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                    <text>..

l

)

�������La máquina hiere Ja tierra preparándola para una cosecha generosa. Ef ciclo
productivo se ha iniciado y el espectáculo se repite a Jo largo y a Jo ancho de Ja
dilatada pampa argentina.

�Frente del ed;ficfo centro/ del• fun" Nocfon•l de Gr.nos. Detr•s de sus rJg;dos
P&lt;redes J.ie el pu/so de un, «li•M•d febr;¡ •l serv;c;o del• economf, n&lt;cfon•l.

t
11

�PRODUCCION - Pág. 13

COMERCIALIZACION - Pág. 19

MOVIMIENTO DE MERCADERIAS
Pág. 39

ELEVADORES, SILOS E INSTALACIONES
Pág. 51

EMBARQUES - Pág . 59

CONSERVACION Y POLICIA DE GRANOS
Pág. 73

OTROS RUBROS - Pág. 79

CONCLUSIONES

APENDICE - Pág. 93

P.ig 87

�I - PRODUCCION

�La lanza enhiesta d el maíz maduro promete al mundo su riqueza.

�fi'
1J,

En la historia de la producción agrícola argentina, celebrada
universalmente otrora por su excelente calidad y abundancia, y
que por tan justos títulos diera lugar a que se llamara a nuestro
país "el granero del mundo", hay períodos que se destacan por
sobre los demás con perfiles propios.
Los años que van de 1925 a 1944, en particular, salvo circunstanciales declinaciones, acusan volúmenes considerables: alrededo:i:- de las 18.000.000 toneladas té rmino medio. Pei:o hay solamente
seis ciclos agrícolas que arrojan cifras superiores a los veinte millones: 1930 /31, 1934 /35, 1940 /41, 1943 /44, 1963 /64 y 1964 /65.
Nos referimos, por supuesto, a los productos para los cuales el
Poder Ejecutivo Nacional fija precios.
Vale decir, que las cosechas 1963 /64 y 1964 /65 vuelven a obtener altos niveles y corresponde al año 1965 el mérito d e ocupar
el tercer puesto en la producción total de cereales y oleaginosos
que se han comercializado hasta el presente.
También es indudable que este período ofrece en general
satisfactorios índices de calidad y r e ndimiento. La superficie cultivada, si bien es menor que la de la campaña anterior, registra un
aumento con relación a los prome dios de los quinque nios precedentes, contribuyendo junto con el mejoramiento técnico de las
prácticas culturales y la presencia de factores ecológicos favorables a crear las condiciones que se diera¡¡ para la cosecha 1964 /65.
Respecto de los diversos productos que componen esa cosecha cabe mencionar en primer término al trigo, no sólo por ser el
cereal básico, sino también por cuanto su volumen superó ampliam ente el de los otros granos. Las estimaciones de la Secretaría de
Estado de Agricultura y Ganadería calculan su producción en
10.100.000 toneladas, o sea, 1.160.000 toneladas (más de un 11 %)
por sobre la cosecha anterior de 8.940.000 toneladas.
Esto ubica a la cosecha d e trigo 1964 /65 como la segunda en
importancia producida e n el país y muy cerca del máximo absoluto que se asigna al período 1938 /39 con 10.318.660 toneladas.
Más aún, mientras esta última se logró m ediante el cultivo de
8.620.970 h ectáreas, en 1965 las 10.100.000 toneladas son el producto de 6.207.300 hectá reas solamente , acusando de este modo
el más alto rendimiento (1.743 kg /ha) de su historial.
La producción d e maíz, por su p a rte, r egistró un aumento con
respecto a los promedios d el quinquenio y decenio precedentes,
JS

�equivalentes al 7,6 % y 20,3 %, respectivamente ; si bien resultó
inferior en un 3,9 % respecto de la cosecha 1963 /64.
La superficie cultivada, 3.693.000 hectáreas, es ,superior al
promedio del quinquenio y decenio últimos, no as1 en lo. que
respecta al rendimiento, 1.678 kg /ha, menor"que el promedio de
dichos períodos.
De todos modos, las 5.140.000 toneladas de maíz cosechadas
admiten comparación con las mejores producciones de los últimos
veinte años y en tal sentido resulta alentadora y toda una promesa
de recuperación.
Como consecuencia de un notable aumento de la superficie
cultivada, de 57. 700 hectáreas en la cosecha 1963 /64 a 78. 700 en
la 1964 /65 y extraordinarios rendimientos, la producción de arroz
con 267.600 toneladas, es la mayor obtenida por el país hasta la
fecha.
También los oleaginosos experimentaron significativos incrementos. Así para el lino, no obstante una sensible disminución de
la superficie cultivada (de 1.408.800 ha en 1963/64 a 1.171.800 ha
en 1964 /66), merced a excelentes rendimientos, se obtuvo una
producción de 815.000 toneladas, superior a la de la campaña precedente y a los promedios del quinquenio y decenio últimos.
La producción .de maní, a su vez, con 439.300 toneladas, sobrepasa en 106.000 toneladas al ciclo anterior y constituye la más
alta lograda hasta el presente.
La cosecha 1964/65 de girasol, con una producción de 757.000
toneladas, también excede a la de 1963/64 en 297.000 toneladas y
resulta superior a la del quinquenio y decenio precedentes. La
superficie cultivada de este grano fue superior a la del año 1964
y a la del quinquenio 1959 /60, 1963 /64, pero igual a la del decenio
último.
·
Las informaciones dadas a conocer para los otros granos revelan una disminución en el período que consideramos.
Tanto la avena, como la cebada, el centeno y el alpiste registraron menor superficie cultivada que el año agrícola 1963 /64 y
que los promedios correspondientes al quinquenio y decenio
últimos. Lo mismo ocurre con la producción, que es también
inferior, salvo el caso del centeno. El volumen de lo cosechado
es de 804.500 toneladas de avena, 826.000 de cebada, 651.500 de
centeno y 36.700 de alpiste.
El tonelaje de mijo obtenido durante la campaña que analizamos ~ega a sólo 113.000 toneladas, o sea 76.000 menos que la
an~er1or ~ alrededo~ d~ ~00.000 por debajo de los promedios del
quinquenio y decenio últimos. La superficie cultivada es asimismo
proporcionalmente inferior a la de los períodos considerados.
16

�En cuanto al sorgo granífero también es dable observar una
producción menor que la del año 1964, no obstante el aumento de
la superficie cultivada, llegando a obtenerse un volumen equivalente a 857.000 toneladas. Esta cifra representa una reducción de
aproximadamente 400.000 toneladas respecto de la cosecha precedente y de 200.000 con relación al quinquenio 1959 /60-1963 /64,
aunque superior en más de 100.000 toneladas al decenio último.
Es obvio que en esta producción ha influido el bajo rendimiento
provocado por condiciones climáticas adversas.
En definitiva, que el año agrícola 1964 /65 fue cerrado con'·
una producción total de 20.807 .600 toneladas -de acuerdo con las
informaciones suministradas por la Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería hasta el mes de marzo de 1966- o sea
796.800 toneladas por encima de la cosecha 1963 /64, también
extraordinaria. De manera, que de acuerdo con el examen que hemos venido efectuando en este capítulo, resulta que el significativo
aumento de producción del año 1964 /65 obedece, fundamentalmente, a la considerable cosecha de trigo, la segunda en importancia obtenida hasta la fecha , corno ya hemos dicho.
Conviene advertir que los datos ielativos a la producción de
trigo que se han consignado tienen car.:cter provisional. Al cierre
de esta edición se efectuaban reajustes en la Secretaría de Estado
de Agricultura y Ganadería tendientes a establecer, sobre la base
de los resultados de la comercialización, el volumen real de aquélla. Se estima que ha de superar ampliamente la cifra conocida,
por lo que es probable pase a ser la cosecha más elevada obtenida hasta el presente.
·
La notable cosecha, verdadera bendición del Cielo, dio nacimiento, empero, a una justificada alarma en los medios vinculados
a la producción y el comercio de granos, y esta inquietud fue
recogida por los órganos de difusión y trasmitida a la opinión
pública.
Semejante apreciación pesimista se fundaba en el conocimiento de ser notoriamente limitada nuestra capacidad de almacenamiento, en el "desacosturnbrarniento" para movilizar tales
volúmenes a que nos habían conducido muchos años de cosechas
menores y por sobre todo, a la superproducción mundial de trigo
en ambos hemisferios que se reflejaba dramáticamente en la acentuada declinación de los precios internacionales y en las dificultades que se advertían para la colocación de los abundantes saldos
exportables.
La Junta Nacional de Granos interpretó tales circunstancias
corno un desafío y lo aceptó con plena responsabilidad.

17

�Sano, seco y limpio. Las rigurosas condiciones de calidad que se exigen en todas
las etapas de Ja comercialización, crean Ja natural expectativa ante el examen
que decide Ja aceptación o el rechazo de Ja mercadería.

�lI - COMERCIALIZACION

�Si bien la demanda normal de todos los granos, en cuya
comercialización interviene la Junta Nacional de Granos, permitió absorber con relativa facilidad la producción correspondiente
a la cosecha 1964 /65, especialmente en lo que respecta a las
semillas forrajeras para las cuales mostró acentuado interés el
mercado internacional, las perspectivas para el trigo eran, en
cambio, distintas. La abundante producción en ambos hemisferios,
al incrementar las disponibilidades generó una presión vendedora que se tradujo en una marcada reducción de los precios
internacionales, como ya lo señaláramos en el capítulo precedente, de manera que estos valores que habían alcanzado altos
niveles durante el segundo semestre de 1964, declinan en 1965
hasta llegar casi a los mismos limites fijados como mínimos por el
Convenio Internacional del Trigo.

l. Precios mínimos, sistema de garantías para el productor.
Las compras de la Junta Nacional de Granos.
Las circunstancias apuntadas son las que influyen para que la
Junta Nacional de Granos haya intervenido, durante el año 1965,
en forma muy activa para el producto trigo, pues el precio mínimo establecido por el Gobierno para la campaña agrícola considerada -en su traslado a valores FOB- se hallaba algo por
arriba de la paridad internacional, impidiendo que los exportadores lo compraran a precios superiores o iguales a los mínimos.
En consecuencia la oferta se volcó casi íntegramente a la Junta,
que se vio obligada a absorber un volumen extraordinario de
mercadería, por aplicación del sistema de garantías articulado en
beneficio de la producción, que consiste, justamente, en adquirir
todo el grano que le sea ofrecido. También intervino en la compra
de aceite de lino y en forma muy limitada en la del centeno y lino,
en virtud, precisamente, de haberse registrado en el mercado
libre, para éstos, precios mayores que los mínimos fijados por el
Poder Ejecutivo Nacional.
Las muy reducidas partidas de avena y cebada adquiridas
(463 y 4.446 toneladas, respectivamente), lo fueron por aplicación
del artículo 5 º del decreto N º 7563 /64, pues la Junta debió com21

�prarlas· en el mercado interno a precios. que se hallaban por
encima del mínimo, para cubrir compronusos de venta.
La Junta Nacional de Granos no intervino en la compra de
los restantes productos -maíz, girasol, maní, sorgo granilero Y
mijo- por haber superado también los precios del mercado libre
a los mínimos establecidos por el Estado.
Los precios fijados por el Gobierno Nacional para esta campaña por decreto N º 7563 /64, fueron los siguientes ; a) por cada
100 kilogramos a granel, sobre vagón puerto Buenos Aires:
Trigo S 780.-, Avena amarilla S 480.-, Avena blanca S 490.-,
Cebada cervecera S 550.-, Cebada forrajera S 510.-, Centeno
$ 550.-, Maíz duro o liso (Flint) S 600.-, Maíz dentado S 560.-,
Sorgo granifero S 490.-; b) Por cada 100 kilogramos embolsado,
sobre vagón puerto Buenos Aires, para: Mijo S 380.-, Girasol
S 1.400.-, Maní S 1.700.- y Lino S 1.200.- moneda nacional.
Por el artículo 5 º del indicado decreto se facultaba a la Junta
Nacional de Granos a participar en el mercado interno o externo
de cereales y oleaginosos, para su regulación y mejor defensa de
la producción agrícola, realizando las operaciones de compraventa que estimara oportunas.
La reglamentación de compras dictada en su consecuencia
determinó el l º de diciembre de 1964 como fecha de iniciación
de las ~pe~aciones respectivas y el 31 de octubre de 1965 para
su finalización.
Co~o es de práctica, el organismo adquirió las partidas que
le ofr~cieron. las firmas acopiadoras autorizadas y cooperativas
agrarias d_ebidamente facultadas para operar. Las contrataciones
comptrendieron mercadería depositada en la zona de acopiºo o
di. rec amente
ºa ce rtificar •• en las instalaciones oficiales portua
d
rias o e campaña.
•
Ldos productos cuyos precios se fijaran ua granel" re ibi
cuan o se los entregaba emb 1 d
' c an,
alrededor des 37
cada
skailos, una suma que osciló en 1965
100
•50
ogramos.
Las reglamentaciones de
campaña 1964 /65 para 1
compra correspondientes a la
a cosecha fina y
.
productores a vender di
t
gruesa, autorizaban a los
·
rec amente algun
c1ones oficiales y conten'
.
os granos en las instalaian una serie de m did
.
e
as destinadas a ord enar las operaciones del . 1
fomentar el cooperati . c1c º.agrícola, defender la producción y
vismo . siguiendo
ya consagrados para la acc,ión
~n este aspecto criterios
Granos, de conformidad e 1 ~e realiza la Junta Nacional de
·
on as dispos1c1ones
· ·
mea.
de su Carta OrgáA ..
Slmlsmo, y de acuerdo
con lo dispuesto por el decreto

°

ªª

�N° 525 /65, la Junta adquirió partidas de aceite de lino ofrecidas por
industriales oleaginosos que elaboraron por cuenta propia, al
precio de S 25,50 el kilogramo. Al comienzo y hasta que se colmó
la capacidad de almacenamiento de la planta del organismo instalada en Dock Sud, las operaciones se concertaron sobre la base
de entrega inmediata, formalizándose las restantes con entregas
diferidas y almacenamiento en las instalaciones de los vendedores.
Para los cereales y oleaginosos, los pagos de la Junta Nacional de Granos se ajustaron a los siguientes porcentajes:

Mercadería depositada en estaciones:
70 % a los 1O días hábiles de concertarse el negocio
10 % ,, ,, 90 ,, de la fecha del primer pago
10 ºlo ,, " 120 "
1o % ,, " 180 "

" "

"

"

"

,,

"
" " "
"
"
Mercadería negociada en instalaciones oñciales:

70 % a los 1O días hábiles de concertarse el negocio
15 % ,, ,, 60 ,, del primer pago
15 % " " 120 "

"

"

Corresponde señalar que los pagos relativos a operaciones
certificadas concertadas con productores agrarios, se efectúan
directamente por las sucursales bancarias de la zona.
Para el aceite de lino los pagos se hicieron de la siguiente
forma:
50 % dentro de los 1O días hábiles de haberse recibido la
mercadería o efectuada"' la verificación de existencias.
25 % a los 30 días del pago anterior.
15 % a los 90 días del primer pago.
10 % con la liquidación final, pero dentro de un plazo no
inferior a los 90 días del primer pago.
En esta campaña por primera vez se utilizaron elementos mecánicos para el registro y pago de las liquidaciones, lo que permitió simplificar en grado muy significativo el trámite de las
operaciones, al preverse en una sola liquidación cuatro pagos
reglamentarios en fechas de vencimiento preestablecidas y disponerse los pagos en listados elaborados mecánicamente y en
forma ordenada.
23

��Primera etapa en Ja comercialización de Jos granos. Las baterías de silos en las
chacras se recortan contra el cielo, con sus vientres henchidos del cereal
cosechado.

