11 10 314 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/b59241de88fda7fcab52c02787fda3fb.png 713d413e95b6569fc9a9cc800c6b76d2 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/7d2cdc8370664d75e7c82a01fbc3c995.pdf f4bb9fe84b8ab6edca89dd2d5d6641fb PDF Text Text .. l ) �������La máquina hiere Ja tierra preparándola para una cosecha generosa. Ef ciclo productivo se ha iniciado y el espectáculo se repite a Jo largo y a Jo ancho de Ja dilatada pampa argentina. �Frente del ed;ficfo centro/ del• fun" Nocfon•l de Gr.nos. Detr•s de sus rJg;dos P<redes J.ie el pu/so de un, «li•M•d febr;¡ •l serv;c;o del• economf, n<cfon•l. t 11 �PRODUCCION - Pág. 13 COMERCIALIZACION - Pág. 19 MOVIMIENTO DE MERCADERIAS Pág. 39 ELEVADORES, SILOS E INSTALACIONES Pág. 51 EMBARQUES - Pág . 59 CONSERVACION Y POLICIA DE GRANOS Pág. 73 OTROS RUBROS - Pág. 79 CONCLUSIONES APENDICE - Pág. 93 P.ig 87 �I - PRODUCCION �La lanza enhiesta d el maíz maduro promete al mundo su riqueza. �fi' 1J, En la historia de la producción agrícola argentina, celebrada universalmente otrora por su excelente calidad y abundancia, y que por tan justos títulos diera lugar a que se llamara a nuestro país "el granero del mundo", hay períodos que se destacan por sobre los demás con perfiles propios. Los años que van de 1925 a 1944, en particular, salvo circunstanciales declinaciones, acusan volúmenes considerables: alrededo:i:- de las 18.000.000 toneladas té rmino medio. Pei:o hay solamente seis ciclos agrícolas que arrojan cifras superiores a los veinte millones: 1930 /31, 1934 /35, 1940 /41, 1943 /44, 1963 /64 y 1964 /65. Nos referimos, por supuesto, a los productos para los cuales el Poder Ejecutivo Nacional fija precios. Vale decir, que las cosechas 1963 /64 y 1964 /65 vuelven a obtener altos niveles y corresponde al año 1965 el mérito d e ocupar el tercer puesto en la producción total de cereales y oleaginosos que se han comercializado hasta el presente. También es indudable que este período ofrece en general satisfactorios índices de calidad y r e ndimiento. La superficie cultivada, si bien es menor que la de la campaña anterior, registra un aumento con relación a los prome dios de los quinque nios precedentes, contribuyendo junto con el mejoramiento técnico de las prácticas culturales y la presencia de factores ecológicos favorables a crear las condiciones que se diera¡¡ para la cosecha 1964 /65. Respecto de los diversos productos que componen esa cosecha cabe mencionar en primer término al trigo, no sólo por ser el cereal básico, sino también por cuanto su volumen superó ampliam ente el de los otros granos. Las estimaciones de la Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería calculan su producción en 10.100.000 toneladas, o sea, 1.160.000 toneladas (más de un 11 %) por sobre la cosecha anterior de 8.940.000 toneladas. Esto ubica a la cosecha d e trigo 1964 /65 como la segunda en importancia producida e n el país y muy cerca del máximo absoluto que se asigna al período 1938 /39 con 10.318.660 toneladas. Más aún, mientras esta última se logró m ediante el cultivo de 8.620.970 h ectáreas, en 1965 las 10.100.000 toneladas son el producto de 6.207.300 hectá reas solamente , acusando de este modo el más alto rendimiento (1.743 kg /ha) de su historial. La producción d e maíz, por su p a rte, r egistró un aumento con respecto a los promedios d el quinquenio y decenio precedentes, JS �equivalentes al 7,6 % y 20,3 %, respectivamente ; si bien resultó inferior en un 3,9 % respecto de la cosecha 1963 /64. La superficie cultivada, 3.693.000 hectáreas, es ,superior al promedio del quinquenio y decenio últimos, no as1 en lo. que respecta al rendimiento, 1.678 kg /ha, menor"que el promedio de dichos períodos. De todos modos, las 5.140.000 toneladas de maíz cosechadas admiten comparación con las mejores producciones de los últimos veinte años y en tal sentido resulta alentadora y toda una promesa de recuperación. Como consecuencia de un notable aumento de la superficie cultivada, de 57. 700 hectáreas en la cosecha 1963 /64 a 78. 700 en la 1964 /65 y extraordinarios rendimientos, la producción de arroz con 267.600 toneladas, es la mayor obtenida por el país hasta la fecha. También los oleaginosos experimentaron significativos incrementos. Así para el lino, no obstante una sensible disminución de la superficie cultivada (de 1.408.800 ha en 1963/64 a 1.171.800 ha en 1964 /66), merced a excelentes rendimientos, se obtuvo una producción de 815.000 toneladas, superior a la de la campaña precedente y a los promedios del quinquenio y decenio últimos. La producción .de maní, a su vez, con 439.300 toneladas, sobrepasa en 106.000 toneladas al ciclo anterior y constituye la más alta lograda hasta el presente. La cosecha 1964/65 de girasol, con una producción de 757.000 toneladas, también excede a la de 1963/64 en 297.000 toneladas y resulta superior a la del quinquenio y decenio precedentes. La superficie cultivada de este grano fue superior a la del año 1964 y a la del quinquenio 1959 /60, 1963 /64, pero igual a la del decenio último. · Las informaciones dadas a conocer para los otros granos revelan una disminución en el período que consideramos. Tanto la avena, como la cebada, el centeno y el alpiste registraron menor superficie cultivada que el año agrícola 1963 /64 y que los promedios correspondientes al quinquenio y decenio últimos. Lo mismo ocurre con la producción, que es también inferior, salvo el caso del centeno. El volumen de lo cosechado es de 804.500 toneladas de avena, 826.000 de cebada, 651.500 de centeno y 36.700 de alpiste. El tonelaje de mijo obtenido durante la campaña que analizamos ~ega a sólo 113.000 toneladas, o sea 76.000 menos que la an~er1or ~ alrededo~ d~ ~00.000 por debajo de los promedios del quinquenio y decenio últimos. La superficie cultivada es asimismo proporcionalmente inferior a la de los períodos considerados. 16 �En cuanto al sorgo granífero también es dable observar una producción menor que la del año 1964, no obstante el aumento de la superficie cultivada, llegando a obtenerse un volumen equivalente a 857.000 toneladas. Esta cifra representa una reducción de aproximadamente 400.000 toneladas respecto de la cosecha precedente y de 200.000 con relación al quinquenio 1959 /60-1963 /64, aunque superior en más de 100.000 toneladas al decenio último. Es obvio que en esta producción ha influido el bajo rendimiento provocado por condiciones climáticas adversas. En definitiva, que el año agrícola 1964 /65 fue cerrado con'· una producción total de 20.807 .600 toneladas -de acuerdo con las informaciones suministradas por la Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería hasta el mes de marzo de 1966- o sea 796.800 toneladas por encima de la cosecha 1963 /64, también extraordinaria. De manera, que de acuerdo con el examen que hemos venido efectuando en este capítulo, resulta que el significativo aumento de producción del año 1964 /65 obedece, fundamentalmente, a la considerable cosecha de trigo, la segunda en importancia obtenida hasta la fecha , corno ya hemos dicho. Conviene advertir que los datos ielativos a la producción de trigo que se han consignado tienen car.:cter provisional. Al cierre de esta edición se efectuaban reajustes en la Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería tendientes a establecer, sobre la base de los resultados de la comercialización, el volumen real de aquélla. Se estima que ha de superar ampliamente la cifra conocida, por lo que es probable pase a ser la cosecha más elevada obtenida hasta el presente. · La notable cosecha, verdadera bendición del Cielo, dio nacimiento, empero, a una justificada alarma en los medios vinculados a la producción y el comercio de granos, y esta inquietud fue recogida por los órganos de difusión y trasmitida a la opinión pública. Semejante apreciación pesimista se fundaba en el conocimiento de ser notoriamente limitada nuestra capacidad de almacenamiento, en el "desacosturnbrarniento" para movilizar tales volúmenes a que nos habían conducido muchos años de cosechas menores y por sobre todo, a la superproducción mundial de trigo en ambos hemisferios que se reflejaba dramáticamente en la acentuada declinación de los precios internacionales y en las dificultades que se advertían para la colocación de los abundantes saldos exportables. La Junta Nacional de Granos interpretó tales circunstancias corno un desafío y lo aceptó con plena responsabilidad. 17 �Sano, seco y limpio. Las rigurosas condiciones de calidad que se exigen en todas las etapas de Ja comercialización, crean Ja natural expectativa ante el examen que decide Ja aceptación o el rechazo de Ja mercadería. �lI - COMERCIALIZACION �Si bien la demanda normal de todos los granos, en cuya comercialización interviene la Junta Nacional de Granos, permitió absorber con relativa facilidad la producción correspondiente a la cosecha 1964 /65, especialmente en lo que respecta a las semillas forrajeras para las cuales mostró acentuado interés el mercado internacional, las perspectivas para el trigo eran, en cambio, distintas. La abundante producción en ambos hemisferios, al incrementar las disponibilidades generó una presión vendedora que se tradujo en una marcada reducción de los precios internacionales, como ya lo señaláramos en el capítulo precedente, de manera que estos valores que habían alcanzado altos niveles durante el segundo semestre de 1964, declinan en 1965 hasta llegar casi a los mismos limites fijados como mínimos por el Convenio Internacional del Trigo. l. Precios mínimos, sistema de garantías para el productor. Las compras de la Junta Nacional de Granos. Las circunstancias apuntadas son las que influyen para que la Junta Nacional de Granos haya intervenido, durante el año 1965, en forma muy activa para el producto trigo, pues el precio mínimo establecido por el Gobierno para la campaña agrícola considerada -en su traslado a valores FOB- se hallaba algo por arriba de la paridad internacional, impidiendo que los exportadores lo compraran a precios superiores o iguales a los mínimos. En consecuencia la oferta se volcó casi íntegramente a la Junta, que se vio obligada a absorber un volumen extraordinario de mercadería, por aplicación del sistema de garantías articulado en beneficio de la producción, que consiste, justamente, en adquirir todo el grano que le sea ofrecido. También intervino en la compra de aceite de lino y en forma muy limitada en la del centeno y lino, en virtud, precisamente, de haberse registrado en el mercado libre, para éstos, precios mayores que los mínimos fijados por el Poder Ejecutivo Nacional. Las muy reducidas partidas de avena y cebada adquiridas (463 y 4.446 toneladas, respectivamente), lo fueron por aplicación del artículo 5 º del decreto N º 7563 /64, pues la Junta debió com21 �prarlas· en el mercado interno a precios. que se hallaban por encima del mínimo, para cubrir compronusos de venta. La Junta Nacional de Granos no intervino en la compra de los restantes productos -maíz, girasol, maní, sorgo granilero Y mijo- por haber superado también los precios del mercado libre a los mínimos establecidos por el Estado. Los precios fijados por el Gobierno Nacional para esta campaña por decreto N º 7563 /64, fueron los siguientes ; a) por cada 100 kilogramos a granel, sobre vagón puerto Buenos Aires: Trigo S 780.-, Avena amarilla S 480.-, Avena blanca S 490.-, Cebada cervecera S 550.-, Cebada forrajera S 510.-, Centeno $ 550.-, Maíz duro o liso (Flint) S 600.-, Maíz dentado S 560.-, Sorgo granifero S 490.-; b) Por cada 100 kilogramos embolsado, sobre vagón puerto Buenos Aires, para: Mijo S 380.-, Girasol S 1.400.-, Maní S 1.700.- y Lino S 1.200.- moneda nacional. Por el artículo 5 º del indicado decreto se facultaba a la Junta Nacional de Granos a participar en el mercado interno o externo de cereales y oleaginosos, para su regulación y mejor defensa de la producción agrícola, realizando las operaciones de compraventa que estimara oportunas. La reglamentación de compras dictada en su consecuencia determinó el l º de diciembre de 1964 como fecha de iniciación de las ~pe~aciones respectivas y el 31 de octubre de 1965 para su finalización. Co~o es de práctica, el organismo adquirió las partidas que le ofr~cieron. las firmas acopiadoras autorizadas y cooperativas agrarias d_ebidamente facultadas para operar. Las contrataciones comptrendieron mercadería depositada en la zona de acopiºo o di. rec amente ºa ce rtificar •• en las instalaciones oficiales portua d rias o e campaña. • Ldos productos cuyos precios se fijaran ua granel" re ibi cuan o se los entregaba emb 1 d ' c an, alrededor des 37 cada skailos, una suma que osciló en 1965 100 •50 ogramos. Las reglamentaciones de campaña 1964 /65 para 1 compra correspondientes a la a cosecha fina y . productores a vender di t gruesa, autorizaban a los · rec amente algun c1ones oficiales y conten' . os granos en las instalaian una serie de m did . e as destinadas a ord enar las operaciones del . 1 fomentar el cooperati . c1c º.agrícola, defender la producción y vismo . siguiendo ya consagrados para la acc,ión ~n este aspecto criterios Granos, de conformidad e 1 ~e realiza la Junta Nacional de · on as dispos1c1ones · · mea. de su Carta OrgáA .. Slmlsmo, y de acuerdo con lo dispuesto por el decreto ° ªª �N° 525 /65, la Junta adquirió partidas de aceite de lino ofrecidas por industriales oleaginosos que elaboraron por cuenta propia, al precio de S 25,50 el kilogramo. Al comienzo y hasta que se colmó la capacidad de almacenamiento de la planta del organismo instalada en Dock Sud, las operaciones se concertaron sobre la base de entrega inmediata, formalizándose las restantes con entregas diferidas y almacenamiento en las instalaciones de los vendedores. Para los cereales y oleaginosos, los pagos de la Junta Nacional de Granos se ajustaron a los siguientes porcentajes: Mercadería depositada en estaciones: 70 % a los 1O días hábiles de concertarse el negocio 10 % ,, ,, 90 ,, de la fecha del primer pago 10 ºlo ,, " 120 " 1o % ,, " 180 " " " " " " ,, " " " " " " Mercadería negociada en instalaciones oñciales: 70 % a los 1O días hábiles de concertarse el negocio 15 % ,, ,, 60 ,, del primer pago 15 % " " 120 " " " Corresponde señalar que los pagos relativos a operaciones certificadas concertadas con productores agrarios, se efectúan directamente por las sucursales bancarias de la zona. Para el aceite de lino los pagos se hicieron de la siguiente forma: 50 % dentro de los 1O días hábiles de haberse recibido la mercadería o efectuada"' la verificación de existencias. 25 % a los 30 días del pago anterior. 15 % a los 90 días del primer pago. 10 % con la liquidación final, pero dentro de un plazo no inferior a los 90 días del primer pago. En esta campaña por primera vez se utilizaron elementos mecánicos para el registro y pago de las liquidaciones, lo que permitió simplificar en grado muy significativo el trámite de las operaciones, al preverse en una sola liquidación cuatro pagos reglamentarios en fechas de vencimiento preestablecidas y disponerse los pagos en listados elaborados mecánicamente y en forma ordenada. 23 ��Primera etapa en Ja comercialización de Jos granos. Las baterías de silos en las chacras se recortan contra el cielo, con sus vientres henchidos del cereal cosechado. �Al comienzo de la campaña la Junta se vio precisada a demorar en algunos días el pago del anticipo del 70 % Y primer 10 % previstos en la reglamentación de compras, en relación con las fechas de vencimiento establecidas, por falta de suficiente efectivo. Posteriormente y habiéndose incrementado los ingresos por las operaciones de exportación realizadas, se normalizó totalmente la posición de pagos. Las demoras apuntadas, por otra parte, carecieron de significación. No siempre se tiene presente cuando se hace mención a la forma de pago establecida por la Junta Nacional de Granos que ésta abona un IS % de interés sobre los saldos constituidos en razón de las distintas fechas de pago de los porcentajes. En el gráfico respectivo, pueden apreciarse los volúmenes de mercadería adquirida con relación a los de 1964. 1 Por lo que concierne al monto de tales operaciones, las del ejercicio financiero que se inicia el 1° de enero y se cierra el 31 de diciembre, arrojaron un importe total de S 52.740.303.400.- m /n, correspondiendo descontar de esta suma S 1.968.574.000.- m /n por adquisiciones de trigo de la cosecha 1965 /66 efectuadas en diciembre de 1965 y adicionar S 4.954.248.000.- m /n por 635.160 toneladas de trigo de la cosecha 1964 /65 compradas en diciembre de 1964. De modo que el valor de las compras realizadas en 1965 resulta superior al de 1964 en varios miles de millones de pesos. l El valor de las compras en 1965 se discrimina así : 1 s 49.271.484.600.- .. ,, ,, ... . .. ..... ... . . .. ... . ,,'' 1.968.574.000.2.222.400.24.453.000.55.478.500.26. 760.000.1.391.331.000.- s 52.740.303.500.- Trigo (cosecha 1964/65) .... . .. ....... Trigo (cosecha 1965 /66) ..... .. .... .. . A vena ...... .. .. . . ... .. . ..... ..... Cebada . .. .. .. .. . .... . . .. . . ..... . . Centeno . . . . . .. . . .. ........ ....... Lºmo .. ... .. . ... . . . . ......... .. . .. . Aceite de lino " Si al importe del trigo le deducirn a la cosecha 1965/66 y le adi . os el valor correspondiente cosecha 1964/65 nos d c1onamos el abonado en 1964 para la • a para esta últim 54.225.732.700.- m /n para 1 a un total de pesos han volcado en beneficio d ~ pago d~ aquel producto, que se e a econom1a agrícola. 26 �COMPRAS DE LA COSECHA 1964-1965 COMPARADA CON LA DE 1963-1964 TRIGO OTROS PRODUCTOS En miles d e t. t. 100------------- 90 80 70 1964 1965 En millones d e t. t. 60 so DETALLE (e n toneladas) PRODUCTO .... .. ..... .. 4.914.028 6.838,Sll AVENA .......... .. 33.915 463 CEBADA ··'· ·· .... . 50.548 4.446 ......... 9.739 10.087 .. ... . ..... .. . 65.333 2.230 ACEITE DE LINO .. . 37.336 Sl.223 .. .. 5.110.899 6.906.SSO LINO TOTAL 1964 1965 En 1968 TRIGO CENTENO Referencia• En 1964 �2. Intervención de cooperativas y comerciantes en el proceso de acopio. No contamos con las estadísticas definitivas que nos permitan establecer con· toda exactitud la participación que ha tocado a cooperativas y comerciantes en el proceso de acopio de la campaña 1965, pero indudablemente, los datos que extraemos de las operaciones concertadas, sobre la base de las muestras primarias analizadas, proporcionan una información bastante aproximada a la. real. Según esos datos, las cooperativas intervinieron en la comercialización de 4. 720.003 toneladas de granos de la cosecha 1963 /64 y 5.150.988 toneladas durante la cosecha 1964/65. A su vez, los acopiadores negociaron mercaderías por un volumen equivalente a 6.821.518 toneladas de la cosecha 1963/64 y 8.041.847 toneladas de la cosecha 1964 /65. Las cifras señaladas, cuyo detalle figura en el gráfico respectivo, indican que mientras las cooperativas incrementaron operaciones 'de un período a otro en 430.985 toneladas, o sea cerca del 10 % , los acopiadores acrecentaron las mismas en 1.220.329 toneladas, vale decir, en alrededor de un 17 %Los guarismos que anteceden muestran objetivamente que la acción de la Junta Nacional de Granos de ningún modo ha obstaculizado el libre juego de la oferta y la demanda en el mercado, ni a la iniciativa privada, cuanto ha respetado los principios que tutelan las normas que aplica el organismo. . Este org~ismo ha puesto siempre el mayor empeño en proteger ~a producción, fomentar el cooperativismo -como ya he~os dicho- Y crear las condiciones óptimas para que el comercio desenvuelva sus actividades en un plano de sana y activa competencia. . . Empero, no siempre ha sido bien interpretada la preocupac1on de la Junta cuando dicta normas tendiendo a reprimir los actos de competencia desleal o cuando establece re qu1si · •tos para . 1 a~egurar ~ seri~d~d de las operaciones comerciales o la solvencia de los mterv1mentes, en las distintas etapas. ~al ve~ no sea ocioso recordar, por su importancia en el comercio agricola, que desde el origen de la agricultu . raen nuestro P aís ' los cereal es y o1eagmosos han sido ad . .d tores para ser negociados a los ex ort qwn o~ a los p~oduc­ triales aceiteros por un . t P. ~dores, molineros o mdusin ermed1ario llamado . d función de este comerciante es la de a . . acopia or. La varios productores clasificar! dquinr la mercadería de , a y conservarla en depósitos espeZB ��ciales, mejorarla si es posible, mediante limpieza, desinfestación y secado, de modo de formar conjuntos homogéneos para su posterior traslado a los puntos de embarque o consumo. Por eso es que entre las condiciones que debe satisfacer un comerciante del ramo figura la de contar con instalaciones adecuadas al giro de su actividad. Corno el requisito más difícil de cumplir es el de poseer depósitos adecuados, sin perjuicio de otros medios de financiación, el Banco de la Nación ha establecido una línea de crédito para la construcción de elevadores otorgando el 70 % de su costo. El Banco de la Provincia de Buenos Aires también acuerda facilidades para la financiación de tales construcciones. Claro está que los comerciantes que se encuentren ante la imposibilidad de contar con instalaciones apropiadas, no pueden actuar en tal carácter, a fin de no desvirtuar la verdadera función del acopio. Precisamente para proteger al productor y al acopiador honesto, es que la Junta Nacional de Granos ha establecido los registros y ha tornado otras medidas, tal como se verá en el capítulo correspondiente a Policía de Granos. 3. Política comercial seguida por la Junta Nacional de Granos. El organismo debió afrontar la delicada función de actuar en procura de la colocación ordenada de los elevados saldos exportables. Para ello, la acción vendedora de la Junta se rigió por claros objetivos, a saber : a) Consolidación del abastecimiento de los mercados latinoamericanos, mediante la satisfacción de sus requerimientos cerealeros en escala creciente, corno en el caso de Perú y mediante conven~os. a largo plazo, como en el caso de Brasil, acompañando el crec1rmento de su capacidad de compra por vía del incremento del intercambio comercial· . ~) Recupe.r~ción de los mercados europeos a través de una accion competitiva sobre la base de calidad superior y precios adecuados, a despecho de las políticas de autoabastecimiento desarrolladas por algunos pa'ises en f orma antiecononuca · · · . con graves ~esgos para la estabilidad del mercado. En especial son destacales el aum~nto de ventas de trigo pan al Reino Unido y el incremento de trigo candeal a Italia . 1 e) JUnplia~ión del cuadro de compradores habituales abarcando los continentes asiático y africano; ámbito este últim~ en el 30 �cual, paises en desarrollo y otros de vida independiente reciente, demuestran la ~aulatina necesidad de satisfacer un mejor nivel de vida, a cuyos efectos la Junta viene promoviendo en sucesivas giras por distintos países, el conocimiento del potencial agrícola exportable argentino. Ejemplos de ello lo constituyen la Unión Sudafricana y el Japón ; nación esta última a la cual inclusive se remitieron embarques de ensayo, seguidos por conversaciones a nivel técnico tendientes a demostrar la posibilidad de abastecerla en condiciones favorables de calidad y precio, no obstante las diferencias de flete respecto de otros abastecedores, todo ello en procura de recuperar un mercado importador de trigo argentino en el pasado. Semejante es el caso de Irán, que por prime:ra vez ha revistado como comprador de saldos exportables de trigo de nuestro país; d) Intensificación de las ventas masivas a países con desajustes transitorios o permanentes en sus disponibilidades cerealeras y que acosnimbran encaminar sus adquisiciones de gobierno a gobierno. 4. Ventas de la Junta Nacional de Granos. Las operaciones de este tipo han estado referidas en su casi totalidad al trigo, tal como puede advertirse por la magnitud de las compras señaladas al comienzo de este capítulo. A. TRIGO Antes de iniciar el análisis de las ventas convendrá que recordemos el hecho, por otra parte notorio , de que la disponibilidad de trigo en el mercado mundial a principios de 1965, muy lejos de disminuir, estaba en aumento. Si bien la demanda potencial era enorme, la efectiva era relativamente limitada y podía ser satisfecha con exceso por los vendedores tradicionales. Esto hizo que los grandes "stocks" acumulados, muy especialmente en los Estados Unidos de Norteamérica, presionaran permanentemente el mercado con tendencia a la baja. Las cifras de producción que transcribimos más abajo nos permiten hacer una comparación respecto de la producción mundial de los grandes productores y las existencias acumuladas durante los últimos tres años. 31 �EXISTENCIA DE TRIGO (en miles do toneladu) 1963 1964 1965 Producción ..... . . . . ... ... . · · · · · · · · · · · · · · · 31.080 36.850 ........ ........ . ..... 32.520 35.122 24.527 63.600 59.649 59.140 Producción .............." . · · · · · · · · · · · · · · · 19.689 16.341 20.678 ........... . ... . ...... 13.259 12.503 13.738 32.948 28.844 34.416 8 .924 10.007 (sin datos ) 640 558 9.564 10.565 24.557 29.261 Estados Unidos Carry Over al : 1 /7 22.290 C anadá Carry Over al : 1 /8 Australia ............................ . .. Over ...... .. ...................... Producción Carry 1.334 M . C.E. Producción ...... . ....... . ....... · · · · · · · · · 29.957 Si a dicho panorama se le agrega el inconveniente que significa tener que establecer estipulaciones especiales enderezadas a limitar el tonelaje de los vapores en relación al calado que admiten nuestros puertos , las enormes d istancias a recorrer por la mercadería, puesto que nuestros más fuertes compradores se hallan en el he misferio norte, las exigencias de pago "al contado FOB" que establece la Junta para sus operaciones, se comprenderá que no era tarea fácil colocar los enormes excedentes expox:tables de que disponía el país. La inquietud evidenciada en distintos sectores respecto a la suerte que correrían en el curso del año 1965, tenían entonces una razonable justificación. Al iniciarse el año que examinamos, la Junta Nacional de Granos disponía de más de 8.200.000 toneladas de trigo. De este volumen 6.838.511 toneladas corr espondían a la cosecha 1964 :65, alrededor de 1.180.000 de trigo pan como "carry ov er" de la cosecha anterior, corno así también una partida menor de trigo candeal. Las activas gestiones r ealizadas a lo largo del ejercicio culminaron con una serie de operaciones que constituyen verdader os "records". Los compromisos de venta concertados directamente por la Junta fueron los siguientes : a Irán 60.000 toneladas; a Brasil, con quien se tenía un convenio para el suministro de 32 \ �VENTAS DE TRIGO CONCERTADAS POR LA J.N.G. EN 1965 8 -<}- 7 -iTOTAL 6 -?- . 5 + 8.205.450 t. t. A EXPORTADORES PAR~ OTROS DESTIN0 °S MOLIENDA FORRAJE SEMILLA 1 3 '9"" 2 -t CHINA RUSIA BRASIL ~ ~ \ "'?-' ' IRAN o + IRAN . . . . . . . 60.000 t. t. BRASIL 1 • . • . l.150.000 " RUSIA 1 . . . . . 2.100.000 .. CHINA ..... 2.500.000 " 5.810.000 A exportadores para otros destinos . . . . . . . . . . . . . . . 1.582.831 Molienda, forrajes y semilla 812.6 19 7.392.831 t. t. 812.619 " 8.205.450 l. 1 1 l. Traz11(eridoa loa ombarquea al aocror privado (cooperativaa da aegundo grado y eipor1adore1). Erecruadaa con la· intervención de loa e ipor !adorea privadoa. �1.000.000 de toneladas por año, se le vendieron 1.150.000; a Rusia 2.100.000 toneladas y a China Continental 2.500.000 toneladas. A este volumen de 5.810.000 toneladas hay que agregarle 812.619 vendidas para consumo interno y 1.582.831 a los exportadores para diversos destinos. De esta forma la totalid~d de las ventas de trigo ascendió a 8.205.450 toneladas, vale decir al volumen íntegro que esta Junta disponía para negociar Y que tanto había preocupado a la opinión pública; por lo que debe conceptuarse como un resultado comercial extraordinario, logrado cuando aún faltaban dos meses para terminar el año. Como puede apreciarse por lo señalado más arriba, las ventas masivas que ha efectuado durante 1965 el organismo, fueron destinadas en gran parte a Rusia y China. Los precios relacionados con estas ventas han sido más o menos los mismos en todos los casos. La primera operación importante se realizó en abril con la venta de 1.000.000 de toneladas a China, que en su momento fue considerada la más grande a un solo destino que había realizado la Argentina. El tonelaje de esta venta se repitió con Rusia en el mes de mayo ; operación que se repitió luego en el mes de julio por un tonelaje mayor: 1.100.000 toneladas, lo que pasó a constituir una superación del "récord" anterior, marcando una nueva cifra en los tonelajes que la Junta vendía con destino a exportación. Posteriormente, en el mes de octubre, este "récord" batido con Rusia fue superado una vez más, al alcanzarse 1.500.000 toneladas en la última venta que se efectuó con destino a China Continental. Esto significa que la Junta había batido tres "récords" consecutivos, sobrepasándose a sí misma y dentro del mismo año. Conviene aclarar que la última venta a China d~ 1.500.000 toneladas se concretó el 25 de octubre, y si bien agotaba el "stock" de trigo de la cosecha 1964 /65, fue concretada sobre la base de las estimaciones estadísticas que señalaban una disminución de la superficie cultivada para la cosecha siguiente ( 1965 ¡ 1966) de sólo el 11,4 ~ ~ con respecto a la anterior, por lo que se esperaba una producción futura similar a la de los promedios de los últimos quinquenios. . Tambié~ q~eremos señalar que esta operación de venta a China, de nmgun modo afectó las disponibilidades de la cosecha 1965_166, porque fue comprometida íntegramente sobre las exist~nc1as de la 1964 /65. Probablemente el error que sobre el particular se ha deslizado en algunas publ' · . . icac1ones, obedezca a la c1rcunstanc1a de haberse previsto que gran parte d mb (1.250.000 toneladas) serían efectuados e 1 e e arques n e curso de 1966. La capacidad de penetración comercial de la Junta Nacional 34 1 1 1 ~ �de Granos no sólo se evidencia en la importancia de las operaciones de venta y en la diversificación de los mercados, sino en la oportunidad en que ellas se han materializado y que comportan verdaderos "récords" de iniciativa mundial. La Argentina fue la primera en determinar la necesidad de compra por parte de Rusia y China en julio y octubre, respectivamente, y en operar en consecuencia, antes de las ventas que Canadá hizo a tales países. Lo que señalarnos tiene mayor valor si se tiene presente que las operaciones, aparte del significativo volumen unitario, resultan particularmente interesantes por haber sido concertadas a precios en línea con los internacionales. Además, los pagos son "al contado" contra presentación de documentos de embarque, en una sola vez, generalmente en dólares (caso Rusia) o en libras esterlinas (caso China). Esta condición de venta es especialmente destacable si se compara con la modalidad de venta de otros países, cuyos embarques a China se cobran diferidos con el siguiente plan : 25 ~º cuando el embarque llega a destino y el 75 % restante financiado a 18 .meses, y peor aún en otros casos (25 % al contado, 25 % a un año y 50 % a 18 meses). Por último, querernos consignar que las ventas a Brasil fueron transferidas al sector privado y de igual modo, en las correspondientes a Rusia, intervienen los exportadores particulares. Esto puede visualizarse claramente en los gráficos respectivos. B. OTRAS VENTAS Con destino al consumo interno se vendieron diversas partidas de mercaderías, a saber : 5.660 toneladas de avena, en su mayor parte para el Ejército Argentino; 7.616 toneladas de semilla de lino; 17 .850 de aceite de soja, y 1.996 de aceite de girasol. Estos dos productos fueron importados de conformidad con lo dispuesto por decreto N ° 9178 /64 y distribuidos por la Junta entre los fabricantes de aceites comestibles. También se vendieron 51.478 fardos de arpillera con la intervención de la Dirección Nacional de ~zúcar y Envases, correspondientes al negocio mediante el cual se importaron 60.000 fardos de arpillera. Además se negociaron cinco toneladas de maíz que existían como excedente de depósito. Para exportación se vendieron los siguientes productos: 58.500 toneladas de aceite de lino, 10.000 de las cuales estaban destinadas a Rusia, no quedando saldo disponible; 8.544 toneladas de maíz excedente de depósito ; 7 .200 toneladas de cebada . 1.500 de centeno y 1.100 de sorgo granífero excedente de depó-' 35 �sito y alrededor de 8.000.000 de bolsas vacías, ·quedando cerca de 22.000.000 de envases para su ulterior venta. Frente a la sequía que afectó a las provincias de La Pampa, Córdoba y Santa Fe, la Junta Nacional de Granos dispuso vender con destino al consumo interno, trigo pan a S 812,50 cada 100 kilogramos y l 0.000 toneladas de centeno para semilla a S 800.cada 100 kilogramos. Estos cereales podían utilizarse en las zonas determinadas por la Comisión Nacional de Sequía y Conservación de Suelos. De este modo el organismo, atendiendo a las presentaciones efectuadas por diversas entidades de las provincias de Córdoba, Santa Fe y La Pampa, ha sumado su colaboración a la. de otros organismos oficial~s, con miras a disminuir los perjuicios de fenómenos climáticos. Tal como se acordó con las entidades financieras oficiales integrantes de la mencionada Comisión Nacional, mientras la Junta ponía el cereal a disposición de los interesados, aquéllas daban facilidades crediticias para su compra. 5. Cosecha 1965 /66. Co~ fecha 20 de mayo de 1965 se dictó el decreto N º 3862 deternunando los precios mínimos que habían de · ·ai· · regir para 1a comerc1 1zac1ón de la cosecha fina 1965 /66 · Los v alores estable·d c1 os fueron los siguientes : Trigo ................ Trigo semiduro . . . . . Avena amarilla . . . . . . . Avena blanca ......... Cebada cervecera . . . . Cebada forrajera ..... . Centeno • • • . • • . • • • • • • • Lino . . . . . . . . . . . . . . . . . s . . . '' '' ,, . '' . " 1' ,, 820.- cada 795.- ,, 500.- ,, 510." 600." 550.- ,, 550.- ,,. 1.300.- ,, 100 kg a granel 100 " ,, ,, 100 ,, ,, ,, 100 100 100 100 100 " " ,, ,, ,, ,, " ,, ,, ,, ,, ,, ls d ,,emb oao ,Como ya lo habíamos dicho la . . rnenas del año 1965 t . d , Junta adquirió, en las postrialc ' ngo e la cosecha 1966 /66 E anzaron un total de 240 O'JO • stas compras · toneladas . .A su vez por dec~eto N" 6712 /65 . núnunos de los siguient se establecieron los precios es productos : Maíz duro Maíz denta~~........ S 750.