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                    <text>BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
DIRECCION GENERAL DE PESCA Y CONSERVACION DE LA FAUNA
DIRECCION DE PISCICULTURA Y PESCA INTERIOR

PISCICULTURA

EL PEJERREY
Por el Dr. TOMAS GONZALEZ REGALADO
y

el Ing. Agr. VICENTE MASTRARRIGO

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

REPUBLICA

~ARGENT&gt;NA

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
DIRECCION GENERAL DE PESCA Y CONSERVACION DE LA FAUNA
DIRECCION DE PISCICULTURA Y PESCA INTERIOR

PISCICULTURA

EL PEJERREY
Por el Dr. TOMAS GONZALEZ REGALADO
y el Ing. Agr. VICENTE

MASTRARRIGO

•

PHBLICACION

MISCELANEA W

268

REIMPRESION

BUENOS

1954

AIRES

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

INTRODUCCION
La piscicultura (del latín piscis: pez; cultura: cultivo}, en una
acepción más amplia, tiene por objeto el cultivo de los peces, multi~
plicando las especies de más valor, mejorando sus condiciones de existencia, tratando de obtener de las aguas una producción ventajosa para
la alimentación del hombre y favorecer el sano entretenimiento de la
pesca deportiva.
Suele denominarse aterinicultura al cultivo del pejerrey por ser éste
uno de los representantes de la familia Atherinidae. Se trata de un pez
muy conocido en nuestro medio, de gran valor en la alimentación, destacándose por la exquisitez de sus carnes y las ventajas económicas que
produce su pesca comercial. Alcanza gran difusión en la mayoría de las
costas marinas tropicales y templadas, habiéndose adaptado a las condiciones ambientales más diversas, desde el mar hasta las aguas dulces
de los ríos, los grandes lagos y lagunas; prosperando en las aguas
claras como en las turbias estancadas y en los ambientes más reducidos
y diversos.
En los distintos capítulos nos referiremos siempre a nuestro pejerrey de las lagunas de la provincia de Buenos Aires y del río Paraná,
Odonthestes bonariensis (C. V.) . antes denominado Atherinichthys
bonariensis, Basilichthys bonariensis o Menidia bonariensis, que luego
se ha difundido por casi todo el territorio, abarcando en la actualidad
los grandes ambientes, como son los lagos artificiales de los diques construídos en el país, citándose a continuación una nómina de los principales,
cuyas aguas se hallan pobladas con pejerrey mediante los trabajos de
piscicultura que han sido realizados .
SAN LUIS
Lago del Dique Cruz de Piedra. - Espejo 209 hectáreas ( Depto. Capital).
Lago del Dique San Felipe. - Espejo 1.543 hectárea15 ( Depto. Chacabuco).
Lago del Dique Potrero de Punes. - Espejo 125 hectáreas (Depto. Capital).
CORDOBA
Lago del Dique La Viña. - Espejo J'.089 hectáreas (Deptos. San Alberto y
San Javier) .
Lago del Dique Río Tercero. - Espejo 6.000 hectárea~. (Depto. Cala-muchita) .
Lago del Dique San Roque. - Espejo 1.200 hectáreas (Deptio. Punilla).
Lago del Dique Cruz del Eje. - Espejo 1.327 hectáreas ( Depto. Cruz del Eje).
Lago del 2° Embalse. - Espt'jo 89 hectáreas ( Depto. Ca.Jamuchita).

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LA RIOJA
Lago del Dique Anzulón. - E~pejo 600 hectáreas ( Depto. General Ocampo) .
Lago del Dique Los Sauces. - Espejo 120 hectáreas ( Depto. Capital).
RIO NEGRO
Lago Pellegrini. -

Espejo 12.000 hectáreas.

JUJUY
Lago del Dique La Ciénaga. - Espejo 275 hectárea-s (Depto. El Carmen).

En los viveros de la repartición también se hace piscicultura con otra
especie de pejerrey, que es el de los lagos patagónicos, Patagonina hatcheri ( E1G.). Habita preferentemente en los grandes lagos y ríos de aguas
frías, aunque su población ha disminuído, sobre todo en aquellos ambientes
en que se han desarrollado intensivamente los salmónidos. Es un pez de
reducido tamaño, alcanzando aproximadamente 294 gramos de peso medio,
y si bien tiene apreciado valor para la alimentación, su importancia económica dista mucho de la correspondiente al pejerrey común.
Los fundamentos de esta publicación tienen como finalidad principal
la de dar a conocer los distintos renglones de los trabajos que se realizan
en nuestro país con el pejerrey, en forma sencilla y práctica para la mejor
aplicación de la técnica requerida en cada una de las operaciones,
orientando al mismo tiempo a los interesados en encarar este aspecto del
aprovechamiento de los cuerpos de agua, tan numerosos y variados.
A continuación serán tratadas las distintas fases que comprende la
materia y siempre con referencia a las actividades que desarrollan las
dependencias de la Dirección de Piscicultura y Pesca Interior dependiente
de la Dirección General de Pesca y Conservación de la Fauna.

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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

CAPITULO I

EVOLUCION

SEXUAL

Previamente ·e s de hacer notar qu~ no se ha llegado a obtener una
aterinicultura completa hasta el presente, pues subsisten algunas dificultades manifiestas desde el comienzo de los trabajos, y ell'as estriban en
la imposibilidad de mantener reproductores adultos, machos y hembras,
en cuerpos de agua reducidos, hasta el momento de las operaciones de
desove y fecundación artificial; de manera que el ciclo incompleto quedaría
expresado en la forma siguiente:
REP RODUCTORES =

HUEVOS =

ALEVINOS =

PECES JÓVENES

Los reproductores que completarían el ciclo con el desove final se
obtienen, mediante diversos procedimientos de captura, en ambientes
densamente poblados, sobre todo cuando se trabaja en gran escala.
No obstante ello, puede adelantarse ya que pejerreyes procedentes
de desove artificial, mantenidos en cautividad en ambientes muy reducidos

Acuario de la Estación Hidrobiológica de Rosario con pejerreyes

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durante 14 meses, alcanzaron la plenitud sexual. desovando naturalmente
en el transcurso del mes de noviembre de 1945. Lo más interesante es que
el ambiente 'a que se hace referencia era un acuario de 3.000 litros de
capacidad, de las instalaciones de la Estación Hidrobiológica de Rosario,
preparado convenientemente, en donde los pejerreyes vivían en condiciones muy adecuadas, llegando a desovar en esta cautividad y depositando los huevos entre las plantas del acuario, cerca de la superficie.
Estos resultados prueban que sería factible allanar las dificultades
de una aterinicultura completa, cerrándose así el ciclo evolutivo.
El pejerrey es un pez ovulíparo y no existe, por consiguiente, el
acoplamiento de los sexos, vale decir que la fecundación es externa.
Desova en lug'ares de poca profundidad y los huevos se adhieren fácilmente a la vegetación acuática sumergida: piedras, pilotes y cualquier
objeto bajo el agua, merced a los
resistentes filamentos que presenta
la membrana exterior. Son demersos, es decir, no flotan y ofrecen
el aspecto de esferitas viscosas
provistas de ouatro a seis filamentos , que no sólo fijan los huevos
al substrato, sino que los reúnen
elásticamente entre sí, presentando
el aspecto aglutinado de un racimo
al ser expelidos de los ovarios.
El óvulo maduro tiene un diámetro aproximado de 1,6 mm. ,
término medio, de un color amarillo verdoso con ligera variante
en los matices. El primer desove
de una hembra puede proporcionar 2.000 a 3.000 óvulos en
ambientes óptimos. En reproductores muy desarrollados, de más de
t: .•
cuatro años, se han contado hasta
50.000 óvulos aproximadamente.
Corresponden al pejerrey dos
Huevos de pejerrey observados al microscopiro; destácase la trama de los filamentos
períodos distintos de desove,
exteriores de la membrana:.
coincidiendo el primero y principal con los meses de septiembre,
octubre y noviembre, con algunas variantes en relación a las distintas
m'asas de agua que se consideren en la amplia extensión del país y un
segundo período más corto, que coincide aproximadamente con los meses
de marzo y abril.
La iniciación del período de freza se deduce del examen continuado
en la evolución de los órganos sexuales. Al año de edad (y esto también
debe tomarse con relativa afirmación, pues depende del ambiente consi;;J.

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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

derado), los peces de la especie tratada alcanzan su estado adulto y se
reproducen por vez primera. En otras circunstancias menos propicias la
reproducción comienza recién a mayor edad.
La diferenciación sexual, bastante difícil en la especie que tratamos ,
resulta algo más fácil cuando los reproductores se hallan en plena madurez, pues las hembras presentan el vientre dilatado y el orificio genital
distendido y saliente, siendo expelidos los óvulos a la menor presión del
operador.
En la naturaleza muchos óvulos tal vez no sean alcanzados por los
espermatozoides, quedando infecundos , lo que trae como consecuencia la
pérdida de cierta cantidad de ellos. A esto hay que agregar otros inconvenientes que rebajan de una manera notable el porcentaje de nacimientos.
Uno de ellos. posiblemente el principal, lo constituye la voracidad de los
mismos peces, para los cu'ales las ovas representan un alimento fácil y
apetecido . Corrientemente se afirma que las viejas de agua, los bagres ,
mojarras, etc., son grandes consumidores de ovas. Por otra parte, muchos huevos son arrastrados por las corri·entes o están expuestos a s-er
devorados por algunos batracios y aves acuáticas.
De los que sobreviven a todas estas contingencias naturales nacen los
alevinos, que son organismos muy pequeños y delicados , desprovistos de
medios de defensa. Esto equivale 'a decir que el porcentaje de los peces
que llegan a adultos , no solamente se reduce por falta de fertilización de
los óvulos y por destrucción durante su desarrollo , sino también por pérdidas en los primeros meses de su existencia .

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CAPITULO II

CAPTURA DE REPRODUCTORES
La pesca o captura de reproductores para inici'ar los trabajos de piscicultura, se realiza en los ambientes bien poblados donde sea factible
conseguir un buen plantel de machos y hembras. Hast'a 1939 este trabajo
se hizo en la laguna de Chascomús (provincia de Buenos Aires) y en la
actualidad en el lago de Embalse (provincia de Córdoba) , lug'ar donde
se halla ubicada la Estación de Piscicultura que provee momentáneamente todos los huevos de pejerrey que se destinan a !'as labores piscícolas.
En esta operación se emplean redes fijas verticales, cuyas mallas se
ajustan al tamaño de los reproductores que deseen obtenerse, teniendo
término medio 30 mm . de lado. Las redes pueden calarse por la tarde para
levantarlas a la mañana siguiente bien temprano o simplemente efectuar
" rodeos", lances en semicírculo, en el mismo momento de disponerse a
iniciar el desove artificial.
A medida que se van desenmallando los ejemplares machos y hem bras, se disponen sobre la embarcación en que s·e trabaja , en r ecipientes
con agua , amplios y adecuados , reservándolos para la inmediata operación
de desove . El piscicultor va observando detenidam ente los r-eproductores,
seleccionando los más desarrollados y vigorosos , apartando solamente los
que se hallan en plena madurez sexual. La práctica en estos trabajos
permite un fácil reconocimiento del material más adecua do. El resto de la
pesca está compuesto por pejerreyes que ya h'an desovado, por otros
que todavía no han alcanzado la plena evolución sexual y por ejemplares
muertos ya en las mismas redes , que deben descartarse.
El empleo de redes de arrastre para esta clase de operaciones no es
aconsejable; además de proporcionar ejemplares de los más diversos
tamaños , poco útiles ip'ara el desove, los reproductores que pueden capturarse resultan golpe'ados y arrastrados por la playa, con la consiguiente
eliminación parcial de sus elementos sexuales.

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CAPITULO III

DESOVE

Y

FECUNDACION

ARTIFICIAL

La mayor parte de los inconvenientes que en los ambientes naturales
actúan en perjuicio de la reproducción de la especie, ya tratados en el
capítulo anterior, se eliminan mediante la práctica del desove y la fecundación artificial. lo que es lógico, porque para ello se han seleccionado los
mejores reproductores , y los huevos convenientemente tratados se han
colocado en condiciones óptimas de evolución.
Estas operaciones se efectúan a bordo de alguna embarcación , la que
se está empleando previamente al levantar las redes caladas para la pesca

D esove de un a hembra de p eje rrey

de los reproductores. El operador utiliza generalmente guantes tejidos de
lana o algodón para facilitar la toma de los peces y actúa siempre con la
luz indirecta , evitando la acción perjudicial, en este caso, de los rayos
solares. Por consiguiente, en todos los procesos que siguen trabajará a
la sombra .
Para desovar se toma la hembra con la mano izquierda por el apéndice
caudal. manteniendo el cuerpo del pez con la cabez a algo hacia a rriba
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Segunda operación del desove; corresponde a la inseminación de los
óvulos medi:mte la extracción del esperma en el macho.

Para facilitar la fecunda:ción se remueven los óvulos con la misma cola del pez

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

y con la otra mano, tomando los flancos con los dedos pulgar e índice se
los hace correr, apretando suavemente, desde la región pectoral hasta cerca
de la abertura anal. De esta manera la presión ejercida sobre los ovarios
facilita la expulsión de los óvulos maduros, los que son recogidos en la
cápsula de Petri o platillo de porcelana, bien limpio y recién enjuagado,
que se emplea a tal efecto. No es necesario apretar demasiado, pues
cuando la hembra presenta sus glándulas sexuales bien repletas y maduras .
los óvulos fluyen con facilidad.
Se toma enton_c es un macho y sujetándolo en la misma forma se
efectúa idéntico masaje en los flancos hasta que el esperma caiga sobre los
óvulos de la cápsula. En caso d-e que el líquido espermático no sea suficiente, se tomará otro macho
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y se repite el procedimiento.
Puede suceder también que se
hayan desovado dos o más
hembras para inseminar los
óvulos en conjunto; todo depende de las circunstancias
y en relación con el número
de óvulos emitidos por cada
reproductor.
Si el operador considera
que el esperma inyectado es
suficiente para la cantidad de
óvulos que dispone, procede
con todo cuidado a remover
apenas el conjunto con la misma cola del pez o con una
pluma de ave, facilitando así
la fecundación.
Se dejan los productos en
reposo durante unas instantes
(un minuto aproximadamente)
Procew de hidratación de los huevos mey luego se procede a agregar
diante una lenta circulación de agua
un poco de agua colocando la
durante dos o tre s horas.
cápsula en lugar seguro durante cinco minutos. Se vuelca
luego el contenido en un frasco destinado a transportarlo hasta la sala
de incubación del vivero, para ser sometido a ulteriores procedimientos
de hidratación, limpieza. recuento e incubación.
Los reproductores mueren en estas operaciones, pues aparte del manipuleo a que son sometidos, con la consiguiente presión en sus órganos
internos y pérdidas de escamas con el deslizamiento de los dedos por los
flancos, se trata de animales con relativa vitalidad, en razón del esfuerzo
y lesiones que han sufrido ya desde el instante de su captura en las redes
hasta el momento en que son extraídos por el piscicultor para el desove .
Los óvulos recién evacuados tienen muy poca consistencia y tienden
a hidratarse inmediatamente al contacto con el agua, aumentando de
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Operación corresp.ondiente a:l corte de los filamentos del racimo de huevos

Eliminación de escamas y residuos mediante un colador, haciendo pasar las ovas
dentro de una fuente con agua.

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volumen y adquiriendo una turgescencia notable que permitirá luego el
fácil manipuleo y corte de los filamentos. La hidratación se consigue
colocando los huevos en un recipiente con una lenta circulación de agua
durante dos o tres horas.
Las ovas que ya se presentan bien limpias se encuentran aglutinadas,
como se ha dicho, en forma de racimo, siendo indispensable separarla s
mediante el corte
de los filamentos
que se practica en
una fuente con
agua, utilizando
una tijera que se
hace deslizar con
filo vertical en movimiento de vaivén
sobre el fondo del
envase. Al mismo
tiempo se procede
al lavado continuo
y sucesivas decantaciones, dejando
reposar los huevos
en el fondo de la
fuente. Para eli minar escamas y
residuos que siempre vienen con los
desoves , se pasan
por un colador enlozado con agujeros que permitan
el paso de los huevos . Estas ope raciones deben repetirs~ en los primeros días de incubación y cuandc
las circunstancias
lo requieran.
Concluido el Rec uento volumétrico de las ovas, con una probeta gra·duada ,
ant es de colo carl as en el frasco de incubadón.
proceso anterior se
continúa con el recuento volumétrico del lote, tomando por base el término medio conocido
de 200 ouas contenidas en un centímetro cúbico e insertando las cifras
en las planillas quincenales o mensuales ele incubación y existencias que
se han confeccionado par'a registrar la evolución completa.

-

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CAPITULO IV

INCUBACI O N
Para la incubación se utilizan frascos especiales construídos expresamente, de forma cilíndrica y con pico de salida cerca del borde superior.
La provisión de agua que penetra por un tubo fino de vidrio, de 5 mm.
de diámetro interno, que desemboca en la parte central del frasco y
próximo al fondo, debe ser bien regulada y a temperatura constante.
La temperatura óptima del
agua de incubación es de 18 ° C.,
pudiendo oscilar entre 15 ° y 21 ° C.
sin que las pérdidas sean muy
elevadas.
'
Desde el momento del desove
hasta la eclosión, el huevo necesita
acumular determinado número de
grados, que puede estimarse en 180
a 220 aproximadamente ( 1 ) , depende de la temperatura media del agua
de incubación, la que está en relación inversa a la duración del proceso. pudiendo retardarse o acelerarse dentro de ciertos límites admisibles. Vale decir que si se incuba
con una temperatura media diaria
de 20°, la eclosión se producirá en
un período aproximado de 1O días.
Con respecto a la composición
de las aguas que se utilizan en la
incubación, éstas son las dulces y
denominadas potables, en términos
generales, no debiendo con tener
exceso de sales, especialmente sulfatos y nitratos, que suelen producir
el aborto en masa de los embriones.
Deben ser neutras, dentro de lo
posible en un pH 7, bien aireadas
y filtradas para impedir la acción
perjudicial de los cuerpos extraños
y partículas en suspensión sobre los
Frasco de vidrio que se utiliza para la
incubación de huevo~. de pejerrey.
huevos. Tratándose de aguas poco
oxigenadas como las que proceden
(

1

)

E s ta c ifr a se o btiene s um an do las te mp e ra t ura ~ med ias diari a°' de l agua dE' incu h ac ión.

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del subsuelo, es necesario obtener su oxigenación previa
aireado antes de hacerla circular por la incubadora.

irn~diante

el

En cada frasco de incubación pueden colocarse hasta 40.000 ovas,
las que por su peso específico superior al del agua, permanecen agrupad1s
en el fondo del recipiente y se mueven continuamente por la acción del
agua que penetra por el tubo de vidrio de la parte central. La cantidad
de agua que circula en cada frasco debe ser tal que permita a todas las
ovas desplazarse en continuos movimientos que se mantendrán desde el
comienzo de la incubación hasta la eclosión final.
La incubación normal requiere, además de la circulación
constante y temperatura óptima.
sin grandes oscilaciones, como ya
se ha dicho , una serie de cuidados y observación continua, tratando de mantener los productos
en perfectas condiciones de higiene y evolución, eliminando
inmediatamente los huevo :&gt; blancos, que se consideran perdidos,
antes de que se forme sobre ellos
la aureola característica de ciertos hongos ( sa prolegnias) .
Las dependencias de la Dirección de Piscicultura y Pesca
Interior cuentan con equipos especiales y baterías de incubación
de tipo "standard" y numerosos
frascos con una capacidad total
de 2 .000.000 de ovas en evolución.
El huevo en incubación,
que al principio se presenta brillante, casi transparente, no advirtiéndose aparentemente todaIncubadora en funcionamiento
vía ninguna estructura organizada, adquiere a los pocos días
un aspecto distinto, apareciendo los ojos bien marcados, resaltando del
conjunto del embrión. Llegado el momento de la eclosión o nacimiento ,
los ojos adquieren un brillo particular o iridiscencia, denotando la culminación del período. Con la observación microscópica se facilita el
contralor de la march-a del proceso embrionario, pudiendo apreciarse
claramente la formación del alevino, su circulación sanguínea y hasta
las pulsaciones cardíacas.
La eclosión se produce por rotura de la membrana exterior del huevo .
y los alevinos - que así se denominan los recién nacidos- son levantados poco a poco por la acción de la corriente de agua en el frasco,
-21 -

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

Operación de limpieza de los huevos por decantadcnes sucesivas en los mi~mos
fra~scos de incubación.

Sala de incubación. Sección Pejerrey de la Estación de Pisc icultura de Embalse

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22 -

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

focubadora para pejerrey instalada en un "stand" de J.a División de Piscicultura.
(Exposición realizada en los salones del Automóvil Club Argentino en s.eptiembre
de 1946).

nad'ando continuamente hasta alcanzar la boca de desagüe en la parte
superior, pasando a unas canastillas especiales de recepción o directa~
mente a una batea central, en donde se agrup'an en cantidades extraor~
&lt;linarias cuando se está en pleno proceso de eclosión. ·

-

23 -

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

CAPITULO V

ALEVINAJE
a)

GENERALIDADES

El alevino es un organismo muy delicado y sensible, sobre todo, a
las oscilaciones bruscas de temperatura; desprovisto de medios de defensa
no tolera, en consecuencia, el manipuleo a cargo de inexpertos. Se lo
transporta en envases especiales hasta los ambientes que van a sembrarse,
comportándose muy bien y asegurando el envío de considerables unidades
en pequeño volumen de agua, como se verá en el capítulo correspondiente
al transporte y siembra.
En otros casos (y ya tratamos el alevinaje propiamente dicho) se los
reserva inmediatamente en los estanques de los criaderos, preparados
con cierta anticipación, tratando que reúnan sus ag uas la aptitud nece saria para la recepción de los alevinos. La introducción se realiz a con
todo cuidado, asegurando la pe&gt;rfecta igualación de las temperaturas para
evitar que los alevinos s ufran el cambio bru sco de am bi e nte .

b)

ESTANQUE DE ALEVINAJE
Y SU PREPARACION

A continuación citaremos las características de un tipo de estanque
para alevinaje , que se utiliza con muy buenos resultados en los establecimientos de piscicultura , estanque rectangular de mampostería de 15
metros de largo por 3 metros de ancho, con profundidades máximas de
1,20 metros de la cabecera y 1,5 0 metros en el desa güe. Los niveles son
variables por medio de desagües colocados a distintas alturas: O, 0 ,50, 1
y 1,50 metros. El estanque está construído bajo nivel, sobresaliendo
solamente 0,80 metros sobre el suelo; en esta forma se contribuye a mantener más constante la temperatura del fondo y al mis mo tiempo se evita
la penetración de batracios , sobre todo los sapos y ranas , cuya presenci'a
debe impedirse.
Las paredes son verticales, formando con el fondo un ángulo recto;
el espesor de las mismas es de 0 ,30 metros, revocadas y alisadas. Esta
disposición permite pasar fácilmente las redes especiales de tul de mos quitero que se utilizan en las labores de piscicultura para el contralor periódico
de la población del estanque y demás trabajos de práctica.
La preparación de los estanques de alevinaje requiere un a serie de
labores previas que se sintetizan en la forma sig uiente :
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1'-' - Preparar convenientemente el estanque con su entrada de agua
y boca de descarga en condiciones, a fin de evitar la evasión de alevinos
y llenarlo hasta el nivel medio, digamos 0,50 metros, cerrando luego el
grifo de entrada.
2'1 - Para obtener la formación de infusorios y otros organismos
microscópicos que constituyen los elementos necesarios para la alimentación de los alevinos, se preparan infusiones vegetales, 'agregando al agua
del estanque cierta cantidad de hojas de lechuga y cáscaras de banana
previamente secadas al aire; esta es una de las fórmulas más conocidas.
Lógicamente, la cantidad estará en relación con las dimensiones del
estanque. Citaremos una cifra de proporción aproximada que ha sido
empleada en ciert'as ocasiones con buenos resultados: 5 kilogramos de
lechuga y 4 de cáscaras de banana, para un volumen de agua de 30
metros cúbicos .
La aplicación de abonos orgánicos, como el estiércol vacuno y equino,
tortas de maní , etc., y químicos (nitratos y fosfatos), determina resultados
positivos. Su empleo es mucho más conveniente y sencillo que el de las
infusiones vegetales citadas, no pudiéndose adel'antar fórmulas concretas
todavía, por la falta de experiencias definitivas al respecto. No obstante
ello y tomando por base el estiércol vacuno , muy indicado como substrato
fértil, puede recomendarse el ensayo con pequeñas cantidades que se
adicionan al estanque de alevinaje en preparación. Para ello debe macerarse convenientemente el fertilizante y distribuirlo luego en estado casi
líquido por toda l'a superficie del espejo de agua. La introdución no hay
que efectuarla de una sola vez. sino en pequeñas porciones repartidas en
un período de 1O días, por ejemplo.
3 ~ - Se dejará el estanque con su contenido de agua en reposo
durante un tiempo prudenci'al, dando lugar a la desintegración de las substancias fertilizantes agregadas p'ara el cultivo de los infusorios y facilitando al mismo tiempo la formación de algas microscópiC'as y microcrustáceos, tan importantes para la nutrición del pejerrey en sus primeros
es tados.
La prolifera ción de microorganismos será más o menos intensa, pues
está relacionada con el conjunto de factores de ambiente, tales como la
temperatura, extensión del espejo de agua, exposición al sol, c'aracterísticas del estanque y ubicación. Por consiguiente, el estacionamiento es muy
variable y puede citarse, como término medio, un período de 20-30 días.
Al mismo tiempo la presencia temporaria de plantas acuáticas contribuye
a facilitar el logro del fin dese'ado.
El cuerpo de agua enriquecida así biológic'amente, estará en perfectas
condiciones para recibir a los huéspedes recién nacidos.
Todos los cuidados sucesivos influyen en el aporte continuado de
plancton, principalmente, obtenido en cultivos especiales sobre un substrato
fértil en estanque convenient·emente preparado, y raciones compkmentarias
a base de hígado fresco transformado en pomada y suspendido en agua.
El nivel de agua se puede ir elevando después de la primera quincena hasta alcanzar la altura máxima. Se mantendrá luego una pequeñ'a
circulación de agua, ajustada a la densidad de población del est'anque,
temperatura del medio , etcétera.
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Estanque~

para el cultivo de "pulgas de agua" . Instala-ciones en la Estación
de Piscicultura de Embalse.

,,

Instala-ciones de la Estación Hidrobiológica de Rosario para el cultivo d e
"pulga&amp; de agua".

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c) ALIMENTACION

El acierto en el equilibrio alimenticio será fundamental para evitar
las frecuentes mortandades de alevinos, sobre todo en el momento crítico,
que coincide aproximadamente con el primer mes de edad, cuando el
alevino ha reabsorbido totalmente su vesícula vitelina.
La observación constante y el celo por parte del cultivador, serán
factores primordiales para la producción del i'.stanque. Ya al primer mes
de edad podrá apreciarse perfectamente el índice de población y el des&lt;:?rrollo alcanzado por los pejerreyes.
La producción intensa de alimentos especiales en las dependencias
de la División de Piscicultura ha proporcionado un valioso aporte en la
nutrición de las crías de peces. En la actualidad se ha adelantado mucho
en tal sentido, y los establecimientos oficiales disponen de una serie de
productos de características distintas y composición química definida,
adecuados para suministrar a los peces en las diferentes etapas de su
desarrolo en cautividad. Estos productos alimenticios pueden clasificarse
de la manera siguiente: alimentos vivos (Daphnidos, Anguilulla sp.
Tubifex); alimentos frescos (camarones de agua dulce, caracoles) , y
alimentos clesecados ( Daphnias secas, harina de camarón, harina de
dientudo, etc.).
Los Daphnidos son mi crocru s tá ce os clenominados vulgarmente
"pulgas de agua". Constituyen el alimento más corrientemente empleado
por las ventajas que ofrece su producción en gran escala y las substancias
que intervienen en su composición química. En este renglón los establecimientos de piscicultura poseen instalaciones apropiadas, consistentes en
estanques o piletas construídas en series, semisubtenáneas, rectangulares
o circulares y de dimensiones diferentes. En el fondo de las mismas se
halla depositado. el substrato fértil , consistente en tierra enriquecida con
la adición de abonos orgánicos, como estiércol vacuno o de equino, principalmente. La producción es intensiva y permanente trabajando con
cultivos escalonados mediante el repicado periódico.
A continuación se reprnduce el análisis químico completo de Daphnias
secas:
N•1 1
Secado rápido
gramos ')~

Humedad .................... .. .
Materia seca total ............ .
Nitrógeno total ........ .
Proteina (N X 6,25) .. .......... .
Materia grasa .. ........ ....... . .
No determinado (hidratos de carbono,
etcétera) : .. ...... . .... .. .
Cenizas totales . .............. .. .
Fósforo (en P) .............. .
Calcio (en Ca) .. .
Magnesio (en Mg)
-

N'.o 2
Secado

gramos '"IÓ

10.8
89.2
9,1

28 -

lento

12 ,9
87,1
8,9

56,9
10.4

55,6
12 ,3

12.5
9,4
1,2
3.0
Trazas

9,8
9,4
1,2
2,2
Trazas

N\• 3

..

"Daphn ia s
frescas
gramos &lt;'f&lt;i

80,6
19,4

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Recientemente se ha conseguido obtener Daphnias desecadas en
notable cantidad, las que constituyen un producto de fácil conservación
y de composición química muy satisfactoria, adecuado para reservarlo
hasta los momentos de mayor necesidad y para el transporte hasta los
viveros que encuentran dificultades en la preparación de estos alimentos,
por las condiciones ambientales adversas.
El cultivo de gusanos Nematelmintos de la familia Anguilúlidos, en
este caso la Anguilulla sp., ha venido a agregar un nuevo y valioso aporte
en la alimentación de las crí'as de peces en s u primera edad, lo que
constituye d punto básico de las labores piscícolas.
Se trata de vermes diminutos , de 1 a 1.5 milímetros de largo por pocas
décimas de diámetro , de cuerpo cilíndrico no segmentado, aguzado en sus
dos extremidades y desprovisto de apéndices locomotores. Tienen color
blanco y se mueven ágilmente en vibraciones ondulantes.
El caldo de cultivo está compuesto de leche y avena arrollada cocida.
en donde se siembra luego la Anguilulla sp., reproduciéndose al poco
tiempo en forma intensiva .
Tiene la ventaja de tratarse de un cultivo de laboratorio , cuyos dispositivos ocupan muy poco espacio y por consiguiente su producción es
regulada y continua . Se emplean para ello fuentes enlozadas o recipientes
de vidrio de donde se extraen diariamente los vermes que se necesitan
para alimentar a los alevinos. distribuyéndolos suspendidos en agua.
El análisis químico completo de la Anguilulla sp. se reproduce a
continuación:
COMPOSICION CENTESIMAL
Gramos '{

Humed ad a 100º C.

23,0

Nitrógeno total ..

gramos ºlo 6, 1
38,I

Proteinas (N X 6.25)
Grasa (por hidról isis}

12,6

Hidratos de carbono (por diferencia}

21.4
4,9

Cemzas totales . ....
COMPOSTCION MINERAL (BASE HUMEDA)
Calcio

2,72

Magnesio

0,22

Azufre ...... .. ... .

0,22

Fósforo .............. .

0,73

-

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CAPITULO VI

TRANSPORTE Y

SIEMBRAS

a) HUEVOS EMBRIONADOS

Nos referiremos en primer lugar al transporte de huevos embrionados, el que se realiza con el principal fin de proveer a las distintas
dependencias del interior que tienen a su cargo el servicio de siembras
de pejerrey y atención de pedidos particulares, y para las campañas de
piscicultura que se organizan periódicamente y que demandan la terminación del proceso incubatorio fuera de las dependencias, mediante el
empleo de incubadoras portátiles.
ENVASES. - A tal efecto se utilizan envases especiales de diversos
tipos y capacidad, que deben brindar ciertas condiciones indispensables
para un transporte adecuado:
a) Tempera'tura más o
menos constante y un
ambiente húmedo y fresco en su interior;
b) Disposición de los huevos en capas simples,
separadas entre sí para
facilitar la aireación
conveniente.
Los envases poseen doble
pared con material aislante y
tienen forma cúbica con una tapa cuadrada en la parte superior.
En su interior llevan las artesas
y colchones destinados a contener los huevos embrionados y
a mantener la humedad y frescura, respectivamente. Las artesas son pequeños marcos de
Enva·se para el transporte de alevines y
madera , en forma cuadrada o
peces jóvenes.
rectangular, con un género sujeto a manera de bastidor; los colchones en cambio, como su nombre lo
-31 -

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Acondicion a miento de !Jeces jóvenes en otro tipo de envase

indica , tienen fondo y tapa de
género conteniendo musgo prensado en la parte media. que se
mantiene embebido en agua durante el transpürte.
Los cajones o envases
actualmente en uso en los establecimientos de piscicultura , son
los siguientes:
1) Cajones para 35.000
huevos como máximo: 7
artesas con 5.000 huevos
cada una.
2) Cajones para 70.00075.000 huevos , como
máximo: 9 artesas con
8.000 cada una.
3) Cajones dobles para
150.000 huevos, ;como
Envas&lt;" acondicionado para remitir huevos
máximo: 2 atados de
embrionados a destino.
9 artesas (con 8.000
huevos) cada una.
4) Cajones para 5.000 huevos, como máximo. destinados a transportes menores y reducidos.

CON CUIDADO

35

5) Cajones especiales para el transporte por vía aérea de 150.000
huevos , como máximo , construídos en material liviano.
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PROCEDIMIENTOS PREPARATORIOS. -

El despacho de huevos embrionados
requiere una serie de procedimientos
preparatorios que pueden resumirse en
la forma sig uiente : se apartan los lotes
que serán destinados al transporte,
sometiéndolos a una minuciosa limpieza. Se hace presente que los huevos
que se envían deben reunir cierto número de unidades térmicas acumuladas, estando próximos a la eclosión;
los ojos se presentarán bien visibles y
pigmentados. En ese estado el huevo
tolera el manipuleo, y las pérdidas por
el tratamiento serán más reducidas.
Se procede 'al recuento volumétrico
de las ovas para determinar la cantidad exacta que se envía y se depositan
luego en una fuente enlozada con poca
agu'a, de donde se las irá extrayendo

Cajón con la· tapa lev·antada , pudiendo
observarse el musgo que cubre los
productos.

Operación de verter agua en forma muy lenta sob!'~ el musgo que cubre las
a rtesas a fin de igualar la temperatura que en ese momento tienen las ovas
C'on la del agüa de incubación.

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33 -

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con una cuchara para extenderla sobre las artesas. Para ello, las artesas,
colchones y el mismo envase deben haber sido coloC'ados varias horas
antes en agua fresca.
Para el acondicionamiento se toma una artesa que se colocará sobre
una palangana llena de agua en la que permanecerá flotando y se vuelca
sobre ella el contenido de una cuchara, extendiendo los huevos mediante
suaves sacudidas de la artesa y con ayuda de una pluma de ave, tratando
que se extiendan de manera uniforme en toda la superficie y un'a sola
capa. Se levanta la artesa colocándola sobre un colchón; nuevamente se
acondiciona otra artesa con huevos y otro colchón y así sucesivamente
hasta formar una pila, de manera que cada artesa quedará entre dos
colchones de musgo. En la parte superior se colocará un papel con las
indicaciones que corresponden, especificando número del lote, fecha del
desove, cantidad de ovas, unidades térmicas acumuladas, fecha del despacho y cualquiera otra observación que se crea conveniente como por
ejemplo, la temperatura media del agua de incubación del lote, etc. (se
recomienda utilizar papel satinado y lápiz ne~JTO común). Se ata fuertemente la pila de artesas y colchones y se coloca todo en el interior del
cajón, en el fondo del cual se ha dispuesto previamente una capa de
musgo remojado. Sobre la pila se coloca otra capa de musgo y se cierra el
envase en definitiva.
Una remesa en estas condiciones puede viajar alrededor de 24: horas
con pérdidas reducidas. Lógicamente todo ello está supeditado a las
condiciones del transporte y en relación con la temperatura ambiente;
si ésta se mantiene baja durante el trayecto, las ovas llegarán a destino
en mejor estado. El acondicionamiento estará supeditado a la duración
del viaje y a la época en que se trabaja . Las artesas llevarán menor
cantidad de ovas cuando el trayecto sea largo.
En los casos en que haya que efectuar envíos en épocas calurosas,
se procederá a enfriar previamente los envases, artesas y colchones; las
ovas también se refrescarán en forma lenta y paulatina, para lo cual se
colocarán en un recipiente amplio con bastante agua, agregando luego
trocitos de hielo hasta alcanzar la temperatura deseada de 14: 0 C.. aproximadamente. Antes de cerrar el envase se dispondrán trozos de hielo en
la parte perimental del atado de artesas.
Los envases llevan rótulos con inscripciones que recomiendan su
conservación en sitio fresco y el tratamiento cuidadoso que debe observarse durante el trayecto.
Al recibir el cajón con el contenido de ovas, el piscicultor procederá
de la siguiente manera:
1 ) Con toda urgencia lo transporta hasta el lugar donde se halla
instalada la incubadora; generalmente, en estos casos se trata
de una de las dependencias de la División de Piscicultura o a
veces de un equipo de incubación portátil que se utiliza siempre
en !'as campañas de piscicultura por el interior del país.
2) Una vez allí, levantará la tapa del cajón y tomando un jarro
con agua, la misma que utilizará en !a incubación, la verterá
-

34 -

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Se ha separado el musgo

d~l enva~e

quedando visible el paquete de artesas

El paquete de artesas es sacado del interior del envase para lavado exteriormente ~liminado todo resto de musgo.

-

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&amp;ta fotogralia muestra las artesas y colchones que han sido separé1dos para
colocar el contenido de huevos embrionados en una palangana.

Las at'tesas se colocan en una palangana con agua, imprimiéndoles un movimiento
lateral para facilitar el desprendimiento de los huevos, y si algunos quedan adheridos a la tela se tratará de liberarlos con una pluma de ave, que re.sulta muy
útil para estos trabajos.

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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

en forma muy lenta sobre el musgo que cubre las artesas , a fin
de igualar la temperatura que en ese momento tienen las ovas
con la del agua de incubación. De manera que debe procederse
con lentitud en esta operación previa , para evitar los cambios
bruscos siempre perjudiciales en todas las actividades piscícolas .
Volverá a verter agua sobre el musgo . en pequeñas cantidades,
hasta que se considere alcanzado el objetivo. Retirará el musgo
y en seguida el paquete de artesas, lavándolo exteriormente para
eliminar todo resto de musgo.
3) Llenará una palangana con agua; seguidamente desatará las
artesas colocándolas una por una en la palangana, imprimiéndoles un movimiento lateral para facilitar el desprendimiento de
los huevos, y si algunos quedan adheridos a la tela tratará de
liberarlos con una pluma de ave, que resulta muy útil para esos
trabajos.
4) Una vez contenido todo el lote de ovas en la palangana, procederá a distribuirlas en los frascos de incubación, previa
limpieza y corte de filamentos , si es necesario. Deben tenerse
muy en cuenta las indicaciones que vienen en el interior del
envase referentes a los distintos lotes, grados de temperatura
acumulados, etc. En esta forma las ovas , se hallan nuevamente
en incubación hasta completar el proceso en el lugar de destino.

b) ALEVINOS

Además de los huevos embrionados. los pejerreyes pueden transpotarse en estado de alevinos y de peces jóvenes de distinto desarrollo . Los
alevinos de pejerrey, a pesar de ser sumamente delicados, tole"ran el acondicionamiento en envases y el transporte durante cierto número de horas
en condiciones adecuadas; permiten, además, la remisión de muchas unidades por envase, sobre todo cuando la distancia a recorrer es poco considerable. Para el transporte de alevinos se recurre ya sea a los recién
nacidos o a los productos de hasta un mes de edad, mantenidos en bateas
o en estanques de reducidas dimensiones.
Los envases que se utilizan en la práctica tienen forma cilíndrica .
con una capacidad variable de 30 a 50 litros, llevando la tapa perforada
para facilitar la aireación del agua. Pueden ser de hojalata o simplemente
tarros de tipo lechero con tapa a enchufe que se disponen en las distintas
dependencias de la repartición.
Para las opuaciones de siembra es condici&lt;ón fundamental la igualación de la temperatura del agua del recipiente con la del ambiente a
sembrarse, procediendo en la forma que se describe al tratar el apartado
siguiente de la introducción de peces jóvenes, con sus ilustraciones
correspondientes .
-

37 -

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e 1 PECES JOVENES

El transporte de pejerreyes ¡ovenes de cinco o más meses de edad
se prefiere cuando la distancia a recorrer es pequeña, y debe intentarse
siempre que las circunstancias lo permitan, pues se asegura una introducción con mayores probabilidades, por tratarse de peces desarrollados y
aptos para defenderse de las condiciones adversas que pudieran mediar
en el ambiente a sembrarse, como serí'a el caso posible de la existencia
de otros peces dañinos.
Estos pejerreyes son criados en los estanques de los viveros de la
división, según los procedimientos que han sido descriptos en el capítulo
referente a alevinaje. Como éstos son de forma rectangular, de reducidas
dimensiones y con paredes verticales en ángulo recto con el fondo, la

Estanque de alevinaj.e en donde se mantienen los pejerreyes hasta la edad de
cinco o más meses, pal'a sembrarlos luego. La extracción se realiza con redes
de tul de mosquitero, como se verá en la figura que sigue.

pesca de estos pejerreyes destinados al transporte es sencilla y rápida,
utilizándose a tal efecto redes confeccionadas especialmente con tul de
mosquitero y de medida acorde cpn la del estanque para facilitar los
trabajos.
El acondicionamiento se realiza en los mismos envases utilizados
para los alevinos, aunque el número de unidades transportadas es mucho
menor y está condicionado a una serie de factores que varían y se
complementan, como ser: duf'ación del trayecto, tamaño de los peces,
volumen del envase, temperatura del agua durante el encierro, intensidad
de agitación del líquido, etcétera.
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La r.ed 1de tul que ha recorrido toda la longitud del estanque, es levantada en
una de las cabeceras del mismo para tomar los pejerreyes capturados y distribuidos en los envases.

Los pejerreyes han sido tomados de h red con una fuente o palangana y son
introducidos en los envases con sumo cuidado, pues fácilmente saltan al exterior.

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Verificación de la temperatura del .agua en Jos recipientes y en la laguna o represa
a sembrarse. Como gene1·almente existe una diferencia en esas temperaturas, será
indispensable proceder a la igualación de las mismas, a los efectos de evitar los
cambios bruscos tan perjudiciales para los peces. En el caso de los alevinos deben
extremarse estas precauciones, pues la menor diferencia puede determinar la
pérdida total de ellos.

Verificadas las temperaturas se estacionarán los envases en el lugar a sembrarse
hasta las 2/ 3 partes de su altura, dejándolos el tiempo necesario para conseguir
la igualación de las mismas. Al mismo tiempo con un jarro o recipiente cualquiera
se procederá a verter agua del lugar dentro de los envases con los peces, a fin
de hacer más efectiva esta operación previa a la siembra.

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Conseguido el equilibrio :J¡- la temperatura, a fin de facilitar el intercambio de
las aguas se procede a inclinar suavemente el envase haciendo que la boca del
mismo quede sumergida en parte y volcándolo luego hasta la total evasión
de los peces.

La introducción de alevinos. especialmente. requiere la elección cuidadosa del
lugar, 1-ecomendándose en todos los casos el más reparado de la laguna o represa.
La fotografía nos muestra un sitio adecuado con plantas acuáticas y aguas claras
de muy poca profundidad. Los alevinos encuentran así la protección que tanto
necesitan, sobre todo en los primeros momentos.

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En circunstancias especiales se efectuaron transportes de pejerreyes
de 6-7 meses de edad, en gran escala , utilizando a tal efecto envases cilín-dricos de mayor volumen ( 280 litros) y con tapa diseñada en forma
tal de obtener una buena agitación de la superficie del agua. Estos
tambores, en número de seis, dispuestos sobre la plataforma de un cami5n,
permitieron transportar con éxito un lote compuesto de 4.800 ejemplares
de pejerrey de 12 centímetros de longitud media total , en un trayecto de
tres horas de duración , con una temperatura ambiente de 24 ° C. No se
han hecho mayores experiencias sobre esta forma de transporte, por
cuanto, como ya se indicó, se trata de casos muy especiales concretados
a raíz de la necesidad de introducir pejerrejes bien desarrollados para
contrarrestar las dificultades que se oponían a la siembra directa con
alevinos.
La entrega de productos de la División de Piscicultura se realiza en
los distintos viveros que posee y en las mejores condiciones que sea posible, tratando siempre de allanar las dificultades que se presenten, para el
mayor éxito de las operaciones de introducción, empeñada así en una
positiva obra de fomento. El transporte a destino corre luego• por cuenta de
los interesados . Muchas veces se presentan inconvenientes y , aparte
de los factores arriba mencionados y que intervienen durante el cautiverio de los envases, sobrevienen otros circunstanciales, como ser: golpes de
los envases , durante la carga y descarga y aun durante el trayecto; temperatura elevada y falta de aireación en el interior del vehículo; retrasos
sensibles en el trayecto , etc ., propios de los despachos ferroviarios, que
redundan muchas veces en la inseguridad de un envío en buenas condiciones ,' derivándose en mortandades elevadas, no siempre en estricta
relación con la duración del itinerario.

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CAPITULO VII

CAMPAÑAS

DE

INCUBACION

Y

SIEMBRAS

Periódicamente la División de Pisicultura organiza comisiones especiales de incubación y siembra de pejerreyes en distintos puntos del
país y fuera de los establecimientos de piscicultura, con la sola finalidad
de s'alvar los inconvenientes de la enorme extensión de nuestro territorio .
que no permitiría la llegada de los productos en buenas condiciones a
localidades distantes y que albergan aguas muy aptas para el cultivo de
esta -apreciada especie.
Estas comisiones actúan como viveros móviles , incubando y sembrando los productos en los cuerpos de agua especialmente considerados.
En cumplimiento de este cometido se traslada un técnico de la repartición
al sitio indicado. provisto de los elementos de piscicultura neces'arios ,
siendo el principal dispositivo una incubadora portátil desarm'able. con
todos sus accesorios y los demás útiles consistentes en : trampas para
alevines , cañerías, envases para transporte etc. Allí recibe los embriones
de pejerrey que se le envían desde los viveros correspondientes, con un
grado de incubación debidamente calculado de manera que l'a eclosión
se produzca a las pocas horas del nuevo tratamiento en la incubadora
portátil, contándose en esta forma con un valioso material de alevines
recién nacidos. los que serán destin'ados a los ambientes incluídos en la
zona respectiva.
Con estos procedimientos 8e han venido realizando desde hace algu~
nos años exitosas campañas de piscicultura, sobre todo en las provincias
de Tucumán, Salta. Jujuy, Santi'ago del Estero, Córdoba, San Luis,
La Rioja. Mendoza , San luan , Entre Ríos, Corrientes, territorio de Neuquén, etc. La futura creación de nuevas dependencias como parte integrante de la red de estaciones de piscicultura e hidrobiológicas proyectada
por la dirección y dotadas de una ubicación estratégica, permitiría hacer
llegar los beneficios de la acción oficial a las zonas menos accesibles
hasta la fecha. que corresponden a la Mesopotamia , provincias del norte
y noroeste. provincias andinas y territorios del sur.

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CAPITULO VIII

ENEMIGOS DEL PEJERREY
La mayor parte de los peces está expuesta a la persecuc1on de enemigos de cierta consideración en la lucha por la vida y en las distintas
etapas de su desarrollo. En el cultivo del pejerrey se hacen present:".
estos factores adversos causando daños de importancia, sobre todo en los
ambientes reducidos. y más aún en los artificiales mal dispuestos , en que
los peces no hallan , en la mayor parte de los casos, los medios de defensa
específicos.
En el alevinaje merece especial atención. por parte del piscicultor.
la eliminación de algunos coleópteros acuáticos y sus larvas, como el
Dysticus marginalis, chinches y escorpiones de agua (Nepa . Notonetta)
y larvas de libélulas que a veces se multiplican en gran proporción en
los estanques, especialmente por tratarse de aguas estancadas y enriquecidas biológicamente. sobre todo en el período preparatorio del ambiente.
previo a la introducción de los alevinos. Es muy frecuente observar en los
estanques cómo los pequeños peces son atrapados por estos implacables
y voraces perseguidot"es. Al mismo tiempo debe impedirse la presencia
de ranas, sapos y víborns.
Los peces ióvene.&lt;; y los adultos ya tienen otros enemigos y los
encontramos principalmente entre las aves. que en ocasiones causan
verdaderos perjuicios en lo.s criaderos de pejerreves. Merecen citarse &lt;&gt;1
"hiq uá " o "ch&lt;1muco" (Phafacrocorax oliuaceus olivaceus), el "benteveo"
( Pitanqus s11lphuratus boTivianus). el "martín pescador" mayor y menor
(Me&gt;Jacerule torquata y Chlorocerr¡fe amazona), el "zorro del an11a" o
"dormilón" ( N i¡ctirorax tart;nif) . todas ellas de reconocidos hábitos
ictiófaqos y constante acometividad.
En los cuerpos de a9ua extensos. rtrtificiales y natural es , como lo
son la mayor parte de las laqunas pobladas con pejerreyes. los enemiqos
más importantes. aparte de las aves ya consideradas, se hallan representados POr los mismos peces que conviven en el ambiente. El principal de
ellos. dado 0111&gt; se multiplic&lt;" ele manera extraordinaria. es el "&lt;lientndo"
o "dentudn" ( Acr&gt;strorham0h11 ° &lt;n.). que constit11ve 1111ri verdadera pL:iqrt
en casi todas las Jaqunas v h•no&lt;; r1e:l país. Está dot:&gt;clo de una voracid&lt;1d
extraordinaria v una gran velocidad en la captura de sus presas. siendo
corriente encontrar en su estómaqo dos n más pejerreyes. proporcionalmente grandes, ingeridos casi al mismo tiempo.
En segundo término debemos citar a la "tararira" o "tarucha"
(Hoplias malabaricus) . que en muchas regiones la conocen también por
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" dientudo" , siendo un terrible carnicero y de gran voracidad y desarrollo,
de manera que causa destrozos al mismo tiempo entre los pejerreyes
mayores. Se halla presente en numerosas lagunas del país y abunda
muchísimo en aquellas invadidas por la vegetación acuática - "junco"
( Scirpus sp.} - en donde encuentra su habitat, siendo muy difícil de
destruir en tales condiciones.
También las " mojarras" y " mojarrones" diversos (Gen. A styanax,
H emigrammus) ca u.san daños entre los alevinos y los desoves , lo mismo
que los bagr·es en general: "bagre sapo" ( Rhandia sapo) especialmente;
" bagre blanco" ( Pimelodus albicans ) ; "bagre amarillo" ( Pimelodus
clarias ) ; "bagre porteño" o " bagarito" (Parapimelodus valenciennesi),
que son verdaderos destructores de los desoves del pejerrey.

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CAPITULO IX

CULTIVO

EN ESTANQUES

Y

REPRESAS

GENERALIDADES

La especie que tratamos tiene la virtud de adaptarse muy bien en
pequeños ambientes como lo son los estanques y represas, tan comunes en
nuestros establecimientos rurales. La existencia de estos pequeños caudales de agua determina en ciertos casos la especial dedicación de sus
propietarios al estudio y aprovechamiento de las posibilidades que presentan en el cultivo de peces, ya que pueden constituir un producto
codiciado para el consumo del establecimiento. Lógicamente, las finalidades son distintas en cada caso particular y dependen de la importancia
del cuerpo de agua. Cuando son muy reducidos, el cultivo sólo tendrá
el carácter de simple afición, sin pretender el abastecimiento normal para
el consumo, pero tratándose de represas caudalosas con capacidad
superior a 2.000 m. 3 , ya puede pensarse en un aprovechamiento regular
con buenos resultados en la generalidad de los casos.
CONDICIONES REQUERIDAS

Estímase que el pejerrey en estado adulto, por regla general debe
tener a su disposición aproximadamente un metro cúbico de agua.
La profundidad media debe alcanzar a un metro como mínimo,
debiendo sobrepasar la máxima a 1,20 metros. Las fluctuaciones de nivel
en el ambiente no tendrán que ser superiores a 0,30 metros en el período
de desove (septiembre, octubre y noviembre); ello se debe a las características biológicas del pejerrey, que deposita sus huevos principalmente
en la vegetación acuática sumergida , por lo que en casos de bajante
exagerada podrían quedar en s~co , con las consiguentes pérdidas en la
reproducción de la especie. También los grandes aumentos de nivel son
perjudiciales, ya que al producir desbordes en las represas pueden
ocasionar la pérdida de los peces por evasión.
Antes de procederse a la introducción de los productos es indispensable colocar en las bocas internas de desagüe de las represas y estanques
un dispositivo protector -filtro metálico galvanizado o de broncea fin de prevenir la absorción de los peces al abrir las llaves o grifos
de paso. La malla de estos filtros debe ser de un milímetro por lado hasta
los tres meses de edad del pejerrey, y de tres milímetros por lado cuando
éste es mayor.
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Preparada así la represa o estanque es conveniente proceder de inmediato a llenarlos de agua, dejándolos luego en estacionamiento antes de
la siembra, durante un tiempo prudencial. que puede ser de quince días
a un mes, a fin de favorecer con ello la formación de plancton o alimento
natural. que resultará beneficioso para los peces. Para conseguir este
objeto se impone la necesidad de cerrar la entrada de agua, una vez
colmado el estanque, limitándose solamente la provisión al mínimo
indispensable para mantener el nivel constante.
Son aptas para el cultivo del pejerrey las aguas dukes (potables)
o ligeramente salobres. La excesiva mineralización, principalmente en
cloruros y sulfatos que se presenta en algunos ambientes, sobre todo con
la concentración de las aguas como consecuencia de la disminución del
volumen normal. los hacen ineptos para la vida de los peces. Además,
el elevado tenor en flúor y la presencia de arsénico y vanadio más común
en algunas aguas de la provincia de Córdoba. pueden resultar tóxicos
para los peces en general. La temperatura del agua debe encontrarse
en una media de 18 ° C.. tolerando oscilaciones variables entre los 10 °
y 28 ° C.. siempre que el ambiente guarde una proporción justa con las
dimensiones de su espejo y profundidad. Cuando persisten temperaturas
elevadas, como consecuencia de la zona del país, se hace indispensable
atenuar sus efectos mediante una mayor renovación de agua y pl9ntaciones perimetrales convenientemente dispuestas, para que proyecten una
sombra adecuada. Se recomiendan en estos casos los estanques con
profundidades mayores.
Las plantas acuáticas son útiles, ya que su presencia trae aparejada
por lo general una riqueza planctónica (alimentación natural) y sirven
además como lugar de desove , proporcionando a la vez una defensa
a los alevinos y peces jóvenes. Si no existen, será fácil incorporarlas
transportando ejemplares de los arroyos y bañados vecinos. Pueden citarse
entre las más conocidas , las demersas: Elodea densa, V allisneria spiralis,
Ceratophyllum demersum. Myriophyllum proserpinacoides (helecho de
agua). Cabomba caroliniana, Sagitaria, etc.; entre las flotantes: Aguapei
o camalote (Eichornia azurea, Pontederia rotundifolia, Pontederia
cardata), Espiga de agua ( Potamogeton), Berro de fuente (N asturtium),
Nenúfares (Nuphar y Nymphoea), y entre las emergentes: Totora o
espadaña (Typha angustifolia), Jul\co (Scirpus sp.), etcétera.
Si la vegetación lbegase a ser muy dzr/_;a, lo que redundaría en perjuicio
de la crianza del pejerrey, podrá entonces extraerse parcial o periódicamente por medio de un rastrillo apropiado.
ALIMENTACION

No escapa a nadie que lo fundamental del éxito de esta crianza
reside en el aporte de alimentos supletorios, dado que los estanques
generalmente contienen agua subterránea y frecuentemente renovada,
siendo así escasos los elementos nutritivos como para subvenir a las necesidades de una colonia de peces, en proporción al volumen del agua.
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Como la prole encontrará siempre elementos primarios naturales
de nutrición en las aguas del estanque, previamente estacionadas, se
recomienda no proporcionarle ración supletoria alguna hasta que hayan
transcurrido quince días después de la siembra. Una vez que este término
haya llegado, se iniciará cautelosamente el racionamiento artificial, sin
exagerarlo. La medida exacta del racionamiento no puede ser determinada,
desde que las condiciones biológicas de los estanques son tan variadas.
Se recomienda al cultivador la mayor atención para procurar el justo
equilibrio, evitando racionar con exceso, como también con insuficiencia.
Probablemente el punto más exacto de la medida lo determinará la
observación, en cada caso, de la avidez que los peces demuestren por el
alimento. Regularmente, en los pequeños estanques el racionamiento
diario supletorio se calcula en la proporción del décimo del peso propio
del pejerrey. Observando esta tesis un pejerrey de cien gramos de peso
que corresponde a una edad aproximada de seis meses y 20 centímetros
de largo, necesita una ración diaria de 10 gramos de alimento.
Asimismo, la ración deberá suministrarse en dos porciones durante
el primer período de crian za · una por la mañan a temprano y otra al
caer la tarde. Pasado el cuarto mes podrá darse el racionamiento en una
sola porción. El alimento supletorio debe ser muy reducido durante el
primer mes ; ·e s indispensable prepararlo con el mayor esmero posible,
utilizando de preferencia el híHado fresco picado hasta convertirlo en
pasta. Recomiéndase preparar esta ración en el momento de suministrarla ,
agregando a la pasta un poco de sangre fresca cuando sea posible.
Obedeciendo a la necesidad de suministrar pequeñísimas partículas de
alimento , desde que en este período inicial los peces son muy diminutos
todavía , no estará de más procurar que la papilla esté perfectamente
tamizada. Se adicionará a la misma , en el momento de racionar , un poco
de agua para diluirla y favorecer su más amplia distribución . En los meses
sucesivos podrá substituirse la sanHre por la harina de maí z cocida en
forma de polenta. Se reducirá más tarde la proporción de hígado o carne
fresca, que también se emplea , aumentando la proporción de polenta .
No debe arrojarse la comida en un solo lugar , sino distribuirla profu~
samente de tal modo que se evite la aglomeración de los peces en un
mismo sitio. Facilitase la ingestión de toda la ración , que deb~ s or
consumida durante el descenso , pues su acumulación en el fondo del
estanque podrá provocar la alteración del agua . Estas indicaciones pue~
den ser aplicadas también cuando se cultiva pejerrey en pequeñas represas
o tajamares , especialmente cuando son de reciente formación.
Tratándose de criaderos que cultivan el pejerrey en gran escala,
resulta conveniente complementar la ración alimenticia con organismos
vivos cultivados de ex profeso. tales como las denominadas "pulgas de
agua" (Daphnias, Ciclops, etc.) , lombrices y larvas de insectos; subproductos d.e frigoríficos como carnarina , sangre desecada , chic.harrones.
etcét 1aa, y barrido de cereales.

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CAPITULO X

DEFINICION DE UN AMBIENTE PARA
SU EXPLOTACION COMERCIAL
Para el aprovechamiento de los cuerpos de agua más importantes,
como son las lagunas y lagos tan numerosos y distribuídos por todo
el país, se considera oportuno definir un ambiente apropiado para iniciar
la exp1otación comercial del pejerrey, que serviría de base en posibles
comparaciones.
CARACTERES PRINCIPALES

Como caudal mínimo: una laguna con un espejo de agua de 100
hectáreas y una profundidad media de un metro.
Los caracteres físicoquímicos y variaciones de nivel ya han sido
tratados en el capítulo anterior.
CARACTERES BIOLÓGICOS. - La existencia de una vegetación acuática
adecuada, principalmente hidrófitas demersas , resulta favorable , porque
ellas albergan una mayor riqueza planctónica, formando al mismo tiempo
los desovaderos y constituyendo una defensa natural indispensable para
los alevinos y peces jóvenes . Muchas lagunas tienen deficiencias en tal
sentido y ofrecen entonces las características de un ambiente inhóspito.
Lo primordial que debe observarse son los recursos alimenticios .
estimados cualitativa y cuantitativamente. Un plancton abundante con
predominio de los microcrustáceos entomóstracos como cladóceros , copépodos, etc., y malacóstracos decápodos revela buena capacidad alimenticia para el pejerrey, porque constituyen su alimento principal en las
distintas edades, incluyendo el adulto. Los moluscos en muchas circunstancias y el fitoplancton juegan también un papel importante en la
nutrición.
La capacidad de producción del ambiente estará relacionada directamente con la naturaleza de la microfauna y microflora. Algunos autores
han establecido diversas categorías entre los cuerpos de agua según su
rendimiento y así, por ejemplo, Lestage indica la siguiente división :
1 ) Aguas de rendimiento pobre, que tienen un plancton estimado
en 5 cm. 3 por metro cúbico, vale decir 50 litros por hectárea
de superficie (con profundidad de un metro).
2) Aguas de rendimiento medio, con un plancton estimado en
5 a 15 cm. 3 por metro cúbico, o sea de 50 a 150 litros por
hectárea.
3) Aguas de rendimiento rico , con más de 15 cm. 3 por metro
cúbico o sea más de 150 litros por hectárea .
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Las cifras de la escala precedente no son absolutas, ya que el rendimiento en pejerrey estará también condicionado al aspecto cualitativo del
plancton y su composición química.
ENEMIGOS NATURALES. - La presencia de otros peces, como dientudo,
tararira, bagre-sapo, etc., lo mismo que las aves acuáticas ictiófagas y
demás enemigos tratados ya en el capítulo anterior, constituyen causas
advers'as en la producción.
Aparte de todos los factores de ambiente o intrínsecos, el rendimiento de una laguna queda supeditado a otros relacionados con la
explotaóón, el cumplimiento de las vedas, las artes de pesca que se utilicen y la dimensión de los pejerreyes extraídos. La población debe guardar una estrecha relación con la capacidad productiva de la laguna , pues
en su defecto se llega a la superpoblación. con las consecuencias graves
de la falta de alimento, que entorpece el desarrollo normal. favorece el
canibalismo y acarrea otros peligros más serios; los peces terminan por
morir atacados por diversos parásitos que encuentran así un ambiente
propicio para reproducirse sobre los peces debilitados por deficiencias
nutritivas.
i A continuación cítanse algunas cifras de rendimiento por hectárea,
tomando como base los datos referentes a la producción de las lagunas
explotadas con mayor regularid'ad en la provincia de Buenos Aires.
El rendimiento de estos ambientes explotados en forma irracional
revela un término medio anual de 30 kilogramos de pejerrey por hectárea .
Algun'as lagunas de la provincia citada, con una exuberante riqueza
biológica y el máximo de factores óptimos para el desarrollo y multiplicación del pejerrey, pueden llegar a producir, bajo un régimen sistemático
de explotación intensiva, hasta 150 kilogramos por hectárea y por año.
( " El pejerrey de Buenos Aires". L. H . Valette).
NECESIDAD DE UN ESTUDIO PREVIO

Los ambientes a pobl'arse deben someterse en todos los casos a un
estudio previo indispensable que permita disponer de los elementos de
juicio con respecto a su capacidad de producción íctica. Es mediante esta
base que recién podrá concretarse la introducción biológica adecuada y
!as modifiC'aciones que circunstancialmente convendría disponer con el
fin de mejorar algunos factor.e s ambientales. Interesa conocer a priori.
en base a los registros físicoquímicos y biológicos de las masas de agua,
el coeficiente de productividad, para no incurrir en posibles fracasos
al encarar las apreciaciones de una explotación comercial. A ello conducen
los estudios limnológicos, que por tal motivo son esenciales en el aprovechamiento íctico de las 'aguas.
El ideal sería que todos los ambientes de nuestro extenso territorio
lleguen algún día a registrarse en sus respectivas fichas limnológicas,
mediante los estudios más completos en esta índole de actividades. Estas
son las 'aspiraciones más elocuentes de la repartición, que no cuenta todavía
con los recursos necesarios como para encarar de lleno este aspecto tan
importante en los trabajos piscícol'as que se realizan en el país.
-

52 -

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-

53 -

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INDICE

Pag.

Introducción
Capítulo
Capítulo

5

I. - Evolución sexual .................... . ......... . . . ... .. .
Captura de reproductores ...

11

Capítulo III. -

Desove y fecundación artificial

13

Capitulo IV. -

Incubación

.. . ....... . .

19

Capitulo

Alevinaje

............. .

25

a)

II. -

7

V. -

Generalidades

25

...... . .... .

b)

Estanque de alevinaje y su preparación

25

c)

Alimentación

28

Capitulo VI. -

Transportes y siembras .

a)

Huevos embrionados

b)

Alevinos

c)

Peces jóvenes

Capitulo VII. -

31

37
............... .

Campañas de incubación y siembras

Capitulo VIII'. Capítulo IX. -

31

Enemigos del pejerrey .

. ..... .. . .

Cultivo .en estanques y represas

38
43
45

47

a)

Generalidades .. . .... ..... .

47

b)

Condiciones requeridas

47

c)

Alimentación ..... . .

Capitulo X. -

. .................. . . . .

Definición de un ambiente para su explotación come1•cial

48
51

a)

Caracteres prindpales .. . ..

51

b)

Necesidad de un estudio previo

52

Bibliografía . . . .. . . .. ........... .

53

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Impreso

en

los

Talleres

Gráficos

de la Dirección de Informaciones dei
Ministerio de Agricultura y Ganadcria

33063 - 2.000 - 954

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                    <text>�Cir.

N~

173

Ocluhrc 22 de 1923

MINISTERIO DE AGRICULTURA DE LA NACIÓ N

SECCION

PROPAGANDA E INFOR M ES

PASEO CO LÓ N 9 7 4 -

BU&amp;H OS AIRBI

===============================

PROGRAMA ESTADISTICO Y ECONÓMICO
PARA EL

MINISTERIO DE AGRICULTURA
DE LA

REPÚBLICA

ARGEN TINA

POR

Don LEÓN M . ESTABROOK
C0l\11 S IONADO BS PBCIA L ISTA

EN

BCON OMf A

RUR A L

BUENOS AIRES
°fA.LLBRIS&amp;

G1tÁP ICOS

DKL

MINI STRRIO

DE

1923

Y

P. ST AD fST ICA

1

AGRICULTORA

0 11. L A NACIÓN

,

..

�/
Buenos Aires, 31 de juli o de 1923.

A. S. E. el Se fí.or 11fin/stro de Agn'ctdlura,
Dr. To1J1ás A . Le Breton.

S/D.
Estima do Doctor L e Breton :
Al someter a la consideración de V. E . un inform e sobre un
p rograma estadístico y económico para el Ministerio de Agricultu ra
de la Repúbl i ~a Argentina, sería ta l vez a propiado añadir alg un as
pala bras en carácter de exp licación . En la preparación del informe
he ten ido en cuenta var ios objeti vos:
En primer 1uga r, enumerar los principa les propósitos para los
cua les informes es tadísticos y económicos son valiosos¡ los factores
e nv ueltos en un ser vicio es tadístico económico para las industrias
agropecuarias nacio nales y a lg unos de los principios genera les
que deberían ser obser vados en la delineación de un ser vicio de
esta clase. Todos estos p untos están expuestos en la Primera Parte,
que es in troductoria.
E n segundo lugar, bosquejar un proyecto el e organización y
progrnma de ser vicios ideales, conjuntamente con el sistema y los
m ét odos q ue debería n ser empleados. E s to se demuestra en la
S egunda Par te, que puede considerarse como un programa ampliado. E n la p reparación de esta parte del informe he tenido en
c uenta una ma nifestación · que me fué hecha por un viej o y muy
sa bio especialis ta en gen éti ca, afortunado creador de muchas variedades ele plantas y semill as, q uién dij o que el secret o de su éxito
estaba en q ue primeramente defin ía la planta ideal que deseaba
cr~~r o desarroll ar, los pr opósitos específi cos para los cuales sería
~t tt lt zada y los caracteres q ue debería poseer; y luego g radualmente
1~a aproximándose hacia su ideal por medio de estudios, observ.ac1ones, experimen tacio nes y selecciones pacientes, persistentes y sistemáticas. La mism a regla puede aplicarse a cualquier trabaj o de
ca rác ~er constructivo. Por razones expresadas en el informe he
asu1m?o .q ue muchos años será n requeridos para perfeccionar la
orga111zac1on de acuerdo al proyecto bosquej ado.
. E~1 tercer 1ugar, el de indi car un program a modificado que la
D 1rec.c1ón d.e Economía Rura l y Estadística pudiera llevar a la
práctica de in med ia to, con su actual personal y equipo, continuando

�-

;3 -

los actuales m étodos y g radual mente 1r adoptando aquellos indicados en Part es l y II del informe .
.E n todo el informe me he abstenido de crit icar la organización
y sist emas en vigencia. Ellos tienen varios puntos excelentes y
g r an par te de la inform ación que ha sido recogida y publ icada es
sum amente val iosa. H e h echo confeccionar cuadros cou los datos
referentes a áreas sembradas con los d istintos cultivos y el número
de explotaciones agropecuari as de acuerdo con los detalles indicados por el Censo Nacional de 19141 como así también he hech o
reu111r en un cuadro para cada uno de los cu ltivos prinl ipales todos aquellos informes referentes a ár eas, rendimi entos por hectárea
y producción tota l que han sido publicados desde el año 1914.
Estos cuadros contienen muchos espacios en bl anco que no se pudieron llenar por no haberse .bailado pu blicación alguna qu e contuviera l os d a tos pertinentes, y así muchos cul tivr,s, provin cias,
años y clases de informes no aparecen. Es im practicable hacer u n
gráfi co o estimar el área, r endim iento, producción, precios med ios y
valor de cualquiera o de todas las cosechas; o bien el n úmero, precios medios, valor y distribución de cualquiera o de todas las clases
de ganado de la R epública por provin cias, por cualqu ier año, o para
demost rar com paraciones entre distin tos años, co n la sola excepción
de la p roducción total de alg unas de las cosech as principales y éso
tan sólo par a alg unas de las provin cias más importan tes.
La mayor parte del informe trata de los métodos para el
cálculo de la prod ucción agropecuaria en los establecimientos agrícol as y ganaderos. Ello es debido en parte a que esta rama del
ser vicio es la qu e está más nec&lt;;!sitada de desarrollo y en parte tam bién porque la recopilación y publicación de da tos más compl et os
concernientes a la prod ucción agropecuaria, debería proceder la recopilación y publicación de datos referentes a l movimient o y distribución ul terior de los prod u ct os. S in emba-rgo, en el proyect o de
organización de la Parte JI se h a h echo provisión para u n servicio de mercados (División de D istribu ción y Negociación) y de un
servicio de Econ om ía Rural, ya que ambos son altamente it:nportantes y relativamente poco desarrollados y la n ecesidad de los dos
servicios irá aumentando paula tinamente y haciéndose más urgente
en el futuro. El ser vicio agrícola-ganadero, el de mercados y el de
economía rural est án tan estrech am ente ligados, que deberían ser
asociados y desarrollados en una única D irección Central. E n el
Minist erio de Agricultura de los Estados Unidos de Norte América, estos servicios se desarrollaron independientemente com o organismos separados por espacio de mu ch os años, resul tando más o
menos en d up licación de t areas y de gastos, ocasionando asimism o
fri ccion es entre el personal. Debido en parte a mi propia m1c1a tiva esas repar ticiones fu eron combinadas y refund idas en una sola
Di~ecci ón el e Economía Agrícola (Bureau of Agricultura] Ecomics).
A pr imera vista podría parecer que este informe dup lica g ran
parte del m ateria l contenido en la Circul ar N.º 80 («Cálculo, Pronóstico y Distribución de la producción agropecuaria &gt;) r ecientemen-

�4 -

te publicado. S in embargo, la duplicación
que .par ece ex isti' r es
.
más aparente que rea 1, ya q ~e uno se re f1ere a 1 sistem a est adís tico
vigente en los Estados , U ~idos Y el. o tro es un a adaptació n de
aq uel sistema a la Republica Arg entma. A mbos se s uplementa n
y ambos deberían . s.e r l eíd~s por tod? s . aquell os interesados en el
desarrollo del serv1c10 estad1st1co econ om 1co de este pa ís: G r an p arte
del manuscri to original del cu:=tl l.a Circula r N .º 80 es una tra ducción, referer~te ~. la o rg~mzac1ó n est adís t ica, si stemas y m étodos de Ja «Direcc1on de Comp uto de la Prod ucció n » de l Ministerio de Agricnltura de los E stados Unidos (U nited S tates Bttrea u
of Crop Estimates) fué preparado por mí mis mo com o un a circul ar
informativa en el año r920. L a secció n sobre prob abilida des· de
error fué preparada bajo. mi diresci? n P?r ~¡ S r. Mu rray, qui en era
consider!tdo como el mejor estad1sttco-tec111 co de la D irecció n . L a
parte de la Circular N.º 80 q ue t rata de la D ire cció n de Mercad os
fué preparada antes de la consolidació n de esa D irección con la d~
Cómputos de la Producción. L a traducción . de este ·m a t eri a l y sn
rearreglo por la Embajada Argentin a en vVáshing t on es excelent ísima y su publi cación en estqs momen tos en q u e el servicio es ta dístico nacional es reorganizado, puede consi ·ler a rse como m uy opo rtuna y conveniente.
Mucho espacio ha sido dedicado a la D i vis ión de Defensa Agrícola, por cuanto he hallado que los con1isarios de esa división ya
están recogiendo en mayor o menor escala informes est adísti cos que
basta ahora no parecen h aber sido u tili za d ~s por la D irecció n de
Economía Rural y Estadística. Redundaría en favor de la eficienci a
y economía del servicio estadístico si estos com isarios p u d_iera n ser
utilizados en las tareas estadísticas sin t rab ar o impedir s us t ar eas
reg ulares consistentes en combatir pl ag a s de in sectos y enfe rmedades
vegetales, tareas cnyo carácter es m ás o m en os interm ite n te por
realizarse de estación en estación.
·
He sido informado en varias oportunidades que sería i 111 pr acticable obtener un número suficiente de correspo nsa les agropecua:-ios
voluntarios en las provincias, debido a su falta de instrucción, interés
y espíritu de ser vicio público. E n todo país ch oca uno con i g~ o­
rancias y prejuicios, que deben ser tenidos e n cuen ta en cu al qu1~r
empresa de carácter cooperativo. E sta dificultad po es m ayo r en la
R~públ ica Argent ina q ne lo fu é en los Estados U nid os cuaúdo por
primera vez se organizó el ser vicio d e corresponsales vo ltu:i tan ~s.
T odo comisario de la D ivisión de Defen sa Agrícola y todo func1on an o
provincial que he entrevistado con respecto a est e punto m e h an
~seg~rado que sería practi cable inducir a uno o m ás agri cult;&gt;r.es
mt~hgentes y progresistas en cada cuartel a que informen a l M1msten o de Agricultura de la Nación sobre co ndiciones reina ntes en su s
propios establecimien tos o en su propia vecindad. E l hecl~o. de q11e
cerca de 170.000 informes individuales escritos fueron rec1b1dos en
e.1 último censo ganadero de diciemb re de 19 2 2 dem uest ra co r~clu­
siv~~ente qne se puede obtener con mucha facilidad una ca nti dad
suficiente de corresponsales ganaderos. S i el asun to es presentado

�e n forma apropiada mediante una c~ m pa ñ a sistemática y con la
cooperación de la Di visión d e Defensa Agrícola, los fun cion arios ele
las diversas asociaciones agropecuarias y rura les y de la prensa en
gen era l, tengo la seguridad de que e l Ministerio podrá establecer y
ma ntener un cuerpo de corresp&lt;;msa les volunta rios que rend irán
resultados satisfactorios.
Estoy convencido además de que cua lquier d ifi c ultad práctica
que pudiera s urg ir en-é&amp;~ en el desarrollo de un ser vicio estadístico.J // 0
y económico satisfactori o, ya se h a presentado y ha sido ven cida en
los Est ados U nidos, y de que los mismos métodos que h an probado
ser d e éxito en aque l país pueden ser ada ptados a las cond icion es
exis tentes en este país. T a mbién confío en que la adopción del
prog rama bosquejado en e l informe adjunto resulta rá en un ser vicio
púb lico de gran valor para los agri cultores y comerciantes de este
país y además acrecentará enorri1emente el p restigio del Ministe n o
de Agricultura y por reflejo a la Nación ·Argentina.
En el Apéndice se hallarán cua tro cuadr os mostran do los esquemas de las organ\zaciones propuestas y el bosquejo d e los proa-ramas
d e publicación de informes mensua les. Me permitiría recomenda r que
se to men medidas inm edia tas tendientes al aumento del número de
corresponsales volunta rios, para prepar ar los cuestionarios e instr1 ?cciones necesarias, pata organizar la Dirección Central para la r ápida
ma nipulación de informes y para inaugurar el nuevo sistema con los
n uevos culti vos cuya siembra se iniciará en los últimos m eses del
corriente año r923 . El nuevo sistema debería estar bien establecido
en e l a ñ o 1924. Tendré el mayor placer en cooperar en la ejecución
de esta tarea.
Y como conclusión deseo dejar constanci a d e que soy acreedor a
los señores J aime Geldart y M. Wassner por la ayud a muy eficaz
y va liosísim a que a mbos h an prestado en la preparación y traducción
del presente informe.
Con este mot ivo, saludo al señ or :Ministro con mi consideración
más disting uida.
L EON

1\1.
1

ESTABROOK

Comision ado cspccinlista en Econ omía Rural y Estndísticn

�PRIMERA PARTE

1) INTRODUCCIÓN

Al emprender el estudio para la organización estadística del
Ministerio de Agricultura de la Nación, particularmente de la Dirección de Economía Rural y Estadística, con el fin de mejorar el
servicio estadístico y económico de la industria agropecu ari"a n acional e intereses comerciales ligados a ella, es conveniente con siderar
por un momento la magnitud de los intereses envueltos y algunos
de Jos objetivos para las cuales estadísticas deberían ser recogidas
y publicadas. Desgraciadamente, desde el año 1914 no se ha realizado ningún censo nacional completo, ni se h an efectuado cálcu los
para demostrar la importancia rel ativa de la industria agropecuaria
y otras en la economía nacional , o la contribución de cada uno
hacia la riqueza y el bienest ar de la Nación . S in embargo, la
Repúbl ica Argentina es prominentemente un país agrícola y ya en
el año 1914 el valor de las tierras agropecuarias, mejoras, m aquinarias, implementos y ganados fué dado como de $ 16.905.122.540 .
moneda nacicmal. Este importe sumaba más que el importe combinado del valor de todos Jos ferrocarril es, tranvías, líneas telegráficas
y telefónicas, toda la flota mercante, el capital total invertido en
los establecimientos industriales y comerciales y todo el oro perteneciente al Gobierno Nacional. En el año 1914 h abía más de
48.000 establecimientos industriales, con más de 400.000 empleados
de los cuales más de la mitad dependían de la agricultura y de la
ganadería para sus materias primas. Aparte de la gran proporción
de la población que vive y trabaja en el campo, las t areas de tran sportar, almacenar, fabricar, distribuir e intercambiar produ ctos agrop:cuarios constituye una gran propor ción de las actividades industnales y comerciales de la República. En l9r4, menos del ro º/o
del total de la extensión territorial de la República estab a entregada a los cultivos. Indudablemente, t anto la produ cción agríco}a
como la ganadera han aumentado considerabl emente desde e l ano
1914, con los correspondientes aumentos en el valor de las tierras,
n;iejoras, equipo y ganados, y es de esperarse que este desarrollo
s~ga en aumento progresivo por muchos años.
E l valo r de las
tierras en cualquier país depende directamente del in gr eso a nual
que se pueda obtener de ellos. En el a ño 1914 había 83.00?·ººº
de hectáreas de tierras fiscales pertenecien tes a l Gobierno N ac10nal
que fueron valuadas· a los efectos est adísticos en poco menos de

r

�-

7

$ 5~0.000.000 mon eda nacional o sea un valor med io de $ 6.oo moneda

nacional por hect área. G·rau parte de esta tierra fiscal es apt a para la explot ación agrícola y cuando el arado comien ce a abrir en
ella su b~t~éfico surco,, no sólo sustentará una gran población, sino
que ta mb1en aumentara el valor del suelo y la producción anual res ~ltante contrib~irá al incremento de la riqueza nacional. Lo anted1~l10 pued.e a phca ~se también a las grandes extensiones de tierra
baJo. prop.1edad pnvada .. En otras palabras: la industria agrope-cuan a 11ac1o nal era muy importante en 19r4; es más importante en
1923; y con toda seguridad su importancia se acrecentará en el futuro. Por todas estas razones y por el hecho de que gran parte de
las provisiones alimenticias de toda la población se derivan de la
producción agropecuaria interna, es de suma importancia que en to&lt;lo mo mento se disponga de los dat os estadísti cos y económicos esenciales referentes a esta industria básica nacion al.
2)

PROPÓSI'l'OS

PARA

LOS

CUALES SE

REQUIEREN

ES'l'ADÍSTI CAS

AGROPECUARIAS DIGNAS DE CONFIANZA

D ebido a Ja importancia fundamental de la agricultura y ganad ería para la prosperidad comercial y el bienestar de la Nación, y
porque los intereses de cada uno son afectados directa o indirectamente por la situ ación económica de la industria agropecuari a, se
p od ría asumir que cada uno está o debería estar interesado en tener
disponibles estadísticas adecuadas concernientes a esta básica ind ustl·ia. Sin embargo, será suficiente mencionar algunos de Jos propósitos más importantes que tales estadísticas están destinadas a
servir:
2

a)

Como gtt/a para los agricnllores )'ganaderos

Una chacra o estancia es un estableci mi ento inclustrial, por
-cuanto el propietario emplea tierra, mano de obra y capital a fin
d e producir culti vos o ganado y productos pecuarios. S u éxito y
prosperidad no dependen solam ente sobre tiempo favorable y otras
condiciones naturales sino también sobre eficiencia y costo redu-cido de producción, producción de un excedente negociable y habi·
lidad para vender e l excedente a precios remunerativos. La habilidad para distribuir y negociar el excedente de productos agro pecuarios reviste tanta importancia como la habilidad para producir
ese excedente, dado que la imposibilidad de vender el sobrante a
precios lucra tivos acarrea pérdidas financieras para los agricultores
y ganad eros. Por ello el factor "precios" es uno de los principales
para poder determina: si el agricu!tor o g~nad ero . h a obtenido o
no ganancia en un ano dado. Precios son 111fl uenc1ados en g ran
escala por la existencia relativa de produ ctos, . ya sea existencia
efectiva o en perspecti va. En el caso de productos que son expor-

�-8taclos o importados de un país a otro, como ser: trigo, m a íz, aveua
cebada, centeno, lino, algodón, tabaco, ca·ña de azúcar, carnes cue~
ros, lana, productos de lechería, vino y a lgun as fruta s, los p;·ecios
son influenciados por la existencia relativa en los países de principal producción y consumo. Precios " locales 111 es decir, los precios
r ecibidos por el agricultor o ganadero en la chacra o estación de
emba rque m ás cercan a, son determinados grandemente por los precios extranjeros deduciendo los gastos de transporte, almacenaje y
manipulación entre el punto loca l de embarque y e l punto de destino hacia el cual el excedente es enviado para ser consumido. Si
la existe ncia de una clase dada de cultivo o de producto pecuario
en los países principales del mundo es o será rel ativamente grande,
el precio con toda probabilidad será relativamente bajo. Si la ex istencia es relativamente pequeña, los precios serán con toda probabilida d relativam ente elevados. La existencia rel a tiva en u n a época
dada es indi cada por las estadísticas de la producción, exportación
importación y excedente del stock en poder. Mediante el estudio de
las estadísticas de producción , movimiento y stocks y notando si la
exis tencia indicada es r elativamente m ayor o menor que la usual
por los diferentes cultivos y productos pecuarios, el agricultor ·o
ganadero pueden decidir inteligentemente sobre cuales serían los
cultivos o ganados y productos p ecu arios que más convendría
producir. En otras palabras, las estadísticas pueden y deben ser
usa das como una g uía para siembra y para determinar si conviene aumentar o disminuir el número o cantidad de una cl ase dada
de ganados o producto pecuario . Además, las estadísticas de la
existencia rela tiv a, demanda y precios, pueden y deben ser usadas
por los agricultores y ganaderos como una g u ía para decidir cuand.o
y a qu e precios vender el excedente de sus productos.
Incidentalmente, la publica ción por el gobierno n acional de
estadísticas fidedign as de producción, m ovimiento y precios de productos agropecuarios beneficia indirectamente a los agricul tores y
gan aderos en muchos respectos. L a publicación por las a utoridades
superiores de la Nación de esta dísticas ~ntorizadas y libres de tendencias o «incl inaciones&gt; tiende a impedir la publicación y difusión
de estadísticas y declaraciones equí vocas p or compra dores y especulador es de pocos escrúpulos;·tiende a reducir e l riesgo de los negociantes honestos quienes pueden entonces permitirse pagar mej ores
preci os; y permite a Jos fabricantes, comer ciantes y banqueros proveer
a los agricultores con el capita l, maquinaria, equipo y provisiones
necesarias en el momento y puntos precisos, pudiendo hacer estas
operaciones económicamente y a precios más bajos de los que sería
posible hacer si no dispusieran de estadísticas fidedi g nas de la producción actual y de la producción en per spectiva.
2

b)

Como gitza para comerciantes e i"nstituciones.

Bancos, compañías de seguros, empresas de transportes, compradores de productos agropecuar ios, fabricantes y comerci a ntes dedicados

�-9-

a financiar la producción y distri bución de productos agropecuarios,
asegura r l ~s cosec!1as. y ganados. ~ n los campos o los productos
agropecuarios en transito o en deposito, transportar, fab ri car o exportar
productos ag1:opecuaribs, o m anu fac turar, importar y vender las
~ºº!m es cantidades c~e maquinaria agríco la, equ ipo y provisiones
rnd1spe11sab les requeridos por la pob lación rural usan las estadísti cas
y pron_ósticos de producción ~gropecuaria .co m~ nna g u ía para sus
o peraciones. E llo es necesario por cuanto esas operaciones deben
pla n_e~rse y emp.renderse. muchos. meses ant~s del tiempo en que los
serv1c10s respectivos seran requendos. Media nte la obser vación del
estado y perspectiva de las cosechas de acuerdo con los informes
periódicos sobre la agricultura y ganadería, los ferrocarril es pueden
arreglar la distribucion del materia l rodante hacia las estaciones ele
embarque dónde y cuándo sea necesario: y los comerciantes pneden
arreg lar la d istribución de s us mercaderías en las prov in cias o secciones donde la producción agropecuaria haya sido abunda nte y evitar
el envío de un exceso de provisiones h acia las secciones donde la
cosecha hubiera fracasado y por ende las prov1s1ones será n i1111ecesanas.
2

c) Como gula para la ac:cio11 ar/111/11is/ralivn riel gobirruo 11nármnl y
de los gobier1tos provincia/es rn lo q11e rrsj&gt;cctn a Agr/wltnrn.

Los servicios de las d iversas reparticiones del gob ierno nacional
y de los gobiernos provi nciales pueden ser más rapidos y efi caces
en ayudar a los intereses agrícolas y ganaderos de la Nación si se
dispone de estadísticas dignas de confianza. $in esas estadísticas los
funcionari os administrativos carecen de la inform ación precisa que
es necesaria para permitir la acción inteligente y rápida, como por
ejemplo en el caso de una aparente falta de semill as, maquinaria,
mano de obra, hilo sisal, bolsas, o vagones, en cualquier provi ncia
o sección, los funci onarios administrativos pueden tomar las medidas
tendientes a faci litar una distribución mejor de los artículos o servicios requeridos. Los funcionarios oficiales pued en ta mbi én utili zar
las estadísticas a fi n de poder actuar con más eficacia y economía
en la lucha contra las p lagas de insectos y las enfermedades de
animales y p lantas, como asimismo en la .introducción de semillas
seleccionadas y animales de pura raza, y fm al mente para extender
ayud a a aquell as secciones donde la cosecha hubiera fracasado o la
si t u ación financiera fuera difícil.
2

d)

Como gula para legislación.

Estadísticas fidedi g nas de la producción agropecuaria y de los
diversos factores económicos relacionados con la misma son igualmen ·
te importantes como g uía para una leg is! ación pruclen~e )'.sabia. T~n.to
en el Congreso Naciona l como en las legislaturas provmcia les surg1ran

�- 10-

siempre cuestiones referentes a impuestos y tarifas en lo que respecta
a la producción agropecuaria; créditos rurales; escuelas; caminos; obras
&lt;le irrigación, desecamiento y desagües; imigración y coloni zació n;
propiedad rural y arrendamientos; envases modelos para productos
agropecuarios; todo el intricado campo de la distriqución y negociación,
estado sanitario y &lt;standard &gt; de vida de la población rural. Estos
tópicos, aparte de ser vi talmente importan tes, son también muy com plejos y para poder legislar sabia y prudentemente sobre ellos, es
necesario tener disponibles datos estadísticos completos, exactos y
fidedignos .
.2

e) Como contribución a la historia económica de la 11ació11.

La historia económica de una n ación se registra en g ran parte en
las estadísticas compara ti vas de su población, ganadería, áreas cultivadas, producción, consumo, transporte, exportación e importación,
precios y valores. Registros históricos de esta clase son sumamente
valiosos y casi indispensables para el análisis y estudio de los historiadores, e::.critores y comerciantes, por cuanto las condiciones económicas subsistentes en período dado son siempre el resultado ·de ciertas
condiciones anteriores, y un estudio y análisis de los registros históricos de los años precedentes, expl icará muchas veces las causas de
las situaciones y servirán como una base para predecir el curso de
los acontecimientos a producirsf.
3)

CLASES DE INFORMACIONES REQUERIDAS

Dos clases generales de informes estadísticos son necesarios:
a) Informes censales periódicos como un registro permanente y base para cálculos.
b) Informes basados en cálculos, para uso inmediato.
Ambas clases de informaciones se necesitan :
a) Con referencia a la exi stencia actual y en perspecti va de prodnctos agro pecuarios.
b) Con referenci a a la demanda actual y en perspectiva
de los productos agropecuarios.
c) Con referencia a l equipo y a las provisiones para los
agricultores.
d) Con referencia a la producción y al costo de producción de productos agropecuarios.
e ) Con referencia a la utilización, distribución y negociación y costo de distribución y negociación de productos agropecuarios.
f) Con referencia al poder adquisitivo de los agricultores y al e standard :r de vida rural.
g) Con referencia a la utilización y disposición de las
tierras.

�Jl -

4)

R l~QUISl'l'OS

QUE DEBl&lt;:RÍAN

POSF.ER ES'l'ADÍS'l'lCAS

AGROPECUARIAS

Las estadísti cas agropecua ri as deberían ser :
a)

Exactas, completas y fi dedignas, de ma nera que
aquellas personas. o instituciones que deseen usarlas,
te ngan la segundad de que son las mejores obtenibles.
b) Compar~tiva~ r a utorizadas, a fin de que puedan ser
11sadas 111 teltge n temen te y con con fi a nza.
c) Oportunas, a fin d e que puedan ser 11tilizadas cuando
son necesari as y cuand o el disponer de ellas les dá el
máximo d e valor.
d) Presentadas e n tal f¿rma que los h echos signifi cativos
más esenci ales puedan ser rápidamente puestos de relieve y . comprendidos por todos aq uellos que tienen
ocasión para usarlas.

5)

PUBUCACIONES ES'l'ADÍSTICAS AGROPECUARIAS

a)

In formes y estadísticas periódicas resulta ntes de investigaciones sistemáticas deberían ser publicadas en
Boletines Mensuales.
b)__ Informes descriptivos so bre el estado corriente de los
cultivos y de los ganados deberían ser entregados
con regularidad a la prensa todas las semanas.
c) Resúmenes de in vestigacion es especiales deberían ser
e ntregados a la prensa tan pronto como estén lis tos,
y el informe detallado debería ser publicado .ya sea
en el Boletín Mensual o bien en una serie regular
de Boletines es peciales.
d) L os resultados de las investigaciones estadísticas y
económicas deberían !)er ilus trados por mapas y diagramas sie mpre que ello fu era practicable. Este es
un punto 11111 y importa nte, por cuanto es difícil para
cierta clase de person as visual izar Jos hechos concretos y las rel aciones expresadas por núm eros. Por
t:llo es deseable que los pun tos esenciales revelados
por las estadísticas numéricas sean presentadas e interpretadas g ráficamente, en forma de cuadro, a fin
de que puedan ser rápida mente comprendidos au n
por aquell os más inexpertos o legos en la ma teria.
6)

ORGANIZACIÓN REQUF:RrnA

Para recoger, res umir, interpreta r y publicar los informes estadísticos y económicos ne.c esarios, se requerirá una organización:

�-

12 -

a)
b)

Para r ecoger datos por m edio d e cen sos.
P ara calcular á r ea s , prodnccióu y valor el e cosech as,
número y valor de los gan ados, y va ri as o tras fases
pe rtinentes a la agricul tu ra y gan adería.
c) Para resum ir, a n al izar e in tt:rp retar los datos estadísticos y económicos, y
d) Pa ra ilu strar y presentar en form a gráfica los punt os esenciales r evelados por los datos es t ad ísticos y
económicos.
7)

ESTADO AC'l'UAI~ DE EST ADÍ STI CAS AGROPECUARIAS EN LA
REPÚBLICA AR G EXTINA

7 a)

Censos:

Hasta la fecha se ha n r ea lizado cinco censos n acion ales ele
agricul tnra, a saber:
Octubre de 1888, agropecu a rio.
i\fayo y junio de 1895, i ncl u yendo agropecua rio.
Mayo de 1908, agrop ecu ario.
Mayo y junio de 1914, incluyendo agropecu ario.
Diciembre de 192~, ganadero, parcial (ga nado vacuno, lanar y , porcino; los resulta dos de este censo no ha n
sido aún publicados. Junio de 1923.)
Todos estos cen sos fueron más o menos incomple tos. Por ej emplo : las publicaci ones del Cen so Naciona l de 1914 1 no demuestran
el rendimiento, producción o valor de l as diversas cosech as. A cansa del gran desarrol lo de la agri cultu ra y gan a dería de este país,
los resultados del cen so de 1914, son a hora anticuados y no pueden ser u~ados. Sin embargo, para prnpósitos históri cos, los informes recopilados por los censos ante ri or es son extremadamente valiosos.

7 bJ

Direcció1t de Economia Rural )' Esladúlica:

~sta Dirección del l\linisterio d e A g ricultura de la Nación fu é
orga nizada y continúa funcionando bajo las leyes Nos. 3180 Y 45r9
Y. la reglamentación decret ada por el P. E. con fecha 24 de septlei:ibre de. 1907, que prescriben : las clases de inform acio!1es que
s~~ª!1 recogidas; que los inform es será n publicados en bole~mes penod1camente; que los inform es así publica dos s erán considerados
com? las únicas es t adís ticas oficiales emiti das por el Ministerio d_e
A_gnc?ltura de la Nación; q ne todas las o tras reparticion e~ del lVhnts t eno de Agricultura en v ia rán a esta Dirección cualq u1er clase
de datos. ~stadísticos que recojan ; que Ja Dirección está autor~zada
par~ solicitar informes de todos los representantes del gob1_er~o
nac10na l, de los gobiernos provinciales y municipales, como asmus-

�-

la -

mo de los agric ultores, hacendados e ins tituciones . comerciales privadas; y que, e n el caso de nega ti va de s uministrar datos, o por
suministrar falsos datos, la Dirección puede solicitar la exoneración
de cualquier empleado o la aplicación de multas sobre personas o
firmas por tal negati va o falsificación de d a tos.
Esta Dirección ha publicado d ura nte muchos años y continúa
publicando uu Boletín .Mensual, que sale a luz ,·arias semairns después de la fecha y a la c ual los informes se refieren.
Durante los dos o tres años últimos, la Dirección ha teuido un
personal estable de 51 empleados, incluyendo 8 inspectores rurales,
con una asignaci ón anual de $ r76.600 moneda nacional para
sueldos y una pequeña s uma adiciona l para la compra ele equipo
de oficina, provisiones, útiles y gastos de viático. Esta Dirección
depende de s us 8 inspectores rura les y de más o menos 2.500 co
rresponsales voluntarios para la ob tención de datos concernientes a
los principales cu ltivos en las provinci as de Buenos Aires, Santa Fe,
Córdoba, 'Entre Ríos, y el Territorio Nacional de La Pampa. En
las restantes provincias y territorios nacionales depende de los fuucionarios gubernativos locales para el suministro de informes anuales
o semi-a nuales. Exceptuando las 4 provincias y el territorio ya mencionados, los da tos para los demás son muy incompletos y nada
satisfactorios, y aún para esas cinco grandes divisiones territoriales
los datos son recopilados únicamente para algunos de los cultivos
principales. Los siguientes informes sobre los tópi cos que se detallan son generalmente recopil ados en los meses que tam.bién se
especifica y los resultados publicados después de la recepción de
los informes.
MA vo : Sobre el progreso e n preparar el suelo para la siembra.
AGOSTO: Sobre el estado del crecimiento del trigo, lino, avena,
cebada y centen o.
SEPT!E;'IIBRE: Sobre el área sembrada con cereales.
NOVIEMBRE o DICIEMBRE: Cálculos del rendimiento por hectárea de trig o, lino, a vena, cebada y centeno.
MARZO: Cálculos de á reas sembradas con maíz.
ABRIL: Cálculos del rendimiento por hectárea de 111aíz.
] ULIO: Cálculos finales de la producción de cereales, basados
en los informes de trilladores.
En el transcurso del año, o en alg unos áños al menos, se publican cálculos respecto al número de ganado de distintas especies
existente en la República; movimiento, nt'uuero de anima les sacrificados, producció~ de ca~nes y otros produstos animales y pr~cios.
También se publtca n cal.culos sobre el numero de explotac10nes
agrícolas clasificadas por e:i:cten~iones, arri~ndos p~g8:dos por agricultores· salarios de obreros agncolas; precios, movmuento y stocks
de cere~les· fletes ferroviarios y cotizaciones de cambios extranjeros,
Y rnucha otra información valiosa.

�-

14 -

L as únicas estadísticas publicadas d esde el cen so de 1914 con
refer en cia al número de cabezas de g anado de dis tintas esp ecies
existente en la R ept1blica se h allarán en el Anuario del a ñ o 1916/17
en lo qu e respecta al ganado lan a r y vacnno, y en el Anuar io
del añ o 1917/18 p ara todas las especies.
Todos Jos cálculos p ublicados desd e el a ño 1914 sobre áreas
sembradas y producción de cosechas son muy defi cientes, ya qu e se
r efieren únicam ente a algunos de los cultivos y provincias más importantes. El cálculo de la producción de trigo, lino, maíz y otra s
cosechas correspondientes a los añ os 1917/18 y 1918/ 19 n o ap a r ece
en ningun o de los Boletin es Men su ales o Anuarios. Por ello es imposible delinear en u n m apa la produ cción agrícola de la R epública
para cualqu ier a ñ o a partir desde el 1914.

7 c)

División de D efema Agrzcola.

Esta división cuenta con un p erson a l numeroso, des tacado en
el camp o, la mayoría del cual recoge estad ísticas agrícolas como
ser áreas sembr adas y cosechadas, dat os que a s u vez son anotad os
en un registro de la secciona! de la Div isión, y, adem ás, los com isarios a car go de las seccionales inform a n regul armen te a la di v isión
en Buenos Aires sobr e el estado de las cosechas. Los datos estadís ticos
recopilados p or esta repar.tición del Mi ni sterio son excelentes, pero
no son dados a la p ublicidad y n o ex iste in dicación de qu e sean
sometidos o u tilizados por la Dirección de Econ omía R u ral y Estadística.

7 d ) Dirección de Meteorologza. •
Esta Dirección pu blica infor mes m e teor ológicos diarios, sem a n a les
y mensuales. Si se considera que las cond icion es clima téricas en tran

como factor p rincipal en la produ cción d e cosech as y ganados, resalta
la con veniencia de u tilizar los informes publicados p or esta D irección
par a calcular la producción agropecuaria y para interpr e tar y explicar
informes de a ños a n teriores.

7 e)

Estad-tstt'cas provinciales.

En las provin cias de Buenos Aires, Santa Fe, E ntre Ríos, Corrien tes y Tucumán , existen reparti cion es creadas por leyes provinciales para la recopilación y publicación d e estadísticas agropecu arias,
a saber :
BUENOS AIRES: E n L a
~ Oficina del Censo Gan adero

Plata, capi tal de la provincia, ex is te la
Perman ente» qu e dispone de un excelente
a rchi vo y r egistro de estadísticas gan a&lt;ttras de la p rov incia. Esta
Of cina fué establecid a bajo una ley prov incia l p romulgad a el 2 de
Septiembr e de 1915 y a contar desde el a ñ o 1916 h a publicado a nua lmente esta dísticas m uy comp letas referente al n ú m er o de ~abezas de
gan ad o vacuno, lan ar, porcino y caballa r, cl asifica do p or ed a d, sexo

�Y nú.mero d~ cabezas por establecimiento. Estos elatos son recopilados
medta nte libre tas distribuídas entre los hacendados por los Intendentes Municipales y funcion arios policiales, siendo las libretas devueltas a la Oficina central entre los meses de junio y septiembre. La
ley estipul a la escala de precios que deberán abonar los hacendados
por est as libretas, estando aquel los obli gados a exhibir las libretas
cada vez que solicitan una g uía para poder vender o trasladar sus
h aciendas. La ley ha previsto un sistema de multas para los ganaderos
qtte dejen de suministrar los datos requeridos por las libretas. En
concepto de ventas de libretas y multas recaudadas hay un ingreso
anual aproximado de $ r35 .000100 moneda nacional.
E l gobierno de la provincia de Buenos Aires no ha recopil ado
ni publicado estadísticas algunas referentes a áreas sembradas o producción de los distintos cultivos de la provincia.
•
SANTA FE : La Dirección de Estadística y Trabajo, que recién se
ha est ablecido h ace 2 años, recopil a y publ ica las estadístícas agríco las
de la prov incia de San ta Fe. Esta oficina dispone de un personal muy
reducido, i11cluyendo 4 inspectores rurales y una pequeña lista de corresponsales voluntarios. La Oficina depende principf!lmente de los
informes recogid os por los inspectores y de las copias de las libretas
de trill adoras, como así también de las estad ísticas nacionales. Las
estad ísticas publi cadas hasta la fecha por la oficina provincial de
referencia no son ni sa tisfactorias ni completas .
F.N'fRE RÍOS: E n el Departa mento de Agricu ltura de la provinci a
de Entre Ríos existe una oficina bien organizada, que funciona bajo
el título de «Dirección de Estadística». Esta Dirección tiene aparentemente asig nado un personal estable de 5 emple;:dos y unos ·
cuaotos empleados en carácter de supern nmerarios para los períodos
de emergencia. Los fondos asignados a esta repa rtición en el año
¡.;2 1 eran de$ t5ooomoneda nacional. E n los años r9 r51 1919.'201
1920/ 21 1 y 1922/ 23 1 han sido realizados censos ganaderos y desde el
año 1918/ 19 se han venido realizando con regularidad censos y
publ icaciones estadísticas agrícolas. Los informes son recopilados
por intermedio de los comisari os de policía, quienes perciben la suma de 20 cen tavos por cada establecimiento sobre el cual someten
ttn informe censal. La ley estipula que se efectucn 3 informes
anuales, uno en agosto c.o n respecto a las áreas sembradas cou los
distintos cultivos, uno en noviembre o diciembre calculando la
probable cosecha y el número de peones y bolsas que serán requeridas; y por úl timo un informe fi ual en el mes de marzo y abril
próximo indicando el rendimiento por hectárea y producción. Los
cálcul os de la producción son coufrontados con las libretas de los
trilladores, indicando la can tidad de grano trillado en la provincia.
E l sistema de estadísticas agrícolas desarroll ado en esta provincia
es excelente, pero el r esultado obtenido no es tan satisfactorio debido a que los fondos, personal y equipo disponibles son inadecuados.
CORRIEN'l'ES: E n Ja provincia de Corrientes existe una Dirección
General de Estadística, la cua l recopila y publica estadísticas agrí-

�-

16 -

colas, co mo asim ismo estadísticas in dustriales y de defun cione~. Esta
Dirección opera bajo una ley provincial y dispon e de un person al
muy redu cido y una pequeñ a asig nación anua l. U tiliza los comisarios
de policía para distri buir cuestion arios y los informes de los trilla&lt;lores son utili:tados pa ra hacer el cálculo fi na l de producci ón. E n el
mes de abril de 1923 fué publicad o un informe preliminar sobre un
censo ganadero «sujeto a corrección &gt;, pero fal taban los datos corr espondientes a nneve de las más ·impor tantes seccion es d e la pr&lt;?vin cia.
'l'UCUMÁN : La provincia de Tucumá n tiene nn a « Oficina de
E stadística y de Trab ajo &gt; que op era bajo una ley san cion ada en
el año 1896, m odificada posteriorme n te, la cual ordena la cooper ación de todos los funcionarios y emp leados del gpbierno provincia l
y de las· municipalidades, de los agricultor es, g an aderos, establecimien tos com erci ales y empresas pri v adas, en la recopilación de datos
estad ísticos agropecu arios. L os informes son r ecopilados por intermedio de los comisarios de policía, quienes está n obligados a visitar
ca da establecimie nto y chacra para la obten ción d e los mismos. E l
pres upuesto para el a ñ o 1923 asig n a a est a repar tición provincial
la suma de $ 23.800 para s ueldos y $ ro.800 par a otros gastos,
o sea nn total de $ 34.600 m one d a n acion al para el m an tenimien to de esta ofici na estadística.
Esta oficina además de datos
agropecuarios, debe recog er, compilar y pu blicar est adísti cas d e trabajo, ind ns triales y de defun ciones. L as estadísticas ag rícolas pub li cadas hasta la fech a son muy incom plet as y n ada satisfactorias,
-como por ejemplo para el año i 920 se h a omitido toda r efer en cia
a la caña de a zúcar, que es una de las principales industri as &lt;l e la
· prov incia.
La Dirección de Ren tas de la Pro vincia d e ·· ucum án r ecoge,
compil a y publ ica estadísticas compl etas de la cantidad de caña de
_az úcar utiliza da y a zúcar y s ubprod uctos p roducidos en los in genios
de la provincia, po r seman as, meses y a ñ os, pero 11 0 tiene dato
a lg un o con respecto al área dedicada al cu ltivo de la cañ a.

8)

OTRAS F UE NTES DE INFORMACIONES Y E S'l' ADÍS'rICAS REFERENTES
A LA AGRICUL'l'U RA Y G ANA DERÍA

Las otras ftte ntes de inform acion es referentes a estadís ticas
ag ropecuarias - aparte de las oficinas est adísticas ya men cionadas son las sig uientes :
8a ) Informes provinciales y m unicipales con respecto a l número de g uías emitidas para la ven ta o movimiento de h acien das
de un partido o depa rta mento a o tro.
8 b) Cremerías, para calcular la can tidad de lech e fresca u tilizad a y las cantidades de man teca, q ueso y otros product os elaborad os.
' 8 c) Aduan as, q uienes in forma n diariamente a la Dirección de
Econom ía Rural y Estadística sobr e las cantidades de productos

�-

17 -

agropecuarios importados y exportados, con sus correspondientes
valores.
8 d J Los ferrocarriles, quienes informan periódicamente sobre
las cantidades de productos agropecuarios y maquinaria agrícola
transportados en sus líneas y la cantidad de g rano almacenado en
sus depósitos.
8 e) Los trill adores, quienes informan a la terminación de la
trilla la cantidad de grano trillado, áreas cosechadas, número de
&lt;lías que las máquinas han trabajado, etc.
8/) Molinos y elevadores, quienes inform an periódicamente
sobre la cantidad de grano recibido, la cantidad de harina y otr.os
productos elaborados y la cantidad de grano que tienen almacenado.
8 g) Los in genios de azúcar, quienes informan sobre la canti&lt;lad de caña molida, y la cantidad de azúcar producida.
8 lt) Desmotadoras, quienes informan sobre la cantidad de
.algodón y de semilla de algodón desmotado en sus establecimientos,
y áreas r ecolectadas o cosechadas.
8 i ) Molinos de aceite, informes de la cantidad de lino, maní,
semilla de algodon , nabo y tártago utilizado y la cantidad de aceite
y subproductos el ~borados.
8f 1 Bodegas, informes respecto a las cantidades de uva utilizada
y la cantidad de vino y otros productos elaborados.
8 k ) Instituto Internacional de Agricultura de Roma, inform es
mensuales y anuales sobre la producción agrícola y ganader a, stocks
y precios.

9)

INSTI'l'UCIONES COOPERA'l'IVAS EN LA RECOPILACIÓN'
V PUBLICACIÓN DE ESTADÍSTICAS AGROPECUARIAS

9 a ) Se asume que todas las organizaciones y establecimientos
mencionados en los párrafos que preceden, están en situ ación de
cooperar con el Ministerio de Agricultura de la Nación en cualquier
esfuerzo tendiente a mejorar las estadísticas y servicios económicos
para la Agricultura y Ganadería.
9 b ) Las au toridades postales cooperan en la transmisión de
cuestionarios. Muchos de los jefes de correos en las pequeñas
localidades del interior, pueden también cooperar como corresponsales
agrícolas, o bien suministrar Jos nombres y domicilios ele los agricultores qu.e puedan servir como corresponsales agrícolas voluntarios.
9 e) L as varias sociedades y asociaciones agropecuarias pueden
ser utilizadas con gran provecho para la obtención de la cooperación
de sus asociados para el suministro de datos y para la difusión de
informes agropecuarios y sobre mercados.

�- 18 -

9 d) Los maestros de escuela y sus alumnos pueden ser utilizados para cooperar como corresponsales voluntarios.
9 e) Los comisarios de policía y jueces de paz de las comunidades rurales pueden cooperar de una manera efectiva en la distribución de los cuestionarios y en la recolección ~e datos.

IO)

DI VISIONES POLÍ'l'ICAS

Las divisiones políticas que deben ser consideradas para una
organización estadística-económica a través de todo el país son las
siguientes:
JO a
Veinte y cuatro divisiones políticas mayores, comprendiendo r4 provincias y ro territorios nacionales.
J O b)
Aproximadamente 440 partidos o departamentos,
las
que las 24 provincias y territorios se encuentran divididos.
1 0 e)
Más o menos 4.000 cuarteles en que se encuentran divididos los partidos o departamentos.
J O d)
Para los propósitos infonna~ivos agrícolas, la Dirección de
Economía Rural y Estadística ha dividido la República en 17 zonas,
que son las siguientes:

en

Zonas r al 4 inclusive: Buenos Aires.
&gt;
5: Pampa Central y San Luis.
»
6 al 7: Córdoba .
»
8 al 9: Santa Fe.
&gt;
ro al 1 r: Entre Ríos.
»
12: Corrientes y Misiones.
»
13: Santiago del Estero, Chaco y Formosa.
&gt;
14: Tucumán, Jujuy, Salta y Los Andes.
»
15: Mendoza, San Juan, La Rioja y Catamarca.
»
16: Río Negro y Neuquén.
»
17: Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.

II}

FACTORES E STADÍSTICOS ENVUELTOS

J Ja )
El área total de la superficie territorial de la República
es dada aproximadamente en 298.735.300 hectáreas.
11 b)
El total del área cultivada, según indicado por el censo
del año 19r4, era de 24.586.642 hectáreas, o aproximadamente el
8 º/o del área total. El 78 º/0 del área total culivada correspondía
a las tres provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba.

�l!J 11 ~)
En el año 1922 se calculaba el total de la población de
la República aproximadamente en 9.326.000. Más de la mitad de
la población está radicada en los centros urbanos.
1 1 d)
L a ganadería de la República, según el censo del año
1914, ascendía a la cantidad de ·85.467.121 cabezas, incluyendc..

Vacuno .. ............. . 25.867 .000
Caball ar ........... . .. .
8.324.000
Mular ................ .
565.000
Asnal .. ............... .
260.000
Lanar ...... ...... ." .... . 43.225.000
Cabrío ... ............ . .
4.325.000
Porcino ........ ... .... .
2.9or .ooo
Además, el censo d e I9I4 indicó . una existencia de 377.898
avestruces y 7 clases de aves de c6.r-r.al, comprendiendo más de
29.000.000 de animales. L as provincias de Buenos Aires, Sant a Fe,
Córdoba, Entre Ríos y Corrientes, disponían a proximadamente del
70 0 del total de los ganados. Los animales fueron agrupados por
cl ases, de acuerdo con edades, sexos y razas en la siguiente fonna:

º'

Vacuno. ··· ·· ······ ·····
Caballar........ : ........
Lanar ..... ........ ... . ...
Porcino ..... ........ ....
Cabrío ........ ..........
Avestruces ......... ....

16 clases
))
r6

15
17
6
4

))
))

:t
))

1 I e)
El censo del año 19r4, informa sobre 27 distintos y específicos cultivos, sembrados en la República y una clasificación
adicional bajo el rubro de «otros &gt;.
11 f)
El censo de 1914 indica una existencia de 275.450 explotaciones agrícolas y ganaderas separad as, de las cuales u2.315
estaban dedicadas prin cipalmente a la ganadería y 163.135 a cultivos. Estas explotaciones se encuentran agrupadas en 9 diferentes
clases, de acuerdo con sus extensiones, y r 5 de acuerdo con la nacionalidad de los propietarios o arrendatarios.

�~.o~

&amp;&lt;-

~~-

-

~

12 )

FECHAS DE SIEMBRA \" COSECHA
ÉPOCA DR COS l? CHA

ÉPOCA DE S IEMBRA

- - - - - --1
-

CULTIVOS

Comie nza

Arroz .............v
Avena..............¡
~eba~da...... . ..... .,¡
Centeno .......... Y
Maíz ... . ...... . . .J
Trigo ....... . .... ~
Alfalfa . ..... . .... :J
Alpiste............./
Sorgo ..... . ...... ·~
Algodón .... . ......v
Café......... . .... .
Caña de azúcar ... .J
Cáñamo .......... ,¡
Lino ............ .J
Lúpulo (semilla) .. .
Lúpulo (estacas) . .
..;
Man '
Maíz!. d~· G~Í~~~:
Ramio (estacas) .. .
Ramio (semilla) .. .
Tártago . ......... '!
Tabaco ............ .
\ Viñas (cepas) ..... .
Yerba Mate (almác.)
\ Yerba Mate (trasplante) . . ....... .
Yute . . ........... .
Bananas .......... .
./ Cerezos........... ~
Ciruelas ........ J.
v Da mascos.. . . . . . .J
... Duraznos ...... . . ../.
Frambuesas . . . . . . .
Frutilla (plantación).
Grosellas. . . . . . . . . .
Limones . . ..... . . .lf
Mandarinas ...... ... _
Manzanas. .. . .... . .
..., Melones....... .. . . .

:)

Termina

\

Comienza

Termina

1

Agosto
Marzo
Abril
Marzo
Septiembre
Mayo
Marzo
Septiembre

1

Octubre
Mayo
Septiembre
Mayo
Diciembre
J ulio
Abril
Diciembre
Noviembre
Noviembre

~ee. ~

Mayo
Septiembre
Agosto
Octubre
Septiembre
Marzo- Abril
Primavera
Septiembre

Octubre
Agosto
Octubre
Septiembre
Noviembre
Noviembre

Diciembre Febrero
Noviembre Diciembre
»

))

))

Marzo
Noviembre
Marzo
Diciembre
Marzo
Febrero
Junio
Abril
Febrero
Noviembre .
Marzo

"

Abril
Diciembre
Ah. (semilla)
Enero
Abri l
Agosto
Junio
Marzo
Diciembre
Mayo
»

"

Octubre

Abril
Diciembre a Abril de
uno a tres cortes.
Marzo.
Mayo

Agosto
Febrero

Octubre
Abril

Febrero
Mayo

Mayo
Septiembre

Agosto
Noviembre
Octubre

))

&gt;
))

))

"

"

Marzo
Septiembre

"

Marzo
Abril
Diciembre'
Enero

"

Mayo
Febrero
Marzo
))

Diciembre Abril
Octubre
Noviembre Ener. Marzo
Abril
Agosto
Julio
Septiembre
Septiembre Octubre
Diciembre Enero
Todo el año
Agosto
Septiembre Febrero
Junio
Octubre
Enero-Abril Mayo
Septiembre Noviembre Enero
Abril

�-

ú rocA

21 -

OH S I B )tllRA

'
1

CU LTIVOS

ftrocA

llE COSliCllt\

1

Comlcnzn

t:

~ M embrill os

. . . . . . . -t

·rermina

" Peras . ..... . . . . . . i! Octu bre
Sandías...... . . .. .v&lt; Septiembre
Apio . . . . . . .. . ... . . Todo el año
Batatas .. ... .... . ·"' Agosto
Berenjenas .... . .... Septiembre
Cebollas .... . . ... . 1. Febrero
Chauchas .. . .. . ... . Septiembre
E s párragos . .. . .. . . Agos to
Lechugas .... . ..... Todo el año
Ma11 dioca .... . .. . . .¡ S eptiembre
Nabos ... .. . .. . ... . Todo el año
Papas . .. . . . .. .. ; Agosto
Pepinos . ... . . . .... J u lio
Pim ien tos . ...... . . E nero-Feb.
Porotos......... . . J Septiembre
Rába nos .. .. . . . ... Tocio el año
Remolacha ..... . . . . T ocio el año
Repollo . . . . . : . .. . . Tocio el año
Tomates . ......... \/ J ul io
Zapal los ......... · v.J I S epti embre
j

T cr minn

No viembre

Febrero
Febrero
E n ero
Enero

S eptiembre
Enero
Octu bre
D iciembre
Oc tubre

Marzo
1 Mayo
Enero
Abril
Verdeo cas i toci o el añ o
Diciembre 1 Mayo
Dic iemb re E uero -Feb.

Octubre

E nero

Marzo
E n ero
J u lio-S ept.
Enero

Febrero
Diciem bre
Diciembre
Abril

Febrero
Diciembre

N o\iiern bre
N oviembre

Octubre

\1 N a raujas . ...... . . V Agosto

Co mie nz a

Septiembre

1 Marzo

¡J tt ni o
J unio
Abril

Mayo
1

·Junio
Abril
Abril-Mayo
Mayo

Ju nio
Abril
1

�- :22 13)

PRINCIPIOS GENERALES QUE DEBERÍAN SER OBSERVADOS

Algunos de lo smás importantes prin~ip.ios generales ~ue. deberían
ser observados en todo programa estad1stico, son los s1gu1entes:
1J

a) Exactitu d.

B;xactitud en la recopilación y compila~ión de _datos. ?riginal.es.
Si Jos datos orio-inales son inexactos cualqmer rnampulac1on ulterior
de los mismos, ~a sea por los métodos estadísticos más refinados,
no podrá subsanar los defectos iniciales. Toda pregunta formulada
debe ser definida y precisa, y la unidad, «standard », o límites,
clai:amente expuestos de manera que las contestaciones estén libres
de ambigüedades.
1J

b J Totali'dad.

Es altamente deseable que todos los datos sobre un asunto
dado sean tan completos como fuera posible. Después de ser exacto
es importante notar el grado· de exactitud siempre que sea practicable. Si se puede comprobar que los datos son el 80 % completos
o el 60 º/0 y aún el 50 Ofo, todavía pueden ser usados haciéndose el
. correspondiente descuento.
1J

e) Comparabzlt'dad.

Esta es quizás una de las funciones más valiosa .de cualquier
estadística. Cualqujer grupo de cifras que figuren solas sin relación
con otras similares, no tiene significado y es de poco o ningún valor. Sin embargo, en el momento que las cifras pueden ser comparadas con otras similares referentes al mismo objeto, recolectadas
en la misma forma y bajo las mismas condiciones, su significado
y valor resalta de inmediato. Es · por esto altamente importante
que en todas las publicaciones estadísticas se efectúen las debidas
comparaciones para que de esta manera los - puntos salii:ntes se
destaquen con todo relieve.
l

J d)

eontinitz'dad.

A os efectos de que las estadísticas puedan ser comparables
es n~ce~ario que sean similares para ~as diferentes fechas. Es por
co.nsigu1ent~ ~ur deseable que las .mismas clases de datos y las
mismas clas1ficac10nes en censos e mformes ao-rícolas
anteriores sean
0
continuadas posteriormente. El valor de las estadísticas aumenta
p;ogresivamente a medida que acrecienta el número de comparac~ones que pueden ser efect~adas con ellas
Datos que son recop1Ja~os una sola vez! o de ~iempo en tiempo, resultán anticuados
y pierden su valor .s.1 la sene .es descontinuada o .interrumpida. P~r otra parte, la pose~10n d: un juego completo de estadísticas continuadas en una sene no interrumpida sirve como «números indica-

�dores :o y nos m uest ra el pasado y presente rnmb.o de la producción,
distribución, consumo y valor, y aún puede ser vir como base para
pronosticar el futuro. Es algunas veces más importan te conocer
si la producción, consumo o existencia aum enta o disminuye que es
el de conocer el número o la cant idad actual.
~

e ) Unifor11iz"darl.

1J

Para que las estadíst icas puedan ser comparables para diferentes años, diferentes provincias, cultivos y clases de ganados, y
en esta forma pod er ser sumadas en grandes tota les para toda la
República, se hace necesario que los métodos, « standards », y unidades empleados para la recopilación de datos sean lo más aproximadamente iguales para t odas las provincias y terri torios nacionales, y que
se refieran a la misma fecha para toda la República. Para asegurar
la unifor midad es por consiguiente necesario tener una organización
nacional, un programa definido y fechas fijas para la recopilación. y
publicación de las estadísticas.
1J /

)

Control federa/..

·un sistema est adístico para la República, para que resulte eficiente y uniforme, debe est ar bajo el control del Gobierno Nacional
Mientras los gobiernos provinciales sean independientes
uno de otro y en una medida considerable independientes del Gobierno Nacional en el manejo de sus asuntos in ternos, no se puede
esperar que ellos adopten sistemas, métodos o fechas uniformes para
la recopilación y pu bl icación de datos. Es también esencial que el
trabajo estadístico sea concentrado en una sola oficina, porque la
recopilación, compi lación, análisis e interpretación de las estadísticas
son especialidades y requieren por consiguiente un cuerpo de especialistas entrenados en la técnica de los métodos estadísticos.
1J

g)

Métodos.

Hay dos métodos generales para recoger y compilar estadíst icas, cada uno de ellos con propósitos diferentes y teniendo sus respectivas ventajas y desventaj as.
CENSOS. - U n censo es un in ventario completo o recuento hecho por empadronadores en una fecha determinada con anterioridad.
CÓMPUTOS o CÁLCULOS. - U n cómputo, estimación o cálcul o es el
res ul tado o aproximación a que se llega por uno o más de varios
distintos métodos y está basado generalmente en una comparación
de un censo parcial y los promedios de un a serie de estimaciones
o cálcul os con un censo an terior completo, supl ementado por el consenso de Ja opinión de un g ran n úmero de productores y con el
juicio experto de los en tren ados inspectores rurales y experimentados estadísticos.

�-

;¿4 -

Las ·ve11taj&lt;ts de zm censo. - Se presume y es aceptado generalmente como completo y exacto; sirve de base para la estim ación o
cálcu lo en los años subsig uientes al censo y como una base pa ra
confrontar los cálculos del año en que se efectúa el censo, siendo
además un valioso regis tro del ptogreso de una nación.
Las principales desvenüyas de u1t censo son: Su gran costo; el
largo tiempo requerido para tabular la inmensa cantidad de detalles
y publicar sus resultados; y el tiempo tan largo que interviene generalmente entre cada censo . Los gr andes gastos ocasionados por
un censo impiden su realización anua\ y e\ tiempo necesario para
tabular y publicar los resultados les resta valor para uso corriente.

Las ventajas de mt cómputo o cálculo. - Que puede ser hecho a un
costo relativamente bajo y en el transcurso de a lg unos días o semanas, de manera que sus resultados son utilizables para uso corriente; y también que Jos cálculos p ueden ser efectuados periódicamente o . en cualquier tiempo o época para uso de emergencia. Una
de las ventajas más importantes de Jos sistemas y organización de
cálculos es que pueden ser utilizadas para la obtención sim ultánea
de informes a través de todo el país, referentes a cualquier faz de
la agricultura y a un costo relativamente bajo.
L:is desventajas de zm cómputo o cálculo s011. : Su propensión a
errores, especialmente después de un lapso de varios años de la fecha del censo que sir ve de base; el hecho de que no inspira el
mismo grado de confianza de un censo; y además como muchas
veces afecta las cotizaciones de los productos en los mercados, los
comerciantes y especuladores sorprendidos por las consecuencias desfavorables que los inform es cansan a sus especulaciones, están propensos a alegar que los cálculos son erróneos.
14)

EXPOSICIÓN DEL PROBLEMA

· Por consiguiente el problema ec: ·
a) Bosquejar un programa y sistema estadístico que sea
practicable, que suministrará la información necesaria
a un costo mínimo y que sea permanente.
b Delinear una organización eficiente que haga efectivo
el programa.
e) Indi car qué porción del programa y sistema estadístico puede ser adoptado y hecho efectivo con el per·
sonal y fondos disponibles en la actualidad.
d ) Indicar los métodos y aparatos mecáni cos que deberían ser empleados.
e J ~reparar las in.strucciones, fórmulas, cuestionarios y
sistemas de registro necesarios 1 y trazar Ja rutina que
deberá seguirse.
f) Calcular el monto de los fondos que serán requeridos.

�SEGUNDA PARTE

PROGRAMA PARA DESARROLLO FUTURO

A conti nuación se indican los cultivos, especies de ganados, y
tópicos referentes a establecimientos agropecuarios y los factores
economicos sobre los cuales se requieren informaciones; las fuentes
de informaciones, los métodos que deberían ser usados para recoger
informes, y las fechas en las cuaJes las inform aciones deberían ser
recogidas y publicadas:
I 5)

59

CULTIVOS DIS'l'IN'fOS

6 l'ereales

Arroz, avena, cebada, centeno, maíz, trigo.
J Forra;t!S

Alfalfa, alpiste, sorgo.
15

l?tdustnales

Algodón, café, caña de azúcar, cañamo, colza, lino, lúpulo, maíz
de Guinea, maní, ramio, tártago, tabaco, viñas, yerba mate, yute.
15

Frtttales

Bananas, cerezos, ciruelas, damascos, duraznos, frambu esas, frutillas, g rosellas, limones, mandarinas, manzanas, melones, membrillos,
naranjas, peras, sandías.
19 L eg&gt;u111bres y varios

Apio, batatas, berenjenas, cebollas, chauchas, espárragos, g ui santes, lechuga, m andioca, nabos, papas, pepinos, pimientos, porotos,
rábanos, rem olacha, repo llo, tom ates, zapal los.

�-

16 )

~6

-

INFOIUrES QUE DEBERÍAN RECOGE RSE CON RESPECTO
A CADA CULT I VO

I6 a ) Areas que los ag ricultores intentan sembrar.
r 6 b)

Preparación del suelo y condiciones para la siembra.·

c)
16 d)
1 6 e)
16 f)
16 g )
16 h )
r6 i)

Areas sembradas.
Estado del crecimiento.
Pronóstico del rendimiento por hectárea y producción total.
R endimiento por he.c tárea durante la cosecha .
Proclúcción total cosechada .
Calidad o g rado.
Areas a bandonadas (no cosechadas debido a sequías, exceso
llu vias, heladas, enfermedades vegetales o plagas de msectos).
16 j) Porcentaje y monto de los daños sufridos a consecuencia de
las sequías, exceso de lluvias, heladas, enfermedades vegetales o plagas de insectos .
r6 k) Revisión de las áreas cosechadas y de la producción total.

rb

16 l) Precios medios.
r 6 m) Valor total de la producción .
1 6 n) R evisión de áreas sembradas, rendimiento por hectárea, prod ucción total y valor.
r 6 o) Cantidad usada para semill as.
16 p) Cantidad ven dida, por meses.
Cant idad destinada a alimento de los ganados.
16 q
16 r) Cant idades usadas para otros objetos.
16 s) Pérdidas por deterioro o carencia de mercado para dar sa lida
a los productos.
r6 t) S tocks en existencia, en las chacras y en molinos y elevadores.
16 u) Ganancia o pérdida por kilo o tonelada.

r6 v ) Variedades plantadas y cuáles dieron mejores rendimientos.
r6 w) Clases y cantidades de abonos utilizados, si así fuera.
r 6 x ) Clases y cantidades de ·insecticidas y fnngicidas utilizados, s i
así fuera.

�-

17)

27 -

A CONTI NU ACIÓN SE ENU!\IERAN LAS

llSPECIES

DE

CLASI F I CACIONES E INFORl\CES DETALLADOS QUE SE

GANADOS,
RF.QUIE-

REN PARA CADA F.SPECfü.

17 a)

Ganado vac1t110.
Calt"dad: puros,- mestizos,- criollos,- TOTAL:

Terneros y terneras menores de un año.
Vacas de cría y terner as mayores de un año.
Novillos y terneros m ayores de un año .
Vacas lecheras.
Bueyes de trabajo.
Esta el'\ la clasificación dada por el censo de 1914 y el de diciembre de 1922 y debería ser usada en todos los censos próx imos,
con una clasificación ad icional por razas. L os informes deberán ser
dados por pro vincias y por partidos o departamentos.
Dos veces al año, el 30 de j unio y el 31 de diciembre, se deberían obtener las sig uientes informaciones por métodos de cálculo.
P or centaje de aumento o disminución en cada una de las
cinco clases, sin hacer referencia a la raza, a con tar desde el último
censo o el último cálculo, utilizando para ello todas las fu entes de
informaciones disponibles, debiendo los informes ser hech os por
provin cias y por zonas.
Calcul ar el número de cada clase y su valor.
Calcul ar el porcentaje, n úmero y valor de los anim ales
muertos por enfermedades, falta de agua, falta de pastos y plagas
de insectos.
Informes mensuales de las listas especiales de ganaderos tí picos sobre el estado de los campos de pastoreo, provisión de agua,
estado de los ganados y el promedio de Jos precios para cada una
de las cinco clases.
Cálculos trimestrales sobre la base de informes de las listas especiales de típicos ganaderos con respecto a:
Número en mano al comienzo del trimestre.
N úmero procreado.
Número comprado y precio medio.
Existencia total.
Número vendido y precio medio.
N úmero sacrifi cado y peso medio.
S tock. neto en existen cia al finalizar el trimestre.
Cálcul
os trimestrales sobre la producción de leche, manteca, queso
,
y caserna.
Cantidad consumida en el establecimiento y su valor
sobre la base de precios medios.
Cantidad vendida, precio medio y valor total.
Valor t otal de todos los productos de lecherías.

�-

:!

-

I nform e trimestral sobre la cantidad de cueros producidos, cantidad utilizada en los establecimientos, productos y cantidad vendida
con la especificación de los precios medios.
Informe · trimestral sobre la existencia de cueros, en chacras o
establecimientos.
Informe anual sobre el movimiento de hacienda entrada y salida
de Ja provincia.
17 b)

Ganado lan ar:
C ali'dad: P uros; 111esúzos; criollos,

TOTAL :

Cor deros.
Ovejas y borregas.
Carneros, cap ones y borregos.
Esta es la clasificación dada por los censos de 1914 y diciembre
de 1922 y debería ser usada en todos los futuros censos, con una
clasificación adicional por razas L os informes deberán ser dados
por provincias y por partidos o departamentos.
Dos veces al año, junio 30 y diciembre 31, se deberían efectua r
los siguientes cálculos:
Porcentaje del aumento o di sminución en cada una de
las tres clases sin hacer referencia a la raza, a contar desde el último
censo o último cálcul o, utilizando para ell o todas las fuentes de informaciones d isponibles, debiendo los informes ser hech os por provincias
y por zonas .
Calcular el nú mero de cada clase y su valor.
Calcular el porcentaje, núm ero y valor del ganado
perdido a consec uencia de enfermedades, fa lta de agua, fa lta de pastos
y plagas de insectos.
Informes mensuales de las listas especiales de ganaderos típicos
sobre el est ado de los campos de pastoreo, provisión de agua, estado
de los ganados y precio medio por cabeza de: cada una de las tres
clases.
Cálculos trimestrales de los informes especiales enviados por Jas
listas ele ganaderos típicos con respecto a:
N úmero en existenda al comi enzo del trimes tre.
Número procreado.
Número comprado y precio medio.
Existencia total.
N úmero vendido y precio medio.
N úmero sacrificado y peso medio.
Existencia neta en poder al fin alizar el trimestre.
Cál~?l os trimestrales del peso medio por vellón de lan a y la
produ~c10n total. de lana, cueros y pieles lanares.
Calculos tnmestrales de los stocks de lan a cueros y pieles
lanares en chacras y depósitos.
'

�-

29 -

Informe anual sobre el movimiento de hacienda entrada y salida
de las provincias.

17 e)

Ganado caballar.
Calidad: Puros; mestizos; criollos,

TOTAL:

Caballos enteros:
menores de 3 años ......... ....... .. .. ...... .
mayores de 3 años .................. .... .... ..
TOTAL ........................................... ..

Caballos castrados:
menores de 3 años ............... .... .. ..... .
de 3 años y mayores ............... . ....... ..
TOTAL ...... . .......... . ......................... .

Potrancas ................................. . ......... .
menores de 3 años .......................... ..
Yeguas:
3 años y mayores ........................... ..
Esta clasificación, conjuntamente con una de razas, debería ser
usada f!n todos los censos futuros.
Anualmente, en junio 30, ~e debería calcular el porcentaje del
aumento o disminución habido en el número total del ganado caball ar,
a contar desde el último censo· o el último cálculo, conjuntamente
con un cálculo del número y valor total, sobre la base del promedio
de precios.
Calcular el porcentaje, número y valor del ganado caballar perdido a consecuencia de enfermedades; falta de agua, falta de
pastos y plagas de insectos .
Informes mensuales de las listas especiales de ganaderos típicos
sobre el estado de los campos d~ pastoreo, provisión de agua y
estado del ganado caball ar, conjuntamente con el promedio de precios
de cada una de las tres clases.
Cálculos trimestrales sobre la base de informes envi ados por
las listas especiales de ganaderos típicos con respecto a:
Número en existencia al comienzo d P.I trimestre.
Número procreado.
Número comprado y precio medio.
Existencia total.
Número vendido y precio medio.
Número muerto.
Existencia neta en poder al finalizar el trimestre.
nformes trimestrales sobre la cantidad de cueros producidos
cantidad utilizada en los establecimientos, y cantidad vendida conjuntamente con los precios medios.

�- 30 -

Informes trimestrales sobre los stocks de cueros en poder de
los ganaderos.
.
.
.
Informe anual sobre el movimiento de hacienda entrada y salida
de cada provincia.
17 d)

Ganado m1tlar.
Pn,creado de yeguas: Puras; rnestizas; criollas;

TOTAL:

Menor de 2 años.
2 años y má.s.
TOTAL.

Esta clasificación debería ser usada en todos los censos futuros.
Anualmente, en junio 30, se debería calcular el porcentaje de
aumento o disminución del total del ganado mular, a contar desde
el último censo o último cálculo, conjuntamente con un cómpufo
del número de ganado y su valor sobre la base de precios medios.
Calcular el porcentaje, número y valor del ganado
mular perdido a consecuencia de enfermedades, falta de agua, fa] t a
de pastosy plagas de insectos.
Informes mensuales de las listas especiales de ganaderos típicos
sobre el estado de Jos campos de pastoreo, provisión de agua, y
estado del ganado mular, conjuntamente con el promedio de precios
de cada una de las dos clases.
Cálculos trimestrales sobre la base de informes especiales de las
listas de ganaderos típicos con respecto a:
N t'.tmero en existencia al comienzo del trimestre.
N úm ero procreado.
Número comprado y precio medio.
Existencia· total.
Número 'l.~ndido y precio medio.
Número muerto.
Existencia neta en .Poder al finali zar el trimestre.
Informes trimestrales sobre los stocks de cueros en mano.
Informes anuales sobre el movimiento de hacienda entrada y
salida de cada provincia.
17 e)

Ganado asnal.
Calidad: Puros; mestizos,· criollos;

TOTAL:

Asnos o burros.
Asnas o burras.
TOTAL.

Esta clasificación debería ser usada en todos los censos futuros
y los informes serían por provincias y partidos 0 departamentos.

�-

81 -

Anualmente, junio 30, calcular el porcentaje de a umento o disminución del número total de ganado asnal a contar dc::sde el último
censo o cálcnlo, debiendo el informe ser hecho por provincias y por
zonas.
Calcular el número total, va lor y precios medios.
17 e) ·Gauado cabrio.

Ca!tdad: P1tros; mestizos; criollos, TOTAL:

Chi vos.
Chivas o cabras.
'l'O'l'AL.

Esta clasificación, con otra adicional por razas, debería ser
usada en todos los censos futuros.
Anualmente, junio 30, calcular el porcentaje de aumento o disminución del número total de ganado cabrío, a contar desde el último censo o último cálculo, conjuntamente con un cálculo del número total y valor sobre la base de precios medios.
Calcular el porcentaje, número y valor del ganado cabrío perdido a con~ecuencia de enfermedades, falta de agua, falta de
pastos y plagas de insectos.
Informes mensuales de las listas especial es de ganaderos típicos sobre el estado de los campos de pastoreo, p rovisión de agua,
y estado del ganado cabrío, conjuntamente con los precios medios
por cabeza de cada una de las dos clases.
Cálculos trimestrales sobre la base de los informes de las listas
especiales de ganaderos típicos con respecto a:
Número en existe'ncia al comienzo del trimestre.
Número procreado.
Número comprado y precio medio.
Existencia total.
Número venciido y precio medio.
Número sacrificado y peso medio.
Número muerto.
Existencia neta en poder al finalizar el trimestre.
Cálculos trimestrales de la cantidad de leche cru da, queso y
otros productos de lechería producidos, precios medios y producción media por cabeza.
Cálculos trimestrales sobre el número de cueros producidos,
cantidad utilizada en el establecimiento, cantidad vendid a y precios
medios.
Informes trimestrales sobre stocks de cueros y pieles en existencia en· Jos establecimientos ganaderos y en depósitos.
Cálculo a nua l sobre la cantidad de ganado esquilado, peso medio por vellón y precio medio o valor por cabeza.

�- 32 -

Informe anu al sobr e el movimiento de hacienda, entrada o sa lida de cada provincia.

17 g) Ganado porcino.

Calülad: Puros; mestizos,- cri"ollos,

T OTAL :

Cerdos enteros.
Cerdos castrados.
Chanch as.
Lechones.
TOTAL.

Esta clasificación fué usada en el censo de 1914 y con una
clasificación adicional por razas debería ser usada en todos Jos censos futuros.
Dos veces al año, j unio 30 y diciembre 31, .::alcular el porcentaje de aumento o disminución en el número total de g anado p orcino a contar desde el úl timo censo o el último cálculo.
Dos veces al año, calcular el número total de ganado porcino
de todas edades y sexos, conjuntamente con su valor total, basado
en el promedio de precios.
Anualmente, marzo 31, el número de chanchos gordos que serán sacrifica dos para el consumo local, como asimismo el núm er o
que se venderá en los 6 meses próximos.
Cálculos trimestrales sobre la base de informes de listas esp eciales de ganaderos ti picos:
Número en existencia al comienzo del trimestre.
Número p rocreado.
Número comprado y precio m edio.
Exis tencia total.
Número vendido y precio m edio.
Número sacrificado y peso m edio.
Número muerto.
Existencia neta en poder al finalizar el trimestre.
Informes mensuales con respecto al estado de los campos d e
pastoreo, alimentación y agua par a el ganado porcino como: "excelente'\ "buena '&gt;, " regular ,, y "pobre".
Inform.e anual sobre el número de ganado porcino perdid o a
consecuencia de enfermedades, fa lta de agua, falta de pastos fa lta
de alimentación, plagas de insectos y otras causas.
'
Informe anual sobre el número de ganado porcino entra do y
salido de cada provincia.

17 lz ) A vestmces

CaNclad,- extran;eros; criollos,- TOTAL
Machos.
Hembras.
TOTAL.

�' 1

-

33 -

Esta es la clasificación del censo de r9r4 y debería ser continuada en todos los censos futuros.
Anualmente, Junio 30, calcular el número total y valor basado
en precios medios.
Trimestralmente, de una lista especial de criadores de a vestruces, calcular el número en existencia al comienzo del trimestre, el
número procreado, número comprado con precios medios, número
vendido con precios medios, y la existencia neta en poder al fina·
lizar el trimestre.
Trismestralmente calcular Ja · cantidad de huevos producidos y
vendidos, conjuntamente con los precios medios.
Trimestralmente calcular el número de kilos de plumas vendidas y el precio medio por kilo.
Calcular anualmente el número y valor de los avestruces perdidos a consecuencia de enfermedades, falta de agua, falta de alimentación, extraviados, muertos o robados.

17 1) A ves de corral

Faisaneg, gallinas, gallinetas, gansos, palomas, patos, pavos,
pintadas.
Esta es la clasificación del censo de 19r4 y debería ser continuada en todos los futuros censos.
Anualmente, junio 30, calcular el número total de cada clase
y su valor basado en precios medios.
Trimestralmente obtener los siguientes datos de la lista especial de avicultores:
Número en existencia al comienzo del trimestre .
Número empollado.
Número comprado y precios medios .
Existencia total .
Número vendido y precios medios .
Número sacrificado para consumo y peso medio .
Número muerto.
Número perdido por otras causas.
Total perdido .
Existencia neta en poder al finalizar el trimestre.
Trimestralmente calcular la cantidad de huevos producidos,
consumidos, vendidos y precios medios .
Anualmente calcular el número de kilos de plumas producidas,
kilos vendidos y precios medios .
Anualmente calcular el número y valor de las aves de corr.al
perdidas a consecuencia de enfermedades, falta de alimentación, falta de agua, muertos por animales de rapiña y perdidas por otras
causas, conjuntamente con el total perdido.

�-

3-1 -

Conejos.

17 ; )

Ca ntidad.
Estos deb eó a n ser ind icados por razas e n censos fu t uros.
A nua lmente, junio 30, calcular el número total de conej os y
su valor, b asado en el porcen taje de a u m ento o d ism inución desde
el último cen so o últi mo cálcu lo.
Trimestralmente obtene r de Ja list a espe cial de cunicu ltores los
sig uientes datos :
N úmero en exis tencia a l com ieuzo del trim estre.
Núme ro p rocread o.
Número comprad o y p r ecio m edio.
Existencia total.
N úmero ven dido y pre cio m edio.
N úmero sacrifi cado para cons umo y peso m edio.
N úmero muerto.
'ro ta l sacrifi cado y m uerto.
Exis tencia n et a e n poder al fin al izar el t rimestre.
17 k)

A btyas.

E l prox1mo cen so deb ería ind icar el n úm ero de CÓlmen as y e nj a mbres de abej as exis tentes en la R epública.
Anua lmente, en junio, calcul ar el númer o y valor d e co lmen as,
cantidad y v a lor de la m iel produci da, obteniendo los datos d e las
li st as especia les de apicul tores, b asado en e l porcentajt d e a umento
o di s minución d esde e l ú ltim o cen so o cálcul o.
Informes trim estra les sobre e l es t ado de las colmen as y el est ado de las fl or es que si rven de a limento a las abejas.
In formes m en s u a les sobre los precios en las ch acras y los precios corrientes d e la mie l en p a n a l, mie l pura y cera.

18 )

18 a )

FACTORES ECONÓl\II COS DlVF.RSOS

Poblaci'ón rural.

D a tos a r ecogerse e infor marse med iante ce nsos:
Núm ero de agricu ltor es.
Núm ero de fa m ilias agrícolas.
Sexos.
N úmer o de person as de 14 a ños d e edad y m en ores.
N ú mero de person as de 60 a ñ os de eda d y m ayores.
NACIONALIDAD: núm ero. de ex tra nj eros, por sexos.
»
»
»
n a tura lizados.
"
»
»
no n a tura li zados.
,
» nativos, por sex os.
Número qu e puede leer y escribir, p or sexos .

�- 35 -

Datos a recogerse por medio de cálculos:
Cálculos anuales sobre el porcentaje de aumento o disminución de la población rural.
Informes trimestrales sobre el estado sanitario de la
población rural como porcentaje de normal.
18 bj

Ti'erras y explotacz'ones.

El número y extensión de las explotaciones agropecuarias deberá ser recopilado por medio de censos, pero el valor de las mismas calculado sobre la base de los precios medios y publicado en
el mismo censo:
Area total explotada.
Número total de explotaciones.
Extensión de las explotaciones.
Extensiones alambradas y cercadas.
Extensiont:s irrigadas.
Areas cultivadas, incluyendo alfalfares.
Areas forestales.
Areas con pastos naturales.
Los siguientes datos serán recopilados mediante el sistema de
cálculos:
Cálculos anuales de] valor por hectárea de las tierras
con mejoras.
Cálculos anuales del valor de la tierra libre de mejoras.
Cálculos anuales del valor de los arriendos, por hectárea.
18 e)

Propiedad rural.

Los siguientes datos serán recogidos e informados mediante
censos:
Número de explotaciones dirigidas por sus propietarios.
Número de explotaciones dirigidas por administradores.
Número de explotaciones dirigidas por arrendatarios.
Extensión de explotaciones dirigidas por cada clase.
18 d)

Hipotecas rierales.

Los siguientes datos serán recogidos e informados mediante
censos:
Número de hipotecas en vigencia, con prenda de tiei:ras y mejoras.
Suma de \as hipotecas, tipos de interés, años de plazo y áreas
cubiertas.

�-

:36 -

I 8 e) Edificios )' me/oras.

L .o s sig uientes datos serán recogidos e informados mediante
censos:
Número de edificios.
Vaior de los mismos.
Extensión de los al ambrados.
Valor de Jos mismos.
N úmero y valor de pozos de agua potab le.
Extensión de los canal es de irrigación.
Valor de los mismos.
Imp lementos y equ ipo:

18 /)

Los siguientes datos se recogerán e informarán mediante censos.
1Vúuiero y valor de:

Arados, rastras, sembradoras, g uadañadoras, segadoras,
agavilladoras, trilladoras, separ adores de grano, carros de dos ruedas,
chatas de 4 ruedas, motores, camiones, tractores, molinos de viento,
sulkies, carruajes, automóviles.
Los siguientes datos serán recog idos y publicados por 1a Oficiua
Estadística:
EN SEP'l'IEMBRE: La existencia rela tiva de implementos
agrícol as disponibles como un porcentaje del n úmero requerido.
:'líENSUALlVlEN'l'E: Precios de los implementos agrícolas.
18 g )

S e1111'Llas:

A calcularse anualmente en junio:
Cantidad cultivada en la chacra y economizada para ser usada
conjuntamente con su valor.
Cantid ad comprada y costo.
Si ha sido limpi ada y probada para germinación. ··
(Re?pecto .ª las s~millas cultivadas para la venta, exporta~ió 11
o uso mdustna l se mformar án en conexión con las respectivas
cosechas.)
·18 'h)

Llfano d~ obra agrícola.

· El númer~ de trabaja.dores masculinos y femeninos empleados
en l:ab~res agncolas serl:!. mformado mediante c.e nsos.
;Tnmestralmente se cal.culará la existencia relativa de obreros
agncolas, como un porcentaje de la cantidad requerida.

�-

37 --

Anua lmente, median te una in vesti gación especial a efectuarse
en el mes de junio, se calcu la rá el porcen taje de trabajadores conch abados por año, por mes o por jornal.
Cada añ o cen sal se calcu lará las horas de labor dia ria en los
establecimientos agrícolas, gan aderos y lecheros . .
Anua lmente, en el mes de j unio, se calcu larán los jornales y
sueldos pagados p or día, m es y a ño a los trabajadore:. empleados
en los establecimientos agr ícolas, ganaderos y lecheros. Asimism o
se calcu lará en el m es de j unio el valor total de los salarios abonados en los establecimientos dura nte el año precedente, ya sea en
d inero efectivo o en especies.
18 i")

Predos de provt'siones indispensables.

E s tos precios de artículos indispen sables adquiridos por los agricultor es y gan aderos se deberá n calcular mensu almente, y el costo
total de los mismos se calcul ará una vez al año, en el mes de junio:
Alimentos, vestimenta, com bustible y luz, muebles, instrumentos y ú tiles, alambre, maderas, la drillos, clavos, chapas de
meta l, aceites lubrifi can tes, p intur as, reparación d e implementos
agrícolas.
En los meses de octubr e y m arzo se calculará el número disponible como p orcentaje de la cantidad requeri da de :
Bolsas, b ilo sisal, barriles y cestos y canas tas p ar a
e mbalaj e.
18 ;)

Gravámenes, impuestos y seguros.

A calcularse an ualmente en el mes de ju ni o:
I mpuestos: naciona les, pr ovinc.ales y mu nicipales.
Seguros de edificios, equipo y maquin aria agrícola y cosech as.
De udas hipotecarias sobr e ch acras, o ga nados y m aquin aria agrícola, tipos de interés.
18 kJ

Entradas por concepto de venta de productos ag·ropccu arios.

A calcula rse anualmen te en agosto :
E N TRADAS BRUTAS EN CON CEPT O DE:

Venta de cosech as y g anados.
TOTAL DE GASTOS A NUALES POR CON CEPTO DE:

Mano de obra, provisiones, impuestos, seguros, in teresse,
com isiones, rep araciones y otros g astos.

�-

18 l)

3S -

Distrib1tció1t y u eg·ociacirht.

Se deberán hacer cálculos e infor mes para los sig uientes tópicos.
Distancia de los establ ecimientos agro pecuarios a las estaciones
de embarque más. cercanas.
. .
.
Horas req u~ndas para hacer el v iaje de:: ida y vi:~lta.
Peso medio del cargame nto env iado hacia la est ac1011 de embar.
q ue. Estos 3 reng lones se deberían calcul ar una vez .c~da 5 años.
Proto tipos o «Standards » y m ode los, envases y r ec1p1entes para
embalaj e, deberá ser investigado anual m ente y los resul tados publi.
cados en el mes de septiembre.
Informes a nuales en el mes de mayo sobre las dista ncias medias
de acarreos por ferrocarril.
,
Info rmes mensuales sobre el promedio de tarifas ferroviarias de
tonelada por k ilómetro.
Cálculos a nuales en el mes de abri l de la capacidad de almacenaje
de las chacras para cereales, lana y .ot ros. productos.
.
Info rmes anuales en el m es de abnl sobre la capacidad de
almacenaj e de los depósitos y elevadores en Jos m er cados y puertos
de embarque.
Informes a nuales en el mes de abril sobre las t ar ifas de almacenaje.
Cálculos anuales en el mes de jnlio de las comisiones cobradas
por las ven tas de productos agropecuar ios.
Cálculos anua les en el m es de marzo sobre la exis tencia relativa
de vagones para el transpor te de la cosecha.
Informes m ensua les sobre las 'cantidades de p rod uctos recibidos
en as estaciones de embarq ue.
I nformes mensu ales sobre el número de vagones· con carga
m ovidos y peso medio de vagón car gado.
Gastos de manip ul ación de los prod uctos agropecuarios en los
puertos de emba rque, a in forma rse a nua lmente en el mes de mayo.
Informes mensuales sobre el total de las importaciones, clases,
cantidades, valores y procedencias.
Info rmes mensuales sobre el total de las expor taciones, clases,
eanticlades, valores y destinos.
Informes mensuales sobre los fletes marítimos cotizados para
los prin cipales países impor tadores.
Calcul ar cada 3 años el porcentaje m ens na l de las cosechas )'
ganados vendidos duran te el a ño.
18 m )

Producción exterior.

S iempre q ue hubiera disponible se debería p ublicar informes
m ens ua lec; con respecto a las itreas producción )' ·stocks de cereales,
.
'
,o-anados }' productos
l1110,
a 1. go d'on,
. 1 tabaco, azúcar, maní , tártao-o
b
,
b
pecuarios, 111c u yendo prod uctos de lechería, carn&lt;·s, a ves, huevos,
.
cueros y lana, de todos los países extranjeros.

�-

39 -

Utilizar los informes del Instituto Internacional de Agricultura
de Roma, los informes consulares, informes censales que salen a luz
y otros informes semi-oficiales de reconocida seriedad.
'
18 n) Oferta y demanda.

Con referencia a las cosechas y ganados de la República:
Cálculos anuales a efectuarse en el mes de septiembre
del consumo interno por provincias.
Cálculos a nuales a efectuarse en el iues de marzo del
consumo de los principales países importadores.
Cálculos trimestrales del superávit y déficit de productos
agropecuarios p~ra la República.
Cálculos trimestrales del superávit y déficit de productos
agropecuarios en los principales países del mundo.
Tener listos cuadros dispuestos en forma de pt•derse anotar en
ellos todos los da tos tan pronto como sean obtenidos y preparar
informes compa rativos trimes trales.

r8 o) Estudios sobre admimstraúón de establecimientos agropecuarios.
La eficacia rel a tiva de los distintos métodos y prácticas de
producción agropecuaria y sus costos relati vos, deberán ser estudiados por especialistas. La información será recogida por los especialistas y por la organización estadís tica a medida que sean necesarios y los resultados serán publicados tan pronto como estén
completados.
18 p) Estndios sobre el costo de produccto11.

De los datos recogidos anual mente sobre el valor de las t ierras
con cultivos, costo de semillas, m ano de obra, deterioro calculado e
interés del capital invertido, se calculará el costo de producir un
s uperávit de productos agropecuarios, debieudo estos cálcu los ser
suplementados por estudios e investigaciones intensi vas hechas por
especialis tas. Los estudios especiales serán p ub licados en Boletines.
Cuando se disponga de sufi cientes datos, se deberían publ icar los
cálculos del costo de producción mientras las cosech as se están
levantando y a ntes de que la cosecha sea ven dida.
18 q) Estndios sobre costo de. dz'stribttción )' negociaci'óu.

De los datos recogidos periódicamente sobre el costo de bolsas
a las estaciones
de embarque, tarifas ferroviarias, comisiones, gastos de almacenaje
y m a nipul ación en los mercados terminales, fl etes marítimos y otros
fac tores, se calculará el costo de distribuir y negociar productos
y otros envases, costo de acarreo de las chacras

�-

40 -

desde las chacras hasta las estaciones o mercados termina les. Estos
cálculos serán suplementados por estudios intensivos realizados _Por
especialistas para com probar los m étodos y costos de g rad uación,
subdivisión, fabricación y distribución de producto;; a los. consumidores fi nales. Los datos •de est a naturaleza seran pnbhcados en
Boletines especiales.
18 r ) «Standard» de vida.

Recoger perióaicamente informaciones con respecto a las condiciones de Yida ele la población rural, sobre la base de las siguientes subdivisiones:
Vivien das, comodidades, muebles, .v esti ment a, alimentación, servicio médico, faci li dades para instruirse, medios de comunicación, funciones y reunioi:ies sociales, expansion ~s y recreos&gt;
par ticipación en actividades cívicas y empresas públicas, viajes.

19)

PROGRAMA ?IIENSUAL

Cálculos e informes periódt"cos que deberán ser efectuados cada mes
19 )

a)

ENERO

biformes sobre cosechas.

Informes semanales sobre el estado del tiempo y de los cultivos.
Rendimiento por hetár ea de cereales y pronóstico de producción.
Estado de los culti vos industriales como un porcen taje de normal.
Rendimiento por hectárea y producción de cultivos indu.striales,
basándose en su estado .
Caliaad o grado de cereales, como un porcentaj e de «calidad
buena neg ociable&gt;.
Peso específi co de cereales.
Precios recibidos por el productor por las cosech as principales.
Informe sobre el stock de cereales y otros productos existente
en las chacras, molinos rurales y elevadores con fecha 3 r de diciembre.
b)

/J':fonm:s sobre gauadcrta.

Informes semanales sobre el est ado de Jos campos de pastoreo,
provisión de agua y estado de los ganados.
Calcular el porcentaj e de aumento o disminución del número de
los distintos ani males domésticos al 31 de diciembre.
Calcula; para el tri_m.estre finalizado el 31 de Diciembre, sobre
la base de informes rec1b1dos de las listas especiales de criadores de
cada especie:

�-41 -

Número en existencia al comienzo del trimestre.
N úmero procreado.
Número comprado y precio medio.
Existencia total.
Número sacrificado y peso medio.
Número muerto o p erdido por otras causas.
Existencia neta en poder al finalizar el trimestre.
Promedio de precios por cabeza de las distintas clases de cada
especie.
Cálculo trimestral de la cantidad de cueros producidos, vendidos, precios medios y stocks.
Informe para el trimestre finali zado el 31 de diciembre sobre
la cantidad de leche de vaca y cabra producida, y la cantidad de
manteca, queso, y caseína elaborados.
Cálculo trimestral corres pondiente al 31 de diciembre referente
a las aves de corral y avestruces; cantidad de huevos producidos,
consumidos, vendidos y precios medios, como asimismo la cantidad
de kilos de plumas producidas, vendid'a s, precios medios y stocks
e n poder a l finalizar el trimestre.
Informe trimestral correspondiente al 31 de diciembre, con r especto al estado de .abejas y de las flores que sirven de alimento a
las mismas; precios recibidos por el productor por mi el en panal,
miel pura y cera.
Cálculos tempranos sobre la lan a esquilada y la existencia de
lana en chacras y depósitos rurales.

e ) Informes sobre mercados.
Término medio de tarifas ferrovarias de toneladas por kilómetro.
Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de
vagones con carga movidos y peso medio por vagón cargado.
Informes semanales sobre productos agropecuarios e ntrados y
vendidos en los principales mercados nacionales, conj unta mente con
los stocks y precios.
Importaciones y exportaciones, clases, cantidades, valores, procedencias y destinos, y fletes m arítimos.
Producción agropecuaria, precios y stocks en países extra njeros.
Cálculo del superávit y déficit de prodúctos agropecuarios en
los principales países del mundo.
Cálculo del superávit y déficit de productos agropecuarios en
la República.
d)

Factores económicos div ersos.

Para el trimestre finalizado el 31 de diciembre, informar sobre
el estado sanitario de la población rural como un porcentaje denormal .

.

�42 -

Para el año fin alizado el 31 de dicic: 1;il?re, calcula~ el porcen
de aumento o disminución de la poblac10n rural, debiendo el i
me ser hecho por provincias.
. .
Precios de implementos y p rov1s.1ones e!1 la chacra.
Mano de obra agrícola; exis tencia r ela tiva como un
de lo requ erido .
19)

a)

FEBRERO

Informes sobre co$ecltas.

Info rmes semana les sobre e l est ado del tiempo y de los cultiv
Est ado, rendimiento por hectárea indicado por estado y
ducción de los culti vos industria les.
Precios recibidos en el r.º del mes por el productor por
principales cosechas.
Variedades de cereales cosechados, denominaciones y prom
de rendimiento por h e tárea de cada variedad.
R end imi ento máximo por hectárea d e cualquier variedad, d
min ación de la mi sm a, nombre del culti vador , locación y condi
nes bajo los cuales fué culti vada y cosechada.
b)

!11/ormes sobre ganadería.