�Al comienzo de la campaña la Junta se vio precisada a demorar en algunos días el pago del anticipo del 70 % Y primer 10 %
previstos en la reglamentación de compras, en relación con las
fechas de vencimiento establecidas, por falta de suficiente efectivo. Posteriormente y habiéndose incrementado los ingresos por
las operaciones de exportación realizadas, se normalizó totalmente la posición de pagos. Las demoras apuntadas, por otra
parte, carecieron de significación.
No siempre se tiene presente cuando se hace mención a la
forma de pago establecida por la Junta Nacional de Granos que
ésta abona un IS % de interés sobre los saldos constituidos en
razón de las distintas fechas de pago de los porcentajes.
En el gráfico respectivo, pueden apreciarse los volúmenes
de mercadería adquirida con relación a los de 1964.

1

Por lo que concierne al monto de tales operaciones, las del
ejercicio financiero que se inicia el 1° de enero y se cierra el 31 de
diciembre, arrojaron un importe total de S 52.740.303.400.- m /n,
correspondiendo descontar de esta suma S 1.968.574.000.- m /n
por adquisiciones de trigo de la cosecha 1965 /66 efectuadas en
diciembre de 1965 y adicionar S 4.954.248.000.- m /n por 635.160
toneladas de trigo de la cosecha 1964 /65 compradas en diciembre
de 1964. De modo que el valor de las compras realizadas en 1965
resulta superior al de 1964 en varios miles de millones de pesos.

l

El valor de las compras en 1965 se discrimina así :

1

s

49.271.484.600.-

..
,,
,,

... . .. ..... ... . . .. ... . ,,''

1.968.574.000.2.222.400.24.453.000.55.478.500.26. 760.000.1.391.331.000.-

s

52.740.303.500.-

Trigo (cosecha 1964/65) .... . .. .......
Trigo (cosecha 1965 /66) ..... .. .... .. .
A vena ...... .. .. . . ... .. . ..... .....
Cebada . .. .. .. .. . .... . . .. . . ..... . .
Centeno . . . . . .. . . .. ........ .......
Lºmo .. ... .. . ... . . . . ......... .. . .. .
Aceite de lino

"

Si al importe del trigo le deducirn
a la cosecha 1965/66 y le adi .
os el valor correspondiente
cosecha 1964/65 nos d
c1onamos el abonado en 1964 para la
•
a para esta últim
54.225.732.700.- m /n para 1
a un total de pesos
han volcado en beneficio d ~ pago d~ aquel producto, que se
e a econom1a agrícola.

26

�COMPRAS DE LA COSECHA 1964-1965
COMPARADA CON LA DE 1963-1964
TRIGO

OTROS PRODUCTOS
En miles d e t. t.
100-------------

90

80

70

1964

1965

En millones
d e t. t.
60

so

DETALLE
(e n toneladas)
PRODUCTO

.... .. ..... ..

4.914.028

6.838,Sll

AVENA

.......... ..

33.915

463

CEBADA ··'· ·· .... .

50.548

4.446

.........

9.739

10.087

.. ... . ..... .. .

65.333

2.230

ACEITE DE LINO .. .

37.336

Sl.223

.. ..

5.110.899

6.906.SSO

LINO

TOTAL

1964

1965

En
1968

TRIGO

CENTENO

Referencia•

En
1964

�2. Intervención de cooperativas y comerciantes en el proceso de acopio.
No contamos con las estadísticas definitivas que nos permitan
establecer con· toda exactitud la participación que ha tocado a
cooperativas y comerciantes en el proceso de acopio de la campaña 1965, pero indudablemente, los datos que extraemos de las
operaciones concertadas, sobre la base de las muestras primarias
analizadas, proporcionan una información bastante aproximada a
la. real.
Según esos datos, las cooperativas intervinieron en la comercialización de 4. 720.003 toneladas de granos de la cosecha 1963 /64
y 5.150.988 toneladas durante la cosecha 1964/65. A su vez, los
acopiadores negociaron mercaderías por un volumen equivalente a 6.821.518 toneladas de la cosecha 1963/64 y 8.041.847 toneladas de la cosecha 1964 /65.
Las cifras señaladas, cuyo detalle figura en el gráfico respectivo, indican que mientras las cooperativas incrementaron operaciones 'de un período a otro en 430.985 toneladas, o sea cerca
del 10 % , los acopiadores acrecentaron las mismas en 1.220.329
toneladas, vale decir, en alrededor de un 17 %Los guarismos que anteceden muestran objetivamente que
la acción de la Junta Nacional de Granos de ningún modo ha
obstaculizado el libre juego de la oferta y la demanda en el mercado, ni a la iniciativa privada, cuanto ha respetado los principios
que tutelan las normas que aplica el organismo.
.
Este org~ismo ha puesto siempre el mayor empeño en proteger ~a producción, fomentar el cooperativismo -como ya he~os dicho- Y crear las condiciones óptimas para que el comercio desenvuelva sus actividades en un plano de sana y activa
competencia.
. . Empero, no siempre ha sido bien interpretada la preocupac1on de la Junta cuando dicta normas tendiendo a reprimir los
actos de competencia
desleal o cuando establece re qu1si
· •tos para
.
1
a~egurar ~ seri~d~d de las operaciones comerciales o la solvencia de los mterv1mentes, en las distintas etapas.

~al ve~ no sea ocioso recordar, por su importancia en el comercio agricola, que desde el origen de la agricultu
.
raen nuestro
P aís ' los cereal es y o1eagmosos
han sido ad . .d
tores para ser negociados a los ex ort
qwn o~ a los p~oduc­
triales aceiteros por un . t
P. ~dores, molineros o mdusin ermed1ario llamado
. d
función de este comerciante es la de a
. .
acopia or. La
varios productores clasificar!
dquinr la mercadería de
,
a y conservarla en depósitos espeZB

��ciales, mejorarla si es posible, mediante limpieza, desinfestación
y secado, de modo de formar conjuntos homogéneos para su
posterior traslado a los puntos de embarque o consumo. Por eso
es que entre las condiciones que debe satisfacer un comerciante
del ramo figura la de contar con instalaciones adecuadas al giro
de su actividad. Corno el requisito más difícil de cumplir es el de
poseer depósitos adecuados, sin perjuicio de otros medios de
financiación, el Banco de la Nación ha establecido una línea de
crédito para la construcción de elevadores otorgando el 70 %
de su costo. El Banco de la Provincia de Buenos Aires también
acuerda facilidades para la financiación de tales construcciones.
Claro está que los comerciantes que se encuentren ante la
imposibilidad de contar con instalaciones apropiadas, no pueden
actuar en tal carácter, a fin de no desvirtuar la verdadera función del acopio.
Precisamente para proteger al productor y al acopiador
honesto, es que la Junta Nacional de Granos ha establecido los
registros y ha tornado otras medidas, tal como se verá en el capítulo correspondiente a Policía de Granos.

3.

Política comercial seguida por la Junta Nacional de
Granos.

El organismo debió afrontar la delicada función de actuar
en procura de la colocación ordenada de los elevados saldos
exportables. Para ello, la acción vendedora de la Junta se rigió
por claros objetivos, a saber :
a) Consolidación del abastecimiento de los mercados latinoamericanos, mediante la satisfacción de sus requerimientos cerealeros en escala creciente, corno en el caso de Perú y mediante
conven~os. a largo plazo, como en el caso de Brasil, acompañando
el crec1rmento de su capacidad de compra por vía del incremento del intercambio comercial·
. ~) Recupe.r~ción de los mercados europeos a través de una
accion competitiva sobre la base de calidad superior y precios
adecuados, a despecho de las políticas de autoabastecimiento desarrolladas
por algunos pa'ises en f orma antiecononuca
·
· ·
.
con graves
~esgos para la estabilidad del mercado. En especial son destacales el aum~nto de ventas de trigo pan al Reino Unido y el incremento de trigo candeal a Italia .
1

e) JUnplia~ión del cuadro de compradores habituales abarcando los continentes asiático y africano; ámbito este últim~ en el
30

�cual, paises en desarrollo y otros de vida independiente reciente,
demuestran la ~aulatina necesidad de satisfacer un mejor nivel de
vida, a cuyos efectos la Junta viene promoviendo en sucesivas
giras por distintos países, el conocimiento del potencial agrícola
exportable argentino.
Ejemplos de ello lo constituyen la Unión Sudafricana y el
Japón ; nación esta última a la cual inclusive se remitieron embarques de ensayo, seguidos por conversaciones a nivel técnico
tendientes a demostrar la posibilidad de abastecerla en condiciones favorables de calidad y precio, no obstante las diferencias
de flete respecto de otros abastecedores, todo ello en procura de
recuperar un mercado importador de trigo argentino en el pasado.
Semejante es el caso de Irán, que por prime:ra vez ha revistado como comprador de saldos exportables de trigo de nuestro
país;
d) Intensificación de las ventas masivas a países con desajustes transitorios o permanentes en sus disponibilidades cerealeras
y que acosnimbran encaminar sus adquisiciones de gobierno a
gobierno.

4.

Ventas de la Junta Nacional de Granos.

Las operaciones de este tipo han estado referidas en su casi
totalidad al trigo, tal como puede advertirse por la magnitud de
las compras señaladas al comienzo de este capítulo.
A.

TRIGO

Antes de iniciar el análisis de las ventas convendrá que recordemos el hecho, por otra parte notorio , de que la disponibilidad de trigo en el mercado mundial a principios de 1965, muy
lejos de disminuir, estaba en aumento. Si bien la demanda potencial era enorme, la efectiva era relativamente limitada y podía ser
satisfecha con exceso por los vendedores tradicionales. Esto hizo
que los grandes "stocks" acumulados, muy especialmente en los
Estados Unidos de Norteamérica, presionaran permanentemente
el mercado con tendencia a la baja.
Las cifras de producción que transcribimos más abajo nos
permiten hacer una comparación respecto de la producción mundial de los grandes productores y las existencias acumuladas
durante los últimos tres años.
31

�EXISTENCIA DE TRIGO
(en miles do toneladu)

1963

1964

1965

Producción ..... . . . . ... ... . · · · · · · · · · · · · · · ·

31.080

36.850

........ ........ . .....

32.520

35.122
24.527

63.600

59.649

59.140

Producción .............." . · · · · · · · · · · · · · · ·

19.689

16.341

20.678

........... . ... . ......

13.259

12.503

13.738

32.948

28.844

34.416

8 .924

10.007

(sin datos )

640

558

9.564

10.565

24.557

29.261

Estados Unidos

Carry Over al : 1 /7

22.290

C anadá

Carry Over al : 1 /8

Australia

............................ . ..
Over ...... .. ......................

Producción
Carry

1.334

M . C.E.
Producción ...... . ....... . ....... · · · · · · · · ·

29.957

Si a dicho panorama se le agrega el inconveniente que significa tener que establecer estipulaciones especiales enderezadas
a limitar el tonelaje de los vapores en relación al calado que admiten nuestros puertos , las enormes d istancias a recorrer por la
mercadería, puesto que nuestros más fuertes compradores se
hallan en el he misferio norte, las exigencias de pago "al contado
FOB" que establece la Junta para sus operaciones, se comprenderá que no era tarea fácil colocar los enormes excedentes expox:tables de que disponía el país. La inquietud evidenciada en distintos sectores respecto a la suerte que correrían en el curso del
año 1965, tenían entonces una razonable justificación.
Al iniciarse el año que examinamos, la Junta Nacional de
Granos disponía de más de 8.200.000 toneladas de trigo. De este
volumen 6.838.511 toneladas corr espondían a la cosecha 1964 :65,
alrededor de 1.180.000 de trigo pan como "carry ov er" de la
cosecha anterior, corno así también una partida menor de trigo
candeal.
Las activas gestiones r ealizadas a lo largo del ejercicio culminaron con una serie de operaciones que constituyen verdader os "records". Los compromisos de venta concertados directamente por la Junta fueron los siguientes : a Irán 60.000 toneladas;
a Brasil, con quien se tenía un convenio para el suministro de
32

\

�VENTAS
DE TRIGO
CONCERTADAS
POR LA J.N.G.
EN 1965

8

-&lt;}-

7

-iTOTAL

6

-?- .

5

+

8.205.450
t. t.

A EXPORTADORES
PAR~ OTROS
DESTIN0 °S

MOLIENDA
FORRAJE
SEMILLA
1

3

'9""

2

-t

CHINA
RUSIA

BRASIL

~
~

\

"'?-'

'
IRAN

o

+
IRAN . . . . . . .
60.000 t. t.
BRASIL 1 • . • . l.150.000 "
RUSIA 1 . . . . . 2.100.000 ..
CHINA ..... 2.500.000 " 5.810.000

A exportadores para otros
destinos . . . . . . . . . . . . . . . 1.582.831
Molienda, forrajes y semilla

812.6 19

7.392.831 t. t.
812.619 "
8.205.450 l.

1
1

l.

Traz11(eridoa loa ombarquea al aocror privado (cooperativaa da
aegundo grado y eipor1adore1).
Erecruadaa con la· intervención de loa e ipor !adorea privadoa.

