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                    <text>��OBJETIVO GENERAL
Incrementar la productividad del rodeo nacional y mejorar la
competitividad de la cadena para lograr un adecuado
abastecimiento de carnes en el mercado interno y externo
generando una dinámica productiva de crecimiento sostenido.

Metas a alcanzar en el 2010:
Aumento de la tasa de extracción

de 24.7% a 27%

Aumento de la tasa anual de destete

en 1.4 millones de terneros/año

Aumentar la producción de carne

de 3,06 a 3,61 millones de ton

Aumentar la faena anual

de 14.250.000 a 15.700.000 cabezas

Aumento del stock nacional a

62 millones de cabezas

�OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Período 2006 - 2010

1.

Incrementar la oferta de carnes.

3.

Mejorar los sistemas comerciales,
de información y de mercados.

5.

Favorecer el crecimiento de las
economías regionales.

�BENEFICIARIOS

190.241 productores ganaderos de todo el país de los cuales:
182.631 productores ganaderos pequeños y medianos
poseen menos de 1000 animales vacunos.
169.325 ganaderos con menos de 500 animales.
148.388 ganaderos pequeños con menos de 250 animales.

Frigoríficos y comercializadores integrantes
de la cadena de carnes.
Consumidores finales.

�ACCIONES DE MEDIANO PLAZO PARA
AUMENTAR LA OFERTA DE CARNES

�AUMENTO DE LA OFERTA DE CARNES

•

APOYO A LOS PLANES PROVINCIALES
1.1. Convenios Nación - Provincia:
Las partes acordarán alcances y
términos del intercambio.
1.2. Acuerdos Específicos:
Considera las características de
cada Provincia en particular.

�AUMENTO DE LA OFERTA DE CARNES:
Coordinación y apoyo a los Planes Provinciales
Distribución del Stock y de la Producción de Terneros
1.600.000 Vc
50 %

800.000 Ter

5.270.000 Vc
4 mill
12 mill

2.540.000 Ter

48 %

1.894.000 Vc
1.144.000 Ter

65 %

5 mill
32 mill
11.845.000 Vc

490.000 Vc
287.000 Ter

1 mill

71 %

8.450.000 Ter

59 %
Vacas: 21.092.000
Terneros: 13.233.000
Tasa de extracción: 24,7%

�AUMENTO DE LA OFERTA DE CARNES

2.

PROGRAMA CAMBIO RURAL GANADERO
2.1. Aplicación de un plan sanitario y reproductivo básico.
2.2. Transferencia de tecnología en pautas básicas de manejo.
2.3. Mejoramiento integral de la cadena forrajera.
2.4. Plan de mejoramiento genético.

•

INCENTIVOS IMPOSITIVOS (Proyectos de ley al Congreso de la Nación)
Inclusión de inversiones del sector ganadero en la Ley de
Pymes. (Amortización acelerada de inversiones).

�ACCIONES DE LARGO PLAZO PARA
MEJORAR LA TRANSPARENCIA DEL SISTEMA
GANADERO

�AUMENTAR LA TRANSPARENCIA DEL
SISTEMA GANADERO

• Sistema Nacional de identificación de ganado bovino Modernización del Sistema de Gestión Sanitaria.
• Creación del sistema de precios de referencia.
• Mercado de Futuros (ROFEX).
• Mercado electrónico.
• Guardaganado electrónico.
• Cuarteo de medias reses.
• Tipificación de cortes vacunos y modernización de
la identificación de calidad.
• Créditos para plantas faenadoras.

�PROGRAMA GANADERO:
Estructura de organización para beneficiarios de Cambio Rural Ganadero

COMISIONES
PROVINCIALES
Gobiernos Provinciales
INTA, SENASA y Entidades
de Productores

BNA
P.D.P

Comisiones Locales
(Fundaciones, Municipios)

Productores

Unidad de
Coordinación

�INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL ESTADO
Componente
1. Coordinación y apoyo para Planes Ganaderos Provinciales
2 . Aplicación directa de beneficios a productores:
Componente Cambio Rural Ganadero
2.1. Transferencia de tecnología en pautas de manejo

Costo ($)
18.000.000

176.356.731
23.482.631

2.2. Aplicación de un plan sanitario y reproductivo básico

87.824.100

2.3. Mejoramiento integral de la cadena forrajera

63.250.000

2.4 . Plan de mejoramiento genético

1.800.000

3. Subsidio para implementación Sistema de Comercialización
Electrónico

1.335.000

4. Modernización del Sistema de Identificación y Movimientos
de Hacienda

18.150.000

5. Introducción y mejoramiento de nuevas variedades forrajeras

INVERSIÓN ANUAL
INVERSIÓN TOTAL

500.000

214.341.731
857.366.924

�DIVERSIFICACIÓN DEL CONSUMO
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN ALIMENTARIA NUTRICIONAL

Objetivo: Mejorar la calidad de vida de los consumidores a
través de la educación alimentaria
• Lograr una alimentación variada y completa.

• Generar una dieta equilibrada con integración de carnes
s/ óvalo nutricional.
• Priorizar la elección y consumo de alimentos por precio y
valor nutricional.

Trabajo conjunto:
SAGPyA - Subsecretaría de Defensa del Consumidor - Ministerio de Salud y Ambiente
Facultad de Medicina y Nutrición de la UBA - Secretaría de Medios

�FINANCIAMIENTO PARA EL AUMENTO Y LA DIVERSIFICACIÓN
PRODUCTIVA
Banco

Destino

Monto

Bonificación

Nación

Ganadería
Tambo
Avicultura
Porcinos
Frigoríficos

300 MM
200 MM
100 MM
50 MM
100 MM

6%
6%
6%
6%
6%

BERSA

Ganadería

15 MM

Nvo. Bco.
Chaco

Ganadería

5 MM

Nación

Pequeños Productores Ganaderos – Fomicro
7% tasa final

3% Nación
3% Pcia.
5%

�REFINANCIACIÓN DE PASIVOS
Aumento del monto para acceder
a la refinanciación de pasivos del BNA

Criterio anterior 10/11/07

$200.000 de saldo contable

Nuevo criterio

Hasta $300.000 de saldo de
origen

�Estratificación de Productores por Nº cabezas bovinas

BENEFICIARIOS DE CAMBIO RURAL GANADERO

148.388 Productores
entre 0 y 250 cabezas
(78%)

20.927 Productores
entre 250 y 500
cabezas (11%)

$ Asistencia Técnica

$ Mejoramiento de la Oferta Forrajera

$ Sanidad y Reproducción
$ Plan de Mejoramiento Genético
$ Créditos a Tasa Subsidiada

13.317 Productores
entre 500 y 1000
cabezas (7%)

7.609 Productores
De más 1000
cabezas (4%)

�$ 857.000.000

�www.sagpya.gov.ar

�</text>
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          <name>Dublin Core</name>
          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>&lt;h3&gt;Libros y Documentos (1990 en adelante)&lt;/h3&gt;</text>
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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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      <name>Text</name>
      <description>A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.</description>
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                <text>Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, Buenos Aires (Argentina). Programa para el Desarrollo de la Cadena de Ganados y Carnes Bovinas</text>
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            <description>A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource</description>
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                <text>GANADO BOVINO; CARNE; ASISTENCIA TÉCNICA; FRIGORIFICOS; OFERTA Y DEMANDA; EXPORTACIONES; CRÉDITO; SANIDAD ANIMAL; MEJORA GENÉTICA&#13;
PRODUCTORES; SISTEMAS DE COMERCIALIZACIÓN; CADENA AGROALIMENTARIA&#13;
</text>
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                    <text>�PERSPECTIVAS DE LOS BIOCOMBUSTIBLES
EN LA ARGENTINA Y EN BRASIL
- SAGPyA / IICA -

Buenos Aires, Octubre de 2005

�Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil / coordinado por
Edith Scheinkerman de Obschatko y Flory Begenisic - 1a ed. - Buenos Aires :
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura - IICA : Secretaría
de Agricultura Ganadería Pesca y Alimentación - SAGPYA, 2006.
150 p. : il. ; 28x22 cm.
ISBN 987-9159-08-X
1. Recursos Renovables. 2. Economía Argentina y Brasilera. I. Scheinkerman
de Obschatko, Edith, coord. II. Begenisic, Flory , coord.
CDD 333.79 : 330.98

PERSPECTIVAS DE LOS BIOCOMBUSTIBLES EN LA ARGENTINA Y EN BRASIL

Primera edición. IICA/SAGPyA. Marzo, 2006.
©

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) - Oficina en la Argentina
Bernardo de Irigoyen 88 - 5° Piso
C1072AAB Buenos Aires, Argentina
Tel.: (54-11) 4345-1210
http://www.iica.org.ar
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (SAGPyA)
Av. Paseo Colón 982 - 2° Piso - Of. 220
C1063ACW Buenos Aires, Argentina
Tel.: (54-11) 4349-2222/2223
http://www.sagpya.mecon.gov.ar

Reservados todos los derechos. Prohibida la reproducción total o parcial de este libro sin autorización
escrita del IICA. Las ideas contenidas en este libro no reflejan necesariamente el criterio del IICA.
ISBN 10: 987-9159-08-X
ISBN 13: 978-987-9159-08-8
Impreso en Argentina - Printed in Argentina
Impresión: VCR Impresores
Queda hecho el depósito que marca la Ley 11.723.

�PRESENTACIÓN
Con la llegada del siglo XXI, puerta de ingreso a un nuevo milenio, nos encontramos frente a una
oportunidad histórica en materia de biotecnología: la posibilidad de desarrollar a conciencia, fuentes de
energía que puedan ser una alternativa válida para reemplazar a los combustibles fósiles y que permitan,
al mismo tiempo, frenar el impacto ambiental que la contaminación imprime sobre nuestro planeta.
Sabemos que es cada vez más cercano el agotamiento de los combustibles fósiles. Esto nos ubica
frente al gran desafío que implica ir en búsqueda de fuentes de energía alternativas que puedan garantizar la protección del medio ambiente, y al mismo tiempo generar el impulso necesario para hacer frente a
la crisis mundial que la desaparición de combustibles tradicionales podría desatar.
Esta encrucijada nos plantea un gran desafío, pero tenemos claro que son grandes las ventajas con
que contamos, y eso nos vuelve optimistas. La diversidad geográfica de nuestro territorio y el desarrollo
tecnológico alcanzado por nuestra industria oleaginosa, nos brinda la posibilidad de generar nuevas
energías alternativas.
En nuestro país, la elaboración de biocombustibles puede realizarse a través de la industrialización
de grasas animales y de los cultivos tradicionales, como la soja, el maíz, el girasol, el sorgo, y la caña de
azúcar, y de los no tradicionales, como el tung, el cártamo o colza.
En todos los casos estamos frente a una gran oportunidad: la de favorecer a las economías regionales, aprovechando nuestra excelente materia prima para producir energías alternativas renovables.
La elaboración de biocombustibles suma valor agregado a los productos primarios, promueve la
creación de empleo calificado, impulsando así, un mayor desarrollo de la economía en su conjunto.
Por estos motivos, la Secretaría de Agricultura le ha otorgado un valor estratégico a la investigación,
el desarrollo y la formulación de propuestas de políticas en materia de agroenergía. Ejemplos de esta
política son la creación del Programa Nacional de Biocombustibles, y el apoyo brindado al Proyecto de
Ley de Biocombustibles en el Congreso Nacional que permitirá promover su uso sustentable, al tiempo
que facilitará la inversión pública y privada en su producción.
La publicación que aquí se presenta es fruto del esfuerzo conjunto de los técnicos especializados de
la Secretaría de Agricultura de la Nación y del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura. El trabajo analiza los antecedentes y experiencias de investigación y producción en la Argentina y
Brasil, así como aspectos de la organización institucional para la promoción y desarrollo de los biocombustibles, temas que serán de indudable utilidad para todos los vinculados e interesados en el tema.

Miguel A. Campos
Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

��PREFACIO
La gran relevancia que ha tomado el tema de los biocombustibles, que pueden producirse a
partir de productos de la agricultura y de la ganadería transformándolos en etanol, biodiesel y biogás, motivó el interés de la SAGPyA, el INTA y el IICA para desarrollar un esfuerzo común de investigación.
En la Argentina el tema es explorado por la SAGPyA desde hace varios años, y en 2004 fue
creado el Programa Nacional de Biocombustibles. Al mismo tiempo, está en debate en el Congreso un proyecto de ley de promoción de la producción y el uso de biocombustibles y, además, ya
existen iniciativas y experiencias públicas y privadas en la producción de biodiesel y etanol.
Por otra parte, en el ámbito del IICA, el apoyo a los países para explorar las posibilidades de
producción de biocombustibles se ha establecido como una de las prioridades de su Agenda de Cooperación Técnica. En esta dirección, la Institución está facilitando el intercambio entre los países de
América y, particularmente, del Cono Sur. Por este motivo, y a solicitud de la SAGPyA, se ha definido como una acción de cooperación técnica de la Oficina del IICA en la Argentina la colaboración en
estudios de antecedentes sobre la situación actual y perspectivas de los biocombustibles en el mundo, y el análisis de experiencias en esta actividad.
Teniendo en cuenta que en la Argentina el INTA es el organismo que tiene bajo su órbita el
quehacer científico y tecnológico relacionado con el sector agropecuario, y que ya ha realizado diversas experiencias relacionadas con los biocombustibles, la SAGPyA ha propiciado su participación, a través del Instituto de Ingeniería Rural, en los aspectos tecnológicos del tema.
El presente trabajo, fruto de la cooperación institucional mencionada, realiza una revisión y análisis de los antecedentes y experiencias sobre biocombustibles en la Argentina y en Brasil, como un
aporte a las investigaciones que se han iniciado y que continuarán en el futuro sobre un tema de
prioridad estratégica para el país.

Benedito Rosa
Representante del IICA-Argentina

Javier María de Urquiza
Subsecretario de Agricultura,
Ganadería y Forestación

�PARTICIPANTES

Coordinación general y edición:
Dra. Edith S. de Obschatko (IICA - Argentina)
Coordinación técnica:
Dra. Edith S. de Obschatko (IICA - Argentina)
Ing. Agr. Flory Begenisic (Directora de Agricultura - SAGPyA)
Técnicos:
Lic. Miguel Almada (Programa Nacional de Biocombustibles - SAGPyA)
Lic. Federico Ganduglia (IICA-Argentina)
Ing. Agr. Andrés Leone (Programa Nacional de Biocombustibles - SAGPyA)
Sr. Juan Carlos Ferrero (Asistente de investigación en SAGPyA)
Por el INTA:
Ing. Agr. Jorge A. Hilbert (Director del Instituto de Ingeniería Rural)
Ing. Agr. Luis Panicelli (Becario)

�ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO
I.

INTRODUCCIÓN

II.

LOS BIOCOMBUSTIBLES EN LA ARGENTINA

1. BIODIESEL
Antecedentes
Aspectos económicos
Aspectos institucionales

2. ETANOL ANHIDRO
Antecedentes
Aspectos económicos
Aspectos institucionales
III.

19

23
23
26
39
41
41
43
49

LOS BIOCOMBUSTIBLES EN BRASIL

1. BIODIESEL
Aspectos económicos
Aspectos institucionales

2. ETANOL
Aspectos económicos
Aspectos institucionales
IV.

1

51
51
68
89
89
99

ASPECTOS TECNOLÓGICOS DE LOS BIOCOMBUSTIBLES
EN LA ARGENTINA Y BRASIL
1. Aspectos tecnológicos de los biocombustibles en la Argentina

111

2. Aspectos tecnológicos de los biocombustibles en Brasil

123

ANEXO
1. Proyecto de Ley de Biocombustibles

133

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

RESUMEN EJECUTIVO
CONTEXTO GENERAL
–

Los biocombustibles han adquirido una importancia y valoración creciente por razones ambientales (las implicancias de su uso en la reducción de las emisiones de carbono), económicas (las
perspectivas de agotamiento de combustibles fósiles frente al crecimiento continuo de la demanda; la potencialidad del sector agropecuario para posicionarse como fuente de energía, generando inversión, trabajo y valor agregado a la cadena), sociales (la generación de oportunidades
para la agricultura familiar y para regiones postergadas) y estratégicas (promoción de “energías
de transición” para fomentar las fuentes energéticas renovables, adaptadas a las tecnologías actuales, evitando grandes modificaciones en los motores que utilizan combustibles fósiles).

–

A ciertos niveles de precios del petróleo, los biocombustibles son competitivos en condiciones de
mercado. Sin embargo, la volatilidad de los precios de los combustibles fósiles y de los productos
agropecuarios genera una volatilidad e incertidumbre que restringirían la inversión en medianas
empresas. El establecimiento, a través de la ley, de una demanda cautiva es el mecanismo general que han utilizado los gobiernos para asegurar la inversión y el desarrollo del sector. La Unión
Europea y Brasil ya adoptaron legislaciones creando la obligación de utilizar biocombustibles en
determinadas proporciones.

–

Mundial: Demanda creciente de energía (China e India). Perspectiva de agotamiento de recursos
no renovables en el mediano plazo. Precios del petróleo en alza continuada en los últimos
3 años; fuertemente influido por acontecimientos mundiales. Precio futuro para febrero de 2006:
68 US$/barril.

–

Demandas ambientales: combustibles no contaminantes y renovables (influidos por cambio climático, efecto invernadero, contaminación urbana, catástrofes, etc.).

–

Políticas favorables al uso de combustibles renovables en casi todo el mundo (UE, USA, Japón,
etc.). Perspectivas de un crecimiento significativo de la demanda mundial.

BIODIESEL
Argentina - ASPECTOS ECONÓMICOS
Contexto energético
-

93% de energía proveniente de recursos no renovables (gas natural: 49%; petróleo: 38%; otros: 6%).
7% de energía proveniente de recursos renovables: 5% hidroeléctrica, 2% de biomasa (leña/carbón
vegetal 1%, bagazo 1%).
48% de gasoil en la matriz de combustibles fósiles.
92% del gasoil destinado a transporte de cargas, agropecuario y transporte de pasajeros.
Precios energéticos locales (incluyendo combustibles) retrasados con respecto a Latinoamérica,
Europa y EE.UU.
Producción, productividad, exploración y reservas decrecientes de petróleo y gas natural.
Horizonte de las reservas comprobadas de petróleo: 9,1 años; horizonte de las reservas comprobadas de gas: 10,2 años.

1

�Contexto productivo agropecuario
Elevada producción de soja y girasol (tercer productor mundial en ambos casos).
Escasa producción de otras oleaginosas.
Amplias condiciones agroecológicas para el cultivo de diversas especies con fines energéticos.
Sector agropecuario competitivo y de importancia estratégica en la economía nacional.

-

Insumos y tecnología
-

Ruta tecnológica probable: metílica.
Industria aceitera: una de las más competitivas del mundo, actualmente en expansión. Producción
concentrada en aceites de soja (78%) y girasol (21%).
Ruta etílica poco probable. Actualmente: no se produce etanol a escala comercial

Oferta actual de biodiesel
Aún no se ha iniciado la producción de biodiesel a escala comercial. Entre 1999 y 2003 se anunciaron
proyectos; algunos se pusieron en marcha. Actualmente hay algunas plantas en producción y proyectos
demorados.

Demanda potencial y proyectada de biodiesel
De aprobarse la ley en el transcurso del año 2005:
2008: (1° día del cuarto año, B5 obligatorio): 650 millones de litros.
2023: 1090 millones de litros.
(Supuesto: 3,5% acumulativo anual de crecimiento del consumo de gasoil).

Demanda potencial de materias primas y área agrícola
2008 (B5 obligatorio):
Alternativas iniciales: Soja: 3,5 millones de tn y 1,2 millones de ha para abastecer la totalidad del mercado, o Girasol: 1,6 millones de tn y 0,9 millones de ha para abastecer la totalidad del mercado.
Otras alternativas potenciales: colza y, para abastecimientos locales, oleaginosas menores tales como,
cártamo, palma, ricino, etc.

ASPECTOS INSTITUCIONALES
Visión
-

2

Aprovechar las ventajas comparativas del país para fortalecer y diversificar la matriz energética.
Sustitución de importación de gasoil.
Creación de nuevas industrias inexistentes en el país.
Efecto riqueza generado por inversiones para esta nueva industria.

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

-

Generación de mano de obra directa e indirecta, incluyendo sector industrial y agropecuario.
Desarrollo de cultivos energéticos en áreas marginales, contribuyendo a mejorar el nivel de vida de
la población del lugar.
Diversificación de riesgo del productor que destine parte de su área de siembra a cultivos para energía.
Mejora ambiental por reducción de emisiones contaminantes al utilizar naftas E5 y gasoil B5.
Incorporación de valor agregado a los aceites y granos.

Objetivos y estrategias de la política
A través de la sanción de una ley nacional, se pretende reglamentar un régimen promocional para la
investigación, desarrollo, generación y uso de biocombustibles y derivados oleoquímicos, con el
objeto de:
a) Institucionalizar un marco legal mínimo y necesario para promover la producción de biocombustibles;
b) ofrecer alternativas para paliar el posible agotamiento del petróleo y gas, promocionando el desarrollo de biodiesel y bioetanol;
c) beneficiar el ambiente y la salud humana, reduciendo las emisiones de CO2, azufre y partículas
cancerígenas;
d) acceder a los Certificados de Reducción de Emisiones (MDL del Protocolo de Kyoto);
e) posicionar al campo como fuente de energía;
f) transformar en ventajas competitivas las ventajas comparativas de la Argentina para la producción de biocombustibles;
g) establecer un corte obligatorio de gasoil y naftas con biodiesel y bioetanol, posibilitando el desarrollo de un mercado sustentable de biocombustibles en la Argentina;
h) establecer cuotas de distribución en función de las posibilidades de provisión de las economías
regionales, de manera de atomizar la oferta de biocombustibles.

Características del marco institucional
Actualmente:
- No hay aún un régimen especial para la producción e incorporación a combustibles de biodiesel.
Hay un compromiso de apoyo explícito del poder Ejecutivo, y un compromiso del Legislativo, para
sancionar una ley específica para los biocombustibles. Existe un proyecto de ley que ya cuenta con
media sanción de la Cámara de Senadores y con el dictamen favorable de cinco Comisiones de la
Cámara de Diputados y, actualmente, en tratamiento por la Comisión de Presupuesto y Hacienda de
dicha Cámara.

Diseño y ejecución de la política
De aprobarse el proyecto de ley, se crearía la Comisión Nacional de Biocombustibles (presidida por la
Secretaría de Energía, e integrada por un representante de las siguientes Secretarías: de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos; de Ambiente y Desarrollo Sustentable, de Ingresos Públicos, de Comercio e
Industria y de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva), con competencias formales para el diseño de
la política hacia el sector. Para ello, gozará de autarquía operativa, presupuestaria y financiera.

3

�Instrumentos
• Legales
De aprobarse el proyecto de ley sin modificaciones:
Demanda cautiva: B5 obligatorio desde 2008 o el primer día del 4° año de sancionada la ley.
• Subsidios
No están previstos en el proyecto de ley.
• Estímulos fiscales
Decreto 1396/2001
- Exención del Impuesto a la Transferencia de Combustibles (por diez años).
- Invitación a las provincias a otorgar exenciones a los impuestos a los Sellos, Ingresos Brutos e Inmobiliario.
- Amortización acelerada de la inversión.
• Crédito
No existen líneas de crédito específicas para el sector.
• De inclusión social
De aprobarse el proyecto de ley sin modificaciones: cuota de distribución del 20% de la demanda total
de biocombustibles necesario para el corte obligatorio, a otorgarse priorizando el desarrollo de “economías regionales”.
• Investigación y desarrollo
No existe una política específica para el fomento de I&amp;D en biocombustibles. Existen instrumentos de
financiamiento del Estado Nacional en el marco de los cuales proyectos de I&amp;D en biocombustibles pueden ser elegibles.

Rol de los actores públicos
De aprobarse el proyecto de ley se crearía la Comisión Nacional de Biocombustibles como autoridad de
aplicación, con las siguientes funciones:
a) Promover y controlar la investigación, la producción sustentable y el uso de biocombustibles y
derivados oleoquímicos.
b) Establecer la definición y normas de calidad de los biocombustibles y derivados oleoquímicos.
c) Emitir las resoluciones a las que deberán someterse los proyectos que le sean presentados para
su calificación y aprobación.
d) Calificar los proyectos, aprobarlos y certificar la fecha de puesta en marcha.
e) Fiscalizar en forma directa a través de las reparticiones u organismos que la integran, de acuerdo a sus especialidades.
f) Aumentar el porcentaje mínimo de participación de los biocombustibles en cortes con gasoil o
naftas.
g) Determinar las cuotas de distribución de la oferta de biocombustibles.
h) Crear y llevar actualizado un registro público de proyectos aprobados.

4

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

i)

Firmar convenios de cooperación técnica y similares con distintos organismos públicos, privados, mixtos y organizaciones no gubernamentales.

En lo que respeta al consumo, el proyecto de ley también prevé que el sector estatal utilice porcentajes mayores a los del corte obligatorio, de acuerdo a lo que establezca la Autoridad de Aplicación.

Rol esperado de los actores privados
-

-

Sector agrícola: Se espera que la agricultura empresarial sea dominante en la provisión de materia
prima.
Sector agroindustrial: Las empresas de la industria aceitera no han anunciado aún estrategias ni
acciones en materia de biocombustibles.
Sector energético: Repsol-YPF y Petrobrás han demostrado interés, pero aún no han fijado plazos ni
volúmenes de producción. Ambas se integrarían hacia atrás en la cadena. Petrobrás anunció una
alianza con el estado neuquino y Transportes Gabino Correa para realizar una experiencia en biodiesel en la Provincia de Neuquén. Repsol-YPF trabaja en un plan para la producción de biodiesel
con el objetivo de convertirse en el primer productor del mercado. El biodiesel para el corte obligatorio sería abastecido por plantas de mediana y gran escala.
Sector consumidor: Se espera que, tras un proceso de concientización, parte del sector consumidor
(especialmente agro), utilice voluntariamente porcentajes incluso superiores al establecido por ley.

BIODIESEL
Brasil - ASPECTOS ECONÓMICOS
Contexto energético
-

56,4% de energía proveniente de recursos no renovables (petróleo: 39,7%; gas natural: 8,7%;
otros: 8%).
43,6% de energía originada en recursos renovables: 26,3% proveniente de biomasa (caña de azúcar
13,2%, madera y otras biomasas 13,1%), 14,5% de hidroelectricidad y otros renovables 2,8%.
Producción creciente de petróleo y gas.
Importador neto de gasoil (6% de la demanda en 2004)
El gasoil representa el 58% de la matriz de combustibles vehiculares.
Perspectivas de agotamiento de las reservas de petróleo en 19 años y de gas en 17 años.

Contexto productivo agropecuario
-

Disponibilidad variada de especies de oleaginosas, en función de diversidad edafoclimática: soja
mayoritariamente (Brasil es segundo productor mundial), ricino, palma, algodón, maní, girasol y especies nativas (jatropha, babaçu, buriti, entre otros).
Alternativas de abastecimiento territorial: Probablemente soja en Centro-Sur, ricino en Nordeste y
palma en Norte para el corto/mediano plazo. Largo plazo: Investigan posibilidades de desarrollo de
especies que no compitan con la producción de alimentos (jatropha, babaçu, ricino).
Potencial significativo de extensión territorial: 90 millones de ha en los cerrados (granos), 70 millones
de ha en la Amazonia (palma), más de 450 municipios del Nordeste aptos para el desarrollo del ricino.

5

�Insumos y tecnología
-

Primer productor mundial de etanol.
Importador de metanol.
Acceso a rutas tecnológicas alternativas: principalmente etílica (bioetanol), y como alternativa
metílica.
Industria aceitera con alto nivel de capacidad de procesamiento (40,8 millones de tn en 2004). Producción concentrada en aceite de soja (90%).
Se han desarrollado empresas productoras de plantas industriales.
Industria automotriz integrada a la cadena de biocombustibles (caso etanol: desarrollo de motores
flex-fuel).

Oferta actual de biodiesel
Seis plantas ya autorizadas por la ANP (con capacidad anual estimada en 57,4 millones de litros). Varios
proyectos en proceso de aprobación y anuncios de inversiones. Capacidad total de las plantas autorizadas más proyectos en marcha: 560 millones de litros.

Demanda potencial y proyectada de biodiesel
2005 (si B2 fuese obligatorio): 783 millones de litros.
2008 (B2 obligatorio): 917 millones de litros.
2013 (B5 obligatorio): 2700 millones de litros.
(Supuesto: 1,6% acumulativo anual de crecimiento de las ventas de gasoil).

Demanda potencial de materias primas y área agrícola
-

2008 (B2 obligatorio):
Soja: 3,7 millones de tn y 1,3 millones de ha para abastecer a la región Centro-Sur (4,9 millones
de tn y 1,7 millones de ha para abastecer todo el país).
Ricino: 260 mil tn y 340 mil ha para abastecer a la región Nordeste.
Palma: 204 mil tn y 20 mil ha para abastecer a la región Norte.
2013 (B5 obligatorio):
Soja: 10,8 millones de tn y 3,7 millones de ha para abastecer a la región Centro-Sur (14,3 millones
de tn y 5 millones de ha para abastecer todo el país).
Ricino: 782 mil tn y 1 millón de ha para abastecer a la región Nordeste.
Palma: 637 mil tn y 60 mil ha para abastecer a la región Norte.

ASPECTOS INSTITUCIONALES
Visión
-

6

“El biodiesel puede contribuir favorablemente para la solución de cuestiones fundamentales para el
país:
a) Generar empleo y renta (inclusión social).
b) Reducir emisiones de contaminantes/costos en el área de salud.
c) Atenuar disparidades regionales.

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

-

d) Reducir dependencia de las importaciones de petróleo.” (Conclusiones del Grupo de Trabajo
Interministerial).
“Brasil presenta condiciones para convertirse en uno de los mayores productores de biodiesel del
mundo. Además de asegurarse el abastecimiento interno posee gran potencial de exportación. A
mediano plazo, el biodiesel puede ser una fuente importante de divisas para el país, sumándose al
etanol como combustible renovable que Brasil puede y debe ofrecer a la comunidad mundial.” (Presentación del PNPB).

Objetivos de la política
Implementación sustentable, tanto técnica como económicamente, de la producción y uso del biodiesel, con
enfoque en la inclusión social y en el desarrollo regional, vía generación de empleo y renta.

Estrategia
-

Implantar un programa sustentable, promoviendo la inclusión social.
Garantizar precios competitivos, calidad y oferta.
Producir el biodiesel a partir de diferentes fuentes de oleaginosas y en regiones diversas.
Corte obligatorio de gasoil con biodiesel.

Marco legal
-

-

Establece los organismos de actuación para el diseño e implementación del Programa Nacional de
Producción y Uso de Biodiesel.
Autoriza el uso comercial de biodiesel y establece los porcentuales de mezcla al gasoil y la forma de
utilización. Corte obligatorio del 2%, en volumen, a partir de 2006 para la producción, utilizando materias primas provistas por la agricultura familiar, y, a partir de 2008, en el resto de los casos. Corte
obligatorio del 5% a partir de 2013. La adición podrá ser superior cuando la mezcla se destine a testeo o uso en flotas vehiculares cautivas o específicas, transporte acuático o ferroviario, generación
de energía eléctrica, proceso industrial específico.
Define el régimen tributario de los combustibles.
Instituye el sello Combustible Social.
Establece la figura de productor de biodiesel, las especificaciones y requisitos técnicos del combustible, sus parámetros de control de calidad y estructura la cadena de comercialización.
Define el marco regulatorio y de fiscalización del sector.

Régimen de distribución
-

Sólo podrá ser comercializado por los productores de biodiesel, importadores y exportadores de
biodiesel, distribuidores de combustibles líquidos y refinerías.
Sólo los distribuidores de combustibles líquidos y las refinerías, autorizados por la ANP, podrán proceder a la mezcla gasoil/biodiesel, para efectivizar su comercialización.

Características del marco institucional
-

El Programa Nacional de Producción y Uso de Biodiesel (PNPB, diciembre 2003) constituye el eje
de la política brasileña hacia el sector. Fue estructurado con anterioridad a la introducción legal del
biodiesel en la matriz energética.

7

�-

Organismos específicos interministeriales a cargo del diseño y gestión de la política.
Coordinación de la política desde la Casa Civil.
Espacios de articulación con el sector privado (los actos normativos fueron precedidos de audiencias
con los actores privados relevantes para el sector).

Diseño de la política
Comisión Ejecutiva Interministerial (CEIB).
- Subordinada a / coordinada por la Casa Civil de la Presidencia de la República.
- Integrada por 14 organismos públicos (14 ministerios, la Casa Civil y la Secretaría de Comunicación
de Gobierno y Gestión Estratégica de la Presidencia de la República).
- Competencias: elaborar, implementar y monitorear el programa integrado; proponer los actos
normativos que fuesen necesarios para la implantación del programa; analizar, evaluar y proponer
otras recomendaciones y acciones, directrices y políticas públicas.

Ejecución de la política
Grupo Gestor.
- Coordinado por el Ministerio de Minas y Energía.
- Integrado por 14 organismos públicos (9 ministerios, la Casa Civil, el BNDES, la Agencia Nacional
del Petróleo, Petrobrás y EMBRAPA).
- Competencias: ejecución de las acciones relativas a la gestión operacional y administrativa, desarrolladas para el cumplimiento de las estrategias y directrices establecidas por la CEIB.

Instrumentos
• Legales
Demanda cautiva: B2 obligatorio desde 2008 (se adelantó a 2006 para el caso de biodiesel elaborado
por productores que detenten el Sello “Combustible Social”, i.e. que adquieran materia prima a la agricultura familiar); B5 obligatorio desde 2013.
• Subsidios
No están previstos.
• Estímulos fiscales
-

-

8

Exención del Impuesto a la Producción Industrial (IPI).
Exención de la CIDE sobre combustibles.
Reducciones de los impuestos PIS y COFINS, diferenciadas según materia prima, región y tipo de
proveedor, en diferentes escalas:
a) Biodiesel fabricado a partir de ricino o palma en las regiones norte, nordeste y en el semiárido:
reducción del 31%;
b) Biodiesel fabricado a partir de materias primas adquiridas a la agricultura familiar: reducción
del 68%;
c) Biodiesel fabricado a partir de ricino o palma producidos en las regiones norte, nordeste y semiárido, adquiridos a la agricultura familiar: reducción del 100%.
El resto de las alternativas (incluyendo a la producción de biodiesel a partir de soja adquirida a la
agricultura empresarial), tributa la misma cuantía de impuestos federales que el gasoil.

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

-

Tributos estaduales: convenios aprobados por el Conselho Nacional de Política Fazendaria
(CONFAZ), del Ministerio de Hacienda de Brasil, autorizan a determinados Estados a conceder la
exención del Impuesto a la Circulación de Mercaderías y Servicios (ICMS) en las operaciones internas con productos vegetales destinados a la producción de biodiesel.

• Crédito
-

-

Programa de Apoyo Financiero a Inversiones en Biodiesel (BNDES). Apoya inversiones en todas
las fases de producción de biodiesel, la adquisición de máquinas y equipamientos para el uso de
biodiesel o de aceite vegetal bruto e inversiones en desarrollo de coproductos y subproductos
del biodiesel. La tasa de interés va del 10,75% al 12,75% anual, en los casos de operación directa, variando según el tamaño de las empresas y la posesión o no del sello Combustible Social.
PRONAF (Ministerio de Desarrollo Agrario). Financia a la producción de materia prima para biodiesel
efectuada por la agricultura familiar. La línea PRONAF Biodiesel, cuenta con un presupuesto para
2005 de R$ 100 millones (ampliable). También existe otra línea específica para adquisición de máquinas y equipamiento, en el marco de la política del MDA para la mecanización de la agricultura
familiar. Las tasas de interés del PRONAF varían del 3% al 4%.

• De inclusión social
Sello Combustible Social: Es concedido al productor de biodiesel que promueva la inclusión social de los
agricultores familiares que le provean materia prima. Le confiere al productor de biodiesel derecho a beneficios de políticas públicas específicas adoptadas para promover la producción de combustibles renovables
y podrá ser utilizado para fines de promoción comercial de su producción.
Cuotas regionales: Actualmente se encuentra en discusión un proyecto de ley (5690/05), que determina
que las regiones Norte y Nordeste deberán ser responsables por la fabricación del 20% de la producción
mínima de biodiesel exigida en Brasil.
• Investigación y Desarrollo
-

-

Red Brasileña de Tecnología de Biodiesel (RBTB): En el ámbito del PNPB funciona un módulo de
Desarrollo Tecnológico coordinado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología. A través de la RBTB se
desarrollan proyectos de I&amp;D financiados con fondos del MCT (R$ 12 millones en 2003 y 2004) y
con contrapartidas obligatorias de los gobiernos estaduales o municipales, con la participación de
universidades, instituciones de investigación, empresas y cooperativas o asociaciones de pequeños
productores. Los temas en desarrollo se dividen en: agricultura, almacenamiento, caracterización y
control de calidad, coproductos, producción, tests y ensayos en motores.
Plan Nacional de Agroenergía: Elaborado por EMBRAPA y lanzado en octubre de 2005, tiene como
objetivo desarrollar y transferir conocimiento y tecnologías para la producción sustentable de la agricultura de energía y el uso racional de la energía renovable, buscando la competitividad del agronegocio brasileño y el soporte a las políticas públicas. Prevé construir las bases del Consorcio
Brasileño de Agroenergía, que reunirá acciones de varios sectores productivos, y de un fondo de inversión para dicho consorcio, que apunta a concentrar investigaciones e información sobre las posibilidades de crecimiento del sector de agroenergía, atrayendo no solo a actores del sector agrícola,
sino también de las industrias petrolera y automotriz. También se prevé la creación del Centro de
Agroenergía, con el objetivo de discutir la ampliación de la producción de biodiesel y de etanol. El
énfasis de EMBRAPA está centrado en los aspectos agronómicos, por lo que la investigación prevista abarcará hasta la caracterización del tipo de aceite.

• Otros
-

Petrobrás: La firma estatal está en condiciones de tener un rol clave en la adquisición y distribución
de biodiesel, como así también en la formación de sus precios. Sus decisiones de garantía de compra de cantidades predeterminadas de etanol, en los primeros años del PROÁLCOOL, resultaron de-

9

�-

terminantes para la estabilidad de ese sector. Además, está efectuando actividades de I&amp;D, y construyendo plantas de producción de biodiesel.
Instrumentos en estudio: sistema de compras garantizadas, incentivos al consumo (programa para
grandes consumidores), precios mínimos, cuota de mercado del 20% para las regiones Norte y Nordeste (Proyecto de Ley).

Rol de los actores públicos
-

Casa Civil/Presidencia. Coordina el diseño de la política sectorial, a través de la CEIB.
Ministerio de Minas y Energía: Participación en el diseño de la política sectorial. Coordina la ejecución de la política sectorial.
Ministerio de Desarrollo Agrario. Participación en el diseño y ejecución de la política sectorial. Foco
en la agricultura familiar. Administración del Sello Combustible Social y del PRONAF.
Ministerio de Agricultura. Participación en el diseño y ejecución de la política hacia el sector. Se concentra en el foco económico de la política sectorial. Foco en la agricultura empresarial.
Ministerio de Ciencia y Tecnología. Coordinación y gestión del módulo tecnológico del PNBP y de la
Red Brasileña de Tecnología de Biodiesel.
Agencia Nacional de Petróleo: Responsable por la regulación y fiscalización del biodiesel, establece
las especificaciones del combustible, reglamenta la distribución, logística de abastecimiento, etc.
Gobiernos estaduales: Participan de la RBTB, cofinanciando proyectos de I&amp;D, generalmente a través de sus dependencias de ciencia y tecnología. Algunos participan activamente en el fomento de
la inversión en sus territorios.
Universidades: Participan de la RBTB e independientemente, en algunos casos con plantas piloto.
Otros organismos que componen la CEIB y el Grupo Gestor: participan en forma accesoria, de
acuerdo a sus especialidades.

Rol de los actores privados
-

-

-

-

10

Sector agrícola: se espera una participación importante de la agricultura familiar, especialmente en
las regiones Norte y Nordeste. La agricultura empresarial será fundamental en el abastecimiento de
soja en la región Centro-Sur.
Sector agroindustrial: Hasta el momento no han ingresado las grandes aceiteras del complejo sojero
(ABIOVE), pero se espera que lo hagan a partir del corte obligatorio. Sí lo ha hecho el principal productor de aceite de palma. Empresas del complejo sucroalcoholero evalúan su ingreso para la producción de biodiesel por ruta etílica, integrándose así la producción de biodiesel y de etanol.
Multinacionales: Una multinacional agroalimentaria (la francesa Dagris) ya ha anunciado inversiones
para ingresar al sector. Una porción del capital de la mayor planta autorizada hasta el momento fue
adquirida por Ecogreen Solutions (capital del Deutsche Bank).
Micro y pequeñas usinas: no hay intención gubernamental de fomentar el desarrollo de microusinas
para el autoconsumo. Por el contrario, se las considera una alternativa riesgosa y con potenciales
perjuicios para la calidad del producto. Las plantas más pequeñas hasta el momento poseen escalas
de 3 a 6 millones de lt/año. Se espera que en el futuro estas firmas atiendan nichos de mercado.
Sector energético: Petrobrás se está integrando verticalmente hacia atrás, mediante la construcción
de plantas propias de producción de biodiesel.
Sector automotriz: ANFAVEA se comprometió por propuesta del Gobierno a mantener la garantía de
los motores a gasoil que utilicen B2. Se espera que haga lo mismo para B5. El sector sería importante en el desarrollo de innovaciones que favorezcan el uso de biodiesel (al igual que con los motores
flex-fuel en el caso de etanol).
Sector de maquinaria agrícola: los principales fabricantes de maquinaria agrícola del país ya están
realizando investigaciones para adaptar los motores de sus tractores al biodiesel, mediante tests y
adaptaciones para que sus vehículos acepten mezclas de 5% a 20% de biodiesel e incluso B100.

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

ETANOL
Argentina - ASPECTOS ECONÓMICOS
Contexto energético
-

93% de energía proveniente de recursos no renovables (gas natural: 49%; petróleo: 38%; otros: 6%).
7% de energía proveniente de recursos renovables: 5% hidroeléctrica, 2% de biomasa (leña/carbón
vegetal 1%, bagazo 1%).
15% de naftas en la matriz de combustibles fósiles.
92% del gasoil destinado a transporte de cargas, agropecuario y transporte de pasajeros.
Precios energéticos locales (incluyendo combustibles) retrasados con respecto a Latinoamérica,
Europa y EE.UU.
Producción, productividad, exploración y reservas decrecientes de petróleo y gas natural.
Horizonte de las reservas comprobadas de petróleo: 9,1 años; horizonte de las reservas comprobadas de gas: 10,2 años.

Contexto productivo agropecuario
-

Condiciones agroecológicas favorables para la producción de maíz y sorgo.
6º productor (19,5 millones de toneladas en 2004/05) y 2º exportador mundial de maíz.
Baja producción de caña de azúcar (1,72 millones de toneladas en 2004).
Crecimiento del área, rendimiento y producción de maíz durante los últimos diez años.

Oferta actual de etanol
-

Se produce etanol con destino a la industria alimenticia, bebidas, farmacéutica y otras (no para combustible).
Los productores actuales no están integrados a las cadenas de materia prima (azúcar).

Demanda y oferta futura de etanol
De aprobarse la ley:
2008 o el primer día del 4° año de sancionada la Ley (B5 obligatorio): 200 millones de litros;
2023: 265 millones de litros.
El desarrollo de etanol según las pautas del proyecto de ley requerirá importantes inversiones en construcción de plantas de etanol. Para llegar a cubrir la demanda para el primer año de vigencia de la ley, la
inversión necesaria en plantas productoras sería de US$ 120 millones.
(Supuesto: 2% acumulativo anual de crecimiento de las ventas de nafta).

Demanda potencial de materias primas y área agrícola
Para un corte obligatorio del 5% en la nafta se requerirían 555 mil toneladas de granos (maíz/sorgo).

11

�ASPECTOS INSTITUCIONALES
Características del marco institucional
Ídem Biodiesel.

Diseño de la política
Ídem Biodiesel.

Ejecución de la política
Ídem Biodiesel.

Visión
Ídem Biodiesel, salvo el ítem correspondiente a la sustitución de importación de gasoil.

Objetivos de la política
Ídem Biodiesel.

Estrategia actual
Ídem Biodiesel.

Instrumentos
• Legales
Ídem Biodiesel.
• Subsidios
No están previstos en el proyecto de ley.
• Estímulos fiscales
Ídem Biodiesel.
• Crédito
No existen líneas de crédito específicas para el sector.

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�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

• De inclusión social
Ídem Biodiesel.
• Investigación y Desarrollo
No existe una política específica para el fomento de investigación en desarrollo en biocombustibles.
Existen instrumentos de financiamiento del Estado Nacional en el marco de los cuales proyectos de I&amp;D
en biocombustibles pueden ser elegibles.

ETANOL
Brasil - ASPECTOS ECONÓMICOS
Contexto energético
-

56,4% de energía proveniente de recursos no renovables (petróleo: 39,7%, gas natural: 8,7%, otros: 8%).
43,6% de energía originada en recursos renovables: 26,3% proveniente de biomasa (caña de azúcar
13,2%, madera y otras biomasas 13,1%), 14,5% de hidroelectricidad, y otros renovables 2,8%.
Producción creciente de petróleo y gas.
Exportador neto de nafta.
La nafta mezclada con alcohol (gasolina C) representa el 36,6% de la matriz de combustibles vehiculares.
El etanol representa el 12% del consumo de combustibles del sector transporte.
Perspectivas de agotamiento de las reservas de petróleo en 19 años y de gas en 17 años.

Contexto productivo agropecuario
-

-

Condiciones edafoclimáticas favorables para la producción de caña de azúcar.
Primer productor mundial de caña de azúcar (450 millones de toneladas en 2004).
Altas tasas de crecimiento del área (2,2% acumulativo anual), el rendimiento (1,1%) y la producción
(3,2% anual) de caña de azúcar durante los últimos diez años.
Potencial significativo de expansión territorial.

Insumos y tecnología
-

-

Tecnología avanzada para la producción de caña de azúcar.
Sistema de producción flexible azúcar-alcohol.
Ventajas de costos del etanol a base de caña con respecto a otras materias primas.
Tecnología industrial avanzada para la producción de etanol. Larga historia y experiencia (costos
descendentes por aprendizaje).
Se han desarrollado empresas productoras de plantas industriales y bienes de capital.
Tecnología avanzada para el uso de etanol en motores (motores flex-fuel).

13

�Oferta actual de etanol
-

Primer productor mundial de etanol (15,1 mil millones de litros en 2003-04, 17,4 mil millones proyectados para 2004-05).
Capacidad instalada para producir alrededor de 20 mil millones de litros.
Existen más de 300 usinas industriales (98 producen exclusivamente alcohol y 210 producen alcohol
y azúcar).
Altamente concentrada en la región Centro-Sur, particularmente en la región Sudeste.

Demanda y oferta futura de etanol
Se espera un incremento significativo de la demanda de etanol a partir de: a) el crecimiento proyectado
de la flota de vehículos flex-fuel; b) el desarrollo de la producción de biodiesel por ruta etílica; y c) el
crecimiento de la demanda externa de etanol. La demanda interna alcanzaría los 25 mil millones de litros
en 2014. La oferta está en pleno proceso de expansión, con casi 40 proyectos de instalación de nuevas
unidades. Se espera que en los próximos 10 años la producción supere los 30 mil millones de litros.

Demanda potencial de materias primas y área agrícola
La producción de 1000 millones adicionales de litros de alcohol requeriría un área de alrededor de
170 mil hectáreas de caña de azúcar. Manteniendo constantes los rendimientos y la distribución territorial del cultivo, producir 30 mil millones de litros requeriría 375 millones de toneladas y una expansión de
alrededor de 2,5 millones de ha.

ASPECTOS INSTITUCIONALES
Características del marco institucional
-

-

Entre mediados de los 70 y principios de los 90: Fuerte intervención estatal (regulación oficial del
precio de la nafta fijado en niveles muy superiores al del alcohol, garantías de compra por Petrobrás,
fuertes incentivos económicos para proyectos de producción). Experiencia del PROALCOOL: primer
programa de energías renovables a gran escala y mayor programa de biocombustibles del mundo
implementado hasta el momento.
90`s - Actual: Tendencia hacia la desregulación y el libre mercado. Las cuotas de producción y
exportación, regulación de precios y concesión de subsidios a la producción y al movimiento del etanol y el azúcar fueron eliminados paulatinamente entre mediados de los 90 y 2002.
Organismos específicos interministeriales a cargo del diseño y gestión de la política.
Coordinación de la política desde el Ministerio de Agricultura.

Marco legal
-

14

Instituyó el Programa Brasileño de Alcohol.
Autoriza el uso comercial del etanol y establece los porcentuales de mezcla a la gasolina. Corte
obligatorio del 20% al 25% (actualmente 25%).
Establece los organismos de actuación para el diseño y ejecución de la política hacia el sector.

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

-

-

Define el régimen tributario de los combustibles.
Define el marco regulatorio y de fiscalización del sector, las especificaciones y requisitos técnicos del
combustible, sus parámetros de control de calidad, etc.

Régimen de distribución
-

Las refinerías comercializan la gasolina A (pura) a las distribuidoras, quienes efectúan la mezcla con
el alcohol anhidro, dando lugar a la denominada gasolina C.
Sólo las distribuidoras podrán proceder a la mezcla del alcohol anhidro con la gasolina.

Diseño de la política
Consejo Interministerial del Azúcar y del Alcohol (CIMA)
- Presidido por el Ministro de Agricultura.
- Integrado por cuatro Ministerios (Agricultura, Hacienda, Minas y Energía y Desarrollo, Comercio e
Industria).
- Competencias: deliberar sobre las políticas relacionadas con las actividades del sector sucroalcoholero, considerando: a) adecuada participación de los productos de la caña de azúcar en la Matriz Energética Nacional; b) mecanismos económicos necesarios a la autosuficiencia sectorial;
c) desarrollo científico y tecnológico. Aprobar los programas de producción y uso de alcohol etílico
combustible.

Ejecución de la política
Secretaría ejecutiva del CIMA
- Ejercida por el Secretario Ejecutivo del MAPA.
- Competencias: a) preparar las reuniones del CIMA; b) coordinar y acompañar la ejecución de las
deliberaciones y directrices fijadas por el CIMA; c) coordinar grupos técnicos que se constituyesen
para analizar y opinar sobre materias específicas.

Objetivos de la política
El Proálcool surgió como una respuesta a la crisis mundial del petróleo de los 70. Entre sus objetivos:
economía de divisas por reducción de dependencia externa del petróleo; diversificación en el uso de la
caña de azúcar (período de caída en los precios mundiales del azúcar); empleo de factores de producción ociosos y crecimiento del empleo en el medio rural.

Estrategia actual
Garantizar la estabilidad de precios y del abastecimiento interno del etanol y el azúcar, como así también
el aumento de las exportaciones de etanol (Plan Plurianual del MAPA 2004-2007).

Instrumentos
• Legales
-

Demanda cautiva: E25 obligatorio.

15

�-

Aplicación de parte de la recaudación de la CIDE sobre combustibles: se establece que podrá ser
utilizada para apoyar la producción y comercialización de etanol, mediante los siguientes instrumentos (solo el primero ha sido utilizado y no opera actualmente): 1) Financiamiento al stock del producto, con o sin ecualización de la tasa de interés; 2) Oferta anticipada de garantía de precios por medio
de promesa de compra y venta futura de alcohol; 3) Adquisición y venta de alcohol combustible;
4) Premio a ser pago según el volumen de producción propia, de modo de promover la salida del
producto; 5) Financiamiento destinado para la adquisición de la Cédula de Producto Rural (CPR),
con y sin ecualización de la tasa de interés.

• Subsidios
Fueron determinantes durante la etapa del Proálcool. Actualmente no están previstos.
• Estímulos fiscales
-

No están previstos.
En mayo de 2004 se redujo a R$ 0 la alícuota de la CIDE sobre alcohol etílico (R$ 280/m3 para la
gasolina).

• Crédito
-

No existen programas específicos de crédito al sector, aunque se puede acceder al financiamiento
del BNDES a través de sus programas horizontales.
Hasta el año pasado, el Programa de Financiamiento al Stock de Alcohol, implementado por el
MAPA (actualmente no se implementa debido a los precios favorables del alcohol).

• De inclusión social
No están previstos actualmente. Hasta la campaña 2001-02 funcionó el Programa de Igualación de Costos de Producción de Caña de Azúcar para la Región Nordeste, que pagaba un subsidio para compensar los mayores costos de esta región con respecto a la Centro-Sur.
• Investigación y Desarrollo
-

Junto con el Proálcool se lanzaron iniciativas privadas (Centro de Tecnología Copersucar) y públicas
(PLANALSUCAR) de I&amp;D para la mejora de los rendimientos de la producción de caña.
Actualmente las iniciativas funcionan en ámbitos universitarios (ejemplo: Programa de Melhoramento
Genético da Cana-de-Açúcar - Universidade Federal de Viçosa), en Embrapa y en el ámbito privado
(Centro de Tecnología Canavieira - CTC).

Rol de los actores públicos
-

16

Ministerio de Agricultura. Preside el CIMA. Coordina y acompaña la ejecución de las políticas fijadas
por el CIMA. Su foco está puesto principalmente en la producción de caña y los procedimientos industriales.
Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio. Integra el CIMA. Foco en cuestiones vinculadas a
la Industria.
Ministerio de Minas y Energía. Integra el CIMA. Foco en la cadena de comercialización de los combustibles.

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

-

Ministerio de Hacienda. Integra el CIMA.
Agencia Nacional de Petróleo: Responsable por la regulación y fiscalización del etanol, establece las
especificaciones del combustible, reglamenta la distribución, logística de abastecimiento, etc.

Rol de los actores privados
-

-

-

Sector primario. El abastecimiento de la materia prima está dominado por grandes productores integrados con la producción de alcohol y azúcar.
Sector agroindustrial: La industria de la caña de azúcar es la productora del etanol brasileño (también produce energía eléctrica). Está integrada verticalmente hacia atrás (producción de caña). En
los últimos años se han registrado intensos procesos de fusiones y adquisiciones. Las grandes usinas concentran una amplia porción del mercado. Actualmente la industria está en plena expansión.
Multinacionales: Han ingresado al sector cuatro multinacionales de origen francés (incluyendo al
primer productor de azúcar de dicho país), mediante adquisiciones de usinas ya existentes y, en uno
de los casos, mediante un joint venture con uno de los principales productores nacionales.
Sector energético: Las refinerías venden la nafta (gasolina “A”) a las distribuidoras de combustibles. Estas últimas efectúan la mezcla con alcohol anhidro, dando lugar a la gasolina “C”, vendida
en los puestos de reventa de combustibles. Petrobrás no produce etanol. En septiembre de este
año anunció una inversión (US$ 330 millones en los próximos cinco años) para construcción de
una terminal y cuatro alcohoductos que le otorgarán una capacidad de exportación de 8 mil millones de litros por año.
Sector automotriz: está jugando un rol clave a partir del desarrollo de innovaciones como los motores flex-fuel, que generan menores riesgos para los consumidores de etanol.

17

�18

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

I.

INTRODUCCIÓN

La utilización de combustibles fósiles, principalmente el petróleo y sus derivados, fue el sustento energético del desarrollo industrial del siglo XX. El carácter no renovable de estos combustibles y las perspectivas de agotamiento de las reservas en un mediano plazo, unidos al crecimiento permanente y sostenido
de la demanda –que acompaña el proceso de crecimiento económico y de consumo de los países y está
impulsada especialmente por China y EE.UU– generan una situación indudablemente problemática a
mediano plazo, y han impulsado, desde hace varias décadas, la investigación sobre fuentes de energía
renovables.
En el corto plazo, además, los acontecimientos políticos influyen fuertemente en el nivel de extracción de
petróleo en los principales países con reservas, lo que afecta en forma inmediata a los precios y a los
costos de la producción agrícola, industrial y de servicios. De hecho, cada aumento del precio del petróleo genera preocupaciones sobre su impacto sobre el crecimiento económico general.
En particular, el índice de precios mundiales de bienes energéticos, calculado por el Banco Mundial
con base 1990=100, pasó de 57,1 en 1998, a 186,6 a fines de 2004. Durante 2005 el precio del petróleo
continuó subiendo, llegando a un máximo histórico de US$ 70 el barril. Si bien las perspectivas para 2006
son de reducción, ésta no sería tan significativa, y el precio seguiría en torno a los US$ 50.
A las probables dificultades de abastecimiento y de encarecimiento de los combustibles fósiles, se agrega
la creciente conciencia sobre los efectos de la producción industrial y del uso de tales combustibles sobre
el medio ambiente, en especial en términos de producción de gases efecto invernadero, con sus consecuencias sobre la contaminación ambiental y el cambio climático.
Luego de varias décadas de denuncia y debate de estos procesos, se sucedieron cambios institucionales
que pueden influir favorablemente. Por una parte, se generalizó la creación de Ministerios o reparticiones
de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. Por otra, un gran número de países, en conjunto, decidió
adoptar medidas para frenar la contaminación ambiental y mejorar las condiciones de sustentabilidad,
aprobando para ello el Protocolo de Kyoto, en el año 1997, el que entró en vigencia en febrero de 2005.
Por esta preocupación medioambiental, en el año 2005 entró en vigencia en la Unión Europea la Normativa Comunitaria Nº 2003/30/EC, la que establece una participación de los biocombustibles del 2%, con
un crecimiento del 0,75% anual, para alcanzar un 5,75% en el 2010. Por su parte, en los Estados Unidos,
el Pentágono califica a la cuestión del calentamiento global como estratégica dentro de la agenda de
seguridad del país.
Estos factores han creado las condiciones para el surgimiento y configuración de un mercado mundial de
biocombustibles, impulsadas también por acciones de política ya instrumentadas en un amplio abanico
de países, entre los que se destacan los miembros de la UE, los Estados Unidos y Brasil, entre otros.
La Argentina está inmersa en este panorama general, ha firmado el Protocolo de Kyoto, y tiene interés
tanto en asegurar la provisión de combustible para su crecimiento económico como en contribuir a la
conservación de los recursos naturales y mejora del medio ambiente. Adicionalmente, tiene ventajas
comparativas para el desarrollo de fuentes alternativas de energía, en particular provenientes de productos agrícolas, como el biodiesel y bioetanol, ya que es altamente competitiva en la producción de soja y
maíz y sus derivados, su industria oleaginosa es altamente eficiente y su mercado de combustibles tiene
una dimensión significativa, lo que abre oportunidades para la participación de los biocombustibles.
Por otra parte, la utilización de gasoil enfrenta dificultades, ya que es el preponderante dentro del uso
total de combustibles líquidos, y la capacidad de refinación y producción de gasoil se encuentra al punto
de máximo aprovechamiento. Además, la producción de hidrocarburos ha venido disminuyendo, así como el nivel de las reservas. Todo ello podría, según los expertos, requerir de importaciones a precios
internacionales para satisfacer aumentos en el consumo futuro.

19

�Desde el punto de vista del sector agropecuario, la producción de biocombustibles se presenta como una
nueva fuente de demanda para algunos productos agrícolas, tales como las semillas oleaginosas y el
maíz, que puede contribuir a mejorar los precios de los mismos. Este nuevo uso de los productos representa una etapa más de aditamento de valor en la cadena.
Adicionalmente, la posibilidad de obtener biocombustibles en la misma explotación agropecuaria, utilizando producción agrícola propia y con tecnologías sencillas aportaría una provisión de energía para la
maquinaria agrícola que reduciría los costos de producción, aunque deberían analizarse cuidadosamente
los aspectos de seguridad, calidad y control ambiental.
La obtención de combustibles a partir de productos agrícolas o sus derivados no es, sin embargo, gratuita
para el país. Dependiendo de la ocupación de las tierras en un momento dado, puede implicar sustituciones de cultivos, distorsiones en manejos rotativos, efectos indeseables sobre los suelos, y otras. Una
cuidadosa estimación de estos impactos debe formar parte de una evaluación total de costos y beneficios
del proyecto de producción de biocombustibles.
La sustitución de los combustibles denominados fósiles o tradicionales, derivados del petróleo, por otros,
de origen vegetal, cobra una gran importancia en nuestros días por varias razones fundamentales: provenir de una fuente renovable, ser un instrumento de lucha contra el deterioro medioambiental, y constituir un factor adicional de desarrollo para la agricultura e industrias derivadas. Los biocombustibles usan
la biomasa vegetal sirviendo de fuente de energía renovable para los motores empleados. Su uso genera
una menor contaminación ambiental y son una alternativa viable al agotamiento ya sensible de energías
fósiles, como el gas y el petróleo.
Entre los biocombustibles líquidos se destacan los alcoholes, étheres, ésteres y otros compuestos químicos, producidos a partir de biomasa, como las plantas herbáceas y leñosas, residuos de la agricultura y
actividad forestal, y una gran cantidad de desechos industriales, como los desperdicios de la industria
alimenticia.
El biodiesel es un combustible producido a partir de materias de base renovables, como los aceites vegetales –provenientes de colza, girasol, palma, soja, entre otros– y las grasas animales, que se puede usar
en los motores diesel. El bioetanol puede sustituir a la nafta, como ya se hace en Brasil con el alcohol de
caña, o en los Estados Unidos con el etanol proveniente de maíz. Se trata del biocombustible más importante en el mundo, con un consumo mundial de 27.640 millones de litros en 2003, de los cuales, algo
menos de la mitad provino de la caña de azúcar producida en Brasil, y el resto se obtuvo de la producción
de maíz.
Entre los biocombustibles gaseosos se destaca el biogás, resultante de la fermentación anaeróbica de los
desechos orgánicos.
El punto de partida para considerar los problemas de oferta y demanda parte, precisamente, de la demanda y de la pregunta fundamental que formula el usuario: ¿cuál de los combustibles resulta más barato para el mismo rendimiento energético? Por detrás de esa cuestión aparentemente simple se mueven
muchos factores, dependientes a su vez de múltiples procesos vinculados a la oferta (producción) y demanda de cada uno de los combustibles. Esos factores pueden ser agrupados en las categorías de económicos, tecnológicos e institucionales.
En los aspectos económicos, se plantean interrogantes en el ámbito nacional e internacional. En este
último, las preguntas se refieren a las proyecciones de oferta y demanda de combustibles fósiles y de
biocombustibles, a la proyectada evolución de sus precios, a las acciones que tomen los países en relación a estos temas.
En el ámbito interno, las principales preguntas que surgen son:
•

20

¿Cuál es la demanda previsible?

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

•
•
•
•
•

¿Qué impacto tiene satisfacer esta demanda en cuanto a requerimientos de materia prima y, por lo
tanto, de área agrícola?
¿Cuáles son los costos de producción y precios del biocombustible y su relación con los de los combustibles no renovables?
¿Cuáles son los impactos diferenciales sobre la economía (generación de empleo, ahorro de divisas,
posibilidades de exportación de productos y tecnología, desarrollo del interior, etc.) de la producción
de biocombustibles frente a una posible importación de combustibles tradicionales?
¿Cómo se organiza la cadena productiva? ¿Quiénes son los principales actores en cada etapa? ¿Ya
están instalados o se requieren inversiones?
¿Cómo se organiza la producción, distribución y blending de las mezclas en los diferentes territorios
de acuerdo a las posibilidades logísticas actuales?

En relación a la política y las instituciones:
•

•
•

¿Cuáles son los escenarios, según el precio del petróleo? ¿En qué rangos de precio del petróleo se
generan condiciones para que las empresas privadas inviertan en biocombustibles sin subsidios o
sistemas de protección? ¿La actividad puede desenvolverse en un mercado libre, o es necesario prever mecanismos de apoyo y/o subsidios?
¿Qué experiencia hay sobre la aplicación de estos mecanismos?
¿Qué instituciones son las más convenientes para su aplicación? ¿Existen o hay que crearlas? ¿La
creación pertenece a la órbita del Poder Legislativo o Ejecutivo?

Desde el punto de vista tecnológico, las preguntas más importantes son:
•
•
•
•
•
•
•

¿Se dispone de la tecnología adecuada para la conversión a biocombustibles?
¿Existen vehículos o maquinarias que puedan utilizar estos biocombustibles?
¿En qué etapa se encuentra la homologación por parte de las terminales de motores y automotrices?
¿Cuáles son los requisitos mínimos para garantizar la seguridad de los operadores y del medio ambiente?
¿Se requiere investigación o desarrollo? ¿En qué aspectos? ¿Hay experiencias extranjeras aprovechables?
¿Existen plantas de transformación de grano/biocombustible en la Argentina? ¿Con qué capacidad
instalada? ¿Cuánto tiempo llevaría construir plantas para responder a la demanda proyectada de biodiesel?
¿Cuáles son los usos alternativos de los subproductos? ¿Cuál es el grado de desarrollo de las tecnologías involucradas?

A mediano y largo plazo, surgen otras preguntas:
•
•
•

¿Cuál es la sustentabilidad de un modelo que propone un x % de energía proveniente de los biocombustibles?
¿Qué impacto tendrá ello en la matriz de producción agrícola nacional?
¿Qué impacto tendrá en la matriz energética nacional?

Como se aprecia, el tema es de una gran complejidad y abarca múltiples dimensiones. Este trabajo se
inscribe en un estudio más amplio encarado por las instituciones participantes, que apunta a analizar las
perspectivas de los biocombustibles en el contexto mundial a mediano plazo y presentar recomendaciones.
El presente informe es una primera aproximación al tema. Se intenta realizar una descripción del estado
actual y de la potencialidad de la Argentina para la producción de biocombustibles, así como indagar en
cuestiones de orden económico, institucional y tecnológico que son básicas para ese desarrollo. Para

21

�ello, la estrategia elegida es analizar previamente el mismo tema en Brasil, donde existe una experiencia
importante y prolongada en la producción de etanol, y donde hoy se están desarrollando fuertes acciones
para la producción de biodiesel.
En el capítulo II se analizan los antecedentes referidos a la producción de biodiesel y etanol en la Argentina, y las acciones encaradas. En el capítulo siguiente, los mismos temas son considerados para Brasil,
que registra una historia muy rica en la producción de etanol a partir de la caña de azúcar, y muestra
fuerte interés en la producción de biodiesel. Finalmente, el capítulo IV presenta un análisis sobre los aspectos tecnológicos de los biocombustibles en la Argentina y Brasil, elaborada por el Instituto de Ingeniería Rural del INTA, como aporte al presente estudio conjunto IICA - SAGPyA.

22

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

II.
II.1.

LOS BIOCOMBUSTIBLES EN LA ARGENTINA
BIODIESEL

II.1.a. Antecedentes
En el país surge con fuerza el interés por el Biodiesel durante los últimos años de la década del 90. Es
así que emergen emprendimientos y proyectos en distintas localidades del país, con diferentes capacidades de producción. Asimismo, desde el Estado Nacional se realizaron acciones tendientes al desarrollo
de los biocombustibles desde el punto de vista ambiental y estratégico.
Desde el sector público, y en relación a la problemática del cambio climático y del ambiente, la Resolución 1076/2001 de la Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental, crea en agosto de ese
año el Programa Nacional de Biocombustibles. Otras de las medidas públicas tendientes a asegurar la
elaboración de biodiesel y su calidad fue el Decreto 1396/2001, que generó en esa época el plan de
competitividad para el combustible biodiesel, que mantiene su vigencia a julio de 2005.
La Resolución 129/2001 de la Secretaría de Energía determina los requisitos de calidad que debe poseer
el biodiesel puro (B100).
Más recientemente, dentro del ámbito de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, la
Resolución 1156/2004 creó el Programa Nacional de Biocombustibles, cuyos principales objetivos, misiones y funciones se describen más adelante en el presente informe.
Asimismo, el Poder Legislativo se interesó en el tema mediante la presentación de varios proyectos de
ley, que no prosperaron. El cuadro siguiente es un esquema comparativo de los proyectos de ley presentados en el Congreso de la Nación durante el periodo 1999-2003, en el que se destacan los ítem más
relevantes de cada uno de ellos.

Proyectos de ley presentados en el Congreso Nacional

CONCEPTO

Dip. Héctor
Romero
Dip. Víctor Fayad
Miguel Giubergia
Arturo Lafalla

Declárese de Interés
Nacional

X

X

Créase Oficina Nacional de
Biocombustibles, Autoridad
de Aplicación

X

X

Estabilidad Fiscal
Exención ITC

15 años
X

Dip. Víctor Pelaez
Miguel Insfran
Mastrogiácomo
Pascual Cappelleri

Sen. Edgardo
Gagliardi

Hernán Damián
Mario Herzovich

Exención del valor agregado
en la etapa de producción de
biodiesel a los
emprendimientos que se
radiquen en ciudades
afectadas por el cierre de
empresas públicas

Dip. Atlanto
Honcheruk

X

Dip. María
Ocaña

X

30 años
X

Amortización acelerada
Liberación IVA Ventas y
Compras

Humberto Roggero
José Díaz Bancalari

10 años
X

Dip. Oscar Lamberto
Carlos Soria

X

X

X
X

X

23

�CONCEPTO

Dip. Héctor
Romero
Dip. Víctor Fayad
Miguel Giubergia
Arturo Lafalla

Diferimiento IVA por 10 años,
inversiones de capital

Sen. Edgardo
Gagliardi

Dip. Oscar Lamberto
Carlos Soria
Humberto Roggero
José Díaz Bancalari

Dip. Atlanto
Honcheruk

Dip. María
Ocaña

X

Exención impuesto a las
ganancias, ganancia mínima
presunta, transacciones
financieras por 15 años

X

Corte Obligatorio no menor a
5%

X

Uso Obligatorio en todos los
organismos de la
administración pública
nacional

X

X

X

Surtidor de Biocombustible
en toda vía fluvial

X

Coordinar y negociar los
créditos de carbono
(Autoridad de Aplicación)

X

Creación del Instituto
Nacional de Energías no
Convencionales (INENCO)

Dip. Víctor Pelaez
Miguel Insfran
Mastrogiácomo
Pascual Cappelleri
Hernán Damián
Mario Herzovich

X

X: Concepto incluido en el proyecto de ley.

Fuente: SAGPyA

El proyecto de ley en discusión en 2005 es el presentado por el Senador Nacional por la Provincia de Río
Negro, Luis Falcó, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores (en diciembre de 2004)
y con el dictamen favorable de cinco Comisiones de la Cámara de Diputados, y que actualmente se encuentra en tratamiento por la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la mencionada Cámara.
A pesar de carecer de un marco legal acorde, en la Argentina, durante el período 1999-2003, se anunciaron diversos proyectos, en un contexto de mercado en el cual la producción de biodiesel se presentaba
competitiva frente a los combustibles tradicionales. Sin embargo, sólo algunos se pusieron en marcha. A
continuación se detallan algunos de ellos:
¾

Química Nova - Caimancito, Provincia de Jujuy: Planta de biodiesel diseñada para una producción
de 30 m3 diarios. Proyectan aumentar la producción a 80 m3 diarios. Actualmente en Producción.

¾

Grutasol S.A. - Pilar, Provincia de Buenos Aires: Comenzaron a operar en 1999 con una producción potencial de 2500 m3/mes. Proyectaron ampliar su producción hasta alcanzar los 4000 m3
de producción mensuales. Actualmente la planta se encuentra desarrollando productos derivados
del metil éster (biodiesel) para la industria oleoquímica. Actualmente en Producción.

¾

Planta Artesanal de Biodiesel de la Escuela Agropecuaria de Tres Arroyos: La Planta Artesanal de Biodiesel funciona dentro del predio de la Escuela. Cuenta con dos tanques de almacenamiento: uno para el aceite comestible usado recolectado de las ciudades de Tres Arroyos y Mar del
Plata, y otro para el biocombustible elaborado. También cuenta con un surtidor y playa de carga.
Actualmente en Producción.

¾

RECOMB S.A. - Arroyo Seco, Provincia de Santa Fe: Planta de producción de biodiesel diseñada para 30 m3 diarios (tres reactores de 10 m3). En período de evaluación técnico-económica para
su puesta en marcha.

¾

BIOFE (Esperanza, Santa Fe): planta con una producción de 15.000/20.000 lt/día en sistema continuo a partir del aceite elaborado por aceiteras dedicadas básicamente a la producción de alimentos balanceados para pollos parrilleros. Demorado.

24

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

¾

Provincia de Chaco: Existe un proyecto para instalar una planta procesadora de aceites vegetales
y biodiesel. La materia prima de la planta será la semilla de algodón, que hoy sale de la provincia
sin valor agregado, aunque también se procesará soja y girasol. Se propone una empresa mixta
con participación de la provincia, productores e inversores. Demorado.

¾

General Galarza, Provincia de Entre Ríos: Se propone la instalación de varias plantas colocadas estratégicamente en toda la provincia, con una gran planta de tratamiento de glicerina.
Tuvieron el primer surtidor de la Argentina que vendió “Biogasoil”, provisto por Grutasol S.A. de
Pilar. Demorado.

¾ Proyecto Monte Buey - Provincia de Córdoba: Está basado en el aceite de soja provisto bajo
sistema de façon por una planta de crushing de la zona. Demorado.
¾ Cutral Co y Plaza Huincul, Provincia de Neuquén: Proyecto vinculado con la mayor planta de
metanol de la Argentina. Contempla la puesta en cultivo de la colza, cultivo que tiene posibilidades
de desarrollo bajo riego. Se proyectan tentativamente 15.000 hectáreas, con centro en Plaza
Huincul y se espera la creación de 1200 puestos de trabajo. Demorado.
¾

Horreos de Argentina - Murphy, Provincia de Santa Fe: En agosto de 2000 se concreta una
alianza con West Central Iowa. Producirá un speciality de la harina de soja, bajo la marca Soyplus, con alto porcentaje de proteína bypass para alimentación de vacas lecheras. El aceite extraído se utilizará para la producción de biodiesel. Es un proyecto de 300.000 toneladas anuales
de biodiesel. Se estima el inicio del proyecto para fin de año. Demorado.

¾

OIL FOX S.A. - Localidad de Chabás, Provincia de Santa Fe: Dicha empresa se dedicó, entre
otras actividades, a la elaboración, distribución y/o comercialización de biodiesel y otros derivados
de su proceso de fabricación con una capacidad de producción de biodiesel de 3000 m3/mes. En
la actualidad la planta no esta funcionando y está a la venta.

¾

Dirección de Vialidad de la Provincia de Entre Ríos: Emprendimiento, en la ciudad de Paraná,
con una capacidad de producción de 24 m3/día (24.000 litros/día) de biodiesel, a partir de aceite
de soja. Fue diseñada y erigida por empleados públicos con el aprovechamiento de material en
desuso a excepción de los tanques. La planta posee 12 tanques con capacidad para 182.000 litros que serán utilizados para almacenamiento y para cada una de las etapas del proceso. Por
año se consumen aproximadamente 6 millones de litros de gasoil en el mantenimiento de
30.000 km de caminos y rutas con 700 equipos en la Provincia de Entre Ríos. La producción será
destinada estrictamente a las necesidades de Vialidad Provincial, pero sus impulsores saben que
están abriendo una puerta para la producción agrícola y el transporte que consumen en esta provincia, aproximadamente 200 millones de litros de gasoil por año.

Paralelamente, se realizaron experiencias de desarrollo tecnológico para la aplicación de biodiesel en
motores terrestres. La Universidad Tecnológica Nacional, (UTN - Regional Buenos Aires) está desarrollando diferentes ensayos que, hasta el presente, sólo han detectado una ligera disminución de la potencia máxima del motor e incremento del consumo pero, consecuentemente, observaron una
disminución de la emisión de contaminantes y opacidad.
En cuanto a desarrollo de procesos de elaboración de biodiesel, tanto la Facultad de Ingeniería de la
Universidad de Buenos Aires como la Universidad Nacional del Litoral vienen realizando estudios para
hacer más eficiente la producción de biodiesel a partir de materias primas diversas, tales como: aceites
vegetales y grasas animales.
Asimismo, desde el año 2000 el Instituto de Ingeniería Rural del INTA viene desarrollando pruebas con
diferentes calidades y proporciones de biodiesel en todo tipo de tractores empleando sus laboratorios
centrales como su unidad de testeo a campo. Como producto de este trabajo se han logrado determinar
las eficiencias, mermas de potencia para motor, así como alteraciones en el consumo específico debido
al uso del biodiesel en diferentes proporciones.

25

�II.1.b. Aspectos económicos
Demanda
En el mundo, la distribución de la demanda de
energía indica que las energías fósiles dominan
las otras fuentes de energía con una gran diferencia: representan el 84% para los países industrializados, y el 90% para los países en desarrollo.
Para ambas categorías el petróleo ocupa el primer
lugar. En segunda instancia, están el gas para los
países industrializados, y el carbón para los países
en desarrollo.
La matriz energética argentina muestra también una
dominante participación de los hidrocarburos con el
88% según los datos de la Secretaría de Energía
para el año 2002. A su vez, dentro del sector petróleo, la participación del gasoil fue del 48%, incluyendo el GNC. El sector que más consume gasoil
en la Argentina es el de transporte de cargas, seguido por el sector agropecuario.

56%

Agropecuario

20%

Transporte automotor de pasajeros

14%

Vehículos particulares

6%

Ferrocarriles

2%

Embarcaciones y generación de energía

2%

TOTAL

Producto

M3

100%

Fuente: Asociación Argentina de Biocombustibles e Hidrógeno

Gasoil

11.381.011

48%

Naftas

3.438.599

15%

GNC

3.062.000

13%

Aerokerosene

1.346.877

6%

Fuel Oil

1.131.746

5%

Coque

1.090.823

5%

652.999

3%

398.523

2%

Propano
Butano
Otros

1.203.422

5%

TOTAL

23.706.000

100%

Fuente: Secretaría de Energía, Enargas y Cámara Argentina de Gas
Natural Comprimido

Proyeccion del consumo de gasoil al 2023 en miles de m3
23.000
21.000
19.000

Miles de m3

17.000
15.000
13.000
11.000
9.000
7.000
5.000

20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23

3.000

Años
Fuente: 2004 Secretaria de Energía, proyecciones con una tasa de crecimiento anual del 3,5%.

26

Participación

De aprobarse el Proyecto de ley sobre biocombustibles, que cuenta con media sanción de la
Cámara de Senadores, y que establece un corte
obligatorio con biodiesel del 5% en todo el gasoil
consumido en el país, la demanda de este biocombustible para el primer año (2008) de implementación de la ley, será de 650 millones de
litros. Esta última cifra surge de asumir un crecimiento anual del 3,5% en el consumo de gasoil
que en el 2004 fue de 11.381 millones de litros,
según los datos de la Secretaría de Energía.

Distribución del Consumo de Gasoil
por sector año 2004
Transporte de cargas

Consumo de combustibles fósiles año 2004
Ventas al mercado

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Si el Proyecto de Ley fuera aprobado, y sobre la base de supuestos de un aumento anual del 3,5% en el
consumo de gasoil para los años 2008 y 2023, pueden estimarse los siguientes consumos mínimos resultantes de la puesta en práctica de la obligación de adicionar un mínimo de 5% de biodiesel al gasoil:

Proyección del consumo gasoil y biodiesel para los años 2008 y 2023
2008

Concepto

2023

Gasoil
13.060

Consumo estimado en 2008 en millones de litros

B5
653

Gasoil
21.880

B5
1.094

Número de plantas necesarias para el 1° año

17

30

Inversión estimada por planta en millones de dólares

8

8

136

240

Inversión total estimada en millones de dólares

Fuente: SAGPyA. Cifras basadas en plantas con una capacidad de producción de 40.000 toneladas por año para biodiesel.
Nota: Para el cálculo se proyectó un crecimiento en el consumo de gasoil del 3,5% anual.

Materia prima
La oferta de biodiesel está estrechamente vinculada al aprovisionamiento de aceites vegetales y grasas
animales, y por lo tanto, al de materias primas derivadas del sector agropecuario.
La división regional de la República Argentina para el estudio del presente trabajo, comprende las siguientes regiones: NOA (Noroeste Argentino), NEA (Noreste Argentino), Centro, Cuyo y Sur. La mayor
producción de oleaginosas se concentra en la zona Centro del país.
A continuación se sintetizan los puntos más sobresalientes de aquellas especies producidas actualmente
en el país que podrían ser utilizadas para la elaboración de biodiesel, aunque no se descarta la producción de otras oleaginosas, dada la diversidad de condiciones climáticas y edáficas que presentan las
diversas regiones del país.

Regiones del País

Provincias
Regiones
Cuyo
NEA
NOA
Sur
Centro

N
W

E
S

400

0

400

800

1200

1600

2000

2400

2800 Kilometers

27

�Soja (Glycine max)
La producción granaria de nuestro país presenta
un crecimiento pronunciado, especialmente en la
última década. Buena parte de dicho crecimiento
encuentra explicación en el aumento exponencial
de la superficie dedicada a la soja que, actualmente, representa el 53% del área cultivada con granos y el 46% de la producción de dichas especies.
La preponderancia de la soja en las rotaciones
agrícolas de las diferentes regiones del país se
consolidó a partir de la campaña 1996/1997, con
la utilización masiva de materiales genéticamente
modificados, resistentes al herbicida glifosato. La
excelente asociación de estas variedades con la
siembra directa, la reducción de los costos y la
sencillez del manejo de los lotes, permitió la expansión del área cultivada con esta oleaginosa.
En los últimos 15 años (campañas 1990/1991 vs.
2004/2005) nuestro país prácticamente triplicó el
volumen producido de soja, alcanzando las 38,3 millones de toneladas en el ciclo 2004/05 con una superficie cultivada de 14,4 millones de hectáreas, y un rendimiento promedio de 2,73 tn/ha.
De esta manera, la Argentina según datos mundiales en la campaña 2003/2004, se ubicó como el tercer
productor mundial de soja2, y el primer exportador mundial de su aceite3.

Cultivo de soja (producción y área cosechada)
45

16.000
38,3
14.000
34,8
12.000

10.000

35

31,4
30

26,9
25

8.000

18,7

20,0

20,1
20

6.000

4.000

10,9

11,3

11,0

11,7

12,1

12,4

15
11,0

millones de toneladas

miles de hectáreas

30,0

40

10

2.000

5
0

0
90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05
Campañas

Producción

A.Cosechada

Fuente: SAGPyA

2

En la campaña agrícola 2003/2004, la producción mundial de soja fue de 190 millones de toneladas, nuestro país participó con el
16,6%, siendo Estados Unidos y Brasil los países que ocupan las dos primeras posiciones en el ranking.
3
El volumen total exportado de aceite de soja en el año 2004 ascendió a 9,5 millones de toneladas, correspondiéndole a nuestro
país en dicha fracción del mercado una participación del 48,3%. Brasil y Estados Unidos le siguen en orden de importancia como
principales exportadores de aceite de soja.

28

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Evolución del rendimiento de soja
3,00

2,80

2,69

toneladas por hectárea

2,50

2,73

2,58
2,63

2,28

2,29
2,16

2,00

2,44
2,11

2,04

2,33
2,20

2,04
1,72

1,50

1,00

0,50

0,00
90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01

01/02 02/03 03/04 04/05

Campañas

Fuente: SAGPyA

Más allá de las condiciones climáticas particulares de cada campaña, se verifica una tendencia creciente
en los rendimientos obtenidos. Ello encuentra justificación tanto en el mejoramiento genético como en
ajustes de la tecnología y el manejo del cultivo. Si se considera el rendimiento promedio de los últimos
tres años (campañas 2002/2003 a la 2004/2005), éste se ubicó en 2,57 tn/ha, alcanzándose el récord en
la campaña 2002/03 con 2,80 tn/ha.
Si bien el área cultivada en la última campaña fue prácticamente la misma que la de la campaña anterior,
las mejores condiciones climáticas posibilitaron un incremento del 21,2% en la producción total país.

PRODUCCIÓN DE SOJA POR REGIÓN - CAMPAÑA 2003/2004
Región
Centro

Provincia

Producción

Producción

Rinde

(en ha)

(en tn)

% Total País

(en tn/ha)

CORDOBA

4.172.940

4.128.670

8.376.200

26,5%

2,03

3.558.000

3.531.500

9.141.950

29,0%

2,59

BUENOS AIRES

3.205.523

3.133.613

7.852.000

24,9%

2,51

ENTRE RIOS

1.196.700

1.190.100

2.307.370

7,3%

1,94

LA PAMPA

160.300

153.300

295.900

0,9%

1,93

SAN LUIS

35.000

35.000

57.750

0,2%

1,65

88,8%
3,9%

2,30

2,6%

1,95

12.328.463

12.172.183

STGO. ESTERO

679.000

674.000

28.031.170
1.219.900

SALTA

437.000

421.200

821.200

TUCUMAN

230.000

224.353

489.100

1,5%

2,18

37.000

37.000

107.300

0,3%

2,90

CATAMARCA
JUJUY
TOTAL NOA
NEA

Área Cosechada

(en ha)

SANTA FE

TOTAL CENTRO
NOA

Área Sembrada

1,81

9.000

9.000

19.000

0,1%

2,11

1.392.000

1.365.553

8,4%
2,7%

1,95

772.000

736.250

2.656.500
841.200

CORRIENTES

20.055

16.465

21.314

0,1%

1,29

FORMOSA

11.838

11.838

21.568

0,1%

1,82

CHACO

1,14

2.250

2.250

5.000

0,0%

2,22

TOTAL NEA

806.143

766.803

889.082

2,8%

1,16

TOTAL PAIS

14.526.606

14.304.539

31.576.752

100%

2,21

MISIONES

Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección de Coordinación de Delegaciones de la SAGPyA.
Nota: Se consideró la distribución regional de campaña 2003/2004, por ser los datos disponibles a la fecha de realización del presente trabajo.

29

�La región Centro produjo en la campaña 2003/2004 el 88,8% de la producción total del país, el NOA el
8,4% y el NEA el 2,8%. Este patrón de distribución también se mantendría para el ciclo 2004/2005, de
acuerdo a datos preliminares de la SAGPyA.
Respecto a la industrialización de esta oleaginosa, según datos del año 2004, del total de aceites vegetales producidos en la Argentina alrededor del 78% (5,0 millones de toneladas) proviene del grano de soja.
CAPACIDAD DE PROCESAMIENTO DE LAS FÁBRICAS ACEITERAS EN LA ARGENTINA AL 2006
Ranking

Empresa Planta

1

Bunge Argentina SA
Terminal 6 SA*
Bunge Arg (ex La Plata)
Bunge Arg
Bunge Arg
Bunge Arg
Total Bunge
Cargil SACI
Puerto Quebracho
Cargil SACI
Cargil SACI
Cargil SACI
Total Cargill SACI
Molinos Río SA
Fab. Aceite Sta. Clara
Molinos Río (ex Pecom)
Total Molinos Río
SACEIF Luis Dreyfus
Dreyfus Lagos
Dreyfus
Total Dreyfus
Vicentín SAIC
Vicentín SAIC
Vicentín SAIC
Total Vicentín
Aceitera Gral. Deheza SAICA
Terminal 6 SA*
Aceitera Chabás SA
AGD
AGD (ex FACA)
Total Gral. Deheza
Buyatti SAICA
Buyatti SAICA ( a facon p/CGL
Buyatti SAICA
Total Buyatti SAICA
Nidera SA
Nidera
Victoria Cereales SA
Nidera (Junín)
Total Nidera
Oleaginosa Oeste SA
Oleaginosa Oeste
Oleaginosa Oeste
Total Oleaginosa Oeste
Productos del Maíz SA
Productos del Maíz SA
Productos del Maíz SA
Total Oleaginosa Oeste
Tanoni Hnos. SA
AFA
Oleos Santafesinos SA
Aceitera Ricedal
Sol de Mayo SA
Fco. Hessel e hijos SRL
RESTO
TOTAL

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11
12
13
14
15
16
17

Localidad

Pto. Gral. San Martín
Pto. Gral. San Martín
San Jerónimo Sur
Tancacha
Ramallo

Provincia

Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Córdoba
Buenos Aires

Capacidad
Instalada 2004
(en tn/día)

Incremento de
capacidad proyectado
(en tn/día)

4.500
7.500
2.200
3.600
17.800

San Lorenzo
Ing. White
Necochea
Va. Gob. Gálvez

Rosario
San Lorenzo

Gral. Lagos
Timbúes

Santa Fe
Buenos Aires
Buenos Aires
Santa Fe

Santa Fe
Santa Fe

Santa Fe
Santa Fe

Pto. Gral. San Martín
Chabás
Gral. Deheza
D. Vélez Sárfield

Santa Fe
Santa Fe

Santa Fe
Santa Fe
Córdoba
Córdoba

12.600

13.000
13.000

4.200
5.500
9.700

12.000
12.000

a

b

c

12.000
8.000
8.000

6.000
5.300
11.300

8.000

4.500
3.000
5.800
500
13.800

4.000

8.000

4.000

d

e

8.500
7.500
2.200
3.600
5.000
26.800
9.000
1.900
1.700
13.000
25.600
4.200
17.500
21.700
12.000
8.000
20.000
14.000
5.300
19.300
8.500
3.000
5.800
500
17.800

Pto. Gral. San Martín
Reconquista

Santa Fe
Santa Fe

3.000
1.500
4.500

3.000
1.500
4.500

Pto. Gral. San Martín
Victoria
Saforcada

Santa Fe
Entre Ríos
Buenos Aires

2.000
120
2.200
4.320

2.000
120
2.200
4.320

Gral. Villegas
Daireaux

Buenos Aires
Buenos Aires

2.000
1.800
3.800

2.000
1.800
3.800

Chacabuco
Baradero

Buenos Aires
Buenos Aires

Bombal
Los Cardos
Santo Tomé
Chabás
Rafaela
Esperanza

Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe

1000
840
1.840
950
500
200
200
157
100
6.407
100.174

1.000
840
1.840
950
500
200
200
157
100
6.407
154.174

Elaborado sobre la base de datos de J. J. Hinrichsen SA y consultas hechas a empresas por la bolsa de comercio de Rosario, en su boletín semanal nº 1165.
* Puerto Terminal 6, en General San Martín, comparte con entre Bunge y Aceitera Gral. Deheza SAICA al 50 por ciento.
a. 60 millones de U$S para Terminal 6 SA junto a Aceitera Gral. Deheza SAICA
b. 200 millones de U$S
c. 80 millones de U$S
d. 65 millones de U$S
e. 42 millones de U$S

30

5.000
9.000

9.000
1.900
1.700

12.000
San Lorenzo
Ricardone

4.000

Capacidad
Instalada al 2006
(en tn/día)

54.000

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

En el año 2003, existían 45 plantas con una capacidad teórica de procesamiento de casi 98 mil tn/día; en
el 2004 dicha capacidad fue ampliada a 100 mil tn/día, siendo la instalada up-river de 68.700 tn/día. Esto
significa que la capacidad instalada es un factor limitante a la hora de considerar el procesamiento de
todo el volumen producido. Por esta razón, la mayoría de las empresas aceiteras han anunciado y/o
puesto en marcha importantes inversiones ya sea, para la ampliación de las plantas existentes, o para la
instalación de nuevas.
Una cuestión que se discute en varios ámbitos es la potencialidad de la producción sojera argentina.
Diversos estudios demuestran que, si bien en los últimos años se ha logrado una importante mejora en
los rendimientos obtenidos, más allá de las influencias climáticas específicas de cada ciclo, aún existe
una brecha significativa entre los rindes potenciales y los reales para todas las regiones sojeras del
país, sin considerar los futuros incrementos obtenibles gracias a avances en el mejoramiento genético
de la semilla de soja.
En tal sentido, entre los aspectos tecnológicos que podrían ser mejorados en el corto y mediano plazo, se
destacan el control eficiente de plagas y enfermedades y la disminución de las pérdidas de cosecha. Una
mejora en estos dos aspectos permitiría una mayor producción de esta oleaginosa sin necesidad de incrementar la superficie destinada a la misma y sin poner en tela de juicio la sustentabilidad de la producción agrícola. Para un corte obligatorio del 5% en el gasoil se requerirían 3,5 millones de toneladas de
grano de soja, para el primer año de implementación de la Ley.
Las pérdidas de cosecha para soja, actualmente se ubican en 166 kg/ha; si se lograra acercar dichos
valores a los teóricos de 105 kg/ha, se obtendría un incremento en la producción de 870 mil toneladas de
grano de soja, de la cual se podrían obtener 157 mil toneladas de aceite. Este volumen, representa el
27% del requerimiento de biodiesel necesario para el corte del 5% en el primer año de implementación de
la Ley. Respecto a las Enfermedades de Fin de Ciclo (EFC) sólo en la región NOA, se estima que las
pérdidas actuales son del orden de las 266 mil toneladas, con lo cual, de controlarse eficientemente este
grupo de enfermedades, podrían obtenerse 48 mil toneladas de aceite de soja, es decir un 8% del requerimiento para el corte obligatorio.
De lo dicho en el párrafo anterior se concluye que, el volumen adicional producido por la mejora en la
eficiencia de cosecha y el control de enfermedades, aportaría el 35% de biodiesel necesario para el corte
obligatorio del primer año, sin modificar la superficie actual cultivada.

Girasol (Helianthus annus)
El girasol es la segunda oleaginosa en orden de importancia en la Argentina ya que representa el 9,5%
de la producción de dichas especies. A nivel mundial
de acuerdo a datos de producción para el año 2004,
la Argentina es el 4° productor mundial, después de
Rusia, Ucrania y Europa Central.
La principal característica del grano de girasol es su
elevado porcentaje de aceite que llega a triplicar el de
soja, con lo cual su rendimiento en aceite por hectárea es muy superior al de esta última.
En la década precedente, el cultivo de girasol presentó una tendencia positiva tanto para el área sembrada, como para la producción. Dicha tendencia se
dio hasta la campaña 1998/1999, momento en el que
se registró la máxima superficie sembrada (4,2 millones de hectáreas) y se alcanzó una producción

31

�superior a los 7,1 millones de toneladas. Este ciclo fue el punto de inflexión a partir del cual comenzó a
decrecer el área debido a la sustitución, a nivel mundial, del aceite proveniente de esta oleaginosa por
otros de menor valor, tales como la palma y la soja. Otras causas en la pérdida de protagonismo del
girasol frente a la soja en la Argentina son la mayor plasticidad y sencillez de manejo de esta última, y
los mayores problemas sanitarios de la oleaginosa nombrada en primer término.
En la campaña 2004/2005, la superficie cultivada con girasol alcanzó 1,94 millones de hectáreas, obteniéndose una producción de 3,65 millones de toneladas, con un rinde promedio de 1,93 tn/ha. Si comparamos este nivel de producción respecto a la campaña anterior, el incremento en la producción total
fue del 15,5%.

Cultivo de girasol (producción y área cosechada)
4.500

8,0

7,13
4.000

7,0

6,07
5,80 5,56

5,45

6,0

5,60

3.000
5,0
2.500

4,03

4,09

3,84

3,68

3,71

3,18

2.000

3,16

3,65

2,96

4,0
3,0

1.500

millones de toneladas

miles de hectáreas

3.500

2,0

1.000

1,0

500
0

0,0

90/91

92/93

94/95

96/97

98/99

00/01

02/03

04/05

Campañas

Producción

A.Cosechada

Fuente: SAGPyA

Evolución del rendimiento de girasol
2,50

1,96

2,00

1,81

toneladas por hectárea

1,72
1,50
1,41

1,93

1,91

1,90
1,75

1,75
1,68

1,75

1,73
1,67

1,60

1,44

1,00

0,50

0,00
90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01

01/02 02/03 03/04 04/05

Campañas

Fuente: SAGPyA

Por otro lado, la productividad promedio de los últimos tres años (campañas 2002/2003 a la 2004/2005),
se ubicó en 1,74 tn/ha. El rendimiento récord país fue de 1,96 tn/ha, obtenido en la cosecha 1994/1995.

32

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

La región centro produjo, en el ciclo 2003/2004, el 81,6% de la producción total del país, el NOA el 4,7%
y el NEA el 13,6%.
PRODUCCIÓN DE GIRASOL POR REGIÓN - CAMPAÑA 2003/2004
Región

Provincia

Centro

BUENOS AIRES
LA PAMPA
SANTA FE
CÓRDOBA
ENTRE RÍOS
SAN LUIS
TOTAL CENTRO

NOA

STGO. ESTERO
TOTAL NOA

NEA

CHACO
FORMOSA
TOTAL NEA
TOTAL PAÍS

Área Sembrada

Área Cosechada

Producción

Producción

Rinde

(en ha)

(en ha)

(en tn)

% Total País

(en tn/ha)

52,1%
14,8%
8,7%
3,4%
2,1%
0,6%
81,6%
4,7%
4,7%
13,6%
0,0%
13,6%
100,0%

1,70
1,68
1,95
1,66
2,00
1,25
1,72

970.143
281.500
141.360
68.250
32.500
16.000
1.509.753

965.938
277.800
140.660
64.130
32.500
16.000
1.497.028

87.500
87.500

87.500
87.500

1.646.429
466.964
274.619
106.760
64.970
20.000
2.579.742
150.000
150.000

250.000
710
250.710
1.847.963

250.000
710
250.710
1.835.238

429.858
1.072
430.930
3.160.672

1,71
1,71
1,72
1,51
1,72
1,72

Fuente: Elaborado por la DIRECCIÓN DE AGRICULTURA en base a datos de Dirección de Coordinación de Delegaciones, SAGPyA.
Nota: Se consideró la distribución regional de campaña 2003/2004, por ser los datos disponibles a la fecha de realización del presente trabajo.

Del total de aceites vegetales producidos en la Argentina, alrededor del 21% corresponde a girasol según
datos correspondientes del año 2004. La producción alcanzada en este período fue de 1,3 millones de
toneladas de aceite proveniente de esta oleaginosa. El 45,3% de dicha producción (1,43 millones de toneladas de grano de girasol), cubriría la materia prima necesaria para el corte obligatorio del 5% para el
primer año de implementación de la Ley de Biocombustibles. Parte de este requerimiento se podría cubrir
con una mejora de la eficiencia en la cosecha.
Actualmente, las pérdidas de cosecha para el girasol se ubican en 135 kg/ha; si se lograra acercar dichos
valores a los teóricos de 108 kg/ha, se obtendría un incremento en la producción de 51 mil toneladas de
grano de girasol, de la cual se podría obtener 20,5 mil toneladas de aceite. Este volumen representa el
3,5% del requerimiento de biodiesel para el corte del 5% del primer año de implementación de la ley.

Cártamo (Carthamus tinctorius):
En la Argentina se lo considera un cultivo secundario, y se localiza en la región NOA y NEA, en las provincias de Salta, Santiago del Estero y Chaco. En ciclos anteriores, además de las
provincias mencionadas, también se registraban cultivos en
Catamarca, Jujuy y Tucumán.
Un rasgo distintivo de esta oleaginosa es su excelente adaptación
a condiciones de aridez. El desarrollo de la tecnología del cultivo
es aún incipiente y, entre las mayores dificultades para su difusión
y adopción a mayor escala, se citan: las características de la estructura y del desarrollo de las plantas (lento crecimiento inicial y
masa foliar con presencia de espinas que dificulta su cosecha)
y la baja productividad de los lotes de cultivo.
Por los motivos expuestos, su producción no ha tenido relevancia en la última década. Tanto el área bajo cultivo, como el volumen recolectado, alcanzaron sus valores máximos en la última
campaña agrícola (2004/2005). Durante dicho ciclo, se sembraron 48,8 mil hectáreas y se recolectaron 50,8 mil toneladas.

33

�Cultivo de cártamo (producción y área cosechada)
60

60

50,8
50

50

43,7
40

30,9
30

30

24,6
23,5

20

18,0

15,7

13,3

10

6,7

7,3

93/94

94/95

20

miles de toneladas

miles de hectáreas

40

13,3
9,6

10

6,3

0

0

92/93

95/96

96/97

97/98

98/99

99/00

00/01

01/02

02/03

03/04

04/05

Campañas

Producción

A.Cosechada

Fuente: SAGPyA

En las últimas tres campañas (2002/2003 a la 2004/2005), el rendimiento promedio fue de 0,82 tn/ha,
lográndose la máxima productividad durante la última zafra (2004/2005), con 1,06 tn/ha.
Evolución del rendimiento de cártamo
1,20
1,04

toneladas por hectárea

1,00

0,91

0,90
0,80

0,80
0,74

0,82

0,67
0,64

0,59

0,60

0,61

0,58

0,60

0,59

0,40

0,20

0,00
92/93

93/94

94/95

95/96

96/97

97/98

98/99

99/00

00/01

01/02

02/03

03/04

04/05

Campañas

Fuente: SAGPyA

Según datos correspondientes a la campaña 2003/2004, la provincia que encabeza el ranking de producción es Salta (región NOA) con un 50,0% del total, seguida por la provincia de Chaco con el 46,1% (región NEA) del total de producción en la Argentina de esta oleaginosa.
PRODUCCIÓN DE CÁRTAMO POR REGIÓN - CAMPAÑA 2003/04
REGION
NOA

NEA

PROVINCIA

Área Sembrada

Área Cosechada

Producción

Producción

Rinde

(en ha)

(en ha)

(en tn)

% Total País
3,9%
50,0%
53,9%
46,1%
46,1%

(en tn/ha)
0,54
0,50
0,50
0,75
0,75

100,0%

0,59

STGO. ESTERO
SALTA
TOTAL NOA
CHACO
TOTAL NEA

1.300
18.000
19.300
11.100
11.100

1.300
18.000
19.300
11.100
11.100

700
9.000
9.700
8.300
8.300

TOTAL PAIS

30.400

30.400

18.000

Fuente: Elaborado por la DIRECCIÓN DE AGRICULTURA en base a datos de la Dirección de Coordinación de Delegaciones, SAGPyA.
Nota: Se consideró la distribución regional de campaña 2003/2004, por ser los datos disponibles a la fecha de realización del presente trabajo.

34

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Desde el punto de vista de la producción de biocombustibles, si bien este cultivo no podría abastecer la
totalidad del mercado, su importancia se perfilaría desde el punto de vista regional ya que podría utilizarse como una alternativa más para la producción de biodiesel, dado su alto porcentaje de aceite que oscila
entre el 30% y 35%.

Colza o Canola (Brassica napus).
Esta oleaginosa de invierno constituye una
excelente posibilidad para la diversificación productiva en la rotación agrícola
como alternativa al trigo. La Argentina
presenta una vasta superficie con excelentes condiciones agroecológicas para su
desarrollo, y su inclusión dentro de la matriz de materias primas aptas para la producción de biodiesel constituiría un gran
aliciente para su expansión en el país.
Se trata de un cultivo rústico, que se adapta a suelos no tan fértiles, siempre y cuando presenten una buena provisión de
azufre. En siembras tempranas e intermedias presenta un ciclo más corto que el del
trigo, con lo cual se consigue desocupar
antes los lotes, ventaja sumamente importante a la hora de planificar los cultivos de
segunda ocupación.
A pesar de las ventajas señaladas en los
párrafos anteriores, el cultivo de esta oleaginosa no se ha difundido debido a algunos factores limitantes tanto en lo que respecta a la tecnología empleada, como a ciertas dificultades en la comercialización del grano.
Entre las cuestiones más sobresalientes desde el punto de vista tecnológico, se destacan: la reducida
información y experimentación sobre el manejo del cultivo, el comportamiento de las variedades disponibles en las diferentes regiones agroecológicamente aptas, las elevadas pérdidas de cosecha que conllevan la aparición de gran cantidad de plantas voluntarias, dificultades en el manipuleo del grano durante
las operaciones de cosecha, transporte, secado y almacenaje. El tipo de grano esférico y de tamaño reducido obligan a la adopción de recaudos extra que complican dichas operaciones y provocan cuantiosas
pérdidas.
El ciclo agrícola 1991/1992 constituye un antecedente a remontar, ya que fue fuertemente promocionada
como cultivo alternativo al trigo –cuyos precios estaban a la baja– pero sin que los productores estuvieran
capacitados para sortear las dificultades anteriormente descriptas, a lo cual se sumaron complicaciones
en la comercialización y en la colocación de la producción. La campaña indicada registra los niveles más
altos, tanto para la superficie como para la producción, pero muchos productores no volvieron a intentar
el cultivo de esta oleaginosa debido a las cuestiones antes mencionadas. A partir de entonces la colza
presenta un comportamiento errático y en descenso.
A pesar de ello, en las últimas tres campañas se observa un importante crecimiento en la producción de
colza. Ello se fundamenta en el creciente interés de empresas procesadoras y exportadoras de colza,
que ofrecen a los productores contratos de siembra con precio y entrega asegurados, factores anteriormente inexistentes. Es así que el nivel de producción para la campaña 2004/2005 se ubicó en 26,1 miles
de toneladas, lo que implica un crecimiento del 29% respecto al ciclo inmediato anterior.

35

�Cultivo de colza (producción y área cosechada)
45

60

57,1

40
50

30

40

25

30,1
30

26,1
20
20,3

21,3
15

miles de toneladas

miles de hectáreas

35

20
15,4

11,6
10

10,5
9,3

10

6,0

5

2,2

2,3

2,2

0

0
91/92

92/93

93/94

94/95

95/96

97/98

98/99

99/00

00/01

01/02

02/03

03/04

04/05

Campañas

Fuente: SAGPyA

En lo que respecta a los rendimientos obtenidos en la Argentina, (el promedio de los tres últimos ciclos se
ubica en 1,42 tn/ha), éstos se hallan muy alejados de los potenciales ya que, al no ser considerado un
cultivo de relevancia, los esfuerzos en el mejoramiento de la tecnología son mínimos.

Evolución del rendimiento de colza
2,00
1,76

1,80

toneladas por hectárea

1,60
1,40

1,61

1,52
1,54

1,57

1,43
1,35

1,36

1,36
1,28

1,20
1,08

1,00

1,00

1,01

0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
91/92

92/93

93/94

94/95

95/96

97/98

98/99

99/00

00/01

01/02

02/03

03/04

04/05

Campañas

Fuente: SAGPyA

La región centro produjo en la campaña 2003/2004 el 98,1% de la producción de colza del país, concentrándose el cultivo principalmente en la Provincia de Buenos Aires.
A pesar de los bajos volúmenes actuales de producción de este cultivo en la Argentina, la colza es uno
de los más promisorios –si se superan las dificultades tecnológicas anteriormente mencionadas– para la
producción de biodiesel, debido a su elevado contenido de aceite (alrededor del 50%), su excelente calidad, su condición de oleaginosa de invierno y la amplitud de la superficie apta para su cultivo.

36

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

PRODUCCIÓN DE COLZA POR REGIÓN - CAMPAÑA 2003/04
REGION
Centro

PROVINCIA
SANTA FE
BUENOS AIRES
LA PAMPA
TOTAL CENTRO

NOA
NEA

Área Sembrada

Área Cosechada

Producción

Producción

Rinde

(en ha)

(en ha)

(en tn)

% Total País

(en tn/ha)
1,60

50

25

40

0,2%

14.853

13.581

18.580

91,6%

1,37

2.800

1.500

1.280

6,3%

0,85

19.900
50

98,1%
0,2%

1,32

0,2%
1,7%

0,50

17.703

15.106

STGO. ESTERO

100

100

TOTAL NOA

100

100

0,50

CHACO

670

670

50
335

TOTAL NEA

670

670

335

1,7%

0,50

TOTAL PAIS

18.473

15.876

20.285

100%

1,28

0,50

Fuente: Elaborado por la DIRECCION DE AGRICULTURA en base a datos de Dirección de Coordinación de Delegaciones, SAGPyA
Nota: Se consideró la distribución regional de campaña 2003/2004, por ser los datos disponibles a la fecha de realización del presente trabajo.

Este cultivo ha tenido un gran desarrollo, principalmente en la UE y Canadá. Según estimaciones publicadas por el boletín de oleaginosas Oil World, la cosecha de colza de la Unión Europea para el año 2005
se estima en 14,75 millones de toneladas. Sin embargo, esta cifra es inferior a la de la cosecha récord del
año pasado de 15,29 millones de toneladas.
Por otro lado, según lo publicado por el Departamento de Agricultura de los EE.UU. (USDA), en el informe “World Agricultural Production 2004/05”, la producción de colza en Canadá para el año 2004 fue de
6,85 millones de toneladas, con un área cosechada de 5,0 millones de hectáreas.

Precios y costos

.0
1
Tr
im
.0
IV
1
Tr
im
01
IT
ri m
.0
2
II
Tr
im
.0
2
III
Tr
im
02
IV
Tr
im
02
IT
ri m
.0
3
II
Tr
im
03
III
Tr
im
03
IV
Tr
im
03
IT
ri m
04
II
Tr
im
04
III
Tr
im
04
IV
Tr
im
04
IT
ri m
.0
5
II
Tr
im
.0
5
III

Tr
im

II

IT
ri m

.0
1

US$ por tn

Como se puede observar en el
Precios FOB anuales promedio de aceite vegetales
gráfico, entre 2001 y 2004 (hasta
650
el primer trimestre) el precio de
600
los aceites vegetales tuvo un
550
280
511 0,54794521
marcado crecimiento, elevando el
500
costo de producción del biodiesel,
450
ya que el precio del aceite vegetal
400
representa aproximadamente el
90% del costo total de su produc350
ción4, disminuyendo su competiti300
vidad frente al gasoil. Esto llevó a
250
la incipiente industria productora
de biodiesel a cerrar sus plantas,
o a emplear el biodiesel (metil
Aceite de Girasol
Aceite de Soja
éster), en el desarrollo de otros
Fuente: SAGPyA
productos para la industria oleoquímica, tales como plásticos
biodegradables, jabones, coadyuvantes para agroquímicos, etc.

La SAGPyA ha realizado estimaciones de costos de producción del biocombustible y del precio de venta
que éste alcanzaría en condiciones de mercado libre o con la aplicación de los beneficios que están previstos en el Proyecto de Ley de Biocombustibles que se encuentra en debate en el Congreso Nacional.

4

Considerando el precio FOB sin retenciones. Si se considera el precio interno (sin retenciones), el aceite vegetal representaría
alrededor del 72% del costo de producción del biodiesel.

37

�Estos cálculos se realizaron para una planta de biodiesel con una capacidad de producción de
40.000 tn/año, con un precio de aceite de soja/girasol promedio de la década 1995-2005 de US$ 499/tn,
una cotización del dólar de $ 3,00 y un precio del litro de gasoil de $ 1,50. En base a esto, el costo de
producción de biodiesel por litro en planta se estimó en $ 1,47. Para el cálculo del precio de venta en
surtidor de un B5 (95% gasoil y 5% biodiesel), a este costo hay que agregarle el margen de la refinería, la
utilidad de la cadena de distribución y, a su vez, si no se aplicasen los beneficios que están previstos en
el Proyecto de Ley de Biocombustibles, se debe agregar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y la tasa de
gasoil. De esta forma el precio final estimado para un B5 es de $ 1,56.
De acuerdo a los cálculos presentados, en el marco de precios de combustibles y materia prima vigentes
a mediados de 2005, el precio final del combustible, con un corte con biodiesel al 5%, sin existir un régimen especial de promoción, sería superior al precio del gasoil al consumidor. Para llegar a obtenerse un
precio final similar al gasoil, el precio de la materia prima (aceite de soja) no podría ser superior a los
US$ 280,2/tn. FOB Bs. As. Si se compara este precio “de indiferencia” con el precio promedio del aceite
de soja/girasol en el período septiembre 1995/septiembre 2005, que fue de US$ 499/tn, resulta una diferencia del 45%.
Otros impactos de la aprobación de la ley: de acuerdo a los estudios efectuados por la SAGPyA, junto
con la Secretaría de Energía y la Asociación Argentina de Biocombustibles e Hidrógeno, la ley de promoción de biocombustibles estimularía la creación de nuevas industrias hoy inexistentes en el país, con una
generación de 25.000 puestos de trabajo (entre mano de obra directa e indirecta) incluyendo el sector
industrial y agropecuario para el período de vigencia de la Ley (15 años).
Asimismo, se espera fomentar los llamados cultivos energéticos (ricino, palma, colza, etc.), de tal manera
que las áreas marginales de la agricultura puedan verse beneficiadas, mejorando de esta manera el nivel
de vida de la población local. Además, esta producción será orientada a no agredir el ambiente, a través
de tecnologías de producción limpia.
Por otro lado, se espera que el fomento del biodiesel genere la creación de polos oleoquímicos regionales, que serán la cuna para la creación de numerosas empresas PyMEs, aumentando así la generación
de empleo regional, con empleos genuinos.

Organización de la cadena productiva
Actualmente, dado que la producción no se ha iniciado, no existe una cadena productiva de Biocombustibles. Las características de la ley de biocombustibles que se apruebe serán determinantes, en buena
medida, de la configuración futura de la cadena.
El proyecto original de ley de biocombustibles (Falcó) establece dos cláusulas importantes al respecto.
Por una parte, (artículo 16º) establece que la Autoridad de Aplicación podrá establecer "cuotas de distribución" entre los distintos proyectos aprobados, hasta la concurrencia del veinte por ciento (20%) de la
demanda total de biocombustibles generada por las destilerías o comercializadoras de derivados de petróleo en primera etapa, previstas para un año. En caso de ser establecidas, las referidas cuotas de distribución deberán otorgarse atendiendo en forma prioritaria el desarrollo de las denominadas "economías
regionales". Por otra (artículo 7º), se establece que las empresas que sean elegibles para ser beneficiarias deberán poseer capital social mayoritario, ya sea aportado por el Estado nacional, por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los Estados Provinciales, los Municipios o las personas físicas o jurídicas,
dedicadas mayoritariamente a la producción agropecuaria, de acuerdo a los criterios que establezca el
decreto reglamentario de la ley.
Actualmente, dos empresas multinacionales de energía han demostrado interés en el tema, pero aún no
se han fijado plazos ni volúmenes de producción. Así, Petrobrás anunció una alianza con el estado neuquino y Transportes Gabino Correa, para realizar una experiencia en biodiesel en la Provincia de
Neuquén. Por otro lado, la empresa Repsol-YPF se encuentra trabajando activamente en un plan para la

38

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

producción de biodiesel a través de la aplicación de tecnología de punta con el objetivo de convertirse en
el primer productor de este combustible renovable en el mercado argentino, de acuerdo a sus propias
declaraciones.
Otras empresas importantes de la cadena agroindustrial no han anunciado aún estrategias ni acciones en
el plano de los biocombustibles.
En cuanto al ordenamiento territorial de la producción de biocombustibles, es de suponer que los centros
de producción se instalarían cerca de la demanda, ya que el costo del flete tiene una incidencia importante sobre la rentabilidad de un emprendimiento de biodiesel. Esto se refiere tanto al abastecimiento de
grandes centros de consumo en el mercado local, como al mercado externo.
La escala de producción puede ser muy diversa, desde grandes proyectos para comercializar el producto
en el mercado, o medianos y pequeños proyectos dirigidos al consumo local-regional, o pequeños proyectos de autoconsumo.

II.1.c. Aspectos institucionales
La política de biocombustibles en la Argentina.
Desde el Estado Nacional se realizaron acciones tendientes al desarrollo de los biocombustibles a través de:
¾ Secretaría de Energía y Minería: El 26/7/2001 se creó mediante Resolución 129/2001 que determina los requisitos de calidad que debe poseer el biodiesel puro (B100).
¾ Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental: El 8/8/2001 mediante Resolución 1076/2001 se crea el Programa Nacional de Biocombustibles, relacionado con la problemática
del cambio climático.
¾ Secretaría de Energía y Minería: El 4/11/2001 mediante Decreto 1396/2001 se establece el plan de
competitividad para el combustible biodiesel. Este decreto exime al biodiesel del Impuesto a la Transferencia de Combustibles (por diez años) a nivel nacional, y de los impuestos a los Sellos, Ingresos
Brutos e Inmobiliario, a nivel provincial.
¾ Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos: El 10/11/2004 se creó mediante Resolución 1156/2004 el Programa Nacional de Biocombustibles, cuyos principales objetivos, misiones y
funciones se describen en el presente informe más adelante.
A nivel horizontal, se destacan instrumentos recientemente creados para la producción industrial. Particularmente, la Ley 25.924/2004, que instituye un régimen para el tratamiento fiscal de las inversiones en
bienes de capital nuevos que revistan la calidad de bienes muebles amortizables en el impuesto a las
ganancias, destinados a la actividad industrial.
Los principales objetivos del Programa Nacional de Biocombustibles de la SAGPyA son:
a) Promover la elaboración y el uso sustentable de los biocombustibles como fuente de energía renovable y alternativa a los combustibles fósiles, enfatizando en la utilización de biodiesel a partir de aceites
vegetales o grasas animales y del etanol anhidro a partir de la producción de caña de azúcar, maíz y
sorgo.
b) Apoyar y asesorar a sectores rurales en el desarrollo y puesta en marcha de plantas para la elaboración de biodiesel y etanol anhidro como alternativa productiva para el desarrollo local y territorial.

39

�c) Colaborar y apoyar a instituciones, organizaciones y entidades de bien público dedicadas a la investigación y difusión en el uso del biocombustible.
d) Promover las inversiones privadas y públicas para el desarrollo de los biocombustibles.
Además, la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos generará un marco de promoción,
control y fiscalización de “cultivos energéticos”, el cual se aplicará a todos los cultivos que califiquen
para tal fin.
En el marco del Programa Nacional de Biocombustibles, la SAGPyA está apoyando el proyecto de ley
original presentado por el Senador Nacional de la Provincia de Río Negro, Luis Falcó, que ya cuenta con
media sanción de la Cámara de Senadores y con el dictamen favorable de cinco Comisiones de la Cámara de Diputados, y que actualmente se encuentra en tratamiento por la Comisión de Presupuesto y
Hacienda de la mencionada cámara. Este proyecto, cuyo texto completo figura en el Anexo, plantea la
política para el desarrollo sustentable de los biocombustibles en el país, estableciendo, en los considerandos, los siguientes fundamentos y objetivos:
•

Institucionalizar un marco legal mínimo y necesario para promover la producción de biocombustibles
de origen agropecuario.

•

Plantear la necesidad y la oportunidad de elaborar un Plan Estratégico Nacional que comprenda el
horizonte muy cercano de agotamiento del petróleo y el gas, ambos de origen fósil, apostando al desarrollo serio de las alternativas renovables como biodiesel y bioetanol a partir de biomasa, que permitirían disminuir el consumo de nafta y gasoil.

•

Reducir las emisiones de carbono que potencian el "efecto invernadero", de manera de beneficiar el
ambiente.

•

Transformar las ventajas comparativas que posee la Argentina en ventajas competitivas. Entre ellas:
el complejo oleaginoso mas eficiente del mundo, cuya capacidad instalada de procesamiento es del
orden de los 32 millones de toneladas anuales, y posibilidades de crecimiento ante el anuncio de
nuevas inversiones; una importante producción local de metanol y bioetanol con perspectivas de crecimiento; y volumen muy significativo del mercado doméstico de naftas y gasoil;

•

Beneficiarse de los Certificados de Reducción de Emisiones (previstos en el Mecanismo de Desarrollo Limpio incluido en el Protocolo de Kyoto) como incentivo adicional para la puesta en marcha de los
proyectos calificables para producción de biodiesel y bioetanol.

•

Que el campo sea visto como fuente de energía, avanzando hacia el logro de beneficios para productores que decidan dedicarse a la siembra de "cultivos energéticos", de modo que, a partir de una política de aliento a los mismos, estas producciones puedan aportar la materia prima necesaria y
suficiente para generar bioetanol y biodiesel.

•

Favorecer la creación de un nuevo y pujante sector de la economía; las provincias del NOA y NEA
podrán desarrollar proyectos de bioetanol a partir de caña de azúcar, y las regiones más fértiles de la
Pampa Húmeda también lo harán a partir del maíz o sorgo, al otorgar la seguridad jurídica necesaria
para que ello ocurra y se sostengan en el tiempo.

•

Promover la investigación dando sustento tecnológico y científico a la actividad, posicionando al sector a la vanguardia en el contexto internacional y permitiendo captar al mismo tiempo la enorme oportunidad que representa el complejo oleoquímico.

•

Establecer un corte obligatorio de gasoil y naftas con biodiesel y bioetanol respectivamente, para
hacer realidad el desarrollo de un mercado sustentable de biocombustibles en el país, al relativizar la
variable precio, representando –en el mediano plazo– una eficiente solución técnica y económica para que las compañías petroleras cumplan con las crecientes limitaciones en materia de normas de calidad de combustibles.

40

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

•

Establecer cuotas de distribución en función de las posibilidades de provisión de las denominadas economías regionales, de manera de atomizar la oferta de biocombustibles destinados al corte obligatorio.

Actualmente, dentro del marco del Programa Nacional de Biocombustibles, la SAGPyA está impulsando
la puesta en marcha de una planta piloto de producción integral de biodiesel en el Centro Regional INTA
Chaco-Formosa, Estación Experimental Pte. Roque Sáenz Peña. Para el desarrollo de este proyecto se
estableció un acuerdo entre la SAGPyA, el Centro Regional INTA Chaco-Formosa y la Facultad de
Agroindustrias de Pte. Roque Sáenz Peña, dependiente de la Universidad Nacional del Nordeste
(UNNE).
El proyecto consiste en la producción integral de biodiesel de 1600 litros/día para abastecer a las cuatro
estaciones experimentales del Centro Regional del INTA Chaco-Formosa. Principalmente se utilizará
semilla de algodón como materia prima, pero el proyecto es lo suficientemente flexible como para poder
utilizar cualquier tipo de materia prima.
En materia de articulación interinstitucional, la SAGPyA celebró en 2005 un convenio entre la Asociación
Argentina de Girasol (ASAGIR), la Asociación de la Cadena de la Soja (ACSOJA), la Asociación Maíz
Argentino (MAIZAR), la Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa (AAPRESID), la Asociación Argentina de Biocombustibles e Hidrógeno (AABH), Asociación Argentina de Consorcios Regionales
de Experimentación Agrícola (AACREA) y la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos
(SAGPyA). El Convenio tiene como objetivo el desarrollo de actividades conjuntas de estudio, investigación, capacitación, desarrollo tecnológico y difusión, referidas a la producción, procesamiento y comercialización de biocombustibles, también contempla el estudio y análisis referidos a la generación de políticas
de estado, ambos orientados a contribuir a la preservación del ambiente y al cumplimiento de los compromisos externos referidos al tema.

II.2.

ETANOL ANHIDRO

II.2.a. Antecedentes
Aunque actualmente no se utiliza en la Argentina el etanol anhidro como combustible, existió un proceso
de desarrollo y uso, iniciado en 1922 y concluido aproximadamente en 1989, cuyos principales acontecimientos se reseñan a continuación en base a información obtenida del trabajo “Alconafta ¿Un Combustible Alternativo?” de S. Trumper y E. Cabanillas.
1922: La publicación de la Estación Experimental Agro-Industrial Obispo Colombres (EEAOC), informa sobre la posibilidad del uso de alcohol como combustible, especialmente para motores de combustión interna.
1928: Se lleva a cabo la primera experiencia relacionada con este tema. En esa oportunidad se utiliza
una mezcla carburante, llamada Combustible Giacosa (15% de petróleo crudo, el 5% de metileno y el
80% restante de alcohol), en un Ford T del entonces Coronel Enrique Mosconi.
Los resultados fueron: arranque instantáneo (no producía emanaciones de CO), su combustión era completa y la mezcla combustible-aire absorbida por las válvulas de admisión podía comprimirse nueve veces
en su volumen sin detonar por presión, y al destaparse el motor no se advirtió la presencia de residuos
carbonosos en la cámara de compresión y en la válvula de escape.
Desde 1940: El Departamento de Investigaciones y Desarrollo de YPF realizó ensayos sobre este tema,
los que fueron oportunamente informados al Ministerio de Agricultura de la Nación.
1942: El Gobernador de Tucumán, Doctor Miguel Critto, utilizó para recorrer los cerros tucumanos un vehículo
accionado con un combustible que tenía un 30% de alcohol desnaturalizado y un 70% de nafta acompañado
por el entonces Intendente Municipal de la Capital Federal, Doctor Carlos M. Pueyrredón, a modo de demostración de las experiencias que comenzaban a realizarse en el empleo de un sustituto para la nafta.

41

�1951: El Departamento de Investigaciones y Desarrollo de YPF, reanudó los trabajos a solicitud de la
Gobernación de Tucumán.
1974: El Departamento de Investigaciones y Desarrollo de YPF, cursó información actualizada a la Comisión del Senado, a representantes del Consejo Federal de Investigaciones y a la Comisión Carburante
Nafta-Alcohol de la Secretaría de Estado de Energía.
1979: Se inició en la EEAOC, bajo la dirección del Doctor Ingeniero José Luis Busto, el programa de ensayos denominado Programa Alconafta; que tenía por objeto promover la utilización del alcohol etílico
anhidro como combustible, estudiando la factibilidad de utilización de la alconafta. Varias fábricas de la
Industria Automotriz pusieron a disposición, sin cargo, pares de vehículos idénticos, de modo que los
experimentadores pudiesen hacer funcionar en cada caso una unidad con nafta pura, y la otra con alconafta, para desarmar los motores a ciertos intervalos y comparar los desgastes registrados como consecuencia del uso de un combustible u otro.
1981: A partir del 15 de marzo de 1981, Tucumán comienza el consumo masivo de alconafta común (una
mezcla con 12% de alcohol etílico anhidro y el resto de nafta común), lo que da por resultado un combustible de 83 octanos capaz de reemplazar totalmente el consumo de nafta común.
1983: En el período que se extiende hasta el 1º de mayo de 1983, la experiencia que se acumula en los
distintos eslabones de las cadenas de distribución de combustibles permite el lanzamiento de la alconafta
súper sin mayores problemas.
1983: El 20 de septiembre de 1983, se incorporan al plan alconafta las provincias de Salta y Jujuy con lo
que se dio por finalizada la primera etapa, cuyo objetivo era absorber los excedentes de alcohol de melaza, sin realizar ninguna extensión de los cultivos de la caña de azúcar.
1984: En Diciembre se agregan las provincias de Catamarca y La Rioja.
1985: En marzo se adhiere la provincia de Santiago del Estero quedando de esta forma toda la región del
NOA integrada al consumo obligatorio de alconafta súper y común.
El objetivo de esta segunda fase era aprovechar totalmente la capacidad de destilación, con posibilidad
de dar otro uso a una parte de la exportación de azúcar, si los precios internacionales eran desfavorables. Además, se preveía la posibilidad de la molienda directa de caña de azúcar en el norte, para la obtención del alcohol destinado a la mezcla.
1985-1987: Se integran al plan las provincias de Santa Fe y Entre Ríos, y siguieron incorporándose las
provincias de las regiones Litoral y del NEA, quedando en total doce provincias integradas al plan.
El objetivo de esta tercera etapa era aprovechar totalmente la capacidad de molienda, eliminando toda la
exportación de azúcar o incorporando otras materias primas aptas para producir alcohol con aceptable
relación energética. Se preveía la posibilidad de incrementar la capacidad de destilación y deshidratación.
Para ese entonces, las doce provincias integradas al plan, consumían aproximadamente 250 millones de
litros de alcohol etílico anhidro por año, y se estimaba que la industria y el cañaveral existentes poseían
capacidad para producir 450 millones de litros de alcohol. Durante los años siguientes, las zafras no fueron buenas, no alcanzándose a cubrir el consumo necesario de alcohol. Por otra parte, el precio internacional del azúcar recuperó su rentabilidad, lo que, sumado a las presiones que ejercían las empresas
petroleras sobre el Estado, hicieron que el plan alconafta fuera dejado de lado poco a poco, hasta desaparecer por completo.
Cabe resaltar que estaba prevista una cuarta etapa del plan, en la que se estimaban necesarios 410 millones de litros por año de alcohol etílico anhidro. Para ello eran necesarias inversiones para posibilitar el
aumento en la capacidad de molienda, destilación, deshidratación y producción de materia prima. Esta
etapa nunca se llevó a cabo.
En la actualidad no se produce alcohol etílico anhidro.

42

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

II.2.b. Aspectos económicos
Estimaciones de demanda y de oferta potenciales
El uso principal del etanol anhidro como combustible es la sustitución de la nafta, aunque esto puede
necesitar de la modificación de los motores de combustión interna para tal fin. Por esta razón, habitualmente se lo utiliza más como aditivo que como un sustituto del combustible fósil.
Proyección del consumo de Nafta al 2023 en millones de m3
6,00
5,00

Millones

4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Año
Fuente: Secretaria de Energía y proyecciones estimadas de crecimiento del 2% anual.

En la Argentina la demanda de naftas ha tenido un particular desarrollo debido al advenimiento del GNC.
De aprobarse el Proyecto de ley sobre biocombustibles, que establece un corte obligatorio con etanol
anhidro del 5% en toda la nafta consumida en el país, la demanda de este biocombustible para el primer año de la implementación de la ley (2008) sería de aproximadamente 200 millones de litros, mientras que en el año 2023 sería de 265 millones de litros. Esta última cifra supone un crecimiento anual
del 2% en el consumo de naftas, que en el 2004 fue de 3439 millones de litros, según datos de la Secretaría de Energía.
Proyección del consumo de naftas y etanol para los años 2008 y 2023
Concepto
Consumo estimado en 2008 en
millones de litros
Número de plantas necesarias para
el 1° año
Inversión estimada por planta en
millones de dólares
Inversión total estimada en millones
de dólares

2008
Nafta
4.020

2023
E5

Nafta
200

5.422

E5
270

6

8

20

20

120

160

Fuente: SAGPyA (Cifras basadas en plantas con una capacidad de producción de 30.000 tn
por año para Bioetanol)

Materia prima
Como se mencionó anteriormente, si bien la principal materia prima utilizada para la producción de etanol
anhidro es la caña de azúcar, se pueden también utilizar diversos cereales para la producción de alcohol,
como por ejemplo el maíz y el sorgo.

43

�MAIZ (Zea mays)
La producción de maíz en la Argentina viene
registrando un crecimiento sostenido en su
producción. Si comparamos las campañas
1990/1991 con el ciclo 2004/2005, vemos
que éstas han crecido un 153%. Según los
datos del último ciclo (2004/2005), el área
destinada a este cultivo representa el 11,6%
del área total cultivada en la Argentina, llegando su producción a participar en un
23,2% del total de cereales producidos en el
país, posicionándose como el segundo cultivo de mayor volumen producido luego de la
soja. Para este ciclo, la producción alcanzó
un récord histórico llegando a las 19,5 millones de toneladas, con una superficie sembrada de 3,3 millones de hectáreas, lo que
generó un rinde de 6,3 tn/ha. Estos valores
son levemente superiores al récord anterior
registrado en la campaña 1997/1998.
Este importante aumento en la producción de
la Argentina, se verá reflejado en mayores
exportaciones, debido a que el consumo interno es relativamente estable, rondando las 4,0 millones de
toneladas anuales, de las cuales aproximadamente el 10% se destina a industria y otra parte se destina
para alimento animal.
Según datos del USDA, la producción mundial de maíz para el ciclo 2004/2005, se situó en 702 millones de
toneladas. De acuerdo a estos números, la producción de maíz de la Argentina representa el 2,8% del volumen mundial producido para este cereal. Con respecto al comercio total mundial, éste se ubicaría en alrededor de 77 millones de toneladas, ocupando la Argentina el segundo puesto como exportador y el sexto
productor de maíz, después de EE.UU., China, UE, Brasil y México.
Cultivo de maíz (producción y área coscechada)
4.000

25,0

3.500

19,4

19,5

20,0

3.000
15,5

2.500

15,4

14,7

15,0

15,0
15,0

13,5
11,4

2.000
1.500

10,7

10,9

10,4

10,5
10,0

7,7

millones de toneladas

miles de hectáreas

16,8

1.000
5,0

500
0

0,0
90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01

01/02 02/03 03/04 04/05

Campañas

Producción

A.Cosechada

Fuente: SAGPyA

El rendimiento histórico promedio de acuerdo a la serie de datos del gráfico precedente, fue para el período 1990/1991-2004/2005 de 5,22 tn/ha. Si consideramos el rendimiento promedio de los últimos tres
años (campañas 2002/2003 a la 2004/2005), éste fue de 6,38 tn/ha, representando un incremento del

44

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

22% sobre el histórico. Las razones más destacables respecto del crecimiento mencionado pueden resumirse, entre otras, en un creciente uso de fertilizantes, una progresiva adopción de la siembra directa,
el uso de riego complementario, el uso de nuevos híbridos con un mayor potencial de rendimiento y mejor
comportamiento frente a plagas y enfermedades, y la utilización de materiales transgénicos que le han
conferido resistencia a lepidópteros y, más recientemente, al glifosato. Cabe destacar que el récord en
rendimiento, en este cultivo, se produjo en la campaña 2002/03 con 6,48 tn/ha.
Evolución del rendimiento de maíz
7,00

6,48
6,50

6,39

6,29

6,08

6,08
toneladas por hectárea

6,00

5,43

5,50

5,37

5,46

5,00

4,52

4,52
4,36

4,50

4,56

4,24

4,04
4,00

4,04
3,50
90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01

01/02 02/03 03/04 04/05

Campañas

Fuente: SAGPyA

PRODUCCIÓN DE MAÍZ POR REGIÓN - CAMPAÑA 2003/04
REGIÓN
Centro

PROVINCIA

Producción

Producción

Rinde

(en ha)

(en tn)

% Total País

(en tn/ha)

CORDOBA

738.830

608.985

3.941.200

26,4%

6,47

390.550

339.200

2.558.860

17,1%

7,54

SAN LUIS

100.000

65.000

260.000

1,7%

4,00

BUENOS AIRES

795.530

660.372

4.998.610

33,4%

7,57

ENTRE RIOS

207.500

194.750

1.451.330

9,7%

7,45

LA PAMPA

399.100

134.200

591.340

4,0%

4,41

92,3%
0,1%

6,89

2.631.510

2.002.507

CATAMARCA

9.000

4.500

13.801.340
20.250

JUJUY

5.200

4.400

15.620

0,1%

3,55

4,50

26.000

25.000

110.000

0,7%

4,40

101.200

97.200

408.240

2,7%

4,20

43.000

41.000

141.500

0,9%

3,45

TOTAL NOA

184.400

172.100

4,04

CHACO

4,7%
2,2%
0,3%

2,03

TUCUMAN
SANTIAGO DEL ES
SALTA
NEA

Área Cosechada

(en ha)

SANTA FE

TOTAL CENTRO
NOA

Área Sembrada

120.000

115.000

695.610
330.050

MISIONES

26.505

24.450

49.710

FORMOSA

17.645

17.645

61.950

0,4%

3,51

8.340

6.900

12.165

0,1%

1,76

CORRIENTES

2,87

TOTAL NEA

172.490

163.995

453.875

3,0%

2,77

TOTAL PAIS

2.988.400

2.338.602

14.950.825

100%

6,39

Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección de Coordinación de Delegaciones de la SAGPyA.
Nota: Se consideró la distribución regional de campaña 2003/04, por ser los datos disponibles a la fecha de realización del presente trabajo.

La región Centro produjo en la campaña 2003/2004 el 92,3% de la producción total del país, el NOA el
4,7% y el NEA el 3%.
Para un corte obligatorio del 5% en las naftas se requerirían para el primer año de implementación de la
ley (2008 o el primer día del 4° año de sancionada la ley), 555 mil toneladas de grano de maíz, lo que
representa al 2005 el 2,8% de la producción nacional.

45

�Por otra parte, las pérdidas de cosecha de maíz, actualmente rondan los 385 kg/ha. Mejorando la eficiencia de manera de acercar dichos valores a las pérdidas teóricas, estimadas en 210 kg/ha, aportaría un
diferencial de 410 mil toneladas, del cual se obtendrían 156 millones de litros de alcohol. Es decir, que al
mejorar la eficiencia en la cosecha de maíz, se obtendría el 78% del etanol anhidro necesario para el
corte obligatorio, evitándose la necesidad de incrementar la superficie cultivada en los primeros años.

SORGO (Sorghum vulgare)
La ventaja de este cultivo está dada por su
resistencia a sequía y altas temperaturas, lo
que hace que sea uno de los cultivos de mayor
producción en el mundo.
En la Argentina el sorgo fue durante muchos
años uno de los principales cultivos junto con el
maíz. El récord histórico de producción se obtuvo en la campaña 1982/1983 con un valor de
8,1 millones de toneladas. A partir de entonces,
la participación de este cultivo en la producción
granaria argentina comenzó a declinar, tal es
así que la producción obtenida en la campaña
2004/2005, representó tan sólo el 36% del
récord histórico mencionado.
El principal factor que explica esta significativa
baja en la producción de sorgo, ha sido el desplazamiento de las isohietas de mayores
precipitaciones hacia la zona oeste de la
Argentina, lo que permitió que áreas en donde
sólo podía cultivarse sorgo comenzaran a ser
aptas para otros cultivos.
En la campaña 2004/2005, la superficie cultivada con sorgo fue de 617 mil hectáreas, la cosechada
de 558 mil hectáreas, obteniéndose una producción de 2,89 millones de toneladas, con un rinde
promedio de 5,19 tn/ha. Si comparamos este nivel de producción respecto a la campaña anterior, el
incremento fue del 33,7%.
Cultivo de sorgo (producción y área cosechada)
900

4,0

3,76

800

3,22

700

2,91

2,86

2,89

2,85

2,50
2,25

500

2,5
2,16

2,13

2,15

2,0

1,65

400

3,0

2,68

600

1,5
300
1,0

200

0,5

100

0,0

0
90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05
Campañas
Producción

Fuente: SAGPyA

46

A.Cosechada

millones de toneladas

miles de hectáreas

2,77

3,5

3,34

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Por otro lado, si consideramos el rendimiento promedio de los últimos tres años (campañas 2002/2003 a
la 2004/2005), éste fue de 4,94 tn/ha, representando un incremento del 14% respecto al promedio del
período 1990/1991-2004/2005.
Según datos mundiales publicados por el USDA, el área total cosechada con sorgo estimada para el período 2004/2005 asciende a 39,55 millones de hectáreas en todo el mundo, con una producción proyectada de 56,68 millones de toneladas. Los principales productores de este cultivo son, en orden de
importancia: India, Nigeria, Sudán, México, Etiopía, Australia, Tanzania, Níger y, luego, la Argentina.
De acuerdo a estas estimaciones, la Argentina ocupa el 9° lugar con una participación en la producción
del 5% en el contexto mundial.
La región Centro produjo en la campaña 2003/2004 el 83,9% de la producción total del país, el NOA el
11,3% y el NEA el 4,8%.
Para un corte obligatorio del 5% en las naftas se requerirían para el primer año de implementación de la
ley (2008 o el primer día del 4° año de sancionada la ley), aproximadamente 555 mil toneladas de grano
de sorgo, lo que representa al 2005 el 25% de la producción nacional.
Evolución del rendimiento de sorgo
6,00
5,27

5,19

5,03
4,81

5,00

4,65

toneladas por hectárea

4,74
3,95

4,00
3,33

3,51
3,00

4,55

4,38

3,88

3,62

3,68
3,46

2,00

1,00

0,00
90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01

01/02 02/03 03/04 04/05

Campañas

Fuente: SAGPyA

PRODUCCIÓN DE SORGO POR REGIÓN - CAMPAÑA 2003/04
REGIÓN
Centro

PROVINCIA

NEA

Área Cosechada

Producción

Producción

Rinde

(en ha)

(en ha)

(en tn)

% Total País

( en tn/ha)

CORDOBA

103.430

78.230

360.470

16,7%

4,61

SANTA FE

169.800

152.700

768.600

35,5%

5,03

LA PAMPA

18.000

15.000

57.000

2,6%

3,80

BUENOS AIRES

21.350

17.500

87.350

4,0%

4,99

ENTRE RIOS

81.500

70.200

363.580

16,8%

5,18

SAN LUIS

36.000

36.000

180.000

8,3%

5,00

430.080

369.630

1.130

1.040

1.817.000
4.790

83,9%
0,2%

4,61

TOTAL CENTRO
NOA

Área Sembrada

TUCUMAN

4,92

SANTIAGO DEL ES

70.000

68.500

239.470

11,1%

3,50

TOTAL NOA

71.130

69.540

CHACO

40.000

32.700

244.260
91.570

11,3%
4,2%

2,80

FORMOSA

2.096

2.096

8.550

0,4%

4,08

CORRIENTES

1.819

1.528

3.573

0,2%

2,34

TOTAL NEA

43.915

36.324

103.693

4,8%

2,85

TOTAL PAIS

545.125

475.494

2.164.953

100%

4,55

3,51

Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección de Coordinación de Delegaciones de la SAGPyA.
Nota: Se consideró la distribución regional de campaña 2003/04, por ser los datos disponibles a la fecha de realización del presente trabajo.

47

�Además, las pérdidas de cosecha de sorgo, actualmente rondan los 350 kg/ha, siendo las pérdidas teóricas de 280 kg/ha. Si se lograse mejorar la eficiencia de cosecha, de manera de poder cumplir con estos
valores teóricos, se podrían obtener 54 millones de litros de alcohol. Es decir, que mejorando la eficiencia
en la cosecha de sorgo, se obtendría el 27% del etanol anhidro necesario para el primer año de corte
obligatorio.