Informes se manales sobre e l est ado de los campos de pasto
provisión de agua y estado de los O'anados.
Precios medios por cabeza de las distintas clases de cada
pecie.
Precios recibidos por e l productor por miel en panal, p
y cera.

e)

l11:formes' sobre mercados.

1:é~mino. medio de tarifas ferrovia rias de tonelada por kilón
~xis tenc1a de. '~agones para el tra nsporte de la cosecha.
roductos rec1b1dos en las estaciones de embarque n~mero
vago~let con car ga movidos y peso medio por · vaO'Ón c~rgado.
nd&lt;;&gt;~mes semanales sobre los productos aO'ropberuarios en
y ven 1Cios en los p.·
,t&gt; ales conJunta
•
.1 1nc1· pa 1es mer cados n acion
1
con 1os stocks y precios.
Importaciones
y e.
·
dencias
d t'
x.po1·t ac1011es,
clases cantidades1 valores,
Y ~~ ·mos Y fl etes m a rítim os.
'
Producc1on c:tocks
·
d
.
países extranje;o~.
Y precios e prod u ctos agropecuarios

�-

d)

43 -

Factores económicos diversos.

Precios en la chacra de implementos y provisiones.

!9)
a)

MAR Z O

biformes sobre cosechas.

I nformes se111 anales sobre el estado del t iem po y de los cultivos.
Estado, rendimiento por hectárea indicado por estado y producción de cultivos industriales.
Precios recibidos en el rº d el mes por el productor por las
principales cosechas.
Despachar cnestionarjos el 29 de marzo y resumir en el mes
de a bril sobre el á rea qne los agric ultores intentan sembrar con
cereales, (trigo, cebada, avena, cente110 ), li110 y alfalfa.
b)

I1iformcs sobre ganaderin.

Informes sema11ales sobre el estado de los campos de pastoreo
p rov isión de ag ua y estado de los ganados.
Precios medios por cabeza de las distintas clases de cad a
especie.
Precios medios recibidos por el productor por miel en panal,
pura y cera.

e)

Informes sobre mercados.

Término medio de tarifas ferroviarias de tonelada por kilómetro.
Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de
vagones con carga movidos y peso medio por vagón cargado.
Existencia de bolsas, barriles y envases, como u n porcentaje de
la ca ntidad requerida.
·
Informes se manales sobre los productos agro pecuarios e ntrados
y vend idos e n los principales mercados nacionales, conjunta mente
con stocks y precios.
Importaciones y expor taciones, clases, can tidades, val ores, procede ncias y d estinos y fl etes marítimos.
Producción, stocks y precios de productos agropecua rios en
países extranjeros . .
d)

Factores económicos dt11ersos.

Precios e n las ch acras de im plementos y provision es.
Ca lcula r el consm11o anual total de prod uctos a g ro pecuarios de
los p ri nci pales países .e xtranjeros.

�a)

l11:formcs sobre cosccllas.

Informes seman a les sobre el estado del ti empo
ti vos.
Intención de sembrar cereales, lino y alfalfa, computar los ¡0
formes recibidos en contestación al cuestionario en viado en el m
de marzo y publicar los resultados el 15 de a~ril.
Enviar cuestionarios con fecha 20 de abnl para ser computa.
dos al 15 de mayo sobre la~ condiciones, bajo las ct~~les se efectuó la siembra de cereales, lmo y a lfalfa, la preparac1on del sue)
humedad y germinación.
Estado, rendimiento por hectárea, indicado por estado y producción total de los cultivos industriales.
Precios recibidos por el produ ctor en el 1 .º del mes por 1
principales productos agrícolas.
Disposición utilización y venta de la cosecha de maíz del añ
anterior; porcentaje usado para semilla, para forraje, vendido, utili
zado para otros objetos o perdido por deterioro.
Informar sobre los stocks de cereales y otros productos exi
tentes en las chacras, molinos rurales y elevadores al 31 de marzo.
b)

Informe sobre gm1ndcrla.

Informes seman a les sobre el estado de los campos de pasto
provisión de agua y estado de los ganados .
. Cálculo para el .trimestre f~nalizado· a l 31 de marzo, basánd
en informes de las listas especiales de criadores, con respecto a:
Número en existencia al comien zo del trimestre.
Número procreado.
N t'.tmero compr ado y precios m edios.
Existencia total.
N úmero sacrifi cado y peso medio.
N ~mero vendido y precio medio.
N L1:11ero .muerto o perdido por otras causas .
.Ex istencia neta a l fina lizar el trim estre.
~~omed1 0 de precio por cabeza de las distintas clases de ca
especie .
. In~orme de lechería~, por e l trimestre finalizado el 31 de
zo, mdicando la producc1on de lech e y la elaboración de mant
q ueso y caseína.
N'
d
.
umero e chanchos de engor de que serán vendidos para
consumo local y para la exportación.
1 I nformes para el trimestr e finalizado el 31 de marzo para a~
&lt;e cd~rdra y avestruces: cantidad de huevos producidos c~ns111nid
ven 1 os y precios med ·
.
'
d
mas
d ·a.
JOs, como t ambién cantidad de kilos e P
pro uc1 as, vendidas, precios m edi os y s tocks.

�-45-

Promedio de precios recibirlos por el producto por miel en panal, miel pura y cera.
Informe trimestral, correspondiente al 31 de marzo, sobre el
estado de las abejas y estado de fas flores que les sirven de alimento.
Cálculo trimestral sobre Jos stocks de lan a existentes en las
chacras y depósitos rurales.

e)

Informes sobre mercados.

Capacidad de las chacras para almacenar cereales, granos, lana,
papas y otros productos.
Término medio de tarifas ferroviarias de tonelada por kilómetro.
Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de
vagones con carga, movidos y peso medio por vagón carga do .
Informes semanales sobre los productos a gropecuarios recibidos
y vendidos en los principa:es mercados nacionales, conjuntamente
con los stocks y precios.
Importa ciones y exportaciones, clases, cantidades, valores, procedencia y destinos y fletes marítimos.
Producción, stocks y precios de productos agropecuarios en los
países extranjeros.
Calcular para la República el superávit y déficit en los principales productos agropecuarios.
Ca lcular el superávit y déficit de productos agropecuarios para
los principales países del mundo.

d) Informes sobre factores económicos diversos.
Para el trimes tre finalizado el 31 de marzo, estimar el estado
sanitario de la población rural como un porcentaje del normal.
Precios en la chacra de implementos y provisiones.
Mano de obra agrícola, existencia rel ativa como un porcentaje
de Jo requerido.

19)

a)

MAYO

Info rmes sobre cosechas.

Informes semanales s.obre el estado del tiempo y de los cultivos.
Condiciones bajo las cuales se efectuó la siembra d e cer eales,
lino. y alfalfa, computar las fichas enviadas en abril y publicar los
resultados el 15 de mayo.
Estado de los cereales cultivados, como porcentaje de normal.

�- 46 -

Calcular el r endimiento por hectár ea y la producción total de
los cultivos ind ust riales.
Área de cultivos industriales abandonados (no cosechados).
Precios recibidos por el productor en .el i.º del m es por los
principales produ ctos agrícol as
Clases y ca ntidades de abonos utilizados, si así fuera.
Clases y cantidades de insecti cidas y fun gicidas utilizadas, si
así fuera.
b)

111/ormes sobre g anaderla.

Informes sem anales sobre el estado de Jos campos de pastoreo,
provisión de agua y est ado de los ganados.
P recio m edio por cabeza de las distintas clases de cada especie.
Pr ecio recibido por el productor por miel en pan al, miel pura
y cer a.

c) Info rmes sobre m ercados.
U n cálculo quin quena l sobre el promedio de las distancias entre
los establecimientos agrícol as y las estaciones · de embarque más
cercanas, horas requeridas para efectuar el viaje, y peso m edio de
carga acarreada
U n cálculo quinq uenal sobre el promedio de las distancias entre
las es taciones de embarque y los mercados termina les.
T érmino medio de tarifas ferroviarias de tonel ada por kilómetro.
Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de
vagones con ca rga movidos y peso medio por vagón cargado.
In formes sobre los productos entrados semanalm ente en los
principales m ercados nacionales, productos vendidos, stocks y precios.
Gastos de manipulación y comisiones de venta de productos
agropecuar ios en los principales mercados.
Impor taciones y exportaciones, clases, canticlades, valores, pro·
cedencias y destinos, y fl etes marítimos.
Producción, stocks y precios de productos agrop ecuarios en los
países extranjeros .
d)

Factores económü os

dt'versos~

Precios en la chacra por implementos y provisiones.
19)

JUNIO

(1 ) lujormes sobre cosechas.
Informes semanales sobre el est ado de los cultivos v del tiempo.
P recio recibido por el produ ctor en el 1 . º del m es p or los prin·
cipales productes agrícolas.

�-

4í -

~stado de los cereales como un porcentaje de normal.
Ar-eas sembradas con cereales: despachar cuestionarios el 20 de
junio y computarlos en el mes de julio.
Ca lidad o grado del maíz, algodón y otros productos.
Revisión del cálculo de áreas cosechadas, rendimiento por hect área y producción total de todos Jos distintos cultivos.
Estimar las pérdidas o perjuicios sufridas a consecuencia de
sequfa~s, exceso de lluvias, heladas, g ranizo, plagas de insectos y
enfermedades vegetales.
Valor de cada uno de todos los cultivos, sobre la base de Jos
precios ~·igentes en e\ x.º de jnnio, rev isión del cálculo de producción.

e.

b)

Infor11tes sobre ganadería._

Informes semanales sobre el estado de los campos de pastoreo,
provisión de agua y estado de los ganados.
Promedio de precios por cabeza de las distintas .clases de cada
especie.
Promedio de precios recibidos por el prodnctor por miel en
e panal, miel pura y cera.

e
e

e) I11/ormes sobre 11tercados.
Término medio de tarifas ferroviarias de tonelada por kilómetro.
Porcentaje de las \'entas mensuales de productos agropecuarios
efectuadas por los agricultores y ganaderos en el año fenecido .
La encuesta debería ser repetida cada tres años.
Productos recibidos en fas estaciones de embarque, núm ero de
vagones con carga movidos y peso medio por vagón cargado.
Informes semanales sobre los productos agropecuarios entrados
y vendidos en Jos principales mercados nacionales, conjuntamente
con los stocks y precios.
Importaciones y exportaciones, clases, cantidades, valores, procedencias y destinos, y fletes marítimos.
Producción, stocks y precios de productos agropecuarios en los
aíses extranjeros.
Factores econó11n'cos diversos.

Precio en la chacra por implementos y provisiones.
Precio de comestibles, vestimenta y materiales comprados por
los agricultores durante el año fenecido el 31 de mayo.
Porcentaje de obreros conchabados por año, mes o día.
Salarios abonados a los obreros par año, mes o día.
Importe total abonado por concepto de mano de obra agrícola,
·a sea en efectivo o en especies.
Calcular para el año finalizado el 31 de mayo los impuestos,
eguros, deudas hipotecarias, y tipo de interés abonado.
'

�-

19)
a)

·18 -

JULIO

.111/ ormes sobre cosechas.

Informes semanales sobre el estado de los cultivos y del tiem
Precios recibidos por el productor en el l". del mes por los pri
cipales productos. agrícolas.
.
Estado de los cultivos como un porcentaje de normal.
Rendimiento por hectárea y prod1;1cción indica~o po.r el estado
Area sembrada con cereales; resumtr ele los cuesttonanos enviad
en UDIO.
Pronóstico de producción.
Informe sobre stocks de cereales y otros productos existentes e
las chacras, molinos rurales y elevadores, al 30 de junio.
Informes sobre todas las variedades de cosechas cultivadas (coa
excepción de los cerea les y el promedio de los rendimientos de cada
variedad.
·
Rendimiento máximo por hectárea de cualquier variedad, ex1.:e
ando cereales, con especificación de la denominación de la varieda
nombre del cultivador, locación y condiciones bajo las cuales f
culti vada y cosechada.

b)

Info rmes sobre gan aderia.

Informes semanales sobre el estado de los campos de pastor
p rovisión de agua y estado de los ganados.
Calcul ar el número de cada clase y de cada especie de ganad
Informe trimestral correspondiente al 30 de junio por cada el
.de las distintas especies:
Número en existencias al comienzo del trimestre.
N úmero procreado.
Número comprado y precio medio.
Existencia total.
Número sacrificado y peso medio.
Número vendido y precio medio.
Nú.mero .muerto o perdido por otras causas.
Ex1stenc1a neta en poder al finalizar el trimestre.
\romedio de precio por cabeza de las distintas clases de ca
especie.
, Ca lcul a r e~ valor ?e cada especie de ganado, basándose en _
numero y precios medios.
. Informe .trimestral sobre la cantidad de cueros producidos, u
h.za~los, vend1~os, .precios .medios, y stocks en poder de Jos estab
c1m1entos al f111ahzar el trimestre.
I1?for.me de lecherías correspondiente al trimestre finalizado
30 de JU1110 s~bre la producción de leche 1 y Ja elaboroción de mant
queso y casema.

�-

49 -

Informe trimestral correspondiente al 30 de junio con respecto
a aves de corral y avestruces: cantidad de huev os producidos, consumidos, vendidos y precios medios, como asimismo cantidad de kilos
·de plumas producidas, vendidas, precios medios y stocks.
Informe trimestral sobre el estado de las abejas y de las flores
que les sirven de alimento.
Promedio de precios recibidos por el productor por miel pura,
miel en panal y cera.
Cálculo final de lana esquilada, promedio de precios y valor t ota l.
Cómputo de la existencia de lana en las chacras, establecimientos
ganaderos y depósitos rurales.

e)

Informes sobre mercados.

Término medio de tarifas ferro viarias de tonelada por kilómetro.
Promedio de comisiones abonadas por venta de productos a gropecuarios.
Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de
vagones con carga movidos y peso medio por vagón cargado.
Informes semanales sobre los productos agr opecu arios entrados
y vendidos en los principales mercados nacion ales, conjuntamente
con los stocks y precios.
Importaciones y exportaciones, clases, cantidades, valores, procedencias y destinos, y fletes marítimos.
Producción, stocks y precios de productos agropecuarios en los
p a íses extranjeros.
Calcul ar para la República el superávit y déficit en productos
agropecuarios.
Calcular el superávit y déficit de productos agropecuarios para
los principales países del mundo.

d)

Factores econóntt'cos diversos.

Para el trimestre finalizado el 30 de junio, informar sobre el
estado sanitario de la población rural, como un porcentaje de normal.
Precios en las chacras por impl ementos y provisiones.
Mano de obra agrícola, existencia rel ativa como un porcentaje
·ae lo r equerido.
19)

AGOSTO

a ) Informes sobre cosechas.
Informes semana les sobre el estado de los cultivos y del tiempo.
Precios recibidos por en el productor el r.º del m e s por los
principales productos agrícolas.
.
Estado de los cereales como un porcentaje de n ormal.

�-

50 -

Pronóstico del rendimiento por hectárea
indicado por el estado.
.
.
.
,
.
Intención de sembrar cultivos mdustnales (algodon, tartago
viñas, tabaco) y forrajes (alpiste y sor.go): . Despachar los cuestiona
ríos el 20 de agosto y computar a pnncip10s de septiembre.
b)

biformes sobre ganadería.