�1.000.000 de toneladas por año, se le vendieron 1.150.000; a
Rusia 2.100.000 toneladas y a China Continental 2.500.000 toneladas. A este volumen de 5.810.000 toneladas hay que agregarle
812.619 vendidas para consumo interno y 1.582.831 a los exportadores para diversos destinos. De esta forma la totalid~d de las
ventas de trigo ascendió a 8.205.450 toneladas, vale decir al volumen íntegro que esta Junta disponía para negociar Y que tanto
había preocupado a la opinión pública; por lo que debe conceptuarse como un resultado comercial extraordinario, logrado
cuando aún faltaban dos meses para terminar el año.
Como puede apreciarse por lo señalado más arriba, las ventas masivas que ha efectuado durante 1965 el organismo, fueron
destinadas en gran parte a Rusia y China. Los precios relacionados
con estas ventas han sido más o menos los mismos en todos los
casos. La primera operación importante se realizó en abril con la
venta de 1.000.000 de toneladas a China, que en su momento fue
considerada la más grande a un solo destino que había realizado
la Argentina. El tonelaje de esta venta se repitió con Rusia en el
mes de mayo ; operación que se repitió luego en el mes de julio
por un tonelaje mayor: 1.100.000 toneladas, lo que pasó a constituir una superación del "récord" anterior, marcando una nueva
cifra en los tonelajes que la Junta vendía con destino a exportación. Posteriormente, en el mes de octubre, este "récord" batido
con Rusia fue superado una vez más, al alcanzarse 1.500.000 toneladas en la última venta que se efectuó con destino a China Continental. Esto significa que la Junta había batido tres "récords"
consecutivos, sobrepasándose a sí misma y dentro del mismo
año.
Conviene aclarar que la última venta a China d~ 1.500.000
toneladas se concretó el 25 de octubre, y si bien agotaba el
"stock" de trigo de la cosecha 1964 /65, fue concretada sobre la
base de las estimaciones estadísticas que señalaban una disminución de la superficie cultivada para la cosecha siguiente ( 1965 ¡
1966) de sólo el 11,4 ~ ~ con respecto a la anterior, por lo que se
esperaba una producción futura similar a la de los promedios de
los últimos quinquenios.
. Tambié~ q~eremos señalar que esta operación de venta a
China, de nmgun modo afectó las disponibilidades de la cosecha
1965_166, porque fue comprometida íntegramente sobre las exist~nc1as de la 1964 /65. Probablemente el error que sobre el particular se ha deslizado en algunas publ'
·
.
.
icac1ones, obedezca a la
c1rcunstanc1a de haberse previsto que gran parte d
mb
(1.250.000 toneladas) serían efectuados e
1
e e
arques
n e curso de 1966.
La capacidad de penetración comercial de la Junta Nacional

34

1
1

1

~

�de Granos no sólo se evidencia en la importancia de las operaciones de venta y en la diversificación de los mercados, sino en la
oportunidad en que ellas se han materializado y que comportan
verdaderos "récords" de iniciativa mundial. La Argentina fue la
primera en determinar la necesidad de compra por parte de
Rusia y China en julio y octubre, respectivamente, y en operar en
consecuencia, antes de las ventas que Canadá hizo a tales países.
Lo que señalarnos tiene mayor valor si se tiene presente que
las operaciones, aparte del significativo volumen unitario, resultan particularmente interesantes por haber sido concertadas a
precios en línea con los internacionales. Además, los pagos son
"al contado" contra presentación de documentos de embarque,
en una sola vez, generalmente en dólares (caso Rusia) o en libras
esterlinas (caso China). Esta condición de venta es especialmente
destacable si se compara con la modalidad de venta de otros
países, cuyos embarques a China se cobran diferidos con el
siguiente plan : 25 ~º cuando el embarque llega a destino y el
75 % restante financiado a 18 .meses, y peor aún en otros casos
(25 % al contado, 25 % a un año y 50 % a 18 meses).
Por último, querernos consignar que las ventas a Brasil fueron
transferidas al sector privado y de igual modo, en las correspondientes a Rusia, intervienen los exportadores particulares. Esto
puede visualizarse claramente en los gráficos respectivos.
B.

OTRAS VENTAS

Con destino al consumo interno se vendieron diversas partidas de mercaderías, a saber : 5.660 toneladas de avena, en su
mayor parte para el Ejército Argentino; 7.616 toneladas de semilla de lino; 17 .850 de aceite de soja, y 1.996 de aceite de girasol.
Estos dos productos fueron importados de conformidad con lo
dispuesto por decreto N ° 9178 /64 y distribuidos por la Junta entre los fabricantes de aceites comestibles. También se vendieron
51.478 fardos de arpillera con la intervención de la Dirección
Nacional de ~zúcar y Envases, correspondientes al negocio mediante el cual se importaron 60.000 fardos de arpillera. Además
se negociaron cinco toneladas de maíz que existían como excedente de depósito.
Para exportación se vendieron los siguientes productos:
58.500 toneladas de aceite de lino, 10.000 de las cuales estaban
destinadas a Rusia, no quedando saldo disponible; 8.544 toneladas de maíz excedente de depósito ; 7 .200 toneladas de cebada .
1.500 de centeno y 1.100 de sorgo granífero excedente de depó-'
35

�sito y alrededor de 8.000.000 de bolsas vacías, ·quedando cerca
de 22.000.000 de envases para su ulterior venta.
Frente a la sequía que afectó a las provincias de La Pampa,
Córdoba y Santa Fe, la Junta Nacional de Granos dispuso vender
con destino al consumo interno, trigo pan a S 812,50 cada 100
kilogramos y l 0.000 toneladas de centeno para semilla a S 800.cada 100 kilogramos. Estos cereales podían utilizarse en las zonas
determinadas por la Comisión Nacional de Sequía y Conservación
de Suelos. De este modo el organismo, atendiendo a las presentaciones efectuadas por diversas entidades de las provincias de Córdoba, Santa Fe y La Pampa, ha sumado su colaboración a la. de
otros organismos oficial~s, con miras a disminuir los perjuicios
de fenómenos climáticos. Tal como se acordó con las entidades
financieras oficiales integrantes de la mencionada Comisión Nacional, mientras la Junta ponía el cereal a disposición de los interesados, aquéllas daban facilidades crediticias para su compra.

5.

Cosecha 1965 /66.

Co~ fecha 20 de mayo de 1965 se dictó el decreto N º 3862
deternunando los precios mínimos que habían de
·
·ai·
·
regir para 1a
comerc1
1zac1ón de la cosecha fina 1965 /66 · Los v alores estable·d
c1 os fueron los siguientes :

Trigo ................
Trigo semiduro . . . . .
Avena amarilla . . . . . . .
Avena blanca .........
Cebada cervecera . . . .
Cebada forrajera ..... .
Centeno • • • . • • . • • • • • • •
Lino . . . . . . . . . . . . . . . .

.

s

. . . ''
''
,,

. ''

.

"

1'

,,

820.- cada
795.- ,,
500.- ,,
510."
600."
550.- ,,
550.- ,,.
1.300.- ,,

100 kg a granel
100 " ,,
,,
100 ,, ,,
,,
100
100
100
100
100

" "
,, ,,
,, ,,

"
,,
,,

,, ,,
,,
ls d
,,emb oao

,Como ya lo habíamos dicho la
. .
rnenas del año 1965 t .
d
, Junta adquirió, en las postrialc
' ngo e la cosecha 1966 /66 E
anzaron un total de 240 O'JO
• stas compras
·
toneladas .
.A su vez por dec~eto N" 6712 /65
.
núnunos de los siguient
se establecieron los precios
es productos :
Maíz duro
Maíz denta~~........
S 750.- cada 100 kg a granel
Sorgo.
· · · · · · · · · · " 710.- ,, 100
• • • • • • • • •
'1 '.
...... ,, 550.100
,,
,,
36
"
11

"

�Mijo ... . ....... . .. ...
Girasol ...............
Maní . ................
Soja . . . . . . . . . . . . . . . . .

$

450.- cada 100 kg embolsado
,, 1.400.- ,, 100 11
11
,, 1.900.,, 100 ,,
11
,, 1.400.100 11
"
"

Además de elevar los precios mínimos en la mayor parte de
los productos, el nuevo ordenamiento para la comercialización
de los granos prohibe el descuento de los llamados "gastos de
administración" en las operaciones primarias de compras de granos a los productores. Con esta medida el agricultor percibe
efectivamente valores equivalentes a los nominales establecidos,
significándole un ingreso real, en el caso del trigo, de alrededor
de S 80.- rn /n por quintal, con respecto a la cosecha precedente.
El nuevo sistema implantado de "precio pleno" beneficia
también al comerciante, pues la Junta reconoce los "gastos de
administración y comisión" en las operaciones que realiza, conforme con la reglamentación respectiva, exclusivamente a las cooperativas, acopiadores y corredores autorizados legalmente para
actuar corno tales y debidamente inscriptos en los· registros del
organismo. De manera que se ve sensiblemente reducida la
competencia desleal de los acopiadores llamados "golondrinas",
que especulan con el margen de utilidad preestablecido.
Por otro lado, en reiteradas oportunidades los comerciantes
y las cooperativas hicieron notar su preocupación por las entregas directas de los productores a las instalaciones de la Junta,
tanto terminales corno de campaña, dado que el productor percibía el precio mínimo íntegro, o sea, sin los descuentos por "gastos de administración". Corno ahora el productor pe¡cibe exactamente el mismo importe, tanto entregue su mercadería en- la
instalación oficial o en la privada, pues los mencionados gastos no
le son descontados en ningún caso, el nuevo sistema implantado
no les significa a las cooperativas y comerciantes entrar en competencia con la Junta, pues han dejado de existir precios diferenciales, comportando de ese modo otra ventaja adicional.
En una palabra, el productor tiene asegurado un precio que
la actividad privada puede llegar a superar dentro de las posibilidades que ofrezca el libre juego de la oferta y la demanda.
Los demás aspectos de la reglamentación dictada, ratifican
en general la modalidad operativa del año anterior. Se mantiene
para el productor la posibilidad de vender al precio oficial su
mercadería directamente en instalaciones de la Junta.
Cabe destacar que se ha incorporado a la reglamentación la
norma adoptada en el curso del año 1965, en el sentido de que
31

�los acopiadores y cooperativas autor~zados que vendan a la Junta,
deben abonar a los productores que integran los lotes negociados
los ·importes que perciben del organismo, dentro de un plazo de
cinco días .
Otro aspecto no menos importante, con respecto a cooperativas y acopiadores, es el que se refiere a las compensaciones que
abona la Junta mientras la mercadería se encuentre en poder de
los vende dores y cuya recepción definitiva en instalación oficial
- cuando se autoriza a entregar en destino- acuse síntomas de
infe stación. En estos casos y corno medida conducente a la adecuad a conservación, se castiga a los entregadores con la deducción del 70 " " de los importes que reconoce la Junta, sín perjuicio
de los gastos por servicios de fumigación.
En los casos de mercadería depositada en chacra y vendida
la Jun ta, si b ien la responsabilidad es asumida por el vendedor
- acopiador o cooperativa-, la circunstancia de que las compensacion es d e ben abonarse al productor mientras se mantiene tal
tipo de d e p ósito, obliga a éste, en su relación con e~ comprador
primar io, a la adopción de todas las medidas precautorias para
su bue na c onse rvación, sin perjuicio de requerir íntervención
de s u comprador para supe rar toda dificultad en dicha materia.
i

38

��Mecanización del agro. Para los caminos argentinos los tractores con sus acoplados
constituyen una visión familiar y cotidiana.

�La movilización de los granos desde las zonas de producción hacia los
puertos, para cumplir las entregas por
las ventas realizadas, exige una ímproba y compleja tarea para coordinar la
capacidad de los depósitos e instalaciones, el tratamiento sanitario de la mercadería, los medios de transporte a
emplear, las zonas de influencia de los
puertos con relación a cada producto,
la disponibilidad de bodegas, la capacidad de calado, los plazos de entrega
previstos en los contratos, etcétera.
Semejante tarea se vio considerablemente aumentada en 1965 d.ebido a
la extraordinaria magnitud de la cosecha y los compromisos de venta.
Convendrá tener presente que el
desplazamiento de las cosechas en épocas anteriores, en los años 1928, 1929
y 1930, por ejemplo, era mucho más
lento que en las actuales circunstancias.
Gran parte de la cosecha se efectuaba
por el sistema de emparve y trilla posterior, con elementos no tan eficaces y
rápidos como ahora. Los movimientos
de cereal se hacían lentamente a estaciones, por medio de vehículos de tracción animal de limitadísima velocidad.
De esta manera los granos llegaban
más gradualmente a los puertos, trabajándose repartido en el año y evitándose el abarrotamiento portuario.
La incorporación del camión, especialmente el de gran tonelaje -verdadero vagón- que permite transportar
de chacra directamente a puerto, y la
incorporación de cortatrillas que levantan con mucho mayor rapidez la cose41

�cha, han modificado el ritmo de desplazamiento de mercadería
a puerto, haciendo que llegue a sus instalaciones en un lapso
infinitamente más corto. Todos estos factores d e aceleración
de las etapas contribuyen para que se produzcan congestionamientos en las zonas portuarias, sumándose a ellos el deseo
natural de los productores de negociar rápidame nte su m e rcadería.
Simultáneamente se produce, con el correr del tiempo, el
deterioro paulatino de las instalaciones más antiguas -algunas
de las cuales datan de las primeras décadas de este siglo-,
con la natural incidencia sobre su r e ndimiento. Se agre ga a
esa disminución del rendimiento el acortamiento de la jornada
laboral de la zona portuaria , que en algunos lugares de trabajo
escasamente supera las cinco horas . Estos factores hacen necesario que el trabajo se prolongue e n el tiempo para compensarlos.
Sin embargo, a p esar d e los inconvenientes señalados, el
ritmo de trabajo se ha mantenido muy elevado corno puede apreciarse a través de los volúmenes movilizados.

'

Descarga de mercadería en las instalaciones portuarias.

l.