CAÑA DE AZÚCAR (Saccharum officinarum)
La producción de caña de azúcar se realiza prácticamente en su totalidad en las provincias de Salta,
Jujuy y Tucumán, de la región NOA de la Argentina. De acuerdo a datos suministrados por el Centro
Azucarero Argentino, estas tres provincias concentraron en los últimos cinco años el 98% de la producción total del país. Las provincias de Santa Fe y Misiones también producen este cultivo, pero con un
volumen no significativo respecto a las provincias del NOA mencionadas.
Producción de caña de azúcar - Región NOA
12,0

11,3

10,0
8,8

8,8

10,5

4,3

4,1

1,9

1,9

9,1

9,0

9,6

8,0
millones de toneladas

10,6
10,3

9,9

9,0

8,0
6,1

6,9

6,0
4,1

4,0

3,5

2,0

3,9

3,8

3,9

1,0

1,1

1,2

3,9

3,7

3,9

3,9

1,9

1,8

3,3

1,4

1,3

1,1

2,4

3,6
1,2

0,8

1,4

1,4

0,0
90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01

01/02 02/03 03/04

Campañas
Jujuy

Salta

Tucumán

Fuente: Elaboración propia en base a información del Centro Azucarero Argentino

Producción de caña de azúcar - Región NOA
18,0
16,8

17,0

16,4
15,6

16,0

millones de toneladas

15,0
14,2

14,7

14,0
13,0

16,6
15,0

14,9

13,6

14,6

13,9

12,6

12,0
11,0
10,0

10,6
10,1

9,0
8,0
90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01

01/02 02/03 03/04

Campañas

Fuente: Elaboración propia en base a información del Centro Azucarero Argentino

La producción en la región NOA de caña de azúcar para el ciclo 2003/2004 (últimos datos disponibles)
alcanzó las 16,6 millones de toneladas. De ellas, la provincia de Tucumán produjo 10,5 millones de tone-

48

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

ladas, Jujuy 4,1 millones de toneladas y Salta 1,9 millones de toneladas. Como puede apreciarse, en el
período 1990-2004 Tucumán mantuvo el liderazgo en la producción de este cultivo. El promedio de participación en el período mencionado fue del 64%, siendo el del último ciclo registrado (2003/2004) del
63%, lo que indica que su participación en la producción nacional se ha mantenido estable.
En cuanto a los rendimientos de caña de azúcar, de acuerdo a lo informado por el Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria, Estación Experimental Agropecuaria Famaillá, basado en las zafras de los
últimos cinco años, Tucumán tuvo rindes que oscilaron entre los 55/65 toneladas por hectárea, mientras
que Salta y Jujuy alcanzaron rindes mayores en un rango de 80/95 toneladas por hectárea.
Para la producción de etanol anhidro para uso combustible, se podría utilizar la caña de azúcar en su
totalidad, o el subproducto conseguido a partir de la obtención de azúcar. En el primer caso, según lo
informado por la Estación Experimental, se podrían obtener 75 litros de alcohol etílico anhidro aproximadamente por tonelada de caña de azúcar; es decir que, en función de los rindes mencionados anteriormente para la provincia de Tucumán, el total de alcohol por hectárea oscilaría en un rango de 4125 a
4875 litros. En el segundo caso, la melaza, que es el subproducto obtenido en la elaboración de azúcar,
también podría utilizarse como materia prima para la elaboración de alcohol etílico anhidro, siendo el
rinde de, aproximadamente, 15 litros de alcohol por tonelada de melaza.
De acuerdo a estos datos y considerando la obtención del alcohol etílico anhidro a partir de la caña de
azúcar, con los rindes registrados en la provincia de Tucumán, para poder cubrir el 5% de corte obligatorio para el primer año de implementación de la ley, se necesitarían alrededor de 2,7 millones de toneladas de este cultivo.

Organización de la cadena productiva. Ordenamiento territorial de la producción y el
consumo
Si bien en la actualidad no existe una cadena productiva de alcohol etílico anhidro, con la promulgación
de la ley nacional de biocombustibles se espera que ésta se establezca.
En cuanto a la organización de la cadena productiva en la experiencia descripta en la breve reseña histórica, ésta estuvo dada por los productores de azúcar (principalmente los ingenios de caña), utilizándose
la caña como materia prima para la fermentación. Estos productores se encuentran principalmente en el
noroeste del país.
En cuanto al ordenamiento territorial de la producción de alcohol etílico anhidro, es de suponer que los
centros de producción se instalarán cerca de las zonas donde se realicen los cultivos de las especies que
servirán de materia prima para la producción de este biocombustible.
Sin embargo, otros cultivos que pueden utilizarse para la producción de alcohol etílico anhidro son el
maíz y sorgo. La producción de maíz en la Argentina se encuentra principalmente en la zona de la Pampa Húmeda (Centro del país). En cuanto a la producción del sorgo, su producción se ha visto desplazada
a zonas marginales debido a que es un cultivo más rústico, y también por una cuestión de precio y volumen de producción (Centro-Norte del país).

II.2.c. Aspectos institucionales
La Argentina no cuenta con una política expresa para la producción de biocombustibles. Sin embargo,
hay algunas disposiciones en relación al uso de alcohol como combustible. Una de ellas es la disposición 285/98 Subsecretaría de Combustibles, que permite el corte de naftas con alcohol etílico anhidro
de un 5 a un 12%. El tratamiento impositivo para el corte del 5 al 12% está regido por el Decreto
548/2003 (modificatoria del 78/98) y la Resolución General de la Administración Federal de Ingresos
Públicos (AFIP), n° 1766.
La aprobación del proyecto de ley actualmente en el Congreso (ver Anexo) modificaría, obviamente, esta
situación.

49

�50

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

III.

LOS BIOCOMBUSTIBLES EN BRASIL

III.1.

BIODIESEL

III.1.a. Aspectos económicos
Producción y uso
La producción de biodiesel en Brasil se encuentra en una etapa experimental, aunque en el inicio de una
transición hacia la producción a escala comercial, a partir de su introducción por ley en la matriz energética brasileña en diciembre de 2004 (ver Sección Institucional).
ABIOVE estima que serán necesarios US$ 56 millones (B2) y US$ 140 millones (B5) de inversión en
plantas industriales para la producción de biodiesel en Brasil.
De acuerdo con esta institución existen diversas motivaciones regionales para el uso de Biodiesel
en Brasil:
Región
Norte

Motivaciones para uso de biodiesel
Aprovechamiento de especies locales (palma, babaçu, etc.)
Generación de energía eléctrica en áreas remotas y de dificil acceso
Barcos y embarcaciones

Centro - Oeste
Nordeste
Sur - Sudeste

Aprovechamiento local de la soja
Reducción del flete para el transporte de gasoil a las regiones litoraleñas
Producción de mamona (risino) a través de la agricultura familiar
Promoción de políticas públicas de inclusión social
Mejora de la calidad del aire en las grandes ciudades con la reducción
de las emisiones de gasoil

Fuente: ABIOVE

En términos generales, Brasil posee importantes ventajas para la producción de biodiesel. Entre ellas se
destacan su gran disponibilidad de materias primas y posibilidades de regionalización, su enorme potencial de expansión agrícola para satisfacer los requerimientos de biodiesel (ver sección siguiente) y el tamaño de su industria de aceites vegetales. También es importante la experiencia acumulada en la producción y
uso de etanol, combustible renovable utilizado a gran escala desde hace décadas.
Desde la Casa Civil5 se menciona también como ventaja el acceso a rutas tecnológicas alternativas: metanol o etanol. En este último caso, Brasil posee ventajas competitivas importantes (es el primer productor
mundial), y agrupaciones privadas del sector sucroalcoholero, como UNICA, promueven e investigan la ruta
etílica y están buscando ingresar al mercado con alianzas con firmas europeas. Según autoridades vinculadas del Ministerio de Minas y Energía6, Brasil enfrenta el desafío de cómo difundir el biodiesel etílico, teniendo en cuenta que es un proceso industrial más caro, que el país posee ventajas en la producción de
alcohol, y que es importador de metanol. En el Ministerio de Agricultura7, en tanto, consideran que Brasil
enfrenta actualmente un problema tecnológico en cuanto a la selección de la ruta tecnológica: Brasil tiene
disponibilidad de alcohol pero, afirman, el biodiesel metílico es más fácil de producir. Al respecto, plantean
que Petrobrás, quien está construyendo una usina de biodiesel de ricino a partir de etanol, es hoy la única
firma con capacidad para producir por esta ruta.
5

Entrevista con Rodrigo Rodríguez. Coordinador de la Comisión Ejecutiva Interministerial del Programa Nacional de Producción y
Uso de Biodiesel. Casa Civil. Presidencia de la República de Brasil. Misión Técnica a Brasilia IICA - SAGPyA. Septiembre de 2005.
6
Entrevista con Ricardo de Gusmao Dornelles, Director del Departamento de Combustibles Renovables del MME. Misión Técnica a
Brasilia IICA - SAGPyA. Septiembre de 2005.
7
Entrevista con Ángelo Bressan Filho y su equipo técnico, Director del Departamento de Azúcar y Alcohol del MAPA. Misión Técnica a Brasilia IICA - SAGPyA. Septiembre de 2005.

51

�Hasta el momento, seis plantas de producción industrial han sido autorizadas por la ANP (Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles). En el cuadro siguiente se detallan sus características:
Plantas de Biodiesel autorizadas por la ANP a Octubre de 2005
Instalación
Industrial

SOYMINAS
Biodiesel
Derivados de
Vegetais Ltda.
(Grupo Biobras)

Autorización

18/03/2005
(D.O.U.)

Localización

Distrito Industrial,
Municipio de
Cássia - Minas
Gerais

Capacidad
autorizada
3
(m /día)

40

Capacidad anual
estimada* (mill. Materia Prima
litros/año)

Características

12

Actualmente es una unidad piloto consistente en una
fábrica de aceite vegetal con capacidad de molienda
de granos de 290 tn / mes, una refinaría de biodiesel
con capacidad de 100 mil litros en régimen contínuo,
Aceites de una unidad de preparación y ensaque de harinas, un
Girasol, Nabo laboratorio de control de calidad de producción y un
forrajero y dpto. de investigación. Se encuentra en fase de
Soja
implantación el Instituto Galileu de Recursos
Renováveis (IGR²) (investigación eplicada) y una
nueva unidad fabril, que tendrá capacidad inicial de
producción de 10.000 lts./día régimen contínuo,
instalados en un área de 20 mil m² .
La usina va a producir biodiesel para sustituir el 100%
del gasoil que utiliza la firma hoy en sus tractores ,
vehículos e implementos utilizados en el cultivo de la
palma (3 millones de litros por año) y comercializará el
Residuos
excedente. El biodiesel de palma fue desarrollado en
grasos de la
sociedad con la Escuela de Química de la Universidad
refinación de
Federal de Rio de Janeiro. El Grupo Agropalma se
aceite de
dedica a la producción de aceite de palma y posee
palma (dendê)
82.000 ha de tierras; 32.000 ha de palmeras ya
plantadas; 4 plantas de extracción de aceite bruto y
una planta de refinado de aceites de palma y de
palmiste.

Companhia
Refinadora da
Amazonia (Grupo
Agropalma)

31/03/2005
(D.O.U.)

Tapana,
Municipio de
Belém - Pará

27

8,1

BIOLIX Indústria e
Comércio de
Combustíveis
Vegetales Ltda.
(Grupo Biobras)

17/05/2005
(D.O.U.)

Parque Industrial,
Municipio de
Rolândia - Paraná

30

9

Soja y girasol

Producción de biodiesel a partir de etanol.
Actualmente produce 300 mil litros por mes, utilizados
por la flota de la propia empresa y también
comercializados para ómnibus de línea en Rolândia.

Planta
Estabelecimento
Filial, de Brasil
Biodiesel
Cómercio e
Indústria de Óleos
Vegetais Ltda.

23/05/2005
(D.O.U.)

Campus Ministro
Petrônio Portela,
Municipio de
Teresina - Piauí

2

0,6

Mamona

Producción de aceite de mamona refinado, biodiesel y
glicerina. Además de los incentivos a nivel nacional,
esta firma recibió del Estado de Piauí 100% de
incentivos del ICMS (Impuesto sobre Circulación de
Mercaderías y Servicios) durante 10 años.

Mamona

El proyecto de Brasil Ecodiesel tiene como meta
desarrollar el biodiesel a partir de la producción de
mamona producida en núcleos de producción
comunitaria. El primer núcleo implantado por la
empresa fue instalado en 2003 en Canto do Buriti,
englobando 320 familias distribuidas en 3.200 ha. La
empresa también actúa en otros municipios como
Alvorada do Gurguéia, a través de asociación con
sindicatos de los trabajadores rurales. La firma
pretende emplear cerca de 350 mil familias de
agricultores desde 2008. Hasta el momento su
producción ha sido experimental y realizó inversiones
por R$ 60 millones. Recientemente vendió el 49,9%
de su capital votante a Ecogreen Solutions, empresa
establecida en Estados Unidos con capital del
Deutsche Bank.

Aceite de
mamona

El biodiesel será producido por ruta metílica a partir
de la transesterificación de aceite de mamona
adquirido a una empresa de Quixadá (Ceará). El
ricino es producido por asentamientos rurales en el
interior del estado. Se estima que el biodiesel
producido por NUTEC costará 3,8 R$/lt.

Planta
Estabelecimento
Matriz, de Brasil
Biodiesel
Cómercio e
Indústria de Óleos
Vegetais Ltda.
(Brasil Ecodiesel)

NUTEC
Fundaçao Núcleo
de Tecnologia
Industrial do
Ceará (vinculada
a la Secretaría de
Ciencia y
Tecnología de
Ceará)

26/07/2005

27/09/2005

Municipio de
Floriano - Piauí

Fortaleza - Ceará

90

2,4

27

0,72

* 300 días de operación
Fuente: elaborado por IICA - Argentina con información de la ANP, sitios web de las firmas y prensa oficial y privada

Como se aprecia en el cuadro, la capacidad de las plantas autorizadas por la ANP se estima en 57,4 millones
de litros anuales. En los primeros siete meses de 2005 estas firmas han producido 70,2 mil litros8.

8

Relatório Gerencial. Situaçao dos Produtores de Biodiesel. Revisao 15. ANP. Septiembre de 2005.

52

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Además de las plantas autorizadas, existen otras seis con pedidos de autorización bajo análisis, que elevan la capacidad anual de producción a 176 millones de litros. También hay plantas en construcción y
diversos anuncios de inversiones, que elevarían la capacidad productiva a alrededor de 470 millones de
litros a fines de 2006. Algunos de estos casos son9:

-

El grupo Biobrás posee, además de las
plantas de Rolândia y Cássia, otras cuatro usinas, cuyas instalaciones están
aptas para entrar en producción: 1) Ceralit: ubicada en el municipio de Campinas (San Pablo), posee una capacidad
de procesamiento de 100 mil toneladas
anuales y una capacidad de producción
de 35 millones de litros de biodiesel por
año; 2) Adequim: localizada en el municipio de Dom Aquino (Mato Grosso),
cuenta con una capacidad de procesamiento de 15.600 toneladas anuales y
una capacidad de producción de 6 millones de litros de biodiesel por año;
3) Agrodiesel: ubicada en el municipio
de Iguatama (Minas Gerais), con capacidad de procesamiento de 7800 toneladas por año y capacidad de
producción de 3 millones de litros de
biodiesel por año; y 4) Fusermann Biodiesel: localizada en el municipio de
Barbacena (Minas Gerais), posee una
capacidad de procesamiento anual de
7800 toneladas y una capacidad de
Fuente: MME. O Setor Energético Brasileiro. Situaçao atual e perspetivas.
producción de biodiesel de 3 millones
Septiembre 2005
de litros por año. En conjunto, las seis
usinas del grupo Biobrás reúnen una
capacidad de producción del orden de los 68 millones de litros de Biodiesel.

-

Petrocap/Cebrarcom podría alcanzar a fines de 2006 una capacidad de producción del orden de
100 millones de litros anuales de biodiesel a partir de diversas oleaginosas. Esta planta contaría,
además, con otra ruta tecnológica de obtención de biodiesel a partir de residuos industriales generados por procesos de la industria siderúrgica. Se encuentra localizada en el municipio de Charqueadas
(San Pablo).

-

La firma Ecológica Mato Grosso Indústria e Comércio Ltda. cuenta con la planta Ecomat, localizada
en el municipio de Cuiabá (Mato Grosso), que posee una capacidad de producción de 8 millones de
litros anuales de biodiesel, que sería fabricado a partir de aceites de soja y girasol. Se encuentra apta
para iniciar su producción.

-

Petrobrás ya posee una planta piloto en Guamaré (Río Grande do Norte) para producir biodiesel a
base de mamona, por ruta metílica o etílica. Recientemente, firmó con el gobierno de Bahía un protocolo de intenciones para la realización de estudios de viabilidad de producción de oleaginosas y la
instalación de una usina de biodiesel en dicho Estado. Según se difundió a la prensa, la firma instalaría una unidad de biodiesel a base de mamona en la región metropolitana de Salvador, con capacidad para producir entre 30 y 50 millones de litros anuales (a ser determinado por los estudios) y con

9

Fuentes: Presentaciones del MME, información proporcionada por el MDA y el MAPA, información periodística y sitios web de las
firmas.

53

�localización estratégica de transporte de la materia y abastecimiento de la producción. La firma también instalaría una planta piloto en el sur de Bahía para evaluar la viabilidad de la producción de
biodiesel a base de aceite de dendê. Otros proyectos de Petrobrás se ubican en Quixadá (Ceará)
(firmó protocolo de intenciones para instalar una unidad productora) y en el Norte de MG. Las plantas
de Petrobrás, en conjunto, sumarían una capacidad de producción de 120 millones de toneladas.

-

Otros proyectos en marcha son los de BSBio (Passo Fundo, Rio Grande do Sul, 69 millones de litros
anuales), Biominas (Itaúna, Minas Gerais, 12 millones de litros anuales), Fertibom (Catanduva, Sao
Paulo, 4 millones de litros anuales) y Biodiesel Sul (Içara, Santa Catarina, 900 mil litros anuales).

-

Según anuncios recientes del ministro de agricultura (14 de octubre) y la constructora de plantas Dedini, el Grupo de Frigoríficos Bertin, uno de los mayores frigoríficos del país, invertirá en la construcción de la mayor usina brasileña de biodiesel hasta el momento, que producirá el combustible a partir
de sebo bovino, por ruta metílica y con tecnología de proceso continuo. La planta, que operará en
Lins (estado de San Pablo), tendrá una capacidad de producción de 110 millones de litros anuales, y
tendría una inversión estimada de alrededor de R$ 40 millones. Según la firma Dedini, otras cinco
empresas frigoríficas le han solicitado presupuesto para la instalación de usinas de biodiesel.

-

El grupo francés Dagris, uno de los mayores productores mundiales de algodón, anunció en agosto
de 2005 inversiones por 50 millones de euros para la construcción y puesta en obra de una aceitera y
de una unidad de esterificación que permitirá elaborar 13 millones de litros de biodiesel por año. En la
fase inicial de esta unidad, la aceitera podrá asegurar la trituración de 250 mil toneladas de granos de
algodón y de otras producciones oleaginosas. La inversión se localizará en Luís Eduardo Magalhaes,
en el Estado de Bahía. El proyecto contempla la promoción de la agricultura familiar, adquiriendo a
ese grupo alrededor del 30% de los aprovisionamientos.

-

La firma Granol, que produce harina y aceite de soja (5% del mercado brasileño), desarrolla el “Proyecto Biodiesel Granol”, que incluye la inversión en maquinaria y equipos para la producción de
biodiesel. El programa se desarrolla en conjunto con redes regionales de supermercados del interior
de Sao Paulo con el objetivo de recoger aceite ya utilizado en frituras en hogares, restaurantes y
hoteles, para reutilizarlos en la producción de biodiesel. Cada cuatro litros de aceite usado, el usuario
recibe una lata de 900 ml de una de las marcas de aceite de soja de la firma.

-

Las cooperativas gaúchas Coasa, Cotrimaio y Copercana sometieron al BNDES un proyecto para
una unidad con capacidad para producir 9 millones de litros anuales de biodiesel de soja.

-

Existen además otras plantas piloto de producción de biodiesel, instaladas en diversas universidades
(entre ellas, UFRJ, UFCE, UFPI, UESC y USP) que ya están siendo montadas y utilizadas para investigaciones de desarrollo tecnológico. Eventualmente, una parte de la producción se utilizará comercialmente. Estos casos incluyen producción de biodiesel a partir de mamona por ruta metílica y a
partir de aceites de fritura, entre otros.

Lógicamente, aún no se dispone de estadísticas de consumo de biodiesel en Brasil.
El consumo de gasoil sumó
39,15 mil millones de litros en
2004. Con esas cifras, la utilización de B2 (obligatoria entre
2008 y 2012) significaría en la
actualidad una necesidad de
alrededor de 783 millones de
litros de biodiesel, mientras
que la de B5 (obligatorio a
partir de 2013) significaría hoy
un requerimiento de 1957 millones de litros.

54

Consumo de gasoil en Brasil y consumo potencial de biodiesel
Grandes Regiones
Región Norte
Región Nordeste
Región Sudeste
Región Sur
Región Centro-Oeste
Total País

Ventas de gasoil
2004 - mill. de lts
3.422
5.622
17.081
8.121
4.902
39.148

Fuente: Elaborado por IICA-Argentina con datos de ANP

%
9%
14%
44%
13%
21%
100%

B2 - mill. de lts B5 - mill. de lts
68
112
342
98
162
783

171
281
854
245
406
1957

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

La tasa de crecimiento del consumo de gasoil durante los últimos 10 años fue del 3,2% acumulativo
anual. De repetirse esta tasa durante los próximos años, en 2008, utilizándose B2, la demanda de biodiesel sumaría 917 millones de litros, mientras que en 2013, con el uso obligatorio de B5, alcanzaría 2,7 mil
millones de litros.
Se estima que el 75% del gasoil consumido en Brasil se destina al sector transportes, el 15% al sector
agropecuario y el 10% restante a otros usos10.
Evolución del consumo de gasoil
(ventas por distribuidoras)
45000
40000
35000

mil m 3

30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Fuente: Elaborado por IICA-Argentina con datos de ANP Balance energético 2004

La participación del gasoil en el consumo de combustibles del sector transporte se ubica en alrededor del
53%.
El consumo de gasoil se concentra mayoritariamente en la región Centro-Sur, especialmente en la región
Sudeste.
Brasil es importador neto de gasoil (en 2004 importó el 6% de su consumo) y se estima que el uso de
biodiesel generaría un ahorro de US$ 1400 millones en importaciones de gasoil11.
El abastecimiento del mercado interno es efectuado por trece refinerías, diez pertenecientes a la estatal Petrobrás, una operada en sociedad entre Petrobrás y Repsol-YPF, y dos refinerías privadas12. En cuanto a la distribución, se lleva a cabo por unas ciento ochenta distribuidoras, aunque las ventas se concentran
mayoritariamente en unas pocas firmas, entre las que se destaca Petrobrás con el 25% de las ventas totales
de 2003. Los puestos revendedores, localizados en todas las regiones del país, suman alrededor de 29,7 mil.
Combustibles para automóviles - Distribución de
puestos revendedores según bandera - 2003

Ventas de gasoil por Distribuidoras - 2003

Sabbá
1%

Ale
1%

Otras
19%

BR
25%

Repsol YPF
2%

Agip
3%

Bandera
Blanca¹
32%

Esso
7%
Esso
8%

Shell
9%

Texaco
10%

Fuente: ANP/SAP
Nota: incluye el consumo propio de las compañías distribuidoras
Ipiranga: incluye a CBPI y a DPPI

11

Ale Repsol YPF
Otros
1%
1%
11%

Shell
6%

Agip
4%

10

Satélite
1%

Ipiranga¹
21%

Texaco
8%

Ipiranga²
13%

BR
17%

Fuente: ANP/SAP, conforme a Portaria ANP Nº 116/00
1. Puesto que puede ser abastecido por cualquier distribuidora.
2. Incluye a CBPI y a DPPI

de Sá Parente, E. “BIODIESEL: Uma Aventura Tecnológica num País Engraçado”. TECBIO. Marzo de 2003.
Rodríguez, Rodrigo. Op. Cit. Misión Técnica a Brasil IICA - SAGPyA.

55

�Fuente: ANP - Arcabouço regulatário do biodiesel - Especificações

La cadena de biodiesel se encuentra en pleno proceso de configuración. En el cuadro siguiente se presenta una síntesis sobre el comportamiento actual de determinados actores relevantes del sector privado.

Comportamiento de los actores privados en la cadena de biodiesel en Brasil
Se espera una participación importante de la agricultura familiar, especialmente en
las regiones Norte y Nordeste (ver secciones siguientes). La agricultura
Sector agrícola
empresarial será fundamental en el abastecimiento de soja en la región
Centro-Sur.

Sector agroindustrial

Multinacionales

Micro y peqs. usinas

Sector bienes de capital

Sector energético

Hasta el momento no han ingresado las grandes aceiteras del complejo sojero
(ABIOVE), pero se espera que lo hagan a partir del corte obligatorio. Sí lo ha hecho
el principal productor de aceite de palma. Empresas del complejo sucroalcoholero
evalúan su ingreso para la producción de biodiesel por ruta etílica, integrándose
así la producción de biodiesel y de etanol. Recientemente se anunció el ingreso de
un importante frigorífico, que construirá la planta brasileña más grande hasta el
momento (110 millones de lt, anuales) y producirá biodiesel a base de cebo bovino.
Una multinacional agroalimentaria (la francesa Dagris) ya ha anunciado
inversiones para ingresar al sector. Una porción del capital de la mayor planta
autorizada hasta el momento fue adquirida por Ecogreen Solutions (capital del
Deutsche Bank).
No hay intención gubernamental de fomentar el desarrollo de microusinas para el
autoconsumo. Por el contrario, se las considera una alternativa riesgosa y con
potenciales perjuicios para la calidad del producto. Las plantas más pequeñas
hasta el momento poseen escalas de 3 a 6 millones de lts / año. Se espera que en
el futuro estas firmas atiendan nichos de mercado.
Ya actúan en el sector algunas firmas especializadas en la construcción de plantas
industriales y bienes de capital, entre las que se destaca la firma Dedini Industrias
de Base.
Petrobrás se está integrando verticalmente hacia atrás, mediante la construcción
de plantas propias de producción de biodiesel. Hasta el momento, dada la no
obligatoriedad vigente en el corte con gasoil, sólo dos distribuidoras han
comenzado a comercializar biodiesel (Alé y Petrobrás)

Sector automotriz

ANFAVEA se comprometió por propuesta del Gobierno a mantener la garantía de
los motores a gasoil que utilicen B2. Se espera que haga lo mismo para B5. El
sector sería importante en el desarrollo de innovaciones que favorezcan el uso de
biodiesel (al igual que con los motores flex fuel en el caso de etanol).

Sector de maquinaria agrícola

Las principales fabricantes de maquinaria agrícola del país ya están realizando
investigaciones para adaptar los motores de sus tractores al biodiesel, mediante
tests y adaptaciones para que sus vehículos acepten mezclas de 5% a 20% de
biodiesel e incluso B100.

Fuente: Elaborado por IICA - Argentina

12

Relatório final do Grupo de Trabalho Interministerial encarregado de apresentar estudos sobre a viabilidade de utilização de óleo

56

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Materias primas
Brasil posee condiciones de clima y suelo favorables para la producción de una amplia gama de especies
oleaginosas. Algunas de estas especies son de ocurrencia nativa (babaçu, mamona, buriti, etc.), otras de
cultivo de ciclo corto (soja, maní, etc.), y otras de ciclo largo o perenne (dendê).

REGIÃO N
Palma /
Variedades
Nativas

Cada región brasileña presenta
características particulares en
función de sus climas y sus
vegetaciones nativas que favorecen el desarrollo de determinados cultivos, como se observa en la figura.

REGIÃO NE
Babaçu / Soja /
Mamona/ Palma
/ Algodão

REGIÃO CO
Soja / Mamona /
Algodão /
Girassol

Actualmente la soja concentra
alrededor del 95% de la producción brasileña de oleaginosas y el 90% de la de aceites
vegetales 13 , siguiéndole el algodón en orden de importancia.

REGIÃO SE
Soja / Mamona /
Algodão /
Girassol

REGIÃO S
Soja / Colza /
Girassol /
Algodão

Fuente: ABIOVE

Las materias primas más mencionadas como promisorias para la producción de biodiesel en Brasil14, y las que marcarían una tendencia,
al menos en esta etapa inicial de surgimiento de la industria, son: la soja para las regiones Sur, Sudeste y
Centro-Oeste, la mamona para el Nordeste y el dendê para la región Amazónica. También son considerados el girasol, el maní, el pinhao manso (Jatropha curcas) y varias especies nativas de palmáceas, como el
babaçu (Attalea Speciosa M.) y la macaíba o macaúba (Acrocomia intumescens D.), entre otras.
El potencial de expansión agrícola para satisfacer los requerimientos de biodiesel es muy grande. Se estima
que: a) el área de expansión posible para granos en los Cerrados es de 90 millones de hectáreas; b) que las
áreas aptas para dendê en la Amazonia alcanzan cerca de 70 millones de ha, con cerca de 40% con alta aptitud, 20 millones de ha desmatadas y sin uso actual y 2,5 millones de ha en tierras que ya cuentan con infraestructura; y c) que la mamona es apta para su desarrollo en más de cuatrocientos cincuenta municipios del
Nordeste15.
Área y producción de soja

Soja

25

60
52,0

49,8

50

50,2

20

Millones de tn

41,9
38,4

40
31,4

30
20

23,0

15,4

25,1

25,9
23,2

30,8

15

32,3

26,2

10

19,4

Millones de ha

Brasil es el segundo productor mundial de soja (alrededor del 25% del
total mundial). En la campaña
2004-05 su producción sumó
50,2 millones de toneladas, aunque
debe considerarse que la cosecha
se vio muy afectada por cuestiones
climáticas. Su potencial actual es
muy superior, por ejemplo, para
2005-06 el USDA proyecta una cosecha de 62 millones de toneladas y
CONAB entre 57,5 y 60,5 millones.
Más del 60% de la soja producida en
Brasil se destina a la exportación.

5

10
0

0
1990/91

1992/93

1994/95

1996/97

1998/99

2000/01

2002/03

2004/05

Fuente: Elaborado por IICA - Argentina con datos de CONAB

vegetal - biodiesel como fonte alternativa de energia. Anexo 3. Ibid.
13
Sin considerar el dendê (palma) en el caso de la producción de granos.
14
Núcleo de Assuntos Estratégicos da Presidência da República (NAE). Cadernos NAE Nº 2. “Biocombustíveis”. Enero de 2005.
15
NAE 2005. Op. Cit.

57

�La soja ocupó 23,13 millones de hectáreas en la última campaña (un 38%
del área agrícola y un 18% del área
cultivable).

Evolución del rendimiento de soja
3,1
2,8
2,5
2,2

tn/ha

En los últimos diez años la producción
acumuló un crecimiento de casi el
120% a partir de aumentos significativos en el área y los rendimientos.

1,9
1,6

El rendimiento promedio de los últimos tres años se ubicó en 2,44 tn/ha.
En condiciones óptimas, en el ciclo
2002-03 se había alcanzado un récord de 2,82 tn/ha. Sin considerar los
últimos dos ciclos, afectados por adversidades climáticas atípicas, la tasa
de crecimiento acumulativa anual fue
del 3,3% (entre 1995-96 y 2002-03).

1,3
1
1990/91

1993/94

1996/97

1999/2000

2002/03

Fuente: Elaborado por IICA - Argentina con datos de CONAB

Región

Bajo condiciones climáticas normales,
los mayores rendimientos se obtienen
en los estados de Paraná, Goiás, Mato
Groso y Mato Groso do Sul.

Área 2004/05
(miles de ha)

Norte
Nordeste
Centro-Oeste

Producción
2004/05
(miles tn)

Rendimiento
2004-05
(tn/ha)

Rendimiento
2002 -03
(tn/ha)

505,4

1.353,1

2,68

1.442,1

4.068,8

2,82

2,03

10.775,9

27.864,7

2,59

2,92

2,66

Sudeste

1.891,6

4.609,1

2,44

2,73

Sur

8.521,6

12.334,2

1,45

2,85

La producción se concentra en las
Total
23.137
50.230
2,17
2,82
regiones Centro-Oeste y Sur. Los prinFuente: Elaborado por IICA-Argentina con datos de CONAB
cipales Estados productores son Mato
Groso, Paraná, Goiás y Río Grande do Sul. En el mapa siguiente se aprecia la expansión significativa de la
soja en diferentes zonas de la región del Cerrado.
Del total de aceites vegetales producidos en Brasil alrededor del 90% corresponde a soja. En 2004-05, la
producción de aceite de soja sumó 5,5 millones de toneladas. Esto representó un procesamiento de
29,2 millones de toneladas de grano.
Cerrado X Soja

AP

RR

Maranhão, Piauí e Tocantins
Produção: 2,5 milhão t/ano
Crescimento de 20% ao ano

MA

AM

PA

Região 1
AC

RO

Bahia
Produção de 2,5 milhão t/ano
Crescimento de 12% ao ano

Região 3

CE
PI

TO

MT

RN
PB
PE
AL
SE

Região
4
BA

GO
DF

Mato Grosso
Produção: 16,8 milhões t/ano
Crescimento de 11% ao ano
(Nordeste do MT cresce 20% a.a)

MG

MS

Região 2
SP
PR
SC

ES

Goiás e Minas Gerais
Produção de 10,1 milhões t/ano
Crescimento de 7% ao ano
(Goiás cresce 10% a.a.)

Região do Cerrado

RS

Base: 2004-05

RJ

Fonte: CONAB / FNP

Fuente: CONAB – De Moraes Outlook SAGPyA 2005

58

Considerando que la capacidad de
procesamiento en 2004-05 se ubicó en
40,85 millones de toneladas (ver cuadro siguiente), con la capacidad de
procesamiento ociosa de la industria
brasileña se podrían haber producido
1,54 millones de toneladas de aceite de
soja y, por lo tanto, de biodiesel.
Considerando las ventas de gasoil de
las distribuidoras en 2004, para abastecer hoy el mercado brasileño con B2
se requeriría un volumen de producción de 4,16 millones de toneladas de
soja y un área de 1,48 millones de
hectáreas, lo cual supone una expansión del 6% en el área sembrada con
soja. Con B5, se requeriría una producción de 10,4 millones de toneladas,
un área de 3,7 millones de hectáreas y

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

una expansión del 16% en el área con soja. Si se apuntase a abastecer únicamente a la región Cen
tro-Sur con biodiesel de soja, el área agrícola requerida sería de 1,11 (con B2) o 2,79 (con B5) millones
de hectáreas.
Si se mantuviesen las tasas de crecimiento anual de las ventas de gasoil registradas durante el período
1995-0416, en 2008, cuando entre en vigencia la obligatoriedad del B2, serían necesarias 4,9 millones de
toneladas y 1,7 millones de hectáreas para abastecer al país, y 3,7 millones de toneladas y 1,3 millones
de hectáreas para abastecer a
la región Centro-Sur17.
Capacidad de procesamiento - SOJA

Bajo los mismos supuestos,
hacia 2013, el paso al uso de
B5 en la mezcla con gasoil
requeriría 14,3 millones de
toneladas y 5 millones de hectáreas para abastecer al país y
10,8 millones de toneladas
y 3,7 millones de hectáreas
para abastecer a la región Centro-Sur.

Unión
Federal
PR
MT
RS
GO
SP
MS
MG
BA
SC
PI
AM
PE
Total

2002
ton/día
28.650
14.500
20.150
9.060
12.950
6.630
6.450
5.460
4.050
260
2.000
400
110.560

mil ton/año
8.882
4.495
6.247
2.809
4.015
2.055
2.000
1.693
1.256
81
620
124
34.274

2003
ton/día
28.950
14.500
20.100
10.320
14.450
6.980
6.350
5.460
4.000
1.760
2.000
400
115.270

mil ton/año
8.975
4.495
6.231
3.199
4.480
2.164
1.969
1.693
1.240
546
620
124
35.734

2004
ton/día
31.765
20.600
19.700
16.920
14.950
7.295
6.400
5.344
4.034
2.360
2.000
400
131.768

mil ton/año
9.847
6.386
6.107
5.245
4.635
2.261
1.984
1.657
1.251
732
620
124
40.848

La soja como materia prima
Fuente: IBGE y ABIOVE
Elab: CONAB
para la producción de biodiesel
cuenta con incentivos tributarios
sustancialmente inferiores a los de otros cultivos (ver sección Institucional). Hasta el momento, no hay en
vista grandes productores de biodiesel de soja. Según autoridades del MME18, estarían esperando a
2008, año en el que el corte pasa a ser obligatorio. Por otro lado, la visión de los expertos del MAPA19 es
que, más allá de los incentivos diferenciados para otras materias primas, en los próximos años la mayor
parte del biodiesel se producirá a partir de la soja. Ello se sustentaría en la alta disponibilidad actual de
soja y en el hecho de que la expansión más probable en los Cerrados sería de este cultivo. Otros autores
destacan también la escala de producción, la alta organización de su cadena productiva, la transparencia
en la formación de precios y las posibilidades de adaptación a las presiones de demanda en función de
su capacidad de oferta20. Entre sus limitaciones, se menciona su bajo rinde de aceite/ha y su bajo impacto en la generación de empleo.
Con respecto a lo último, cabe destacar que los mayores incentivos para el biodiesel en base a soja se
dan en el caso de utilización de materias primas provenientes de la agricultura familiar (ver Sección Institucional). El rol de la soja en los esquemas de la agricultura familiar es significativamente inferior al de
otros cultivos como la mamona. En el Ministerio de Desarrollo Agrario21 destacan el caso del Estado de
Río Grande do Sul, en donde afirman que el 57% de la producción de soja proviene de la agricultura familiar. Fuera de la región Sur, no hay agricultura familiar produciendo soja. Por el contrario, en el CentroOeste la producción es desarrollada por la agricultura empresarial.

Mamona (Ricino)
La mamona es, junto a la palma, la materia prima más promocionada por el Gobierno para la producción
de biodiesel (ver Sección Institucional).
16

3,2% acumulativo anual para Brasil y 3% acumulativo anual para la región Centro-Sur.
Para estas proyecciones se han considerado constantes los rendimientos agrícolas, adoptándose los valores del ciclo 2002-03,
los últimos alcanzados en condiciones climáticas normales.
18
de Gusmao Dornelles. Op. Cit.. Misión Técnica a Brasilia IICA - SAGPyA. Septiembre de 2005.
19
Bressan Filho . Op. Cit.. Misión Técnica a Brasilia IICA - SAGPyA. Septiembre de 2005.
20
Rodrigues Peres, J. R., de Freitas Junior, E. y Gazzoni, D. L.. “Biocombustíveis: Uma oportunidade para o agronegocio brasileiro”.
CONAB. Revista de Política Agrícola. Ano XIV - Nº 1 - Primer trimestre de 2005.
21
de Cássia Carmélio, Edna, Consultora especialista en biodiesel de la Secretaría de Agricultura Familiar del MDA. Misión Técnica
a Brasilia IICA - SAGPyA. Septiembre de 2005.
17

59

�Brasil fue, históricamente, un importante productor de mamona. Llegó a producir 400 mil toneladas a
mediados de la década del 80, y llegó a ser el primer productor mundial de baga y aceite (actualmente se
ubica quinto). Desde entonces, y hasta casi fines de los 90, la producción, el área con mamona, y también los rendimientos, ingresaron en un declive pronunciado por falta de competitividad frente a otras
culturas en las regiones Sur y Sudeste, y por varios factores en la región del Nordeste, entre ellos: la
desorganización e inadecuación de los sistemas de producción, reducida oferta de semillas mejoradas
genéticamente, utilización de semillas impropias (de bajo rendimiento medio y calidad, y altamente vulnerables a enfermedades y plagas), utilización de prácticas inadecuadas (época de siembra, rotación, espaciamiento), desorganización del
mercado interno y bajos precios al
Área y producción de mamona
productor agrícola22.
250

Desde entonces, se observa una
importante recuperación desde el
piso alcanzado en 1997-98. En
2004-05 la producción sumó
205,5 mil toneladas, con un significativo aumento del 90% con respecto a
la campaña anterior. El área se ubicó
en 208 mil hectáreas (la ocupación
más alta desde 1990-91).

204,5
200

Centro-Oeste

Total

miles de tn

107,4
79,9
62,7

50

44,2 47,6

37,5

18,8

150

107,3

96,4

100

72,4

86,3

100

50

31,1

0

0
1990/91

1992/93

1994/95

1996/97

1998/99

2000/01

2002/03

2004/05

Fuente: Elaborado por IICA - Argentina con datos de CONAB

Producción
2004/05
(miles tn)

Rendimiento
2004/05
(tn/ha)

Rendimiento
promedio*
(tn/ha)

Tasa de
crecimiento
del
rendimiento**

-

-

-

-

-

203

196

-

0,97

-

-

4,3

Sudeste
Sur

133,8
116

7,1

-

208,1

0,76

15,5%

-

-

1,65

1,36

7,4%

0,98

0,77

14,7%

204,5

*Periodo 2002/03 - 2004/05
** Periodo 2000/01 - 2004/05
Fuente: Elaborado por IICA-Argentina con datos de CONAB

Evolución del rendimiento de Mamona
1200
1000
800
kg/ha

La mamona ha sido señalada como
una de las pocas opciones agrícolas
rentables para las regiones árida y
semiárida de esta región. El interior
de la región Nordeste, conocido
como “Sertão”, se caracteriza por la
convivencia con sequías periódicas
y por estar habitado por pequeños
agricultores de bajos ingresos y con
altos niveles de pobreza. En esta
región la mamona es obtenida mayoritariamente en pequeñas explotaciones de hasta 15 hectáreas.

600
400
200
0
1990/91

1992/93

1994/95

1996/97

1998/99

Fuent e: Elaborado por IICA - A rgent ina con dat os de CONAB
22

Ferreira dos Santos, R. y Lemos Barros, M.A. Cultivo da Mamona. EMBRAPA. Enero de 2003.

60

2000/01

2002/03

2004/05

miles de ha

Norte

150

Área 2004/05
(miles de ha)

Nordeste

250

200

Actualmente, el 97% del área y el
96% de la producción se concentran
en la región del Nordeste.

Región

300

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Dentro de la región, en 2004-05 el estado de Bahía concentró el 82% del área y el 83% de la producción,
seguido por Ceará (9% y 8%, respectivamente). No obstante, se registraron expansiones significativas en
los estados de Piauí y Pernambuco (mayores al 220% en el área con respecto a 2003-04). En Piauí, donde se sitúan dos de las seis plantas autorizadas por la ANP para la producción de biodiesel, la producción
suma 11 mil toneladas.
En 2004-05 los rendimientos alcanzaron un récord de casi una tonelada por hectárea. A pesar de la concentración en la región Nordeste, los mayores rendimientos se observan en realidad en Estados del Centro-Sur, como San Pablo (1,6 tn/ha) y Minas Gerais (1,4 tn/ha), aunque en estos casos la producción es
insignificante.
EMBRAPA ha desarrollado y lanzado comercialmente, en cantidades aún limitadas, dos variedades de
mamona adaptadas para la agricultura familiar de esta región: la BRS Nordestina y la BRS Paraguaçu.
Presentarían una productividad anual de hasta 1500 kg/ha si se plantan en áreas con zonificación y estudio de épocas de siembra, mientras que la segunda presenta un tenor de aceite del orden del 50%23.
Recientemente la actividad comenzó a ser explotada en el Cerrado de las regiones del Nordeste (Barreiras, en Bahía, Piauí y Maranhao) en sistemas totalmente mecanizados24.
Prácticamente toda la producción de mamona es industrializada y su producto principal es el aceite, que
se utiliza en varios procesos industriales (fabricación de tintas, barnices, cosméticos, jabones, producción
de plásticos y de fibras sintéticas, entre otros). El rendimiento en aceite de la mamona va del 45 al 55%,
según EMBRAPA. Brasil cuenta con una capacidad instalada de procesamiento de bagas (frutos) de
alrededor de 160 mil toneladas anuales en las principales empresas25.
El consumo interno de aceite de mamona es relativamente pequeño (entre 10 y 15 mil toneladas anuales)
y genera un excedente de exportación del orden de 45 a 50 mil toneladas26.
Como subproducto se obtiene la torta, que se utiliza como fertilizante por su capacidad de restauración
de tierras agotadas. Si bien contiene un alto contenido de proteínas (32 a 40%), por ser un producto
altamente tóxico no se puede utilizar como ración animal, salvo a través de un proceso de desintoxicación bastante complejo y generalmente caro27. Esta particularidad le resta competitividad frente a la
soja. Según información periodística reciente28, el área de desarrollo energético de Petrobrás está invirtiendo cerca de R$ 5 millones en investigaciones para descubrir nuevos usos para la torta y elevar así
su rentabilidad.
Si se tuviese que abastecer hoy el mercado brasileño exclusivamente con B2 de mamona, se requeriría
una producción de 1,5 millones de toneladas y un área de 1,95 millones de hectáreas, para lo cual haría
falta una expansión mayor al 900% en el área sembrada con mamona y sextuplicar la producción actual.
Con B5, se requeriría una producción de 3,75 millones de toneladas, un área de 4,9 millones de hectáreas y una expansión del 2300% en el área con mamona.
Si se apuntase a abastecer únicamente a la región Nordeste con biodiesel de mamona, opción probable,
la producción y el área agrícola requeridas serían de 216 mil toneladas y 280 mil hectáreas con B2 (con
una expansión necesaria del 140% en el área con mamona), o 539 mil toneladas y 710 mil hectáreas con
B5 (+ 350%).
Si se repitiesen las tasas de crecimiento anual de las ventas de gasoil registradas durante el período
1995-0429, en 2008, bajo el uso de B2, serían necesarias 1,76 millones de toneladas y 2,28 millones de
23

NAE 2005. Op. Cit. y Ribeiro de Oliveira “Ações Estratégicas da Embrapa para o semi-Árido” EMBRAPA.
CONAB. Proposta de preços mínimos - Safra 2005-06.
Considerando 200 días útiles de procesamiento industrial. CONAB. Proposta de preços mínimos - Safra 2005/06.
26
CONAB. Op. Cit.
27
Ferreira dos Santos, R. y Lemos Barros, M.A. Op. Cit.
28
Valor Económico. 29 de junio de 2005.
29
3,2% acumulativo anual para Brasil y 3,8% acumulativo anual para la región Nordeste.
24
25

61

�hectáreas para abastecer al país y 260 mil toneladas y 340 mil hectáreas para abastecer a la región Nordeste. En 2013, el uso de B5 en la mezcla con gasoil requeriría 5,1 millones de toneladas y 6,7 millones de
hectáreas para abastecer al país y 782 mil toneladas y 1 millón de hectáreas para abastecer a la región
Nordeste.
Considerando el fuerte enfoque social del Programa Nacional de Producción y Uso de Biodiesel (ver Sección Institucional), el biodiesel a base de ricino es una alternativa sumamente valorada por los hacedores
de la política hacia el sector, debido a su alto impacto en la generación de empleo. Según sus cálculos, la
utilización del ricino para biodiesel sería la alternativa que más empleo generaría30. Hasta el momento, de
las cinco plantas autorizadas por la ANP, dos se basarán en la mamona. Las principales limitaciones para
su viabilidad futura tienen que ver con sus muy altos costos (de producción y de oportunidad) en relación
a otras alternativas (alta cotización del aceite de ricino, menores usos para la torta de ricino, etc.) y el
desarrollo de sus sistemas de producción.

Dendê (Palma)
El dendezeiro (Elais guineensis) es una palmera de origen africana, de cuyo fruto se obtiene el aceite de
dendê (de palma en su denominación en el mercado mundial, extraído de la parte externa o mesocarpo)
y el de palmiste (extraído de la semilla). Según Embrapa, en condiciones favorables el dendê produce, en
promedio, 5 toneladas de aceite por hectárea.

La producción brasileña de dendê
representaría alrededor del 0,1%
del total mundial y se concentra en
la región Norte del país, específicamente en la Amazonia. El principal Estado productor es Pará (en
las micro regiones de Tomé y Açu),
con una participación del orden del
80%. El resto se divide entre los
estados de Bahía, Amapá y Amazonas.

Área y producción de dendê (coco)
1000

90
896

900
790

800

740

miles de tn

700

653

600
523

657

662

772

753

681

718
664

80
70

679

526

60
50

500
40

400

30

300

20

200

10

100
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Fuente: Elaborado por IICA - Argentina con datos de IBGE

Evolución del rendimiento de dendê (coco) (tn/ha)
11
10
9
tn/ha

Existen acciones públicas para dar
8
soporte al avance tecnológico de la
cultura. En particular, EMBRAPA
7
mantiene un banco activo de ger6
moplasma, para producción de semillas y trabajos de mejoramiento
5
genético por medio de estudios de
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
las especies nativas brasileñas y de
Fuente: Elaborado por IICA - Argentina con datos de IBGE
especies exóticas, capaces de proveer genotipos adecuados a las condiciones edafoclimáticas de la Amazonia31.
30
31

Rodríguez, Rodrigo. Op. Cit. Misión Técnica a Brasil IICA - SAGPyA.
Rodrigues Peres y otros (2005). Op. Cit.

62

1999 2000 2001 2002 2003

miles de ha

No hay un seguimiento estadístico
del dendê por parte del Ministerio
de Agricultura o de la CONAB. Oficialmente sólo están disponibles las
estadísticas del IBGE a 2003, que
sitúan el área recogida de dendê en
86 mil hectáreas, la producción en
casi 900 mil toneladas de coco y el
rendimiento en 10,4 tn/ha.

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

La producción de aceite posee una distribución similar a la del cultivo. El mercado es liderado por el Grupo
Agropalma, quien desarrolla sus actividades en el estado de Pará y ya cuenta con una planta autorizada
para la producción de biodiesel. Según estadísticas de ABIOVE, la producción de aceite de dendê se habría
ubicado en 134 mil toneladas en 2003 (un 2,1% de la producción brasileña de aceites vegetales).
Según EMBRAPA-Amazonia Occidental, Brasil es el país que presenta la mayor disponibilidad de área
adecuada a esta cultura. De acuerdo a un estudio de la Fundación Getulio Vargas32, la Amazonia posee
cerca de 70 millones de hectáreas consideradas como áreas aptas o aprovechables para el cultivo del
dendezeiro. El estado de Amazonas poseería el mayor área potencial (cerca de 50 millones de hectáreas), y los demás estados de la Amazonia Occidental (Acre, Amapá, Rondônia y Roraima) dispondrían
en conjunto de 9 millones de hectáreas. Una de las principales ventajas del cultivo de dendê para la producción de biodiesel radica en que su expansión no competiría con la producción de alimentos.
Teóricamente, abastecer hoy el mercado brasileño exclusivamente con B2 de dendê, demandaría una producción de 1,87 millones de toneladas y una plantación de 180 mil hectáreas, para lo que debería desarrollarse una expansión mayor al 200% en el área con dendê y más que duplicar la producción actual.
Si se apuntase a abastecer únicamente a la región Norte con biodiesel de dendê, una alternativa valorada por el Gobierno, la producción y el área agrícola requerida serían de 164 mil toneladas y 16 mil hectáreas con B2 (con una expansión necesaria del 18% en el área con dendê), o 410 mil toneladas y 40 mil
hectáreas con B5 (+ 46%).
Los principales atractivos del uso de dendê para la producción de biodiesel están dados por su alto rendimiento en términos de aceite por hectárea, y por tratarse de una cultura de alto impacto social. Los expertos
del MAPA entrevistados destacaron algunas limitantes, como su ciclo agronómico, que implica inversiones
más significativas, sus requerimientos de ambientes muy húmedos y sus problemas para la logística. No
obstante, también destacaron que la planta Agropalma, a través de la producción de biodiesel a partir del
residuo del refinado de aceite de palma, está obteniendo el biodiesel más barato de Brasil en la actualidad.
Si bien los costos de producción son bajos, el costo de oportunidad del aceite torna necesario un subsidio
directo más elevado que el de la soja33. Otras restricciones con el dendê tienen que ver con el crédito, su
exigencia hídrica, la sanidad y la necesidad de ajustes en el sistema de producción34.

Ciclo productivo de la palma

Fuente: Biodiesel in Brazil - MAPA

32
33
34

ISAE - Fundación Getulio Vargas. “Projeto Potencialidades Regionais - Estudo De Viabilidade Econômica: Dendê”. Julio de 2003.
NAE 2005. Op. Cit.
Crestana, Silvio. “Matérias primas para produção do Biodiesel: Priorizando alternativas”. EMBRAPA. Agosto de 2005.

63

�Otras materias primas
Entre otras materias primas potenciales para la producción de biodiesel en Brasil se destacan:
•

Babaçu (Attalea Sepciosa M.)

El babaçu es una palmácea muy abundante en la región de la Pre-Amazonia (estados de Maranhao y
Tocantins y parte de los estados de Piauí, Goiás, Mato Grosso y Pará). Se estima que las florestas nativas de babaçu cubren unas 17 millones de hectáreas aunque, según algunos autores, el área con concentración suficiente de palmeras explorables es menor a las 100 mil hectáreas 35 . La mayor
concentración se encuentra en el estado de Maranhao. Su altura media es de 20 metros y poseen una
productividad de 2,5 tn de frutos por hectárea. Estos poseen semillas que pesan un 7% del total del fruto
y que contienen de 65% a 68% (58% a 67% según EMBRAPA) de un aceite similar al de dendê. Se estima que cada palmera es capaz de producir cerca de 4 a 8 kg de aceite por año, con lo que, considerando
como adecuado una densidad de 100 árboles por hectárea, resultaría una productividad anual de 0,4 a
0,8 toneladas de biodiesel36. Prácticamente no existe cultivo sistemático del babaçu y la producción extractiva proviene de palmeras espontáneas.
El MAPA y TECBIO37 coinciden en que, considerando la totalidad de la floresta de babaçu (17 millones de
hectáreas), es posible producir 40 millones de toneladas anuales de coco, lo que equivaldría a 17 mil toneladas anuales de aceite, capaces de producir 20 mil millones de litros anuales de biodiesel. Este cálculo
definiría la potencialidad teórica de producción de biodiesel, lo cual es de imposible realización. Considerando el área de palmeras explorables en 100 mil hectáreas, la producción potencial sería de 120 millones
de litros de biodiesel.
Según TECBIO, la principal motivación del babaçu está en el aprovechamiento de un recurso natural ya
existente y muy poco explorado que posee condiciones para generar, además de biodiesel, una gama de
productos tales como metanol (insumo del biodiesel, obtenido en este caso a partir de la carbonización
del endocarpo), carbón vegetal, alquitrán, grafito, raciones ricas en proteínas y combustible de hornos y
calderas, entre otros. Según EMBRAPA 38 , sus principales restricciones se relacionan con el carácter
extractivo de su explotación y con la tecnología agronómica para su producción.
•

Girasol

El girasol es considerado en Brasil como una alternativa para la producción de biodiesel en la región
Centro-Sur.
La producción no es significativa (0,3% de la producción mundial). En 2004-05 se sembraron 40,6 mil
hectáreas y se produjeron 60,1 mil toneladas (-30% con respecto a 2003-04). EL 70% de dicha
producción se originó en la región Centro-Oeste, mayoritariamente en los estados de Goiás y Mato
Grosso do Sul, el 24% en la región Sur (Rio Grande do Sul) y el resto en la región Sudeste (Sao Paulo).
El rendimiento promedio de los últimos tres ciclos se ubicó en 1,45 tn/ha. Los mayores rendimientos se
obtienen generalmente en los estados de Goiás, Mato Grosso y Sao Paulo.
Según EMBRAPA39, las perspectivas de mayor expansión de girasol estarían dadas en la safrinha (febrero/marzo) en el sudoeste de Goiás, Mato Grosso y MG do Sul y Norte y Oeste de Paraná y Sao Paulo.

35

NAE 2005. Op. Cit.
NAE 2005. Op. Cit.
37
MAPA. “Plano Agrícola e Pecuario. 2004/05. de Sa Parente. 2003. Op. Cit.
38
Crestana, Silvio. EMBRAPA 2005. Op. Cit.
39
Brighenti A.M. “Girassol: perspectivas da cultura no Brasil”. Embrapa Soja, Londrina - PR.
36

64

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Área y producción de girasol

Evolución del rendimiento de girasol

120

1,8

70
97,4

100

1,7

60

85,8

1,6
50

60

60,1

56,4

56,3

49

40
30

40

1,4
1,3
1,2

20

15,8

1,1

20

10

0

0
1997/98

1,5
tn/ha

miles de tn

71

miles de ha

80

1999/2000

2001/02

1
0,9

2003/04

1997/98

Fuente: Elaborado por IICA - Argentina con datos de CONAB

Región

1999/2000

2001/02

2003/04

Fuente: Elaborado por IICA - Argentina con datos de CONAB

Rendimiento
2004/05
(tn/ha)

Producción
Área 2004/05
2004/05 (miles
(miles de ha)
tn)

Rendimiento
2002/03
(tn/ha)

Rendimiento
promedio*
(tn/ha)

Tasa de
crecimiento**

Norte

-

-

-

-

-

Nordeste

-

-

-

-

-

28,4

41,7

1,47

1,33

1,46

-1,1%

Sudeste

2,3

3,8

1,65

1,50

1,55

2,3%

Sur

9,9

14,6

1,48

1,42

1,5

0,3%

Total

41

60

1,31

1,447

-0,6%

Centro-Oeste

1,48

*Periodo 2002/03 - 2004/05
** Periodo 2000/01 - 2004/05
Fuente: Elaborado por IICA-Argentina con datos de CONAB

Entre sus restricciones pueden mencionarse sus altos costos de oportunidad, en términos del precio del
aceite de girasol, y el desarrollo de los sistemas de producción40.
Maní

El cultivo se encuentra altamente concentrado en la región Sur (77% del área
y el 81% de la producción), seguido por
la región Sur (9% y 11%). El principal
estado productor es Sao Paulo (77% de
la producción total), seguido muy de lejos
por Minas Gerais (5%).

Área y producción de Maní
350

140

300

301,7
120
100

250
196,7

200
163,7
150 138,8

146,6

159,6

183,5 172,4 171,6

217,3
189,4

80

174,9

142,5 138,8
137,2

60

100

40

50

20

miles de ha

La producción brasileña de maní sumó
302 mil toneladas en 2004/05 (cerca del
1% de la producción mundial), ocupando
un área de 129 mil hectáreas. En los
últimos dos ciclos se ha recuperado
significativamente de un período de
estancamiento de cinco años.

miles de tn

•

0

0
1990/91

1992/93

1994/95

1996/97

1998/99

2000/01

2002/03

2004/05

Fuente: Elaborado por IICA - Argentina con datos de CONAB

El rendimiento medio de los últimos tres ciclos fue de 2,4 tn/ha. Los mayores rendimientos se alcanzan
usualmente en los estados de Sao Paulo, Paraná y Minas Gerais.
40

Crestana, Silvio. EMBRAPA 2005. Op. Cit.

65

�Evolución del rendimiento de Maní (tn/ha)
3

El maní es visto como una alternativa
para el área con caña de azúcar, en
donde el 20% funciona con rotación y
también se lo menciona para su utilización en la región Nordeste, en rotación con el ricino. Se lo valora
principalmente por su mayor rendimiento de aceite por hectárea, que
duplica al de la soja.

2,5

tn/ha

2
1,5
1
0,5
0
1990/91

1992/93

1994/95

1996/97

1ª Safra

1998/99

2000/01

2002/03

2004/05

2ª Safra

Fuente: Elaborado por IICA - Argentina con datos de CONAB

Región

Área 2004/05

Producción

(miles de ha)

2004/05
(miles tn)

-

-

Norte

Rendimiento
2004/05 (tn/ha)
-

(tn/ha)

-

9,2

10,9

1,18

Centro-Oeste

11,8

33,3

2,82

Sudeste

Nordeste

Rendimiento
promedio*

Tasa de
crecimiento**
-

1,33
-

7,0%
-

99,4

245,7

2,47

2,35

4,1%

Sur

9,1

11,8

1,30

1,53

-5,5%

Total

130

302

2,20

3,9%

2,33

*Periodo 2002/03 - 2004/05
** Periodo 2000/01 - 2004/05
Fuente: Elaborado por IICA-Argentina con datos de CONAB

•

Pinhao Manso (Jatropha curcas)

El pinhao manso es un arbusto o árbol de hasta 4 metros de altura que crece espontáneamente en varias
regiones de Brasil, principalmente en los estados del Nordeste, en Goiás y Minas Gerais, siempre de forma
dispersa y adaptándose a las condiciones edafoclimáticas más variables. Según un sitio especializado41, su
semilla provee de 50% a 52% de aceite extraído por solvente y posee mayores facilidades de manejo agrícola
y de colecta de las semillas que las palmáceas. De acuerdo a esta fuente, la implantación racional de la cultura del pinhao manso se encuentra entre las fuentes más promisorias de granos oleaginosos para fines carburantes, debido a sus bajos costos de producción agrícola y, sobre todo, porque podría ocupar suelos poco
fértiles y arenosos generalmente no aptos para la agricultura de subsistencia o para las culturas alimenticias
tradicionales, proporcionando así una nueva opción en las regiones carentes del país.
La firma Brasil Ecodiesel, que posee una planta de producción de biodiesel aprobada en agosto, está
desarrollando plantaciones experimentales de Pinhao Manso en Canto do Buriti (Piauí) y en Minas Gerais.

Costos
Las informaciones disponibles sobre costos de producción y precios, que son estimados, ya que no existe
venta de biodiesel en el mercado, son las siguientes:
2003
Un estudio de diciembre de 2003 42 , desarrolla estimaciones preliminares de los costos de biodiesel
producidos con soja, mamona, dendê y girasol. Para el cálculo tuvo en cuenta los precios de las materias
41

http://www.pinhaomanso.com.br/
Relatório final do Grupo de Trabalho Interministerial encarregado de apresentar estudos sobre a viabilidade de utilização de óleo
vegetal - biodiesel como fonte alternativa de energia. Anexo 3.Ibid.

42

66

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

primas en el mercado, los costos de producción de aceite vegetal, los costos de transformación en biodiesel y la renta derivada de la venta de harina o torta generados en el proceso de fabricación de los aceites de soja, girasol y mamona43.
Con dicha metodología, el estudio determina que el biodiesel puro (B100), exento de impuestos federales
(CIDE y PIS / COFINS) y estaduales (ICMS), presentaría los siguientes costos por litro, supuestamente, a
precios de 2003:
Soja: R$ 0,902
Girasol: R$ 0,645
Mamona: R$ 0,761
Dendê: R$ 0,494
El estudio toma por base un precio al consumidor de R$ 1,397 para el litro de gasoil.
Para el caso de adición de 5% de biodiesel (B5), se presentan dos situaciones distintas: con o sin exención tributaria. Si la tributación fuese cobrada integralmente en la venta de B5, los precios de venta del
combustible aumentarían un 0,72% si la materia prima utilizada fuese la soja, y un 0,21% si se tratase de
mamona. En cambio, en base a girasol y dendê habría una reducción de 0,21% y 0,72%, respectivamente. En la situación inversa, si hubiese exención tributaria, los precios de venta del combustible podrían
disminuir en 2,29% (dendê), 1,79% (girasol), 1,36% (mamona) y 0,86% (soja).
2005
En junio de 2005 la prensa brasileña44 difundió cálculos de la CONAB según los cuales el biodiesel producido con mamona costaría hoy R$ 1,4623 por litro, y el de girasol R$ 1,3537. Por su parte, ABIOVE
estima que calculan el precio del biodiesel de soja en R$ 1,31 por litro, comparándose estos valores con
R$ 1,03 del gasoil común (en dólares45, respectivamente: biodiesel de mamona, US$ 0,616; biodiesel de
girasol, US$ 0,570; biodiesel de soja, US$ 0,552; gasoil, US$ 0,434).
De acuerdo a la información de PETROBRAS, en julio de 2005 el precio de gasoil al consumidor es de
R$ 1,639 (US$ 0,691), del cual el 60% corresponde a “precio de realización”, y el 40% restante corresponde a: impuestos nacionales (CIDE +PIS/COFINS), 13%; impuestos estaduales (ICMS), 13%; margen
de distribución y reventa, 14%.
Según información proporcionada por funcionarios del MDA, consistente en cálculos realizados por la
firma TECBIO, la producción de biodiesel a partir de mamona tendría un costo unitario de R$ 2,63 por
litro (US$ 1,11), en caso de utilización de la ruta metílica, y de R$ 2,75 por litro (US$ 1,16), en caso de
utilización de la ruta etílica46.
En el marco de la misión técnica a Brasil, los funcionarios del MAPA mencionaron cálculos de R$ 2,1 por
litro para el biodiesel a base de palma y de R$ 3 para el biodiesel a base de ricino. Consideran poco factible que se produzca biodiesel por debajo de R$ 2 por litro. No obstante, al igual que lo acontecido con el
etanol, se espera que los costos disminuyan en el tiempo, por efecto de la curva de aprendizaje. La logística representa una restricción importante, debido a que la producción agrícola se encuentra lejos de los
centros de producción de aceite.

43

En el caso del dendê, la torta surgida de su procesamiento, si bien aprovechable, no se utilizó como referencia por no tener
cotizaciones de mercado.
44
Valor Económico, 29 de junio de 2005.
45
Tipo de cambio 1 US$ = R$ 2,365
46
Los cálculos se efectuaron para el caso de una planta con capacidad nominal de producción de 21,6 millones de litros anuales.

67

�III.1.b. Aspectos institucionales
Antecedentes
Si bien el biodiesel en Brasil no cuenta con una historia tan rica como la del etanol, existen experiencias
con el combustible desde la década del 70. En esa época fue concedida a la Universidad Federal de
Ceará la primera patente mundialmente registrada de un proceso de producción de biodiesel. En la década del 80 se creó el Programa de Aceites Vegetales (OVEG), con el objeto de testear el uso de biodiesel
y mezclas en combustibles, mientras que en los años 90 se registraron casos de producción comercial y
construcción de plantas de escala industrial. En 2002 fue creado el Programa Brasileño de Desarrollo
Tecnológico del Biodiesel (Ministerio de Ciencia y Tecnología), el antecedente más cercano al más amplio y reciente Programa Nacional de Producción y Uso de Biodiesel.

Marco legal
Según se describe desde el Gobierno47, el marco regulatorio que autoriza el uso comercial del biodiesel
en Brasil considera a la diversidad de oleaginosas disponibles en el país, la garantía de abastecimiento y
de calidad, la competitividad frente a los demás combustibles y una política de inclusión social. Las reglas
permiten la producción a partir de diferentes oleaginosas y rutas tecnológicas, posibilitando la participación del agronegocio y de la agricultura familiar.
Los actos legales que forman el marco regulatorio establecen los porcentuales de mezcla de biodiesel al
gasoil, la rampa de mezcla, la forma de utilización y el régimen tributario con diferenciación por región de
cultivo, por oleaginosa y por categoría de producción (agronegocio y agricultura familiar), crean el Sello
de Combustible Social y eximen la cobranza del Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI) (ver
sección Políticas públicas).
La reglamentación hecha por la Agencia Nacional del Petróleo (ANP), responsable por la regulación y
fiscalización del nuevo producto, crea la figura del productor de biodiesel, establece las especificaciones
de combustible y estructura la cadena de comercialización. Fueron revisadas dieciocho resoluciones que
tratan sobre combustibles líquidos, incluyendo ahora al biodiesel.
Se define legalmente al “Productor o Importador de Biodiesel” como la persona jurídica constituida en la
forma de sociedad según las leyes brasileñas, con sede y administración en Brasil, beneficiaria de concesión o autorización de la Agencia Nacional del Petróleo - ANP y poseedora de Registro Especial de Productor o Importador de Biodiesel junto a la Secretaría de la Renta Federal del Ministerio de Hacienda.
La Ley Nº 11.097, aprobada el 13 de enero de 2005, dispone la introducción del biodiesel en la matriz
energética brasileña. Los puntos salientes de la Ley son los siguientes:

47

•

El porcentaje mínimo obligatorio de adición de biodiesel al gasoil comercializado al consumidor
se fija en 5%, en volumen.

•

El plazo para la aplicación de esta disposición es de 8 años, pero se establece que durante los
primeros tres años se utilizará un porcentual mínimo obligatorio intermedio del 2%, en volumen.
El B2 será obligatorio a partir de 2008 y el B5 a partir de 2013.

•

Estos plazos pueden ser reducidos en razón de resolución del Consejo Nacional de Política
Energética (CNPE), observados determinados criterios como: la disponibilidad de oferta de materia prima y la capacidad industrial para la producción de biodiesel; la participación de la
agricultura familiar en la oferta de materias primas; la reducción de las desigualdades regionales,
el desempeño de los motores con la utilización del combustible; las políticas industriales y de
innovación tecnológica.

www.biodiesel.gov.br

68

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

•

El biodiesel necesario a la atención de los porcentuales mencionados tendrá que ser procesado,
preferentemente, a partir de materias primas producidas por el agricultor familiar, inclusive las resultantes de la actividad extractiva (esto ha sido agregado por la Ley 11.116 de mayo de 2005).

Vale destacar que la Resolución Nº 3 del CNPE (23 de septiembre de 2005) anticipa a enero de 2006 el
plazo para la adopción obligatoria del porcentual mínimo del 2% para el caso del biodiesel producido por
productores que detenten el Sello “Combustible Social” (ver Sección Políticas Públicas). La Resolución
establece que la ANP determinará a los productores e importadores de gasoil, la adquisición de biodiesel
producido por poseedores del sello “Combustible Social”, determinando que la adquisición deberá obedecer al límite máximo del 2% en volumen de la demanda nacional de gasoil y estableciendo la adquisición
en forma proporcional a la participación de los productores e importadores de gasoil en el mercado nacional. Dichas adquisiciones serán hechas por medio de licitaciones públicas realizadas por la ANP, de
las cuales podrán participar los productores de biodiesel que detenten el sello y sociedades que posean
proyectos de producción de biodiesel reconocidos por el Ministerio de Desarrollo Agrario como poseedores de los requisitos necesarios para la obtención del mismo.
La Ley Nº 11.097 también dispone cambios en la ANP (ahora Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural
y Biocombustibles), a los efectos de ampliar su actuación al campo de la regulación y fiscalización de la
industria de los biocombustibles.
El decreto 5.448 (20 de mayo de 2005) establece que la adición de biodiesel al gasoil podrá ser superior
al 2%, en volumen, cuando el combustible resultante de la mezcla fuese destinado a testeo o uso en:
•
•
•
•

Flotas vehiculares cautivas o específicas
Transporte acuático o ferroviario
Generación de energía eléctrica
Proceso industrial específico

Régimen de distribución del biodiesel
La Resolución Nº 42 de la ANP (24/11/2004), establece la especificación para la comercialización de
biodiesel que podrá ser adicionado al gasoil en la proporción del 2% en volumen.
Allí se establece que el biodiesel sólo podrá ser comercializado por los productores de biodiesel, importadores y exportadores de biodiesel, distribuidores de combustibles líquidos y refinerías. Solamente los
distribuidores de combustibles líquidos y las refinerías, autorizados por la ANP, podrán proceder a la
mezcla gasoil/biodiesel - B2, para efectivizar su comercialización.
La Resolución ANP Nº 41 (24/11/2004) instituye la reglamentación y obligatoriedad de autorización de la
ANP para el ejercicio de la actividad de producción de biodiesel.
Otras reglamentaciones de relevancia, vinculadas al régimen de distribución del biodiesel, son las siguientes:
Portaría Técnica n° 170 (26/11/98). Establece la reglamentación para la construcción, ampliación y operación de instalaciones de transporte o de transferencia de petróleo y derivados, gas natural, biodiesel y
mezcla gasoil/biodiesel.
Portaría Técnica ANP n° 29 (9/2/99): Establece la reglamentación de la actividad de distribución de combustibles líquidos derivados y petróleo, alcohol combustible, biodiesel, mezcla gasoil/biodiesel especificada o autorizada por la ANP y otros combustibles automotores.
Portaría Técnica ANP n° 202 (30/12/99): Establece los requisitos a ser cumplidos para el acceso a la
actividad de distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, alcohol combustible, biodiesel
mezcla gasoil/biodiesel especificada o autorizada por la ANP y otros combustibles automotores.

69

�Portaría Técnica ANP Nº 310 (27/12/2001): Establece las especificaciones para comercialización de gasoil y mezcla gasoil/biodiesel - B2 automotor en todo el territorio nacional y define las obligaciones de los
agentes económicos sobre el control de calidad del producto.
Portaría Técnica ANP Nº 240 (25/8/2003): Establece la reglamentación para la utilización de combustibles
sólidos, líquidos o gaseosos no especificados en el país.
Otras diversas Portarías Técnicas de la Agencia Nacional de Petróleo de 1999 a 2003 establecen reglamentaciones relacionadas con la importación, distribución, inspección de instalaciones, exportación, reventa, adquisición al productor, producción y comercialización de biodiesel en particular y/o combustibles
en general.

Políticas públicas
En materia de apoyo al sector, desde el Gobierno, se optó por conceder incentivos fiscales e implementar
políticas públicas de financiamiento y asistencia técnica. Se evitaron los subsidios por considerar que,
sumados a una demanda cautiva, darían lugar a “incentivos al oportunismo y a la ineficiencia”48.

Estímulos fiscales
En el cuerpo legal reciente sobre biodiesel se establecen las siguientes medidas tributarias:
Decreto 5.298 (6 de diciembre de 2004): exime al biodiesel del Impuesto sobre Productos Industrializados
(IPI), al establecer una alícuota del 0%.
Ley 11.116/2005 (19 de mayo de 2005): esta ley dispone sobre la incidencia de la Contribución para el
PIS/PASEP y de la COFINS sobre las rentas resultantes de la venta del biodiesel. También dispone sobre el Registro Especial, en la Secretaría de la Renta Federal del Ministerio de Hacienda, del productor o
importador de biodiesel, modifica otras leyes (10.451/2002 y 11.097/2005) y da otras providencias.
Con respecto a las alícuotas de las contribuciones, establece lo siguiente:
•

La Contribución para el PIS/PASEP y la COFINS incidirán, una única vez, sobre la renta bruta obtenida por el productor o importador con la venta de biodiesel, las alícuotas porcentuales de
6,15% y 28,32%, respectivamente.

•

El importador o productor podrá optar por un régimen especial de cómputo y pago en el cual las
contribuciones para el PIS/PASEP y la COFINS se fijan en R$ 120,14 Y R$ 553,19 por metro cúbico, respectivamente. El Poder Ejecutivo es autorizado a establecer el coeficiente para reducción de estas alícuotas específicas en cualquier momento, para más o para menos.

•

Las alícuotas específicas del punto anterior podrán tener coeficientes de reducción diferenciados,
en función:
a)
b)
c)
d)

de la materia prima utilizada en la producción de biodiesel, según la especie;
del tipo de proveedor de materia prima (agricultura familiar o agronegocio);
de la región de producción de la materia prima; y
de la combinación de los factores constantes de los incisos anteriores.

Decretos 5.297/2004 (6 de diciembre de 2004) y 5.457/2005 (6 de junio de 2005): Disponen sobre los
coeficientes de reducción de las alícuotas de la Contribución para el PIS/PASEP y de la COFINS incidentes en la producción y en la comercialización de biodiesel mencionados arriba, sobre los términos y las
48

Rodríguez, Rodrigo. Coordinador de la Comisión Ejecutiva Interministerial del Programa Nacional de Producción y Uso de Biodiesel. Misión Técnica a Brasil IICA - SAGPyA.

70

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

condiciones para la utilización de las alícuotas diferenciadas y otras providencias (como la creación del
sello Combustible Social que se describe en la sección siguiente).
El coeficiente de reducción de estos impuestos se fija en 0,6763. Esto significa que todos los productores
que no tengan el beneficio diferenciado acceden a una reducción porcentual del 67% en sus contribuciones a dichos impuestos. Así, con la aplicación de dicho coeficiente, en estos casos las alícuotas de contribución para el PIS/PASEP y de la COFINS incidentes sobre la importación y sobre la renta bruta
obtenida con la venta de biodiesel en el mercado interno quedan reducidas, respectivamente, a R$ 38,89
y R$ 179,07 por metro cúbico.
En el caso de los coeficientes de reducción diferenciados, estos fueron fijados en:
•

0,775 para el biodiesel fabricado a partir de mamona o fruto, carozo o almendra de palma producidos en las regiones norte, noreste y en el semiárido (PIS/PASEP = R$ 27,03 / COFINS = R$
124,47);

•

0,896 para el biodiesel fabricado a partir de materias primas adquiridas de agricultor familiar encuadrado en el PRONAF49 (PIS/PASEP = R$ 12,49 / COFINS = R$ 57,53);

•

1 (uno), en el caso del biodiesel fabricado a partir de mamona o fruto, carozo o almendra de palma producidos en las regiones norte, noreste y en el semiárido, adquiridos de agricultor familiar
encuadrado en el PRONAF (PIS/PASEP = COFINS = R$ 0,00).

En los dos últimos casos del párrafo anterior, para la utilización del coeficiente de reducción diferenciado,
el productor de biodiesel deberá poseer, en situación regular, el sello “Combustible Social” (ver sección
siguiente).
Estas alícuotas no se aplicarán a las rentas obtenidas por la venta de biodiesel importado.
En el cuadro siguiente se presenta una síntesis de la estructura tributaria a nivel federal para el biodiesel
y sus escalonamientos.
Tributación Federal sobre Biodiesel
Escalonamiento de las Alícuotas del PIS y COFINS
Base

Situación 1

Situación 2

Situación 3

Régimen Especial

Regla General

Mamona o Palma en
Norte, Nordeste y en el
Semiárido

Adquisición a Agricultura
familiar encuadrada en el
PRONAF

BIODIESEL

Coef. De Reducción

0,00
Valor
3

PIS/PASEP
COFINS
TOTAL
Legislación

0,670
Alícuota

Valor
3

Alícuota
Equivalente

R$/m
R$/m
%
%
120,14
6,15
38,89
1,99
553,19
28,32
179,07
9,17
673,33
34,47
217,96
11,16
Ley 11.116 y Decretos: Nº 5.297/04 y 5.457/2005

0,775
Valor
3

R$/m
27,03
124,47
151,5

Situación 4
Mamona o Palma en
Norte/Nordeste y
Semiárido adquirida a
Agricultura Familiar

0,896

Alícuota
Equivalente

Valor

%
1,38
6,37
7,76

R$/m
12,49
57,53
70,03

3

1,000

Alícuota
Equivalente

Valor

%
0,64
2,95
3,58

R$/m
0,00
0,00
0,00

3

Alícuota
Equivalente
%
0,00
0,00
0,00

Vale destacar que la CIDE50 sobre el gasoil (que incluye el PIS y el COFINS) es de R$ 218 por m3, cifra
similar a la suma del PIS y el COFINS al biodiesel bajo la regla general.

49

PRONAF = Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar (Ministerio de Desarrollo Agrario). Ver
http://www.pronaf.gov.br/
50
CIDE = Contribución de Intervención en el Dominio Económico sobre combustibles. La CIDE incide sobre la importación y la
comercialización de petróleo y sus derivados, gas natural y sus derivados y alcohol combustible. (Ver Sección Etanol Brasil - Políticas públicas). El biodiesel no está sujeto a incidencia de la CIDE.

71

�Entidades representativas como ABIOVE, con intenciones de producir biodiesel a partir de soja, están
solicitando igual tratamiento que el recibido por la palma y la mamona. La posición del Gobierno al respecto es que la cadena sojera ya posee escala y capital suficiente para adaptarse y desarrollar la producción de biodiesel51.
En cuanto a los impuestos estaduales, los Convenios ICMS 105/03 (diciembre de 2003) e ICMS 11/05
(abril de 2005), aprobados por el Conselho Nacional de Política Fazendaria (CONFAZ), del Ministerio de
Hacienda de Brasil, autorizan a determinados Estados a conceder la exención del Impuesto a la Circulación de Mercaderías y Servicios (ICMS) en las operaciones internas con productos vegetales destinados
a la producción de biodiesel. Los Estados autorizados son: Acre, Alagoas, Amapá, Amazonas, Bahía,
Ceará, Espírito Santo, Goiás, Maranhão, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Pará, Paraíba,
Paraná, Pernambuco, Piauí, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Rondônia,
Roraima, São Paulo, Sergipe, Tocantins y el Distrito Federal.
El ICMS difiere entre los distintos Estados, representando del 12% al 18% del precio final de los combustibles.

Instrumentos de inclusión social
•

El sello Combustible Social

El Decreto 5.297 instituye el sello “Combustible Social”, el cual será concedido al productor de biodiesel
que promueva la inclusión social de los agricultores familiares encuadrados en el Programa Nacional de
Fortalecimiento de la Agricultura Familiar (PRONAF), que le provean materia prima52.
Se establece que para promover la inclusión social de los agricultores familiares, el productor de
biodiesel debe:
a)
b)
c)

adquirir del agricultor familiar materia prima en una cantidad no inferior a un porcentual definido
por el Ministerio de Desarrollo Agrario (MDA)53;
celebrar contratos con los agricultores familiares, especificando las condiciones comerciales
que garanticen renta y plazos compatibles con la actividad, conforme a los requisitos que establezca el MDA; y
asegurar asistencia y capacitación técnica a los agricultores familiares.

El sello Combustible Social confiere al productor de biodiesel derecho a beneficios de políticas públicas
específicas adoptadas para promover la producción de combustibles renovables y podrá ser utilizado
para fines de promoción comercial de su producción54.
La gestión de este instrumento está a cargo del MDA. En la Misión Técnica IICA - SAGPyA a Brasil pudo
comprobarse la activa participación de este Ministerio en la gestión del PNPB y su importante influencia
en la orientación social de la política brasileña de biodiesel. En el MDA consideran que la agricultura familiar tiene un gran potencial para abastecer a la oferta de biodiesel. Según sus cálculos, con el 5% del área
para agricultura familiar se podría generar la producción de B2 en el año 2008. Sus mayores expectativas, y el foco principal de sus políticas, están puestos en la producción de ricino en el Nordeste de Brasil.
La Instrucción Normativa 01 del Ministerio de Desarrollo Agrario (5 de julio de 2005) dispone sobre los
criterios y procedimientos relativos a la concesión y uso del sello.

51

Rodrigues, Rodrigo. Misión Técnica a Brasil IICA - SAGPyA.
Y que compruebe regularidad ante el Sistema de Registro Unificado de Proveedores - SICAF
53
Ese porcentual podrá ser diferenciado por región y deberá ser estipulado en relación a las adquisiciones anuales de materia prima
efectuadas por el productor de biodiesel.
54
La validez del sello es de 5 años contados desde el 1º de enero del año siguiente a su concesión.
52

72

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Con respecto a las adquisiciones de materia prima55 hechas por el productor de biodiesel, el MDA estableció los porcentuales mínimos de adquisición en 50% para la región Nordeste y semiárido, 30% para
las regiones Sudeste y Sur, y 10% para las regiones Norte y Centro-Oeste. El porcentual mínimo se calculará sobre el costo de adquisición de materia prima adquirida al agricultor familiar o su cooperativa
agropecuaria, en relación al costo de las adquisiciones anuales totales hechas por el productor de biodiesel. En el caso de que el productor de biodiesel posea producción propia de materia prima, ésta debe ser
valorada al precio medio de adquisición de materia prima a terceros del período de cómputo.
Con respecto a los contratos del productor de biodiesel con los agricultores familiares o sus cooperativas
agropecuarias, que deberán celebrarse previamente para la concesión del sello, la Instrucción Normativa
establece lo siguiente:
•

Las negociaciones contractuales tendrán participación de, por lo menos, una representación de los
agricultores familiares, que podrá ser hecha por:

•

sindicatos de trabajadores rurales, o de trabajadores en la agricultura familiar, o federaciones
afiliadas a la Confederación Nacional de los Trabajadores en la Agricultura (CONTAG) o a la
Federación de los Trabajadores de la Agricultura Familiar (FETRAF);
sindicatos de trabajadores rurales o de agricultores familiares ligados a la Asociación Nacional
de los Pequeños Agricultores (ANPA);
otras instituciones acreditadas por el MDA.

Los contratos celebrados entre las partes deberán contener mínimamente:

-

el plazo contractual;
el valor de compra de la materia prima;
los criterios de reajustes del precio contratado;
las condiciones de entrega de la materia prima;
las salvaguardas previstas para cada parte;
la identificación y concordancia con los términos contractuales de la representación del agricultor familiar que participó de las negociaciones comerciales.

Con respecto a la prestación de servicios de asistencia técnica y capacitación que el productor de biodiesel deberá asegurar a todos los agricultores familiares de quien adquiera materias primas se establece
que esta podrá ser desarrollada directamente por el equipo técnico del productor de biodiesel o por instituciones contratadas por él.
En general, la competencia del Ministerio de Desarrollo Agrario abarca el establecimiento de procedimientos y responsabilidades para la concesión, renovación y cancelación del uso del sello a los productores de biodiesel; proceder a la evaluación y calificación de los productores de biodiesel para la concesión
de uso del sello; conceder el sello por intermedio de acto administrativo propio; y fiscalizar a los productores de biodiesel que obtuviesen la concesión de uso del sello en cuanto al cumplimiento de los requisitos
establecidos.
•

Proyecto para establecer producción mínima regional

Actualmente se encuentra en discusión un proyecto de ley (5690/05, diputado Betinho Rosado), que determina que las regiones Norte y Nordeste deberán ser responsables por la fabricación del 20% de la
producción mínima de biodiesel exigida en Brasil.

Financiamiento
El uso comercial del Biodiesel cuenta con apoyo financiero del Banco Nacional de Desenvolvimento Económico e Social (BNDES), a través del Programa de Apoyo Financiero a Inversiones en Biodiesel, en el
55

La Instrucción define como materia prima para la producción de biodiesel a una o más fuentes de aceite de origen vegetal o
animal, procesadas o no, y su aceite, sea bruto, procesado o transformado.

73

�marco del Programa Nacional de Producción y Uso de Biodiesel (ver sección siguiente). Este programa
fui aprobado por la Resolución 1.135/2004 del BNDES.
Sus objetivos son:
•

Apoyar inversiones en todas las fases de producción de biodiesel (fase agrícola, producción de
aceite bruto, producción de biodiesel, almacenamiento, logística y equipamientos para la producción de biodiesel), siendo que, en relación a las fases agrícola y de producción de aceite bruto,
pueden ser apoyados proyectos desvinculados de la producción inmediata de biodiesel, desde
que sea demostrada la destinación futura del producto agrícola o del aceite bruto para la producción de biodiesel.

•

Apoyar la adquisición de máquinas y equipamientos homologados para el uso de biodiesel o de
aceite vegetal bruto.

•

Apoyar inversiones en beneficio de coproductos y subproductos del biodiesel.

Las condiciones financieras del programa establecen que el BNDES financiará hasta el 90% de los ítems
pasibles de apoyo, en el caso de proyectos con el sello Combustible Social y hasta el 80% en los demás
casos.
Las formas de apoyo son directas, indirectas o mixtas. Las tasas de interés de los empréstitos son las
siguientes:

Operación Directa
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas,
presentando proyectos con sello social
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas,
presentando proyectos sin sello social
Grandes Empresas, presentando proyectos
con sello social

1% anual

Tasa de Interés de Largo
Plazo (TJLP) +

2% anual
2% anual

Grandes Empresas, presentando proyectos
sin sello social

3% anual

Operación Indirecta
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas,
presentando proyectos con sello social

1% anual + remuneración de la
Institución Financiera Acreditada

Micro, Pequeñas y Medianas Empresas,
presentando proyectos sin sello social

2% anual + remuneración de la
Institución Financiera Acreditada

Grandes Empresas, presentando proyectos
con sello social
Grandes Empresas, presentando proyectos
sin sello social

74

Tasa de Interés de Largo
Plazo (TJLP) +

2% anual + remuneración de la
Institución Financiera Acreditada
3% anual + remuneración de la
Institución Financiera Acreditada

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

La TJLP es el costo básico del financiamiento concedido por el BNDES, es fijada por el Consejo Monetario Nacional y tiene un período de vigencia de un trimestre calendario. Se calcula en función de las metas
de inflación y de la prima de riesgo.
La Tasa de Interés de Largo Plazo (TJLP) actual está fijada en 9,75% anual. Este nivel se mantiene constante desde el trimestre abril-junio de 2004.
Evolución de la Tasa de Interés de Largo Plazo (TJLP)

Dic 94 a Feb 95
Mar a May
Jun a Ago
Sep a Nov
Dic 95 a Feb 96
Mar a May
Jun a Ago
Sep a Nov
Dic 96 a Feb 97
Mar a May
Jun a Ago
Sep a Nov
Dic 97 a Feb 98
Mar a May
Jun a Ago
Sep a Nov
36130
Ene a Mar
Abr a Jun
Jul a Sep
Oct a Dic
Ene a Mar
Abr a Jun
Jul a Sep
Oct a Dic
Ene a Mar
Abr a Jun
Jul a Sep
Oct a Dic
Ene a Mar
Abr a Jun
Jul a Sep
Oct a Dic
Ene a Mar
Abr a Jun
Jul a Sep
Oct a Dic
Ene a Mar
Abr a Jun
Jul a Sep
Oct a Dic
Ene a Mar
Abr a Jun

28%
26%
24%
22%
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Fuente: Elaborado por IICA-Argentina con datos del BNDES.

En cuanto a las garantías, el porcentual de garantías reales exigidas se reduce de los actuales 130%
para 100% del valor del financiamiento. Además, en la fase de operación, podrá haber dispensa, bajo
condiciones, de garantías reales y personal, cuando hubiese contrato de largo plazo de compra y venta
de biodiesel.
En las operaciones de adquisición de máquinas y equipamientos (inclusive vehículos de transporte de pasajeros y de carga, tractores, cosechadores y generadores), en el caso de homologación por el fabricante para
utilizar por lo menos 20% de biodiesel o aceite vegetal bruto adicionado al gasoil, el plazo total de financiamiento de líneas como FINAME, FINAME Agrícola y FINAME Leasing, podrá ser aumentado en 25%.
También existe financiamiento a la producción de materia prima para biodiesel efectuada por la agricultura familiar. Esto se efectúa a través del PRONAF, del MDA, en particular mediante la línea PRONAF Biodiesel, que cuenta con un presupuesto de R$ 100 millones para 2005. Esta línea sería ampliable “sin
límite”, según expertos del MDA56 (el Plan Zafra de la Agricultura Familiar 2005-06 tiene un presupuesto
de R$ 9000 millones) y cuenta con la ventaja de que los empréstitos serán concedidos independientemente del crédito utilizado por los agricultores en la campaña previa (por rotación o “safrinha”, la agricultura familiar cuenta con más de una zafra al año). También existe otra línea específica para adquisición
de máquinas y equipamiento, en el marco de la política del MDA para la mecanización de la agricultura
familiar. Las tasas de interés del PRONAF varían del 3% al 4%.
Por su parte, el Banco do Brasil lanzó recientemente el Programa de Apoyo a la Producción y Uso de
Biodiesel (BB Biodiesel), con el que asistirá al sector productivo por medio de la disponibilización de líneas de financiamiento de costeo, inversión y comercialización. Según anuncia el BB, el programa beneficiará a los diversos componentes de la cadena productiva de biodiesel de forma sistémica: a) en la
56

de Cássia Carmélio, Edna. Op. Cit. Misión Técnica a Brasilia IICA - SAGPyA. Septiembre de 2005.

75

�producción agrícola, con líneas de crédito de costeo, inversión y comercialización, disponibles para el
productor rural familiar y empresarial; b) en la industrialización, mediante el BNDES Biodiesel, Pronaf
Agroindustria, Crédito Agroindustrial (adquisición de materia prima), Prodecoop (desarrollo cooperativo
para la agregación de valor a la producción agropecuaria), además de las líneas disponibles para el sector industrial. El principal criterio a ser considerado por el Banco para la concesión del crédito, además de
las exigencias específicas de cada línea, es la garantía de comercialización, tanto de la producción agrícola como del biodiesel. Inicialmente serán priorizadas las culturas del dendê, ricino, soja, carozo de algodón, girasol y nabo forrajero, observándose el zoneamiento agrícola y la aptitud regional.

El Programa Nacional de Producción y Uso de Biodiesel (PNPB)
Todas las medidas e instrumentos descritos en las secciones anteriores forman parte de una acción más
amplia, planeada y coordinada en el marco del Programa Nacional de Producción y Uso de Biodiesel. El
PNPB es un programa interministerial del Gobierno Federal. Su objetivo es la implementación sustentable, tanto técnica como económicamente, de la producción y uso del biodiesel, con enfoque en la inclusión social y en el desarrollo regional, vía generación de empleo y renta. Sus principales directrices
consisten en:
•
•
•

implantar un programa sustentable, promoviendo la inclusión social;
garantizar precios competitivos, calidad y oferta; y
producir el biodiesel a partir de diferentes fuentes oleaginosas y en regiones diversas.

Por medio de este programa el Gobierno ha organizado la cadena productiva, definió líneas de financiamiento, estructuró la base tecnológica y editó el marco regulatorio del biodiesel (web del PNBP).
En julio de 2003, se instituyó, por Decreto, el Grupo de Trabajo Interministerial, con el objetivo de presentar estudios sobre la viabilidad de utilización del aceite vegetal/biodiesel como fuente alternativa de energía, y de proponer las acciones necesarias para el uso del biodiesel.
En diciembre de 2003, también por medio de un Decreto, se estableció la forma en que se implantaría el
PNPB. Se definió la estructura gestora del programa, con la institución de la Comisión Ejecutiva Interministerial (CEIB), conformándose un Grupo Gestor como unidad ejecutiva. En marzo de 2004 la CEIB
aprobó el plan de trabajo que orienta las acciones del PNPB y el 6 de diciembre de ese año el programa
fue lanzado oficialmente, junto con el marco regulatorio que establece las condiciones legales para la
introducción de biodiesel en la matriz energética brasileña.
En el marco de la estructura gerencial del programa, a la CEIB le compete elaborar, implementar y monitorear el programa integrado para la viabilización del biodiesel, proponer los actos normativos que fuesen
necesarios para la implantación del programa, así como analizar, evaluar y proponer otras recomendaciones y acciones, directrices y políticas públicas. Al Grupo Gestor le compete la ejecución de las acciones relativas a la gestión operacional y administrativa, desarrolladas para el cumplimiento de las
estrategias y directrices establecidas por la CEIB.
La CEIB está subordinada a la Casa Civil de la Presidencia de la República y está integrada por un representante de los siguientes órganos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•

76

Casa Civil de la Presidencia de la República (coordina la CEIB)
Secretaría de Comunicación de Gobierno y Gestión Estratégica de la Presidencia de la
pública
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Transportes
Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento
Ministerio de Trabajo y Empleo
Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior
Ministerio de Minas y Energía
Ministerio de Planeamiento, Presupuesto y Gestión

Re-

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

•
•
•
•
•

Ministerio de Ciencia y Tecnología
Ministerio de Medio Ambiente
Ministerio de Desarrollo Agrario
Ministerio de Integración Nacional
Ministerio de las Ciudades.

El Grupo Gestor, coordinado por el Ministerio de Minas y Energía, está integrado por un representante de
cada órgano y entidad siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Ministerio de Minas y Energía
Casa Civil de la Presidencia de la República (coordina la CEIB)
Ministerio de Ciencia y Tecnología
Ministerio de Desarrollo Agrario
Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior
Ministerio de Planeamiento, Presupuesto y Gestión
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Medio Ambiente
Ministerio de Integración Nacional
Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento
Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES)
Agencia Nacional de Petróleo (ANP)
Petrobrás S.A.
Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (EMBRAPA).

La figura siguiente esquematiza el plan de trabajo del PNPB, junto a las líneas de acción correspondientes a los organismos mencionados.

Fuente: www.biodiesel.gov.br

77

�Política de Investigación y Desarrollo Tecnológico
•

La Red Brasileña de Tecnología de Biodiesel

En el ámbito del PNPB funciona un módulo de Desarrollo Tecnológico coordinado por el Ministerio de
Ciencia y Tecnología (MCT), el cual abarca la constitución de la Red Brasileña de Tecnología de Biodiesel (RBTB). Los objetivos de esta red son:

-

La consolidación de un sistema gerencial de articulación de los diversos actores envueltos en la
investigación, en el desarrollo y en la producción de biodiesel, permitiendo así la convergencia de
esfuerzos y optimización de las inversiones públicas;
La identificación y eliminación de cuellos de botella tecnológicos que surjan durante la evolución
del PNPB, lo que será hecho por medio de la constante investigación y desarrollo tecnológico
realizados en el ámbito de asociaciones entre instituciones de I&amp;D y el sector productivo.

Durante 2003 y 2004 fueron elaborados proyectos en asociación con 22 Estados, los cuales firmaron
entre sí un Acuerdo de Cooperación. La ejecución de los proyectos y demás actividades en el ámbito de
la Red cuentan con R$ 12 millones provenientes de los Fondos Sectoriales del MCT asignados en 2003 y
2004. Todos los Estados entraron con contrapartidas. Los proyectos son elaborados y ejecutados con el
acompañamiento y la supervisión del MCT, buscando evitar la repetición de esfuerzos, promoviendo asociaciones, adecuándose a la realidad y vocaciones estaduales al Programa Nacional y controlándose la
aplicación de recursos, en el sentido de optimizarla. Los temas en desarrollo se dividen en:

-

Agricultura: las acciones son planeadas y ejecutadas en conjunto con EMBRAPA, siendo consideradas las siguientes líneas: zonificación edafoclimática, variedades vegetales y oleaginosas,
economía y modelación de sistemas, procesamiento y transformación.

-

Almacenamiento: criterios y formas de almacenamiento del biodiesel y de las mezclas (biodiesel/gasoil), apuntando al alcance de las condiciones ideales de condicionamiento del producto.

-

Caracterización y Control de Calidad: este tema contempla la caracterización del aceite “in natura”, del combustible y sus mezclas, oriundo de diversas materias primas, así como el desarrollo
de metodologías para análisis y control de calidad, buscando mayor practicidad y eficiencia.

-

Coproductos: estudios en cuanto al destino y uso de los coproductos (glicerina, torta, harina, etc.)
para que sea garantizada la agregación de valor y creadas otras fuentes de renta para los productores de biodiesel.

-

Producción: desarrollo (optimización) de tecnología para producción de biodiesel en laboratorio y
en escalas adecuadas a las producciones locales de aceite, de forma de garantizar calidad y eficiencia de las plantas.

-

Tests y ensayos en motores: validar técnicamente la utilización de porcentuales mayores de biodiesel en mezcla con el gasoil, en conjunto con fabricantes de vehículos y piezas.

Todos estos temas contemplan la estructuración de laboratorios y formación de RR.HH., relevantes para
atender a las demandas del mercado de biodiesel –en cuanto a soporte técnico a la producción, control
de calidad del combustible producido y mano de obra especializada– cuya producción deberá ocurrir en
forma dispersa en el territorio nacional. En los cuadros de las páginas siguientes se presentan los proyectos que se han emprendido en el marco de la RBTB.
En mayo de 2005, bajo este esquema, el MCT, por intermedio de la Financiadora de Estudios y Proyectos
(FINEP), como Secretaría Ejecutiva del Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (FNDCT),
responsable por la implementación del Fondo Sectorial de Petróleo y Gas Natural y del Plan Nacional de
Ciencia y Tecnología del Sector Petróleo y Gas Natural (CT - PETRO), lanzó una llamada pública para reci-

78

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

bir proyectos de Fomento al Desarrollo Tecnológico y a la Innovación en el ámbito del PNPB57. La llamada
pública compromete recursos no reembolsables, por el valor total de hasta R$ 2 millones, para apoyar financieramente a unidades productivas de demostración para producción de biodiesel, asociadas a la extracción o a la producción agrícola familiar, apuntando a la difusión de las tecnologías para la obtención del
combustible. Del total de recursos, 50% deberán ser aplicados en las regiones Norte y Nordeste.
Los proyectos deberán envolver a universidades o instituciones de investigación, en sociedad con gobiernos estaduales o municipales, empresas brasileñas, grupos de empresas brasileñas o consorcios de
empresas brasileñas formalmente constituidos, organizaciones no gubernamentales, asociaciones de
pequeños productores o cooperativas agrícolas. Entre las características de la propuesta, cabe destacar:
la participación obligatoria de los gobiernos estaduales y/o municipales como cofinanciadores (deberán
participar con recursos financieros de por lo menos el 20% del valor total del proyecto); la comprobación
de la participación de la agricultura familiar en el proyecto; la adopción preferencial de la mamona o el
dendê como oleífera.
Además de la difusión de tecnología, los proyectos deberán servir de modelo para otras iniciativas de
producción de biodiesel que envuelvan a la agricultura familiar, indicar metodologías y precauciones para
la instalación de otras unidades productivas, principalmente en cuanto a la garantía de operación y mantenimiento de la unidad, permitir la capacitación de mano de obra local para la operación y el mantenimiento de la unidad, divulgar la tecnología y servir como unidad de entrenamiento para otras iniciativas
regionales y garantizar la sustentabilidad económica de la cadena productiva donde la unidad demostrativa estará inserta.

57

Llamada Pública MCT/FINEP/Açao Transversal - BIODIESEL - 11/2005.

79

�Línea de Acción

Proyecto

Estado

Explotación de plantas nativas
e introducidas en biomas
cerrados en la producción de
biodiesel, teniendo como
objetivo un desarrollo
sustentable

Goiás

Marco

Programa Biodisiel
Goiás

Desarrollo de la investigación
Programa Estadual de
agronomica para la
Mato Grosso
Biodiesel de Mato
producción de materia prima
do Sul
Grosso do Sul
(nabo forrajero y mamona)
Establecer las áreas
edafoclimáticas
potencialmente aptas y con
restricciones para las culturas
oleaginosas a ser utilizadas
en el programa riobiodiesel

Agricultura

Implantación y evaluación de
genotipos con potencial
oleífero (mamona, palmaceas
oleaginosas, maíz y soja) en
la producción de biodiesel
Mapear y caracterizar las
regiones paraenses con
presencia de oleaginosas
potenciales para la producción
de biodiesel
Mapear y caracterizar
especies oleaginosas
amapaenses (andiroba,
pracaxi, ucuuba, buriti, piquiá,
inajá) potenciales para la
producción de biodiesel

Mejoramiento genetico de la
semilla de la mamoneira

Disponer de un laboratorio de
referencia en el análisis del
biodiesel en la región Norte

Rio de
Janeiro

Espirito
Santo

Pará

Amapá

Paraiba

Pará

Implantación del
programa Riobiodiesel
en el Estado de Rio de
Janeiro

Institución

Producto

Recursos
(R$)

FUNAPE (P) SECTEC (I)
UFG (E)

Pequi - Baru Mamona Soja Algodón

400000

FUNDECT (P)
FUFMS (E)
UCDB (CE)
UNIDERP (CE)
SEPLANCT
(CE)

Nabo
forrajero Mamona

399995

FAPERJ (P)
SECTI (E)

561968

Implantación de la red
capixaba de
investigación, desarrollo
y producción de
biodiesel
Producción de Biodiesel
en Pará: alternativa para
la generación de renta e
inclusión social PROBIOPARA

SECT-ES (P)
Mamona,
INCAPER (E )
Palmaceas
ITUFES (CE)
oleaginosas,
CCA-UFES
Maíz Soja
(CE)
FADESP (P)
SECTAM-PA (I)
UFPA-DEQAL
(E) CPATU (CE)
UFRA (CE)

Desarrollo de la
investigación y
prospección de plantas
nativas para la
producción de biodiesel
en el estado de Amapa

Andiroba SETEC (P)
Pracaxi IEPA(E) CPAF
Ucuuba (CE)
Buriti - Piquiá
- Inajá

Apoyo a la realización de
FAPEP(P)
estudios e
SICTCT(I)
investigaciones en CT&amp;I
UFPB(E)
y a la implantación de
EMBRAPA(CE)
una red tecnológica de
UFCG(CE)
PB-BIODIESEL EMEPA-PB(CE)
PARAIBABIO
FADESP(P)
Producción de Biodiesel
SECTAM-PA(I)
en Pará: alternativa para
UFPAla generación de renta e
DEQAL(E)
inclusión social CPATU(CE)
PROBIOPARA
UFRA(CE)

Mamona

400431

554807

400000

391000

554807

Fuente: Elaborado por IICA-Argentina con datos del Programa Nacional de Producción y uso de biodiesel. Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil.
P: Proponente - I: Interviniente - E: Ejecutora - CE: Co-executora

80

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Línea de Acción

Almacenamiento

Proyecto
Evaluar la corrosividad y la
tendencia a la degración del
biodiesel producido en el
ámbito del programa
Riobiodiesel en laboratorio
Desarrollar estudios e
investigaciones para el
establecimiento de
parámetros de extracción,
conservación y caractirzación
de los aceites vegetales y de
biodiesel

Determinar las condiciones
ideales de Almacenamiento
del Biodiesel

Estudiar las condiciones de
almacenaje: tiempo aditivo,
temperatura, composición,
resistencia de los materiales
de almacenamiento

Estado

Marco

Institución

Rio de
Janeiro

Implantación del
programa Riobiodiesel
en el Estado de Rio de
Janeiro

FAPERJ (P)
SECTI(E)

Acre

Implantación de un
centro de referencia de
producción de biodiesel
en el estado de Acre

FUNTAC (P)
FUNTAC(E)
UFAC(CE)

Paraíba

Apoyo a la realización de
FAPEP(P)
estudios e
SICTCT(I)
investigaciones en CT&amp;I
UFPB(E)
y a la implantación de
EMBRAPA(CE)
una red tecnológica de
UFCG(CE)
PB-BIODIESEL EMEPA-PB(CE)
PARAIBABIO

Sergipe

FAP-SE (P)
Programa de
FAP-SE (E)
procesamiento y
UFS (CE)
producción de biodiesel
en el Estado de Sergipe - EMBRAPA (CE)
PPBIOSE
ITPS (CE)

Producto

Recursos

561968

Buriti - Dendê
- Pupunha Cocao - Açaí

400000

391000

Mamona Algodón Cacahuete

300370

Fuente: Elaborado por IICA-Argentina con datos del Programa Nacional de Producción y uso de biodiesel. Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil
P: Proponente - I: Interviniente - E: Ejecutora - CE: Co-ejecutora

81

�Línea de Acción

Proyecto

Estado

Marco

Institución

Producto

Recursos

SCTDET (I) IPT (E) - IEE
(CE) - USP (CE)

460297

Caracterización físicoquímica de aceite y
Evaluar la calidad del
Rio Grande
biodiesel producidos en
biodiesel según las normas de
do Norte
el Estado de Rio Grande
la ANP
Del Norte - PABERN

FAPERN (P) UERN (E) UFRN (CE)

77500

Evaluar la calidad del aceite
de mamona producido a
través de la determinación de
los parámetros físico químicos

Caracterización físicoquímica de aceite y
Rio Grande
biodiesel producidos en
do Norte
el Estado de Rio Grande
Del Norte - PABERN

FAPERN (P) UERN (E) UFRN (CE)

Mamona

77500

Fortalecimiento de la red
bahiana de biodiesel y
proyecto de unidades
industriales de proceso
continuo para la
producción de biodiesel

FAPESB (P) UESC (E) SECTI (CE) UFBA (CE)

Dendê Mamona

500000

Análisis del ciclo de vida del
biodiesel

Evaluar las propiedades físico
- químicas del biodiesel
obtenido a partir de dendê y
mamona y sus mezclas con
gasoil

Caracterización del
biocombustible y de los
aceites vegetales de soja,
girasol y aceite "in natura"
Caracterización físico-química
de los biocombustibles
Caracterización y producidos a partir de los
control de calidad aceites de soja, girasol, nabo
forrajero, babaçu y diversos
residuos
Desarrollo de protocolos de
producción y calidad del
biodiesel, a partir de aceites
extraídos de tucuma,
murumuru, urucuri y babaçu

Sao Paulo

Bahia

Biodiesel Sao Paulo

Rio Grande
PROBIODIESEL - RS
do Sul

Paraná

Amazonas

Evaluar las propiedades físicoquímicas de los biodiesel
obtenidos a partir de dendê y
mamona y sus mezclas con
gasoil

Amazonas

Bahia

399700

Programa de
implantación de
Probiodiesel

Fundación
Araucaira (P) TECPAR (E)

Soja - Girasol
- Nabo
forrajero Babaçú residuos

365486

Programa de biodiesel
para el Amazonas a
partir de oleaginosas
nativas

UNISOL (P) FAPEAM (I) UFAM (E) INPA (CE) SECT-AM (I)

Tucuma Murumuru Urucuri Babaçu

200000

SECTMA (P) ITEP (E) UFPE (CE) UFRPE (CE) IPA (CE)

Mamona

356774

Estudios técnicoeconómicos para
Investigar el rendimiento y las
consolidar procesos de
propiedades físico-químicas
la producción de
del aceite de mamona en
Pernambuco
mamona: características
relación con diferentes
de los aceites y
variedades genéticas y
valoración de los
lugares de producción
subproductos
Restructuración/adecuación
de los laboratorios de la
Embrapa para analizar
biodiesel por métodos físicos
y físico-químicos
considerando la legislación
actual y las normas ANP

CIENTEC (P) SCT-RS (I) Soja - Girasol
CIENTEC (E) y aceite "in
IQ-UFRGS (CE)
natura"
- EE-DEQUI
(CE)

Programa de biodiesel
para el Amazonas:
dendê

Fortalecimiento de la red
bahiana de biodiesel y
proyecto de unidades
industriales de proceso
continuo para la
producción de biodiesel

EMBRAPA (P) EMBRAPA (E) INPA (CE) UFAM (CE) FUCAPI (CE) FAPEAM (I)

FAPESB (P) UESC (E) SECTI (CE) UFBA (CE)

212500

Dendê Mamona

500000

Fuente: Elaborado por IICA-Argentina con datos del Programa Nacional de Producción y uso de biodiesel. Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil.
Se realizó una selección sobre un total de 36 proyectos que se encuentran disponibles en http://www.biodiesel.gov.br/rede.html
P: Proponente - I: Interviniente - E: Ejecutora - CE: Co-ejecutora

82

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Línea de Acción

Proyecto
Adecuar tecnologías de
extracción para la producción
en pequeña y mediana escala

Análisis del rendimiento y de
la calidad final del biodiesel
producido

Producción de
Combustibles

Estado

Sergipe

Amazonas

Marco

Institución

Producto

Programa de
FAP-SE (P) procesamiento y
FAP-SE (E) producción de biodiesel
UFS (CE) en el Estado de Sergipe - EMBRAPA (CE)
PPBIOSE
- ITPS (CE)
Programa de biodiesel
para el Amazonas a
partir de oleaginosas
nativas

UNISOL (P) FAPEAM (I) UFAM (E) INPA (CE) SECT-AM (I)

300370

Dendê

FADESP (P) Producción de Biodiesel
SECTAM-PA (I) en Pará: alternativa para
UFPA-DEQAL
la generación de renta e
(E) - CPATU
inclusión social (CE) - UFRA
PROBIOPARA
(CE)

Disponer modelos cinéticos
aplicables a la
transesterificación de aceites
vegetales con etanol, incluso
en el medio enzimático

Pará

Estudio y optimización de la
transesterificación

Alagoas

Obtención de biodiesel y
laboratorio de
caracterización y control
de calidad - OBLCCQ

Implantar una planta piloto
para la fabricación de
biodiesel de aceite de la
mamona ha ser usado en la
generación de energía
eléctrica en comunidades del
interior de Piauí

Piauí

Unidad piloto de
producción de biodiesel

FAPEAL (P) SECT (E) UFAL (CE)

Recursos

200000

554807

Mamona Algodón Amendoim

399999

Mamona

200000

FAPEMAT (P) Optimización de los procesos
para la obtención de biodiesel
Diesel en motor diesel/
UFMT (E) Soja - Grasa
de aceite de soja/grasa animal Mato Grosso transesterificación
UNEMAT (CE) animal
vía transerterificación e
inducida en microondas TECPAR (CE) ECOMAT (CE)
inducción por microondas

360000

CIENTEC (P) SCT-RS (I) Soja - Girasol
CIENTEC (E) - Aceite "in
IQ-UFRGS (CE)
natura"
- EE-DEQUI
(CE)

399700

Optimización de los procesos
de obtención de biodiesel a
partir de los aceites de soja,
girasol e "in natura"
Optimizar los procesos para la
obtención de biodiesel a partir
de los aceites de girasol y
nabo forrajero

Rio Grande
PROBIODIESEL - RS
do Sul

Paraná

Programa de
implementación de
PROBIODIESEL

Fundación
Araucaira (P) TECPAR (E)

Nabo
Forrajero Girasol

365486

Fuente: Elaborado por IICA-Argentina con datos del Programa Nacional de Producción y uso de biodiesel. Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil
Se realizó una selección sobre un total de 29 proyectos que se encuentran disponibles en http://www.biodiesel.gov.br/rede.html
P: Proponente - I: Interviniente - E: Ejecutora - CE: Co-ejecutora

83

�Línea de Acción

Proyecto
Análisis para un
aprovechamiento de
subproductos derivados de la
extracción de los aceites y de
la producción de biodiesel
Desarrollar el
aprovechamiento de la
glicerina generada por la
obtención de biodiesel, para
producción de jabones
Desarrollar y adaptar sistemas
no tradicionales de rutas
tecnológicas para el
aprovechamiento de los
residuos sólidos provenientes
de los procesos de extración
de aceite
Desarollar rutas de síntes
para el aprovechamiento de la
glicerina como materia prima
en la obtención de
intermediarios químicos

Co - Productos

84

Estado

Institución

Producto

Recursos

Programa de biodiesel
para el Amazonas a
partir de oleaginosas
nativas

UNISOL (P) FAPEAM (I) UFAM (E) INPA (CE) SECT-AM (I)

Tucuma Murumuru Urucuri Babaçu

200000

Amazonas

Programa de biodiesel
para el Amazonas:
Dendê

EMBRAPA (P) EMBRAPA (E) INPA (CE) UFAM (CE) FUCAPI (CE) FAPEAM (I)

Dendê

212500

Amazonas

Programa de biodiesel
para el Amazonas:
Dendê

EMBRAPA (P) EMBRAPA (E) INPA (CE) UFAM (CE) FUCAPI (CE) FAPEAM (I)

Dendê

212500

Amazonas

Sergipe

Marco

Programa de
FAP-SE (P) procesamiento y
FAP-SE (E) producción de biodiesel
UFS (CE) en el Estado de Sergipe - EMBRAPA (CE)
PPBIOSE
- ITPS (CE)

Estudios técnicoeconómicos para
Desarrollar un prototipo de
consolidar procesos de
briquetador que utilice como
la producción de
materia prima los
Pernambuco
mamona: características
subproductos del proceso de
de los aceites y
beneficiamiento de los aceites
valoración de los
de mamona in natura
subproductos
Apoyo a la realización de
estudios e
Determinar una estabilidad
investigaciones en CT&amp;I
térmica y cinética de la
y una implementación de
Paraíba
descomposición del biodiesel
una red tecnológica del
y glicerina
PB-BIODIESEL PARAIBABIO
Estudios técnicoeconómicos para
consolidar procesos de
Eliminar la toxicidad de la
la producción de
torta de mamona,
Pernambuco
mamona: características
posibilitando su utilización
de los aceites y
para alimentación animal
valoración de los
subproductos
Estudio e identificación de
nuevas aplicaciones de la
Obtención de biodiesel y
glicerina producida en la
laboratorio de
Alagoas
realización de
caracterización y control
transesterificación,
de calidad - OBLCCQ
persiguiendo mayor valor
agregado
Estudios técnicoeconómicos para
Investigar productos oriundos
consolidar procesos de
de procesos de gaseificación
la producción de
de la glicerina y evaluar un
Pernambuco
mamona: características
potencial técnico - económico
de los aceites y
de estos productos/procesos
valoración de los
subproductos

SECTMA (P) ITEP (E) UFPE (CE) UFRPE (CE) IPA (CE)

300370

Mamona

FAPEP (P) SICTCT (I) UFPB (E) EMBRAPA (CE)
- UFCG (CE) EMEPA-PB
(CE)

356774

391000

SECTMA (P) ITEP (E) UFPE (CE) UFRPE (CE) IPA (CE)

Mamona

356774

FAPEAL (P) SECT (E ) UFAL (CE)

Mamona algodón amendoim

399999

SECTMA (P) ITEP (E) UFPE (CE) UFRPE (CE) IPA (CE)

356774

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

•

El Plan Nacional de Agroenergía

El 14 de octubre de 2005 el Ministerio de Agricultura lanzó el Plan Nacional de Agroenergía, elaborado
por EMBRAPA, con los objetivos de desarrollar y transferir conocimiento y tecnologías para la producción
sustentable de la agricultura de energía y el uso racional de la energía renovable, buscando la competitividad del agronegocio brasileño y el soporte a las políticas públicas58.
El Plan también prevé construir las bases del Consorcio Brasileño de Agroenergía, que reunirá acciones
de varios sectores productivos, y de un fondo de inversión para dicho consorcio, que apunta a concentrar
investigaciones e información sobre las posibilidades de crecimiento del sector de agroenergía, atrayendo
no sólo a actores del sector agrícola, sino también de las industrias petrolera y automotriz. También se
prevé la creación del Centro de Agroenergía, con el objetivo de discutir la ampliación de la producción de
biodiesel y de etanol.
Cabe destacar que el Plan apunta no solamente al biodiesel. Según aquél, la producción de agroenergía
en Brasil estará concentrada en cinco grandes grupos: florestas, biogás, biodiesel, etanol y residuos
agroindustriales. Para guiar las acciones de investigación, desarrollo, innovación y transferencia de tecnología en el sector, se escogieron las siguientes directrices principales: sustentabilidad de la matriz energética; sustentabilidad y autonomía energética comunitaria; generación de empleo y renta; optimización del
aprovechamiento de áreas “antropizadas” (donde hubo acción del hombre); conquista y mantenimiento
del liderazgo en el mercado internacional de bioenergía; apoyo y formulación de políticas públicas; sustentabilidad, competitividad y racionalidad energética en las cadenas del agronegocio nacional; y desarrollo de soluciones que integren la generación de agroenergía y la eliminación de peligros sanitarios.

Iniciativas estaduales y regionales
Como se describió en la sección anterior, los gobiernos estaduales poseen una activa participación en los
componentes de Investigación y Desarrollo del PNPB. Participan de la RBTB, cofinanciando proyectos de
I&amp;D, generalmente a través de sus dependencias de ciencia y tecnología. En el cuadro que se presenta
en páginas siguientes y en los anteriores se aprecian varios de estos casos.
Cabe destacar también que algunos estados participan activamente en el fomento de la inversión en sus
territorios. Prueba de ello son los protocolos de intenciones firmados con la firma estatal Petrobrás (ver
sección siguiente).
Otras iniciativas estaduales recientes son:

58

-

Goiás: La Asamblea Legislativa del Estado de Goiás aprobó en octubre de 2005 un proyecto de
ley presentado por el Gobierno de Goiás que instituye el “Fondo de Incentivo al Biodiesel en el
Estado de Goiás” (FUNBIODIESEL). Sus objetivos son: a) incentivar la mejoría de los procesos
industriales, de la calidad del producto final, los coproductos y subproductos y la rentabilidad global de la cadena de producción de biodiesel; b) incrementar la industrialización de las especies
vegetales oleaginosas en el Estado de Goiás; y c) incentivar la investigación, innovación y desarrollo tecnológico en todas las etapas de la cadena del biodiesel con la base de ampliar e incentivar el uso de biocombustibles en el Estado.

-

Río Grande do Sul: Instituyó el Comité Gestor de Ordenamientos Productivos de Bioenergía
(AP - Bionergia), con la finalidad de insertar al Estado de RS en la matriz energética nacional y
funcionar como articulador de políticas de incentivo a fuentes de biomasa que puedan generar
energía. Entre las atribuciones del organismo se destacan la coordinación de un plan estratégico
de mediano y largo plazo para el desarrrollo y uso de fuentes bioenergéticas; el mapeo de las

Asesoría de Comunicación Social de EMBRAPA.

85

�disponibilidades y potencialidades de fuentes bioenergéticas en su territorio; la captación de recursos para el desarrollo de la tecnología de producción y uso de fuentes bionergéticas.

-

59
60

Sao Paulo, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais y Bahia: Los gobiernos estaduales han creado
cámaras sectoriales específicas para biodiesel o biocombustibles, con el objeto de generar espacios de comunicación entre los actores de sus respectivos estados. Por ejemplo, en el caso de
Sao Paulo, se creó la Cámara Especial Sectorial de Biocombustibles, que agrupa órganos públicos estaduales (de la Secretaría de Agricultura y Abastecimiento del Estado de Sao Paulo), representantes de toda la cadena (sector sucroalcoholero, agroindustria de aceites vegetales,
industria automovilística, autopartes, motores y transportes, industria de equipamientos y producción y distribución de combustibles, organizaciones de productores, cooperativas), universidades,
especialistas en cuestiones ambientales y especialistas en cuestiones tributario ecológicas. Su
objetivo es definir parámetros y medidas para el establecimiento de segmentos productivos de
biocombustibles competitivos en los agronegocios paulistas, y consolidar las propuestas de proyectos estratégicos para el alcohol combustible y el biodiesel, envolviendo desde la generación
de innovaciones tecnológicas hasta propuestas de mecanismos de financiamiento para apalancar
la producción estadual59. Otro ejemplo es la Cámara Sectorial del Biodiesel del Estado de Mato
Grosso do Sul (MS), que cuenta con 21 miembros, provenientes del gobierno, universidades, representantes de productores rurales e industrias. Su misión es ayudar a definir procesos productivos para el biodiesel en MS y definir la lista de oleaginosas que deberán ser priorizadas60.

www.ambientebrasil.com.br
Ass. De Imprensa Seplanct. 11 de agosto de 2005.

86

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Estado

Programa

Amazonas

Programa Estadual de
Biodiesel de Amazonas
(Secretaría de Estado de
Ciencia y Tecnología)

Bahia

Goiás

Mato Grosso

Objetivo
Búsqueda de la autosustentabilidad energética para las
61 ciudades del interior del Estado, ya que el programa
prevé que cada comunidad produzca el biodiesel
necesario para su propio abastecimiento.

Programa de Biodiesel de
Bahía (Secretaría de
Producir un combustible proveniente de materia-prima
Ciencia, Tecnología e
100% renovable e su posterior introducción en la matriz
Innovación del Estado de energética estadual y nacional.
Bahía)

Programa Biodiesel Goiás

Construcción de una planta piloto de extracción y transesterificación de aceites para
la producción de biodiesel; Desarrollo y optimización de tecnología para
transesterificación utilizando etanol; Aprovechamiento de restos de la industria y
comercio; Desarrollo de métodos de caracterización y control de calidad de
biodiesel; Divulgación de los resultados e inducción a la producción y
comercialización de biodiesel.

Integrar el Estado a la red nacional de biodiesel,
contribuyendo en el esfuerzo para
PROBIOMAT
desarrollar tecnologías de producción y uso
(Secretaría de Estado de
económicamente sustentable de
Ciencia y Tecnología biodiesel, contribuyendo también para mejorar la
SECT)
inserción internacional de Brasil
en las cuestiones ambientales globales.

Estrategias del PROBIOMAT: 1) Establecer el Núcleo Tecnológico del PROBIOMAT
(red de laboratorio de investigación) como eslabón de la Red Brasileña de
Biocombustibles; 2) Promover el financiamiento de proyectos de investigación
capaces de adecuar la infraestructura laboratorial en las instituciones socias (red de
análisis de tests, control de emisiones, análisis de combustibles, monitoreo de flota
en campo y de la generación estacionaria de electricidad y transporte fluvial, entre
otros); 3) Promover el financiamiento de proyectos de investigación capaces de
desarrollar modelos de uso de energía eléctrica en comunidades remotas,
especialmente asentamientos rurales; 4) Estimular la producción de oleaginosas en
la escala familiar asociativa; 5) Capacitar y entrenar equipos técnicos en el área;
Desarrollar permanentemente acciones para el licenciamiento de combustibles
alternativos.

General: Desarrollar conocimientos científicos y
tecnológicos que permitan la utilización de aceites
vegetales para la producción de biodiesel, a partir de
semillas oleaginosas adaptadas a la producción en el
cerrado, con sustentabilidad económica y ambiental e
impactos favorables en la calidad de vida.

Acciones del programa: 1) Evaluación / Definición de los parámetros de aceite "en
natura" del nabo forrajero; 2) Optimización de la producción de biodiesel de aceite
de nabo forrajero en escala de laboratorio; 3) Desarrollo de investigación
agronómica para producción de nabo forrajero y mamona; 4) Desarrollo de modelo
de usina para generación eléctrica usando biodiesel,

Líneas de acción: Investigación y desarrollo en la producción de biodiesel;
caracterización del desempeño y emisiones de motores alimentados con mezclas
de biodiesel; producción de oleaginosas - sustentabilidad para la producción de
biodiesel e inclusión social.

Líneas de I&amp;D: Caracterización de las regiones paraenses abastecidas con energía
eléctrica y con presencia de oleaginosas potenciales para la producción de
biodiesel; identificar y seleccionar material genético de oleaginosas;
aprovechamiento de subproductos; etc.

Minas Gerais

Programa Mineiro de
Biodiesel

Objetivos específicos: Generar y transferir tecnología del
biocombustible y otros subproductos para el sector
productivo; Generar nuevos puestos de trabajo; Reducir la
importación de gasoil, Reducir la emisión de poluciones;
Estimular el desarrollo de la producción de insumos para
el biodiesel; Generar bases para el surgimiento de polos
gliceroquímicos

Pará

PARABIODIESEL:
Programa Paraense de
Incentivo a la Producción
de Biodiesel
(SECTAM, UFPA,
EMBRAPA Amazonia
Central, UFRA)

Incentivar la producción de biocombustibles en el Estado,
tanto para exportación como para insumo energético
local, buscando la generación de empleo y renta en la
agroindustria y agricultura paraense, contribuyendo, de
esa forma, a la inclusión social, la fijación de la población
rural y la mejoría del medio ambiente.

Piauí

Rio de Janeiro

Investigación y Desarrollo. Elaboración y aprobación de proyectos relacionados con
I&amp;D en el proceso de producción de Biodiesel (foco tecnológico): Proyecto 01 "Programa de Biodiesel para el Amazonas: Oleaginosas Nativas" y Projeto 02 "Programa de Biodiesel para el Amazonas: Dendê".
Líneas de acción estratégicas: Fomento a la Red Bahiana de Biocombustibles;
Soporte a proyectos de I&amp;D; Apoyo a formación de recursos humanos; Apoyo a
contratación de estudios e investigaciones específicas para la consolidación del
programa de biodiesel; Acuerdos de sociedades para el uso de biodiesel en flotas
cautivas públicas y privadas; Fomento a la ampliación del área plantada con
oleaginosas en el Estado de Bahia; Apoyo a la implantación de unidades de
producción de biodiesel (mini, micro y plantas en escala comercial); Apoyo a
proyectos de generación de energía en comunidades rurales a partir del biodiesel;
Apoyo a las actividades de fomento a la agricultura familiar volcadas a la producción
de biodiesel.

Programa Estadual de
Biodiesel de Mato Grosso
Mato Grosso do
do Sul
Sul
(UFMS, UCDB y
UNITERP)

Paraná

Características / Componentes

Programa Paranaense de Desarrollo tecnológico del biodiesel - Proyectos
Bioenergía
tecnológicos de cooperación

Proyecto 1: Programas de testeos y ensayos en motores com biodiesel; Proyecto 2:
Programa de implantación del PROBIODIESEL; Proyecto 3: Capacitación
instrumental de laboratorios.

Biocombustible del Piauí
(Proyecto de cooperación
entre Gobierno de Piauí,
SEBRAE - PI, Embrapa
Medio - Norte - PI y
Gobierno Federal)

Desarrollo sustentable e integrado de la región del semiárido piauiense, fomentando el agro negocio de la
mamona integrado al programa bioenergético y
fortaleciendo las políticas sociales de seguridad
alimentaria, salud, educación, generación de empleo y
renta para la optimización del proceso de inclusión social.

Capacitación tecnológica para el cultivo de la mamona a 1.800 familias de
agricultores de 14 municipios de la región de São Raimundo Nonato. El cultivo de
mamona será hecho consorciado con feijão caupi, para suplir la deficiencia de
nitrógeno en la mamona. La comercialización de la zafra será hecha con la empresa
Brasil EcoDiesel y el feijão caupi será vendido a la CONAB.

Programa RioBiodiesel

Implantar experimentalmente el ciclo completo de
producción, comercialización y utilización, con calidad
asegurada, del biodiesel en la matriz de combustibles del
Estado de Río de Janeiro.

El Estado de Rio de Janeiro cuenta con: una amplia red de laboratorios de
investigación, desarrollo y verificación de productos; alta concentración de
competencias; dominio de la tecnología de reciclaje y de fabricación de biodiesel a
partir de grasas y aceites vegetales puros o residuales; articulación con las demás
secretarias de estado; articulación con los organos federales del Cómite Gestor del
Programa de Biodiesel, empresas y demás programas estaduales de biodiesel.

Fuente: Elaborado por IICA-Argentina con datos del Programa Nacional de Producción y uso de biodiesel.

87

�El rol de Petrobrás
Cabe destacar que la estatal Petrobrás, quien lidera el refinado y distribución de gasoil en Brasil, desarrolla un programa para su actuación en el sector, que tiene como uno de sus puntos principales el
desarrollo tecnológico, en donde se destaca el proceso de producción de biodiesel a partir del etanol y
semilla de mamona en el Centro de Investigaciones de la firma (Cenpes). La empresa también está desarrollando plantas piloto de diferentes tecnologías. A partir de los resultados de estas plantas se va a
seleccionar la mejor tecnología para las plantas industriales que serán construidas por Petrobrás. Entre
las metas para el 2010 se ha fijado producir 2300 bpd de biodiesel61.
Petrobrás ya posee una planta piloto en Guamaré (Río Grande do Norte) para producir biodiesel a base
de mamona, por ruta metílica o etílica y otros proyectos en Quixadá (Ceará) (firmó un protocolo de intenciones para instalar una unidad productora) y en el Norte de Minas Gerais. Recientemente, firmó con el
gobierno de Bahía un protocolo de intenciones para la realización de estudios de viabilidad de producción
de oleaginosas y la instalación de una usina de biodiesel en dicho Estado. Según se difundió a la prensa,
la firma instalaría una unidad de biodiesel a base de mamona en la región metropolitana de Salvador, con
capacidad para producir entre 30 y 50 millones de litros anuales (a ser determinado por los estudios) y
con localización estratégica de transporte de la materia y abastecimiento de la producción. La firma también instalaría una planta piloto en el sur de Bahía para evaluar la viabilidad de la producción de biodiesel
a base de aceite de dendê62. Las plantas de Petrobrás, en conjunto, sumarían una capacidad de producción de 120 millones de toneladas.
Además de estas señales de posibles movimientos hacia la producción de biodiesel, Petrobrás está en
condiciones de tener un rol clave en la adquisición y distribución de biodiesel, como así también en la
formación de sus precios. Sus decisiones de garantía de compra de cantidades predeterminadas de etanol, en los primeros años del Programa Brasileño de Alcohol resultaron determinantes para la estabilidad
de ese sector (ver Sección Etanol).
Actualmente, las plantas autorizadas para producir biodiesel han manifestado dificultades en la comercialización de su producción, debido a la no obligatoriedad de la mezcla vigente en la actualidad y los mayores costos del biodiesel con respecto al gasoil. En este marco, y según se manifestó en varias de las
reuniones de la Misión Técnica a Brasil, el Gobierno está buscando crear una medida de intervención que
garantice la compra de biodiesel. Se implementaría, así, un sistema de compras garantizadas. No está
definida la forma que adoptaría dicho sistema, como tampoco el rol que adoptaría Petrobrás en su funcionamiento. Otras alternativas en estudio tienen que ver con la posibilidad de implementar incentivos al
consumo, a través de un programa para grandes consumidores, y la definición de un precio mínimo.

Política para Microusinas
No hay intención gubernamental de fomentar el desarrollo de microusinas para el autoconsumo. La pequeña producción de biodiesel para autoconsumo fue autorizada por la ANP antes de 2002, a través de
una Portaría especial. Las pequeñas plantas no tienen que cumplir normativa ambiental y funcionan “por
cuenta y riesgo del productor”. No hay mecanismo de incentivo al autoconsumo, sino más bien “se lo
tolera”63. Según surgió de las entrevistas en la Misión Técnica a Brasil, se las considera una alternativa
riesgosa y con potenciales perjuicios para la calidad del producto. Incluso la postura del MDA no es favorable a las microplantas, proyectos que no recomiendan (“no existe viabilidad ni voluntad para las microusinas”) por considerarlos industrialmente peligrosos para el pequeño productor64.
61

www2.petrobras.com.br
Valor Econômico. 06/09/2005.
63
Rodríguez, Rodrigo. Op. Cit. Misión Técnica a Brasil IICA - SAGPyA.
64
de Cássia Carmélio, Edna. Op. Cit. Misión Técnica a Brasilia IICA - SAGPyA.
62

88

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

89

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

III.2.

ETANOL

III.2.a Aspectos económicos
Surgimiento, evolución, volúmenes, costos, precios, usos.
Producción y uso
Brasil es el primer productor mundial de etanol. Según datos de F. O. Licht65, en 2004 la producción brasileña se ubicó en 3989 millones de galones (15,1 millones de m3), representando el 38% de producción
mundial. El Ministerio de Minas y Energía (MME) de Brasil aún no ha divulgado estadísticas oficiales para
200466. Según este organismo, en 2003, la producción de etanol sumó 14,47 millones de metros cúbicos,
con un consumo energético de 11,01 millones de m3. Para 2005 otros organismos proyectan 17,46 millones de m3 (CONAB).
La materia prima básica para la producción de etanol en Brasil es la caña
de azúcar. Dentro de la matriz energética brasileña, en 2003, los derivados
de la caña de azúcar (alcohol + bagazo) representaron el 13% de la oferta
total de energía y el 31% de la oferta de
energía renovable.

Estructura de consumo de combustibles en el sector
transporte - 2003 ALCOHOL
ETÍLICO
12%

OTRAS
3%

KEROSENE
5%

GASOIL
53%

GASOLINA
26%

Dentro de la estructura de consumo de
combustibles en el sector transporte,
el etanol representó en 2003 el 12%
del consumo total (llegó a participar
con el 20% en 1999).

ACEITE
COMBUSTIBLE
1%
Fuente: Balance Energético 2004 del Ministerio de Minas y Energía

3

Producción y consumo de alcohol etílico en Brasil

Millones de m

Brasil tiene una rica historia en materia de
etanol, que se inicia a principios del siglo
XX, cuando en el Primer Congreso Nacional sobre Aplicaciones Industriales se
propone la promoción de la producción y el
empleo de etanol. En 1931, un decreto
federal ya obligaba a un corte del 5% en la
nafta y en 1941 ya se producían 650 millones de litros67. A partir de 1975, la actividad recibe un fuerte impulso con la puesta
en marcha del Programa Nacional del
Alcohol (PROÁLCOOL, ver Aspectos Institucionales). Desde entonces el etanol ingresa en una fase de expansión y
consolidación de la producción a gran
escala y de su uso en altos niveles de
mezcla y en vehículos a alcohol.

17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1970

1973

1976

1979

1982

Producción

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

Consumo Final Energético

Fuente: Balance Energético 2004 del Ministerio de Minas y Energía

65

Difundidas en Ethanol Industry Outlook 2005. RFA (Renewable Fuels Association).
Existen estadísticas de producción del MAPA, que estiman para la campaña 2004/05 una producción de 15,16 millones de toneladas. Los datos de este organismo y los publicados en el Balance Energético del MME difieren ligeramente. En esta sección se ha
optado por esta última fuente debido a la mayor longitud de la serie y al hecho de que también presenta estadísticas de consumo
energético de etanol.
67
Moreira, J.; Goldemberg J. “O Programa do Alcohol”. Universidade de Sao Paulo / Instituto de Eletrotécnica e Energia IEE/USP.
San Pablo.
66

89

�El alcohol en Brasil es producido y utilizado como combustible de dos maneras:
como alcohol hidratado, en vehículos 100% a alcohol;
como alcohol anhidro en vehículos a nafta, con una adición media que varía del 20% al 25%.
Producción y consumo de alcohol etílico hidratado en Brasil
12
11
10
9
3

De los 14,47 millones de m3 de
alcohol producidos en 2003, el 61%
correspondió a alcohol anhidro y el
resto a alcohol hidratado. La evolución de la producción y el consumo
de alcohol anhidro y alcohol hidratado han sido muy dispares, con un
crecimiento significativo del primero
y un notorio declive del segundo.

Millones de m

a)
b)

8
7
6
5
4
3

Millones de m3

Las razones de este comportamien2
1
to tienen que ver con las serias
0
dificultades que sufrió el sector del
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
etanol entre 1985 y 1995. La conProducción
Consumo Final Energético
tracción sufrida por el sector duranFuente: Balance Energético 2004 del Ministerio de Minas y Energía
te ese período tuvo que ver con
eventos macroeconómicos (caída
en la actividad económica por los
Producción y consumo de alcohol etílico anhidro en Brasil
desajustes financieros ocasionados
10
desde la crisis de la deuda del 82),
9
mundiales (caída del precio del
8
petróleo, recuperación del precio del
7
azúcar), y con un aumento de la
6
producción doméstica de petróleo.
5
Estas circunstancias generaron una
4
oferta inadecuada de etanol, dando
3
lugar a situaciones de desabasteci2
miento en los primeros años de los
1
90 (ver gráfico), y a una pérdida de
0
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
confianza de los consumidores en el
etanol como combustible. Los conProducción
Consumo Final Energético
sumidores en ese entonces tenían
Fuente: Balance Energético 2004 del Ministerio de Minas y Energía
temor de no poder usar sus automóviles en caso de desabastecimiento prolongado y la conversión de los motores de alcohol a gasolina
se manifestó problemática durante esa época68.
Previamente, la expansión del sector se había caracterizado por un significativo crecimiento de la producción de vehículos movidos exclusivamente a alcohol que, con un récord de producción de 699 mil unidades en 1986, llegaron a representar el 66% de la producción anual de automóviles. Desde entonces, la
producción anual de estos vehículos ha caído dramáticamente, en parte por las razones descritas arriba y
también por la decisión del Gobierno en 1990 de disminuir los impuestos de los automóviles populares,
para incentivar a la industria automotriz (sólo fueron introducidos automóviles a nafta por razones técnicas69). La producción de automóviles a alcohol en 2004 se ubicó en apenas 51 mil unidades. Si bien estas cifras marcan una recuperación significativa con respecto al piso de 1,2 mil unidades de 1997, la
participación en la producción total de automóviles se mantiene reducida (2,3%).
Esta abrupta caída en la producción de los automóviles 100% a alcohol explica la reducción del mercado de
alcohol hidratado. Al mismo tiempo, el mercado de alcohol anhidro creció signficativamente debido a la obliga68

“Álcool: História de um combustible sustentable”. Associacao das Indústrias de Acúcar de de Alcohol do Estado de Sao Paulo
(AIAA). 1997.
Para ingresar en la categoría de popular, la compresión de los motores debía ser reducida al límite de un litro.

69

90

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

toriedad impuesta por el gobierno para mezclar el etanol con la nafta en niveles del 20 a 25% (ver sección
Institucional) y al crecimiento del sector automotriz, compensando así la caída del etanol hidratado.
Según el Ministerio de Industria y Comercio Exterior, actualmente cerca del 15% de la flota de vehículos
livianos funciona exclusivamente a alcohol hidratado, mientras que el 85% restante funciona con nafta
mezclada con un 25% de alcohol anhidro.
La industria automotriz brasileña ha
incorporado recientemente una innovación de alta relevancia para el
800
80%
mercado de los biocombustibles: en
700
70%
marzo 2003 se lanzaron al mercado
600
60%
los dos primeros vehículos con motores flexibles (tecnología flex-fuel),
500
50%
los cuales pueden operar con nafta o
400
40%
etanol, o cualquier mezcla de am300
30%
bos. La tecnología se originó en la
subsidiaria brasileña de Bosch, a
200
20%
partir de la adaptación de automóvi100
10%
les brasileños a alcohol para el uso
0
0%
de nafta. En 2003 se produjeron
1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
49,2 mil unidades de vehículos
Producción de autos 100% a alcohol (eje izq)
flex-fuel, mientras que el año pasado
% en la producción total de vehículos (eje der)
la producción registró un salto para
ubicarse en 332,5 mil unidades (el
15% de la producción total de vehículos de 2004). Las ventas de estos vehículos representaron el 3% en 2003 y el 20% en 2004 de las ventas
totales de vehículos70. En el primer semestre de 2005 las ventas acumulan 302,4 mil unidades, superando
en un 152% a las de igual período del año anterior. Ya son seis las automotrices que están produciendo
modelos en versión flex-fuel en Brasil: Volkswagen, Fiat, Chevrolet, Ford, Renault y Peugeot.
Producción anual de vehículos a alcohol

miles de unidades

% en la producción total de vehículos

Producción de vehículos

El sector automotriz brasileño

De acuerdo a las estadísticas de ANFAVEA, la
flota vehicular brasileña está compuesta en un
80% por automóviles, en un 12% por vehículos
comerciales livianos, en un 6% por camiones y
en un 2% por buses.
El Estado de Sao Paulo concentra el 36,5% de
esta flota, seguido por Minas Gerais (10,4%),
Río de Janeiro (%), Rio Grande do Sul (8,5%),
Paraná (8,3%) y Sta. Catarina (5%).

2,25
2
millones de unidades

La flota de vehículos de Brasil se estima en
21,36 millones de unidades (2003), cifras que
la ubicarían como la 9° más grande del mundo.

2,5

1,75
1,5
1,25
1
0,75
0,5
0,25
0
1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

Fuente: Elaborado por IICA-Argentina con datos de ANFAVEA

Si se consideran los últimos 5 años, la tendencia del nivel de producción de vehículos es creciente e incluye un salto
del 24% en 2004, que permitió alcanzar un récord de 2,21 millones de unidades.

70

Estadísticas del Anuario Estadístico 2005 de la Industria Automotriz. ANFAVEA.

91

�Materia prima
Brasil es el principal productor mundial de caña de azúcar (32% de la producción mundial). Según las
estadísticas oficiales (IBGE), en el ciclo 2004-05 el área cosechada se ubicó en 5,65 millones de hectáreas, el 9% del área agrícola brasileña. La producción sumó 417,6 millones de toneladas (+ 7% con respecto a 2003).

Entre 1995 y 2004, el área implantada con
caña creció a una tasa anual acumulativa
del 2,2%, mientras que la producción lo
hizo al 3,2% anual.

Area y producción de caña de azúcar
500

450

450

390
364

Millones de tn

400
350
300

418

263 261 271

250

292

332 345 334 326 344
304 317

245

200
150
100
50
0
1990

1992

1994

1996

1998

Producción (eje izq.)

2000

2002

6,5
6,0
5,5
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0

Millones de ha

Desde 2005, el Ministerio de Agricultura, a
través de la CONAB, comenzó a relevar
oficialmente la zafra nacional de caña 71 .
Según el primer relevamiento publicado72,
en 2005-06 se obtendrían 450,2 millones
de toneladas de caña para todos los usos.
El incremento con respecto a 2004-05 se
produciría a partir de una expansión del
área, estimada en 6,09 millones de hectáreas, principalmente en la región
Centro-Sur.