Informes semanales sobre el estado de los campos de pastoreo
provisión de agua y estado de los gan ados. . .
Promedio de precios por cabeza de las distmtas clases de cada
~~~

.

-

Calcular el número y valor del ganado perdido en el ano fene.
cido el 30 de junio, a consecuencia de sequías, falta de pastos, falta
de agua potable, plagas de insectos y otras causas.
Informar s0bre el movimiento de h acienda en trada y salida de
cada provincia.
Promedio de precios recibidos por e] productor por miel en
pana l, miel p ura y cera.

e)

Informes sobre mercados.

Término medio de t arifas ferroviarias de t onelada por kilómetro.
Productos recibidos por las estaciones de embarque, número de
vagones con carga movidos y peso medio por vagón cargado.
Informes semanales sobr e los productos agropecuarios entrados
y vendidos en los principales mercados n aciona les, conjuntamente
con los stocks y precios.
Importaciont:s y exportaci ones, clases, cantidades, valores, procedencias y destinos, y fletes marítimos.
Producción, stocks y precios de productos agropecuarios en los
países extranjeros.
di

Factores económicos diversos.

Valor por hectárea de la tierra culti vada.
Valor por h ectárea de la tierra inculta.
Valo! en efectivo del arriendo de la tierra cultivada.
Precio en la chacra de implementos y prov isiones .
.SEMILLAS. Cantidad cultiv~da en la chacra, precio y valor,
cant~dad c?mprada y ~alor, cantidad sometida a Ja acción de suhs·
t anc1as qmm1cas, can tidad experimentada para germinación.
.
l NVES'I'IGACIÓN SOBRE E L INGRESO EN EFEC'l.'IVO. Importe total
mgres~ por concepto de venta de cosech as o-anados y productos
pecnanos.
' ~

�-

51 -

Gastos por concepto de mano de obra, provisiones, impuestos,
seguros, interés sobre capital invertido.
Ingreso neto en efectivo.

19)

a)

SEPTIEMBRE

Informes sobre cosechas.

Informes semanales sobre el estado del tiempo y de los cultivos.
Precios recibidos por el productor en el r.º del mes por los principales productos agrícolas.
Intención de sembrar maí:t, algodón, tártago, alpiste, sorgo, tabaco y viñas; computar los informes recibidos de los cuestionarios
enviados en el mes de agosto y publicar el 15 de septiembre los
resultados que arrojen.
Despachar el 20 de septiembre cuestionarios referentes a la
intención de sembrar batatas, papas, maní, arroz, caña de azúcar,
mandioca, porotos, melones y sandías, debiendo los informes ser
computados en el mes de octubre.
Despachar el 20 de septiembre cuestionarios a fin de establecer
las condiciones bajo las cuales se efectuó la siembra de los cultivos
mencionados, preparación del suelo, humedad y germinación; los
resultad0s se publicarán en el mes de octubre.
Estado de los cereales como un porcentaje de normal.
Rendimiento por hectárea y producción total indicado por el
estado.
b)

biformes sobre g anadena.

Informes semanales sobre el estado de los campos de pastoreo,
provisión de agua y estado de los ganados.
~romedio de precio por cabeza de las distintas clases de cada
especie.
Promedio de precios recibidos por el productor por miel en
panal, miel pura y cera.
c)

111/or mes sobre mercados.

Término medio de tarifas ferroviarias de toneladas por kilómetro.
«Standard &gt; o modelos de envases utilizados para el embalaje y
expedición de productos agropecuari?s; descripción, porc:e?taje de
la cosecha expedida con envases y numero de envases ntiltzados.
Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de
v a gones con carga movidos y peso medio por vagón cargado.

�-

52 -

Informes semanales· sobre Jos productos agropecuarios entrados
y vendidos en Jos principales mercados nacionales, conjuntament
con Jos stocks y precios.
Importaciones y exportaciones, clases, cantidades, valores, pro.
cedencias y destinos, y fletes marítimos.

Producción, stocks y precios de productos agropecuarios en
países extranjeros.
d)

Factores económicos diversos.

Existencia relativa de implementos agrícolas como un porcen.
taje de la cantidad requerida.
Precios en Ja chacra de implementos y provisiones.
Cálculo del consumo de productos agropecuarios para toda la
República, a efectuarse por provincias.

19)

OC'l' UBR E

a) I nformes sobre cosecltas.
Informes semanales sobre el estado del tiempo y de Jos cultivos.
Precios recibidos por el productor en el r.º del mes por los
principales productos agrícolas.
Intención de sembrar papa.s, batatas, maní, arroz, caña de azú.
car, mandioca, porotos, melones y sandías¡ computar los informes
recibidos en contestación a los cuestionarios enviados en septiern·
bre y publicar los resultados con fecha 15 de octubre.
Condiciones bajo las cua les fué efectuada Ja siembra de maíz,
tártago, alpiste, sorgo, tabaco y viñas; preparación del suelo, hume·
dad y germinación; computar los resultados de los inforrpes reCÍ·
bidos en contestación al cuestionario enviado en septiembre y dar·
los a publicidad con fecha 15 de octubre.
Cl ases y cantidades de abonos utilizados.
Estado de los cultivos como un porcentaje de norn1al.
Rendimiento por hectárea y producción total indicados por el
estado.
Disposición de los cereales de la cosecha anterior: porcentaje
utilizado para semilla, porcentaje vendido, porcentaje utilizado como
forraje para el g anado, porcentaje utilizado para otros objetos y
porcentaj e pei:dido por deterioro.
Informe sobre los stocks de cereales y otros productos existentes en las chacras, molinos rurales y elevadores con fecha 30
de septiembre.
,

�-

b)

53 -

biformes sobre ganadcria.

Informes semanales sobre el estado de los campos de pastoreo,
provisión de agua y estado de los ganados.
Cálculo trimestra l correspondiente a l 30 de septiembre, con
respecto a:
N úmero e n existencia a l comienzo del trimestre.
.Número procreado.
Número comprado y precio medio.
Número total en existencia.
N úmero sacrificado y peso medio.
Númer o muerto o perdido por otras causas.
Número vendido y precio medio.
Existencia neta en poder al finalizar el trimestre.
Promedio de precios por cabeza de las distintas clases de cada
especie.
Informe trimestral sobre la cantidad de cueros producidos, utilizados, vendidos y precios medios, conjuntamente con los s tocks
en poder a l finalizar el trimestre.
Informe de lecherías para el trimestre finalizado el 30 de septiembre, sobre la producción de leche y la elaboración de ma nteca,
queso y caseína.
Informe trimestral correspondiente a l 30 de septiembre, con
respecto a aves de corra l y avestruces; cantidad de huevos producidos, vendidos, consumidos, precios medios; como ~simi snH? cantidad de kilos d e plumas producidas, vendidas y precios medios, con
el agregado de los stocks en existencia al fin alizar el trimestre.
Promedio de precios recibidos por el productor por miel en
panal , mie l pura y cera.
Informe trimestral con respecto al estado ele las abejas y de las
flores que les sirven de alimento.
Informe correspondiente a l 30 de septiem bre, con referencia al
estado de la esqu:la, stocks de lana en las chacras, establecimientos
ganaderos y depósitos rural es.
e)

Informes sobre mercados,

Término medio de tarifas ferroviarias por ton elada y kilómetro.
Ex!stencia. relativa de hilo sisal? bolsas, ces~os y canastas para
embalaje, barriles;. c?mo un porcentaJ.e de la cantidad requ erida.
Productos recibidos. en las estac1one.s de embarque, número de
vagones con carga movidos y peso medio por vagón car gado.
Informes semanale~ sobre los productos agropecuarios entrados
Y vendidos en los principales mercados nacionales, conjuntamente con
los stocks y precios ..
Importaciones y exportaciones, clases, cantida des, valores, procedencias, destinos . y fletes marítimos.

�-

54: -

Producción, s tocks y precios de productos ag.ropecuarios en los
países extranjeros.
,
, .
. .
. .
Ca lcul ar para la Republica el superav1t y déf1 c1t de los pnnc1pales
productos agropecuarios.
Calcular el ·superávit y déficit de los principales productos agro.
pecuarios para todos los países extranjeros. ·
d)

Factores económz"cos diversos.

Para el trimestre finalizado el 30 de septiembre informar sobre
el estado sanitario de la población rural, como un porcentaje de normal.
Precios en la ch acra de implementos y provisiones.
Mano de obra agrícola, exis tencia relativa como un porcentaje
de lo requerido.
19 ) NOVIEMBRE

a J 111/ormes sobre cosechas :

Informes semanales sobre el estado del tiempo y de los cul·
ti vos.
P recios recibidos por el productor en el 1º del mes por los
principales productos agrícolas.
Condiciones bajo las cuales se efectuó la siembre de papas,
batatas, arroz, caña de azúcar,_ mandioca, porotos, melones y sandías ; preparación del s uelo, humedad y germinación.
b)

I nformes sobre g anadería:

Informes semanales sobre el estado de los campos de pastoreo, provisión de agua y estado d e los ganados.
Promed io de precios por cabeza de las distintas clases de cada
especie.
Promedio de precios recibidos por e l productor por miel en
panal, miel pura y cera.
Progreso en la esquila y peso medio por vellón de lana.
c)

111/ormes sobre mercados:

Término med io de tarifa s ferroviarias de tonelada por kilómetro.
Productos recibidos en las estaciones de embarque, número
de vagones con ca rg a movidos y peso medio por vagón.
I nformes semana les sobre los productos agropecuarios entra·
dos y vendidos en los principales mercados n aciona les, conjwttamente con los s tocks y precios.
Importaciones y ex,portaciones, clases, cantidades, valores, pro·
cedencias y destinos, y fletes mar ítimos.

�-

55 -

Producción y stocks de productos agropecuarios en los países
extranjeros, conjuntamente con los precios cotizados en el txterior.
d) Factores económt'cos diversos :

Precios en las chacras por implementos y provisiones.
19) DICIEl\lBR E

a)

Informes sobr1 cosechas :

b)

I11formes sobre ganadería :

•
Informes semanales sobre el estado de los cultivos y del tiempo.
Precios recibidos por el productor en el 1º del mes por los
principales productos agrícolas.
Estado de los cereales y otros cultivos, rendimiento por hectárea y producción indicada por el estado.
Areas sembradas con ma1z, algodón, tártago, alpiste, sorgo,
tabaco. v1ñas, mandioca, porotos, melones y sandías. Clases y cantidades de abonos utilizados, si así fuera.

Informes semanales sobre el estado de los campos de pastoreo, provisión de agua y estado de los ganados.
Promedio de precios por cabeza de ganado de las distintas
clases de cada especie.
Promedio de precios recibidos por el productor por miel en
panal, miel pura y cera.
Progreso en la esquila y peso medio por vellón de lana.
e)

Informes sobre mercados:

T érmino medio de tarifas ferroviarias de tonelada por kilómetro.
Productos recibidos en las estaciones de embarque, número
de vagones con carga movidos y peso medio por vagón cargado.
Informes semanales sobre los productos agropecuarios entrados
y vendidos en los principales mercados nacionales, conjuntamente
con los stocks y precios.
Importaciones y exportaciones, clases, cantidad, valores, procedencias y destinos, y fletes marítimos.
Producción, stocks y precios de productos agropecuarios en
países extranjeros
d)

Factores eco11ó111icos diversos:

Precios en la chacra por implementos y provisiones.

�-

56 -

20 ) RESUMEN DE LAS FECHAS DE PUBLICACIÓ N DE I NFORMACIONES
AGROPECUA RIAS

Las clases de informaciones que deberían recogerse y publicarse durante todos los ·meses del año se ha lla rán indicados en
el g rá fi co q ue se acompaña a l final de este informe, marcado
« Cuadro C ».
2 I) P U BLICACIONES

Las in formaciones recopiladas por la D1req:ión de Economía
Rural y Estadística, deberían ser publicadas en cuatro formas distintas; dependiendo del carácter de la informació n y del objeto
para el cual será utilizada :
2/a) Las informaciones que revisten carácter de actualidad
y son de interés inmedia to, y cuyo valor depende en gran parte
de la prontitud con que son publicadas, deberían ser dadas a
la publi cidad con la menor demora posible. En esta categoría
entran los resúmenes de los informes agropecua rios periódicos, informaciones de mercados, informes con respecto a perjuicios serios sufridos por los cultivos y avisos o breves sumarios de importantes publicacion es emitidas por la Dirección. Por ejemplo,
los sumarios ele los infor mes mensuales sobre el estado de las
cosechas será n preparados e l día 10 de cada mes y !:ierían divulgados a una ho.ra prefijada del mismo día. R es úmenes de informes q ue no entran e.n el programa prefija do o informes de carácter de emergencia, de berían ser divulgados para su publica ción
en la prensa tan pronto como estén preparados por la oficina
de Informes. Poco antes del momento indicado para la divulgación de un informe, la oficina respectiva debería a visar telefónicamente a los principales periódicos, comwücándoles que en determinada ho ra y minuto se distribuirán copias del informe.
Al mi smo tiempo de ser divulgadas en la Dirección Central,
e.n Buenos A ires, se de berían envia r a los estadístLcos rw·ales destacados en las provincias cerca.nas copias de los informes mensuales, como asimismo copia de los sumarios in forma tivos para la
prensa, a fin de que sean publi cados en los periódicos provinciales
y locales. Cuando se disponga de estaciones transmisoras y re~eptoras radiotelegráficas y radiotelefónicas, éstas deberían ser utilizadas para d iseminar p or todo el país los informes sobre cosechas, ganadería. y mercados.
2/b) Los detalles correspondientes a los informes mensuales
regul~res y cua.lg uier otra ~la.se de info~·mes que estu:-ieran list.os,

de be1 ía.n ser enviados a la imprenta en la tarde del día ro ó bien
en la maña.na del día r r, a fin de ser insertados en el Boletín
Mensual, debiendo éste estar listo para ser distribuído a más tardar
el día r S ó 16 del mismo mes.
'
'

�- 57 -

21c) Las conclusiones arribadas en los estudios especiales, como
ser: «Administración de establecimientos agropecuarios », «Costo de
producción», «Costo de distribución y negociación», o cualquier otra
investigación detallada de factores económicos afectando a las ·¡n.
dustrias agropecuarias y derivadas, deberían ser publicadas en una
serie especial de Boletines a emitirse con intervalos irregu lares.
21d) Los 9atos recogidos durante todo el año sobre la producción agropecuaria, distribución, negociación y colocación d e·
berian ser publicados en un Anuario, en el cual se insertarían
cuadros comparativos conteniendo todos los patos disponibles correspondientes a años anteriores. E stos Anuarios formarán un registro histórico permanente que ser virá de referencia a los estud iosos, .c omerciantes y estadistas. Se debería imprimir un número
limitado de Anuarios para ser distribuídos gratuitamente entre las
oficinas públicas, bibliotecas públicas, periódicos, y para intercambiar con publicaciones similares de países extranjeros, debiéndose
además imprimir una cantidad para ser vendida al precio de costo
al público en general.
22) ORGANIZACIÓN PARA EL CENSO AGROPECUARIO

A fin de recoger, resumir, analizar, in terpretar y publicar Jos
datos estadísticos requerislos por los agricultores, ganaderos, co·
merciantes, funcionarios públicos y estudiantes con referencia a
la producción, distribución y negociación de productos agro·
pecuarios, es necesario crear una organización eficaz y un sis·
tem.a uniforme, como asimismo proveer el equipo mecánico y
las diversas provisiones necesarias para los censos periódicos,
informes agropecuarios y de mercados, e im·estigaciones especiales. Existen diferencias fundamentales entre una organización y
método necesarios para w1 censo, en donde se requiere una c-om·
pleta enumeración y datos detallados, y una organi zación y mé·
todos necesarios para hacer cómputos o cálculos basados sobre
elatos in completos. En muchos países se han establecido o rganizaciones separadas para estos dos distintos objetos y se puede asumir
que también será necesario establecer organizaciones separadas e n
este país. Pero, de cualqui~r manera, un cens~ sólo puede ser
r ealizado con intervalos relativamente largos, debido al gran costo
del mismo y del tiempo requerido para realizarlo. Se podría por
ello asumir que, la organización de un censo será temporaria al
menos por varios años ven!deros. Por esta razó~ es. más conveniente en esta etapa bosquejar solamente la orgamzac1ón y el programa para la organización pem1anente que recogerá y publicará
informes de interés inmediato y corriente, mes por mes, y año
por año onra.n.ización que si bien ahora está f unc1onando imper·
fectame~te puede no obstante ser organizada para funcionar eficaz·
m ente en un futuro cercano. Sin embargo, opino que las siguientes observaciones respecto a un censo son actualmente pertinentes.

�- 58 -

22a) U n censo agrícola, g anadero . y de lo~ f~ctores princj.
pales de economía rural, debería se r reah~ado penód1camente cada
5 ó 10 años, preferiblemente cada 5. Los informes censal~s forman
la base necesaria para computa r o calcula r la producción agro.
pecuaria y otros factores económicos, sirviendo además para acre.
centa r Ja exactitud y fid elidad de los cálculos efectuados en los
años que median entre los censos. Por e llo se dehería sancionar
una L~y permanente disponiendo la rea lización de censos é1grO·
pecuarios con intervalos reg ula res.
22b) U n cen so agropecuario debería ser limitado a la re·
copilación de a que llos datos y factores de importa n cia fundamental
que no es posible obtene r de otra forma, como ser: población rural,
por edad, sexo y nacionalidad; propiedad rural ; arrendamientos e
hipotecas rurales; áreas de tierras con mejoras, y tierras incultas, y
extens ión de las explotaciones; á reas con obras de ~rrigación y áreas
cosechadas con los distintos cultivos; número de cabezas de ganado
de las distintas especies, clasificado ppr edad, sexo y razas; número y
valor de ed ificios y viviendas rurales, maquinaria, implementos, etc.
Informaciones referentes a rendimiento por hectá rea, producción
total y rnlor de las cosechas y ganados no deberían ser reoogidas
por los enumeradores censales, sino ser suministra dos por la oficina
de estadística que tiene carácter permanente, dado que rendimiento por hectárea y precios fluctúan constantemente y por consi·
guiente, el promedio de precios y valores computados para el año
censal por la organización estadística operando sobre la base de
cálculos resultaría mucho más exacto que el promedio indicado
por las respuestas recibidas por los enumeradores censales en una
fecha determinada. Por otra parte, resulta fácil a · los agricultores
responder a preguntas relacionadas con la extensión de las ex·
plotaciones o de cultivos o número de cabezas de ganado y can·
tidad de implementos; pero, no tienen la misma facilidad para
responder a preguntas r elacionadas con precios y valores. La realización del censo se simplificaría en g ran medida si se omiten del
cuesti ona rio censal las preguntas referentes al valor de las cose·
chas y de los ganados. R end imientos por hectárea, producción
total. precio y valor de las cosechas deberían ser computadas pa ra
el año censal por la D irección de Estadística de carácter permanen te, y los resul tados obtenidos deberían ser incluídos en los informes censales que se publiquen.
22c) Los créditos para la realización del cen so agropecuai;o
deberían ser votados por el Congreso, por lo menos con un ano
d~ a~1ticipación de la fecha d e realización, a fin de que la orga·
111zac1ón cent~·al esté completamente lista a ntes de la fecha fijada
para ello. Seis o doce meses a ntes de tal fecha, se deberían nonn·
brar las comisiones encargadas ele la redacción detallada de los
~lanes_, como. as imismo preparar las correspondientes fórmulas, cues·
t1onanos, ho1as de resúmenes, etc.

�-

59 -

22d) Los enumeradores censales deberían ser pagados por
día, con una compensación adicional que dependería de la cantidad
de establecimientos empadronados, siendo ésto necesario para asegurar una enumeración completa en aquellos distritos escasamente
poblados.
22e) La org anización censal debería es tar e quipada con máquin as modernas para perforar y tabular fichas, idénticas a las
que está n a ctualmente en uso en los E stados Unidos de Norte
América. Operando el teclado de estas máquinas se perforan a g ujeros en fichas especiales, quedando así registrados los datos pertinentes al cuestionario, y una vez completada la operación, se
pueden hacer automáticamente todas las tabulaciones necesarias,
agrupando y clasificando las fichas en difere ntes formas, con mucha rapidez y exactitud.
22f) La orga~ización · del censo debería estar bajo la dirección administrativa del Ministro de Ag ricultura, pero separada
de la organización estadística permanente, a fin de no obstaculizar el trabajo corriente de esta organización, que de bería continuar
sin interrupción durante todo el tiempo en que los datos censales
son recogidos y compilados. No obstante, las dos organizaciones
deberían cooperar estrechamente. Por ejemplo, se emplearían a los
corresponsales voluntarios como enumeradores censales e n la cantidad que se ofrecieran, por ser ellos los más indicados para desempeñar esos puestos, en atención a sus conocimientos respecto
a las condiciones locales y de la experiencia que poseen en la
contestación de cuestionarios. Los inspectores y estadísticos rurales de la Dirección de Economía Rural y Estadística y los comisarios de la División de Defensa Agrícola deberían tomar una
parte activa en la instrucción de Jos empadrooadores censales y
tener la superintendencia de la realización del censo en sus distritos. Los estadísticos y especialistas de la Dirección de Estad istica cooperarían también en la redacción de las fórmulas de
los cuestionarios, en la confrontación, revisión e interpretación d e
los resultados del censo. Los enumeradores y empleados del censo
deberían ser escogidos y nombrados en consideración a su idoneidad para las tareas, y con exclusión de cualquier otro motivo.
23) ORGANIZACIÓN PARA LA OFI CINA ESTADÍSTICA- ECONÓMICA
PERMANENTE

23 a)

Ley orgánica:

Las Leyes Nos. 3 180 y 4519, bajo las cuales la Dirección
de Economía Rural y Estadística está funcionando desde el año
190¡ parecen contener amplia autoridad para recopilación y publ ica~ión de datos por el Ministerio de Agricultura de la Naci6n
que comprendan todo el campo de estadísticas y e conomía agropecuaria.

�- 60-

23 b)

7Ytulos :

El título ele la a ctua l D irección ele E conomía Rural y E stadísti ca , es bastante comprensivo y específico para indicar con claridad el carácter ele sus tareas y funciones.
23 e)
:i3 e r )

Ad111t'11islració11 :
Direc/or:

La administración de la Dfrecoión debería concentrarse -en el
Director y estar bajo su completo control. E l Director debería
ser un hombre de reconocida habilidad ejecuti,va, directiva y administrativa, que pueda obtener resulta:dos máximos de su organización ; imponer el respeto y ganar el apoyo leal de su s subordin ados ; que esté inspirado con un espíritu de servicio al público;
que pueda cooperar armoniosamente con otros funcionarios públ icos y nepresenta r honorabl emente ante el público a la Dirección y a l Min isterio. Para salir a iroso en ·su cometido de bería
a l menos estar fam ilia rizado con los principios generales de estadística y economía y tener un pronunciado interés y clara comprensión ele los principales factores económicos que afectan la produ cción y distribución de productos agropecuarios naciona les. Debería ser un hombre con miras hacia el futuro, percibiendo las posibilidades ele desarrollo y .ser vicio de la organización y estar capacitado pa ra ll evar a la práctica su s ideas y proyectos. Dependiendo
ún icamen te del Mini stro , e l D irector sería responsable del manejo
de la D irección y ele todo lo que atañe a los cursos y normas ¡per~
ti nentes a l fun cionamiento interno ele la misma.
23 e 2)

S11bdireclor:

Debería haber un subdirector que pvsea más o menos las mismas calificaciones y requisitos del Director ; que firma ría toda la
correspondencia de carácter rutinario ; relevaría al Director de muchos asuntos también rutinarios y de carácter puramente adm.inistrat ivo y ser viría como D irector I nterino durante fa. ausencia temporal del titular.
,23 e 3 J

Secretrn·ios - lnq11íg mfos:

Tanto el Director como e l S ubdirector deberían tener un taquígrafo con:ipetente a fin de recibir el dictado persona l de cada.
uno i. Y a~ m ismo t iempo tendrían a su cargo Jos archivos y notas
confrdenc1a les de ambas ofi cinas y a tenderían a la rutina diaria
de éstas.

�-

23 e

61 -

4} Secretarla:

La oficina del Secretario debería estar enca.tboada de todos
aquellos asuntos internos de la Dirección concernientes a l registro
del personal, compra y custodia de muebles y útiles, ser vicio de
ordenanzas, ·servicio de taquígrafos y dactilógrafos y servicio de
correspondencia, expedición y archivo. El Secretario debería ser
un hombre con buena experiencia comercial y bien familiarizarlo
con la organización de la Dirección y del Minsterio. Debería. entenderse directamente con el Subdirector. A su servicio habría un
competente ayudante que podría servir de secretario interino durante la ausencia de1 titular. La oficina del Secretario estaría organizada en secciones, en la siguiente forma :
. SER".ICIO DE ORDENANZAS: a cargo de un empleado principal, qmen sería responsa-ble de que los ordenanzas desempeñen
sus funciones con propiedad y rapidez.
SERVICIO DE CORRESPONDENCIA, EXPEDICIÓN Y ARCHIVO: a
cargo de un empleado principal quien sería responsable y encalrgado de vigilar que toda la correspondencia entrada es distribuída
r ápidamente, que toda correspondencia lista para salir es despachada rápidamente y que todos los papeles y documentos sobre
los cuales se han tomado resoluciones son propia y debidamente
archivados.
SECCIÓN MUEBLES y ÚTILES: a cargo de un empleado principal, quien sería responsable por todos los pedidos de útiles o
compra de los mismos, para asegurar la entrega rápida de útiles
y ,equipo, para vigilar su debida anotación y distribución, para llevar un registro completo de todos los útiles, muebles y equipo,
y para responder por todos aquellos muebles y útiles de carácter
permanente.
SECCIÓN TAQUIGRÁFICA, DACTILOGRÁFICA Y DUPLICADORA: a
cargo de un empleado principal. Esta sección proveería el servicio
taquigráficoJ dactilográfico y duplicador de la oficina administrativa y de las di,risiones técnicas. Además de máquinas de escribir,
estaría equipada con aparatos duplicadores como ser, muneógrafos,
multígrafos y «Photostats» para obtener rápidamente copias de cuadros estadísticos y diagramas.
SECCIÓN DIBUJO: a cargo de un cartógrafo competente, con
un personal de dibujantes, un fotógrafo y _e l equipo necesario,. E sta
sección preparará Jos. mapas, cuad~o~,. d1agrama_s y otras 1lustraciones g ráficas requeridas por las d1v1s10nes técmcas.
BIBLIOTECA: a cargo de un bibliotecario. La oolección de pu·
blicaciones pertinentes a estadística y economía agropecuaria que
son usadas más o menos constantemente por los especialistas y

�.-

62 -

otros empleados de las divisiones téc ni ~as! debería s~r. con.siderada
como una sucursal de la bibUoteca principal de~ Mm1~teno, pero,
situada en el mismo piso de Jas divisiones té~ rn~as, s1. ello fuera
practicable. Debería estar a cargo de un b1bhotecan o experto,
que sería responsable por e l mantenimiento de un. í:idice de las
publi caciones entradas a medida que se fueran rec1b1endo, por el
mantenimiento de un registro de publicaciones salidas y para vig ila r Ja devolución oportuna y e l propio a rchivo de las mismas.
El empleado encargado de la biblioteca debería depender del Secretario, pero tendría órdenes de cooperar estrechamente con el
bibliotecario de l Ministerio, a fin ele que : el manejo de la biblioteca principal y de la sucursal sea uniforme. Una copié;!- del
índice de las publicaciones de la sucursal debería estar archlVada
en la biblioteca principal.
.!J d)
23

Divisioms ltmicns:

d 1)

Divi'sió11 de iliformes sobre coseclins:

Esta división debería tener un Jefe y Sub -jefeJ ambos estadísticos. un personal sufi cien te ele emplead0s estadísticos y escribientes, y un personal de empleados estadísti cos destacados en el
ca:mpo. Las funciones de esta división consistirán en recoger datos
en el campo y resumirlos e interpretarlos en la oficina. Por ello
será necesario para esta división: mantener una fuerza de estadísticos e inspectores rurales; mantener listas de corresponsales
vo luntarios; confrontar y revisar estas listas periódicamente; pre·
parar los info1111es periódicos sobire la coseoha y contesta r la correspondencia referente a informes sobre cosecha. Será también
la función ele esta división recoger los datos esta dísticos que le
fueran solicitados por otras reparticiones del Ministerio respecto
de la producción agrícola en las chacras"
23 d 2)

Dimsió11 de il{on111:s sobre gannderln:

Esta división debería tener un Jefe y un Sub- jefe, a mbos estaun personal sufi ciente de empleados estadísticos y escri·
b1entes y 'un personal de empleados estadísticos destacados en el
campo. Las funciones ele esta división consistirán en recoger datos
en el campo y resumir e interpretar estos datos en Ja oficina,
Par~ ello será necesario para esta división: mantener una fuerza
d.e mspectores rurales ; mantener listas de corresponsales volunta·
nos; confrc;mt~r y revisar estas listas periódicamente; preparar in·
formes penócl1 cos sobre la o·anadería · y para contestar la correspondencia referente a infon':ies sobre' ira.nadería. Será también la
fu~c!ón de esta d ivisión recoger los dat~s estadísticos que le fueran
sohc1tados por otras reparticiones del Ministerio con 1especto de
la ,producción pecuaria en las estancias.
d~st i cos,

�- 63 23 d 3)

D ivisión de tabulaciones y computaciones:

E sta división debería'. tener un J efe y un Sub - jefe) a mbos estadístico$, y un personal suficiente de computadores y tabuladores,
como asimismo máquinas de sumar, tabular y calcular. La función de esta división será la de tabular y computar Jos trabajos
de la Dirección de Estadísticla y de otras reparticiones del Ministerio,.
Esta división recibirá las respuestas de los corresponsales rnluntaTios a los cuestionarios enviados por las distintas divisiones. Sumará estas respuestas, confrontará las fichas con los índices de corresponsales y también comprobará la exactitud de 1as tabulac1ones
y computaciones. Esta división tendrá dos secciones: ( 1) SECCIÓN
TABULADORA MANUAL, para la manipulación de aquellos datos que
deban ser sumados una sola vez, y (2) SECCIÓN TABULADORA MECÁN I CA, para manipular los daitos que requieran ser clasificados en
dos o más formas.
23 d 4)

División de Estadística:

Esta división debería tener W1 Jefe y un Sub - jefe, ambos experimentados estadísticos, y un personal de empleados esta.d ísticos.
La función de esta división consistirá en reunir todas las esta!dísticas a)ublicadas concernientes a las industrias agropecuarias, tanto
nacionales como extranjeras, y compilar y suministrar todas aquellas estadísticas que sean solicitadas por el Ministro, otros funcionarios, o por el público.
23 d s)

Di'vision de dútrilmción J' negoáaúón:

E sta división debería tener un Jefe y w1 Sub - jefe, debiendo
ambos haber tenido práctica en la distribución y negociación de
productos agropecuarios, y un personal suficiente de e.:;pecialistas
en distribución y negociación, empleados estadísticos y escribientes y un personal destacado en el campo. La funci ón de esta
división consistirá en estudiar la eficiencia relativa y costo de los
distintos métodos y procesos de distribución y negociación de productos agropecuarios y de envases, e informar periódicamente iel
movimiento de carga por vías ferroviarias y fluviales, importaciones y eA."Portaciones, costos y precios corrientes.
23 d 6)

Divis1on de economía rural:

E s ta división debería tener un Jefe y un Sub - jefe~ ambos expertos economistas, y un personal s~fi~iente de espe~ialistas en
economía inaenieros agrónomos y escribientes. La fun ción de esta
división ~onsÍstirá en dirigir investigaciones especiales con r especto
a la eficiencia relativa y costo de los distintos métod os y prácticas
de producción agropecuaria; la organización de chacras y esta-

�-

61 -

blecimientos ganaderos como empresG1:5 c&lt;?merciales; estudiar la ef
ciencia relativa de las dive rsas orgamzaiciones Y empresas coopera
tivas de productores, y estudiar l~ ~fere n~es formas de col.oniza
ción agra ria y métodos para adqumr propiedad rur~l, créditos y
finanzas rura les, seguros sobre cosec has y gana~os, imp~estos na.
ciona les, provinciales y municipales y tarifas de 1mpo!tac1ón e i
puestos de exportación. Esta división resumirá, analizará e ínter
prelará y publicará 19s hechos esenciales revelados por l?s. datos
estadísticos y económicos recopilados p or ésta y otras divisiones
de la Dirección.
23 e)

.2J e 1)

j111i/as:
/unta de i11/or111acio11es ag ropecuarias:

El Director de E stadística y Economía Rura l debería ser el
presidente permanente de esta Jw1ta, y el Sub -direotor, el Vicepresidente.. Esta Junta debería tener un Secretario permanente y
uno o más empleados estadísticos muy competentes. La Junta es·
tará formada por los dos jefes d e las Divis iones de Infozimw
sobre cosechas y ganadería, el J efe de los inspectores rurales d
estas di visiones, y uno o más estadísticos rurales llamados de distintas provincias para los diferentes meses del año. La función
de esta Junta consistirá en prepa ra r los informes agropecuarios men·
suales, y determinar las cifras que serán adopta d as y publicad
como oficiales. La Junta debería estar a utorizada para invitar indi\'i·
clua lmen te a los especialistas de otras d ivisiones del Ministerio, a
fin de que tomen parte en las deliberaciones de la Junta con ca·
rácter ·consultivo , siempre que así lo considere conveniente.
23 e 2)

Consejo estadístico y económico:

Este Consejo estaría forma do por los funciona rios y especia·
li stas ele la D irección y su función cons istirá en rever y discutir
los manuscritos preparados en la repa rtic ión, especialmente las in
terpretaciones y conclusiones de los autores; para discutir Jos mé
todos estadísticos; y para discuti r, rever y revisar nuevas propuest
de cuestionarios y proyectos de la D irección. El Consejo también
ha rá recomendaciones con respecto a la propia coordinación de
las funciones y trabajos de las distintas divisiones de la Dirección.
El D irector de Economía Rural y Estadística debería ser «ex-oficio
Presiden te del Consejo, pero podría designar cualquier miembr
·del personal para que sirva como Presidente interino. Se debería
designa r un Secretario permanente escogido entre los empleados de
la J?irección, a fin de tomar las actas de las reuniones y llevar un
reg1.stro de ellas, de las conclusiones llegadas y de las recom~n·
d~c 1on es result·antes. El Consejo debería estar a utorizado para in· '
vitar ~ .los ~un cionarios y especia listas de las otras reparticiones
del M1111 sten o. como asimismo a especia listas no empleados Po
·el Departam ento. a fin de que concurran a las reuniones y tomen

�-

65 -

parte en las discusiones del Consejo. El principal proposito del
Consejo sería el de unificar y armonizar el trabajo estadístico y
económico de la Dirección.

Cada una de las di visiones técnicas debería tener técnicos expertos que se especializarían en las estadísticas y faz económica
de un producto determinado , es decir, enfocar todos los &lt;latos estadísticos y económicos relacionados con esa especialidad, ya sea
cereales, cultivos industriales, frutales, ganadería o productos pecuarios; y los que estarían preparados para suministrar ca.si de inmediato la última información disponible referente a ese producto ;
llamados a reuniones y dar conferencias en re wliones públicas y
hablar con autoridad sobre el producto en que se han especializado. Estos hombres servirían de funcionarios «liasom&gt; para conectar,
cooperar y asegurar la cooperación de todas las reparticiones del
Ministerio de Agricultura y todas las demás reparticiones del Gobierno Federal que tienen que ver en cualquier forma con e l producto en el cual estos técnicos se han especializado. Además, d esempeñarán las mismas funciones con respecto a los respectivos
funcionarios de los gobiernos provinciales y mwnicipales y con las
empresas que prestan servicios de utilidad pública, como ser ferrocarriles, molinos y elevadores y con las asociaciones de product ores y firmas comerciales interesadas en la manipulación de productos agropecuarios.
H asta donde sea practicable, el personal de la Dirección debería
trabajar en pares, es decir, que para cada importante función a
través de todo el servicio habría dos especialistas o dos empleados,
ambos bien familiarizados con e l asunto, registro, archivo y datos
disponibles, de manera que en caso de ausencia de cualquiera de
ellos. el otro puede a.sumir las funciones y continuar el trabajo
sin jnterrupción alguna, proporcionando inmediatamente las informaciones requeridas. Como regla general, será suficiente t ener un
empleado principal o «leader» con uno o más empleados de menos
experiencia que trabajarán con el « leader » como ayudantes.
23 f)

Ofict'nas secciona/es en el campo:

En cada una de las provincias c uya producción agropecuaria
es importante y en grupos de provincias en las cuales la agricultura y la ganadería es relativamente menos importante,. se debería
establecer una oficina estadística como sucursal o secc1onal d e la
Dirección Central, situada en la Capital Federal. Cada una de
estas oficinas seccionales en el campo debería estar a cargo d e
un estadístico experimentado y provista del. número necesario . de
escribientes y ayudantes. Cuando sea pract1cable , l a oficina esta-

�-

66 -

dística de la secciona! debería esta r situada en el mismo edifici()
de la oficina secciónal de la División de Defensa Agrícola. Et
estadístico encar gado de la oficina estadística secciona! tendría las
'siguientes fun ciones:
23fl ) R ecoger y copilar to~os los datos estadísticos. y ec&lt;&gt;nómicos que sea posible conseguir con respecto a la agricultura
y ganaderia dentro de los límites de la provmcia.
23f 2) Asegurar la cooperación de los chacareros, ganaderos
comerciantes, funcionarios de los gobiernos provinciales, munici'.
pales, maestros de escuela, empleados de ferrocarriles y agencias
marítimas, jefes de correos y otros, en suministrar informaciones
periódi cas concernientes a la agricultura y ganadería.
23/3) Hacer viajes periódicos a través de la provincia, a fin
ele inspeccionar personalmente los cultivos y los ganados, y entrevistarse con personas bien informadas oon respecto a la agricultura y ganadería.
23f4) In formar semanalmente a la Dirección General sobre
el ~stado ele los culti vos y d e Jos ganados, con referencia especial
hacia cualquier cambio que pueda haber ocurrido en la semana.
23f5) A fi n de cada mes, suministrar a la Dirección Central un informe detallado sobre el estado de Jos cultivos y de
los ganados, debiendo los datos ser compilados en la oficina secciona! por partidos o departa mentos, pero el informe a la Dir ección Central hecho por zonas y por la provincia en conjunto.
23/6) Investigar e informar inmediatamente por telegrama a
la D irección Central sobre el monto de dafios ca.usados a la agricultura y ganadería por repentinas heladas, granizo, inundaciones,
lluvias excesivas o ventarrones.
23/7) Cooperar en la recopi lación de datos especiales requeridos por la Dirección Central.
23/8) Servir como miembro de la Junta de Informaciones
Agropecuarias cuando sea llamado a la Capital Federal para tal
objeto.
23/9) Llegar a ser una autoridad reconocida sobre las es·
tadísticas de la producción agropecuaria, y el estado económico
de Ja provincia.
23/10) Representar a la Dirección Central en la rápida. dise·
de informes agropecuarios y de mercados, entre los pe·
nód1cos provinciales, suplementando los totales nacionales con los
detalles más importantes con cernientes a las · condiciones locales
no contenidas en el informe nacional.
n:iin~ci ón

Las funciones d el estadístico. ayudante en la oficina seccio·
na! consistirán en:

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67 -

.t\yudar al ~stadístico titular en la comi;&gt;ilación de datos, preparación de los mformes mensuales, contestación de correspondencia
y varchivo de todas las notas.
Estar a cargo de la oficina y representar a la Dirección en
la ausencia del estadístico titular.
Efectuar viajes periódicos a través de la pro vincia, a fin de
suplementar los viajes del estadístico titular ; obtener informaciones específicas, familiarizarse con las condiciones locales reinantes
a través del territorio comprendido en la jurisdicción de la seccional, y ganar experiencia.
Estar entrenado para asumir la dirección de la oficina seccional, cuando el titular renuncie, fallezca, o sea separado del cargo,
por cualquier motivo, de manera que el servicio de la seccio'nla!l
pueda ser continuado sin interrupción. E sto es altamente importante, por cuanto se requiere generalmente de dos a cuatro años
para que un estadístico se familiarice debidamente con su territorio, establezca los contactos personales y las relaciones necesarias
con las agencias cooperativas, y esté en condición de interpretar
debidamente los datos que son recogidos.

A medida que el serv1c10 de Ja oficina secciona! se desarroll,e,
y su valor se aprecie mejor, crecerán las demandas sobre la misma,
aumentará el volumen del trabajo a hacerse y será necesario emplear varios empleados escribientes para relevar a l estadístico de
mucho trabajo rutinario envuelto en la manipulación de cuestionarios, correspondencia y archivo de notas. La oficina estadística
secciona! debería efectuar el trabajo mecánico de tabular y resumir Jas estadísticas recogidas por la oficina seccional de la División de Defensa Agrícola y otras reparticiones del Ministerio
destacadas en el campo. Cada oíicina estadística secciona! debería
estar provista de los muebles necesarios, incluyendo suficiente alumbrado y calefacción, armario para archivo, máquina de sumar,
:máquina de imprimir sobres, máquina de escribir, mimeógrafo, t eléfono y un aparato receptor radiotelefónico.
23

g)

Correspo11salts vobmtan'os, agrícolas )' ganaderos:

Se debería formar gradualmente una extensa lista de corresponsales voluntarios, comprendiendo a hombres · escogidos en cada
comunidad en atención a su inteligencia, espíritu de servicio público
y buena voluntad para cooperar ~n el Gobierno .si~ esperar compensación pecuniaria por sus servic10s. Su .consentimiento .para f)ervir en carácter de corresponsales voluntarios de bería ser obtenido
en cualquier parte que fuera practicable, por medio· de entrevistas
personales de los estadísticos rurales de Ja Dirección de Economía

�-

68 -

Rural y Estad ística· los comisa rios de la División de Defensa Agrícola u otros repres~ntantes y empleados ~el Gobierno ;Nacional; y
en don de sea impracticable realizar entrevistaS personales, deberían
ser nombrados basándose en recomendaciones de o tros corresponsa les que gocen ele buen concepto, o bien por medio de correspondencia desde la D irección Centra l con personas cuya n ómina se
d isponga. Se deberían establecer y mantener las siguientes listas
genera les:
23 g 1) LISTAS RURALES o PROVINCIALES: compuestas de hombres selectos quienes informarían directamente a la oficina secciocional. Estas listas deberían ser clasifi cadas por partidos o departa mentos, por cuarteles, por principales cultivos o clases de ganado,
y por los tópicos en los cua les los corresponsales estén mayormente
interesados o bien mayormente capacitados para informar. La extensión ele Ja lista de cad a oficina secciona! dependería del á rea sembrada, las cosechas cultivadas, el número de cabezas de ganado
y otras circunstancias. La extensión de la lista variará p robablemente para las distintas provincias desde algunos cientos hasta algunos milla.res, con un 'total pro bable de 15 .00 0 corresponsales pa ra toda la República.. La D irección Central debería poseer :ma copia fiel
de la lista de cada o ficina secciona !, a fin de confronnarla con las
li stas existentes en la D irección y evitar a.sí dupli caciones.
23 g 2) LISTAS CENTRALES DE CORRESPONSALES: quienes in·
formar án directamen te a la D irección Centra l en Buenos Aires.

CUARTELES : H asta donde sea practicable se obtendrá un corres·
ponsal caracterizado para cada cua rtel en la Repúbli ca. E stos corresponsales informar án mensualmente sobre las principales cose·
chas sembradas en el cuartel y sobre el estado general de los ga·
nados. E s ta lista contendrá aproximadamente 4.000 corresponsales,
LISTAS INDIVIDUALES DE CHA CAREROS: Se debería confeccio·
na r un a lista de Jos chacareros ca racterizados de cada provincia, "dis·
tribuídos por partidos o departamentos, como asimismo por la ex·
tensión de las chacras. EJ número de corresponsa les para cada
tamaño de extensión debería ser proporciona l al número ele cha·
er as ele esa extensión indicado po r el último censo. Esta lista será
utilizado especia lmente para calcular las áreas sembradas con los
distintos cultivos. Se solicitará a cada corresponsa l que informe
sobre las área s sembradas, áreas abandonadas y áreas cosechadas
en su chacra solamente. Con toda probabilidad será n suficientes
8.ooo corresponsa les de esta clase.
LISTAS INDIVIDUALES DE ESTABLECIMIENTOS GA NADEROS:
U na lis.ta de establecimientos gana deros caracterizados debería ser
confeccwn ada para cada provincia , bien distribuída por partidos o
d~pa rtamen tos, como asimismo por la extensión de los esta bleci·
n:1entos. El n (1mcro de corresponsales por cada tamaño de exten·
s1ón debería se r proporcional a l número de establecimientos de

�-

69 -

esa e~tensi6n indicado por el último censo. E sta lista será usada
esp~c1almente para calcular el núme ro rela tivo q.e las distintas especies de ganados. Se solicitará a cada corresponsa l, que informe
únicamente sobre el número de cabezas de distin tas especies de
ganado eixstentes en su propio establecimiento. Proba blemente serán suficientes 8.ooo corresponsales de esta clase.
UNA LISTA ESPECIAL DE CULTIVADORES POR CADA CLASE DE
COSECHA CULTIVADA: quienes están interesados en el cultivo determinado sobre el cual informan y de quienes se espera rá que informen sobre dicho cultivo dentro del alcance de sus obser vaciones.
Esta lista probablemente Hegará a 15.000.
U NA LISTA ESPECIAL POR CADA ESPECIE DE GANADO: formada
pr!ncipalmente por los ganaderos interesados en W1a especie determmada de ganado y los que con vendrán en informar trimestralmente sobre el aumento o dism inución de sus rebaños. Esta lista
p robablemente llegará a I 5.000.
LISTAS ESPECIALES DE COR RESPONSALES PARA DETERMfüADAS CLASES DE INFORMACIONES: que no se refieran directamente
a á reas sembradas o cosechadas o número de ganado!&gt;, como ser :
p recios de productos vendidos por agricultores, precios que agric ultores pagan por maqu inaria y provisiones indispensab les, valor
d e las tierras, horas de trabajo ) sa lari0s y jorna les de obreros
a g rícolas, precios en mercados primarios y terminales, stocks en
molinos y elevadores, y otros factores económicos d iversos pertinentes a Ja agricultura y a la ganadería. i'.Iucbos de estos corresponsa les serán comerciantes rurales, negociantes, banqueros, funciona rios y empleados de ferrocarriles, Cáma ras Gremiales ele Cerea les y otras clases de personas interesadas en crecer, comprar,
vender, transportar o distribuir prod uctos agropecua rios. El n úmero de corresponsales de esta lista llega rá probablemente a 10.000.
Si las listas precitadas son confeccionadas en la fo rma indicad a, el núm.e ro total de corresponsales que sw11.in istra rán inform aciones a la Dirección en diferentes épocas del año llegará aprox imadamente a 83.000.
Cada uno de los corresponsales debería recibir una carta de
nombramiento extendida en papel oficial timbrado del Ministerio
y llevaría el « facsímile» de la firma y rública del Ministro. E ste
n ombramiento designaría al co rresponsal «agente» o «comisionado»
ad-honorem del Ministerio. Anualmente, el Director d e Economía
R ural y Estad ística en\"iaría una carta de reconocimie nto a los
corresponsales en genera l. Después de servir 5 años como corresponsa l, éste debería re~i~i r un diploma o certific~do lleva.nd&lt;? _la
firma autógrafa del Mm1stro y después de Io anos de serv1c10,
el corresponsal que hubiere 5er vido satisfactoriamente d ura nte ese
lapso de tiempo recibiría un bo~ó~ o dhrisa. Una vez q ue ~legue
a 25 el número de años ?e serv100, e~ correspo~sal merecena recibir una medalla apropiada a las c1rcunstan c1as y q ue el Go-

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70 -

bierno Naciona l podría muy bien conce~erle e~ atenci~n a e
bodas de plata con el servicio estadístico nacional. ~1 bien
Gobierno no puede pagar él: los corres_por:sal~s un salano_, d~be
en cambio darles pre ferencia en la d! stnbuc16n d e pubhcac1
sem illas y servicio y ejercer mue~&lt;? ctuda do_ tratando de que to
Jos pedidos ele informes o se~·v1c1os de d1versél:5 clases que f
mulen estos corresponsales rec iban pronta aten~1 ~n. Hasta_don
sea practicable, los corresponsa.Jes debe_rí~ recibir pases hbres
tarjetas de a dmisión a todas las expos1c1_ones y certán:-enes agr
pecua rios nacionales y en donde se hub~ eran_ establecido l~ de
bielas re laciones cooperativas entre la D 1re cc1ón y los . goq1em
provinciales, !se deberían h acer esfuerzos para conseguir pases o
tarjetas de admisión a las exposiciones y ce rtámen~s provinciales
para se r entregados a los corresponsales agropecua n os. En donde
sea practicable, los esta dísticos rurales y los empleados de la Di·
visión de Defensa Agrícola deberían visitar a los corresponsales
agropecuarios y tratarlos en forma que éstos sientan que están
contribuyendo hacia un valioso servicio púb lico y de que son empleados honor arios de l Ministerio de Agricultura de la Nación.
Los informes enviados por estos co rresponsales a la Dirección Central o a las oficinas seccionales deberían ser considerados como
documentos oficiales y transm itidos por correo libres de porte.
23 /1 /

Agencias ooperalivos: - 23 h r)

Divrsión de Defensa Agrícola:

Esta d ivisión del Ministerio ele Ag:r icultura :nantiene alrede·
da r de 34 oficinas seccionales destacadas en el campo y su nú·
mero ele em.pleados var ía entre 1. roo a r.900. La función princi·
pal ele esta di visión consiste en dirigir campañas sistemáticas con·
tra las plagas de insectos y enfermedades vegetales. Incidental·
n:ente a lienta mejores métodos agrícolas y ganaderos. Los fun·
c10narios de la División de Defensa Agrícola r~conocen la im·
portancia fw1damenta l de datos estadísti cos para sus tareas, no
solamente con respecto a las áreas con cultivos y a las clases de
animales infectados por las enfermedades y propensas a las des·
trucciones de las plagas de insectos, sino también con respecto a
las áreas sembradas con los distintos cultivos, estado del crecimiento de los cultivos, rendimiento por hectá rea, producción total
y va lor : número y estado de los ganados ele cada especie; existencia de semillas, implementos agríco las y maino de obra y ex·
ten sión de daños causados por p lagas de insectos o enfermedades.
Los comisarios y otros empleados de la División de Defensa Agrícola _está'n en contacto . casi diario con agr icu ltores y gaina.deros
p:áct1cos y con come rc1al!1tes de sus comunidades) y están excepcionalmente bien informados con respecto a las condiciones lo·
cales. I o sólo están en situación ele suministrar los datos con
respect~ a los facto res estadísticos agropecuarios y económicos an·
temenc1onados, sino que también pueden cooperar suministrando
ya sea a los estadísticos rurales o bien a la Dirección Central,

�·- 71 -

los no~1bres de aquellos agricultore s y ganaderos inteligentes y
prog reslStas de cada partido o departamento que podrian servir
&lt;le corresponsales voluntari.os; pueden facilitar la dis tribución y
devolución de cuestionarios ; y pueden suministrar de inmediato
información valiosa respecto a muchos factores económicos, ya que
su íntimo conocimiento de las condiciones locales les permite efectuarlo sin investiga ción ulterior. Su ayuda se puede hacer aún más
eficaz y material si sugirieran a los agricultores la manera en
que las estadísticas pueden ser utilizadas como una guía para determinar 1os cultivos a sembrarse y la forma de neg-0ciar sus
stocks. P or otra parte, los estadísticos rurales pueden ser de mucha ayuda a los comisarios indicáindoles la forma en qu~ podría
recogerse datos estadísticos, la mejor forma de a notar · y resumir
los datos y, en muchos casos, los estadísticos mismos pueden efectuar estas tareas. Los estadísticos deberían también suministrar
a los comisarios las últimas estadísticas disponibles con respecto
a la provincia y a la República, añadiendo mucha información de
detalle que a los comisarios les sería imposible o btener en otrai
fo rma. El estad ístico rural debería culti var a mistosas re lacio nes
con el comisario y otros empleados de la D ivisión de Defens¡;i¡
Agrícola destacados en la provincia de su jurisdicción ; debería
tomar un interés inteligente en sus tareas y cooperar coo ,ellos en
todas las formas que sea posible. D ebería crear la impresión de
que él es el especialista estadístico de la organización de la Defensa Agrícola, y que como tal está a su ser vicio . Los emplea!dos destacados de la División de D efensa Agrícola de berían sentir
que como empleados del Ministerio de A~ ricultura de la Nación
es ;una parte de sus obligaciones el de facilitar las tareas de los estadísticos rurales destacados en sus provincias. N-0 obstante, el
estadístico rural no debería solicitar la ayuda de ·1os empleados·
de la D ivisión de Defensa Agrícola para recoger elatos estadísticos en aquellos tiempos, o en una medida tal, que pudiera obstaculizar su función principal de combatir plagas de insectos y
enfermedades vegetales.
23 h 2)

Otras 1·eparticione~ del Gobiemo J\Tacional:

En donde sea practicable, el estadístico rural de bería obtener Ja cooperación die los funcionarios y empleados de otras reparticiones del Gobierno Nacional destacadas en el- campo . Esto
puede ser efectuado cultivai:do ~u amistad, visitánd_olos perió?icam ente tomando un interés mtebgente en sus tra ba.JOS y expa1cándoles '1a naturaleza de las tareas estadísticas en el campo. Aunque
muchos de estos fu ncionarios y empleados no están en situación
de suministrar datos estadísticos de mucho valor, ello no debe
ser obstáculo para que el est.adístico, &lt;l:segure su buena vo luntad
e inteligente interés en el traba10 ~stad1st1co. Muchos de el.lo s, como
po r ejemplo, los Agrónomos Regionales, empleados destacados de

�-

72 -

Ja Dirección General de Gana dería, Direcció~ ~e Enseñanza Agr'
cola, Aduanas nacionales y Jefes d e !~ ofi cinas de correos r~­
rales, pueden ser de mucha ayuda matenal.
23 h 3 )

Los gobieruos provinciales:

En donde sea practicab le se debía obtener la cooperación de
los fun ciona rios de los gobiernos provinciales. El estadístico rura l debería visitar pe riódicamente a los principales fw1cionarios,
darse a conocer y cultivar su voluntad y am istad. El estadístico
debería obtener dos copias de cua lquier ley provincial a utorizando
la recopilación de estadísticas agrícolas o ganaderas, una copia
para ser enviada a la Dirección Central y la otra para ser retenida en los archivos ele ta oficina secciona]. Debería estudiar especialmente el sistema de registro e informes concernientes a los
impuestos que g ravan a las tierras, o a los productos. agr~pecua­
rios, con el fin de aprovechar los datos así conseguidos, en el
mejor desarrollo de sus propias tareas. Si existiera una Oficina
provincial para la recopilación y publicación de datos estadísticos
referentes a Ja agri cultura y ganadería, el esta dístico debería procurar hacer lo posible para comprobar en qué forma se recogen
los informes, como se regisfran y como se archivan, en que forma
son resumidos y hasta que g rado son completos y exactos. Debería
averiguar el número de empleados existentes en la Oficina y los
sueldos que perciben. Debería obtene r do~ copias &lt;le las publicaciones estadísticas provinciales tan pronto como salen a luz,
una copia para ser en viada a la Dirección y la otra pa.$ e1
archivo de Ja oficina secciona). E l estadístico deberá siempre tener presente que es una parte de su obligación el de mejorar
el serv icio es!adístico de las industrias agropecuarias y que, gran
progreso puede ser realizado en el perfeccionamient'o de las estadísticas prov in ciales, mediante insinuaciones oportunas y diplomáticas, q ue los fun cionarios pro,·inciales podrían adoptar y abogar como si fueran iniciativas propias. El estadístico descubrirá
que los funcionarios provinciales pueden facilitar sus tareas en muchos respecto siempre que él disponga de s u amistosa buena voluntad e interés en sus tareas. Por otra parte, hallará que él puede
retribuir Jos servicios que recibe suministrando a los funcionarios
que se mencionan, las estadísticas que se publican y que ellos po·
drían utilizar para sus propios fines.
. Se debería tener g ran cuidado y evitar Ja repetición innecesaria del trabajo ya realizado por la oficina estadística provine$!.
Cua ndo una oficina provincial desarrolla una buena organización
esté_Lclísti ca que produce resultados aproximados a aquellos obteni~oc; _por el gobierno nacional, resalta claramente que· las dos organ1zac1ones y sistemas ele informes significan duplicación de ta·
r~as y gasto·s innecesarios, con la agravante de que informes prO\'e·
men~es de dos fuentes independientes r esultarán confusas para el
público. En donde esto ocurra, e l estadístico rural y la Direc·

�- 73 -

' c ión Central deberían hacer un serio esfuerzo para inducir a los
funcionarios provinciales a combinar los fondos y personal de ambas organizaciones, en un servicio oooperativo único; el estadístico rural suministraría la superintendencia técnica, la oficina provincial publicaría las estadísticas detalladas de la provin cia por
partidos o departamentos, y la Dirección de Economía Rural y
Estadística publicaría los totales de la provincia en el ;;umario
general de la República, debiendo la papelería y las comunicaciones
de las dos oficinas llevar los títulos de ambas agencías coope rativas, y dar el debido crédito a cada una. Si bien este arreg]bi
implica ciertas dificultades, es tan obvio su resultado benéfico en
favor de la economía pública y de la eficiencia del servicio, que su
realización merecerá la aprobación unánime del público, y los informes que se publiquen llevarán la sanción y el prestigio del gobierno nacional y del gobierno provincial.
23 11 4)

Los gobiernos muniápales:

Hasta donde sea practicable se de bería asegurar Ja cooperación
de los funcionarios y empleados de los gobiernos municipales
(locales). Los Intendentes, Jueces de Paz, Comisarios de Policía,
maestros de escuela y otros funcionarios locales, pueden muchas
veces cooperar en la distribución de cuestionarios, en suministrar
los nombres de caracterizados agricultores y ganaderos, o en suministrar informes con respecto a la producción y movimiento agropecuario . Además, mediante el comentario favorable sobre el servicio estadístico, llegarían a promover entre los agricu ltores y comerciantes rurales una comprensión inteligente de los beneficios
de ese servicio. Los comisarios de policía y los maestros rurales
están especialmente en situación favorable para cooperar en forma
efectiva en la recopilación de datos. El estadístico rural debería
arreglar la forma ele tomar parte en las reuniones generales de maestros que se efectúen en las provincias, y en esas opo rt~n idades da:
conferencias explicando la manera en que son recogidos y publicados los datos estadísticos agropecuarios, y el valor que esto~
datos tienen para el gob ie~no, para los ~g1:icultores y I?ªr~ los c&lt;r
merciantes. En estas reumones el estad1st1co deben a msmuar las
ventajas educacionales que representaría para los al~~nos de los
g rados superiores el recoger y tabular _d~tos estad1 st1~os en ~
fórmulas respectivas que les serían sunun~?tradas po_r mtermed10
de la oficina estadística. Muchos de los h13os de agricultores que
comiencen a familiarizarse en la escuela con los cuestionarios agrícolas y ganaderos, se volverán con el tiempo corresponsales r egulares.
del Ministerio.
23 /1 5)

Asociaciones de agricultores)' ganaderos:

Se debería obtener y utilizar la cooperación Y buena voluntacf
de todas las asociaciones de agri~ul~ores Y _g:anaderos. El es~a­
dístico rural debería visitar a los pnnc1pales clmgentes de cualqmer

�-

74 -

a sociación agropecua ria y rura l que exis tiera en la p~ovincia, tra.
ba r su conocimien to, cultivar s u buena voluntad, exph~arles el ca.
rácter de las tar eas que realiza y obten er . la cooperac1óll: de eso~
dirigentes. Debería hacer acto de presencia e n sus r~w11ones, to.
ma r pa rte en sus P.rograi_nas, sumi~i strar. las estadí~ t1cas concer.
nientes a sus industrias e intereses comercia les Y e~p.bcarles lo que
es y como puede ser uti li zado por ellos . el ser v1c10 esta.dístico,
Debería insinua r la clase de d a tos que pudieran ser proporcionados
por los miemb ros de la asociación, tabula r los datos para ellos,
señala r los hec hos esencia les reve lados por estos d a tos Y llevarlos
a Ja imp resión de q ue él es el estadístico de esa ~sociaci6n. Como
compensación , el estadístico tendrá la .c ?operac1ón y b~ena voluntad de Ja insti tución , lo que le permitirá obtener los mformes
con una facilid ad y regul aridad muy difíc il d e alcanzar en otra
forma.
23 lt 6)

E111p1esas de se17Jicios p1Íhlicos :
(Compañías d e t ransportes, molinos,
elevadores, compañías fabri les e indus.
triales, Bolsas d e Comercio, Cámaras
g remiales, la prensa local y organiza.
ciones s imilares).

La buena voluntad y cooperación de todas esás empresas e
instituciones se debería asegurar y utilizar, especialmente en cone·
ción con la obtención de informes referente a embarques, recibos,
stocks y precios de p roductos ag ropecua r ios. Los funcionarios y
m iemb ros de esas empresas son comerciantes que generalmente
tiene n ta n alto concepto y aprecio del valor represen tado por esta·
d ísticas rápidas y fidedigu1a.s, que, co.n la mayor b uena voluntad
cooperan en el suministro d e los informes correspondientes. Sobre
todo reviste especial impor tan cia que el estadístico rural cultive
la am istad de los.editores, a dministradores y repórteres de la pre.n·
sa local y prov incial. E s tos periodistas pueden ser de g ran ayuda
m aterial, no sólo e n 1o referente a da r publicid ad a los informes
estadísticos agropecuarios, sino también en explicar cómo los in·
fo rmes p ueden ser utilizados, inducir a los agricultores y co mer·
cia ntes a contribuir informaciones y en expresarse en términos fa.
vorab les del servicio estadístico, ganando así buena voluntad para
~l Ministerio. E n las tareas pertinentes a su misión de recoger
i ~fC? rmes es tad ísticos agropecuarios, que impelen al estadístico a
via1a r a través de todo el territorio de la provincia, entrevistarse con
~os hombres m ejor in formados d e la región y recibir cientos de
informes individuales - semanales y mensuales - obtendrá en mu·
cha_:¡ oportunidades informaciones de inte rés público, pero que no
a~an~ n es p~cíficamente a las estadísticas agropecuarias. Por es~
c~rcunstanc 1 a, el estadístico está en situación favorable para surru·
mstra r a los .periodistas muchas n oticias e informaciones interesan·
tes que serán gra ndem.e nte apreciados por ellos.

�- 75 -

24) MÉTODOS ESTADÍSTICOS Y APARATOS l\IECÁNICOS QUE DEBERÍAN
SER U TILIZADOS

Se ~ebe~ía usar ·';ma combinación de todos aquellos métodos
C1;1Yª. aphcac16n práctica baya resultado un éxito. Para la recopilación de datos originales, esto debería incluir un censo efectivo
d e tantas explotaciones agropecuarias individuales como sea practicable, conjuntamente con loo diversos métodos de cómputos o
cálculo . Incluirá observaciones e investigaciones personales efectua~as por los esta~ísticos rurales .Y otros empleados del gobierno,
.:.onJuntamente con ¡~formes obtemdos mediante cuesfíonarios provenientes de giran numero de corresponsales voluntarios. Las tareas de despachar ·g randes cantidades de cuestiona rios y tabular y
resumi r fos resultados en la Dirección se compol1ldrá ele trabajos
manuales y de trabajos mecánicos.
24 a)

Ceusos, o método de recuento:

A esta altura del informe sería conveniente describir con más
claridad las diferencias existentes entre métodos censales y métodos de cálculo. Teóricamente, un censo es un recuento o enumeción completa de toda la población, todas las explotaciones, todas
las áreas con cultivo y todo el ganado del país. Prácticamente,
pocos o en realidad ningún censo son absolutamente completos, por
cuanto la información suministrada por el jefe de familia, o por el
propietario del establecimientro agrícola o ganadero, o en su defecto por la persona que lo reemplace, no es absolutamente correcta.
El agricultor no mide con una cin ta métrica o con una vara las
dimensiones exactas de los áreas sembradas con los distintos cultivos, ni el ganadero hace un recuento efectivo del número de cabezas de ganado de distintas especies, se~os y edades, que _pos.e~.
Tanto el agricultor como el ganadero estiman o dan su me3or JUI·
cio con respecto a la extensión de sus campos y el número de cab ezas de ganado de distintas especies. Hay que considerar a demás
que tanto áreas cultivadas como número de ganados, son factores
s ujetos a continuos cambios, ya que nue~ras áreas son .:tradas_ y
sembradas con otros. cultivos; y una extensión sembrada con cultivo
determinado puede ser destruída por plagas de insectos, gra~izo,
sequía , y nuevamente arada y sembrada y con otra_ clase ele ,cultivo;
el ganado ·se procrea continuamente, grandes ~nt 1dades se venden
y mucho se pierde por diversas causas . Debido a que ~stos cambios ocurren diariamente, un censo que puede ha ber s1do exacto
en la fecha en que fué re.aliza&lt;lo, deja de serlo en unos cuantos
días 0 semanas después de la ft;c_ha de re&lt;l:lización. No obstante,
d e acuerdo con la ley de probab1hdades denvada de la ley de promedios y de la estabilidad inhe~ente en grandes cantidades, e,;
probable que un censo sea aproxu~1adamente .m ás correcto para el
día en que e'!&gt; realizado que cualquier forma de cálculo o cómputo.

�-

z.¡ b)

71&gt; -

Cálculos, o métodos de "muestras,,:

«muestras», en observaciones y
Cálculos est~n basados en
, mero suficiente de muestras
estimaciones. Si se escoge · un nu s verdad de las muestras
presentativas, se asume que . 10 t que ~ ue de las muestras se pu
igualmente ver~lad dekr~:~á~~d~ Je « muestras » tiene muchas a
calcular el conjunto.
,
sado en el comercio y en
caciones y es el más comunmente u
d
d t
.
vida diaria. Por ejempl.o: s i un .adgrjmf~s~edi~s~~dae :e~~a~
área de un campo, no tiene neces1 a e
.
drado sino que puede m edirlo con igual exact1tt~d, con mue
más f~cilidad y en m enos tiempo, simplemente me~1ante la mens
exacta de tm costado del campo, tomando observac 10~1.es exactas
p.ecto a la dirección de los dos . costa~os e n las esqumas Y calculan:
do el áng ulo en las esquina~ y la longitud d e. 1os otros tres costados.
Para determinar el contenido de un degós1to lleno de bolsas d
porotos no hay neces idad. de pesar_ ca~a ~ol sa y sumar !u.ego, los.
pesos individuales, operación que 1.mphcan~ mucho trabajo ~ requeriría mucho tiempo. Es más s1i:iple e igualmente , t~n exact1&gt;
multipl icar el número de bolsas e xistentes e~ e.l ~epos1to por el
peso medio de algunas bolsa~ « muestras». NI .s1qu1era es nec.esa·
rio contar todas las bolsas existentes en el depósito para determm
la cantidad de ellas, siendo simplemente suficiente contar l'.'1-5 bol·
sas de las tres dimensiones, es decir: alto, ancho y profundidad, 'f
la multiplicación de estos tres factores dará el núme ro de bolsas en
existencia. Las cosechas ele cereales en todo el mundo no se
venden o compran mediante el examen minucioso de cada kilo para
determinar calidad y valor, sino simplemente mediante la obtención
ele pequeñas muestras representa tivas de cada vagón cargado. En
efecto, mercaderías, ma teriales de ed ificación y otros productos ne·
gociables en grandes cantidades, son comprados y vend idos sobre
las bases de muestras representativas.
Además, aque llas personas que prestan atención a distancias
áreas, número o cantidades, se vuelven expertos en formar juicios
exactos con respecto a ellos. S i se obtiene un núm ero suficiente
de estimaciones o «juicios sobre muestras», los excesos en los cálcu
los tenderán a compelnsar o contra balancear las deficiencias en los
cálculos, y el promed io de todos los cálculos, de acuerdo con la ley
de probabilidades, será casi tan exacto como un cen so o recuentx&gt;
~fcc;:tivo. Esta reg la ha s ido enunciada en una fórmula estadística
1~~h ca11do que, en la ausencia de falsedad intencional o tergiversar
c10n en. las. «muestras», el g rado de error d e un promedio está &lt;$\
proporción mversa a la raíz cua drada del número de muestras; de
lo que se c;Iecluc? que e l grado de exactitud de un promedio es~
e~ proporción chrecta a la raíz cuadrada del número de muestras,
S1 se conoce el grado de error de un núme ro dado de «muestras~&gt;,
se puec~c; d~termi'.1ar con mucha facilidad y exactitud cua!ntas muestras sei an 1equendas para obtener el deseaclo grado de exactitud.

�-

77 -

Es también ~o~a ju~gada por la observación y experiencia que
es mucho más fac1l estimar o calcular la extensión o tamaño relativo de los objetos que el de calcular la cantidad efectiva de ellos
Por ejemplo, cualquiera puede indicar de inmediato si una vara es
más larga que otra, si un campo es mayor o menor en extensión
que otro, o si el número de ganados en un campo es mayor o menor
que el número existente en otro campo, si el ganado vacuno es más
~'7meroso que el ganado. lanar, etc. E s casi tan fácil juzgar si el
tngo de un ca~po es me1or o m ás prometedor que el trigo de otro
campo y lo mismo puede aplicarse a cualquier otro cultivo. En
realidad, hombres consciente o inconscientemente hacen de continuo comparaciones entre objetos («muestras») de una misma c1ase
y entre objetos («muestras») de distintas clases. Los agricultores
hacen habitualmente comparaciones entre las distintas cosechas y
entre las cosechas de este año y las del año anterior; y los g~
de ros hacen comparaciones entre el número y estado de los ganados durante este año y el número y estado de los ganados en el
año anterior. E ste há bito mental del hombre, que es uniforme a
través de todo el mundo, facilitándoles la 'realización de comparac iones, es sumamente importante en lo referente a cálculos concernientes a la agricultura y la ganadería. Si representamos por
1 oo el objeto con el cual se comparan objetos de ig ual clase, res ulta fácil expresar estos últimos como un porcentaje de roo. Por
ejemplo, si se representa con roo la extensión sembrada con tr igo
en una chacra o comunidad durante el año precedente, el área sembrada este año se representará con 100 si es el mis mo del año pm.terior ; si es mayor este año, se representará con 105, o I 10, o cualquier otro número que demuestre correctamente el aumento relativo
para el corriente año; si es menor, se representará con 95, 90, o
cualquier otro número que demuestre correctamente Ja dis~u c~ón
relativa. Los mismos métodos se pueden emplear en Ja reahzación
d e comparaciones donde se desee. demostrar la .diferencia, entre los
obje tos como más o menos, o me1or o ~eor. S1 de un numero sufi ciente de «muestras» se puede determmar correctamente la proporción del aumento o disminución de est~ año com2arado &lt;;:on el
año anterior, y si el área, número o cantida~ del ano ,a.ntenor es
oonocido, resulta fácil calcular el área, cantidad, o numero total
oorrespondiente al corriente año. Es por esta razón que es des~a­
ble la existencia de un gran número de ~orresponsales ~ol~ntartos
para el servicio de «cálculo » agropecuario, los que env1anan sus
informes expresados como porcentaje para den:.ostrar la relación
e xistente entre los cultivos y el ganado de este ano comparado con
e l año anterior.
2

4 e)

Promedios:

Los promedios son usados en los trabajos estadísticos por
cuanto presentan un cuadro más ,verdadero o un resllirne~ más
aproximado del «estado » que los nume ros de donde son den vados.

�-

78 -

Por ello es importante comprender l~s dos cl,as~s ele promedios
que son mayormente usados en traba.JOS estacli~ ticos, v., gr. : pro.
medio « dir~cto » y promedio « proporcional &gt;~ . S1 W1 a.g:ncultor po.
sec tres campos cultivados con trigo y habiendo o btenic:Io. del primero un rendimiento de 600 kilos, del segundo ur_i rend1m1ento de
1 .200 kilos y del tercero un rendimiento de 1 . 800 kilos por hectárea
el promedio del rend imiento sería aproxirnadament~ ~e r .200 kilo~
por hectárea (dado que la suma ele los tres rendmuentos, 600 ..:..
1.200
1 .800 = 3 . 600 dividido por 3, el núme ro ele campos, da
1 .200). Esto es llamado el « promedio directo », por cuanto se
halla mediante Ja división directa o simple d e la swna de los com.
ponentes (3.600) por el núme ro d e los COl11.POn entes (3). Sin em.
bargo, éste sería el verdadero promedio únicamente en el caso
de que la extensión de los tres campos sea idéntica. Si éste es el
caso, la producción total puede ser hallada en la siguiente forma·:

+

-

-

-RE N DIMIENTO

POll

HECTÁREAS

PRODUCCIÓN

llE CT¡\REA

TOTAL

kilos

kilos

-

-

Primer campo .. _ ..... ........

60

600

36.000

Segu ndo campo . ....... .. ....

60

I. 200

72.000

Tercer can1po .......... .. ....

60

I. 800

108.000

180

3.600

216.000

.200

72.000

Promedio directo (dividir por 3).

6o

I

1

Per~, ~i la extensión de los campos es diferente el romedio
del renclnruento por h ectárea no puede hallarse divid-'e d pl
de los r end muentos
· ·
·in d'1v1·d uales por el número de cam
i n o a suma
se desprenderá del siguiente cuadro:
pos, como
--

.
p rirner campo ....... .
. ... . ..
s egundo campo ............. _

T ercer campo ................

RBNDil\CJ EN'TO

ll ECTÁREA S

l'OR

H ECTÁREA

kilos

I
1

PROD U CCIÓN
TOTAL

-

k ilos

100

600

60 . 000

50

1.200

60.000

30

I . 8 00

54.000

180

3.600

1 74.000

-

Promedio proporcional de rend. .
(hallado mediante la división de ~miento po;,hectarea .. 9662/s kilos
el ,
a produccion total 174 000 kilos por
numero total de hectáreas I 80 ),
.

�- 79 -

En el €'.jemplo precitado, la extensión de los campos es cliferente Y debido a que hay más hectáreas con un bajo rendimiento
por hectárea, y me!los hectáreas con un alto rendimiento por
!he ctárea, la producción tot~l es n:-e'nor y el rendimiento por hectárea es menor que en el mismo ejemplo en donde la extensión de
los campos era igual. El rromedio obtenido en el último ejemp~o es el verdadero promedio y es llamado el «promedio proporc10nal ».
Ot~o ~jemplo de promedios directos y proporcionales será dado
e n la s1gmente forma:

UN GANADERO VENDE GANADO EN LA SIGU IENTE FORMA:

:'&lt; ÚME RO

P R E CIO

POR CABEZAS
DE CABEZAS

$

.
SU M A R E CIBIDA

s

Novillos en óptimo estado....

40

IOO

4.000

Novillos y vacas en pobre estado .. . •........... . ......

IOO

60

6. ooo

Terneros .... . ...... . . . ......

60

20

1.200

Total. ........... . .

200

-

11. 200

El precio medio por cabeza, se halla, por supuesto, dfridiendo
la suma total del dinero recibido por el número de cabezas veniclidas , 1o que da $' 56.- por cabeza. E ste es el verdadero promedio
«proporcional». Si la suma de los precios recibidos ($ 100
60
$ 20 = S 180) se dividiera por el número de precios (3) el prec io m edio «directo» sería de $ 60 y resultaría muy elevado si ten e mos en cuenta el gran número de animales vendidos a precios
bajos.
Por consiguiente, para obtener tos promedios correctos de precio s, rendimientos por hectárea o cualqu_ier. otra clase de datos
para graindes extensiones, como ser : provmc1as ~nteras o t_oda la
R e pública, es sie mpre preferible usar los promedios piroporc1onales
s i ello fuera practicable. Para este objeto es generalme nte sufic iente y mucho más conveniente usar pequeños números a rbitrar
rios que son llamados «pr9porciones». Por ejemplo, las á reas sembradas con trigo en la República Argentina en el año 19 14 fueron
las siguientes :

+

+

�-

PROVINCIAS

80 -

ÁR EA
SEGÚN INDIC~DO
POR EL CENSO

Hectár eas

ÁREA IG UALADA
A NÚMRROS
REDONDOS

Hectá reas

Pl\OPOlet6s

d~rnostraac1o la
importancia
rclath-a

Las cifras indica das en la tercera columna han sido igualadas
.a números redo ndos, es decir, se han omitido los últimos tres gua.
rismos de la derecha, colocándose en su lugar ceros. En dOIJ#le
esas tres últimas cifras suman m ás de 500, se ha agregado una
unidad a los millares. En este ejemplo, la dife.rencia entre J
dos totales es de 256, que no afecta Ja exactitud ?el total, ya q
las cifra s del censo no fueron exactas hasta el m illar.
Las áreas con trigo en las distintas provincias en el año 191
demuestran s u importancia relativa en la industria triguera nacio-:
nal de aquel año, pero Jos números son grandes y es mucho más
conven iente usar números más pequeños que demues tren su impar·
tancia relativa con más relieve. Esto se puede efectuar tomando
las cifras que figu ran en Ja cuarta columna, que, como podrá ser
observado, son simplemente las cifras de la izquierda de la colum·
na de {i r~as. Estas «proporciones» pueden ser usadas para llegar
a promedios, el~ hectáreas, rel_ldimientos o producción de trigo para
toda_ la Republ~ca por tanto tiempo como subsista aproximadamente
1~ misma re~ac16n en_tre las áreas cultivadas de las distintas provin·
c1as. Por ejemplo, s1 el aumento en el área de trigo fuera indicado
·en la sig ui ente forma:
Buenos Aires . . . . . ....... . .... . . . . .....
Santa Fe ... . .............. ..... . . . ......
Entre Ríos ...... . ...... . ................. ..

Córdoba . . ...... . .. . . . . . . ..

Todas las otras

.. . .. . ..

. . .. .

. . ...... . ....... . ....

2

.%

s ))
ro

&gt;
))

ro

))

·el verdadero promedio proporcional d
R
pública puede ser hallado rápidamentee daeumlaento para toda la es ig uiente manera:

�-

81 -

AOMBNT~

PROVINCIAS

~-

1

%

1
PROPORCIÓ N

l'lt OUliC TO

( % mulli¡&gt;licado
1 por proporción )
1

Buenos Aires ... . . ....... ... ... _

2 %

Santa Fe .. . .. . .... .. .. ........ .

5
ro

En tre Ríos ............ . ........
Córdo ba ......... ... . . . . . . . . . .
Todas las otras ......... . . . . . . .
Total ..... . . . . ... . .....

•

23

46

ro

50

1

&gt;

3
20

30
20

10

•

IO

I OO

))

28 %

66

246

1
1

Dividiendo Ja suma de los productos (z46) por la suma de las
«proporciones» (66) se obtiene el promedio proporcional de 3,72 º,ro
como el promedio de la proporción de aumento para la República.
El promedio directo sería hallado dividiendo la suma de los porce'ntajes de aumento que figuran en la segunda columna (28) por
el número de porcentajes (S), lo que daría 5,6 O/o como la proporción de aumento y sería evidentemente demasiado elevado. Si tomamos 3,72 O/o (el promedio proporcional) de 6.602.000 hectáreas
(el total de hectáreas con trigo cultivado en 1914) hallamos que
el aumento total sería de 245.594 hectáreas. Si en vez de utilizar
las proporciones simples indicadas en el total, ejecutamos la operación más extensa de hallar el porcentaje del área en cada prü"
vi.ncia, obtendríamos Jos siguientes resultados:
---

ÁRBA B~

r9r4

PROVINC!AS

-

Hectáreas

Bueno s Aires ..... -. .... ... . .

2.303. 000

.. ....
Entre Ríos. . . . . . . . . . . . . . . .
Córdoba ... ...... . . . . . . . . . . . .

2.004.000

Todas las otras . .... . . . ...... .

964. 000

Total. .............

6.6o2.ooo

Santa Fe.............

.

I

.OI0.000
32 I .000

PORCEN TAJ E
DE AOl\l .E:-;"TO

Aül\tENTO

-

Hectáreas

O·

'º

2%
5 •
10 "

46.060
50.500
32. roo

I

»

20 .400

IO

»

96.400

3,71 %

245.460

-

Se notará que la diferencia entre Jos resu ltados obtenidos por
medio de los dos métodos es tan sólo de 494 hectá reas para toda
Ja República, que es menor al margen de error existente en las

J
•'

�-

82 -

E l sistema de los prom edio~ proporcionales es
. ha llar el término m edio del porcentaje 0
1
cspec1al m en~e u;~m~~~~ o dism.inuciÓJ?- para una provincia, basán.
proporción
m edios directos obtenidos para los cuarteles. o par.
c~~se
enNJ~se¿r~acticable
en to dos Jos casos usa r los promedios prott 0 ~·
p
establecimientos
ind ividuales d en tr o del cuartel, 0
porc1ona 1e~ fªr~entro del partido o departamento, en donde será
pafr_a. cutar emeps lear p1·omedios dir ectos; pero Jos partidos o departa.
su 1c1en e e
. ·
1
d
mcntos deberían siempre ser dados ~o n « propo1c1on es », e e acuer e&gt;
con su relat iva importancia proporcional.
cifras. del cens?·.

24

d)

1vf étodos p ara recoger datos :

1'.Jna combinación de todos Jos m étodos deber ía
en la sig uiente forma:
2 ..¡.

d i)

Observaciones e inspección peno11al de los campos p or empleados y corresponsales volu11/arios:

E ste m étodo es de impor tancia fundame ntal. Los estadísti·
cos rurales, in spectores, comisa rios de la D ivisión de D ef~nsa Agrícola, in genieros ag rónomos y o tros que hubieran conve1udo eu actuar como corresponsales voluntarios, deberían entre na rse en o_bser var las exten siones r ela tivas con los distintos cultivos, es decir,
si el 25 O
/o, 50 º/o 6 75 O/o del área visible está cultivada; y del área
cultivada, si el 25 O/o, 50 º/o ó 75 º/o es fr ig-o, maíz, lino o avena
(estas cifras son completamente a rbitr a rias), y q ué p o rcentaje corresponde a otros culti vos. En otras palabras, deberían notar y formar u1.1 juicio con respecto a las áreas y proporciones relativas de
los distintos cultivos sem bra dos . T ambién deber ían tomar nota y
fo rmar juicio para determinar si el área sembra da con los distintos
cultivos en el año actual, es mayor o me nor que el área se:nbrada
durante el año anterior, o m ayor o menor que el área usua l sembrada en la comunidad determina da donde se efect(1an estas o!Jscrvaciones . Se descubrirá que si bien es impracticable para cua lq uier
persona ind icar con exactitud cuántas hectáreas se han sembrado
por cada culti vo o el total del área sembrada para todos los culti vos en una región dada, le será en cambio muy fá cil - si es que
está fam ilia rizado con la agricultura de esa región - ind icar si hay
más_ o menos trigo q ue lino y lo m ismo con respecto a los otros
cultivos y también puede juzgar con much a facilidad si el área
sembrada este año es mayor o menor q ue el del a ño .anterior. Tan
pr onto ~orno esté convencido de q ue hay más o m enos, comparando
un cultivo con otros o lo s cultivos de un añiQ con los de ot ro año,
le ser~ fácil decidirse sobre las cifras de poir centaj e que expresarán
esa diferencia. Si cien ( roo) represe n.ta e l á rea total sembrada.
u1~ observador a tento puede calcular a proximadamente qué porcentaje del total está sem brada con cada cultivo. Si cien ( 10 0 ) re-

�-

8J -

presenta el . ~rea de cada cu!tivo en el año anterior, puede calcu.Ja r con fac1hdad el. porcent~Je de aumento o disminución del área
sembrada con el mismo cultivo en la misma comunidad en el año
actual .
24 d 2 )

E ntrevistas personales de empleados )' corresponsales:

. Después de inspecciones personales efectuadas por los estadi1&gt;t 1 c~s r1;1rales so:b re el estado de los cultivos y de los ganad os, Ja
m eJOr mformaci~n es aquella conseguida mediante entrevistas perso nales co~. a~ncultores, garnaderos y otras personas bien versadas y fam1han zadas co~ _la;&gt; condiciones locales. Estas personas
no están solamente fam1hanzados con el estado de los culti\·os y
de los ganados ~n los camp0s vecinos, sino que también lo están
con el estado existente en años anteriores en los mismos meses y
por ello pueden apreciar con facilidad si el estado actual es mejor o pe~r que el usual, y en la mayoría de Jos casos, no sólo pueden exphcar los cambios q ue han tenido lugar, sino tam bién las
razones determinantes de esos cambios .
. 24 d 3 1

Cueslionan"os~

Desde luego es impracticabiJe para un perso na l relativamente
reducido inspeccionar personalmente todos los cultivos o entrevista r a todas las personas bien informadas a través de todas las pro\·in cias, continuamente cada semana y cada mes, y por ello es necesario suplementar la pequeña fuerza de empleados con. una gran
y bien distribuída fuerza de observadores voluntarios, quienes informarán sus observaciones y juicios sobre cuestionarios que a tal
objeto les serán enviados por Ja ofi cina estadística. Estos cuestio narios deberían ser preparados con el mayor cuidado a fin de
que los corresponsales suministren únicamente aquella información
d eterminada que se desee obtener. Deberían ser tan simples como
fu era posible a fin de que las preguntas puedan ser comprendidas
c la ra mente y en consecuencia faciliten Ja redacción de las respuestas ; e incluirían definiciones específicas e instrucciones de manera que el correspon sal sepa con precisi?n qué es Jo que se desei~
y cómo las respuestas deben ser escn tas. Las respueistais deberían ser expresadas n uméricamente en for~a que. puedan ser ta~u­
la das y resumirse y obtenerse el promedio, de_b_1endo los ~uestio­
narios estar redactados ele modo tal, que faciliten la rápida tabulación de las cifras. Deberían indicar con toda cla ridad la fecha
o período al cua l d eberán referirse las respuestas, como asimismo
la fecha en que Jos cuestio~arios deber_án s~r devueltos ., Deb e!ían
siempre llevar impreso el t1tu~o . y la dirección postal de !~ D ir~c­
ción o división que deba recibir Ja ~e?puesta. . I:os _cuest1on an os
serían impresos y despachados con suf1c1ente a~ti c1p~c16n para q_ue
lleguen a poder de los corresponsales con vanos dias de an tcno-

�- 8! -

ridacl a las fechas a las cua les las respuestas deber~an referirse.
Se debería · tener un archivo perma!n'ente co~ ~as copias_ de to~os
los cuestionarios utilizados, debiéndose sum!lnistrar va.n as copias
a cada oficina secciÓnal y as imisn;iC? encuadernar un luego c01npleto con todos los -cuestionarios utilizado~ durante _el _a no para ser
e'nfregados como referencia a las agencias coope1 attvas.
ÁREAS

2.1 e)

· •

1V.fe'lodos de cómputo o cálmlo:

La determinación de áreas sembradas, á reas aba!ndonadas y
áreas cosechadas con los distintos cultivos es fundament~Tmente
importante, dado que el áre~ ~asech ada es un factor e le:.nental
que multiplicado por el rendimiento por h_ectárea, e l otro factor,
da la producción total calculada . Determ mar e l áre1 sembrada
o cosechada es uno de los problemas más difíciles en las tareas
estadísticas agrícolas debido a la d ificultad en obtener elatos completos y exactos. U;n censo co111pleto sería lo m ás satisfactorio,
pero tm censo es im_p racticable para cómp utos o cálculos de la
cosecha, en primer término por ser su g ran costo prohibitirn y
en segundo lugar por cuanto se recibiría tan gran cantidad de
fi chas, que los datos 1110 podrían ser sumados, tabulados y resumidos antes de la época de cosecha y venta de los productu~­
En la ausencia de un censo a nual, se deberían usar Jos siguientes
m étodos.
ÁREAS SEJ\lBRADAS

24 e 1)

La base :

Se debería primeramente establece r una base o «standard» para
cada uno de los cultivos y para el total de ellos; es decir, como
punto de partida se debería determinar el á rea sembrada de cada
cultivo y el área total sembrada con todos los culti vos para cada
provincia y para cada partido o departamento. L as áreas indica·
d~s en el últi~10 censo1 podrí~n ser utilizadas para ese o bjeno.
S1 el lapso de tiemp,o tran scurndo desde el último censo fu era: ma·
yor de un año, será necesario a umentar o disminuir el á rea indi·
cada por el último censo de acuerdo con los mejores da.tos que
a l ~-~s pec~o ~e posean. En el . caso de q ue el último censo hubiera.
omrt1do indicar el área cultivada con determinado culti\·o será
necesario estimar esa ái·ea, lo que puede ser efectuado con' resul·
tados aproximado~ si se con oce la _producció n total y el rendimiento
por hectárea, o s1 se sabe la relación que el determinado cu ltivo
g~arda .con otro. Carecié!ld?se de los datos con res1)ecto a la
~10ducc16n total ~ a_l rencl1m1ent-0 p_o r hectárea, será necesario estimarlos. El rend11rnento por hectár ea de cualqui er cultivo, se pue-

�- 85-

de obten~r con mucha facilidad enviando cuestionarios especiales
a los agncultores ~e cada prodncia. Los agricultores saben exactame.D:te cuál ha s1~0 el rendimiento medio por hectárea que han
obt~1do en cualquier '.1-ño reciente y del promedio de respuestas
env1adas por estos agricultores se obtendrá con mucha exactitud:
e l rendimie~to medio por hectárea para la provincia o departamento.
La producc1ói:i tota~ de la República se puede computar aproximadamente mediante mformes obtenidos en las empresas ferroviarias
y de tra:risportes marítimos, haciendo el descuento apropiado para
las can~1dades usad~s para semilla y consumidas en el país. La
producción por provincias puede computarse mediante la clasificación de los embarques en estaciones ferroviarias y obteniendo el
consenso de la. opinión de aquellas personas interesadas comer- ·
cialmente en la cosecha, y confrontando sus juicios con los juicios
de los inspectores y de los comisarios de la División de Defensa
Agrícola. Dividiendo la producción total calculada para el partido
o departamento por el rendimiento por hectárea calculado, se hallará aproximadamente el número de hectáreas sembradas.
Si por falta ·de datos fuera i.inprracticable verificar la producción total y el rendimiento medio por hectárea de un cultivo dado
para establecer el .Punto de partida, se debería entonces hacer un;
esfuerzo para determinar el p.orcentaje de la relación del área de
ese cultivo con las áreas de otros cÚ!tivos, pudiendo de ello calcu"
lar el área que se desea conocer.
:14 e 2)

Porcentaje de relación de las áreas con cultivo al área total sembrada:

De las cifras básicas correspondientes a áreas con cultivos, ya
sean cifras censale.s o cifras calculadas, se podrá estimar sobre
una base porcentual la relación existente entre el área sembrada
con cada cultivo y el área total sembrada. En otras palabras, se
clebei-ía calcular para cada provincia y para cada partido el porcentaje de cada cultivo con :especto al ~rea total sem~rada. ~sta.
relación entre áreas con distintos cultivos en la misma. u111da.di
geográfica, es sumamente importante, _debido a que la relación entre los cultivos guarda una constancia regular y por esto ofrece
un valioso sistema de confrontación de las áreas sembradas calculadas para cad~ año.
24 e 3)

1-Íreas sembmdas:

Al finalizar la. época. de siembra de cada cultivo, se debería realizar un cómputo o cálculo del área sembr'.'1-~ª· Dur~te la época de siembra el estadístico rural deberá v1aJar extensivamente a
través de la provincia. en la medida de lo practicable Y. no_tar
pecialmente: 1) si hay aparentemente un. aumento o _:11snunu~1cin
del área sembrada este año en comparación con el ano anterior,
y 2) la• relación existente entre el área sembrada con cada culri,·o

.:s-

�-

86 -

. , e nda.s
tre·
con e l á rea sem brad a con otros cu 1t1vos
. D e be .ríab . ta m informa
·
b ien
vistar so b re estos dos p untos a tan tas person~s. _ie'.1 a u m e nto o
e.o rno sea 1Jrac :icablc ha llar, y 3 ) dcben~t cxp r esa_1 e a nte rior.
disminución aparen te como un porcentaJ~ ~el a n v ¡,. .,; d ebe n a
rela ción entre la s á reas sem b radas con . d 1s rmt? s c ul t 0 ' mbrad a.
tam bién ser exp resa d a com o un po rccn .aJe d e l .
re·
1
Existe un ,-a lioso m é todo ele c.;111prob,ac1on d e _ ._ l por el
lat1vas
con los d.1strn
· . ucl11zac 0 cons1st
·
· tos c u 1tJ· \·os q ue Po d1·1a ser
· e
estadístico rura l duran te s us viajes po r fe rro car ri l Y q uef . te de
en con ta r y a notar ~os poste~ teleg ra, f.IC_?S ex .1s~c ntes e n ht an
e 11 co,n·
cada cultivo. Por ejemplo , s1 e ntre do s es tacio nes s e
d e es·
tado 1 .000 postes telegráficos y habiendo notado que 6oo e para
tos estaJ:&gt;an o pues t? s a ca mpos cultivado~. e s ap~rente. ,~~a y el
esa sección determrna d a e l 60 O/o d e la u e rra esta c ul t i
taball
40 O/o inculta. Si d e los campos c u lt i,·ados , 1 50 p ostes
o puestos a trigales, 1 50 postes o puestos a lin a res Y 3oo del á re:i
a ma i,.les, la conclusión lóg ica y segura seria de que 25 '/0 í' La
estaba culti"ada con trigo, 2; o¡, con lino y 50
con
cal·

1:ª

~ rea rotl~ s 5 ~rcas

e~esto:5

m"-,~

°"'

extensión de un determinado campo puede ser ráp1da menen un
culado contando los postes de a la mbrado encla vad os lar y
costado y ju,gando si el campo es cuadra do o trtang u , co
cuantos postes se requeririan pa ra el. otro costado. Con un ~ch•
0
de ,práctica el estadístico rural puede contar los postes con in si el
fac1hdad en grupos de ; ó ro y ju,gar cas i instantáneamente anci•
otro costado es más la rgo o más corto. Observando la &lt;h st enta·
entre postes, resulta sencillo calcula r cuantos postes rep• ;'n ero.
ría una
T eniendo presente en Ja .memo ria
el estad1St1co puede con •g ua ] fac1hdad estimar a proxunad do o
el área de cualg uier campo, de cuyo costado hubi era conta d&lt;l
calculado el número de p ostes. Por ejem plo, si Jos pos tes " º'
están enclavados a una distancia media de tres_
entre SI,
postes rnpresentarian un costado de una hectáiecatnPº
drada Y SI un a lfalfar tiene 1 00 postes sob1·e un costado, el
es
tendria aproximadamente 3 hectáreas de a ncho. S i e l cam po, el
fuadrado, contendrá aproximadamente
hectáreas (3 X 3); s¡,.• .
9 hectá reas y asi ; uces
argo
es
dob
le
del
ancho
,
contendrá
18
mente Para otras d imensiones.

.h~ctárea.

e~te n~entc

alambr~do.

~'ecua·

~3

2

4 e 4)

Utilización de los 11· , r,0
1:J

·

J·

•

'

~as ·

rmes lllum1duales de chacareros sobre a r.

·

Al fi naJi· a 1 ,
d
)as Jis·
tas inct· .d zl r ad epoca e s ie mbra se d e be rá n o b'te ne r e e
s ible
1 Pº en
con respecto
•vr ua es
c
cha.careros
tan
tos
informes
como
sea
a las áre
b
. adoS
sus
c hac ras
as se rn ra das oon culti vos d e te r1T1;1n d e t&lt;Y
d as aquellas 1
' lo que llegará a ser u.n censo e fecu vo deb•·

propia~

rían indica.· 1
que en vien informes. Estos informes sefl'·
brada en la m· x en"6n tota l de la chacra y la extensión ri&gt;'·

~'~c',as
L a sum a de e~~~~"t. co
f n cada c ultivo este añ·o y e l a ño a nlte fl'los·
, 1 ) 1a extensión
in re]
o rmt'es Por Part1.d os o departa men tos 'te
. e e an
"O
tra r"'
•
ª iva se111brada co n cad a c ul tivo es

�-

87 -

2) la extensión relativa sembrada con cada culti\·o el año pre-

cedente, d~ 1? q~e se P?cirá calcular, y 3) el porcentaje de aun:_ento o d1smmuc1ón hé!;b1do en los cultivos de esas chacras por el
a n o actual en comparación r:on el año anterior.
24 e 5)

!11/ormes de corresponsnles de cuarteles sobre áreas:

También se deberían obtener informes de las listas de corresponsales de .cuarteles, ~is~minados a través de toda la República,
con referencia a los s1gu1entes puntos: 1) cual es el poTcentaje
d e aumento o disminución habido en el área sembrada este año
en su vecindad , comparado con el año anterior, y 2) de la cxtens!ón total sembrada en su ve~indad, cual es el porcentaje que ha
s ido sembrado para cada cul.t1vo este año.
24 e 6)

Utilización de corresponsales espccinles sobre áreas:

Se debería obtener informes de las listas especiales de correspon sa les para cada uno de los djstintos cultivos, con referencia a:
1) cual ha sido el área sembrada en sus propias chacras durante
este año con el cultivo en el cual están especialmente interesa,cl.:&gt;s,
2) el área sembrada con el mismo culti vo durante el año pasaJo·
en sus propias chacras, y 3) el porcentaje de aumento o disminución habido en las extensiones sembradas con el cultivo determinado en la vecindad del corresponsal, comparado este año con
e l a nterior.

2

.¡.

e 7)

.!11/ormes de esta 1islicos rurales sob1·e rfreas :
'

Re uniendo tos datos recogidos por el e.;tadístico rural mediante
s us observaciones y entrevistas personales, co~10 .asimismo las respuestas recibidas de los corresponsales provmc1ales en contestación a cuestionarios, aquél confeccionará y enviará a la Dirección
Central un informe por cada partido o departamento y yara toda
la provincia, indicando: 1) los resultados de las tabulaciones efectuadas en la oficina secciona!, número de informes, totales y promedios, 2) su mejor juicio sobre lo que debería ser el po rcentaje
d e a umento o disminución en el área sembrada, y 3) s us Tazones
para recomendar la. ado2ción de un aumento o disminución diferente ele aquél indicado por los t&lt;?ta1es de sus correspon.sal~s, Y.~)
un análisis de las causas que motivaron e[ aumento o d1smmuc1on
del área sembrada con un cultivo determinado, como ser: precio.,.
rendimientos poco satisfa~torios d1:1rante el año an;erior o el. estado
del suelo y condiciones chmatológ1cas durante la epoca de siembra.

�-88 2.¡

e 8)

Tabulación de los informes sobre d rens:

Los distintos informes (de cuarte l.' in~ividuales de chacar,eros y
es eciales) ue se reciban en la D 1recc10"1 Centra l! deberan ser
ta bulados r~sumidos y obtenido el promedio respectl\'? para cada
clase de ~orrespon sales , debiéndose e fectuar la operacH?n por par.
tidos y departamentos y calcular pa ra. ca~ia clase de informes ~l
promedio proporcional para cada provmc1a y par a toda la Repub 1ica.
Crílculo de /a /mlla de I11/or111acio11es A g 1·opecuarias sobre el aumento 0
· dismúmción c11 áreas con cultivos:

2.¡ e 9)

En el día fij ado para la publicación d e l informe c?n respecto
al área que se calcula sembrada, la Junta de Informac 1~nes Agropecuarias debería reunirse él: puertas cerradél:s. Cada m1e~bro de
Ja Junta debería estar prov1st;o con una hoja de tabulac1on parq
cada clase de cultivo, en la cttal fig uraría n en columnas paralelas
opuestas a cada provincia, el promedio d e l a umento o disminución
del área sembrada ind~ cado por los estadísticos rurales y por cada
clase de corresponsales. E l secretario d e la Junta leerá en alta
voz las exposiciones, explicaciones y comentarios de l estadístico rural
de cada provincia y una · vez terminado, cada miembro de la .Junta
procede rá a anotar en una columna adicional opuesta a cada p'rovin·
.cía, las cifras que a s u parecer deberían ser ado ptadas. El secretario
de l a Ju nta .procede rá entonces a transcribir e n una h oja única los
cá lculos independientes de los miembros, que serán ·1eídos por el
Prc~ idente de Ja Junta, después de Lo cual la. Ju'llta tratará de con~
venir sobre una cifra única para cada c ultivo en cada pmvincia,
que se rán anotadas por el P residente en la hoja resumen.
Acto seguido, la ho ja pasará a poder de hábiles computadores que procede1:áin. a t?mar los números expresando porcentajes
de a umento o d1smmuc1611 sobre e l á rea sembra da estimada el
año anterior, y convenir esos porcentajes en núme;os concretos,
indicando .el :número de h.ectáreas sembrad as con cada cultivo para
ca.da provmc1a en el cornente año. También calcularán el porcen·
ta1e del á rea total sembrada en cada provincia es decir sembrada
con cada clase de cultivo.
'
'
~-1 e 10)

Calculando_ el porcentaje de área lota/ se11. bradn co " cada Cl•!tiuo :

La pr6xin~a operación será suministrar a cada miembro de la
Junta t~na hoja para cada cultivo, indicando los cálculos de los
estadís t1cos rura les y el promedio de los informes de las distintas
clases de corresponsales con r efereincia a l porcen taj·e que ha sido
sen1brado
· Io que está ba jo
· cons1derac1
·
·ón,
.
. con el cultivo d e tei·mmac
en I e 1ac16n a l área total sembrada Se l á l
· de
los estadísticos ru . 1
l
. .
eer n os comenta.nos
1a es Y cae a miembro ha rá su propio e indepen·
1

�- 89 -

diente cálculo; los cálculos serán combinados y la Junta procederá
a convenir sobre cifras uniformes como en el caso anterior. Este
es el segundo proceso.
24 e 11)

Co11/ro11/ando los porcentajes del área total de cada cultivo calculado or
el primer y segundo proceso :

, El tercer proceso c:ansistirá en comparar los porcentajes ¡:Iel
a rea total de cada cu~t~vo .resultantes del primer y segundo proceso y hacer las mod1ficac1ones que se consideren necesarias en
el área· de cualquier provincia o cultivo, según aconseje la e,·idencia que obre en poder de la Junta.
24 e 12)

Lo que el t'11forme publti:ado debería indicar:

El informe publicado con respecto a la ex tensión que se calcula
sembrada con un cultivo determinado, deberá indicar el área para
cada provincia y el total para toda la República por el año actual, año anterior, promedio del quinquenio, y el porcentaje o disminución de este año en comparación con el año. anterior.
24 e 13)

Verificación del área sembrada :

El estadístico rural debería continuar recogiet1do datos durante
toda la estación agrícola, tratando de verificar el área sembrad;:i,
con cada cultivo y tomar apuntes para ser utilizados cuando llegue
el momento de revisar y corregir los cálculos del área sembrada.
24 e 14)

.rÍreas abandonadas:

Aproximadamente en la época en que las cosechas llegan al
estado de madurez y poco antes de la iniciación de la siega, se
deber ía efectuar un cálculo de las áreas abandonadas (áreas sembradas que no serán cosechadas) y _el área _que que.d:a para ser
cosechada. Las mismas fuentes de mformac10nes ut1\Jzadas para
e l cálculo de las áreas sembradas, serán uti lizadas esta vez pam.
el cálculo de las áreas abandonadas; es decir, los estadísticos rurales y las diversas clases de corresponsales. .se solicitará ·a los corresponsales que informen: a) al porcentaje del á rea sembrada
que no será cosechada, b) del área abandonada, 9ué porcentaje lo
fu é debido a O'erminación defectuosa de las semJllas, sequías, heladas, inundaciones, · granizos, plagas de insectos o enfermedades
vegetales, y c) qué porcentaje del área abandonada fué luego
replantada con otros t;'lltivos.

�-

90 -

Pn'mer p1·oceso:

La Junta de Informaciones
.
Agropecuarias
·
proce d e1·á a. ca lcu·
silar el á rea a bandonada, basándose en los in fo rmes son,1et1 dos, _
g uiendo la misma rutina descripta ~n e l cá lculo de a reas sem
bradas .
.Seg1111do proceso :

Los computado res prepara rá n pa ra cada mi embro de la Junta
un cuadro mostrando po r provmc1
· ·as e 1 á rea sem 1)rael a, e l porcen-r
taje abandonado , el á rea a ba ndonada y el á rea que queda d o)
cosecharse, (área sembrada l!na vez deducida e l ár ea a ba ndona a:
La Junta procederá luego a revisar las cifras som.etidas a su C?~
sideración y se pondrá de acuerdo so bre la-s cifras que se ado pta ra ·
24 e lj )

,-Íreas cosechadas:

Los informes publicados mostrará n el po rcentaje de Jo a bandonado este año en comparación con el po rcenta je el.e á reas se~l­
bradas abandonadas el año anterio r y el pro medio del quinc.¡uenJOTambién indicará el área sembrada que queda por cosecha rse e~e
año ~ comparación con el á rea que quedó pa ra cosecharse e l ano
anteno r y el promedio del quinquenio.
24 e 16 J

R e11isió11 y corrección r'e rír·cas sembrarlas, a ba dona rlas y cosecharlas:
11

En el a ño subsig uiente al de la cosecha ele un . producto Y
despué!' ele la ,.. er!ficación del cálculo de Ja producción total, Ja
Junta de
/.Ag ropecuarias revisará y corregirá cuando
ello sea necesario, los calculas preliminares sobre á reas sembradas,
a b':"donadas y cosechadas de cada cultivo en cada pcovincia.
ren s.161:1 esta_rá . basada en toda la evidencia dis onible, Ja cua
C&lt;;&gt;l'l:s1.st1rá pnnc1pa lmef1:te de los resultados obteni~os media nte· Ja
d!v1s16n de la producc16.n total por el rendimiento medio po r hec·
tarea, lo que dará te6~1came:nte e l á rea cose
d
lementada
por los resultados de investigaciones esp . le 1la a, supd'das por
los estadísticos rurales.
ec1a es empren J

Inforn~ac1ones

24 e 17 )

Es~

Nendi111ic11/o p o,- hectá,-ea :

E ste es el segundo factor el
¡
duc·
ción total siendo el Olro fact emelnáta en el cálculo de Ja pro ·va·
mente
fácil? comprobar el r end · or. e rea cosec 11ad a. E.. s r elatI da
I
./.
e rncarero,, como consecuencia11111en
de to por h ~Ct&lt;;trea,
po r cuan to. ca re·
0
cogidas durante tocia la vida
~servac1ones y exper!e~1c1as ti}'
execra sobre el rendimiento po' gue e formarse una op11116n 1:1en·
r ectárea con sólo juzgar la a.pan

�-

91 -

ci~ de las cosechas que están madurándose. y su JUIC IO es todada
m as certero cuanto el producto es cosechado y acarreado fuera del
campo. Estos juicios o cálculos son ,·erificados y hechos incontesta bles cuando el producto es embalado en bolsas ele un tamaño
uniforme dura nt~ ~! tiempo ~e cosecha o trilla. Por lo tanto, par:1
ca l ~u la r el : end1m1ento medio. po r hectá re~ de cualquier cosecha
s~ra necesario tan sólo conseguir un promedi o proporcional por partidos o de partamentos sobre la base de un número suficiente d -!
cálculos hechos en la época de la cosec ha por las d iversas clases
de c?rresponsales. En _el caso de lo:; cereales, el rendimi ento por
hectarea calculado en tiempo de cosecha puede ser verificado seis
meses más tarde median te confrontación con las libretas d e trilladoras.

24 e 18)

Prod11ccid11 /o/ni:

Los cálculos d e la producción total pueden ser efectuad os de
tres modos : a) calculando las á reas cosechadas y el rendimiento medio por hectá rea y multiplicando estos dos factores entre s í; o b)
calcul ando el porcentaje de a umento o dism inución en la producción
total de este· a ño compa 1'a do con el año a nterior y de elio calcular
l~ p;·oclucción ele es:e año; o c) ca lculando directamente la pr oducción to tal d e este a ño . D e los tres métodos me ncionados, el último es el que está más propenso a errores y es el menos fidedigno.
La producción total puede ser ca lcula da clirectamenre con ciert0
g rado de exact itud solamente por aquellos peritos que hayan hecho
un estudio d etenido de la producción d e todos los años anteriores y
de todas las condiciones bajo las cuales la cosecha ac tual se ha desarrollado, y tomando cuidad osa consideración de todos Jos factores
que influencian a la producción. E l segundo método, o sea el de
calcu la r el porcentaje de a ume nto o ~isminuc_ión de la pro~ucción
total d e este año compa rada con el ano anterior y de las cifras de
Pürcentaje así obtenid as ca lc ular núm~:os concretos que expresen la
Producción de este año , puede ser utilizado con el métod o ele cuestiona rios . D ebería ser usado como un control sob~e los cálculos
~e producción obten idus por el primer método . c~ns 1s tente en multiplica r el área cosechada calculada por el rend11111ento por hectá rea
calculado.
,
.
Los cálculos de la producción total deben an ser re n _sados y
corregidos un año después de la cosecha, so~re la base de m~ormes
recog idos durante el año con respecto a: a) mformes de ~ant1daclcs
transportadas por ferroca rril, b) i_nformes sob1:e la cant!dad total
exportada, c) cálculo de la can tidad co?sum1da, . ~) calculo d el
st?ck en existencia. e; cá lculo de l~~ cantidades ut1l~zadas ¡~ara sel111Ua, f) cálculo de la cantidad utilizada p~ra la altmentac16ry. d el
ganado, y g ) cálc ulo de las cantidades per_d1da.s a co~secucnc 1a ck
111erma d
d. ·
util izadas en cua lqrner otra fo1 ma.
, esper 1c10 0
d b ,
f
.
Los cálculos de la producción t~ta 1 e en a n ser ~ ectuad?s )
PL1b1icados por la Junta de Jnformacwnes Agropecuarias al 1111,;nio

�- 92 -

tiempo en que son efectuados tos cálculos del rendimiento P?r hectárea . Los informes publicados co~ ~especto a la producción de.
· a·
b erÍ an 111
1car e1 total para Ja R epublica y ·para cada
d l una de ·las
provincias conjuntamente con las c?mparac1c;mes ~ a producnón
total del a ño anterior y de l promedio de l qumquemo.

24

¡)

Jl!Ic'lodos para prouostiMr rmdi111iwlos jJor /;cct.inn )' producción lo/ni:

Los pronósticos ele procl~cc. i ón efec tua~los antes de la co.secha
son valiosos por cuainto penrnten a Jos agn c u.l tores y comerciantes
en todo el mundo tomar las m edidas necesarias para proteger sus
intereses propios, y los intereses ?el piúblico. P_or ejemplo, si del
pronóstico ele producci ón del hem1sfe~1&lt;? sepitentn.ona l ~e dcsprend~
la probabilidad de un excedente o déf1c1t d e cons1derac16n, 1os agricultores del hemisferio me ridional pueden sembrar más o menos
de lo que en otra forma haría:i, a fin ele. o bten_er de esa m_~nera el
mayor lucro posible ele su capital y traba jo. S1 la producc1on total
probable es mayor que la ele costumbre, e l_ p~ecio dismim~irá y el
costo reducido estimula rá el consumo. Asurnsmo el prec10 reducido significará una advertencia a los productores de .que deberán
ev itar métodos dispendiosos de culti vo y coseclia y ele este modo
evitarían pérdidas en la manipulación ulterio r ele sus productos.
Si Ja producción pronosticada es menor que la us ual, la consecuencia será w1.a tendencia de aumento en los precios y el costo ele·
vado reducirá el consumo, economizándose así las existencias. Además, el precio elevado estimula rá a los productores a emplear mejo res m étodos en ~a siembra y cosecha de los productos, lo que
tenderá a aumentar la producción y evita r desperdicios y al mismo
tiempo permitirá a Jos agricultores obtener d e los altos precios un
lucro mayor del que obtendrían en otra forma.
Antes de la cosecha no es pos ible conocer con absoluta certeza
la producción de un cultivo, pudiendo úni camente ser calculada o
computada ; y los cálcu los, especialmente para extensiones relati·
vamente pequeñas, como se r una so la p1rovincia y aún un país entero,. están propensos a cambios, por cuanto la producción está go·
b_en!ada por muchos factores variables. Durante la época del ere·
c 1 m1en~o de las plantas, el ,p,rincipal factor es el tiempo, sujeto en
cualqmer momento a camb10s bruscos con el consi o-uiente cambio
:·~ la pro~~1~ci_ón. Las cosecha~ están también proJ;ensas a sufrir
º'aves pe1Ju1c1os a consecuencia ele plao-as de inseotos y plagas
ve::get_ales. No es pos ible predecir con certeza las condiciones clima·
t?lóg1cas Y el g rado de daño a consecuencia de plagas ele insectos
) _plagas vegetales, pero, no o bstante a través· de una serie de
anos. 1my cierta
·
· Iad e n· el estado
'
um·form1c
en meses sucesivos y,
mediante la xealización ~e comparaciones con promedios quinque·
nales. Y decen a les, ~s pos1bl~ pronosticar la yroducción agrícola con
un -~ 1 a&lt;;Io d e. exactitud relativamente elevado. Sin embargo, se de·
bcna siempie tener presente que pironósticos ele producción están

�-

93 -

suje tos a camb ios, pudiendo s urgir entre la fecha del pronóstico
y la fecha de.l cálcu!o defin itivo condiciones a normales que importar án un camb10 muy con.si de ra ble en el cálculo.
24/ 1)

«Estado• como porce1tlaj e de 11or111al:

. Los cálculos efectuados a ntes de la cosecha resp ecto al rendimie nto por hectá rea proba ble están necesariame nte basados en Ja
a pa rie ncia del crecimiento d e' las pla ntas y sobre factores existentes
q u e afectan el c~ecimiento, d esarrollo, fructificación y madurez de
la pla nta en el tiempo e n que el cálculo es realizado. T odos estos
fac tores están incluídos en el « estado del crecimiento » o simplem e n te « esta do ». Pa ra diferentes países se han adopta.do diferent es m étodos para expresar el «esta.do ». En muchos p a íses e uroFe os el « estado » se describe como «excelente », « bueno·», « regula r » o- « pobre ». La o bjeción que· se puede oponer a estos términ os es que n o pueden ser ta.bula.dos o traducidos en equivalentes
de re ndimiento por hectárea s in cae r en el peligro d e a dop tar mc&lt;l idas .o « sta ndards » a rbitra rios, generalmente en una esca.la de
·I o a 1 oo. Otras .naciones, notablemente los E sta dos U nidos de
Norte A mérica y el D ominio de Ca,nadá expresan el esta.d o como
u n porcentaje d e «normal », r epresentándose el « normal » por roo.
E n Cana dá ·e l « normal » o 100 ºlo esta.do se halla toma ndo el rend imiento medio por h ectárea de un decenio. En l os E stados
U nidos, ·el «.normal » o 10 0 º/o esta do se halla toma ndo el promedio
de buenas cosechas por un períod o de 10 años, sin tener en cuenta
los re ndimientos excepcionalme nte e levados o los rendimientos an orm a lme nte bajos debido a desastres agrícolas parcia.les. T al vez
« n o rma l » es ta n buen término para expresar esta do de culti,ros
com o cualquier otro ,té rmino que se p ueda hallar, da do que generalmente la pala bra ·«normal» lle va el sign ificado de « regular » o
« usual ». En este sentido, « normal » no puede inaluir rendimientos
e,xcepcionalmente elevados o cosechas fracasadas, ya que en a mb o s casos el res ulta do es a normal si se compa ra con los rendih1ie :i tos regulares OI usua les. tPor ello, se puede defin ir n ormal
como el e quivalente ,de buenos rendimientos usuaJes o h a bituale s.
E l e quivalente numérico del .100 ºJo será halla do .s1 se toma el promedio de los buenos r endimientos us uales o habituales, excluyendo
los re ndimientos anorma lmente bue nos o malos. E l estado « n orm a l » d e un c ultivo en una fech@. dada puede ser definido1 como
una combinación d e la apariencia de la planta en crecim~ento1 y de
las condiciones del crecimiento, d esarrollo y madurez d e la pla nta
y d e s u fruto,, prometiendo dar un buen rendimiento no~al, usua l
o habitu al. E l estado en una fecha dada .que sea me3o r que el
esta do u's ual o habitua l o normal en esa fecha en los años a nteriores,
y prometiendo un rendimiento má! elevado. que e l pro rp.ed io o n ormal de las cosechas buenas de a nos a nteriores, de bena ser exp rc·
sad·o por 1 oo más una cifra que rep·~esentara a proxima d am ente
e l grado en qu e e l estado actual es me1or que los esta d os IIlorma-

�-

94

v, ser 105, 1 1 o, etc. E l estado e
les e1e años prece d en tes, Coll ""
d
una fecha dada que sea más pobre que el es.t'7 ~ en esa ~is
fecha en años a nteriores y prnmet'icndo un rendimie_nto deb&lt;l:J? del
promed 1.0 o n ormal de las cosec has buenas de . anos anteriores,
debería ser expresado .por roo men¡os el po r centaj e que represente
co rrectamente la d iferelncia, .como ser: 95, 90, etc.

2-1 /

2)

I11/ormes mensuales de eslado:

Men sualmente, durante Ja estación de l c recimi en~o de las plantas comenzando con el mes en que las p lantas empiezan a brotar
y finalizando en el mes en que co·m ienza la cosecha, se deberían
efectuar cómputos o cá lculos del «estado» como un porcentaje de
normal. No obstante del hecho ele que es difícil de~inir el « standard,
el e normal, la experiencia ha demostrado que los 1:iformes sobre esta do son los más fáciles para liacer y obtener, siendo ello probab lem ente debido a que Jos agricultores y demás personas que viven
en Ja campaña están vita lme nte interesados en e l prog reso de los
cultivos y vig ilan muy atentamente el desarroll o d e las plantas. Es
debido a este interés que las mencionadas personas generalmente
responden con prontitud a cuestiona rios pertinentes a tópicos agropecuarios. E l pronóstico de la producción de las cosechas debería
ser publicado el día 10 de cada m es durante toda Ja estación del
r recimiento. C uestionarios serían enviados a las listas de corres·
ponsales provincia les , corresponsa les de cuarteles y los correspon·
sales e~pec iales, debiendo ser despachados el día 2 5 del mes anterior
para ser llenados en el último día del mes y devueltos a la oficina
estadísti ca, ya sea en el mismo día o bien en el sig uiente. Estos
cuestionarios debería n formular la siguiente pregunta: «Cuál es el
estado ele la cosecha co mo un porcentaje de norma l ? . .. ºlo». Indu·
clablemente, los cuestionarios deberían contener a mplias explicacio·
nes e instrucciones.
2.¡ / 3)

I11/o niJes sobre cslndo fommlados p or los eslndí~'/iros rumies:

El estadístico rural debería empeñarse y tra tar de viajar y \'er
en l.a medida de l ~ p~acticable , la forma en que se desarrollan Jos
c~tlt 1 ,·os ei: la. provmc1a a su cargo , debiendo a notar especialmente
~1 la apanenc1a de una cosecha y el estado d el crecimiento es me·
JOr o_pcor qui:'. en la misma fecha del año pasado y en misma fecha
ele anos anteriores. E l estadístico rural deberá confeccionar a más
tar~lar ~~tes del día 5 del mes, 1;1n i.nforme para su provincia, hecho
p~1 pa1.t1dos o depart~1mentos, md1cando los prome dios directos Y
P1 o porc1onales .de los mfo.rm~s. de sus corresponsales, conjuntame~·
t~ con su propio cálculo md1v1dua l. E ste informe ·deberá ser rem•·
ti.do a la _D_irección Centra l, acompañando una detal lada exposi·
c1611; describiendo ~reyement~ sus observaciones respecto a ca?a
cultivo de su prov111c1a, haciendo referen cia especial a cualquier

�-

!15 -

cambio de estado que hubiera acontecido en e l mes fenecido, como
~cr : condiciones climatológicas ad\·ersas o favorables, plagas de
1~ s.ectos, enfermedades vegetales, etc., etc .. y dar las razones espenf 1cas que tiene para recomendar para su provincia un «estado
numérico » diferente a l promedio de sus corresponsales.
2 ./-

f.¡)

Tabulando los i11/or111es de los corresponsales uo!tmlarios:

A contar desde el día 5 del mes, la División de Tabulacio nes
Y Computaciones debería tabular, resumir y dar los promedios proporcionales por zonas y provincias de los informes rec ibidos de
los corresponsales voluntarios .
2.¡ f j)

Dalos sobre «estado» pues/os a disposició11 de los miembros de la j1111/a de
i11/ormaciones agropecuarias:

La Junta de Informacio nes Agropecuarias se deberá reunir el
día 10 del mes. El secretario suministraría a cada miembro de la
Junt a con una hoja para cada cultivo, indicando en co lumnas paralelas y opuestas a cada provincia, el «estado » según el informe del
estad ístico rural, el promedio proporcional de los informes de los
corresponsales de cuarteles, el promedio proporcional de los informes de los corresponsales especiales, las cifras adoptadas por la Junta
para el mes anterior, las cifras adoptadas por la Junta para el mismo
mes del año anterior y el promedio de las cifras a doptadas por
la Junta para los 5 ó 10 azos precedentes.
24

f 6)

Dalos adicionales para co11sfrleració11 de la j1111/a de i11/on11acio11e' agropecuarias:

El secretario de la Junta de bería . t~ner accesibles _rara referen cia Jos informes oficiales de la Of1cma Meteorológica correspondientes a l mes anterior y un mapa indicando las zonas en las
cuales están divididas las provincias, en el cual deberían esta:: anotados IO.i promedios del «estado numérico » de los corres¡;&gt;onsales de
cuarteles para e l primer informe sob~e esta~o que se hubiera dad~ a
Publicidad en esta estación, y las d1feren c1as res~ltantes en !os m f&lt;;&gt;rrnes subsig uientes deberían ser '.'lnotado_s de~aJO de las primeras
cifra s de estado, precedidas del signo '.'lntm~ti~o n:iás ( + ) o menos ( _ ). Con una sola ojeada será pos1~le d1stmgmr er:i este f!lªPª
las regiones donde el estado de J~s cult1vo_s haya suf ndo meJoras
Y las region es donde hubieran sufrido deteneros.
24

/

7)

Comen/arios de los estadísticos rumies:

Por
· ·a sería leída por el secretario los comentarios
hechos pcac1 prntvdi~cti·co rural a cargo de la zona y cada miembro
d
· or e 1 es a 1s 1
d
· · 1
·f
e la Junta debería anotar al lado de ca a pdrov111Lc1a a: c1 ras. qdu_e
su ·u· ·
, un cálculo del esta o.
os ca1culos in 11 1c10 representana

ª

ª

�-

!)G -

viduales ele los miembros serán reunidos en co lumnas paralelas e~
· , el Pr·esº1dente los leerá
una so la l10Ja
, . ' y la d Junta procederád a 1\/\:
t'""'
nerse de acuerdo sobTe una cifra unica a a optarse para ca a provinci a.
24/8}

Cnlc1tlando re11d .mic11/o por hecttirea )' producción lo/ni:

Tan pronto como la Junta ha deterr:ii~ad o el ~&lt; estado i:umérico » pa ra cada cu lt ivo y para cada provm~1a, la hoJa conteniendo
Jas cifras adoptadas será entregada a h áb iles computa~ores, los
que calcu larán sobre la base del estado ~x~resad o por numeras el
equivalente en números concretos d~ r~ndun 1 e~1tos por hectárea. A
ren glón seguido proceder án a mult1pltcar el area sembrada calculada por el rendimiento por hectárea calcul~d~ y de esta manera calcul arán la producción total para cada prov mc1a. L a s:u1na de .todos
Jos totales provincial es, dará, por supuesto, e l pronóstico de la producción total para toda la República.
24 / 9 )

«

Pnridnrles • o cq11ivnlc11/cs 1m111éricos rlc «11ormal» :

Con el objeto de con vertir el estado exp,r esado por porcentaje
de 11 orma l en cifras equivalentes de kilos por hectá rea, será ne·
cesario establecer «paridades » o equivalentes numéricos de 100 °,o
normal. Las parida des para cada mes y para cada provincia se de·
terminan después de un prolijo esh1dio de la r elación existente entre
el promed io del «estado » indicado por una serie de años y del ren·
dimiento m edio por hectárea par.a la misma serie &lt;le años. Por
ejemplo, si el promedio del estado de la cosecha de trigo para una
provincia dada es deJ 90 O/o no rmal para los últimos i o años, y si
el rendimiento medio por hectárea en esa provincia por Jos mismos 10 a ños fuera ele 900 ks., el equivalente de 100 º/o normal sería
I.ooo kilos (900 X 100 ./. 90 = I.ooo). Al establecer las «parida·
des » la Junta de Informaciones Agropecuarias deberá también con·
siderar si el rumbo o giro de los rendimientos por hectárea muestra
? no una tendencia permanente de aumento debido¡ al uso de me·
JOres méto?os agrícolas o de disminución debido al predominio de
pla~as de msectos o plagas vegetales. Por ejemplo, en los Estados
Unidos se ha halla do necesario reduciT el equivalente matemátic?
·de n ormal en ~l caso ele a lgodón , debido a 'la propagación del pi·
cuelo (bollweev1l) a través de todo cl territorio algodonero y por
ha b~rse vuelto cosa normal Jos bajos rendimientos por hectárea
deb1d? a l~ presencia de picudos. En otras r egiones las paridades
h an sido li geramente aumentadas para ciertos cultivos debido a la
costumbre de utiliza r . más y mejore? a bonos con el cons iguie.nt~ ~u·
mcnt~ en el promedio de los r endimientos a nua les. El pnnc1p10,
que sirve ele fundam ento a la conversión de los informes sobre es·
tado en términos de rendimiento por hectárea es el simple de la

�-

97 -

propor ción ~itmética, o sea la vieja « regla de tres ». Por ejemplo, la ecuación puede ser expuesta en la sig uiente forma:
Como el promedio del «estado,. del decenio
es al rendimiento medio del decenio. .. .. .
así el estado de este año.. . .. . ........ . . . . .
será a X
(X igual al rendimiento de este año),
p

e
d
I

r

aa
X

promedio
es tado
decenio
rendimiento
este año
rendimiento este año

(ped

prd

e aa:

X )

E videntemente el valor de una &lt;&lt; paridad » depende del número
d e años por los cuales se dispone de cifras correspondientes a «estado &gt;~ y rendimientos. H asta tanto no se disponga de datos 1correspond1entes a 5 años por lo menos, las paridades tentativas que se
~s~a_blezcan tendrán que ser usadas con mucho cuidado y bue:n
J_u1c10. A contar desde el quinto año y por cada año sucesivo, las
paridades podrán ser usadas con confianza creciente.
24 g)

Métodos para calcular número, precios y valor de los ganados:

Como en el caso de áreas sembradas oon cultivos, calcular el
número de cabezas de ga nado de .distintas especies existente ~n
cada provincia y el total general de Ja Repú blica, es uno de Jos problemás más difíciles que se encuentran en el trabajo de cálculo .
Un censo anual del ganado es impracticable por las mismas razon es ya mencionadas al tratarse de áreas con cultivos, es decir, el
costo prohibitivo y el tiempo requerido para tabular y publicar los
resultados de las fichas censales.
24 g 1)

La hase censal:

Ig ual que en el caso de áreas con cultivos es también necesario tener una base o punto de partida para poder calcular los ganados. Para este objeto podría ser utilizado el censo ganadero de
diciembre 31 de 192z., que en el tiempo en que fué realizado fué lo
suficientemente exacto para propósitos prácticos, especialmente para
las provincias más importantes, y menos · exaoto para aquellas provincias en las cuales la industria pecuaria es relativamen te menos
fmpo rtante. Hasta tanto no se realice otro censo ganadero, el
cálculo del número de los ganados de cada año tendrá que ser utilizado como base para los años subsiguientes .

�24 g 2)

98 -

Clases de informes pecuarios:

se deberían
Los da tos para ...1.!0S cálculos . p ecuarios
.
· t obtener de
dos maneras: 1 ) me diante observac1,~mes .y entr&lt;:v~s as personal~
del estad~stioo rura l, y 2 ) me diante mfo:rmes ~rec1b1dps de las ~ts­
tintas clases de .c orresponsales v-0lnnta r11os. E stos. eta.to~ debenan
ser de dos clases, a sa ber: 1) cálculos _d el p.orcen taje de aumento 0
· Cl·6::n UIOJ.
-1._ 1 nu
' m~ro d e los g anados en' la fecha
end que se
d l.S mlllU
• d.
efect'úa la averigua ción, comparado con el numero lll 1ca o po~ el
último censo 0 el último cálculo, y 2) cá lculos sobre la relación
die W1a clase de ,gan ado hacia o tras. clases ; en otras p alabras, el porcen taje de aada clase de ganado oon relación al número total del
mismo.
24

g 3)

Cálculos por estadístfros rurales:

E l esta dístico rural debería investigar e informa r periódicame nte sobre el poroe:ntaje 'de aume nto o disminuaión de cada clase
de ganado y s·01bre e l p ornenta je de _cada clase de _ganado con ~e­
la ción a l ·número ~atal. Para e ste objeto tendrá que de pender prmcipalmente d e emtrevistas personales y de oues t~onarioo, dado que
es más difícil juzgar por inspección perS9t1:1al el número relativo de
." a nado que e l de juzgar áreas o:ultivadas y estado de los cultivos.
Las investigacion es del estadfatioo rura l con respecto a este tópico
de berán ser inaesantes y extencrerse por todo el a ño. D eberá confrontar y c0111trolar sus 1observaci.ones e investigacion es con informes
obtenibles de cualquier foe;nte, icomo ser: g uías. die haciendas, cue·
ros y la nas emtradas y 'Saliidas &lt;le la prorvinoia, número de animales
hei.·~a~os, núinero de am~males trata dos a conse;cuencia de plagas
die msectos o e¡nferme;dades, e tc. Su :inf.orme élJ la Dirección Cen~ ral deb erá o_o:i:-ten e r los promooi.os directos y proporcionaJes de los
1J1forme'S rec1b1dos de s us co rrespio!nsale.s, por pairtidos o departa·
mentas para toda fa p rov1noia, oonjunta me nte con su propio cálcu·
k?, Y de bería estair a compaña do ·de una exposi.ci6{n clara y conCLSa de los falctores ·que han afectado a la gatnade.ría rlurante el ye·
ríodo cu b ~e r to por el Jnforme.
24

g 4)

Corresponsales de cuarteles:

?e -solicitará pe riódicamente a ·l os correspo¡nsa]es de cuarteles
que mfo;m~ oon Tespecto al _p orcentaije de aume nto o disminución
en el !n1:1mero de ·aadaJ_ especie de ganad o, oompa rado con el número ex~ste!1te eln la misma: fecha de l año anterior, oomo asimismo
el poroenta1e de cada dase d e g¡amado oon rela ción al n úmero total.
24

gS)

CorresjJ011srzlcs ganaderos ~spectalcs:

'.frimcstralf!lente se soliaita rá a los correspolnsa les que forman
las hstas espe01ales de ganadéros que comuJniquen los siguientes

�- 99-

datos con respecto a s us propii.os establecimieaitos : número en exist en cia a l cornielnzo del trimestre, n úmero procreado, número comp r a d o y el t'otal ; '&lt;'.Onju(ntamente con el número vendido, sacrificad o, mue r to o perd ido por otras aausas, y el stock neto e'n existenc~a a l finalizar el trimestre. ~stos ililformes trimestrales prove·
n 1e!ntes de gan~d~ros Tepr~entat1vos, serán sumamente valiosos por
c u a nto ~l moVlillie'.nto habido e n sus establecimientos será refleio
d e los d emtás. es~abl~cim~ent.os de igual mdole, y Ia proporción del
a umento o d1smm udlón mdicada por sus informes puede ser aplicado. a l total del ·ganado. de la misma. especie . Asimismo, la prop or c ión de cada clase· de ganado hacia el n úmero total obtenido
e n estos establecimlie'ntos escog1idos, será prob ablemente ' la misma
p roporción aplicable a todps fos d emás establecimi~'ntos.

24 g 6)

Tabulando los informes ganaderos:

Los cuestionar-ios ganadero s deberán ser despachados alrededor del 2 I al 2 5 del mes anterior a l informe, para ser llenados por
los corresponsales en el último día del mes; y la División de Tabulaciones y Compu taciones deber ía - entre el 5 y 10 del mes tabu1ar, resumir y hallar los promedios proporcionales de los infd.rmes para cada zona por pa rtidos o departame~tos.

24 g 7)

Calculo de porcentaje di aummto o disminución p or la Junta de lnformaci~nú

Agropecuarias:

En el día seña lado para Ja divulgación del informe pecuario, se
d e bería reunir la Junta de Informaciones Agropecuarias. E l secretario sumin istrar á a cada miembro- de la Junta u'n.a hoja de tabular
ción para cada especie de ganado, en la cual estarán anotados en:
columnas paralelas opuestas a cada provincia, el cálculo d el porcentaje de aumento o disminución efectuado por el estadístico rural,
los promed ios p roporcionales o btenidos de los informes de. los corresp onsales de cuarteles y corresponsales especiales, con1untamente
con e l porcentaje de aumento o disrninuciói:i del año anterior y. el
promedio quinquenal o decenial. El secre~ari? leerá los c&lt;?mentanos
de los estadísticos rurales por cada provincia y cada miembro de
la Junta proced erá a inserta~ en el correspon~ente espacio de la
ho ja su propio cálculo individual. El secretar~o entrará los cálulos ind ividuales en columnas p:aralelas, el Presidente los leerá y la
Junta procederá a ponerse de aouer&lt;;io sobre Ja adopción ~e cifras
para ca.da especie de gana.~o . . H~~tles cor:iputad~re~ aplicarán el
p or centaje de aumento o d1smmuc10n ;iJ n ume,ro mdic~do para el
a ño a nterior y de esta manera ca~culanan el nume ro existente para
e l corrien te año. Esto será el pnmer proceso.

�-

24 g

8)

100 -

El segundo proceso:

D e la mi sma: manera Ja Junta calculará el P?rcen~je .de cada
clase de ganado con relación a l ganado total d e la pro.v111c1a. Este
será el segundo proceso.

,.
24 g 9)

Tercer proceso :

Acto seguido la Junta proce~erá a comparar los resultados de
Jos dos primeros prncesos y rev~sa-rá y convendrá respecto a las
cifras que se ;:i-cloptará n parn los informes finales.
24 /¡)

-

Otros cálculos:

Otros cálculos se har án sobre una base de porcentaje y los
porcentajes con vertidos
sus equivalentes de números concretos.
Estos cálculos serán basados sobre investig aciones de los estadísticos rura les y una o más clases distintas de corresponsales volwitarios . El « standard » de 100 º/o, que es ·usado como base de com·
paración, debe ser clarnmente definido en cada instancia. Por ejemplo, al calcular el stock de granos en chao·as, el loo º/o base será el
total de g ra no cosechado y se solicitará a los corresponsales que
ca lculen el porcentaje de la cosecha que todavía Les queda en las
chacras. A l calcula r cali dad, se deberá usar como equivalente del
i oo º/o una calidad definida, reconocida por e l comercio o bien un
término general como ser «calidad buena negociable».
E l total de la cosecha perdida durante el año ser á representada
po r la diferencia entr e la cosecha indicada por el último «estado
numérico » y el equivalente· de la cosecha de 100 O/o normal. Las
pérdidas debidas a causas específicas se calcularán como un porcentaje de la cosecha total perdida por cada causa. De Ja misma
manera, las pérdidas de ganado de bidas a causas de terminadas, se·
rán calculadas como un porcentaje que cada causa ha contribuído
a Ja pérdida total.
En los casos de cultivos para los cuales es imposible calcular
los equivalen tes numéricos de un estado normal de coo º/o debido
~ la carencia de datos, o en otras pala bras, donde es impracticable
cal~~lar la producción. h~sta tanto no se obtengan m ás datos, se~á
suf1c1ente calcula r pen ód.ica.mente el «estado » como un porcentaje
de normal y la producción como un porcentaje de una coscGlia ~rt­
t~ra. E stos datos pueden y qe ben ser recogidos y anotados pen.6·
d1ca mente de manera que ouando llegara el tiempp· en que se d1spon.ga de_ datos pa ra calcular la producción, será posible establecer
de mmed1 ato las. « paridades» respectivas y desde esa fecha en ad~­
l a~1te se podría in aug urar el sis.tema regular de pronosticar rend1rn1ento por hectárea y produc·c ión .

en

�24 i)

101 -

I nformes scmnnnles sobre estado :

Ad emás de l_os_ informes mensuales dandq con regularidad los
cálcul os de rend1m1~nt~ por hectár e&lt;i- y producción de cosechas, y
de los cálculos penó~1co~ con respecto a l número d e ganados,
sería d eseable la publicación de un informe semanal describiendo
conci sam en te el estado del crecimiento de los cultivos y d e los gan a dos, que serí~ pr epara do y divulgado para ser publicado en la
prensa. E stos informes serían confeccionados por el estadístico
rural d e cada provincia en los días sábados de cada sema na y sería n tra nsmitid?s a la D ir ección Central por correo o por telégrafo ,
pa r a ser comb mados en una revista o resumen semanal para toda
la R epública, y en tregado a Jos periódicos para ser pub1icado el
m a r tes o miércoles subsigui~nte . Para la obtención ele estos inform es el estadístiC!J rura l tendrá que depender en parte sobre sus
observaciones personales, pero principalmente sobre los info rmes
que l e tran smi tan sus corresponsales esparcidos en cada partido o
d epartamen to. A fill" de poder obtener todas las semanas datos provenientes de todas las regiones de la provincia, el estad ístico rural
d eb erá dividir su lista en cuatro grupos más o menos ig uales y envia r los form ular ios en blanco en cada grupo en orden rotativo, de
man era que cada corresponsa l sólo tenga que e fectuar un infonne
men sua l. Los informes debería n ser muy breves y se debería hacer
una n ota para todos los tópicos importantes, de modo que los informes de los par tidos o depar tamen tos puedan ser combinados rápidamen te en un resumen en la ofi cina provincial, y los infor mes
provinciales a su vez combinados rá pidamente en la D irección Centra l en forma de r esumen para toda la República. A continuación
se da un bosquejo de las clases de datos que ,debería n ser incluídos
e n lo s informes semanal es :
24

i·

1)

Cosec/ias:

E s tado gen eral de los cultivos y de los ganados.
E stado general de los cultivos, como excelente, bueno, regular
o pobre.
Condiciones climatológicas, favorables o desfavorables; en qué
seccion es, si demasiado seco, húmedo, frío o caluroso.
T r ig o: esta do del crecimien to como excele~te, bueno, regula r , o pobre, cambios ocurridos en la se~ana, . 11:npo1'tantes o no;
tie mpo, favora ble o desfa\·orable; presencia, act1v1dad y desarrollo
d e p lagas de insectos y enf_ermedades . vegetales .
.
Lino, maíz y ofros a ult1v&lt;;&gt; s : forrajes; las m ismas clases d e in formaciones i:ndicadas para tngo.
24

i·

2)

Ganados:

G ana do vaau~o: estado como excelente, regula r, bueno. o
pobre y causas.

�-102 -

Ganado lajnar, porcino Y ·caballar., Y aves d e corral : las mislllas'!
clases de inform'.acio¡nes indicadas para el ganado vacuno.
24 i 3)

Va rios :

Estado sanita:rio de la poblaaió;n rural, . espe~ialmente
referente a la existenoi~ c:Le enfermedades ep1dé1TI1cas.
E stadJO de los oammos.
.
Daños causados por repentmas h eladas, inundaciones o ventarrones.
Existencia de semillas, mano d e o b ra ag¡n,co1a, vagones, h'I
1o
sisa l, bolsas, eto.
R eunió:n de agrioultores, formación de asociaciones agrícolas
o gana de ras, et'o.
A contecimiemfos n otables, como ser: la apertura de nuevos
canales de irrigación, t'ierras nuevas entregadas a l oul.tivo, establecimiento 'de nuevas colonias ; movim.iento d e traslación de gran
número ¡de ag r icultores o trabajadoi-es agrícolas de una sección a
otra, etc.
Los informes semanales sobre estado no deberían dar una
pro minen cia inde bida a las condic iones climatológicas, aunque será
necesa rio m en ciona r .el tiempo, dado que las condiciones climatológicas e ntran .co mo el factor más importante en la producción
a g ropecua ria. Se idebería tener presente que la Dire cción de Me·
teorología está organ izada para e l objeto específico de observar e
informa r s obre el esta do del tiempo y que e l informe semanal sobre estado ia. publicarse por la Dirección de Economía Rural y Es·
ta dísti ca 1está destinado tan $Ólo a informar periódicamente sobre
el estaido :y ,los camb ios que puedan · haber tenido lugar ~n los
cultivos ¡y los ;ganados. P!Qr consigu iente, se debería hacer re·
fe~·en cia al tiempo (micamente cuando ell? sea necesario para ex·
phcar IO dar razón del estado ele los cultivos y de los ganados.
2.¡ ;)

Precios :

Los datos re~pe.cto a precios son sumamente importantes, por
ser \ln fa ctor pnnc1pal en determinar si las actividades agrope·
c~1a nas s on .o no l_ucrativas desde un p.unto de vista comercial.
S 1er~1 pre ique_' n? existan manipulaciones o contralor monopolístico
o bien 1restncc1ones ~egales que imp,idan la libre circulación de
ornductos, 1los :pre~ios reflejai~ la operación de la. ley de oferta Y
deman~a. Producción y prec10s son dos factores primordiales en
d~temunar e.l 'p.Oder a~quisiti vo de los chaca.rerios y ganaderos, sir·
v 1end~ ta1:1b1én :d.e índ1ce.s ·p.a.ra seña~ar la prosperidad comercial Y
Y la 11queza de la N a.c1ón . Se p:ueden clasificar «precios » de
muchas m~ne~·as, ¡p.e ro Ja. clasificación que se da a continuación es
la q~e meJor s e adap.ta.ría a ser utilizada por la Dirección de Eco·
nom1a Rural y Estadística.

�~4 j

r)

103 -

Preáos que los productores reciben por sus productos:

Los precios recibidos por los cha:careros y ganaderos no son
s iempre fos mismos cotizados en los mercados prin cipales por las
B olsas de .Comercio ? Cámaras gremia les, pero, sobre todo, son
gener a lmente muy ..dife rentes de a quellos precios al detalle que
pagan fos consunudores urbanos. Los p recios recibidos por el
c h acarero () .ganadero, que pruede n ser designados como «precios
en la 1chacra » ? « pre~i?s recibidos por el productor », son generalm en te ·los ~ec 1os rec1b1do~ en la chacra, en el establecimiento ~a­
n a d e ro () bien en la estación de emba rque m ás ce rcana. Mensúalm ente se 'debería informa r respecto a estos precios. que pueden ser
o btenidos de una lista de &lt;;:orresp onsales de cuarteles y de listas
e sp eciales de ·corresponsales de precios. Las listas d e corresponsales iespeciales d e precios estarían formadas principalmente por
los comerciantes rnrales y compradores. En donde sea practicab le se de berían obtener los d etalles de las cantida des efectivas vend id as ·y de 1os precios e fectivos recibidos,: a fin de que el precio
m edio pueda se r conve rtido en un p romedio propor cional.
a4 /

2) Precios al por mayor en los mercados principal, s:

Los precios mayoristas de productos agrop ecuarios en ~os
m ercados principales de berían ser obtenidos de Jos fu ncionarios
q ue ·interven gan oficialmente en los mercados, de los compradores,
Bolsas d e Comercio y Cámaras Gremiales. E stos informes deberían ·indicar las cotizaciones má ximas y rninimas y en donde
sea p racticable se 'd eberían confecciona r los promedios proporcion a les sobre la base de informes de cantidades, calidades y precios
específi cos. Estos ·i nformes 'deberían ser preparados y publicados
sem a nalmente.
2

4 j 3)

Precios extranjeros:

Los precios a que son cotizados en el exterior los l? ro~uctos
a g ropecua rios naciona.le~ ·a llí ex~rtados, . de berían ser , md 1c_a~os
n1e nsualmente. El precio, ·o precio extran3e ro, se d ebena tam bién
indicar en moneda nacional argen tina y en columnas p a ra lelas
se d e bería demos trar el mismo precio una vez deduc ido el costo
&lt;le flete, :segruro marítimo y gasto~ de .man~pul-:ción._ E n ot ras
pala~ras, se 'deb~ría indicar e l pres10 de 1mporta~16n vigente el?- el
e xterior iy Su eqmvalente e;n es.te . P'él.IS o sea e_l prec10 de ex:portac16n.
24j 4)

Precios al detalle:

Se :deberían 'i ndicar semanalm ente, el prome dio d e los. precios
al d e talle d e los productos. ag_rropecuarios, cotiza~os tanto_ en. la
C apita l :Federal como en 10 ciudades representahva s d e l mtenor.

�-

104 -

, .
· s se pue d en obte ner con relati
d e la :Republtca. E s tos. pre~io d . 1·gidos a comerciantes mino·
fa cilida d m edia nte .cuesti&lt;?nanos 1 ~ r ecio m e dio recibido por
tas urbanos. La dif~renciad. e ntre d~tafle servirá como índice
productor y iel prec io me 10 a
. .
señala r ¡el costo de distribució.n y n egoc1ac16 n.
24 j s)

Precios pngados

j)OY

agriro!tores y gn11aderos:

Los agricultores son a su vez consumidores, igl.:lal qu~ la pob
ción urban a y rtienen que comprar mucho ~ de los articulos q
son compra dos :por esta últ!ma. Lo~ agri cultores Y ganad~i
compran :a limentos, combustible, yest~menta,, mu e~Ies, maten
de edificación, :a lambrados, maq u !nan~ agncola, 1mpl~1:11entos
provisiones ·v a ria das, tomo ser: hilo sisal, bo ls~s, lubrificantes
otras :cosas ¡por el estilo. E l .costo de es tos art1~los entra tao
en el ;costo :d e producción co~o en el oost-0 ~ e, vivir en el c~m
Los precios que •pagan los agncultores, e:pec1alme~te por ar~c
manufacturados, no son siempre l-0s precios may oristas o mmo ·
tas cotizados ien las ciudades p opulosas. Por esta razón es n
sario r ecoger dos d atos de una lista especial de corresponsales
precios, fos •que serían generalmente los mismos comerciantes
les. H asta donde sea practicable, se deberían cotizar los preciosr
de a rtículos rpo r !g rados o calidades « standards » o modelos, 1
qu e estarían especificados en el cuestio nario y se rían usados coo!
tinuamcnte rpor un gran número d e años, a fin de que. los preci~
de un •año puedan ser estrictamente_ comparables. con los cotiza
dos en otros ·a ños, y ·p oderse formar d e esta manera un índice de
precios que &lt;Señala ría la tendencia de los cam bios ocurridos.
L~s y r ecios :a l .P?r mayor d e maq.uinaria agrícola, implementlli'
Y prov1s10nes a dqu1ndas P?r los agricultores, como ser: hilo sisae
Y bo~sas, deb~rían ser cotizados me nsualmente, para las princi~
les ..ciudad.es ·1mportacloras.. La &lt;lifer encia en tre los precios ma
yon stas ~1gcntes__ .en las ·c iuda des importa doras y los precios ~
gados por . .Jos_ agucultores en los centros urban-0s 0 estaciones más
cercanas, md1carán ;el cos to d e venta y dis tribuc ión de i)roductOSi
en el pa ís.
~
. La ·utilid~cl. de los informes que se ºpubliquén respecto a preti
c~osésdedpendet á e n. gran escala de¡ s u uniformidad y ~ontinuidad a
trav
e una sene de a· d
'-_
. .
nos, sien o par e,llo muy importante que-los cua d ros
on 0o-males sad
·
·
'dA.,...
•
cm·d a d osamente a .f m
eleu qu os ..por
el pnmera vez .sean constrm u;J .
sin cambio mater·iºal d . e pue _an ser ma nte mdos en el futurll..
e nnportancia .
1

ª 4 !.:;

1V1í111eros indicadores:

«N umeros
'
.
indicadores
» es
.
..
.
para demos trar tendencia
. ~~ r ecLU so ut1lizado por estadfsUCOS
1
indicadores son s impl em e;t i e aci n .. En len g ua je profano, números
e promedios Y comparaciones sobre una

�-

105 -

base porcentua l.. El rendimie nto medio por hectárea, la producción
o con s umo medio per capita, o los precios medios ele cualquiei: producto o grupo de productos para un año o para un período de años,
se tom&lt;l: como una base o «standard» con el cual se comparan \os
p~omed1?s de ,los años su~sigu ientes. Por ejemplo, si e l precio me.
dio de u.n a.rtic~1lo deterf!lm~do en el mes de julio de 1914, o para
e l d ~cenio Íll!altzado en Junto de 1914, fué de ,"' 1.00, y si el precio
medio del mismo artículo en el mes de julio de 1922 fu é de S r.50
la b ase o « standa.r~ » sería roo y el « número indicador» sería r 50.
Sobre esta supos1c1ón, el número indicador del poder adquisiti,·o
de un peso moneda nacional en juli01 de i 922 sería de 0,67
( 100 ./. 150 = 0 ,67), E s más importante conocer si el precio más
e levado que recibe el agricultor, ganadero y obrero, o bien el prec io más bajo - según sea el caso - comprará más o menos que
Jo hacía S ó 10 años atrás, que es el de conocer los precios efectivos recibidos. E s casi tan importante saber si la producción per
capita o por hectárea está a umentaindo o disminuyendo como es el
de saber cual es la producción efectiva. Para comprobar estos hechos y establecer una serie de números indicadores útiles, es necesario, desde luego, i:ecoger, registrar y publicar los datos primarios.
El valór de Jos números indicadores es menor para períodos cortos
que lo es para períodos largos. No sería probablemente prudente
inten tar inaugurar una serie de números indicadores a menos que
se disponga de datos correspondientes a 5 años como mín imo.
24 !)

Utilizacióll de corresponsales voluntarios:

Un numeroso cuerpo de oorresponsales no puede ser pagado
por s us servicios, por cuanto los gastos en que se incurriría sería
prohibitivo. La contestación de cuestionarios r elacionados con Ja
producción agropecuaria y factores económicos diversos es molesta
y requiere más o menos tiempo y esfuerzo. Muchas de las preguntas contenidas en los cuestionarios no tienen importancia especial
para el corresponsal, el cual no pue de ver razón alguna para contestar las, excepto su deseo de complacer al Ministerio de Agricultura.
Por esta razón se deberá ejercer un gran cuidado y evitar e l envío
d e demasiados cuestionarios o demasiadas preguntas al éorrespon·
sal. La experiencia ha demostrado que la cantidad de. respuestas
que se reciben de una lista de corresponsales voluntarios está en
proporción inversa al número de cuestionarios enviados a los mismos, v. gr. cuanto má.s cuestionario~ se remitan a los mismos corresponsales, menor será el porcentaje de las respuestas que se rec iban. Por ello es necesario tener distintas listas de corresponsales
y a lternar el envío de cuestionarios a cada una de ellas. En donde
no sea practicable proceder en esa forma, l~ lista prin.c~pal de correspon sales debería ser clasificada por. secc.IOnes, rel'Il.lt1éi;idose un
cuestionario a una sección y otro cuestionano a otra sección. Habría que hacer un -esfuerzo para ºenviar cada cuestionario a aquella
lista de corresponsales que tendrían más interés en la materia tra·

�-

106 -

tada por el formulario y que podrían contestar las pregunta~ con
menos molestia. Se considera oportuno hacer estas consideraciones,
por cuanto una vez que un cuerpo de corresponsales ha si do organizado y llega a habituarse a contestar cuestionarios enviados por
el Ministerio, ha brá una fuerte tentación para sobrecargar a los
corresponsales con cuestionarios de parte de aquellas reparticiones
del Ministerio que lleguen a tener conocimiento de la faci lidad Y
rapidez con que es posible conseguir informaciones simultáneas
para todo el país mediante este método .
Se debería asegurar a los corresponsales volunta ri os de que.
aparte de que la información determinada que ellos suministran al
Ministerio será tratada en carácter estrictamente confidencial Y
reservada, y usada tan sólo para compilar totales y promedios, sus
nombres y direcciones postales no serán suministrados a negocian·
tes, firmas comerciales o corporaciones. Los corresponsales voluntarios constituyen una clase de agricultores y ganaderos caracterizados y escogi~os ~ través de toda I~ R epública, y una. copia
sus
nombres y d1recc1ones postales sena extremadamente valiosa para
los negociant.es con mi~as de utilizarla para propósitos ele propaganda. D e ~1empo en t~empo se ha rá n esfuerz06 directos para obt~­
ner. una c~p1 a de esa hsta. ~ s~ pondr~n. en jueg10 para co!nsegU'Jr
la mfluenc1a de a ltos func10nanos adm mistrativos. Los índices .de
corresponsales deberían ser considerados por el Ministerio como ab·
solutamente co~fidenciale~ y reservados y se deber á rechazar de
plano todo pedido de copia, cualquiera que sea Ja fuente de &lt;londe
emane.

uc

24 m)

Indices de corresponsales y sus usos:

Debería haber tantos índices separados como hay clases pe
.corresponsales, además del índice ge,neral fo;rmado por esas mismas das.es. Cada índice de~ería tene,r una designación alfabétic~
-O numén~a.
Se 'Usará. el sistema de fichero pa ra confeccionat
estos índices, "&gt;: cada ficha o tarjeta deberá ser de
6 cm. por
2
1 ,6 cm. aproximadamente.
Las fichas del índice gen~~al deberán
esta~ a r chivadas a lfabéticamente y contendrán el
b.
Ja dir ección IT'I t l el 1
.
.
nom 1e Y .
d 1 !"1JOS a . e .con esponsal, COnJuntamente con la indica:Cl 6I1
s: ha~la i~ta d~t~rm~nada (!n~Cél:da por ~etra o número.) en la cual
pondránr ·l s u ·i· °J.~ e dsirvic1os infor mativos. Las fichas que corPÍ
cu l
o~ n ices e erán contener : la letra o número por . ~
ció~ e~~~es1~ado e l indice, e l nombre del co.nesponsal y su direchubieia ie~~i~~ofe~l~a del nombramiento;, las fechas en las cu~ei;
sido r emit' d
m onn~s~ Y las fechas en las cuiales le hubiera
ríos. Los i n~~~rtas s.ohci~ando; respu~stas pendientes a cuJestiona.·
d eberán imprimire!, ~ire1~ifn es Y designaciones de los índices se
y las fechas de
n . ª~ ic ias con una máqulina « Addressograph »
.deberán ser ·archl~~imiale~tob,é ~o.n un sello · de goma. Las ficha 5
as
a t1camente por partidos o departamen·

�-107 -

tos,. que estarían indicados pOir divisiones apropiados. Para cada
índice deberá haber un archivo «activo » y ·otro «pasivo», ue manera ·que culando algún corresponsal renuncie o falleeca su ficha
sería transferida del archivo activo. al pasivo. Los índices debe.rían ser revisados una vez al año. y las tarjetas de aquellos corresponsales que hufbieran cesado el envío de 1nformes serían .transferidas del arclúvo activo, al pasivo. P¡ara el envío de cuestiona·
ríos se 'Usarán :tan sólo. lo,s archivos activos.
• Las máquinas y planchas « Add.ressog.raph » deberían ser usadas
en combinación co.n .Jo,s índices de corresponsales. Al extenderse
el nombramiento de un corresponsal,. se deberá hacer la. correspondiénte plancha 'Con la máquina, « Addressograph », indicando la
designación alfabética, o numérica del índice, el nombre del corresponsal 'Y su dirección postal. Con esta plapcha se jmprimirán tres
fi chas, una para el índice especial, otra para el índice general y la
última para el estadístico rural. Las planchas « Addressograph »
se de berían archivar en el mismo orden de las fichas y concordando
con los ·c ambios que oclll!ran en éstas, se deberían t ransferir a los
archivos pasivos siempre que ·se efectúe ufna operación similar con
las fechas respectivas.
· Los cuestionarios deberían ser designados por número. Cuando sea necesario remitir cuestionarios a los corresponsales, la División técnica inicia'd0¡ra del mismo debería hacer un pedido por
duplicado a la sección Expedición, ordenando a ésta despachar el
número requerido &lt;le cuestionarios (designados por número) al índice de corresponsales determinado (designado por letra o número)
acompañando cada cuestionario con un sobre oon Ja dirección impresa para el retorno. La sección Expedición debería estar provista con una máquina «Addressograph », una máqujna para confeccionar planchas para la rllisma., una máquina plegadora automática y aparatos a utomáticos para abrir y cerrar sobres. Los
sobres a despacharse se insertarán en la má qujna « Addressograph »,
la que imprimirá a utomáticamente la dirección y al rllismo tiempo
registrará el número de sobres utilizados. Si fuera necesario, los
cuestionarios podrían ser plegados con la máquina automática respectiva. La mserción del cuestionario y del sobre d~ retorno en
el sobre impreso puede ser efectuada con mucha r~p1dez. A ~en­
g lón seguido los sobres serían cerrados con la máqm~a automát1,ca,
de donde pasarían a las bol:sas con ~orrespondenc~a, gue senan
llevadas de inmediato al correo. El tiempo requerido para efectuar estas operaciones dependerá casi enteramente de la rapidez
que pueda desplegar una pequeña fuerza de empleados en la operación de insertar los adjuntos en los sobres. Dos o tres empleados activos deberían estar capacitados para ejecutar en el espacio
de dos 0 tres horas, todas las operaciones envueltas en el d espacho de 10.000 cuestionarios.
Se 'debería llevar un r~gistro clasificado. demostrando : 1) para
cada clase de índice la fecha, clases y_ cantidades despachadas de
cada clase de cuestionario, 2) para cada cuestionario, la fecha, de-

�-

108 -

·
'6 d ' d' ce de corresponsales y la cantidad despachada
s1ttnac1 11 e m 1
~
d' '6 1
l' ado J
•
Tan pronto como la sección Expe 1c1 n. ~aya ma tz
a opera.
ción de despachar los c1;1e~tionari os s_ol_1~1 tados, ?eb&lt;;!r~. sellar las
· s del peclido rec1b1do de la div1s1ón técnica mrc1adora del
d os copia
.
d. · ·ó
1
cuestionario, devolver una copta a esa iv1s1 n y retener a otra
para su propio archi vo.

r

2

.¡.

11

)

Tabulalldo y resumiendo los in/01111es de cuestio11nrios:

· Los sobres impresos con d iTección para ~etorno que son in.
cluídos co n los cuestionarios deberían ser, parc ia l o totalmente, de
tres colores di stintos: co lorado para los informes agrícolas m'ensua.
les ele los estadísticos rurales; azules, para los informes mensuales
ele los corresponsales de cuarteles; y verdes, para todos los otros
informes de cuestiona1·ios. Sobres blancos serían usados únicamente
para la correspondencia general ele la D irección: Además de usar
sobres de. color, los sobres correspondientes a las encuestas que se
llevan a cabo regula rmente todos los meses, deberán tener impreso
en el margen superior la desig nación de l índice de corresponsale5 y
el nombre de la provi ncia para Ja cual los sobres van a ser utilizados.
A l recibi rse los sobres de r etorno, los colorados, conteniendo
los informes confidenciales mensuales de los estad ísticos rurales,
deberán ser entregados en el Despacho del Ministro y colocados
sin ser a biertos en una caja fuerte, cuya llave estará en poder de un
empicado sola mente, el que ser&lt;:'t responsable de q ue los sobres sean
entregados intactos al Presidente ele la Junta de Informaciones
Agropecua rio s, en la mañana del día señalado para la divulgación
de los informes. Este empleado debería mantener una lista de lo5
sobres provinciales a medida que fueran llegando y confron tar esa
li sta con el Presidente de la Junta de Informaciones Agropecuarias
al hacer entrega de los sobTes. E n el acto de recibir los sobres se·
liados conteni endo los informes, el Presidente f irmará la lista como
un recibo y certificación· de la cesación de responsabilidades del
empi cado encarga do ele la custodia.
Los sobres azules y verdes conteniendo los informes de los
corresponsales voluntarios deberían ser transmitidos directa e in·
mediatamente ~ la División de Tabulaciones y Computaciones. El
curso que seguirán es~os sobres al llegar a la m encionada división
será el siguiente: 1) abiertos por la má quina automática para abrir
sobres, 2) separados por colores, 3) separados por índices de corresp&lt;.,nsales de acuerdo con Ja desig-nación numérica o alfabGtica del
sobre, 4) separados por provincias de acuerdo con las denominacione~ provinciales imp~·esas en el sobTe, 5) los cuestionarios serán re·
n~o~1do s ele lo~ s?bres, 6) separados por zonas y distritos en que se
d.1 v 1d~. la prnvmc1a, .de acuerdo ~on la dir~cción postal ele los cue~·
t1ona11os, Y 7) cxan:maclos a la ligera por un revisador, v. gr., «ed1·
tados ~&gt;, para ver s1 las preguntas han s ido contestadas en forma
apropiada Y en caso contrario trazar con un lápiz un círculo alrededor de los enm·es.

�-

109 -

A partir de este pw1to el procedimie nto dependerá ele la n atur a leza y carácter d e los cuestiona rios. S i los datos han de ser cla- ·
sificados en· dos o más formas, como ser extensión de chacras en
relación al r e ndimiento por hectárea de los cultivos, o ing reso en
efecti,-o en las chacras, o número de cabezas de ganado, o naciona lidad del chacarero, o cantidad y clase de maqujnaria empleada,
los cuestion a rios deberían pasar a la Sección T a buladora !Mecánica y . los datos pei-fora dos en tarjetas y clasificados m eruante máquinas a utomá ticas. Pero, si los datos han de ser resumidos en
una sola forma, como sería por centaje de distintas clases, los cuestiona rios d eberían ser sumados por e l proceso más rápido de adición
m enta l. Para este objeto los espacios e n bla nco destinados a ser
llenados con las respuestas, deberían estar dispuestos a lo largo de
la parte inferior · de una fómrnla oblonga ·y a ngosta, con una columna para cada pregunta. Los cuestionarios se separarían por zonas
o por pa rtidos o d epartamentos si así se deseara, y dispuestos en
g ru pos ele 1o al estilo de tejas, con las respuestas de las diez fórmulas expuestas en columna y s uj·e tadas con un broche e n .cada
costado a fin d e que no se desarreglen. Los cuestionarios a sí dispuestos e n g rupos d e a diez pasar án a los computadores, los que
colocarán e l g rupo de cuestionarios con respuestas sobre otra fórmula en blanco idéntica, dejando solamen te a l descubierto bs espacios e n blanco que fi g ura n al p1e de la fórmula. Al pie ele esrc
fonnulario en blanco, el computador anotará con una lapicera los
totales de las columnas en las casillas respectivas, co locando su inicial en una esquina. A ren g lón segu\do pasar á n los papeles a manos de otro computado r, a fin de verificar las adiciones efectuadas
Por el primero .
Los tota les d e cada grupo d e cuestionarios serán t~mbi éi;i, transferidos a una h oja tabuladora en grupos de ro, es ciecir, deJandose
en la hoja tabula dora .un espacio en blanco, des1~ués de cada grupo
de ro, y en ese espacio se s uma rá y anotara e l sub - total para cad~
g rupo ~de 10. U.na vez h a llado el total para toda una. z.ona, sera
anotado conjuntamente con el número de respu~stas rec1b1das y los
Promedios directos y proporcionales. E s fácil hal~ar éstos por
CUanto Jas cifras están dispuestas e n grupos de JO, s1er;ido tan sólo
necesario contar las cantidades o grup os y lo.s p orcent'.'1-Jes se halla n
t~rnbién fácilmente con sólo separar las cifras decnnales requeridas
·
La operación de sumar en grupos de a JO se Vllelve prontam~n­
te un h ábito automático en los computa~o!·es, Y las dos ope~a.c10nes - la primera adición y la segunda ad1c1ón. hech a para verificar
la primera - se pueden efectuar en menos tiempo y con m enos
errores que s umas hechas p or los más expertos computadores en
hiáquinas d e sumar. U!llicamente e n el caso ded' que
datos
· los b'
d eb an
·a
n
distintas
formas
y
para
1
stmtos
o
Jetos
r
ser r esunu os e
.
á ·
, ·
f
esultará m á s conveme
· 11 te e l uso de la .m quma automat1ca pe. r o-á
radora
el ·f do!a por cuanto el tie mpo que se econom1~ar,
Con el
u~~~:i~ d e ~sta máquina, compensará con creces el uem0

J's

�·- 110 -

po empleado en la Opera ción origu·nal d e perfora r los datos en
tarje1:is. róximo paso será transferir los t.oté3:les de las .zonas a ll&amp;i
ho·a taifuiadora única para toda la provmcia,. p~ro, sin su~r a
J ·
guarismos
para h a llar 1os totales de la rnrovmc1a.d Las1 ·hojas
f d -,
zona y la hoja tabuladora provincial ser~n entr'?lf ~ ªd Je e
División, quien marcará la parte s upe no~ e m enor e 1a OJl.'
rovincial con una clave numérica o alfabética Y procederá ª. conar
~l encabezamiento de la .'hoja, incluyendo la parte que con~1en.e la
clave, de manera :que el papel no contenga d a to alguno que mdique
a qué provincia o cultivo corresponde, exceptuando la clav~ marca.
da al pie, copia de la cu'!-1 ~braría solamente en .Poder. del Jefe. F.n
este estado la hoja provmc1al será entr~gad~ a los co~putadoi:es
para ser verificada .Y ~umada y u~. ".'ez real.izadas estas, operactones sería devuelta al Jefe de la d1v1s 1ón, quien prendena con Wl
alfiler el encabezamiento respectivo y perso~a~n:i:ente en~egaría todas las hojas provinciales al jefe de lGi: d1v1Slón. técmca 1 CO'.f~
pondiente, el cual las deberá guardar baJO llave hasta el d1a
.indicado para la divulgación de los informes: Todas estas precauciones
están destinadas a :imoedir aue cualquier persona pueda ver los
totales de una .Provincia o enterarse a qué provincia o cultiv~··se
refieren las cifras a.ue son sumadas, exceptuando a los dos Jefes
de las divisiones interesadas. Estas previsiones son necesarias par·
ticularmente con todas aquelJas cosechas s ujetas a especulaciones
en los mercados y cuyos precios son influenciados por la publi·
cación de los informes oficiales, comq ser: trigo, lino, maíz, avena,
algodón, azúcar y otros d e ese carácter. Para los otros cultivos
de carácter no especulativo y para los informes económicos diver·
sos no será necesario adoptar esta clase d e precauciones.
Los cuestionarios originales deberían ser ordenados en paque·
tes P?r zonas y pa~ti_d?s, con sus corr&lt;:spondientes etiquetas y serían
retemdas en la D1v1s1ón de Tabulaciones y Computaciones hasta
tanto la Junta de Informaciones Agropecuaria~ haya utilizado Jos
resultados para s us publica~ione~. U na v,ez realizada la publicación
de los resultados, los cuest1onanos de benan ser enviados a la Sec·
ción Expedición, de la Sección Archivo y Expedición, en donde
dos empleados procederán a confrontar los cuestionarios con los
índices de corresponsales, un empleado para «cantar» los nombres
de los . co~responsales y o tro imprimir las tarjetas con un sello de
goma 1_nd1cando. la fecha de los cuestionarios. Después pasarán a
l':. sección Archivo_ par~ ser ordenados y archivados pot meses Y
anos. Estos cuest1onanos se deberían retene r en el archivo por
tres años, pudi~ndose despu~s removerlos, ya sea para colocarlos en
otro lugar o bien ser vendidos como papel usado.

h

Procedcmimto y actas de la junta de i11:fonllaCÍo!les agropecuan'as:

:14 o)

tam

b~;ra
1

q.u e l~ organización estadística sea eficiente, debería est.11'
n orgamzada que produtca resultados con la regularidad

�- 111 -

d e una máquina ):' al mismo tiempo salvaguarde los resultados en
forn;ia que sean ~IVulgados y obtenidos simultáneamente por todos
los mtere~ados, s1end? por ello necesario prescribir con cierto detalle la rutma a seguirse. Además, del procedimiento bosquejado
en l~s .Párrafos preced~ntes, con respecto al cálculo de extensión,
r e nd1m1ento y producción de cosechas y números de ganado se
debe notar lo siguiente:
'
'
24 o

r)

Fechas de publicación de infomies agropecuarios:

Al comienzo de la estación agiricola de cada cultivo se deberia
confeccionar un calendario con las fechas de publicación de los informes. agropecuarios, sometiéndolo a la aprobación del Ministro
y publicarlo una vez obtenida. Este calendario debería mdicar la
fecha, hora y minuto en que serán divulgados para su publicación
los informe~ concernientes a los cultivos de carácter especulativo,
como también las fechas en que se prepara rán y divulgarán Jos
demás informes.
24 o 2)

I11fomies provinciales de los estadísticos rurales:

En la mañana del día prefijado para la divulgación de los informes, el presidente de la Junta de bería obtener de la Oficina
del Ministro los informes confidenciales provenientes de los estadísticos rurales y llevarlos de inmediato a la sala de reuniones de la
Junta.
24 o 3)

Las reuniones de la ¡imta serán secretas:

Al entrar el presidente en Ia Sala de Junta, se cerrará desde
afuera las puertas de la misma, operación que deberá ser efectuad a
por un representante del despacho del Ministro. Previamente se
d e b e r ían desconectar todas las líneas telefónicas y se cerraría eL
t able ro conmutador. En la puerta exterior de la Sala de la Junta
se apostará una guardia con órdenes de no. ~rmitir a nadie la
entra da o salida de la sala, exceptuando al Mm1stro y otras personas acompañadas del Ministro o bien co:i una orden escrita del
mismo permitiéndoles el acceso a la reuruón.
2 4 o 4)

Aprobaci'ón de los 1nfonnes por parte del Ministro:

.
Poco tiempo antes de la hora fijada pa~a la divulgación del
informe el Ministro entraría a la sala de reuruones de la Junta y el
informe' final sería: sometido a su consideración, dándosele todas
~as explicaciones que solicitara al ~specto. La copia or iginal del
mforme o ficial, firmado por los ffilen:ibros de la Junta y ~probada
por el 1Ministro será ret:enida y archivada por el secretario de Ja
'
rn1.sma.

�.2.¡ o 5)

112 -

Dnmlga11do el i11/or111e oficial:

Uno 0 dos minutos antes de Ja hora fija~la p;ara la divulgación
.d el informe, el Presidente de la Junta, prnv1sto .d~ un número de
copias del informe oficial y .acompa ña do por el Mm1stro º· un ,miem.
bro de la Junta , entrará en la oficina designad'a pa ra .la divulgación
del informe. E n esta oficina deb erí~ . hab ~r una mesa, una r~loj
con l a hora oficial y un número suftc1ente de ~paratas telefón~l:oS
para suplir a los r epresentantes de la prensa, camaras y Bolsas de
comercio . E l presidente co locaría enfrente de c.a?a per~ona ~pre­
scnta nte una copia del informe con Ja parte escnta hacia abajo y
j'ermiti d a Jos mismos colocar la mano sobre ~e pape~ . En Ja hora
exacta especificada en el calenda rio para la d1vu1gac1ón, el Presj.
ciente de la Junta anunciaría que el informe está listo para ello.
Desde ese momento los r epresentantes d e la prensa y demás estarán
en libertad para telefonear, telegrafiar, publicar o utilizar el infor·
me pa ra el fin que estimen más conveniente.
24 o

6)

Enuío de co¡1irz del remmen del informe a los estadísticos mrales .•

T an pronto como el resumen del informe es divulgado en la
D irección Central, se deberían enviar por correo copias del mismo a
los estadísticos rurales destacados en ·las provincias más cercanas,
a fin de que proceda n a la distribución del mismo entre los periódi·
cos provinciales. En cuanto a los estadís ticos d estacados en las
provincias leja nas, se les debería telegrafiar tan sólo los totales pu·
blicados.
24 o 7)

iVol(/icación al I 11stitulo Internacional rie Agricultura de R oma:

.Los totales para la Rep~bli ca deberían ser cablegrafiados al
Instituto In tern acional de Agricultura con sede en R oma, y por co·
rreo se debería despachar de inmediato un informe escrito y deta·
liado a fin de que esa institución publique los resultados en sus in·
formes mundiales.
24 o 8)

El Boleti11 J}fensuol:

. ~ ¡ ~anuscrito del Boletín Mensual de bería estar preparado con
ant1 c1pac16n y Jos nuevos da tos insertados inmediatamente en el
mismo! procediéndose a renglón seguido enviar a J:a imprenta con
mensajero el boletín completo para ser impreso .
.24 o 9)

~lelas y reg istros· de la ;imla de i11/ormaciones agropemarios:

Las hojas tabuladoras y cualquier otro dato utilizado por la
Junta de .Ii:tformaciones Agropecuarias en la confección de los in·
formes of1c1ales, deberían ser retenidos y archivados P.or el secreta·

�-

113 -

río de la Junt a, a fin de destinarse a futuros estudios y referencias.
E l secreta rio, o su ayudante, de bería confeccionar promedios anuales, quinquenales y deceniales para cada mes, cada cultirn y cada
provincia, como asím ismo para toda la R epública, debiendo obtener
estos promed ios de las hojas ta buladoras mensua les. E stos r eaistros se volverá n extremadamente \·aliosos, dado que formaránb Ja
base de los futuros cálculos y además suministrarán ma terial para
estudio y a nálisis, razón po r Ja cua l deberían ser de bidamente clasifi cados, señalados con índi ces y a rchivados bajo llave. Con estos
datos será posible delinear en un ma pa la producción ag ropecua ria
de la R epública y en el fu turo ofrecer á una excelente base para la
serie de números indi ca dores .

;¿.¡

p)

Sistema de archivo:

Cada una de las divisiones técnicas de bería tener su propio a rc hi\·o de hojas ta bula.doras, hojas de resúmenes, mapas, 0,,.ráfi cos.
etcétera, que formaTÍa. parte integrante de su equipo de tra ba jo . .
Cada documento de bería llevar la seña l d istintirn par a el a rchi rn.
que podría ser un símbo lo formado por las iniciales de la di visión,
con juntamente con un número serial , debiéndose estampar en ca da
·d ocumento w1 sello con el título de la di visión y la f¡:!cha correspondiente. Los documentos deberían esta r clasificados en índices
o listas .por orden de tópicos, fechas y números seriales, y serían a r-chivados e11 forma pla na.
Los cuestionarios que hubieran llenado sus propósitos en Ja División de T a bulaciones y Computaciones o en la división técnica
r especti va, deberían ser liados en pa quetes, ro t~lados en ?~bid a
fo rma y a rchirndos por meses y años en la Sección E xped1c1ón y
Archirn.
La correspondencia se archi varía en fo rm~ vertical y ,cro_nológicamcnte por fechas, confeccio nándose una ta q eta _Pª Tª e_l md1ce con
el n ombre, dirección y tópico de la ca:rta; a l m1sn:io tiempo_ cada
Pa pel debería llevar el númern consecutivo . Las ta r3etas del fi chero
se a rchi varían alfabética mente por nom bre de los. corresponsales
Y por tó pi cos impor tantes. Se debería l~acer · es pe_c 1_alme ~1te un índi ce de todas las comp ilaciones estadísticas, análisis o. m terpretaciones que se pre paren en contestación a corr~spo_nden c1a. _La copia carbónica de todas ]as respuestas y comumcaciones escritas en
la di rección debería ser a rchi vada con3untamente con la co_rrespondcnc1·a respec tº1va y llevari' a también un número
d
· de1·barch1\·o . En
·
(;Uanto a la r ácti ca de copiar la correspon e~c1a en t ros espec iales, el a utor ~o la considera realmente necesaria, aun_q ue en -alg unos
establee· ·
si ue todavía esa costum_bre a fm rle asegurar
un re . im1entos se gte en el caso de extra viarse o perderse Ja co.
g 1stro permanen
Pia carbóni ca.

�.
11'1 24 q)

biforme swu111nl sobre el estado rlc los lmbajos:

A fin de que no se atrase el trabajo de la d.irección y ~~ra que
el directo r de la repartición pueda estar a l corn~~t7 del estado de
los trabajos, se debería ordenar al jefe de cada d1v~s 1 ?n que prepare
a fin de cada semana u~ ~n.forme de,tallando las. d 1st1ntas clases de
tareas reali zadas en la d1 v1s1ón, el numero de piezas de cada cla.;e
recibidas, e l nómero de piezas termina~as, y e l número que que~
para ser terminado en Ja sema na pró~ 1ma, agregando c,:ompara~10nes con Ja semana anterior y con Ja misma semana del a no anterior.
Estos informes detallaría n también los principa les renglones del
programa de Ja di visión para Ja semana entr~nte, co~o ser : el despacho de cuestionarios esp ecia les, la ta bulac1611: de mfo~·mes sobre
un tópico determina do, un inform e agropecuan~ a reahz.arse, r.c.u.
nión de Ja Junta de Informacioi:e.s Agropecuarias, la preparact?n
de informes especiales para el M1111stro, Congreso, o pa ra cualquier
otro objeto de importancia. Los jefes de divisiones deberían mantener registros s imples, en los que anotarían las tareas .diar.ias o semanales realizadas por grupos de empleados cuyas o bltgac1ones guardan carácter de similitud, a fin de poder en esta forma fom1ar un
juicio co rrecto respecto a Ja efi cacia relativa de cada uno.
24

r)

Cons&lt;jo de la .Direcció11:

Con el objeto de .fomentar y promover la buena voluntad, coo·
peración, entendimiento mutuo y tra bajo armón ico en conjunto, se
deberían reunir una vez por semana, preferiblem ente los ]unes, a una
hora prefijada, el director, los jefes de divis iones, empleados prin·
cipa les y a quellos encargados -de estudios esp ec ia les. Los jefes
ele división darían en esta ocasión conferencia s breves respecto a
las ta reas de sus divisiones y los resulta dos conseguidos. Los en·
cargados ele estudios especiales explicarían s us proyectos, Jos resul·
tados que confían obtener , el valor que tendrían 'esos resultados una
vez o.btenidos, cómo están procediendo para obtener los resultados,
mencionar ían las principales dificulta des y los problemas hallados
Y d~ r~an c.uenfa de l .Progreso que están efectuando. E l personal
admm1_:tra t1vo , o los mspectores que regresen de una g ira por la
campan~ podnan nar:ar los d etaUes de la mis m a y dar hs resultados de sus obs~rvac1?nes. Estad ísticos rurales citados para tomar
part~ en Jas dehberac1on~s de la Junta de Informaciones Agrope·
cua 1:1as tendrí~1:1 oportunidad para dar cuenta de las tareas que
re~ 1za n, Jas chf1cu :~ades con q.ue tropiezan y alg unos &lt;le los cleseng.anos y compen s,ac1ones exp erimenta das en el ejercicio de sus fun·
c!ones. Se J?Uclna ~ptrov~char estas reuniones para efectuar anuncios que revisten cierta impo rtancia y discutir cuestiones de normas '! cursos a dmii:istrativos_. Cada jefe de división y empleado
encai gado de ~stud1os especia les estarían a utorizado para traer al
seno de la reuni ~n ur: empleado de su división. De esta manera, el
p:rsonal de la D 1recc1ón, e n Buenos Aires, llegará a conocerse entre

�-

115 -

s í, comprender rcc_íproca~ente sus problemas! y cada emp\f:!ado
P?d r~ formarse la 1ml?'r~s1ón de ;;~r una parte esenc!al de una o ~ga111 zac 161~ altamente ef1c1ente y util, que merece tnunfar y rec1bi11
s us mejores esfuerzos en pos de ese triunfo. E stas reun iones romperían la rigidez de la exclusividad oficial y administrativa y tend.erían a despertar del a b.ismamiento en tra bajos rutinarios o especiales ; despertarían entusiasmo, estimularían la emulación y el org ullo en la ?~gani zación y servicio y daría a todos los miembros
d e la repart1c1ón upa perspectiva más verídica de sus relaciones
con el servicio.
24

s1

Funciones sociales de la !Jirecció11 :

Reuniones sociales efectuadas una o más veces a l año en sitios
apropiados y a las cuales concurriría todo el personal de la dirección acompañado de sus esposas y demás miembro,; de la familia, promovería la amistad mutua entre el p ersonal y con tribuiría
en gran escala a mejorar la efi cacia de Ja dirección. Las sumas
por gastos en concepto de alquiler del local, música y servicio del
« buffet » serían obtenidos mediante la venta a precios reducidos de
tarjetas de admisión a aquellos empleados que deseen participar,
existiendo la posibili dad de que entre los mismos empleados pudiera reclutarse bastantes «virtuosos» musicales de talento «amateur »
para formar la orquesta. La Dirección de la fi esta es taría a cargo
de una comisión elegida al efecto. La vida oficia l de los empleados no se puede separar enteramente de su vida familiar. En el
ambiente propicio de esas reuniones familiares, los empleados que
tengan interés y orgullo en sus tareas, como en realidad debería ser,
cambiarían impresiones respecto a sus funciones y mencionarían
nombres de jefes y asociados. Además, una reunión que concentre a todos los empleados y miembros de sus familias, dejará satisfech a la curiosidad natural de las esposas de funcionarios y empleados, y, si la fiesta es dirigida en de bida forma, sus resultados serán
la promoción del conocimiento, mejo r entendimiento y buena voluntad, y reaccionará favorablemente sobre la vida de famili a de
los empleados y sobre la eficacia de sus servicios públicos.
24

t)

Equipo mecá11ico :

En las páginas que preceden se .han me_nci~mado las s ig uient.es
cla ses de aparatos mecánicos como 1mprescmd1bles para el func10namiento de la Dirección :
24 t r)

1l!áq11i11as de escn.bir:

La D irección debería estar equipada con una cantida d sufic ien te de máquinas de esc ri ~ir .de los modelos corrientes, ~ fin de
d a cti.Iografiar correspondencia, mformes y cuadros est adístrcos. de-

�ll6 -

·
b1énclose
proveer tam b'1é n una 1náquina esp ecialmente adaptada
para corta r matrices de mimeógrafo, a usa rse. t.an sólo ~ara este
objeto especial. Entre las m áquinas d e e~c nbir, deb.e'.~ª haber
una de carro excepcionalmente g ran,de.' a f 111 d~ pe rm1t 1~ la con.
fección a máquina de cuadros estad1s t1 cos de g tan .tamano. ~ada
estadístico rural debería estar equipado con una má quina de escnbir.
:? .¡

I

.~&lt;fimeógm/o.r :

.! )

La Direcc ión de be ría es tar equipada con una o más máquinas
mimeóg rafas cluplicadoras, el e bue n ~ cali~ad, conjunta mente .con los
accesorios necesa rios para s u func10nam1ento. Estas máquinas no
son caras y resulta conveniente disponer de dos o má.s de ellas, a
fin ele suplir momentáneamente a aq uella que se hubiera descom.
puesto, evitánd ose así s uspensión de las tareas por fa lta de un apa.
rato impresor. Estos mimeógrafos serían usados solamente en el
caso d e requerirse una cantidad relat ivamen te. peq ueña de copias,
que pueden ser efectuadas con mucha nitidez y también en aquellos
casos en q ue el informe a imprimirse tiene ca rácter de urgencia y
estando forma do por muchas páginas, s u impres ión en aparatos
« iVIultígrafos » ocas ionaría una g ran demora por e l tiempo que se
perdería en co mponer y redistribuir los tipos de cada página. Cada
estad ístico rural debería estar provisto d e un a pa ra to mimeógrafo.
2.¡

il1ult~r;ra/os :

I 3)

Se necesitarían dos máquinas « Multígrafos » duplicadores, una
para uso co 1~stante y la otra pa ra ser te nida en reserva para usos
el~ emergencia ;. debiendo ambas estar provistas d e los correspon·
d ientes ~cces&lt;:&gt; nos. E s tas má quinas se utilizarán para la impresión
de ~ucst1onanos de emergencia, para imprimir los resúmenes de
l~s mformes agropec1:1 ar!os m ens uales y para imprimir infonnes
~1vers~s pa ra l.os penócl.1cos. ~ambién se utilizarán éstas para la
1mpres16n ele circula r.es 111struct1vas a los estadís ticos rnrales y co·
rrespon~ales volu'.1ta n os y otros fines si mil ar es para los cuales el
factor tiempo es 1mporta i:itís imo.
lmplemenlos de d1'b1~/o:

24 1 .¡)

. ?e reguerirá un eq1:'ipo comple.to de imple mentos y útiles de
d1bu10 a fm de confeccio na r los cl1ag rarnas, mapas, g rá ficos, etc.
24 1 5)

Equipo fologrrí!ico :

D~bería

h a?er una o más cámaras de mano a fin de poder
foto_g1:aHas del estado de los campos L n·
·ó d be·
na esta r provista
b
·
a irecci n e
e con un
uen a pa rato « Pbotos tat », para la obten·

0 1btene1

�-

117

ción rápida de copias fotog ráficas de g randes cua :lros estadísticos
Y diag ramás, procedimiento más barato y exacto que el de hacer
las copias a mano. La sección d ibujo debería también poseer todos
los elemen tos necesarios para o btener copias a l ferroprusiato.
I 61

2.¡.

1l!dq11i11as

«

Adrcssogm/Jh ~ :

La Dirección debería tener una o más máquina s « . \ddressog raph » y una máquina co rta dora de planchas para Ja misma.
Cada estadístico rural debería posee r una máquina « .~\ddresso­
g raph » cuyas planchas serían confeccionadas en la D irección central.
Una 111áqui11a au/0111álica plegadora debcriio ur parle del equipo mecá-

a.¡ I 7 ).

nico de la secció11 e.-.;pedició11.
2.¡ I
2.¡.

8 ).

111dq11i11a aulomdl/ca para nbr/r sobn:s dcberin11 ser s11111i11i'stradas a
la sección e:i:pedició11. ·

U11a

Una máquina mt10111rilica pam cerrar s brcs deilerín ser prov/sla a la

1 9 ).

secáón expedición.
2.¡.

t

2.¡

I 11)

Una o m ds 111áq11i11as 1111111eradoras automríticas debcría11 ser s11111im"stmdas a fin de estampar los números co11sccrtli11os m la coffespo11dencia
y tm/etas del íudice.

10 ).

1lfáqui11as di: sumar y calcular:

a) La Divi sión de Tabulaciónes y Computaciones debería estar
al menos con dos de las mejores máquinas de sumar y a~1otar
de carro grande, capacitadas para sumar columnas .d~. 9 cifras.
Además esta división 1 Ja de estaclísticas1 y de más d1v1s10nes gue
,
.
á .
l
1o requirieran,
de berían estar prov1st~s con m · .q.umas e e SL!ma: y
anotar de modelos más baratos, a fm de fa cilitar la realizac1ón
de sus tareas. A causa de su propensión a .errores, no se deberían
usar má quinas ele sumar que no anoten las cifras que van sumando.
b) Se debería adquirir una pequeña pr&lt;;&gt;visi6n de regla». ele
Cálculo por su con veniencia para calcula r ráp 1 da~1?i:te porcentajes,
raíces ~úbicas y cuadradas, multipl.icaciones y dl\:1s10ncs,, en a_quellas operaciones d onde no se requiere una exactitud 111as a lla de
2 ó 3 cifras.
Las reglas de cálculo circulares son más bar.atas y
l11ás convenientes que las regl~s. de cálculo de modelo ant icuado
Y su exactitud es ig ual a las últimas.
provi~ta

21 I

12 )

illdqui11as clasificadoras )' 1ab11/ndores:

Pa.1
. b ·
c nsales y para cualquier trabajo .estadístico
en do dª tiª ªJº:' . ela clasifi cación de los elatos en vanas formas
.
11 e se requ1e1a
e
.
'
d Istint
D . · ·, de Tabulaciones y omputac1ones deber•ª
estar as, .1
iviswn 0 más máquinas para perforar los datos en
tariet provista con una
y registrar a utomáticamente las tarjeras
as y para separar

ª

�118 -

perforadas en distintas formas. ~stas _m áquinas sonO"costosas, pero
r esultan econó micas en la manipulación de una oran I?asa de
datos. Los informes obtenidos en el Cens~ Ganadero Nac10nal d~I
de diciembre de r 922 podrían h~ber sid o tabulad.os y resum 1•
31
dos mediante el uso de estas máqumas con un conside rable ah0 .
rro de tiempo y de gastos.
24 t 13 )

Equipo de arclu"vo:

T anto la D irección en Buenos Aires, como las oficinas seccionales destacadas en el campo, deberían estar p rovistas de un
número sufi ciente de a rma rios para el a rchivo vertical de correspondencia , cajones para fi cheros, muebles co~ c'.1jones plano_s para
el a rchi vo de hqj as, mapas y cuadros, y bibliotecas seccionales
para li bros de refei"encia.
2.¡ t r.¡)

Libros y periódfros de referencias:

La: D irecció n Centra l y las oficinas secciona les deberían estar
equipadas con los siguientes libros de refe rencias :
a) U n juego completo del último cense nacional.
b) U n juego completo de volúmenes e ncuad ernados de los
Boletines Men suales.
c) U n juego completo de los Anuarios nacionales.
d) U n juego completo de los Anuarios del Ministerio de Agri·
cultura.
e) Un juego completo de « Anua rio Kraft ».
f ) U na colección completa d e horarios . y mapas ferroviarios.
g) U na edición reciente de un Atlas modelo dando las nuevas
d ivisiones políticas de E uropa.
'
h) Un libro modelo sobre agricultura en 0o-eneral.
i ) Un diccionario modelo.
j) U n li bro modelo sobre fruti cultura.
k) U n l_ibro modelo sobre ganadería.
1) Un libro modelo sobre avicultu ra.
m) U n libro modelo sobre administració n de chacras v estancias.
n) Un libro modelo sobre insectos.
,
U n li_bro modelo sobre enfermedades vegetales.
P Un l_ib ro modelo sobre métodos esta dísti cos.
q U n , h~ ro •:n odelo sobre la agricultura en su faz económica.
r) E l ultimo mforme a nua l del Instituto Internacional de Agri·
cultura de Roma.
·
. s) Los B~letines men suales emitidos por el Instituto Interna·
c10nal de Agn cultura de R oma.
. t ) U na CO J~ i a de la última edició n de l « R ecueil de Coeffi·
cients ~t d'Equ1valences » J) Ublica do po r e l Instituto [nternacional
de Agn t ultura de Roma.

ºl

;

�- 119 -

u) !~form es a nuales de aquellos g obiernos provinciales que ha-

y an publicado estadísticas ag rícolas.

. .v) J.uegos de _boletines técnicos y popu lares publ icados por el
Mm1steno de Agricultura, con referencia a la agricultura cranadería y factores económicos.
' t&gt;
w) Una o más publicaciones comerciales, como ser : «Review
o f the River P late » «B roomhall's Com T rade News » « Financia!
C hro nide», «E conomic \Vorld» y otras similares .
'
x ) Uno o más diarios y revistas que se ocupen de la .agfric ultura o ganadería en alguna de sus fases.
25)

INFORM ES AG ROPE CU ARIOS y E CONÓ11rrc o s E XT RANJEROS

La prosperidad y el bienestar de cada nación, son influenciad os en g rado mayor o menor po r la situación económica de todas
las demás nacio nes del mundo. E sto se p uede aplicar con mucha
p ropiedad a la R epública Argentina, que j uega un rol ta n import an te en el inl'ercambio universal de producros y Ja que depende
d e las naciones importad oras del universo para ciar salida a l excedente de su producción agrícola y ganadera . Por a hora, y con
toda probabilidad por muchbs años ven ideros, la Argentina debe
comprar en el exter ior g ra n pa r te de los productos manufacturados
que son necesarios para su consumo ; y por último, otras naciones
compiten con ella en los mercados de consumo in ternacionales
pa ra la colocación del excedente de producción agropecua ria, y
o tras n aciones compiten con ella en la producción y fabricación
d e productos manufacrurados y artículos •para consumo. Por estas
razones es altamente deseable que ,el Gobierno y los habitantes
d e la R epública posean datos exactos con respecto a Ja producc ión , distribución y negociación mundial de productos agropecuarios y estén en situación de interpretar en forma debida éstos y
otros datos respecto a factor es económicos afines.
25 a )

'111slit11/o 111temacio11al de Agric11//11ra de Romn:

El Instituto Internacional de Agricul tura, con sede en la capital d e Itali.a, es una institución de «clea.rin¡p&gt; internacio_nal tde
estadísticas agropecuarias y otros datos económicos, mantenida m edia nte contribuciones de Jos gobiernos adherentes, entre lo s cual es se cuenta la República Argen ti~a. Usan,do coi:10 i~strumento
el Instituto Internacional, cada gobierno esta en s1tuac1ón d e obt en e r a un costo relativamente bajo, informaoiones oficiales valios ísimas concernientes a la producción agrícola y ga nadera, y a
lo s factores económicos que afectan a la of~rta y a la d emanda,
informes que serían muy difíciles de consegu1r ~n otra forma. · Resalta por ello la obligación que tiene ca9a gobierno a dhere nte de
c oop erar con el Instituto C?~º part~ mtegral de u n progr~a
d e buena economía y de utilizar sus mformes d~ la manera mas
/

�-

120 -

\·em ajosa posible. La rea li zac i ó 1~ de estéi: políLic~ . s~ pu~de llevar~
cabo de distintas maneras por mte rmed10 del :\f1nisteno de Agn.
cultura, entre ellas las sig uientes:
25 a¡). Suministrando con , rapidez. los infon:n e~ soli cit&lt;1:dos po_r
c: I Inslituto . Estos comprendenan los mformes. a~1. oµecuanos em1.
tidos con regularidad todos los m eses, como as1!111smo r espuestas a
cuestion arios especialrs formulados por el Ins t1t~to de tiempo en
tiempo, y de esta manera los datos corre~ pond1entes a la Repúbl ica Argentina estarían incluídos en los informes mensuales del
l ns ti tu to.
25 a 2). Dando publi cidad naciona l a Jos in~ormes men suales y
anuales de l Instituto. Se deberían pre para r art1cu los para ser pu·
blicados en los periódicos, describiendo los hechos esenciales revelados por esos informes.
25 a 3). P re parando artícu los ocas iona les pa ra ser publicados
en Jos periódicos, describiendo e l Ins titu~o, s u his t~ria, funciones,
organización, métodos, resultados conseguidos y pubhcados. El pú·
blico debería estar informado respecto a l Insti tuto y su relación
a la Re públi ca, a fin de que pueda darse cuenta del interés directo
que la nación debe tener en las tareas y mantenimiento del Instituto.
25 a 4). Manteniendo en Roma a un de legado permanente para
representar a la R epúbli ca en Ja direcció n de l Instituto y para rig ilar que Jos intereses de la Argentina no sean supeditados a Jos
intereses de otras naciones. Este punto es imp-0rtantísimo en consideración a la mag nitud del comercio expo rtador de productos
ag ropecua rios que realiza la R epúbli ca.
25 a 5 ). Enviamdo uno o más delegados a las reuniones de la
Asamblea General del Instituto Internacio nal de Agricu ltura, que
se llevan a efecto cada do~ años en la capital d e Italia. La Asam·
blea Genera l revisa las tareas realizadas por el Instituto en los dos
años anteriores y bosqueja e l programa para los dos a ños venide·
ros. E l número de delegados que cada gobierno adherente está
f acu itado para ~nv i a r es ilimitado, y el número de votos_, a ,que tiene
derecho no esta en modo a)g uno a fectado por el número de dele·
ga ~os. E s deseable que este país envíe al menos 4 representante~,
a fin de Que pueda tener re presentación en cada una de las Com1'
sioncs ¡;irincipales en que se divide la Asambiea a saber: Admi·
ni stración, E stadística; Asuntos econó micos y Énfermedades de
Planta s. Un país de la importancia agraria de Ja República Ar·
gentina debería ten er un rep,resentante en el seno de cada una de las
Comisiones, ciado que las recomendaciones de éstas determinan Ja
acción ~le la Asamb lea ~eneral. La D e legación debería incluir un
estadístico y un economista ele la Dirección de Economía Rural
y E stadística, y especialistas en enfennedades animales y ve&lt;Yetales,
rcclu~ados enl're las respectivas reparticiones del Ministerio~ Sería
también deseable que se invite a algunas de Jas asociaciones agrope·

�- 121 -

cuarias más importantes a que envíen un representante a las sesiones de la Asambl~ ~eneral, ya sea por cuenta del Gobierno, por
cuenta de la A~oc1ac1ón o por cuenta del mismo representante.
pero.' en cualqu1_er caso, debería ser acreditado por el Gobiem~
Nacwnal. _También s~ría conven iente en\'iar como delegado un senador ~ .diputado nac.1onal, que sea al mismo tiempo miembro de
la Com1s1ón de Relaciones Exteriores.
El Ministerio de Agricultura probablemente notará la conveniencia de enviar empleados distintos a cada reunión de la Asambl~a. Ge.r~eral, a fin de que, con el correr del tiempo, se forme en el
M1rnsteno un plantel de empleados familiarizados con las funciones y organi.zación_ ~lel Instituto y quienes habrán a.dquirido, en
razón d~ sus serv1c1os como delegados, una información más o
menos abundante respecto a las condiciones agropecuarias y económicas exteriores, especialmente de la5 naciones europeas. Este
conocimiento les permitirá entender con más claridad e interpretar .c;on más efectividad los datos estadísticos y económicos que se
recibirán del Instituto Internacional y otras fuentes,. Los delegados a la Asamblea General deberían estar autorizados para permanecer varias semanas en Europa, durante cuyo tiempo ''Í5itarían
las capitales de los principales países importadores, como 'ser : Francia, Alemania, Bélgica, Holanda, Dinamarca e Inglaterra, con vistas ;:ti estudio de las organizaciones estadísticas y económicas de
estas naciones.
25 a 6 ). Enviando a Roma un empleado del Ministerio de Agricultura a fin de estudiar la organización, sistema, métodos y reg istros estadísticos del Instituto. El Instituto ha acumulado una
riqueza de datos estadísticos y económicos, en gran parte no publi cados aún por falta de fondos. Un empleado joven del Minister io, preferiblemente de la División de E stadística o de la
División de Economía Rural de Ja Dirección de Economía Rural
v E stadística, que haya revelado ser an1bicioso, estudiante, y que
prometa convertirse en w1 buen estadístico o qconomis ta, debería
ser escogido para esta misión . Siempre que los fondos del. Instituto lo permitieran, sería empleado y paga~'? po_r el l n~tituto,
v en caso contrario, sería pagado por el Min1steno y as1gnadp
~orno a yudante del Delegado permanente de la Rep~blica en Roma,
bajo cuya superintendencia debería e~tar de cualq~1e: man era. 'E'. l
empleado estada obligado a elevar mformes penód1 cos a la Dirección en Buenos Aires. En el caso de no ser empleado y pagado por el Instituto, debería ser enviado a las capitales de las
P;rincipales naciones imp?rt~doras eu;opeas una o. más \~ece;., a
fin de estudiar la orga111zac16n estad1st1ca, económ ica y c1ent1f1ca
de esos países y obtener todas ~q ~ ellas inform~ciones especiales
que sean solicitadas por la supenondad. Despues de permanecer
un año o más en Roma, debería ser llamado de vuelta a Bueno..'"
Aires y reemplazado por ~tro joven esc?gid&lt;;&gt; para tal ~fecto. De
esta m anera un elemento Joven de Ja DJrecc1ón estará s iempre en·
trenándose
en el curso de algunos años, la. Repartici ón habrá

y

�-

122 -

acumulado informaciones deta lladas con ce rni en~es a las organiza.
ciones métodos maneras y costwnbres . extra nj eras, y. tendrá un
grupo' de empl~ados capacitados para mte rpret_ar rápida Y. pro.
piamente todos los da tos estadísticos y económ1cos concerniente)
a esas naciones.
25 a 7 ). Desiginando un funciona rio o estab lcci~ndo ~~a oficina
en el M inisterio que sea responsable. ~e . la man!p~lac10n de_ la
correspondencia con el In stituto, . que v 1g~lc la rap1da comunica.
ción de datos so licitados por el m1sm.o y d 1:;ponga Ja pronta pub)i.
cación en la prensa local de tod_os aquellos h ~c h os s i~nifica tirns
revelados en los informes del Ins tituto o comW11cados directamente
al Ministerio ·Y m.aJlltener al p úblico informado con respecto al
Inst ituto y l~s tareas que realiza. En Can ad~, ~uya situaci~n econ ómica es muy semeja111te a la d e la R epiubhca Argentma, se
ha establecido una oficina indep,endiente a fín de ejecutar las funciones a rriba mencion adas, y el s'!rvicio del I ns ti tu to debería ser
s ufi cien temente valioso para justificar la cr eació n de una oficina
s imilar en este país. E n la mayoría de las naciones se ha desig·
nado a Ja ofi cina encargada de la recopilación de estadísticas
agropecuarias para que represente a l Ministerio en sus relaciones
con el Instituto. Esto implica ciertas desven tajas, por cuanto el
tra bajo del Instituto no se limita tan sólo a estadísticas, sino qu.!
abarca todo el campo de enseñanza agrícola, organi zaciones cooperativas, a bonos, mejores métodos de p~·o ducc ión, fi siología y pato logía anim al y vegetal, meteorología, entomología, legislación agraria y tó pi cos similares q ue se r elacionan con la agricultura y ga·
na dería de LOclo el mundo. Muchos de estos asuntos no tienen
na da que ver con el servicio estadístico y hay una evidente veutaja
en disponer de una oficina indep endiente pa ra fac ilitar Ja rápid&lt;t
manipulación ele cuestionarios, . informes y con espondencia concerniente a los varios tópicos m encionad os. S in embargo, el traba jo impl icado en la atención de la corresponden cia e informes
del Insti tuto no llega a tal ex tremo como para justificar el empleo
de má s ele un hombre competente para tal mis ió n.
1

25 b )

El semicio co11sular:

. El cuerpo consular puede se r utilizado para recoger informa·
c1ones co n~emientes a la producción y distribu ción de producto~
.ag ropecuanos y otras condiciones económicas ele los países ante
cuy_os ~·o bi ernos. están a~r~di tados. Debería se"r una parte de sus
ob_l1$"ac1ones enviar . al M1111stro ele Agricultura, por intermedio del
M1111stro _ele R elaciones Exteriores, los informes que aparecier~n
en 1a prensa respecto a Ja producción y d istribución ao-ropecuana
0
de e_sas naciones, co mo asimis mo las informaciones que obtuvieran
med 1~'nte obsen ·aciones y entrevistas. Deberían tener instrucciones
especiales para cablegrafia r informaciones con cernientes a cualquier
fact,or a pto para aumentar o d isminuir g randemente la producción
a~n ~ola Y ganadera, espec ialmente durante las tres semanas subs1gu1entes a l de la publi cación del informe. mensual del Instituto

�-123-

Inte rnacional de Agriculrura de Roma, que es preparado entre el
1 o )'.' I 5 de cada m.es. Es altamente imp?rtante que el Gobierno
N ac10nal conozca sm demor~ la eventualidad de que la cosecha
de _s:ereales de cualqui er país del mundo se reduzca en tun •mill&amp;n
d e toneladas, o en varios mill ones de toneladas a causa de condiciones climatológicas desfavorables, plagas de insectos o enfermedades vegetales; o que la Cé\-ntidad de cereales a cosecharse exced~rá en mucho los cálculDs preliminares publicados ; o si una epidemta fat~l se _ha pr?pagado e.ntre cualquier especie de ganado.
. Reviste igual _1mportan~1a que los cónsules informen con rapidez sobre cu'.1-lqu1er cambio propuesto en las leyes o reglamentos
~e Jos p~íses importadores que tenderán a facilitar o restringir Ja
11nportac16n de los produ ctos nacionales.
25 e)

Agregarlos

1•

representa11/es agrícolas en el exterior:

Así como se necesita n estadísticos o inspectores rurales para
suplementar y ayudar en la interpretación de las informaciones obtenidas sobre las condiciones locales en las provincias y territorios
n acionales,· así se necesitan también representantes en países extranjeros, especialmente en aquellas naciones que compiten CQn la República en el comercio internacional de productos agropecuarios,
a fin de suplementar y ayudar en la interpretación de Jos informes
estadísticos y económicos disponibles con respecto a estos países.
E l le nguaje escrito es to;davía un instrumento imperfecto de expresión, ya que palabras y números no son después de todo más que
signos y símbolos que representa'n imperfectamente los objetos que
se supone deben representar. Por esta razón es necesario acudir
a diagramas, mapas, cuadros, figuras, dibujos y retratos. E stos signos, símbolos y figuras pueden significar una cosa para el escritor
o artista ·y una cosa más o menos diferente al lector. Las cifras
utilizadas por estadísticos y economistas para expresar áreas, cantidades y relaciones, y para pinta r cond iciones económicas, son
altamente simból icas y generalmente requieren interpretación para
ser entendidos con claridad y co rrección. Las estadísticas pueden
ser . mejor interpretadas por aquellos que ~1~yan podido visuafüar
mejor los objetos, las relaciones y las condiciones que representan,
y pueden ser mejor visualizadas e i nterpreta~as por c~peciaJistas
que han visto y observado con sus propios OJOS los objetos o los
objetos similares que represen.tan las cifras. ~deinás, las cifras
estadísti.cas y los datos económicos que son publ_1cad_os representan
simplemente una fracción de los resultados cnstal 1 za~os de una
gran masa de datos que no han sido C! no será n pubhca~los . En
cada ·institución pública, estación cxp~nmental y l~boratono, y e n
la m ente de cada técnico, haya proyectos y experimentos en germ inación y una riqueza de mater.ial 9ue aún no ha sid&lt;;&gt; cristalizaido
en fórmulas estadísticas o publicaciones. Este matenal puede re·
presentar el' gasto de cuantiosas. sumas públicas o privadas y , par~e
d e él puede representar un sens1bl_e . ~del~?to en el progreso econo·
m ico de la humanidad y de la c1v1hzac10n. Por estas razones, el

�1

-

12.t -

Mini sterio de Agricultura podría. muy bie n permitirse enviar rcpre.
~entames técni cos a aquellas naciones de principal producción agro.
pecua ri a.
26)

COS'l'O y

TJE;\IPO REQUERIDO PARA ORGAN I ZAR EL SERVICIO

Una organización tal cual ha sido bosqu.ejada en las página5
anteri ores no puede ser estab lec ida y" p er~ecc 1o n ada en poco tiem.
po, pudi éndose so lamente efectuarlo med ian te un desarro!lo orde.
nado y sistemático extendido a través de .un período de vanos años.
Por esta razón no se ha agregado a este mform e un presupuesto de.
tallado del costo ele tal organización. Se rá n ecesario pagar buenos
sueldos al personal técnico, ya que el Ministerio tendrá que com·
peti r con los establecimientos industriales y comercia.les, especia).
mente en lo referente a Jos espec ia li stas requeridos para las clivisio·
nes de economía y di stribución. Probablemente ser á n necesarios
200 empleados y un presupuesto anual de $ r .0 00.000 m
¡" para cu·
brir los sueldos, viáticos y gastos de equipo. Será probablemente
mejor desan ollar la organización y el ser vicio a través de un período de 5 a ños, a umentando en ~ 200.000 el presupuesto anual de
la Dirección de Economía Rural y E stadística hasta que la orgga:nización esté completa da y a dquirido todo su equipo. Se reco·
mi enda que las di visiones técnicas y los servicios sean desarrollados
en el sig uiente orden:
a)

RECOPILACIÓN V TABULACIÓN DE DATOS ORIGINALES

Didsión de Informes sobre Cosec has.
D ivisión de Inform es sobre Ganadería.
División de Tabulaciones y Computaciones.
O fi cinas secciona les en el campo.
Junta de Informacion es Agropecuarias.

.

b)

COMPILACIÓN DE ESTADÍSTICAS
'l'RANJERAS.

PUBLICADAS,

NACIONALES Y EX·

D ivisión de Estadísticas.
C)

RECOPILACIÓN DE D ATOS SOBRE MERCADOS, I NVESTI GACIONES DE
PROCESOS Y COSTOS DE DISTRIBUCTÓN Y NF.GOCI AC IÓN, « STA~DAR·
DIZACIÓN » DE PROCESOS, PRODUCTOS Y ENVASF.S.

Div isión de Distribución y Negociación.
el)

TNVES'I'IGACIONES SOBRE ADM I N ISTRACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS
AGROPECUARIOS, COS'I'OS DE. PRODUCCIÓN ANÁLISIS E TNTERPRl!'I'ACI ÓN DE DATOS ECONÓJl!ICOS.
'

Divi sión ele Economía Rural.
26 a). U1~ bosquejo de l esquema de Ja or aanización propuesta
se hall ará a l fma 1 de este inform e, marcado « Cuadro A ».

�TERCERA PARTE

PROGRAMA MODIFICADO PARA 1923 - 1924
En las páginas que preceden he bosquejado las clases de datos
deberían ser recogidos y publicados
por el Mm1steno de Agricultura de la ·ación, con respecto a la
producción y distribución de productos agropecuarios nacionales:
· La organización necesaria para recoger, analizar, resumir y publicar los datos; el sistema y algunos de Jos mérodos .que &lt;lebcrían ser
empleados y el equipo necesario que será r equerido para tal objeto.
Es obvio que un programa de tal magnitud no puede ser llevado a
la práctica de inmediato por cuanto no se dispone de fondos suficientes, personal entrenado y equipo necesario. La situación fina nciera creada por las pert urbaciones y reajustes subsiguientes a
la g uerra mundial compeJen al ejercicio de la economía más se,·era
e n todo lo que se refiere a gastos públicos. Expertos y entrenados
esta dísticos ·y economistas, como asímismo equipo necesario, no
pueden ser congregados en un día, y se requiere tiempo para habituar a l personal con los sistemas y métodos nuevos. Sobre todo,
se requerirá varios años para la formación de cuerpos eficaces de
corresponsales voluntarios que cubran todo el país para suministrar
las distintas clases de informaciones que son necesarias obtener .
Para el presente y para unos cuantos años venideros, el programa
que ·h e bosquejado puede servir tan sólo de programa ampliado para
señalar las 1íneas de desarrollo que habría yue seguir. En su esenc ia este programa es el mismo que está usándose con gyan éxito en
los Estados Unidos ele Norte América, estando allí conclusivamente demostrado su valor y practibilidad. Indudablemente, la experiencia irá indicando muchas modificaciones en detalle que ser án
n ecesarias para hacer frente a circunstancias. y 0bstáculos prácticos
que surgen en la aplicación del plan bosquejado . . Por ahora co~­
s ideremos hasta donde se puede llevar a la práctica el pla n delin eado tomando en cuenta la presente organización, personal y recurso; de la Dirección de Economía Rural y Estadística.
estaclístic~s. y e~onómicos. que

27) ORGANIZACIÓN

La Dirección en la forma que está actualmente organizada, está
dividida práctica~ente en cuatro di,·isiones, a saber: Administrarh'a
(Secretaríá~, Agrícola, Ganadera y E conomía Rural. Estas son las

�126 -

úni cas divisiones a utorizadas por el pres up ues to ai:iua l de la Direc.
ción . L a organización propuest~ . dispon e la c~eac1ó~ ~e u~~ pi,.¡.
sión Ad ministra tiva, con tres of1c111a s y 6 secc 1on~s, seis d1v1s1ones
técn icas; una Junta ele Informac ion~s Agro~e~uanas Y un Consejo
Estadístico y E conó mico . P a ra o bj etos pra c tico:_ se pued:. c:onsi.
dera r que las fun cio nes que tendrían qu.e dese in pena r e~~s . d1v1s1on~s
y subdi visiones pueden ser desde ya as 1 gn~das .ª las. d1v1s.1ones ex15•
rentes, hasta ta nto que el p~rs?nal y Ja ? •~u~c 1ón fmanc1era de Ja
Dirección ·p ermita el esta blec1m1ento de d1v1s10nes s~pa~adas. Sobre
esta base, la organi zaci ón esta rá di spues ta en la s1g u1ente forma :
27 a)

D irección :

A cargo de Ja admini stración en geneTal y de todos los asuntos pertinentes a normas y cursos internos de la repa rti ~ ión , siendo
d irectamen te responsables ante el Ministro .
27 b )

S 11bdirecció11:

A cargo de los asuntos rutinarios de carácter administrativo.
E l Subdirecto r actuará como Directo r interino durante la ausencia
del titula r .
27 e)

S ecretaría:

A cargo ele la correspondencia y archi vo ; regis tros y f~j~ del
personal ; compra , custodia y r esponsa bilidad por las provisiones,
útiles y equipo ; y otras obliga ciones pertinentes a un secretario o
«sección .administrativa ».
27 d )

Diuisióu agrícola:

A cargo de informes ag rícolas y estad ísticos concernientes a
la ~roclu cc i ón, distribución y pr ecios de productos agrícolas, tanto
nacion ales como extranjeros . E sta división de bería tener la super·
i nte~clcnci a genera l de la recopilación de da tos en el campo con·
cern1entcs a la producción agrícola, movimiento, stocks y precios.
27 e )

D i11iú ón ganadera ;

A carg o de informes gana deros y estadísticos concernientes a
la ~rnclucción , distribución y pr ecios ele produc tos pecuarios, tanto
nac1ona ~ es como extranj eros. Esta división deber ía tener la superin·
t~nden c1 a ·gene ral de Ja recopilación de da tos en el campo concermente a la producción pecuaria, movimiento, stocks y precios.

�-

27 /)

127 -

División de economía rural:

A cargo de las estadísticas y estudios técnicos concernientes a
los factores económi;os q1:1e entran en la producción y distribución
d e l?s pr~duc~os agncolas y ganaderos. Esta división debería realizar mvestrgac10nes con respecto a: admin istración de establecimien t?s agropecuarios y costos d~ producción, distribución y negociac 16 11 y _costo de estas operaciones; cooperativas; interpretación de
estad1st1cas con referencia a la faz económica de la agricultura· y
v ida ru ral y «standard l&gt; de la misma.
'
27 g ) Junta de i11/or111aciones agropernarias:

, En la Dirección existe actualmente una Junta que car.!ce de
forma oficial y Ja que e mite informaciones agropecuarias, la cual
debería ser establecida y reglamentada en forma definitiva m&lt;:;diante
un decreto ministerial regulando sus funciones en concordancia con
un programa preciso.
27 h)

Consejo económico y estad1slico de la dtrecúó11:

Basándose en las premisa s sentad¡as a este respecto en el prog rama a mpliado, se puede organizar de inmediato este Consejo, formado p.or los funcionarios administrativos y empleados técnicos
de Ja Dirección.
27 i)

I nspectores rurales :

La fuerza actual consiste en 8 inspectores y debería continuar
dependiendo directamente del direcror, previa ampliación y «redire cción » de sus obsigaciones, funciones y equipo, en concordanc ia con _e l programa ampliado. Se requeriría a Jos inspectores que
establezcan y mantengan sus cuarteles generales en las zona.; o prov in c ias en las cuales están destacados y sobre las cua les están
o bli gados a informar. En la actualid,ad t?dos Jos inspec~ores, ~on
e xcepción de uno solo, residen en la Capital F'?dera l. S1 cons1der~os que el ambiente de vida ~~ la metr?poli es co mple~ament~
distinto al ambiente y a las con~c10nes agncolas y económicas r e inantes e n e l campo, y sobre las cuales los inspectores están e n la
o bligación de informar, resalta cla_ramente que "'.-5 un principio
e rróneo e l de que los inspe;t~res res1.d an en el ambiente urban~ ~e
la gran !c iudad. . El esta&lt;l1st1co o mspector ru ral_ _debería v1v1r.
trabajar e identificarse con las personas Y las cond1 c1?~es respecto
a las cuales debe recoger informes. Ade más, esa s oft c m as o cuar·
teles generales en el campo no resultarían muy dispendiosas para

�-

128 -

e l C1'o bie rno aunque el Ministe1i,o tuviera que alquilar las oficin~
0
·
'
. ctianto los gas tos resulta ntes no serán más elevad~
necesarias, poi
1
ue el importe de las sumas gastadas ac~ua mente en concepto de
~iáticos in curridos en sus viajes d e la Capital Federa_! a la campaña
y viceversa. E l costo de vid:a es menor en la~ ctudades o pue.
blos pequeños que e n la Cap1t~l. Fe~era l y los mspector~s. rurales
acogería n con agrado la mod1f1cac16n prop ue_sta.. ~l umco q11e
debe ría tener su oficina p erman ente. en la Direcc1on Ce_ntral de
Buenos Aires sería el inspector en. Je.fe. No es necesario hacer
t rasladar a los inspectores de la ciudad a l~ c_ampaña en _una fecha
.dete rminada debiéndose efectuar este mov1m1ento paulatma y gra.
dualmente, ~ fin de no causar a los inspecto res inconvenientes in·
necesarios y pérdidas fi nanc~eras.
1

2¡ j)

Corresponsales vol1111/a11os:

Los corresponsales voluntarios dé la Dirección ele Economía
·Rural y Estadística no llegan en la actua lidad a sumar 3 .000 y por
ello se debería tomar medidas inmediatas a fin de formar extensas
listas de corresponsales voluntarios, especia lmente las listas corres·
pendientes a cuarteles, que deberían comprender a toda Ja Repú·
blica, y listas espec iales para cada cultivo, ganado y para precios.
Pa ra este objeto se d ebería utilizar el c uerpo de inspectores de Ja
Dirección y también la coope rac~ón de los empleados destacados
ele la D ivis ión de. D efen sa Agrícola, conjuntam ente con los esfuer·
.zos cooperat ivos de las asociaciones rurales y agropecuarias.

28) EQUIPO
~l;

n)

Jlfríquinos rle escribir:

En e l mes de febrero de 1923 la Dirección tenía en existencia
115 :i1áquinas de escri_bir. Estas de berían ser revisadas y puestas e~

óp_nmo estado oper_at1vo. Se deb ería a dquirir una máquina de ~en·
bu de carro excepc1onalme.nte gira.n de, a fin de dactiloC1'rafiar ho1as Y
cua~r&lt;;&gt;s de gran tamañ&lt;?, y asimismo se adquirirán máquinas d.:
~sc. 1 1 b 1 r de modelo co_rn ei;ite, una para cada estadístico (inspector¡
1ural, a los que _se requerirá que escriban a máquina todo informe
o correspondencia que e nvíen a la Dirección en Buenos Aires.

8

28 ó)

11Ii11111ógrnfos:

En e l m es de febrero de 1923 la D irecc ión disponía de 2 •1111•
1ncógrafos. E stos deberían ser puestos en bue ri estado operatJ\'O·
1Ja compra
d e máqu1º 11a s m ime
· 6g rafas para los ·mspectores ruraJe·)
d.
se po 1ía postergar por un año 6 más y a quellos cuestionarios

�- 129 -

e_specia~es. que Jos inspectores deseen remitir, podrían ser mimeografiados o impresos para ellos en la Dirección Central en B
.A.ires.
uenos
28 e )

'

Mullígra/os:

. L~ única ~águina multígrafo que existe actualmente en Ja
D1recc 1ó~ debe_r!a ser puest_a en. buen _estado operativo, y utilizada
para la 11npres1on de cuest1onanos e mformes de emergencia.
28 d)

«Photostat»:

· ?e

debería . adquirir una !Iláquina « Photostat » para la reproducGJÓn de copias de tabqlac10nes y diagramas de gran tamaño.
Con esta m_áquina se puede obtener una copia fotográfica exacta
en el espac10 de 5 minutos, tarea que ocuparía a un copista por
un día entero o más aún y ésto con la desventaja de la posibilidad
de incurrir en errores, lo que no puede acontecer con la máquina
« Photostat ».
28 e )

«

Addressograp/1 » :

Se debería adquirir de inmediato para la Dirección una máquina « Addressograph », conjuntamente con armarios teniendo espacio suficiente para despachar 25.000 p,l anchas (placas metálicas
con la dirección en relieve). La Dirección podria adquirir la máquina para confeccionar estas planchas, lo que sería el método más
satisfactorio, o bien podría hacerlas confeccionar por una firma
local e n la medida que fueran necesarias. La adquisición de máquinas « Addressograph » para los inspectores rurales podda ser
postergada en cada caso hasta tanto el inspector tenga formada para
su zona o provincia una lista de 500 6 más co rresponsales.
28 /)

Máquillas automálicas para plegar adjuntos y abrir y cerrar sobres:

La Dirección debería tener una máquina automática para plegar cuestionarios, y una máquina automática para abrir y otra
para cerrar sobres.
28 g)

ll!fáqui11.as numeradoras automáticas:

Como principio se debería adquir_ir la cantidad de cuat;o máquinas numeradoras automáticas, a fm de estampa r l~s numeras
seriales en las tarjetas del índice y en ~ corresp~mdenc1a. , C~n ael
transcurso probablemente será necesario adqumr más rnaqum ~.

�28 h)

130 -

11'Iríq1ti11ns de mmar y calcttl.ir:

En febre ro de 1923 la Direcc ión estaba equipada con 10 má.
quinas de suma r. En el c.urso de un año, cada inspector debería
ser provisto con una máquma «sumado ra Y a notadora».. Una. má.
quina de calcular del tipo m ás moderno, co~? ser: « M1ll?na1re»,
«Mercedes» 0 « Marchand » se deberla adqu1nr para la Dirección
Central. T a mbién se adquirirá una docena de reglas &lt;l~ cálculo
circulares, 4 para la Dirección Central y una para cada mspector
rural.
28 i)

1vfáquinas tabuladoras (' clasiftcadoms:

La Dirección debe ría tener una má quina tabuladora-clasifi.
cadora a fin de perforar en tarjetas aquell~s datos que . requieren
ser clasificados en distintas formas. Este tipo de máquma no es
a bsolu tamente necesario, excepto en aquellos ca.sos donde la gran
masa de datos a clas ificarse y tabularse implicaría la pérdida de
un tiempo enorme mediante el empleo de los métodos manuales
ordinarios. Sin la ayuda de una de estas máquinas no se debería
intentar la ta bulación de una m asa de datos como la que fué reco·
gida en el Censo Ganadero Nac ional de diciembre de 1922, donde,
a demás de comprobar el núme ro to ta l de cabezas d e ganado de cada
especie, se desea obtener los subtotales de las cantidades de anima·
les de cada edad y de cada sexo, co mo asimis mo las cantidades res·
pectivas de raza pura, me.51tiza o criolla . Se recomienda que como
mínimo se adquiera de inmed ia to una de estas m á quinas, con sus
correspondientes accesorios, pa ra ser usada pa r c ia lmente para aquellas tareas reducidas a que es a dapta ble, pero princ ipa lmente para
e nt renar u!1o o más e mpleados en su mane jo, los que podrían así
actuar. de mstructores cuando !_legue el momento d e instalar y usar
para fines censales una gran cantidad de estas máquinas.
28 j)

Eqmpo rle archivo:

Como . principio se ?ebería adquirir 4 mue bles verticales de
acero, destinados al ~rch1vo de la correspondencia, debiendo cada
mu_eble co~1t~1er 4 ca3~nes; 2 armarios de. acero con cajones planos
pa1~ el a rch1yo de ho3as tabuladoras y diagramas y 2 ficheros de
ac~1 o con c:a1o nes de J ,6 cm. por 1 2,6 cm. pa ra el archivo de las
taqe~s índice. Cada uno ~e los inspect0ires rura les debería estar
provisto con _un muebl~ vertical con 4 cajone.;;, uno 0 más muebles
pa ra el archivo ~e hojas ta buladoiras y diacrram as y un pequeño
fi chero con 4 cajones para el archivo de
tarj et~s índices .

1a:

.!8 k)

11111ebles:

El mobiliario
de af.icina de .c ada 1•11 spector· rura l consistirá en
·
una mesita especia l pa1a la má quma ele csc1·1·b1ºr , un escritorio plano

�-- 131 -

p~ra el t~abajo corrien te y una biblioteca secciona l para \a colecc ió n d e hbros de referencia y útiles de papelería.
28 ! )

L ibros y pm'ódicos:

, La D~rección Cen~ral de cada llllO de los inspector es rur ales esta n a provisto de un Juego completo de tomos correspondien tes al
cens_:i de 19 14; el Bo~etín_ Mensual y los anuarios publicados desde
e l a no 19 14; las pubhca~1ones del Institut&lt;? I_nternacional de Agricu_ltur~ de Ro ma ; b oran os y mapas ferrovia rios, y tantas otras pu_bh cac101:es de las descriptas _e n el ítem 24 - t - 14 \Parte ll) como
lo permitan los fondos disponibles para ese objeto.
28 m)

Oficinas para los i11speclorcs:

Cada inspector debería tener -una oficina dentro del territorio al
cual ha sido asignado, pudiendo la oficina estar s ituada en la ciudad
principal o bien e n la capital del territorio, con pireferen cia en
aquella que disponga de buenas comunicaciones ferroviarias, teleg ráfi cas, telefónicas y postales. Si las oficinas de los inspectores
rurales pudieran ser instaladas en los mismos edificios ele las ofic inas ¡s\eccionales de la División de Defensa Agrícola, se acrecen taría enormemente la economía, buena cooper ación Y. eficiencia
de a mbos servicios. En donde no sea posible hallar oficinas en
e l m ismo edificio de la secciona! de la Defensa Agr ícola y otra
r epartición destacada del Gobierno Nacional, se debería alquilar
para el inspector una oficina situada dentro de l radio comerci¡tl
y céntrico de la ciuda.d o pueblo en donde tendrá su residencia..
Esta oficina debería tener llll buen servicio de alumbrado, calefacción y comunicación telefónica.
A l considerarse detenida mente esta faz del servicio de los inspectores rurales destacados en el campo, se debe tener p resente
q ue estos hombres reciben sueldos relativamente elevados y que
s us ta reas pueden reporta r grandes beneficios, no s~lo. al Gobierno
Naciona l sino también a los habitantes de las provmc1as com prendidas en ' sus jurisdicciones y que es ~a economía ~al en tendida
la d e no suministrarles todas las facilidades requeridas en lo referente· a equipo para mejor desempeño_ ~e sus fun cion~s .. o bien
lim ita rle::; las facilidades para que sus of1cmas y sus ser v1c1os sean
realnientc accesibles al público.
2 9 ) CLASES D E INFORMACIONES

.:

Tomando en cuenta que las facilidades y el personal_ _actual
ele la Dirección son patentemente inadecuados para per m1t1r _que
la D irección emprenda la implantac1on del progra.m a bosquej~

e n nas págin as precedentes, será prudente que se proceda Jenla

�-

132 -

mente a l cambi o del actua l sistema de recoger ,Y publicar estadísticas, como as imismo evita r emprender muc has tareas nuevas
an tes de que la Dirección esté mejor equipada ~ el persona! esté
ha bituado a Jos nuevos métodos y puntos de vista. Ademas de
la publicación de una enorme cantida d de da.tos respecto a !actores económicos r elacionados con la producción a g ropecuaria, la
Dirección ha procedido muy sabiamen te en el pasado al concentrar todos sus esfuerzos en informa r únicam ente para las 5 provincias de producción más importante y ello tan sólo por las cosechas
principa les, icomo ser : trigio, lino, maíz, a vena y cebada ; como así
también sobre ganado vacuno, lan a r y por cino, productos éstos que
contribuyen ta forma r el saldo exportable de la R epública. Sin
embargo, con la ayuda de los nuevos corresponsa les que se vayan
formando y con la cooperación de o tras reparticiones del !Ministerio, como por ejemp lo, la División de Defensa Agrícola, sería
practicable emprender como mínimo las siguientes tareas informativas :
29 a).
bli ca).

Cosechas:

(P ara cada provincia y para toda la R epú-

CEREALES

Info rmes sob re trig!O, maíz, avena, centeno, ceba da y arroz:
indicando área, estado, rendimiento por hectárea , producción total.
precios. valor, consumo. stocks y exportaciones.
F ORRAJ ES

. Alfalfa .(pastos n~tural es y pastos secos) ; sorgo (semilla y forraJe) ¡y alpiste: los mformes de b erán indicar área estado rendi.
' ; con el
' ag remiento
por hectá rea, producción total, precios y valor
gado de exportaciones en el reng lón de alpiste.
SEMILLAS

Informes con respecto a semillas de a lfalfa : indicando área,
rendimiento por hectá1·ea, producción total, precios, stocks y ex·
portaciones .
l NDU S 'l'RI AL ES

Informes con respecto a lino, caña de azúcar, vrnas, a lgodón.
tabaco, maní, tá rtago : indica ndo áreas , estado, r endimiento por
hectárea, producción total' valor, stocks, exportaciones e impor·
taciones.

�- 133 VARIOS

. In formes con resp~ct~ a papas, batatas, melones , sandías, nar a?JªS Y yerba ~ate: m~icando área o número de á rboles, rendi-

mie nto, 1producc1ón, precios y valor.
A con tinuación se bosquejan las clases de informaciones que se
d e b erían obtener con respecfo a la cosecha de cereales :

TRIGO
A REA

.Intención de sembrar :

Cuestionario : «Qué área se sembrará con trigo este año en su
chacra o en su comunidad como por centaje de lo sembrado el año
anterior ?. Si el área sembrada el año anterior se representara
con 100 º/o, qué porcentaje será el área sembrada i es t~ año .. ....... »Ofo .
Despachar. Qos cuestionarios e l 2 0 de marzo, para ser devueltos
d e inmediato 'Y resumidos y publicados el 10 die abril, uniformemen te para :toda s las provincias .
.lfreas sembradas :

Cuestionario: «En su cµacra o en su comunidad, qué área
h a sido o será sembrada con trigo este año, en comparación con
e l a ño lanterior? 1) Si el ár;ea sembrada el año anterior fué de
r oo o¡0 , cuál es el área sembra da o que será sembrada este." ño .. . o~o
2) Del !área tot al sembrada en su chacra para esta estación agn cola, cuá l es o cuál será el área con:
Trigo ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . %
Lino .. ... . . . . ... . .... . . . . ····· »
Alfalfa ..... . .. . . ..... .. . ...... . »
Maíz.. . .. . ...... . . . . ······ · ····
Avena . ... . . . .. . . . ......... . . . .
»
Cebada.... . . . .. . · · · · · · · · · ·
Centeno . ..... . .... ········· · ·
Arroz.. ... . . ....... . -. .
~
Otros cultivos.. .. . .. .. . .. .. .. »
( El total debería sumar 100 %)
))

))

d:

D es p achar fos cuestiona~os e l 20 ~e junio a fin el~ ~er
v u e ltos de ¡ nmediato y resumido~ Y. publicados el 20 d e ¡uh o, umfo r memen te para todas las pr ovmcias.

�-

134 -

Area abandonada:

Cuestionario: «Qué área del trigo sembrado ha s ido abandonada o será abandonada (no cosechada) este a~o en comparación
con el área total sembrada con este cultivo?. 51 el área total sem.
brada con este cultivo se repr esentara por 100°/ o , qué porcentaje
de esa á rea ha sido o será abandonada (no c~sech ada). ·· ......... o.u;,
Despachar Qos cuestionarios eil 20 ~,e noviembre, par~ _ser devueltos &lt;le inmediato, resumirlos y publicarlos el 10 de d1c1embre.
un iform emente pa ra todas las provincias.
Arca cosechada:

Cuestionario: «Qué área de trigo se cosech a rá este· año en
comparación con el año anterior?. Si el área d.e trigo cosechada
en su chacra o en su comunidad en el año anterior se representara
con el 100º/o cuál será el área cosechada este año ... ..... .... ...... 0/0»
Despach~r los cuestio;narios eil 20 de noviembre, para ser
devueltos de inmediato ; resumirlos y publiqa.rlos el IO de diciembre, uniformemente para todas la s provincias.
Arcas re11isadas:

El ·10 de junio de cada año se deberán revisar los cálculos
efectuados con respecto a á reas sembradas, á reas abandonadas y
áre as cosechadas, sob re la base de los irúorrnes de t rilladores y
otros datos recogidos durante la estación agrícola.
ESTADO

1) Estado general como excelente, bueno, regu lar o pobre, a
los informes reg ulares que se pu·
bl1quen todas las semanas con r especto al estado en general.
2) Como un .Porcentaje de normal} («norma l» representando
un estado prometiendo un buen r endimiento medio por hectárea):
.

m~orma rse semanalmente en

Cuestionario :
a ) «Cuál es el promedio d el estado de la cosecha de trig'¡o
en su chacra o en su cuartel, compara do con un estacDo normal P
usual en esta fecha? Si el estado normal o usual en el día 25
del mes se representara con el 1 oo º/o, cuál es el estado este mes .. . º/o))
b) «Si el estado es favorable hasta la é poca de Ja cosecha,
cuál s!erá el rendimiento medio por hectáreai en su chacra o en
su cua rtel. ........... ......... .... ..... k ilos».
a iOS~espacl~ar ·l~s cuesti0i11arios ~1 los días 20 de junio, julio,
g
' sept1emb1e, octubre y n-0v1,embre a fin de ser devueltos
en el día 25 del mi smo mies y resmnido'.s y publicados en el dfa
10 del mes próximo
· ·
·
, dcb'1en d o el a rse los r es ultados· por provmc1as.

�- 135 RENDIMIENTO :

Kilos por hectáreas.

Rendimiento i"ndicado:

. En los . ~ías 10 de julio, agosto, septiembre,
~·ei:nbre Y d1c1embre calcular el rendimiento medio
t~d1~aclo por }as respuestas ~e los c.uestionarios sobre
d~m1 ento segun se ha descnpto bajo el sub-título de
b iendo hacerse el cálculo para todas las provincias.

octubre, nopor hectárea
estado y ren·
«es,ado», de-

R endimienfo efectivo:

D espachar cuestionari.o~ sobre rendimien~o . efectivo por hectárea en los días 20 de diaembve y 20 de Juho. El cuestionario
sería el siguiente:
«Cuál es o cuál fué el rendimiento efectivo por hectárea del
t'rigo cosechado en su chacra o en su cuartel durainte esta &lt;.'Stación
agrícola . .. .. . .. .. . . . . . .. . kilos.
El 10 de enero y el r o de febrero se calculará el rendimiefillo
efectivo por provincias.
R endi111i"ento revisado:

E l 10 de junio calcular sobre la base de informes recibidos de
los trilladores y otras fuentes de informaciones, el rendimiento med io por hectárea revisado, debiendo el cálculo ser hecho por provincias.
(Hectáreas multiplicadas por rendimiento por hectáreas)
ducción indt"cada (Pronóstico).

PROD UCCI ÓN:

Pro-

E n :i.os días 10 de los meses de julio, agosto, septiembre, octubre,
n oviembre y diciembre, calcular y publicar la producción indica~a
por el pronóstico de rendimientos de los inf?r~es sobr~ estado; mf.ormc que deberá ser hecho para las 4 provincias más 11nportante~,
a sab er: Buenos Aires, E ntre Ríos, Santa Fe, Córdoba y el Terntorio Nacion al de La Pampa.
P roducción calculada:

P ublicar en los días 10 de enero y febrero, los cálcul?s revisados de la producción total, basados sobre los calculos revisados de
áreas cosechadas y rendimientos por hectárea.
CALIDAD 0 GRADO:

(como 1m porcentaje de •calidad negociable»).

C uestionario : «Cuál es la calidad o grado .del tri&amp;º cosecJ;iado
en su chacra 0 en su cuartel durante esta estación agncola, . com~­
rado con buena calidad negociable? Si se representa buena cah1

�-

136 -

ciad negocia ble con 100 º/o, cuá l es Ja calidad de su cosecha esra
temporada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0/o».
Despacha r Jos cuestionarios el 20 de enero y resumir y publicar los resultados a lrededor del ro de febrero.
PESO ES PECÍFICO :

( kilos por

100

litros ).

Cuestionario: «Cuá l ha sido el promedio del peso específi co del
trigo cosechado esta temporada . . . .. .. . . .. .. . .. . . .. .. .. .. .. .. kilos?»
MOVli\lIENTO

Embarques en estaciones ferroviarias uacio11a/cs :

Informes sema.!11ales de Jos ferrocarriles con respecto a-l número
de vagones cargados con trigo en las estacio nes rura les. Resumir
y publicar también en el Boletín Mensual.
Entradas eu mercados 11ncio11ales:

Informes semanales de Jos molinos,
Comercio, etc., respecto a las cantidades
puertos de B uenos Aires, Bahía Blanca,
sa rio y Paraná. R esumir y publi car los
l\Iensual.

elevadores, Cámaras de
de trigo recibidas en los
La Plata, Santa Fe, Roresultados en el Boletín

Erpor!ncio11es:

fn fo rmes sema1J1ales respecto a Las cantidades de trigo e mb.arcadas con destino a la exportación en los puertos de Buenos Aires,
Bahía Blanca, La Plata, Santa Fe, Rosario y Paraná. Resumir y
publ icar también en el Boletín Mensual.
S·rocKs
.Informes . semana les sobre los stocks de trigo existentes en los
rno lmos y elevadores en Buenos Aires, Bahía Blanca, Rosario, Santa
Fe, La P lata y Paraná. Los informes deberán también ser inser·
tados en el Boletín Mensual.
I nformes trimestra les respecto a los stocks de trigo existentes
en las chacras y en los molinos y elevadores ru rales. Los resultados serán publicados los días 15 de a bril, julio, octubre y enero.
SALDO EXPOR'l'ADL E

Cá lculos trimestrales sobre el saldo de trigo disponible para
la ~x~or.taci ón, a ser efectuados y publicados en los días r 5 .de
abnl, JUiio, octubre y enero.

�- 137 PRECIOS

P recios recibidos por 1! productor:

Cuestionario: «En el corriente mes, cuál es el precio medio pagad o en las chacras de su vecindad o en la estación de embarque
más cercana, por un quintal de trigo, S ... ..... .. ...... .. por roo kilos.»
Despacha~ los cuestionarios el 25 de cada mes, para ser devuelto s de mmed1ato, y resumirlos y publicarlos por provincias el d ía
1 5 del mes subsiguiente.
·
Precios corrientes:

Informes sema111ales sobre los precios corrientes de trigo cotizados duran te la semana en los mercados de Buenos Ai res, Rosario,
Bahía Blanca, L a Plata, Sa111t.a Fe y Paraná, de bi endo los resul~
tados ser también incluídos en el Boletín Mensual.
VALOR

1) Calcular el 1o de junio el valor total de la cosecha sobre la
base del cálculo revisado de producción y del precio medio recibido
en la chacra el 31 de mayo.
2 ) El 10 de noviembre calcular el valor total ele la cosecha sobre la base de Jas ventas y precios mensuales.
Dz"sposición de la cosecha :

C uestionario «a»: «Del total del trigo cultivado en su chacra o
e.n su cuartel, qué porcentaje fué o será uti !izado para:
Semilla.. . . . . . . . . . . ..... . . . .. ..._. . . . . .
Venta . ... . . . . ... .. . . .. . . . ····· · · ······
Molido en los molinos regionales para
consumo local .. . . .. . .... . . . ....... .
Alimentado a las aves de corral y otros
ganados . . . . . . . . .. .. . . . . . . -· · · · · · · · ·
Roído o dañado por ratas o perdido a
consecuencia de otras causas . . .. . . .

(E l tota l deberá sumar

100

%

»

°/o).

D espachar los cuestionarios el 2 0 de octubre, p~r~ ser devudc/.
· med1ato,
·
· ¡os Y pu bl1'carlos por provincias el io e
tos
ele m
resumir
n oviembre.

�-

138 -

Cuestionario «b»: «Del total del t rigo producido Y. vendido en su
vecindad , q ué propo rción o po rcentaje ha s ido \·end1do cada mes :
E nero. . . . . . . . .......... . . · · · · · · · ·
·Febrero.. ... ....... . . . . .. . .... .. .
rvrarzo . . . . ........... . ........ . .. .
A bril ..... . .. . . ... ...... . ... . .. .. .
Mayo .......... . . . .. . . ... . . . .. . ... .
J upio . . ........... . . .. ... . . .. . : ···
Julio .. . . . . .......... . ............ . .
Agosto . ... . .... . . . . . . . . .. . . . ... .
Sep tiembre ... . .... . .. . . .. ......... .
Octubre......... .. . . ..... . ........ .
Noviembre ... . . . ... . . ... ...... . .. .
Diciembre .. . ...... . . . . .. . .... . .. .. .

{E l total debería ·sumar roo º/o).

%
))

"
))

"
))

"
))

»
))

"

Estos .cuesti onario s ser ían enviados a las provincias y territorios de mayor producción, v . g r. Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba
y La Pampa. Despachar los cuestion arios el 20 de octubre, para
ser devueltos de inmed iato, resumirlos y publicarlos el 10 de no·
viembre .
EXTRANJ ERO

Siempre q ue se disponga de datos, publicar informes mensuales indicando área , estado, producción y stocks de trigo en el exterior. También se publicarán mens ualmente los precios corrientes
de trigo en el mercado de L iver pool.
PERDIDAS .

Cuestionar io: «Del. tota l de pérdidas sufridas por la última co·
secha de trigo de su vecindad o cua rtel, qué propo rción o porcen·
ta je ca lcularía usted ha sido causado por :
Sequías . . . .. ..... ... . . . . ... . . .. ...... .
H eladas . . . ... . . . . . ..... . ............ . .
P lagas de insect os ............ . .... . . .
S emillas defectuosas . . ....... . ..... ... .
Exceso de lluvias.. . . . . . . . .. . . ....... .
G ra nizos . . .... . . . .. .. . . .......... . . .. . ....
Enfermedades veg etales . . ..... . ..... . .
Y uyos . . ... ... . . .. .. ... . . . . . .... .. . . .
O tras causas . . ....... . .... . . . . . .... . .....

{E l tota l deberá sumar

100

O/o).

%
))

))

))

"
))

))

�- 139 -

Despachar los cu~stionarios ~l 20 de enero, para ser de\'ueltos
d e inmediato 'y resumirlos y publicarlos el to de íebrero.

. . Siempre que sea practicable, se deberían obtener informaciones
s1mil~res para los otros cultivos mencionados, modificándose los
c uestionan.os para ad~ptarlos al cultivo determfoado y Jos resultados resumidos y publicados en las fechas apropiadas.
. Cuando se carezcan de datos básicos para ciertos cultivos 0
bi en Jas resp_uestas ~e los cuestionarios son tan incompletas co;no
paTa. volver 1mpract1ca.ble un cálculo fidedigno, procederá que se
a!rch1 ven los datos para uso futuro, sin darles utilización inmediata.
Con toda probabilidad será :necesario seguir este procedimiento
paTa. aqueIJas cosechas o p~ra aquellas provin_cias para las cuales no
se disponen de datos previos al año 1923. Sin embargo, cualquier
clase de datos que sean recogidos por Jos inspectores, por los comisa~ios d.e la .D ivisj6n de Defensa Agrícola.., o bien por medio de
cuest1onanos, debenan ser tabulados y utilizados como base de
cálculos y comparaciones. que se hagan en el futuro , es decir, una
vez que se obtengan datos más completos que permitirán hacerlo en
debida forma. Si fuera practicable, los informes enumerados en
e sta sección deberían comenzar a publicarse para las cosechas que
serán sembradas en octubre de 1923.
29 b)

Ganado:

( Vacu110, la11ar, porcino, caballar,

11111/ai-,

asnal y cab1·ío ).

En adición a los datos actualmente recogidos y publicados en
e l Boletín Mensual, con referencia a la ganadería, la Dirección
debería emprender la publicación de: informes semanales respecip
al ~stado de los ganados y de los campos de pastoreo; informes
m en suales sobre promedio de precios; informes semi-anuales sobre
e l cambio porcentual ocurrido en el número de cada especie de
g anado ; y un cálculo anual (por provincias) del número total existente en el país. Con el personal y equipo actuales no será pract icable publicar informes con respecto a la producción de _le_cher~as,
aves de corral y miel. No obstante, los inspectores de la D1recc1ón
y los comisarios de la División de Defensa Agrícola, pueden comen zar a recoger todos aquellos datos fáciles de obten~r con respecto
a las mencionadas industrias rurales, datos que servirán de fundamento a los informes futuros que emita la Dirección, .1:1na vez que
esté equipada para dedicarse efectivamente a ellos. Util~zando como
b ase los datos recopilados en el Cen~o Gana~ero N ac1onal del 31
d e dic iembre de 1922, debería ser posible reahzar cómputos.º. cálcul os anuales para todas las provincias¡. .Antes del 3 I de d1c1embrt'
d e 1923 se deberá fo:mar· una exten;a lista. de correspo~sal.es gan~·
deros voluntarios quienes convendnan en informar penód1camell!
a la Dirección s~bre el número y estado de los _ganados . Estv se

�-

140 -

puede efectuar mediante el envío_ ele . circulares a los ganaderos
caracterizados cuyos nombres y d1recc1on es posta les f~eron obtenidos durante el cen so de diciembre de I 922. Esta lista podrfa
ser ulteriormen te reforzada mediarnte Jos esfuerzos d e los ins.Pectores
rura les comisarios de Ja Defen sa Agrícola y funcio narios de las
di versa'.s asociaciones ganaderas,. En diciembre de 1923 se _ei;i,·iaría n cuestionarios a todos los corresponsales gana deros! sohc1tándoles que informen respecto a l n6mero de gana dos exis tentes en
sus esta blecimientos, dando los totales por edades y sexoS;. La
comparación de los r esultados de estos cuestiona rios ~on los datos
obtenidos en ,el censo de 19 2 2, demos,n·ará eil cambio porcentual
ocurrido en el a ño en el número de gana do vacuno, lanar y pW•
cino, lo que permitirá a Ja Junta de Informacio nes Ag ropecuarias
calci.Ila r el número tota l de cada clase existente en los esta blecimien•
tos a l 3 1 de diciembre de 1923,. N ;o será necesario emplear en el
cuestion a rio la clasificación de «puros», «mestizos» y «criollos», por
cuanto ·1as razon es obten idas en el cenw de 1922 pued en ser utilizadas pa,ra calcula r el número de ganado de cada una de estas
especies y e llo hasta tanto n o se realice o tro censo g anadero completo. A comenzar desde el mes de enero de 1924 , se publi carán
informes semanales sobre el es ta do de los gana dos y de los campos de .,pastoreo, e informes mensuales sobre promedio d e precios.
E n el mes de julio de 1924 se publicará un informe so¡bre el ~a~·
bio po,rcen tu a l ocurrido durante los 5 meses a nteriores en cada
una de las especies de ganado, suplementado co n un cálculo del
núm_cro total ele garnado existente ~n . cada provinciai. Una .vez que
los in formes anua les del mes de ch c1embre sobre los cambios porcentua les harn siclo publicados po r espacio d e 3 a ños consecutivos ,
se podría n ini ciar cálculos semi-anuales sobre el número total de
cada especie .Y los informes sobre cambios porcentua les podrán ser
efectuados trimest ra lmente si así se considerara conveniente.
A con tinuación se da un bosquejo de las clases de informaciones q ue deberían ser ? bt~nidas con resp ecto a cad a especie .de
ganado para cada provincia y para e l total d e la R ep:í1blica.
GANADO VACUNO
.Vdmero de cnbe:;ns; r11eros

_1•

prod11cc1011 de lecl1tdns: precios,· valor y mo7;imienlo:

Núl\!ERO

Cuesti ona rios:

1) «A l 3 1 ele di ciembre de 1923, qué cantida d tenía usted en
su esta blecimiento ele :
a ) T e rneros men ores de un a ño
b ) Vacas : tern eras ( excluyend~ -~;~;~ i~~h~~~~
u 11 a no Y m ayores .. .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .

Ca ntida d

j · d~

�-

141 -

e ) Novillos (excl uyendo bueyes de tr~bajo) y toros
de un año y mayores . ... : ..... . .... . .... . .
d) Vacas lecheras
d) Bueyes d t: trab~j·~ .· .· .· . .· .· .· .· .· .· .· .· .· .· . .· .· .· .· .· .· .· .· .· .· .· .· .· .· .·

Ca n tidad

Total .. .. . ... . . - -2 ) «Al 3 1 de diciembre de 1923, es el total de todo el 0(Ta.nado
vacuno de toda~ edades Y. ~exos existente en su cuartel, mayor
o menor que en el 31 de d1c1embre de i 922 . . .... . .. . ..... . ....... . Si el
número en existencia al 3 1 de diciembre del año anterior se representara con 100 º/o, qué porcenta je habría en existencia al 3 1
d e diciembre de este año .. .. ... ... ... ........... ... .. . ºfo».
Los cuestionarios serían déspachados el 20 de diciembre, para
ser devueltos en Ja primera semana de enero y resumidos y publicados el 3 1 de enero.. D e los datos obtenidos mediante estos cues·
t ionarios se calculará el promedio del porcentaje de aumento o disminución ocurrido en cada una de las 5 clases de _ganado ''acuno
d esde diciembre de 19 2 2, y el número de cada clase y el total de
todas las clases en existencia a l 31 de d iciembre de 1923 .
;3) Los mismos cuestionarios con las fechas modificadas de·
b erían ser despachados el 20 de junio y devueltos en Ja primera
semana de julio, dando los datos para los seis primeros meses del ,año.

E STADO

E stado como «excelente», «bueno», «regular» o «pobre», a ser
p ublicado en el informe semanal sobre el estado de los ganados y
d e los campos de pastoreo.
P RO D UCCI ÓN

1) Cuestionar.io:
« Q ué n úmero ha vendido usted en su establecimiento a contar
desde el 3 1 de diciembre de 192 2 (de todas edades Y sexos) ..... .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . peso medio.
« Q ué número ha vendido cada mes:
E nero ....... . .... . . . · · · · · · · · · · ·
Febrero . . . .. . .... . · · · · · · · · · · · · · · ·
Marzo .. . ... . . . .. .. · .. . · · · · · · · · · · ·
Abri l. ... . . . . .. ·· · ···· · · · ·· · ·· · · ···
Ma yo . . . . . ...... ·· · ······· · ·: ·····
Junio ... .. .. . ... ···· · ·· · · · · · ··· · ·· ·
J ul io .. .. .. . . . • . · ·· · · · · ·· · · ·· · ·· · · ·

�-

H~

-

Agosto .... . . ...... ... ·· · ·· · ·· · · · ··
Septiembre ..... .. .. . ... ... .. . . .. . .
Octubre ..... . ..... . . . ...... · . · · · ·
Noviembre .. .. .. . .............. · · ·
Diciembre .. . .. . . . . . .... . .. . . .. .

« Qué n úme ro fué sacri ficado en ~ I año 1923 pa ra el consumo
casero o local. . ... .. . .. ........ peso n1ed10 ..... . .. . .. .
« Qué número fué perd ido en el año 1923, a consecuencia de:
E nfermedades . . . .. .. . . ..... .
I nsectos.. . . . . . . . . .... . .. ·.· ..
Falta de agua ... . .. . .... . . . . .
Falta de pastos . . . ... . .. . .. .. .
Otras causas . . ..... . . . ...... . .
T otal . . . ... . .
Peso med io .. . . .

« Cuá ntos cueros fueron obtenidos en el a ño
« D e este número, cuántos fueron :
Vendid os . . .. ... . . ... ·.· . . ..... .. .... .... .
U tilizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .
S tock en exis tencia al 3 1 de diciembre.... .

D espachar los cuestionarios el 1 ~.º de enero , pa ra ser devueltos
del mismo y resumirtos y publicarlos el 10 ele feb rero.
2) E l mismo cuestionario con fechas mo difi cadas se debería
despacha r el 1 .º de julio (corre5pon d iente a los 6 meses anteriores)
y resumidos y publicados los resultados con fecha ro de agosto.
3) Cuestio nar io :
« Q ué can tidad ha sido producida en su establecimiento du·
rantc el año 1923 :

el

10

a ) Leche cruda . . . . . . . .
b) Man teca . . . .. . . .... . .
c ) Q ues o .... . .. .. . . . . .

litros

ki los
k ilos

D espachar Jos cuestionarios el 1.º de enero, pa ra se'r devuel·
tos el 10 del m i.smo y resumidos y publ icad os el 1clde febrero.
4) E l mismo cuestiona rio con fechas modifi cadas debería ser
d~spac h ado el I'.º ele juli.a, devuelto el 20 de l mismo y resu m j.do y pu·
bhcado con fecha 10 de a gosto.

�-

143 -

S) En el año 1925, se agregará
rías la pregunta :

ªJ

·

cuestionario sobre leche-

« Durante los 6 últimos meses, cuánto ha ,·endido usted de:
a ) Leche cruda:

en Julio... . .... .. . ·. .... .
• Agosto ......... .. .. .

litros

• Septiembre ......... .
Octubre........... ,
.. Noviembre ... . ...... .
» Diciembre .. ........ .
»

b) Jlfa11/eca:

en Julio .... . .... . .. .
" Agosto .. ... ........ .
Septiembre.... . ..... .
" Octubre ...... ... . . . .
" Noviembre .... .. .. . .
» Diciembre .. . ....... .

&gt;

kilos

"

e ) Queso:

en Julio . .... . .... .

kilos

• Agosto... . ........ . .
Septiembre .. . ...... . .
• Octubre .... . ·....... .
• Noviembre ......... .
,, Diciembre .. ..... . .. .

»

6)

»

CARNES Y OTROS PRODGCTOS 1\ NIM ALES

Se debería continuar publicando, en el Boletín ~Iensual los in~
formes con respecto a la producción de carnes y otros productos
aníma les en los principaies frigoríficos, en la misma forma que se
publican actualmente.
PRE CIOS

Ganado:

C uesüonario :
En su establecimiento, o en su cuartel, cuál ha sido para el
mes anterior el precio medio por cabeza de:

�-

144 -

a) Terneros menores de u n año ... . . . . .. · · · · · · · · ·
b) Vacas y terneras (excluyendo vacas lecheras) de
un año y mayores.. . . • . . . . . . . . . .... .. · · ·
c) Novi llos (ex cluyendo bueyes de tr abajo) Y t o ros de un año y mayores ............. . . . .. .
el) Vacas lecheras..... . . . ...... . ..... . . . . . . . .. .. .

))

))

D espachar los cuestionarios e l día 25 de cada mes, para ser
devu elto de inm ediato y resumido y publ icado e l día r 5 del mes
subsig uiente.
Cueros:

Cuestionario :
« En su establecim iento, o en su cuartel, o en la estación de
embarque 111ás cercana, cuál ha sido el precio medio o btenido por
cueros en el corriente mes. .. .. ... . ... ... 8 . . . . . . . . . . . . . . . por kilos ».
Incluir esta pregunta en el cuestionario sobre precios de ganados que se despacha regularmente todos los meses, y publicar
los resultados el día r 5 del . mes subsiguiente.
Prod11clos de lechería :

Cuestionario :
« En su estab lecimiento, o en su cuartel, o en la estación de
.embarque más ce rcana, cuál ha sido en el corriente mes el precio
medio pagado a Jos tamberos por :
leche cruda. . . . . . . . . . . . . . . . .
manteca.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
cre111a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
q ueso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$
,,
,,
..

por litro.
por kilo
,,

»

»

))

. Est'.1 pregunta se de berla in cluir en el cuestio nario general
de precios de ganados que se envía regularn:iente todos los meses,
Y los res~1lta_dos de la en cuesta serán pub licados en el día 15 del
mes ~ubs1 gmente.
Ca m es y olios prod11c/o.;:

?e

cleb_ería contin uar publicando en el Boletín Mensual los

P~~~ 1 "?S cotizados por carnes y otros productos animales en Jos
~i m ci pa l es mercados, en Ja misma fo rma pu bli cada en Ja actua·

\!dad.

�-145 VALOR

Calcular el 3·1 de e~ero el valor t~tal de cada especie de gana...

&lt;l? , ba~ándose en el numero total existente y en los precios me~
d_10~ vigentes en el. ~es de enero. Se deberían hacer cálculos

s imilares para los d1stmtos productos pecuarios·.
MOVIMIENTO

Informes semanales sobre el número de cabezas de ganado,
(todas edades y sexos) embarcadas en las estaciones ferroviarias durante la semana, los que deberían ser resumidos y publicados también en el Boletín Mensual..
Informes trimestrales sobre el número de cabezas de ganado
(de todas edades y sexos) transportados afuera de los partidos y
departamentos. Estos datos serán obtenidos de los Intendentes Municipales y utilizados para calcular el número de hacienda en los
establecimientos.
Haciendas entradas ien los principales mercados serían indi·
cadas en el Boletín Mensual en la misma forma que se está efro
tuando actualmente.
Exportación e importación de gainados y de productos pecuarios, también se seguirá publica'ndo en el Boletín Mensual en la
forma hecha actualmente.
·
Extranjero: se deberían publicar, siempre que hubieran disponibles, informaciones con referencia al movimiento extranjero, de
producción, precios, importación y exportación de ganados, produ ctos de lechería, carnes y otros productos pecuarios.
GANADO LANAR Y CABRIO
N1tmero de cabezas, lana prodmida, precios y mo?Jimiento

Datos con referencia al ganad~ _lanar y cabrío se P?dríain obtener en la misma forma y en las rrusmas fechas ?osque1~as para
el ganado vacuno, siendo necesar_io, por supuest~, mt~oducir las debidas modificaciones en la redacción de los cuest10nanos. Los cuestionarios de junio y diciembre con respecto a número, deberíarn.
t ener la siguiente clasificación:
a) Corderos
b) Ovejas y borregas
c) Cameros, capones y borregos
d ) Ganado cabrío (de todas las edades y sexos).
El segundo cuestionario debería estar redactado más o menos
e n la siguiente forma:

�-

146 -

a) «En s u ,cuartel, al 3 r de dicie mbre de r 923, es el total
de todas 11 as cl ases (de todas e dad es) de gana do lanar, mayor o
menor que d tota l al 3 l de diciembre de r 922? · · · · · · · · · · · · · · · · · · ······ ».
b) «E s el número de ganado_ cabrío. mayor o m enor que el
número del m ismo gana do en el a no an terior ?.. .. ..... .. .. .. .. .......... ..»
c) «Si el número d~ gana do lana r en 1922 se, r epresentara
con . 1000/o, qué porcenta je de ganado lana r calculan a usted tener
en existencia 'al ,31 de diciembre de este año ...... .. ................ O/o».
d) «Si e l 111úmero de ga:nado c.abrío1 existe!lte en diciembre de
1922 se represen tara con roo.O/o, q~ é po rcentaje ~e. g anado cabrío
calcularía 'L1sted ·tener en ·ex1s~enc ia· a l 3 r de d1c1embre de este
año ........... .. ... ..... ..... .... º/o°&gt;&gt;.
e) «Es el número de ganado cabrío existente en su cuartel,
mayor o !meno r que el número d e ganado lana r ?...... .. .. .. ......... O/o».
f) «Si el n úmero de ganado .la na r existen te ·en . su cuartel al
31 de 'diciembre ide 1923 se repliesentará con el 100 º/o, qué porcentaje 'ele éste representaría el número de ganad o cabrío1......... º/o».
(Si hubiera un cabrío p,o r cada 1o lana res. Ja respuesta sería
100/o; si hay un cabrío ppr cada i oo lanares, la respuesta ';;erá
1 Ojo; si hay doble cabrío que lanar, Ja resr&gt;¡uesta será 200 Ojo ; s i cinco
más veces m ás cab río q ue lana r, la respues la será 500 0/o, y así sucesivamente 'p ara ·cualquie r arra cantidad que muestra e l ·n úmero
de cabríos en comparación con el n úmern de lan a res) .
Los 'cuestion a rios ise rán despachados el 20 de díciembre, devue ltos p ara Ja primera semana de enero, y resumidos y publicados para el .3 r ele enero. D¡e los da tos obttenidos d e c-stos cuestion arios se calculadt eJ prnmedio del porcentaje de a umento o disminución ha bido en las tres clases de ganado lana r y ganado cabrío, a .conta r desde el mes ele diciembne d e 1922, y el n úmero
de cada clase y el total de todos los lana res exis tentes el 31( de
diciembre de 1923. De la rela ción entre el n úmero de ganado
cabrío y lanar que se despr endan de las respuestas a l tercer cuQStionario, se calculará también el número de gan ado cabrío existente
al 3 r de d iciembre de 1923.
El cuestionar io so bre Ja prod ucción debería· incluir:
«Cuán do 'comenzó la· esq uila .... .. .. .. .. cuándo finalizó ...... ... ... ».
Cuál fué el peso med io por velló n por cabeza ... ...... .... .. kilos.
J?e la can ti~ ad tota l de lana que ha sido P'rod ucida, qué porcentaje fué ".end1d.a ......... .. .. .. .. .. ..... º/o y q ue cantida d t ien e actual·
mente en ex1stenc1a ...... .... .... .. . .... Ojo .
(El total debería suma r roo º/o).
GANADO PORCINO
. E l número de cabezas, pre~ios, y mov imiento del gánado porcmo. se puede ca.lcula r ·e n la m 1s~1a. fo rma ya descrip ta · al tratarse
e~ ganado va~ ~mo'. con los · cons1g u1entes cambios e n los ctiesti-0n os. La clas1ficac16n a usarse será la s ig uiente :

�- 147 -

Cerdos castrados .. . . . .
Cerdas . . .. . .. .. . .. . . . . · ·. ·. ·..···
· ·····
· ··. ·. ···
. .....
....
...

Lechones.. . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . ... . . . . . . . .

d P or S1;1puesto, será nec~sario omitir del cuestionario sobre gan a o porcmo tod~ referencia a producción de lana cueros
duct?s de lechen as. E n el año 1925, y posible~ente en Yrg~~~
los mformes sobre el gana&lt;lo porcino se deberán hacer trimestralmente.
GANADO CABALLAR, MULAR Y ASNAL
NÚMERO

Cuestionario:
l ) Qué existencia había en su establecimiento al 3 1 de diciembre de 1923, de:
Caballos de tres años y mayores ..... . .. . . .
»
menores de tres años .......... . . .
T OT AL CABALLOS. . . . ....... . . .

Mulas de dos años y mayores ... . .... .. . .
"
menores de dos años .. . . ........ . . .
T OTAL MU LAS.. .

. .. . ..... ... .

Asnos todas edades . . . . . . . _..... . ...... .. .

2) En su vecindad o cuartel, al 3 1 de diciembre de r923,
comparando las siguientes clases de ganado con el ,«total' de ganado
vacuno de todas las edades», es mayor o menor el número de:
a ) ganado caballar de todas edades .. .... .
b) ganado mular de todas edades .. ...... .
e ) ganado asnal de todas edades.. . . . ... .

3) «Si se representara con 10oºío el número total del ga nado
vacuno existente al JI de diciembre de 1923, qué núme ro expresaría el p orcentaje relativo al 31 de diciembre de r 923, d e :
a) ganado caballar de todas edades. . . .
b ) ganado mular de todas edades.. . . . .
c ) ganado asnal de todas edades .. - . . .

Los ·cuestionarios será:ri despachados el

20

%
»

,,

de diciem bre, ¡xim

~er 'd evueltos en la primera semana de . ~nero, Y. resumida; :"
publi cados el .3 1 del mismo.' Con los elatos ob terndos e n el pn-

�-

148 -

mer cuestionario, la Junta de Informacion es Agropecuarias podrá
calcular el número relativo de ganado caballar, r:nuia~ Y asna],
por 'd istintas edades. Las respuestas a ~os cuest10nan?s N. 0 2
y N.o 3 pueden utilizarse para confrontac~ón Y «d epuración» recí.
proca y apli cando a los resultados obtenidos las razones porce11•
tuales' del número de ganado vacuno, se podrá calcular el número
de ganado caballar, mular y asnal. E l número de ca~ez'.15 de
cada clase puede ser calculado de l~s raz?nes ,porcentuales indicadas
por los resultados del primer cuest1onano.
.
Estado, precios y movimientos pueden ser calculados e informados en Ja misma forma descripta para el ganado vacuno.
29 c }

Precios :

Con el personal actua l será probablemente impracticable intentar 1a cotización de precios mayoristas y minoristas de ~ma extensa lista de artículos, en los mercados ya especificados. Sin
embargo, se deberían publicar informes con respecto a los precios
pagados y recibidos por los agricultores y ganaderos , bajo las siguientes líneas :
29 c r )

Precios que chacareros y ganaderos reciben por sus productos :

Con referencia a estos precios se debería informar mensualmente por provincias, en la forma ya indicada en el bosquejo
para las cosechas y ganados. E s tos precios serían obtenidos mediante cuestionarios enviados a los corresponsales voluntarios, en
conexión 'con los informes mensuales resp ecto a las cosechas y
Jos ganados.
29

c

2 )

P recios que agriculto1·es }' ganaderos pnga11 por 111aqui11arin y provisiones
i11dispc11sables:

_Estos prec:ios. se deberían ~ndicar por provincias dos veces
al a.no, •30 .de Jumo y 3 I de diCJembre obteniéndose de una lista
espec_ial 'de corresponisales de precios, que serían generalmente comerciantes rurales Y agentes. Los informes deberían incluir todos
o parte ele los renglones que se mencionan a continuación :
iVaqui11aria ngrlcola :

d ~ril~acloras; _máquinas cosechadoras-trilladoras combinadas; se·
ga . 0 1 as, guadanacloras; tra ctor (20 H. P.)· camión (motor a aasolma &lt;le 6 H p -) ·
d d
·11 (
'
b
d 1
· · ' ara 0
e s1 a 2 surcos)· arado de mano
(surco e 4 pulgadas); sembradora; rastra de disco ,· rastrillo con
puntas.

�- 149 Vehículos:

Chata (4 toneladas); chata (2 toneladas); carro (2 ruedas, 1
¡ sulky _(2 ruedas, 1 caballo); carruaje (4 ruedas y cub 1erta) ; automóvil.
c~ballo)

Instnm1enlos:

Pala, azada, azadón, hacha, guadaña.
Provisiones:

Cuerda (cáñamo) por kilo.
Hilo sisal (para agavillar) por kilo.
1 .
Bolsas (de lona) por unidad.
Bolsas (de arpillera) por unidad.
Alambre liso N. 0 9, por rollo o kilo.
Alambre con púas N. 0 9, por rollo o kilo.
Clavos, por kilo.
Madera (limpia) por pie cuadrado.
Guarniciones y arneses: arnés simple; arnés doble; monturas.
Provisiones a!immticias:

H arina (mejor calidad) por kilo.
Fideos. por kilo.
Arroz, por kilo.
Azúcar (blanco, granulado) por kilo.
Café, por kilo.
Té, por kilo.
Yerba mate, por kilo.
Vino, por litro .
Papas, ·por kilo.
Sal, por kilo.

1

Veslimcnla:

Pantalones (de trabajo).
Camisas (de trabajo).
Botines (de trabajo).
Colcha (toda de lana).
Género para sábanas, por metro.
Género para toallas, por _metro.
Muselina, percal y percalina, por metro.
Combustibles y aceites:

Carbón de piedra, por tonelada.
Carbón de leña, por tonelada.

�-

150 -

Leña (quebracho) por tonelada .
Kerosén, por litro.
Nafta o gásolina, por litro.
Aceite lubrificante, por füro .
Cuando estos informes hayan sido realizados por W1 espacio
de dos 0 tres años, y los corresponsales estén acostwnb1:ados a
llenar los cuestion arios, se debería tratar de recoger y gubhc_ar los
datos trimestralmente durante un período d e uno o dos anos, y
fin almente convertirlos en informes mens uales. En los Estados
Unidos la experiencia ha demostrado que los &lt;latos respecto a precios de a rtículos a dquiridos por Jos agricultores se. cuentan entre los
más d ifíciles y molestos para obtener . Ello es debido en parte a que
el número de renglones sobre los cual es hay que obtener datos es
muy extenso y a la dificultad de especificar g rados unif~r~ es a fin
de que los pr ecios sean comparables para toda la Repubhca para
distintos años. La tabulación de estos cuestionarios trae también
aparejado un considerable ti-abajo oficinesco.
29 d)

I1iformes eco11ó111icos diversos:

Aparte de los da tos específicos concernientes a la producción,
distribución y precios de productos agropecuarios acabados ele bosquejar, sería posible obtener más o menos da tos con respecto a la
existencia de mano de obra agirícola, salarios y jornales de los
trabajadores agi·ícolas, precios por hectárea de tierra cultivada y
t ie rra inculta; y da tos con referencia al costo de producción y al
costo de distribución y negociación, importaciones y otros factores
econó micos. Sin embargo, considerando que muchos de los informes específicos mencionados y muchos de los métodos indicados
son nuevos, no se cree prudente exponer un prog rama definido para
la obtención de informes varios adicionales parn los años 1923
y I 924.
30)

CALENDAR rOs CON LAS FECHAS DE PUBLICACIÓN DE LOS
I NFORMES AGROPECUARI OS

De acuerdo con las modificaciones que lo a ntedicho in troduce
al programa gen eral de publicaciones, el calendario con las fechas
de emisión de informes agropecuarios debería ser confeccionado
en la. forma incli cada en el cuadro que se acomp,a ña al final, de
este mfoqne, mar cado «Cuadro D ».
3 1)

PUBLICAC'IO NES

Los 'datos ·c orrientes 1·ecogidos por la Dirección d eberán ser
publicados ,en ti-es fonnas principales:

�- 15131 a )

P ublicación en los p m odicos :

Esto compren?ería los Úúormes semanales sobre el estado en
general
de los cultivos
..... " dos Y d e l os campos
l
,
' del tiempo ' de los g"cw=
e e pasto re? ; resumenes de los informes mensuales agropecuarios
que se _ ·~ m1tan con, regularidad por la Junta de Informaciones Agrop ec ua :1as en el d1a IO de cada mes; e · informes especiales que se
prera;1 '.'1-ran entre esas fechas regulares de emisión. E ste método
penrntuá ,que las publ_icacio:nes op~rt~s s~an difui:didas rá pida y
extensa~~te 1por mecho _
de ~os p:enó_d~cos, sm necesidad de esperar
s u a pa11c1ón en las publicaciones oficiales del Ministerio.
3 1 b)

E l B oletí1t JJ!l ms11al:

E ste 1B,ol~tín será el repstro oficial corriente impreso con los
datos iestad1 st1cos y económicos recogidos po·r la Dirección. Hasta
donde sea posible, se deberán inse rtar todos los datos en forma comp_a rativa; tuiniforme de mes en mes ; en Ja primera página deberá
fi gura~ Wl resumen de todos los informes agropecuarios corrientes
co~t~rndos en ,el mismo Bo le~ín y q1:1e servirá de referencia; y cada
ed1c 1 ~ n cleber~ a contener la md1caqón de las foc has de las próximas informa ciones y la naturaleza y carácter de las informaciones
que serán emitidas en esas fechas.
1

31 e)

A nuario E stadfstico:

En iel mes de diciembre se debería publicar un anuario estadíst ico 1conteniendo todos los datos estadísticos y económicos recopilados &lt;lurante el año anterior, indicando los totales para cada pro\ incia y para la República, con comparaciones con afios anteriores.
E ste anuario será el registro histórico permanente de la agricultura
y ganade ría de la Re públioa.
32)

COOPERACIÓN DE LA DIVISIÓN DE DEFENSA AGRÍCOLA

En 1a sección del presente informe que trata sobre «cooperac ión» se ha mencionado el hecho de que los empleados destacados
d e la !D ivisión de Defensa Agrícola, debido a la naturaleza de su
empleo, su número y su locaci~, y s~ conta~t.o casi diario con los
agrioultores, están excepcionalmente bien calif1cad?s J&gt;ara co~~erar
con la Dirección de Economía Rural y E stadística. T amb1en se
h a m encionado que las ¡ofic inas seccionales de la Divisió~ d e Defe nsa •Agrícola están ya recogien~o datos su~iamente _va~1os os con
respecto a áreas sembradas con distintos cultivos, ~en.d1mientos por
h ectá rea, precios, número de ganados, y ?atos similares. S e
s ugerido también que en donde sea practicable se est'.'1-bl ez_ca ·
ofic inas seccionales de los estadísticos rurales de la Duecc1ó(ª~
Economía -R ural y Estadística en Jos mismos ed~ficios de las ofi-

�-

152 -

. . . n de Defensa Ag~ícoJa y además
cinas sec~\&lt;?nales de la Divis ió hamente. En :e!a.c16n¡ a esto sur
las 'dos of1cma.s cooperen estrec . ) si la D 1v1s1ón de Defensa A
mediatamente ·dos mterro.ganl!es · ~eroso y entrenado, el cual
cola dispone ya de urn. personal ~ está recogiendo datos respe
destacado ~n el campo J'.'. que ras rovincias, no debe~ían ser
la producción ~g.r&lt;?pecuai if e;n·one/ de rec&lt;?-ger, -esum.1r y pubr
nados a esa D1v1s1~n .las . un?1 es de recoge r, resumir y publi
estos d~tos? 2), s1 la:&gt; funcL~ se uir s iendo las funciones
e?tadíst1cas ag':ope~uanas d~~e :0míf Rural y Estadística, como
c1ales &lt;le la D 1recc1ón de E .:n..
d e Defensa Agrícola coo
berán .Jos empleados de la D1v1s16n
f
·
?
.
- · to de esas unc10nes
con esa D irección
en el cump11ml'en
. ..
interpretación y publicación de
L a I"ecop1·1aci·ón, r esll.l)1.en
, .
'
t a la producción d'
tos estadísticos y econom1cos con re~pec 0 .
f
. Y
siendo la' unción
tn·buc1·ó n agropecuaria·, debe rían. continuar
.,
R ral y r
onsabilidad exclusiva de la D1recc10i11. d e Economia .u y
adística. Se formula esta declarac ión. por cuanto. los me1ores. r.~
tados en cualquier empresa se obten~rán med1a~te ~a di\'lSlÓ
de tareas y especialización. La l~ as1gina a la Dirección ~e Ec
nomía Rural y Estadística las func1_ones de: rec.oger, resutn1r Y. p
blicar datos estadísticos y económicos concernien tes a la agn_
tura y Ja ganadería. La aplicación de los métodos estadístl
empleados en esas tareas, especialmente e n , lo. referente a r~·
e interpretar grandes m asas de da tos .esta~1s t1cos, es una , especia·
lidad 'técnica. Los empleados de la D 1recc16n de Econom1a Ru
y Estadística son o d eberían ser especialistas estadísticos y econ
mistas, oon experiencia 1y destreza en sus esp ecialidades.
Por otra parte, la función p1incipal de la División de Defensa
Agrícola es la de dirigir campañas sistemáticas contra las enfermedades vegetales y animales y contra las plagas de insectos y
fomentar mejores mé todos de agrioultura y de producción gana·
dera . Los métodos empleados e n esas campañas, para que tengan
éxito, deberían ser más o me nos especia lidades tecno lógicas, y 1
empleados a cargo de las tareas SOill o deberían ser especialistas.
La naturaleza, importancia y magnitud de los trabajos e interes
envueltos en estas tareas son tales. que es ilimitado el número d
empleados que pueden ser utilizados con ventaja de manera qu
el personal ac:tuaimente empleado tendrá todas 1~ tareas, y a'
más, que posiblemente podrá ejecutar si se desea conseguir 1
resultados ;!ese.a.dos &gt;: esperados de ellos. Por todas estas razon
se c~mcept ua que sen~ un e rror recargarr a la Divis ión de Defens
Agncola º?n las ft11D:c10nes y responsabilidades adicionales de re
ger, resu_m1r y pubh&lt;;ar es~adíst icas agropecuarias. Sin embarg
~ª1:1.Parte del trabajo realizado por las oficinas seccionales de
D~v 1 s.1: de De~enósa Agrícola es e j ecutado inte rmitentemente, d
es ac1 a &lt;;Stac1 n, y du~ante. las épocas en que el trabajo disnU
nuye, debenan estar en situación de coopera r en f onna efec t.1va en
l a recop1·1ac1·ó n d e datos ag¡rícoJa.s y ganaderos.

f

�•
- 153 -

A primera vista par
,
f
.
.ó d E
, ecena que 1as unc10nes especiales de la
irecc1 n e conom1a Rural y Estadística y las de Ja n· · ·6
de Defe~sa Ag.rícola están tan bien y claramente definida~visi u~
~io . de.be~1a surgir c~estión alguna con respecto a las f uncio;¿
JUnsd1cc1one~ respec~1vas de cada una, y si he discutido esta faz d:i
a~unto, ha sido debido a la posibilidad de que se desarrollen fr¡c.
c1ones entre los funcionari?s y empleados de ambas organizaciones, que r edundaría en detrimento del servicio.
,La manera .en &lt;J.ue pueden cooperar la División de Defensa
~gn~ol~ Y la Dirección ~~ Econo1~ía Rural y E stadística ya ha
s ido md1cada en una secc1on ant.e nor de este informe . Se entenderá, por supuesto,. .que cooperación implica beneficio y servicio
mutuo y que a.l sohc1tat la ay,uda de la División de Defensa Agrí~o~a, la Dirección de Econom1a Rural y Estadística no debería soh~1~a.r o esperar la · ayuda de los empleados destacados de aquella
~1v1s16n cu~ndo se hallen entregados de lleno a w1a campaña activa que exige todos los recursos disponibles de la División."
De inmediato surgirán otras cuestiones sobre si la Dirección
de Economía Rural· y E stadística deberá tratar directamente con
los comisarios de la División de Defensa Agrícola, o bien indirectamente ·por intermedio de l jefe de esa división. Deberán los
cuestionarios ser remitidos a fos comisarios directamente desde la
Dirección Central de Estadística o de sus oficinas seccionales, o
deberán todos los cuestionarios ser entregados al Jefe de la División en Buenos Aires para que su oficina los remita a los comisarios? Deberían los comisarios despp.char sus respuestas directamente a la Dirección Central de Estadística en Buenos Aires, o deberían despacharlos al Jefe de la División de Defensa Agrícola para
que éste los transmita a la Dirección? O deberían los comisarios
remitir los cuestionarios dentro de sus secciones, recibirlos de vuelta, resumirlos y únicamente remitir los totales resultantes a la Dirección de Economía Rural y Estadística o al ]efe de la División
para que los transmita al Director de Estadística? Estas y muchas otras cuestiones parecidas serán inevitablemente formulada.s.
Todas estas cuestiones deberían ser resueltas tomando un solo
punto de vista, que sería el de la e~i~ienc.ia y s7rvi.cio. Es p~s um i­
ble que ambas reparticiones del M~n.1steno ;st~ igualmente inte resadas en rendir el máximo de serv1c10 al publico y por ello se preJ
s ume que ambas repartici~~es están deseos.as de cooperar ent~e sL
Si prevalece e l debido esym~u de coopera~1ón, todas .las cuestiones
r eferentes a detalles rutmanos del trabajo cooperativo serán res u eltas en forma rápida y amigable. , .
.
En cuanto a las cuestiones espec1f1cas me ncionadas. en los párrafos anteriores, es de wesumirse que ~e ahorrará tiempo Sl e l
intercambio de cuestionanos se efectua dire0-amente . entre la, s~c;;
ción Expedición de la D.ir~~ción de Econom1a Rural y Estad1s~~
y los comisarios de la D1~1s1ón de Defens~ Agrícol_a . des~aca~odcl
el campo, sin tener necesidad de ser env1ad~s p01 m termed1u
Jefe d e esa División. También es de presumirse que las tar61S de

o·

�-

15't -

tabula r y res umir los cuestiona rios pueden ser ~ fect L~~dos co!1 mayor diligenci&amp; por la sección ta buladora. ~e la Dirc.cc1on ele E,conomía R ural y Estad íst ica q ue por las oficinas secc 1ona les y a un la
ofi cina centra l de Ja D ivisión de Defensa Agrícola. Se deben pesar
debi damen te estos resultados de acción directa, ya q ue la emjsión
oportuna y a tiempo de inform es agropecuarios es un . factc:ir que
debe recibir seri a cons ideración. P or otra parre, la D 1recc1ón de
E co no mía 'R ural y Estaidística n o p uede pone r e n d uda ni ignorar los
requis itos administra tivos y la jurisdioción del J efe de la Di visión
de Defen sa Agrícola. Es necesario q ue el J efe de la D ivisión de
Defensa 'A gríco la se impon ga y dé s u aprobación o a l menos su
consentimien to a l en vío de cuestionarios a los comisarios de s u d ivisión. P a ra conseguir este o bjeto se sugier e: r) que todas las
instrucciones destinadas a los comisa r ios y otros empleados ele la
División de D efensa Ag rícola emanen y sean firma dos por el J efe
de esa D ivis ión ; y 2) que durante el primer año de cooperación, o
por un per íodo más largo si se considera ra necesario, el D irector de
Economía Rura l y E stadística someta al Jefe ele la D ivisión de
Defen sa Ag rícola los cuestionarios q ue se p.roponga en viar a los
comisarios ele la división, y q ue antes ele iniciar la acción .en ese
sentido obtenga la a proba ción de tal acción por parte del J efe de
la D ivisión, a q uien suministraría copias extras del c:ues'tiona rio,
P.ara ser arch ivadas con esa división. Sig uiéndose el curso q ue se
acaba de marcar, no ha brá necesidad de que los cuestionarios ven·
gan devueltos a la Dirección por j.ntenneclio de la o fi cina central de
la D ivisión. U na vez q ue ciertos cuestionarios de for ma ru t:naria
y que serán utilizados periódicamente, han sido aprobad os por el
Jefe de la D ivisión de Defensa Agrícola, no habrá necesidad de
someterlo nuevamen te a s u oonsic1eración cada vez que se necesite
usarlo ; prooedimjento 1q ue se segiui.rá úrucamente con aquellos formularios especiales y nuevos que se desee enviar a los comisarios
Se sugiere también la conveniencia de autorizar que uno de los
comi sarios - c:;o n la apro bación del J efe de la D ivisión, por supuesto,
- sea llamado de tiemp0&gt; en tiempo pa ra toma r parte con carácter
consultivo en las deliberacim.i.es de la Junta de Info 1maciones Agropecua rias ofreciéndole oportunidad para ser testigo de la m anera
en que los informes ag·ropecua rios son pre pa rad os y publicados.
-Los empleados ele ambas repar ticiones deberán ser inducido s a sentir que . son pa·r te 'de la misma organización general de l Ministerio
ele A g n cultura, que ·1a función del Ministerio es rendir el máximo
de .s.e rvicios al públic&lt;? y que se espera de cada uno de ellos que
fac1l1 te en todo lo posible las tareas de los otros empleados .
33 )

G L OSARIO D E TÉR MINOS

En ~a sección re~erente a los Agr egados Ag r ícolas se ha hecho
referencia a la n~ces1.dad de in~estigac io nes y observaciones persa·
nales pa ra la debida interpretación de los elatos estad ístioos y a las
jmperfecciones del lengua je escrito para exr,resar ideas en forma
1

�-

155 -

adecuada. Esto' es especialmente verídico en lo que atañe a los
vocabularios técnicos. Durante el desarrollo de cada rama de arte,
ciencia o íindustria, y co111. cada invención se adoptan términos nue, vos o bien se llega a usar viejos térin.inos en sentido restrictivo y
con un significado claramente definjdo. Un vocabulario técnico es
s umamehte útil cuando está claramehte p recisado y es generalmente
oomprendido. · Los idiomas de aque llos países predominantemente
industriales, como ser, Inglaterra y los Estados U nidos de Norte
América, Alemania, Francia y Bélgica, han sido enriquecidos con
muchas palabras y fórmulas técnicas. En los Estados Unidos, país
cuyo servicio estadístico para la producción y distribución agropecuaria b a, sido llevado a un. alto g1rado de desarrollo, difícilmente
alcanzado por cualquier otro país, se han llegado paulatina y gradualm~te a usar ciertas palabras en un sentido restringido o técnico. La fraducción de estos términos al castellano es más o menos dificultosa, a causa de la carencia de términos únicos que sean
generalmente usados en Ja R epública .Argentina como equivalencia
exacta de aquéllos. Por esta razón se ha considerado deseable agregar ' un:¡i. li sta pa rcial o glosario ele los términos ingleses utilizados en
la preparación de este · informe con los que parecen ser sus equivalentes en castellano, en la esperanza de que mediante el uso continuado de estos términos en los cu es tionarios e informes de la Dirección de Economía Rural y Estadística, paulatinamente llegará a
comprenderse en toda la República el sentido especial y preciso en·
que han sido utilizados. De cualquier modo, la lista servirá para llamar la atención sobre el hecho de que en este país existe más o menos ambigüedad e n el significa:do de muchos t érminos concernientes
a la Agricultura y la Ganadería (ver Apéndice).
34)

LIMITACIONES DEL ACTUAL PERSONAL Y EQUIPO

Anticipadamente no es posible determinar teóricamente y con
cierto gtado de exactitud, la cantidad máxima de tra bajo que puede rendir cierto número de empleados, sobre todo tratándose de
trabajos nuevos en carácter que por sí implican métodos nuevos y
cambios en la organización y rutina, y por el hecho ulterior de que
entre los empleados hay algunos más competentes y eficientes que
otros. Una prueba efectiva podrá tan sólo determinar h asta qué
punto puede ser llevado a la oráctica el programa q1,le se ha bosquejado, prueba que comenzaría con los cultivos y clases de ganados más importantes, para ir agregando otros ren glones a medida que el personal se habitúe a los nuevos métodos, y h asta que
e l límite de la capacidad -del rendimiento del personal y equipo disponibles ha sido alcanzado . Este límite sobrevendrá cuando se vue lva cada vez más difícil comple tar los infonnes en las fechas prefijadas y cuando los informes semanales comiencen á d emostrar qte
el trabajo principia a atrasarse. Sin embargo, una repartición a/ttUlza e l m áximo de su eficiencia cuando desarrolla sus tareas de aeuerdo con u'n programa definido y preciso y cuando cada empfeado .

�-156 -

está dedicado y ocupado de lleno con las ?bligaciones. específicas
que Je han sido asignadas. E n mu c h ~s oc~10nes es P?s1ble aumenta r grandemente el volumen del tr~baJO r~ahzad~, f!1ed1ante la adopción de un prog rama y métodos s1stemát1cos, elurunando renglones
que no tienen importancia rel ati vam~nte grande y s up.l ant~dolos por
otros de mayor impo rtancia, y añadiendo nuevas o bllgac10ne~ ~ medida que el personal de empleados se vuelve más expert-0 y ef1c1ente.
35) RECOMENDACIONES
E n el 'informe ~ue precede he tratado de ser específi co al bosquejar el programa gene ral de un servi~i&lt;;&gt; es~adístico y. econ6mico
que debería ser desarrollado por el Mm1steno de Agn cultura de
la Nación. En vista de los gasto&gt; y del tiempo requerido para desarrollar un servicio de esa clase y atento a la obvia impracticabilidad
de inaugura r un servicio completo en la actualidad, he tratado d e ser
específico en la delineación de a quellas clases de trabajos que ~ mi
parecer de berían ser emprendidas en el año próximo po1r la Dirección de Economía Rural y E stadística. Para llevar el programa
a la práctica, me permitiría someter las siguientes recomendaciones precisas:
35 a). Que durante las sesiones ordinarias de l actual Congre.so Nacional se sancione una ley o resolución autorizando la realización de un Censo Nacional Agrícola- Ganadero a · ~er tomad0
en e l mes de junio de r 92 5 y cada I o años s ubs iguientes; autorizando el . nombramiento de un oomisión para formular y redactar
los planes pa ra la realización del oenso y para compilar y publicar
los resultados; y a utorizando la inversión de los fondos requeridos
para estos fines.
1

35 b ). Que este bosquejo de organización y servicio estad ístico
y económico por el Ministerio de Agricultur·a d e la Nación sea
impreso en forma circular o bole tín a fin de servir ele referencia
para el futuro y para· que se disponga de copias s uficientes pa ra
aquellos funcionarios y empleados que s·erán encargados de hacer
efectivo el p rograma.

35 e ) . Que mientras el . inrforr1:1e COf1:1Jpleto está en la imprenta,
s.c proceda entr~tanto a la imp.i1es1ón m1meog.ráfica de un número
limitado de copias del programa modificado del año 1923- 1924.
35 d ). Que se nombre de inmedia to una comisión consultiva
r~du~ida, enca~gada de lhacer ef.&lt;=:ctivo el programa para el año
p16~11~10. Su~·girán muchas ~uestl?nes prácticas, a~gunas import~t1~1~a~, .rara las. cuales .sen a .mejor teruer la cuidadosa considera~H?ll: Y JUJC10 combma d-0 de vanas personas que la consideración y
1u1c10 de una sola persona, que podría estar recargado o preocupad~ ..con otros as untos. . Esta comisión debería co n siderar y corregn dond~ fuera nec~sar!o los d~talles del programa con las fechas
de preparación y publicación de mformes agropecuarios periódicos.

�-

157 -

De bería 'considerar el 1g losario o lista d e términos a emplearse
e n los cuestionarios e informes, como así también consideraría la
fraseolog'ia y forma de los ouestio narios, cuadros, e informes, . y la
forma de las publicaciones. Co1n.s.ideraría también las reas1gnaciones de, tareas y los cambios en e l personal y e quipo. La comisión dependería directamente del Ministro. Se s ug ier e que la oficina del señor Ministro esté representada por el señor ingeniero
don Carlos A. Valle jo; que la Dirección de ~conomía Rural y E stadís tica esté re pre5entada por el señor director don Julio César
U rien y que la División de Defensa Agrícola est é representada por
s u jefe, seño r don E nrique J. V araJOna . Seria oonvenient e que la
Dirección tle Ganadería y la Dirección d e Enseña nza Ag\ricola est1wiera n 'también representadas en La comisión. Que da entendido,
p0r supuesto, ·q ue los miembros de la comisión estarán en libertad
tie solicita r de sus respectivas divisiones, y especialmente de los
inspectores ·r urales y comisarios, todos aque llos &lt;latos, informacion es y ayuda .que requiera la com isión .
35 e). Que en el presupuesto de gastos de la D irección de
iEconomía Rura l y E stadística para el año 1924 se haga provisión
de al menos 7 inspectores rurales adicionales para aquellas provincias q\le carecen actualmente de ellos._; por lo menos 3 estadísticos o economistas a dicionales, uno para cada una de las Divisiones de
Agricultura, Ganadería y Econom ía R ural; como asimismo se deb ería ·hacer la necesaria .provisión p ara la a d quisición del nuevo
e quipo ·q ue es imprescindible mente necesario.
35 f ). Que en el presupuesto para 'el año 1925 y pa ra los años
subsiguientes se haga provisión para reforzar las a ctua les division es
de la Dirección de E conomía Rura l y Esta dística y para establecer
l as 'nuevas divisiones en la fonna bosquejada en el programa a m pliado para obtener un servicio estadístico y económico adecuado .
L EÓN M . EsTABROOK
Especialista Est adistica - económ ico com isi o n ado
por el P. E. de la N ación par a e l estu dio y
organización de la Direcció n de Eco nom la
Rural y Estadist ica.

�36 )

A P É N D I C E

36 a ) . Glosario, o lista parcial d e términos utilizados en este
informe en sentido especia l o técnico, primera men te escrita en inglés y luego traducida a l castellano.
36 b ).

Cuadro "A" : esquema de la organización propuesta.

36 e).

Cuadro "B": esquema de la organización .Propuesta en
el programa modificado para 1&lt;)23 - 1924.

36 d ) . Cuadro "C" : cuadro con los datos y calendario de fechas de publicación de informes según el programa
ampliado.
36 e).

Cuadro "D": cuad ro con los datos y calenda rio de fe·
chas de publicación de informes según el programa
modificado.

�GLOSARIO

L ista parcial de témlinos técnicos usados en este informe o w el servicio estadísticq
de los E stados Unz'dos· de Norte A mérica.

D ebido a que es tos términos s on empleados en u n s entido determinado y por, tener al mismo tiempo otros sig n ificados, se ha creído
con venien te - a ffn de evitar ambig üedades - detallar en orden alfabético los términos castellanos e ing leses, es tos ítltimos con s us defin icion es traducidas :
Agriwltttra .

Ag rú:uflttra diversificqda .
A g ricultor.
Trabajadores agrícolas.

l

!

Práclfras agrícolas.

Chacra.

(El cultivo d el suelo; siembr a y cosecha d e vegetales; por eso
no incluye g anadería. S in embarg o,
se usa alg unas veces en un s en lid o más amplio, inclu yendo en ese
significado la producción de p roductos agrícolas ganaderos y derivados ).
Far111i'11g . (A dminis tración d e chacras;
especialm en te la d edicación a cultivos).
Di11ersificd famzing. (Don de se cultiva
más de una clase d e plan tas).
Farmer. (El qu e ad ministra, diri ge o
maneja una chac ra).
Farm labor. (Trabajadores contra tados
0 conchavados par a trabajar en las
chacras).
Fam1 practice. (Méto dos d e r otación o
s ucesión d e cultivos e n una ch acra
generalmente obs ervados en toda
u na comunidad ; tam bién m ét odos
de preparar el s u elo, siem b r a y
cosecha y utili zació n d e c ultiv os;
métodos de cu idad os y dis p osición
de cultivos, ganados y produ ctos
p ecuarios).
Farm. (Ex t ensión de tierra no m e.fllr
d e u na hectárea o e n c u al s e prod ~cen productos a g ropecu ario; inedtante cuya venta se per cibiaa un

Agrimltttre.

�-

Conversión.

Cooperación en !meas.

Cremerla y fábrica de manteca.

.Cuadros sinópticos y comparalt'vos.

C ursos y 11or111as.

Datos, informes.

Dirección Central. ·

Disposición.

Distribución y 11egociació11.

.Estado.

160

ingreso de S 500, - o m~s por año,
dedicada entera o parcialmente a
cultivos o ganadería; por lo común
se refiere principalmente a tierras
utilizadas para cultivos).
Co11versiºon. (Traducir, convertir o cambiar de una unidad a un equivalente de otra unidad: como de la moneda de un país a moneda de otro
país, o de un «estado númérico :o
en cifras concretas expresando cantidad producida).
Team - w ork . (Armoniosa cooperac1on
del personal a fin de que cada uno
facilite las tareas del otro, contribuyendo ~sí a la eficiencia y economía del servicio y de los resultados).
Creamery. (Lugar para la recolección,
almacenaje y venta de crema; fábrica de manteca).
Table.
(Cifras en columnas paralelas
para facilitar comparación y resumen de factores estadísticos en forma condensada).
Policy. (El curso o plan de acción que
una Dirección debe seguir a fin de
realizar sus tareas, desarrollar sus
servicios y tratar con el público.)
Data. (Renglones informativos o informes individuales referentes a algún tópico concerniente a la producción o distribución agropecuaria,
los cuales forman la base para los
informes oficiales).
Ce11tral-o/jice. (La oficina administrativa de una Dirección o División
principal de un Ministerio, teniendo
sucursales en las divisiones políticas del territorio a cargo de la Dirección).
Disposi'tiou. (Manera de disponer, utilizar; como usado o consumido; responder por lo que fué hecho con
una cosecha o producto; explicar su
desaparición).
lJ!Iarketiug . (Vea t a; todas las operaciones envueltas entre el productor y
el último consumidor).
Co11di'li'o11. (Modo de ser en un tiempo
determinado con referencia especial
hacia el último objetivo o madurez;

�-

•

1

Estado del creci111 imto.

«E stado mt111érico •.

Estadístico.

E stadístico mral.

Existencia.

E-cistencia w chacras.

Existmcia p robable.

E -.istencia visible.

Ganado destinado a co11s111110.
Ganado de carne.

Gastos de 111anipulació11 y co misio11es.
f-Iuerlo, q11i11ta, jardín.

161 -

como ser: suelo: apropiado para cu1tiYo, siem bra, crecimiento y madu rez de plan tas; t iempo, fayorable o
desfavorable para crecimiento vegetativo y a n imal o para madurez;
cultivos, v italidad, libres de plagas
de insectos, fertilidad y madurez;
animales domésticos, estado sanitario y crecimiento).
Growing co11ditio11S. (Estado de plan tas,
cultivos o animales durante el p eríodo del crecimiento).
Condition figure. (Número u sado para
exp resar el est ado r.elativo de los
cultivos y de los ganados en una
época det erminada, como un porcentaj e de 100 %; usado como equivalente de normal para mostrar el
estado en ese tiem po).
Statisficia11. (Práctico y d iestro en métodos estadísticos u oc upado en tareas estadísticas).
'
Field statisticia11. (Estadístico agregado
o encargado de una oficina seccio na! o que viaja a través del país).
Supp~,.. (El conjunto de un producto
disponible o que estará disponible
para u so o consumo en un tiempo
determinado).
Farm s1tpply. (Stocks de productos agropecuarios en las chacras y establecimientos agropecuarios).
Prospective s1tpp{1 (La existencia probable para una fech a cercana, tomando
en consideración la existencia actual
visible, la exis t encia calcul ada en
las chacras y la producción probable de la actual cosecha).
Visible s11pp{1•. (Stocks o existencia en
depósito, molinos y elevadores, de
acuerdo con informes s uministrados
por estos).
Bcef ca tic. (Novillos y vacas c riadas
principalmente para producción de
carne, distin g uié ndose de vacas cria das para producción de leche).
.l-landlt"ng cllflrges. (Gastos de carga, de.'-'
carga, acarreo, compra, venta y ex¡t·
dición de produc tos agropecuarÍls).
Gardm. (Extensión de terreno (lllfivadc in t ensiYamente y dedi(lldo a
la producción de frutas o f/~res).
1•

�-

162 -

(Huerto
con legumbres y frutas para uso
casero).
Schoof g arden. (Huerto o quinta cultivada por escolares).
f11de.1:. (Lista a lfabética o numérica para
facilitar acceso y mani pulación de
un archivo; cualquier cosa que señale camino o indique dirección).
R eporl. (Una exposición o informe oficial; exposición por escrito en respuesta a c uestion arios).
Single crop fan11ú1g. (Chac ra dedicada a
una sola clase de cultivo destin ado
a venta comercial).
Number. (Cifra munérica r epresen tando
cantidad o la s uma de las unidades
que representan los totales ·de áreas,
rendimiento o producción de cultivos, cabezas d e ganado, vagones
expedidos, cantidad de productos
almacenados, et c. ).
J11de.t: 1mmber. (Nt1 mero, us ualmente una
razón de porcentaje, que mue¡¡tra
la relación numérica en tre dos o
más grupos ele h echos generalmente expresados por promedios, y empleado para indicar la proporción
de aumento o disminución, movimiento, tendenci a o dirección; como
por ejemplo, d e Ja producción,.cons umo, precios, valores, etc.).
Hired labor. (Obreros empleados en chacras o estancias y que trabajan con
una compen sación fij a, ya sea diari a Uornal) mensual o anual).
Jiome ¡fnrden o kilchm gnrdm.

I ndice.

!11fo1 JIU'.

« 1ltfo11ocuitum » .

iV1Í111ero, cantidad.

•Vti meros i11dicndores.

Obreros ag rícolas.

Oferta (Véase « existenci a ~).
Oferta )' demanda.

L ey rle Oferta y D e111a11da.

S11pp61 a11d dema11d. ( Existencia to tal dis-

ponible o que se calcula como dispon ible para un período determinado,
• con relació)1 al cons umo total que..
será efectuado durante el mis mo
período ).
Law of supply alUI rlemaud. (La influencia sobre los precios de la relación
entre la oferta y la demanda ; una
oferta menor en relación a la demand a o una m ayor demanda en
relación a la oferta tendiendo a
aumentar precios; y una m ayor oferta en relación a la demanda o me-

�163 -

.Oficina secciona/.

País.
A través de todo el ¡)aís sim11/tá11ea111e11te.
« Paridades» .
«

Photoslat ».

Precios recibidos por el p roduelor.

P roducción.

Promedio directo. Simple.

P 1vmedio p roporcional o compuesto.

Pronósti"co.
Quzizla.

nor dem anda en relación a Ja oferta
te ndiendo a d ism inuir precios ).
Field o/fice. ( Ofi cin a en el campo, es
decir, una sucu rsal o -rama situada
en un a s ubdi visió n política distinta
a aq uella en la cual está situada
Ja Dirección Cen tra l).
Cowztn•.
Com111y wi"de.

( Simultán eamente a traYés de todo el país ).
« Pan " · ( 100 %, o el equivalente de
I OO %).
aPhotostat •. (Cámara desti nad a a foto grafi ar actas, cuadros estadísticos y
d iagramas de gran tamaño:.
F mn-prices. (Precios r ecibidos por el
ag ricultor o ganadero p or sus productos agr op ecuarios, ya sea en la
chacra, es t ancia, mercado más cer cano o bien es tación de .embarque
más cercana) .
Produclio1t. (Cantid ad producida; t ot al
producido; tot al de los cultivos; liallado mediante la multiplicación del
promedio del rendimiento por hectárea por el n úmero de hectáreas).
Slraigl1t average. (El cu ociente obtenido
median t e la diYisión de cualquier
s uma por el número de términos
que contiene).
Weighted a verage. (Resultado qu e s e ob t iene m u ltiplicando n úm eros por
ciertos factores expresando cierta
relación proporcional, es d ecir «p roporciones » y dividien do l a suma de
los productos por la suma de los
n úmeros. P or ej emplo, e l precio
medio obten id o multiplicando los
dist intos precios por los números
de artículos y dividiendo l a s uma
total abonada por la s uma de los
números d e artícuJos, en donde los
núm eros , usados como multiplicand os son las «pro porciones ,, y eJ
precio medio es el «prom_e dio » prP ·
porcional).
Fomast. (Cálculo prelimin ar d e la! roducción, efectu ado an t es de larecolección de la cos echa).
M arkel garden. (Quinta con l.Jimbres
o fru tas destinadas a sel ';'endidas
en ciudades cercanas).

¡

�164 -

(Quinta dedicada al cultivo
de frutas ; los árboles frutales).
R ecord. (Hacer una exposición escrita
ya sea con letras o cifras, para futur~
u so · la carta, declaración, informe
pap~l o documento en el cual 5~
hace t al exposició n).
Fair.
( Moderadamente satisfactorio,
bueno o g r ande; no llega a bueno
pero es mejor que malo).
Vield: (Cantidad media de kilos por
hectárea; el factor que multiplicado
por el número de hectáreas, da la
producción total).
S elf-Addressed m ?Je!ope: (Sob_res con la direcció n postal del remitente impresa· destinados a ser incluídos en los
cu'estionarios o correspondencia, a
fin d e ser utili zado~ por el corres.
ponsal para la devolución del informe.
S a11dard (Medida de extensiól!, calidad,
cantidad, valor o uso autorizado o
establecido en lo que respecta a U!
dades que debería contener o modalidades que debería poseer; modelo
con el cu al son comparados otros
objetos ).
Sta11dardized. ( " Standard » uniforme establecido, autorizado o prescripto
para m ed idas, calidades, cantidades,
grados, métodos y funciones) .
.Standard o/ li1Ji11g . (Las condiciones 111í11i 111 as de vida, como ser clase y calidad de viviend as, muebles, alimento, vestimenta, servicio médico,
comodidades y conveniencias, instrucción y entretenimientos, que
cualquier ·clase de p ersonas considere necesario o h abitual, o que les
es dable obtener).
Surplus. (La porción de la existencia de
productos agropecuarios que no es
necesaria para semillas, us o o con·
s umo dentro del territorio de prod ucción hasta la nueva cosecha, Y
que por esta razón puede ser exportada a o tros países).
D ai1:" /m!n. (Chacr a o granja dedicada
pnnc1palmente a explotación y ela·
bo racion de productos de lechería)
Trcnd. (Dirección o curso general seOrcharil.

R egistro.

R eg11/(lr.

R e11rlimiw to por hecláre(l.

Sobres co •1 dirección impresa ¡1ara
retorno.

«

Standard " ·

«Sta11rlarrl» establecido.

" Standard » de 7•ida.

Superríuit; saldo e:\:portable: e. \:cedente.

T(l111bo.

Te11de11ci(l; ff11-0; rumbo.

�H3.5 gún indicado por una serie de estadísticas comparativas o por un juego
de «nú meros indicadores» y de lo que
s e deduce si la producción, consumo
y poder adquisitivo por capita está
anmentando o disminuyendo).
Tipo. (Véase «Standard »).
Valor.

Valor de arriendo; valor locatt'vo.

(Producto del número de unidades por el precio medio por unidad; valor expresado e n t érminos de
dinero; útil para cualquier propósito).
Renta! vabu. (Valor que tiene para el
alquil er ; s uma de dinero o valor de
los productos recibidos como alquiler por el u so de la propiedad, como
por ejemplo, por el uso de una chacra).

Va/ne.

Chacras con 7Jerduras destinadas al
co11sumo de ciudades lqanas.

(Leg umbres cu16vadas y expedidas a lejanos ·mercados).
Tmck far111s. (Chacras dedicadas al culti vo de enormes cantidades de leg um bres d es tinadas a ser expedidas
para el consumo de ci udades lejanas).

Yuyos.

Weed.

Verduras mlti'vadas co11 deslli10 al
consumo de ciudades lqanas.

T111ck.

(Plantas eu lugar indebido ; dícese especialmente de plantas silvestres que se desarrollan en terrenos
cultivados, praderas, huertos y j a rdines).

�ÍNDlCE
PRIMERA PART E

-

Consideraciones generales, factores y exposición del problema

I)
2)

3)
4)

5)
6)

7)

8)
9)

ro)
II)
12)

13)

Introducción ... - . - - ... - .. - .... ... . - ... · · - · · · · - · · · · ....... .
6
Propósitos para Jos cuales se requieren estadísticas agropec uarias dignas de confianza ...... . . - . - . . - .............. .
7
Clases de informaciones requeridas ........... . . ... _...... .
10
Requisitos que deberían poseer estadísticas agropecuarias._.
11
Public~cio_n.es estadí:&gt;ticas agropecuarias ....... _........... .
Orga111zac1011 requerida .. . .... . ... .. ..... _.. _.. _...... . ... .
11
E s tado actual de estadísticas agropecuarias en la República
Argentina ................. . _. . .... . . .... . ... . . . . ... .... .
12
a) Censos.. .. . .. _.. . . . .. .. .... _........ . ........ . .
I:?
b) Direcció n de Economía Rural y Estadística ...... _ 12
c ) Divis ión de Defensa Agrícola... .. ...... _ . ....... .
q
d) Dirección de Meteorol'ogía . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .
14
e) Estadís ticas provinciales ........... . ............ _.
14
Bu enos Aires .. _._ .. _....... .. . . . . . . . . .. . ..... .
q
Santa Fe.. .... . ..... . .......... .. . . . . . . . . .
15
En tre Ríos .. .... .. ... . . ....... . ............ .. . .
15
Corrientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _... _. . .
IS
Tucutnán . . ... _. _ . .. _... _........... . ......... .
r6
Otras fuentes de informaciones y estadísticas referentes a
. Agricu ltura y Ganadería. _... _. . .
16
Instituciones cooperativas eu la rec~p·iÍ~~iÓ·n· ·;- p·~bÚ~~~ió~
. d.e . es tadísti c.ª :' agropecuarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....
Ij
D 1v1s1ones po11t1cas..... . . . .. .. .
18
Factores estadísticos envueltos.. : : : : . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
IS
Fechas de s iembra y cosech a.. . . . .. · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
20
Principios gene_rales que deberían ser· ¿¡;~~ 1:;~d~~:
22
a) Exactitud. . . . .. . . . . .. .. ..... ..
22
b) Totalidad.............. . ....
· · · ·· · · · · · ·· · ·····
22
c) Compara bilidad.. . . . . . . . . .
· ··· · ··· · ············
d) c
·1 ·
-· · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · 22

"

:::· ::::::

e)

f)

g)

. . . . . . . •• •
eU~1l:~;~~~~ '. '. '. ·• ·• '. '. '. '. '. •. •. ·. ·• '. .. .•. .••. ..•••..
. . •. ...........
-

M~~~d~lsf~·d·e·r·a~. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

..... . . . ............. . ..... . . . ... . .......

22

23
23
23

�167 -

q)

E x posición del p roblema en vu el to en el bosquejo
de un programa y organización es tadís tica y económica
adecuada y práctica . . ... .. .... . . . ... . .. . .. . . .. . .. . . . .. . .

PROBLEMA:

24

S EGUNDA PARTE

Programa para desarrollo futuro
Agricultu ra, Ganadería y tópicos concernientes a est ab lecimient os agrope&lt;:u arios y factores económicos, sobr e l os
cuales se requieren in formes y ddos ; fuentes de i nformaciones, mé todos que d eberían ser usados y las fechas en l as
cuales l as informacion es deberían ser recog idas y publicadas.

15)
16 )
17)

18 )

19)

59 c ultivos clasificados como : cereales, forrajes,
industriales, frutales y legumbres . . ; .. .. . . ... .. .. .. . . . . •.
Informes que deberían r ecog erse con respecto a cada cultivo
Informes que deberían recogerse con respecto a cada clase
de ganado .. . . .. .. . ..... ..... . ... .... . . .. .. . . . . .. . . . . . . .
Info:m~s qu~ deberían recogerse con re~pecto a fact ores economtcos diversos: . . . .. . . . . . .... . . ... . . .. . . .. . . . . ...... .
a ) P oblació n rural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . .
b) Tierras y ex plotaciones . . . . .. . . .. . . . . .. . . . .... . . .
c ) Propiedad rural . . . . . . . . . . . . . . . ..... .. . . . . . . . . . . .
d) Hipotecas rurales . .. .. . . . . . . . . .... . .. . . . ....... . .
e) Edificios y mejoras . . . ... . . .. . .... . . . ... . . .. . . .. . .
f) Implementos y equipo .. . . .. . . .. . . . . . ..·.. . . . . . . .
g ) Se1nillas .. . . . . ..... .. . . . . .. . .. .. . . . . ... . .. . .... .
h) Mano de o bra ag rícola .. . . . . . .. ... ... ....... . .. .
i) ~re ci os de provisiones indispensables .... ... .. . .. .
j) Gravámenes, impuestos y s eg u ros. . . . . . ... . . . . . . .
k) Entradas por concepto de v entas de produ ctos
a gropecuarios .. .. . ... . ... . .. .. ... . . . . . .. . .. . . . .
1) Distribu~i,ó n y n~goci ación . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .
m ) Producc1on ex tenor. .. . ... . .. . . . . .. . .. . ... . .. . . . . .
n) Oferta y demanda . .... . . . .. . . .. . . ....... . .. ... . . .
o) E studios s obre admi nistració n d e est ablecimientos
agropecuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
p) E stud ios sobre costos d e administración y p rodu cción
q) E stu dios s obre cos tos de distribución y negociación
r) «Standard » de vida.... ... . . . . ... .. . . . ... . . . . . . ..
P R O G R A MA
M E N SUAL : Informaciones que debe rán recog ers e y publicars e t odos los m eses con. respecto a :
CU LTIVOS :

a)

20)
2I)

Informes sobre cosechas... . . . . ..... . ... . ... . .. . .. ..

b) Infor mes sobre ganadería.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c ) I nformes sobre mercados.. ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) F a ctores económicos diversos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Res umen. de las fechas de publicac ión d e los informes a:gro
pecuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Publicaciones .. . . . . . . .. . . .. ... .. . . . .. .. . . . . ... . .. . . .... : ·

7

25

26
27
34

3+
35
35
35

36
36
36
36

37
37

39
39
39
40
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41

56
56

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l68 -

Oraan
izació n para el censo agropecuario: · · · · · · · · ...... .
0
a) un censo agropecua rio d e berá ser realizado cada 5
ó ro a ñ os .... ....... .... . . . .. . ·· . .. . . . .. . . ... . .
b) D ebería ser lim itado a aque llos .da tos d e fundamental im porta n cia q ue no es posible obten er de otro
1nodo ..... . . . . . ... . . . .. . . . · · · · · · · · · · · · .... . . . .
c ) L os c réd itos para el censo d e_b ~ría 1~ , ser votados y
asig nados con basta n te a nt1c1pac10n c?m.o para
pe rmitir la realización de las tareas preliminares .
d) Có mo se d ebería paga r a los empadronadores .....
e ) L a organ ización del censo debería es tar prov~s~a con
m áq u inas p erforado ras- tab u!ad o ras a u~omattc~s . .
f) La organi zación censal deb~r~ a e~ tar bajo l~ dirección ad mi nistra th·a del Mm1sten o de Ag ricultura
23)
Organizació n pa ra la o fi c ina estadís tica-econ ó mica perma nente
a ) L ey o rgánica . . .. . .. . ... . ...... . .... . . . ... . .... .
b) Tí tu l.o ._ . . . . .. ·,. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
c ) A9~1.111 st rac 1~ 11 ·: ... .. ..... . . .. . ... ... . ...... . ... .
d) D1v1s10 11 es tecn 1cas:.. . . . . . .... . .... .. ... . .... . . .
r) Informes so bre cosechas ... . . . .. . ... .. ... .
2) Info rm es sobre gan ad ería ....... . .. . ....... .
3) T a bulacion es y com p utacion es .... . ..... . ... .
4) Estadísticas ... . ............... . .... . ...... .
5 ) Distriu11 ció n y n egociació n . . .... . . ......... .
6 ) Econo mía rural. ................. . ...... . .. .
e) Ju ntas: ..... . ........ . ... . .... .. .... . ....... .. .
r) Jun ta de in formacio n es agropecu a rias.... . ... .
2) Consej o económico y estadístico .. . ..... . ... .
f) Qficinas seccionales e n el campo.. . .. . ...... . .. . .
g) Correspo nsales volu ntarios, ag rícolas y g anaderos.
h) Age ncias cooperati vas: ... . . . . .... . ............ .
r) Dh ·isión de Defensa Agrícola .......... . .... .
2) Otras repar ticion es del G ob ierno Federal ... .
3) Los gob iernos provi nciales ................. .
..¡.) Los gobiernos m unicipales. . . ...... . .... . . .
5) Asociacio nes de agric ul to res y ganaderos . . . .
6) Em presas de serv icios p ú blicos, Com pañías de
tra nsporte, etc.... . . .. ... . . . . . ..... ... . .
Método5 estadísticos y aparatos 111ecánicos que debería n s er
e111 pl eados: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. .
a) Censos o m étodo de 1·ecuento
b) Cómpu tos o método d e « m ue~ t1:~~ ~ : . · .... · · .. · · · ·
c ) P ro med ios: di recto y proporcional ... . .. ·. · ... ·.
d) l'v! étodos para recoO'er
datos·
.·.·············
0
.r ) O bser v_acio n es e in spec~i~;1 ~s p~~~~;1 ~·l ~~:::::
2) E n tre~r1stas person ales. . . . . .. ... . ... . ...... .
3 ) Cuest1o narios .
e ) Métodos de có m p u t~ ~· ~ái ~~i~:·-_-_ -_ -_ · · · · · · · · · · · · · ·
r ) Areas sem bradas con los prin cÍp~l·e·s· ·c-~új,;~~
q) A reas aban donadas .... . . .
15)
Areas cosechadas
·· · ·············· ··
16) Revisión de áreas············ · ·············
22)

.. ............ . .. . ... . ... ..

57

58
58
58
59

59
59
59
59
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6o

62
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62
63

63
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169 -

Rendimiento por '.hectárea ......... · ........ .
90
91
18) Producción tota.l.. ...... : . : .... · · · · : .. · · . : : .
92
f) Métodos para pronosticar rend1m1ento y producc10n:
"Estado " como porcentaje de norm~l........ .
93
1)
) « Paridades" o ~equivalentes numencos de
9
96
normal . .. ... ........ .................... .
g) Métodos para calcular números, precios Y valor de
los ganados .......................... · · ..... · ..
97
roo
b) Otros cálculos ................................... .
i) Informes semanales sobre estado: . ::'. .......... . . IOI
1 )
Cosechas .... . . ... . .... ....... .... ... ...... . 101
2) Ganados ..... ................. ... . ......... . IOI
3) Varios ... ... ....... . .... .. ............. ... . . 102
.) p recios:
.
............................ . ... . ....... . 102
J
I) Precios recibidos por los productores ....... . IOJ
2) Precios mayoristas en los principales mercados. IOJ
3) Precios extranjeros.............. ...... ..... . 103
4) Precios al detalle .......................... . IOJ
5) Precios pagados por agricultores por provisiones y maquinaria.......... . ......... . ro4
k) Números indicadores . ... .. .. .. ..... .... ... . . . .. . 104
1) Utilización de corresponsales voluntarios ......... . 105
m) Indices de corresponsales y sus usos .......... : .. . 106
n ) Tabulando y resumiendo informes de cuestionarios. 108
o) Procedimientos y actas de la Jun ta de informaciones agropecuarias .. .. .......................... . 110
p) Sistemas de archivo..... .............. . ..... . ... . 113
q) Informe semanal sobre el estado de los trabajos .. Il4
r) Consejo de la dirección...................... . ... . 1 14
s) Funciones sociales de la dirección... . . . . . . . . . . . . . 115
t) Equipo mecánico ....... . .... ...... . ... ... ..... . . i.!S
Informes agropecuarios y económicos extranjeros: ........ . I19
a) Instituto Internacional de Agricultura de Roma . . .
ll9
122
b) Servicio consular .............. .. . .. . ........... .
c ) Agregados y representantes agrícolas en el exterior. 123
Costo y tiempo requerido para organizar el servicio .. . ... . . 124
a) Bosquejo del proyecto de organización ...... . . ... . 124
17)

26)

TERCERA PARTE

Programa modificado para 1923/24
27)

Organ1zac10.n: .. : ; . .. . ...... . ..... ......... .. ..... .... .. .. . J.
a) D1recc1on .... . .. . .. .. .... ..... .... .. ........ . . . . . :»
b) Subdirección ..... .. ..................... . .... . .. . z6
c) S~c~e!~ría ... : ................. ..... ............ . . 126
d) D_1v.1s_1?n agncola........................ . . . . . . . 126
126
e) D1 v1s1on ganadera.. . . . . . . . ............ .. ..... .
f) División de economía rural . .. .. ... .... . ...... .. . 127
g) Junta de informaciones ag ropecuarias ........... . 1 27
h) Consejo económico y estadístico de l a direccif' .. . 127

�-

170

i) I ns pectores r n rales .. · · ·: · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
j ) Corresponsales vo lunta rios .. · · ·:: : : : :::::::: : ::: :
28 ) E qu ipo. - · ·: · · ·: · · ·: · · · · · · t~~ · d~ÍJ~¡.á,; · ~~~· reco g idas : . .. . ... :
29 ) Clasesª de c1~¿~,111~1~~'. º~eersea1 es. forraj es, s e m ill as, in dustriales Y
)
.
. . . . .... . .. ... ..... .
1
b) G~~: i~·:·~~~;1 ~~: j ~~ ~~. p~¡.~¡~ ~. caballa r, m ular, asnal
y cabrío .......... . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ..
c ) PRE cros: p recios recibidos p or los p rodu ctores y precios p agad os po i· p roc~ u clores .... . .. . · · ........ .
el) In form es eco nómicos d 1 v_ers~s. ·. ·. ·: .. . . . . . .... .
30) Calendario con las fec has de pub l1 cac1ó 11 de info rm es agrope·cua rios . .. . .. . . . . . .. . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
31 ) Publicacio nes . . . . . .. .. . .... .. . · · · · · · · · · · · · · ·; · · · · · · · · · · · · ·
32 ) Coo peració n ele la Div is ión el e Defen sa Agn cola . . . . . - . . . . .
33 ) G losario de términos . .. ..... ... - · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·.
34 ) Limitaci o nes de l ac t ua l personal y equipo . . . - - . . - - - . . -. . .
35 ) Recome11 claciones ... ... . . . . .. . . . .. . - . . - · - . . - · · · · - · · · . -. .

36 )

APÉNDI CE:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
G losario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• A n: cuad ro de l prop ues to p royecto ele o rgani zació n.
« B »: cuadro del proyec to de organ izaci ó n m o cl i ficado p ara 1923/24.
" C " : cuadro d e info rmes y fech as de p u blicacio n es, segt'tn el progra ma amp liado .
• D ,, : cuad ro ele in fo rm es y fechas d e pu bl icacion es, s eg1'111 el prog ram a mo cl i ficaclo.

127

:;~
131
132 .
139

150
150
151
154
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Di·r e e ci ón ·

Eaqu e::a d e la :Oiga n1: aoiéD PJ'O-

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Duplicndora.
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Bibliotc oa.
Expodlción y Arc hivo ,

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Talo r de ti erraa oul1.1Tad
Sala.ri ca y. hor aó do labor·

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l&gt;a't o o eoonó::ticoo 4 •ar1oa

r e~ore n tea a la pl1)du.oo too da lau dio tlo'\e.e
ooeechae.

