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argentin.os . mqo
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AIRE~

�EL MIJO
Este cereal también integra los denominados menores por su escasa
importancia, si bien dado el corto período de su ciclo vegetativo, resulta
interesante para el agricultor.
De la germinación del grano aparecen de 1 a 3 raíces primarias. Durante el primer mes la planta se mantiene en estado pastoso y es entonces cuando crecen las raíces secundarias que son muy _numerosas, bien
desarrolladas y rústicas.
El tallo, recto, es una caña que alcanza de 1 m. a 1,50 m. de altura
y los macollos, que son abundantes, tienen sistema radicular propio terminado en panojas.
Las hojas, de color verde oscuro, presentan un aspecto similar a !as
de otros cereales. Las espigas florecen, generalmente, a los dos meses
de sembrado puesto que, como ya dijimos, el ciclo es muy corto.
La fructificación se realiza por medio de panojas más o menos
compactas, según la variedad de que se trate. El color de los granos
también es variable: blancos, amarillos, rojizos o negruzcos.

SU HISTORIA
Desde muy antiguo fue cultivado para la alimentación humana. Los
griegos y romanos lo empleaban en la panificación, para sopas y otras
comid as donde intervenía como cereal cocido.
Probablemente procede de las regiones cálidas de Asia -se acepta
que su origen estuvo en la India- para extenderse, posteriormente, a
Europa meridional. Asimismo se encontraron indicios de este cereal en
las zonas lacustres de Lombardía y Suiza. Los chinos lo conocieron desde épocas remotas y lo utilizaron en ceremonias religiosas.

CONDICIONES PARA SU CULTIVO
Si bien el mijo requiere menos humedad que otros granos no tolera
sequías extremas, por lo menos no resiste como los sorgos. Tampoco
lo beneficia el exceso de humedad y no se adapta al riego artificial.
Prospera en casi todo tipo de suelo, siempre que cuente con el
mínimo de humedad requerida a excepción de los arenosos, de
textura gruesa. No obstante deben ser bien preparados, sobre todo libres
de malezas a fin de facilitar una rápida germinación.
Si bien se lo suele . sembrar inmediatamente después de la cosecha
del trigo, ello no es absolutamente necesario. Ocurre que dada la brevedad de su ciclo -de 2 a 3 meses- goza de gran popularidad por la
posibilidad de ubicarlo en rotaciones imposibles para otras especies.

�ZONAS Y VARIEDADES
La mayor concentración de cultivos se halla en el noroeste de Córdoba y centro oeste de Santa Fe. En el sudeste de La Pampa y sudoeste
de Buenos Aires existen pequeños focos de producción, aunque los mayores rendimientos los dan las zonas del sur de Santa Fe y noroeste de
Buenos Aires.
En 1958 el I.N.T.A. (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria)
logró la variedad Manfredi Xanaes, óptima por su mayor productividad,
forraje, resistencia al desgrane y granos de mayor tamaño.

usos
En nuestro país se lo emplea en la preparación de alimentos para
pájaros, mezclado con otras semillas, y también en la elaboración de
forraje para aves.
El grano tiene un valor alimenticio similar al maíz y la cebada, pero
debe ser quebrado a fin de favorecer su digestibilidad por el ganado.
La planta no es de muchas aptitudes forrajeras ya que rebrota con dificultad después del pastoreo y la hacienda la acepta solamente cuando
se encuentra graneada.
En los países de Oriente se utiliza el grano para la alimentación
humana. En la Argentina se usó harina de mijo en la composición del
pan durante el año 1952, cuando fracasó la cosecha de trigo.
Exportamos este cereal a los Países B'ajos, Bélgica, República Federal Alemana, Reino Unido, Italia, Unión Sudafricana, Suecia y Austria.

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                    <text>�PRODUCCIONES
ALIMENTARIAS
REGIONALES

Plantas
Aromáticas y Medicinales
Su utilización en la alimentación

Aromáticas y Medicinales 2

Su utilización en la alimentación

�Plantas
Aromáticas y Medicinales
Su utilización en la alimentación

Ing. Ftal. Yolanda Mozes

Colaborador
Dr. Alfredo Nader

Asesor Técnico
Dr. Salomón Krigun

Proyecto Aromáticas y Medicinales
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación
Subsecretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación
Dirección Nacional de Alimentación
Dirección de Promoción de la Calidad Alimentaria
Aromáticas y Medicinales 3

Su utilización en la alimentación

�Introducción
La Subsecretaría de Alimentación y Mercados de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y
Pesca, a través de su Dirección Nacional de Alimentación, decidió dar un nuevo impulso al
tema de la hierbas aromáticas y medicinales como productos complementarios de la industria
alimentaria.
Estos productos, si bien no alcanzan mayor significancia actualmente dentro de la producción
nacional de alimentos, ni sus volúmenes de exportación adquieren una particular importancia,
representan sí una producción de relevancia para el desarrollo económico regional.
Las características de producción natural y el bajo impacto ambiental que produce este tipo
de cultivo en el ecosistema es justamente una de las condiciones requeridas por los mercados
internacionales.
Las condiciones de la tierra en el territorio de la Argentina, y sus diversidades climáticas y
orográficas, han hecho factible el desarrollo de este tipo de cultivos a escala, tanto con
especies autóctonas como foráneas que presenten capacidad de adaptación, crecimiento y
desarrollo.
Esta publicación es la primera de una serie de tres con las que se pretende actualizar y
difundir los conocimientos en el tema en un lenguaje sencillo que pueda entender cualquier
persona interesada en iniciarse en actividades relacionadas al tema, ya sea en la producción,
transformación o comercialización.
Este primer volumen describe las características botánicas, áreas de cultivo, propiedades e
indicaciones de uso, y principios activos de las especies que ya están incluidas en el Código
Alimentario Argentino como infusiones, aditivos o condimentos, como así también una breve
reseña de los mercados y la comercialización de estos productos tanto a nivel nacional como
internacional.
Los dos próximos volúmenes estarán dedicados a las prácticas de su cultivo, tecnología de
recolección, sistemas de conservación y metodología de su envase y empaque.