- cada 100 kg a granel Sorgo. · · · · · · · · · · " 710.- ,, 100 • • • • • • • • • '1 '. ...... ,, 550.100 ,, ,, 36 " 11 " �Mijo ... . ....... . .. ... Girasol ............... Maní . ................ Soja . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 450.- cada 100 kg embolsado ,, 1.400.- ,, 100 11 11 ,, 1.900.,, 100 ,, 11 ,, 1.400.100 11 " " Además de elevar los precios mínimos en la mayor parte de los productos, el nuevo ordenamiento para la comercialización de los granos prohibe el descuento de los llamados "gastos de administración" en las operaciones primarias de compras de granos a los productores. Con esta medida el agricultor percibe efectivamente valores equivalentes a los nominales establecidos, significándole un ingreso real, en el caso del trigo, de alrededor de S 80.- rn /n por quintal, con respecto a la cosecha precedente. El nuevo sistema implantado de "precio pleno" beneficia también al comerciante, pues la Junta reconoce los "gastos de administración y comisión" en las operaciones que realiza, conforme con la reglamentación respectiva, exclusivamente a las cooperativas, acopiadores y corredores autorizados legalmente para actuar corno tales y debidamente inscriptos en los· registros del organismo. De manera que se ve sensiblemente reducida la competencia desleal de los acopiadores llamados "golondrinas", que especulan con el margen de utilidad preestablecido. Por otro lado, en reiteradas oportunidades los comerciantes y las cooperativas hicieron notar su preocupación por las entregas directas de los productores a las instalaciones de la Junta, tanto terminales corno de campaña, dado que el productor percibía el precio mínimo íntegro, o sea, sin los descuentos por "gastos de administración". Corno ahora el productor pe¡cibe exactamente el mismo importe, tanto entregue su mercadería en- la instalación oficial o en la privada, pues los mencionados gastos no le son descontados en ningún caso, el nuevo sistema implantado no les significa a las cooperativas y comerciantes entrar en competencia con la Junta, pues han dejado de existir precios diferenciales, comportando de ese modo otra ventaja adicional. En una palabra, el productor tiene asegurado un precio que la actividad privada puede llegar a superar dentro de las posibilidades que ofrezca el libre juego de la oferta y la demanda. Los demás aspectos de la reglamentación dictada, ratifican en general la modalidad operativa del año anterior. Se mantiene para el productor la posibilidad de vender al precio oficial su mercadería directamente en instalaciones de la Junta. Cabe destacar que se ha incorporado a la reglamentación la norma adoptada en el curso del año 1965, en el sentido de que 31 �los acopiadores y cooperativas autor~zados que vendan a la Junta, deben abonar a los productores que integran los lotes negociados los ·importes que perciben del organismo, dentro de un plazo de cinco días . Otro aspecto no menos importante, con respecto a cooperativas y acopiadores, es el que se refiere a las compensaciones que abona la Junta mientras la mercadería se encuentre en poder de los vende dores y cuya recepción definitiva en instalación oficial - cuando se autoriza a entregar en destino- acuse síntomas de infe stación. En estos casos y corno medida conducente a la adecuad a conservación, se castiga a los entregadores con la deducción del 70 " " de los importes que reconoce la Junta, sín perjuicio de los gastos por servicios de fumigación. En los casos de mercadería depositada en chacra y vendida la Jun ta, si b ien la responsabilidad es asumida por el vendedor - acopiador o cooperativa-, la circunstancia de que las compensacion es d e ben abonarse al productor mientras se mantiene tal tipo de d e p ósito, obliga a éste, en su relación con e~ comprador primar io, a la adopción de todas las medidas precautorias para su bue na c onse rvación, sin perjuicio de requerir íntervención de s u comprador para supe rar toda dificultad en dicha materia. i 38 ��Mecanización del agro. Para los caminos argentinos los tractores con sus acoplados constituyen una visión familiar y cotidiana. �La movilización de los granos desde las zonas de producción hacia los puertos, para cumplir las entregas por las ventas realizadas, exige una ímproba y compleja tarea para coordinar la capacidad de los depósitos e instalaciones, el tratamiento sanitario de la mercadería, los medios de transporte a emplear, las zonas de influencia de los puertos con relación a cada producto, la disponibilidad de bodegas, la capacidad de calado, los plazos de entrega previstos en los contratos, etcétera. Semejante tarea se vio considerablemente aumentada en 1965 d.ebido a la extraordinaria magnitud de la cosecha y los compromisos de venta. Convendrá tener presente que el desplazamiento de las cosechas en épocas anteriores, en los años 1928, 1929 y 1930, por ejemplo, era mucho más lento que en las actuales circunstancias. Gran parte de la cosecha se efectuaba por el sistema de emparve y trilla posterior, con elementos no tan eficaces y rápidos como ahora. Los movimientos de cereal se hacían lentamente a estaciones, por medio de vehículos de tracción animal de limitadísima velocidad. De esta manera los granos llegaban más gradualmente a los puertos, trabajándose repartido en el año y evitándose el abarrotamiento portuario. La incorporación del camión, especialmente el de gran tonelaje -verdadero vagón- que permite transportar de chacra directamente a puerto, y la incorporación de cortatrillas que levantan con mucho mayor rapidez la cose41 �cha, han modificado el ritmo de desplazamiento de mercadería a puerto, haciendo que llegue a sus instalaciones en un lapso infinitamente más corto. Todos estos factores d e aceleración de las etapas contribuyen para que se produzcan congestionamientos en las zonas portuarias, sumándose a ellos el deseo natural de los productores de negociar rápidame nte su m e rcadería. Simultáneamente se produce, con el correr del tiempo, el deterioro paulatino de las instalaciones más antiguas -algunas de las cuales datan de las primeras décadas de este siglo-, con la natural incidencia sobre su r e ndimiento. Se agre ga a esa disminución del rendimiento el acortamiento de la jornada laboral de la zona portuaria , que en algunos lugares de trabajo escasamente supera las cinco horas . Estos factores hacen necesario que el trabajo se prolongue e n el tiempo para compensarlos. Sin embargo, a p esar d e los inconvenientes señalados, el ritmo de trabajo se ha mantenido muy elevado corno puede apreciarse a través de los volúmenes movilizados. ' Descarga de mercadería en las instalaciones portuarias. l. En e l gráfico respectiv o pue d e apreciarse el volumen de portuarias, h abié ndose granos descargado e n 1as ms · t a 1aciones · dese;ha~o l.os d~t.os r efer e ntes a transporte en lanchas, por carec e r e sigmficacion e n el conjunto. alca::::d~fpr:sr ceolntsignadas son indicativas del nota ble incre mento ransporte autornot 1 . nos . Si bien hay puerto or e n e movimiento de gras a 1os que afluye un e l d mercadería por vía fé eva o porcentaj e de rrea, corno el d e B A. Blanca, con alrededor d e l 75 n 1 • u e nos ires y el de Bahía tantes puertos r e cib º ' por e1ernplo, en general los resen su mayor ap t d motores . Tal es el cas d R . or e e l os v e hículos auto. o e osario que a . . medio de un 68 º ' . cusa un trafico por este . º aproximadamente p . Junto, las descargas efect d . or esta razon, en conmayor proporción -un ; ; (~s :ura~te 1965 correspondieron en por camiones y alr d d º proximadame nte - al transporte e e o r de un 43 o o al ferroviario. 42 �MOVIMIENTO DE MERCADERIAS EN 1965 TODOS LOS PUERTOS POR F.F. e.e. 4.661.673 t. t. 43 % BUENOS AIRES POR CAMION 6.196.547 t. t 57 % ROSARIO Reí. : . e VAGON CAMION BAHIA BLANCA Millones de t. t. 10 t 5 + Por ME S ES o+ z o ~ Cilra. proviaionalea r .r .c .c. Por Cami6n TOTAL ENERO .................... ·'¡J FEBRERO . .. . .......... . ... . MARZO .................... . 307.566 239.104 229.052 710.787 687.983 879.422 1.018.353 927.087 1.108.474 ABRil.. . .................... . MAYO ..................... . JUNIO .. ........ . ........... . 248.397 377.860 397.242 606.760 467.401 474.961 855.157 845.261 872.203 JULIO ..................... . AGOSTO ................... , SETIEMBRE ................ . 452.014 507.151 543.916 487.676 468.160 441.848 939.690 975.311 985.764 OCTUBRE .................. . NOVIEMBRE ...... .... . .. . . . DICIEMBRE ................ . 422.519 504.396 432.658 250.742 347.356 373.451 673.261 851.752 806.107 TOTAL . . . . . . . . . . 4.661.873 6.196.647 10.858.420 �2. Medidas de coordinación y racionalización implantadas en 1965. Para poder disrnimúr los inconvenientes apuntados al comienzo de este capítulo, y satisfacer las exigencias de los compromisos asumidos, la Junta ha debido buscar y aplicar en forma constante nuevos sistemas de trabajo, tanto en lo que se refiere al transporte e n sí corno a la organización administrativa y comercial, coordinando los distintos factores que entran en juego. a) En lo que se refiere al tráfico interno que se efectúa por vía férrea, se mantuvo un permanente contacto ~on las autoridades de e se medio. Periódicamente al principio y sistemáticamente más a d elante, se realizaron y se continúan realizando reuniones que tienen lugar por lo menos una vez a la semana en la Junta con los té cnicos de distintos ferrocarriles. 1 l • 1 En e stas reuniones se planificó en forma conjunta y armónica el desplazamiento de la carga desde los distintos centros de producción a los de embarque. Al mismo tiempo se coordinó el movimiento d e los cereales en los elevadores privados y oficiales de campaña para aprovechar integralmente la capacidad de almacenamien to en las zonas de mayores concentraciones de trigo, facilitar el acondicionamiento y su carga. Se dispuso de ese modo trasladar los granos desde las zonas de acopio a los elevadores cer canos s e rvidos por ferrocarril. Allí se los desinfestaba adecuadamente para evitar plagas y se los transportaba a los puertos mediante el empleo de "trenes block" . Se conoce con el nombre de "trenes block" el sistema ferroviario consistente en disponer de un tren completo que se mueve ~o~re una determinada línea en constante ida y vuelta de cierto lmutado grupo de estaciones a puerto. Iniciando el circuito, una locomotora . . sale sob re una l'mea con un tren de vagones vacíos. De. ida distribuye eso s vagones en cuatro o cinco . . estaciones seguidas que previam t · D en e se comprometen a cargarlos en 24 horas. e vuelta engancha 1 t . os vagones cargados que hay en otras tanas estaciones Y lbs t . ransporta a puerto. Éste a su vez dispone d e 24 horas para d ' ' para que t escargar Y entregar los vagones vados re orne el tren a la t . . Por su cará t d . s es aciones y cerrar así el circwto. ', suele llamársele ' ' tren lanzadera" cDer áe ida y vuelta tambien · e m s está d · tados. También d' ecu que este sistema dio óptimos resules igna de e · cooperativas y a . nconuo la colaboración prestada por . copiadores qu . . · d e influencia portu . e poseen instalaciones en la zona blema facilitaron s anal, q.u ienes con cabal comprensión del prClu SQ ución. 44 1 ~ �Todas las vías son aptas para el transporte de granos. Descarga de lanchas mediante tubos succionadores en un puerto de nuestro litoral. �b) Cabe recordar que los elevadores, aun los del tipo que modernos -tal es el caso del ubicado en nosotros 11amaroOs . . fueron construidos previendo el trafico de caPuerto N uevo- no . del orte que actualmente se utiliza. Esto ha obligado nuones P · · a construir instalaciones especiales electr~m~camcas y p 1ayas de estacionamiento para racionalizar el movmuento y carga de los mismos . e) Además, en lo que se refiere a la p~rte de e~arque, propiamente dicha, las instalaciones portuarias han sido montadas para trabajar con vapores con un largo no mayor de 90 a 100 metros, que en la época de construcción de nuestros elevadores constituían el tipo "standard" de transportes marítimos. Ahora han hecho su aparición buques de gran tamaño del tipo "Bulk carrier", construidos para disminuir el costo del transporte y manipuleo, y se han incorporado al tráfico de cereales vapores tanques, caracterizándose amb os tipos por su gran tonelaje, calado profundo y gran eslora. 1 1 1 En materia de longitud ha debido afrontarse la carga de vapores de 200 metros, por lo cual, donde antes operaban dos simultáneamente, ahora solamente opera uno; debiendo el buque que lo sigue en tu rno, esperar afuera, dando lugar a que se produzcan los congestionamientos portuarios que se comentan periódicame nte . En mate ria d e calado, han debido establecerse corno condición de venta en muchos contratos que los barcos que se destinen a la recepción d e la mercadería en nuestros puertos no excedan el calado de treinta pies. Al respec to, es oportuno señalar que en la actualidad abundan los barcos de cuarenta y más pies destinados al tráfico internacional de cereales. Estos vapores de calado profundo, que superan las 30, 40 y hasta 50.000 toneladas, son habituales. e n puertos d e C anad a· y E stados Umdos, · pero no pueden acudir a los nuestros, que en e 1 me1or . de los casos solo . aceptan calados de hasta 30 pies. En profundidad de calado contamos actualmente sólo con los puertos de Buenos A· B h' . ires Y a ia Blanca con hasta treinta pies. 1 ª gran rnayona de los . de este al d vapores que vienen a nuestras costas son c ª o, por lo tanto e b l . . la cantidad d s so utamente indispensable que e carga que toman l . solamente al en a mayona de nuestros puertos canee a una p t d pleten en el de B . ar e e su capacidad y luego la cornuenos Aires y Bah'1 Bl despacharlos com 1 anca, únicos que pueden tribuyen al enea P ~to.s. Estos dobles movimientos también conrecmuento op ti. mente a la disnun · .. era vo portuario -consecuenteuc1on de los . precios FOB que pueden obte46 ª ª �Sobre el tablero g igante de Ja unidad portuaria se concentran parte de Jos varios cientos de vagones y camiones que requiere diariamente el apetito del elevador terminal. �nerse por nuestros granos- y constituyen una razón más para que con alguna frecuencia se vean congestionados los indicados puertos de Buenos Aires y Balúa Blanca. Una excepción de esta situación la constituye la flota de barcos de menor calado que realiza el tráfico de las costa!J del B:r-asil con el Río de la Plata. Por lo demás, la Junta Nacional de Granos conoce perfectamente y valora el extraordinario esfuerzo que los organismos que tienen a su cargo las construcciones portuarias realizan para solucionar tales problemas, y lo dificil que resulta obtener los enormes recursos financieros que se necesitarían para lograr una adecuada y rápida solución a ellos. d) También con vistas a simplificar, aunar y agilitar los trámites relativos a la emisión de certificados de depósitos -y ya por supuesto en otro orden de ideas, aunque dentro del propósito de mejorar los sistemas de comercialización y coordinacióncon fecha 1O de noviembre se dictaron nuevas normas, aplicables a partir del 1 º de diciembre. Esta reglamentación dispone acerca de los procedimientos a seguir en materia de recepción y lacrado de mercadería en puerto ; registro de certificados y endosos ; entrega de la mercadería y ajustes de las diferencias de calidad: responsabilidad de la Junta sobre la mercadería certificada, mermas, régimen de facturación y otras normas complemen~arias. e) Siempre con miras a perfeccionar el mecanismo administrativo-comercial y a raíz de presentaciones efectuadas por diversas entidades que agrupan a comisionistas, acopiadores y coope.: rativas, la Junta Nacional de Granos estudió y proyectó una "cartá de porte oficial" destinada a controlar y regular los envíos de granos transportados por automotores. Tal proyecto contó con la más amplia acogida por parte de los gobiernos de las cinco provincias que comprenden la región productora, en la inteli· gencia de que dicho instrumento servirá no sólo para racionalizar e~ m?~ento de los cereales y oleaginosos, sino también para dis~wr las alarmantes actividades de los transportistas que in· t~I'Vlenen en la c?mpraventa de granos al margen de toda disposición legal. Se dispuso que la referida carta tuviera vigencia a partir del 1 º de febrero de 1966. f) Lo.s elevadores portriarios son. instalaciones dinámicas y no depósitos para la conservación y tratamiento de la mercada-ria. Ésta debe ser mejorada en los lugares de acopio, evitando asi demora ~n los lugares de embarque. Con esta finalidad, es decir, para estimular los tratamientos curativos y de secado en campai\a, 48 �1¡ se establecieron tarifas diferenciales y bonificaciones especiales. Con estas medidas, a los productores y comerciantes, les resulta mucho más bene ficioso desinfestar los granos en las instalaciones de campaña que en las portuarias y se hallará incentivo para la habilitación de máquinas secadoras en los lugares de acopio por parte de la actividad privada. A modo de resumen demostrativo del nivel de rendimiento alcanzado señalamos, a título de ejemplo, el de los elevadores portuarios, para los que el Plan Nacional de Desarrollo prevé un funcionamiento de siete giros por año, habiendo alcanzado en cambio, en 1965, diez giros. 49 �'-- El metal y el cemento se unen para erguir. Jos m~ dernos fortines custodios de nuestra riqueza cerea· Jera . La f.N.G. tiene día· gramado un· sistema d~ instalaciones para Ja coll" servación y el movimiento ordenado de los granos. Elevadores de campaña, silos subterráneos, si/os tipo chacra y elevadores portuarios Jo integran. ·. �IV - ELEVADORES, SILOS E INSTALACIONES �Las grandes partidas de granos que comenzaron a movilizarse a partir de la cosecha 1963 /64 llevaron a las autoridades de la Junta al convencimiento de que había que acrecentar la capacidad de almacenamiento existente para estar en condiciones de afrontar el serio compromiso que representaban las grandes cosechas. Con este criterio se trazaron planes de obra y se destinaron sustanciales sumas de dinero, programándose nuevas construcciones con la colaboración de la Secretaría de Estado de Obras Públicas. A su vez, la Junta encaró directamente, como medida de emergencia, la construcción de 1.015 silos metálicos tipo chacra que instaló y habilitó en su casi totalidad durante 1965, con una capacidad de 260.000 toneladas: 189.000 en plantas ubicadas en las proximidades de los puertos de Bahía Blanca y Necochea, y 80.000 toneladas en once plantas distribuidas en varias localidades del sur de la provincia de Buenos Aires. Sin perjuicio de aquellas obras se continuó la ejecución de diversos proyectos destinados a conservar y modernizar las antiguas instalaciones para que pudieran mantener su rendimiento operativo. Para dar una idea de la magnitud de estos trabajos, también realizados directamente por el organismo, debe tenerse presente que se han invertido hasta el 31 de diciembre de 1965, más de S 327.000.000.- m/n en las dependencias ubicadas en la Capital Federal y diversas provincias. Los gastos comprenden la instalación de equipos pulverizadores, la construcción de talleres, la compra de edificios, el armado de torres, la mecanización de depósitos, la pavimentación de caminos de acceso para camiones, la instalación de equipos de aspiración de polvo, la construcción de diversos locales , intercomunicaciones y electrificación de plantas de silos, instalación de ascensores en elevadores de campaña, la ampliación de obras, etcétera. La capacidad total de silos y elevadores existente al 31 de diciembre de 1965 alcanza a 4.481.679 toneladas; lo que equivale a decir que se ha producido un aumento neto de 464.945 toneladas en las instalaciones oficiales con respecto a las del año 1964, tal como puede apreciarse en el gráfico respectivo. A esta capacidad de almacenamiento deben agregarse las correspondientes a las de los 742 elevadores ~e propiedad privada, por un total de 1.156.141 toneladas. /1 [' 1 53 j �CAPACIDAD INSTALADA EH 1964 E IHCOBPOBADA EH 1965 Millones d e t . t. En 1965 464.945 t. t. Instalaciones portuaria• 3.092.454 t. t. Instalaciones de caxnpaña 924.280 t . t . Hasta 1964: 4.016.734 t. t. Instalaciones portuarias 3.403.020 t. t. Instalaciones de campaña 1.078.659 t. t. Referencias : • 1964 ~1965 AL 31 DE DICIEMBRE DE 1964 Instalaciones portuarias ' Elevadores Silos subterr~·~~~ · ·. : · : · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · .. · Instalaciones (embolsad· ·)· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · . · o ......... . Instalaciones de campaña · · ·· ·· · · ·· · ·· · ·· ·· · · 925.059 1.503.227 664.168 3.092.454 t. t. Elevadores Silos s~terr~-~~~ ·(~~~~~)· ·. · · · · · · · · · · · · · . . . . . . . . . . . . . . 322.880 Planta silos s ub terráneo · · · · · ·· ·· . . .. . . .. . . .. .. .. . . 268.624 s ........... . .................. ~ Capacidad de almacena1·e en 1964 ...................... · 734 L t. ~ --:~~::::-::::-::~~AL~l~l~D~E~D~IC~IE~MB~~RE~D~E~1~9~65~~~~~--Inatalaclones portuarias Elevapores ..... Planta, subterráneos . . . . . . . . (ane . . . . . . . ). ... ............ . .. . . .. Insta! silos . aciones para mb xos .... . Silos chacra e oleado .... ,· .... · · · · · · · · · · · · · · · · . Instalaclones d . . . . ... . ....... . .... '..... : : : ............ . . e campai\a .... .. . . . . ... . --998.850 1.509.475 705.072" 189.623 3,403.02° t. t. Elevadores Planta silos ~~t~ · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · . . 336.480 Planta silo ub rráneos (anexos) · ·· ·· ·· ·· ·· · ·· s s terrán · · · · · · 268.624 os de ch eos . . . · · ·.. . ......... . Sil acra .. . . . .... ; .. · · · · · · · · · · · · · ·...... . . . . . .. 402.776 Capacidad de alm .... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . acena1e en 1965 .................... . . · 9 t i. ~ ~ �Por otra parte, se smna a la capacidad instalada, la de los siloschacra construidos por particulares con fondos propios, con créditos otorgados por el Banco de la Nación y el de la Provincia de Buenos Aires, y que puede estimarse en alrededor de dos millones de toneladas. De manera que la capacidad de almacenamiento privada .supera los tres millqnes, y la del país, oficial y privada, oscila alrededor de los siete millones y medio. Lo realizado hasta el presente puede estimarse satisfactorio ; pero la Junta Nacional de Granos ha puesto especial empeño a que en un futuro próximo exista suficiente capacidad de almacenamiento a granel en chacra, en las zonas de acopio y en los puertos, como para absorber sin dificultades una gran cosecha. Con esta finalidad estimula cuanto le e.s posible la erección de nuevos silos y elevadores mediante la modificación del régimen de marupuleo de granos, el asesoramiento a los productores sobre las ventajas económicas de la cosecha a granel, el fomento de créditos bancarios, habiendo iniciado asimismo un vasto plan de obras. En la programación se ha considerado y dispuesto la financiación necesaria para construir elevadores por 145.000 toneladas en lng. White, Quequén, Ramallo, San Pedro, Concepción del Uruguay y Diamante, cuya ejecución está a cargo de la Secretaría de Estado de Obras Públicas, mientras se estudia amnentar la capacidad de los depósitos de campa$.a en unas 200.000 toneladas más. Ya antes habíamos hecho alusión a los trabajos que se realizan para modernizar instalaciones de la Junta. Así, por ejemplo, la habilitación de las nuevas insta1aciones de descarga automática de camiones mediante dispositivos de control eléctrico, capaces de elevar los vehículos hasta cierto ángulo para su descarga en contados minutos, en los el~vadores portuarios de Rosario y Puerto Nuevo amnentan considerablemente el ritmo operativo de recepción. Podrá lograrse un aprovechamiento mayor de estas modernas instalaciones cuando los camiones que transportan los granos hayan adaptado sus carrocerías al nuevo sistema que reporta indudables ventajas, rapidez y economía. La construcción de playas de estacionamiento para camiones en las principales delegaciones portuarias es otra de las realizaciones encaminadas a ordenar el tráfico de vehículos y facilitar la clasificación y conservación de la mercadería que transportan. Éstas, y muchas obras de diferente alcance, son estudiadas y proyectadas por los equipos técnicos del organismo tratando de obtener el máximo de eficiencia de las instalaciones que integran su patrimonio. 55 �DESTINOS DE LAS EXPO: EN MILLONES DE TONELADAS 17 -!- 16 + 15 + 14 + 13 + 12 + 11 + 10 + 9 + a+ 7 + o ¡. 5 + 4 + 3 + 2 + l + o+ 1 1 1 1900 • 1 1 1 o 1 1 1 1 19 10 . ;. - . TOTAL EXPORTADO DESDE 1900 ' 1 1 1920 A �:IONES DE GRANOS EN 1965 1940 o s 1950 1960 1965 �AJ borde del océano, oteando los horizontes, se destaca un elevador terminal de Quequén, de 80.000 toneladas. �V - EMBARQUES �Cuando una cosecha representa un volumen apreciable, además de constituir una importante fuente productora de divisas, su comercialización posibilita la utilización plena de las instalaciones, como así tambié n la mayor actividad de las entidades que representan el sector privado. No sólo aumenta en particular la de productores, acopiadores y exportadores, sino de igual manera la de numerosos gremios vinculados directa o indirectame nte al comercio de granos. Aumenta el giro de comisionistas, aseguradores y fl eteros, cobran mayor vida los puertos, que se transforman en fuentes de trabajo estable y bien remunerado. Detrás del hecho material derivado de la descarga de vehículos en las instalaciones portuarias, de la entrada y salida de mercadería de los elevadores y de la partida de navíos con las bodegas henchidas de productos argentinos, está el hecho social que implica la demanda de mano de obra, y está el hecho económico r epresentado por e l incremento de la actividad privada y por el ingreso de valores considerables al tesoro nacional. Por lo que toca a la Junta, e l aumento de las exportacione s guarda relación directa con la mayor percepción de las divisas de que tan necesitado está nuestro país; valores que se reciben de inmediato como consecu encia de la modalidad de venta del o rganismo, que ha incorporado a sus contratos la cláusula de "pago contra presentación de la documentación de embarque". 1. Esto se ha puesto en evidencia durante el transcurso de todo el año 1965. Tal vez el modo más claro y obvio de corroborar lo que decimos sea el de consignar simplemente las cifras correspondientes al tonelaje embarcado en puerto en los últimos años: Puerto 1963 1964 1965 Buenos Aires . . ....... . . .. . . . . . ... . . · · · Ros ario . .. . ... ... .. . ...... · · · · · · · · · · · · Bahía Blanca . .. . . . . . . ... . . . ... . . · · · · · · · Necochea . . .... .... ... .. . .. · · · · · · · · · · · Villa Constitución .. . . . . . . . ... .. · · · · · · · · Mar del Plata . . . . . ... ... . . ... · · · · · · · · · Santa Fe . . ... . .. .. . . . . . .. · · · · · · · · · · · · · San Nicolás . ... .. .. . .. . . .. · · · · · · · · · · · · San Lorenzo .. . .. ... . . . ... . . · · · · · · · · · · · San Pedro .... . . .. . .. ... . . · · · ··· · · · · ·· · Diamante ... . . . 1.1 71.541 2.266.174 189.473 656.646 308.018 141.345 98.096 144.534 45.525 8.852 8.355 2.032.488 2.603.966 1.867.079 1.131.697 566.001 111.1 27 219.948 222.746 124 .592 115.293 17.683 2. 162.812 2.690.450 2.239.661 1.484.842 570.358 161.086 176. 140 361.375 224.507 142.441 46.232 61 �PROMEDIO DE EMBARQUES MENSUALES TONELAJE MILES DE T.T. 500 1960 /1964 400 514.000 t . t. MENSUALES 200 MILES DE T.T. 100 800 ------~ o 1964 753.000 t. t. MENSUALES 400 300 o MILES DE T.T. 900 1965 879.000 t. t. 700 MENSUALES 600 o �EXPORTACIONES DE TRIGO Millones de t.t. Referencias : DIRECTAS DE LA J.N.G . • U 'ECTUADAS POR LOS EXPORTADORES PRIVADOS �Puerto La Paz .... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · La Plata ........ ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Colón .......... ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Por Paso de los Libres .. · · · · · · · · · · · · · · Por Posadas ....... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Por La Quiaca ..... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1963 1964 1965 62.840 2.192 540 180 212.314 895 ...¡. 110 '1.770 3.280 . , d Santa Fe que acusa una disrniCon la sola excepc1on e ' . de Colón que no trabajó, los restantes puertos registran ::~~:~es aumentos de envíos al ext~~or durante 1965. El puerto de La Plata, que recién fue rehabilitado en 1964, tuvo un notable movimiento de mercaderías y hasta se han ~echo despachos desde localidades mediterráneas como La Qwaca. Las exportaciones de granos alcanzaron en 1965 nada menos que a 10.551.289 toneladas, o sea 1.500.000 más que en 1964, Y significa un .. récord" absoluto para los últimos 28 años, pues desde 1937 no se registra una cifra mayor. Para poder apreciar cabalmente la actividad desplegada en este rubro, conviene recordar que el promedio de embarques mensuales del quinquenio 1960 /64 fue de 514.000 toneladas; el de 1964, de 753.000 ; mientras que el ritmo de embarques alcanzó a 879.000 mensuales en 1965. Durante este período, el mes de julio acusó una máxima de 1.119.000 toneladas, cifra que se juzgaba teóricamente inalcanzable. Asimismo, debe tenerse en cuenta que los envíos se hicieron a cincuenta y cinco países diferentes. Los embarques de trigo totalizaron, por su parte, la excepcional cantidad de 6.673.102 toneladas. Es el volumen más elevado que registran los anales de las exportacione:: argentinas y representa la culminación de los esfuerzos realizados. Es oportuno tener presente que los embarques de trigo de cierta significación anteriores a 1965, son los de 1929, con 6.613.342 toneladas; los de 1928, con 5.295.835, y 1920, con 5.007.461 toneladas, siguiéndoles otros, en orden de importancia, pero todos anteriores a la Segunda Guerra Mundial, vale decir, a la época en que la Argentina era.llamada "la canasta de pan del mundo''. Al sobrepasarse, entonces, en 70.000 toneladas al año 1929, las exportaciones de 1965 marcan un "récord" absoluto que nos llena de legítimo orgullo . 2 .ó· . 3. La decidida y eficaz acción emprendida por la Junta para abrir nuevos ~ercados y consolidar los existentes en modo alguno han obstruido la saludable intervención de la actividad privada. Es asi como operaciones iniciadas o concertadas por el organismo 1 '1 64 �VOLUMEN DE TRIGO EXPORTADO DESDE 1900 (EN MILLONES DE T. T.) Millones de t. t . 7 6 5 4 3 2 1 o 1900 1910 1920 1930 AROS 1940 1950 1960 1965 �han sido transferidas o perfeccionadas por empresas Y entidades que operan en el comercio de granos. En parte, porque la Junta no interviene en el mercado de fletes, pero fundamentalmente, porque estimula en la medida de lo posible la iniciativa privada. A título de ejemplo, podernos ver en el gráfico respectivo que, a pesar de la intensa promoción de las ventas hechas por el organismo, las exportaciones directas de trigo realizadas por el mismo son, no obstante su volumen, reducidas con relación al total embarcado. Aun las exportaciones directas fueron realizadas corno consecuencia de la peculiar naturaleza de compromisos asumidos de gobierno a gobierno. También en esta tarea corno exportadora, la Junta ha demostrado un alto grado de eficacia operativa. Como prueba de ello debernos mencionar el contrato de 1.000.000 de toneladas susci;ipto con China Continental, que en su momento fuera calificado corno la operación más importante que registraba el historial de nuestro país, atendiendo a su volumen y plazo de entrega. El organismo dio cumplimiento integral a ese convenio, entre los meses de mayo a octubre, tal como se había previsto, para lo cual debió realizar un considerable esfuerzo a fin de programar los embarques conforme con la capacidad de nuestros puertos, sin desatender los restantes compromisos contraídos. 4. El mapamundi de las páginas 56 y 57 nos indica el gran número de países que reciben nuestros granos. Un somero análisis de nuestras exportaciones de cereales y oleaginosos, señala que Europa sigue ocupando el primer lugar con 6.760.623 toneladas, representando el 64,l % del total. La siguen los países de la ·Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) con 1.912.381 toneladas, es decir, 18,1 % ; luego viene Asia con 1.709.602 toneladas equivalente al 16,2 %. y África con 112.074 toneladas, o sea con un 1' 1 o;/ O• Considerados en forma individual los destinos, tenernos que el mayor volumen de embarques ha sido absorbido por Italia con 2.9~2.958 toneladas . De este tonelaje corresponden 2.085.830 a rna~, d~l que e.sa potencia amiga es un gran consumidor. Despues viene China Continental con 1.478.093 toneladas en su mayor parte de trigo pan. ' La sigue Brasil, con 1.362.822 toneladas tarnb. , . totalidad d t · L • ien en su casi e ngo. uego está Rusia, con 1.087.945. Holand 727.401; el Reino Unidb, 609.970 tonelada 1 ' . a, co~ ses con canti'dad s, Y uego diversos paies menores. A titulo ilustrativo hemos ·d por nuestras exportaciones decr;;;o~ 1~::car ~l ~u~so se~ido e principios de siglo 66 �INGRESOS EN DIVISAS EXPORTACIONES DE LA AGRICULTURA Y GANADERIA ARO 1964 COMPARADA CON 1965 Millones de USS 800 700 600 !lOO 400 300 200 100 o 1964 196!l 1964 1965 Producto• de la Aqricultura Producto• de la Ganadería Aqric ullura Ganadería 1964 1965 1964 1965 TOTAL Jlleferenc:iaa : AGRICULTURA Cerealea y Lino Oleaqinoaoa Excl. Lino y 1u1 Aceite• y otroa Producto• Harina y otro• Producto• de la Molie nda del Triqo Granoa elaborado• Lequmbrea y Hortallzaa Cuero• y Subproducto• Ganadero• Lec herfa, Huevoa y Miel Animalea Vivoa Frutu · Fre1ca1 GANADERIA Carne • Lanaa �hasta 1965, y de la curva del tonelaje sur:ge la tendencia ascendente que marcan los dos últimos años. 5. Los importantes volúmenes de productos exportados se convirtieron, corno es natural, en respetables remesas de divisas. Si el año 1964 había arrojado un resultar.l o satisfactorio, el de 1965, al superarlo, se presentó excepcional. En efecto, los renglones sometidos a la acción direcfa o indirecta de la Junta Nacional de Granos representan alrededor de 767 millones de dólares americanos, contra 651 del año anterior. El rubro "cereales y lino", ún~camente alc~ó en 1965 nada menos que uSs 576.000.000 contra uSs 499.557.000 en 1964. Los aportes de divisas provenientes de "cereales y lino" . significaron en 1964 el 35,4 % sobre el total de uSs 1.410.478.000 ingresados al país; en 1965 representaron el 38 % sobre un total de uSs 1.488.000.000. También puede advertirse, que ya en 1964 dicho renglón había superado al de "carnes" en 170 millones de dólares y esa diferencia en más a favor de "cereales y lino" se acentúa en 1965 al sobrepasarlo en 248 millones de dólares. En el gráfico correspondiente puede visualizarse la contribución de esos valores a la economía nacional. Por último, querernos destacar que l~~:: exportaciones de cereale~. en c~nj.unto, superaron tanto en valores como en tonelaje a las rn~tas rnaxunas previstas por el Plan Nacional de Desarrollo. Las divisas ingresadas por las ventas de trigo , · t d , un1carnen e, exce en al total que se había estimado para todos los cereales. 