~~~::toa

Propo rc1o naleo,
Convcrc1 ón de estado~
oumóri ooe como un poroeotaje de normnl · en
sus ·equivalen t-o e de
C11'rao cmore t oo de
rcndlmiento por hoctlir.
Convorol óo de uni d.ad e e
de oatadíot l oae e.xtraa
Je r a o e.o unidades a rgen t1Dae,

11
11

de l eohcr !a.

Producc'ióo. a T Í cola.
¿bejao y l&gt;rod.uco1Óo
do miel,

PÓrdidao a cooaecuenci a
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DIVISIO!i D3 EOON OllIA Rtll!I.
Reoogor . r e:um1.r '1 publicar

dato a oon reepeoto a:
Rf1o l.cno1a r e l ativa ae loa
d1 aUn t oa método a y prác
t 1"89 ~!colaa.
Organiz ación de empresa s
egi-!colas,

Costo de p roducoión.
Orgallizaciooee de ccopcre.11 Tas rur~le &amp; .
Tierna, creditos, seguros
graTámeooa 'ta r i fa::,
Rcsa::a.lr, anal izar e in terpre tar l oo heohoo eqenc1ales r evelad.os por loe
datos econóaüc ~ i-eco pilados p o r eota y o tralill
dii'l.ci ooos.

-

00!1!831'018AIJ!S

VOWllTAlUOS: -

inform!lcionea en respi esta ..a ouee'tionari&lt;;?s r espect o a: ár eae co n culSU!Q1.JlS.st~ 8 ~ 8 tado. rend1ra:1cato por i;eotarea, P ro dQocl on. preoi os ~ otock:s.
tl"°ª' úmero es tado. proda.o oioo ¡ Talar.
Gooodo:1
008~chas ,. ganadoe, prodli::toa -o eouar1os. tierr as y pr oVis 1one s
~ao1°
eoooóm1coe d1Teraoa.
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O?lCI!IAS SECCJ.O!IAL ~S
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OA!.IPO .
#Recoger datos por 1napecC100 de campo e y gane: doc medi- t
nartoo. e 1nfol:Dnr a l reepco t o a la Direootón é t ~ e entr e" h tac 'Y oa e ot1oPublicar lo e io.tormea agropecuorto• deapué!l do em ~~l~~e • r
debioado dar lo e detalles por parttdoe en oad.o. Pl"O'Vin ~o la Di t'eoa1óa
0 ª•
Cen t ral,
Rcpr eeeotm- en el cam¡&gt;o a la"Direoo1óa Ce ntral.

-

Dl VISIOH DB ES'?ADIS'l'~
Reuni r leo o o t ad i a t
1
roforeot eo a la. 1&gt;1' ~'
c1óo Y dlat1'1bu c16º o•
p r odooto a 8'!l"OPoo-O: dt
tant o e n o l pa{e 0 r10S

otras div1c1 oncs.
ho:ncdi oe d !rect os y

11

g.bl.iOB-

d oo a sor P ori6doo on 1oa P
d 1cOO•

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11

l

•obr~ 0 ¡t~ootioa-

1

~VI SI O! DB 'l'ABULAClO=.._ES 'i 15:51l!'t1l'A!!JDílJ::s:
7'abniac1on y rcou;noo de
1 a:tormas de oacstionn.:-to a y datos censa.leo.
CozPu:tacioooe para

pa.bl i oacioo de da

'

Porl l&amp;S

..

Recop1lao':,9D, r es~:~ ~~

ec~ -

't ai- lOD

t~!(1'1C OSc!gidOll
:o.o oo• ~~ns1oms

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DIVlSIOR DB I !IPORll~
§O'liRE &lt;5AuD)JmiJ:

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e intcrp:t e
.\nn1 sor uio• e s-

zao.
Soooi óa Pore or:el
Soaoi ó o !Ju obl oa y
Ut1loo .

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oad.a DtC"rtno1a P«ra

Bocopila.0100. reeam.oo 7
PGbl1caoión do datos r ....
fore ntoa a cu l tlvoe:

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SECRETARIA:

nor zat, teodiriu

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IN!'ORJl!CIOll ES ·

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ASOCIA&lt;lIO ASOCI.;_
DESllOT.l- · SES
l&gt;I!
&lt;lI ONBS
Do~.
.lrea, ren- ~~•.re a-, AGRICULCOCll'E!IA.MA TADERO m1 m t o, pr o d1rn1 eilto ·
TORES ·y
1IVAS
DE
4J.
rc1eato.
ln:to nnes ducc1Óa y • produco10
GAJIADBROS P!IO OOC..
l&gt;t'eciOB
oobr e e l pr ecios de Prcc1 os,
mov11Uioa la cosecha •"1l1llas l de fibra,
TOR&amp;'l.
i
8CtJllll&amp;,
to hab1d• de a.1úoar
J&gt;rodn.otoc ao e1tee Y

ProdD.otoe

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Bl!liVIClO
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H 11

RBPUBLICA

~ ARGENTINA

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
DIRECCION GENERAL DE PESCA Y CONSERVACION DE LA FAUNA

CONTRIBUCION AL CONOCIMIENTO
LIMNOLOGICO DEL EMBALSE DEL
RIO TERCERO (CORDOBA}

Por el Dr. JUAN MANUEL CORDINI

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

MINISTERIO

DE

AGRICULTURA

Y

GANADERIA

DIRECCION GENERAL DE PESCA Y CONSERVACION DE LA FAUNA

CONTRIBUCION

A~

CONOCIMIENTO

LIMNOLOGICO DEL EMBALSE D EL
RIO TERCERO (CORDOBA)

Por el Dr. JUAN MANUEL CO RDINI

P U BLI CAC ION MI SC E LANE A N v 331

BUENOS AIRES
"AÑO DEL LIBERTADOR GENERAL SAN MARTIN "

1 9 5

o

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

PREFACIO

EN

cierta manera un cuerpo de agua vive
como si fuese un ser humano. Cuando sus
aguas se hacen homotermas, respira al intercambiar gases con el ambiente; también como si
asimilase, lentamente incorpora en su masa los
minerales de la cuenca, transformándolos. Tiene
productos de desecho, que son eliminados; su
circulación, verdadero torrente vital que transporta oxígeno y carbónico, está asegurada por
los mecanismos de difusión, convección y agitación. De la misma manera que las célula s
se renuevan de continuo en el hombre, así se
renuevan las miríadas de microorganismos que
viven en sus aguas encargados en buena parte
de mantener los equilibrios y, por fin, así como
la de posición de minerales de nuestro sistema
vascular termina por llevamos a la vejez, también en el cuerpo de agua son los minerales
los que encenagan la cuenca gradualmente hasta
llevarlo a la muerte.

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

INTRODUCCION

•
Al estudiar un embalse parecería en principio que debe llegarse a la
conclusión que funciona como tal.
Desde que THIENEMAN ( 1 ) creó su famosa clasificación, los términos
"pantano", "laguna", "lago", "embalse" y "río" adquirieron un significado
específico, al cual deben concurrir en forma correlacionada aspee-tos tan
diversos como: una forma topográfica, un perfil térmico definido, una calidad de agua, un contenido biológico particular, una sedimentación típica y
una capacidad biológica particular. Tales términos implican ya verdaderos
conceptos geográficos-biológicos.
Un embalse puede haber sido construído primariamente para la acumulación de aguas destinadas a la producción de energía. Si estas aguas
tienen propiedades convenientes, podrán aplicarse también al riego y
consumo; pero solamente una cierta y definida suma de factores contribuirán para que, funcionando como tal. o como lago, o simplemente como
ambiente reófilo, pueda presentar un conjunto de factores que constituyan
"habitat" adecuado para la vida de los peces.
Por estas consideraciones, convendría entonces que desde un principio
establezcamos cuáles son aquellas diferencias y semejanzas que consid~­
ramos fundamentales para asentar las definiciones de los términos anteriorment~ citados.
PANTANO. - Es una forma temporaria, resultante de la acumulación
de agua en una depresión ·del terreno; esta última puede responder a cualquier origen, pero siempre tiene escasa profundidad y bordes mal definidos.
(') THIENEMAN,
A. - Limno/ogische Terminologic.
Biologischen Arbeitsmethoden. Berlín, 1930-31.

Abderhanden's

Handbuc

5

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Sus sedimentos no se diferencian de aquellos existentes en la parte
emergida de la ct.:enca.
Tratándose de un cuerpo de agua temporario, su vegetación interior
es prácticamente la misma que aquella que forma las asociaciones fuera dd
lugar inundado. Su régimen depende de la precipitación y evaporación
de la zona.
Cualquier depresión en la que el sistema tierra-agua presente un exceso grande del segundo componente sobre el primero,
siendo este equilibrio de carácter temporario, es un pantano.

De aquí que tal accidente no tenga valor en el sentido geológico de la
palabra puesto que, dada su transitoriedad, no queda registrado en la serie
sedimenta ria.

PANTANO. -

Profundidad pequeña; sin perhl térmico

LAGUNA. - Cuando un pantano registra una cierta duración, se
establece en él un régimen definido de agua. el que a su vez permite
el crecimiento de una hidrophytia ( 1 ) típica.
La permanencia del agua, sumándose a los restos de esa vegetación.
modifican el sedimento en el fondo del cuerpo de agua, haciendo qu e
adquieran el caráder de limo ( 2 i.
)
HUGUET DE VILLAR, E. - Geobotánica. Ed. Labor. Barcelona, 1929.
(') Entendemos por limo, un sedimento depositado en un río, laguna u otra masa
de agua continental, compuesto en su mayor parte por arena sílíce;:i fina, con una pequeña
cantidad de arcilla y un porcentaje apreciable de elementos orgánicos u organizados (caso
de Si O,. nH,O, como en los frústulos de diatomeas).
En lo que se refiere al grosor de sus elementos, un limo tiene partículas que cas i
siempre son más gruesas que las de un loess.
Un río puede depositar limo en su tramo inferior o terminal; en este caso el materia l
será mucho menos rico en elementos orgání~os u organizados y generalmente se presentara
como un silt silíceo.
Un limo de laguna (en Argentina) tiene siempre diatomeas y abundante vidrio
volcánico que registra la actividad volcánica cuaternaria de la cordillera y. ca3i siempre,
;Cspículas de esponjas y células silicificadas de gramíneas.
(

6

1

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

A pesar de no tener la cuenca una forma definida en lo que se refiere
a profundidades, una laguna queda registrada en la serie geológica por los
limos que se originan en ella. Ejemplos típicos son las .lagunas marginales
del platense, en el litoral del país, y las que se encuentran intercaladas
en lo·s sedimentos subaéreos del •cuaternario de Formosa ( 1 ).
Por supuesto que la escasa profundidad en este tipo de cuerpo de
agua no permite el establecimiento de un régimen térmico cíclico.
LAGO. - Supongamos ahora una laguna suficientemente grande, profunda y estable como para que, habiendo sus aguas ocupado una cuenca
durante un tiempo considerable, hayan podido formarse plataformas,
taludes y llanuras abisales, regiones cada una de éstas con condiciones

LAGUNA. -

Profundidad algo mayor; generalmente no sobrepasa loo cinco metro s.
Sin perfil térmico definido.

particulares de sedimentación ( 2 ) . Tal masa de agua, en la que se ha
desarrollado un ambiente .léntico, está además caracterizada por un régimen
térmico cíclico.
Geológicamente hablando, la cuenca de un lago queda siempre
registrada.
Río.- Desde el punto de vista limnológico, un río puede ·también considerarse como un cuerpo de agua, pero mientras que en los anteriormente
citados las aguas se renuevan con mucha lentitud, constituyendo ambientes
lénticos. en el río la masa de agua se renueva y cambia sus propiedades
en forma continua y según la integración de factores, constituyendo un
ambiente reófilo.
( ' ) CoRD!Nl,

I. R. - Los ríos Pilcomayo en la región del Patiño . An. Dir. Min. y

Geol. T-I. 1947.
(') CoRDINI, I. R. - El lago Nahuel Huapí. Contribución a su conocimiento limnológico. Min. Agric. de la Nac., Direc. Min. y Geol., Bol. n° 4. Buenos Aires, 1939.

7

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

De lo ya expresado puede d educirse que la productividad en la serie
citada es muy diferente.
Un pantano podrá tener productividad biológica sólo de manera accidental; ella será poco estable y cambiante.
Una laguna será más estable en lo que concierne a las ceriaciones
vegetales, pero relativamente cambiante en lo que se refiere a1l zooplancton
y organismos superiores. Si se desea utilizarla como fuente de obtención
de peces, especialmente pejerreyes, es prudente determinar su capacidad de
producción para evitar desequilibrios il breve plazo, traducidos tan frecuentemente en producción inconstante.
Una pesca irracional lleva inevitablemente a la despoblación, si es
excesiva y, si es escasa , a la sobrepob!ación , con toda su serie de trastornos.

Af VEL

LAGO. -

OéL A6VA -

Profundid a d mayor; perfil termico ciclico

Una laguna puede necesitar la intervención humana para correcc1on
de algunos factores, y ya es práctica establecida su mejoramiento en distintos sentidos cuando las circunstancias lo aconseian.
En un lago la productividad biológica está perfectamente estabilizada
y es difícil modificarla.
Las actividades limno!ógicas comprenden cuatro grandes grupos:
19 Las que estudian la morfometría : En este caso se necesita como
base la cultura de un ingeniero más que la de un geólogo, pues se trata de
establecer las formas de la cuenca, evaluar los volúmenes, relacionar el
volumen, e·scurrimiento, aporte, etcétera.

2 9 Las que se refieren a los fenómenos fisicoquímicos del cuerpo
de agua: Se necesita en este caso conocimientos de química para poder
establecer la composición de las aguas, las fuentes o intermedio de gases,
la penetración total y diferenciada de la radiación solar y su efecto sobre el

8

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

seston a diferent'e s profundidades; 121 zonación de gases y su relación con
las zonas térmicas, etcétera.
3 9 Las que estudian la sedimentación : Deben ser ·llevadas a cabo por
un geólogo para poder establecer el origen de los elementos sedimentados,
su diferenciación según la zona en qu e se depositaron, tanto en el aspecto
granulométrico ·c omo en lo que corresponde a ganancia y pérdida de materiales , casi siempre traducidas en cambios de CaO ; Al 2 ; Fe0 0 ; MgO y
Si02.HO.

49 Las relacionadas con la produ ctividad d el cuerpo de agua: En este
caso no es posible establecer a priori cuál es el equipo cultura] necesario
para la solución de los problemas, pero generalmente requieren 'el de un
geólogo y un biólogo o de quien participe de ambas actividades .
Cada cuerpo de agua tiene aspectos que deben ser resu·dtos en distinta forma , aprovechando para ello la parte utilizable de las tres ramas
anteriormente citadas. Los dos últimos puntos son los que se han tomado
en este trabajo .
Debe considerarse que la limnología ha adquirido un grado tal de
especialización que ya no es posible orienta rla •c omo lo hizo FoREL ( 1 )
en Suiza o DELEBECQUE ( 2 ) en Francia . Actualmente sus disciplinas están
regidas por la escuela de limnólogos norteame.ricdnos ( :i) ·
A pesar de mi convencimiento en este aspecto , no he podido presentar
un .trabajo más completo. Conspiraron para que así fuese, la falta de
instrumental por una 1parte, la caren ::ia de- bibliografía por la otra y ,
por fin - dicho sea con honestidad - , la inexperiencia del principiante.
Tiene en camb:o la ventaja de mostrar, a grandes rasgos, l::Js aspeotos
más importantes que deben considerarse .

( ' ) F o REL, F . A. 3 volúm enes.

Le /ac L éman. M onographic limno/og ique. Lausanne, 1892-904.

D ELE BECQ U E, A . - Les /aes fra n¡:ais. P aris, 1898.
('' ) Los pri nci pales represent;:mt es .son : P . S. W elch , E . A . Birge, C. Jud ay, V . E.
Shelford, F. W . Cla rke, A. H . W iebe, J. T . Lloyd y los herm anos N eedh am.
(')

9

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

I

INSTRUMENTAL UTILIZADO
a) EN

EL CAMPO

"Botella" para la extracción de muestras
de agua: Consiste en un cilindro de bronce d~
3.500 cm. ~ de capacidad, con un dispositivo que
permite mantener sus bases abiertas, cerrándolas
a la profundidad que se desee. En el interior
hay una varilla que se mueve libremente en el
sentido del eje; a ella está adherida rígidamente
la base inferior, provista de una sopapa de goma.
La base superior se mantiene abierta por dos
gatillos qu,e se enganchan en un reborde fijo
al extremo superior de la varilla. A su vez, la
"botella" propiamente dicha (el cilindro) queda
suspendida de dicha base por tres hilos f!eX1ibles.
En posición d¿ descenso, el agua circula
librementJ¿ por el interior de la "botella". Alcanzada la profundidad que interesa, se la cierra
enviando una pesa de plomo qu~ corre a lo largo
del cable que sosthrne el aparato. Al seipararse
los gatillos la parte superior cae por su propio
peso y obtura la abertura superior; todo este
conjunto se dic:,s liza a lo largo de la vartl1la axial
y queda también obturada la abertura inferior.
En realidad, el instrumento clásico para
extraer mu es tras de agua es la "botella" de
Knudsen (Copenhague, Dinamarca). En la
imposibilidad de conseguirla, nos vimos forzados a idear el dispositivo descripto, que dió
excelentes resultados.
Tal vez convenga hacer notar que la
" botella" de Meyer ( 1 ) es de construcción
mucho más sencilla, pero no funciona bien
(')

WARD,

H . B. and

WHIPPLE ,

G. C. -

F1c. 1. - "BoteJ.la" para
extraer muestras de agua.
Abierta en posición de
descenso.

Fresh water biology, pág. 81. New

York, 1918.

11

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cuando la profundidad sobrepasd los 1O metros. Entre otros inconvenientes deben citarse el peso ·e xcesivo necesario para el d1'scenso y el peligro constante de rotura debido a la entrada brusca del agua a presión .

Draga para extraer muestras del fondo : Consiste en una caja metálica
provista d'1' dos palas o cucharas en su parte inferior, las que se mantienen
cerradas por la presión de un alambre elástico.
La tapa o pa-rt1' superior de la caja se abre libremente hacia arriba.
De ese modo la presión ·ejercida por el 3gua. al descender el aparato, no
lo desvía de la vertical.
Duran te el descenso las
cucharas se mantienen
abiertas por medio de dos
cadenillas que enganchan
en clavijas movibles.
Cuando el aparato ha
alcanzado el fondo, se
libra un "mensajero" por
el cable. Al presionar
sobre la p ·equeña plataforma superior (véase
FrG. 2) , las clavijas son
desplazadas hacia abajo.
las cadenillas quedan
libres y las cucharas se
cierran recogiendo los
sedimentos del fondo. El
instrumento funciona muy
bien con oleaje nulo o
moderado. En caso contrario, es preferible utilizar la draga de Leger ( 1 ),
aunque las muestras conseguidas son en este caso
menos voluminosas.
2. ·-Draga para extracción de sedimentos. La cuchara derecha está abierta en posición de descenso; :a
izquierda se ha dejado cerrada.

F1G.

Trampa de plancton:
Está compuesta por un
cubo metálico, dos de
cuyas paredes (la superior y la inferior) pueden deslizarse ·¿n un marco
rectangular. La pared inferior tiene en su centro una ¡nrforación en la
cual se colocan la manga y embudo destinados a recolectar el plancton.
Durante el descenso dichas paredes permanecen abi·ertas en la posición
que muestra la FrG. 3. Quedan fijadas por dos clavijas ·cont·enidas en la
parte inferior de la varilla central. A la profundidad deseada , un "mensajero" d'e plomo, enviado por el cable que sostiene el aparato, golpea la
vaDilla y libra las clavijas.
(

12

1

)

THOULET,

J. -

Oceanographie Phisique.

Par is, 191 O.

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Las tapas, que están conectadas a un mecanismo de resorte (a la
derecha de la figura), son arrastradas de modo que cierran el cubo, quedando dentro del mismo 1O litros de agua.
Al ser extraído el aparato, la red (malla de 0,200 a 0,400 milímetros)
permite el paso del exceso de agua pero no la del mesoplancton, que cae
en el embudo inferior.
De ese modo es posible concentrar en pequeños voLímenes , sin pérdida apreciable, los organismos contenidos en el volumen de agua que
se desee. Para las conclusiones que figuran más adelante se trabajó
sobre muestras que representan 20 litros de agua
cada una.

Comparador de
Hellige: Modelo corriente, de prisma, con discos
graduados en 0,2 unidades de pH. Las mediciones se efectuaron en el
mismo lugar d~ la extracción para evitar, en lo
posible, cambios debidos
a permanencia prolongada en envas~s.
Termómetros: Se
emplearon termóm~tros a
reacción rápida, de la
Kimbl •e Glass Co., con
división centesimal en
décimas de grado.
Máquina fotográfica:
Las fotografías contenidas en este trabajo se
F1c. 3. - Trampa para extraer muestras de placton
obtuvieron con una IcaIdeal, de objetivo Tessar, F 1:45, tamaño 9 X 12, de 14.5 cm. de longitud focal. Todo e! proceso fotográfico fué llevado a cabo personalm~nte.
b) EN

EL LABORATORIO

Resultaron indispensables los siguientes materiales:

Microscopio: Con juego de oculares y objetivos hasta 750 diámetros
de aumento. Se dispuso de un excelente aparato Leitz para biología
con el que no se pueden efectuar observaciones de carácter petrográfico.
En este caso particular, dada la naturaleza de los sedimentos del
embalse, tal cosa no acarreó inconvenientes.
Balanza:
del gramo.

De las llamadas semianalíticas, apreciando la centésima

13

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Instalación para obtener temperaturas altas: Se la obtuvo por medio
de una lámpara-soplete de Barthel, modelo Kriolit.
Centrífuga: Se empleó un modelo a mano con el que se puede alcanzar
1.300 revoluciones por minuto, con tubos graduados para apreciar el
volumen del material depositado.
Probetas: Juego de 30 unidad·es de 10 centímetros cúbicos, graduadas
en O, 1 centímetro cúbico. Se las empleó para estimar el volumen del seston.
Materia[ de vidrio: Es el común en laboratorio, que real1iza tareas
como la presente.

DIQUE DE EMBALSE DEL RIO TERCERO

Ubicación: Departamento Calamuchita , 115 kilómetr-os al sur de la
ciudad de Córdoba.
Cuenca y afluentes: La cuenca tributaria del embalse es de 3.250 kilómetrns cuadrados. Está alimentada por los ríos Santa Rosa, Grande,
Quillinzo y La Cruz, y el arroyo Amboy.
Finalidades : Regadío de 60.000 hectáreas; protección de una zona de
70.000 hectáreas contra las inundaciones, y aprovechamiento de la fuerza
motriz.
Obras de embalse: a) Dique principal: tipo escollera, perfil trapezoidal; altura sobre el río, 50 metros; longitud, 365 metros; volumen, 300.000
metros cúbicos de piedra. b} Dique auxiliar: de tierra, perfil trapezoidal;
altura, 9 m'etros; longitud, 920 metros.
Capacidad: Al nivel del vertedero: 560.000.000 metros cúbicos.
Evacuación de corrientes: Vertedero con umbral de hormigón armado.
Longitud, 300 metros; ancho , 200 metros ·en el umbral y 35 en el otro
extremo.
Superficie del espejo de agua : 4.600 hectáreas al nivel del vertedero.

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

11
MORFOMETRIA
El Embalse del Río Tercero contiene las aguas de los ríos Santa
Rosa, Grande , Quillinzo 'Y La Cruz, y el arroyo Amboy. Se ha visto en
la planilla anterior las referencias más importantes con respecto al mismo .
Se formó así una masa de agua dividida en dos cuerpos libremente
comunicados entre sí por una " garganta", cuya profundidad con embalsi'.
máximo es de 25 metros.
Hacia el oeste se adosan tres grandes brazos correspondientes a los
ríos Santa Rosa, Grande-Amboy y Quillinzo-La Cruz.
Es natural que tanto la superficie del espejo de agua como el volumen
embalsado ,sean variables, dependiendo del derrame y la evacuación en
todas sus formas. Tales variaciones son las siguientes:
Profundidad
en metros

10
15
20
25
30
35
40
45
46.50

Superficie
en hectáreas

Volumen embalsado
en Hm. 3

25
150
340
800
1.400
1.800
3 . 150
4.200
4.600

3
5
16
40
95
210
315
495
562

Limnológicamente es interesante considerar en qué forma se renuevan
las aguas del embalse. Para esto necesitamos los siguientes elementos:
.a)

APORTES

1 ) De.bido a los ríos.
2) Debido a la precipitación pluvial; no debe tenerse en cuenta
porque se toma junto con el derrame de los ríos.
b)

PÉRDIDAS

1) Debido a evacuación.
2) Debido a evaporación.

15

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

En el caso de! año 1946 tenemos:

Para a} 1): Ya se dijo cuáles son los ríos q ue a portan ag ua al
emba lse. En conj un to, el derrame (esc u rrimien to) fu é cI s!guiente:
MES ES

Enero ....... . ............. .
Febrero
Marzo
....... .. . .
Abril .... .. . .. . ..... .
Mayo ... . .. . . ...... .... . .. .
Junio .. . ... . ........ . . . .... .

Hm. 3

31. 907
26.004
26.2!2
57.005
23.830
21.406

MES ES

Hm.ª

Julio
................. .
Agosto ............. . .... .
Septiembre
Octubre ........ . . . . .
Noviembre .. .
Diciembre . . ... . ... . .. . .. . . .

Derrame neto en 1946
Derrame medio mensual ... . .. . . . .... . ..... . ..... .

14.760
10 .897
5.572
27.057
78.433
57.782

380. 865 Hm."
3 1. 6
»

Para b} 1): Las pérdidas debidas a evacuación han sido:
MES ES

Enero .. . . . ..... . .... . .... . .
Febrero . . ............ . .. .. .
Marzo .... . ........ .
Abril . . .. . ....... . ... . .. .
Mayo .... .
Junio ............. . . . ...... .

Hm.:1

33 . 907
40.004
41.2 12
29.005
30.330
30.906

MES ES

Julio .. . ..
Agosto . ..
Septiembre
Octubre .
Noviembre
Diciembre

Hm.: 1

. . . ....... . ...... .
.. . ..... .. . . . . . .. .
. . . . .. . . . ... . .. . . .
...
. ..... . . .
. .. ..... . . .

33.760
31 .897
26.072
25. 557
30.433
32.282

En consecuencia, se tiene una pérdida total por evacuación en el año de 385.365 Hm.'
Evacuación media, 32 Hm." mensuales.

Para b) 2): Los volúmenes perdid os por evaporación se distrib uyeron
en la sig uiente forma:
MES ES

Enero . ............. .
Febrero ............... .. .. .
Mano ..... . .. .. .... . ... . . . .
Abril ......... . . . . . ....... . .
Mayo ..................... .
Junio ........... . . .

Hm. 3

3.858
3.892
2.545
1.806
1.010
828

Hm. 3

Julio . . . .. .. . ... .. . ... . · · · · ·
Agosto . .. . ................ .
... . ...... .
Septiembre
Octubre .
Noviembre
Diciembre

Evaporación total anual
Evaporación media mensual ......... . . . ... . ...... .

1.328
1 . 143
1. 680
2.250
2.769
3.683

26.792 H m.'
2.232 »

En resumen, durante el año 1946 el embalse tuvo un aporte total de
380.865 Hm. 3 y una pérdida d e 412. 157 Hm .3 , habie nd o su volumen
disminuido en 15.677 Hm. 3 •

16

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

El l 9 de enero de 1946 fa reserva de agua era de 365 Hm. 3 ; el dato
de 363 Hm.'1 que figura en otro lugar corresponde al 31 del mismo me,s.
La evaporación mensual por hectárea fué la siguiente:
MES ES

Enero . ... .......... .. ..... .
Febrero .......... .. ....... .
Marzo . ............. . ..... .
Ab~ ...................... .
Mayo .... . ........... . .... .
Junio ........ . ............. .

Litros

MES ES

1.071
1. 112
771
516
282
237

Julio . . .. . .. . ....... . . . ....
Agosto ....................
Septiembre .................
Octubre ...................
Noviembre ... .. ........ .. ..
Diciembre .................

Evaporación media anual ... . ........ .. . .
Mes de mayor evaporación (febrero) .. . . .
Mes de menor evaporación (junio) ...... .

Litros

.
.
.
.
.
.

403
368
589
792
971
1 .052

680 litros por hectárea
1.112 ))
))
))
))
237 ))
»

Aparentemente toda el agua del embalse tuvo que renovarse en 1946,
puesto que salió mayor volumen que el que entró.
Sin embargo, esta afirmación no condice con otros aspe,c tos, pues no
resulta posible en ambientes de aguas renovadas de continuo una sedimentación como la existente.
La salida del agua cuando el nivel no rebalsa el vertedero se produce
por dos torres. Una de ellas. la "torre de toma inf'erior", cuya boca está
situada a unos 6 metros sobre el nivel del lecho del río primitivo y cuya
capacidad de evacuación es de 86 m.~/s., y la otra, "torre de ,toma sup~­
rior", que es la que lleva el ªHtta a las turbinas, cuya boca está situada
a 25 metros sobre el nivel del lecho del río y con 60 m. 3 / s. de capacidad
máxima de evacuación.
Puesto que la torre de toma inferior permanece constantemente
cerrada, es probable que toda la masa de agua situada entre la superficie
y 25 metros de profundidad - a contar desde el umbral del vertedero se renueve de continuo, pero la situada debajo del último nivel tiene que
presentar estancamiento pronuncfado. En el •caso del año 1947 tenemos:

Para a}l):
MES ES

Hm. 3

Enero . . . . ................ . 85. 510
Febrero ... . . . . ............ . 86.380
Marzo .................... . 114.452
Abril ... .. .. . . . ... .. .. . ... . 99.186
Mayo .................... . 39.126
18.614
Junio . .... . ........ .

MES ES

Hm. 3

Julio ...................... .
Agosto ........ . ..... .. . . .. .
Septiembre ... . ............ .
Octubre .......... . ..... . . . .
Noviembre .... . ..... . . . . . . .
Diciembre . . .... . . ...... . . .

9.621
8.931
26.917
30.576
65.063
29 002

Derrame total . . . . ........... .
Derrame medio mensual ... . .... . ................ .

619.378 Hm."
5.161
))

17

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Pérdida para b) 1):
MES ES

MES ES

Hm. 3

Julio ... . .. .. .. . ........... .
Agosto ................... .
Septiembre .. .. .......... . . . .
Oc~bre ... . .. . .. . ....... .
Noviembre .. .. ... . .. . . .. . .. .
Diciembre .......... .

34.621
33.931
27. 217
33.876
32.063
29.502

Hm.:i

Enero .....................
Febrero ...................
Marzo . .... .. . ...... . ......
Abril .......... . . . .........
Mayo .. ... .. . .. ... ........
Junio ... .. ...... . ..........

.
.
.
.
.
.

34.014
28.380
32.952
84.186
47 .126
29.614

447.482 Hm."

Evacuación total ........ .
Evacuación media mensual

3. 729

))

Pérdida por evaporación para b)2):
MESES

Enero ..... . .
Febrero . .. . .
Marzo ..... .
Abril ....... .
Mayo
Junio .

Evaporación

Evaporación

total

por hectárea

Hm.:i

Litros

2.797
2.018
2.454
1.494
1.433
888

772
509
565
324
302
196

MESES

Julio ..... .. .
Agosto ..... .
Septiembre .. .
Octubre ... . .
Noviembre .. .
Diciembre .. .

Evaporación media mensual por hectárea . .. .. . ... .
Me.s de mayor evaporación (diciembre) ..... . .. . . .
Mes de menor evaporación (junio) .. . .... .

18

Evaporación

Evaporación

total

por hectárea

Hm. 3

Litros

1.612
1. 781
2.066
3.814
3.677
4.515
547 litros
1.075 ))
196 ))

363
420
419
777
851
1.075

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

I II

TERMICA
TEMPERATU RAS DE SUPERFI CIE y FONDO . - Han sido bien documentadas desde el año 1938 en un lugar cerca no a la cabecera S del muro
de c-onitención . Para no alargar innecesariamente este trabajo se dan las
correspondientes al año 1946, haciendo las consideraciones que ellas
sugieren.
Como puede observarse en las láminas 1-4, las temperaturas de
superfiC'ie y fondo pueden asimi'1ars e a una ecuación lineal de la forma
Y = mx + b, en la cual, como es sa bido, m es el coeficiente angular y b la
distancia de origen.
No es común que m conserve la misma pendiente durante más de un
día si se exceptúa los meses de mayo , junio y diciembre, en que se ha mant•enido constante hasta dnco días como máximo.
Dicho en otras palabras, las aguas de la superficie del embalse no
tienen la constancia de temperatura que caracteriza a las que encontramos
en las superficies de cuerpo tipo lago .
Otro asp.ecto que llama la atención en las cita das láminas es el
comportamiento de b: es notable el paralelismo que prácticam•e-nte existe
todo el año entre ambas temperaturas.
La mayor variación registrada entre superficie y .fondo alcanzó a
2,8 ° C. para un solo día del m &lt;&gt;.s de mayo.
Para tener una idea de conjunto sobre el comportamiento de b reduciremos a porcentajes los días que presentan una misma diferencia de
temperatura. En el ·c uadro que sigue se indica a demás la variación media
mmsual de b:

D if . de tem peratura
entre sup. y fondo

Cantidad de di as

ºC.

d iferenc ia

Porcicnto
me nsua l de d ias

que presentan la

V ariación diurna
mensual té r. mcd.

º C.

E NERO

1,0
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7

1
2
7
16
3
2

3,22
6,44
22,50
51,60
9,67
6,44

1,41

19

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

D¡f. de temperatura
entre sup. y fondo

º C.

Cantidad de días
que presentan la
diEerencia

Porciento
mensual de días

Variación diurna
mensual té:r. med.

ºC.

FEBRERO

1.0
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9

3,57
7,11
17,85
32,11
21,42
3,57
7,14
7,1':!

1
2
5
9
6
1
2
2

1,41

MARZO

1,3
1,4
1,5
1,6
1,8
1,9
2,0

1
3
10
9
3
4
1

3,22
9,66
32,25
28,70
9,66
12,88
3,22

1,38

A B R 1L

1,0
1,1

1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8
2,0

1
1
2
2
2
6
10
2
3
1

3,33
3,33
6,66
6,66
6,66
20,00
33,33
6,66
10,00
3,33

1,46

MAYO

0,9
1,0
1,2
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
2,1
2,5
2,8

20

1
1
1
5
3
4
2
2
2
4
4
1
1

3,22
3,22
3,22
16,41
9,63
12,90
6,24
6,24
6,24
12,90
12,90
3,22
3,22

1,65

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Dif. de temperatura
entre s up . y fondo

Cantidad de dias
que presentan la

º C.

dife rencia

Porciento
mensu al de días

Variación diurna
mensual té r. med.

ºC.

1UN1 O

0,9
1.4
1.5
1.6
1,7
2,0
2,1
2,2
2,3

1
6
4
3
4

3.33
20,00
13.33
9,99
13.33
26,66
6,66
3,33
3.33

8
2
1
1

1,74

JU L 1 O

0,6
0,8
1,5
1,6
1,7
1.8
1,9
2,0

2
1

6,44
3,22
32 ,22
12,90
16,22
12,90
6,44
9,66

JO
4
5
4
2
3

1,26

AGO STO

0,6
0,9
1.0

1.1

1.2
1,3
1.4
1.5
1.6
1.9
2,0

1
2
3
6
7
1
3
5
1
1
1

3,22
6,44
9,66
19,12
22,90
3,22
9,66
16,12
3,22
3,22
3,22

1.31

SE PTIEMBRE

0,2
0,6
1.0
1.2

1.3
1.5
1.6
1,7
2,1
2.5
2,7
3,0
3.5

1
2

2
3
1
4
1
2
1
1
1
9
2

3.33
6,66
6,66
9,99
3.33
13,33
3.33
6,66
3,33
3.33
3.33
29,03
6,66

1.76

21

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Dif . de temperatura
entre sup. y fondo

º C.

Cantidad de días
que present an Ja
diferencia

Porciento
mensual

de días

V ariación diurna
me nsua l té r. med.

º C.

OCT U BR E

1,5

2,0
2,1
2,5
3,0
3,5

26,10
16, 12
3,22
41 ,30
9,99
3,22

8
5
1
13
3
1

2,43

NO VI EM BR E

1.5
2,0
2,5

3,0

10,00
46,66
26,66
16,66

3
14
8
5

2,25

D I C I E MBR E

1.0
1,3

1,4
1,5
1,6
1,8

1.9
2,0
2,1

2,4
2,5

2
3
5
5
4
l
2
5
2
l
1

6,44
9,66
16, 12
16,12
12,87
3,22
6,44
16,12
6,44
3,22
3,22

1.77

Con los elementos de juicio disponibles, resulta difícil explicar el
mecanismo de la variación b. Si se 1a compara con el volumen de agua
embalsado, la difer«ncia es inversamente proporcional a dicho volumen,
por lo menos durante el tiempo controlad o (véa se lámina 5, F1G. 1).
Considerado sólo desde el punto de vista de la diferencia de temperatura en.tre la superficie y el fondo , el embalse parecería comportarse de
la mism a manera que un lago tropical (' ). En él se producen las diferencias máximas en primavera (octubr e) y la s mínimas en invierno (junio)
de la misma manera que en tale s lagos tienen lug.ar a mediados de verano
(fase de estancamiento) y rprincipios de invierno (fase de circulación)',
r espectivamente . Esta semejanza no es aparente y re s i s t e al análisis.
(') Según Ja clasifi cación de Forel, mo:lificada por Whip ple. V er : W ELC H, P. S. L imn ology, p . 58. New York , 1935.

22

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Si tomamos las medias mensuales de ambiente, de superficie y fondo ,
la comparación de las tres curvas dará un gráfico (lámina 5, F1G. 2)
en d cual podemos observar que:
19 En las tres curvas los má ximo s se producen en verano y los

mínimos en invierno.
2 9 Los máximos de superficie y fondo no están retrasados con res pecto al máximo ambiente; en cambio los mínimos de s uperficie y
fondo están retrasados un mes con respecto a los del ambiente.

J 9 Si hay una fase de estancamiento, ella debe producirse casi con
s eguridad en los meses de septiembre, octubre y noviembre.
En el resto del año, la circulación ( intercambio de gases} debe
producirse con di1ficultad , salvo en junio, julio y agosto .
Por otra parte, e&lt;s indudab'.e que existe tal fa se; porqu e si la o xidación
fuese activa en el fondo durante la mayor parte del año, nunca habrían
podido depositarse las " gyttias" que describimos en el capítulo siguiente.
En seguida veremos que los perfiles térmicos no presentan las zonas
características de un lago ( epilimnion, termoclina , hipolimnion) .
Llegamos así a la curiosa conclusión de que el embalse se
comporta como un lago profundo en lo que respecta a estancamiento
de gases y sedimentación consecuente con este fenómeno , pero én su
masa de agua no se cumple el ciclo té1mico correspondiente a un lago.

PERFILES TÉRMICOS (láminas 6 y 7) . - Describiremos los que figuran
en las láminas indicadas , de cuya observación se desprenden los siguientes hechos :
J 9 El cuerpo de agua ele Rumipal parece diferir en su comportamiento térmico del cuerpo de embalse.

29 En el cuerpo de a gua de Rumipal hay fase de circulación bien
definida .

J 9 En el cuerpo de a gua de embalse no hay fa se de circulación en
el momento que lógicamente d ebería esperarse (mayo).
4° La masa de agua que se escurre por la garganta, no presenta
estancamiento apreciable; por lo menos en septiembre debería
ser mu•cho más elevada la ·temperatura de superficie.
5'! En todos los casos la estratificación térmica es directa. No se ha
registrado aún estra tificación térmica inversa ( 1 ) como suele
haberla temporalmente en cu erpos de agua de gra n ex tensión
y profundidad.
(

1

)

C OL L ET,

L. W . - Les !aes, /eur mode de form ation, lours ea ux, leur destin .

P a ri s, 1925.

23

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

IV
MATERIALES DE FONDO
En general, los materiales que cubren el fondo del embalse pueden clasificarse en dos grandes categorías, relacionadas con el nivel que ocupan:
J0_ Materiales terrígenos, alóctonos, desde la curva O hasta -

JO metros,

aproximadamente.
Deben considerarse como subclivisiones de este primer grupo:
a) Los debidos a los aportes de los afluentes;
b) Los debidos a la acción intermitente del agua sobre los materiales terrígenos.
a) Se investigaron para esta clase los situados en la desembocadura del río Quillinzo (lugar 1 en lámina 8) , extraídos a dos metros de
profundidad.
El sedimento es un silt con ipequeña cantidad de arcilla; contiene
poca materia orgánica que, en el mejor de los casos, alcanza al 1O % ( apreciación por calcinación sobre materia seca). Estos sedimentos resultan
rdativamrnte pesados. Hegando a 800 Kg / m. ª, y como impurezas contienen pequeñísimas cantidades de hidróxido de hierro. En ellos no hay
cantidades apreciables de cal en combinación atacable por ácido clorhídrico.
Los elementos organizados consisten en muy escasos frústulos de
diatomeas.
Este material se ha depositado en grandes cantidades en las tres
desembocaduras de los ríos , pero en la del Quillinzo-La Cruz alcanza su
mayor potencia. Desgraciadamente no tenemos los medios necesarios para
medirlos, pero con toda seguridad, sobrepasan los 4 metros. Han formado
ya verdaderos deltas;
b) Podrían clasificarse como materiales de playa. Se investigaron
sobre muestras obtenidas en el lugar 2 (lámina 8). Color pardo, algo más
claro al secarse. Están constituídos por una mezcla de materiales finos
y gruesos y materia orgánica, siendo visible a ojo desnudo abundantes
restos de vegetación emergida.
Se trata de un conjunto de mait'eriales terrestres y limo, del cual por
flotaci(&gt;n ya puede separarse el 23.4 % de su peso.
La pérdida total por calcinación representa el 34,5 % del conjunto.
Sometidas las cenizas del material primitivb a ebullición durante 5 minutos
indican tener 0,46 % de sales solubles.

25

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Es material liviano, pudiéndose calcular en algo más de 700 Kg / m.".
Su presencia se registra en toda la costa norte de embalse.

29

-

Materiales autóctonos, de sde la curva mente, en adelante .

10 metros, aproximada-

La investigación se efectuó sobre muestras extraídas en los lugares
3-4 y la garganta (lámina 8). En este caso el sedimento es un materia l
limoso , casi negro cuando está húmedo, aclarando al gris al secars e.
Desprende abundantes burbujas de gas no combustible; sin olor apreciable
a substancias en fermentación pútrida (marzo de 1947).
Seco, disminuye considerablemente de volumen, convirtiéndose en un
material liviano, friable , que se pulveriza a la simple presión de los dedos.
Abandonado en una cápsula de Petri , se resquebraja en poliedros
irregulares al secarse, comportándose de modo análogo al de las arcillas .
Diluido en un volumen grande de agua , por lo menos un 40 % de la
cantidad utilizada permanece en suspensión coloidal. La adición de cargas
positivas (clorhídrico) produce olor débil a sulfhídrico, aclara el color de
la suspensión y coagula rápidamente el sistema; en cambio, una solución
de amoníaco (cargas negativa s ) la peptiza , transformándola en un colo ide
basta nte estable.
Por ebullición •el sistema no es coagula ble, salvo que se la prolongue
por más de 1O minutos. La adición de soluciones moderadamente concentradas en ClNa y SO"Mg produce en los dos casos una coagulación casi
instantánea. La deposición de este material en su estado físico actual no
hubiera sido posible en aguas mineralizadas.
Al microscopio el material se resuelve en una cantidad extraordinaria
de frústulos de diatomeas contenidas en una "gelatina" orgánica opaca , de
color negruzco.
Si se somete el material a una oxidación enérgica ( 1 ), el voluminoso
residuo obtenido, salvo escasos fragmentos de vidrio volcánico , queda
constituido por frústulos de :
Porcient o

M elosira
Synedra
Cymbella
N avícula
Cocconeis . .. . .... ...... . . . ..... .. . . .... .. .. .. . . . ....... . .
Encyonema . ...... . .. . .. .. .. ...... . . . .. . . . ... . .. . ....... .
S urirella . . ............ ... .... ... . .. . ... ... . .... . . . . . .... .
Pleurosigma . . ... . .. .. . .. ... . .... .. . . .. . . . .
Achnantes ... .. ....... . . .. ...... .. . . · · . . .. .

65,11
33 ,40

0.22
0, 33

0, 11
0, 44

0. 11
0. 11

O; U

1
( )
C ORDIN I , J. M. El sesto n del Río de la Plata y su contenido diatómico. R cv.
C. E st. C. N atural('s, t. II. Buenos Air('S, 1939.

26

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Sometido a calcinación, previa desecación en estufa, el sedimento se
transforma en un polvo muy liviano, de color rojo ladrillo. Sobre dos
gramos se obtuvo:
G ramo s

Pérdida
Residuo

0,41

1.59

Al microscopio el residuo se muestra casi exclusivamente constituido
por los ya citados frústulos de diatomeas que, como se ve. alcanzan prácticamente al 79,50 % del mat·erial.
Transvasando material calcinado a una probeta y asentando hasta
volumen constante por medio de golpes suavemente aplicados en el fondo ,
se comprobó que, en esas condiciones, el volumen aparente alcanza la
bajísima cifra de 117 Kg. / m. 0 •
Por todo lo dicho , los sedimentos autóctonos del Embalse del Río
Tercero pueden clasificarse de dos maneras, según sea el criterio que se
adopte:
19 Desde el punto de viista geológico , son " gyttias" d~ algas a base
de melosira, análog:::s a las que describió LuNDQUIST ( 1 ) con
20 ,50 % de materia orgánica , resultantes de una abundante
deposición de organismos planctónicos en aguas dulces , poco
oxigenadas .

20 Desde el punto de vista biológico, son diatomitas d~ deposición
actual con 79,50 % de sílice organizada. Su principal impureza
consiste en materia orgánica y algo de hidróxido de hierro (tal
vez menos del O, 1 ~·~ ).
En el futuro, cuando se disponga de material apropiado, será interesante determinar la potencia de es ta cubierta en el fondo del embalse, pues
una diatomita de tales características es un material de alta calidad .
Existiendo en •cantidad suficiente podría dar origen a pequ eñas industrias
locales de aislantes .
Este material del fondo del embalse constituye un hermoso y típico
ejemplo de " gyttias" de aguas dulces.
Las diatomeas que lo constituyen no viven en el fondo; su acumulación
se produce principalmente en los meses de invierno, época en que las muestras de plancton contienen una cantidad extraordinaria de estos organismos.

(') LuNDQU!ST, G. nengewasser, t. 11. 192 7.

Bodenablagernngen und Entwicklungstypen del Seen. Bien-

27

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

V

COMPOSICION QUIMICA DEL AGUA
Los análisis qmm1cos de que se dispone, han sido efectuados para
dar idea de la potabilidad de las aguas más que con fines limnológicos .
En gen eral. puede decirse que las aguas del embalse son muy poco
mineralizadas y más bien pobres en materia en suspensión, excluyendo
el contenido planctónico. En el cuadro que sigue se dan los resultados de
ocho muestras extraídas en junio. La primera columna e:xipresa la cantidad
total de sedimento secado a 110° ; Ja ·s egunda indica la pérdida sufrida por
calcinación , asum·iendo que ella representa el contenido orgánico del
material; Juego se da el porcentaje de " cenizas" como parte mineral.
Habiendo sometido esta última fracción al ataque clorhídrico, se encontró
que una cierta porción resultaba soluble. Este resulta do es el de la última
columna .
M ues tra

No

1
2
3
4
5
6
7
8

M ate ria l en

P érd. por cale.

Residuo

Inso luble

s uspe nsión tota l

(parte orgán . )

(parte mineral)

en CIH

'ko

%o

'k(l

'k(l

0, 161
0,075
0.395
0,031
0.343
0, 153
0.385
0, 514

0,021
0,006

0, 140
0.069
0.345
0,027
0,313
0, 143
0,035
0, 474

0,1 05
0,055
0, 254
0,022
0,2 51
0,124
0,030
0,368

o.oso
0,004
0,030

0,010
0,035
0,040

M uESTRJ\5 OBTENIDAS: N9 1, frente al muro de contención: NQ 2. frente a la casa de los pescadores:
N9 3, P ue n te de las V acas ; NI) 4 . fr ente al hote l Bi a rritz: NQ ;, fr ente al ce rro A st rli d a.; N Q 6. Rumi pa l; N 9 7 ,

entre P unta Colorad a y cerro A strada. y N o 8. puerto de E mbalse.

Esta apreciación anterior , aun siendo buena no resulta absolutamenbe
correcta, pudiendo argumentar con respecto a ella:
a) La pérdida por calcinación no da , cuantitativamente, la cantidad
de materia orgánica. Aun trabajando sobre materiales secados a 110° C.,
debe controlarse previamente el porcentaje de materiales arcilliformes, pues
ellos producen disminución de peso por pérdida de agua al ser calcinados .
De la misma manera , la posible presencia de bicarbonato de calcio,
que bien podría estar finamente dividido en suspensión en el agua y
como aprisionado íntimamente por otros elementos en suspensión, podría

29

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

producir merma en el peso por pérdida de C0 2 • al quemarse o destruirse
a mayores temperaturas esos otros elementos que dificultaban su descomposición;
b) Tampoco es analíticamente cierto que el residuo represente el
porcentaje en cont1eni 1do mineral. En nuestro caso, por lo menos una gran
parte de ese residuo está compuesto por frústulos de diatomeas , que son
asimilables al contenido orgánico.
Tomadas en un mismo momento en la superficie y fondo, las aguas
resultan prácticamente iguales.
En junio se recolectaron simultáneamentJ;: dos muestras , una en superficie y otra a 41 metros de profundidad. Los resultados del análisis son
los que se ven en la planilla siguiente :

pH ........... . .... . .. ········· · · ·· ..
Residuo a 105 º C . mg / l .... .. .... . .
Dureza total en CO,, Ca . . . . ..... .
Cloruros en Cl .... . .... .. . ... ... . .. ... . . . .
Nitratos en NO,, ............. . ...... .. .. .. . .
Nitritos en NO, . . .... .. ............ . ...... .
Sulfatos en S01
Sílice en S iO , ................... ..... .... . .
CO, libre ... ... .... . ... . ... ... .
C al en C a .. .. . .. ... .. ....... . ... .. .
M agnesio en Mg .......... . .... . ... ..... .. .
S odio y potasio . . . . . . . . . . . . . .... . ........ .
Amonio en NH, . . ..... ... .
Flúor en Fl . .... . . ......... .
Vanadio en V
Arsénico en As ....... ....... .............. .

Muest ra

Mue stra

No 1

Ni:&gt; .2

7.70
69,00
42.00
2,00
1.00

7.50
72.00
42 .00
2.00
J. 00

o.os

º·ºº
4.00

4,00
8.00
7,00
11. 00
3,00
11,00
0, 12
0.20

º·ºº
º·ºº

11.00
3,00
11.CO
3,00
11 ,0:J
0, 10
0,20

º·ºº
o.ca

Como se ve , las diferencias existentes no son significativas en lo que
se refiere a la composición química del agua en sí. Ellas se reducen só!o a:
ANHÍDRIDO CARBÓNICO LIBRE . - La diferencia puede provenir de una
mayor cantidad de plancton, que produce C0 2 al respirar y asimilar, o
simplemenre de un grado mayor de agitación en el momento de tomar
la muestra.
NITRITOS . - Dependen de la cantidad de materia organ1ca en descomposición , que lógicamente variará algo para ca-da lugar.

SíucE. - La sílice no está disuelta en el agua. Dicho de otra manera,
no se halla en estado de dispersión molecular sino como suspensión coloidal.
Parece, según la opinión más generalizada entre los limnólogos, que su
cantidad varía en razón inversa a la cantidad de organismos planctónicos

30

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

que - presentes en las aguas - la substraen del medio para aprovecharh
en las estructuras.
A simple título informativo se agrega un perfil químico que se hizo en
diciembre de 194 7:
Superficie

de 12 metr os

Profundid ad
de 30 metros

deposit a
sedimento
lig. ale.
lig. ale.
no dosable

Profundidad

Asp&lt;cto ....... . ...... . .............. . .

poco turbio

Reacción al tornasol en frío ..
Reacción al tornasol en caliente ......... .
Material en suspensión total . . . .... . .. .
Residuo a 100-105º C .......... . . . .
Alcalinidad en SO,H, ...
An. silícico en SiO, ........... . .
An. sulfúrico en SO, ...
An. nítrico en N,O,
Carbónico combinado en CO, .... .
Carbónico semicombinado en CO, .... . . . .
Cloruros en Cl .. ... . ....... . . . ..... . . . .
Sulfhídrico en SH, ... .
Cal en OCa .... .. .. . .... . .... . . .
Amoníaco en NH,

lig. ale.
lig. ale.
no dosable

deposita
sedimento
lig. ale.
lig. ale.
no dosable

0, 132
0,010

0,113
0,076

0,115
0,069

no dosado
ves t.
no cont.

no dosa:lo
ves t.
ves t.

no dosado
ves t.
vest.

0,004
0,004

0,035
0,035

ves t.
no cont.

ves t.
no con t.

0,031
0,035
ves t.

0,034

0,009

0,009

no cont.

no cont.

no cont.

no con t.

De acuerdo con estos resultados, la masa de agua demuestra ser
bastante uniforme y. como es lógico suponer, esto trae como secuela una
uniformida·d relativa en la concentración de hidrogeniones. La mayor
difevzncia registrada alcanza sólo a cinco unidades de pH.
A continuación se da una tabla de la variación anual para el año 1947
en la superficie:
10 de enero . . .
10 de febrero . . .
12 de marzo . . . . . . . . . . . . . .

IS de abril . . . . . . .
9 de mayo . . . . .
14 de junio . . . . . . . .

7,4
7,4
7,2
6,9
6,9
7.1

10
9
12
14
12
11

de
de
de
de
de
de

julio . . .. . . .. . . . . . . .
agosto ........... . .
septiembre ...
octubre . ........ . ..
noviembre ...... .. . .
diciembre ....... . ...

7,2
7,0
7,0
7,1
7,1
7,2

Es probable que disponiendo de mejores instrumentos de medición
(potenciómetros) pudiera llegarse a establecer perfiles de gran precisión,
espedalmente en los meses fríos, cuando el agua tiene mayor concentración
de C0 2 disuelto. De cualquier manera, el comparador de Hellige es
exc•dente para trabajos de esta naturaleza.

31

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

VI
PLANCTON
En términos generales, el plancton pres enta dos aspectos en embalse.
Durante el invierno la mayor parte corresponde al zooplancton y muy
esp ~ cialmente a copepodos y cla doceros de los géneros Ciclops, Daphnia,
Bosmina, etc. El fitoplancton tiene como principales repres•entantes las dia tomeas del género Melosira, presentes en alto porcentaj e.
En los meses de verano hay marcado predominio de
fitoplancton representado por un porcentaje extraordina_"}riamente alto de Microcystis. Obtenidas las muestras con
la trampa descripta en el capítulo I se concentró el seston,
colocándolo luego en probetas de 1O c. c. graduadas en
décimas de c. c.. a gr e g á n dos e unas gotas de formol.
Después de 24 horas de reposo se efectuó la lectura.
Si bien tales lecturas son dificultosas dada la flotabilidad y adherencia de lvficrocystis, con la práctica se
llega a una apreciadón de marcada exactitud. Microcy stis se midió en la par.te superior de la probeta , haciendo
la corrección necesaria.
El resto de los organismos no ofrecen inconvenientes
para su apreciación. ya que decantan perfectamente.
Sumando ambas lec:turas (las de la parte inferior y Form a en q u~
queda M i e r osuperior de la probeta) se tiene el volumen del ses ton , c y s ti s en la
que en el caso de las muestras a que nos referimos es
probeta.
prácticamente el plancton.
El porcentaje de organismos se hizo por recuento total en tres preparaciones para cada muestra ; el método es lento y laborioso, pero el resultado
exacto. En las planillas siguientes puede apreciarse el volumen del plancton a diferentes profundidades. así como ·también la relación entre el zoo
y fitoplancton :
PERFIL DEL SESTON EN LUGAR 4
PROFUNDIDAD EN METROS

V olumen tota.l de
pla ncton (c. c . )

Superficie . . .. .. .. . .
... . ... . ...
1
2
. . . . . .. .. .
3
.. . . .. . .. .
4
5
10
15
19

... . . . . .. .
.. . .. . . .. .
. ... . .. .. .
. . . .. .. .. .

0,95
1.05
0,90
0,80
0,70
0,20
0.30
0,20
0,25

V o lumen fi toplancton (c. c.)

E n 20 li tros

0.70
0.80
0.70
0,60

o.so

0,10
0.20
0.1 0
0,15

V olum en zooplancton (c. c.)

En 1 m.'

En 20 lit ros

35 ,0
40,0
25,0
30.0
25 .0

0.25
0.25
0,20
0,20
0,20
0,10
0,10
0,10
0,10

s.o

10.0

s.o
7,5

En 1

m.:i

12,S
12.S
10.0
10,0
10.0

s.o
s.o
s.o
s.o

Perf il obteni do el 8/ lll / 47.
Pro fund idad en el lu ga r: 19 metros.
cent í met ros del fondo.

P ara obtener la ú ltima muest ra. se levantó la trampa a 30

33

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP
PERF IL DEL SESTON EN LUGAR 4
PROFUNDIDAD EN METROS

Volumen total de

Volumen fitoplancton (c. c.\

planctontes (c. c.)

En 20 litros

Superficie ... . ......
. . ... . . ..
. . .. . ....

1
2
3
4
5
10
15
20
25
28

0.4
0,7
0,7
0.7
0,1
0,4
0,1

0.5
0,9
1,0
0,9
0,3
0,4
0,1
0,1
0,2

.
.

..........
... . ......

.. . . . . . . . .
. . . .. . .. . .

En 1 m.ª

En 20 litros

20
35
35
35
5
20
5
5
5

().!

0,1

. . . .. .....
.... . .....

Volumen :ooplancton (c. c.}

En 1

m.:1

0,1
0,2
0,3
0,2
0,2

5
10
15
10
10

0, 1

5

(No se puede apreciar)
(No se puede apreciar)

Perfil obtenido el 9/11 1/17.
Profundidad en el lugar: 28 metros.

Para obtener la última muestra se levantó la trampa de: plancton

a 30 centímetros del fondo.

El volumen total de planctontes a 25 y :!8 metros fué de menos de 0.1 e.e.
apreciación no es segura, por Jo cual

no

se efectuó

En consecuencia ';u

su medición.

H acien do el recuen to de los pla ncton tes contenidos en los volúmenes
anteriores, se tiene las sig uien tes pla nillas:
MICROCYSTIS

ANABAENA

PEDIASTRUM

CLOSTERIU~1

MELOSIRA

PROFUNDIDAD EN METROS

Ccrnt.

Superficie

1
2
3
4
5
10
15
20
25
28

&lt;¡t

Can t.

'Ir-

.. .. .... . . 370 83.36
.......... 179 65,36
...... . ... 260 64,39
. . .. . .. .. . 264 66,49
... . . .. ...

..........
... . ......
.... .. . . ..
...... . ...
..... . ....
... . ......

155 57,62
165 68,46
118 41,54
43 51.19
49 62,02
42 62,68
23 42,59

BOSMINA

I.85

CYCLOPS

Cant.

38
73
103
48
56
39
148
16
21
15
22

%

Can t.

8,54
26,64
25.36
12,09
20,8 1
16,18
52, 11
19,04
26,58
22,38
40,75

DAPHNIA

%

Can t.

0.36

0.36
1
3
1
1
2
1
1

lARV. NAUPL.

%

0,37
1.21
0.3 5
1,19
2,53
1,4')
1.85

ANURAEA

PROFUNDID1\D EN METROS

Can t.

'ir

Superficie

1
2
3
4
5
10
15
20
25
28

..........
.. . .......

......... .
.... . . . ..

5
11
11
17
4
1
2
1

I.82
2.70
2,87
6.32
1,66
0.35
2,38
I.2ó
1,85

Can t.

8
2
2
3
10
7
7
3
1
1
3

Perfil obtenido el 9/111/17 en e! lug-ar 3.

34

'7c

Can t.

%

1.80
0,72

0,49
0,75
3,71
2,90
2,46
3.57
1,26
1.49
5.S'i

0,25
1
8
2
7
1

0.35
9.52
2,53
10.44
1,85

Can t.

%

4,95
22
3,28
9
30
7.38
43 . 10.83
23
8.54
23
9.54
2, 11
6
9,52
8
1,26
1
J.4Q
1
3,70
2

Cant .

%

6
4

1.35
1,45

27
7

6,01
2,60

2
3
2

0.70
3.57
2.53

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

MICROCYSTIS

ANABAENA

PEDIASTRUM

Cl.OSTERIUM

MELOSIRA

PílOFUNDIOAO EN METROS

Superficie
1
2
3
4

s

Can t.

%

.... ... . ..

llS

..........
. . . . ... . . .

164

76,lS
69,49
81.46
66,32
8S.71
47.06
19,06
12.43
2S ,49

..... .. .. .
.. ........

. .. . ... . . .
. .. . . . ... .
. . . .. . . .. .

10
lS
19

14S
128
66
63
37
23
26

EPIT ll E MIA

Can t .

%

Cant.

IS
S3

9.33
22.4S

17
9

13

6,73

37
67
17
13

27.36
34.S2
9.18
12.74

6
2
4
14
13
4

PLE UROS IGMA

s

%

Cant.

l 1.2S
3,80
2,80
3,10
2,S9
3,0
7,26
7,2
3,92-

NAV ÍC U LA

%

Can t.

%

0.38
O.SI
O.SI

CYCLOTELLA

l
3
7

l.29
2.25
3,63

2

J.96

BOSMINA

PRO FU NDIOAD EN METROS

Can t.

Superficie
1
2
3
4

s

JO
IS
19

'k

Can t.

'7r

Can t.

%

Can t.

%

.. . . ... . ..

Can t.

3

.... .. .. ..

... ... ....
...... . .. .
..... .....
. . . .......
.. . .......
. . . . . . .. .
..........

0,38

s

O.SI

8
16

s

O.SI
3
1

OAPHNIA

CYCI.OPS

1,62
0,98

LARV. NAUPI..

4

3,92

ANURAEA

13
20
30
9

%

1,98
2.11
4.49
8.28
6.49
9.76
10.30
16,21
8.82

VORTICELLA

PROFUNDIDAD EN METROS

Can t.

Superficie
1
2
3
4

. . . . . . . . ..
... .. .. ...
...... .. . .

s

.. . . .. . . ..
....... . . .

10
IS
19

.. .... . . . .
..........

'7r

Cant.

(¡~

Can t.

%

Can t.

%

Can t .

%

0.59
2

0,38

0.76

2

l.02

4

2,04

2
10
5

1,03
5,40
4.90

1
24
22

O.SI
12.9 7
21,56

18
22
3
11
36
64
16

10,11
11 .39
3,87
8,27
18.SS
34.59
15,68

2

1,12

2
8
1

! .SO
4,12
0,54

La presente planilla corresponde al perf il obtenido el día 8/ IIl /17 en el luga r 4.

En ellas podemos vi'.r, según se ha representado en los gráficos de las
láminas 9 y 1O, que los únicos organismos que figuran en el perfil completo
son Microcystis y Pediastrum. Bosmina figura también en todo el perfil
del día 8, no así en el del 9, en que no se la registró en superficie ni a
25 metros de profundidad.

Ar.-abaena, que en el lugar 3 figura en altos porcentajes, sólo se
encuentra en el lugar 4 a fondo y en pequeña cantidad. Inversamente
Cyclops, que figura en todo el perfil 3, sólo aparece en forma constante
en el 4, por debajo de 10 metros, estando representado también a 1 y 3
metros en pequeño porcentaje.

35

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Son interesantes los gráficos de la lámina 1O, porque en ellos puede
verse la influencia del viento en la distribución vertical cid plancton .
El día 8 hubo viento de 30-40 Km/ hs. desde las 12; las muestras
fueron obtenidas a .Jas 17. La di s tribu c1ió n vertical presentan do una
marcada diferencia, no es una verdadera "aguja" como el perfil del día 9.
Seguramente si se hubieran sacado las muestras varias horas después,
el perfil del día 8 hubiera sido más homogéneo por influir más el viento en
la remoción del agua. No pudo hacerse tal cosa porque con el viento indicado se hace peligrosa la navegación en pequeñas embarcaciones.
También después de dos o más días de calma o vientos suaves el
porcentaje de plancton en la superficie es m uchísim:o mayor porque
Microcystis, a'! flotar, forma una verdad•era cubierta en la superficie
del agua.
Por fin podemos agregar que, como organi1smos bentónicos, son
únicamente importantes pa•ra Ja piscicultura los moluscos del género
Planorbis, de los que se encuentran grandes cantidades y consütuyen un
excelente •a limento para los peces.
Podemos separar a estos últimos en dos grupos: autóctonos y alóctonos. Entre los primeros figuran Ciharacinidos (mojarras, génerns de
la subfamilia Tetragonopterinae); dientudos ( Acestrorhampus hepsetus y
sp.) y un poecilido (madrecita, Jeninsia) que se han n~producido en
notables proporciones, y como se trata de un excelente alimento para
las truchas, se las pesca con redes en grandes cantidades y se las siembra
en los arroyos serranos donde viven aquéllas.
Los alóctonos 1están representados por el pejerrey (Odonthestes
bonariensis), sembrado en este ambiente a partir ·de 1934 y que se ha
reproducido en forma extraordinariia, habilcndo existido en distintas oportunidades concesiones comerciales de pesca.
Actualmente el Estado, por intermedio dic. la Estación de Piscicultura
de Embalse, efectúa la pesca comercial para proveer de 1pejlerreyes para
consumo a los hoteles, colonias, pensiones y pobladores ri'blereños del
embals~ .

36

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

GRAFICOS
y

GRABADOS

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

1

LÁMINA

IUtE.A.O

.

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39

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

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2832-1 - 2.000 -950

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                    <text>BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

REPUBLICA

ARGENTINA

SECRETARIA DE ESTADO DE
AGRICULTURA Y GANADERIA
N A (: 1 O ~j
D E
L A

LA

GANADERIA

ARGENTINA
EN

EL UMBRAL DE

UNA NUEVA EPOCA

CONCEPTOS DEL SECRETARIO
DE ~STADO DE AGR I CULTURA
Y Gt&gt;NADERIA ING. AGR.

WALTER

F.

KUGLER

CON MOTIVO Dt LA XXII
EXPOSICION 1 NTERNACIONAL
DE GANADERIA E l ~~DUSIRIA
Dt LA SOC rEDAD RURAL ARGENT NA

9

6

4
p

u B l 1c A c 1o

N

M 1 s c E L A N E-A

No.

42 l

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Con motivo de la realización de la XXII Exposición Internacional de Ganadería e Industria,
que como es tradicional organiza la Sociedad
Rural Argentina y se lleva a cabo en el local
de Palermo, el titular de Agricultura y Ganadería, lng. Agr. Walter F. Kugler, dirigió un
mensaje a los productores del campo, el viernes
24 de julio del año en curso, y pronunció un
discurso el día siguiente, para declarar inaugurada la muestra.
En esas disertaciones, el Secretario de Estado
anal.izó la situación actual de la ganadería nacional y destacó la necesidad de aplicar la tecnología moderna para incrementar la producción
pecuaria.

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

LA GANADERIA ARGENTINA EN EL UMBRAL
DE UN A NUEVA EPOCA

... Percibirnos el comienzo de un proceso que
habrá de introducirnos eP nna nueva época para la más tradicional de nuestras actividades
agropecuarias. Pero esa nueva etapa nos exige una revisión de la estructura, las técnicas
y hasta de los conceptos rectores que la han
inspirado hasta ahora." r.Del discurso radial y
televisado pronunciado por el Ing. Agr. Walter
F. Kugler el 24 de julio.)

Mañana se ha de inaugurar el tradicional certamen ganadero de Palermo,
€n circunstancias en que la producción atraviesa un período difícil, al no
podei· satisfacer adecuadamente las necesidades del consumo interno y simultáneamente la demanda de los mercados de ultramar.
Con razón se ha dicho que nunca el país ha enfrentado una situación
similar a ésta, en la que parecieran darse los elementos que comportan una
verdadera crisis de un proceso.
F.llo nos lleva al convencimiento de que el problema ganadero argentino exige que se lo analice con toda objetividad y sin reservas.
Para una acertada perspectiva del mismo es indispensable apartarnos
de algunos conceptos ya superados y de ciertas imágenes de épocas pasadas,
cuyo único valor es su fuerza evocativa de algo que ya es historia. Ciertas
formas de producción, que en su momento constituyeron verdaderos jalones
del progreso nacional, y que aún hoy perduran como testimonio de la pujanza y la fe de valerosas generaciones de argentinos no responden ya a
las exigencias y posibilidades presentes del país. Es necesario ver el problema en todas sus implicancias y a través del cuadro realista de la Argentina actual y de la que queremos para 1970 ó 1975.
SIGNIFICATIVA REDUCCION

DE CABEZAS:

40 MILLONES, LA CIFRA MAS BAJA

No cabe duda que hemos sufrido las consecuencias de un severo y prolongado período de sequía que diezmó las existencias ganaderas en importantes regiones del país. Estas se redujeron a 40 millones de cabezas en
1963, la cifra más baja que se registra desde el año 1946. Con relación a
1961 la reducción fue de alrededor de 3 millones de cabezas.
Afortunadamente la alternancia de una situación climática muy favorable y generalizada en gran parte del país está posibilitando una satisfactoria recuperación de estado y, en cierta medida, de las existencias, cuyo
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descenso -según las primeras impresiones del censo que en estos momentos
se está elaborando- feiizmente se habría detenido.
El bajo nivel de la población vacuna, sumado a una retención de vientres y al deseo de llevar a un mejor estado de gordura a los animales destinados a faena, se tradujo en una oferta muy reducida con la consiguiente
elevación de precios del animal vivo.
Como resultado de estas circunstancias, los precios de la carne llegaron
a niveles que superaron a los que podrían ser obtenidos en los mercados
exteriores, r.gregándose así otro factor de distorsión con la consecuencia
lógica de un menor ingreso de divisas y la reducción de las fuentes de trabajo para un importante sector laboral que atiende las tareas en la actividad
frigorífica .
La carne vacuna continúa siendo un artículo de primerísima necesidad
al cual está habituada nuestra población y, por otro lado, constituye una de
las fuentes de divisas más importantes; por consiguiente, se trata de una
riqueza indispensable al desarrollo de nuestra economía.
ANAUZAR EN PROFUNDIDAD EL PROCESO
DE LA RETRACCION GANADERA

Para ubicarnos con relación a la situación a que hemos llegado se impone un análisis en profundidad del problema, que nos permita averiguar
las razones que no solo han demorado sino restringido la producción ganadera en las últimas décadas.
No será fácil puntualizar los factores determinantes de este proceso,
pero seguramente habrán de surgir de ese examen algunos elementos de
juicio que nos permitan adoptar medidas adecuadas para lograr una mayor
producción, acorde con las necesidades del consumo y las posibilidades de
exportación.
La producción de ganado bovino se halla en constante expansión en
casi todos los paü:es del mundo, procurando satisfacer necesidades alimentarias de una población que la supera en crecimiento.
En contraste con esa tende ncia general, la Argentina -nos cuesta reconocerlo- ha pasado a formar parte de un reducidísimo grupo de países
que no se destacan por el volumen de su producción ganadera, en los cuales
las existencias se redujeron con relación al promedio del período 1956/60.
Solamente el Irán ha tenido una disminución más acentuada que la experimentada por nuestro país.
LA EXISTENCIA DE BOVINOS AUMENTO EN EL MUNDO
EL 10 %; LA NUESTRA DISMINUYO MAS DEL 8 %

Ocupamos el sexto lugar entre los principales países productores de
ganado bovino.
Mientras las existencias mundiales se incrementaron, comparando el
promedio de 1956160 con 1964, de 979.900.000 a 1.086.500.000 cabezas, o sea
más de un 10 % , la nuestra se redujo de 43.375.000 a 40.000.000, o sea en
más de un 8 por ciento.
Aunque fieles a los principios económicos que inspiran a la empresa
privada, queremos señalar que, al referirnos al conjunto de países que tienen
alguna significación en este tipo ele producción, estamos involucrando dife6

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rentes sistemas de gobierno, con distinto grado de intervención estatal y
bajo el imperio de distintas condiciones económico-sociales, sin que por lo
visto ello hubiese afectado la tendencia generalizada en el crecimiento de
esta riqueza.
Posiblemente, muy pocos países en el mundo posean condiciones naturales similares a las nuestras para una fácil crianza de ganado, tal como ocurre
en nuestras dilatadas llanuras. Nuestro pueblo tiene plena conciencia de
ello y siempre ha constituido un motivo de orgullo nacional la cantidad y
calidad de nuestras carnes.
Resulta difícil, por lo tanto, hallar razones valederas y encontrar una explica&lt;"ión lógica de la situación a que hemos llegado -Y los hombres del
actual gobierno tienen ya experiencia vivida de cuanto esto implica-, máxime si se tiene en cuenta la circunstancia favorable en cuanto a precio por
que atraviesa la ganadería argentina desde hace algunos años.
PLANIFICACION MAS AMPLIA DEL PROCESO PRODUCTIVO
EN COMPARACION CON OTRAS ACTIVIDADES

La producción de carne vacuna obliga, por razones biológicas p:·opias
de este tipo de animal, a una planificación más amplia del procern productivo en comparación al de otras actividades pecuarias o a la proc! ·cción de
cosechas anuales. Ello nos lleva a refirmar la necesidad de lograr la estabilidad de ciertas condiciones económicas sobre las cuales basar y desarrollar una producción ordenada.
Como dijéramos en oportunidad de asumir nuestras .funciones en el
mes de octubre próximo pasado, al anunciar nuestro programa de acción,
los precios abonados por los producws agropecuarios constituyen un aliciente económico importante para todo intento de expansión, pero está demostrado que no es un factor único y determinante por sí mismo, como tal
vez lo podría constituir en otra actividad económica.
LOS MAYORES PRECIOS DEL GANADO NO SIGNIFICARON
AUMENTOS APRECIABLES DE LA PRODUCCION

Prueba de ello es que los cambios en la política económica ele la última
década , que se tradujeron en aumentos de precios, no han constituido solucione:; ni han significado apreciables aumentos de producción. Los mismos
resultan meros paliativos cuando los incrementos de ingresos a que dan
origen no son aplicados fundamentalmente al mejoramiento y adelanto del
proceso productivo.
La incorporación a dicho proceso de nuevos insumos o factores de producción, que no se traduzcan en un aumento de costos unitarios, y de prácticas de manejo más racionales constituyen la única respuesta válida a este
planteamiento, respuesta que solamente puede ser lograda con el auxilio
de la tecnología.
Si analizamos la evolución de los precios del ganado vacuno desde la
década del 20 hasta nuestros días, y se los relaciona con el costo de vida,
se comprueba que la posición de la ganadería, aun con sus inevitables oscilaciones cíclicas, fue mejorando lentamente a través del tiempo y se hace
decididamente favorable a partir del año 1958. Lo mismo ocurre relacionando el precio del novillo y el del trigo, relación que desde hace más de
10 años resulta favorable al novillo.
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SE INCREMENTO LA PROPORCION DE PROPIETARIOS:
DE 1947 A 1960 ASCIENDE EL 16 %

Otra circunstancia favorable a la producción ganadera es el decidido
aumento de la proporción de propietarios en la zona cerealera -que de
un mínimo inferior al 35 % en el año 1947 asciende al 51 % en 1960-,
por cuanto la propiedad de la tierra por el productor posibilita una programación a más largo plazo y, consecuentemente, una mejor complementación
emre los cultivos anuales y la cría de ganado, hecho que no se ve suficientemente reflejado en la evolución de las existencias ganaderas. La superficie
dedicada a cultivos anuales en la región pampeana se ha reducido en una
magnitud que supera los 5 millones de hectáreas entre 1937 y 1960, superficie que lógicamente se desplazó a la ganadería. Tampoco la sustitución
del caballo por el tractor, al dejar liberadas mayores superficies a la cría
del ganado vacuno, se tradujo en un correlativo incremento de la producción de carne. La mecanización de las tareas campesinas medida a través
de una mayor utilización de tractores tampoco provocó mayores incrementos
en la productividad.
LA CANTIDAD DE TRACTORES SE ACRECENTO
EL 267 %; LA PRODUCCION, SOLO EL 7 %

El número de tractores empleados en la agricultura aumentó de 29.150
unidades en 1947 a 1:)4.184, según censo de 1960, rep!"esentando un aumento
del 267 % . mientras que el valor de la producción (medido a moneda del
valor constante) solo creció en un 7 por ciento.
El efecto más visible de la mecanización fue la sustitución de la mano
de obra , puesto que las personas que trabajan en el campo se redujeron en
un 28 % en igual período.
Este hecho pone de manifiesto que las inversiones de capital que se
efectuaron en los últimos 5 ó 10 años solo fueron acompañadas parcialmente
con la introducción de prácticas o técnicas complementarias que posibilitaran su aprovechamiento integral, restando así trascendencia económica al
enorme esfuerzo que significó el capital distraído en este insumo. Es justo
reconocer que distintas circunstancias ajenas aún a la propia actividad
ganaclera no han estimulado el desarrollo de la misma.
LA POLITICA IMPOSITIVA Y CREDITICIA
NO ESTUVO RACIONALMENTE ORIENTADA

Creemos que la política impositiva y crediticia no estuvo racionalmente
orientada y es responsable, en alguna medida, del estancamiento de nuestra actividacl rural. Sin olvidar desde luego la necesidad de enfoques integrales de la política económica, es evidente que el régimen impositivo, tal
como está estructurado, no ha contribuido a una mayor productividad del
sector agropecuario. Coincidimos plenamente con conceptos expuestos anteriormente en el sentido de que se impone una modificación del sistema impositivo para que actúe como factor desencadenante en la movilización de
los extraordinarios recursos naturales con que cuenta el país.
Cuando asumimos nuestras funciones puntualizamos en términos generales esta situación y, desde entonces, estamos trabajando en el examen
técnico del problema. Nos anima a llevar adelante estas ideas -que en
su oportunidad fueron expuestas a las entidades que agremian a los productores- el convencimiento de cuánto es posible lograr por este medio.
Sabemos que no son de fácil concreción, pero países con características
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similares a las nuestras, como el caso de Nueva Zel:mdia, que hoy va a la
vanguardia en productividad agropecuaria, nos ofrecen un factor de estímulo
y una útil enseñanza.
SON CANDENTES LAS VENTAJAS DE LA APLICACION
DE LA TECNICA MODERNA

Hemos visto que los precios, no obstante constituir un aliciente de
primerísima magnitud, no son suficientes por sí mismos para asegurar una
mayor reinversión en la empresa agropecuaria, complementada con técnicas
modernas que posibiliten su racional aprovechamiento.
Sobran evidencias de cuánto significa la aplicación de nuevas técnicas
de mejoramiento de la producción. Una valiosa información ha sido acumulada a través de la actividad del INTA en los últimos años. Están al alcance
de cualquier productor medio , para citar un ejemplo, los conocimientos
necesarios para terminar un novillo en poco más de un año en la región
pampeana sub-húmeda y en algo más de los dos en la mesopotamia, sin
mayores insumos o capital adicional para su logro.
UN SECTOR DE PRODUCTORES PROGRESISTAS,
PERO LOS DEMAS SIGUEN ESTANCADOS

Felizmente y quienes conocemos la realidad íntima de nuestro agro
podemos atestiguarlo , existe ya un considerable número de productores
progresistas, consagrados con inteligencia y dedicación al manejo de su
empresa ganadera, que están alcanzando elevados niveles de eficiencia,
pero no es menos cierto, hecho que por contraste se hace aún más evidente ,
que hay muchos, me atrevería a decir los más, que por diversas circunstancias si guen estancados en un tipo de explotación que no está de acuerdo
con las exigencias de la hora y el grado de eficiencia que hacen posible
la técnica y los medios modernos de producción.
Considero propicia la oportunidad para informar sobre datos del propio
sector productor que, orientado y asesorado por las dependencias de la Se...:retaría de Agricultura y Ganadería, los servicios de extensión del INTA y
de organismos propios como los CREA, prueban la alta eficiencia lograda
en pocos años por quienes han adoptado prácticas racionales. En campos
del oeste de la provincia ele Buenos Aires, en Pehuajó, de una producción
media anual de 120-140 kilogramos de animal vivo por hectárea se pasó a
una de 210 kilogramos con una reducción en el tiempo de cría del novillo
de 25 a 20 meses, disminuyendo simultáneamente en un tercio el uso de
tractores y, en forma significativa, otros gastos de explotación. Asimismo,
con igual cantidad de toros y vacas , pero mejorando sensiblemente el índice
de procreación , se logró un 40 % más de terneros. Muchísimos ejemplos
de igual trascendencia podrían citarse para otros luJares del país. Estamos
seguros , y no creemos incurrir en un exceso de optimismo, que cuando
logremos generalizar estas prácticas ele producción podremos alcanzar con
holgura los 50 millones ele cabezas en pocos años.
INCREMENTAR LA PRODUCCION POR MEDIO
DEL BUEN USO DEL SUELO

No cabe duda que en la crianza ele ganado bovino se dan las mismas
posibilidades ele incrementar sustancialmente la productividad que en otras
actividades, tales como la cría de porcinos o aves, sobre las cuales nos hemos
referido recientemente. En el caso particular del ganado vacuno ello depende fundamentalmente del buen uso que se haga del suelo, movilizando su
capacidad productiva en función de las necesidades del país y de la empresa
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agropecuaria. Dado que disponemos pródigamente de este recurso tan
primordial, debemos hallar los mecanismos que impulsen al productor a la
movilización de esta riqueza en su propio beneficio y en el del país.
LOS IMPUESTOS CEBERAN APLICARSE DE ACUERDO
CON LA RENTARILIDAD POTENCIAL

La tierra , aun la más fértil y mejor ubicada, puede ser objeto de una
explotación extensiva y primaria, y su titular no es compelido a cambiar
de actitud. Tanto el Estado como el sistema económico casi no actúan
frente a ejemplos de este tipo.
El estímulo a las actividades agropecuarias a través de un régimen
impositivo, y volvemos a insistir sobre este concepto, se vería asegurado
sustituyendo, en la medida de lo posible, los impuestos que se aplican
sobre la producción y la renta real proveniente de esta actividad por otros
que graven la tierra de acuerdo con su rentabilidad potencial.
TRES FACTORES BASICOS: SELECCION, SANIDAD
Y DISPONIBILIDAD DE FORRAJES

El aumento de la producción ganadera es una resultante directa del
acertado manejo de tres factores básicos: selección y mejoramiento de las
razas. sanidad de los rodeos y disponibilidad de forrajes por unidad de
superficie.
Es tradicional el celo y esmero del grueso de nuestros ganaderos en
el aspecto selección y mejoramiento de las razas: una prueba concluyente
y magnífica de ello nos la ofrece el certamen anual de Palermo.
Podrá cuestionarse o no el criterio de selección seguido y si el mismo
responde a las cambiantes exigencias de los mercados de ultramar, como
también si se aprovechan las posibilidades que ofrecen los distintos cruzamientos, pero es un acto de estricta justicia proclamar públicamente la
devoción y el esfuerzo que nuestro ganadero consagra a este aspecto.
RESPONSAe.ILIDAD COMPARTIDA ENTRE
GANADEROS Y ESTADO

Sin embargo, no puede decirse lo mismo en lo que hace a los dos
factores restantes; sanidad de los rodeos y pr-0ducción y reserva de forraje.
El alto porcentaje de campos naturales en muchos casos invadidos de malezas; la inadecuada rotación de los pastoreos; los bajos porcentajes de parición; etc., constituyen pruebas irrefutables de cuanto afirmamos. No es el
caso de dirimir responsabilidades, pero es muy posible que ganaderos y
Estado deban compartirlas por igual.
Felizmente ya se han puesto en marcha los resortes tendientes a superar estos obstáculos del desarrollo ganadero de nuestro país. La creación
de CANEF A, primero, y de SELSA, después, significa un esfuerzo positivo
en orden al cuidado sanitario de nuestras existencias ganaderas, especialmente en cuanto al control de la aftosa. La acción del INTA y la ayuda
crediticia de PROAGRO y de los Bancos oficiales están contribuyendo a
aumentar la implantación de pasturas y lograr un adecuado manejo de las
mismas.
Señores: Creemos que, más que una de las tantas crisis de ajuste que
afectan a cualquier rama de la vida económica, estamos entrando en una
verdadera metamorfosis de nuestra actividad ganadera. Percibimos el comienzo de un proceso que habrá de introducirnos en una nueva época para
la más tradicional de nuestras actividades agropecuarias. Pero esa nueva
etapa nos exige una revisión de la estructura, las técnicas y hasta de los
conceptos rectores que la han inspirado hasta ahora. Productores y Gobierno deben mancomunar fuerzas; a cada uno le corresponde un cometido en
esta nueva etapa. Este Gobierno sabrá cumplir el suyo. Nada más.

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�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

DINAMICA PARA UNA MAYOR
PRODUCCION AGROPECUARIA

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

DINAMICA PARA UNA MAYOR PRODUCCION
AGROPECUARIA

... Sostenemos que la competencia debe estar basada en la concurrencia de los países productores al mercado internacional, fundamentada
en principios económicos de producción y de
calidad, de manera que los prodiictores eficientes tengan seguridades de acceso y precios."
(Del discurso pronunciado en el acto inaugural
de la Exposición, el 25 de julio.)

La exposición ele Palermo constituye el hecho más saliente, que se
reedita año a año, en el panorama ganadero nacional, y comporta el máximo
nivel en el cual se confrontan el esfuerzo y los logros de nuestros más
destacados cabañeros.
Los hombres de la Sociedad Rural Argentina consagran sus mejores
afanes en la preparación ele este certamen, y no lo hacen en vano, ya que
la organización y presentación del mismo constituye una prueba concluyente ele un constante afán de superación, que se hace acreedor al pleno
reconocimiento de la comunidad.
·
Esta muestra internacional adquiere especial relevancia al permitirnos
confraternizar, una vez más, a los hombres ele América, y por el hecho de
efectuarse a pocas semanas ele la Conferencia ele Lucha Antiaftosa realizada
en Río ele Janeiro, en la cual los países de Latinoamérica han comprometido
intensificar esfuerzos en la lucha contra este flagelo.
r:n esa misma oportunidad , Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay y la Argentina dispusieron, a su ,-ez, coordinar acciones para controlar la difusión de
enfermedades y plagas que afectan a las distintas especies de ganado.
Sin percibirlo. somos protagonistas de grandes cambios en muchos aspectos del diario quehacer, por el constante :.porte J. aplicación de nuevos
conocimientos científicos. La tarea de seleccionar reproductores que motiva
nuestra concurrencia a esta tradicional fiesta de Palermo no escapa a esta
circunstancia.
La experiencia nos enseña que para la obtención de mejores animales
productores de carne, leche y otras materias primas, acordes con las nuevas
exigencias de mercados en permanente evolución, deben consagrarse esfuerzos cada vez mayores.
APAREAR LO MEJOR CON LO MEJOR

Aparear lo mejor con lo mejor, según la frase que hiciera célebre
Robert Bakewell en Inglaterra hace dos siglos, al exponer sus ideas sobre
mejoramiento ganadero. demanda día a día profundos conocimientos sobre
técnicas de evaluación y sobre cada una de las especies sometidas a un proceso de selección.

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�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Por ello, la tarea de los cabañeros es cada vez más difícil, pero, por
-0tro lado, los progresos son más rápidos.
La fotogrametría, la utilización de ondas ultrasónicas, la medición de la
radiactividad, etc., etc., son, para solo citar algunos ejemplos, ·nuevos recursos que, tal vez, dentro de poco tiempo, serán de aplicación corriente en
las cabañas. Ya son de aplicación útil las calculadoras electrónicas, de tanta
gravitación en el rápido desarrollo de la era espacial.
Hoy día se impone la prueba de aptitud de los reproductores a través
de la evaluación de sus respectivas descendencias, contemplando , además de
la conformación exterior, los índices de eficiencia y características cualitativas del producto final.
Confiamos en que las asociaciones de criadores pronto también las adopten entre nosotros. Cuentan para ello con valiosa experiencia acumulada
en las Estaciones Experimentales de Pergamino y Balcarce, cuyos servicios,
me complazco en reiterarlo, se brindan a los cabañeros de cerdos y bovinos
de carne, respectivamente.
MAYOR VOLUMEN DE INSUMOS

El sector industrial de esta exposición constituye, asimismo, un magnífico complemento del sector agropecuario. Toda agricultura que avanza
requiere progresivamente de un mayor volumen de insumos provistos por
la industria , que debe proporcionarlos en condiciones de calidad, cantidad
y precios que permitan a nuestros productos agropecuarios competir en
el exterior en las mejores condiciones posibles.
LA COMPETENCIA INTERNt\CIONAL

Sostenemos que la competencia debe estar basada en la concurrencia
de los países productores al mercado internacional, fundamentada en principio~ económicos de producción y de calidad, de manera que los productores eficientes tengan seguridades de acceso y precios. En tal sentido, son
ya motivo de seria preocupación de este Gobierno las políticas comerciales
de ciertos países que, mediante subvenciones de distinta índole a la exportación de productos de los cuales no existen antecedentes en el ámbito
mundial, realizan ventas concesionales en el mercado internacional, afectando el juego de la sana competencia.
LOS PRECIOS SOSTEN

Considero propicia la ocasión para referirme a la fijación de los
precios de sostén para los granos de la próxima cosecha.
No escapa a la Secretaría a mi cargo la conveniencia de darlos a conocer lo más temprano posible, para así facilitar una mejor planificación de
las siembras.
Cabe señalar, sin embargo, que la incidencia de factores expuestos a
variaciones posteriores los tornaría inadecuados en este momento, como lo
prueban sucesivas modificaciones que fue menester disponer en más de
una oportunidad.
Se estimó por ello más conveniente postergar su fijación hasta una fecha
más cercana a la recolección, cuando los valores concurrentes a la determinación del precio, como las cotizaciones internacionales, fletes marítimos,
valores cambiarios y costos de producción puedan ser tomados con un mayor

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�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

margen de seguridad, evitando modificaciones posteriores que no siempre
fueron en beneficio directo del productor.
En ocasión de celebrarse la Fiesta Nacional del Trigo, en Leones, se
informó a los productores que este Gobierno no descuidará los intereses del
campo v en tal sentido refirma en este momento aquella promesa, señalando que los precios de sostén a ser fijados estarán acordes con la realidad
y se asegurará a los productores las mayores garantías posibles.
La superficie actual de las sementeras y preparación de tierras alcanza
tal magnitud que refleja confianza en las palabras oficiales pronunciadas
en oportunidades anteriores.
GRANDES POSIBILIDADES COMERCIALES PARA

EL MAIZ

He de llamar la atención a los productores de la zona maicera sobre
la conveniencia de prestar la máxima atención a la expansión de este
cultivo. que por sus características y posibilidades de comercialización lo
hacen de sumo interés para la economía del país.
Pertenecemos a un Gobierno que tiene plena fe en el futuro de la
Nación. Expresiones como esta exposición, que exhibe la potencialidad del
campo argentino, nos demuestran que está próxima la hora del despertar
de nuestras fuerzas creadoras. que parecieran vivir en un letargo de más
de 30 años.
LA JUSTA DISTRIBUCION DE LOS E!.IENES MATERIALES

Trabajamos con ahínco para que el pueblo argentino tenga asegurada
una vida digna.
Para ello necesitamos elevar la producción a sus más altos niveles
de eficiencia y calidad, y asegurar la justa distribución de los bienes materiales.
Ninguna voluntad debe estar ausente en esta tarea, y en tal sentido
concitamos a nuestros compatriotas a unir nuestras fuerzas y nuestra fe,
dominando precipitaciones e impaciencias y mirando de frente al futuro
para que sean realidades los anhelos de asegurar a nuestra Patria la libertad,
el progreso y la justicia social.

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                    <text>~ ~~I~~~ULTU~ ~=·=

ARGEHIMA

DIRECCIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

ES TU.D IO
SOBRE LOS

Trigos de la Provincia de Entre Ríos
(DEPARTAMENTO DE PARANÁ)

POR

-

CABLOS D.-GIBOLA
lNGRNrnRo AGRONOMO

BUENQS AIRES
IMPRENTA DE « LA NACIÓN"

1901

�~ ti~ 71 • - 1) DE AGLUCULTURA Y GANADE!Ul

'

•.•.:,dOTECA Ct: .,, 1 Rl\L

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1JNATURA

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INVENTARIO

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R8g-. Invent. --------------------------·
--------·-··--·-----·------ -·····--------------

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.

..

�REFERENCIAS

Tntroclue&lt;"ióll: f111portallcia del cultivo clel trigo eu el país. Superficie·
enltivacla y producción. Difusión que puede aclquirir.-;Cultivo
intensivo ó extenRin&gt; 1-Re1H1imiento clel trigo en Yarios países ..
Va1·it&gt;clacle" de trigo cultiva&lt;las: Barletta, ltalia110. l{u~o, Francés,
&lt; 'andeal. l{ieti. '1'1rnela, Sal1lomé, Húngaro, Lomhardo, 'l'aganl'O¡_(. -:\f 0zcla &lt;l" los trigo,.-'l'rigos &lt;[llP p1wclen mezchu·se Rin

á 10

. .. . ... . .... . .. .

10

Grarlo ele pnn'za . . .
. .................. .
Pocler germinativo: Herminaclore' de Kcenig. Cau,as &lt;[tH' hacen disminuir t&gt;l pocle1· gerrninativo: edad, co•echa. trilla. roerlorPR ~ in '"ctoR: gorgojo (Calandra granaría), alndta ( Alucita cerealt&gt;lla), tiiüt c!Pl trigo 1 'l'inea granella ), frogo8ita ( 'l'rogossita mauritániea ). Empleo de la naftalina, 1lel sulfuro de l"arl&gt;ono, &lt;lPI
cloroformo . .
y de la ealefacción para la co11s&lt;'rn1ción &lt;le loH
~p... .
. ................................. . .. .
Valor real. . . . . . . . . . . . . . .
. ... . ........... . ......... . .. .
VolunH'n ,¡,,¡ .e :rano: ¡ Dehcn elegirsP las sPmillas grandes 6 las p&gt;'-

l(l

in&lt;'"onvf:lniente:-; . . . .

quPf1as ! . . . .
Peso al,:-:oluto (lP lo:-:. ~ra110:-;.

. .... . . . ... .
. .••.........

Peso 1le nn hectolitro: Apnrnto &lt;le la Comisii"n1 Al1•nrnna, para la dPre1-miuaciú11 del [&gt;PRO &lt;Je[ hectolitro ....... . ................... .
Trn1111rezaH: ~u origen: falbt &lt;1€' elecciún ele las Hl'n1illas; lahorPR mal
Pjecuta1las: Hiem hras llHtl hecha8: trilla &lt;lefrctuo~a- _____ ..... .
La earie 1lel trigo ('rilletia C"aries y 'l'illetia laevis): Su orig1'n .'- &lt;lt&gt;sarrollo.-Difer1,nciaR entre la carie y el carbón (Ustilago carho).Difn•ión •lP la carit&gt; en .,¡ ¡mis: perjuicios r¡ue cansa. ~[e&lt;lios parn
1•0111hatirla: 01 sulfato 11&lt;' colirf': 1°PRi,tencia &lt;le las clivPrsas va1·i1•clarles
...................
..............
&lt; 'Jasificación •l&lt;' las muestras y,¡., loH granos: ¡ Por &lt;¡u(. han penli&lt;lo
snR cal i&lt;larlPs los trigos tlf' «Íerras re~ioneR ! ¡ &lt;,¿ut&gt; 1lebe harersP
parn impedir qne esto ~uretlai....... . ..................
SPrnilla S&lt;'mbrn•la por hectárea: Epoca de la 'iembra según la" Ya1·it&gt;dn&lt;leH cnltivaclas. - ( 'anti&lt;lad &lt;le semilla empipada por herrá1·en cm
Ja, val'ia' regio11P8 1lo11dP se cultiva el trigo........ . . . . .

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Páginas

RendimientoR: El cultivo del trigo Ba,.Jetta .'· &lt;le la" otrns rnriod11&lt;l&lt;'H .
- No se debe exigir el cultivo de una Kola rnl'iedacl, como He )rn
pretendirlo, invoc1mdo la uniformidad del tipo. ; Es econínni1•0 ,.¡
eultivo d!'l trigo en el país·/ Cuentas rle 1•td!i vo . . . . . . . . . . . .

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á li:!

¡;;~;MILLAS EX'l'H .\}; ,\S

Enumeracióu de. las (¡ue H o' liau encontrado t•n loR anúliRi~ heehos ·'
medios de eliminarlas..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
U1'11111inrireas: Fal~a a\'ena (Avena fátua) .-AvPnH &lt;'Omún (Avena Hati
Ya) .-f'enteno (Secalt• cereale ) : el cornezuelo del centeno (('la viceps purpúrea y Sphacelia segetnm ¡ . -Cebarla común (Ilordeum vulgare). - Cebadilla !Bromus unioloideH).-Joyo Loliulll
temulentum).-Lolio criollo (Lolium lJrasilianum \.-PaRto dt&gt;
cuaresma (Digitaria sanguinalis) . . .. . ... . . . . . ...... . ...... .
C1·urife1Y1s: Navina (Brassica campeshis).-:Mostaza ( t:linapis arvenRiR)
-Rábano (RaphanuH sativns).-l'arnelina (Camelina Hativa ) _ ..
( 'ompz•.esta": Cardo asnal (~ilybum maria1111111 ). - Cardo dP Castilla
(Cynara cimlúnculus). . . . . . . . . . . . . . .
. ... . ......... . ... .
Poli_q6neitS: Alforfón silvestre (Polygonurn convólvulus) . -Len~ua dt&gt;
vaca (Rurnex crispus) . .. . ..... . . .
. .. . . ..... .
( '0111•ob:11láceas: Campanilla blanca ( Convól vn l Ufi ar ven sis ) ..
Legwninosa."J: Carretilla mansa (Medicago rnacnlata ) . AlYerjilla (Vicia
graminifolia ). Trébol de olor ( Melilotns «lba ). Heliotropo cimarrón 1 Leptospermum ancbnsaefolinru ) .
l 'múelifrm;: Apiecillo (Heh-osciadium lepto¡·h~· llnmj

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76 ú 77
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R2

Otras plantas que invaden á los trigales:
( '.hamico (Datura stramonium). - Unintla 11&lt;'1 1·an1¡JO ( Solanurn
~_ysimbriifolium ) . - ( 't~pa caballo (Xanihiurn ~pino"nrn 1 _ • . •...
82 ú s:i
Viznaga (Arnni viznaga). - Cicuta ({'oniu111 rnaculalum). - Qui llUa (Chenopodium album). - Ynyo ('o]ortttlo (Amarauthns
r etroflexnR t&gt;t rhlorostnchys) .....
. ....... .
8:J á 81
Ob8et'\·acion!'s .....
84 á 85

�INTROD-CCCIÓN
El país que hace treinta años no producía una
cantidad suficiente de trigo para satisfacer á las
necesidades ele la población reducida que tenía que
alimentar, cultiYó en 1899, 3.200.000 hectáreas de
este cereal, que produjeron 2. 700.000 toneladas, de
las que se exportaron cerca ele 2.000.000, despuéH
de haber provisto á las necesidades ele una población de 4 millones y medio de habitantes y de haber reservado la semilla destinada á sembrar una
superficie de 3.:380.000 hectáreas.
Tan extraordinario resultado, conseguido en
tan reducido número de años, en una sola producción, es una prueba elocuente de los progresos de
la agricultura argentina y de la difusión que puede
adquirir, gracias á las extensas comarcas susceptibles de ser puestas en cultivo con pocos gastos, á
la feracidad de las tierras, á la facilidad de los medios de transporte, al espíritu de iniciativa, á la
asiduidad, constancia y perseverancia en el trabajo
ele la población rural. Obstáculos hubo en efecto
que remoYer, dificultades que vencer y accidentes
de índole diYersa que dominar y superar, para lo-

�-2-

grar tau grande resultado y proseguir en la vía
del progreso.
No es solo en el cultivo del trigo que se comprueban adelantos tan notables: lo mismo sucede
en el del maíz, en el del lino, en el del tabaco,
en el de la caña de azlícar, en el ele la vid; pero es
fnera de eluda, que el cultivo del trigo es el que
mejor conviene á las condiciones ele la mayoría de
las explotaciones agrícolas de la República, en la
época actual; por eso ha adquirido tan grande
importancia. Poco exigente en cuanto á la composición de las tierras, al clima, á la clistrilmción de
las agnas meteóricas,-poco agotante y ele fácil
adaptación en las rotaciones,-auxiliado por máquinas tan ingeniosas como sencillas y potentes,
para la siembra y la cosecha,-de fácil y larga
conservación su producto,-se aviene perfectamente á los elementos ~qne ofrece nuestro país,
hallando un campo vastísimo para su producción
en condiciones económicas inmejorables.
La difusión del consumo de pan de trigo en
todo el mundo, debe hacer necesariamente aumentar la demanda de este cereal, que será llenada
por los países que pueden producirlo con mayor
facilidad. Las condiciones especiales de la República para la producción del trigo, gracias á sus
vastos territorios apropiados y á la población reducida, provista de abundante maquinaria, asegúranla una supremacía como país productor y exportador, que se acentuará todavía más con la inmigración agrícola que se procura atraer y fijar,

�-3-

y con la mejora de las prácticas culturales y de los
transportes, que se realizan gradualmente.
La superficie total que abarcan los varios cultivos en la República Argentina, es de 6.000.000 de
hectáreas aproximadamente; representan éstas la
décimaséptima parte del área que puede ser entregada á la agricultura y que supera los 100.000.000
ele hectáreas, según estudios que he llevado á cabo.
El cultivo del trigo ocupa el 1,2 %de la superficie
total de la República y el 57 %del área cultivada;
su distribución es la siguiente : ( '*')
Provincia de Santa, Fe . . .
1.488.000 Lectáreas
917.000
))
»
11
Bueno., Aires
627.000
))
11
11
Córdoba . . . . .
))
281.000
&gt;i Ent1e-Rios . . . .
))
Otras Provincias y Territorios.
72.000
))

Total. . . . . .

0.:380.000 hectáreas

Aunque el cultivo del trigo sea bastante difnncliclo, son mucho más considerables las áreas
que podrían dedicarse á la siembra de este cereal
en las comarcas mencionadas, sin disminuir los
otros cultivos y la cría del ganado; así:
en la Provincia ele Santa Fe, que tiene una superficie de 13.190.600 hectáreas, de las qne 4.000.000
dedicadas á la agricultura y 2.500.000 explotadas,C) Datos de la División de Estadística Agrícola &lt;le! Ministerio de Agricultura, reducidos en cífraR redondas.

�-4-

en la Provincia de Buenos Aires, que tiene una
superficie de 30.512.100 hectáreas, de las qu&lt;:-&gt;
3.500.000 dedicadas á la agricultura y 2.000.000
explotadas,en la ProYincia de Córdoba, que tiene una superficie de 16.103.600 hectáreas, de las que 1.500.000
dedicadas á la agricultura )r 1.000.000 explotadas,en la Provincia de Entre-Ríos, que tiene una
superficie de 7.457.000 hectáreas, de las que
1.000.000 dedicadas á la agricultura y f500.000
explotadas,ó sea una superficie complexiva de 07.263.400 hectáreas, de las que 10.000.000 destinadas á la agricultura y 6.000.000 aproximadamente cultivadas,
la siembra del trigo podría ocupar fácilmente tvda
esta superficie, en pocos años, permitiendo á los
demás cultivos una expansión proporcional, así
como no reduciendo el número de cabezas de ganado, y alimentando á la vez una población más
numerosa.
Y no se crea que éstos sean cálculos fantásticos: llegaremos á cifras más sorprendentes por otro
raciocinio. En las 67.2G3.400 hectáreas que componen la superficie de las provincias mencionadas,
se puede entregar el 30 %á la agricultura, sin perjudicar la cría del ganado: tenemos H).178.020
hectáreas, que pueden ser aradas, y asignando al
trigo tan sólo la mitad, Yernos que puede ocupar
mm superficie de 9.f500.000 hectáreas. Pero hay

�-5-

otras provincias y otros territorios que se prestan
al cultivo del trigo. La parte sur de la República
está destinada á una gran producción de este cereal; entonces no es exagerado asignar á este cultivo, en la República, una superficie de 15.000.000
de hectáreas, en nn porvenir no lejano. Francia,
que tiene una superficie territorial de .52.900.000
hectáreas, cultiva 7.000.000 de hectáreas de trigo,
ó sea el 13 %de su superficie total.
Nótese que 15.000.000 de hectáreas representan tan sólo el 6 %de la superficie total de la República. Para alcanzar este resultado, tendremos
que aumentar la población: es conocido el crecimiento asombroso que puede alcanzar en corto
número ele afros en los países de inmigración, como
el nuestro.
Sea lo que fuera, es innegable la iinportancia
del cultivo del trigo en el país, y las cifras consignadas hablan elocuentemente en favor del porvenir que le está reservado,
Pero, ¿es conveniente difundir el cultivo de
este cereal, ó, debemos preocuparnos más bien ele
practicarlo con más esmero en las regiones donde
ya se halla establecido y en las situaciones más favorables, con el objeto de aumentar los rendimientos y con ellos los beneficios del agricultor?
En otros términos: ¿Hase ele favorecer el cultiYo extensivo de este cereal, ó conviene procurar
de hacerlo más intensivo?
Paréceme prematuro hablar de cultivo intensivo en el país, porque la situación económico-agrí-

'

�-

ti -

cola actual i10 comporta una transformación ele esa
naturaleza; pero se puede sin eluda mejorar y perfeccionar el cultivo y la procluccióu. En efecto, el
rinde medio del trigo lm sido evaluado en 840
kilos por hectárea, para la cosecha 1899-1900;
ha sido de 920 kilos por hectárea, para la de 18981899; de 530 para la de 1897-18H8; de 400 para
la de 1896-1897, y de 620 kilos por hectárea para
la de 1895-1896. Estas cifras nos dan un térrn_ino
medio de 670 kilos por hectárea, clurante el último
quinquenio. Las diferencias han sido originadas
por las adversidades meteorológicas, especialmente
por las sequías prolongadas y las heladas tardías;
en alg1~nos años han sido causadas por lm; estragos de la langosta. En condiciones normales :-;e
puede considerar, que el rendimiento medio oscila alrededor ele 800 kilos por hectárea.
Si comparamos esta cifra con la que expresa el
rendimiento medio en los otros países productores
de trigo, vemos que es bastante inferior, Robre todo, si se tiene en cuenta que la generalidad ele
nuestras tierras son más fértiles. Entre los países
ele cultivo extensivo, hallamos los Estados 17niclos
con 850 kilos por hectárea, las Indias con 885 kilos por hectárea, y Rusia, que ofrece rendimientos
variables según las regiones, siendo en algunas
bastante inferiores, porque los sistemas ele cultiYo
son asaz primitivos y defectuosos.
Entre los países de cultivo intensivo, hallábamos
hace algunos años: Hesse-Darmstaclt con 2760 kilos por hectárea, Inglaterra con 2000, Bélgica con

�-7-

1950, Holanda con 1700, Noruega é Irlanda con
1600, Francia con 1500, Dinamarca con 1400, España con 1100, Italia con 1000. Estas cifras han
aumentado en la última década de 10 á 20 %·
En Inglaterra no son desconocidos los rendimientos de 3500 á 4000 kilos por hectárea. Es
cierto qne en estos influye la inteligencia y los
medios de que dispone el agricultor. En Inglaterra, en Hesse-Darmstadt y otros países, el clima
no precipita: las varias faces de la vegetación,
permitiendo una macolla abundante.
Depende del cultivador la Plección de la semilla,, de las herramientas más adecuadas, de los
abonos más apropiados en raso sea posibh utilizarlos económicamente, de los cuidados ulteriores,
ele la época y medios para segar y trillar.
Hanse visto chacras explotadas por cultivadores, que no conseguían sino rendimientos mediocres, mientras que produjeron magníficas cosechas
y pingües beneficios al pasar á otras manos.
Rea lo que fuera, la posibilidad de aumentar
los rendimientos aparece evidente, comparando los
resultados que se obtienen hasta ahora, en nuestro
país, con Jos que se consignan en las di versas regiones productoras &lt;le trigo. Esto nos indica, que
podemos aumentar la producción total, sin modificar la superficie cultivada, elevando los reudimientos, por medio de mejoras introducidas en los
medios ele producción.
Es notorio adernás, que nuestros trigos 8nfren
en loR mercados europeos, una rebajn en los precios
1

�-8-

á causa de las impurezas que contienen, consecuencia de las malas prácticas culturales y de la
cosecha realizada en condiciones defectuosas. Esto
perjudica naturalmente al productor, cuyos beneficios ya reducidos, concluyen por desaparecer completamente.
La investigación de los medios para obviar
estos inconvenientes, debe ofrecer un gran interés.
El análisis de los trigos, tal como se cosechan
en nuestras chacras, y el conocimiento ele los métodos de siembra y de cosecha, debe seguramente
llevarnos á apreciar con exactitu&lt;l, cuál es su verdadero valor comercial, cuáles sus defectos, y qué
medios deben emplearse para eliminarlos y mejorar la producción en cantidad y en calidad.
Es lo que hemos prncurado hacer por el presente estudio sobre los trigos ele la Provincia de
Entre-Ríos, continuación del que hiciéramos durante el año pasado sobre los de la Provincia ele
Córdoba., y á los que seguirán otros, hasta que hayamos reunido elatos suficientes para deducir conclusiones aplicables al conjunto ele la producción
de trigos y al producto exportado.
Los cuadros que insertamos á continuación
contienen, en resumen, los datos obtenidos del
análisis físico y botánico de 11 O muestras de trigos, procedentes de la Provincia de Entre-Híos,
Departamento de Paraná, y reunidas por el que
~mbscribe. Las proporciones de este estudio debieron ser más vastas, pues mi propósito era reunir un númt-ro suficiente de muestras ele toda la

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Provincia, pa.ra hacer una investigación general
acerca de la producción del trigo en la misma; pero
dificultades varias me han impedido conseguir las
muestras necesarias para representar la producción
media de los trigos ele In, Provincia de Entre-Ríos;
por eso he creído más prudente limitar el estudio
al Departamento ele Paraná, que es el más importante bajo el punto de vista agrícola, pues representa pqr sí solo más de la tercera parte de ]a superficie cultivada con trigo en toda la Provincia.
Con pequeñas modificaciones y ligeras observaciones, los resultados consignados podrán ser extensibles á toda la Provincia de Entre-Ríos.
Analicemos rápidamente los datos suministrados por los análisis, y veamos cuáles sou las reflexiones y los comentarios que sugiere la producción del trigo en el Departamento Paraná,-en qué
estado se encuentra,- cuáles son los caracteres y las
calidadel:'l que presenta el producto, así como los
defectos de que adolece, y si existen medios para
mejorarlo.
Las determinaciones hechas con el concurso
del Sr. W. von Petery, corresponden á los siguientes capítulos:
Variedades cultivadas, grado de pureza por
100, poder germinativo por 100, valor real por
100, volumen del grano, peso absoluto ele 1000
gramos, peso de un hectolitro, impurezas por 100,
subdivididas en inofensivas y constituíclas por semillas extrañas, cantidad de granos atacados por
la carie (Tilletia caries y Tilletia laevis) en cada

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kilo de trigo, calidad de la muestra y del gr;:tno,
cantidad sembrada por hectárea, rendimiento por
hectárea y clasificación botánica de las impurezas.
Habríanse podido agregar otras determinaciones, deducidas de las anteriores, pero no lo he reputado necesario, considerando que las que quedan consignadas bastan para resolver las yarias
cuestiones que se han tenido en vista, como lo
veremos en las líneas siguientes.

Variedades cultivadas.
Se cultivan los trigos: Barletta, Italiano, Francés y Ruso, entre los tiernos (Triticum sativum),
y el Candeal entre los duros, (Triticum durum).
La elección de las variedades no ha sido sugerida
por ensayos comparativos, sino por una selección
natural. No se puede, pues, decir, que son las más
adecuadas; sí, i:;encillamente, que son las más cultivadas, en el orden en que han sido mencionadas.
Trigo Barletta (Triticum sativum v: Barletta).
Originario de Italia, pero completamente aclimata.do por un cultivo continuado durante muchos
años sin interrupción, es la variedad más difundida, no sólo en la comarca que estudiamos, sino
en todo el país. Se puede sembrar· durant~ un
tiempo largo, macolla mucho, resiste al vuelco y
á los vientos impetuosos, no es muy atacado por
la rulla (U redo rubigo vera) y tampoco por el
carbón (U stilago carbo) y las caries (Tilletia caries
y Tilletia laevis); no se desgrana fácilmente en la

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11 -

época de la maduración, por lo que la siega puede
efectuarse gradualmente, sin precipitación; rinde
regularmente; produce un grano semiduro, de
color rojizo, rico en gluten y muy solicitado por
los exportadores: la harina es blanca y muy adecuada para la panificación.
Trigo Italiano (Triticum sativum v: italiano).
Originario también de Italia, vegeta más lentamente durante la primera edad; debe ser sembrado más temprano, á fin de que los granos puedan formarse, antes de la llegada de los fuertes
calores; poco desarrollado, achaparrado durante
los primeros meses, crece después rápidamente y
macolla mucho; madura temprano; debe cosecharse en estado verdoso, porque se desgrana fácilmente; es más expuesto que el Barletta á la rulla
y á la carie; en igualdad de condiciones el rendimiento es superior; los granos son más llenos, de
mayor tamaño, de color amarillento pajizo, con
rotura más harinosa; es menos rico en gluten, pero
igualmente solicitado por el comercio de exportación por su lindo aspecto, y lo mismo por los molineros, á causa de la harina abundante y blanca
que produce. En algunas partes este trigo llámase
lombardo, aunque esta variedad parezca tener un
origen diferente, pues el grano no tiene la misma
conformación, según observaciones que he podido
hacer.
Trigo RHso (Triticurn sativum v: Ruso).Es parecido al Barletta, pero tiene granos más
pequeños, aunque con propiedades análogas. Be le

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12 -

atribuye mayor resistencia á las heladas que los
otros trigos; pero esto no está bien definido y muchas observaciones hechas en estos años no confirman esta propiedad. Es menos atacado por la
can e.

Esta variedad, introducida algunos años ha ele
ltusia, no se halla muy difundida y por mi parte
no hallo razones para recomendarla.
Trigo Francés (Triticnm sativum v: Francés ).-Es originario de Francia. Es un trigo cuya
espiga carece de barbas; su paja no es muy desarrollada; eR poco atacado por la rulla; la macolla es n,bundante, así como la producción; la madurez es anticipada. Se desgrana fácilmente, tan
pronto como empieza á madurar, por lo que hay
que segarlo en estado verdoso. Si 110 se prepara
convenientemente la semilla, la carie puede hacer
estragos de consideración. El grano es lleno, redondeado, de color amarillento claro, con rotura
harinosa: es un trigo tiarno, menos rico en gluten
que el Barletta y el Ruso; su harina es muy apreciada y se asemeja á la del trigo Italiano.
Trigo Candeal (Triticnm durum v: Oandeal).-Pertenece á la categoría de los duros. Existe en
España un trigo que tiene este nombre, pero la
semilla que ha producido la variedad que nos ocupa, parece haber sido importada de Italia. De vegetación exuberante, macolla regularmente, produce mucho y madura al mismo tiempo que el
Barletta en igualdad de condiciones; su grano es
grueso, alargado, de un lindo color rosado bri-

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llante, con fractura córnea: su harina se emplea especialmente para la elaboración de las pastas alimenticias (fideos). No se cultiva en gran escala,
porque el consumo es limitado y la exportaeión,
que se hace generalmente para Italia, no demuestra mncho interés. El precio de venta es generalmente superior al de los otros trigos.
En igualdad de condiciones las demás variedades están cotizadas á un precio uniforme; sin
embargo, hay preferencia para el Barletta, siguiendo el Italiano, el Francés y el Ruso.
No son las mencionadas, las únicas variedades
ele trigo, que se producen en nuestro país: cultíYase el Rieti, el Tuzela (Touselle), el Halrlom(:, el
Húngriro, el Lombar&lt;lo, entre los trigos tiernos, y
el Taganrog entre los dnros; pero estas Yariedades no están mny difundidas y como no he hallado
ninguna muestra entre los trigos analizados, no
voy á ocuparme de ellas por el momento; sólo diré:
que el Rieti, vulgar é impropiamente llamado
arieta, ei:; de origen italiano, lo mismo que el Lombardo, asemejándose el primero al Barletta y el
segnndo al Italiano ;-que el Tuzela y el Saldomé
son originarios de Francia, siendo el segundo el
que produce la harina más blanca, pero al mismo
tiempo de poca fuerza;-que las harinas de estas
cuatro variedades son muy estimadas para la panificación, sin ser superiores á las de los trigos
Barletta, Italiano y Francés;-que el trigo Taganrog, originario de Rusia, no es superior al
Candeal, ni como aspecto, ni como producción, ni

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como propiedades, pero que suele mostrarse más
rústico y menos expuesto á degenerar, lo que no
es motivo suficiente para que sea más recomendable.
Las diferentes variedades ele trigos tiernos están
cultivadas aisladamente ó en mezclas, producidas
á veces ex profeso por el cultivador, y otras naturalmente, por hallarse sobre el rastrojo semillas ele
variedades diferentes de las que se siembran en un
momento daclo, ó por emplear para semilla, granos cosechados en estas condiciones. De esto resulta, que á menudo es difícil clasificar una muestra, lo que ha sucedido varias veces para las que
forman la base de este estudio.
La mezcla de los trigos de una misma clase,
que exigen condiciones de cultivo idénticas, está
reconocida como un medio para aumentar los rendimientos y es de práctica corriente en los varios
países que cultivan este cereal, empezando por los
de Europa. Se mezclan, además, trigos diferentes,
para obtener tipos de harina determinados: los hay
muy ricos en gluten y de color no muy blanco,
mientras que otros son más ricos en almidón y
más blancos y tienen una proporción menor de
gluten; los primeros comunican la fuerza á la harina, mientras que los segundos, la blancura.
En nuestro país se atribuye generalmente á los
trigos mezclados, un valor inferior al de las variedades puras que concmTen á formar la mezcla: esto
proviene de la falta de un criterio fijo para la justa
apreciarión del producto y de la escasez de co11oci-

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mientos agrícolas de parte de los agricultores y
acopiadores de cereales. Los acopiadores exigen
tipos puros y cargan después en una misma bodega
trigos de todas las variedades de pan, que se cosechan en el país, los que llegan á los mercados consumidores perfectamente mezclados. Los molinos
rechazan á menudo los trigos mezclados, y sin embargo compran variedades diferentes para me:r.clarlas antes de la molienda. Es esta una anomalía,
que desaparecerá con el tiempo, pero contra la cual
es difícil oponerse actualmente, con la organización que tiene el mercado de cereales en el país.
Sea lo que fuera, el comercio de exportación, que
es el que fija los precios, exige productos puros y
existen ventajas en satisfacer sus exigencias, debiendo el agricultor procurar mantener sus trigos
libres de mezclas, para obviar divergencias y dificultades en la venta y estimación del producto.
Es lógico pensar, que no deben cultivarse conjuntamente las variedades que tienen un período
de vegetación diferente, porque entonces la cosecha de alguna de ellas sería comprometida.
En los últimos dos años principalmente, gracias á la cooperación inteligente de la Dirección
de Agricultura, se efectúan experiencias con diversas variedades de trigo, elegidas entre las más
adecuadas á la situación agrícola del país, á fin
de determinar si no existen algunas, que podrían
cultivarse con mejor éxito que las actuales, en las
varias comarcas productoras ele este cereal. A pesar
de las dificultades con que se tropieza para la rea-

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lización de estas experiencias, á causa de la desidia y falta de preparación de los cultivadores á
quienes se confían y de no estar organizadas aún
las estaciones agronómicas, empiezan á conseguirse
algunos resultados, que debidamente comprobados, serán puestos en conocimiento de los agricultores interesados. Los cultivadores de trigo deben
prestar toda la ayuda posible, para la realización
de estos ensayos en las mejores condiciones, de
manera que los resultados que se obtengan, lleven
el más grande sello de verdad y se llegue rápidamente al fin propuesto.

Grado de pureza.
La determinación del grado de pureza por ciento, es decir la cantidad de trigo puro, que existe
en cien partes en peso de una muestra dada, tiene
como es fácil comprender, una gran importancia,
tanto cuando se considera el producto como semilla, como cuando se lo destina á la molienda. Naturalmente, los elementos de apreciación no son los
mismos en ambos casos, porque los granos rotos
por ejemplo, que no son perjudiciales para el trigo
que se destina á la molienda, afectan en cambio á
la calidad de la semilla, desde que .constituyen una
parte que no germina y que queda perdida para
la reproducción.
J_,a determinación del grado de pureza suininistra al mismo tiempo el de las impurezas, que

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pueden ser inofensivas, ó nocivas, según lo que se
acaba de exponer. De las impurezas en general
nos ocuparemos más adelante, en el capítulo correspondiente.
Los trigos analizados han suministrado, para
el grado de pureza, coeficientes variables entre
99,57 por % ( N° 109 Italiano), y 81,57 por %
(Nº 75 Barletta), con un total de impurezas oscilando entre 0,43 por %y 18,43 por %·
El coeficiente medio ha sido de 94,45 p(Jr %,
bastante aproximado del exigido á un trigo de
buena clase: 99,50 por %·
Son muchas las muestras que lo alcanzan, pero
hay que contienen nn número demasiado grande
de impurezas, por lo que su valor debe sufrir una
reducción sensible.
U na de las calidades más importantes de una
semilla es que sea pura, es decir, com;tituída exclusivamente por la clase que representa, ó que es
objeto de la compra ó de la venta; es natural pensar, que de dos muestras cotizadas al mismo precio, la más cara será la más impura, porque se pagará un peso mayor no utilizable, ó cuya presencia
podrá modificar las propiedades de la harina, haciéndola desmerecer. Hemos de volver sobre este
tema al estudiar las impurezas, sus orígenes y sus
efectos.
La determinación del grado de pureza se efectúa sencillamente tomando un peso dado de semillas, separando las impurezas, volviendo á pesar
la semilla pura y estas últimas, y estableciendo fa

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proporción centesimal: ella tiene mucha importancia, porque hay que preferir siempre las semillas
puras, ya porque contienen menos impurezas y por
consiguiente menos semillas extrañas, que pueden
ser perjudiciales, ya porque las impurezas pueden
provocar un aumento sensible de peso á causa de
la presencia de p'.edritas, arena, etc., lo que es
bastante perjudicial cuando se efectúan las transacciones al peso.
En todos los casos hanse de elegir semillcts
puras, es decir, con un grado de pureza elevado.

Poder germinativo
El coeficiente que representa el poder germinativo por ciento de una semilla, indica el número
de granos que germinarán por cada 100 purns. Este coeficiente tiene especial importancia cuando se
considera el grano como semilla, porque cuanto
mayor sea, tanto mejor y con tanto m ás valor resultará. Pero no hay que considerar sólo el poder
germinativo, sino también la energía germinativa,
es decir, la rapidez, la fuerza y el vigor con que se
manifiesta la germinación: es claro, que de dos
muestras que tengan el mismo coeficiente germinativo, la mejor será la que germina más rápida y
uniformemente, lo que se aprecia tanto por el desarrollo de la plúmula, como por el de la radícula.
Bajo el punto de vista comercial, el poder germinativo no tiene la misma importancia; sin em-

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bargo, como hase de preferir, en igualdad de condiciones, el producto más fresco, es decir, más nuevo, es útil conocer el poder germinativo, porque
puede servir para hacer una elección más acertada;
es sabido que las semillas nuevas tienen un coeficiente de germinación más elevado que las viejas,
y que éste disminuye de año en año, más ó menos
rápidam_e nte, según la variedad y otras circunstancias.
El poder germinativo en los análisis hechos ha
sido determiúado haciendo germinar doscientos
granos de semillas puras en los germinadores de
Kamig. (Ver «Elección y Selección de lss semillas y estaciones de control y ensayos&gt;&gt;, por Carlos
D.-Girola-IIª Edición.)
Los germinadores Koenig (ver :fig. 1) se componen de cajas de zinc ó de hierro galvanizado de
dimensiones que pueden variar á voluntad; comúnmente se hacen de 25 centímetros de largo
por 20 de ancho y 5 ele alto: tapas del mismo metal
las cubren completamente, dejando fácil acceso al
aire todo alrededor, y para eso estas tapas están
sostenidas por proeminencias situadas en la parte
superior de las cajas. En la parte interna y en proximidad del borde superior, tienen éstas un reborde, dividido en cuatro partes, por intervalos de
un centímetro de ancho, de manera que cada división tiene cuatro centímetros de ancho. Estas divisiones están destinadas á recibir láminas de vidrio,
qrie se cubren con hojas de papel ele filtro, bastante
anchas, para que las partes laterales, recortadas,

M.

A.