2004

Area cosechada (eje der.)

Fuente: IBGE - CONAB
* Relevamiento de CONAB a mayo 2005

El 80% del área y el 84% de la producción se concentran en la región Centro-Sur y el resto en la región
Norte-Nordeste73. Los principales estados productores de la región Centro-Sur son: Sao Paulo (263 millones estimados por CONAB para 2005-06; 58% de la producción del país), Paraná (31,9 millones; 7%) y
Minas Gerais (26,6 millones; 6%). Los estados del Centro-Oeste (Goias, Mato Grosso y Matto Grosso do
Sul) registran niveles menores de producción, aunque en conjunto representan el 10% de la producción
total. En el Nordeste se destacan Alagoas (28,1 millones, 6%) y Pernambuco (20,1 millones, 4%).
Caña de azúcar - Producción y destino - Ciclo 2005-06
(en miles de toneladas)
Región
Norte - Nordeste

Total

Industria sucroalcoleira
Total

Azúcar

Alcohol

Otros

71.015,50

59.744,87

34.665,88

25.275,34

11.270,63

Centro - Sur

379.180,80

341.781,83

184.017,73

157.764,09

37.398,97

Brasil

450.196,30

401.526,70

218.683,61

182.843,08

48.669,60

Fuente: CONAB

Según CONAB, de la producción estimada para 2004-05, el 89% se destinará al sector sucroalcoleiro y el
resto a otros usos (cachaça, rapadura, alimentación animal). Según organismos especializados (UNICA),
en promedio el 55% de la caña brasileña se destina a la producción de alcohol y el 45% a la de azúcar,
producto en el que también Brasil lidera la producción mundial74. Considerando el rendimiento medio
agrícola de 2004-05 y el rendimiento industrial medio de las usinas brasileñas, que se ubicaría alrededor
de 80 litros de alcohol por tn de caña, estas cifras permiten estimar que el área utilizada para la producción de alcohol se ubicaría en 2,55 millones de hectáreas. Esto representa un 4,2% de la superficie agrícola y un 2% de la superficie cultivable.
71

El área y la producción de caña de azúcar también es estimada por organismos privados. Según estadísticas de UNICA, en
2003/04 la producción brasileña fue de 359,3 millones de toneladas. La consultora privada Datagro estima para 2004/05: 5,01 millones de hectáreas implantadas con caña y producción de 385,5 millones de toneladas de caña. Para 2005/06 proyecta el área en
5,34 millones de hectáreas y la producción en 410 millones de toneladas.
72
CONAB. Caña de Azúcar. Zafra 2005/2006. Primer Relevamiento. Mayo 2005
73
Estas cifras coinciden tanto para la campaña 2004-05 (IBGE), como la 2005-06 (CONAB).
74
Estas proporciones también se reflejan en las estimaciones de la CONAB para la campaña 2005-06.

92

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Los especialistas en Brasil hablan de tres grandes fases que explican el desarrollo de la industria moderna de la caña. La primera nace en la década del 50, cuando se produce el traslado de los cañaverales,
desde el Nordeste brasileño hacia la Región Centro-Sur, que en la década del 60 se transformó en el
principal polo productivo del país. Durante este período se produce una expansión en la cantidad de usinas para la producción de azúcar. La segunda fase se inicia con la puesta en marcha del PROALCOOL a
fines de los 70. Durante este período el parque azucarero se moderniza y se expande el uso de la caña
para la producción de alcohol. Esta fase, al igual que la anterior, estuvo caracterizada por una elevada
intervención estatal en el mercado. Finalmente, desde los 90 hasta la fecha, la revitalización del mercado
de alcohol y, más recientemente, la aparición de los automóviles con motores flexibles, la situación crítica
del mercado mundial del petróleo y las expectativas generadas por el fallo de la OMC que condena los
subsidios a las exportaciones europeas de azúcar, han dado nuevo impulso y perspectivas favorables
para una expansión de la producción primaria.
Evolución del rendimiento de la caña de azúcar

Avances en la productividad de
la caña de azúcar

76
74
72
70
tn / ha

En 2004-05, el rendimiento medio de la
caña de azúcar se ubicó en 73,9 tn/ha.
Existe una marcada disparidad de rendimientos a nivel regional. Mientras que en
la región Centro-Sur el rendimiento medio
alcanzó 78,6 tn/ha, en el Norte y el Nordeste el rendimiento se ubicó en
57,7 tn/ha.

68
66
64
62
60

El rendimiento medio a nivel nacional
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
supera hoy en un 20% al registrado a
Fuente: IBGE - CONAB
comienzos de la década del 90. La tasa
* Relevamiento de CONAB a mayo 2005
de crecimiento acumulativa anual en los
últimos cinco años ha sido del 4,3%, marcando una aceleración con respecto al período 1995-99 (1,1% anual) y
acercándose a los niveles de crecimiento del período 1990-94 (4,6%).
Son varios los avances tecnológicos e institucionales que permitieron lograr las ganancias de productividad acumuladas por la caña de azúcar. Algunos de ellos, especialmente los institucionales, se originan en forma contemporánea
al nacimiento del PROALCOOL:
- Creación del Centro de Tecnología Canavieira (CTC) (1979): iniciativa privada.
- Creación del Programa Nacional de Mejoramiento de la caña de azúcar (Planalsucar)
(1981): iniciativa pública.

Rendimiento de la caña de azúcar en principales
productores mundiales - 2004
80
75

73,876
70,82

70,61

- Obtención de nuevas variedades de caña de
azúcar, más ricas en sacarosa y más resistentes
a enfermedades.

Tn / ha

70
65

60,67

59,7

60

- Adecuada selección de variedades (según
CEPAL se probaron más de 600 variedades hasta alcanzar ganancias sensibles).

55
49,57

50

Entre los avances tecnológicos que aumentaron
75
la eficiencia del sector, los expertos destacan:

- Adaptabilidad a suelos.

45
40
Brasil

India

China

Tailandia

Fuente: elaborado por IICA - Argentina con datos de IBGE y FAO

Pakistán

México

- Investigaciones para la reducción del costo de
producción de caña.
- Desarrollo de tecnologías para cosecha, transporte, manejo de residuos (viñaza y cachaza).

75

Parisi Negrao, Luiz Celso (Asesor STI/MDIC), “Álcool como commodity internacional”. Economia &amp; Energia Ano VIII Nº 47.
Dic 04-Ene 05. CEPAL. “Perspectivas de un Programa de Biocombustibles en América Central”. Marzo de 2004.

93

�- Adopción de métodos modernos de gestión de cosecha y transporte.
- Extensión de la zafra (a alrededor de 200 días de producción), a partir de la incorporación de variedades precoces y
tardías. Esto y lo anterior resultaron determinantes para el aumento de la productividad en la industria del alcohol.
El rendimiento de los cultivos brasileños en los últimos dos ciclos ha sido el más alto entre los principales productores
mundiales de caña.

Dado el elevado rendimiento agrícola (y también industrial) que presenta la caña, la disponibilidad de
materia prima para sustentar la producción de un volumen creciente de alcohol no parece ser una restricción a futuro desde el lado de los requerimientos de tierras agrícolas. Existen amplias áreas disponibles
para la plantación de nuevos cañaverales en regiones con gran tradición en la producción de azúcar y
etanol. En estas áreas existe un gran stock de tierras fértiles semiociosas utilizadas para la producción de
labores poco rentables o para la actividad bovina de baja productividad, particularmente en los estados
de Goiás, Minas Gerais y Mato Grosso do Sul76.
Considerando el rendimiento medio agrícola de 2004-05 y el rendimiento industrial medio de las usinas
brasileñas en el orden de los 80 litros de alcohol por tonelada de caña, la producción de un billón adicional de litros de alcohol requeriría un área de alrededor de 170 mil hectáreas. Manteniendo constantes los
rendimientos y la distribución territorial del cultivo, duplicar la producción brasileña a 30 billones de litros
requeriría de una expansión de alrededor de 2,4 millones de hectáreas. Esta necesidad podría ser inferior
si la expansión se produjese en la región Centro-Sur y sustancialmente mayor si se realizara en la región
Norte-Nordeste

Precios
Precios medios mensuales de Alcohol Etílico Anhidro
1,1
1
0,9
Reales/litro

0,8
0,7
0,6
0,5
0,4

en
e0
m 0
ar
-0
m 0
ay
-0
0
ju
l-0
se 0
p0
no 0
v0
en 0
e0
m 1
ar
-0
m 1
ay
-0
1
ju
l-0
se 1
p0
no 1
v0
en 1
e0
m 2
ar
-0
m 2
ay
-0
2
ju
l-0
se 2
p0
no 2
v0
en 2
e0
m 3
ar
-0
m 3
ay
-0
3
ju
l-0
se 3
p0
no 3
v0
en 3
e0
m 4
ar
-0
m 4
ay
-0
4
ju
l-0
se 4
p0
no 4
v0
en 4
e0
m 5
ar
-0
5

0,3

Alcohol Etilíco Anidro Carburante para Centro-Sur

Alcohol Etílico Anidro para el Estado de Alagoas

Fuente: ESALQ/BM&amp;F

Precios medios mensuales de Alcohol Etílico Hidratado
1,1
1

Reales/litro

0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
00
01 01
02
03 03
04 04
00
00
01
01
02
02
03
03
04
04
05
00
00
00
01
01
02
02
02
03
03
04
04
05
e- ar- ay- jul- ep- ov- ne- ar- ay- jul- ep- ov- ne- ar- ay- jul- ep- ov- ne- ar- ay- jul- ep- ov- ne- ar- ay- jul- ep- ov- ne- ars
n
s
n
s
n
s
n
s
n
en
e
e
e
e
e
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m

Alcohol Etilíco Hidratado Carburante para Centro-Sur

Alcohol Etílico Hidratado Carburante para el Estado de Alagoas

Fuente: ESALQ/BM&amp;F

76

Ministerio de Minas e Energia. “Roteiro para Estruturaçao da Economia do Hidrogênio no Brasil. Versao Beta”. Marzo de 2005.

94

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Cotizaciones recientes del alcohol
Alcohol Anhidro - Precios Medios en Reales/litro
A la vista, sin flete, sin impuesto
Mensual
Semanal

Junio/05

27/06/05 - 01/07/05
04/07/05 - 08/07/05
11/07/05 - 15/07/05

0,66981
0,75278
0,77630
0,78612

Fuente: ESALQ/BM&amp;F

Alcohol Hidratado - Precios Medios en Reales/litro
A la vista, sin flete, sin impuesto
Mensual
Semanal
27/06/05 - 01/07/05
04/07/05 - 08/07/05
11/07/05 - 15/07/05

Junio/05

0,58496

Alcohol Anhidro - Futuro - R$/m3 Base Paulina
Ago-05
Sept-05

18-Jul
860,00
883,00

Oct-05
Nov-05
Dic-05
Ene-06

990,00
925,20
930,00
950,00

Fuente: Bolsa de Mercadorias e Futuros

0,65463
0,67191
0,6815

Fuente: ESALQ/BM&amp;F

1,2

Evolución comparada del precio del alcohol anhidro
e hidratado en el Centro Sur con el precio del azúcar
en San Pablo

45

1

40
35

0,8

30

0,6

25
20

0,4

reales/SA
50kg

reales/litro

50

15
10

0,2

5

0

0

00 00 00 00 01 01 01 01 02 02 02 02 03 03 03 03 04 04 04 04 05 05
e- br- jul- ct- ne- br- jul- ct- ne- br- jul- ct- ne- br- jul- ct- ne- br- jul- ct- ne- bro e
o e
o e
o e
o e
a
a
a
a
a
en a

Anidro Centro Sur

Hidratado Centro Sur

Precio Azúcar San Pablo

Fuente: DCAA/SPAE/MAPA con datos de ESALQ/BM&amp;F

Organización de la cadena productiva. Ordenamiento territorial de la producción y el
consumo.
Según ProCana, la cadena sucroalcoholera mueve cerca de 40 mil millones de reales por año, entre facturación directa e indirecta, lo que significaría un 2,35% del PBI brasileño, y genera 3,6 millones de empleos directos e indirectos.
La cadena productiva está conformada por más de 60 mil productores de caña y un gran parque sucroalcoholero de alrededor de 330 unidades de procesamiento industrial, todas privadas. El 6% de las unidades industriales se dedica exclusivamente a la producción de azúcar, el 30% exclusivamente a la
producción de alcohol, mientras que el 64% restante es del tipo mixto, produciendo más alcohol o más
azúcar en función de la coyuntura del mercado y las ventajas económicas que pueda ofrecer cada producto.
Las usinas poseen un nivel alto de integración vertical hacia atrás. Un 70% de la tierra en la que se genera la caña es propia de las usinas, mientras que el 30% restante corresponde a los productores agrícolas
(Carvalho Macedo y Horta Nogueira, NAE 2005).

95

�La capacidad de producción de alcohol de la industria rondaría actualmente los 20 mil millones de litros.
De concretarse las estimaciones de la CONAB para la producción del presente año (17,5 mil millones de
litros), la utilización de la capacidad instalada alcanzaría niveles cercanos al 90%.
Número de Unidades Industriales en la campaña 2003-04
Unidades Industriales
Azúcar
Alcohol
Azúcar + Alcohol
Total

Sao Paulo

Centro Sur

Norte
Nordeste

TOTAL

% del total

2

6

15

21

6,4%

22

62

36

98

29,8%

109

158

52

210

63,8%

133

226

103

329

100%

Fuente: ORPLANA

En línea con la distribución territorial
de la producción de caña, las usinas
industriales se concentran mayoritariamente en la región Centro-Sur, en
donde se encuentra el 63% de las
unidades productoras de alcohol (22%
en el estado de Sao Paulo) y el 75%
de las usinas mixtas (52% en SP).
De la producción total de alcohol estimada por la CONAB para 2005-06, el
87% se generaría en la región
Centro-Sur (85% de anhidro y 90%
de hidratado), principalmente en el
Sudeste.

Fuente: Ministerio de Minas e Energia. “Roteiro para Estruturaçao da
Economia do Hidrogênio no Brasil. Versao Beta”

El estado de Sao Paulo es el principal
productor de alcohol (58,5% de la producción estimada para 2005-06), seguido por Paraná (7,5%), Alagoas
(5,6%), Goias (5,3%), Minas Gerais
(5,1%) y Mato Grosso (4,4%).

Brasil cuenta con dos períodos de
zafra diferentes. Las usinas del Nordeste adquieren la caña en el período enero-abril, la zafra en el Centro-Sur va de junio a noviembre. De
este modo, las regiones actúan como complementarias en caso de una mala campaña.
En las últimas décadas, los complejos regionales han tenido un dinamismo diferenciado según se trate de la
región Centro-Sur o la Norte-Nordeste. En la primera operan a favor factores como mejores condiciones físicas (suelos fértiles y llanos, clima propicio) y un ambiente económico más estimulante en cuanto a cambios
tecnológicos, mayor esfuerzo de investigación, que ha
Alcohol total - Estimativa de Producción - 2005/06
dado lugar a la introducción de variedades de caña más
(en miles de litros)
productiva, menores costos agrícolas. Estos factores hacen
Región
Producción
Participación
atractivo al sector atrayendo inversiones, dando lugar a un
círculo virtuoso (Lima y Sicsú 2001). Por el contrario, la
Norte
72.991,80
0,4%
Nordeste
2.234.691,00
12,8%
región Norte-Nordeste se caracteriza por condiciones físiCentro - Oeste
2.243.073,60
12,8%
cas menos favorables, con suelos en pendiente y pluviosiSudeste
11.594.881,70
66,4%
dad a veces insatisfactoria, especialmente en las áreas
Sur
1.318.191,30
7,5%
más llanas; “conservadurismo” y lentitud en la adopción de
Brasil
17.463.829,40
100,0%
avances tecnológicos y gerenciales por parte del empresaFuente: CONAB
riado medio (Lima y Sicsú 2001).

96

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Dentro de la región Centro-Sur, y más allá del dominio
absoluto del estado de Sao Paulo, se destaca el dinamismo de la región Centro-Oeste, tanto en Mato Grosso
y Mato Grosso do Sul como en Goiás, que en los últimos diez años ha ganado una participación significativa
en la producción total.
También es heterogénea la estructura del sector, caracterizada por la coexistencia de grandes grupos nacionales con varias usinas y firmas de menor tamaño. Así, las
capacidades de procesamiento son significativamente
diferentes y varían desde 600 mil a 6 millones de tn de
caña al año (Carvalho Macedo y Horta Nogueira,
NAE 2005).

Alcohol anhidro- Estimativa de Producción - 2005/06
(en miles de litros)
Región
Norte
Nordeste
Centro - Oeste
Sudeste
Sur
Brasil

Producción
21.084,9
1.468.081,4
1.258.174,4
6.653.014,2
579.790,2
9.980.145,1

Participación
0,2%
14,7%
12,6%
66,7%
5,8%
100,0%

Fuente: CONAB

Alcohol hidratado- Estimativa de Producción - 2005/06
(en miles de litros)
Región
Norte
Nordeste
Centro - Oeste
Sudeste
Sur
Brasil

Producción
51.906,90
679.962,20
984.899,30
4.747.796,50
738.401,10
7.202.966,00

Participación
0,7%
9,4%
13,7%
65,9%
10,3%
100,0%

Las usinas brasileñas se encuentran en pleno proceso
de expansión, motivadas por las oportunidades que está
generando el alcohol y por perspectivas favorables en el
mercado mundial del azúcar. Según ProCana, en los
Fuente: CONAB
próximos cinco años el sector deberá registrar inversiones anuales de R$ 2,5 millones anuales. De ese total, el
52% se destinará a la construcción de nuevas unidades, el 36% a la expansión o reformas de las usinas
ya existentes y el 12% será aplicado a infraestructura. En la región Centro-Sur hay 39 proyectos en marcha de construcción de usinas, 25 de ellas a instalarse en el Estado de Sao Paulo, 7 en Minas Gerais y
4 en Goias, entre otras. Las nuevas unidades serán construidas para moler entre 700 mil toneladas
y 1,5 millones de toneladas, bien encima del promedio de las usinas de tamaño mediano ya instaladas.
De los 39 proyectos, una porción importante corresponde a grupos que ya poseen una usina (16), otra
parte corresponde a grupos que no poseen experiencia en caña (8) y el resto de los proyectos se divide
entre grupos que ya poseen 2 unidades (6 proyectos) y 3 o más unidades (9 unidades). (Jornal CanaProcana 02/03/2005).
Además de la instalación de nuevas unidades, en los últimos años también se han reactivado usinas que
estaban paralizadas y se han registrado procesos intensos de fusiones y adquisiciones, como en el período 2000-02, en donde se destacaron dos grandes grupos nacionales, Cosan, que registró 9 adquisiciones en dicho período, y el Grupo J. Pessoa, que suma 11 unidades productoras. Ambos son los
principales procesadores individuales de alcohol.

%

En los últimos años también se intensificó el ingreso de empresas extranjeras. A octubre de 2003 operaban en el sector cuatro grupos multinacionales: los franceses FDA (joint venture entre Union SDA y el
grupo Cosan), Louis Dreyfus (Coimbra), Béghin - Say (Açucar Guarani) y Glencore. En mayo de 2005,
Cargill, una de los mayores traders
de azúcar del mundo, anunció su
% de alcohol anhidro en la gasolina
ingreso a la producción de azúcar
30
y alcohol al confirmar la adquisi25
25
24
25
25
ción de Açucareira Corona (propie24
24
23
22
22
22
22
taria de dos usinas en Sao Paulo),
22
20
20
20
20
20
20
mediante un joint venture con las
20
18
18
firmas Crystalsev y S/A Fluxo. La
15
15
13
11
11
operación se encuentra actual12
10
10
10
mente suspendida por cuestiones
fiscales de la firma a adquirir.
5
5
b31

se
p66
ju
l-7
en 6
e77
ju
n77
ju
l-7
7
oc
t-7
7
fe
b7
m 8
ay
-7
ag 8
o78
ab
r-8
1
oc
t-8
1
di
c8
en 1
e82
ju
n8
m 4
ar
-8
ag 9
o8
se 9
p8
se 9
p9
m 2
ay
-9
en 8
e99
di
c9
ag 9
o0
m 0
ay
-0
en 1
e02
ju
l-0
2
fe
b03
ju
n03

0
fe

Desde el lado de la distribución,
los actores son las refinerías, que
venden la nafta (“gasolina A”) a las

Fuente: Alcopar con datos de Portarias CMP/AMP/MA

97

�distribuidoras de combustibles. Estas mezclan la gasolina A con alcohol anhidro en las proporciones establecidas por la legislación, dando lugar a la denominada “gasolina C”, vendida en los puestos de reventa de combustibles.
La proporción de mezcla de alcohol anhidro con gasolina A es definida por el Gobierno y ha ido variando
durante los últimos años.
Ventas de las distribuidoras grandes regiones
3
(en millones de m - 2004)

Centro oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sur
Total

Alcohol
Hidratado
0,36
0,28
0,05
2,70
0,90
4,30

%

Gasolina C

8,4
6,5
1,3
62,7
21,0
100

%

2,28
3,41
1,12
11,44
4,87
23,13

9,9
14,7
4,9
49,5
21,1
100

Nota: incluye el consumo propio de las compañías distribuidoras.

Al igual que la materia prima y la producción, el parque automotor y el consumo de gasolina C y alcohol
se concentran en la región Centro-Sur. Lo mismo
ocurre, lógicamente, con los puestos de reventa de
combustibles.
Dentro de la estructura de ventas de las distribuidoras, la gasolina C ocupa el segundo lugar en
importancia entre los derivados del petróleo,
representando el 27% de la cantidad total en m3,
siguiendo al gasoil en volúmenes vendidos.

Derivados del Petróleo
Ventas de las distribuidoras
m3 - 2003
Kerosene
QAV iluminante
5%
0%

Gasolina C - Ventas de las distribuidoras nacionales
2003

Otras
29%

Gasolina C
27%

Gasoil
46%
Aceite
combustilble
8%

Gasolina de
aviación
GLP
0%
14%

BR
21%

Ale
2%
Agip
3% Texaco
9%

Fuente: ANP/SAB, conforme a Portaria CNP n.º 221/81.
Nota: Incluye consumo proprio de las compañías distribuidoras.

Ipiranga
15%
Shell
10%

Esso
11%

Fuente: ANP/SAP
Nota: incluye el consumo propio de las compañías distribuidoras
Ipiranga: incluye a CBPI y a DPPI

Combustibles para automóviles - Distribución de
puestos revendedores según bandera - 2003

Satélite
1%
Agip
3%

Ale
1%

Repsol YPF
1%

Otros
11%

Bandera
Blanca¹
32%

Shell
6%
Esso
7%
Texaco
8%

Ipiranga²
13%

BR
17%

Fuente: ANP/SAP, conforme a Portaria ANP Nº 116/00
1. Puesto que puede ser abastecido por cualquier distribuidora.
2. Incluye a CBPI y a DPPI

Las ventas de las distribuidoras se encuentran concentradas en unas pocas firmas. Alrededor del 66% de las
ventas en 2003 se repartió entre cinco empresas, entre las que se destaca el liderazgo de la estatal Petrobrás
con algo más del 20% del mercado. En dicho año la cantidad de distribuidoras de gasolina C se ubicaba en
180. Los puestos de reventa localizados en todas las regiones del país totalizaban 29 mil a principios de 2002.

98

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

En el cuadro siguiente se presenta una breve caracterización de los actores de la cadena productiva de
etanol en Brasil.

Los actores privados en la cadena de etanol en Brasil
Sector agrícola

Sector agroindustrial

Multinacionales

El abastecimiento de la materia prima está dominado por grandes productores
integrados con la producción de alcohol y azúcar.
La industria de la caña de azúcar es la productora del etanol brasileño (también
produce energía eléctrica). Está integrada verticalmente hacia atrás (producción de
caña). En los últimos años se han registrado intensos procesos de fusiones y
adquisiciones. Las grandes usinas concentran una amplia porción del mercado.
Actualmente la industria está en plena expansión.
Han ingresado al sector cuatro multinacionales de origen francés (incluyendo al
primer productor de azúcar de dicho país), mediante adquisiciones de usinas ya
existentes y, en uno de los casos, mediante un joint venture con uno de los
principales productores nacionales.

Sector energético

Las refinerías venden la nafta (gasolina “A”) a las distribuidoras de combustibles.
Estas últimas efectúan la mezcla con alcohol anhidro, dando lugar a la gasolina
“C”, vendida en los puestos de reventa de combustibles. Petrobrás no produce
etanol. En septiembre de este año anunció una inversión (US$ 330 millones en los
próximos cinco años) para construcción de una terminal y cuatro alcohoductos que
le otorgarán una capacidad de exportación de 8 mil millones de litros por año.

Sector automotriz

Está jugando un rol clave a partir del desarrollo de innovaciones como los motores
flex-fuel, que generan menores riesgos para los consumidores de etanol.

Fuente: Elaborado por IICA - Argentina

Comercio exterior
Brasil es el mayor exportador mundial de alcohol. En 2004 registró exportaciones de alcohol por 2,4 mil
millones de litros, con un crecimiento del 118 % con respecto a 2003. Según UNICA, el 60% de las exportaciones corresponde a alcohol utilizado como carburante. Los principales clientes actuales son EE.UU. e
India, aunque existen grandes expectativas con mercados del Este asiático, especialmente con Japón. Según Datagro, en 2006 las exportaciones podrían alcanzar un récord de 2,8 mil millones, mientras que según
proyecciones de UNICA, para 2010 Brasil vería incrementadas sus exportaciones en 3 mil millones.
A comienzos de 2005 Petrobrás anunció una inversión en infraestructura para transporte de alcohol de
US$ 330 millones para los próximos cinco años, a efectuarse por medio de sus subsidiarias Transpetro y
BR Distribuidora. Según los anuncios de la firma, con dicha inversión se espera alcanzar hacia 2010 una
capacidad anual de exportación de 8 mil millones de litros.

III.2.b. Aspectos institucionales
Objetivo perseguido con la política de producción de etanol. El Programa Nacional del
Alcohol. Marco legal.
El Programa Nacional del Alcohol
El PROÁLCOOL es considerado el primer programa de energías renovables a gran escala, y el mayor
programa de biocombustibles del mundo implementado hasta el momento. Se trató de un programa federal, creado por el Decreto 76.593 de noviembre de 1975 y administrado por el Ministerio de Industria y
Comercio a través de la CNAL (Comisión Nacional del Alcohol), instituida en dicho decreto.

99

�El programa surgió como una respuesta a la crisis mundial del petróleo de la década del 70, motivado
principalmente por la fuerte dependencia del petróleo importado que registraba la economía brasileña.
Entre los varios objetivos del programa suelen mencionarse77: la economía de divisas, a partir de la reducción de la dependencia externa del petróleo; la diversificación en el uso de la caña de azúcar (durante
aquel período se registró una caída en los precios mundiales del azúcar); el empleo de factores de producción ociosos y el crecimiento del empleo en el medio rural; el desarrollo de tecnología nacional, mediante investigación de alternativas energéticas; la expansión de la producción de bienes de capital, a
partir de la modernización y ampliación de la industria sucroalcoholera.
Los desafíos iniciales que enfrentó el programa consistían en aumentar la producción de alcohol para
atender las nuevas necesidades de combustible sin perjudicar a la producción de azúcar y la necesidad
de precios consecuentes con los parámetros del mercado, generados por mejor tecnología y mayor productividad.
El Decreto 76.593 establecía que la producción de alcohol oriundo de la caña de azúcar, de la mandioca
o cualquier otro insumo sería incentivado a través de: la expansión de la oferta de materias primas (con
especial énfasis en el aumento de la producción agrícola); la modernización y ampliación de las destilerías existentes; y la instalación de nuevas unidades productoras, anexas a usinas o autónomas (esto es,
unidades de producción dedicadas exclusivamente a la producción de alcohol), como también de unidades de almacenaje. Las propuestas para modernización, ampliación o implantación de destilerías de alcohol debían presentarse por los interesados al Instituto de Azúcar y Alcohol (IIA)78, con conocimiento
inmediato de la Comisión Nacional del Alcohol79.
Según Melo y Fonseca (1981)80, citados por Oliveira y Neto81, el principal instrumento utilizado por el
gobierno para estimular el aumento de la producción de caña y de la capacidad industrial para la transformación en alcohol, a partir de 1975, fue el crédito subsidiado. Las inversiones y los gastos relacionados con el Programa serían financiados por el BNDES y los Bancos de Brasil, del Nordeste del Brasil y de
la Amazonia, en el caso de los destinados a la instalación, modernización y/o ampliación de destilerías o
por el Sistema Nacional de Crédito Rural, en los destinados a la producción de materias primas. El Decreto establecía las siguientes condiciones de financiamiento:
o

Para las destilerías anexas o autónomas: intereses del 17% anual (15% para el Norte y el Nordeste), con plazo máximo de 12 años, incluyendo un período de gracia de 3 años.

o

Para la caña de azúcar y otras materias primas: intereses del 7% anual, con plazo máximo de
5 años, incluyendo períodos de gracia de hasta dos años.

Muchos autores destacan el impacto de las elevadas tasas de inflación durante el período de instalación
del Programa, que subsidiaron ampliamente a las tasas de interés. Melo y Fonseca, resaltan además
que, a pesar de que las condiciones de financiamiento del programa eran bastante semejantes a los
demás programas de crédito rural de 1976/79, la disponibilidad generosa de recursos de crédito para el
alcohol contrastaba con la gran incertidumbre en relación a la obtención de recursos en los programas
normales (costo e inversión)82.

77

Marjotta - Maistro, USP 2002
El IAA fue creado en 1933 e instituido como el principal órgano planificador del sector sucroalcoholero. Sus funciones consistían
en administrar y promover el desarrollo del sector y establecer cuotas de producción y regular los precios de la de la caña, el azúcar
y el alcohol. Dejó de funcionar en 1990.
79
Esta institución, ya extinta, tenía entre sus atribuciones: la definición de las participaciones programáticas de los órganos vinculados al Programa; la definición de los criterios de localización a ser observados en la implantación de nuevos proyectos de destilerías; el establecimiento de la programación anual de los diversos tipos de alcohol, especificando su uso.
80
Melo, Fernando; Fonseca, E. G.. PROÁLCOOL, ENERGIA E TRANSPORTES. Sao Paulo: Pionera/FIPE, 1981.
81
Oliveira, María E.; Gonçalves Neto, W. O PROGRAMA NACIONAL DE ÁLCOOL: UM ESTUDO REALIZADO ATRAVÉS DA
IMPRENSA UBERLANDENSE (1975-1980). ICHS. Universidad Federal de Ouro Preto.
82
Marjotta - Maistro, M.C., AJUSTES NOS MERCADOS DE ÁLCOOL E GASOLINA NO PROCESSO DE
DESREGULAMENTAÇAO. Escola Superior da Agricultura. USP. Sao Paulo. Julio de 2002.
78

100

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Según BNDES (2003), con el lanzamiento del PROÁLCOOL, cerca de 180 unidades autónomas fueron
creadas en varios Estados, buscando descentralizar la producción y utilizar nuevas áreas más próximas a
los centros de uso.
De acuerdo a Moreira y Goldemberg (IEE/USP “O Programa do Álcool”) tres acciones gubernamentales
fueron claves para conseguir el aumento de la producción y el uso del etanol como combustible:


La decisión de garantía de compra de cantidades predeterminadas de etanol por parte de la estatal PETROBRAS. En los inicios del programa esta firma era responsable por las fases de
adquisición, colecta, mezcla, estoqueo y venta de alcohol a las distribuidoras (Marjotta-Maistro,
USP 2002).



La determinación de incentivos económicos para proyectos agroindustriales para la producción
de etanol, a través de bajas tasas de interés en el período 1980/1985 y aproximadamente
US$ 2 mil millones (valores históricos) en empréstitos.



La venta al consumidor, en los puestos de abastecimiento, al 59% del precio de la gasolina. Lo
cual fue posible porque el precio de la gasolina era establecido por el Gobierno. Como describen Moreira-Goldemberg, el Gobierno indexó el precio del alcohol al precio de la gasolina y
elevó la gasolina a un precio de aproximadamente el doble del precio de los EE.UU., generando una “tasa” a la gasolina que fue utilizada para cubrir los costos más altos de producción del
alcohol83.

Entre 1975 y 1979 el programa se caracterizó por la producción de alcohol anhidro para ser agregado a la
gasolina. A partir de entonces, con la segunda crisis mundial del petróleo, además de producir alcohol
anhidro se pasó a fabricar alcohol hidratado, para ser utilizado en los vehículos proyectados para el uso
exclusivo de alcohol como combustible, que surgieron a principios de los 80.
En 1989 acaba el programa de incentivos. Con el comienzo de la década del 90, la política económica
brasileña gira hacia una visión más liberal de la economía, valorándose la menor intervención estatal.
Esto tiene su correlato en el sector sucroalcoholero, a partir de decisiones que tienden a orientarlo hacia
un funcionamiento de libre mercado y a su desregulación paulatina. En 1990 deja de funcionar el Instituto
de Azúcar y Alcohol. El PROÁLCOOL comienza a adquirir un perfil diferente, con una menor intensidad
en cuanto a los incentivos al sector. Marjiotta-Maistro hace referencia a algunas acciones implementadas
con el objetivo de incentivar el comercio de vehículos a alcohol, como exención de impuestos en la compra de automóviles a alcohol, pero destacando que se ha tratado de medidas puntuales, sin constituir un
programa como el de la década del 70.
Según se desprende del Plan Plurianual 2004-2007, del MAPA, el objetivo para el desarrollo del complejo sucroalcoholero es garantizar la estabilidad de precios y del abastecimiento interno del etanol y el azúcar, como así también el aumento de las exportaciones de etanol.

Políticas públicas (estímulos fiscales, crédito, nivel de la política (nacional, estadual,
etc.). Régimen de distribución de los biocombustibles.
Como se mencionó más arriba, la política hacia el sector ingresó en una fase de desregulación y libre
mercado en el transcurso de la década del 90. Los controles gubernamentales, las cuotas de producción
y exportación, regulación de precios y concesión de subsidios a la producción y al movimiento, tanto para
azúcar como para etanol, fueron eliminados en un régimen de transición comenzado a mediados de los
90 y concluido en 2002 (Carvalho Macedo y Horta Nogueira, NAE 2005). El proceso comenzó con el azúcar, a partir de la liberalización de su precio en el mercado interno y de sus exportaciones en 1994, y
83

Según los autores, este mecanismo funcionó razonablemente bien hasta que, a mediados de los 90 PETROBRAS comenzó a
sufrir grandes pérdidas financieras provenientes de la comercialización del alcohol. Véase el texto para mayor detalle.

101

�prosiguió con el alcohol anhidro, cuyo precio fue liberado en 1997, con la liberación del precio de la caña
de azúcar en 1998 y la del alcohol hidratado en 1999.
Hasta 1997 el mercado de combustibles era fuertemente controlado por el Gobierno por medio del Departamento Nacional de Combustibles. Ese control se hacía extensivo al sector sucroalcoholero, para el cual
el Gobierno fijaba las cuotas de producción y los cronogramas de comercialización para las unidades
productoras de alcohol84. Desde entonces se produce un gran cambio en la legislación del sector de combustibles, que culmina en diciembre de 2001 con la promulgación de la Enmienda Constitucional nº 33 y
la edición de la Ley nº 10.336, instituyendo la Contribución de Intervención en el Dominio Económico
sobre combustibles - CIDE, en sustitución de la Parcela de Precios Específica (PPE), hasta entonces
cobrada sobre la gasolina, cuya recaudación y gestión de los recursos competía a Petrobrás. Las alícuotas específicas vigentes en la actualidad son de R$ 280 por m3 para la gasolina, mientras que el caso del
alcohol etílico combustible fueron reducidas a R$ 0 (cero) desde mayo de 2004 (la Ley 10.636 DE 2002 la
había establecido en $ 37,20 por m3).
Las normativas mencionadas establecen que parte de los recursos recaudados con la CIDE85 podrá ser
utilizada en políticas de apoyo a la producción y comercialización de alcohol combustible86, cuyos instrumentos deberían ser creados por el Poder Ejecutivo. Estos instrumentos fueron creados por el Decreto
nº 4.353 (30/8/2002), que al amparo de la Ley 10.453 (13/5/2002), dispone sobre la aplicación de los
recursos recaudados con la CIDE para tal fin.
De acuerdo al Decreto 4.353, se instituyen las siguientes medidas de política económica de apoyo a la
producción y a la comercialización de alcohol combustible, a ser implementadas por el MAPA mediante
previa deliberación del CIMA:
1)
2)
3)
4)
5)

financiamiento al stock del producto, con o sin ecualización de la tasa de interés;
oferta anticipada de garantía de precios por medio de promesa de compra y venta futura de alcohol, cabiendo al interesado ejercer o no la opción de entrega del producto;
adquisición y venta de alcohol combustible;
premio a ser pago según el volumen de producción propia, de modo de promover la salida del
producto;
financiamiento destinado para la adquisición de la Cédula de Producto Rural - CPR, con y sin
ecualización de la tasa de interés.

Según el MAPA87, la nueva política sobre el alcohol se ha diseñado tratándolo como a un producto derivado de la agricultura. De ahí la previsión de utilizar los Contratos de Opciones, el PEP (Premio de Escoamento de Producto), las CPRs y el Financiamiento al Stock como instrumentos de regulación del
mercado. El primero de estos instrumentos a ser operado fue el Programa de Financiamiento de Stock de
Alcohol Etílico Combustible, creado por la Ley nº 10.453 (13/05/2002) con el objetivo de regularizar la
oferta de alcohol en el mercado nacional y de estabilizar los precios ante la estacionalidad de la producción del sector sucroalcoholero, utilizando los recursos de la CIDE. El principal propósito del financiamiento es la reducción de los costos de stock del alcohol, buscándose amenizar al problema de la baja
liquidez del mercado, en el cual las distribuidoras de combustibles sólo recurren a las compras cuando
precisan entregar el producto a los puestos revendedores. Según el MAPA, esta imperfección del mercado, llevaba a las unidades productivas a optar por la producción de azúcar, que posee mayor grado de
liquidez. De este modo, se apunta a incentivar la formación de stocks para asegurar la regularidad y el
abastecimiento del alcohol en la entrezafra.

84

MAPA - Plano Agrícola y Pecuario (PEP) - 2003/2004
La CIDE incide sobre la importación y la comercialización de petróleo y sus derivados, gas natural y sus derivados y alcohol
combustible. Sus contribuyentes son: el productor, el formulador y el importador de los combustibles líquidos (gasolinas y sus corrientes, diesel y sus corrientes, querosene de aviación, aceites combustibles (fuel oil), GLP y alcohol etílico).
86
La ley que instituye la CIDE se refiere específicamente al pago de subsidios a precios o al transporte de alcohol combustible, de
gas natural y sus derivados y de derivados del petróleo.
87
MAPA - Plano Agrícola y Pecuario (PEP) - 2003/2004.
85

102

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Según la Secretaría de Presupuesto Federal88, la acción de financiamiento al stock de alcohol es implementada mediante la formalización de contratos de financiamiento entre la Unión, a través de la STN, y el
Banco de Brasil S/A, destinando recursos a través de este banco, para el Programa de Financiamiento al
Stock de Alcohol. El Banco de Brasil toma el financiamiento del Tesoro Nacional a la Tasa Media Selic y
refinancia a las usinas, destilerías y cooperativas productoras de alcohol a la tasa prefijada para el programa (11,5% en 2004). La dotación presupuestaria del programa es de hasta R$ 500 millones, en su
fase inicial, provenientes de la CIDE. El volumen financiable es de hasta el 60% de la cantidad física
mantenida en stock por la contratante en la fecha de operación. El valor del financiamiento corresponderá
al volumen del alcohol presentado como garantía del empréstito.
La Ley 10.453 también amparó la reanudación del Programa de Igualación de Costos de Producción de
Caña de Azúcar para la Región Nordeste que funcionó para las zafras 1998/99, 1999/00, 2000/01 y
2001/02 (esta última hasta el 31/12/01). Este programa pagaba un subsidio para compensar el mayor
costo de producción de caña en el Nordeste con respecto a la región Centro-Sur.
Otras medidas relacionadas tienen que ver con la llamada Ley de la Flota Verde (Ley 9.660 de junio de
1998), que establece que cualquier adquisición o sustitución de vehículos leves para componer la flota
oficial, o locación de vehículos de propiedad de terceros para uso oficial solamente podrá ser realizada
por unidades movidas a combustibles renovables.

La actuación del Gobierno y el sector privado en la comercialización de alcohol combustible *
El mercado brasileño de combustibles en general, y la comercialización de alcohol en particular, fue históricamente
coordinado por el Gobierno Federal. Con la salida gradual del Estado de los mercados de combustibles, las actividades de producción y comercialización fueron siendo transferidas para la iniciativa privada.
El Gobierno estuvo históricamente presente en el proceso de comercialización del alcohol. Pero, a lo largo del tiempo, esa participación se fue alterando. A inicios del PROÁLCOOL, existía la garantía de que el Gobierno adquiriría
todo el alcohol producido dentro de las especificaciones y en los volúmenes autorizados por el IAA. Dicha garantía
estaba a cargo de Petrobrás, siendo la estatal responsable por las fases de adquisición, colecta, mezcla, estoqueo y
venta de alcohol a las distribuidoras.
Posteriormente, la comercialización pasó a ser hecha por intermedio de la mesa de comercialización del Gobierno,
basada en el plan de zafra del IAA. En esa mesa, el Departamento Nacional de Combustibles, el Sindicato de las
Distribuidoras de Combustibles y Lubrificantes (SINDICOM) y el Sindicato de Productores de Alcohol decidían mensualmente las compras del producto, siendo los excedentes adquiridos por Petrobrás; y los productores vendían su
producción en bases mensuales.
Con el proceso de desregulación, la comercialización pasó a ser hecha sin considerarse los planes de zafra pero sí
la disponibilidad de alcohol y la mesa de comercialización. Las disponibilidades mensuales de alcohol eran presentadas por las usinas y el SINDICOM presentaba el volumen de compras que era dividido entre la disponibilidad de
cada productor para atender a la negociación. El derecho de comercialización de cada productor se determinaba en
función de la disponibilidad para atender los pedidos de las distribuidoras (calculada considerando la velocidad de
producción de cada unidad durante el correr de la zafra). Este procedimiento fue adoptado entre las zafras de
1993-94 y 1998-99.
En medio de estos cambios en la comercialización, el Gobierno brasileño también adquirió alcohol para componer
sus stocks. Esas compras se iniciaron en 1998 de acuerdo con las Resoluciones del Consejo Interministerial del
Azúcar y del Alcohol (CIMA), que definían los volúmenes y el origen del producto. A partir de mayo de 1999, el sistema de compras, conjuntamente con las ventas de los stocks del Gobierno, pasó a ser realizado a través de licitaciones públicas.

88

Ministerio de Planeamiento, Presupuesto y Gestión. Mapeo de la Acciones Presupuestarias Integrantes de la Propuesta Presupuestaria para 2003.

103

�Actualmente, las relaciones comerciales de compra y venta de alcohol se dan por medio de diferentes participantes
del sector sucroalcoholero, conforme a la siguiente figura:

Alcohol Brasil

Mercado Externo

Intermediarios

Unidades
productoras
Licitaciones
(Formación de

Distribuidoras
Grupos de Comercialización

stocks)

Licitaciones

Gobierno

Puestos de
Reventa

Las negociaciones, básicamente, son caracterizadas por operaciones en el mercado a la vista de combustibles. El
uso de contratos con cantidades fijas y precios corregidos por indexadores, tales como los Indicadores de Precio de
Alcohol Anhidro e Hidratado-CEPEA/ESALQ, está evolucionando rápidamente. Desde 1999, el Gobierno viene participando de la comercialización por medio de las licitaciones (leiloes), de compra y venta, que son realizadas por
Petrobrás. También fue creada la empresa Brasil Álcool, con la finalidad principal de intermediar en las negociaciones de alcohol para el mercado externo, en tanto las corredoras intermedian en las negociaciones para el mercado
interno.
Además de la realización de licitaciones, la presencia del Gobierno federal en la comercialización del alcohol se
mantiene a través de su responsabilidad en las decisiones referentes a las alteraciones de los porcentuales de mezcla de alcohol anhidro en la gasolina, por medio de Decretos de la Presidencia de la República. El Gobierno también
participa activamente en el acompañamiento de la estructura de comercialización adoptada por el sector privado,
para evitar la formación de cárteles.
* Extraído de: Marjiotta - Maistro, M.C., AJUSTES NOS MERCADOS DE ÁLCOOL E GASOLINA NO PROCESSO DE
DESREGULAMENTAÇAO. Escola Superior da Agricultura. USP. Sao Paulo. Julio de 2002.

Instituciones de relevancia para el sector
Conselho Interministerial do Açucar e do Álcool - CIMA
El CIMA fue creado en 1997 y reestructurado en julio de 2000 por Decreto del Ejecutivo (DEC
3.546/2000)89. Su objetivo es deliberar sobre las políticas relacionadas con las actividades del sector
sucroalcoholero, considerando, entre otros, los siguientes aspectos:
1) Adecuada participación de los productos de la caña de azúcar en la Matriz Energética Nacional;
2) Mecanismos económicos necesarios a la autosuficiencia sectorial;
3) Desarrollo científico y tecnológico.
Al CIMA le compete aprobar los programas de producción y uso de alcohol etílico combustible, estableciendo los respectivos valores financieros unitarios y dispendios máximos.

89

El DEC 3.546/2000 revocó otros decretos como: el que creó a la Comisión Interministerial del Alcohol (CINAL), en el ámbito del
MMyE (1993); el que transfería a dicho organismo al MICT (1995); y los de agosto de 1997 y septiembre de 1999, que también
creaban al CIMA.

104

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Está integrado por lo siguientes Ministerios:
o
o
o
o

Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento, que lo preside;
Ministerio de Hacienda;
Ministerio de Desarrollo,
Industria y Comercio Exterior; y
Ministerio de Minas y
Energía.

El Ministerio de Agricultura da apoyo administrativo para el funcionamiento del CIMA y ejerce la
Secretaría Ejecutiva del Organismo,
a través del Secretario Ejecutivo del
MAPA, a quien le compete: a) preparar las reuniones del CIMA;
b) coordinar y acompañar la ejecución de las deliberaciones y directrices fijadas por el CIMA; y
c) coordinar grupos técnicos que se
constituyesen para analizar y opinar
sobre materias específicas.
En materia decisoria, el Presidente
del CIMA podrá actuar ad referéndum del Plenario, obtenida previamente la concordancia de los
demás miembros. El CIMA debe
deliberar por unanimidad de sus
miembros.

Fuente: MAPA

Entre enero de 1998 y mayo de 2005 el CIMA ha emitido 33 Resoluciones, entre ellas se destacan90:
a) las distintas disposiciones sobre el porcentaje de adición de alcohol anhidro combustible a la nafta, con
la última estableciéndolo en un 25%; b) las vinculadas con la institución, modificaciones y establecimiento
de condiciones para la ejecución del Programa de Financiamiento de Stocks de Alcohol Etílico Combustible; c) la institución del Programa de Igualación de Costos de Producción de la Caña de Azúcar del Nordeste; d) la constitución de algunos Grupos Interministeriales con objetivos determinados; e) algunas
resoluciones más coyunturales, relacionadas con ventas de stocks gubernamentales o sobre la importación y adquisición de alcohol en la Región Nordeste; y f) el establecimiento, y posterior eliminación
(1999), de subsidios a la producción de alcohol hidratado a los efectos de asegurar su competitividad con
respecto a la gasolina A.

Secretaria de Produçao e Agroenergia (SPAE) y Departamento de Açúcar e Agroenergía
(Ministerio de Agricultura, Pecuária e Abastecimento)
La Secretaría de Producción y Agroenergía (ex Secretaría de Producción y Comercialización) es un Órgano Específico Singular del MAPA. Este organismo consta de dos departamentos, el Departamento del
Café y el Departamento de Azúcar y Agroenergía (ex Departamento de Azúcar y Alcohol).

90

El listado detallado de las Resoluciones del CIMA y de su Secretaría Ejecutiva puede obtenerse en
http://www.agricultura.gov.br/pls/portal/docs/PAGE/MAPA/CAMARAS_CONSELHOS/CONSELHO_INTER_ACUCAR/NORMAS_LE
GISLACAO.PDF

105

�A la SPAE le compete:
o

Contribuir para la formulación de la política agrícola en lo que se refiere a las producciones cafetera, sucroalcoholera y agroenergética.

o

Formular, supervisar y evaluar políticas, programas y acciones para los sectores cafetero, sucroalcoholero y agroenergético.

o

Proveer los servicios de secretaría ejecutiva del CDPC y del Consejo Interministerial del Azúcar
y el Alcohol (CIMA).

o

Proponer acciones y participar de discusiones sobre los temas de su competencia, en articulación con los demás órganos del Ministerio.

o

Promover la implantación de los sistemas de gerenciamiento de las actividades de la Secretaría
y actualizar la base de datos con informaciones técnico-operacionales y estratégicas.

o

Proponer la programación y acompañar la implementación de capacitación y entrenamiento de
recursos humanos y colaboradores, en la atención a las demandas técnicas específicas.

o

Auxiliar al Ministro de Estado en la definición de las directrices y en la implementación de acciones del Ministerio.

o

Subsidiar la Asesoría de Gestión Estratégica con informaciones específicas necesarias a la
operacionalización del planeamiento estratégico del Ministerio.

o

Ejercer otras atribuciones que le fueran concedidas por el Ministro de Estado.

Mientras que al Departamento de Azúcar y Agroenergía le compete:

106

o

Contribuir a la formulación de las políticas públicas relativas al sector cañaveral y a la agroenergía.

o

Planificar, coordinar, controlar y evaluar la ejecución de las acciones gubernamentales y programas concernientes a los segmentos productivos de la caña de azúcar y del azúcar, del alcohol y demás materias primas de origen agrícola cuando estuviesen destinadas a la
fabricación de combustibles y a la generación de energía alternativa.

o

Acompañar, de forma sistemática, el comportamiento de la producción y de la comercialización
de la caña de azúcar, del azúcar, del alcohol y demás materias primas agroenergéticas, destinadas a la fabricación de combustibles y a la generación de energía, y proponer medidas para
garantizar la regularidad del abastecimiento interno.

o

Desarrollar estudios e investigaciones buscando contribuyendo en la formulación de planes y
programas relativos a la caña de azúcar, al azúcar, al alcohol y a las demás materias primas
agroenergéticas.

o

Asesorar en los asuntos vinculados al CIMA.

o

Formular propuestas y participar de las negociaciones de acuerdos, tratados o convenios internacionales concernientes a los temas relacionados a la cadena productiva de la caña de azúcar, como así también a los sectores del alcohol y la agroenergía, en articulación con las
demás unidades organizacionales del Ministerio.

o

Coordinar la elaboración, promover la ejecución, acompañamiento y evaluación de los programas y acciones del Departamento.

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Agencia Nacional do Petróleo, Gas Natural e Biocombustiveis (ANP)
La Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural y
Biocombustibles (ANP), creada por la Ley
Nº 9.478 (modificada por la Ley Nº 11.097), es
el órgano regulador de la industria del petróleo,
gas natural, sus derivados y biocombustibles.
Institucionalmente es una entidad integrante de
la Administración Federal, vinculada al Ministerio de Minas y Energía (MME) y sometida a un
régimen autárquico especial.
La finalidad de la ANP es promover la regulación, la contratación y la fiscalización de las
actividades económicas que integran la industria del petróleo, del gas natural y de los biocombustibles, cabiéndole, entre otras funciones:
o

Implementar, en su esfera de atribuciones,
la política nacional del petróleo, gas natural
y biocombustibles, en los términos de los
principios y objetivos de la política energética nacional, con énfasis en la garantía del
abastecimiento de derivados de petróleo,
gas natural y sus derivados, y de biocombustibles en todo el territorio nacional, y en
la protección de los intereses de los consumidores, en cuanto a precio, calidad y oferta
de los productos.

o

Autorizar la práctica de las actividades de
refinación, procesamiento, transporte, importación y exportación, en la forma establecida en la Ley Nº 9.478 y su
reglamentación.

o

Fiscalizar directamente, o mediante convenios con órganos de los Estados y del Distrito Federal, las actividades integrantes de
la industria del petróleo, del gas natural y de
los biocombustibles, como así también aplicar las sanciones administrativas y pecuniarias previstas por ley, reglamento o
contrato.

Fuente: MME

o

Hacer cumplir las buenas prácticas de conservación y uso racional del petróleo, gas natural, sus derivados, y biocombustibles y de preservación del medio ambiente.

o

Estimular la investigación y adopción de nuevas tecnologías en la exploración, producción, transporte, refinación y procesamiento.

o

Organizar y mantener el acervo de las informaciones y datos técnicos relativos a las actividades reguladas de la industria del petróleo, del gas natural y de los biocombustibles.

107

�o

Fiscalizar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Stocks de Combustibles y el cumplimiento del Plan Anual de Stocks Estratégicos de Combustibles (art. 4º de la Ley Nº 8.176, feb.
de 1991).

o

Regular y autorizar las actividades relacionadas con el abastecimiento nacional de combustibles,
fiscalizándolas directamente o mediante convenios con otros órganos de la Unión, Estados, Distrito
Federal o Municipios.

o

Regular y autorizar las actividades relacionadas a la producción, importación, exportación, almacenaje, estoqueo, distribución, reventa y comercialización de biodiesel, fiscalizándolas directamente o
mediante convenios con otros órganos de la Unión, Estados, Distrito Federal o Municipios.

o

Exigir de los agentes regulados el envío de informaciones relativas a las operaciones de producción,
importación, exportación, refinación, procesamiento, tratamiento, procesamiento, transporte, transferencia, almacenaje, estoqueo, distribución, reventa, destinación y comercialización de productos sujetos a su regulación.

o

Especificar la calidad de los derivados del petróleo, gas natural y sus derivados, y de los
biocombustibles.

Secretaria de Petróleo, Gás Natural e Combustíveis Renováveis y Departamento de
Combustíveis Renováveis
La Secretaría de Petróleo, Gas Natural y Combustibles Renovables depende directamente del Ministro de
Minas y Energía. Entre sus competencias91 se encuentran las siguientes:

91

o

Formular propuestas para la elaboración de planes plurianuales para los sectores de petróleo,
gas natural y combustibles renovables (CR), monitoreando, evaluando y ajustando su ejecución y
resultados.

o

Monitorear, evaluar y proponer medidas preventivas y correctivas, buscando garantizar la adecuada participación de los derivados del petróleo, del gas natural y de los CR, en la matriz energética nacional.

o

Monitorear y evaluar el funcionamiento y desempeño de los sectores de petróleo, gas natural y
CR, como así también de las instituciones responsables por ellos, promoviendo y proponiendo las
revisiones, actualizaciones y correcciones de los modelos en curso.

o

Interactuar con las agencias reguladoras, las entidades públicas vinculadas, las concesionarias
públicas y privadas y demás entidades de los sectores de petróleo, gas y CR, orientando en
cuanto a las políticas aprobadas, en el ámbito del Ministerio.

o

Monitorear y evaluar, en conjunto con las agencias reguladoras e instituciones competentes, las
condiciones y la evolución de los abastecimientos de petróleo, gas natural y CR, como así también la satisfacción de los consumidores.

o

Promover, desarrollar y ejecutar acciones y medidas preventivas y correctivas, buscando garantizar el abastecimiento satisfactorio de dichos productos.

o

Coordinar y promover programas de incentivos y acciones, buscando la atracción de inversiones
y negocios para estos sectores.

Establecidas en el Decreto Nº 5.267, del 9/11/2004, que aprueba la estructura del MME.

108

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

o

Monitorear y estimular actividades de investigación y desarrollo tecnológico en los sectores.

o

Establecer directrices operacionales y sistemáticas de concesión para el sector, decidiendo sobre
su ejecución directa o sometiendo al Ministro de Estado propuesta de delegación de las actividades de concesión al órgano regulador del sistema.

o

Funcionar como núcleo de gerenciamiento de los programas y proyectos en su área de competencia.

La estructura de la Secretaría está conformada por cuatro Departamentos, entre ellos el de Combustibles
Renovables, al que le compete:
o

Monitorear y evaluar, en conjunto con las
instituciones gubernamentales, agencias reguladoras y demás instituciones competentes, las condiciones de producción,
utilización y la evolución del abastecimiento
de combustibles renovables (CR).

o

Promover, desarrollar y ejecutar acciones y
medidas preventivas y correctivas buscando
garantizar el abastecimiento satisfactorio de
CR en el país, como así también su adecuada participación en la matriz energética.

o

Promover la inserción de nuevos CR en la
matriz energética.

o

Promover, acompañar y supervisar la adecuada utilización de los recursos destinados
al fomento de la utilización de los CR.

o

Coordinar y promover programas, incentivos
y acciones buscando la atracción de inversiones para el sector de CR.

o

Monitorear, estimular y apoyar actividades
de investigación y desarrollo tecnológico en
el sector de CR.

o Interactuar con las instituciones guberna-

mentales, agencias reguladoras y demás entidades envueltas con el sector de CR.

109

�110

�IV. ASPECTOS TECNOLÓGICOS DE LOS BIOCOMBUSTIBLES
EN LA ARGENTINA Y BRASIL

Documento elaborado por el Instituto de Ingeniería Rural (IIR) del INTA, en
el marco del Estudio conjunto realizado por la SAGPyA y la Oficina
del IICA en la Argentina sobre“Perspectivas de los biocombustibles
en la Argentina y en Brasil”

Participantes
Ing. Agr. Jorge A. Hilbert, Director IIR
Ing. Luis Panicelli , Becario IIR

�IV. ASPECTOS TECNOLÓGICOS DE LOS BIOCOMBUSTIBLES EN LA ARGENTINA
Y BRASIL
IV.1 Aspectos tecnológicos de los biocombustibles en la Argentina1
IV.1.a. Biodiesel
1.1. Escalas de producción
Se pueden distinguir tres escalas factibles de producción:
•

Pequeñas (hasta 5000 toneladas por año)

Ventajas: Baja inversión (US$ 18.000 a US$ 30.000). Posibilidad de autoconsumo.
Desventajas: Alto costo en el control de calidad y problemas en la estandarización del combustible. Alto
costo del manejo de efluentes (glicerol y agua de lavado). Alto costo en la implementación de las medidas
de seguridad. Dificultad para controlar las ventas fuera del mercado formal.
•

Medianas (entre 5000 y 33.000 toneladas por año)

Ventajas: Disminución de los costos operativos. Posibilidad de refinar el glicerol para obtener glicerina de
alta pureza para farmacopea y cosmética, en los volúmenes de producción en torno a 33.000 tn/año.
Posibilidad de comercialización del Biocombustible y sus subproductos. Menor incidencia de los costos
surgidos por el control de calidad, del manejo de efluentes y de la implementación de las medidas de
seguridad.
Desventajas: Poca capacidad en la negociación en los precios de los insumos (aceite vegetal). Mayor
riesgo debido a la volatilidad de los granos y aceites.
•

Grandes (mayores a 33.000 toneladas por año)

Ventajas: Mayor escala de producción que implica menor incidencia de los costos operativos en la puesta
en marcha de la planta. Obtención de glicerina de alto valor comercial. Mayor capacidad de negociación
para la obtención de menores precios en los insumos. Posibilidad de ser elegibles para la obtención de
Bonos de Carbono (Protocolo de Kyoto). Mayor rentabilidad por economías de escala.
Desventajas: Alta inversión (8 a 12 millones de dólares). Alto riesgo por volatilidad de precios de granos y
aceites.
1.2. Estándares de calidad nacionales y criterios de su desarrollo e implementación.
Argentina posee por medio del IRAM (Instituto Argentino de Racionalización de Materiales) una norma
con el número 6515-1, que establece los estándares de calidad del biodiesel. La misma basa su sustento
en estándares de calidad aprobados en el mundo.
Por otra parte, la Secretaría de Energía mediante Resolución 129/2001 estableció los requisitos de calidad mínimos que debe poseer el biodiesel. Su definición deja fuera los productos provenientes de fuentes
no vegetales, aspecto que debe ser corregido.

1

Los puntos 1.1 a 1.5. de esta sección han sido elaborados por la Dirección de Agricultura de la SAGPyA.

112

�INTA - Aspectos tecnológicos de los biocombustibles en el Estudio SAGPyA-IICA:
Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

1.3. Reglamentaciones y habilitación
La Secretaría de Energía, mediante las resoluciones 419/1998 y 1102/2004, regula las empresas que se
quieran inscribir en el registro nacional de “Empresas Refinadoras y Comercializadoras”, y “Bocas de
Expendio de Combustibles”, respectivamente.
Para la habilitación son necesarios varios documentos que la Secretaría exige para estar inscriptos.
1.4. Aspectos ambientales
El consumo de biocombustibles disminuye las emisiones de dióxido de carbono (CO2) a la atmósfera,
principal causa del efecto invernadero que produce el calentamiento global, como así también las emisiones de azufre y componentes aromáticos cancerígenos.
La combustión de 1 tonelada de gasoil de petróleo libera aproximadamente 3 toneladas de CO2, y la
combustión de 1 tonelada de biodiesel libera prácticamente la misma cantidad. Sin embargo, debido a
que el proceso de fotosíntesis del cultivo toma CO2 del ambiente, el reemplazo de gasoil por el biodiesel
reduce la emisión neta de CO2 a un tercio. Es decir que una planta de biodiesel que produce 40.000 toneladas de combustible por año, ayudaría a prevenir la emisión de alrededor de 80.000 toneladas de CO2.
Esto último hace que los proyectos de biodiesel sean elegibles para obtener bonos de carbono según el
Protocolo de Kyoto, que compromete a los países industrializados, a reducir para el año 2012 un 5% sus
emisiones de CO2 respecto de los niveles registrados en 1990. La generación de bonos de carbono (reducción de emisiones certificadas)
Reducción de emisiones gaseosas al utilizar B100 y B20 en relación al gasoil
de proyectos de biodiesel en la
Argentina, podría ayudar a satisfaTipo de Emisión
B100
B20
cer parte de la demanda internaDióxido de carbono CO2
-66%
-13%
cional de créditos de aquellos
Total de hidrocarburos no quemados
-93%
-30%
países que los necesitan para
Monóxido de carbono (CO)
-50%
-20%
cumplir con sus objetivos de rePartículas sólidas
-30%
-22%
ducción de emisiones bajo el TraAzufre
-100%
-20%
tado. De esta manera, el país
PAH Hidrocarburos aromáticos polinucleados
-80%
-13%
podría surgir como una de las
NPAH (nitratos de PAH)
-90%
-50%
primeras naciones identificadas
Smog (Potencial de formación)
-50%
-10%
como “sembrando para energía” y,
Fuente: Empresa Grutasol S.A.
al mismo tiempo, contribuyendo a
la mitigación del calentamiento de
la Tierra.
Emisiones: En el cuadro se detallan los resultados de la evaluación al comparar las emisiones gaseosas
del biodiesel puro (B100) con el B20 respecto al gasoil.
Es biodegradable en un 85-88% en 28 días, valor que representa una velocidad cuatro veces mayor que
la del gasoil.
La toxicidad en agua: Se ha considerado insignificante su toxicidad en agua según la clasificación del
Registry of the Toxic Effect of Chemical Substances (Department of Health and Human Services, Center
for Disease Control and Prevention EE.UU.).
1.5. Aspectos de seguridad
Las “Normas de seguridad para el expendio de combustibles por surtidor” se encuentran regidas por el
Decreto 2407/1983. Su transporte y almacenamiento resulta más seguro que el de los petroderivados, ya
que posee un punto de ignición más elevado. El biodiesel puro posee un punto de ignición de 148° C
contra los escasos 51° C del gasoil.

113

�Por otro lado, el almacenamiento en grandes tanques puede presentar problemas si el producto no es lo
suficientemente puro (presencia de metanol y glicerina). Por razones de seguridad, el flash point debe
mantenerse por encima de 55 grados centígrados. El biodiesel de colza puro tiene un flash point de
167 grados, pero con un 0,5% de metanol residual se reduce a 35° C, y un 1% de metanol residual lo
reduce a 25° C.
Los surtidores deberán estar claramente identificados, y las empresas productoras y comercializadoras
registradas tendrán que cumplir con todas las normas de seguridad vigentes para el traslado, distribución
y despacho de combustibles. Este es un aspecto que se debe tener muy en cuenta para evitar la distribución de combustibles de otros orígenes o adulterados con el nombre de biodiesel.
1.6. Logística de distribución y comercialización
Según lo establecido en el proyecto de ley, todo combustible líquido caracterizado como gasoil o
diesel oil, que se comercialice dentro del territorio nacional, deberá ser mezclado por la destilería o refinería de petróleo, importadora o comercializadora de derivados de petróleo en primera etapa, con la especie de biocombustible denominada.
1.7. Ensayos en tractores agrícolas. Resultados y conclusiones
El Instituto de Ingeniería Rural del Centro de Investigación de Agroindustria del INTA viene desarrollando
ininterrumpidamente ensayos de validación de diferentes tipos de biodiesel en tractores agrícolas. Se
programaron una serie de determinaciones sobre tractores representativos del mercado argentino, a fin
de obtener el rendimiento comparativo del biodiesel en forma pura y al 20% y gasoil , bajo las diferentes
condiciones simuladas de operación encontradas en el trabajo normal a campo de los tractores agrícolas
haciendo uso de los laboratorios de alta precisión.
Se realizaron también ensayos a campo mediante dinamómetros portátiles a fin de evaluar el compor
tamiento del biodiesel en diferentes tipos de tractores en operación a campo.
a) Ensayos en laboratorios centrales de Castelar
Objetivos:
Determinación de la potencia y par motor.
Determinación de los consumos horarios y específicos.
Respuesta del motor bajo diferentes niveles de carga y posición del acelerador.
Materiales y métodos:
Características de los tractores ensayados
Los tractores abarcaron diferentes potencias y tipos de motores incluyendo refrigeración por aire y agua,
inyección por bomba inyectora y por inyector bomba, lo cual implica cubrir la tecnología de motores presente en la Argentina.
Equipo de laboratorio:
El laboratorio de tractores del Instituto de Ingeniería Rural de Castelar está provisto de un equipo dinamométrico Shenk W 700 que posee un sistema de frenado por inducción electromagnética, de muy alta
precisión. La exactitud de este equipamiento permite efectuar determinaciones puntuales en todo el campo de aplicación del tractor a ensayar. Los parámetros se mantienen estables por medio de un controlador electrónico de última generación.

114

�INTA - Aspectos tecnológicos de los biocombustibles en el Estudio SAGPyA-IICA:
Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

El tractor es comandado a distancia mediante un actuador electromecánico digital que permite posicionar
el acelerador en cualquier punto, posibilitando el estudio del comportamiento del motor en todas las posiciones de la cremallera de la bomba inyectora.
Se cuenta con sensores a distancia para monitorear en forma permanente durante el ensayo las temperaturas de combustible, aire de admisión, refrigeración, presiones de admisión y escape. Paralelamente se monitorean las condiciones ambientales definidas por la temperatura, humedad y presión
atmosférica.
La determinación de los consumos de combustible, son efectuados por un equipamiento especial KGV de
origen Alemán. Este dispositivo esta provisto de dos columnas unidas por una membrana “VITON” de alta
sensibilidad a las variaciones de densidad del combustible. Mediante sensores fotoeléctricos y válvulas
solenoides, un controlador central mide el tiempo del consumo por medio del desplazamiento de un líquido especial, cuya baja sensibilidad a la temperatura (0,105 %/K) es compensada por la dilatación del tubo
de plexiglass.
El equipamiento descripto, único en Latinoamérica, cumple con las más exigentes normas internacionales
vigentes a nivel mundial para ensayos de tractores establecidas por la OCDE, en su red de laboratorios
especializados de Europa, Asia y Norteamérica.
Normas de ensayo empleadas:
Para efectuar un completo análisis de la prestación de los combustibles, se utilizaron las normas nacionales e internacionales vigentes para los ensayos de tractores agrícolas a la toma de potencia.
IRAM 8005-1 1995 Tractor agrícola. Ensayo a la toma de potencia.
ISO 789/I/90 Agricultural tractors - test procedures - Part 1 power test for power take off 1990.
OECD Standard code for the official testing of agricultural tractor performance. (Organization for economic
cooperation and development).
Las normas citadas establecen un ensayo de potencia máxima a la toma de potencia de dos horas continuas de duración, durante los cuales los parámetros de prestación no deben variar más de un 2%.
En forma continuada y sin interrupción, se efectuaron ensayos con cargas parciales con el acelerador en
su máxima posición, repitiéndose el procedimiento para el régimen normalizado de la toma de potencia.
Finalmente se recorrió toda la curva de respuesta del motor, desde el nivel de par máximo hasta la condición sin carga.
A los ensayos establecidos por las normas citadas, se adicionaron para estos estudios especiales la determinación de los parámetros de respuesta del motor en diferentes puntos del acelerador.
Partiendo de regímenes máximos fijados por diferentes posiciones del acelerador (incrementos de 200 a
250 rpm) se procedió a cargar el motor con demandas crecientes de 300 Nm, relevándose todos los parámetros de respuesta en los puntos preestablecidos. La finalidad de este procedimiento fue estudiar el
patrón de comportamiento del tractor en todo su campo de aplicación.
La totalidad de las pruebas efectuadas fueron realizadas sin interrupción, con una duración total de ensayo por combustible de aproximadamente siete horas.

115

�Caracterización de los combustibles empleados:
Se realizó una evaluación de propiedades de muestras de biodiesel, gasoil y la mezcla B20 de los productos citados. Se determinaron las características indicadas en las especificaciones de las normas nacionales, a fin de verificar su cumplimiento y un conjunto de propiedades de la mezcla B20, a los efectos
de determinar su factibilidad de uso.
Basado en los resultados obtenidos, debe señalarse que algunas propiedades de los biodiesel se encontraron fuera de especificación. En efecto, la viscosidad, contenido de azufre, contenido de agua, número de
cetano, punto de inflamación y el contenido de metales Na y K no cumplían en algunos casos con los valores límites definidos en la especificación europea EN 14241 ASTM D 6751 IRAM 6515-1 para este producto. Asimismo, inflamación, cetano, y contenido de agua están fuera de lo establecido por la Secretaría de
Energía; y la viscosidad, muy cerca del máximo admitido. Todo ello seguramente está indicando un pobre
grado de refinación de algunas muestras de biodiesel analizadas. El bajo punto de inflamación sería un
indicador de presencia de restos de alcohol de proceso.
A pesar de lo indicado arriba, la baja calidad del biodiesel en determinados casos no afectó a las mezclas
B20, la cual cumple con la especificación fijada para el agrodiesel. Sin embargo, es importante tener en
cuenta que el uso de un biodiesel fuera de especificación implica un no reconocimiento de la garantía por
parte de los fabricantes de los vehículos en caso de plantearse un reclamo por fallas de funcionamiento.
Presentación de los resultados:
En los cuadros específicos se ha volcado la totalidad de la información de cada uno de los ensayos realizados. Se trazaron las curvas de potencia, par motor, consumo horario y específico a carga máxima en
forma comparativa entre los combustibles.
Finalmente, en gráficos de columnas se exponen los resultados obtenidos de cada uno de los parámetros, seleccionando las situaciones más representativas de funcionamiento del motor.

TEMPERATURAS MEDIAS
Retorn. comb.

Airevadm.

Comb. bomb

Aire
refrigeración

Agrodiesel

36.5

18.6

30.5

B100

41.6

21.9

35.1

B20

41.9

21.5

36.3

Aceite

Escape

Pres amb.

Humedad %

110.8

99.5

541.0

100.4

47.6

117.5

118.5

509.0

99.9

53.4

122.2

115.8

551.3

96.5

63.4

ENSAYO DE POTENCIA MÁXIMA 2 HORAS (VALORES A LA TOMA DE POTENCIA 540 RPM).
Tractor

Combustible

Par Nm

Potencia kW

Cons.l/h

g/Kwh

Deutz AX 120

Gasoil

1162.5

77.3

22.0

243.3

Deutz AX 120

B100

1117.2

73.8

23.2

279.9

3.90

4.61

-5.45

-15.02

Diferencias %
Deutz AX 120

Gasoil

1162.5

77.3

22.0

243.3

Deutz AX 120

B20

1139.0

75.3

23.6

270.6

2.02

2.65

-7.27

-11.23

Diferencias %

116

�INTA - Aspectos tecnológicos de los biocombustibles en el Estudio SAGPyA-IICA:
Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Las diferencias encontradas para potencia y par motor a potencia máxima son superiores a los valores
hallados en la bibliografía para este tipo de combustibles en motores sin modificar. La mezcla B20 tuvo
un comportamiento intermedio entre el gasoil y el B100 con diferencias de potencia que difícilmente puedan ser apreciadas en las tareas normales de campo.
Los incrementos en el consumo horario registrado fueron de mayor magnitud y pueden ser atribuidos a
diferencias en el poder calorífico y a las variaciones de viscosidad y densidad que afectarían el buen
quemado del combustible. Las mayores diferencias estuvieron dadas en el rendimiento de los tres combustibles manifestado por el consumo específico.

ENSAYO DE CARGA VARIABLE: RESULTADOS PROMEDIO DE LA ZONA DE ACCIÓN DE REGULADOR
Tractor

Combustible

Par Nm

Potencia kW

Cons. l/h

g/Kwh

Deutz AX 120

Gasoil

606.7

40.6

13.1

280.9

Deutz AX 120

B 100

584.4

39.0

14.3

334.9

3.68

3.86

-10

-19.22

Diferencias %
Deutz AX 120

Gasoil

606.7

40.6

13.1

280.9

Deutz AX 120

B 20

597.4

41.0

13.7

300.4

1.53

-0.94

-5.38

-6.95

Diferencias %

Si se toma en cuenta el conjunto de situaciones de trabajo, representadas por el promedio de las prestaciones del tractor en el ensayo a carga variable con máximo acelerador, se aprecia que las diferencias en
potencia y par motor se reducen, no así con los consumos horarios y específicos.
Las curvas de prestación del motor (par motor y potencia) indican diferencias entre los tres combustibles
que se mantienen a lo largo de todo el campo de funcionamiento a plena carga. Estas variaciones también pueden apreciarse en las curvas de consumo horario y específico, si bien la escala hace difícil la
diferenciación.
Los resultados obtenidos en los ensayos de isoconsumo con diferente posición del acelerador y carga
variable muestran una constancia en las diferencias encontradas entre los tres combustibles ensayados.
En todos los casos el consumo menor correspondió al gasoil seguido por el B20. Para el caso de las representaciones de cargas crecientes con posiciones constantes del acelerador se debe tener en cuenta
que con el biodiesel no se pudo alcanzar los 1300 Nm y los valores graficados corresponden a 1250 Nm
(de allí la diferente tendencia en estas columnas).
Los gráficos de temperaturas (gases de escape, aire de refrigeración, combustible alimentado y de retorno) muestran como tendencias generales mayores valores para el gasoil seguido por el B20 y el B100.
En ciertos sectores las curvan se cruzan, o existen pocas diferencias.
Conclusiones:
9

Se observaron diferencias en los parámetros característicos del motor atribuibles a los distintos
combustibles utilizados.

117

�9
9
9
9
9

Las diferencias detectadas en potencia, par motor y consumos deben ser tenidos en cuenta a la
hora de estudiar la utilización a campo de las diferentes alternativas valorando su incidencia económica final.
Las diferencias encontradas se mantuvieron constantes en todos los campos de aplicación del
tractor.
Se recomienda efectuar pruebas de larga duración en las cuales se pueda monitorear el efecto de
la utilización del biodiesel sobre aceites de cárter, filtros de aceite y combustible, y comportamiento
general de los motores tras un uso prolongado de cada producto.
Debería encararse un estudio de niveles de contaminación y emisión comparativos a fin de monitorear debidamente este aspecto. Durante las pruebas es evidente el fuerte olor dejado por la combustión del B100 o el B20.
No se evidenciaron diferencias en el arranque en frío entre los diferentes combustibles.

b) Ensayos a campo en laboratorios móviles:
A lo largo de los últimos cuatro años se han realizado diversas acciones de verificación de comportamiento de biodiesel en tractores de productores en operación en diferentes regiones del país. Para las determinaciones dinamométricas se empleó un freno eléctrico Froment con control electrónico. Este equipo
permite obtener diferentes niveles de par motor, régimen de funcionamiento y potencia por medio de su
acople a la toma de potencia. Dicho equipo se complementó con un sensor de consumo de combustible
electrónico por desplazamiento que permitió, en cada una de las condiciones, determinar el consumo
horario y específico.
Para la realización de los ensayos se siguieron las recomendaciones de las normas nacionales e internacionales vigentes para los ensayos de tractores agrícolas a la toma de potencia.
IRAM 8005-1 1995 Tractor agrícola. Ensayo a la toma de potencia.
De la norma citada se seleccionó la determinación de la curva de prestación en la máxima posición del
acelerador. Se efectuaron primeros ensayos con los tractores operando con un gasoil convencional que
fue caracterizado químicamente y con biodiesel en forma pura B100.

Tractor
Zetor 1340I

Potencia
máxima

Par máximo
0

Cons. l/h

- 0.3

g/kwh
4.8

7.7

Deutz Fahr FX 80

- 3.1

- 6.8

2.6

6.2

Agco Allis 6.85

- 2.9

- 3.1

2.8

10.1

John Deere 5410

- 11

- 3.1

1.2

8.7

John Deere 3420

-2

- 6.5

2.7

4.6

Massey Ferguson 1195 S

- 2.4

- 0.4

4

7

Valmet 180

- 4.1

-7

3.5

15.8

-7

3.5

15.8

- 4.28

3.14

9.49

Deutz Fahr AX120
Promedio

- 3.70

Conclusiones:
9
9
9

118

Las diferencias detectadas en potencia, par motor y consumos se corresponden con los hallados
en la bibliografía internacional.
Los tractores ensayados presentaron comportamientos similares en las diversas pruebas realizadas, evidenciándose una mayor presencia de humo de escape al emplear biodiesel.
El uso en mezclas reduciría las diferencias encontradas.

�INTA - Aspectos tecnológicos de los biocombustibles en el Estudio SAGPyA-IICA:
Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

c) La tecnología de los motores y el biodiesel
Para que un nuevo combustible pueda utilizarse válidamente, cualquiera que sea el tipo de motor considerado, se necesita que su empleo:
•
•
•
•
•
•

obligue a nulas o mínimas modificaciones en el motor;
no ocasione una significativa reducción de la potencia o limitaciones en las condiciones de empleo;
requiera bajas inversiones en el proceso de sustitución;
pueda estar disponible a corto plazo;
garantice un balance energético con saldo positivo; y
llegue al mercado con un precio que sea competitivo con el del combustible al que sustituye.

En la búsqueda de una mejor adaptación de los aceites vegetales a los motores, haciéndolos similares en
su comportamiento al del gasoil, se ha encontrado que la transesterificación constituye una buena solución, ya que la viscosidad del éster es menos de dos veces superior a la del gasoil, frente a las 10 - 20
veces a la del aceite vegetal crudo.
Para alguno de los ésteres, como el éster metílico de aceite de colza (EMC):
•
•
•

se consiguen valores de viscosidad a 20º C que satisfacen las normas establecidas para el gasoil,
aunque la variación de la viscosidad es diferente, con una fuerte caída de ésta con el aumento de la
temperatura;
el comportamiento a baja temperatura es ligeramente peor que el del gasoil; y
el número de cetano es relativamente más elevado que el del gasoil.

Esto explica la rápida difusión que tiene el éster metílico de aceite de colza en Europa y de soja en los
Estados Unidos, y algo parecido puede suceder con el de otras oleaginosas en diferentes partes del
mundo, aunque la implantación del sistema lleve mayor retraso.
También existe la posibilidad de recurrir a los ésteres obtenidos con alcohol etílico, aunque en estos casos el proceso de producción es más complejo y se obtienen biocombustibles algo menos estables que
con metílico. Actualmente estos procesos están bajo exhaustivo estudio y mejora en varias universidades
y centros de investigación de Brasil.
d) Comportamiento del biodiesel en los motores
Partiendo de la base de que interesa, en una primera fase, buscar biocombustibles que puedan adaptarse a los motores actuales sin apenas modificación de éstos, se necesita ver el efecto de los biocombustibles:
•
•
•

en el comportamiento de los motores que los utilizan, a corto y a largo plazo;
en la composición de las emisiones en forma de gases de escape; y
sobre los materiales con los que están en contacto;

así como las posibilidades de almacenamiento y conservación de los biocombustibles.
Sobre la base de la obtención industrial de aceite de colza esterificado con alcohol metílico se comercializan en la actualidad los denominados "biodiesel", originario de Austria, y "diester", de origen francés, que
se vienen utilizando por flotas de vehículos para servicio público en distintas ciudades europeas.
Las experiencias más prolongadas realizadas en Europa corresponden a Austria, Suiza y Francia. En
Austria se han seguido dos líneas paralelas: la obtención de metilester de colza en cooperativas de los
propios agricultores con objeto de conseguir unos combustibles que pudieran utilizar en sus tractores, y la
obtención "industrial" que ha permitido la comercialización del biodiesel, orientándose de manera especial
a su empleo como carburante de motores de vehículos que tienen que circular en grandes núcleos de
población (autobuses y taxis) así como su mezcla extensiva en todo el parque automotor.

119

�La utilización del biodiesel en los propios tractores agrícolas de los agricultores que lo producen ha hecho
que algunos fabricantes de tractores, y de manera especial el grupo Same+Lamborghini+Hurlimann, se
hayan preocupado en adaptar sus motores a este combustible, de manera que puedan funcionar indistintamente con gasoil o con biodiesel.
El proyecto de desarrollo del grupo S+L+H se inició en 1980 sobre la base de motores de la serie 1000,
con cilindradas unitarias de 1 litro (diámetro 100 mm y carrera de 115,5 mm), con 3, 4 y 6 cilindros en
línea, tanto refrigerados por agua como por aire/aceite.
A lo largo de la experiencia se han procurado resolver los problemas que afectan a:
•
•
•
•

la reducción de las prestaciones;
la dilución del aceite;
la compatibilidad de los diferentes materiales con el biodiesel; y
los depósito de carbón en las válvulas.

- Pérdida de potencia y efectos sobre el consumo de combustible
La puesta a punto de los motores le ha permitido al grupo S+L+H sacar al mercado, como productos de
serie, unos tractores con motores en los que la pérdida de potencia producida con el empleo de biodiesel
se mantiene alrededor del 3,5%, sin que en ningún caso se supere el 5%, lo cual se ha realizado modificando el sistema de inyección de manera que:
•
•

incremente por sí mismo la cantidad inyectada; y
anticipe un grado la inyección en condiciones de par máximo y hasta dos grados en condiciones de
potencia máxima.

Las presiones de combustión pico con el biodiesel están muy cerca de las que se alcanzan con el gasoil,
por lo que el motor trabaja con la misma carga mecánica.
El laboratorio suizo de FAT ha publicado diferentes ensayos realizados sobre tractores Same, Steyr y
John Deere y sobre autobuses con motor Mercedes, utilizando gasoil y éster metílico de colza (EMC), sin
que sufrieran ningún tipo de transformación al cambiar de combustible.
Se han efectuado pruebas de duración superando las 800 horas de uso sobre diferentes marcas de tractores en las curvas características de los motores, tanto con gasoil como con EMC: al principio y al fin del
período se observaron pequeñas variaciones en la potencia desarrollada, que, por ejemplo, en el caso
del motor Mercedes es de una caída del 3% cuando trabaja con EMC.
El consumo específico aumenta en todos los casos cuando se utiliza EMC alrededor del 12%, lo cual se
produce sin que se hayan realizado modificaciones en el caudal inyectado por la bomba, lo que es debido
en parte a que el poder calorífico del EMC es un 6,8% menor que el del gasoil y que, por otra parte, la
mayor viscosidad del EMC hace que se reduzcan las pérdidas por fuga, aumentando la presión de alimentación.
Cada vez es más estricta la reglamentación que se aplica a las emisiones de gases de escape de los
vehículos que circulan por las vías públicas. Los ensayos se realizan con los motores a plena carga y a
diferentes regímenes de funcionamiento. Los niveles de humos de escape producidos con EMC en comparación con el gasoil sobre la base de los ensayos realizados por la FAT indican que la emisión de
humos se reduce entre un 14 y un 65%, con un valor medio próximo al 50%, con niveles muy por debajo
de los límites legales establecidos.
En lo que corresponde a la emisión de gases nocivos (CO, CH y NOx) las diferencias son poco significativas, sobre la base de realizar los ensayos según establece el Reglamento de la ECE, aunque éste no
sea de aplicación para los tractores agrícolas.

120

�INTA - Aspectos tecnológicos de los biocombustibles en el Estudio SAGPyA-IICA:
Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Regulando el comienzo de la inyección se puede reducir notablemente la emisión de NOx, pero esto tiene
como consecuencia un aumento del consumo de combustible (tanto de gasoil como de EMC) y el consiguiente aumento de la emisión de CH. Así, con el motor Mercedes, modificando en tres grados el principio de la inyección se consigue una reducción del 27% del NOx emitido con unos aumentos del 11% de
CH y del 1,7% del consumo de combustible.
Más recientemente se ha introducido en la legislación de algunos países el control de emisión de partículas susceptibles de ser recogidas por filtración a la temperatura de 52º C.
Se distinguen esencialmente las partículas no solubles, como el polvo de carbón, y las solubles, como las
procedentes de los hidrocarburos no quemados. Con menores niveles de humos emitidos con EMC es
lógico que se produzca menor nivel de emisión de partículas a la atmósfera. Por otra parte, se encuentra
que la relación entre partículas solubles e insolubles es totalmente diferente entre el gasoil y el EMC. Así,
con el gasoil las partículas solubles son el 10 - 15% mientras que con el EMC se aproximan al 60 - 70%.
La fracción de partículas solubles son fácilmente degradables mediante oxidación en un catalizador, al
igual que los hidrocarburos gaseosos y el monóxido de carbono, pero no se puede utilizar en motores
diesel por la formación de ácido sulfúrico producido por la oxidación del azufre presente en el gasoil y por
la formación de vapor de agua. Esto no sucede con el EMC, que está libre de azufre, y la eficacia del
empleo del catalizador se pone de manifiesto en la figura 6.
En consecuencia, con el EMC se pueden utilizar catalizadores en los motores diesel, que en el caso de
gasoil exigen la desulfuración previa en costosas instalaciones que son grandes consumidoras de energía, lo que significa un encarecimiento del combustible.
Por otra parte, los ensayos realizados en Francia por UTAC/ONIDOL/ADEME (1992) ponen de manifiesto
que el nivel de emisiones para ciertos contaminantes es bajo cuando se utilizan determinados combustibles (EMC) en vehículos de concepción reciente, pero los ensayos en vehículos antiguos han puesto en
evidencia valores de emisión mas elevados y grandes variaciones respecto a los niveles medios para
diferentes circunstancias. Sobre la base de estos ensayos se observa que las mezclas de gasoil con
EMC al 30% son un buen compromiso para una flota de vehículos urbanos, desde los puntos de vista
ambiental y económico, ya que por el momento el EMC es ligeramente más caro.
En cualquier caso el balance, en relación con la emisión de gases de efecto invernadero, es favorable al
biodiesel, con una relación aproximada de 1 a 5 en comparación con el gasoil, incluyendo los correspondientes a la producción agrícola y a la transformación industrial.
Por otra parte, existe el problema de la emisión de olores por el escape, que han llegado a provocar dolores de cabeza y náuseas a los conductores y al personal de mantenimiento de talleres. La causa de estas
molestias reside en la acroleína procedente de los hidrocarburos incombustibles.
Con la introducción del catalizador los olores desaparecen completamente, sin que se lleguen a notar
diferencias con respecto a los motores que trabajan con gasoil, salvo en los primeros momentos de funcionamiento con los motores en frío, ya que el catalizador requiere un mínimo de temperatura para que
actúe correctamente.
- Envejecimiento de los motores y dilución del aceite lubricante en el cárter
En los ensayos seguidos durante 3 años por la FAT (Suiza) con un tractor John Deere y un Steyr, trabajando con EMC en condiciones reales de campo, no han aparecido inconvenientes que hayan afectado a
los trabajos cotidianos, ni han aparecido depósitos anormales ni desgastes al desmontar la culata del
tractor John Deere después de más de 1300 horas de funcionamiento.

121

�Resultados similares se han obtenidos con los motores Mercedes de autobuses para transporte público
urbano en Zurich utilizando EMC. Las mayores dificultades surgieron por las reclamaciones debidas a
malos olores, que podían evitarse montando un catalizador, como se viene haciendo en la actualidad.
Por otra parte, hay que considerar que dilución del aceite es un efecto no deseado, ya que puede obligar
a reducir el período de cambio de aceite, de manera que no pierda parte de su poder lubricante.
El empleo de biodiesel afecta a la dilución ya que:
• hay un contacto directo en la bomba inyectora del aceite con un combustible menos viscoso; y
• se produce escurrimiento de parte del combustible al cárter del proceso de inyección-combustión del
biodiesel en los cilindros.
Esto también se produce con los carburantes convencionales pero, al ser su punto de ebullición inferior al
del EMC, se evaporan durante el funcionamiento normal sin problemas para el aceite.
Las experiencias seguidas por el grupo S+L+H con motores de tractores especialmente acondicionados
demuestran que, después de 150 horas de funcionamiento, el biodiesel que se encuentra en el aceite se
mantiene por lo general entre el 4 y el 5%, sin que en las situaciones más desfavorables se supere el 8%.
Los mayores problemas de dilución se producen cuando los motores se utilizan con bajos niveles de carga, lo cual también puede suceder con el gasoil en determinados sistemas de inyección. Parece que existe una correlación entre la dilución del aceite y el contenido de hidrocarburos en el escape.
En las experiencias realizadas por la FAT con tractores agrícolas incluían el control del aceite cada 50
horas de funcionamiento, verificando tanto la caída de la viscosidad como el TNB (índice de base total,
que valora la capacidad detergente-dispersante del aceite), que con cambios periódicos a 250 horas son
totalmente admisibles.
Para los autobuses urbanos, en la misma experiencia de la FAT, sobre la base de tomar muestras cada
7500 km, con vaciados a 30.000 km, se encuentra que la viscosidad del aceite nunca baja del 5% del
valor inicial, en parte como consecuencia de las reposiciones con un consumo de 0,7 litros a los 1000 km.
- Limitaciones por bajas temperaturas y corrosión en depósitos y conducciones
Cuando las temperaturas descienden a niveles de -6 a -8º C, los motores tienen dificultades para arrancar y se detienen por la falta de carburante, como consecuencia de la obstrucción de los filtros que impiden su paso. Para valorar este comportamiento del EMC en laboratorio se recurre a medir el límite de
filtración.
Una forma simple de mejorar el comportamiento del EMC en frío es aumentando el porcentaje de metanol
residual en el bioaceite, aunque esto resulta peligroso, ya que con un porcentaje de metanol entre el 1 y
el 2% el punto de ignición desciende desde 167º C a 55º C.
Recientemente se ha seguido un programa de investigación aplicada realizado en Austria en colaboración con el ejército, con el objetivo de adaptar el EMC a condiciones frías mediante el empleo de aditivos.
Desde luego, este inconveniente no afecta a las regiones cálidas.
Por otra parte, desde los comienzos en la utilización del EMC, se ha venido observando que las pinturas
resultaban fácilmente atacadas por éste, lo que ha obligado a buscar revestimientos específicos como
han sido las pinturas acrílicas. No son aceptables los revestimientos realizados con resinas epoxy, que se
vienen utilizando para los depósitos de gasolinas sin plomo, ya que no soportan el EMC.
Asimismo, las conducciones de combustible pueden sufrir deterioros, sobre todo a elevada temperatura.
Las tuberías de teflón blindado (muy costosas) y las de caucho fluorado se comportan como resistentes.

122

�INTA - Aspectos tecnológicos de los biocombustibles en el Estudio SAGPyA-IICA:
Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

En ensayos de laboratorio las poliamidas resisten el EMC a altas temperaturas, y el polietileno también,
hasta un cierto nivel.

IV.1.b. Etanol
1.1. Estándares de calidad, reglamentaciones y habilitación
En la Argentina actualmente no existen estándares de calidad normados por IRAM para el producto
Alconafta.
Las reglamentaciones para habilitar plantas de etanol son similares a las vigentes para producir los demás biocombustibles. Están regidas por la ley de alcoholes N° 24566 de 1995, la resolución C11/96 y las
disposiciones municipales sobre seguridad de la planta en cuestión.
Sin embargo, las reglamentaciones del etanol están regidas por distintos organismos estatales que van
desde el Instituto de Vitivinicultura (INV) –organismo de aplicación y regulación en materia de alcoholes–,
Administración Nacional de Medicamentos y Tecnología Médica (ANMAT), Secretaria de Industria Comercio y Minería (SICyM), y el Ministerio de Salud (MS), entre otros.
1.2. Aspectos medioambientales y de seguridad
El consumo de alconaftas reduce la emisión de gases contaminantes, así como también las partículas en
suspensión.
El agregado de cantidades pequeñas de etanol en el combustible reduce significativamente las emisiones
de monóxido de carbono (CO) y las de óxido nitroso (NOx) se reducen en menor medida.
Según distintos análisis se reducen en promedio un 20% de las emisiones de CO cuando la proporción
del alcohol en la nafta es del 5%, pero las reducciones de NOx son menores.
“Comparando las emisiones de mezclas de etanol, en proporciones mayores al 50%, se aprecian en promedio reducciones del 37%, 24% y 20% en las emisiones de CO, hidrocarburos no quemados (HC) y
NOx respectivamente.”2
Es de tenerse en cuenta que las emisiones de NOx, cuando se utiliza el alcohol puro, se ven incrementadas en valores que van del 10 al 15%. Este efecto puede ser neutralizado agregando catalizadores al
caño de escape.
El etanol presenta aspectos de seguridad muy estrictos dada su característica de alta inflamabilidad. Sin
embargo, desde el INV no existen regulaciones al respecto. Es por esto que los aspectos de seguridad
son los que establecen los municipios donde se emplacen las destilerías.
1.3. Logística de distribución y comercialización
Como se mencionó anteriormente, la producción de alcohol en el país no se destina para la comercialización como combustible alternativo, por lo que existe un modelo real de distribución y comercialización.
En el proyecto de ley se estipula que la logística de distribución del biocombustible debe ser realizada por
las refinerías, del mismo modo que con el combustible fósil.

2

Fuente: http://www.alconafta.com.ar/7.htm

123

�IV.2. Aspectos tecnológicos de los biocombustibles en Brasil
IV.2.a. Biodiesel
El diesel puede ser complementado mediante la adición de aceites vegetales modificados. No existen
impedimentos técnicos ni normativos para comenzar a utilizar los biocombustibles en adición al diesel.
Pero su aplicación depende de la disponibilidad de insumos, la seguridad del abastecimiento, su capacidad de procesamiento por parte de la industria y la integración final de la cadena de distribución. Los
aceites pueden provenir de distintos productos vegetales: soja, palma, ricino, girasol, etc.
La utilización del nuevo combustible dependerá, entre otros factores, de la relación positiva entre la energía consumida en el proceso productivo y la energía otorgada por el producto final. En Brasil esta relación
es de 1,4 para la soja, aproximadamente 5,6 para el caso del dendê y de 4,2 para la macaúba.
1.1. Estándares de calidad nacionales y criterios de su desarrollo e implementación.
Las especificaciones de biodiesel para uso comercial son esenciales para el desarrollo de un programa
de biodiesel. Mezclas de diesel con biodiesel adecuadamente especificado, en tenores de hasta 20%,
pueden ser utilizadas sin problemas operacionales o de desempeño en motores convencionales y sin
realizar ajustes o modificaciones a los motores.
Pocas excepciones limitan el empleo de biodiesel a B5; prácticamente todos los fabricantes de motores
mantienen la garantía de sus equipos cuando operan como B20. Estas condiciones presuponen siempre
el seguimiento de las especificaciones del combustible. Existe en la actualidad un intensivo plan de
homologación de biodiesel por parte de las principales terminales.
La estabilidad y el número de cetanos son dos parámetros del biodiesel que requieren especial atención.
Sobre todo en climas cálidos, la estabilidad es relevante para asegurar que, después de algunas semanas de almacenamiento en condiciones normales, el biodiesel mantenga su adecuada especificación. El
número de cetanos, medida que asegura una buena combustión en motores de ignición por compresión,
es medida en pocos laboratorios; entre ellos, Petrobras, Cenpes e IPT/SP, en los que se adopta, a falta
de mediciones directas, una correlación con la densidad, expresión naturalmente válida para el diesel
mineral.
En Brasil, la Norma 255/2003 de la Agencia Nacional del Petróleo (ANP) estableció una especificación
preliminar de biodiesel, con algunas premisas, considerando el uso en mezclas hasta del 20% (B20). Son
especificaciones similares a las de Europa y Estados Unidos, con alguna flexibilización para atender a
materias primas nacionales.
Esta especificación editada por la ANP es considerada adecuada para evitar algunos problemas, inclusive observados en Europa. Para esclarecerlos, en 2003/04 fueron proyectados los siguientes programas
de testeo con fabricantes de motores y autopartes, cubriendo las principales tecnologías en uso:
–
–
–
–
–

124

Desempeño y durabilidad de los motores de la flota brasileña con biodiesel (hasta 20%) proveniente de diferentes materias primas.
Estabilidad de las mezclas con los diferentes aceites de motores diesel nacional en distintos
períodos del año.
Impactos ambientales, en especial emisiones de NOx.
Viabilidad del proceso etílico sujeto a especificaciones del proceso metílico, viscosidad, glicerina total y estabilidad de la oxidación.
Posibilidades de simplificación y eventual modificación de los parámetros de la especificación.

�INTA - Aspectos tecnológicos de los biocombustibles en el Estudio SAGPyA-IICA:
Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

NORMA ANP 255/2003 ESPECIFICACIÓN PRELIMINAR BRASILERA DE BIODIESEL
Parámetro

Condición

Unidad

Valor

Punto de ebullición

mín.

ºC

100

Aguay y sedimentos

máx.

% vol.

0,05

Viscosidad

2

a 40º C

Mm /s

Cenizas sulfatadas

máx.

% m/m

0,02

Azufre

máx.

% m/m

0,001

3h a 50 ºC, máx.

--------

1

Número de cetanos

mín.

--------

45

Punto de obstrucción del filtro frío

máx.

ºC

-1

Residuo de carbón

máx.

% m/m

0,05

Índice de acidez

máx.

mg KOH/g

0,8

Glicerina libre

máx.

% m/m

0,02

Glicerina total

máx.

% m/m

0,38

Apariencia

--------

--------

LII (2)

Destilación

95 % v/v de recuperado, máx.

ºC

360

Masa específica

a 20 ºC

Kg/m3

550 - 900

Metanol o etanol

máx.

% m/m

0,5

Índice de Yodo

máx.

% m/m

---

Monoglicéridos

máx.

% m/m

1

Diglicéridos

máx.

% m/m

0,25

Triglicéridos

máx.

% m/m

0,25

(Na+K), máx.

Mg/kg

10

máx.

Mg/kg

10

a 110 ºC, mín.

h

6

Corrosividad al cobre

Tenor de metales alcalinos
Tenor de fósforo
Estabilidad a la oxidación

2,5 - 5,5

1.2. Escalas de producción
La empresa Dedini en conjunto con su contraparte italiana, Ballestra S.P.A., desarrolla usinas generadoras de biodiesel con capacidades para la producción de 10, 20, 40, 60, 80 o 100 mil tn de biodiesel/año.
1.3. Reglamentaciones y habilitación
PRINCIPALES NORMAS SOBRE BIODIESEL EN BRASIL
Tipo

Número

Descripción

Ley

11.097/05

Introducción del biodiesel en la matriz energética brasilera.

Ley

11.116/05

Registro Especial, de la Secretaría de Receita del Ministerio de Hacienda, del productor o
importador de biodiesel.

Decreto

5.298/04

Altera la alícuota del impuesto sobre productos industrializados.

Decreto

5.297/04

Dispone sobre los coeficientes de reducción de las alícuotas.

125

�Decreto

23/12/03

Instituye la Comisión Ejecutiva Interministerial encargada de la implantación de las acciones dirigidas a la producción y uso de aceites vegetales-biodiesel como fuente alternativa de energía.

Decreto

02/07/03

Instituye el grupo de trabajo Interministerial encargado de realizar estudios sobre la viabilidad
de utilización de aceite vegetal-biodiesel como fuente alternativa de energía proponiendo las
acciones necesarias para el uso del biodiesel.

Resolución
ANP

1.135/04

Programa de apoyo financiero a inversiones en biodiesel en el ámbito del programa de Producción y Uso de Biodiesel como Fuente Alternativa de Energía.

Resolución
ANP

41/04

Obligatoriedad de autorización por parte de la ANP para la producción de biodiesel.

Resolución
ANP

42/04

Especificaciones para la comercialización de biodiesel que podrá ser adicionado al petrodiesel
en una proporción del 2% en volumen.

Inst. Norm.
SRF

526/05

Opción para los regímenes de contribución para el PIS/Pasep.

Inst. Norm.
SRF

516/05

Registro especial al que están sujetos los productores y los importadores de biodiesel.

Portaria

003/03

Procedimiento para la comunicación de incidentes a ser adoptados por los concesionarios o
empresas dedicados a la explotación, producción, refino, procesamiento, almacenamiento,
transporte y distribución de biodiesel o mezclas óleo diesel/biodiesel y alcohol.

Portaria

170/98

Reglamentaciones para la construcción, ampliación, operación de instalaciones de transporte o
transferencia de biodiesel y mezclas de óleo diesel/biodiesel y alcohol.

Portaria

29/99

Reglamenta la actividad de distribución de biodiesel, y mezclas óleo diesel/biodiesel y alcohol.

Portaria

202/99

Requisitos para acceder a la actividad de distribución de biodiesel, y mezclas óleo diesel/biodiesel y alcohol.

Portaria

72/00

Procedimientos a seguir por el distribuidor de biodiesel, y mezclas óleo diesel/biodiesel y
alcohol.

Portaria

104/00

Procedimiento de inspección de instalaciones de distribución y almacenamiento de biodiesel, y
mezclas óleo diesel/biodiesel y alcohol para que sean conformes a las leyes de protección y
seguridad ambiental.

Portaria

107/00

Anuncio previo a la ANP para la exportación de biodiesel.

Portaria

297/01

Obligatoriedad de presentar datos relativos a la comercialización de biodiesel o mezclas oleo
diesel/biodiesel por parte del productor o importador.

Portaria

310/01

Especificaciones para la comercialización de biodiesel y mezclas de óleo diesel/biodiesel en el
territorio nacional.

Portaria

311/01

Procedimientos de Control de Calidad en la importación de biodiesel y mezclas de óleo diesel/biodiesel y alcohol.

Portaria

313/01

Reglamentación para la importación de biodiesel.

Portaria

315/01

Reglamentación para la exportación de biodiesel.

Portaria

319/01

Obligatoriedad de presentación de datos del biodiesel al consumidor final.

Portaria

240/03

Establece la reglamentación para la utilización de combustibles sólidos, líquidos o gaseosos no
especificados en el país.

Portaria

255/03

Especificación Preliminar Brasileña de Biodiesel.

Fuente: MCYT, 2002 [13]

1.4. Aspectos medioambientales
Proporcionalmente a su tenor en una mezcla con diesel, el biodiesel promueve una reducción de las principales emisiones asociadas con los derivados del petróleo, con una excepción notable en los óxidos de
nitrógeno (NOx). El incremento observado de emisiones de este contaminante no es elevado, es de 2% a
4% para B20, pero debe ser considerado por ser uno de los destructores del ozono troposférico, actualmente el mayor problema de calidad de aire en la mayoría de las ciudades brasileras. El aumento de los
NOx en las emisiones de biodiesel ya ha sido confirmado por muchos estudios. Su atenuación esta suge-

126

�INTA - Aspectos tecnológicos de los biocombustibles en el Estudio SAGPyA-IICA:
Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

rida mediante el uso de aditivos o alteraciones de los motores. Como el biodiesel no contiene azufre, las
emisiones de estos óxidos se ven reducidas con el uso del mismo.
Las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas al biodiesel han sido evaluadas durante la última década, para las condiciones europeas, considerando el uso de colza y soja como materias primas y
ésteres metílicos como B10 y B20. Los resultados expresados en biodiesel puro (B100) indican reducción
del 40 - 60% de las correspondientes emisiones respecto al diesel puro. Resultados más recientes muestran variaciones un poco mayores para ésteres metílicos de colza en función de las condiciones de rotación de los cultivos, el uso de fertilizantes y el uso o no de la glicerina.
Efecto del biodiesel sobre las emisiones asociadas al diesel

Fuente: USEPA A Comprehensive Analysis of Biodiesel Impacts on Exhaust Emissions
Draft Technical Report EPA420-P-02-001, Washington 2002.

IV.2.b. Etanol
1.1. Estándares de calidad nacionales y criterios de su desarrollo e implementación.
Las especificaciones para la producción, importación y distribución de etanol se encuentran especificadas
en la norma ANP y se detallan en la tabla siguiente:
ESPECIFICACIONES PARA EL ALCOHOL ETIL ANHIDRO COMBUSTIBLE
Parámetro

Método
ABNT/NBR

Método ASTM
(1)

30 MAX

9866

D1613

(2)

Visual

Visual

Unidad

Valor

mg/l
-

Conductividad eléctrica

uS/m

500 MAX

10547

D1125

Cloruros (5)

mg/kg

-

10894/10895

D512 (6)

Sulfatos (8) (NR)

mg/kg

-

10894/12120

-

Masa específica a 20º c

kg/m³

791,5 MAX

5992

D4052

Etanol (7)

%vol

99,3 MIN

-

D5501

Hidrocarburos (5) (NR)

%vol

3,0 MAX

13993

-

Acidez (como ácido acético)
Apariencia

127

�Cobre (8) (9) (NR)

mg/kg

0,07 MAX

10893

-

Hierro (8)

mg/kg

-

11331

-

Sodio (8) (NR)

mg/kg

-

10422

-

pH

-

10891

-

mg/100 mL

-

8644

-

ºINPM

99,3 min.

5992

-

-

(3)

Visual

Visual

PH
Residuos después de evaporación (5)
Resistencia alcohólica
Color

(1) Puede ser usado como método alternativo para el análisis de características en caso de importación de alcoholes con excepción
del método ASTM D4052 que puede ser usado como método alternativo para la determinación de la biomasa específica.
(2) Limpio y exento de impurezas.
(3) Incoloro a amarillento si no se colorea. La coloración se admite hasta un máximo de 20mg/L con excepción del color azul restringido a la nafta para aviación.
(4) Los siguientes límites son aplicados a la importación y distribución de la masa especifica y la resistencia alcohólica de AEHC:
805,0 a 811,0 y 92,6 a 94,7 respectivamente.
(5) Limite admitido para la importación y distribución, siendo no requerido el análisis para la obtención del Certificado de Calidad por
parte de los productores. (NR).
(6) Procedimiento C y modificaciones constantes en ASTM D4806.
(7) Es requerido cuando el alcohol no es producido a partir de la fermentación de la caña de azúcar.
(8) El productor debe escribir en el Certificado de Calidad el resultado obtenido de las determinaciones de los últimos 15 días, según indica el artículo 4-A de la presente Orden. (NR)
(9) Debe ser siempre determinado en AEAC que fue desarrollado y producido en un lugar que tiene equipamiento y líneas con
cobre o aleaciones que contengan dicho metal.

1.2. Reglamentaciones y habilitación
Dentro de las normas relevantes sobre producción de etanol y caña de azúcar en Brasil de destacan:
Tipo de Norma

Número

Descripción

Decreto-Ley

1.831/39

Cuotas máximas de producción, prohíbe la instalación de nuevas fábricas y establece
reglas sobre el acondicionamiento, identificación y tránsito de azúcar.

Decreto-Ley

3.855/41

Estatuto de Labor Cañera.

Decreto-Ley

4.722/42

Declara de interés nacional la industria alcoholera.

Decreto-Ley

9.827/46

Planes de Asistencia Social - PAS.

Decreto
Ley

25.174-A/48

Fomento de la producción nacional de alcohol anhidro para fines carburantes.

4.071/62

Establece un sistema quincenal de pago de la caña.

Ley

4.870/65

La venta, cambio o cesión de maquinaria o de implementos destinados a la fabricación
de azúcar y alcohol necesitan una autorización de la IAA.

Decreto

57.020/65

Concesión de áreas para el trabajador rural de la caña para subsistencia propia y de la
familia.

Decreto-Ley

308/67

La transferencia de azúcar de una región a otra depende de la autorización de la IAA.

Ley

5.654/71

Fija límite nacional de las cuotas de azúcar.

Decreto

80.762/77

Programa de distribución de alcohol a empresas distribuidoras de petróleo.

Decreto

82.476/78

Estoqueo y comercialización de alcohol.

Decreto

83.700/79

Competencia del CANL y del CENAL (definir producción anual de alcohol, programa de
distribución).

Decreto

94.541/87

Normas para la comercialización y el stockeo de alcohol (comercialización en 12 meses
y en 7 meses para autónomas hasta 3 zafras, stocks de seguridad de 2 meses para
anhidro e hidratado).

Ley

8.393/91

Libre transferencia de azúcar entre regiones del país.

Decreto

128

410/91

Condiciones de abastecimiento de alcohol etílico hidratado para las industrias alcohoquímicas de la región Nordeste (Política de precios diferenciados).

�INTA - Aspectos tecnológicos de los biocombustibles en el Estudio SAGPyA-IICA:
Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

Medida Provisoria

1.091/95

El MICT fija en Planes Anuales de zafra, los volúmenes de azúcar y de alcohol necesarios para el abastecimiento de los mercados y la generación de stocks de seguridad, los
volúmenes excedentes y los de importación indispensable.

Ley

9.362/96

Medidas regulatorias del abastecimiento del mercado interno de productos del sector
de la caña y el azúcar.

Portaria Min. Hacienda

102/98

Establece precios liberados para el sector agropecuario.

Medida Provisoria

2.053-29

Modifica la ley Nº 8.723/93 que dispone sobre la reducción de emisiones de contaminantes por parte de los vehículos automotores.

Decreto

3.552/00

Adición de alcohol etílico anhidro combustible a la gasolina. Reduce la mezcla a un
20% a partir de agosto de 2000.

Fuente: UNICA

1.3. Aspectos medioambientales
El uso de productos energéticos de la caña: etanol y bagazo han contribuido largamente a la reducción
de las emisiones de GEI en Brasil, por medio de la sustitución de combustibles fósiles.
Sin embargo, en el cultivo, cosecha, transporte y procesamiento de la caña se consumen combustibles
fósiles que generan GEI. En el balance energético del ciclo completo de producción se consideraron para
su estudio tres flujos distintos:
a) los insumos energéticos directos (energía eléctrica o combustibles);
b) la energía necesaria para la producción de otros insumos y el procesamiento industrial (fertilizantes,
ácido sulfúrico, lubricantes, etc.); y
c) la energía necesaria para la producción y el mantenimiento de equipos e instalaciones.
El escenario 1 (E1) contempla los valores medios de consumo de energía e insumos mientras que el
escenario 2 (E2) contempla los valores mínimos obtenidos en la región como consecuencia de la aplicación de la mejor tecnología disponible en la zona.
RESULTADOS DEL BALANCE ENERGÉTICO PARA LA PRODUCCIÓN DE ETANOL DE CAÑA
Ítem
Consumo en la fase agrícola

Flujos de energía (Mcal/tn caña)
E1 (valores medios)

E2 (mejores casos)

48,21

45,86

Consumo en la fase industrial

11,80

9,51

Producción de etanol

459,10

490,10

Producción de bagazo excedente

20,30

75,60

Relación producción/consumo

8,30

10,20

Las emisiones de GEI generadas por el uso de combustibles fósiles es de 19,2 tn CO2 eq/tn en el caso de
la alternativa caña en el escenario E1 y de 17,7 tn CO2 eq/tn caña para el E2. Las emisiones de otras
fuentes es de 12,6 tn CO2 eq/tn caña para ambos escenarios.
Como resultado líquido, las emisiones evitadas por el uso del bagazo son de 2,6 y 2,7 tn CO2 eq/m3 para
el caso de etanol anhidro y 1,7 y 1,9 tn CO2 eq/m3 para etanol hidratado en los respectivos escenarios.
La utilización de etanol contribuye a la disminución de la contaminación en los centros urbanos. Como
combustible posee baja toxicidad y un 34,7% de oxígeno, mejorando la relación aire/combustible, no contiene azufre, tiene menor reactividad fotoquímica de los hidrocarburos, un bajo tenor de carbono –por lo
que casi no genera material particulado–, sustituye aditivos que generan emisiones indeseables, y es
biodegradable.

129

�La utilización de agroquímicos en la producción agrícola de la caña es relativamente pequeña comparada
con otros cultivos.
Desde el punto de vista de su impacto ambiental la actividad se encuentra controlada por más de 50 leyes, decretos, resoluciones y normas técnicas.
1.4. Logística de distribución y comercialización
El stock de etanol es administrado esencialmente en el ámbito de los productores, ya que las distribuidoras
poseen una capacidad de almacenamiento de unos pocos días. Según la ANP, las 428 bases de distribución de combustibles en el país disponen de un volumen de almacenamiento para etanol de 668 Mm3, de
las cuales 50% y 21% respectivamente, se localizan en las regiones del Sudeste y Nordeste.
Una parte de la producción de etanol es comercializada con evasión tributaria, por lo que no es contabilizada oficialmente.
Los precios están liberados en todos los niveles de la cadena de comercialización y el etanol es vendido,
anhidro mezclado con nafta o hidratado para su uso en estado puro, en los casi 28 mil puestos de distribución en todo el territorio brasilero.
Algunos parámetros seleccionados para el transporte de caña señalan para una muestra de 17 usinas,
valores de 187 (media) - 286 (máxima) tn caña/día para las tecnologías más simples (transporte de caña
entera, camión) y de 370 (media) - 513 (máxima) tn caña/día para las mejores tecnologías (transporte de
caña picada, trenes rodantes).
Una importante introducción tecnológica reciente ha sido la posibilidad de contar con vehículos que se
adaptan al empleo de mezclas variables de naftas y alcohol. Esta tecnología, denominada “flex” ha tenido
una enorme penetración en el mercado.
Bibliografía
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130

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Leroudier, J.P. Los biocombustibles en Francia. I Jornada sobre biocombustibles. Asociación General de
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131

�132

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

ANEXO 1
PROYECTO DE LEY SOBRE BIOCOMBUSTIBLES RENOVABLES DE ORIGEN AGROPECUARIO
En debate en el Congreso de la Nación, con media sanción de la Cámara de Senadores
Buenos Aires, 1º de diciembre de 2004
CD-303/04
Al señor Presidente de la Honorable
Cámara de Diputados de la Nación.
Tengo el honor de dirigirme al señor Presidente, a fin de comunicarle que el Honorable Senado, en la fecha, ha sancionado el siguiente proyecto de ley que paso en
revisión a esa Honorable Cámara:
"EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS, etc.
REGIMEN PROMOCIONAL PARA LA INVESTIGACION, DESARROLLO, GENERACIÓN Y USO DE
BIOCOMBUSTIBLES Y DERIVADOS OLEOQUÍMICOS
ARTÍCULO 1°.- Dispónese el siguiente Régimen Promocional para la investigación, desarrollo, generación y uso de biocombustibles y derivados oleoquímicos en el territorio de la Nación Argentina, actividades que se regirán por la presente ley.
ARTÍCULO 2°.- La Autoridad de Aplicación será la Comisión Nacional de Biocombustibles –creada al
efecto– y presidida por el Secretario de Energía –quien podrá delegar tal función en el Subsecretario de
Combustibles–, que se integrará con un representante de cada una de las siguientes Secretarías: de
Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos; de Ambiente y Desarrollo Sustentable, de Ingresos Públicos,
de Comercio e Industria y de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Esta Comisión gozará de
autarquía operativa, presupuestaria y financiera.
ARTÍCULO 3°.- Serán funciones de la Autoridad de Aplicación:
a) Promover y controlar la investigación, la producción sustentable y el uso de biocombustibles y derivados oleoquímicos.
b) Establecer la definición y normas de calidad de los biocombustibles y derivados oleoquímicos.
c) Emitir las resoluciones a las que deberán someterse los proyectos que le sean presentados para su
calificación y aprobación, según lo establecido por el artículo 5º.
d) Calificar los proyectos referidos en el punto anterior, aprobarlos y certificar la fecha de puesta en marcha.
e) La Autoridad de Aplicación podrá fiscalizar en forma directa a través de las reparticiones u organismos
que la integran, de acuerdo a sus especialidades.

133

�f) También ejercitará las atribuciones que la Ley Nº 17.319 especifica en su Título V, artículos 76 al 78.
g) La Comisión Nacional de Biocombustibles aplicará las multas de acuerdo a la gravedad de las acciones penadas.
h) Solicitar con carácter de declaración jurada, las estimaciones de demanda de biocombustibles previstas por las compañías que posean destilerías o refinerías de petróleo, fraccionadores y distribuidores
mayoristas o minoristas de combustibles, obligados a utilizar los mismos, según lo previsto en los artículos 12 y 13.
i) Aumentar el porcentaje mínimo de participación de los biocombustibles en cortes con gasoil o naftas,
de acuerdo a lo establecido en los artículos 12 y 13.
j) En su caso, determinar las cuotas de distribución de la oferta de biocombustibles, según lo previsto en
el artículo 15.
k) Asumir las funciones de fiscalización que le corresponden en cumplimiento de lo previsto en el
artículo 14.
l) Crear y llevar actualizado un registro público de proyectos aprobados de acuerdo a lo establecido por el
artículo 5°.
m) Firmar convenios de cooperación técnica y similares con distintos organismos públicos, privados, mixtos y organizaciones no gubernamentales.
n) Comunicar en tiempo y forma a la Administración Federal de Ingresos Públicos, Secretaría de Energía
y Minería de la Nación y otros organismos del Poder Ejecutivo nacional que tengan competencia, acerca
de hechos o acontecimientos que revistan la categoría de relevantes para el cumplimiento de las previsiones de esa ley, con relación a sujetos que produzcan biocombustibles o derivados oleoquímicos.
o) Denunciar en tiempo y forma ante la Justicia Ordinaria o Penal competentes, hechos ilícitos que detectare como consecuencia del ejercicio de las funciones que le son propias, de acuerdo a la presente ley.
p) El reglamento de funcionamiento de la Comisión Nacional de Biocombustibles, será implementado por
el Poder Ejecutivo al momento de reglamentar la presente ley.
ARTÍCULO 4°.- A los fines de la presente ley, se entiende por biocombustibles –bioetanol, biodiesel,
biogás–, a los productos que tengan origen en materias primas de origen agropecuario o agroindustrial o
desechos orgánicos, que cumplan con las definiciones y normas de calidad establecidas por la Secretaría
de Energía a requerimiento de la Comisión Nacional de Biocombustibles y que se incluyan en un listado
anexo al decreto reglamentario de la presente ley.
ARTÍCULO 5°.- Todos los proyectos de radicación de industrias de biocombustibles y derivados oleoquímicos, gozarán de los beneficios que se prevén en la presente ley, en tanto y en cuanto:
a) Se hayan instalado y se instalen en el territorio de la Nación Argentina.
b) Sean propiedad de sociedades comerciales, privadas, públicas o mixtas, o cooperativas, constituidas
en Argentina y habilitadas para el desarrollo de esa actividad, con exclusividad, sin actividad productiva
previa al momento de presentación del proyecto a la Autoridad de Aplicación y al de su puesta en marcha, en caso que el mismo se apruebe, de acuerdo a lo previsto en este artículo. Para el caso de tratarse
de industrias que tuviesen como actividad la producción de biocombustibles con carácter previo al mo-

134

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

mento de sanción de la presente ley, la Autoridad de Aplicación establecerá los requisitos para que las
mismas se encuadren en las previsiones del presente artículo.
c) Integren en un mismo proceso todas o algunas de las etapas industriales, inclusive las correspondientes a la producción primaria de cereales y oleaginosas para tal fin, la de aceites, grasas, alcoholes y otras
materias primas renovables.
d) Estén en condiciones de producir biocombustibles y derivados oleoquímicos cumpliendo las definiciones y normas de calidad establecidas en el artículo anterior.
e) Cumplan con todos los demás requisitos establecidos por la Autoridad de Aplicación, previos a la aprobación del proyecto por parte de ésta y durante la vigencia del beneficio.
En caso que estos proyectos se radiquen dentro de las zonas establecidas por el régimen de la Ley
N° 24.331, o el que en el futuro lo pueda reemplazar, los beneficios otorgados por el presente régimen no
serán considerados dentro de los previstos en el artículo 32 de esa ley.
ARTÍCULO 6°.- Las personas jurídicas titulares de proyectos aprobados por la Autoridad de Aplicación, según lo mencionado en el artículo anterior, gozarán de estabilidad fiscal por el término de QUINCE
(15) años contados a partir de la fecha de puesta en marcha del respectivo proyecto, certificada por dicha
Autoridad. Este beneficio no alcanza al Impuesto al Valor Agregado, a los Recursos de la Seguridad Social ni a los Tributos Aduaneros. La estabilidad fiscal mencionada en el presente artículo, significa que los
entes que produzcan biocombustibles y sean beneficiados por la presente ley, no podrán ver afectada en
más la carga tributaria total determinada al momento de la presentación del estudio de factibilidad respectivo ante la Autoridad de Aplicación, como consecuencia de aumentos en los impuestos, tasas y contribuciones nacionales, cualquiera fuera su denominación en el ámbito nacional o la creación de otras nuevas
que las alcancen como sujetos de derecho de los mismos. Si con posterioridad a la aprobación del respectivo proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación, se produjeran modificaciones en los hechos
imponibles o alícuotas de los tributos alcanzados por la estabilidad fiscal acordada, que redujeran la carga tributaria total de los sujetos en cuestión, esas modificaciones le serán aplicables a éstos.
ARTÍCULO 7°.- Respecto del Impuesto al Valor Agregado, o aquel que lo sustituya en el futuro, gozarán de los beneficios otorgados en el presente artículo, las personas jurídicas titulares de proyectos aprobados por la Autoridad de Aplicación, según lo previsto en el artículo 3°, inciso d., siempre y cuando su
capital social mayoritario sea aportado por el Estado nacional, por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
los Estados Provinciales, los Municipios o las personas físicas o jurídicas, dedicadas mayoritariamente a
la producción agropecuaria, de acuerdo a los criterios que establezca el decreto reglamentario de la presente ley. A las mencionadas personas jurídicas y a los efectos del citado impuesto, les corresponderá la
categorización como de "Contribuyente Liberado de IVA", hecho que generará los siguientes beneficios:
a) Liberación por sus ventas –inclusive las de productos conexos y subproductos que surjan del proceso
agroindustrial propio, con agregado o no de valor– en el mercado interno durante QUINCE (15) ejercicios
anuales a partir de la puesta en marcha, certificada por la Autoridad de Aplicación. El Ente promovido
deberá facturar el monto del impuesto devengado por sus ventas, cumpliendo con las disposiciones de la
ley del impuesto al valor agregado, teniendo éste el carácter de impuesto tributado a fin de constituirse en
crédito fiscal en las etapas siguientes.
b) Liberación por sus compras de materias primas e insumos ligados a la actividad promovida, durante
QUINCE (15) ejercicios anuales a partir de la puesta en marcha, certificada por la Autoridad de Aplicación. El impuesto deberá ser incluido en la factura o documento equivalente que avale esas compras,
cumpliendo con las disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, pero no será abonado por el
ente promovido, quien entregará a cambio un certificado que cumplirá con los requisitos que establezca

135

�la Administración Federal de Ingresos Públicos. En su caso, este certificado constituirá para el proveedor
una constancia de ingreso directo, de libre disponibilidad, y podrá ser utilizado por éste para el pago de
cualquier tributo nacional devengado con fecha posterior al de emisión del respectivo certificado, sin limitación alguna.
c) Liberación por sus compras de bienes de uso, prestaciones y locaciones de obra y servicios ligados a
la actividad promovida, durante QUINCE (15) ejercicios anuales a partir de la puesta en marcha certificada por la Autoridad de Aplicación, correspondiendo el mismo tratamiento descrito en el punto anterior.
Las personas jurídicas que como consecuencia de la aplicación del presente artículo hayan alcanzado
la categoría de "Contribuyente Liberado de IVA", deberán ingresar con carácter de pago único y definitivo
a la Administración Federal de Ingresos Públicos en los plazos y condiciones que ésta fije, el importe
correspondiente al CIEN POR CIENTO (100%) del Impuesto al Valor Agregado facturado por ellos en las
operaciones de venta de productos primarios y harinas proteicas de origen agroganaderas, que hayan
surgido de su proceso de producción integrado y/o tercerizado. En su caso, corresponderán los considerandos del artículo 5° de la ley del Impuesto al Valor Agregado relativo al nacimiento del hecho imponible
en las operaciones de canje de productos primarios.
ARTÍCULO 8°.- Establécese que los biocombustibles que se ajusten a la definición establecida de
acuerdo a lo previsto en el artículo 4°, producidos por titulares de proyectos que hayan sido aprobados
por la misma, quedan exentos del hecho imponible de la Tasa sobre Gasoil -establecida por los Decretos
N° 802/01, 976/01 y 652/02- y de la Tasa de Infraestructura Hídrica –establecida por Decreto
N° 1381/01– así como también de los tributos similares que en el futuro puedan gravar a los mismos, en
cumplimiento del artículo 6° de la presente.
ARTÍCULO 9°.- En ningún caso, el precio de venta de los biocombustibles destinados al corte con
gasoil o naftas –de acuerdo a lo previsto en los artículos 12 y 13 de la presente ley– podrán superar al
que la autoridad de aplicación apruebe en cada momento, basado en un proyecto tipo que contemple
tecnología pertinente y una rentabilidad adecuada a las características del producto elaborado.
ARTÍCULO 10.- El incumplimiento de los compromisos asumidos por los titulares de proyectos aprobados por la Autoridad de Aplicación y ejecutados al amparo de la presente ley, dará lugar a la resolución
de los beneficios fiscales establecidos por esta. Con motivo de los eventuales aumentos de la carga tributaria total que se produzcan con posterioridad al otorgamiento de la estabilidad fiscal contemplada en el
artículo 6°, el referido incumplimiento generará a favor del Fisco Nacional, el derecho de reclamar a aquéllos, el reintegro de los tributos o contribuciones nacionales dejados de abonar por los mismos, con más
los intereses y accesorios respectivos. Similar tratamiento corresponderá aplicar para permitir al Fisco
que recupere en ese caso, los impuestos dejados de percibir como consecuencia de la aplicación de lo
establecido en los artículos 6° y 7° de la presente ley. Corresponderá asimismo, las aplicaciones de las
disposiciones de las Leyes Nros. 11.683, 24.769 y modificatorias, para cualquier cuestión que sea materia de su competencia, y que no esté prevista en el presente artículo.
ARTÍCULO 11.- Al solo efecto de garantizar la provisión y producción de materias primas para la elaboración de biocombustibles (etanol y biodiesel), la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos concurrirá a: a) Otorgar los beneficios que permita la legislación vigente; b) Incorporar a todas las
producciones agrícolas que califiquen a tal fin, dentro del marco de promoción, control y fiscalización de
lo que la misma entiende por "cultivos energéticos", destinados al efecto.
ARTÍCULO 12.- Establécese que todo combustible líquido caracterizado como gasoil o diesel oil –en
los términos del artículo 4° de la Ley N° 23.966, Título III, texto ordenado por Decreto Nº 518/98, o en el
que pueda prever la legislación nacional que en el futuro lo reemplace– que se comercialice dentro del
territorio nacional, deberá ser mezclado por la destilería o refinería de petróleo, importadora o comercializadora de derivados de petróleo en primera etapa, con la especie de biocombustible denominada "bio-

136

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

diesel" –según lo previsto en el artículo 4° de la presente ley– en un porcentaje del CINCO POR CIENTO
(5%) como mínimo de este último, medido sobre la cantidad total del producto final. La Autoridad de Aplicación tendrá la atribución de aumentar el citado porcentaje, cuando lo considere conveniente en función
de la evolución de las variables de mercado interno, o bien disminuir el mismo, ante situaciones de escasez declaradas en forma fehaciente. Esta obligación tendrá vigencia a partir del primer día del cuarto año
siguiente al de promulgación de la presente ley.
ARTÍCULO 13.- Establécese que todo combustible líquido caracterizado como nafta –en los términos
del artículo 4° de la Ley N° 23.966, Título III, texto ordenado por Decreto Nº 518/98, o en el que prevea la
legislación nacional que en el futuro lo reemplace– que se comercialice dentro del territorio nacional, deberá ser mezclado por la destilería o refinería de petróleo, importadora o comercializadora de derivados
de petróleo en primera, con la especie de biocombustible denominada "bioetanol" –según lo previsto en el
artículo 4° de la presente ley– en un porcentaje del CINCO POR CIENTO (5%) como mínimo de éste
último, medido sobre la cantidad total del producto final. La Autoridad de Aplicación tendrá la atribución
de aumentar el citado porcentaje, cuando lo considere conveniente en función de la evolución de las variables de mercado interno, o bien disminuir el mismo, ante situaciones de escasez declaradas en forma
fehaciente.
Esta obligación tendrá vigencia a partir del primer día del cuarto año siguiente al de promulgación de la
presente ley.
ARTÍCULO 14.- Las compañías que posean destilerías o refinerías de petróleo, los fraccionadores, los
demás distribuidores mayoristas o minoristas de combustibles, para cumplimentar con lo establecido en
los artículos 12 y 13, deberán adquirir los productos definidos en el artículo 4°, exclusivamente a los productores de los mismos y titulares de proyectos aprobados por la Autoridad de Aplicación, de acuerdo a
lo establecido en el artículo 3º, inciso d). La violación de esta obligación dará lugar a las multas que establezca la referida Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 15.- El biocombustible gaseoso denominado biogás no estará dispuesto para ningún tipo
de corte o mezcla.
ARTÍCULO 16.- A los efectos de cumplir con lo previsto en los artículos 12 y 13, la Autoridad de Aplicación podrá establecer "cuotas de distribución" entre los distintos proyectos aprobados según lo previsto
en el artículo 3°, inciso d), hasta la concurrencia del VEINTE POR CIENTO (20%) de la demanda total de
biocombustibles generada por las destilerías o comercializadoras de derivados de petróleo en primera
etapa, previstas para un año. En caso de ser establecidas, las referidas cuotas de distribución, deberán
otorgarse atendiendo en forma prioritaria el desarrollo de las denominadas "economías regionales".
ARTÍCULO 17.- Todos los proyectos calificados y aprobados por la Autoridad de Aplicación serán
alcanzados por los beneficios que prevén los mecanismos –sean Derechos de Reducción de Emisiones;
Créditos de Carbono y cualquier otro título de similares características– del Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático de 1997, ratificado por Argentina mediante Ley N° 25.438 y los efectos que de la futura ley reglamentaria de los mecanismos de desarrollo limpio
dimanen.
ARTÍCULO 18.- El consumo de combustibles líquidos del Estado nacional, se trate de la administración central, o de organismos descentralizados, como así también aquellos que se encuentren ubicados
sobre las vías fluviales, lagos, lagunas, y en especial dentro de las jurisdicciones de Parques Nacionales
o Reservas Ecológicas, deberán utilizar biodiesel o bioetanol, en los porcentajes que determine la Autoridad de Aplicación, y el biogas sin corte o mezcla, productos definidos según el artículo 4°. Esta obligación
tendrá vigencia a partir del primer día del cuarto año siguiente al de promulgación de la presente ley, y su
no cumplimiento por parte de los sujetos obligados, dará lugar a las multas que establezca la Autoridad
de Aplicación.

137

�ARTÍCULO 19.- Modifícase la Ley Nº 23.966, Título III de Impuesto sobre los Combustibles Líquidos y
el Gas Natural, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, de la siguiente forma:
a) Sustitúyese el artículo 4° por el siguiente:
"Artículo 4º: Los productos gravados a que se refiere el artículo 1º y las alícuotas del impuesto son los
siguientes:
Concepto Alícuota
a) Nafta sin plomo, hasta 92 RON 70%
b) Nafta sin plomo, de más de 92 RON 62%
c) Nafta con plomo, hasta 92 RON 70%
d) Nafta con plomo, de más de 92 RON 62%
e) Nafta virgen 62%
f) Gasolina natural 62%
g) Solvente 62%
h) Aguarrás 62%
i) Gas oil 19%
j) Diesel oil 19%
k) Kerosene 19%
La base imponible a tomar en cuenta a los fines de la liquidación del impuesto aplicable a la nafta virgen, la gasolina natural, el solvente y el aguarrás, será la correspondiente a la nafta sin plomo de más de
NOVENTA Y DOS (92) RON.
El monto resultante de la liquidación del impuesto a cargo de los responsables de la obligación tributaria
no podrá ser inferior al que resulte de la aplicación de los montos del impuesto por unidad de medida que
se establecen a continuación:
Concepto $ por litro
a) Nafta sin plomo, hasta 92 RON 0,5375
b) Nafta sin plomo, de más de 92 RON 0,5375
c) Nafta con plomo, hasta 92 RON 0,5375
d) Nafta con plomo, de más de 92 RON 0,5375
e) Nafta virgen 0,5375
f) Gasolina natural 0,5375
g) Solvente 0,5375
h) Aguarrás 0,5375
i) Gas oil 0,15
j) Diesel oil 0,15
k) Kerosene 0,15
También estarán gravados con la alícuota aplicada a las naftas de más de NOVENTA Y DOS (92) RON,
los productos compuestos por una mezcla de hidrocarburos, en la medida que califiquen como naftas de
acuerdo con las especificaciones técnicas del decreto reglamentario, aun cuando sean utilizados en una
etapa intermedia de elaboración, tengan un destino no combustible o se incorporen a productos no gravados, excepto cuando sea de aplicación el inciso c) del artículo 7°.
Facúltase al Poder Ejecutivo nacional para la implementación de las alícuotas diferenciadas para los
combustibles comprendidos en los incisos a), b), c), d) e i), cuando los productos gravados sean destinados al consumo en zonas de frontera, para corregir asimetrías originadas en variaciones del tipo de cam-

138

�SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

bio. Tales alícuotas diferenciadas se aplicarán sobre los volúmenes que a tal efecto disponga para la
respectiva zona de frontera el Poder Ejecutivo Nacional.
El Poder Ejecutivo nacional determinará, a los fines de la presente ley, las características técnicas de
los productos gravados no pudiendo dar efecto retroactivo a dicha caracterización.
El gravamen a que se refiere el artículo 1º no alcanza los biocombustibles que se ajusten a la definición
que establezca la autoridad de aplicación designada por una legislación nacional específica y producidos
por titulares de proyectos que hayan sido aprobados por la misma.
El Poder Ejecutivo nacional queda facultado para incorporar al gravamen productos que sean susceptibles de utilizarse como combustibles líquidos fijando una alícuota similar a la del producto gravado que
puede ser sustituido, salvo el caso de los biocombustibles referidos en el párrafo anterior. En el caso de
éstos, el impuesto estará totalmente satisfecho con el pago del gravamen sobre el componente nafta,
gasoil o diesel oil, según corresponda".
ARTÍCULO 20.- El Poder Ejecutivo nacional, por intermedio de la Subsecretaría de Pequeña y Mediana Empresa y en aplicación del marco legal vigente de la Ley N° 25.300 y sus normas complementarias,
flexibilizará esas normas respecto de los criterios de calificación de riesgo crediticio y previsiones para la
asistencia financiera por parte de entidades sujetas a su contralor, de los proyectos de producción de
biocombustibles y derivados oleoquímicos que sean aprobados por la Autoridad de Aplicación –en un
todo de acuerdo con las previsiones del artículo 3º, inciso d) de la presente ley–, cuyos titulares sean
pequeñas y medianas empresas, las que hayan sido declaradas de interés nacional a la fecha de su
puesta en marcha, certificada por la Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 21.- Invítase a las Legislaturas Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a
que adhieran al presente régimen sancionando leyes dentro de su jurisdicción que tengan un objeto principal similar al de la presente ley.
ARTÍCULO 22.- Comuníquese al Poder Ejecutivo."
Saludo a usted muy atentamente

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��SAGPyA/IICA-Argentina-Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil - Octubre 2005

�Se terminó de imprimir en el mes de
marzo de 2006 en Gráfica San Lorenzo S.R.L.,
Buenos Aires - Argentina

�Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)
Oficina en la Argentina
Bernardo de Irigoyen 88 - 5° Piso
C1072AAB Buenos Aires, Argentina
Tel.: (54-11) 4345-1210
http://www.iica.org.ar

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (SAGPyA)
Av. Paseo Colón 982 - 2° Piso - Of. 220
C1063ACW Buenos Aires, Argentina
Tel.: (54-11) 4349-2222/2223
http://www.sagpya.mecon.gov.ar

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          <name>Dublin Core</name>
          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>&lt;h3&gt;Libros y Documentos (1990 en adelante)&lt;/h3&gt;</text>
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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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      <description>A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.</description>
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                <text>Obschatko, E.S. de (coord.); Begenisic, F. (coord.)</text>
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                <text>Perspectivas de los biocombustibles en la Argentina y en Brasil</text>
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                <text> Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, Buenos Aires (Argentina); Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, Buenos Aires (Argentina)</text>
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                    <text>GUÍA DE ELABORACIÓN
DE HIDROMIEL
Y LICOR DE MIEL
_---

��GUÍA DE ELABORACIÓN
DE HIDROMIEL
Y LICOR DE MIEL
_---

�&gt; AUTORIDADES
MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
Ing. Agr. Carlos CASAMIQUELA
SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR
Ing. Agr. Carla CAMPOS BILBAO
SUBSECRETARIO DE DESARROLLO DE ECONOMIAS REGIONALES
Dr. Luciano DI TELLA
DIRECTOR NACIONAL DE PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL
Ing. Agr. Juan Carlos MACEIRA
Director de Competitividad e Inclusion de Pequeños Productores
Sr. Federico OCAMPO
Coordinadora Apícola
Lic. María Graciela HEDMAN
Idea y Coordinación
Ing. Alim. Diego CALDERÓN

&gt; EQUIPO AUTORAL
Dirección de Competitividad e Inclusion de Pequeños Productores
Ing. Alim. Diego CALDERÓN
Universidad Nacional de Quilmes
Paula A. PIROMALLI
Corrección
Perito Apicultor - Productor Apícola
Dr. Oscar VIRGILLITO

�INDICE
Capítulo 1 &gt; Miel
1.1 ¿Qué es la miel?..................................................................................7
1.2 Clasificación y variedades...................................................................8

Capítulo 2 &gt; Regulación – Código Alimentario Argentino
2.1 Condiciones Generales .....................................................................14
2.2 Buenas Prácticas de Manufactura ....................................................15
2.3 Definición de Producto......................................................................18

Capítulo 3 &gt; Calidad – Parámetros de Medición
3.1 Temperatura – uso del termómetro ...................................................22
3.2 Acidez – uso de pH metro / cintas de pH .........................................23
3.3 Densidad – uso de densímetro / refractómetro ................................24

Capítulo 4 &gt; Elaboración de Hidromiel
4.1 Materias primas.................................................................................27
4.2 Levaduras..........................................................................................28
4.3 Higiene ..............................................................................................30
4.4 Equipos necesarios ...........................................................................31
4.5 Diagrama de flujo ..............................................................................32
4.6 Proceso de elaboración ....................................................................33
4.7 Recetas .............................................................................................43

Capítulo 5 &gt; Elaboración de Licor de Miel
5.1 Etapas en la elaboración de Licor de Miel ........................................47
5.2 Diagrama de flujo ..............................................................................48
5.3 Materias primas.................................................................................49
5.4 Proceso de elaboración ....................................................................50
5.5 Recetas .............................................................................................52

Capítulo 6 &gt; Envasado
6.1 Envases y almacenamiento...............................................................54
6.2 Rotulo y etiquetas .............................................................................55

&gt; Bibliografía...............................................................................................58
&gt; Sitios de Interés......................................................................................59
&gt; Anexos
1.Tabla de grados Baumé /Brix ...............................................................61

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Capítulo 1
Miel
---_

6

�Capítulo 1

1

MIEL

1.1 ¿QUÉ ES LA MIEL?
Es un fluido dulce y viscoso, un alimento nutritivo que provee energía
inmediata al organismo por la presencia de azúcares simples que se asimilan fácilmente. Posee la propiedad de inhibir el crecimiento de bacterias, entre otras razones, por su alto contenido de azúcares y favorece
la recuperación de algunas afecciones y desequilibrios nutricionales.
Está compuesta mayoritariamente por azúcares, con predominancia de
fructosa y glucosa, contiene en menor proporción una mezcla compleja
de otras sustancias que resultan beneficiosos para el organismo: proteínas y aminoácidos, ácidos orgánicos, minerales, granos de polen y
sustancias que aportan aroma y color.
El Código Alimentario Argentino en el Capítulo X, Art. 782 define con la
denominación “Miel o Miel de Abeja” el producto dulce elaborado por las
abejas obreras a partir del néctar de las flores o de exudaciones de otras
partes vivas de las plantas o presentes en ellas, que dichas abejas recogen, transforman y combinan con substancias específicas propias, almacenándola en panales, donde madura hasta completar su formación”.

7

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Tabla de composición de la Miel

1

Componentes de la
Miel

Rango general %

Promedio %

Azúcares1

60 – 80

79,59

Agua

14 - 23

17,2

Componentes
menores2

*según variedad

2,21

Ácidos3

0,17 – 1,17

0,57

Proteínas

0,2 - 2

0,26

Cenizas4

0,1 – 1,5

0,17

Se encuentra compuesto por: glucosa y fructosa; sucrosa; maltosa y disacáridos reductores;
azúcares superiores.

2

Se encuentra compuesto por pigmentos, sustancias aromáticas y aminoácidos.

3

Compuesto por: glucónico, cítrico, málico, succínico, fórmico entre otros.

4

Compuesto por diferentes minerales entre los cuales se encuentran: potasio, sodio, magnesio,
calcio, hierro.

1.2 CLASIFICACIÓN Y VARIEDADES
A: Clasificación por su origen botánico
La miel puede clasificarse según su origen botánico realizando análisis
del polen que contienen, este análisis se llama melisopalinologia.
Las características de la miel dependen de las flores que les dan origen
cuando las abejas las visitan para obtener el néctar.
1

Miel de Flores: es la miel obtenida principalmente del néctar de las
flores, las mieles pueden ser monoflorales o multiflorales.