En e l gráfico respectiv o pue d e apreciarse el volumen de
portuarias, h abié ndose
granos descargado e n 1as ms
· t a 1aciones
·
dese;ha~o l.os d~t.os r efer e ntes a transporte en lanchas, por carec e r e sigmficacion e n el conjunto.

alca::::d~fpr:sr ceolntsignadas son indicativas del nota ble incre mento
ransporte autornot
1
.
nos . Si bien hay puerto
or e n e movimiento de gras a 1os que afluye un e l
d
mercadería por vía fé
eva o porcentaj e de
rrea, corno el d e B
A.
Blanca, con alrededor d e l 75 n 1
• u e nos
ires y el de Bahía
tantes puertos r e cib
º ' por e1ernplo, en general los resen su mayor ap t d
motores . Tal es el cas d R
.
or e e l os v e hículos auto.
o e osario que a
. .
medio de un 68 º '
.
cusa un trafico por este
.
º aproximadamente p
.
Junto, las descargas efect d
. or esta razon, en conmayor proporción -un ; ; (~s :ura~te 1965 correspondieron en
por camiones y alr d d
º proximadame nte - al transporte
e e o r de un 43 o o al ferroviario.

42

�MOVIMIENTO DE MERCADERIAS EN 1965
TODOS LOS PUERTOS

POR F.F.

e.e.

4.661.673 t. t.

43 %

BUENOS AIRES

POR CAMION 6.196.547 t. t

57 %
ROSARIO

Reí. :
.

e

VAGON
CAMION

BAHIA BLANCA

Millones de t. t.
10

t

5

+

Por

ME S ES

o+
z
o

~
Cilra. proviaionalea

r .r .c .c.

Por
Cami6n

TOTAL

ENERO .................... ·'¡J
FEBRERO . .. . .......... . ... .
MARZO .................... .

307.566
239.104
229.052

710.787
687.983
879.422

1.018.353
927.087
1.108.474

ABRil.. . .................... .
MAYO ..................... .
JUNIO .. ........ . ........... .

248.397
377.860
397.242

606.760
467.401
474.961

855.157
845.261
872.203

JULIO ..................... .
AGOSTO ................... ,
SETIEMBRE ................ .

452.014
507.151
543.916

487.676
468.160
441.848

939.690
975.311
985.764

OCTUBRE .................. .
NOVIEMBRE ...... .... . .. . . .
DICIEMBRE ................ .

422.519
504.396
432.658

250.742
347.356
373.451

673.261
851.752
806.107

TOTAL . . . . . . . . . .

4.661.873

6.196.647

10.858.420

�2.

Medidas de coordinación y racionalización implantadas
en 1965.

Para poder disrnimúr los inconvenientes apuntados al comienzo de este capítulo, y satisfacer las exigencias de los compromisos
asumidos, la Junta ha debido buscar y aplicar en forma constante
nuevos sistemas de trabajo, tanto en lo que se refiere al transporte
e n sí corno a la organización administrativa y comercial, coordinando los distintos factores que entran en juego.
a) En lo que se refiere al tráfico interno que se efectúa por
vía férrea, se mantuvo un permanente contacto ~on las autoridades de e se medio. Periódicamente al principio y sistemáticamente
más a d elante, se realizaron y se continúan realizando reuniones
que tienen lugar por lo menos una vez a la semana en la Junta
con los té cnicos de distintos ferrocarriles.

1

l

•
1

En e stas reuniones se planificó en forma conjunta y armónica
el desplazamiento de la carga desde los distintos centros de producción a los de embarque. Al mismo tiempo se coordinó el movimiento d e los cereales en los elevadores privados y oficiales de
campaña para aprovechar integralmente la capacidad de almacenamien to en las zonas de mayores concentraciones de trigo, facilitar el acondicionamiento y su carga. Se dispuso de ese modo
trasladar los granos desde las zonas de acopio a los elevadores
cer canos s e rvidos por ferrocarril. Allí se los desinfestaba adecuadamente para evitar plagas y se los transportaba a los puertos
mediante el empleo de "trenes block" .
Se conoce con el nombre de "trenes block" el sistema ferroviario consistente en disponer de un tren completo que se mueve
~o~re una determinada línea en constante ida y vuelta de cierto
lmutado grupo de estaciones a puerto. Iniciando el circuito, una
locomotora
.
. sale sob re una l'mea con un tren de vagones vacíos.
De. ida distribuye eso s vagones en cuatro o cinco
.
.
estaciones
seguidas que previam t
·
D
en e se comprometen a cargarlos en 24 horas.
e vuelta engancha 1
t
.
os vagones cargados que hay en otras tanas estaciones Y lbs t
.
ransporta a puerto. Éste a su vez dispone d e 24 horas para d
'
'
para que
t
escargar Y entregar los vagones vados
re orne el tren a la
t .
.
Por su cará t
d .
s es aciones y cerrar así el circwto.
', suele llamársele ' ' tren
lanzadera" cDer áe ida y vuelta tambien
· e m s está d ·
tados. También
d'
ecu que este sistema dio óptimos resules igna de e
·
cooperativas y a
.
nconuo la colaboración prestada por
.
copiadores qu
.
.
·
d e influencia
portu .
e poseen instalaciones en la zona
blema facilitaron s anal, q.u ienes con cabal comprensión del prClu SQ ución.

44

1
~

�Todas las vías son aptas para el transporte de granos. Descarga de lanchas
mediante tubos succionadores en un puerto de nuestro litoral.

�b) Cabe recordar que los elevadores, aun los del tipo que

modernos -tal es el caso del ubicado en
nosotros 11amaroOs
.
.
fueron construidos previendo el trafico de caPuerto N uevo- no
.
del orte que actualmente se utiliza. Esto ha obligado
nuones
P
· ·
a construir instalaciones especiales electr~m~camcas y p 1ayas de
estacionamiento para racionalizar el movmuento y carga de los
mismos .
e) Además, en lo que se refiere a la p~rte de e~arque, propiamente dicha, las instalaciones portuarias han sido montadas
para trabajar con vapores con un largo no mayor de 90 a 100
metros, que en la época de construcción de nuestros elevadores
constituían el tipo "standard" de transportes marítimos. Ahora
han hecho su aparición buques de gran tamaño del tipo "Bulk
carrier", construidos para disminuir el costo del transporte y manipuleo, y se han incorporado al tráfico de cereales vapores tanques, caracterizándose amb os tipos por su gran tonelaje, calado
profundo y gran eslora.

1

1
1

En materia de longitud ha debido afrontarse la carga de
vapores de 200 metros, por lo cual, donde antes operaban dos
simultáneamente, ahora solamente opera uno; debiendo el buque
que lo sigue en tu rno, esperar afuera, dando lugar a que se
produzcan los congestionamientos portuarios que se comentan
periódicame nte .
En mate ria d e calado, han debido establecerse corno condición de venta en muchos contratos que los barcos que se destinen
a la recepción d e la mercadería en nuestros puertos no excedan
el calado de treinta pies. Al respec to, es oportuno señalar que en
la actualidad abundan los barcos de cuarenta y más pies destinados al tráfico internacional de cereales. Estos vapores de calado
profundo, que superan las 30, 40 y hasta 50.000 toneladas, son
habituales. e n puertos d e C anad a· y E stados Umdos,
·
pero no pueden acudir a los nuestros, que en e 1 me1or
. de los casos solo
. aceptan calados de hasta 30 pies.
En profundidad de calado contamos actualmente sólo con los
puertos de Buenos A·
B h'
.
ires Y a ia Blanca con hasta treinta pies.
1 ª gran rnayona
de los
.
de este al d
vapores que vienen a nuestras costas son
c ª o, por lo tanto e
b l
. .
la cantidad d
s
so utamente indispensable que
e carga que toman
l
.
solamente al
en a mayona de nuestros puertos
canee a una p t d
pleten en el de B
. ar e e su capacidad y luego la cornuenos Aires y Bah'1 Bl
despacharlos com 1
anca, únicos que pueden
tribuyen al enea P ~to.s. Estos dobles movimientos también conrecmuento op
ti.
mente a la disnun
·
..
era vo portuario -consecuenteuc1on de los
.
precios FOB que pueden obte46

ª

ª

�Sobre el tablero g igante de Ja unidad portuaria se concentran parte de Jos varios
cientos de vagones y camiones que requiere diariamente el apetito del elevador
terminal.

�nerse por nuestros granos- y constituyen una razón más para
que con alguna frecuencia se vean congestionados los indicados
puertos de Buenos Aires y Balúa Blanca.
Una excepción de esta situación la constituye la flota de barcos de menor calado que realiza el tráfico de las costa!J del B:r-asil
con el Río de la Plata.
Por lo demás, la Junta Nacional de Granos conoce perfectamente y valora el extraordinario esfuerzo que los organismos
que tienen a su cargo las construcciones portuarias realizan para
solucionar tales problemas, y lo dificil que resulta obtener los
enormes recursos financieros que se necesitarían para lograr
una adecuada y rápida solución a ellos.
d) También con vistas a simplificar, aunar y agilitar los trámites relativos a la emisión de certificados de depósitos -y ya
por supuesto en otro orden de ideas, aunque dentro del propósito de mejorar los sistemas de comercialización y coordinacióncon fecha 1O de noviembre se dictaron nuevas normas, aplicables
a partir del 1 º de diciembre. Esta reglamentación dispone acerca
de los procedimientos a seguir en materia de recepción y lacrado de mercadería en puerto ; registro de certificados y endosos ;
entrega de la mercadería y ajustes de las diferencias de calidad:
responsabilidad de la Junta sobre la mercadería certificada, mermas, régimen de facturación y otras normas complemen~arias.

e) Siempre con miras a perfeccionar el mecanismo administrativo-comercial y a raíz de presentaciones efectuadas por diversas entidades que agrupan a comisionistas, acopiadores y coope.:
rativas, la Junta Nacional de Granos estudió y proyectó una "cartá
de porte oficial" destinada a controlar y regular los envíos de
granos transportados por automotores. Tal proyecto contó con
la más amplia acogida por parte de los gobiernos de las cinco
provincias que comprenden la región productora, en la inteli·
gencia de que dicho instrumento servirá no sólo para racionalizar
e~ m?~ento de los cereales y oleaginosos, sino también para
dis~wr las alarmantes actividades de los transportistas que in·
t~I'Vlenen en la c?mpraventa de granos al margen de toda disposición legal. Se dispuso que la referida carta tuviera vigencia a
partir del 1 º de febrero de 1966.
f) Lo.s elevadores portriarios son. instalaciones dinámicas y
no depósitos para la conservación y tratamiento de la mercada-ria. Ésta debe ser mejorada en los lugares de acopio, evitando asi
demora ~n los lugares de embarque. Con esta finalidad, es decir,
para estimular los tratamientos curativos y de secado en campai\a,

48

�1¡

se establecieron tarifas diferenciales y bonificaciones especiales.
Con estas medidas, a los productores y comerciantes, les resulta
mucho más bene ficioso desinfestar los granos en las instalaciones
de campaña que en las portuarias y se hallará incentivo para la
habilitación de máquinas secadoras en los lugares de acopio por
parte de la actividad privada.
A modo de resumen demostrativo del nivel de rendimiento
alcanzado señalamos, a título de ejemplo, el de los elevadores
portuarios, para los que el Plan Nacional de Desarrollo prevé
un funcionamiento de siete giros por año, habiendo alcanzado en
cambio, en 1965, diez giros.

49

�'--

El metal y el cemento se
unen para erguir. Jos m~
dernos fortines custodios
de nuestra riqueza cerea·
Jera . La f.N.G. tiene día·
gramado un· sistema d~
instalaciones para Ja coll"
servación y el movimiento
ordenado de los granos.
Elevadores de campaña,
silos subterráneos, si/os
tipo chacra y elevadores
portuarios Jo integran.

·.

�IV - ELEVADORES,
SILOS E INSTALACIONES

�Las grandes partidas de granos que comenzaron a movilizarse a partir de la cosecha 1963 /64 llevaron a las autoridades de
la Junta al convencimiento de que había que acrecentar la capacidad de almacenamiento existente para estar en condiciones de
afrontar el serio compromiso que representaban las grandes cosechas. Con este criterio se trazaron planes de obra y se destinaron sustanciales sumas de dinero, programándose nuevas construcciones con la colaboración de la Secretaría de Estado de
Obras Públicas.
A su vez, la Junta encaró directamente, como medida de emergencia, la construcción de 1.015 silos metálicos tipo chacra que
instaló y habilitó en su casi totalidad durante 1965, con una capacidad de 260.000 toneladas: 189.000 en plantas ubicadas en las
proximidades de los puertos de Bahía Blanca y Necochea, y 80.000
toneladas en once plantas distribuidas en varias localidades del
sur de la provincia de Buenos Aires.
Sin perjuicio de aquellas obras se continuó la ejecución de
diversos proyectos destinados a conservar y modernizar las antiguas instalaciones para que pudieran mantener su rendimiento
operativo. Para dar una idea de la magnitud de estos trabajos,
también realizados directamente por el organismo, debe tenerse
presente que se han invertido hasta el 31 de diciembre de 1965,
más de S 327.000.000.- m/n en las dependencias ubicadas en la
Capital Federal y diversas provincias. Los gastos comprenden la
instalación de equipos pulverizadores, la construcción de talleres,
la compra de edificios, el armado de torres, la mecanización de
depósitos, la pavimentación de caminos de acceso para camiones,
la instalación de equipos de aspiración de polvo, la construcción
de diversos locales , intercomunicaciones y electrificación de
plantas de silos, instalación de ascensores en elevadores de campaña, la ampliación de obras, etcétera.
La capacidad total de silos y elevadores existente al 31 de
diciembre de 1965 alcanza a 4.481.679 toneladas; lo que equivale
a decir que se ha producido un aumento neto de 464.945 toneladas en las instalaciones oficiales con respecto a las del año 1964,
tal como puede apreciarse en el gráfico respectivo.
A esta capacidad de almacenamiento deben agregarse las
correspondientes a las de los 742 elevadores ~e propiedad privada, por un total de 1.156.141 toneladas.

/1

['
1

53

j

�CAPACIDAD INSTALADA EH 1964 E IHCOBPOBADA EH 1965

Millones
d e t . t.

En 1965
464.945 t. t.

Instalaciones portuaria•
3.092.454 t. t.

Instalaciones de caxnpaña
924.280 t . t .

Hasta 1964: 4.016.734 t. t.

Instalaciones portuarias
3.403.020 t. t.

Instalaciones de campaña
1.078.659 t. t.

Referencias :
•

1964

~1965
AL 31 DE DICIEMBRE DE 1964

Instalaciones portuarias
'
Elevadores
Silos subterr~·~~~ · ·. : · : · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · .. ·
Instalaciones (embolsad· ·)· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · . ·
o ......... .
Instalaciones de campaña
· · ·· ·· · · ·· · ·· · ·· ·· · ·

925.059
1.503.227
664.168 3.092.454 t. t.