G.

~~~

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20 -

lleguen hasta el fondo de la caja, que contiene agua
destilada. El papel la absorbe gradualmente y se
conserva siempre húmedo. Es sobre éste, en las
partes que descansa sobre las láminas de vidrio,
que se colocan las semillas, que se quieren hacer
germinar. He hacen dt&gt; esfa mauera cuatro 6 más
ensayos al mismo tiempo, empleando 200 granos
de trigo para cada uno. Concluída una serie de
ensayos, para hacer otra, se lavan bien las cajas ·~;
los vidrios en agua caliente y se pone papel nuevo.
Las semillas que se hacen germinar, se toman entre las que han sido limpiadas para determinar &lt;·l
grado de pureza, y se dejan 24 horas en remojo
en agua pnra, para facilitar la germinación.
En la parte central de 1a caja se puede colocnr
un termómetro, para tomar la temperatura..
El coeficiente que se decle pretender ele un
trigo, para que sea reputado de buena germinación,
es de 95 %; las muestras analizadas ofrecen un poder germinativo medio ele 02, 15 %, con un máximum de 99,75 % (Nº l Barletta), y un mínimum
de .59,50 % (N° 64 Barletta). Cna cuarta parte de
las muestras superan el término medio exigido, y
todas en general tienen un coeficiente bastante elevado. Re trata de trigos nuevos, ;- no es extraño
que su germinación sea regular.
Las cansas qué influyen, pRra disminuir el poder germinatiYo de un trigo, son: la edad, las condiciones desfavorables en que se ha llevado á cabo
la cosecha, la mala ejecución de la trilla, las alteraciones causadas por los roedoreR, los insectos,

�Fig. l.

GERl\IINADOR DE KCENIG

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21 -

el empleo de sustancias nocivas para la conserYación de los granos, etc., etc.
El mejor trigo para sembrar es el más nuevo:
el máximum de germinación se obtiene siempre
durante el primer aií.o; disminuye en el segundo y
mucho más durante el tercero. No es conveniente
emplear trigos que tengan más de dos años de
edad para sembrar.
Las diferentes operaciones de la cosecha pueden comprometer el poder germinati vo de un trigo.
Cuando después de la siega los tallos permanecen
sobre el rastrojo en las horas de calor y soles fuertes, muchos granos se desecan rápidamente, y
privados de una parte de los elementos necesarios
para el desarrollo del embrión, dan origen á una
vegetación raquítica, difíciL y á veces no germinan ó mueren después de germinados, por poco
que la estación les sea adversa. Lo mismo sucede
- euando acaecen tiein12os húmedos, durante los cuales en las espigas que descansan sobre el suelo, ó
que quedan encerradas en los montones de gavillas, se produce un principio de germinación, que
se detiene después al volver el tiempo seco, para
quizá desarrollarse otra vez con la reaparición del
mal tiempo, desecarse de nuevo, y así sucesivamente. Estas alternativas concluyen por debilitar
el embrión y el grano germina imperfecta é irregularmente. Cuando las parvas están mal hechas
y sobrevienen lluvias frecuentes, los granos contenidos en las espigas que forman el techo ó que
están próximas del piso de las parvas ó en con-

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tacto con el suelo, sufren do las alternativa8 de
humedad y sequía y presentan á menudo indicios
de una germinación principiada y luego detenida,
que resulta siempre desfavorable para ]a calidad
de la semilla, y también para el grano que se destina á la molienda, porque en el primer caso germina mal ó con poca energía, y en el segundo hay
una modificación do los elementos que lo constituyen, desfavorable para la elaboración ele la harina
y la panificación.
El poder germinativo ele los granos puede reducirse á consecuencia ele la trilla, cuando por la,
mala disposión del cilindro batidor se quiebran en
parto ó se lastiman las semillas~ lo que puede dificultar é impedir el desarrollo del embrión; sin
embargo, la buena disposición ele los órganos activos ele las trilladoras, permite obviar estos inconvenientes, y cuando la operación se efectúa con
esmero, no resultan granos roto~ ni lastimndos, y
todos conservan su poder germinativo. En varias
comarcns ele Europa especialmente, donde durante
siglos la trilla se ha efectuado á mano, por medio
(le látigos, del pisoteo ele los animales, ó ele cilindros compresores, se ha atribuído á las trilladoras
mecánicas, la mala germinación de las semillas
obtenidas, y se ha aconsejado la trilla á mano de
la parte del cereal determinada á la, siembra; pero
la germinación irregular no puede depender sino
de una disposición defectuosa de los órganos activos de las trilladoras, que por ese motivo la,stiman
los granos: por mi parte, no encuentro justificada

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semejante medida, y reputo innecesaria su adopción, atribuyéndola á la preponderancia de una
inveterada rutina.
Los roedores, ]os ratones, pueden perjudicar á
la semilla de trigo depositada en los graneros,
cuando no se ejerce la vigilancia necesaria: el poder germinativo puede ser comprometido más todavía por el ataque de insectos varios, entre los
cuales merecen especial mención los siguientes:
El gorgoJo (Calandra granaría 01.)-Es un
pequeño coleóptero, bastante común y conocido
por todos los cultivadores: es de color moreno rojizo, con el cuerpo delgado, de forma cilíndrica, de
3 á 5 milímetros de largo, por l de ancho; tiene
la cabeza que se prolonga en forma de trompa,
alas cubiertas por los élitros marcados de surcos
longitudina]es, y 6 patas. Hace el muerto cuando
se lo toca. Pasa el invierno entre las hendiduras
de las paredes y de los pisos. Cada hembra puede
poner de 6.000 á 10.000 y más huevos por año, lo
que da una idea del peligro que ofrece en un granero.
Los huevos son depositados aisladamente en el
surco que existe en ]a parte ventral del grano, en
un agujero difícil de percibir; la larva que sale, penetra en el interior y devora la sustancia harinosa,
hasta que se ha transformado en ninfa y luego
en insecto perfecto; de cinco á seis semanas son
necesarias para esta evolución. Se impide la propagación de este insecto y los perjuicios consiguientes, removiendo con frecuencia el trigo, tras-

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paleándolo y aventándolo, colocando en la masa
un poco de sulfuro de carbono, conservando los
graneros limpios, desinfectándolos: etc.
La alucita (alucita cerealelJa 01. CEcophora
granella) - Es una mariposita nocturna, que se
asemeja por su forma y tamaño á la polilla de los
géneros: es de color gris amarillento, plateado, de
6 á 9 milímetros de largo por uno &lt;le ancho, medida sobre el cuerpo, y de varios milímetros comprendiendo las alas, generalmente dispuestas en
plano sobre el dorso. Los perjuicios que causa al
trigo pueden ser considerables. Las mariposas que
aparecen en los campos de trigo, invaden las espigas sobre los tallos en pie, emparvados ó depositados. Las hembras ponen dos veces, ochenta huevos próximamente en cada vez, colücándolos en un
agujero muy pequeño, practicado en el surco que
p-resenta el grano. Del huevo sale, al cabo de cuatro á ocho días, una larva ó gusano de 1 milímetro
de largo y de color rojo vivo. La larva se alimenta
á espensas de las materias amiláceas del grano
que devora, al mismo tiempo que el embrión.
Tres semanas después se metamorfosea en ninfa ó crisálida, y ocho ó diez días más tarde, se convierte en mariposa, saliendo del grano por nn
agujero de 1 milímetro de diámetro.
Como el insecto pasa su vida en t)l interior del
grano, no se descubre su presencia hasta que ha
aparecido la mariposa; es decir, cuando los perjuicios están hechos. La alucita se puede destruir
por medio de hogueras en el momento de la, emi-

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25 -

gración de las mariposas, por la calefacción del
grano, por el empleo del sulfuro de carbono, por
la ventilación y el traspaleo, etc.
La tiña del trigo (Tinea granella Fabri)-Es
una mariposa parecida á la alncita, pero cuyas alas
en estado de reposo, están dispuestas en forma de
techo en vez de ser planas. La larva es pequeña y
delicada, de color amarillento blanquecino y muere
al más leve choque. Vi ve al exterior de los granos, que reune en pelotitas por medio de hilos delgados, formándose de esta manera un abrigo. Es
en la parte superior de los montones, que ejerce
sus estragos. La calefacción del grano, la ventilación, el traspaleo, etc., alejan este insecto ó lo hacen perecer.
La trogosita (Trogossita mauritánica L.)-Es
un coleóptero que tiene la parte superficial del
cuerpo de color negruzco y, la inferior, morenusca: las antenas son morenas y tan largas como la
cabeza. La larva devora el grano exteriormente,
hasta que ha alcanzado su completo desarrollo. Se
aleja y destruye por la calefacción del grano, la
ventilación, el sulfuro de carbono, etc.
Es en vista de los estragos que producen estos
insectos, que antes de comprar una semilla, es preciso :fijarse bien si los granos están sanos y si no
existen insectos, y no sólo cuando se deberá sembrar, sino también cuando tenga que servir para
la elaboración de harinas, porque algunos insectos
importados en un granero, podrían seguir desarrollándose y comprometer todo el producto.

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Sucede á veces, que para detener la propagación de estos insectos se tratan los trigos con rntftalina ó se someten á la acción de los vapores ele
sulfuro de carbono, de cloroformo, etc. Se debe
proceder con sumo cuidado en el empleo de estas
sustancias, porque una dosis elevada ó un contacto
demasiado prolongado, pueden perjudicar el poder
germinativo de la semilla.
La naftalina no se debe emplear en dosis nrnyores de 50 gramos por 100 kilos, ó en proporción
de 1/ 20 por 100, según Nobbe y Vogel. El sulfuro ele
carbono se pnede emplear eu dosis de 1por1000,
según el profesor Haberlandt, de Viena: produce
buenos resultados contra el gorgojo, pero parece
que el trigo no conserva por mucho tiempo sn facultad germinativa.
El cloroformo ha siclo propuesto también por
el señor Enrique Coupin (~); debe aplicarse en dosis pequeñas: 50 gramos por 100 kilos de producto.
Las sustancias mencionadas, si se emplean eu
las dosis que se acaba de indicar, no tienen ninguna
acción nociva sobre el germen, pero deben usarse
con mucha precaución, porque un contacto prolongado, puede no ser sin inconvenientes para el poder germinativo. Ensayos hechos por nosotros,
han demostrado q ne los trigos tratados con estas
sustancias pierden gradualmente su facultad germinativa, por lo que creemos prudente aconsejar,
se evite tanto como sea posible su empleo, especial(") Joumal d'.l[J1'Íl'ldtu1'e P1'&lt;tlir¡1•f, 1899.

('l'omo .;o, Xo 42, Página

4~G.)

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2í -

mente para los trigos que deben sembrarse, y se
recurra en cambio á los medios preventivos, corno
son, la desinfección de los graneros y depósitos de
cereales por medio de la combustión del azufre en
ambiente cerrado, la limpieza esmerada, y los medios mecánicos, tales como el traspaleo, la ventilación, etc. Los graneros elevadores satisfacen en
parte á estas exigencias.
En cuanto á la calefacción de los granos, aunque reconocida como un excelente medio para su
conservación, debe adoptarse sólo en los casos en
que se disponga de un personal inteligente, porque
es fácil provocar alteraciones en el poder ó en la
energía germinativa, propiedades, que hay que
conservar en el más alto grado.

Valor real
El Ya1or real ó absoluto de una semilla depende del grado de pureza y del poder germinativo,
siendo el coeficiente que lo expresa, el resultado
del producto del uno por el otro; así, cnahto más
pura es la semilla, tanto más grande es sn Yalor
real; cuanto más elevado es el poder germinativo,
tanto mayor es su valor real, y viceversa. El valor
real medio asignado á una semilla de trigo de buena calidad es de 94,50 por 100.
El máximum de las muestras analizadas ha sido de 97,33 por 100 (Nº 109 Italiano) y el mínimum de 57,86 por 100 (Nº 64 Barletta).

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28 -

V ese que la muestra que presenta el poder germinativo más bajo~ resulta también con el valor
real menos elevado y la que tuvo el grado de pureza más alto y á la vez un poder germinativo
elevado, alcanzó también el valor real más alto.
La media ha sido de 87,05. Sólo una sexta parte
de las muestras han obtenido el término medio
exigido, á causa especialmente del grado de pureza
reducido, pues la germinación ha sido bastante
buena.
El valor real ó absoluto de un trigo tiene importancia, tanto para el sembrador, como para el
molinero; sin duda más para el primero, porque
uno de los elementos que lo forman, el poder germinativo, interesa más al primero que al segundo;
sin embargo, para la justa apreciación de un trigo,
los dos tienen mucha importancia.

Volumen del grano
Es generalmente aceptado que el grano mejor desarro1lado, más uniforme y más grueso es el
mejor; en la práctica se observa, sin embargo, algunas veces, que en productos así conformados, resulta deficiente la energía germinativa, mientras
que granos no muy gruesos, pero bien conformados, germinan bien y engendran plantas robustas.
Las condiciones de vegetación de la planta madre,
tanto respecto del clima como del suelo, así como
los abonos que se han empleado, influyen mucho

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29 __:_

sobre estos resultados, que merecen ser tenidos en
bnena cuenta.
El volumen del grano depende por otra parte
de la variedad, y no es lógico, ni justo á mi parecer, adoptar un término medio general, para apreciar todas las variedades, como se hace en muchos
mercados de cereales, pues es sabido que entre
unas y otras existen diferencias de conformación y
de tamaño y debe necesariamente variar el máximum, el mínimum y el volumen medio de las distintas variedades.
La muestra que ha presentado el máximum
es la "N° 82 (trigo italiano) con 29 milímetros cúbicos, y la que tuvo el mínimum es la 92 (trigo
barletta) con 16 1/ 2 mm 3 • De una manera general
se puede decir, que los trigos más voluminosos son
los de la variedad Italiana, siguiendo el Barletta,
el Francés y el Ruso en los trigos tiernos; el candeal (trigo duro) suele tener un tamaño mayor que
estos últimos, especialmente cuando es pnro.
Los resultados medios obtenidos por variedades separadas, han sido los siguientes: v. Italiana
28 mm 3 ; v. Barletta 24 mm 3 ; v. Rusa 18 1/ 2 mm 3 •
En igualdad de condiciones hay interés en procurarse trigos de un volumen grande, porque es
dable presumir, que abundarán las materias utilizables, tanto para el embrión que se ha de desarrollar en el caso de la semilla, como para la producción de la harina en el caso de la molienda.
Muy arraigada está, sin embargo, en nuestras chacras, la, costumbre de elegir para semilla granos

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30 -

pequeños, porque los cultivadores creen, que de
esa manera economizan semilla: es un gran error,
que demuestra la falta de conocimientos agrícolas
de nuestra población rural, en, su mayor parte improvisada y sin preparación de ninguna clase.
Esa es también la causa por la cual se perpetúan en muchas chacras productos sin valor, cuyo
cultivo no hace más que acrecentar la miseria del
agricultor, y cuya propagación ejerce una influencia en extremo pmjudicial sobre el conjunto de la
producción.
El grano más grueso, mejor conformado y desarrollado debe ser preferido, al igual que para la
reproducción en la especie animal se prefieren los
tipos más fuertes, más precoces, más gruesos y
mejor conformados á la vez. El caso del agricultor
que vende la semilla buena y guarda la pequeña
y raquítica para sembrar, es el de un criador que
teniendo por objeto la producción de carne, por
ejemplo, vendiera los mejores reproductores y
guardara los más pequeños y peor desarrollados, so pretexto de que la venta de los primeros le proporciona momentáneamente mayores
beneficios.
A la semilla con grado de pureza y poder germ inativo elevados, el mayor volumen del grano
aumenta sus calidades y acrecienta su valor. De
una manera general se puede decir, que la semilla
más voluminosa será la mejor para sembrar, y
también para la molienda, porque dará un porcentaje mayor de harina y menor de afrecho.

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31 -

Peso absoluto de 1000 granos
El peso del grano puede servir para apreciar,
con el auxilio de los otros elementos, su calidad;
pero tomado aisladamente, no constituye un medio para determinar el valor del grano. La semilla
debe ser pesada, porque eso indica que está abundantemente provista de elementos nutritivos y
engendrará plantas robustas.
El peso absoluto de las semillas de trigo está
en relación con su volumen: cuanto más voluminosas son, tanto más pesadas resultan. Así, la
muestra N° 82 (Trigo Italiano) que tiene el volumen más grande, es la más pesada (36 gr. 950 por
cada 1000 granos) y la N° 42 (Trigo Ruso) que
tiene el menor volumen, acusa el reducido peso de
21 grs. 015, que no es el más inferior, porque la
muestra N° 19 (Trigo Francés) pesa 19 grs. 581
por 1000 granos.
El peso medio de los 1000 granos ha sido de
30 grs. OGO.
La comparación de los pesos absolutos de los
granos, para que suministre indicaciones útiles, debe hacerse entre muestras de una misma variedad
y no entre V&lt;triedades distintas, cuyos caracteres y
desarrollo naturalmente difieren. En vista de esto
pienso, que no se puede asignar mucha importancia á las medias consignadas por algunos experimentadores, porque haciéndolas servir de base para estudios comparativos, se llegaría á veces á con-

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32 -

clusiones erróneas, ó por lo menos, desprovistas de
valor.
Los pesos medios de las variedades analizadas,
tomados por separado, han sido los siguientes:

Italiano

35

grs. 961; Barletta

30.302;

Ruso

22.267

De un peso absoluto elevado no se puede deducir que lo será también el peso del hectolitro, ni
viceversa, porque la forma del grano influye mucho en la determinación del peso de un hectolitro,
y á menudo se ha observado, que trigos que tenían
un peso absoluto elevado, acusaban un peso del
hectolitro bastante bajo. Esto ha sido constatado
también en otros cereales, como la cebada, por
ejemplo, por el doctor Teodoro W einiierl, director
del Instituto Imperial y Real de control de las
semillas de Viena. (*~)
Los pesos absolutos medios que se han determinado en los análisis que anteceden, no son muy
elevados; pueden aumentarse lo mismo que el volumen, lo que se conseguirá por la selección de
la semilla y prácticas culturales mejor y más oportunamente aplicadas.
Nuestros trigos presentan un desarrollo mediano, á veces pequeño: las muestras de gran tamaño
y pesadas son reducidas: mejorando el tamaño y
el peso, aumentaremos los rendimientos y los beneficios del agricultor.
( *) V on W einzierl -Die r¡ualitative B eschajf'enheit dei· Geil'eidekifr11e1·-Emle
;n Niederiisle1'1'Cich, 2"' serie, p. 45, Viena, W. Frick 1889.

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33 -

Peso de un hectolitro
El peso de un hectolitro de trigo varía naturalmente según el tamaño y la forma de los granos, que á su vez dependen de la variedad á que
pertenecen: no es, pues, rigurosamente justa la fijación de un peso medio por hectolitro de grano,
como lo han establecido varias Bolsas de cereales,
sin tener en cnenta la variedad. El peso del hectolitro depende además de varias otras causas, como lo veremos ulteriormente.
Cuanto más elevado será el peso de un hectolitro de trigo, tanto mejor y más puro será el producto, porque lo que reduce este peso, son principalmente las semillas extrañas y las glumas que se
hallan mezcladas con él. En los países como el
nuestro, donde las transacciones se efectúan al peso, la determinación del peso por hectolitro no tiene
mucha importancia, sea cual fuera el destino que
se dé al grano; sin embargo, los acopiadores de cereales que operan en el país, hacen mucho uso,
desde algunos años, de los instrumentos destinados
á determinarlo y parecería que dieran importancia
á este dato, para fijar los precios de los productos
que compran. La única explicación de este proceder, reside en que ellos efectúan las ventas en
Europa, por medidas de capacidad, y entonces tienen interés en adquirir trigos de un peso elevado
por hectolitro, porque tienen mayores probabilidades de obtener beneficios. Además, es reconocido

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que los trigos más pesados son los más limpios,
por lo que resulta siempre conveniente comprar
trigos que tengan un peso elevado por hectolitro.
El peso del hectolitro aumenta mucho con la
limpieza del trigo; numerosos experimentos hechos sobre muestras en estado normal y otras limpiadas con esmero, han dado resultados variables
entre 2 y 10 kilos en más, según el grado de pureza
de las muestras. Son principalmente las glumas y
las glumillas, que quedan mezcladas con los granos á causa de la trilla efectuada con poco esmero,
las que disminuyen el peso del hectolitro, y también la cebada, la avena, la cebadilla, el lolio, etc.
y otras semillas extrañas.
La determinación del peso del hectolitro se hnce
por medio de diversos aparatos, algunos muy sencillos, pero no todos igualmente buenos: de ahí que
los resultados sean tan variables, habiéndose comprobado diferencias de dos, tres y más kilos para
una misma muestra, según el aparato empleado, y
el esmero con que se ha procedido.
Uno de los mejores, es el que ha hecho construir la Comisión Pericial Alemana de Cereales,
en Berlín: es el mismo que ha servido para nuestras determinaciones, y podemos certificar la exactitud de los resultados que suministra.
La figura que insertamos á continuación, muestra las piezas de que se compone el aparato, cuyo
empleo es el siguiente:
Se coloca la medida A sobre la pieza circular
G y el cuchillo C en la hendidura SS; el disco mó-

�Fig. 2.

APARATO PARA LA DETERllIH'!ACIÓN DEL PESO DEL HECTÓLITRO

�-

35 -

vil D, destinado á producir en la medida A una
especie de vacío, que determina la compresión
del grano introducido, colocándolo en condiciones
sensiblemente iguales á las en que se hallaría en
un recipiente de gran capaci&lt;lad, se pone sobre el
cuchillo y luego se adapta el tubo B á la medidü,
por medio de las cuatro escotaduras que presenta.
Be rellena un tubo de vidrio E, que está adjunto
al aparato, con el trigo que se quiere experimentar, y se vacía luego en el tubo B y se saca el cuchillo. El disco móvil cae al fondo de la medida A
arra8trando el trigo: se vuelve á colocar el cuchillo
para separar los granos sobrantes: se toma la medida A y el tubo B, y manteniendo el cuchillo en
su lugar, se hacen salir los granos que están en
exceso: se saca el tubo B y el cuchillo y se pesa
en la balanza E.
El aparato tiene un litro y da el peso de un
litro: una tabla anexa indica la corrección que debe
hacerse.
El peso medio del hectolitro de trigo, adoptado
en Europa es de 77 kilos: los trigos que pesan menos, sufren un medio por ciento de descuento por
cada 250 gramos, hasta llegar á 7 5 kilos: cuando
el trigo tiene este peso no es considerado de venta
corriente y tiene que soportar una reducción de
precio mayor. Si el peso es superior á los 77 kilos,
goza en cambio de una prima sobre el precio corriente, fijada en 3 1/ 2 por 100 desde 77 kilos 500
á 78 kilos, y aumenta de 1/z por 100, por cada
500 gramos hasta los 80 kilos en que es de ()
por 100.

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36 -

Los trigos que hemos analizado presentan un
peso varia,ble entre 80 kilos 900 (Nº 15 Candeal y
N° 47 Barletta) y 64 kilos (Nº 27 Barletta) con un
término medio de 7 5 kilos 598.
Se puede decir que en general el peso del hectolitro es bastante bueno, y lo sería aún más, si no
hubiese muestras muy deficientes respecto del gra-.
do de pureza.
Tomando el peso medio de las diferentes varjedades por separado, se obtienen los resultados siguientes:
Trigo Candeal 78 kilos 210; Trigo Italiano 78
kilos 200; Trigo Barletta 75 kilos 448; Trigo Ruso
74 kilos 250. No se puede deducir de estos datos que
los trigos Candeal é Italiano sean generalmente
los más pesados, siguiendo el Barletta y luego el
Ruso, porque las medias consignadas no provienen
de un miBmo número de muestras, siendo las más
numerosas correspondientes al Barletta y existiendo entre éstas productos deficientes, que han contribuído á formar un término medio general relativamente bajo para esta varied&lt;:J,d, mientras que
el reducido número de muestras analizadas de las
otras variedades, no es suficiente para constituir
medias generales. Sin embargo, la observación detenida de un gran número de muestras y los re,..
sultados conseguidos en análisis anteriores y en los
varios experimentos hechos en nuestra Estación
de ensayos y control de las semillas, han demostrado que esta relación es bastante general y constante.

�RESULTADOS
nálisis físico y botánicode 11Omuestras de trigos procedentes de la provincia de Entr~ Ríos, departamento de Paraná
Cosecha 1899-1900

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mc?.clado con otras variedades.
rcg larmente desarrollado, pero lllL'zcbdo.
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bici desarrollado, pero mezclado.
bici desarrollado, pero punta negra.
rcg larmente desarrollado.
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bici desarrollado.
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reg~!ar mente desarrollado, pero irreguL1r 1· punta negra .
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56

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mediocre, sucio.
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bien conformado y desarrollado.
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bien desarrollado, pero pálido.
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bien desarrollado, algunos quebrados.
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37 -

Por lo demás, conviene repetir, que no existe
entre el peso del hectolitro y la calidad del grano
una relación determinada, y que la importancia de
esa determinación reside en que es dable presumir
que á un peso elevado por hectolitro, corresponderá una mayor cantidad de elementos nutritivos,
lo que podrá ser especialmente aprovechado por los
que operan sobre medidas de capacidad, en vez de
realizar las transacciones al peso.

Impurezas
La determinación del gradb de pureza por 100,
da el de las impurezas; es decir, el peso de las materias extrañas contenidas en el trigo y de los granos rotos; éstos se incluyen entre las impurezas
cuando los trigos están destinados á semilla, porque los granos rotos no pueden germinar y representan un peso perdido. Bajo el punto de vista
comercial ó de la molienda, no hay motivo de calc:ularlos como impurezas.
Hemos dividido las impurezas en dos grupos:
las inofensivas y las constituíclas por semillas extrañas; entre las inofensivas, además de los granos
rotos se hallan las glumas, las glumillas, pedacitos
ele vegetales, tierra, arena, piedritas, polvo, etc.;
las semillas extrañas son aquellas cuya presencia es
perjudicial al trigo, sea que se destine á semilla,
en cuyo caso infestan los sembrados, impidiendo ó
contrariando el desarrollo del cereal, ó mezclando

�-

38 -

sus semillas con los granos de trigo,-sea que deba
emplearse para la elaboración de harinas, en cuyo
caso puede comunicarlas un aspecto desagradable
y quizá propiedades nocivas, siendo indispensable
someter el producto á un trabajo esmerado de limpieza.
Habiendo determinado por separaclo, las Yarias especies de semillas extrañas que hemos hallado, nos ocuparemos de ellas en un capítulo
especial.
. Las impurezas que se han encontrado en los
trigos que hemos analizado, han yariado en proporción de 0,43 por 100 (Nº 109 Trigo Italiano) á
18,43 por 100 (Nº 75 Trigo Barletta), cantidad realmente extraordinaria, que representa casi la quinta parte del producto. El peso medio de las impureoos ha sido de 5,55 por 100, de los que 1,99 por
100 constituídas por la parte inofensiva y 3,56 por
100 formado por semillas extrañas.
Casi todas las muestras contienen una proporción bastante grande de impurezas, que son la
causa principal del aspecto desfaxorable que presentan muchos de nuestros trigos.
Ellas proceden especialmente de la falta de
cuidado eu la elección de las semillas, de las labores mal hechas y en época no oportuna; generalmente demasiado tarde y de una manera muy
apresurada, -de las operaciones relativas á la cosecha, ejecutadas sin esmero.
Conocida es la poca atención que prestan nuestros agricultores á la elección de las semillas, factor

�-

39 -

tan importante para el éxito de cualquier cultivo:
el deplorable sistema de semb1-.-ar lo primero que se
encuentra, lo que s~ puede conseguir más fácil, no
importa si malo, constituye una de las causas prin cipales de los resultados poco halagüeños que obtienen algunos agricultores y de la invasión de los
mercados por productos inferiores y sin valor.
El agricultor dE)be elegir la semilla con el mismo esmero, con el mismo tacto, con el mismo tino
con que el criador elige el reproductor; que aquél
se fije en los medios que éste pone en acción para
mejorar la producción animal, que tantos puntos ele contacto tiene con la producción Yegetal,
que aplique los mismos procedimientos adaptándolos al cultiYo y obtendrá los mismos resultados; verá aumentar los rendimientos y disminuir
las probabilidades de pérdidas, y cultivos que parecían irrealizabljs, se saldarán con beneficios.
Las labores mal ~jecntadas además de contrariar
el desarrollo normal de las plantas. conservan en
el terreno un gran número de semillas extrañas,
que germinan con el trigo ó después, pe1judicando
en todos los casos el crecimiento ele este cereal y
mezclando sus semillas, á veces nocivas á la salud,
con los de este último.
Las siembras nial hechas ó en época desfa vorable, disminuyen los rendimientos y favorecen la
in Yasión de los trigales por las malas yerbas, perjudicando su vegetación y la pureza del producto.
El afán de trillar mucho, no importa de qué
manera, la falta de conocimientos de muchos en-

�-

40 -

cargados ele máquinas respecto de la función que
deben llenar las diversas piezas que las componen,
su exacta aplicación y c01\veniente utilización, contribuyen á qne esta operación no se lleve á cabo
con el esmero necesario, dejando en los trigos muchas impurezas, que disminuyen el valor del producto, y se perpetúan en las nuevas siembras. Si
esta importante operación fuera ejecutada con la
prolijidad requerida, es seguro que los productos
mejorarían su aspecto, porque la tierra, el polvo,
las glumas y glumillas, los pedacitos ele paja y
muchas semillas extrañas serían eliminadas; con
eso aumenfarfa el grado de pureza y el peso del
hectólitro, y la inspección ocular ele los trigos produciría una impresión más favorable. A veces las
semillas extrañas, especialmente la cebada, la avena, la navina, la mostaza, el rábano, el chamico,
etc., son tan abundantes en el producto, que bien
podría hacerse el gasto de volverlo á pasar por
la trilladora ó por n.ventatlores clasi:fica(lores,
antes de poner en venta productos, que sufren
una disminución tal de precio y por consiguiente
&lt;le valor, que la pérdida resulta mucho más grande, que los gastos que esa limpieza origina. Pero
el afán de realizar la cosecha lo más rápidamente
posible, la indolencia de muchos agricultores, la
falta de raciocinio, impiden la adopción de estas
prácticas, reclamadas al igual por el comprador de
semilla y por el molinero.
Sucede que la ganancia que podría realizar el
agricultor pasa á manos del comprador, que no

�-

,1¡ -

desdeña comprar trigos sucios, porque la diferencia
&lt;le precio que paga por ellos le deja un doble
beneficio, siempre á expensas del productor.
Lo he dicho varias veces y no será superfluo
repetirlo aquí: el agricultor &lt;lebe procurar ante todo semillas de buena clase, puras, es decir, libres
de simientes y de cuerpos extraños, y en caso de
duda, no confiarlas al suelo sin haberlas sometido
antes á una limpieza rigurosa; ele la misma manera
tiene todo que ganar, con no poner en venta sino
productos bien cosechados y de un grado de pureza
ele...-ado, qne obtendrán un aumento de precio, compensador de los gastos que se habrán originado para colocar el pro&lt;lncto en esas condiciones.

La Carie
(TILLE TIA CARIES Y TILLE TIA LAEVIS)

Una rápida ojeada á las cifra~ de la columna
correspondiente, basta para dar una idea de la gran
difusión de la enfermedad que produce los granos
cariados y que el vnlgo denomina impropiamente
carbón, ó tizón (*), pues es en realidad la enrie,
como he tenido la ocasión de hacerlo constar y de
demostrarlo otras veces. (Ver Boletín N° 2 de la
Agricultura y Ganadería, «La carie del trigo», por
Carlos D.-Girola), y ((Estudio sobre los trigos de
Córdoba», por el mismo autor).
I*) Carhón en algnnaR partes, tizón en otraH,

�-

42 -

Repitamos que la carie es producida por hongos parásitos, pertenecientes al género T,illetfo (Tilletia caries y T. laevis), cuyas esporas ú órganos
de reproducción son el polvo negruzco, untuoso al
tacto y de olor desagradable, que contienen los
granos cariados, ó que se desprende durante la
trilla, por la rotura de los granos; este polvo se
pega á veces á los granos sanos, de manera que
nna de sus extremidades, la superior, se presenta
negruzca, lo que es debido á las esporas qne adhieren á los pelos que se encuentran en esa parte.
La carie produce anualmente estragos de consideración, á causa de la incuria y desidia de los
cultivadores, que no adoptan los medios tan sencillos y poco costosos para preservar los trigos contra
sns ataqnes.
Sábese, en efecto, qne la inmersión de los granos en una solución de sulfato de cobre en dosis
de 1 á 1 1/z kilos por 100 de agua, constituye un
preservativo sumamente eficaz contra la carie, porque las esporas que se hallan en contacto con esa
solución, pierden su vitalidad, no germinan y la
enfermedad desaparece.
Los perjuicios que la carie ocasiona son considerables, como lo han demostrado numerosas investigaciones en todos los paíser:; donde se cultiva
el trigo, habiendo ejemplos en que las tres cuartas
partes de la cosecha ha sido destruída por esa enfermedad. La falta de observación y la ignorancia
&lt;le una gran parte de los cultivadores es la causa
principal de la gran difusión de la carie en el país,

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-

43 -

y de que siga propagándose continuamente, originando el doble perjuicio de la diminución del rendimiento, á la Yez que de la producción de trigos
inferiores, de venta difícil ó ruinosa, como sucede
con los punta negrci.
La trilla esmerada, la supresión del pasaje de
los granos por el-- desbarbador y una ventilación
conveniente, impiden la rotura de los que se hallan atacados por la carie y ele esa manera la obtención lle los trigos punta negra, á la vez que se
eliminan la mayor·parte de los granos cariados:
nna ventilación adecuada permite también la limpieza completa y la obtención del producto en mejores condiciones.
La carie no puede ser confundida con el carbón ó tizón: difiere por el hongo que la engendra,
por el aspecto y á menudo por el olor. Las espigas
atacadas por el carbón son invadidas antes de la
formación ele los granos por un polvo negro, que
los sustituye completamente: son ]as esporas del
carbón ó tizón, que el viento desparrama al más
pequeño impulso, difundiendo la infección: en la
carie, en cambio, los granos de trigo se desarrollan
normalmente, conservan sus envolturas y parecen
sanos: es de su interior que se desprende el polvo
negruzco, formado por las esporas, cuando por
cualquier causa se rompen.
I.ios varios hongos, los Tilletias (Ti1letia caries
y Tilletia laevis ), productores de la carie, y los
ustilagos (U stilago carbo), generadores del carbón
ó tizón, tienen nn desarrollo bastante parecido; las

�-

44-

esporas depositadas sobre los granos que se han
sembrado, ó que se hallan sobre los rastrojos, ó sobre la paja que se ha empleado para la preparación
del estiércol destinado á abonar la tierra, germinan, emitiendo un tubo promiceliar, que lleva apical ó lateralmente los pequeños conidios incoloros, que algún tiempo después germinan á su vez
y las hifas engendradas por ellos, penetran en los
tallos ó en los órganos florales, según el lugar en
que los agentes mecánicos los hayan depositado.
Se desarrollan entonces en los tejidos de la plantita bajo forma de filamentos muy tenues, que se
multiplican de una manera extraordinaria, atrofiando las espiguillas y rellenándolas del polvo negro, formado por los órganos reproductores, cuando
la afección es producida por el carbón, y transformando los ovarios de la flor tan sólo, cuando se
debe á la carie.
Los perjuicios que el carbón ocasiona, no son
tan considerables como los de la carie: además, sus
esporas no se encuentran generalmente en el producto y no suelen alterar á los granos sanos.
La propagación de la carie se opera por medio
de las esporas diseminadas por el viento, ó mezcladas con los granos que se destinan á la siembra,
por las que se hallan desparramadas en los rastrojos ó que quedan adfteridas á los abonos pajizos
que se emplean para la fertilización de las tierras.
Se previene la difusión de la enfermedad, originada por los gérmenes que llevan las semillas,
sulfatando los granos: se impide su propagación

�-

45 -

por el viento y por medio de los estiércoles, quemando la paja de los rastrojos inmediatamente después de la cosecha en el primer caso, y no empleando abonos formados con paja infestada, en el segundo.
Si estas precauciones tan sencillas fueran adoptadas por todos los agricultores, en el espacio de
dos ó tres añoe esta enfermedttd sería completamente dominada y quizá eliminada, lo que se traduciría por una elevación en los rendimientos y
beneficios considerables para los agricultores. No
es exagerado decir, que sobre los 3.200.000 hectáreas en que se ha calculado el cultivo del trigo en
1899, pueden haberse perdido,.término medio, 50
kilos por hectárea, lo que representa para el conjunto 160.000.000 de kilos, que al ínfimo precio de 5 S
m/n. por cada 100 kilos, importan 800.000 $ m/n.,
perdidos por el cultivador, y por mera incuria.
Esta pérdida corresponde casi á la semilla necesaria para el cultivo del trigo en el país; representa uu 6 por 100 de la cosecha total, evaluada
en 2.700.000 toneladas, y en esta cifra, no está
computado el demérito del conjunto de la producción, que no es por cierto insignificante.
Los gastos que originaría el sulfataje, que equivaldría á la eliminación de la carie, serían muy
pequeños: los 224.000.000 de kilos &lt;le semillas necesaria para sembrar los 3.200.000 hectáreas, requerirían un desembolso de 4 centayos por 100 kilos,
comprendido el empleo del sulfato de cobre y los
gastos de mano de obra, sea en conjunto menos de

�-

46 -

100.000 $ m/n. Fácil es darse cuenta de que serían pagados ocho veces con el aumento de la producción y más de diez con el del valor del producto.
Al citar la carie y el carbón, habríamos debido
dedicar algunas líneas á la rulla del trigo, producida por el Ureda rubigo vera; reservamo:;;, sin embargo, las anotaciones correspondientes para otra
oportunidad, porque de ella no se ha hecho mención en los análisis.

8esenta y tres de las muestras analizadas contienen granos atacados por la carie en proporción
variable desde 10 granos por cada kilo de trigo
(N°. 60 Barletta, N °. 89 Barletta, N° 47 Barletta),
hasta 2420 granos por cada kilo de trigo (Nº. 70
Barletta ). Esta muestra contiene, pues, casi la décima parte de trigo cariado, pudiéndose calcular
en una proporción igual, el que habrá sido eliminado por la trilla, y en mucho más el producto
perdido.
Nada de exagerado tiene nuestro cálculo: él
invita sencillamente á reflexionar sobre los perjuicios que ocasiona esta enfermedad y ¡ójala llegáramos á convencer á los agricultores sobre la
necesidad de prevenir sus estragos por medio del
sulfataje de las semillas!
,,.,,
Todos los trigos son atacados por la carie, pero
parece que en algunas variedades, el hongo halla
un medio más propicio que en otras, para su desarrollo; así, por ejemplo, el trigo Candeal es me-

�-

47 -

nos atacado que las otras variedades analizadas,
mientras que lo es más el Italiano, siguiendo el
Francés y el Barletta: algunos experimentadores
han observado, que el francés es menos atacado,
pero me par~ce que esta conclusión debe atribuirse
á una investigación demasiado limitada y por este
motivo incompleta. Por mi parte, no me ha parecido que existan variedades resistentes en absoluto;
la propagación de la carie depende probablemente
del grado de infección de las semillas ó del terreno
y á la vez de las condiciones climatéricas más ó
menos favorables.
La carie es una enfermedad que se ha difundido á la par del cultivo del trigo en el país: desconocida casi hasta 1880, su rápida propagación en
los años siguientes empezó á llamar la atención de
los cultivadores. Los más inteligentes y prácticos
no tardaron en adoptar los tratamientos por el sulfato de cobre: desde 1884 la prensa agrícola ha hecho gran propaganda en este sentido. Su difusión
no ha sido contenida, sin embargo, porque la mala semilla fué esparciéndose por la incuria de los
más, y hoy la enfermeclad existe en todas las partes
donde se cultiva el trigo, ocasionando los perjuicios
que hemos puesto de relieve. Parece que el origen
de la carie, se debe atribuir á la introducción de
semillas de trigo que efectuóse en épocas anteriores, de Europa, Chile y Norte América. De la provi11cia de Buenos Aires pasó á la de Santa Fe, de
ésta á la de Entre Ríos, y más tarde á la ele Córdoba.

�-

48 -

Gracias á la acción mortífera que ejerce el sulfato de cobre, aun en soluciones débiles, sobre las
esporas que adhieren á los granos de trigo empleados para sembrar, la carie puede ser fácil, sencilla, rápida y económicamente eliminada en cualquier parte donde se cultiva el trigo; incitamos,
pues, vivamente á todos los agricultores á que no
siembren este cereal antes de haberlo sonietido
al sulfataje, asegurándoles, que por ese medio la
enfermedad desaparecerá ó no se manifestará, y s'e
cosecharán productos sanos y abundantes.

Clasificación de las muestras y de los granos
Hemos hecho una clasificación general de loH
trigos analizados, teniendo en cuenta los resultados obtenidos y los otros indicios subjetivos, cuyo
uso está consagrado por el comercio y que son puramente organolépticos, como la forma, el tamaño,
el color, el olor y el aspecto de los granos, caracteres que pueden hasta cierto punto suministrar una
inducción respecto de algunas propiedades que
requieren una investigación científica. Repartidas
las muestras en tres categorías, corresponden á
cada una las siguientes:
Buenas . . .......
Regulares ......
Inferiores .......

17
40

16 por 100
36

))

)\

53

48

))

)l

110

100

�-- 49 -

I..1os trigos inferiores representan casi la mitad
del total de ·las muestras. Esta enorme proporción
debió inducirnos á investigar cuáles eran las causas de la calidad inferior de esos trigos, para eliminarlas, y sugerir en los varios casos, los correctivos i·equeridos. Los datos analíticos, los comentarios desarrollados en el curso de este estudio, y
las referencias citadas, ilustran suficientemente la
cuestión; no creemos necesario por el momento,
encararla de una manera más amplia, tanto para
no complicarla con consideraciones de índole técnica, que la harían menos clara para el agricultor,
como porque faltan algunos datos para desarrollarla en esa forma.
Hase insinuado la conveniencia ele pedir informes á los países que importan nuestros trigos, sobre las causas que los hacen sufrir una depreciación sensible en esos mercados : nadie mejor que
nosotros mismos estamos en grado de apreciar la
naturaleza y la importancia ele los elementos que
intervienen para producir los resultados que se
obtienen, por lo que con pleno conocimiento de la
cuestión, podemos dirigir nuestros cultivos y preparar nuestros productos de manera á evitar las
pérdidas que lamentamos y á conseguir los más
grandes beneficios.
Elección de semillas aclec?.laclas, bnencts, - selección de las mismas, -preparación apropiada del terreno, siembra diligente,-cosecha rápida y en el
momento oport'/.(,no,-trilla esmerada,prolija,-estos
son los puntos que deben tener siempre presentes

�los prnductores ele trigo. Es por oh-idarlos ó quererlos oh-idar, que regiones que produjeron hasta
hace poco tiempo trigos muy apreciados, como los
del Departamento de Paraná y especialmente del
limítrofe ele Diamante, han perdido en parte su
renombre. Sin embargo, todas las condiciones parecerían faYorecer la producción de trigos de calidad superior.
.
Citas de esta clase podrían ser numerosas,
riadas: aquí se ha esquilmado el terreno y la producción ha decaído, á la vez que el producto ha
perdido sus propiedades; allá se han dejado invadir
las tierras por las malas yerbas y se obtienen trigo:-;
Hucios; en nna región no se combatP la carie; en
otra se ara mal y se siembra peor, etc., etc.
El agricultor de este privilegiado país está &lt;tcostumbrado á esperarlo todo de la Divina Providencia; no quiere admitir las nociones más elementales del cultivo; remueve ligera y apresuradamente
la tierra, desparrama irregularmente la semilla y
luego espera durante largos meses el momento de
la cosecha, sin prodigará los sembrados ningún cuidado, sin preocuparse de favorecer la vegetación
por los medios que están á sn alcance, y que pueéle
aplicar con facilidad. Todo lo que pasa en su derredor en esos largos meses, parece no preocuparle mayormente; no arranca los yuyos, no favorece el desagüe, en las partes donde el agua se ha estancado;
no tapa los surcos que han abierto las lluvias torrenciales; no combate las enfermedades, sean ellas
producidas por cript6gamas ó por insectos.

:-a-

�-

51 -

Modifíquese este sistema: rodéese el cultivo de
mayores cuidados y se obtendrán los resultados
deseados.
~o es preguntando á los compradores de trigo,
por qué los pagan menos que otros, no es esperando que nos indiquen los defectos que presentan,
que mejoraremos la producción.
Sabemos ya lo que tenemos que hacer: lo importante, lo esencial, es proceder: corregir las prácticas viciosas, introducir las reformas que exige el
cultivo y la preparación de los productos, para que
sean aceptados y buscados por los consumidores.
El agricultor que dirija sus trabajos en ese sentido,
conseguirá beneficios considerables.

Semilla sembrada por hectárea
La cantidad de semilla necesaria para, sembrar
una hectárea depende, como es sabido, de la fertilidad y preparación del suelo, de la época de la siembra, de la manera como se siembra, de la variedad,
de la pureza de los granos, etc., debiendo ser tanto
menor, cuanto más fértil y mejor preparado está el
terreno, cuanto más pura es la semilla, cuanto más
macolla la variedad, más pequeño es el grano, etc.:
se necesita menos semilla para las siembras mecánicas, que para las efectuadas á mano, y menos
para las en línea, que para las al boléo.
Hay, pues, interés en no retardar la época de
la siembra,, en preparar con esmero el suelo, en

�-

52 -

sembrar variedades que macollan mncho, en adoptar la siembra con máquinas y en líneas, etc. Respecto del tamaño del grano, ya hemos dado las
instrucciones necesarias: con viene agregar, que
algunos agricultores tienen la mala costumbre de
elegir semillas con granos pequeños, creyendo de
hacer una e?onomía, lo que es un grave error.
La 8iembra del trigo puede efectuarse en el
Depa.rtameuto de Paraná desde mediados de Mayo
hasta fines de Agosto; pero los mejores meses son
Junio y Julio, y en éstos la época más propicia
es la comprendida entre la primera quincena de
Junio y la primera de .Tulio. Principia la siembra actualmente con el trigo Italiano y sigue con
el Francés, el Candeal y el Barletta; esta variedad puede sembrarse temprano y tarde también,
pues es de fácil adaptación, tanto al clima, como á
las tierras.
La cantidad de semilla empleada suele ser
menor para el trigo Italiano, que para las otras
variedades.
De los datos consignados resulta, que las siembras se han efectuado con una cantidad variable
entre 36 kilos 500 (Nº. 32 Barletta) y 72 kilos 500
(N°. 70 Barletta), obteniéndose en uno y otro caso
productos inferiores, debido quizá á la mala calidad de la semilla empleada, y seguramente también porque en el primer caso la siembra habrá
resultado algo rala y, por consiguiente, el trigal
habrá sido invadido por las malas yerbas,-y en
el segundo caso porque la semilla debe haber su-

�-

53 -

frido de la invasión intensa de las caries (Tilletia
caries y Tilletia laevis), que ha engendrado próximamente una décima parte de los granos con carie.
El término medio de la semilla empleada ha
sido de 56 kilos por cada hectárea. Esta cantidad
es poco elevada, lo que hace presumir que la
siembra ha sido efectuada en época oportuna y
sobre tierras apropiadas, nuevas á veces, bien labradas y de composición favorable.
Los numerosos datos que he recogido durante
mis viajes agrícolas y la experiencia propia, me
habilitan á decir, que la cantidad de semilla empleada en el país, para sembrar una hectárea, varía
entre 45 y 100 kilos, lo que da un término medio
de 70 kilos, que puede servir de base para los
cálculos que se quieran hacer al respecto. En el
Departamento de Paraná esta media es sin duda
menor(*"), y la cifra que lR. expresa en los análisis
efectuados (56 kilos) me parece bastante aproximada á la verdad. Empléase mayor cantidad de
semilla en la parte Central y Oriental de la Provincia, que en la parte Occidental; más todavía en
la Provincia de Santa Fe; en ésta, en la Provincia
de Córdoba y en el :N" orte de la de Buenos Aires,
la cantidad no difiere mucho, pero es mayor en el
Oeste y en el Sur de la última Provincia 110111brada.
La siembra se efectúa en casi todas partes al
boléo, á mano ó con máquinas sembradoras, cuyo
( ~)

~e

entiende eu tierras fértiles y bien preparadas.

�-

54 -

uso aumenta de año en año, gracias á su fácil manejo, á la regularidad con la cual distribuyen las
semillas, á la economía que producen, á su precio
de costo poco elevado y á los resultados favorables
en general, que han proporcionado. Las sembradoras mecánicas en líneas han sido hasta ahora
poco empleadas y no tendrán por el momento mucha difusión, porque reclaman una preparación
más esmerada del terreno, cuya conveniencia no
ha apreciado todavía el agricultor argentino y cuyo
cultivo extensivo no le permite á menudo realizarla
en la forma necesaria. Hállanse generalmente en
la capa arable, en el momento de la siembra, una
gran cantidad de yerbas incompletamente desuompuestas, que estorban el funcionamiento regular
de estas máquinas, cuya adopción, señala una época
más adelantada del cultivo del suelo y de la explotación agrícola.

Rendimientos
Los rendimientos que se obtienen del cultivo
del trigo, están en relación con la fertilidad del
suelo, el esmero en la preparación del terreno, la
siembra y la cosecha, la variedad cultivada, y las
condiciones climatéricas, las pluviométricas especialmente, que tienen una influencia grande en el
país, determinando á veces por sí solas la posibilidad del cultivo de este cereal, en regiones donde
la tierra y la temperatura ofrecen un medio favora-

�-

55 -

ble; éstas abundan en el país, pero no las condiciones climatéricas exigidas.
Respecto del rinde, el trigo Italiano y el Francés son superiores en igualdad de condiciones al
Barletta, al R.uso y al Candeal, aunque se hayan
obtenido también con éstos, rendimientos iguales
á los de los primeros. Esos trigos degeneran, sin
embargo, más rápidamente que el Barletta, aproximándose á los caracteres típicos de esta variedad, que por su constancia, su rusticidad y resistencia á las enfermedades, es generalmente preferida. Los acopiadores y en general los exportadores de cereales conceden cierta predilección al
Barletta, por el que suelen pagar mejores precios
en igualdad de condiciones; sin embargo, no desdeñan los buenos trigos de cualquier clase que
sean, y como no son muchos los que saben distinguir las diferentes variedades de trl'gos tiern_os,
bastante difícil por lo demás en algunos casos, á
causa de las mezclas que concurren á formarlas,
el agricult0r hace bien en cultivar los trigos, que
le proporcionan los mejores resultados económicos.
Llega á mi memoria una circular derramada
años ha por una institución autorizada, incitando
á los agricultores á cultivar exclusivamente la variedad Barletta, so pretexto de que era fa más
conocida en Europa, y que convenía producir una
sola clase de trigo, para formar un tipo único,
constante. Yo no sé francamente con qué autoridad se puede haber dado ese consejo al agricultor
argentino; que se le diga &lt;le presentar productos

�-

.56 -

en mejores condiciones, secos, sanos y limpios, está
perfectamente bien; pero qne se le obligne á cultivar una sola variedad, aunque no sea ]R. más apropiada para la extensa zona que puede ocupR.r el
cnlti vo del trigo en el país, es sencillamente absurdo y demuestra insnficiencia de conocimientos
agrícolas, comerciales y técnicos, ele parte de los
que han pretendido imponer esa medida. Se invoca
la uniformidad del tipo; pero en la variedad Barletta, si se toma el grano producido en el Chubut,
se verá que difiere del cosechado en la Provincia
de Santa Ft&gt;; éste no es igual al de Entre Ríos; el
del Oeste de la Provincia de Buenos Aires difiere
del que procede del Norte. Entonces no existe
una verdadera uniformidad en el tipo. Y en fin
de cuentas ¿cuál es el principal objeto de esta
uniformidad? ¿No compra acaso Europa muchos
de nuestros trigos, ricos en gluten, para mezclarlos con otros más pobres, producidos en los respectivos países ó importados de otras partes? ¿No
cultiva ella acaso diferentes variedades mezcladas,
parR. obtener rendimientos mayores, porque la práctica ha probado que las mezclas bien combinadas
producen ese resultado? ¿Los molinos no mezclan
acaso diferentes variedades de trigo para obtener
tipos determinados de harina? ¿Y entonc&lt;-'s, por qué
pretender que todos los agricultores argentinos
cultiven Barletta, sobre la vasta área geográfica
que ocupa el cultivo de este cereal en el país?
El agricultor procede con mucho acierto, cultivando el trigo, que le proporciona el mejor resul-

�-

57 -

tado económico, sea Barletta, Italiano, Fraucés, ú
otro; lo que debe preocuparle es de producir mucho y producir bien, de manera á entregar al
compra&lt;lor granos secos, sanos y limpios: esto es
lo principal; esto es lo que hará apreciar el producto: esto es lo que acreditará los trigos argentinos.
Las experiencias con nuevas variedades son
de la mayor utilidad, pues pueden hallarse entre
ellas, algunas que se adapten perfectamente á
nuestros suelos y á nuestro clima, que experimenten modificaciones favorables, y que proporcionen mejores resultados de las actualmente cultivadas.
La composición química de los granos debe
tenerse también en cuenta: es evidente, que en
igualdad de condiciones de vegetación y producción, se debe preferir la variedad que tiene la
mayor proporción de gluten, ó la mejor composición centesimal.
No se puede menos de calificar de injusto lo
que ocurre en los depósitos de varios acopiadores
de cereales, donde es frecuente ver que se oponen
dificultades para recibir trigos sanos, porque están mezclados entre ellos el Barletta, el Italiano y
e] Francés por ejemplo, y en cambio se acepta sin
observaciones el Barletta de calidad mediocre, á
menudo con carie, ó muy deficiente en el grado de
pureza. Y nótese que las diferente partidas de trigo son cargadas después en una misma bodega,
donde se mezclan antes de llegar á su destinación.
Todo esto demuestra, que no existe, prácticamente,

�-

58 -

la pretendida separación de los tipos que se quiere invocar para obligar al productor de trigo á
cultivar una sola variedad.
El comercio europeo clasifica los trigos, más
por la procedencia y la calidad, que por la variedad y sabe apreciar el producto bueno, cualquiera
que sea su origen y la variedad de que está formado; lo esencial es que satisfaga por su aspecto
y por su composición y que se preste al destino
que se le ha de dar, esto es, á la efaboración de
harinas para la panificación, ó para la fabricación
fle las pastas alimenticias.
Con lo expuesto no quiero demostrar que no se
&lt;lebe conceder importancia á Ja pureza de lat1 variedades; no por cierto.
Hasta donde sea posible, económicamente posible, conviene conservar separadas las diferentes variedades que se cultivan, especialmente cuando
tienen propiedades diferentes, caracteres muy distintos ó no presentan una vegetación igual; pero
si el agricultor puede obtener mayores rendimientos de mezclas bien combinadas, como los consigne el agricultor europeo, el norteamericano, el
australiano, el indiano, etc., no veo por qué se le
ha de impedir, so pretexto de conservar el tipo,
que no existe en la forma expresada por algunos
compradores y exportadores, sabiendo por lo demás, que el mejor tipo es el que está constituído
por granos secos, sanos y limpios y que responde
á las exigencias del consumo.
Los datos correspondientes á los rendimientos

�-

59 -

nos dan un máximum de 1696 kilos por hectárea
(Nº 15 Candeal) y 1212 kilos (Nº 28 Barletta), y
un mínimum de 151 kilos (Nº 13 Barletta) y 180
kilos (N° 32 Barletta) con un término medio de
770 kilos por hectárea.
Si se considera que la cosecha del año agrícola
1899-1900 ha sido regnlar, se ve que los rendimientos son bastante inferiores. Ninguna cosecha
ha alcanzado el término medio de 1000 kilos por
hectárea.
En presencia de estos datos y de los precios
asignados al trigo (.5 $ m/n. por cada 100 kilos ó
próximamente 2 $ oro por cada 100 kilos), surge
la duela ele que este cultivo sea remunerador. El
examen ele un gran número de cuentas compiladas
en regiones diferentes, me permite afirmar, que en
todas las partes donde los gastos de transporte no
absorben la cuarta parte del precio de venta, siendo la producción regular y tratándose de propietarios que cultivan, valiéndose de peones, queda un
pequeño beneficio: éste es naturalmente mayor,
cuando se trata de colonos que ejecutan todos los
trabajos con la ayuda de su familia y no tienen
que pagar peones asalariados.
He aquí un ejemplo:

�-

6() -

Costo de producción de una hectárea de Trigo en el Departamento
de Paraná:

EXPLOTAC!ÓX POR MEDIO DE
PEONES

P1·cpamci61i del tc1·1·e1w y sicm&amp;1·a:

Primera reja á 15 centímetros de profundidad. __ __
Primer rastreo ______ .. ____
Segunda reja á 12 centímetros de profundidad _____
l::legundo rastreo. . . . . . . . . . .
Siembra... . . . . . . . . . . . . . . .
Semilla: 65 kilos á $ 6 por
IOOkilos(*) ............

3, 50
" 0,70

$

2,50
" 0,50
" 0,40

»

" 3.90

Gastos para la siembra ..... $ 11.5li

Primera reja á 15 centímetros de profundidad .... .
Pl'imer rastreo ............
Segunda reja á 12 centímetros de profundidad. . . . .
Segundo mstreo _... . . . . . .
Siembra ..................
Semilla: 65 kilos á $ 6 por
100 kilos. . . . . . . . . . . . . . . .

$ 2," 0,40

"

1, 5li

'

O,:JO
0,20

»

3,90

Gastos para la siembra ..... $

S.:lO

Cuscclw:

Costtlw:

!Siega ....................
Empai·ve................
'frilla: 1200 kilos á $ 0,80
por 100 kilos ........ ____
Bolsas á 30 centavos º/o kls.
Acarreo á 2 leguas de distancia á 25 centavos º/o ks

EXPLOTAC!ÓX cor,Ól'ICA

P1·epm·11ciún del te1·1·e110 y sie1116ru :

$
,,

5,3,50

" 9,60
,, 3,60
•

3,-

Gastos para la cosecha ..... $ 24,70

Siega ....................
EmparYe . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trilla: 1200 kilos á $ 0,80 º/o
kilos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bolsas á 30 centavos 0 ¡0 kls.
Acarreo á 2 leguas de distancia á 15 centavos º/o ks

$
"

"·2,-

' !J,GO
" ;;,Gv
»

2, 10

Gastos para la cosecha ..... $ 20,30

Resumc11 de lo• gastos:

ltcs11111t11 de los gastos:

Para la siembra ........... $ 11,50
Para la cosecha ........... ,, 2-1,íO
Interés del terreno y amortización del rnaterial... . . " 10,-

Para l[I siembra ... . ....... $ 8,30
Para la cosecha . . . . . . . . . . . " 20,30
Interés del terreno y amortización del material . . . . » 8.-

Total de los gastos de producción ............... $ 46,20

Total gastos rle producción. $ 36,60

Producció11:

P 1·od ucción:

1200 kilos á $ 5 0 10 kilos .... $ 60,Por hectárea: beneficio neto ,, 13,80
Por cada 100 kilos. id id ... " 1, 15

1200 kilos á $ 5 O/o kilos .... $ 60,Beneficio neto por hectárna. ' 23,40
ld. por cada 100 kilos ...... , 1.95

( ) Oro al cambio de 230 por 100.
100 kilos cuestan $ :l,SJ

100 kilos ('neoh\11 $:l.-

�-

61 -

El costo de producción varía según la intervención más ó menos preponderante de los distintos
elementos, su aplicación, adaptación y utilización.
El mismo examen y la observación acerca de la
manera como se hace el cultivo, y de los productos
conseguidos, demuestran que aquél puede mejorar
y los rendimientos aumentar en fuerte proporción,
adoptando las prácticas que hemos venido aconsejando en el curso de estos apuntes.
En chacras bien cultivadas del Departamento
de Paraná he podido comprobar rendimientos de
2500 kilos por hectárea, sin el empleo de abonos y
sin la aplicación de prácticas especiales, y sí, sólo,
preparando bien la tierra, sembrando con esniero,
empleando seniillas selectas y cosechando proli;jamente. Si esos rendimientos son posibles, me parece
que no debe ser difícil aumentar el término medio
general de 770 kilos por hectárea, que acabamos
de consignar. En las chacras bien cultivadas y
explotadas por agricultores expertos, los rendimientos de 1500 kilos por hectárea son comunes en
años normales. Estos mismos han pasado á la categoría de medianos en los países de cultivo intensivo.
No es, pues, una utopía lo que se persigue y
pretende, sino aspiraciones perfectamente realizables y resultados fácilmente alcanzables, en las
condiciones generales de las explotaciones rurales
del Departamento de Paraná.
Para explicar las causas de los rendimientos
poco elevados que se obtienen, basta examinar los
:.

�-

62 -

datos suministrados por los análisis hechos y las
conclusiones que nos han sugerido. Ahí, también,
se verán indicados los medios para mejorarlos.

Semillas extrañas
(Ver cuadro No 2)

Es de mucha importancia conocer cuáles son
las semillas extrañas que se encuentran en los trigos, porque influyen sobre la calidad y el valor
del producto, por su naturaleza y cantidad.
Las semillas extrañas varían naturalmente de
una comarca á otra, e:tbundando en ésta las que faltan completamente en aquélla. No se puede en
vista de eso, hacer un estudio general, sino que es
preciso hacerlo pa.rcialmente para cada localidad.
La presencia de semillas extrañas en el trigo
puede perjudicar ele dos maneras (liferentes: ó
porque desarrollándose conjuntamente con el cereal, impiden su crecimiento en las partes donde
adquieren preponderancia, ó porque maduran al
mismo tiempo que aquél y mezclando sus semillas,
pueden comunicar defectos y propiedades nocivas
á las harinas, y en todos los casos hacen sufrir una
fuerte merma al producto.
Las semillas que hemos encontrado en los trigos analizados, son las sigüientes:

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63 -

NOMBRE VULGAR

NO)!BRE CIENTÍFICO

Avena fatua
Avena sativa
Secale cerealé
Hordeum vulgare
Bromus unioloides
Lolium temulentum
I.Jolium brasilianum
Digitaria sanguinalis
Brassica campestris
Sinapis arvensis
Raphanus •ativus
Camelina sativa
Silybum marianum
Cinara cardúnculus
Polygonum convólvulus
H11mex crispus
Convólvulus arvensis
;\ledicago maculata
Vicia graminifolia
~Ielilotus alba
Lithospermum anchusaefolium
Heliosciadium leptophyllum

Falsa avena
Avena común
Centeno
Cebada común
Cebadilla criolla
.Toyo
Lolio criollo ó cevolillo
Pasto de cuaresma
Navina
~fostaza negra
Rábano
Camelina
Cardo asnal
Cardo de Castilla
Alforfón silvestre
Lengua de vaca
Campanilla blanca
Carretilla mansa
Alverjilla
Trébol de olor
Heliotropo cimarrón
Apiccillo

FA)!ILIA

Graminácea
Id.
Id.
Id.
Id.
Id.
Id.
Id.
Crucífera
Id.
Id.
Id.
Compuesta
Id.
Poligónea
Id.
Convolvulácea
Leguminosa
Id.
ld.
Borrngínea
Umbelífera

Pueden encontrarse además las siguientes:
Datura stramonium
Solanum sysimbriifolium
Xanthium spinosum
Amni viznaga
Conium maculatum
Chenopodium album
Amaranthus retrofiexus
Id
e lorostachys

}

Chamico
Guinda del campo
Cepa caballo
Viznaga
Cicuta m. y. m.
Quinua

Solánea
Id.
Compuesta
lI m belífera
Id.
Quenopodea

Yuyo colorado

Amarantácea

Describiré brevemente cada una de estas semillas y las plantas correspondientes, indicando
los pe1juicios que causan y los medios de eliminar
aquéllas y destruir á éstas.

�--

(j..j, -

Gramináceas
Falsa avena (AYena fatua).-Esta gramjnácea
es bastante difundida t&gt;n todas las regiones donde
se cultiva el trigo y en proporción tal, á veces, qne
perjudica mucho á la calidad del producto. A menudo una parte de la semilla cae antes de la época
de la Biega del cereal cultivado. Es así que se difunde rápidamente esta planta; en cambio queda
una cantidad menor de_semilla en el producto. Las
trilladoras bien arregladas eliminan la mayor parte,
pero á veces es tan grande la proporción que quecia
mezclada con los granos, qne se hace necesaria nna
limpieza especial por medio de aventadores y aventadoreH clasificadores.
~..ia avena fatua sembrada con el trigo perjudica
el desarrollo de este cereal, porque es muy invasora; crece más pronto que la planta cultivada,
contrariando sn vegetación; además, como madura
casi al mismo tiempo, durante la siega una parte
de la semilla se desparrama sobre el suelo, mientras que la otra se desgrana dnrante la trilla, mezclándose con el trigo y comunicándole un aspecto
desagrada ble y un grado de pureza inferior. El
peso del hectolitro es mny reducido en los trigos
mezclados con avena.
Para preservarse de la invasión de la &lt;·w ena fatua es preciso no sembrar sino semillas limpias,
y para eliminada cuando ha infestado un sembrado, se deben arrancar las plantas durante la pri-

�-

65 -

mavera; éstas se distinguen fácilmente de las de
trigo, por su color verde oscuro y el vigor que presentan.
Cuando han semillado y la semilla ha caído en
parte, habrá que remover superficialmente el terreno, por medio de arados polirrejas, cultivadores
ó escarificadores, en momento oportuno, para favorecer su germinación; luego, cuando se ara, á fin
de preparar la tierra para la siembra siguiente, se
entierran las plantitas que han germinado; si la
operación ha sido efectuada con cuidado, la mayor
parte de la avena quedará eliminada.
La propagación de la avena fatua, llamada también vulgarmente zizania, es tan rápida, que los
campos pueden ser invadidos en un número reducido de años, poniendo en peligro el cultivo del
trigo. Con hojas anchas, fuertes y rugosas, con tallos numerosos y derechos, cubre espacios considerables, y conservando cierta humedad en el suelo,
resiste bastante á la sequía.
Entre las muestras analizadas se hallan que
tienen hasta 9460 granos por kilo (Barletta N°. 6),
es decir, próximamente una cuarta parte del producto; varias son las que contienen rnás de 2000
granos por kilo.
Nótese que la cantidad realmente existente es
mayor de la indicada, porque una parte de la semilla ha caído durante la siega y otra ha sido eliminada por la trilladora; y téngase presente esta
observación, para la mayor parte de las semillas
extrañas de que hablaremos en adelante. Se com-

�- - G1i -

prende cuán grande es el pe1:juicio que puede rei:mltar para el agricultor que siembra granoR mezclados con esta semilla.
Avena común (Avena satint).-La avena común
se encuentra á menudo en los trigos, y es tan difundida que pocas son las muestras que no presentan algunos granos. Es bastante parecida á la aYena
fatua, de la que se distingue porque no es pelrnla
en la base de la parte ventral y en que la arista que
se prolonga en la parte dorsal superior, termina
con pelos rígidos, torcidos. La planta se muestra
generalmente más exuberante y persistente.
Los perjuicios que ocasiona son también los
mismo::&gt;, ya com;iderando la semilla, en cuyo caso
desmerece el producto, ya considerando la planta
en verde, en cuyo caso ünpide el crecimiento del
trigo.
Se consigue eliminar por los mismos procedimientos .
La muestra N°. a (Barletta) contiene la enorme
cantidad de 3200 granos por kilo, además de 4000
granos por kilo de aYena fatua, lo que equivale á
decir, qne una quinta i-&gt;arte del producto eHtá formado por a vena.
Centeno (Secale cere1tle ).- El centeno no suele
ser abundante, y si se encuentra es debido exclusivamente á negligencia de parte del agricultor.
Madura más temprano, por lo que la semilla cae
antes de la siega del trigo. Durante la vegetación
perjudica á este cereal. Se debe, pues, eliminar, y
para eso se arrancan las plantas durante la prima-

�-

67 -

vera y se ara superficialmente el terreno después
de la siega, para favorecer la germinación antes
de la siembra subsiguiente.
El centeno que queda en el trigo, comunica á
la harina un color más oscuro, haciéndola des1nerecer.
Ocho de las muestras analizadas contienen e8ta
SPmilla, Riendo la más infestada la N°. 43 (Barletta), con 340 granos por kilo.
La presencia del centeno en el trigo ofrece,
además, el peligro de la introducción del corne7.melo
del centeno, producido por el Claviceps purpú1·ea,
que, como es sabido, constituye un veneno terrible.
El cornezuelo del centeno es un cuerpo de 2
á 3 centímetros de largo por 2 á 4 milímetros ele
ancho, cilíndrico, ligeramente fusiforme, ordinariamente trígono con ángulos obtusos, encorvado,
con un surco longitudinal del lado ele la concavidad. Superficialmente es de color violeta pálido, ó
ligeramente gris, con hendiduras: interiormente
es de un blanco apagado con textura homogénea y
compacta. El trigo y la cebada presentan, tambien, el cornezuelo, pero más raras veces y en estoR
C'ereales es más corto y grueso.
Los cornezuelos son los esclerocios del hongo
llamado Olaviceps purpúrea (Fr. y Tul.), que lo
engendran cuando se hallan en condiciones favorables y no son demasiado viejos, es decir, que no
tienen más de nn año de edad: las ascosporas que
éste produce, pueden germinar en las flores del
centeno, originando la infección, que se manifiesta

�-

68 -

por la exudación del líquido melífero en primer
término y luego por la sphacelia que lleva los conidios, los cuales reproducen la enfermedad durante
el verano.
La infección se opera de do::; maneras entonces: por medio de las ascosporas del claviceps
purpúrea y por los conidios ele la Sphacelia segetum. Los fenómenos que tienen lugar son los mismos en ambos casos: producción del líquido melífero y de la sphacelia, y luego del cornezuelo.
Para impedir la difusión de esta afección es
preciso recoger el cornezuelo antes de la siega, á :fin
que no caiga durante esta operación y propague
la enfermedad: se &lt;lebe ta,mbién sepa,rarlo después
de la trilla y destruirlo por el fnego ó venderlo á
las farmacias, que lo utilizan contra diversas enfermedades.
Las espigas enfermas se reconocen c-tntes de que
el cornezuelo esté formado, en que producen un
líquido que tiene 11:t consistencia del jarabe, fluido
é incoloro al principio, amarillo y viscoso más tarde;
la espiga parece barnizada. El líquido tiene sabor
dulce y azucarado con olor penetrante al principio,
pero luego el sabor es desagradable y el olor fétido.
La enfermedad que origina la ingestión del
corne'..lluelo está caracterizada por la producción de
la gangrena de las extremidades; ataca al hombre
y á los animaleR.
Cebada común (Hordeum vulgare ).-La cebada
común, ó cebada de cuatro rangos, se halla particularmente difundida en los cultivos practicados

�-

69 -

con poco esmero; aparece con frecuencia en los
campos que han sido cultivados anteriormente con
este cereal, ya para cosechar el grano, ya para forraje, y á menudo su semilla está mezclada con la
del trigo destinado á la siembra. De vegetación
vigorosa, macolla mucho y ocupa una parte considerabfo del terreno destinado al trigo, cuando se
emplean semillas que la contienen.
Se puede separar por medio de los aventadores
clasificadores y se elimina de los sembrados por
los mismos medios empleados para la avena y el
centeno. La cebada comunica al trigo un aspecto
desfavorable, con el demérito consiguiente.
Los análisis efectuados demuestran cuán genera1 es en los trigos, pues mny pocas son las muestras que~ no la, contienen, llegando en una á la
cantidad de 3720 granos por kilo de trigo (N°. 75
Barletta). Los perjuicios están, naturalmente, en
relación directa de la proporción en que se encuentra en el producto. Por la facilidad con la cual
puede eliminarse, no se explica cómo haya agricultores tan indolentes, que la dejen desarrollar
en proporción tan grande.
Oebaclilla co1nún (Bromus unioloides ).-La cebadilla común es bastante frecuente en los sembrados de trigo, pero no se halla en gran cantidad.
Es anual, precoz, con tallos derechos y hojas blandas y pnbecentes. De desarrollo medinno, no
perjudica mucho á la vegetación del trigo, ámenos
que se halle muy difundida.
La semilla es vestida, cilíndrica, muy redon·-

�-

70 -

deada en la parte dorsal, muy ahuecada en la
ventral, obtusa en ambas extremidades y cubierta
en toda su superficie de pelos bastante tupidos y
blandos; tiene de 5 á 9 milímetros de largo por 1
á 1 1/ 2 de ancho.
Se separa del trigo por medio de los aventadores, provistos de las zarandas necesarias.
La proporción más grande hallada en las
muestras analizadas, corresponde á la N°. 32
(Barletta), con 2340 granos por kilo de trigo.
Joyo (Lolium temulentum).-La semilla es
parecida á la del trigo por el color y la forma,
aunque más delgada: la parte media inferior está
generalmente revestida por las glumas, que no se
desprenden del todo. Se encuentra mezclada con
los granos de trigo, que perjudica en sumo grado,
porque contiene principios venenosos, que quedan
en la harina elaborada. La planta de joyo es bastante invasora.
La separación de esta semilla de los granos
de trigo es difícil, por tener la misma conformación de éstos; sin embargo, por la ventilación
y el empleo de zarandas adecuadas, se consigue
eliminarla.
En la muestra N°. 19 (Francés) se hallaron
3500 granos por kilo: trátase de un trigo inferior,
muy invadido por las malas yerbas.
Lolio criollo (Lolium brasilianum). - La semilla del lolio criollo forma una espiguilla semicilíndrica en la parte dorsal, plano cóncava en
la ventral, de color verde ceniciento, algo obtusa

�-

71

en las dos extremidades, sin aristas de ninguna
clase, lampiña sobre todas las caras: tiene de 5 á
7 milímetros de largo por 1 á 1 1/ 2 de ancho. La semilla se observa pocas veces entre el trigo desgranado; más frecuente es hallar la planta.
Las muestras N°. 12 (Barletta), la N°. 106
(Candeal-Barletta), y la N°. 110 (Italiano), son las
únicas que contienen granos de lolio, pero en pequeña proporción.
Los aventadores provistos de zarandas adecuadas, eliminan la semilla del producto, y Ja buena
ejecución de las labores impide la aparición de las
plantas en los trigales.
Pasto de cnflresma (Digitaria sanguinalis).-La
semilla es muy pequeña, elíptica, convexa sobre
la cara dorsal, plana sobre la ventral, con los bordes sobresalientes y enroscados hacia adentro,obtusa en la parte inferior y un poco agnda en
la superior, sin arista: tiene 1 1/ 2 milímetros de
largo por 1 de ancho. No es muy frecuente en los
trigos. La muestra N°. 25 (Barletta) contiene 20
granos por kilo de trigo.
Los aventadores la eliminan fácilmente. La
planta, que es una graminácea, no ocasiona perjuicios sensibles.
Todas las gramináceas que hemos mencionado
pueden eliminarse del trigo sin dificultad, por los
medios indicados, que se reducen al empleo de los
aventadores y aventadores clasificadores, en lo relativo á las semillas y á la extirpación de las plantas durante la primavera, á la labranza esmerada

�-

72 -

del terreno, con las carpidas y escarificaciones necesarias, y á la siembra en época oportuna, por
lo que concierne á las plantas que engendran.

Crucíferas

N avina (Brassica camp9stris ).-La semilla de
la navina es ·un globulito cuyo color varía desde
el rojizo hasta el castaño oscuro, de 1 á 1 1/z milímetros de diámetro, lisa, lampiña, parecida á la
de la mostaza, pero sin sabor picante. Es oleagi- .
nosa y empleada para la preparación del aceite.
Las plantas que engendra se hallan á veces
tan difundidas y tan desarrolladas, que pueden
comprometer la cosecha del trigo.
Los agricultores confunden á menudo la mostaza y la navina, bajo el nombre de nabo; ambas
causan perjuicios notables.
Con el objeto de destruir las plantas de navina
que invaden los trigales, se ha hecho uso en algunas partes, de soluciones de sulfato de cobre al
3 por 100, aplicadas con pulverizadores al principio de la vegetación: estas soluciones son inofensivas para el trigo y sí para la navina.
Los ·resultados conseguidos han sido variables,
aunque algunos experimentadores aseguren, que
este tratamiento es eficaz.
Cuando por descuido, se ha sembrado semilla de
trigo con navina, hay que preocuparse de arrancar
las plantas de la oleaginosa que aparecen, desde el

�primer año, Rin omitir gastos y trabajo, porque más
tarde la tarea será pesada y de resultados dudosos.
En todos los casos no hay que dejar semillar
las plantas, porque la fructificación es tan abundante, que las semillas caídas y desparramadas por
el viento cubren pronto grandes extensiones, siendo difícil impedir la propagación y más todavía
destruirlas completamente.
El mejor medio para preservar los sembrados
contra la invasión de esta planta tan perjudicial,
consiste en limpiar el trigo antes de sembrarlo, y
rechazar absolutamente los granos que contengan
semillas de navina: ]a limpieza se cpnsigne por
medio de los aventadores y aventadores clasificadores.
Cuando el producto contiene muchas semillas
de navina, conviene limpiarlo antes de ponerlo en
Yenta: así se consigue nn precio más elevado para
el primero, y la última se puede vender para la fabricación del aceite; no faltan interesados para ésta
y los precios que se pagan son iguales ó superiores
á los del trigo. Oonsíguese de esta manera una doble ventaja.
La muestra N° 13 (Barletta) contiene 7840
granos de navina por kilo de trigo.
Mostaza negrci (Sinapis arvensis).-La semilla
de la mostaza es parecida á Ja de la navina, pero
menos oscura, un poco menos gruesa, lisa, lampiña
y no lustrosa: cuando se corta entre los dientes,
deja una sensación de ardor en la boca, lo que sirve
p:ua distinguirla fácilmente de la navina.

�-

74 -

La planta semilla abundantemente, lo que
aumenta su poder de difusión y sus estragos en los
sembrados de trigo,. de los que se debe procurar
eliminar desde un principio. Para no luchar con
los inconvenientes subsiguientes, no se debe confiar al suelo granos que la contengan y, en caso no
fuera posible disponer de semillas puras, habrá que
limpiarlos por medio de los aventadores y aventadores clasificadores.
Las máquinas trilladoras eliminan la mayor
parte, pero cuando es abundante, quedan siempre
algunos granos que desmerecen el producto, ya se
lo dm;tine á semilla, ya tenga que servir para la
elaboración de harinas.
Durante nuestra practica agrícola y las inspecciones llevadas á cabo en varias regiones productoras de trigo, hemos tenido numerosas ocasiones
de observar trigales completamente invadidos por
la mostaza y la navina, de manera á comprometer la
vegetación del cereal y la cosecha correspondiente.
Cuando los terrenos están tan infestados, hay que
favorecer la germinación de estas semillas por medio
de la remoción superficial de la capa arable, con cultivadores, extirpadores, arados polirrejas, etc.; estas
labores destruyen al mismo tiempo las plantas nacidas y deben proseguirse hasta que han desaparecido completamente. En todos los casos hay que
enterrar las plantas ó segarlas antes de la floración,
si no se habrá formado ya una parte de la semilla,
que propagará la invasión. Estos trabajos son muy
costosos, por lo que algunos prefieren dejar des-

�-

75 -

cansar el terreno durante dos ó tres años, tiempo
que se reputa suficiente para hacer perder á las
semillas contenidas en el suelo el poder germinativo.
La muestra N° 13 (Barletta) contiene 300 granos de mostaza por kilo de trigo.
Rábano (Raphanus sati?nis).-La semilla del
rábano es de color amarillento rosado ó rojizo, ·redondeada, de 2 á 2 1/ 2 milímetros de diámetro, de
sabor aceitoso y nauseabundo.
La planta de rábnno es más perjudicial que la
navina y la mostaza, porque aunque su poder de
difusión no sea tan grande, cuando ha sido introducida en un sembrado, se propaga gradualmente
y de. una manera persistente, impidiendo el desarrollo de numerosos tallos de trigo. Durante la siega constituye un obstáculo serio para las máquinas
segadoras, cuyo funcionamiento entorpece, y durante la trilla presenta dificultades no inferiores,
tanto para el desgrane perfecto del trigo, como
para su limpieza. Las semillas de rábano son á veces de un tamaño tan grande, que es difícil separarlas de las de trigo, resultando éste sucio y de
calidad inferior; empleado como semilla, presenta
el peligro de propagar la planta perjudicial y destinado á la molienda, difieulta esta operación, además de manchar la harina, comunicándola un olor
y un aspecto desagradables.
Las plantas deben ser extirpadas prolijamente
durante la primavera; pero lo que se debe cuidar
ante todo, es de no sembrar trigos que las conten-

�-

76 -

gan. La muestra N°. 81 (Barletta) contiene 10 granos por cada kilo de trigo.
Camelina (Camelina sativa).-La camelina tiene la semilla de color amarillento rojizo, pálida,
chata, no brillante, de 1 á 1 1/ 2 milínietros de
diámetro por 1/ 4 de espesor. No es muy común
en los trigos: no es invasora; se elimina fácilmente, tanto por la limpieza de los granos, como por
la preparación esmerada del suelo. La muestra
N°. 15 (Barletta) contiene 20 granos por cada kilo
de trigo.
Entre las crucíferas que acabamos de reseñar
se encuentran plantas muy perjudiciales para la
vegetación normal del trigo y la producción consiguiente: es necesario elimüiarlas de los granos que
se destinan á semilla y no comprarlos si las contienen, porque los perjuicios pueden ser considerables; además de dejar los terrenos infestados durante algunos años, se pierde el interés del capital
que representan, por la falta de producción, y se
originan gastos ingentes para su destrucción.

Compuestas
Cardo asnal (Silybum marianum) y Cardo de
Castilla (Oynara cardúnculus).-La semilla del
cardo asnal es grande, ovalada, comprimida á los
lados, de 4 á 5 milímetros de largo por 2 1/ 2 á 3
milímetros de ancho y 1 de espesor,-con las caras
poco convexas y los ángulos obtusos,-de color ce-

�-

77 -

niciento aceitnna.do y con reborde ó eorona bhm&lt;prncina en la extrernidn&lt;l superior.
J_,a semilla del cardo ele Castilla es casi elíptica, poco convexa sobre las earas, obtusa cu los
bordes, tronchada y ca llosa, en las extremidades,
de color gris da.ro, con poco brillo; tiene 3 rnilímetrns ele largo por 1 á 1 1 /~ de ancho.
La aparición de un gran número de estas plantas en los trigales, puede constitnir un serio obstáculo para la vegetación del trigo, á causa del
desarrollo grande que adquieren, ele la superfieie
que ocupa11, y de los inco1ffenientes que presentan durante la siega y la. trilla.
~u presencia cu los trigaleR demuestra que la
semilla empleada no ha siclo convenienterneuh-'
prepara.da, ó qne el terreno estaba infestado y no
fué trabajado con el esmero necesario y en tiempo
oportuno. Las plantas se destruyen extirpándolas
á mano, con a;.1ada, ó con arado, ó cortándolas antes de la maduración de las semillas. Estas se separan del trigo por medio de cribas ó &lt;le los a\·entadores provü;tos &lt;le zarandas adecnacbs.

Poligóneas
A~f'oi:fó}I

silrestre ( Polygonum conYól Ynlns ).La semilla del a1forfón silvestre e¡,; ele color castaño oscuro, triangular, eon ángulos muy agudos y
las aristaR encorYadas, especialmente en la parh'
basal,- lisas sobre las tres caras y sin brillo: tiene
:-3 milínwtros de largo, por 2 de ancho.

�-

78 -

La planta es bastante pei~jndicial; felizmente
no es muy común.
La muestra N° 51 (Barletta) contiene 20 gra,nos por cada kilo de trigo.
La semilla se separa de ]os granos de trigo por
medio de cribas y la planta se elimina de los trigales, extirpándola ó labrando con esmero el terreno.
Leng1w, de vaca (Rumex crispus).--La semilla
del rnmex crispus tiene tres caras y es de forma
prismática triangular, terminada Pn punta,-de
color castaito oscuro y de 1 1/ 2 á 2 milímetros de
largo por 1 de ancho. La planta no se ha1la con
frecuencia y no es muy dañina, ámenos que se
&lt;lesarrolle en cantidad, por haberse perdido el trigo por cualquier causa. Se encuentra espec:ia]mente
en las partes b&lt;:~jas y húmedas.
La muestra N°. 10 (Trigo Ruso) contiene 2600
granos por cada kilo de trigo, y la N°. 42 (Trigo
Ruso), 1700 granos por kilo.
Entre las otras muestras sólo una décima parte
contiene esta semilla, qne se separa fácilmente del
grano por medio de los aventadores provistos de
zarandas. I,,a¡.; labranz;as bien hechas hacen desaparecer pronto la planta del terreno.

Convolvuláceas
Campanilla blanca, (Convólvulus arvensis).-La.
semilla de la campanilla blanca es casi semjesférica, con la cara chata elevada en ángulo,-obtusa
en ambas extremidades,-de color negro intenso,

�•
-

79 -

opaca-de 2 1/ 2 milímetros de largo por 2 de ancho.
La planta es invasora y mny dañina: felizmente
no se halla muy difundida. La única muestra que
la contiene es Ja N°. 10 (Trigo Ruso). Aparece
generalmente en las partes húmedas y bajas.
He elimina la semilla y la planta por los procedimientos aconsejados anteriormente.

Leguminosas
Carretilla mansa (Medicago maculata). La semilla de la carretilla mansa es irregularmente reniforme, más ó menos angulosa, de color amarillento
pardo y sin brillo: tiene 1 1/z milímetros de largo
por 3 / 4 de ancho. No se encuentra sino excepcionalmente entre las ele trigo, porque la trilla la
elimina y también porque la planta no aparece en
los cultivos bien hechos. La muestra N°. 19 (Trigo
Francés) contiene 20 granos por cada kilo de trigo.
Esta muestra, que presenta una proporción bastante grande &lt;le otras semillas nocivas, demuestra
que el terreno ha sido mal trabajado y que el trigo
debe haber desaparecido en varias partes á causa
de las plantas perjudiciales que lo invadieron.
AlverJilla (Vicia graminifolia).--La, semilla de
la alverjilla es parecida á la de la vicia común: es
globosa, de color pardo negruzco, sin brillo y de
1 1/ 2 milímetros de diámetro. No es muy frecuente
encontrarla en los trigos porque es elimina.da durante la trilla y las plantas no aparecen casi nunca
en cantidad en los trigales.

�-

80 -

La muestra N°. :rn (Barletta) contiene '20 granos por cada kilo de trigo.
r_rrr:bol de olor (Melilotus alba).- La se1nilla del
trébol de olor es redondeada, de color amarillento,
á rosado verdoso, algo comprimida lc:tterctlmente,
lampiüa, sin brillo, y de 1 á 1 1/~ milímetros de
diámetro. No se halla muy difundida y no es perjudicial, si no se presenta en fuerte proporció11. Ln
muestra N°. 1 (Barletta) contiene 1200 granos por
kilo ele trigo.
Las trilladoras y ayentadoras elimimm esta, semilla: las labores y las siembras bien ejPcntadas impiden el crecimiento Je las plantas en los sembrndos.
Hel iut ropo cimarrÓJI ( Leptosperrnum anclrns&lt;tefolium ).-La semilla, es pequeña, cilíndrico-triangular, con los dos htclos ventrales már:., daros y una
área obliClm basal de color blanquecino: es lampi1la y Je 2 á '2 1/z milímetros de largo por 1 próxinrnmente de micho. L&lt;t semilla no se halla. con
mncha frecuencia en los trigos, )r tampoco la phmtn
m1 los sembrados. He eliminn. por los procedimientos indicados para el trébol ele olor.
Las muestras X'". 5.J: )' 87 (Darletta) rontiencu
-!O grnnos por r&lt;Hfa kilo de trigo.

Umbelíferas
Apierillo ( Helyosciadium leptophyllum). - La
semilla es de forma navicular, muy convexa Pn la
parte dorsal y recorrida por 5 costillitas más claras
)' sobresalientes; In parte ventral Rnperior es plana

�•

-

81

ó algo cóncavi:t, y en la parte media present&lt;:t mrn

cicatriz arrugada; es de color aceitunado, de 1 1/ i
milímetros de largo, por medio de ancho. No es
muy difundida; se elimina por los mismos procerlimientos empleados para la anterior.
Las muestras N°s 1;) y ()D (B&lt;-trletta) contienen
20 granos por cada kilo de trigo.

Otras plantas que invaden á los trigales
Las semillas y ]as plantas que hemos resefütdo
brevemente, no son las solas que acompaüan al
trigo: otras plantas (1al1iuas se hallan en Jos cultivoR ele este cerea1 en el Departamento de Pi:traná,
nnnque sus semillas no se encuentren geuernlmente mezchtclas con los gmnos ele trigo; aquéllas
pueden adquirir una propagación tan grarnle como
pei~juclici;-tl, cuando la tierra ha sido mal trabajada, ó en épora no oportuna, cuando la siembra
lrn siclo mal efectuada, ó la semilla de trigo ha
germilrnclo irrngnlarmente, cuando han quedado
espacios vacíos en medio de los trigales por la invasión &lt;le la lm1gosfa (~\cridium Parmrnensis B.) ele
la isoca (Diloboderus sp.), de la lagm'ta (Leucania
nnipuncta Haw.), &lt;le la mosca de Esse (Cecyclomia
destructor), 6 de otros insectos, y parásitos criptogámicos; es entonces que estas plantas aparecen
en gran número y a&lt;lquieren un desarrollo extraordinario, comprometiendo la cosecha del t.rjgo.
J\{encionaremos las que hemos observaclo en las
ehacnu; (lel Departamento ele Paraná.

�-

82 -

Chmrúco (Datura stramoninm ). -La semilla
es ovalada, con una depresión lateral en la parte inferior,-cubierta de verrugas muy aparentes y tupidas,-de color negro y sin brillo: tiene de 3 á
4 milímetros de largo por 2 á 8 de ancho. Es muy
abundante en algunas comarcas y como contiene
principios venenosos, que quedan en la harina preparada con trigos infestados, resulta muy peligrosa. La planta es invasora, de gran desarrollo: pertenece á -la familia de las solanáceas. Re elimina
de los sembrados por medio del corte antes de la
época de la floración, y de labores oportunamente
ejecutadas.
Gidnda del cronpo ( Rolanum sysimbriifolium ).
-La semilla es de forma discóidea, de 1 1/ 2 á 2
milímetros de diámetro, con bordes bastante delgados, enteros, presentando de un lado una pequeüa
escotadura; las caras son ligeramente convexas,
lisas, de color amarillento.
La planta es espinosa, bastante invasora y produce una pequeña fruta colorada, que es comestible.
Aparece generalmente en los rastrojos después
de la siega del trigo, y la semilla no se encuentra
entre los granos de este cereal. Se destruye fácilmente por las labores. - Pertenece á la familia de
las solanáceas.
Cepa caballo (Xanthium spiuosum ).-El fruto
es elíptico de 6 á 8 milímetros de largo, hasta 1 O
y algo más, por 4 á 5 milímetros de diámetro; termina en dos púas rectas, ásperas. Toda la superficie
está cubierta de pequeños ganchos, que adhieren

�-

8:) -

fácilmente á los cuerpos con que ei:;táu en contacto.
La planta es invasora, pero se destruye fácilmente por medio de aradas, practicadas en tiempo
oportuno, es decir, antes de la formación de las
semillas. Estas no se encuentran en el trigo, sino
excepcionalmente, pues la planta se desarrolla casi
siempre después de la Riega, en los rastrojos.
Pertt&gt;nece á la familia de las compuestas.
Viznaga (Amni viznaga).-La semilla es parecida á la de apiecillo, pero de tamaño doble
y con las costillas dorsales más agudas y marcadas. No se encuentra generalmente entre los granos de trigo, porque las trilladoras la eliminan fácilmente. La planta es rústica y se desarrolla rápidamente. Las labores bien ejecutadm; impi&lt;len
su aparición.
Hay que arrancarla ó cortarla antes de la formación de las semillas qne son muy abundantes.
Pertenece á. la familia de las umbelíferas.
Ofruta ( Oonium macnlatium ).-La semilla, es
parecida á la de la viznaga, pero más angosta y
más cóncRva en la parte ventral: su largo es de
1 1/ :! á 2 milímetros, por :1/ 4 de ancho. ~o se encuentra generalmente con los granos ele trigo porque madura antes y rae al suelo,
La planta es de vegetación vigorosa y mny
invasora. Se debe arrancar ó cortar antes de la
formación de las semillas. Pertenece á la familia
de las umbelíferas.
Quúma (Ohenopodium album) .-La semilla es
lenticular, uegra, brillante, ron bordes obtusos, de

�-

x4 -

1 á 1 1 /~ milímetros &lt;le diámetro; examinada con
nn lente presenta pequeños pnntos corrresponclieutes á depresiones. ~o se halla sino excepcionalmente, mezclada con los granos de trigo, ya porque
madnra más tarde, ya porque e8 eliminada, durante
la trilla por sn peque11ez. La plantH. es muy inva~orn, pero las labores bien ejecutadas ünpiden sn
aparición en los trigales. Pertenece á ]ft familia ele
las Qnenop&lt;&gt;dea.s.
lrnyo colomclo ( Amara,ntlrns retroflexus et. Am.
chlorostachys).-La, semilla es pequeña, redondeada, con bonles agudos )r dientecillos mny maxcados
ele nn lado: tiene de :i / ~ á 1 milímetro de diámetro
por '/ 1. de espesor. Se encnentra muy rarns Yeces
mezcla,dn con los grano:;; de trigo, porque fa trilla
la elimina completa.mente. La planta es muy vigorosa é invasora. Pertenece á la familia ele las
Amanm táceas.
I

Observaciones
"Jle cletendré en las plantas enmneraclas, annque
lutbrfa muchas más que citar, pnes larga es la lista
que se podría compilar, si se quisieran nombrar to&lt;las las qne infestan los sembracloR y que pe1judican
al proclucto, mezclando sus semillas con los grm1os
de trigo ó contrariando su vegetación.
La enumeración completa será útil, cuando se
haga el estudio general acerca de ]a producción del
trigo en el país, como lo tengo proyectado; aquí
debo limitarme á las especies más comunes en la
región &lt;le &lt;loncle proceden las muestras analizarlas,
qne son las que he reseñado brevemente.

�~\prendan

85 -

los agricultores á distinguirhu;, á
conocer los perjuicios que engendran, y á destruirlas, y mejorarán la prodncci6n del más precioso de
los cereales y á la ve'l; sn situación económic&lt;l.
Los análisis hechos y los comentarios consignados no pueden serYir para juzgar el conjunto de
la pro&lt;lncción nacional de trigos, porque relatiYos
á una peqm-'ña parte ele la misma, ello:-; servirán
de gnía para trabajos ele esta clase, qne repetido::;
y difundidos, proporcionarán los datos necesarios
parn, nn estudio definitiYo.
~e ha de tener prnsente que las muestras, que
lrnn origimulo estar:-; investigaciones, proceden de
una comarca (lue pasa por ser una de las mejores
pro&lt;luctoras de trigos, lo (1ne haría suponer que lo~
lle la,s otras regiones 110 se1·á11 superiores. Es cierto
qne la, cosPcha de 180D-l UOO ha sido deficiente en
cuanto á la calidad del producto. Por otra pa1te, el
estudio y_ue hiciéramos el año pasado sobre los trigos de ]a ProYineiH de Córdoba, ha ren•lado defectos nnálogos. Esto inclnce á creer qn&lt;:&gt; laR deficiencias comprobadas 8on más ó menos notables,
pero comnnes á los trigos de todas las regiones
productoras de este cereal, )- que si Re ponen en
práctica las medidas aconsejadas, He logrnrá mejorn r el conjunto de la producción.
ERte es precisnmente el objeto &lt;le esta, investignrión, cuyos resultados, espero, serán tomadoR
Pn cneuta por los ('nlti YadoreR ele trigo.
N ovi em \.n·t: d i; HlO(I.

�</text>
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                  <text>Aquí se puede acceder a obras monográficas y otros materiales como separatas y literatura gris</text>
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                <text>Estudio sobre los trigos de la Provincia de Entre Ríos (Departamento de Paraná)</text>
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l

)

�������La máquina hiere Ja tierra preparándola para una cosecha generosa. Ef ciclo
productivo se ha iniciado y el espectáculo se repite a Jo largo y a Jo ancho de Ja
dilatada pampa argentina.

�Frente del ed;ficfo centro/ del• fun" Nocfon•l de Gr.nos. Detr•s de sus rJg;dos
P&lt;redes J.ie el pu/so de un, «li•M•d febr;¡ •l serv;c;o del• economf, n&lt;cfon•l.

t
11

�PRODUCCION - Pág. 13

COMERCIALIZACION - Pág. 19

MOVIMIENTO DE MERCADERIAS
Pág. 39

ELEVADORES, SILOS E INSTALACIONES
Pág. 51

EMBARQUES - Pág . 59

CONSERVACION Y POLICIA DE GRANOS
Pág. 73

OTROS RUBROS - Pág. 79

CONCLUSIONES

APENDICE - Pág. 93

P.ig 87

�I - PRODUCCION

�La lanza enhiesta d el maíz maduro promete al mundo su riqueza.

�fi'
1J,

En la historia de la producción agrícola argentina, celebrada
universalmente otrora por su excelente calidad y abundancia, y
que por tan justos títulos diera lugar a que se llamara a nuestro
país "el granero del mundo", hay períodos que se destacan por
sobre los demás con perfiles propios.
Los años que van de 1925 a 1944, en particular, salvo circunstanciales declinaciones, acusan volúmenes considerables: alrededo:i:- de las 18.000.000 toneladas té rmino medio. Pei:o hay solamente
seis ciclos agrícolas que arrojan cifras superiores a los veinte millones: 1930 /31, 1934 /35, 1940 /41, 1943 /44, 1963 /64 y 1964 /65.
Nos referimos, por supuesto, a los productos para los cuales el
Poder Ejecutivo Nacional fija precios.
Vale decir, que las cosechas 1963 /64 y 1964 /65 vuelven a obtener altos niveles y corresponde al año 1965 el mérito d e ocupar
el tercer puesto en la producción total de cereales y oleaginosos
que se han comercializado hasta el presente.
También es indudable que este período ofrece en general
satisfactorios índices de calidad y r e ndimiento. La superficie cultivada, si bien es menor que la de la campaña anterior, registra un
aumento con relación a los prome dios de los quinque nios precedentes, contribuyendo junto con el mejoramiento técnico de las
prácticas culturales y la presencia de factores ecológicos favorables a crear las condiciones que se diera¡¡ para la cosecha 1964 /65.
Respecto de los diversos productos que componen esa cosecha cabe mencionar en primer término al trigo, no sólo por ser el
cereal básico, sino también por cuanto su volumen superó ampliam ente el de los otros granos. Las estimaciones de la Secretaría de
Estado de Agricultura y Ganadería calculan su producción en
10.100.000 toneladas, o sea, 1.160.000 toneladas (más de un 11 %)
por sobre la cosecha anterior de 8.940.000 toneladas.
Esto ubica a la cosecha d e trigo 1964 /65 como la segunda en
importancia producida e n el país y muy cerca del máximo absoluto que se asigna al período 1938 /39 con 10.318.660 toneladas.
Más aún, mientras esta última se logró m ediante el cultivo de
8.620.970 h ectáreas, en 1965 las 10.100.000 toneladas son el producto de 6.207.300 hectá reas solamente , acusando de este modo
el más alto rendimiento (1.743 kg /ha) de su historial.
La producción d e maíz, por su p a rte, r egistró un aumento con
respecto a los promedios d el quinquenio y decenio precedentes,
JS

�equivalentes al 7,6 % y 20,3 %, respectivamente ; si bien resultó
inferior en un 3,9 % respecto de la cosecha 1963 /64.
La superficie cultivada, 3.693.000 hectáreas, es ,superior al
promedio del quinquenio y decenio últimos, no as1 en lo. que
respecta al rendimiento, 1.678 kg /ha, menor"que el promedio de
dichos períodos.
De todos modos, las 5.140.000 toneladas de maíz cosechadas
admiten comparación con las mejores producciones de los últimos
veinte años y en tal sentido resulta alentadora y toda una promesa
de recuperación.
Como consecuencia de un notable aumento de la superficie
cultivada, de 57. 700 hectáreas en la cosecha 1963 /64 a 78. 700 en
la 1964 /65 y extraordinarios rendimientos, la producción de arroz
con 267.600 toneladas, es la mayor obtenida por el país hasta la
fecha.
También los oleaginosos experimentaron significativos incrementos. Así para el lino, no obstante una sensible disminución de
la superficie cultivada (de 1.408.800 ha en 1963/64 a 1.171.800 ha
en 1964 /66), merced a excelentes rendimientos, se obtuvo una
producción de 815.000 toneladas, superior a la de la campaña precedente y a los promedios del quinquenio y decenio últimos.
La producción .de maní, a su vez, con 439.300 toneladas, sobrepasa en 106.000 toneladas al ciclo anterior y constituye la más
alta lograda hasta el presente.
La cosecha 1964/65 de girasol, con una producción de 757.000
toneladas, también excede a la de 1963/64 en 297.000 toneladas y
resulta superior a la del quinquenio y decenio precedentes. La
superficie cultivada de este grano fue superior a la del año 1964
y a la del quinquenio 1959 /60, 1963 /64, pero igual a la del decenio
último.
·
Las informaciones dadas a conocer para los otros granos revelan una disminución en el período que consideramos.
Tanto la avena, como la cebada, el centeno y el alpiste registraron menor superficie cultivada que el año agrícola 1963 /64 y
que los promedios correspondientes al quinquenio y decenio
últimos. Lo mismo ocurre con la producción, que es también
inferior, salvo el caso del centeno. El volumen de lo cosechado
es de 804.500 toneladas de avena, 826.000 de cebada, 651.500 de
centeno y 36.700 de alpiste.
El tonelaje de mijo obtenido durante la campaña que analizamos ~ega a sólo 113.000 toneladas, o sea 76.000 menos que la
an~er1or ~ alrededo~ d~ ~00.000 por debajo de los promedios del
quinquenio y decenio últimos. La superficie cultivada es asimismo
proporcionalmente inferior a la de los períodos considerados.
16

�En cuanto al sorgo granífero también es dable observar una
producción menor que la del año 1964, no obstante el aumento de
la superficie cultivada, llegando a obtenerse un volumen equivalente a 857.000 toneladas. Esta cifra representa una reducción de
aproximadamente 400.000 toneladas respecto de la cosecha precedente y de 200.000 con relación al quinquenio 1959 /60-1963 /64,
aunque superior en más de 100.000 toneladas al decenio último.
Es obvio que en esta producción ha influido el bajo rendimiento
provocado por condiciones climáticas adversas.
En definitiva, que el año agrícola 1964 /65 fue cerrado con'·
una producción total de 20.807 .600 toneladas -de acuerdo con las
informaciones suministradas por la Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería hasta el mes de marzo de 1966- o sea
796.800 toneladas por encima de la cosecha 1963 /64, también
extraordinaria. De manera, que de acuerdo con el examen que hemos venido efectuando en este capítulo, resulta que el significativo
aumento de producción del año 1964 /65 obedece, fundamentalmente, a la considerable cosecha de trigo, la segunda en importancia obtenida hasta la fecha , corno ya hemos dicho.
Conviene advertir que los datos ielativos a la producción de
trigo que se han consignado tienen car.:cter provisional. Al cierre
de esta edición se efectuaban reajustes en la Secretaría de Estado
de Agricultura y Ganadería tendientes a establecer, sobre la base
de los resultados de la comercialización, el volumen real de aquélla. Se estima que ha de superar ampliamente la cifra conocida,
por lo que es probable pase a ser la cosecha más elevada obtenida hasta el presente.
·
La notable cosecha, verdadera bendición del Cielo, dio nacimiento, empero, a una justificada alarma en los medios vinculados
a la producción y el comercio de granos, y esta inquietud fue
recogida por los órganos de difusión y trasmitida a la opinión
pública.
Semejante apreciación pesimista se fundaba en el conocimiento de ser notoriamente limitada nuestra capacidad de almacenamiento, en el "desacosturnbrarniento" para movilizar tales
volúmenes a que nos habían conducido muchos años de cosechas
menores y por sobre todo, a la superproducción mundial de trigo
en ambos hemisferios que se reflejaba dramáticamente en la acentuada declinación de los precios internacionales y en las dificultades que se advertían para la colocación de los abundantes saldos
exportables.
La Junta Nacional de Granos interpretó tales circunstancias
corno un desafío y lo aceptó con plena responsabilidad.

17

�Sano, seco y limpio. Las rigurosas condiciones de calidad que se exigen en todas
las etapas de Ja comercialización, crean Ja natural expectativa ante el examen
que decide Ja aceptación o el rechazo de Ja mercadería.

�lI - COMERCIALIZACION

�Si bien la demanda normal de todos los granos, en cuya
comercialización interviene la Junta Nacional de Granos, permitió absorber con relativa facilidad la producción correspondiente
a la cosecha 1964 /65, especialmente en lo que respecta a las
semillas forrajeras para las cuales mostró acentuado interés el
mercado internacional, las perspectivas para el trigo eran, en
cambio, distintas. La abundante producción en ambos hemisferios,
al incrementar las disponibilidades generó una presión vendedora que se tradujo en una marcada reducción de los precios
internacionales, como ya lo señaláramos en el capítulo precedente, de manera que estos valores que habían alcanzado altos
niveles durante el segundo semestre de 1964, declinan en 1965
hasta llegar casi a los mismos limites fijados como mínimos por el
Convenio Internacional del Trigo.

l. Precios mínimos, sistema de garantías para el productor.
Las compras de la Junta Nacional de Granos.
Las circunstancias apuntadas son las que influyen para que la
Junta Nacional de Granos haya intervenido, durante el año 1965,
en forma muy activa para el producto trigo, pues el precio mínimo establecido por el Gobierno para la campaña agrícola considerada -en su traslado a valores FOB- se hallaba algo por
arriba de la paridad internacional, impidiendo que los exportadores lo compraran a precios superiores o iguales a los mínimos.
En consecuencia la oferta se volcó casi íntegramente a la Junta,
que se vio obligada a absorber un volumen extraordinario de
mercadería, por aplicación del sistema de garantías articulado en
beneficio de la producción, que consiste, justamente, en adquirir
todo el grano que le sea ofrecido. También intervino en la compra
de aceite de lino y en forma muy limitada en la del centeno y lino,
en virtud, precisamente, de haberse registrado en el mercado
libre, para éstos, precios mayores que los mínimos fijados por el
Poder Ejecutivo Nacional.
Las muy reducidas partidas de avena y cebada adquiridas
(463 y 4.446 toneladas, respectivamente), lo fueron por aplicación
del artículo 5 º del decreto N º 7563 /64, pues la Junta debió com21

�prarlas· en el mercado interno a precios. que se hallaban por
encima del mínimo, para cubrir compronusos de venta.
La Junta Nacional de Granos no intervino en la compra de
los restantes productos -maíz, girasol, maní, sorgo granilero Y
mijo- por haber superado también los precios del mercado libre
a los mínimos establecidos por el Estado.
Los precios fijados por el Gobierno Nacional para esta campaña por decreto N º 7563 /64, fueron los siguientes ; a) por cada
100 kilogramos a granel, sobre vagón puerto Buenos Aires:
Trigo S 780.-, Avena amarilla S 480.-, Avena blanca S 490.-,
Cebada cervecera S 550.-, Cebada forrajera S 510.-, Centeno
$ 550.-, Maíz duro o liso (Flint) S 600.-, Maíz dentado S 560.-,
Sorgo granifero S 490.-; b) Por cada 100 kilogramos embolsado,
sobre vagón puerto Buenos Aires, para: Mijo S 380.-, Girasol
S 1.400.-, Maní S 1.700.- y Lino S 1.200.- moneda nacional.
Por el artículo 5 º del indicado decreto se facultaba a la Junta
Nacional de Granos a participar en el mercado interno o externo
de cereales y oleaginosos, para su regulación y mejor defensa de
la producción agrícola, realizando las operaciones de compraventa que estimara oportunas.
La reglamentación de compras dictada en su consecuencia
determinó el l º de diciembre de 1964 como fecha de iniciación
de las ~pe~aciones respectivas y el 31 de octubre de 1965 para
su finalización.
Co~o es de práctica, el organismo adquirió las partidas que
le ofr~cieron. las firmas acopiadoras autorizadas y cooperativas
agrarias d_ebidamente facultadas para operar. Las contrataciones
comptrendieron mercadería depositada en la zona de acopiºo o
di. rec amente
ºa ce rtificar •• en las instalaciones oficiales portua
d
rias o e campaña.
•
Ldos productos cuyos precios se fijaran ua granel" re ibi
cuan o se los entregaba emb 1 d
' c an,
alrededor des 37
cada
skailos, una suma que osciló en 1965
100
•50
ogramos.
Las reglamentaciones de
campaña 1964 /65 para 1
compra correspondientes a la
a cosecha fina y
.
productores a vender di
t
gruesa, autorizaban a los
·
rec amente algun
c1ones oficiales y conten'
.
os granos en las instalaian una serie de m did
.
e
as destinadas a ord enar las operaciones del . 1
fomentar el cooperati . c1c º.agrícola, defender la producción y
vismo . siguiendo
ya consagrados para la acc,ión
~n este aspecto criterios
Granos, de conformidad e 1 ~e realiza la Junta Nacional de
·
on as dispos1c1ones
· ·
mea.
de su Carta OrgáA ..
Slmlsmo, y de acuerdo
con lo dispuesto por el decreto

°

ªª

�N° 525 /65, la Junta adquirió partidas de aceite de lino ofrecidas por
industriales oleaginosos que elaboraron por cuenta propia, al
precio de S 25,50 el kilogramo. Al comienzo y hasta que se colmó
la capacidad de almacenamiento de la planta del organismo instalada en Dock Sud, las operaciones se concertaron sobre la base
de entrega inmediata, formalizándose las restantes con entregas
diferidas y almacenamiento en las instalaciones de los vendedores.
Para los cereales y oleaginosos, los pagos de la Junta Nacional de Granos se ajustaron a los siguientes porcentajes:

Mercadería depositada en estaciones:
70 % a los 1O días hábiles de concertarse el negocio
10 % ,, ,, 90 ,, de la fecha del primer pago
10 ºlo ,, " 120 "
1o % ,, " 180 "

" "

"

"

"

,,

"
" " "
"
"
Mercadería negociada en instalaciones oñciales:

70 % a los 1O días hábiles de concertarse el negocio
15 % ,, ,, 60 ,, del primer pago
15 % " " 120 "

"

"

Corresponde señalar que los pagos relativos a operaciones
certificadas concertadas con productores agrarios, se efectúan
directamente por las sucursales bancarias de la zona.
Para el aceite de lino los pagos se hicieron de la siguiente
forma:
50 % dentro de los 1O días hábiles de haberse recibido la
mercadería o efectuada"' la verificación de existencias.
25 % a los 30 días del pago anterior.
15 % a los 90 días del primer pago.
10 % con la liquidación final, pero dentro de un plazo no
inferior a los 90 días del primer pago.
En esta campaña por primera vez se utilizaron elementos mecánicos para el registro y pago de las liquidaciones, lo que permitió simplificar en grado muy significativo el trámite de las
operaciones, al preverse en una sola liquidación cuatro pagos
reglamentarios en fechas de vencimiento preestablecidas y disponerse los pagos en listados elaborados mecánicamente y en
forma ordenada.
23

��Primera etapa en Ja comercialización de Jos granos. Las baterías de silos en las
chacras se recortan contra el cielo, con sus vientres henchidos del cereal
cosechado.

�Al comienzo de la campaña la Junta se vio precisada a demorar en algunos días el pago del anticipo del 70 % Y primer 10 %
previstos en la reglamentación de compras, en relación con las
fechas de vencimiento establecidas, por falta de suficiente efectivo. Posteriormente y habiéndose incrementado los ingresos por
las operaciones de exportación realizadas, se normalizó totalmente la posición de pagos. Las demoras apuntadas, por otra
parte, carecieron de significación.
No siempre se tiene presente cuando se hace mención a la
forma de pago establecida por la Junta Nacional de Granos que
ésta abona un IS % de interés sobre los saldos constituidos en
razón de las distintas fechas de pago de los porcentajes.
En el gráfico respectivo, pueden apreciarse los volúmenes
de mercadería adquirida con relación a los de 1964.

1

Por lo que concierne al monto de tales operaciones, las del
ejercicio financiero que se inicia el 1° de enero y se cierra el 31 de
diciembre, arrojaron un importe total de S 52.740.303.400.- m /n,
correspondiendo descontar de esta suma S 1.968.574.000.- m /n
por adquisiciones de trigo de la cosecha 1965 /66 efectuadas en
diciembre de 1965 y adicionar S 4.954.248.000.- m /n por 635.160
toneladas de trigo de la cosecha 1964 /65 compradas en diciembre
de 1964. De modo que el valor de las compras realizadas en 1965
resulta superior al de 1964 en varios miles de millones de pesos.

l

El valor de las compras en 1965 se discrimina así :

1

s

49.271.484.600.-

..
,,
,,

... . .. ..... ... . . .. ... . ,,''

1.968.574.000.2.222.400.24.453.000.55.478.500.26. 760.000.1.391.331.000.-

s

52.740.303.500.-

Trigo (cosecha 1964/65) .... . .. .......
Trigo (cosecha 1965 /66) ..... .. .... .. .
A vena ...... .. .. . . ... .. . ..... .....
Cebada . .. .. .. .. . .... . . .. . . ..... . .
Centeno . . . . . .. . . .. ........ .......
Lºmo .. ... .. . ... . . . . ......... .. . .. .
Aceite de lino

"

Si al importe del trigo le deducirn
a la cosecha 1965/66 y le adi .
os el valor correspondiente
cosecha 1964/65 nos d
c1onamos el abonado en 1964 para la
•
a para esta últim
54.225.732.700.- m /n para 1
a un total de pesos
han volcado en beneficio d ~ pago d~ aquel producto, que se
e a econom1a agrícola.

26

�COMPRAS DE LA COSECHA 1964-1965
COMPARADA CON LA DE 1963-1964
TRIGO

OTROS PRODUCTOS
En miles d e t. t.
100-------------

90

80

70

1964

1965

En millones
d e t. t.
60

so

DETALLE
(e n toneladas)
PRODUCTO

.... .. ..... ..

4.914.028

6.838,Sll

AVENA

.......... ..

33.915

463

CEBADA ··'· ·· .... .

50.548

4.446

.........

9.739

10.087

.. ... . ..... .. .

65.333

2.230

ACEITE DE LINO .. .

37.336

Sl.223

.. ..

5.110.899

6.906.SSO

LINO

TOTAL

1964

1965

En
1968

TRIGO

CENTENO

Referencia•

En
1964

�2. Intervención de cooperativas y comerciantes en el proceso de acopio.
No contamos con las estadísticas definitivas que nos permitan
establecer con· toda exactitud la participación que ha tocado a
cooperativas y comerciantes en el proceso de acopio de la campaña 1965, pero indudablemente, los datos que extraemos de las
operaciones concertadas, sobre la base de las muestras primarias
analizadas, proporcionan una información bastante aproximada a
la. real.
Según esos datos, las cooperativas intervinieron en la comercialización de 4. 720.003 toneladas de granos de la cosecha 1963 /64
y 5.150.988 toneladas durante la cosecha 1964/65. A su vez, los
acopiadores negociaron mercaderías por un volumen equivalente a 6.821.518 toneladas de la cosecha 1963/64 y 8.041.847 toneladas de la cosecha 1964 /65.
Las cifras señaladas, cuyo detalle figura en el gráfico respectivo, indican que mientras las cooperativas incrementaron operaciones 'de un período a otro en 430.985 toneladas, o sea cerca
del 10 % , los acopiadores acrecentaron las mismas en 1.220.329
toneladas, vale decir, en alrededor de un 17 %Los guarismos que anteceden muestran objetivamente que
la acción de la Junta Nacional de Granos de ningún modo ha
obstaculizado el libre juego de la oferta y la demanda en el mercado, ni a la iniciativa privada, cuanto ha respetado los principios
que tutelan las normas que aplica el organismo.
.
Este org~ismo ha puesto siempre el mayor empeño en proteger ~a producción, fomentar el cooperativismo -como ya he~os dicho- Y crear las condiciones óptimas para que el comercio desenvuelva sus actividades en un plano de sana y activa
competencia.
. . Empero, no siempre ha sido bien interpretada la preocupac1on de la Junta cuando dicta normas tendiendo a reprimir los
actos de competencia
desleal o cuando establece re qu1si
· •tos para
.
1
a~egurar ~ seri~d~d de las operaciones comerciales o la solvencia de los mterv1mentes, en las distintas etapas.

~al ve~ no sea ocioso recordar, por su importancia en el comercio agricola, que desde el origen de la agricultu
.
raen nuestro
P aís ' los cereal es y o1eagmosos
han sido ad . .d
tores para ser negociados a los ex ort
qwn o~ a los p~oduc­
triales aceiteros por un . t
P. ~dores, molineros o mdusin ermed1ario llamado
. d
función de este comerciante es la de a
. .
acopia or. La
varios productores clasificar!
dquinr la mercadería de
,
a y conservarla en depósitos espeZB

��ciales, mejorarla si es posible, mediante limpieza, desinfestación
y secado, de modo de formar conjuntos homogéneos para su
posterior traslado a los puntos de embarque o consumo. Por eso
es que entre las condiciones que debe satisfacer un comerciante
del ramo figura la de contar con instalaciones adecuadas al giro
de su actividad. Corno el requisito más difícil de cumplir es el de
poseer depósitos adecuados, sin perjuicio de otros medios de
financiación, el Banco de la Nación ha establecido una línea de
crédito para la construcción de elevadores otorgando el 70 %
de su costo. El Banco de la Provincia de Buenos Aires también
acuerda facilidades para la financiación de tales construcciones.
Claro está que los comerciantes que se encuentren ante la
imposibilidad de contar con instalaciones apropiadas, no pueden
actuar en tal carácter, a fin de no desvirtuar la verdadera función del acopio.
Precisamente para proteger al productor y al acopiador
honesto, es que la Junta Nacional de Granos ha establecido los
registros y ha tornado otras medidas, tal como se verá en el capítulo correspondiente a Policía de Granos.

3.

Política comercial seguida por la Junta Nacional de
Granos.

El organismo debió afrontar la delicada función de actuar
en procura de la colocación ordenada de los elevados saldos
exportables. Para ello, la acción vendedora de la Junta se rigió
por claros objetivos, a saber :
a) Consolidación del abastecimiento de los mercados latinoamericanos, mediante la satisfacción de sus requerimientos cerealeros en escala creciente, corno en el caso de Perú y mediante
conven~os. a largo plazo, como en el caso de Brasil, acompañando
el crec1rmento de su capacidad de compra por vía del incremento del intercambio comercial·
. ~) Recupe.r~ción de los mercados europeos a través de una
accion competitiva sobre la base de calidad superior y precios
adecuados, a despecho de las políticas de autoabastecimiento desarrolladas
por algunos pa'ises en f orma antiecononuca
·
· ·
.
con graves
~esgos para la estabilidad del mercado. En especial son destacales el aum~nto de ventas de trigo pan al Reino Unido y el incremento de trigo candeal a Italia .
1

e) JUnplia~ión del cuadro de compradores habituales abarcando los continentes asiático y africano; ámbito este últim~ en el
30

�cual, paises en desarrollo y otros de vida independiente reciente,
demuestran la ~aulatina necesidad de satisfacer un mejor nivel de
vida, a cuyos efectos la Junta viene promoviendo en sucesivas
giras por distintos países, el conocimiento del potencial agrícola
exportable argentino.
Ejemplos de ello lo constituyen la Unión Sudafricana y el
Japón ; nación esta última a la cual inclusive se remitieron embarques de ensayo, seguidos por conversaciones a nivel técnico
tendientes a demostrar la posibilidad de abastecerla en condiciones favorables de calidad y precio, no obstante las diferencias
de flete respecto de otros abastecedores, todo ello en procura de
recuperar un mercado importador de trigo argentino en el pasado.
Semejante es el caso de Irán, que por prime:ra vez ha revistado como comprador de saldos exportables de trigo de nuestro
país;
d) Intensificación de las ventas masivas a países con desajustes transitorios o permanentes en sus disponibilidades cerealeras
y que acosnimbran encaminar sus adquisiciones de gobierno a
gobierno.

4.

Ventas de la Junta Nacional de Granos.

Las operaciones de este tipo han estado referidas en su casi
totalidad al trigo, tal como puede advertirse por la magnitud de
las compras señaladas al comienzo de este capítulo.
A.

TRIGO

Antes de iniciar el análisis de las ventas convendrá que recordemos el hecho, por otra parte notorio , de que la disponibilidad de trigo en el mercado mundial a principios de 1965, muy
lejos de disminuir, estaba en aumento. Si bien la demanda potencial era enorme, la efectiva era relativamente limitada y podía ser
satisfecha con exceso por los vendedores tradicionales. Esto hizo
que los grandes "stocks" acumulados, muy especialmente en los
Estados Unidos de Norteamérica, presionaran permanentemente
el mercado con tendencia a la baja.
Las cifras de producción que transcribimos más abajo nos
permiten hacer una comparación respecto de la producción mundial de los grandes productores y las existencias acumuladas
durante los últimos tres años.
31

�EXISTENCIA DE TRIGO
(en miles do toneladu)

1963

1964

1965

Producción ..... . . . . ... ... . · · · · · · · · · · · · · · ·

31.080

36.850

........ ........ . .....

32.520

35.122
24.527

63.600

59.649

59.140

Producción .............." . · · · · · · · · · · · · · · ·

19.689

16.341

20.678

........... . ... . ......

13.259

12.503

13.738

32.948

28.844

34.416

8 .924

10.007

(sin datos )

640

558

9.564

10.565

24.557

29.261

Estados Unidos

Carry Over al : 1 /7

22.290

C anadá

Carry Over al : 1 /8

Australia

............................ . ..
Over ...... .. ......................

Producción
Carry

1.334

M . C.E.
Producción ...... . ....... . ....... · · · · · · · · ·

29.957

Si a dicho panorama se le agrega el inconveniente que significa tener que establecer estipulaciones especiales enderezadas
a limitar el tonelaje de los vapores en relación al calado que admiten nuestros puertos , las enormes d istancias a recorrer por la
mercadería, puesto que nuestros más fuertes compradores se
hallan en el he misferio norte, las exigencias de pago "al contado
FOB" que establece la Junta para sus operaciones, se comprenderá que no era tarea fácil colocar los enormes excedentes expox:tables de que disponía el país. La inquietud evidenciada en distintos sectores respecto a la suerte que correrían en el curso del
año 1965, tenían entonces una razonable justificación.
Al iniciarse el año que examinamos, la Junta Nacional de
Granos disponía de más de 8.200.000 toneladas de trigo. De este
volumen 6.838.511 toneladas corr espondían a la cosecha 1964 :65,
alrededor de 1.180.000 de trigo pan como "carry ov er" de la
cosecha anterior, corno así también una partida menor de trigo
candeal.
Las activas gestiones r ealizadas a lo largo del ejercicio culminaron con una serie de operaciones que constituyen verdader os "records". Los compromisos de venta concertados directamente por la Junta fueron los siguientes : a Irán 60.000 toneladas;
a Brasil, con quien se tenía un convenio para el suministro de
32

\

�VENTAS
DE TRIGO
CONCERTADAS
POR LA J.N.G.
EN 1965

8

-&lt;}-

7

-iTOTAL

6

-?- .

5

+

8.205.450
t. t.

A EXPORTADORES
PAR~ OTROS
DESTIN0 °S

MOLIENDA
FORRAJE
SEMILLA
1

3

'9""

2

-t

CHINA
RUSIA

BRASIL

~
~

\

"'?-'

'
IRAN

o

+
IRAN . . . . . . .
60.000 t. t.
BRASIL 1 • . • . l.150.000 "
RUSIA 1 . . . . . 2.100.000 ..
CHINA ..... 2.500.000 " 5.810.000

A exportadores para otros
destinos . . . . . . . . . . . . . . . 1.582.831
Molienda, forrajes y semilla

812.6 19

7.392.831 t. t.
812.619 "
8.205.450 l.

1
1

l.

Traz11(eridoa loa ombarquea al aocror privado (cooperativaa da
aegundo grado y eipor1adore1).
Erecruadaa con la· intervención de loa e ipor !adorea privadoa.

�1.000.000 de toneladas por año, se le vendieron 1.150.000; a
Rusia 2.100.000 toneladas y a China Continental 2.500.000 toneladas. A este volumen de 5.810.000 toneladas hay que agregarle
812.619 vendidas para consumo interno y 1.582.831 a los exportadores para diversos destinos. De esta forma la totalid~d de las
ventas de trigo ascendió a 8.205.450 toneladas, vale decir al volumen íntegro que esta Junta disponía para negociar Y que tanto
había preocupado a la opinión pública; por lo que debe conceptuarse como un resultado comercial extraordinario, logrado
cuando aún faltaban dos meses para terminar el año.
Como puede apreciarse por lo señalado más arriba, las ventas masivas que ha efectuado durante 1965 el organismo, fueron
destinadas en gran parte a Rusia y China. Los precios relacionados
con estas ventas han sido más o menos los mismos en todos los
casos. La primera operación importante se realizó en abril con la
venta de 1.000.000 de toneladas a China, que en su momento fue
considerada la más grande a un solo destino que había realizado
la Argentina. El tonelaje de esta venta se repitió con Rusia en el
mes de mayo ; operación que se repitió luego en el mes de julio
por un tonelaje mayor: 1.100.000 toneladas, lo que pasó a constituir una superación del "récord" anterior, marcando una nueva
cifra en los tonelajes que la Junta vendía con destino a exportación. Posteriormente, en el mes de octubre, este "récord" batido
con Rusia fue superado una vez más, al alcanzarse 1.500.000 toneladas en la última venta que se efectuó con destino a China Continental. Esto significa que la Junta había batido tres "récords"
consecutivos, sobrepasándose a sí misma y dentro del mismo
año.
Conviene aclarar que la última venta a China d~ 1.500.000
toneladas se concretó el 25 de octubre, y si bien agotaba el
"stock" de trigo de la cosecha 1964 /65, fue concretada sobre la
base de las estimaciones estadísticas que señalaban una disminución de la superficie cultivada para la cosecha siguiente ( 1965 ¡
1966) de sólo el 11,4 ~ ~ con respecto a la anterior, por lo que se
esperaba una producción futura similar a la de los promedios de
los últimos quinquenios.
. Tambié~ q~eremos señalar que esta operación de venta a
China, de nmgun modo afectó las disponibilidades de la cosecha
1965_166, porque fue comprometida íntegramente sobre las exist~nc1as de la 1964 /65. Probablemente el error que sobre el particular se ha deslizado en algunas publ'
·
.
.
icac1ones, obedezca a la
c1rcunstanc1a de haberse previsto que gran parte d
mb
(1.250.000 toneladas) serían efectuados e
1
e e
arques
n e curso de 1966.
La capacidad de penetración comercial de la Junta Nacional

34

1
1

1

~

�de Granos no sólo se evidencia en la importancia de las operaciones de venta y en la diversificación de los mercados, sino en la
oportunidad en que ellas se han materializado y que comportan
verdaderos "récords" de iniciativa mundial. La Argentina fue la
primera en determinar la necesidad de compra por parte de
Rusia y China en julio y octubre, respectivamente, y en operar en
consecuencia, antes de las ventas que Canadá hizo a tales países.
Lo que señalarnos tiene mayor valor si se tiene presente que
las operaciones, aparte del significativo volumen unitario, resultan particularmente interesantes por haber sido concertadas a
precios en línea con los internacionales. Además, los pagos son
"al contado" contra presentación de documentos de embarque,
en una sola vez, generalmente en dólares (caso Rusia) o en libras
esterlinas (caso China). Esta condición de venta es especialmente
destacable si se compara con la modalidad de venta de otros
países, cuyos embarques a China se cobran diferidos con el
siguiente plan : 25 ~º cuando el embarque llega a destino y el
75 % restante financiado a 18 .meses, y peor aún en otros casos
(25 % al contado, 25 % a un año y 50 % a 18 meses).
Por último, querernos consignar que las ventas a Brasil fueron
transferidas al sector privado y de igual modo, en las correspondientes a Rusia, intervienen los exportadores particulares. Esto
puede visualizarse claramente en los gráficos respectivos.
B.

OTRAS VENTAS

Con destino al consumo interno se vendieron diversas partidas de mercaderías, a saber : 5.660 toneladas de avena, en su
mayor parte para el Ejército Argentino; 7.616 toneladas de semilla de lino; 17 .850 de aceite de soja, y 1.996 de aceite de girasol.
Estos dos productos fueron importados de conformidad con lo
dispuesto por decreto N ° 9178 /64 y distribuidos por la Junta entre los fabricantes de aceites comestibles. También se vendieron
51.478 fardos de arpillera con la intervención de la Dirección
Nacional de ~zúcar y Envases, correspondientes al negocio mediante el cual se importaron 60.000 fardos de arpillera. Además
se negociaron cinco toneladas de maíz que existían como excedente de depósito.
Para exportación se vendieron los siguientes productos:
58.500 toneladas de aceite de lino, 10.000 de las cuales estaban
destinadas a Rusia, no quedando saldo disponible; 8.544 toneladas de maíz excedente de depósito ; 7 .200 toneladas de cebada .
1.500 de centeno y 1.100 de sorgo granífero excedente de depó-'
35

�sito y alrededor de 8.000.000 de bolsas vacías, ·quedando cerca
de 22.000.000 de envases para su ulterior venta.
Frente a la sequía que afectó a las provincias de La Pampa,
Córdoba y Santa Fe, la Junta Nacional de Granos dispuso vender
con destino al consumo interno, trigo pan a S 812,50 cada 100
kilogramos y l 0.000 toneladas de centeno para semilla a S 800.cada 100 kilogramos. Estos cereales podían utilizarse en las zonas
determinadas por la Comisión Nacional de Sequía y Conservación
de Suelos. De este modo el organismo, atendiendo a las presentaciones efectuadas por diversas entidades de las provincias de Córdoba, Santa Fe y La Pampa, ha sumado su colaboración a la. de
otros organismos oficial~s, con miras a disminuir los perjuicios
de fenómenos climáticos. Tal como se acordó con las entidades
financieras oficiales integrantes de la mencionada Comisión Nacional, mientras la Junta ponía el cereal a disposición de los interesados, aquéllas daban facilidades crediticias para su compra.

5.

Cosecha 1965 /66.

Co~ fecha 20 de mayo de 1965 se dictó el decreto N º 3862
deternunando los precios mínimos que habían de
·
·ai·
·
regir para 1a
comerc1
1zac1ón de la cosecha fina 1965 /66 · Los v alores estable·d
c1 os fueron los siguientes :

Trigo ................
Trigo semiduro . . . . .
Avena amarilla . . . . . . .
Avena blanca .........
Cebada cervecera . . . .
Cebada forrajera ..... .
Centeno • • • . • • . • • • • • • •
Lino . . . . . . . . . . . . . . . .

.

s

. . . ''
''
,,

. ''

.

"

1'

,,

820.- cada
795.- ,,
500.- ,,
510."
600."
550.- ,,
550.- ,,.
1.300.- ,,

100 kg a granel
100 " ,,
,,
100 ,, ,,
,,
100
100
100
100
100

" "
,, ,,
,, ,,

"
,,
,,

,, ,,
,,
ls d
,,emb oao

,Como ya lo habíamos dicho la
. .
rnenas del año 1965 t .
d
, Junta adquirió, en las postrialc
' ngo e la cosecha 1966 /66 E
anzaron un total de 240 O'JO
• stas compras
·
toneladas .
.A su vez por dec~eto N" 6712 /65
.
núnunos de los siguient
se establecieron los precios
es productos :
Maíz duro
Maíz denta~~........
S 750.- cada 100 kg a granel
Sorgo.
· · · · · · · · · · " 710.- ,, 100
• • • • • • • • •
'1 '.
...... ,, 550.100
,,
,,
36
"
11

"

�Mijo ... . ....... . .. ...
Girasol ...............
Maní . ................
Soja . . . . . . . . . . . . . . . . .

$

450.- cada 100 kg embolsado
,, 1.400.- ,, 100 11
11
,, 1.900.,, 100 ,,
11
,, 1.400.100 11
"
"

Además de elevar los precios mínimos en la mayor parte de
los productos, el nuevo ordenamiento para la comercialización
de los granos prohibe el descuento de los llamados "gastos de
administración" en las operaciones primarias de compras de granos a los productores. Con esta medida el agricultor percibe
efectivamente valores equivalentes a los nominales establecidos,
significándole un ingreso real, en el caso del trigo, de alrededor
de S 80.- rn /n por quintal, con respecto a la cosecha precedente.
El nuevo sistema implantado de "precio pleno" beneficia
también al comerciante, pues la Junta reconoce los "gastos de
administración y comisión" en las operaciones que realiza, conforme con la reglamentación respectiva, exclusivamente a las cooperativas, acopiadores y corredores autorizados legalmente para
actuar corno tales y debidamente inscriptos en los· registros del
organismo. De manera que se ve sensiblemente reducida la
competencia desleal de los acopiadores llamados "golondrinas",
que especulan con el margen de utilidad preestablecido.
Por otro lado, en reiteradas oportunidades los comerciantes
y las cooperativas hicieron notar su preocupación por las entregas directas de los productores a las instalaciones de la Junta,
tanto terminales corno de campaña, dado que el productor percibía el precio mínimo íntegro, o sea, sin los descuentos por "gastos de administración". Corno ahora el productor pe¡cibe exactamente el mismo importe, tanto entregue su mercadería en- la
instalación oficial o en la privada, pues los mencionados gastos no
le son descontados en ningún caso, el nuevo sistema implantado
no les significa a las cooperativas y comerciantes entrar en competencia con la Junta, pues han dejado de existir precios diferenciales, comportando de ese modo otra ventaja adicional.
En una palabra, el productor tiene asegurado un precio que
la actividad privada puede llegar a superar dentro de las posibilidades que ofrezca el libre juego de la oferta y la demanda.
Los demás aspectos de la reglamentación dictada, ratifican
en general la modalidad operativa del año anterior. Se mantiene
para el productor la posibilidad de vender al precio oficial su
mercadería directamente en instalaciones de la Junta.
Cabe destacar que se ha incorporado a la reglamentación la
norma adoptada en el curso del año 1965, en el sentido de que
31

�los acopiadores y cooperativas autor~zados que vendan a la Junta,
deben abonar a los productores que integran los lotes negociados
los ·importes que perciben del organismo, dentro de un plazo de
cinco días .
Otro aspecto no menos importante, con respecto a cooperativas y acopiadores, es el que se refiere a las compensaciones que
abona la Junta mientras la mercadería se encuentre en poder de
los vende dores y cuya recepción definitiva en instalación oficial
- cuando se autoriza a entregar en destino- acuse síntomas de
infe stación. En estos casos y corno medida conducente a la adecuad a conservación, se castiga a los entregadores con la deducción del 70 " " de los importes que reconoce la Junta, sín perjuicio
de los gastos por servicios de fumigación.
En los casos de mercadería depositada en chacra y vendida
la Jun ta, si b ien la responsabilidad es asumida por el vendedor
- acopiador o cooperativa-, la circunstancia de que las compensacion es d e ben abonarse al productor mientras se mantiene tal
tipo de d e p ósito, obliga a éste, en su relación con e~ comprador
primar io, a la adopción de todas las medidas precautorias para
su bue na c onse rvación, sin perjuicio de requerir íntervención
de s u comprador para supe rar toda dificultad en dicha materia.
i

38

��Mecanización del agro. Para los caminos argentinos los tractores con sus acoplados
constituyen una visión familiar y cotidiana.

�La movilización de los granos desde las zonas de producción hacia los
puertos, para cumplir las entregas por
las ventas realizadas, exige una ímproba y compleja tarea para coordinar la
capacidad de los depósitos e instalaciones, el tratamiento sanitario de la mercadería, los medios de transporte a
emplear, las zonas de influencia de los
puertos con relación a cada producto,
la disponibilidad de bodegas, la capacidad de calado, los plazos de entrega
previstos en los contratos, etcétera.
Semejante tarea se vio considerablemente aumentada en 1965 d.ebido a
la extraordinaria magnitud de la cosecha y los compromisos de venta.
Convendrá tener presente que el
desplazamiento de las cosechas en épocas anteriores, en los años 1928, 1929
y 1930, por ejemplo, era mucho más
lento que en las actuales circunstancias.
Gran parte de la cosecha se efectuaba
por el sistema de emparve y trilla posterior, con elementos no tan eficaces y
rápidos como ahora. Los movimientos
de cereal se hacían lentamente a estaciones, por medio de vehículos de tracción animal de limitadísima velocidad.
De esta manera los granos llegaban
más gradualmente a los puertos, trabajándose repartido en el año y evitándose el abarrotamiento portuario.
La incorporación del camión, especialmente el de gran tonelaje -verdadero vagón- que permite transportar
de chacra directamente a puerto, y la
incorporación de cortatrillas que levantan con mucho mayor rapidez la cose41

�cha, han modificado el ritmo de desplazamiento de mercadería
a puerto, haciendo que llegue a sus instalaciones en un lapso
infinitamente más corto. Todos estos factores d e aceleración
de las etapas contribuyen para que se produzcan congestionamientos en las zonas portuarias, sumándose a ellos el deseo
natural de los productores de negociar rápidame nte su m e rcadería.
Simultáneamente se produce, con el correr del tiempo, el
deterioro paulatino de las instalaciones más antiguas -algunas
de las cuales datan de las primeras décadas de este siglo-,
con la natural incidencia sobre su r e ndimiento. Se agre ga a
esa disminución del rendimiento el acortamiento de la jornada
laboral de la zona portuaria , que en algunos lugares de trabajo
escasamente supera las cinco horas . Estos factores hacen necesario que el trabajo se prolongue e n el tiempo para compensarlos.
Sin embargo, a p esar d e los inconvenientes señalados, el
ritmo de trabajo se ha mantenido muy elevado corno puede apreciarse a través de los volúmenes movilizados.

'

Descarga de mercadería en las instalaciones portuarias.

l.

En e l gráfico respectiv o pue d e apreciarse el volumen de
portuarias, h abié ndose
granos descargado e n 1as ms
· t a 1aciones
·
dese;ha~o l.os d~t.os r efer e ntes a transporte en lanchas, por carec e r e sigmficacion e n el conjunto.

alca::::d~fpr:sr ceolntsignadas son indicativas del nota ble incre mento
ransporte autornot
1
.
nos . Si bien hay puerto
or e n e movimiento de gras a 1os que afluye un e l
d
mercadería por vía fé
eva o porcentaj e de
rrea, corno el d e B
A.
Blanca, con alrededor d e l 75 n 1
• u e nos
ires y el de Bahía
tantes puertos r e cib
º ' por e1ernplo, en general los resen su mayor ap t d
motores . Tal es el cas d R
.
or e e l os v e hículos auto.
o e osario que a
. .
medio de un 68 º '
.
cusa un trafico por este
.
º aproximadamente p
.
Junto, las descargas efect d
. or esta razon, en conmayor proporción -un ; ; (~s :ura~te 1965 correspondieron en
por camiones y alr d d
º proximadame nte - al transporte
e e o r de un 43 o o al ferroviario.

42

�MOVIMIENTO DE MERCADERIAS EN 1965
TODOS LOS PUERTOS

POR F.F.

e.e.

4.661.673 t. t.

43 %

BUENOS AIRES

POR CAMION 6.196.547 t. t

57 %
ROSARIO

Reí. :
.

e

VAGON
CAMION

BAHIA BLANCA

Millones de t. t.
10

t

5

+

Por

ME S ES

o+
z
o

~
Cilra. proviaionalea

r .r .c .c.

Por
Cami6n

TOTAL

ENERO .................... ·'¡J
FEBRERO . .. . .......... . ... .
MARZO .................... .

307.566
239.104
229.052

710.787
687.983
879.422

1.018.353
927.087
1.108.474

ABRil.. . .................... .
MAYO ..................... .
JUNIO .. ........ . ........... .

248.397
377.860
397.242

606.760
467.401
474.961

855.157
845.261
872.203

JULIO ..................... .
AGOSTO ................... ,
SETIEMBRE ................ .

452.014
507.151
543.916

487.676
468.160
441.848

939.690
975.311
985.764

OCTUBRE .................. .
NOVIEMBRE ...... .... . .. . . .
DICIEMBRE ................ .

422.519
504.396
432.658

250.742
347.356
373.451

673.261
851.752
806.107

TOTAL . . . . . . . . . .

4.661.873

6.196.647

10.858.420

�2.

Medidas de coordinación y racionalización implantadas
en 1965.

Para poder disrnimúr los inconvenientes apuntados al comienzo de este capítulo, y satisfacer las exigencias de los compromisos
asumidos, la Junta ha debido buscar y aplicar en forma constante
nuevos sistemas de trabajo, tanto en lo que se refiere al transporte
e n sí corno a la organización administrativa y comercial, coordinando los distintos factores que entran en juego.
a) En lo que se refiere al tráfico interno que se efectúa por
vía férrea, se mantuvo un permanente contacto ~on las autoridades de e se medio. Periódicamente al principio y sistemáticamente
más a d elante, se realizaron y se continúan realizando reuniones
que tienen lugar por lo menos una vez a la semana en la Junta
con los té cnicos de distintos ferrocarriles.

1

l

•
1

En e stas reuniones se planificó en forma conjunta y armónica
el desplazamiento de la carga desde los distintos centros de producción a los de embarque. Al mismo tiempo se coordinó el movimiento d e los cereales en los elevadores privados y oficiales de
campaña para aprovechar integralmente la capacidad de almacenamien to en las zonas de mayores concentraciones de trigo, facilitar el acondicionamiento y su carga. Se dispuso de ese modo
trasladar los granos desde las zonas de acopio a los elevadores
cer canos s e rvidos por ferrocarril. Allí se los desinfestaba adecuadamente para evitar plagas y se los transportaba a los puertos
mediante el empleo de "trenes block" .
Se conoce con el nombre de "trenes block" el sistema ferroviario consistente en disponer de un tren completo que se mueve
~o~re una determinada línea en constante ida y vuelta de cierto
lmutado grupo de estaciones a puerto. Iniciando el circuito, una
locomotora
.
. sale sob re una l'mea con un tren de vagones vacíos.
De. ida distribuye eso s vagones en cuatro o cinco
.
.
estaciones
seguidas que previam t
·
D
en e se comprometen a cargarlos en 24 horas.
e vuelta engancha 1
t
.
os vagones cargados que hay en otras tanas estaciones Y lbs t
.
ransporta a puerto. Éste a su vez dispone d e 24 horas para d
'
'
para que
t
escargar Y entregar los vagones vados
re orne el tren a la
t .
.
Por su cará t
d .
s es aciones y cerrar así el circwto.
', suele llamársele ' ' tren
lanzadera" cDer áe ida y vuelta tambien
· e m s está d ·
tados. También
d'
ecu que este sistema dio óptimos resules igna de e
·
cooperativas y a
.
nconuo la colaboración prestada por
.
copiadores qu
.
.
·
d e influencia
portu .
e poseen instalaciones en la zona
blema facilitaron s anal, q.u ienes con cabal comprensión del prClu SQ ución.

44

1
~

�Todas las vías son aptas para el transporte de granos. Descarga de lanchas
mediante tubos succionadores en un puerto de nuestro litoral.

�b) Cabe recordar que los elevadores, aun los del tipo que

modernos -tal es el caso del ubicado en
nosotros 11amaroOs
.
.
fueron construidos previendo el trafico de caPuerto N uevo- no
.
del orte que actualmente se utiliza. Esto ha obligado
nuones
P
· ·
a construir instalaciones especiales electr~m~camcas y p 1ayas de
estacionamiento para racionalizar el movmuento y carga de los
mismos .
e) Además, en lo que se refiere a la p~rte de e~arque, propiamente dicha, las instalaciones portuarias han sido montadas
para trabajar con vapores con un largo no mayor de 90 a 100
metros, que en la época de construcción de nuestros elevadores
constituían el tipo "standard" de transportes marítimos. Ahora
han hecho su aparición buques de gran tamaño del tipo "Bulk
carrier", construidos para disminuir el costo del transporte y manipuleo, y se han incorporado al tráfico de cereales vapores tanques, caracterizándose amb os tipos por su gran tonelaje, calado
profundo y gran eslora.

1

1
1

En materia de longitud ha debido afrontarse la carga de
vapores de 200 metros, por lo cual, donde antes operaban dos
simultáneamente, ahora solamente opera uno; debiendo el buque
que lo sigue en tu rno, esperar afuera, dando lugar a que se
produzcan los congestionamientos portuarios que se comentan
periódicame nte .
En mate ria d e calado, han debido establecerse corno condición de venta en muchos contratos que los barcos que se destinen
a la recepción d e la mercadería en nuestros puertos no excedan
el calado de treinta pies. Al respec to, es oportuno señalar que en
la actualidad abundan los barcos de cuarenta y más pies destinados al tráfico internacional de cereales. Estos vapores de calado
profundo, que superan las 30, 40 y hasta 50.000 toneladas, son
habituales. e n puertos d e C anad a· y E stados Umdos,
·
pero no pueden acudir a los nuestros, que en e 1 me1or
. de los casos solo
. aceptan calados de hasta 30 pies.
En profundidad de calado contamos actualmente sólo con los
puertos de Buenos A·
B h'
.
ires Y a ia Blanca con hasta treinta pies.
1 ª gran rnayona
de los
.
de este al d
vapores que vienen a nuestras costas son
c ª o, por lo tanto e
b l
. .
la cantidad d
s
so utamente indispensable que
e carga que toman
l
.
solamente al
en a mayona de nuestros puertos
canee a una p t d
pleten en el de B
. ar e e su capacidad y luego la cornuenos Aires y Bah'1 Bl
despacharlos com 1
anca, únicos que pueden
tribuyen al enea P ~to.s. Estos dobles movimientos también conrecmuento op
ti.
mente a la disnun
·
..
era vo portuario -consecuenteuc1on de los
.
precios FOB que pueden obte46

ª

ª

�Sobre el tablero g igante de Ja unidad portuaria se concentran parte de Jos varios
cientos de vagones y camiones que requiere diariamente el apetito del elevador
terminal.

�nerse por nuestros granos- y constituyen una razón más para
que con alguna frecuencia se vean congestionados los indicados
puertos de Buenos Aires y Balúa Blanca.
Una excepción de esta situación la constituye la flota de barcos de menor calado que realiza el tráfico de las costa!J del B:r-asil
con el Río de la Plata.
Por lo demás, la Junta Nacional de Granos conoce perfectamente y valora el extraordinario esfuerzo que los organismos
que tienen a su cargo las construcciones portuarias realizan para
solucionar tales problemas, y lo dificil que resulta obtener los
enormes recursos financieros que se necesitarían para lograr
una adecuada y rápida solución a ellos.
d) También con vistas a simplificar, aunar y agilitar los trámites relativos a la emisión de certificados de depósitos -y ya
por supuesto en otro orden de ideas, aunque dentro del propósito de mejorar los sistemas de comercialización y coordinacióncon fecha 1O de noviembre se dictaron nuevas normas, aplicables
a partir del 1 º de diciembre. Esta reglamentación dispone acerca
de los procedimientos a seguir en materia de recepción y lacrado de mercadería en puerto ; registro de certificados y endosos ;
entrega de la mercadería y ajustes de las diferencias de calidad:
responsabilidad de la Junta sobre la mercadería certificada, mermas, régimen de facturación y otras normas complemen~arias.

e) Siempre con miras a perfeccionar el mecanismo administrativo-comercial y a raíz de presentaciones efectuadas por diversas entidades que agrupan a comisionistas, acopiadores y coope.:
rativas, la Junta Nacional de Granos estudió y proyectó una "cartá
de porte oficial" destinada a controlar y regular los envíos de
granos transportados por automotores. Tal proyecto contó con
la más amplia acogida por parte de los gobiernos de las cinco
provincias que comprenden la región productora, en la inteli·
gencia de que dicho instrumento servirá no sólo para racionalizar
e~ m?~ento de los cereales y oleaginosos, sino también para
dis~wr las alarmantes actividades de los transportistas que in·
t~I'Vlenen en la c?mpraventa de granos al margen de toda disposición legal. Se dispuso que la referida carta tuviera vigencia a
partir del 1 º de febrero de 1966.
f) Lo.s elevadores portriarios son. instalaciones dinámicas y
no depósitos para la conservación y tratamiento de la mercada-ria. Ésta debe ser mejorada en los lugares de acopio, evitando asi
demora ~n los lugares de embarque. Con esta finalidad, es decir,
para estimular los tratamientos curativos y de secado en campai\a,

48

�1¡

se establecieron tarifas diferenciales y bonificaciones especiales.
Con estas medidas, a los productores y comerciantes, les resulta
mucho más bene ficioso desinfestar los granos en las instalaciones
de campaña que en las portuarias y se hallará incentivo para la
habilitación de máquinas secadoras en los lugares de acopio por
parte de la actividad privada.
A modo de resumen demostrativo del nivel de rendimiento
alcanzado señalamos, a título de ejemplo, el de los elevadores
portuarios, para los que el Plan Nacional de Desarrollo prevé
un funcionamiento de siete giros por año, habiendo alcanzado en
cambio, en 1965, diez giros.

49

�'--

El metal y el cemento se
unen para erguir. Jos m~
dernos fortines custodios
de nuestra riqueza cerea·
Jera . La f.N.G. tiene día·
gramado un· sistema d~
instalaciones para Ja coll"
servación y el movimiento
ordenado de los granos.
Elevadores de campaña,
silos subterráneos, si/os
tipo chacra y elevadores
portuarios Jo integran.

·.

�IV - ELEVADORES,
SILOS E INSTALACIONES

�Las grandes partidas de granos que comenzaron a movilizarse a partir de la cosecha 1963 /64 llevaron a las autoridades de
la Junta al convencimiento de que había que acrecentar la capacidad de almacenamiento existente para estar en condiciones de
afrontar el serio compromiso que representaban las grandes cosechas. Con este criterio se trazaron planes de obra y se destinaron sustanciales sumas de dinero, programándose nuevas construcciones con la colaboración de la Secretaría de Estado de
Obras Públicas.
A su vez, la Junta encaró directamente, como medida de emergencia, la construcción de 1.015 silos metálicos tipo chacra que
instaló y habilitó en su casi totalidad durante 1965, con una capacidad de 260.000 toneladas: 189.000 en plantas ubicadas en las
proximidades de los puertos de Bahía Blanca y Necochea, y 80.000
toneladas en once plantas distribuidas en varias localidades del
sur de la provincia de Buenos Aires.
Sin perjuicio de aquellas obras se continuó la ejecución de
diversos proyectos destinados a conservar y modernizar las antiguas instalaciones para que pudieran mantener su rendimiento
operativo. Para dar una idea de la magnitud de estos trabajos,
también realizados directamente por el organismo, debe tenerse
presente que se han invertido hasta el 31 de diciembre de 1965,
más de S 327.000.000.- m/n en las dependencias ubicadas en la
Capital Federal y diversas provincias. Los gastos comprenden la
instalación de equipos pulverizadores, la construcción de talleres,
la compra de edificios, el armado de torres, la mecanización de
depósitos, la pavimentación de caminos de acceso para camiones,
la instalación de equipos de aspiración de polvo, la construcción
de diversos locales , intercomunicaciones y electrificación de
plantas de silos, instalación de ascensores en elevadores de campaña, la ampliación de obras, etcétera.
La capacidad total de silos y elevadores existente al 31 de
diciembre de 1965 alcanza a 4.481.679 toneladas; lo que equivale
a decir que se ha producido un aumento neto de 464.945 toneladas en las instalaciones oficiales con respecto a las del año 1964,
tal como puede apreciarse en el gráfico respectivo.
A esta capacidad de almacenamiento deben agregarse las
correspondientes a las de los 742 elevadores ~e propiedad privada, por un total de 1.156.141 toneladas.

/1

['
1

53

j

�CAPACIDAD INSTALADA EH 1964 E IHCOBPOBADA EH 1965

Millones
d e t . t.

En 1965
464.945 t. t.

Instalaciones portuaria•
3.092.454 t. t.

Instalaciones de caxnpaña
924.280 t . t .

Hasta 1964: 4.016.734 t. t.

Instalaciones portuarias
3.403.020 t. t.

Instalaciones de campaña
1.078.659 t. t.

Referencias :
•

1964

~1965
AL 31 DE DICIEMBRE DE 1964

Instalaciones portuarias
'
Elevadores
Silos subterr~·~~~ · ·. : · : · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · .. ·
Instalaciones (embolsad· ·)· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · . ·
o ......... .
Instalaciones de campaña
· · ·· ·· · · ·· · ·· · ·· ·· · ·

925.059
1.503.227
664.168 3.092.454 t. t.

Elevadores
Silos s~terr~-~~~ ·(~~~~~)· ·. · · · · · · · · · · · · · . . . . . . . . . . . . . .
322.880
Planta silos s ub terráneo
· · · · · ·· ·· . . .. . . .. . . .. .. .. . .
268.624
s ........... . .................. ~
Capacidad de almacena1·e en 1964 ......................
·
734 L t.
~

--:~~::::-::::-::~~AL~l~l~D~E~D~IC~IE~MB~~RE~D~E~1~9~65~~~~~--Inatalaclones portuarias
Elevapores .....
Planta,
subterráneos
. . . . . . . . (ane
. . . . . . . ). ... ............ . .. . . ..
Insta! silos
.
aciones para mb
xos .... .
Silos chacra
e
oleado .... ,· .... · · · · · · · · · · · · · · · · .
Instalaclones d . . . . ... . ....... . .... '..... : : : ............ . .
e campai\a
.... .. . . . . ... .

--998.850
1.509.475
705.072"
189.623 3,403.02° t. t.

Elevadores
Planta silos ~~t~ · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · . .
336.480
Planta silo ub rráneos (anexos)
· ·· ·· ·· ·· ·· · ··
s
s
terrán
·
·
·
·
·
·
268.624
os de ch
eos . . .
· · ·.. . ......... .
Sil
acra .. . . . .... ; .. · · · · · · · · · · · · · ·...... . . . . . ..
402.776
Capacidad de alm .... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
acena1e en 1965 .................... . .

· 9 t i.

~
~

�Por otra parte, se smna a la capacidad instalada, la de los siloschacra construidos por particulares con fondos propios, con créditos otorgados por el Banco de la Nación y el de la Provincia de
Buenos Aires, y que puede estimarse en alrededor de dos millones de toneladas. De manera que la capacidad de almacenamiento
privada .supera los tres millqnes, y la del país, oficial y privada,
oscila alrededor de los siete millones y medio.
Lo realizado hasta el presente puede estimarse satisfactorio ;