8

�Capítulo 1

1

MIEL

» Miel Monofloral: es el producto obtenido a partir de flores (de una
misma familia, género o especie), en el que hay predominio de
una de ellas.
Posee características sensoriales, físico-químicas y microscópicas propias.
Se encuentran entre las más conocidas: Acacia, Alfalfa, Algarrobo,
Azahar (Naranjo), Cardo, Citrus, Diente de León, Eucaliptos,
Girasol, Lavanda, Limón, Piquillín, Quebracho, Radal, Trébol,
entre muchas otras variedades.
» Miel Multifloral: Es aquel tipo de miel formada a partir del néctar de muchas flores, ninguna de las cuales puede considerarse
como la de mayor proporción.
1

Miel de Mielada: es la miel que procede principalmente de exudaciones de las partes vivas de las plantas o presentes en ellas. Su
color varía de pardo muy claro o verdoso a pardo oscuro.

B: Clasificación por región
La República Argentina cuenta con una vasta diversidad geográfica. Su
amplitud climática abarca desde el cálido tropical y subtropical en el
norte, templados en el centro, áridos en las zonas montañosas y fríos
en el sur.
Las regiones apícolas se componen en base al clima, suelo y condiciones ecológicas determinantes de la flora rica en especies, de la que
se obtendrá una diversidad de mieles, con características acordes a
cada región.
La principal zona apícola de Argentina, coincide con la región pampeana, en cuyas praderas se encuentra la mayoría de las colmenas
del país. Produce una miel clara, suave, de excelente calidad para la
9

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

exportación, siendo la mas requerida a nivel mundial, utilizándose además como miel de corte con otras mas oscuras.
No obstante, la mayor parte del territorio nacional es apto para el desarrollo de la actividad, otras regiones del país producen otras variedades
de mieles un poco mas oscuras con sabores y aromas mas fuertes y
agradables.
Las abejas además de aportar miel, se emplean para la polinización de
cultivos frutiortícolas.
En la República Argentina se pueden separar 10 regiones apícolas,
mostradas en el siguiente mapa:

MAPA APÍCOLA ARGENTINO

REGIONES APÍCOLAS DE ARGENTINA
¢¢
¢¢
¢¢
¢¢
¢¢
¢¢
¢¢
¢¢
¢¢
¢¢

10

Región de la Selva Misionera
Región del Monte Chaqueño
Región de las Yungas
Región del Espinal
Región de la Puna
Región del Transhumante
Región Delta
Región de las Pampas
Región Patagónica
Región de los Bosques
Andino Patagònicos

�Capítulo 1

1

MIEL

C: Clasificación por color
El color en la miel depende de varios factores, fundamentalmente está
relacionado con el origen botánico y la composición del néctar. Se pueden clasificar, según la escala anglosajona de color "Pfund" en:

Blanco
agua

Blanco
extra

Blanco

Ámbar
extra
claro

Ámbar
claro

Ámbar

Ámbar
oscuro

0 a 8 mm
Pfund

8 a 16,5
mm Pfund

16,5 a 34
mm Pfund

34 a 50 mm
Pfund

50 a 85 mm
Pfund

85 a 114
mm Pfund

más de 114
mm Pfund

D: Mieles Tradicionales, Miel de Monte / Isla / Pradera:
Es una manera de describir de manera general las mieles de acuerdo al
paisaje en el que se originan, en general este tipo de mieles (multiflorales), tienen características particulares que se asocian al ecosistema
de donde provienen, varían según la variedad de flora disponible, clima
y estación del año.
Por ejemplo: las mieles de pradera son de colores claros y aromas
poco pronunciados.

11

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Capítulo 2
Regulación
Código Alimentario Argentino

---_

12

�Capítulo 2

1

REGULACIÓN - Código Alimentario Argentino

Los interesados en elaborar hidromiel deberán cumplir con ciertos
requerimientos legales que den garantía de que los productos elaborados sean inocuos, es decir que las hidromieles sean sanas. Las personas que elaboran alimentos, son responsables de éstos ya sea que el
alimento sea para consumo personal, se regale o se venda.
En este capítulo se describen los requisitos que están presentes en la
actualidad relacionados a la elaboración de hidromiel y se dan algunas recomendaciones de Buenas Prácticas de Manufactura necesarias
para lograr productos de calidad que permitan cumplir con los requerimientos de elaboración, producción y legales, que den garantía para
su consumo.

CÓDIGO ALIMENTARIO ARGENTINO
El Código Alimentario Argentino regula a todos los alimentos, condimentos, bebidas o sus materias primas y los aditivos alimentarios que
se elaboren, fraccionen, conserven, transporten, expendan o expongan, así como a todas las personas, firmas comerciales o establecimientos que lo hagan. Esta normativa tiene como objetivo primordial la
protección de la salud de la población y la buena fe en las transacciones comerciales.
Los productos como Hidromiel y Licor de Miel, deben elaborarse en
locales que cumplan los requisitos del Código Alimentario Argentino;
así como también, la miel utilizada debe proceder de establecimientos
autorizados por la autoridad competente.
13

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

2.1 CONDICIONES GENERALES
Las condiciones generales de las fábricas y comercios de alimentos
están relacionadas con la ubicación geográfica, el tipo de construcción y
diseño, la disposición espacial y separación de los sectores, los materiales de construcción de la infraestructura, manejo de las materias primas,
desechos y residuos, el estado de orden e higiene del establecimiento.
Se pueden citar las siguientes recomendaciones:
1

El lugar de trabajo debe estar diseñado de forma tal que pueda trabajarse en forma ordenada, debe tener muebles y equipos acordes a
las tareas que se realizaran.

1

La iluminación debe ser buena, esto permite seleccionar mejor la
materia prima, observar colores durante los procesos, realizar mejor
las tareas y prevenir accidentes por mala manipulación de equipos o
herramientas.

1

Poseer una construcción solida y de materiales que faciliten la limpieza, recomendándose:
» Superficies lisas (pisos y paredes).
» Los ángulos entre las paredes con el piso sean redondeadas.
» Las aberturas no acumulen suciedad, sean de fácil limpieza y
tengan mosquiteros.

1

Utilizar materiales que puedan limpiarse y desinfectarse fácilmente.
Se recomienda en lo posible, azulejos, marmol, acero inoxidable o
superficies pintada con pintura epoxi.

1

Deberán combatir obligatoriamente la presencia de roedores e insectos por procedimientos autorizados.

14

�Capítulo 2

1

REGULACIÓN - Código Alimentario Argentino

1

Deben excluirse los animales domésticos de los espacios donde se
elaboran alimentos.

1

Deberán disponer de agua potable en cantidad suficiente y contar
con piletas para el lavado de equipos y utensilios de trabajo, deben
estar dotadas de desagües conectados a la red cloacal o pozos
sumideros reglamentarios.

1

Los productos de limpieza y productos químicos como lavandina,
jabón, fluidos desinfectantes y similares, se deben mantener en lugares separados de los productos alimenticios.

2.2 BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA - BPM
Estas prácticas son obligatorias de acuerdo al Reglamento Técnico de
Mercosur en la Res. GMC N° 080/96 sobre las condiciones higiénicosanitarias y de buenas prácticas de fabricación para establecimientos
elaboradores, en las que se busca que los alimentos elaborados sean
seguros, saludables e inocuos para el consumo humano.
Se implementan en todas las etapas del proceso de elaboración.

Ejemplos de BPM para el manejo de la Colmena
1

Controlar la sanidad y estado de las colmenas, preferentemente cada
15 días, teniendo en cuenta las condiciones sanitarias de la región.

1

No utilizar medicamentos en forma preventiva, sólo curativa.

1

Realizar los tratamientos sanitarios con productos aprobados por
SENASA

1

Durante la época de cosecha no realizar tratamientos sanitarios.
15

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

1

No desabejar con sustancias tóxicas.

1

Cosechar la miel con menos de 18% de humedad.

1

No apoyar los cuadros de miel en el piso.

1

Manipular las alzas de manera suave e higiénica. No apoyarlas en el
piso, utilizar bandejas.

1

Transportar las alzas malarias llenas, sobre bandejas, y cubiertas con
una lona limpia.

1

Evitar la contaminación con tierra.

1

Mantener el depósito de miel siempre protegido.

1

No almacenar los tambores a la intemperie.

Ejemplos de BPM para la Elaboración de Hidromiel y Licor de Miel.
1

Utilizar equipos y utensilios en buenas condiciones de higiene, (en lo
posible de acero inoxidable o vidrio).

1

Limpiar, desinfectar, enjuagar y secar los equipos, utensilios y lugares
de trabajo.

1

Realizar el mantenimiento de los equipos en forma periódica se recomienda mensualmente.

1

Apoyar las materias primas, envases, equipos sobre tarimas, no apoyar sobre el suelo.

1

Limpiar los tanques/bidones de fermentación inmediatamente después de vaciarlos.

16

�Capítulo 2

1

REGULACIÓN - Código Alimentario Argentino

1

Evitar el derrame de producto, en caso de derrame limpiar
inmediatamente.

1

No manipular materias primas en el lugar de envasado.

1

Tirar los desperdicios en los cestos de basura.

1

Envasado: Utilizar en lo posible envases de vidrio nuevos y limpios.
Para el caso de reciclarlos, garantizar la inocuidad de los mismos.

1

Almacenar el producto terminado en lugares oscuros, alejados de la
luz solar y a temperatura cercanas a los 20 °C, para mantener sus
características organolépticas.

Ejemplos de BPM para la higiene personal
Las personas que estarán en contacto con la miel y en la elaboración de
Hidromiel o Licor de Miel deberán cuidar en todo momento su higiene
personal. Para ello deberán:
1

Lavarse las manos, especialmente luego de ir al baño, estornudar o
manejar productos no alimenticios.

1

Contar con vestimenta diferenciada de trabajo limpia, preferentemente clara, utilizarla al ingresar a la zona de elaboración.

1

No utilizar anillos, aros, reloj o cualquier otro accesorio que pueda
llegar a tener contacto con el producto.

1

Utilizar el cabello recogido y con cofia.

1

Utilizar barbijo para boca y nariz.

1

Mantener las uñas limpias y sin esmalte.

17

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

1

No comer, ni fumar, ni beber en la zona de elaboración.

1

Las personas con enfermedades contagiosas, diarrea o con infecciones en la piel no deben estar en contacto con la miel o sus derivados.

1

Contar con Libreta Sanitaria Nacional Única en vigencia, expedida
por la Autoridad Sanitaria Competente.

2.3 DEFINICIÓN DE PRODUCTO
Los productos deben cumplir con la definición establecida en el Código
Alimentario Argentino.

Hidromiel Capítulo XIII - Art. 1084
Con la denominación de Hidromiel o Aguamiel, se entiende la bebida
procedente de la fermentación alcohólica de cocimiento de miel diluida
en agua potable.
Con la denominación de Hidromiel compuesto o Hidromiel de frutas,
se entiende el producto obtenido por la fermentación alcohólica de un
cocimiento de miel agua potable y lúpulo, adicionado de zumos de frutas (Hidromiel de frutas). Cuando se adicionen aromas sintéticos se las
denominará: Hidromiel con sabor a...
Pueden clasificarse como:
Seco: caracterizan por un contenido bajo de azúcar
1 Dulce: caracterizan por un contenido alto de azúcar
1 Espumoso: por su efervescencia propia.
1 Gasificado: gasificación proporcionada artificialmente.
1

18

�Capítulo 2

1

REGULACIÓN - Código Alimentario Argentino

Licor de Miel
Capitulo XIV - Art. 1119 (Resolución Conjunta SPReI y SAGPyA N° 52/2009
y N° 261/2009)
Es la bebida con graduación alcohólica de 15 % a 54 % Vol. a 20°C
(Celsius) y un contenido de azúcares superior a 30 g/ litro, elaborada con
alcohol etílico potable de origen agrícola y/o destilado alcohólico simple
de origen agrícola y/o bebidas alcohólicas, adicionadas de extractos
y/o sustancias de origen vegetal o animal y/o sustancias saborizantes/aromatizantes, colorantes y otros aditivos permitidos en el Código
Alimentario Argentino.
Se denominará:
1

Licor Seco: al licor que contiene más de 30 g/l y hasta 100 g/l de
azúcares.

1

Licor Fino: al licor que contiene más de 100 g/l y hasta 350 g/l de
azúcares.

1

Licor Crema: al licor que contiene más de 350 g/l de azúcares.

1

Licor Escarchado / Cristalizado: al licor saturado de azúcares parcialmente cristalizados.

Podrá denominarse CAÑA CON MIEL - LICOR, al licor elaborado a base
de alcohol etílico potable de melaza y/o destilado alcohólico simple de
melaza, adicionado de no menos de 10% (peso/volumen) de miel.

19

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Capítulo 3
Calidad
---_

20

�Capítulo 3

1

CALIDAD - Parámetros de Medición

La calidad es el conjunto de propiedades inherentes a un producto, que
permiten juzgarlo con los de su misma especie. Un producto se define
como de buena o mala calidad, según el grado en que satisface las
expectativas esperadas.
Para lograr la buena calidad en la elaboración de hidromiel o licor de
miel, se debe comenzar por el cuidado en la selección de la materia
prima. Si se parte de materias primas defectuosas, sucias o con contaminación, no podrá obtenerse un producto de buena calidad al final del
proceso ya que todo influye en la calidad final del producto.
En todo el proceso se debe garantizar las buenas prácticas de elaboración, cuidado las condiciones de higiene en las que se realizan las
distintas etapas del proceso, buscando la uniformidad del producto y
cuidando que sus características no se modifiquen con el tiempo.
Una forma de buscar la uniformidad del producto, es a través de la
estandarización de los procesos (hacer las tareas de la misma forma)
y controlando en las distintas etapas los parámetros que se relacionan
con la calidad del producto.
Durante la elaboración de Hidromiel y Licor de Miel, será necesario
medir la temperatura, el pH y la densidad para obtener información
sobre el proceso de elaboración.

21

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

PARÁMETROS DE MEDICIÓN
3.1 TEMPERATURA:
Durante la elaboración de hidromiel deberá medirse la temperatura en
todo momento, en la cocción y en especial durante la fermentación, ya
que esta última etapa es la que determina la calidad del producto.
Conocer el valor de la temperatura, permite controlar si la elaboración se mantiene dentro de los parámetros establecidos. Por ejemplo,
durante los primeros días de la fermentación, la temperatura debe estar
entre los 20°C - 25 °C. Si la temperatura ambiente es de 30°C, deberá
enfriarse el contenedor donde se esta llevando a cabo la fermentación,
por lo que deberá enfriarse y realizar el seguimiento de la temperatura
2 o 3 veces al día.
Si la temperatura ambiente fuera menor, deberá calefaccionarse el
ambiente hasta llegar a la temperatura buscada.
Existen varios tipos de termómetros que son utilizados para la medición
de la temperatura en los alimentos, los más comunes son:
1. Alcohol.
2. Digitales con punzón metálico.

¡IMPORTANTE! Los termómetros
que contienen Mercurio, NO están
permitidos en la elaboración de
alimentos, ya que el mercurio es
tóxico, y se expone a los alimentos a
un alto riesgo de contaminación si el
termómetro llegara a romperse.

22

�Capítulo 3

1

CALIDAD - Parámetros de Medición

3.2 ACIDEZ:
La escala más común para cuantificar la acidez o la alcalinidad es la
“Escala de pH” cuyo rango va de pH=0 a pH=14 donde pH=7 es neutro.
Por lo tanto, conocer el valor de pH, servirá para saber si una solución
es acida o básica.
En la elaboración de Hidromiel, se necesita conocer con exactitud el
valor de acidez para saber si la fermentación ocurrirá correctamente.
Las levaduras fermentan en un rango acotado de acidez, por lo que,
conocer con exactitud el pH del mosto previo y durante la fermentación
permitirá saber si habrá una buena fermentación o si necesita corregir
con el agregado de ácidos.
Un cambio de acidez durante la fermentación es indicador de contaminación, muchas bacterias no deseadas, son las responsables de la
acetificación de la hidromiel, por lo que hacer el seguimiento de este
parámetro será esencial para determinar la calidad del producto.

Medición de la acidez (pH)
1

pH metro

Este instrumento digital es muy fácil utilizar, indica el valor de pH en el
display, al sumergir el electrodo en el líquido que se quiere medir.
Se debe calibrar antes de ser utilizado con líquidos especiales llamados
soluciones buffer, de manera de garantizar la medición.
»
»
»
»

Poseen mayor precisión.
Poseen costos altos.
La determinación es más rápida.
Su uso requiere conocer las especificaciones del equipo.

23

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

3.3 DENSIDAD
Durante la elaboración de hidromiel, la densidad se modifica durante la
fermentación; será necesario controlar esta etapa midiendo la densidad
periódicamente, esto dará una idea del alcohol que se genera y ayuda a
tomar la decisión de definir la finalización de la fermentación.

Densímetro o Mostímetro:
Es un instrumento de medición llamado densímetro, hidrómetro o
mostímetro, que sirve para determinar la densidad relativa de los líquidos sin necesidad de calcular la masa y el volumen. Normalmente, está
hecho de vidrio y consiste en un cilindro hueco con un bulbo pesado
en su extremo para que pueda flotar en posición vertical. Contiene una
escala fija, en la que puede leerse la densidad del líquido al hacer flotar
el densímetro.

Mostímetro de cazenave en grados baumé:
El Mostímetro de Cazenave es utilizado en la elaboración de vinos y bebidas fermentadas para medir
la concentración de azúcar disuelto. En su interior
contiene una escala de gramos por centímetro
cúbico, las unidades con que lo mide son los grados Baumé (Be).
Para efectuar la medición se vuelca el mosto en una
probeta de 250 c.c o en una jarra alta. Se sumerge
el mostímetro en el líquido dándole un pequeño
giro, y una vez en reposo, se efectúa la lectura en el
borde superior del menisco.

24

�Capítulo 3

1

CALIDAD - Parámetros de Medición

Se toma la temperatura del mosto y se hace la corrección por temperatura si es distinta a los 15°C. (viene indicada en las instrucciones del
mostímetro) cada 2 C° grados, se suma o se resta 0,1 de Be al valor
obtenido en la medición.
La lectura que se lee, es el valor final del contenido de azúcar o del
grado Baumé necesario para conocer el grado alcohólico.
(Tabla de conversión de unidades de densidad en ANEXO I)

Refractómetro:
Otro instrumento utilizado para medir la densidad de un líquido es el
refractómetro, la unidad de medida de este instrumento es el Brix.
La escala de medición (%) muestra el porcentaje de concentración de
los sólidos solubles contenidos en una muestra.
El contenido de los sólidos solubles es el total de todos los sólidos
disueltos en el líquido, incluso el azúcar, las sales, las proteínas, los
ácidos, etc., y la medida leída es el total de la suma de éstos.
Básicamente, el porcentaje Brix se calibra a la cantidad de gramos de
azúcar contenidos en 100g de solución de azúcar. Así, al medir una
solución de azúcar, los grados Brix debe ser perfectamente equivalente
a la concentración real.
Este equipo es útil para medir la concentración inicial de azúcares, que
rondarán los 20° Brix a 25° Brix. Para realizar el seguimiento de la fermentación, NO es recomendado utilizar este equipo ya que el alcohol
interfiere dando error en la medición. Se recomienda utilizar densímetros con la escala que sea más conveniente.

25

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Capítulo 4
Elaboración
de Agua Miel o Hidromiel

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26

�Capítulo 4

1

ELABORACIÓN DE HIDROMIEL

4.1. MATERIAS PRIMAS
Los principales ingredientes para elaborar hidromiel son:
Agua Potable
1 Miel
1 Levaduras Secas de uso enológico para vinos
1 Aditivo para levaduras (Recomendado)
1 Frutas / Hierbas
1

Si se desea elaborar Hidromiel frutado, se pueden agregar, moras,
ciruelas, frutillas guindas, o cualquier fruta o mezcla de frutas características de la estación. Estas deben estar limpias, sanas y maduras.
Se deben agregar durante el hervor del agua y la miel, previamente a
colocar las levaduras.
Si se desea elaborar Hidromiel aromatizada, se pueden agregar, hierbas aromáticas, especias o una mezcla de ellas; podemos mencionar
entre otras: canela, enebro, clavos de olor, nuez moscada, manzanilla,
tomillo, estragón, romero y menta entre otras. Estas deben estar limpias
y se deben agregar durante el hervor del agua y la miel, previamente a
colocar las levaduras.

27

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

NOMENCLATURA DE LA HIDROMIEL CON AGREGADOS:
» Frutas: se denomina Hidromiel de Frutas o con el nombre de la Fruta.
» Hierbas se denomina Hidromiel aromatizada con.... (nombre de la Hierba).
» Aromas sintéticos se denomina Hidromiel con sabor a...

4.2 LEVADURAS
Las levaduras son hongos microscópicos unicelulares, necesarios para
transformar el azúcar presente en la miel en alcohol, éstas pueden provenir de distintas fuentes; podemos citar:
A. Levaduras deshidratadas comerciales: Este tipo de levaduras se utilizan principalmente en la industria del vino, son muy fáciles de manipular y su utilización previene contaminaciones con microorganismos
no deseados si se cumple con las Buenas Prácticas de Manufactura.
En la elaboración de Hidromiel, se recomienda utilizar levaduras deshidratadas para elaborar vinos blancos o espumantes. Son las más
utilizadas por los elaboradores.
B.Levadura presentes en frutas y ambiente de trabajo: Las levaduras se encuentran naturalmente en las frutas y ambiente de trabajo y
muchas veces se utilizan para comenzar la fermentación de hidromiel.
Este preparado de frutas se denomina “Pie de Cuba”. Debe realizarse
aproximadamente 2 o 3 días previos al día de elaboración para darle
tiempo suficiente a que se reproduzcan las levaduras necesarias para
la fermentación.
Partiendo de un pie de cuba proveniente de la fermentación natural
de fruta, se debe tener especial cuidado en la preparación del mismo,
ya que estos son muy propensos a fermentaciones colaterales y
28

�Capítulo 4

1

ELABORACIÓN DE HIDROMIEL

contaminación con bacterias acéticas y/o lácticas no deseadas, que
dañarían gravemente al producto que se desea obtener, por lo que
se recomienda utilizar frutas sanas y limpias. Además se recomienda
incorporar al jugo recién molido 1 o 2 gramos de metabisulfito de
potasio por cada 10 litros de mosto. Este antiséptico selectivo, se utiliza para evitar la proliferación de los microorganismos indeseados.
El pie de cuba deberá utilizarse en su totalidad dentro de los dos o
tres días después de que comenzó su fermentación, esto determina
que debe prepararse 3 días previos a la elaboración de hidromiel. En
general, el volumen necesario del pie de cuba debe ser aproximado al
5 % del volumen total de hidromiel a elaborar, si tiene aromas “acéticos” o no característicos se deberá descartar y preparar uno nuevo.
Una vez concluida la fermentación y obtenida un hidromiel de buena
calidad, se puede separar una fracción de los sedimentos del primer
trasiego y guardarlos refrigerados en heladera, los cuales podrán utilizarse como pie de cuba para la próxima elaboración.
Con frecuencia se utiliza la uva cuando está madura. Se saca el escobajo (las ramitas) y se aplastan los granos; la solución que queda se
llama “mosto” y fermenta con las levaduras presentes en el hollejo
y el ambiente. Se realiza de forma idéntica a la elaboración de vino
casero y artesanal.
Pueden utilizarse otras frutas como manzana, pera, ciruela, etc.
Se debe tener en cuenta que se aportarán aromas, sabores y color al
hidromiel, de acuerdo al porcentaje utilizado del pie de cuba.
C.Presentes en la miel: El contenido de levaduras presentes en la
miel es muy bajo, esto hace que la fermentación sea muy lenta o
que no comience, dando lugar a posibles contaminaciones con
levaduras salvajes presentes en el ambiente u otros microorganismos no deseados. Estas levaduras y microorganismos no deseados
afectan las características sensoriales aportando sabores y aromas
29

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

desagradables, avinagrado o alta acidez, turbidez entre otros defectos que hacen que el consumidor rechace el producto.
Esta técnica es muy poco utilizada para la elaboración de hidromiel
por el alto riesgo de contaminación.

4.3 HIGIENE
Se utiliza el término higiene cuando se garantiza la destrucción de bacterias y microorganismos perjudiciales para los alimentos por medio de
prácticas de limpieza y desinfección.
1

Limpieza: Son prácticas que permiten eliminar la suciedad visible como limpiar mesadas con repasador, barrer, baldear, etc.
Generalmente utilizan agua, jabón y detergentes que ayudan a eliminar la suciedad visible.

1

Desinfección: Son prácticas que permiten eliminar la suciedad no visible como las bacterias y microorganismos. Para lograrlo es necesario
utilizar agentes como lavandina, alcohol o detergentes especiales.

HIGIENE = LIMPIEZA + DESINFECCIÓN
Se deben tener en cuenta las Buenas Prácticas de Manufactura
tanto en las instalaciones como en los equipos. No es suficiente la
limpieza, es necesario desinfectar.

30

�Capítulo 4

1

ELABORACIÓN DE HIDROMIEL

4.4 EQUIPOS NECESARIOS
PARA LA ELABORACIÓN DOMÉSTICA
De acuerdo al volumen elegido serán necesarios:
1

Olla: de acero inoxidable o enlozados o metal esmaltado, descartándose el hierro y el aluminio.

1

Quemador / anafe: suficientemente fuerte para soportar la olla con
el agua y generar el calor necesario, de acuerdo al volumen elegido.

Para la fermentación se pueden utilizar:
1

Envase para fermentar (fermentador): Botellas o damajuanas de
vidrio, tanque de acero inoxidable, polietileno o polietilentereftalato.

1

Bloqueador de aire o válvulas de fermentación.

1

Manguera de plástico (para uso alimenticio) para realizar los trasvases.

1

Elementos de limpieza: Repasador, cepillo, esponjas, agua, jabón,
detergente, detergentes especiales, lavandina, etc.

1

Utensilios: Espumadera, embudo, cepillo para botellas.

1

Tapadora de botellas; botellas, tapones o corchos.

1

Densímetro, termómetro y si es posible pH-metro.

31

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

4.5 DIAGRAMA DE FLUJO
Este diagrama de flujo muestra gráficamente los pasos a seguir del proceso de elaboración, permite comprender rápidamente las diferentes
etapas, los momentos donde deben agregarse las materias primas, y
las etapas donde se generan desechos.
Para el caso de que se desee elaborar una hidromiel frutada se indica con
color ROJO las materias primas y etapas en las que deben agregarse.

MATERIAS
PRIMAS

PROCESO

DESECHOS

Agua
Turbios
Miel

Cocción

Frutas / Hierba

Levaduras secas
o Pie de cuba
Fermentación
Aditivos

Envases

Restos de Frutas
/ Hierbas

Restos de
levaduras y
restos de frutas /
hierbas

Envasado
Producto final

32

�Capítulo 4

1

ELABORACIÓN DE HIDROMIEL

4.6 ETAPAS DEL PROCESO DE ELABORACIÓN
DE HIDROMIEL
4.6.1 Materias Primas
En la elaboración de hidromiel se debe tener en cuenta el tipo y estado
de las materias primas que se utilizarán.
1

Agua: el agua utilizada deberá ser potable.

1

Miel: la miel no debe contener restos de suciedad.

1

Frutas: si se utilizan frutas, éstas deben estar lavadas sin partes golpeadas, machucadas o podridas.

1

Hierbas: limpias.

4.6.2 Cocción
La preparación del mosto o la cocción, es el principio del proceso de
elaboración de hidromiel. Existen diferentes métodos para su preparación; seleccionar cual es el más conveniente será fundamental para
obtener el producto final deseado.
Se comienza agregando la miel al agua en la olla para que se mezclen,
es recomendable calentar la miel para favorecer su disolución. Al líquido
resultante se lo llama mosto1. Si se desea elaborar hidromiel frutada, se
deberán agregar las frutas o hierbas deseadas, en este caso las frutas
o hierbas deben estar seleccionadas y lavadas. Se recomienda eliminar las frutas que estén demasiado maduras, las partes golpeadas /

1

El mosto es el jugo de las frutas que puede contener, piel, semillas u otros sólidos. Es el paso
principal para la elaboración de los fermentados de frutas como el vino o la sidra. También se llama
mosto al caldo dulce proveniente de la malta utilizado para la elaboración de cerveza.

33

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

machucadas, los carozos y semillas, luego procesar en una licuadora y
agregar a la olla.
El mosto resultante esta listo para fermentar, sin embargo es conveniente realizarle un tratamiento térmico para prevenir contaminaciones,
eliminar turbidez y mejorar la calidad final de la hidromiel. Podemos
citar dos tratamientos térmicos:
A. Hervir el mosto: Se calienta el mosto a 100º C durante 10 minutos aproximadamente. El calor favorece la reacción entre las ceras
y proteínas de la miel generando espuma sobre el líquido. Esta
espuma debe ser retirada a medida que se va realizando la cocción.
El hervido tiene la ventaja de esterilizar el mosto y quitar ceras y proteínas que resultarán en turbidez en el producto final. Se obtiene una
hidromiel cristalina. Tiene la desventaja de eliminar algunos aromas
característicos de la miel, que serán los responsables de caracterizar
al producto final.
B. Pasteurizar el mosto: Se calienta a 65ºC durante 15-20 minutos
aproximadamente. Durante este tratamiento también se eliminan
proteínas y ceras, y en menor cantidad los aromas característicos
de la miel.
Al terminar cualquiera de los procesos de calentamiento elegido, es
necesario enfriar el mosto a temperatura ambiente (temperatura cercana a 25ºC). En esta etapa, se recomienda separar una porción de
agua en la heladera o freezer para agregar a la preparación caliente, y
lograr rápidamente la temperatura buscada (tener en cuenta el volumen final deseado). Si todavía quedara caliente, esperar a que se
estabilice la temperatura con el ambiente.
Una vez obtenida una temperatura cercana a los 15°C, se debe medir
la densidad del mosto (los grados Baumé o Brix) y la acidez inicial
para obtener los parámetros preliminares. Esta etapa es fundamen-

34

�Capítulo 4

1

ELABORACIÓN DE HIDROMIEL

tal para corregir la cantidad de miel o agua de acuerdo al tipo de
hidromiel y ajustar la acidez si fuera necesario.
A continuación se vierte el mosto en el recipiente destinado a la
fermentación.

Si no se utiliza ningún método de calentamiento existe un alta probabilidad de contaminación en el mosto y en consecuencia en el
producto final.

4.6.3 Fermentación
La fermentación es esencialmente un proceso llevado a cabo en un
recipiente que generalmente se lo llama fermentador, es aquí donde
el azúcar que esta presente en la miel, es transformada por acción de
las levaduras en alcohol etílico y gas carbónico (desprendiendo calor).
Miel (azúcar) + Levaduras 1 Alcohol etílico + Gas carbónico + Calor
Durante este proceso se producen otras transformaciones que impactan
en la calidad del producto final, lo que indica que el proceso de fermentación no es simple y se debe realizar teniendo en cuenta diferentes
variables, entre ellas se encuentran el oxígeno que esta presente en el
mosto (hidromiel dulce sin fermentar), la temperatura y la acidez (el pH).

4.6.3.1 Manejo de Levaduras
Cada tipo de hidromiel que se desee elaborar tiene relación directa con
el tipo y cantidad de miel que se utilizará, así como también de la selección del tipo de levaduras.

35

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Hay varios tipos de levaduras presentes en el medio ambiente o comerciales secas, que debido a su naturaleza poseen distintas capacidades
de atenuación de los mostos; esto es la proporción de azúcar que se
transforma en alcohol al fermentar la hidromiel. De la atenuación que
tenga la levadura seleccionada dejará mayor o menor azúcar residual,
dando lugar a diferentes contenidos de alcohol, dulzor y subproductos
que aportan sabores característicos al hidromiel.
Como ejemplo podemos citar dos tipos de levaduras comerciales que
darán hidromieles distintas:
1

Levaduras para Champagne: Poseen una alta tolerancia al alcohol
obteniendo un producto final seco o muy seco. Por ej.: Levaduras
comerciales de la variedad Premier, Cuvee, Blanc, entre otras

1

Levaduras para Vino Blanco: Poseen una menor tolerancia al alcohol, suelen dar lugar a hidromieles dulces. Por ej.: Levaduras comerciales de la variedad Montrachet, Chardonnay, entre otras.
De acuerdo a la densidad inicial del mosto, la elección de levaduras
y aditivos agregados para mejorar la fermentación; se pueden lograr
diferentes tipos de hidromiel.

Citaremos un ejemplo a modo de ejemplificar:

Densidad
inicial del
mosto

Tipo de
Levadura

Parámetros finales
Densidad final

0 - 2 Bé

Alcohol

16 °

Densidad final

3 - 5°

Alcohol

14°

Tipo de
Hidromiel

Seca

Champagne
18 °Bé

Dulce

Montrachet

36

�Capítulo 4

1

ELABORACIÓN DE HIDROMIEL

Previamente a incorporar las levaduras secas al mosto para dar comienzo
a la fermentación, se deben re-hidratar las levaduras secas en aproximadamente 10 veces su volumen de agua potable tibia (35 °C). Esto
favorece el inicio de la fermentación del hidromiel y también previene el
riesgo de una posible contaminación con otros microorganismos.

La rehidratación de las levaduras secas debe realizarse SIEMPRE
previo a comenzar la fermentación.

1

Re-hidratación con agua tibia estéril: Se utiliza cuando los volúmenes de producción de hidromiel son pequeños. Es recomendable realizarlo 2hs previas a comenzar el proceso de fermentación.
Generalmente los sobres pequeños de levadura seca contienen entre
7 y 15 gramos, también se consiguen envases de 0.5 kg o 1 kg.
Generalmente, se utilizan 20 grs de levadura seca para fermentar
100 lts de mosto.
Las condiciones de fermentación para la mayoría de las levaduras
son a una acidez cercana al pH=3 o pH=4 y a una temperatura de
fermentación entre los 15º C y 25º C.
Para guardar las levaduras secas, se recomienda mantenerlas refrigeradas en la heladera, separadas en un contenedor con tapa.

4.6.3.2 Nutrientes de Levadura
Por si sola, la miel posee baja cantidad de algunos de los nutrientes
que la levadura necesita para reproducirse. Una fermentación que es
vigorosa al comienzo, indica que hubo una buena reproducción de

37

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

levaduras, para que esto suceda, será necesario darle las condiciones
para que realice lo buscado: “que transformen el azúcar en alcohol”.
Existen diversos tipos de nutrientes utilizados para mejorar el comportamiento de las levaduras, los recomendados para utilizar son:
1

Fuentes de Nitrógeno: Se utilizan energizantes para levaduras
comerciales tales como: fosfato de amonio o sales comerciales completas (fosfato de amonio, sulfato de magnesio, extracto de levadura,
ácido fólico, niacina, tiamina o una combinación de éstos). El fosfato
de amonio se usa a razón de 4 cucharadas soperas al ras cada 100
lts de mosto a fermentar.
Como aditivo natural puede utilizarse polen en igual cantidad que el
fosfato de amonio.

1

Fuentes de acidez: Este parámetro puede evaluarse midiendo el
pH, debiendo ajustarse hasta una acidez lo más cercana a pH = 4.
Generalmente se utiliza ácido tartárico, málico o cítrico. El ácido
tartárico se usa a razón de 10 cucharadas soperas al ras cada 100
lts de mosto a fermentar. Como aditivo natural se utiliza jugo de
limón (cítrico).

1

Oxígeno: Es uno de los factores más críticos en la operación de
fermentación. Las levaduras necesitan oxígeno para reproducirse y
aumentar en cantidad, creciendo en volumen. En esta etapa sucede
una fermentación aeróbica, donde las levaduras consumen el oxígeno disuelto en el líquido.
Una vez que la fermentación comienza, debe evitarse la presencia de
oxígeno o del aire ya que puede contaminarse la hidromiel.
» Con volúmenes de producción pequeños se realiza una agitación vigorosa de la hidromiel una vez agregados los aditivos y la
levadura.

38

�Capítulo 4

1

ELABORACIÓN DE HIDROMIEL

» Con volúmenes de producción grandes se utilizan aireadores
especiales que están diseñados para incorporan oxigeno al líquido
y para no contaminarlo con microorganismos indeseados.

4.6.4 Fermentación Primaria (o Tumultuosa)
El éxito en la elaboración de la hidromiel depende fundamentalmente en
realizar una óptima fermentación primaria, para esto, es necesario mantener la higiene en todo el proceso de producción principalmente en los
equipos y utensilios. Cumplir con las Buenas Prácticas de Manufactura
minimiza el riesgo de contaminaciones en el producto.
El objetivo fundamental de este proceso es obtener la mayor cantidad
de alcohol a partir del azúcar de la miel.
Previamente a añadir las levaduras en el recipiente o tanque de fermentación, se deben haber rehidratado las levaduras o haber preparado el pie de
cuba, teniendo presente que existe una relación entre la cantidad de levaduras necesarias, de acuerdo al volumen de producción que se elabora2.
Antes de colocar las levaduras rehidratas en el fermentador se deben
incorporar todos los nutrientes3 que las levaduras necesitan para reproducirse adecuadamente durante el proceso de fermentación.
Una vez que se encuentra el mosto con las levaduras y los aditivos en
el fermentador, se debe realizar una agitación suave para incorporar
oxígeno a la preparación así como también homogenizarla. Finalmente
se debe tapar con un tapón hidráulico o válvula de fermentación para
proteger al mosto de alguna contaminación externa además de permitir

2

Levadura seca: 20 grs/100 lts; pie de cuba :cercano al 10% del volumen total, iniciado dos días
previos a su uso.
3

Generalmente se utiliza Ac. Tartárico para bajar el ph y elevar la acidez 100 gr/100 lts de mosto
y Fosfato de amonio para incorporar Nitrógeno a una concentración de 40 gr/100 lts de mosto.
Este último puede reemplazarse con polen a una concentración de 40 gr/100 lts de mosto.

39

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

la eliminación del gas carbónico (CO2) que genera presión dentro del
recipiente de fermentación.
Esta etapa, muchas veces llamada fermentación tumultuosa (debido a
que se forma una espuma sobre el liquido pareciendo que estuviera en
ebullición), puede durar entre 7 y 10 días y se recomienda mantener la
temperatura entre 20-25ºC en un lugar alejado de la luz solar.
Para evitar una contaminación se recomienda cubrir la tapa con un
lienzo o algodón mojado en desinfectante como alcohol y cubrir con
papel aluminio. Después del 3 o 4 día cuando la emanación de gases
baja, reemplazar el lienzo por un tapón hidráulico y de dejar en reposo
la preparación para que la levadura comience a sedimentar en forma de
flóculo hacia el fondo.
Se recomienda medir la temperatura y los grados Bé diariamente, para
tener el seguimiento de la fermentación con la información sobre la
transformación del azúcar en alcohol. Esto se realiza hasta llegar a una
densidad constante, es allí donde se da por finalizado este proceso.
Tabla para realizar las mediciones diariamente:

Día
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
40

Densidad (°Bx o Bé)

Temperatura (°C)

�Capítulo 4

1

ELABORACIÓN DE HIDROMIEL

Una vez finalizada la fermentación tumultuosa, donde se consiguió una
densidad constante, se deben separar los sedimentos que se precipitaron
durante el proceso. Estos sedimentos están constituidos por levaduras
muertas y materia orgánica que si no se separan rápidamente comienza
a cederle aromas desagradables al líquido y aportan turbidez.
Se debe cuidar que no varíen las características organolépticas del producto final, con la consecuente disminución de su calidad. Esta operación de separación de los sólidos se denomina Trasiego.
Durante la ejecución del primer trasiego la hidromiel cristalina se debe
extraer por la parte superior del recipiente, cuidando que los sedimentos se mantengan abajo y no sean succionados por la manguera extractora. Estos sedimentos extraídos se colocan en envases más pequeños
dejando que se compacten y obteniendo el líquido remanente para
aumentar el rendimiento. Los sedimentos nunca deben mezclarse a la
hidromiel trasegada.

Limpiar y desinfectar todo el equipamiento necesario para realizar
el trasiego: fermentadores, mangueras y recipientes para almacenar el producto límpido.

4.6.5 Maduración
Una vez realizada la separación de los sólidos, se continua con la fermentación del líquido, pero ésta se realiza de un modo mucho más
lento ya que la cantidad de azúcar remanente en el mosto es muy poca
y la cantidad de levaduras disminuye debido al trasiego. Esta etapa se
denomina maduración, y es donde mejoran los aromas y las características organolépticas de la hidromiel, debido a la separación del mosto
de los sedimentos que se producen durante la fermentación primaria.

41

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Se deben medir los parámetros de densidad, acidez y temperatura; y si
es necesario corregirlos. En algunos casos algunos elaboradores incorporan nuevamente nutrientes, para que las levaduras sigan mejorando
las características organolépticas durante la maduración.
Una vez transcurrido el tiempo necesario para que decante la turbidez
restante (restos de proteínas y levaduras), que es aproximadamente
entre 10 - 20 días, se debe efectuar el segundo trasiego.
El segundo trasiego consiste en separar el hidromiel límpido, de los
sedimentos finos precipitados, constituidos por los sólidos remanentes
del primer trasiego. Se debe realizar extrayendo la hidromiel por la parte
superior del recipiente cuidando de no arrastrar los sedimentos, éstos
se desechan.
Si el líquido resultante quedara turbio, es necesario realizar una clarificación es una etapa de precipitación de las partículas sólidas remanentes y separación física de sedimentos con el fin de obtener un
hidromiel cristalino.
Las partículas que quedan en suspensión, requieren el uso de coagulantes que las ayudan a precipitar. Los clarificantes más utilizados son
bentonita, clara de huevo o algas entre otros. Una vez agregado el clarificante, se agita suavemente para que todas las partículas suspendidas en la hidromiel entren en contacto con él y se deja reposar de 7 a
10 días en un lugar fresco y alejado de la luz. Una vez obtenida la torta
de sólidos en el fondo del recipiente, realizar el último trasiego.
Cabe destacar que cuando el elaborador posee la experiencia suficiente,
se puede prolongar la fermentación secundaria y realizar una clarificación previamente al segundo trasiego. De esta manera el productor
garantiza realizar solamente dos trasiegos durante todo el proceso.

42

�Capítulo 4

1

ELABORACIÓN DE HIDROMIEL

4.7 RECETAS
A continuación se muestran algunas recetas variadas para comenzar
con la elaboración domestica de hidromiel.
Para los elaboradores que tengan experiencia y deseen elaborar sus
propias recetas, es bueno que tengan en cuenta que: Por cada250 gr
de miel disueltos en 10 litros de agua, se generará 1 grado alcohólico.
Si quisiera obtener una hidromiel de 12° alcohólicos, se necesitarán 3
kg de miel en 10 lts de agua.

HIDROMIEL DULCE

HIDROMIEL SECA

Ingredientes

Cantidad

Ingredientes

Cantidad

Agua*

10 lts

Agua*

10 lts

Miel

4,2 Kg

Miel

3,5 Kg

Fosfato Amonio

6 gr

Fosfato Amonio

5 gr

Ácido Tartárico

2 gr

Ácido Tartárico

2 gr

Levadura Seca

10 gr

Levadura Seca

10 gr

43

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

HIDROMIEL
DULCE DE MORAS

HIDROMIEL DE UVA

Ingredientes

Cantidad

Ingredientes

Cantidad

Agua*

10 lts

Agua*

10 lts

Miel

4 kg

Miel

2 kg

Fosfato Amonio

6 gr

Fosfato Amonio

5 gr

Ácido Tartárico

2 gr

Ácido Tartárico

2 gr

Pasas de uva

1/2 taza

Jugo de uva

2 lts

Moras

2 tazas

Pie de cuba

Pie de cuba

Levadura Seca

10 gr

Levadura Seca

10 gr

HIDROMIEL DE MANZANAS
Ingredientes

Cantidad

Agua*

10 lts

Miel

2 Kg

Fosfato Amonio

5 gr

Ácido Tartárico

2 gr

Jugo de Manzana

3,5 lts

Levadura Seca

10 gr

Agua*
Agregar agua hasta completar los 10 litros.

Recomendaciones
1

Se debe utilizar el mostímetro para verificar la concentración de azúcares en el líquido para determinar si tendremos una hidromiel seca
12 a 13 grados Baumé (210 a 230 gr de azúcar/lt) o una hidromiel
dulce 13 a 18 grados Baumé (230 a 320 gr de azúcar/lt)

44

�Capítulo 4

1

ELABORACIÓN DE HIDROMIEL

1

Como alternativa a los aditivos que se utilizan, se puede reemplazar
el ácido tartárico por ácido cítrico o por el ácido cítrico obtenido del
jugo de limón exprimido; en este caso 200 ml de jugo equivalen
aproximadamente a 10 gr de ácido cítrico. (recordar que el jugo de
limón aporta aroma a limón a la hidromiel!)

1

El fosfato de amonio puede reemplazarse por polen. La equivalencia
puede tomarse aproximadamente como 1:1.

1

Recordar que aproximadamente 250 gr de miel en 10 litros de agua
representa un grado alcohólico.

45

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Capítulo 5
Elaboración
de Licor de Miel

---_

46

�Capítulo 5

1

ELABORACIÓN DE LICOR DE MIEL

Capítulo 5 &gt;
Elaboración de Licor de Miel
5.1 ETAPAS EN LA ELABORACIÓN DE LICOR DE MIEL
1

Elección de Materias Primas
»
»
»
»

Agua Potable.
Miel
Alcohol etílico para uso alimenticio
Frutas / hierbas

1

Mezcla de ingredientes

1

Maceración

1

Aclarado, trasvase, filtrado (de ser necesario).

1

Envasado.

1

Almacenamiento o guarda

47

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

5.2 DIAGRAMA DE FLUJO
Para la elaboración de Licor de Miel se puede describir el proceso
básico de la siguiente manera:

MATERIAS
PRIMAS

PROCESO

DESECHOS

Agua
Miel

Mezcla de
ingredientes

Alcohol

Turbios
Restos Frutas /
Hierbas

Frutas / Hierba

Maceración

Aclarado

Envases

Restos de frutas/
hierbas

Envasado

Producto final

48

�Capítulo 5

1

ELABORACIÓN DE LICOR DE MIEL

5.3 MATERIAS PRIMAS
La calidad del licor depende directamente de la calidad de las materias primas, la variedad de miel y el tipo de alcohol. La cantidad de
alcohol influye directamente en las características organolépticas del
producto final, se debe buscar la relación óptima de dulzor y cantidad
de alcohol.
1

Agua: Debe ser potable. De ser posible, no debe tener cloro.

1

Miel: Para mejorar la calidad organoléptica se deberán utilizar mieles
de calidad y tener buenas condiciones de guarda. No debe contener
restos de suciedad.

1

Frutas/Hierbas: Deben estar limpias, sin partes golpeadas ni
machucadas.

1

Alcohol: El alcohol debe ser apto para uso alimenticio, preferentemente destilados agroindustriales como licor de caña, de cereales o
de otras producciones del agro.
El alcohol etílico debe ser adquirido en establecimientos habilitados
por el INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA (INV). Podrán
hacerlo en envases de hasta un litro de capacidad perfectamente
rotulados e identificado como “Alcohol Etílico uso alimentario” o “farmacopea Argentina”. Si se quiere adquirir el alcohol en envases de
mayor capacidad deberán inscribirse en el INV como Manipulador de
Alcohol Etílico. Esto esta normado por la Resolución Nº C.11/96.

Ante cualquier duda se puede consultar al INV llamando al
0800-5555-468.
Para mas datos como inscribirse se pueden consultar en
www.inv.gov.ar GUIA DE TRAMITES.
Inscripción como Manipulador de Alcoholes Etílicos
49

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Debe tenerse especial cuidado al manipular alcohol etílico para
elaborar bebidas, ya que este se puede confundir con metanol que
es tóxico.

5.4 PROCESO DE ELABORACIÓN:
Se mezclan los ingredientes en un recipiente limpio, para lograr una
mejor dilución es conveniente calentar el agua y disolver la miel en
primer lugar (tibia, aproximadamente 40°C), una vez que se forma un
almíbar espeso, se incorporar el alcohol y se deja enfriar a temperatura
ambiente. Esta operación permite que la dilución de la miel con el agua
y el alcohol se produzca más fácilmente.

Maceración, Aclarado y trasvase
La Maceración del licor de Miel, es la operación que sucede posteriormente a la mezcla de ingredientes, consiste en dejar reposar los productos por un periodo prolongado de tiempo. Generalmente se utilizan recipientes como bidones aptos para uso alimenticio, botellas, damajuanas
de vidrio o recipientes de acero inoxidable. Si se utilizan recipientes de
plástico, se debe tener en cuenta que no todos los plásticos son útiles
para alimentos o para productos con alto contenido de alcohol.
Durante el proceso de maceración, que puede durar entre 20 días y 40
días, decantan los sólidos y proteínas presentes en el producto, por lo
cual, pasado el tiempo necesario debe trasegarse eliminando los sólidos que quedan en el fondo del envase.
Si el líquido no quedara cristalino, se deberá filtrar para separar las sustancias sólidas más finas.

50

�Capítulo 5

1

ELABORACIÓN DE LICOR DE MIEL

Envasado
Una vez que el líquido (Licor de Miel) esta cristalino, se debe envasar y
mantener un tiempo descansando para que mejore sus características
organolépticas. Esta última etapa se denomina guarda.
Si presentara turbidez, ésta puede decantar durante la guarda, quiere
decir que si se busca un producto sin, turbidez o depósitos en el fondo
de la botella; se deberán mejorar la etapa de la maceración filtrado el
líquido.

Guarda
Este proceso es fundamental para resaltar las propiedades organolépticas del producto final.
El tiempo de guarda que se requiere para que el producto mejore dependerá de la receta, del proceso y del tipo de licor de miel que se elabore.
En general se deja reposar aproximadamente de 2 a 6 meses, hay elaboradores que la guarda la hacen por períodos mucho más largos.
Estos productos que tienen altas concentraciones de alcohol resisten
largos períodos de tiempo.
Es fundamental que se evite la luz solar y altas temperaturas. Se recomienda que sea en lugares oscuros a temperaturas cercanas a los 15°C.

51

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

5.5 RECETAS

52

Tipo de Licor

Miel

Alcohol

Agua

Seco

40 gr

500 ml

250 ml

Fino

150 gr

500 ml

250 ml

Crema

350 gr

500 ml

250 ml

Escarchado /
Cristalizado

650 gr

500 ml

250 ml

�Capítulo 6

1

ENVASADO

Capítulo 6
Envasado
_---

53

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Capítulo 6 &gt; Envasado
6.1 ENVASES Y ALMACENAMIENTO
Generalmente se utilizan botellas de vidrio higienizadas para realizar el
envasado. Las botellas de vidrio transparente, permiten que se vea el
producto, destacando el brillo, claridad y color; sin embargo la luz puede
modificar el sabor y aromas. Las botellas oscuras, si bien son mejores
para preservar el producto, se relacionan mas al vino y la cerveza, cosa
que puede afectar la comercialización. Las botellas más utilizadas son
las tipo ¾, renana, bordelesa o borgoña.
Antes de envasar el producto se debe realizar una limpieza profunda del
envase, se recomienda siempre utilizar envases nuevos.
Se deben seguir los siguientes pasos:
1. Remojado: con agua limpia para ablandar los depósitos.
2. Lavado: se utiliza un cepillo especial para limpiar las botellas y
detergente.
3. Enjuagado: se realiza con agua limpia
4. Para envases reciclados (*), se recomienda repetir el lavado incluyendo lavandina en el segundo lavado (agregar una tapa del envase
de lavandina cada 10 litros de agua)
5. Escurrido: se realiza hasta escurrir el remante del enjuague.

54

�Capítulo 6

1

ENVASADO

6. Desinfección: se realiza con alcohol al 70%. Se debe hacer minutos
previos al llenado con el licor.
7. Escurrido: se realiza hasta que el envase se encuentra perfectamente
seco.
8. Desinfección de tapones: se realiza con alcohol al 70%.
(*) Los envases reciclados, deben estar en buenas condiciones. Los que
sean difíciles de limpiar, estén muy deteriorados, rayados o con marcas,
deberán descartarse.
El embotellado de la hidromiel puede realizarse directamente del recipiente donde se finalizó la fermentación utilizando manguera y haciendo
sifón, llenando los envases con embudo o de la forma más conveniente
de acuerdo al volumen que se tiene para envasar.
Se recomienda dejar un espacio de medio centímetro de aire entre el
corcho/tapón y la hidromiel para reducir la oxidación. Se recomienda
utilizar corchos nuevos.
Una vez tapados los envases pueden almacenarse; el tiempo dependerá del tipo de hidromiel, del contenido de alcohol y la azúcar residual.
El almacenamiento se debe realizar en un lugar fresco y oscuro colocando las botellas en posición horizontal.

6.2 ROTULO Y ETIQUETAS
La información obligatoria que debe contener el rotulo del envase, se
define en el Capítulo V del Código Alimentario Argentino y se puede
resumir en los siguientes ítems:
1

Denominación completa del producto en letras de igual tamaño y tipo.

55

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

1

Marca del producto

1

Nº RNE (Registro Nacional de Establecimientos)

1

Nº RNPA (Registro Nacional de Productos Alimenticios)

1

Nombre y dirección de la razón social, del elaborador o titular del
producto

1

Peso y volumen neto

1

Ingredientes utilizados en orden decreciente, sin indicar las
proporciones

1

Fecha de elaboración: ....... / ...... /.......

1

Número de lote

1

El etiquetado deberá contener la leyenda: “Beber con moderación”
“Prohibida la venta a menores de 18 años”.

Las etiquetas que llevarán los envases deben contener un rotulo impreso
con la descripción, leyenda e imagen del producto, informándole al consumidor las características del mismo. Estas etiquetas deben estar adheridas a los envases y encontrarse en perfectas condiciones de lectura.

56

�1

BIBLIOGRAFÍA

Bibliografía y
Sitios de Interés
_---

57

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Bibliografía
» Res. GMC 15 / 94 Reglamento Técnico MercoSur de Identidad y
Calidad de Miel
» Código Alimentario Argentino
» Miel y productos de la Colmena, Alimentos Argentinos para el Mundo,
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos.
» Programa Pruebas de desempeño de productos. Informe de Análisis
de Miel. INTI.
» Agregado de valor a la producción apícola, Elaboración de Hidromiel
y Licor de Miel. Secretaria de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar.
» Debilidades y Desafíos tecnológicos del sector productivo. Apicultura.
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación productiva.
» Principios de Microbiología Industrial. A. Rhodes y D.L.Fletcher.
Editorial Acribia
» Licores. Guía práctica. Historias y secretos, propiedades como
elaborarlos, recetas de cocina, cocteles. David Zurdo y Ángel
Gutiérrez. Editorial Bonvivant.
» Licores básicos de América. Alberto La Cerca. Editorial Albatros
» Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura. Recomendaciones.
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos.

58

�1

BIBLIOGRAFÍA

» Cadena Apícola Argentina. Trazabilidad, resolución SAGPyA 186/03.
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos.
» Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control HACCP. Secretaria
de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos.

Sitios de Interés
Nacionales:
Sitio de la Coordinación Nacional Apícola; Economías Regionales;
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de La Nación.
www.minagri.gob.ar/site/economias_regionales/producciones_
regionales/00_origen_animal/00_apicultura/index.php
»
»
»
»
»
»
»

Guía BPAyM Apícola
Recomendaciones HACCP
Infografía de la Cadena de Miel ( Jun 2009 )
Plan Estratégico Apícola
Plan de Promoción Sectorial - Sector Apícola ( Ago 2008 )
Protocolo de Calidad para Miel a granel
Protocolo de Calidad para Miel Fraccionada
www.inta.gob.ar

www.senasa.gov.ar

Internacionales:
www.honey.com

www.gotmead.com

www.beekeeping.com

59

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Anexos

---_

60

�1

ANEXOS

Anexos
1. TABLA DE GRADOS BAUMÉ/BRIX
Densidad

Baumé

Brix

Alcohol

1012

1.70

0.20

0.11

1013

1.84

0.47

0.23

1014

1.98

0.73

0.43

1015

2.12

1.10

0.59

1016

2.27

1.26

0.70

1017

2.41

1.53

0.88

1018

2.55

1.80

1.06

1019

2.68

2.06

1.18

1020

2.82

2.33

1.35

1021

2.91

2.59

1.47

1022

3.10

2.86

1.65

1023

3.24

3.13

1.82

1024

3.37

3.39

1.94

1025

3.51

3.66

2.21

1026

3.65

3.92

2.30

1027

3.79

4.19

2.41

Continua en la página siguiente 1

61

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Densidad

Baumé

Brix

Alcohol

1028

3.92

4.46

2.69

1029

4.06

4.72

2.77

1030

4.20

5.00

2.95

1031

4.33

5.27

3.06

1032

4.47

5.54

3.24

1033

4.60

5.80

3.42

1034

4.74

6.07

3.54

1035

4.88

63.3

3.71

1036

5.01

6.6

3.7

1037

5.15

6.9

4.0

1038

5.28

7.2

4.2

1039

5.41

7.4

4.4

1040

5.50

7.6

4.5

1041

5.68

8.0

4.7

1042

5.81

8.2

4.8

1043

5.95

8.4

5.0

1044

6.08

8.7

5.1

1045

6.21

9.0

5.3

1046

6.34

9.2

5.4

1047

6.48

9.5

5.6

1048

6.61

9.8

5.7

1049

6.74

10.0

5.9

1050

6.87

10.3

6.0

1051

7.00

10.6

6.2

Continua en la página siguiente 1

62

�1

ANEXOS

Densidad

Baumé

Brix

Alcohol

1052

7.13

10.8

6.3

1053

7.26

11.1

6.5

1054

7.39

11.4

6.7

1055

7.52

11.6

6.8

1056

7.65

11.9

7.0

1057

7.78

12.2

7.2

1058

7.91

12.4

7.3

1059

8.03

12.7

7.5

1060

8.16

13.0

7.6

1061

8.29

13.2

7.8

1062

8.42

13.5

7.9

1063

8.55

13.8

8.1

1064

8.67

14.0

8.2

1065

8.80

14.3

8.4

1066

8.93

14.6

8.6

1067

9.06

14.8

8.7

1068

9.18

15.1

8.9

1069

9.31

15.4

9.0

1070

9.43

15.6

9.2

1071

9.56

15.9

9.3

1072

9.68

16.2

9.5

1073

9.81

16.4

9.6

1074

9.93

16.7

9.8

1075

10.06

17.0

10.0

Continua en la página siguiente 1

63

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

Densidad

Baumé

Brix

Alcohol

1076

10.18

17.2

10.1

1077

10.31

17.5

10.3

1078

10.43

17.8

10.5

1079

10.56

18.0

10.6

1080

10.68

18.3

10.8

1081

10.80

18.6

10.9

1082

10.93

18.8

11.0

1083

11.05

19.1

11.2

1084

11.18

19.4

11.4

1085

11.30

19.6

11.5

1086

11.42

19.9

11.7

1087

11.55

20.2

11.9

1088

11.67

20.4

12.0

1089

11.79

20.7

12.2

1090

11.91

21.0

12.3

1091

12.03

21.2

12.5

1092

12.15

21.5

12.6

1093

12.27

21.8

12.8

1094

12.39

22.0

12.9

1095

12.52

22.3

13.1

1096

12.64

22.6

13.3

1097

12.76

22.8

13.4

1098

12.87

23.1

13.6

1099

12.99

23.4

13.8

Continua en la página siguiente 1

64

�1

ANEXOS

Densidad

Baumé

Brix

Alcohol

1100

13.11

23.6

13.9

1101

13.23

23.9

14.1

1102

13.34

24.2

14.3

1103

13.46

24.4

14.4

1104

13.58

24.7

14.6

1105

13.69

25.0

14.7

1106

13.81

25.2

14.9

1107

13.93

25.5

15.0

1108

14.05

25.8

15.2

1109

14.16

26.0

15.3

1110

14.28

26.3

15.5

1111

14.40

26.6

15.7

1112

14.52

26.8

15.9

1113

14.64

27.1

16.0

1114

14.75

27.4

16.2

1115

14.87

27.6

16.3

1116

14.99

27.9

16.4

1117

15.11

28.2

16.6

1118

15.23

28.4

16.7

1119

15.34

28.7

16.9

1120

15.46

29.0

17.1

1121

15.57

29.2

17.3

1122

15.68

29.5

17.4

1123

15.80

29.8

17.6

Continua en la página siguiente 1

65

�GUÍA DE ELABORACIÓN DE HIDROMIEL Y LICOR DE MIEL

66

Densidad

Baumé

Brix

Alcohol

1124

15.91

30.1

17.7

1125

16.03

30.3

17.9

1126

16.14

30.6

18.0

1127

16.26

30.9

18.2

1128

16.37

31.1

18.3

1129

16.48

31.4

18.5

1130

16.60

31.6

18.7

1131

16.71

31.9

18.8

1132

16.82

32.2

19.0

1133

16.93

32.5

19.1

1134

17.05

32.7

19.3

1135

17.16

33.0

19.5

1136

17.27

33.2

19.6

1137

17.39

33.5

19.8

1138

17.50

33.8

19.9

1139

17.61

34.1

20.1

1140

17.76

34.3

20.2

1141

17.83

34.6

20.4

1142

17.94

34.9

20.5

1143

18.05

35.1

20.7

��Dirección de Competitividad
e Inclusión de Pequeños Productores
Te: 54-011- 4349-2624
Mail: regionales@minagri.gob.ar
Av. Paseo Colon 982, 3° of 154 (C1063ACW)
Capital Federal - Buenos Aires
Republica Argentina

Seguinos en:

/minagriweb

www.minagri.gob.ar

�</text>
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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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                    <text>Manual para transportistas
de leche cruda (actualización)

��RECOPILACIÓN TÉCNICA PARA
PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

Manual para transportistas
de leche cruda (actualización)

��PRÓLOGO
Nadie da lo que no tiene
En los últimos años, el concepto de calidad ha evolucionado y ha adquirido a los ojos de la
sociedad un extraordinario protagonismo. En un contexto global social y económico muy
complejo, la calidad es un elemento básico en la estrategia empresarial y un elemento determinante de la elección de los consumidores. Así es como se ha despertado un creciente
interés sobre el concepto de “calidad” en la actividad agroalimentaria, como así también en
“seguridad alimentaria” e “inocuidad”, “trazabilidad” y “confiabilidad”.
En un marco de una gran diversidad de oferta de productos y el incremento de la información
disponible, los consumidores se han vuelto cada vez más exigentes en relación con la calidad
de los productos alimenticios. Este consumidor informado y consciente, es muy selectivo a
la hora de realizar sus compras interesándose por conocer aspectos sobre la naturaleza de
los productos, métodos de producción y/o transformación y respaldo de las características
específicas que le ofrece el producto lácteo.
“Nadie da lo que no tiene”, afirmaba Aristóteles hace más de dos mil años. Si la materia prima
no tiene la inocuidad, la calidad nutricional o algún atributo de valor, será imposible generar
un producto lácteo de valor agregado y aceptado por los consumidores en la Argentina y en
el mundo.
En este camino de la calidad, la persona responsable del transporte de la leche desde el
tambo hasta la planta industrial, cumple hoy un rol sumamente importante. El transportista
es el responsable primario de extraer una muestra de leche que se utilizará para evaluar los
parámetros de calidad de la misma, y cuya información servirá de base para realizar los cálculos pertinentes para el pago de esa materia prima.
La correcta ejecución de estas técnicas es de fundamental importancia, ya que de ello dependerá, en gran medida, la validez de los resultados analíticos que se obtienen en los laboratorios y el dinero que percibirá el productor por su materia prima. En estas consideraciones se
basan las premisas principales que sustentan la necesidad de realizar, tantas veces como sea
necesario, programas de capacitación para la totalidad de los actores involucrados en estas
tareas. Si se quiere ponderar una leche y no se cuenta con una muestra representativa del
conjunto, será inútil cualquier esfuerzo para su análisis.
Aspiramos a que estas iniciativas contribuyan a la mejora de la competitividad de la cadena
láctea y a la generación de un marco institucional para que la calidad de leche sea retribuida
y puesta en valor.
Ing. Agr. Alejandro Sammartino
Director Nacional Lácteo

3

��ÍNDICE

AUTORES
Agrónomo Emilio Gerardo Walter, E E A INTA Rafaela
Lic. en Tecnología de alimentos, Gabriela Audero. INTA.
Ing. Agr. Dianela Costamagna, E E A INTA Rafaela
Técnico Químico Marcelo González, INTI
Veterinario Carlos Cañameras Garrido, INTI
Mg. Mauro Bonafede, INTI Lácteos Rafaela
Ing. Carlos Berra, Dirección Nacional Láctea.

Revisión y actualización técnica
Sonia Sturtz, Dirección Nacional Láctea
Ing. Agr. Elsa Biffi, Dirección Nacional Láctea.

5

��MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

ÍNDICE
PRÓLOGO................................................................................................................................................3
AUTORES.................................................................................................................................................5
INTRODUCCIÓN.....................................................................................................................................8
OBJETIVOS Y FUNDAMENTOS......................................................................................................... 11
PRIMERA PARTE.................................................................................................................................. 13
CONOCIMIENTOS BASICOS SOBRE LA LECHE................................................................................... 13
I. COMPOSICIÓN:............................................................................................................................................... 13
II. CALIDAD QUIMICA...................................................................................................................................... 14
III. CALIDAD BACTERIOLÓGICA............................................................................................................... 15
IV. CÉLULAS SOMÁTICAS............................................................................................................................ 16
V. MASTITIS............................................................................................................................................................17
VI. CONTROL DE CALIDAD DE LA LECHE........................................................................................ 18
VII. ANALISIS OBLIGATORIOS................................................................................................................... 19
SEGUNDA PARTE................................................................................................................................ 20
PROCEDIMIENTOS DE MUESTREO............................................................................................................20
I. CONTROL DE MATERIALES DE TRABAJO:..................................................................................20
II. SITUACIONES DE MUESTREO:............................................................................................................20
TERCERA PARTE................................................................................................................................ 36
EL TRANSPORTISTA...........................................................................................................................................36
I. CARACTERISTICAS TECNICAS DEL TRANSPORTE................................................................36
II. ASPECTOS LEGALES................................................................................................................................44
III. DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA................................................................................................... 47
ANEXO 1:
GUÍA RÁPIDA DE PROCEDIMIENTOS DE MUESTREO DE LECHE.................................................48
ANEXO 2:
REGISTRO Y CERTIFICADOS DE CAPACITACIÓN DEL TRANSPORTISTA...............................49

7

�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

INTRODUCCIÓN
En la evolución transitada por la lechería argentina durante el siglo pasado el trasporte de
recolección de leche ha sido un actor muy importante
Desde los inicios de la producción láctea, la materia prima fue llevada por el mismo productor
en tarros (recipientes) sobre carros tirados por caballos, recorriendo distancias muy cortas
desde su tambo hasta las cremerías receptoras, por lo cual el tiempo transcurrido entre el
ordeño y el procesamiento de la leche era relativamente breve.

Pero la transformación en la recolección de la materia prima trajo aparejados nuevos desafíos.
Son superiores los tiempos desde el ordeño hasta la llegada a las plantas por las mayores
distancias a recorrer y por los caminos accidentados.

Hoy la cadena láctea como productora de alimentos está íntegramente controlada por organismos oficiales nacionales e internacionales para poder desarrollar sus actividades, ya que
clientes y consumidores requieren y exigen alimentos seguros, inocuos y sanos.
Para dar respuesta a estas demandas las empresas han desarrollado sistemas de aseguramiento de calidad en sus plantas elaboradoras y, en muchos casos se encuentran implementando similares procedimientos en los tambos proveedores de materia prima.
El sistema de recolección de materia prima debe obrar, en consecuencia, como un eslabón más dentro de la cadena, e implementar protocolos y procedimientos que aseguren el

8

�MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

mantenimiento de la calidad de la leche transportada y de esta manera poder mostrar trazabilidad en el cuidado de la materia prima destinada a alimentos para el mercado interno y
externo desde la fosa de ordeñe hasta la góndola.
“En el cuidado de este producto primario, el chofer es el actor central en la prestación
de este servicio. De su desempeño, compromiso, dedicación y capacitación permanente
depende principalmente el logro de estos objetivos”
Tanto el productor lechero como la industria procesadora requieren que todos los pasos del
proceso de recolección se encuentren bajo control y monitoreo, y que además sea realizado
por personal que le brinde las garantías de seguridad y transparencia que necesita.

9

��MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

OBJETIVOS Y FUNDAMENTOS
El transporte de la leche desde el tambo hasta el recibo en la planta industrial debe mantener la calidad inicial de la materia prima, maximizando la eficiencia del proceso, optimizando
los tiempos de recolección y minimizando el riesgo que surjan problemas que provoquen la
alteración de esa calidad.
Asimismo debe generar confianza tanto a industria como al productor en la correcta toma
de muestras, asegurando que la leche será calificada por la calidad y composición de origen.
Todo esto sin olvidar de lograr eficiencia en la recolección reduciendo tiempos, optimizando
cargas que redundarán en menores costos y cuidando los recursos naturales y el medio
ambiente (menor uso de combustibles, neumáticos, emanación de gases, etc.).
Este manual pretende sistematizar y describir todos estos aspectos, convirtiéndose en un
material de referencia y consulta. Además, sirve como material de capacitación no solo
para los que actualmente se desempeñan en la actividad, sino también para los que se van
sumando, contribuyendo a que la tarea se cumpla en forma efectiva, rápida y segura.
Ofrece algunos conocimientos básicos sobre la leche, sus propiedades y los cuidados para
preservar su calidad original.
Se detallan también los diferentes procedimientos de muestreo según el equipamiento disponible en el tambo y el tipo de tecnología en el transporte en lo referente a la extracción
y medición de la temperatura, volumen y la forma de tomar las muestras para enviar al
laboratorio.

11

��MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

PRIMERA PARTE
CONOCIMIENTOS BASICOS SOBRE LA LECHE
I. COMPOSICIÓN:
La leche es un líquido de color blanco ligeramente amarillo.
Es producida por las glándulas mamarias de las hembras de los mamíferos con el fin de alimentar a sus crías.
Además, es un alimento natural que proporciona nutrientes esenciales a los seres humanos.
Sin embargo, la leche para consumo humano aparece recién varios días después de la parición. En los primeros días la vaca segrega un líquido que recibe el nombre de calostro. El
calostro no es leche, sino el alimento primordial para los terneros recién nacidos, y su composición es diferente a la de la leche “normal” que conocemos.
El Código Alimentario Argentino, (Art 554 – Res 22, 30.01.95), define a la leche como:
“El producto obtenido por el ordeño total e ininterrumpido, en condiciones de higiene, de
la vaca lechera en buen estado de salud y alimentación, proveniente de tambos inscriptos
y habilitados por la autoridad sanitaria bromatológica y sin aditivos de ninguna especie”.
Desde el punto de vista de su composición, las leches destinadas a la industrialización, deberá
presentar las siguientes características físicas y químicas:
› Densidad medida a 15 ºC : 1,028 a 1,034 g/cm3.
› Materia grasa propia, Mínimo: 3,0 g/100 cm3.
› Extracto seco no graso: Mínimo: 8,2 g/100 g.
› Acidez en ácido láctico: 0,14 a 0,18 g/100 cm3 (14 a 18 º Dornic).
› Descenso crioscópico: Máximo -0,512 ºC
› Proteínas totales: Mínimo 2.9 g/100g.
Las leches “NO APTAS”, según el Art 556, para ser destinadas a elaborar productos lácteos
son aquellas que:
› Están fuera de los parámetros indicados en el punto anterior
› Presentan caracteres sensoriales anormales, (olor, color, sabor).
› Provienen de animales enfermos, desnutridos, mal alimentados, bajo tratamientos con antibióticos o drogas que pasen a la leche, o manipulados por personas afectadas de enfermedades infecto-contagiosas.
› Contienen calostro o sangre.
› Que corten a la prueba de alcohol.
› Contienen sustancias conservadoras y/o neutralizantes de cualquier naturaleza.
› Contienen metales tóxicos, sustancias tóxicas y/o toxinas microbianas y antimicrobianas en
cantidades superiores a las establecidas.
› Sospecha de presencia de plaguicidas.

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�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

II. CALIDAD QUIMICA
La leche normal está formada por Agua, Proteínas, Materia Grasa, Lactosa (azúcar), sales
minerales y vitaminas; y si es fresca, tiene olor agradable y sabor ligeramente dulce y con una
débil acidez natural que le otorgan estos componentes.

SOLIDOS TOTALES:
Se entiende por Sólidos Totales, a la composición química de la leche, es decir al contenido
de grasa, proteínas, lactosa, vitaminas y minerales. A mayor cantidad de sólidos, mayor es el
rendimiento industrial y se maximiza la eficiencia en el transporte (aptitud cuantitativa por
menor transporte de agua). La denominación de SNG, (Sólidos No Grasos), hace referencia a
la composición sin el contenido de la grasa, expresa la suma de proteínas, lactosa y, en menor
proporción, vitaminas y minerales.

MATERIA GRASA:
La Materia Grasa, se presenta en forma de glóbulos que están dispersos en la leche, en estado
de emulsión, (no es como la sal o el azúcar en el agua que se encuentran disueltos), son más
livianas y se separan fácilmente si no se mantiene una agitación periódica, (Recomendado 1
minuto de agitación cada 15 minutos de reposo).

PROTEINAS:
Las Proteínas, son partículas de menor tamaño que las grasas y se presentan suspendidas,
(mezcla íntima y finamente dividida dispersas en el seno de la leche), cuya mayor proporción
es la Caseína.

LACTOSA Y MINERALES:
La Lactosa, y los Minerales, se encuentran totalmente disueltas en la fase acuosa de la leche.
En el siguiente esquema se representan las distintas fases de los componentes de la leche.

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Los factores que hacen que varíe la composición de la leche son varios:
› clima,
› alimentación,
› estado sanitario del animal,
› turno de ordeño,
› otros.
La Grasa es el componente de la leche qué más varía.
“La leche de la mañana tiene menos grasa que la de la tarde”
La proporción de proteínas no varía demasiado para un mismo animal, pero sí es distinta
según la genética, la raza, o el momento de la lactancia.
Por su parte, los contenidos de lactosa y de sales minerales son más estables, y sólo se alteran
en caso de que la vaca tenga alguna enfermedad.
La grasa que contiene la leche es más liviana que el agua. Por eso, cuando se la deja reposar,
esa grasa sube a la superficie y forma lo que conocemos como nata o crema.
Por lo tanto, antes de tomar muestras es sumamente importante agitar la leche. De este
modo, la fase grasa se mezcla con la fase acuosa y los valores que dará como resultado esa
muestra se encontrarán dentro de los normales.

III. CALIDAD BACTERIOLÓGICA
La leche, al ser un producto de origen animal y con prácticamente todos los nutrientes necesarios, es un medio favorable para la multiplicación de microorganismos. Por lo tanto, es susceptible de contaminarse de diversos modos.
Algunos de los microorganismos que contaminan la leche son las bacterias.
Éstas están formadas por una sola célula, y son tan pequeñas que para verlas se necesita un
microscopio. Se reproducen por bipartición, es decir qué cada célula se divide en dos, estas
en cuatro, en ocho, etc., hasta formar colonias de varios millones de células en pocas horas si
la leche no es enfriada rápidamente.
Se sabe que algunas bacterias son útiles en la elaboración de productos lácteos, como las que
se usan en la fabricación de quesos o yogur.
Otras bacterias alteran los alimentos, y finalmente, existe un grupo llamadas “patógenas”.

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�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

“Las bacterias patógenas son aquellas capaces de producir enfermedades y hasta la
muerte en las personas” E.T.A. Enfermedad Transmitida por Alimentos.
El conjunto de bacterias de la leche puede variar en cantidad y en especies, según cómo se
contamine la misma.
La leche dentro de la ubre de la vaca contiene pocas bacterias, pero al ser ordeñada sufre
contaminaciones procedentes de los seres humanos y del ambiente.

FACTORES QUE AFECTAN LA CALIDAD HIGIÉNICA DE LA LECHE
El aumento de la cantidad de bacterias en la leche depende de:
› El estado de salud de las vacas
› Las condiciones higiénicas del establecimiento, personal y equipamiento.
› La temperatura a la que se ha enfriado.
› La temperatura y el tiempo de almacenamiento.
› El tiempo transcurrido desde la recolección y su procesamiento.
Si la leche se enfría rápidamente y se mantiene entre 2 y 4º C, es posible hacer muy lenta
la multiplicación de las bacterias, al menos durante las primeras 24 horas desde el ordeño.
La principal alteración de la leche, provocada por los microorganismos ocurre sobre la lactosa,
ya que ésta es el principal alimento de las bacterias.
Las bacterias que fermentan la lactosa, producen:
› Ácido láctico y gases.
› Acidificación de la leche.
› Pudiendo incluso llegar a cortarla produciendo sabores y olores desagradables.
Es muy importante que se lleven a cabo Buenas Prácticas Higiénicas y de Conservación
de leche para tener recuentos bajos de microorganismos (menores a 100.000 bacterias/
mililitro)

IV. CÉLULAS SOMÁTICAS
Las células somáticas de la leche de vaca están conformada por dos grandes grupos de células:
los leucocitos (o glóbulos blancos) y las células epiteliales que provienen de los tejidos mamarios.
› Los leucocitos aparecen cuando hay una infección (como la Mastitis) y son los encargados
de combatir a los microorganismos que están causando daños.
› Las células epiteliales provienen de la descamación del tejido mamario.
El recuento de células somáticas es una medición que se realiza para verificar si la glándula
mamaria presenta Mastitis.

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V. MASTITIS
Es una enfermedad definida como “inflamación de la glándula mamaria”.

En la mayoría de los casos, esta inflamación ocurre por una infección causada por la penetración y multiplicación de bacterias dentro de la glándula mamaria.
La Mastitis es el factor más importante de aumento de células somáticas en la leche.
Además, es considerada como la enfermedad más común y costosa del ganado lechero en
todas partes del mundo, fundamentalmente porque genera grandes pérdidas en la
producción.

Existen dos tipos de Mastitis:
› Clínica: es la que se distingue a simple vista, ya que presenta signos visibles tanto en la
leche como en la ubre.
› Subclínica: en este caso, la leche y la ubre presentan un aspecto normal, pero puede diagnosticarse mediante el recuento de células somáticas.
Por ejemplo, la leche proveniente de vacas sanas tiene un recuento de células somáticas entre
50.000 y 200.000 células/mililitro, y la de una vaca con Mastitis seguramente tendrá recuentos
mucho más elevados.

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�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

Otros factores que influyen en la cantidad de células somáticas son:
› La higiene.
› Las condiciones de ordeño.
› El nivel de producción del animal.
› El momento de la lactancia.
› La cantidad de lactancias de la vaca.
› El estrés.
› El ambiente donde vive.

EFECTO DE LA MASTITIS EN LA LECHE:
La mastitis produce una importante reducción en la cantidad de la leche y alteraciones significativas en su composición.
Para el productor, esto significa una reducción en sus ingresos.
Para la industria, implica problemas durante el procesamiento, disminución en los rendimientos y productos inestables y de baja calidad.
Alteraciones en la composición de la leche, como consecuencia de la mastitis.
LECHE NORMAL (%)

LECHE CON ALTO RECUENTO DE
CÉLULAS SOMÁTICAS (%)

Grasa

3.5

3.2

Lactosa

4.9

4.4

Caseínas

2.8

2.3

Proteínas del suero

0.8

1.3

Sodio

0.057

0.105

Cloruros

0.091

0.147

COMPONENTES

VI. CONTROL DE CALIDAD DE LA LECHE
Realizar controles de calidad de la leche cruda es una necesidad primordial para:
› El productor.
› El comprador de la materia prima (industria).
› El consumidor de productos lácteos.
Por eso, el control de la leche y de los productos lácteos comienza en el tambo con:
› Controles sanitarios regulares.
› Evaluación de las condiciones de higiene de las instalaciones y utensilios.
› Evaluación de los animales.
› Control del material de ordeño.
› Verificación del enfriamiento de la leche.

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Laboratorios de análisis de leche

VII. ANALISIS OBLIGATORIOS
La leche se paga al productor según los siguientes criterios:
› Calidad bacteriológica: definida por la cantidad de bacterias por mililitro de leche. (UFC/ml).
UFC es una bacteria qué, en un medio favorable (con nutrientes y temperatura), ha formado una colonia. Cuando mayor es el número de UFC, mayor será el número de bacterias presentes.
“UFC es igual a bacteria”.

› Calidad sanitaria: definida por el número de células somáticas presentes en cada mililitro
de leche (Cél/ml), y las condiciones sanitarias del rodeo en Brucelosis y Tuberculosis.

Las Células Somáticas presentes en la leche provienen de:
› Células epiteliales: es decir de descamación de los conductos internos de la ubre.
› Glóbulos blancos, son células de defensa, y su presencia se incrementa ante procesos
inflamatorios de la ubre, frecuentemente de tipo infeccioso.

› Materia grasa y proteína en leche: son las que condicionan el rendimiento en la elabora›
›

›
›
›

ción de productos lácteos. (% GB y % P).
Presencia de agua: se evalúa mediante el punto de congelación de la leche y se mide en ºC.
Presencia de inhibidores: son los residuos de medicamentos o de detergentes en la leche.
Estas sustancias interfieren directamente con la calidad de la leche y con los procesos
industriales, además, constituyen un riesgo para la salud pública. Por lo tanto, la presencia
de inhibidores lleva a su descarte y a la correspondiente sanción al productor. Se evalúa
como Positivo (Presencia) o Negativo (Ausencia).
Temperatura: es la temperatura a la cual se retira la leche del tambo y se mide en ºC.
Volumen: es la cantidad de leche entregada por el productor y se mide en Litros.
Prueba de alcohol: se realiza antes de la carga de leche al camión, para evaluar en forma
preliminar la estabilidad de las proteínas de la leche. Consiste en mezclar partes iguales de
leche y alcohol (etanol), a una concentración determinada (mayor a 70 % v/v). Si el resultado es negativo (la no precipitación observada en forma de grumos) la leche es estable.

“La muestra de leche tomada durante la recolección se utiliza para determinar el precio
al productor”.
“Por lo tanto, es muy importante que la muestra extraída por el transportista represente
lo mejor posible las características de la leche a entregar”.

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�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

SEGUNDA PARTE
PROCEDIMIENTOS DE MUESTREO
I. CONTROL DE MATERIALES DE TRABAJO:
Antes de iniciar la labor diaria, el transportista debe verificar que todo el equipamiento que
utilizará durante los muestreos sea:
› De materiales permitidos por el laboratorio.
› De buena calidad.
› Resistente al transporte y manipulación.
› Fácil de limpiar y desinfectar.
› Debe verificar que cuente con los remitos de recolección, etiquetas, planillas, etc.
Además, debe asegurarse que:
› Esos materiales funcionen correctamente en condiciones normales de uso.
› Todas las superficies sean ser lisas, sin grietas y con bordes redondeados.

II. SITUACIONES DE MUESTREO:
Cuando se realizan muestreos de leche en tambos con características desiguales, es necesario conocer las situaciones con las que se podría encontrar el transportista.
Esas posibles situaciones son:
a. Leche en tarro: en este caso, la agitación, la medición de volumen, la medición de temperatura y el muestreo, se hacen en forma manual.
b. Leche en tanque de frío con agitador y sin temporizador: aquí, los pasos mencionados anteriormente se realizan en forma manual, salvo la agitación que se realiza en forma
mecánica, accionada manualmente.
c. Leche en tanque de frío con agitador y con temporizador: en este caso, todos los pasos
son manuales, salvo la agitación que se realiza en forma mecánica, y accionada automáticamente a intervalos regulares en forma programada.
d. Leche en tanque de frío con muestreador automático: en esta situación, todos los pasos
son automáticos, excepto la medición de volumen, que se efectúa en forma manual. En
caso de que el muestreador posea caudalímetro, la medición de volumen es también
automática.
Más allá de las similitudes, ante cada situación presentada se debe actuar de un modo
particular.

20

�MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

“Recuerde siempre lavarse las manos antes de iniciar el procedimiento”

A. LECHE EN TARRO
Agitación
Medición de volumen
Medición de temperatura
Muestreo

}

MANUAL

PROCEDIMIENTO PARA TOMAR LA MUESTRA
1. Preparar los materiales de trabajo:
El material a utilizar debe cumplir los requisitos especificados en el ítem “Control de materiales de trabajo”.

21

�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

Elementos necesarios:
› Regla graduada y tabla de conversión.
› Agitador.
› Cucharín o agitador sacamuestra.
› Termómetro.
› Envases.
› Gradilla porta-envases.
› Elementos varios: toallas de papel descartable, desinfectante, linterna, reloj, lapicera.

Antes de iniciar el procedimiento:
› Usar vestimenta limpia y acorde al trabajo a realizar.
› Lavarse las manos.
› Desinfectar los utensilios con alcohol de 70 ºGL (respetando los procedimientos establecidos por el laboratorio).
› Colocar los utensilios en un lugar limpio, seco y de fácil acceso.
2. Medir volumen y registrar:
“El área de medición de volumen debe estar bien iluminada”

›
›
›
›
›
›
›
›

22

Colocar los tarros sobre una superficie plana, nivelada y firme.
Eliminar la espuma, si existiera, con la punta de la regla.
Introducir la regla verticalmente en el tarro hasta que toque el fondo del mismo.
Retirar la regla.
Leer el nivel a la altura del ojo. Considerar el nivel más alto si el registro estuviere entre dos
marcas.
Secar la regla con papel absorbente descartable.
Repetir estos pasos en cada tarro.
Registrar el volumen total en la planilla correspondiente.

�MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

3. Agitar:
“Se deberá utilizar un agitador apropiado al tarro”

› Introducir el agitador hasta el fondo del tarro.
› Mover el agitador para mezclar la leche del fondo con la de la superficie.
› Repetir esto al menos 6 veces por tarro.

4. Tomar la muestra:
“Se deberá tener un recipiente para la muestra general, y un envase para conformar la
muestra compuesta”.
“El cucharín debe ser el adecuado, según el tarro a muestrear”.

› Abrir el recipiente donde se colocarán las muestras.
› Introducir el cucharín dos veces en la leche volcando el contenido dentro del mismo tarro
›
›

(para mezclar bien la leche de la superficie con la del fondo y, de paso, enjuagar el cucharín).
Extraer la leche introduciendo el cucharín como mínimo 15 - 20 cm por debajo del nivel de
leche.
Volcar el contenido del cucharín dentro del recipiente evitando derrames.

23

�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

“Repetir los pasos desde el inicio de agitación y tomar muestras en cada tarro”.

› Una vez que se tomaron muestras de todos los tarros, cerrar el recipiente y agitarlo.
› Tomar una muestra del recipiente, completando las 3/4 partes de la capacidad del envase,
›
›

que irá al laboratorio.
Cerrar herméticamente este envase.
Colocarlo en el porta-envase de la conservadora.

5. Identificar la muestra:
“El envase debe estar limpio y seco antes de pegar la etiqueta”.

› Identificar la muestra con la información solicitada por el laboratorio, usando escritura
›
›

24

indeleble.
En el caso de que el envase ya estuviera identificado por el laboratorio, verificar que la
información sea correcta.
Cualquier situación anormal que ocurra durante el procedimiento, o que sea mencionada
por el encargado del tambo, asentarla en la planilla correspondiente.

�MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

6. Medir la temperatura y registrar:
“La temperatura se mide en 1 tarro al azar, de cada 5 existentes”.
“Si fueran menos de 5, se debe medir en 2 tarros elegidos al azar”.

›
›
›
›

Colocar el bulbo del termómetro a 5 cm o más, por debajo del nivel de leche.
Esperar al menos 2 minutos.
Leer la temperatura.
Registrar la lectura de temperatura más elevada en la planilla correspondiente.
“Si hubiera diferencias entre tarros superiores a los 2º C, registrar las temperaturas mínima
y máxima”

7. Conservar la muestra:
› Una vez extraída la muestra, llevarla inmediatamente a la conservadora del camión.
› Colocar la muestra en la gradilla correspondiente, dentro de la conservadora.
› Tapar rápidamente la conservadora.

“La muestra deberá conservarse hasta que llegue a destino, a temperaturas comprendidas
entre 2 y 4 º C”
8. Lavar y guardar el material utilizado:
› Lavar y secar el material utilizado.
› Colocar el material limpio y seco en el lugar correspondiente.
“El material utilizado por el transportista, y que sea de su propiedad, debe lavarse y secarse
antes de dejar el tambo, siguiendo los procedimientos establecidos por el laboratorio”.
“El material utilizado que permanezca en el tambo (la regla, por ejemplo) deberá ser
lavada y secada por el personal del tambo, siguiendo los procedimientos establecidos por
el laboratorio”.
9. Transportar la muestra:
› Verificar que la conservadora se encuentre en el lugar apropiado, donde no esté expuesta
al sol, ni a la tierra (preferentemente, debe estar en la cabina del camión).
› Transportar las muestras a su destino final lo más rápidamente posible.
› Controlar que la muestra esté acompañada por la información y
documentación
correspondientes.

25

�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

B. LECHE EN TANQUE DE FRÍO CON AGITADOR Y SIN TEMPORIZADOR:
Agitación
MECANICA ACCIONADA MANUALMENTE
Medición de volumen
Medición de temperatura
MANUAL
Muestreo
PROCEDIMIENTO PARA TOMAR LA MUESTRA
1. Preparar los materiales de trabajo:
El material a utilizar debe cumplir los requisitos especificados en el ítem “Control de materiales de trabajo”.
Elementos necesarios:
› Regla graduada y tabla de conversión.
› Agitador.
› Cucharín o agitador sacamuestra.
› Termómetro.
› Envases.
› Gradilla porta-envases.
› Elementos varios: toallas de papel descartable, desinfectante, linterna, reloj, lapicera.
Antes de iniciar el procedimiento:
› Usar vestimenta limpia y acorde al trabajo a realizar.
› Lavarse las manos.
› Desinfectar los utensilios con alcohol de 70º GL (respetando los procedimientos establecidos por el laboratorio).
› Colocar los utensilios en un lugar limpio, seco y de fácil acceso.
2. Medir volumen y registrar:
“El área de medición debe estar bien iluminada”

26

�MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

›
›
›
›
›
›
›
›

El tanque deberá estar ubicado sobre una superficie plana, nivelada y firme.
Eliminar la espuma, si existiera, con la punta de la regla.
Introducir la regla verticalmente en el tanque hasta el fondo.
Retirar la regla.
Leer el nivel a la altura del ojo. Considerar el nivel más alto si el registro estuviera entre dos
marcas.
Secar la regla con papel absorbente descartable.
Repetir estos pasos en caso de duda.
Registrar el volumen total en la planilla correspondiente.

3. Agitar:
“Se deberá utilizar el agitador instalado en el tanque”

› Encender la agitación y dejar encendida por lo menos durante 5 minutos, si el tanque tiene
›

menos de 5.500 litros.
Si tiene más de 5.500 litros, agitar como mínimo 10 minutos.

4. Tomar la muestra:
“Se deberá tener un envase para la muestra, proporcionado por el laboratorio”.
“El cucharín debe ser adecuado al tanque a muestrear”.

› Abrir el envase correspondiente a la muestra, sosteniendo el envase y la tapa con la misma
›
›
›
›
›

mano.
Introducir el cucharín dos veces en la leche volcando el contenido dentro del mismo tanque
(para mezclar la leche de arriba con la del fondo, y enjuagar el cucharín).
Extraer la leche introduciendo el cucharín como mínimo 15 - 20 cm por debajo del nivel de
la leche.
Volcar el contenido del cucharín dentro del envase evitando derrames, completando las ¾
partes del mismo.
Cerrar herméticamente el envase de la muestra.
Colocarlo en el porta-envase de la conservadora.

27

�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

5. Identificar la muestra:
“El envase debe estar limpio y seco antes de pegar la etiqueta”

› Identificar la muestra con la información solicitada por el laboratorio, usando escritura
›
›

indeleble.
En el caso que el envase ya estuviera identificado por el laboratorio, verificar que la información sea correcta.
Cualquier situación anormal que ocurra durante el procedimiento, o que sea mencionada
por el encarga- do del tambo, asentarla en la planilla correspondiente.

6. Medir la temperatura y registrar:

“Se debe utilizar un termómetro calibrado o chequeado por el laboratorio”

›
›
›
›

Colocar el bulbo del termómetro a 5 cm o más, por debajo del nivel de leche del tanque.
Esperar al menos 2 minutos.
Leer la temperatura.
Registrar la lectura de temperatura más elevada en la planilla correspondiente.

7. Conservar la muestra:
› Una vez extraída la muestra, llevarla inmediatamente a la conservadora del camión.
› Colocar la muestra en la gradilla correspondiente, dentro de la conservadora.
› Tapar rápidamente la conservadora.

28

�MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

“La muestra deberá conservarse hasta que llegue a destino, a temperaturas comprendidas entre 2 y 4 º C”
8. Lavar y guardar el material utilizado:
› Lavar y secar el material utilizado.
› Colocar el material limpio y seco en lugar correspondiente.
“El material utilizado por el transportista, y que sea de su propiedad, debe lavarse y secarse
antes de dejar el tambo, siguiendo los procedimientos establecidos por el laboratorio”.
“El material utilizado que permanezca en el tambo deberá lavarse y secarse por el personal del tambo, siguiendo los procedimientos establecidos por el laboratorio”.
9. Transportar la muestra:
› Verificar que la conservadora se encuentre en el lugar apropiado, donde no esté expuesta
al sol, ni a la tierra (preferentemente, debe estar en la cabina del camión).
› Transportar las muestras a su destino final, lo más rápidamente posible. Controlar que la
muestra esté acompañada por la información y la documentación correspondientes.

C. LECHE EN TANQUE DE FRÍO CON AGITADOR Y CON TEMPORIZADOR:
Agitación

}

MECÁNICA CON ACCIONAMIENTO AUTOMÁTICO

Medición de volumen
Medición de temperatura
Muestreo

}

MANUAL

PROCEDIMIENTO PARA TOMAR LA MUESTRA
1. Preparar los materiales de trabajo:
El material a utilizar debe cumplir los requisitos especificados en el ítem “Control de materiales de trabajo”.
Elementos necesarios:
› Regla graduada y tabla de conversión.
› Agitador.
› Cucharín o agitador sacamuestra.
› Termómetro.
› Envases.
› Gradilla porta-envases.
› Elementos varios: toallas de papel descartable, desinfectante, linterna, reloj, lapicera.

29

�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

Antes de iniciar el procedimiento:
› Usar vestimenta limpia y acorde al trabajo a realizar.
› Lavarse las manos.
› Desinfectar los utensilios con alcohol (respetando los procedimientos establecidos por el
laboratorio).
› Colocar los utensilios en un lugar limpio, seco y de fácil acceso.
2. Medir volumen y registrar:
“El área de medición debe estar bien iluminada”

›
›
›
›
›
›
›
›
›

El tanque deberá estar ubicado sobre una superficie plana, nivelada y firme.
En caso de que esté encendido, detener el agitador mecánico antes de medir el volumen.
Eliminar la espuma, si existiera, con la punta de la regla.
Introducir la regla verticalmente en el tanque hasta el fondo.
Retirar la regla.
Leer el nivel a la altura del ojo. Considerar el nivel más alto si el registro estuviera entre dos
marcas.
Secar la regla con papel absorbente descartable.
Repetir estos pasos en caso de duda.
Registrar el volumen total en la planilla correspondiente.

3. Agitar:
› Utilizar el agitador mecánico con temporizador del tanque.
› Agitar durante 2 minutos.
4. Tomar la muestra:
“Se deberá tener un envase para la muestra, proporcionado por el laboratorio”.
“El cucharín debe ser adecuado al tanque a muestrear”

› Abrir el envase correspondiente a la muestra sosteniendo el envase y la tapa con la misma
mano.

› Introducir el cucharín dos veces en la leche volcando el contenido dentro del mismo tanque
›
›
›
›

(para mezclar la leche de arriba con la del fondo).
Extraer la muestra introduciendo el cucharín como mínimo 15 - 20 cm. Por debajo del nivel
de la leche.
Volcar el contenido del cucharín dentro del envase evitando derrames, completando las
3/4 partes del mismo.
Cerrar herméticamente el envase de la muestra.
Colocarlo en el porta-envase de la conservadora.

5. Identificar la muestra:
“El envase debe estar limpio y seco antes de pegar la etiqueta”

› Identificar la muestra con la información solicitada por el laboratorio, usando escritura
›

30

indeleble.
En el caso que el envase ya estuviera identificado por el laboratorio, verificar que la información sea correcta.

�MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

› Cualquier situación anormal que ocurra durante el procedimiento, o que sea mencionada
por el encargado del tambo, asentarla en la planilla correspondiente.

6. Leer la temperatura y registrar:

› Utilizar el termómetro que posee el tanque de frío, el cual deberá estar perfectamente
›
›

calibrado.
Leer la temperatura del display del tanque.
Registrar la temperatura en el documento correspondiente.

7. Conservar la muestra:
› Una vez extraída la muestra, llevarla inmediatamente a la conservadora del camión.
› Colocar la muestra en la gradilla correspondiente, dentro de la conservadora.
› Tapar rápidamente la conservadora.
“La muestra deberá conservarse hasta que llegue a destino, a temperaturas comprendidas entre 2 y 4 º C”
8. Lavar y guardar el material utilizado:
› Lavar y secar el material utilizado.
› Colocar el material limpio y seco en lugar correspondiente.
“El material utilizado por el transportista, y que sea de su propiedad, debe lavarse y secarse
antes de dejar el tambo, siguiendo los procedimientos establecidos por el laboratorio”.
“El material utilizado que permanezca en el tambo deberá lavarse y secarse por el personal del tambo, siguiendo los procedimientos establecidos por el laboratorio”.
9. Transportar la muestra:
› Verificar que la conservadora se encuentre en el lugar apropiado, donde no esté expuesta
al sol, ni a la tierra (preferentemente, debe estar en la cabina del camión).
› Transportar las muestras a su destino final, lo más rápidamente posible. Controlar que la
muestra esté acompañada por la información y documentación correspondientes.

31

�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

D. LECHE EN TANQUE DE FRÍO CON MUESTREADOR AUTOMÁTICO:
Agitación

}

MECÁNICA

Medición de volumen

}

MANUAL O AUTOMÁTICA

Medición de temperatura
Muestreo

}

AUTOMÁTICOS

PROCEDIMIENTO PARA TOMAR LA MUESTRA:
1. Preparar los materiales de trabajo:
El material a utilizar debe cumplir los requisitos especificados en el ítem “Control de materiales de trabajo”.
Elementos necesarios:
› Regla graduada y tabla de conversión.
› Agitador.
› Cucharín o agitador sacamuestra.
› Termómetro, en caso de ser necesario.
› Envases.
› Gradilla porta-envases.
› Elementos varios: toallas de papel descartable, desinfectante, linterna, reloj, lapicera.
Antes de iniciar el procedimiento:
› Usar vestimenta limpia y acorde al trabajo a realizar.
› Lavarse las manos.
› Desinfectar los utensilios con alcohol de 70 º GL (respetando los procedimientos establecidos por el laboratorio).
› Colocar los utensilios en un lugar limpio, seco y de fácil acceso.
2. Realizar autodiagnóstico:
› Encender el equipo muestreador.
› Esperar que se realice el ciclo de autodiagnóstico para verificar que cada componente funcione como corresponde.
› Purgar la cantidad de veces que sean necesarias para el correcto funcionamiento del
equipo.
3. Introducir identificación del productor:
› Introducir con el teclado del equipo el número o código del productor.
4. Colocar envase:
› Colocar el envase con su tapa en los respectivos resortes de alojamiento.

32

�MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

5. Medir volumen:
“El área de medición debe estar bien iluminada”

›
›
›
›
›
›
›
›
›

El tanque deberá estar ubicado sobre una superficie plana, nivelada y firme.
Detener el agitador mecánico antes de medir el volumen.
Eliminar la espuma, si existiera, con la punta de la regla.
Introducir la regla verticalmente en el tanque hasta el fondo.
Retirar la regla.
Leer el nivel a la altura del ojo. Considerar el nivel más alto si el registro estuviera entre dos
marcas.
Secar la regla con papel absorbente descartable.
Repetir estos pasos en caso de duda.
Introducir (mediante el teclado numérico) el volumen medido en el equipo muestreador.

6. Cargar la muestra y purgar:
› Se deberá tener un envase para la muestra.
› Realizar la operación normal de carga.
› Al finalizar la carga, purgar para terminar la operación de muestreo.
› Realizar un ciclo de drenaje y secado del sistema peristáltico para limpiar posibles restos
de leche.
› Completar las 3/4 partes de la capacidad del envase.
› Cerrar herméticamente el envase de la muestra y colocarlo en lugar limpio y seco.
› Colocar el envase de la muestra en el porta-envase de la conservadora refrigerada.

33

�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

7. Identificar la muestra:
“El envase debe estar limpio y seco antes de pegar la etiqueta”

› Identificar la muestra con la información solicitada por el laboratorio, usando escritura
›
›

indeleble.
En el caso que el envase ya estuviera identificado por el laboratorio, verificar que la información sea correcta.
Cualquier situación anormal que ocurra durante el procedimiento, o que sea mencionada
por el encargado del tambo, asentarla en la planilla correspondiente.

8. Medir o leer la temperatura:
Se podrá utilizar:
› El termómetro que trae incorporado el equipo muestreador.
› El que posee el tanque de frío.
› Un termómetro manual.
Según qué termómetro se utilice, se deberá leer la temperatura:
› Del display del equipo muestreador.
› Del display del tanque de frío.
› Directamente del termómetro manual.
“Una vez medida la temperatura, registrarla en la planilla correspondiente”
9. Emitir comprobante:
› Imprimir la información que proporciona el equipo.
› Entregar el ticket al productor.

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�MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

10. Conservar la muestra:
› Una vez extraída la muestra, llevarla inmediatamente a la conservadora del camión.
› Colocar la muestra en la gradilla correspondiente, dentro de la conservadora.
› Tapar rápidamente la conservadora.
“La muestra deberá conservarse hasta que llegue a destino, a temperaturas comprendidas entre 2 y 4 º C”
11. Lavar y guardar el material utilizado:
› Lavar y secar el material utilizado.
› Colocar el material limpio y seco en lugar correspondiente.
“El material utilizado por el transportista, y que sea de su propiedad, debe lavarse y secarse
antes de dejar el tambo, siguiendo los procedimientos establecidos por el laboratorio”.
“El material utilizado que permanezca en el tambo deberá lavarse y secarse por el personal del tambo, siguiendo los procedimientos establecidos por el laboratorio”.
12. Transportar la muestra:
› Verificar que la conservadora se encuentre en el lugar apropiado, donde no esté expuesta
al sol, ni a la tierra (preferentemente, debe estar en la cabina del camión).
› Transportar las muestras a su destino final, lo más rápidamente posible.
› Controlar que la muestra esté acompañada por la información y documentación
correspondientes.

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�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

TERCERA PARTE
EL TRANSPORTISTA
I. CARACTERISTICAS TECNICAS DEL TRANSPORTE
Indudablemente que para la correcta prestación de un servicio es imprescindible conocer en
detalle todos los derechos, obligaciones y requerimientos que corresponden a esta actividad. Es por ello que pasamos a enumerar aquellos puntos considerados fundamentales para
lograr ese cometido.

A. UNIDAD DE TRANSPORTE:
La leche se llevará desde el tambo a la usina láctea en unidades que no excedan las dimensiones y pesos establecidos en las reglamentaciones vigentes, que cuenten con tanques cisternas que aseguren la perfecta aislación térmica del producto, que sean de fácil limpieza y
construidos con materiales y soldaduras adecuadas. Asimismo que posean toda la documentación necesaria para circular y las habilitaciones que correspondan a unidades de transporte
de sustancias alimenticias.

B. PESOS Y DIMENSIONES:
A continuación se detalla una guía básica para conocer lo más importante sobre los pesos
y dimensiones permitidos para los vehículos. Es intención brindar un compendio resumido
y claro. De necesitar una información más específica se deberá consultar la Ley 24449, el
Decreto 779/95 o el Decreto 79/98.
Peso por eje: Los pavimentos están diseñados o calculados para los pesos legales. Un
aumento de un 20 % en el peso por eje, equivale a que un pavimento que debería durar 10
años dure solo 5.

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PESOS MAXIMOS POR EJE PERMITIDOS PARA LOS VEHÍCULOS
Los vehículos deben cumplir además las reglamentaciones de peso total, relación LEY
24.449-DECRETO 779/95-DECRETO 79/98-RES. S.T. 497/94

TIPO DE EJE

SEPARACION
DE EJES

PESO
(T)

CONDICIONES ESPECIALES

6

10.5

1,20m &lt; d &lt; 2,40m

18

1,20m &lt; d &lt; 2,40m

14

1,20m &lt; d &lt; 2,40m

10

17

1 eje con duales y 1 eje con cubiertas
superanchas (de fabrica, suspensión
neumática permitido en ejes traseros, medidas autorizadas por Res ST
497/94

1,20m &lt; d &lt; 2,40m

16

2 ejes con cubiertas superanchas (de
fabrica, con suspensión neumática,
ejes traseros) medidas autorizadas
Res ST 497/94

d &gt; 2.40m

21

2 ejes independientes

1,20m &lt; d &lt; 2,40m

37

�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

1,20m &lt; d1 &lt; 2,40m
1,20m &lt; d2&lt; 2,40m

25.5

1,20m &lt; d1 &lt; 2,40m

18

d2 &gt; 2.40m

10.5

1,20m &lt; d1 &lt; 2,40m
1,20m &lt; d2&lt; 2,40m

1,20m &lt; d1 &lt; 2,40m
1,20m &lt; d2&lt; 2,40m

1,8 toneladas por rueda
(carretones)

Vehículos modelo 1999 en adelante,
el eje separado debe ser direccional .
Los ejes levadizos tendrán un mecanismo que les impida ser levantados
cuando el vehículo está cargado

21

24

3 ejes con cubiertas super anchas
(de fábrica, con suspensión neumática, ejes traseros) medidas Res ST
497/94

14.4

SOLO PARA CARRETONES
(Transporte de cargas excepcionales
indivisibles con permiso)

Peso total: Del peso total de la unidad depende no solamente la duración de la cinta asfáltica
sino también de los puentes.

38

�MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

39

�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

Dimensiones: Es importante destacar que las dimensiones están relacionadas con los

anchos de camino, con las curvas, con los sobrepasos, con la altura libre de los puentes. Cuando mayor es la dimensión queda menos margen de seguridad porque estamos mas cerca de los demás vehículos.

RELACIÓN POTENCIA - PESO:
La potencia inadecuada entorpece la circulación. Por eso está reglamentado por ley un
mínimo que progresivamente irá aumentando.

C. TANQUES CISTERNAS:
Lineamientos generales recomendados para la construcción de los tanques cisternas.
Acero: de 3 mm de espesor.
Formato de la cisterna: cilíndrico u ovoide.

40

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Aislación térmica: en poliuretano de al menos 2”
Bocas pasa hombre: de al menos 450 mm con junta de goma sanitaria, venteo y drenaje y
con sistema antirrebalse.
CANTIDAD DE BOCHAS O SPRAY-BALLS:
Tipo de bochas: convencionales (circunferencia o media circunferencia con base plana), con
agujereado 180º arriba - parte superior -, y solamente un agujero parte inferior para drenaje. El agujereado debe ser de no más de 2 mm de diámetro por cada perforación. Para el
correcto lavado de la parte superior (techo), las bochas deben disponer en la periferia superior - rodeando el caño soporte - por lo menos seis perforaciones de 2 mm de diámetro cada
una, regularmente distribuidas.
Altura de bochas: mínimo 20 cm - máximo 30 cm (desde techo hasta chaveta).
Chavetas sostén de bochas deben ser de acero inoxidable. Las bochas deben ajustar perfectamente en el caño soporte.

41

�PROGRAMA ARGENTINO DE CALIDAD DE LECHE

Pipetas o bombillas: permiten lavar las tapas interiormente, deben terminar con puntas redondeadas y no achatadas, con por lo menos 10 cm de largo de agujereado, y este debe ejecutarse solamente en la parte superior de la misma (apuntando hacia arriba).
No deben existir instalaciones tipo “rompeolas”.
Soldaduras: toda soldadura interna debe ser de tipo sanitario (pulidas adecuadamente).
Cañerías de transporte de leche: deben ser soldadas en su totalidad con respaldo de argón y
de 76 mm de diámetro.
Válvulas de descarga: llaves tipo mariposa mecanizada con caja de protección
Cañería del sistema de limpieza: debe ser de los siguientes diámetros:
Cisternas hasta 15 m3: diámetro 51 mm. (20.000 l / hora.)
Cisternas desde 15 hasta 27 m3: diámetro 76 mm (30.000 l / hora.).

Respiraderos: deben poseer sombrerete protector, desmontable fácilmente para su limpieza
manual. Internamente solo deben poseer, unido al caño propio del respiradero, una base
cónica de circunferencia levemente mayor a la del caño del respiradero.

Para lograr que el producto de lavado llegue eficientemente y con alta presión a ésta zona, se
recomienda realizar la modificación ilustrada en las siguientes fotos:

42

�MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

Detalle interno del venteo con el pico de ingreso del producto

Cañerías de descarga: deben ser de 76 mm de diámetro. En unidades con camisa térmica,
estas cañerías deben ser encamisadas al igual que las cisternas. Además debe tener en el
extremo donde se conecta la manguera para la descarga de leche un acople rápido macho
diámetro 76 mm precedido de una válvula mariposa del mismo diámetro.
Toma muestras / sistema de carga de leche, debe estar conectado al sistema de limpieza de
la unidad, para poder lavarse con el mismo.
En los tanques térmicos, los “alojamientos” desde donde bajan los caños soportes para las
bochas, deben poder lavarse con el propio sistema.
Los caños de bajada para las bochas deben poseer en esta zona cuatro perforaciones, a 90°,
de 2 mm de diámetro cada una.

D. SISTEMA DE MEDICIÓN AUTOMATIZADO
Existen en el mercado equipos de tecnología avanzada y que se adaptan a las necesidades
de cada industria.
Los equipos más completos cuentan con:
› Bomba de carga con rotor de goma con capacidad de 18 a 24 m3 por hora
› Desaireador automático con CIP de limpieza con un volumen mínimo de 80 litros.
› Caudalímetro magnético-inductivo con una precisión de +/- 0.25% de construcción sanitaria.
› Toma muestras automático que realiza una muestra representativa del volumen total a cargar.
› Termómetro que permite indicar y registrar durante el tiempo total de la carga la temperatura de la leche.
› Impresora de ticket que emite un comprobante para el tambo donde registra: nro de tambo,
fecha, hora de carga, litros cargados y temperatura.- Asimismo a la llegada a planta genera
un ticket resumen con toda la información del recorrido realizado.
› Computadora con pantalla visualizadora de datos y teclado, que almacena toda la información del recorrido y permite descargarlos en planta.

43

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Estado de la unidad:
Todo vehículo destinado al transporte de sustancias alimenticias, además de reunir las condiciones de higiene y sanidad internas, deben mostrar un excelente aspecto exterior.
En este sentido, es necesario que las unidades estén debidamente mantenidas en chapa y
pintura, identificación del transporte y empresa láctea a la cual presta servicio, mostrando los
número de habilitaciones correspondientes y una correcta limpieza exterior.

II. ASPECTOS LEGALES
Convenio colectivo de trabajo:
El artículo 3.1.3 del Convenio Nacional Nro. 40/89 define al conductor afectado a la recolección de materia prima láctea como “todo conductor que en forma normal, habitual y permanente, se encuentra afectado a la recolección de materia prima láctea, desde los tambos
productores hacia las plantas receptoras”. Luego indica que las tareas normales y habituales
que realizan los conductores de ésta especialidad en todo tipo de terreno están relacionadas con la recepción, entrega, control de volúmenes y toma de muestras de la mercadería
transportada.
Relación contractual con la industria:
La formalización de la relación entre el transportista y la industria que requiere el servicio de
recolección, deberá concretarse a través de un contrato que contenga los siguientes aspectos:
› Objeto.
› Características del servicio.
› Transporte del producto.
› Identificación del personal del transportista.
› Inspección y revisión del servicio.
› Personal del transportista.
› Accidentes y detención de vehículos.
› Robo y/o pérdida de producto.
› Falta de personal y equipo para prestar el servicio.
› Informes.
› Precio y forma de pago de los servicios.
› Rescisión.
› Confidencialidad.

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�MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

›
›
›
›
›
›
›
›
›
›
›
›

Programación de recolección y transporte.
Autonomía de partes.
Domicilio y notificaciones.
Transmisión de derechos y obligaciones.
Vigencia.
Unicidad contractual.
Jurisdicción.
Anexo 1: documentación vehicular.
Anexo 2: lineamientos del servicio y detalles operativos.
Anexo 3: precio del servicio.
Anexo 4: mediciones y equipos.
Anexo 5: estado del vehículo y cisterna.

Carta de indemnidad:
Es recomendable redactar una carta documento que manifieste la eximición de responsabilidad a la empresa contratante en ocasión del cumplimiento del servicio ante:
› Perjuicio o reclamo por indemnización de gastos laborales.
› Por cualquier daño que se pueda producir a los intereses, personas o bienes de terceros.
› Obligaciones impositivas, laborales, de seguridad social, legales o convencionales, incluyendo accidentes de trabajo, de demandas, acción, reclamo judicial o extrajudicial.
Requisitos para con la empresa contratante:
Es necesario que el transportista garantice que su empresa, sus empleados y sus vehículos
están encuadrados en todos los aspectos legales, impositivos, laborales, habilitantes para el
desempeño de su actividad, remitiendo periódicamente a la empresa contratante la documentación que a continuación se detalla.
DOCUMENTACIÓN DE LA EMPRESA TRANSPORTISTA
Inscripción en AFIP
Alta/Pago en IVA
Alta/Pago en Ganancias
Alta/Pago CM
Balances
Contrato constitutivo
Contrato de Servicio
Carta de indemnidad

45

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DOCUMENTACIÓN DE VEHÍCULOS AFECTADOS
Título
Cédula de identificación
Verificación Técnica Vehicular
RUTA
Póliza de Seguro
Pago del Seguro
Senasa
Habilitación sustancias alimenticias
DOCUMENTACIÓN DE CHOFERES AFECTADOS
Alta de AFIP (Relación de Dependencia)
Libre deuda y conflicto gremial (Relación de Dependencia)
Pago al sindicato (Relación de Dependencia)
Pago 931 (Relación de Dependencia)
Recibo de Sueldo (Relación de Dependencia)
Aseguradora de Riesgo del Trabajo (Relación de Dependencia)
Seguro de Vida Obligatorio (Relación de Dependencia)
Seguro de accidentes personales (Trabajador independiente)
Carnet de conductor
Licencia Nacional Habilitante
Libreta sanitaria
Certificado de buena conducta

46

�MANUAL PARA TRANSPORTISTAS DE LECHE CRUDA

Por otra parte, si la empresa proveedora tuviera a su vez transportistas subcontratados,
deberá responsabilizarse del mismo por los aspectos detallados anteriormente y solicitarle
una carta de indemnidad acorde a la función.

III. DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA
Documentación que deberá ir siempre sobre el camión y que pueden ser solicitados por los
controles que las autoridades hacen en ruta:
Del chofer:
› Licencia Nacional Habilitante
› Licencia Conducir
› Seguro ART o Seguro de vida si es propietario de la empresa
› Libreta Sanitaria
› Recibo de sueldos (solo si es empleado)
› Planilla de Kilómetros (solo si es empleado)
› Documentación que debe poseer la unidad
Del Tractor / Chasis / Semirremolque / Balancín / Acoplado:
› Tarjeta Verde
› Revisión Técnica Vehículo
› Inscripción R.U.T.A
› Póliza y recibo de pago de seguro.
› Bromatología
› Senasa
Indumentaria:
El chofer de la unidad deberá vestir de acuerdo a la siguiente guía:
› Camisa de trabajo, manga corta o larga
› Pantalón de trabajo
› Zapatos de seguridad. No hace falta que tengan puntera ni que sean botines
› Capa de lluvia (opcional)
› Buzo (opcional)
Itinerario:
Cumplir con el itinerario del recorrido asignado en los horarios establecidos por la empresa.
Conducción segura:
No superar los 30 km/h de velocidad y evitar maniobras bruscas.
› Cintas refractarias: Mantener limpias y sanas las cintas refractarias reglamentarias.
Asegurarse de que la unidad es vista cualquiera sean las condiciones climáticas.
› Luces: Circule siempre con las luces bajas encendidas. Tanto en ruta como en caminos rurales, un vehículo con las luces encendidas se ve 2000 metros antes.
› Cinturón de seguridad: Colóquese siempre el cinturón de seguridad. Mantenerse dentro de
la cabina en el momento de un accidente eleva la probabilidad de sobrevivir.
› Estacionamiento en banquinas: La ley nacional de tránsito nro. 24.449 establece la prohibición del estacionamiento en banquinas de no mediar una emergencia. Establece que se
deberá estacionar a mas de 3 metros de la cinta asfáltica. Además establece que en zona
rural se estacionará lo más lejos posible de la calzada y banquina, en zonas adyacentes y
siempre que no afecte la visibilidad.

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ANEXO 1:

GUÍA RÁPIDA DE PROCEDIMIENTOS
DE MUESTREO DE LECHE.

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ANEXO 2:

REGISTRO Y CERTIFICADOS DE
CAPACITACIÓN DEL TRANSPORTISTA.
El Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca, a través de la Dirección Nacional Láctea en
conjunto con las provincias miembros del Consejo Federal Lechero, (CFL), certifican qué:
El señor: ………………………………………………………………
DNI: ……………………………………………………………............
Empresa: …………………………………………………………………...
Ha realizado el curso para Transportistas de Leche Cruda, habiendo participado de la
Capacitación Teórico Práctica dictado en:
Sede:…………………………………………………………………..
Dirección:……………………………………………………………..
Localidad:…………………………………………………………….
Provincia:……………………………………………………………..
Fecha:…………………….. …………………. …………………….
………………………….
Provincia

………………………….
Instructor

…………...……………
MAGyP

49

����</text>
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          <name>Dublin Core</name>
          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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              <name>Title</name>
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                  <text>&lt;h3&gt;Libros y Documentos (1990 en adelante)&lt;/h3&gt;</text>
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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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      <description>A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.</description>
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                <text>Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina), Subsecretaría de Lechería. Programa Nacional Lechero</text>
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                <text>Manual para transportistas de leche cruda</text>
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                    <text>INFORME DE CÁÑAMO

Cáñamo

Septiembre 2022

�INFORME DE CAÑAMO

1

Introducción
Cannabis sativa L1. es una planta herbácea, con un rápido crecimiento y originaria de Asia
Central. Dicha especie se ha utilizado desde tiempos remotos en la medicina popular y
como fuente de fibra textil. Actualmente se han descubierto nuevas aplicaciones de sus
componentes/tejidos, que son utilizados como fitoquímicos y fuente de fibras celulósicas y
leñosas, para la industria. En este contexto se ha impulsado la producción, uso e
investigación de la especie.

Cannabis posee una amplia gama de variaciones en sus características morfológicas,
como el hábito de crecimiento, la altura y volumen de las plantas, el tamaño, forma y
disposición de las hojas, la medida y número de foliolos, la ramificación de tallos, y el
número y disposición de inflorescencias. Esto se debe a la larga y complicada historia de
domesticación que posee el cultivo. Como resultado, el género ha sido tratado en
diferentes formas por diversos autores. Varios botánicos han propuesto que Cannabis es
un género poliespecífico que incluye tres especies diferentes (C. sativa, C. indica y C.
ruderalis) mientras que otros han considerado que se trata de un género monoespecífico
con una sola especie: C. sativa; siendo este último criterio es el más adoptado en la
actualidad. Otros autores reconocen diferentes variedades y subespecies (sativa, indica y
ruderalis) dentro de la especie C. sativa y específicamente la subespecie sativa (Cannabis
sativa sativa) es la más identificada con el cáñamo industrial.

Es una planta con más de 25 mil usos conocidos y en desarrollo desde alimentos y
superalimentos, textiles de consumo, textiles industriales, material para construcción,
aceites, biocombustibles, pinturas y lubricantes, cosméticos y alimentación animal entre
otros.

El cultivo permite realizar una amplia gama de productos y subproductos, de los cuales
dos componentes son de gran importancia; sus órganos florales (se puede extraer
1

Desde lo taxonómico, en 1753, el botánico suizo Carl Linnæus fue quien reconoció y nombró la especie
Cannabis sativa (C. sativa) como un cultivo, en su trabajo llamado Systema Naturae (Matthews, 1999;
Iverson, 2000). La distribución geográfica original es vaga y no existen poblaciones puramente salvajes,
pero se cree que el origen filogenético se localiza en la actual China.

�INFORME DE CAÑAMO

2

cannabinoides y aceites esenciales de importancia medica/terapéutica) y sus tallos
(fibras). También, recientemente se ha incorporado a los granos como componente de
importancia para el cultivo, aportando valores nutricionales elevados y aceites. El
mejoramiento genético permite individualizar cultivares aptos para los diferentes sistemas
de producción del cannabis (terapéutico, textil, grano, doble propósito) pudiendo
diferenciarse además variedades con diferentes biosíntesis de cannabinoides y con
diferente efecto psicoactivo.

El cáñamo posee dos tipos de fibra, las largas, en la periferia del tallo, y las cortas, más
internas, que provienen de crecimiento secundario. Estas fibras se han revalorizado por la
capacidad que presenta el cáñamo de ser fitorremediador. Las industrias de cabos, telas,
ropa, geomantillos y papel pueden abastecerse con fibras de cáñamo industrial. También
el cáñamo puede emplearse en la construcción, en forma de ladrillos, hormigón de
cáñamo, aislantes térmicos y acústicos. Como bioproducto2 su importancia creció luego
del reconocimiento de las bondades de su uso por grandes automotrices europeas, que
ya lo adoptaron ampliamente. Actualmente no pareciera haber límites a lo que puede
hacerse con estos materiales, particularmente desplazando plásticos y fibras sintéticas3.

La fibra de cáñamo se caracteriza por presentar buena resistencia física. Según trabajos
de la Universidad Politécnica de Cataluña, su composición es la siguiente: 67-78 % de
celulosa, 16-19% de hemicelulosa, 0,8-2,5% de pectinas, 2,9-3,3 % de lignina y un 2% de
sustancias solubles en agua. Con respecto a la composición del grano, el 30 % es aceite,
el 25 % es proteína y el 30 % es carbohidratos y fibra. El aceite de semilla de cáñamo se
compone de 75 a 85% de ácidos grasos poliinsaturados (PUFA, por sus siglas en inglés),
incluidos los ácidos grasos omega-6 y omega-3, que son esenciales para la salud
humana.
El aceite contenido en el grano de Cannabis es altamente valorado por los beneficios
asociados a algunos de sus compuestos (el ácido linoleico y el ácido linolénico, entre
2

Se entiende por bioproducto a todo producto de base biológica producido a partir de recursos agrícolas
renovables, incluyendo los residuos agroindustriales y subproductos de las bioindustria (Reslución MAGyP
28/2021- Actualización del Programa "Bioproducto Argentino").
3

En la actualidad, Alfa Romeo, Peugeot, Porsche y BMW ya utilizan cáñamo para lograr paneles, puertas,
carrocerrías y tableros más ligeros para varios de sus modelos.

�INFORME DE CAÑAMO

3

otros). Los aceites pueden utilizarse con fines medicinales, para uso cosmético
(especialmente cuidados corporales) y también para la elaboración de pinturas y barnices.
La harina proteica, remanente luego de la extracción del aceite, tiene buen valor biológico
y puede ser destinada a alimentación humana o animal. Los granos enteros se utilizan en
la industria alimentaria, en gastronomía (por ejemplo, en ensaladas) o en suplementos
dietarios.

Contexto nacional
Caracterización y localización del área de producción
Por ser un cultivo rústico, el cáñamo tiene una gran amplitud agroclimática y Argentina
presenta excelentes condiciones agroecológicas para el cultivo industrial y medicinal.
Según el Mapa que se presenta a continuación (Figura 1), las “áreas óptimas” son la que
presentan todas las condiciones fototérmicas, hídricas y térmicas que requiere el cultivo
para garantizar la plena floración; las “zonas aptas”, no cumplen con algunos
requerimientos hídricas que podrían incluso ser subsanados mediante el uso del riego y
por último,

las “áreas marginales” que muestran limitantes tanto hídricas como

fotoperiódicas permitiendo solamente los cultivos de ciclo corto (Mora F., Sorlino, D.,
2020).

�4

INFORME DE CAÑAMO

Figura N° 1:
Regiones Agroclimáticas de la Argentina para el cultivo de cáñamo.

Fuente: RALDA 2020, Mora F., Sorlino, D.

Por otro lado, Manuel Belgrano fue el primero en intentar promover el cultivo de cáñamo
en la Argentina (Juan Tenembaum, elaborado para el Ministerio de Agricultura de la
Nación en 1935). En los años ´70 se destacaron las empresas Linera Bonaerense y
Algodonera Flandria de Julio Steverlynck como productoras de cáñamo industrial.
Lamentablemente, por acción de la dictadura militar, se interrumpió el desarrollo de la
industria cañamera, mientras que en otras partes del mundo ha ido creciendo de forma
exponencial. Hasta el momento, en el país no se ha vuelto a producir cáñamo industrial
y/u hortícola, aunque en la actualidad se produce en más de 30 países.

�INFORME DE CAÑAMO

5

En cambio, gracias a la ley 27.350 que autoriza el uso medicinal y paliativo del cannabis
hay producción para este fin. Desde la Universidad Nacional de la Plata se realizó un
seguimiento de las organizaciones Cannábicas en la Argentina, contando con 199
organizaciones cuyo detalle se presenta en el Cuadro N° 1 del ANEXO del presente
informe.

Según una encuesta realizada por el RACME (La Red de Cannabis Medicinal), el
cannabis es utilizado para las siguientes enfermedades/ trastornos: Artrosis, Trastornos
del sueño, Fibromialgia, Trastorno de Ansiedad, Depresión, Epilepsia, Hernia de disco,
Artritis, Migraña, Cáncer, TEA, Esclerosis Múltiple, Parkinson Diabetes, Escoliosis,
Neuralgia, Parálisis cerebral, Otras. Los síntomas que presentan los usuarios son 50%
dolores, 28% ansiedad, 13% estrés y 9 % otros.

Tal lo ya señalado, en la actualidad la Ley 27.350 es la que establece el marco regulatorio
para la investigación médica y científica del uso medicinal, terapéutico y/o paliativo del
dolor de la planta de cannabis y sus derivados. Dicha ley fue re-reglamentada por Decreto
883/2020.

Por otra parte, y para promover el desarrollo nacional del sector, a través de la
recientemente sancionada Ley 27.669, se amplía el marco regulatorio de la cadena de
producción y comercialización nacional y/o con fines de exportación de la planta de
cannabis, sus semillas y sus productos derivados afectados al uso medicinal, incluyendo
la investigación científica y al uso industrial. Esta norma deberá ser reglamentada por el
Poder Ejecutivo Nacional según lo establecido en su artículo 26.

Herramientas de apoyo sectorial
El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, a través de la Subsecretaria de
Coordinación Institucional (SSCI) dependiente de la Secretaría de Articulación CientíficoTecnológica (SACT), posibilita la presentación de proyectos de investigación y desarrollo,
en el marco del “Programa de Investigación y Desarrollo en Cannabis”.

�INFORME DE CAÑAMO

6

Contexto internacional
El cáñamo es un negocio incipiente en el comercio internacional. Las cifras son aún muy
bajas considerando las restricciones para el intercambio de bienes basados en cáñamo o
cannabis en el actual contexto regulatorio internacional. Sin embargo y de acuerdo con las
estimaciones de New Frontier Data, en su reporte Global Cannabis Report: 2020, se
estima que el mercado global de cannabis, considerado tanto el regulado como no
regulado, tiene un valor de unos U$S 344.000 millones, donde Asia representa el 39,78%
de ese valor, Norteamérica el 25,62%, Europa el 20,50%, África el 11,16% y América
latina el 2,93%.

Producción Mundial (Principales Productores)
Superficie cosechada
La evolución de la superficie cosechada del cáñamo en la última década muestra una tasa
de crecimiento positiva de 67,39 %. Desde el 2010 hasta el 2018 se observa los mismos
países en el ranking de los cinco primeros. Donde Corea se posiciona en el primer puesto,
le sigue Francia y China, que se posicionan segundo o tercero dependiendo el año y Chile
y Rusia. En los últimos años se observa una mayor participación de Lituana y Alemania.

En la figura N° 2, se muestra la evolución de la superficie cosechada de cáñamo, donde
se observa una tendencia positiva de crecimiento. El año con mayor superficie cosechada
fue el 2019 con unas 82.265 hectáreas y el año con menor superficie fue el 2011 con
unas 45.249 hectáreas.

�7

INFORME DE CAÑAMO

Figura N° 2:
Evolución de la superficie cosechada de Cáñamo, estopa y desechos y Cañamón, a

Superficie cosechada (Ha)

nivel mundial

Evolución de la Superficie cosechada mundial de cañamo, estopa y
desechos
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Resto

52.325

76.318

74.348

63.531

82.265

76.484

45.692

45.249

50.055

50.648

53.034

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

4.226

4.033

4.057

4.607

5.744

6.239

6.720

7.406

10.274

19.455

17.471

Alemania

4.500

Lituania

6.000

Rusia

3.767

3.725

4.143

4.132

3.724

3.127

3.661

3.504

3.430

Chile

4.600

4.600

4.566

4.500

4.472

4.471

4.497

4.480

4.501

4.489

4.477

China

5.110

5.710

5.280

6.500

7.700

5.830

13.670

21.900

16.460

16.567

11.924

Francia

7.989

7.181

12.009

10.909

10.874

11.779

13.863

17.658

18.560

14.550

16.880

Corea

20.000

20.000

20.000

20.000

20.520

20.879

21.120

21.370

21.123

21.204

21.232

Total

45.692

45.249

50.055

50.648

53.034

52.325

63.531

76.318

74.348

82.265

76.484

Fuente Elaboración propia en base a datos del FOASTAT (22-06-22)

Producción
La evolución de la producción del cáñamo en la última década muestra una tasa de
crecimiento positiva de 149,96 %. Desde el 2010 hasta el 2015 se observa que Francia es
la principal productora, le sigue China con casi la mitad de la producción. Luego desde el
2016 hasta la fecha este último país incrementa su participación significativamente.

En la figura siguiente se observa la evolución de la producción con un crecimiento
constante desde el 2010 hasta el 2015 inclusive. Luego se produce un pico de producción
destacándose China con una mayor participación. El récord productivo le correspondió al
año 2017 con 305.720 toneladas y el mínimo volumen se refiere al año 2011 con 96.589
toneladas.

�8

INFORME DE CAÑAMO

Figura N°3
Evolución de la producción de Cáñamo, estopa y desechos y Cañamón, a nivel
mundial

PRODUCCIÓN (T)

Evolución de la Producción mundial de cañamo, estopa
y desechos
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
Resto

305.720

286.281

254.692

245.271

208.998
145.506
98.125

96.589

162.187
128.066

136.294

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

6.893

6.952

7.858

9.849

14.530

15.017

15.932

17.466

18.365

38.643

28.825

13.960

14.290

Austria

6.640

Polonia

9.470

Italia

5.115

Chile

4.385

4.385

4.335

4.250

4.162

4.236

0

Países Bajos

6.000

6.100

10.189

10.273

13.065

14.596

17.417

9.539

15.320

14.070

12.790

China

10.900

15.800

14.500

19.000

32.000

26.000

71.600

124.700

106.200

95.092

71.865

Corea

14.000

14.000

14.000

14.000

14.333

14.604

14.743

14.921

14.966

14.877

14.921

Francia

55.947

49.352

94.624

70.694

84.097

61.841

84.191

129.624

124.790

78.050

102.580

Total

98.125

96.589

145.506

128.066

162.187

136.294

208.998

305.720

286.281

254.692

245.271

Fuente Elaboración propia en base a datos del FOASTAT (22-06-22)

Exportaciones Mundiales
Las exportaciones de Cáñamo "Cannabis sativa L., en bruto o enriado", presentan una
tasa de crecimiento de 400%, desde el 2017 hasta el 2021 con los Países Bajos como el
país más destacado. Para el año 2021 el 64,7% de las exportaciones mundiales lo
conforman los Países Bajos y Suiza.

En el gráfico siguiente se visualiza la evolución de las exportaciones, donde se observa
un crecimiento contante lento y luego un salto en el año 2020 y otro en el año 2021.

�9

INFORME DE CAÑAMO

Figura N° 4:

Dólar Americano miles (u$s)

Evolución de las exportaciones de Cáñamo ""Cannabis sativa L."", en bruto o
enriado", a nivel mundial
60.000

50.992

50.000

39.572

40.000
30.000

16.094

20.000

10.192

12.678

10.000
0
Resto

2017

2018

2019

2020

2021

1.137

2.526

2.647

5.261

6.042

2.780

5.077

5.198

11.847

16.210

1.413

2.948

4.296

Italia
Bulgaria

970

Suiza
Luxemburgo

1.059

Croacia

1.524

Austria

262

Canadá

271

Rumania

1.153

Estados Unidos

2.818

913

4.039

2.587

Países Bajos

4.551

3.521

4.531

12.697

16.780

Total

10.192

12.678

16.094

39.572

50.992

3.135

1.335

Fuente Elaboración propia en base a datos del TRADE MAP (22-06-22)

�10

INFORME DE CAÑAMO

Figura N°5
Exportaciones de Cáñamo ""Cannabis sativa L."", en bruto o enriado", a nivel
mundial para el año 2021

Fuente TRADE MAP (22-06-22)

Importaciones Mundiales
La importación de Cáñamo ""Cannabis sativa L."", en bruto o enriado"4, presenta una tasa
de crecimiento de 324,44%, desde el 2017 hasta el 2021 siendo la Republica Checa el
principal importador. Para el año 2021 el 57,14% de las importaciones mundiales lo
conforman los Países Bajos, Republica Checa y Luxemburgo.

En el gráfico siguiente se visualiza la evolución de las importaciones, donde se observa
un crecimiento constante a través de los años.
4

A pesar de utilizar la misma fuente, los datos de las exportaciones mundiales no coinciden con los de las
importaciones lo cual podría deberse a listas incompletas de países declarantes para el caso de estas
últimas.

�11

INFORME DE CAÑAMO

Figura N°6
Evolución de las importaciones de Cáñamo ""Cannabis sativa L."", en bruto o

Dólar Americano miles (u$s)

enriado", a nivel mundial
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0

14.257
12.686
9.724
7.062

Resto

8.204

2017

2018

2019

2020

2021

694

1.495

2.145

3.000

3.871

España

540

Luxemburgo

1.038

2.468

Países Bajos

1.406

3.056

Suiza

4.195

Estados Unidos

392

Austria

1.588

Finlandia
Bélgica

146

203

151

187

662

2.522

Eslovenia

1.004

Alemania

1.708

1.396

789

República Checa

3.359

3.335

3.063

2.507

2.623

Total

7.062

8.204

9.724

12.686

14.257

813
1.577

Fuente Elaboración propia en base a datos del TRADE MAP (22-06-22)

�12

INFORME DE CAÑAMO

Figura N°7
Importaciones de Cáñamo ""Cannabis sativa L."", en bruto o enriado", a nivel
mundial para el año 2021

Fuente TRADE MAP (22-06-22)

�INFORME DE CAÑAMO

Fuentes





Boletín Oficial de la República Argentina
FAO
GET
TRADE MAP

13

�14

INFORME DE CAÑAMO

Anexo
Cuadro N° 1:
Organizaciones cannábicas en Argentina (8-8-22)
PROVINCIAS
BUENOS AIRES

ORGANIZACIONES CANNÁBICAS ARGENTINAS
AACA Agrupación Agricultores Cannabis Argentina
Acceda - Asociación Civil
ACCUFALP -Asociación Civil Cultivo en Familia La Plata
ACCUFALP - Asociación Civil Cultivando en Familia (sede Magdalena)
ACN - Agrupación Cannabicultores del Norte
ACS - Asociación Civil Cannabicultura del Sur
Agrupación Cannábica Las Flores
Agrupación Cannabicultores Madariaga
Agrupación Cannábica Tierra Verde - Junín
Asociación Civil Cannabicultora de Villa Gesell
Agrupación Marplatense de Cannabicultores
ANECa Agrupación Nicoleña de Estudios del Cannabis
Annanda Cultiva Hurlingham
Asociación Civil de Cannabicultores de Mar Chiquita
Asociación Civil Cannabis Terapéutico Pigüé
Asociación Civil Cultivando ConCiencia
Asociación Civil Florar Chivilcoy
Asociación para el Estudio de Cannabis Medicinal
Asociación Civil Conexión Verde - RE.DE.S.S
Banco Cannábico Solidario
Bena Riamba
Buenas Raices. Influencia I. Casanova, San Isidro y Tigre
Cade Tandil - Cultivadores agrupados por sus derechos
Campana se planta
Cannabis Confederation
Cannabicultores Necochea
Cannabis Activa Olavarría
Cannabis Medicinal Ayacucho
Cannabis Medicinal Bahía Blanca
Cannabis Medicinal Tandil
Cannabis Tigre
Cannaclubmdp
Cannafem ARG
Casa Lumpen
Cazu -Cannabicultores Zárate

�15

INFORME DE CAÑAMO

CBG 2000
Cocannsur - Comunidad Cannábica del Sur
Colectivo de salud comunitaria y cultivo de cannabis "La Semilla"
Cooperativa Sembrando Futuro
Cultivadores Argentina
Cultivadores de Atalaya
Cultivamos La Matanza
Cultivando Esperanzas Tigre
Cultivando Pinamar
Cultivando Salud Coronel Suárez
Asociación Civil Cultivemos Argentina
Cultivo Clamaran
Cultivo y Salud del Sur
Doing Canna (sede Bs. As.)
Efecto Séquito
Familixs Arco Iris
Familias Cultivando Argentina
Fauscaz - Familias usuarias de cannabis Zárate
Flores de Libertad - Colectivo cannábico solidario
Fuego Verde
Fundación Raices del Sol
Fundación Mujer pájaro
Incamed Investigación en Cannabis Medicinal
La Costa Cultiva
Lahuen Ciencias Terapéuticas
Madres Cultivadoras Argentinas - Mamá Cultiva La Plata
Mamá Cultiva Fundadoras
Mamá se planta
MAS BIDA
Matria Cannábica
Morón se Planta
Nueva Jáuregui - Cooperativa
Oeste Cultiva
Ovejas Verdes - Asociación de Cannabicultores del Río de la Plata
Papá Cultiva - La Plata
Papá Cultiva - Luján
Pensamientos Verdes - Cooperativa
Plan Cannabis
PlantAR Ciencia
Plantar.me
Plantar y Crecer Libre
Quilmes Cultiva Conciencia
Red de personas con VIH / SIDA - Área Cannabis Medicinal - Mar del Plata

�16

INFORME DE CAÑAMO

CABA

CATAMARCA
CHACO

CHUBUT

CÓRDOBA

Red Solidaria de Cannabis Terapéutica Argentina (RESCATA)
Red de usuarios de cannabis medicinal (inactiva)
Reprocann - Red de Profesionales para el estudio del Cannabis (sede Bahía
Blanca)
Reprocann - Red de Profesionales para el estudio del Cannabis (Tornquist)
Re.Fa.Sur - Red Familiar del Sur
Resistencia Cannábica
Saladillo Se Planta
San Martín Cultiva (inactiva)
Santa María 420
Soberanía Planta
Sociedad de Cannabicultores Maipuenses
Thepen Cultiva - La Matanza
Asociación Civil Acción Cannábica
Asociación Civil Cogollos del Oeste
Asociación Cultural y Club de Cultivo Cannábico Jardín del Unicornio
Cameda- Cannabis Medicinal Argentina
CannaSur Asociación Civil
CECCA - Centro de estudios de la Cultura Cannábica
Doing Canna
Mamá Cultiva Argentina
Organización 7h
Proyecto Cáñamo Argentina
Reprocann - Red de Profesionales para el estudio del Cannabis
Asociación Civil Manuel Belgrano
Chaco Legalización
Cultivando Libertad
Mamá Cultiva Fundadoras Chaco
ACCC - Asociación de Cannabicultores de la Cordillera Chubutense
Cannabis y Salud Puerto Madryn
CEPa Cannabicultores del Este Patagónico
Accu Cannabis Uritorco
Alpakamasca - Mujeres Cannábicas de San Marcos Sierras
Asociación Cannábica Río Cuarto
Asociación Civil "Buen Cultivo Cordoba"
Asociación Civil Cannabis Calamuchita
Asociación Civil Plantas Maestras
Asociación Edith Moreno Cogollos Córdoba
Cogollos Paravachasca
Colectivo Cannábico Traslasierra
Traslasierr
Comunidad Cannábica Córdoba
CorCann
Feministas Cannábicas

�17

INFORME DE CAÑAMO

CORRIENTES
ENTRE RÍOS

JUJUY

LA PAMPA
LA RIOJA
MENDOZA

MISIONES

NEUQUÉN

RÍO NEGRO

Fundación Mujer Pájaro
Movimiento Nacional por la Normalización del Cannabis Manuel Belgrano
Sa.T.I.Va Asociación del Valle de San Marcos Sierras
Sativa Madre ONG
Zonco Kuntur
Accim- Asociación Correntina Cannábica para la investigación medicinal
APAC - Agrupación Paranaense de Agricultores Cannábicos
Ca.Me.Co. - Cannabis Medicinal Concordia
Cooperativa Cultivos en Red Club Cannábico
Cooperativa de Trabajo Casa Verde
Cultivadores Terapéuticos de la Costa del Uruguay
Fundación YVYRA KUÑA
Mamá Cultiva Entre Ríos
ACUTI - Agrupación de cultivadores y trabajo inclusivo
Cannabis Medicinal Jujuy
Comunidad Cannabica Jujuy
UBUNTUCannabicultores Jujuy
CEICann
India CBD
Cultura Cannábica La Rioja
Mujeres Cannabicultoras
A.C.MED. Asociación Cannabis Medicinal
Agrupación Cannabicultora de Mendoza
Clínica del Cannabis
ONG Cannábica de Tupungato
Misiones Activa
Fucammi cannabis medicinal
Misiones Cultiva
Asociación de Cannabicultores de Chos Malal
Cannabicultores Centenario
Cannabicultores del Alto Valle
Cannabicultores de Plottier
Cannvet Argentina
Cooperativa Junín Cultiva Medicina
Feminidades trabajadoras de la tierra
La Villa se planta
Psiconautas. Reducción de daños
Agrupación Cannabis Terapéutico Del Sur
Asociación Civil Ciencia Sativa
Agrupación de Cannabicultores de Catriel
Cannabis Terapéutico San Antonio - Las Grutas
Cannabis Medicinal Río Negro
Fundación GEN

�18

INFORME DE CAÑAMO

SALTA
SAN JUAN
SAN LUIS

SANTA CRUZ

SANTA FE

SANTIAGO DEL
ESTERO
TIERRA DE
FUEGO

TUCUMÁN

Organización Cannábica Bariloche OCB
Cultivadorxs Curru Leuvu
Asociación Autorregulada de Soberanía Medicinal
Asociación Cultural Cultivando en Libertad
Agrupación Cannabicultora de San Juan
ACEV Agrupación Cannábica Esperanza de Vida
Asociación Libre Acción Puntana
Efecto Bálsamo
Les Florindes. Colectiva de Activismo en el Territorio por la Salud Social y
Comunitaria
Aprocam Santa Cruz
Movimiento Argentino de Cultivadores Cannabicos Unidos
Papá Cultiva - Puerto Deseado
Red CASE
APUCaM - Asociación para usuarixs de cannabis medicinal
Asociación Rosarina de Estudios Culturales
Asociación Civil Miradas. Hacia una nueva política de drogas
Asociación Santafesina para el Acceso Integral al Cannabis
AUPAC -Asociación de usuaries y profesionales para el abordaje del cannabis
y otras drogas
CannabiCultura Santa Fe
Centro de Estudios Interdisciplinarios para la Salud
Cultivando Con- Ciencia
Despenalización Ya - Santa Fe
MACAME - Mamás Cannabis Medicinal-Santa Fe
Madres que se plantan
Vedtcra
Venado Planta Salud
Wikinnabis - Santa fe
Santiago Cultiva Salud
Cogollos Austral
Asociación Fitoterapéutica Raices de Fuego
Zomo Newen
Tolweed Club
Asociación Civil Qurativa (inactiva)
Cannabis Tucumán
Fundación Yungannabis

Fuente: Elaboración propia en base de Torre, L. &amp; Bruzzo Iraola, L. (2021). Usos de la planta
Cannabis sativa L. en Argentina: saberes, identidades y colectivos sociales. Mapa Federal de
Organizaciones Cannábicas Argentinas. Universidad Nacional de La Plata. Argentina

�19

INFORME DE CAÑAMO

Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca
Sr. Juan José Bahillo
Subsecretario de Agricultura
C.P Delfo Emilio Buchaillot
Dirección Nacional de Agricultura
Ing. Agr. Agustín Pérez Andrich
Directora de Producción Agrícola
Ing. Agr. Flory Begenisic
Responsable técnico
Ing. Agr. María Soledad Alejandro
malejandro@magyp.gob.ar

�INFORME DE CAÑAMO

20

�</text>
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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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                    <text>PERFIL DESCRIPTIVO DE LA
CADENA DE PORCINOS

SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA AGROPECUARIA Y ALIMENTOS
DIRECCIÓN NACIONAL DE MERCADOS
DIRECCIÓN DE MERCADOS AGROALIMENTARIOS

MARÍA SOLEDAD CÁCERES
mscacer@mecon.gov.ar

BUENOS AIRES, JULIO DE 2005

�ÍNDICE
I - Evolución de la oferta y demanda mundial
1 - Principales países productores....................................................................3
2 - Principales países exportadores..................................................................4
3 - Principales países importadores..................................................................4
II - Formación del precio
1 - Mercados de referencia internacional..........................................................5
2 - Precios de referencia internos.....................................................................7
III - Análisis de la evolución y situación actual de la cadena
1 - Estructura de la cadena.............................................................................12
2 - Localización de la cadena.........................................................................14
2.1 – Sector Primario.................................................................................14
2.2 - Sector Industrial................................................................................17
3 - Caracterización del sector industrial..........................................................20
3.1 - Evolución de la capacidad instalada – Nivel Tecnológico................20
3.2 - Indicadores del sector industrial.......................................................21
4 - Destino de la producción...........................................................................22
4.1 - Evolución de las exportaciones porcinas..........................................22
4.2 - Inserción en el comercio mundial.....................................................24
4.3 – Localización regional de las exportaciones Argentinas...................25
4.4 - Importaciones..................................................................................27
IV - Análisis de perspectivas.............................................................................29
BIBLIOGRAFÍA – FUENTES............................................................................32

2

�Perfil Descriptivo de la Cadena de Porcinos
I.