Elevadores
Silos s~terr~-~~~ ·(~~~~~)· ·. · · · · · · · · · · · · · . . . . . . . . . . . . . .
322.880
Planta silos s ub terráneo
· · · · · ·· ·· . . .. . . .. . . .. .. .. . .
268.624
s ........... . .................. ~
Capacidad de almacena1·e en 1964 ......................
·
734 L t.
~

--:~~::::-::::-::~~AL~l~l~D~E~D~IC~IE~MB~~RE~D~E~1~9~65~~~~~--Inatalaclones portuarias
Elevapores .....
Planta,
subterráneos
. . . . . . . . (ane
. . . . . . . ). ... ............ . .. . . ..
Insta! silos
.
aciones para mb
xos .... .
Silos chacra
e
oleado .... ,· .... · · · · · · · · · · · · · · · · .
Instalaclones d . . . . ... . ....... . .... '..... : : : ............ . .
e campai\a
.... .. . . . . ... .

--998.850
1.509.475
705.072"
189.623 3,403.02° t. t.

Elevadores
Planta silos ~~t~ · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · . .
336.480
Planta silo ub rráneos (anexos)
· ·· ·· ·· ·· ·· · ··
s
s
terrán
·
·
·
·
·
·
268.624
os de ch
eos . . .
· · ·.. . ......... .
Sil
acra .. . . . .... ; .. · · · · · · · · · · · · · ·...... . . . . . ..
402.776
Capacidad de alm .... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
acena1e en 1965 .................... . .

· 9 t i.

~
~

�Por otra parte, se smna a la capacidad instalada, la de los siloschacra construidos por particulares con fondos propios, con créditos otorgados por el Banco de la Nación y el de la Provincia de
Buenos Aires, y que puede estimarse en alrededor de dos millones de toneladas. De manera que la capacidad de almacenamiento
privada .supera los tres millqnes, y la del país, oficial y privada,
oscila alrededor de los siete millones y medio.
Lo realizado hasta el presente puede estimarse satisfactorio ;
pero la Junta Nacional de Granos ha puesto especial empeño a
que en un futuro próximo exista suficiente capacidad de almacenamiento a granel en chacra, en las zonas de acopio y en los
puertos, como para absorber sin dificultades una gran cosecha.
Con esta finalidad estimula cuanto le e.s posible la erección de
nuevos silos y elevadores mediante la modificación del régimen
de marupuleo de granos, el asesoramiento a los productores sobre
las ventajas económicas de la cosecha a granel, el fomento de
créditos bancarios, habiendo iniciado asimismo un vasto plan
de obras. En la programación se ha considerado y dispuesto la
financiación necesaria para construir elevadores por 145.000 toneladas en lng. White, Quequén, Ramallo, San Pedro, Concepción
del Uruguay y Diamante, cuya ejecución está a cargo de la Secretaría de Estado de Obras Públicas, mientras se estudia amnentar la
capacidad de los depósitos de campa$.a en unas 200.000 toneladas
más. Ya antes habíamos hecho alusión a los trabajos que se realizan para modernizar instalaciones de la Junta. Así, por ejemplo, la
habilitación de las nuevas insta1aciones de descarga automática
de camiones mediante dispositivos de control eléctrico, capaces de elevar los vehículos hasta cierto ángulo para su descarga
en contados minutos, en los el~vadores portuarios de Rosario y
Puerto Nuevo amnentan considerablemente el ritmo operativo de
recepción. Podrá lograrse un aprovechamiento mayor de estas
modernas instalaciones cuando los camiones que transportan los
granos hayan adaptado sus carrocerías al nuevo sistema que reporta indudables ventajas, rapidez y economía. La construcción de
playas de estacionamiento para camiones en las principales delegaciones portuarias es otra de las realizaciones encaminadas a
ordenar el tráfico de vehículos y facilitar la clasificación y conservación de la mercadería que transportan. Éstas, y muchas obras
de diferente alcance, son estudiadas y proyectadas por los equipos técnicos del organismo tratando de obtener el máximo de
eficiencia de las instalaciones que integran su patrimonio.

55

�DESTINOS DE LAS EXPO:
EN MILLONES
DE TONELADAS

17 -!-

16

+

15

+

14

+

13

+

12

+

11

+

10

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9

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7

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o+ 1

1

1

1900

•

1

1

1

o

1

1

1

1

19 10

.

;.

-

.

TOTAL EXPORTADO DESDE 1900

'

1

1
1920

A

�:IONES DE GRANOS EN 1965

1940

o

s

1950

1960

1965

�AJ borde del océano, oteando los horizontes, se destaca un elevador terminal de
Quequén, de 80.000 toneladas.

�V - EMBARQUES

�Cuando una cosecha representa un volumen apreciable, además de constituir una importante fuente productora de divisas, su
comercialización posibilita la utilización plena de las instalaciones,
como así tambié n la mayor actividad de las entidades que representan el sector privado. No sólo aumenta en particular la de
productores, acopiadores y exportadores, sino de igual manera
la de numerosos gremios vinculados directa o indirectame nte al
comercio de granos. Aumenta el giro de comisionistas, aseguradores y fl eteros, cobran mayor vida los puertos, que se transforman en fuentes de trabajo estable y bien remunerado.
Detrás del hecho material derivado de la descarga de vehículos en las instalaciones portuarias, de la entrada y salida de mercadería de los elevadores y de la partida de navíos con las
bodegas henchidas de productos argentinos, está el hecho social
que implica la demanda de mano de obra, y está el hecho económico r epresentado por e l incremento de la actividad privada y
por el ingreso de valores considerables al tesoro nacional. Por lo
que toca a la Junta, e l aumento de las exportacione s guarda relación directa con la mayor percepción de las divisas de que tan
necesitado está nuestro país; valores que se reciben de inmediato
como consecu encia de la modalidad de venta del o rganismo, que
ha incorporado a sus contratos la cláusula de "pago contra presentación de la documentación de embarque".
1. Esto se ha puesto en evidencia durante el transcurso de
todo el año 1965. Tal vez el modo más claro y obvio de corroborar
lo que decimos sea el de consignar simplemente las cifras correspondientes al tonelaje embarcado en puerto en los últimos años:
Puerto

1963

1964

1965

Buenos Aires . . ....... . . .. . . . . . ... . . · · ·
Ros ario . .. . ... ... .. . ...... · · · · · · · · · · · ·
Bahía Blanca . .. . . . . . . ... . . . ... . . · · · · · · ·
Necochea . . .... .... ... .. . .. · · · · · · · · · · ·
Villa Constitución .. . . . . . . . ... .. · · · · · · · ·
Mar del Plata . . . . . ... ... . . ... · · · · · · · · ·
Santa Fe . . ... . .. .. . . . . . .. · · · · · · · · · · · · ·
San Nicolás . ... .. .. . .. . . .. · · · · · · · · · · · ·
San Lorenzo .. . .. ... . . . ... . . · · · · · · · · · · ·
San Pedro .... . . .. . .. ... . . · · · ··· · · · · ·· ·
Diamante ... . . .

1.1 71.541
2.266.174
189.473
656.646
308.018
141.345
98.096
144.534
45.525
8.852
8.355

2.032.488
2.603.966
1.867.079
1.131.697
566.001
111.1 27
219.948
222.746
124 .592
115.293
17.683

2. 162.812
2.690.450
2.239.661
1.484.842
570.358
161.086
176. 140
361.375
224.507
142.441
46.232

61

�PROMEDIO DE EMBARQUES MENSUALES
TONELAJE

MILES
DE T.T.
500

1960 /1964

400

514.000 t . t.
MENSUALES
200
MILES
DE T.T.

100

800 ------~

o
1964
753.000 t. t.
MENSUALES

400
300

o
MILES
DE T.T.

900

1965
879.000 t. t.

700

MENSUALES
600

o

�EXPORTACIONES DE TRIGO
Millones
de t.t.

Referencias :
DIRECTAS DE LA J.N.G .

•

U 'ECTUADAS POR LOS
EXPORTADORES PRIVADOS

�Puerto
La Paz .... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
La Plata ........ ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Colón .......... ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Por Paso de los Libres .. · · · · · · · · · · · · · ·
Por Posadas ....... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Por La Quiaca ..... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·

1963

1964

1965

62.840
2.192
540
180

212.314

895

...¡.

110
'1.770
3.280

. , d Santa Fe que acusa una disrniCon la sola excepc1on e
'
.
de Colón que no trabajó, los restantes puertos registran
::~~:~es aumentos de envíos al ext~~or durante 1965. El
puerto de La Plata, que recién fue rehabilitado en 1964, tuvo un
notable movimiento de mercaderías y hasta se han ~echo despachos desde localidades mediterráneas como La Qwaca.
Las exportaciones de granos alcanzaron en 1965 nada menos
que a 10.551.289 toneladas, o sea 1.500.000 más que en 1964, Y
significa un .. récord" absoluto para los últimos 28 años, pues
desde 1937 no se registra una cifra mayor.
Para poder apreciar cabalmente la actividad desplegada en
este rubro, conviene recordar que el promedio de embarques
mensuales del quinquenio 1960 /64 fue de 514.000 toneladas; el de
1964, de 753.000 ; mientras que el ritmo de embarques alcanzó
a 879.000 mensuales en 1965. Durante este período, el mes de
julio acusó una máxima de 1.119.000 toneladas, cifra que se juzgaba teóricamente inalcanzable.
Asimismo, debe tenerse en cuenta que los envíos se hicieron
a cincuenta y cinco países diferentes.
Los embarques de trigo totalizaron, por su parte, la excepcional cantidad de 6.673.102 toneladas. Es el volumen más elevado
que registran los anales de las exportacione:: argentinas y representa la culminación de los esfuerzos realizados. Es oportuno
tener presente que los embarques de trigo de cierta significación
anteriores a 1965, son los de 1929, con 6.613.342 toneladas; los de
1928, con 5.295.835, y 1920, con 5.007.461 toneladas, siguiéndoles
otros, en orden de importancia, pero todos anteriores a la Segunda Guerra Mundial, vale decir, a la época en que la Argentina
era.llamada "la canasta de pan del mundo''. Al sobrepasarse, entonces, en 70.000 toneladas al año 1929, las exportaciones de 1965
marcan un "récord" absoluto que nos llena de legítimo orgullo .
2
.ó·

. 3. La decidida y eficaz acción emprendida por la Junta para
abrir nuevos ~ercados y consolidar los existentes en modo alguno han obstruido la saludable intervención de la actividad privada.
Es asi como operaciones iniciadas o concertadas por el organismo
1

'1

64

�VOLUMEN DE TRIGO EXPORTADO DESDE 1900
(EN MILLONES DE T. T.)

Millones de t. t .
7

6

5

4

3

2

1

o
1900

1910

1920

1930

AROS

1940

1950

1960

1965

�han sido transferidas o perfeccionadas por empresas Y entidades
que operan en el comercio de granos. En parte, porque la Junta
no interviene en el mercado de fletes, pero fundamentalmente,
porque estimula en la medida de lo posible la iniciativa privada.
A título de ejemplo, podernos ver en el gráfico respectivo que,
a pesar de la intensa promoción de las ventas hechas por el organismo, las exportaciones directas de trigo realizadas por el mismo
son, no obstante su volumen, reducidas con relación al total embarcado. Aun las exportaciones directas fueron realizadas corno
consecuencia de la peculiar naturaleza de compromisos asumidos
de gobierno a gobierno.
También en esta tarea corno exportadora, la Junta ha demostrado un alto grado de eficacia operativa. Como prueba de ello
debernos mencionar el contrato de 1.000.000 de toneladas susci;ipto con China Continental, que en su momento fuera calificado
corno la operación más importante que registraba el historial de
nuestro país, atendiendo a su volumen y plazo de entrega. El
organismo dio cumplimiento integral a ese convenio, entre los
meses de mayo a octubre, tal como se había previsto, para lo
cual debió realizar un considerable esfuerzo a fin de programar
los embarques conforme con la capacidad de nuestros puertos,
sin desatender los restantes compromisos contraídos.
4. El mapamundi de las páginas 56 y 57 nos indica el gran
número de países que reciben nuestros granos. Un somero análisis de nuestras exportaciones de cereales y oleaginosos, señala
que Europa sigue ocupando el primer lugar con 6.760.623 toneladas, representando el 64,l % del total. La siguen los países de
la ·Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC)
con 1.912.381 toneladas, es decir, 18,1 % ; luego viene Asia con
1.709.602 toneladas equivalente al 16,2 %. y África con 112.074
toneladas, o sea con un 1' 1 o;/ O•

Considerados en forma individual los destinos, tenernos que
el mayor volumen de embarques ha sido absorbido por Italia con
2.9~2.958 toneladas . De este tonelaje corresponden 2.085.830 a
rna~, d~l que e.sa potencia amiga es un gran consumidor. Despues viene China Continental con 1.478.093 toneladas en su
mayor parte de trigo pan.
'
La sigue Brasil, con 1.362.822 toneladas tarnb. ,
.
totalidad d t ·
L
•
ien en su casi
e ngo. uego está Rusia, con 1.087.945. Holand
727.401; el Reino Unidb, 609.970 tonelada
1
' .
a, co~
ses con canti'dad
s, Y uego diversos paies menores.
A titulo ilustrativo hemos
·d
por nuestras exportaciones decr;;;o~ 1~::car ~l ~u~so se~ido
e principios de siglo
66

�INGRESOS

EN

DIVISAS

EXPORTACIONES DE LA AGRICULTURA Y GANADERIA ARO 1964 COMPARADA CON 1965
Millones
de USS
800

700

600

!lOO

400

300

200

100

o
1964 196!l

1964 1965

Producto•
de la
Aqricultura

Producto•
de la
Ganadería

Aqric ullura

Ganadería

1964 1965 1964 1965
TOTAL

Jlleferenc:iaa :
AGRICULTURA
Cerealea
y Lino

Oleaqinoaoa
Excl. Lino y
1u1 Aceite•

y otroa
Producto•

Harina y otro•
Producto• de la
Molie nda del Triqo

Granoa elaborado•
Lequmbrea y
Hortallzaa

Cuero• y
Subproducto•
Ganadero•

Lec herfa,
Huevoa y Miel

Animalea Vivoa

Frutu · Fre1ca1

GANADERIA

Carne •

Lanaa

�hasta 1965, y de la curva del tonelaje sur:ge la tendencia ascendente que marcan los dos últimos años.
5. Los importantes volúmenes de productos exportados se
convirtieron, corno es natural, en respetables remesas de divisas.
Si el año 1964 había arrojado un resultar.l o satisfactorio, el de
1965, al superarlo, se presentó excepcional.
En efecto, los renglones sometidos a la acción direcfa o indirecta de la Junta Nacional de Granos representan alrededor de
767 millones de dólares americanos, contra 651 del año anterior.
El rubro "cereales y lino", ún~camente alc~ó en 1965 nada menos que uSs 576.000.000 contra uSs 499.557.000 en 1964.
Los aportes de divisas provenientes de "cereales y lino"
. significaron en 1964 el 35,4 % sobre el total de uSs 1.410.478.000
ingresados al país; en 1965 representaron el 38 % sobre un total
de uSs 1.488.000.000. También puede advertirse, que ya en 1964
dicho renglón había superado al de "carnes" en 170 millones de
dólares y esa diferencia en más a favor de "cereales y lino" se
acentúa en 1965 al sobrepasarlo en 248 millones de dólares. En
el gráfico correspondiente puede visualizarse la contribución de
esos valores a la economía nacional.
Por último, querernos destacar que l~~:: exportaciones de
cereale~. en c~nj.unto, superaron tanto en valores como en tonelaje
a las rn~tas rnaxunas previstas por el Plan Nacional de Desarrollo. Las divisas ingresadas por las ventas de trigo , ·
t
d
, un1carnen e,
exce en al total que se había estimado para todos los cereales.
6.