pero la Junta Nacional de Granos ha puesto especial empeño a
que en un futuro próximo exista suficiente capacidad de almacenamiento a granel en chacra, en las zonas de acopio y en los
puertos, como para absorber sin dificultades una gran cosecha.
Con esta finalidad estimula cuanto le e.s posible la erección de
nuevos silos y elevadores mediante la modificación del régimen
de marupuleo de granos, el asesoramiento a los productores sobre
las ventajas económicas de la cosecha a granel, el fomento de
créditos bancarios, habiendo iniciado asimismo un vasto plan
de obras. En la programación se ha considerado y dispuesto la
financiación necesaria para construir elevadores por 145.000 toneladas en lng. White, Quequén, Ramallo, San Pedro, Concepción
del Uruguay y Diamante, cuya ejecución está a cargo de la Secretaría de Estado de Obras Públicas, mientras se estudia amnentar la
capacidad de los depósitos de campa$.a en unas 200.000 toneladas
más. Ya antes habíamos hecho alusión a los trabajos que se realizan para modernizar instalaciones de la Junta. Así, por ejemplo, la
habilitación de las nuevas insta1aciones de descarga automática
de camiones mediante dispositivos de control eléctrico, capaces de elevar los vehículos hasta cierto ángulo para su descarga
en contados minutos, en los el~vadores portuarios de Rosario y
Puerto Nuevo amnentan considerablemente el ritmo operativo de
recepción. Podrá lograrse un aprovechamiento mayor de estas
modernas instalaciones cuando los camiones que transportan los
granos hayan adaptado sus carrocerías al nuevo sistema que reporta indudables ventajas, rapidez y economía. La construcción de
playas de estacionamiento para camiones en las principales delegaciones portuarias es otra de las realizaciones encaminadas a
ordenar el tráfico de vehículos y facilitar la clasificación y conservación de la mercadería que transportan. Éstas, y muchas obras
de diferente alcance, son estudiadas y proyectadas por los equipos técnicos del organismo tratando de obtener el máximo de
eficiencia de las instalaciones que integran su patrimonio.

55

�DESTINOS DE LAS EXPO:
EN MILLONES
DE TONELADAS

17 -!-

16

+

15

+

14

+

13

+

12

+

11

+

10

+

9

+

a+
7

+

o

¡.

5

+

4

+

3

+

2

+

l

+

o+ 1

1

1

1900

•

1

1

1

o

1

1

1

1

19 10

.

;.

-

.

TOTAL EXPORTADO DESDE 1900

'

1

1
1920

A

�:IONES DE GRANOS EN 1965

1940

o

s

1950

1960

1965

�AJ borde del océano, oteando los horizontes, se destaca un elevador terminal de
Quequén, de 80.000 toneladas.

�V - EMBARQUES

�Cuando una cosecha representa un volumen apreciable, además de constituir una importante fuente productora de divisas, su
comercialización posibilita la utilización plena de las instalaciones,
como así tambié n la mayor actividad de las entidades que representan el sector privado. No sólo aumenta en particular la de
productores, acopiadores y exportadores, sino de igual manera
la de numerosos gremios vinculados directa o indirectame nte al
comercio de granos. Aumenta el giro de comisionistas, aseguradores y fl eteros, cobran mayor vida los puertos, que se transforman en fuentes de trabajo estable y bien remunerado.
Detrás del hecho material derivado de la descarga de vehículos en las instalaciones portuarias, de la entrada y salida de mercadería de los elevadores y de la partida de navíos con las
bodegas henchidas de productos argentinos, está el hecho social
que implica la demanda de mano de obra, y está el hecho económico r epresentado por e l incremento de la actividad privada y
por el ingreso de valores considerables al tesoro nacional. Por lo
que toca a la Junta, e l aumento de las exportacione s guarda relación directa con la mayor percepción de las divisas de que tan
necesitado está nuestro país; valores que se reciben de inmediato
como consecu encia de la modalidad de venta del o rganismo, que
ha incorporado a sus contratos la cláusula de "pago contra presentación de la documentación de embarque".
1. Esto se ha puesto en evidencia durante el transcurso de
todo el año 1965. Tal vez el modo más claro y obvio de corroborar
lo que decimos sea el de consignar simplemente las cifras correspondientes al tonelaje embarcado en puerto en los últimos años:
Puerto

1963

1964

1965

Buenos Aires . . ....... . . .. . . . . . ... . . · · ·
Ros ario . .. . ... ... .. . ...... · · · · · · · · · · · ·
Bahía Blanca . .. . . . . . . ... . . . ... . . · · · · · · ·
Necochea . . .... .... ... .. . .. · · · · · · · · · · ·
Villa Constitución .. . . . . . . . ... .. · · · · · · · ·
Mar del Plata . . . . . ... ... . . ... · · · · · · · · ·
Santa Fe . . ... . .. .. . . . . . .. · · · · · · · · · · · · ·
San Nicolás . ... .. .. . .. . . .. · · · · · · · · · · · ·
San Lorenzo .. . .. ... . . . ... . . · · · · · · · · · · ·
San Pedro .... . . .. . .. ... . . · · · ··· · · · · ·· ·
Diamante ... . . .

1.1 71.541
2.266.174
189.473
656.646
308.018
141.345
98.096
144.534
45.525
8.852
8.355

2.032.488
2.603.966
1.867.079
1.131.697
566.001
111.1 27
219.948
222.746
124 .592
115.293
17.683

2. 162.812
2.690.450
2.239.661
1.484.842
570.358
161.086
176. 140
361.375
224.507
142.441
46.232

61

�PROMEDIO DE EMBARQUES MENSUALES
TONELAJE

MILES
DE T.T.
500

1960 /1964

400

514.000 t . t.
MENSUALES
200
MILES
DE T.T.

100

800 ------~

o
1964
753.000 t. t.
MENSUALES

400
300

o
MILES
DE T.T.

900

1965
879.000 t. t.

700

MENSUALES
600

o

�EXPORTACIONES DE TRIGO
Millones
de t.t.

Referencias :
DIRECTAS DE LA J.N.G .

•

U 'ECTUADAS POR LOS
EXPORTADORES PRIVADOS

�Puerto
La Paz .... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
La Plata ........ ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Colón .......... ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Por Paso de los Libres .. · · · · · · · · · · · · · ·
Por Posadas ....... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Por La Quiaca ..... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·

1963

1964

1965

62.840
2.192
540
180

212.314

895

...¡.

110
'1.770
3.280

. , d Santa Fe que acusa una disrniCon la sola excepc1on e
'
.
de Colón que no trabajó, los restantes puertos registran
::~~:~es aumentos de envíos al ext~~or durante 1965. El
puerto de La Plata, que recién fue rehabilitado en 1964, tuvo un
notable movimiento de mercaderías y hasta se han ~echo despachos desde localidades mediterráneas como La Qwaca.
Las exportaciones de granos alcanzaron en 1965 nada menos
que a 10.551.289 toneladas, o sea 1.500.000 más que en 1964, Y
significa un .. récord" absoluto para los últimos 28 años, pues
desde 1937 no se registra una cifra mayor.
Para poder apreciar cabalmente la actividad desplegada en
este rubro, conviene recordar que el promedio de embarques
mensuales del quinquenio 1960 /64 fue de 514.000 toneladas; el de
1964, de 753.000 ; mientras que el ritmo de embarques alcanzó
a 879.000 mensuales en 1965. Durante este período, el mes de
julio acusó una máxima de 1.119.000 toneladas, cifra que se juzgaba teóricamente inalcanzable.
Asimismo, debe tenerse en cuenta que los envíos se hicieron
a cincuenta y cinco países diferentes.
Los embarques de trigo totalizaron, por su parte, la excepcional cantidad de 6.673.102 toneladas. Es el volumen más elevado
que registran los anales de las exportacione:: argentinas y representa la culminación de los esfuerzos realizados. Es oportuno
tener presente que los embarques de trigo de cierta significación
anteriores a 1965, son los de 1929, con 6.613.342 toneladas; los de
1928, con 5.295.835, y 1920, con 5.007.461 toneladas, siguiéndoles
otros, en orden de importancia, pero todos anteriores a la Segunda Guerra Mundial, vale decir, a la época en que la Argentina
era.llamada "la canasta de pan del mundo''. Al sobrepasarse, entonces, en 70.000 toneladas al año 1929, las exportaciones de 1965
marcan un "récord" absoluto que nos llena de legítimo orgullo .
2
.ó·

. 3. La decidida y eficaz acción emprendida por la Junta para
abrir nuevos ~ercados y consolidar los existentes en modo alguno han obstruido la saludable intervención de la actividad privada.
Es asi como operaciones iniciadas o concertadas por el organismo
1

'1

64

�VOLUMEN DE TRIGO EXPORTADO DESDE 1900
(EN MILLONES DE T. T.)

Millones de t. t .
7

6

5

4

3

2

1

o
1900

1910

1920

1930

AROS

1940

1950

1960

1965

�han sido transferidas o perfeccionadas por empresas Y entidades
que operan en el comercio de granos. En parte, porque la Junta
no interviene en el mercado de fletes, pero fundamentalmente,
porque estimula en la medida de lo posible la iniciativa privada.
A título de ejemplo, podernos ver en el gráfico respectivo que,
a pesar de la intensa promoción de las ventas hechas por el organismo, las exportaciones directas de trigo realizadas por el mismo
son, no obstante su volumen, reducidas con relación al total embarcado. Aun las exportaciones directas fueron realizadas corno
consecuencia de la peculiar naturaleza de compromisos asumidos
de gobierno a gobierno.
También en esta tarea corno exportadora, la Junta ha demostrado un alto grado de eficacia operativa. Como prueba de ello
debernos mencionar el contrato de 1.000.000 de toneladas susci;ipto con China Continental, que en su momento fuera calificado
corno la operación más importante que registraba el historial de
nuestro país, atendiendo a su volumen y plazo de entrega. El
organismo dio cumplimiento integral a ese convenio, entre los
meses de mayo a octubre, tal como se había previsto, para lo
cual debió realizar un considerable esfuerzo a fin de programar
los embarques conforme con la capacidad de nuestros puertos,
sin desatender los restantes compromisos contraídos.
4. El mapamundi de las páginas 56 y 57 nos indica el gran
número de países que reciben nuestros granos. Un somero análisis de nuestras exportaciones de cereales y oleaginosos, señala
que Europa sigue ocupando el primer lugar con 6.760.623 toneladas, representando el 64,l % del total. La siguen los países de
la ·Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC)
con 1.912.381 toneladas, es decir, 18,1 % ; luego viene Asia con
1.709.602 toneladas equivalente al 16,2 %. y África con 112.074
toneladas, o sea con un 1' 1 o;/ O•

Considerados en forma individual los destinos, tenernos que
el mayor volumen de embarques ha sido absorbido por Italia con
2.9~2.958 toneladas . De este tonelaje corresponden 2.085.830 a
rna~, d~l que e.sa potencia amiga es un gran consumidor. Despues viene China Continental con 1.478.093 toneladas en su
mayor parte de trigo pan.
'
La sigue Brasil, con 1.362.822 toneladas tarnb. ,
.
totalidad d t ·
L
•
ien en su casi
e ngo. uego está Rusia, con 1.087.945. Holand
727.401; el Reino Unidb, 609.970 tonelada
1
' .
a, co~
ses con canti'dad
s, Y uego diversos paies menores.
A titulo ilustrativo hemos
·d
por nuestras exportaciones decr;;;o~ 1~::car ~l ~u~so se~ido
e principios de siglo
66

�INGRESOS

EN

DIVISAS

EXPORTACIONES DE LA AGRICULTURA Y GANADERIA ARO 1964 COMPARADA CON 1965
Millones
de USS
800

700

600

!lOO

400

300

200

100

o
1964 196!l

1964 1965

Producto•
de la
Aqricultura

Producto•
de la
Ganadería

Aqric ullura

Ganadería

1964 1965 1964 1965
TOTAL

Jlleferenc:iaa :
AGRICULTURA
Cerealea
y Lino

Oleaqinoaoa
Excl. Lino y
1u1 Aceite•

y otroa
Producto•

Harina y otro•
Producto• de la
Molie nda del Triqo

Granoa elaborado•
Lequmbrea y
Hortallzaa

Cuero• y
Subproducto•
Ganadero•

Lec herfa,
Huevoa y Miel

Animalea Vivoa

Frutu · Fre1ca1

GANADERIA

Carne •

Lanaa

�hasta 1965, y de la curva del tonelaje sur:ge la tendencia ascendente que marcan los dos últimos años.
5. Los importantes volúmenes de productos exportados se
convirtieron, corno es natural, en respetables remesas de divisas.
Si el año 1964 había arrojado un resultar.l o satisfactorio, el de
1965, al superarlo, se presentó excepcional.
En efecto, los renglones sometidos a la acción direcfa o indirecta de la Junta Nacional de Granos representan alrededor de
767 millones de dólares americanos, contra 651 del año anterior.
El rubro "cereales y lino", ún~camente alc~ó en 1965 nada menos que uSs 576.000.000 contra uSs 499.557.000 en 1964.
Los aportes de divisas provenientes de "cereales y lino"
. significaron en 1964 el 35,4 % sobre el total de uSs 1.410.478.000
ingresados al país; en 1965 representaron el 38 % sobre un total
de uSs 1.488.000.000. También puede advertirse, que ya en 1964
dicho renglón había superado al de "carnes" en 170 millones de
dólares y esa diferencia en más a favor de "cereales y lino" se
acentúa en 1965 al sobrepasarlo en 248 millones de dólares. En
el gráfico correspondiente puede visualizarse la contribución de
esos valores a la economía nacional.
Por último, querernos destacar que l~~:: exportaciones de
cereale~. en c~nj.unto, superaron tanto en valores como en tonelaje
a las rn~tas rnaxunas previstas por el Plan Nacional de Desarrollo. Las divisas ingresadas por las ventas de trigo , ·
t
d
, un1carnen e,
exce en al total que se había estimado para todos los cereales.
6.

68

��E XPORTA CI ON DE G

DISC~~Os

Anos

DESTINO

AFRICA (*). · · · · · · · · · · · · · · · · . ......... . .......... .
ALEMANIA OCCIDENTAL · · · · · · · · · · . ............ .
ARABIA SAUDITA· · · · · · · · · · · · · · . . .......... : : : : : : :
AUSTRIA .·.····················· ......... .
ADOS (l. B.) · · · · · · · · · · · ...... . .......... .
..... .. ..
BARB
BELGICA ·· ·· · · ·· · · · · ·· · · ...... ........ : ........ .
BOLIVIA . . ·· · · ·· ·· · · ·· · · · · · · .....
· · ... ....
.
... . ..
BRA.Sll,, . . . . . . . . . . . . . .
. ...... .

CANOL~tA .: : : :: ::: ::: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : .......
..... . . .
.

Clfil,E ... . . ................ ... ..... .. . .. . .

CHINA CONTINENTAL · · · · · · · · · · ................ .
CHINA NACIONALISTA ....................... .

g~CA··· · · · · · · · · · · · · · · · · · ·

Trigo
pan

27.754
196.457
6.719
280
62.063
18.279
1.325.495

41.418
324.736

L:~o·::::::::::::: :::::: : ::::::: :: :::: ::: ::::: :
MADAGASCAR . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ........... .
MARTINICA . ... · · ···················· ........... .
MEXICO ... . . . ...... ·· ·· · · ·· ·· · · ·· ·· · · ·· ·· · · ·· ·· · ·
MOZAMBIQUE ...... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
NORUEGA ..... . · · ····· · ··········· · ······ · ······
NUEVA ZELANDIA .... . ... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
PARAGUAY .. .......... · · · ······················ ·
PERU .. ... . . . · ··· · · ·· · · ... ·· ·· ·· ·· · · ·· ·· · · ·· ·· · ·· '
POLONIA .... · · · · ·· · · · · · · · · ·· ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
PORTUGAL . . ..... . · · .. ·· · · · · ·· · · · · ·· ·· · · ·· ·· · ·· ·
PUERTO RICO ..... . .. . . · . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
REINO UNIDO ........ · · ·. ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
REPUBLlCA DOMINICANA .... · · .... · · .... · ·
SUECIA .............. ········· · ················· ·
SUIZA ... · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · ........ .
TRINIDAD ............ ·· ·· · · ·· ·· · · · · · · · · · · · · · · · · ·
URUGUAY ..... . ............ ·· · · ···· · · ·· ·· ·· · ·· · ·

U.R.S.S . ...... . ........... . . ·· ·· ·· ·· · · ·· · · · · ·· ·· · ·
UNION SUDAFRICANA · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · . . . . . . . .
VENEZUELA .. ........... . ....... .. . ·· ·· · · ·· · · · ··
TOTAL .. .. . . .. .. . . .. .. . .

38.014
18.817
11.770
34.304
194.656
2.400

~

Maíz

-----Cebada

60.185
l.403
871
127.637

37.310
2.2a0
2.730

50

14.053

162.888
42.816

275.766

-

10.216

100
10
2.943

494

-

-

4.350

7.227

-

10.035

139

4.180
8.906
190.913
47.821

22.a62

110
3.399

2.085.830
3.976

12.478

3.265

162.571

50

9.895

-

-

( º ) AFRICA : Tanzania, 6.668: Nigeria, 3.760 : Angola, 17.336.

FUENTE : Erport•ción, Dirección Nacional de Eatacliatic:.u y C.nac&gt;• huta UHl4, lnclua!T• : 1988, Certi.licadoa Argentinoa d e Calidad
OW\ta Nacional de Orano11).

-

350.312

-

1.000
1.498

-

97.394

10

1.200

7.007
4

121.249

245
5
1.034
4.173

7.835

185
8.302

-

-

-

-

80
1.978
504

-

-

572
35

-

228

1.473

-

-

-

170.152

-

-

-

-

-

-

-

19

-

-

75
103

282

-

-

-

-

-

--

186
535

37.540

Manl

-

-

-

-

25

3.027

-

Lino

-

-

24.362

-

-

46

4.603

-

1.921

-

-

-

80
1.022
2

-

-

2.603
50.776

-

Alpiste

12.783
50

892
3.998
73.956

-

70

51

-

-

26.492

-

-

1.013
502

15

-

-

-

22.609

-

-

-

-

296.388

4.242
-

16.743

-

-

1-~~~-1~~~~- 1-~~~~

2.804.580

994

1.707
20.133

-

-

-

152.727

-

.
15 304
730. 173

-

200

-

-

-

-

l.638

-

-

6.560
51.281

21.958
2.726
999
29.665

1.333

42.253

-

625

30.247
79

-

l95.oa4

-

86.995

-

28.600

-

-

-

2.000

-

2.367

l2.7SQ

4.267

-

-

5.743

406
50

-

-

-

-

10.650

-

813

7.093

5.942.929

-

-

-

214

521.107
4.200

845.709

10.464

-

3.s 00

Sorgo
granlfero

Mijo

-

-

96.618
320

Centeno

73.872

45.654
9.077

190
l.140

49.663
368.582
9.500
10.666

Avena

50

10.020

47.810
94.780

toneladas)

-

75.699

=~ .: :: : ::::: :::::::::::::::::::::::::::::

IRLANDA .... . ....... ................. . .......... .
ISRAEL ........ · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · .... .
ISLAS CANARIAS· ·· · .·························· . .
ITALIA . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ............. .... .

81
15.542

610

462

=~~.:::::::: : :::::::::::::::::::::::::::::::

20.108

30.000
96.333
1.432.439
4.819
20.216

ESTADOS UNIDOS · · · · · · · · · · · · .. ..... ............ .
FEDERACION MALAYA .......... · · .. ............ .

HOLANDA ...... ··············· · · · ······ ..... . . . .

Trigo
para lideoa

DESDE EL 1º / 1 /1965 AL 31 /12 /1965
POR DESTINO

-

19

TOTAL

-

27.754
428.675
9.005
12.213
2.255
226.021
18.279
1.362.822
100
30.050
96.379
1.478.093
13.896
20.216
19.336
5
233.677
4.576
462
5.513
215.874
727.401
47.821
38.014
45.538
24.720
35.276
2.912.958
135.854
10.020
190
1.140
1.566
48.623
115.790
105
49.663
370.897
9.500
39.266
6.560
609.970
4.200
1.155
51.754
3.113
999
1.037.945
211
15.839

553

10.551.289

-

-

-

-

210

-

316

-

-

-

27

-

-

-

�•
1

•

La electromecánica facilita
el pesaje y el contralor de
Ja carga en puerto. Arriba .'
Vista parcial de básculas
semiautomáticas en Ja Unidad J de Puerto Nuevo,
donde hay once similares
con una capacidad de
532.000 kg de granos por
pesada. Abajo : Central de
operaciones de carga y
descarga de Ja misma
Unidad.

•

'
•

•• • ••
•

•

o~
1 -" •

..a

•

�VI - CONSERVACION
Y POLICIA DE GRANOS

�Seguridad extrema. En Ja cinta transportadora, en Ja bodega, en Ja carga a bordo ;
ninguna etapa o medio de transporte escapa al experimentado cuerpo
de inspectores.

�1. Las pérdidas de mercaderías como consecuencia de las
plagas que ~tacan los granos almacenados han sido estimadas en
alrededor del 5 % de la producción. Suponiendo que ese porcentaje se circunscribiera exclusivamente al trigo y sobre la base de
una cosecha de 10.100.000 toneladas, las pérdidas representarían
505.000 toneladas que al precio de S 8.200.- la tonelada, significan
una merma e~ los ingresos de productores y comerciantes superior a los S 4.100.000.000.- rn /n.
Por esta razón y por el prestigio de nuestros ce reales, conceptuados entre los mejores del mundo, la Junta Nacional de
Granos, juntamente con la Secretaría de Estado de Agricultura y
Ganadería y diversos organismos provinciales, ha realizado una
intensa campaña destinada a controlar las plagas insectiles.
Debemos señalar, en justicia, que en los últimos años se ha
venido produciendo un mejoramiento creciente de las condiciones sanitarias de nuestros productos, en virtud de la divulgación
de nuevos productos químicos, de técnicas de conservación, a la
prédica constante de la Junta para que se desinfeste la mercadería y a la adopción de medidas cada vez más severas para reprimir las infracciones que se cometan en este orden.
Ya en 1964 para canalizar los esfuerzos conducentes amantener y perfeccionar aún más la calidad comercial de los cereales,
se creó el Servicio de Conservación de Granos, y esta dependencia desplegó una intensa actividad de inspección, estudio y asesoramiento acompañada de demostraciones prácticas, que se
ha traducido en excelentes resultados . Esto ha hecho posible
realizar un programa de embarques al exterior en inmejorables
condiciones de sanidad, hecho éste corroborado por manifestaciones de técnicos extranjeros, quienes puntualizan la inmejorable
calidad de los cargamentos recibidos así como el vuelco favorable
y constante que sobre calidad se viene produciendo desde los
últimos años. Al respecto cobran sumo interés las manifestaciones
del técnico del Ministerio de Agricultura de Gran Bretaña, señor
John A. Freeman destacando el nivel óptimo que en el contralor de las plagas alcanzó la Argentina, y demostrado en el estado
de sus exportaciones.
2. Otro aspecto de no menor interés lo constituye la experiencia que se realizó a lo largo del año l ~65, para e~tablecer la
posibilidad de conservar granos · en depósitos revestidos de tela
plástica.

75

�Los inspectores y técnicos no se dan tregua en Ja tarea de fiscalizar Ja calidad
de nuestros granos. Con su tarea contribuyen a mantener el prestigio d e nuestra
producción en el mercado mundial.

�El ensayo, que fue conducido por los técnicos del organismo
con la colaboración de una firma privada, consistió en almacenar
una partida de 57 4 toneladas de trigo envuelta en una tela plástica
de 200 micrones de espesor, cubriendo su cierre con otra de
100 micrones de espesor. Se considera que esta experiencia en
su tipo es la de mayor importancia realizada en el mundo. Cuando concluyan los estudios que se llevan a cabo podrán conocerse
las ventajas de su aplicación en cuanto a costo, inmunidad, sanidad y tiempo de instalación.
3. Otro aspecto que ha sido motivo de especial preferencia
fue el de instalar equipos pulverizadores para el tratamiento preventivo en los elevadores terminales de la Junta. Al finalizar el
año 1965 todas las instalaciones portuarias contaban con esos equipos que aseguran la sanidad de la mercadería que es cargada o
descargada de los elevadores, mediante sistemas automáticos de
aspersión colocados en las cintas transportadoras.
También se ha efectuado la programación respectiva para
instalar equipos similares en la red de elevadores de campaña
en un futuro inmediato, proyecto cuya ejecución dará mayores
garantías y celeridad aun al tratamiento sanitario de la mercadería
que realiza el organismo. Los técnicos de la Junta, asimismo, han
realizado pruebas de efectividad del sistema de fumigación por
recirculación forzada con bromuro de metilo y anhídrido sulfuroso en silos-chacra de diseño especial.
4. Una celosa y constante vigilancia de las prácticas comerciales contrarias a la leal competencia, dañinas para la calidad de
los granos o perjudiciales para la producción, -se"ha ejecutado
en 1965.
Primero procurando, mediante campañas publicitarias, P:_rsuadir a los diversos sectores que intervienen e n la. producc1on
y comercialización de cereales sobre la conveniencia de ad~ptar
medidas sanitarias oportunas, sobre la obligación de transferir en
el plazo establecido, los importes que la Junta Nacional de ~ranos
abona por las cosechas ; sobre la con~e~encia ~e c~ordinar el
movimiento de la mercadería y otros top1cos de mteres gene.ral.
Estas campañas han sido complementadas por centenaTes .de mspecciones para verificar el cumplimiento de las norm~s vigentes
y por la instrucción de numerosos sumarios para sancionar a los
infractores a las leyes de granos.
.
En esta tarea, muchas veces ingrata, la Junta se ha sentido
acompañada por todos aquellos que as piran a lograr ~a ~cre­
ciente economía agraria sustentada en la calidad, la eficiencia, el

orden y la ética.

77

�r:usA

ESTE

"MODERNO"
TRANSPORTF n

..... ,,,,,,- ..cai.,,,,
._"-·:....,,,,,.
,,_,,,, lllw .. "" .......

~

Enemigos de la producción: los insectos. La f .N.G. ha intensificado su campar1a
contra esta plaga multiplicando los "afiches", comunicados, folletos, audiciones
radiales, etc. La foto mue stra sólo algunas de las publicaciones divulgadas con la
finalidad de controlar los gorgojos.

�VII - OTROS RUBROS

�En toda Ja región cerea/era Ja j.N.G. trabaja silenciosamente en defensa de Ja
producción. Arriba: Vista parcial de la Oficina de Análisis del Distrito Técr.ico de
Cañada de Gómez (foto cedida gentilmente por el diario "La Capital", de Rosario).
Abajo : Vista parcial de la Oficina de Estudios y Proyectos del Departamento de
In geniería de Ja sede central.

•

�Resulta a todas luces imposible reseñar en el breve espacio
de estas páginas, las múltiples actividades que desarrolló la Junta
Nacional de Granos en el por muchas razones fructífero año 1965.
Tampoco es susceptible de mensura el espíritu de entusiasmo que
animó tantos proyectos y realizaciones, porque por encima de instalaciones materiales y desbordando estructuras burocráticas,
late el pulso de una actividad febril al servicio del país.
Trataremos de mencionar algunos aspectos dignos de especial consideración.
1. Pensamos que nada sería más a propósito para abonar
nuestro comentario que citar algunas cifras estadísticas , pues
ellas nos ponen a cubierto de una natural subjetividad. Los laboratorios de la Junta, pongamos por caso, han efectuado ·49_e39
análisis comerciales y 17 .691 varietales de diversos cereales y
oleaginosos. Se han emitido, asimismo, más de 3.000 Certificados
Argentinos de Calidad. Las dependencias que actuaron como
oficinas de muestras para la recepción (compras) y entregas (ventas a molinos y exportación), elaboraron conjuntos de acuerdo
con el siguiente detalle :
Muestras parciales entradas de granos
41.500
Muestras parciales entradas aceites vegetales .. .
900
Solicitudes de cámara tramitadas .. .. ........ . 10.308
Conjuntos practicados .. ........ . . . . .. . .. . . . 11.124

(

.]
1

El laboratorio industrial efectuó, a su vez, 24.630 determinaciones de trigo, 20.708 de harina de maíz y 3.377 de otros granos.
Estas determinaciones comprenden humedad, proteína, molienda,
Pelshenke, mil granos, Berliner, Cenizas, Zeleny Test, acidez,
farinogramas, extensogramas, alveogramas, panificación, grasa,
etcétera, de acuerdo con la naturaleza de cada producto. Verbigracia, para el arroz se efectuaron determinaciones tendientes a
establecer el grado de humedad, rendimiento, cocción y de sílice
en subproducto.
Además de numerosos trabajos técnicos para establecer la
proteína del pasto, de pellets de girásol, del lino, como así también para efectuar otras determinaciones mediante el empleo de
estufas Freas y Rosario, aparatos Protimeter y Brown Duvel, para
no citar sino algunos solamente.
81

�Las cualidades de los cereales, oleaginosos y sus derivados son minuciosamen~e
verificadas en los laboratorios del organismo. Arriba : Vista parcial del Laborato_no
Industrial. Abajo : Extensómetro para probar Ja fuerza y e lasticidad de la harma.

�Cabe señalar que los análisis de laboratorio no se limitaron
a los de los cereales y oleaginosos en cuya comercialización interviene la Junta, sino que además comprendieron diversas experimentaciones en_tártago, soja, aceites de lino, de soja, · de girasol,
de cártamo, expellers de algodón, harina de alfalfa, afrecho, e~pellers de tung, etcétera.
·::
2. Los distritos técnicos, c:lelegaciones y otras dependencias
del organismo, por su parte, intervinieron en el análisis de
386.833 muestras primarias correspondientes a la cosecha 1964 /65
y esta cantidad nos da la pauta del grado de actividad que debieron desarrollar en el ejercicio que es objeto de nuestro examen.
3. La Junta Nacional de Granos cumple de igual modo una
ponderable labor docente en las Escuelas de Recibidores de
Granos que ha creado y que funcionan en Buenos Aires, Bahía
Blanca y Rosario. En sus cursos se capacitan los técnicos que han
de intervenir en la recepción, compraventa y análisis de granos,
y es notable el interés que se observa por estos cursos que dictan
profesionales y técnicos del organismo y que cubren una sentida
necesidad en el comercio agrícola.
Para dar una idea de ese creciente interés por tales cursos
bastará con señalar que en 1964 se inscribieron 696 alumnos, rindieron sus exámenes 444 y egresaron 224 ; mientras que en 1965
se inscribieron 965, rindieron 581 y egresaron 302.
Digamos, también, que se constituyeron mesas examinadoras
en Gral. Pico (La Pampa), Necochea (Buenos Aires) y Río Cuarto
(Córdoba) para tomar examen a los alumnos libres. Para esas
pruebas, en 1964, se inscribieron 35 y egresaron 23; en cambio,
en 1965, se anotaron 181 y egresaron 96.
4. Las restantes dependencias se han visto enfrentadas a un
crecimiento importante en sus tareas debido a las exigencias de
las extraordinarias cosechas. La participación activa de la Junta
en las compras y ventas de trigo y corno exportadora directa
demandó un esfuerzo considerable, pues no se amplió la estructura orgánica, montada para trabajos en menor escala. La reducida dotación de personal con que contó la Gerencia Comercial,
por ejemplo, la obligó a tomar medidas de excepción en el orden
laboral y a disponer la capacitación acelerada del personal que
debía intervenir en la programación de embarques , gestiones
bancarias, etc. ; todo lo cual pudo ser superado satisfactoriamente gracias a un gran espíritu de colaboración y a la compenetración de todos sus agentes con los elevados intereses que
defiende el organismo.

83

�Ya forman parte del paisaje las obras realizadas por Ja junta Nacional de Granos.
Arriba : Vista aérea de Ja planta de 521 silos ubicados en las proximidades de
Ing. White. Abajo : Vista parcial de Ja planta de 200 silos instalados en Necochea.

�Las oficinas de estudios y proyectos, supervisión de obras
e ingeniería se vieron, asimismo, recargadas de trabajo para poder satisfacer el plan de acción trazado para el año 1965 y que
, incluía nada menos que la construcción y habilitación de 1.000
silos-chacra y la realización de otra serie de construcciones importantes.
S. Pero el empeño de los funcionarios y técnicos de la
Junta se ha puesto también de manifiesto en otros planos de actividad. Tal es el de las gestiones cumplidas en organismos internacionales, ante los cuales ha afirmado su bien ganado prestigio.
Así ha podido participar en la sexta y la séptima reuniones del
Grupo de Cereales del GATT celebradas en Ginebra.
De igual modo, en las 41 ª, 42ª, 43" y 44ª sesiones del Consejo Internacional del Trigo. En este sentido constituye un motivo
de legítima satisfacción la circunstancia de haber recaído la designación de vicepresidente de este alto organismo internacional
y de su Comité Ejecutivo para el período 1965 /66 en el gerente
técnico de la Junta, ingeniero agrónomo Federico Guillermo
Dussel.
6. Con vistas a coordinar nuevos planes e intensificar el
asesoramiento técnico-económico para los agricultores e instituciones de crédito, se resolvió implantar el fichaje del trigo mediante un procedimiento que permitirá registrar todas las informaciones que tienen incidencia en la calidad comercial del pro.dueto.
Se ha previsto procesar esa información - calculada en 150.000
fichas- en modernas computadoras electrónicas y disponer así
de una estadística de mayor alcance que la actual a efectos de
satisfacer los estudios que demandan las nuevas técnicas en lo
económico.
Empero, no quisiéramos cerrar esta somera crónica sin mencionar la realización del Concurso de Monografía·s , organizado
para promover entre estudiantes y universitarios el conocimiento
y el estufüo de diversos aspectos vinculados a la producción y el
comercio de granos. Tampoco quisiéramos dejar de citar la realización de una serie de reuniones técnicas como la de Río Tercero,
en el mes de septiembre ; la efectuada en la estación experimental que posee el I.N.T.A. en Pergamino, durante el mes de noviembre, y otras programadas como parte del Plan de Extensión y
Asesoramiento Comercial que la Junta Nacional de Granos está
empeñada en llevar a la práctica, con la conducción de su Gerencia Técnica.

85

����-

Los envíos de trigo al extranjero, con 6.673.000 toneladas,
son los más elevados que registra la historia de las exportaciones argentinas.

-

El ritmo de los embarques mensuales alcanzó en 1965 un
promedio de 879.000 toneladas, contra 753.000 en 1964 y
514.000 en el quinquenio 1960 /64.

-

Se han sobrepasado las metas máximas fijadas por el .Plan
Nacional de Desarrollo para cereales, en tonelaje y valores.

-

Solamente en el rubro "cereales y lino" han ingresado al
país divisas por un valor equivalente a uSs 576.000.000,
representando el 38 ·~.. del total percibido por el país y
excediendo al renglón "carnes" en uSs 248 millones.

CONSERVACION Y POLICIA DE GRANOS

-

Se mantiene una celosa vigilancia de las prácticas comerciales que pueden resultar contrarias a la leal competencia,
dañinas para la calidad de los granos o perjudiciales para
la producción.

-

El mejoramiento de la calidad comercial de nuestros granos
que venía acentuándose en los últimos años ha logrado durante 1965 niveles óptimos y esto ha dado lugar a elogios~s
comentarios de técnicos de países extranjeros.

-

Se sostiene una intensa campaña para controlar las plagas
insectiles y crear conciencia entre los productores, comerciantes, transportistas, sobre. la necesidad de extremar las
medidas de profilaxis sanitaria.

-

Se ha efectuado un ensayo de conservación de trigo revestido con tela plástica, considerado en su tipo el de mayor
importancia realizado en el mundo.

-

Se han instalado equipos para tratamientos preventivos automáticos en todos los elevadores portuarios.

-

Se han efectuado numerosas inspecciones e incoado cientos
de sumarios, aplicándose sanciones a los inf~actores de las
leyes de granos.

91

��IX - APENDICE
GRANOS EN CUYA COMERCIALIZACION
INTERVIENE LA JUNTA NACIONAL DE
GRANOS. SERIES ESTADISTICAS

�PRODUCCI O N Y EXP ORTA CION
~os 1900 A 1965

DE GRANOS

(en toneladas métricas)
TRIGO

MAIZ

CEBADA

LINO

AÑO
Producción

Exportación

Producción

1900 . . .. .. . . . . .....

2.767.000

1901 ... ... .... . . . ..
1902 . ... .. .. ... . ...
1903 .. . . .. . . . .. . ...

2.034.000
1.534.000
2.824.000

1.929.676
904.289
644.908
1.681.32'7

1904 . .. . ..... . . . . . .
1905 ...... . . . ... .. .

3.529.000
4.103.000

2.304.724
2.868.281

1906 . . . .. . . . .. . . .. .

3.672.000

2.247.988

1907 .. ... . . . . . . .. ..

4.245.000

2.680.808

4.951.000
1.823.000

1908 .... . . . . . . . .. . .

5.239.000

3.636.294

3.456.000

1909 . . .. .. ... ... . ..
1910 .. .. . .... . . . . . .

4.250.000
3.56.5.556

2.514.130
1.883.592

4.500.000
4.450.000

1.711.804
2.273.412
2.660.225

911 ...... .. .. .. ...

3.974.520

2.285.95 1

703.000

912 .. . . .. . . .... . ..

4.523.000

2.629.056

913 . . . ... ... . . .. . .

5.100.000

914 . . . .. . ... . . . . . .
915 .. . ... .... . . . ..
916 .. . . . .. ... .. . ..
917 . . . . . . . . . ..... .
918 . .. . . .. . . .. ... .
9 19 ... . . ..... . . . . .
920 .... . ..... .. . . .
92 1 . . .... ... . . . . ..
922 . . . .. ...... ....
923 . . .. . . .... .. . ..
924 .... . .. . ... . ...
1925 . ... . .. . ... . . ..
1926 ....... . . .... ..
1927 . . ... ...... . ...
1928 .. .. ........ .. .
1929 . ... . . . ... . ....

1.413.000

Exportación

2.511.000
2.234.000
3.783.000
4.450. 000
3.574.000

713.248
112.290
1.192.829
2. 104.384
2.469.548
2.222.289
2.693.739

Producción

Exportación

Producción

Exportación

19.200
20.000
20.000

5.512
3.333
825

285.200
390.000
365.000

223.257
338.828

4.800
11.800

1.172
2.017
1.923

711.400
937.600
740.000

593.601
880.541

902

591.900

538.496

18.300
19.400

340.937

654.792

4.865

825.600

763.736

19.905

1.140.000

1.055.650

27.785

18.546
4.750

1.048.900
7 16.615

887.222
604.877

125.185

19.492

4.860

595.252

415.815

7.515.000

4.835.237

22.303

14.291

572.400

515.399

2.812.149

4.995.000

4.806.951

24.494

40.742

1.130.000

1.016.732

2.850. 123

980.525

6.684.000

3.542.280

85.713

25.091

938.016

841.590

4.604.000

2.51 1.5 14

8.260.000

4.330.594

83.454

74 .899

1.144.090

981.192

4.600.000

2.294.876

4.093.000

71. 734

67 .580

935.828
2.996.408
3.286.260
5.007.461
1.704 .053
3.802.055
3.721.857
4.384. 198
2.993.423
2.034.773
4.225.494
5.295.835
6.613.342

12.519
41.859
49.376
55.632
80.170
130.254
168.550
258.463
151.833
371.3 16
400.000
3 17.000
366.087

12.321
4.751
40.739
51.242
50.605
24.745
62.233
192.348
59.376
173.289
297.156
226.962
250.007

895. 100
102.406

639.914

2.289.000
6.086.000
4.670.000
5.904.575
4.249.287
5. 198.556
5.329.995
6.744.276
5.201.979
5.202.062
6.261.624
7.683.000
9.499.'116

2.873.910
893.93S
664.682
2.485.465
4.474.580
2.829.717
2.833.228
2.859.215
4.526.660
2.935.956
4.907.012
8.343.597
6.372.181
5.047.791

1.495.000
4.335.000
- 5.696.000

1

6.571.000
5.853.000
4.475.000
4.473.260
7.030.000
4.732.235
8.170.000
8.150.000
7.9 15.000
6.411.529

1. 276.732

19.400
36 .200
36.200

141.308
391.382
855.455
1.062.508
1.357 .363
937.537
1.035.788
1.337.784
960.707
1.673.081
1.894.565
l.944.402
1.617.487

497.578
781.740
1.267 .281
1.524.242
915.618
1.208.519
1.473.405
1.145.190
1.907.989
2.052.000
2.100.000
1.990.888
1

�1930 .. . .............
1931 . ...... . . . .....
1932 ...............
1933 ... ........ . . . .
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965

...............
...............
.... . ... . .. .. . .
..... . . .. ..... .
.... . ......... .
.. .. ...........
...... .. .......
. .... . .. . ......
... ..... .......
.... . . ... .. ....
..... .. . ..... . .
...............
............. . .
....... . .......
. ..... . ........
........ .. .....
... ... ........ .
......... . .. . . .
. . .......... . . .
. .. . ...........
. . .. . ..........
. .. . ... . . ... . . .
...............
............. . .
... . ...........
......... .. ....
... . ......... ..
.. . ....... . .. . .
...............
... . . . .. ... ... .
... . . . .........
....... . ..... . .

4.424.628
6.321.836
5.979.200
6.556.000
7.787.000
6.550.000
3.850.000
6.801.495
5.650.000
10.318.660
3.558.000
8.150.000
6.486.876
6.400.000
6.800.000
4.085.300
3.907.000
5.615.000
6.500.000
5.200.000
5.144.000
5.796.000
2.100.000
7.633.700
6.200.000
7.690.000
5.250.000
7.100.000
5.810.000
6.720.000
5.837.000
4.200.000
5.725.000
5.700.000
8.940.000
10.100.000

2.213.389
3.638.682
3.441.882
3.929.223
4.793.747
3.860.043
1.610.386
3.887.195
1.940.356
4.745.944
3.640.101
2.389.673
2.176.189
1.955.447
2.326.440
2.357.581
1.387.359
2.284.102
2.173.928
1.847.135
2.767.117
2.454.889
62.810
2.527.237
. 2.942.591
3.616.660
2.525.640
2.659.956
2.112.746
2.398.933
2.485.756
1.065.531
2.832.336
1.830.655
3.710.007
6.673.102

7.128.068
10.660.000
7.603.391
6.801.504
6.525.960
11.480.000
10.051.206
8.640.220
4.424.000
4.864.000
10.375.000
10.238.000
9.034.000
1.943.180
8.730.000
2.965.500
3.574.190
5.814.695
5.200.000
3.450.000
836.400
2.670.000
2.040.000
3.550.000
4.450.000
2.546.000
3.870.000
2.698.000
4.806.000
4.932.000
4.108.000
4.850.000
5.220.000
4.360.000
5.350.000
5.140.000

4.679.309
9.769.201
7.055.387
5.018.861
5.471.119
7.051.460
8.381.690
9.087.363
2.642. 150
3.196.073
1.874.707
553.099
219.859
190.408
549.591
571.802
2.199.969
2.366.130
2.533.659
1.063.192
793.568
297.883
652.269
1.083.147
2.184.764
362.350
1.065.224
788.599
1.678.737
2.686.032
2.569.913
1.730.146
2.931.028
2.447.076
3.337.457
2.804.580

351.219
304.807
430.476
700.000
734.579
780.741
442.000
442.372
393.802
454.481
726.100
689.000
370.000
350.000
718.600
572.800
835.600
1.171.400
803.800
612.600
394.900
762.500
336.300
1.174.500
893.600
1.112.000
951.100
1.364.400
1.010.000
1.050.000
1.116.000
773.000
800.000
345.000
1.020.000
826.000

143.660
206..454
281.069
449.341
536.092
419.862
246.994
254.496
211.360
259.513
388.867
88.330
7E.403
38.021
145.283
267.229
655.698
611.624
661.268
195.718
92.401
154.546
105.116
556.841
661.750
518.877
582.396
566.051
334.581
298.916
299.901
128.683
178.208
44.942
535.846
296.388

1.270.179
1.990.000
2.262.420
1.575.037
1.590.000
2.025.000
1.510.000
1.977.862
1.549.810
1.447.938
1.080.400
1.720.000
1.600.000
1.347.979
1.573.000
786.600
964.100
1.034.300
901.000
432.800
675.800
559.200
313.400
584.300
410.000
405.000
238.000
620.000
630.000
620.000
825.000
562.000
818.000
838.600
771.000
815.000

1.149.661
1.880.274
2.027.609
1.392.315
1.374.457
1.777.632
1.487.926
1.802.048
1.265.150
1.183.203
75Z.191
664.716
315.107
646.489
275.191
134.631
37.450
298
138.730
180.983
25.830
9.907
11.075

63.038
98.955
17
20.693
45
19

1

�ARROZ

GIRASOL

CENTENO

MIJO

Afi'O
Exportación

Producción

1900 ...............
1901 ...............
1902 ...............
1903 ...............
1904 ...............
1905 ...............
1906 ...............
1907 ...............
1908 ...............
1909 ...............
1910 ...............
1911 ...............
1912 ...............
1913 ...............
l 914 ...............
1915 ..............•
1916 ...............
1917 ...............
l 918 ...............
l 919 ...............
l 920 ...............
l 921 ...............
l 922 ...............
l 923 ...............
1924 ...............
1925 ...............
1926 ...............
1927 ...............
1928 ...........•...
1929 ...............
1930 ...........•.. ·\
1931 •..............

5.800
5.800
6.000
6.000
8.400
8.600
9.600
10.600
19.200
19.300
19.200
18.700
7.900
7.855
9.432
7.956
16.908
11.162
16.632
16.836
16.320
25.488
25.759
15.204
8.765
11.762
9.536
9.159
7.447
6.281
6.018
S.270

Producción

Exportación

53
7
82
42
.. 43
119
107
51
116
77
92
105
173
109
441
281
146
172
101
172

\

120

:zs

\

.

2.061
2.640
2.934
63
1.358
1.339
339
1.878
1.200

1.877
2.071
4.790
1.337
2.062
2.358
644
63
1.095
396
215
356
832

P:roducción

Exportación

300
300
500
200
500
800
800
1.200
2.000
2.000
5.571
9.509
11.971
14.028
29.783
9.188
6.709
1.151
21.416
9.972
22.040
20.857
42.978
89.577
98.988
37.020
120.231
142.120
214.700

562
58
16
g9

228.000
111.794
104:892

Producción

Exportación

90
56

1.069
68
927
556
11.291
21.868
11.455
4.921
3.228
9
54
4.052
12.332
18.445
27.997
69.861
80.896
5.411
74.006
136.054
173.565
186.903
12.572
59.927

j

�1

1932
1933
1934
1935

.... . ..........
... .... . . ......
...............
.. . ............

1936 .... . ..........
1937 ...............
1938

...............

1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945

...............
...............
....... . . ......
........ .. .....
........ . ......
...............
... . ..... . . . ...

1946 .... . ....... . ..
1947 . ..............
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965

.. . .. . .........
....... . ...... .
...............
......... . .... .
. . .... . ........
. ... . ..........
. . .............
.. . ......... . ..
. . .... . .... . ...
...... . ........
............ . ..
. . ......... . ...
...... . ..... . ..
. . .............
............ . ..
.. ..... . .......
. . ........ . ....
.. .... . ... ... ..

10.328
23.510
33.510
34.913
33.518
38.101
48.013
100.931
97.000
56.000
108.100
99.050
174.700
138.950
129.400
121.000
116.200
121.400
130.500
141.000
173.900
194.300
212.300
172.300
164.200
192.600
216.600
161.800
190.000
149.000
182.300
178.200
190.000
267.600

117
152
675
306
418
182
65
133
262
632
157
78
91
2.722
3.921
2.177
1.002
210
276
160
2.426
12.476
27.008
27.889
31.361
17.850
32.954
7.008
42 1
3.741
19. 199
l.461
371

4.300
16.300
35.600
61.818
73.526
103.441
241.005
291.849
375.000
594.000
670.000
419.200
1.036.000
985.100

189
3.241
9.918
4.695
1.448
26
2.787
15.496
23.674
17.537
34.960
20.123
36.301
36.069

889.969
688.224
930.200
1.088.000

11.415

712.000
1.021.000
692.000
428.300
344.750
282.800
754.000
625.000
758.600
387.000
802.000
585.000
860.000
462.000
460.000
757.000

7
6
81

32
146

4

247.500
320.000
184.133
397.4 12
153.000
215.476
131.302
371.268
370.000
240.300
140.000
150.900
557.200
189.400
293.000
552.200
470.700
305.200
277.100
631.000
81.200
1.334.800
607.200
844.100
653.900
880.000
630.000
817.000
1.060.000
505.000
510.000
163.100
538.000
651.500

213.811
190.755
105.697
239.411
134.579
92.332
5.231
194.851
166.414
32.798
4.085
7. 157
3.852
146.780

13.300
13.600
14.400
17.682
25.951
15.622
54.581
90.220
104.243
41.161
38.708
39.330
27.840
43.470

2.480
2.056
6.260
14.946
55.154
17 .310
26.630
38.885
46.859
364
1.291
76
1.269
5.280

155.514

66.483
119.846

88.297

247.402
150.817
199.000
170.816
202.980
117.350
343.112
829.929
328.027
157.876
314.702
187.800
63.835
138.448
40.842
9.760
2.499
112.145
97.394

265.797
56.550
6 1.940
137.450
207.800
290.340
103.880
123.480
229.000
157.100
163.400
215.500
247.000
260.600
215.000
154.500
189.000
113.000

68.488
70.100
94.650
12.576
93.124
94.299
20.975
27.023
8.678
146.304
125.598
134.590
192.549
117.488
99.550
205.538
92.702
205.746
121.249

�SORGO GRANIFERO

AVENA

1

MANI

ARO
Producci6n

1900 ...............
1901 ................
1902 ...............
1903 ...............
1904 ...............
1905 ...............
1906 ...............
1907 ...............
1908 ...............
1909 ...............
1910 ...............
1911 ...............
1912 ...............
1913 ...............
1914 ...............
1915 ...............
1916 ...............
917 ...............
918 ...............
1919 ...............
920 ...............
1921 ...............
1922 ...............
1923 ...............
1924 ...............
1925 ...............
l 926 ...............
l 927 ...............
1928 ..............•
1929 ...............
1930 ...............
1931 ...............

Exportación

Producción

Exportación

Producción

22.000
25.000
33.000
57.000
48.000
51.000
80.000
180.000
492.770
464.252
529.551
685.542
1.004.000
1.100.000
618.395
717.000
1.095.528
464.607
996.245
490.056
450.625
735.940
444.251
806.996
1.108.057
775.922
1.167.484
962.000
759.000
945.982
991.282
885.175

7.619
2.225
19.842
26.245
29.156
17.167
51.661
143.566
440.041
421.352
370.948
511.389
896.032
889.744
353.700
592.797
804.443
271.713
542.097
333.243
412.588
399.931
294.202
458.453
729.035
433.010
510.885
604.828
299.703
430.198
453.638
644.766

24.200
25.300
22.600
S0.700
31.500
16.300
16.700
17.100
13.000
13.000
13.145
14.350
14.696
15.433
28.044
24.090
18.298
24.678
29.397
44.362
59.730
56.595
41.230
41.151
37.140
47.578
68.573
58.588
64.724
47.674
65.585
66.445

Exportación

76

-

22
7
32
16
84
1.143
1.684
11
47
5.500
1.308
148
19
15

36
37
10

25

ALPISTE
Producción

3.100
3.100
3.700
1.600
5.500
9.300
10.300
19.100
19.100
13.600
5.105
965
3.044
6.752
8.947
11.886
8.097
3.980
5.230
15.633
24.814
14.572
11.226
8.598
9.866
9.578
31.246
20.000
14.703
8.771
11.487
26.150

Ezponación

1.120
891
46
122
3.852
11.957
16.535
22.919
6.745
7.044
4.157
2.428
2.111
4.794
4.632
6.926
3.132
2.049
2.621
6.542
8.035
8.057
13.525
3.295
4.366
3.229
13.851
12.325
11.404
4.211
3.775
8.486

�1932 ....... . .......
. 1933 ... . .. . ....... .
1934 .... . . . ....... .
1935 . . ........ .. .. .
1936 .... . ....... . . .
1937 .......... . .. . .
1938 .. . .... .. . .. .. .
1939 . . .............
1940 .... . ....... . . .
1941 ...... . . . ......
1942 . ...... . . ......
1943 .... . ... . ... . ..
1944 .. .. . ..........
1945 .. . ... . . . . . ....
1946 .... . . . .... . ...
1947 ..... . . . . . .....
1948 ... . ...........
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965

. .... . . . .... . . .
. . ... ......... .
.. . . ... . ... ....
............. . .
... . ... .. ... . ..
....... .... . .. .
.... . ..... . ....
.... . .... . .....
. .. . . . .... . ....
...............
. .. ............
.... . . . ........
..... . . ........
... . .. . .. .. ....
...............
.... . ..........
........ . ......

8.652
565

15.151
14.291
15.255
41.029
57.473
82.920
116.500
608.500
727.000
609.000
1.252.000
1.394.000
952.200
1.267.000
857.000

7.440

8.152
19.958
173.905
122.731
58.434
271.335
444.273
516.530
649.036
170.152

1.059.314
1.010.000
833.000
900.685
520.586
803.704
757.231
757.870
802.600
539.500
450.000
580.000
924.800
1.098.700
796.600
684.500
824.300
733.300
540.100
733.000
438.000
1.269.300
991.200
890.000
723.000
1.140.000
995.000
850.000
983.000
843.000
700.000
487.200
906.000
804.500

715.621
429.019
505.871
376.521
175.760
403.397
381.795
359.791
216.973
105.866
13.552
59.017
63.579
82.297
332.779
68.402
88.976
196.317
390.030
112.474
38.763
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680.460
92.318
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350.312

58.663
78.287
103.900
92.772
113.508
79.346
69.317
40.82:¡
84.395
61.000
82.600
96.040
198.900
158.250
156.200
112.800
104.700
85.150
60.600
93.200
154.700
204.000
169.650
118.000
216.200
318.000
290.300
240.800
209.300
266.000
433.000
312.000
333.000
439.300

45
197
614
1.346
7.493
564
3.441
3.731
16.790
8.778
24.395
22.574
58.384
50.904
4.580
38
320
4
3

1.781
138
30
59
553

39.500
36.000
39.403
39.273
24.300
34.721
31.394
32.731
28.500
30.200
26.000
28.000
31.200
35.200
41.100
25.800
21.500
9.500
27.100
60.400
16.300
10.200
6.600
13.400
13.600
40.600
39.600
37.100
36.100
24.800
37.400
43.600
46.800
36.700

18.997
28.892
25.715
26.185
7.357
12.647
7.833
·6.877
9.255
13.595
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4.294
7.717
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9.779
5.934
4.591

695
4.021
9.969
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15.840
14.434
9.018
24.976
10.513
16.931
13.074
20.923
14.603
24.367
37.540

FUENTE : Producción. Secretaria de Estado de Agricultura y Ganaderia. Ezportación, Dirección Nacional de Estadiaticu y Censos huta 1964, inch1.1ive; 1965, Certificados Argentinos de Calidad Uunra Nacional de Grano1).
SORGO GRANlFERO : Reción a partir de 1951 comenzó a regiltra.ue la producción de esle grano, p or la e scasa s ignificac ión que reve1tía.

�Maíz. Óptima .cosecha en 1966.

�"

1

Impreso en la
Editoria l

DON

BOSCO

l. S. A. G.
Don Bosco 4053 - Buenos Aires
Republica Argentina

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                    <text>MINISTERIO DE ACRICUL TURA
R EPÚBLI CA AR G ENTI N A

MEMORIA
PRESENTADA
AL

CONGRESO DE l¿A NACIÓN
l\UNIS'l'FO DE AGRI CULT URA

Dr. ADOLFO MUGICA

1912

BUENOS AIRES
'f~i LLERES D E P UBLJCAC JONJ-: S DE LA ÜFICINA l\1ETEOROLÓGJCA

1913

�HO NORA BLE CONGRESO:

Elevo a la consideración de V. H. la memoria del Departamento a mi cargo, correspondiente al año de I 9 I 2.
En ella podrá apreciar V. H. la labor realizada en ese período
d e tiempo, así como el estado actual de las principales industrias
d el país, cuya defensa y fomento corresponde al Ministerio de
Agricultura.
·
Divido mi exposición en tantos capítúlos cuantas ramas a dministrativas comprende este Departamento, y en cada uno de ellos
expon go sintéticamente los trabajos r eali zados, los proyectos en
preparación y las principales necesidades de orden g ubernati vo que
r eclaman urgente atención.
Abrigo la esperanza de que en las páginas siguientes en contra rá V. H. elementos de juicio suficientes para apreciar el estado
actual de los negocios públicos dependientes de este Mini .~terio y
pa ra pronunciarse sobre las medidas de legislación que el Poder
Ejecutivo ha tenido el honor de someter a vuestra consideración.

�CAPÍTULO PRIMERO

AGRICULTURA

Producción agrícola.

La producción total del suelo argentino durante el año I 9 I 2, ha
sido estimada por nuestra Dirección de Estadística en I .230.000.000
de pesos oro, comprendiendo en esta suma los valores relativos
a los productos agrícolas, ganaderos, forestales, de minas, carn y
pesca.
· Los cultivos cub1ieron una superficie de 22.993,000 h ectáreas,
o sea un aumento de i.109,000 hectáreas sobre el año 191r.
El área total cultivada en I 89 5, era apenas de 4.892,0:::&gt;4 hectáreas, cifra que permite apreciar la extraordinaria rapidez con
que fs c ha des·envuelto nuestra agricultura.

Arrendamientos.

Esta rapidez - estimulada por fa abundancia y fertilidad d e
nuestra tierra, pero incompatible con un trabajo 1e smerado y con una
sólida organización de todos los demás factores que son indispensables para el arraigo y prosperidad de aquella industria - ha ocasionado a lgunos trastornos en las regiones agrícolas del país;
y corno la inmensa mayoría de nuestros colonos agricultores s on
arrendatarios o aparceros, era natural que éstos exigieran ante todo
corno rií.édio de restablecer el equilibrio entre los factores de la
producción, una rebaja en el precio de los arrendamientos.
Para el colono, que sólo contempla sus intereses inmediatos,
tanto ,e l problema como la !solución se presentan simples: la
cosecha no deja utilidades; por consiguiente, las condicioi1es del
arrendamiento o de la aparcería son onerosas.
La cuestión, sin embargo, considerada en su asp¡ect'o económico - social, es mucho más compleja y el departamento a mi
cargo ha practicado investigaciones prolijas, señalando todas las
deficiencias ·e inconvenientes de nuestra actualidad agrícola, que
requieren un proceso metódico de mejoramiento tanto en Ja faz
técnica de la industria como en sus factores puramente económicos.

�-6Intervención o fi c ial.

I

Sin embargo, producido el conflicto entre propietarios y colono'3 el Poder Ejecutivo creyó de su deber acceder a la requisición
de ambas partes pa ra procurar soluciones inmediatas : ellas se han
alcanzado afortunadamente y reanudado el trabajo de los colonos
en casi todas las regiones donde se suscitaron las dificultades,
el área de tierra cultivada en el actual año agrícola no será m enor
que la de los anteriores.
Pero el problema fund am ental qued a en pie y para resolverlo
en con sonan cia con los intereses p ermanentes d el país es necesario, prescindiendo de lo que se refiere a la radicación d el agricultor de que m e ocuparé más adelante, alcanzar este triple r esultado: MAYOR PROD UCCIÓN DE LA TIERRA CON EL MENOR COSTO,
MEJORA DE SUS
:MISMOS.

PRODUCTOS

Y MAYOR

VALORIZACIÓN DE LOS

Tal es el objetivo d e la acción des envuelta por est e departamento en lo relativo a los intereses agrícolas del país, acción
consagrada ·principalmente a l mejoramiento técnico de la industria,
desde que la organización de los factore s económicos está encomendada en su mayor p arte a otros departamentos d e gobi erno.
Las medidas adoptadas de acuerdo con a quel objetivo, se
refieren a estas cuatro funciones que estudiaré por sep:arad o:
r.° Fomento agrícola.
2. 0
Defensa agríco la.
3. 0 Enseñanza agrícola.
4.° Crédito agrícola.
La primera función, se propone arraigar y extender ciertos
cultivos útiles, obtener :apli caciones nuevas y ventajosas de nuestros productos y .asegurar los mayores beneficios posibles a las
labores agrícolas .
La actual organización de la Dirección d e Agricultura t iende
a h acer d e esa repartición un departamento técnico y a ~entar
sobre bases sólidas y perdurables la invest'gación científica que
permitirá a doptar en e1 laboreo de nuestras tierras los m étodos cultura les más venta jo sos, las m ejores semillas, Jos mejores animales
de labor y las mejores máquinas.
La defensa agrícola se propone evitar la importación de pl agas, combatir las que existen en el país y adoptar todas las inedidas que impidan la pérdida o el d eterioro, hasta a hora fr ecuente
y considerable, de los produCtos de nues tras cosechas.
L a enseñanza agrícola comprende do s ramas igualmente importa ntes: la enseñanza escolar y la enseñanza extensiva. La p rimera tiene por misión formar la clase rura l del porvenir dando a
los jóvenes una sólida instrucción teórico - práctica que les permi ta
e jercer con éxito el oficio d e agricultor o la carrera de agrónomo.
La segunda se propone llegar a las chacras de nuestros colonos,
en su mayor parte d esprovistos de los cono cimientos más elementales, y asesorarlos e ilustrarlos tanto en las tareas agrícolas como
en las operaciones económicas relacionadas con ellas. Atribuyo
a esta función una gran importancia en el momento actual y como
verá V. H., me propongo r eorganizarla y ampliarla en la forma
más eficiente posible.

�-7En cuanto al crédito agrícola, sus fun ciones son reclamadas.
con urgencia por nuestras industrias agrarias, pero no podrán hacerse efectivas sino en proporciones muy limitadas, mientras no
sea estudiado y sancionado el cu erpo d e legislación que sobre esta
materia pende de la consideración de V. H.
Reorganización de los servicios.

Los servicios que a la agricultura interesan han sido compJetamente r eorganizados durante el curso d el año y, no obstante
el breve tiempo transcurrido, constátanse ya signos inequívocos
de s u mayor eficiencia.
La reforma fu é iniciada en el presupuesfo de r 9 I 2, por el que
se incorpo ró la Dirección ele Defensa Agrícola a los servicios ordina rios de la Administración. Al prop:o tiempo esa ley refun dió,
bajo un a sola dirección, aquella repartición con la de Agricultura,
qu e formaba una división. del Ministerio, a ñadiéndole el serv icio
de Bosques y Yerbales que dep endía de la Dirección de Tie rras y
Colonias.
No obstante la tardía entrada en vigencia del refe rid o presupuesto y e l tiempo y la labor que h a demandado la reorganización
d el personal y el establecimiento de los servicios, los resultacbs obtenidos a la fecha y el creciente favor y co nfianza que demuestran
por ellos los agricultores, prueban el a cierto del pensami e n~ o que
inspiró la reforma.
Ha desaparecido, media nte ella, la desproporción con q u estaban dota dos, en p ersonal y recursos, los ser vicios de agri cultura
y los de defensa agrícola - e ntr·e los que no se sabría fá ci!mente
decidir la relativa importancia - y al ponerlos bajo una úni ca dirección , estrechamente vinculada al Ministerio, se ha conseguido la
celeridad e n la expedición de los asuntos, la coordinación de la s
fun cion es y una con siderable eco n omía en los gastos .
Es así como, a pesar de que la actual D irección de Agri cúltura
y D efen sa Agrícola ha r ecargado sus atenciones por numerosos
servicios nu evos - aparte d e la dirección ele la Oficina de BosqlÍ'.oS
y Yerbales - han podido ser atendidos todos ellos en proporciones satisfactorias, da das las considerables reducciones h ec has en
la ley de presl\.lpuesto.
En prueba de este as erto, basta recordar la estadística de las
sumas que costaron las campañas contra la sola plaga d e la langosta en los años anteriores y compararla con el número y la amplitud de los servicios que aho ra se hacen a la agricultura, cuya
r ápida reseña se verá e n seguida, r ealizados con una economía ele
m ás d e cuatrocientos mil p esos sobr·e lo asignado en el presupuesto
pa ra el año pasado.
Ello no significa, sin embargo, que el presupuesto de la Re
partición d eba conservarse ·en su cifra actual que, lejos de exp resar una fórmula d efinitiva, representa el límite mínimo de lo q u :::
estos serv1c10s puede n costar al país, y sólo h a n podido ser atendidos con la economía indicada, gracias a que la mayoría de ellos
están en su período inicial. La administración de los bosques del
Estado, su defensa, conservación y repueble; las estaciones exp.:::;-i-

�-

8 --

mentales que se están fundando, los viveros y subestacion~ s; Jos
laboratorios para determinar las mejores condiciones de ;Jroducción,
transporte y venta de nuestros granos y el control y defensa relativos a las numerosas causas que perjudican nuestra producción
agrícola -- especialmente insectos - que, a pesar de ser poco aparentes, destruyen un gran porcentaje de la misma, demandan imperiosamente d refuerzo progresivo de las partidas que les están
destinadas.
·

I
FOMENTO AGRICOLA

Puede sin exageración decirse que es nuevo todo lo hecLo bajo
este grande e importante capítulo.
En pocos países como en el nuestro la agricultura demanda, por
razones que son de todos conocidas, que la acción oficial se consagre, en una vastísima escala, al fomento de la misma, entendido
en su más alto significado, o sea con relación a todos aquellos
problemas ele carácter técnico que se refieren a las bases o crn1diciones generales ele su desenvolvimiento y progreso.
La aparente facilidad de la indu,stria agrícola, la falta de una
clase agricultora hondamente arraigada, la insuficiencia o la escasez
de institutos científicos que investig uen y divulguen los conocimi,:::ntos necesarios, y la incesante incorporación ele nuevas zonas o de
nuevos cultivos a la producción agrícola ele la República, aumentan cada día, con mayor intensidad, los obstáculos y las deficiencias
en que se debate gran número de agricultores, determinando con
frecuencia fracasos que pueden evitarse.
Por tales causas la tarea del Estado para el fomento de La agncultura, debe, en ·e ste país, ir mucho más lejos que en los que
pueden citarse como modelos en la materia, pues no sólo está
llamada a aumentar la producción agrícola ordinaria, sino &lt;1ue debe
dirigirse, principalmente, a suprimir el error, la falta d e información
y el atraso ele una clase agricultora diseminada en una vastís'ma superficie, venciendo la grave dificultad d e su aislamiento.
Respondiendo a este concepto, los antiguos servicios y los que
·e n mayor número han sido creados para el fomento de la agricultura, están encaminados hoy en un sentido caracterizadamente práctico a la vez que tienden a su difusión y divulgación en la más
amplia extensión posible.
En el orden de las oficinas que los tienen a su cargo, he aquí
el resumen de la labor efectuada durante el año transcurrido.

1

INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS

Las funciones desempeñadas por esta Sección, de acuerdo con
::;u nuevo programa, responden a los fines generales y particulares
de la información agrícola.

¡

�A este efecto, recopila y cataloga, según un plan especial, fodo
-dato de interés para la agricultura. Al finalizar el año excedían
de veinte mil las fichas ele elatos correspondientes a los do cumentos
ele su archivo.
La misma expide informes verbales o por escrito a solicitud ele
los agricultores, sobre métodos ele cultivo, semillas, calidad ele los
terrenos, etc., etc., excediendo de 600 los evac ua dos hasta el 3 I
ele Diciembre, desde la iniciación de este servicio .
Ha redactado e impreso en número de veinte mil ejempla r es que
·está distribuyendo, 2 57 instrucciones prácticas sobre cultivo de cereales, forrajeras, textiles, etc ., etc., aparte de las cuales, nueve folletos, - dos ya publicados - han sido compuesto s tratando especialmente de asuntos agrícolas. El jefe d e la Sección dirige, además,
con la colaboración d el personal técnico de la Dirección ele Agricultura, una revista mensual que es repartida gratuítamentei a los
agriculto res que la solicitan.
SERVICIOS ESPECIALES

La particularidad de los problemas que atañen a a lgunos rubros
de la producción y lo incipiente ele los trabajos en las estaciones experimentales han motivado el establecimiento ele algunos servicios
especiales para óertos cultivos, con e l fin de estudiar en su comp)ejidad los factores qu e intervienen en ellos .
Estos servicios son : los de hidrología agrícola - de riego especialmente - y los de las industrias frutícola, del arroz, del tabaco,
algodón, yerba mate y papas.

El servicio de hidrología agrícola h a realizado durante el último
perío do de vegetación estudios experimentales sobre el riego y
control del uso del agua en dive rsos p untos de la República, cuyos
res ultado s se publica rán oportunamente. Ha ejecutado varios trabajos de hidráulica agrícola en los establecimientos de la Repartición: ha formado mapas de las zonas de riego y de desagüe existentes en el país, y, en cooperación con las estaciones experimentales,
realizará en el corriente año un plan sistemático d e estudios sobre
.el más económico empleo del agua en la agricultura .
Este servicio d eberá ser ampliado cuando los recursos lo permitan, a fin d e qu e inter venga activamente en Ja distribución del
agua pú blica del dominio de la Nación, en la reglamentación de su
uso y preparación de las leyes y reglam entos que será necesario
d ictar p a ra su mejor manejo.
·
Fruticultura.

No menos importantes son las fun ciones a que está llamado
el servicio de fruticultura , en atención a las favora bles condiciones
&lt;le desarrollo que esta industria tiene en la República. Con el fin

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de estimular las soluciones del problema del transporte d e Ja fruta,
se ha introducido al país, por ese servicio, colecciones de tipos
de 'e mbalaje usados en e l extranjero, a lg unos de los cua les emplea
ya la industria p rivada . Con el concurso que están en condiciorres
de prestarle actualmente la sección de Estaciones Experimentales, la de Introducción de Plantas y Semillas y la d e Me rcado s,
Transportes y Exposiciones, podrá ayudar eficazmente al desenvolvimiento de la industria d e la frut a . La investigación realizada
durante el año, en las r·egiones de producción d e la Repúbl:ca,
será completada en el año en curso con la d e los países extranjeros exportadores de frutas, a fin de organizar un comercio sem ejante.
Arroz.

El pmblema d el desarrollo de nues tra industria arrocera, h a
sido encarado bajo sus diverso s aspectos por el servicio en cargado
de la m ism a . Gracias a él, dos nu:e vas r egiones pueden darse por
incorporadas a Ja zona de su cultivo: el territorio de Misiones y las
islas del D elta. En las tierras de la última, un campo de cultivo
ha sido mantenido, en cooperación con la iniciativa particular, bajo
la dirección técnica de la Dirección de Agricultura. En él, como
en Mision es, l as variedad·es ·e xtranjeras introducidas han dado result ados de todo punto de vista satisfactorios . Doce mil kilos de
semillas de cinco variedades, han sido clistribuídas gratuítamcnte
por es te servicio en las expresadas regiones, y en las provincias.
de ,Tucumán y Salta.
Tabaco.

El serv1c10 encargado d e la industria del tabaco, ha iniciado·
igualmente sus funciones ocupándose de las necesidades más urg entemente sentidas ·por la misma. La d egene ración ele la semilla y
la mala preparación de la hoja después de la cosecha, se están
corrigiendo con la importación y distribución de semillas puras
y con la construcción de secaderos oficiales de tabaco en las
regiones de mayor densidad de cultivos. En estos últ'.rnos, bajo
la dirección del personal idóneo, se ha recibido considerable cantidad ele hoj as a secar, las que se d evuelven al agricultor para
su co locación e n el mercado.
Se espera que estas instalaciones podrán muy pronto ser cedidas
a sociedades cooperativas d e los propios agricultores, por su costo, para construir otras en las regiones que no cuentan con ellas .
Algodón.

Tratándose de una industria menos difundida, iel serv1c10en cargaclo del algodón, ha debido concretar sus esfuerzos a la
propaganda y a la importación y distribución de sem.lla para ensayo entre los agricultores. Re sultados satisfactor:os hánse alcanzado en zonas que no se creía fues en suficientement e aptas, corno

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-

la provincia d e Santa F e y otras en que el cultivo h abíase abandonado de antiguo, como las de Tucumán y Salta. En estas
últimas, corno cosech a intercalaría en los traba jos de cultivo y
recolección d e la caña de az úcar, la industria del a lgo d ón está llamada a un gran desarrollo.
E s d e iesperar, por otra parte, que los trabajos de las estacion('s experimentales para la fija ción d el tipo dd algo dón y el nacimiento de industrias derivadas de ese cultivo, que propicia el
servicio 'es pecial de esta industria, contribuirán a aceleirar en la
Repú blica d d esenvolvimiento a qrue está llama da.
Yerba-mate.

Se h a establecido también, e l año pasado, seg ún queda dicho,
un \Se rvicio especial P:ª ra d estudio d e la industria de la yerba
mate, a la que e l solo consum'O interno de 1a R epública asegura, el
suficiente d esarrollo . Con la coope'ración de otras secciones de la
dirección de agricultura, se estudian los mejores tipos de plantas, los
¡:;rocedimientos pa ra d eterminar las a dulteracion es del producto que
pE'rjudican la industria y la fonna más económica de la, plantación
y cultivo a rtificial de la yerb a mate.
·
Tubérculos farináceos.

j

Finalmente, l a importancia que ha alcanzado e n la R eP,ública
el cultivo de la papa y su dependencia del mer cado extran jero para
el aprovisionamiento d e semilla, son el objeto de un servicio especial que persigue la solución de los problemas inherentes, extendiendo sus investigaciones al de los demás tub érculos farináceos,
que entran con aquélla d e un modo importante en la alimentación
d e una considerable pa rte de la población nacional.

Antes de pasar a ocuparme de las otras secciones de la r ~ ­
partición de agricultura, debo aquí hacer mención también ele a lgunas investigaciones que en cierto modo r evisten también el carácter de servicios especiales .
Aludo a las experiencias para el aprovechamiento de la paja
del lino, a los trabajos de selección y fij ación del tipo del trigo y
a la inves tigación sobre la con servación y transporte del maíz.

....

Paja de lino .

Las experien cias para el aprovechamiento de la paja del lino
se iniciaron con la siembra de este oleaginoso el año pasado. Con
el fin de realizarlas en las mejores condiciones posi bles, se comprometió la cooperación de agriculto.res, buscando la mayor dis :::minación de las experiencias; se hizo la importación de ~-emi lla esp ecial para comparar sus resultados con las del país y se importaron

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-del extranj ero las máquinas necesarias para las primeras manipula cion es que deb e sufrir el producto. La experien cia no está aún
termina da, pero los resulta dos obtenidos hasta la fecha, son suficientem ente halagüeño s, no siendo infunda da la esperanza de qu e
las estopas que se produzcan sean a ceptadas en el mercado europeo . D entro de breve término podrán conocerse los precios y se :·á
llegado el momento de establecer si en alg una parte, por lo meno s,
la importa nte cantidad ele paja que se produce en la extensa á rea
·culti vad a de lino en la R epública, pued.e ser a provech a da industri a lmen te y si, como es de desear, los resulta dos fues en fa vorables, los servicios del Ministerio de Agricultura es tarían ;unpliam ente compensados con el nacimiento ele una nueva e importante
industria en el país .

En lo que r esp ecta a la producción de trigo, se han ini ciado los
trabajos necesarios para su mejoramiento, encaminándolos por dos
vías distintas, en método y finalidad .

E s conocida, desde luego, la diversida d de tr~gos cultiva do s
en la R epública, debida no sólo a las clases de ong en, sino a la
d egeneración y adaptación que han sufrido. La m ezcla de s emilla
exagera da aún más por las mezclas comerciales después de la cosecha, han llevado los trigos argentinos muy lejos de lo que pudiera considerarse como tipo de alto rendimiento y elevada cotiza·ción comercial. Con el fin de repara r esta grave desventaja, en
la concurrencia del mercado universal, la r epartición del ramo ha
ini ciado los trabajos de selección, contratando al efecto los servicios de un técnico inglés que ha sido recomenda do por una de las
m ás altas autoridades científicas de la universidad de Cambridge .
Los cultivos experimentales, que el primer año tendrán lugar
en la estación de Pergamino, se extenderán en los siguientes a las
diversas regiones productoras del país, no sólo para contralorear sus
r esultados, sino para producir semilla de los tipos seleccionados
qu e se obtengan, en cantidad bastante para difundir su empleo ent :-e
los agricultores. Este género de trabajos viene a llenar un vacío
que se hacía senitir en nuestra agricultura y, bien dirigidos, pued en reportar, a la vuelta de pocos años, valores considerables a
la riqueza nacional, por el aumento en calidad y cantidad del producto obtenido sobre la misma área de cultivo.

Mientras la tar~a anterior se realiza y con el fin de pre venir,
en parte por lo meno s, los perjuicios que ocasiona a la agricultura
la falt a de una d eterminación oficial de lo que se conoce como
tipo regional de trigo argentino, se ha iniciado también por la Di-

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r ecoon d e Agricultura su fi jación con el con curso de las institu·cion es comer ciales y en la fo rm a usu al de nuestras transac:iones,
ha biéndo se h echo m en sualmente, durante la pasada cosecha, la determina ción del peso específico de los trigo s .
E sto s dato s de un valor pura mente mora l y d e estud io, h an
servido no sólo pa ra la información de nuestros agricultor es, O' ino
también pa ra envia rlo s, acom pañ a dos de las muestras respectivas,
a las principales instituciones cerealistas de las plazas extranj eras,
a lgunas d e las cuales h an h echo, con es te motivo, indicaciones de
innegable valor y d em ostrado un interés, que ben efic iarán nuestra producción.
Maíz.

P or lo que respecta a nuestra producción de maíz, destina da a
la exportación en su mayor pa rte, son notoria s las cau sa s p or que
puede verse restringida y que provien en, principalmente, de lo limita do de su consumo interno y de Ja frecuen cia con que Jos ca rgam entos llegan d eteriorado s a los mercado s europ eos, p or las malas
-condiciones de su a lmacenamiento y tran sporte .

Pa ra estudia r la solu ción d e es te último pro blem a se h an contrata d o los servicios de un experto norte ameri cano, qu e h a trabaja do con ig ual objeto en el Labora torio F ederal de Baltimore, y
que, d esd e la presente cosecha, se ocupa de r esolver las condicion es en que el m a íz d eb e almacenars e y tra n sportarse a los mer-ca dos extranj ero s .

Y pa ra llegar al diesen volvimiento del m ercado intern o, sm
perjuicio de las dem ás investigaciones con ducentes a l esta blecimiento de industrias d eri vadas, se h a h echo en Estado s U nidos Ja
a dquisición d e p lanteles de cerdo s y aves de corral, aprovechando
los servicios de un especia lista en la m ateria, pa ra difundi r entre
nuestro s chacareros una form a d e industria llam a da a ser un po-d croso auxiliar en la economía del colono .

Pued e asegurarse que, a m edida que avance la solución ele
los problem as apuntados, h a de difundirse en el p aís el c ul ~i vo de
los m a íces denta dos, hoy casi totalmente excluídos d e su producción
y c uyos g randes rendimientos y calida des, los hacen fi gurar en
primer término, en la extrao rdinaria producción m a icera d e Est a dos U nido s.
ESTACIONES EXPERIMENTALES Y VIVEROS

D e un modo aun m ás inmedia to, esta nueva e importan te Sec-ción de la Dirección de Ag ricultura y D efensa Agrícola, ha co-

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l.j.

menzado a aplicarse a la solución de los problemas que interesan
a la agricultura nacional. Ha venido a Uenar un vacío, que podría calificarse d e inexplicable, en un país de tan extensa y variada producción agrícola como l~ R epública. Y aunque el tiem po
que lleva d e existencia apenas ha bastado para los trabajos iniciales, las principa1es dificultades de su instalación pueden considerarse vencidas.
Era la primera, la elec ción y adquisición de la tierra des tinada
a los establecimientos ; luego la contratación d el personal especialista indispensable, y por último los mil d etalles de instalación y equipos, sobre terrenos generalmente d esprovistos d e mejoras . En
todo se ha andado bastante caminó no obstante la tardía san ción
d el presupuesto anterior, las gestiones que han d ebido practicarse
en el país y en el extranjero y la lentitud muchas veces inevitable
del trá mite administrativo . La reseña que sigue de los distintos
establecimientos fundados ·en e l año, su plan de trabajo, el personal
y elemento s d e que disponen, prueban la importante labo r real izada. A ello se agrega que, al propio tiempo, la Sección que ha
tenido a su cargo Ja tarea, ha realizado interesantes trabajo s coop erativos, haciendo el ensayo de sembradoras en cuadra do y carpido ras modernas, las experiencias para el aprovechamiento de la paja
d el lino, la divulgación de algunos cultivos corno la vicio - vi llosa,
la soj a y el caupí, m ediante el reparto d e semillas y monografías sobre su cultivo, etc.
Entretanto se ha dado cumplimiento a ·1a ley de presupuesto
-- que autorizaba la fundación de cinco estaciones experimentales rea liza ndo la adquisición d e los t errenos, con la ext ensión n ecesaria,
en Güemes (Salta), Angaco Sud (San Juan), Pergamino (Buenos
Aires), Guatraché (Pampa Central) y Ro ca (Río Negro). Para atrnder la región que dominan estos establecimientos, en zonas ele caracterización intermedia, se han obtenido, por Ja dirección d el ramo, extensiones m enores para sub estaciones o v iveros en Tu cumán,
Santa F e, La Rioja, Mendoza, Buenos Aires, Chaco, Formosa, l\'fisiones, N euquén y Río Negro.
La combinación y plan definiti vo de tales establecimientos y
de otros de índole más especial aun, que están en ges tión, sólo
podrá concluirse cuando por la vigencia del presupuesto para 1913,
pasen a depender de la repartición que m e o cupa Jos viveros que
están a cargo de la de Enseñanza Agrícola, según lo h a proyectado este Departamento por razones d e unidad y conveniencia evidentes .
Me es grato hacer constar que para la dotación de las tierras
necesarias, tanto a lgunas provincias como los particulares, han contribuído en una amplia medida, -representando para el Estado el
valor de aquéllas la economía d e una suma tal vez superior a Ja
votada para estos fines.
Queda así jaloneado el territorio de la R epública con establecimientos experimentales, a los que los propósitos que se p er siguen,
las necesidades ambientes y lo s recursos financi eros de que se d ·sponga, imprimirán en definitiva el carácter de es taciones exp : rimentales, sub estaciones o viveros .
He aquí los pormenores principales de los es tablecimientos.
fundados:

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Estación experimental subtropical.

La provincia d e Salta h a sido la primera en r esponder a la solicitud de cooperación h ech a por la Dirección de Agricultura, don ando 200 hectáreas de tierra r·e gable, escog ida como la mejo r
por los técnicos, en una región pri vilegiada (Güemes) p ara el futuro desarrollo de la industria a g rícola .
El campo d e acción del establecimiento es toda la zona subtropical. d e las provincias del norte . El prog rama de sus trabaj os
consiste en investigaciones para la me jora d e los cultivo s y pa ra
la introducción de otros nue vos d e carác ter inten sivo y p ropios
d e la región subtropical a qu e está des tina do, especia lm ente los
que por la alta calidad y valor de sus productos resista n los fletes a los m ercado s de consumo .
Habiéndose instalado la estación en terreno cubierto de bosque virgen, se h a h echo e l d esbosque de una extensión sufi ciente
para los primeros traba jos, construído acequias para el riego y,
aparte d e a lmácigos y plantaciones de árboles fruta les, se h an rea liza do cultivos de ta baco, alg odón, m a íz y forra jeras, ~l abi é n d o se ,
a d emás, r ecibido en ella importa ntes colecciones d e plantas t ropica les y subtropicales importa d as del extran jero. El p ersonal dir ecti vo y de traba jo continúa a loj ándo se en instala cion : s provisorias, m ien tras se rea liza n la s construcciones q ue son necesarias para
a lbergarlo .

Estación experimental central.

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El terre no pa ra esta es tación, situado en P ergamino, pro vincia
d e Bueno s A ires, y compues to de I 5 0 h ectá reas, ha sido a d quirido
por el gobierno n a cion a l con la coo pera ción del ejecut ivo d e la p rovin cia, q ue h a ofrecido pagar la mita d de su costo de compra .
E n el program a d e este esta blecimiento las investigaciones rnbre culti vos de cerea1es tien en sitio prefe r ente . E n él se llevan
a ca bo los tra bajos para Ja selección d el trigo, el aprovech amien to
d e la p a ja del lino y la utilización del ma íz para la cría y eng orde
d e cerdos y aves de corral a que a ntes m e h e referido.
En sus líneas gen era1es el pla n d e traba jos de esta estación
comprende las sig uientes secciones : U na chacra m odelo, '' n la cual
se h ar á el cultivo económico y científico de las plantas de la r eg ión, para establecer una rotación d e cultivos y demostrar los m ejores métodos cultura les para la m áxima utiliza ción de la tierra,
el mantenimiento d e su fertilida d y la economía de mano ele obra
y fo rraje . U n campo de experien cias para las in vesti gaciones ci::ntíf icas d estinadas a solucion a r los p roblemas de interes m ás inmeclia to en las in d ustrias agrícolas de la r egión . U n vivero de á rb ol·::s
frut a les y fo resta les, un jar dín de propagac ión de plantas y una
q uinta y hu erta de fr uta les para ensayo y reproducción de \'a ri ed a des .

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Estación experimental andina.

El terreno para esta estación, situado en Angaco Sud y compuesto ele 1 7 5 hectáreas dotadas ele riego, ha siclo clonado por la
provincia ele San Juan. Ella tiene como .campo ele acción la zona
andina comprendida entre N euquén y J ujuy y ocupa el centro de
la futura California Argentina. Resultados tan inmediatos como
importantes son de esperarse ele la acción ele este establecimiento,
destinado a difundir y mejorar cultivos intensivos como los ele la
vid y los frutales - especialmente los asociados con el de las legumbres-· que han ele permitir abastecer el mercado del país y del extranjero con sus productos de fruta fresca, seca o en conserva. El
establecimiento tiene también que cumplir una importante misión
relacionada con los problemas del riego, del desagüe y drenaje.
No disponiendo el terreno ele instalaciones, el personal s~ ocupa
en levantarlas y preparar los suelos para recibir en la estación
oportuna las colecciones de árboles, hacer sus almácigos, etc.
Estación experimental pampeana

Este establecimiento ha sido fundado en un terreno ele '.200 h ectáreas ubicado en Guatraché (Pampa Central), cedido primeramente
en uso y después en propiedad por la Compañía ele Tierras de Guatraché y está servido corno los anteriores por una línea férrea en
sus inmediaciones.
Lo característico y extenso ele la región pampeana y ele los
problemas agronómicos que le atañen, han aconsejado dar al establecimiento el carácter ele una estación experimental, aunque sus
investigaciones han de encaminarse en direcciones más simples.
La poca profundidad de la capa arable, la escasa e irregular distribución ele la lluvia, la frecuencia y la fuerza ele los vientos reinantes, hacen que los trabajos de este establecimiento hayan ele
concretarse en los primeros años - y de ello se ocupa ya - a la
formación ele sus propios reparos y a la multiplicación ele especies adecuadas, a l ensayo ele variedades resistentes a la sequía y
ele métodos culturales convenientes para la conservación de la humedad y el mejoramiento ele las condiciones físicas del suelo, sobre
cuyas bases -entre las que se incluye la prevención de que seformen médanos - podrán resolverse problemas que inten:san a una
extensa área del país.
Estación experimental del valle del Río Negro.

El terreno destinado a este establecimiento, compuesto ele zoo
hectáreas susceptibles de riego y situado en Roca (Río 1 re gro),
pertenecía a la Nación, pero se hallaba ocupado con carácter precario y por autorización gubernativa, con dependencias de la escuela fundada en aquella colonia por el R. P. A. Stefanell i.
Entrando en el plan de las fundacion es que me ocupan, el
establecimiento de una estación experimental para la extensa y riquísima región que baña el Río Negro en su valle, se han dado-

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los pasos necesanos para que la Dirección d e Agricultura pueda.
disponer con tal fin, del terr·eno de referencia ( I).
El establecimiento que en él ha de fundarse responderá, con
las variantes que el medio necesariamente imprime, a finalidades
análogas a las de la estación experimental andina y ha de entrar,
por consiguiente, en el plan d e sus trabajos, el cultivo mtensivo de
á rboles frutales, vides, legumbres, forrajeras y otras especies a que
la naturaleza de los suelos y del m edio se presta, como asimismo
los problemas d el riego y del drenaje.
Personal y planteles.

El personal directivo y técnico auxiliar para los anteriores es- '1
tablecimientos ha sido contratado - en el extranjero su mayor parte - y háse importado durante el año pasado y p ara los mismos,
los planteles de árboles forestales y frutales de calidad garantida,
que h an de servir de base a sus trabajos.
Entran en el programa de todos ellos no sólo los trabajos de
investigación propiamente dichos, sino también la producción de
plantas y semillas, a fin de proveer con ellas a los agric ultores
d el país, fun ción a que los viveros se aplican especialmente.
Derivado de sus fines de investigación sobre varias materias,
estos establecimientos, aparte de sus directores, cuentan con nn
número más o menos grande de técnicos a uxiliares - circunstancia
que, con la mayor extensión de terreno con que están provistos,.
los diferencia d e las sub estaciones y viveros, de que paso a ocuparme .
Viveros.

Los viveros, como se ha expresado antes, tienden a llenar sobre el territorio nacional, los claros que dejan las estaciones experimentales en su carácter de institutos productores de plantas y
semillas a decuadas a cada región. No todos los que en seguida
se enumeran se hallan en igual grado de desarrollo, habiéndose
he cho reci~ntemente, respecto de a lgunos, la adquisición de la tierra n ecesana.
El vivero Ricardo J. Huergo .

Pasó a depender de la Dirección de Agricultura en Agosto
dal año anterior. E l cedente d e las 20 h ectáreas en que está instalado, doctor Juan A. Argerich, ha suscrito un compromiso ele clon ación, que ha aceptado el gobierno. Se han hecho en el establecimiento algunas mejoras y obras para el desagüe del pozo surgente, a llí construído. En el año anterior distribuyó 25.912 plantas, y para el corriente hay listas, con igual destino, m ás ele
I 20.000.
Se cultivan especialmente esencias forestales.
(r) Actualmente se ha tomado ya posesión d e este terre no y se han co menzado los trab ajosde instala c ión.

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El vivero d e G á n d a ra .

Ha sido fundado sobre un terreno de 20 hectáreas, cedido
por el doctor Federico W. Gándara a inmediación de la estación
del mismo nombr·e. Se han hecho en él las instalaciones necesarias para el personal directivo y de trabajo y todas las qu~ caracterizan a un establecimiento de ese género. Por su proximidad
a la Capital, ha permitido recibir y atender oportunamente las colecciones de plantas introducidas por la Dirección de Agri cultura
para sus establecimientos, de Estados Unidos, Francia e Italia. Se
le destina especialmente para el cultivo de árboles frutales y de
hortalizas.
O tro s viv ero s.

Para establecimientos de análogo carácter se cuenta, además,
en territorio de provincias, con los siguientes terrenos adquiridos
por la Dirección del ramo . Treinta hectáre as sobre Oualeguay
(provincia de Entre Ríos), centro de una interesante región agríc ola ganadera; 20 hectáreas en la cumbre d el cerro d e San Javier
(provincia de Tucumán, donado por los señores N ougués Hnos .)
y que se destinan p ara el cultivo de plantas ap ropiada s para la
región montañosa del norte, hallándose el terreno elegido a I .200
m etros ele altura.
En los territorios nacionales se dispone d e las siguientes fracc iones: 60 hectáreas en Saimán, próximas a Posadas, para el cultivo ele especies tropicales, especialmente ele la yerbamate; rno he : táreas en el Chaco, sobre el Kilómetro 50 del ferrocarril ele Batranqueras a Metán, donadas por la viuda del señor Juan Penco,
que se destinan ·especialmente a l cultivo del algodón; 10 h ectár eas en Neuquén, capital del territorio de ese nombre, para la propagación de árboles de reparo especialmente; 5 hectáreas en los
pueblos de Allen y Viedma, cedidas a término por sus propietarios,
que se utilizan como depósitos provisorios de plantas, mientras
se establecen con carácte r definitivo y en terrenos de propiedad
na cional.
S ubes t a c i on es.

En conexión con las estaciones experimentales y algunos otros
servicios, pero relacionados con los intereses de la investigación
especialmente, se han adquirido los siguientes terrenos para establecer subestaciones experimentales.
rno hectáreas en R.ams y Pichiciego, provincias de Sante Fe
y Mendoza, respectivamente, y 60 hectáreas en Tapia y Chamical,
provincias de Tucumán y La Rioja, en que se harán cultivos en
seca no o dry-f arming para ensayar la introducción y difusión ele
los m étodos culturales conocidos con ese nombre y a que deben
otro s países, en estos últimos años, no sólo la incorporación a su
agricultura de extensas regiones juzgadas como inadecuadas por
la escasez o la irregularidad de sus lluvias, sino, también, lo que

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es tan positivo, el mejoramiento d e las práctica s agrícolas que se
r elacionan con la preparación d el suelo y la conservación de su
fertilidad y humedad. Los terrenos precedentemente enunciados
han sido todo s obtenidos por d onación de los señores coronel A lfr edo
Malbrá n, Elíseo Ortiz, Adolfo López y M. Isasa, en el orden
nombrado.
Pertenecen también a este gén e ro de campos para investigaciones, Jos que han sido a tendido s por la repartición durante el
a ño pasado, en la isla de Los Laureles, con cultivos de a rroz; en
M ack enna, para la producción de árboles útiles a la fija ción d e
médanos y en Dolores y en Canearán para experiencias d e riego.
Por la índole transitoria de las investigaciones a que responde, la
lista de estas sub estac iones exp erimentales está llamada a contin uas
modificaciones y así, para el año venidero, se ha previ sto el establecimiento (y obtenido p a ra ello el concurso ele los ferro carriles
que sirven esas regiones) de subestaciones en Pico, en Pringles ,
y en San Francisco, para las experiencias sobre selección ele trigos.

Cha c ras m o del os.

Antes ele concluir el capítulo, c úmpleme dejar constancia ele que
una parte suficiente d e los terrenos destinados a las estaciones experimenta les, será c ultivada como chacra modelo, no sólo para que
sirva d e ejemplo a lo s agricultores d e Ja r egión, sino como m edio
d e d ar a la organización interna d e lo s establecimi entos, h asta
donde es posible, el genio d e los neg ocios privados, haciendo la
separación debida entre la contabilidad de lo que se invierte en
p roducir y d e lo que d ebe gastarse en la investigación científica.
Y para obtener todo el estímulo q u e d e esta dispo sic ión puede esperarse, será necesario, m ás adelante, destinar parte de las utilidades de la explotación para recompen sas a l p er sonal en cargado d
los trabajos, al fina lizar cada cosecha, según el mérito de su consagración en una y otra línea de actividad.

TRANSPORTES, MERCADOS Y E X POSICIONES

Con motivo de la reorganización ele los servicios de la Direcc ión de Agricultu ra, las fun ciones d e 1a Oficina d e Concursos y Exposiciones fueron encaminadas también al estudio y solución de
los problemas relacionados con los mercados, especialmente interno s,
d e los produ ctos de la agricultura y con el transporte d e estos
últimos.
Faltaba sobre es tos capítulos una organización que respondiera
a la urgente necesidad d e inves tigar las condiciones en que se realizan y que tan señalada influencia tienen en el período, acaso más
decisivo d e la producción ele la chacra: cuando va al mercado a
c olocarse.
E l escaso tiempo y personal de que se h a dispuesto, sólo han
permitido iniciar este género ele estudios, que será m en ester ampliar
y extender en el extranjero para estimular el d esarrollo de otros

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ramos interesantes del comercio, como por ejemplo la exportación d e
fruta. El análisis de las tarifas que rigen en el intercambio, teniendo en cuenta el costo de producción de los distintos artículos, está
llamado a prestar un útil servicio para la aprobación de las mismas, por la autoridad correspondiente.
Exp osi c i o nes.

Las siguientes exhibiciones han sido hechas por la Sección
que me ocupa, en el local del Ministerio: de maíces de la cosecha
de 1912 en toda la zona productora de la República, la que aparte
de demostrar la excelencia de los productos, fué un exponente de
la extensa región en que este cultivo puede hacerse en el país.
De tabacos, cañas de azúcar y arroces de Tucumán, Salta, Juju y,
Corrientes, Chaco y Misiones y de frutas de las mismas regiones,
chirimoyas, pal tas, kakis y las conocidas del género « Citrus », representativos de la producción peculiar del norte argentino. D el
estado de vegetación de las plantaciones de trigo, cebada, avena
y alfalfa, al aproximarse el período de la anterior cosecha, por la
que podía apreciarse ya los resultados luego obtenidos. Finalmente,
acaba de realizarse la exhibición de los productos de los expresados
cultivos en 191 2 - 1913 . Ha realizado también la Sección, entre
los agricultores, un concurso de papas y otro de lino, con adj udicación de premios a los m ejores concurrentes.
V enta d e fr uta.

Iniciando las mejoras en la colocación de los productos de la
chacra, en cooperación con la municipalidad, este s,e rvicio ha hecho
la venta directa al consumidor, de fru tas, legumbres y otros productos de la granja en los mercados de la Capital. Un depósito
central ha sido habilitado con este ob jeto, y productores de los alrededores de Buenos Aires, de las islas del Delta, T ucumán, Entre
Ríos, Corrientes, Mendoza, San L uis y Catamarca han enviado sus
artículos. Como efecto permanente de esta . aproximación entre eI
productor y el consumidor, anótase ya la formación de una :;ociedad cooperativa de chacareros con el objeto de instalar lugares
propios de venta en este mercado. Ha practicado una investigación s:on el ob jeto de conocer e l estado actual de las in dust rias de
la chacra, q ue ha de servir de base para estimular la organización
del mercado interno y de ayuda para el estudio comparativo de la
influencia de las tarifas en la producción y consumo.
LABORATORIOS

Completan los servicios relacionados con el fomento agrícola
y marcan, en cierta medida, la transición a los servicios de Defensa
Agrícola; los traba jos de los labora1:,Q¡ios de Química, Botánica,
Análisis de Semillas, Mecánica Agrícola y Entomología y Patología
Vegetal, cuyo número y funciones, por exigencia impostergable de
las necesidades a que responde su existencia, han debido ampliarse
el año pasado.

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Laboratorio de botánica.

Los trabajos d e botánica, atribuídos a la Sección del mismo
nombre, eran ele carácter casi exclusivamente sistemático, limitándose a la determinación de las especies. Al reorganizárselos, se
ha tratado de imprimirles fin es prácti cos y relacionados con la
agricultura, sin desatender por ello sus antiguas funciones.
Ha formado durante el año una colección de semillas de 637
especies y colecciones d e maderas argentinas. Coopera &lt;:'.n la investigación so bre empleo de las últimas en la tonelería y en otra ,
sobre procedimientos para verificar la presencia de productos extraños en la yerba mate del comercio. Sus coleccionistas han au- '\
mentado el herbario con 1. 142 ejemplares y el servicio ha hecho
la determinación de 286 especies útiles o nocivas a solicitud de
particulares y de las oficinas .
Relaciónase con este servicio la constitución de una comisión de botá nicos argentinos designada por el Poder Ejecutivo y
encargada de redacta r la Flora Argentina. La forman los señ ores
doctores Angel Gallardo, Eduardo L. Holmberg, Miguel Lillo,
Juan A. Domíng uez, Cristóbal M. Hicken y el seño r J. Enriqu ::!
Devoto, como secretario .
Esta obra vendrá a llenar un importante y sensible vacío en
Ja bibliografía nacional. La reconocida competencia de los botánicos que form an la comisión y la elevación d e miras con que
prestan gratuítament e su concurso, son la m ejor garantía del mérito del trabajo que preparan.
:Laboratorio de química.

Se ocupa, como es sabido, de análisis d e tierras, de aguas y
de productos directos y derivados de la. agricultura, func iones que
han sido ampliadas con una especial, encargada de la producción
y reparto d e levaduras y fermentos industriales . Las primeras h an
realizado, en conjunto, 2.100 análisis para particulares o las oficinas
del Ministerio y la última ha distribuído, entre los bodegueros d el
país, colecciones de levaduras vínicas, ocupándose actualmente de
la selección de las de alcohol. E l laboratorio ha hecho, a demás,
los siguientes estudio s: valor alimenticio del tasa jo comparado con
la carn e fresca, - valor nutritivo de la carne congelada, - composición d e la yerba mate, - condiciones de formación de sulfuro de
calcio y preparación de jabones a base de petróleo bruto.
Laboratot"io de análisis de semillas.

Trabaja a d scripto a los servicios de D efensa Agrícola, interviene normalmente en el control de las importaciones de semilla,
determinando su pureza, poder, energ ía germinativa, etc., y practica análogos trabajos a solicitud de los interesados. Ascienden a
r .:¿30 los análisis y d eterminaciones r ealiza do s por este laboratorio .
Los resultados de las comprobaciones hechas por el mismo

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han motivado un d ecreto r eglamentando la importación de semilla
de alfalfa, por el que se establece un límite mínimo d e valor pa ra
la misma, po r cuanto la exp eriencia había demostrado que, no
obstante estar libre d e las imp,turezas que obstan a su introducción
al país, considerable cantidad d e semilla de esta clase que había
perdido su poder germinativo era importa da para la venta en
la República.
Laboratorio de mecánica agrícola.

Ha sido fundado en el año anterior con las pa rtidas de eventuales de la repartición. Responde no sólo a la n ecesidad de resolver los problemas del gén ero para los servicio s de la misma,
sino a l.a de reunir el número sufi ciente de informaciones v comprobacion es control adas de la calidad y poder de los implem entos
agrícolas d e que el país está obligado a proveerse en los distintos m er cados. Para los primeros fin es, en los m eses de ~x i st e ncia
que lleva, el labora torio ha proyectado los planos y dirigido la
construcción d e una máquina esp ec ial para limpiar y enderezar la
barrera empleada por la D efen sa Agrícola y estudia atra complementaria para solda rla a utomáticamente y enrollarla, con las cua les quedará reducido a una cantidad relativamente insignificante,
un gasto que en años anteriores representaba algunos cientos de
m.iles de pesos.
Un perf.eccionamiento en los pul verizadores de mochila empleados para la fumiga ción de plantas, que el laboratorio proyectó, h a sido juzgado de gran utilidad práctica por la casa constructora de aquéllos, en Francia, en cuyo m érito ha pactado con
la Dirección de Agricultura una importante rebaja para los a para tos
que ella le ordene con ese perfecciona miento, que introducirá en
sus pulverizadores. Ello repre senta al Estado y a Jos particular es, a quiene se provee de estos aparatos al costo, una economía
apreciable, pero principalmente una me jora en las condiciones d e
aplicación de los líquidos desinfe ctantes.
En cuanto los recursos lo permitan, este servicio será dota do
d e insta laciones para la prueba de los materiales y motores, cuyo
plan h a sido preparado · comprendiendo una exposición an exa y
permanente d e máquinas .
Laboratorio de entomología y patología vejeta!.

Fundado el año penúltimo, en la División de D efensa Agrícola,
ha debido ser organizado de nuevo por renuncia sucesiva del persona l e inconvenientes del local originario. Su dirección está a ún
vacante .Y se gestiona en e l extranjero los servicios de un técnico
experimentado en la materia.
Con s u reducido personal, este laboratorio ha cooperado en
los trabajos de aplicación del cocobacilo d 'H erelle a la langosta,
h a biendo mantenido al efecto instalaciones provisorias pa ra la preparación de los caldos en Rafaela, R esistencia, Río Cua rto, Tucumán y Chimpay, en estos dos últimos puntos con el a uxilio del

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23 -

laboratorio provincial de bacteriología y del doctor J. La u re, que
gratuítam ente se prestó para dirigir la de Chimpay, con el mayor éxito; por lo d emás, sobre la tucura. Se han hecho, además,
ensayos para la aplicación del m en cionado cocobacilo a la isoca
d e los alfalfares y las hormigas, y para la destrucción del oculto
por el virus Danysz .
En aten ción al desarrollo de los p erjuicios que causa a las
cosech as la rata de campo, el la boratorio prepara en grandes cantidades y distribuye gratuítamente entre los agricul tores cultivos d e « Tifus Murius », cuyos res ultados son enteramente satisfactoriós.
Contando ya con instalaciones definitivas y habiéndos e h echo '
carg o d e la sección E ntomológ ica un especia lista en la materia,
es te servicio podrá llevar a cabo, siquiera en parte, los trabajos '
para la destru cción de algunos insectos cuya biología y tratamientos no son lo suficientemente cono cidos.

II
DEFENSA AGRICOLA

Este importa nte g rupo de servicios, concretado en años anteriores a la luch a contra la langosta, ha sido extendido durante
e l último, ·en el terreno d e la ejecución, a los demás fin es qu e,
si estaban virtualmente comprendidos e n los objetos de su inst:tución, no habían llegado a ser atendidos ele ordinario, especia lmente por falta d e instalaciones.
En virtud ele las nuevas disposiciones adoptadas, puede decirse que el servicio de defens a agrícola a rgentin o, - como se ha
r econocido en el último Congreso ele Fitopatolog ía Vegetal reunido en París el año anterior, - es d e lo más completo que existe
ei1 piLU1to a o rganización oficial, s iendo ello rel resultado y la compensación de la experiencia acumulada y de los sacrificios pecuniarios que viene haciendo el país para proteger una d e sus más
· importantes fuentes d e producción.
Por las fun ciones que le están asignadas y la mat eria a que
se aplica, la defensa agrícola está dividida en dos graneles ramas:
la Policía d e los Vegetales que, puede decirse, existe recién desd e el año pasado y la de las plagas cuya destru cción ha sido declarada obli gatoria, existente desde años atrás.

POLICÍA DE LOS VEGETALES

Compr ende és ta, el control de las importaciones, el del tráfico interno y la de desinfección ele plantas y semillas, y tiende,
como se ve, a prevenir la introducción d e plagas y su difusión en
la agricultura.

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Importación de plantas.

Está a utorizad a solamente por el puerto de Buenos Aires, pero
faltaban, aun en éste mismo, las instalaciones más indispensables
para hacer la inspección de las plantas y la desinfección de las
que llegaran atacadas. Para llenar este vacío, el servicio fué establecido en instalaciones provisorias, habiendo, los casos de rechazo
y de desinfección ocurridos el . año pasado, justificado en a.mplia
ri1edida su existencia. Desinfectáronse a su entrada al país 9. 5 54
plantas de adorno, 456.032 frutales, 170-458 forestales, 34.268 sarmientos y 64.640 bultos de semillas varias, y se rechazaron por
no ser posible practicar su curación, 2.649.840 kilos de papas para
semilla. Las inspecciones se elevan a las siguientes cifras: 2.980
cajones de plantas de adorno, 1 .76 5 ídem de frutales, 507 ídem for estales, 213 ídem bulbos, 145 .569 ídem papas ele semilla, 22.662
sarmientos, 5 5 .840 bultos de semilla de alfalfa, 3. 196 bolsas y cajones ídem de horta liza, 5.186 bolsas ídem de forrajeras, 10.273
bolsas ídem de cereales, 366 cajones ídem d e flores, 5 .ooo plantas
frutilla, 102 bolsas de anís en grano, 264 bolsas de cáñamo, 269 cajones de plantas varias, aparte de considerable cantidad ele frutas
introducidas para el consumo.
Con el propósito ele habilitar, además del Puerto ele Buenos
Ai res, los de Corrientes, Rosario, Bahía Blanca y la ciudad de
M encloza para la importación de plantas, hánse g;estionaclo y obt enido los terrenos necesarios al efecto y es tán para const ruirse
los edificios destinados a las oficinas y las Cámaras de Desinfección en cemento armado, habiéndose concluíclo ya y librado al servicio las del Puerto de Buenos Aires.
Tráfico i n tern o de plantas.

El control ele este tráfico ha sido también más estrechamente
realizado, en cumplimiento ele las reglamentac iones vigentes. El
movimiento de plantas en la zona infectada, ha siclo autorizado en
4.684 casos, expidiéndose certificados de libre tránsito para un total
ele 626.849 plantas inspeccionadas.
En relación con este servicio se han instalado cámaras de
desinfección, d estinadas a la profilaxia necesaria para permitir el
tráfico, en Morón, Tigre, Temperley y La Plata, en las que s·e
han realizado 3.2 l 6 operacl.ones sobre lotes ele plantas .
D esinfecci ó n d e z o nas.

Los trabajos de desinfección han sido poderosamente auxiliados, en las zonas infectadas, por el reparto gratuíto o a precio de
costo ele las substancias de aplicación más frecuente.
Respondiendo a este propósito se hizo la instalación de dos
usinas para la producción ele sulfuro de calcio - una en el Tigre
y otra en Temperley- que han permitido iniciar en 1912 una vigorosa campáíia contra el Diaspis Pentagorna, auxiliando a los
damnificados con más de 200.000 litros del mencionado compuesto,
repartido 1g ratuítamente.
·

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25 -

El personal de la policía de los vegetales ha levantado, además,
e l estado sanitario de las plantaciones, comprobándose la existencia de Diaspis P.entagona en 6575 propiedades, de Taladro en 615 ,
de Pulgón :Lanígero en 911, de Aspidiotus en 82, de Torque . en
14 l, de Filoxera en 7 y de otras no especificadas en l 2 l 8, habiéndose adoptado en todos los casos las· medidas oorresp,ondientes.
DESTRUCCIÓN DE LAS PLAGAS DECLARADAS

Esta parte de 'los servicios continúa a cargo de 'las seccionales
de Defensa Agrícola, en las provincias y terLtorios y del personal
a uxiliar de subcomisarios permanentes y temporarios, qu ienes realizan también, desde el año pasado, funciones relacionadas con
e l fomento de la agricultura, lo que ha contribuído a modificar
el ánimo con que los agricultores acojen sus indicaciones, facilitando el buen resultado de la lucha contra las plagas declaradas.

p"r:

•

La campaña realizada contra la langosta paranensis ha tenido
resultados satisfactorios. La superficie abarcada por los desoves
fué aproximadamente de un millón de h ectáreas, repartidas en
las provincias de Santa Fe, Córdoba, Santiago del Estero, Tucumán,
Sa lta, Jujuy, La Rioja y Corrientes, siendo más abundant·e s en
las dos primeras. La destrucción se reaLzó en todos los estados
del insecto, empleándose los métodos ordinarios y también la infección con cultivos de coco - bacilo.
Respecto de re ste último, los ensayos, si no decisivos, fundan
la esperanza de que ha de poder contársele como un poderoso
auxiliar para combatir esta plaga, especialmente en estado de
voladora y en las regiones de spobladas o boscosas a que se interna con frecuencia.
El concurso de los agricultores, estimulado por disposiciones
a dministrativas para hacerles menos onerosos los trabajos d e
destrucción, ha contribuído al éxito alcanzado en la anterior campaña. Han sido r emovidas 33.296 hectáreas ele desoves y se ha
destruíclo langosta ien estado de mosquita sobre 6.984 hectáreas,
en el ele saltona sobre 6.304 y en el de voladora sobre 4. l 46, sin
contar cantidades estimadas en un peso ele 20.000 toneladas, más
o menos, ele insectos clestruídos. Se han distribuído con este ob jeto
a precio de costo, 4.963 latas ele nafta y, en préstamo gratuíto,
1.587 aparatos a fuego y 3.945.373 kilos de barrera. Los perjuicios causados por la langosta no son dignos ele mención.
La langosta tucura ha sido combatida como la paranensis,
bien que su presencia se acusa en regiones por lo general menos
agrícolas y en menor cantidad. Como lo he indicado, los ensayos
para la aplicación del coco - bacilo cl:'Herelle a esta especie han
dado en Chimpay resultados muy sat isfactorios y se ha r esu elfo
continuar su aplicación en las regiones en que generalmente existe,
habiéndose comprobado su presencia, el año último, en los territorios nacionales del sud, y las provincias ele Buenos Aires, Mencloza y Catamarca, en que se han hecho trabajos ae destrucdon
en la forma habitual.

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26 -

Para combatir la vizcacha y la hormiga se ha establecido la
provisión, a precio de costo, a los interesados, de las substancias de
frecuente aplicación y el préstamo gratuíto de los aparatos ele que
dispone la !Dirección de Agricultura. Se ha clistribuído en esas
condiciones I 2.7 50 kilos ele naftalina bruta, 63.995 kilos de su~furo
de carbono y 329 máquinas; y alcanzan a 599.7 50 los hormigueros
y a I .029.987 las viviendas de vizcacha clestruídos.
A la nómina de p lagas combatidas en el año que precede,
hay que añadir la de ratas de campo y Diaspis Pentagona, ele que
he hecho mención anteriormente, la de bicho de cesto y oruga del
algodón, que aunque menos difundidas en el país, son de bastante
importancia en algunas localidades.
Una eficaz propaganda comienza a modificar entre nuestros
agricultores el concepto de que sólo es plaga la que destruye su
cosecha, siendo así que tienen para ellos verdadera importancia del
punto ele vista ele sus utilidades, las que las reducen o desmejoran.
La frecuencia con que las oficinas técnicas son consultadas sobre
enfermedades ele distinto origen, revelan una más clara conciencia
respecto a los daños que de ellas provienen y hacen esperar que,
en adelante, ha de poder contar el servicio de defensa agrícola
oficial con el incentivo del interés privado que, debiendo ser su
mejor aliado, ha puesto obstáculos muchas veces a la buena aplicación de las medidas adoptadas.

III
OTROS SERVICIOS

Bosques y Verbales.

Durante el período que abarca esta memoria, se han hecho
trabajos preparatorios y de ejecución relacionados con el manejo
de las reservas forestales de la Nación.
Entre Los pi'imeros, cuéntase la formación CLel mapa forestal
de la República para el que, aparte del tra ajo ele recopilación que
se ha realizado en los archivos d·e las oficinas nacionales de la
Capital, han trabajado comisiones especiales en los territorios de
Formosa, Chaco y Misiones, prepar:ando planos para entregar 1e n
explotación áreas conocidas de antemano. A fin de llevar adelante
la formación d el mapa y organizar la investigación . que ha de
ilustrarlo, se han contratado los servicios de dos especialistas norteamericanos, quienes tienen a su cargo, respectivamente, el relevamiento de los bosques de los territorios nacionales del sud y
de los del norte.
La incorporación de la Sección Bosques y Verbales a la Dirección General de Agricultura, hecha el año pasado, le asegura un desempeño eficaz en la vasta tarea que le incumbe, por el clmplio concurso que él demanda, de las secciones afines que pertenecen a aqué-

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27 -

lla . D estácase la ayuda del p er sonal de la Defensa A grícola para
la inspec ción relativa a los contra to s de explotación de bosq ues y
d e yerbales que estaban en vig or y sin el cual la sección a cuyo cargo giran, no habría podido realizarla con el escaso p ersona l a s us
órdenes.
Estas funciones, a que se ha prestado esp ecial a ten ción, han
motivado la adopción de numerosas resoluciones generales o en
casos particulares, inspiradas en la d efensa de los más legítimos
intereses sociales . Hánse a sí revisa do los aforos que regían, se
ha hecho la clasificación d e las maderas que se extraen y, :en
alguno s casos, se han adoptado m edidas administra tivas prohibiendo
el corte o la extracción d e maderas.
Sistem áticamente se- ha observa do una actitud restrictiva, no
ha biéndo se h echo en el a ño nuevas concesiones, n i consentido la
prórroga d e las vencidas .
Po r el contrario, se h a decla rado la caducida d de varias concesiones y se ha prooedido a inter venir producto s for es ta les que
d eb en p erte n ecer al fis co y que serán remata dos.
El buen tiempo, sin embargo, ha h echo que las liq uidaciones
po r d erechos for es tales que en 19 1 l as cendieron a 4 5-437.93 p esos
subieran a 8 1.929. 25 pesos en 1912, importando las del año en curso
al 3r de Mayo 222.590. 52 pesos.
La acción p repar ato ria referida anteriormente, ha Cle trad ucirse en un nuevo siste ma d e venta d e la inadera fi scal, m edianfe
!2, ·creación d e a dmini straciones lo cales d e bosques, prev i~.t a en
el pres upu esto para 191.3; •en m ejoras u . obras para ia d efen sa
de nuestras r1qu ezas for·e st'ales, también iniciaC:Ia en el proyecto
d e a quel ; en la veglam entación del aprovech amiento que hoy se
h a ce d e las tierras con bosques p a ra el pastoreo de ganado s, y
otras m edidas conducentes a la mejor administración de estos importa ntes intereses públicos .
Importación de semillas.

Con r ecurso s ·e ventuales, mientras se crea p or el presupuesto
d e l 9 l 3 la sección r espectiva, fué establecido y 'a tendido este servicio para ayuda r a la iniciativa privada en la importación de nuevas o mejores variedades de c ultivo, en vista de que el país no
cuenta con establecimientos particula res que se apliquen a su producción, ni las estaciones experimentales podrían hacerlo antes de
alg unos a ños. Durante el receso, se a brió un crédito reem bolsable a la Dirección Gen eral de Agricultura a fin de habilita rla para
hacer los pedidos d e importación por cuenta de los par ticula res .
En 1912 se h an importado 68.3 6 5 kilo s de semillas seleccion a d as de cer eales, forra je ras y horta lizas, y las órden es para el
corriente añ o representan m ás d e 100.000 pesos, comprendiendo
lá s planta s fruta les . E sta sección está en condiciones de iniciar
también la introducción de implementos a grícolas descono cidos en
el pa ís, atento el inte rés d emostrado por algunos que se importaron el año pasado para en sa yo.
Las funcion es de es ta sección ha n de m odifica rse cuando se
subsanen las deficien cias a que h a respondido su crea ción con el

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28 -

carácter actual, y entonces se procurará hacerla servir a la investigación y estudio en el exterior de plantas y especies animales útiles a los vegetales, cuya introducción en la República pueda ser
c onveniente.
La extensión del espacio consagrado a la Dirección de Agricultura y Defensa Agrícola me priva de pasar en revista las restantes secciones de la misma, que hacen más a su régimen interno.
Todas ellas han sido objeto de importantes reformas y, con los
cambios hechos en la instalación de sus oficinas centrales y de
sus laboratorios en edificios adecuados, han contribuído a asegurar
d esde sus bases el funcionamiento de tan vasta repartición.

�CAPÍTULO SEGUNDO

ENSEÑANZA AGRÍCOLA

El departamento de Agricultura tiene a su cargo, como sabe
V. H., las escuelas prácticas y las especiales o técnicas. Los instutos superiores o facultativos dependen del M inisterio de Instrucción Pública.

I
ESCUELAS PRÁCTICAS

Actualmente hay ocho escuelas prácticas en fun cionamiento,
cuya ubicación y especialidad es la siguiente:
Lechería y praticultura de Bell Ville (Córdoba), agricultura d e
Bella Vista (Corrientes), agricultura de Las Delicias (Entre Ríos),
agricultura de Puerta de Díaz (Salta), fruticultura d e San Juan,
subtropical de Posadas, forestál y de cultivos industriales de Colonia Benítez y mecánica agrícola de Bahía Blanca.
En 2 5 de Mayo y en O la varría se está instalando una t:scuela
de agricultura y de leclrería, respectivamente, no habiendo sido
posible toda vía librarlas al servicio público.
Asistencia de alumnos.

La concurrencia de alumnos para el año l 9 l 2, en las distintas
escuelas prácticas, fué la siguiente: San Juan, 47; Bahía Blanca,
45 (dos cursos); Puerta de Díaz, 10 (un curso); Posadas, 39; Bella
Vista, 31 (dos cursos); Bell Ville, 26; Delicias, 20 (un curso); Benítez 21 (dos cursos), total 239.
En el corriente año la inscripción ha sido más numerosa, haciendo un total de 30 5 para las escuelas prácticas, que se reparte
del modo siguiente: San Jua n, 52; Bahía Blanca, 52; Puerta ele
Díaz, 32; Posadas, 39; Bella Vista, 37; Bell Ville, 26; Delicias,
3 5; Colonia Benítez, 32.
Una prueba de la acogida que el ambiente comienza a prestar
a estas escuelas, se tiene en el mayor número de inscriptos en el

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P.nmer año de 1913, comparado con el mismo curso del año antenor, según resulta de las siguientes cifras:
San Juan . . ...... . . . . ... . . . . ... . ...... .
Bahía Blanca ..... . .......... . ....... . .
Puerta de Díaz ........... . ........ . . . .
Posadas .. .. . ......... . . . . .... . . .. .... .
Bella Vista .. . . ...... . .. . ............. .
Bel! Ville........... . ............. .
Delicias ..... . . . ................... . . . .
Colonia Benítez ......... . .... . ...... . .

1912

1913

23
35
ro
r7
r7
I2
20
r3

29
35
27
25
22
r4

r9
3r

Debe tenerse presente para interpretar estas cifras, que el número máximo de alumnos que pueden admitirse en los tr~s cursos
de las escuelas prácticas es de 7 5, según lo establecen Jos regla mentos, lo que da un porcentaje bastante apreciable parti: ndo de las
cifras anteriores .
Por otra parte, los agricult01:es han retraído su concurso a estas instituciones por las frecuentes innovaciones a que estaban sujetas, y recién ahora comienza a renacer la confianza por la estabilidad de que gozan, desde hace algunos años. En fin, el mismo
régimen del internado que establecen los r eglamentos, no puede
conciliarse, en la mayoría de los casos, con la falta de comodidades
de que adolecen casi todas estas escuelas, lo que obliga a rechazar a numerosos aspirantes en la imposibilidad de proporcionarles
alojamiento adecuado.
Necesidades urgentes.

Todas estas escuelas tienen urgentes necesidades, que reclaman imperiosamente la atención de los poderes públicos.
Tomando por ejemplo la escuela de fruticultura de San Juan,
se ve la imprescindible necesidad de dotarla de un internado para
7 5 alumnos, de que carece, pues no merece el nombre de tal el
· 1ocal habilitado actualmente para ese objeto.
Y así también requiere la instalación de una fábrica modelo
para la conservación de la fruta, con su edificio correspondiente,
como asimismo la construcción de galpones para talleres y maquinarias agrícolas, caballeriza y cochera, casa para el director, la administración) etc.
La escuela de mecánica agrícola de Bahía Blanca, entre otras
muchas necesidades, reclama la construcción del internado para
regularizar su ensefüi,nza.
~
Lo que acabo de manifestar de la de San Juan y Bahía Blanca,
puede decirse de las demás escuelas prácticas regionales. Todas
ellas requier·e n recursos para poder llenar convenientemente la misión a que están destinadas.
A este fin este departamento opina, como lo ha manifestado
reiteradamente, que conviene suspender la implantación de nuevas
escuelas, hasta tanto no pueda dotarse a las ya existentes de todos
los elementos que requieren .

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31 -

Alumnos egresados.

E n el año próximo pasado han egresado de las escuelas prácticas regionales 26 alumnos, con el certificado d e competencia en
Ja respectiva especialidad.
La escu ela de agricultura de Casilda (Santa Fe), es de carácter intermedio y expide el título d e administrador rural.
Tuvo una inscrip ción de 60 a lumnos en 1912 y 68 en el año
en curso.
Han egresado en el último año ro alumnos.

\

1

II
ESCUELAS ESPECIALES

Las escuelas especiales o técnicas tienen por objeto preparar
profesionales, habilitados para dirigir un establecimiento modelo en
la explotación agrícola, ganadera o industrial, propia de la zona
resp ectiva, formar profesores de enseñan za práctica y atender el
servicio de enseñanza extensiva en la zona, con los medios correspondientes.
Estas escuelas son también regionales y especializadas, funcionando tres en la actualidad: la de vitivinicultura de Mendoza, la de
sacarotecnia de Tucumán y la de agricultura y ganadería de
Córdoba.
Expiden. el título de perito en la resp ectiva especialidad y requieren la edad de 17 años para él ingreso. Los cursos duran
cuatro años, inclusive uno pre paratorio, y se ajustan también
al r égimen de internado y al sistema tutorial, siendo Jos alumnos
de dos categorías: p ensionistas y becados.
Hace excepción la escuela de Mendoza donde, por carecerse
de internado, se entregan las becas en efectivo.
La enseñanza que estas escuelas suministran, es completa:
práctica y técnica, tratándose d e d esarrollar el espíritu comercial
de l.os educandos, haciéndoles intervenir en todas las transacciones
del estab lecimiento para que puedan así formar su criterio administrativo.

Concurrencia de alumnos.

A continuación se resume la concurrencia de alumnos a estas
escuelas para los años l 9 l 2 y l 9 l 3 :
1912

Córdoba . . . . . . .
Tucumán. . . . . .
Mendoza .. . . . . .

alumno s.. . . .
»
»

39 (2 cursos) 85 (4 cursos)
54 (4 cursos) 60
,,
50
72

l
t

l'--~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

�-

32 -

Para el pnmer año resultan los siguientes cómputos:

Córdoba........
Tucumán .. . . ..
Mendoza ...... .

alumnos . .... .
})

1912

rgr3

39
IS

40
20
32

rs

E s muy digno de hacer constar que en estas escuelas hay exce:&gt;o
de aspirantes para el ingreso, permitiendo el hecho realizar una
selección para incorporar a las escuelas los elementos más provechosos.

Obras reclamadas.

Todas estas escuelas reclaman también, con urgencia, numerosas instalaciones, como asimismo elementos de inprescindible n ecesidad, considerando los edificios, laboratorios, material, maquinaria, plantaciones, etc., que se requiere para que la enseñanza sea
suficientemente objetiva y en condiciones tales de asegurar los trabajos prácticos que constituyen su base fundamental.
Err el año actual quedará habilitado el ingenio modelo de
la escuela de Tucumán, y urge construir cuanto antes el internado
para la escuela de Mendoza, de modo de colocarla dentro de los
plausibles propósitos que se han tenido en cuenta al implantarlo
en las escuelas agrícolas.

Alumnos egresados_.

.t:.n el año próximo pasado han egresado de estas escuelas 56 p eritos, encontrando fácil colocación en explotaciones privadas.

Estaciones experimentales anexas.
'-

'
Anexas a estas escuelas funcionan estaciones experimentales,
de las cuales las de Córdoba y Mendoza cuentan con cuatro años
de vida, siendo de reciente fundación la de Tucumán.
estación experimental de Córdoba lleva realizados numero·
sos estudios sobre trigos, cowpea, soja híspida, topinambour, papa,
cebada, centeno, al5onos, etc., sobre los cuales ha hecho numerosas publicaciones.

La

�-

33 I II

ENSENANZA EXTENSIVA

La primera condición de éxito en cualquier industria, es ú perfecto conocimiento de los factores q ue intervienen en la misma, y
ninguna otra industria más que la agrícola necesita satisfacer esta
exigencia previa.
Sin embargo, la agricultura ofrece la particularidad de qu~
los que se dedican a ella ignoran frecuentemente sus preceptos m ás
fundamentales, y el hecho resulta todavía más evidente y explicable
en nuestro país, donde muchos de los que cultivan el suelo son inmigrantes q ue se han dedicado recién aquí a las faenas rurales por
exigencias del ambiente.
Esto explica la importancia que asume la enseñanza extensiva
en el desenvolvimien,to agrario del país y a la cual este departamento
ha prestado y continuará prestando la mayor atención, pues considera que de su difusión y organización conveniente las industrias
agrícolas pueden obtener incalculables beneficios.

Agrónomo s r egiona les .

Aparte de las escuelas que lo atienden accesoriamente, este servicio está a cargo d irecto de los agrónomos regionales, contándose, en
la actualidad, en número de veinte, con asiento respectivo en Mercedes, Olavarría, Bahía Blanca, Campana (Buenos Aires), Santa Rosa
de Toay, Cipolletti, Concepción del Uruguay (Entre Ríos), Rafaela,
Rosario, Resistencia (Chaco), Corrientes, Córdoba, San Rafael,
Mendoza, San Juan, Catamarca y La R ioja, Tucumán, Jujuy, Santiago del Estero, Posadas y Villa Mercedes (San Luis).
Los agrónomos regionales desenvuelven su acción por medio de
consultas, conferencias, cursos temporarios, inspecciones, concursos
y exposiciones.
Por la reglamentación respectiva, su misión principal está en las
cátedras ambulantes. Hasta ahora sólo se había dispuesto de un
solo convoy especial en la primera zona, servida por el F. C. O.,
en el cual se trasladaba el agrónomo, dando conferencias de vulg arización agrícola .
A partir del año actual, el servicio se extenderá a todas las
líneas, habiendo la Dirección General de Enseñanza Agrícola tomado las medidas necesarias para su más amplia difusión.
El siguiente cuadro resume la labor de los agrónomos regionales en el año r 9 r 2.

�Fecha
1
en que se hizo
cargo

AGRÓN0:\10S REGIONALES

1

CONSULTAS

Verbales

De Mercedes (Bs. As) . .
Mayo .. . . .
Olavarría . . ... . . ... .
Abril. ....
Campana (Es. Tigre)
Entre Ríos ........ .
191 2
Corrientes ... . ......
Octubre ...
Chaco y Form osa . .
1912

))

))

))

))

34 -

))

))

l

.960
505
20
589
39 2

1

1

1

!

Escritas

155
286
10
383
83

-

Conferen·

cias

Campos

cxperim e ntales

1

Cm-sos

tem porarios

63
12
5
38
6

o
o
o
o
o

-

10
9
o
20
5

-

--·

--·

-

-

-

-

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-

-

1913

Enero .....
Noviembre.
19 1 2

Mayo .. ...
Jnlio ......
Noviembre
1912

Junio .. . .. .
Mayo .. . ...
J unio ... . . .
Mayo .. . ...
Junio ......
Di ciembre.
1912

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Posadas .. .. . .....
Tucumán . . ... .....
Jujuy .. .. . . . ....
187
122
Santiago del Estero
Catamarca y la Rioja
I06
Mendoza ... .. . .. . ..
San Luis . .. . ... ... 4.747
Córdoba .......... .
220
San Juan .. . ... . .
185
Rafael a .......... . .
8
Rosario ... .. . . . . . ..
124
Pampa .... .. ... . . .
I05
Río N egro .... . .. . . .
57
Bahía Blanca (Ese.
Mec.- Ag1-.) . ... . ..
llO
TOTALES . . .. . ... 9 · 4 27

'·

'

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14
6

70
ro

977
6
29
2
5
4

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48
62
42

4
2

9
8
5

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5
5
-

46

3

2 · l 38

163

II

-

-

-

6
173

---

---

3

Los agrónomos de T ucumán, Posadas, Chaco y Formosa, Mendoza y Río Negro, se h icieron cargo de sus p uestos a fines rl.e 1912,
dedicando todo su tiempo a recorrer la zona para compenetrarse
d e sus verdaderas necesidades.
La misión, d e suyo tan vasta y compleja de 1os agrónom os regionales, no ha permitido dar más amplia difusión a los cursos temporarios, pero la D irección General de E n señanza Agríco la trata ele
subsanar el inconveniente, encomendándolos a profesores especiales
bajo la superinten dencia del agrónomo.
Se está así, en camino de hacer llegar la instrucción agrícola
a todos los cuerpos del ejército, de acuerdo con el inciso 4, ar tículo
r 5 del decreto ele Mayo 14 de 1908.
La D irec ción General ele E n señanza Agrícola estudia por encargo del Ministerio, la forma de dar cumplimiento a l decr eto in dicado, h aciendo obligatoria la en eñanza r egional, especia lizada, a
cargo no solamente del agrónomo r egional, sino también del per, sonal técnico d e su Ofi cina y de profesores especiales, nombrados al efec..to .
La necesidad de dar mayo r impulso a la labor ele los agrónomos region ales, a rmonizando e intensificando su acción, 'ietermina
la conveniencia d e crear una sección en la Dirección General de
Enseñanza Agrícola q ue lleve a término estos propósitos.

�ll

/

3-5 · Aplicación de recurso s.

Nuevamente insiste e ste Ministerio en la conveniencia .de no
fundar otras escuelas sin dotar suficientemente con todos los elementos y recursos requeridos a las que están ya en funcionamiento .
En el presupuesto del .año anterior se creaban ocho nuevas escuelas, asignándoles partidas globales de 50 y 60 mil pesos
moneda nacional para instalación, sostenimiento y gastos del personal, sin contar la escuela d e Olavarría, también nueva, para Ja
que se destinaban 80.000 pesos en cifras redondas.
Sin insistir sobre antecedentes de qu e ya se ha dejado con stancia, huelga demostrar la imposibilidad de instalar y sostener
durante un año una esc uela agrícola con su internado correspondiente con pa rtidas de 50 y 60 mil p esos, sin contar Ja evidente
dificultad de proporcionarse personal técnico capaz de implantar y
dirigir ocho escuelas que se crean a la vez .
•
Salta a la vista la convenien cia d e haber invertido los 450.000
pesos que insumen todas estas creaciones, en ben eficio de las doce
escuelas que estaban ya en funcionamiento, tratando de ponerlas
e n condiciones de llenar la misión que les incumbe.
Difícilmente puede calcularse la enorme utilida d que resulta
d e los recursos que se invierten en las escuelas agrícolas, pues a
parte; de que son sumas cuyos intereses se van capitalizando, es
imposible determinar el beneficio inmediato que produ cen, pero,
sin duda, sus resultados son imponderables .
Recientemente. en Enero d e 1 9 13 , el :M inistro de Agricultura
d el Canadá, Hon. Martín Burrell, ha presentado a la Cámara de
los Conrnnes un proyecto d e ley que es la aplicación práctica del
Agricultura[ Aid Act, ley aprobada en Ab ril de 1912, por la que
se a utoriza al gobierno a subvencionar a las provincias para el fomento de la agricultura.
A raíz de la ley mencionada, se nombró al doctor C. C. James,
diputado Ministro de ~gric ultura de Ontario, pa ra estudiar las condiciones agríco las del Canadá; y excogitar los medios con que el
gobierno federal podrá ayudar a las provincias en el d esarro llo de
la industria fundamental del pa ís.
E l do ctor James se puso en co ntacto co n los go biernos provinciales y las diversas instituciones agrícolas del país, y el nuevo
proyecto d e ley surgió como r es ultado de estos trabajos. E l proyecto tiene por obj eto «ayuda r y hacer progresar la agricultura
por m edio de la en señanza agrícola&gt;&gt;. Las sumas votad as en este
concepto se aplicarán exclusivamente a la enseñanza agrícola. Media nte el proyecto se amplifica el campo ele acción y se enrie¡ uece
el material de estudio s de los instituto s agrícolas, se crean escuelas
de agricultura, de lechería y de horti cultura y cursos temporario s
de &lt;lgricultura; se establece en las escuelas públicas la ens·c ñanza
agrícola d ada por profesores técnicos ambulantes o fij os . La obra
educativa comprende también a las niñas y a las maestras de las
.escuelas.
Por el aludido pro yecto del Ministerio d e Agri cultura del Canad á, el gobierno federal facilita 51 .000.000 de francos a las pro-

�-

36 -

vincias, para el desarrollo de la enseñanza agrícola durante los diezprimeros años próximos, hasta 1923.
Es un ejemplo digno de nota y que merece ser tenido en cuenta
en la Argentina que, como el Canadá, tiene en las industrias agropecuarias la fu ente más profunda de su riqueza.

'

...

�CAPÍTULO TERCERO

GANADERÍA
I
POLICÍA SANITARIA

No existen en los ganados ele la República enfermedades contagiosas graves, ele rápida propagación y elevada mortalidad como
la peste bovina y la peste del cerdo, o ele marcha lenta pero no
menos perjucli.ciales, como el muermo y la p~rineumonía contagiosa,
y ha siclo una preocupación constante del Ministerio mantener los
ganados a cubierto ele la introducción ele . esas y otras epizoótias
mortíferas, como asimismo combatir las enfermedades existentes
en el país por la aplicación ele las prescripciones ele la ley y reglamentos ele Policía Sanitaria Animal.
La inspección ele los animales importados ele ultramar ha permitido recientemente evitar la introducción ele una enfermedad no
sólo temible por su gravedad para el ganado equino, sino también
por su transmisibiliclacl a la especie humana, el muermo, que se
comprobó en el lazareto del Puerto ele la Capital en equinos procedentes ele Europa.
Esto sólo bastaría para demostrar· la importancia que tiene para
la economía nacional la organización ele un lazareto que respondiendo a la defensa sanitaria ele los ganados, permita el alojamiento
cómodo e higiénico durante el tiempo ele la cuarentena, del gran
número ele reproductores valiosos ele las diversas especies que se
importan.
Reproductores importados.

En efecto, los reproductores importados desde el 1 . 0 de Enero
al 3 I de Diciembre de 1911, alcanzan a las siguientes cantidades:

Vacunos. -

2 54 ejemplares de las razas Durham, Hereford, Aberdeen Angrer, Jersey, Red - Polled y Lincoln Red.

Lanares. -

501 ejemplares de las razas Lincoln, Shropshire, Ronsney Marsh, Leycester, Merina y Karakul.

�Caballares . - 557 ejemplares de las razas Carrera, Hackney- SufolkPunch, Gork - Shire, Shire Cunter, Anglonormando, Angloárabe, Shetland, Clydesdale, Irlandesa, Polo - Pon y- Pon y- Shetland,
P ercherona, Hackney- Pony, Boulonesa, Holstein, Arabe, Belga y algunos mestizos.
Asnales. -

20

ejemplares de razas Africana y Española.

Porcinos. - l 7 ejemplares de las razas Polland - China, Berckshire y
Thamworth.
Y desde el r. 0 de Enero al 31 de Diciembre de 1912:

Vacunos. - 326 ejemplares de las razas Durham, P. Angers, Hereford y Holandesa.
Lanares. - 466 ejemplares Lincoln, Oxford, Shropshire, Hamshire,
Ponney, Marsh y Merina:.
Caprinos . - 3 ejemplares de las razas Murciana y Alemana.
Caballares. - 386 ejemplares d e las razas Carrera, Sufolk - Punch,
Clydesdale - Jorshire, Shire, Hackney, Percherona, H un ter, Arab e, Anglo árab e, Anglonormando, Boulonesa, Holstein y algunos ponys y mestizos de diversas razas.
Asnales. - 29 ejemplares de las razas Africana, Española y Corza.
Porcinos . - 36 ejemplares de las razas Sarge - black, B€rckshire,
Thamworth y Polland - China.
Debe observarse que las cifras indicadas corresponden a épocas en que nuestros puertos han estado transitoriamente clamurados
con motivo de la aparición de la fiebre aftosa en los países de
exportación.
La importación de los años anteriores fué mayor, como lo demuestra la siguiente:
ESTADÍS TICA DE IMPORT ACIÓN DEL PUE RTO DE LA CAPITAL
Años

1903 .. . ....
1904 . . .....
1905 .. . . ...
1906 . . . . ..
1907 .... . ..
1908 . . ... .
1909 .......
l9IO .......

Vacuno

Lanar

Caballar

As nal

818
l.240
r .360
275
l.303
711
729
735

2.212
3. 193
5. 628
I. 581
4.260
2. 197
l. 858
95 2

45
156
391
73
691
716
544
l .038

22
64
216
35
126
76
37
7

Porcino

15
144
175
17
935
572
79
22

Caprino

~9

71
41

Estas cifras evidencian la importancia del movimiento de gana dos que pasan anualmente por el lazareto cuarentenario.

•

��-

39 -

Lazareto cuarentenarlo.

El artículo 34 de la ley de Policía Sanitaria Animal, núm. 3959,
dispone la construcción de un lazareto cuarentenario en el Puerto
de la Capital.
Hasta la fecha sirven aún de lazareto los viejos edificios de madera y zinc que pertenecieron a una empresa particular, cuya concesión fué declarada caduca por decreto de r 5 de Marzo de 191 o;
siendo impropio que continúe prestándose un servicio tan importante en edificios en ruinas y construídos con materiales inadecuados a la naturaleza a que se les destina, el Ministerio consideró
impostergable el cumplimiento de aquella disposición de la ley del
10 de Octubre de 1900.
Si bien ya a fines de 19rn se inician las gestiones para su
construcción y en Enero 1 7 de 191 1 se designa una comisión
para dictaminar sobre el plan a que deben ajustarse esas construcciones, este Ministerio observó que los planos formulados y · el
terreno de que se disponía, 23-489 metros cuadrados, eran insuficientes para responder a las necesidades presentes y futuras del
lazareto. Fué entonces que solicitó y obtuvo del Ministerio de
Hacienda un terreno en el costado este del Dique número 1, sobre
el malecón exterior, de una superficie de 6 S-46 5 metros cuadrados
que ha permitido desarrollar un proyecto completo, quedando aún
terreno disponible para futuras ampliaciones.
E d ific i o s proyectado s.

Los edificios proyectados por la Dirección General ele Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas, ele acuerdo con las indicaciones de este Ministerio, forman un conjunto ele 32 edificios,
repartidos en la forma siguiente :
U 11 edificio para Administración.
Un depósito de forrajes y caballeriza.
Diez pabellones para 40 bovinos cada uno.
Dos
»
»
40 equinos »
»
Dos
»
»
140 lanares
»
,,
56
,,
))
Cuatro
Dos
56
))
))
))
64
))
))
))
Dos
Dos
44
))
Dos
»
»
r86
»
»
Un hospital de aislamiento.
U n a sala de necropsia.
Un horno crematorio.
Un baño ele inmersión.
Dependencias de servicio (baño, w. c., estercolero).
))

))

))

))

))

))

))

Los pabellones se hallan separados por calles de r 1 metros y
r6 metros respectivamente.

�-40-

Este Ministerio ha adoptado la disposición en pabellones aislados y de poca capacidad relativa, porque aun cuando esta disposición es más costosa, es también la única que corresponde a los
fines de un verdadero lazareto, es decir, al aislamiento y separación de los sujetos sospechosos o enfermos.
Costo del lazareto.

Si bien el costo total d el lazareto, de acuerdo con los planos
formulados ha sido presupues tado en 1 .370.000 pesos moneda nacional, construídos los edificios más indispensables que importan
alrededor de 38 5 .ooo pesos moneda nacional, cuya licitación se
hará próximamente, la forma adoptada ele pabellones separados
permitirá construirlos sucesivamente a medida que las ne cesidades
los reclamen y se disponga ele los fondo s necesarios, o bastará
asignar en el presupuesto una suma anual para que es te lazareto
se termine en pocos años. El plano adjunto permite ::ipreciar la
forma e importancia de esta construcción, que reclama la defensa
de la ganadería y los valiosos intereses que se le confían.
Medidas de defensa sanitaria.

L::i defensa sanitaria de los ganados contra la posible importac ión ele enfermedades, se ha ejercido también por otros puertos
habilita dos para la importación.
Durante los años de 1911 y 1912 se importaron de la República
Oriental del Uruguay, las siguientes cantidades ele ganado por los
puertos que se indican:
AÑO

¡·

Bovinos

Riachu e~o ... .. ... · I 3 .655
Concordia . ... . ... . 2.077
Colón.... .. ... . .
249
Monte Caseros. . . .
579

Ovinos

1911
Equinos

40 .675
641

46
83

1

As nales

4

.Mulares

Porcinos

49

765
AÑO 1912

Riachuelo .. ... ....
Concordia .........
Colón . ............
Monte Caseros ... .
Gualeguaychú .....

4.059 122. 174
88 1
l .467
l
5
209
67
765

185
19
58

4

Todas estas importaciones 11an sido son1etidas a inspec:ciones
sanitarias y demás requisitos reglamentarios .
En defensa del crédito del comercio exterior de nuestros gana-

.

�-41&lt;los y en cumplimiento de la ley respectiva, se .han efectuado las
inspecciones que han re.querido los ganados. destmados a l;;t expo~c
tación, cuya importanoa puede ser apreciada por las cifras s1guientes:
AÑO
Bovinos

Ovinos

l9II
Equinos

1

P. de la. Capital. .. · I 41.5ro 80.453
Concordia . . .. . .... 20.900
5.829
Colón ... . . . . . . . . . 2.835
Monte Caseros ... . . 8.083
-Gualeguaychú . . . ..
2.261
35
Pasos ele la Corelill era a Chile .. .
17.739 1-AÑO

P. d e la Capital.
Concordi a .... ....
Colón . . . . . . .
Monte Caseros . . . . .
-Gualeguaychú . .. . .
· Pasos ele la Cordi- 1
llera a Chile .. . ..

22.502 42.044
73 . 6r8 32 . 655
282
9
rr5 . 015 3.39o
l.579
53. 250

Asnales

Mulares

1

2.853

l

.940
843
295
31
167

Porcin os

1

41

32
83

2

18

2

1912
2 ·543
l.1 88
322

2
8
3
139

3.921
2

102

l . 442

52
9

339

Enfermeda des e xis tentes.

Durante los años 1911 y 1912 no se ha señalado, en las
enfermedades existentes, ninguna que haya revestido un carácter
epizoótico más o menos grave; las intervenciones de la policía sanitaria regional se han limitado a indicar y combatir la aparición
.de casos aislados o focos limitados de fiebre carbunculosa, de carbunclo sintomático y de fiebre aftosa, y esta última se ha manifestado en forma benigna y con poca tendencia a expandirse.
A pesar de la aparición de esos focos limitados de fi ebre aftosa,
Ja exportación de ganados para algunos países limítrofes y de ultramar no se ha detenido, debido a que ha sido posible exportar
ganados sanos, porque se le ha extraído de regiones indemnes y
sometido a observaciones sanitarias en el lugar de procedencia
y en el embarcadero de exportación.
La benignidad de la fiebre aftosa, la poca tendencia a propagarse y la forma de explotación de nuestros ganados en dilatadí.simas praderas, han permitido asegurar zonas indemnes, tan in.dep endientes de las zonas infectadas como si se tratara de países
distintos, lo que justifica el mantenimiento de la exportación de ganados en pie, aunque se señalaron focos aislados de esa enfermedad
·en nuestro extenso país.
La fiebre carbunculosa y el carbunclo sintomático, no deberían
-0riginar ninguna mortandad de importancia si las vacunaciones

�-

42 -

se hubieran adoptado por todas partes, como una práctica corriente, incorporada a la explotación pecuaria para asegurar la inmunidad de los ganados y los capitales que representan.
Garrapata.

La extinción d e la garrapata que con la enfermedad de que
es vehículo es uno de los obstáculos que con mayor tenacidad
se oponen al mejorami.e nto del ganado bovino del norte de la H.epública, ha merecido una atención constante del Ministerio.
No se me oculta que se han presentado algunas dificultades
durante el año r9r 2, pero deb e tenerse presente que con el mismo
personal de los años anteriores se ha debido responder a exigencias mayores por el gran a umento del intercambio de ganados,.
entre las zonas infectadas e intermedias y la zona limpia, como
lo evidencian las cifras que siguen:
ANIMALES

TRANSPORTADOS

1911

Bañaderos oficiales . . . . . ... . .... .. . .. ..... . .
Libre tránsito . ... .... ..... ... ... ... .. .... .... .

293.902
286 197

Total . . ... .. ....... ..... .

580.099

Bañados en los es tablecimientos p articulares con
in t¡;rvención oficial paira acojerse a la categoría
de semi-limpios.. . . . . . . . ................. .. .

1912

746.639
58r. 067
I

327.706

330 . 627

De los animales bañados el año r 9 r r y r 2, han llegado respectivamente a la zona indemne 44. 763 y 102.070 animales que
evidencian el peligro a que se hallaría expuesta esta zona, pues
ese ganado que hospeda en su organismo los gérmenes de la tristeza o piroplasmosis, y que lleva adherido a su piel el parásito que
le sirve de vehículo, transmitiría por i,ntermedio de la garrapata la
enfermedad a los ganados indemnes si no fueran bañados con el
más estricto cuidado.
Se estudian actualmente todas . las cuestioi;ies que se refieren
al problema de la destrucéión de la garrapata para llegar, en el
tiempo más breve posible, a reducir la zona de acción de este parásito y ha'c er económicamente factible la m ejora de los ganados
del norte.
En el año de r9r r hán entrado al mercado de la Tablada
4.594.634 ' ovinos y 3.533.516 en r9r2, habiéndose observado una.
notable disminución en la llegada de tropas con animales afectados de sarna.

�Diagrama de los NOVILLOS faenados en los Frigoríficos
durante los años que se indican

No. 1
CABE ZAS

1908

1909

1910

1.500.000

•

1.450.000

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1.350.000 -

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CABEZAS

1912

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1911

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1.250.000

l.245.091

.200.000

1.200.000

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1.050.000

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1.000.000

l.0.00.000
9,50.000

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800.000

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750.000
700.000

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750.000
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719.333

700.000

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650.000

�Diagrama de los NOVILLOS faenados en los frigoríficos durante los años

1911
En

CABEZAS

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Diagrama de los TER NE ROS faena.dos en los frigoríficos durante los años

1911
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43

Exportación de carn e s.

En salvaguardia del crédito sanitario de las carnes con destino
a exportación, se aplican m edidas estrictamente riguro sas, y no se
permite la exportación de carnes si no proceden de a nimales en
perfecta salud, bien descansados y exentos de toda lesión parasitaria y microbiana.
En cuanto a la tuberculosis, es tan riguroso el procedim iento
d e las inspecciones, que no se permite la exportación de reses en
las cuales se hayan observado, aun les iones lo caliza das en una
víscera o en un solo ganglio, y pued e afirmarse que en los mataderos de los pa íses que reciben las carnes argentinas, Ja ins- '
pección sanitaria no podría ser más rigurosa ni m á s exigente .
Ley contr a la tubercu losis.

Si bien se ha d emostra do que la tuberculosis se ha lla poco
difundida relativamente e n nuestro ganado bovino, la existencia
d e focos limitados en rodeo s de ele va da mestización ha llam ado la
a tención de este Ministerio, por tra tarse de una enfermedad que se
propaga lenta, pero progresivamente, cuando no se le opon en medidas apropiadas, y lo ha inducido a proponer una primera me dida
para la profilaxia racional de esta enfermeda d . Con este propósito
ha sometido a la consideración del H. C. en Junio de 1912 el proyecto sobre nulidad de venta de los reproductores bovinos tub erculosos. E sta medida se complementará con un plan co mpleto de
profilaxia basado, no en disposiciones exclusivamente impo sitivas
o coercitivas, sino en procedimientos que lleven al ánimo de los
criadores la p ersuación de que está en sus propios intereses el combatirla por sí mismos, pa ra poder llegar a criar gana dos sanos .
Co nvención sanitaria.

E stimándo se que procedimientos sanitarios gen erales y unifo rm es entre pa íses limítrofes asegurarán mayormente Ja sanida d de
los ganados contra las epizootias exóticas, se firmó en Montevideo,
en Mayo de 1912, la Convención Sanitaria con la R epública Oriental del Uruguay, Brasil, Chile y R epública del Parag uay, que se
halla a consideración de V. H .

II
FOMENTO GANADERO
Ini cia tivas.

Si se except úan la partida que figura en el presupuesto para
premios en exposiciones ganaderas, la subvención de 100 .00 0 pesos para la exposición de ganados gordos que celebra anualmente

�-44 1a Sociedad Rural Argentina, la ley cr eando los campos de acl imatación, uno en Entre Ríos y otro en Salta, la ley que subven·ciona a l primer frigorífico a instalarse en Entre Ríos y el proyecto d e fomento de la cría caballar remitido al Honorable Sen a d o,
muy poco se h a hecho d e eficiente para el fomento de la industria
ganadera por falta de recursos .
.Progresos de la mestización.

El perfeccionamiento alcanzado por los ganados, debido a la
iniciativa particular y a las asociaciones rurales, se pone anualmente d e m anifiesto en las exposiciones que esas aso ciaciones celebran en la Capital y en las principales ciudades de provincias,
y lo exteriorizan con elo cuencia los pesos vivos, los rendimientos
·en carne y grasa que dieron los novillos en los concurso s de ganado
gordo, y los que se obtienen de los que se sacrifican anualmente
en los frigoríficos.
Frigoríficos.

En 191 2 se han faena do en los frigoríficos i.245.091 novillos
(diagramas I y 2), cuyo rendimiento en carne neta fué de 350
kilos, término medio . Si se compara este rendimiento con el de
Jos criollos o mestizones de 1886 que era, término m edio, d e 230
kilos, se pued e apreciar la dife rencia en el sentido del progreso
realizado.
·
Pero conviene observar que estos adelantos no son generales,
s ino que se refieren a una zona ganadera que abarca una limitada
región del pa ís . Fuera de esta zona se lucha con algunos inconvenient s para la crianza y mejora de los ganados; es a llí donde
.debe hacers e sentir la acción de los poderes públicos .
Campos exuerlmentales.

A estos fines responde la creac10n de campos experimentales,
que se hallan ya en vías de o:r!ganización, p ero que para su funcionamiento y difusión reclaman recursos que hasta ahora no ha podido obtener este departamento .
·
Allí deberán resolve rse muchos problemas que interesan a la
ganadería de las diferentes regiones, como ser: la introducción a la
zona de garrapatas de reproductores de razas perfeccionadas, haciéndolas resistentes a la tristeza; las razas m ás apropiadas a la
región; los más ventajosos cruzamientos para a umentar los rendimientos ·e n lana, carne o leche y los mejores y más económicos
métodos de a limentación.
Para plantear y organizar esos campos d e exp erimentación, será
n ecesario que al Ministerio de Agricultura le sean asig nados los
recursos indispensables, sin los cuales es imposible realizar obra
eficaz.

�Diagrama de los BOVINOS sacrificados en los Mataderos
de LINIERS durante los años que se indican
CABEZAS
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�Diagrama de las VACAS faenadas en los Frigoríficos
durante los años que se Indican

No. 5

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�Diagrama de los TERNEROS faenados en los Frigoríficos
durante los años que se indican

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1912

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�Diagrama de la exportación de reses de VACUNOS CONGELADOS
y ENFRIADOS durante los años que se indican

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�ESTADÍSTICA GANADERA

Diagrama de Novillos, Vacas y Terneros sacrificados
en los Mataderos de Liniers durante los años

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��-45Industria lechera.

La industria de la lechería, lejos de quedar atrás en relación
a tiempos anteriores, ha progresado, como lo demuestran los siguientes números: .

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Stock ganadero.

A principios de 191 l, terminado el período d e sequía d e los
años anteriores, que motivó sensibles pérdidas de ganados y un descenso transitorio de los precios, dos problemas ganad ero s se plantearon: el de la disminución del rebaño vacuno y el correlativo
de la matanza de vacas, que se consideró excesiva y susceptible
de comprometer el porvenir de la explotación de los bovinos en la
República.
Fué en esas circunstancias que el Poder Ejecutivo estimó conveni ente llamar la atención de los gobiernos provinciales sobre la
importancia d e ese problema, invitándolos a estudiarlo y a adoptar
algunas disposiciones tendientes a limitar la matanza excesiva de
vacas aptas para la reproducción.
La Dirección d e Estadística y Economía Rural de este ::VIinisterio estimó, el 31 de Diciembre de 191 l, una disminución de
33º A57 cabezas de ganado vacuno so bre la cifra del cen so de 1908
y que se atribuyó a la p ersistente sequía d e los años l 908,
1909 y 1910.
La misma Oficina, el 3 l de Diciembre de l 9 l 2, estimó el total
de bovino s en 29.0 l 6.ooo, o sea una disminución de l 00. 62 5 cabezas en relación al censo de 1908. Actualmente esa merma no debe
causar zozobras, pues que en el mismo período de cuatro años la
exportación de reses enfriadas y congeladas se elevó bruscamente
en línea ascendente (diagrama 7) desde 593 .945 a r.030.691, es
d ecir, un aumento de 436.746 cabezas ·e n favor de 1912 . Habiendo
aumentado la exportación en más de 400.000 reses no se ha podido estimar sino una disminución de poco más de roo .ooo reses
en la existencia total.
Prados artificiales.

Por otra parte, si se compara la extensión total de hectáreas
cultivadas de alfalfa del censo de l 908 con las del año I 9 I l, se
observa una diferencia de 973.393 Hs . en favor de este último año.
Y si la extensión d estinada a pastoreo y a corte han guardado
igual proporción que en el censo de 1908, que sobre 4.656.707 h ect áreas eran de pastoreo 4.252.112, o sea el 91 º/o y las de corte
464.595, O sea el 8.7 Ojo, r esultarían sobre el aumento de 19r I ,
288 .707 h ectá reas alfalfadas destinadas a pastoreo.

�Este aumento d e los alfalfa res de pastoreo, ~ontinuado durante
el año 191 2, la abunda ncia de pastos naturales debido a las lluvias
de estos do s últimos años, el crecimiento d e la capacidad forrajera