6. 68 ��E XPORTA CI ON DE G DISC~~Os Anos DESTINO AFRICA (*). · · · · · · · · · · · · · · · · . ......... . .......... . ALEMANIA OCCIDENTAL · · · · · · · · · · . ............ . ARABIA SAUDITA· · · · · · · · · · · · · · . . .......... : : : : : : : AUSTRIA .·.····················· ......... . ADOS (l. B.) · · · · · · · · · · · ...... . .......... . ..... .. .. BARB BELGICA ·· ·· · · ·· · · · · ·· · · ...... ........ : ........ . BOLIVIA . . ·· · · ·· ·· · · ·· · · · · · · ..... · · ... .... . ... . .. BRA.Sll,, . . . . . . . . . . . . . . . ...... . CANOL~tA .: : : :: ::: ::: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : ....... ..... . . . . Clfil,E ... . . ................ ... ..... .. . .. . . CHINA CONTINENTAL · · · · · · · · · · ................ . CHINA NACIONALISTA ....................... . g~CA··· · · · · · · · · · · · · · · · · · · Trigo pan 27.754 196.457 6.719 280 62.063 18.279 1.325.495 41.418 324.736 L:~o·::::::::::::: :::::: : ::::::: :: :::: ::: ::::: : MADAGASCAR . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ........... . MARTINICA . ... · · ···················· ........... . MEXICO ... . . . ...... ·· ·· · · ·· ·· · · ·· ·· · · ·· ·· · · ·· ·· · · MOZAMBIQUE ...... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · NORUEGA ..... . · · ····· · ··········· · ······ · ······ NUEVA ZELANDIA .... . ... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · PARAGUAY .. .......... · · · ······················ · PERU .. ... . . . · ··· · · ·· · · ... ·· ·· ·· ·· · · ·· ·· · · ·· ·· · ·· ' POLONIA .... · · · · ·· · · · · · · · · ·· ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · PORTUGAL . . ..... . · · .. ·· · · · · ·· · · · · ·· ·· · · ·· ·· · ·· · PUERTO RICO ..... . .. . . · . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · REINO UNIDO ........ · · ·. ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · REPUBLlCA DOMINICANA .... · · .... · · .... · · SUECIA .............. ········· · ················· · SUIZA ... · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · ........ . TRINIDAD ............ ·· ·· · · ·· ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · URUGUAY ..... . ............ ·· · · ···· · · ·· ·· ·· · ·· · · U.R.S.S . ...... . ........... . . ·· ·· ·· ·· · · ·· · · · · ·· ·· · · UNION SUDAFRICANA · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · . . . . . . . . VENEZUELA .. ........... . ....... .. . ·· ·· · · ·· · · · ·· TOTAL .. .. . . .. .. . . .. .. . . 38.014 18.817 11.770 34.304 194.656 2.400 ~ Maíz -----Cebada 60.185 l.403 871 127.637 37.310 2.2a0 2.730 50 14.053 162.888 42.816 275.766 - 10.216 100 10 2.943 494 - - 4.350 7.227 - 10.035 139 4.180 8.906 190.913 47.821 22.a62 110 3.399 2.085.830 3.976 12.478 3.265 162.571 50 9.895 - - ( º ) AFRICA : Tanzania, 6.668: Nigeria, 3.760 : Angola, 17.336. FUENTE : Erport•ción, Dirección Nacional de Eatacliatic:.u y C.nac>• huta UHl4, lnclua!T• : 1988, Certi.licadoa Argentinoa d e Calidad OW\ta Nacional de Orano11). - 350.312 - 1.000 1.498 - 97.394 10 1.200 7.007 4 121.249 245 5 1.034 4.173 7.835 185 8.302 - - - - 80 1.978 504 - - 572 35 - 228 1.473 - - - 170.152 - - - - - - - 19 - - 75 103 282 - - - - - -- 186 535 37.540 Manl - - - - 25 3.027 - Lino - - 24.362 - - 46 4.603 - 1.921 - - - 80 1.022 2 - - 2.603 50.776 - Alpiste 12.783 50 892 3.998 73.956 - 70 51 - - 26.492 - - 1.013 502 15 - - - 22.609 - - - - 296.388 4.242 - 16.743 - - 1-~~~-1~~~~- 1-~~~~ 2.804.580 994 1.707 20.133 - - - 152.727 - . 15 304 730. 173 - 200 - - - - l.638 - - 6.560 51.281 21.958 2.726 999 29.665 1.333 42.253 - 625 30.247 79 - l95.oa4 - 86.995 - 28.600 - - - 2.000 - 2.367 l2.7SQ 4.267 - - 5.743 406 50 - - - - 10.650 - 813 7.093 5.942.929 - - - 214 521.107 4.200 845.709 10.464 - 3.s 00 Sorgo granlfero Mijo - - 96.618 320 Centeno 73.872 45.654 9.077 190 l.140 49.663 368.582 9.500 10.666 Avena 50 10.020 47.810 94.780 toneladas) - 75.699 =~ .: :: : ::::: ::::::::::::::::::::::::::::: IRLANDA .... . ....... ................. . .......... . ISRAEL ........ · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · .... . ISLAS CANARIAS· ·· · .·························· . . ITALIA . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ............. .... . 81 15.542 610 462 =~~.:::::::: : ::::::::::::::::::::::::::::::: 20.108 30.000 96.333 1.432.439 4.819 20.216 ESTADOS UNIDOS · · · · · · · · · · · · .. ..... ............ . FEDERACION MALAYA .......... · · .. ............ . HOLANDA ...... ··············· · · · ······ ..... . . . . Trigo para lideoa DESDE EL 1º / 1 /1965 AL 31 /12 /1965 POR DESTINO - 19 TOTAL - 27.754 428.675 9.005 12.213 2.255 226.021 18.279 1.362.822 100 30.050 96.379 1.478.093 13.896 20.216 19.336 5 233.677 4.576 462 5.513 215.874 727.401 47.821 38.014 45.538 24.720 35.276 2.912.958 135.854 10.020 190 1.140 1.566 48.623 115.790 105 49.663 370.897 9.500 39.266 6.560 609.970 4.200 1.155 51.754 3.113 999 1.037.945 211 15.839 553 10.551.289 - - - - 210 - 316 - - - 27 - - - �• 1 • La electromecánica facilita el pesaje y el contralor de Ja carga en puerto. Arriba .' Vista parcial de básculas semiautomáticas en Ja Unidad J de Puerto Nuevo, donde hay once similares con una capacidad de 532.000 kg de granos por pesada. Abajo : Central de operaciones de carga y descarga de Ja misma Unidad. • ' • •• • •• • • o~ 1 -" • ..a • �VI - CONSERVACION Y POLICIA DE GRANOS �Seguridad extrema. En Ja cinta transportadora, en Ja bodega, en Ja carga a bordo ; ninguna etapa o medio de transporte escapa al experimentado cuerpo de inspectores. �1. Las pérdidas de mercaderías como consecuencia de las plagas que ~tacan los granos almacenados han sido estimadas en alrededor del 5 % de la producción. Suponiendo que ese porcentaje se circunscribiera exclusivamente al trigo y sobre la base de una cosecha de 10.100.000 toneladas, las pérdidas representarían 505.000 toneladas que al precio de S 8.200.- la tonelada, significan una merma e~ los ingresos de productores y comerciantes superior a los S 4.100.000.000.- rn /n. Por esta razón y por el prestigio de nuestros ce reales, conceptuados entre los mejores del mundo, la Junta Nacional de Granos, juntamente con la Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería y diversos organismos provinciales, ha realizado una intensa campaña destinada a controlar las plagas insectiles. Debemos señalar, en justicia, que en los últimos años se ha venido produciendo un mejoramiento creciente de las condiciones sanitarias de nuestros productos, en virtud de la divulgación de nuevos productos químicos, de técnicas de conservación, a la prédica constante de la Junta para que se desinfeste la mercadería y a la adopción de medidas cada vez más severas para reprimir las infracciones que se cometan en este orden. Ya en 1964 para canalizar los esfuerzos conducentes amantener y perfeccionar aún más la calidad comercial de los cereales, se creó el Servicio de Conservación de Granos, y esta dependencia desplegó una intensa actividad de inspección, estudio y asesoramiento acompañada de demostraciones prácticas, que se ha traducido en excelentes resultados . Esto ha hecho posible realizar un programa de embarques al exterior en inmejorables condiciones de sanidad, hecho éste corroborado por manifestaciones de técnicos extranjeros, quienes puntualizan la inmejorable calidad de los cargamentos recibidos así como el vuelco favorable y constante que sobre calidad se viene produciendo desde los últimos años. Al respecto cobran sumo interés las manifestaciones del técnico del Ministerio de Agricultura de Gran Bretaña, señor John A. Freeman destacando el nivel óptimo que en el contralor de las plagas alcanzó la Argentina, y demostrado en el estado de sus exportaciones. 2. Otro aspecto de no menor interés lo constituye la experiencia que se realizó a lo largo del año l ~65, para e~tablecer la posibilidad de conservar granos · en depósitos revestidos de tela plástica. 75 �Los inspectores y técnicos no se dan tregua en Ja tarea de fiscalizar Ja calidad de nuestros granos. Con su tarea contribuyen a mantener el prestigio d e nuestra producción en el mercado mundial. �El ensayo, que fue conducido por los técnicos del organismo con la colaboración de una firma privada, consistió en almacenar una partida de 57 4 toneladas de trigo envuelta en una tela plástica de 200 micrones de espesor, cubriendo su cierre con otra de 100 micrones de espesor. Se considera que esta experiencia en su tipo es la de mayor importancia realizada en el mundo. Cuando concluyan los estudios que se llevan a cabo podrán conocerse las ventajas de su aplicación en cuanto a costo, inmunidad, sanidad y tiempo de instalación. 3. Otro aspecto que ha sido motivo de especial preferencia fue el de instalar equipos pulverizadores para el tratamiento preventivo en los elevadores terminales de la Junta. Al finalizar el año 1965 todas las instalaciones portuarias contaban con esos equipos que aseguran la sanidad de la mercadería que es cargada o descargada de los elevadores, mediante sistemas automáticos de aspersión colocados en las cintas transportadoras. También se ha efectuado la programación respectiva para instalar equipos similares en la red de elevadores de campaña en un futuro inmediato, proyecto cuya ejecución dará mayores garantías y celeridad aun al tratamiento sanitario de la mercadería que realiza el organismo. Los técnicos de la Junta, asimismo, han realizado pruebas de efectividad del sistema de fumigación por recirculación forzada con bromuro de metilo y anhídrido sulfuroso en silos-chacra de diseño especial. 4. Una celosa y constante vigilancia de las prácticas comerciales contrarias a la leal competencia, dañinas para la calidad de los granos o perjudiciales para la producción, -se"ha ejecutado en 1965. Primero procurando, mediante campañas publicitarias, P:_rsuadir a los diversos sectores que intervienen e n la. producc1on y comercialización de cereales sobre la conveniencia de ad~ptar medidas sanitarias oportunas, sobre la obligación de transferir en el plazo establecido, los importes que la Junta Nacional de ~ranos abona por las cosechas ; sobre la con~e~encia ~e c~ordinar el movimiento de la mercadería y otros top1cos de mteres gene.ral. Estas campañas han sido complementadas por centenaTes .de mspecciones para verificar el cumplimiento de las norm~s vigentes y por la instrucción de numerosos sumarios para sancionar a los infractores a las leyes de granos. . En esta tarea, muchas veces ingrata, la Junta se ha sentido acompañada por todos aquellos que as piran a lograr ~a ~cre­ ciente economía agraria sustentada en la calidad, la eficiencia, el orden y la ética. 77 �r:usA ESTE "MODERNO" TRANSPORTF n ..... ,,,,,,- ..cai.,,,, ._"-·:....,,,,,. ,,_,,,, lllw .. "" ....... ~ Enemigos de la producción: los insectos. La f .N.G. ha intensificado su campar1a contra esta plaga multiplicando los "afiches", comunicados, folletos, audiciones radiales, etc. La foto mue stra sólo algunas de las publicaciones divulgadas con la finalidad de controlar los gorgojos. �VII - OTROS RUBROS �En toda Ja región cerea/era Ja j.N.G. trabaja silenciosamente en defensa de Ja producción. Arriba: Vista parcial de la Oficina de Análisis del Distrito Técr.ico de Cañada de Gómez (foto cedida gentilmente por el diario "La Capital", de Rosario). Abajo : Vista parcial de la Oficina de Estudios y Proyectos del Departamento de In geniería de Ja sede central. • �Resulta a todas luces imposible reseñar en el breve espacio de estas páginas, las múltiples actividades que desarrolló la Junta Nacional de Granos en el por muchas razones fructífero año 1965. Tampoco es susceptible de mensura el espíritu de entusiasmo que animó tantos proyectos y realizaciones, porque por encima de instalaciones materiales y desbordando estructuras burocráticas, late el pulso de una actividad febril al servicio del país. Trataremos de mencionar algunos aspectos dignos de especial consideración. 1. Pensamos que nada sería más a propósito para abonar nuestro comentario que citar algunas cifras estadísticas , pues ellas nos ponen a cubierto de una natural subjetividad. Los laboratorios de la Junta, pongamos por caso, han efectuado ·49_e39 análisis comerciales y 17 .691 varietales de diversos cereales y oleaginosos. Se han emitido, asimismo, más de 3.000 Certificados Argentinos de Calidad. Las dependencias que actuaron como oficinas de muestras para la recepción (compras) y entregas (ventas a molinos y exportación), elaboraron conjuntos de acuerdo con el siguiente detalle : Muestras parciales entradas de granos 41.500 Muestras parciales entradas aceites vegetales .. . 900 Solicitudes de cámara tramitadas .. .. ........ . 10.308 Conjuntos practicados .. ........ . . . . .. . .. . . . 11.124 ( .] 1 El laboratorio industrial efectuó, a su vez, 24.630 determinaciones de trigo, 20.708 de harina de maíz y 3.377 de otros granos. Estas determinaciones comprenden humedad, proteína, molienda, Pelshenke, mil granos, Berliner, Cenizas, Zeleny Test, acidez, farinogramas, extensogramas, alveogramas, panificación, grasa, etcétera, de acuerdo con la naturaleza de cada producto. Verbigracia, para el arroz se efectuaron determinaciones tendientes a establecer el grado de humedad, rendimiento, cocción y de sílice en subproducto. Además de numerosos trabajos técnicos para establecer la proteína del pasto, de pellets de girásol, del lino, como así también para efectuar otras determinaciones mediante el empleo de estufas Freas y Rosario, aparatos Protimeter y Brown Duvel, para no citar sino algunos solamente. 81 �Las cualidades de los cereales, oleaginosos y sus derivados son minuciosamen~e verificadas en los laboratorios del organismo. Arriba : Vista parcial del Laborato_no Industrial. Abajo : Extensómetro para probar Ja fuerza y e lasticidad de la harma. �Cabe señalar que los análisis de laboratorio no se limitaron a los de los cereales y oleaginosos en cuya comercialización interviene la Junta, sino que además comprendieron diversas experimentaciones en_tártago, soja, aceites de lino, de soja, · de girasol, de cártamo, expellers de algodón, harina de alfalfa, afrecho, e~pellers de tung, etcétera. ·:: 2. Los distritos técnicos, c:lelegaciones y otras dependencias del organismo, por su parte, intervinieron en el análisis de 386.833 muestras primarias correspondientes a la cosecha 1964 /65 y esta cantidad nos da la pauta del grado de actividad que debieron desarrollar en el ejercicio que es objeto de nuestro examen. 3. La Junta Nacional de Granos cumple de igual modo una ponderable labor docente en las Escuelas de Recibidores de Granos que ha creado y que funcionan en Buenos Aires, Bahía Blanca y Rosario. En sus cursos se capacitan los técnicos que han de intervenir en la recepción, compraventa y análisis de granos, y es notable el interés que se observa por estos cursos que dictan profesionales y técnicos del organismo y que cubren una sentida necesidad en el comercio agrícola. Para dar una idea de ese creciente interés por tales cursos bastará con señalar que en 1964 se inscribieron 696 alumnos, rindieron sus exámenes 444 y egresaron 224 ; mientras que en 1965 se inscribieron 965, rindieron 581 y egresaron 302. Digamos, también, que se constituyeron mesas examinadoras en Gral. Pico (La Pampa), Necochea (Buenos Aires) y Río Cuarto (Córdoba) para tomar examen a los alumnos libres. Para esas pruebas, en 1964, se inscribieron 35 y egresaron 23; en cambio, en 1965, se anotaron 181 y egresaron 96. 4. Las restantes dependencias se han visto enfrentadas a un crecimiento importante en sus tareas debido a las exigencias de las extraordinarias cosechas. La participación activa de la Junta en las compras y ventas de trigo y corno exportadora directa demandó un esfuerzo considerable, pues no se amplió la estructura orgánica, montada para trabajos en menor escala. La reducida dotación de personal con que contó la Gerencia Comercial, por ejemplo, la obligó a tomar medidas de excepción en el orden laboral y a disponer la capacitación acelerada del personal que debía intervenir en la programación de embarques , gestiones bancarias, etc. ; todo lo cual pudo ser superado satisfactoriamente gracias a un gran espíritu de colaboración y a la compenetración de todos sus agentes con los elevados intereses que defiende el organismo. 83 �Ya forman parte del paisaje las obras realizadas por Ja junta Nacional de Granos. Arriba : Vista aérea de Ja planta de 521 silos ubicados en las proximidades de Ing. White. Abajo : Vista parcial de Ja planta de 200 silos instalados en Necochea. �Las oficinas de estudios y proyectos, supervisión de obras e ingeniería se vieron, asimismo, recargadas de trabajo para poder satisfacer el plan de acción trazado para el año 1965 y que , incluía nada menos que la construcción y habilitación de 1.000 silos-chacra y la realización de otra serie de construcciones importantes. S. Pero el empeño de los funcionarios y técnicos de la Junta se ha puesto también de manifiesto en otros planos de actividad. Tal es el de las gestiones cumplidas en organismos internacionales, ante los cuales ha afirmado su bien ganado prestigio. Así ha podido participar en la sexta y la séptima reuniones del Grupo de Cereales del GATT celebradas en Ginebra. De igual modo, en las 41 ª, 42ª, 43" y 44ª sesiones del Consejo Internacional del Trigo. En este sentido constituye un motivo de legítima satisfacción la circunstancia de haber recaído la designación de vicepresidente de este alto organismo internacional y de su Comité Ejecutivo para el período 1965 /66 en el gerente técnico de la Junta, ingeniero agrónomo Federico Guillermo Dussel. 6. Con vistas a coordinar nuevos planes e intensificar el asesoramiento técnico-económico para los agricultores e instituciones de crédito, se resolvió implantar el fichaje del trigo mediante un procedimiento que permitirá registrar todas las informaciones que tienen incidencia en la calidad comercial del pro.dueto. Se ha previsto procesar esa información - calculada en 150.000 fichas- en modernas computadoras electrónicas y disponer así de una estadística de mayor alcance que la actual a efectos de satisfacer los estudios que demandan las nuevas técnicas en lo económico. Empero, no quisiéramos cerrar esta somera crónica sin mencionar la realización del Concurso de Monografía·s , organizado para promover entre estudiantes y universitarios el conocimiento y el estufüo de diversos aspectos vinculados a la producción y el comercio de granos. Tampoco quisiéramos dejar de citar la realización de una serie de reuniones técnicas como la de Río Tercero, en el mes de septiembre ; la efectuada en la estación experimental que posee el I.N.T.A. en Pergamino, durante el mes de noviembre, y otras programadas como parte del Plan de Extensión y Asesoramiento Comercial que la Junta Nacional de Granos está empeñada en llevar a la práctica, con la conducción de su Gerencia Técnica. 85 ����- Los envíos de trigo al extranjero, con 6.673.000 toneladas, son los más elevados que registra la historia de las exportaciones argentinas. - El ritmo de los embarques mensuales alcanzó en 1965 un promedio de 879.000 toneladas, contra 753.000 en 1964 y 514.000 en el quinquenio 1960 /64. - Se han sobrepasado las metas máximas fijadas por el .Plan Nacional de Desarrollo para cereales, en tonelaje y valores. - Solamente en el rubro "cereales y lino" han ingresado al país divisas por un valor equivalente a uSs 576.000.000, representando el 38 ·~.. del total percibido por el país y excediendo al renglón "carnes" en uSs 248 millones. CONSERVACION Y POLICIA DE GRANOS - Se mantiene una celosa vigilancia de las prácticas comerciales que pueden resultar contrarias a la leal competencia, dañinas para la calidad de los granos o perjudiciales para la producción. - El mejoramiento de la calidad comercial de nuestros granos que venía acentuándose en los últimos años ha logrado durante 1965 niveles óptimos y esto ha dado lugar a elogios~s comentarios de técnicos de países extranjeros. - Se sostiene una intensa campaña para controlar las plagas insectiles y crear conciencia entre los productores, comerciantes, transportistas, sobre. la necesidad de extremar las medidas de profilaxis sanitaria. - Se ha efectuado un ensayo de conservación de trigo revestido con tela plástica, considerado en su tipo el de mayor importancia realizado en el mundo. - Se han instalado equipos para tratamientos preventivos automáticos en todos los elevadores portuarios. - Se han efectuado numerosas inspecciones e incoado cientos de sumarios, aplicándose sanciones a los inf~actores de las leyes de granos. 91 ��IX - APENDICE GRANOS EN CUYA COMERCIALIZACION INTERVIENE LA JUNTA NACIONAL DE GRANOS. SERIES ESTADISTICAS �PRODUCCI O N Y EXP ORTA CION ~os 1900 A 1965 DE GRANOS (en toneladas métricas) TRIGO MAIZ CEBADA LINO AÑO Producción Exportación Producción 1900 . . .. .. . . . . ..... 2.767.000 1901 ... ... .... . . . .. 1902 . ... .. .. ... . ... 1903 .. . . .. . . . .. . ... 2.034.000 1.534.000 2.824.000 1.929.676 904.289 644.908 1.681.32'7 1904 . .. . ..... . . . . . . 1905 ...... . . . ... .. . 3.529.000 4.103.000 2.304.724 2.868.281 1906 . . . .. . . . .. . . .. . 3.672.000 2.247.988 1907 .. ... . . . . . . .. .. 4.245.000 2.680.808 4.951.000 1.823.000 1908 .... . . . . . . . .. . . 5.239.000 3.636.294 3.456.000 1909 . . .. .. ... ... . .. 1910 .. .. . .... . . . . . . 4.250.000 3.56.5.556 2.514.130 1.883.592 4.500.000 4.450.000 1.711.804 2.273.412 2.660.225 911 ...... .. .. .. ... 3.974.520 2.285.95 1 703.000 912 .. . . .. . . .... . .. 4.523.000 2.629.056 913 . . . ... ... . . .. . . 5.100.000 914 . . . .. . ... . . . . . . 915 .. . ... .... . . . .. 916 .. . . . .. ... .. . .. 917 . . . . . . . . . ..... . 918 . .. . . .. . . .. ... . 9 19 ... . . ..... . . . . . 920 .... . ..... .. . . . 92 1 . . .... ... . . . . .. 922 . . . .. ...... .... 923 . . .. . . .... .. . .. 924 .... . .. . ... . ... 1925 . ... . .. . ... . . .. 1926 ....... . . .... .. 1927 . . ... ...... . ... 1928 .. .. ........ .. . 1929 . ... . . . ... . .... 1.413.000 Exportación 2.511.000 2.234.000 3.783.000 4.450. 000 3.574.000 713.248 112.290 1.192.829 2. 104.384 2.469.548 2.222.289 2.693.739 Producción Exportación Producción Exportación 19.200 20.000 20.000 5.512 3.333 825 285.200 390.000 365.000 223.257 338.828 4.800 11.800 1.172 2.017 1.923 711.400 937.600 740.000 593.601 880.541 902 591.900 538.496 18.300 19.400 340.937 654.792 4.865 825.600 763.736 19.905 1.140.000 1.055.650 27.785 18.546 4.750 1.048.900 7 16.615 887.222 604.877 125.185 19.492 4.860 595.252 415.815 7.515.000 4.835.237 22.303 14.291 572.400 515.399 2.812.149 4.995.000 4.806.951 24.494 40.742 1.130.000 1.016.732 2.850. 123 980.525 6.684.000 3.542.280 85.713 25.091 938.016 841.590 4.604.000 2.51 1.5 14 8.260.000 4.330.594 83.454 74 .899 1.144.090 981.192 4.600.000 2.294.876 4.093.000 71. 734 67 .580 935.828 2.996.408 3.286.260 5.007.461 1.704 .053 3.802.055 3.721.857 4.384. 198 2.993.423 2.034.773 4.225.494 5.295.835 6.613.342 12.519 41.859 49.376 55.632 80.170 130.254 168.550 258.463 151.833 371.3 16 400.000 3 17.000 366.087 12.321 4.751 40.739 51.242 50.605 24.745 62.233 192.348 59.376 173.289 297.156 226.962 250.007 895. 100 102.406 639.914 2.289.000 6.086.000 4.670.000 5.904.575 4.249.287 5. 198.556 5.329.995 6.744.276 5.201.979 5.202.062 6.261.624 7.683.000 9.499.'116 2.873.910 893.93S 664.682 2.485.465 4.474.580 2.829.717 2.833.228 2.859.215 4.526.660 2.935.956 4.907.012 8.343.597 6.372.181 5.047.791 1.495.000 4.335.000 - 5.696.000 1 6.571.000 5.853.000 4.475.000 4.473.260 7.030.000 4.732.235 8.170.000 8.150.000 7.9 15.000 6.411.529 1. 276.732 19.400 36 .200 36.200 141.308 391.382 855.455 1.062.508 1.357 .363 937.537 1.035.788 1.337.784 960.707 1.673.081 1.894.565 l.944.402 1.617.487 497.578 781.740 1.267 .281 1.524.242 915.618 1.208.519 1.473.405 1.145.190 1.907.989 2.052.000 2.100.000 1.990.888 1 �1930 .. . ............. 1931 . ...... . . . ..... 1932 ............... 1933 ... ........ . . . . 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 ............... ............... .... . ... . .. .. . . ..... . . .. ..... . .... . ......... . .. .. ........... ...... .. ....... . .... . .. . ...... ... ..... ....... .... . . ... .. .... ..... .. . ..... . . ............... ............. . . ....... . ....... . ..... . ........ ........ .. ..... ... ... ........ . ......... . .. . . . . . .......... . . . . .. . ........... . . .. . .......... . .. . ... . . ... . . . ............... ............. . . ... . ........... ......... .. .... ... . ......... .. .. . ....... . .. . . ............... ... . . . .. ... ... . ... . . . ......... ....... . ..... . . 4.424.628 6.321.836 5.979.200 6.556.000 7.787.000 6.550.000 3.850.000 6.801.495 5.650.000 10.318.660 3.558.000 8.150.000 6.486.876 6.400.000 6.800.000 4.085.300 3.907.000 5.615.000 6.500.000 5.200.000 5.144.000 5.796.000 2.100.000 7.633.700 6.200.000 7.690.000 5.250.000 7.100.000 5.810.000 6.720.000 5.837.000 4.200.000 5.725.000 5.700.000 8.940.000 10.100.000 2.213.389 3.638.682 3.441.882 3.929.223 4.793.747 3.860.043 1.610.386 3.887.195 1.940.356 4.745.944 3.640.101 2.389.673 2.176.189 1.955.447 2.326.440 2.357.581 1.387.359 2.284.102 2.173.928 1.847.135 2.767.117 2.454.889 62.810 2.527.237 . 2.942.591 3.616.660 2.525.640 2.659.956 2.112.746 2.398.933 2.485.756 1.065.531 2.832.336 1.830.655 3.710.007 6.673.102 7.128.068 10.660.000 7.603.391 6.801.504 6.525.960 11.480.000 10.051.206 8.640.220 4.424.000 4.864.000 10.375.000 10.238.000 9.034.000 1.943.180 8.730.000 2.965.500 3.574.190 5.814.695 5.200.000 3.450.000 836.400 2.670.000 2.040.000 3.550.000 4.450.000 2.546.000 3.870.000 2.698.000 4.806.000 4.932.000 4.108.000 4.850.000 5.220.000 4.360.000 5.350.000 5.140.000 4.679.309 9.769.201 7.055.387 5.018.861 5.471.119 7.051.460 8.381.690 9.087.363 2.642. 150 3.196.073 1.874.707 553.099 219.859 190.408 549.591 571.802 2.199.969 2.366.130 2.533.659 1.063.192 793.568 297.883 652.269 1.083.147 2.184.764 362.350 1.065.224 788.599 1.678.737 2.686.032 2.569.913 1.730.146 2.931.028 2.447.076 3.337.457 2.804.580 351.219 304.807 430.476 700.000 734.579 780.741 442.000 442.372 393.802 454.481 726.100 689.000 370.000 350.000 718.600 572.800 835.600 1.171.400 803.800 612.600 394.900 762.500 336.300 1.174.500 893.600 1.112.000 951.100 1.364.400 1.010.000 1.050.000 1.116.000 773.000 800.000 345.000 1.020.000 826.000 143.660 206..454 281.069 449.341 536.092 419.862 246.994 254.496 211.360 259.513 388.867 88.330 7E.403 38.021 145.283 267.229 655.698 611.624 661.268 195.718 92.401 154.546 105.116 556.841 661.750 518.877 582.396 566.051 334.581 298.916 299.901 128.683 178.208 44.942 535.846 296.388 1.270.179 1.990.000 2.262.420 1.575.037 1.590.000 2.025.000 1.510.000 1.977.862 1.549.810 1.447.938 1.080.400 1.720.000 1.600.000 1.347.979 1.573.000 786.600 964.100 1.034.300 901.000 432.800 675.800 559.200 313.400 584.300 410.000 405.000 238.000 620.000 630.000 620.000 825.000 562.000 818.000 838.600 771.000 815.000 1.149.661 1.880.274 2.027.609 1.392.315 1.374.457 1.777.632 1.487.926 1.802.048 1.265.150 1.183.203 75Z.191 664.716 315.107 646.489 275.191 134.631 37.450 298 138.730 180.983 25.830 9.907 11.075 63.038 98.955 17 20.693 45 19 1 �ARROZ GIRASOL CENTENO MIJO Afi'O Exportación Producción 1900 ............... 1901 ............... 1902 ............... 1903 ............... 1904 ............... 1905 ............... 1906 ............... 1907 ............... 1908 ............... 1909 ............... 1910 ............... 1911 ............... 1912 ............... 1913 ............... l 914 ............... 1915 ..............• 1916 ............... 1917 ............... l 918 ............... l 919 ............... l 920 ............... l 921 ............... l 922 ............... l 923 ............... 1924 ............... 1925 ............... 1926 ............... 1927 ............... 1928 ...........•... 1929 ............... 1930 ...........•.. ·\ 1931 •.............. 5.800 5.800 6.000 6.000 8.400 8.600 9.600 10.600 19.200 19.300 19.200 18.700 7.900 7.855 9.432 7.956 16.908 11.162 16.632 16.836 16.320 25.488 25.759 15.204 8.765 11.762 9.536 9.159 7.447 6.281 6.018 S.270 Producción Exportación 53 7 82 42 .. 43 119 107 51 116 77 92 105 173 109 441 281 146 172 101 172 \ 120 :zs \ . 2.061 2.640 2.934 63 1.358 1.339 339 1.878 1.200 1.877 2.071 4.790 1.337 2.062 2.358 644 63 1.095 396 215 356 832 P:roducción Exportación 300 300 500 200 500 800 800 1.200 2.000 2.000 5.571 9.509 11.971 14.028 29.783 9.188 6.709 1.151 21.416 9.972 22.040 20.857 42.978 89.577 98.988 37.020 120.231 142.120 214.700 562 58 16 g9 228.000 111.794 104:892 Producción Exportación 90 56 1.069 68 927 556 11.291 21.868 11.455 4.921 3.228 9 54 4.052 12.332 18.445 27.997 69.861 80.896 5.411 74.006 136.054 173.565 186.903 12.572 59.927 j �1 1932 1933 1934 1935 .... . .......... ... .... . . ...... ............... .. . ............ 1936 .... . .......... 1937 ............... 1938 ............... 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 ............... ............... ....... . . ...... ........ .. ..... ........ . ...... ............... ... . ..... . . . ... 1946 .... . ....... . .. 1947 . .............. 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 .. . .. . ......... ....... . ...... . ............... ......... . .... . . . .... . ........ . ... . .......... . . ............. .. . ......... . .. . . .... . .... . ... ...... . ........ ............ . .. . . ......... . ... ...... . ..... . .. . . ............. ............ . .. .. ..... . ....... . . ........ . .... .. .... . ... ... .. 10.328 23.510 33.510 34.913 33.518 38.101 48.013 100.931 97.000 56.000 108.100 99.050 174.700 138.950 129.400 121.000 116.200 121.400 130.500 141.000 173.900 194.300 212.300 172.300 164.200 192.600 216.600 161.800 190.000 149.000 182.300 178.200 190.000 267.600 117 152 675 306 418 182 65 133 262 632 157 78 91 2.722 3.921 2.177 1.002 210 276 160 2.426 12.476 27.008 27.889 31.361 17.850 32.954 7.008 42 1 3.741 19. 199 l.461 371 4.300 16.300 35.600 61.818 73.526 103.441 241.005 291.849 375.000 594.000 670.000 419.200 1.036.000 985.100 189 3.241 9.918 4.695 1.448 26 2.787 15.496 23.674 17.537 34.960 20.123 36.301 36.069 889.969 688.224 930.200 1.088.000 11.415 712.000 1.021.000 692.000 428.300 344.750 282.800 754.000 625.000 758.600 387.000 802.000 585.000 860.000 462.000 460.000 757.000 7 6 81 32 146 4 247.500 320.000 184.133 397.4 12 153.000 215.476 131.302 371.268 370.000 240.300 140.000 150.900 557.200 189.400 293.000 552.200 470.700 305.200 277.100 631.000 81.200 1.334.800 607.200 844.100 653.900 880.000 630.000 817.000 1.060.000 505.000 510.000 163.100 538.000 651.500 213.811 190.755 105.697 239.411 134.579 92.332 5.231 194.851 166.414 32.798 4.085 7. 157 3.852 146.780 13.300 13.600 14.400 17.682 25.951 15.622 54.581 90.220 104.243 41.161 38.708 39.330 27.840 43.470 2.480 2.056 6.260 14.946 55.154 17 .310 26.630 38.885 46.859 364 1.291 76 1.269 5.280 155.514 66.483 119.846 88.297 247.402 150.817 199.000 170.816 202.980 117.350 343.112 829.929 328.027 157.876 314.702 187.800 63.835 138.448 40.842 9.760 2.499 112.145 97.394 265.797 56.550 6 1.940 137.450 207.800 290.340 103.880 123.480 229.000 157.100 163.400 215.500 247.000 260.600 215.000 154.500 189.000 113.000 68.488 70.100 94.650 12.576 93.124 94.299 20.975 27.023 8.678 146.304 125.598 134.590 192.549 117.488 99.550 205.538 92.702 205.746 121.249 �SORGO GRANIFERO AVENA 1 MANI ARO Producci6n 1900 ............... 1901 ................ 1902 ............... 1903 ............... 1904 ............... 1905 ............... 1906 ............... 1907 ............... 1908 ............... 1909 ............... 1910 ............... 1911 ............... 1912 ............... 1913 ............... 1914 ............... 1915 ............... 1916 ............... 917 ............... 918 ............... 1919 ............... 920 ............... 1921 ............... 1922 ............... 1923 ............... 1924 ............... 1925 ............... l 926 ............... l 927 ............... 1928 ..............• 1929 ............... 1930 ............... 1931 ............... Exportación Producción Exportación Producción 22.000 25.000 33.000 57.000 48.000 51.000 80.000 180.000 492.770 464.252 529.551 685.542 1.004.000 1.100.000 618.395 717.000 1.095.528 464.607 996.245 490.056 450.625 735.940 444.251 806.996 1.108.057 775.922 1.167.484 962.000 759.000 945.982 991.282 885.175 7.619 2.225 19.842 26.245 29.156 17.167 51.661 143.566 440.041 421.352 370.948 511.389 896.032 889.744 353.700 592.797 804.443 271.713 542.097 333.243 412.588 399.931 294.202 458.453 729.035 433.010 510.885 604.828 299.703 430.198 453.638 644.766 24.200 25.300 22.600 S0.700 31.500 16.300 16.700 17.100 13.000 13.000 13.145 14.350 14.696 15.433 28.044 24.090 18.298 24.678 29.397 44.362 59.730 56.595 41.230 41.151 37.140 47.578 68.573 58.588 64.724 47.674 65.585 66.445 Exportación 76 - 22 7 32 16 84 1.143 1.684 11 47 5.500 1.308 148 19 15 36 37 10 25 ALPISTE Producción 3.100 3.100 3.700 1.600 5.500 9.300 10.300 19.100 19.100 13.600 5.105 965 3.044 6.752 8.947 11.886 8.097 3.980 5.230 15.633 24.814 14.572 11.226 8.598 9.866 9.578 31.246 20.000 14.703 8.771 11.487 26.150 Ezponación 1.120 891 46 122 3.852 11.957 16.535 22.919 6.745 7.044 4.157 2.428 2.111 4.794 4.632 6.926 3.132 2.049 2.621 6.542 8.035 8.057 13.525 3.295 4.366 3.229 13.851 12.325 11.404 4.211 3.775 8.486 �1932 ....... . ....... . 1933 ... . .. . ....... . 1934 .... . . . ....... . 1935 . . ........ .. .. . 1936 .... . ....... . . . 1937 .......... . .. . . 1938 .. . .... .. . .. .. . 1939 . . ............. 1940 .... . ....... . . . 1941 ...... . . . ...... 1942 . ...... . . ...... 1943 .... . ... . ... . .. 1944 .. .. . .......... 1945 .. . ... . . . . . .... 1946 .... . . . .... . ... 1947 ..... . . . . . ..... 1948 ... . ........... 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 . .... . . . .... . . . . . ... ......... . .. . . ... . ... .... ............. . . ... . ... .. ... . .. ....... .... . .. . .... . ..... . .... .... . .... . ..... . .. . . . .... . .... ............... . .. ............ .... . . . ........ ..... . . ........ ... . .. . .. .. .... ............... .... . .......... ........ . ...... 8.652 565 15.151 14.291 15.255 41.029 57.473 82.920 116.500 608.500 727.000 609.000 1.252.000 1.394.000 952.200 1.267.000 857.000 7.440 8.152 19.958 173.905 122.731 58.434 271.335 444.273 516.530 649.036 170.152 1.059.314 1.010.000 833.000 900.685 520.586 803.704 757.231 757.870 802.600 539.500 450.000 580.000 924.800 1.098.700 796.600 684.500 824.300 733.300 540.100 733.000 438.000 1.269.300 991.200 890.000 723.000 1.140.000 995.000 850.000 983.000 843.000 700.000 487.200 906.000 804.500 715.621 429.019 505.871 376.521 175.760 403.397 381.795 359.791 216.973 105.866 13.552 59.017 63.579 82.297 332.779 68.402 88.976 196.317 390.030 112.474 38.763 219.153 680.460 92.318 285.394 407.902 532.076 72.249 353.209 256.283 328.483 94.316 472.171 350.312 58.663 78.287 103.900 92.772 113.508 79.346 69.317 40.82:¡ 84.395 61.000 82.600 96.040 198.900 158.250 156.200 112.800 104.700 85.150 60.600 93.200 154.700 204.000 169.650 118.000 216.200 318.000 290.300 240.800 209.300 266.000 433.000 312.000 333.000 439.300 45 197 614 1.346 7.493 564 3.441 3.731 16.790 8.778 24.395 22.574 58.384 50.904 4.580 38 320 4 3 1.781 138 30 59 553 39.500 36.000 39.403 39.273 24.300 34.721 31.394 32.731 28.500 30.200 26.000 28.000 31.200 35.200 41.100 25.800 21.500 9.500 27.100 60.400 16.300 10.200 6.600 13.400 13.600 40.600 39.600 37.100 36.100 24.800 37.400 43.600 46.800 36.700 18.997 28.892 25.715 26.185 7.357 12.647 7.833 ·6.877 9.255 13.595 8.105 4.294 7.717 7.416 9.779 5.934 4.591 695 4.021 9.969 25.743 15.840 14.434 9.018 24.976 10.513 16.931 13.074 20.923 14.603 24.367 37.540 FUENTE : Producción. Secretaria de Estado de Agricultura y Ganaderia. Ezportación, Dirección Nacional de Estadiaticu y Censos huta 1964, inch1.1ive; 1965, Certificados Argentinos de Calidad Uunra Nacional de Grano1). SORGO GRANlFERO : Reción a partir de 1951 comenzó a regiltra.ue la producción de esle grano, p or la e scasa s ignificac ión que reve1tía. �Maíz. Óptima .cosecha en 1966. �" 1 Impreso en la Editoria l DON BOSCO l. S. A. G. Don Bosco 4053 - Buenos Aires Republica Argentina � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Junta Nacional de Granos, Buenos Aires (Argentina) Title A name given to the resource Junta Nacional de Granos Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource PDF Subject The topic of the resource JUNTAS DE COMERCIALIZACIÓN; GRANOS; ELEVADORES; SILOS Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Junta Nacional de Granos, Buenos Aires (Argentina) Title A name given to the resource 1965: Acción Desarrollada Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource PDF Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource [1966] Subject The topic of the resource PRODUCCION; GRANOS; COMERCIO; POLÍTICA DE COMERCIALIZACIÓN; JUNTAS DE COMERCIALIZACIÓN; INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO; PRECIOS: ALMACENAMIENTO; ELEVADORES; SILOS Description An account of the resource Memoria de la Junta Nacional de Granos correspondiente al año 1965 Language A language of the resource Es MEMORIAS http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/df9f0feb27671f54aae240fce8d4c0d6.jpg c29c6e556e19b88fa817b4e948916c42 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/9ae31007b3da463370d678b67e26c458.pdf 052e50362f21fb6367ea8b1d48ad8720 PDF Text Text �REPUBLICA AR GENTI NA 'MfNISTl't:EffO DE AGR TCUI;T r .r 1 r ~ 1 "r r 11 A - ] UNTA N ACIONAL DEL ALGODÓN llP4 I_ EL ALGODON Y LAS DEMAS FIBRAS TEXTILES Estudio preparado por el Servicio Económico de la Junta Nacional del Algodón BUE NOS AIRES N .0 3 DICIEMBRE 1 93 5 �MINISTERIO DE AGRICULTURA Junta Nacional d el Algodón PR ESID ENT E Ing. LUIS DUHAU M inistro de Agricultura de la Nación VICEPR ESIDENTE D. CARLOS BREBBIA Subsecretario de Agricultura M I E MBR OS Dr. JOSE C . CA,STELLS Gobernador del Territorio del Chaco D. ANTONIO M. DELFINO Director del Banco de la Nación Argentina Cnel. MELITON DIAZ DE VIVAR Director General de Tierras y Colonias Ing. FllANCtsco PllATI Presidente de la Cámara Algodonera de Buenos Aires D . .JOSE CUAHTEllO Presidente de la Cámara de Comercio e Industria de Resistencia Dr . CARLOS D. STORNI Director General de Agricult u ra D . FRANCISCO CARRIO Uepresentante de los Productores de Algodón Dr. ANDRES MASPEllO CASTRO Director General de Comercio e Industria D . AMADOR L.OPEZ Presidente de la Cooperativa de Presidencia Roque Sáenz Peña Ing . JU~N B. MARCHIONATTO Director General de Sanidad Vegetal D. FERNANDO PERES Presidente de la Sección Hilanderías de Algodón de la Unión Ind ustrial Argentina D. MAX IMO PALLTE / Representante de los Exportadores de Algodón Dr . CARLOS E. KEMPSKI Representante de la Provincia de Santiago del Estero D. MIGUEL YARGAS Presidente de la Cooperativa Agrícola Algod onera de Margarita Belén D. MARTIN FARIAS H.epreseJltante de los Establecimientos Desmotadores D. EUGENIO VARELA H.epresentante de Jos Fabricantes de Acelte d e Algodón Ing. RICARDO SANCHEZ BUS1'AMAKTE Representante de los Ferrocarriles del Estado �EL ALGODON Y LAS DEMAS FIBRAS TEXTILES Las estadísticas internacionales que compilan el Instituto Internacional de Agricultura y la Sociedad de las Naciones han permitido comparar la posición relativa de cada una de las principales fibras textiles en el conjunto de la producción de estas fibras. Resulta de esas estadísticas que la fibra de algodón ocupa el primer lugar, siguiéndole en orden de importancia por el monto ·de la producción, la lana, el yute, la fibra de lino, la seda artificial (rayón), el cáñamo y la seda natural. Producción mundial de fibras textiles (en miles de toneladas) AÑOS Algodón Lana :Yute Lino Cáñamo ar~~f¡~ial ~eda (rayón) 1 na ura1 1 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 . ... . . . .. ' .. . . . . . . .. ... . . . . .. . . .. .. .. .. . . . . . . .. . . . .. . . . . . .. . .. . .. ... . . . .. .. .. .. . . .. ..' . ~ 5.977 6.041 5.163 5. 652 5. 694 5.630 5.694 5. 222 5.786 5. 032 1.547 l. 634 . 1.662 l. 744 l. 752 1.698 1.705 1. 695 1.659 l. 600 1. 627 2.206 1.853 1. 803 1.880 2.038 1.019 1.289 1.461 1.450 614 551 448 538 618 630 684 598 678 680 586 539 550 542 495 495 394 338 330 396 85 97 134 165 199 193 225 240 350 414 47 50 54 58 61 60 58 53 54 47 Como puede observarse en el gráfico 1, la producción de algodón ha oscilado en el decenio 1925-1934 entre 5 y 6 millones de toneladas con una tendencia decreciente en los ú~cimos años 3 �del decenio m otivada por la disminución ele las cosechas norteamericanas. Se observa tainbién en ~se gráfico el fuerte aumento de la producción de seda artificial ·(rayón) qu e, en el _decenio, ha pasado ele 85 mil toneladas . producidas en 1 ~25 a 414 mil toneladas en 1934, o sea un aumento d un 387 por ci~nto. La producción mundial ele lana se ha mantenido casi estacionada en el periodo considerado. En 1934 la Argentina produjo 165.000 toneladas, lo que representa el 10 por ,ciento del total mundial. En cuanto a las demás fibras se observa en el decenio, una disminución en. la producción de las fibras gruesas,-yute y cáñamo-manteniéndose casi a UIL mismo nivel durante to.do el período la, producción de fibra de lino y seda natural, aunque en esta úJ.tima la tendencia ele la segunda mitad del decenio acusa una sensible disminución. Es interesante también ·comparar las variacio'n es de los precios de estas f ibras. Con este objeto se ha construíclo el gráfico 3 en el que todos los precios se han referido al precio de la fibra de algodón, obtenifaidose así una exacta idea de los movimientos relativos, descartando por lo tanto la influencia ele la depresión. Los precios tomados en cuenta par a estos cálculos son los que publica la Sociedad ele las N a·ciones en francos oro, y que, homologados todos a una misµia unidad de medida, figuran comparados en el gráfico 2 y en el cuadro que sigue : Precios anuales de las fibras textiles (en francos oro por kilo) AÑO S 1 Al godó n 1929 . . . . . . . . . . . 1930 .. . . . .... ' 193°1 . . ..... . . . . 1932 . . . . . . . . . . . 1933 ... .. . . . . . 1934 .. . . . .. .. . (! ) - l. 85 1.15 O. 71 0.77 0.78 o 87 Sed a a rtificia l Seda (rayón) . natura l Lana Y u te Li n o Cáñamo (2) (3) (4) (5) (6) (7) 4.40 3.01 2.17 l. 66 l. 99 2.09 0.81 0.53 o.·3o 0.30 0.26 0.25 1.06 0.64 0.67 0.75 0.73 0.75 7.45 7.36 6. 99 4.77 5.04 5.16 53.82 35.61 25.54 18.66 15 . 67 10 .97 2. 05 l. 41 0.86 0.78 0.91 0.85 ( 1) Precio del Midd ling americano en Nueva Orleans. ( 2) Precio promedio de Ja I'!na Victoria en Londres. (3) P~ecio del yute "First Mai-ks" en Londres. (4) Precio del lino Riga "ZK" en Londres. (5) Precio por la calidad "J2 " en Londres. (6) Precio en Milán por la seda N. 0 1 blanqueada 140 / 165. (7) Precio en Milán por la seda 8 / 10 a 12 / 14. �GRAFICO W 1 PRODUCCION MUNDÍAL PE FIBRAS TEXTILES (Escala logarítmica) Toneladas Toneladas 10.000.000 10.000.000 Algodón 5.000.000 5.000.000 ~- ,/ 2.000.000 ..____ ~-- -·-· Lana 1.000.000 -- 500.000 Yute - -·-·-·-·---- -~ - - ---- .-- .- ---- ~ Cáñamo - - artifici~o-0""° ~ 500.000 - ~~ - 200.000 100.000 1.000.000 ""'- ~ ~- Seda i,....--""'" - - Lino ... ...... 2.000.000 -~ ~ ~ ~ - -V 200.000 / ' 100.000 ~ 50.000 - - _...; - -- - Seda natural - - -- .' ~- 50.000 - '--- ' 20.000 20.000 - 1925 1926 1927 192.8 1929 1930 1931 -:· . 1932 . 1933 --· ,.";'·~- 1934 ~ �GRAFICO NQ 2 PROMEDIOS ANUALES DE LOS PRECJ:OS DE LAS FIBRAS TEXTILES (E scala logarítmica) Francos oro por kilo Francos oro por kilo 100 100 so .... - ...... ..... 20 -- so ...... ' ~Seda natural ...... - -- 1 ......¡ _ 20 ...... ...... 10 - s 2 ... _ - -- - ·-·- -. -. -. --- -......._--- ..,,,_ Seda artificial '""'= ~ ........ ~ .....-·- ·-· ·- 10 s - u.., )..-O-o--O""V ....~ana Algo~ ~o .. ~~ o.so ru._ ...... ...... -- 2 ~ '«D> ~áñamo ....... ------ o.so ~te 0.20 0.20 1929 1930 1931 1932 1933 1934 �GRAFICO NQ 3 PRECIOS DE LAS DISTINTAS FIBRAS TEXTILES CON RELACION A LOS DE FIBRA DE ALGODON (Escala logaritmica) ¡ • Relación Relación 10.000 10.000 5.000 5.000 - - ~- _- ' ..... Seda natural ...... ..... 2.000 - ...... 1000 ...... 500 200 ~ rr- '-"- ,_,-. - ~ ---·--·-· ./""\.f'\.__,... 500 Lana ~----·- .~ ' i Cáñamo,,,,,~ 50 ~ ........ ......... ....... ~ -·-·-·-·- 200 ~ 100 - - .- 50 --............. Yute 20 1000 ~ Lr 100 ' ' Seda artificial -..,, '""-' 2.000 ~ -- - 1 20 1 1929 1930 1931 1932 1933 1934 �Se observan en el gráfico las · curvas de los preóos de las <listintas fibras, notándose una caída acentuada de lo s precios de la seda natural, la más valiosa de todas las fibras. Las demás fibras han mantenido, con po·cas variaciones su r elación con la -f ibra d e algodón. La seda natural, la seda artificial (rayón), la lana, y la fibra ele lino han obtenido en los seis años estudiados, un nivel superior a los · precios del algodón siendo inferiores los de cáñamo y yute. Esta última fibra también ha visto decaer sus precios en los últimos tres años . Utilizando estos precios se ha formado el cuadro del valor de la producción ele cada una d e las distintas fibras. Este cu adro es tan sólo ilustrativo, pues, los promedios anuales de los precios se refieren a un mercado y -a una •calidad determinada de cada producto. Valor de la producción mundial de fibras textiles (en millones de francos oro) AÑOS 1929 . . . .. . . 1930 . .. . . . . 1931 . . . . . . .. 1932 . .. . . . . . . . 1933 . . . .... 1934 .... . . .. Algodón Lana 10.534 6.475 4. 045 4. 021 4.513 4.378 7. 711 5.112 3.701 2.814 3.301 3.344 Seda 1 Seda artificial natural (r ayo n ) 1.484 1.418 1. 570 1.146 1.762 2.135 3. 305 2.121 1.482 982 847 518 Lino Yute 1.267 888 588 466 617 578 1.523 1. 080 397 687 380 333 Cáña1uo 524 317 264 254 241 297 Como puede observarse en el cuadro precedente, el valor de la producción mundial de fibra de algodón llegó a ser algo más d e 10.500 millones · de francos oro en 1929, representando 4.378 millones en 1934, con una reduccióll' en el valor de un 60 por ciento. A pesar de esta reducción, sista fibra sigue manteniendo el primer lugar. 8 �GRAFICO N9 4 VALOR DE LA PRODUCCION -MUNDIAL DE F.I BRAS TEXTILES (Escala logarítnl·ica) Millones de Francos oro ., 20.000 10.000 ...... . 20.000 - . ~ ~ ·- ......"!/¡),.. Algod9n ~ ...... s_ooo ·......~ Lana"'· ....... !'-... """' 2.000 ' ...... . --. '~ .. .....Seda natural - ~ -· ' -- .- ·-·-·- V- ...... ~ ".......... 1000 ' .... Yute\. ~~ / ~ \. / 1'. ...... ~ ...... ~ -~ " , 1929 1930 1931 1932 500 zoo · Cáñamo 200 2.000 artificial - --,_ ~~ \.."-. 500 - ..~~ ~ ~~ ·-.. Lino ¡,,...·· - ,-..(. ...... ...... _ 1000 10.000 ~ ...... 5.000 . Millones de Francos oro 1934. 1933 ,.. �En 1929 seguían a la producción mundial de fibra de algodón, según el orden de la importancia de su valor, la producción de lana, con más de 7.700 millones de francos oro, la seda natural con 3.305 millones, el yute con 1.523 millones, seda artificia1 (rayón) con 1.484 millones y con cifras menores la producción de fibra de lino y de cáñamo. En los años siguientes este orden ha ido alterándose trocando sus puestos la seda natural con la seda artificial (rayón) y la fibra de lino con el yute. Todos estos hechos pueden observar- . se en el gráfico 4. También con fines de ilustración se agrega un cuadro en el que se compara el valor en pesos moneda nacional de la producció d e las distintas fibras en 1934, teniendo en cuenta la equivalencia de la moneda argentina con el franco oro en ese año. Valor en $ m¡n. de la producción mundial de fibras textiles, en 1934 FIBRAS Algodón .. ..... . . . . . . . .. . . .. . . Lana.. . .. .. ..... ... .. .... .... .. Seda artificial (rayón) . . . . .. ...... . . . . . . . . . . . .. . . . .. . Lino. .. . ... . . . .. . . ...... .. . . . .. · . . . .. ·. · · · Seda natural .. .. . . . . . . . ....... . . . .. . . . ...... .. . . . .. . . Yute... . . . .... .. .. .. ... .. ... . .. . . Cáñamo . . . . .... . ... . ...... .. . . . Valor de la producción $ m/n. (1) 4.209.462.000 3.215.285.000 2.052.936.000 575.769.000 498.260.000 348.558.000 285.577.000 (1) Para la conversión a $ m/n. se ha tomado el coeficiente de equivalencia que, para el afiO 1931, utiliza la Sociedad de las Naciones en su "Annuaire Statistique". � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Description An account of the resource Aquí se puede acceder a obras monográficas y otros materiales como separatas y literatura gris Title A name given to the resource Libros y Documentos Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Junta Nacional del Algodón. Argentina Title A name given to the resource El algodón y las demás fibras textiles Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource PDF Publisher An entity responsible for making the resource available Junta Nacional del Algodón Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource Diciembre 1935 Subject The topic of the resource ALGODÓN; FIBRAS TEXTILES; PLANTAS TEXTILES; DATOS DE PRODUCCIÓN; PLANTAS INDUSTRIALES; COMERCIO; PRECIOS; SEDA; FIBRAS SINTETICAS; LANA; LINO; CAÑAMO; YUTE Description An account of the resource Estudio preparado por el Servicio Económico de la Junta Nacional del Algodón Language A language of the resource Es Relation A related resource Publicaciones de la Junta Nacional del Algodón, número 3 FIBRAS TEXTILES JUNTA NACIONAL DEL ALGODÓN http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/2919b0b546f0ad8f5e6aab0c044f1bf7.jpeg 3f94024e8a5d6d5aca243e566354a31d http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/35b68e3b8e79348035ec98229d3843c3.pdf 0481624bf6cc22446cd310af7a4dd54b PDF Text Text MINISTERIO OE AGRICULTURA JUNTA REGULADORA DE VINOS LEYES 12137 - 12355 * ~ SULTADOS DE LA ENCUESTA MEDICA SOBRE EL VINO DIGITALIZADO POR BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �¡,, ( I • JUNTA REGULADORA DE VINOS LEYES 12137 - 12355 * ---....-SULTADOS DE LA ENCUESTA MEDICA BUENOS AIRES 1939 DIGITALIZADO POR BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR "I • r MINISTERIO DE AGRICULTURA SOBRE EL VINO ,, �I I 1 / " La cuestión del vino está más que nunca a la orden del día 1nteresa a los viticultores, o los comerciantes y o los consumidores. Los médicos ter,emos el derecho y el deber de ocuparnos de ello, no ba¡o el punto de vista h1st6rico, económico o político -no tenemos competenc10 poro hacerlcr- S•~o bo¡o el pu'1to de vista de los electos que i..~a beb1J:i de uso ton comente como el v•"".o pi..r'dc e•erccr sobre lo ~lud de les c;ue IJ beben. Doctor Fron~ois Dougnoc. DIGITALIZADO POR BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �ANTECEDENTES oro el me¡or cumplimiento de los finalidades asignados o lo Junto Reguladora de Vinos en lo ley de su creación, se preocupó de fomentar el mayor consumo de vino mediante uno activo propagando por los medios habituales en lo materia. Pese o un aumento hologüefío logrado en los últimos tres años, sus departamentos técnicos notaron uno resistencia en lo cu rvo oscencionol del consumo, que bien pronto hubo de ser localizado. En efecto, uno inmenso mayoría del público argentino no está famil1onzodo con el vino; ignoro nociones elementales acerco de su elaboración; desconfío de sus efectos sobre el organismo y, sobre todo, no sobe beber vino. Son muy comple¡os los factores que inciden poro producir esos efectos y escaparía o este sintético comentario entrar a su análisis; pero es interesante dejar constancia que a ese estado de ánimo colectivo ha contribuído no poco lo compaña llevado hoce algún tiempo contra el alcoholismo, en lo que se englobaba, por error o por ignorancia, o lo bebida prestigiada por lo opinión del ilustre Posteur. De ahí que lo Junto Reguladora de Vinos concibiera el propósito de requerir al cuerpo médico argentino, uno opinión concreto sobre el valor del vino, como bebido habitual de meso; sus efectos sobre el organismo y, pnncipolmente, lo conveniencia de acrecentar su consumo en el país A toles efectos, lo Junta se inspiró en un "referendum" organizado en el año 1936, en Francia, por la Sociedad de Médicos Amigos del Vino, -€ntidod que agrupo los más calificados facultativos franceses- tanto por el criteno científico con que estaba preparado el cuestionario, como con án mo de confrontar ulteriormente ambos resultados. ------------------------ciAco DIGITALIZADO POR BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �/) ORGANIZACION DE LA ENCUESTA L : n el propósito de obtener el mayor número de respuestos, y facilitar lo devolución de los mismos con el mínimum de molestias poro los ::er~ores méd1ccr, se rem1t1eron formularios con los preguntas preparados de tal formo, que los contestaciones pudiesen hacerse testando s1rn;:ilemente los menciones. Esos tor¡etos, mediante un simple cierre, sólo requerían ser echados al buzón, pues iban munidos cel franqueo y con lo dirección de lo Junto Reguladora de Vinos yo impreso A continuación reproducimos el texto de lo corta que le fué d1rig1do a cada facultativo 1ndiv1dualmente, y el del cuestionario al que se acaba de hacer referencia: Ref.: ENCUESTA MEDICA NACIONAL SOBRE EL VINO " Por Ley de lo Nación fué creodo lo Jurta Reguladora de " Vinos en un mo!nerto crítico poro nuestra industrio vitivinícola, "de lo qce, CO'.TIO es notorio, depende lo economía de dos pro,,. nc1os, u'l tuntar·o y otros 1mportor tes centros de población "del país "Es propósito ~"" t ¡;al de lo entidad, lograr el equtl1br10 de " lo produce ón cor el consumo, y en lo consecución de ese fin, "ha recurrido a d"ersos arbitrios, entre los cuales se tiene en " visto preferentemente el aumento del consumo de vino en el "pe is, del que se derivarían sensibles be..,efic1os poro lo econo"mío de los reg1ores cuyanos en particular, y de lo Noción en "genera ''Al •cual que los organismos especial stos de otros países vi" nícoias, lo Jurta Reguiodoro de Vinos, paro fome 1tor roc1onol" mente el cCYlsumo, ha querido conocer el valor que el cuerpo " médico nocional asigno al vino como bebido habitual de meso, "y por ello se ha perm1t1do hacer llegar o Vd el cuestionario "od¡unto. similor al d1rig1do o los médicos fro'1ceses por lo "Soc eté de Médéc1rs Amis du V1n de Fronce·' so.. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DIGITALIZADO POR BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �"Esperando que Vd accederá o prestar su colif1codo colaba,, roe ón devo'v•er'do d11..ho fcrrm.1or10 con su respuesto, me es "grato aprovechar esto oportunidad poro poner o su disposición "-s1 lo es•1mora útil- lo literatura médico sobre el vino, no" c1onol y extro:o;ero, ed1•oéo por este orgol'1smo" "Agrodec;endo, en nombre de esto Junto, lo atención que rro d s¡::er.seor!e, sclt.C:ole muy otte. "QL ( Fdo l Rofoel Guevoro". FORMULARIO DE LA ENCUESTA AL CUERPO MEDICO NACIONAL SOBRE EL VINO 1° ,1....ors1dero Vd el v ¿Util? ¿Perjudicial? 10 uro teb:do nu• r t •10 indispensable? 29 ¿Prohibe, prescribe o tolero Vd P v.noJ ¿Siempre? ¿Algunos veces? 51 lo pro: •be ¿cuál ts lo causo pr1nc1pol de su prof 1b1c1ónJ 39 ,~.~ce 49 ,Cree Vd que en eso reg16", por <no'1vos sociales, económicos, higiénicos, 1c prcpogondo méd1Lo del vino se· 10 útil? ¿Perjudicial? co "s Vd abstemio de t eb1dos olcolcól.cos, corrprend1endo el vino) Sí, No. alguno d1fere11c10 entre vin1smo y e col al smo) Sí, No. La carta transcripta, acomporiar'.a del forrr,i!a ·10 en cuestión, fué enviada a rT'éd!cos de tocas las regiones ¿el ¡:.oís, tonto de los zonas vlTI\ .n'colos como de aquellos no lo son Lo recepción de los respuestos, pese o que tio'1 transcurrido cerco de e1s meses desrie lo rem1s1én de los cuestíononos, na ha cesado aún. Pero a fin de establecer resultados generales, puede tomarse el +otal reC1b1do hasta el rT'es de Nov embre de 1938, que surra 2. l 04 resruestos, yo que las esca<as contestaciones poster·o,es no podrán hace' var;ar fundomen•a··~'2'1te esos totales. Lo Junto Regu'odora de Vinos aprovecha esta oportunidad para re terar a l cuerpo médico su gratitud por la prontitud y ----------------------------siete DIGITALIZADO POR BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �minuciosidad con que ha colaborado al mejor logro de los propósitos perseguidos al organizar la encuesta. Desde los esforzados médicos de la ca'Ylpoña hasta los profesores ilustres de las univers1 iades, todos han hecho llegar su respuesta al cuestionario. A la Junta le hubiera sido por ello muy grato citar sus nombre), de no haber contraído el compromiso de dar a las contestac.one~ individuales, coró::ter conf1denc1ol. ANALISIS DE LAS RESPUESTAS .------vs resultados numéricos obtenidos son, desde el punto de vista de los propósitos que animaron o lo Junto Reguladora de Vinos o organizar la encuesta, altamente satisfactorios; y demuestran una marcada concodanc10 con los del "referendum" de los mér::1cos franceses a que se hizo referencia precedentemen~e. La al to op1r ón que el cuerpo médico argentino tiene de ' la más sana e hig énica de las bebidas", queda irrefutablemente C:erY,ostrada con las cifras de la pri"lie~a pregunta. 1.568 médicos han declarado al vino una bebida útil, contra 183 que se expiden en forr110 contraria. S1 a los primeros se agrega 129 q• 1e lo proclaman "indispensable", se desprende que la utilidad del vino está consagrada por el 80,65 % de los médicos opinantes. La segunda pregunta formulada es de orden puramente profesional. La Junta Reguladora de Vinos consultó a los méd cos s1 prescribían, prohibían o toleraban el vino a sus pac1e'1tes. Pese a que en medicina no es posible dar respuestas cotegúricas cuando se trato de generalizar, es interesante comprobar la posición francamente favorable al vmo que denotan las contestaciones rec1b1das . Sólo 75 médicos prohiben siempre el uso del v no, contra 1.008 que lo prescriben y toleran comúnmente, y 428 que lo hacen siempre. Conviene advertir que las prohibic ones absolutos o las reserva~ se refieren, en su generalidad, a cosos especiales, e3tados patológicos, afecciones hepáticas, etc. ocho- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DIGITALIZADO POR BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Uno respuesto que demues1 ro que los médicos no se han de odo influenciar por los argumentos de los compañas antialcohólicos, es lo correspondiente o lo tercero pregunto. Se consultaba o los médicos si hacían distingos en t re el alcoholismo y el vino. Sólo 351 mérJicos han manifestado confundi r los dos conceptos, contra 1 683 que han dec!orodo hacer uno diferenciación categórico al respecto. En lo que se refiere o los vento,os o o los inconvenientes de acentuar en el país la propagando méd ca en favor del vino, los sufragios declarando ese fomento beneficioso forman una aj)rec1ob!e mayoría. En efecto, el 57,(/J % de los médicos considuon lo propagon¿o ú~i l contra un 28,61 % que se pronuncio por lo negativo. Es ce notar que los respuestos en fo\'or de lo propagando ccl vino provienen en bueno porte ce los regiones no vinícolas, conC:e el consumo de los alcoholes destilados es muy elevado. Lo que vendría o confirmar lo tesis sostenido en Francia por el cuerpo médico, de que el fomento del consumo del vino es un e':c~ lente factor de lucho co:1tro el alcoholismo. Finalmente, tenemos un 70,58 % de rr:éd1cos, -sobre el toto1 ce los respuestos- que c'eclaron ser consumidores de vino, contra un 29,42 % que se titulan abstemios. Entre estos obsterr1os hoy rruchos que lo son por razones de orden terapéutico, y que f iguran entre los que consideran úti l al vino y no vacilan en perm1t 1rlo o sus pacient es. Un elevaco porcentaie de médicos ha acompañado a sus respuestas in teresantes apreciaciones pcr$Onales sobre la cuestión del vino, los problemas técnicos y económicos de la industrio y ot ros anotaciones de indudable valor poro los actividades en que se hal la empeñado la Junta Reguladora de V inos. ------------------------nut•G DIGITALIZADO POR BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �CONCLUSIONES FINALES --~...-surn.endo, la encuesta al cuerpo médico sobrt el vino, fija los siguientes puntos principales. al EL VINO ES UNA BEBIDA UTIL PARA E.L EQUILIBRIO DEL ORGANISMO HUMANO b) EL VINO ES UN EFICAZ AUXILIAR TERAPEUTICO, SU SUPRESION DE LOS REGIMENES DIETETICOS SE JUSTIFICA E'N DETERMINAOOS CASOS PATOLOGICOS, A .... 1:;UAL DE OTROS ALIMENTOS. el E.... CUE.RPO MEDICO ARGENTINO DISTINGUE CATEGORICAMENTE, EN UNA GRAN MAYORIA, EL VINISMO DEL ALCOHOLISMO. dl LA PROPAGANDA MEDICA DEL VINO SE COl\JSIDERA UTIL, ESPECIALMf'Hf EN LAS REGIOt~fS DONDE fl CON'iUMO DEL A:...COHOL [S MuY ELEVADO e) EL 70,SR % D" LOS MED:COS 'AAN'FIESTAN C01'óLMIR VINO DURANT ~ LAS co:.~!DAS, E.1\1 FORMA HABITLAL u OCASIONAL, LA ABS.,.El\ICION Dél RESTO lSíA FUNDADA, l'N MUCHOS CASOS, EN MOTIVOS DE ORDEN PATOLOGICO, AJENOS A LOS VALORES QUE NO VACILA EN RLCONOCERLE AL VINO diez---- - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - DIGITALIZADO POR BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �DISTRIBUCION DE LAS RESPUESTAS DE ACUERDO CON SU PROCEDENCIA Capital Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 Provincia de Buenos Aires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453 Cotamarca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Córdoba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 11 Corrientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 11 Entre Ríos ......................... . 72 11 Ju¡uy .............................. . 5 11 11 Lo Rioja 4 11 11 Mendozo ........................... . 11 11 Salta .............................. . 66 18 11 San Juan .......................... . 24 11 San Luis ........................... . lO 11 11 Santo Fé ........................... . 369 11 11 Santiago del Estero .................. . 12 Tucumón ..... . ... . ................. . Gobernación del Choco .......................... . 24 24 11 del Chubut ......................... . 5 11 de Formoso ......................... . 2 ¿e Lo Pompo ....................... . 26 de Misiones ......................... . 5 de Neuquén ........... . ............ . 5 de Río Negro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 de Santo Cruz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.104 11 11 ---------------------once DIGITALIZADO POR BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �DIGITALIZADO POR BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR SUPCR•PRESS - BUENOS AIRCS � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Description An account of the resource Aquí se puede acceder a obras monográficas y otros materiales como separatas y literatura gris Title A name given to the resource Libros y Documentos Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Junta Reguladora de Vinos, Buenos Aires (Argentina). Title A name given to the resource Resultados de la encuesta médica sobre vino Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1939 Subject The topic of the resource VINO; SALUD; ENCUESTAS Language A language of the resource es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/23f9ba74a8ab6f330be24a94315d20f0.jpg 1ff2961a283a7ac99cadf1c8198e5675 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/9fa310126610566b61704c915bf74e1d.pdf 36ee78fd43efa2dafea5b7d663d34d15 PDF Text Text ���������������������������������������������������� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Kaiser. G.; Bouzas, A.C. Title A name given to the resource Lechería familiar. Guía de apoyo Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Direccion Nacional de Desarrollo Territorial Rural Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2012 Subject The topic of the resource DESARROLLO RURAL; PRODUCCIÓN LECHERA; PASTOREO; EXPLOTACIÓN EN PEQUEÑA ESCALA; MANEJO DEL GANADO; ALIMENTACIÓN; SANIDAD ANIMAL; ORDEÑO; MÁQUINAS DE ORDEÑO; SALAS DE ORDEÑO Language A language of the resource es LECHERÍA http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/6639764a011856d2fd7407ef930ce739.jpg 2b6c733206ce10e62e044cfb4cd9b60b http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/4d0c22144eb1f54f97681a49841ee720.pdf 0349469d4c3efb685da28b9e537dc909 PDF Text Text BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP � Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Kugler, W.F. Title A name given to the resource La agricultura en la estrategia del desarrollo nacional Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería, Buenos Aires (Argentina) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1966 Subject The topic of the resource AGRICULTURA; TRIGO; CEREALES FORRAJEROS; PRECIOS; COSECHA; COYUNTURA AGRARIA; COMERCIO INTERNACIONAL; PRODUCCIÓN; IMPUESTOS; FIJACIÓN DE PRECIOS; POLÍTICA AGRÍCOLA; DISCURSOS DISCURSOS http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/4aab7e30f9445229c864f256d121f943.jpeg ac9285d0e18f7ab2ca0b283a82480c97 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/1739bada8e3722ebda484e15e35d74cb.pdf ff20ef8609055c9a1d65076d33ff2c64 PDF Text Text BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP REPUBLICA ARGENTINA SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA Y GANADERIA N A (: 1 O ~j D E L A LA GANADERIA ARGENTINA EN EL UMBRAL DE UNA NUEVA EPOCA CONCEPTOS DEL SECRETARIO DE ~STADO DE AGR I CULTURA Y Gt>NADERIA ING. AGR. WALTER F. KUGLER CON MOTIVO Dt LA XXII EXPOSICION 1 NTERNACIONAL DE GANADERIA E l ~~DUSIRIA Dt LA SOC rEDAD RURAL ARGENT NA 9 6 4 p u B l 1c A c 1o N M 1 s c E L A N E-A No. 42 l �BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP Con motivo de la realización de la XXII Exposición Internacional de Ganadería e Industria, que como es tradicional organiza la Sociedad Rural Argentina y se lleva a cabo en el local de Palermo, el titular de Agricultura y Ganadería, lng. Agr. Walter F. Kugler, dirigió un mensaje a los productores del campo, el viernes 24 de julio del año en curso, y pronunció un discurso el día siguiente, para declarar inaugurada la muestra. En esas disertaciones, el Secretario de Estado anal.izó la situación actual de la ganadería nacional y destacó la necesidad de aplicar la tecnología moderna para incrementar la producción pecuaria. �BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP LA GANADERIA ARGENTINA EN EL UMBRAL DE UN A NUEVA EPOCA ... Percibirnos el comienzo de un proceso que habrá de introducirnos eP nna nueva época para la más tradicional de nuestras actividades agropecuarias. Pero esa nueva etapa nos exige una revisión de la estructura, las técnicas y hasta de los conceptos rectores que la han inspirado hasta ahora." r.Del discurso radial y televisado pronunciado por el Ing. Agr. Walter F. Kugler el 24 de julio.) Mañana se ha de inaugurar el tradicional certamen ganadero de Palermo, €n circunstancias en que la producción atraviesa un período difícil, al no podei· satisfacer adecuadamente las necesidades del consumo interno y simultáneamente la demanda de los mercados de ultramar. Con razón se ha dicho que nunca el país ha enfrentado una situación similar a ésta, en la que parecieran darse los elementos que comportan una verdadera crisis de un proceso. F.llo nos lleva al convencimiento de que el problema ganadero argentino exige que se lo analice con toda objetividad y sin reservas. Para una acertada perspectiva del mismo es indispensable apartarnos de algunos conceptos ya superados y de ciertas imágenes de épocas pasadas, cuyo único valor es su fuerza evocativa de algo que ya es historia. Ciertas formas de producción, que en su momento constituyeron verdaderos jalones del progreso nacional, y que aún hoy perduran como testimonio de la pujanza y la fe de valerosas generaciones de argentinos no responden ya a las exigencias y posibilidades presentes del país. Es necesario ver el problema en todas sus implicancias y a través del cuadro realista de la Argentina actual y de la que queremos para 1970 ó 1975. SIGNIFICATIVA REDUCCION DE CABEZAS: 40 MILLONES, LA CIFRA MAS BAJA No cabe duda que hemos sufrido las consecuencias de un severo y prolongado período de sequía que diezmó las existencias ganaderas en importantes regiones del país. Estas se redujeron a 40 millones de cabezas en 1963, la cifra más baja que se registra desde el año 1946. Con relación a 1961 la reducción fue de alrededor de 3 millones de cabezas. Afortunadamente la alternancia de una situación climática muy favorable y generalizada en gran parte del país está posibilitando una satisfactoria recuperación de estado y, en cierta medida, de las existencias, cuyo 5 �BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP descenso -según las primeras impresiones del censo que en estos momentos se está elaborando- feiizmente se habría detenido. El bajo nivel de la población vacuna, sumado a una retención de vientres y al deseo de llevar a un mejor estado de gordura a los animales destinados a faena, se tradujo en una oferta muy reducida con la consiguiente elevación de precios del animal vivo. Como resultado de estas circunstancias, los precios de la carne llegaron a niveles que superaron a los que podrían ser obtenidos en los mercados exteriores, r.gregándose así otro factor de distorsión con la consecuencia lógica de un menor ingreso de divisas y la reducción de las fuentes de trabajo para un importante sector laboral que atiende las tareas en la actividad frigorífica . La carne vacuna continúa siendo un artículo de primerísima necesidad al cual está habituada nuestra población y, por otro lado, constituye una de las fuentes de divisas más importantes; por consiguiente, se trata de una riqueza indispensable al desarrollo de nuestra economía. ANAUZAR EN PROFUNDIDAD EL PROCESO DE LA RETRACCION GANADERA Para ubicarnos con relación a la situación a que hemos llegado se impone un análisis en profundidad del problema, que nos permita averiguar las razones que no solo han demorado sino restringido la producción ganadera en las últimas décadas. No será fácil puntualizar los factores determinantes de este proceso, pero seguramente habrán de surgir de ese examen algunos elementos de juicio que nos permitan adoptar medidas adecuadas para lograr una mayor producción, acorde con las necesidades del consumo y las posibilidades de exportación. La producción de ganado bovino se halla en constante expansión en casi todos los paü:es del mundo, procurando satisfacer necesidades alimentarias de una población que la supera en crecimiento. En contraste con esa tende ncia general, la Argentina -nos cuesta reconocerlo- ha pasado a formar parte de un reducidísimo grupo de países que no se destacan por el volumen de su producción ganadera, en los cuales las existencias se redujeron con relación al promedio del período 1956/60. Solamente el Irán ha tenido una disminución más acentuada que la experimentada por nuestro país. LA EXISTENCIA DE BOVINOS AUMENTO EN EL MUNDO EL 10 %; LA NUESTRA DISMINUYO MAS DEL 8 % Ocupamos el sexto lugar entre los principales países productores de ganado bovino. Mientras las existencias mundiales se incrementaron, comparando el promedio de 1956160 con 1964, de 979.900.000 a 1.086.500.000 cabezas, o sea más de un 10 % , la nuestra se redujo de 43.375.000 a 40.000.000, o sea en más de un 8 por ciento. Aunque fieles a los principios económicos que inspiran a la empresa privada, queremos señalar que, al referirnos al conjunto de países que tienen alguna significación en este tipo ele producción, estamos involucrando dife6 �BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP rentes sistemas de gobierno, con distinto grado de intervención estatal y bajo el imperio de distintas condiciones económico-sociales, sin que por lo visto ello hubiese afectado la tendencia generalizada en el crecimiento de esta riqueza. Posiblemente, muy pocos países en el mundo posean condiciones naturales similares a las nuestras para una fácil crianza de ganado, tal como ocurre en nuestras dilatadas llanuras. Nuestro pueblo tiene plena conciencia de ello y siempre ha constituido un motivo de orgullo nacional la cantidad y calidad de nuestras carnes. Resulta difícil, por lo tanto, hallar razones valederas y encontrar una explica<"ión lógica de la situación a que hemos llegado -Y los hombres del actual gobierno tienen ya experiencia vivida de cuanto esto implica-, máxime si se tiene en cuenta la circunstancia favorable en cuanto a precio por que atraviesa la ganadería argentina desde hace algunos años. PLANIFICACION MAS AMPLIA DEL PROCESO PRODUCTIVO EN COMPARACION CON OTRAS ACTIVIDADES La producción de carne vacuna obliga, por razones biológicas p:·opias de este tipo de animal, a una planificación más amplia del procern productivo en comparación al de otras actividades pecuarias o a la proc! ·cción de cosechas anuales. Ello nos lleva a refirmar la necesidad de lograr la estabilidad de ciertas condiciones económicas sobre las cuales basar y desarrollar una producción ordenada. Como dijéramos en oportunidad de asumir nuestras .funciones en el mes de octubre próximo pasado, al anunciar nuestro programa de acción, los precios abonados por los producws agropecuarios constituyen un aliciente económico importante para todo intento de expansión, pero está demostrado que no es un factor único y determinante por sí mismo, como tal vez lo podría constituir en otra actividad económica. LOS MAYORES PRECIOS DEL GANADO NO SIGNIFICARON AUMENTOS APRECIABLES DE LA PRODUCCION Prueba de ello es que los cambios en la política económica ele la última década , que se tradujeron en aumentos de precios, no han constituido solucione:; ni han significado apreciables aumentos de producción. Los mismos resultan meros paliativos cuando los incrementos de ingresos a que dan origen no son aplicados fundamentalmente al mejoramiento y adelanto del proceso productivo. La incorporación a dicho proceso de nuevos insumos o factores de producción, que no se traduzcan en un aumento de costos unitarios, y de prácticas de manejo más racionales constituyen la única respuesta válida a este planteamiento, respuesta que solamente puede ser lograda con el auxilio de la tecnología. Si analizamos la evolución de los precios del ganado vacuno desde la década del 20 hasta nuestros días, y se los relaciona con el costo de vida, se comprueba que la posición de la ganadería, aun con sus inevitables oscilaciones cíclicas, fue mejorando lentamente a través del tiempo y se hace decididamente favorable a partir del año 1958. Lo mismo ocurre relacionando el precio del novillo y el del trigo, relación que desde hace más de 10 años resulta favorable al novillo. 7 �BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP SE INCREMENTO LA PROPORCION DE PROPIETARIOS: DE 1947 A 1960 ASCIENDE EL 16 % Otra circunstancia favorable a la producción ganadera es el decidido aumento de la proporción de propietarios en la zona cerealera -que de un mínimo inferior al 35 % en el año 1947 asciende al 51 % en 1960-, por cuanto la propiedad de la tierra por el productor posibilita una programación a más largo plazo y, consecuentemente, una mejor complementación emre los cultivos anuales y la cría de ganado, hecho que no se ve suficientemente reflejado en la evolución de las existencias ganaderas. La superficie dedicada a cultivos anuales en la región pampeana se ha reducido en una magnitud que supera los 5 millones de hectáreas entre 1937 y 1960, superficie que lógicamente se desplazó a la ganadería. Tampoco la sustitución del caballo por el tractor, al dejar liberadas mayores superficies a la cría del ganado vacuno, se tradujo en un correlativo incremento de la producción de carne. La mecanización de las tareas campesinas medida a través de una mayor utilización de tractores tampoco provocó mayores incrementos en la productividad. LA CANTIDAD DE TRACTORES SE ACRECENTO EL 267 %; LA PRODUCCION, SOLO EL 7 % El número de tractores empleados en la agricultura aumentó de 29.150 unidades en 1947 a 1:)4.184, según censo de 1960, rep!"esentando un aumento del 267 % . mientras que el valor de la producción (medido a moneda del valor constante) solo creció en un 7 por ciento. El efecto más visible de la mecanización fue la sustitución de la mano de obra , puesto que las personas que trabajan en el campo se redujeron en un 28 % en igual período. Este hecho pone de manifiesto que las inversiones de capital que se efectuaron en los últimos 5 ó 10 años solo fueron acompañadas parcialmente con la introducción de prácticas o técnicas complementarias que posibilitaran su aprovechamiento integral, restando así trascendencia económica al enorme esfuerzo que significó el capital distraído en este insumo. Es justo reconocer que distintas circunstancias ajenas aún a la propia actividad ganaclera no han estimulado el desarrollo de la misma. LA POLITICA IMPOSITIVA Y CREDITICIA NO ESTUVO RACIONALMENTE ORIENTADA Creemos que la política impositiva y crediticia no estuvo racionalmente orientada y es responsable, en alguna medida, del estancamiento de nuestra actividacl rural. Sin olvidar desde luego la necesidad de enfoques integrales de la política económica, es evidente que el régimen impositivo, tal como está estructurado, no ha contribuido a una mayor productividad del sector agropecuario. Coincidimos plenamente con conceptos expuestos anteriormente en el sentido de que se impone una modificación del sistema impositivo para que actúe como factor desencadenante en la movilización de los extraordinarios recursos naturales con que cuenta el país. Cuando asumimos nuestras funciones puntualizamos en términos generales esta situación y, desde entonces, estamos trabajando en el examen técnico del problema. Nos anima a llevar adelante estas ideas -que en su oportunidad fueron expuestas a las entidades que agremian a los productores- el convencimiento de cuánto es posible lograr por este medio. Sabemos que no son de fácil concreción, pero países con características 8 �BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP similares a las nuestras, como el caso de Nueva Zel:mdia, que hoy va a la vanguardia en productividad agropecuaria, nos ofrecen un factor de estímulo y una útil enseñanza. SON CANDENTES LAS VENTAJAS DE LA APLICACION DE LA TECNICA MODERNA Hemos visto que los precios, no obstante constituir un aliciente de primerísima magnitud, no son suficientes por sí mismos para asegurar una mayor reinversión en la empresa agropecuaria, complementada con técnicas modernas que posibiliten su racional aprovechamiento. Sobran evidencias de cuánto significa la aplicación de nuevas técnicas de mejoramiento de la producción. Una valiosa información ha sido acumulada a través de la actividad del INTA en los últimos años. Están al alcance de cualquier productor medio , para citar un ejemplo, los conocimientos necesarios para terminar un novillo en poco más de un año en la región pampeana sub-húmeda y en algo más de los dos en la mesopotamia, sin mayores insumos o capital adicional para su logro. UN SECTOR DE PRODUCTORES PROGRESISTAS, PERO LOS DEMAS SIGUEN ESTANCADOS Felizmente y quienes conocemos la realidad íntima de nuestro agro podemos atestiguarlo , existe ya un considerable número de productores progresistas, consagrados con inteligencia y dedicación al manejo de su empresa ganadera, que están alcanzando elevados niveles de eficiencia, pero no es menos cierto, hecho que por contraste se hace aún más evidente , que hay muchos, me atrevería a decir los más, que por diversas circunstancias si guen estancados en un tipo de explotación que no está de acuerdo con las exigencias de la hora y el grado de eficiencia que hacen posible la técnica y los medios modernos de producción. Considero propicia la oportunidad para informar sobre datos del propio sector productor que, orientado y asesorado por las dependencias de la Se...:retaría de Agricultura y Ganadería, los servicios de extensión del INTA y de organismos propios como los CREA, prueban la alta eficiencia lograda en pocos años por quienes han adoptado prácticas racionales. En campos del oeste de la provincia ele Buenos Aires, en Pehuajó, de una producción media anual de 120-140 kilogramos de animal vivo por hectárea se pasó a una de 210 kilogramos con una reducción en el tiempo de cría del novillo de 25 a 20 meses, disminuyendo simultáneamente en un tercio el uso de tractores y, en forma significativa, otros gastos de explotación. Asimismo, con igual cantidad de toros y vacas , pero mejorando sensiblemente el índice de procreación , se logró un 40 % más de terneros. Muchísimos ejemplos de igual trascendencia podrían citarse para otros luJares del país. Estamos seguros , y no creemos incurrir en un exceso de optimismo, que cuando logremos generalizar estas prácticas ele producción podremos alcanzar con holgura los 50 millones ele cabezas en pocos años. INCREMENTAR LA PRODUCCION POR MEDIO DEL BUEN USO DEL SUELO No cabe duda que en la crianza ele ganado bovino se dan las mismas posibilidades ele incrementar sustancialmente la productividad que en otras actividades, tales como la cría de porcinos o aves, sobre las cuales nos hemos referido recientemente. En el caso particular del ganado vacuno ello depende fundamentalmente del buen uso que se haga del suelo, movilizando su capacidad productiva en función de las necesidades del país y de la empresa 9 �BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP agropecuaria. Dado que disponemos pródigamente de este recurso tan primordial, debemos hallar los mecanismos que impulsen al productor a la movilización de esta riqueza en su propio beneficio y en el del país. LOS IMPUESTOS CEBERAN APLICARSE DE ACUERDO CON LA RENTARILIDAD POTENCIAL La tierra , aun la más fértil y mejor ubicada, puede ser objeto de una explotación extensiva y primaria, y su titular no es compelido a cambiar de actitud. Tanto el Estado como el sistema económico casi no actúan frente a ejemplos de este tipo. El estímulo a las actividades agropecuarias a través de un régimen impositivo, y volvemos a insistir sobre este concepto, se vería asegurado sustituyendo, en la medida de lo posible, los impuestos que se aplican sobre la producción y la renta real proveniente de esta actividad por otros que graven la tierra de acuerdo con su rentabilidad potencial. TRES FACTORES BASICOS: SELECCION, SANIDAD Y DISPONIBILIDAD DE FORRAJES El aumento de la producción ganadera es una resultante directa del acertado manejo de tres factores básicos: selección y mejoramiento de las razas. sanidad de los rodeos y disponibilidad de forrajes por unidad de superficie. Es tradicional el celo y esmero del grueso de nuestros ganaderos en el aspecto selección y mejoramiento de las razas: una prueba concluyente y magnífica de ello nos la ofrece el certamen anual de Palermo. Podrá cuestionarse o no el criterio de selección seguido y si el mismo responde a las cambiantes exigencias de los mercados de ultramar, como también si se aprovechan las posibilidades que ofrecen los distintos cruzamientos, pero es un acto de estricta justicia proclamar públicamente la devoción y el esfuerzo que nuestro ganadero consagra a este aspecto. RESPONSAe.ILIDAD COMPARTIDA ENTRE GANADEROS Y ESTADO Sin embargo, no puede decirse lo mismo en lo que hace a los dos factores restantes; sanidad de los rodeos y pr-0ducción y reserva de forraje. El alto porcentaje de campos naturales en muchos casos invadidos de malezas; la inadecuada rotación de los pastoreos; los bajos porcentajes de parición; etc., constituyen pruebas irrefutables de cuanto afirmamos. No es el caso de dirimir responsabilidades, pero es muy posible que ganaderos y Estado deban compartirlas por igual. Felizmente ya se han puesto en marcha los resortes tendientes a superar estos obstáculos del desarrollo ganadero de nuestro país. La creación de CANEF A, primero, y de SELSA, después, significa un esfuerzo positivo en orden al cuidado sanitario de nuestras existencias ganaderas, especialmente en cuanto al control de la aftosa. La acción del INTA y la ayuda crediticia de PROAGRO y de los Bancos oficiales están contribuyendo a aumentar la implantación de pasturas y lograr un adecuado manejo de las mismas. Señores: Creemos que, más que una de las tantas crisis de ajuste que afectan a cualquier rama de la vida económica, estamos entrando en una verdadera metamorfosis de nuestra actividad ganadera. Percibimos el comienzo de un proceso que habrá de introducirnos en una nueva época para la más tradicional de nuestras actividades agropecuarias. Pero esa nueva etapa nos exige una revisión de la estructura, las técnicas y hasta de los conceptos rectores que la han inspirado hasta ahora. Productores y Gobierno deben mancomunar fuerzas; a cada uno le corresponde un cometido en esta nueva etapa. Este Gobierno sabrá cumplir el suyo. Nada más. 10 �BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP DINAMICA PARA UNA MAYOR PRODUCCION AGROPECUARIA �BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP DINAMICA PARA UNA MAYOR PRODUCCION AGROPECUARIA ... Sostenemos que la competencia debe estar basada en la concurrencia de los países productores al mercado internacional, fundamentada en principios económicos de producción y de calidad, de manera que los prodiictores eficientes tengan seguridades de acceso y precios." (Del discurso pronunciado en el acto inaugural de la Exposición, el 25 de julio.) La exposición ele Palermo constituye el hecho más saliente, que se reedita año a año, en el panorama ganadero nacional, y comporta el máximo nivel en el cual se confrontan el esfuerzo y los logros de nuestros más destacados cabañeros. Los hombres de la Sociedad Rural Argentina consagran sus mejores afanes en la preparación ele este certamen, y no lo hacen en vano, ya que la organización y presentación del mismo constituye una prueba concluyente ele un constante afán de superación, que se hace acreedor al pleno reconocimiento de la comunidad. · Esta muestra internacional adquiere especial relevancia al permitirnos confraternizar, una vez más, a los hombres ele América, y por el hecho de efectuarse a pocas semanas ele la Conferencia ele Lucha Antiaftosa realizada en Río ele Janeiro, en la cual los países de Latinoamérica han comprometido intensificar esfuerzos en la lucha contra este flagelo. r:n esa misma oportunidad , Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay y la Argentina dispusieron, a su ,-ez, coordinar acciones para controlar la difusión de enfermedades y plagas que afectan a las distintas especies de ganado. Sin percibirlo. somos protagonistas de grandes cambios en muchos aspectos del diario quehacer, por el constante :.porte J. aplicación de nuevos conocimientos científicos. La tarea de seleccionar reproductores que motiva nuestra concurrencia a esta tradicional fiesta de Palermo no escapa a esta circunstancia. La experiencia nos enseña que para la obtención de mejores animales productores de carne, leche y otras materias primas, acordes con las nuevas exigencias de mercados en permanente evolución, deben consagrarse esfuerzos cada vez mayores. APAREAR LO MEJOR CON LO MEJOR Aparear lo mejor con lo mejor, según la frase que hiciera célebre Robert Bakewell en Inglaterra hace dos siglos, al exponer sus ideas sobre mejoramiento ganadero. demanda día a día profundos conocimientos sobre técnicas de evaluación y sobre cada una de las especies sometidas a un proceso de selección. 13 �BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP Por ello, la tarea de los cabañeros es cada vez más difícil, pero, por -0tro lado, los progresos son más rápidos. La fotogrametría, la utilización de ondas ultrasónicas, la medición de la radiactividad, etc., etc., son, para solo citar algunos ejemplos, ·nuevos recursos que, tal vez, dentro de poco tiempo, serán de aplicación corriente en las cabañas. Ya son de aplicación útil las calculadoras electrónicas, de tanta gravitación en el rápido desarrollo de la era espacial. Hoy día se impone la prueba de aptitud de los reproductores a través de la evaluación de sus respectivas descendencias, contemplando , además de la conformación exterior, los índices de eficiencia y características cualitativas del producto final. Confiamos en que las asociaciones de criadores pronto también las adopten entre nosotros. Cuentan para ello con valiosa experiencia acumulada en las Estaciones Experimentales de Pergamino y Balcarce, cuyos servicios, me complazco en reiterarlo, se brindan a los cabañeros de cerdos y bovinos de carne, respectivamente. MAYOR VOLUMEN DE INSUMOS El sector industrial de esta exposición constituye, asimismo, un magnífico complemento del sector agropecuario. Toda agricultura que avanza requiere progresivamente de un mayor volumen de insumos provistos por la industria , que debe proporcionarlos en condiciones de calidad, cantidad y precios que permitan a nuestros productos agropecuarios competir en el exterior en las mejores condiciones posibles. LA COMPETENCIA INTERNt\CIONAL Sostenemos que la competencia debe estar basada en la concurrencia de los países productores al mercado internacional, fundamentada en principio~ económicos de producción y de calidad, de manera que los productores eficientes tengan seguridades de acceso y precios. En tal sentido, son ya motivo de seria preocupación de este Gobierno las políticas comerciales de ciertos países que, mediante subvenciones de distinta índole a la exportación de productos de los cuales no existen antecedentes en el ámbito mundial, realizan ventas concesionales en el mercado internacional, afectando el juego de la sana competencia. LOS PRECIOS SOSTEN Considero propicia la ocasión para referirme a la fijación de los precios de sostén para los granos de la próxima cosecha. No escapa a la Secretaría a mi cargo la conveniencia de darlos a conocer lo más temprano posible, para así facilitar una mejor planificación de las siembras. Cabe señalar, sin embargo, que la incidencia de factores expuestos a variaciones posteriores los tornaría inadecuados en este momento, como lo prueban sucesivas modificaciones que fue menester disponer en más de una oportunidad. Se estimó por ello más conveniente postergar su fijación hasta una fecha más cercana a la recolección, cuando los valores concurrentes a la determinación del precio, como las cotizaciones internacionales, fletes marítimos, valores cambiarios y costos de producción puedan ser tomados con un mayor 14 �BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP margen de seguridad, evitando modificaciones posteriores que no siempre fueron en beneficio directo del productor. En ocasión de celebrarse la Fiesta Nacional del Trigo, en Leones, se informó a los productores que este Gobierno no descuidará los intereses del campo v en tal sentido refirma en este momento aquella promesa, señalando que los precios de sostén a ser fijados estarán acordes con la realidad y se asegurará a los productores las mayores garantías posibles. La superficie actual de las sementeras y preparación de tierras alcanza tal magnitud que refleja confianza en las palabras oficiales pronunciadas en oportunidades anteriores. GRANDES POSIBILIDADES COMERCIALES PARA EL MAIZ He de llamar la atención a los productores de la zona maicera sobre la conveniencia de prestar la máxima atención a la expansión de este cultivo. que por sus características y posibilidades de comercialización lo hacen de sumo interés para la economía del país. Pertenecemos a un Gobierno que tiene plena fe en el futuro de la Nación. Expresiones como esta exposición, que exhibe la potencialidad del campo argentino, nos demuestran que está próxima la hora del despertar de nuestras fuerzas creadoras. que parecieran vivir en un letargo de más de 30 años. LA JUSTA DISTRIBUCION DE LOS E!.IENES MATERIALES Trabajamos con ahínco para que el pueblo argentino tenga asegurada una vida digna. Para ello necesitamos elevar la producción a sus más altos niveles de eficiencia y calidad, y asegurar la justa distribución de los bienes materiales. Ninguna voluntad debe estar ausente en esta tarea, y en tal sentido concitamos a nuestros compatriotas a unir nuestras fuerzas y nuestra fe, dominando precipitaciones e impaciencias y mirando de frente al futuro para que sean realidades los anhelos de asegurar a nuestra Patria la libertad, el progreso y la justicia social. 15 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Publicaciones Misceláneas Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Kugler, W.F. Title A name given to the resource La ganadería argentina en el umbral de una nueva época Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería de la Nación Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1964 Subject The topic of the resource GANADERÍA; ARGENTINA., DISCURSOS Source A related resource from which the described resource is derived Publicación miscelánea, no. 421 DISCURSOS GANADERÍA http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/d7ed0fa5badf51c40bf2d350e4eb5cd7.jpeg e2ddf5e119bb16df01b618ec2bf7d1b0 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/b63f29df004463e2a5ba0329f942c1e4.pdf 092e095df465152e69ec74fddf5f1ce3 PDF Text Text BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP REPU&LICA ARGENTINA M 1N1STER1 O DE AGRICULTURA DE LA NACION D 1 R E e e 1 o N D E A G R 11 c DIYISION 11 PRODUCCION uLT u RA DE GRANOS GRANOS 11 SEMILLA BUENOS AIRES SELECTA NOVIEMBRE DE 1939 At'IO 111. No'. 11 SUMARIO P6q. AMPARO A LA PROPIEDAD EN LA CREACION DE NUE. VAS VARIEDADES DE PLANTAS. - Antecedentes en el país y en el extranjero. Por Walter F. Kugle'r . . . . . . . . TRIBUNAL DE FISCALIZACION DE SEMILLAS PUBLICACIONES RECIBIDAS ..... . 3 . . . . . . . . . . 21 23 • Este boletín se encuentra anotado en el Registro Nacional de la ProP,iedad Intelectual bajo el No. 40,115, �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP ••GRANOS" SEMILLA SELECTA NOVIEMBRE DE 1939 A ÑO 111 • No. 11 AMPARO A LA PROPIEDAD EN LA CREACION DE NUEVAS VARIEDADES DE PLANTAS - Antecedentes en el país y en el extranjero por Walter F. Kugler ( 1) INTRODUCCION Hace aproximadamente 30 años que en el país se trabaja en el mejoramiento de las plantas cultivadas, actividad que se ha desa~rollado tanto en instituciones oficiales como particulares y con especial preferencia en granos. En otros cultivos la labor es más reciente y se efectúa casi exclusivamente en estaciones experimentales del Estado; hace pocos años se crearon dos organismos dentro del Ministerio de Agricultura dedicados al fomento del cultivo del algodón y del tabaco, abarcando ambos amplios planes de me¡oramiento y experimentación. Igualmente en otras especieJ subtropicales, fruticuPura y forrajeras, la cxperimen!aci6n tiene carácter oficial. En trigo, los primeros trabajo3 fueron iniciados en el año 1912 por el Dr. W. O. Backhouse, contratado al efecto por el Ministerio de Agricultura, época en que también se crearon las p~imeras estaciones experimentales. Algunos años más tarde se instaló el primer criadero particular del se. ñor Enrique Klein, al que siguieron estaciones experimentales sostenidas por empresas ferroviarias, sociedades cooperativas y por último otros criaderos de firmCfS particulares . Los primeros progresos en la obtcr.ci6n de variedades fueron rápidos y significaron aumentos de rendim'.ento considerables, con respecto a las poblaclones comunes que en aquel entonces se C.lltivaban. Esta superioridad manifiesta "i la cotización rnlativamente elevada del cereal en el periodo de la post guerra hasta la crisis del año 1930, permitió que los diferentes establecimientos prosperaran económicamente. En trigo, para cuyo mejoramiento más se trabajó y donde se obtuvieron los mejores resultados, interesaba principalmente el aumento de rendir:iiento, revistiendo importancia secundaria la resistencia a las enfermedades y el estudio del factor calidad, circunstancias que facilitaban g~ande­ mente los problemas de cría. Con la crisis triguera del año 1930, se puso de manifiesto la necesidad de contemplar el aspecto calidad en las nuevas variedades, ya que debido a la difusión que habían alcanzado algunos trigos inferiores en este sentido, se habían desprestigiado en los mercados consumidores los tipos de exportación del país, provocando una disminución de los precios, además de crear dificultades para su colocación. Cabe recordar la amplia difusión que alcanzaron las variedades Ardito y Favorito, ambas de elevados rendimientos y mala calidad y que fueron los primeros trigos declarados inaptos por el Ministerio de Agricultura. (!) Ing Agr. Director de la Estaci6n Experimental de Pergamino de la Divisi6n Producci6n de Granos dependiente de le: D;recci6n de Agricultura. �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP El lanzamiento de nuevos variedades por parte de los diferentes est blecimientos particulares y oficiales, no estaba sometido a ningún con :90r parte del Estado. Una vez obtenidas eran puestas en venta, dependiendo su éxito en el gran cultivo, de las aptitudes de rendimiento que revelaran. Los semilleros tampoco estaban sometidos a un contralor isevero, pudiendo multiplicar indefinidamente una variedad sin exigírseles la renovación periódica de la semilla. Los establecimientos particulares de cría estaban obligados de esta manera a mantener en venta continuamente novedades, ya que la ganancia que podía representar una nueva variedad sólo les beneficiaba en los primeros años de venta. El número de variedades aumentó en forma rápida, aparejando difi. ct:ltades e inconvenientes de diversa índole. Las variedades no podían ser suficientemente ensayadas bajo el contralor oficial como para permitir apreciar sus verdaderas aptitudes para el gran cultivo; finalmente algunos trigos re&ultaban ser inferiores en calidad a las variedades existentes, provocando la consiguiente confusión y desprestigio en el mercado de cereales. El estado de confusión a que se había llegado, tanto en la producción como en el comercio de granos, tuvo como consecuencia la sanción de la Ley de Granos y Elevadores N9 12.253 promulgada en el año 1935 (7), la que faculta al Estado para tomar intervención directa en todo lo relacionado con la producción, almacena¡e, transporte y comercio de granos. En los articules 22 a 27 de la mencionada ley, bajo el título de "Fo· mento de la Genética", se contemplan las medidas necesarias para el con; tralor de la producción de granos para semilla. En primer término se establece que no se podrá difundir en la Repú. blica ninguna variedad nueva de granos, sin la autorización previa del Ministerio de Agricultura. Unicamente se autorizará su difusión, cuando ella represente un progreso sobre las variedades puras ya eJCistentes en la República, teniendo en cuenta en el con¡unto de aptitudes, con preferencia, las siguientes: calidad industrial, resistencia a las enfermedades, adaptación y rendimiento de acuerdo a las exigencias de los mercados de consumo. Los criaderos e instituciones privadas deberán inscribirse en un registro especial que abrirá el Ministerio de Agricultura. En el artículo 26 se dispone que el Ministerio de Agricultura, para llegar en forma adecuada a las finalidades enunciadas en los artículos anteriores, adoptará las siguientes medidas: a) b) c' "Formulará un plan metódico para toda la República de ensayos comparativos de adaptación, rendimiento y resistencia a las enfermedades. épocas de siembra. etc y que hará conocer ampliamente: Propagará en toda forma las desventajas y peligros de cultivar variedades ya existentes de granos y especialmente de trigo, que no reunan las me¡ores aptitudes para su más fácil colocación en los mercados de consumo, de acuerdo a las exigencias de éstos y las características de los que compiten con la producción nacional; Confeccionará periódicamente, un mapa de la distribución de las variedades existentes y el por ciento del área sembrada con cada variedad y aconsejará a los agricultores las que deben sembrar en cada región." Estos objetivos y las funciones de contralor, fueron asignadas dentro del Ministerio de Agricultura a la División Producción de Granos y al Tribunal de Fiscalización de Semillas mediante el decreto N? 98 576 del 25 qlt -4- �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP enero de 1937 (7), reglcnnentario del mencionado capítulo "Fomento de la Genética". - Este decreto ha sido reemplazado últimamente por el que lleva el W 39617 de fecha 31 de agosto de 1939. Se establece que los establecL mientas que se dedican a la obtención de nuevas variedades, como los que multiplican semilla, estarán sometidos al contralor de sus actividades, debiendo llenar una serie de requisitos para poder ser inscriptos en los res. pectivos registros como tales . También quedó establecido que al criador de una nueva variedad se le reconoce el derecho de propiedad exclusivo en la venta de semilla original y al semillerista no se le permiten más de tres multiplicaciones de aquella. En el último decreto, se prohibió, para trigo en todo el país, la venta de semilla que no fu era fiscalizada por el Registro Oficial. La disposición de que una nueva variedad, para poder ser difundida en el país, deberá demostrar ser mejor en varios aspectos a las ya existentes, constituye la base de la organización actual. En la elección de variedades, es la mayor garantía con que cuenta el agricultor. Con la implantación del actual servicio de fiscalización oficial, se le ha conferido un cierto amparo a la producción del criador, reconociéndosele el derecho exclusivo en la venta de semilla original. Debo destacar que esta medida ha sido en la mayoría de los paí!es el primer paso dado en favor del mismo. Con la exclusi'vidad en la venta de semilla original, el semillero se encuentra obligado a comprar periódicamente semilla al criador, circunstan. cia que le permite a este último exigir mayores precios que los corrientes. Además, las recomendaciones oficiales de las variedades que han sido inscriptas, constituyen una propaganda segura para los productos de los diferentes criaderos, asegurándoles, de esa manera, parte de las ventas. Por otra parte para poder difundir una nueva variedad, el criador tiene previamente que inscribirla en el Registro Oficial, lo cual solamente es posible cuando ella signifique un mejoramiento sobre las existentes, quedando de hecho impedido el libre lanzamiento de variedades con sus consecuen. cías económicas desfavorables al criador. Si se agrega a ello la dificultad técnica cada vez mayor de superar a las buenas variedades existentes, se comprenderá fácilmente que se crea a los criadores una situación d ,fícil para su subsistencia. El progreso en la obtención de nuevas variedades significa contemplar cada vez nuevos problemas y aspectos . En trigo es donde más evidente se manifiesta la complicación de estas tareas, además del factor rendimiento que antes constituía el objetivo principal, se debe prestar actualmente preferente atención al estudio del factor calidad del producto, resistencia a las enfermedades y al medio, características vegetativas, etc., lo que no sólo significa mayor trabajo y tiempo para llegar a una variedad, sino que también exige la dotación de laboratorios con instrumental moderno y una mayor preparación técnica. ANTECEDENTES EN EL PAIS Al reglamentar la Ley de Granos y Elevadores, el P. E. contempló la necesidad de compensar en forma más amplia los esfuerzos del criador, concretándose en un proyecto de Ley de Patentes de Plantas, que fué elevado al H. Congreso de la Nación el 8 de setiembre de 1936 (5) . El proyecto fué preparado por una comisión (x), designada al efecto por el ex (x) C o¡:.li si~n i ntegrada p~r l o.s j,.ngen i e ros Juan B. Marchiona t t o., ~antiugo Boag lio,I:iidnl '.fb.