EVOLUCION DE LA OFERTA Y DEMANDA MUNDIAL

1. PRINCIPALES PAISES PRODUCTORES
La carne de cerdo continúa siendo la más consumida mundialmente. Los
ingresos crecientes, particularmente en China, están fomentando el crecimiento
de la demanda mundial. China, la Unión Europea, EE.UU., Brasil y Canadá,
quienes de acuerdo a la FAO producen el 80% del total mundial, han producido
aproximadamente 80 millones de toneladas en el 2004. Esta producción
crecería un 1% este año.
Según datos del USDA, el principal productor mundial de carne porcina en la
actualidad es China, con una producción estimada para este año de casi 50
millones de toneladas. Este país ha aumentado su producción en un 23% en
los últimos 5 años. El segundo productor mundial es la Unión Europea, aunque
la misma sólo ha aumentado esta producción en un 2% con respecto al año
2002. A la UE le siguen Estados Unidos, Brasil y Canadá.
El país que más ha incrementado su producción con respecto al año 2000 ha
sido Brasil, siendo este incremento del 33%, con una producción de 2,6
millones de toneladas en el 2004.
Principales productores de carne porcina (miles de toneladas res con hueso)
Producción

2000

2001

2002

2003

2004(p) 2005(e) Var. 05/00

China

40.314 41.845 43.266 45.186

47.350

49.675

23%

UE

20.717 20.427 20.938 21.150

21.200

21.100

2%

EE.UU

8.596

8.691

8.929

9.056

9.312

9.364

9%

Brasil

2.010

2.230

2.565

2.560

2.600

2.670

33%

Canadá

1.640

1.731

1.854

1.882

1.930

1.940

18%

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos – SAGPyA con datos del
USDA
Principales productores de carne porcina
China

UE

EE.UU

Brasil

Canadá

50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0

2000

2001

2002

2003

2004(p)

2005(e)

3

�Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos – SAGPyA con datos del
USDA

2. PRINCIPALES PAISES EXPORTADORES
Principales exportadores de carne porcina (miles de toneladas res con hueso)
Exportaciones

2000

2001

2002

2003 2004(p) 2005(e) Var. 05/00

UE

1.522 1.135 1.158 1.234

1.350

1.300

-15%

EE.UU

584

708

731

779

988

1.036

77%

Canadá

660

728

864

975

970

985

49%

Brasil

162

337

590

603

621

640

295%

China

73

139

216

282

383

450

516%

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos – SAGPyA con datos del
USDA

El principal exportador mundial de carne porcina durante los últimos cinco años
ha sido la Unión Europea, aunque el volumen exportado por la misma ha
disminuido alrededor de un 15% con respeto al año 2000. Los países que más
han incrementado sus exportaciones en términos de volumen han sido Brasil y
China, ocupando el cuarto y quinto puesto respectivamente en el ranking de
exportadores mundiales. El segundo lugar lo ocupa EE.UU. y el tercero lo hace
Canadá.
El USDA prevé que las exportaciones mundiales de carne porcina aumentarán
un 1% con respecto al año 2004, en el cual las mismas fueron alrededor de 4,2
millones de toneladas.
Principales Exportadores de Carne Porcina
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2000

2001
UE

2002
EE.UU

2003
Canadá

2004(p)
Brasil

2005(e)

China

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos – SAGPyA con datos del
USDA

3. PRINCIPALES PAISES IMPORTADORES
Principales exportadores de carne porcina (miles de toneladas res con hueso)

4

�Importaciones

2000 2001

2002

2003 2004(p) 2005(e) Var. 05/00

Japón

995 1.068 1.162 1.133

1.302

1.325

33%

EE.UU.

438

431

485

538

499

542

24%

Rusia

520

560

800

620

475

500

-4%

Méjico

276

294

325

371

158

495

79%

Hong Kong

247

260

275

302

332

335

36%

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos – SAGPyA con datos del
USDA

Como se observa en el cuadro precedente, los principales importadores de
carne porcina son Japón, EE.UU., Rusia, México y Hong Kong. El total mundial
de importaciones porcinas en el 2004 fue de alrededor de 3,7 millones de
toneladas.
Japón continúa siendo el principal importador; sus importaciones han
aumentado el año pasado con respecto al 2003, y se estima que se seguirán
recuperando durante este año. Las importaciones de EE.UU. han descendido
en el 2004, principalmente debido a la pérdida de fortaleza del dólar.
Principales Importadores de carne porcina
Japón

EE.UU.

Rusia

Méjico

Hong Kong

2005(e)
2004(p)
2003
2002
2001
2000
0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos – SAGPyA con datos del
USDA

II.

FORMACION DEL PRECIO

1. MERCADOS DE REFERENCIA INTERNACIONAL
A continuación se expresan los precios de los principales mercados
internacionales, para los años 2003 y 2004.
Precio del cerdo vivo por kilo según Estados

5

�BRASIL
Región

2003

2004

$Reales U$S $Reales U$S

SP

2,08 0,71

2,80 1,08

RS

1,70 0,58

2,37 0,92

SC

1,70 0,58

2,50 0,97

PR

1,70 0,58

2,75 1,06

MS

1,70 0,58

2,40 0,93

GO

2,18 0,75

2,85 1,10

MG

2,13 0,73

2,75 1,06

MT

1,90 0,65

2,50 0,97

Fuente: Porkworld.

La oferta brasileña de cerdos se ha reducido los dos últimos años, un 8,5% en
el año 2003 con respecto al 2002, y un 1,6% en el año 2004 con respecto al
año anterior. Debido a un peso medio de faena más elevado, la producción se
situó prácticamente en los mismos volúmenes que en el 2003. La producción
no fue menor debido a la continuidad de la expansión de la producción en Mato
Grosso y en Goiás.
Las exportaciones se vieron elevadas el año pasado, por lo que la
disponibilidad interna, que ya había disminuido en los años 2002 y 2003, volvió
a verse disminuida en el año 2004. Esta reducción gradual de disponibilidad
interna fue el factor principal de la sustentación de los precios recibidos por los
productores de cerdos a lo largo del 2004.
Precios Del Porcino en la Unión Europea
La producción de cerdo en la Unión Europea descendió en el año 2004 con
respecto al año anterior. Los precios de los productores se han elevado
principalmente debido a la menor oferta y una mayor demanda, principalmente
en Alemania.
Precios del porcino por país
Países

feb-04

feb-05

Francia

1,26 USD kg canal 1,57 USD kg canal

Alemania

1,63 USD kg canal 1,96 USD kg canal

Países Bajos 1,38 USD kg canal 1,81 USD kg canal
Dinamarca

1,26 USD kg canal 1,51 USD kg canal

Bélgica

1,51 USD kg canal 1,89 USD kg canal

Portugal

1,74 USD kg canal 2,02 USD kg canal

España

1,18 USD kg vivo

1,42 USD kg vivo

Italia

1,32 USD kg vivo

1,37 USD kg vivo

Fuente: Dirección de Ganadería – SAGPyA

Año récord para el porcino de EE.UU.

6

�En el año 2004 la faena de porcinos en EE.UU. registró un aumento del 2% con
relación al 2003. También se ha alcanzado el récord de mayor beneficio por
cerdo.
El precio ha sido el más elevado desde 1997. Este aumento en el precio se
debe principalmente al aumento de las exportaciones de porcinos. Dichas
exportaciones se han incrementado por causa del descenso de las
exportaciones de vacuno por la BSE, y la transferencia del consumo de la
carne de vacuno a la carne de porcino.
Precios del porcino en dólares cada 100 kg.
EE.UU.

Dólares c/100 kg.

2002

35,90

2003

39,70

2004

52,30

Fuente: USDA

2. PRECIOS DE REFERENCIA INTERNOS
EL SISTEMA DE INFORMACION DE PRECIOS PORCINOS (S.I.P.P).
Antes, los únicos precios porcinos publicados en forma sistemática en el orden
nacional eran los del Mercado de Hacienda de Liniers de la ciudad de
Buenos Aires, hasta agosto de 1995. Este mercado llegó a concentrar el 60%
del comercio de cerdos del país pero en los últimos períodos su
representatividad era muy pequeña.
A partir de enero de 1996 se implementó el S.I.P.P., que permite volcar al
conocimiento público los datos de comercialización de un importante volumen
semanal de faena, en las distintas modalidades de compra de hacienda
porcina. Lo elabora la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos
(SAGPyA) con el aporte voluntario de datos provenientes de frigoríficos,
usuarios y productores de las provincias con mayor actividad porcina. Su
objetivo es dotar al mercado de referencias eficaces y transparentes sobre la
comercialización por magro, en pie y al gancho.
Durante el 2004 formaron parte del S.I.I.P. 586.624 cabezas, cifra que
representa el 32,7% de las cabezas faenadas por los establecimientos con
habilitación nacional. En 1997 este porcentaje de cabezas fue del 40%. El
siguiente gráfico muestra la evolución de los porcentajes de cabezas
integrantes del S.I.P.P. desde 1997 hasta la actualidad:

7

�Porcentaje de cabezas que formaron parte del SIPP

50%

40% 42%

40%
30%

39%39%
29% 30%

20%

33%

10%
0%

1997

1998

1999

2000

2002

2003

2004

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de la Dirección de
Ganadería – SAGPyA.

En 1995 se comenzó a utilizar un nuevo sistema de tipificación de carnes
porcinas, llamada “por magro”, el cuál tiene como criterio más importante de
calidad el contenido de músculo o la proporción de tejido magro. Esta
tipificación se aplica únicamente en la categoría "cachorros, capones y
hembras sin servicio" cuyas reses pesen entre 70 y 115 Kg. en el palco de
clasificación y tipificación del frigorífico.
En las categorías restantes (lechones, cachorros parrilleros, padrillos, torunos y
chanchas) se mantuvieron las normas de tipificación anteriores (Resolución
Nº49/90) de la ex-Junta Nacional de Carnes-JNC); en base a su conformación
y terminación determinadas visualmente. Eso significa que estas categorías
sólo pueden comercializarse en pie (por "kilos vivos" de la hacienda) o "al
gancho" (por kilos de "res limpia" en frigorífico).
Este tipo de sistema es el más utilizado en el mundo para medir la calidad de
las reses porcinas. Se basa en la penetración de una sonda electrónica capaz
de medir los espesores de la grasa dorsal y del músculo Longissimus dorsi.
Cuando se implementó el sistema de tipificación de reses porcinas (agosto de
1995), el contenido de carne magra medio en las reses fue del 41,72% a nivel
nacional, pero para el año 2003 este porcentaje se había incrementado al
46,6%. Este aumento evidencia que el sector ha tenido una buena respuesta a
este sistema.
Otra consecuencia fue la implementación de una nueva manera de
comercializar cerdos. La comercialización “por magro” que no fue impuesta
como obligatoria sino que fue una alternativa a las modalidades preexistentes
de venta al pie o rendimiento al gancho, tuvo una buena respuesta por parte
del sector.
A poco de aparecer, ya se estimaba que el 29% de los capones faenados en
frigoríficos nacionales se comercializaba así, continuando en primer lugar las
transacciones “en pie” y desplazando a un tercer lugar a los vendidos por
rendimiento “al gancho”. Para el año 1997 el S.I.I.P. indicaba que el 40% de lo

8

�comercializado se vendía “por magro”, pero en años posteriores se visualizó
una caída de su importancia relativa y en la actualidad la hacienda vendida
bajo esta modalidad representa sólo el 6% del total.
Modalidades de Comercialización
100,0%
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%

1997

1998

1999

Pie

2000

Magro

2002

2003

2004

Gancho

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de la Dirección de
Ganadería – SAGPyA.

Evidentemente, por algún motivo, la tipificación porcina actual no ha sido capaz
de consolidarse como principal canal de comercialización. Una de las posibles
razones serían algunas objeciones provenientes del sector productor sobre
irregularidades en las mediciones realizadas por algunos frigoríficos, que por
falta de controles oficiales erosionaron su credibilidad. A pesar de ello, hoy en
día los controles han mejorado ampliamente gracias a la informatización.
El sector porcino en general valora la existencia de este sistema de medición
de la calidad acorde a los implementados en los principales países productores
de cerdos, pero los datos indican que por uno u otro motivo no ha sido capaz
de consolidarse como el principal canal de comercialización. Sin embargo,
aunque el magro no se haya consolidado como canal de comercialización,
éste es reconocido en el precio que se paga por el capón en pie. El 65-70% de
la faena es realizada por frigoríficos que tipifican, por lo tanto, esto implica que
a este porcentaje de cabezas se les calcula el magro, y de tomar importancia el
mercado de fresco y las exportaciones, esta modalidad va a adquirir más
importancia todavía.
Con el objeto de garantizar una mayor transparencia en la formación del precio
de referencia del ganado porcino, la SAGPyA a través de la disposición
1797/05 de la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario, ha
implementado un nuevo sistema de información de precios porcinos. En mayo
de este año, comenzó a operar un nuevo sistema de información de precios. El
mismo es de carácter obligatorio para frigoríficos y usuarios e informa la
cotización de las categorías cachorro, capones y hembras sin servicios con o
sin tipificación; como así también el precio de chanchas, padrillos y lechones.
En todos los casos están referidos a kilo vivo.

9

�La producción porcina en Argentina ha venido soportando una crisis de varios
años, agravada en el período 1998-2001, cuando los precios del cerdo en
moneda constante estuvieron un 20% por debajo de los precios que se
manejaron entre 1990 y 1998.
Esta situación empeoró luego de la devaluación de diciembre de 2001,
tornándose crítica en el primer semestre del 2002. Así, en junio de ese año,
mientras el precio del cerdo había crecido el 92% respecto al último trienio de
la convertibilidad (de 0,78 a 1,50 $/kg), el precio del principal insumo, el maíz,
lo había hecho en el 250% (de 8 a 28 $/q), produciendo la relación porcino maíz más baja de los últimos 25 años.
Precios del maíz y del capón 2001-2004
3,000

0,350

2,500

0,300
0,250

2,000

0,200

1,500

0,150

CERDO PIE $/kg.

oct-04

jul-04

abr-04

ene-04

oct-03

jul-03

abr-03

ene-03

oct-02

jul-02

abr-02

ene-02

oct-01

jul-01

0,050
abr-01

0,100

0,500
ene-01

1,000

Maíz (Rosario) $/kg.

Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de la Dirección de
Ganadería – SAGPyA.

La relación maíz/capón indica la cantidad de grano de maíz que se puede
adquirir con el valor de 1 kg. de capón. Es decir que cuánto mayor sea este
número, más bajo será el costo de producción del capón. Así, en promedio
durante el año 2004, con la venta de 1 kg. de capón pudo adquirirse 9,97 kg.
de maíz. Esta relación era similar en el año 2001, pero luego de la devaluación
bajó significativamente a niveles alrededor de los 6 puntos, promediando 6,62
en el año 2002. Actualmente podemos observar una recomposición de la
relación insumo – producto.

10
capón

$/kg maíz / $/kg v

Relación insumo - producto
maíz rosario - capón

8
6

9,53

9,62

9,97

6,62

4
2
0

2001

2002

2003

2004

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de la Dirección de
Ganadería – SAGPyA.

10

�Precios promedios mensuales del capón en venta directa a frigoríficos según
modalidad de comercialización (en $/Kg.). Año 2003-2004
MODALIDAD PIE 2003
Enero
2,088
Febrero
2,213
Marzo
2,234
Abril
2,195
Mayo
2,138
Junio
2,084
Julio
2,065
Agosto
2,108
Septiembre
2,238
Octubre
2,328
Noviembre
2,362
Diciembre
2,348
Promedio anual

2004 Var. 04/03 % MODALIDAD GANCHO
2,343
12,21% Enero
2,302
4,02% Febrero
2,255
0,94% Marzo
2,208
0,59% Abril
2,208
3,27% Mayo
2,193
5,23% Junio
2,198
6,44% Julio
2,272
7,78% Agosto
2,480
10,81% Septiembre
2,548
9,45% Octubre
2,475
4,78% Noviembre
2,443
4,05% Diciembre

2,200 2,327

5,77% Promedio anual

2003
2,800
2,680
2,730
2,630
2,568
2,430
2,423
2,506
2,718
2,803
2,890
2,907

2004 Var. 04/03 %
2,975
6,25%
2,865
6,90%
2,757
0,99%
2,690
2,28%
2,695
4,95%
2,683
10,41%
2,650
9,37%
2,640
5,35%
3,003
10,49%
3,135
11,84%
3,075
6,40%
3,150
8,36%

2,674 2,860

6,96%

Fuente: Dirección de Ganadería, SAGPyA.

En la modalidad “Pie” el promedio anual del precio del capón se situó en 0,79
U$S/Kg.1 (lo que representa un aumento del 5,77% con respecto al precio
promedio anual del año anterior). El precio promedio anual del capón en la
modalidad “gancho” también sufrió un aumento con respecto al año 2003, del
7%, situándose en 0,97 U$S/Kg.1
MODALIDAD MAGRO
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Promedio anual

2003
2,603
2,675
2,674
2,590
2,578
2,512
2,480
2,520
2,753
2,853
2,944
2,910
2,674

2004 Var. 04/03 %
2,863
9,99%
2,858
6,84%
2,725
1,91%
2,71
4,63%
2,668
3,49%
2,63
4,70%
2,66
7,26%
2,83
12,30%
3,298
19,80%
3,252
13,99%
3,09
4,96%
3,045
4,64%
2,886
7,91%

Fuente: Dirección de Ganadería, SAGPyA.

El precio promedio anual en la modalidad “magro” se situó en 0,98 U$S/Kg.1,
también representando un aumento del 7,91% con respecto al 2003.
1

El tipo de cambio utilizado fue el dólar promedio del año 2004 BNA (2,936 $/U$S).

11

�Precios promedios capones y hem.s/ser por modalidad de
comercialización ($/Kg)

$promedio/Kg.

3,4
3,2
3
2,8
2,6
2,4
2,2

br
m
ie
ic
D

ie
ov

O

e

e
m

ub

br

re

e
m
ie
pt

ct
N

MAGRO

br

to
Ag

os

lio
Ju

o
ni
Ju

o
ay
M

ril

GANCHO

Se

PIE

Ab

M

ar

zo

o
er
br
Fe

En

er

o

2

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de la Dirección de
Ganadería – SAGPyA.

Precio promedio del capón "en pie" U$S/Kilo vivo 1999-2004
1,000
U$S/kilo vivo

0,900
0,800
0,700
0,600
0,500
0,400

en
e9
ab 9
r-9
9
ju
l-9
9
oc
t-9
en 9
e0
ab 0
r-0
0
ju
l-0
0
oc
t-0
en 0
e0
ab 1
r-0
1
ju
l-0
1
oc
t-0
en 1
e0
ab 2
r-0
2
ju
l-0
2
oc
t-0
en 2
e0
ab 3
r-0
3
ju
l-0
3
oc
t-0
en 3
e0
ab 4
r-0
4
ju
l-0
4
oc
t-0
4

0,300

PIE U$S/Kilo

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de la Dirección de
Ganadería – SAGPyA.

III. ANALISIS DE LA EVOLUCION Y SITUACION ACTUAL DE LA CADENA
1. ESTRUCTURA DE LA CADENA

12

�Red de Agentes:
Veterinarias
agroquímicos, semilleros,
maquinarias, etc

Cabaña

Red de Agentes

Madres y
Padrillos

Productor
•Lechones
•Capones y hembras sin servicio

Sector Primario
Existencias:
2,2 Mill. de Cabezas
Nº de establecimientos:
62.313

•Contrato con
Supermercados

Industria
Frigorífica
•Ciclo I
•Ciclo II

•Chacinadores
Chacinadores

Sector Industrial
Comercialización
2,04 millones de
cabezas

210 Plantas ONCCA
111 Plantas SENASA
Faena: 2,04 Mill Cab.
Producción: 178 Miles de Ton
Importación: 36 mil toneladas

Importación
36 mil toneladas

Exportación
1,6 mil toneladas
0,9%de la Producción

Mercado Interno
212 miles de toneladas

Mercado
Chacinados: 85%
Fresco: 15%

Fuente: INDEC, ONCCA, SENASA y SAGPyA

El flujograma anterior muestra la estructura básica de la cadena de porcinos. El
sector primario de la cadena comienza con el productor, que, básicamente,
puede dedicarse a la producción de lechones o a la de capones y hembras sin
servicio. El nivel de existencias, al año 2002, según el Censo Nacional
Agropecuario, era de 2,2 millones de cabezas, distribuidas en 62.313
establecimientos.
El maíz es el principal insumo de la cadena, la cual consume 600.000
toneladas por año, por lo que el precio del grano tiene mucha incidencia en el
sistema de producción porcina.
La comercialización para faena en el año 2004 fue un 14,5% superior que en el
2003, alcanzando los 2,04 millones de cabezas, según datos de la ONCCA. En
base a ello, la producción de carne de cerdo se calcula en 178 mil toneladas
(equivalente res con hueso).
Con respecto a las modalidades de comercialización, existen las siguientes:



Directo a frigorífico
Invernador

13

�



Acopiador
Remate Feria
Otros.

La modalidad “Directo a frigorífico” es la más utilizada, y se estima que
alrededor del 90% de la comercialización se realiza a través de esta modalidad.
La carne porcina tiene como principal destino la elaboración de chacinados,
fiambres y embutidos (el 85%). El animal “categoría lechón” se destina a
consumo fresco, y además se comercializan los cortes de capones y hembras
sin servicio tales como costillar, pechito, etc.,.
El sector de chacinados está constituido en su mayoría por pequeñas y
medianas empresas. No existe en Argentina, salvo excepciones, una economía
de escala. La industria de chacinados elabora una amplia gama de productos,
los cuáles se agrupan en dos grandes segmentos: Chacinados, embutidos y no
embutidos y salazones.
La industria se abastece de cerdos en pie que compra directamente a los
productores de porcinos y en mataderos y/o depostaderos, el resto de la
materia prima, es decir, canales y cortes frescos. También importa cortes
congelados de Brasil, principalmente pulpas de jamón, paleta y tocino.
Salvo escasas excepciones los establecimientos productores de cerdos no se
encuentran integrados con la industria.
La producción nacional de carne fresca no alcanza a satisfacer la demanda de
las empresas de chacinados, por lo que debe importarse el faltante. Las
importaciones porcinas durante el año 2004 alcanzaron las 36 mil toneladas,
por un valor FOB de casi USD 56 millones. Al comparar la importaciones con
el año 2003, las mismas disminuyeron casi un 19% en volumen, aunque
aumentaron en valor un 6%. El principal abastecedor de Argentina es Brasil.
Las exportaciones de productos y subproductos porcinos no son significativas;
durante el 2004 se exportaron 1,6 mil toneladas, por un valor FOB de USD 1,7
millones. Esto representa un aumento del 66% en volumen y del 80% en valor.
La exportación se halla focalizada en productos de bajo valor como las “Grasas
y Aceites”, que continúan liderando las exportaciones con una participación del
61%.
2. LOCALIZACIÓN DE LA CADENA
2.1 Sector Primario
Las existencias de ganado porcino en la Argentina, según el Censo Nacional
Agropecuario realizado en el 2002, eran 2.184.804 cabezas en ese año, de las
cuáles el 69% se localizan en la Región Pampeana, siendo las provincias de
Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba las que poseen mayor cantidad de ganado.
El NEA concentra el 14%, le sigue el Litoral con el 10%, el NOA con el 4% y el
resto de las provincias les corresponde un 4%.

14

�Existencias Porcinas por Región
10%

4%

14%

3%
69%

TOTAL PAMPEANA

TOTAL NOA

TOTAL NEA

TOTAL LITORAL

Otras Provincias

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos del CNA 2002INDEC.

El stock de porcinos en 1988 ascendía a 3.210.153 cabezas, es decir que el
mismo disminuyó en un 32% en el período 1988-2002. Las provincias que
mayor disminución sufrieron fueron Tucumán, Córdoba, La Pampa, Santa Fe y
Buenos Aires. En su conjunto, la Región Pampeana disminuyó su stock en un
43% y el NOA un 11%, mientras que el NEA lo aumentó un 79% y el Litoral un
6%.
La apertura económica indiscriminada de los 90, la cercanía con un gran
productor como es Brasil y un deprimido mercado interno fueron algunas de las
causas de una abrupta caída en la producción porcina nacional.
Existencias Porcinas (cabezas)

1988

%

2002

%

BUENOS AIRES

861.112

27%

536.442

25%

-38%

SANTA FE

557.596

17%

427.294

20%

-23%

CÓRDOBA

1.060.005

33%

465.295

21%

-56%

LA PAMPA

134.167

4%

65.257

3%

-51%

81% 1.494.288

TOTAL PAMPEANA

2.612.880

% Var.02/88

68%

-43%

JUJUY

6.430

0%

9.861

0%

53%

SALTA

28.997

1%

43.853

2%

51%

TUCUMÁN

40.436

1%

14.150

1%

-65%

TOTAL NOA

75.863

2%

67.864

3%

-11%

CHACO

82.862

3%

109.221

5%

32%

FORMOSA

39.646

1%

89.521

4%

126%

SANTIAGO DEL ESTERO

53.248

2%

116.036

5%

118%

TOTAL NEA

175.756

5%

314.778

14%

79%

ENTRE RÍOS

70.928

2%

56.064

3%

-21%

CORRIENTES

21.735

1%

26.598

1%

22%

MISIONES

112.695

4%

135.825

6%

21%

TOTAL LITORAL

205.358

6%

218.487

10%

6%

Otras Provincias

140.296

4%

89.387

4%

-36%

15

�Existencias Porcinas (cabezas)
TOTAL

1988

%

2002

%

% Var.02/88

3.210.153 100% 2.184.804 100%

-32%

.Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos del CNA 1988 y
2002-INDEC

Del total de las explotaciones agropecuarias con ganado existentes en
Argentina, 62.313 son explotaciones con existencias porcinas, es decir, el 12%
poseen ganado porcino. En estas EAP se encuentran distribuidas las 2.184.804
cabezas porcinas, lo que da un promedio de 35 animales por establecimiento.
Explotaciones Agropecuarias y Existencias Porcinas
Región

EAP

Existencias (cabezas) Promedio(Cab./EAP)

Pampeana

14.276

1.494.288

105

Extra Pampeana

48.037

690.516

14

Total

62313

2.184.804

35

Participación %

EAP

Cabezas

Pampeana

23%

68%

Extra Pampeana

77%

32%

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos del CNA 2002INDEC.

16

�E s ta b le c im ie n to s y E x is te n c ia s P o rc in a s p o r R e g ió n
100%

77%

80%
60%
40%

68%
32%

23%

20%
0%
EAP

C a b e za s
P a m p e a na

E xtra P a m p e a na

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos - SAGPyA con datos del CNA
2002-INDEC

De estos establecimientos agropecuarios, el 23% se encuentran en la Región
Pampeana, por lo que la Región Extra Pampeana es la región que mayor
porcentaje de establecimientos concentra. Por el contrario, si analizamos la
localización de las existencias de porcinos, observamos que la mayor
concentración se da en la Región Pampeana, con una concentración del 69%,
como se mencionó anteriormente.
Las EAP de la región pampeana poseen un promedio de 105 cabezas por
establecimiento, mientras que este promedio para la región extra pampeana es
de 14 animales por establecimiento.
En 1988 las EAP porcinas ascendían a 89.459 en todo el territorio del país, por
lo que se observa una disminución del 30% de las mismas en el período
analizado.
Por otro lado, en 1988 el 42% de estas EAP estaba ubicado en la Región
Pampeana y un 58% en la Extra Pampeana.
Región

EAP 2002 EAP 1988

Pampeana

14.276

37.593

Extra Pampeana

48.037

51.866

Total

62.313

89.459

Participación %

EAP 2002 EAP 1988

Pampeana

23%

42%

Extra Pampeana

77%

58%

.Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos del CNA 1988 y
2002-INDEC

2.2 Sector Industrial
I. Faena Registrada y Establecimientos de Faena Inscriptos en la ONCCA

17

�En el año 2004 se faenaron, según datos de la ONCCA, 2.042.527 cabezas en
todo el territorio nacional. El 95% de la faena fue realizada en la Región
Pampeana. Buenos Aires es la provincia con mayor cantidad de cabezas
faenadas (56%), en la provincia de Santa Fe se faenó el 25% de las cabezas, y
en Córdoba el 14%.

RESTO
DEL PAIS
5%

Faena por provincia (cabezas-2004)

CÓRDOBA
14%
BUENOS AIRES
56%

SANTA FE
25%

.Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de la ONCCA -

2004
Con respecto a la industrialización, Argentina cuenta con 210 establecimientos
de faena inscriptos en la ONCCA, de los cuáles el 57% se encuentran en la
Región Pampeana y el 27% en la provincia de Buenos Aires.
Cuadro Resumen:
Existencias

Faena

Industrialización

(Cabezas CNA 02) (Cabezas ONCCA 04) (Cant. Plantas ONCCA 04)
BUENOS AIRES

536.442

1.138.640

56

SANTA FE

427.294

502.109

21

CÓRDOBA

465.295

289.477

35

LA PAMPA

65.257

7.505

7

1.494.288

1.937.731

119

JUJUY

9.861

2.079

4

SALTA

43.853

5.417

11

TUCUMÁN

14.150

2.447

4

TOTAL PAMPEANA

TOTAL NOA

67.864

9.943

19

109.221

1.218

4

89.521

0

0

SANTIAGO DEL ESTERO

116.036

171

1

TOTAL NEA

314.778

1.389

5

ENTRE RÍOS

56.064

22.104

18

CORRIENTES

26.598

48

5

135.825

10.788

1

CHACO
FORMOSA

MISIONES

18

�Existencias

Faena

Industrialización

TOTAL LITORAL

218.487

32.940

24

Otras Provincias

89.387

60.526

43

2.184.804

2.042.527

210

TOTAL

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos del CNA 2002INDEC y de la ONCCA-2004.

II. Plantas que cuentan con habilitación sanitaria (Tráfico Federal)
PROVINCIA

FAENA (cabezas)

Buenos Aires

%

N°PLANTAS

%

1.014.449

57%

35

32%

Santa Fe

490.860

27%

19

17%

Córdoba

262.108

15%

26

23%

6.935

0%

4

4%

1.774.352

99%

84

76%

Otras provincias

18.966

1%

27

24%

Total Región Extra Pampeana

18.966

1%

27

24%

1.793.318 100%

111

100%

La Pampa
Total Región Pampeana

Total General

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos del SENASA 2004

El número de plantas habilitadas por el SENASA2 asciende a 111
establecimientos faenadores, de los cuáles el 76% se encuentra ubicado en la
Región Pampeana. Dicha región realiza el 99% de la faena. Según datos del
SENASA, en el 2004 se faenaron 1.793.318 cabezas en todo el país, y
1.774.352 fueron faenadas en la Región Pampeana. La provincia de Buenos
Aires es la que mayor cantidad de plantas concentra (32%), y la que realiza la
mayor parte de la faena, el 57%.

Porcentaje de Plantas por Provincia
(SENASA 2004)

Otras
provincias
24%

Buenos Aires
32%

La Pampa
4%
Córdoba
23%

Santa Fe
17%

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos del SENASA - 2004

Córdoba también posee una alta concentración de plantas con habilitación
nacional, un 23%, y le sigue la provincia de Santa Fe, con un 17%, aunque en
2

El SENASA tiene en cuenta sólo el tránsito federal, mientras que la ONCCA abarca también el tránsito
provincial y municipal.
19

�esta última se faenan mayor cantidad de cabezas que en Córdoba (el 27% de
la faena total del país).

3. CARACTERIZACION DEL SECTOR INDUSTRIAL
3.1 Evolución de la Capacidad Instalada - Nivel Tecnológico

20

�En Argentina, la producción primaria de cerdos era una actividad secundaria
dentro de las explotaciones agropecuarias situadas esencialmente en el núcleo
maicero. Un gran porcentaje de los establecimientos agropecuarios desarrolló
la producción porcina como una actividad secundaria y complementaria.
En la década de los ´90, con la apertura económica y la convertibilidad, el
sector experimentó un importante cambio tecnológico y de gerenciamiento.
Mediante la intensificación de los sistemas de producción, la mejora genética y
la formulación de raciones equilibradas se logró mejorar los índices productivos
y obtener productos diferenciados con alta eficiencia productiva.
También, en algunos casos, se modificó la organización de la cadena
productiva comercial al integrarse hacia atrás la industria con la producción
primaria. Esta integración sólo se dio en grandes empresas, ya que las
pequeñas y medianas no lograron integrarse con el resto de la cadena. Pero
más que nada, se dio en las grandes empresas y productores, una tendencia a
cerrar el ciclo más que una integración propiamente dicha. Este proceso
implicó importantes inversiones, tanto en infraestructura, como en instalaciones
y equipos destinados al confinamiento.
La inversión en tecnología, genética y hasta infraestructura mejoró
sensiblemente los niveles de productividad de las empresas, pero sólo algunas
empresas del sector industrial pudieron hacer estas inversiones, las demás,
que fueron la gran mayoría de las pequeñas y medianas industrias,
desaparecieron o se destecnificaron.
Hoy existe en ciertas plantas una tecnificación y especialización que torna muy
competitiva la actividad. El desafío es poder autoabastecer el mercado local de
chacinados que hoy importa más de la mitad de la materia prima, crecer con el
consumo de carne fresca y acceder al mercado de exportación. De darse la
posibilidad y las condiciones de exportar, debería hacerse una gran inversión
en el sector industrial.
Actualmente el sector genera unos 25.000 puestos de trabajo, de los cuales
9.000 se concentran en la producción primaria, 7.000 en faena y desposte y
9.000 en la industria de chacinados. La capacidad instalada es de 435.000
toneladas/año, con un coeficiente actual de utilización del 55%, por lo que
existe una alta capacidad ociosa en la industria.
3.2 Indicadores del Sector Industrial
El indicador analizado fue el grado de concentración de la industria, para lo
cuál calculamos el Indice de Concentración de Herfindahl-Hirschmann (IHH)
para la faena. El IHH es una medida del grado de concentración de un mercado
y es aplicado para definir la competencia practicable en un mercado. Los
grados de concentración medidos a través de este índice están catalogados de
la siguiente manera: un índice inferior a 1000 puntos significa un mercado poco
concentrado, entre 1000 y 1800 puntos es señal de un mercado
moderadamente concentrado y un mercado se considera altamente
concentrado si el índice arroja un valor superior a 1800 puntos.

21

�Si consideramos la faena (medida en cabezas) realizada por las 210 plantas
inscriptas (nacionales, provinciales y municipales), el IHH arroja un valor de
758 puntos, por lo que podemos decir que el sector es “poco concentrado”.
Por otro lado, si analizamos la participación de las plantas faenadoras, vemos
que tan sólo una planta realiza el 22% de la faena, 6 realizan el 50% y 16 el
75% de la misma.
Realizando una estratificación de la faena por promedio mensual de cabezas
faenadas, observamos que sólo 2 plantas efectúan una faena superior a las
15.000 cabezas mensuales. A medida que disminuye el promedio de cabezas
faenadas mensualmente, el número de establecimientos faenadores aumenta.
Promedio mensual de faena registrada por estrato - Año 2004
Cantidad de Faena Mensual Cantidad de establecimientos
Faenadores
&gt; a 15.000 cabezas

2

&gt; a 5.000 &lt; a 15.000 cabezas

7

&gt; a 1.000 &lt; a 15.000 cabezas

27

&lt; de 1.000 cabezas

142

Sin faena

39

N° Plantas

Cantidad de Plantas por Estrato
160
140
120
100
80
60
40
20
0

142

2

7

&gt; a 15.000 cabezas

&gt; a 5.000 &lt; a
15.000 cabezas

27
&gt; a 1.000 &lt; a
15.000 cabezas

&lt; de 1.000 cabezas

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de la ONCCA

4. DESTINO DE LA PRODUCCION
4.1 EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES PORCINAS
Como se mencionó anteriormente, las exportaciones de productos y
subproductos porcinos nunca fueron significativas, debido principalmente al
entonces status sanitario “existencia de Peste Porcina Clásica” y también
debido a que la producción nacional no alcanza a satisfacer la demanda del
mercado interno y por lo tanto el faltante debe ser importado. El principal rubro
exportado es “Grasas y Aceites”, siendo Bolivia el mercado más importante.

22

�EXPORTACIONES EN VOLUMEN (toneladas)
Año

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Porcinos

3.364

4.821

8.721 5.737 2.521

2.005

2.920

2.837

1.605

1.127

980

1.628

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de SENASA y Mercados
Ganaderos
VALOR DE LAS EXPORTACIONES (miles U$S)
Año
Porcinos

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

9.319 5.864 2.426

2.160

2.446

2.461

1.702

695

970

1.751

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de SENASA y Mercados
Ganaderos
PRECIO IMPLICITO DE LAS EXPORTACIONES
Año

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Porcinos

1069

1022

962

1.077

838

867

1.060

617

1.476

1.075

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de SENASA y Mercados
Ganaderos

Como puede observarse en los cuadros anteriores, las exportaciones de
porcinos comenzaron a descender a partir del año 1995, alcanzando su
volumen mínimo en el año 2003 y un valor mínimo en el año 2002. El precio
implícito más bajo de las exportaciones (dentro del período analizado) se
evidenció en el año 2002, recuperándose ampliamente en el año 2003, como
consecuencia de un incremento en la exportación de productos de mayor valor
agregado.
En el año 2004 se exportaron 1628 toneladas de productos y subproductos
porcinos por un valor FOB de U$S 1.751.000. El volumen en cuestión resulta
superior en un 65,8% al volumen exportado en el 2003, y el valor también
superior en un 79,6%. Si bien –aunque con volúmenes muy bajos- se observa
un incremento respecto del año 2003 de productos con mayor valor agregado
(Ej. Fiambres +37%), la exportación se halla aún focalizada en productos de
bajo valor como “Grasas y Aceites”, que continúan liderando las exportaciones
con el 61% de lo exportado.

23

�3.000

3.000

2.500

2.500

2.000

2.000

1.500

1.500

1.000

1.000

500

miles U$S

ton. res c/hueso

Exportaciones Porcinas Argentinas 2000-2004

500

0

0
2000

2001

2002

Volumen Exportaciones (ton.res c/h)

2003

2004

Valor Exportaciones (miles U$S)

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de la SAGPyA y
SENASA

4.2 INSERCION EN EL COMERCIO MUNDIAL
EXPOTACION EN VOLUMEN Y PORCENTAJE SOBRE EL MUNDIAL (en ton.)

Vol. Arg.

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

3.364

4.821

8.721

5.737

2.521

2.005

2.920

2.837

1.605

1.127

980

1.633

Vol. Mundial 1.699.000 2.105.000 2.300.000 2.601.000 2.723.000 2.707.000 3.293.000 3.154.000 3.223.000 3.718.000 4.116.000 4.182.000
%Argentina

0,20%

0,23%

0,38%

0,22%

0,09%

0,07%

0,09%

0,09%

0,05%

0,03%

0,02%

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de SENASA / USDA.
Observaciones: volumen de exportaciones argentinas / % sobre las exportaciones mundiales

Contrariamente a las exportaciones argentinas, las exportaciones mundiales de
productos y subproductos porcinos han ido aumentando en el período
analizado, por lo que la participación de Argentina en el comercio mundial ha
ido disminuyendo, aunque en el último año puede observarse un aumento de la
misma, que fue del 0,04%.
La carne de cerdo es la preferida en el mundo, es la de mayor producción y
consumo mundial, con un promedio de 15 kilogramos por persona por año. Los
principales exportadores de carne porcina son la Unión Europea, Canadá y
Estados Unidos.
Principales exportadores de carne porcina 2000-2005
Principales Exportadores

2000

2001

2002

2003 2004(p) 2005(e)

UE

1.522 1.135 1.158 1.234

1.350

1.300

Canadá

660

728

864

975

970

985

EE.UU.

584

708

731

779

988

1.036

Brasil

162

337

590

603

621

640

China

73

139

216

282

383

450

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos del USDA.

24

0,04%

�Principales Exportadores Mundiales 2004(p)
China
8%

UE
31%

Brasil
14%

Canadá
24%

EE.UU.
23%

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos del USDA.

4.3 LOCALIZACION REGIONAL DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS
VOLUMEN

1997 1998 1999

2000

2001

2002 2003 2004

1) MERCOSUR

17%

24%

7%

4%

1%

1%

4%

2%

2) OTROS AMERICA LATINA

79%

76%

93%

96%

98%

95%

72%

66%

3) AMERICA DEL NORTE Y CENTRAL

2%

0%

0%

0%

0%

2%

11%

2%

4) UNION EUROPEA

0%

0%

0%

0%

1%

0%

1%

10%

5) OTROS EUROPA ( incluido RUSIA)

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

1%

6) ASIA

1%

0%

0%

0%

1%

2%

9%

17%

7) AFRICA

1%

0%

0%

0%

0%

0%

2%

1%

8) CHINA

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

TOTAL

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Fuente: SAGPyA y SENASA

Como se observa en el cuadro anterior, actualmente los principales destinos de
las exportaciones son América Latina (con una participación del 66%), Asia
(17%) y la Unión Europea (10%). En 1997 y 1998 el Mercosur tenía una mayor
participación que la actual, pero a partir de 1999 comenzó a disminuirla y
actualmente no es muy significativa. Históricamente el principal destino fue
América Latina, siendo Bolivia el principal mercado, aunque si comparamos el
año 1997 con el 2004 podemos ver que esta región ha perdido participación.

25

�Localización Regional de las Exportaciones 97/04
8) CHINA
7) AFRICA
6) ASIA
5) OTROS EUROPA ( incluido RUSIA)
4) UNION EUROPEA
3) AMERICA DEL NORTE Y CENTRAL
2) OTROS AMERICA LATINA
1) MERCOSUR

0%
1997

20%

40%

60%

80%

100%

2004

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de la SAGPyA y
SENASA

Como ya se mencionó, Bolivia es el principal mercado para las exportaciones
argentinas, aunque durante el último año la participación de este país en el
total de las exportaciones descendió de un 56% en el 2003 a un 40% en el
2004. Contrariamente, las participaciones de la U.E., Hong Kong y Chile
principalmente, han aumentado. Las exportaciones a Hong Kong están
compuestas principalmente por “Menudencias”, las destinadas a Bolivia y Chile
se componen casi enteramente del rubro “Grasas y Aceites”, y las
exportaciones a la UE están compuestas primariamente por los rubros “Demás
Comestibles”, “Fiambres y Chacinados” y “Extracto Caldos”.
Principales destinos 2003-2004
Resto
Mercosur
Chile
Hong Kong
U.E
EE.UU
Bolivia
0%

10%

20%
2003

30%

40%

50%

60%

2004

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de la SAGPyA y
SENASA

26

�4.4 IMPORTACIONES
Las importaciones porcinas durante el año 2004 alcanzaron las 36.720
toneladas, por un valor FOB de U$S 55.773.000. El volumen resulta inferior en
un 18,8% y el valor superior en 6,1%, al compararlas con el mismo período del
año 2003.
Las importaciones provenientes de Brasil representaron el 79% del volumen
total importado. El rubro “Carnes Frescas” representó el 77% del total, del cuál
el 92% provino de Brasil. El resto de “Carnes Frescas” provino de Dinamarca,
Chile e Italia. El otro rubro de importancia en la composición de las
importaciones es “Fiambres, Chacinados y Embutidos”, el cuál también
proviene mayoritariamente de Brasil, y algo de Italia.
Importaciones de productos porcinos (en ton. peso producto)
1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Brasil

33.734 45.492 42.522 46.755 48.483 13.892 38.693 28.535

Chile

11.484 11.032

Holanda

46

EE.UU.

4.322

6.808

5.792

0

3.777

4.922

22

627

847

790

1.528

211

947

855

881

766

701

538

371

629

657

3.409

4.102

0

5.391

1.850

109

839

585

Alemania

575

383

522

404

237

42

88

316

Francia

258

400

366

501

261

125

344

261

Canadá

0

3.687

2.259

1.105

423

133

0

24

3.545

2.864

2.773

2.272

2.297

919

100

23

Dinamarca

Italia
China

0

0

0

0

3

0

9

0

Uruguay

0

58

0

24

0

0

4

0

Bélgica

66

35

36

36

9

5

0

0

España

1835

2202

3073

3001

1028

0

0

0

Suecia

900

38

0

0

0

0

0

0

4

3

0

0

0

0

0

0

664

0

0

0

0

0

0

0

Nueva Zelandia
Hungría
TOTAL

57.373 71.198 66.241 67.844 61.709 17.125 44.695 36.270

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos del SENASA

250.000

Evolución de la producción y las importaciones
argentinas (1983-2004)

En toneladas

200.000
150.000
100.000
50.000
0

PRODUCCION (Tn.equiv.res)

IMPORT. (Tn)

Fuente: Dirección de ganadería, SAGPyA
27

�En el año 2002 las importaciones porcinas disminuyeron con respecto al año
anterior en un 72% en volumen y en un 77% en valor. Esta disminución se
debió a la devaluación monetaria ocurrida en diciembre de 2001, ya que los
precios se incrementaron en un gran porcentaje, y además de ello, a partir de
aquel momento se frenaron los créditos y el financiamiento a las importaciones.
Valor de la importación de productos porcinos por origen y por rubro
(en miles de U$S FOB) - Año 2004
País

Total

%

TOTAL

Carnes Opoterá
Demás
Fiambres Grasas Harinas Carnes
Frescas picos Comestibles Chacinad
y
y
Porces.
os
Aceites Balanc.
55773 100
46761
3348
2164
1677
1577
178
40

Brasil

46410

83

43176

Chile

4284

8

3177

Holanda

1938

3

1938

EE.UU.

1260

2

603

Alemania

621

1

621

Dinamarca

550

1

Francia

527

0

Italia

144

0

Canadá

38

0

Bélgica

0

0

66

840

1533

258

755

40

822

622

35

408

142
83

444
144

38

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos del SENASA.

Del cuadro precedente se desprende que el valor promedio por tonelada de
productos y subproductos porcinos en el año 2004 fue de U$S 1.538. Para las
“Carnes Frescas” y los “Fiambres y Chacinados” provenientes de Brasil fue de
US$1.708 y U$S 1.836 respectivamente; para las “Carnes Frescas”
provenientes de Chile este valor promedio ha sido de U$S 1.193, y , finalmente,
el valor promedio de la tonelada de “Fiambres y Chacinados” provenientes de
Italia fue de U$S 6.857. Debe tenerse en cuenta que estos valores son
orientativos debido a que no se considera el tipo de producto ingresado y su
incidencia sobre el total del rubro.
El cuadro siguiente permite visualizar el valor FOB medio por producto y país
seleccionado de las importaciones porcinas de Noviembre y Diciembre de
2004.
Valor Promedio de las Importaciones Porcinas
(en dólares FOB) Año 2004
PRODUCTO/PAIS

Noviembre 2004 U$S por TON Diciembre 2004 U$S por TON

BONDIOLA (CORTE)

2558

2319

Brasil

2563

2262

Chile

2509

2800

JAMON (CORTE)

2455

2511

Brasil

2543

2511

28

�PRODUCTO/PAIS

Noviembre 2004 U$S por TON Diciembre 2004 U$S por TON

Chile

1967

-

JAMON COCIDO

2100

2268

Brasil

2100

2105

-

4333

JAMON CRUDO

3187

4500

Brasil

3187

3375

-

6750

PALETA (CORTE)

2374

2300

Brasil

2369

2293

Chile

2409

2389

PANCETA (CORTE)

2096

1955

Brasil

2088

1953

Chile

2827

2000

RECORTES TROCEO

1645

1638

Brasil

1651

1784

Chile

1273

1100

TOCINO

966

902

Brasil

993

938

1428

-

Italia

Italia

Dinamarca
Chile

682

700

PIERNA (CORTE)

2169

2550

Chile

2169

2550

TORTUGUITA (CORTE)

2212

2847

Brasil

2212

2847

GARRON

1901

1648

Brasil

1901

1648

FIAMBRES VARIOS

1091

1190

Brasil

1091

1050

-

4000

Italia

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de la Dirección de
Ganadería y SENASA.

IV.

ANALISIS DE PERSPECTIVAS

La producción mundial de carne porcina crece a una tasa de 2,4% anual y
conserva desde hace años su posición de ser la proteína más consumida del
planeta con 93 millones de toneladas.

29

�Composición de la Producción Mundial de Carnes
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2000

2001

2002

Vacuna

2003

Aviar

2004(p)

2005(e)

Porcina

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos del USDA.

El consumo mundial per capita es de 14,6 kilos y se calcula en 16,5 kilos para
el año 2010. Los países desarrollados consumen por encima de los 30 kilos
con casos como Europa superando los 60 kilos. Esta gran demanda debe ser
atendida desde países como Argentina pues la producción en Europa y
Estados Unidos está disminuyendo debido a las severas reglamentaciones
ambientales. A esta oportunidad se suma que el consumo argentino es de los
menores del mundo (6,1 kg).

72,5
62,5
52,5
42,5
32,5
22,5
12,5
2,5

70,5

58,2

52,0
34,1

33,5
18,5

13,1

15,3
6,1

Fuente: Elaborado por el área de Mercados Ganaderos con datos de la FAO.

El sector porcino argentino tiene condiciones de crecimiento que no logró hasta
ahora, pero existen varios factores que permiten prever que hay posibilidades
de incrementar la producción porcina y de exportarla a diversos mercados:


Desde el punto de vista de la producción, Argentina se considera un lugar
ideal para producir cerdos, por el bajo costo de la mano de obra y de las
30

�instalaciones, clima favorable, gran producción de maíz y soja (que
conforman la base de la alimentación y el 60% de su costo de producción) y
buena disponibilidad de superficie y de agua dulce.


La industria del chacinado, en el ámbito nacional, demanda unas 250.000
toneladas de carne porcina al año. En los últimos años, dicha industria ha
utilizado un 45% de materia prima nacional y un 55% importada para la
elaboración de fiambres, chacinados y embutidos. Esto representa una
importante demanda potencial de la industria a tener en cuenta para
fomentar el incremento de la producción porcina nacional a fin de cubrir ese
déficit y abastecer el mercado interno.



El Plan Nacional de Erradicación de la Peste Porcina Clásica, puesto en
marcha por la SAGPyA, que ha culminado con la declaración de “país libre
sin vacunación” por parte de la OIE en mayo de este año; este nuevo status
hace que Argentina esté en condiciones sanitarias para entrar a mercados
que son grandes demandantes de carne porcina, lo que hasta hoy era una
limitante. El levantamiento de la vacunación contra la PPC es un buen
indicador para el desarrollo del sector.



Las perspectivas actuales de la producción nacional avizoran posibilidades
más alentadoras, dado que en la actualidad el precio de los cereales y
oleaginosas se han estabilizado en una situación más favorable para la
actividad. A la vez, el precio del cerdo continuó mejorando en el periodo
post -devaluación hasta alcanzar en la actualidad los $2.50 por kg. (precio
promedio ultimo trimestre del 2004). Si esto se compara con los $ 1.98 que
se registró en la última semana del mes de diciembre del año 2002,
representa un aumento del 26 % en el precio del kg. de cerdo en pie. Esto
sitúa actualmente la relación maíz/capón (precio del maíz $ 0.197 por kg.,
precio del cerdo en pie $ 2.50 por kg.) en 12.6 a 1, lo que es muy favorable
para el desarrollo de la actividad.



A su vez, el sector tiende a integrarse a través de la creación, desde la
SAGPyA, del Foro de Competitividad de la Cadena Agroalimentaria, en
donde participan todos los sectores ligados al sistema porcino, trabajando
en comisiones en temas como líneas de créditos, programas de
fortalecimiento de pequeños y medianos productores, sanidad, promoción
de carne porcina, identificación animal, trazabilidad, tipificación y
comercialización.



Por otro lado, en lo que respecta a bienestar animal y medio ambiente,
nuestro país también cuenta con atributos que son demandados por los
grandes mercados, especialmente por Europa, que representan una ventaja
competitiva.



Otro factor que permitiría el desarrollo tanto de la producción como la
exportación porcina, es el potencial desarrollo de la industria del fresco del
cerdo en nuestro país, como sustituto de la carne vacuna.

31

�Bibliografía - Fuentes:
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





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



Ing. Daniel Papotto – Dirección de Ganadería – SAGPyA.
Boletines de Información Porcina – Años 1997 a 2005 - Dirección de
Ganadería – SAGPyA.
Anuarios del Sector Porcino – Años 2003 y 2004 - Dirección de Ganadería –
SAGPyA.
“Livestock and Poultry, World Markets and Trade” USDA. Noviembre 2004.
SENASA.
ONCCA.
USDA.
INDEC.
FAO.
Agrodiario.
Censo Nacional Agropecuario 1988 – 2002. INDEC
Mercados Ganaderos – SAGPyA.

32

�</text>
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                  <text>&lt;h3&gt;Libros y Documentos (1990 en adelante)&lt;/h3&gt;</text>
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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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                    <text>CATÁLOGO ARTÍSTICO
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación

��CATÁLOGO ARTÍSTICO
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación

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CATÁLOGO ARTÍSTICO

PATRIMONIO CULTURAL

Zattara, Daniela Natacha
Catálogo artístico del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación . 1a ed. - Buenos Aires : Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca , 2012. 171 p. : il. ; 23x24 cm.
ISBN 978-987-1873-09-8
1. Catálogo de Arte. 2. Patrimonio Cultural.
I. Título CDD 708

Secretario de Coordinación Politico institucional y
Emergencia Agropecuaria
Haroldo Lebed
Director Nacional de Prensa y Comunicación
Daniel Bestty
Coordinadora de Comunicación
Ornela Zubizarreta
Catalogación, investigación
Daniela Zattara
Textos
Sandro José Montali
Sergio Kiernan
Daniela Zattara

Fotografía
Marta Casabene
Diseño editorial
María Eugenia Martínez
Revisión de diseño
Alina Talavera
Corrección de estilo
Julieta Bulla
Traducción
Guadalupe Mendizábal
Conservación
Iván Casime

Análisis de obra
Ximena Ledesma
Agradecimientos
•
•
•
•
•
•
•
•

Centro de Documentación e Investigación de la Arquitectura Pública (CEDIAP) del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
Coordinación de Recuperación y conservación del Patrimonio Cultural del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
Archivo General de la Nación (AGN) del Ministerio del Interior.
Instituto de Arte Americano
Arquitecto Marcelo Magadán
Museo de Escultura Luis Perlotti
Astilleros Contessi
Ingeniero civil Arturo Cornejo

ISBN 978-987-1873-09-8
Edición argentina.
© Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Prohibida la reproducción total o parcial.
Queda hecho el depósito que previene la ley 11.723.

5

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AUTORIDADES

PATRIMONIO CULTURAL

Autoridades
MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
Norberto Gustavo Yauhar
SECRETARIO DE COORDINACIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL Y
EMERGENCIA AGROPECUARIA
Haroldo Lebed
SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
Lorenzo Basso
SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR
Carla Campos Bilbao
JEFE DE GABINETE
Miguel Ángel Rossetto
SUBSECRETARIO DE COORDINACIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA
Hugo Alberi
DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
Héctor Rodríguez
COORDINADOR DE PATRIMONIO Y SUMINISTROS
Ricardo Sampayo
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL
PATRIMONIO CULTURAL
Daniela Zattara

7

�8

PATRIMONIO CULTURAL

PRÓLOGO

Prólogo
La publicación de este catálogo del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, tiene por objeto seguir difundiendo la existencia de un patrimonio cultural, artístico y arquitectónico que, felizmente, enmarca la tarea sustantiva de gobierno que nos toca.
En efecto, venimos trabajando desde hace varios años, también en la puesta en
valor del acervo patrimonial de nuestro Ministerio; nos ocupa devolver a la vida estos
dos palacios, continuando su restauración y conservación histórica, en el camino
hacia su declaración como “Monumento Histórico Nacional”.
Las obras artísticas que en él se encuentran, se hallan intrínsecamente relacionadas
a la noción de historia y de tiempo; pasado, pero también presente y futuro, por lo
que entendimos que la colección actual debe ser apropiada por sus legítimos dueños, el pueblo, sin más atesoramiento por parte de sus depositarios.
Y dado que el arte es una manera de narrar los procesos políticos y sociales, es
nuestro propósito que esta apertura sea considerada también un impulso para dejar
testimonios tangibles de lo que ahora estamos construyendo y del modo en el que
lo estamos haciendo.

Norberto Gustavo Yauhar
Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca

9

�10

PATRIMONIO CULTURAL

INTRODUCCIÓN

Introducción
Esta es una reedición complementada y
bilingüe del primer catálogo del patrimonio cultural del Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Pesca de la Nación, y al igual
que el anterior, viene a satisfacer dos obligaciones inherentes al poseedor de arte:
divulgar su valor artístico y protegerlo.
Tratándose de patrimonio estatal, divulgar
significa habilitar el derecho de sus legítimos dueños a disfrutar de él; valor, es
acervo popular, y protección, es responsabilidad política en la gestión pública.
Las obras de arte en manos del Estado
son documentos en custodia, de la memoria popular, colectiva e identitaria.
Presentamos aquí, arquitectura, escultura,
pintura, dibujo, grabado y algunos objetos que hoy consideramos artísticos; ediciones posteriores podrán dar cuenta de
otras obras u objetos de valor patrimonial.
En algunos casos la investigación realizada
es introductoria, o hasta provisoria cuando
la ausencia total de datación aún impone
incertidumbre. Pero así y todo, la celeridad
en la publicación de la imagen se justifica
por las razones antes expuestas.
Las cuatro unidades originales del conjunto edilicio decimonónico, actualmente
en avanzado proceso de puesta en valor,
no podrían sino encabezar este desfile.
La pintura, predominante sobre el resto
de la colección es, salvo excepciones,
de origen nacional, y lo mismo puede
decirse de la temática, que aborda en
su mayoría: los trabajadores y la labor
rural, el animal de trabajo, la estiba, el

transporte, retratos o escenas compartidas de personajes locales y paisajes
del campo y la ciudad. Las excepciones
se explican por una de las modalidades
de arribo a esta colección: la cesión de
prestigiosas firmas por parte de donantes o de los mismos artistas.
Lo dicho vale, a grandes rasgos, también para dibujo y grabado, y en cuanto
a la escultura presente aquí hasta ahora,
son pocas obras, exquisitas y mayoritariamente de autores extranjeros.
El mayor volumen de obras ingresó al organismo en el período comprendido entre los años 1938 y 1950, la datación de
la mayoría de ellas también se encuadra
en el mismo lapso; no obstante deben
contabilizarse algunas obras realizadas
en el siglo XIX, así como otro lote, básicamente de pinturas, varios grabados y
una escultura, que comienzan a ingresar
sobre fines del siglo XX y que van hasta
nuestros días.
El estado general de conservación de la
colección es satisfactorio, ya que casi
la totalidad de las obras fue oportunamente restaurada.
El ordenamiento de este catálogo está
dado por siete partes: seis de ellas compuestas por: “Historia y arquitectura”,
“Pintura”, “Escultura”, “Dibujo y grabado”, “Objetos de arte” y, por último, una
dedicada a la “Nueva colección”. Cada
una de estas secciones sigue un registro alfabético de los autores. La séptima
parte del mismo es la reproducción, en

otro formato, de la totalidad del catálogo,
en idioma inglés.
Las imágenes de las obras publicadas en
esta edición están acompañadas de la referencia técnica y una biografía resumida
de los autores identificados. Además en
su mayoría cuentan con un análisis formal
y compositivo, o un análisis de los lineamientos generales de la técnica usados
por sus creadores, mientras los objetos
tienen algo de historia, que enriquecerá
la mirada del lector. Todo este material
también está disponible digitalmente en el
sitio web oficial del organismo.
La heterogeneidad de escuelas, firmas y
motivos, configuran una colección sólida
y atractiva. Con la mejor intención buscamos despejar este camino para que cualquier ciudadano pueda transitarlo con la
mayor plenitud a nuestro alcance.
Este catálogo es resultado de la articulación entre un equipo de gente de nuestra
institución y colaboradores externos citados en los agradecimientos; cualquier
carencia es de mi entera responsabilidad.
Daniela Zattara
Curadora

Plano: Vista de fachada edificio principal, Paseo Colón 982, 1914
Plano original en blue print: 75 x 130 cm.
Digitalización realizada por el CeDIAP, 2011

11

�HISTORIA
Y ARQUITECTURA
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación

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HISTORIA Y ARQUITECTURA

PATRIMONIO CULTURAL

Historia del Ministerio
“Pocos países existen en que la naturaleza haya sido más pródiga
y en que la agricultura en sus diversos ramos prometa, a no dudarse, un porvenir más halagüeño que en la República Argentina”
Ernesto OLDENDORFF
Director del Departamento Nacional de Agricultura.
Memorias Ministerio de Agricultura, Buenos Aires 1872

“Yo no puedo saber cuáles serán los destinos que el futuro reserva
a este Ministerio…espero que dentro de un cuarto de siglo, cuando se recuerde la inspirada y patriótica iniciativa de este Congreso, se podrá decir de ella que contribuyó poderosamente a realizar los sueños, entonces fantásticos y acaso utópicos, de los que
en 1810 se propusieron fundar una nación poderosa, rica y feliz!”
Emilio FRERS
Primer Ministro de Agricultura
Discurso pronunciado ante la Honorable
Cámara de Diputados,
Memorias Ministerio de Agricultura, Buenos Aires 1898

El actual Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, se creó por ley 3727
del año 1898, durante la segunda presidencia del General Julio Argentino Roca.
Sin embargo, desde la llegada de los
primeros españoles a nuestro territorio,
(SXVI), y durante los tiempos de la administración colonial española, existieron
sin duda alguna, intereses más o menos
marcados por el desarrollo agrícola. De
hecho, las economías regionales del Virreinato del Río de la Plata, funcionaron
acorde a las necesidades que, por un
lado, el “Hinterland” de la minería de la
plata de Potosí, demandaba, y, por otro,
cubrir la demanda de consumo interno.
Se generó entonces, todo un circuito
comercial de productos y de insumos,
destinados a abastecer esos dos mercados. La quiebra del orden colonial a
partir de 1810, marcó el inicio de la ruina
de las economías interiores, que debieron replegarse en principio, para posteriormente reacomodarse buscando nuevos mercados para sus productos. Esta
contracción y expansión de las mismas,
estuvo enmarcado lamentablemente por
el periodo de guerras civiles. Durante
este intervalo, la gestión agraria estuvo
relegada como una función de los ministerios de hacienda, y condicionada a criterios de librecambio o proteccionismo,
de acuerdo que los gobiernos fueran
unitarios o federales respectivamente.
De esa manera, fueron las políticas arancelarias las que determinaron la suerte
de nuestra agricultura. Y es en este arco

del péndulo que recorre del librecambismo, al proteccionismo por donde transita el devenir agrícola de nuestro país.
Por consiguiente en un principio, se impuso por los primeros gobiernos unitarios, una práctica liberal, que favorecía
el librecambio, en perjuicio de las economías interiores, tanto agrícolas como
manufactureras. A las políticas liberales
aplicadas por Rivadavia, que generaron
un atraso relativo, para la expansión agrícola, le siguió un período proteccionista
asumido por el federalismo y en particular
por Rosas, que permitió una nada despreciable, expansión de la actividad. Es
así que los aranceles aplicados mediante leyes aduaneras, auspiciaron entre
otros, no sólo el aumento de la superficie
sembrada, sino que además propició la
siembra de otros cereales expandiendo
de esa manera la frontera agropecuaria,
e incorporando nuevos cultivos a la producción. Es esta una de las primeras políticas agrícolas aplicadas con un sentido
nacional y en beneficio para el país. Los
gobiernos que se sucedieron luego de
1853, demostraron un enorme interés
por el desarrollo de la ganadería lanar,
lo que provocó un verdadero auge en la
campiña bonaerense de esta actividad.
Sin embargo, la consecución de políticas agrícolas públicas estaba ausente
aún, en la agenda gubernamental. No
fue sino durante la presidencia de Sarmiento (1868-1874), que se crea por Ley
del 21 de julio de 1871 el Departamento
Nacional de Agricultura, dependiente del

Ministerio del Interior. Por consiguiente,
se plasman en esa ley los fundamentos
de una agricultura moderna capitalista,
con objetivos claros y concretos, sobre
todo en lo concerniente a preparar intelectualmente y capacitar a personal para
un mejor desarrollo de la misma, profundizando aún más el carácter científico de
la actividad agrícola.
Consolidado el Estado Nacional con la primera presidencia de Julio Roca, (18801886), se afianza un modelo primario
exportador de tinte agropecuario, funcional al mercado capitalista y a la potencia mundial de turno, Gran Bretaña.
Los vaivenes políticos de la década de
1890, retrasan la conformación de una
instancia ministerial agrícola específica.
Pero el progresivo auge económico, la
importancia otorgada al sector agrícola
a fines del siglo XIX, la incorporación a
un mercado mundial y la necesidad de
instaurar mecanismos de modernidad
y mejorar la producción, demostraron
al Poder Ejecutivo Nacional, la conveniencia de elevar a rango ministerial el
manejo de la cuestión agrícola. Se crea
entonces en 1898 la cartera a cargo del
doctor Emilio FRERS, primer Ministro de
Agricultura de la Nación.
Como principal área técnica del país,
y con una concepción estratégica de
explotación de los recursos naturales,
entre sus funciones estaban comprendidas además la exploración geológica de
detección de napas de aguas subterráneas, exploración minera y petrolera. Por

eso, fue personal de la División de Minas, Geología e Hidrología del Ministerio
de Agricultura, quien perforó por primera
vez un pozo petrolero en Comodoro Rivadavia (1907). Esta sencilla razón explica el porqué este conjunto edilicio fue
la primera sede de YPF hasta 1938. La
joven cartera ministerial funda los cimientos para promover, desde el Estado, la
expansión de la frontera agropecuaria,
el progresivo aumento, modernización
y diversificación de la producción, y la
consecución de políticas públicas tendientes a mejorar, promover y proteger
la actividad agrícola nacional.
A poco más de un siglo de su creación,
nuestro Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca incorpora actualmente un
protagonismo a nivel internacional sin
precedentes, para posicionar a la Argentina como país líder en la producción
agroalimentaria y agroindustrial, planteándose metas y objetivos que tengan
como finalidad el desarrollo y modernización agrícola, la incorporación de biotecnología al servicio del hombre, e iniciar
un sendero de crecimiento en beneficio
de nuestro país y del mundo, tal como
alguna vez lo soñaron los hombres de
mayo de 1810.

Fachada edificio Paseo Colón 922, circa 1930
(Albergando dependencias de YPF)
Fotografía blanco y negro, digitalizada por el CeDIAP

15

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HISTORIA Y ARQUITECTURA

PATRIMONIO CULTURAL

Un edificio con carácter e historia
El actual edificio del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca no fue concebido
para tal fin; en su historia encontramos buenas ideas, voluntad, desidia y entretelones.
Hoy, a poco del centenario de su inicio
constructivo y camino a cumplir 100 años
de ser sede de Agricultura, por etapas Ministerio y en otras Secretaría; recordamos
su historia, su carácter y su estilo.
Desde aquellos primeros años de República hasta hoy la Argentina, en cuanto a
arquitectura, ha tomado modelos hegemónicos principalmente europeos, y la
cosmopolita ciudad Capital se ha convertido con los años en un verdadero
crisol arquitectónico.
Debemos remontarnos al siglo XIX, puesto
que el edificio en cuestión y su ecléctica
influencia, en mayor medida del Neogótico
francés, fueron incorporadas al país mucho antes de la planificación del mismo y
casi podríamos decir que para su finalización e inauguración total esas características estilísticas no estaban en auge.
Conjunto edilicio, actual sede del Ministerio, circa 1920
(Vista desde calle EEUU, esquina Azopardo)
Fotografía blanco y negro, digitalizada por el CeDIAP

El proceso de europeización dado a
través de la penetración del capital británico, del barniz cultural francés y de la
mano de obra italiana y española provista por la inmigración, da como resultado
un edificio como este. En él se mezclan
y enlazan distintos estilos.
En el siglo XIX, se fueron imponiendo
nuevas ideas respecto del diseño urbano y las formas arquitectónicas como
parte del proyecto más amplio que aspiraba a superar la herencia española.
Las elites post revolucionarias miraron
hacia Francia en busca de inspiración
para los puentes, caminos y edificios públicos que consideraban indispensables
para la nueva república.
En la década de 1820, por iniciativa de
Rivadavia llegaron al país los primeros
ingenieros franceses contratados especialmente por el nuevo gobierno. Aún
cuando las obras proyectadas en muchos casos no llegaron a concretarse,
estos técnicos fueron los pioneros de la

arquitectura republicana.
También incorporamos el neogótico universalizado desde Francia por Viollet le Duc
como el estilo adecuado en la Argentina
para edificar espacios donde debían predicarse las virtudes del espíritu cristiano.
El crecimiento poblacional, la variedad en
la procedencia inmigratoria, la utilización
de nueva tecnología y, especialmente,
los requerimientos sociales de variedad
funcional respecto de los pocos y sencillos tipos de fines del siglo XVIII, derivó en
la incorporación de nuevos programas
arquitectónicos, variados tipos espaciales, y ricos y eclécticos lenguajes.
Los nuevos programas fueron el resultado de la complejización de la vida urbana
planteada por la generación liberal a partir
de la aplicación de los modelos europeos.
Algunas tipologías antiguas perduraron y
siguieron inspirando construcciones nuevas. Sin embargo, en la mayor parte de
los casos, los nuevos requerimientos se
resolvieron con tipos espaciales y cons-

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HISTORIA Y ARQUITECTURA

PATRIMONIO CULTURAL

Fachada Edificio Principal, Paseo Colon 982, circa 1919
(En ese momento aún no se había construido su mellizo)
Fotografía blanco y negro, proporcionada por el Archivo General de la Nación.

tructivos con algún grado de innovación.
A partir de los años 80 el lenguaje es
singularmente historicista ya que nos
encontramos con toda la gama de los
NEO- estilos que se extenderán hasta
pasados 20 años del centenario.
La especialidad neogótica se aplicó especialmente al tipo iglesia y en segundo término a edificios públicos con alguna ligazón de tipo social, de salud o de caridad. Y
esto a partir de una metáfora implícita por la
cual el gótico era el estilo característico de
la época considerada más profundamente religiosa, la Edad Media; representaba
por entonces mejor que ningún otro estilo
a la religiosidad que se quiere transmitir a
las formas arquitectónicas. Esto está ligado al llamado “Carácter” arquitectónico en
cuanto a que el estilo elegido del edificio
tiene que estar relacionado a la función
que este va a prestar.
Desde el punto de vista estilístico, prácti-

camente todas las tendencias francesas
del período se ven recreadas sucesivamente por profesionales franceses,
argentinos y extranjeros formados en
distintas escuelas parisinas. Ya en la
década del 80, los habituales exteriores
italianizantes o germanizantes incorporan elementos arquitectónicos de origen
galo como las mansardas, pero también
la composición de los edificios públicos
y privados se modifica y enriquece con
la aplicación de fórmulas de ese origen.
Este conjunto edilicio, actual sede del
Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Pesca, se sitúa en el barrio de San Telmo. Éste es el barrio más antiguo de
la ciudad, que conserva hoy el encanto
de las callecitas de adoquines, las casas bajas con ventanas enrejadas y los
faroles que se encienden al atardecer.
Pero la característica más preciada de
San Telmo fue el haber sido asiento de
instituciones que marcaron hitos en la
evolución de la medicina argentina. El primer hospital de Buenos Aires, la Facultad
de Medicina con su primer anfiteatro para
la enseñanza de la anatomía, los grandes
nosocomios como el hospital Rawson, el
Italiano o el Británico, todos estuvieron y
algunos continúan en la zona sur, verdadero bastión de tradiciones entrañables.
El frente del primero de los edificios fue
construido con materiales importados
especialmente de la República Francesa
y de acuerdo con el plano siguieron la
corriente edilicia de la época en que reinaban los Tudor; su mellizo coincide casi
en su totalidad, pero no existe certeza en
cuanto a la importación de los materiales.
Según un Decreto firmado en julio de
1911, se designó la mitad sur de la

manzana comprendida entre las calles
Paseo Colón, Carlos Calvo y Azopardo
para la construcción de un Asilo Nocturno para la Capital. Midiendo 51,96
m sobre la Avenida Paseo Colón, por
un frente lateral de toda la extensión de
la cuadra sobre la calle Carlos Calvo,
teniendo asimismo un fondo posterior
51,96 m sobre la calle Azopardo. Este
terreno pertenece a los que fueron ganados al Río de la Plata cuando se ejecutaron las obras del puerto de la Capital.
Por tanto el edificio cuenta con una cimentación de pozos y arcos, similar a la
de los vecinos de dicha zona.
Los planos de este edificio fueron estudiados de acuerdo a indicaciones formuladas por el Señor Presidente de la Comisión de Asilos y Hospitales Regionales.
Dicho edificio se proyectó para dar albergue a 100 mujeres, 25 niñas, 45 niños y 370 hombres, es decir, en total a
540 personas.
Este contaría con oficinas, comedores,
baños, peluquerías, cocinas, depósitos
varios, casita para el administrador, una
enfermería, talleres, escuela y otros anexos
necesarios; también lavadero y caballerizas; estos dos últimos en edificio aparte.
“El tipo de construcción determinado es
el corriente, de albañilería común para
las paredes, hormigón de piedra para
los pozos de cimentación, hormigón armado para los entrepisos, cubiertas de
pizarra sobre techumbre metálica, pavimentos entarimados y de mosaicos,
carpintería de cedro en celosías, escaleras de hierro, hormigón y mármol, y en
ese momento el blanqueo se hizo a la
cal. Se realizaron las correspondientes
obras sanitarias, la instalación del alum-

brado eléctrico, los ascensores y montacargas; instalación de campanillas eléctricas y de pararrayos” .
En cuanto a la ornamentación arquitectónica, es de estilo neogótico, con algunos retoques vinculados al estilo Tudor,
y otros renacentistas que le dan mayor
carácter al conjunto y mejores proporciones a los cuerpos entrantes y salientes
(Eclecticismo historicista).
Los planos de este primer edificio fueron
aprobados con fecha 21 de septiembre
de 1912 y las obras han sido adjudicadas
a los señores Andrés Vanelli e hijos, para
la parte que se refiere al edificio principal.
El conjunto edilicio actual es una obra
total de los estudios Andrés Vanelli e Hijos y Kimbaun y Cía. Los edificios fueron
programados al mismo tiempo, como
gemelos, pero poseen algunas disimilitudes. Fueron construidos con aproximadamente 10 años de diferencia, y
poseen toda la monumentalidad establecida para las obras públicas de fines
del siglo XIX y comienzos del XX.
La construcción del segundo edificio duró
3 años inaugurándose en 1929. Originariamente albergó dependencias de YPF
(Yacimientos Petrolíferos Fiscales), hasta
que en 1938 pasaron a ser sede del Ministerio de Agricultura (en marzo de 1937
por Decreto N° 102.093 fue autorizada,
por acuerdo de ministros, la adquisición
de Paseo Colón 922 al Ministerio).
Su desarrollo responde a un esquema
tradicional de planta cuadrada, con un
patio central, rodeado por corredores de
circulación, con los núcleos circulatorios y
sanitarios. La composición utiliza un eje de
simetría sobre el acceso central, que divide
a cada edificio en dos mitades idénticas,

siguiendo el esquema de alas laterales y
volúmenes esquineros, levemente exentos.
Su fachada esta enriquecida por el cromatismo de los materiales de construcción, entre ellos, destacables a simple
vista el ladrillo rojo, la pizarra, el revoque
que imita la piedra, etc. Presenta variedad de volúmenes y uso expresivo de
los materiales de construcción en sus
colores naturales.
La fachada presenta una entrada jerarquizada por un pórtico saliente, este
pórtico compuesto por tres arcos Tudor,
sostenidos por pilares, los cuales están
decorados con pilastras rectas y curvas
intercaladas, rematadas por un capitel de
estilo notoriamente corintio. Dicha entrada
principal, en su parte interior, a modo del
hall semi-cubierto, es una bóveda de crucería con nervaduras, y posee además
otros detalles neomedievalistas.
También observamos en la fachada, el
predominio del almohadillado, que cambia en los distintos niveles del edificio, en
la parte inferior, se encuentra más destacado, contrariamente a la parte superior
del edificio, donde esta menos marcado.
Las esquinas también jerarquizadas, en
menor escala con respecto a la entrada,
estas entrantes y salientes, que se presentan como rectas y contra rectas, integran
los laterales del edificio en todo su conjunto.
Las ventanas de arco Tudor en la parte inferior del edificio, difieren con las ventanas
de la parte superior que presentan un arco
deprimido cóncavo, ornamentado para simular un arco conopial. La carpintería de
las ventanas esta realiza en madera. En las
salientes de las esquinas, vemos dos ventanas de arco deprimido cóncavo, ornamentado a modo de arco conopial, ambas

19

encasilladas, por un arco Tudor.
En la parte superior las mansardas,
emergen de las techumbres de pizarra
gris, rematada con crestería calada enmarcada por pináculos. La techumbre
se encuentra separada del piso inferior
por medio de una cornisa, sostenida por
ménsulas, la cual unifica el edificio dándole una unidad plástica.
Este vistoso conjunto edilicio se encuentra, desde 2010, bajo una exhaustiva
restauración; porque al devolverle la historia se lo vuelve a la vida, y así quienes
trabajamos en él nos sentimos parte.
Fuentes
Memoria Ministerio de Obras Públicas presentada al Honorable Congreso, junio de 1912 a mayo de 1913, Talleres
Gráficos del Ministerio de Obras Públicas, Buenos Aires,
1913, pp. 61-64.
Memoria Ministerio de Agricultura 1936, Talleres Gráficos del
Ministerio de Agricultura, Bs. As, 1936, t.2, pp. 397-398.
Memoria Ministerio de Agricultura 1937-38, Talleres
Gráficos del Ministerio de Agricultura, Bs. As, 1938, t.1,
pp. 440-441.

Vehículos y empleados del Ministerio en el patio central,
frente al edificio del lavadero, circa 1938
Fotografía blanco y negro, digitalizada y proporcionada por el CeDIAP.

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HISTORIA Y ARQUITECTURA

PATRIMONIO CULTURAL

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La puesta en valor

El conjunto de edificios del Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación es uno de los grandes ejemplos de
arquitectura pública del país. Su diseño,
su materialidad magnífica, siguen la idea
de crear “palacios de la Nación”, íconos
para un país que no tuvo una nobleza
sino que creaba una majestad republicana. A un siglo de la aprobación de la
obra, avanzan los trabajos de restauración y reequipamiento del conjunto. El
programa de restauración de los edificios implicó varias decisiones de fondo,
creando no un programa, sí una lógica
de intervención, un eje que permita res-

taurar semejante vastedad. Con la aprobación de la Comisión Nacional de Museos y Monumentos y Lugares Históricos
(CNMMyLH), se aceptó la realidad de un
conjunto intervenido y ampliado a lo largo
de su historia sin mayor preocupación por
su estilo y su valor patrimonial, concentrando esfuerzos en reparar lo que existe
y en recuperar el alma del estilo.
Los primeros ámbitos de intervención
fueron los patios centrales de ambos edificios, convertidos con los años en depósitos y reducidos por la construcción de
un taller en uno de ellos y de un conjunto
de aulas en el otro. Las fachadas internas

no sólo mostraban deterioros y suciedad
de décadas, sino que estaban cribadas
de equipos de aire acondicionado.
Los cateos de los muros permitieron descubrir el color original de estos, pero también probar que los pisos superiores eran
agregados posteriores, revestidos con
otros materiales. Los patios habían sido
pintados una y otra vez sin ningún parámetro histórico, creando un problema de
intervención. La decisión, en acuerdo con
la CNMMyLH, fue la de unificar el color
con pintura en un tono cercano al revoque original, ordenar los equipos de aire
acondicionado en “paños” a cubrir con

mallas metálicas y restaurar las aberturas.
Esto implicó, por un lado, rescatar y reparar las bonitas herrerías que iluminan y
ventilan los cubos de escaleras, unificando sus vidrios y, por otro, montar talleres
de carpintería para reparar decenas de
celosías de madera de cedro, unificando
su tono con los marcos existentes.
Cada patio fue repensado como un espacio público para el uso de los que trabajan
en el Ministerio, verdaderas plazoletas urbanas bien iluminadas y con espacios verdes.
Mientras se realizaban estas tareas en
los patios, se cateaban los muros del
edificio de Paseo Colón 982 para averiguar cómo fue la paleta original. Lo que
se descubrió fue lo esperado, una pintura de fuerte impronta victoriana, de colores subidos, sténciles y paños vibrantes.
Si bien se preservó uno de los cateos
como muestra histórica, se decidió pintar
las circulaciones internas con uno de los
tonos originales, sin restaurar o reconstruir el sistema original. En el primer piso,
se decidió dar un paso más, creando un
Piso Histórico. En el pasillo perimetral de
ese nivel se disponía de todo el sistema
original de iluminación, las magníficas luminarias de bronce y vidrio tallado, además de puertas y sollas de mármol en las
puertas. Bajo el alfombrado existente se
encontraron dos pavimentos: uno el original, de calcáreo con un discreto motivo
gótico, existente en unos pocos metros
del pasillo, y otro el de la intervención de
los años treinta, un granítico de color claro que ya domina en el edificio. Para este
Piso Histórico se encargaron copias del
pavimento original, el calcáreo, y así se

restauró el aspecto original. Junto al rescate de carpinterías y mármoles, y el retiro de agregados posteriores, este nivel
es un ejemplo de cómo lucía el edificio
en el proyecto original.
Otro rescate histórico, basado en documentación gráfica de época, fue el
de la iluminación de ciertos sectores de
ambos edificios. El estudio del conjunto
permitió establecer que muchas luminarias originales habían sido retiradas y
reemplazadas con piezas de nulo valor.
Fotos en mano, se comisionaron farolas
colgantes para las loggias de acceso
sobre Paseo Colón y se crearon farolas
exteriores para reemplazar las piezas de
luz de gas. Lo mismo ocurrió con la iluminación de los cubos de escalera, que
están empezando a lucir ahora copias
exactas de los “brazitos” de 1912.
Y como puede ver cualquiera que se
acerque al conjunto de San Telmo, los
andamios ya se alzaron para el gran trabajo de restauración de las fachadas de
ambos palacios. Esto implica retirar las
capas de pintura con que se arruinó en
el pasado un conjunto creado en Piedra
París, con toques de color en la falsa ladrillería. Al recuperar sus colores originales, los muros mostrarán otra vez la luz y
el tono cálido con que fueron creados.
Al mismo tiempo, se avanza en el planeamiento de sistemas inteligentes y de
aire acondicionado a instalar del modo
menos intrusivo posible, respetando la
estructura y aspecto interno de los edificios, y en la unificación estilística de colores y aparatos de iluminación.

Obreros trabajando sobre fachada, 2012
Fotografía digital, gentileza Sergio Kiernan

�PINTURA

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

AZZONI, Roberto
Nació en Génova, Italia, el 2 de julio de
1899. Radicado en Argentina desde los
dos años de edad residió en Mendoza y
falleció en la misma provincia en 1989.
Pintor, discípulo de Ramón Subirats.
Fundó en 1933 y dirigió durante siete
años la Academia Provincial de Bellas
Artes de Mendoza. Desde 1948 ocupó
por contrato la Cátedra de pintura y dibujo de la Universidad de Cuyo. Concurrió
desde 1928 al Salón Nacional.
Fue Primer Premio en el Salón de Artes
Plásticas de Mendoza (1948); Premio
Ministerio de Educación y Cultura en
el Salón de Santa Fe (1955); Segundo
Premio en el Salón Nacional (1947); adquisición Ministerio de Agricultura de la
Nación, del XXXVII Salón Nacional de
1948, entre otros.
Córdova Iturburu expresó:
“Roberto Azzoni, pintor inicialmente de paisajes y de tipos en su tierra, realista en sus
primeros pasos, ha evolucionado hacia
simplificaciones de las formas y ordenaciones rítmicas que confieren a sus cuadros
una original y severa fisonomía”.

Mujeres trabajando en la viña,
1948, XXXVIII Salón Nacional de Artes Plásticas
Premio adquisición “Ministerio de Agricultura”
Óleo, 155 x 114 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Roberto Azzoni 1948”

Análisis de obra
Azzoni nos presenta en este óleo de 155
x 114 cm de dimensión y alta carga matérica, una escena de vendimia: dos mujeres llevan bolsas cargadas con el fruto
de las vides que aparecen desnudas en
primer plano y por detrás de ellas.
Esta es una escena clásica del trabajo
del campo. Las mujeres son presentadas de manera honesta, sin idealizaciones. Sus fisonomías de formas contundentes están moldeadas por el arduo
trabajo y el clima. Dentro del campo de
la obra han sido pintadas de manera monumental, es decir, sus cuerpos ocupan
casi la totalidad de la superficie del soporte. Sus rostros parecen impasibles,
con ojos oscuros, profundos, bocas cinceladas, y rasgos poco definidos. Y es
que no se trata de retratos de ninguna
mujer en particular más que de un tipo
en general. Azzoni no está interesado en
mostrarnos un retrato detallado de indivi-

duos, si no que lo que busca, haciendo
uso de una gran economía de recursos
narrativos y detalles, es precisamente lo
contrario: caracterizar a todas las mujeres que viven y trabajan en el campo a
través de estas dos figuras.
Sus manos y pies son imponentes, resueltos mediante formas geométricas que funcionan como simplificaciones que, sin embargo, no restan narratividad a la escena.
Compositivamente, la obra está organizada en torno a un eje vertical que pasa entre las dos figuras y que las unifica uniéndolas por la pierna derecha de una sobre
la izquierda de la otra, que, si bien podría
dar un resultado estático; este mismo eje
corta la obra en un segmento vertical que
bien podría ser áureo, lo cual sumaría dinamismo a la composición. Además, una
cierta perspectiva acelerada produce la
sensación de espacio entre el primer plano con las mujeres y las vides y un plano

secundario donde se perciben a lo lejos
las edificaciones al final de la gran curva
que dibuja el camino hacia la derecha.
En cuanto a la paleta, aunque para las
mujeres imponga tintes verdes y rojos, el
resto de la obra (e inclusive aquellos tintes
cromáticos) gira en torno a un gran trabajo de valores en clave media o baja sobre
tonos neutros y quebrados, generando
así un ambiente plomizo, de gran peso.
Las zonas de mayor luz aparecen en los
rostros y el pecho de las dos mujeres.
De esta forma, Azzoni integra elementos
que brindan gran sensación de vanguardia (geometrizaciones, paleta acotada,
monumentalidad, composición simple pero no sencilla) en una obra de tema más
bien clásico que siempre resulta de gran
atractivo para los artistas: la vida de los
trabajadores del campo.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

BERNÉ
(Artista sin datación)

Análisis de obra

Gaucho mateando
Pastel a la tiza, 76 x 46 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Berné”

Dibujo a pastel a la tiza sobre papel, con
trazos sueltos y gestuales.
La obra representa un gaucho, pero no
el retrato de un gaucho en particular, sino
que se trata de la imagen del gaucho
como arquetipo, ya que aparece dotado
de todos los atributos que lo identifican:
los enseres del ritual del mate, brasas y
pava, las botas, el pañuelo, el sombrero
y también el poncho.
Su mirada traspasa el plano de la obra, y
pareciese que alguien de fuera del cuadro que no es el espectador hubiese
llamado su atención, pues no está concentrado en la acción que ejecuta que a
su vez ha sido congelada por la interrupción sino que se dirige hacia afuera.
La postura corporal de reposo ha sido
bien lograda, el artista posee gran poder
de síntesis que permite identificar el aplomo del cuerpo con gran economía de recursos, incluso en los escorzos del brazo
con que levanta la pava y las piernas.

La paleta es acotada, ha optado por un
sutil juego de complementarios y algunos grises cromáticos, siendo el binomio azul naranja el elegido, a pesar de lo
cual resulta armónico ya que los valores
de luz de ambos tintes no varían mucho
substancialmente.
El espacio carece casi por completo de
tridimensionalidad, ya que la figura se
nos presenta prácticamente monumental al ocupar el mayor porcentaje de superficie del plano, y la síntesis ejercida
sobre ella suprime información para que
haya una percepción volumétrica del espacio circundante, más allá del detalle
del fuego ocupando un registro adelantado o el modelado de la figura propiamente dicha.
Evidentemente, el interés del artista estaba puesto en el retrato del personaje,
en la captación de su mirada, y así, en la
caracterización psicológica más que en
cualquier descripción espacial.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

BIGGERI, Emilio
Nació en Buenos Aires el 22 de abril de
1907 y falleció en 1977. Egresado de la
Escuela Nacional de Náutica, obtuvo el
grado de Capitán de Ultramar en 1930.
Navegó por todo el mundo, sobre todo
en las rutas del Atlántico Norte. Fue comandante de varios buques de la Flota
Mercante del Estado y a principios de la
década de 1960, es nombrado pintor
marinista de la Armada Argentina.
En 1921 inició estudios en la antigua
Academia de Bellas Artes, abandonándolos luego, para asistir a diversos
talleres de dibujo y pintura. Sus obras
reproducen acciones de los principales
combates navales en que intervino el buque Almirante Brown y figuras de buques
como las fragatas “Presidente Sarmiento” y “Libertad”. Llevó a cabo una intensa
labor de reconstrucción histórica naval.
Realizó una profusa obra compuesta por
dibujos, acuarelas, témperas y óleos de
muchos buques de la Armada Argentina
(A.R.A.) de distintas épocas.
Ejerció el periodismo, escribiendo artículos náuticos o arquitectura histórica. Fue
asesor técnico en la confección de medallas acuñadas por el Departamento de
Estudios Históricos Navales. Intervino en
la realización del mascarón de proa de la
fragata “Libertad”.
Sus cuadros se encuentran en distintas
reparticiones estatales civiles y militares
y en el Ministerio de Marina de Chile,
Ministerio de Marina de España y en el
Museo de Bellas Artes de la Boca.

Análisis de obra
Biggeri parece en esta obra, rendir una
especie de homenaje a las tradiciones
navales, llenas de románticas supersticiones que seguramente respondan
como talismán ante el inevitable peligro
que enfrentan quienes viven del mar.
El buque mercante se nos presenta estoico, triunfante. La proa afilada, cortando las
aguas, nos muestra, orgulloso, el nombre
de historia curiosa sobre las anclas levadas.
El artista presenta la nave en máximo
esplendor, siendo la obra cronológicamente muy cercana al momento de

la botadura. Un cielo lleno de nubes
transparentes que flotan sobre el agua
evidencia como una metáfora la inmensidad del océano que el buque Ciudad de
Ensenada debe recorrer. Casi un reflejo
de la historia del país que le ha visto nacer.
La paleta, fuertemente acotada, anclada (si se permite el guiño) en los tonos
azules y los grises cromáticos, responde
a una búsqueda de naturalismo, de mímesis con el modelo, y lo logra, lo que
hace de Biggeri un excepcional cronista
de nuestra historia marítima.

Navales del Astillero Río Santiago, Ing. Gerardo
Cipriano, era de la misma opinión. Jamás, en
la historia del Astillero había ocurrido tal cosa,
y por su iniciativa el buque no se quedaría sin
ceremonia. Decidió que a falta de nombre, se
le daría un “apodo”, y eligió para ese fin, el
de “Ciudad de Ensenada”, localidad sede del
Astillero. Designó, por su cuenta, madrina del
buque a la empleada de mayor antigüedad (el
nombramiento recayó en la telefonista), con-

siguió la presencia de la Banda de la vecina
Escuela Naval Militar para la “Diana de Gloria”,
invitó a todo el personal del Astillero a presenciar la botadura, labró un acta dando cuenta
de todo esto, y ordenó botar el buque a las
aguas del Río Santiago. Cuando se le designó
armador, este confirmó nombre y madrina. Y al
entregarse el buque, un cuadro en la Cámara
de Oficiales reproducía aquel acta.

Un poco de historia

Buque Ciudad de Ensenada
1973, Óleo, 60 x 80 cm
Firma: Áng. inf. der.: “E. Biggeri 73”

Allá por los años setenta del siglo XX, la Secretaría de Estado de Intereses Marítimos encomendó a AFNE (Astilleros y Fábricas Navales
del Estado), la construcción de dos graneleros
de 23.000 TPB. El casco del primero estaba listo a ser botado, y al no haberse designado aún
el Armador1, la botadura iba a realizarse sin
ceremonia y sin nombre. Algunos viejos del Astillero aseguraban que eso era un mal augurio
para el buque. El Gerente de Construcciones

1 Armador es aquel naviero o empresa naviera que se encarga de equipar, avituallar, aprovisionar, dotar de tripulación y mantener en estado de navegabilidad una embarcación de su
propiedad o bajo su posesión, con objeto de asumir su gestión náutica y operación.
Fuentes:
-Ing. Juan Arellano.
-Romero Serrano, Rosa. «Capítulo III . Agentes que intervienen en el transporte marítimo». En Instituto de Logística Iberoamericana (ILI ) y Centro Intermodal de Logística, S.A. (Cilsa).
El transporte marítimo. Introducción a la gestión del transporte marítimo. (Primera edición). Barcelona (España): Marge Design Editors, S. L. pp. 190.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

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Análisis de obras

Escuadra de Comodoro Py en Santa Cruz (Izando pabellón argentino)
1975, Óleo, 60 x 80 cm
Firma: Áng. inf. der.: “E. Biggeri 75”

Emilio Biggeri no es un artista más. No
busca solamente la belleza en la obra, sino
que además tiene la intención de crear una
crónica, un documento histórico en cada
cuadro. Acuarela, óleo, la técnica que sea,
cada pintura de Biggeri es evidencia de
su maestría, su impecable calidad artística
para el naturalismo más puro.
Sus pinturas muestran, sin excepción,
una notable pericia, un dibujo preciso y
ajustado, y un insuperable conocimiento
del tema representado.
Pero sólo eso no es suficiente para que
estas pinturas sean consideradas, además, obras de arte. Su expertizaje en las
técnicas pictóricas representativas, es
decir, del uso del color, de la composición, del espacio, le permiten dar un
excelente marco de sostén a los buques
y a las escenas históricas.
Por ejemplo, en “Escuadra de Comodoro Py en Santa Cruz ”, las tres naves
con sus velas alzadas, fondeando en un
paisaje costero rodeado de montañas,
descansan en el registro inferior de la
obra organizada compositivamente en
un espacio articulado por direcciones
horizontales. El paisaje natural (el cielo, el
cordón montañoso) ocupan tres cuartas
partes de la obra y funcionan como un

entorno que contextualiza a las naves y
brinda gran profundidad espacial.
Esta potente horizontalidad está quebrada por las diagonales que el artista
introduce efectivamente en las montañas, que se corresponden a su vez a
las líneas oblicuas de las vergas con las
velas levadas.
Algo similar ocurre en “Quilmes”, donde
dos embarcaciones navegan en un mar
calmo bajo un cielo limpio. En este caso
se trata de una acuarela, donde el espacio vuelve a componerse sobre una línea
que oficia de horizonte y que divide el
cielo del mar.
Sin embargo, usando otra vez algunas
diagonales muy marcadas que penetran
el plano, obtiene una aparente profundidad: ambas naves estás representadas
escorzadas en mayor o menor medida: la
más lejana al espectador, más pequeña,
sobre el horizonte, muestra su proa avanzando sobre las olas. La más grande, por
actitud y por el escorzo menos agresivo,
parece moverse más apaciblemente.
Estas búsquedas de cierta complejidad
compositiva son las que salvan la obra
de Biggeri de caer en el mero registro
documental para convertirse en obra de
gran calidad estética y artística.

Quilmes
Acuarela, 46 x 66 cm
Firma: Áng. inf. der.: “E. Biggeri”

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

CANESSA, Aurelio
Nació en Buenos Aires en 1899 y falleció en 1986. En su obra nos muestra el
campo, la inmigración y los trabajadores
junto a sus herramientas. Sus pinceladas
y formas hacen alarde de brusquedad;
procede por impulsos, es fuerte, enérgico, violento. Pinta como quien esculpe.
En 1957 recibió el Gran Premio de Honor del Salón Nacional de Bellas Artes,
entre otros. Encontramos su obra en
distintos puntos del país, en colecciones
públicas y privadas.

Análisis de obras

Caballo
Óleo, 47 x 67 cm
Firma: Áng. inf. der.: “A. Canessa”

Gauchos
(Boceto en reverso del cuadro “Caballo”)
Óleo, 67 x 47 cm
Firma: Sin firma

En esta pintura al óleo de medianas dimensiones, el artista ha representado,
mediante una figuración potente, sólida y
monumental, un caballo. El animal ocupa
casi la totalidad de la superficie del soporte, lo que otorga esta sensación de
monumentalidad a su figura.
A pesar del marcado protagonismo del
animal, el espacio no ha sido dejado a su
suerte, sino que existe una amplia sensación de profundidad dada a través de
las diagonales en el plano del piso, que
se unen a las verticales que conforman la
estructura del establo, evitando así la planimetría que aporta la geometría ortogonal.
La figura del caballo no sólo protagoniza la pintura por tamaño y carácter, sino
que además, en ella están nucleados los
valores, tonos y matices que aparecerán
en el resto de la composición. Es decir,
el animal oficia de centro narrativo y a la
vez técnico de la obra. De él parecen
manar los tonos cálidos y quebrados

que articulan la obra, interrumpidos por
momentos por pequeños acentos verdes que aportan vibración cromática.
Es percibida, además, una cierta uniformidad en la factura del piso, de un rojo
casi atexturado, que llega hasta el árbol
gris del fondo a la izquierda. Esta misma
uniformidad es la que produce una sutil
sensación de profundidad. El tratamiento
está dado por grandes pinceladas planas
que definen grandes espacios geométricos, pero que a la vez se adaptan a los volúmenes naturales del cuerpo del caballo.
No hay aquí decorativismos, se trata de
una estética que bien podría ser heredera
de las vanguardia del siglo XX, el percherón se nos presenta poderoso pero manso, todo aquello que se espera de él, y
sin necesidad de detalles decorativos y
superfluos. Es una obra clara y concisa,
bella por estas mismas cualidades.
En cuanto a su boceto de igual dimensión, se puede decir que comparte

muchos criterios estéticos, en cuanto
a monumentalidad, síntesis y geometrizaciones. Las figuras son toscas, están
construidas por planos de color translúcido, abocetado, pero más colorista que
el caballo de la obra descripta con anterioridad. Pero al tratarse de un boceto,
difícilmente sabremos, de haberse concluido la obra, su verdadero aspecto.
El movimiento que aparentan realizar las
figuras, uno caminando hacia adelante,
el otro que voltea la cabeza atrás, y las
diagonales que aparecen en piernas y
manos, brindan cierto dinamismo a una
composición que no presenta un espacio significativo y que podría resultar
estática. Sin embargo, y gracias a este
contraste de líneas verticales con líneas
diagonales, el resultado presenta un
movimiento con gran sensación de pesadez, que suma a la narrativa de las
obras, evidenciando un artista con notable capacidad para la síntesis formal.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

CRISPINO, Luis
Nació en Morón, Provincia de Buenos
Aires, en el 1900. Se caracterizó por representar paisajes de la Argentina, sobre
todo de la Patagonia.
En noviembre de 1948 realizó una importante exposición dedicada a América en
las salas nacionales de exposición. Ha
donado obra a embajadores de nuestro
continente en Argentina con posterioridad a dicha muestra.
Muchos lo consideran el pintor de Eva
Perón, a quien conoció a partir de regalarle un cuadro dedicado.
Se encuentran obras de este autor en
colecciones públicas y privadas. A pesar
de arduas investigaciones escasean datos de este excelente paisajista.

Análisis de obra

Arado
Óleo, 115 x 156 cm
Firma: Áng. inf. der.: “L. Crispino”

Se trata otra vez de un óleo de grandes dimensiones, donde vemos una escena de
trabajo o de vida cotidiana, probablemente
en el campo de la pampa argentina.
Está organizado por medio de estrictos
registros horizontales, con diferentes
profundidades: primer plano, horizonte
lejano y cielo, siendo este último acotado, ya que el acento narrativo de la obra
está puesto en la inmensidad de la tierra
laborable. La figura protagónica es, entonces, esta tierra inconmensurable, el
desafío de este gigantesco campo, en el
que las edificaciones se empequeñecen
contra el horizonte.
A pesar del registro que compositivamente recuerda a las bandas de una
bandera, el artista se toma la licencia

de incorporar sutilezas que generan un
cierto dinamismo, o al menos quiebran
la quietud de la horizontalidad.
Estos sutiles toques de movimiento se
aprecian en las diagonales de ángulo
discreto que forman el camino que se
pierde en el fondo a la derecha, en los
espacios más allá del sembradío amarillo, en la huella de un tono tierra oscuro,
sobre el cual ejerce su trabajo el arado.
Pero el mayor acento de equilibrio dinámico está justamente puesto en este
arado. Su ubicación podría analizarse
como un corte que divide a la obra en
cuatro cuadrantes de cierta armonía
áurea: la figura del hombre sentado en
el carro, vestido de camisa blanca, está
levemente desplazado hacia la izquierda

de la obra, y tanto él como los caballos
se mueven melancólicamente hacia la
derecha en una diagonal que pareciese
salir del plano del cuadro, aumentando el
sentido bucólico de la obra.
El dibujo es correcto y ajustado, aunque está ampliamente contenido en las
manchas de color, especialmente en el
arado y los caballos. El uso del color responde a una búsqueda de naturalismo y
la pincelada se ajusta a la necesidad de
caracterizar las distintas texturas.
Esta es una obra de cierto romanticismo y sentido sublime, en cuanto que la
inmensidad de la tierra y la profundidad
del espacio están resueltos con gran
sencillez y eficiencia, y por esto son los
protagonistas de la obra.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

37

Análisis de obras
Análisis de obras

La Esperanza
Óleo, 78 x 119 cm

En óleos de grandes dimensiones, Luis
Crispino presenta paisajes de belleza bucólica compuestos por grandes espacios
abiertos que aluden a la grandeza de los
campos argentinos.
Con gran economía de recursos, estos
paisajes están articulados mediante registros horizontales que realzan esa sensación de grandeza. La ilusión de profundidad está lograda con precisión gracias a
elementos simples pero no sencillos técnicamente. Por ejemplo, hay en “La Esperanza” un excelente uso de la perspectiva
lineal para construir las huellas de carretas
que se entrecruzan hacia la zona media
del cuadro, pero que ocupan todo el registro inferior (correspondiente al primer
plano), percibiéndose aquí tan cercanas
que el punto de vista del observador da
la sensación de estar ubicado muy cercano al plano del piso de barro en el que
están impresas. De igual forma funciona,
en “Paisaje”, el tamaño menguante de los
árboles a medida que se alejan hacia el
fondo flanqueando el sendero. Es decir,
estos elementos no sólo son objeto de

representación narrativa expositiva del
tema de la obra, sino que además funcionan como efectos de lectura tridimensional de la obra.
En cuanto a la factura de la pincelada,
especialmente en los árboles y las plantas se evidencia un dibujo preciso en el
que las formas orgánicas, de curvas sensibles, logradas con pinceladas cortas y
vibrantes, se ajustan perfectamente a las
formas de las ramas de los árboles pero
también aparecen en las sombras sobre
el camino de “Paisaje” y en las huellas de
carretas de “La Esperanza”, realzando la
poética de las escenas.
En cuanto a la paleta usada en cada obra,
la diafanidad de la alta clave lumínica y la
gran calidad de los colores responden a
la búsqueda de una belleza lírica relacionada, por supuesto, a la belleza propia
del paisaje reproducido.
Con todos estos recursos el artista demuestra su gran maestría al momento de
lograr un gran naturalismo y una gran calidad mimética de la obra en relación al
paisaje que representa.

Firma: Áng. inf. der.: “L. Crispino”
Paisaje
Óleo, 114 x 155 cm
Firma: Áng. inf. der.: “L. Crispino”

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

DÍAZ LAGO
Dibujante y pintor, estudió con reputadas figuras de nuestra plástica. Posteriormente realizó viajes a Europa, a los
efectos de acrecentar sus conocimientos. Numerosas fueron las exposiciones
individuales y colectivas llevadas a cabo
por Díaz Lago obteniendo, además del
juicio favorable de las críticas especializadas, diversas recompensas entre las
que se cuentan varios premios.
Ha incursionado también como escenógrafo, trabajando en casi todos los canales de televisión de aire. Su obra se
encuentra en varios museos locales y
en numerosas colecciones privadas del
país y del exterior. Las obras que aquí
mostramos fueron expuestas en 1972,
con señalado éxito, en el que era el Departamento de Extensión de la Universidad de Buenos Aires.

Análisis de obra

Burritos salitreros
Jujuy, 1970, Óleo, 80 x 100 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Díaz Lago 70”

En este óleo de dimensiones medianas,
pero que aun así ejerce un efecto intimista, apreciamos un horizonte ubicado en
corte áureo, con diagonales que forman
un paisaje montañoso, cuyo yermo perfil
aparece sólo interrumpido por la presencia filosa de vegetación de clima árido.
En medio del camino se distingue una columna de burros que, como un espejismo, aparecen con formas poco definidas
y ondulantes en el calor de un día que
transita el mediodía, cosa que podemos
evidenciar, por ejemplo, en la posición en
la que el artista ubicó las sombras de los
animales, entre otros factores.
Esta manada aparece construida pictóricamente como una mancha indiscernible,
donde cada animal se funde aparentemente con el compañero y con su propia sombra. Formalmente, se estira hacia
el punto en que fuga, además, el propio
camino. De esta manera, vemos que es
muy interesante el tratamiento espacial
que plantea el artista, donde el sendero y

las plantas en primerísimo primer plano de
la derecha aparecen acentuando la perspectiva acelerada que lleva hacia el fondo
y proporciona un gran espacio tridimensional con gran economía de elementos.
La pincelada aparece matérica y vibrante,
por momentos gestual o traslúcida, respondiendo a las texturas y efectos buscados; ejemplos de este antagonismo
son los elementos que abren y cierran la
lectura horizontal de la obra a izquierda y
derecha del cuadro respectivamente: la
loma de la montaña, de tonos altos y fríos
y pincelada sutil, y los matorrales de la derecha, de valores bajos y trazos gestuales
e inquietos. La paleta, si bien acotada a
la modelación de colores análogos del
amarillo y el naranja, presenta gran amplitud en cuanto a valores, muy altos en el
cielo y partes del camino y muy bajos en
los animales y las sombras, sin dejar de
pasar por los valores medios; haciendo
de este óleo un interesante ejercicio de
efectos atmosféricos.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

Análisis de obra
La escena es sencilla. Cubierta de un halo
de nostalgia es protagonizada por la plaza
de un pueblo; rodeada de construcciones de elegante esencia institucional.
Las sucesiones de arcadas, las ventanas
de los primeros pisos, todas aparecen en
silenciosa penumbra.
Los edificios están teñidos del amarillo frío
y pálido del sol que asoma, rodeados por
árboles que han perdido parte del follaje.
Tal vez lleguemos al amanecer, y por ello
sea la indiferente escultura ecuestre de la
plaza la única presencia humana.

Sin Titulo
1972, Óleo, 70 x 120 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Díaz Lago 72”

Díaz Lago necesita pocos elementos,
tanto formales como cromáticos, para
construir un espacio pictórico rico y lleno
de emotividad.
Sin embargo, compositivamente, y a través de un uso coherente de recursos
académicos como la perspectiva lineal
y el modelado de sombras con neutros
(aunque también aparece el modulado
por color a la derecha de los edificios) el
artista logra un espacio que, además de
evocar sensaciones emotivas en el espectador, también es creíble y corpóreo.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

HENDEK
(Artista sin datación)

Análisis de obra
En esta pintura de tamaño mediano, el
artista nos presenta un paisaje de montaña con cierto sabor romántico.
Desde una vista más bien alta, nos encontramos en un primer plano con un
arroyo pequeño, rodeado de rocas grandes y redondas, de árboles y arbustos,
acaso coníferas, de aguas rápidas, cristalinas, y en apariencia, gélidas.
Atrás, la bruma divide los espacios y
asoman tras ella, grandes montañas rocosas que dan el título a la obra.
Hendek demuestra todo su oficio de
pintor de paisajes al presentarnos el
espacio libre entre estos dos planos (el
correspondiente al arroyo y el relativo a
las montañas) brumoso, indefinido, pero
tangible, amplio. En otras palabras, ha
sabido usar la neutralidad de este lugar
Paisaje montañoso
1953, Óleo, 50 x 70 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Hendek 53”

transitorio para dar profundidad a la obra,
dejándola a través de él, dividida en dos
zonas de valor: valores bajos y definidos
para el primer plano, valores altos y etéreos para la perspectiva atmosférica de
las montañas, lo cual otorga a la obra un
clima sublime, oscilante entre la pintura
atmosférica de la China Imperial y el paisaje subjetivo del romanticismo alemán.
La paleta es fría, acotada, con dominantes
en los azules y verdes y los grises cromáticos; y la factura es límpida, sin gran gestualidad, sin pinceladas que resulten más
pregnantes y fuertes que el propio paisaje.
Es una obra calma, interesante, que ilustra
la mirada subjetiva del artista sobre un paisaje que no le dejare indiferente al contemplarlo, y que, a través del filtro de su paleta,
también nos trasciende y nos altera.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

KOCH, E.
(Artista sin datación)

Análisis de obra
Es un paisaje serrano, bastante clásico,
donde el punto fuerte descansa sobre la
sensación de profundidad que magistralmente fue lograda a través de varios
efectos pictóricos y de composición que
pasaremos a describir someramente.
Como primer elemento que aporta a la
construcción de la ilusión de profundidad
tenemos el camino de tierra, que se nos
presenta a lo ancho de la base de la obra
y serpentea hacia el fondo, pasando frente a elementos comunes de un paisaje de
campo: una casa pequeña, una arboleda
heterogénea, una parcela de sembradío.
Formalmente, la arboleda comienza a la
izquierda con dos altos árboles de tronco delgado y copa superior que ocupa
la mitad izquierda del cuadro, formando
una arcada que encierra y da marco a
Paisaje
Óleo, 50 x 70 cm
Firma: Áng. inf. der.: “E. Koch”

la choza. Este resulta un truco efectivo
para crear profundidad, ya que la mitad
derecha está dominada por registros
horizontales, siendo las serranías del
fondo la línea horizontal más pregnante,
aun siendo afectada por la perspectiva
atmosférica, evidente en la pincelada
translúcida y la elección de tonos fríos.
En cuanto a factura y color, el artista ha
logrado una gran variedad de pinceladas
que resultan efectivas al momento de
describir las calidades de los elementos;
como en la huella del camino fangoso,
lograda a través de pinceladas largas
que arrastran colores quebrados, y las
copas de los árboles, construidas mediante pinceladas cortas y matéricas,
rápidas y vibrantes, de distintos verdes;
o el pequeño ojo de agua del primer pla-

no, evidencia de una lluvia precedente al
momento en que la escena fue captada,
y que refleja la luz diáfana del cielo.
El color también está usado con eficiencia
ya que, a pesar de ser una paleta acotada que persigue el naturalismo, se ha
aprovechado su temperatura para reforzar la sensación de profundidad: los colores cálidos dominan el primer plano, en el
camino y la casa, mientras que los fondos
fueron modelados con tonos fríos que,
naturalmente al ojo, retroceden y aportan
sustento a la sensación de profundidad.
Esta es una obra que a primera vista se
nos presenta sencilla, pero que está sutilmente estructurada sobre la base de un
profundo estudio académico.

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PATRIMONIO CULTURAL

PINTURA

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Análisis de obras
En esta serie de pinturas, Koch se nos
presenta como un notable paisajista.
Caracteriza la belleza sublime de la naturaleza monumental con gran maestría:
árboles que exceden el tamaño humano, vegetación húmeda, gigantesca,
pletórica de vida. Cada una de estas especies vegetales aparecen caracterizadas fielmente, por lo cual podemos decir
de Koch que era un gran observador de
la naturaleza. Las sombras son verdes,
profundas, se comen a las figuras en los
casos en los que aparecen.
Sin embargo, y a pesar de ser todas
postales de zonas boscosas, cada una
de ellas presenta una paleta distinta de
verdes, generalmente cálidos, con infinitas variaciones del verde clave, lo que
hace de Koch un eximio colorista, casi
comparable a Fragonard.
Compositivamente, la distribución de los
elementos es básicamente la misma en
las cuatro obras: árboles que dominan
el espacio, el ritmo dado por los troncos

Transporte de troncos
Óleo, 62 x 80 cm
Firma: Áng. inf. der.: “E. Koch”

Paisaje con árboles
Óleo, 70 x 89 cm
Firma: Áng. inf. der.: “E. Koch”

que dividen la superficie del cuadro en
retículas verticales, líneas ortogonales
quebradas a partir de diagonales que insinúan profundidad.
Esta profundidad sutilmente esbozada
por medio de líneas diagonales, es acentuada a partir de una variación muy amplia de luces y sombras que forman los
espacios vegetales entre los árboles. Por
ejemplo, en “Paisaje con árboles”, además, la delicada factura de las sombras
oblicuas de los elementos aporta profundidad y atmósfera a la obra; y en “Paisaje”
(Óleo de 65 x 80 cm.) el cielo aparece
como en una ventana, entre las coníferas: el ojo fuga hacia esa ventana natural
recorriendo toda la profundidad de la obra
y percibiendo la tercera dimensión.
La sensación general de todo el corpus
de obra de E. Koch es la de la monumentalidad idealizada de la naturaleza,
que se muestra en parte avasallante, en
parte acogedora, como una madre amorosa que espera el retorno a lo natural.

Paisaje
Óleo, 64 x 80 cm
Firma: Áng. inf. der.: “E. Koch”

Paisaje
Óleo, 65 x 80 cm
Firma: Áng. inf. der.: “E. Koch”

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

Análisis de obra
Aquí, este artista vuelve a mostrar su notable habilidad para generar efectos espaciales mediante el uso de una composición sencilla pero efectiva y el correcto
manejo de los valores lumínicos.
Nos presenta, entonces, un claro que se
abre a nuestra vista como si formáramos
parte de un paseo a través de un bosque de grandes y frondosos árboles y
vegetación salvaje sin llegar a ser amenazante y sublime.
En primer plano, el camino ocupa todo
el registro horizontal inferior de la obra,
llevando nuestra mirada hacia el punto
en que el sendero gira a la izquierda y
penetra el plano.
Todo este registro está modelado en
colores tierras de baja luminosidad, pero
aquí el artista muestra su notable oficio

Paisaje
Óleo, 64 x 81 cm
Firma: Áng. inf. der.: “E. Koch”

al convertir este codo del sendero en el
punto de atención de la obra: ubica allí
manchas irregulares de un tono rojizo de
alto valor y de mayor saturación que el
resto de la obra. De esta forma se convierte en el plano del terreno en que la
luz es derramada, bañando también en
su trayectoria el follaje circundante, brindándonos puntos de verdes amarillentos
y luminosos resueltos con pinceladas vibrantes y cortas.
Este manejo de la luz y la sombra forestal,
sumado al dominio ejercido por las diagonales impuestas a los troncos hacen de
esta obra un paisaje ambiguo que puede
recordar a la escuela de Barbizon por su
naturalismo, e incluso a algunos nocturnos casi metafísicos de Malharro.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

LÓPEZ NAGUIL, Gregorio
Nació en Buenos Aires el 15 de marzo
de 1894 y falleció en la misma ciudad
el 13 de diciembre de 1953. Fue pintor,
escenógrafo e ilustrador. Discípulo de
Ernesto de la Cárcova en Buenos Aires,
de F.A. Galli en Barcelona y de D. Lucas
en Paris, también frecuentó los cursos
de Anglada Camarassa en la Academia
Vitti. Permaneció durante algunos años
en Mallorca regresando a la Argentina en
el año1922.
Cultivó la pintura de retrato, figura y paisaje. Paralelamente a estas actividades
practicó el aguafuerte y la xilografía. Ilustró los ensayos de Carlos Reyles “El Don
Quijote” y “Los Diálogos Olímpicos”.
Fue profesor en la Escuela Nacional de
Bellas Artes desde 1928 hasta 1935.
Desde 1936 hasta 1950 fue Director Escenógrafo del Teatro Nacional Cervantes
de Buenos Aires y desde 1950 hasta su
muerte del Teatro Colón.
En 1950 obtuvo el Gran Premio de Honor en el Salón Nacional.

Casa de labradores. Huerta de Pollensa. Mallorca
1948, Óleo sobre tela, 76 x 91 cm
Firma: Áng. inf. izq.: “Lopez Naguil 1948”

Análisis de obra
En un óleo de medianas dimensiones el
artista ha representado un apacible paisaje de montaña, compositivamente organizado en registros horizontales que se
traducen a tres espacios: el cielo, la masa
rocosa de las montañas y la cabaña; interrumpidos por la presencia vertical de un
robusto árbol en el primerísimo primer plano, tan alto que se escapa de la parte superior de la obra, y que contrasta por valor
y saturación como veremos más adelante.
A pesar de que en estos tres espacios
se perciben elementos en común (la pincelada evidente, las luces y las sombras
moduladas por color, neutros de valor
alto y gran luminosidad cromática, todo
equilibrado con gran armonía, incluida la
figura humana) pueden ser bien diferenciados. El cielo, por ejemplo, ocupa el
espacio más pequeño de estos registros.
Aparece como si se tratara de la clave a
partir de la cual fue organizada la obra,
otorgando la mayor cantidad de luz y color saturado de toda la composición, a

excepción tal vez, del arco que corona la
puerta. Es más pregnante gracias al potente azul cálido y el dibujo irregular de las
nubes, modeladas en blancos, grises y
pequeños toques de rosa.
En ese fragmento tan pequeño vislumbrado apenas a través de las montañas se
nos presenta, entonces, hábilmente y a
modo de introducción toda la pericia del
artista en cuanto al uso del color.
Su maestría será ampliamente demostrada en el primer plano de la obra, donde
se ponen en relieve todos estos recursos
mencionados brevemente: sombras moduladas con color bajo el alero de la casa,
gran vibración cromática y gran luminosidad incluso en los tonos neutros. López
Naguil muestra en este un gran preciosismo en la captación y plasmación de detalles: las tejas, las piedras y los ladrillos
de la cabaña, los puntos de luz sobre la
pared blanqueada y la forma de las sombras violáceas sobre los ladrillos. Incluso
la pequeña figura humana de la derecha,

construida con pinceladas pastosas y
evidentes (al igual que el resto de la composición) aparece lograda con el mismo
interés por el detalle.
Pero este primer plano tan preciosista
además, aparece fuertemente definido
también por el contraste con las montañas que, desdibujadas son construidas a
partir del uso de neutros y grises cromáticos, que viran al azul y al violeta en las
zonas de sombras.
Todo demuestra, una vez más, la condición notable de colorista. Incluso la incorporación del árbol que contrasta por forma
-quiebra los registros horizontales con una
vertical poderosa- por valor -está resuelto
con colores muy bajos, muy cercanos al
negro-. Este elemento brinda dinamismo a
la obra, movimiento sin desequilibrio.
En conjunto, toda la composición podría
considerarse dotada de un gran carácter
pintoresquista, y de un profundo lirismo
bucólico al representar casi idílicamente
una casa de trabajadores del campo.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

MACHINEA, Víctor Eduardo
Nació en Ramos Mejía, Provincia de
Buenos Aires en 1949, nieto de estancieros patagónicos y de comerciantes
italianos suizos, hijo de un empresario
porteño y con una madre hogareña de
amplia cultura social.
Comenzó a pintar durante su estadía en
Brasil en la década del ´90 con inclinaciones por el paisaje al óleo y como terapia frente a situaciones de fuerte stress.
Inicia su vida artística de la mano de su
maestro M. Costerus quien le reconoce
virtudes naturales. Aprende de él el manejo de la espátula con luces y sombras
y el maestro le imprime una acentuada
tendencia a apasionarse por los colores
pasteles de la naturaleza.
Expone en Embajadas Latinoamericanas
y en muestras provinciales y nacionales.
En su evolución, madura como expresionista con inclinaciones por el paisajismo
y marinas, trabajando el óleo con colores que interpretan la realidad con una
marcada melancolía y con tendencia a
cuadros iluminados por su plástica.
Hoy, radicado en Catamarca, pretende
mostrar en sus obras que la naturaleza
ofrece todo y que un mirar profundo de
ella permite identificar las bellezas ocultas al rápido devenir de nuestras actuales vidas. Sus paisajes campestres y
urbanos demuestran nostalgias por sus
patrias chicas y nos permiten observar el
secreto de las luces y las sombras, que
siempre buscan un horizonte donde se
pierda el pensamiento.

Análisis de obras

Paisaje con ranchos

Casa norteña

1994, Óleo, 82 x 60 cm

Óleo, 49 x 39 cm

Firma: Áng. inf. der.: “V.E.Mac 9-94”

Firma: Áng. inf. der.: “V.E.Mac”

En los paisajes de este artista se ha detenido el tiempo. Su carácter metafísico,
entrevisto en las ventanas negras, en las
sombras dramáticas, en el facetamiento
de los cuerpos arquitectónicos e, incluso, en el cielo plomizo y tormentoso de
“Paisaje con ranchos” evidencia el estancamiento temporal y la quietud. Todo
está detenido, apagado, silencioso. No
hay voces, risas o lamentos, porque no
hay personas que habiten estas construcciones y hagan funcionar nuevamente la maquinaria temporal.
Las pequeñas casas, construidas con
un dibujo muy sencillo que evita la solidez de una perspectiva académica. Esto

disiparía la sensación onírica que las
circunda. Son el equivalente bucólico a
la naturaleza muerta: están allí como evidencia de la actividad humana, pero han
sido abandonadas por ella, y sin personas que contabilicen el paso del tiempo,
ya no sufren sus efectos y embates.
En cuanto a paleta y factura, todas estas
obras presentan colores ácidos, fríos,
casi hostiles, con pinceladas más bien
arrastradas pero aún evidentes.
El resultado son imágenes de sabor sublime, pero a la vez con cierto carácter naíf en
su construcción que dejan una sensación
de ensoñación y soledad difícil de describir
pero no por ello menos placentera.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

Análisis de obra
El artista nos presenta en este óleo de
discretas dimensiones, un paisaje acotado, donde predominan unas construcciones pequeñas de carácter más bien
suburbano o, incluso, campero.
Compositivamente, la obra está divida en
tres registros, el superior representa un
diáfano cielo celeste claro, el medio una
casa sobria con varios volúmenes arquitectónicos vinculados, y el inferior un
camino que atraviesa las arquitecturas.
La pincelada es arrastrada, sensible,
poco matérica, pero todavía evidente; y
la paleta se define por tonos mayormente fríos y ácidos, como en el pasaje de
verdes a amarillos y ocres casi blanquecinos en el centro de la obra, los rojos y
rosados de las construcciones y el celeste incorpóreo del cielo.

Perspectiva norteña
1998, Óleo, 40 x 50 cm
Firma: Áng. inf. der.: “V.E.Mac 02-98”

Frente a esta obra, el espectador no
puede abstraerse a la contemplación del
silencio y la ausencia, ya que el artista ha
representado la soledad de estas arquitecturas de una manera que bien podría
recordar la metafísica pictórica. Grandes
contrastes de luz entre los planos que
forman la arquitectura,
trabajados con tintas planas que acentúan el carácter de facetamiento de las
paredes, la ausencia absoluta de figura
humana, las ventanas vacías, negras y
frías como bocas entreabiertas.
El resultado final es una obra intimista de
gran quietud que deja un sabor a extrañamiento tras su contemplación, que,
sin embargo, continúa brindando cierto
placer sublime.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

NARVÁEZ, Carmen
Nació en San Martín, Provincia de Mendoza en 1954. Realizó estudios de pintura con diversos artistas, como Margarita Luppi, Jorge Melo y Miguel Ángel
Guereña. Posteriormente incursionó en
el muralismo, el paisajismo, la escenografía y la escultura con la enseñanza de
grandes maestros. Desde hace años reside en la ciudad de Mar del Plata cuya
influencia la llevó a plasmar actividades
de su puerto marítimo y el ambiente
pesquero que la rodea. Su obra rescata
entonces ese mundo mágico propio de
los hombres de mar, con colores fuertes y penetrantes que evocan a la vez,
el sentido humano del trabajo, la filosofía
del esfuerzo y la grandeza propia de los
paisajes infinitos.

Análisis de obra

Barco fresquero
2004. Óleo a espátula 50 x 60 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Carmen 2004”

La embarcación es pequeña pero robusta, el mar la empuja, la mece, arremete implacable contra ella, la acaricia,
pero nunca le es indiferente.
Vuelve a la costa luego de un largo día.
El peso de la carga hace su parte, parece inclinarlo, parece rendirse, pero muy
lejos de esto, sigue estoico el destino
que le ha tocado.
El artista ha plasmado en esta marina la
pelea de la embarcación contra los elementos, y en ella, como una metáfora,
un reflejo, la vida sufrida, llena de sublime romanticismo, de los pescadores
que lo habitan.
La escena del fresquero en un mar agitado al atardecer está resuelta con gran
maestría pictórica.
El juego de complementarios con un

foco puesto en el contraste del naranja
del bote (y sus respectivos reflejos en
el agua, junto a las nubes teñidas del
rojo del atardecer) contra el azul de las
aguas, es efectivo al momento de brindar vivacidad y dinamismo a la obra;
cualidades estas que se exacerban con
el uso de una pincelada versátil, que se
adapta a lo representado y resalta sus
características: corta y vibrante en el mar
encabritado, pastosa y delicada en el
cielo de poniente.
El dibujo del barco en sí es ajustado,
preciso: el artista está evidentemente familiarizado con su modelo, conectado a
él; y gracias a esta conexión podemos
percibir el sentimiento sublime de luchar
contra el mar por la subsistencia que experimentan sus tripulantes.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

PARODI, Ángel
Nació en Buenos Aires en marzo de
1909, fue el menor de cinco hermanos,
tres de ellos artistas. Estudió en la Sociedad de Educación Industrial “Norberto
Piñero” de la Capital, allí tuvo como docente a Rafael DuPont, Jerónimo Crosta
y a su hermano Antonio Parodi. La vida
lo llevó a desempeñar diferentes actividades, en 1947 fue designado Jefe de
Fotógrafos del diario “Trópico” de la Universidad Nacional de Tucumán. Debutó
en certámenes oficiales, en el año 1947
en el Salón de Bellas Artes de Tucumán,
luego en Salta y Santiago del Estero,
conquistando el Premio Estímulo en Tucumán (1948). Recorrió Chile y Bolivia en
sus actividades artísticas profesionales.
En 1962 lo designaron Director de la Galería de Arte de Radio Libertad. Realizó
en 1963 una exposición individual en Río
Ceballos (Córdoba) y en Tandil (Bs. As.).
En 1964 los tres hermanos artistas, resolvieron efectuar en conjunto la primera
muestra reunidos, Antonio, Santiago y
Ángel, en la Galería Peuser.
Su obra se encuentra en numerosas pinacotecas privadas de la Capital Federal
y en muchas provincias del país.
También las hallamos en numerosos museos nacionales e internacionales, tales
como el de Arte de Tigre y el Archivo Ceferino Carnacini de Villa Ballester (Provincia
de Buenos Aires), y en ciudades de Italia,
España, Francia, Suiza, Estados Unidos
de América, Chile, Brasil y Uruguay.

Análisis de obra

Centinelas
Óleo, 70 x 90 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Ángel Parodi”

Este es un paisaje al óleo de dimensiones medianas, de gran serenidad. Su
nombre alude evidentemente a los altos
y delgados cipreses que parecen elevarse como centinelas a la vera del camino,
vigilando el paso de los viajeros bajo un
cielo de exquisitas tonalidades cerúleas.
Los centinelas de la obra se alzan creando direcciones verticales que dividen el
plano de la obra con un ritmo logrado
a partir de la distancia entre ellos. Esta
distancia decrece a medida que el camino se pierde en las profundidades del
paisaje, y las verticales de los cipreses
forman con las sombras que se proyectan sobre el sendero los ángulos rectos
de las ortogonales.
Toda la pintura demuestra gran profundidad, y cada elemento de ella está planteado para acentuar esta idea de espacio tangible, de camino que se pierde en
la inmensidad del campo. La estudiada
perspectiva lineal de los árboles, las
sombras que oscurecen hacia el fondo
y la mayor masa rocosa de las monta-

ñas al fondo, hacia donde se dirige el
camino, e incluso las nubes que allí convergen, hacen que la mirada viaje por el
sendero bajo la vigilancia atenta de los
cipreses hacia el fondo montañoso.
Así, todos los espacios aparecen, si trazáramos líneas imaginarias entre cada
elemento, particionados en triángulos.
La paleta y la factura responden al naturalismo buscado en la obra, y siguen siendo funcionales a esta idea principal de
profundidad: en la elección de colores el
contraste aparece dado por modelados
de grises, y la fuente lumínica está hacia
la izquierda, lo que hace que todas las
sombras se proyecten hacia la derecha,
hacia la zona de mayor profundidad de la
obra; mientras que la pincelada es liviana,
estirada y con poca carga, en algunas
zonas incluso se transforma en veladura.
Por todo esto podemos decir que Ángel
Parodi es un eximio paisajista que sabe
explotar cada recurso técnico para dar
en la obra grandes efectos.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

PARODI, Antonio

Efecto de sol
Óleo, 60 x 68 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Antonio Parodi”

Nació en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 28 de marzo de 1896 y falleció en 1985. Fue el mayor de cinco
hermanos, todos artistas. Su infinita afición artística se manifestó precozmente.
Ingresó a la Academia de Bellas Artes dirigida por el profesor Juan Brignardello, y
continuó sus estudios en la Escuela Industrial “Norberto Piñero”, completando su instrucción profesional en la Academia Nacional de Bellas Artes. Allí tuvo de profesores
a Pío Collivadino, Carlos P. Ripamonte, Alfredo Torcelli, Antonio Alice, Alberto Rossi,
Corinto Trezziní y Enrique Fabbri.
Siguiendo los consejos de Quinquela
Martín, Cesar Sforza y Luis Perlotti, inició en 1927 muestras individuales de
sus obras en “La Peña”, de Buenos
Aires, presentándose de inmediato en
numerosas exhibiciones en el interior del
país. Debutó en el Salón Nacional el año
1931, concurriendo desde entonces a la
mayoría de los Salones oficiales del país
y obteniendo cuantiosos premios.
En 1964, en la Galería Peuser, realizó
una muestra que compartió con sus hermanos. Desempeñó el cargo de Decorador Escenográfico del antiguo Teatro
Victoria. Fue profesor de Dibujo en la
Escuela Industrial “Norberto Piñero”, y
ejerció la docencia artística en la Escuela
“Félix de Olazábal” del Ministerio de Educación, en la Capital Federal. Sus obras
figuran en distintas escuelas, reparticiones públicas, ministerios nacionales,
embajadas extranjeras y en numerosos
museos nacionales e internacionales.

Análisis de obra
Inmensas nubes flotan sobre el campo, gigantescas, sin peso alguno sobre la grandeza de la tierra fértil. Su promesa no es la
de la tormenta sino la de la lluvia generosa
que permita esa fertilidad. Así es el paisaje
de Antonio Parodi: un óleo de dimensiones discretas pero que sin embargo representa la vastedad, lleno de emotividad a
pesar de su simpleza aparente.
Este espacio ciclópeo se define en el
cielo inagotable que ocupa la mayor superficie dentro de la obra que aparece
armonizada a través del uso de la partición áurea. Este cielo podría ser tomado
por una obra en sí misma, con sus nubes modeladas por pinceladas cortas,
gestuales y evidentes en escalas de
azul violáceo contra un fondo más plano logrado a través de pasajes de celestes a azules cerúleos, más fríos que

las tonalidades de las masas nubosas.
El violeta que conforma la base de estas
formaciones se intensifica en la línea de
horizonte propiamente dicha, aquí transformado en una línea lejana de arboleda.
Bajo este firmamento monumental, tres
casas de líneas sencillas, bien construidas a partir de las reglas de la perspectiva lineal, descansan casi sobre la línea
de horizonte como único vestigio de presencia humana. De tonalidades rosadas,
contrastan sobre el verde frío de la arboleda que se alarga hacia el horizonte.
Acercándonos al plano del espectador,
la vegetación se vuelve amarillenta y el
contraste resulta potente pero no desarmoniza. El amarillo en sus planos inferiores, de formas más bien serpenteantes
y aplanadas, ajustadas al piso, dialoga
con las nubes violáceas. Así se cumple

la pareja de complementariedades en
cuanto a forma y color.
Acompañando ambas masas opuestas, el pequeño arroyo atraviesa, con la
forma del rayo (premonición, tal vez, del
chaparrón que parecen anunciar esas
nubes) el terreno, y en él se reflejan el
cielo en el color y los pastizales amarillos
en la forma.
Lo demás, frente a este diálogo de las
fuerzas naturales (nube, agua, vegetación) con el hombre en su rancho como
centro y espectador, es casi anecdótico:
plantas con flores blancas, de gran síntesis formal, el resto del terreno en verdes y tierras casi neutros.
Esta pintura, simple pero precisa, demuestra la gran habilidad narrativa de
este excelso artista.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

RIZZO, Alberto
Nació en Lomas de Zamora, Provincia
de Buenos. Aires, el 5 de julio de 1927.
Egresó de la Universidad Popular de La
Boca (1959), teniendo por maestros a
Marcos Tiglio y Osvaldo Sanguinetti, y
cursó Teoría de la Visión con el profesor
Héctor Cartier, en la Universidad de la
Plata. Posteriormente desarrolló sus conocimientos en el taller de la Sociedad
Estímulo de Bellas Artes.
Obtuvo el Premio Le Bretón 1959 y participó en muestras de carácter nacional e
internacional. Expuso sus últimas obras
en la Galería Lagard de Buenos Aires. La
fuerza del contenido estético en la obra
de este pintor nos sumerge en un clima
especial. Los barrios de Buenos Aires,
especialmente La Boca y San Telmo son
sus temas recurrentes.
Se halla representado en colecciones
públicas y privadas de Argentina y pinacotecas de Brasil, Colombia, España,
Francia, Italia, Holanda, Alemania, Estados Unidos y Japón.
En una entrevista dada recordaba que integró la “República de San Telmo” y que se
encargaba del Ministerio de Artes Plásticas:
Y decía también sobre la pintura:

Análisis de obra
“Ausencia” se nos presenta como una
obra de gran fuerza, paradójicamente,
de gran presencia plástica. Esta fuerza
está plasmada en el manejo audaz del
color subjetivo en una paleta que recuerda a los fauves, el uso del empaste grueso, el gesto como impronta de la personalidad artística, y la monumentalidad
de una figura femenina que no necesita
de artificios decorativos para transmitir la
nostalgia a la que alude el título.
Altamente matérica, probablemente debido a empastes con espátula, la figura
es resuelta con gran fluidez, gestualidad
y poder de síntesis. La paleta no presenta a primera vista una gran amplitud lumínica, ya que por zonas se distribuyen
los valores más altos (el pecho, el rostro)
modulados por golpes de espátula con

“Hay pinceladas que no podes repetirlas
nunca, las podes lograr hacer una sola vez.
Yo siempre digo que es mucho más importante el espíritu que la técnica en la pintura”

Este artista, fue administrativo y dibujante
de mapas, en distintas áreas de nuestro
Ministerio entre los años 1943 y 1991, año
en el que se acogió a un retiro voluntario.