de las tierras d estinadas a la gana d ería, por la utilización de cultivos t emporarios como la avena y otras forraj eras, explica rían la
gran demanda de ganado bovino pa ra invernadas y la procreación
que ha motivado el descenso de la matanza d e vacas y ternero s
(diagramas 4 a 6, 8 y 11 ) y el aumento d e sus precios.
Matanza de. vacas.

Hubo un momento en que se interpretaron estos hechos como
la expresión de una g ra n disminución del rebaño bovino . En realidad la producción no podía responder a l mismo tiempo y plenarn.ente a la gran demanda interna, cuando satisfacía a la eno rme
d emanda exterior. Esa demanda interna requería, en relación al
aumento d e las praderas artificiales, por lo m enos, 800.000 animales
d e cría y d e invernada, pues esas praderas no podían dejarse .improductivas .
El descenso de la matanza de vacas es un hecho evidente (diagramas 4, 5, 8 y 11 ) iniciado a mediados de 1 9 11 y que se continúa hasta la fecha. Así como los cria dores se desprendían d e ellas
con motivo de las sequías, las retienen actua lmente para la procreación, y de continua rse este fenóm eno es probable qu e en pocos años
si persisten las actuales condiciones favorables, la producción se acrecentará, y podrá llegar en cuatro años a un 272 Ojo del total de
vacas retenidas para el procreo, estimando una producción mínima d e 50 Jo sobre IOO vacas d e vientre.
Matanza de terneros.

Con la matanza d e ternero s sucede a lgo análogo (diagramas 3,
4, 6, 8 y 14). R espondiend o, sin duda, a la invitació n d e este M inisterio, en diversas leg islaturas provinciales se han formulado proyectos que limitan la matanza de bovinos hembras, y si a éstos se
agregan los hechos precedentemente expuesto s, se puede asegurar
que se conservará próspera la tradicional industria del país.
En cuanto a l sto ck d e los demás ganados, las estadísticas demuestran no sólo que no hay disminución, sino aumento y nna.
mayor valorización. La exportación de ovinos congelados h a s ufrido algunas oscilaciones, pero el tota l de la exportación h a acusado un aumento apreciable (diagramas 9, IO, 1 2 y 1 3).
Introducción de nuevas razas.

A pe~ar del mejoramiento actual de los ganados, es indudable
que el porvenir d e la g anacJ;ería no se asegurará con los solos ele"
m entos con que actualmente cuenta. El país reclama la introducción .Q.e nue'v as razas a propiadas a algunas regiones y con funcion es económicas especializadas, como la producción de la leche .

�Diagrama d.e los OVINOS faenados en los frigoríficos durante los años

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Diagrama de las VACAS faenadas en los frigoríficos durante los años

1911
CABEZAS

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�Diagrama de los OVINOS faenados en los Frigoríficos
durante los años que se indican

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1910

1912

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durante los años que se indican

No.13

CABEZAS

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��Vacuno sacrificado en los Saladeros de la República
1908

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1910

�Vacuno sacrificado
en los Mataderos públicos de la República
(excluido el de la Capital Federal)
CABEZAS

1908

1910

1912

1911

CABEZAS

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�Diagrama de los BOVINOS faenados en los Frigoríficos
durante los años que se indic;a11

CABEZAS

1908

1909

1910

1911

!912

CABEZAS

�-47 O v ejas Karakul.

Entre las razas productoras de pieles, debo hacer una mención
especial del rebaño Karakul, valioso obsequio hecho a la República por S.M. el Emperador y Rey de Austria- Hungría Francisco
José, rebaño que se halla actualmente en plena prosperidad, reproduciéndose al estado de pureza, y continuándose por cruzamientos
la formación de rebaños mestizos, cuyas primeras pieles obtenidas
difieren muy poco del verdadero Astrakan.
Esta clase de ovejas está destinada a poblar las regiones semiáridas del oeste y sur de la R epública, donde seguramente han
de constituir, en lo futuro, una nueva fuente de riqueza, pues se
trata de un producto valioso, cuya producción actual no satisface
a la creciente demanda de esa piel de abrigo y de lujo.

Industria d el cerdo .

En la República no se practica aún con la amplitud e intensidad
que sus condiciones lo permiten, la cría y utilización d el cerdo.
Sin embargo, ya se nota una cierta orientación hacia la explota,ción económica de esa -industria 1 como Jo evidencia la introduc ci ~ n
que se ha hecho en estos últimos tiempos de diversas razas perfeccionadas como la Polland- China, Thamworth, Berkshire, Large, Black - Yorkshire, Large - \Vhite Yorkshire, y los tipos medianos Midlewhite, Midle - Black y otros, y la existencia en el país
de muchos y prósperos criaderos, algunos de los cuales cuentan
con no menos de dos mil ejemplares.
Se estudia actualmente el estado de esta indus ~ria para arbitrar
las mejores medidas tendientes a impulsar su progreso, pue s no es
posible dudar del porvenir económico de la explotación del cerdo,
a pesar de algunos resultados poco favorables, cuya explicación se
hallaría tal vez en la falta de experiencia, de aptitudes personales
y de algunas otras circunstancias que habrán de ser vencidas con
el tiempo y el estudio especial de la mater ia.

...
M e rca d o n a cion al d e gan a dos .

La comisión especial nombrada para estudiar la fundación d el
mercado nacional de ganados, ha terminado su cometido entregando
al Ministerio todos los datos y planos necesarios al Poder Ejecutivo
para requerir la ley que autorice su construcción y que será sometida a V. H. en las sesiones del corriente año. Este mercado que
está llamado a centralizar las operaciones de compra y venta de
ganados, facilitará considerablemente las transacciones comerciales,
contribuirá a la regularización de los precios y permitirá adoptar
medidas de fomento para la cría de las razas equina y porcina que _....actualmente carecen de un mercado convenientemente organizado .

�Avicultura.

El Poder Ejecutivo ha nombrado, por decreto de Marzo 5 de
19 13, una comisión nacional d e avicultura para que le aconseje
sobre las medidas más eficaces de fomentar la crianza d e aves,.
industria productiva, accesoria a toda explotación ganadera y agrícola, algo descuida da hasta el presente.
Piscicultura.

Los trabajos de piscicultura siguen r ealizándose normalmented entro del límite impuesto por las dificultades que supone el establecimiento d e criaderos con condiciones naturales que sean garantía de éxito.
La cría d el pejerrey, especie que goza de especial aceptación,
no h a podido realizarse en la forma proyectada; en unos casos,
por falta de reproductores, y en otros, por causas adversas al desarrollo de las siembras.
A pesar d e los inconvenientes apuntados, han sido pobladas.
la laguna « Brava » (B ueno s Aires), la lag una « Bla nca Chica» (B uenos A ires), arroyo del Manzano (Córdoba), el río Haya y los ríos
Cochuna, Chilomayo y Cicerones, todos en Tucumán.
A estar a los informes de la oficina r espectiva y los que e lla
recibió d e algunos particulares, no es aventurado afirmar que en
el Nahuel Huapí la trucha a bunda en forma que llama la atención y ofrece inmejorables perspectivas para una pesca remuneradora.
Criadero de ostras .

Sigue prog resando, sin inconveniente s, el criadero de ostras.
que existe en el Puerto Militar, establecimiento que fu é fundado
para hacer experiencias sobre la aclimatación d e la ostra de Arcachon.
Las ocho mil ostras r ecientemente importadas evo lucionan sin
tropiezo alguno y lo relativo a su reproduc ción, punto capital de las.
experiencias que se r ealizan, ha exigido la importación de nueve
mil colectores d e cría, elemento que autoriza a presumir un satisfactorio resulta do.
Se realizan a la vez, observaciones sobre la salinidad y temperatura del agua en Bahía Blanca, pa ra poder apreciar si sus.
condiciones ofrecen garantías de prosperidad para la ostra.

�CAPÍTULO CUARTO

MINERÍA - GEOLOGÍA - HIDROLOGÍA

I
ESTADO GENERAL DE LA I NDUSTRIA MINERA

La industria minera no ha experimentado un verdadero progreso y su explotación ha sufrido dificultades, pero eso no obstante, ha podido notarse un nuevo interés por parte de las compañías explotantes, que han tratado de aumentar sus capitales en eL
extranjero para poder dar el impulso necesario al trabajo. Y como
nuestras regiones mineras son evidentemente productivas, no cabe
dudar de que las dificultades producidas desaparecerán paulatinamente y que los renglones de nuestra estadística de exportación
anotarán cada vez cifras mayores.
La producción minera argentina es bien conocida. Abarca,
por decirlo así, todo o casi todo lo que puede producir el subsuelo. Como la explotación depende de Ja facilidad del transporte·
a los centros d e consumo o de embarque y también de la mano
de obra, es de esperar que no tardará en desarrollarse, puesto que
las comunicaciones se hacen cada vez más fáciles y la mano &lt;le
obra aumenta con el crecimiento de la población. Aun cuando las
regiones mineras del oeste (Catamarca, La Rioja, San Juan y Mendoza) y hacia el norte (Salta, Jujuy y el territorio de Los Andes}
estén alejadas de nuestros centros de exportación, el avance del riel
favorece la salida del producto.
Acción del Ministerio de Agr icu ltura.

Los trabajos realizados por el departamento de Agricultura en
la investigación del subsuelo de la República, han dado resultados
que considero satisfactorios.
El descubrimiento de petróleo en Comodoro Rivadavia, Salta
y N euquén, el surgen te de Argerich y las demás napas de agua
encontradas en diversos puntos del territorio de la República, son
una prueba concluyente de aquella aseveración. Si bien el petróleo de Salta y del Neuquén no ha surgido como el de Comodoro

�-50Rivadavia, puede afirmarse su existencia, por cuanto los estudios
geológicos y las investigaciones de detalle llevadas a efecto con
todo cuidado y conforme a un plan perfectamente estudiado y basado en hechos notorios, así lo han demostrádo.
La región petrolífera del distrito de Tartagal, provincia de
Salta, ha sido bien estudiada geológicamente, pero los trabajos de
sondeo se llevan a efecto con penosas dificultades, debido a que
se trata de una región completamente aislada de todo centro de
población (150 kilómetros de Embarcación), con medios de comunicación dificilísimos que se interrumpen durante la época de
las lluvias. Además, las fiebres palúdicas inutilizan a menudo el
personal del campamento durante días enteros, pero no obstante
estas dificultades, la perforación avanza y hay que esperar que sus
resultados compensarán con creces los esfuerzos hechos.
Creación de la Autoridad Minera.

La especial importancia del régimen administrativo, directamente ligado a la explotación minera por nuestra legislación, determinaron al Poder Ejecutivo a crear la autoridad minera a que
aquélla se refiere, designando, al efecto, a la Dirección de Minas y
Geología. Esa medida ha centralizado la tramitación y resolución
de los asuntos mineros, con innegables ventajas no sólo para la administración misma, sino para los particulares interesados. Determinada ásí la forma en que se resolverían los asuntos mineros por
la autoridad correspondiente, quedaba facilitado el camino ele la
apelación ante el superior, esto es, el «Tribunal de Minería» r epresentado, en este caso, por este Ministerio; con lo cual se ha obtenido, como he dicho, la simplificación de los trámites, detalle
importante en las cuestiones mineras, en que ºlos términos legales
son apremiantes, porque es necesario tener siempre presente el interés de los terceros.
Esta medida ha permitido a la Dirección General de Minas,
Geología e Hidrología dedicar sus esfuerzos a la mejor solución
ele los asuntos que le quedaban sometidos.
Necesidad de una legislación petrolífera.

Demostrada la existencia de importantes zonas petrolíferas en
distintas partes del territorio de la R epública, era indispensable,
desde que el Código no contiene disposiciones expresas ~obre el
aprovechamiento de los yacimientos petrolíferos, ele naturaleza tan
diferente de los demás productos mineros, iniciar la implantación
de medidas provisorias y previas a la reglamentación legal que
debía forzosamente establecerse para que esta nueva riqueza pudiera dar lugar a una explotación racional.
Esas medidas fu eron, pues, dictadas y conforme a ellas se
llevan a efecto actualmente los trabajos de perforación .
En cuanto a la reglamentación legal de la explotación petrolífera, ha sido ya proyectada por el Poder Ejecutivo y oportunamente tendrá el honor de someterla a consideración de V. H.

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El interés que se ha manifestado por la exploración minera
ll evada o no a refecto, puede ex,presarse con las siguientes cifras
para el año I 9 I 2 :
Permisos de cateo concedidos en los territorios de Chubut y
Santa Cruz, entre los cuales, como se sabe, queda comprendido el
distrito minero de Comodoro Rivadavia, 71, con una extensión d e
I33-477 hectáreas; en Neuquén, 56 y rnr.372 h ectáreas; en Misiones, 4 y 6. 500 hectáreas y en Los Ancles, 5 y r o.ooo hectáreas,
debiendo observar, respecto de este último, que para poder llevar
a efecto el estudio racional de sus importantes yacimientos de borato y definir la posibilidad de su explotación, ha sido suspendida
la admisión de perm_isos de cateo de esta substancia.
Todos los permisos solicitados en Santa Cruz y el Chubut, han
sido naturalmente para petróleo, como lo han siclo muchos en
N euquén .

Los Boratos.

La explotación del borato en Los Andes que originó hace
a ños un acentuado movimiento, ha sido detenida, como acabo d e
ma nifestar, para dar lugar a un estudio completo, habiéndose proye ctado ya una reglamentación legal que permitiendo la explotación evite el acaparamiento y acción del trust que se ha formado
pa ra el comercio mundial del borato y que ha ocasionado justamente
el estancamiento de la explotación en La Puna. La verdadera riqueza del producto y la extens ión de los yacimientos, permiten la
explotación, especialmente si puede contarse con los medios cL:!
transporte que en aquellas apartadas regiones tanta falta hacen.
El Poder Ejecutivo someterá, pues, a la consideración de V. H., el
proyecto ele ley a que me refiero, que abarca toda la cuestión
y está basado en la experiencia adquirida en materia ele explotación
d e borato.

Las Aguas Minerales.

Las aguas minerales que, a no dudarlo, constituirán una nueva
fuente de riqueza para el país, han motivado igualmente la realización de estudios, no sólo de gabinete, sino también sobre el
terreno, para comprobar su origen y ubicación, y desde ya puedo
a delantar a V. H . _que os será sometida una reglamentación legal
sobre su explotación.
Las aguas surgentes de Argerich han sido estudiadas química
y terapé uticamente; las de Salta (fuentes de «El Sauce » y « Aguas
Calientes») también, y en cuanto a análisis químicos, se han practicado muchos sobre otras aguas de Salta, San Juan, etc. Se ha
hecho, además, el estudio de la radioactividad ele aquellas aguas.

�-52II
INVESTIGACIONES

Inv estigac iones ge o lógicas.

Por el interés que han tenido, mencionaré brevemehte los prmcipales trabajos de orden geológico efectuados últimamente .
- Investigación de los ramales orientales de la sierra de Velazco en la provincia de La Rioja.
- Investigación geológico - petrográfica de los yacimientos de
piedra de cal en la parte norte de las sierras de Córdoba.
- Investigación de la falda oriental de la Alta Cordillera entre Río Grande y el río Diamante.
- · Investigación de la cordillera del Viento, en el curso superior del río N euquén y en cuya falda o6ental existen numerosos
yacimientos de oro y lavaderos.
-- Investigación geológica de la región subandina en los alrededores de Orán, provincia de Salta.
- Investigación preliminar de la costa patagónica en los alrededores de los principales puertos.
- Investigación geológico - estratigráfica d el cerro Lotena y sll3
alrededores (territorio del N euquén).
- Investigación estratigráfica en el valle superior del Río
Negro.
- Investigación de un gran yacimiento de asfalto en la sierra
de Auca - Mahüida, en el territorio del N euquén, siendo sus consecuencias muy dignas de atención por la importancia de las masas
de asfalto, cuya existencia se ha logrado poner de manifiesto.
- Investigación de rocas graníticas en el cerro Negro, cerca
de Olavarría, provincia de Buenos Aires.
- Investigación geológica ·de la sierra de La Ventana para
comprobar su relación con las de Sud -Africa, habiéndose llegado
a una conclusión favorable en ese sentido y que, geológicamente,
resulta de suma importancia.
, I nvestigaci ones hidrog eológlcas.

Las investigaciones anteriores han sido completadas por otras
similares, encaminadas a resolver el problema de la existencia de
napas de agua, y entre ellas las siguientes, cuyos resultados positivos pueban la conveniencia de ampliar estos ser vicios:
- Investigación hidrogeológica de la parte su doeste de la provincia de Mendoza, una de cuyas conclusiones y por cierto, suficientemente importante, fué la posibilidad de encontrai: agua artesiana entre el cerro Nevado y el río Salado.
- Investigación hidrogeológica de las regiones limítrofes con
las provincias de Córdoba y B uenos Aires, habiendo sido su objeto
principal completar el levantamiento de la Pampa Central hacia el
litoral y averiguar la distribución y extensión del agua subterránea

�-

53 -

al naciente del « divortium aquarum » subterráneo existente en esa
zona de la República.
- Estudio hidro geológico preliminar de la parte este d el territorio de Río Negro para preparar su levantamiento definitivo.
- Investigación de la región al oeste de San Rafael, en Ja
Sierra Pintada y al pie de la Alta Cordillera, para investigar Ja
posibilidad de encontrar agua artesiana.
- Estudio hidro geológico de los bajos, al poniente de Jos ramales orientales de la sierra de V elazco y d e las cuencas intermontáneas entre estos ramales y el cordón principal. Con ese motivo
se ha averiguado la distribución del agua sobre largos tre chos al
pie de la Cordillera y se ha estudiado la influencia de los cordones
enterrados por depósitos fluviales del terciario superior y cuaternario, ,~orno embalse natural de agua infiltrada.

Colecciones y publicaciones.

El interés de estos trabajos geológicos e hidrogeológicos, lo
mismo que los de orden especialmente minero, ha deterniinado su
publicación para su méjor conocimiento, no sólo en el país, sino en
el extranjero, en donde merecen cada vez más atención.
Además de esas publicaciones y persiguiendo un benéfi co fin
de propaganda en favor de las riquezas de nuestro suelo, m e ha
preocupado la formación de muestrarios minerales, varios de los
cuales han sido ya distribuíclos en legaciones y consulados, centros
comerciales y en gran número, relativamente, en escuelas primarias
y secundarias, es.c uelas normales, colegios nacionales e institutos
superiores.
El actual museo de minerales de este departamento se amplía
de día en día con las muestras que cuidadosamente se recogen en
todo el territorio de la República, y constituye ya un verdadero
exponente de nuestra riqueza minera y d e las variadas condiciones
geológicas del país.

Relevamiento topográfico.

El complemento de estas investigaciones geológicas, esto es,
el relevamiento topográfico de las zonas respectivas, ha sido tomado
especialmente en cuenta por este Ministerio, habiéndose creado un
servicio especial, el que modesto aun por 'la escasez ae los recursos, ha dado, sin embargo, sus buenos resultados, como lo r eseñaré en seguida. Tratándose de trabajos de verdadera importancia para el conocimiento de las características de nuestro suelo,
será mejorado paulatinamente el correspondiente servicio a dministrativo y unido a la investigación científica, concluirá por determina r
el mapa geológico económico a que ya me he referido . Será una
obra de gran aliento y dada la extensión ele nuestro territorio tardará
evidentemente en realizarse; pero estando fijados ya los jalones,
los primeros resultados contribuirán a mantener su interés.

�-

54 -

He aqu í a lgunos de esos trabajos:
- Relevamiento de Salagasta, provincia de Mencloza, comprendiendo una superficie d e 7 .03 r hectáreas que S:! extienden desde e l
cerro Negro hasta Cerrillos y d esde Jo colí hasta el valle Canota.
El plano correspondiente se h a confeccionado en escala de r :2 5 .ooo
con curvas d e nivel de equidistancia comprendida entre 2, 5 y ro
metros. El terreno relevado presenta una topografía extraordinariamente irregular, con un sinnúmero d e elevaciones y depresiones,
en su mayor parte inaccesi bl es .
- Relevamiento d el Ch allao, Mencloza, en 2-4º º h ectár eas que
rodean a l cerro Bodega, situado al no roeste de la ciudad d e Men doza. El carácter topográfi co de la región es muy semejante a l de
Salagasta.
- · Relevamiento de Argc::rich, provincia de Bu enos Aires, ejecuta do con moti vo del descubrimiento del importante surgente en
el vivero Ricardo J. Huergo.
- Relevamiento de la quebrada del Toro, provincia d e Salta,
dispuesto para poder estudiar geológicamente la serie d e acumulacion es fluviales d el ter ciario y cuaternario en esp esor es desconocidos en otras pa rtes del mundo, trabajo que ofreció muchas dificulta des por la naturaleza del terreno.
- Relevamiento ele la reg ión de Andalgalá, provincias d e Catam.arca y Tucumán, comprendi endo la zona entre Andalgalá, Ama.nao, Capillitas, Campo Arena l, Concepción y Villa A lberdi, esto
es, 4-7 50 kilómetros cuadrados aproxima damente.
- Relevamiento en el N euquén, en la parte comprendida entre los paralelos 37 y 38, la frontera y el meridiano 70 .
Las láminas que constituirán nuestra carta topográfica y geológica, con dimensiones adecuadas a su impresión y manejo, serán
en número d e 6 r8 las completas y 198 las incompletas, todas en Ja
escala d e r :200.000 y con un sistema d e representación, sig nos convencionales, tintas, etc., rigurosamente uniforme en todas ellas.

III
\

\

'

SERVICIO DE PERFORACIONES

'
Las p erforaciones se han impuesto en el país como uno d e
sus servicios públicos más importantes.
Los resultados obtenidos, tanto de orden científico como práctico, h an comprobado plenamente la previsión con que se implantaron.
R espondiendo a circunstancias especia les, no fu é posible desa rrollar desde el primer momento un plan sistemático de investigación por m edio de las perforaciones, ni dedicar todo el tiempo
requerido para el estudio prolijo ele las napas ele agua descu-

�-

\

55 -

biertas. Sin embargo, el trabajo hecho desde que ese serv1c10 fu é
implantado en el Ministerio a mi cargo, no sólo ha proporcionado
gran acopio de datos, que debidamente catalogados serán aprovechados para la formación de perfiles a coordinarse con los estudios
geológicos superficiales, sino que han podido alcanzars e, como decía, resultados prácticos e inmediatos tan apreciables, que compensan el considerable trabajo de organización que ha sido necesario
para poderlos realizar en buenas condiciones.
Sin duda alguna, el país ha sido resarcido con creces por el
esfuerzo hecho, y si anualmente V. H. ha creído deb er atender los
pedidos del Poder Ejecutivo para aumentar los elementos de perforación, llegando a in.cluir en uno de los últimos presupuestos los
fondos necesarios para adquirir catorce máquinas perforadoras, d-::stinadas una a cada provincia, puedo aseguraros que esas :;anciones
han sido provechosas.
Ese nuevo material, proveniente del extranjero, ha venido r ecibiéndose y, para aprovecharlo, ha sido n ecesario proveerse d 2
elementos capaces y suficientes para su inmediato empleo. A l
efecto y respondiendo a una cláusula previsoramente puesta en los
contratos de adquisición, los fabricantes de las máquinas envi a ron
conjuntamente los técnicos encargados de su manejo, y digo té cnicos, porque se trata de un servicio que envuelve serias dificultades inherentes a l mismo funcionamiento de las máquinas y a la
n aturaleza de los terre nos atravesados. Era d e la mayor importancia evitar la interrup ción en los traba jos, pues lo contrario representa un esta ncamiento de capital considerable, la pérdida d ~
los intereses que el mismo devengaría y, finalmente y muy digno
d e tenerse en cuenta, el aplazamiento en la solución de problemas
vitales para muchas regiones de la República.

Escasez de recursos.

Cúmpleme, sin embargo, manifestar a V. H. que actualmente
este l\tinisterio no dispone de los recursos necesarios para acti var el
funcionamiento de las máquinas adquiridas, pues la partida asigna da en el presupuesto para ese importante objeto, es d e tod
punto insuficiente.
El cuadro que sigue resume los trabajos de perforación y sus
resultados en el año 1912.

i

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56

A:&amp;O 1912

-"'"'"' " "'"'"'"'

UBICACIÓN

DE LAS PERFORACIONES

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o~

Provincia
o
Territori o

Tucu mán

-

Córdoba

z- "'o.

Villa Alberdi

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4

La vall e

llu e n os Aires
Corrientes
S:J. n Luis
Mendoza
Sgo.clel Est ero

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2a
2a
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2a
3a
¡a
2a
¡a
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1a
2a
1a

2a
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Árge ri c h
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Bald e
Las Heras
Lapnda

Vivero I ,oreto
P osadas

Chaco

R esis tencia

Santa Cruz

Esc uela Be nitez
San Juli á n

Chubut
Neuqué n

Ca m a ron es
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Caracteres

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de las napas

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D iciembre

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1 0.50

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155 . 00
75 .00
17. 50
56.00
7-4º
35 .00
8.oo
35 . 00
75 . 00
!20 . 0:)

27 ' 50

I I 0 .08

14.50

18. 70
11 8 .40

I. 35
5,5o
6.oo
5,30
5.80
5.36

Sr .oo
I 2I . 00
1 72 .6 0

180.60
214 . 00
262 . 00

E n obra
Terminada

1
1

45 . 33

!

Suspe~dida
'
Terminada

En obra

72 0 0

93. 00
¡¡ . So
8 . 70
377 ' 30 + l. 20
28.00
5.40
6 . oo
173 ' 40
ro9.oo
99.00
25 . 00
137' 20
700.00 +12.3 1
966.00
167 ·ºº
175 . 00

Asce ndente buena

14.00

315.00

40.00

'ª

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1

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Misiones

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Aguas Bu t: nas

Catamarca

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1 1 1a
2a
3ª

Lote N. o 26
Col on ia Caroya
Capiasuti

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2a

Quinta Ag ronómica
Gualeguay

Salta

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'O

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Nombre
ele la
Localidad

Trancas

Entre Ríos

'O"'

~~

5 . 00
b.00

Terminada

320.50

Surge n te mala
Ascendente b u ena
mala

En obra

»
7IT . 20

Sur ge n te bu e na
Ascendente buena

47 ·ºº

42. 70

103.c;. 80

22.00

!72. IO

92. 70
74 00
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190 .50

'L"ermin acia

mal a

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58 . 00
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·ºº

16 .5 )
4
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65 00
55 .00
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38 .00
38.00
3ª ' 470. 00
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2T . 20
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5 . 20
17 40
1a
Sr · ºº + r. 83
2a
TOJ. 5 0 + 0 . 73
197 , 50 1+15.49
3ª
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1•
33 00
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23 ºº
1a
8 00
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buena
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13 2. 32

Surge n te

bu e na
mala

En obra

Ascendente mala
67 . 50

Terminada
En obra

\

'

" BUENA"
" MALA "

Apta para e l consumo del hombre , r iegos y calderas
In apta

Aun cuando el cuadro transcripto refle ja los trabajos realizados, considero conveniente exponer en detalle los resultados obtenidos en algunos de ellos.

,,
Perforación de Argerich.

En esta perforación y habiéndose llegado a la profundidad d e
metros el día 11 de Enero de 1912, se dió con la tercera napa
de agua surgente (la primera a 206 metros, la segunda de 530 a
7 11 ,20

�-57604, ambas de mala calidad), la cual afluyó con tal presión y températura, que fué imposible ejecutar trabajo alguno ·hasta despúés
de desviar el enorme caudal de agua caliente que inundaba el terreno y los alrededores del lugar de la perforación.
Dicha agua contenía gran cantidad de a rcilla colorada y arena
blanca, arrastrando en su salida la base de arena en que estaba
armada la torre y poniendo en peligro la maquinaria instalada, tal
era la fuerza y volumen del líquido, cuya temperatura era ele 52
grados centígrados.
Analizada el aguá, resultó apta para el consumo, lo cual por
tratarse de una zona sin aguas superficiales representa un bene fici o
incalculable, no sólo para la región inmediata, sino para sus alrededores, desde que es dable suponer la existencia de una enorme
J napa subterránea en esa parte del territorio, lo cual quedaría comprobado si se hicieran nuevos trabajos de perforación, cuyo interés
no se puede desconocer.
El pozo de Argerich era uno de los más importantes por las
condiciones de su _producción, pero desgraciadamente, por causas
que los técnicos no han podido descubrir ni remover, su caudal
de agua se ha reducido considerablemente.
El Ministerio se propone realizar en la misma zona otras perforaciones, de cuyo éxito no debe dudarse.

Perforación en "El Balde".

Esta perforación ha sido la segunda efectuada en ese punto
de la provincia de San Luis, habiéndose llegado hasta 1a profundidad de 1.035,80 metros, a la que se dió por terminada en vista
de que no se encontraba la napa de agua conveniente. En consecuencia, se resolvió aprovechar la napa de agua surgente que se
había encontrado a los 601 metros, cuya temperatura era de 42 grados centígrados y surgía a razón de 7 .200 litros por hora. A este
efecto, se r ellenó el pozo con arcilla y arena.
Tanto . esta perforación como la d e Argerich, fueron dispuestas
en virtud de la ley 6817, contratándose el trabajo con la Compañía
Argentina de Perforaciones, Sistema Raky.

Perforación en "San Huberto" (Naicó).

Se ejecutó e n terrenos de propiedad particular, en el territorio
de la Pampa, corriendo sus gastos por cuenta del propietario.
Esta perforación resultaba de interés general también, por referirse a una zona del territorio cuyas condiciones geológicas era
conveniente conocer; y su resultado fué negativo por las constantes dificultades con que se tropezó, llegándose después de muchos esfuerzos a una profundidad de 262,2 5 metros, habiéndose
atravesado terrenos graníticos, y como esta formación subsistiera,
se dió por terminada la operación para evitar mayor desgaste del
material.

�-

58 -

Perforación en "El Gallinaon.

Ejecutada también en terrenos de propiedad particular, en b s
inmediaciones de la estación «Aguas Buenas» (provincia de Córdoba), y por cuenta de sus dueños y con la misma máquina « Rivadavia » (sistema Fauck) que había tra bajado en San Hub erto.
Hasta fines d e 1912, no había dado r esultado favorable, en cI
sentido de encontrar agua buena, encontrándose, en esa fecha, a
la profundidad de 449, l l metros, y sig uiéndose el tra bajo con la
esperanza de m ejorar aquel resultado.
A los 377,30 metros se h a bía encontrado una napa de agua surgente, pero muy sala da e inapta para todo consumo .
Perforación en "Colonia Caroya"

Para tratar de obtener agua tan n ecesaria a esta colonia nac10nal, situada en la provincia de Córdo ba, se efectuó una perforación con la máquina « San M artín», habiéndose hallado a los 3 I 5,50
metros la segunda napa de agua dulce, apta para todo consumo,
pero con un caudal tan escaso que se resolvió no aprovecharla, utilizándo se, en cambio, la primera que se había hallado a los 13 7
metros, también de ]:mena calidad, p ero más abundante y que se
consideró suficiente para satisfacer las necesidades de los colonos.
Perforaciones en "Camarones".

'

\

Siguiendo un plan de investigación geo10g1ca de la costa patagónica, impues to por el mismo resultado de Comodoro Rivadavia,
se inició una perforación en Camarones, territorio del Chubut, hallándose a los 33 metros la primera napa de agua, de mala calidad,
siguiéndose el trabajo, a p esar de grandes dificultades ocasion ad as por la naturaleza de los estrato s atravesados. A fines de 19 r 2
se h abía llegado a los 43 5 m etros, atra vesánclose siempre pórfido
cu:;i.rcífero, lo cual ocasionaba un desgaste con siderable en Ja rnaqumaria.
T eniendo e n cuenta el interés ele esta p erforación, a pesar de
ese mal resultado, se ha seguido perforando desde que por poco
que se haga siempre será un beneficio conocer la formación subterránea ele aquellas regiones, por las dedu cciones ele orden geológico
que se aportarán.
Perforación en "San Julián".

Con igual propósito que el menciona do, se dispuso est udi ar
la formación geológica en Santa Cruz, instalándose la máquin a
« Sarmiento», en San Julián. A los 84,86 metros se halló la p rimera napa ele agua surgente, muy cargada de substancias minerales,
sala da e inapta para los usos ordinarios; surgía a razón ele l 20
litros por hora y bombeando 2.000.
Continuando la perforación con caños más reducidos, se hall ó

\

�/
-59la segunda napa de agua surgente entre los roo y 104 metros, también salada y de mala calidad .
Siguiéndose la perforación, se encontró a los 197 m etros una
tercera napa de agua surgen te y salada, llegándose el 3 r d e D iciembre de 1912 a la profundidad de 341 metros, con grandes
dificultades por la naturaleza de los terrenos atravesados, en ou
m.ayoría tobas de pórfido cuarcífero y algunos estratos de rocas
dacíticas. A pesar de estos resultados y por las mismas razone:&gt;
q ue ya he tenido el honor de expresar al referirme a la perforación en Camarones, especialmente y en general, a todas las que
se h acen en el país, se seguirá esta perforación hasta lo posible.
Primera perforación en "Guateguay".

U na de las primeras máquinas perforadoras a dq ui rielas para
efectuar trabajos en las provincias, fué enviada a la de Entre Ríci s
con el fin de proseguir los trabajos ele esa naturaleza emprendidos en Gualeguay, en busca de agua potable. La perforación se
efectuaba en terrenos de la Exposición Rural, habiéndos e encontrado a los 35 metros la segunda napa de agua d e buena ca lidad
y bastante abundante.
Segunda perforación en "Gualeguay".

Terminada la anterior y con el objeto ele hacer una a gran
profundidad para conocer la formación del subsuelo, se trasladó
la referida máquina a un terreno no muy distante de la anterior,
atravesándose entre los 35 y 45 m etros la segunda napa de agu a
dulce y a los 7 5 una tercera, llegándose a fin de año a los 134 m etros perfora dos y entubados. Esta perforación se seguirá con el
propósito a que ya me he referido.
Perforación "Telén".

Esta perforación que se efectuaba en la Pampa, estaba en los
542,50 metros al comenzar el año y reducido fué el progreso que
5e consiguió hasta el 3 l de Octubre en que se clió por te rminada
a los 623,54 metros, por las grandes dificultades del trabajo, debido
a los continuos derrumbes y rellenos de los estratos perforados:
cascajos gruesos compuestos de pedazos de granito, a reniscas mGradas, tobas de porfirito en rodados, etc. Entre los éo8 a 609 metros se atravesó una capa de arena fina gris perla con agua, comprobándose después ele varios ensayos infructuosos que si bien existía
dicha napa, era de un caudal tan reducido, que no podía aprovecharse.
Perforación "Villa Alberdi".

Este trabajo se efectuó en terrenos de propiedad particular
en Villa Albercli, provincia de Tucumán, corriendo sus gastos por
cuenta d e los dueños de aquél.

�-60 -

La pnmera napa se encontró a los 8 metros hasta los l 3,
subiendo su nivel a 7,50 bajo la superficie, siendo de buena calidad. Continuada la perforación, se halló la segunda napa a los
42 metros, siendo dulce y semisurgente con un nivel de ro,50 m etros. La tercera napa fué encontrada entre los l 55 y 162 metros,
siendo semisurgente; con un nive l piezori1étrico de l 4 metros y extrayendo IO.ooo litros en cuatro horas, el nivel bajaba a 30 metros.
Seguida la perforación, al terminar el año se había llegado a los
r lo metros de profundidad.
Perforación ''Resistencia''.

Satisfaciendo el pedido de la gobernación del territorio del
Chaco, se mandó la máquina « Darwin » para hacer trabajos de perforación en Resistencia, e n busca de agua potable. El primer
pozo llegó hasta los 41 metros, debiendo darse por terminados a
causa de un accidente imposible de reparar. Se habían encontrado
dos napas de agua: la primera a los 5,90 metros y la :;egunda
a los 2 l ,20, siendo -l a primera apta para el consumo y la segunda no.
La segunda perforación tampo co dió resultado, y en la tercera
se pudo llegar hasta los l 27 .70 metros, habiéndose en contrado diversas napas de agua, malas, excepto la primera, a lo s 6,20 metros.
Tanto estas perforaciones como la efectuada en la esc uela Be·
nítez del mismo territorio, han demostrado la existencia de agua::;
subterráneas de tan mala calidad, cuyo origen conviene seguir
estudiando, pues no sería extraño que también fuera petrolífera
b formación del Chaco, por las manifestaciones que ya se tienen a ese respecto.
Perforación "Resistencia"

En este paraje de la provincia ele Santiago del Estero se hicieron varias perforaciones en busca d e agua potable, muy n ecesaria para la población, riego y haciendas; pero, a pesar de todo
el empeño puesto, no se ha podido conseguir sino agua de relativa
calidad. Esta fué encontrada a los 262 metros en la cuarta ele las
perforaciones h echas, habiéndose hallado anteriormente cinco en el
mismo pozo, todas de malas condiciones. La última era semisurgente con un nivel de 78 metros y bombeando a razón ele 4.000
litros por hora, se mantenía a los 80. Por su calidad, dicha agua
será más bien aprovechada en la alimentación del ganado.
Perforación ''Lavatle''·

Bastantes dificultades ofrecieron los trabajos de perforación
en el pueblo LavalLe por la naturaleza del terreno a atravesarse,
hallándose la primera napa de agua a ro9 metros, amarga y poco
abundante, lo mismo que la segunda a los 132,20. Hasta fines de
año no se había llegado a un resultado definitivo en estos t.rabajos.

�-61Perforación "Caplazuti".

,-

r'

Como consecuencia de las investigaciones geológicas que h~
tenido el honor de mencionar a V. H. y de las q ue se deducía la
existen cia de yacimientos de petróleo en el distrito de Tartagal,
de la provincia de Salta, y después de un convenio que a l efecto
se formuló con el gobierno de esta provincia, se dispuso una perforación en Capiazuti, sierra de Aguaragüe, especia lmente detcrrn.inado por el geólo go que había hecho los estudios . El gob ierno
de Salta reservó con ese motivo una vasta extensión para impedir
que se hicieran peticiones de permisos de cateo, pues era convenient~
emprender traba jos bien e ncaminados, utilizando, al efecto, los elementos de este Ministerio, desde que la importancia del problem:i
a resolver así lo imponía y, por otra parte, se habían intentado
infructuosamente algunos ensayos por particulares interesados. Iniciada la p erforación después de instalado el campamen to con Ja3
consiguientes dificultades por su misma ubicación, a los 23 metros
se halló una primera napa de agua semisurgente y dulce. A los
r ~-4 m etros, se encontró gas, cuya presión no era muy elevada,
extrayéndose cierta cantidad de arena muy fina que contenía betún.
La segunda napa de agua fué hallada a los 173,40, resultando
inapta para el consumo d el hombre y animales, pero pudiendo servir
para el riego y alimentación de calderas. Esta agua salía del pozo
con fuerte efervescencia debido a la a bundancia de hidrocarburos.
Cuando se hubo llegado a la profundidad de 230 metros, se dispuso el cambio de la máquina por otra más poderosa. Los trabajos han seguido con la regularidad que permiten las condiciones en
que deben efectuarse y teniendo en cuenta las manifestaciones producidas, cabe suponer que tendrán el éxito des eado .
Perforación "Posadas".

En esta perforación y llegándose a los 330 m etro s, se halló
la segunda napa de agua, semisurgente y de buena ·::alidad, con
un nivel de 38 metros; sin embargo, después de varios ensayos y

bombeos pudo demostrarse su escaso rendimiento, por lo cual se
siguió perforando hasta los 470,33 metros a que se llegó el 28
de Diciembre de l 9 l 2, habiéndose en contrado una tercera napa
de agua que resultó de buenas condiciones, por lo cual se dispuso
s u a,provechamiento.

V
YACIMIENTOS PETROLÍFEROS DE COMODORO RIVADAVIA

Explota&lt;;_lones existentes.

No hay en Comodoro Rivadavia ninguna otra explotación que
la que el Estado ha emprendido en las 5.000 hectáreas reservadas
por la ley número 7059 y de acuerdo con las disposiciones de

__;

,

�-

62 -

la misma . Sin embargo, los trabajo s a que esa explotación ha
d a do lugar, han sido más que suficientes para confirmar Jas esperanzas que se fundaron en la riqueza d e aquella reg ión, la cual
puede incluirse, ciertamente, entre las mejores del mundo.
Su extensión, según pa rece demostrarlo el hallazgo d el petróleo en una p erforación situada r 5 kilómetros a l norte ele los pozo:3
construíclos por el gob ierno, es considerable, compa rativamente con
la ele los yacimientos conocidos.
Importancia económica de los yacimientos.

El d esc ubrimiento ele un yacimiento petrolífero tan vas~o, repr :::senta una riqueza considerable para un pa ís que, como el nuestro,
carece de minas ele carbón o, por lo m eno s, no las posee en cond iciones ele explotabilidacl, mucho más si se tiene en cu::nta qu e
día a día aumentan las aplicaciones d el p etróleo h asta el p unto
de que naciones como Ing laterra, qu e viven sobre una niina d·:
hulla, se preocupa n ele asegurarse, por todos los m edios, aqu el
combustible líquido.
La razón ele ser ele es ta evolución, pued e expli carse en pocas
palabras. Dejando a un la do los subproductos de este mineral de
los que dependen, por el momento, los adelantos d e la aviación y
del automovilismo (naftas, bencinas, etc.) y los que se utilizan en
el alumbrado, la lub rificación y muchas otras industrias (keros ene,
ace ites lubrificantes, vaselina, parafina, etc.) basta para evidenciar
la importancia d e aquel combustibl e, tener en cuenta las aplica ciones directas ele los petró leos brutos en los hogares comunes y en
los motores a combustión interna, llamados a transformar la economía de la fuerza en el d esarrollo d e la industria.
En este último caso, por ejemplo, a la vez que se reduce el
con sumo en la proporción de dos a cinco (zoo g ramos ele p etrók~ o
por caba llo - hora, contra 500 gramos d e hulla en el m e jor ele los
casos), se aumenta el rendimiento té rmi co en la propo rción d e trzs
a uno (Jo y 3 5 Ojo en los motores a combu stión interna contra
8 a ro º/o en las -máquinas a vapor). A estas ventajas que por sí
solas permit en pagar el petróleo a un precio tres o cuatro veces
superior al d el carbón, hay que agregar la supresión de las chimeneas, la disminución d el personal y, por consiguiente, del aloja miento del mismo, la reducción d el espacio n ecesario tanto para
el a lmacenaj e del producto co'mo para la instalación 'q e los motore s, h
facilidad de carga, d escarga y manejo del combust ible, la supresión del agua, del humo y d e las chispas, todo lo cua l contribuye e 1
proporciones extraordinarias a abaratar el empleo d e la fuerza.
Finalmente, es innecesario recalcar la importancia del petróleo
como elemento concurrente a la defensa nacional, desde que su
empleo en la marina de g uerra contribuirá poderosamente a l d esa rrollo y perfeccionamiento de esta institución.
Explotación por el Estado.

El gobierno argentino no podía, pues, s ino d edicar una atención prefere nte a la utilización d e esta nueva riqueza y una vez

�-

63 -

asegurado, por los trabajos realizados, ele la capacidad de producción d e la zona que se ha reservado, na resuelto someter a V. H.
e l proyecto de ley indispensable para organizar los trabajos de explotación en gran escala y proveer ele los recursos necesarios al
efecto.
No ob stant e las observaciones que se han formulado por algunos órganos de la prensa, el Poder Ejecutivo insiste e insistirá en
h con veniencia d e que el Esta do explote por sí mismo los yaci·
m ientos a qu e me refiero, y oportunamente expondrá ante V. H .
todas las razones en que se funda esta opinión.
Pozos nuevos.

Durante el año 1912 · se ha terminado el pozo número 8, s:: :
han construíclo los pozos números 9 y IO y se han emp ezado los
número s l l y l 2 que es tán ya para termina rs e . El material ele
p erforación es exiguo . H ay en tota l cuatro máquinas perfora doras, do s que llegaron al país a fin es ele I 9 l l y dos que estaban
ya en Comodoro Rivaclavia. Con esas máquinas ha sido ne cesario
a tender la limpieza ele los pozos antiguos, habiéndose puesto en
actividad los pozos números 4 y 7 y, si a esto se agrega la escasez
ele a gua, se comprende la lentitud relativa con que se ha l)roceclido
a la construcción de los pozos.
Recursos.

El primer año ele la e xplotación se ha contado únicament•:::
con los fondos previstos por la ley número 70 59, o sean pesos
500.000 moneda nacional, que fu eron destinados, en su mayor parte,
a la adquisición del material necesario de perforación y a la construcción de los taller.es, almacenes, depósitos, viviendas y otros accesorios, habiéndose, asimismo, empezado a limpiar uno de los pe-.
zos antiguos, el número 7, y a perforar uno nuevo, el :1úmero 8.
El segundo, o sea 1912, los fondos disponibles fu eron aumentado s a un millón de pesos moneda nacional, con los cuales ha
siclo necesario atender un vasto programa de obras, cuya ejecución
permita iniciar la explotación, aunque en forma elemental.
Obras en ejecución.

El programa, en gran parte realizado y en la actualidad casi
concluído, es el siguiente:
l .0
Adquirir e instalar cañerías de entubación, torres de sondeo y materiales d e repuesto para las perforaciones.
2. 0
Adquirir e instalar aparatos de extracción de petróleo e
instalaciones de bombeo para enviar el petróleo extraído a los tan~ques, con sus motores correspondientes, además de un laboratorio
completo .
3 .0 Adquirir e instalar cuatro tanques de 6.ooo metros cúbicos c i cla uno y seis de 200.

�4. 0 Ensanchar el taller y los almacenes, dar luz al campamento y a las torres de sondeo.
5. 0 Adquirir e instalar una cañería de 30 kilómetros y ro centímetros de diámetro para que, previa su c2,ptación, fueran traídas
al campamento las aguas de los manantiales Behr, con un tanque
receptor de 500 metros cúbicos y la cañería de distribución correspondiente.
6.° Construir casas para obreros y empleados.
7 .° Construir un muelle de 600 metros hasta aguas profundas
para embarque de petróleo, con su correspondiente instalación el~
bombeo de una capacidad de 250 toneladas por hora.
8. 0 Adquirir e instalar una usina de destilación de una capacidad de roo metros cúbicos diarios, con sus tanques para bencina
y nafta y demás accesorios; y
9. 0 Adquirir e instalar un pequeño ferrocarril Decauville con
locomotora a petróleo, destinado a efectuar los transportes dentro
de la zona de reserva.
Estado a c tual de las o bras.

De todo lo proyectado sólo el muelle se ha retrasado sensiblemente, puesto que debiendo por contrato haberse terminado a
fines de Febrero, la casa constructora el 30 de Junio sólo había
construído 460 metros, debido, en gran parte, a la dureza del terreno, y es inútil decir que la Comisión Administradora de la E xplotación del Petróleo exigirá, en toda forma, el cumplimiento el ~
los compromisos contraídos por el constructor.
Lo demás ha sido realizado en buenas condiciones o está, como
he dicho, en vías de terminarse, siendo muy grato de jar constancia que la única duda que se tenía respecto a la circulación del
petróleo en las cañerías que algunos habían creído deber objetar,
fundándose en la viscosidad extrema del mineral, ha sido disipada
en absoluto.
El primero de los tanques, de 6.ooo metros cúbicos está hoy
completamente lleno de petróleo, que las bombas le enviaron con
temperaturas inferiores a cero grados, en una proporción completamente de acuerdo con la que el cálculo de esas mismas bombas y
la cañería respectiva habían determinado.
P ers p ectivas .

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Creo, pues, poder afirmar a V_. H. que, si como lo establecen
los contratos realizados, llega a nuestro puerto a princip:os de I 9 L).
el buque tanque adquirido, poco después lo tendremos lleno de l
precioso mineral, el cual será depositado, a su vez, en los tanque s
ya adquiridos y que en breve se instalarán en el puerto ele la Capital.
Pero esto no será sino el punto de partida de una gran producción petrolífera, destinada a operar en pocos años las más fecundas transformaciones en la vida industrial de la Nación.

�CAPÍTULO QUINTO
METEOROLOGÍA

I
Datos meteorol ó gi cos.

A medida que se han ido conquistando las regiones de la República con la ampliación de la red de estaciones, ha creCido el
interés público en conocer diariamente las condiciones meteorológicas que reinan en sus distintas secciones, hasta el punto de que,
actualmente, los datos proporcionados por la Carta del Tiempo son
completados continuamente por las contestaciones a pedidos de informes que llegan de todas partes; y no es exagerado decir qu·~
los primeros pasos de los que se proponen implantar industrias nuevas, consisten en adquirir datos de las regiones en que van a emprender sus tareas, para .conocer las condiciones climatológicas de
la región y las condiciones normales que se pueden esperar en las
distintas épocas' del año.
Instrumentos repartido s.

Como una muestra de la actividad desplegada por la Oficina
correspondiente en el año fenecido, presento a continuación la lista
de los instrumentos repartidos durante ese plazo administrativo,
para instalación de estaciones nuevas o para reemplazar los aparatbs que los inspectores han hallado defectuosos.
DISTRIBUCIÓN DE LOS I NS'.rRUMENTOS
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66 -

A los inst rumentos enumerados en el cu a dro que p re cede, h a y
q u e agregar 423 pluviómetros y 438 probetas, o sea un total de
I. I 84 instrumentos, sin contar lint ernas, papélerÍa y Útiles para eJ
buen func ionamiento de las estaciones.
Estacio nes.

En cuanto a las estaciones, h e aquí los cambios q u e han h a bido durante el año.
Es taciones de primera clase. - Se h an hecho dos inst alaciones nuevas. En coloni a A lvear (provincia d e Mendo=a ) y Gen eral Lavalle (provincia de Buenos Aires) y se ha suprimido la que
había en San Rafael (provincia ele Mencloza).
E staciones de segund a clase. - Se h an efectua do instalacion e-;
nuevas en los puntos sig uient es:
Punto

Pampa Gran de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Talapam pa. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . ... . .
Molinos. ... ... .... ....... . ....... .. .....
Raco .. . . . .. . ................. . . . . .. .... .
Tintina .... . . .. ..................... . ... .
Ki lóm etro 205, F. C. Bar. al O .. . . ...... .
»
202 , F. C. S. Ant. a N. Huapí.
Maquin chao .. . .... . ... . . . .............. .
Talcahuala.. . . . . . . ............ . ... . . . . . .
Sañicó ..... . .. ...... .. . . . . .. . . ...... .. . . .
Cañadón Sargento .... . ................ . . .
Río Grande .................... . ... . .... .
San Salvador ......... . .... .. . . ... . . . . . .. .

P rov in c ia o T e rritorio

Salta
»

Tucumán
Santiago del E s tero
Chaco
Río Negro
»

»

))

Neuquén
Santa Cru z
T ierra del Fuego
Paraguay

y las sig uientes estacion es qu e fueron suprimidas durante el año
año pasado han renovado sus tareas :
Punto

Ledesma .. .. .... .. .. .... . ....... . ...... .
Cholila ...... . . . .. .... . . . . . . . .. . . . .. . .. . .
Pilcaniyeu . . . . . .... . .... ... » .. . . . . . . . . . . .

Provincia o T e rritorio

J ujuy
Río Negro
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))

Al mismo tiempo se han repartido las estaciones siguientes
de esta categoría:
P un to

Güemes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Luracatao ... . .. .. . . . . . . . .. .. . . .. . .. . . .. .
Alliuampa.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Delicias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aceveclo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Puerto Max . . .... . : . .. . . ....... .... ... . .

Provi ncia o T e rritori o

Salta
S . del Estero
Entre Ríos
Buenos Aires
Paraguay

de modo que resulta un aumento ele once estaciones ele segunda clase.

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67 -

Estaciones d e tercera clase. - De esta categoría se h a instalado up a nueva, La Carlota (Remecó, en la Pampa).
---- ·Las de cuarta clase han sido aumentadas por 333 nuevas .
El número total Cle estaciones instaladas y en -funcionamiento,
es de:
39 estaciones de r ª. clase
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r57
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4"·
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1537
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sea un to tal ele

I 743

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en la Rep. A r gentin a y el Paraguay.

A demás, por el canJe con las repúblicas vecinas disponemos
en la del Uruguay de 6 es taciones, en el Brasil de 9 y en Chile
ele 24, de las cuales r ecibimos las observaciones matutinas que
aparecen en la Carta del Tiempo.
La mayor parte de nuestra red de estaciones en la República
se encuentra sobre líneas telegráficas, por lo que remiten debidamente los datos tomados a las 8 a. m. y un número reducido, pero
suficiente para dar la sinopsis del tiempo y hacer un mapa, envía
los datos a las 8 p. m.
Las es taciones situadas fuer a de las líneas telegráficas son emp leadas para obtener los d atos de las distintas regiones apartadas
en que el público tiene interés en conocer los . detalles e igualmente para completar nuestra información d e todo el país.

Carta del tiempo .

La Carta del Tiempo h a salido, como en a ñ os pasados, sm un
solo día de interrupción y da la · representación gráfi ca del estado
atmosférico desd e el norte del Brasil hasta el último extremo sud
ele la R epública, con las cifras correspondientes.
Estos datos son aprovechados por millares de personas y sirven de g uía a una g ran parte d el comercio, de las industrias y ele
las empresas de tra nsporte del pa ís, puesto que por ellos saben las
condiciones que reinan en determinadas r egiones, para según ellas
d isponer sus actividades. Abarcan no sólo las lluvias que fert ilizan el suelo, sino también los caudales d e agua que llevan los ríos
n avegables, los arroyos y los lagos, cuyas aguas encuentran su
aplica ción en el aprovech amiento para el riego o como fuerza motriz para fines industriales, constituyendo es tos dato s el índice de
la riqueza de la República en todas sus variadas manifestaciones.
Pero no sola m ente son aplicado s por los h abitantes de la República, sino que son utilizados con gran provecho por los 111er cados
d e cer eales d el extranj ero, los . que, basados en ellos, realizan sus
comparaciones comerciales, cotizando entonces los precios de los
productos.

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68

Manchas solares.

Siempre que las nubes lo han permitido, se han tomado diariamente diagramas del disco solar en el observatorio de Pilar,.
cuyo equipo actual, si bien reducido, permite realizar el estudio
de las manchas solares.
Sondeos de la atmósfera.

La exploración de las capas superiores del aire por medio ele
barriletes se ha proseguido todo el año. Debido al sistema adoptado a principios del año, de utilizarlos de varias formas y dimensiones, según los vientos de diversa intensidad y por haber hallado un medio adecuado para la fabricación de grampas de unión
muy livianas, ha sido posible aumentar el número de ascensiones
con éxito.

II
ORCADAS DEL SUD

La com1s10n enviada a las Oreadas a princ1p10s del año I 9 r 2,.
ha regresado en el mes de Marzo próximo pasado, trayendo consigo
el mismo importante caudal de datos meteorológicos y magnéticos que otros años.
En cuanto a los datos meteorológicos, bastará decir que el año
ha sido completamente normal y, por consiguiente, si impera en este
año la misma relación que en los anteriores entre las condiciones
atmosféricas de las Oreadas y del continente, debemos esperar un
año de las mismas características normales para toda la parte sud
de la República.
La comisión de relevo que fué a principios de este año, llevó
barriletes especiales con sus accesorios para sondear el aire en esa
región hasta la altura de r. 500 metros, puesto que el estado tan
excepcional de circulación atmosférica en aquel paraje, hace muy
deseable el obtener datos de las capas superiores, hasta donde se
pueda alcanzar con esos aparatos, para estudiar el problema del
intercambio de las condiciones entre las capas altas y bajas.
La do tación de instrumentos para observaciones magnéticas
en la isla Laurie consta: de tres cronómetros, de los variómetros
Eschenhagen de registro fotográfico para la declinación, fuerza horizontal y fuerza vertical, los que se contralorean por medio del
magnetómetro unifilar Kew y un círculo de inclinación Do ver.
Todo el año han funcionado normalmente estos aparatos y actualmente se está procediendo a la reducción de los valores a bso
lutos correspondientes.
Ya la serie de observaciones tiene diez años de duración, de
modo que en pocos más se palparán las ventajas que aportará este

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ÁREAS CICLÓNICAS DEL INVIERNO (1912)

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Talleres de lmµresiones de la 01'icina Meteorologica l\rgentina

�largo estudio, al a plicar sus resultados a la corrección de las cartas
de navegación de las aguas del Atlántico sur, a lo largo de las
costas argentinas.
Publicaciones.

Las publicaciones de la Oficina han sido impulsadas este año
con mayor esfuerzo, y en breve serán repartidos dos tomos grandes
de las observaciones meteorológicas y magnéticas de las Oreadas
del Sud, con la discusión correspondiente; obra ésta que será apreciada en los círculos científicos, por tratarse metódicamente del
clima de una región q ue h asta hace poco perma necía casi desconocida, en cuanto a las leyes que rigen sus variaciones.
Igualmente saldrán a luz antes del fin de año otros dos grandes
tomos que contien en las series de observaciones meteorológicas de la
Capital Federal desde el año 1876, con las deducciones que pueden
sacarse de ellas, conjuntamente con la serie anterior q ue remonta
al año 1858 .
Marcha de las áreas ciclónicas y anticiclónicas.

Acompaña a la presente m emoria una serie de ocho mapas, confeccionados por estaciones del año, de las marchas de las áreas de
alta y baja presión, o sea del trayecto seguido a través del país por
los ciclones y anticiclones más pronunciados d el año, de manera
que por su representación gráfica se da cuenta d el movimiento de
los disturbios atmosféricos.
En esos mapas se indica con una línea el trayecto de cada tormenta, su punto inicial con una letra y los círculos denotan las
etapas recorridas en doce horas, siendo de gran interés la confrontación de los trayectos seguidos en las distintas estaciones del año
y las tendencias de la dirección de las tormentas.

III
SECCIÓN MAGNÉTICA

•

Del informe elevado por el encargado inmediato de este servicio, se extracta lo siguiente: Se han obtenido continuos registros fotográficos de la d eclinación y de los componentes horizontal
y vertical del campo magnético terrestre, por medio de los variómetros grandes de Edelmann, complementados por los más pequeños de Eschenhagen y ambos han funcionado bien, de manera que
se poseen los datos completos de cada hora durante todo el año.
Las determinaciones absolutas de declinación, fuerza horizontal
e inclinación se realizaron cuatro veces por mes para determinar
las líneas de diferencia de las curvas variométricas.

�-

70 -

Estudios sísmicos.

La instalación sismográfica de la Chacarita ha funcionado perfectamente durante el año terminado, habiéndose confrontado sus
sismógrafos con los de Pilar y d educido de ellos la propagación
de las ondas sísmicas entre los dos lugares.
De los tres sismógrafos nuevos adquiridos, despu és de haberlos
probado en Pilar, se ha insta la do ya uno de ellos en La Quiaca,
frontera d e Bolivia, otro se encuentra en Andalgalá y el tercero
listo para ser enviado al territorio d e Santa Cruz.
Una vez instalados poseeremos una línea d e estaciones de norte
a sud en toda la extensión de las fa ldas a ndinas, y otra entre la
de Chacarita y la cordillera; así tendremos el registro de las coordenadas latitudinales y longitudina les de la República.

IV
SECCION HIDROMETRICA

Esta secc10n dispone de un número de 7 5 escalas colocadas
en la mayor parte de los ríos y lagos de la R epública, desde las
fronteras de Bolivia hasta los territorios del sud, fuera de las observaciones recibidas de las escalas esta blecidas hace tiempo por
la Prefectura General d e P uertos.

Inspecciones.

Durante el año se han inspeccionado las estaciones de la parte
central y noro este d e la República e igualmente las de la Patagonia
y las que qu edan a l este de la parte central de la R ep ública. En
todos estos viajes de inspección a m ás de refaccionar las escalas
para ponerlas en condiciones más favorables a su ob jeto, se han
determinado los caudales de agu a . Al m ismo tiempo se han efectuado las nivelaciones de los ríos, para determina r la fu erza hidráulica que de ellos se puede obtener y se h a n estudiado las regiones
donde es posible efectuar obras de riego, tratando siempre de r ealizar servicios d e valor económico para los intereses que esta se~c i ón
debe servir. De esta manera, se ha llegado a reunir un cauda l de
datos, a que el p ersonal d e la sección ha dedicado es te año un
cuidado especial, recopilándolos y ordenándolos, de su erte que por
el conjunto de los estudios se ha podido determinar las variac iones
de las aguas d e los distintos sistemas de cuencas imbríferas, según
la estación d el año y d e un año para otro, tratando de obtener
normales que corr espondan a las distintas cuencas.

�-

7I -

Colocación de aparatos .

A más de estos estudio s que hasta h ace poco han formado la
base de la actividad de esta sección, se ha proseguido hasta donde
lo han permitido los exiguos recursos, la colo cación de aparatos
indicadores de la altura del agua subterránea de la primera napa,
los que se han instalado en los siguientes puntos:
Las Flores .... . .... . ....... .. ........... .
Bolívar .. . ...... . .. ... . .... . . ....... ... .
Tres Arroyos .. . ... . ... .... . . .... ..... .. .
Dolores . . ... . . . ..... . . . ......... . ... ... .
Nueve de Julio ..... . .... . ......... . . . . ..
Laboulaye .. .... ........... . ... . . ...... .
Victorica ... .. ............ . .. . .. . ...... . .
Buena Esperanza .... .... . . . . ..... .. . . .. .

Río IV

Pilar (Córdoba)
Devoto
Esperanza (Sta. F e)
Esteban Rams
La Sabana
Pergamino

A éstos debe agregarse los colocados el año pasado, a 3aber:
Chacarita . . ... .. . .. .... . .. . ...... . . . .... . Gral. Villegas
La Cautiva .. . .. ..................... .. . Junín
Bell Ville . . ....... . .... . .. . . . . .. ....... .
Total

2

r aparatos colocados.

Las observaciones de estas escalas se realizan diariamente, de
manera que se puede constatar la variación del nivel del agua subterránea de un día para otro.
Estos estudios han de tener una importancia especial, pues
los datos proporcionados por ellos, son directamente relacionados
con el estado de los campos, en lo que se refiere a l crecimiento
de las plantaciones .

Estudios de evaporación.

Se ha realizado una serie extensa de estudios sobre evaporación y su aplicación al uso económico del agua, adaptables a los
fines de almacenaje y en relación con las distintas clases de
vegetales.
El Boletín número r publicado por la oficina respectiva, dió
los resultados de las primeras tentativas de deducción de la cantidad de agua evaporada de diversas clases d e suelos, lo mismo que
de los ríos y de los lagos . Estos trabajos se continuarán y los
resultados obtenidos se publicarán y se coordenarán para que sean
utilizables por los interesados.
Agrego a continuación el cuadro que da las determinaciones
de caudal:

�-

72

Río

L u gar

Fech a

Cota
s/ la escala

Perico
Las Maderas
Lules
Del Valle
Colorado
Aba u can
Bermejo
Del Potrero
Gran de
Zanjón
Diamante
A tu el

Perico d e S. Antonio
Catamon taña
La Quebrada
L a Puerta
Mazán
E l Puesto
Vinchina

30/5 1912
»
8/6
12/ 7 »
22 / 7 »
»
28/7
»
l /8

0. 450
0.060
l .060
0 .230
l . +24
0.565
l.220

2.740
l J7
2. 135
l .4IO
0.376
2.584
l. 378

V u eltas Colorados
Jachal
Boca Quebrada
Rincón Quebrada
Colonia A lvear
Rincón del Indio
Bajada del Moro
Puente F. C. P.
Villa María
L a Calera
San Antonio
Saladillo

27/8
l / IO
5/ 1l
8/ 11

»

II / l l

))

O. l 10
0.560
2.400
2.360
l .045
0.525
0. 495
0 .725
0.673
0.925
0 . 708
1.605

o. 122
7 .669
24 .482
26.738
14.376
28.370
8.595
9.338
53.983
12.271
29.066
7. 02 7

))
))
))

Río V
Río III
Río
I
Río II
Río IV

22 /8

))

))

»
))

19/ II »
22/ II
12/ 12
24/ 12
28/ 12
rn/ 1 1913
18/ 1 »
))

))
))
))

Caudal m ª
seg.

O.

V
TALLER DE I M PRESIONES

La lista que va a continuación d e las publicaciones efectua&lt;las dura nte el año, bajo la dirección inmediata d el seño r Fede
rico Burmeister, pone de manifiesto la actividad desplegada en los
tall eres de impresiones de este Ministerio :
Volúmenes .. . . . .. . .. . .. . .. . .. ........... . .
19.370
Folletos . .... . .. . ...... .. . .. .. . . ... . . . .... .
233.448
Planos sueltos en colores . . ......... . .... . .
41 .039
Talonarios y blocks ........... . .... . . . . ... .
20 . 329
Planillas, cuestionarios, fi chas y sobres ... . . 2.524.980
Carta d el tiempo . . . ... .. .. . ... .. .. .. . . . . .. .

2.839.166
839.500

Total de piezas . . . .. . 3.678.666
Libros encuadernados en 1/2 pasta .... ..... .
997

�CAPÍTULO SEXTO
TIERRAS Y COLONIAS

I
REGIMEN DE COLONIZACION

C ol o niz ación o ficial.

Tradicionalmente, la acc10n del gobierno n acional en m a teria
de colonización, sólo se ha hecho sentir en los territorios federales
o en aquellas provincias en que, por cualquier motivo, ha podido
disponer de la propiedad de algunas tierras.
No d eb e desconocerse que, -como resultado pro vechoso de esa
política, existen algunas colonias florecientes o en vías de adquirir
un desarrollo económico de consideración. Tales son la colon ia
Ro ca del territorio de Río Negro, las de Apóstoles y Azara en Misiones, las de Caroya y la Argentina en Córdoba. Pero, en general, el sistema de colonización seguido casi invaria blemente por el
gobierno, no ha dado los resultados que podía n esperarse de su
acción. E sta ineficacia debe atribuirse, sobre todo, a la situación
de aislamiento ~ que, en general, se encuentran las tierras coloniza das. La falta de vías de comunicación, de mercados próximos,
la escasez d e población y la elevación del costo de los transportes,
son otros tantos obstáculos que se oponen al desarrollo y progreso
&lt;le las industrias agrarias en las regiones a que me refiero.
Los mejores labradores prefieren quedarse como a rrendatarios
D aparceros en las regiones centrales·, a ir co.m o concesionarios de
lotes agrícolas a las zonas ofrecidas en venta por el gobierno.
De ahí que el enorme desarrollo extensivo alcanzado por nuestra
agricultura se deba casi exclusivamente a ºlos arrendatarios o aparceros que cultivan la mayor parte "de las t ierras en· 1as principales
zonas agrícolas de la R epública.
R égim e n inco nveniente .

Este régimen no conviene a los intereses economicos clel país,
porque él significa la inestabilidad de la industria y la falta de
verdaderos estímulos en 1os que a ella se dedican .

�-

74

El problema de la radicación del colono en las regrones pobladas y cultivadas del país es, por · lo tanto, uno de los que más
merecen atraer la atención de los poderes públicos.
Proyectos del P. E .

El Poder Ejecutivo así lo ha considerado y oportunamente someterá al estudio de V. H. los proyectos de ley tendientes a resol ver en el terreno de la práctica las importantes cuestiones que
aquel problema entraña.
Es necesario poner en juego los resortes de gobierno para facilitar la división de la tierra y su adquisición por los que la cultivan.
La magnitud del problema no permite obtener inmediatamente
resultados completos, pero es tiempo ya de abrir rumbos en ese
sentido, en la seguridad de que con una acción persistente y orgánica no tardará en transformarse saludablemente la situación actual de nuestra agricultura.

II
VENTA Y ARRENDAMIENTO DE TIERRAS FISCALES

La venta y arrendamiento de tierras fis cales ha continuado
practicándose durante el año 1912, de acuerdo con las disposiciones de las leyes vigentes.
Licitaciones.

Se ha modificado, sin embargo, el procedimiento seguido anteriormente para la adjudicación de los lotes ofrecidos en venta
cuando los solicitan diversos interesados.
La práctica de adjudicar la tierra al primer solicitante o a quien
' a juicio del Poder Ejecutivo ofreciera mayores garantías de laboriosidad, daban lugar, con frecuenéia, a observaciones y protestas
que era conveniente suprimir.
A este fin, se dispuso que en lo sucesivo cuando varios interesados soliciten un lote en venta, éste se adjudicará por licitación
entre todos los que se hayan presentado.
El nuevo sistema ha dado en la práctica los mejores resultado s,
pues ha aumentado considerablemen te el precio de los lotes y ha
robustecido la confianza que inspira el gobierno en la admin istración de la tierra pública.

�-

75 -

Ocupación personal.

Se ha resuelto también, de acuerdo con el espíritu &lt;le la ley
4167 y el texto habitual de los contratos respectivos, que para otorgar título definitivo a los concesionarios de lotes agrícolas debe exigirse invariablemente el cumplimiento de la condición relativa a.
la ocupación personal de aquéllos.
El propósito fundamental de esta resolución consiste en substraer de la especulación y del acaparamiento los lotes de tierra destinados por la ley a la formación de verdaderos centros ele población agrícola .

Ley de fomento.

La venta de tierras en los territorios nacionales autori zada por
la ley de fomento de los mismos, fué suspendida durante el año
anterior por razones que conoce V. H.
El Poder Ejecutivo creyó conveniente modificar el régimen
financiero de aquella ley y realizar en otra forma los recursos necesarios para la continuación de los ferrocarriles y demás obras que
ella ordenaba.

Ventas decretadas.

Posteriormente y en vista de no haberse sancionado la reforma, el Poder Ejecutivo ha dispuesto la venta en el Chaco y Formosa de cincuenta mil hectáreas (so.ooo h ectáreas) en lotes de
dos mil quinientas hectáreas cada uno ( 2. 500 hectáreas).
Para esta venta se han modificado las condiciones de pago
establecidas en las anteriores. El comprador deberá abonar el p;·ecio de la tierra en plazos más reducidos, pagando el interés que
marca la ley y una amortización acumulativa de r 5 º/o al año.
El motivo de la reforma se basa eri la necesidad de que los
recursos producidos por estas ventas, sean realizados por el Poder Ejecutivo en términos que le permitan aplicarlos a la ejecución de las obras a que están destinados .
Mensuras y divisiones.

•'

Se han realizado, además, diversos trabajos de mensura y subdivisión d e las tierras del Chaco, Formosa y Santa Cruz afectadas
a la misma ley, cuyas operaciones han sido unas aprobadas, otras
estudiadas y otras están pendientes de despacho.
Estos trabajos son los siguientes:

�-

76

In geniero Esteban Panel o
»
Tallaferro y Chapaz
»
Miguel Olmos
»
Magno Twethe
»
Pastor Tapia
»
Luis Valenc;on
»
Adolfo Velazco
»
Aníbal Richeri
Héctor Godoy
))

Sección III del Chaco
I de Formosa
»
»
II »
»
»
III »
»
IV
I
Santa Cruz
»
»
II »
»
III »
»
»
»
IV
))

))

))

))

))

-

))

))

))

))

III
COLONIAS Y PUEBLOS

Creación de pueblos .

Durante el año d e 191 2 se ha d ecretado la fundación de cinco
pueblos en los territorios del Chaco y de Formosa. En ellos podrán alojarse las tropas que desempeñan a la vez una misión militar y civilizadora en aquella región de la República.
Alguno de estos pueblo.; ha alcanzado ya bastante desarrollo
y cuenta con un n úmero de h ab itantes de cierta consideración.
Los terrenos r espectivos han sido divididos en solares, una
parte de los cuales d e acuerdo con la ley respectiva se ha concedido gratuítamente a los primeros pobladores.
Los antecedentes relativos a la conquista y población de nuestros territorios, permiten esperar que estos pequeños núcleos serán
el origen de futuras y prósperas poblaciones .
Colonias indjgenas.

\

Se ha ordenado también la reserva en los mismos territorios,
de cinco lotes d e 12 .000 h ectáreas cada uno, destinados a formar
colonias con los elemento s aborígenes que todavía existen en
, aquéllos.
Aparte del deber moral que incumbe a l gobierno de substraer
esos elementos a la vida nómada y salvaje, son incalculables las
ventajas económicas que reportará para aquellas regiones la incorporación d efinitiva d el indio a los hábitos y trabajos de la vi da
civilizada .
Ley de 1884.

Se ha ofrecido públicamente en venta, de acuerdo con la ley
4167, al precio de pesos 4 moneda nacional la hectárea, todos los
lotes de las colonias nacionales regidos anteriormente por las disposiciones de la ley de 2 de Octubre de I 884.

�-

77 -

El decreto que así lo dispone, fué dictado el 8 de Mayo de I912,
en atención a que de acuerdo con lo prescripto por la ley 4167,
todas las leyes generales de tierras o bosques y yerbales anteriores a ella, con excepción de la ley del 76, han quedado derogadas,
no teniendo efecto alguno las prescripciones de la ley del 84, y no
justificándose las adjudicaciones gratuítas de tierras fiscales, fuera
de los casos establecidos &lt;;!n la ley 4167.
R eplan t eo d e L as L ajas.

Se ha dispuesto por decreto del 9 de Marzo de 1912, que se
practique por intermedio del personal de la Dirección de Tierras,
el replanteo del pueblo Las Lajas, en el territorio del N euquén, y
su ensanche en la parte sur del mismo, operaciones éstas que aun
no han sido ejecutadas debido a la falta momentánea de per3onal.
Este replanteo se ha ordenado en virtud de las consideraciones
.que se expresan en el mismo decreto.
Col o nia Roca.

Se ha ordenado también por decreto de l l de Septiembre de
1912, el replanteo de la parte occidental de la colonia Ge neral
Roca, como asimismo la subdivisión de la mitad norte de las chacras 416 y 423 en lotes urbanos, y el trazado de quintas dentro
·de los sobrantes fiscales que rodean el antiguo pueblo de la colonia.
Una parte de estos trabajos ha sido ya ejecutada y el resto
se proseguirá a fines del corriente año.
Colonia "El Zapallar".

Se han aprobado los trabajos de mensura y subdivisión de la
Colonia «El Za pallar », en el territorio del Chaco, realizadas por
·el ingeniero Norberto B. Cobos. El decreto de aprobación es de
fecha 2 de Julio de 1913.
La superficie de la colonia es de 19.939 hectáreas, 95 áreas,
50 centiáreas que han sido subdivididas en 804 chacras, de las cuales 7 59 tienen una superficie de z 5 hectáreas, y las restantes una
extensión variable. Se ha trazado, además, una planta urbana compuesta de 60 manzanas, subdivididas en 4 solares cada una.
Picada de San Javier.

El agrimensor don Raúl A. Ricaldoni, del personal de la Dirección de Tierras, ha iniciado en el terreno el deslinde y amojonamiento de lotes de z 5 hectáreas en las tierras fiscales existentes
.a uno y a otro lado de la picada de San Javier a Cerro Corá;
esos trabajos fueron aplazados en su comienzo y se continuarán
el mes de Agosto próximo, realizándose a la vez las operaciones

�-

78 -

complementarias para dejar d ebidamente deslindadas las chacras
133 a 143 del ensanche de la colonia Cerro Corá.
Los trabajos de referencia se dispusieron por decreto del Poder Ejecutivo de 21 de Noviembre de 1912.
Colonia Florentino Ameghlno .

La colonia Florentino Ameghino, creada en el valle Als ina por
decreto de 27 de Septiembre de 191 l, ha sido medida por el ingeniero Carlos Argañaraz, y aprobada esa operación por el decreto
de fecha 17 de Junio del corriente año.
En breve se dictará la resolución del caso, ofreciendo sus tierras a la venta.
Colonia agrícola del Chaco .

La colonia agrícola del territorio del Chaco, situada entre los
kilómetros l 2 5 y l 60 del ferrocarril de Barranqueras a Metán, ha
sido medida en parte por el ingeniero Wenceslao Oyuela, pero no
se ha dado término a la mensura y subdivisión completa, por haber éste solicitado transferencia d e su contrato a favor del agrimensor Ventura Barreiro.
Se ha resuelto ya la aceptación de la transferencia, y en breve
se celebrará el contrato respectivo con este último agrimensor.
Colonias Malpú y San Martín de los Andes.

Han sido aprobados por decreto del 4 de Enero de 1912, los
contratos celebrados por esta Oficina con los ingenieros Moreno y
Twethe, para efectuar el replanteo del pueblo de San Martín de
los Andes, trazado de la colonia Maipú y mensura de varios lotes
enajenados en el territorio del N euquén.
Una parte de esos trabajos fueron estudiados por el Consejo de
Geodesia y aprobados por decreto del 27 de Febrero d el año en
curso.
Las operaciones restantes se prosiguen en el terreno, pero aun
no han sido presentados a estudio de la Oficina los trabajos respectivos.
Colonia Buenaventura.

. Se han continuado los trabajos de mensura y subdivisión de
la colonia Buenaventura, en el territorio de Formosa, operaciones
que realizó y realiza aún el inspector don Lázaro Molinari.
Parte de los trabajos se encuentra a estudio del Consejo de
Geodesia.
El citado ingeniero prosigue sus tareas actualmente, y supone
que la mensura y subdivisión íntegra, quedará terminada el año
próximo.

�-

79 -

Replanteo de General Acha.

El ingeniero don Ramón B. Castro, designado por decreto del
de Julio de 191 l para efectuar el replanteo de las chacras de la
colonia « General Acha », presentó los trabajos respectivos, los que
acaba de informar el Consejo de Geodesia y están a estudio de
este Departamento.
2S

�CAPÍTULO SÉPTIMO

COMERCIO

Comercio exterior.

El comercio exterior argentino se ha caracterizado en los últimos veinte años por el acentuado desarrollo que llama la atención
de las naciones extranjeras, muy especialmente en el último período
decenal que ofrece un coeficiente de aumento de l 4 5 ºfo desde l 903
a 1912. La suma de importaciones y exportaciones realizadas durante el último año, se registra en nuestras estadísticas con la cifra
de 865.244.725 $ oro y si a ésta se agrega el metálico entrado
y salido del país, esa manifestación de la potencia comercial de la
República aparece representada por un valor conjunto de 90I.908.153
pesos oro. De modo que si se divide esa suma entre la población
d e 7 A67 .878 que calcula la Dirección de Estadística y Economía Rural, correspondería a un promedio de l 2 l pesos oro por habitante,
que solamente ha sido excedido por Holanda y Bélgica, las dos.
naciones que suman mayor intensidad en su tráfico internacional
por su peculiaridad de constituir verdaderos « entrepots &gt;&gt; en el comercio del norte de Europa, y por el Reino U nido, que en l 9 l z.
ha alcanzado su más elevado exponente, con un valor de l .344 millones de libras esterlinas de comercio internacional.
El crecimiento del intercambio argentino en el último decenio
supera también a todos los anteriores períodos y es mayor que
el de las más prósperas naciones, según se verá en el cuadro acompañado bajo el número I.
Balanza comercial.

La balanza comercial d esde el año 1903 al 1912 inclusive, se
traduce en las siguientes cifras:
Exportaciones .. .
Importaciones .. .
Saldo .. . ... .. . ... ... ...

$oro
)) ))
&gt;&gt;

&gt;&gt;

3.337.514.806
2.758.661.835

�-

82 -

Encaje metálico .

/

Este saldo favorable ha concurrido a formar el encaje de oro
que e.xiste en el p aís y que está representado por las cantidades
que sig uen:
Oro en los Bancos :
en 30 d e Junio último ...
Oro en la Caja de Conversión:
el 30 de Junio último .. .
Total.. ...... .

$ oro

$ oro

266.53 4 .33 4

$ oro

338.627 .72 l

D esarro ll o decena!.

Contemplando el desarrollo de ese comercio durante el m edio
siglo que acaba d e transcurrir, se nota que cada período decenal
hállase representado por las cifras siguientes:
de 1864 a 1872 inclusive, valor en $ oro
1882
1873
1883
1892
1902
1893
1912
1903

644.646.430
1.017-4º9·ººº
r.947 -42 5.72 l
2-403.692.366
6.096.176.641

señalándos e la actividad del último período no sólo por el mayor valor de las operaciones, que es r egular en un país que crece
como el nuestro, sino también en el coeficiente de su a umento comparado con los anteriores d ecenios.
Renta de aduana.

La renta de las a duanas de la República sigue lógi camente
los progresos de su comercio y las cifras que comprenden sus tres
capítulos principales así lo prueban:
1912
1903
Derechos de importación $ oro
exportación
almacenaje,
muelles, etc.

37.19r.857
2.55r.0 62

82.887.629
l.962

3.600.710

10.l 16.198

43.343.629

93.055.789

De manera que el a umento de la renta en el decenio, es ig ua l a
49 .712. 160 p esos oro, o sea II5 º/o, no obstante haberse suprimido los d erechos de exportación que r epresentaban unos 2 1/ 2 millon es de pesos oro anuales .

�Prosperidad económica .

Las grandes cifras que acaban de mencionarse revelan, sm
mayor comentario, la riqueza y prosperidad de la Nación .
En el orden interno ese progreso b tá claramente diseñado po r
el monto d e los ch eques que entran en el canje y liquidación diaria d e los Bancos (clearing), pues aunque ésto s sólo concurren con
los ch eques que pertenecen a otros establecimientos, es asimismo,
esa liquidación, un factor de la mayo r importan cia para aquilatar
la actividad de los n egocios que se concentran en la Capita l F ederal. Así, pues, Jos cheques a papel canj eado s durante e l año 1903
s umaron pesos 1.764.996.929,84 y los d e 1912 subieron a p esos
6.223.569.9 12,78, es decir, un a umento de pesos 4-45 8.572.082,
-o sea el 25 2 º/o.
En el exterior se manifiesta ese poder com er cia l, con mucha luz,
revisando las operaciones que h ace la R epública en Jo s países extranjeros y muy esp ecialm ente en el mer cado inglés.
Exportación de cereales y carnes .

Según los d atos que exhib e el cuadro número 2, la A rgentina
es la n ac ión que más copiosamente ha proveído aquel m ercado de
cereales y carnes, figurando en l 9 l l con un valor de 20-4 millones
d e libras esterlinas sobre un total de 76 millones, es dec ir, casi un
27 º/o, proporción que con ser prominente no es hoy la que en
realidad debería correspondernos a causa de la escas ez de nuestras cosechas en los años l 9 IO y l 9 l l. De no se r ello así, la posición de la A rgentina en Ja pro visión del m er cado inglés, hubiera
sido mayor que la de l 908 que llegó a l 4 r Ojo de todas sus compras en el resto d el mundo. Comprueba esta afirmación el h echo
d e que en 1908, con una cosech a feliz, nu es tras ventas de trigo en el
mercado inglés llegaron a r 3. l r 2 .ooo f:, en tanto que en r 9 l l
no alcanzaron a la mitad de esa suma, como queda allí indicado.
Por el cuadro número 3, que r egistra las exportaciones d e Inglaterra a todos los pa ís es d e la tierra, se verá que la Argentina
ocupa el quinto lugar, dej a ndo a parte el comercio con sus coloni as
y dominios. Esta posición en a quel comercio revela el p od er a dquisitivo d e nuestro mercado y lo seña la eficazm ente a l aprec io
un iversal.
Capitales Ingleses.

Las esta dísticas inglesas indican también con cifras elo cuentes el incentivo que ofrece nuestro país al empleo de s us capitales
y de ello da c uenta ·e l cuadro número 4, donde aparece la Argentina en el segundo lu gar entre los países del extranjero, a los cuales se han dirigido los capitales levantados en l 9 l 2 y, en el tercero si se incluye en el reparto las posesiones británicas; es de cir,
que 46.983.200 f: fu eron al Canadá, 23.634.700 f: a los Estados Unidos y 20.110.200 f: a la República Argentina . Esta situación y
el atractivo d e nuestra plaza para los capitales extranj eros no es
nueva y se h a venido acentuando d esde hace algunos años.

�Comercio de carnes.

Entre las grandes manifestaciones de nuestra riqueza hállase
el comercio de carnes, transformado en el último cuarto de siglo
por la civilización y las energías del país, refinando sus ganados y
cambiando la elaboración primitiva del charque y la cecina que
constituían la riqueza tradicional de tres siglos, en las carnes de
primera calidad enfriadas y conservadas por los medios más perfectos y los extractos nutritivos y d elicados que son producto de
la industria y la ciencia modernas .
El crecimiento de esta rama de nuestra actividad es también
extraordinario y se manifiesta en su conjunto por las cifras extremas que siguen:
En 1 88 5, año en que se dió principio a la preparación de las
carnes congeladas, todas las exportaciones de ese producto, en sus
diversas formas de presentación al consumo mundial, llegaron a sumar pesos oro 6.684.94 5, pero en el año pasado ( 1912) esa cifra
se eleva a pesos oro 56 .502. 8 16, es decir, casi nueve veces el
valor de la venta anual hace 28 años (cuadro número 5).
Durante esos 28 años, la República Argentina ha vendido
carnes al extranjero por valor de 564.503.099 pesos oro, suma
que d a un promedio anual d e 20.160.825 pesos oro. A partir del
año 1900 los a umentos anuales han sido progresivamente mayores
y en el último año, es decir, entre 1911 y 1912 el crecimiento del
año llega a pesos oro 2 .535.730. Con estas cifras a la vista pued e
conjeturarse con seguridad qu e esa riqueza nacional tiene asegurado
un porvenir tan halagüeño como es legítimo esperarlo. El cuadro
número 5 señala los dos extremos del período en sus detalles.
Comercio de cereales.

No es menos interesante el movimiento d e los tres g randes pro- .
duetos de la agricultura, trigo, m aíz y lino. En 1903 su valor
exportado fu é como sigue :
Trigo ... . ..

$ oro

Maíz ..... .

))

))

Lin o ... ..

))

»

41.3 23.099
33 .147 .249
21 . 239.894

$ oro

95. 710.242

$ oro

97.835.174
108. 908. 193
34.213.565

y en 1912 subió a:
Trigo . .. ...
Maíz ......

Lino . . ... .

»
))

"
$ oro 240.956 . 932

En todo el decenio el valor de sólo esos tres productos vendidos al extranjero, alcanza a 1.651.945.273 pesos oro, o lo que es
igual, un promedio de 16 5 millones de pesos oro para cada año .

�85 Recor dando a hora el valor d e toda nuestra riqueza exportada
notar é que, en el año 1903 fu é d e 220.984.524 pesos oro y en 1912
de 480.39 1 .25 6 pesos oro, c reciendo e n un valor d e 259-406.732 p esos oro.
No he de recorrer en d etalle lo s d emás factores del comercio
internacional de 191 2, ni ello sería n ecesario, pues basta recordar
que
y

Ja exportación subió a ... . .. .. .....
la importación a .................

480. 39r. 256 $ oro
384 .853.469 »

formando el total antes indicado de

865 . 244 . 725 $ or o

))

A mbas cifras culmina n en la historia del comercio argentino .
Finalmente este copioso comercio ha d a do origen a un volum en
de tra n sportes señala do por 90.000.000 d e toneladas, de las c ua les
51 .000 .000 correspond en al tráfico marítimo y el resto a los ferrocarriles .

C UA DRO

N º.

l

Progreso del Comercio Internacional en el último decenio

AMÉRICA
l)

2)

ARGEN'rINA 1912 . . .... ...
1903 .. . . .... .

$ oro

865 . 244 . 725
352. 191 . 124

Aumento ...

$ oro

513.053.601

191 l .. .. .. .. .

$ a 18d

688.399.117
318.308.169

$ a lSd

370.090 948

Chile

1 902 .. . . . . . . .

Aumento .. .

3)

4)

5)

Canadá

Brasil

Uruguay

1912 .. . . .....
1903 . .... . ...

Dollars

841. 002. 814
467.064.685

Aumento .. .

Dollars

373.938 . 129

1 45

%

rr6

%

So%

1911 ..... . ... Milreis papel 1.852 .466.421
1902 .........
1.207.054.245
Aumento ...

Milreis papel

645.412. 176

191 I. . . . . . . . .
1902 ........ .

$ Orientales

84.31 8 .61 8
57 . 177 647

Aumento ...

$ Orientales

27.140.971

53

%

47 %

�86 6)

7)

Estados Unidos 1912 .........
1903 .........

Dollars

3.857.587.343
2.445.860.916

Aumento . . .

Dollars

l.411.726.427

1912 ...... . ..
1903 . . ..... . .

Dollar s

214.382.364
170.811.659

Aumento ...

Dollars

43.570.705

M é. 1·ico

57 %

25

%

80

%

72

%

65

%

EUROPA

r)

2)

3)

4)

5)

6)

'·\ '

7)

Alemania

Italia

Francia

Reino Unido

A. IImzgría

Paíus Bajos

Belgz'ca

1912.
1903 . . .... . ..

Marcos

19.704 . 298.000
ro. 963. 103 .ooo

Aumento ...

Marcos

8.741 195.000

1912 ........ .
1903 . ..... . ..

Liras

6.067.631 . 427
3 .464.1 92 .096

Aumento ...

Liras

2.603 .439.331

l9II .. . ...... .
1902 ........ .

Francos

14.332.744.000
8. 646. 20! .000

Aumento ...

Francos

5.686.543.000

l9IO .... . ....
1900 ....... ..

i

l . 344 . l 68 . 42 l
902 973.961

A um ento ...

i

441. 194 . 460

1912 ... ... ...
1903 .........

Coronas

6. 149.082. 728
4 . 172.850.000

Aumento . . .

Coronas

1.976.232 . 728

l91r. .. ... ...
1902 . ........

Gulden

6.065.645.655
4.380.000.000

Aum ento .. .

G ulden

r.685 .645 655

1912 . .. ... ...
1903 .. .... ...

Francos

8.469.530.739
8 .337.190.319

A umento ...

Francos

132.340.420

48 %

48 %

40 %

l l/2

%

46

%

AUSTRALIA

Co11fed. Australiana 1910 ..... ....
l9or. . ..... ..

i

134.505.501
92.130.183

Aum ento ...

i

42.375.318

�Nueva Zelandia

1910 ... . .... .
1901 . .. . . ... .

39. 23r. 792
24 .699.339

Aumento .. .

14 .532.453

CUADRO

N°.

59 %

2

Importaciones al Reino Unido en

1911

CARNE FRÍA Y CONGELADA

r)
2)

De

3)
4)

»

»

5)
6)

))

REPÚBLICA AI&lt;GENTINA . . . . . ... . .... . .

Australia .... . . . .... . ...... .. .. . . . .... .
Es tados U n idos. . . . . . . . . . . . . . . ...... .
Nueva Zelandia.. . . . . . . . . . . . . . . . . .... .
Uruguay . .......... .
Otros países ..... . . .

9 . 242.086
967.820
397.820
372. 182
88.543
66.250
11. 134 . 701

CARNEROS CONGELADOS

r)
2)

De N u eva Zelan dia .. .. ... . . . .. .... . .. .... .
»

R EPÚBLICA ARGENTINA .... . . . . . . . . . .. .

4)

,,

5)

»

A us tralia . .. .. .. .. .
U ru guay . . ........ . ......... .. . .. .. .
Otros países . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... . . .

3)

3 . 926.751
2.896.589
2. 226.676
97 . 844
428.586
9 576 .446

OTRAS CARNES CONGELADAS

r)
2)
3)

De
»

»

REPÚBLICA ARGENTINA. .

• . ........ . . .

Estados U nidos. . . ..... . ... . .. . ...... .
O tros países . . . . . . . . . ...... .. ........ .

440 .950
159.994
115.138
716 . 082

SEMILLA DE L I NO

r)

De I nd ias Británicas Orientales ... . . . ..... .

2)

R EPÚBLICA ARGENTINA . . . . . . . . . . ... .. .

3)

»

4)
5)

»

Rusia ........ . .. . ......... . . . ...... .. .
Estados Unidos .. . ..... . . . . ... ... . . ... .
Otros países . . .. . .. . .. .. ....... . . . .. . . .

2.847.649
r.114.9 17
608.361
4 . 363
153.246
4.728 . 536

lVIA ÍZ

l)
2)
~

3)

1

4)
5)

t

rL

6)

De Rum .•nia .......... . ..... . .. . ....... .
»
Estados U n idos ......... . .... . ........ .
»
Rusia .... . ·. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
»
))

»

RE,PÚBLICA ARGENTINA...

. ......... .

Canadá. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Otros países .. . .. . .......... . ... .. .... .

3 . 178 .459
2.712.896
2 349. 236
919 . 147
423.981
1 . 129.464
ro.713 . 183

�-

88 -

TRIGO

l)
2)

De Indias Britán icas Orientales .. ... . ..... .
»
R u sia ..... .. . .. . . . . .. .. . . . .. . .. . ... .
»
Cana&lt;lá ........... . . . ........ . .. . ..... .

3)
4)
5)

6)
7)

»

R EPÚBLICA AR GENTINA . . . . . . . . . . ... . . .

»

Australia . . .. .. .. .. ... . ... .. . . .... . ... .
Estados U nidos.. . . . . . . . . . . . . . . .. . .. .
Otros países . . . .. .. ..... . ... .. ...... . . .

»

))

7 894.573
7 .o37 . 078
5.840.325
5.736.698
5 . 658.459
5 . 249 .076
r.493 .607
38.909.816

RESU M EN

Estos seis productos han sido importados e n la sig u iente proporción:

l)

De

2)

»

3)

»

4)

»

5)
6)

7)
8)

»

9)
ro)

»

REPÚBLICA ARGENTI NA . . ... ... . . . . . . . . ~

20.350 .387
ro.742.222
9.994.675
8.852 . 955
8 524 . 149
6.264.306
4 . 298 . 933
3.178.459
186.387
3 386 . 291

Indias Orienta les .. ... .. . . . . ...... .. . . .
Rusi a ........ .. .. . .. .. .
Australia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estados Un idos ...... . . ... . . ...... .
Can adá ............. . .. . .. .. ... .. . . . . . .
N u eva Zelandia .. . . . . ... .... .. .. .... . .
Rumania. . . . . . . . . . . . . . . . . . ........ . . .
Uru g u ay .. . ..... . ..... . ......... . . . .
Otros país es .. . ........ . ... ·. . . . . . . . . . .
~

C UADRO

75.788.764

N °. 3

Exportación del Reino U nido
1911
A PO SES I ONES BRITÁNICAS:

l)
2)
3)
4)
5)

6)
7)
8)

Indias del Este.... . . .. . . .. .. .. . .. .. ..
Australasia ... .. .. . ...... . ... ... .. . .. .. .
Canadá .... . .. . ... . . . .... . . .. ... . : . . . .. .
Africa del S u d . .. ... . ... .. .. . ... . ..... .
Africa del Oest e '. .. . ..... . .. .. .. ... .. . . .
Ind ias del Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .
Hong Kong . ....... . .. .. ...... . . .. . . .
Africa del Es te . .. .. . .. . . ... .. . . .. . . . .. .
Tot al in cl. demás poses iones..

~

53.863.691
34.540.276
22.725.581
21.942.3 81
5.888.8co
3.070.406
2 .985 . 6 12
748 . 300

~

l7r.94r.428

�A PAÍSES E XTRANJEROS:

l)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)

ro)

II)
12)
13)
14)
15}
16)
J 7)
18)
19)
20)
2 l)
22)
23)

Alemania . .... : . ... . .. .. . . .. . ........ .. .
Estados U nidos . .......... . . .. ... . . ... . .
Frantia ... . ..... . . . ......... .... . .... . .
Ru sia . .. . .. .. . . .. .. ...... . ............ .

!i

57.41 8 .736
56.098.927
35 .453.063
22.3 16. 679

Argentina . .. ... .. . .... .. .. . . . .. .... .

19.315 .385

Bélg ica ... .. .. ...... ... . .. .. . . . .. . . ... .
Países Bajos . .. ... .. . . . ...... .. .... .. .. . .
Ita lia . . . . ..... . . ..... . . . .. .... . . . .... . .
Brasil ...
China . .. . . ..... .. ........... .. . . . . . .. .
J apón .... . .... .. . . . . . .. .. . . . . .... ... . . .
Eg ip to . .. . ... . . ... .. . . . .. . .. . . . . .
Turquía .. . ................ .. . . . ... ... . .
Suecia . . . . . . .. .. . .. .. . .. . ... . .. ... . . .. .
Chile ........... . .. ....... . ....... .. .. .
Españ a ... . . ... .. . . .. .. . .. ... .. .. .. .. . .
Dinamarca.. . . . . . . . . .. . .. . ..... .. . . . . . .
No ru ega .... ... .. ... ... . ........ . .. . .. .
Portugal. .... . . . .... .. .. . .............. .
Urugu ay .. ............. . ... . . . . . ...... .
México .. . ....... . . . ..... . ...... . ... .. . .
Grecia ... . . . . .. . . .... .. . . . .. . ........ .
Costa Rica .. . . .... . ..... . . . .......... .

18.609 . 364
17. 833. 139
14 579.7ro
12.387.805
12 .257.197
12.132.652
ro. 446.65 1
9.7 29.690
7 474 . 777
6 . 471 . 284
6.067.359
5.826.539
5 . 325.866
3 . 387.360
2.971 .906
2.489.935
1.752.706
28 r. 271

Total in cl. dem ás p aíses .. .

C UADRO

!i

384.937. 004

N °. 4

Capitales emitidos en el Reino Unido en el año
y destinado a los siguientes países
a R eino U nielo .. ... .'. . . . . . . . . . . . . . . . .

1912

!i

45. 335. 300

!i

46.983.200
13.462.400
3.708 . 200
3 . 862 . 600
4.626.000

!i

72.642.400

A POSESIONES BRI'T .ANICAS :

l ) Canadá .. . .. . ... . ...... .. ... ..... . .. . .
2) A ustralasia ..... . ............... ... .. .
3)
4)
5)

India y Ceylon ... .. ...... .. . . . ...... .
Africa del Sud . . . .... ..... . . ... ... . . .
Otras posesione:; británicas . ... .. ... . .
Total posesiones británicas. . . . . .

e

�-

90 -

A PAÍSES EXTRANJ EROS:

l) Estados Unidos ............... . .. .. .. .
2) Argentina . . ..................... .. .. .
3) Brasil. . ..... ... .. . ...... . ............. .
4) Rusia ......... . .... . .................. .
5) China .. . . ................... .. .... .. .. .
6) lVIexico.. . . . . . . . . . . . . . . . . ... .. . ..... . .
7) Dinamarca ....... ..... . ......... . . .... .
8) Chile ..... .. .............. .... ........ .
9) Central America . . . . . . . . . . . . ........ . .
ro) Cuba ..................... .. .. ...... . . .
II) Francia ......... . .... .. .......... . .. . . .
12) Noruega .. . .. .. . .... .. .. ......... .... . .
13) A lemania y sus posesiones ........ . ... .
14) Demás Repúblicas s u damericanas .. .... .
15) Austria-Hungría ....... . ..... . .. ...... .
16) Grecia ........ . .. ...... ......... . ... . .
Demás países extranj eros .. . . . .. . .. . . .. .

5;:

23.634.700
20 . 110.200

14 353.100
I0 .490-400
5.950.000
4.085.700
2.425.coo
2.252 . 200
I.016. 700
838 .000
692 .200
632.500
175.800
100 .000
40.000
35.000
6 .040.800
5;:

92 . 872.300

RESUMEN

R ei no Unido ... ...... . ... . .... .
Posesiones Británicas .. . ....... . .
Países extranj eros .. ..... .. ..... .

5;:

45.335.300
72.642.400
92.872.300

T otal .. . . . . ..... . .

5;:

2 IO. 850.000

�I
-

91
~

CUADRO N °. 5

Comercio de carnes

EXPORTACIÓN ARGENTINA EN LOS ÚLTIMOS 23 AÑOS
1885

Animales en pie, Bovinos .. . . . . . . . .
»
»
Ovinos ...... . . .. . .
Carne bovina congelada ... . ... ... .
Carneros congelados . ...... . . .. ....
Varias carnes congeladas .. .. .....
Varias carnes conservadas ... . ... . ...
Extracto de carne ............ . . . . . .
Harina de carne ......... . ........ . .
Lenguas conservadas y sa ladas ...
Caldo concentrado . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tasajo ..................... . .. . . ....

$ oro
))

'

2 .345.313
58.552
l.680
75 323

»

))

))

$ oro

4.20+ 077

1912
9.140 .080
314.694
34.285.076
5.613.971
r.017 .992
I. 769. 882
l.223.860
r.349.557
189.523
197.433
l.400.748

6 . 684 .945 $ 56.502. 816

Este cuadro demuestra no solamente el aumento de las exportaciones en los 28 años, sino. también la transformación d e los pro ductos que entran en el comercio de carnes, sustituyendo ]03 méto dos primitivos que consistían en la venta ele ganado en pie y tasajo.

II
PATENTES Y MA RCAS

El movimiento siempre creciente ele la repartición que tien e
a su cargo la concesión ele patentes comerciales y marcas ele fábricas, constituye otro exponente del desarrollo cada vez mayor
de nuestro comercio. Revela, además, la importancia que ha adquirido en el país el espíritu de inventiva, base ele perfeccionami entos industriales que contribuyen a robustecer las fuentes de la riqueza nacional.
Comparando el movimiento habido durante el año 191 l co n
el de 1912, resulta una diferencia considerable a favor de este
último.
Los cuadros que siguen ponen de manifiesto la importancia
adquirida por esta rama de la administración.

'

'\

�-

92 -

AÑO DE I9I2

SECCIÓN PATENTES

RENTA

ASUNTOS

Patentes precaucic:nale3 . .. ·
»
-por 5 anos ...... .
»

»

IO

&gt;&gt;

•••••• •

15 )) ...... .
Revalidaciones .... ..... ... .
Ad ici onales .. . ...... . ... . . .
Transferencias .... . .... .. _.
Nuevos testimonios ...... _
Pago ele anualidades ...... .
Oficios judiciales .... .. ... .
Apelaciones ............... .
Expecl ien tes varios . ....... .
Informes, notas y d ecretos.
Actas labrad as . ......... .

1

24

II

2 34

r57
547

5
13

4

2

708
74
173
61
6r
25
2.524
32

227
47
63
20

l. 240,67
9 . 839,96
72. 83 1,68
13. 380,62
16.418,49
2.718, -

134,42
24.097,48

4

26

2

2

1.114

1 . 114
5 .008

6

1 . 269
140.660,73

SECCIÓN MARCAS

"'o
¡".

'O

ASUNTOS

-=
w

\_

\

·¡¡
RENTA

1

~
w
"

71

886

--

-

r89.050,14 -475 ,950,-

"

"'"
¡::¡

2.824
583
210
75
37
-

2. 173
1 .346
4.088
-

!

1

'O

(fJ

Marcas .... . .. ... .... . . .. .. . 3 . 78 1
Tran s ferencias .. ....... . ....
583
210
N u evos testimonios .. . .... .
Oficios judiciales ........ . _
75
Apelaciones .... . . .. . . ......
43
Protestas . . . . .. . ..... .. . . . .
496
Expedientes varios ......... 2. 173
Informes y notas .. . . .. ....
Decretos y certifi cados .....
Actas labradas . ............ 3.781

"'o

"'o

:s

"""
'"

--

1

---

6

-

- -

-

-

-

-

--

-

-

-

-

-

-

204-475,-

1

Renta total .. . ... .

-

-

$ m / n 345. 135,

73 /

1 J OO

Reglamentación defectuosa.

La reglamentación anterior de la ley de marcas vigente durante muchos años, dió lugar a que un gran número de personas
con fine s puramente especulativos solicitaran una marca para todo
género de artículos, monopolizando, por decirlo así, el uso de de-

�-

93

terminadas expresiones, signos o palabras. Esas mismas personas
n egociaban más tarde con la marca obtenida, cediéndola para ser
usada por otros en artículos determinados.
Para evitar estos abusos y d e acuerdo con el espíritu de la ley,
se dictó el siguiente decreto, cu yos res ulta dos se han hecho ya
sentir en beneficio del comercio y de la industria.
Bu e nos Aires, Junio

IO

ele

19 I

z.

Considerando :
Que la ley núm. 397 5 ha limitado la extensión de las marcas,
al establecer en su artículo 1. , que podrán usars e para distinguir « los artefactos de una fábrica, lo s artículos de un comercio
o los productos de la tierra y de las industrias agrícolas», Jo cual
concuerda con las disposiciones de los artículos 8 .º y r 7, inciso 2.a, en cuanto el primero dispone que la propiedad exclusiva
de un3- marca, sólo se adquiere con relación a l objeto para el cual
hubiere sido solicitada «y que d eberá espec ificarse», y en cuanto
al segundo, a l cu a l h ace referencia el anterior, prescribe que el solicita nte deberá indicar « las clases de objetos» que quiere proteger;
Que la con ces ión d e una sola marca para los 79 grupos d e a rtículos comprendido s en . la clasificación del Decreto de fecha Junio ::; d e 1903, no se armoniza con los términos claros de Ja ley,
pues de acuerdo con ésta, sólo comprendería en su amplitud todo s
los que son susceptibles de comercio y de fabr icación, y a un lo:;
que pudieran serlo más adelante. Sea, pues, que se suprima un
previlegio, la concesión de marcas para todos los productos ele la
clasificación es contraria aLespíritu ele la ley c itada -y al propósito
mismo d e la clasificación, dado que ésta, como resulta de su s P.nunciaciones sintéticas, no se hizo al solo efecto de evitar enumeraciones a lo s interesados;
Que, por otra parte, la práctica ha demostrado los incon venientes ele una interpretación demasiado lib eral ele la ley, que ha
permitido a lo s comerciantes y fabricantes de artículos especiales y a un a lo s que no lo son ni pensaban serlo, registrar marcas
para todos los artículos pos ibl es, con lo cual sin utilidad para ellos,
en algunos casos, y en otros con un propósito de lucro que el
Estado no debe fomentar, han substraído del dominio común, en
forma d e un prev ilegio, expresiones de actuafidad, nombres prestigiosos, figuras, signos o palabras que por múltiples razones, son
de las que suelen preferirse como distintivo en la industria y el
com ercio, privando así de ellas a los q ue tenían interés legít imo
de usarlas, y lo que es más sensible, impidiendo que muchas marcas extranjeras antiguas y ventajosamente conocidas en sus respectivos países, para distinguir artículos especiales, pudieran registrarse y ser objeto d e transacciones en el nuestro;
Que todos es tos y otros inconvenientes más tienen un remedio
práctico y fácil en la estricta aplicac ión de la ley, consistente en
acordar las marcas para cada una de las clases establecidas en el
Decreto de Junio de 1903, sin perjuicio de que un fabricante, co-

�-

94-

merciante o agricultor, que negocie o produzca artículos comprendidos en varias de ellas pueda solicitar separadamente la misma
marca.
Por todas estas consideraciones, las aducidas en sus reiterados
dictámenes por los señores Procurador Gen eral de la Naci6n y Procurador del Tesoro,
El Presidente de la Nación Argentina,
DECRETA:

Artículo 1 .0 Las marcas de fábrica, comercio y agr icultura,
só lo se acordarán en lo sucesivo, para cada una de las clases establecidas en el Decreto de Junio de I 90 3.
Art. 2. 0 Tratándose de artefactos, productos u objetos de ccmercio, fábrica o agricultura, comprendidos en varias de esas clases, s6lo se acordará la misma marca si fuera solicitada separadamente para cada una de ellas.
Art. 3.° Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional.

Reforma necesaria .

Como consecuencia del decreto anterior, era necesario refo::-mar la clasificaci6n existente, a fin de reunir en una misma clase
o grupo los artículos similares o del mismo ramo de comercio que
antes se em:ontraban di spersos en diferentes clases.
Con ese prop6sito se dict6 el decreto de Julio 30 &lt;le 191 2
que se transcribe en los anexos de esta memoria y que ha dado
también los mejores resultados prácticos.

�CAPÍTUL O OCTAVO
IN MIGRACIÓN

Entrada y.- salida- de i n migrantes.

E l añ o 191 2 se ha cerrado con una entra d a de 323 -4º3 in m ig rantes d e ultra mar, cifra sup erior a la d e todos los a ños a nteriores .
El movimiento d e entrada y salid a de pasa jeros e inmig rant es se resume en el sig ui ente cuadro :
E !': TR AD A

SAUDA

SALDO

P asaj eros .... .. .

25 . 167

22 . 200

2 . 967

Inmi gran tes . . . . .

323 403

120. 260

203 . 143

To tales . . . .

348. 570

142 .460

206 . r ro

Nacionalidad

E sta inmig rac ión, .según su país d e ongen , es tá co nsfüu ída
p or las sig uientes na cion alida d es:
E U ROPEOS

A lema n es . . . . .. .. . ... . .
A us tro-Hún g aro s . . . . . .
Belgas . . . .. . .. . ... . .. . .
Búl g aros .. . ..... . . . .. .
D inamarqueses .. .... .
Españ oles ....... .. .. .
Fran ceses .... . ...... . . .
;G riegos . . . . . ... . .. . . .. .
H oland eses . . . . ...... . .
In gleses . . . . . . . . . . .. .
Itali a nos . ..... . . . .. .. . .

4 .33 7
6.545
405
618
1.316
165.662
5 . 180
3 . 375
274
3. 134
80.583

Monten egrin os ... . ... . . .
Noru egos . ....... . . .. . .
Oto ma nos .. . . . . . . . . . .. .
Po rtug u eses . .. . ....... .
R u m an os . . .. . . ... . . .. .
R u sos ...... . . . . . . . . . . .
Serv ios . . ... . .... . ... .
S u ecos . . . . . ... . . .... .
Sui zos . . . . . ... . .. . . .. .
To tal . . . ... .

482
69
19 792
4 .959
262
20.832
ro4
94
I .005

�AMERICANOS

Argentinos . . . . . . . . .. .
Bolivianos ....... . ..... .
Brasileños ............. .
Chil enos ... . ......... . .
Cubanos .. _.. .. . ....... .
Colombianos ...... ... . .
Domin icanos . . . . .. .... .
Guatemaltecos ... . . .. . .

r8
499
20
60
162
19

3

Mejicanos ........... .
Norteamericanos .. .... .
Paraguayos ........... .
Peruanos ..... . ....... .
Uruguayos . ... . . .. .. . .
Venezolanos.. . .. .. . . .
Varias ...... . .. . .. . ... . .

6

Total .. . . . . .

3.350

r.702
56
582
167
32

6

ASIATrcos

Chinos . . ...... . . . . . .
Hindúes .... . ......... .
Japoneses ...... . ... . . .

Persas ... . . .

44
612
180

22

Total. . . .. _

AFRICANOS

Boers ..... .. .......... .
Egipcios . . . . . _.... .
Marroquíes ....... .

5 34
117

Varias ... _. .

TOTAL GENERAL . . . .

l l

Total .
323.403

S exo, estado , e d ad y religión de lo s i n migrantes .

De los 323-4º3 inmigrantes de ultramar l 19 .663 personas han
venido reunidas en 39.3 54 familias.
Clasificados ¡p~r sexo, el total de la inmigración está constituída por 214.356 hombres; 23.633 niños; 66-426 mujeres y 18.98"8
niñas, cuyas edades son las siguient&gt;e s:
Menores ele un año . . . .... ..
De
a
7 años ........
»
8
12
. . .. . . . .
»
. .. .....
13 » 20
»
21
.... . ...
30
...... . .
31
40
»
»
........
41
59
»
Más ele
. .. . . . . .
6o

2.465
24.309
15 .847
85. 411
93 .935
57.960
40.601
2.875

Total .... . .. .

323 .408

))

))

))

))

))

Los sexagenarios de ambos sexos, que ascienden a 287 5, han
venido acomp¡añados de sus resp¡ectivas familias o con permiso
éie la Dirección General, a :peaido de los hijos y éiema's aeU;dos re-

�-

97 -

sident,es, previa comprobación de su situación pecuniaria y declaración .de querer t'e n edols a su iaiclo.
Por su estado, 203.059 son solteros, 13-416 casados y 30.607
viudos.
En cuanto a su religión, 279 .380 son católicos, 13 -41 6 israelitas y 30.6o7 de distintos credos.
Profesi ones.

He a quí el cuadro de las profesiones declaradas por los mmigra ntes:

¡

Agricultores . ....-...... . 64 ,896
Albañiles ....... . . . .... . .
3.015
Artistas ,. . . .. . . . . . , . . .. .
r. 677
Barberos ... . . .. .. . . .... .
546
Cocineros-as .. . . ... ..... .
7.194
Co nfiteros. . . . . . .. .... .
II5
Com erc1antes . . ..... . .. . 10 . 251
Costu reras . . ... .. . . .... . ro.37r
Curtidores . .. ... .. . ... . .
51
Dependientes, .. . .... . , . .
2. 842
Ebanistas. . . . . . . ... .. . .
182
E lectricistas . . . . . .. , . . .. .
182
Foguistas . ... .. ... . .... .
500
Farmacéuticos. . . . .. . . .
114
Gan aderos .... .. .. .
70
Grabad ores, . . . . . . . . . . ,
r6
Herreros .... . , . .. . . . .... .
I.028
Hoj alateros .... . . .. . . . . . .
177
Jardineros., . . ......... .
1 95
Jornaleros . . . .. . ... .... . II2 403
Marmo leros .... . , . . . . . .
36
Marineros .... . .. .. . ... .
1 . 962
Maquinistas . .. ........ . .
292
Mecánicos, . ..... .
2.046
Modistas . .. .... .. .. . . . .
2.9r9
Mo lineros .... . . . .. .... .
roo

Carboneros .. ..... .. . .. . .
Carniceros . ........ ... . .
Carpinteros., . . . ... . . . .. .
Cald ereros . , . ... . . . .... .
Músicos . .... .... , ... . .. .
Mineros .. .. ... . .... . .. ,
Pa11aderos ... ... ...... . .
Picapedreros ........ . . . .
Pintores . . . ... . .. .. . .. .
Planchadoras. . . .
Relojeros . . . . . .. . . . . . . ,
Sastres .. . . . , ...... . . . .
S in profesión (niños) ... .
Sin profesión (muj eres) . .
Si r vientas- es .... ....... .
Sombre rer os . . ..... . . . . .
Tejedoras-es . . . . . . . ... .
Tipógrafos,. ... .... . , .. .
Ton eleros ... .. ... . .. .. .
Viti-vinicultores ....... .
Veterinarios .. . , . . . . . .. . .
Yeseros, ...... .... . . . . . .
Zap ateros. . . . . .. .. ... .
Varias, ...... .. . . . ... . . .

27
395
2.516
56
209
209
745
376
478
6.477
125
r . 278
42.621
rI .010
22.483
79
4. 9 r3
167
97
ro

IS

33
I .633
3 .2 5r

Total ....... 323 .403

Alojamiento y eolo cación de los inmigrantes.

1

El vasto edificio que ocupa la Dirección, ha dado alojamiento
durante el año 1912, a 143.689 inmigrantes. De éstos, 94.050 era:i
hombres, 9.818 niños, 32.195 mujeres y 7.626 niñas.
Esta masa inmigratoria ha sido portadora de l 34.880 bultos
ele eq,u ipaj e, d e ;cuya carga y descarga y remisión al interior s e
encargó la Dirección General.
La Oficina ele Traba jo y Expedición colocó e internó eri las
rrov incias a 127 .916 personas, como sigue :

�Buenos A ires.' . . .
Entre Ríos ..... . . .. .. . .
Corrientes .. ... . . . . .... .
Santa Fe ... .. . . . . .. . .. .
Córdoba ... .. . . ....... . .
Tucumán . ....... ..... .
Santiago d el Estero .... .
Salta ....... . ... . . . .... .
Jujny ... . ......... . .. . . .
Catamarca .. ...... . .... .
La ~ Rioja . .. . ....... ... .
San Luis ..... .
Me ndoza ..... . .. .... . .. .

45.973
4

.2

77

655
20.791
13 . 264
5.842
l .466
2.024
l .466
177

42
.914
15.914

San Jua n ......... . . .
Capital Federal . .. . ... . .
Chaco . ... ... . .... . . . . . .
Misiones ........... . . .
Río Negro . . . . ....... . .
Neuquén ... . . .. ....... .
Tierra del Fuego .. .. . . .
Chubut. ..... . .... .. . .. .
Santa Cruz . . ..... .. . . . .
Fonn osa . . . .... . .. .. . .
Pampa Central. ...... .. .

.60&lt;)
r . 919
753
852
2.014
298
240
729
654
236
4 .671
l

l

T ot al. . . . . . . 127 . 916

Los inmigrantes co locad os e int ernad os eran de las nacionali
dades sigu ientes:
A lemanes . .. . . ......... .
Argentinos ...... . . .. . . . .
Austro-Húngaros .... . .. .
Belgas .. . .... .. . . ...... .
Brasileños ... . ... . .... . .
Búlgaros ........... .. .. .
Cubanos . . ... . ... . .... .
Marroquíes ........ . ... .
Montegri nos ........... .
N 01-teamerican os . . . . ... .
Noruegos ..... . ... . . . .. .
Peruanos ......... . . . . .
Portugueses. . . . . . . . ... .
R umanos ... .. . . .... . . . .

2.468
4

2.828
4

41
218
19
33

12
8
l

l.9r6
r7

Din a marqueses ....... . .
Españoles . .. .. . . ..... .. .
Franceses ....... .. ..... .
Griegos ....... . .. . . .. .. .
Holandeses . ... .. ..... . .
Ingleses .... ...... ..... .
Italianos. ...... . . . . .. .
Rusos.. .... . . . . . . . . . . .
Suecos . . . . . . . . . . . . . . . . .
Suizos... . . . . . . . . . . . . . . .
Turcos . . . . . . . . . . . . . . . .
U ru gu ayos............. .

l .030
75.384
854
l .030
33

776

26.070
13.092
42
125
l . 900
10

T otal . . .. ... 127.916

Estos 127.91 6 inmigrantes que fu e ron internad os oficialmente
con ind ependen cia de lo s que lo hicie r on por c uenta propia, s ea
por no necesitar d e ese au x ilio, sea por n o · tener derecho a ello,
se repartieron e n l -42 2 lo calidades, como sigue:
Buenos Aires . ......... .
E ntre Ríos .. . ........ . .
Corrientes ... . . .... . .. . .
Santa F e ........ . ..... .
Córdoba .... . ......... .
Tucumán ...... . ... . ... .
~antiago del Estero .. .. .
Salta . . ................ .
Catamar ca . . ...... . . . .. .
Jujuy... . . . ..... ... .. .
La Rioja .... .. . . ... . . .
San Luis . . .. . .. ... .. . . .
Mendoza ... .. ..... .. . .. .

5

San Juan ... . . ..... .. .. .
Capital Federal ..... ... .
Chaco .... . ............ .
Misiones .......... .. ... .
Río Negro . . . . . .. .. ... . .
Neuqu én ... ... ..... . ... .
Chubut. . . ..... . ... . ... .
Santa Cruz . . . ... ... . .. .
Ti erra del Fuego ....... .
Formosa . . . ........ . . .. .
Pa,m pa Central. ..... . . . .

33
57

Total . . .... .

590
59
22

212
184
44

38
19
8

14

10
l

10
l I

16
7
6
2
2

71
l

.422

�-

99 -

Es digno de atención el aumento continuo de nuevos centros
re cep tores de inmigrantes, circunstancia que a todas luces demuestra el constante progreso del país.
El siguiente cuadro comp;arativo ind ica el aumento progresivo
de las localidades, tomando como base el último quinquenio.
Años

N úmero de

localidade~ -

1908

r .oro

1909

l.OI I

r9ro

I. I

1911

I. I08

1912

I 422

l5

Ensefta nza iie idiomas .

La corriente inmigratoria, cuyas cifras acabo de transcribir,
necesita ser atendida e ilustrada convenientemente, para que pueda
orientarse en la nueva vida de trab a jo que les ofrece el país. Luchan los r ecién venidos con la dificultad del idioma, no pudiendo
con amplitud manifestar sus asp iracion es y sus a ptitudes . El cuerpo
de intérpretes, a pesar del empeño que demuestra en su cometido,
resulta insuficiente y se siente la n ecesidad d e que los emp leados
d e inmigración conozcan algún idioma q ue los habilite para poners e
en comunicación directa con los inmigrantes.
Para subsanar en lo posible esa deficien cia y contando con
el concurso y buenas d isposiciones del p ersc nal, se han establecido cursos de idiomas Y. geografía que han sido frec uentados por
la mayoría de los e mpleados y especialmente por aquellos que,
po r sus fun ciones, d eben ·e star en contacto directo y diario con
los inmigrantes.

Oficina de info rmes s ob re tierras.

Al número de oficinas existentes, se ha agregado otra nueva
llamada a proporcionar informes sobre arrendamientos o venta de
tierras a aquellos inmigrantes qu e, poseedores de modestos capitales, quisieran invertirlos con aquel propósito. Carecían, antes,
los inmigrantes, d e informadores desinteresa dos y concienzudos que
los ilustrasen al respecto. No solamente se les informa acerca ele
las tierras fiscales, sino también de terrenos de dominio provincial
y particula r es . Al efecto se han solicitado planos y condiciones
que la Dirección procura sean las más liberales y seguras. E l trabajo de preparación ha sido lento, pero esa Oficina hállase actualmentl~ en condiciones de desenvolver su acción con eficacia y exactitud, tanto para ilustrar a los que ingresan en el Hotel como a
los que d es d e el extranj ero solicitan elatos sobre e l precio de la
tierra, formas de pago, etc., etc .

�-

100 -

Oficina dactiloscópica.

Anexa a la Oficina de Trabajo y Expedición se ha establ ecido
una sección encargada de tomar las impresiones digitales de los
inmigrantes. El origen de esta innovación nace de una libreta
que la Dirección entregaba a cada individuo que colo caba en el
interior. Entre los datos de fili ación, se consignaba también la
impresión digital del inmigrante, como medio d e reconoc imiento.
Impuesta la Jefatura de Policía de la Capital, de esta circunstancia,
la hallé muy apropiada a los fines que perseguía y no titubeó en
reforzar el personal adscripto a esa tarea con empleados de su dependencia. Indirectamente la Dirección contribuye a l progreso d ~
identificativa, a la seguridad de los inmigrantes que con la mejor
voluntad se prestan a la operación y a los propósitos d e la Policía
que enriquece su archivo con los rasgos inconfundibles d e tanto
individuo que viene a incorporarse a nuestra socia bilidad. Se dió
prin cipio a la tarea en Agosto d e 1 9 12 y en los cinco meses, h asta
Diciembre, se alcanzó a identificar a 12.22 5 inmigrantes.

\

\

1

'

���VALOR DE LA EXPORTACIÓN AGRÍCOLA
DURANTE EL QUINQUENIO
$oro

1908

1909

1910

1908-1912

1911

$oro

1912
¡

l

+-

t

3 0 0 . 000 . 000

200.000 .000

I 00.000 . 000

I 00.000 .000

���������������-

11 7 -

rés a l e tudio de las causas que origin an la s enfermedades de m1estros a ni ma les dom ésticos y de los med ios e fi ca ces para c ,·itarla s
o comba tirlas.
En este concepto, e l E stado ha rea lizado es fue rzos d e cons id eración pa ra fundar y soste ner inst ituciones des tinada s a la c nseñ;rnza de la m edic ina Yete rinaria.
Actualmente en la s un i,·ersiclacles na cionales ele Buen os r\ire ..;
y La Pla ta funcionan facult ades d e ,·eterin a ria d otadas co n los elem e ntos docentes reque ridos por los adelan tos m ode rnos y que han
contribuído y contribuyen a ciar el número ele dipl omas ,~ n la profes ión Yeterinaria que el país necesita .
E l Poder Ejecuti,·o consid era que es tiempo ya d e regl.1mentar el ejercicio d e esta profesión, hoy nacional, para que no s~
m a logre g ran pa rte ele las ,·enta jas que deben obtene rse co11 H1
un resultado de las impo rtantes s uma s gastadas po r los pode res
públicos en la o rganiza ción y sostenim iento de estos estudios .
E l libre ejercicio ele una profes ión que requ!ere cono cim i ~n tos
cien tíficamen te a dquiridos, es una amenaza para los inte rese:; partietilares y cons tituye también un peli g ro para el interés p úbl ico,
d ado el cará cter infeccioso ele la mayo ría ele la s c nfermecl:1d es qu ~
atacan al ga nado.
Por o t ra parte, tenie ndo en c uenta e l s is te ma g ana de ro que
se s igue en cas i tod as la s reg ion es ele nues tro país, impuesto po r
la s condic iones económ ica s de la industria, es e,·iclente q ue l:t reg la mentación de la profes ió n \'et·e rin a ria debe reduc irse a límites
precisos para que no re su lte en perjui c io ele los intereses que se des ean tutelar.
Animados d e estos propós itos, e l Poder Ejecuti,·o somete a la
considerac ión d e V. H. el proyecto ele ley acompañado, t[Ue considera ajustado a la s exigencias del mo mento.
Dios g uard e a V. H.

ROQUE SAENZ PE ÑA.
ADOLFO :\ I U G ICA.
PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art . I .° Desde Ja prom'ulgación ele la presente ley, la pro fes ión de ,·eterinario sólo podrá ser eje rcida e n los te rritorios ele jurisdicción nacional o pa ra los efectos ele la misma jurisdi cción:

r) Por la s personas que just ifiquen su compete ncia mediante
2)

3)

un título d e ve terinario exped ido por uni vers idad na cion a l.
Por los c iudadanos argentinos que posean títulos o bten id os en alg una facultad extranjera, cuando, según los
ce rtificados e in form es correspondientes, la enscfianza sea
sufi cien teme nte a ná loga a la ele las fac ultades nac ionales.
Por Jos veterinarios extra nje ros, act ualmente rad icados en
e l país, qu e jus tifiquen ha ber ejercido en e l m ismo su

�-

11 8 -

profes ión y co mpruc b ~ r~ s u nac i o n a licla ~!,. :~ i (.'m p r~ cr.u e .su
e n el 111 c 1:&gt;0
t1' tu Jo re una )"" s cu riclt c1ones· lflle se: ex1gc11
~
anterior.
r\rt. 2 ." Los ,·c te rinari os ex tranjeros 1~ 0 cc mprend~cl os. en el
;1rt ícu lo anl&lt;.: ri o r, só lo podr;í.n ejerce r la. prnf&lt;:si&lt;'.l ll. n .' tc 1:111a ria .m,ecli ante la nacionali zación el e s us rcs¡wc tl\·os t1 ttil os o cl1plom. 1:, en
a lrruna d e la s u1ii,·ers idacles ele la R epúb li ca.
. .
.
"' r\ rt. ].'' Cons iclérasc ejerc ic io il ega 1 .c!e la meclt c! n.a ,·e tc.r111 aria la d edi cación ha bitua l o como pruf e s ron , el trat;1m1 c nto ) c ura c ió1 1 ele las enfermedades ele los an imal e s dom 0st icos, cuando las
per. on as que d ese mpeñ e n esta o cupac ión no se e n c u e ntre n en l;i.;
condic io nes establ ec ielas por es ta le y.
, \rt . ...¡.." La inyecc ión ele s ueros, ,·ac unas y líquid os reve ladores poclrt't se r efectuada por personas prúc ticas, c uando hayan
s ido atno ri zadas pre,·iamente por el .\[inis terio ele Agri c ultura y
s ie mpre que ha ya n c um pli do las formalidades especiales q ue se
juzguen con,·enientes . Las mi sm as ope ra c iones pocl rún ~·e r efectuadas por cua lqui e r pe rsona e n s us propios an imales.
Art. 5° La Di rección General ele Ca na cl er ía abrirá un registro, ele acuerdo con las ins trucciones que imparta e l .\finis te r io
ele Agricul t ura, en e l que se a notarán los no mbres y cle m;b req ui s it os d e las pe rsona s hab ili tada s para ejerce r Ja profes ión ele confo rmidad con los térm inos de esta le L
r\rt. 6 . E l ejercic io ilega l d e lé; m edi c in a ,.e ier inaria ~·eréÍ c 1stig aclo con multa d e 10 a 100 pesos o ar res to d e 1 a 10 días ;
s eg ún la s circuns ta n cias d el cas o, la s penas se réÍ ll dup licadas en
caso de rei nc idencia.
r\rt.. 7 .º L as p e nas. impuestas e n los artículos
,
. anteriores
.
' sera n apli ca d as por lo s Jueces fed erales o ele te rritorio federa l e n
ju ic io sumario, a ped ido de la Direcc ión Gen e ral ele G anadería o
del :\[inisterio Público, s ie ndo las resol uc io nes apelable.,; e n relac ión .
.-\rt. 8.° Com uníqu ese al Poder Ej ecutivo.
11

i\IUGICA.

1\.
VENTA DE SUERO S Y VACUNAS

Buenos A ire s, Juni o

12

ele

19 r 2 .

Al H onorabfr Congreso de la Nat'ión:
.
E l Poder Ejecuti,·o ha estudiado la fo rm a e n que se fa brican,
'.ntroducen y expende n . los es pecíficos, s ue ros, ,-a cunas y, en gen~1 a l, todas la s subs tancias qu e con pro pós itos curati,·os o ¡m:!\·ent1·
,·os contra las e nfe rmedades in fecc iosas o paras i1ari;1s se apl ican en
nuestra ga nadería .
. Ese: estudio Je ha s ugerido e l con ,·encim ien to de c¡ue es necesari a Y urgent e la interve nció n d e l go b ie rno e n ese co me rc io, p or-

�1 19 que por su índo le no puede n i debe continuar e ntrega do a la d iscrecional libertad y a la masa r o m e nor bue na fe ele los :n tc resadus.
Con frecue ncia se clenu.n cian a l M in:s terio del rn111 0, resul1: 1clos
contradictorios obtenidos e n la a pl icac ión ele d eterminados específi cos, sueros y vacunas . Se ha insinuado también la grave sospecha de que con la importac ió n ele algunas vac unas es pos ible la
introducción al país ele agentes patógenos d esconocidos en nuestra
etiología Yeterinaria.. Se han trabado di scus iones sobre la alterac ión d e específicos, que no ha n podido resolverse, porque e l d esconoc imi ento el e las fórmula s hace prácticamente imposible llegar
por amíl is is c uanti tati,·os y cualitativos a l d escubrim iento de su compos ición.
Mientras q ue para la medi cina huma na e l g obierno dispone
de la amplia libertad ele contralor que le acuerda la ley -J.68 7 ele
Septiembre 14 de 1905, sobre ejercicio el e la far mac ia, rrat ~ínrlosc
ele medicina ,-e terinar ia carece ele base legal para loma r la inte n ·ención q ue le corresponde y contralorear la fabr ica ció.1, im portac ión, ex pendio y a plicación ele los específi cos, s ueros y va cu nas
que, sin emba rgo, tie nen tan g rande efecto y pueden a car rea r ta n
gra, ·es consecu en cias sobre nuestra riqueza ganadera. E s, por estas razones, que el Pod er Ejecutivo se permite someter a la aprobac ión d e V . H. el proyecto ele ley que se aco mpaña, cuyo fo ndo
no es otro que incorporar e l espíritu lega l ele la ley 4687 a la ley
3959 so bre Policía Sanitaria ele los A nim a les.
Si el Poder Ejecutirn di spone de la base legal que :rn licita ele
V. H., se en contrad habil itado pa ra reg lam entar la ap licac ión d e los
específicos Yeterinarios y ele los sueros y va.cuna s des tinados a preH·nir o curar en fermedacles ele los animales d omésticos .
Dios g uard e a V . H.
ROQUE SAENZ PE!(A.
ADO LFO ;\[ UG:CA .

El S enado y Cámara d e Dipntados de La Nacióu Argentina, rwnidos
e!l Congreso, etc., sa1Lcio1La1L con fuer za d e
LEY

Artículo 1 .0 E l Pode r Ejec u tirn po r intermedio de l !\1[inisterio ele Agricultura reglamentará el u so y expe ndio ele específicos
d estinados a ser apli cados a la ganadería, p udiendo obli gar a los
fabricantes a que hagan conocer los prin cipios ac ti vos ele sus fórmulas, así como contralorear la fabri cación, importanc ión, ex pendio y ap li cac ión ele Jos s ueros y vacunas .
A rt. 2.&lt;&gt; El Poder Ej ecuti vo a d emás el e imped ir la fa bri cac ión, uso y ex pendio el e las s ubs tan ~ i a s a qu~ se ~·e.fi e re el a rtícu lo
anterior c uando no se ha yan cumplido las cl1 spos1c1ones reglamentaria s, podrá ap licar multas ele 1oo a 1.000 _p~sos o arr.esto ele. J O
a 60 día s a los que contravengan las d1spos1c 1o ncs fabricando, 1111portanclo o ve ndie ndo substancias no au to rizadas.

�-l '.20 - -

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1·-'t ·1 la .~)oJ- &lt;J ele !1 ol_icía
,
·&lt;·sent e le )· s e in co rpora ' '
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I&lt; s \nimal es y s us cl1 s po s 1 c 1 o n c~
Sé1 n it;1ria d e ' · '
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e n l;1 f o rm;i cst;i hl cc icla p o r es ta u t1111.a
Com uníqu ese ;il l'ocler I·. _1ccu t1 \·o.
:\ rt .

..¡.."

:\ l L"G I C.\ .

,.
COOPERATIVAS AGRÍCOLAS

Buenos . \ i res,

J u liu

20

de

JC) 12.

/ 1/ Ho11orabll' Congreso dt' la Narió11:
E n la s ses iones d e l añ o prúximo pa s ado el P o d er Ejccut i\·o
s omct ic'&gt; a la cons iclcrnción ele \'. H. un co nju n to ele leyes. proyec·
tacli1 s co n e l proplís it o ele m ej~Ha r nuest ro . régi 1~1,c n a~ra_n o, . ~om­
pre nclie n d o l'll él todo lo ~·e l ;1!1\· o .. ;1 la e n ;lJcn a ; 1on, d 1s t!· 1bu1 10;1 Y
a pro \·cc ham Íl'll to ele l;i s ti e rra s l 1scales, ;¡J _c r ccl1to :1g r1 co la ~·cal ,
prendario e hipotecario, a l c réd ito pers o n a l direc to a la 111 u t ual 1dad
y coo perac ión y a tocb s la s fun c ion es que con cu1Tc_i1 ;i la p r o du cc ión , di t r ibuc i&lt;'H1 y c ircula c ión el e la s riqu e za s ag1:1co la s. ,
E l e s tudio ele w n am p lias y c om pli cad;1s c u e ..;n on es, ;1s 1 com o
la s;111c it'111 y ;1pl ic 1c i&lt;'&gt; n d e las leyes r e s pecti Ya s, requ e rir&lt;'• , si n cl ucla,
un es pa cio ele ti e mpo con s iderable: E n treta n to, e l país r ec lama
co n apre mio la a clo pc it'm ele meclicla s inm ed ia ta s d est in;-i cb s a fom e ntar e l des arro llo ele la s inclu s t rías agr íco las e n co nd ic iones e conómicas f;worabl es para e l país y p;1ra lo s que se c on.-;a g ran al
c ultiYo d e l;i ti e rr;i .
La exte11 s it'&gt; n ele n u estra a g r ic ul t ura ha ;tl canz;iclo r;ípi clam e nte
g r a nel es proporc ion es, has ta e l punto ele qu e e n pocos .u-tos liemos
llegado a oc upar uno ele los pri m eros pue s tos e n t re lo,.; países exro rt;1dores ele ce r eal es. Pero este mis mo d e sarrol lo ha p lant1..- aclo
prob le m a ::; con exos, que r e c laman una o r g ani za c iún acl ecu ;i cla y b.
;1clopciú 11 el e mccl icla s g ub e rna ti\·a s cl est inad&lt;ls a a s e g ur ar y m e jora r
los r e nd im ie ntos ele aq ue ll a inclu s t ri a.
~in duela, l;i obra es \·as ta y compl eja y n o ha p o did o r ea liza r se con la mi sma rapidez con qu e ha n c r ec ido n ues tro s n il ti\·o s .
La impe rfecc ió n ele la \'ia liclael, la c ares tía ele tran s portes, la falta
ele d e p ó s itos y e le\·a elores, la esca sez r e la t iva ele pobla c ión :: c;i pi ta les, .la' c;i r e n c i;i .el e i n s t i t ucion c s o r 'g(111 ic a s ele c r écl i to a ~
o·rí co la , la
se 1ecc1on de se milla s, la ex pe r im e n ta c ión s is te m ;'1t ica clc -; ti n a cb. a
m ejo r:1r los. c u lti\·os, son o tros ta n to s fac tores que preoc upan ;d l'ocl e r L1ccut1 \·o y q u e c s t{tn comprendidos en e l p lan de i r.tb:t jos
que d esa r ro lla la admi ni s trac iún e n la m c clicla ele los r ec u rs o s clis pon iblcs .
P ero un o ele lo s p roblema s m;Í s íntimame n te \·in c ulaclos ;d arrai go Y aunH.:nt o ele nu es t ra po bla c ión agr ícola y a l in c re m e nt o d e la

--

�-

12 1 -

inmigr;:ición c olonizado r;:i, la más útil para el prog r eso d el país,
es el que se refie re a l amb ien te eco nó mico inmediat o e n que el
pequeño co lono d eb e desem·oh·er s us m ed ios d e acción.
Los p r in c ipal es elem entos que influ yen e n ese ambi en te, so n:
la c&lt;1 pci c idad p roduc ti \·a d e la ti e rra , su abu ndancia y s u precio
y las condic io nes re latiYcis a los m ed ios ele s ubs is tenc ia , e lem e ntos
d e trabajo, etc. L os tres pri m e ros re\·is te n, e ntre nosotros, ca racte·
res f;wo rabl cs por la fc rt ilicla c\ y exte n sión de nuestro sucio; y s i
al g unas d ific ultades hcin su rg ido renc ic nt e m e nte, e ll o d ebe a tri bu irse
no tanto al precio ele la tie rra en s í mi sm o, s ino a los d enü s factores que pesan onerosamente so bre e l colo no .
&gt;:adic ig no ra que los trabajadores ele la tie rra s ufren, por r&lt;'g h
g&lt;: ne ral, e n nuestras ca mpai1as, la s e xigen c ias a que los somete el
hab ilita dor int e r media ri o, cuyos scn·ic ios irreemplazabl es por falta
de o rg aniza c ión económ ica, reducen o a nulan las ut ilidades q ue el
co lo no t ien c de recho a esperar. Se hace e ntonces necesa ri o estimular, por la a cc ión d el E s tado, la forma c ión ele in s tituciones
a grícolas que modifiqu e n la s ituac ió n exis te n te con \·e ntaj:is para
el trabaj:"lclor y para la eco nomía d e l país .
Entre los m ed ios adecua dos pa ra alcanzar estos fines, la coupera c ión es, s in eluda , un o d e los más efica ces . Con e lla lo..; colo no.;
m&lt;:jora r;í n s u condi c ió n, el iminadn e l inte rmediario o neroso, obtenclréÍn los co ns um os y los ins trume ntos ele trab&lt;1j o ;:¡ precios equitati 1·os y poclnín o rganizar so bre bases prude n tes y segura s las func iones de l créd it o ;-i g rícola tan necesaria s para e l desarrollo de la
industria.
E 1 proyecto ele ley que som e to a la cons iclern c ión ele \ '. H., s-::
in spira e n los propósitos en unc iados y ti en e en s u abono la experien cia ;-¡ \canzacla e n otros países do nd e mcd idas a nálog;-is han produc ido r esultados a ltamente satis fac to r ios.
L a coope r ació n no es tan só lo una « fue r za » ele asociac ión, es
ante to cio, una « fun c ió n » económ ico - social , y s i es co1we nie ntc
estimularla, es ta m b ién n ecesar io encauzarl a pa ra que cu mpla su s
\'C'rcladeros fin es y para evitar los pe ligros qu e esta s sociecb clc,;
pu ecb n entraña r, dacia la cli\·ersiclacl d e o bjetos y fornns lega les
que son s u sceptibles ele ad o ptar.
En e l proyecto d e ley qu e presento a la cons ide ra c ió n ele V. J-1.
no se m oclificci n la s di spos ic io nes legal es \·i ge ntes; las socieclacles
cooper a ti\·as son regida s po r las presc rip cione:; d e l capítul o V f d e l
Códi g o ele Com e r c io, pero las que quieran gozar ele lus be nefic ios
que acuerd a Ja ley pro yectada, te nclr;Jn que som eter s us c..;ta.t11tos
a la a pro b ación del go bie rn o y adm itir la in s pecció n a r1ue se refi ere e l artículo 4.0, inc isos 2 y 8 ele dic ha ley.
Por otr a p a r te, es noto r io que s ubs is ten a ún las razo nes i1woca clas p or los au tores del Códi g o para « abstene rse ele reglame ntar
las sociecbclcs c ooperati\·a s, a fi n el e ev itar e l pe lig ro ele t rab:ir s u
d esa rroll o nac iente, ha s ta que la ex pe r ie nc ia indique en ;1cle l;-i nte,
s i hay n ecesid a d ele m ayor amplitud e n la legis lac ió n correspondiente )&gt;. S i ta les razo nes milita n aún para a consej ar esta r c:;i:'n·a,
e n lo que se refie re a la faz jurídica, la noc ión m~Ls e lementa l d e
buen rrobie rn o a conseja o b sc rrnrl a r es pec to ele los recursos de c rt-dito c~1e e l Esta d o ha ele propo r ciona r a estas socied ades, precisam ente e n e l momento e n que se m&lt;1 nifi estan con a prem io las

,,

�ªr
--

1 22

-

.,
1· s ·1s 1)ira c io11cs. d e lo s produ. ·tores
·
·
c x1gen
c1·as ele l..,,. 11roclucc1
. .0 11 1Y·I ,t.F s 'taclo
para fo m en tar y sos t.&lt;..: ncr,
e n clemamb del pa t roc 111 1of e e . -·
l)rorn cte c re ar por sí inis mo
que . h·Ln d e ser causa v e fcc:to
s •a este
e n sus com ·ie nzo:,
"
'·1cto1
,
·
·
los elem e ntos ele c récli~ o. agT tC&lt;&gt; 1ª qu &lt;..: '
d e s u futuro. clesen volv11rne nto '.· l· 1 . im ecli·11 ·1 e l Ban co d e la &gt;Ia J~ es1:011d1 ;ndo a c.:st~ 1 _.,n cc.~s. 1 c
' que di s pon e el ;1r tíc i6n facilitara estas 1111 c 1c1 l l\.t S e 1~ ,'.: 1 ·e &lt;' 11 es to d e la p re \·i~
.
1
1 .., " ele h ley pro ye c tada , no .ip.u tc1n c ch
c u o -·
, .,
.·"' . 1 e n el rn c 11s;1j&lt;..: que a c ompana a os
s:~~~·e~~~~c;e 1~;·~c!~;~esc~~1~,\~'i~~~~~los . ant c r io rm c n,t c, . ~cs1:cc~o c1..~1 Il llC\:?
..
. , ·t . ·l lh n co ele la i'\ a c1on a lc1 , 1 ~ 11 c ul tu1 Lt
1
-. .
se n ·1c10 que po&lt;111a p1 es a 1 c
'
.
. .
,.
, _. ._
.' 1i a s t ,' L tan
y a 1a gan ac1c11a,
, to .S"~ rc ·'tl iza
· ran las ope1a c1o nes qu e s11
,·ie ran d e ba se a a qu e llos proyec tos : .
.
..
.,
l 1
Por esta s consid e rac iones, so li c1to el e \ · H · la "'11.1c ion e ~
adjunto proyecto d e ley so bre. ; o m e nto . ele la s. coo ~)cra ti\·a s ag r~­
cola s y la c reación d e un a secc1on esp~c1al ele nt1 o d e l Ba nco de l: t
&gt;lación dotada de Ja suma ele diez millo n es ele peso s m o ne da 11 d~ ional, 'exclus i,·am ente d estinada a los propúsi tos ele esta ley.
Dios g uarde a Y. H.
ROQLTE S.--\ E:\fí'. PE:\A .

''.e !\ fon;i;;

. \ DO L F O :\ IUG IC A.

PR O\'ECTO DE J. EY

El Senado )' Cdmara de Diputados ,

flt .

. \rtícul o J .º El Ba n co ele la :\ac ión c rea d , d e n t ro ele su a d m ini s trac ión, una secc~ún e spec ial clesr.in acla a r~al ~ zar ope ra c ione s
el e créd ito co n las soc1e d a d c s coope rat 1,·a s con s t1tu1clas de ac u e rd o
con la presen te ley.
Art. 2.
E l Ba n co d e la !\ación d e te rm inar;í reglam e ntaria m ent e las opera cio nes d e c rédi to a que se refiere e l art ícu lo ant er ior, en ta l forma q ue los préstamos o ade la ntos a co rd~1cl os por
esta sección a la s socieda d es coopc rati\·as, consulte n la s rn o d:ilida·
eles de la a g ricul tura y la s cond ic ion es d e la producc ió n ~· d e los
produ cto r es .
E sta r eglame nt ación sed . someti d a a la aproba c ión d e l Po·
cl er Ejecuti\'O.
Art . 3 .0 El P od e r Ej ecuti,·o e ntregad al Ba n co d e la &gt;:ación
la s uma d e « Diez m ill o nes el e p esos m o n eda na c ion a l » en títul os
ele Cr édi to A rg ent in o d e l 5 º,'o, e xc lus i,·am e nte destinada a las ope·
raciones d e la secció n c reada por esta ley, y a la q ue se id1n a cumulando los b eneficios que resultaran ele los bala n ces a nuales.
E l sen·ic io d e estos títu los se har;Í. d e rentas gene rales .
A r t. 4. 0 A los e fe ctos ele la p resente ley, el P oder E j ccuti,·o
r eco no cer(t com o socie da d es coope ra t i,·a s l a ~ a s ocia c iones ._. feder a c ion es ~l e ésta s que se fo rme n e nt re a g ri c u ltores o g a1;ade ros
el e un m is mo d eparta m ento o partido d e prnYincias ,. te rri torios
,. q ue se ajus ten a la s s iguien tes c ond ic io nes csta t uari ;1s :
0

I

·º

Q ue sean cons ti tuícla s po r m ;ís d e diez socios ;1g r icul1 ores
o g a nad e ros con no m e n os d e un afio d e res ide nc ia e n
la localiclacl.

�1 ~3

-

2.º

Que ?lis estatutos hayan s ido aprobados por e l Poder E jcc u t 1\ 'O, prev io el ic ta 111 en d e l ;\fo i isterio ele .\ gricu lt u ra .
,) .
Que s us es tatutos se halle n d e a cuerdo con e l capítulo V I
d.e,I S:ócl igo de Com ercio y con el artíc ulo 31 7 de l mismo
Cocl1go, sea cu;¡I fu e re la fo rma ele soc iedad :idoptad a .
4·" Q ue te ngan po r objeto exclus i,·o: e l c rédito rural c:ooper a t i,·o o la coope rac ión ele los ga s tos, consumos, riesgos agríco las, pro,·echos ele las ex plo ta c iones ;lgropec uaria s.
- o
)·
Que e l capital ini cial no exceda de c ie n mil pesos .
6.o Que e n las coo pe rati,·;:is ele cons umo, las ,·e ntas ~e h.-igan
a los soc ios, con exclus ión de cualquie ra o tra pe rsona
que n o forme parte d e la sociedad.
7 .º Que e n las coo p erati,·a s «a responsabi l iclacl ilimitada :&gt;, n in g ún socio podrá separa rse sir a\·iso prc·,·io ele un año,
que se h a rá co nstar e n los regist ros ele la sociedad.
8 .o Que estará n in condic ionalmente s u jeta s a la in s pección ele
s us c uentas, libros y ba lan ces por e l :\[inisterio d e .\gricultura .
~o

.-\rt. 5.
La a probació n, la inscripc ión e n e l l~egistro Público
y la publicación de los estatutos de las coo pe rati,·as comprc ncl icl;:is
e n esta ley, se haní. g ra tuítamente por inte rm edi o d el \fini stc rio
ele Agricu ltura .
.
Art. 6 .0 Las coopera ti vas con st ituíclas el e a cue rd o con esta ley,
esta rán exo neradas ele toda c lase ele impuestos nac io na les durante
e l té rmino d e c in co años contado desde la aprobació n d e s us estatutos, d ebie ndo solic ita r el Pode r Ej ccutirn ele los gobiernos ele
proYincia la ado pc ió n ele esta ley a los efec tos ele la jurisJ icción
pro,·incial.
r\rt. 7 .° Comuníquese a l Poder Ejecuti,·o.
0

:\IUG IC.\.

\-r
PESAS Y MEDIDAS

Buenos .-\ires, Agosto 14 ele 19 12.

Al Honorable Congreso de la Nación:
Preocupado el P od er Ejecuti,·o d e la revisión ele las leyes núm e ros 52 y 845, que no sati sfacen al presente las n ecesidades que
d eterminaron s u sanción, co nsidera oportun o som ete r a la ilustrada
consi d eración de V. H. e l a d junto proyecto ele ley de r&gt;csas y
:VIccl idas, lla ma do a c umplir noto rias cl e fic ie n ci;-i s obsen·ad as en
aquéllas .
.
, .
,
.
Las modalidad es econo 1111cas d e l pa1s ha n ca mbiado substanc ia lme nte d esde r 863 e n que se dictó la prime ra ley, a b cual

�-

12.f --

se re:firi ú la seg u nda, sa n c ion;1cla en 1 87~ , _Y ~~nt~i. !JU_r l'Sta. c/r~
c un s t;in c ia co mo porque los nuc\·os cs_t ucl1os _ c 1 c nt1f1 co~- h~n . 1_ ~-.'l
c io nacl o e ntre s í las unid;i ck s el &lt;.: us o mdus tnal y fab1 il, 1cf 11 1 &lt;..: ~1dolas al s is te ma m é tr ico, s&lt;..: hace indi s¡~i: n sabl ~· una r eforma ;impli;'.
y co m p rcnsi\·a d e &lt;..:sa l&lt;..:g is l;i c ió 11 , a f11~ d &lt;..: m co rpo r ar .ª e lla l;i s
co n c lu s io 11 &lt;..:s adm iticl&lt;i s e n &lt;..: I c u rso d e cl l\-c rs; 1s Co nf~Tenc 1 as l 11 ~lll L:
la ;..!a c ió n h a s ido re p r ese ntada c onfo r me ;1 los _i_frmmos d,e _l ;1 Co_n\·e: n c ión Inte rn a c ional p;1ra la l ni f ic a c ión cl&lt;..:I Sistema .\fctrwo, f1 ~· ­
m acl;1 e n París e l 2 0 ele .\fa yo el &lt;.: 18;- 5 y aproba da por la ley num e r o 790 d e l 2 8 d e .-\ gasto el &lt;.: 1876 .
.
.
.
l.:1 r ec ie nt e legis la c ión so bre la mate ria cl1 c tacla e n dl\·e rsas
na c iones e uro pea s, co ntie n e d isposi c ion es an;ílowi ~ a las d e l prr_iH'Cto acornpaíiad o , y las informac io n es que s uminis tran bs 11 ubl1 é-acio n es ofic iales d e l Burcau l nt&lt;..: rn ational de Poicls e t .\ [e-; ures,
re ·pecto a al g uno de los países ad_h e r e1 1tcs a la ~·o_n~-c n c i ó11 d e l
.\ l e t ro, perm it e n a segura r que la r~ f o r ma que _h oy 1111 c 1a e l Poder
Ejec uti \·o r esp o nd e, tan to a n ec&lt;..:s 1clacles propias ele nue.&gt;tro país
com o a o tr&lt;l s uni\·ersalment e sen tidas .
El Pode r Ejec uti\·o e n carece lé1 u rge n c ia d e s&lt;l n c io n ar e ste pro yec to, a fin ele - que sea pos ible la o rg ani z&lt;l c ión y fun c io n am iento
ele la o fi c in a r espec ti\·a.
D io s g u;ncl e a \-. H.

R OO l E S.-\E NZ f'E5:.-\ .
. \ no u ·o .\ Ll ·c 1c.\.
El Sf'11at!o y Cámara d r Diputados, et c.
1·:--:1 JJ AJJES 1.1·:&lt;;.\1.1-:s

:\rtíc ul o 1." La H e públic a .-\rge ntina adopta co mo un idades d e
m cd icb d e l s is te ma m é trico clcc irn;il, co n s us múltiplos y s ubmúl tiplos, l:1s cl cfinicla s e n la prese nt e ley y e num e rada s e n los c ua dros a n exos .
En con se c uencia, en la s op&lt;..:ra c io n es p e ri c ial es, m edn ic:::t s, geod é. irns, to p ogr;ífi cas o el e c u;ilqui e r ot ra ín d ole que se p ra c ti qu en
con int c n ·c n c it'm jud ic ial o ele l;-is auto ri dad es públi cas e n gene ral ,
l'll l;1 s e xpres io n es ele can ticlaclcs de pes:1s o m edidas se u:;:n:ín cxc lus i\·amen te la s unidad es corr espondi e nt es, adoptada s por e:;t;i ley ,
ro11 C'! _ \·a lo r ): s ig n i ~i~a ~lo c ic nt íf ico e¡ u e 1es a t ri bu ye, bajo p cn;i
ele nulidad y s m p e qu 1c 10 ele la multa qu e c o rres ponda.
Es tambi é n ob ligato ri o el uso el e las mis m as unid a d es co n exc lu :-, i ~n ele ~ocia ot ra , c ualqui e ra que sea s u d e n o min a c ión, ¡&gt;rocecl e n c 1él u o ri ge n, e n los contratos el e co n st ru cc io n es ele toda e:;pecie,
d e ;0111pra \·e n ta ." 1 co n tacl o o a pl azo, fa c tura -, 1i bros ele come r c io,
cat :_il&lt;:~os,_ _a nun c io · y, e n gen e ral, en to do a c to d e com e r c io d esd e
s u 1111c 1;1 c 1on s ie m p r e qu e e n e ll os se ex prcsc n c&lt;1 11ticl;1cles d e p eso:;
y m edida s .

�-

125 --

D l ·:F l :\ I CIÚ:\ DI·: l..\S l ':\lll.\DES
!..: \l'Í'l' t ' l.O 11

l.11 l!J.! i l 11d.

r\ rt. 2.0 L a unidad fun dam e ntal ele long itud del s is t:.:m;i métr.ico, es e l metro definido po r la di stan c ia a Ja te mpe ratura del
hielo fund ente, e n tre las lín eas m edias ele d os tra zos prn ct icaclos
sobre la bar ra ele platin o irid ia clo, depositada e n la O fi c ina J n tc rna ci o~1al ele Pesos y .:\ fc cl idas, dec larada proto t ipo de l metro por
la primera Conferencia gen eral el e peso s y medidas.
El. met ro : e r;i rep r~sc nt aclo en la Repúbli ca A rgent in a , por
I ;~ lon g 1tucl ci.cf1111cla ilp ltcacla a un patrón, Ye rifi caclo por 1:1 Ofic ina Internacional ele P esos y :\lecliclas y d ec la rado tal por d e ~-reto
d e l Poder Ejecu t irn.
En :1bre,·iación, la un idad m e tro se i11cl icad con la minúscula
latina m .

.-\rt. 3. 0 L a superficie contenida e n e l c uadrado co nstruíclo tonw ndo por lado la un ida el fundam e nta 1 o una un ida el :'ie cun da ria
ele lon g itud, es u na unidad el e supe rficie. E l nombre ele la un idad
ele s uperfi c ie es e l de la unida d ele long itud qu e la haya o r ig in:ido seguido ele Ja palabra « cua d rado ». La d es ig na c ión ;1b n_,,·iada
scr ú la d e la un idad ele long itud e m picad a al efec to, lle rnndo la
cifra 2 como exponente. El metro c uadrado ser&lt;Í a sí d esignad o m~,
el c e ntímetro c uad r ado cm~.
E n la medida d e la s tie rra s e l cuad rado ele diez metros po r lacio
se Jlarnar{1 flrea, abrc,·ia do a, y e l m e tro cuael rado, ce nti;'t re:1. ;1bre, ·i;1do ca.
I 0/111111·11.
1\ r l. 4 ." E l Yolu m c n conten ido en e l cubo de la un idad fun d a mental u otra unidad se c unda ri a por lado, con stituye una unidad
de Yolumen.
E l nombre de cada un idad ele ,·olumen es el ele la unidad que
la haya origi n ado, seg uido ele la palabra cúbi co. L a des ig na c ión
a bre ,·iael a es la ele la un iclael ele lo ng itud e mp ica da al cf e cto, ll e,·an clo la c ifra 3 como ex ponente. El m etro c t'.tbico ser{t d es ig na d o m:;, el decímetro ct'.tbico dm:: .
En la medi d a d e la s mad era s, e l metro d 1bico se denom ina r;Í.
s/{'l'ro, abre ,·iado s . El stc reo tc.:n d r~í. sus mt'.t lti p lo s y submúl tiplos cl ecinwlcs .

¡J lasa.

,\ rt. 5." La unidad .ru.ndamental el e masa en el s iste ma 1nétrico, es el kilogram o cld1111clo por la ma sa de l c il ind ro ele platino

�-

126 -

iricl i;1clo, d e pos itado e n la Ofic inil T_ n te rn a c ~ o néll ele _Pesos ,. Med idas, d ec larado prototipo por la primera Confe rencia d e Pesos y
Mecl iclas .
E l ki lo 0&lt;&gt;Tamo sedL representado e n la I~ e públ i ca Argentina por
Ja masa cle un patrón ,·e ri fi caclo po r la O fi ci n a Inte rna cio nal ele
P esos y l\ l ecliclas d eclarado tal por dec reto de l Poder Ej ecut irn .
E n e l co me rc io ele diamantes, pe rla s fina s y pie dras p reciosas,
po clr;í usa rse como unidad , la masa ele dos cl eCÍf;¡T&lt;~mos h ~Lj o la
d enominac ión d e quilate 111arico ( 1). Qued a p ro h1b1 clo, baJO b s
pe nas que esta ley de termina, e l uso ele es ta d enomi nac ión para
cua lqui er otra canticlacl ele masa.

A r t. 6 ." L a un idad ele capa c icla cl para los líquidos y ;í riclos
es e l litro, Yolurnen d e un kilog ramo ele agua químicame nt e pura, a
la temperatura ele 4 g ra dos , bajo la presió n atmos férica normal.
(artíc ulos 9 . y 12).
En la s transacc io nes com ercia les, e l k ilol itro se poclr(i ro nsiderar com o idéntico al m et ro cúbico, e l litro a l de l decímet ro cúbi co, el mi lí litro al cent ím etro cúbico y e l mi c n '.&gt; litro :-t.l m ilímetro
c úb ico .
0

.-\ rt. 7.0 La unida d d e dens idad ser&lt;Í. r eprese ntada por la mayor d e ns idad d e l agua ba jo la pre s ión a tmosféri ca nor ma l. La
m:-i sa Yolúmi ca ele un cue rpo, se r;t la masa d e un d ecíme tro c úbico
d e l m ismo, expresada e n kilo g ramos .
La d e ns ida d y la ma sa ,·olúmi ca serán cons ide rada s com o iel!~n­
tica s e n las tra n sa cciones comerc iales .

r\rt. 8. L a unidad fund a m ental ele fue rza es la fue rza que
co munica a la masa ele un kiloirramo
la a celeración de 1 o ~
.....,
'
~cc E s ta un idad d e fu erz:-i se denomina r;Í 1111'gady11e .
. En la s tran sa cciones com e rc iales podd usa rse ig ualmente r omo
unidad d e fu erz:-i , el es fu e rzo est;'1tico e jercido por la masa de 1 kilogramo s o me tida a Ja a cción norm a l el e la pesantez. E sta unidad se d e nom inará ind ist in ta m en te /ú/o gramo- f11 1•r2a o ltifogra111v0

/leso.
L a a ccit'm normal d e la pesantez e s la fue rza que comun ica
a un cue rpo una a celerac ión ele 9.80(&gt;6 3 ~~.·~.,
L os n_1ú lt ip los y su bmú lt iplos dec ima les d e l kil ogra mo - fuerza ,
se cle nom 111ara n como la ma sa que los o rig ine, como tcneladafu e rza, gra mo - fu e rza, cte .
(t ) \" o to &lt;le la ·I ª l:o11fcre11 c ia (~c 11cr:1 l tlt._• l' c~os y :\t eclidas. -

Oct 11hn.• t ~o7.

�-

1::! 7 -

.:: rt. 9·"
La uniclacl fuml aml' n ta l ele prcs1on es la can ticlacl d e
r rcsiun q u r, rc pa nicla sobre una superfi c ie d e 1 centíme tro c uadr;-icl.o, P!·o eluzca el esfu erzo ele 1 megaclyne. Esta unida d s" den o111 11~a.r~L lllt'gaú a.ry. P r;í cticame nt e se rep resentad esta nniclad po r
la p res1on qu e e je rce, e n la s co ndic io nes normales de la pe:;antcz,
una columna d e m e rc urio d e o,:- 5 m etros ele a ltura a la te m pe r;i tura
d el hi e lo fund e n te.
En las transacciones comerciales se a utoriza el uso com o unidades ele presión:

a) De la p res ión ejercida po r una co lumna ele m ercu rio ele
b)

0,76 m e tros de a ltura a la tempe ratura d e o grado en
las co ndic iones norma les d e la pesantez .
De la p resión que, re partida uniformeme nte sobre 1 centímetro c ua drado, produzca el esfu e rzo d e 1 kil ogra m ofu rrza .

La prime ra a) ele estas d os un idades a uxi lia res, se cle:;ig nará
con el nombre d e presión a tmosfé ri ca norm a l o s imple 111e nte
atmósfera, y la segunda b) con e l ele kilogra m o- fu erza por cent íme tro c ua dra do o atmósfera indt1slrial.

r\ rt. 10. L a unidad fundamental ele trabajo es e l tra bajo produc ido po r 1 m egab yn c, d es pl azánd ose 1 decímetro e n su propia
d irección. E s tambi é n el tra ba jo desa rrollado e n e l recorrido ele
1 metro p or una fue rza que comunique a la masa ele 1 k ilogramo
la acele ra c ió n ele 1 :;~~' · Esta unidad de trabajo se d e nominará
jou/,•.

Se pod rá usar tambié n como un idad d e tra bajo, e l trabajo prod ucido por 1 k il ogram o - fuerza, despl azándose 1 m.etro. E n este
caso, la unida d se d e nom ina d kilográmetro.
Pod rán usarse otra s unidad es ele tra bajo, expresándolas por el
tra bajo p rodu cid o por 1 watt (a rt. 11 ) o uno ele sus múltiplos o
s ubmúlt iplos d ecima les durante un d ete rmi nado pe ríodo. Esle período debe rá cla ra m e nte se r expresado e n la d es ig nac ió n de la unid ad (hectowatt - ho ra , kilowatt - h o ra ) .

f'olt'//Ofl.

1\rt. 1 1. L a unidad fund a m cnLal d e pote ncia mecáni ca es la
po te nc ia que produzca un tra bajo d e 1 jo ule por segundo. E :;ta
un idad se d enom in ará watt.
L os múltiplos o rdin;i r ios se rá n el hectowat t y e l kil owatt, pero
pod r;'1 usarse com o unidades secundar.ia s Lodo o t ro múltiplo o submú lt iplo decimal, s iempre que sea cles1g nado co nforme a la nomcnc la 1ura del s istem a m étrico .

�- 128
En In s trnn sa cc iones co m e rc i;ilcs podr:L Lambié n usarse c.:0 111 0
un idn el el e polc nc ia, la poten c ia s uscc.:pl i ble de. procluci r un t r~.' ba je!
de 1o o kilog rámetros por segundo ; esta un1da cl se clenom 1nara
fJOllCf'fef.

J i·111¡n·m/11m.

:\rt. 12. Las te mpe raturas se rán med ida s en fu nción ele la
escal;i ce ntíg rada d el termóm etro d e.: hicln)gc.: no, cuyos puntos fun dam en tal es son:
1 ."

2."

La te mpe ratura el e hielo funde n te, bajo la presión atrnosférica norma l.
La temperatura del ,·a po r salurante d e ngua hin·iendo
bajo la presió n at mos fér ica normal.

L a pr im era temperntura se cl esig narú 0 °, y la segunda 1 oo".
E l inte n ·a lo com pre ndido ent re esta s dos tempe ra turas, se di,·iclir&lt;'L
e n c ien partes, que se cl es ig nar;ín g rad os centígrados, por variac ion es ig uales ele la fuerza el;'i s tica del hidrógeno somet ido a 0 ° a
la p res ión ejercida en las condicio nes norma les el e la pesantez por
una columna el e m e rcurio d e 1 mel ro ele altura.
1·:'\ l ll.\D I·:S E I.ÚCTRI C.\ S
j 11 //'11 sid11 d .

. \ rt . 13.

La uniclnd ele.: int ens idad ele corrienle e léctr ica es e l
Se entiende por ampt•r e la corriente constan te,
c uyo pa saje a tra,·és ele una soluc ión acuos a ele nitrato ele plata
p ro,·oca e l d epós ito ele 1, 1 18000 milíg ramos d e p lata por :::egunclo.
r1111prrr i11fer11acio11a/.

0111/ú/ml ,¡,. d1·dricii/111/.

r\ rt. r -+·

La unidad de cantidad de e lectri cida d es el coulomb

i11 ternario11a/ ig ual a l gaslo po r segundo de una co rrie nte i1war ia.ble

ele 1 nrnpere internac io nal. E sta can t icla cl, pasando a t ra ,·és ele
la soluc ión m enc ionada en el ar t ículo anterior, pro,·oca tambié n e l
d epós ito ele 1, 1 1Sooo mi lígTélmos ele pla ta.

r\rt. 1 5. La unidad el e r es iste nc ia es el ohm i11ter11acio11a/ rcr epresent;iclo po r la res isten cia a o" ele una co lumna de m ercu ri o
ele secció n un iform e, d e 106 ,300 centíme tros ele lo ng itud c u~·a mas a
es ele 1_¡.,..¡.52 1 g ramos .
La unida d de res isti,·idacl es e l ohm - ct'11ff111dro, repre:;ent :icb
por la rcsis t i,·iclacl ele un con duc tor, q ue co n r cent ímetro n 1adraclo
ele secc ión y 1 centíme tro ele lo ngi tud, posee la res is tenc ia ele 1 o hm.

l

¡

�-

12&lt;) -

Se cmpl ea r;í como unidad secundaria ele rcs isti,·iclad c·n los

conduc~&lt;n~s, e l 111icro/1111 - f't'11fí1111'fro, ig ual al millonésimo el e b unidad ¡~ rn,1 c1p;i 1, Y para. los ai s ladores e l 1111•goh111 - ('t'1!1í111l'fro . i~u;tl a
un m1ll un ele , ·cccs la unidad pr incip; il.

...

Art. 16. La un idad de fuerza electromotriz y la dife re nc ia
poten c ial , es e l volt i11/1•r11rtrio11al, re prese ntado por la fr;-i cción
1/ 1,0 18:1 d e la fue rza e lec tromotriz a 20 g ra dos de un t' leme nt0
no rmal al ca dmio, «e lem e nto \\. es to n ».

:\rt. 17. La unida d d e capacid;1cl es e l farad, capac idad ele
un conducto r e n el que una carga ele e lectricidad ig ual a 1 coulomb, c le Ya el poten cial 1 ,·olt . La unidad pní cti ca ele capar idacl