~tor:, Vá.c e nte c. Brunini,Pablo c. Bascia lli y Rn i:m.~o Eiev~s· ~ · �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP ministro Dr. Miguel A. Cárcano, la que tuvo en cuenta los antecedentes extranjeros en la materia y en particular la organización francesa y alemana. Constaba este proyecto de 37 artículos separado en los 6 capítulos siguientes: requisitos de inscripción, certificado provisorio, registro de patentes de plantas, otorgamiento de patentes, certificados de mejora adicional y disposiciones especiales. Según el articulo primero, toda persona o entidad que hubiera creado una especie o variedad de planta cultivada, para tener derecho de propiedad sobre ella deberá solicitar una patente én el Registro. Las nuevas variedades deberán\ significar un mejoramiento sobre las plantas ya existentes. El interesado debe acompañar una descripción botánica detallada de la novedad, que permita diferenciarla de las ya existentes. El Registro de Patentes de Plantas Cultivadas, previo asesoramiento de tribunales especiales, otorga un certificado provisorio y luego de efectuar ensayos y estudios comparativos, recién se otorga la patente detinitiva. Para expedir las patentes se crea un Registro especial dentro del Ministerio de Agricultura. Las patentes, según el mismo proyecto, se otorgan por 10 años para plantas de reproducción sexual y de 17 años si son de reproducción asexual. El propietario de la patente durante este término tiene derecho exclusivo para producir y comerciar las variedades autorizadas; después de este término las variedades pasan a ser del dominio público. El criador puede trasmitir su derecho y patentes a sus herederos o por contrato de venta. La concesión de patentes será aconsejada por tribunales especiales constituidos por el Ministerio de Agricultura en la forma que se reglamente. El que mejorare una especie o variedad de planta patentada, tendrá derecho a solicitar un certificado de mejora adicional, entregándose éste una vez efectuados los ensayos correspondientes. Cuando sea un tercero quien solicita el certificado de mejora adicional, deberá convenir antes del otorgamiento del certificado, la participación en que une sus derechos al Jel autor ordinario o a sus herederos, decidiendo en casos de desacuerdos el Ministerio de Agricultura. Las especies o variedades puestas en venta con anterioridad a la ley, no podrán ser patentadas. Por último, el Estado queda facultado a la expropiación de variedades cuando lo considere de interés público. Al no haber sido considerado este proyecto por el H. Congreso, el Ministerio de Agricultura presentó otro el mes de setiembre p .pdo., (x), similar al primero, salvo algunas modificaciones que contemplan mejor las necesidades actuales. Se han suprimido artículos, incluyendo otros nuevos, sumando en total 23. El artículo primero ha sido limitado a las nuevas especies o variedades obtenidas en el país. En el artículo 6' se «isilpula que el Ministerio de Agricultura irá estableciendo progresivamente, a medida que las necesidades del país lo requieran, las especies de plantas cultivadas cuyas nuevas creaciones podrán ser patentadas, limitación q11e no se especificaba en el proyecto anterior. El registro único para todas la plantas cultivadas es sustituido por varios registros que se abrirán en los diferentes servicios especializados del Ministerio de Agricultura, a cuyo cargo deberá estar la fiscalización de la producción y venta de las variedades patentadas. Por último, el articulado ::obre admisión de mejoras adicionales fué suprimido, tomando como ejemplo la experiencia acumulada en ese sentido en Alemania, que no aboga en favor de un sistema de esa índole. (:;) Agradezco al Ing. Santiago Boaglio, por haberme facilitado los antecedentes correspondientes. - 6- �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Antes de continuar con el análisis de la situación actual en nuestro pofs, pasaré revista a los antecedentes extranjeros, que me han sido posible reunir en base al texto de leyes, reglamentaciones vigentes en algunos países y a estudios especiales que sobre el tema han sido publicados, y que permiten extraer una serie de conclusiones de interés. ANTECEDENTES EN EL EXTRANJERO Francia. Ya en el año 1910 (23) la sociedad de pomología destacaba las ventajas que representaría un amparo a las novedades en fitotécnia. En 1921 se presenta el primer proyecto de ley en ese sentido, que contémplaba unicamente los intereses de los horticultores; más tarde ese proyecto fué ampliado tomando en consideración las demás especies de importancia económica. Como las dificultades en el comercio de semillas aumentaban constantemente, el gobierno se vió obligado a intervenir mediante un decreto expedido con fecha 5 de diciembre de 1922, por el cual crea el Registro de Plantas Seleccionadas y un Comité de Control de Semillas. Según el artículo primero de aquel decreto, queda establecido que toda persona que haya obtenido, inventado, descubierto una especie o variedad nt:eva y determinada de planta, puede solicitar su inscripción en el Registro. Es condición indispensable acompañar una descripción detallada de la novedad, material en planta, dar indicación precisa sobre el origen y modo de obtención, remitir periódicamente muestras y permitir la inspección a los cultivos. En el artículo 5? se establece que para ser inscripta en el Registro de Plantas Seleccionadas, la variedad debe poseer no solo el carácter de novedad, sino además méritos indiscutibles. Los ensayos de comprobación están a cargo del Instituto de Investigaciones Agronómicas, debiendo verificar la conformidad entre las características de la variedad y las declaraciones del inventor. AJ finalizar el primer ciclo de pruebas, se acuerda o rechaza un certificado provisorio de inscripción; a fines del segundo ciclo evolutivo, aquel certificado se retira o mantiene y recién al finalizar el tercer ciclo puede otorgarse un certificado definitivo. Este certificado da derecho exclusivo al uso de marca oficial durante el término de 12 años. Durante este periódo se continuán ensayando las variedades inscriptas y en caso de que se constatara su degeneración, la inscripción puede ser anulada. Conjuntamente con el Registro se crea un Comité de Control, que aparte de funciones de asesoramiento en el Ministerio de Agricultura, debe seguir los ensayos que se efectúan, atender las reclamaciones que se pré ... sentan y publicar un catálogo de las variedades. Está compuesto por 12 miembros incluyendo representantes del Ministerio de Agricultura, de la producción y comercio de semillas. Este decreto fué luego ampliado por uno dictado en 1925, destinado a evitar el fraude en el comercio de semilla de trigo. Snell en su e studio ( 23), manifiesta que según Schribaux se hacía necesario en Francia un amparo más amplio al criador en forma de una ley de patentes. En el proyecto que fué presentado a consideración del Senado de dicho país, cabe destacar, que según el mismo podía patentarse cualquier novedad ~un sin revestir ésta ninguna importancia económica, creándose por separado el Registro de Plantas, que solo aceptaría aquellas variedades mejores que serían recomendadas a la agricultura. Este proyecto no tuvo sanción, en cambio con fecha 16 de noviembre de 1932, se dicta un nuevo decreto que amplía los expedidos en 1922 y 1925, siendo similar en muchos aspectos al primero. Las variedades son inscriptas provisoriamente y luego en forma definitiva, estando las investi- -7- �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP gaciones necesarias a cargo del mismo Instituto. Se mantiene la exigencia de que una nueva variedad debe demostrar un progreso netamente mar• cado sobre las especies o variedades existentes. La inscripción definitiva al Registro sólo tendrá efecto por un período de 6 años, pudiendo ser reno\•ada por igual término. Durante estos periodos el Comité de Control puede pedir la anulación de la inscripción al Ministerio de Agricultura. Por el artículo 129 se expresa que la mención de especie o variedad inscripta en el Registro, "es de propiedad exclusiva del criador de la no. vedad. Este solamente podrá explotarla después de su inscripción definitiva. El comercio de semillas seleccionadas, bulbos, tubérculos, injertos o esta. cas de una planta inscripta, está subordinado a la autorización expresa del criador". Las funciones del Comité de Control, que se crea simultáneamente con el Registro, son iguales a la asignadas por el decreto anterior habiénddse aumentado a 20 el número de miembros. Se incluyen entre ellos 4 notabilidades científicas, 4 agrícolas y 4 representantes del comercio de semillas. Checoeslovaquia Mediante una ley (23) dictada en el año 1921, se inscribían las variedades originales reconociéndosele al criador los derechos exclusivos para el uso de esta designación. El empleo de marca registrada únicamente se permitía a los establecimientos autorizados a comercim semilla original. También se otorgaba a criadores que no fueran del país, el derecho de inscribir sus variedades como originales. En Holanda. ( 23), las variedades son inscriptas según el comportamiento que demuestran en ensayos que se efectúan bajo el contralor del Instituto Fitotécnico de Wageningen. Se editan 4 listas de variedades que comprenden: recomendadas, novedades, tachadas y las que corresponde ensayar. Además de la superioridad en el comportamiento, las novedades que se deseen inscribir deben ser realmente auténticas. Atribuyen en este país mucho valor a una reglamentación internacional, dada la importancia que para ellos representa la exportación de semilla. Hungría. Según Schribaux (20), existe también en este país un registro que inscribe variedades bajo el contralor del Instituto Imperial de Investí· 9aciones Agrícolas. Las variedades ensayadas son incluídas en una lista y el criador tiene la exclusividad en la venta de semilla original. Cuando un criador tiene dudas de que otro establecimiento comercia con su producto bajo otra designación. puede solicitar al Instituto de Investigaciones un ensayo de indentificación, en caso de haber sido perjudicado podrá hacer v::der su derecho ante la justicia, reclamando por daños y perjuicios y la correspondiente sanción al infractor. Polonia. Hasta hace relativamente pocos años, (9), no se alcanzaba a cultivar el 1 % de la superficie con semilla de calidad, obligando a que el gobierno prestara preferente atención a los trabajos de fitotecnia con medidas de fomento. En 1929 trabajaban 84 establecimiento de carácter particular y oficial. Existía en este país una organización muy similar a la francesa (23), con un registro de variedades originales que aceptaba la inscripción en forma provisoria y definitiva. Todas las novedades eran inscriptas primero en forma provisional y sometidas a ensayos durante 3 períodos vegetativos. En base a los resultados obtenidos, la Estación Central decidía sobre Ja inscripción definitiva, debiendo las variedades después de cada 3 años ser sometidas nuevamente a control. Se había presentado un proyecto de ley para amparar al criador de variedades originales, estructurado sobre la ley de patentes. Según el 8- �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP articulado de ese proyecto, se daba al criador el derecho exclusivo sobre su variedad, con severas penalidades a los que hicieran uso indebido de ese derecho. Inglaterra. Voss (25) ha publicado sus observaciones sobre la organización inglesa de amparo a las nuevas variedades. Manifiesta que los trabajos de cría se encuentran casi exclusivamente a cargo del Estado; extsten sin embargo algunos criadores particulares en papas y en menor cantidad en cereales. Sobre la posibilidad y necesidad de introducir este amparo en Inglaterra, hay divergencia de opiniones. Mientras un grupo estaría interesado que el mismo se impusiese para papas, no se comprometen mayormente opiniones con respecto a cereales. Según impresión recogida por este autor, es improbable que en un futuro cercano se tomen medidas en ese sentido. De acuerdo a la experiencia acumulada, existe para las variedades de papas u na conformidad voluntaria de todos los círculos interesados con la comisión registradora. Desde el año 1920 existe el Patato Synonim Committe y desde 1930 un organismo similar para cereales. Se trata de instituciones de carácter semioficial. Los miembros del Patato Synonim Commi · ..e son nombrados por el Consejo Administrativo del Instituto Nacional de Botánica Agrícola de Cambridge (National Institute of Agricultura! Botany), siendo éstos especialistas en papas y representantes del comercio. La financiación de los trabajos de esta comisión, son costeados en una tercera parte por el Instituto mencionado y el resto mediante subvenciones del gobierno. Las disposiciones del Comité, sobre la novedad de una variedad de papa, son reconocidas oficialmente por el Ministerio de Agricultura, quien edita en base a esos datos la lista de las variedades recomendadas. Estando reconocidas oficialmente las actividades de este Comité, los comerciantes y criadores de papa aceptan voluntariamente sus decisiones y no introducen al comercio, salvo rarísimas excepciones, variedades con designaciones que no les corresponden. El por ciento de variedades sinónimas fué reducido del 72 % que representaba en 1920 al 9 % en 1930. La organización escosesa es similar. Para el ensayo de las nuevas variedades existen 2 comisiones permanentes, compuestas por representantes de la ciencia, agricultura y comercio. Los trabajos se efectúan en la East Craigs Plant Registration Station, sostenida por el Estado. Paro registrar las variedades es necesario comprobar la autenticidad o sinonimíd ante el comité correspondiente. Se presta gran atención a la colabora~ ción existente entre las comisiones de Inglaterra, Escocia, e Irlanda. Suecia. La actividad fitotécnica en este país se realiza particularmente en instituciones de índole privada. Los más importantes son el de Svalof, fundado por una cooperativa y el de W eibullsholm, fundado por los hermanos W eibull. Tratándose de pocos establecimientos, los intereses son faciles de conciliar, haciendo innecesaria la intervención del Estado con disposiciones especiales. Este interviene sin embargo en la obra de fomento, subvencionando fuertemente a estas instituciones, sin que por ello, como lo hace notar Buchinger (9) autor de estas observaciones, mantenga deseos dictatoriales sobre la forma de invertir el dinero. Estas instituciones trabajan en forma completamente independiente, aunque debe hacerse resaltar la circunstancia de que desde su fundación las direcciones que han tenido han sido sumamente competentes y de una estabilidad poco común en otros países. Refiriéndose a estas direcciones, el autor citado (9), destaca el hecho de que en fitotecnia más que en cualquier otra actividad el factor personal es de una importancia fundamental. -9- �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP En ello debe buscarse el éxito obtenido en este país con las variedades mei oradas, que han representado para su economía 100 . 000 . 000 de coronas por año, con una inversión por parte del Estado d e únicamente 7.000.000 de coronas en SO años (18). El instituto de Svalof tiene asignada una subvención anual de 225.000 coronas y el de Weibullshom de 75.000 o sea un total de 300.000 al año (9), Dinamarca. En este país ( 10), trabajan 7 estaciones experimentales oficiales con 6 sub estaciones que se dedican al ensayo de variedades y a actividades de registro. El empleo de la buena semilla se ha acreditado tanto, que por variedades que en repetidas pruebas han resultado ser mejores, se paga hasta 20 y 30 veces más que por la semilla común. El comerciante está expuesto a severísimas penalidades en caso de vender semilla que no responda a su designación y especificaciones, pu· diendo llegar hasta el caso de tener que indemnizar íntegramente los perjuicios que en el cultivo pudiera haber ocasionado al agricultor, si se com· probara que ha obrado de mala fe en la venta de semilla. En este país se ha conseguido evolucionar a un control espontáneo, con el que se piensa llegar más lejos de lo que hubiera podido conseguirse con las disposiciones legales más severas. Rusia. La experimentación y los trabajos de mejoramiento se encuentran a cargo del Estado, existiendo reglamentaciones precisas sobre la prueba de nuevas variedades. Un amparo legal a éstas, se considera innecesario, pero sin embargo, según comunicación del profesor Kowaleff jefe de la experimentación oficial d e Leningrado, al Dr. Snell ( 23), también se habría pensado en introducir en el futuro un sistema de patentes para los criadores particulares. Estas patentes se otorgarían únicamente a aquellas va riedades que en los ensayos oficiales hubieran sobresalido. Rumania. Saulescu ( 19), a l comentar la organización de la labor fito. técnica en Rumania, que se realiza en instituciones particulares y oficia les, destaca que la iniciativa privada es aun demasiado reducida para satisfacer las exigencias de ese país, que ofrece tantas variaciones en sus condiciones de suelo y clima Manifiesta que se hizo necesaria la intervención del Estado, esperándose que con las medidas que se han tomado, se inicie una nueva era de la fitotecnia rumana. Además de la intensificación de la enseñanza en fitotecnia en las tres facultades, el gobierno, según manifiesta, adoptará las siguientes medidas para el fomento de la fitotecnia: 1. 2. 3. 4. - 5 - Abaratamiento de la semilla, a cuyo efecto el Estado subvenciona al criadero y semillero, comprándole su producción, que luego vende a precios de mercado a los agricultores. Fomento de los establecimientos particulares de crianza, mediante exenciones de impuesto, facilidades y premios (por ej.: distribución de maq~inaria agrícola, sembradoras, clasificadoras o implementos de laboratorio para fines de cría). Introducción del amparO' legal a los productos obtenidos. Creación de tres nuevos institutos de investigación, dotados de los elementos más modernos de trabajo; cuya función conjuntamente con los ya existentes, será de colaboración con el particular. Esta colaboración se considera necesaria, ya que el mejoramiento de las plantas cultivadas ofrece cada vez mayores dificultades, debiendo el fitotecnista disponer de instalaciones más costosas, que no siempre le es posible adquirir. Creación de un Instituto de Molinería y Panificación. -10- �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP 6. 7. - Instalación de 100 campos experimentales para probar el comportamiento de las variedades en las distintas regiones. Cursos sobre fitotecnia y técnica experimental en distintas partes del país. Finaliza el autor manifestando que con el fomento de la actividad particular en fitotecnia y con la intervención directa del Estado, se cree haber dado una solución favorable al problema de la crianza de plantas en Rumania. EE. UU. de Norte América. En 1930 se sancionó una modificación a la ley de patentes de invenciones industriales, con el objeto de incluir el amparo legal para el que obtiene o descubre una nueva variedad de planta. Según el informe de la Comisión de Patentes; fué propósito primordial de la ley "proporcionar a la agricultura, tanto como la práctica lo permita, la misma oportunidad y beneficios del sistema patenta! de que goza la industria y de ese modo ayudar a colocar a la agricultura sobré una base de igualdad económica con la industria". El texto del artículo fundamental de la ley quedó redactado en la siguiente forma: "Toda persona que ha inventado o descubierto cualquier arte nuevo a útil, máquina, fabricación o composición de materia o cualquier nuevo perfeccionamiento útil, o que ha inventado o descubierto y reproducido asexualmente cualquiera nueva y distinta variedad de planta, que no sea propagada por tubérculo, no conocido o usado por otro en este país antes da su invento o descubrimiento y no patentada o descripta en éste o cualquier pais extranjero antes de su invención o descubrimiento o de más de do.s años de su solicitud de patente y no en uso público o en venta en el país durante más de dos años anterior a su solicitud, a menos de que se pruebe haber sido abandonada, puede como, previo pago exigir par la ley y otros trámites administrativos, obtener una patente". Un comentario sobre estas modificaciones fué publicado en el Journal of Heredity ( 4) . Destaca el autor de este artículo, que el criador de variedades no tiene ningún estímulo financiero para iniciar su labor. Una nueva variedad apenas obtenida puede ser reproducida por todo el mundo en cantidad ilimitada. Agrega que la única esperanza del criador de ver reembolsado su dinero, es mediante precios elevados en las pocas reproducciones que puedé disponer durante los 2 ó 3 años; después de este período, como depende de la rapidez con que la planta puede ser reproducida asexualmente, el criador pierde todo control de su descubrimiento. En EE. UU. la selección e investigación de plantas, depende en gran parte de fondos que el gobierno provee a las estaciones experimentales o a los esfuerzos limitados de algún genetista particular; es de esperar, agrega, que la ley establecerá una base sólida para invertir capital en selección de plantas y estimulará la creación de variedade's por capital privado. Con este instrumento legal se contemplan particularmente las posibilidades que podrá ofrecer a la fruticultura americana, ya que el amparo solamente existe para plantas que se pueden multiplicar asexualmente. El derecho de propiedad se acuerda por el plazo de 17 años, igualmente que para las patentes industriales. La reglamentación y aplicación de esta ley está a cargo de la Oficina Nacional de Patente's, debiendo el Ministerio de Agricultura suministrar a esa oficina todas las informaciones necesarias para conducir las informaciones pertinentes. -11- �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Se otorga la patente cuando es posible encontrar las diferencias de la nueva variedad con las existentes, no asignándosele mayor importancia si en su característica resulta ser inferior o superior a aquéllas. La cantidad de variedades que hasta la fecha se han patentado, es relatilKllllente reducida, no habiendo alcanzado a pasar de 300 en el término de casi l O años que 'Se¡ encuentra en vigencia. El mismo texto de la ley, al amparar sólo las variedades cie reproducción asexual, le da un alcance muy limitado. La necesidad de incluir a las plantas de reproducción sexual, ya es destacada en el comentario de referencia. A pesar de que se aumentará Ja complejidad del servicio y los inconvenientes que significará el contrabando de 'Semilla, esa necesidad será reclamada como impostergable, ya que lo5 principales cultivos se encuentra en esa categoria. Agrega que el entusiasmo por la ley en su forma actual, resulta un tanto injustificado; és'.a alcanzará su verdadera finalidad una vez que contemple las necesidades de cultivos tan importantes como cereales, algodón, tabaco, etc. Alemania. En este país con más intensidad que en cualquier otro se ha desarrollado la iniciativa particular en el mejoramiento de las plantas cultivadas. En una publicación reciente de Spenneman (42), tsobre la organización actual, se analiza en el primer capítulo el progreso de Ja fitotecnia alemana en su primer período de desarrollo, luego las causas que han provocado su decadencia y finalmente las medidas que 'Se han tomado para su resurgimiento. Por las enseñanzas que para nuestro medio pueden significar esas críticas, me permito repetir algunos de los conceptos del autor mencionado. Como una de las contribuciones de la fitotecnia privada a la economía del país, bastará citar al Centeno de Peikus, que anualmente representa un mayor ingreso de 150.000.000 a 200.000.000 RM (8). En otros cultivos los beneficios también pueden considerarse igualmente importantes. Manifiesta Spennemann (24) que el gran impulso que tomó en un principio la fitotecnia particular, indujo también a que gente poco competente, comerciantes, se dedicaran a estas tareas, considerándola una buena fuente de inversión de capital. Agrega que este desarrollo pudo haber sido bien visto si cada uno de estos criadores hubiera construído sobre la base propia, lo que desgraciadamente no sucedió, algunos se aprovecharon de la propiedad intelectual ajena, no existía por otra parte ningún impedimenta legal que lo evitara. A veces el derecho de propiedad era lesionado inconscientemente, ya que se portia del punto de vista equivocado de que las variedades ya terminadas podían ser mejoradas con trabajos fitotécnicos adicionales. La situación creada obligó a que también los viejos criadores entraran en esta competencia; todo lo cual provocó la decadencia de la fitotecnia alemana, caracterizada por varias circunstancids: - 2 - Con excepción de muy contados casos, todos los criadores tenían como objetivo unilateral el aumento del rendimiento. Los demás factores, como resistencia al vuelco, resistencia al frío, calidad, resistencia a enfermedades, etc., que en combinación con el rendimiento, recién indican el valor de una variedad, fueron descuidados ya que su atención requería considerable tiempo y dinero, que no era compensado. La mayoría de los criadores se dedicaron a aquellas especies que requerían menos cantidad de labor fitotécnica y que por consiguiente prometían una mayor compensación y una salida más fá- -12- �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP cil (cereales y papas). La actividad fitotécnica en tréboles, gramínedS, y plantas textiles como lino y cáñamo quedó relegada a segundo plano. 3. - Una aparición temporaria muy desagradable fué el "criador a posteriori"' (criador aprovechado), Este no se tomaba el trabajo de efectuar hibridaciones y selecciones, etc.; tomaba semilla de una variedad ya terminada, la trabajaba más o menos, generalmente poco tiempo hacía "labor fitotécnica" para después lanzar esta nueva variedad bajo otro nombre completamenrte distinto o parecido. A este tipo de criador también se le reconocía su producto por la falta de amparo y el desconocimiento sobre características de diferenciación de las variedadets. Además este criador no sólo se dedicaba a lo que en aquel entonces se consideraban especies re. munerativas, sino que dentro de éstas elegía la's variedades de mayor demanda. 49 • - Las variedade;<s permanecían indefinidamente en los catálogos. Si bien la dirección técnica reconocía el poco valor de algunas, la dirección comercial del establecimiento no podía prescindir de ellas, ya que la importancia de un criadero era apreciada por la cantidad de variedades que mantenía en venta. 5°. - Una de las causas principales del aumento en forma alarmante de los quebrantos de establecimientos criadores antiguos, fué la reducida venta de semilla original, como consecuencia de una multiJ)licación sin restricciones (no solamente por multiplicadores) en las que el criador no estaba finalmente interesado. El multiplicador no tenía con respecto al criador, mayores gastos. Por las grandes inversiones de los establecimientos criaderos, los mismos estaban expuestos en mayor grado a las oscilaciones de precio que un multiplicador o simple agricultor. Como consecuencia de todo lo expuesto se llegó a una superabundancia de variedades. Las virtudes de cada una de éstas disminuían cada vez más, aumentando constantemente su cantidad por especie. No solamente el especialista perdía su impresión de conjunto, no pudiendo aconsejar en forma racional las variedades más convenientes.. sino también se perdía la confianza a las variedades de pedigree en forma sensible. No había razón de pagar elevados precios por semilla, cuando podía adquirirse semilla comercial barata en cantidades suficientes y que exteriormente no era de calidad inferior. Para revelar la complejidad y el caos que produjo la plétora de variedades en Alemania, bastará citar que había en el comercio 577 variedades de papas, 454 de trigo, 225 de avena, 229 de cebada, 82 de centeno y asi sucesivamente. Antes de llegar a la organización actual, se crearon Comisiones Registradoras, cuya labor consistía especialmente en hacer un estudio de las variedades existentes, en cuanto a sinonimía. La comisión de papas fué creada en 1925 y dos años más tarde la de trigo. Alrededor del año 1930 se registra un movimiento de opinión sobre la necesidad de una ley de patentes para el criador, traducido en los diferentes artículos que sobre er tema aparecieron por aquella época en la revista Der Zuchter (1), (2), (3), (8), (11), (12), (13), (14), (16), (17), (21) y (22). Existía bajo el contralor de la Sociedad de Fomento de la Fitotecnia Alemana el uso de licencias por parte del semillero para poder multiplicar semilla original, pagando un tributo por cada bolsa de semilla que vendía; tratándose, de una organización privada, su alcance era limitado. Se presentó también un proyecto de ley (2). 0 -13 - �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Al organizarse los nuevos ministerios, se reglamentó todo lo relaciona. do con estas actividades mediante un decreto expedido el 26 de marzo de 1934 ( 6) . Las medidas que se adoptan quedan resumidas en los 7 puntos. siguientes: 1. - Reglamentar el ensayo de variedades y la prueba de nuevas especies sobre sus posibilidades de cultivo. 2 . - Conducir el registro de variedade'S. 3. - Limitar el número de variedades teniendo en cuenta las necesidades de la agricultura, prohibiendo que determinadas variedades puedan llegar como simiente al comercio. 4 . - Reglamentar el servicio de fiscalización. 5. - Establecer bonificaciones de precio, que el multiplicador de semilla recibirá por sus multiplicaciones y el criador de variedades por su labor fitotécnica; disponiendo además condiciones de entrega. 6 . - Organizar servicios que tengan por función un abastecimiento ordenado de simiente. 7 . - Reglamentar la venta de semilla al exterior, a efectos de garantizar la calidad inobjetable de la simiente que se exporte. Con la organización actual no se otorga al criador una patente, pero la inscripción de una variedad es de su propiedad exclusiva y los que la multiplican deben abonarle un derecho. Para ser inscripta una novedad, debe pasar un período de pruebas de 4 años, durante los cuales tiebe demostrar ser mejor y diferente a las variedades existentes. Un servicio especializado se encarga del estudio de la autenticidad de las muestras cuya inscripción se solicita; por otra parte, otro servicio es e l encargado de ensayar las aptitudes y comportamiento agrfcola de las variedades en una red de estaciones. Mayores detalles de esta organización pueden encontrarse en una publicación anterior del autor (15) . También se establece que únicamente podrá inscribir una progenie como variedad, quien disponga de registros fitotécnicos y campos experimentales de cria inobjetables, que aseguren para el futuro el mantenimiento del objetivo fitotécnico elaborado. De la gran cantidad de variedades existentes en el comercio en el momento de implantarse esta organización, sólo quedaron aquellas destacadas, así en papas de 577 variedades se eliminaron 513, en trigo de 454 se tacharon 424, y a sí sucesivamente En el año 1936 investigaron 150 especies con un total de 12.000 variedades, trabajándose en 20 estaciones, dedicadas especialmente a este servicio. Se presta en Alemania también gran atención a la colaboración de los Institutos de Investigaciónes oficiales con los criaderos particulares. No siéndole posible al particular, montar laboratorios costosos y airas instalaciones para trabajos especializados, estas tareas quedan a cargo de los institutos de investigaciones que se dedicarán a aquellos problemas, como estudios de inmunidad, resistenc· a al frío. a la sequía, e tc . que no puede abordar el particular. La crianza de variedades resistentes a las principales enfermedades es uno de los aspectos a qué más atención debe prestar la fitotecnia oficial, pero nunca deberá convertirse en una competencia con el particular. Existen convenios especiales entre las instituciones oficiales y particulares, mediante los cuales se puede entregar a éstos material sin terminar y a veces también conclufdo. En estos casos, no es de importancia decisiva el poder adquisitivo del criador, sino su capacidad técnica y las condiciones especiales de ambiente suelo y clima requeridos por la nueva variedad. Esto permite al criador pequeño, de recursos lim~tados, adquirir variedades obtenidas con recursos del Estado, que dando sometido a ciertas obligaciones. También en casos especiales, se otorgan premios en -14- �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP efectivo por nuevas variedades obtenidas, que pueden llegar hasta 25.000 Rm. (14a) . . Resumiendo los antecedentes reunidos sobres las medidas tomadas en los países extranjeros, para el fomento de la labor fitotécnica, resaltan varios hechos de importancia: 1. - En la mayoría de los países donde la agricultura ocupa un lugar destacado en su economía, se han tomado medidas para intensificar el mejoramiento de las plantas cultivadas. 2. - En países donde existía una iniciativa particular, ésta ha sido fomentada con medidas de amparo y en otros donde aquella no se había maniíestado, se tiende a provocarla. 3. - Las medidas de fomento a la actividad pcrrticular son de diversa índole: a) Reconocimiento del derecho del criador sobre la semilla original, luego ampliado al derecho exclusivo de propiedad sobre las descendencias (EE. UU. de Norte América, Francia, Alemania y Rumania). b) Colaboraci6n amplia entre los institutos de investigaciones del Estado y los pa!"ticulares (Alemania y Rumania). . c) Subvención directa a las instituciones particulares (Suecia). d) Subvención indirecta al particular, mediante la compra de semilla por parte del Estado (Rumania). e) Intensificaci6n de la enseñanza en fitotecnia (Rumania). _. . - El amparo al criador ha sido establecido por ley y en forma de p::rtente en EE. UU. de Norte América, si bien con alcance limi· tado y por decreto en Francia y Alemania, en forma amplia y con carácter de inscripci6n en un registro de variedades. 