Ausencia
1970, Óleo sobre tela, 80 x 60 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Rizzo 70”

luces verdes y naranjas, que contrastan
con los valores bajos del registro inferior,
donde estarían las sombras sobre el
asiento. Pero, en esta primera apreciación es donde termina esa sensación visual de clave media de valores, de estrecha escala lumínica; porque en realidad
en una mirada más atenta descubrimos
casi una infinita cantidad de pinceladas
que generan pasajes de medias tintas
entre los valores.
La figura y el fondo podrían confundirse,
podrían ser ambivalentes. La factura de
ambos es similar, gestual, muy empastada, pero gracias a algunos toques de
espátula lineales certeros de tonos de
un valor muy bajo, especialmente en la
cabeza y en los hombros, el artista logra
separarlos y mantener el punto de inte-

rés en el retrato de la mujer.
Ella es el centro y la protagonista de la
obra. Es monumental, ocupa casi toda
la superficie de la pintura. Su mirada es
la que parece aludir al título, mira hacia el
exterior de la obra con un aire de quietud
y ensimismamiento, como haciendo reflejo
de esa ausencia. Ha sido captada en una
instantánea, en un momento en que se
ha detenido la música y las manos descansan en una postura pronta a continuar
la ejecución de la guitarra una vez que el
recuerdo que evoca la ausencia se disipe.
El artista ha logrado una gran atmósfera
nostálgica en toda la obra sólo planteando una mirada de añoranza con recursos
formales muy acotados en un excelente
retrato psicológico del personaje.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

Análisis de obra
En este óleo de grandes dimensiones, el
artista nos presenta una escena de campo donde el primer plano está dominado
por las figuras de los trabajadores. Más
atrás, en una gran perspectiva que dota
de gran profundidad a la obra, llegamos
a un horizonte alto que se abre al cielo
del atardecer a través de campos labrados (estructurados en una precisa fuga
de perspectiva lineal clásica) y una urbanización lejana que aparece pequeña,
blanquecina y caprichosa. La atención
está puesta en estas tres figuras que
adoptan distintas posturas, evidenciando con sus cuerpos las consecuencias
del trabajo duro del campo: pies descalzos, sólidos y contundentes, y antebrazos y manos femeninos de gran fuerza,
la piel curtida y tostada, son sólo algunos

Desde el camino
1984, Óleo, 160 x 180 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Rizzo 84”

de estos símbolos.
A la izquierda, un hombre erguido lleva
una pala al hombro, y parece querer
alejarse lentamente de las dos mujeres que ocupan la derecha del cuadro,
permaneciendo sentadas, las cabezas
cubiertas con pañuelos, una de ellas mirando al hombre, la otra doblada sobre
sí misma y ocupada en alguna tarea que
la síntesis con la que están resueltas las
figuras no nos permite discernir.
Esta síntesis en la resolución formal de
las figuras se hace evidente en recursos
como tintas planas, líneas de contorno que aplanan la figura pero a la vez
le dan gran dinamismo, grandes zonas
de valores medios y formas corporales
de gran aplomo y fuerza. La paleta está
organizada en una clave de valores de

media luminosidad, la amplitud cromática es vasta, azules, amarillos, verdes,
rosas y naranjas, pero, sin embargo, todos estos tonos han sido sometidos a
una neutralización que los ha agrisado,
logrando un efecto atmosférico pesado.
Las pinceladas se ajustan a las formas,
se adaptan a ellas. Ejemplos de esta
versatilidad son las largas pinceladas de
contorno de las figuras o el asomo de
una luz de atardecer en el cielo, donde
manchas anaranjadas y transparentes
parecen girar en una espiral.
Todo el conjunto, gracias a este uso de
efectos como grises cromáticos, pinceladas largas y contrastes lumínicos
acotados, aparece como una escena
campestre que no pretende idealizar el
trabajo del campo.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

ROIG, José
Nació en Valencia, España, el 17 de febrero de 1898 y falleció en 1968, en la
Provincia de Santa Fe, donde se había
radicado los últimos años de su vida.
Estudió en la Academia San Carlos de
su ciudad natal, donde recibió las enseñanzas de José Renau y José Garnelo y
Alda. Frecuentó posteriormente el taller
de Joaquín Sorolla, quien influenció en
su pintura de espíritu impresionista. Nos
ha dejado una obra serena, de paleta
colorida y luminosa.
A los 26 años comenzó a realizar exposiciones, varias de ellas en Barcelona. En
1929, llegó a nuestro país, al que adoptó
como propio, y donde tomó como fuente
de inspiración para sus obras los paisajes
y costumbres de este. En 1938 realizó su
primera exposición individual en Argentina
y participó también en salones y concursos. En 1961 viajó por diversas regiones
de España y realizó varias muestras de
paisajes argentinos.
El humanista Fernán Félix de Amador
expresó acerca de la obra de este autor: “Cada una de sus telas es siempre una
revelación. En la ostentosa plenitud de las
horas doradas por el sol mediterráneo, en el
poético refugio de las capillas coloniales, en
los caprichosos contraluces serranos, en la
nostalgia de las calles desiertas, no hay dificultad para el artista que conoce el objetivo
de su misión y que avanza seguro por un
camino libre de prejuicios. De ahí el valor de
este pintor que se destaca entre nosotros,
como paisajista de valores indiscutibles”

Análisis de obra

Linda tarde en Santa María
Óleo, 40 x 50 cm
Firma: Áng. inf. der.: “J. Roig”

A primera vista se nos presenta un paisaje
de serranía, tranquilo, bañado por la luz del
sol aquí y allá, aparecen manchas de luz
en colores saturados y vibrantes: verdes
claros y cálidos, azules cerúleos, diáfanos.
La factura y la paleta poseen fuerte influencia del impresionismo: luces muy
fuertes y puntuales, corpóreas, sombras violáceas y transparentes; pinceladas cortas, titilantes en algunas zonas,
lánguidas y transparentes en otras. Las
montañas, por ejemplo, están construidas sobre la base de pinceladas direccionadas y zigzagueantes.
Toda la obra cuenta con gran profundidad, con mucho aire, lo que es característico de este género pictórico.
Esta profundidad está lograda a través

del uso de recursos clásicos: un claro
que por forma podría oficiar de sendero, parte desde la derecha del cuadro y
penetra perpendicularmente el soporte,
el campo de la obra, abriendo paso al
ojo para que llegue hasta las montañas,
y el uso de tonos fríos en los planos del
fondo. Los colores fríos, por leyes de la
óptica, retroceden en el ojo y generan
una ilusión de tridimensionalidad, de profundidad y espacio en un plano que es
indiscutiblemente bidimensional.
Por todo esto, podría decirse que es un
ejemplo muy interesante de cómo lograr
un composición equilibrada y pacífica, atributos que no pueden faltar en una pintura
que pretende reproducir una linda tarde.

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PINTURA

PATRIMONIO CULTURAL

TESSANDORI, Luis
Nació en Buenos Aires en 1897 y falleció
en 1974. Pintor, ceramista y músico. Estudió en la Academia Nacional de Bellas
Artes (1917). Fue alumno de Fernando
Fader y Cesáreo Bernaldo de Quirós y
en los últimos años de la década del ´30
se despojó de la influencia de sus dos
maestros. Recaló en el naturalismo exacerbado, transitó por el impresionismo,
fiel exponente en la captación de la luz
y en pintar al aire libre, y posteriormente
acentúa su poder de síntesis hasta llegar
a signos que nos remiten a los poscubistas. Es reconocido en la historia y la
crítica de arte como el más relevante animalista argentino. Consubstanciado con
la región, expresa un amplio contenido
social, utilizando una amplia paleta tonal
acorde con el paisaje rural, incorporando
a su temática la arquitectura popular y la
vegetación autóctona.
Tessandori es un paradigma del arte argentino, nos ha legado una vasta producción que podemos encontrar en los
principales museos y colecciones del
país y del exterior.
Realizó numerosas muestras individuales y colectivas junto a sus grandes amigos: Spilimbergo, Quinquela Martín, Berni, Castagnino, Figari. La trayectoria del
artista registra las más altas distinciones
nacionales e internacionales.

Análisis de obra

En el corral
1946, Óleo, 114 x 145 cm
Firma: Áng. inf. izq.: “L. Tessandori 46”

Una imagen simplemente apacible: tres
cabezas de ganado pasean tranquilas en
el corral, ensimismadas en su actividad.
Las sombras se alargan en lo que parece
una mañana tranquila, el sol asomándose por la izquierda iluminando a las reses,
las estructuras del corral, los campos y el
cordón montañoso.
Pero esta primera apreciación de calma
bucólica, tan superficial, está sostenida
por una técnica pictórica muy depurada
y una observación de los animales tan
profunda y precisa que uno no se detiene en un primer momento en la factura,
la paleta y la composición.
Y sin embargo, al detenernos en ella con
una mirada más crítica nos encontramos
con múltiples recursos técnicos y pictóricos que son los que hacen que esta obra
se nos presente tan limpia y precisa.
Por ejemplo, está dotada de una gran sensación de espacio, tal vez gracias a un uso

muy pensado de recursos espaciales: las
diagonales de las sombras de las reses, y
los vestigios del corral propiamente dicho.
La paleta también suma a esta ilusión
de profundidad, articulada sobre tonos
cálidos y de clave alta, utiliza el efectivo recurso de ubicar grandes masas de
colores cálidos de mayor saturación en
el primer plano, dejando para los planos
posteriores los tonos más agrisados y
fríos. De esta forma, se aprovechan las
cualidades ópticas de los colores, que
cuanto más saturados y cálidos son, más
se acercan al ojo, y cuanto más fríos y
tenues, más se alejan. Además, la paleta
muestra colores vibrantes, aplicados por
veladura y por empastes, logrando grandes variaciones en cuanto a valor y tono.
Tessandori demuestra toda su maestría como pintor animalista en esta obra,
además de una notable calidad en la
factura y en el uso del color.

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�ESCULTURA

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación

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ESCULTURA

PATRIMONIO CULTURAL

BISCIONE, Carlos
Destacado escultor argentino considerado
por la crítica como un gran estatuario. Nace
en Rosario en 1913 y fallece en Verónica,
Provincia de Buenos Aires, en 1991.
Desde muy joven se inicia en los conocimientos del modelado con el maestro
italiano José Nardi y del dibujo con Fernando Gaspary; siendo discípulo del escultor Pacci.
Realiza una larga gira, por gran cantidad
de países europeos, China y la entonces
Unión Soviética, estudiando y relacionándose con grandes maestros.
Ya en 1949 fue jurado del Salón Anual
de Santa Fe junto a Bernardo de Quirós,
Horacio Butler y Leónidas Gambartes.
Cabe mencionar que realiza, entre otros,
en 1947 el Monumento a los Primeros
Colonizadores en la Ciudad de Esperanza, Provincia de Santa Fe.
Durante la década del `50 desempeño
funciones administrativas en el Ministerio
de Agricultura, Ganadería y Pesca de la
Nación momento en el cual realiza esta
obra conmemorativa para el Cincuentenario de nuestro Ministerio.

Detalle de “Estela en piedra”
1949, 230 x 120 x 60 cm
Cincuentenario del Ministerio

Análisis de obra
Se trata de un relieve cincelado sobre
una piedra monolítica de grandes dimensiones. En ella, un labriego con sus
bueyes llevan adelante el trabajo cotidiano de la siembra. La mano del trabajador
describe el gesto de arrojar las simientes
en los surcos del arado, cuyos bueyes
esperan pacientemente detrás.
En el registro inferior yace la inscripción
conmemorativa de la estela. En tipografía
institucional, corpórea y muy limpia, puede leerse “Cincuentenario del Ministerio
de Agricultura de la Nación, 1898-25 de
octubre 1948”.
La figura es clásica: un hombre en el cénit
de su juventud, representando el tope de
la fuerza y la capacidad productiva, con
las proporciones clásicas de las figuras
triunfantes de los frisos griegos. Pero, a
diferencia de estos, la ejecución no es
límpida y clara, sino que probablemente

por el material sobre el que está hechopueden verse las marcas de cincel y la
textura pétrea de la superficie. El resultado es una imagen sintetizada y sólida.
La profundidad de los surcos del cincel
es breve en algunas zonas y notable en
otras, lo cual tal vez se deba a la piedra
misma que condiciona la factura o, incluso, a una intención de realzar zonas de
sombras o luces.
La escena no tiene un planteamiento espacial sólido, no hay indicios de profundidad que den marco a la obra, lo cual
es consistente con la factura de las figuras y los bueyes. Son, de alguna forma,
tan esquemáticas que la introducción
de coordenadas espaciales privaría a la
obra de coherencia plástica, y distraería
al espectador del objetivo principal de la
estela que es la conmemoración de un
aniversario institucional.

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ESCULTURA

PATRIMONIO CULTURAL

HANNAUX, Emmanuel
Nació en Metz, Francia en 1855 y murió
en 1934. Escultor y medallista francés,
comenzó sus estudios en la Escuela
Industrial de Estrasburgo, y debió interrumpirlos en 1870 por la guerra franco
alemana. Volvió a Metz y estudió escultura en la ciudad alemana de Nancy.
En 1876 se trasladó a París para estudiar en la École Nationale Supérieure des
Beaux- Arts de París. Allí fueron sus maestros Dumont, Thomas y Bonnassieux.
Hannaux prefería trabajar con mármol,
bronce y yeso. Se especializó en bustos,
figuras clásicas y grupos alegóricos. Además, diseñó varias medallas y placas.
Ha recibido importantes premios en diversos concursos: 2º Gran Premio de
Roma, por L’Enfant Prodigue (1880);
3º Medalla del Salón de París (1884);
2º Medalla del Salón de París, por Le
Bûcheron (1889); Medalla del Salón de
París, por Orphée Mourant (1894); Premio en la Exposición Universal de París
(1900); Caballero de la Legión de Honor
(1903) y Medalla del Salón de París, por
Le Poète et la Sirée (El Poeta y la Sirena).
Sus obras pueden encontrarse hoy en el
Museo de Arte Moderno de Nueva York,
Museo Draguignan, Museo Nancy, Museo de Le Puyen Velay, y en colecciones
como la Wallace en Londres, entre otras.

Leñador
1893, Bronce, 223 x 140 x 150 cm
Firma: Sobre base: “E. Hannaux 1893”
Firma fundición: Sobre base : “A. Durenne. Fondeur”

Análisis de obra
Curvado por el peso de los troncos y ramas sobre sus hombros, el leñador, con
una gran expresión de cansancio, camina trabajosamente. El cuerpo semidesnudo no es el de un joven, sino que es
el de un hombre maduro acostumbrado
al trabajo extenuante.
Su rostro expresivo demuestra su cansancio. Sin embargo, está aún lejos de
llegar al límite de sus fuerzas. Está cansado, sí, pero pareciese poder seguir,
sus fuerzas tal vez inagotables.
Es una escultura obviamente lograda
con una maestría impecable. Hannaux
nos muestra un leñador que podría llevar
la leña como si tal cosa, sin muestras de
extenuamiento, y sin embargo no sólo
lo muestra en el ocaso de su vida sino
que probablemente además cargue con
todo el cansancio de un día muy trabajoso. Es decir, hace un retrato honesto,
poco idealizado, del trabajo duro de un
leñador, que no resulta sin embargo
patético, sino más bien realista. A es-

tos fines, su postura corporal ha sido
profundamente estudiada, su espalda
forma una curva que junto con el brazo
derecho adelantado y apoyado en la larga vara que contiene una gran masa de
aire; elemento que dota a las esculturas
de bulto de naturalismo y gran capacidad de mímesis.
La forma en que los brazos y las piernas
se mueven dibujan una ese que podría
desequilibrar la figura, ya que el pie derecho está levantándose sutilmente para
continuar el paso mientras que el izquierdo sostiene el total del peso (y posiblemente esté vaciado en bronce macizo
mientras que las partes superiores contengan mayor cantidad de aire), pero la
inclusión de la vara que el hombre hace
descansar sobre el hombro derecho estabiliza visualmente la escultura.
Es una pieza de gran naturalismo y expresión, de gran presencia, impecable
en la factura, que no esconde en lo absoluto el talento de su autor.

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ESCULTURA

PATRIMONIO CULTURAL

JUÁREZ, Horacio
Nació en Córdoba el 14 de enero de
1901 y falleció el 16 de noviembre de
1977. Según lo afirman sus familiares,
desde los siete años demostró inclinación por el dibujo y la pintura. Tuvo una
maestra de grado, Carmen Vera, que le
enseñó rudimentos de pintura. Fue posteriormente becado por el gobierno de
la provincia de Córdoba en el año 1930
para su perfeccionamiento en Europa.
Fue jefe del Taller de Escultura del Departamento de Artes de la Universidad
Nacional de Tucumán.
Ha realizado exposiciones internacionales en Francia, España, Brasil (Exposición
Bienal Internacional de Arte Moderno de
San Pablo, 1957), Chile y Estados Unidos de Norteamérica. Además su obra
se ha presentado en importantes exposiciones nacionales como las realizadas
en 1952 y 1963 por el Museo Nacional
de Bellas Artes, entre muchas otras. A lo
largo de su lograda carrera ha obtenido
reconocidos premios en el ámbito nacional de la importancia del Primer Premio
de la Comisión Nacional de Cultura o el
Gran Premio de Honor Fondo Nacional
de las Artes. También fue premiado por
el Salón Nacional de Bellas Artes.
Actualmente podemos regocijarnos con
sus monumentos en distintos lugares del
país: el Altar de la Patria en Campo de
Mayo y al General Carlos María de Alvear
en la ciudad de General Alvear, ambos
en Provincia de Buenos Aires; al General
San Martín en el barrio de la Recoleta en
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; a
Jerónimo Luis de Cabrera en la Provincia
de Córdoba y a la Batalla de Tucumán
en la ciudad de Tucumán.

Análisis de obra
Se trata posiblemente de una alegoría,
donde la figura femenina, académica,
idealizada, de líneas neoclásicas, sostiene un libro abierto en alto sobre su cabeza, adelantando un pie sobre una serie
de escalones.
El tratamiento dado a la figura es clásico,
las líneas son depuradas y generan entrantes y salientes más bien planimétricas en zonas como los pliegues del vestido. Ella es corpórea, sólida, pesada.
Los ropajes están logrados con notable
técnica, ya que en la falda aparecen pesados y matéricos, mientras que en el
torso demuestran ser delgados y delicados, con gran transparencia.
El lenguaje estético que recuerda al
neoclasicismo funciona a nivel alegórico
e institucional, está asociado a ideas pa-

Sin título
1919, Alto relieve en yeso, 300 x 165 x 33 cm
Firma: Áng. inf. izq. “Horacio Juárez”

trióticas, de fortaleza, empuje y progreso.
La figura está en gesto siempre ascendente, la mirada fija al cielo, al camino trazado por la escalera y que decide seguir a
pesar del viento que empuja hacia atrás.
Es esquemática y simbólica: el mismo
viento que dificulta su andar es el que
infla una delgada bandera que recorre su
cuerpo desde la pierna hasta el cuello,
como el velamen de un navío empujado
hacia el futuro. Para realzar esta idea de
dejarse llevar por el viento, de elevamiento, ostenta un gran tocado de plumas,
como eco resonante del pequeño ave
que levanta vuelo a su izquierda.
Hay delicadeza en la factura del rostro,
los cabellos, las plumas, pero a grandes
rasgos la obra es más bien concisa, sólida e institucional.

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ESCULTURA

PATRIMONIO CULTURAL

MENE, Pierre Jules

Caballos
Bronce, 45 x 70 x 27 cm
Firma: Sobre base: “P.J. Mene”

Nació en París en 1810 y murió en 1877.
Fue el escultor animalista más exitoso y
prolífero de su tiempo. Su padre era un
tornero metalúrgico que le enseñó a su
hijo cómo trabajar metales y los principios
de la fundición en edad temprana. Pasaba mucho tiempo dibujando los animales
que luego esculpiría, especialmente en el
Jardín des Plantes de París. Nunca asistió
a ninguna escuela de arte prestigiosa, es
casi un artista autodidacta.
Su primera exposición fue en el Salón
de 1838 donde presentó un perro y un
zorro fundidos en bronce. Mene siguió
presentándose año a año en salones durante toda su vida. Ganó varias medallas
tanto en el Salón Anual Parisino como en
las Exposiciones Londinenses de 1855 y
1861. Sus temas favoritos eran los caballos, tanto en el trabajo como en el juego,
en lo que fue considerado un maestro. Él
creó la escultura de bronce que va desde los retratos de animales, los grupos de
combate, los animales domésticos, a los
grupos ecuestres de carreras y de caza.
Se estima que modeló más de 150 temas
diferentes durante su vida.
Tenía una personalidad sobresaliente,
contrató a los mejores artesanos para trabajar en su fundición. Su casa se convirtió
en un lugar de encuentro de moda para
pintores, escultores, músicos e intelectuales de París. Sus bronces se vendieron
ampliamente a través de Europa y América
y experimentó un gran éxito en su actividad. En 1861 le fue otorgada la Cruz de la
Legión de Honor de Francia, en reconocimiento por sus contribuciones al arte.

Análisis de obra
Dos animales briosos parecen encontrarse en el campo, libres de sus bocados y
riendas. Se reconocen, y de alguna manera, se saludan, probablemente macho
y hembra, previo al apareamiento.
Uno de ellos tiene una actitud más sumisa,
las orejas gachas, más aplomo en el suelo, mientras que el otro mira hacia nosotros
con los belfos abiertos de manera amenazante, y las orejas de punta. Este segundo
animal es el iniciador del movimiento circular en el que parecen comenzar a girar.
Tres de sus patas están en movimiento y
su cabeza se apoya ligeramente sobre la
cruz de, tal vez, su compañera.
A primera vista, la obra es de una simetría arrolladora: dos caballos enfrentados
cruzando los cuellos, con el eje vertical
apoyado sobre este cruce.
Si dejamos pasar esta primera y estática impresión, veremos el comienzo de
un giro en el que los cuellos cruzados
ofician de eje, los sutiles pero notables
detalles que los diferencian y que ambos
animales presentan atributos muy distin-

tos que son a su vez opuestos y complementarios inequívocamente.
El animal de la izquierda es activo, desafiante, impone la acción, es la quintaesencia de lo tradicionalmente visto
como masculino. El de la derecha es
pasivo, deja hacer, agacha la cabeza y
las orejas, detiene el paso y se apoya
firmemente sobre sus cuatro patas. Es
complaciente, femenino.
Incluso sus cuerpos hablan de estas
diferencias de actitud, de sus géneros:
el semental es musculoso, ligeramente
más alto que la yegua, sus ancas son
más fuertes y su rostro más feroz. La yegua es grácil, longilínea, delicada.
El manejo preciso de estas sutilezas son las
que convierten a Mene en el escultor animalista de mayor éxito en su tiempo. En los
protagonistas de esta pequeña obra resume principios universales, con un conocimiento de la anatomía animal y de la técnica
del modelado y del vaciado en bronce de
excelsa gracia y maestría sin par.

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ESCULTURA

PATRIMONIO CULTURAL

MULLER, Hans
Nació en Viena, Austria, el 10 de enero
de 1873 y murió en 1937. Fue discípulo
del escultor Edmund Hel en la Academia
de Arte de Viena.
Aunque fue conocido principalmente por
sus retratos y bustos de los más famosos personajes de la sociedad vienesa,
modeló esculturas de animales y personas ejerciendo su oficio.
Poco se ha escrito de este talentoso artista, pero su producción ha sido extensa.
Muchos de sus trabajos están en exhibición permanente en el Museo de Bellas
Artes de Budapest, Hungría.

Herrero
Bronce, 60 x 33 x 20 cm
Firma: Abajo en la base de fundición “H. Muller”

Análisis de obra
Es la figura clásica del herrero, fuerte, estoico, sólido, rodeado de todas sus herramientas; todos atributos que lo hacen
quien es.
A diferencia del leñador de Hannaux (en
este mismo catálogo) no es un herrero
en plena labor, su estampa no está lacerada por el cansancio y los años de trabajo. Esta figura es más bien “el” herrero,
en lugar de “un” herrero en particular. Es
una alegoría, más que un retrato.
Cuenta de ello da la idealización clásica de la figura, del rostro limpio, de la
postura en contrapposto1. Es el símbolo
del motor del progreso, del empuje de
la industria, mira hacia el futuro sabiendo
que lo que él representa es la clave del
crecimiento de todo un país.
A todos estos fines alegóricos, el lenguaje estático elegido es análogo al neoclasicismo. El cuerpo fuerte, viril, encuentra

el equilibrio que le niega la postura clásica en la gran masa de herramientas sobre la cual se apoya, este es un artilugio
que tiene dos funciones: permitir equilibrar la asimetría de la figura dotándola de
un aplomo sólido, y presentar plásticamente todos los atributos del oficio.
Las diferentes texturas del vaciado suman a la narratividad de la figura: el cuerpo aparece grácil pero fuerte, musculoso,
y cada herramienta es indivualizada impecablemente. El resultado es una pieza
de pequeño tamaño, pero con una fuerza
que nace de su carácter monumental.
1 Contrapposto: postura asimétrica característica de buena parte de las esculturas griegas y romanas, en que el
peso del cuerpo descansa principalmente en una pierna,
por lo que la cadera correspondiente se eleva respecto de
la otra (el ejemplo clásico es el Doríforo de Policleto)
http://www.arts4x.com/spa/diccionario_del_arte_enciclopedia.html

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ESCULTURA

PATRIMONIO CULTURAL

TORRE, Eddie
Nació en 1931 en Córdoba, Argentina. Viajó por Sudamérica incansablemente, hasta
que decidió radicarse en Resistencia, provincia del Chaco. Allí durante 33 años estuvo al frente del Taller de Artes Visuales de la
Universidad Nacional del Nordeste.
Ha recibido importantes premios en salones nacionales e internacionales por
sus obras escultóricas monumentales.
Hoy el artista se encuentra auto-recluido
en su casa-museo, donde trabaja en
busca de la perfección pictórica y escultórica. Sus obras tienen carácter y son
testimonios de un tiempo y un lugar, que
pueden ser todos los imaginados. Eddie
Torre nos habla a través de las obras
con su propio lenguaje.

Galope
Chapa de hierro, 63 x 63 x 28 cm
Firma: Sobre base de madera, placa de hierro: “E. Torre”

Análisis de obra
En esta obra de chapa de hierro, el artista nos presenta un caballo encabritado,
que parece haber interrumpido momentáneamente el galope para aplomarse en
sus patas traseras y erguirse sobre ellas
enérgicamente.
El cuerpo parece echarse hacia atrás,
el peso del animal se equilibra sobre las
patas traseras que, aunque delgadas,
parecen estar en el momento límite de
tensión de reimpulsarlo hacia adelante, hacia el galope. Aquí, entonces, la
energía del movimiento es contenida, es
acumulada y presionada para que en el
próximo segundo la criatura la libere en
forma de velocidad al retomar la carrera.

Tal vez por eso el artista, además de demostrar gran maestría en el oficio al equilibrar la escultura dejando que sean las
patas las que sostengan todo el peso,
ha jugado con las texturas del vaciado,
dejándolas rústicas, grumosas: las patas
poderosas, el cuello musculoso, conformado por secciones de metal, formas y
cortes que recuerdan a placas vinculadas
por remaches en las máquinas creadas
para ejercer fuerza como las locomotoras.
Las formas orgánicas aparecen con gran
síntesis formal, que, sumada a la sensación de estar frente a la presencia de
una máquina, otorgan a la obra una gran
fuerza narrativa.

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�DIBUJO
Y GRABADO

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación

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DIBUJO Y GRABADO

PATRIMONIO CULTURAL

ARANCIO, Juan

Ribera
1974, Serigrafia, 27 x 42 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Juan Arancio 24/7/1974”

Nació en Santa Fe el 24 de agosto de
1931. Actualmente reside en la misma
casa que lo vio nacer. Es pintor, dibujante, ilustrador, historietista y argumentista,
desde el año 1993.
Es reconocida su trayectoria laboral en
importantes revistas, ilustrando argumentos propios como así también a autores
clásicos de la literatura universal. En el exterior formó parte del staff de los Estudios
Fleetway de Inglaterra, de los estudios
Walt Disney en Estados Unidos y de la
editorial Scorpio de Milán, Italia.
Ha realizado exposiciones en: España,
Francia, Italia, Japón, Canadá, Estados
Unidos, Alemania y Paraguay. Su obra está
primordialmente vinculada a cuestiones
socioculturales relacionadas a su entorno
geográfico: el litoral fluvial. Sus personajes
parecen estar “vivos” pese a ser un conjunto de líneas, tramas, luces y sombras.
Su obra en óleo “La Fundación de Santa
Fe”, de dimensiones 2,30 x 1,60 m, se
encuentra emplazada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores de la ciudad de Santa Fe y su obra
“El Brigadier López”, de tamaño natural,
engalana el Palacio Municipal de esa misma ciudad. Sus óleos fueron expuestos
en el Honorable Congreso de la Nación,
en la entonces ATC (Argentina Televisora
Color) en Capital Federal y han recorrido
numerosas ciudades de la provincia de
Santa Fe, Entre Ríos, Buenos Aires, San
Luis, Córdoba y Tucumán. Gran parte de
su obra ha sido reproducida sobre diferentes materiales tales como cristal, madera, cuero, cerámica, lienzo, etc.

Análisis de obra
Arancio nos presenta una escena cotidiana de ribera, donde una tapera muy
pobre y de apariencia muy frágil sirve de
refugio probablemente a una familia de
pescadores. Una figura que bien podría
ser un pescador sale presto a preparar
sus enseres de trabajo (en rigor, vemos
en primer plano la barcaza sobre la orilla),
algunos animales domésticos lo acompañan y, al fondo, pequeño, otro botecito con otro pescador parece volver. La
flora propia de la zona, como los sauces o las plantas acuáticas de la orilla,
son indicios de que probablemente sea
ésta una escena captada en la zona de
afluentes del Paraná, o del Delta.
Esta precisión para los detalles descriptivos es equilibrada, como dijéramos más
arriba, por omisiones precisas y calculadas. El agua no es en ningún momento
ni siquiera esbozada. Su sola existencia

es sugerida por el artista y deducida por
el espectador gracias a elementos muy
puntuales y efectivos: podemos ver que
cuando el bote diminuto del fondo se
acerca lentamente a la orilla no se perturba la superficie del agua, y por ello no
es representada más que como sostén
de esta embarcación. Es decir, sabemos que está allí solamente por el bote.
Lo mismo ocurre con la orilla del río en
el plano más cercano a nosotros. Las
plantas acuáticas crecen en la zona menos profunda y proliferan, pero en cierto
punto se detiene su crecimiento y allí es
donde percibimos la masa de agua. Casi
como en una pintura oriental, los llenos
son compensados y equilibrados por los
vacíos, y el elemento protagonista de la
obra, en este caso el agua, es definido
por lo que no es.
Otro recurso que utiliza es el grafismo. Al

trabajar la serigrafía linealmente, como si
se tratara de un trabajo a la tinta con pluma, las sombras y luces son contrastadas gracias a múltiples tramas; el follaje
de los árboles y la vegetación acuática
son distintos grafismos gestuales que
aportan dinamismo y anclaje mimético a
la composición.
Todo funciona como una ilustración, el
momento plástico y estético de la obra
está sujeto a un momento narrativo. La
cualidad lineal de toda la obra, la fuerte
tendencia gráfica del lenguaje utilizado
es funcional a esta relación estético-narrativa propia de la ilustración. Espacios
que se definen por su propia ausencia,
detalles minuciosos en algunas zonas,
deliberadas omisiones en otras, todo
hace de esta obra una espacio sumamente interesante, límpido y estudiado.

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DIBUJO Y GRABADO

PATRIMONIO CULTURAL

CHAREUN, Luis Augusto
Nació en Córdoba, en 1901, y falleció
en Buenos Aires en 1989. Egresó de la
Escuela de Bellas Artes de Buenos Aires, y fue docente en distintas escuelas
medias. Su estancia en la ciudad capital
le permitió plasmar un particular sentido
estético de los barrios de Buenos Aires,
en particular la zona sur, en la cual desarrolló la mayor parte de su obra. Absorbido por el encanto de la bohemia porteña,
Chareun supo interpretar la nostalgia en
cada pincelada, para imprimir un sentido
mágico a esos barrios. Participó en innumerables muestras plásticas, y nos dejó
para deleite de todos, una obra fecunda,
un espacio sin tiempo, y un San Telmo
para recordar.

Casa del escultor Leguizamón
Monocopia, técnica mixta, 49 x 40 cm
Firma: Áng. inf. der.: “L. A. C. Chareun”

Análisis de obra
En esta obra de medianas dimensiones
se nos presenta un paisaje urbano, un
recorte de una calle de la que vemos
la acera y las fachadas de dos casas,
enmarcadas hacia la izquierda por una
edificación mayor que aparece cortada
por el encuadre de la imagen.
En este pequeño fragmento de ciudad
de casas decimonónicas, que a primera
vista se nos aparece bastante sencillo, el
artista, sin embargo, demuestra gran pericia compositiva y una sólida construcción
espacial. Como primer elemento para
dotar de volumen y profundidad a la obra
tenemos la diagonal que ejerce una fuga
y condiciona al resto de la composición:
la calle en primer plano sirve de apoyo a
las casas y, por esta cualidad, hace que
todo se organice en esta diagonal.
Las casas, entonces, son vistas escorzadas, dinámicas: la elección de mostrarlas así evita la composición estática
en “bandera”, y funciona como otro elemento que aporta profundidad a la obra.
Además, las líneas que las conforman,

de valor bajo y moduladas, curvas, vibrantes, alejan la composición de cualquier tipo de interpretación objetiva y
arquitectónica del modelo; así como de
cierto sentimiento sublime y metafísico
que podría surgir de la ausencia de figuras humanas. Es decir, la composición
es sensible, interesante, subjetiva, pero
no genera en el espectador una sensación de extrañamiento como sí suele
ocurrir en la obra metafísica. La paleta es
acotada, casi monocromática, con un
dominante en los verdes y amarillos, y
gran presencia de grises. Sin embargo,
el uso de los valores evita la monotonía,
la luz es racionalmente dispuesta sobre
las fachadas, mientras que entre las dos
casas, una zona de valor bajo (tras una
reja, una especie de patio) equilibra las
luces y vincula los grises de las paredes
laterales con las fachadas.
Todo esto resulta en una obra sencilla en
apariencia, con cierto aire nostálgico, pero
sumamente agradable de contemplar.

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DIBUJO Y GRABADO

PATRIMONIO CULTURAL

DI TARANTO, Tomás
Nació en Montescaglioso, Italia, el 24 de
febrero de 1904 y falleció el 29 de agosto de 1985.
Emigró a la Argentina a los cuatro años
de edad junto a su familia. Cursó en la
Academia Nacional de Arte y la Academia Nacional de Bellas Artes, egresando, como profesor en el año 1927.
En 1950 participó en la muestra “24 pintores argentinos” y “50 años de pintura
argentina” en el Museo Nacional. Sus
obras se encuentran en la Secretaría
de Cultura de Buenos Aires, en la Casa
de Gobierno de Jujuy, en el Liceo Militar San Martín, y en el Museo Escolar de
Arte “Antonio Alice”.
Posee obras en museos de Grecia, Italia, Estados Unidos, Brasil y España. Fue
colaborador de “Caras y Caretas”, “Atlántida” y “El Hogar”. En 1993 se inauguraron
tres salas permanentes con sus obras en
el Museo Epeo, en Nocara, Italia.

Hombre a caballo
1970, Tinta, 65 x 50 cm
Firma: Áng. inf. der.: “T. Di Taranto 70”

Análisis de obra
El hombre se ve corpulento, fuerte, duro.
Necesita de esa entereza para poder
atravesar las pampas a caballo. El mismo
animal se ve endurecido. Su movimiento
es lento, pero no menguante, atraviesa
los pastos de la pampa con el aplomo
de la experiencia, fiel reflejo de su jinete.
Esta obra de Di Taranto funciona como
una excelente ilustración. Ejecutada a la
tinta, su tratamiento es básicamente gestual. Largas pinceladas de tinta aguada
funcionan como un fondo que bien puede ser una síntesis de las nubosidades
pesadas que penden sobre los grandes
espacios planos de la zona pampeana.
Desde el fondo, la tinta va ganando cuerpo en forma de valores más bajos, menos aguados, hasta concentrarse pura
en algunas zonas especialmente sombrías en la figura del jinete. Las aguadas

no son aplicadas por capas, sino que
aparecen gestuales, definiendo formas y
volúmenes, a partir de pinceladas largas
y gruesas, o líneas de pluma para los
detalles, como los rasgos del hombre o
líneas definitorias de sus vestiduras.
Compositivamente, hombre y caballo se
mueven hacia la derecha, por lo que el mayor aire de la obra está en esa zona para
dar el efecto de avance. Evita la paralela
a la horizontal, transformando esas direcciones en diagonales sutiles, para otorgar
sensación de profundidad y espacio.
El resultado es una pieza de gran síntesis
formal, y composición sencilla pero efectiva, que es ilustrativa de un tipo físico
de hombre de campo, y que funciona en
dos niveles, como en el caso de la obra
de Arancio: el narrativo y el gráfico.

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DIBUJO Y GRABADO

PATRIMONIO CULTURAL

QUINQUELA MARTÍN, Benito
Nació en Buenos Aires el 1 de marzo de
1890 y murió en la misma ciudad el 28
de enero de 1977. Fue pintor, grabador
y muralista argentino; de origen muy humilde. Concurrió de noche a la Academia
de Dibujo del barrio de La Boca, mientras
durante el día trabajaba en las labores
portuarias. Cuando Pío Collivadino conoció su trabajo pictórico lo alentó a proseguir. Entonces se inició en el dibujo de
retratos y pronto recurrió al color.
Desde el año 1920, Guillermo Facio Hebequer, artista y amigo de Benito Quinquela Martín, lo entusiasma para incursionar en
la técnica del grabado. Alrededor de 1940
este artista realiza una importante serie de
aguafuertes, abordando las mismas temáticas pero con perspectivas diferentes.
Envió su primer cuadro al Salón Nacional
en 1918 y dos años más tarde obtuvo el
segundo premio. Realizó exposiciones individuales y en 1920 su primera muestra
en el exterior -Río de Janeiro- con gran
éxito. Seguidamente visitó Madrid (1923),
París (1926), Nueva York (1928), La Habana (1928), Roma (1929), y Londres
(1930). En 1936 decoró la Escuela Museo Pedro de Mendoza en el barrio de La
Boca; en el Ministerio de Obras Públicas
pintó el despacho del ministro y el comedor de los obreros, así como lo hizo con
otras reparticiones estatales.
Es un pintor paradigmático del arte argentino, en sus obras se destaca la fuerza y
el trabajo. Expresionista, por la rudeza de
su técnica, su color vibrante y sus motivos pictóricos. Es el pintor del Riachuelo
por su carácter inconfundible.

Análisis de obra
“Elevadores” pertenece a la serie de
aguafuertes que Quinquela Martín llevara a cabo sobre la actividad portuaria de
Buenos Aires.
Comparte con “Puente nuevo” muchas
características: en esta obra también los
protagonistas son los trabajadores del
puerto, con sus espaldas dobladas bajo
el peso de los barriles que descargan,
enmarcados por las austeras y funcionales estructuras portuarias, y los buques
que fondean pacientes en un recodo
del Riachuelo. Pero no sólo en temática
y técnica se acercan ambos aguafuertes, sino que además se hallan presentes aquí también el dramatismo de los
grandes contrastes lumínicos y las angulosidades y direcciones diagonales que
indican profundidad.
Sin embargo, y a pesar de todas estas
similitudes, ambas piezas presentan granElevadores
Aguafuerte, 65 x 50 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Quinquela”

des diferencias. Tal vez sean las tonalidades distintas de los soportes sobre los que
descansan las estampas las que brinden
distintas sensaciones ambientales, o tal
vez sea la forma en que la tinta se esparce sobre cada chapa. Lo cierto es que la
composición es notablemente distinta a
pesar de contener los mismos elementos.
Y de alguna forma el sentimiento que produce en quien la contempla también.
El espacio aquí parece mayor, ya que el
primer plano siguen siendo los obreros,
pero esta vez hay una masa de agua que
los separa de los planos posteriores, dando esa sensación de aire que tal vez es
más difícil de encontrar en “Puente nuevo”.
Los edificios son los depositarios de las
zonas de mayor contraste lumínico: una
cara de ellos es iluminada densamente, lo cual produce una sombra profunda sobre el lado que da al río, y a sus

pies los buques descansan negros, sólo
identificables por medio del contorno.
Las nubes, que en “Puente nuevo” son
grafismos circulares logrados probablemente por el efecto de la punta de metal
levantando el barniz protector de la chapa, aquí son masas pesadas, corpóreas, casi pictóricas. Tal vez hayan sido
logradas por medio de la aplicación de
tinta con muñeca.
Una melancolía romántica es el efecto
que producen. Recuerdan un poco a
los tangos de arrabal como “Niebla del
Riachuelo”, donde las imágenes nostálgicas dejan un cierto sabor surrealista.
Turbio fondeadero donde van a recalar,
barcos que en el muelle para siempre han
de quedar... Sombras que se alargan en la
noche del dolor; náufragos del mundo que
han perdido el corazón... Niebla del Ria-

chuelo, Cadícamo-Cobián. 1937

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DIBUJO Y GRABADO

PATRIMONIO CULTURAL

Análisis de obra

Puente nuevo
Aguafuerte, 65 x 50 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Quinquela Martín”

Con una síntesis narrativa notable, con
gran economía de elementos, aprovechando al máximo los recursos compositivos y formales que brinda el aguafuerte, (técnica que por sí misma, además,
achica la distancia entre el quehacer
artístico y el mundo del trabajo físico
representado en el proceso artesanal
de grabado e impresión) el maestro boquense nos presenta una escena típica,
ilustrativa, de todo el corpus de su obra
gráfica y pictórica: obreros trabajando en
la construcción del puerto.
Estos obreros aparecen, como ya es
conocido en las representaciones del
maestro, estereotipados; pero este estereotipo se comprende positivamente, ya
que cada uno de estos hombres representan la fuerza y el empuje del trabajo
individual en beneficio del crecimiento
colectivo: sobre sus espaldas doblegadas por el peso de los materiales y el
trabajo, descansa la responsabilidad de

llevar adelante el crecimiento de un país,
simbolizado en el puerto: destino y punto
de partida del movimiento del comercio y
la migración, baluartes del progreso económico. Por este motivo, los personajes
no son individualizables: todos y cada
uno de ellos son simples grafismos, símbolos, figuras sometidas a un gran nivel
de abstracción y síntesis, es decir, no es
importante aquí el individuo sino la acción que este lleva a cabo.
Esta acción, o más bien, actividad, se
traduce en la construcción del puerto,
que, como una gran osamenta de ser
vivo, sostiene a los obreros en su estructura primaria y crece a partir de su
hormigueante ir y venir.
La pericia del maestro aparece en cada
detalle de la obra: los hombres realmente
parecen moverse con frenesí aquí y allá,
las distintas posturas que adoptan los
cuerpos sobre todo en el plano posterior
recuerdan vagamente a los jeroglíficos

egipcios donde miles de trabajadores
erigían ciclópeas montañas de piedras,
pero en este caso son los pilares de la
construcción portuaria sobre las aguas,
los erigidos. Más atrás, pequeñas, aparecen las edificaciones sobre la costa,
regulares, esbozadas apenas, con algunas sugerencias de embarcaciones en
las líneas cruzadas sobre el agua, sintetizada con algunas curvas. Es decir,
lo que a primera vista se nos aparece
plano y pregnante como esos pilares del
plano medio, nos deja apreciar hacia el
fondo el espacio, la distancia sobre las
aguas, como a través de un portal, y así
hallamos cierto descanso al ojo que escapa de este frenesí.
En cambio, en el primer plano de la obra,
unos obreros llevan sobre la espalda
bultos que pueden ser material para la
construcción, y que suben trabajosamente por unas pasarelas zigzagueantes
de frágil apariencia. Las aguas, mansas,

reflejan esta actividad al devolver el reflejo de los sólidos pilares que sostienen
las pasarelas.
Compositivamente, en esta obra más
bien pequeña, apreciamos todo el oficio
del maestro, ya que la gestualidad y la
expresión mostradas en los óleos del
artista aparecen aquí también, pero esta
vez traspoladas a los recursos propios
del aguafuerte: gran contraste de valores
que dotan de dramatismo a la composición, construcciones geométricas de
ángulos filosos y predominio de diagonales que suman al movimiento febril de los
trabajadores, uso de grafismos y líneas
como en el humo de las chimeneas de
las embarcaciones y en las nubes y las
ondas del agua. Gracias a estos exitosos efectos compositivos, Quinquela
Martín mantiene un estilo altamente reconocible que lo posiciona como maestro indiscutible de la plástica argentina, y
como legado nacional al mundo.

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DIBUJO Y GRABADO

PATRIMONIO CULTURAL

ROCHON, Angélica
Nació en Buenos Aires en 1951, aunque
reside hace muchos años en la ciudad
de Venado Tuerto, Provincia de Santa
Fe. Es licenciada en Pintura de la Facultad de Bellas Artes de la Universidad Nacional de La Plata. Es discípula de Naúm
Goijman, Arturo Irureta, Jorge Tapia,
César López Osornio, Osvaldo Nessi y
Néstor García Canclini.
Su obra se fundamenta en la historia de
ser humano, y en especial de la mujer,
desde la época precolombina hasta la
actualidad. Desde 1973 Angélica Rochon
realiza muestras individuales y colectivas
en Galerías de Arte, Centros Culturales y
Museos en Argentina y en el exterior.
Ha participado en gran cantidad de salones y a recibido premios tales como
el Primer Premio en Dibujo en el Salón
Anual Artistas Plásticos del Interior de la
Provincia de Santa Fe, Museo Provincial
de Bellas Artes Rosa Galisteo de Rodríguez; el Primer Premio Adquisición en
el Salón Premio Legislatura Provincial,
Venado Tuerto y fue seleccionada en el
Salón Regional de Pintura Premio Raquel
Forner, entre otros.
Actualmente es docente en su Taller de
Venado Tuerto. Poseen sus obras coleccionistas, museos y centros culturales de Argentina, Colombia, México, Panamá, Estados Unidos y España.

Arte del venado
2003, Serigrafía, 56 x 38 cm
Firma: Centro. Inf.: “Rochon 2003”
Áng. inf. izq: “Arte del venado” 100/61

Análisis de obra
En este grabado de dimensiones discretas, Rochon plantea una composición
que, a pesar de presentar el modelado
de valores clásicos del grabado, oscilante entre blanco, negro y uno o dos grises;
coquetea ampliamente con la abstracción.
Pero en este caso, esta abstracción se
presenta en la repetición del motivo dominante de la obra: la guarda pampa. Este
símbolo pertenece a los pueblos de origen mapuche, y simboliza la cadena de
sólidos eslabones que forman cada individuo, la tierra y los astros del universo,
el micro y el macro cosmos, y era sólo
llevada por el cacique de la tribu.
Rochon enfatiza este sentido místico y
simbólico de la guarda, al someterla a una
repetición extensiva. Aparece multiplicada
numéricamente, e incluso formalmente:
rotada, fragmentada, agigantada, o incluso empequeñecida, como un mandala poderoso que oficia de conexión con
nuestros ancestros indígenas.
El espacio aparece quebrado, o compartimentado, por fragmentos de texto

escritos en caligrafía manuscrita, apretada, uniforme, de apariencia casi epistolar. Así, se generan dos espacios, uno
superior y uno inferior, y es en este último que el motivo icónico de la guarda
toma mayor protagonismo, ya que nos
brinda una visión entera de uno de sus
módulos, flanqueado por dos columnas
de este texto prolijo y apretado.
El motivo de la guarda remite, entonces,
a relaciones ancestrales de todos los
pueblos precolombinos; e incluso a costumbres más mundanas de estos pueblos como la economía, entrevista aquí
en la obvia alusión al arte textil.
Estas relaciones con los ancestros también pueden intuirse en el título de la obra:
“Arte del Venado” podría, además, aludir a
la saga épica de la escritora Liliana Bodoc,
“La saga de los confines”, cuyo primer volumen de tres se llama justamente “Días del
venado”, y plantea la eterna lucha entre el
bien y el mal, encarnados en un pueblo que
defiende su tierra de invasores extranjeros;
fiel metáfora de la conquista de América.

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DIBUJO Y GRABADO

PATRIMONIO CULTURAL

TESSANDORI, Luis
Nació en Buenos Aires en 1897 y falleció
en 1974. Pintor, ceramista y músico. Estudió en la Academia Nacional de Bellas
Artes (1917). Fue alumno de Fernando
Fader y Cesáreo Bernaldo de Quirós y
en los últimos años de la década del 30
se despojó de la influencia de sus dos
maestros. Recaló en el naturalismo exacerbado, transitó por el impresionismo,
fiel exponente en la captación de la luz
y en pintar al aire libre, y posteriormente
acentúa su poder de síntesis hasta llegar
a signos que nos remiten a los poscubistas. Es reconocido en la historia y la
crítica de arte como el más relevante animalista argentino. Consubstanciado con
la región, expresa un amplio contenido
social, utilizando una amplia paleta tonal
acorde con el paisaje rural, incorporando
a su temática la arquitectura popular y la
vegetación autóctona.
Tessandori es un paradigma del arte argentino, nos ha legado una vasta producción que podemos encontrar en los
principales museos y colecciones del
país y del exterior.
Realizó numerosas muestras individuales y colectivas junto a sus grandes amigos: Spilimbergo, Quinquela Martín, Berni, Castagnino, Figari. La trayectoria del
artista registra las más altas distinciones
nacionales e internacionales.

Análisis de obra

En la tranquera
1963, Dibujo, 46 x 61 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Tessandori 63”

En este dibujo de poderosas formas, el
artista nos presenta a una joven vaca captada en actitud curiosa; esta se acerca a
la tranquera con gran resolución, pero a la
vez tranquila, su cuerpo aparece delgado
pero no abatido, una delgadez, tal vez,
asociada a la fuerza de la juventud. Su
cola se balancea en un movimiento curvo
y elegante sobre los cuartos traseros que
definen el último paso dado.
Formalmente, esta obra presenta una
síntesis compositiva de gran interés: el
animal ocupa gran parte del soporte convirtiéndose así, en una figura de cierto
carácter monumental, a pesar de la de-

licadeza casi intimista puesta en las tramas de valores lumínicos bajos como en
el plano que delinea el perfil de la cabeza.
La factura es rápida, gestual por partes,
demostrando un oficio impecable en zonas de gran modelado volumétrico como
en el lomo, los flancos y los músculos
de las patas, que por medio de tramas
lineales, planos de diferentes valores y
líneas moduladas aparecen tridimensionales, tangibles y sólidos.
Tessandori demuestra ser un dibujante
de gran calidad y precisión en este motivo sencillo al que ha dotado de una gran
fuerza compositiva.

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�NUEVA
COLECCIÓN

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación

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NUEVA COLECCIÓN

PATRIMONIO CULTURAL

BESADA, Alicia

Mano de obra barata
2010, Óleo sobre tela, 150 x 130 cm
Firma: Sin firmar

Nació en Buenos Aires en 1966. Diversa
en su actividad: es artista plástica, profesora de inglés, piano y analista de sistemas. Se muda a New York e ingresa al
Art Students League. Luego continúa su
educación en arte en la Universidad de
Singapur y finalmente en el IUNA.
En Buenos Aires asiste a talleres de dibujo con modelo vivo de Carlos Fels, y
de pintura con Mirta Kupferminc, Diana
Dowek, Nicolás Menza y luego con Ariel
Mlynarzewicz. También asiste a los talleres de escultura de Leo Vinci y Sara
Mansilla. Entre 2009 y 2011 forma parte
del Grupo Boedo con el cual realiza numerosas muestras colectivas, entre ellas
“Autorretratos” en el Centro Cultural Recoleta. Políticamente activa, participó de
muestras colectivas como “100 pintores
con Cristina 100” en la Universidad de
José C. Paz inaugurando la muestra con
un retrato de la Presidenta de su autoría
y de “El arte con Cristina” en la Galería
Palermo H y luego en la Universidad de
Lanús. En esta misma línea, realizó la
muestra individual en 2011 “Mujeres que
rompieron el molde” en la Sala de Exposiciones de la Legislatura Porteña. En 2012
comienza sus actividades con Cadmio
Espacio Arte donde diversos artistas presentan sus obras e interactúan.
La obra que aquí mostramos fue primer
premio, en 2010, en el concurso “La pintura y el campo argentino” de la ex ONCCA, Ministerio de Agricultura, Ganadería
y Pesca.

Análisis de obra
Esta obra es un retrato del esfuerzo. Las
maderas se le caen, le pesan, le cuesta
mantenerlas alineadas para continuar su
camino hacia la derecha del cuadro; es
un niño haciendo el trabajo de un adulto.
En este aspecto, recuerda un poco a la
gran serie de pinturas del maestro Antonio Berni sobre su personaje Juanito Laguna. La niñez extrapolada, por razones
injustas pero no menos ciertas, de su
lugar social de contención y refugio para
ocupar roles destinados a la adultez.
Pero, sin embargo, el mensaje de esta
pintura en particular, y a diferencia de la
serie de Juanito Laguna, no es negativo.
El niño de “Mano de obra barata”, si bien
lleva a cabo tareas propias de adultos,
forma parte de una cadena económica
de la abundancia. Símbolo y testimonio
de ello son las espigas doradas que llenan el carro a su espalda.
El niño probablemente esté ayudando a
su padre, “jugando a ser grande”, aprendiendo a mantener aceitado el engranaje

de la producción. De ahí que su tarea
sea secundaria pero no superflua: lleva
varas de madera que no pueden dañar
su evidente torpeza e inexperiencia, pero
que probablemente formen parte de un
futuro corral para animales. Inclusive, la
estructura del carro funciona como un
antecedente formal de lo que puede ser
construido con las varas.
Plásticamente, la ejecución de la pintura
es magistral. Besada tiene un dibujo sólido y preciso que sirve de estructura para
el color y el relato de la obra. Las manos
y el rostro del niño, el gesto de concentración en no dejar caer las varas, son
detalles sumamente creíbles, naturalistas indudablemente, fuertes, definidos.
Pequeñas pinceladas brindan detalles
de luz que salpican la figura.
La pintura tiene poca amplitud cromática, el dorado de los cereales, las carnaciones del niño, y las varas lo dominan
casi todo. Algunas islas de color aparecen modestamente aquí y allá, rojo en la

carreta, verde en la gorra del niño, azul
en los pantalones. Estas zonas de contraste son contenidas, apacibles, gracias a empastes neutros y dorados que
los atraviesan. Por ejemplo, brillos grises
en el pantalón o manchas de un dorado
anaranjado en la gorra.
Así mismo, la composición también es
equilibrada. Un elemento como la pesada rueda del carro de la izquierda, que
ocupa un cuarto entero de la obra, no
ejerce efectos visuales adversos gracias
a pequeños trucos compositivos como
la vara que la atraviesa diagonalmente
y que desvía la atención al cuadrante
opuesto donde está la cabeza del personaje, que conceptual y narrativamente
es más importante.
Esta historia contada con semejantes
sutilezas y detalles cargados de estudio
y pericia compositiva, convierte a Besada en una artista notable que no puede
pasar desapercibida.

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NUEVA COLECCIÓN

PATRIMONIO CULTURAL

CÓRDOBA, Adela
Nació el 22 de octubre de 1977 en Capital Federal. Inicia su camino en el arte
en 1996 al inscribirse en la Escuela de
Artes Visuales Antonio Berni. De entre
sus maestros cabe destacar a los profesores Enrique Rubiños y Pablo Madrid.
En el año 2000 toma clases de dibujo en
la Asociación Estímulo de Bellas Artes.
En el 2001 ingresa al taller del artista
Juan Doffo desarrollando el perfil de sus
trabajos. Continúa sus estudios en dicho
taller hasta el año 2006.
Durante 2009 y 2010 asiste al taller del artista Ariel Mlynarzewicz e integra el Grupo
Boedo, colectivo de pintores que rescatan
el valor de este tan querido oficio de pintar.
A partir de 2011 asiste al taller de la artista María Cristina San Martín dedicándose al estudio de la Historia Universal
del Arte en paralelo al desarrollo de técnicas hasta el momento inexploradas
por la artista: tinta y temple.
Entre sus numerosas exposiciones podemos destacar la que realizó individualmente en la Galería de Arte de la Facultad de Agronomía de la UBA en octubre
de 2011 y varias colectivas con el Grupo
Boedo como “Autorretratos” que fue presentada en el Centro Cultural Recoleta
en mayo de 2010.
Esta artista obtuvo un merecido reconocimiento cuando le fue otorgado, con
Mención Especial, en el concurso del
bicentenario “La pintura y el campo argentino” de la ex ONCCA, Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Pesca por su
obra “Yo sé con qué bueyes aro” en octubre de 2010.

Análisis de obra
Dos bueyes tiran del arado. Estoicos,
determinados, su esfuerzo no se trasluce en los rostros bovinos más que en
la postura ladeada de los poderosos
cuerpos. El peso del arado y un posible
movimiento hacia la derecha los inclina
irremediablemente.
Córdoba, haciendo uso de la frase popular,
nos muestra una versión iconográfica de los
proverbiales bueyes que, en este caso aran
con ella, con orgullo de poder hacerlo, pues
eso es lo primero que nos informa desde el
título de la obra. Ella los conoce, y no espera sorpresa de ellos. Las bestias, como
tales, no pueden ser impredecibles y por
eso son dignas de confianza.
Para contarnos todo esto, Córdoba
echa mano de lenguajes estéticos que
recuerdan a la neofiguración argentina:
lleva adelante su relato con una gran
libertad expresiva, heredera de lenguaYo sé con que bueyes aro
2010, Acrílico sobre tela, 150 x 120 cm
Firma: Sin firmar

jes vanguardistas como el informalismo
y el expresionismo. Pinceladas largas y
gestuales, chorreados, amplios planos
de colores saturados y vibrantes que
redondean un dibujo planimétrico, acotado pero muy expresivo, son la clave
vanguardista de esta obra.
Los animales son monumentales, ocupan
casi completamente el campo de visión,
ocultando el paisaje que transcurre por
detrás y que se reduce a una suerte de
colinas de distintos verdes y rojos resueltas con implacable síntesis. Sin embargo,
ambos, animales y paisaje, tienden a la
unidad: las colinas de delicadas curvas
recuerdan los lomos de los animales.
El color, como fue expresado más arriba, es aplicado subjetivamente. Bidimensional, saturado, cada plano de
color (incluidos el blanco y el negro que
aquí juegan un papel importante como

color en sí mismo, lo cual es un rasgo
vanguardista puesto que tradicionalmente son tomados como claves lumínicas
y no cromáticas) resulta contundente y
rítmico. El celeste del cielo, el verde pálido del suelo y el tierra del yugo son los
tonos más desaturados y por ello más
contenidos. Esto además es significativo: los tonos apagados y desaturados
aparecen en registros horizontales, el
símbolo conceptual de los aspectos pasivos del mundo, y los colores vibrantes
de cromatismo atraviesan la obra esencialmente en líneas verticales, que simbolizan los aspectos activos.
Todo esto convierte a “Yo sé con qué
bueyes aro” en una pintura que a primera vista se nos aparece inocente pero
inspira una lectura posterior que deja en
claro que las primeras impresiones no
siempre son las que cuentan.

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PATRIMONIO CULTURAL

DASSEVILLE, Sergio Daniel

Apicultor sobreviviente
2010, Óleo sobre tela, 100 x 120 cm
Firma: Áng. inf. der.: “Sergio 2010”

Nacido en Mar del Plata en 1951. Sus
dos pasiones, la navegación y la pintura,
se ven realizadas a lo largo de su vida. En
lo que respecta a la navegación, navegó
15 años en la Marina Mercante Argentina, comandando todo tipo de buques.
Luego de concurrir durante la década
del 70 al taller de dibujo de la Asociación
de Estímulo a las Bellas Artes, a cargo
del maestro Terribili, durante las licencias
entre navegaciones, su relación con el
arte estuvo interrumpida por las alternativas propias de la vida y la profesión. Una
vez instalado en tierra y en un momento “bisagra” de su vida, surgió otra vez
la necesidad de pintar. Inició su retorno
al aprendizaje en el taller de Ana Rank y
luego al taller de Teresa Lascano. Actualmente concurre al taller de Ariel Mlynarzewicz y forma parte del Grupo Boedo.
La pertenencia a ese grupo le permitió
pintar ya no sólo la anécdota marítima,
sino también los paisajes de la montaña,
y las inquietudes que generan los temas
que se proponen dentro del mismo.
Entre sus muestras individuales se destaca la realizada en el Centro de Capitanes de Ultramar, Buenos Aires, la cual
tuvo lugar en 2012. Además ha participado de numerosas muestras colectivas, principalmente con el Grupo Boedo.
Asimismo expone en forma permanente
en la Escuela Nacional de Náutica “Manuel Belgrano” en Buenos Aires
“Pintar es como navegar, siempre hay un
nuevo puerto, un nuevo amor, siempre hay
cambios, de rumbo y tormentas que capear...” dice de su obra el autor

Análisis de obra
En esta obra concisa, Dasseville nos
presenta un resumen pictográfico del
ciclo de producción de la miel. Los campos de monocultivo del fondo, pletóricos
de floraciones amarillas y néctar, las colonias apícolas dentro de los panales de
madera en forma de prisma, y finalmente
una reducida nube de abejas orbitando
con docilidad al apicultor. Este mismo,
además, juega como elemento descriptivo del oficio, y a la vez como actor dentro de la industria de la apicultura.
Está representado fielmente, con todos
sus atributos, aunque si bien con gran
síntesis, como veremos más adelante,
cuenta con notable fidelidad. Se lo percibe experimentado, aplomado, tal vez
a estas características se deba el título
de “sobreviviente”: su conocimiento y
pericia le permiten la supervivencia en
la industria en un momento en que todo
parece ir cuesta arriba.
Como dijera más arriba, el artista hace

uso de una importante síntesis para hablar de una industria compleja y rica. No
podemos distinguir exactamente qué
cultivo es el que da comienzo a la cadena de polinización que lleva a la producción mielera, así como no podemos
distinguir las facciones del hombre que
cierra el ciclo, y sin embargo sabemos
sin lugar a dudas que ambos son eslabones nucleares de la misma cadena.
El lenguaje estético responde a la figuración surgida a finales del siglo XX, que
busca acercarse a la tradición pictórica
naturalista, pero habiendo sido atravesada por décadas de abstracciones.
Compositivamente, la obra está construida con gran simpleza. Dotada de dos
direcciones muy marcadas, la horizontal
rotundamente delineada con una arboleda que por valor muy bajo separa el
amarillo de los campos y los celestes y
nacarados del cielo, mientras que la figura erguida del hombre impone la vertical.

El alambrado y el panal se introducen en
el plano en un suave ángulo matizando
estas líneas ortogonales que harían que la
obra se viera muy estática. La ubicación
del personaje también ayuda a este dinamismo: su movimiento parece entrar desde la izquierda, logrando que el ojo entre
a la obra tras él y quede contenido en ella.
En cuanto al color, la paleta responde a
estas búsquedas naturalistas a las que
nos referíamos anteriormente: diversas
tonalidades de verdes cálidos forman las
hierbas, y las sombras que proyectan las
cajas son moduladas en azulados y violáceos. La factura evidencia distintas formas gestuales en las pinceladas, que se
adaptan a cada textura buscada. Largas
y sedosas en el cielo, cortas, rápidas y
bruscas en las hierbas.
Todo hace de esta obra una imagen de
gran atractivo narrativo.

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PATRIMONIO CULTURAL

MARTÍNEZ, María Claudia
Nació en Pigüé, provincia de Buenos
Aries, en 1960. En 1980 se traslada a
Buenos Aires y aún reside en esta ciudad. Se graduó en Psicología. En el año
2003 comenzó a asistir al taller de pintura de Ariel Mlynarzewicz. Actualmente, y desde 2006, forma parte del Grupo Boedo y ha participado de todas las
muestras colectivas del grupo realizadas
en espacios como el Centro Cultural Recoleta, entre otros. Además ha realizado
dos exposiciones individuales, la primera
en 2007 en el Casal de Catalunya y la segunda en las dependencias de la Secretaría de Cultura de Pigüé, su ciudad natal.
En el año 2010 la obra pictórica que aquí
presentamos fue distinguida con el segundo premio en el concurso del bicentenario “La pintura y el campo argentino”
de la ex ONCCA, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.

Análisis de obra

El lila de la flor del cardo
2010, Óleo sobre tela, 120 x 120 cm
Firma: Sin firmar

Se trata esta pintura de un óleo de dimensiones moderadas. Con gran carga
matérica, nos presenta una especie de
ventana al campo, donde en el primer
plano aparece recortada cierta vegetación tal vez de baja estatura.
El espacio ha sido construido por registros
horizontales. El registro inferior, que corresponde al primer plano, presenta una gran
planta de lilas en flor, resuelta con grandes
pinceladas de gran gestualidad, muy plásticas, sensibles y matéricas.
En cuanto al color, los amarillos saturados que van desde los naranjas claros y
ocres, a los verdes más ligeros y cítricos,
las pinceladas de cierta violencia y las
flores de gran calidad expresionista recuerdan a la obra de Vincent Van Gogh.
Hacia el fondo, la pincelada que en el
primer plano se contorsiona dejando a

su paso grafismos de pura materia que
se perciben como dichas flores y vegetación, se estira, y sin perder su densidad, logra fundir los tonos amarillentos
para representar los campos que se
transforman en serranías sutilmente insinuadas sobre el horizonte. Sobre esa
misma línea, pero debido a su valor más
bajo y sus formas más definidas son
percibidas más cercanas que las sierras,
descansan unas pequeñas formaciones
boscosas. Con estos recursos simples,
se logra una gran profundidad de campo del plano medio, el más estrecho, ya
que el ojo parece flotar hasta el fondo
por la aceleración de la perspectiva:
materialmente, el espacio entre el plano
del cielo y el primer plano es delgado,
todo está muy cerca, pero la incorporación de esos elementos sobre la línea de

horizonte y la diferencia en la pincelada
ejercen un efecto amplificador de la profundidad, muy bien logrado.
El cielo, que ocupa el tercio superior de
la obra, contrasta ampliamente con el
registro inferior por valor, por saturación
y por factura: se trata de un gran plano
atexturado, de pinceladas fundidas y
virtualmente invisibles de un gris cálido,
desaturado. Es decir, es el tono más
claro de la composición, y sin embargo
es el que menos luz tiene frente a los
vívidos verdes y liláceos que componen
las plantas y las flores, o los amarillos vibrantes del tono medio.
Es una obra en apariencia sencilla, pero
que esconde una gran composición que
genera un gran espacio límpido, lleno de
lirismo.

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PATRIMONIO CULTURAL

MINARDI, Eduardo
Nació en la ciudad de Mar del Plata en
1963. Pintor, dibujante y escultor; se ha
formado como autodidacta. Realiza varias exposiciones individuales y colectivas en su ciudad natal. Además, expuso sus obras junto a otros artistas en la
Muestra Colectiva MC15 del Centro Cultural Borges en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires. Ha sido seleccionado en
el V Salón Nacional del Mar y en el LXXXVIII
Salón Nacional de Artes Plásticas del
Museo de Bellas Artes Bonaerense, Secretaría de Cultura de la Nación.
Actualmente se desempeña como docente de artes plásticas al frente del Taller de Entrenamiento Artístico en la ciudad de Mar del Plata.
La obra que aquí se muestra fue Seleccionada en el concurso del bicentenario “La
pintura y el campo argentino” de la ex
ONCCA, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación.

Tensiones de un campo
(de la serie Selvas)
Acrílico sobre tela, 138 x 138 cm
Firma: Sin firmar

Análisis de obra
El título de la obra es capcioso. Invita a
analizar a qué tensiones hace referencia,
y en este sentido es en realidad la inclusión de la palabra “campo” la que genera
las dobles lecturas. Es decir, ¿se refiere
el título a las fuerzas plásticas que actúan dentro de la obra?
De ser así, la lectura de la obra es técnica, pero consistentemente lineal. No
puede haber nada más tenso que un
cuadrado que se ha convertido en un
tondo1. El soporte se transforma, los ángulos rectos dejan de percibirse porque
el gran círculo que lo habita se vuelve la
figura más pregnante. Esto es así porque
naturalmente las formas circulares son
más fáciles de leer gracias a que no son
interrumpidas por ángulos que corten el
recorrido visual.
Esta inclusión de un círculo dentro de un

cuadrado es, aunque el más reconocible
y fuerte, sólo uno de los recursos utilizados para generar las tensiones. Un color,
dos valores y blanco puro; contundente
y a la vez delicada, la paleta de azules y
blanco de esta obra es efectiva: el círculo, pintado de un azul más profundo, agrisado, está completamente cubierto por
formas blancas que dan la sensación de
ser un encaje o una filigrana. Las formas
blancas lo atraviesan, delicadas, límpidas.
Logradas con muy poca materia, con
grafismos más cercanos a la ilustración
que a la pintura, a primera vista parecen
los dibujos de espuma que dejan las olas
sobre la arena, o una imagen topográfica
selvática, o inclusive la imagen de microorganismos a través del microscopio. Si
miramos mejor, veremos emerger formas
que recuerdan a plantas o a animales, de

manera delicada y casi frágil.
Entonces, según esta lectura, el campo
al que se refiere el título es el soporte de
la obra, la imagen dentro de éste, y es la
composición, las propias leyes internas de
la obra quienes generan las tensiones.
Sin embargo, y como dijéramos más
arriba, ¿no debería existir una interpretación distinta? ¿Podría esbozarse una
mirada política, en la que la palabra
“campo” tenga un significado más obvio,
y las tensiones aludan a las fricciones
entre distintos estratos sociales? No es
la intención forzar aquí una interpretación
fuera de lo puramente plástico, pero hay
lugar para preguntárselo, sobre todo tratándose de una obra contemporánea.
1 Voz italiana (por redondo) utilizada para denominar a una
pintura o relieve de forma circular.

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PATRIMONIO CULTURAL

ORTEGA, Carlos Sebastián
Nació en Paraná, Provincia de Entre Ríos
en el año 1978. Cursó sus estudios terciarios en el Instituto Superior de Artes
Visuales de Paraná “Prof. Roberto López
Carnelli” obteniendo en el año 2003 el
título de Realizador Plástico Superior y
Profesor en Artes Visuales. Desde el año
2004 a la fecha se dedica a la docencia
tanto en instituciones educativas como
en su taller particular. Entre sus exposiciones individuales se destaca la que realizó
en 2003 en la Casa de la Cultura de Paraná. Además, ha participado de diversas
exposiciones colectivas llevadas a cabo
en la misma ciudad. Ha participado de
diversos concursos y, entre sus premiaciones, podemos destacar la obtenida
en 2008 donde le fue otorgado el Primer
Premio en la disciplina de Plástica en el
Plano en la categoría de 19 a 30 años en
ocasión de la “VIII Bienal de Arte Joven”
organizada por la Secretaría de Cultura
de la Universidad Nacional del Litoral y la
Federación Universitaria del Litoral.
La doma
2010, Óleo sobre tela, 150 x 130 cm
Firma: Áng. Inf. Der. “Ortega 2010”

Análisis de obra
La clave de la pintura está en lo dionisíaco, lo salvaje, lo desmesurado, lo no
contenido. La naturaleza de la doma
es la lucha del hombre por dominar las
fuerzas naturales, incluidos sus propios
instintos primitivos, por imponer su razón
sobre el mundo de lo natural al que él
mismo pertenece.
En “La Doma”, de Carlos Ortega, se representa esta idea de lo cultural sobre lo
natural con la metáfora de la actividad del
gaucho. El hombre es el único personaje
de la pintura que está representado sin
rasgos faciales, los animales tienen sus
hocicos abiertos, desafiantes, los ojos
rasgados pero enfocados: tienen impreso un gesto que puede ser el de la fuerza, el de la lucha infructuosa contra el
dominador. De esta forma, el rostro inex-

presivo del hombre puede aludir a que
los recursos que utiliza para primar sobre
la naturaleza sean los que le brindan el
uso de su razón sobre su fuerza.
A estos fines de representar la fuerza de
la lucha entre la razón y los instintos animales, toda la pintura se encuentra atravesada por recursos formales, estilísticos y compositivos que refuerzan esta
idea de tensiones constantes. La paleta
es fuerte, manchas de colores muy saturados inundan la zona media de la pintura, y son compensadas por los tonos
agrisados de la figura del hombre y los
tierras cálidos de los animales.
El dibujo es contundente, lleno de deformaciones narrativas, buscadas, para
exacerbar este concepto subyacente de
la lucha de fuerzas. Formas que se re-

piten, movimientos bruscos, fuertes y líneas angulosas y afiladas lo transforman
en una escena casi hostil.
El cuadro casi no tiene aire, todo el espacio está ocupado por estas reverberaciones de color o por las bestias encabritadas, sólo los animales del plano
inferior que aparecen “cortados” proveen
un indicio de estudio de espacio.
A esta falta de profundidad se suma la
línea negra que atraviesa toda la obra,
que contornea las figuras y parte la amplitud del soporte como si se tratara de
un rompecabezas. Esta línea le otorga
una gran cualidad gráfica al resultado final de una obra fuerte por lo que implica
el tema y por la factura gestual, frenética.

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PATRIMONIO CULTURAL

PERTOVT, Gabriela

Arme su propia Argentina
(de la serie Argentina para armar)
2008, Acrílico sobre tela, 150 x 150 cm
Firma: Áng. Inf. Der. “Pertovt”

Nació en Santa Fe en 1962. Estudió en
la Escuela Provincial Juan Mantovani de
la Provincia de Santa Fe. En 1989 obtiene el titulo de Técnica Superior en Artes
Visuales. Para su perfeccionamiento, ha
obtenido becas nacionales e internacionales, tales como la otorgada en 1990
por la Fundación Elizabeth Greenshields
de Canadá, o las otorgadas por el Gobierno de la Provincia de Santa Fe, lo
que le ha permitido estudiar con maestros como Juan Doffo.
Participa actualmente de concursos y
salones en los principales museos y
centros culturales del país, donde recibió
más de 40 distinciones. Entre las más
destacadas encontramos la Medalla de
Oro a la trayectoria artística brindada por
el Museo Rosa Galisteo en Santa Fe; el
Segundo Premio Adquisición, Castilla y
León Pinta, del Centro Cultural Borges
en Buenos Aires, y menciones otorgadas por distintos salones del Palais de
Glace en Buenos Aires. Ha expuesto
en Francia (2002) y en Suiza en varias
oportunidades y sus obras son apreciadas en colecciones privadas de Estados
Unidos, España, Australia, Suiza, Alemania, Francia, Inglaterra, Canadá, Escocia,
Bélgica, Holanda e Italia.
Sus obras forman parte del patrimonio de
15 Museos y Fundaciones de Argentina (en
Ushuaia, Santa Fe, Córdoba, La Plata, Tres
de Febrero, Avellaneda, Corrientes, etc.).

Análisis de obra
El corpus de obra de Gabriela Pertovt
toma elementos puntuales que son fácilmente identificables con lo que esencialmente se considera “lo argentino”: el
ritual del mate, la industria ganadera, la
vida del gaucho, la cinta argentina. Remiten directamente al concepto de una
construcción de lo “nacional”.
En esta obra en particular, y partiendo desde el título, se ponen de relieve
esos conceptos identitarios, y esa idea
de que un país se “arma” con elementos
que lo definen y delimitan.
Tres elementos típicamente infantiles
son los que aparecen en esta pintura en
particular: la cinta argentina, que es la
forma en que se conoce como primera
instancia a la patria. De niños asociamos
los colores celeste y blanco con la pertenencia a un país, a una patria cuando en
la escuela y por primera vez nos ponemos una escarapela para cantar el himno. Así, poco a poco, algo tan abstracto
como los conceptos de país, territorio
nacional y patria se van volviendo corpó-

reos, y la bandera es el primer símbolo
reconocible de esta identidad patriótica.
Sobre la vaca, además, hay miles de litros de tinta gastada en la escuela en
composiciones infantiles dedicadas a ella
durante décadas. Reconocer la vaca, y
los productos que surgen de ella es, de
alguna forma, un primer conocimiento
sobre la economía tradicional del país.
La figura del bovino se idealiza, se convierte en un ícono que representa la subsistencia de toda una patria, se niega su
naturaleza animal para transformarla en
un elemento funcional al ideario social
argentino. “La vaca nos da la leche, el
queso y la carne”, dicen los niños.
El trenzado de cintas argentinas y la
vaca, entonces, son elementos de un
juego para armar, parece decir Pertovt.
Como aquel juego de niñas de muñecas
de papel para vestir, Pertovt nos propone las siluetas de las vaquitas, recortables, que funcionan como avatares de la
imagen del país.
La obra nos invita a “armar” un país, no

sólo a llevarlo adelante, sino reinventarlo, reconstruirlo desde aquello que
entendemos por “patria”, desde lo primero que conocemos como niños. Sin
embargo, no nos da muchas opciones:
cada avatar es una vaca, gemelas ellas,
sólo con cierta inclinación a derecha o
izquierda. Tal vez allí la inocencia infantil
de los elementos deje paso a una ironía
adulta sobre la necesidad de tomar decisiones para “armar” la propia Argentina.
Plásticamente, la obra presenta una
composición sumamente sencilla y una
paleta más que acotada: las figuras simplemente son dispuestas en una línea
vertical y los colores usados son sólo
dos, el blanco y el azul. Dicho así, podría
tratarse de una obra estática y pobre,
pero la maestría de Pertovt reside en la
infinita posibilidad que posee de reproducir efectos y texturas como los brillos
y los trenzados de las cintas a través de
un modelado de luces y sombras de impecable factura, heredero de los estilos
decorativos de la pintura hiperrealista.

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PATRIMONIO CULTURAL

ROCHON, Angélica
Nació en Buenos Aires en 1951, aunque
reside hace muchos años en la Ciudad
de Venado Tuerto, Provincia de Santa
Fe. Es licenciada en Pintura de la Facultad de Bellas Artes de la Universidad Nacional de La Plata. Es discípula de Naúm
Goijman, Arturo Irureta, Jorge Tapia,
César López Osornio, Osvaldo Nessi y
Néstor García Canclini.
Su obra se fundamenta en la historia del
ser humano, y en especial de la mujer,
desde la época precolombina hasta la
actualidad. Desde 1973 Angélica Rochon
realiza muestras individuales y colectivas
en Galerías de Arte, Centros Culturales y
Museos en Argentina y en el exterior.
Ha participado en gran cantidad de salones y a recibido premios tales como
el Primer Premio en Dibujo en el Salón
Anual Artistas Plásticos del Interior de la
Provincia de Santa Fe, Museo Provincial
de Bellas Artes Rosa Galisteo de Rodríguez; el Primer Premio Adquisición en
el Salón Premio Legislatura Provincial,
Venado Tuerto y fue seleccionada en el
Salón Regional de Pintura Premio Raquel
Forner, entre otros.
Actualmente es docente en su Taller de
Venado Tuerto.
Poseen sus obras coleccionistas, museos y centros culturales de Argentina,
Colombia, México, Panamá, Estados
Unidos y España.

Análisis de obra
La obra de Angélica Rochón es fuertemente figurativa, fuertemente simbólica.
Tiene el carácter trágico y patético de las
obras de Raquel Forner sobre el drama
de España en la Guerra Civil, la figura femenina como símbolo de las consecuencias de la tragedia, y es que, a su modo y
mucho más cercano en el tiempo, “Éxodo argentino” es de alguna forma un documento emotivo de una tragedia.
La mujer que protagoniza la obra está
muy cerca del espectador, ocupa el primer plano, y su mirada no puede ser más
que la de la interpelación. Mira con pena
o con decepción. Muestra su cuerpo cicatrices, rupturas, salpicaduras de pintura
como heridas. Idealizada, no es un retrato de alguien en particular, sino tal vez la
imagen alegórica de la Nación Argentina.
Sobre el pecho roto aparece la frase “los
que nos quedamos”, tal vez esto aluda al

Éxodo argentino
2002, Acrílico sobre tela, 120 x 100 cm
Firma: “Rochon 2002”

símbolo de la patria con el corazón roto,
ya sea por la partida de los hijos pródigos o por el estado lamentable en que
es abandonada. No lo sabemos.
En el medio, el éxodo. Los que se van,
los que escapan, son una masa enorme
de personas sin identificar, que se alejan
hacia barcos y aviones abocetados, y se
mezclan con “los que vinieron”, que bajan
de un barco trasatlántico procedente del
torbellino del tiempo que se vislumbra a
la extrema derecha: el tiempo que parece mezclarse entre las generaciones que
vinieron al país hace un siglo y las que
escapan de él, “rastreadores de sueños”
en busca de la “quimera de oro”.
La obra es clara. Rochon refleja en ella la
incertidumbre y el dolor del pueblo argentino tras la debacle del 2001. El torbellino es
a la vez el flujo del tiempo y los momentos
agitados de la historia reciente que pare-

cen confundirse, mezclarse. Es metáfora
de lo turbulento y lo caótico, del desasosiego y la angustia por un futuro incierto.
En cuanto a composición y factura se
trata de una obra más bien sencilla. Con
tanta carga emocional y narrativa, la sencillez compositiva es un alivio. Organizada en dos segmentos verticales, el de la
izquierda ocupado por la mujer que se
queda con el corazón roto, detrás de ella,
los ojos tristes de personajes indefinidos,
y a la derecha el torbellino. El espacio no
es real, es evocativo y simbólico.
La paleta es de complementarios, siendo la pareja naranja-azul la elegida, con
suaves variantes desde los rojos cálidos
a los violetas azulados. Chorreados, empastes y salpicaduras son parte de una
factura que demuestra gran conocimiento de técnicas pictóricas y dotan a la
obra de fuerte contemporaneidad.

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PATRIMONIO CULTURAL

SACHERI, Raúl Eduardo
Nació el 7 de septiembre de 1942 en
Capital Federal. Médico veterinario, residió en las provincias de Misiones y Corrientes desde 1967 a 1997. Dibujante
y pintor autodidacta. Asistió a partir de
1998 a los talleres de Ana Tarsia, Ernesto
Pesce y Jorge González Perrín. Ya a partir
de 1977 lleva a cabo diversas exposiciones individuales nacionales (en ciudades
de las provincias de Misiones, Corrientes,
Buenos Aires y en la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires) e internacionales (Estados Unidos, Ecuador y Uruguay).
En 2010 obtuvo el 3º Premio Adquisición en el concurso del bicentenario “La
pintura y el campo argentino” de la ex
ONCCA, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.

En el potrero
2010, Óleo sobre tela, 80 x 100 cm
Firma: Áng. inf. der. “Raúl Sacheri”

Análisis de obra
El cielo pende sobre el campo. Atravesado por nubes redondeadas, corpóreas, llena el aire de una luz diáfana.
Inconmensurable, ocupa dos tercios de
la obra, y la transforma en un espacio
abierto de increíble extensión. No muy
lejos, unas sierras delinean el horizonte,
acortando la inmensidad de las tierras.
Bajo ese cielo enorme, unas vacas pastan mansamente contenidas entre árboles de gran altura y un alambrado sutil.
Esta es la imagen arquetípica del campo: la
mansedumbre de las reses, la inmensidad
de la tierra fértil y el cielo que todo lo domina.
Sacheri representa esta imagen, casi un
cliché, a partir de un lenguaje plástico cercano a la pintura näif: las vaquitas, casi las
protagonistas de la obra, desperdigadas
aquí y allá, son diminutas pero cuentan
con todos los detalles necesarios para
identificarlas como tales. Morros rosados,
orejas peludas, la presencia de terneros y
las cabezas hundidas en los pastos, toda
esta detallada narratividad es la que da
esa sensación de inocencia.

Pero no son sólo los animales. Todo el
ambiente del cuadro es percibido como
una escena de una pintura näif. Los árboles, las nubes, el campo mismo. Y
es la factura con la que está realizada la
responsable: las pinceladas no son matéricas, si no que funden los tonos minuciosamente. Hay veladuras y pinceladas
cortas y más gestuales, pero en general
es un cuadro con una composición muy
clásica, y por ende, con una carga de
materia mínima, delgada. Todo es contenido, mesurado, calmo, y en ello también radica su cualidad näif.
En cuanto a la composición y a la construcción del espacio, esa misma elegancia
clasicista se percibe en la forma en que los
elementos ocupan el campo de la obra:
como dijéramos antes, el horizonte bajo,
lejos de comprimir la tierra, hace crecer al
cielo, y ello brinda aire a la pintura.
Gracias a todo lo dicho anteriormente,
el resultado es un cuadro bello, lleno de
paz, y de elegancia.

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�120

NUEVA COLECCIÓN

PATRIMONIO CULTURAL

SZELAGOWSKI, Martín Leandro
Nació el 15 de abril de 1956 en la ciudad
de La Plata. Además de sus estudios
como Médico Veterinario, realizó la licenciatura en Artes Plásticas en la Universidad de La Plata. Se desempeñó como
dibujante en diversos medios gráficos
durante una década, lo que marcó su
carrera pues a partir de este trabajo es
que realiza la licenciatura consolidando
su carrera, como artista plástico.
En su carrera ha obtenido numerosos reconocimientos, en dibujo y pintura, resultando seleccionado y premiado en varias
exposiciones como en el XXIX Salón Nacional de Pintura “Fernán Félix de Amador”
2007, Salón Nacional de Artes Visuales
Palais de Glace 2008, 2009 y 2010, Salón
Nacional Manuel Belgrano 2010 y 2011,
Concurso de pintura ONCCA de 2010,
del Bicentenario, entre otros.

Los pioneros
Técnica mixta, 150 x 150 cm
Firma: Sin firmar

Análisis de obra
Según el diccionario de la Real Academia Española, “Pionero” significa: persona que inicia la exploración de nuevas
tierras. Persona que da los primeros pasos en alguna actividad humana. Como
ocurre con la gran mayoría del arte contemporáneo, cada obra tiene múltiples
interpretaciones o lecturas que apelan a
distintas fuentes de conocimiento.
La obra de Szelagowski no es la excepción. A primera vista, lo que vemos en
este dibujo de técnica mixta es simple:
cuatro caballos, uno de ellos tumbado, y
otro que parece inclinarse sobre lo que
parece una figura antropomorfa descansan en un espacio no definido, salpicado por pintura y líneas que atraviesan el
plano. Así dicho, no parece valer mucho
la descripción. Sin embargo, y haciendo

un análisis un poco menos superficial,
llegaremos a un abanico de sentidos relacionados al tema del pionero.
En cuanto a temática, el vocablo “pioneros” en el contexto de este catálogo que recopila patrimonio referido a la
construcción de un país, podría referirse
al momento mismo de su génesis. Los
caballos, entonces, podrían ser los primeros que llegaron con los españoles,
y la figura humanoide de la derecha aludiría al destino que muchos adelantados
españoles sufrieron a manos de los nativos. De esta forma, la imagen bien podría ser la de Solís luego de la primera
fundación de Buenos Aires.
Sea el contexto que sea, el caballo es
el pionero por excelencia: abre caminos,
antes que el ferrocarril, permite los trans-

portes y las comunicaciones entre territorios amplios, acorta las distancias.
Plástica y estéticamente, es una obra
sumamente interesante. El dibujo es
más que preciso: es sólido, potente. Los
caballos son anatómicamente correctos,
miméticos, a pesar de la gestualidad con
que están logrados.
El espacio es, como dijéramos más arriba,
indefinido, pero quebrado por el chorreado
de pintura y por las líneas que lo atraviesan.
Por tratarse de un dibujo casi en grisalla,
no hay un color relevante, si bien aparecen
manchas de pintura en tonos azules.
El resultado es una obra fuerte, que funciona en distintos niveles de lecturas, y
que brinda sensaciones de desasosiego.

121

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NUEVA COLECCIÓN

PATRIMONIO CULTURAL

TOSORATTI, Sergio

Tempestad I
2011, Óleo sobre tela, 80 x 90 cm
Firma: Áng. inf. izq. “Tosoratti”

Nació en Lanús, Provincia de Buenos
Aires en el año 1969. Estudió en la Escuela Nacional de Bellas Artes Prilidiano
Pueyrredón, recibiéndose de Profesor
Nacional de Pintura. Además, egresó del
IUNA (Instituto Universitario Nacional del
Arte), realizando cursos de posgrado en
el mismo Instituto, sobre las derivas del
objeto y vanguardias del Siglo XX. Sus
estudios de cerámica fueron cursados
en la Escuela Municipal de Avellaneda.
Discípulo de Guillermo Cuello y Pipo Ferrari, encuentra su lenguaje en el expresionismo. Su obra se enmarca en una
constante indagación sobre la delicada
armonía del caos.
Su actividad básica es la pintura. También
es ceramista y realizador de objetos. Este
conjunto de herramientas lo ha llevado a
trabajar también en varias productoras televisivas como dibujante de story board y
como realizador de objetos y títeres.
Expuso en lugares destacados como en
el Salón Nacional de Exposiciones Palais
de Glace y en diversas galerías de arte. A
lo largo de su carrera ha obtenido valiosas
distinciones. Actualmente se desempeña
como docente en su taller personal.

Análisis de obra
Finalmente, el mar calmo ha comenzado su ciclo de tormentas. Indiferentes a
la existencia del hombre, los períodos de
calma y tempestad son los reguladores
de la vida en el mar. Lo que tal vez podía interpretarse como un atisbo de la
accidentada relación entre el hombre y el
océano en la obra de Covillén de 2004,
“Pesquero”, presente en este mismo catálogo, en esta pintura de Tosoratti, se ha
convertido en una batalla a todo o nada.
El mar se alza combativo contra el pesquero, parece bullir a su alrededor para
tragárselo como si fuese Caribdis, el
monstruo de La Odisea. Sin embargo,
la pequeña embarcación resiste aún,
frágil sólo en apariencia. Posiblemente,
entonces, esta obra podría ser el comienzo de la historia cuyo final aparece
en “Pesquero”: después de la tormenta,
las aguas dejan de ser un monstruo devastador para convertirse en una madre
generosa, pacífica dadora de vida.

Para representar esta explosión marítima, Tosoratti echa mano de recursos
pictóricos sumamente efectivos: un gran
empaste en las pinceladas, matéricas
e irregulares, el “dripping” o chorreado,
como gotas de pintura espesa que se
han estrellado en la tela para mostrar la
espuma del agua revolucionada. Cada
pincelada es única: la gigantesca ola
que levanta al navío está construida a
partir de estos golpes intempestivos de
pincel y estas manchas fuertes llenas de
impulsividad. De esta forma, la factura
se identifica emocionalmente con la imagen, y la mímesis no está enfocada en
el efecto de pintura fotográfica por veladuras como antaño, sino en este espíritu
de lo caótico que evidencia el vendaval.
Notable es, además, lo que parece suceder bajo el casquete de espuma: el
mar aparece oscuro, profundo y frío gracias al uso del azul de cobalto, que es un
tono sumamente frío, pero además pa-

rece reverberar con los reflejos de los
naranjas del bote. Aparecen algunas
pinceladas de gran empaste de un
naranja desaturado que brinda gran
profundidad al color.
Es decir, hay un trabajo de color que
evidentemente fue muy pensado. Tal
vez todo lo impulsivo en la factura esté
equilibrado por el proceso intelectual
de lograr efectos cromáticos con esta
paleta tan estudiada, puesto que el
color parece ganar altura lumínica a
medida que el ojo asciende desde la
ola al cielo, pero a la vez pierdae saturación, ya que se perciben tonos
apastelados y agrisados especialmente en el cielo. Este agrisamiento
coincide con un estiramiento de la
pincelada, y por ende del color en sí.
La obra posee una gran narratividad
aun sin ser demasiado naturalista, y tal
vez eso la haga tan interesante y tan
dotada de belleza sublime y romántica.

123

�OBJETOS
DE ARTE

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación

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OBJETOS DE ARTE

PATRIMONIO CULTURAL

Copa Carlos Pellegrini
La iconografía observada en la copa nos
dice que es Plata 925, realizada o certificada en Londres, Inglaterra, en el año
1907 y realizada por Edward Barnard &amp;
Son Ltd.

Este tipo de marcas se observan en piezas realizadas en metales nobles, tanto
en el oro como en plata. Son la impronta
de una obra y certifican que es una pieza
única e irrepetible. Nos permite identificar
el origen, el tipo y la calidad del metal, la
fecha y el realizador de la pieza.
La técnica de acuñación se basa en una
combinación de distintos íconos, los
cuales difieren notablemente entre los
distintos países y ciudades realizadoras.
Fuente sellos:
http://www.925-1000.com/british_marks.html
http://www.silvercollection.it/englishsilverhallmarks.html

Gran Premio Internacional Carlos Pellegrini
1962, Plata 925, 45 x 70 x 27 cm
(Esta copa fue grabada por la Joyeria Ricciardi)
Firma: Reverso base, “Joyería Ricciardi”
Sellos: Reverso copa y base

Sellos
Cada realizador tiene una marca o sello
que identifica y certifica al artista.

Sellos de la ciudad: en el caso británico, estos son los sellos que identifican a las ciudades de origen o fiscalización de la pieza.

El león pasante certifica que el origen es
británico y que la calidad es plata Sterling
o .925 (92,5% de plata y 7,5% de cobre
u otro metal). Estas figuras han cambiado con los años.

		
		
		

Londres

		

Edimburgo

		

Birmingham

		

Dublín

		

Newcastle

Circa 1600 - 1820

Para la datación se utilizan letras del alfabeto
en ciclos de veinte que varían su forma.

Sheffield

Desde 1820

Un poco de historia
Esta copa fue durante dos años aquella entregada
al ganador del Gran Premio Internacional Carlos
Pellegrini. Esta carrera de caballos es la más importante de la región. Homenajea al primer presidente y uno de los socios fundadores del Jockey
Club de Buenos Aires, entidad constituida en
Argentina para fomento de la actividad turfística.
Carlos Enrique José Pellegrini Bevans nació en la
ciudad de Buenos Aires, en 1846. Vivió apasionado con los caballos de carreras y eso lo impulsó a
fundar el Jockey Club, en 1882, institución que lo
tuvo como primer presidente en ese año y en otros
tres mandatos. Pellegrini, además, llegó a ser Presidente de nuestro país en 1890.
Decir Carlos Pellegrini es decir turf y es hablar
de nuestro país. Es el clásico más importante
del calendario hípico argentino, y es la compe-

tencia hípica con más historia y importancia en
el turf sudamericano e iberoamericano.
Una de las modificaciones más significativas
que registró la prueba tiene que ver con su
nombre, el cual fue variando acorde pasaron
los años. Desde 1887 a 1940 el cotejo se denominó Gran Premio Internacional y de 1941 a
1952 se lo llamó Gran Premio Carlos Pellegrini.
En 1953 y 1954 volvió a denominarse Gran Premio Internacional y de 1955 a 1958 se corrió
bajo el nombre de Gran Premio Carlos Pellegrini. Desde 1959 a 1963 cambió por Gran Premio
Internacional Carlos Pellegrini y en 1964 fue
nombrado Gran Premio Carlos Pellegrini Internacional, hasta la versión de 1978. Finalmente,
desde 1980 y hasta la fecha se corre bajo el
nombre de Gran Premio Internacional Carlos

Pellegrini, en el majestuoso Hipódromo de San
Isidro. Debemos aclarar que la prueba no se
disputó en 1976 y 1985 como consecuencia de
un brote de epizootia, mientras en 1980 y 1981
se disputó simultáneamente en los hipódromos
de Palermo y San Isidro. En este último se llamó Gran Premio Internacional Carlos Pellegrini,
mientras que en Palermo se denomino Gran
Premio República Argentina – Presidente Carlos Pellegrini. El lugar de disputa también cambió según los años. De 1887 a 1895 se llevó a
cabo en el Hipódromo Nacional. De 1896 a 1940
pasó a desarrollarse en el Hipódromo Argentino
y de 1941 a 1970 se cotejó en el Hipódromo de
San Isidro. En 1971 volvió al Hipódromo Argentino de Palermo y desde 1980 su lugar no es otro
que el Hipódromo de San Isidro.

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OBJETOS DE ARTE

PATRIMONIO CULTURAL

Maqueta Buque “María Eugenia”
Análisis de obra
El Buque María Eugenia es un pesquero
argentino de casco de acero, botado en
el año 1981 por el Astillero C. N. P. Freire
S. A., de Vigo, España para la empresa
argentina Argenbel S. A.
Gemelo de los buques María Liliana, María
Dolores y María Alejandra. Este último naufragó el año 1934 a 960 metros y 161° de
la baliza del muelle de Puerto Madryn.
Su registro grueso y neto de 669 y 480

toneladas respectivamente. Sus dimensiones son: eslora: 53,74 m, manga: 9,50 m,
puntal: 6,50 m y un calado de 4,01 m.
Propulsado por un motor diesel Alpha
12V23LU; 12 cilindros en V (225 x 300);
Construcciones Echevarría S. A., Bermeo, España, de 1.298 KW acoplado a
una hélice que desarrolla una velocidad
de 12,1 nudos.

dades de fabricación de los insumos locales.
Los belgas se percibían como “diferentes” y
esa percepción era compartida por los pescadores costeros. Avelino Bertello (entrevista junio
2001) señaló: “el patrón de altura tiene que tener estudios, saber de navegación; como pesca
a más de 150 millas de la costa debe conocer
con exactitud la posición donde se encuentra, la
latitud y la longitud; esos conocimientos establecen una jerarquía en relación al patrón costero”.
Sus incursiones mar adentro posibilitaron el
descubrimiento de nuevos caladeros de merluza y sus desplazamientos hacia el sur propiciaron la explotación de la merluza austral, especie de alto valor comercial en los mercados
internacionales, asi como del abadejo.

Actualmente la plataforma continental argentina se prolonga casi hasta las 200 millas de
Zona Económica Exclusiva y sus costas se
extienden por más de 4.700 kilómetros. Las
principales especies del Mar Argentino siguen
siendo la merluza hubbsi, la polaca, la merluza
de cola, la corvina, el abadejo y la anchoíta.
Este Ministerio desde su creación, en 1898, posee las facultades relacionadas con la explotación de nuestros recursos marítimos. De esa
manera la segunda división de la Dirección de
Comercio e Industrias, tenia a su cargo “los estudios hidrográficos relacionados con la pesca,
el establecimiento de laboratorios marítimos,
pesquerías modelo, etc.” (Art. 5 Ley 3727)

Un poco de historia

Buque “ María Eugenia”
1981, Modelo a escala
Astillero C.N.P.Freire S.A.

Entre 1950 y 1952 llegaron al puerto de Mar del
Plata, como consecuencia de la crisis de posguerra, varios barcos pesqueros procedentes
de ciudades de la costa de Flandes Occidental
en Bélgica para radicarse, con sus familias, en
Argentina. Los armadores y los tripulantes de los
barcos belgas se instalaron en el puerto de Mar
del Plata e iniciaron la explotación de pescado
para consumo en fresco. Este grupo de pescadores ocupó un lugar vacante en la actividad
pesquera marplatense: el de la pesca de altura.
En 1950 no había en Mar del Plata ni infraestructura ni insumos adecuados para la pesca
demersal, los belgas habían traído consigo los
elementos necesarios, aunque debieron adaptarlos a las condiciones geográficas y posibili-

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�130

OBJETOS DE ARTE

PATRIMONIO CULTURAL

Maqueta Buque “Guri”

Análisis de obra

Buque “ Guri”
Modelo a escala
Astillero SANYM

El buque Pesquero “Guri” fue construido
por el Astillero SANYM para la empresa
Hielo Nevada S.A.
El astillero inicia sus actividades en 1965
y desde entonces se especializó en tecnología pesquera abarcando desde el
proyecto y dirección de la obra de construcción hasta el posterior procesamiento en la pesca tanto en tierra como en
buques factorías. Posteriormente se expandieron los trabajos del astillero a todo
tipo de buques, destacándose también
en proyectar y dirigir las obras de trans-

formaciones de buques.
En la década de los ´90, con la caída de
la actividad queda prácticamente cerrado,
pero en diciembre del 2002 toma el control
del mismo la cooperativa de trabajo Alte.
Brown e intenta reiniciar las tareas, luego
de años de problemas y desencuentros,
el astillero se encuentra en una situación
delicada pero con algunos trabajos.
Su planta industrial está ubicada en la
margen sur de La Boca con acceso sur
al puerto de Buenos Aires y al Riachuelo,
en la Isla Maciel.

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OBJETOS DE ARTE

PATRIMONIO CULTURAL

Maqueta Prototipo AC2

Análisis de obra

Buque Prototipo AC2
1978, Modelo a escala
Astillero Naval Federico Contessi

Los inicios del Astillero se vinculan con
la tarea de su fundador, Don Federico
Contessi, quien se iniciara en la actividad
naval desde muy joven en su Italia natal
donde sus tíos trabajaban en un Astillero
constructor y reparador de barcos pesqueros de madera. Federico llega a la
Argentina en 1947 con 16 años de edad
e inmediatamente se emplea en Mar del
Plata desarrollando el mismo oficio. Al
poco tiempo su mismo empleador lo encaminó obligándolo a instalar su propio
taller naval. Tras los primeros años de trabajo unipersonal en los cuales se dedicó
a las reparaciones, se inicia como constructor bajo el nombre de Astillero “La Juventud”, incorporando a varios jóvenes
colaboradores. Algunos de ellos desde
entonces lo siguen acompañando como
socios y directivos de la actual empresa.
Este primer Astillero fue construido en
tierra propia pero alejado del mar, lo cual
ocasionaba serias dificultades durante el
traslado de las embarcaciones para su
botadura. Años más tarde se mudó al

actual predio de propiedad fiscal pero
junto al mar, donde se construyeron
nuevas instalaciones y un varadero propio sobre un terreno descampado y espacios ganados al mar. Se constituía así
en el primer varadero privado de la costa
Atlántica. En el año 1965 se formaliza la
sociedad fundándose el “Astillero Naval
Federico Contessi y Cía. S.A.C.I.F.A.N.”
y se prosigue con la construcción de
barcos en madera.
En 1978 proyectaron la construcción
de una serie de 6 pesqueros llamados
Prototipo AC2. Estos buques tendrían la
particularidad de ser construidos en acero naval y serían los primeros que construirían en ese material ya que hasta ese
momento se hacían en madera.
Las autoridades del área de Intereses
Marítimos (S.E.I.M) habían anunciado un
plan de financiamiento para la industria
naval que incluía la construcción de buques pesqueros para la flota nacional.
Este astillero había sufrido un incendio
total de sus instalaciones en 1974 y

se encontraban reconstruyendolo. Durante ese proceso iniciaron el diseño y
la construcción de estos buques con
recursos propios, aunque gestionando
dicho financiamiento.
En ese contexto enviaron un modelo a
escala como presente al Subsecretario
de Pesca de la Nación. Este se ubicó
sobre una base de madera tallada que
junto con la leyenda, “en pos de un objetivo común: mejorar la Flota Pesquera
Nacional”, representaba el deseo del
astillero de que pudieran surcar el mar
argentino y convertirse en fuentes de trabajo y prosperidad.
La Serie AC2 se construyó integralmente
y los 6 buques botados fueron:
• “Doña Alfia” 26.08.1978
• “Gran Capitán” 09.12.1978
• “Cabo de Hornos” 30.04.1979
• “Comandante Luis Piedrabuena”
08.08.79
• “Canal de Beagle” 17.12.1979
• “Don Vicente Vuosso” 15.11.1980

133

�ART CATALOG
Ministry of Agriculture, Livestock and Fisheries of Argentina

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ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

History of the Ministry

Preface
The purpose of publishing this catalog of the Ministry
of Agriculture, Livestock and Fisheries is to continue
stewarding and informing the cultural, artistic and
architectural heritage, which happily guides this substantive government duty under our charge.
In fact, we have been working on this for many
years, as well as in the valorization of the Ministry’s
heritage. We are proudly exercising our duty to bring
these two “palaces” back to life, continuing with their

historic conservation and restoration, in the way to
declare them as “National Historic Monuments.”
The works of art housed in the Ministry are intrinsically tied to the idea of history and time, that is,
the past, but also the present and future. That is
why we have determined that the current collection
should be “in the possession of” its legitimate owners,
the Argentine people, preventing its depositories from
hoarding and keeping it only for themselves.

Given that art is a way of describing social and political processes, we intend that this open disclosure be also considered as a trigger for the creation
of tangible testimony of what we are building and
the way in which we are doing it.

and certain objects we consider artistic today. We
may include other works or objects with a heritage
value in future editions.
In some cases, the research conducted serves as
an introduction or is even provisional at this stage,
where the lack of data leads to some degree of
uncertainty. Despite this, the fast, incomplete publication of these works is justified by the abovementioned reasons.
The 19-century four original units of the set of buildings,
whose conservation as architectural heritage is currently in progress, are bound to introduce this catalog.
Except for certain exceptions, most of the paintings,
which are the predominant works in the collection,
have been made by Argentine artists. Similarly, the
subjects painted generally include: workers and the
farming activity, the working animal, stowage, transportation, shared portraits or scenes of local personalities, and farm and city landscapes. The reason for
exceptions may be explained by one of the ways in
which part of the collection has arrived at the Ministry; that is, the granting of prestigious autograph
paintings by donors or by the artists themselves.
Broadly speaking, this also applies to drawing and
engraving. With respect to the sculptures owned
by the Ministry, for the time being, there are a few
works, which are exquisite and have been mainly
done by foreign artists.
Most of the works arrived at the Ministry between
1938 and 1950, and most of the data included
therein also coincide with the same period. However, there are some works painted in the 19th century, and a batch, which we started receiving from
the end of the 20th century to the present date,
mainly consisting of paintings, several engravings
and a sculpture.
In terms of conservation, the general condition of

the collection is satisfactory, given that almost all
the works have been appropriately restored.
This catalog will be divided into seven sections. The
first six sections will include the following subjects:
“History and Architecture,” “Paintings,” “Sculptures,”
“Drawings and Engravings,” “Art Objects” and, finally,
a special section devoted to the “New Collection”.
Each of these sections will be arranged in alphabetical order by author’s last name. The seventh
section will include a complete translation into English of the whole catalog in a different format.
The pictures published in this edition will be accompanied by a technical description and a brief
biography of the identified artists. In addition, most
of them will include a formal composition analysis
or an analysis of the general technical guidelines
used by the artists. In the case of objects, certain
historic features will be described, which will enrich
the reader’s understanding. All the material contained herein is also available in a digital format at
the Ministry’s official site on the Internet.
The heterogeneous schools, artists and motifs
found here contribute to this solid and attractive
collection. It is our intention to make this path easier
for any citizen who may be interested in walking
through its pages, and we will make our best efforts
to achieve such purpose.
This catalog is the result of the joint work of a team
of staff members and external collaborators, who are
listed in the Acknowledgments section. In any case,
I assume full liability for any unintentional deficiency.

Norberto Yahuar
Minister of Agriculture, Livestock and Fisheries

“There are a few countries where nature is so lavish
as in the Argentine Republic or where agriculture
has, in all its forms and beyond any doubt, such a
promising future as it does here.”
Ernesto OLDENDORFF
Director of the Argentine Department of Agriculture.
Report of the Ministry of Agriculture, Buenos Aires
1872

Introduction

This is a new bilingual and enlarged edition of the
first catalog of the art collection that represents the
cultural heritage of the Ministry of Agriculture, Livestock and Fisheries of Argentina. As well as in the
previous version, this catalog serves a twofold purpose, which is the duty of anyone who possesses
any work of art: to make its artistic value known and
to safeguard it.
As this collection belongs to the State’s heritage,
making it known means granting the right to enjoy it
to its legitimate owners. Heritage is the background
or property inherited by the State’s people and
safeguarding it is one of the political responsibilities
of government.
The works of art in the hands of the State are documents under its custody which represent the popular, collective and identifiable memory.
This catalog comprises a collection which includes
architecture, sculpture, painting, drawing, engraving

Daniela Zattara
Curator

“It is impossible for me to know what destiny awaits
this Ministry... I hope that within a quarter of a
century, when the inspired and patriotic initiative of
this Congress is recalled, people will say it powerfully
contributed to realizing the dreams, imaginary and
perhaps utopian at the time, of those who committed
in 1810 to found a powerful, rich and joyful nation!”
Emilio FRERS
First Minister of Agriculture
Speech addressed to the Honorable
House of Representatives,
Report of the Ministry of Agriculture, Buenos Aires
1898
The current Ministry of Agriculture, Livestock and
Fisheries was created by Law 3727 in 1898 during
the second administration of General Julio Argentino
Roca. However, since the arrival of the first Spaniards
in our territory (16th century) and during the Spanish
colonial administration, interests were certainly driven,
to a greater or lesser extent, by agricultural development. In fact, the regional economies of the Viceroyalty of the Río de la Plata operated to meet the needs of
the Potosí silver mining “hinterland,” on the one hand,
and domestic consumption, on the other. Thus, an
entire trading system of products and supplies was
created, earmarked to supply both markets. The demise of colonialism from 1810 onwards signaled the
beginning of the collapse of domestic economies
which had to retreat to later readjust themselves in
search of new markets where to sell their products.

This contraction and expansion of economies was
unfortunately framed in the context of civil wars.
During that period, agricultural management was
secondarily performed by the different ministries of
finance, subject to free-trade or protectionist criteria,
depending on whether the country was under the administration of the Unitarian Party or the Federal Party,
respectively.
Thus, tariff policies determined the good or bad fortune of Argentine agriculture. It is in this swing from
free-trade to protectionism where the agricultural fate
of our country lies. Therefore, at first, a free-trade
practice was imposed by the first administrations of
the Unitarian Party which favored free trade to the detriment of domestic economies, both agricultural and
industrial. The free-trade policies applied by Rivadavia, which relatively slowed down agricultural expansion, were followed by a protectionist period under the
Federal Party administration, especially Rosas’, which
permitted a by no means negligible expansion of agricultural activity. Therefore, the tariffs applied through
customs laws sponsored, inter alia, not only an increase in the sown area but also the sowing of other
cereals, thus expanding the agricultural and livestock
border and adding new harvests to production. This
was one of the first agricultural policies applied with
a nationwide approach and for the benefit of the entire country. The administrations that followed since
1853 showed great interest in the development of
sheep farming, which soared throughout the fields of
the province of Buenos Aires. However, the achievement of state agricultural policies remained absent in
the governmental agenda. It was not until the Sarmiento administration (1868-1874) that the Argentine
Department of Agriculture, dependant upon the Ministry of the Interior, was created by a Law dated July
21, 1871. Such law embodied the foundations of a
modern and capitalist agriculture with clear and real
objectives, especially concerning personnel education and training to better develop such activity, thus
reinforcing the scientific bases of agriculture.
Once the Argentine State was consolidated under
the first administration of Julio Roca (1880-1886), a
farming primary-export model arose which served the
capitalist market and the first power in the world at
the time: Great Britain. The shifting political winds of
the 1890s delayed the creation of a specific ministry devoted to the management of agricultural affairs.
However, the progressive economic boom, the importance given to the agricultural sector at the end of
the 19th century, the entry into a global market and

the need to implement modern mechanisms and
increase production forced the National Executive
Branch into the conclusion that it was convenient
to take the management of agricultural affairs up to
the ministerial level. Therefore, the Ministry of Agriculture was created in 1898, headed by lawyer Emilio
FRERS, the first Minister of Agriculture of Argentina.
As the main technical sector in the country, and following a strategic conception of natural resource exploitation, the Ministry’s activities also included geological exploration in search for underground water,
as well as mining and oil exploitation. Thus, personnel
from the Division of Mines, Geology and Hydrology
of the Ministry of Agriculture were the first to ever drill
an oil well in Comodoro Rivadavia (1907). This simple fact explains why this set of buildings served as
the first headquarters of YPF until 1938. The recently
created ministry set the foundations for State promotion of the expansion of the agricultural and livestock
border, the progressive increase, modernization and
diversification of production and the achievement of
state policies designed to improve, promote and protect Argentine agricultural activity.
A little more than a century after its creation, our Ministry of Agriculture, Livestock and Fisheries currently
plays an unprecedented role at the international level
that places Argentina as the leading country in agrofood and agro-industrial production whose goals and
objectives are agricultural development and modernization, the incorporation of biotechnology at the service of mankind, and the beginning of a growth path
for the benefit of Argentina and the world, as the men
of the 1810 May Revolution once dreamed.

137

�138

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

A Historic and Iconic Building
The building where the Ministry of Agriculture, Livestock and Fisheries currently operates was not intended for such purpose. Good ideas, willingness,
neglect and ins and outs surround its history.
Today, having recently reached the first century
since the beginning of construction and in the
way to reach 100 years of age as the seat of the
Agriculture government, whether as a Ministry or a
Secretariat, we decide to recall its history, its character and style.
From those years when the Republic was originated till the present date, in terms of architecture,
Argentina has followed hegemonic models, especially from Europe, and as time went by, the cosmopolitan city of Buenos Aires has become a true
architectural melting pot.
We must go back to the 19th century, since the
building’s eclectic influence, mainly from the French
neo-Gothic style, had arrived in Argentina long before the building was planned. We could almost
say that, by the time the building was completely
finished and opened, those stylistic features were
not at their peak.
The Europeanization process deployed by the inflow of British capital, the French cultural veneer,
and the Italian and Spanish labor supplied by immigration, results in a building like the one being
analyzed. Different styles merge and mingle in it.
In the 19th century, new ideas prevailed concerning urban design and architectural forms as part of a broader
project that aimed at superseding the Spanish heritage.
Post-revolutionary elites looked to France in search
for inspiration to build bridges, roads and public
buildings which they believed were of the essence
for the new republic.
In the 1820s, at the initiative of President Rivadavia,
the first French engineers especially hired by the new
Government arrived in the country. While many of the
projected works never materialized, these technicians
were pioneers in the republican architecture.
Argentina also incorporated the neo-Gothic style universalized by Viollet le Duc from France as the adequate style used in Argentina to build spaces where
the virtues of the Christian Spirit would be preached.
The population growth, the variety of immigrant origins, the use of new technology and, especially,
the social requirements of functional variety in terms
of the few and simple types prevailing at the end of
the 18th century paved the way for the rise of new
architectural programs, different kinds of spaces,
as well as rich and eclectic languages.
The new programs derived from the increasing
complexity of urban life as proposed by the con-

servative generation based on the application of
European models.
Some ancient typologies remained and continued
to inspire new works. However, in most cases, the
new requirements were solved with somewhat innovative spatial and constructive types.
From the 1880s onwards, the language became
primarily historicist because the whole array of neostyles arose, which would remain for another 20
years after the centenary.
The neo-Gothic style was primarily used to build
churches and, secondarily, public buildings that
were somehow associated with social, health or
charity services. This was based on the implied
metaphor that Gothic was the distinctive style of
the strongly religious era, the Middle Ages, representing at that time better than any other style
the religiousness that wanted to be transmitted to
architectural forms. This is linked to the so-called
architectural “Character” in that the style chosen for
the building has to be related to the function the
building will serve.
From the stylistic viewpoint, virtually all French
trends of that period were successively recreated
by French, Argentine and other foreign professionals trained in different Parisian schools. Already in
the 1880s, the typical Italianizing and Germanizing
facades incorporated French-based architectural
elements such as mansards, but the composition
of public and private buildings was also modified
and enriched by applying French formulas.
This set of buildings, where the Ministry of Agriculture, Livestock and Fisheries currently operates, is
located in San Telmo. This is the oldest neighborhood in the city and still shows the charm of narrow
cobbled streets, low houses with barred windows,
and lamps that turn on at dusk. However, the most
precious feature of San Telmo is having been home
to several institutions that were landmarks in the
evolution of Argentine healthcare. The first hospital
in Buenos Aires, the School of Medicine with its first
amphitheater where anatomy lectures were held,
the great facilities of the Rawson Hospital, the Italian Hospital, or the British Hospital were all located,
and some still are, in the southern area of the city, a
true backbone of endearing traditions.
The facade of the first building was constructed
with imported materials coming mainly from the
French Republic and, according to the blueprint,
the building trend prevailing during the Tudor reign
was followed; its twin building is almost an exact
match, although whether the materials were imported or not remains uncertain.

Pursuant to a Decree signed in July 1911, the
southern half of the block located between Paseo
Colón street, Carlos Calvo street and Azopardo
street was earmarked for a night shelter for the city.
It measures 51.96 m on Paseo Colón Avenue, with
a lateral facade that runs throughout the extension
of the block on Carlos Calvo street and a 51.96-m
background on Azopardo street. This plot is part of
the land reclaimed from the Río de la Plata when
the Buenos Aires harbor works were performed. Therefore, the building is founded on holes and arches, as
is the case with the neighboring buildings in the area.
The blueprints of this building were examined following the instructions given by the Chairman of the
Regional Hospitals and Shelters Commission.
The building was designed to provide shelter to
100 women, 25 girls, 45 boys and 370 men, that
is, 540 people in total.
The building would include offices, canteens,
restrooms, hairdressing salons, kitchens, several
warehouses, a small house for the manager, an infirmary, workshops, a school and other necessary
annexes, as well as a laundry room and stables
which would be located in a separate building.
“The type of construction is the usual one: common masonry for the walls, stone concrete for
foundation holes, reinforced concrete for the mezzanines, slate roofs on metal ceilings, floorboard
paved surfaces and tiled floors, cedar carpentry in
shutters, stairways built in iron, concrete and marble and, at that time, walls were whitewashed. The
relevant water works were carried out, the electric
wires were laid, elevators and lifts were installed, as
well as electric buzzers and lightning rods.”
The architectural ornamentation is neo-Gothic, with
some retouches linked to the Tudor style and some
others from the Renaissance style which provide
greater character to the set and better proportions
to the bodies projecting inwards and outwards (historicist eclecticism).
The blueprints of this first building were approved on
September 21, 1912 and the works were awarded
to Messrs. Andrés Vanelli and sons concerning the
main building.
The current set of buildings is the result of works
performed entirely by the firms Andrés Vanelli e Hijos and Kimbaun y Cía. The construction of both
buildings was scheduled at the same time, as twin
buildings, but they feature some dissimilarities. They
were built around 10 years apart and they show the
monumentality required for public works at the end
of the 19th century and the early 20th century.
Constructing the second building took three years

and it was opened in 1929. Originally, it housed
offices of the state oil company YPF (Yacimientos
Petrolíferos Fiscales) until it became the headquarters of the Ministry of Agriculture in 1938 (in March
1937, Decree 102,093 authorized, by agreement
of Ministers, the acquisition of Paseo Colón 922
by the Ministry).
Its development matches the traditional scheme of
square floor plan with a central patio, surrounded
by walk paths, with passage and service cores.
The composition uses an axis of symmetry on the
central access that divides each building into identical halves, following the scheme of side wings
and corner spaces, slightly detached.
The facade is enriched by the different color shades
of building materials including, just to name those that
are distinguishable at first glance, red bricks, slates,
plaster that mimics stone, among others. The building
also features a variety of spaces and the expressive
use of building materials in their natural color shades.
The facade shows an entrance that stands out with
a projecting portal consisting of three Tudor arches,
supported by pillars, which are decorated with interspersed straight and curved pilasters crowned
by a capital that notoriously shows a Corinthian
style. From the inside, this main entrance, resembling a semi-covered hall, is a ribbed Gothic vault
and features other neo-medieval details.
The facade also shows a predominance of rustication which changes at different levels of the building, being greater in the lower part as against the
upper part of the building where it is less carved.
Corners are also projected but to a lesser extent than
the entrance. They project themselves inward and
outward, in a straight and counter-straight fashion,
and they form the sides of the building as a whole.
The Tudor arch windows in the lower part of the
building differ from the windows in the upper part
which show a concave depressed arch, ornamented to mimic an ogee arch. The windows’ carpentry is made out of wood. The projecting section
of corners features two windows with a concave
depressed arch, decorated as an ogee arch, which
are in turn covered by a Tudor arch.
In the upper section, the mansards rise from the gray
slate roofs crowned with carved cresting framed by
pinnacles. The roof is detached from the lower floor
by a cornice, supported by corbels, that harmonizes
the building by providing it with artistic unity.
Since 2010, this eye-catching set of buildings has
been in the process of being fully restored because
once its history is returned to it, the building regains
life and those of us who work there feel part of it.

139

�140

The Valorization Process

The set of buildings of the Ministry of Agriculture,
Livestock and Fisheries of Argentina is an example of the country’s public architecture. The design
and magnificent materiality of these buildings are
based on the idea of creating iconic “national palaces” in a country where no titles of nobility were
granted, but where people were devoted instead to
“Her Majesty The Republic.” A century has elapsed
since the valorization process was approved, and the
restoration and retrofitting of this set of buildings are
now in progress. The buildings’ restoration program
involved many substantive decisions, which did not
create a program but an intervention logic, that is, a
guiding focus in order to restore this vast structure.
With the approval of the National Museums, Monuments and Historic Places Commission, the reality that
this set of buildings had been refurbished and extended throughout its history without caring about its style
and heritage value was accepted. Thus, we decided
to make all the necessary efforts to repair the existing
structure and recover the soul of its style.
The first areas to be valorized were the central patios of both buildings, which had been used for
storage purposes and reduced due to the construction of a workshop in one of them and a group
of classrooms in the other one. Not only had the
internal facades been deteriorated and dirty for decades, but also packed with air conditioners.
By analyzing cross sections of the walls, their original color could be discovered and, additionally, the
fact that the higher floors of the buildings had been
added later using other coating materials could also
be proved. The patios had been repeatedly painted
following no historic parameters, thus creating intervention difficulties. By mutual decision of the Ministry
and the National Museums, Monuments and Historic Places Commission, the paint color has been
unified to a tone similar to that of the original plas-

141

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

AZZONI, Roberto
ter; air conditioners have been orderly installed and
covered with metal mesh; and windows have been
restored. On the one side, this task involved the reviving and repairing of the beautiful ironwork which
makes staircases shiny and airy, unifying the glass
panes and, on the other, setting carpentry workshops to repair dozens of cedar shutters, matching
their tone with that of the existing window frames.
Each patio has been thought of as a public place
to be used by the people who work at the Ministry,
as true, well-illuminated and small urban squares
including green spaces.
During the performance of these tasks at the patios, cross sections of the walls of the building
located at Paseo Colón Avenue 982 were being
analyzed in order to discover the original palette.
The expected was discovered –a marked Victorian
style in the paint; the use of high, vibrant colors
and stencils. Even though one of the cross-section
analyses was preserved as a historic exhibition, the
decision was to paint the internal corridors with one
of the original tones, without restoring or rebuilding
the original system. A step ahead was promoted on
the first floor, creating a Historic Floor. The original
lighting system was available in the perimeter corridor of that floor, including magnificent bronze and
etched glass lamps, as well as doors and marble
thresholds. Under the existing carpeted floor, two
paved surfaces were found: the original one, consisting of chalky tiles with a Gothic discrete motif,
which was found in a small section of the corridor,
and the other one, which was an intervention of
the 1930s, consisting of light colored granite tiles now
prevailing in the building. For this Historic Floor, copies
of the original chalky pavement were ordered and, in
this way, the original aspect was restored. Along
with the recovery of the carpentry and marble work,
and the withdrawal of later additions, this floor is an
example of the building’s appearance according to
the original project.
Another historic recovery, based on graphic documentation of such times, involved the lighting of
certain sectors of both buildings. Studying the set
of buildings allowed that many original lamps, which
had been withdrawn and replaced by worthless
pieces, could be restored. Having the photographs
at hand, the hanging lamps for the access loggias
at Paseo Colón Avenue could be commissioned,
and exterior lamps have been created to replace
old gas lamps. The same happened to the lamps in
the staircases, which are currently being replaced

by exact copies of the 1912 “arms.”
And, as anyone who passes by the buildings in
San Telmo may see, scaffolds have already been
raised for the great restoration work on the facade
of both palaces. This work involves the removal of
paint layers which caused the destruction of the
Paris stone originally used in the buildings, with color touches in the false brick panels. By recovering
the original colors, the walls will show the light and
the warm tones used at the time the buildings were
created. There are also plans for the less-invasive
installation of air conditioners and intelligent systems, respecting the internal aspect and structure
of the buildings, and the stylistic unification of colors and lighting devices.

Roberto Azzoni was born in Genoa, Italy, on July
2, 1899. Having settled in Argentina since the age
of two, he lived in Mendoza and died in the same
province in 1989. He was a painter and a protégé
of Ramón Subirats. In 1933, he founded the Mendoza Province Academy of Fine Arts and managed
it for seven years. In 1948, he was hired to hold a
chair in Painting and Drawing at the National University of Cuyo. He entered the National Visual Arts
Awards in 1928. Azzoni won the First Prize at the
Mendoza’s Visual Arts Awards (1948); the Santa

Fe’s Visual Arts Awards by the Ministry of Education
and Culture (1955); the Second Prize at the National Visual Arts Awards (1947), and received the
Ministry of Agriculture Acquisition Prize at the 37th
National Visual Arts Awards (1948), among other
accolades. Córdova Iturburu said:
“Roberto Azzoni has initially painted landscapes and
portrayed people in their land. Having taken his first
steps as a realist, he then evolved towards the simplification of shapes and rhythmic order, which imbue
his pictures with an original and severe appearance.”

Women Working at a Vineyard
In this 155 x 114 cm oil painting, Azzoni portrays
a grape harvest scene built up with thick brushstrokes: two women are carrying bags with grapes
from the naked vines in the foreground.
This is a classical scene that depicts work on a
farm. The women are accurately portrayed, without
being idealized. Their sharp features shaped by the
hard work and inclement weather. They have been
magnificently painted in the picture plane, which
means their bodies fill almost the entire space. Due
to their dark, deep eyes, their chiseled lips and their
stern features, their faces seem impassive. These
figures are not intended to depict any one woman,
but a class of women. Azzoni’s interest does not lie
in showing a detailed portrait of certain individuals.
Instead, by synthetically using a few details and nar-

rative devices, he does exactly the opposite, using
those two figures to portray all the women who live
and work on a farm.
Their hands and feet are imposing, built up as they
are with geometric shapes which serve as simplifications while striping the scene from none of its
narrative elements.
In terms of composition, the work is arranged around
a vertical axis running through the two figures, unifying them by the right leg of one of the women and
the left leg of the other. Far from conveying a static
effect, the axis seems to cut the picture into a vertical
segment which could definitely be deemed a golden
section, adding dynamism to the whole composition. In addition, an accelerated perspective opens
up a perceived distance between the elements in

the foreground (the women and the vines) and those
in the background (the distant buildings at the end of
the curved path on the right).
In terms of palette, although green and red hues
are preferred for the women, the rest of the work
(and even those chromatic tones) includes neutral,
dark, shady colors creating a leaden, fierce atmosphere. The women’s faces and chests are the
brightest areas in the picture.
In this way, Azzoni combines elements that provide a deep vanguard feeling (the use of geometric shapes, a reduced palette, magnificent figures,
a simple but intricate composition) in a work that
could be classified as touching on a rather classical
theme which artists will always find attractive: the
life of farmers.

BERNÉ
A Gaucho Drinking Maté
Chalk pastel drawing on paper, with expressive,
dabbed strokes. This work depicts a gaucho,
although not any gaucho in particular. Instead, it
presents the gaucho as an archetype, complete
with all its distinctive features: the utensils necessary for the maté ceremony, the smoldering embers and the kettle, the boots, the handkerchief,
the hat, and the poncho.
His look goes beyond the picture plane, and it
seems as if someone outside the (picture) frame
other than the viewer has attracted his attention. It
shows that he is not deep in his business, frozen in
a still image because of the interruption. His sight
comes out the picture plane instead.
The resting position has been successfully achieved.
With a great power of synthesis, the artist accurately
brings out body weight by using only a few artistic

devices, including the foreshortening of the arm the
gaucho uses to hold the kettle, as well as his legs.
A reduced palette is used which combines complementary colors and some chromatic gray tones,
based on a blue-orange pattern. Despite this, the
picture is still harmonious given that the lightness of
the two colors is not substantially different.
There is nearly no three-dimensional illusion, since
the figure fills almost the entire surface. In addition,
the synthesis printed on the figure leaves information out to transmit a sense of volume of the surroundings besides the fire placed in an advanced
position and the shading of the figure itself.
It is clear that the artist’s aim was to portray the character, to capture his look and, therefore, depict his
psychological traits rather than the space around him.

Data Not Available

�142

BIGGERI, Emilio

CANESSA, Aurelio
Emilio Biggeri was born in Buenos Aires on April 22,
1907 and died in 1977. He graduated from the National Naval School, becoming a Naval Captain in
1930. He sailed around the world, especially along
the North Atlantic routes. He commanded several
Argentine Merchant Fleet ships and he was appointed
marine painter of the Argentine Navy in the early 1960s.
In 1921, he started studying at the old Academy
of Fine Arts but he then quit in order to attend a series of drawing and painting workshops. His works
represent scenes from the main naval battles in
which the ship Almirante Brown took part, as well
as ships such as the frigates Presidente Sarmiento and Libertad. He has worked extensively in the
reconstruction of naval history. He has produced

an abundant collection of drawings, watercolors,
temperas and oil paintings of many ships of the Argentine Navy from different periods.
He forayed into journalism, writing articles on naval
and historic architecture subjects. He acted as a technical adviser for the minting of medals by the Department of Naval Historical Studies. He participated
in the making of the frigate Libertad’s figurehead.
Between 1960 and 1963, he participated in solo
exhibitions in Buenos Aires. His pictures are kept
at different civil and military state agencies, as well
as at the Ministry of Marine Affairs of Chile, the Ministry of Marine Affairs of Spain and the La Boca’s
Museum of Fine Arts.

us see the unusual name over the weighed anchor.
The artist portrays the ship at her full splendor, having
painted the picture soon after the ship was launched.
The transparent clouds in the sky, floating over the
sea, work as a metaphor of the vast ocean the Ciudad de Ensenada Merchant Ship is to cross. To some

extent, this reflects the history of her homeland.
The reduced palette, anchored (if you pardon the
pun) in blue and chromatic gray tones is meant as
a search for naturalism and mimesis of the model.
And Biggeri pulls it off, proclaiming his exceptional
ability as a chronicler of our maritime history.

Ciudad de Ensenada Merchant Ship
In this work, Biggeri seems to pay tribute to naval traditions, which are filled with romantic myths
certainly acting as a talisman against the inevitable
dangers facing those who live at sea.
This merchant ship is depicted with triumphant stoicism. Cutting the water, the proud, pointed bow lets

143

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

Quilmes and Squadron led by Commodore Py in Santa Cruz
Emilio Biggeri is not just another artist. Not only
does Biggeri go after beauty in his work, but he also
tries to make a chronicle, a historical document of
each of his pictures. Whether using watercolor, oil
painting or any other technique, each painting by
Biggeri is proof positive of his mastery, his great
artistic quality for the purest naturalism.
Without exception, his works show remarkable
skills, an exact and precise drawing, and a vast
knowledge of the subject he represents.
However, this is not enough for his paintings to be regarded as actual works of art. His expertise in representative pictorial techniques, that is, the use of color,
composition and space, has provided Biggeri with an
excellent framework for his ships and historical scenes.
For instance, in Squadron led by Commodore Py in
Santa Cruz, a fleet of three ships with hoisted sails
is anchored in a coastal landscape surrounded by
mountains. In terms of composition, the ships are
placed in the lower part of the work, stressing horizontal accents. The natural landscape (the sky, the
mountain range) fills three quarters of the picture
and provides a setting for the ships, creating a sense

of spatial depth.
This evident horizontal accent is broken by the diagonals the artist has rightly introduced in the mountains, which correspond to the oblique lines of the
spars showing the hoisted sails.
Something similar happens with Quilmes, where
two vessels are sailing on a calm sea under a clear
sky. This is a watercolor where the space is again
arranged on a line which represents the horizon
and divides the picture into sky and sea.
However, once again, Biggeri uses some important
diagonals which go beyond the static composition,
achieving an evident sense of depth. To a greater or lesser extent, both ships are foreshortened:
the bow of the more distant ship from the viewer’s
perspective, the smallest one on the horizon, is
shown cutting through the waves. Due to her attitude and her fewer signs of foreshortening, the
biggest ship seems to move at a slower pace.
Far from turning out as typical documentary records,
Biggeri’s pictures are highly artistic and aesthetic works
because of his search for complex composition.

Aurelio Canessa was born in Buenos Aires in 1899
and died in 1986. Farms, immigration and workers
with their tools feature prominently in his works. His
brushstrokes and shapes boast a sense of abruptness. He acts on impulses; he is strong, energetic
and violent. He paints as if he were sculpting.
In 1957, he received the Great Honorary Prize at
the National Visual Arts Awards, among other honors. His pictures may be found across the country,
both in public and private collections.

Gauchos and Horse
In this medium-sized oil painting, the artist portrays
a strong, solid and magnificent horse. The animal
fills almost the entire space, which enhances the
magnificence of the figure.
In spite of the animal coming under the spotlight,
the space has not been left behind. Instead, a
broad sense of depth is achieved thanks to the
diagonals on the floor which meet the vertical lines
that make up the stable structure, avoiding the typical planimetric features of orthogonal geometry.
Not only is the horse figure outstanding for its size
and character, but also because the values, tones
and hues of the rest of the composition commingle in that figure. In other words, the animal serves
as the narrative and technical core in the picture. It
seems as if the pervasive warm and shady tones
flow from that core, at times interrupted by small

green accents which add chromatic vibration.
In addition, there is some uniformity in the almost nontextured red floor’s execution, which continues up to
the gray tree in the background to the left. This same
uniformity also produces a subtle sense of depth.
The picture is built up with broad, flat brushstrokes
which define large geometric spaces and, at the
same time, blend with the natural volume of the
horse’s body.
There are no decorative devices here and the aesthetics could be said to derive from the 20th-century
vanguard. The Percheron horse is portrayed both as
strong and tame, as one would expect, with no need
of decorative and superfluous details. This is a clear
and concise picture, splendid for those same reasons.
The same-size draft shares many aesthetic criteria in
terms of magnitude, synthesis and the use of geo-

metric shapes. Figures are rough; they are built up
with translucent, sketchy color layers, but the picture
seems more colorful than the horse in the painting
described above. However, as this is a sketch, we
will hardly be able to find out what the work would
have looked like if it had been completed.
The apparent movement of the figures (one of the
men is walking ahead and the other one is looking
backwards) and the diagonals in their legs and
hands put some kind of dynamism into a composition which does not include a significant space
and which could otherwise come out as static. Still,
given this contrast between the vertical and diagonal lines, the outcome conveys movement marked
by a great sense of heaviness, which enhances the
narrative side of the works, evidencing the artist’s
remarkable ability for formal synthesis.

HENDEK
Mountain Landscape
In this medium-sized painting, the artist has portrayed a mountain landscape conveying some kind
of romantic feeling. From a rather high view, a small
stream of rapid crystal-clear waters, which also
convey a sense of cold, may be seen in the foreground, surrounded by big and round rocks, trees
and shrubs (perhaps conifers). In the background,
the mist serves as a spatial division and the large
rocky mountains, which inspired the work’s title,
may be seen behind it. Hendek’s ability as a landscape painter is evidenced by the empty space
found between these two planes (that is, the stream
and the mountains), which is misty and undefined,
but also tangible and spacious. In other words, the
artist could effectively use emptiness to convey

depth to the work, and transit between the areas
of value: dark and defined tones in the foreground
and light and ethereal tones in the mountains’ atmospheric perspective. This conveys an exquisite environment, ranging from Imperial China’s atmospheric
paintings to the subjective landscapes of German
Romanticism. A cool and reduced palette is used,
where blue, green and chromatic gray tones prevail. There is a limpid and gestural execution; there are
no prominent brushstrokes which could be deemed
stronger than the landscape itself.
This is a captivating, calm work which illustrates the
artist’s subjective view of a landscape that does not
seem indifferent to him, and that can also reach
and modify us through his palette.

Data Not Available

�144

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

CRISPINO, Luis

DÍAZ LAGO
Luis Crispino was born in Morón, province of Buenos
Aires, in 1900. He was famous for painting Argentine
scenery and, especially, Patagonia landscapes.
In November 1948, he held an important exhibition
devoted to the Americas at national exhibition halls.
He would afterwards donate some of those works to
ambassadors to Argentina from countries throughout
the Americas.
Many remember him as Eva Perón’s painter. He
met her when he gifted her a dedicated picture.
His pictures may be found in public and private collections. Despite extensive research, information
on this exceptional landscape painter is scarce.

La Esperanza (Hope) and Landscape
In his big-sized oil paintings, Luis Crispino introduces
striking bucolic landscapes consisting of large open
spaces that depict the expanse of Argentine lands.
By using a few artistic devices, horizontal accents
are stressed in these landscapes, emphasizing that
sense of magnitude.
A sense of depth is accurately achieved by the use
of simple, albeit sophisticated technical elements.
For instance, in La Esperanza, linear perspective
has been amazingly used to build the intertwined
tracks of the carts which run to the middle of the picture, but which fill the lower layer (which creates the

145

foreground) of the pictorial surface. These tracks
seem so close that from the viewer’s perspective
one gets the impression that they are very near the
mud soil plane on which they are printed. The same
happens in Landscape with the decreasing size of
the trees flanking the path as they approach the
background. In other words, these elements serve
a narrative-expositive purpose with respect to the
subject represented in the work and, at the same
time, create a three-dimensional illusion.
In terms of brushwork, especially in the trees and
plants, there is an evident, exact drawing where organ-

ic shapes with marked curves, achieved by dabbed
short strokes, perfectly fit the shape of the branches.
Those shapes are also present in the shadows on the
path of Landscape and the cart tracks of La Esperanza, bolstering the poetry of the scenes.
As for the palette used in each of the works, highly
bright and strong values and great quality colors
are used in the search for lyric beauty that relates
to the intrinsic beauty of the landscape portrayed.
The use of all these devices speaks volumes of the
artist’s talent to achieve naturalism and great quality
mimesis concerning the depicted landscape.

This is another big-sized oil painting portraying a
work scene or an everyday scene, probably on a
farm in the Argentine Pampas.
Its layout is clearly horizontal, with different depths:
the foreground, the far horizon and the sky, which
appears smaller, since the narrative accent of the picture is on the immensity of the working land. Thus, the
immensurable land is the protagonist, a colossal farm
where buildings grow smaller on the horizon.
In spite of the fact that the composition resembles the stripes on a flag, the artist adds subtleties
which create a sense of dynamism or at least break
the stillness of the horizontal layers.
These subtle movement touches can be seen in
the discrete-angle diagonals of the path leading to
the right in the background, in the spaces beyond
the yellow sown land, and in the track painted with
a dark earth tone where the plow is working. Needless to say, however, the chief accent in terms of

dynamic balance comes from the plow itself. Its
position may be construed as an imaginary cut
which divides the work into four harmonious sections that seem to follow the golden ratio: the figure
of the man seated on the cart wearing a white shirt
is slightly placed to the left, and both he and the
horses are melancholically moving to the right in a
diagonal which seems to pierce the picture plane,
underscoring the bucolic feel of the work.
The drawing is precise and exact, although it is
mainly restrained to the color stains, especially in the
plow and the horses. Color is meant for naturalism
and brushstrokes work to make the textures distinct.
This is a work filled with romantic and sublime hints
in that the immensity of the land and the depth of
the space are attained with astounding simplicity
and efficiency, and that is precisely why they take
the leading spot.

Plow

Díaz Lago is a drawer and painter who studied with
renowned Argentine artists. He traveled to Europe
on several occasions to gain more knowledge. Díaz
Lago participated in countless collective and solo
exhibitions, and received a positive reception from
the critics and many awards including several prizes.
He also forayed into scenography, working at al-

most all over-the-air television networks. His pictures may be found at local museums and as part
of several private collections, both in the country
and abroad. The works here achieved great success during an exhibition in 1970 at the former Department of Continuing Education of the University
of Buenos Aires.

Untitled
The scene is simple. Immersed in some kind of
nostalgia, a town square is the protagonist of this
picture, surrounded by buildings which appear to
be elegant institutions. The series of arcades and
the windows on the first floor are portrayed silently
in the darkness. As the sun is rising, the buildings
are painted in cool and pale yellow, surrounded by

trees which have lost part of their leaves. Perhaps
the picture illustrates the early dawn, hence, the
indifferent equestrian statue being the only human
presence at the square. Díaz Lago needs a few
elements, both formal and chromatic, to build up a
rich pictorial space full of emotion.
However, in terms of composition, and by con-

sistently using academic devices such as linear
perspective and shadows obtained by using neutral shades (although color modulation may also be
seen on the right to the buildings), the artist creates
a space where, apart from the emotional feelings
the viewer may experience, everything seems believable and corporeal.

tem, along with the path itself. In this way, we may
see the spatial treatment given by the artist is very
interesting, where the path and the plants in the right
foreground are depicted stressing an accelerated
perspective effect towards the background, causing
a three-dimensional illusion with a few elements.
Thick and dabbed brushstrokes are used, sometimes gestural or translucent, to convey varied
textures and effects. Some examples of this antagonism include the elements which open and
close the horizontal reading of the picture from
left to right, respectively: the mountain, which has
been built up with light and cool tones and subtle
brushstrokes; and the bushes on the right, which
have been built up with dark tones and gestural and

dabbed strokes. Even though the palette is reduced
to modulating yellow-orange analogous colors, it is
broad in terms of value, including very light tones
in the sky and part of the path and very dark tones
in the animals and shadows, also going through
middle values, making an interesting use of atmospheric perspective in this oil painting.

Little Donkeys in Nitrate Fields
In this medium-sized picture, which is intimate though,
the horizon has been proportioned to approximate the
golden ratio, with diagonals forming a barren mountain landscape which is only interrupted by the sharp
presence of vegetation typical of arid regions.
In the middle of the path, a group of donkeys is
depicted, as a mirage, with undulating shapes that
are not clearly defined. The weather is hot and it is
midday. This may be evidenced, for instance, by
the way in which the artist has placed the shadows
of the animals, among other things.
This herd of donkeys is built up as an interwoven
stain where each animal seems to merge with the
others and with its own shadow. The animals are
formally stretching following the “single point” sys-

KOCH, E.
Landscape
Once again, the artist’s ability to create spatial
effects by using a simple but effective composition
is evidenced, as well as the correct management
of tints. A glade appears before our eyes as if we
were in a journey through the large and leafy trees
and the wild vegetation of the woods, which do
not seem threatening, though. In the foreground,
the path fills the lower horizontal layer, attracting
our attention to the point where the path turns left
and pierces the picture plane. Dark earth shades are
used in this layer, which evidences the artist’s mastery
in making of this path turn the focal point of the pic-

ture: the artist has built up this section with irregular
stains in a more saturated, dark reddish tone. In this
way, this section constitutes the ground plane where
the light is directed over, also illuminating the surrounding leaves, by means of bright yellowish-green
tints built up with dabbed short strokes.
The management of light and shadow in the forest
and the masterly use of diagonals in the trunks,
make of this picture an ambiguous landscape reminiscent of the Barbizon’s school due to its naturalism, and even of some of Malharro’s metaphysical
nocturnal landscapes.

Data Not Available

�146

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

KOCH, E.

147

LÓPEZ NAGUIL, Gregorio
Transporting Trunks; Landscape with Trees; Landscape; Landscape
In this series of paintings, Koch claims to be a remarkable landscape painter. The exquisite beauty
of magnificent Nature has been characterized with
a great talent: trees exceeding the human size and
full-of-life huge damp vegetation. Each of these vegetable species is accurately portrayed, demonstrating
Koch’s capacity as a Nature observer. Shadows
are green and deep, they seem to “eat” the figures
where they are used.
However, despite that all the pictures portray forest areas, each of them uses a different palette
generally including warm green tones, with infinite variations of the key green value, highlighting
Koch’s masterly use of color comparable to that of
Fragonard’s.
In terms of composition, the distribution of elements is basically the same in the four pictures:
trees prevailing on the space, the rhythm given by
the trunks dividing the surface into a grid of vertical
and orthogonal lines, which are broken by diagonals suggesting a sense of depth.
This subtle sense of depth achieved through the
use of diagonal lines is stressed by a variety of lights
and shadows which form the vegetation spaces
between the trees. For instance, in Landscape with
Trees, the delicate execution of oblique shadows
provides a sense of depth and airiness to the picture. In the 65 x 80 cm oil painting entitled Land-

Gregorio López Naguil was born in Buenos Aires
on March 15, 1894 and died in the same city on
December 13, 1953. He was a painter, a scenographer and an illustrator. He was a protégé of Ernesto de la Cárcova in Buenos Aires, of F. A. Galli
in Barcelona, and of D. Lucas in Paris. He also took
courses with Anglada Camarasa at the Vitti Academy.
He lived in Majorca for several years, returning to Argentina in 1922.
He painted portraits, figures and landscapes. Si-

scape, the sky seems to be framed in a window

formed by the conifers: the focal point is on this natural window, from which the whole depth and threedimensional illusion of the picture may be scanned.
The general feeling in E. Koch’s works is the idealized monumentality of Nature, which is depicted
both as overwhelming and friendly, as a loving mother who is waiting for the return to natural things.