68

��E XPORTA CI ON DE G

DISC~~Os

Anos

DESTINO

AFRICA (*). · · · · · · · · · · · · · · · · . ......... . .......... .
ALEMANIA OCCIDENTAL · · · · · · · · · · . ............ .
ARABIA SAUDITA· · · · · · · · · · · · · · . . .......... : : : : : : :
AUSTRIA .·.····················· ......... .
ADOS (l. B.) · · · · · · · · · · · ...... . .......... .
..... .. ..
BARB
BELGICA ·· ·· · · ·· · · · · ·· · · ...... ........ : ........ .
BOLIVIA . . ·· · · ·· ·· · · ·· · · · · · · .....
· · ... ....
.
... . ..
BRA.Sll,, . . . . . . . . . . . . . .
. ...... .

CANOL~tA .: : : :: ::: ::: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : .......
..... . . .
.

Clfil,E ... . . ................ ... ..... .. . .. . .

CHINA CONTINENTAL · · · · · · · · · · ................ .
CHINA NACIONALISTA ....................... .

g~CA··· · · · · · · · · · · · · · · · · · ·

Trigo
pan

27.754
196.457
6.719
280
62.063
18.279
1.325.495

41.418
324.736

L:~o·::::::::::::: :::::: : ::::::: :: :::: ::: ::::: :
MADAGASCAR . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ........... .
MARTINICA . ... · · ···················· ........... .
MEXICO ... . . . ...... ·· ·· · · ·· ·· · · ·· ·· · · ·· ·· · · ·· ·· · ·
MOZAMBIQUE ...... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
NORUEGA ..... . · · ····· · ··········· · ······ · ······
NUEVA ZELANDIA .... . ... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
PARAGUAY .. .......... · · · ······················ ·
PERU .. ... . . . · ··· · · ·· · · ... ·· ·· ·· ·· · · ·· ·· · · ·· ·· · ·· '
POLONIA .... · · · · ·· · · · · · · · · ·· ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
PORTUGAL . . ..... . · · .. ·· · · · · ·· · · · · ·· ·· · · ·· ·· · ·· ·
PUERTO RICO ..... . .. . . · . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
REINO UNIDO ........ · · ·. ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
REPUBLlCA DOMINICANA .... · · .... · · .... · ·
SUECIA .............. ········· · ················· ·
SUIZA ... · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · ........ .
TRINIDAD ............ ·· ·· · · ·· ·· · · · · · · · · · · · · · · · · ·
URUGUAY ..... . ............ ·· · · ···· · · ·· ·· ·· · ·· · ·

U.R.S.S . ...... . ........... . . ·· ·· ·· ·· · · ·· · · · · ·· ·· · ·
UNION SUDAFRICANA · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · . . . . . . . .
VENEZUELA .. ........... . ....... .. . ·· ·· · · ·· · · · ··
TOTAL .. .. . . .. .. . . .. .. . .

38.014
18.817
11.770
34.304
194.656
2.400

~

Maíz

-----Cebada

60.185
l.403
871
127.637

37.310
2.2a0
2.730

50

14.053

162.888
42.816

275.766

-

10.216

100
10
2.943

494

-

-

4.350

7.227

-

10.035

139

4.180
8.906
190.913
47.821

22.a62

110
3.399

2.085.830
3.976

12.478

3.265

162.571

50

9.895

-

-

( º ) AFRICA : Tanzania, 6.668: Nigeria, 3.760 : Angola, 17.336.

FUENTE : Erport•ción, Dirección Nacional de Eatacliatic:.u y C.nac&gt;• huta UHl4, lnclua!T• : 1988, Certi.licadoa Argentinoa d e Calidad
OW\ta Nacional de Orano11).

-

350.312

-

1.000
1.498

-

97.394

10

1.200

7.007
4

121.249

245
5
1.034
4.173

7.835

185
8.302

-

-

-

-

80
1.978
504

-

-

572
35

-

228

1.473

-

-

-

170.152

-

-

-

-

-

-

-

19

-

-

75
103

282

-

-

-

-

-

--

186
535

37.540

Manl

-

-

-

-

25

3.027

-

Lino

-

-

24.362

-

-

46

4.603

-

1.921

-

-

-

80
1.022
2

-

-

2.603
50.776

-

Alpiste

12.783
50

892
3.998
73.956

-

70

51

-

-

26.492

-

-

1.013
502

15

-

-

-

22.609

-

-

-

-

296.388

4.242
-

16.743

-

-

1-~~~-1~~~~- 1-~~~~

2.804.580

994

1.707
20.133

-

-

-

152.727

-

.
15 304
730. 173

-

200

-

-

-

-

l.638

-

-

6.560
51.281

21.958
2.726
999
29.665

1.333

42.253

-

625

30.247
79

-

l95.oa4

-

86.995

-

28.600

-

-

-

2.000

-

2.367

l2.7SQ

4.267

-

-

5.743

406
50

-

-

-

-

10.650

-

813

7.093

5.942.929

-

-

-

214

521.107
4.200

845.709

10.464

-

3.s 00

Sorgo
granlfero

Mijo

-

-

96.618
320

Centeno

73.872

45.654
9.077

190
l.140

49.663
368.582
9.500
10.666

Avena

50

10.020

47.810
94.780

toneladas)

-

75.699

=~ .: :: : ::::: :::::::::::::::::::::::::::::

IRLANDA .... . ....... ................. . .......... .
ISRAEL ........ · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · .... .
ISLAS CANARIAS· ·· · .·························· . .
ITALIA . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ............. .... .

81
15.542

610

462

=~~.:::::::: : :::::::::::::::::::::::::::::::

20.108

30.000
96.333
1.432.439
4.819
20.216

ESTADOS UNIDOS · · · · · · · · · · · · .. ..... ............ .
FEDERACION MALAYA .......... · · .. ............ .

HOLANDA ...... ··············· · · · ······ ..... . . . .

Trigo
para lideoa

DESDE EL 1º / 1 /1965 AL 31 /12 /1965
POR DESTINO

-

19

TOTAL

-

27.754
428.675
9.005
12.213
2.255
226.021
18.279
1.362.822
100
30.050
96.379
1.478.093
13.896
20.216
19.336
5
233.677
4.576
462
5.513
215.874
727.401
47.821
38.014
45.538
24.720
35.276
2.912.958
135.854
10.020
190
1.140
1.566
48.623
115.790
105
49.663
370.897
9.500
39.266
6.560
609.970
4.200
1.155
51.754
3.113
999
1.037.945
211
15.839

553

10.551.289

-

-

-

-

210

-

316

-

-

-

27

-

-

-

�•
1

•

La electromecánica facilita
el pesaje y el contralor de
Ja carga en puerto. Arriba .'
Vista parcial de básculas
semiautomáticas en Ja Unidad J de Puerto Nuevo,
donde hay once similares
con una capacidad de
532.000 kg de granos por
pesada. Abajo : Central de
operaciones de carga y
descarga de Ja misma
Unidad.

•

'
•

•• • ••
•

•

o~
1 -" •

..a

•

�VI - CONSERVACION
Y POLICIA DE GRANOS

�Seguridad extrema. En Ja cinta transportadora, en Ja bodega, en Ja carga a bordo ;
ninguna etapa o medio de transporte escapa al experimentado cuerpo
de inspectores.

�1. Las pérdidas de mercaderías como consecuencia de las
plagas que ~tacan los granos almacenados han sido estimadas en
alrededor del 5 % de la producción. Suponiendo que ese porcentaje se circunscribiera exclusivamente al trigo y sobre la base de
una cosecha de 10.100.000 toneladas, las pérdidas representarían
505.000 toneladas que al precio de S 8.200.- la tonelada, significan
una merma e~ los ingresos de productores y comerciantes superior a los S 4.100.000.000.- rn /n.
Por esta razón y por el prestigio de nuestros ce reales, conceptuados entre los mejores del mundo, la Junta Nacional de
Granos, juntamente con la Secretaría de Estado de Agricultura y
Ganadería y diversos organismos provinciales, ha realizado una
intensa campaña destinada a controlar las plagas insectiles.
Debemos señalar, en justicia, que en los últimos años se ha
venido produciendo un mejoramiento creciente de las condiciones sanitarias de nuestros productos, en virtud de la divulgación
de nuevos productos químicos, de técnicas de conservación, a la
prédica constante de la Junta para que se desinfeste la mercadería y a la adopción de medidas cada vez más severas para reprimir las infracciones que se cometan en este orden.
Ya en 1964 para canalizar los esfuerzos conducentes amantener y perfeccionar aún más la calidad comercial de los cereales,
se creó el Servicio de Conservación de Granos, y esta dependencia desplegó una intensa actividad de inspección, estudio y asesoramiento acompañada de demostraciones prácticas, que se
ha traducido en excelentes resultados . Esto ha hecho posible
realizar un programa de embarques al exterior en inmejorables
condiciones de sanidad, hecho éste corroborado por manifestaciones de técnicos extranjeros, quienes puntualizan la inmejorable
calidad de los cargamentos recibidos así como el vuelco favorable
y constante que sobre calidad se viene produciendo desde los
últimos años. Al respecto cobran sumo interés las manifestaciones
del técnico del Ministerio de Agricultura de Gran Bretaña, señor
John A. Freeman destacando el nivel óptimo que en el contralor de las plagas alcanzó la Argentina, y demostrado en el estado
de sus exportaciones.
2. Otro aspecto de no menor interés lo constituye la experiencia que se realizó a lo largo del año l ~65, para e~tablecer la
posibilidad de conservar granos · en depósitos revestidos de tela
plástica.

75

�Los inspectores y técnicos no se dan tregua en Ja tarea de fiscalizar Ja calidad
de nuestros granos. Con su tarea contribuyen a mantener el prestigio d e nuestra
producción en el mercado mundial.

�El ensayo, que fue conducido por los técnicos del organismo
con la colaboración de una firma privada, consistió en almacenar
una partida de 57 4 toneladas de trigo envuelta en una tela plástica
de 200 micrones de espesor, cubriendo su cierre con otra de
100 micrones de espesor. Se considera que esta experiencia en
su tipo es la de mayor importancia realizada en el mundo. Cuando concluyan los estudios que se llevan a cabo podrán conocerse
las ventajas de su aplicación en cuanto a costo, inmunidad, sanidad y tiempo de instalación.
3. Otro aspecto que ha sido motivo de especial preferencia
fue el de instalar equipos pulverizadores para el tratamiento preventivo en los elevadores terminales de la Junta. Al finalizar el
año 1965 todas las instalaciones portuarias contaban con esos equipos que aseguran la sanidad de la mercadería que es cargada o
descargada de los elevadores, mediante sistemas automáticos de
aspersión colocados en las cintas transportadoras.
También se ha efectuado la programación respectiva para
instalar equipos similares en la red de elevadores de campaña
en un futuro inmediato, proyecto cuya ejecución dará mayores
garantías y celeridad aun al tratamiento sanitario de la mercadería
que realiza el organismo. Los técnicos de la Junta, asimismo, han
realizado pruebas de efectividad del sistema de fumigación por
recirculación forzada con bromuro de metilo y anhídrido sulfuroso en silos-chacra de diseño especial.
4. Una celosa y constante vigilancia de las prácticas comerciales contrarias a la leal competencia, dañinas para la calidad de
los granos o perjudiciales para la producción, -se"ha ejecutado
en 1965.
Primero procurando, mediante campañas publicitarias, P:_rsuadir a los diversos sectores que intervienen e n la. producc1on
y comercialización de cereales sobre la conveniencia de ad~ptar
medidas sanitarias oportunas, sobre la obligación de transferir en
el plazo establecido, los importes que la Junta Nacional de ~ranos
abona por las cosechas ; sobre la con~e~encia ~e c~ordinar el
movimiento de la mercadería y otros top1cos de mteres gene.ral.
Estas campañas han sido complementadas por centenaTes .de mspecciones para verificar el cumplimiento de las norm~s vigentes
y por la instrucción de numerosos sumarios para sancionar a los
infractores a las leyes de granos.
.
En esta tarea, muchas veces ingrata, la Junta se ha sentido
acompañada por todos aquellos que as piran a lograr ~a ~cre­
ciente economía agraria sustentada en la calidad, la eficiencia, el

orden y la ética.

77

�r:usA

ESTE

"MODERNO"
TRANSPORTF n

..... ,,,,,,- ..cai.,,,,
._"-·:....,,,,,.
,,_,,,, lllw .. "" .......

~

Enemigos de la producción: los insectos. La f .N.G. ha intensificado su campar1a
contra esta plaga multiplicando los "afiches", comunicados, folletos, audiciones
radiales, etc. La foto mue stra sólo algunas de las publicaciones divulgadas con la
finalidad de controlar los gorgojos.

�VII - OTROS RUBROS

�En toda Ja región cerea/era Ja j.N.G. trabaja silenciosamente en defensa de Ja
producción. Arriba: Vista parcial de la Oficina de Análisis del Distrito Técr.ico de
Cañada de Gómez (foto cedida gentilmente por el diario "La Capital", de Rosario).
Abajo : Vista parcial de la Oficina de Estudios y Proyectos del Departamento de
In geniería de Ja sede central.