5. - En Francia y A:emania, para poder ser inscripta una variedad, debe ser diferente y mejor a las existentes, mientras que en EE. UU. s6lo debe ser diferente; en este último país s6lo se pueden patentar plantas de reproducción asexual, en cambio en los anteriormente citados, se comprende a todas las especies. Volviendo al análisis de la situación en nuestro país, que hemos de· jado anteriormente para pasar revista a los antecedentes extranjeros, es evidente que en lo que respecta a semilla de granos, los productores de nuevas variedades pasan por un perfodo difícil. Como es sabido, solamente pueden lanzarse a la venta nuevas variedades cuando ellas significan una mejora sobre las existentes en cultivo, por lo menos en algunos de los siguientes aspectos; calidad industrial, resi.stencia a las enfermedades y al ambiente y rendimiento por unidad de superficie. Esta condición establecida por la ley dificulta el lanzamiento de nuevas variedades y si bien son loables los propóstos de bien general de la legislación, es también cierto que se reducen notablemente las posibilidades de obtener variedades y consecuentemente cuando éstas aparecen lo son a un costo mayor de producción. Para resarcirse económicamente de sus gastos y tener una justa compensadón, el criador tiene actualmente como único recurso el del mayor precio que puede solicitar por su semilla, cuya venta por otra parte no está asegurada. El criadero frente a las disposiciones vigentes se constituye en un verdadero y exclusivo factor de progreso agrícola, de tal manera que es indispensable asegurar su subsistencia como tal, con medidas legales de amparo a su prbducci6n. -15 - �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP De estas medidas la efectividad de una que está vigente, pero no cumple en la medida necesaria , sería una primer ayuda que se pres a los producto res de semilla. Se trata de la prohibición de vender semi.lb que no pertenezca a variedades inscriptas y que provenga de cultivos CUJ'I pureza varie ta l y autenticidad ha ya sido establecida, ya que es bien c:on,o. ciclo el hecho de que el vend edor de b uena semilla, ya sea criadero o semillero, tropieza en la p rá ctica con la seria dificulta d que le oponen vendedores cincunstanciales que distribuyen semilla anónima y por consiguiente sin ninguna garantía sobre su origen. La cantidad de semilla que podrlan vender los establecimientos productores, podría ser mucho mayor lo que además de proporcionar una compensación razonable contribuiría a reducir sensiblemente el costo de producción y por ende los precios de venta. Teniendo en cuenta la producción de semilla de cereales y oleaginosas ,donde se hace más urgente la adopción de medidas, no serla indispensable por ahora, la sart.ci6n de una ley de patentes para proteger al criad.ar, bastaría que por. resolución del Poder Ejecutivo se otorgaran a éste derechos sobre la multiplicación de sus variedades en la forma que fueron reconocid os en Francia y Alemania por decreto, llevando a la práctica la prohibición en la ventd de semilla no fiscalizada y controlando oficialmente, si fuera necesario, los precios de venta. Los organismos actuales mediante el refuerzo necesario en la medida indispensable podrfan atender un servicio de esa índole. Una ley de patentes podría dar a este amparo un carácter más amplio y sobre todo constituir un aliciente para que la actividad partioular en el me¡oramiento de las plantas cultivadas se manifieste también en otras especies de impo1tancia económica. El amparo legal a las nuevas variedades sólo constituye un aspecto del etstímulo que puede proveer el Estado a la inic1ativa particular en la crianza de plantas. En países donde éste existe, se presta además especial atención a una estrecha colaboración en las actividades de los institutoa oficiales con los establecimientos particulares traducida en acesoramiento, análisis ~ material, investigaciones especiales, estudio de determinados problemas de crianza, cesión del material etc., siendo éste otro aspecto de importancia no menor de la acción del Estado en pro del mejoramiento de la produci6n agrícola. Actualmente en nuestro país, el particular se encuentran en este sentido también en una situación desventajosa, ya que los establecimientos oficiales son considerados en un mismo nivel que aquél, pudiendo provocar situaciones de competencia en las tareas e intereses comerciales. El establecimiento del Estado, se encuentra más capacitado, dado sus mayores recursos e independencia económica para las tareas de investigación, mientras que el particular no puede distraerse en ella. Una colaboración de las actividades de los establecimientos oficiales convenientemente dotados, con los particulares, complementando el amparo legal, podría ser de positivos beneficios para nuestra agricultura, tal como ha sucedido en otros países. Est. Exp. de Pergamino, noviembre de 1939 -16 - �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP RESUMEN: En el mejoramiento fitotécnico de cereales y lino, es donde más se ,ha trabajado en el país, habiendo estado estas tareas a cargo de estaciones experimentales oficiales y establecimientos de crianza particulares. El aumento del número de variedades, especialmente en trigo,_ debido a la falta de medidas de contralor por parte del Gobierno, tuvo por consecuencia dificultade§. tanto en la producción como en el comercio de granos. Al sancionarse la Ley de Granos y Elevadores (12.253 en el año 1935 en uno de sus capítulos se dispuso, que en lo sucesivo no podrá &fundirse, ninguna nueva variedad de granos, sin la previa autorización del Ministerio de Agricultura. Los servicios de contralor correspondientes se encu19ntran a cargo de la División Producción de Granos, creada en el año 1937. Para completar la acción de la Ley de Granos y Elevadores en pro de las actividades de Jos establecimientos de crianza particulares, el Ministerio de Agricultura presentó en el año 1936 un proyecto de Ley de Patentes de Plantas Cultivadas al H. Congreso de la Nación. Al no tener san~ión ese proyecto, fué presentado otro con ligeras modificaciones sobre el anterior en el mes de setiembre del cte. año. La necesidad de un mayor amparo al fitotecnista particular, que asegure su desenvolvimiento económico, fué aprec:ada en diferentes países, siendo en Francia y Alemania donde se le han acordado mayores derechos, igualmente en E. E. U. U. de Norte América disponen de un servicio de patentes de plantas, si bien de un alcance mág limitado, ya. que sólo comprende a las plantas de reproducción asexual. En nuestro país, teniendo presente la producción de semilla de granos, donde se hace más urgente la adopción de medidas, no sería indispensable por ahora la sanción de una ley de patentes, bastaría que por resolución del Poder Ejecutivo se otorgaran al criador derechos sobre b: multiplicación de variedades. La sanción de una ley de patentes, constituirá un aliciente para que la iniciativa particular se manifieste en otros cu,ltivos de importancia económica, Jo que unido a una colaboración de las actividades de los institutos oficiales con los particulares, actualmente inexistente, podría significar para nuestro país, tal como ha sucedido en otros, un progreso considerable en el mejoramiento de la producción agrícola. OWNERSmP PROTECTION FOR BIREEDING NEW VARIETIES OF PLANTS· Local and Foreign Antecedents. SUMMARY In our country, breeding improvement of cereals and llax has been the object ol an intense labour during recent years, being, in the main, accomplished by Official Experiment Stations and by a number o! prívate breeding estal:llishmentsi. An increase in the number ol varieties, particulaly, those ol wheat, gave rise to dilliculties concerning both to production and marketing, due to want ol control measures by the government. The Grain and Elevator Act (12.253) passed in 1935, provides in one o! its Sections, that no new grain varietY' could be disseminated without previousl authori:z'ation by the Department o! Agriculture. The corresponding control functions were laid upon the División of Grain Production, which was created in 1937, as a result ol that Act. To complete the elfect o! the Grain and Elevator Act, and as a means ol encouraging the activity ol the prívate breeding establishments, the Department of Agriculture -17 - �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP b rought b efore the Honorable C ongress of the Nat~n, in 1936, a Bill concerning pg. tents Law fer Cultivated Plants. As that Bill was as yet not passed, the same, witlt slight =endments was callad up a gain in September last. The need of protectio n to private breeders, in order to assur& a better economld standing, was duly appreciated in various countries,, France and Germany hariJlg accorded the highest rights in that respect, the s=e may be said pf United Stat• of America where a Plants Patent Service is in use, though limited to plants whlcb are reproduced asexually. In our country, ccnsidering the production of grains, where the adoption. o! control measures is most urgent, it would suffice that, by Resolution of !he Govemment. the breeder were granted special rights upen increasing bis varieties. The passing of a Plants Patent Law would servs as stimulus to the private initiative in many other crops of economical importance, which added to an. eifectin ccllaboration between !he official activities and the private enes, nbt existent at present, might signily to our country, a considerable progress in the improvement of our agricultura! production. EIGENTUMSCHU9TZ IN DER ERZEUGUNG NEUER PFLANZENSORTEN. VORGESClUCHTE IM IN- UND AUSLAND Zusammenfa ssung In züchtericher Beziehung wurde hier im Lande vor Allem Getreide l.md Lein bearbeitet, und zwar wurden diese Arbeiten von staatlichen und privaten Zuchtbetrlében ausgelührt. Die Erhóhung der Sortenanzahl, besonders von W eizen, bedingt durch das Fehlen Yon Kontrollmassnahmen der Regierung hatte Schwierigkeiten sowohl in der Landwirtschaft als auch im Getreidehandel, zur Folge. Bei Besti::itigung des Getreidegesetzes (Ley de Granos y Elevadores N9 12.253) im Jahre 1935, wurde in einem seiner Artikel festgelegt idass, weiterhin keine neue Getreidesorten chne vorherige Erlaubnis des Landwirtschaftsministerium verbreitet wer· den darf. Die hierzu erforderliche Kontrolle hat die Division fúr Getreide-Produktion übemommen, welche im Jahre 1937 innerhalb des Landwirtschaftsministeriums gegründet wurde. Um die Auslührung dieses Gesetzes zu Gunsten der Ti::itigkeit der priva ten Zuchtbetriebe vervollsti::indigen, unterbreitete das genannte Ministerium, im Jahre 1936, dem National Kongress ein Gesetzprojekt lür Pflanzenpatente. Im Septemher dieses Jahrea, wurde ein anderer Entwurf ungefi::ihr im gleichen Sinne zum Vorschlag gebracht. Die Notwendigkeit eines besseren Schutzes des privaten Züchters, um seinen Betrieb wirtschaltlich zu sichem. wurde in verschiedenen Li::indem belürwortet; so Z. B· In Frankreich und Deutschland, wo man denselben grossere Rechte zuerkannt ha· Desgleichen hat man in den Vereinigten Stalten von Nord-Amerika eine Registerstella für Pflanzenpatente eingerichtet, wenn auch in bestimmten Grenzen da es nur Pflanzen ungeschlechtlicher Vermehrung erfasst. Vergegenwéirtigen wir uns die Getreidesamen-Erzeugung in unserem Lande so erscheint das Ergreilen von Schutzmassnahmen dringend, obwohl die Besti::itigung des Pflanzenpatentes dazu vorerst, nicht unbedingt erforderlich ist. Es würde genügen, wenn durch Regierungsbeschluss den Züchtem die Rechte über die Vermehrung ihrer Sorten tibertragen würde. Die BestCitigung eines solchen Gesetzes würde ein Aufschwung der privaten TC:itigkeit zur Folge haben, hauptsachlich auf andere Kulturarten von wirtschaftlicher Bedeutung. Ausserdem eine Zusammenarbeit, die vorlaufig noch nicht besteht, der ataatlichen Anstalten mil den Privatbetrieben, ebenso. wie es in anderen Landem bereits der Fall war, würde ein grosser F1ortschritt in der Verbesserung unserer Landwirtschaft bedeuten. -18- �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP BIBLIOGRAFIA l. - CONSULTADA An6nimo. 1929 Betrachtungen zum Entwurf eines Gesetzes der Züchtung ven turpllanzen. Der Züchter; 1 ( 1) 30-32. Kul- 2. 1929 Referentenentwurf eines Saat-Pflanzgutgesetzes. Der Züchter; 1 (4) 128-131. 1930 Zur Frage der Lizenserhebung für anerkanntes Saatgut. Der Züchter; 11 (!) 30-31. 3. 4. 1930 Ley de Patentes para plantas especies y variedades. Journ. o! Hered. 21 (7). (traducción anónima). 5. 1936 La creaci6n de nuevas variedades de plantas es abordada por el P. E. estableciendo el derecho de propiedad sobre las mismas. Noticioso, Año 1, N9 3, set. 17 de 1936. Ed. por la Sec. Pub e In!. del M. de Agr. de la Nación. 6. 1936 Grundregel für die Zulassung von Sorten. 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Qu(m., H. D'André. Objeciones q ue se plantean a la a plicación del art. 35" del decreto 39.617 sobre la introducción al país de semilla de cereales y oleaginosos. Es puesta a estudio del cuerpo una nota de la repartición oficial encargada de la inspección portuaria de vegetales, en la que ésta señala los inconvenientes que pueden presentarse al ser aplicadas las disposiciones del articulqdo de referencia. Una vez lefda la misma, se suscita un extenso debate, resolviendo por último el Tribunal que, a su criterio, el Art. 36° del decreto N9 39617 no contradice lo que preceptúa la ley NQ 4.084 sobre introducción de vegetales. Toda persona que introduzca variedades de semilla lo podrá hacer cumpliendo con la ley 4.084, pero ha de entender que la multiplicación de la misma no podrá ser difundida como semilla porque en ese caso se hará pasible de las penalidades que establece la Ley de Granos y Elevadores. Solamente podrán introducirse las variedades de origen extranjero e inscriptas en el registro oficial en la cantidad que sea conveniente, quedando prohibida la difusión de nuevas variedades sin que previamente lo autorice el Ministerio de Agricultura. Por otra parte el cuerpo considera también necesario proponer al señor ministro la revisión del decreto que reglamenta la ley 4.084 parct armonizar con la N° 12253 y el decreto reglamen torio 39.617. Solicitud d e a clara ciones con respecto al uso de la doble bolsa en el envasado de la semilla fiscalizada. - Se pasa a considerar de inmediato el asunto de referencia, promovido por una nota en la que se solicita que el Tribunal se pronuncie sobre si es imprescindible y obligatorio que las semillas fiscalizadas sean envasadas en doble bolsa. Al respecto, luego de un extenso cambio de ideas y previo al informe de la División Producción de Granos, el Tribunal arriba a la sigu~ente conclusión: La semilla fiscalizada podrá ser envasada en bolsa simple, solamente en el caso que se utilice como mínimo la bolsa de arpillera de• 15 onzas por yarda, (425,25 gramos por 0,9144 metros) pues ella además de resultar económica, ofrece las suficientes garantías de resistencia en el transporte de la semilla fiscalizada. Para el caso de que un criadero o semillero no pudiera adquirir el tipo de bolsa indicado, será obligatorio el empleo del doble envase. Proyecto de reglamentación de los a rtículos 59 (Inc. e ), 13°, 15°, 309 , y 9 32 del decre~o W 39.617. - De inmediato es puesto a es·tudio del cuerpo el proyecto preparado por la División Producción de Granos de acuerdo a la autorización que en este sentido le confiriera el Tribunal en la sesión precedente. Se contempla en estas reglamentaciones, las condiciones mínimas que deberán reunir los establecimientos para ser inscriptos y se aprovecha asimismo la oportunidad para preparar una serie de instrucciones concordantes con el contenido de la resolución que se proyecta, para que los inspec- - 21 - �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP toras puedan así ajustar su cometido a normas establecidas uniformando criterio da manera que el Tribunal tenga una completa e inobjetabl~ en cada caso que deba resolver. Después de considerar ampliamente cada uno de los puntos de la reglamentación propuesta, el Tribunal resuelve darla por aprobada. Inscripción de establecimientos en el Registro Oficial de Semillas f19. calizadas. - Se pasan a considerar de inmediato las distintas solicitudes presentadas a la Sección Registro Oficial de Semillas Fiscalizadas y Juego del estudio de cada una de ellas en pm ticular el cuerpo resuelve acordar las siguientes: Criaderos Leonardo y Ahlio Benvenuto, Monte Buey F. C. C. A. Semilleros Santiago R. Elizagaray, Carlcs Bea ..ieríe F. C. P. B. A. Anatasio Ceballos, Coronel Mcm F. G O Alfredo M. Echague Santamar"na, Tres Arroyos F. C. S. Empresa de los Ferrocarriles del Estado, Laguna Paiva F. C. C. N A. Emoresa de les Ferrocarriles del Estado, Salnear!a F C C. N. :. Sodiedad Anónima Peredc: 1 ~.:!rr. J:''. T m'1l F r; C H. 'Salta) Tcribio Labayeri Tanchl F G S. 1 1 - 22- �BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP PUBLICACIONES INGRESADAS A Lli BIDLIOTECA DE LA DIVISION PRODUCCION I>E GRANOS DURANTE EL MES DE NOVIEMBRE DE 1939. SPRING AND WINTER WHEAT VARIETIES UNDER IRRIGATION. Wellhausen, E. J. Mor.lana Agric. Expt. Sta. Bull . 365:35 pp. illus. December, 1939. VANGUARD OATS. Origin, Description and Performance. Welsh, J. N. Cereal Division· Dominion of Ganada Dept. of Agric. Pub!. 651: 14 pp. illuc,. September, 1939. GRAIN SORGHUMS IN CALIFORNIA. Hendry, George W. California Agric. Expt. Sta Circ. 74:33 pp. illus. June, 1933. BREEDING PLANT OF ThE CABBAGE GROUP. Pearson. H. O. 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REVISTA DE LA SOCIEDA D. RURAL DE VFNADO TUERTO. Santa Fe, octubre, 1939. - ~-! - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Description An account of the resource Aquí se puede acceder a obras monográficas y otros materiales como separatas y literatura gris Title A name given to the resource Libros y Documentos Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Kugler, Walter Title A name given to the resource Amparo de la propiedad en la creación de nuevas variedades de plantas. Antecedentes en el país y en el extranjero Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Ministerio de Agricultura de la Nación, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Agricultura. División Producción de Granos Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1939 Subject The topic of the resource AGRICULTURA PLANTAS VARIEDADES PATENTES Source A related resource from which the described resource is derived Granos. Semilla selecta. Año 3, nro. 2, noviembre de 1939 Language A language of the resource es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/f9c5284c9be7ca3b9de33047a3e041d3.pdf f25528277952f2f3837185a6a0cca80a PDF Text Text #PMFUÓO�(3"/04��TFNJMMBT�TFMFDUBT�� ���� �OSP��� �UPNP�** ��#VFOPT�"JSFT�� .JOJTUFSJP�EF�"HSJDVMUVSB�� REGISTRO Y ENSAYO DE VARIEDADES DE PLAN TAS DEL GRAN CU LTIVO EN ALEMAN IA ALGUNOS ASPECTOS DE SU ORGANIZACION J 'or Walter F. Kugler ::: y Walter Godeck .,. * En el presente artículo se ha trata<lo ck resumir, muy hrcYcmenle. diferentes aspectos de la actual organización alemana, enea rgacla del control <le la producción de nueYas variedades en las diferentes especies de plantas culti' atlas. Se ha utiliza<lo, para prepararlo. recientes puulicaciones que tratan soure el particular, y que se enumeran al final de este trabajo. E l gran número de Yaricda<les, que en Alemania, fueron producidas ~ entregadas al merc:tdo sin haber sido suficientemente ensayadas. prnYocaron una ,·cr<la<lera congestión, a Ja que fué menester buscarle un clesenlacl' beneficioso para la agricultura del país, que se encontraba frente a un prol>lema que asumía cada yez mayor ¡;rave<lad. El primer cultiYo, en que las yarie<la<les, por :-u eleYad•> número cons tituycrnn un problema, fué el de la papa; comenZ:rndose en el año 1919 estudios sobre sistemútica <le Yariec.lacles, que permitieran, por lo menos. su identificación. En el añ() 1925 fué nombrada. como medida tendiente a resol\·er el problema planteado, la "Comisión del Registru de \ 'aricdade:de Papa", que en hase a trabajos que ya se habían cfectuadu suure autenticidad de mm:has yariedadcs, pudo eliminar toe.las las \'ariedadcs sinónima-> que se encontral>an en el comen:i o. En los distintus culti\'os de cereales. comenzaba a ocurrir lo mismo; el número de Yariedades aumentaba cada yez m{ts, pruYocando la confusión consiguiente, estado de cosas que induj > ; 1 Gobierno a crear. en el año 1927, la "Comisión del Registro ele Yarie<lades de Cereales", a los l'iectos de que iniciara las im·estigaciones correspondientes que permitieran la iclentiiicación de todas las \'aricclades que exis!Ían en ,\lemania. Cada especie de cereal, fué estudiada a este respecto, simultúneamente en dos institutos de inYestigación suLYencionados por el Estado. Fué necesario determinar primero la u t ili<la<l de los diferentes ca racteres para ser empicados en la sistemática de ,·.aricdadcs; y también <.:ncontrar otros nuevos, para !11 cual, no sólo se tc>maron en consideración las características m11riológicas de granos y espigas, sino que se estudiaron las plantas ele las diferentes , ·a rie<lacles durante todo su periodo de des arrollo, desde la germinación hasta la madurez, estudios que tu\'Íeron que hacerse bajo diferentes condiciones <le ambiente para comprobar su constancia o \'ariabilidacl. En trigo se realizaron estos análisis, sobre 263 variedades; en a\·cna, sobre 167, )- en cebada, sobre 17Ci, cifras que clan una idea de la complej icla<l e.le la tarea encomendada y también de la gran cantidad de ,·aricdades lanzadas, de las cuales la may o ría se encontraban en el c11merc10. • lng. Agr. Director de la Est. Exptal. de Pergamino. •• Ing. Agr., recibido en la lJniYersidad de Bonn (Alemania), y ayudante t<'.·cniro •lcl mcnciC>nado c~tahlrcimicr ,o. - 26 - �A pesar de la constitución <le estas com1s10nes, que ejercían funciones ejecuti\'as limitadas, el problema continuaba en pie, agregándosele este otro : la reclamación por parte de los criadores en el sentido, de que se les amparara en sus derechos ele autor sobre las \'arieda<les que obtuYieran; situaciones ambas, c¡ue fueron contempladas recién en forma satisfactoria a los intereses generales del país, en la nue\·a organización creada por decreto reglamentario de la Ley del Ministerio de Alimentación y Agricultura ilel año 1933· El decreto de.: referencia, dictado con fecha 26 de marzo de 1934 sobre "Simientes", en su artículo primero, faculta al Ministerio mencionado a establecer la fecha después e.le la cual sólo podrá negociarse Simiente fiscalizada para cada especie cultirncla. En el artículo segundo,. ~e lo autoriza a reglamentar la organización <lel registro de variedades, el ~ervicio de ensayos de Yariedades y la fiscalización ele la semilla; a eliminar determinadas Yariedacles del mercado, fijar las condiciones ele entrega ele la :-emilla y establecer las bonificaciones de precio que deberán percibir los semilleros por sus multiplicaciones y los criadores por su trabajo y, finalmente, a organizar el abastecimiento de la semilla en el país y tomar las medidas necesarias para e\ itar la exportación de semilla ele.: :nferior calidad. En el artículo tercero, se preYé la constitución ele un tribunal y la aplicación de multas hasta 10.000 R. ;\f. a los infractores a la presente ley y sus reghrnentaciones. A continuación resumiremos los puntos fundamentales ele la organización del Registro de Yariedacles y luego la forma en que se conducen los diferentes ensayos. El Registro de \'ariedaclcs co menzó sus actiYichdes al mismo año, iniciándose con los cultinJS ele mayor importancia económica, siendo fuertemente subvencionado por el Estado con el objeto ele que pudiera encarar las imestigaciones y estudios con la amplitud que su importancia requería. En una publicación, el doctor ~lilatz cita que en 1934 se comenzaron la.; innstigaciones en 13 estaciones del Registro. \1 año siguiente se habían analizado 124 especiLs cultiYaclas con un total de 7.331 \'ariedades; en 193íi las estaciones ele\ registro aumentaron a 20, im estigánclosc.: en r :;o especies que comprendían 12.000 \'arie<lades. A fines ele\ año próximo manifiestan que tendrún comprcn<liclas en el Registro te .. !. s las C"-pecics por ellus cultiYadas. La finalidad principal de este 1irgani::.nw, b umstituyc el estudio de las varic<lades en sus características morfológicas y fisiológicas diferenciales, a los efectos de poder establecer su autenticidad y permitir su identificación. En base a esta información, le es posible al Estado Alemán amparar al criador t•n sus derechos sol>rc.: las nue\'as yariedades, en una forma tal, que la consideran. ele mayor eiicacia que la seguridad que puede ofrecer una "patente de planta''. Todas las \'ariecla<les que 5c encuentran en el comercio y toda nue,·a neación c¡ue se intente lanzar al mercado deberá ser prc\·iamcnte analizada por el Registro, con el objeto ele constatar su diferencia con bs variedades que se encuentran en las distintas colecciones del Registro. Cuando una novedad ha sido reconocida como tal, el criaclnr queda amparado en sus derechos sobre la misma. Este amparo se estahlcce en base a la descripción exacta de todas sus características. Para la fiscalización de la semilla correspondiente a las Yariedadcs autorizadas, el Registro es el c¡uc da a conocer sus descripciones; los técnicos ele éste deben ilustrar a los inspectore;.; sobre las características diferenciales de las nue\'as Yariedades y, ademús, actúan en los casos ele diferencias de importancia que se presenten. lJna yez autorizada la Ycnta ele una Yariedad, se prosigue su estudio en el Registro con respecto a su uniformidad y pureza de formas, y se analiza con mayor detenimiento su comportamiento ron respecto a los diferentes parúsi tos. - 27 - �En todus Jos cultiYos se lleYan colecciones compuestas por variedades y poblaciones provenientes de los diferentes países, las que se encuentran a. disposición de todos Jos criadores para sus trabajos de mejoramiento. Además, se ha establecido que los técnicos del Registro deben interiorizarse de Jos problemas y trabajos de Jos criadores para asociarlos cuando lo soliciten. Todas las inYestigaciones se realizan en las estaciones del Registro, diYididas cn distintas categorías; primera, segunda y anexas, de acuerdo a la importancia de los trabajos que deben efectuar. En todas se trabaja de acuerdo a un plan orgánico y siguiendo normas generales establecidas. Cada 'arieda<l o mte\a creación, que llega al Registro, es estudiada simult ·nea mente en dos estaciones, tratándose que éstas sean lo más diferentes en sus condiciones de suelo y clima. En una estación de primera se lleva el an;'disis principal de la muestra remitida y en una de segunda, los tral>ajos de importancia secundaria. Todos los criadores están obligados a remitir. a la estación que efectúa el análisis principal <le! cultivo correspondiente ,. dentro de los términos establecidos, muestras de las nuevas creariones ;¡uc deseen inscribir. En general, los ensayos, por los cuales se abona cierto derecho, Juran dos años, y en casos muy especiales, t res. Las conclusiones de Lis im·estigaciones efectuadas sobre la identificación y autenticidad de Ls muestras analizadas, se remiten a la central de Berlín, la que pone en conocimiento del criador, quien fué obligado a llenar en forma fiel, y a iirmar. un cuestionario que se le remitió, solicitando datos y anteceden les rda ti nis a dicha muestra. Cuando un criador retira su variedad del comercio, debe ponerlo en co!1ocimicntn inmediatamente del Registro. También. s1.: establece que cuando en una variedad, que se encuentra en olJsen ación, aparecen en un año determinado, plantas con caracteres diferentes, debe comunicársele al criador, el que deberá comprobar si se trata ele una mezcla, prosiguiéndose en ese caso el estudio el año siguiente, o si, cfecti\ amente. se trata de un cambio de caracteres de su variedad, no podr{, c.:ontinuarse su anftlisis bajo la denominación anterior. Todos los criadores tienen el dcrcchn de visitar la estación del Registro donde se encuentre en estudio su mate ria l. En casos de semejanza de sus variedades con otras, se le l>rinda la oportunidad de indicar sus características diferenciales o cualquier otro car:tcter sobresaliente que las destacara. ! 'ara poder conducir y comparar las muestras y variedades en el Registrn, se lle,·;: el material clasificado en diferentes colecciones: r. Colección de ensayo u obserYación. :2. Colección de variedades alemanas. 3. Colección mundial. En la primua se incluyen todas las variedades de la "Lista Oficial", o sea las autorizadas, además de todas. las nuevas creaciones cuya inscriprión se hubiere solicitado. En Ja segunda, se encuentran representadas todas las variedades auténticas alemanas que han sido eliminadas del comercio y aquellas otras que no han llegado a introducirse al mismo. En esta colección no es necesario el cultivo de todas las ,·ariedades todos los años; aquellas que se idcntiiican fácilmente por su descripción se cultiYan una vez cada tres n cuatro años para renovar la semilla. Finalmente, se lleva una colección donde se incluyen todas las variedades y poblaciones extranjeras que puedan rCYestir algún interés para los trabajos fitotécnicos que se llevan en el país. Los criadores pueden disponer del material de esta colección para sus trabajos. Todas las nuevas Yariedades que se remiten deben compararse, además, en detalle, con las variedades que componen estas dos últimas c"leccioncs; para que este trabajo sea posible efectuarlo es necesario clasificar, dentro de las colecciones, las variedades de acuerdo a ciertos caracteres, lo que facilita su cotejo. 28 - �En la colección de ensayo u obseryación y en las especies autógamas. las observacione& correspondientes a las nuevas variedades, no sólo se toman sobre plantas obtenidas con la semilla original remitida, sino c¡ue a su vez ésta es multiplicada en la estación .con el objeto <le efectuar la~ observaciones al año siguiente sobre la primera multiplicación; en casus especiales también se recurre a una segunda multiplicación, lo que permite llevar un control sobre las modificaciones o segregaciones que pudieran prt"sentarse dentro de las variedades. En especies de fecundación cruzada se cultiva simultáneamente y con el mismo objeto que en el caso anterior. Ja semilla orignal producida en los dos último~ años; práctica que permite llevar un control sobre la uniformi<la<l de las Yariedades. Todos los ensayos se realizan sobre parcelas elegidas en campos de la mayor uniformidad; con Yarias repeticiones para cada \·ariedad. Se presta. además, atención al tamaño de las parcelas, procurando que sean lo suficientemente grandes como para poder disponer del material necesario para todos los análisis que se practiquen. Se recomiendan luego lns mayores cuidados durante el desarrollo de las plantas, a fin de po<ler contar con un material de análisis inobjetable. Otro aspecto importante lo constituye el archiYo del material; durante un período mínimo de 5 años, y en las dos estaciones que cicctúan simultáneamente el análisis de un culti,·o, se archiYa, tomando todas las precauciones de seguridad, parte del material original remitido y remanente ele todas las cosechas, pudiendo contar, de esta manera, con elementos de prueba de e\'idente utilidad para cualquier <luda o diferencia que se presentara. Sobre el material que remiten los diferentes criadores, ya se comienzan algunos trabajos de análisis. Además <le determinarse su 'alor cnmercial. se trata de encontrar caracteres que permitan una clasificaciún preliminar de las muestras, Jo que facilita muchísimo su estudio posteriur, pudiendo a veces concluirse los trabajos después <le! primer año de ensayo. . \ fin de facilitar aun más esta clasificación preliminar, se le solicita al criador que junto con las muestras de semilla, remita, siempre que el cultiYo correspondiente se lo permita, trozos de plantas, espigas, cte. En cerc:ilcs, por ejemplo, en este análisis preYio, se efectúan determinaciones de pureza de la muestra y porciento de germinación, sanidad y aspecto. Cuando en algunos de estos caracteres se notan condiciones inferiores, especialmente s i se comprueban mezclas o bajo porciento de germinación, no se prosiguen los ensayos en ese año. Por otra parte, se efectúan ensayos cnlurimétricos con fenol, en granos y espigas. También en plántulas se trata de encontrar caracteres que permitan una agrupación más com·eniente de las Yaricdades en las ~olecciones. El análisis o examen posterior o definitfro, se concreta a determinaciones y obserYaciones a efectuarse durante el período de desarrollo ele las plantas, siguiéndole el análisis en el laboratorio del material cosechado ) , finalmente, a ensayos especiales que fuera menester efectuar con el objeto de apreciar determinados caracteres. En las normas generales para los trabajos del registro, se dan !ns detalles, sobre la forma de tomar las obsen·aciones, lleYar el registro y el fichero de variedades y de criadores. Se informa, además, sobre la manera de hacer las descripciones y la forma de publicarlas. Al finalizar el primero o segundo año de ensayo se dan a publicidad, en fo rma proYisoria, las descripciones de las variedades. Una vez que se dispone de un material amplio de observaciones y análisis, se publican los resultados con carácter definitivo y se dan a conocer en forma más amplia y precisa las descripciones, agregando, además, un detalle de las investigaciones realizadas para apreciar Ja constancia de los caracteres diferenciales. En estos trabajos resultan sumamente interesantes las inYestigaciones preYias que han debido efectuarse sobre la - 29- �constancia de los rnracteres utilizaJos en la descripción Je Yarie<lades, para lo cual, variedades típicas en la expresión de ciertos caracteres fueron cultiYadas en distintas localidades del país, bajo las condiciones de ambiente más di\'ersas, durante varios años, y expuestas, en ensayos especiales Je invernáculo, cámaras frigoríiicas y tamlJién de abonos, a condiciones extremas para su normal desarrollo. En base a este material de observaciones ha siclo posible constatar la ~eguridad de caracteres ya conocidos y encontrar otros nue\'os. :\ctualmente se está dedicando especial atención a in\'estigar caracteres que permitan una rápida identiiicación por el grano o durante el primer período de desarrollo de las plantas. Ensayo de las variedades. El sen icio que tiene a su cargo la realización de los ensayos con las diferentes 'ariedacles, también dependiente ele la central de Berlín, tiene por finalidad, reunir la información necesaria para decidir sobre su valor cultural y aptitud industrial. En base a esta información y la suministraJa por el Registro de Variedades sobre la autenticidad de nue,·as creaciones, el :M inisterio de .