Farmers´ House. Orchard at Pollensa. Majorca
In this medium-sized oil painting, the artist has
portrayed a calm mountain landscape, where the
composition is organized in three horizontal layers
representing three different spaces: the sky, the
rocky mountains and the cottage. These horizontal
lines are interrupted by the vertical presence of a
strong tree in the foreground, which is big enough
to transcend the picture and, as we will see below,
shows contrast in terms of value and saturation.
Despite that these three spaces share common
elements (visible brushstrokes, lights and shadows
obtained by modulating the color, highly bright and
strong neutral tones; everything is harmoniously
balanced, including the human figure), they can be
easily differentiated. For instance, the smallest part
of the picture is left for the sky. It is portrayed as
if it were the key element which served as a basis for the organization of the entire work, bringing

Mountain Landscape
This is a rather classical mountain landscape where
the emphasis is on the masterly achievement of a
sense of depth by the use of several composition and
pictorial devices which are generally described below.
The primary element that conveys a sense of depth,
is the earth path, which is wide in the foreground
and curved in the background, going through
the typical elements of a farm landscape: a small
house, a heterogeneous mixture of trees and a plot
of sown land.
The trees form on the left, with two tall thin trunk trees
featuring tops which fill the left side of the picture,
forming an arcade that contains and frames the hut.
This is an effective trick to create a sense of depth,
given that horizontal layers prevail in the right half
of the picture. Therefore, the mountains in the
background constitute the most important horizontal line, even though affected by the atmospheric

multaneously, he forayed into etching and xylography. He illustrated the essays entitled Don Quixote
and Olympic Dialogues by Carlos Reyles.
He was a teacher at the National School of Fine
Arts from 1928 to 1935.
From 1936 to 1950, he was the Head of Scenography
at the Cervantes National Theater and, from 1950 till his
death, he held the same position at the Colón Theater.
In 1950, he received the Great Honorary Prize at
the National Visual Arts Awards.

perspective, which is evidenced by the translucent
strokes and the cool tones chosen.
In terms of execution and color, the artist has
achieved a great variety of brushstrokes which are
effective in describing the quality of elements, such
as the track in the mud path built up with long dragged strokes and shady colors; the top of the trees
built up with short and thick brushstrokes, quick
dabbed strokes in different green tones; or the signs
of water seen in the foreground suggesting a rain
before the scene was painted, which reflect the
bright light in the sky.
Color has been also efficiently used. Even though
a reduced palette has been used in a search for
naturalism, the artist has resorted to temperature
to stress the sense of depth: warm colors prevail
in the foreground, in the path and in the house,
whereas cool shades have been used in the back-

ground as they naturally seem to recede in space,
supporting the sense of depth.
Although this work may seem simple at first sight, it
has been subtly structured based on a deep academic study.

more light and saturated color to the whole composition, perhaps except for the arch over the door.
The strong warm blue tone and the irregularly drawn
clouds painted in white, gray and subtle pink shades
add simplicity leaving an imprint in your mind.
In this small section of the picture, hidden among the
mountains, evidence of the artist’s exceptional skill
for using color can be discovered.
His talent may be widely seen in the foreground,
where all these artistic devices are emphasized:
shadows obtained by modulating the color in the
eaves of the house, a very intense chromatic vibration, and high brightness even in neutral tones. In
this picture, López Naguil shows his great ability to
grasp and express details: the tiles, the stones and
the bricks of the cottage, the light spots on the whitened wall and the shape of the purplish shadows
on the bricks. Even the small human figure on the

right, built up with thick and visible brushstrokes (as
in the rest of the composition), seems to meet the
same degree of detail.
In addition, the greater detail of the foreground is
strongly evidenced by the contrast with the blurry mountains, which are built up with neutral and
chromatic gray tones changing to blue and purple
in the shadow areas.
Once more, the artist’s masterly use of color is evidenced here. Even the presence of the tree offers a
striking contrast in terms of shape –since it breaks
the horizontal layers with a strong vertical line– and
value –since it is painted in very dark color shades,
which are very close to black–. This element makes
the picture more dynamic, offering balanced motion.
On balance, the composition as a whole could be
classified as extremely picturesque and deeply bucolic,
since it idyllically portrays a workers’ farmhouse.

MACHINEA, Víctor Eduardo
Víctor Eduardo Machinea was born in Ramos Mejía, province of Buenos Aires, in 1949. He was the
grandson of Patagonian ranchers and Swiss-Italian
merchants, the son of a Buenos Aires’ businessman
and a housewife with a strong social culture.
He started painting during his stay in Brazil in the
1990s, with a tendency to represent oil landscapes,
and as a therapy to cope with stressful situations.
He took his first steps in art as a protégé of his master M. Costerus, who recognized his natural talent.
He learnt how to manage lights and shadows with a
spatula from him, and his interest in Nature’s pastel
colors was also awakened by his master.
He participated in exhibitions held at Latin Amer-

ican Embassies, as well as in provincial and national exhibitions. In his mature evolution as an
Expressionist, with a tendency to landscape and
marine paintings, he uses colors interpreting reality
with a marked melancholic feeling in his oil paintings, which, from an artistic standpoint, are brilliant.
Today he is settled in Catamarca. His works’ aim is
to show that Nature offers everything and that, by
looking deeply at her, hidden beauties may be found
as we live our lives. His rural and urban landscapes
show a nostalgic feeling for his homelands, and
allow for the discovery of a secret hidden in the lights
and shadows, which are always used in search for
an horizon in which our thoughts can get lost.

�148

MACHINEA, Víctor Eduardo

PARODI, Ángel

Northern House
This modest-sized oil painting portrays a reduced
landscape where small suburban or even rural buildings dominate the space.
In terms of composition, the work is divided into
three layers. The upper layer represents the bright
light blue sky, the middle layer includes a modest
house with various linked architectural masses,
and the lower layer is devoted to a path that goes
through the buildings.
Dragged, sensitive, and loose but still evident brush-

Sentries
strokes are used. In terms of palette, mainly cool
and acid tones are used, such as in the case of the
passage from green tones to yellow and ocher almost
whitish tones in the middle of the picture, the red
and pink tones in the buildings, and an incorporeal
light blue tone in the sky. When contemplating this
work, the viewer cannot ignore the silence and absence transmitted, since the artist has represented
loneliness in the buildings in a manner reminiscent
of pictorial metaphysics. There are marked light

contrasts between the planes that define the architecture, built up with flat tints stressing the different
sides of the walls, a total absence of human figures,
and empty windows, which are black and cold as
a half-open mouth.
As a result, we are in the presence of an intimate
picture with a great calm feeling which leaves a
longing sense upon contemplation; however, it still
provides some kind of sublime pleasure.

A Northern Perspective and Landscape with Huts
By contemplating the landscapes painted by this
artist, it seems as if time has stood still. The metaphysical nature of the pictures, hidden in the black
windows, the dramatic shadows, the geometrical
buildings resembling blocks and even in the stormy,
leaden sky seen in Landscape with Huts, evidence
the peaceful environment where time is standing still.
Everything has stopped, lights are off and silence is
in the air. There are no voices, laughter or wails,
since there are no people inhabiting these buildings
in order to make the time machine work again.
Far from showing a solid academic perspective
–otherwise, the surrounding dreamy feeling would

PARODI, Ángel
Ángel Parodi was born in Buenos Aires, in March
1909. He was the youngest of five brothers, three
of whom were artists. He studied at the “Norberto
Piñero” Industrial School in the city of Buenos Aires, where Rafael DuPont, Jerónimo Crosta and his
brother Antonio Parodi were his teachers. Due to
life’s ups and downs, he forayed into different activities. In 1947, he was appointed Head of Photographers of the Trópico newspaper at the National
University of Tucumán. His debut in official competitions took place in 1947, at the Tucumán’s Visual
Arts Awards, and then in Salta and Santiago del
Estero. He won the Incentive Award in Tucumán
(1948). He visited Chile and Bolivia thanks to his
professional artistic activities.
In 1962, he was appointed Director of Libertad
Radio Station’s Art Gallery. In 1963, he held a solo

149

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

exhibition at the Provincial Tourism Office of Río Ceballos (Córdoba) and at the exhibition halls of the Nueva
Era newspaper in Tandil, province of Buenos Aires.
In 1964, the three artists and brothers –Antonio, Santiago and Ángel– decided to organize the first collective exhibition together at the Peuser Gallery.
His pictures may be found at several private collections in the city of Buenos Aires and in many provinces across the country, such as at the Gral. Urquiza
de Flores School in Tandil and the towns of Vicente
López (province of Buenos Aires), Cafayate (province of Salta) and Tilcara (province of Jujuy). We may
also find his pictures at several museums such as the
Tigre’s Museum of Art and at the Ceferino Carnacini
Archive in Villa Ballester (province of Buenos Aires),
and in cities across Italy, Spain, France, Switzerland,
the United States, Chile, Brazil and Uruguay.

be diluted–, the small houses, built up with a very
simple drawing technique, are a bucolic equivalent
to still life: despite they are there to remind us of
human activity, they have been abandoned. Therefore, as there are no people who may be aware of
the passage of time, these houses remain intact.
In terms of palette and execution, all the works include acid, cool or even hostile colors, with dragged
but still visible brushstrokes.
As a result, exquisite images reminiscent of naïve
art features are obtained, leaving a sense of dreaminess and loneliness which cannot be easily described but can still be pleasant.

This is a serene, middle-sized oil landscape painting. Evidently, its title makes reference to the tall and
slender cypress trees that guard the road, watching
over the travelers under an exquisitely cerulean sky.
The sentries rise, creating vertical lines that divide
the picture plane; the distance between them creating a rhythm. This distance decreases as the
road loses itself in the deep landscape; the vertical
lines of the cypress trees combine with their shadows projected over the path, to form right angles.
The painting shows great depth; every element in it

is there to highlight this idea of a tangible space, of
a path getting lost in the immensity of the countryside. The studied linear perspective of the trees, the
shadows that darken towards the background, the
rocky mass of the mountains where the road goes
to, even the clouds that converge there: everything
forces our eyes to follow the path under the watch of
the cypress trees into the mountainous background.
Every area, if we draw imaginary lines between
each element, is divided into triangles.
The palette and the execution are in accordance with

the naturalism sought in the painting, and function
according to the core idea of depth. In terms of color selection, contrast is accomplished by the use of
grays, and the light source is to the left, which makes
all shadows project to the right, towards the deepest
area in the painting. As for the brushstrokes, they
are light and elongated, and in some areas they are
transformed by the use of glazing. Taking all these
elements into consideration, we may say that Ángel
Parodi is an eminent landscape painter who knows
to milk every technique with excellent results.

PARODI, Antonio
Antonio Parodi was born in the city of Buenos Aires on March 28, 1896 and died in 1985. He was
the oldest of five brothers, who were all artists. His
great interest in art soon manifested.
He entered the Academy of Fine Arts, managed by
Prof. Juan Brignardello, and continued his studies
at “Norberto Piñero” Industrial School, completing
his professional education at the National Academy
of Fine Arts, where Pío Collivadino, Carlos P. Ripamonte, Alfredo Torcelli, Antonio Alice, Alberto Rossi,
Corinto Trezzini and Enrique Fabbri were his teachers.
Following the advice of Quinquela Martín, César
Sforza and Luis Perlotti, in 1927, he held solo exhibitions of his pictures in “La Peña,” Buenos Aires,
then participating in various exhibitions across the

interior of the country. His debut in the National
Visual Arts Awards took place in 1931. He would
then participate in most of the official Visual Arts
Awards across the country, winning great prizes.
In 1964, he held a collective exhibition with his
brothers at the Peuser Gallery. He worked as a
Set Designer at the old Victoria Theater. He taught
Drawing at the “Norberto Piñero” Industrial School
and was an art teacher at the “Félix de Olazábal”
School dependent upon the Ministry of Education,
city of Buenos Aires. His pictures may be found
at different schools, public agencies, national ministries, foreign embassies, and at several national
and international museums.

Sun´s Effect
Large, huge clouds floating over the field; they seem
weightless compared to the immensity of the fertile
land. Far from announcing a storm, these clouds are
a promising sign for the generous rain to make the
fertility miracle come true. Antonio Parodi’s Landscape could be described as a modest-sized oil
painting which represents immensity, though. Despite its apparent simplicity, it is full of emotion.
This colossal space is depicted in the unlimited sky
which fills almost the entire surface, but the work is
still harmonious due to the use of the golden ratio.
The sky could be considered as an independent
work; its clouds having been built up with short,
gestural and visible brushstrokes, in purplish-blue
shades, in a rather flat background achieved by
using light blue to cerulean blue values, cooler

than the tones used in the clouds. The purple color
which serves as a basis for the clouds is more intense on the horizon line itself, which is represented
here by a distant line of trees.
Under this magnificent sky, three houses built up
with simple lines, respecting the rules of linear perspective, lie almost on the horizon line as the only
sign of human presence. Their pink tones contrast
with the cool green trees that extend to the horizon.
As we get closer to the viewer’s eye, the vegetation
becomes yellowish and contrast is more evident,
although harmony is not lost. In the lower layer, yellow is found in winding and flat shapes, which are
attached to the ground, interacting with the purplish
clouds. In this way, the complementary relationship
in terms of form and color is met.

To accompany these opposite masses, the small
stream moves through the land resembling the shape
of a thunderbolt (perhaps announcing the possible
showers suggested by the clouds); the sky’s color
and the pasture land’s form being reflected in it.
Given this dialogue between the natural forces (clouds,
water, vegetation) and the man in his hut as the focal
point and viewer, the rest of the composition is purely
anecdotal: white-flowered plants built up with a great
power of formal synthesis; the rest of the land painted
in greens and earths which are almost neutral.
This painting is simple but exact, evidencing the
remarkable ability of this eminent artist for the narrative side of his works.

�150

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

RIZZO, Alberto

NARVAÉZ, Rosa Del Carmen
Alberto Rizzo was born in Lomas de Zamora, province of Buenos Aires on July 5, 1927. He graduated
from the Popular University of La Boca (1959), where
Marcos Tiglio and Osvaldo Sanguinetti were his teachers. He also studied Visual Theory with Prof. Héctor
Cartier at the University of La Plata. He would then
attend a workshop at the Association for the Encouragement of Fine Arts to improve his knowledge.
He won the Le Bretón Award in 1959 and participated both in national and international exhibitions.
His last paintings were displayed at the Lagard Gallery in Buenos Aires. The strong aesthetic content
found in this painter’s pictures immerses us in a special environment. Buenos Aires’ neighborhoods,
especially La Boca and San Telmo, are a recurring
theme in his work.

His pictures may be found at public and private collections in Argentina, as well as in Brazil, Colombia,
Spain, France, Italy, the Netherlands, Germany, the
United States and Japan.
In an interview, he recalled being part of the “Republic of San Telmo” and being in charge of the Ministry of Visual Arts: “We used to organize events and
exhibitions, awarding prizes, at Nobleza Piccardo.”
And he also said about painting: “There are brushstrokes that can never be reproduced, that can only
be applied once. I have always said that soul is
much more important than technique while painting.”
Between 1943 and 1991, this artist worked as a clerk
and a map drawer at different areas within the Ministry of
Agriculture until he decided to voluntarily retire in 1991.

orange lights, contrasting with dark values in the
bottom area, the shadows over the seat. But soon
after this first look, this sensation of middle values,
of a narrow light scale, changes; actually, a closer inspection reveals an almost infinite amount of
brushstrokes generating middle values among the
highs and lows.
Figure and background could blend together, or be
ambivalent. Both are built up in a similar way, with
thick, gestural brushstrokes, and heavy use of the
impasto technique, but thanks to a few appropriate
linear spatula touches of very low (value) key, especially in the head and in the shoulders, the artist
manages to separate them, and to maintain the interest focused in the woman’s portrait.

She is the center and the protagonist of this work.
She is monumental, occupying almost the entire
surface of the painting. Her gaze seems to allude
to the title, looking out of the painting with a calm
and self-absorbed air, echoing the absence. She
has been captured as in a snapshot: the moment
that the music stops, and her hands rest, ready to
continue playing the guitar once the remembrance
of the absence fades away.
The artist has achieved a nostalgic atmosphere
throughout the painting, with just a longing gaze
accomplished by precise formal devices, in an
outstanding psychological portrait of the character.

To the left, an upright man with a shovel that seems
to distance himself from the two women occupying
the right side of the painting. They remain seated,
their heads covered with kerchieves; one of them
looks at the man, the other one bending to carry out
some task; the figures are built up with such synthesis that we cannot distinguish what she is doing.
The synthesis in the formal construction of the figures makes itself evident in techniques such as flat
inks, contour lines flattening the figure that, at the
same time, provide it with great dynamism, important middle value areas, and strong and poised
body shapes. The palette is arranged in an array of

middle values, with vast chromatic amplitude: blues,
yellows, greens, pinks and oranges, but all these
colors have been subjected to neutralization by the
use of gray, to achieve a heavy-atmosphere effect.
The brushstrokes adjust to the forms, they adapt to
them. This versatility is exemplified by the large brushstrokes contouring the figures, or the suggestion of
sunset light in the sky, where orange and transparent blobs twist in a spiral.
All these elements, with the use of techniques such
as chromatic grays, long brushstrokes and precise
light contrasts, combine to create a rural scene that
does not idealize the work in the fields, though.

Absence
At first glance, Absence presents itself paradoxically as a work of great strength, of an important plastic presence. This strength is conveyed by the bold
use of subjective color, in a palette reminiscent of
the Fauves; the use of thick impasto, gesture as a
stamp of artistic personality, and the monumentality
of the female figure, which requires no ornaments
to convey the nostalgia suggested by the title.
Constructed with thick brushstrokes, probably as a result of the use of the impasto and spatula technique,
the figure is built up with great fluidity, attention to
gestures and power of synthesis. The palette does
not present, at first sight, great value amplitude,
since there are areas with light values (chest and
face), modulated by spatula strokes with green and

From the Path
In this large-sized oil painting, the artist presents a rural scene where the foreground is dominated by the
figure of the workers. Farther back, in an ample perspective that gives the painting great depth, a high
horizon opens up to the sunset sky through plowed
fields (structured in a precise and classical linear
perspective system), and a distant village appears
small, whitish and whimsical. Focus is placed on the
three figures that adopt different postures, demonstrating with their bodies the consequences of hard
work in the fields: bare feet, sturdy and rugged, and
strong female forearms and hands, weather-beaten
and tanned skin; these are just a few of those marks.

151

Rosa Del Carmen Narváez was born in San Martín, province of Mendoza, in 1954. She studied
painting with many artists such as Margarita Luppi,
Jorge Melo and Miguel Ángel Guereña. She then
forayed into mural making, landscape painting,
scenography and sculpture, studying with great
teachers. She moved to the city of Mar del Plata

a couple of years ago; this influenced her works
where she represents the port activities and the fishing environment surrounding her. In her works, the
artist revives the enchanting world typical of seamen,
using strong and vibrant colors which also evoke the
purpose of human work, the philosophy of effort,
and the magnitude typical of infinite landscapes.

Fish Processing Vessel
The boat is small but stout; she is pushed, rocked,
pounded or caressed by the sea, which is never
oblivious to her. She arrives at the coast after a long
working day. The weight of her cargo also plays
its part: it makes the boat look as if it were about
to capsize and surrender. Instead, the boat calmly
proceeds with her difficult mission.
In this marine painting, the artist has purported to
depict the boat’s fight against the elements, which
also works as a metaphor or reflection on the historic

suffering and Romanticism of the lives of fishermen.
The scene of the boat in rough waters at dusk represents the work of a great talent.
The use of complementary colors with a focus
on the contrast between the orange tones of the
boat (and their reflection on the water, as well as
the reddish sunset clouds) and the blue tones of
the water effectively adds vivacity and dynamism to
the work. These details are further enhanced by the
use of versatile brushstrokes, which adapt perfectly

José Roig was born in Valencia, Spain, on February
17, 1898 and died in 1968 in the province of Santa
Fe, having settled in said province during the last
years of his life.
He studied at the San Carlos Academy in his home
city, where José Renau and José Garnelo y Alda
were his teachers. He would then attend Joaquín
Sorolla’s workshop, where he absorbed the Impressionist spirit of his pictures. He has left us a
collection of calm, bright and colorful paintings.
When he turned 26, he started holding exhibitions,
most of them in Barcelona. In 1929, he arrived in
Argentina, a country he adopted as his own and
where he found inspiration for painting our (country’s)
landscapes and customs. In 1938, he participated

in his first solo exhibition in Argentina, as well as in
Visual Arts Awards and competitions. In 1961, he
traveled to various regions across Spain and held a
series of exhibitions.
Humanist Fernán Félix de Amador stated about
this artist’s work: “Each of his paintings is always
a revelation. In the ostentatious prime hours shimmering in the golden Mediterranean sun, in the
poetic shelter of colonial chapels, in whimsical hill
landscapes against the light, in the nostalgic and
deserted streets, the artist finds no difficult since
he knows the purpose of his mission and walks
through an unbiased path showing great self-confidence. Hence, the value of this remarkable artist as
a landscape painter of indisputable values.“

to the picture and emphasize its features: dabbed
short strokes in the roaring area, and delicate thick
strokes in the west sky.
The drawing of the boat is exact and precise: the
artist is clearly acquainted with and relates to the
model. Due to this bond, we are able to grasp the
sublime feeling of fighting the sea which the crew
experiences in their struggle to survive.

ROIG, José

A Pleasant Afternoon in Santa María
At first sight, the painting displays a quiet and peaceful landscape of hills. Flooded with sunshine here
and there, plenty-of-light spots appear in vibrant
and saturated colors: light and warm green, cerulean blue, diaphanous.
The palette and execution are strongly influenced
by Impressionism: bright and corporeal lights, purplish and transparent shadows and short brushstrokes, blinking in some areas, languid and trans-

parent in others. The hills, for instance, are based
on guided and zigzagging brushstrokes.
The whole work is greatly deep and spacious,
which is a characteristic of this painting style. This
depth is achieved by using classical devices: a glade
that could serve as a path starts on the right plane
of the painting and goes perpendicularly through
it, opening the way for the viewer’s eyes to get to
the mountains, as well as the use of cool colors in

the background. Cool colors, by the laws of optics,
are projected backwards in the eyes and create
a three-dimensional illusion, an idea of depth and
space on a categorically two-dimensional plane.
Given all these reasons, we could say that it is a
very interesting example of how to achieve a balanced and peaceful composition, these being essential attributes for a painting which attempts to
portray a “pleasant afternoon.”

�152

TESSANDORI, Luis

HANNAUX, Emmanuel
Luis Tessandori was born in Buenos Aires in 1897
and died in 1974. He was a painter, a ceramist and
a musician. He studied at the National Academy
of Fine Arts (1917). He also studied with Fernando Fader and Cesáreo Bernaldo de Quirós but,
during the late 1930s, he freed himself from the
influence of both teachers. He achieved intense
naturalism, as a chief exponent of Impressionism,
by capturing light and painting outdoors. He would
afterwards stress his great power of synthesis reaching
signs reminiscent of Post-Cubism. According to art
critics and history, he is the most prominent and
renowned Argentine animalier. In union with the region, he has depicted highly social themes, using a

wide palette of tones in accordance with rural landscapes, including popular architecture and native
vegetation within his subjects.
Tessandori is a representative artist of Argentina;
his legacy includes a rich collection which may be
found at the most important museums and art galleries both across the country and abroad.
He participated in countless solo and collective
exhibitions, sharing some of the latter with close
friends such as Spilimbergo, Quinquela Martín,
Berni, Castagnino and Figari. This artist’s career
has been widely recognized both at the national
and the international level.

execution, the palette and the composition at first.
And yet, when we stop to view it under a more critical light, we find multiple technical and pictorial devices which make this work so clean and precise.
For example, it possesses a great sense of spaciousness, perhaps through the very well-thought
use of spatial devices: the diagonals of the cattle’s
shadows, and the remains of the corral itself.
The palette also contributes to this illusion of depth
(articulated on warm tints); the artist resorts to the

effective technique of locating big masses of warm,
more saturated colors in the foreground, leaving
the grayish and cool colors for the background. In
this way, the optical qualities of color are fully exploited: the more saturated and warm, the closer to
the eye; the more cool and tenuous, as we move
far away. Besides, the palette displays vibrant colors, applied using the glazing and impasto techniques, achieving important variations in terms of
value and tone.

In this drawing of strong shapes, the artist portrays
a young heifer in a curious attitude; it is approaching
the farm gate with determination but, in turn, calmly; its body appears slim but not wrecked; a slimness which is, perhaps, associated with a youthful
strength. Its tail swings with a curved and elegant
movement over its hindquarters, which define the
animal’s last step. In form and shape, this work
outlines a highly interesting composition synthesis:
the animal fills most of the space, thus becoming a
rather magnificent figure, in spite of the almost inti-

mate delicacy of the dark-toned patterns such as
those on the plane delineating the head’s outline.
The execution is fast, gestural and sectioned; displaying enormous skill in areas of great volumetric
molding, such as the back, the sides and the legs’
muscles, which appear as three-dimensional, tangible and solid due to the use of linear patterns,
multitone planes and modulated lines.
Tessandori proves to be a highly talented and precise drawer in this simple motif which he furnished
with great composition strength.

Hannaux’s favorite media for sculpting were marble, bronze and plaster. He specialized in busts,
classical figures and allegorical groups. In addition,
he designed a series of medals and plates.
He received great prizes in different competitions:
the 2nd Rome Prize for L’Enfant Prodigue (1880),
the 3rd Medal at the Paris Salon (1884), the 2nd
Medal at the Paris Salon for Le Bûcheron (1889), a
Medal at the Paris Salon for Orphée Mourant (1894),

a Prize at the Paris Universal Exhibition (1900), the
insignia of Chevalier of the Legion of Honor (1903)
and a Medal at the Paris Salon for Le Poète et la
Sirée (The Poet and the Mermaid).
Today his works may be found at the Museum of
Modern Art in New York, at the Draguignan Museum, at the Nancy Museum, at the Le Puy-enVelay Museum and at the Wallace Collection in
London, among other museums.

In the Corral
At first glance, the image is simply peaceful: three
head of cattle quietly strolling in the corral, absorbed
in their activity. The shadows lengthen in what looks
like a quiet morning, the sun peeking out on the left
side, shining over the cattle, the corral structures,
the fields and the mountain range.
But this first perception of bucolic calm, so superficial, is supported by a highly developed painting
technique, and an observation of the animals so
careful and precise that one does not consider the

At the Farm Gate

HANNAUX, Emmanuel
Emmanuel Hannaux was born in Metz, France, in
1855 and died in 1934. He was a sculptor and medalist. He started his studies at the Strasbourg Industrial
School but they were interrupted in 1870 due to the
Franco-Prussian War. He returned to Metz and studied sculpture in the German city of Nancy.
In 1876, he moved to Paris to study at the École Nationale Supérieure des Beaux-Arts, where Dumont, Thomas and Bonnassieux were his teachers.

153

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

Woodcutter
Bending under the weight of the logs and branches
that rest on his shoulders, the woodcutter (with a
marked expression of fatigue), walks laboriously. The
half-naked body is not that of a young man, but that
of a mature man accustomed to strenuous work.
The expression on his face shows his tiredness.
However, he is still far from exhausting his reserves
of strength. He is tired, yes, but seems able to carry
on: perhaps his reserves are inexhaustible.
This sculpture has been executed with an obvious
flawless artistry. Hannaux portrays a woodcutter who can carry loads of wood as if it were an
effortless task, without demonstrating exhaustion,
and yet the artist chooses to show him not only in
his twilight years, but also probably affected by all
the fatigue of a hard-work day. That is, he presents an honest portrayal, with little idealization, of

the woodcutter’s hard labor, which is not pathetic,
but rather realistic. To this end, his body posture has
been carefully studied; his back is a curve which,
together with the right arm forward and the long rod
on which he leans, surround an area of openness
or space; an element that provides sculptures in the
round with naturalism and a great power of mimesis.
The movement of the arms and legs draws an “S”
that could unbalance the figure, as the right foot is
subtly rising to make the next step, and the left one
holds all the weight (and possibly it is cast in solid
bronze while the top parts may contain more air),
but the inclusion of the rod that the man rests on
his right shoulder visually stabilizes the sculpture.
This is a piece of considerable naturalism and expression, of imposing presence, impeccable in its execution, which does not hide the talent of its author.

JUAREZ, Horacio
Horacio Juárez was born in January 14, 1901 and
died on November 16, 1977. According to his relatives, since the age of seven, he has shown a tendency towards drawing and painting. One of his primary school teachers, Carmen Vera, taught him the
basics of painting. In 1930, he received a scholarship
from the Córdoba Province Government for an advanced art course in Europe. He worked as the head
of the Sculpture Workshop of the Department of Arts
at the National University of Tucumán.
He participated in international exhibitions in France,

Spain, Brazil (São Paulo International Biennial Exhibition of Modern Art, 1957), Chile and the United
States. In addition, his works have been displayed as
part of important national exhibitions such as those
held in 1952 and 1963 at the National Museum of
Fine Arts, among many other exhibitions. In the
course of his successful career, he has received
big prizes at the national level, such as the First
Prize offered by the National Commission for Culture or the Great Honorary Prize by the National Arts
Fund of Argentina. He also won at the National Vi-

Untitled
This is possibly an allegory, where the academic,
idealized and neo-Classical female figure holds up
a book over her head, and puts one of her feet
forward onto a series of stairsteps.
The figure’s treatment is classical; the lines are
clean and they project rather planimetric inwards
and outwards in areas such as the robe’s folds.
She is physical, solid, weighty. The clothes are
achieved with remarkable technique, since they
are heavy and material in the part of the skirt; while
in the upper part of the robe, they are thin and delicate, deeply transparent.
The aesthetic language, reminiscent of the neoClassical style, functions at an allegorical and institutional level; it is related to the concepts of patriotism, strength, advancement and progress.

The figure has an ascending posture: her eyes looking straight up at the sky, the path defined by the
stairs and which she decides to follow in spite of
the strong wind that is pushing her back.
It is schematic and symbolic: the same wind that
hinders her walk waves a thin flag draping across
her body from her legs up to her neck, like the
sails of a vessel, pushing forward to the future.
To highlight this idea of letting herself be taken
by the wind, of being lifted, she wears a feather
headdress, as a resounding echo of the little bird
taking its flight on her left. Delicacy is shown in the
execution of the woman’s face, her hair, and in the
feathers; but, in general terms, this is a very concise,
solid and institutional work.

sual Arts Awards.
To our delight, we may now find and enjoy his monuments at different places across the country:
Homeland’s Altar in Campo de Mayo and General
Carlos María de Alvear in the city of General Alvear,
both located in the province of Buenos Aires; General San Martín in the Recoleta neighborhood in the
city of Buenos Aires; Jerónimo Luis de Cabrera in the
province of Córdoba and Tucumán Battle in the city
of Tucumán.

�154

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

BISCIONE, Carlos

MÜLLER, Hans
This is a relief chiseled on a large monolithic stone.
In it, a farmer and his oxen perform the daily work
of planting. The worker’s hand is about to throw the
seeds in the furrow left behind by the plow, and the
oxen wait patiently behind him.
In the lower area lies the commemorative inscription of
the stela. In an institutional typography, corporeal and
very clean, it reads “Fiftieth Anniversary of the Ministry
of Agriculture of the Nation, 1898-October 25-1948.”
The figure is a classical one: a man at the height
of his youth, representing strength and productive
capacity at its best, with the classical proportions
of the triumphant figures in Greek friezes. However,
unlike the latter, the execution here is not neat and
clear, probably because of the material on which it

is made: the chisel marks and stony texture of the
surface are easily visible. The result is a synthetic
and solid image. The grooves left by the chisel are
shallow in some areas and considerable in others,
which may be due to the stone that determines
the execution, or maybe to the desire to enhance
shadows or lights. The scene does not possess a
strong spatial study; there are no hints of depth to
provide a frame for the work, which is consistent
with the execution of the figures and oxen. They
are, in some way, so schematic that the introduction of spatial coordinates would deprive the
work of plastic consistency, and would distract the
viewer from the main objective of the stela, which is
the commemoration of an institutional anniversary.

Pierre Jules Mene was born in 1810 and died in
1877. He was the most successful and prolific animalier sculptor of his time. His father was a
successful metal turner who taught his son how
to work with metals and the principles of casting
at an early age. He spent a great deal of his time
sketching the animals from which he would make
his sculptures, especially at the Jardin des Plantes in
Paris. He never attended any prestigious art school
and was for the most part a self-taught artist.
His first exhibition was at the Salon of 1838 of a dog
and fox which he cast in bronze. Mene continued to
exhibit at the annual Salons every year throughout
his lifetime. He won several medals at the Annual
Paris Salon, as well as at the London Exhibitions of
1855 and 1861. His favorite subjects were horses,

of which he is considered to be the master of portraying, both at work and at play. He created bronze
sculptures including animal portraits, combat groups,
domestic animals, and equestrian groups of both
racing and hunting. It is estimated that he modeled
over 150 different subjects during his lifetime.
Mene was a very personable individual; he drew
the finest craftsmen to work for him in his foundry.
His home also became a fashionable meeting place
for painters, sculptors, musicians and intellectuals
of Paris. His bronzes were widely sold throughout
Europe and America, and he experienced great success in his business. In 1861, Mene was awarded
the Cross of the French Legion of Honor in recognition for his contributions to art.

cal: two horses facing one another, crossing their
necks, with the vertical axis lying on this intersection.
Beyond this first and static impression, we can see
the starting point of a spin of which the crossing
necks are the axis; the subtle but outstanding details differentiating them, and the fact that the animals have very different characteristics which are
both opposite and unequivocally complementary.
The animal on the left is vivid, challenging, it invites
to action; it is quintessentially male. The one on the
right is inactive; it allows things to be done; it lowers
its head and ears, stops walking and stands firmly
on its four feet. It is indulgent, female.

Even their bodies speak of these differences in
their attitudes, in their genders: the stud is muscular, slightly taller than the mare; its haunches are
stronger and its face, fiercer. The mare is graceful,
elongate and delicate.
The precise use of these subtle details turns
Mene into the most successful animalier sculptor
of his time. In this small work, the artist displays
a summary of universal principles, denoting deep
knowledge of the animal anatomy as well a bronze
molding and casting technique of sublime grace
and unique mastery.

MENE, Pierre Jules

Hans Müller was born in Vienna, Austria, on January
1873, and died in 1937. He was a protégé of sculptor
Edmund Hel at the Academy of Fine Arts in Vienna.
Although he was mainly recognized for making portraits and busts of the most famous personalities
within the Viennese society, he also modeled sculp-

tures of animals and people working in their trade.
Despite there is no much literature on this talented
artist, he has left us a rich collection.
Many of his works are permanently exhibited at the
Museum of Fine Arts of Budapest, Hungary.

Blacksmith
This is the archetypical representation of a blacksmith:
strong, stoic, sturdy, surrounded by the tools of his
trade; all the attributes that make him who he is.
Unlike Hannaux’s Woodman (also in this catalog),
this is not a blacksmith hard at work, his body is not
marked by fatigue and years of labor. This figure is
more “the” blacksmith than any “one” blacksmith
in particular. It is an allegory, rather than a portrait.
This is clear in the classical idealization of the figure,
the clean face, the contrapposto pose. It is a symbol of progress, of the drive of industry; he looks
into the future knowing that he represents the key
to the development of an entire country.

For these allegorical ends, the static language of
choice is close to neo-Classical style. A strong, virile
body, trying to find balance denied by the classical
posture in the mass of tools on which he rests. This
device has a double function: it balances the asymmetry of the figure by giving it a solid poise and it presents a visual representation of the tools of the trade.
The different textures achieved by the casting technique add to the narrative of the figure: the body possesses grace but it is strong, muscular; each tool is
executed flawlessly. The result is a small-sized figure,
with a strength born in its monumental character.

TORRE, Eddie
Eddie Torre was born in 1931, in Córdoba, Argentina. He traveled tirelessly around South America,
until he decided to settle in Resistencia, province of
Chaco. He was in charge of the Visual Arts Workshop at the National University of the Northeast for
33 years.
He has received great prizes at national and international Visual Arts Awards for his sculptural and

monumental works.
Today this artist has shut himself away in his homemuseum, where he works in the search for pictorial
and sculptural perfection. His works are personal
and have witnessed a given time and space, which
could be any such time and space as imagined.
Eddie Torre uses his own language to speak to us
through his works.

Gallop

Horses
Two spirited animals seem to have come across
one another in the countryside, free from their bits
and reins. They, probably male and female, know
and, somehow, greet each other before they mate.
One of them has a more submissive attitude; its ears
are lowered, its feet are more firmly planted on the
ground; while the other one is looking at us with its lips
open in a threatening manner, and its ears pricked up.
This second animal is the one which starts the circular movement in which they seem to be spinning
around. Three of its feet are moving, and its head is
slightly leaning on its probable mate’s whiter.
At first sight, this work is overwhelmingly symmetri-

155

In this work made of iron sheet, the artist presents
us with a rearing horse that seems to have interrupted its gallop for a moment to lean on its hind
legs and vigorously stand up on them.
The horse’s body seems to be leaning backwards;
its body weight balances upon its hind legs which,
despite being thin, seem to be experiencing the
peak moment of tension before driving it forward
towards the gallop. Here, therefore, the motion
energy is restrained; it is accumulated and pressed
so that, in the very next second, the creature can
release it in the form of speed to resume its run.

Maybe this is why the artist, apart from displaying a
great mastery in this craft by balancing the sculpture leaving the legs to support the whole weight,
played with the cast textures, making them rustic,
lumpy: the strong legs, the muscular neck, formed
by metal sections, shapes and cuts reminiscent of
the plates joined by rivets in machines created to
exert strength, such as train engines.
The organic shapes are displayed with great formal
synthesis, which, in addition to the feeling of being
in the presence of a machine, provides the work
with great narrative strength.

�156

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

ARANCIO, Juan

CHAREUN, Luis Augusto
Juan Arancio was born in Santa Fe, on August 24,
1931. He now lives in the house where he was
born. He is a painter, a drawer, an illustrator, a cartoonist and a scriptwriter from 1993.
This artist’s career in important magazines has
been widely recognized, both illustrating his own
scripts or classics of world literature. He worked
abroad as a staff member of the Fleetway Studios
in England, the Walt Disney Studios in the United
States and the Scorpio magazine in Milan, Italy.
He held exhibitions in: Spain, France, Italy, Japan,
Canada, the United States, Germany and Paraguay. His works are mainly linked to socio-cultural
aspects associated with his geographical environment: coastal and river issues. Having been built up

with a set of lines, patterns, lights and shadows; his
characters still seem to be “alive.”
His 2.30 x 1.60 m oil painting entitled The Foundation of Santa Fe, is exhibited at the Santa Fe Senate
Meeting Room, and his work Brigadier General López, decorates the same city’s Municipal Hall. His
oil paintings have been exhibited at the Honorable
Congress, at the former ATC (Argentina Televisora
Color) television network in the city of Buenos Aires, and they have traveled across many cities in
the provinces of Santa Fe, Entre Ríos, San Luis,
Córdoba and Tucumán. In most of his works, he
has used different media such as crystal, wood,
leather, ceramic, canvas, etc.

deducted by the viewer through very specific and
effective elements: we can see that, when the tiny
boat in the background slowly approaches the
shore, the surface of the water is not disturbed,
and as a consequence, it is only represented as
the support of the boat. That is, we know it is there
only by the boat. The same applies to the shore
closest to the viewer. Aquatic plants grow in shallow waters and proliferate there, but at some point
they stop growing, and that is where the body of
water is perceived. Almost like an Oriental painting,
the positive space is compensated and balanced
by the negative areas, and the main character of
the work, the water, is defined by what it is not.
Another technique used is graphicness. Working
with silk-screen printing linearly, as if the artist were

using ink and pen, shadows and lights are contrasted through multiple patterns: the foliage of
the trees and the aquatic vegetation are different
gestural graphics that bring dynamism and mimetic
anchorage to the composition.
Everything works as in an illustration: the work’s artistic and aesthetic tempo is subject to a narrative
tempo. The linear quality of the entire piece and the
strong graphical tendency of the language used
are functional to this aesthetic and narrative relationship, typical of illustration. Spaces that are defined by their own absence, minute details in some
areas, deliberate omissions in others; everything
combines to make this piece an extremely interesting space, limpid and studied.

Riverbank
Arancio portrays here an everyday scene in the riverbank: a poorly-built and fragile-looking shack,
probably providing shelter to a fishermen family. A
figure that could well be a fisherman appears, ready
to prepare the tools of his trade (in fact, in the foreground we can see a rowboat on the shore), some
pets accompanying him; in the background, another
tiny boat with another fisherman onboard seems to
be returning from work. The floras of the area, as the
willows or the aquatic plants on the shore, give us
a hint that this is probably a scene captured in the
tributaries of the Paraná River, or in the Delta.
This care for descriptive details is balanced, as stated
before, by precise and calculated omissions. Water
is not even sketched in any portion of the work.
Its existence is only suggested by the artist and

157

CHAREUN, Luis Augusto
Luis Augusto Chareun was born in Córdoba in 1901,
and died in Buenos Aires in 1989. He graduated
from the Buenos Aires School of Fine Arts and was
a teacher at various secondary schools. His stay in
the city of Buenos Aires allowed him to illustrate a
unique aesthetics of the city neighborhoods, particularly those in the southern area, which prevailed in
most of his works. Charmed by the bohemian city,
Chareun knew how to interpret nostalgia with each
brushstroke, infusing a magical atmosphere into
each of his painted neighborhoods. He participated
in countless artistic exhibitions, and to our delight, he
has left us a rich collection, a timeless space and an
enchanting spirit hidden in every corner of San Telmo.

House of Sculptor Leguizamón
This medium-sized picture portrays an urban landscape. It is a cross-section of a street offering
a view of the sidewalk and the facades of two
houses, framed on the left by a higher building
which has been cut for framing purposes.
This small segment of 19th-century metropolitan
houses appears to be fairly simple at first. However,
the artist showcases proficient composition skills
and a compelling development of spatial patterns.
The primary element accounting for the volume and
depth of this painting is the diagonal which seems
to follow the “single point” system, shaping the rest
of the composition: the street in the foreground

props up the houses and, as a result, all the remaining
elements are arranged around this diagonal.
This way, the houses are foreshortened and they
seem dynamic: the decision to show them like this overcomes an otherwise static composition organized in
layers, and serves as another aid for greater depth.
In addition, the dark, modulated, curved, vibrant
lines making up the houses are a compositional
detour from all possible objective and architectonic
interpretations of the model, as well as from any sublime or metaphysical feeling probably inspired by
the absence of human figures. In other words, the
composition is a sensitive, captivating, and subjec-

tive one, but it does not cause uncertainty in the
viewer`s mind the way a metaphysical work would.
A narrow, roughly monochromatic palette is used,
where green and yellow hues prevail, and gray tones
are also key. However, the use of values prevents
monotony. Light is reasonably applied in the facades, while a dark area (behind a fence, a patio of
sorts) between the two houses balances the lights
and connects the gray tones of the side walls with
those of the facades.
Evoking a certain nostalgic feeling, it is an apparently
simple picture, yet one of tremendous beauty.

DI TARANTO, Tomás
Tomás Di Taranto was born in Montescaglioso, Italy,
on February 24, 1904, and died on August 29, 1985.
At the age of four, he emigrated to Argentina with
his family. He studied at the Academy of Fine Arts,
becoming a professor in 1927.
In 1950, he participated in the exhibition entitled “24
Argentine Painters” and “50 Years of Argentine Painting” at the National Museum. His works may be found
at the Buenos Aires Department of Culture, at the Ju-

juy Municipal Hall, at the San Martín Military Academy,
and at the “Antonio Alice” Art School Museum.
Some of his works may be seen in museums of the
following countries: Greece, Italy, the United States
and Spain. He has collaborated with the following
magazines: Caras y Caretas, Atlántida and El Hogar.
In 1993, three permanent exhibition halls were inaugurated in the Epeius Museum in Nocara, Italy,
to exhibit his works.

Horse Ride
The man looks stout, strong, tough. He needs this
kind of endurance to be able to travel across the Pampas by horse. Even the animal looks stiffened. Moving
slowly but steadily, it marches across the Pampean
pastures with a feeling of confidence gained from experience, being a true reflection of its rider.
This work by Di Taranto is an excellent illustration.
Made in ink, it has a basically gestural treatment.
The long washed ink brushstrokes work as a background which may be a synthesis of the dense clouds
pending over the great plains of the Pampas.
The ink becomes gradually thicker from the back
forwards, as darker and lesser washed tones, until
it is concentrated and pure in some particularly dark
areas of the rider’s figure. Ink washes are not layered,

but gestural, defining shapes and volumes with long
and thick brushstrokes or quill pen strokes for details,
such as the man’s traits or the defining lines of his
costumes.
In terms of composition, man and horse move
rightwards; therefore, the work is more spacious in
that area so as to produce an advancement effect.
Horizontal lines are avoided and turned into subtle
diagonal lines so as to create a sense of space
and depth.
The result is a work of great formal synthesis and a
simple but effective composition, illustrative of the
physical type of a countryside man, which operates
at two levels, as in Arancio’s work: the narrative and
the graphic levels.

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ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

QUINQUELA MARTÍN, Benito

QUINQUELA MARTÍN, Benito
Benito Quinquela Martín was born in Buenos Aires
on March 1, 1890 and died in the same city on
January 28, 1977. He was an Argentine painter,
engraver and muralist. As he came from a humble background, he attended the Drawing Academy located in the La Boca neighborhood in the
evening after having worked at the port during the
day. When Pío Collivadino came to know Quinquela Martín’s paintings, he encouraged the artist
to continue with his works. It was then when Quinquela started drawing portraits and soon added
color to his works.
From 1920, Guillermo Facio Hebequer, an artist
and friend of Benito Quinquela Martín, encouraged him to try the engraving technique. Around
1940, Quinquela worked on an important etching
series, addressing the same subjects but from different perspectives.
In 1918, he entered the National Visual Arts Awards

with his first picture, and two years later he won
the second prize. He held several solo exhibitions and, in 1920, his first international exhibition,
which took place in Rio de Janeiro, was a great
success. Afterwards, he traveled to Madrid (1923),
Paris (1926), New York (1928), Havana (1928),
Rome (1929) and London (1930) with his works. In
1936, he decorated the Pedro de Mendoza Museum
School in the La Boca neighborhood. He also painted
the Minister’s office and the workers’ canteen at the
Ministry of Public Works. We may also enjoy his
works at other state agencies. Quinquela became
a paradigmatic painter of the Argentine art, having
depicted strength and work in his pictures. He may
be classified as an Expressionist due to his peculiar
technique, his vibrant colors and his pictorial motifs.
And he can be unmistakably referred to as “the
Riachuelo’s painter.”

impulse of individual work in the benefit of collective
growth: upon their backs, overwhelmed by the hard
work and heavy materials, they bear the responsibility of carrying forward the growth of a nation,
symbolized by the port: destination and starting
point of migration and trade movement; bastions
of economic growth. For this reason, characters
cannot be individualized: all and each of them are
mere graphics, symbols, figures subjected to a
great degree of abstraction and synthesis; that is,
the important element here is not the individual, but
the action he or she is carrying out.
This action or, rather, activity, is represented by the
construction of the port, which, as a great living
skeleton, holds the workers on its main structure
and grows based upon the workers’ winding march
back and forth.
The master’s proficiency is displayed in every detail of
this work: the men actually seem to be frenetically moving here and there; the various postures adopted by
their bodies, especially in the background, vaguely
evoke the Egyptian hieroglyphs, where thousands
of workers built cyclopean mountains of stone; but,
in this case, it is the port construction pillars what
are being built over the waters. Farther to the back,
small coastal buildings are displayed, regular, barely outlined, with suggested vessels in the crossed
lines on the water, synthesized with some curves.

Elevators
Elevators belongs to Quinquela Martín’s etching series on the subject of the port activity in Buenos Aires.
It shares many features with New Bridge: also in
this work the protagonists are port workers, their
backs bent under the weight of the barrels they are
unloading, framed by the austere and functional
port structures and the ships patiently anchored in
a Riachuelo’s bend. Both etchings are connected
not only by technique and themes, but also in the
dramatic great light contrasts and in the angularities
and diagonal directions indicating depth.
However, and despite all the similarities, both pieces
present important differences. Maybe it is the different
shades of the medium on which the prints lay that gives
diverse environmental sensations, or perhaps it is the
way in which the ink is spread on each metal sheet.
The fact is that the composition is evidently different

despite containing the same elements. And somehow,
the feeling it produces in the beholder as well.
The space here seems bigger, because the workers are also in the foreground, but in this case there
is a body of water separating them from the background, providing a sense of spaciousness that is
perhaps more difficult to find in New Bridge.
The highest light contrasts are present in the buildings: the side of one of them is profusely lit, casting
a deep shadow on the side facing the river, and
the black ships, only recognizable by their contour,
rest in its base. The clouds (which in New Bridge are
circular graphics, probably achieved by the effect
of the metal tip lifting the protective varnish off the
metal sheet) are heavy, corporeal, almost pictorial
masses here. They may have been accomplished
by the application of the ink with the wrist.

They produce a romantic melancholy, and are
a bit reminiscent of suburban tangos such as
Riachuelo’s Mist, where the nostalgic imagery has
a surrealistic tone:
Shady anchorage and landfall area of Ships that forever in the dock will remain Shadows that stretch out in
the night of pain; Castaways of the world that lost their
hearts. Riachuelo’s Mist, by Cadícamo-Cobián. 1937

ROCHON, Angélica

New Bridge

With remarkable narrative synthesis, by using only a
few elements, making the most profit of the composition and the formal devices provided by etching (a
technique that by itself, additionally, reduces the distance between the artistic work and the physical work
represented by the handcrafted processes of engraving and printing), the artist presents us with a typical
scene, illustrative of his entire graphic and pictorial
work: workers during the construction of the port.
These workers appear, as is typical of his works, as
a stereotype; but this stereotype is positively formed,
as each of these men represents the strength and

159

In other words, that which at first sight appears flat
and meaningful as the pillars in the middle ground,
shows us, towards the back, the space, the distance on the waters, as if seen through a portal,
and, thus, we find a sort of rest to our eyes, which
escape this frenzy.
In the foreground, a few workers bear packages on
their backs, which could be construction materials
and which they painstakingly carry up some zigzagging, seemingly fragile walkways. The calm waters
reflect this activity by mirroring the reflection of the
solid pillars supporting the walkways.
From a composition standpoint, in this rather small
work, the master’s entire skill is displayed, since the
gestures and expressions outlined in his oil paintings also appear here, but in this case, they are
transferred to the typical etching devices: great value
contrast, which provides the composition with dramatic quality; sharp-angle geometric constructions
and a predominance of diagonals, which enhance
the workers’ feverish movement; use of graphics
and lines as in the smoke of the vessel’s smokestacks, the clouds and the water waves. Thanks to
these successful composition effects, Quinquela
Martín keeps a highly recognizable style, which positions him as a unique master of Argentine painting,
and his work as a national legacy to the world.

Angélica Rochon was born in Buenos Aires in
1951, but she has been living in the city of Venado Tuerto, province of Santa Fe, for many years.
She received a Bachelor of Arts in Painting from the
School of Fine Arts at the National University of La
Plata. She is a protégé of Naúm Goijman, Arturo
Irureta, Jorge Tapia, César López Osornio, Osvaldo Nessi and Néstor García Canclini.
Her works are based on the history of human beings, especially women, from the pre-Columbian
times to the present date. In 1973, Angélica Rochon
started participating in solo and collective exhibitions
at art galleries, cultural centers and museums both

in Argentina and abroad.
She participated in countless Visual Arts Awards
and received the First Prize in Drawing at the Annual Visual Arts Awards of the Province of Santa
Fe, Rosa Galisteo de Rodríguez Provincial Museum
of Fine Arts; the First Acquisition Prize at the Venado Tuerto Legislature’s Visual Arts Awards; and the
Raquel Forner Painting Prize at the Regional Visual
Arts Awards, among other accolades.
She is currently working as a teacher in her studio
in Venado Tuerto. Her works are kept by collectors,
museums and cultural centers in Argentina, Colombia, Mexico, Panama, the United States and Spain.

The Art of the Deer
In this modest-sized engraving, Rochon creates
a composition which, in spite of displaying the
shading of classical engraving values, oscillating
between white, black and one or two gray tones,
evidently flirts with abstraction.
But in this case, this abstraction is displayed in the
repetition of the work’s main motif: the native pattern. This symbol belongs to the Mapuche peoples,
and it symbolizes the chain of strong links formed
by individuals, the Earth and the stars of the universe, as well as the microcosm and macrocosm.
This design was worn only by the tribe’s chief.
Rochon emphasizes this mystical and symbolic
meaning of the pattern by extensively repeating it.

It appears numerically and even formally multiplied:
rotated, fragmented, magnified, or even reduced,
as a powerful mandala which serves as a connection with our indigenous ancestors.
The space appears broken, or divided, by fragments
of handwritten, tight, uniform and seemingly epistolary text. Thus, two spaces are formed, an upper
and a lower space, and it is in the latter where the
pattern’s iconic motif gains greater predominance,
since an entire outline of each of its modules is
displayed, flanked by two columns of this tight and
neatly written text.
The pattern’s motif evokes, therefore, ancestral relationships of all pre-Columbian peoples, and even

these peoples’ most mundane practices such as
trade, which is suggested in this work through its
evident allusion to the textile art.
These relationships with ancestors may also be inferred from the work’s title: The Art of the Deer may,
additionally, refer to the epic literary saga by writer
Liliana Bodoc, The Saga of the Outer Reaches, whose
first out of three books is precisely entitled The Days
of the Deer, and it addresses the everlasting struggle
between good and evil, represented by a tribe which
defend their land against foreign invaders, a true metaphor of the conquest of the Americas.

�160

161

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

ROCHON, Angélica

BESADA, Alicia
Let’s Get Down to Work

Argentine Exodus
Angélica Rochon’s work is strongly figurative, strongly
symbolic. It has the tragic and distressing character
of Raquel Forner’s works on the drama of the Spanish Civil War. A female figure symbolizes the consequences of tragedy; and, indeed, in its own way and
much closer in time, Argentine Exodus is somehow an
emotional record of a tragedy.
The woman, who is the main character of the work,
is very close to the viewer; she fills the foreground,
and her look conveys nothing but a desperate call
for relief. Her look is filled with sadness or disappointment. Her body shows scars, ruptures, paint
splashes representing wounds. An idealization; it is
not a portrait of a woman in particular, but maybe
the allegorical image of the Argentine nation.
On her broken breast, she bears the phrase “those of
us who stayed,” this may symbolically refer to the nation having a broken heart, either due to the departure
of her deserting children or to the pitiful condition in
which she is being deserted. We do not know.
The exodus is depicted in the middle. Those who
leave, those who escape, are an enormous mass of
unidentifiable people moving away towards sketched
vessels and aircrafts; they merge with “those who
came,” who are getting off a transatlantic vessel coming from the whirlwind of time which may be seen
on the right plane: time seems to mingle within the

generations that came to the country a century ago
and those who are now escaping, “dream hunters”
in search of the “gold rush.”
The work is clear. Rochon reveals in it all the uncertainty and pain of the Argentine people in the
aftermath of the 2001 economic downturn. The
whirlwind is both the time flow and the agitated moments of recent history, which seem to combine, to
mingle. It is a metaphor for turbulence and chaos,
for the unrest and suffering of an uncertain future.
In terms of composition and execution, the work is
rather simple. With such an emotional and narrative intensity, the composition simplicity is a relief.
The work is divided into two vertical segments; the
left segment is filled by the woman who stays with
a broken heart; behind her, two indefinite characters with a sad look appear; and on the right, the
whirlwind. The space is not real, but evocative and
symbolic.
A complementary colors’ palette is used, where
the orange-blue pair prevails, with soft variations
ranging from warm red to bluish purple tones. Drippings, impastos and splashes are part of an execution which shows a deep knowledge of painting
techniques and gives the work a strong contemporaneous character.

Alicia Besada was born in Buenos Aires in 1966.
She is a woman of many talents –she is an artist, an
English language and piano teacher and a systems
analyst–. She moved to New York and entered the
Art Students League. She then continued studying
art at the National University of Singapore and, finally,
at the National University Art Institute (IUNA). When
she returned to Buenos Aires, Besada attended life
drawing workshops given by Carlos Fels, and studied
painting with Mirta Kupferminc, Diana Dowek, Nicolás
Menza and, finally, with Ariel Mlynarzewicz. She also
attended sculpture workshops given by Leo Vinci
and Sara Mansilla. Between 2009 and 2011, she
integrated the Boedo Group, where she participated
in several collective exhibitions such as “Self-Portraits”
at the Recoleta Cultural Center. Besada is a politically

active artist who participated in collective exhibitions
such as “100 Painters with Cristina” at the José C.
Paz University, opening the exhibition with a portrait
of the President by her, and “Art with Cristina,” which
was held at the Palermo H Gallery and then at the
National University of Lanús. Similarly, in 2011, she
held a solo exhibition entitled “Women Who Broke the
Mold” in the Exhibition Hall of the Buenos Aires Legislature. In 2012, she started her activities at Cadmio
Espacio Arte, where several artists show their works
and interact with each other.
In 2010, the artist received a special mention for the
work of art shown here in the competition entitled
“Painting and the Argentine Countryside” organized
by the former Agricultural Control Office, Ministry of
Agriculture, Livestock and Fisheries.

BESADA, Alicia

This painting is a portrayal of hard work. The wooden sticks keep falling down, they are too heavy for
him; he finds it difficult to maintain them aligned and
continue walking; he is a child doing a man’s job.
In this sense, this work reminds us a little bit of the
great series of paintings by master Antonio Berni on his character Juanito Laguna. Childhood is
detached, due to unfair but no less authentic reasons, from its place of protection and shelter within
society to fill roles which are meant for adulthood.
However, the message of this painting in particular,
and as opposed to the Juanito Laguna series, has
no negative meaning. The child in Let’s Get Down to
Work, in spite of doing a job which is actually meant
for a man, is part of an economy of abundance.
A symbol and testimony of which are the golden
spikes in the cart behind him.
The kid is probably helping his father, “playing to be

an adult,” learning how to keep the entire production machinery working. Thus the reason why his
task is secondary but not insignificant: he is carrying wooden sticks that cannot damage his obvious clumsiness and lack of experience, but which
are probably part of a future animal fence. Even the
cart’s structure functions as a formal antecedent of
what can be built with the sticks.
From an artistic standpoint, the painting’s execution
is a work of mastery. Besada presents a solid and
precise drawing which serves as a structure for the
work’s color and argument. The child’s hands and
face, his gesture of being focused on not letting the
sticks fall, are very realistic details, undoubtedly naturalistic, strong and well-defined. Small brushstrokes
provide light details scattered throughout the figure.
The painting has little chromatic amplitude; the gold
tones in the crops, the child’s skin and the sticks

are dominant. Some isles of color timidly appear
here and there; red in the cart, green in the boy’s
cap and blue in his jeans. These areas of contrast
are restrained and enjoyable thanks to the neutral
golden impastos across them. Such as the gray
brightness on the boy’s jeans and some orangishgold stains on his cap. The work’s composition
is also balanced. An element such as the heavy
cart wheel on the left, which fills a whole quarter of
the work, exerts no adverse visual effects thanks
to some little composition tricks such as the stick
which diagonally crosses it and draws the viewer’s
attention to the opposite section, where we can see
the child’s face, which is more important both from a
conceptual and narrative perspective.
This story told with such delicacy and filled with details denoting knowledge and proficiency turns Besada into a remarkable artist who cannot be ignored.

CÓRDOBA, Adela
Adela Córdoba was born on October 22, 1977 in
the city of Buenos Aires. Her interest in art started
in 1996, when she enrolled in the Antonio Berni
School of Visual Arts. Some of her most important
teachers were Enrique Rubiños and Pablo Madrid.
In 2000, she took drawing lessons at the Association for the Encouragement of Fine Arts.
In 2001, Córdoba entered Juan Doffo’s workshop
where she started developing the profile of her works.
She continued studying at the same workshop un-

til 2006. In 2009 and 2010, she attended Ariel
Mlynarzewicz’s workshop and became a member
of the Boedo Group, a team of painters who revive
the value of the beautiful art of painting.
From 2011, she attended María Cristina San
Martín’s workshop where she studied World Art
History and developed techniques which had not
been explored by her up to that moment: ink and
distemper painting. Some of her most important
exhibitions include the solo exhibition held in Oc-

tober 2011 at the Art Gallery of the School of Agriculture, University of Buenos Aires (UBA), as well
as many collective exhibitions organized with the
Boedo Group such as “Self-Portraits,” which was
held at the Recoleta Cultural Center in May 2010.
In October 2010, this artist received a Special Mention
within the scope of the Annual Painting Prize organized
by the Agricultural Control Office regarding Argentina’s
Bicentennial entitled “Painting and the Argentine
Countryside” for her work I Plow My Own Furrow.

as an heir of certain avant-garde languages such
as the art Informel as well as Expressionism. Long
and gestural brushstrokes, drippings, wide planes
with vibrant and saturated colors which round up a
planimetric drawing, reduced but very expressive,
are the avant-garde keys of this work.
The animals are magnificent; they fill almost the entire visual range, hiding the landscape behind them,
reduced to some sort of hills of various green and
red tones which are resolved with flawess synthesis. However, both the animals and the landscape
tend to be a single unit: the delicately curved hills
are reminiscent of the animals’ backs.
Color, as was expressed above, is subjectively
applied. Two-dimensional and saturated, each
plane is clear and rhythmical (including the white

and the black that play a significant role as colors,
which is an avant-garde characteristic since they
are generally used as tints rather than as chromatic
elements). The light blue of the sky, the pale green
of the ground and the earth tone of the yoke are the
least saturated and therefore most restrained tones.
This is also significant: the pale and desaturated
colors appear in horizontal layers, the conceptual
symbol of the world’s passive aspects, while the
vibrant and chromatic colors fill the vertical layers of
the work, symbolizing active aspects.
All of the aforementioned makes I Plow My Own Furrow a painting which at first sight may appear as
naïve, but which invites to a deeper analysis that
makes clear that first impressions are not always
the most important.

I Plow My Own Furrow
Two oxen pulling the plow. Impassive, determined;
their effort is not revealed in their bovine faces,
but in the slanted posture of their strong bodies.
The weight of the plow and a possible movement
towards the right inexorably make them bend.
Córdoba, making use of the popular saying, presents us with an iconographic version of the proverbial oxen, which, in this case, plow with her. She is
proud of being able to do so, as this is the first thing
we get to know from the work’s title. She knows
the oxen and expects no surprise from them. The
animals, as such, are highly predictable and, therefore, trustworthy. In order to convey all this, Córdoba makes good use of certain aesthetic languages
reminiscent of the Argentine neo-Figurative art: she
carries on her tale with great expressive freedom,

�162

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

DASSEVILLE, Sergio Daniel

MARTÍNEZ, María Claudia
Sergio Daniel Dasseville was born in Mar del Plata
in 1951. He has a passion for sailing and painting,
and has tried to succeed in both activities during
his lifetime. In relation to sailing, he has sailed the
Argentine Merchant Navy for 15 years, commanding all kinds of ships through the Baltic and North
Sea, and the Pacific West Coast routes.
Having attended the drawing workshop given by
master Terribili at the Association for the Encouragement of Fine Arts in the 1970s, during vacation between his trips, his relationship with art was
interrupted by life and career opportunities. Once
he settled on land and while experiencing a turning
point in his life, the need of painting reappeared.
He resumed training at Ana Rank’s workshop and
then at Teresa Lescano’s workshop. He currently

attends the Ariel Mlynarzewicz’s workshop and is a
member of the Boedo Group.
Becoming a member of this group allowed him to
paint themes other than maritime issues, such as
mountain landscapes and other interesting motifs
arising out of the themes proposed in the group.
One of his most important solo exhibitions took place
at the Buenos Aires Naval Officers Association in
2012. In addition, he participated in countless collective exhibitions, mainly organized by the Boedo
Group. Some of his works are also permanently
exhibited at the “Manuel Belgrano” National Naval
School in Buenos Aires.
“Painting is like sailing; there is always a new port,
a new love, a deviation from course or a storm to
be weathered...,“ said the artist about his works.

The Thistle’s Lilac
This is a middle-sized oil painting. Painted with thick
brushstrokes, it represents a sort of window into
the countryside; in the foreground some vegetation
that seems to be of little height may be seen.
The space is organized by horizontal layers. The
lower layer, the foreground, presents flowering lilac
bushes, constructed with large brushstrokes, very
vivid, sensitive and thick.
As for the color, the saturated yellows, from light
oranges and ochers to the lightest citric greens, the
violent brushstrokes and Expressionist flowers are
reminiscent of the work of Vincent Van Gogh.
Into the background, the brushwork (that in the foreground contorts to build very thick graphics that are

perceived as flowers and vegetation) stretches without losing its density, and merges the yellows to
represent the fields that transform into hills, subtly
hinted over the horizon. Over the same line rest a
few groups of trees, but due to their darker value
and more defined shapes are perceived as closer
than the hills. Thanks to these simple devices, the
artist achieves great depth in the middle ground,
the narrowest of the three layers: the eye wanders
into the background due to an accelerated perspective. Physically, the space between the sky
and the foreground is thin, everything is very close,
but the addition of those elements over the horizon
line and the different brushstrokes, exert an ampli-

fying, and very well executed, effect of depth.
The sky, that occupies the upper third of the painting, contrasts with the bottom layer by value, vividness and execution: it is a big area with no texture,
with fused and practically invisible brushstrokes of
a weak and warm gray. It is the lightest tone of the
palette, but it possesses less light than the vivid
greens and lilac of the plants and flowers, or the
vibrant yellows of the middle layer.
This is a deceptively simple painting that disguises
an impressive composition that creates a limpid,
big space, filled with lyricism.

MINARDI, Eduardo

The Surviving Beekeeper
In this concise work, Dasseville presents a pictorial
summary of honey’s production cycle. The singlecrop farming fields in the background, full of yellow flowers and nectar, bee colonies inside the
wooden prism-shaped honeycombs and, finally, a
small cloud of bees meekly orbiting the beekeeper.
He functions also as a descriptive element of the
trade, as well as an actor within the bee industry.
He is represented truthfully, with all his attributes,
but also with important synthesis. He seems to be
experimented, poised. Maybe these are the characteristics that make him a “survivor” as the title points
out: his knowledge and skill allow him to survive in a
difficult moment in the industry.
As stated above, the artist makes use of an important

163

synthesis to speak of a rich and complex industry.
We cannot say precisely which crop is the first one in
the pollination chain, as we cannot distinguish the features of the man who ends the cycle, but we know for
certain that both are nuclear links in the same chain.
The aesthetic language responds to figuration
emerged in the late 20th century; it seeks to approach the naturalistic pictorial tradition, but having
been crossed by decades of abstractions. Compositionally, the piece is built with great simplicity.
It possesses two marked directions: a horizontal
one, clearly outlined by a grove in a very dark value that separates the yellow fields from the light
blues and pearls of the sky; the erect figure of the
man marks the vertical direction. The wiring and the

honeycomb create a subtle angle that eases the
orthogonal lines that would make the painting too
static. The location of the character also provides
dynamism: movement seems to come from the
left, making the eye follow him into the work, and
making the eye stay within its boundaries.
As for color, the palette relates to the naturalistic
pursuit mentioned above: different shades of warm
greens form the grass; and blue and purplish tones
modulate the shadows projected by the boxes.
The execution is evident in the different gestural
brushstrokes, adapting to each texture. Long and
silky in the sky; short, quick and abrupt in the grass.
All these elements make this painting an image of
great narrative appeal.

MARTÍNEZ, María Claudia
María Claudia Martínez was born in Pigüé, province of
Buenos Aires, in 1960. In 1980, she moved to Buenos
Aires and still lives in this city. She studied Psychology.
In 2003, she attended Ariel Mlynarzewicz’s painting
workshop. She has become a member of the Boedo
Group since 2006 and participated in all the collective
exhibitions organized by the group in places such as
the Recoleta Cultural Center, among other locations. In
addition, she held two solo exhibitions: the first one at the
Casal de Catalunya, which took place in 2007, and the
second one at the premises of the Pigüé Department
of Culture, in her home city. In 2010, the artist received
the second prize within the scope of the Annual Painting
Prize organized by the Agricultural Control Office regarding
Argentina’s Bicentennial for the work of art shown here.

Eduardo Minardi was born in Mar del Plata in 1963.
He is a self-taught painter, drawer and sculptor. He
has participated in various solo and collective exhibitions in his home city. In addition, his works were
exhibited at the MC15 Collective Exhibition at the
Borges Cultural Center in the city of Buenos Aires.
He received accolades at the 5th Mar del Plata’s Visual Arts Awards and at the 88th National Visual Arts

Awards organized by the Buenos Aires Museum of
Fine Arts, Secretariat of Culture of Argentina.
He is currently teaching visual arts at an Artistic Training Workshop in the city of Mar del Plata.
The artist won a Prize at the Bicentennial Visual Arts
Awards organized by the Agricultural Control Office
(Ministry of Agriculture, Livestock and Fisheries), for
the work of art shown here.

Tensions among Sectors
The work’s title is deceptive. It invites us to analyze
what tensions it refers to, and in this sense it is the
term “sectors” that generates ambiguous interpretations. That is to say; does the title refer to the
artistic forces acting within the work?
If so, the interpretation is technical, but consistently
linear. There is nothing tenser than a square that
has become a tondo. The space is transformed;
right angles are no longer perceived because the
big circle inside it becomes the most important figure. This is so because, naturally, circular shapes
are easier to be read as they are not interrupted by
any angle obstructing the visual perception.
This inclusion of a circle within a square is just one
of the many devices used to generate the referred
tensions, although the strongest and more easily
recognizable one. One color, two tones and pure
white; forceful and in turn delicate, the white and
blue palette of this work is effective: the circle, painted
in a deeper grayish blue, is completely covered by
white shapes which give an impression of being a

lace or filigree. The delicate white shapes cross the
circle, very clearly. Achieved with little substance,
the work’s graphics, which are closer to illustration
than to painting, at first sight look like those foam
drawings left by the sea waves on the sand, or
a jungle typographic image, or even the image of
microorganisms seen through a microscope. If we
take a further look, we can see shapes reminiscent
of plants or animals, very delicate and fragile.
Then, as per this interpretation, the sectors the title
refers to could be the space, the image within it;
and the composition and the work’s internal rules
are the elements generating the said tensions.
However, as was said above; could there not be a
different interpretation? Could a politic standpoint
be outlined in which the word “sectors” has a more
obvious meaning, and the tensions refer to the friction among different social classes? It is not the intention here to force an interpretation other than the
purely artistic one, but there is room for wondering
about it, especially this being such a recent work.

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ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

ORTEGA, Carlos Sebastián

PERTOVT, Gabriela
Carlos Sebastián Ortega was born in the province
of Entre Ríos in 1978. He studied at the “Prof. Roberto López Carnelli” Visual Arts Institute in Paraná,
obtaining the degree of Visual Arts Performer and
Professor in 2003. He has been working as a teacher from 2004 to the present date, both in educational institutions and in his own studio. One of his
most important solo exhibitions took place at the
Paraná Culture House. In addition, he participated in

several collective exhibitions in the same city. He participated in different competitions, winning the First
Prize at the 8th Biennial of Young Artists in 2008
(in the category: Graphic Arts, participants between
19 and 30 years old), organized by the Department
of Culture of the National University of the Littoral
and the University Federation of the Littoral, among
other accolades.

the futile fight against the dominator. Thus, the expressionless face of the man may signify that the
resources used by him to prevail over Nature are
those of reason rather than his physical strength.
To represent the power of the battle between reason and animal instincts, the painting is constructed
with formal, stylistic and compositional devices that
reinforce the idea of permanent tension. The palette
is strong, highly saturated color spots flood the middle
area of the painting, and are offset by the grayish tones of
the human figure and the warm earth colors of the animals.
The drawing is solid, filled with sought narrative deformities, designed to exacerbate the underlying

concept of the battle of forces. Repeated forms,
sudden movements, strong and sharp angular lines,
transform the work into an almost hostile scene.
The painting has almost no air, the reverberations of
color and the beasts rearing up occupy all the space:
only the “cropped” animals that appear in the bottom
area provide an indication of a studied space.
This lack of depth combines with the black line that
runs through the entire work, outlining the figures
and dividing the picture plane as if it were a puzzle.
This line gives a great graphical quality to the end
result of a strong piece, by its theme and by its
frantic, gestural execution.

Raúl Eduardo Sacheri was born on September 7,
1942 in the city of Buenos Aires. He is a veterinarian; also, a self-taught drawer and painter. He lived
in the provinces of Misiones and Corrientes from
1967 to 1997. From 1998, he has attended workshops given by Ana Tarsia, Ernesto Pesce and
Jorge González Perrín. From 1977, he participated
in different solo exhibitions both at the national (in

cities across the provinces of Misiones, Corrientes,
Buenos Aires and the city of Buenos Aires) and international (in the United States, Ecuador and Uruguay) level.
In 2010, he won the 3rd Acquisition Prize at the
Annual Painting Prize organized by the Agricultural
Control Office regarding Argentina’s Bicentennial.

art: the little cows, which are almost the main characters of the work, scattered here and there are
minuscule but have all the necessary details to
be identified as such. Pink noses, hairy ears, the
presence of calves, and their heads down into the
grass; all this detailed narrative is what gives the
impression of naïveté.
But this has to do not only with the animals. The painting’s
entire environment is viewed as a scene of naïve art.
The trees, the clouds, even the countryside. And the
execution is responsible for this: brushstrokes are
not thick; instead, they cautiously merge the colors.
There are more gestural and short brushstrokes

where glazing has been applied; but in general, this
painting has a very classical composition and, therefore, a little and thin layer of material has been used.
Everything is restrained, measured, calm, and this
also outlines its naïve quality.
As regards composition and space building, the
said classical elegance is also perceived in the
form in which the elements fill the work: as previously said, the low horizon, rather than compressing the land, enhances the sky, which turns
the work more spacious.
Due to all the said reasons, the result is a beautiful
painting, full of peace and elegance.

Horse Breaking
The key to the painting is in the Dionysian, the
wild, the excessive, the uncontrolled. The essence
of horse breaking is the man’s struggle to control
the forces of Nature (including his own primitive
instincts), his struggle to impose his will over the
natural world to which he himself belongs.
In Horse Breaking by Carlos Ortega, this idea of
culture dominating Nature is represented with the
metaphor of the gaucho’s activity. The man is the
only character in the painting portrayed without facial features; the animals have their mouths open
in defiance, the eyes slanted but focused: they are
marked by a gesture that could be of strength, of

SACHERI, Raúl

In the Pastures
The sky is hanging over the countryside. Crossed
by rounded, corporeal clouds, it fills the space with
diaphanous light. Immeasurable, it fills two thirds of
the work, and turns it into an open space of incredible size. Not far from there, a few hills outline the
horizon, reducing the lands’ immensity.
Under that huge sky, a few cows are calmly grazing
among high trees and surrounded by a subtle fence.
This is the typical image of the countryside: the
meekness of the cattle, the immensity of the fertile
land and the sky governing it all.
Sacheri represents this image, almost a cliché,
based on an artistic language very close to naïve

165

Gabriela Pertovt was born in Santa Fe in 1962. She
studied at the Juan Mantovani Provincial School in
the province of Santa Fe. In 1989 she obtained the
Advanced Technical Degree in Visual Arts. In order
to receive further training, she applied for national
and international scholarships, such as the one
awarded in 1990 by the Elizabeth Greenshields
Foundation in Canada, or the ones awarded by the
Santa Fe Province Government which allowed her
the chance to study with renowned artists such as
master Juan Doffo.
She usually participates in competitions and Visual
Arts Awards held at the most important museums
and cultural centers within the country, having won
40 accolades. Among the most important ones we
may find the Golden Medal awarded by the Rosa

Galisteo Museum in Santa Fe for her artistic career;
the Second Acquisition Prize within the scope of
the competition entitled “Castile-León Paints,” at
the Borges Cultural Center in Buenos Aires; and
special mentions awarded at different Visual Arts
Awards organized by the Palais de Glace in Buenos Aires. She held exhibitions in France (2002)
and in Switzerland many times, and some of her
works may be found in private collections in the
United States, Spain, Australia, Switzerland, Germany, France, England, Canada, Scotland, Belgium, the Netherlands and Italy.
Her works are part of the heritage assets of 15 museums and foundations in Argentina (in Ushuaia,
Santa Fe, Córdoba, La Plata, Tres de Febrero, Avellaneda, Corrientes, etc.).

Build Your Own Argentina
Gabriela Pertovt’s whole work takes specific elements which are easily identifiable with what is basically seen as the “Argentine way of life”: the ritual
of the maté; the cattle raising industry; the life of the
gauchos; the Argentine ribbon. They directly refer
to the concept of building a “national identity.”
This work in particular, as can be inferred from its
title, strongly highlights those identity-formation
concepts as well as the idea that a country is “built”
from certain defining and outlining elements. Pertovt uses an aesthetic language and an imagery
which remind us of the way in which children are
introduced to the nation’s civil and economic life.
There are three typically childish elements appearing in this particular painting: the Argentine ribbon,
the element through which we first get to know our
nation. As children, we relate the white and light
blue colors to the sense of belonging to a country
or a nation when, at school, we wear the national
badge for the first time to sing the national anthem.
Thus, little by little, the purely abstract concepts of

country, national territory and nation start to materialize, and the flag is the first identifiable symbol of
this patriotic identity.
As regards the cow, several thousand liters of ink
have been used for decades at school to write essays about this iconic animal. To acknowledge the
cow, and cow-derived products, as a part of the
cattle production cycle means, somehow, to grasp
some preliminary knowledge about the country’s
traditional economy. The image of the cow is idealized; it becomes an icon which represents the
means of livelihood of the whole nation. Its animal
nature is denied, and it is turned into a core element
of the Argentine social philosophy. “Cows provide
us with milk, cheese and beef,” children say.
Therefore, what Pertovt is apparently trying to
convey is that the braided Argentine ribbons and
the cow are part of a building game set. Just as
those paper doll dress-up games for girls, Pertovt
presents us with the little cow cut-out silhouettes,
which serve as avatars of the country’s image.

The painting invites us to “build” a country, not only
to carry it forward, but to reinvent it, to rebuild it
on the base of that which we call a “nation,” the
first thing we know as children. However, the artist
leaves us only a few options: each avatar is a cow;
they are twin cows, having only a slight tilt to the
right or left. Maybe it is in that detail where the elements’ childish innocence gives place to an adult
irony about the need to make decisions in order for
us to “build” our own Argentina.
From an artistic standpoint, the work’s composition
is more than simple; and the palette is greatly reduced: the figures are simply placed on a vertical
line, and only two colors are used: white and blue.
In this sense, this could be deemed as a static and
scanty work; but Pertovt’s mastery lies in the endless possibilities of repeating effects and textures,
such as the shines and the ribbon’s braiding, by
means of a game of lights and shadows which denote a sound execution, reminiscent of the decorative styles of hyperrealistic painting.

SZELAGOWSKI, Martín Leandro
Martín Leandro Szelagowski was born on April 15,
1956 in the city of La Plata. Apart from studying to
become a veterinarian, he received a Bachelor of
Arts in Visual Arts from the University of La Plata. He
worked as a drawer for several graphic media companies for 10 years. This marked his career, given
that after this job, he decided to study at University,
consolidating his career as an artist.
He received many honors during his career, such

as the 29th “Fernán Félix de Amador” National Painting Awards (2007); the National Visual Arts Awards
at the Palais de Glace (2008, 2009 and 2010);
the “Manuel Belgrano” National Visual Arts Awards
(2010 and 2011); and the Annual Painting Prize organized by the Agricultural Control Office (2010) regarding the Bicentennial, among other drawing and
painting accolades.

�166

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

SZELAGOWSKI, Martín Leandro

CARLOS PELLEGRINI CUP

Pioneers
Pioneer: “a person who is the first to explore or settle
a new country or area. An innovator or developer
of new ideas or techniques.” As with most of contemporary art pieces, each work has many different
interpretations or readings which resort to diverse
sources of knowledge.
Szelagowski’s work is not an exception. At first sight,
what can be seen in this work of mixed techniques
is simple: four horses, one of them is lying down,
another one is apparently leaning on what seems
an anthropomorphic figure. They lie on an indefinite space, splattered with paint and lines running
across the plane. In this sense, a description seems
not worthwhile. However, by performing a little bit
deeper analysis, we can discover a wide range of

History
meanings related to pioneering.
As regards the subject, the term “pioneers,” within
the context of this catalog which collects assets
relating to the building of a country, could refer to
the moment of its inception. The horses, therefore,
could be the first to be brought by the Spaniards;
and the seemingly human figure on the right could
refer to the fate to which many Spanish conquerors
were doomed in the hands of native people. Thus,
this image might be that of Solís after the first foundation of Buenos Aires.
Whatever the context, horses are the quintessential
pioneers: they open ways, earlier than the railroad;
they allow for transportation and communication
among faraway territories; they shorten distances.

From an artistic and aesthetic standpoint, it is a
highly interesting work. The drawing is extremely
precise: it is solid and strong. The horses’ bodies
are correct and mimetic, in spite of the gestural
quality with which they were achieved.
The space is, as was said above, indefinite, but
broken by the paint dripping and by the lines running
across it. As the drawing is almost a grisaille, there
are no relevant colors, although there are paint stains
in blue tones.
The result is a strong work, which functions at different interpretation levels, and which conveys a
feeling of uneasiness.

Sergio Tosoratti was born in the province of Buenos
Aires in 1969. He studied at the “Prilidiano Pueyrredón” National School of Fine Arts where he graduated
as a Painting National Professor. In addition, he studied at the National University Art Institute (IUNA), also
taking postgraduate courses at the same Institute on
the drifting of objects and vanguards of the 20th century. He studied Ceramics at the Municipal School of
Avellaneda. A protégé of Guillermo Cuello and Pipo
Ferrari, he decided that Expressionism would be his
language. His works are based on a permanent re-

search on the subtle harmony found in chaos.
He is basically a painter. But he is also a ceramist and
makes objects d’art. Thanks to this set of skills, he
worked at many television production companies as
a storyboard drawer, as well as making objects d’art
and puppets.
His works were exhibited at the National Visual Arts
Awards at the Palais de Glace and at various art galleries. He has been awarded prestigious accolades
during his career. He is currently working as a teacher
in his own studio.

TOSORATTI, Sergio

Tempest I
Finally, the calm sea has begun its cycle of storms.
Indifferent to man’s existence, periods of calm and
tempest control life at sea. What perhaps could
be interpreted as a hint of the troubled relationship
between man and ocean in Narváez’s 2004 piece
Fish Processing Vessel (also included in this catalog),
in this Tosoratti’s painting has become an all-ornothing battle.
The sea rises aggressively over the fishing boat; it
seems to boil around it, ready to swallow it up, as
if it were Odyssey’s monster, Charybdis. But the
small boat resists still, fragile only in appearance.
Maybe, then, this piece could be the beginning of
a story whose end would be portrayed in Fish Processing Vessel: after the storm, the waters cease to
be a ravaging monster to become a generous, pea-

167

ceful mother, a giver of life. To portray this maritime
chaos, Tosoratti resorts to highly effective pictorial
devices: thick, irregular, impasto brushstrokes; dripping technique, that is, thick paint drops crashed
into the fabric to show the sea foam formed by the
troubled waters. Each brushstroke is unique: the
giant wave that lifts the ship is constructed using
those impetuous brushstrokes and strong drops,
filled with impulsivity. Thus, the execution matches
the image emotionally, and mimesis is not focused
on achieving a photographic effect by using the glazing technique, as it used to be in times past, but in
the spirit of chaos embodied by the gale.
In addition, attention should be paid to what happens under the layer of sea foam: the ocean is
dark, deep and cold (due to the use of cobalt blue,

a very cool color), but it also seems to reverberate with the orange reflections of the boat. Some
important impasto brushstrokes of a weak orange
may be seen, providing great depth to the color.
That is, color has obviously been very well thought.
Perhaps, the impulsive execution is balanced by the
intellectual process of achieving certain chromatic
effects with this well-studied palette, since the color seems to gain value as the eye looks from wave
to sky, yet lose saturation at the same time, as the
grayish pastels appear, especially in the sky. This
change of color coincides with the stretching of
brushstrokes, and therefore, with the color itself.
The painting has a great narrative power without being too
naturalistic, and maybe that is what makes it as interesting
and as endowed with sublime and romantic beauty.

This prize cup was awarded to the winner of the
Carlos Pellegrini International Grand Prix in two
occasions. The Grand Prix is the most important
equestrian competition in the region. It was designed to pay tribute to the first president and one of
the founder-members of the Buenos Aires Jockey
Club, an entity organized under the laws of Argentina for the promotion of the turf business. Carlos
Enrique José Pellegrini Bevans was born in the city
of Buenos Aires, in 1846. He loved horse racing and
this passion for horses prompted him to found the
Jockey Club in 1882, where he was appointed its
first president that same year and then for another
three terms of office thereafter. In addition, Pellegrini
was Argentina’s President-elect in 1890. When one
speaks of Carlos Pellegrini, one speaks of turf and
of our country. The Grand Prix is the most significant
equestrian competition in Argentina, and it is also of
historical importance both in South America and Latin
America.
The change in its name as time went by is proof
positive of such importance. From 1887 to 1940,
the name of the competition was International
Grand Prix, and from 1941 to 1952, its name was
Carlos Pellegrini Grand Prix. In 1953 and in 1954,
the name International Grand Prix was used again,

and from 1955 to 1958, once more, the name
used for the race was Carlos Pellegrini Grand Prix.
From 1959 to 1963 the name changed to Carlos
Pellegrini International Grand Prix, and in 1964, the
name International Carlos Pellegrini Grand Prize
became the official name until the 1978 edition.
Finally, from 1980 to the present date, this race
has been run as the Carlos Pellegrini International
Grand Prix, at the classy San Isidro’s racetrack. It
should be noted that this competition did not take
place in 1976 and in 1985 due to the outbreak of
an epizootic, while in 1980 and in 1981 the race
was simultaneously run at the Palermo and San
Isidro Race Tracks. In San Isidro’s track, the race
was called Carlos Pellegrini International Grand
Prix, while in Palermo’s track, the name used was
Argentine Republic’s Grand Prix - President Carlos Pellegrini. As time went by, the place where the
race was run also changed. From 1887 to 1895,
it was run at the National racetrack. From 1896 to
1940 it took place at the Argentine racetrack, while
from 1941 to 1970, the identified location was San
Isidro’s racetrack. In 1971, the race was run again
at Palermo’s Argentine racetrack and, in 1980 San
Isidro’s racetrack became “the” venue for this competition ever since.

Each maker has its own markings or iconographic
symbols in order to identify and certify the artist.

City Marks: in Great Britain, these are the hallmarks
identifying the city of origin or control of the piece.

Hallmarks
The hallmarks on this cup indicate that it is made
of .925 Silver, and that it was made or certified in
London, England, in 1907, by Edward Barnard &amp;
Son. Ltd.

These hallmarks may only be seen in pieces cast in
precious metals, that is, gold and silver. They are an
imprint on a work and certify that it is an authentic
and unique piece. They are useful to identify the origin, the type and the quality of the metal, as well as
the piece’s date and maker.
The minting technique is based on a combination of
diverse symbols, which differ considerably from one
country (or city) to another.

London
The lion passant mark certifies that the piece has
been made of Sterling or .925 silver (that is, 92.5 percent silver and 7.5 percent copper), in Great Britain.
These hallmarks have changed as time went by.

Sheffield
Edimburgh
Dublin

Circa 1600-1820

Birmingham
Newcastle

From 1820

Date letters were usually used to identify dates in
strings of 20 and each cycle was differentiated by a
changing of the font, letter case and shield shape.

�168

ART CATALOG

CULTURAL HERITAGE

SCALE MODELS

SCALE MODELS
Contessi Shipyard Scale Model

History
Between 1950 and 1952, as a consequence of the
post-war crisis, several fishing boats coming from different cities of the coast of West Flanders, Belgium,
arrived in the port of Mar del Plata; these Belgian
new-comers sought to settle, with their families, in
Argentina. The ship-owners and crew members of
the Belgian boats settled in the port of Mar del Plata and started the exploitation of fresh fish for consumption. This group of fishermen filled a vacancy
within the city’s fishing activities: deep-sea fishing.
By 1950, there was no proper infrastructure or supplies
for deep-sea fishing in Mar del Plata. The Belgian
fishermen brought with them the necessary tools,
although they had to adapt their equipment to
the local geographical conditions and provide the

means to process the fish.
The Belgian immigrants saw themselves as “different,” and so did local coastal fishermen. Avelino
Bertello (interviewed in June, 2001) stated: “deepsea fishing skippers must be educated people;
they must have sailing knowledge; as they fish at
over 150 miles off the coast, they must know the
exact position where they are, their latitude and
longitude; such knowledge establishes a certain
higher rank with regard to coastal skippers.”
Their offshore sailing allowed for the discovery of
new hake fishing grounds, and their movement
southwards favored the exploitation of the southern
hake; a species having a high commercial value
in international markets, as well as of the pollock.

MARÍA EUGENIA Fishing Vessel
The María Eugenia Vessel is an Argentine fishing vessel featuring a steel hull; it was launched in 1981 by
the C. N. P. Freire S. A. shipyard, from Vigo, Spain,
for the Argentine company Argenbel S. A.
She is sister to the vessels María Liliana, María Dolores and María Alejandra. The latter sank in 1934,
at a depth of 3150 feet and bearing 161º from the
buoy at Puerto Madryn dock.
Her gross and net register tonnage are 669 and

480 tons respectively. Her dimensions in feet are:
Length: 176.31 feet; Beam: 31.17 feet; Height:
21.33 feet; and a draught of 13.16 feet.
Propelled by an Alpha 12V23LU diesel engine, 12
V cylinders (225 x 300); Construcciones Echevarría
S. A., Bermeo, Spain; with a capacity of 1,298 KW,
which is coupled to a propeller and attains a speed
of 12.1 knots.

GURI Fishing Vessell
The Guri fishing vessel was built by the SANYM
shipyard for the company Hielo Nevada S.A.
This shipyard started doing business in 1965
and it has since specialized in fishing technology
from project development and construction work
to the subsequent fish processing both onshore
and on board factory vessels. Subsequently, the
shipyard’s works were expanded to include all sorts
of vessels; and including other works such as the
projection and direction of vessel transformations.
During the 1990s, and due to the industry’s down-

169

turn, the shipyard was virtually closed; but in December 2002, the workers’ cooperative Alte.
Brown took over the company’s operations and attempted to get it back to business. After many years
of problems and disagreements, the shipyard is still
in an unsettled state; it is, however, carrying on with
some activities.
Its industrial plant is located on La Boca’s southern
bank of the southern access to the port of Buenos
Aires and to Riachuelo, in the Isla Maciel district.

Currently, the Argentine continental shelf extends
for up to almost 200 miles of Exclusive Economic
Zone; and the Argentine coast extends for over 2,900
miles. The main species found in the Argentine Sea
are still the hubbsi hake, the southern blue whiting,
the long tail hake, the croaker, the pollock and the
Argentine anchoita. Since its creation, in 1898, this
Ministry has had the power over the exploitation of
our maritime resources. Thus, the second division
of the Directorate of Trade and Industries was in
charge of “all hydrographic studies related to fishing,
the creation of maritime laboratories, model fisheries,
etc.” (Sect. 5, Law 3727).

The first activities of the shipyard are related to the
work of its founder, Mr. Federico Contessi, who
started his career in the shipbuilding business
during his early youth in his home country of Italy,
where his uncles worked at a shipyard in which
wooden fishing boats were built and repaired. Federico arrived in Argentina in 1947, at age 16, and
immediately started to work at a shipyard in Mar del
Plata. Soon afterwards, it was his employer who
guided young Federico by strongly suggesting to
him that he start his own shipbuilding workshop.
After the first years of working on his own, during
which he performed repairs, he started his shipbuilding business under the name of “La Juventud”
Shipyard, hiring several young collaborators. Presently some of them are still working with him as
partners and managing directors of the company.
This first shipyard was built on a private plot of land,
but it was far from the sea; this caused serious
difficulties when transferring the vessels for launch.
Some years later, the shipyard moved to its current
premises, which are State-owned, but they are by
the sea. There, new facilities were built, as well as
a private dry dock on a vacant lot and portions of
land reclaimed from the sea. This was the first private dry dock ever built on the Atlantic coast. In
1965, the company was incorporated under the
name of “Astillero Naval Federico Contessi y Cía.
S.A.C.I.F.A.N.” and continues to engage in the wooden ship building business.
In 1978, the construction of a series of six fishing
vessels was projected; this series of fishing boats

was named AC2 Prototype. These vessels would
be built using naval steel and would be the first vessels to be built of such material, since until that time
vessels were built only of wood.
The national authorities on Maritime Affairs (S.E.I.M.)
had announced a financing program for the naval
industry which included the construction of fishing
vessels for the national fleet. In 1974, the shipyard
had endured a fire which affected all its facilities;
and by the time the financing program was announced, the company was being reconstructed.
During that process, the company commenced to
design and build the referred series of steel vessels
with resources of its own, although it applied for
financing under the S.E.I.M. program.
In this context, they sent a scale model as a present to the nation’s Under-Secretary of Fisheries.
This model was placed on a carved wooden base;
it, along with the words “in pursuit of a common
goal: to enhance the National Fishing Fleet,” represented the shipyard’s desire of sailing the Argentine
sea and becoming a source of employment and
prosperity.
All six vessels in the AC2 series were built entirely,
and the vessels launched were:
Doña Alfia Aug-26-1978
Gran Capitán Dec-09-1978
Cabo de Hornos Apr-30-1979
Comandante Luis Piedrabuena Aug-08-1979
Canal de Beagle Dec-17-1979
Don Vicente Vuosso Nov-15-1980

�170

PATRIMONIO CULTURAL

INDICE

INDICE
CATÁLOGO ARTÍSTICO
Autoridades.........................................................................................................................7
Prólogo...............................................................................................................................9
Introducción.......................................................................................................................10
HISTORIA Y ARQUITECTURA
Historia del Ministerio.........................................................................................................14
Un edificio con carácter e historia......................................................................................16
La puesta en valor.............................................................................................................20
PINTURA
AZZONI, Roberto ............................................................................................................ 24
BERNÉ............................................................................................................................ 26
BIGGERI, Emilio .............................................................................................................. 28
CANESSA, Aurelio
..................................................................................................... 32
CRISPINO, Luis ............................................................................................................... 34
DÍAZ LAGO...................................................................................................................... 38
HENDEK............................................................................................................................42
KOCH, E.......................................................................................................................... 44
LÓPEZ NAGUIL, Gregorio ............................................................................................... 50
MACHINEA, Víctor Eduardo...............................................................................................52
NARVÁEZ Carmen........................................................................................................... 56
PARODI, Ángel Parodi...................................................................................................... 58
PARODI, Antonio.............................................................................................................. 60
RIZZO, Alberto................................................................................................................. 62
ROIG, José...................................................................................................................... 66
TESSANDORI, Luis.......................................................................................................... 68
ESCULTURA
BISCIONE, Carlos.............................................................................................................72
HANNAUX, Emmanuel......................................................................................................74
JUÁREZ, Horacio..............................................................................................................76
MENE, Pierre Jules............................................................................................................78

MULLER, Hans.................................................................................................................80
TORRE, Eddie...................................................................................................................82
DIBUJO Y GRABADO
ARANCIO, Juan................................................................................................................86
CHAREUN, Luis Augusto...................................................................................................88
DI TARANTO, Tomás.........................................................................................................90
QUINQUELA MARTÍN, Benito............................................................................................92
ROCHON, Angélica...........................................................................................................96
TESSANDORI, Luis...........................................................................................................98
NUEVA COLECCIÓN
BESADA, Alicia................................................................................................................102
CÓRDOBA, Adela............................................................................................................104
DASSEVILLE, Sergio Daniel............................................................................................106
MARTINEZ, María Claudia...............................................................................................108
MINARDI, Eduardo..........................................................................................................110
ORTEGA, Carlos Sebastián.............................................................................................112
PERTOVT, Gabriela.........................................................................................................114
ROCHON, Angélica.........................................................................................................116
SACHERI, Raúl Eduardo..................................................................................................118
SZELAGOWSKI, Martín Leandro......................................................................................120
TOSSORATTI, Sergio.......................................................................................................122
OBJETOS DE ARTE
Copa Carlos Pellegrini......................................................................................................126
Maqueta Buque María Eugenia........................................................................................128
Maqueta Buque Guri........................................................................................................130
Maqueta Astillero Contessi...............................................................................................132
ART CATALOG
Traducciones del castellano.............................................................................................136

171

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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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                    <text>Manual de Buenas Prácticas
de Almácigos en el cultivo de
pimiento para Pimentón

�Autoridades
MINISTRO DE AGROINDUSTRIA
Dr. Luis Miguel ETCHEVEHERE
SECRETARIO DE ALIMENTOS Y BIOECONOMÍA
Lic. Andrés MURCHINSON
DIRECTORA NACIONAL DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
Ing. Agr. Mercedes NIMO
DIRECTOR DE GESTIÓN DE PROYECTOS AGROALIMENTARIO
Dr. Pablo MORÓN

Edición 2018. Permitida la reproducción total o parcial del presente material citando la fuente.

�MANUAL DE BUENAS
PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS
EN EL CULTIVO DE PIMIENTO
PARA PIMENTÓN
(CAPSICUM ANNUUM - L. VAR. ANNUUM)

RECOMENDACIONES

3

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

ÍNDICE
5

INTRODUCCIÓN

7

SISTEMA PRODUCTIVO Y PERFIL DEL PRODUCTOR

11
14

1. ALMÁCIGOS

14

2. PRODUCCIÓN DE ALMÁCIGOS TRADICIONALES

17

3. PASOS A SEGUIR EN LA PREPARACIÓN DE UN ALMÁCIGO TRADICIONAL

19

4. MANEJO DEL ALMÁCIGO TRADICIONAL

21

5. ALMÁCIGOS EN BANDEJAS HIDROPÓNICAS O FLOTANTES

22

6. TÉCNICA O PROCEDIMIENTO PARA LOS ALMÁCIGOS HIDROPÓNICOS

23

7. MANEJO DEL ALMÁCIGO HIDROPÓNICO O FLOTANTE

24

8. MANEJO SANITARIO DEL ALMÁCIGO HIDROPÓNICO

28

9. PODA NATURAL DE RAÍCES EN ALMÁCIGOS HIDROPÓNICOS

28

10. RUSTICACIÓN DE PLANTINES

28

11. TRASPLANTE APROPIADO EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

29

12. CONCLUSIÓN

29

13. BIBLIOGRAFÍA

31
4

CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS

ANEXOS

�INTRODUCCIÓN
El pimiento para pimentón (Capsicum annuum - L.
var. annuum) es el cultivo de mayor importancia
económica en los Valles Calchaquíes.
Este manual tiene como objetivo aplicar conocimientos y técnicas básicas necesarias para la producción de plantines de alta calidad sanitaria y biológica, para que el productor emprenda la primera
etapa de su sistema de cultivo con la seguridad
necesaria, y así poder pretender una futura cosecha y productividad aceptable para el mismo. A
su vez aborda el aspecto del cuidado del medio

ambiente, recomendando y fomentando el uso de
nuevas técnicas, como es el almácigo hidropónico
y de productos y/o insumos que no son agresivos
al medio ambiente y a la salud del productor o personal operativo, tendientes a contribuir a la sanidad e inocuidad del producto final, “el pimentón”.
El análisis y relevamiento del presente manual llega
hasta las instancias de trasplante y establecimiento del plantín a campo, concluyendo con información cuantitativa referente a las ventajas y desventajas entre distintos sistemas de almácigos.

5

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

6

�SISTEMA PRODUCTIVO
Y PERFIL DE LOS
PRODUCTORES
Los productores, en su totalidad, son pequeños minifundistas, por lo que las prácticas abordadas son
adaptadas a este sistema productivo y a la zona
del Valle del Yokavil (Santa María, Catamarca). Se
sugiere que el uso de estas prácticas sean tomadas únicamente como referencia en aquellas áreas
geográficas con diferentes condiciones climáticas.
En el sistema productivo actual, las prácticas cotidianas de la producción de almácigos de pimiento para
pimentón utilizan el sistema de almácigo tradicional
sobre el suelo sembrado al voleo; existiendo una
gran diversidad de productores, donde cada uno lo
realiza a su manera. Como resultado general obtienen un alto porcentaje de almacigueras y/o plantines
enfermos, situación preocupante actualmente en el
sector. Con este manual, se tratará de fomentar la
unificación de criterios y en lo posible el cambio del
sistema de almácigo tradicional, por el sistema de
almácigo en bandejas hidropónicas.

En base a este criterio, es por lo que se pone mayor
énfasis en el conocimiento de ésta técnica y la situación comparativa de resultados a campo, ya que
la disposición del productor a realizar los cambios
se hará por evidencias de experiencias superadoras
y aplicables a la realidad del mismo.
El cultivo de pimiento para pimentón en la zona,
casi en su totalidad se realiza con el sistema de
riego superficial por surco, existiendo actualmente dos experiencias con resultados prometedores
de la implementación del sistema de riego por goteo; factor que será clave para el sustento y mejora en la producción de este cultivo.
La técnica de almácigos hidropónicos utilizada en
el presente manual, se fundó íntegramente en la
experiencia de este trabajo, por contar con adaptación y seguridad en la producción de plantines
en la zona.

7

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

ASPECTOS GENERALES DEL CULTIVO
Origen y distribución
El pimiento para pimentón es una planta perteneciente a la familia de las solanáceas originaria de
América, centrándose sus orígenes entre Perú y
Bolivia. Fue llevado por los españoles a Europa durante la conquista y así comenzó su difusión por la
gastronomía de diferentes países del mundo.
En la Argentina, la producción se ubica en la región
norte del país, cobrando relevancia aproximadamente en los años 30, puntualmente en el Departamento Santa María. El inicio del cultivo data del
año 1927, instado por empresarios y emprendedores de especias de origen español.

8

En las primeras décadas, este cultivo tuvo una
gran adhesión por los productores de la zona,
convirtiéndose en el principal cultivo de la economía regional. En el caso de la ciudad de Santa María, Catamarca, el desarrollo social y económico
de esta ciudad estuvo basado en los recursos que
generaba este cultivo, codiciado y reconocido por
su alta calidad organoléptica lograda en la zona.
De diferentes investigaciones, se desprende que
estos valores organolépticos alcanzados se deben
a su clima (cálido con altos rasgos de aridez). La
alta insolación, altitud de 2000 msnm y la amplitud
térmica hacen que los aceites esenciales y carotenoides del fruto de donde se origina el pimentón
como condimento, se concentren de una manera
tal, que combinando color y sabor, éste desprende
su gusto excepcional.

�SISTEMA PRODUCTIVO Y PERFIL DE LOS PRODUCTORES

SALTA
Cafayate

CATAMARCA
Santa María

CHILE

Fiambalá

TUCUMAN
Tafí del Valle

Belén

SANTIAGO
DEL ESTERO

LA RIOJA
La Rioja

SAN JUAN
Taxonomía
La clasificación taxonómica simplificada del pimiento para pimentón es la siguiente:
Orden: Solanales
Familia: Solanáceas
Sub-familia: Solanoideae
Tribu: Solaneae
Género: Capsicum
Especie: Annuum

CORDOBA
Principales zonas productoras de pimiento
para pimentón en la Argentina
La siembra y cosecha del pimiento para pimentón,
con fines económicos se realiza en la región de los
Valles Calchaquíes, ubicados a lo largo del valle
del Río Santa María en las provincias de Catamarca (Departamento Santa María, Belén); Tucumán
(Departamento Tafí del Valle: Amaicha del Valle,
Quilmes, Colalao del Valle) y Oeste de la provincia
de Salta (Departamento Cachi, San Carlos y algunas localidades del Valle de Lerma).

La taxonomía dentro del género es compleja, debida a la gran variabilidad de formas existentes en
las especies cultivadas y a la diversidad de criterios utilizados en la clasificación.

9

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

RECOMENDACIONES

10

MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS
DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO
DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

�CONCEPTO DE BUENAS
PRÁCTICAS AGRÍCOLAS

11

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

12

�CONCEPTO DE BUENAS
PRÁCTICAS AGRÍCOLAS

¿QUÉ SON LAS BUENAS PRÁCTICAS
AGRÍCOLAS?
Las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) son recomendaciones mínimas que se deben implementar en la producción primaria, para que las tareas
agronómicas den como resultado productos inocuos (materia prima o producto final), cuidando la
salud de los trabajadores, el medio ambiente y el
bienestar y seguridad para el consumidor.
Implica inventariar, registrar, documentar todos los
insumos, hechos y tareas, que se utilicen, ocurran
y se realicen en soportes diseñados para las circunstancias de cada productor; volcando la información recogida para quedar en condiciones de
realizar una trazabilidad de los productos. También
deben considerarse los resultados de lo realizado
que permitirá una mejora de los procesos, los mismos deben ser verificables para comprobar que
las BPA se están cumpliendo.

La aplicación de las Buenas Prácticas Agrícolas es
un proceso voluntario del productor y está sujeto al
compromiso que adquiera para su implementación.

¿CÓMO PODEMOS IMPLEMENTAR BPA
EN ALMÁCIGOS DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN?
Para la implementación, se recomienda realizar
una serie de prácticas agrícolas, contar con una
infraestructura mínima y muy buena predisposición
del productor en recibir las instrucciones técnicas
y llevar a cabo las mismas. Las BPA deberán ser
adaptadas e implementadas por el sector productivo teniendo en cuenta la particularidad del emprendimiento o perfil de productores, a los efectos de lograr así, los resultados esperados y de disminuir los
riesgos de contaminación de los productos, como
de la salud de los operarios y la contaminación de
los recursos naturales involucrados.

13

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

1. ALMÁCIGOS
1.1 · Concepto
Los almácigos o almacigueras son pequeñas
parcelas o sitios donde se siembran las semillas
a una alta densidad y se controlan las condiciones climáticas de humedad y temperatura para
que los plantines crezcan adecuadamente, con el
objeto de obtener en un período de 35 a 65 días
plantines sanos con un tamaño y calidad para ser
trasplantados al terreno definitivo. Una planta sana
y vigorosa proveniente de un buen almácigo; es el
punto de partida que marca una parte importante
de la productividad y el futuro de la cosecha.

tamaño uniforme para el trasplante, descartando
los que se originaron de semillas poco viables.
5. Se adelanta la época de trasplante respecto a la
siembra a campo abierto.

1.2 · Época de producción de almácigos

1.4. Clasificación de los almácigos

La temporada de almácigos, en la región de los
Valles Calchaquíes, ocurre entre los meses de julio a octubre, época que se inician las tareas acordes para establecer una almaciguera en tiempo y
forma según una planificación previa.

Para la realización de los almácigos tradicionales
sobre el suelo se requieren condiciones mínimas
para el cumplimiento de las BPA.

Teniendo en cuenta esta época invernal, donde es
normal la ocurrencia de heladas muy intensas, los
resguardos aéreos de los almácigos deben hacerse acordes en condiciones de extrema protección.
Para ello, se utilizan coberturas, que en la mayoría
de los casos son films plásticos de diferentes espesores o en algunos casos reforzados con malla
antihelada por debajo del film y/o usando otros
plásticos de refuerzo en los días más fríos.

ALMÁCIGOS TRADICIONALES SOBRE SUELO
Siembra al voleo

Siembra en línea

ALMÁCIGOS EN BANDEJA
En bandejas
apoyadas

En bandejas
hidropónicas

1.3. Ventajas de los almácigos
1. Se ahorra espacio, ya que en una reducida superficie se produce una gran cantidad de plantines.
2. Se aprovechan mejor las semillas.
3. Facilita la protección y el control del clima por el
productor.
4. Se pueden seleccionar los mejores plantines de

14

2. PRODUCCIÓN DE ALMÁCIGOS
TRADICIONALES
2.1 · Requerimientos mínimos
1. Ubicación apropiada: El sitio debe estar protegido contra vientos fuertes, no debe estar som-

�CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS

15

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

breado, debe contar con disponibilidad y cercanía de las fuentes de agua y el cierre perimetral
seguro, para evitar el ingreso de personas ajenas al predio y de animales.
2. El terreno debe tener un drenaje adecuado.
3. El suelo debe ser suelto y poroso: si es necesario, agregar arena, materia orgánica en forma
de humus, mantillo, turba o materiales inertes
como perlita o vermiculita.
4. El suelo debe desinfectarse contra nemátodos,
plagas, enfermedades y malezas.
Se debe contar con un croquis o esquema donde se
indique la ubicación de los almácigos indicando especie, variedad y fecha de siembra, entre otros datos.
2.2 · Dimensiones
Para calcular la superficie de almácigos necesaria
debemos conocer el número de plantines para trasplantar en una superficie con un marco determina-

16

do; sobre este número se calculará un 20% más
de plantines para poder seleccionar y hacer refalles.
Como norma general se establece que el número de plantines por metro cuadrado de almácigos,
debe ser tal que las plantas se toquen entre sí, sin
llegar a competir por espacios y nutrientes.
Por ejemplo: si el marco de plantación previsto en
el cultivo definitivo, es de 0,25 metros entre plantas por 0,75 metros entre surcos; haciendo el cálculo para una hectárea tenemos:
Superficie m2
10.000 m2

marco de plantación=
en m2
0,1875 (0,25x0, 75) m2=

Nº plantines
53.300
plantines

El ancho del almácigo más práctico es de 1 metro
para hacer eficiente el uso del plástico y cálculo
de la superficie a tratar; y de largo 10 metros, pudiéndose realizar longitudes más amplias, depen-

�CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS

diendo de la forma y dimensiones de las huertas
destinadas a la producción de almácigos.
Se recomienda para una producción de plantines
adecuados, sembrar como mínimo 30 m2/ha de
almácigos y utilizar una cantidad de semilla mínima
de un kilo, la misma debe tener una pureza mínima
del 90 % y poder germinativo superior al 95 %.

3. PASOS A SEGUIR EN LA PREPARACIÓN DE UN ALMÁCIGO TRADICIONAL
3.1 · Elección del suelo
Elija un terreno alto, suelto, de suelo profundo y
drenado, libres de malezas perennes y protegido
por los vientos. Los almácigos deben tener un cercado perimetral seguro para evitar el ingreso de
personas ajenas al predio y de animales.
Ubique sus almácigos en las cercanías de la casa
del encargado, por lo que necesita una vigilancia
permanente. Asegure una fuente de agua permanente de calidad, que cumpla con los requisitos de
agua para riego.

Una vez marcados los canteros y realizados los bordes con el mismo suelo (en caso de suelos sueltos
se puede ayudar con otro suelo firme o uso de adobe, ladrillos o madera), dejar entre cantero y cantero
al menos un metro de distancia, para facilitar las labores y tener una cómoda circulación del personal.
Una vez marcados los canteros y realizados los
bordes, se efectuará un punteo con pala, hasta 15
centímetros de profundidad, con el agregado de
mantillo, estiércol de cabra o gallina compostados,
a razón de 200 kg / 10 m2 (mantillo y estiércol de
cabra) y de 30 a 40 kg / 10 m2 de estiércol de
gallina. En el caso de agregado de estiércoles frescos se debe realizar esta operación con dos o tres
meses de anticipación.
Realizada esta operación, se efectuarán uno o dos
riegos. Cuando llegue el momento de la desinfección del suelo, se realizará una carpida, nivelando
el cantero y agregando el mantillo a un costado
que será el usado para tapar las semillas.
Se deben fertilizar las almacigueras siguiendo un
programa de aplicación de fertilizantes confeccionado por un técnico capacitado.
3.3 · Tratamiento y desinfección del suelo

Se deben conocer los antecedentes previos del
suelo a elegir para la realización de los almácigos.
3.2 · Preparación y demarcación de los canteros
Oriente en lo posible los canteros de sur a norte, para facilitar la llegada de los rayos solares y la
ventilación de los mismos.
Construya los canteros, previo arado y emparejado del suelo, de 1 metro de ancho y no más de 10
metros de largo, para facilitar al operador el manejo del tapado y destapado, riego y aireación de los
mismos, de forma cómoda.

El tratamiento del suelo para los almácigos es muy
importante, sobre todo cuando se realiza en el
mismo lugar durante varios años.
El producto más usado para la desinfección del
suelo es el Metam Sodio (Metil ditiocarbamato de
sodio) o Metam Potasio (metil ditiocarbamato de
potasio), que sustituye al Garrafita (Bromuro de
Metilo) prohibido en algunas provincias argentinas
desde el año 2005.

Ver el ANEXO N°1: Cartilla técnica
para el productor: Uso del Metam Sodio.

17

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

Se deben preferir aquellos métodos de desinfección
que tengan menor impacto sobre el medio ambiente.
El Metam Sodio se aplica en dosis según recomendaciones de sus fabricantes de 750 a 1000 cm3 / 10
m2; así también se recomienda la capacitación y la
protección adecuada del operario para el manipuleo,
ya que es un producto medianamente tóxico.

bución de la semilla. Una vez finalizada, se tapan
los surcos y las semillas con agregado de mantillo zarandeado desinfectado y húmedo.
Ver ANEXO Nº 2. Cartilla técnica para el productor: Siembra de almácigos en líneas.

Siembra al voleo:
Los envases vacíos deben tener su tratamiento
adecuado, realizar el triple lavado del envase vacío
y luego perforar varias veces en su base para inutilizarlos y evitar su reutilización; de la misma manera debe almacenarse en un lugar seguro hasta que
se le dé un tratamiento de eliminación definitivo.
Todos los tratamientos deben quedar registrados,
indicando el producto utilizado, fechas, dosis, forma de aplicación y nombre de los responsables de
la operación.
Ver ANEXO Nº 5: Planilla de Registro:
Compra de agroinsumos y aplicación
de agroinsumos.

A diferencia del método anterior, una vez emparejada
y nivelada la superficie y cama de siembra del almácigo, se debe regar dando la humedad adecuada
que necesita el suelo para la germinación; luego se
siembra con la mano al voleo, tratando de distribuir
las semillas, según recomendaciones previas.
Finalizada la siembra, se aplica una fina capa de
suelo desinfectado hasta tapar toda la semilla.
Se riega el cantero para dar la humedad adecuada
de germinación.
Fijación y asentado de la lámina plástica.
3.5- Germinación

3.4 · Siembra de los almácigos
Se mencionan dos formas de siembra: Siembra
en línea y Siembra al voleo.
Siembra en línea:
Una vez emparejada y nivelada la superficie y
cama de siembra del almácigo se deben marcar
surcos pequeños distanciados entre 5 o 7 centímetros a lo ancho del cantero y a una profundidad
de un centímetro. Estos surcos se realizan con un
marcador, con el suelo seco, sembrándose aproximadamente 3 semillas en 2 centímetros lineales.
La siembra debe realizarse en forma manual o
ayudada con algún elemento que facilite la distri-

18

La germinación de las semillas depende fundamentalmente de la humedad y la temperatura, favorecida por la protección del film plástico que mantiene
estas dos condiciones. Según las condiciones climáticas la semilla de pimiento para pimentón germina y emerge en un promedio de 12 días.
3.6 · Destapado del almácigo
¿En qué momento levanto el film plástico?
Se debe realizar una observación y si aproximadamente el 70 % de las semillas están germinadas
y con los cotiledones afuera (las primeras hojitas),
se debe levantar completamente el film plástico;

�CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS

luego se procede a realizar un riego ligero con un
fungicida preventivo. Se debe realizar el armado
del microtúnel con las dos bocas abiertas para favorecer la ventilación y proteger de las aves.

4.4 · Riegos

4. MANEJO DEL ALMÁCIGO TRADICIONAL

4.5 · Control sanitario del almácigo

4.1 · Protección del almácigo
Una vez que el plantín tiene 3 ó 4 días, la cobertura
se debe destapar y tapar diariamente.
4.2 · Destapado
Según necesidad. Con condiciones climáticas
normales la temperatura aumenta de tal manera,
que a media mañana se levanta parcialmente o totalmente la cobertura plástica.
4.3- Tapado
Debe realizarse antes de la puesta del sol para
lograr almacenar temperatura, que se mantendrá
durante la noche. El tapado debe ser muy cuidadoso, aún más cuando existan vientos fuertes.

El riego en los primeros días debe ser diario (2 a 3
veces por día) hasta la primera semana, luego se
puede aplicar una lámina de agua de riego controlada o continuar con el riego manual.

Los productos utilizados son fungicidas preventivos y/o curativos indicados para la familia del
cultivo. También suelen utilizarse insecticidas y/o
fertilizantes para suelo o foliares según necesidad.
Ver ANEXO Nº 3: Cartilla Técnica para
el productor: Manejo Sanitario de los
Almácigos Tradicionales sobre suelo.
Todas las actividades efectuadas en los almácigos
deben quedar registradas. Especial relevancia poseen los tratamientos realizados al suelo: desinfecciones y esterilizaciones entre otros.
Ver ANEXO Nº 5: Planilla de Registro,
Producción de almácigos, Jornales
trabajados y Uso del agua de riego.

La técnica de producción en bandejas hidropó-

19

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

20

�CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS

nicas o flotantes es un método sencillo y seguro,
que demanda poca mano de obra especializada
para obtener plantines uniformes, en poco tiempo
y de alta calidad. La introducción y aceptación del
método de bandejas flotantes, viene transcurriendo en la zona hace más de una década; con experiencias muy alentadoras, pero su adaptación y
difusión es mínima. Su implementación provocará
un importante cambio en la técnica de producir el
cultivo de pimiento para pimentón.
Con este manual pretendemos reforzar el proceso
de transformación de la tecnología de los almácigos tradicionales hacia la de bandejas hidropónicas, que sin duda aportará en gran medida a la
competitividad del sector pimentonero de los Valles Calchaquíes.

5. ALMÁCIGOS EN BANDEJAS HIDROPÓNICAS O FLOTANTES
5.1 · Insumos
Se entiende por insumos a todos aquellos elementos que vamos a utilizar para producir los plantines y
luego de emplearlo, podrán usarse nuevamente si se
procede con precaución y cuidado durante su uso.
5.2- Semillas
Se debe disponer de semilla de origen conocido,
de excelente poder germinativo (mayor al 95 %),
pureza (mayor al 98 %) y energía germinativa (superior al 80 %), debe ser libre de virus y enfermedades producidas por hongos.

cho y 6.1 cm de alto, de 288 alvéolos de capacidad.
Los alvéolos son celdas de forma tronco piramidal
invertidas, con una capacidad de 17 cm3 cada una.
5.4 · Films plásticos
Son materiales necesarios para impermeabilizar el
suelo y generar el estanque (se recomienda un film
plástico negro de por lo menos 150 micrones de
espesor).
Plástico para la cobertura aérea:
Para generar un microambiente de calor (efecto
invernadero) se recomienda un film plástico LDT
de 150 micrones.
Otro material a usar es la malla antihelada. Ésta
amortigua el frío nocturno permitiendo que no descienda demasiado la temperatura del almácigo.
Se necesita además tela media sombra al 60 %,
para evitar el golpe directo del sol cuando se colocan las plantas en el piletón a la intemperie.
Las bandejas de plantación, films plásticos, mallas
deben ser en lo posible biodegradables, reutilizables o reciclables, de manera de minimizar el impacto de éstas en el medioambiente.

5.3- Bandejas
Se emplean bandejas de telgopor, que tienen una
dimensión de 68.6 cm de largo por 35.1 cm de an-

La disposición final de estos elementos debe realizarse en lugares conocidos e identificables y con
la técnica menos dañina para el medio ambiente.

21

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

véolos que posee la bandeja que se usa.
t N° de bandejas: Cantidad de bandejas a utilizar.
t Vol. de sustrato: Cantidad en volumen de sustrato, que será necesario para la cantidad de
bandejas que se sembrarán.
Por ejemplo, para una hectárea en sistema tradicional se necesitan aproximadamente 53.000 plantines, implicando 184 bandejas de 288 alvéolos.

5.5 · Sustratos
En general, se emplean sustratos con componentes orgánicos y minerales. Las combinaciones son
variadas y suelen utilizarse turba y perlita (cenizas
volcánicas expandidas), como así también pueden
emplearse la fibra de coco, corteza de pino, compost de hojas o cualquier material que sea lo suficientemente liviano como para flotar y que tenga
un equilibrio que permita retener aire sin compactarse cuando se humedece.
Debe contener un pH cercano a la neutralidad y
sin presencia de sales. Normalmente se utilizan los
sustratos comerciales disponibles en la zona y actualmente de fabricación nacional.

t Vol. de alvéolo: 17 cm3 ó 0,017 dm3; conviene
utilizar la unidad dm3, ya que un dm3 es igual a
un litro (esta unidad es con la que se comercializan los sustratos).
t Vol. de alvéolo: 17 cm3 = 0,017 dm3
t Cantidad de alvéolos: Se usarán bandejas con
288 alvéolos.
t Cantidad de bandejas: En este ejemplo se utilizarán 184 bandejas.
Es así, que luego que se reemplazan los términos
por los datos que se disponen, se obtiene el siguiente resultado:
0,017 dm3 x 288 alvéolos x 184 bandejas =
900,9 dm3 ó litros
Una bolsa de sustrato comercial tiene 107 litros. Por
ello, suelen utilizarse aproximadamente 8,5 bolsones
de 107 litros de sustrato comercial por hectárea.

Se debe conocer el origen del sustrato y disponer
de un análisis químico del mismo.

Borde superior

Para realizar el cálculo de cantidad de sustrato se
usa la siguiente fórmula despejando los términos:
Vol. de alvéolos x N° de alvéolos por bandeja x
N° de bandejas = Vol. de sustrato
t Vol. de alvéolo: Es la cantidad en volumen de
sustrato que puede contener un alvéolo o celda.
t N° de alvéolos por bandeja: Cantidad de al-

22

17 cm3

Orificio de
absorción de agua

�CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS

5.6 · Agua
El agua a utilizar en los almácigos hidropónicos
debe ser de buena calidad, con valores promedio de pH alrededor de 7 (pH neutro), y de calidad
C1S1, implicando una conductividad eléctrica baja.
Es necesario disponer de instrumentales como peachímetro y conductímetro, para realizar mediciones
periódicas, y mantener la solución dentro de límites
determinados: conductividad eléctrica (“concentración de sales”) de 0,6 a 1,2 dSm / m y pH: 6,5 a 8.
De esta manera se asegurará la correcta aplicación y provisión de nutrientes para las plantas.
5.7. Fertilizantes y productos fitosanitarios
Según necesidad se aplicarán fungicidas sistémicos y preventivos, como así también fertilizantes

indicados para hidroponia y, en aplicación foliar, insecticidas aprobados por la autoridad competente.
Los fertilizantes se deben utilizar racionalmente,
evitando impactos económicos y ambientales. Por
ello se recomienda el asesoramiento de un técnico
competente.
Se debe contar con un croquis o esquema donde se
indique la ubicación de los almácigos indicando especie, variedad y fecha de siembra, entre otros datos.
Se deben llevar registros de aplicación de los fertilizantes.
Ver ANEXO Nº 5: Planilla de Registro,
Aplicación de agroinsumos y Compra
de agroinsumos.

23

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

6. TÉCNICA O PROCEDIMIENTO PARA
LOS ALMÁCIGOS HIDROPÓNICOS
6.1 · Lavado y desinfección de bandejas
a) Lavar las bandejas usadas con agua y detergente a presión.
b) Desinfectar las bandejas con solución de agua
con Hipoclorito de sodio (NaClO) al 10% y 24
horas antes de la siembra.

t Estibado de las bandejas para la pregerminación.
t Se deben cubrir todas las bandejas con film
plástico preferentemente negro, para evitar el
deshidratado.
6.3 · Pregerminación
La bandejas deben reposar en un cuarto cerrado
y con temperatura.
a) Observar cada 3 días y regar cuando falte humedad.

6.2 · Llenado y siembra de bandejas
Se debe realizar en un lugar cerrado sin demasiada
ventilación para evitar el deshidratado del sustrato.
t Llenado de bandejas a mano con sustrato.
t Marcado de las cavidades para la semilla con
un marcador.
t Siembra manual o mecánica de las bandejas.
t Tapado de la semilla con sustrato.
t Riego de las bandejas sembradas.

24

b) Pregerminación: si se observa la emergencia
(codeado) en un buen porcentaje, las bandejas
se deben colocar en el piso una al lado de otra
para evitar que las plántulas se introduzcan en la
base de la otra bandeja y así facilitar el verdeo.
6.4 · Verdeo de plantines
Las bandejas que ya están germinadas, se las
extiende bajo techo, pero con buena iluminación

�CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS

natural. Regar y aplicar un fungicida preventivo a
mínima dosis, y cubrir con un film plástico transparente para evitar el deshidratado del sustrato y la
homogeneidad de la emergencia.
6.5 · Armado y llenado de piletas
Elección del lugar
1. Debe estar cerca de la fuente de agua o contener agua a disposición.
2. Buena exposición al sol, alejado de árboles por
la sombra.
3. Terrenos firmes, que no se inunden y en lo posible que no posean malezas perennes como Cyperus rotundus (Cebollín, Cipero), que perforan
el plástico.
4. Lugares accesibles o cómodos, para el movimiento y/o traslado de los plantines a campo.
5. Cierre perimetral seguro para evitar el ingreso
de animales domésticos.

Preparación de piletas
a) Nivelar el terreno donde se construirán las piletas.
b) Demarcar las piletas con la ayuda de hilos y estacas.
c) Armar las piletas con el material que se cuenta
(alambres, madera, bloques, etc.).
d) Impermeabilización con film plástico negro de
150 ó 200 micrones.
e) Llenado de las piletas con una lámina de 12 o
13 cm de agua.
6.6 · Traslado de bandejas a piletas
Cuando el plantín ha logrado germinar en su totalidad, adquiere coloración verde y alcanza 2 a
3 centímetros de altura, se procede a colocar las
bandejas en las piletas, previa colocación de la
media sombra en forma adecuada.

25

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

7. MANEJO DEL ALMÁCIGO
HIDROPÓNICO O FLOTANTE
Para el manejo o cuidado normal del almácigo hidropónico se recomienda:
t Medición del pH y la conductividad eléctrica del
agua utilizada antes y después del agregado de
productos.
t Observar diariamente la evolución del plantín.
t Remover el agua la primer quincena cada 2
días, luego cada semana (se debe realizar con
la ayuda de un haragán u otro elemento sin dañar la impermeabilización), para facilitar la ac-

26

ción de los productos disueltos.
t Retirar la media sombra luego de establecido el
plantín y con su primer o segundo par de hojas
verdaderas; aproximadamente 10 a 12 días luego de colocadas las bandejas en el agua.
t En épocas frías tapar y destapar diariamente
con la cubierta plástica y/o malla antihelada el
microtúnel.
t Realizar 1 a 2 podas naturales de raíces.
Se recomienda utilizar solo los insumos necesarios, asegurando siempre un plantín sano y vigoroso de 45 días desde la siembra.

�CONCEPTO
DE BUENAS
BUENAS PRÁCTICAS
EN PRÁCTICAS
EL MANEJOAGRÍCOLAS
DE COLMENAS

8. MANEJO SANITARIO DE L
ALMÁCIGO HIDROPÓNICO
8.1 · Determinación de la cantidad de fertilizante para las piletas.

Productos

Dosis

Ver ANEXO Nº 5: Modelos de Registros
de campo.

Momento y frecuencia de aplicación
FUNGICIDAS

Almacigol
(Sulfato neutro
de oxiquinoleina)

Ridomil
(Metalaxil 2,4 %
+ mancozeb)

2 gr / 25 lt de agua
(preventivo) (foliar)

En pregerminación y verdeo cuando las bandejas están extendidas.

4 gr / 25 lt de agua
(curativo) (foliar)

Curativo según necesidad (en bandejas extendidas o en piletas).

400 gr / 100 lt de agua En pileta: 1° dosis: antes de introducir las
(0,4%) (en pileta)
bandejas a la pileta.
2° y 3º dosis: cada vez que se agregue agua a
la pileta en proporción a los litros agregados).
FERTILIZANTES PARA AGUA

Multicote
(4M)
20-4.5-16

0.25 gr / lt de agua
(en pileta)

En pileta: 1° dosis: antes de introducir las
bandejas a la pileta

0.35 gr / lt de agua
(en pileta)

En pileta: 2° y 3º dosis: cada vez que se agregue agua a la pileta en proporción a los litros
agregados).

INSECTICIDAS
Cipermetrina
25%

15 cm3 / 20 lt de agua Foliar de 1 a 2 dosis según necesidad.
(foliar)

En el caso de usar otros fertilizantes indicados para
agua que tengan alta solubilidad, debe realizarse
el cálculo sobre la base de la siguiente fórmula:
Cantidad
de fertilizante (g/lt) =

Concentración (ppm)

t % del nutriente: Es la concentración del elemento nutritivo en el fertilizante.
Por ejemplo, suponiendo que se va a utilizar un
fertilizante del tipo 20-4,5-16 para aportar una
concentración de 80 ppm:

% del nutriente x 10
Dónde:
t Concentración: Es la concentración deseada
del nutriente (ppm) en el agua.

Cantidad de
fertilizante (g / lt) =

80
= 0,4 g / lt
20 x 10

27

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

9. PODA NATURAL DE RAÍCES
EN ALMÁCIGOS HIDROPÓNICOS
Se debe realizar una poda natural de raíces, ya
que éstas sobrepasan las celdas y no permiten su
desarrollo.

10. RUSTICACIÓN DE PLANTINES
Es el sometimiento de los plantines a estrés hídrico, para lograr el endurecimiento del mismo antes
de ser llevado a campo definitivo.
En todos los casos que se utilicen productos fitosanitarios se recomienda:
t Usar anteojos de seguridad y ropa de protección.
t Tener una gran cantidad de agua limpia fácilmente accesible para lavar cualquier área del cuerpo
que haya tenido contacto con el producto.
t No trabajar solo, tener un asistente que pueda dar asistencia médica si fuera necesario.

11. TRASPLANTE APROPIADO EN EL
CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

do máquinas trasplantadoras de plantines.
Ambos sistemas se pueden adaptar a la zona.

11.1 · ¿Qué es el trasplante?
11.3 · Tareas previas para el trasplante
El trasplante es la acción de tomar un plantín desde el almácigo y colocarlo al suelo en el lugar definitivo para su crecimiento y producción.

Trasplante manual: Es el que realiza el operario
colocando el plantín con sus manos.

Es conveniente rusticar el almácigo: La rusticación es la práctica que se realiza y consiste en estresar hídricamente al almácigo de cualquier tipo, al
menos 5 ó 10 días antes del trasplante.

Trasplante mecánico: Es el que se realiza utilizan-

Extracción de los plantines tradicionales

11.2 · Sistemas de trasplante

28

Algunas consideraciones antes de extraer los
plantines:

�CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS

Para extraer los plantines, los mismos deben tener
un promedio de 12 cm de altura y un buen diámetro o grosor y deben estar rusticados.
¿Cómo se realiza el trasplante?
El trasplante se debe realizar preferiblemente en
horas tempranas de la mañana y a última hora por
la tarde, para evitar un extremo estrés hídrico.
Se recomienda para el trasplante de plantines de
almácigos tradicionales o de bandejas, el uso del
trasplantador o estacas.

12. CONCLUSIÓN
Ver ANEXO Nº 4: Cartilla Técnica para el
productor: Trasplante apropiado en pimiento
para pimentón).

Al implementar las BPA en almácigos de pimiento
para pimentón, de forma participativa con los productores involucrados en el presente proyecto, utilizando los sistemas de almácigos detallados, se visualiza que los mejores resultados se obtuvieron con
los plantines de almácigos hidropónicos o flotantes.
Si bien el sistema de almácigos tradicional es un 30
% más económico respecto de un almácigo hidropónico, no se tendrá la certeza de que el plantín esté
completamente sano, menos aún si en alguna etapa
de su desarrollo tuvo un ataque fúngico.

Así también se visualiza, que del seguimiento realizado a las parcelas de cultivo hasta diciembre del
año 2013, la velocidad de crecimiento del plantín
hidropónico medido en igualdad de condiciones
de manejo posee una ventaja muy notable respecto del tradicional. Esto permite inferir que los
resultados de la producción y cosecha serán significativos a favor del cultivo proveniente del almácigo hidropónico. En tal sentido se recomienda y
se promueve en este manual el uso futuro de las
técnicas de almácigos en bandejas hidropónicas.

13. BIBLIOGRAFÍA
t Producción de plantas de tabaco en bandejas
flotantes / Proyecto P94 PROZONO: Alternativas al bromuro de metilo. Ediciones INTA, 2003
t Manual de Almácigos Flotantes de Pimiento
para Pimentón en Santa María, Catamarca. Ing.
Juan Cáseres, Carrera de Tecnologías agropecuarias, Instituto de Estudios Superiores Santa
María, Anexo San José, Proyecto PROCAICYT
(Programa Catamarqueño de Instrumentación
Científica y Técnica).
t Manual de Buenas Prácticas Agrícolas del SENASA.

De tal manera se determinó en la práctica, que los
porcentajes de falla promedios en plantines provenientes de almácigos tradicionales supera el 15 %,
en contraposición a los plantines provenientes de
bandejas hidropónicas que no alcanza a superar el
1 %; lo que implica que en los tradicionales existe
un gasto extra de plantines y mano de obra para
refalle luego del trasplante.

29

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

RECOMENDACIONES

30

MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS
DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO
DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

�ANEXOS

31

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

ANEXO I: USO DEL METAM SODIO
PREPARACIÓN DE LOS CANTEROS
t Oriente en lo posible los canteros de sur a norte, para facilitar los rayos solares y la
ventilación de los mismos.
t Construya los canteros previo arado y emparejado del suelo, de 1 metro de ancho
y no más de 10 m de largo; para facilitar el manejo del tapado y destapado, riego y
aireación de los mismos.
t Una vez marcados los canteros y realizados los bordes con el mismo suelo (en caso
de suelos sueltos se puede ayudar con otro suelo firme o uso de adobe, ladrillos o
madera); deje entre cantero y cantero al menos 1 m de distancia, para facilitar los
trabajos y tener una cómoda circulación.
t Efectuar un punteo con pala, hasta 15 cm de profundidad, con el agregado de mantillo,
estiércol de cabra o gallina compostados, a razón de 200 kg / 10 m2 (mantillo y estiércol)
y de 30 a 40 kg / 10 m2 de estiércol de gallina; en el caso de agregado de estiércoles
frescos se debe realizar esta operación con dos o tres meses de anticipación.
t Realizada esta operación, se efectúa uno o dos riegos. Cuando llegue el momento
de la desinfección del suelo, se realizará una carpida, nivelando el cantero y agregando el mantillo a un costado que será el usado para tapar las semillas.

TRATAMIENTO Y DESINFECCIÓN DEL SUELO
El tratamiento del suelo para los almácigos es muy importante, sobre todo cuando se
realiza en el mismo lugar durante varios años.
El producto utilizado para la desinfección del suelo es el Metam Sodio. El Metam Sodio
sustituye al Bromuro de Metilo o Garrafita ya que este último está prohibido desde
2005 en algunas provincias argentinas por su demostrada acción cancerígena.
El Metam Sodio se aplica en dosis según el fabricante de 0,75 litros a 1 litro en 10 m2.
La dosis se disuelve en agua utilizando una regadera de 20 litros y se divide en dos
partes, aplicando cada parte a 5 m2 cubriendo así los 10 m2. El operario debe usar
equipos protectores adecuados, ya que se trata de un producto tóxico.

32

�ANEXOS

SE PROCEDE DE LA SIGUIENTE MANERA:
1. Los canteros deben estar húmedos y el suelo aflojado como mínimo 7 días antes de
la desinfección, para favorecer la germinación de las malezas y esporas de hongos; se
debe colocar un film plástico asentado sobre el suelo para favorecer la temperatura.
2. Verter el líquido preparado y rociar uniformemente el cantero.
3. Regar nuevamente con 4 regaderas con agua limpia los 10 m2, para lograr la penetración del producto hasta los 15 cm de profundidad.
4. Sellar la superficie por medio de un cierre hermético, a través de un film plástico
transparente de 100 micrones que debe ser nuevo, el mismo se coloca asentado al
suelo sin microtúnel.
5. Dejar actuar el producto por el término mínimo de 14 días a 20 días como máximo;
destapar totalmente el cantero; carpir al segundo día, ya que es tóxico y dejar airear
5 días más. Para seguridad de que no existan riesgos de residuos tóxicos, se hace
una prueba de germinación con un germinador hermético o en el cantero, usando
semillas de lechuga, repollo o quinua; si germinan sin problema es hora de sembrar
el almácigo.
6. Luego de la desinfección del suelo, las herramientas utilizadas, deben ser desinfectadas con hipoclorito de sodio al 10%, para evitar propagación de enfermedades en
el almácigo.
7. Realizar el emparejado de la superficie y en la última removida incorporar al suelo
antes de la siembra el fertilizante. Agregar por cada cantero de 10 m2, 500 a 800 gr
de fertilizante completo (ejemplo: triple 15 ó 18-46-0).

33

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

ANEXO II: CARTILLA TÉCNICA PARA EL PRODUCTOR
SIEMBRA DE ALMÁCIGOS EN LÍNEAS
¿Qué es el almácigo en líneas?
Este tipo de almácigo pertenece al sistema tradicional diferenciándose únicamente en
la forma de siembra o distribución de las semillas, la misma se realiza en líneas transversales por medio de pequeños surcos donde se depositan las semillas.

VENTAJAS QUE OFRECE PRODUCIR ALMÁCIGOS EN LINEAS
t Se aprovecha mejor la tierra y la semilla.
t Se obtiene mayor número de plantas vigorosas, con raíces abundantes y fuertes,
cualidades que son necesarias para anticipar una buena cosecha.
t Las plantas se desarrollan fuertes y uniformes, lo que evita su selección en almácigo
y en el trasplante.
t Las plantas crecen fuertes y sanas, ya que tienen mejor aireación externa e interna.
t Facilita y permite la limpieza del almácigo entre línea por medio de un escardillo, y
con esta práctica se evita el ataque de hongos del suelo (Damping-off o Mal de los
almácigos).
t Se aplican fácilmente abonos, fungicidas, insecticidas y fertilizantes.
t Las plantas pueden permanecer más días en el almácigo, sin debilitarse o avejentarse.
t La extracción de las plantas del almácigo es más fácil y se destruyen menos raíces.

SIEMBRA EN LÍNEA
t A lo ancho del cantero marque surquitos distanciados entre 5 ó 7 centímetros, a una
profundidad de un centímetro y siembre aproximadamente 3 semillas en 2 centímetros lineales, incorporando por metro lineal 150 semillas aproximadamente.
t Utilice un marcador, un emparrillado hecho totalmente de madera, de un metro de ancho por 80 centímetros de largo de listones, construido con listones de 5 centímetros,
cortados en forma de triángulo y colocados a la distancias indicadas para el almácigo.

34

�ANEXOS

t Se deben asentar los listones y presionar hasta profundizar un centímetro y luego
con un movimiento lateral a ambos costados de las paredes del cantero, formar el
surco completo y así se repite sucesivamente.
t La siembra debe realizarse en forma manual o con algún elemento que facilite la
distribución de la semilla.
t Una vez finalizada la siembra, se tapan los surquitos y las semillas con agregado de
mantillo zarandeado y húmedo, luego de esa fina capa, emparejar los surquitos con
la ayuda de una madera o rastrón usado para nivelar el cantero.
t Luego de finalizado el tapado, se procede al riego mediante regadera de lluvia fina,
se hacen varias pasadas con el objeto de proporcionarle una muy buena humedad,
si luego del regado se destapan semillas, volver a tapar y hacer otro riego.
t Finalizado el riego inmediatamente se procede a colocar la lámina plástica asentada
sobre la superficie del suelo, debe estar bien estirada y evitar bolsas de aire; una vez
colocada se procede a agregar una pequeña lámina de tierra o arena de 0,5 centímetros de altura, con el objeto de adherir completamente el plástico para mantener
la humedad. Esta capa de tierra no solo aprieta el plástico, sino que es una capa
aislante y regula las variaciones de temperatura, tanto bajas como altas.

35

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

ANEXO III: CARTILLA TÉCNICA PARA EL PRODUCTOR
MANEJO SANITARIO DE LOS ALMÁCIGOS TRADICIONALES
SOBRE SUELO
Luego de levantar el plástico y de emergidas las plántulas del almácigo, hacer control
sanitario.

MODO DE APLICACIÓN:
ALMACIGOL: (Curativo y preventivo). Aplicar al menos dos veces en todo el período
del almácigo.
t Primera Aplicación: Se debe aplicar necesariamente luego de levantar el plástico o
de emergida las plántulas.
Dosis: 2 gramos en 10 litros de agua para 5 metros cuadrados.
t Segunda aplicación, luego a los 30 días de la 1° aplicación y si es necesario una 3°
aplicación a los 5 días antes de la extracción del plantín.
Dosis: 4 gr / 10 litros de agua para 5 metros cuadrados de almácigos.
En caso de ataque de hongos y/o caídas de plantas, aplicar urgente una dosis máxima de Almacigol: 4 gr / 10 litros de agua para 5 m2.
Aplicación de fungicidas preventivos
t ZINEB
t CAPTAN
t MANCOZEB
Aplicar cada 7 días luego del Almacigol, hasta finalización del almácigo.
Dosis para los 3 fungicidas: 40 gramos o 2 cucharadas soperas colmadas en 20
litros de agua para 5 m2.
Modo de uso: Disolver primero el polvo en un recipiente pequeño y luego de disuelto
colocar en la regadera y llenar con agua.
OXICLORURO DE COBRE: Se recomienda aplicar junto al agua corriente y no sobre
la planta (contenido en una tela malla que se sumerja en la entrada del cantero), para
evitar quemaduras de tejido por su fuerte reacción alcalina que dañaría las hojas y el
crecimiento normal de la planta.
En caso de aplicar con regadera, dosis de producto al 50%: 40 gr / 20litros de agua /
5 m2; dosis de producto al 90%: 20 gr / 20 litros de agua / 5 m2.