•

�Resulta a todas luces imposible reseñar en el breve espacio
de estas páginas, las múltiples actividades que desarrolló la Junta
Nacional de Granos en el por muchas razones fructífero año 1965.
Tampoco es susceptible de mensura el espíritu de entusiasmo que
animó tantos proyectos y realizaciones, porque por encima de instalaciones materiales y desbordando estructuras burocráticas,
late el pulso de una actividad febril al servicio del país.
Trataremos de mencionar algunos aspectos dignos de especial consideración.
1. Pensamos que nada sería más a propósito para abonar
nuestro comentario que citar algunas cifras estadísticas , pues
ellas nos ponen a cubierto de una natural subjetividad. Los laboratorios de la Junta, pongamos por caso, han efectuado ·49_e39
análisis comerciales y 17 .691 varietales de diversos cereales y
oleaginosos. Se han emitido, asimismo, más de 3.000 Certificados
Argentinos de Calidad. Las dependencias que actuaron como
oficinas de muestras para la recepción (compras) y entregas (ventas a molinos y exportación), elaboraron conjuntos de acuerdo
con el siguiente detalle :
Muestras parciales entradas de granos
41.500
Muestras parciales entradas aceites vegetales .. .
900
Solicitudes de cámara tramitadas .. .. ........ . 10.308
Conjuntos practicados .. ........ . . . . .. . .. . . . 11.124

(

.]
1

El laboratorio industrial efectuó, a su vez, 24.630 determinaciones de trigo, 20.708 de harina de maíz y 3.377 de otros granos.
Estas determinaciones comprenden humedad, proteína, molienda,
Pelshenke, mil granos, Berliner, Cenizas, Zeleny Test, acidez,
farinogramas, extensogramas, alveogramas, panificación, grasa,
etcétera, de acuerdo con la naturaleza de cada producto. Verbigracia, para el arroz se efectuaron determinaciones tendientes a
establecer el grado de humedad, rendimiento, cocción y de sílice
en subproducto.
Además de numerosos trabajos técnicos para establecer la
proteína del pasto, de pellets de girásol, del lino, como así también para efectuar otras determinaciones mediante el empleo de
estufas Freas y Rosario, aparatos Protimeter y Brown Duvel, para
no citar sino algunos solamente.
81

�Las cualidades de los cereales, oleaginosos y sus derivados son minuciosamen~e
verificadas en los laboratorios del organismo. Arriba : Vista parcial del Laborato_no
Industrial. Abajo : Extensómetro para probar Ja fuerza y e lasticidad de la harma.

�Cabe señalar que los análisis de laboratorio no se limitaron
a los de los cereales y oleaginosos en cuya comercialización interviene la Junta, sino que además comprendieron diversas experimentaciones en_tártago, soja, aceites de lino, de soja, · de girasol,
de cártamo, expellers de algodón, harina de alfalfa, afrecho, e~pellers de tung, etcétera.
·::
2. Los distritos técnicos, c:lelegaciones y otras dependencias
del organismo, por su parte, intervinieron en el análisis de
386.833 muestras primarias correspondientes a la cosecha 1964 /65
y esta cantidad nos da la pauta del grado de actividad que debieron desarrollar en el ejercicio que es objeto de nuestro examen.
3. La Junta Nacional de Granos cumple de igual modo una
ponderable labor docente en las Escuelas de Recibidores de
Granos que ha creado y que funcionan en Buenos Aires, Bahía
Blanca y Rosario. En sus cursos se capacitan los técnicos que han
de intervenir en la recepción, compraventa y análisis de granos,
y es notable el interés que se observa por estos cursos que dictan
profesionales y técnicos del organismo y que cubren una sentida
necesidad en el comercio agrícola.
Para dar una idea de ese creciente interés por tales cursos
bastará con señalar que en 1964 se inscribieron 696 alumnos, rindieron sus exámenes 444 y egresaron 224 ; mientras que en 1965
se inscribieron 965, rindieron 581 y egresaron 302.
Digamos, también, que se constituyeron mesas examinadoras
en Gral. Pico (La Pampa), Necochea (Buenos Aires) y Río Cuarto
(Córdoba) para tomar examen a los alumnos libres. Para esas
pruebas, en 1964, se inscribieron 35 y egresaron 23; en cambio,
en 1965, se anotaron 181 y egresaron 96.
4. Las restantes dependencias se han visto enfrentadas a un
crecimiento importante en sus tareas debido a las exigencias de
las extraordinarias cosechas. La participación activa de la Junta
en las compras y ventas de trigo y corno exportadora directa
demandó un esfuerzo considerable, pues no se amplió la estructura orgánica, montada para trabajos en menor escala. La reducida dotación de personal con que contó la Gerencia Comercial,
por ejemplo, la obligó a tomar medidas de excepción en el orden
laboral y a disponer la capacitación acelerada del personal que
debía intervenir en la programación de embarques , gestiones
bancarias, etc. ; todo lo cual pudo ser superado satisfactoriamente gracias a un gran espíritu de colaboración y a la compenetración de todos sus agentes con los elevados intereses que
defiende el organismo.

83

�Ya forman parte del paisaje las obras realizadas por Ja junta Nacional de Granos.
Arriba : Vista aérea de Ja planta de 521 silos ubicados en las proximidades de
Ing. White. Abajo : Vista parcial de Ja planta de 200 silos instalados en Necochea.

�Las oficinas de estudios y proyectos, supervisión de obras
e ingeniería se vieron, asimismo, recargadas de trabajo para poder satisfacer el plan de acción trazado para el año 1965 y que
, incluía nada menos que la construcción y habilitación de 1.000
silos-chacra y la realización de otra serie de construcciones importantes.
S. Pero el empeño de los funcionarios y técnicos de la
Junta se ha puesto también de manifiesto en otros planos de actividad. Tal es el de las gestiones cumplidas en organismos internacionales, ante los cuales ha afirmado su bien ganado prestigio.
Así ha podido participar en la sexta y la séptima reuniones del
Grupo de Cereales del GATT celebradas en Ginebra.
De igual modo, en las 41 ª, 42ª, 43" y 44ª sesiones del Consejo Internacional del Trigo. En este sentido constituye un motivo
de legítima satisfacción la circunstancia de haber recaído la designación de vicepresidente de este alto organismo internacional
y de su Comité Ejecutivo para el período 1965 /66 en el gerente
técnico de la Junta, ingeniero agrónomo Federico Guillermo
Dussel.
6. Con vistas a coordinar nuevos planes e intensificar el
asesoramiento técnico-económico para los agricultores e instituciones de crédito, se resolvió implantar el fichaje del trigo mediante un procedimiento que permitirá registrar todas las informaciones que tienen incidencia en la calidad comercial del pro.dueto.
Se ha previsto procesar esa información - calculada en 150.000
fichas- en modernas computadoras electrónicas y disponer así
de una estadística de mayor alcance que la actual a efectos de
satisfacer los estudios que demandan las nuevas técnicas en lo
económico.
Empero, no quisiéramos cerrar esta somera crónica sin mencionar la realización del Concurso de Monografía·s , organizado
para promover entre estudiantes y universitarios el conocimiento
y el estufüo de diversos aspectos vinculados a la producción y el
comercio de granos. Tampoco quisiéramos dejar de citar la realización de una serie de reuniones técnicas como la de Río Tercero,
en el mes de septiembre ; la efectuada en la estación experimental que posee el I.N.T.A. en Pergamino, durante el mes de noviembre, y otras programadas como parte del Plan de Extensión y
Asesoramiento Comercial que la Junta Nacional de Granos está
empeñada en llevar a la práctica, con la conducción de su Gerencia Técnica.

85

����-

Los envíos de trigo al extranjero, con 6.673.000 toneladas,
son los más elevados que registra la historia de las exportaciones argentinas.

-

El ritmo de los embarques mensuales alcanzó en 1965 un
promedio de 879.000 toneladas, contra 753.000 en 1964 y
514.000 en el quinquenio 1960 /64.

-

Se han sobrepasado las metas máximas fijadas por el .Plan
Nacional de Desarrollo para cereales, en tonelaje y valores.

-

Solamente en el rubro "cereales y lino" han ingresado al
país divisas por un valor equivalente a uSs 576.000.000,
representando el 38 ·~.. del total percibido por el país y
excediendo al renglón "carnes" en uSs 248 millones.

CONSERVACION Y POLICIA DE GRANOS

-

Se mantiene una celosa vigilancia de las prácticas comerciales que pueden resultar contrarias a la leal competencia,
dañinas para la calidad de los granos o perjudiciales para
la producción.

-

El mejoramiento de la calidad comercial de nuestros granos
que venía acentuándose en los últimos años ha logrado durante 1965 niveles óptimos y esto ha dado lugar a elogios~s
comentarios de técnicos de países extranjeros.

-

Se sostiene una intensa campaña para controlar las plagas
insectiles y crear conciencia entre los productores, comerciantes, transportistas, sobre. la necesidad de extremar las
medidas de profilaxis sanitaria.

-

Se ha efectuado un ensayo de conservación de trigo revestido con tela plástica, considerado en su tipo el de mayor
importancia realizado en el mundo.

-

Se han instalado equipos para tratamientos preventivos automáticos en todos los elevadores portuarios.

-

Se han efectuado numerosas inspecciones e incoado cientos
de sumarios, aplicándose sanciones a los inf~actores de las
leyes de granos.

91

��IX - APENDICE
GRANOS EN CUYA COMERCIALIZACION
INTERVIENE LA JUNTA NACIONAL DE
GRANOS. SERIES ESTADISTICAS

�PRODUCCI O N Y EXP ORTA CION
~os 1900 A 1965

DE GRANOS

(en toneladas métricas)
TRIGO

MAIZ

CEBADA

LINO

AÑO
Producción

Exportación

Producción

1900 . . .. .. . . . . .....

2.767.000

1901 ... ... .... . . . ..
1902 . ... .. .. ... . ...
1903 .. . . .. . . . .. . ...

2.034.000
1.534.000
2.824.000

1.929.676
904.289
644.908
1.681.32'7

1904 . .. . ..... . . . . . .
1905 ...... . . . ... .. .

3.529.000
4.103.000

2.304.724
2.868.281

1906 . . . .. . . . .. . . .. .

3.672.000

2.247.988

1907 .. ... . . . . . . .. ..

4.245.000

2.680.808

4.951.000
1.823.000

1908 .... . . . . . . . .. . .

5.239.000

3.636.294

3.456.000

1909 . . .. .. ... ... . ..
1910 .. .. . .... . . . . . .

4.250.000
3.56.5.556

2.514.130
1.883.592

4.500.000
4.450.000

1.711.804
2.273.412
2.660.225

911 ...... .. .. .. ...

3.974.520

2.285.95 1

703.000

912 .. . . .. . . .... . ..

4.523.000

2.629.056

913 . . . ... ... . . .. . .

5.100.000

914 . . . .. . ... . . . . . .
915 .. . ... .... . . . ..
916 .. . . . .. ... .. . ..
917 . . . . . . . . . ..... .
918 . .. . . .. . . .. ... .
9 19 ... . . ..... . . . . .
920 .... . ..... .. . . .
92 1 . . .... ... . . . . ..
922 . . . .. ...... ....
923 . . .. . . .... .. . ..
924 .... . .. . ... . ...
1925 . ... . .. . ... . . ..
1926 ....... . . .... ..
1927 . . ... ...... . ...
1928 .. .. ........ .. .
1929 . ... . . . ... . ....

1.413.000

Exportación

2.511.000
2.234.000
3.783.000
4.450. 000
3.574.000

713.248
112.290
1.192.829
2. 104.384
2.469.548
2.222.289
2.693.739

Producción

Exportación

Producción

Exportación

19.200
20.000
20.000

5.512
3.333
825

285.200
390.000
365.000

223.257
338.828

4.800
11.800

1.172
2.017
1.923

711.400
937.600
740.000

593.601
880.541

902

591.900

538.496

18.300
19.400

340.937

654.792

4.865

825.600

763.736

19.905

1.140.000

1.055.650

27.785

18.546
4.750

1.048.900
7 16.615

887.222
604.877

125.185

19.492

4.860

595.252

415.815

7.515.000

4.835.237

22.303

14.291

572.400

515.399

2.812.149

4.995.000

4.806.951

24.494

40.742

1.130.000

1.016.732

2.850. 123

980.525

6.684.000

3.542.280

85.713

25.091

938.016

841.590

4.604.000

2.51 1.5 14

8.260.000

4.330.594

83.454

74 .899

1.144.090

981.192

4.600.000

2.294.876

4.093.000

71. 734

67 .580

935.828
2.996.408
3.286.260
5.007.461
1.704 .053
3.802.055
3.721.857
4.384. 198
2.993.423
2.034.773
4.225.494
5.295.835
6.613.342

12.519
41.859
49.376
55.632
80.170
130.254
168.550
258.463
151.833
371.3 16
400.000
3 17.000
366.087

12.321
4.751
40.739
51.242
50.605
24.745
62.233
192.348
59.376
173.289
297.156
226.962
250.007

895. 100
102.406

639.914

2.289.000
6.086.000
4.670.000
5.904.575
4.249.287
5. 198.556
5.329.995
6.744.276
5.201.979
5.202.062
6.261.624
7.683.000
9.499.'116

2.873.910
893.93S
664.682
2.485.465
4.474.580
2.829.717
2.833.228
2.859.215
4.526.660
2.935.956
4.907.012
8.343.597
6.372.181
5.047.791

1.495.000
4.335.000
- 5.696.000

1

6.571.000
5.853.000
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4.473.260
7.030.000
4.732.235
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8.150.000
7.9 15.000
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1. 276.732

19.400
36 .200
36.200

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391.382
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1.035.788
1.337.784
960.707
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1.894.565
l.944.402
1.617.487

497.578
781.740
1.267 .281
1.524.242
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1.208.519
1.473.405
1.145.190
1.907.989
2.052.000
2.100.000
1.990.888
1

�1930 .. . .............
1931 . ...... . . . .....
1932 ...............
1933 ... ........ . . . .
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965

...............
...............
.... . ... . .. .. . .
..... . . .. ..... .
.... . ......... .
.. .. ...........
...... .. .......
. .... . .. . ......
... ..... .......
.... . . ... .. ....
..... .. . ..... . .
...............
............. . .
....... . .......
. ..... . ........
........ .. .....
... ... ........ .
......... . .. . . .
. . .......... . . .
. .. . ...........
. . .. . ..........
. .. . ... . . ... . . .
...............
............. . .
... . ...........
......... .. ....
... . ......... ..
.. . ....... . .. . .
...............
... . . . .. ... ... .
... . . . .........
....... . ..... . .