\limcntación y 1\gricultura decide sobre su aceptación para el gran cultiYo. Estos ensayos se eiectúan en distintas localiJades Je! país, en los ins~i tu tos agronómicos, estaciones experimentales y del Registro de Yariedades y también en establecimientos particulares. ~e distinguen .+ tipos de ensayos: J. Ensayo de. élites. 2. Ensayo preliminar. 3. Ensayos territoriales. 4. Ensayos <le <linilgación. La primer categoría de ensayos, permite a los criadores una prueba de su material, aun disponiendo <le poca cantidad de semilla; además, es posible efectuar una selección preliminar del material remitido, incluyendo luego las mejores en la categoría siguiente de ensayos. Como "standard" de comparación se incluyen, generalmente, dos variedades de comportamiento conocido. El material para los ensayos, a efectuarse en las diferentes estaciones, se distribuye numerado y sin dar a conocer su origen ni denominación, lo que recién se hace cuando se comunican los resultados obtenidos a los criadores, revelándoles, únicamente, los resultados correspon<lien tes a sus variedades. Cada criador está obligado a abonar un derecho de análisis para las muestras que remite. La duración <le estos ensayos es de 2 años, después de los cuales se decidirá si las variedades pueden pasar al ensayo preliminar por haberse destacado en su comportamiento, o si deben ser eliminadas. Solamente pueden continuar un año más en ohsen ación cuando los resultados obtenidos no fueron concluyentes. Para que puedan ser incluídas en estos ensayos las ,·ariedades remitidas por los criadores es condición indispensable que, simultáneamente, o con anterioridad, se hayan efectuado sus análisis en el Registro de Variedades. Este análisis simultáneo en los dos servicios permite ganar tiempo, pero puede significar gastos inútiles al criador si se comprueba en el Registro que la variedad no es auténtica o que no llena las condiciones de uniformidad requeridas, dado que en estos casos, se consideran anulados los ensayos que se hubieran efectuado con material que adolece de esos defectos y por los cuales el criador ya habría abonado derechos. Recién se prosigue el ensayo cuando el Registro ha comprobado la autenticidad y uniformiJad de la nueva variedad. Estos ensayos se efectúan con -l a 6 repeticiones en un mínimo de cinco estaciones. - 30 -· �La segunda categoría de pruebas o ensayo preliminar, no se diferencia prácticamente de la primera; sólo en que se realiza en un número mayor de estaciones, ele 15 a 20, siendo la duración también ele dos años. Recién después de cuatro años de prueba y con la información suministrada por el Registro, se está en condiciones de decidir sobre el Yalor agrícola de una ,·ariedad y la com·enicncia de su autorización para la \'enta. La duración de los ensayos puede aun prolongarse, cuando no se considera suficiente la información reunida o acortarse cuando una Yariedad reune condiciones sobresalientes que recomienden su culti\'(J. En los ensayos territoriales se incluyen únicamente Yariedades cuyo cultiYo se recomienda, a fin de conocer su comportamiento bajo diferentes condiciones de ambiente. Además, en base a la información de estos ensayos se está en condiciones de aconsejar la eliminación, en la Lista Oficial, de las ,·ariedades inferiores. Todas estas pruebas se efectúan ele acuerdo a normas generales establecidas que deben obserYarse estrictamente, condiciún indispensable para contar con una información segura e inobjetahle, como lo requiere la seriedad del servicio. Para la conducción de estos ensayos se han fijado, además, compensaciones en dinero, que se abonan siempre que los mismos se ajusten a un mínimo de condiciones establecidas y que revelan la corrección y proligi<lad que se hayan observado durante su realización. En estas condiciones mínimas, mucha importancia se atribuye al informe que deben producir los encargados ele los ensayos, relacionando los resultados obtenidos con el ambiente bajo el cual se desarrollaron las diferentes variedades. Con el material de los diferentes ensayos y a fin de apreciar el valur industrial de las nue,·as Yariedades, se efectúan luego las determinaciones necesanas. La publicación de los resultados de estos ensayos se encuentra a carg"o del organismo central, pudiendo hacerlo los encargados de ensayos sólo con la autorización expresa de la entidad mencionada. En ningún C1.SO se publicarán resultados de ensayos efectuados con variedades que aun no han sidn autoriz:idas para su difusión. Finalmente, la última categoría de ensayos, tiene por finalidad la educación de los agricultores con el objeto de propender a la rápida difusión de un culti,·o o Yariedad, haciendo resaltar sus características sobresalientes. PUBLICACIONES QUE SE REFIEREN AL TEMA Anónimo 1936: Richtlinien fur die Durchfuhrung der Arbeit im Sortcnregister (Directivas para la conducción de los trahajos en el Registro de variedades). Herausgegeb von der Reichshaup::ibheilung II des Reischsnalmnandes. Berlín. Anónimo: 1937: Rcich<sortenliste der zugelassenen Kulturarten nach dem Stand vom Juni 1937. (Lista Oficial de Variedades después del 1 de junio 1CJ37). Herausgel!.ebn vom Rechsnahrstand. Berlín. Anónimo Richtlinien fur die Durchführung von Sortcnversuchen. (Dirrctivas para la re:ilización de los ensayos). Herausgegcbn vom Rechsnahrsland. Berlín. Anónimo 1036: Grundrcgel fur die Ancrkcnnung lamlwirtschaftlichcr Saatcn. ( Reglamcw tación para la fiscalización de cultivos y semillas). Herausgcgelm vom Rechsnahrstand. Berlín. Anónimo 1936: Grundregel fur die Zulassung von ~ortcn. (Reglamentación para la aceptación de variedades). Herausgegehn \'Om Rechsnahrstand. Berlín. Buchingcr A. 1935: \\'ic sudit das Auslaml praktisch wichtige Fragen auf clcm Gebictc dt:r Pflanzenzüchtung zu lüsen. (Como han buscado rn países extranjeros, solucionar Pr<r blcmas importantes reladonad0s con la fitotécnica). Zcíts. f. Zucht. XX (Nº 4) 503-513. l.{ilatz R. 1937: \\'eg und Arbeit des deutschen Sortenre~i-tcrs. (Problemas y trabajos en ti Registro de Variedades alemanas). Der Forschungsdicmt; III ( N• 7) 345·356. Berlín. - 31 -- �.. 1filatz R. 1937: Der Ha fer im Sortenrcgistcr. (La avena en el regi~lru de \·aricdacles). Landwirtschaftliche Jahrbücher 83 (N9 1) 1-152. Berlín. Pech 1936: Sortenbeschreibung der zugclassenen Gerstensurten. (Descripción pro\'isoria de variedades de cebadas aceptadas). Rchshauptabteilung 11 des Reichsnahrstendes. Berlín. Schrenk 1936: Sorlenbeschrcibug der zugelassenen Roggensorten. (Descripción provboria de variedades de centeno). Reíchshauptabteilung II des Reichsnabrstandes. Berlín. Schrenk 1936: Sortenbeschreibung der zugelassenen Lcinsorten. (Descripción provisoria ~-e las variedades de lino). Rechshauplabtcilung IT des Reichsnahrstandes. Berlín. \"oss J. 1933: Morpholo~ic und Grurpierung der dcutschen \ \cize11'ortt:n. ( ílcchrcibende Sortcnkunde ,·on Triticum rnlgarc). Morfología r agrupación de las ,·ariedades ale~­ nas de trigo). Voss J.: Vorlaufige Beschrcibung der zugelassenen \Veizcnsorten. (Descripción p~9visoria de las \'ariedadcs de trigo aceptadas). Aus dem S ortenregi~tcr. Rcchshauptabteilnn¡r Il de,; Rt:ichsniihrstandes. Berlín. - 32 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Description An account of the resource Aquí se puede acceder a obras monográficas y otros materiales como separatas y literatura gris Title A name given to the resource Libros y Documentos Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Kugler, Walter F. Godeck, Walter Title A name given to the resource Registro y ensayo de variedades de plantas del gran cultivo en Alemania Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Ministerio de Agricultura, Buenos Aires (Argentina) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1938 Subject The topic of the resource PLANTAS VARIEDADES CULTIVOS ALEMANIA Source A related resource from which the described resource is derived Boletín mensual Granos: Semillas selectas. (nro. 7, tomo II, 1938) Language A language of the resource es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/87e7274b35a8bb3a5ba8c9028a53d124.jpg ba0cd2f3025bca09bf610affb5605eba http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/3788507514d8246a1ded8cd541f6e64d.pdf 588502866c1abd538d410630bfa7772e PDF Text Text MINIS'l'ERIO DE AGRICULTURA DE LA NACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA RURAL Y ESTADÍSTICA AGRÍCOLA ---~-'Pi5_ 't~ JlJ lA C EL CONFLICTO AGRARIO SEGUNDA EDICIÓN BUENOS AIRES Talleres Gráficos del M , de A. de la Nación I9I8 \ �MINISTERIO DE AGRICULTURA DE LA NACÍÓN \l DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA RURAL Y ESTADÍSTICA ~GRÍCOLA --=~===============-==---~~ - C32 !;J-. ----1' 'j-J LA COLONIZACIÓN Y HCONFLICTO AGRARIO EMILIO LAHITTE SEGUNDA EDICIÓN BUENOS AIRES Talleres Gráficos del M. de A. de la Nación �Buenos Aires, marzo 24 de 1913. A S. E. el Seíior Mz'Jzistro de Ag ricultura, Doctor Adolfo Mu;i'ca SEÑOR MINISTRO: A mediado del año próximo pasado los colonos de la provincia de Santa Fe iniciaron una acción colectiva, tendiente a obtener modificaciones en sus contratos de aparcería o de arrendamiento ; este movimiento se extendió a la provincia de Buenos Aires y amenazaba propagarse hasta las colonias de la Pampa Central. V. E. dispuso que me trasladara a aquellos centros rurales para observar los hechos enunciados y en mi extenso informe de 16 de julio exponía estas dos proposiciones principales: A « La situación actual, es una de las conse« cuendas previstas de hechos averiguados, « que el Ministerio de V. E. ha estudiado « para remediarlas por medio de disposi« ciones que no son obra de un momento, « dada la complexidad que entrañan y lo « mucho que se ha tardado en llevarlas a « la práctica. B « En cuanto al caso ocurrente, creo, salvo « mejor parecer de V. E. que todo cuanto se « refiere a cumplimiento, reconsideración y « modificaciones de contratos preexistentes, �-4 debe ser resuelto por los mismos interesados, porque no hay autoridad alguna « que pueda anular lo que los contratantes « han acordado legalmente y que, para ser « revoc;ado requiere el mutuo consentimiento « de las partes ». Refiriéndome al primer punto (A), afirmo resueltamente que las causas de la situación actual han sido estudiadas, denunciadas desde hace tiempo y proyectados los medios· -conducentes a remover aquellas causas para evitar o atenuar consecuencias que pudieron ser previstas. Tengo a la vista cientos de memorias, informes, proyectos y otros documentos correspondientes a un período bien determinado que se inició en 1897 con la Investigación Parlamentaria ordenada por la "'H. Cámara de Diputados con el objeto de: I.º « Conocer la situación de la agricultura, « de la, ganadería e industrias derivadas y de la « colonización, del punto de vista económico, in« dustrial y comercial. 2. 0 Proponer las medidas « generales que aconseje el resultado definitivo « de la investigación y las parciales que fuesen « juzgadas de urgencia durante el curso de la « misma ». La primera parte fué amplia y satisfactoriamente cumplida, según consta de más · de cinco mil cuestionarios contestados y de los informes producidos, pero, . la segunda quedó indefinidamente postergada. Desde esa época, que coincidía con la de la creación del Ministerio de Agricultura, se practicaron iguales encuestas de las que surgieron varios proyectos de leyes para ser sometidos a la aprobación del H. Congreso. « « �-5Las cosechas de los años 1905/6 y 1906/7 die- · ron resultados poco satisfactorios, principalmente en la región Sud de Buenos Aires y e~ la Pampa Central; la situación de los colonos y la del comercio rural presentaba circunstancias que indicaban la conveniencia de formar concepto bien definido de las funciones de la colonización particular en la economía nacional y los deplorables sucesos de la Pampa Central, en 19rn/I 1, vinieron a confirmar este juicio y demostrar la imperiosa necesidad de la intervención del Estado para proporcionar al productor, al terrateniente y al empresario colonizador los medios de equilibrar la acción y los provechos de los factores que constituyen la explotación de la tierra. El avance de la colonización µarticular esencialmente capitalista que, por su propio carácter, cifra sus beneficios más en la valorización de la tierra que en los rendimientos de las cosechas, es una de las tantas cuestiones que las últimas encuestas practicadas han puesto en tela de juicio y cuyo estudio fué completado por medio de un cuestionario dirigido a los colonizadores en febrero del año 19II. He aquí el tenor de la nota dirigida a los colonizadore$, empresarios y propietarios, y las preguntas formuladas y que fueron contestadas según consta de informes oportunamente presentados al señor Ministro: «Considerando el importante papel que de« sempeñan las empresas particulares de coloniza« ción, . tanto en la explotación agrícola como en « el provechoso fraccionamiento de la propiedad « rural, tengo el agrado de dirigirme a U d. para « pedirle algunos datos necesarios a fin de orien- �-6tar la acción del Ministerio de Agricultura, en la realización de los fines que tiene en vista: r. 0 ¿Cuántas colonias ha fundado U d.; dónde, en qué espacio de tiempo y cuál es la extensión de cada una? 2. 0 ¿Cuál es la extensión de las chacras que, con más frecuencia, explota el colono? 3. 0 ¿Hay siempre interesados que, espontáneamente, se presentan a adquirir tierras o tiene U d. algún medio de procurárselos y cuál es es te? 4.º ¿U d. arrienda o vende la tierra al colono? Vende la tierra a inmigrantes o a agricultores que están ya en el país? 5. 0 En caso de no ser U d. propietario de la tierra sino arrendatario, ¿subarrienda U d. al colono, al tanto por ciento de la cosecha o por «dinero efectivo »? « Ruego a U d. se sirva remitir un ejemplar « de los formularios que emplea U d. para vender « o arrendar los campos ». Estos informes fueron completados con una prolija investigación de los precios y condiciones de los arrendamientos. Es el conocimiento de la existencia de todos estos antecedentes que me ha lleva9.o a afirmar, en uno de mis últimos informes que, « si en las « distintas faces de la evolución económica de un « país, hay una que comprende el período de es« tudios y de proyectos, debemos reconocer que « la hemos andado por entero y que deberíamos « ests.r de lleno, en la de e/ecucz'ón de lo estudiado « y proyectado » . Los proyectos de leyes presentadas por el Poder Ejecutivo al H. Congreso durante las sesiones del año 1911 así como los que ha iniciado « « �-7posteriormente V. E. se fundan todos en las conclusiones que fluyen de los antecedentes mencionados. En cuanto a la segunda propos1c10n del Informe citado, que se refiere a los medios legales para revocación o modificaciones de los contratos existentes, es notorio que los propósitos de V. E. no se han encerrado dentro del estricto concepto de los procedimientos judiciales y que se han procurado avenimientos y arreglos entre colonos y empresarios pero, estos casos aislados no han sido ni podían ser parte a resolver el conflicto: La ley de sociedades cooperativas presentada por V. E. al H. Congreso, podría haber sido un factor eficaz para modificar las tendencias de los colonos, orientándolos hacia otros rumbos más concordantes con sus propios intereses y los generales del país, hasta tanto se dictaran medidas para la mejor organización del régimen agrario, pero no se ha podido contar con esta ni con otra cualquiera de .las instituciones que los Estados crean o patrocinan para concurrir a la solucion de estas cuestiones que afectan a los principales factores de la economía nacional. En esta situación y previendo resultados consecuentes de hechos producidos, puse en juego la acción personal para provocar la iniciativa de los gremios interesados y con ese fin dirigí al Señor Presidente de la Sociedad Rural Argentina, la nota que transcribo a continuación: �-8- Julio de 1912. Mi estimado DR. MALBRÁN: ~ «Fuera del procedimiento judicial del que se han « apartado violentamente los contratos en este «Con« flicto agrario ,, , no cabe más solución que l~ de un « arreglo entre arrendadores y arrendatarios y creo « que este arreglo se impone con urgencia en aten« ción a las graves consecuencias que podría traer la « prolongación de este estado de cosas. « Cabe observar que, si entre COLONOS Y EMPRE« SAR.ros, hay razones de mayor equidad o de mejor « derecho en favor de unos· o de otros, las c.o ndicio< nes sociales, intelectuales y pecuniarias de estos « últimos, permiten esperar que no serán los más « rehacios en facilitar arreglos por el interés de todos < y por un sentimiento de conservación nacional que « ellos - pueden concebir con más amplio raciocinio. « Creo que las asambleas y las investigaciones « tendientes a definir las causas de la anormalidad « actual y atribuirlas a unos en descargo de otros, « es tarea inoportuna y contraproducente ........ .. . . « Lo que importa, por hoy, es dar pronta solu« ción a este «conflicto», y creo que esto se habría « conseguido más pronto y con mayor facilidad si las « condiciones del medio en que se producen estos « hechos fueran otras ............ . ......... . ........ . « Por otra parte, los arrendadores (terratenientes o « empresarios) han encarado este asunto, cada lino « aisladamente, con el criterio individual que nace de « intereses o de sentimientos personales. En estas con« diciones, faltando el concepto general de la igualdad « de intereses y de la comunión de ideas por una y « otra parte, el acercamiento, la solución, se hacen « poco menos que imposibles. He buscado órganos �-9« « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « < centrales de estos intereses, pero ellos no tienen m han procurado representación alguna de las que en todas las naciones tienen prestigio y responsabilidad bastantes para conciliar intereses encontrados y resolver las cuestiones que se suscitan entre ellos dentro de la colectividad de un mismo gremio, o entre algunos de éstos y la Administración Pública. En casi todas las poblaciones he encontrado un Club Social u otras instituciones de esta índole, pero en ninguna hay sindicatos_agrícolas o cámaras de agricultura o sociedades con prestigio, autoridad o voluntad bastante para interesar la acción inmediata de los Poderes del Estado o, siquiera, de las autoridades locales. « En ' todos los países hay CONSEJOS SUPERIORES DE AGRICULTURA, CÁMARAS CONSULTIVAS, u otras, instituídas por leyes especiales o por Decretos del Poder Ejecutivo para formular proyectos de leyes, reformas y medidas tendientes a fomentar la pro ducción, amparar los intereses de los agricultores, asesorar al Ministerio de Agricultura, arbitrar legalmente en las contiendas entre éstos, y, como tales, la ley les reconoce el carácter de instituciones de utilidad pública. e¿ Porqué la Sociedad Rural no tomaría la iniciativa para la creación de una institución de esta índole adaptada a las modalidades de nuestra agricultura? Creo que si los numerosísimos estudios y las muchas iniciativas del Ministerio hubieran tenido a su servicio, el criterio práctico y la eficaz acción de un instituto de este género, las bases de nuestra producción agrícola estarían mucho mejor afirmadas; los deplorables acontecimientos que preocupan al país, no se habrían producido o habrían tenido inmediata solución sin menoscabo de los intereses de los colonos ni de los terratenientes. Esto en cuanto a lo que hoy ocurre, · pero es de creer que este rápido desenvolvimiento de nuestra producción agrícola nos prepara otras sorpresas aún �- « « « « 10 - mayores, y sería juicioso organizarnos para preverlas y evitarlas o atenuar consecuencias que, en un momento dado, puedan afectar hondamente la economía nacional en todas sus manifestaciones. e Las bases principales del CONSEJO NACIONAL DE AGRICULTURA, podrían ser estas: 1. 0 La Sociedad Rural Argentina solicita (o aconseja) ...... del Poder Ejecutivo de la Nación (o del Congreso). . . . . . . . . . la creación de un Consejo Nacional de Agricultura legalmente reconocido como Institución de utilidad pública y órgano oficial. 2.0 Para asesorar a 'los poderes públicos ~n lo que se relaciona con los intereses de la Agricultura y Ganadería, sus industrias derivadas y el comer. cio nacional o internacional de sus productos. 3. 0 Para iniciar gestiones y aconsejar proyectos de leyes y medidas administrativas tendientes a fomentar el desenvolvimiento de la riqueza agropecuaria tanto en lo que se refiere al ré, gimen agrario y al crédito agrícola como a la mejor distribución y explotación de la propiedad territorial, pública y privada. 4. 0 El Consejo Nacional de Agricultura informará en todos los proyectos de leyes pertinentes que emanen del Poder Ejecutivo y en los de otras procedencias que fueran sometidas a su dictamen. 5. 0 El Consejo Nacional de Agricultura podrá constituirse en tribunal arbitral para dirimir cuestiones de compraventa de bienes muebles o inmuebles rurales, de trasportes de frutos agropecuarios, de arrendamiento y aparcería así como en los de salarios y de empresas de trabajos agrícolas . .6. 0 El Consejo Nacional de Agricultura se co;npondrá de. . . . . . miembros nombrados por el Poder Ejecutivo; tendrá su sede en la Capital �- II - Federal y podrá constituir en cada provincia y territorio uno o más COMICIOS AGRICOLAS cuyas funciones se determinarán en el Reglamento General que será sometido a la aprobación del Poder Ejecutivo dentro de los quince días de su constitución. 7.0 Para los gastos que reclama la instalación y el mantenimiento del Consejo Nacional de Agricultura, se fijará una suma anual en el Anexo H, Inciso I del Presupuesto General ». Por una coincidencia que abona el pensamiento de esta iniciativa, el señor diputado doc- , tor Saavedra Lamas presentaba, en esos mismos días al H. Congreso, un proyecto de Ley con análogos fundamentos y propósitos pero, ni la Sociedad Rural ni el H. Congreso pudieron dar · preferencia a este asunto. Confieso, señor Ministro, que yo esperaba que el solo anuncio de la creación de este órgano legal de los jntereses rurales, habría bastado para aquietar el ánimo de los colonos una vez que se les ofrecía el árbitro y representante genuino para dirimir sus cuestiones con absoluta imparcialidad a la par que consultara el necesario equilibrio entre todos los factores de la producción rural. Sea cual se_a la eficacia de estas disposiciones, su propio carácter revela que la acción del Gobierno se halla circunscripta dentro de límites in- · compatibles con los principios de derecho público que han sido, son y serán por mucho tiempo, la base fundamental de nuestra economía nacional. �12 - en cuanto atañe al régimen agrario y a la colonización. Después de haber dado leyes durante más de ochenta años para lo que se consideraba . primordial función del Estado, esto es para «colonizar ; « fomentar la inmigración y asegurar el estable « cimiento permanente y la prosperidad de los « colonos por medio de la mejor distribución y « más provechosa explotación de la tierra » ( 1 ), resulta que la colonización y la explotación de las mejores tierras, son funciones regidas por el interés individual del terrateniente o del empresario, sin que el Estado pueda intervenir fuera de lo que disponen nuestros Códigos Civil y Comercial. La razón de este hecho anormal se encuentra en la inmutabilidad del concepto que se ha tenido para legislar esta materia, _y la mutabilidad de las condiciones a las que se ha de conformar la ley «para ser con vemºble a la tierra y al tzempo ». No creo necesario remontar más allá del año 1870 para señalar aquel concepto originario. En esa época no se sabía cuánta ni qué tierra teníamos; el Registro Oficial atribuía al Territorio Argentino, una extensión de ~ . 549.000 kilómetros cuadrados, esto es, muy poco más de la mitad del dominio actual y Sarmiento decía: « Nosotros no tenemos una ley de tierras que « asegure el establecimiento del inmigrante. Esta « ley se hace cada vez más urgente porque a me« dida que las armas nacionales avanzan sobre el « desierto, los gobiernos de provincia avanzan sus « jurisdicciones. Hay territorios incuestionable« mente nacionales y debemos legislar para dar • « es tas tierras al inmigrante » . . . . . . . . . . . . . . .. . . (1 ) Sa rmie nto, Mensaje del año 1874. �- 13 - La tierra realmente poseída no alcanzaba a la tercera parte de lo que comprende hoy la región de los cereales. En la Provincia de Buenos Aires, no se iba más allá del Azul; fuera de· esta línea, el indio estaba en sus dominios. Dentro de estos límites, no se tenía nocz'ón de los át!tz'vos extensivos que, más tarde, fueron la causa del rápido desenvolvimiento de la riqueza nacional. En una extensióll de 3+000 hectáreas ocupadas por la agricultura ( prov. Buenos Aires) había 2. 195 chacras de una a cinco cuadras; 1.150 de cinco a diez; 1.425 · de más de diez cuadras y de estas últimas, 680 situadas en Barracas al Sud, a un paso de la ciudad. Por analogía, se debió colegir que ese inmenso territorio aún desconocido sería poblado y explotado en idénticas o parecidas condiciones. Todas las leyes dictadas revelan esta intuición del porvenir: «Grandes extensiones de tierras fértiles de ·que dispondría el Gobierno Nacional para colonizar, dividiéndolas en pequeñas chacras que pronto se poblarían al amparo .de una Ley de Inmigración y Colonización que facilitara al inmigrante los medios de trasladarse al país, adquirir un lote de tierra, instalarse en su chacra y explotarla en condiciones ventajosas, cualquiera que fuere su condición pecuniaria. U na parte de estas tierras podrían ser concedidas a empresas particulares sujetas a la venta o donación de lotes a cada familia de colonos y a proporcionar a éstas lo necesario para la instalación y explotación de las chacras». En estas condiciones y dado lo poco que valía y producía la tierra en aquel tiempo, era lógico creer que, tanto los gobiernos de provincia como los dueños de campos se acogerían a las ventajas que lt:s ofreciera esta ley. He ahí, pues, como los �- I4 - estadistas de aquella época han podido creer que la gran obra, la obra fundamental de la colonización sería regida por el Estado, y esta fué la mente de la «ley de inmigración y colonización» del año 1876. «El inmigrante busca la adquisición fácil de « la propiedad territorial y nosotros los dueños « de baldíos incomensurables no hemos sabido aún « ofrecérsela.. . . . . Puesto que se trata de terri« torios desiertos, dentro de la misma Nación, la « cuestión primordial no puede ser sino la de su « más rápida población, ¿Quién tiene mayor ca« pacidad para poblar, la Nación o los Estados? « Los Estados U nidos pensaron acertadamente « que la respuesta debía ser favorable a la Nación « porque concentrando la tierra pública en sus « manos se alcanzaban las ventajas irreemplazables « de una legislación única )) (Avellaneda, Mensaje del año 1876). Son conocidas las circunstancias que desvirtu<:tron los propósitos de esta ley: La Nación y las Provincias fueron enajenando las tierras más aptas para la colonización mientras se continuaba dictando nuevas leyes, sjempre con el « consz'derando » de que «no basta a traer al inmigran te; es ne« cesario radicarlo al suelo y darle tierra o tra« bajo a los que pueda deber su subsistencia y « su prosperidad» ...... y los adquirentes de las tierras enajenadas por el Gobierno iban llevando a cabo la colonización en condiciones diametralmente opuestas. El gran pensamiento nacional que fué sintetizado en: poblar es g obernar, queda subvertido. El Estado fomenta la población por la inmigración pe·r o, la colonización como factor indispensable de la población; la colonización que se había de realizar en tierras exploradas y clasificadas para que, �- 15 - racionalmente explotadas, dieran al colono un producto neto remuneratorio y al país una base firme para dmentar la economía nacional, esta parte de la ley de «Inmigración y Colonización», ha quedado al arbitrio del interés privado. Se colonizan tierras para sembrar trigo, lino, maíz, avena ... que muchas veces no son propias para esta form a de explotación, pero así se « valorizan » en beneficio del propietario o dan margen a otros negocios aunque el colono se arnüne o, por lo menos, no prospere en la medida del propósito nacional; y en otras donde la calidad del suelo y las buenas condiciones climatéricas aseguran rendimientos muy remuneratorios, los resultados de esta colonización son negativos para muchos arrendatarios sujetos a contratos onerosísimos que ellos han consentido y aún solicitado haciendo de la e~plotación agrícola un juego de azar que ninguna institución, ninguna ley corrigen. Enajenada la tierra pública de esa extensa región y careciendo el país de instituciones que habilitaran al colono para equilibrar su acción con la del «colonizador» o del terrateniente a fin de que su parte en la distribución del valor de las cosechas, respondiera al fin económico y social de la « colonización », son los colonizadores que, al aportar la tierra, el capital y la dirección de la explotación agrícola, se han constituído de hecho en factores únicos de esta función de interés nacio nal que, a no dudarlo, ha sido la causa eficiente del gran desenvolvimiento de la produción agrí .... cola, pero, debemos reconocer igualmente que se ha falseado el concepto económico de la colonización a punto de amenguar la estabilidad de todo lo creado en este orden. Si el régimen legal de la « colonización » se hubiera modificado a me- �- 16 - elida que cambiaban las condiciones de sus factores, atribuyendo a la colonización particular beneficios y obligaciones concordantes con los propósitos de la ley de 1876 y subsiguientes, se habrían alcanzado todos los benéficos resultados que aquellas disposiciones legales han podido tener en vista. Los terratenientes y los empresarios ie colonización son muy dueños de hacer con sus tierras y sus capitales lo que mejor les convenga pero, también se encuentran en estas condicionts las sociedades anónimas y sin embargo la ley las sujeta a la aprobación de sus estatutos por el Poder Ejecutivo, a la inspección oficial y especiales disposiciones legales. Las empresas de ferrocaca1 ril y otras que afectan el interés público son también regidas por leyes especiales. ¿Por qué las empresas de colonización, «la colonizacion.partimlar » no había de estar regida por disposiciones legales pertinentes? ¿Por qué la colonzz aáón se ha de hacer sin gobierno .. más aún, contra los propósitos del Gobierno y contra el interés nacional? Entre la expropiación de la tierra como recurso extremo, (incompleto, tntándose de inmigrantes y colonos casi siempre desprovistos de recursos) y las obligaciones de una ley que también podría estimular a la colonización particular, creo que esta consultaría mejor las recíprocas conveniencias del colonizador y del colono; sería menos g ravoso para el Estado y de mas fácil ejecución para la Administración Pública. -111 En resumen, señor Ministro, y resp-ondiendo a la indicación de V. E., creo que en estos momentos del período legislativo no sería oportuno formular nuevos proyectos de ley ni gestionar por la sanción de los que se han presentado a la consideración del Honorable Congreso desde el año �-- 17 1911 pero, reitero lo manifestado en mi Informe « La Cu~stión Agraria » el mes de julio del año próximo pasado ... « Pero como dentro de estas dos colectivida(( des en presencia, cada caso individual es distin(( to, el arreglo de uno no resuelve la cuestión (( en conjunto, ni un convenio colectivo de las (( dos entidades resolvería cada uno de los casos « individuales. En este camino, no hay solución « alguna posible. Lo más práctico, a mi entender, « sería que las partes acordaran la constitución « de una Junta Arbitral compuesta de personas « elegidas por cada una y autorizadas para en« tender y resolver sumariamente en cada uno « de los contratos, comprometiéndose unos y otros « a aceptar la resolución de la Junta. Creo que por « este medio se llegaría a una solución urgente« mente reclamada por los intereses en pugna y « por los de la producción agrícola en general». Saludo a V. E. con mi consideración distinguida. EMILIO LAHITT E. Director. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Description An account of the resource Aquí se puede acceder a obras monográficas y otros materiales como separatas y literatura gris Title A name given to the resource Libros y Documentos Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Lahille, E. Title A name given to the resource La colonización y el conflicto agrario Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource PDF Publisher An entity responsible for making the resource available Ministerio de Agricultura, Buenos Aires (Argentina) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1918 Subject The topic of the resource COLONIZACIÓN, DESARROLLO RURAL, PROPIEDAD DE LA TIERRA, ENAJENACIÓN DE LA TIERRA Language A language of the resource Es DESARROLLO RURAL http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/895656a33f0980ab8595194ba67fd990.pdf 8d2fdb0969d35f09c6db090a75457a8f PDF Text Text Biblioteca/CDIA-SAGYP Boletín del Ministerio de Agricultura. Buenos Aires, Talleres de Publicaciónes de la Oficina Meteorológica Argentina. Tomo VIII (1-2).Jul-Ago, 1907. �Biblioteca/CDIA-SAGYP �Biblioteca/CDIA-SAGYP �Biblioteca/CDIA-SAGYP �Biblioteca/CDIA-SAGYP �Biblioteca/CDIA-SAGYP �Biblioteca/CDIA-SAGYP �Biblioteca/CDIA-SAGYP � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Buenos Aires (Argentina) Title A name given to the resource Boletín de Agricultura y Ganadería Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Lahille, F. Title A name given to the resource Apuntes sobre el teredo Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Talleres de Publicaciones de la Oficina Meteorológica Argentina Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource Jul-Ago 1907 Subject The topic of the resource TEREDO; MOLUSCOS MARINOS; BIVALVOS Source A related resource from which the described resource is derived Boletín del Ministerio de Agricultura. Tomo 8 (1-2) Language A language of the resource es