es el micro- farad, igua l a l millonésim o ele farad .
• 111/o-///l/11coii11.

t.\rt. 18.
producto d e

1

La unidad de auto - inducción es e l henry, igu;-i l al
o hm por 1 segundo.

Cr1111¡10 111ng11/firo.

f\rt. 19 . La unida d d e campo magnético es el gauss c~1 mpo
re inante en el vacío en el interior de un solenoide indefinido, con
una d e ns id a d de enroll amie nto uniforme ele .;~~ espiras po r centím e tro, reco rrid o por una corrie nte de l 3:mpe re.
Fl11jo 1w1g11/t1á 1.

r\rt. 20. La unida d d e flujo magnético es el 1110.nvell, igua l
al fluj o que atraviesa por cm~ perpendicu la rm ente a las líneas ele
fu e rza, e n un campo d e 1 gauss.
ORG.\:\"IZ.\ C IÓ :\" DE L .\
C..: 1\l'ÍTUJ.O

OFICIN.\

111

r\ rt. 2 1 . Cr éase Ja Oficina Nacional ele P esas y :'vlecl icb.,; d ependi e nte del M ini s te 1: io .ele r\gri c ul ~ura, con as.ient&lt;;&gt; e n la Capital
F e d e ral, y co n las s 1gu1e ntes fun c iones y a tribuciones :

a)

Conservar Jos proto tipos d e l;i. Nación y verificar con relación a e llos, los patro nes pa ra el contrastrc d irecto ele los

�- -

1 :;o

- ·

ins trum entos ele pes;i r y m ed ir d est in ados al uso d e l co m e rc io, ele la indu stria y d el ejerc icio ele las profesiones
li be rales que los req uie ra n .
b) In speccion a r y contra star tocio in ~t 1yrnento d e ~se gé n ~ r1 ),
el e propi eda d pru ,·in c ia l o mun1 c 1pal en tod o el te rri tor io d e la Nac ión d estinael us, a la ,·ez, a cont rastar ot ros
d e ntro ele s us res pecti,·as juri sdi cc iones, con form e a lo
el is puesto en el art íc u 1&lt;? 3 7.
, .
.
c) E s tudia r y contra s tar los 111 s trumen tos m eca111 cos lcst111ado:&gt;
a la a\'al ua c ión e n un ida d es d e l s is te ma legal d e :U- id os,
líquidos, g a ses, fluíclos, etc.
el) Pra ct ica r in,·est igaciones ele o rde n c ien tí fi co cle:1t ro d el espíritu d e esta ley, y hacer pu b lic aciones te nci.ie.n tes a la
ma yo r dirnl gación d e los t ra b ajos ele la O f1c 1n:-i. .
e) .E.xre nd e r certi fic ados ele , ·e rifi cació n y con t raste ele 111stru m c ntos el e pesar y medi r .
f) A utorizar la fa bricac ión, ,·cn ta y r eparac ió n ele in s trume ntos ele pesar y m edir.
g ) \ "igi lar el c umplimi ento el e la prese nte ley confo rme a lo:;;
r eglamentos que dicte e l P od e r Ejecu ti,-o e imponer la _;
multas e n que in curran los infrac to res.
:\rt. 2:::!. La O fi c ina r\a c iona l d e P e.-;as ,. i\ Iedicla s será di r:gi&lt;la y re presentada po r un di recto r y tenclr;( e l persoi1al que dete rmine la ley ele presu p uesto.
L os reglamentos fi jad1n e l o rd e n ele reemplazo en s us func iones, tanto d e l directo r como d e l resto d e l pe rs onal e n caso ele
ausen c ia tra ns itoria o e ,·e ntua l ele c ualqui e ra el e ellos, así como
los e m plead os que, por d elega c ió n, d e ban clesempei1a r su s funciones fu era ele la Ca pi ta l F ed e r a l.

DE l. :\

\'ER I FI C.\C ! Ú:\' D E

l..\S l'ES. \S \' :'llE DI U.\."

l'..\ l'Í 1• t• 1 U

I \'

A rt. 23. 1.a nom e nc latura ele lo s in s trume nto s el e p esa r y m edi r
se r{t estab lecida po r los regla m en tos que di cte el P o d e r Ej ecu t iYo .
. .\- rt. 24. 1\o poclr;'1 usarse pública m ente aparato o in s tr u m e n to
el e p~s;.u o . m~clir que n u ha ya s iclo cont 1·astaelo p reYiame nte por
la O b c ma I\ac1onal ele P esa s y i\fecliclas, c o nform e a s us pro tot ipos
y a la no m e nclatma a que se r ef ie re e l artícu lo ant erio r.
Quedan e xceptua d os d e esta di spos ic ilin:
0
a ) los in s trume n tos d estinados c xclusi,·a m e nt c a usos cie ntífi c os :
b ) los ins tru m e nt os ele m ed ir usados e n ]a.., fabric a c io n es industriales, s ic m.prc que se e mplee n p &lt;1ra c·s tab lccer la c an t idad
o ,.a lo r d e b s m e rc ade rías .
i\rt. 25 . . L1 Í&lt;tb ri ca c i&lt;'.m . rc p;1rac ión y \'cnta el e inst rume ntos ele
pesar Y 111ccl11:- cksti n ;~clus al u so d el co m e r cio. poclr;i hacerse única 1~1 ~11~ e. l?r,c, ·1;1 aut o n za c i &lt;'&gt; 1~ d e la Ofic i11;1 N a c ion;tl el e Pesas y
i\lediclcts s ie mpre qu e se Sl!Je te n e n s u cli,·is ión a las unida ck.~ d c;-l

�-

1'.) I

-

s is tcnia mét ri~u . dc c ima 1 y . se cn c uc n t r cn c on1p rc nclicl os e n la n on'.ciH:~;i tu r;1 :i.f 1_c 1;i\. Las ~nisma~ cli s posicionl!s rigen para los in sti urnen t U :i d est ma dos a la md ust ria con la s saln~clacles d el ;1 rl ícu lu "Ú
. , _·\rt. 2(J. . ?e r;í permitida . a s olic itud d e l inte resado. la fabri;a :
c 10n. ,rc.-parac l\J,n e impurtaciún el e in s trurn e nt()s d e pesa r v m edir
no m e t n eo s, sol&lt;! e n c a so d e se r d est inados a la L'xportació-n. L os
1:~-.~· 11:1.s~)~ res1X'c t1\·os sc r_;ín \·{11iclos p or ~ icmpo cle 1·c rn1inaclo y pueden
:-se 1 1c t11 acl_o s e n c u;-i lqu1e r mome nto , s 1 la O fi c ina N a c ia na\ ck P esas Y ~1cd1das Y los e mpi cados ele s u c\cpc nclenc ia c on o rd e n 1:scrit.1
del Direc tor. t ie n e n a cceso durante las h o ras hábil es d e l día a los
loc;i\cs_el onde ~e fo briq u e n. rc pa ren o Yen dan in st rurn c n tos de p esar
Y m e cl1r. a obieto d e compro bar s i se c umplen la s dis p osiciones ele
la prc~e ntc ley. E.11 c a so ele no p e rmi t irse e l a cceso, la a utoridad
poli c ial_ m á s prúxima prcstar;'1 e l a u xilio ele la fue rza públ ica pa ra
a qu el fm . a s 1111plc requi s ición d e l d irector o e mpicado competentcmcn t&lt;' a ut o ri za d o p ara e llo.
.
A rt. 28._ Los instrum e ntos de pesar y m ed ir será n r ep rcsentat1Yos d e u111cla cles fundam e ntal es, d e s us múltip los y s ubmúltiplos
ckc irnalcs. ele cloblcs o mitades d e unid ades fundam e nta les y ele
dic hos múltiplo s P s ubn~ úi t ip l os.
Queda prohib ida la fabri cación d e instrum entos de pesar y medir
que no se ajus te n a esta dis posic ión , salvo Jos \·asas d estin ados
al con s umo d irecto e in teg ral de b ebidas . las reg las di\·idi das y
e n ge neral los instr umen tos d e pesa r y m edir que ll e\·cn graduac ión s iempre que ésta se ajus te al s is tema d ecimal.
r\ rt. 29. Tocio f&lt;tbri cant c de inst rume ntos ele p esa r y m e dir
d eber:í es ta mpa r sob re e llos . en forma leg ib le. s u n o mbre y d esign ación ele] p eso o m e d id a que re present e. C'xceptu:'tnc\ose ele esta
d is po s ición los que por s u p eq ue ñe z no lo p e rmitan. E n caso ele
no tC'nc rl o ele o ri gen. lle Yará e l n o mbre d el Ycndeclo r.
.-\ rt. 30. Las pesas y m edidas e n ser vicio d e oficinas públicas,
ta nto d e la Nación com o d e las p roYin cias o munici pa lidades, sed n
con trnstaclas a nualmente por la Ofic ina 1 ac io11al el e Pes::is y Mecl ictas.
Son persona lme nte res pon sab les d e las multas o p en a li cl::tdc s
que co rres pondan por in exactitud d e ellas, los e mpi cados q u e tengan a su ca rgo el c uidado o uso d e esos in strum e ntos , q uie nes para
c ubrir su r es pon sa bi li dad. cua ndo lo c rean oportun o, cleberún solic itar el e la O fi c ina Nacio n a l de P esa s y i\Icdicla s e l contras te ele \
in strum ento d e que se trate.
Art. 3 1. Los ins trume ntos d e pesar y m e di r d es tinados a l come rc io, a lterados po r e l u so en form a que n o a dmitan re pa ración.
serán in ut ili zados por la Oficina ele Pesas y i\recl id as, ;; in que e l
propi eta rio te nga de re c h o a ind e mnizac iones ele ninguna especie.

CA PÍTC 1.0

:\rL 32 .
a)

\"

L as infraccion es a la presente ley será n penadas:

Con di ez pesos d e multa: e l qu~ e n e l comerc io ha ga u so ele
in strumentos ele pesa r y m ed ir que no se e n cu c11l1...:n con-

�-

132 -

tra s tados, s m p e rjui cio d e s u scc uc-;tro al so lo efecto d e
n:rifi ca rl os; e l fabricante que hubi e re fabri cad o in s ti:umc ntos d e pesar y me dir, p o r cada un o, e ~ G tso el e 111fra cc ión a Jos a rtíc ulos 2 5 y 26; e l q ue lll c 1c rc u so ele
in s trumentos de pesar y m edir 11 0 co rn.:s po:1d1c ntc..:s ,c.il
sis tema m étri co clcc imal , in c urri end o adc nüs e n Ja perd ida e inu til izac ió n de los mi s mos; e l que ofr cz~ a e n
,·ent a , por cad a un o, ins trum e n tos d e pesar .Y m e dir, e n
qu e no esté estampado e l nombre ~] e l fabri cante ? d e l
n :ncl ed or y e l núm e ro y o rd e n d e unidades que co nt1 c 1~ c:
e l que p resenta se en juic io d oc um e n tos en qu e se cuns 1g-11 c n cantidades de pesas y m e d idas 110 expresa ch s en el
s istem a m ét ri co decimal y en unicl a u cs d cfi ni ch s c·n e s ta
ley, sin pe r j ui c io d e lo dis puesto e n el inc iso b). S e
exceptúan ele esta úl tim a disposició n los d ocu m entos proced en tes ele \ extranj ero, sean orig inales, en copia o tr a duc idos.
b ) Con veinte pesos ele multa : el empic ado púb lico que haga
uso en e l ejerc ic io ele s u e mpi co, d e p2sas y m edidas d e
'otro s istema qu e el métrico decimal o ele otras unidades
que la s definida s en esta ley o que incorpore a e lla e l
P od e r Ejecuti,·o; e l empi cado públ ico que otorgue o a d mita documentos e n la s conclic io ncs d e l p;írrafo ante rior :
e l que infrinja la dispos ic ión el e la pa rte fina l d el artículo
j.º ele es ta ley .
c) Con c inc ue nta pesos ele m ulta: el que fabricase in s trum ent os
de pesar y m e dir. por cada uno, cuand o las indicaciones
ele los mis mo s, s iendo fo Isa s, sean pues tos a la ,·enlc1.; el
qu e haga uso ele los mi s mos inc urrie ndo , aclem;ís, en su
pé rd id a ; c:I escrib;i no públirn que otorg ue esc ri t ura s e n
las que a pa rezca n espec ifi cados los pesos o me clicb s e n
otras unida d es q ue las c readas por esta ley. Se exccptt'1a n el e esta dis pos ición la s escr it uras r efcre:1tes a contratos que hayan ele tener comi enzo d e ejecuc ió n en e l e xt ranjero, e n cuyo caso podd e s tablecerse equi,·ale nc ias
con la s m edida s respecti,·as d e l s is tem a leg ,tl; el que
niegue al Director o a l emplead o d e la O fic ina que éste
d esig ne, el a cceso a los locales a que se refi e re e l artíc u lo
27, a los fin e s que e l m ismo expresa; e l que haga ofrec im ien to público ele ,·enta o soli c ite en compra por cuenta
propia o el e te rcero. terren os . o bj e tos y cosas. c ualquiera
que sea s u na turaleza fís ica, si pudiendo e xpresar la s can tidades ele un idades legales. no lo hicie ra, sa h-o que la
Yen ta sea co n referencia al em·asc.
A r t. 33 . La, prim ~ ra r eincide nc ia e n las infraccion es pena das
por es tél ley s.era cas~ 1 ~acla con el d oble ele la multa qu e Je corresponda. y si se rep1t1era se con ver ti r;í. e n arresto a razón de un
día J_10r cada cinco pesos ele mul ta. adc nüs ele publi carse el nom bre
de l mfo cto r Y la ca usa d el ar resto
Art. 3:1-· , E l e mpleado públ ico ~1ue ex tienda ce rtificados el? contr;'l s tc ele m s trumcntos de pesar y m e dir sin que éstos se a1us ten
a los patron es respecti,·os. sed c as tigado com o reo d el delito ele
fa lseda d.

�-

133 -

~ rt . . 3 5: La imposi ~ iún .d e las multa~ a que se refiere la p re_
sent e le), se comuni cara al 111fracto r, qui en d ebe ha cerla efect iva
d e ntro d el te rcer día . S i no lo hi ciera, se inic ia r,í. juclicial111e;1te
el co bro ante e l juez que corresponda d e ac ue rdo con la ley 927
d e 3 d e Septiembre ele 1878.
A r t . 36. E l. impo rte d e las mul tas se paga r;í. en pap el sellado de
s u Ya lor , extencl1é ndosc sobre la foja el recibo correspond iente .
. A.r t . 37. E n los jui c ios ele cobro de multa s, se seguirá el proced 1m1 e nto ele ap rem io, librándose el man da miento de parro a la
p resentac ión d e un certifi cado ele ia O fi c ina Nac ional el~ Pesas
Y. M e didas . d ecla r ando ha be rla impuesto y no haberse hecho efecti va . No se acep tará n en dichos jui cios ot ras excepc iones que la
d e fa lsed a d d e tít ulo o pago.
En caso de que se a lega ra la improcede n cia ele u na mul t:l, re c urri e ndo ele la resoluc ió n que la impon ga, la O fi cin a Nacional
ele Pesas y i\Iedidas acep tará se deposite a s u nombre en el D:-i.nco
d e la Nac ión , y en donde no lo hubie re, e n un esta bl ecim ie n to
b a n cario .
S i la resoluc ión fuera confirm atoria, procede la ap2lación a n te
el Ministro el e Agric ult u ra, de ntro ele las cua renta y ocho horas
d e n otificad a a quélla . Las actuaciones se extende rá n en pape l
c omt'm; p ero en caso ele apela c ión , se apli cará n las dispos icion es ele
la ley d e sellos en esta ú ltima in stai:icia.
1\ r t. 39. T ermi nado el juicio aclminist ra ti,·o, se hará cfccti,·;i
la multa o se devolved e l d epósito s i lo hubi ere. to má ndose nota.
e n e l p ri mer caso de Ja reso lución recaída , a los efectos d el art ículo 33 .

DISPOS ! CIOXES GEXl.':RA LES
~A Pi 1'l'LO \"I

A rl. 40. Los in s titutos u oficinas provincia les o municipales
que a l p r esente f.u nc ion a n e n el te n:ito rio .de la R epública ? . se
c re&lt;:n e n lo s uces ivo con a ná logo o ig ua l ftn a los ele la Of1c111 a
Nacion al de P esas y l\I eelidas, q uedan sujetos a la ob ligac ión de
,·erifi car los pa tron es d e que se sin·an,_ confo rme. a las d.isposicio n cs
d e esta ley. e n e l m om ~nto q ~1 e lo d1spon 9a cltch3: Of1c111a.
L as penas p or las. 111fracc 10!1es s~ h a ra n e fecL 1\·as en las persona s ele s us jefes o d irectores . 111med1a tos.
..
.
E stos in stitutos ser{tn co11s1clerados como auxiliares d e la Of1c in,1 N acia na! ele Pesas y Medidas, s iempre que posean sus ]Xlt ro n cs contras ta das por ella , se sometan a s us reglamentos de orden
c ie n t ífi co y ace pte n s u in tetTen.c!ún .e n los t ra bajos que pr.a~t iq ue n .
u ni ca rn c n te e n tal caso s us ,·enf1cac10ncs y cont rastes se rt1ra n efec.
.
tos lega les.
J\rt. 4 1. La v e rifi ca~ iún .ele los 111s trum ento,s d e pesar y med ir
lr-'t Jncerse en cualq u ie r ti empo; se ma rcara n como convenga,
po C ' s ue natura lezé1 , po r la O fº1c111a
·
seaún
rN ~c .1o n a 1 el e _1)esas y ~! J.e~¡·1c1as
Jos in st itu tos a u xil iares, y se entregara,&lt;~ su s due~os un _cert 1f1 cc1d n
0
m a trícula para cad a uno d e aq ué ll os, va ltdo p or c111co a nos, exten-

�-- 13..¡. - elido e n un s&lt;..:llo d &lt;..: un peso m o1H.:cla nac i ? 1~a l. :\o obstante este
c&lt;..:rtifi ca clo, el in s trum e nl u ¡rn &lt;..:de se r \"C:n f 1caclo siempr &lt;..: que se
&lt;..:s t ime con \·c.;nie n lc po r la U f ic ina.
.
. . . .
:\rt. 42. La s casas c¡u&lt;.: fabnqucn. 111trocluzca11 o \'l!JHL1 11 111st1 um c ntos ele pesar y m ed ir, pa g aré.i n solamcnt &lt;.: lél m itad d e. est&lt;..:
i111pu&lt;..:;; Lo c ua ndo prese nt &lt;..: 11 al co nlr;i ~t~. ele un a so l &lt;~ \·ez, closc 1 ~nt o.s
La of1c 111a &lt;.:xtc ndc 1:a una rnat1 1c ul.,t
0 m ;Í!:. el&lt;..: la mi sma c:sp eci&lt;..:.
11·c.; nnal c.; n e l sc.; ll o que cu rn:s pu11cla, qu e la ca:;a intcre.;.a da p udra
~on;;erntr e n s u pode r y, a cle m ;ís, una In élt ríc ula mcl 1\·1cl u ~I pa ra
c;icla ;1pa r;1 to o ins trunwnto, e n pape l co mún , con referen c ia a Lt
1natríc u la g&lt;..: n e ral.
!\ rt. 4 3. El importe el e las multas que se impon g an e n \'i rtucl
de la presC' ntc ley, se d estinad a la a dq uisic ión y conserva ción d e
inst r umentos para e l scr\·ic io de la Ofic in a , y a la realizac ión ele
trabajos y estudios el e im·esLi g a c ión y publicacio n es relat i\·as a s us
func i on e ~ .

r\ rt. 44. E l Pode r Ejec utivo aclqu iri r(t prototi pos d e pesas y
m edidas . los someted a l cont ras te ck J;t Ofic ina Internaci o nal de
Pes os y :\1ccl icla s , a fin d e que d e te rmin e s u ecuac ió n incli\·iclual
y con el cert ifi cad o cor res pondi ente los cl cclara r{1 prototipos nac ion;ilcs . a los efectos ele la ejec u c ió n de la p rese nte ley.
:\rt. 45 . El \·a lo r lega l d e nu e \·as unidades. cuyo uso haga
n ecesa r ia la pd ct ica , p o clr;Í definirl o e l f&gt;oder Ejecu ti vo co n fo rme
;i bs con clus io n es el e los co ng resos o confe re n c ias int e rn acion él les
so bre la mat e ria , e in co rpo rarlas a esta ley.
Art. 46 . Las palabras medida o mNlir, e mpi ca d as e n es ta lev
importa la d e te rminac ió n ele una ca nt iel;1d e n fun c ión d e c ualc¡u ic1:;
el&lt;.: l&lt;ts unidades q ue e lla. &lt;..rea. y la pa lab ra i 11sfru 1111'11fos co mp re nde
tocios los apa ra tos y úti les si mples o m cc;ínico s pa ra s u clctc rrni11 a c ión .
:-\ rt. .+7. E l Poder Ejecu t irn pod rá irl\'crt ir la ca nt idad ele .....
pc~o s e n la adquis ic ión e ins talac ión d el mat e rial c ie ntífico d e 1:1 Ofi c in~, patrones múltiples, bibli ografía, csl u d io s ele preparación, etc.,
c tccte ra.
r\ rt. 48. D e rógan se la s leyes anteriores e n lo q ue se o¡)on brre1 11
a 1a prese n te .
.\:'\ J·:xo .\
( 1\ lt TÍ

I,,,'.

l " l. O

2 , " )

Unl cl a cl es el e l o n g ltu cl
:0.:0;\lllHE

Kihím c:tro
Hect6 111 etro
Dec{1111 etro
l\[ctro ( 1)
D ccí 111 elro
Ccn tí lll ctro
i\ l i lí111 et ro
i\[ ic n )n
1

as

(1)

r

t IC1.

1\ lll&lt;E\ 1 .\·
0

\· 1\J .CIH

'l'l1H.\

l\!i l 111 cl ros
Cic:n 111 c trns
Diez 111 clros

Unidad fundamental
Déci 111 0 ele lll &lt;:l ro
Ce11 tés i111 0 el e llletro
:\[ i l0si lllO d e 111c:tro
i\fill o11 ési 11w de metro

Km .
H111.
Dani.
ll l.

el 111 .
C lll .
lll lll .

:J. (lll ll)

El m etro está dcfinitlo en t•I ;ut. ..!." , tld ¡u·o\"l'Cto ,ll.' ¡ .. ,.
·
.
... . Es aprox1111at1n11i e1tlc ig-ual a
1111·11
0 11C.: s imas ¡&gt;:trlcs dd cu aclrant c d d 11H.:rltlia 11 u ll·rrcs;rc.

�..

-

135

-

Ax1·: x o
( .\ R TÍ l l " t.

11
~ . " )

o

Un ida de s de s u perficie
.\Hit i':\' 1.\ T U lt A

\".\l.OU

!( i16metrn

c 11adrndo
I I cc l ó111etro c11adracl o o
h cc tá1·ea
Dccá111ctro c 1w.cl1·ado o
área
1\Iclro c uadrado o
centiárea
D ecí n1 t:tro cuadrado
C e nlín1clro c11 aclrado
ilfilín1etro c u adrado

l"n 111il ló11 de metros c u adrados
Diez 111il metros c u ad rados
Cien rnetros c u ad rad os

Unida d funda menta l
Cen tésilllo el e m e tro c u adrad o
Di ez 111il ési 1nos el e 111etro cuadrado
i\l il lo n ési mo de 111etro c u ad rnclo
:\XEXO
.\ I&lt; TÍ\.." I ' J. O

Km~

Hm ~

Ha
Dam!
a
1n ~
ca
dm ~

cm !
1 n 1n ~

C
·1 · " )

Un idades de volumen
1\lllll':\'l 1\ ·

\'.\J.OH

l(ilcírnetro ctíbi co
H ect&lt;Í111 etro c1í hicn
D ecrírnetro níbicn
i\fe tro c1íbico
s l erco (2)
11 ecÍ me tro CÚ bi co
C e ntímetro cúbico
l\I i lí me tro c úbi co

:\Iil 111il lo11 cs de me tros cúbic o s
l ·n m ill c.í 11 el e 111t:trns c1í bico,.;
?ll il m etros c úbicos

Unidad funda m e ntal
Milési1110 ele- lll c lro cúbi co
:\I i l10 11és im o de 111 e tro cúbico
l\lil millo n ésilllos de metro cúbico

Km '1
Hm ::
Da m'1
m 'I
s.
el ll 1;¡
cm '1
111 lll ;¡

.\XEX O IJ
( .\ lt T ÍC \; 1.0

5 ·")

U nidades de m Rsa
A llllH\'J.\ Tl'AA

\ 'A t .Olt

T o nel ada
Q u intal m étri co
Kil ógram o (:~)
H ectógramo
Decágram o
G1·a m o
I&gt; ccígram o
CenlÍgTam o
1\I ilígrarn o
l\f ic rógram o
(i)

:\Iil Kiló gramos
Cien Kilcígram us

Unidad funda mental
Cien gramos
Di ez gramos
l\l ilés imo de k i lógramo
Déci mo ele gra mo
Ce n tési1110 d e gra mo
i\ lilés imo de gram o
:\lillo11ésimo de g ra mo

q
kg
hg
dag

,cr.,
do.-.
111 ,.rr,
·: (g-:1111111 a)

r.as dcsig-nadon cs h cc t:"ln:a, :Írl'ª y Ct·nli:írea, se 11 sar;'i.11 t'u1ica111c11ll.- e n las nu:&lt;lu:ionc·s

~¡:rarias .F l nu· trn c úbico se· c1 cno111i11a1'iÍ ·' '" ,.''' ' 1'111 ·1c amc· 11t t.· c.· 11
(2.)
·
. 11 t·illi l &gt;lo c!'O d eci r t..' I clccastc.:rcn y el
•
.... 1 l&gt;l'llll l!f 111\1 1llp 11) y ~ 11 111
• .
(J) La masa &lt;lcl kili"•j.!"l':t lll O cst(1 t1cfin i&lt;:a. por el nrl. .z;."

1a 1.11e&lt;!'1~ 1n &lt;e
1 1as m;u1eras y lcm1r.t
'"
d cc1stcrio .

~h-~ pr o yL',~t-~ d e ley.

J·:.~. aproxim;_i-

tla m •n tc i ,. 11 a l a la ni:lsa &lt;le 1111 &lt;kcfml'trn cu lu co ele :lf!11n p111n .1 s u J11.lx 1111 0 de d c n.su!n ~I y l&gt;n JO
e 'ó ¡: l . ·fé .· ~
r • 1 F I voh1111.c 11 d e 1111 k1lógr;imo rt c agua en estas co11d1c 1oncs es,
1a prcSI 11 :l 1110.S •11c.~ 1111 11 1' 1 '
'
l Í
l
. ~ \'
·
:-:;cgún l ns 111 ~\s precisas ctctl·rminado11cs, de r,ooooJ &lt;ce m e ros cu neos.

...

�-

136 -

( ,, ;, ., í &lt;:u

l.

o

6 .. )

U nidades el e c a p a clclacl
AllHE\·J ..\ ·
\'.\ 1.01&lt;

XO:\I HH.I :

TL:H.A

Kl
JI!
I&gt;al

Mi 1 1i tro:-;
C ie n litros
Di ez litros

Kil&lt;Jl i tro (:)
H cctl)l itro
lkd litro
Litro
D ecíl i tro
Cc11tíli tro
l\Ii 1íl i tro

V olumen de 1 kg. de agua (2)
Déc imo de l itro
Ce ntésimo d e liti-o
M illn11 és i111 0 de: litro
.\:-; E~ O
( ,\ ll TÍ C ' j l. O

1
di
el
;., (l a111hda)

F
7 . '')

Unid a d de cl e nsidacl

La mayor d ensidad d el agua quími ca men te pura bajo la p resión
a tmos fé ri ca no rm al. Densidad d e un cue rpo de l cual un &lt;lc:1 posee
una ma sa ig ua l a 0,999973 ki logra mos .
. \XEXO e;
( .-\U

Ti&lt;.: t · t.

O

.'l . " )

Unicl acl o;!S ele fuerza
1\Hi.I 1: \-I.\ •

T l'HA

l\ Id

l\ l cgady n c (:;)
Tondada fu e rza
Kilógra m o fu e rza
H cct ó gTa 111 0 fu e rza
Dcc;ÍgTatno fu l' rza
Gram o fue r za
DccígTa 111 0 fuerza
Cc11tígra1110 fu erza
l\ l i Jig ra 111 0 fu e r za

tf
k gf
hgf
cla g f
gf
clgf
cgf
mgf

,,.¡

( t ) E1 kihjlitro, l'l l itro , e l mi lflitro y
m icn 11ilr1), so11 próxi111a111L't1ll' ig u :th •s a l 11a·t ril
c ühi co, dl·dniL'tru c l1h h.:o. Cl.'ll thn l·tro ct1hku y milimctro ~.- l1hkn n .·spl.'cth·amcnk'.
Kil ü l it ro
1 1 0000 .i
111:i
Litro
1.or oo,, dm;:
l.' IH ::
;\I i líl i trn
1,0 000 3
~l icrólit n)
l, UJOOl 111 111:1

( .!

A;;u:l. pu ra a su 11\:h: imo &lt;lt• tk n sid :ul haju la p n .·:-&gt;i\u \ atm osférica 11or111 al.

(3)

1·:1 11\l!'g:l.dync l 'S l &lt;Í. th.:riniclo por l·l a r t. X." d el p r oyecto cl l· l l'Y y s 11 n : l:u:i611 a l ki ll1;.rra111 0 -

f11cr7. tl l"S

l l·z., pur 10

ig u a l ni c nul" il.· Htc d e 9,So66.:; 111

11 1
- -.
Sl"C-

\"a lor fl c ch .: fini ci t) 11 d e ta at:t..."kra c i ó 11 ck la J&gt; l 'S :\11 ·

\":llt1 r c1t· l a Hl.'ckra l" i•) 11 atlo pladu pa ra e l 11u:g:u ly11t·.

1

=

Z\It.·g-ady11c

En c::tc \"Oc n hlo l.' I pr'--·fij o

me,i.,'fl

~i rn:

1,01,)7 16

1.:.i 1t';1~ ramo

para &lt;h..•-.i).:"n ilr

1111

.\sí:

fue r za

m illó n y tf.1·11,· 11n itl:ul &lt;.:. &lt;~ . s. tl l.·

l ucrza, l.'"' e l csf ur-rl'. O qu e co11111 11i ca a l a 111asa de un g ramo 1111a th.:ckr aci,·111 d e 1

�¡;
-

137 ,\:-: 1·: xo 11

( ,\ I&lt; T

f

~ 1: t . O

1) , " )

U nldac!P.s el e p r esión
,\HU.H \" I.\ ·
T \J H.A

\ '1\l.OH.

l í n m egadyne por c m ~
Acc ió n ej e rc id a baj o la p esa ntez
norm a l p o r u na colt1 n1 1ia ele
m er curi o d e 76 cm a oº.

".\fcgaha r y (1)
A t111 t&gt;S Íl'rG n o rm a l

kil ógTa m o fu e r za po r

:\l111üsk ra indu s tri a l

.\:-:1·:xo

Ivib

1atm
~
kgf

cm ~

('ll\ ~

1

( APTÍClº l , O

10 )

Un i d a de s ele traba jo
\' A l. O R

] o ttl e (2)
\\·a ll-segu ndo
J( i 1O\l'H tt · h ora
H e clo \\'atl- lwra
J( i 1o,gTá 111 dro (.;)

ni egacly ne dcsplaz:í11close

.\llHl':\" I .\ •
Tt"lt.\

1

c1 111. J

3.600000 j o u les
360000 jou les
1 k g f cles p laz:h1closl: 1 11i.

K\Y h
Kwh
k g 111

.\ :-: 1·:xo J
( AH TÍ l.: t" 1.0

1 1 )

Uni d a des de pote nci a
AHH E\"IA ·
TtºH .\

\\'

1 joule segu nd o
100 kil ogrúm e t ros p or seg und o

\ \·a u (.¡.)
l 'o ncelel

p

(t) l·:l m&lt;';!ahary cst:í r cprcsc·nt:u lo p o r l a prc~it'1n cjerci1l a &lt;·n l as c ondiciones n ormal e s d e
l a pesa n t c·z. por nua c olu mna &lt;le llll'rc nrio &lt;le 7;;,00,; c n 1. de a ll11ra a o". l'ara las n ecesidades
&lt;\e la 1&gt;r(1\.'t i ca se t u1n a r (1 l."st c val o r com o

¡=-

cm.

l,;i.~ n : l :u.:ioncs l·ntrc la ~ nni druks de pn::-01t111, ,..;.u n :

:\ Hura d e una c:o ·
lnmna dl.' mercuri o a

o" hajo la presió n nor·
l\legn h ary

11un11n l i ndustrial

m al.

,.,
At mt,slcra n o rlllal

1 ,0 1.:260
1.
1 ,0,;j::?.;2
í.\ .555 c m
.\ t m(1s fcra indu stria l
o,9HuGé='
o ,96;SJ
1.
7ú noo c m
1.a .\" Con fe ren c ia Cenera! &lt;le !'esa s y ~lcd idas h a rija&lt; lo e l ,·a\o r nnmé r ico &lt;le
111 la ncclc ra c i1'&gt;11
. .11&gt; .111lc rnacw11
. a 1 •1e p e.os y 111 c &lt;\'IC1a s , e n 9 .•8 º"
&lt;G;; ~ qn &lt;: corres·
&lt;e l a p l·s:111tl'z, par a " 1 scn ·1c
1
po1uh..· c a si exactam e nte al q ue ticn l! e n la l:nittlll •t.'.1" al 11i\'cl &lt;ld mar.
( 2) l. &lt;&gt;S mitlli p los y s11h111itlliplos d eci mal es d e l j11 11 lc , so n i¡¡11a\111c nlc nni d adcs d e fu erza.
1

1.os mitltipl os y s11h 1nlilli p l os d eci m a le s del ki\ug-dm c l ru part e n del n o m h r c &lt;le In mas a
\os o r h!i 11 c , a s ( tu 11 clada · 111c tro. P11&lt;·dc t:11nhié11 modific a rse l a u nidad d e lo n¡:il11 1\, por

(J)

que

•

ejemplo, gra mo - centí met ro.

1

100.000

Kil 6)..:'r:\ ml'l ro
(.i )

=

9 ,8066:; juuh ·_s

i.os múl tipl os y s ubm últiplos &lt;k e ima lcs &lt;le \ \\'nll so11 u n i1ladcs scc11nda rias de potencia.

l,as 111 :\s us uah .· s son el Kilownll y el ll ccto wa tl.

�-

~.\ H

138 -

l'I Cl" l. l lS 13 AJ. 20

Unidacl es e léctricas
1

:\0111hrc

~1.-\GXl"IT!l

J&gt;l"Í'.11'.ci611 1
OnJ.!1n a l

t.

1

G. S.

:11lc 11 s id ncl de corrie11lJ ampere

J0-

Ca11tid acl de c:lcctri c iclad co ul o11 1b

10-

R esistc:11cia... . . .....

1

1

lll •'.l'I XICJ(JX PH.\CTI CA

1

1 Por t: l \'Oll;Ílllt:lro al 11i trnlo
1 ele pinta ( ..\rl. i :d
alllperc scgu11d o (.-\rl. 1..¡.")
; P or u 11a coh1 111 tia de 111er~
c uri o. (.-\rt. 15")

o hm

F11crza ch:ctro-molriz - 1
difer c 11cia de potc11ciaJ1 \'O\t

JO-"

) E11

fu11dó11 d el cle1J1e11 to
al cadmi o (Art. 16")

1Wcsto11

Capnciclacl. . . . . . . . . . . . . fnrac\

cottlu111b: \'O\t. (:-\rt. • 7")

.-\ uto inclu cc i1'.&gt; 11 ..

h c11ry

ohm.

Campo 111ag11ético.. ..

g-auss

Por u 11 s:--11c11oicle. ( .-\ rl. 19°)

F lujo 111ag 11 C:tico ... . . ..

1

111 ax \\'e ll

I

10 '

sq~unclo.

(.-\r t. 18")

g-a 11 ss e 111 ~- ( .-\ rt. 20")

NoT.\:-I.a nplicacit.11 a las extremidades c1~ 11u co 11d11c tnr de 1 ohm dl' n . ·si:-:tcncia, de una
h1crza t:l cctrom u tri1. de u n \'olt, c11gc11cl ra 1111a corriente de 1 ampere y pro,·oea la disip:1ci t.í n
co11 ti11t1a &lt;l e t wntl.

\'I 1

PESCA MARÍTIMA

Buenos .-\ ire3, No,· iei11b;·e 19 de

19 1 2 .

A l J-lonorable Congreso de la Narió11 :

La ley ele 9 ele Octubre ele 1880 pro hibió la conccs1un ele ex·
plotaciones en e l domi nio m arítimo ele la R epública, ha:&gt;ta tanto
el IJ onorable Congreso aprobara la reglame ntación q u e proye;:tarn
el Poder Ejecutirn.
La p rotecc ión ele las « hua n eras » fué e l objeto princi p.'.l 1 q ue
tuvo en vista el legislador, pues la e xtracc ión clandest ina de fosfatos se efectua ba impunemente por embarca c iones clis frazacl;i. s ;l ,-eccs de buques pescadores o cazado res.
En Yar ias ocasiones e l Poder Ejecu t i\·o, e n c um plim:en to del
art ículo 2. 0 ele la mencionada ley, ha eiwi aclo a l Honorabl e Cong reso cli,·ersos proyectos reglamentando la ex pl otac ión de la caza.
y p esca m a rítima , s in que hasta ahora n inguno haya s iclo ?ancionaclo.
Entre tanto, la eYoluc ió n ele la s fu erzas eco nómi cas integrales
d e l país ex ige qu e nuestra ate nc ió n, absorbida ha s ta ahora por l:".!
gana d e ría y por la agricultura, se d ed ique tambié n a las riq uczéls
natura les que, como e l hua no y los productos ele la r;17.a y rle la
pesca'. pueden contribuir a la prospe rid ad ele la s reg io nes de la Pa·
tago n1a, h oy fe liz y cle finit ¡,·amente in co rpo rada a la acti,·iclael ele
la. \'ida. naciona l.

�1

:;9 -

. La i111po rtanc ia ele nuestra m arina ele g-ue rr;1 y ele nuestra nac ie nte rnann;~ rner ~ant c, e xi gen :tele m;ís, com o cornplem e:1 lo 11;1111ral, el~ su e.x1s tcn c 1a, la forma.c i1'&gt;11 ele poblac iones co31a11er;1s que
sc1:1&lt;1 1111pos1bk radi car apreciabl em e nte mi e n tras no se rles:1rro lk
y fomente la expl ota c ión ele las riqueza s de l m a r.
Por otra parte, con poste ri o rida d a la ley el e 1880, fué sa ncionado el Códi g o ele l\ lin e ría, c uya s di sposic iones pued en aplica rse
a la. explota ción del hua no, faltando sólo que esta s ubstan cia sea
c lasifi cada e n la catego ría que po r su composición le corresponda.
El P o d e r Ejecu ti,·o e 1wió a , .. H. a m ediados del :-iño próxim o
pasa d o, un proyecto ba s ta n te compl eto sobre ca-m y pesca marítima y flll\·ial y otro sobr e colon izac i6n pesque ra .
Aprobados , con li geras modifi ca c ion es por el H onorable Senado, se e n c ue ntran e n la Comis ión re specti,·a el e la H ono i«tble
c :unara d e Diputados y, s i bie n e l Pode r Ejecuti,·o n o \TCC con·
,·e ni e ntc la sanció n prec ipitada ele tales proyectos, co ns idera, s in
embargo, perj udic ia l p rolonga r por más tic:npo la. inexp'ota--i1'111 d e
l;-i o.; riquezas marítima s .
Para con cili a r las n eces idades ex puesta s con e l estado del perío do leg is lat i,·o, e l Poder Ejecuti vo ha resuc ito a grega r a los asuntos que d eben m e recer nuestra ate n c ión du rante h pró rroga , los
a d juntos proyectos ele ley c uya pronta sanció;1 se permite 1"·com cn·
da r a \ ·. 11.
ROQl.E S.-\[:\1- !&gt;E :\:.-\.
r\DO l.l,.O \I UG JC,\.
PR O YE CT O DE L E Y

El S enado y Cámara de Diputados, efe.
Artíc ulo 1 y I-I as ta tanto el H o norablc Co;ig rcso leg is le sobre
caza y pesca marítima, el Poder Ejccuti~·o pocldt .conced e r pc rn~ i.;os
provisio nal es, que qued a rá n sin e fecto s1 1.10 se a1us tan a 1 ~1s d1spo·
s ic ion es d e las leyes y d ecretos que se dicte n e n lo s u ces1Yo .
A rt. 2 ." Comuníquese al Poder Ejecuti,·o.
\l UG IC A.

\º111
EXPLOTACIÓN DE HUANERAS

PROYEC TO D E. LL::Y

EL Smado .J' Cámara de Diputados, efe.
r\rtíc ulo 1 ." El P od er EjccutiYo pod rá conceelc r pc'.mi so. ~!e
. ¡ .
)' e' ·l) lotació n ele huano ele a cuerdo coa las d1spo,;1c10cxp
10 11 rro -~d e l\fincría
'
1 nc1a
· q11cc1;i
· 01
d a¡ cCódº
a cu yo efecto aque l1a SU)Sta
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·tr
n .e m· 1s
.
' t . -t· "
c 1as1 1ca c1a c1ltre l'tS
'· com ¡Jre nc 1cas
) d eE
r\ rt. 2 ." C o muníquese al l o cr · 1ecut1Yo.

�r

IX
PROHIBICIÓN DE CARRERAS EN DÍAS DE TRABAJO

B ue nos Aires. Enero 20 de 19 1:1 .

Al H o11orahfr Co11grf'so de la Nació11:
Someto a \ ". H . e l a djunto pro yecto el e ley, prohibien do en b
Capita l l: ed era l y te rritorios nac io na les, las carreras de caballos en
los elí;1s el e . trabaj o .
L1 ie,· 7 1o 1 d e 20 ele S epti e mbre ele 19 1o, co ns ig n e'&gt; una prohib ic !(&gt;1 1 a ;1{doga : pero, como una transa cc:ón con e l r ég im ~ n h ast ·1
en ton ces ex is tente, la ley 7 102 di ct~:cb al mi s mo t' empo q lie la an te rio r, autorizó al Jock ey C lub d e Ru enos Aires por e l té rmino
d e el iez a ñas, a real izar re un io nes ele ca rre ras e n lo_; ' lía-; juc \·e-;,
bajo la condi c ión d e que e l produc ido líquido d e es:ts reun iones
se ría d estinado tota lm e nte a la :\ lun ic ipal ielad y a la co ns1-rucción
de ca s a para obreros.
C u&lt;l lcsq ui e ra que sean las razo nes que e n s u o portunidad pudi C'ron justifica r esta presc ripción legis la t i\'a d e cadtcter exce1x:ional, creo que ex is ten a c tualm ente cons ide raci on es fund a me ntales
que a consejan proh ibir, e n té rminos abso lutos, la ce lebración el e
rc.:un io 11 C's el e c&lt;1rreras e n los clb s q ue no se.i n fes ti1·os .
L a s soc ied a des hípica s y la s ca rre ras ele cab;il los, lwn s iclo
ins tituícla s con fin es ele fomento indus trial, al pro p :o ;ic mpo qu e
de recreo y cult ura social. Pero estos fin es, dig nos de l nn yor
es tímu lo . se han d esnaturafoado y o bscurec ido en g ran parte por e l
dcsa rrol l&lt; , d e l juego que en nuestros hipód rom os ha alcanzado p roporciones extrao rdina rias, constituyendo un h echo g raYe n1 yos efectos a ct u;il es y fu turos e n e l o rde n eco11 ó111 ico y socia 1, ele ben m e re ce r la a te nc i&lt;'in ele los pod e res pú b licos .
Ba sta para justifi car esta a prec iac ión, te n e r e n c uen ta las suma ;
e norm es q ue han impo rtado la s ap ues tas r ealizadas en e l J-1ipódromo
.\ rgentin o durant e los tres últim os ai'ios. E sas sumas a lcanzaron
. en 19 10 a sesen ta y o cho mill ones ele pesos; en 191 1, a oche nt&lt;t
y tres millones y en 19 12, a cie n to doce mill ones, co tTe5po nclicnclll
a esta última cantidad, setent a y o cho y med io millon es a las ca rre ra s ele los día s fes ti,·o s y tre in ta y tres y me dio mi llones a las
d e lo~: d ía s ele traba jo.
Prescinclie nclo d e la s cons id e ra c io nes el e o rden O'C ne ra l que a t ri buyen al juego el ca dcte r ele un \·ic io pe rni c io o " para la m o ra li·
dad y bi enes ta r ele la sociedad, ¿no es digna. de exa minarse deten idC1m e11 tC' la s ig nifi ca c ió n que esa s cifras re,· is ten como fu e rzas restada s a l trabajo y a l capital acti,·o, o lo que es lo mi sm o, a la
produ cc it'm y al prog reso d el país ?
E l ni'.1m e ro ele concurre ntes a las ca rre ra s ele los juc\·es es, po r
s í só lo, ala rm a nte . E n e l últ imo año se ha n ,·encl idÓ e n esa s reunio nes 230.¡9 1 e nt rad ;1s di stribuídas e n c u&lt;lren ta ,. nue 1·c reuniones, lo que d a un prom edi o de ..¡.. 7 10 personas po;· re unión.
.
1:. 1 P od e r ~j cc uti,·o no pre tende conseguir la dcsapa r ic ión del
Juego con me d1elas pro hi biti \·a s . La expe ri e nc ia un i,·e rs al exc luye
a ese respecto es pe ranza s funda.das . Pero hay una g r&lt;ln di s tanc ia

�- - l..j. 1

en ~;·~ · ~up1:imir d juego y ligit!.marlo oficialmen te, com·i rt'énd olo en
n~1 . tip e Jue ntc d e ~·ccursos lisca les d es tinados a la e jec u ción d e

~ i ~s q~H' se sele_cc1o n an e nt re la s m ;is s impúti ca s a l sent imie nto
soc 1&lt;1l, &lt;orno m cd1~ el.e col~onestar e l o rigen d e a que ll os recursos .
. . Los poc\e~·c~ publi cas tiene n s iempre la mis it'&gt; 11 fundame ntal d e
dm g ir las a c t1nclac\es colecti\·as hacia la rea liza c ió n d e f ine,; e le Yaclos_ Y pal r i 6 ti ~os: y s i bie n no es pos ibl e extirpar la en fc rmeclacl
social que el Juego re presenta , eso no jus tifi ca la oficializ;1ción d e l
n c 10.. Debemos seña lar a este respecto orientac:one · más a ltas,
contribuye ndo, por lo m e nos, a robustecer e n e l a mb: e n te so cial
I~ r~; i s tencia y la repul s ión hac ia tocio lo que represen te una clesn acion mora 1 o un pe ligro para el bie nestar col ecti,·o.
El pr~~· cc t~ q ue. som e to a \ · . H., _s e in s pira e n esos propós itos
Y su sanc1on
no ha ele o frecer nin 1:&gt;n-ún inco 1we nie nte .
. ' n de111med1ata
r-ª s uprcs1o
las carre ras d e los jueyes no imped irá que :-.e cons1 ruyan ca sa s pa ra obr eros . El recurso se ob tendrá d e otr.i íucnt c
c u;i lq u icra. i11ú s en ;1 rmo n ía co n los fin es . pe rseguidos, porc¡rn.: nada
adelantaríamos con edifica r ,·iviencla s cómodas y baratas p:-ira la
clase trabajadora, s i al mis mo tiempo foment;Íramos los cent ro;
d e juego donde muchos obreros se cles rnu ralizan y se ,uruinan .
L a ley c uya san c ión os propon go, no perj uclicar&lt;i tampoco a l
Toc kev C lub n i como in s t itución socia l ni como centro ele fomento
ele la, gn nacle ría nacio nal. Socialme n te, robus teced su s pres ti g io .;
reducie ndo los excesos perjudi c ial es a que le ha. lle,·a.do in scn.;ibk·
mente la prosperidad al canzada e n u11 ambie n te por d esgracia pro·
pi c io ;d d esa rrollo del ju ego.
En c uanto a s u in flu e nc ia en el fo m e nt o ele la raz;1 caba lla r,
el P oder Ejec uti,·o se hn preocupado d e ,·igoriza rla y e xtcnderl:t,
y ha sometido a la con sideración d e \º. H. un p royecto ele ley reb t i, ·o a la re man ta el e! ejé rcito, a la fo rmac ión d e 1 tipo ele ca ba.1l:i
d e guerra y a la celebrac ión e n las prO\·inc ias ele fe rias d e ;111i111ales
ec¡ u inos dest i naclos a es t irnular a los c r iadores of recienclo mcrcaclo
a sus productos y d estinando a su adquis ición una parte ele los
recu rsos q u e s uminis tran la s ca rrera.; Cil los días fe riados. E stas y otras m c diclas q u e pueden adoptarse, atribuirán a l Jo-.:k cy
C lub una in fl u e n c ia rea l e n el fomento de la ganader ía , muc ho ma·
yor qu e; la que le han d a cio la multipl icación d e_ las carre ras y los
altos premios co ncedidos a los ganacl orc~.
111flucnc 1a _ele estos
estím ulos n o se h a hec ho sentir con cf1 cac1a e n be nef icio d e la
,·ercladcra industr ia nacio na l, y apenas si h a alcanzado a lo ..; c riad ores d e productos destinados c.:xclus i,·a_mc nte a las lJ:stas . .\ esk
respec to n o puede desconoce rse qu~ m~ e nt!·as l o~ c riacl o rc.~ e n gcn c r;il sc ha n sentido con pocos o s 111 n111 g~1n esllmulo po r falta d e
m c rcaclu, Jos ,·e n cledo res ele produc tos genu111am en le de carre ra han
al canzaclc1 los éxitos m;Í s ha l;1 gücños . Basta recordar que en I &lt;; OJ
fu e ron ,·endidos 4i3 animales e n 3.2 63.250 pesos; e n 19 rn, ..J.83 e n
::; .; 3..¡.. 850 pesos; e n 19 11 , 54 1 en 4.9 50.300 y e n i 9 12 585 en
..j..390.850.
.
'
Entre.: t; 1nto, mi e ntras la c n a y pe r f~cc io~1amiento de l ga nad:)
&lt;..:e uino en O'c_:neral se mantienen ca s i csta c1on anos, rcc_lama nclo 111cd :d~s ele go l~i c rno que la cst imul ei~ , el desarr~llo d e l JUe~o 1:acla vcz
mayor en e l Hipód romo. . . \- rge i~t,in o se rcf_lep e n las f i. '.1 ~n z~1s soi:·
p rc ndenles del J o c k ey Club. Solo el presupues to ele g.istos de l.1

'.-ª

�-- 1..¡.2 -age nc ia d e apuestas mutuas formul a do por la co 1111 s1on direr-t i,·.i de
aque lla inst ituc ión y que compre n d~ exc lus i,·a me nte el person:1I d .·
e mrl ea cl o ~ y algunas ot ra s eroga c10nes me nores, represe nta ~:ara
e l año co rrie nte la s uma a nua l d e 3.000.00::&gt; de p ~sos, lo qu :: qrne re
d ecir que e l Joc key Club gasta en a t e n cl e ~· la s fun ciones del jue go,
muc ho m:'1s qu e la generalidad ele las prunnc 1as en todo su pc r:&gt;onal
admini strat ivo, pudi e ndo cubrirse co n esa s uma el pre:r n pucsto lota\
d e varia s de el las .
N o o bs tante esta c irc un s tan cia , a los gasto s menc ionados h ay
c¡ue a oo·re&lt;Yar
m ús de t res mill ones (..~).00 0 .000 d e ¡Jesos m ~rnc d a . na b
c ional) que e l J ockey Club iiwe rt irú este año e n premios,
y d educidas es ta s eroga c iones, la a genc ia ele apuestas murcia s pro·
clucir&lt;Í. toclada, teniendo en c uenta la..; c ifras d e los año.; ante riores
y d e acuerdo con las dis posicio ne,; de la s leyes 7 101 y 7 102, 1.So::&gt;.oco
pesos para la :\Iuni cipa lida cl ; 1..100.000 pa ra e l Con sejo &gt;: :v: io:1al
ele Educac ión ; 800.000 para casas para obreros tsi se mantL1,·ieran
las ca rre ras en los jue,·es) y 3 12.000 para la remon ta d el ('j érc ito, quedando rociada un sa ldo el e m:1s d e 2.000.000 de pesos
a ben e fi c io del Jock ey Clu b.
E l Pod er E.jecut i,·o se c omplace e n recon ocer que esn prospe·
rielad finan c ie ra a ntes d e s:rn c iona rse las le ,·es mencionadas. h;1 s icl o
ut ilirn.cla por e l J ockey C lub en la realizaé ión ele un a am pl ia obra
el e b e ne ti ciencia y ele c ultura. :\ adi e ig nora qu e aqu e lla in st ituc ión h;1 alcanzado un alto ra n go e n tre los exponentes nléÍs brillantes
d e nues tr;i soc iabiliclacl: pero tocios es tos efectos pi e rde n s u sip;ni ficaci&lt;Íll m;Í s s impúti ca , s i se cons ide ra qu e t ie ne n s u o ri gi~ n en los
b enefi cios obte nidos con las comi s iones d e l juego . El J&gt;oder Ejecutip0 no ni ega al Jocke y C lub la cons ide ra c i&lt;'&gt;n que 111ercce, pe ro
e n c umplimie n to de de be res inexc usa bl es, sC'i1 a!a los peligro.,; de
s u régim e n a c tual y se propone c \·i1 a r que s u influenc ia. benéfica cn
much os sentidos. d ege ne re e n una causa ele h o ndas perturbaciones
soc ia les .
T a les son la s razon es princ ipales que fundan el adjunto proyecto
ele ley pa ra c.t~ya san.c ión en las a c tuales sesio;ies ele prórrog-a ~o l i­
c it o la aten cwn pre fe rente d e l Honorabl e Co:1greso.
Dios g ua rd e a V. H.
'

R OQU E S:-\ENZ PE\ r\.
ADO LFO :\IC GIC.-\ .

1'!{0\°ECT O DE L EY

El Senado y Crímara de Diputados, ele
. . :\rtíc ulo I. " :\partir d el l ." ele i\Iarzo ele 19 13. quedan proh.1b1cl:i s la~ .car~·e r;~s d e. c:~ball os e n días el e t raba jo en la Ca pital
l· c cl c ral y lernton os l\ac1ona lcs y d eroga d as las lcYe:&gt; ,·io·C'ntes en
c uanto co ntra ríen esta dis posic ión.
'
"
.-\rt. 2." Comuníquese. ('te.
:\f UG lC.\.
~OTA. - Mie ntra~ se in1primCn 1a presen te n1cmorin , hnn siclo c ndnrlos al H. Congreso lo~
ll1 CllS:l.JCS Y pro yc.::c t l)S q u e =-'C i11scrln.11 a co11ti11unci611 y qHl" l.!Sl:i11 a11 t1 111.: iarlos C'll e l t e xto tlC' nqnc l l a .

1

�-

t...¡.3

EXPLOTACIÓ N D E P3'!'RÓLSO E N CO MODOR O R IVADAVI A

l~uc nos .\ ire;;, J uli o 28 d e 19 13.

Al f-/011 orabfr Co11g:r1'~;0 d,, /11 Nu&lt;ó11:

,
l'o111prol~ada I ;~ importancia ele los yaci n1ientos petro líferos d e
Comocloru l{1,·;1clana po r s u e:..;te:.s'.ón, su capacidad ele 1rodw: ción
Y la ca lidad del mineral , el Pod er EjccULirn cons idera e!~ alta con ·
n : n1en cia para lo ~ inte;·~ses del pa b, i;1ici ar su e xpl otac ión en g rande
c~;ca l d, Y a ese electo tiene e l honor el e some te r a la considna cióil
de _\·. H. el presente p royecto ele ley para arbitrar lo;; fo ndos neccsac1os_ y cstab_lecer la for,1~1a el e efectuar '.o.; traba jos.
l n yac11111cnto petrol1lero ele las espcc ial ~·s condiciones del qu-:::
1_10s ocupa, representa para e l pab que lo posee una in ca lc!tlablc
fue nt e ele rique~a des tin a cla a resoher u :10 d e lo;; mús importan tes
problema s de s u Yitalidad, c ual es pro,-cerse a s í misma ele co mbustible bueno y ba rato.
L:t importanc ia del p ro ducto, e l incre111e nto de s u e mpico, c::icla
día m;Í s aprec iable, sus indis cutibles ,·enu1jas so b re los d e m:í s combus tibles, su apl ica c ión f;í c il y eco númi ca e n toda.:; las inelu-;trias,
.son hoy h echos probados y reconoc id os en tudos lo s pabes civili;::1clos que rese n ·a n para el pct rú leo e l prime r lug ar en tre ios produ c:tos minerales ele apli ca ción. Toda s esta s ,·entajas se ;1ce11túan aún m {is para la H.e públi ca .-\rgcntin ;-i si se cons idera q ue la
e xplota ción del combustible nacional comba tiría la c ifra de importación d el producto extranjero, al que hoy está supeditado todo e l
mo,·imi e nto industria l d e la &gt;iac ión, c ifra que representa e l valo r
anua! ele 80 m il lon es ele pesos .
El Pode r Ejec uti,·o cons idera necesario toma r medidas d e pre,·is ión para a segura¡· esa riqueza pública e n beneficio ele los in te reses gene ra les ele la Nació n, y tie ne s ingular empeño e n dedicar los
m a yores esfu erzos a la realización d e este propós ito, qu:::, po r o tra
parte:, ha s ido y es una ,·erclaclera preocupa c ión para los hombres
ele estud io d e todas las naciones .
En gen eral, el Poder Ejec uti,·o no c ree que e l EstaclD d eba
tr;1 ns fo rm&lt;1rsc en industrial , pero e!1 e.~ te ca so, la forma en que
cst{t orrra nizaclo e l come rc io mundial del pe tró !e~, ra zone.:; clem cntal e~ el~ ¡we ,·is ión y ele prud en cia a co nsejan mantener bajo s u direcc ión la explota c ión ele la riq ueza d escubierta e n Comodoro Ri,·ada,·i a , lo que, por otra parte, no ha d e ofrecer dific ultad es de
cons id e ra c ión , de sd e que, a pesar d e los esca sos recursos d e que
se ha di spuesto, la producción ac tua l es ya s ufic:en te pa ra :!te nde r
e l se n ·ic io ele la opcrac ic'in ele crédito que se p royecta.
Por otra part e, en c ualquier momento e n q~1,e d esa p:trec iera n
la s r;izon es que m ili ta n e n favor ele la explotan ~m por_ pa rt_e de l
Estado, s ie mpre se ría ti e mpo ele entreg~ rl a a la _111clus tna l~n~acla,
co it la H'nt a j:1 c on s icl e rn l~ l e ele qu~ la 1111po rtanc'.a d el _Yª C'.m1ento
sería pcr f ccta ment e co noc1cla y el l~~ta clo no poclna en n111g un ca so
pe rj ucl icar se .

�-

14-J. ·-

E spero que \·. H. h a ele pres tar a este asun to la p referente
ate n c ión que s u importancia re :.:lama.
Dios g ua rde a V. H .

ROQ l . E

S :\E ~Z

PE:\A.

: \DOLFO \ [ CGIC:\ .

El Senado y Cdmara de Diputados d e la Naciríu Argrntiua, reunidos
en Congn•so, ele., sa ncionan ro n f uerza d e
LF.Y

A rt ículo 1 .o .-\uturí.'.ase a l Poder Ejecuti,·o a cfcctt!ar las s iguientes obra s y gastos, clc..;tinado s a la expl otac ión del petr&lt;'&gt;!eu
e n Ja zona rescn ·ada en Comodoro Ri,·ada,· ia 1gob ernación del
C hubut) p or la ley n úmero 7059.
1 .v
Adqui s ic ió n ele 12 máquinas perforadoras con ~;us piezas
el e repues to, ejecuc ión ele 1 oo pozos con sus cai'ios de
e ntuba ción, 8 ele los cuales a r .ooo mc&lt;ros ele profundidad, aumento d e 6 depósitos t&lt;1 nqu es de acero de 6.ooo
m e t ros c ú b icos cl c ca pa c ida d, 20 ta nques ele :wo me t ro:;
c úb icos, dcst ilaclo rcs, caños d e trnnspo rtc, máquin;¡s p:trél
aum e ntar el ,·o lun1en horario del carg ame nt o de l1uq t!es,
ele b o mbeo, ele m oto res, tal le res, casas. gal po1h:s y ele·
má s instalacio nes, prolonga c ión del m uel ~e i1ast;-i ia cota
ck 2 5 piés ele profuncl ida el ele agua e n marea b.1 j.1 y
gastos de adm inis tración y d e ob ra ele m ano.
2 ."
Adquis ic ión ele buques tanques co n c apa c idad total de 18
a 2 1 pi és.
A n c laje, ,·apures menores ele sen· ic io, gasto de tri pula c io·
n cs e n los primeros ti e mpos, cte .
3." Depósitos ta nq ues ele a ce ro ele 3.000 y 6:000 111..:t ros c~­
bicos d e capacidad, co m put a d os e n con3un1 0 como un1 claclcs ele 6 .ooo m e tros cúbicos, con las caiicrías d e recep·
c ión y m ;íquin as, bomba s ,. ca ii.e rías ele carga, &lt;~n pro·
p o rc ión ele:
1 o tanques e n Bue nos .-\ i res, 3 e n Rosario, 3 en Sa n ta F e,
'.:! e n E nt rn Ríos, 2 en La Plata , 4 e n Ba hía .B bnca,
1 en San .-\ 11t o 11io y 1 en Puerto Deseado, o sea n 28 tan·
ques, e tc .
4." 1nt e reses y amo rti zació n d e l p rimer tiempo y e Ye11tua lcs.
A rt. 2." Para c ubrir los g a s tos q u e demande e l c umplimi e n to
c~ cl a rt ículo :interior, e l Poder Ejecuti,·o poclrú emiti r hasta la C;'ll1·
t1dacl ele pesos 1 5.000.000 moned a nacion;tl e n « Bonos d e la explotación del pe tró leo ele Comodoro Ri,·ada,·ia », que gozadn d&lt;'~de
el día el e su e misión d e l in ten:s , . amo rt ización acurnulati,·a ele
5 °/o Y 1 º/o respccti ,·a m c:nt e, qucd~1n clo a fectado a su !-'cn·icio el
produc ido líquido ele la c:xp lota c iú11.
\ rt. 3·º L a a m o r tiza c ió n ele los « J3onos d e la explotac ión del

�-

l..j. ) -

purúic(• el e Comodoro Ri,·acfa,·ia » se harú por soricn, mien tras es· iún, c uando c.:st•5n
tén a la ¡1ar o arr1·1),".. ele Ja par, y por ¡·1cllac
abajo de la par.
, :-\ r t. -+·º ..,.La D~recc i ón G e neral d e Ex plotación del J&gt;etn'il eo ck
( •omoclorn •h.•tYac\a \'la entreuará
' l l&lt;·t •f llll t" ele e 1-'
' l 1·I CO 1N·a ~
&lt;
ecl'ltO l) LI)
ciona 1, .a nt1c1pac\amen te a la fecha d e cada se n ·icio, la cantidad
n c.:ccsan.a. para e l pag o d e los intereses y amortiza ción ele los bonos e m1t1dos, quedando e l Poder Ejec uti,·o autorizado a d e:;tinar
cl~ l exced ente la pa rte que sea necesaria pa ra el desarrollo de fa
mi sm a ex plotac ión.
. .-\ rt · 5·" La Nación se resen·a el de recho ele hace r en ctu lq u1 e r momen to amortizaciones extraordinaria s .
. :\rt. 6. 0 , quedan derogada s la ley núme ro ¡0- 9 en cuanto se
refiere al te rm 1110 que la mi sma fij a pa ra la explotac ión, y toda
o ~ra q.t~ e se oponga ;:~ la presente: y los g astos que dem:111dc la
CJecuc1on ele e sta, se im puta rán a la misma .
t\rt. / ." Co muníquese al Poder Ejecuti,·o.
&lt;L

.lf ' GIC.\.

XI

EXPLORACIÓN Y EXPLOTACION DE ACEITES MINERALES

Á/ Ho11 orab!r Congr rso d r l a Nación:

E l proyecto d e le y qu e tengo e l ho nor d e someter a la consid e ra ci ón d e \ ' . H., con tiene dis pos ic ion es re la ti,·a s a la exp lota c ión y exploración d e los yacimi e:llos petrolíferos d el paí:&gt; .
El Códig o de Minería se refie re, en gene ral, a los combu5ti bks mi nera les; pero las caracte rísti ca s que e l petróleo ofrece por
s:.i m odo es pecífi co d e ya cer y las cond ic io n es ele ord e n técnico
y económico en q ue d e be practi carse s u ex ploraci ón y exploiac ión,
d eterminan la necesidad de dic tar &lt;l ispos!c!ones es peciafe..; "obre la
materin , como lo han h echo ca si tocios los países en que se explota
e~ a fu ente de riqueza púb lica.
E l d escubrimiento d e l petróleo realizado e n Comodoro J{i;·ad aYia por el l\Iini ste r io d e A g ricul tura , :i s í como las inves tig;1c ion cs
y estudios practica d os en o tras region es ele la Hepúbli ca, ha n puesto
(' ll ev ide n cia d os h echos que justifican y recla man esta ini r:iati\·a:
la cx i ~t en c i a en el país d e · a bunda n tes yacim ientos petrolífe ros ~·
la f:i Ita. d e dis pos ic ion es lega les que a m paren de bidamente la ri qut:z:1 d escubi erta e impidan s u explot a c ión abus iv::i por s indicato!;
acapa ra d o res, con pe rjuicio d e los vitales intereses del país .
}\ jui c io del Poder Ejecuti,·o, d ebe reconoce rse, s in :·ese1Ta
él \g una, e l in terés primordial del E stado en d escubrir y ,·alo riz;i. r
\os yac im ientos ele combus tib les ci a da la import;111cia ext raoielin a ria q ue é stos tiene n para e l país. Se im pon e, por lo ranto, la ne-

�r
cc..:~ id;1 d d c..: arb it rar m&lt;.:dicléi s para a s&lt;.:gurar la produc c ió n ele Jos
y;.1 i111ic·nt os d&lt;.:scubi &lt;.: r tos y el e los qu e, seg ura mer~te,. ha 'l d&lt;.: des -

c ubrirse· m ;Ís aclc lélnle e n la \'él Sla zona del te rri to rio arge11t1110.
E 1 E ~ t ¡¡do puecl&lt;.: rea 1izar los prop c'Js i tos ant ccl ic hos ¡wr do.;
111 e:dios que· se cornple111e n tc111: c s tt:dºanc:o y &lt;.:: p '.ota nc'.o ~a 1:: irni c .. to:-;
dC''-Cttb ic rtos por él , y a cordando a los pa r : icula rcs. con ccs:o,:1cs de
&lt;.:~:nlo r; 1 c iún y ex plotac iún r&lt;.:lati,·¡¡ s a utrus ya c. 1111cn :o s. J~n ambo:-; c; 1sos la acc ión del Poder C:jecutirn d ebe ser cl ec ieli ~~alll c nt c
illlpu lsacla y fa,·orec ida por leyes adec uada s que tenga n e.1 c11e nta
las pec uliaric1tidcs ele la industria que s&lt;.: t rata ele fulll c ntar.
De a c uerdo con bs id eas e x pues ta s, el p royecto qu .: te ngo
&lt;.: l honor de somet e r a la cons iderac ió n de \ '. H ., csub !e:·e un;1
&lt;.: xcepción a las dis po sicion es d e l artículo 9." d e l Códig &gt; d :: .\1ine r ía
a fa,·or ele los combustibles min e rales, los c ual e,,; p oc\r,í11 :.;e .- expl&lt;:tado c; por e l Estado en tocios los casos en que la co n ve nic nci ;1
públi ca lo e x i&gt;1.
.
E sa s medidas ex igían di,·icl ir la ley e n dos ca pítulo s pr in c 1pa l e.~ ,
refe re nt es, el uno, a las zonas rese rYaclas por e l Estado y, L' l o tro.
a la s zo na s que tan s:) lo hubieran s iclo objeto d e la at ~!1 c ión c! e
los p;1rt ic ulares .
En las zo na s qu e reser\'a el Cs tado p o r c ons id e ra las prnducti,·as o s implem ent e e n p1-e,·isión d e los re ..;ult;1do.-; qu ~ pue rl.in ci ar
la;; perfora c iones e jec utadas co n c ua lquier o b ie to, !:'e ii acc l(Jg;camc:ntc u 11 ;1 s ubdi,·is ió n e ntre aqu e lla parte donde por :1;tbe 1s_·
ejec utado nlg una pe rfora c ió n, se tu,·icsc la segurid ad de l:i cxi stenci;i de l pe tróleo y los t e rrenos circun d a nte s d o nde : a n s 6 1o ex i.;tcn pre,; un ciones q ue e s n ecesario confirmar.
D e a h í llUe al red edor ele una zona d o nde se acue rdan , c\ esdc
el primer ins ta nt e, concesiones e.le e xplota c ión ha y otra d o nde pre,·ia m e ntc d e b e n a cordarse con ce,,;ioncs d e ex plo ración que podrán
tran s formar se m;í s tn rcl e e n con ce sion es de explotación , pero ~ólo
pa rc ia lm e ntl', d e m a n e ra a aum c mar paulatin amente la extcn .;;ió:1
ele lo~ terrenos ex plorados de que el E s tndo p o drá di sp o ne r cuando
lo juzgue o portun o.
En todas la s dem&lt;Í s re g iones sólo h a n s ido necesaria s p equci'ías amplia c iones y aclarac iones a !as di s pos ic ione.s ,· ige ntc,,;, que
d ejan estable c ida en forma e xp re sa la inte rpreta c ión d e las m isma s,
de a c u e rdo con la s cons ideraciones e s p ec ia les qu e es nec e ;ario t en e r
prcsem c:, t rat ;índose d e c ombus tibles min era les.
E n e ste ca pítulo la ún ica al te ra c ión fundam en tal a la ;.c iua l
leg isla c ió n e s la que se refie re ét 1 plazo p or e l c ual se otoro·,u1 l;1 s
co11 cesio_11cs de ex plo taciún y a los impuestos con que s e"" g r;wa
a léls mis ma s . .-\ mbas rcfo rm;i s, e n e s te c a so como e n el d e b s
zonas resen·ada s, res pond en al prop&lt;'&gt;s ito d e man tene r siemnrc e n
t.? cl os estos yac imi e ntos la propiedad y la ,-igilan cia del E -;t~1do, a
hn d C' nsegura r s u a pro,·echa micn lo en c on el icio ne s Ye n ta jo,; a :; para
la e conomía del paí,;.
·
D ios g u;irde a V. H .

RO(H iE S.-\E Ni'. PE\.-\.
A OOJ.FO i\ l UG IC.\ .

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1

1

-

1-+7 -

l'RO\'E CTO
l'.\R.\

DI~

LE\"

l ,.\ Jo:X l'J.OR.\CIÚ:-: \" EXl' l. O'l':\C IÚ:-:

El S1'11ado J' Crí111ara

lfr

DE :\CJ-:ITI·: S ~ 11 :-:1-:R.\I.ES

Diputados, de.

I. - Dispos i c iones generales.

:\rtículo 1 ." Los d e rec hos, obligaciones y proceclim: entos referentes a la exploración y explotación ele acei tes minera les, se regid n
por la presente ley y, subsidiar iamente, por el Cód igo d e '.\line ría,
al que cleber&lt;'1 in corporarse como apénd ice .
..-\ rt. 2." Los aceites mine rales podrán ser explotados por el
E sta do en todos los casos en que lo juzgue el e co1w e nie ncia púb lic:-i, s in que se requi er a para e llo una ley especia l.
.-\rt. 3.0 r\ los e fe c tos establecidos e n e l artículo anterior, el
Poder Ejecuti,·o podrá resen·ar las zonas d e explo rac ió n qu e con sider e necesarias, s in perjuici o d e los d erec hos a d quir id os e n dic has zonas.

II. - Concesiones de exploración y explotoclón en terrenos reservados por el estodo.

:-\rl. 4. 0 El Poder Ejecuti,·o pod rá otorgar conces io nes d e exp loración y explotación sobre las zonas resen ·ada s por él.
En los te rr enos petro líferos ex p lo rados, las con ces io nes sedn
el e explota c ió n por el té rmino ele 50 años y so b re una su perfic ie
d e 500 hectáreas como maximum .
A rt . 5.
En todos los casos se procederá por lic itació n, e uyas
bases serán fijada s por un a reglamentación apropiada a las cond iciones geológic as y económicas d e ca d a región; quedando, ac\ern{i s, obl igados Jos con cesiona ri os a s ujetarse a las d is posiciones
que se dicta re n en adelante por autoridad competente.
E ntre las b ases ele Ja licitación fig urará tambié n una pa te nte
mínima ele un peso moneda nacional por h ectárea, a que quedarán
sujetas la~ co ncesiones d e exploración y explotac ión, y una contribución mínima de diez por ciento d e l petróleo a extraerse e n las
con cesiones ele explotación que deberá ser entregado al ~~obierno.
Los proponentes deberán expre sar, e n s u so licitud, el monto
cid capital que d estinan para los t rabajos y d epos itarán, en efec\ iYo o. en títu lo s, una suma igual al cinco por ciento d el capi tal,
la que será den1clta una ,·ez invertido en los trabajos e l '.!) º/o
de l capital declarad o.
Se p re feriní , e n ig ualdad d e cond ic iones, a la e m prc!;a que
ofrezca m ayores ga rantías ele seguridad.
En ning ún caso se podrán aco rd a r al mi smo conces io nario más
el e dos lotes, o sea 400 h ectáreas ele te rrenos explorados y 1 .ooo
el e te rrenos no ex plorados. Quedan proh ibidas bajo p ena ele cacl uc icl acl ele las concesiones respectivas, las fusiones o trans fe re nc ias ele las mis mas, s in prc,·ia autorizac ión del Poder EjecutiYo.
Prod uc ido el des cubrim iento el expl o ra d or tencl rú d eA r l. 6.
r ech o a un a concesión de explotación en las con dic io nes fijadas
para l::t li c it ació n d e las con cesiones en terrenos explorados.
11

0

l.

�-

i..¡.8 -

J\rt. 7 .º Los fond os pro,·eni e n~e s ele pate n.tes o impu estos qucdar:ll1 afecta dos ;ti fome nt o de la 1ncluslna mmera &lt;'n gc.:ncral.
Art. 8." F e nec ido el pl azo de la conc es ión, la mina con todas
las instalac ion es pa sa rc't a ser propi cclacl del E stado.
III. _ conces iones ele expl ornclón y exp l otación en terrenos no r eservados.

r\rt. 9.'' El Poder Ejec uti,·o poclr;Í ac.o rcla r r oncesion e:;. c!e exploraciún en los te rre nos no rese n ·aclos, s iempre que e l .~o lic 1 t,111t "
ll c.:ne los requis itos s ig ui entes :

b)

c)
~'

.) j

Q ue e nt regue las publicac iones dentro ele los 30 días s ig uientes a l d e l reg is tro.
Q ue d entro de los 180 d ías s iguientes al térm ino señalado
para dedu c ir oposic ión, e l soli c it;inte presente po r dup li cado y a la escala ele 1 :20.000 un pla no de !a zona
solicitada, re ferido a l norte ,-erdaclero, q ue fije s u pos ic ión co n relac ión a los puntos que le se:m mdicados
por la autoridad minera, a los acc id entes wpográficcs
m á s salien tes y a las propiedades constituíd as o di,·is iones territoriales . Dicho plano, q ue deber;í se r hecho
por un inge niero topóg rafo propuesto por los interesados y a ceptado por Ja a u1 o riclad minera, conten d ní. :
L os mojones qu e limiten la zona s olicitada y que el interesado deb erá haber co locado ele modo que sean intervis ibles.
L a s minas constituíclas, los caminos públi cos, los te rrenos
culti,·aclos, los a cueductos, canales, das férreas, abre·&lt;aderos y ,·ertientes, obras d e fort ificación u o tra s, s itua das d entro ele la concesión y a dis tanc ia ele 30 m etros
ele los lím ites ele la mi sm a.
Las ind icac iones r elati\·a s al yacim iento mismo, í'O mo ~er :
afloramientos d e las capas petrolíferas, ma nantiales de
petról eo, d epós itos de a s fa lto, fu e ntes te rma les, et&lt;:.
Que a l hacer la presenta c ión d e l plan o, precise las condicion es en que d esea obtene r la conces ión y e xprese el
m onto de l ca pital y los e lementos que d estine a la explora ción.
Sólo se procecl erú a la conces ión s i el E s tado cons idera
s ufi c ient es los me nc ionados elem en tos .

.-\rt. 1 o. La autoridad mine ra poclr;í, e n cual qui e r momento,
rect ificar la ub icac iún ele la zona conceclicla, haciendo rest;-iblccer
los mojones e n la forma establec ida en e l pb no ele prese ntación .
f\rt. 1 1 . La dur;-ic ión d el ca teo para los combus tib les miner;-iks sed ele uno a tres ai'i os como m;-iximum, re nO\·ablc por una
,·cz, pero só lo et~ el ca s o ele que e l con ces iona rio ha ya just ifi cado
h"bc_r hecho p erfora c iones en núme ro y profunclicb cl que serún clete r m 111;-iclos por cicla región po r la au toridad min era, o cu·dquiera
otro trabajo d e ex ploración de import;-inc ia tambi én reconocicl ;-i por
la m is ma a utor icl;1d.
:\rt. 1 2 . E l ex p lornclor deber:t cbr inmeck1to a,· iso a la au-

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                  <text>Memorias del Ministerio de Agricultura</text>
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                  <text>Aquí podrán localizar las Memorias del Ministerio desde 1898 hasta 1948 inclusive</text>
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                <text>Ministerio de Agricultura, Buenos Aires (Argentina)</text>
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                <text>Memoria presentada al Congreso de la Nación por el Ministro de Agricultura, Dr. Adolfo Mugica; 1912</text>
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                <text>Talleres de Publicaciones de la Oficina Meteorológica Argentina</text>
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                    <text>�REPUBLICA AR GENTI NA
'MfNISTl't:EffO DE AGR TCUI;T

r

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1 r

~

1 "r r 11

A -

] UNTA N ACIONAL DEL ALGODÓN

llP4

I_

EL ALGODON
Y LAS DEMAS FIBRAS TEXTILES

Estudio preparado por el
Servicio Económico de la
Junta Nacional del Algodón

BUE NOS AIRES

N .0 3

DICIEMBRE 1 93 5

�MINISTERIO DE AGRICULTURA
Junta Nacional d el Algodón

PR ESID ENT E
Ing. LUIS DUHAU
M inistro de Agricultura de la Nación

VICEPR ESIDENTE
D. CARLOS BREBBIA
Subsecretario de Agricultura

M I E MBR OS
Dr. JOSE C . CA,STELLS
Gobernador del Territorio del Chaco
D. ANTONIO M. DELFINO
Director del Banco de la Nación Argentina
Cnel. MELITON DIAZ DE VIVAR
Director General de Tierras y Colonias

Ing. FllANCtsco PllATI
Presidente de la Cámara Algodonera de
Buenos Aires
D . .JOSE CUAHTEllO
Presidente de la Cámara de Comercio
e Industria de Resistencia

Dr . CARLOS D. STORNI
Director General de Agricult u ra

D . FRANCISCO CARRIO
Uepresentante de los Productores de Algodón

Dr. ANDRES MASPEllO CASTRO
Director General de Comercio e Industria

D . AMADOR L.OPEZ
Presidente de la Cooperativa de Presidencia
Roque Sáenz Peña

Ing . JU~N B. MARCHIONATTO
Director General de Sanidad Vegetal
D. FERNANDO PERES
Presidente de la Sección Hilanderías de
Algodón de la Unión Ind ustrial Argentina
D. MAX IMO PALLTE /
Representante de los Exportadores
de Algodón
Dr . CARLOS E. KEMPSKI
Representante de la Provincia de Santiago
del Estero

D. MIGUEL YARGAS
Presidente de la Cooperativa Agrícola

Algod onera de Margarita Belén
D. MARTIN FARIAS
H.epreseJltante de los Establecimientos
Desmotadores
D. EUGENIO VARELA
H.epresentante de Jos Fabricantes de Acelte
d e Algodón

Ing. RICARDO SANCHEZ BUS1'AMAKTE
Representante de los Ferrocarriles del Estado

�EL ALGODON
Y LAS DEMAS FIBRAS TEXTILES
Las estadísticas internacionales que compilan el Instituto
Internacional de Agricultura y la Sociedad de las Naciones han
permitido comparar la posición relativa de cada una de las principales fibras textiles en el conjunto de la producción de estas
fibras.
Resulta de esas estadísticas que la fibra de algodón ocupa
el primer lugar, siguiéndole en orden de importancia por el
monto ·de la producción, la lana, el yute, la fibra de lino, la seda
artificial (rayón), el cáñamo y la seda natural.

Producción mundial de fibras textiles
(en miles de toneladas)

AÑOS

Algodón

Lana

:Yute

Lino

Cáñamo

ar~~f¡~ial ~eda
(rayón)

1

na ura1

1

1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934

. ... . . .

.. ' .. . . . . .
. .. ... . . . .
.. . . .. ..
.. .. . . .
. . . .. . . .
.. .
. . . . ..
. .. . ..
... . . .

.. ..
.. ..
. . ..
..' .

~

5.977
6.041
5.163
5. 652
5. 694
5.630
5.694
5. 222
5.786
5. 032

1.547
l. 634 .
1.662
l. 744
l. 752
1.698
1.705
1. 695
1.659
l. 600

1. 627
2.206
1.853
1. 803
1.880
2.038
1.019
1.289
1.461
1.450

614
551
448
538
618
630
684
598
678
680

586
539
550
542
495
495
394
338
330
396

85
97
134
165
199
193
225
240
350
414

47
50
54
58
61
60
58
53
54
47

Como puede observarse en el gráfico 1, la producción de algodón ha oscilado en el decenio 1925-1934 entre 5 y 6 millones
de toneladas con una tendencia decreciente en los ú~cimos años
3

�del decenio m otivada por la disminución ele las cosechas norteamericanas.
Se observa tainbién en ~se gráfico el fuerte aumento de la
producción de seda artificial ·(rayón) qu e, en el _decenio, ha pasado ele 85 mil toneladas . producidas en 1 ~25 a 414 mil toneladas en 1934, o sea un aumento d un 387 por ci~nto.
La producción mundial ele lana se ha mantenido casi estacionada en el periodo considerado. En 1934 la Argentina produjo 165.000 toneladas, lo que representa el 10 por ,ciento del total mundial.
En cuanto a las demás fibras se observa en el decenio, una
disminución en. la producción de las fibras gruesas,-yute y cáñamo-manteniéndose casi a UIL mismo nivel durante to.do el período la, producción de fibra de lino y seda natural, aunque en
esta úJ.tima la tendencia ele la segunda mitad del decenio acusa
una sensible disminución.
Es interesante también ·comparar las variacio'n es de los precios de estas f ibras. Con este objeto se ha construíclo el gráfico
3 en el que todos los precios se han referido al precio de la fibra
de algodón, obtenifaidose así una exacta idea de los movimientos relativos, descartando por lo tanto la influencia ele la depresión. Los precios tomados en cuenta par a estos cálculos son los
que publica la Sociedad ele las N a·ciones en francos oro, y que,
homologados todos a una misµia unidad de medida, figuran comparados en el gráfico 2 y en el cuadro que sigue :

Precios anuales de las fibras textiles
(en francos oro por kilo)
AÑO S

1 Al godó n

1929 . . . . . . . . . . .
1930 .. . . . .... '
193°1 . . ..... . . . .
1932 . . . . . . . . . . .
1933 ... .. . . . . .
1934 .. . . . .. .. .

(! )

- l. 85
1.15
O. 71

0.77
0.78
o 87

Sed a
a rtificia l
Seda
(rayón) . natura l

Lana

Y u te

Li n o

Cáñamo

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

4.40
3.01
2.17
l. 66
l. 99
2.09

0.81
0.53
o.·3o
0.30
0.26
0.25

1.06
0.64
0.67
0.75
0.73
0.75

7.45
7.36
6. 99
4.77
5.04
5.16

53.82
35.61
25.54
18.66
15 . 67
10 .97

2. 05
l. 41
0.86
0.78
0.91
0.85

( 1) Precio del Midd ling americano en Nueva Orleans. ( 2) Precio promedio de Ja I'!na Victoria
en Londres. (3) P~ecio del yute "First Mai-ks" en Londres. (4) Precio del lino Riga "ZK" en Londres. (5) Precio por la calidad "J2 " en Londres. (6) Precio en Milán por la seda N. 0 1 blanqueada
140 / 165. (7) Precio en Milán por la seda 8 / 10 a 12 / 14.

�GRAFICO W 1
PRODUCCION MUNDÍAL PE FIBRAS TEXTILES
(Escala logarítmica)

Toneladas

Toneladas

10.000.000

10.000.000

Algodón
5.000.000

5.000.000

~-

,/

2.000.000

..____

~-- -·-·
Lana

1.000.000

--

500.000

Yute

-

-·-·-·-·---- -~

-

-

---- .-- .-

----

~

Cáñamo

-

-

artifici~o-0""°

~

500.000
-

~~

-

200.000

100.000

1.000.000

""'- ~

~-

Seda

i,....--""'"

- - Lino

... ......

2.000.000

-~ ~

~ ~

-

-V
200.000

/

'

100.000

~

50.000

-

-

_...;

- --

-

Seda natural

-

- --

.'
~-

50.000

- '---

'

20.000

20.000

-

1925

1926

1927

192.8

1929

1930

1931

-:·

.

1932 . 1933
--·

,.";'·~-

1934

~

�GRAFICO NQ 2

PROMEDIOS ANUALES DE LOS PRECJ:OS DE LAS
FIBRAS TEXTILES
(E scala logarítmica)

Francos oro por kilo

Francos oro por kilo
100

100

so

....

- ...... .....

20

--

so

...... ' ~Seda natural
...... -

--

1
......¡ _

20

...... ......

10
-

s

2

... _

- -- -

·-·- -. -. -.

--- -......._---

..,,,_

Seda artificial

'""'=

~

........

~

.....-·- ·-·

·-

10

s

-

u.., )..-O-o--O""V

....~ana

Algo~
~o
..
~~

o.so

ru._

...... ......

--

2

~

'«D&gt;

~áñamo

.......

------

o.so

~te

0.20

0.20

1929

1930

1931

1932

1933

1934

�GRAFICO NQ 3

PRECIOS DE LAS DISTINTAS FIBRAS TEXTILES CON
RELACION A LOS DE FIBRA DE ALGODON
(Escala logaritmica)

¡

•

Relación

Relación
10.000

10.000

5.000

5.000

-

-

~-

_-

' ..... Seda natural

......

.....

2.000

- ......

1000
......

500

200

~

rr-

'-"-

,_,-. -

~

---·--·-·

./""\.f'\.__,...

500

Lana
~----·-

.~

'

i

Cáñamo,,,,,~

50

~

........

......... .......
~

-·-·-·-·-

200

~

100

-

- .-

50

--.............

Yute
20

1000

~

Lr
100

' '

Seda artificial
-..,,

'""-'

2.000

~

--

-

1

20

1

1929

1930

1931

1932

1933

1934

�Se observan en el gráfico las · curvas de los preóos de las
&lt;listintas fibras, notándose una caída acentuada de lo s precios
de la seda natural, la más valiosa de todas las fibras. Las demás
fibras han mantenido, con po·cas variaciones su r elación con la
-f ibra d e algodón. La seda natural, la seda artificial (rayón), la
lana, y la fibra ele lino han obtenido en los seis años estudiados,
un nivel superior a los · precios del algodón siendo inferiores los
de cáñamo y yute. Esta última fibra también ha visto decaer sus
precios en los últimos tres años .
Utilizando estos precios se ha formado el cuadro del valor
de la producción ele cada una d e las distintas fibras. Este cu adro
es tan sólo ilustrativo, pues, los promedios anuales de los precios
se refieren a un mercado y -a una •calidad determinada de cada
producto.

Valor de la producción mundial de fibras textiles
(en millones de francos oro)

AÑOS

1929 . . . .. . .
1930 . .. . . . .
1931 . . . . . . ..
1932 . .. . . . . . . .
1933 . . . ....
1934 .... . . ..

Algodón

Lana

10.534
6.475
4. 045
4. 021
4.513
4.378

7. 711
5.112
3.701
2.814
3.301
3.344

Seda 1 Seda
artificial natural
(r ayo n )

1.484
1.418
1. 570
1.146
1.762
2.135

3. 305
2.121
1.482
982
847
518

Lino

Yute

1.267
888
588
466
617
578

1.523
1. 080
397
687
380
333

Cáña1uo

524
317
264
254
241
297

Como puede observarse en el cuadro precedente, el valor
de la producción mundial de fibra de algodón llegó a ser algo
más d e 10.500 millones · de francos oro en 1929, representando
4.378 millones en 1934, con una reduccióll' en el valor de un 60
por ciento. A pesar de esta reducción, sista fibra sigue manteniendo el primer lugar.
8

�GRAFICO N9 4
VALOR DE LA PRODUCCION -MUNDIAL DE F.I BRAS TEXTILES
(Escala logarítnl·ica)

Millones de Francos oro

.,

20.000

10.000

...... .

20.000

-

.

~

~

·- ......"!/¡),..

Algod9n

~

......

s_ooo

·......~

Lana"'· .......

!'-...

"""'
2.000

'

...... .

--.

'~ .. .....Seda natural
-

~ -·

'

-- .- ·-·-·-

V-

......

~

"..........

1000

' ....

Yute\.

~~

/

~

\.

/

1'.

......

~

......
~

-~

"

,

1929

1930

1931

1932

500

zoo ·

Cáñamo

200

2.000

artificial

- --,_

~~

\.."-.
500

-

..~~

~

~~
·-..
Lino

¡,,...·· -

,-..(.

...... ...... _

1000

10.000

~

......

5.000 .

Millones de Francos oro

1934.

1933

,..

�En 1929 seguían a la producción mundial de fibra de algodón, según el orden de la importancia de su valor, la producción
de lana, con más de 7.700 millones de francos oro, la seda natural con 3.305 millones, el yute con 1.523 millones, seda artificia1
(rayón) con 1.484 millones y con cifras menores la producción de
fibra de lino y de cáñamo.
En los años siguientes este orden ha ido alterándose trocando sus puestos la seda natural con la seda artificial (rayón) y
la fibra de lino con el yute. Todos estos hechos pueden observar- .
se en el gráfico 4.
También con fines de ilustración se agrega un cuadro en el
que se compara el valor en pesos moneda nacional de la producció d e las distintas fibras en 1934, teniendo en cuenta la equivalencia de la moneda argentina con el franco oro en ese año.

Valor en $ m¡n. de la producción mundial
de fibras textiles, en 1934

FIBRAS

Algodón
.. ..... . . . . . . . .. . . .. . .
Lana.. .
.. .. ..... ... .. .... .... ..
Seda artificial (rayón) . . . . .. ...... . . . . . . . . . . . .. . . . .. .
Lino. ..
. ... . . . .. . . ...... .. . . . .. · . . . .. ·. · · ·
Seda natural .. .. . . . . . . . ....... . . . .. . . . ...... .. . . . .. . .
Yute... . . . .... .. .. .. ... .. ... . .. . .
Cáñamo
. . . . .... . ... . ...... .. . . .

Valor de la
producción
$ m/n. (1)

4.209.462.000
3.215.285.000
2.052.936.000
575.769.000
498.260.000
348.558.000
285.577.000

(1) Para la conversión a $ m/n. se ha tomado el coeficiente de equivalencia que, para el afiO
1931, utiliza la Sociedad de las Naciones en su "Annuaire Statistique".

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          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>Aquí se puede acceder a obras monográficas y otros materiales como separatas y literatura gris</text>
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                    <text>�REPÚBLICA ARGENTINA
MINISTERIO DE AGRICULTURA

-

JUNTA NACIONAL DEL ALGODÓN

SE.CREl\ff,\ O~ .tG1 fltJ'J
v r" 1 ~ tnH t~
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Í

ti;~· ~~-~ ~Ul'f~M
t' ~ ;~ m~
-~~~ ~ :;A~~ t~

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QAOt ONI

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\~.--;~55~):i~.--~--CARTILLA
PARA

EL

CULTIVO DEL ALGODONERO
INSTRUCCION~S

RUENOS AIRES

PARA

N. 1 - 4.ª
0

~L

Edición

AGRICULTOR

SEPTIEMBRE DE 1936

�INTRODUCCION
El cultivo del algodonero, es uno de los que, en las
circunstancias actuales, deja mayores beneficios a los agricultores, por los buenos precios a que se cotiza el producto
en los mercados internacionales. En efecto el algodón argentino, por su mejor calidad con respecto al _de - otros
países productores, es el preferido por los hilanderos .
La Junta Nacional del Algodón, consecuente con los ·
propósitos que motivaron su creación, aconseja su cultivo
en todas las zonas aptas del país, con la seguridad que el
algodón ha de llevar la prosperidad material a muchas familias que actualmente se desenvuelven económicamente con
grandes dificultades.
Las estadísticas demuestran que el año pasado se sembraron 317.019 hectáreas según el siguiente detalle:
Chaco .. .. . . . .
Corrientes .. . .
Stgo. del Estero ..
Formosa ..
Santa Fe . .
Salta . . . .
Tucumán . .
Misiones . .
Cata marca . .
Entre Ríos ..
Jujuy .. .. . .

253 . 810 hectáreas
24.067
"
22.272
,,
12.240
"
2.648
1. 015
"
402
"
180
"
164
"
199
22
' )

"

3

�Se ha comprobado que hay en el norte más de
1 . 000. 000 de hectáreas disponibles para este textil y que
en todas las provincias y territorios mencionados existen
zonas aptas para el cultivo del algodonero.
La explotación del algodón proporciona beneficios
apreciables, siempre que los medios de comunicación permitan el fácil transporte del algodón en bruto hasta las
desmotadoras. A este respecto la Junta Nacional del Algodón aconseja el cultivo en las zonas nuevas servidas por
ferrocarriles o por caminos transitables. Se evitarán así
desiluciones, pérdidas de tiempo y dinero, pues de nada
valdrá haber cultivado muy bien el algodonal y obtenido un producto excelente, si luego no se cuenta con medios
para el transporte económico del algodón en bruto hasta la
desmotadora.

EXTi;NSION aui; PUEDE CULTIVAR CADA
AGRICULTOR Y i;LEMENTOS NECESARIOS
El cultivo del algodonero es de los llamados intensivos, es decir, que requiere muchos cuidados y una atención
permanente; por esta razón el pequeño agricultor que no
posea gran capital, no debe cultivar una extensión mayor
de la que es capaz de atender personalmente y con los
miembros de su familia.
La extensión excesiva que algunos agricultores abarcan con sus cultivos de algodón, les obliga a desatender la
producción de granos y forrajes para la alimentación del
ganado y de las aves, descuidando hasta la producción de
leche y verdura para el consumo de la casa. La lucha con4

�tra las plagas. se hace más difícil y los trabajos del cultivo
y cosecha requieren la intervención de mucha mano de obra
que escasea en determinadas épocas.
La tentativa de producir algodón en una extensión
mayor de la que se puede atender en forma eficaz, acarrea
los siguientes inconvenientes:
a) preparación tardía y mala de la tierra
b) trabajos culturales deficientes durante el período de
crecimiento de las plantas
c) imposibilidad de defenderse de las plagas
d) recolección tardía y descuidada del algodón
y como consecuencia los rendimientos serán bajos, el algodón de mala calidad y se habrá perdido tiempo y dinero,.
Elementos necesarios:

Los que se inicien en el cultivo y deseen obtener buenos resultados, deberán poseer el siguiente material de trabajo, considerado como mínimo para una explotación de
alrededor de 1O Has.
arado de mancera.
sembradora de 1 surco para algodón y maíz.
cultivador de dientes.
rastra de dientes de 2 o 3 cuerpos.
aparato pulverizador de mochila u otro semejante,
o bien
aparato espolvoreador a mano.
'

J

Varias azadas de cabo largo de 20 cms. de ancho.
tambor de 20 litros de Fluido Larvicida S. V., o 20 a
30 kg. de Verde de París, o 20 a 30 kg. de Arseniato de calcio, o 30 a 40 kg. de Arseniato de
plomo.

5

�Estos productos son tan necesarios como el material
para el cultivo. Teniéndolos en la chacra cuando llega la
época de combatir las plagas, se evitarán demoras que pueden representar una fuerte pérdida de dinero.
Por último deberá contar con un número no menor de
6 animales de trabajo que pueden ser tanto caballos como
mulas o bueyes, quedando librada su elección a las condiciones de la zona en que se ha de cultivar el algodón.
El agricultor que se inicie deberá tener b.ien presente
que el cultivo del algodón ocasiona un desembolso de dinero mayor que otros cultivos. Tendrá entonces que disponer de una pequeña reserva, proporcional a la superficie
que siembre con algodón, -- para una extensión de 1O Has.
puede calcularse en 200 o 300 pesos - a fin de poder
hacer frente a los primeros gastos como ser, aradas, rastreadas, carpidas, etc.
Por otra parte el Banco de la Nación Argentina acuerda créditos a quien los solicite. Los agricultores deben consultar al respecto a la Sucursal del Banco en su zona o al
Agrónomo Regional.

CONDICIONES

GEN~RALES

DEL CULTIVO

Suelos
El algodonero no es planta exigente en cuanto a terreno. Produce bien en la mayoría de los suelos del Norte
de la República que, con pequeñas diferencias locales, son
generalmente de composición arenoarcillosa o bien arcilloarenosa, más o menos sueltos.
Los suelos arcillosos compactos, que retienen dema-

6

.1 i

�siada humedad y más cuando son bajos y sin desagües,
resultan desfavorables para el cultivo de esa planta, sobre
todo en años de lluvias abundantes.
Los suelos altos, de composición arenosa, llamados
sueltos, son muy favorables para el algodonero, cuando las
lluvias son frecuentes y abundantes; pero si pertenecen
a una región de pocas lluvias, los algodonales sufren por
escasez de agua, la cual se filtra fácilmente hacia las capas
más profundas.
Por el contrario, los suelos bajos y de tipo arcilloare- El algodón pronoso, resultan -apropiados para el cultivo, si las lluvias son 1 ~~c~u~}~~ ~~1
escásas en cantidad y frecuencia.
no* del país.
Como regla general, debe entenderse que la explotación en suelos que se inundan no es económica, a menos
que se efectúen--trabajos de zanjeo (drenaje) para evitar
el estancamiento del agua.
La fertilidad de los suelos del Norte del país constituye un factor favorable y los hace muy indicados para
la siembra del algodonero.

Clima
El clima es un factor importantísimo en la producción
del algodonero, pues esta planta se desarrolla mejor con
un clima cálido o templado-cálido.
El calor y un sol brillante son especialmente necesarios
para una rápida fructificación y para contener por medios
natutales las plagas.
Una región que goce de calor elevado, con días muy
claros y con muchas horas de sol brillante durante el período de vegetación de la planta, · completado con lluvias
que, bien distribuídas en los distintos meses del año, alcancen a un total variable entre 800 y 1.100 mms. cons,...

'

�Ca.si todo el
- norte del país
tiene clima
fa.v-0ra.ble para.
el cultivo del
algodón.

tituye el ambiente más apropiado para el cultivo del algodonero. Es necesario hacer notar que es más importante una buena distribución de las lluvias que la cantidad
total de mms. anuales. En efecto, de dos zonas donde caen
800 mms. anuales, será preferible aqueÍla en donde llueve
de preferencia en el período que media entre la preparación de la tierra y la fructificación del algodón.
El período evolutivo ·Completo del algodonero está
comprendido entre la última helada tardía ·de primavera y
la piimera helada temprana de otoño. Los algodones tipo
Chaco cultivados en el país, necesitan alrededor de 180 días
como mínimo para completar el ciclo evolutivo; éste período es más corto para algodones precoces y mayor para
los algodones de fibra larga.
A medida que disminuye la cantidad de agua de Uuvia,
aumentan los gastos culturales hasta hacer poco económico
o imposible el cultivo sin riego artificial.
Donde llueva menos de 500 o 550 milímetros anuales
es-absolutamente necesario disponer de agua de riego para
regar el suelo o el algodonal ·en los momentos oportunos.
En la parte Oe.ste del Chaco, donde no hay irrigación
y donde las lluvias anuales oscilan entre 700 y 800 mms. y
están mal distribuídas, el agricultor deberá retener en el
sue'lo la mayor cantidad de agua mediante aradas tan profundas como lo permitan las condiciones ·del terreno, rastreos frecuentes antes de la siembra y labores oportunas,
cuando las plantas ya se encuentren crecidas y después de
cada lluvia, impidiendo en esta forma la evaporación de la
humedad del suelo.
En las regiones donde llueve más de 1200 mms. por
año, el cultivo no es tan favorable porque su vegetación es
excesiva, yéndose·--muchas veces las plantas en-vicio, produciendo poco algodón. Además el excesq .de humedad fa-

8

�vorece el desarrollo de las plagas y desmejora la calidad de
la fibra obtenida, dificultando en general las labores del
cultivo y la cosecha del producto.

PR~PARACION D~L

SUELO

La buena y oportuna ejecución de los trabajos de preparación del suelo para el ·cultivo del algodonero, tiene verdadera importancia, porque el desarrollo de la planta será
mejor, la producción mayor y se evitará en gran parte la
difusión de las plagas y el crecimiento de las malezas.

¡ 1

·.·1·:
. .

1

.

.

.

i
'

F ig. l. Am onton and o los restos de l as p lantas d e a lgodón para qu ema rlo s.
Estas p la n tas f u er on arrancadas con u na rastr a de di entes.

Limpieza de los rastrojos
En Jos campos donde se haya cultivado algodón, es
necesario limpiar prolijamente el rastrojo inmediatamente
después de terminada la recolección, como primer paso de
las labores preparatorias para la cosecha siguiente ..

9

Prepare bien
la tierra y las
plantas
rendirán m ás.

�Queme

los rastrojos.

La primera medida a tomarse será arrancar o romper
las plantas con una rastra de dientes, o cualquier otro
implemento de campo. Estos restos de plantas serán
amontonados y quemados, pues así lo establece el Art. 17

Fig. 2. -

Quemando el rastrojo.

del Decreto del 2 de Julio de 1924, sobre lucha contra las
plagas del algodonero, en beneficio propio y en ef de los
vecinos (ver Decreto al final de esta Cartilla) .

Arada
Epoca de efectuar las aradas:

Las tierras que se destinan para sembrar algodón y
que sean vírgenes o que hayan producido maíz, maní o cualquier otra planta cosechada a principios del otoño, o bien
10

�aquellas que hayan estado en descanso (barbecho), deben
ararse a mediados de otoño o a principios del invierno,
dando 2 aradas ·c ruzadas.
Las que hayan tenido algodón serán aradas inmediatamente después de la cosecha vl de quemado el rastro)· o.
A fin es del invierno se dará otra arada cruzada a la primera.
Habiendo sido arada la tierra a mediados del otoño o
principios del invierno, se dejará descansar el terreno hasta
mediados o fin de julio para que quede expuesto a la acción de los fríos, vientos, heladas, el sol y la humedad que
destruirán muchos insectos dañinos y desmenuzarán los
terrones alivianando la tierra. Si la tierra fué bien preparada, no es necesario arar nuevamente en primavera antes
de· la siembra.

Profundidad de la arada:
En tierras vírgenes la profundidad de la arada será de
12 cms. aproximadamente. En estos suelos una labor más
profunda no resulta económica y es perjudicial si se lleva a
la superficie una tierra inferior que no producirá una buena
cosecha.
Cada año que pase estos suelos serán arados 2 o 3
cms. más hondo que el anterior, hasta alcanzar la profundidad máxima más práctica para cada tipo de suelo.
Las tierras ya trabajadas durante varios años, serán
aradas a una profundidad de 15 a 20 cms. aproximadamente.
Los suelos cultivados durante varios años pero que
nunca fueron arados muy hondo, lo serán solamente 3 o
4 cms. más profundo que el año anterior. Una laqor más
profunda costará más y la producción puede ser menor.
Las tierras arenosas o sueltas deben ararse a mayor

•

11

Are

temprano
Y mayores
obtendrá
beneficios.

�profundidad que las arcillosas o compactas por las razones
siguientes:
a) Las tierras arenosas se dan vuelta con mayor facilidad que las arcillosas y por lo tanto pueden ser
aradas a mayor profundidad con el mismo gasto.
b) U na gran proporción de los alimentos de las plantas se encuentran a mayor profundidad en las
tierras arenosas que en las arcillosas, siendo necesario arar más hondo para aprovecharlos.
c) Las raíces de plantas, pastos y yuyos tienden a crecer a mayor profundidad en los suelos arenosos
que en los arcillosos.

Rastreo

El rastreo de la tierra tiene por objeto nivelar la superficie arada, romper los terrones, formar una buena y
mullida capa superficial, conservar la humedad del suelo
y evitar el desarrollo de los yuyos y malezas.
Las rastras necesarias para una buena labor son: la
de discos y la de dien.tes. Para tierras vírgenes o para aquellas que no se desmenuzan bien ·con la arada, se empleará
la rastra de discos seguida por la de dientes. En suelos arenosos o sueltos que se pulverizan fácilment·e al arar, se usará la rastra de dientes para desmenuzar los terrones y emparejar la superficie.

Número de rastreadas y época de efectuarlas:

El número de rastreadas necesarias dependerá del clima. Con lluvias frecuentes durante el invierno no es con-

12

�Fig. 3. -

Rastreando la tierra arada con rastra de dientes de dos cuerpo5.

Fig. 4. -

Rastreando la tierra arada con rastra de discos.

13

�veniente rastrear hasta h primavera, cuando comienzan los
primeros calores y se aproxima la época de siembr~.
En ·zonas secas durante el invierno, habrá que rastrear inmediatamente después de la arada con rastra de
discos y después de cada lluvia con rastra de dientes, para
evitar la evaporación de la humedad del suelo (cultivo de
secano).
En todos los casos se rastreará la tierra antes de la
siembra con una rastra de discos, y se empleará la de dientes, cruzando la primera, para desmenuzar bien los terrones

l!'ig. 5. -

Rastree
después de
cada lluvia.

Tierra bien preparada.

y extirpar cualqllier yuyo o pasto que hubiera aparecido
después de la arada.
Esta operación efectuada en la forma que se aconseja
sirve además para destruir los abrigos invernales de los insectos que se han refugiado bajo los terrones.
En los casos en que se noten grandes invasiones de
yuyos después de la arada, será necesario destruirlos rastreando tantas veces como sea necesario. Hay que recordar
siempre que es más económico destruir los yuyos antes que
después de la siembra del algodón.
14

�Ventajas de la preparación temprana de la fierra
La preparación temprana de la tierra presenta las siguientes ventajas:
a) En aquellas zonas donde las escasas lluvias son
la causa de la poca producción de los cultivos, una
arada otoñal ayuda a conservar la humedad el suelo, especialmente si a continuación se efectúa una
rastreada.
b) La arada temprana constituye un excelente medio de defensa ,c ontra las plagas más temibles, como son la "lagarta rosada", la "oruga del capullo",
pulgones, etc., porque destruye sus refugios invernales.
e) La arada temprana, seguida por los rastreos que
sean necesarios, destruye totalmente las malezas
que se desarrollen antes de la siembra y en esta
forma se reducirán considerablemente los gastos
producidos por los cuidados culturales del algodonal. Pasando una rastra de dientes antes de la
siembra costarán mucho menos las carpidas posteriores.
d) Preparando temprano la tierra, se consigue antes
de la época de siembra una aereación y desmenuzamiento completos del suelo, el cual, al calentarse
más temprano en la primavera, permite una rápi~a
germinación de la semilla, y una mejor alimentación de las plantitas que se desarrollarán mejor.
e) La incorporación temprana a la tierra mediante la
arada de los restos vegetales que no hayan sido
destruídos por la quemazón anterior, permite que
dicha vegetación se descomponga antes de la época
de siembra, con lo cual se consigue una mayor for15

�macíón de alimentos necesarios a las futuras.
plantas.
f) La preparación temprana proporciona trabajo durante los meses invernales y evita la acumulación
innecesaria de labores en la primavera. Mediante
la postergación de la aradura para "más tarde"
muchas veces se hace una labor deficiente, o se
deja de hacer del todo y se siembra sin haber arado la tierra.

Las aradas
tempranas
evitan la acumulación de
traba.jos en
primavera.

SIEMBRA

Siembre la
buena semilla
de su zona.

La semilla para siembra producida en la misma zona
donde se desean hacer los nuevos cultivos, es la más adecuada. Pero es necesario tener bien presente que lo más
conveniente es seleccionar las buenas plantas de un mismo
tipo, muy productivas y que den la mejor fibra y destinar·
para siembra la semilla proveniente de sus capullos.
La práctica tan generalizada de adquirir en las desmo-tadoras la semilla para la siembra, es .contraria al mantenimiento de un tipo determinado de algodón, por las mezclas
que ahí se producen durante el desmotado. Tampoco es .
conveniente esperar hasta último momento para adquirir
esa semilla, porque esto trae corno consecuencia que los:
agricultores poco previsores se vean obligados a comprar
semilla de mala calidad y a precios elevados.
El agricultor que tenga un buen algodonal productivo,..
deberá tomar medidas para guardar la semilla del algodón.
cosechado de las mejores plantas.
16

�Condiciones que debe reunir y cuidados a
observarse con la semilla para siembra
U na buena semilla para siembra debe reunir las sig uientes condiciones:
a) Provenir de plantas de alto rendimiento y de buena calidad de fibra.
b) Ser lo menos mezclada posible.
c ) Poseer buen estado sanitario.
d) Tener buen poder germinativo.
Las condiciones atmosféricas desfavorables, la demora
en cosechar el algodón , o el recalentamiento (ardido) del

F ig. 6. -

Con secu en cia d el nrnl trabajo d e l a t ier nt y de l emp le o d e m a l a s
s e mi ll as . Gran cant id ad el e p lanta s perdid a s .

producto durante el almacenaje, desmejoran grandemente
el poder de la semilla para germinar y esta semilla inferior
no llegará a producir plantas o las dará débiles.
U na fuerte sequía en los meses de enero, febrero y
marzo, traerá por resultado una semilla mal desarrollada,
de muy poca vitalidad y lo mismo ocurrirá con la semilla
de capullos abiertos después de las heladas. Un tiempo
17

Una buena.
semilla.
producirá una.
planta.
vigorosa..

�lluvioso que venga una semana o diez días después de la
apertura de los capullos de algodón, disminuirá el poder
germinativo de la semilla., porque el exceso de humedad
provocará una germinación parcial, antes de la siembra.
El algodón cosechado a principios de otoño con tiempo seco, y proveniente de capullos abiertos normalmente~
dará semilla de gran poder germinativo.
El empleo de semilla de germinación deficiente expone
al agricultor a efectuar resiembras con la consiguiente pérdida de tiempo y dinero. A fin de evitar estos inconvenientes, se aconseja únicamente la siembra de semilla qué tenga como mínimo el 85 3 de poder germinativo aparente.
Esta determinación del poder germinativo es sencilla y pue-

:B'ig . 7. -

Semill a uni forme, apta para s iembra.

de realizarla el chacarero siguiendo el procedimiento que
se detalla:
Se toma un puñado de semilla de cada bolsa y se mezclan bien estas porciones; de ese conjunto se apartan 500 se-.
millas las que se remojan durante unos minutos y se po n ~.!1

18

�en arena, o tierra húmeda, o también entre una franel a
mojada, manteniéndolas a una temperatura uniforme en
una habitación abrigada. Si germinan 425 semillas o más,
el poder germinativo es bueno.
Aunque la semilla sea producida en la misma chacra,
el agricultor debe siempre recordar que es indispensable su
desinfestación a fin de destruir las larvas de la ''lagarta ros ada" que pasan el invierno dentro de la misma.
En zonas húmedas, donde los algodonales son atacados
por enfermedades producidas por hongos (enfermedades
criptogámicas ) , es conveniente tratar la semilla antes de la
siembra con polvos tipo ''Uspulum seco" o con otros prod uctos semejantes, a fin de evitar en lo posible los da ño s
que estas enfermedades puedan causar. Este tratamiento
es in dep endiente de la desinfestación contra la " lagarta ros ada " .

Siembre
únicamente
semilla.
de sinf esta da.

Como asegurar una buena germinación
de la semilla
La semilla de ,a lgodón , convenientemente almacenada.
en lugares secos y ventilados, puede retener su vitalidad
por un largo tiempo, pero sucede a menudo que en zonas
con inviernos y primaveras secos, esa semilla no contiene
en la época de siembra suficiente humedad, especialmente
si se siembra en tierras que no están bastante húmedas como para permitir su rápida germinación.
Si al llegar la época de la siembra, la semilla está muy
seca, se puede seguir el siguiente procedimiento para aumentar la humedad y apresurar la germinación: cinco o seis
días antes de la siembra se rocían unos 50 kilos de semilla
con ocho litros de agua, se revuelven bien y se cubren con
una lona, dejándolas hasta el momento oportuno. Este

19

Conserve la
semilla para
siembra en
lugar es secos
y ventilados.

�método es bueno sobre todo donde la humedad del suelo
no es suficiente para hacer germinar rápidamente la semilla, pero alcanza para mantener las plantitas después de
su brote.
Para conseguir que la semilla de algodón germine rápidamente y no sea atacada por enfermedades, se necesitan
tres cosas: un suelo caliente, con temperatura variable entre 20 y 30 grados centigrados; suficiente humedad para la
rápida hinchazón de la semilla;. y buena aireación para el
embrión en desarrollo.

Epoca de siembra

Siembre
temprano.

La época de siembra depende del clima local; se
iniciará cuando ya no se teman l,as fuertes heladas tardías. Hay que tener siempre presente que cuando las:
condiciones lo permitan, el algodón deberá sembrarse tan
temprano como sea posible porque se obtendrá una mayor
producción y los capullos madurarán también más temprano.

Cantidad de semilla por hectárea
La cantidad que debe emplearse en la siembra varía:
según la zona, la calidad y estado de conservación de la.
semilla. En una zona donde las lluvias estén bien distribuídas, sembrando buena semilla, se necesitarán alrededor de 15 kilos por hectárea, pero si la semilla tiene un
poder germinativo más bajo y llueve poco en la época de
siembra· $~rán necesarios alrededor de 25 kilos por hectárea ..
Sohre la cantidad de semilla a sembrar por hectarea:.
influye también la distancia entre líneas y el sistema de
siembra, por ejemplo: sembrando en cuadro a 1 metro en
todo sentido se requiere menos semilla que sembrando a

20

�chorros y lo mismo sembrando a 1,20 metros -entre líneas
se podrá usar menos semilla que si se siembra a 1 metro.
Como en el cultivo del algodonero lo que menos cuesta
es la semilla, no es conveniente hacer economías en este
sentido.
El agricultor debe de antemano descontar la pérdida
de plantitas porque muchas semillas no germinan. Por lo .
tanto, deberá sembrar bastante semilla como para tener una
línea continua de plantas eri la hilera, a fin de disponer con
más seguridad de un algodonal parejo en la época del raleo. Una línea continua de plantas permite hacer el raleo a
la distancia más conveniente, eliminando las más débiles
dejando únicamente las más vigorosas.
Hay casos especiales en los cuales un agricultor, empleando poca semilla, obtiene un algodonal parejo y un rendimiento bastante bueno,· pero es muy aventurado correr el
riesgo.

Sistemas de siembra
La siembra del algodón puede efectuarse: 1 ) en ca- .
ballones, 2) en forma superficial o 3) con el sistema Lister.
En terrenos bajos inundables o en zonas donde llueve
mucho, se sembrará en caballones que permitan a la plantita de algodonero crecer rápidamente aún duraute la época
de las lluvias intensas.
Donde las lluvias alcanzan como promedio anual 1.000
mms. se empleará como regla general el sistema superficial,
es decir, la semilla se enterrará a poca profundidad de la
superficie del suelo.
Donde llueve menos de 900 mm. por año es necesario enterrar algunos cms. la semilla para que quede depositada en tierra más húmeda.
En aquellas regiones donde las lluvias son escasas, el
21

No ahorre
semilla
al sembrar.

�suelo bastante arenoso y permeable y el ambiente seco, se
sembrará con el sistema Lister, que consiste en abrir un
surco profundo, arrojando a los costados la tierra seca de
la superficie, depositando la semilla en la tierra húmeda.

F ig. 8. -

Siembre

en líneas
a chorro.

A l n i zqui er d a, siem bra en s uperf ici e o n ivel. Al med io, s iembrn con
sistema Lis t er . A la dererhu, s iemhra en caba ll ones .

En éstas zonas secas conviene efectuar la siembra con
el sistema Lister en la dirección de norte a sud, para que
la acción del sol no perjudique la planta en su primer desarrollo ni reseque la tierra cerca de las raíces, como sucedería sembrando de este a oeste. Sembrando de norte a sud,
las plantas recibirán los rayos del sol suficientes para su
crecimiento en pocas horas del día y se mantendrán frescas por la protección que proporcionan los bordes del surco .
Existen en el comercio sembradoras apropiadas que
sirven para algodón y también para maíz. Para la siembra
sistema Lister habrá que usar las sembradoras de este tipo.
La siembra . del algodón puede ser efectuada a mano
o a máquina. Esta última es la más conveniente porque
permite una mejor distribución de la semilla. La siembra

22

�Fig. 9 . - Aparato pnra mar car el suelo. Es co nY eniente su u so para t irar sur cos
para lelos y derec hos. Puede ser fiJ,ci lmente con s tr uíd o por el agricultor.

a máquina puede ser efectuada a chorros o a golpes. En la
zona algodonera en general es aconsejable la siembra a
chorros p orque así se obtendrá un gran número de plantitas

Fig. 10. - A la izquierd~ , sembrando c0n se mbr a dora de m ancer a para un sur co.
A la derech a , marcando el suelo pnra obtener surcos paralelos y derec h os.

23

�en cada línea, lo que permitirá luego el raleo conveniente
seleccionando las más robustas.
La siembra a mano no es recomendable, pero en caso
de no tener sembradora, se aconseja el uso de un aparato
sencillo como el que ilustra la figura 9 para marcar
las líneas sobre el suelo a la distancia conveniente; en ésta
forma la siembra será más pareja y las carpidas se harán
mej'or y con mayor facilidad.
Siembra en cuadros

Siembre en
cuadros donde
faltan brazos.

En casos especiales, sobre todo en zonas donde llueve
poco y donde la mano de obra es escasa en la época de raleos y cuidados culturales, es aconsejable la siembra en cuadro a 1 metro en todo sentido, es decir, se deja 1 metro
entre surcos, y cada metro sobre el surco se dejan caer varias semillas; se tendrán matas de 2 a 3 plantas cada una y
se podrán hacer trabajos cruzados con cultivadores mecánicos ahorrando así mano de obra.

Distancia entre líneas

Siembre a
1 metro entre
surco y surco.

La distancia entre surco y surco depende de las -condiciones del clima, del suelo y del tipo de algodón que se
cultive. En términos generales 'varía desde 90 centímetros a
1.20 metros. Sin embargo, la distancia más ventajosa es la
de 1 metro, pues ella permite el empleo de la maquinaria moderna, aprovecha más la tierra y permite el buen desarrollo
de ]as plantas.

Profundidad a que debe sembrarse la semilla
No debe taparse la semilla con mucha tierra porque
el brote encontrará dificultad para salir - a la superficie.
Siempre se tendrá mejor germinación cuando la capa de
tierra que recubre la misma no es excesiva.

24

�Empleando para la siembra el sistema Lister se deberá ajustar el mecanismo tapador en forma tal que la semilla
quede cubierta con muy poca tierra. La humedad en la
capa inferior provocará una germinación rápida y la poca
cantidad de tierra sobre la semilla permitirá un brote también rápido.
Una profundidad de 2 a 3 cms. es suficiente, con excepción de las zonas secas donde habrá que enterrar la
semilla a mayor profundidad para que encuentre la humedad suficiente para germinar.

Resiembras
Si después de 1O días de la siembra se nota que han
nacido pocas plantas, es necesario volver a sembrar para
tener un algodonal parejo.

CUIDADOS

D~L

CULTIVO

Carpidas fempranas con rastras de dientes
Si llueve mucho después de la siembra, es necesario
pasar una rastra con los dientes inclinados hacia atrás,
cruzando los surcos, una vez que se haya oreado la tierra.
Se destruirán los yuyos que empiezan a nacer y se romperá
la costra que se formó permitiendo que salgan normalmente a la superficie las jóvenes plantitas. Es un trabajo
de fácil ejecución, muy barato y de grandes beneficios, pero
que debe ser efectuado antes de nacer las plantas.

Descalce
En los algodonales sembrados en terrenos húmedos d.e
consistencia compacta (tierras fuertes), el descalce es una

25

No entierre
mucho la
semilla.

�En suelos
norm ales el
descalce no es
económico ni
conveniente.

operación aconsejable para que las plantitas reciban mayor
calor. Se efectúa de la siguiente manera: poco antes del
raleo, con un pequeño arado se saca la tierra de los surcos
a fin de dejar que el aire penetre y el sol caliente el suelo
cerca de la raíz de las plantitas, facilitando también la
limpieza de las líneas durante el raleo.
Este trabajo deberá efectuarse solamente en tierras
pesadas y muy húmedas. No es conveniente en suelos comunes y es perjudicial en los livianos o arenosos.
En aquellos algodonales en que sea ejecutado el
descalce es necesario volver la tierra a su sitio una vez
efectuado el raleo, empleando para ello una máquina cultivadora.

Raleo
El raleo del algodonal consiste
línea o surco las plantas que estén
cuando las plantitas han alcanzado
15 a 20 cms. y tienen 3 o más hojas

F i g. 11. -

26

en eliminar sobre la
demás. Se efectuará
una altura media de
por planta.

R:1l eo de pla nt as con azadas.

�El raleo se ·e fectúa generalmente a mano con una
azada de 18 a 20 cms. de ancho, con la cual se eliminan
de un golpe las plantas sobrantes dejando 1 o 2 plantitas, las más vigorosas, cada 20 a 22 cms. aproximadamente. El raleo en ésta forma permitirá tener siempre
una planta de reserva por sí una de ellas muere por cualquier circunstancia, quedando siempre el sembrado parejo.
Al efectuar el raleo con la azada se destruirá cualquier
maleza que hubiera en la línea.

Ralee las
plantas cada
20 centímetros.

· Carpidas del algodonal
Se efectúan después del raleo y tienen por objeto:
1) Conservar la humedad del suelo,
2) Ayudar la formación de alimentos para las plantas,
3) Destruir los yuyos y malezas.
Son por lo tanto indispensables y se harán tantas veces como lo requiera el cultivo. En zonas secas deberán X~~p~ª~~~~~ª1 ~
realizarse después de cada lluvia ·una vez oreada la tierra, a un riego.
para remover la capa superficial del terreno, destruir las
malezas y evitar la evaporación de la humedad (cultivos
de secano).
En todos los casos, cuando se noten yuyos se deberá
carpir el cultivo para destruirlos, porque además de perjudicar el desarrollo de las plantas son el albergue de muchas
plagas que atacan el algodonero. Estas carpidas no deben
hacerse nunca con el suelo muy mojado. Pueden hacerse
a mano, pero es más conveniente y económico efectuarlas
con los cultivadores de los cuales existen distintos modelos
en plaza.
Donde se sembró con el sistema Lister será necesario
usar los cultivadores especiales del mismo sistema.

27

�Fig. 12. -

CaTp iendo el algod.onnl cuan do las p lantas son pequeñas.

Profundidad de las carpidas
La profundidad de las carpidas quedará determinada
por las condiciones especiales de cada caso. Con un tiempo
relativamente seco, durante el cual la capa superficial de

F ig. 1 3. -

28

Cultivai!or para el c uid ado del a lgodonal.

�la tierra se mantiene en buen estado, se necesitará solamente remover esa capa superficial. Después de un período lluvioso que impide por algún tiempo el cuidado cultural
de la plantación y que permite a los pastos y yuyos adquirir un gran desarrollo, será necesario carpir más hondo
.a fin de limpiar el campo de malezas.

J~ig.

14. -Algodonal no carpido invadido por los yuyos y malezas.

La superficie del suelo debe mantenerse bien pulverizada. Cada terrón existente en el algodonal significa una
porción de tiÚra con elementos nutritivos robados a las
plantas.
No hay que tener temor de carpir hondo cuando sea
necesario, porque la planta de algodón tiene muchas raíces
profundas y muy pocas superficiales, de manera que no
:será perjudicada mayormente.

29

�Número de carpidas

Las carpidas se efectuarán siempre que existan yuyos
en los sembrados y las plantas lo permitan. Se darán por
terminadas cuando el algodonal tenga unos 3 meses, período en el cual habrá alcanzado un notable desarrollo;
quizás haya casos en que sea necesario, para mantenerlo
limpio, hacerle una o dos pasadas más.
Dado que el período vegetativo de los algodones de
fibra larga es mayor, será conveniente, en estos casos~
prolongar durante un tiempo más las labores.

Fig. 15. -

Algodonal bi en cuidado , el su elo es tá b ien carpido.

Aporque
Consiste en echar tierra sobre el surco, pudiénclDse
emplear un arad.o liviano o un aporcador adecuado. Tiene
por objeto asegurar las plantas dándoles mayor resisten-cía para soportar los efectos del viento, facilitar el escurrimiento del agua (drenaje) en zonas muy lluviosas: e
30

�impedir que las cápsulas o peras de las ramas inferiores
toquen el suelo húmedo. Conviene efectuarlo al terminar
las carpidas, poco antes de abrirse las cápsulas, solamente
en aquellas zonas muy lluviosas o de fuertes vientos.
No es necesario cuando las plantas están bien arraigadas y cuando se ha sembrado con el sistema Lister.
En zonas donde no hay vientos fuertes y las lluvias
son normales, lo más conveniente y económico es dejar la
:superficie del terreno pareja y uniforme con la condición de
que no haya yuy~s.

PLAGAS

D~L ALGODON~RO Y !=ORMA
D~ COMBATIRLAS

El aporque no
es ·necesa rio si
las -plantas
estál! bien
a rraigadas.

PRACTICA

Es necesario darle mayor importancia a la destrucción
de las plagas. Como los daños que causan anualmente son
enormes, es indispensable que todos las combatan para evitar que año a año aumenten los perjuicios que ocasionan.
Un agricultor descuidado o negligente puede perder
su cosecha y causar grandes daños a sus vecinos no combatiéndolas a tiempo.
Además de ser obligatoria la destrucción de los insectos dafiinos (ver Decretos al final de esta cartilla) está
.en el propio interés del agricultor combatirlos, pues los
beneficios serán mayores por la mayor cantidad y la mejor
calidad del algodón que coseche, que compensarán amplia.mente los gastos que ocasionen las pulverizaciones o espolvoreas.
Es ya cosa sabida que pulverizaciones preventivas en
.diciembre y enero, evitan los grandes ataques de las plagas;
el agricultor debe pues realizarlas porque son las más baratas y le evitarán hacer gastos mayores más tarde.
31

Pulverice pre .
ventivam ente.

�Las plagas que deberá combatir por los grandes destrozos que causan anualmente son:

Lagarta Rosada (lámina 1)
La ''lagarta rosada" pasa el invierno en el estado de:
gusano u oruga (larva) escondida en la semilla, capullos,,
fardos, desperdicios de algodón y en los restos de las plantas quedan en el suelo.

Fig. 1 6. -

Prepa1·ando in sect i cid a parn ]JUlverizar contr a la s plaga s .

El gusano se transforma en la primavera o en el verano
en una mariposa, que se esconde durante el día, saliendo
de noche para poner sus huevos en las distintas partes de·
Una sola
la planta de algodón. Cada mariposa hembra puede poner
'lagarta rosada'
,
huevos, de 1os que sa 1en de 1os 3 a 1os 12 ·d tas
'
puede
100 y mas
pro~c~i;1ºº las nuevas larvitas. En condiciones favorables de clima,
estac1on.
los gusanos permanecen en el algodonal de 8 a 16 días, pero,
con tiempo desfavorable, en el otoño o invierno, la larva o

32

�sea el gusano puede vivir en la semilla uno o dos años, siendo de esta manera transportable a largas distancias. La
larva pasa la mayor parte de su vida en el interior del capullo alimentándose de sus tejidos tiernos, de la fibra y de
la semilla, dañándolos en parte o destruyéndolos completamente. Esta larva se transforma en mariposa dentro del
mismo capullo, o bien en el suelo debajo de las hojas y
flores caídas, u otros desperdicios o sino debajo de los
terrones de tierra.
Cuando más temprano nacen las larvas mayor es el
daño que ocasionan.

Medios de lucha

Destrucción de residuos, etc.: Todos los residuos de
algodón desparramados por el campo o llevados por el viento sobre alambrados, etc. , deben ser juntados y quemados.
Las bolsas y bolsones utilizados en la recolección, ·deben
ser revisados para destruir los insectos que comúnmente
quedan entre los desperdicios. También hay que limpiar
cuidadosamente los galpones, patios, secaderos, vehículos,
etc., donde se hubiese almacenado, depositado o transportado algodón, insistiendo en que deben quemarse inmediatamente toda clase de residuos.

Quema de rastrojos: Inmediatamente después de la
cosecha se cortarán o arrancarán las plantas amontonándolas y quemándolas en seguida conjuntamente con todo
el residuo de la vegetación. Esta destrucción es obligatoria.
(Ver Decretos al final de esta Cartilla) .
Arar temprano: Realizada la destrucción del rastrojo,
se arará inmediatamente el terreno enterrándose así las
larvas que pudieron escapar al procedimiento anterior.
33

Los yuyos son
el refugio de
las plagas.

�Siembra de semilla desinfestada: La semilla para
siembra deberá poseer en los envases los rótulos y precintos que atestigüen su desinfestación bajo la fiscalización
oficial de la Sección Sanitaria Algodonera.
Destrucción de capullos atacados: El agricultor debe
inspeccionar el cultivo y suprimir los capullos atacados
recolectándolos para su destrucción por el fuego. Si así
no lo hiciera infringirá los artículos 6 9 y 8° de la Ley 4863
y será penado.
Desinfestación de la semilla: Los establecimientos,
fábricas, etc., en que se desmote o industrialice semilla de
algodonero, deberán ajustarse en un todo a los artículos
5 9 , 6° y 79 de la Reglamentación del Decreto del 1O de
Junio de 1924.
Los agricultores que hayan cosechado semilla de las
mejores plantas de su cultivo y deseen sembrarla, deben
en todos los casos consultar al Inspector Sanitario o al
Agrónomo Regional de su zona sobre la forma de desinfestarla.

Oruga de la hoja (lámina 11}

l'ulverice pre ventivamente.
Evitar á que
la oruga cause
estragos.

La oruga de la hoja, "isoca del algodonero" o "gusano
de la hoja" pasa el invierno en estado adulto o mariposa
escondida en los pastos y arbustos. Al principiar la primavera, cada mariposa deposita cerca de 500 huevos sobre la
cara inferior de las hojas del algodonero. De cada uno de
estos huevos sale una larva o gusano que se alimenta comiendo las hojas hasta llegar a su completo desarrollo.
Terminado su crecimiento enrolla una o dos hojas y se
encierra dentro de ellas hasta transformarse en mariposa,

34

�LAMINA 1

LAGARTA ROSADA
Pectinophora gossypieJia (5 a un d)

lr
····-· ~\

~ -· ···

e·

e

"''-,$'!,""'

-~

a) Mariposa o adulto,
muy aumentado; b) punta de un capullo con huevos debajo, un huevo
muy aumentado; c) oruga
o lagarta rosada, aumentada; d) capullo de algodonero abierto con larva;
e) semillas atacadas; f)
tabique de capullo perforada por la lagarta; g)
fruto con lagartas; h) crisálida o pupa, aumentada.

f

·-· ~ ·

E.fB
.. .. . ....

~·

.!t/

�ORUGA DE LA HOJA

LAMINA 11

Aiabama argiIIacea (Hbn.)
Q.

e

f

h

a) Mariposa o adulto; b) alas del mismo vistas de abajo; e) oruguitas
descendiendo de una hoja comida por medio de una secla fina; d) larvas u
e) crisálida o pupa; f) pupa aumentada; g) capullo formado por pedazo
doblado; h) oruga vista de costado y de· arriba; i) huevo, tamañ~ natural;
vo, muy aumentado, visto de arriba y de costado; k) oruguitas jóvenes
tándose de la hoja; 1) mariposa o adulto con las alas plegadas.

jóvenes
orugas;
de hoja
j) huealimen-

�que va a poner sus huevos en otras hojas. El ciclo evolutivo de este insecto abarca un período de 40 días y puede
completar de 3 a 7 generaciones por año.
Procedimiento para su destrucción

Esta plaga se combate eficazmente con pulverizaciones
o espolvoreas con sales arsenicales aplicados a tiempo.
El agricultor debe recordar que los ataques de este
insecto se genera1izan en el mes de enero; por lo tanto ya

en diciembre y enero debe pulverizar preventivamente con
Fluido Larvicida S. V. al 1 por mil. Estas pulverizaciones
preventivas cuestan poco y evitan las grandes invasiones.
Cuando las plantas han entrado en plena vegetación
y aparece la oruga de la hoja, es necesario aplicar sin tardanza una pulverización curativa con el Fluido Larvicida
S. V. al 1 Vi (uno y medio) por mil, o bien espolvoreos o
pulverizaciones con las siguientes sustancias:

Espolvoreo con verde de París
Verde de París .
Cal apagada en polvo .

.5 a 10

100

kilos

"

Espolvoreo con arseniato de calcio
Arseniato de calcio
5 a 10
Cal apagada en polvo .
100

kilos

Espolvoreo con arseniato de plomo
Arseniato de plomo
10 a 15
Cal apagada en polvo .
100

kilos

"

"

Pulverización con verde de París
Verde de París . .
Cal viva . . .
Agua . . . . . . .

150

Gramos

300

,,

100

litros

Aplique una.
segunda
pulverización
o espolvoreo
15 días
después de la.
primera.

35

�Primeramente se prepara una pasta cremosa con el
Verde de París y agua y luego se va agregando poco a poco
Ja lechada de cal, hasta completar el volumen de la mezcla.

Pulverización con arseniato de calcio
Arseniato de calcio .
.
250 gramos
Cal viva . . . . . . . . . .
1 kilo
Agua . . . . . . . . . . . . 100 litros
'Se prepara en la misma forma que el anterior.
Pulverización con arseniato de plomo
Arseniato de plomo en polvo 300 gramos
Agua . . . . . . . . . . . . 100 litros
El arseniato de plomo se vende también en pasta y
~contiene 50 % de agua. La fórmula a usarse ·en este caso
.será:
Arseniato de plomo en pasta
Agua . . . . . .. . . . . .

600
100

gramos
litros

Es necesario preparar cualquiera de estos insecticidas
como se indica, es decir, con cal apagada y no con harina
o ceniza como hacen algunos. La cal permite que el producto se distribuya mejor y evita que las plantas se qm;men.

1

~ Pulverizaciones

con Fluido Larvicida S. V. al 1 y al 1

Vi

por mil:

En un tanque o barril de 100 litros &lt;le capacidad se
·colncan 100 centímetros cúbicos o sea 115 gramos (si se
debe pulverizar al 1 por mil) o 150 centímetros cúbicos o
sea 170 gramos (si se va a pulverizar al 1 Yz por mil) del
·líquido Fluido Larvicida S. V., luego 5 a 1O litros de mucílago de tuna preparados con unos días de anticipación y
-36

�Fig·. 1 7. -

Pulverizando el algodon al .con un pulverizador de mochila.

l!~ ig.

18. ·-Espolvoreando a mano.

37

�se completa con la cantidad de agua necesaria hasta 100
litros. Agítese muy bien la mezcla antes de emplearla en
la pulverización.
El Larvicida S. V. se vende a $ 0.45 m Jn. el litro,
cantidad que alcanz·a para tratar de 2 a 4 Has., y
se puede adquirir en tambores de 5 o de 20 litros. El Ministerio de Agricultura fabrica medidas especiales para preparar el Fluido Larvicida. Solicite una al comprar el insecticida.
El primer tratamiento curativo con cualquiera de
los productos mencionados será aplicado cuando se noten
las primeras larvas; el segundo quince días después.

Oruga del capullo (lámina 111)

De struya la
oruga antes
que penetre
en el
capullo.

La oruga del capullo u "oruga de la pera" en su estado adulto es una mariposa que durante el día permanece
escondida pero a la caída de la tarde sale para alimentarse
y poner sus huevos. En un período de 1O a 20 días cada
mariposa hembra pone término medio 1100 huevos. Con
temperatura cálida, de estos huevos salen, más o menos a los
3 días, las larvitas que comienzan comiendo por unas horas
las hojas del algodonero y luego se introducen en los capullos abriendo un agujero y comen todo su interior. En
los meses de verano alcanzan su desarrollo completo entre
15 y 16 días y entonces salen de los capullos arrastrándose
hasta el suelo donde abren galerías de una profundidad de
5 a 12 centímetros. En estas galerías permanecen en eI
verano alrededor de 12 días saliendo luego las mariposas
que vuelven a poner huevos. Cuando comienzan los fríos.
la larva permanece todo el invierno en la galería para salir
la mariposa en la próxima primavera. Con temperatura
cálida el ciclo completo se cumple en más o menos 30 días~
1

38

�Esta oruga ataca también otras plantas y con preferencia el maíz, llamándosela entonces "isoca del maíz".
Procedimiento para su destrucción:

Aradas profundas tempranas: Por medio de las aradas tempranas de otoño se destruyen muchos insectos al
romper las galerías, y otros quedan en la superficie del
suelo donde mueren por el frío o son comidos por los pájaros. Esta destrucción se completará con aradas cruzadas
durante el invierno .
Tratamiento con sales arsenicales: Es necesario dar
en diciembre y enero pulverizaciones preventivas con Fluido larvicida S. V. al 1 (uno) por mil. Estas pulverizaciones son las más eficaces; pues hay que recordar siempre
que una vez que la oruga está dentro del capullo es dificilísimo matarla.
Apenas se noten las primeras larvitas se aplicará cualquiera de los tratamientos siguientes:
Pulverización con Fluido Larvicida S. V. al 1

Yz

Pulverice p rev-entivamente
con fluido
l a rvicid a a l
1 por m il.

por

mil:
Fluido Larvicida S . V. . . .
Mucílago de tuna .
Agua, hasta completar los

150 cm. cúbicos o
170
gramos
5 a 1O litros
100
litros

Se prepara en la misma forma ya explicada para la
"oruga de la hoja".
Espolvoreo con Arseniato de calcio:
Arseniato de calcio .
Cal viva . . . . .
Agua . . . . . .. .

250

gramos

kilo
100

litros

39

H aga una
segunda
aplicación
10 d ías .
des,pués é.e
la pri.mera.

�Se prepara como ya se explicó al tratar la "oruga de
la hoja". También se pueden usar los mismos productos.
con los que se combate la "oruga de la hoja".
La primera aplicación será efectuada cuando se noten
las primeras larvitas y la segunda 1O días después.
Esta segunda aplicación es indispensable para matar
las larvas que salieron de los huevos que no pueden ser
destruídos por la primera aplicación.
Apareciendo esta plaga en el algodonal no debe sembrarse maíz en el mismo campo al año siguiente.

Üfras plagas del algodonero (lámina lV)
19 Gorgojo podador: a) brote de algodonero recién

2°
39
4

Q

59

69
79
89
99

atacado con el gorgojo o insecto adulto realizando
la puesta de huevos; b) brote seco o "podado" con
agallas producidas por las larvitas y un orificio
por donde ha salido el parásito; c) gorgojo o insecto adulto, muy aumentado; d) larva muy aumen-·
ta da.
Acaro o arañita roja: a) ácaro muy aumentado;
b) huevitos también muy aumentados.
Mosquilla o tingido.
Pulgón del algodonero : forma sin alas.
Aspecto de la cara inferior de una hoja atacada
por ácaros, tingidos o pulgones.
Vaquita.
Chinche tintórea.
Chinche sanguinolenta.
Chinche roja.

Lo más práctico y económico es prevenir los grandes
ataques de estas plagas quemando los rastrojos, destru-

40

�ORUGA DE CAPULLO

LAMINA III

Hefiothis obsoleta (Fór.)

a
e

a) Mariposa o adulto; b) alas del mismo vistas de abajo; c) huevo, muy
aumentado, visto de costado y de arriba; d) orugas o larvas en diversas actitudes;
e) oruga aumentada vista de cos.tado y de arriba; f) crisálida o pupa. en su celda
subterránea; g) mariposa o adulto con las alas plegadas; h) huevo, tamaño natural.

�yendo las malezas, sobre todo las malváceas silvestres, arando temprano la tierra y haciendo rotación de cultivos.
Pero en caso de grandes ataques será necesario combatirlos de la siguiente manera:
Pulgones (Lámina IV - 4):

Disolver % kilo de jabón blando o jabón verde en 5
litros de agua de lluvia hirviendo. Ya disuelto el jabón
se retira del fuego para evitar incendios y se agrega inme·diatamente 1O litros de kerosén, agitando fuertemente durante 5 a 1O minutos hasta que se produzca una mezcla
.cremosa que se espesa cuando se enfría.
Antes de pulverizar se agregarán 8 litros de agua por
cada litro de la mezcla. La primera aplicación debe darse
·cuando se noten las hojas arrugadas y deformadas por los
pulgones. La segunda pulverización se aplicará 15 días
.después para destruir las crías.
Es necesario pulverizar bien las hojas en sus 2 caras.
Arañita roja (Lámina IV - 2) :

Cuando se noten las arañitas o sus huevos en la cara
inferior de las hojas se aplicará un espolvoreado con azufre en polvo o una pulverización en igual forma que para
los pulgones.
Chinche tintórea (Lámina IV - 2) :

Colocar pequeños montones de semillas en el campo
.e n el invierno; Cuando están cargadas de chinches se matan con agua hirviendo y esa semilla servirá nuevamente
de trampa.
41

�Otras chinches (Lámina IV - 8 y 9) :
Se pulverizará con el mismo producto que se usa contra los pulgones, cuando se note el ataque.
Mosquilla o tingido (Lámina IV - 3) :

Pulverizar cuando se note el ataque, en verano, con
el mismo producto que se usa para los pulgones.

Resumen de medidas de prevención contra
insedos y enfermedades .
l 9 No permitir que los yuyos invadan el algodonal o
los campos vecinos.
9
2 Quemar los rastrojos.
3 9 Arar en otoño o en invierno, para destruir los refugios invernales que los insectos forman en la
tierra.
4'-' Preparar temprano la tierra para la siembra, hadendo un trabajo prolijo.
9
5 Sembrar solamente semilla sana y desinfestada
contra la "lagarta rosada".
6 9 Carpir superficialmente el algodonal, durante un
período de 90 días después de la siembra.
7 9 Pulverizar en .diciembre y enero preventivamente
con Fluido larvicida al 1 (uno) por mil.
8 9 Vigilar la aparición de los primeros gusanos u
otros insectos, destruyéndolos pulverizando o es- ·
polvoreando el cultivo.
9 9 Practicar la rotación de cultivos en la cual el algodón no siga a un cultivo anterior de maíz o de
algodón.

Siga esto s
co n se jos y
obt end r á
mayores
ga.nancias.

42

�1OQ No cultivar mayor superficie con algodón de la

que puede ser debidamente atendida y cuidada
por la familia.
Por lo general, 1O a 15 Has. de algodón es el máximo que una familia puede atender en forma eficaz.

Fig. 19. -

Carro pu l ve r izador f a br ica d o en fo r ma económ ica por cha carero s

Instrucciones sobre la forma de aplicar las
pulverizaciones y espofvoreos
Pulverizacion es :

Se aplicarán en aquellas zon·as . donde los rocíos no
lleguen a mojar las plantas.
Es necesario pulverizar · en forma de lluvia muy fina
o niebla, de arriba hacia abajo y también . de abajo hacia
· 43

�arriba, para obtener una buena distribución del insecticida:
en toda la planta y evitar que las gotas grandes quemen las
partes tiernas de la misma. Para esto será necesario poseer un buen pico pulverizador y que el líquido salga con
bastante presión.
Los días de mucho viento o que amenace llover no se
deberá pulverizar.
Si el ataque de las plagas es importante habrá que
pulverizar aunque haya viento, siempre que no sea muy
fuerte, haciéndolo siempre a favor del mismo.
Agitar constantemente el líquido para que el insecticida esté siempre bien mezclado.
Pulverizar bien con el remedio la cara interna de las hojas_
En caso de que llueva 2 o 3 días después de la aplicación del insecticida será necesario una nueva pulverización_
Espolvoreos:

Se aplicarán donde caigan rocíos, de mañana temprano.
Es conveniente usar espolvoreadores, pero careciéndose de ellos puede emplearse el método que se describe a
continuación, para el que se requiere solamente un palo y
2 bolsitas de tejido abierto:
Se coloca el insecticida en polvo en ·las 2 bolsas y se
atan éstas en los extremos de un palo o caña a distancia
tal que cada bolsa cuelgue encima de una hilera de algodón. La caña es llevada por una persona a caballo que, al
caminar entre los 2 surcos de algodón, golpeará ligeramente
el palo en forma . que el polvo contenido en las bolsas se.
desprenda y forme · una nube que se asentará sobre las
plantas.
1

44

�Las máquinas espolvoreadoras hacen un trabajo más::
perfecto , siendo por lo tanto más conveniente su empleo.
No se deberá espolvo rear con mucho viento o cuando,,
amenaza lluvia, pero si el primero no es muy fuerte, se podrá efectuar la operación siguiendo la dirección contraria
al mismo, para evitar la acción perjudicial sobre personas y
animales del polvo que queda en suspensión. Lloviendo hasta 3 días después de la aplicación, será .
necesario repetirla.
N oTA:

Todos los insecticidas arsenicales son venenosos, por lo tanto deberán:
guardarse en sitios apropiados y tomarse todas las precauciones nece ·
sarias durante su manipul eo, para evitar posibles accidentes.

COS~CHA

La cosecha se inicia generalmente a fines de febre ro'
o principios de marzo, según la época de siembra y la
marcha general de la estación.
Como los capullos del algodón no maduran nunca to- ·
dos al mismo tiempo, la cosecha tiene que ser forzosamente escalonada. Se comenzará la recolección cuando el
algodón esté bien maduro y se note el mayor número de
capullos abiertos correspondientes a la primera maduración.
Prácticamente se hacen 3 o 4 cosechas hasta que las
primeras heladas perjudican el cultivo. La cosecha del
algodón debe ser efectuada con el mayor esmero posible
pues de ella depende en gran parte la calidad del algodón
y el ptecio que se pueda obtener.
La recolección se efectúa a mano recorriendo los cosecheros las líneas y cosechando el algodón maduro. Un

45

Sepa re
al cosechar!ll algodón
bueno
del i nfer ior_

�obrero práctico trabajando de 1O a 12 horas diarias, término medio puede recoger de 50 a 80 Kgs. de algodón en
bruto.
Los agricultores que tengan interés en obtener las
mayores ganancias del algodón que cosechen, deberán seguir las siguientes instrucciones:
1) Cosechar cuando la fibra, por aumento de volumen, sobresalga de los capullos lo que indica que
está madura.
2) Hecoger el algodón sano y limpio separadamente
del manchado, sucio, caído, mojado o dañado por

F ig . 2 0 . -

La fa mili a d el ag ri cultor cosech a nd o el a lg o dó n.

las plagas. Separando el algodón en bruto de calidad buena del de mala calidad se conseguirán
mejores precios, y lo mismo ocurrirá si se desmotan por separado las calidades distintas para
vender la fibra.
3) No cosechar capullos verdes porque su fibra es
más débil, rinde menos y por lo tanto el precio
será menor.
46

�4) Comenzar la cosecha cuando se ha secado el rocío. No se debe recoger algodón húmedo o mojado, sea por el rocío o por lluvias. Cuando la
estación se presenta muy lluviosa y es imprescindible recoger el algodón para evitar que se pierda&gt;
será necesario secarlo.

5) Se debe cosechar limpiamente. El algodón sucio ,
cargado de hojas, tierra o arena vale menos. Es
necesario recolectarlo una vez maduro 1o más i:apidamente posible, para evitar que se ensucie con

l!,ig. 2 1. -

Seca n do el algo dó n cosechad o.

la tierra o arena y que se resequen demasiado !as
hojitas que rodean los capullos, porque entonces
se vuelven quebradizas y se adhieren al algodón.
6) Nunca debe mezclarse tierra, palos u otras impurezas o humedecer el algodón para aumentar su
peso, porque este aumento de peso no compensa

la disminución del precio que se ha de pagar.
47

�7) El algodón podrá ser cosechado en bolsas, lienzos
o bolsones, pero deberá ser llevado a granel a la
desmotadora. El procedimiento es el siguiente:
una vez pesadas las bolsas o bolsones que contie-Haga desmotar
su algodón y
nen el algodón en bruto recolectado por cada co-venda la fibr a .
sechero, se vacían en un carro, camión o cualquier
otro vehículo que esté bien limpio, se cubre con
una lona o arpillera y se lleva a la desmotadora.
Se ahorrarán lienzos y bolsas, y se obtendrá una
partida más pareja.
8) Cuando el algodón está húmedo o mojado, deberá ser secado en secaderos que puede fabricar
el mismo agricultor sin grandes gastos, con algunos postes y varios metros de alambre tejido de
malla fina o arpillera. Sobre el alambre tejido o
la arpillera colocados a unos 50 cms. de altura
sobre el suelo, en un lugar limpio y resguardado
de los vientos, se extiende el algodón, en capas de
1O o 15 cms. más o menos de espesor, durante las
horas de sol, teniendo cuidado de que no se reseque. Este secado resulta muy barato y permite
obtener mejores precios.
Cumpliendo estas instrucciones se obtendrán mayo!fes ganancias porque no hay que olvidar que el algodón

que vale más es el niás limpio, seco y brillante.
'S~LECCION

DENTRO DEL CULTIVO, DE LAS M~JORES
PLANTAS PARA OBTEN~R S~MILLA PARA LA
Sl~MBRA PROXIMA

Ya se dijo que la mejor semilla para siembra es la
buena semilla de la localidad donde se quiere sembrar, y
que la compra de semilla en las desmotadoras p resenta
48

�~\

\

graves inconvenientes. El buen agricultor deberá reservar
para siembra la mejor semilla producida en su cultivo; haciéndolo así conservará el tipo del algodón, mejorará los
rendimientos y la calidad de la fibra y en consecuencia los
beneficios serán mayores.

Fig. 22. - A la izquierda, a lgo dón en bruto de p l antas sel eccionad as dentro
del cultivo. A la d erecha, algodón en bruto de plantas comunes.

Poco antes de la primera y de la segunda recolección
deberá recorrer ~l algodonal y cosechar separadamente el
mejor algodón de las mejores plantas. Esta selección se
hará teniendo en cuenta las siguientes condiciones:
·
1) Cantidad de capullos por planta y cantidad de algodón en cada capullo.
2) Maduración temprana del algodón y gran propor-·
ción de capullos que maduren al mismo tiempo.
3) Capullos que abran bien para facilitar la recolección pero sin permitir la caída del algodón. No se
elegirán plantas enfermas o dañadas por sequías
y heladas.

49

Reserve para.
siembra.
la. mejor
semilla de
sus planta s~

�Las mejores plantas seleccionadas, serán marcadas
para evitar ,c onfusiones, y se elegirán de cada una de ellas
los mejores capullos por su estado de madurez, tamaño y
calidad de la fibra. La calidad de la fibra se determina
fácilmente peinándola sobre la semilla en forma de alas de
mariposa como indica la figura 22. Una buena semilla

Fig. 23. -

P la nta s selecciona d as por la cantidad y caJ ida d de su a lgodón.

para siembra debe tener mucha fibra de longitud uniforme
y que sea fuerte y suave. El algodón en bruto recolectado

en estas condiciones será almacenado y desmotado por separado del resto del producido por el algodonal. La semilla así obtenida será desinfestada y conservada en lugares
secos y ventilados hasta la época de la siembra. Sobre la
forma de desinfestar esta semilla debe consultar al Inspector Sanitario o al Agrónomo Regional de su zona.

so

�\

ROTACION

D~

LOS CULTIVOS

La rotación de los cultivos, que consiste en no cultivar varios años seguidos el mismo producto en el mismo
terreno, es aconsejable cuando los rendimientos no sean
satisfactorios. La rotación no significa dejar de sembrar
algodón durante varios años, sino cambiar cada año el lugar del cultivo dentro de la misma chacra.
Sembrando mucho tiempo algodón en el mismo suelo,
los rendimientos irán disminuyendo y como consecuencia
serán menores las utilidades que percibirá el agricultor. La
rotación de los cultivos presenta las siguientes ventajas:
1) Disminuyen las probabilidades de quedar un año
sin ninguna cosecha.
2) Hace más fácil la defensa contra las plagas.
3) Ayuda a destruir algunos yuyos.

La rotación permite un mejor aprovechamiento del
suelo, es entonces necesario distribuir los cultivos de manera que la tierra sea utilizada todo el año. Se obtendrán
así mayores ganancias y bien distribuídas durante el año,
ya que algunos cultivos darán sus beneficios en Prima- ·
vera, otros en Otoño y otros en Verano y el agricultor tendrá siempre a su disposición la reserva de dinero necesaria
para hacer frente a sus compromisos.

CULTIVO D~L ALGODON ~N ZONAS D~ Rl~GO
Se ha dicho en otro lugar, que en aquellas regiones
donde las lluvias anuales no alcanzan a 550 mms. es necesario emplear la irrigación para el cultivo del algodonero.
51

�No riegue
el algodonal
mientras las
plantas están
creciendo.

Ante todo, si la estación no acompaña con una lluvia
abundante, será necesario hacer un riego adecuado a fines
del invierno y efectuar después una labor de arado y rastreo para sembrar en terreno con bastante humedad.
U na vez arado y preparado el terreno y poco antes de la
siembra deberá ser regado y rastreado con esmero a fin de
que la semilla quede depositada en tierra húmeda para producir una germinación rápida. Si el riego ha sido lento y
duradero para que el agua penetre bien y para evitar el
arrastre de tierra y luego por los rastreos se mulle completamente la tierra evitando la pérdida de agua por evaporación, es probable que no se necesiten más riegos hasta 6
u 8 semanas después de la siembra. Esta es una regla general, pero habrá que hacer excepción para tierras arenosas sueltas en donde un viento cálido podría secar el suelo.
No obstante, una vez que las raíces estén bien arraigadas es
mejor postergar un nuevo riego por tanto tiempo como sea
posible, especialmente en las tierras muy ricas donde existe
el peligro de que las plantas se vayan en vicio.
El exceso de riego en el ambiente cálido de la región
algodonera provoca en la planta un gran desarrollo, la cual
manifiesta la tendencia de irse en vicio con la consiguiente
disminución de la cosecha. Esta tendencia a irse en vicio obliga a emplear mayor distancia entre líneas y también entre plantas, a fin de facilitar la maduración pareja
del algodón y hacer más fácil la lucha contra las plagas.
En las zon as de regadío las distancias ,e ntre líneas deberán
ser de 1.20 a 1.40 mts. aproximadamente dejando de 0.30
a 0.40 mts. entre plantas.
Estas distancias pueden variar según la calidad de
los suelos y el tipo o variedad de algodón cultivado.
Antes de la fructificación hay que usar el agua de
riego en cantidad tan reducida como sea posible sin per-

52

�judicar el vigor de la siembra. Deberá demorarse el riego
hasta el momento en que las hojas muestren señales de
marchitarse poco antes de mediodía. La humedad del suelo
deberá ser mantenida mediante carpidas.
En los meses de enero y febrero, es decir una vez
comenzada la floración, si no se producen lluvias o éstas
son de poca importancia, debe regarse el algodonal para
evitar la caída de las hojas y para favorecer el desarrollo
de los capullos. En este período, la planta debe tener a su
disposición mucha humedad en el suelo y ·en consecuencia
el agricultor procurará arreglarse de acuerdo con la cantidad de agua de que disponga, los turnos que le toquen y la
forma de hacerlos, para aprovecharla convenientemente y
perder la menor cantidad posible.
11 "'"'"""'" ':::l su
Q:~ •• :~~rl~ e;
~s ..l as p 1... ;;,....¡.;,...
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~ 1 a 11godo'n
Cl\.;ll\.;Cl;::,,
Cl
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fructificación normal sin haberse ido en vicio y se apresurará la formación de capullos.
Después de la primera recolección generalmente es
mejor dar un riego a fin de permitir el rápido y parejo
desarrollo de los capullos tardíos. Sin embargo, después
de la 2~ cosecha no hace falta que las plantas crezcan en
forma vigorosa, aunque puede ser conveniente dar otro
riego si hay posibilidad por la marcha de la estación, de
que madure otra buena cosecha. Un exceso de agua después del mes de marzo demora la apertura de los capullos
o peras especialmente en algodones muy desarrollados y
favorece el desarrollo de las enfermedades.
Con la temperatura cálida del verano el ciclo normal
desde la floración hasta la apertura del capullo es de 45 a 55
días pero durante el otoño, a medida que los días se acortan
y la temperatura baja, este período de desarrollo del capullo
puede alargarse gradualmente hasta 70 y aun 80 días. Por
consiguiente, antes de aplicar los riegos tardíos, habrá que
vl~UlCllUU

l

H~ba.1

53

�tomar en consideración los factores siguientes: . fechas -de
probables heladas tempranas, daños por insedos, período
de desarrollo del capullo y estado vegetativo de las plantas.
En la zona de riego de la provincia de Santiago del
Estero en años normales no es necesario regar más de una
. H~!:P 1~:~p~deas vez. Este riego se dará entre la primera y la segunda
ca.da lluvia.
arada.
En años muy secos habrá que dar otro riego después
de la siembra y un tercero muy ligero cuando se observen
una buena cantidad de capullos formados.
La organización de los turnos de agua es a veces con~
traria al uso del riego en los momentos de mayor exigencia, por ello, el agricultor debe aplicar al terreno los trabajos de cultivo para mantener mullido el suelo y evitar
la pérdida del agua por evaporación. La rastra de dientes
y los cultivadores utilizados con frecuencia, salvan en
parte la deficiencia del riego y permiten mantener en buen
estado los cultivos hasta el momento de disponer de agua.
Aun en los cultivos con riego es imprescindible efectuar las carpidas para destruir los yuyos y conservar la
humedad.

DOND~ D~B~ DIRIGIRS~ ~L

AGRICULTOR PARA
INSTRUCCION~S PARA

~
~L ~NVIO D~ MU~STRAS

CONSULTAS

Las indicaciones que contiene esta Cartilla son las
que se juzgan indispensables que conozca el que se dedique al cultivo del algodonero. Deberá por lo tanto leerlas
y aplicarlas, cumpliendo también las disposiciones que contienen los Decretos que se transcriben.
Los agricultores que deseen aclarar cualquier duda o
54

�consultar cualquier asunto relacionado con el algodón podrán dirigirse personalmente o por nota al técnico que se
encuentre más cerca de su chacra; él visitará su cultivo y
le da rá las indicaciones que aclaren lo que interese, pudiendo tener la seguridad de que será atendido sin que le
cueste nada, porque, por ser oficiales, estos servicios son

absolutamente gratuitos.
Diríjase a la Junta Nacional del Algodón, Juncal 866,
Buenos Aires, o en su defecto al siguiente personal técnico:
Director de la Estación Experimental. Presidencia
Roque Sáenz Peña - (Chaco) , F . C. C. N. A.
Director de la Estación Experimental La Banda (Santiago del Estero) .
Director de la Estación Experimental Las Breñas
Consulte al
(Chaco) F. C. C . N.A.
Agrónomo
R egional o al
Director de la Estación Experimental Colonia Mas- I n spector
Sanitario de
su zona .
cías, Departamento Garay (Santa Fe).
Agrónomo Hegional - Empedrado (Corrientes).
Agrónomo Regional - Resistencia (Chaco) .
Agrónomo Regional - Charata (Chaco) .
Agrónomo Regional - Villa Angela (Chaco).
Agrónomo Reg\iona1 - Quitilipi (Chaco).
Agrónomo Regional - Est. Km. 100 - Colonia Castelli (Chaco) .
Agrónomo Regional - F ormosa.
Agrónomo Regional - Santiago del Estero.
Agrónomo Regional - Bandera ( Stgo. del Estero) . .
Agrónomo Regional - Salta.
Agrónomo Regional - J ujuy.
Agrónomo Regional - Tucumán.
Agrónomo Regional- Chajarí (Entre Ríos).
Agrónomo Regional - Catamarca.
Agrónomo Regional - Santa Fe.

55

�Agrónomo Regional - Reconquista (Santa Fe).
Agrónomo Regional - San Cristóbal (Santa Fe) .
Sobre plagas y enfermedades, desinfestación de semilla y en general todo asunto referente a sanidad del algodonero, consulte a:
Jefe de la Sección Sanitaria Algodonera, Resistencia
(Chaco) o a cualquier inspector de este Servicio, destacados en:
Resistencia (Chaco) F. C. C. N. A.
Presidente de la Plaza (Chaco) F. C. C. N. A.
Presidencia R. Sáenz Peña (Chaco) F. C. C. N. A.
Ch ara ta (Chaco) F. C. C. N. A.
Villa Angela (Chaco) F. C. S. F.
Puerto Bermejo (Chaco) F. C. C. N.A.
Corrientes.
Santiago del Estero.
Añatuya (Santiago del Estero) F. C. C. N. A.
Formosa.
Tucumán.

Envío de muestras
La Junta Nacional del Algodón le clasificará y analizará gratis cualquier muestra de fibra, o de algodón en
bruto. Esas muestras deberán ser de 250 grs. cJu. para
el algodón en bruto y de 150 grs. para fibra. Deberá enviarlas muy bien envueltas y traer todos los datos necesarios para su identificación en una hoja de papel colocada
dentro de las muestra. En el papel envoltorio se pondrá
el nombre del remitente y la localidad .
. 56

�Esos datos necesarios para la identificación, son:
Fecha
Nombre del Agricultor
Localidad
Variedad o tipo a que corresponde la muestra.
Fecha de siembra y de cosecha
Plagas o inconvenientes que sufrió el cultivo
Rendimiento aproximado por Hectárea
Si la muestra es de fibra deberá agregarse.:
Desmotadora donde fué desmotado
Rendimiento de fibra del algodón.

57

�D~CR~TO
Declarando plagas del algodonero a la ':Lagarta rosada~', ''Oruga del ca pullo'', '' Isoca del algodonero ' ' y
otros insectos que fueran considerados en lo sucesivo
perjudiciales a la malvácea de referencia.
Bueúos Aires, junio 10 de 1924.

Visto lo informado por la Dirección General de Agricultura y
Defensa Agrícola acerca de la difusión que han adquirido en los algodonales del país ciertos insectos parásitos que pueden llegar a ocasionar serios e incalculables perjuicios al.cultivo de tan valiosa planta
textil, y
CONSIDERANDO :

Que el Poder Ejecutivo está facultado, de acuerdo con el artículo 29 de la Ley 4863, para declarar plagas de la agricultura a los
, parásitos que la perjudican;
Que en virtud de haber adquirido el cultivo del algodonero un
gran incremento, debido al fomento oficial y particular que del
mismo se ha hecho en la extensa zona apta para su desarrollo en el
país, el Poder Ejecutivo se ve en la necesidad de dictar urgentemente las medidas tendientes a la destrucción obligatoria de los
parásitos que devastan ese cultivo;
Que por el momento conviene declarar plagas de la agricultura
a los siguientes insectos parásitos del algodonero: Pectinophora gossypiella, vulgarmente conocida con el nombre de "lagarta rosada",
Chloridea obsoleta o Heliothis armigera, denominada ''oruga del capullo'' y Alabama argillácea o Alletia argillácea, designada '' isoca
del algodonero",

El Presidente de la Nación Argent.ina,
DECRETA:

Artículo 19 - Decláranse plagas del algodonero, conforme al
art. 29 de la Ley 4'863, los siguientes insectos parásitos: Pectinophora gossypiella o Gellechia gossypiella, vulgarmente conocida con
el nombre de "lagarta rosada"; Chloridea obsoleta o Heliothis armigera, denominada ''oruga del capullo''; Alabama argillácea, designada '' isoca del algodonero'' y todos aquellos que en lo sucesivo
fueran considerados perjudiciales a la malvácea de referencia.

58

�Art. 29 - Derógase el decreto de fecha 20 de diciembre ele 1905
en lo que a la destrucción ele las diversas especies ele orugas del
algodonero se refiere.
Art. 39 - Comuníquese, publíquese y clése al Registro Nacional.
ALVEAR
P. JUSTO.

AGUSTÍN

DECRETO REGLAMENTARIO
Buenos Aires, julio 2 de 1924.

Vistas las presentes informaciones producidas por la Dirección
General de Agricultura y Defensa Agrícola en las que propone la
conveniencia de reglamentar, a la brevedad posible, el decreto de
junio 10 ppdo. por el que se declaró plagas de la agricultura a la
"lagarta rosada", "oruga del capullo'' e "isoca del algodonero'', y
CONSIDERANDO :

Que la Dirección General de Agricultura y Defensa Agrícola ha
podido establecer aproximadamente el área de difusión que ha adquirido en la zona algodonera del país cada uno de los parásitos citados;
Que con respecto a la '' Pectinophora gossypiella'' o '' Gellechia
gossypiella ", vulgarmente conocida con el nombre de "lagarta rosada'', puede llegar a ocasionar la devastación más intensa . del cultivo del algodonero, por lo que conviene especialmente circunscribirla para combatirla en su zona actual de infección que comprende
a los territorios nacionales del Chaco y Formosa y provincias de
Santiago del Estero y Corrientes;
Que a los efectos del estricto cumplimiento de esta reglamentación, conviene que la zona precedentemente deslindada lo sea por
medio de un cordón sanitario para evitar que con el libre tránsito
de la semilla de algodonero atacada y procedente ele la misma, pueda
favorecerse la difusión de la "lagarta rosada" en los algodonales
aun indemnes del país;
Que para obtener resultados eficaces en la campaña sanitaria
que debe emprenderse sin demora contra tan pernicioso enemigo, es
menester que el Ministerio de Hacienda disponga que no se permita
el libre tránsito interno de semilla de algodón desmotada o no, entre
las diversas aduanas y receptorías de -los ríos Paraguay y Paraná,
sin el previo requ_isitó de que toda partida de dicha simiente vaya
acompañada del respectivo certificado de su buen . ·e stado sanitario,
otorgado por autoridad competente de la Dirección General de Agricultura y Defensa Agrícola;
Que igual exigencia debe imponérsele a los fines precedentemente indicados, a las empresas ferroviarias y fluviales en jurisdicción de la zona infectada ;

59

�Que conviene también establecer la obligación de que todo establecimiento en que se desmote o se industrialice semilla de algodonero, posea los elementos sanitarios eficaces para proceder al tratamiento de la misma, debiendo primero autorizarse su habilitación
oficial y ulteriormente fiscalizarse el buen funcionamiento de las
cámaras, etc., de desinfección que a tal efecto sean autorizadas por
la Dirección General de Agricultura y Defensa Agrícola ;
Que dada la naturaleza de la plaga de referencia y la intensidad
de la devastación que del cultivo puede producir, no corresponde
conceder indemnización alguna en mérito de lo que dispone el artículo 15 de la Ley 4863 ;
Que en lo que respecta a las otras orugas declaradas plagas por
el mismo decreto, son ya conocidos por los agricultores los tratamientos preventiYos y destructivos de las mismas, por lo que es suficiente hacer obligatorios los indicados en la circular N9 180 de fecha
octubre 27 de 1923, del Ministerio de Agricultura;
El Presidente de la Nación A_rgentina,
DECRETA:

Artículo l 9 - Reconócese como zona infectada por la ''lagarta
rosada'' los territorios nacionales del Chaco y Formosa y las provincias de Santiago del Estero y Corrientes.
Art. 29 - No podrá trasponer los límites de la zona mencionada en el artículo anterior, ninguna partida de semillas de algodonero sin que vaya acompañada de la guía sanitaria de libre tránsito otorgada por autoridad competente de la Dirección General de
Agricultura y Defensa Agrícola, y en la cual se especifique haber
sido desinfestada por los procedimientos que se mencionan en esta
reglamentación.
Art. 39 - A los efectos del cumplimiento del artículo anterior,
las aduanas, receptorías y empresas ferroviarias y fluviales afectadas
por esta reglamentación, exigirán, las primeras para la libre plátiea
de las partidas de semillas y las segundas para permitir el embarque,
la presentación del certificado de que habla el artículo 29.
Art. 49 - Sólo podrá circular dentro de la zona declarada infectada en el artículo 1 9 , las partidas sean de capullos o de semilla
de algodonero· en su estado natural o desmotada, que vayan con
destino a desmotarse o desinfestarse en los establecimientos oficiales
autorizados.
Art. 59 ~Todo establecimiento en que se desmote semilla de
algodonero deberá inscribirse en el registro que a tal efecto llevara
la Dirección General de Agricultura y Defensa Agrícola.
En dicho registro se hará constar la capacidad de la labor diaria de esos establecimientos, máquinas empleadas, etc., en las distintas elaboraciones (desmote, producción de aceite, etc.) de la semilla de referencia. Lo propio se hará en lo que atañe a los edificiosr

60

�instalaciones y otros pormenores que serán especificados al hacerse
la inscripción.
Art. 69 - Los establecimientos, fábricas, etc., en que se desmote
o se elabore semilla de algodonero , deberán tener dentro del plazo
de un mes las instalaciones y elementos necesarios para la eficaz
desinfección de la simiente y productos que pueden ser vehículos
de la difusión de la "lagarta rosada", debiendo, para permitirse su
funcionamiento s.e r previamente inspeccionadas por un técnico de
la Dirección General de Agricultura y Defensa Agrícola y aprobadas por el mismo. Estas instalaciones serán periódicamente inspeccionadas a efectos de comprobar su buen funcionamiento. Si el
inspector comprobare cualquier irregularidad en dicho funcionamiento, quedará facultado para retirarse del establecimiento y sin
más trámite labrará el acta de práctica, elevándola con todos los
antecedentes del caso a la Superioridad, para su aprobación y retiro
de las prerrogativas concedidas, si hubiere lugar a ello.
Art. 79 - Todos los establecimientos que se dediquen a las operaciones de cualquier carácter que ellas sean con los capullos o semillas de algodonero, deberán poseer un depósito especial para el
almacenamiento de dichos productos, el cual tendrá como anexa a
él una cámara de desinfección construída en un todo de acuerdo a
las instrucciones que impartirá la Dirección General de Agricultura
y Defensa Agrícola.
Art. 89 La Dirección General de Agricultura y Defensa
Agrícola enviará a todos los que así lo soliciten planos oficiales de
la cámara de desinfección aprobada por la misma. Los. Dir~ctores,
Gerentes, etc., de los establecimientos de que habla el artículo anterior y que, de acuerdo a lo facultado en el artículo 1Q9 deseen
emplear otros sistemas que el reconocido oficialmente como eficaz,
someterán a estudio de la Dirección General de Agricultura y Defensa Agrícola los planos de las cámaras de desinfección que proyecten, a fin de ser aprobados por dicha Repartición.
Art. 99 - Las cámaras de desinfección de los diferentes productos a que alude este decreto deberán ser construídas en mampostería o de cualquier otro material similar con revoque externo e
interno, cierres herméticos a presión, y con capacidad proporcional
a la labor que realicen los establecimientos que las posean.
Art. 1Q9 - El sistema de desinfección que deberá emplearse y
que se reconoce oficialmente como eficaz, será por medio del bisulfuro de carbono a la dosis de cuatrocientos gramos por metro cúbico y por espacio de veinticinco horas, a la temperatura mínima
de diez y seis grados centígrados, siendo la más favorable la comprendida entre los veintiuno y veinticinco grados centígrados. No
obstante lo establecido en este artículo, podrán los establecimientos
que lo desearen, emplear otros sistemas más modernos de clesinfeeción por medio del calor o bien por el bisulfuro de carbono actuando
en el vacío.

61

�Art. 119 - El Ministerio de Agricultura de la Nación instalará
en los lugar·es y cuando lo juzgue y estime conveniente equipos
completos de desinfección perfeccionados para propender a una
mejor sanidad de la simiente de algodonero.
Art. 12 9 - Queda sobreentendido que todos los envases destinados a contener semillas de algodonero deberán ser desinfestados
previamente.
Art. 139 - Las semillas destinadas a siembra o transporte deberán ser envasadas inmediatamente después de haber sido desinfestadas colocándosele a cada envase un rótulo que diga: Nombre
del establecimiento, fecha de la desinfección y llevar también escrita
la palabra : Desinfestada.
Art. 149 - Oportunamente el Ministerio de Agricultura hará
conocer en la forma más completa y amplia posible, la nómina de
los establecimientos o comerciantes oficialmente autorizados para
la venta de semilla desinfestada.
Art. 159 - Queda prohibida toda siembra con semillas que no
hayan sido desinfestadas, sea en los establecimientos oficialmente
habilitados para ello o en los equipos de que habla el artículo 119.
Los agricultores que recibieran semillas y que notaren la ausencia
de los rótulos de que habla el artículo 13 9 deberán abstenerse de
sembrarla y dar cuenta inmediatamente a la autoridad más próxima
dependiente de la Dirección General de Agricultura y Defensa
Agrícola. Comprobada que fuera la infracción, se ordenará la destrucción inmediata de la partida o del cultivo que con ella se hubiera hecho, concordante con lo dispuesto en el inciso 29 del artículo 29 de la Ley 4863. lAl mismo tiempo le será retirada la oficialización al establecimiento de procedencia de dicha partida sin
perjuicio de aplicarle la penalidad que corresponda.
Art. 169 Si el agricultor notare la presencia de capullos
atacados por la "lagarta rosada", no obstante todas las precauciones sanitarias de que habla esta reglamentación deberá proceder
inmediatamente a su amputación y quema y si así no lo hiciere se
aplicará con todo rigor lo dispuesto en los artículos 69 y 89 de la
Ley 4863.
Art. 179 - Una vez efectuada la cosecha y tan pronto como
sea posible deberá procederse a la quema del rastrojo y roturación
del terreno.
Ar.t. 189 - Por lo que respecta a los métodos prevep_tivos y
de destrucción para las otras dos orugas declaradas plag!;1S• por el
decreto de fecha 10 de junio del año en curso, serán obligatorios
los aconsejados en la circular N 9 180 de fecha octubre 27 de 1923
del Ministerio de Agricultura.
Art. 199 - Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional.
ALVEAR
AGUSTÍN p. JUSTO.

62

�IN D IC~
Pág.

Introducción

3

Extensión que puede cultivar cada agricultor y elementos necesarios . .

4

Condiciones generales del cultivo

6

Preparación del suelo . . . . .

9

Siembra . . . . . .

16

Cuidados del cultivo

25

Plagas del algodonero y forma práctica de combatirlas

31

Cosecha . . . . . . . . . ·. . . . . . . . . . . .

45

Selección dentro del cultivo, de las mejores plantas
para obtener semilla para la siembra próxima

48

Rotación de cultivos . . . . . . . .

51

Cultivo del algodón en zonas de riego

51

Dónde debe dirigirse el agricultor para consultas e instrucciones para el envío de muestras

54

Decretos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

58

�</text>
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