36

�ANEXOS

APLICACIÓN DE INSECTICIDAS
CARBOFURAN (Insecticida-Nematicida): Aplicar una o dos veces según recomendación técnica. Dosis: 40 cm3 / 20 litros de agua / 5 m2.
Última aplicación 12 días antes de la extracción del plantín, para evitar riesgos de contaminación e intoxicación por residuos de los operarios.

Productos

Momento de aplicación

Preventivo
y curativo

1ª aplicación cuando
levanta el plástico.
2ª, 25 días después.
3ª, 10 días antes de
extraer el plantín.

Almacigol

Zineb
Captan
Mancozeb

Fungicidas

Aplicar cada 7 días,
luego del Almacigol,
hasta el final de la etapa
de almácigo.

Dosis
2 gr / 10 lt agua / 5m2
(preventivo)
4 gr / 10 lt agua / 5m2
(curativo)

40 gr / 20 lt agua / 5m
(40 gr = 2 cucharadas
soperas colmadas)

2

Observación
En caso de caída de almácigos, urgente aplicar
Almacigol, máxima dosis, en
cualquier momento.
Aplicar los productos sin
mezclar; si puedo alternar.
(disolver el polvo en un recipiente pequeño, luego agrego
al agua de la regadera).

200 gr en una tela malla, sumergida al inicio
No aplicar a las hojas, ya que
del cantero en el agua,
perjudica los tejidos (reacción
Aplicar al suelo cuando
para que drene. En caso
alcalina). No se recomienda
Oxicloruro uso agua corriente (no se
de aplicar con regadera:
mezclar con ningún otro
de Cobre recomienda aplicar sobre
concentraciones de
producto, porque hace alterar
las hojas).
(50% 40 gr / 20 lt / 5
los efectos.
m2; para 90% 20 gr /
20 lt / 5 m2).
1ª, 25 días de la
Producto residual, peligro de
t�Carbofuran:
emergencia. 2ª, 12 días
intoxicación, respetar tiempo
Insecticidas (Insecticida y Nematicida)
40cm3/20/lt/5m2
antes de la extracción del
de carencia en el manipuleo
t�Deltametrina
plantín.
(10 días).
1ª a los 20 días de la
Aplicar después del riego y
t�Abonos sólidos
Abono
emergencia, luego cada
80gr/20lt/10m2
con las hojas secas, no lavar
t�Abonos líquidos orgáFoliar
10 días según exigencia
50cm3/20lt/10m2
las plantas ni mezclar con
nicos
del cultivo.
otros productos.
Preventivo

37

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

ANEXO IV: CARTILLA TÉCNICA PARA EL PRODUCTOR
TRASPLANTE APROPIADO EN PIMIENTO PARA PIMENTÓN
El trasplante es la acción de tomar un plantín desde el almácigo y colocarlo al suelo en
el lugar definitivo para su crecimiento y producción.

PREPARACIÓN DEL SUELO PARA EL TRASPLANTE:
No se debe plantar donde hubo ya un cultivo de pimiento, tomate o papa, para evitar
el ataque de enfermedades y plagas comunes.
La preparación del suelo debe comenzar unos meses antes de la fecha de trasplante,
incorporando los rastrojos o restos vegetales, cultivos invernales, etc.
Se continuará rastreando o arando y se incorporará abono orgánico (estiércol de cabra
u oveja, etc.) debidamente compostado a razón de 20 o 30 toneladas por hectárea.
Si se aplican crudos se debe favorecer la descomposición del mismo mediante riegos
(Inicio dos meses de anticipación). Cuando se acerque la fecha de trasplante, rastrear
con suelo húmedo, dejar listo y emparejado para el surcado.

CONSTRUCCIÓN DE LOS SURCOS:
Para construir los surcos, debe tenerse en cuenta los siguientes aspectos:
t Si el terreno o parcela es desnivelado y de gran pendiente: Hacer los surcos cortando la mayor pendiente o siguiendo curvas de nivel.
t No se debe realizar surcos de más de 100 metros de largo y mucho menos si el
suelo es arenoso.
t Si el suelo es arenoso o franco arenoso, el distanciamiento entre surco y surco no
debe superar los 70 centímetros, si es pesado o arcilloso hasta 80 centímetros (para
sistemas de riego superficial por surco).
t En caso de riego por goteo se recomienda instalar las cintas de riego a un metro de
distancia entre ambas y realizar el trasplante en doble línea.
t Evitar surcos con encharcamiento de agua y pendientes mayores al 0.3% (diferencia
de nivel entre cabecera y pies 30 centímetros).
t Los surcos no deben construirse muy profundos para evitar problemas de derrumbe
en el trasplante y ardido de plantas, en estos casos debe plancharse antes del riego.

38

�ANEXOS

TAREAS PARA EL TRASPLANTE:
Algunas consideraciones antes de extraer los plantines:
t Es conveniente rusticar el almácigo: la rusticación es la práctica que se realiza y
consiste en estresar hídricamente el almácigo al menos 10 días antes del trasplante.
Se suprime poco a poco el agua y se lo somete a un leve marchitamiento sin dejar
que afecte la vida de la planta, con esta práctica logramos plantines más resistentes
y fuertes para soportar el shock que sufrirá en el campo.
t En caso de almácigos en bandejas hidropónicas también se lo debe realizar. Se extraen las bandejas de las piletas y se coloca sobre estructuras, de tal manera que las
raíces queden al aire libre, se debe observar el marchitamiento y regar con regadera
en forma adecuada de 2 a 3 veces, sin comprometer la vida de la planta, luego de
este proceso, se cortan las raíces secas que están por debajo de las bandejas y se
las coloca nuevamente en las piletas para su hidratación adecuada.
Este procedimiento, es la última poda natural de raíces.

EXTRACCIÓN DE LOS PLANTINES TRADICIONALES
Para extraer los plantines, los mismos deben tener un promedio de 12 centímetros de
altura y un buen diámetro o grosor, y debe estar rusticado.
t Se riega en forma abundante una noche antes.
t Se preparan las bandejas con una lona húmeda en la base.

39

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

ANEXO IV: CARTILLA TÉCNICA PARA EL PRODUCTOR
t Se comienza a arrancar los plantines con la ayuda de una pala desde los extremos
del cuadro, evitando romper lo menos posible las raíces.
t Se prepara una mezcla con barro diluido en un recipiente con fungicida preventivo,
(Oxicloruro de cobre, Captan, Mancozeb, etc.) a razón de 30 gramos en 10 litros de
agua que servirá para formar el barro.
t Una vez extraídas las plantas y despojadas de la tierra sobrante, se introducen las
raíces en el barro y se coloca en las bandejas; una vez terminada la tarea conservar
los plantines en la sombra y bien húmedos hasta realizar el trasplante.
t En caso de las bandejas hidropónicas, las mismas deben ser extraídas una tarde
antes, para que el agua drene y facilite el traslado por la disminución de su peso y
así evite rotura de las bandejas; luego son trasladadas en carro adecuado para el
transporte en el momento del trasplante a campo.

CÓMO SE REALIZA EL TRASPLANTE
El trasplante se debe realizar preferiblemente en horas tempranas por la mañana y por
la tarde, para evitar estrés fuerte en los plantines. Se recomienda el uso del trasplantador o estacas.
t Una vez realizado el riego de asiento por los surcos y oreado, se toman los plantadores o
estacas y se practican los orificios u hoyos a la altura que dejó el nivel del agua en el surco, a una profundidad de no más de 10 centímetros (para evitar depósitos de aire bajo
la raíz, que deshidratan las raíces y secan la planta). Inmediatamente se debe depositar
el plantín hasta el cuello o un centímetro por debajo del mismo, sujetar el plantín con los
dedos y presionar lo suficiente evitando dejar aire entrampado bajo la raíz.
t En caso de riego por goteo, según el manejo optado; se riega el suelo uno o dos días
antes del trasplante, luego se practica el hoyado unas horas antes y se procede a colocar el plantín desde las bandejas, posteriormente otra persona con la ayuda de una
estaca, afirma los plantines cerrando el agujero para evitar el deshidratado.
Ventajas de trasplantar con estacas o trasplantador
t Evita el doblado de la raíz principal.
t Uniformidad y distanciamiento controlado.
t Mayor anclaje o arraigue de las plantas.
t Mayor resistencia a la sequía.
t Mayor resistencia a plagas y enfermedades.
t Resistencia a los nematodos por evasión.

40

�ANEXOS

t Mayor volumen de suelo explorado por las raíces.
t Mayor posibilidad de absorber agua y nutrientes (del suelo y de las fertilizaciones).
t Mayor crecimiento y producción.
t Mejor calidad de los frutos.
Desventajas de hacer trasplante con el dedo: Doblado de raíz principal, implicando:
t Menor crecimiento de las raíces y de la parte aérea.
t Menor absorción de agua y de nutrientes aplicados.
t Volcado de las plantas por no tener buen anclaje.
t Sufre rápidamente sequía y pierde la flor.
t Más propenso y sensible al ataque de enfermedades del suelo (marchitamiento de la planta).
t Más propenso al ataque de nemátodos, ya que no penetra más de 12 centímetros.
y es el lugar donde estos parásitos tienen gran actividad.
t Menor producción y calidad de los frutos.
t Distanciamiento desuniforme.
Desventajas del trasplante con estaca:
t Se necesita más tiempo por hectárea, Implicando más gastos al inicio.
t Ardido y muerte de plantas si no se ajusta bien las raíces.
Ventajas del trasplante con el dedo:
t Más rápido y menos gastos por hectárea.

41

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

ANEXO V: MODELOS DE REGISTROS DE CAMPO
PLANILLA DE REGISTRO - COMPRA DE AGROINSUMOS

Productor

Finca

Localidad

Llenado

Verificador técnico

Fecha

Producto
/ Marca

Principio
activo

Que
controla

Acción
sistémica
/ Contacto

Cantidad
Unidades

Precio
unidad ($)

Total $

Observaciones

10/10/14

Decis 5

Deltametrina

Insectos

Contacto

1 Lt

150*

150*

Vencimiento diciembre 2014

* Los valores expresados en pesos ($) son solamente ilustrativos, no representan ni intentan representar el valor real en pesos ($).

42

�ANEXOS

PLANILLA DE REGISTRO - APLICACIÓN DE AGROINSUMOS

Productor

Finca

Localidad

Llenado

Verificador técnico

Fecha

Identificación
de lote / GPS

Producto
/ Marca

Principio
activo

Qué
controla

Cantidad
usada / Dosis
aplicada

Limpieza de
basura

Observaciones

10/10/14

Lote 1S=26º56`305”
W=66º26’345

Decis 5

Deltametrina

Insectos

60 cm3 /
200 lt

Lote con
basura

Se aplicó a las 8 AM

43

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

PLANILLA DE REGISTRO - JORNALES TRABAJADOS

Productor

Finca

Localidad

Llenado

Verificador técnico

Fecha

Identificación
de lote / GPS

Actividad
realizada

Cantidad
de peones
contratados

Jornales

Valor $
jornal / día

Total $

Observaciones

10/10/14

Lote 1S=26º56`305”
W=66º26’345

Dehierbe

5

2

100*

1000*

3 peones de la casa, no pagados.

* Los valores expresados en pesos ($) son solamente ilustrativos, no representan ni intentan representar el valor real en pesos ($).

44

�PLANILLA DE REGISTRO - JORNALES TRABAJADOS

Productor

Finca

Localidad

Llenado

Verificador técnico

Fecha

Identificación
de lote / GPS

Agua de pozo
ó acequia

Cantidad
Horas

Valor $ Hora

Total $

Observaciones

10/10/14

Lote 1
S=26º56`305”
W=66º26’345

Pozo

5

15*

75*

Pozo palo seco

* Los valores expresados en pesos ($) son solamente ilustrativos, no representan ni intentan representar el valor real en pesos ($).

45

�MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN

PLANILLA DE REGISTRO - JORNALES TRABAJADOS

46

Productor

Finca

Localidad

Llenado

Verificador técnico

Fecha

Identificación
de almacigueras
/ GPS

Tipo de
almácigos
y cantidad

Actividades
realizadas

Insumos
utilizados

Qué
controla

Cantidad
usada/dosis
aplicada

10/08/14

Lote 1
S=26º56`305"
W=66º26'345"

Tradicional:
5 canteros
de 10 mt

Desinfección
de suelo

Metan
sodio

Herbicida,
insecticida
nematicida
y fungicida

1 lt / 10 m2

Fecha de
transplante

Observaciones

Se aplicó a las 8 AM.

�NOTAS

47

�Ministerio de Agroindustria
Secretaría de Alimentos y Bioeconomía

Av. Paseo Colón 922, 2do piso, Of. 226
C1063ACW · Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina
Tel: 54-11-4349-2253/2054 · Fax: 54-11 4349-2097
alimentos@magyp.gob.ar
www.agroindustria.gob.ar - www.alimentosargentinos.gob.ar
facebook.com/aalimentosargentinos

agroindustria
.gob.ar

# agroindustria

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                  <text>&lt;h3&gt;Libros y Documentos (1990 en adelante)&lt;/h3&gt;</text>
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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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                <text>Manual de buenas practicas de almácigos en el cultivo de pimiento para pimentón. Recomendaciones</text>
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                <text>PIMIENTO MORRÓN; MEDIO AMBIENTE; CAPSICUM ANNUUM; CULTIVO; HIGIENE; HIGIENE DE LOS ALIMENTOS; INOCUIDAD ALIMENTARIA; TECNICAS DE CULTIVO</text>
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                    <text>�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

2

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

Este documento ha sido elaborado en el marco del convenio de
colaboración entre el Ministerio de Agroindustria de la Nación y
la Bolsa de Cereales de Buenos Aires, cuya implementación se inició
en 2017 en apoyo del desarrollo de la bioeconomía en la Argentina

3

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

4

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

Bioeconomía Argentina
Modelos de negocios para una
nueva matriz productiva

1. Introducción.

07

2. Bioeconomía: Una visión integral para el desarrollo sostenible.

09

2.1. Las redes de valor como organización industrial

10

2.2. Los inductores del desarrollo de la bioeconomía como acercamiento al análisis del sector.

12

3. Los modelos de Negocios de la Bioeconomía
3.1.

De los inductores generales a los modelos de negocios en bioeconomía

16
16

3.2. Definiendo modelos de negocios aplicados a la bioeconomía

18

3.3. Inductores y modelos de negocios

20

3.3.1. Inductores vinculados a los objetivos ambientales y la sustentabilidad
3.3.1.1.

Sendero de desarrollo: sustentabilidad ambiental y económica

20
20

3.3.1.2. Sendero de desarrollo: Incremento de la oferta de energía (a red comercial)

25

3.3.2. Inductor: Oportunidad de valorización de sectores agroindustriales tradicionales

32

3.3.2.1.

Sendero de desarrollo: intensificación agrícola sustentable

33

3.3.2.2. Sendero de desarrollo: consolidación/fortalecimiento de la matriz productiva actual

33

3.3.2.3. Sendero de desarrollo: diversificación de la matriz productiva

35

3.3.2.4. Sendero de desarrollo: Producción para autoconsumo de energía

38

3.3.3. Inductor: Desarrollos científicos y tecnológicos disruptivos
3.3.3.1. Sendero de desarrollo: Aprovechamiento de plataformas tecnológicas de usos múltiples

41
41

4. Reflexiones finales con una mirada desde las políticas públicas

45

Bibliografía

52

5

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

6

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

1

INTRODUCCIÓN

B

uena parte de los acuciantes problemas sociales que enfrenta cotidianamente Argentina se relaciona con la estructura de su matriz productiva. La actual
conformación de las diversas actividades desarrollas en nuestro país, su localización, el
sustrato tecnológico sobre las que se asientan y su (modesta) inserción en las corrientes
del comercio mundial dan como resultado una tasa de generación de empleo, posibilidades de pago de la masa salarial, acumulación genuina derivada en las consecuentes
tasas de ahorro/inversión y distribución de la localización geográfica de las actividades económicas claramente incompatibles (tensiones mediantes) con las atendibles demandas sociales.
Estos dilemas locales se inscriben en un contexto mundial –del cual Argentina
no puede estar disociada- signado por cambios sustantivos. Convergencias disruptivas
de las nuevas tecnologías –de corte biológico y electrónico-, crecimiento poblacional acelerado en grandes economías en vías de desarrollo acompañado por el ascenso
(acotado) de masivas clases medias, requerimientos ambientales crecientes (en el consumo y en el intercambio mundial), cambios en la composición y direccionamiento del
intercambio comercial, financiero y tecnológico dan cuenta de las limitaciones de un
modelo de económico basado en el uso masivo de los combustibles fósiles.
Necesidades de cambios de la estructura productiva interna atento a las modificaciones globales obliga a revisar políticas públicas y sus (ensamblables) estrategias
privadas, especialmente en el caso de una sociedad como la Argentina cuyo vórtice
económico gira en torno al uso masivo de los recursos naturales.
De allí que la BIOECONOMÍA –en sus diversas acepciones sobre las que se abunda en este trabajo- aparece como una guía alternativa de desarrollo para el cambio
estructural en función de las dotaciones naturales locales, la acumulación previa (desde
capacidades tecnológicas/genéticas hasta las rutinas de negocios) de activos, la menor
distancia competitiva de varias de estas actividades y las (potenciales) oportunidades
mundiales como espacio de acumulación masiva intermediado por el intercambio comercial.
El trayecto desde las demandas sociales de cambio de la estructura productiva
interna y los contextos internacionales no está despejado de problemas y alternativas
diversas en materia de políticas públicas y de sus correspondientes estrategias privadas
de negocios. Por un lado, las demandas internacionales asociadas a modelos de producción más sustentables e inclusivos aun no generan “señales de precios” claras nítidas
y contundentes que traducción en precios mediante, reorienten masivas corrientes de

7

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

inversiones; por otro lado, parte de las políticas públicas y sus contrapartidas de estrategias privadas aún están en etapas de consolidación y desarrollo, pero con bajo
impacto masivo.
A partir de esta lectura de la realidad, el objetivo del presente trabajo es –en una
primera instancia- la identificación de los principales “inductores económicos” que den
cuenta de las corrientes de cambio mundial hacia una producción ampliada a nuevas
demandas con el consiguiente cuidado por la sustentabilidad ambiental. Los correlatos
de estos principios sobre el diseño e implementación de las políticas públicas también
forman parte de este trabajo. Proponemos avanzar un paso más: el referido a las formas
en que estos inductores captados parcialmente por las políticas públicas y los sistemas
de precios se traducen en estrategias de negocios privadas viables y sustentables sobre
bases competitivas genuinas.
En función de ello la segunda parte del trabajo intenta dar cuenta de la respuesta
local dada por el empresariado a través de distintas iniciativas de negocios (modelos).
Postulamos que –dada las características propias de las actividades de base biológica,
las trayectorias previas y otras características- existen distintas respuestas empresariales que se catalizan en diversos modelos de negocios (con sus respectivas escalas,
tecnologías, localizaciones e inserciones internacionales).

8

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

2

BIOECONOMÍA: UNA VISIÓN INTEGRAL
PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

La bioeconomía1 es un enfoque cada vez más aceptado como un camino válido
para evolucionar hacia una sociedad menos dependiente de los recursos fósiles, que
deberá, en simultáneo, atender crecientes demandas por alimentos, fibras y materiales
(derivados de una población mundial que va en camino de superar los diez mil millones
de personas en las próximas décadas). Para dar respuesta a estos desafíos no resulta
apropiado replicar las mismas estrategias que se han utilizado en el pasado.
A nivel global, la disponibilidad de nueva tierra arable, agua dulce renovable y
combustibles fósiles, es cada vez más limitada2. Esos recursos ya no pueden tomarse
como activos inagotables que pueden utilizarse sin restricciones, como ocurriera en
los últimos 150 años (coincidentemente con el descubrimiento del petróleo como fuente de energía) lo que dio origen a lo que ha sido el período de crecimiento económico
más importante de la historia. Se replantea la sustentabilidad fáctica de tal modelo de
desarrollo; las proyecciones acerca de los efectos del cambio climático sugieren que los
balances globales de gases de efecto invernadero son fuertemente dependientes de las
formas actuales de organizar la economía mundial. El mundo necesita encontrar y promover un desarrollo económico más limpio y sustentable incluyendo ingentes masas
poblacionales al consumo.
Demandas crecientes y recursos naturales escasos ponen en el epicentro de la
escena a la tecnología, especialmente aquellas enfocadas en “lo biológico”; los avances
de la ciencia, particularmente la biología, la química, las ingenierías, y las tecnologías de
información, organización y comunicaciones permiten pensar en caminos alternativos.
La Bioeconomía se presenta como la síntesis entre esas demandas y oportunidades, donde la agricultura no se visualiza ya solamente como una fuente de ocupación
de mano de obra y producción de alimentos, sino que se plantea también como una
actividad fuertemente integrada a los procesos industriales y de servicios. El punto de
partida es la producción sustentable de biomasa vegetal, animal y microbiana aprovechando la fotosíntesis para producir, además de alimentos, energía y una amplia gama
de biomateriales amigables con el ambiente.

1 Si bien no existe una definición formalmente acordada a nivel internacional, el 1st Global Bioeconomy Summit, Berlín, Alemania, Noviembre de
2015 y la FAO han convergido alrededor del concepto de que la “bioeconomía es la producción y utilización intensiva en conocimientos de recursos,
procesos y principios biológicos para la provisión sostenible de bienes y servicios en todos los sectores de la economía”. Para enfoques mas teóricos/
académicos puede verse Schmid O, Padel S. and Levidow L. The Bio-Economy Concept and Knowledge Base in a Public Goods and Farmer Perspective. Bio-based and Applied Economics 1(1): 47-63, 2012.
2 FAO (2011). El estado de los recursos de tierras y aguas del mundo para la alimentación y la agricultura. La gestión de los sistemas en situación de
riesgo. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, Roma, y Mundi-Prensa, Madrid. Fischer, Gunther; Shah, Mahendra. (2010). Farmland investments and food security (English). Washington, DC: World Bank. http://documents.worldbank.org/curated/en/8847314682

9

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

Esto abre un amplio abanico de nuevas opciones que se proponen como efectivas para empezar a dejar atrás actuales formas de organización económica y social que
evidencian claros problemas de sostenibilidad, ya sea por las externalidades negativas
que generan, o por su incapacidad de crear las fuentes de empleo y crecimiento. Estos
problemas tienen particular relevancia, especialmente a nivel de las regiones más alejadas de los centros urbanos, que demandan las aspiraciones de progreso económico y
desarrollo territorial de la sociedad. Así, la visión de la bioeconomía se presenta como
una estrategia efectiva para alinear los objetivos de crecimiento económico, imprescindible para atender esas aspiraciones, con las restricciones ambientales y las emergentes del cambio climático; y plantea nuevas formas de organización de la producción con
impactos fuertes en las relaciones sociales y entre los diversos sectores productivos y
de servicios, entre ellas las referidas a la localización de los procesos económicos.
Todos y cada uno de los temas planteados tiene especial significación para una
sociedad como la Argentina cuya organización productiva y social está fuertemente
asentada sobre sus recursos naturales, ha desarrollado importantes activos competitivos biológicos (genéticas vegetal y animal; biotecnologías aplicadas etc.) pero arrastra
una larga historia de fracasos en sus intentos de industrialización como base de la diversificación de su economía.

2 1. LAS REDES DE VALOR COMO ORGANIZACIÓN
INDUSTRIAL
El concepto de Bioeconomía como eje de una estrategia de desarrollo implica
repensar la forma de organización de la producción y circulación de bienes, servicios y
recursos humanos.
Las especificidades de “la industrialización sustentable de lo biológico” implica
la captura y puesta en valor comercial de las múltiples externalidades de estas actividades: Ello se traduce en un modelo de organización que interactúa con la economía de
manera alternativa a la tradicional perspectiva industrial3.
En función de ello mientras que los enfoques tradicionales ponen el énfasis en
los productos y las cadenas de valor, la bioeconomía resalta además las interrelaciones
que existen entre las diferentes cadenas productivas, la dotación de recursos naturales
y la producción de servicios eco-sistémicos. Considera el universo de productos que se
pueden derivar de una materia prima y teniendo en cuenta también que las materias
primas mismas son ellas mismas sustituibles, pone el foco en las sinergias y en la optimización de las interrelaciones entre las cadenas, la circularidad del sistema y el valor
total generado por el mismo (ver figura 1).

3 Anllo G. y Bisang R (2015) Bioeconomía. Cambio estructural, nuevos desafíos y respuestas globales: Una ventana de oportunidad para las producciones basadas en Recursos Naturales Renovables.  PROSAP/UCAR. Buenos Aires, Noviembre 2015. .www.ucar.gob.ar

10

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

Figura 1: La organización industrial en la bioeconomía

Fuente: Elaboración propia en base a Virchau et al (2014)4
Dentro de este planteo, se resaltan –a través de la puesta en valor de todas las
externalidades- las oportunidades para mejorar la productividad del conjunto, ya sea a
nivel local, nacional o internacional; ello enfatiza, el potencial para reciclado, la circularidad y los enfoques de cascada, que durante la etapa de procesamiento desempeñan
un papel determinante para la identificación y desarrollo de oportunidades de captura
de valor a nivel de los territorios.
Esta perspectiva le da un valor estratégico para incrementar la eficiencia en el
uso de los recursos naturales, generar opciones de innovación y abrir oportunidades
de nuevos negocios; implica a nuevas fuentes de crecimiento en términos de ingresos
regionales y generación de empleos, a la vez que contribuye a recomponer equilibrios
estratégicos en materia energética y territorial5.
Adicionalmente, este enfoque productivo redunda en un mayor efecto multiplicador de la actividad sobre la economía en general, tendiendo a aumentar la densidad del
tejido industrial y articulando estrechamente las esferas de “lo primario” con “lo industrial”.

4 Virchow Detlef, Tina Beuchelt, Manfred Denich, Tim K. Loos, Marlene Hoppe y Arnim Kuhn (2014). The value web approach – so that the South can
also benefit from the bioeconomy(http://www.rural21.com/english/current-issue/detail/article/the-value-web-approach-so-that-the-south-can-alsobenefit-from-the-bioeconomy-00001222/).
5 El uso en cascada de biomasa ocurre cuando la biomasa se utiliza en la producción de lo que se define como un bioproducto (aquel derivado /
producido esencialmente con recursos / procesos biológicos), y este producto es utilizado por lo menos una vez más como insumo para la producción
de bienes o para energía. Se define como cascada de un paso, cuando el producto es utilizado para la producción de energía; la cascada es de pasos
múltiples cuando el producto inicial es utilizado por lo menos una vez como insumo de otro producto antes de ser destinado a usos energéticos.
(Discussion paper: Defining cascading use of biomass,https://biomassekaskaden.de/wp-content/uploads/2014/04/14-03-14_ cascading_use_Discussionpaper. pdf, traducción de los autores)

11

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

Más allá de este marco general, en un futuro más o menos cercano, estas oportunidades se verán potenciadas por las crecientes demandas sociales por estrategias
de producción y carteras de productos más sostenibles, en términos de sus impactos
ambientales y sobre el cambio climático.
El concepto lentamente se ha incorporado a la realidad económica de distintas sociedades en el marco de un proceso evolutivo. El concepto – de bioeconomía
– estuvo subyacentemente planteado, alrededor de capturar los beneficios sociales y
económicos relacionados con el aprovechamiento de las oportunidades de innovación
asociadas a las nuevas tecnologías biológicas. Posteriormente, ha ido mutando hacia
una más amplia y ambiciosa visión para el desarrollo sostenible, cada vez más central
para el logro de los Objetivos del Desarrollo Sostenible, y para llevar a la práctica las estrategias de des carbonización de la economía (que se reconocen como indispensables
para alcanzar objetivos de emisiones de GEI compatibles con el límite de aumento de la
temperatura media del planeta de 2 grados para fines de este siglo). Es en esta evolución
donde radican las amplias y potentes oportunidades que ofrece la visión de la bioeconomía en términos de replanteo de la relación agricultura - industria y revitalización de
las áreas rurales como espacios de producción sustentable.

2 2. LOS INDUCTORES* DEL DESARROLLO DE LA
BIOECONOMÍA COMO ACERCAMIENTO AL
ANÁLISIS DEL SECTOR.
Dentro la evolución mencionada y examinando la dinámica mundial en la materia y la propia experiencia argentina, es necesario reconocer que –bajo el concepto
genérico de bioeconomía- coexiste una diversidad de situaciones, uso de tecnologías,
estrategias y resultados de modelos de negocios muy diversos dependiendo de los objetivos estratégicos, oportunidades y puntos de partida particulares, de los recursos y
capacidades disponibles (RRHH, recursos naturales, y capacidades científico-tecnológicas, industriales e institucionales)6.
Se plantea un continuum de situaciones, que van desde el mejor aprovechamiento de recursos o capacidades productivas subutilizadas en su potencial en un extremo,
y las oportunidades emergentes de la aparición de tecnologías disruptivas -principalmente en las ciencias biológicas y su convergencia y retroalimentación con avances en
otros campos y las ingenierías-, en el otro, con una sucesión de variantes entre ellos,

*Los términos impulsor e inductor se utilizarán indistintamente. Remite a la idea de la fuerzas centrales del proceso que se traduce –bajo distintas
modalidades- en sistemas de precios que direccionen las conductas empresarias en la puesta de valor del concepto de bioeconomías
6 Ver www.bioeconomia.mincyt.gob.ar y también Trigo, Eduardo, Elsa Vera Morales, Lucila Grassi, Joaquín Losada, Juan Patricio Dellisanti, María Eugenia Molinari, María Rosa Murmis, Miguel Almada y Sergio Molina. Bioeconomia Argentina: Visión desde Agroindustria, Ministerio de Agroindustria
de la República Argentina, Buenos Aires, Argentina, Marzo de 2017)
Trigo, Eduardo J., Guy Henry, Johan Sanders, Ulrich Schurr, Ivan Ingelbrecht, Clara Revel, Carlos Santana y Pedro Rocha (2014), “Hacia un desarrollo
de la bioeconomía en América Latina y el Caribe” en “Hacia una bioeconomía en América Latina y el Caribe en asociación con Europa” Hodson de
Jaramillo, Elizabeth (editora), Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia; y Henry, Guy, Eduardo J. Trigo y Elizabeth Hodson de Jaramillo
(2014), Bioeconomías en ALC: diferentes vías, resultados preliminares y buenas prácticas en “Hacia una bioeconomía en América Latina y el Caribe en
asociación con Europa” Hodson de Jaramillo, Elizabeth (editora), Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia. IICA (2013) Experiencias exitosas
en bioeconomía / IICA. Montevideo Nov. 2013. Anllo G. y Bisang R (2015) “Bioeconomía. Una ventana al desarrollo de América Latina pags. 150-162 en
INTAL 50 años. Las tecnologías disruptivas en América latina y el Caribe. Buenos Aires. Octubre 2015.

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�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

reflejando las particularidades de cada espacio productivo – institucional7. Es en este
arco, donde la bioeconomía aparece como un marco disruptivo frente al status-quo.
Contemporáneamente y a lo largo de toda la historia de la humanidad, la habilidad de entender y aprovechar a pleno las oportunidades que ofrece el mundo natural
en términos de su composición bioquímica, replicar sus procesos, utilizar los biomateriales, ha sido limitada. En las últimas décadas, los avances en las tecnologías y las
innovaciones en la ciencia y tecnología y las ciencias de datos, están permitiendo que
el valor intrínseco en la naturaleza y los procesos biológicos se exprese en todo su
potencial. Los nuevos conocimientos y tecnologías permiten entender y caracterizar
mejor, mapear, secuenciar, optimizar y replicar esos procesos y dar base a nuevas formas y procesos productivos, para remplazar los pre-existentes y crear nuevos equilibrios ambientales.
Ello da origen a un muy amplio arco de posibilidades. En un extremo de ese
arco, están las oportunidades emergentes del mejor entendimiento del potencial de
la biomasa disponible y, consecuentemente, de las posibilidades de utilizar la amplia
diversidad existente para remplazar insumos provenientes de otras fuentes de carbono, particularmente las fósiles, sobre las que hemos construido el bienestar material que hoy disfrutamos. Las prácticas de intensificación agrícola sustentable y los
biocombustibles son, quizás, los mejores ejemplos de este estadio. Hay poco nuevo o
high-tech en ello, pero los avances mencionados están permitiendo que se diversifiquen los insumos de origen (el tipo de biomasa) y hacer más eficientes los propios
procesos, a través del uso de microorganismos diseñado específicamente. La biomasa,
en muchos casos un problema – los desechos urbanos y de procesos agroindustriales
vinculados a la producción animal, quizás, los mejores ejemplos – se transforman en
un recurso valioso en términos energéticos e, incluso, para la producción de otros
insumos para la producción, etc.
En el otro extremo, está toda una familia de técnicas biológicas, nanotecnológicas e ingenieriles que convergen para permitir a los científicos e ingenieros, embarcarse en nuevos ciclos de entender-diseñar-testear-aprender para revelar nuevos usos de
la naturaleza y los procesos naturales. Esto no solo cambia los incentivos a proteger
nuestro capital natural, ya que hay un valor potencial que va más allá de su contenido
energético; plantea un nuevo mundo que recién empieza a desplegarse frente a nuestros ojos.
Por otra parte, tanto la transición hacia la bioeconomía como paradigma productivo
con el tipo de ubicación dentro de este arco de posibilidad, al igual que lo ocurrido en otras
experiencias históricas, requiere de diversas intervenciones de políticas públicas (abarcando desde lo global hasta lo nacional, regional y local) a ser posteriormente, incorporadas a
las estrategias de negocios del sector privado. Los acuerdos ambientales de des carbonización representan, en principio, el gran paraguas dentro del cual se irán planteando las nuevas demandas e incentivos y más cerca, son las políticas nacionales de distintos tipos (am-

7 Ver www.bioeconomia.mincyt.gob.ar

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�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

bientales, ordenamiento territorial, infraestructura, capacidades científico-tecnológicas,
inversión, institucionales, productivas y comerciales), las que actuarán sobre los comportamientos de los actores específicos para promover y contener los cambios que se requieren.
Los distintos modelos de bioeconomía que están implícitos en lo anterior no
son alternativos, ni secuenciales (aunque, probablemente, puedan llegar a darse de esta
manera en una suerte de “maduración” de un sendero de desarrollo basado en la visión
de la bioeconomía).8 En realidad, lo que se observa es que, en muchos casos, coexisten
en países o territorios específicos, en respuesta a dinámicas particulares que, por otra
parte, pueden cambiar a lo largo del tiempo, dependiendo de que sea lo que prevalezca
como inductor principal de las transformaciones.
En términos generales podemos agrupar las fuerzas inductoras del desarrollo
de la bioeconomía en tres grandes categorías (i) las aspiraciones de la sociedad por
comportamientos más responsables y comprometidos con el desarrollo sostenible, (ii)
oportunidades y necesidades para valorizar la contribución de los sectores asociados
a los recursos naturales, como la agricultura, la actividad forestal y la pesca, y (iii) los
aportes disruptivos de los avances en la ciencia y tecnología.
I)
Objetivos ambientales/aspiraciones vinculados a lo ambiental y la sostenibilidad, incluyendo la energía sustentable. Estos son, quizás, los que han ganado
mayor importancia en los últimos tiempos, a medida de que las restricciones de recursos naturales y las preocupaciones por el cambio climático se han extendido como
objetivos de la acción política a todos los niveles; el remplazo del uso de los recursos
fósiles como fuente de carbono y el foco en nuevos y más eficientes usos de biomasa,
es el común denominador de los distintos aspectos agrupados en esta categoría9. Lo
más importante aquí es el reconocimiento del problema y la decisión de la sociedad y la
política de avanzar hacia un marco adecuado para las transformaciones a nivel micro.
II)
Oportunidades no aprovechadas en los sectores tradicionales de la
bioeconomía (agricultura, forestería, pesca). Bajos niveles de productividad y/o la
existencia de recursos ociosos (y/o potenciales externalidades positivas no valorizadas
comercialmente) en los distintos niveles de las cadenas de valor son los indicadores de
las oportunidades y los posteriores inductores de potenciales desarrollos. Si el objetivo
–global y su reflejo en lo nacional y local – es el remplazo de los recursos fósiles, la baja
productividad de las “industrias” agrícola, forestal o pesquera es una gran oportunidad,
particularmente para los países de menor desarrollo relativo, donde estos sectores aún
representan una porción importante de la economía y como asiento de los –usualmente más pobres – segmentos de la sociedad. La potencialidad de su puesta en valor
comercial es un factor inductor del cambio. Todos los análisis disponibles coinciden en
la existencia de grandes brechas de productividad, no solo entre países, sino también
dentro de un mismo país, y en muchos casos también brechas energéticas, que actúan

8 Spatial Foresight, SWECO, ÖIR, t33, Nordregio, Berman Group, Infyde (2017): Bioeconomy development in EU regions. Mapping of EU Member
States’/regions’ Research and Innovation plans &amp; Strategies for Smart Specialisation (RIS3) on Bioeconomy for 2014-2020.
9 Argentina adhiere a la Agenda de Desarrollo Sostenible de la Organización de Naciones Unidas (ONU), establecida en la Cumbre del Desarrollo
Sostenible de 2015 que promueve la aplicación universal de 17 principios para regir los esfuerzos de los países para lograr un mundo sostenible en el
año 2030. https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/la-agenda-de-desarrollo-sostenible/ - http://www.onu.org.ar/agenda-post-2015/

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�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

como limitantes al desarrollo industrial y/o comercial de sectores con alto potencial.
Asimismo, en muchos casos los complejos agroindustriales representan capacidades
importantes de innovación, ya sea porque tienen las plataformas industriales y gerenciales necesarias para el desarrollo de los nuevos procesos y productos bio-basados.
III)
Los avances en la ciencia y tecnología que amplían las posibilidades de
producción. Este es el más atractivo como impulsor del cambio; representa la esencia
del concepto y resume la posibilidad de hacer frente a los desafíos de inventar un futuro
diferente al de crisis potenciales asociadas a los actuales patrones productivos.
La forma que los sistemas económico-institucionales responden a los desafíos y oportunidades implícitos en estos factores es lo que hace el perfil particular de las diversas bioeconomías del mundo. En la sección siguiente discutimos como estos factores se reflejan finalmente
en los distintos modelos de negocios que operan en la realidad. En otros términos, las vías por
las que éstos inductores son percibidos por los agentes económicos, convertidos en atractores
de rentabilidad y traducidos en actividades concretas con impactos económicos tangibles.

15

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

3

LOS MODELOS DE NEGOCIOS
DE LA BIOECONOMÍA

3 1. DE LOS INDUCTORES GENERALES A LOS
MODELOS DE NEGOCIOS EN BIOECONOMÍA
Como concepto general la bioeconomía puede ser vista como el reflejo de un círculo virtuoso que se inicia con la idea general de captura y aprovechamiento extensivo
y eficiente de la energía libre y concluye con su traducción en bienes y servicios contabilizados en el PBI. Pero para que esto se materialice es necesario que los inductores se
materialicen en sistemas de precios/rentabilidad que sustenten modelos de negocios
pasibles de concretarse. Para que los inductores –difusos por definición y muchas veces abstractos en sus contenidos– operen como disparadores de negocios, es necesario
que se traduzcan al sistema de precios, de allí a la (percepción de) rentabilidad y con ello
generen “luces” de atracción al mundo de los negocios. Dicha traducción recorre una
amplia variedad de matices.
En un extremo pueden identificarse actividades que responden a escaseces evidentes que se reflejan en desequilibrios entre oferta y demanda gatillando el mecanismo de precios. Por ejemplo, los faltantes de energía en varias regiones del país devienen
en precios elevados y/o pérdidas cuantiosas asociadas con cortes, reducción de potencia y pérdidas económicas. En este caso resulta claro que el sistema de precios vigente
traduce al inductor de “objetivos ambientales/energías sustentables” hacia señales de
rentabilidad potencial usando alternativas fuentes de origen renovable. Elementos adicionales tales como la disminución de los costos de distribución y transporte de energías generadas centralizadamente lejos de los lugares de consumo aportan en idéntica
dirección. A ello cabe sumar los contenidos impositivos que se acumulan a lo largo de
las distintas etapas (desde la generación hasta el uso) que se perciben como inductores
palpables en modelo de autogeneración o generación acotada y localizada. El modelo
de negocios es una respuesta a la percepción de mejor rentabilidad.
En otros casos intermedios las señales de precios son difusas. Ante la inexistencia de un mercado demandante y con tecnologías pre-comerciales, no dominantes y
marcos regulatorios anclados en el sistema productivo previo, el mercado no está plenamente conformado y con ello es ciego (“blind market”) a los incentivos naturales de
mercado. Por ejemplo, asociado al inductor referido a “oportunidades no aprovechadas
en los sectores tradicionales de la bioeconomía”, el uso de desechos –de cosechas,
procesos lácteos, de faena aviar/porcina y/o bovina– para la producción de biomateriales tiene alto potencial, las tecnologías están relativamente maduras, los umbrales de
inversión no son excluyentes…pero no existen aún rutinas de producción, logísticas de
distribución ni demandas conformadas que se traduzcan en atractivas tasas de benefi-

16

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

cios. El modelo de negocio además de reaccionar a potencial rentabilidad debe, además
“construir”10 , buena parte del mercado. Esta misma situación se reproduce en el caso de
las respuestas a las oportunidades de ampliación de las posibilidades de producción
asociadas a la ciencia y la tecnología.
Dentro de este arco de posibilidades se deben considerar también casos donde
los precios privados no incluyen aspectos de largo plazo y como tales no emiten señales
para inducir el desarrollo de la bioeconomía. Por ejemplo, el deterioro de los servicios
eco-sistémicos por el uso desmedido de la agricultura intensiva no es considerado en
la contabilidad privada de corto plazo; aunque tiene impactos de mediano y largo plazo
ello no se refleja en el actual precio de la tierra (que responde además a otra multiplicidad de factores); algo similar ocurre con una multiplicidad de externalidades negativas
no contabilizadas privadamente a corto plazo pero de indudable impacto agregado en
el mediano y largo plazo. En este conjunto de situaciones la regulación estatal es parte
central de la construcción de las señales de mercado para que éste active su protagonismo. El modelo de negocio lidiará con las condiciones regulatorias que incorporen
costos –privados y sociales de mediano plazo–además de la rentabilidad potencial y el
diseño de la arquitectura del mercado.
En síntesis, bajo el paraguas de la implementación de la bioeconomía, nos encontramos con un conjunto de inductores –con distintos plazos de ejecución y niveles
de abstracción- cuya traducción en estímulos económicos puede ser, en algunos casos, obra directa del mercado –vía incentivos de precios/rentabilidad- pero requiere,
en otros, de los precios sombra determinados por visiones más amplias –incluyendo
criterios sociales y económicos de mayor alcance- que se sustentan en intervenciones
estatales (posiblemente distintas en su metodología de las que abundaron en el pasado).
Estos son los aspectos abren un campo adicional para las políticas de promoción de la
bioeconomía.
La actividad productiva toma nota de todo esto y se expresa –en concreto- en
un conjunto de posibles senderos productivos, entre los que se incluyen senderos vinculados al cuidado del medio ambiente, el incremento de las bioenergías en la red comercial, la intensificación agrícola sostenible, la consolidación/fortalecimiento de la
matriz productiva actual, la diversificación del perfil productivo, el aprovechamiento de
plataformas tecnológicas de usos múltiples, que a grandes rasgos plantean el arco de
posibilidades para el desarrollo de aplicaciones específicas.11

10 En dicha construcción no son ajenas las políticas públicas; a modo de ejemplo cabe mencionar el Programar Renovar que establece los parámetros económicos y técnicos de la producción de una amplia gama de bio-energías (varios de cuyos emprendimientos se adicional a actividades
agroindustriales pre- existentes). Ver Bianchi P. (1995) Construir el mercado Revista Asturiana de Economía. RAE Nro 4. file:///C:/Users/User/Downloads/Dialnet-ConstruirElMercado-3869727%20(1).pdf
11 El listado refleja los senderos productivos posibles, pero no es exhaustivo. Sin duda, algunos de ellos pueden ser desagregados en otros más específicos y también muy probablemente cambien a lo largo del tiempo. Pero las opciones que se mencionan son altamente representativas de lo que
prevalece en la actualidad.

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�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

3 2. DEFINIENDO MODELOS DE NEGOCIOS
APLICADOS A LA BIOECONOMÍA
Un modelo de negocio consiste en la forma que una organización construye para
la creación, distribución y captura valor de una actividad en un contexto productivo.
Se define en lo sustantivo sobre la base de respuestas operativas a tres preguntas: ¿qué
hacer?, ¿cómo hacerlo?, ¿para qué hacerlo?
¿Qué hacer? O sea, la identificación del producto y/o servicio a desarrollar. En el
caso propio de la bioeconomía ello conlleva el desarrollo de la idea central del negocio a
impulsar y su articulación con las estructuras desarrolladas previamente; siendo pocos
los casos “greenfield”, buena parte de los desarrollos bioeconómicos tienen la impronta
estructural de “lo previo”; de allí que una vía habitual es la complementación de producciones biológicas pre-existentes con la captura de actividades complementarias –
aguas arriba y/o abajo y laterales- en función de valorizar externalidades positivas que
previamente se perdían. Ello abre la puerta a repensar no tanto la importancia de las
economías de escala –donde los menores costos se asocian con el tamaño y la homogeneidad productiva– sino fundamentalmente la de las economías de “scope” o de variedad –donde los menores costos individuales se logran consorciando varias actividades
a la vez. Adicionalmente cabe una advertencia relevante sobre el ¿qué hacer?: la propia
naturaleza biológica de estas producciones deviene en cambios productivos frecuentes
lo cual requiere de dosis adicionales (a las producciones industriales) de flexibilidad
operativa; más aún si se considera que intrínsecamente la naturaleza –base de estas
actividades– aprende y evoluciona reactivamente.
A partir de ello, definir un modelo implica sólo una descripción de la arquitectura
global de las actividades a desarrollar, sus relaciones y la identificación de los temas –
activos, tecnologías y rutinas- críticos del negocio.
¿Cómo hacerlo? En este caso las precisiones se refieren a la cadena de aprovisionamiento de materia prima y servicios complementarios, a las tecnologías de transformación –con especial énfasis en los procesos y equipos críticos y específicos – y los
posteriores sistemas de logística y distribución. Aplicados estos conceptos a las producciones de base biológica aparecen algunas especificidades. La primera se refiere a
los circuitos de abastecimientos de biomasa (especialmente considerando volúmenes,
perecibilidad, disponibilidad temporal y costos)12 ; otra es la variabilidad de los procesos
de transformación biológica, que amerita constantes ajustes productivos en muchos
casos con connotaciones científicas, y que plantean claras implicaciones sobre la cuestión de los recursos humanos (tipo y nivel de capacitación) requeridos para las nuevas
actividades y, finalmente, a los requerimientos de distribución y comercialización. Se
trate de alimentos, bioenergía y/o biomateriales, todos los procesos tienen especificidades que los diferencian de las manufacturas típicamente industriales. Un capítulo
12 Este tipo de actividad deriva en un concepto de “organización industrial”  divergente del modelo canónico basado en la industria manufacturera
tradicional. La autonomía de los comportamientos biológicos, la (cuasi) imposibilidad de controlar los tiempos biológicos de reacción, el constante
aprendizaje reactivo de la naturaleza y la variabilidad de resultados implican rasgos propios. Ver  Anlló G. Bisang R. y Braude H. (2015) Bioeconomía:
Un nuevo GPS para las producciones de base biológica en el Siglo XXI. PROSAP/UCAR  Buenos Aires, Noviembre 2015.

18

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

adicional se refiere al balance integración vertical versus subcontratación: la magnitud
de capitales involucrados, las particularidades de cada eslabón productivo e incluso la
propia dispersión geográfica de insumos induce a modelo de organización en red sobre
la base de contratos para buena parte de este tipo de actividades.
¿Para qué? Cerrando la trilogía, todo modelo de negocios identifica, con cierta
precisión y de antemano, un borroso objetivo de mercado y una temporalidad operativa.
Una primera temática refiere a los ámbitos geográficos (local, regional e internacional
en el marco de CGV); otra vertiente analítica refiere a las condiciones de contexto económico y regulatorio (mercado de capitales, grado de competencia, resguardos de mercado, etc.); siendo estas producciones basadas en transformaciones que en la mayoría
de los casos involucra a seres vivos (genética vegetal y/o animal, bacterias, enzimas y
otros con modificaciones innovativas) un tema crucial son los derechos de propiedad
sobre mejoras aplicadas a seres vivos.
Independientemente de estas características básicas diversas razones sugieren
la existencia de distintos modelos cuando la aplicación del concepto recae sobre la
bioeconomía. En otros términos ¿por qué no es esperable un único y consistente modelo de negocios como tiende a ocurrir en otras actividades empresarias (más allá de
aquellas relacionadas con las diferencias estructurales de las firmas)?
En primer lugar, están las condiciones tecnología y mercados. En muchas actividades de la bioeconomía las tecnologías están aún bajo perfeccionamiento y la demanda difusa; asimismo, mientras en algunos casos hay claras condiciones de mercados a
capturar y explotar comercialmente, en otros las señales de precios son muy endebles.
En otro orden, buena parte de estos modelos de negocios se conforman temporalmente por adición de actividades, donde establecido el tema central de su actividad,
los pasos posteriores llevan la impronta de los inicios. Así los lay-out de circulación de
materiales (biomasa) quedan predefinidos con lo cual adicionar actividades para valorizar externalidades y/o desperdicios requiere una readaptación de las nuevas instalaciones a las facilidades pre-existentes; algo similar ocurre con las capacidades técnicas
e incluso gerenciales: pensadas para un objetivo inicial especifico la ampliación del mix
productivo tiene múltiples senderos de readaptación.
Finalmente, la variabilidad tanto de la biomasa como de los procesos de transformación implica severos problemas de replicar masivamente los aspectos de un modelo
productivo único, a pesar de que se respeten los parámetros técnicos principales.
En síntesis, por la inercia previa, las especificidades regionales de lo biológico, y
la variabilidad de los procesos, la regla general es la diversidad de modelos… y con ello
su adaptabilidad a distintos perfiles estructurales (tamaño, capacidades tecnológicas,
localización, etc.). Aun así y a nivel exploratorio es posible esbozar estrategias de negocios diferentes que permiten traducir los inductores en señales –más o menos difusas
– de mercado y/o del marco regulatorio, en proto modelos de negocios.

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�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

3 3. INDUCTORES Y MODELOS DE NEGOCIOS
En los últimos tiempos la bioeconomía está siendo aceptada de manera creciente como una propuesta legitima y de gran potencial para el desarrollo sustentable de
nuestra economía; una opción que no solo puede hacer un mejor aprovechamiento de
lo que son nuestras fortalezas tradicionales en los sectores tradicionales – particularmente el agrícola-ganadero – sino también, como una alternativa de futuro en cuanto
a proyectarse hacia las futuras demandas ambientales y las oportunidades que ofrecen
las nuevas tecnologías en términos de nuevas opciones productivas. Las bases de los
inductores que hemos descripto están presentes: Argentina enfrenta, al igual que todo
el planeta, la necesidad de nuevas estrategias productivas más limpias y la sociedad ya
comienza a expresar sus demandas en este sentido, el consenso social de que estamos
sub-aprovechando nuestras fortalezas en los sectores agropecuario y agroindustrial, es
cada vez mayor, y las transformaciones en nuestro sistema científico-tecnológico encaradas en las últimas décadas, están comenzando a ofrecer sus frutos en términos de
posibilidades de innovación, y ya se está reflejando en iniciativas concretas de negocios.
En las próximas secciones se revisan algunas de estas experiencias, apuntando a
los aspectos que pueden resultar de mayor interés para la discusión de las futuras estrategias y políticas para la promoción de la bioeconomía en el país.

3 3.1. INDUCTORES VINCULADOS A LOS OBJETIVOS
AMBIENTALES Y LA SUSTENTABILIDAD
A los inductores clásicos de los modelos de negocios tradicionales: generación de ingresos, reducción de costos, cumplimiento de reglamentaciones, se suma
en los últimos años una creciente preocupación por el calentamiento global, en
particular el calentamiento global antropogénico- es decir el aumento de las temperaturas como resultado de las acciones humanas y sus efectos- : el cambio en los
ecosistemas, la pérdida de biodiversidad, la falta de disponibilidad de agua dulce,
la extensión de enfermedades, etc., y por consiguiente surgen un conjunto nuevos
senderos de desarrollo caracterizados por focalizarse en trasformar las preocupaciones ambientales y creciente compromiso con la sustentabilidad de las actividades productivas, en negocios.

3 3.1.1. SENDERO DE DESARROLLO:
sustentabilidad ambiental y económica
La necesidad de avanzar en la implementación de modelos productivos que
garanticen una mayor sustentabilidad ambiental y económica en sintonía con una
aspiración social y política de un desarrollo sostenible– y con el reconocimiento de
las consecuencias generadas por formas de producción que no han contemplado su20

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

ficientemente los aspectos ambientales y sociales– impulsa el establecimiento de modelos de negocios novedosos por parte de las empresas de base agropecuaria.
Prácticas no sustentables mantenidas a través de los años(monocultivo, falta de
diversificación de rotaciones, nutrición des balanceada e insuficiente, cobertura limitada, inadecuada rotación del pastoreo, etc.) han traído aparejadas una multiplicidad de
problemas- aparición de plagas de difícil control, deterioro en la capacidad productiva
del suelo, excesos hídricos, entre otros, que afectan no sólo al ambiente sino también a
la evolución del negocio a mediano y largo plazo al impactar sobre los rendimientos, los
costos y el valor de los activos.
Por otra parte, un amplio espectro de condicionantes geográficos, económicos y
sociales pueden afectarla rentabilidad impactando sobre las posibilidades de desarrollo
local y regional: lejanía de los puertos de salida para exportación o de las facilidades
locales de industrialización y los consiguientes altos costos de logística y flete; distorsiones de mercado en las fases posteriores; condicionamientos para el ingreso a los
mercados; bajas opciones de inversiones seguras para los excedentes generados, etc.
Tanto los problemas ambientales derivados de la propia actividad como ciertos
condicionantes económicos imponen la necesidad de establecer estrategias productivas que superen y transformen esos limitantes en nuevas oportunidades de negocios.

Modelo 1: Producciones agropecuarias consorciadas eficientes
Un primer modelo que busca dar respuesta a estas situaciones es el de producciones agropecuarias consorciadas eficientes que consisten en la diversificación e integración de las actividades conformando consorcios de producción agropecuaria basadas en la complementación productiva y la adecuación ambiental. También conocidos
como sistemas integrados de producción, la idea básica de este modelo es la suma de
procesos productivos respondiendo a una estrategia de diversificación relacionada que
permita aprovechar efectos sinérgicos entre actividades y captar externalidades sobre
la base del cuidado del ambiente.
Estos sistemas pueden integrar diversas actividades– agrícolas, ganaderas, forestales, piscícolas, apícolas – en la misma área, a través del consorcio, la rotación o
sucesión, haciendo uso de una variedad de tecnologías sustentables, de baja emisión de
carbono, entre las que se encuentran la siembra directa, la agricultura de precisión y
la microbiología aplicada; todas ellas complementadas por la implementación de prácticas de manejo adecuadas.
La sinergia entre actividades proporciona un marco de sustentabilidad para este
modelo de negocio. La viabilidad económica de estos sistemas de producción se ve incrementada a partir de la optimización de los recursos disponibles (tierra, maquinaria,
mano de obra); la multiplicación de los ingresos provenientes de las diferentes actividades, el logro de economías de alcance, la reducción de costos asociada a prácticas
de manejo más eficientes, la reutilización de residuos y rastrojos y la disminución de la
incidencia de plagas y enfermedades entre otros.
21

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

La implementación y el desenvolvimiento de estos modelos pueden presentar aspectos críticos de diferente origen que es necesario subsanar. El primero surge de la necesidad de conjugar diferentes procesos productivos que pueden presentar relaciones competitivas y una mayor dificultad para alcanzar niveles óptimos de productividad en cada
actividad. Para ello, el conocimiento y el manejo de las tecnologías apropiadas es crucial.
El diseño e implementación de estrategias de integración productiva requieren de un adecuado diagnóstico inicial de las problemáticas que afectan a la sustentabilidad del negocio
y de la generación y uso de una amplia gama de conocimientos que deben interrelacionarse
para la obtención de soluciones tecno- productivas adecuadas. Puede aquí presentarse un
aspecto crítico adicional cuando las oportunidades de valorización en el mercado y las relaciones de precios puedan incidir en elecciones técnicas sub óptimas.
Dada la variedad y complejidad de conocimientos requeridos, es usual la conformación de redes y alianzas con universidades e institutos de CyT (INTA, CONICET, etc.). No
menos importante es la implementación de buenas prácticas de manejo como herramientas para posibilitar procesos productivos virtuosos. Adicionalmente, si bien, en muchos casos la alta interdependencia de las actividades puede llevar a esquemas poco flexibles de
organización de la producción; paradójicamente, la complejidad de los sistemas y su alto
grado de retroalimentación requiere de formas de gestión muy diferentes- más flexibles- a
los modelos tradicionales.
Existen en el país una gran variedad de producciones agropecuarias consorciadas,
con importantes beneficios tanto en lo ambiental como en lo económico. Entre estos se
pueden mencionar los siguientes:
•
Los Sistemas integrados de producción, promovidos por AAPRESID (por
caso Chacra María Teresa - La Barrancosa) en el sur de Santa Fe, que cuenta entre sus
socios fundadores a una empresa productora, empresas proveedoras de insumos y tecnologías y la participación de un Centro Agro Técnico Regional, e integra planteos agrícolas,
ganaderos y apícolas (AAPRESID, 2018 Programa Chacras);
•
La consorciación de miel y colza que evita la necesidad del traslado de los
apiarios en busca de fuentes nectáreas que suele darse con otros cultivos;
•
Los sistemas integrados en los bajos sub-meridionales de Santa Fe, que
apuntan a morigerar el efecto combinado de la alta variabilidad climática y la naturaleza del
relieve de la región, que deriva en la permanente alternancia entre períodos de sequias e
inundaciones;
•
Los sistemas silvo-pastoriles y foresto ganadería, que integran la producción
forestal y la ganadería – a veces combinados también con cultivos de herbáceas y pasturas
– con objetivos ambientales (generación de microclima, control de aparición de malezas,
alto grado de cobertura del suelo) y económicos derivados de las diferentes características
de ambas actividades13 ;
13 Mientras que la actividad forestal requiere una de inversión a largo plazo y alta inmovilización del capital, la ganadera que puede manejar plazos
más cortos y mayor liquidez del capital. Así, el modelo de negocios permite lograr ingresos de corto, mediano y largo plazo, diversificación del riesgo,

22

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

•
Distintas alternativas de lo que se conoce como “intersiembra”-la siembra de dos o más especies, que se cultivan en la misma superficie – lo que permite un
mejor aprovechamiento del suelo y las interacciones positivas entre los cultivos14 ;
•
La producción arroz consorciado con pacú, que lleva adelante el Establecimiento Arrocera San Carlos SRL15 , situado en la localidad chaqueña de La
Leonesa. Allí se desarrolló un sistema de rotación de actividades y diversificación
productiva que consistió en la integración horizontal y vertical de dos actividades: la
producción de arroz – bajo condiciones de labranza mínima - y de pacú; ésta última
integrada hasta la comercialización16.
En síntesis, el modelo de producciones agropecuarias consorciadas eficientes
refiere a un modelo de organización de la producción que en la búsqueda de mayor
sustentabilidad ambiental y económica asocia diferentes actividades que se complementan entre sí generando sinergias y permitiendo captar externalidades. Este modelo
puede integrar actividades muy diferentes – agrícolas, ganaderas, forestales, piscícolas, apícolas – en ambientes muy diversos por lo que las soluciones tecno-productivas
apropiadas serán estudiadas y elegidas en cada caso particular alcanzando grados de
integración horizontal y vertical variables. Las ventajas de estos modelos –que comenzaron con una actividad central y fueron evolucionando hacia la consorciación- radica
en ahorros de costos por captura de ventajas asociados, diversificación de mercado,
mejor flujo financiero a lo largo del año y ganancias de sustentabilidad ambiental

Modelo 2: Recuperación y bio-remediación de suelos
La recuperación y bio-remediación de suelos se constituye como un modelo independiente de las prácticas habituales de conservación de suelos para las áreas de alta
fragilidad ecológica, en las que la actividad del hombre ha dañado seriamente las condiciones del ecosistema y es necesario intervenir para posibilitar la revalorización de
los recursos naturales deteriorados por explotaciones inadecuadas y/ o condicionantes
geográficos y climáticos.
A través de actividades de recuperación y bio-remediación de suelos se busca
recuperar la posibilidad de un desarrollo sostenible en ambientes degradados como

prorrateo de los gastos fijos, mejor uso del suelo, etc. La actividad ganadera en monte nativo tiene larga data en Argentina, pero la utilización de plantaciones forestales viene desarrollándose desde hace unos 30 años. Este modelo de producción tiene creciente difusión en la región mesopotámica.
Tanto pequeños productores (muchas veces asociados en la compra de hacienda e insumos por ejemplo) como firmas grandes, llevan adelante
esta práctica.  A mayor escala se destaca el caso de la firma Zeni y Cia (http://www.zeni.com.ar/), que combina la ganadería (en la que avanza hacia la
obtención de la certificación “Carne Carbono Neutral”) con la actividad forestal. En esta última integra varios eslabones de la cadena de valor incluyendo la generación de semillas mejoradas genéticamente a través de la cruza natural; la producción de plantines para uso propio y la exportación
a forestadores de otros países y la industria de la madera con un aserradero y naves de manufactura que elabora productos con valor agregado con
destino a los mercados de Estados Unidos, Reino Unido, Israel e Italia. (https://www.agro.uba.ar/apuntes/no_8/sistemas.htm)
14 Es posible realizar inter siembras con varias combinaciones de cultivos, como trigo con soja, girasol con soja o maíz con soja. Hay experiencias
de inter-siembra girasol-soja y maíz-soja en Establecimiento San Pedro (http://www.aapresid.org.ar/regionales/intersiembra-trigo-soja-en-el-sudoeste-bonaerense/) y El Tejar (https://www.lanacion.com.ar/886002-de-la-mano-de-la-intersiembra) entre otras
15 http://teko.com.ar/,
16 El ciclo de rotación de actividades lleva dos años; en el primer verano se produce arroz y en el segundo pacú.  En este ciclo, las parcelas destinadas
al cultivo de arroz son acondicionadas para contener una columna de agua de 1,30 mts. y una vez cosechado el arroz, se realiza la inundación a 1 mt.
de altura de agua y se procede al poblamiento con 2.000 ejemplares por hectárea de juveniles de pacú (media de 100 gramos por juvenil), para iniciar
la etapa de engorde, hasta alcanzar 1,50 Kg finales.  Este sistema aprovecha el abundante alimento natural que se desarrolla por la presencia del rastrojo anterior, semillas de arroz y caracoles permitiendo prescindir del uso de promotores de crecimiento y antibióticos. El aporte de alimento balanceado extrusado, formulado a base de cereales y oleaginosas para los peces es de producción local. Una vez cosechado el pacú, el arroz se encuentra
con un lote limpio de caracoles y malezas y fertilizado para su siembra en forma de pre germinado a bajos costos productivos. (http://teko.com.ar/)

23

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

resultado de las actividades humanas, por ejemplo: el uso desmedido de la agricultura
intensiva o el sobrepastoreo. Esta erosión de los suelos afecta seriamente las posibilidades de desarrollo de las economías locales por la pérdida de hectáreas de tierras
cultivables. Por lo tanto, el eje de este modelo se centra en la recuperación y recapitalización del valor del recurso natural degradado. La actividad básica a este fin es la
implementación de rotaciones adecuadas que permitan recuperar y mantener el estado
de salud física, química y biológica de los suelos haciendo uso de tecnologías vinculadas
al manejo de ambientes que incluyen rotaciones de cultivos, intensificación con gramíneas y cultivos de cobertura.
En este modelo, uno de los aspectos críticos es asegurar una clara identificación
del problema. Mientras los costos ambientales no son internalizados en la contabilidad
privada en el corto plazo, el abuso sobre los ecosistemas y su capacidad de regeneración provocan a mediano y largo plazo la disminución de la capacidad de los suelos para
producir bienes o prestar servicios y la consiguiente desvalorización del activo. El deterioro de los suelos redunda en una menor productividad y ello debería reflejarse en menor flujo futuro de ingresos y consecuentemente en un menor precio actual del activo;
sin embargo el mercado no evidencia señales de precios en esa dirección por diversos
motivos (existencia de mercados poco transparentes; uso de la tierra como reserva de
valor; elevados costos de salida por temas impositivos, etc.). Existe en consecuencia una
evidente falla de mercado donde los precios privados difieren de los precios sombras
que garantizan la eficiencia en el uso del recurso.
Otro aspecto crítico se vincula a la necesidad de generar modelo de incentivos y acuerdos para la revisión de los modelos productivos a fin de garantizar una
mayor sustentabilidad. Para cada región en particular es necesario repensar una
estrategia que permita establecer una matriz productiva diversificada acorde con
las limitaciones ambientales y el potencial ecológico de la zona que a la vez minimice los problemas a futuro.
Se puede identificar una variedad de casos que reflejan estas situaciones, entre
otros se identifican:
•
El Programa Buenas Prácticas Agrícolas de la provincia de Córdoba, que
contempla estímulos para productores que realicen prácticas sustentables como rotación de cultivos, conservación de suelos o manejo de bosques con ganadería integrada;
•
El Plan de Expansión y Desarrollo Integrado Sustentable en el Mediano
Plazo para el Sur Bonaerense (SOBA), diseñado apuntando a la reconstrucción del capital natural del sur bonaerense, afectado negativamente por la combinación de prácticas
agronómicas, vicisitudes climáticas y una alta fragilidad del ecosistema, que se refleja
en pérdidas en la calidad de los suelos y productividad17.

17 Ver Proyecto SOBA Luca N. (coord.) et al (2014). Construcción de un modelo de inversión regenerativa en el capital natural  de los sistemas cultivados degradados del Sudoeste de la Provincia de Buenos Aires y zonas aledañas. Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación

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�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

En resumen, el modelo de bio remediación de suelos tiene como objetivo la recuperación de suelos degradados con la consiguiente revalorización del activo. En general, requiere de la intervención pública para el diagnóstico, planificación y coordinación
de acciones y para el establecimiento de un marco de incentivos que permita la realización de las actividades requeridas y subsane la distorsión que presenta el no registro
del pasivo ambiental en la contabilidad privada.

3 3.1.2. SENDERO DE DESARROLLO:
Incremento de la oferta de energía
(a red comercial)
Argentina tiene una fuerte dependencia de recursos fósiles, de los cuales no se
autoabastece. Por otra parte, posee una importante superficie agrícola y una amplia
disponibilidad de biomasa, es decir, cuenta con un alto potencial para el desarrollo de
opciones energéticas renovables que ayuden a mitigar el cambio climático y reducir la
emisión de gases contaminantes a la atmósfera. Entre las formas de biomasa más importantes para su aprovechamiento energético con las que cuenta el país se destacan
los cultivos (maíz, sorgo, remolacha azucarera, soja, colza, etc.) y los residuos (agrícolas,
forestales, ganaderos, urbanos, agroindustriales, etc.).
Un sendero de desarrollo diferente impulsado por la búsqueda de mayor sustentabilidad está representado por aquellos modelos de negocio que incorporan a sus procesos agrícolas, industriales o forestales, la producción de energía “limpia” a partir del
aprovechamiento de la biomasa (como insumo central y/o como residuos del proceso
general) con el fin de aportar a la transformación y fortalecimiento de la matriz energética del país. En esa línea, en un estudio elaborado por el investigador del Instituto de
Ingeniería Rural del INTA Castelar y especialista en Bioenergía, se estima que a partir
del biogás proveniente de cultivos, residuos agrícolas, efluentes del ganado y subproductos agroindustriales, el país podría sustituir importaciones de gas por U$S2.300 millones, lo que representa el 28% del déficit comercial actual (Hilbert, 2018).
El cambio en la matriz energética a partir de energías renovables requería
para su impulso, de un marco jurídico apropiado. Con la promulgación del Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de Energía Renovable integrada a la
Red Eléctrica Pública (Ley 27.424) se establecieron las condiciones jurídicas y contractuales para la generación de energía eléctrica de origen renovable por parte de
usuarios de la red de distribución, para su autoconsumo, con eventual inyección de
excedentes a la red, y establece la obligación de los prestadores del servicio público
de distribución de facilitar dicha inyección, asegurando el libre acceso a la red de
distribución. En buena medida los contenidos del programa establecen las bases y
encuadran el mercado de parte de la bioenergía.

Agrícola Y Grupo Capital Natural Argentina  Buenos Aires Mimeo, 2014.

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�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

Modelo 3: Energía en base a biomasa “rural”
Este modelo de negocios se basa en el aprovechamiento de los recursos biomásicos provenientes de los sectores agrícola, ganadero, agroindustrial y forestal para
la instalación de una nueva matriz energética en el país, basada en las bioenergías. Se
trata de energías limpias ya que no contribuyen al aumento de los gases de efecto invernadero, dado que el balance de emisiones de CO2 a la atmósfera es neutro al ser
reabsorbido mediante la fotosíntesis.
La biomasa– materia orgánica de origen animal o vegetal– es susceptible de ser
transformada mediante procesos físicos, químicos y biológicos en biocombustibles
para generar energía eléctrica, mecánica o térmica. La Argentina tiene una gran cantidad de biomasa (habitualmente de descarte) capaz de ser transformada en energía:
caña de azúcar (RAC, bagazo, vinaza), cítricos (poda, cáscaras, carozos y pieles), vid
(poda y orujo), olivo (poda y orujo), podas y raleos forestales, residuos de aserraderos
y carpinterías, pajilla de arroz, residuos de la cría y procesamiento de pollos, residuos
de feedlot, purines de cerdo y bosta de diversos orígenes, cáscara de maní, vísceras de
faena de animales, residuos agrícolas (rastrojos), etc.
La actividad agropecuaria y el manejo adecuado de residuos rurales y agroindustriales puede contribuir en forma relevante a la transformación de esta biomasa en distintas formas de energía, lo cual permite no sólo diversificar la producción agropecuaria
y generar ingresos y puestos de trabajo directos e indirectos a nivel local y regional sino
que puede dar respuesta al problema de áreas geográficas que se encuentran aisladas
energéticamente por problemas económicos o de infraestructura. La generación distribuida de energías renovables constituye una solución a los típicos planteos de economías de escala, contraponiendo las economías de localización, donde la generación
próxima a la demanda permite evitar pérdidas en líneas de transporte y distribución.
Según datos del Ministerio de Energía18 , en el año 2016 se produjeron cerca de
4.596 miles de TEP (tonelada equivalente de petróleo) 19 provenientes de fuentes primarias (aceites y alcoholes vegetales, leña, bagazo, representando el 6,2% de la producción
de energía primaria (EP) de la República Argentina. Respecto a la producción energía
secundaria (biodiesel, bioetanol, carbón de leña y coque) en 2016, estos rubros produjeron cerca de 4.537 miles de TEP, lo cual representa el 5,5% de la producción de energía
secundaria (ES) en Argentina20.
Varias son las vertientes de estos biocombustibles; cada una de ellas se acopla a
un determinado modelo de negocios con sus respectivas escalas, tecnologías y complementariedades productivas21 .

18 Ministerio de Energía, Balance Energético Nacional de la República Argentina, año 2016
19 Se define la tonelada equivalente de petróleo (TEP) como 107 kcal (41,868 GJ), energía equivalente a la producida en la combustión de una tonelada de crudo de petróleo
20 Biodiesel, Bioetanol, Carbón de leña y Coque produjeron en el año 2016 cerca de 4.537 miles de TEP, lo cual representa el 5,5% de la producción de
energía secundaria (ES) del país. Biodiesel y Bioetanol. aportan juntos el 4% de la producción nacional de energía secundaria. (https://www.bcr.com.
ar/Pages/Publicaciones/informativosemanal_noticias.aspx?pIdNoticia=954)
21 El bioetanol es un biocombustible obtenido por la fermentación de la materia orgánica y la biomasa rica en hidratos de carbono (azúcares). En
Argentina, las principales materias primas para producir bio-etanol son maíz y caña de azúcar. A abril 2018, 15 firmas se encontraban registradas en
el Ministerio de Energía como elaboradoras de bioetanol: 5 productoras de etanol proveniente del maíz y 10 a partir de caña de azúcar. El bioetanol

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�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

En todos los casos, el desempeño del negocio está condicionado por el marco
tarifario, regulatorio y financiero vigente, pero es un sector donde ha habido mucha
actividad en inversiones en los últimos años.
En el caso del biodiesel, se identifica una amplia diversidad de emprendimientos,
probablemente como consecuencia de la magnitud de la producción del insumo básico
(cultivos oleaginosos) y la gran diversidad de situaciones en que se concretan esas producciones. Algunos de los más representativos son:
•
El complejo aceitero del Gran Rosario, desarrollo emblemático de la
bioeconomía argentina, donde se concentra gran parte de la producción del país e
integra, a gran escala, la producción de aceite y biodiesel con alto niveles de productividad y eficiencia. En este cluster se ubican las 10 principales plantas del país– Cargill, Dreyfus, Cofco, Renova, Terminal 6, AGD y TPR entre otras – que concentran el
77% de la capacidad total y tienen una capacidad media de procesamiento de 330 mil
toneladas anuales por planta.
•
Diaser22, ubicada en la Provincia de San Luis; ha integrado la producción
de biodiesel al negocio como resultado de la oportunidad que significa la disponibilidad
de materia prima. Diaser, inició sus actividades en 1968 en el área agro- ganadera, adicionando con el transcurso de los años nuevas actividades: producción láctea y barras
de cereal- estas últimas producidas con un alto porcentaje de materias primas provenientes de sus propios campos. En 2006 Diaser restablece una alianza estratégica con
la firma Derivados de San Luis para la producción de biodiesel. Actualmente cuentan
con una planta con una capacidad diaria de producción de 100.000 litros de biodiesel y
está en marcha su ampliación al doble de capacidad. La producción tiene como destinos
tanto el mercado interno como el externo.
En la producción de bioetanol, se da una mayor diversidad tanto en cuanto a
localización como en los modelos de negocios a través de los que se organiza la pro-

tiene como destino el corte de las naftas de uso automotor (12 %) , permitiendo la reducción de las importaciones de combustible. En la producción
de bioetanol de maíz se genera como subproducto un concentrado proteico (burlanda seca o húmeda) que es utilizado como ingrediente en dietas
de consumo animal.
El biodiesel se presenta en estado líquido y se obtiene por transesterificación de aceites y vegetales como así también de grasas animales. Los aceites vegetales más utilizados para la obtención de biodiesel provienen de la soja, el girasol y la colza. La transesterificación básicamente consiste en
el mezclado del aceite vegetal o grasas con un alcohol (generalmente metanol) y un álcali (soda cáustica) obteniéndose biodiesel y glicerol como
subproducto. El biodiesel puede ser utilizado por cualquier tipo de vehículo diesel (solo o en solución con aditivos) Actualmente en varios países el
biodiesel es utilizado en mezclas con porcentajes diversos. El glicerol tiene una variedad de aplicaciones en la industria por sus múltiples propiedades (humectante, plastificante, emoliente, espesante, lubricante, etc.) destacándose su uso en cosméticos, alimentos, surfactantes, lubricantes entre
otros. Existen 37 elaboradoras de biodiesel registradas en el país con una capacidad de producción anual conjunta cercana a 4,4 Mt/año. Según datos
del INDEC, en 2017 las ventas al exterior de biodiesel habrían superado los 1,65 millones de toneladas por un monto de 1.225 millones de dólares. Sin
embargo, el cierre del mercado estadounidense, principal receptor de los envíos- presenta un fuerte desafío para esta industria. En el mercado interno, el corte obligatorio de gasoil con biodiesel del 10% (artículo 7 de la Ley 26.093) absorbe el 23% de la producción.
El biogás es el producto de la actividad metabólica de las bacterias anaeróbicas, las cuales degradan biológicamente la materia orgánica en ausencia
de oxígeno. Con la digestión anaeróbica se obtiene además de biogás, un lodo residual que puede ser utilizado como biofertilizante de suelos. El
biogás, constituido principalmente por metano (CH4) y dióxido de carbono (CO2) puede tener diferentes usos: puede ser utilizado en una caldera
para generación de calor o electricidad; en motores o turbinas para generar electricidad, purificado para introducirlo en la red de gas natural entre
otros. La selección del biorreactor o biodigestor adecuado es especialmente crítica y dependerá especialmente de la cantidad y del tipo de residuos
disponibles, de las necesidades de producción de biogás. Los biodigestores varían ampliamente de acuerdo con su complejidad y utilización; desde
los más simples, discontinuos o de cargas por lotes; pasando por equipos de alimentación semi continua hasta los más complejos- de alimentación
continua-  que poseen dispositivos de calefacción y agitación y corresponde a plantas de gran capacidad. Se estima que en Argentina hay alrededor
de 80 plantas generadoras de biogás en funcionamiento (INTI, 2018). El sýngas o gas de síntesis es un combustible gaseoso obtenido a partir de
sustancias ricas en carbono (hulla, carbón, coque, nafta, biomasa) sometidas a un proceso químico a alta temperatura (gasificación). El syngas tiene
un poder calorífico menor que otras alternativas (gas natural, butano, etc,), pero puede ser utilizado para generar energía eléctrica en una turbina, en
un motor de combustión interna o generar calor en una caldera
22 www.diaser.com.ar/

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�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

ducción. Una diferencia significativa, es que no existe una única materia prima como es
el caso del biodiesel y eso se refleja en la organización industrial del sector, con diferencias en cuanto a niveles de integración y escalas de producción que, en gran parte,
derivan de lo que ocurre en los sectores primarios a las que están asociadas. Esto es
también una de las características que diferencian la producción de etanol en la Argentina, respecto de lo que ocurre en los otros grandes países productores, como Brasil
–mayoritariamente cañero – y EEUU – mayoritariamente maicero.
El bioetanol de caña, representa el 50% de la producción nacional y resulta de un
modelo de negocios caracterizado por la escala y el alto grado de integración vertical
donde la mayoría de las firmas – unas diez en el país, casi todas ubicadas en el NOA
(Tucumán y Salta) 23 – integran también la producción de caña y azúcar refinado y en
varios casos la producción de energía eléctrica para la red, a partir del bagazo y recientemente a partir de la quema de la vinaza, lo cual agrega una dimensión ambiental muy
importante24. Su desarrollo plantea un cambio sustantivo en la industria azucarera25.
La situación en el bioetanol de maíz difiere en cuanto a integración vertical y
localización, mayoritariamente en la región central). Algunos de los casos más importantes, incluyen los siguientes:
•
ACA BIO Cooperativa Ltda26. Formada por ACA y 62 cooperativas asociadas e instalada en Villa María, Córdoba, produce bioetanol de almidón de maíz.
Con una inversión cercana a 150 millones de dólares, ACA BIO tiene una capacidad
de producción anual de 153.000 m3 de bioetanol anhidro, unas 65.000 toneladas
de DDGS (burlanda) con destino a la alimentación animal- y 33.000 toneladas de
CO2. Para ello utiliza como materia prima principal 380.000 toneladas de maíz. En
las mismas instalaciones, en conjunto con la empresa Chiantore S.A.27 produce gas
carbónico a partir del venteo del dióxido de carbono obtenido en la fermentación
del maíz, alcanzando las 100 toneladas diarias28.
•
Bio 4.29 Radicada en la localidad de Río Cuarto, Córdoba, fue fundada en
el año 2006 a partir de la asociación de productores medianos de maíz para la producción de bioetanol y otros subproductos- burlanda, húmeda, seca y jarabe- destinados a
la alimentación animal. Cuenta también con una planta para generar energía en base a
biogás, creado con la fermentación de granos de maíz junto con bosta de cerdo y vacuno proveniente de los feed-lots linderos.30

23 Alconoa S.R.L; Bioenergia La Corona S.A.; Bioenergía Santa Rosa S.A.; Bio Ledesma S.A.; Bio San Isidro S.A.; Biotrinidad S.A.; Compañía Bioenergética La Florida S.A.; Energias Ecologicas del Tucuman: Fronterita Energia S.A.: Rio Grande Energia S.A.
24 La Compañía Azucarera Los Balcanes en asociación con Genneia realizaron inversiones por 60 millones de dólares para generar electricidad a
partir de vinaza y bagazo. El proyecto fue denominado “Vinaza Cero”, ya que con este proceso no se generarán desechos. http://www.producciontucuman.gov.ar/ingenio-azucarero-producira-energia-electrica-para-la-red-nacional-a-partir-de-vinaza/
25 La Nación (2015) Hablan los Blaquier: “Algún día, quien gane dinero será bien visto en la Argentina”. LN 18-06-2015
26 http://www.acacoop.com.ar/
27 http://www.gaschiantore.com.ar/
28 Acastello V. (2017) Presentación de ACA Bio. ACA Congreso Anual 6 de Julio 2017; Idem en Congreso AAPRESID, Rosario, Agosto 2017.
ACA Bolsa de Comercio ROSARIO.
29 http://www.bio4.com.ar/
30 Ron M (2017), Presentación de Bio 4 en II FORO INTERNACIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL; DESARROLLO SOSTENIBLE: Energías
renovables y eficiencia energética. Economía Circular. Córdoba  29 de Noviembre 2017.

28

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

•
Modelo “Minidest”, de mucho menor escala que los anteriores, basado
en una innovación local generada por la firma Porta Hnos31 – productores de alcoholes
y bebidas alcohólicas, de la Provincia de Córdoba –las llamadas “Mini-dest” –destilerías
de bioetanol de maíz de pequeña escala (eficientes con una escala de 40Tn de maíz por
día) – que están dando lugar a la un modelo de integración in-situ de la producción de
maíz, con la de etanol para consumo local y la producción animal en feed-lots, que usan
la burlanda húmeda como base de alimentación32.
El caso del biogás es marcadamente diferente de los anteriores, principalmente
por la plasticidad en cuanto a materias primas y escalas de producción que tienen las
tecnologías para su producción, lo cual resalta su importancia dentro de cualquier estrategia de desarrollo de la bioeconomía. A continuación algunos casos específicos que
resaltan están características:
•
El Establecimiento Ganadero “La Micaela”, localizado en Carlos Tejedor
Prov. de Buenos Aires, combina la producción de carne, la generación de energía, la
obtención de biofertilizantes, y el manejo de los efluentes. Con la colaboración de Biogás Argentina- empresa incubada por IncUBAgro (FAUBA)- se instaló un biodigestor de
alta capacidad que genera 800 metros cúbicos diarios de biogás a partir del estiércol
vacuno proveniente de los 500 animales del establecimiento. La cooperativa eléctrica
local con un grupo electrógeno especialmente adaptado para funcionar 100% a biogás
genera energía eléctrica abasteciendo a unas 200 familias de la localidad33.
•
Bioléctrica34 , ubicada en Río Cuarto, nace como una derivación de Bio4,
resultado del asociativismo de los productores regionales. Con un modelo que planea
convertir silaje de maíz y desechos pecuarios en biogás, proponen la construcción de
más de 30 plantas industriales de generación de energía limpia. El objetivo será generar
energía eléctrica, que se comercializará en la red obteniéndose además subproductos
energía térmica y un digestato líquido para ser utilizado como biofertilizante.
•
Garruchos Forestación- Pomera maderas35 (Grupo Insud y Grupo Benicio). La Central Térmica San Alonso ubicada en el predio de la empresa forestal Pomera
en General Virasoro, provincia de Corrientes se encuentra actualmente en etapa de
construcción y resultó adjudicado en la Ronda 2.0 del programa RenovAr, llevada adelante por el Ministerio de Energía de la Nación. Aportará al sistema eléctrico 37 megavatios generados a partir de biomasa forestal que hoy no tiene un uso industrial: aserrín,
cortezas de pino y eucalipto y madera seca proveniente de plantaciones (chips).
Un caso paradigmático de autoproducción de energía es el de la empresa láctea Manfrey en base a syngas.

31 https://portahnos.com.ar/
32 ver https://www.youtube.com/watch?v=8AjmfWlYcE4
33 https://www.clarin.com/ganaderia/ganaderia-energias_renovables-provincia_de_buenos_aires_0_rJtJ2bYwXx.html
34 http://www.bioelectrica.com/
35 http://www.grupoinsud.com/unidades_de_negocios/pomera-maderas/

29

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

•
Manfrey36. Con el objetivo de reemplazar combustibles fósiles (fuel oil),
Manfrey implementó en su planta de Freyre (Córdoba), un sistema de gasificación de
biomasa (chips de madera proveniente de aserraderos del Valle de Calamuchita) de tipo
up-draft ) para la generación de vapor de baja presión con fines térmicos, El equipamiento fue diseñado y fabricado en Italia por la empresa CVR, quedando a cargo posteriormente de Manfrey las tareas de puesta en marcha y mejoras. El sistema se complementa con un quemador apto para manejar simultáneamente el syngas generado y gas
licuado (GLP). El agente gasificante es aire y vapor, en relaciones definidas y controladas en forma automática. El sistema está previsto para la entrega de 10MW térmicos,
acorde con la máxima capacidad de generación de vapor de la caldera
Dado que el alto costo que representa el transporte de materia prima se está
evaluando la utilización de una biomasa adecuada para la gasificación a partir de cultivos que puedan realizarse en la zona37.
Sintetizando, la alta disponibilidad de biomasa existente en el país, permite el
desarrollo de negocios asociados a la generación de bioenergía y biocombustibles, en
respuesta a señales del mercado y bajo un marco jurídico y regulatorio que garantice
la rentabilidad del modelo. La producción de biogás, bioetanol y biodiesel tienen un
importante potencial para contribuir al cambio de la matriz energética del país- hoy
altamente dependiente de combustibles provenientes de recursos fósiles- a favor de
energías más limpias.

Modelo 4: Energía en base a desperdicios urbanos
Un modelo alternativo lo constituye la generación de energía en base al reciclado
de residuos urbanos y también a partir de la utilización de aceite de cocina usado (ACU)
El eje del negocio lo constituye la recolección y selección de los residuos y su
valorización a través de la generación de biogás o biodiesel y fertilizantes.
La generación de electricidad a partir de biogás generado en los sitios de disposición final de residuos urbanos permite mitigar la emisión de dos gases de efecto
invernadero: el metano- por la captura del gas metano de los rellenos sanitarios- y el
dióxido de carbono- por el desplazamiento de combustibles fósiles para la generación
de energía eléctrica.
La cantidad y calidad del biogás generado dependerá de la cantidad y composición de los RSU (residuos sólidos urbanos) disponibles, de la infraestructura y
el equipamiento y del diseño del sistema de captura. Las principales tecnologías
involucradas se relacionan a las características de las plantas de fermentación, los
sistemas de tratamiento de biogás, los moto-generadores a utilizar y el sistema de
la conexión a la red eléctrica.

36 http://www.manfrey.com.ar/site/
37 Manfrey (2013) Proyecto Gasificación de Biomasa. Freyre, Junio 2013

30

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

En el caso de las biodieseleras en base a aceite usado la logística de recolección
es un aspecto crítico. El costo logístico representa el principal costo de producción
en esta actividad. Salvo en el caso de plantas de alta capacidad de procesamiento con
sistemas de recolección armados, plantas de escalas menores encuentran un cuello
de botella en la imposibilidad de contar con un sistema de logística propio para la
recolección, lo que puede derivar en la subutilización de la capacidad instalada ante
la falta de materia prima.
Aproximadamente el 70% del aceite usado tiene su origen en los hogares.
La estrategia actual más habitual para la recolección de aceite usado del consumo
masivo son los centros de acopio, sostenidos mayoritariamente por organizaciones
del tercer sector. Sin embargo, el alcance es limitado, por la falta de cobertura geográfica- cercanía del punto de acopio- y muchas veces por la falta de incentivos y
el desconocimiento por parte de los usuarios de la importancia del reciclado para
evitar las consecuencias ambientales de la mala deposición. Formas alternativas de
recolección podrían realizarse a partir de contenedores dispuestos en la vía pública
o ubicado en establecimientos comerciales.38

Entre los casos representativos de este modelo se encuentran:
•
En el caso de la energía en base a RSU, el CEAMSE cuenta con dos Centrales de Generación de Energía, emplazadas dentro del Complejo Ambiental Norte III
ubicado sobre el Camino del Buen Ayre en la localidad de José León Suárez39 . A partir
de la transformación de los residuos se extrae biogás. El biogás, una vez capturado
y pre tratado, es enviado como combustible para alimentar los moto-generadores de
cada una de las centrales térmicas generando 15 Mw de electricidad. Los generadores
están vinculados eléctricamente a la red de la empresa distribuidora EDENOR, abasteciendo al consumo de unos 25.000 hogares.
•
En energía en base a Aceite Vegetal Usado (AVU), se puede mencionar a
RBA Ambiental40 (Ecopor S.A se especializa en la recolección y reciclado de Aceite Vegetal Usado (AVU)41 . Cuenta con más de 7 mil clientes activos del sector gastronómico
e industrial42. La empresa proporciona a sus clientes un sistema de contenedores sin
costo para el almacenamiento del producto y realiza la recolección en forma directa
desde el generador gastronómico o industrial, un Punto Limpio o un Centro de Acopio
Regional y lo transporta a su planta industrial de Bella Vista, Provincia de Buenos Aires,
para su tratamiento y posterior conversión en biodiesel.
•
En la producción de biogás en base a RSU para inyección de energía a red,
un caso representativo del potencial existente, es la experiencia de la Planta de Biogás,
Tratamiento y Revalorización Energética de Fracción Orgánica de Residuos Sólidos Ur-

38 https://ri.itba.edu.ar/bitstream/handle/123456789/191/Tesis%20-%20CACC%20AVU.pdf?sequence=1
39 http://www.ceamse.gov.ar/plantadebiogas/
40 http://www.rba-ambiental.com.ar/
41 La correcta disposición del Aceite de Cocina Usado (ACU) evita la contaminación de aguas urbanas, consecuencia de su vertido irresponsable e
incontrolado en desagües y alcantarillas de nuestros municipios (1 litro de ACU puede contaminar más de 1.000 litros de agua).
42 Las distintas regulaciones según la jurisdicción correspondiente imponen procedimientos y normativas a cumplir por los generadores de Aceite
de Cocina Usado- que son responsables por los residuos generados- y por las empresas autorizadas para su transporte y disposición.

31

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

banos (FORSU) en Huinca Renancó, provincia de Córdoba, es un emprendimiento conjunto entre FECOFE y la Cooperativa Eléctrica de Huinca Renancó (CEHR)43 . La planta
obtiene energía a partir de la degradación anaeróbica de los residuos sólidos urbanos
de 18 municipios y silaje de sorgo además de digerido de alta calidad con destino a la
agricultura. Suscribieron con el Estado Nacional, en el marco del Programa RenovAr
Ronda 1, un contrato para vender energía eléctrica a la red por un período de 20 años
que les demandará inversiones por 10 millones de dólares.
En resumen, el modelo de negocios basado en la generación de energía en base a
desperdicios urbanos permite brindar soluciones a problemáticas ambientales a la vez
que pone en valor los residuos generando oportunidades de negocios que contribuyen
a la generación de una matriz energética más sustentable.

3 3.2. INDUCTOR:
Oportunidad de valorización de
sectores agroindustriales tradicionales
Siendo la biomasa uno de los componentes de la bioeconomía, los sectores tradicionales relacionados con la producción de la misma – agrícola-ganadero, forestal,
pesca – y su comportamiento productivo son uno de los factores determinantes de su
desarrollo. No en vano, una de las discusiones más importantes en el inicio del presente
ciclo de la bioeconomía, ha estado focalizado en la posibilidad de la competencia entre
usos alimenticios y energéticos y que llevo a planteos donde se excluye a los alimentos
del ámbito de la bioeconomía: “food-first”44 .
Esta discusión parecería estar siendo superada, básicamente por la evidencia
empírica indica la falta de sustento de la misma, pero también porque la evolución tecnológica resalta que las posibilidades de “salir por arriba” del conflicto vía el incremento de la productividad y eficiencia en los sectores tradicionales, es cada vez mayor y
no solo vía la mayor producción, sino también esquemas de aprovechamiento integral
de los potenciales productivos en los sectores involucrados. La agregación de procesos industriales adicionales re balancea el precio inicial de la materia prima y permite
“subsidios cruzados” a favor de los alimentos45. La evidencia empírica también resalta
que las brechas de productividad entre países y dentro del mismo país son enormes, lo
cual implica que existen grandes oportunidades de expandir la bioeconomía a partir del
aprovechamiento de opciones productivas hoy no plenamente optimizadas.

43 http://www.fecofe.com/
44 Acerca del debate sobre el impacto de los biocombustibles y la seguridad alimentaria existen múltiples publicaciones. Ver: HLPE, 2013. Los biocombustibles y la seguridad alimentaria. Un informe del Grupo de alto nivel de expertos en seguridad alimentaria y nutrición del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial, Roma, 2013
45 Las ganaderías que explotan industrialmente el quinto cuarto (cuero, sangre vísceras, grasa, sebo) tienen posibilidades de –con igual precio del
ganado en pie- soportar un menor precio de la carne para consumo.

32

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

3 3.2.1 SENDERO DE DESARROLLO:
Intensificación agrícola sustentable
Modelo 5: Intensificación agrícola sustentable
El modelo de intensificación agrícola sustentable tiene como objetivo la búsqueda de la máxima eficiencia por unidad de recurso e insumo involucrado. El eje de este
modelo consiste en incrementar las rotaciones, reduciendo los tiempos de barbecho e
implementando secuencias agrícolas alternativas a las tradicionales que integran cultivos, por ejemplo, gramíneas y leguminosas, que aporten grandes volúmenes de rastrojo.
Entre los cultivos incluidos en los esquemas de rotación se incluyen son: trigo/soja –
maíz – soja; trigo/soja – vicia/maíz; trigo/soja – arveja/maíz.
Los beneficios de estas prácticas están dados por el incremento del contenido
de materia orgánica del suelo, la multiplicación de la población de microorganismos
benéficos y la prevención de los procesos de erosión debido a la mayor cobertura. Algunos aspectos críticos para la implementación con éxito de este modelo es el manejo
de las fechas de siembra y el conocimiento de las características del suelo, los condicionamientos climáticos y el potencial de cada cultivo en asociación determinado por su
características biológicas y requerimientos agronómicos para maximizar los resultados
conjuntos. Entre las experiencias que se pueden mencionar, a modo de ejemplo de
múltiples otros casos, la de Agrícola Magdalena46, que en Colazo, provincia de Córdoba,
ha implementado un modelo auditado de intensificación agrícola con arveja y vicia,
que ofrece un valor medio de uso del suelo de entre 1,3 y 1,5 cultivos por año y donde
además de sembrar cultivos tradicionales como trigo, soja, maíz y sorgo- y vicia como
cultivo de cobertura- producen arveja, que es comercializada por terceros.

3 3.2.2 SENDERO DE DESARROLLO:
Consolidación/fortalecimiento de la matriz
productiva actual
Modelo 6: Producciones alimenticias en grandes series
La producción de alimentos en grandes series constituye un modelo de negocios
más tradicional, propio de empresas consolidadas en su posición competitiva, donde el
eje consiste en la compra de materia prima y posterior transformación industrial a gran
escala con diversificación y segmentación de productos finales.
Muchas de estas empresas han fortalecido su posicionamiento competitivo en el
negocio de los alimentos con el transcurso de los años avanzando en una estrategia de
integración de los diferentes eslabones de la cadena a través de alianzas, adquisiciones
46 http://www.agm-sa.com.ar/agricola.php
http://agrovoz.lavoz.com.ar/la-voz-del-campo/en-los-lotes-de-agricola-magdalena-la-certificacion-confirma-el-rumbo

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�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

y nuevas inversiones lo que les permitió incorporar capacidades críticas y ampliar y diversificar su cartera de productos. El core business es la producción de alimento pero
complementan con otros segmentos, como ejemplo, agronegocios y envases. Por ello,
estas grandes empresas trabajan generalmente con esquemas multi-divisionales según
unidades de negocios, unidades funcionales y áreas geográficas
Actividades típicas de este tipo de negocios es la molienda/fermentación a escala media/grande y la captura de subproductos para lo que se valen de tecnologías
maduras - molinería, fermentación; ingeniería de los alimentos- estando la innovación
vinculada principalmente al diseño y adaptación de los productos a las nuevas demandas y tendencias de los consumidores.
Puntos críticos del modelo son la estrategia de abastecimiento y el control del
sistema de distribución que les permite llegar a los mercados cubriendo todos los canales, supermercados independientes, mini-mercados, grandes cadenas, mayoristas, etc.
Estas grandes empresas de consumo masivo vienen desarrollando trayectorias
para la integración de la sustentabilidad al negocio que les permite incrementar el valor
corporativo de las firmas.
Estas estrategias se relacionan con la búsqueda de trazabilidad en el proceso de
suministros de los insumos y se sustentan por ejemplo en el desarrollo de proveedores
y la compra de commodities certificados bajo estándares de sustentabilidad. Otras formas de integración concreta de la visión de la sustentabilidad a las actividades pueden
ser: la promoción del uso racional de materiales de empaque, promoviendo el uso de
materia prima de fuente virgen certificada o a base de fibra reciclada, el uso racional del
agua, la utilización de energía eléctrica y combustibles provenientes de fuentes renovables y el tratamiento de residuos sólidos y semisólidos.
Una variante interesante de este modelo de producciones de alimentos en
grandes series, lo presentan los sistemas de clúster, que a partir de la articulación y
asociación de las empresas logran economías de escala, especialización productiva y
competitividad sistémica que les permite proyectarse a los mercados internacionales y
constituirse en motores generadores de actividad y empleo a nivel regional.
Dentro de este modelo se identifican dos tipos de situaciones diferenciadas: el
caso de las grandes empresas integradas y los “clusters” de empresas.
En el caso de las grandes empresas alimenticias integradas, sobresalen Arcor y
Molinos Río de la Plata:
•
Arcor S.A.47, es una de las principales firmas productoras y comercializadoras de alimentos, con 39 plantas industriales en Argentina, Brasil, Chile, México y Perú.
Tiene una cartera de alrededor de 1500 productos, que incluye golosinas – rubro en el que

47 http://www.arcor.com/

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�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

líder internacional – además de chocolates, galletitas y otros alimentos y está altamente
integrada en los diferentes eslabones de la cadena, desde las materias primas, hasta por
aditivos y envases, donde controla la principal compañía empaquetadora del país, que
presta servicios a terceros48. Con una facturación superior a los 1.500 millones de pesos
se ha enfocado históricamente al mercado nacional, Arcor obtiene el 70% de sus ventas
en el mercado interno y exporta al resto del mundo- más de 120 países- el 30% restante.
•
Molinos S.A.49, Fundada por Bunge &amp; Born en 1902, Molinos Harineros
y Elevadores de Granos Molinos Rio de La Plata se inicia en el mercado de harinas industriales y con el transcurso de los años, ha incorporado aceites vegetales y crece a
través del lanzamiento de nuevos productos y la adquisición de empresas y marcas. Hoy
cuenta con 16 plantas productivas y siete centros de distribución y a más de 50 países.
Las operaciones de la compañía están organizadas en dos grandes divisiones: molienda
y comercialización de soja y girasol para el mercado externo y producción y comercialización de alimentos envasados con marca.
•
En el caso de los “clusters” (integración horizontal), se puede mencionar
el de la industria manicera en la Provincia de Córdoba Cluster del Sector Agroindustrial Manisero (SAM)50, compuesto por 25 empresas (pymes, cooperativas y 2 empresas internacionales) y ha realizado en los últimas años grandes inversiones tanto en la
producción agrícola, en las plantas procesadoras, y en I+D relacionada al cultivo y la
industrialización del maní. Este complejo exporta alrededor del 95% de su producción,
en general manufacturas con alto agregado de valor. En 2016, la cosecha alcanzó las
600.000 toneladas, equivalente al 98% de la producción nacional. El 95% es exportación con valor agregado (maní confitería, blancheado, pasta, aceite) y están protegidos
por la denominación “Maní de Córdoba– Certificación de Origen” a través de la Ley
Provincial 10.094 sancionada en el año 2012.
En síntesis, el modelo de producciones alimenticias en grandes series representa el resultado de la trayectoria de firmas tradicionales que alcanzan economías de
escala y diversificación de la cartera de productos, e integran actividades relacionadas,
alcanzando posiciones de liderazgo en los mercados nacionales y/o internacionales.
Una alternativa- que comparte el logro de economías de escala y la consolidación de la
posición competitiva en los mercados- la constituyen algunos clusters dedicados a la
producción de alimentos.

3 3.2.3 SENDERO DE DESARROLLO:
Diversificación de la matriz productiva
La diversificación de las estrategias productiva –de los países, territorios, empresas– está en la propia esencia de la bioeconomía. Los nuevos el mejor entendi-

48 Ver Kosacof B. et al (2015) Globalizar desde Latinoamérica - El caso Arcor editado por McGraw-Hill Interamericana,
49 http://www.molinos.com.ar/
50 http://www.camaradelmani.org.ar/espanol/cluster-manisero-argentino/

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�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

miento de la composición de la materia prima y los procesos y las nuevas tecnologías,
implican cambios en las posibilidades de producción (tanto en cuanto a eficiencia como
en términos de nuevos productos) y esto genera importantes incentivos de transformación a todos los niveles.

Modelo 7: Integración vertical, generación de Valor Agregado en Origen
(VAO) a partir de la industrialización de la producción primaria a diversas escalas
Esta estrategia empresarial está centrada en la industrialización en origen, mayormente sobre la base de capitales propios de la actividad y es adoptado por un amplio
rango de empresas, que va desde productores agropecuarios de cierto tamaño, o que
ya han tenido un proceso de expansión horizontal vía el arrendamiento de tierras y
subcontratar servicios, en una fase posterior se expanden hacia el primer proceso industrial: la extrusión de granos.
El modelo tiene como eje la expansión vertical de los negocios, buscando la captación de complementariedades productivas basándose en el logro de economías de
variedad en lugar de escala. A medida que se suman etapas, se diluye el peso relativo
de “lo primario”, a la vez que el valor agregado originado por hectárea tiende a crecer (y
con ello la productividad de cada uno de los factores utilizados) (PRECOP–INTA, 2009,
2011)51.Las actividades productivas desarrolladas requieren capacidades técnicas para
la utilización de tecnologías como la siembra directa, la agricultura de precisión, y la
gestión de procesos industriales, como es el proceso de extrusado-extracción de aceites-elaboración de pellets y alimentos balanceados, en el caso de la soja52. Su aspecto
más crítico es la necesidad de gestión y coordinación de las diferentes actividades para
lo que se necesita garantizar la logística del flujo de materiales y en los requerimientos
de capital operativo53.
En general, la localización respecto de los centros de consumo o exportación es
un factor determinante de este modelo. Responde no a la producción de granos, donde
las plantas extrusoras – para obtener expeler para la elaboración de alimentos balanceados y aceite en bruto para la producción de biodiesel– son de uso extendido, sino
que se está expandiendo hacia otras cadenas productivas (ganadería, lechería, porcinos
y avicultura) o industriales, y representa la base de los que popularmente se conoce
como el proceso de la “industrialización del agro en origen”. Se ubican mayoritariamente en la región central del país y tienen un alto peso en la trama productivo de los
pueblos y pequeñas ciudades, un factor no suficientemente reconocido y valorado en
la discusión de las políticas públicas. Su dinámico desarrollo las comienza a proyectar
como incipientes exportadores54.

51 Cavallo P.  “Planta Extrusora de Soja”. Tesis de Maestría de Finanzas, UCEMA s/F.
52 Ballesteros B (2015) Análisis y escenarios posibles para el mercado de expeller de soja en el oeste bonaerense. El caso de la empresa “Oleum del
Oeste S.A”FAUBA. Tesis de Grado.
53 Juan N. et al (2016) Calidad de la soja procesada y del expeller producido por la industria de extrusado-prensado en Argentina. INTA Anguil.
54 La Chacra (2016) “Globalizar las Agropymes, respecto de la industrialización de la soja en origen y exportación de Proteína, impactará como uno
de los más rápidos Aceleradores al desarrollo de las Economías Regionales” revistachacra.com.ar del 9/9/2016.

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�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

Existen en el país varios casos representativos de este modelo; algunos de los
cuales han alcanzado ya una escala y diversificación de actividades importante. Algunas
experiencias que, de manera no exhaustiva, se pueden mencionar, incluyen los casos de:
•
El Talar-Rosenteck55. Empresa agroindustrial con orígenes en una explotación de producción de soja en cuatro departamentos de la Provincia de Entre
Rios, que ha integrado sucesivamente las etapas de extrutasado, producción de aceite
y micronizado y texturizado, que comercializa con marca propia (Rosenteck); también
esta avanzada una planta de producción de biodiesel, que aguarda certificación para
comercialización.
•
Adecoagro56. Comienza a operar en Argentina en el año 2002 con la compra de 74.000 hectáreas de campo. En el transcurso de los años expande sus actividades incluyendo actualmente la producción de granos y arroz, la lechería con tambos
estabulados, la producción de azúcar, etanol y energía (en Brasil) y la transformación de
tierras57. Ha inaugurado recientemente un biodigestor en base a estiércol de vaca- que
proviene de las más de 7000 vacas de sus dos tambos estabulados en Santa Fe- para la
generación de energía eléctrica y fertilizante.
•
Grupo Lucci58, que en el norte argentino integra las actividades primarias,
agroindustria y bioenergía, producción y procesamiento de limón, producción de caña
de azúcar y comercialización de azucares, molienda de soja, crushing y biodiesel y alimentos balanceados, y cría, recría, invernada pastoril y feedlot vacuno;
•
Aceitera General Deheza59, con tres plantas industriales ubicadas en General Deheza y Alejandro Roca- provincia de Córdoba-, y en Villa Mercedes- provincia
de San Luis- conforma un complejo agroindustrial integrado que produce tanto commodities como productos de marca, elaborados a partir de proteínas vegetales (harinas
y pellets, aceites vegetales, biodiésel, glicerina refinada, mayonesas y aderezos);
•
Vicentín S.A.60, localizada en Avellaneda, Santa Fe, desde donde ha desarrollado una alta diversificación de actividades que incluyen la producción primaria de
cereales y oleaginosas, desmotadoras, hilandería y tejeduría de algodón, producción de
biodiesel, elaboración de jugo concentrado de uva y vinos, producción de agroquímicos;
ganadería en feedlot y acopio y exportación de miel;
•
Tierra Greda S.A.61, ubicada en la localidad de Larroque, Provincia de Entre Ríos, posee una granja avícola totalmente automatizada con una capacidad de producción de 220.000 pollos parrilleros por crianza y una cabaña porcina para la cría y
engorde de animales con 1.000 madres en producción. Además, integra la producción

55 Ver http://eltalaragroindustrial.com/index.php/inicio/
56 http://www.adecoagro.com/
57 El negocio se basa en la identificación y adquisición de tierras subdesarrolladas o degradadas, las que son recuperadas mediante la aplicación de
tecnologías y buenas prácticas agropecuarias procediéndose a su venta una vez puestas en valor (Ver modelo 2)
58 http://grupolucci.com.ar/
59 https://www.agd.com.ar/
60 https://www.vicentin.com.ar/
61 http://www.tierragreda.com.ar/

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�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

agrícola, la producción en campos de terceros a partir de contratos, el procesamiento
de semillas forrajeras, la venta de insumos para el agro; la comercialización y el acondicionamiento de granos, y la elaboración de alimentos con destino a la producción
avícola y porcina de la empresa.
•
Qualitá S.A. (Picat)62, en Jesús María, provincia de Córdoba tiene como
estrategia productiva convertir todo el maíz que produce en proteína animal a través
de la producción porcina integrada desde una granja de producción de cerdos de ciclo
completo, faena y desposte hasta llegar al consumidor a través de bocas minoristas y
también de grandes cadenas de comercialización, además de contar con un equipo de
producción de biogás que satisface el 70% de los requerimientos del establecimiento;
•
Grupo Riccillo63, conformado por cuatro empresas interrelacionadas, dedicadas a la producción intensiva de carne porcina, bovina y de granos, siendo estos últimos
en parte procesados para la producción de alimentos balanceados y la obtención de biodiesel. En su biorrefinería produce -partir de la soja- 25.000 litros mensuales de biodiesel,
mientras que el glicerol es aprovechado para calefaccionar los criaderos de cerdo.
Como resumen, el modelo de Integración vertical y generación de Valor Agregado en Origen (VAO) a partir de la industrialización de la producción primaria a mediana/baja escala es típico de empresas que producían materias primas agropecuarias en
sus orígenes y han paulatinamente avanzando en la industrialización de su producción
agropecuaria para elaborar alimentos y bioenergías, motivados por la necesidad y oportunidad de expansión y crecimiento de su base de negocios, que ofrecen los nuevos conocimientos, así como la expansión de la demanda. Son agentes centrales del desarrollo
local y regional, impulsando el desarrollo de proveedores y contratistas y generando
empleo directo e indirecto, un aspecto pocas veces tomado en consideración en el diseño de las políticas públicas.

3 3.2.4 SENDERO DE DESARROLLO:
Producción para autoconsumo de energía
Este sendero es la intersección de la bioeconomía con la economía circular y
plantea el aprovechamiento, bajo distintas circunstancias, de los beneficios ambientales
y económicos al transformar costos – mayormente los vinculados a la disposición de
residuos o desechos, en insumos de procesos con alto grado de valorización.

Modelo 8: Energía en base a desechos de procesos.
Este modelo de negocios se fundamenta en la oportunidad de valorización de
desperdicios y residuos derivados de la actividad principal a través de la obtención de
energía para autoconsumo. Estas iniciativas suelen estar impulsadas por la falta de dis62 http://frigorificoqualita.com.ar/
63 https://www.transcom.com.ar/

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�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

ponibilidad o el alto costo de la energía en zonas alejadas, permitiendo la producción
de biogás o syngas para la utilización en los procesos productivos, ahorrando costos y
obteniendo una mayor independencia energética; a lo que se suma la oportunidad de
poner en valor la biomasa proveniente de desechos de procesos a la vez que se evita la
emisión de metano a la atmosfera. De esta manera el eje del negocio es complementar
la rentabilidad de la actividad principal valorizando desperdicios a través de su conversión en energía para autoconsumo, fertilizantes y otros64.
Los desperdicios de tambos, feedlot, explotaciones aviares, porcinas, y plantas
agroindustriales son utilizados para la generación de biogás. La fermentación anaerobia de materia orgánica- tanto por digestión húmeda como por fermentación seca- de
acuerdo al grado de humedad de los desechos- permite obtener biogás y adicionalmente digestato en el caso de la digestión húmeda. El uso del biogas en motores de
co-generación permite obtener energía eléctrica y térmica. El calor generado en el
motor puede ser empleado para diferentes usos (calefacción, agua caliente, secado, invernaderos, producción de frío, etc.) dentro del establecimiento en distintas etapas de
los procesos productivos. El digestato por su parte, puede ser utilizado como abono en
el campo- ya sea directamente o luego de ser sometido a un proceso de separación
sólido- líquido y posterior estabilización de la fracción sólida.
También, como resultado de un proceso termoquímico de gasificación que transforma biomasa de origen vegetal, con alto contenido de lignocelulosa. puede obtenerse
syngas o gas pobre para aplicaciones térmicas con un balance de emisiones casi nulo.
Los desechos del proceso pueden emplearse como fertilizantes naturales. En este caso,
pueden utilizarse restos de madera o cultivos no aptos para la alimentación. La tecnología clave es el reactor o gasificador.
En ambos casos, la circularidad del proceso requiere la redefinición de layout de
producción, que contemple la captura de residuos y la distribución de la energía para
uso interno. Otro tema clave, en este modelo de producción de energía para autoconsumos es el dimensionamiento de la planta y la elección de los equipos más convenientes de acuerdo a la cantidad y tipo de residuos orgánicos a utilizar. Un elemento crítico
adicional es la capacitación del personal operativo para el aprovechamiento óptimo de
la tecnología.
Algunos ejemplos de este modelo de valorización de desperdicios y residuos a
través de la producción de energía, que ya están siendo implementados incluyen, entre
otros, los casos de:
•
La Mansa65, es una empresa láctea, dedicada a la producción de quesosmozzarella, quesos duros, cremoso, ricota, entre otros. En sus procesos productivos
genera una gran cantidad de agua residual que presenta una contaminación principalmente de carácter orgánico, DBO y DQO elevados, con una también elevada concen-

64 En una evolución de este modelo se le puede adicionar el beneficio de la venta de energía a la red interconectada; posibilidad que se está materializando a partir de la reglamentación de la Ley de Energía Distribuida.
65 http://lacteoslamansa.com.ar/

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�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

tración de grasas, nitrógeno y fosforo66. La Mansa ha implementado el tratamiento de
aguas residuales mediante el uso de biorreactores y utilizando las plantas acuáticas
Lemna Gibba y Azolla Caroliniana con lo que obtienen la reducción de los parámetros
de DBO y DQO y al mismo tiempo producen proteínas vegetales de alta calidad aptas
para alimentación animal;
•
Las Camelias SA67, ubicada en San José, Entre Ríos dedicada a la producción y comercialización de pollos y subproductos avícolas., ha implementado un sistema integral de tratamiento de efluentes, donde los residuos sólidos se tratan en una
prensa compactadora, para los efluentes líquidos cuenta con un separador de grasas
que permitió mejorar la recuperación de grasas del agua que ingresa al tratamiento de
efluentes. Para reducir las emisiones de metano y generar biogás para ser utilizado en
la caldera de agua caliente sanitaria, se construyó un biodigestor – con un potencial de
150 m3/h de gas, lo que permite cubrir un 10% del total de gas consumido por la planta
- sobre una laguna existente, instalando una cubierta de polietileno de alta densidad y
su sistema de captación de biogás, que a través de tuberías se conduce a la planta compresora donde se los inyecta a la caldera;
•
Prodeman S.A.68 es una empresa manisera, ubicada en General Cabrera,
Córdoba, que ha construido una planta de generación de energía eléctrica a base de
cáscara de maní, que le permite autoabastecerse y también proveer de energía al sistema interconectado nacional, a través de una planta de generación de energía eléctrica
cuenta con una turbina de vapor de 10 megavatios (MW) de potencia, con capacidad
para generar 78.840 MW/hora., de los cuales 35% son consumidos para por el proceso
de industrialización del maní y el 65% restante se incorpora a la red nacional, cantidad
que permite abastecer a unos 8.000 hogares al año;
•
Citrusvil (Grupo Lucci)69, ubicada en la provincia de Tucumán, dedicada
a la producción, industrialización y comercialización del limón y sus derivados, a partir
de una plantación de 7.500, procesa 330.000 toneladas de fruta fresca que industrializan para obtener aceite esencial de limón, jugo de limón concentrado y cáscara seca
(y pectina), mientras que el descarte del procesamiento de frutas frescas es convertido
en biogás y fertilizante, lo cual representa auto-abastecerse con 35% de gas propio y
fertilizante para 500 hectáreas.
En resumen, el modelo de generación de energía en base a desechos de procesos
se basa en la captura de residuos y la distribución de la energía para uso interno lo que
permite garantizar el suministro al mismo tiempo que resuelve el problema de la gestión y disposición de residuos.

66 Las aguas residuales se generan por derrames de materias primas, por la limpieza de equipos de proceso (tanques, pasteurizadores, tinas de
cuajo, etc.), por el lavado de superficies (suelos y paredes) y por el vertido de salmueras.
67 http://www.lascameliassa.com.ar/inicio.php
68 http://prodeman.com/
69 http://grupolucci.com.ar/citrusvil/institucional/

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�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

3 3.3 INDUCTOR:
Desarrollos científicos y tecnológicos
disruptivos
Este es el eje más innovativo del desarrollo de los negocios en la bioeconomía
y probablemente el de mayor potencial económico futuro, aunque su impacto actual
sea relativamente limitado. Debido a su fuerte fundamento e interacción con las capacidades científico y tecnológicas es el que representa mayor nivel de riesgo y complejidad en sus desarrollos.

3 3.3.1 SENDERO DE DESARROLLO:
Aprovechamiento de plataformas
tecnológicas de usos múltiples
La economía basada en el conocimiento requiere de la generación de redes interinstitucionales-e interdisciplinarias- de cooperación que a través del intercambio
de conocimientos y experiencias logren adoptar, procesar y aprovechar los resultados
del avance acelerado de las ciencias y las tecnologías para enfrentar los desafíos de la
competitividad dentro de las economías globalizadas

Modelo 9: Producción de Bioinsumos y Biomateriales.
Lejos de los modelos tradicionales de integración vertical de actividades, las empresas basadas en el conocimiento llevan a adelante modelos de negocios innovadores,
fundando sus actividades en desarrollos científicos y tecnológicos disruptivos y siendo
su eje el desarrollo y la transformación de las tecnologías en productos comercializables. Estas empresas estructuran sus negocios en torno a diferentes plataformas
tecnológicas multi-disciplinarias y multi-producto y operan en forma simultánea en
varios segmentos de mercado. Estas plataformas, que requieren de la confluencia de
varias especialidades: microbiología, fisiología vegetal, agronomía, bioingeniería, biotecnología, etc. se alimentan a partir de la constitución y el liderazgo de redes de colaboración. Estas estrategias colaborativas que en las etapas de originación y desarrollo
de proyectos innovadores se establecen con organismos de CyT públicos y empresas
privadas y en las que habitualmente cuentan con financiamiento público, se extiende
luego a las etapas de producción y comercialización donde genera alianzas estratégicas
y joint ventures con diferentes socios nacionales o extranjeros de acuerdo al producto y mercado al que se dirigen. Los emprendimientos en esta categoría operan en la
biotecnología de frontera, particularmente en el desarrollo y producción de productos
biológicos, bioinsumos y biomateriales.
Los bioinsumos agropecuarios son aquellos productos biológicos obtenidos a
partir de organismos vivos o derivados (hongos, bacterias, extractos de plantas, enzimas) y que están destinados al uso como insumo en la producción agroalimentaria,

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�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

agroindustrial y agro energética por ejemplo para la protección de cultivos, promoción
del crecimiento de las plantas, bio-remediación, etc. Estos insumos de base biológicabioinsecticidas, biofungicidas, biofertilizantes, entre otros- constituyen un segmento
emergente de rápido crecimiento debido a la difusión de sus beneficios como alternativa al uso masivo de plaguicidas y fertilizantes de origen químico y constituyen una
tecnología clave para asegurar la sustentabilidad y productividad en la agricultura.
Uno de los principales aspectos críticos para crecimiento de este modelo es la
necesidad de contar con un marco regulatorio adecuado para la liberación a venta comercial. Recientemente se constituyó en el ámbito del Ministerio de Agroindustria, el
Comité Asesor en Bioinsumos de Uso Agropecuario (CABUA) -órgano asesor intersectorial que tiene como misión brindar asesoramiento sobre los requisitos de calidad,
eficacia y bioseguridad que deberán reunir los bioinsumos para su liberación al agroecosistema y proponer nuevas normas y emitir opinión en relación a la regulación y
promoción de los bioinsumos. Al mismo tiempo funciona el Programa de Fomento del
Uso de Bioinsumos Agropecuarios (PROFOBIO) con una serie de incentivos para la difusión del uso de agrobiológicos en el campo argentino.
Entre los biomateriales, un segmento de especial interés es el de bioplásticos.
Se trata de plásticos derivados de productos vegetales- aceite de soja, maíz- fécula de
papa, fécula de mandioca- que apuntan a sustituir el uso de los plásticos convencionales, sintetizados a partir del petróleo. Uno de los principales problemas del plástico convencional lo constituyen las emisiones de efecto invernadero que se producen
como resultado de su fabricación. El bioplástico emite entre 0,8 y 3,2 toneladas menos
de dióxido de carbono por tonelada que el plástico derivado del petróleo.
El desarrollo de estos biomateriales a nivel mundial se encuentra en constante
evolución para aplicaciones en diferentes industrias. El uso de bioplásticos en Argentina es aún incipiente. Ninguno de estos biomateriales es producido actualmente
en nuestro país, aunque algunos emprendimientos utilizan insumos importados para
ciertas aplicaciones (partes de maquinaria agrícola, por ejemplo). El costo comparativamente mayor de los bioplásticos- y la existencia de patentes- aún restringe la
difusión de su uso.
Otro segmento de actividad destacado dentro de este modelo lo constituyen las
experiencias de Molecular Farming, donde se utilizan plantas como biorreactores para
la producción de enzimas y otras proteínas. Las principales ventajas de este sistema,
en comparación con la fermentación clásica de bacterias, hongos, levaduras, células
animales- son el logro de una producción a gran escala a bajo costo y un sistema más
amigable con el ambiente.
Entre las experiencias pioneras en la implementación de este modelo de negocios se encuentran, entre otras las de BIOSIDUS, SA. y Bioceres S.A., que resaltan las
oportunidades y potencial de este modelo de negocios.

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�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

•
Biosidus S.A.70 es una compañía de biotecnología argentina dedicada a
actividades de I+D y a la producción de principios activos farmacéuticos, con capacidad
productiva en fermentación bacteriana y cultivo celular masivo. Biosidus ha desarrollado novedosas plataformas tecnológicas en animales transgénicos, terapia génica y biodiversidad. La plataforma Animales transgénicos para producir proteínas terapéuticas,
se inició con el Proyecto Tambo Farmacéutico y la generación de bovinos genéticamente modificados por técnicas de clonación. El primer logro de Biosidus fue la producción
de somatropina (hormona del crecimiento humano recombinante) en leche de vacas
transgénicas. En siguiente etapa, la estrategia se centra en el desarrollo de vacas transgénicas para producir alimentos funcionales, esperándose obtener vacas productoras
de leche que contenga nano anticuerpos con la capacidad de neutralizar Rotavirus. Esta
plataforma tecnológica permitiría nuevos desarrollos destinados a la obtención de nano
anticuerpos capaces de neutralizar otros agentes infecciosos.
•
Bioceres S.A.71, ubicada en Rosario, Provincia de Santa Fe opera una plataforma tecnológica multi-producto y basa su modelo de negocios en tres ejes, la prospección de tecnologías, el desarrollo de productos y la producción y acceso al mercado.
Dentro del mismo, la primera etapa se concentra en la identificación de proyectos y
la colaboración con instituciones de investigación académica en las primeras etapas
del desarrollo de tecnologías de alto valor agregado potenciando; el desarrollo de productos se hace junto con sus socios estratégicos que proporcionar co-financiamiento,
fuentes de tecnología y propiedad intelectual, a través de la creación de empresas para
desarrollar y llevar productos al mercado; y, finalmente, la producción y acceso al mercado, se centra en aprovechar su base de accionistas y canales de venta para acceder y
establecer rutas a los mercados72. Una vez que una tecnología obtiene las aprobaciones
regulatorias requeridas, Bioceres, sus joint-ventures o sus licenciatarios de tecnologías,
comercializan los productos desarrollados en los mercados nacionales e internacionales. En el marco de esta estrategia general, la empresa se organiza en diferentes unidades de negocios que abarcan sus múltiples plataformas: semillas, protección de cultivos, fertilizantes, ingeniería metabólica entre toras. Dentro de esta organización, se
destaca INDEAR, que es su empresa de investigación y desarrollo en alianza estratégica
con CONICET. INDEAR concentra sus esfuerzos de investigación en tecnologías diseñadas para aumentar la productividad de los cultivos, incluyendo tolerancia a sequía y
salinidad, resistencia a plagas y herbicidas, uso eficiente de nutrientes, y sanidad vegetal. Cuenta con grupos de investigación en áreas de genómica y bioinformática, biología
molecular, biología sintética y estudio de proteínas; una plataforma de cultivo de tejidos
y transformación vegetal, y un grupo multidisciplinario focalizado en el desarrollo de
tecnologías a campo.
Entre las iniciativas específicas a mencionar, está el desarrollo y producción
de cártamo SPC para la producción de quimosina, llevada adelante en asociación con
Porta Hnos SA, y se trata del primer evento de `molecular farming` aprobado en Argentina y el único a nivel mundial liberado por autoridades regulatorias. La planta de

70 http://www.biosidus.com.ar/
71 http://www.bioceres.com.ar/inicio/
72 IICA (2013) Experiencias exitosas en bioeconomía / IICA. Montevideo Nov. 2013. Cap. Bioceres.

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�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

AGBM73 (empresa nacida de la asociación entre Indear y Porta Hnos para el procesamiento del cártamo SPC y la obtención de Quimosina “SPC” (Safflower Produced
Chimosin) y otros subproductos cuenta con una capacidad instalada para abastecer el
20% de la demanda mundial de quimosina, un mercado estimado hoy en alrededor de
150 millones de dólares anuales74.
En resumen, el modelo de negocios de desarrollo y producción de bioinsumos y
biomateriales se apoya en el aprovechamiento de los avances en la ciencia y tecnología que
amplían las posibilidades de producción para los nuevos y crecientes mercados de productos bio basados bajo formas novedosas de organización y gestión del conocimiento.

73 http://www.bioceres.com.ar/unidades-de-negocio/agbm/
74 Los casos de Bioceres y Biosidus pueden inscribirse en un conjunto de empresas innovadoras argentinas en el marco de un nuevo paradigma
productivo.  Bisang R. y Fich M. (2017) El arte de aprender a innovar en un mundo globalizado y cambiante. CIEPLAN/CAF Santiago de Chile Junio
2017. ISBN:978-956-204-071-6.www.cieplan.org/media/publicaciones/

44

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

4

REFLEXIONES FINALES CON UNA
MIRADA DESDE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS

Argentina enfrenta la necesidad de replantear su estructura productiva para
dar respuesta a las fuertes demandas de empleo, rebalanceo geográfico de la actividad económica y sustentabilidad ambiental. En este contexto, su estructura industrial, reflejo de otras épocas, reclama una clara reorientación; desde lo positivo, se
cuenta con buenas oportunidades basadas en la explotación de recursos naturales, y
una base de recursos humanos y tecnológicos –especialmente en materia biológica
– y aceptables capacidades institucionales y empresariales asociadas.
Estas oportunidades se dan en un contexto internacional signado por un salto
tecnológico -basado en la convergencia de tecnologías informáticas y biológicas- y
una creciente preocupación por la sustentabilidad de la economía habida cuenta de
las limitaciones de recursos ante el crecimiento poblacional y el acceso de ingentes
masas a modelos de consumo energo-intensivos. Se percibe el inicio del fin de un
modelo de desarrollo basado en la energía fósil y el comienzo de otro más amigable
con el medio ambiente, sustentable a largo plazo y con capacidad de incorporar
grandes masas poblacionales a mejores estándares de vida.
Desde la mirada local, la inserción internacional reparte oportunidades y desafíos por igual. Mayores demandas de alimentos, bioenergías y biomateriales presionan sobre los recursos naturales y ponen a la tecnología –especialmente la biotecnología- en el centro de las agendas de las políticas públicas. Pero el proceso de
transformación estructural está lejos de ser automático y de resolución a corto plazo. La bioeconomía es un enfoque ordenador tanto para comprensión del fenómeno
como para la transformación estructural desde el marco de las políticas públicas y a
ser materializada a través de las estrategias de negocios privados.
La nueva situación internacional y su reflejo sobre la situación local –más allá
de las especificidades propias- aún no se traduce en un sistema de precios claros y
precisos como mecanismos potentes de toma de decisión empresario. Por el contrario. se presenta de manera difusa a través de diversos inductores generales.
El primero de ellos se refiere a la multiplicidad de señales hacia una economía
más amigable con el medio ambiente. Ello conforma una amplia gama de demandas
que van desde el uso responsable de los recursos (renovables y no renovables) hasta
la creciente utilizaciones de bioenergías en reemplazo de los combustibles fósiles.
La traducción de estos inductores al sistema de precios es aun lenta, no masiva y
mediada por políticas públicas.

45

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

El segundo grupo de inductores tiene como epicentro el mejor uso de los
recursos naturales en particular en el primer escalón de la bioeconomía: la traducción de energía libre en biomasa (fotosíntesis y genética mediante). El eje central
es la captura (y/o mejora) de todas las externalidades de dichas producciones y su
re direccionamiento en un proceso circular. El uso y transformación de desechos
de producciones bovinas aviares y/o porcinas, el ajuste en el proceso de captura
de carbono en la agricultura masiva y la valorización comercial de desechos en las
etapas bio-industriales aguas abajo (i.e. vinaza, bagazo, etc.) son sólo algunos de los
ejemplos más relevantes.
Finalmente, un tercer conjunto de inductores se asocia con las posibilidades
que abren las nuevas tecnologías –especialmente la moderna biotecnología- al uso
de monómeros y polímeros producidos por la propia naturaleza (en reemplazo de
aquellas de corte fósil).
Estos tres conjuntos de inductores no se traducen claramente en un sistema
de precios-rentabilidad que impulse masivamente el paso hacia la bioeconomía. La
presencia de una estructura productiva previa consolidada, la inexistencia de mercados aún no conformados plenamente e incluso el incompleto grado de desarrollo
de algunas biotecnologías a costos razonables son las principales causas de ello. El
tema, en constante evolución replantea el sentido, direccionalidad e instrumentos
de las políticas públicas sea a nivel local como internacional donde existen múltiples iniciativas. Tienen un rasgo común: apuntan a desarrollar nuevos mercados y
replantear las rutinas de funcionamiento de consumidores y productores advirtiendo el inicio del fin de la era de los combustibles fósiles y el surgimiento de modelos
productivos sustentables, amigables con el medio ambiente y que permiten mantener e incorporar ingentes masas poblacionales a estándares de vida más elevados.
La situación local refleja esos inductores y le suma particularidades concretas: la escasez energética que deriva en una cuenta externa deficitaria, las limitadas
posibilidades de continuar con la expansión agro-ganadera en base a incorporar
superficies y las restricciones ambientales tanto por presiones comunitarias locales y/o por los requerimientos de acceso a los mercados internacionales; todos
éstos son elementos palpables que dan el toque local al problema. Esto se expresa
en los senderos de desarrollo y modelos de negocios que hemos discutido en este
documento, y cuyos fundamentos, bordes y dinámicas se esquematizan en el Cuadro siguiente. Las estrategias/modelos de negocios se presentan como respuestas
(diversas) a cada uno de los inductores identificados como las grandes tendencias
de largo plazo.
Si bien los diferentes modelos tienen en común el concepto de valorización
comercial y productiva de la economía circular y la captura de cascada de las múltiples externalidades del “cracking de la biomasa” en el marco de economías en red,
existen una serie de parámetros que sustenta la presencia de una gran diversidad de
casos. Ello responde a distintas características –propias de las producciones base
biológica y su posterior transformación-.

46

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

La primera de ellas se refiere a los diversos puntos de partidas de las experiencias analizadas. Por lo general se trata de experiencias empresariales que cuentan con una larga experiencia agropecuaria previa que encuentra un límite en su
“frontera de crecimiento” y hallan en la “industrialización de lo biológico” un sendero nuevo de desarrollo.
La escala de producción es un segundo elemento particular de cada unos de
los modelos analizados. Resulta destacable la presencia de distintas escalas económicas: van desde pequeñas unidades que integran verticalmente actividades industriales –de manera individual y/o consorciada- hasta emprendimientos de fermentación basados en ingentes inversiones de capital fijo y específico. Lo expresado se
cumple no sólo para el capital fijo de corte específico –máquinas y equipos- sino
expresamente para el capital de giro operativo (especialmente considerando que
muchos de los modelos comienzan con la propia producción de la materia prima y
su asignación a lo largo el ciclo productivo a su posterior transformación).
En síntesis, la diversidad de modelos induce a afirmar que el principio de la
bioeconomía es altamente adaptable a las distintas escalas económicas; es una dimensión que la hace particularmente atractiva, como visión de desarrollo, frente a
los desafíos que enfrenta actualmente nuestra sociedad, especialmente en materia
de reintegración territorial y reducción de la pobreza.

47

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

Cuadro 1: Inductores y Modelos de Negocios estilizados en la Bioeconomía Argentina
Inductores
Objetivos ambientales/aspiraciones vinculadas a lo
ambiental y la sostenibilidad

Senderos de
desarrollo

Oportunidades no
aprovechadas en sectores
tradicionales

Consolidación/fortalecimiento de la matriz
productiva actual

Arquitectura del
Negocio
Eje: Fotosíntesis de
excelencia, uso de la
biomasa y cuidado del
ecosistema. A partir de una
actividad principal
complementar para
mejorar costos y/o
capturar sinergias que
disminuyan la entropía
energética

Sustentabilidad ambiental
y económica

Incremento de oferta de
energía (a red comercial)

48

Modelo

Remediación de suelos

Eje: Recapitalización del
valor de los recursos
naturales degradados
(agricultura minería y otros)

Energía en base a biomasa
“rural”

Eje: producción de energía
y complementarios a partir
de biomasa en complejos
integrados a gran escala

Energía en base a
desperdicios urbanos

Eje: Energía en base a
reciclado de basura

Aumento de la sinergia
entre varias actividades
consorciadas

Eje: reducción de costos
asociados
Mejora de productividad
por sinergias positivas

Producciones alimenticias
en grandes series

Integración vertical
generación de VAO a partir
industrialización del grano
a diversas escalas

Eje: procesar granos y
convertirlos en animales,
energía y otros. Ahorro de
costos de transporte con
manipulación acotada de
biomasa. Impacto territorial

Autoconsumo de Energía

Energía en base a desechos
de procesos.
Ahorro costos de trasporte
energía.
Reducción costos
transacción

Eje: complementar
rentabilidad (de actividad
principal) valorizando
desperdicios convirtiéndolos en energía para
autoconsumo, fertilizantes
y otros.

Aprovechamiento de
plataformas tecnológicas
de usos múltiples

Producción de
Bioinsumos, Biomateriales
y Biofábricas

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

Cuadro 1: Inductores y Modelos de Negocios estilizados en la Bioeconomía Argentina
(continuación)
Actividades

Tecnologías
principales

Rotaciones agrarias de
cultivos. Rotaciones Agro y
ganadería. Agro y otras
actividades

Agricultura SD/precisión +
ganadería y otras de
precisión. Microbiología
aplicada al bioma del suelo
y otros ambientes
productivos

Rotaciones adecuadas

Manejo de ambientes para
reconvertir el suelo

Aspectos críticos
Perspectiva de MP
Conocimiento empresario.
Tecnología de Proceso.
Flexibilidad operativa.
Derechos de propiedad.
Escala equipos propios.

Establecimiento Arrocera
San Carlos SRL
La Barrancosa (Chacra II)
Miel/canola
Bajos sub-meridionales
Sistemas silvo-pastoriles
Foresto/ganadería
Intersiembra

Sistema de SOBA
BPA (Córdoba)
Empresas lixiviación de
suelos

Generación propia/terceros de biomasa. Cracking
de maíz, sorgo trigo y/o
soja y transformación de
derivados en energía
carnes y otros productos

Captura y selección de
basura. Generación de gas
metano y transformación
en energía eléctrica y/o
biodiesel

Casos
Emblemáticos

Daiser / ACA BIO / BioIV
Garruchos / Manfrey
Ingenio los Balcanes
Genneia

Plantas de fermentación
metaneras y producción de
energía. Biodieseleras con
aceite reusado

Logística de recolección
Plantas separadoras/seleccionadoras

CEAMSE / FECOFE y Coop
Electrica Huinca Renancó
/ RBA Ambiental

Conocimiento tecnológico
de posibles complementaciones

Agrícola Magdalena
Chacra Pergamino
(AAPRESID)

Molienda/fermentación a
escala media/grande
Captura de subproductos

Molinos. Fermentadores
Equipos industriales
alimenticio/bebidas y
similares

Arcor / Molinos
Cluster manisero

Agricultura SD/e
precisión. Estusado, pellets
y aceite crudo. Alimentos
Balanceados. Feedlot. Aves.
Pollos

Agricultura SD/ precisión
Extracción por prensado.
Captura de glicerol.
Mezcladora de alimentos
balanceados (mixer)

El Talar / ADECOAGRO
Lucci/ AGD/ Vicentín
Terra Greda (pollos)
Qualitá S.A. (Picat)
Grupo Ricchilo

Desperdicios de tambos
feedlot, explotaciones
aviares, porcinas,
biodieseleras, podas y
otros similares para
transformarlos en energía
re circulable para la
actividad central de la
empresa (y eventuales)

Biodigestor anaeróbico
Transformadores syngas
otros

La Mansa / Las Camelias
Prodeman / Citrusvil

Producción/aislamiento y
readecuación de monómeros y polímetros de origen
natural

Marco regulatorio para
liberación a venta
comercial. Armado del
mercado y la logística

Bioceres / INMET
Biosidus

49

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

El avance aguas abajo de las producciones primarias hacia otras transformaciones complejiza el sustento tecnológico demandando una readaptación empresaria.
En todos los casos se densifica la red de proveedores de innovaciones. En muchos
casos, ello deriva en la puesta en marcha de subsistemas locales de innovación, al cual
aporta una variedad de agentes que van desde agencias públicas de CyT a proveedores privados de equipos; otro rasgo es el constante benchmarking con experiencias
internacionales similares.
Sumar actividades –al núcleo central inicial- complejiza la gestión comercial,
financiera y tecnológica que conlleva a una mayor profesionalización (con las consiguientes demandas asociadas por nuevos y diferentes perfiles profesionales). En todos
los casos subyace una tendencia al pasaje de productor agropecuario a empresario de
agroindustria. Alentadoramente las capacidades requeridas para esta transición parecen estar disponibles en el medio local (caso contrario no hubiese sido posible la sustancial transformación operadas en las últimas dos décadas en las producciones agropecuarias). El gran desafío ahora es llevar esos procesos mas allá del sector primario y
de las producciones tradicionales de ciclo anual.
Otro elemento común a los diversos modelos de negocios es la tendencia a difuminar el límite entre lo primario y lo industrial aunque la localización de los modelos de
desarrollo tenga como epicentro el ámbito rural. Por ejemplo, el desarrollo de plantas
de bioenergía, porcicultura, aviar/integrada cerca de los centros urbanos (pero fuera
de éstos) induce a repensar el sentido de la nueva ruralidad (en construcción) y abre
múltiples posibilidades de morigeración de la centralización tradicional de la industria
argentina- centrada en los conurbanos de un número acotado de las grandes ciudades-.
En suma, la diversidad de suelos y climas y sus producciones asociadas de biomasa da una multiplicidad de modelos de bioeconomía que traducen los inductores
en respuestas productivas concretas que reconfiguran los espacios donde se localizan.
Una inmensa oportunidad para nuestro país, que ya parecería estar en marcha, aún en
un aparente vacío de políticas públicas que las promuevan. De hecho, las experiencias
que hemos revisado en este documento – que representan la emergente “bioeconomía
argentina” – se dan en el marco de políticas que reflejan los principios y prioridades del
ciclo económico anterior.
En este escenario la redefinición del sentido e instrumentación de las políticas
públicas, es prioritaria. Las nuevas iniciativas apuntan en general a llenar vacíos todavía no percibidos y reflejados en las políticas actuales; en algunos casos estos son
externalidades de ciertos comportamientos productivos, en otros las nuevas actividades moviliza recursos hasta ahora inexplotados, pero en todos se ven enfrentados a la
necesidad de competir en mercados establecidos bajo otros criterios donde enfrentan
ofertas y rutinas establecidas (que reflejan los marcos institucionales previos que les
dieran sustento).
Las nuevas iniciativas tienen las características particulares de los procesos de innovación: anticipan demandas futuras, tendencias y aspiraciones que aún no se reflejan en
los sistemas de precios, pero si en las condiciones estructurales y que los emprendedores
50

�Roberto Bisang y Eduardo Trigo

perciben y están dispuestos a arriesgar en su concreción. En el campo ambiental y energético los ejemplos de estas situaciones abundan. En el ambiental, la disposición de residuos ha sido y aún es, un costo (social) generalmente ignorado y, como tal generalmente,
trasferido a los “comunes”; lentamente comienzan a ser reconocidos explícitamente (aunque aún no de manera integral y homogénea) y, por lo tanto, no se reflejan plenamente
en las señales de precios. Lo mismo ocurre en el campo energético, donde la política argentina ha sido – y en gran medida, aún lo es – reflejo de los principios y prioridades de la
economía fósil. Aún cuando se perdió la autosuficiencia, no se reconocieron las fuentes
alternativas hasta solo recientemente (a pesar que el mercado tempranamente anticipaba
sus ventajas y lo reflejaba en múltiples iniciativas a nivel microeconómico). Probablemente
los nuevos marcos de energía distribuida, les darán nueva vida, aunque no signifique todo
el cambio que sería necesario para equiparar la competitividad de las nuevas fuentes frente a las derivadas de los ya establecidos y maduros recursos fósiles. En otros casos, los vacíos se refieren a cuestiones regulatorias o estándares de mercados que no reconocen los
nuevos productos y por lo tanto plantean restricciones a su llegada a los mercados en condiciones de competitividad con los que vienen a remplazar (mas allá de las naturales que
se dan entre los productos de una industria emergente y los de las industrias “maduras).
Dadas estas condiciones es evidente que la consolidación de la bioeconomía no
puede pensarse sin un nuevo marco de políticas que la promueva y contenga, empezando por compensar los déficit de competitividad que sus productos pueden presentar
frente a los de la economía fósil, como consecuencia que los sistemas de precios aún no
reflejan las nuevas prioridades, o aún los subsidios encubiertos que disfrutan muchos
de los productos de la “vieja economía”.
En este sentido, los nuevos marcos de políticas se deben discutir a partir del
concepto de “construir el mercado”, especialmente en aquellos casos donde las señales
de precios son aún endebles para señalar rentabilidades e inducir inversiones y/o no
reflejan/ no anticipan las futuras escaseces (asociadas con el fin de la era de los combustibles fósiles baratos). “Construir el mercado” implica una amplia variedad de temas
propios de las políticas públicas que va desde la determinación de parámetros técnicos
hasta el resguardo de los grados de competencia de los mercados de aprovisionamiento
de insumos críticos. Asimismo, dado el heterogéneo abanico de modelos de producción
que se deben considerar, las políticas públicas a definir deben considerar un manejo
flexible de los distintos instrumentos que incluyan, en función de las necesidades puntuales de cada bloque de modelos productivos.

51

�Bioeconomía argentina: modelos de negocios para una nueva matriz productiva

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55

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          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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