4.424.628
6.321.836
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10.100.000

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3.887.195
1.940.356
4.745.944
3.640.101
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2.176.189
1.955.447
2.326.440
2.357.581
1.387.359
2.284.102
2.173.928
1.847.135
2.767.117
2.454.889
62.810
2.527.237
. 2.942.591
3.616.660
2.525.640
2.659.956
2.112.746
2.398.933
2.485.756
1.065.531
2.832.336
1.830.655
3.710.007
6.673.102

7.128.068
10.660.000
7.603.391
6.801.504
6.525.960
11.480.000
10.051.206
8.640.220
4.424.000
4.864.000
10.375.000
10.238.000
9.034.000
1.943.180
8.730.000
2.965.500
3.574.190
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5.200.000
3.450.000
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2.670.000
2.040.000
3.550.000
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4.850.000
5.220.000
4.360.000
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5.140.000

4.679.309
9.769.201
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5.471.119
7.051.460
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9.087.363
2.642. 150
3.196.073
1.874.707
553.099
219.859
190.408
549.591
571.802
2.199.969
2.366.130
2.533.659
1.063.192
793.568
297.883
652.269
1.083.147
2.184.764
362.350
1.065.224
788.599
1.678.737
2.686.032
2.569.913
1.730.146
2.931.028
2.447.076
3.337.457
2.804.580

351.219
304.807
430.476
700.000
734.579
780.741
442.000
442.372
393.802
454.481
726.100
689.000
370.000
350.000
718.600
572.800
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1.171.400
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394.900
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336.300
1.174.500
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1.112.000
951.100
1.364.400
1.010.000
1.050.000
1.116.000
773.000
800.000
345.000
1.020.000
826.000

143.660
206..454
281.069
449.341
536.092
419.862
246.994
254.496
211.360
259.513
388.867
88.330
7E.403
38.021
145.283
267.229
655.698
611.624
661.268
195.718
92.401
154.546
105.116
556.841
661.750
518.877
582.396
566.051
334.581
298.916
299.901
128.683
178.208
44.942
535.846
296.388

1.270.179
1.990.000
2.262.420
1.575.037
1.590.000
2.025.000
1.510.000
1.977.862
1.549.810
1.447.938
1.080.400
1.720.000
1.600.000
1.347.979
1.573.000
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964.100
1.034.300
901.000
432.800
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559.200
313.400
584.300
410.000
405.000
238.000
620.000
630.000
620.000
825.000
562.000
818.000
838.600
771.000
815.000

1.149.661
1.880.274
2.027.609
1.392.315
1.374.457
1.777.632
1.487.926
1.802.048
1.265.150
1.183.203
75Z.191
664.716
315.107
646.489
275.191
134.631
37.450
298
138.730
180.983
25.830
9.907
11.075

63.038
98.955
17
20.693
45
19

1

�ARROZ

GIRASOL

CENTENO

MIJO

Afi'O
Exportación

Producción

1900 ...............
1901 ...............
1902 ...............
1903 ...............
1904 ...............
1905 ...............
1906 ...............
1907 ...............
1908 ...............
1909 ...............
1910 ...............
1911 ...............
1912 ...............
1913 ...............
l 914 ...............
1915 ..............•
1916 ...............
1917 ...............
l 918 ...............
l 919 ...............
l 920 ...............
l 921 ...............
l 922 ...............
l 923 ...............
1924 ...............
1925 ...............
1926 ...............
1927 ...............
1928 ...........•...
1929 ...............
1930 ...........•.. ·\
1931 •..............

5.800
5.800
6.000
6.000
8.400
8.600
9.600
10.600
19.200
19.300
19.200
18.700
7.900
7.855
9.432
7.956
16.908
11.162
16.632
16.836
16.320
25.488
25.759
15.204
8.765
11.762
9.536
9.159
7.447
6.281
6.018
S.270

Producción

Exportación

53
7
82
42
.. 43
119
107
51
116
77
92
105
173
109
441
281
146
172
101
172

\

120

:zs

\

.

2.061
2.640
2.934
63
1.358
1.339
339
1.878
1.200

1.877
2.071
4.790
1.337
2.062
2.358
644
63
1.095
396
215
356
832

P:roducción

Exportación

300
300
500
200
500
800
800
1.200
2.000
2.000
5.571
9.509
11.971
14.028
29.783
9.188
6.709
1.151
21.416
9.972
22.040
20.857
42.978
89.577
98.988
37.020
120.231
142.120
214.700

562
58
16
g9

228.000
111.794
104:892

Producción

Exportación

90
56

1.069
68
927
556
11.291
21.868
11.455
4.921
3.228
9
54
4.052
12.332
18.445
27.997
69.861
80.896
5.411
74.006
136.054
173.565
186.903
12.572
59.927

j

�1

1932
1933
1934
1935

.... . ..........
... .... . . ......
...............
.. . ............

1936 .... . ..........
1937 ...............
1938

...............

1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945

...............
...............
....... . . ......
........ .. .....
........ . ......
...............
... . ..... . . . ...

1946 .... . ....... . ..
1947 . ..............
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965

.. . .. . .........
....... . ...... .
...............
......... . .... .
. . .... . ........
. ... . ..........
. . .............
.. . ......... . ..
. . .... . .... . ...
...... . ........
............ . ..
. . ......... . ...
...... . ..... . ..
. . .............
............ . ..
.. ..... . .......
. . ........ . ....
.. .... . ... ... ..

10.328
23.510
33.510
34.913
33.518
38.101
48.013
100.931
97.000
56.000
108.100
99.050
174.700
138.950
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116.200
121.400
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172.300
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190.000
149.000
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178.200
190.000
267.600

117
152
675
306
418
182
65
133
262
632
157
78
91
2.722
3.921
2.177
1.002
210
276
160
2.426
12.476
27.008
27.889
31.361
17.850
32.954
7.008
42 1
3.741
19. 199
l.461
371

4.300
16.300
35.600
61.818
73.526
103.441
241.005
291.849
375.000
594.000
670.000
419.200
1.036.000
985.100

189
3.241
9.918
4.695
1.448
26
2.787
15.496
23.674
17.537
34.960
20.123
36.301
36.069

889.969
688.224
930.200
1.088.000

11.415

712.000
1.021.000
692.000
428.300
344.750
282.800
754.000
625.000
758.600
387.000
802.000
585.000
860.000
462.000
460.000
757.000

7
6
81

32
146

4

247.500
320.000
184.133
397.4 12
153.000
215.476
131.302
371.268
370.000
240.300
140.000
150.900
557.200
189.400
293.000
552.200
470.700
305.200
277.100
631.000
81.200
1.334.800
607.200
844.100
653.900
880.000
630.000
817.000
1.060.000
505.000
510.000
163.100
538.000
651.500

213.811
190.755
105.697
239.411
134.579
92.332
5.231
194.851
166.414
32.798
4.085
7. 157
3.852
146.780

13.300
13.600
14.400
17.682
25.951
15.622
54.581
90.220
104.243
41.161
38.708
39.330
27.840
43.470

2.480
2.056
6.260
14.946
55.154
17 .310
26.630
38.885
46.859
364
1.291
76
1.269
5.280

155.514

66.483
119.846

88.297

247.402
150.817
199.000
170.816
202.980
117.350
343.112
829.929
328.027
157.876
314.702
187.800
63.835
138.448
40.842
9.760
2.499
112.145
97.394

265.797
56.550
6 1.940
137.450
207.800
290.340
103.880
123.480
229.000
157.100
163.400
215.500
247.000
260.600
215.000
154.500
189.000
113.000

68.488
70.100
94.650
12.576
93.124
94.299
20.975
27.023
8.678
146.304
125.598
134.590
192.549
117.488
99.550
205.538
92.702
205.746
121.249

�SORGO GRANIFERO

AVENA

1

MANI

ARO
Producci6n

1900 ...............
1901 ................
1902 ...............
1903 ...............
1904 ...............
1905 ...............
1906 ...............
1907 ...............
1908 ...............
1909 ...............
1910 ...............
1911 ...............
1912 ...............
1913 ...............
1914 ...............
1915 ...............
1916 ...............
917 ...............
918 ...............
1919 ...............
920 ...............
1921 ...............
1922 ...............
1923 ...............
1924 ...............
1925 ...............
l 926 ...............
l 927 ...............
1928 ..............•
1929 ...............
1930 ...............
1931 ...............

Exportación

Producción

Exportación

Producción

22.000
25.000
33.000
57.000
48.000
51.000
80.000
180.000
492.770
464.252
529.551
685.542
1.004.000
1.100.000
618.395
717.000
1.095.528
464.607
996.245
490.056
450.625
735.940
444.251
806.996
1.108.057
775.922
1.167.484
962.000
759.000
945.982
991.282
885.175

7.619
2.225
19.842
26.245
29.156
17.167
51.661
143.566
440.041
421.352
370.948
511.389
896.032
889.744
353.700
592.797
804.443
271.713
542.097
333.243
412.588
399.931
294.202
458.453
729.035
433.010
510.885
604.828
299.703
430.198
453.638
644.766

24.200
25.300
22.600
S0.700
31.500
16.300
16.700
17.100
13.000
13.000
13.145
14.350
14.696
15.433
28.044
24.090
18.298
24.678
29.397
44.362
59.730
56.595
41.230
41.151
37.140
47.578
68.573
58.588
64.724
47.674
65.585
66.445

Exportación

76

-

22
7
32
16
84
1.143
1.684
11
47
5.500
1.308
148
19
15

36
37
10

25

ALPISTE
Producción

3.100
3.100
3.700
1.600
5.500
9.300
10.300
19.100
19.100
13.600
5.105
965
3.044
6.752
8.947
11.886
8.097
3.980
5.230
15.633
24.814
14.572
11.226
8.598
9.866
9.578
31.246
20.000
14.703
8.771
11.487
26.150

Ezponación

1.120
891
46
122
3.852
11.957
16.535
22.919
6.745
7.044
4.157
2.428
2.111
4.794
4.632
6.926
3.132
2.049
2.621
6.542
8.035
8.057
13.525
3.295
4.366
3.229
13.851
12.325
11.404
4.211
3.775
8.486

�1932 ....... . .......
. 1933 ... . .. . ....... .
1934 .... . . . ....... .
1935 . . ........ .. .. .
1936 .... . ....... . . .
1937 .......... . .. . .
1938 .. . .... .. . .. .. .
1939 . . .............
1940 .... . ....... . . .
1941 ...... . . . ......
1942 . ...... . . ......
1943 .... . ... . ... . ..
1944 .. .. . ..........
1945 .. . ... . . . . . ....
1946 .... . . . .... . ...
1947 ..... . . . . . .....
1948 ... . ...........
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965

. .... . . . .... . . .
. . ... ......... .
.. . . ... . ... ....
............. . .
... . ... .. ... . ..
....... .... . .. .
.... . ..... . ....
.... . .... . .....
. .. . . . .... . ....
...............
. .. ............
.... . . . ........
..... . . ........
... . .. . .. .. ....
...............
.... . ..........
........ . ......

8.652
565

15.151
14.291
15.255
41.029
57.473
82.920
116.500
608.500
727.000
609.000
1.252.000
1.394.000
952.200
1.267.000
857.000

7.440

8.152
19.958
173.905
122.731
58.434
271.335
444.273
516.530
649.036
170.152

1.059.314
1.010.000
833.000
900.685
520.586
803.704
757.231
757.870
802.600
539.500
450.000
580.000
924.800
1.098.700
796.600
684.500
824.300
733.300
540.100
733.000
438.000
1.269.300
991.200
890.000
723.000
1.140.000
995.000
850.000
983.000
843.000
700.000
487.200
906.000
804.500

715.621
429.019
505.871
376.521
175.760
403.397
381.795
359.791
216.973
105.866
13.552
59.017
63.579
82.297
332.779
68.402
88.976
196.317
390.030
112.474
38.763
219.153
680.460
92.318
285.394
407.902
532.076
72.249
353.209
256.283
328.483
94.316
472.171
350.312

58.663
78.287
103.900
92.772
113.508
79.346
69.317
40.82:¡
84.395
61.000
82.600
96.040
198.900
158.250
156.200
112.800
104.700
85.150
60.600
93.200
154.700
204.000
169.650
118.000
216.200
318.000
290.300
240.800
209.300
266.000
433.000
312.000
333.000
439.300

45
197
614
1.346
7.493
564
3.441
3.731
16.790
8.778
24.395
22.574
58.384
50.904
4.580
38
320
4
3

1.781
138
30
59
553

39.500
36.000
39.403
39.273
24.300
34.721
31.394
32.731
28.500
30.200
26.000
28.000
31.200
35.200
41.100
25.800
21.500
9.500
27.100
60.400
16.300
10.200
6.600
13.400
13.600
40.600
39.600
37.100
36.100
24.800
37.400
43.600
46.800
36.700

18.997
28.892
25.715
26.185
7.357
12.647
7.833
·6.877
9.255
13.595
8.105
4.294
7.717
7.416
9.779
5.934
4.591

695
4.021
9.969
25.743
15.840
14.434
9.018
24.976
10.513
16.931
13.074
20.923
14.603
24.367
37.540

FUENTE : Producción. Secretaria de Estado de Agricultura y Ganaderia. Ezportación, Dirección Nacional de Estadiaticu y Censos huta 1964, inch1.1ive; 1965, Certificados Argentinos de Calidad Uunra Nacional de Grano1).
SORGO GRANlFERO : Reción a partir de 1951 comenzó a regiltra.ue la producción de esle grano, p or la e scasa s ignificac ión que reve1tía.

�Maíz. Óptima .cosecha en 1966.

�"

1

Impreso en la
Editoria l

DON

BOSCO

l. S. A. G.
Don Bosco 4053 - Buenos Aires
Republica Argentina

�</text>
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                <text>PRODUCCION; GRANOS; COMERCIO; POLÍTICA DE COMERCIALIZACIÓN; JUNTAS DE COMERCIALIZACIÓN; INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO; PRECIOS: ALMACENAMIENTO; ELEVADORES; SILOS</text>
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                <text>Memoria de la Junta Nacional de Granos correspondiente al año 1965</text>
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