Aromáticas y Medicinales 4

Su utilización en la alimentación

�Historia de Aromáticas y Medicinales
El primer indicio de utilización de especies aromáticas fue durante la edad de fuego, cuando
el hombre utilizaba ramas de determinadas especies (para la cocción de sus alimentos), cuyos
humos aromáticos eran debidos a la combustión de los aceites esenciales que éstas plantas
poseían.
Las primeras aplicaciones en alimentación aparecen con la edad de hierro y de bronce,
durante las cuales parece ser que se inicia la utilización de cenizas en la cocción de
alimentos.
También durante ésta época comienza la utilización de hierbas aromáticas, como
medicinales, aplicando las mismas cenizas a heridas y zonas traumatizadas.
Recién al promediar la edad media los alquimistas y médicos de aquella época encuentran la
forma de destilar las distintas plantas.
El antecedente más remoto sobre cultivo de aromáticas y medicinales se remonta a 3.000
años A de C, cuando los chinos producen éstas plantas para su propio consumo y como
moneda de intercambio con otros pueblos.
Se debe al emperador chino CHO - CHIN KEI (conocido por la historia como el Hipócrates
Chino) la obra que más destaca en el conocimiento sobre la aplicación y acción de los
principios activos contenidos en las plantas aromáticas y medicinales de la China antigua.
Ya en su obra figuran: el Ruibarbo, Acónito, Alcanfor, Albahaca, Ají (capsicum)
Clavo de olor, Canela y Vainilla, posteriormente aparecen el Azafrán, y con el tiempo se
consagra la raíz de Ginseng como panacea universal.
Los Egipcios 2.300 años A de C cultivaban ciertas hierbas y traían muchas otras de sus
expediciones, es así como se encuentran en sus antecedentes, líquidos perfumados,
antisépticos y muchas sustancias todavía no del todo conocidas, que empleaban en el
embalsamamiento de sus momias.
Los Asirios y Hebreos cultivaron diversas plantas aromáticas, que utilizaban en forma de aguas
aromáticas, tinturas y ungüentos.
Tanto los hebreos como los Egipcios empleaban Mirra e Incienso en sus actos rituales.
Pero la fuente común para todos los descubrimientos posteriores a China, fue la India,
durante el segundo período Bramánico, donde se encuentra el origen de los extractos de
Sándalo, Canela y Cardamomo.
Ya más cerca de nuestros tiempos, los griegos, cultivaban aromáticas y medicinales en sus
huertas y jardines.
Aromáticas y Medicinales 5

Su utilización en la alimentación

�Hipócrates (460 - 377 A de C) reúne en su obra “Corpus Hipocráticum “ la utilización e
indicaciones de uso, no solo de las plantas medicinales, sino también de las aromáticas.
Al comienzo de la era Cristiana, Dioscórides, en su tratado “De materia médica“ describe más
de 500 “drogas “ de origen vegetal.
Los griegos en ésta época asimilaron gran parte de los conocimientos de las civilizaciones
cretenses y micénicas, que conocían algunas plantas como la Adormidera, Sésamo, Azafrán y
líquenes.
Los Romanos importaban Pimienta, Canela, Jengibre, Cardamomo, Mirra, Goma arábiga,
Adormidera, Semillas de Lino, Semillas de Ajonjoli, Semillas de Rábano, Miel de abejas,
Colorantes y Especies de África, España y Oriente. Desarrollaron durante ésta época el uso de
las hierbas medicinales aplicadas a seres humanos y animales (comienzo de la ciencia
veterinaria). Además fueron maestros en el uso de tóxicos provenientes de plantas para la
eliminación de sus enemigos.
Los nombres más conocidos en ésta época fueron: Columela, Paladius, Plinio, y Galeno, éste
último considerado el “Padre de la Farmacopea”, debido a la manera de elaborar los
medicamentos.
Durante la edad Media, hubo un largo período de estancamiento, aunque se continuó con el
estudio de las plantas medicinales, dentro de la reserva de los monasterios.
Este fue el período en que coincidió el conocimiento de la acción terapéutica de la botánica
medicamentosa, con la utilización de distintas plantas, bulbos y raíces en la elaboración de
destilados, a los que se le atribuían poderes mágicos.
Los monjes aplicaban sus conocimientos al tratamiento de distintos padecimientos, ya que
eran los únicos “médicos”, y tanto en la paz como en la guerra se encargaban de enfermos y
heridos.
Evidentemente el gran paso lo dieron los Arabes al distinguir Medicina de Farmacopea. Ellos
fueron los grandes contribuyentes a la difusión de diversas plantas medicinales y sus
propiedades, en las costas del Mediterráneo. También se deben a ellos primeros cultivos de
Azafrán, Caña de azúcar, Arroz, Algodón y Algarroba.
Los Alquimistas fueron los que impulsaron el arte de curar, su prestigio mágico, personalidad
misteriosa y lo oculto de sus conocimientos y fórmulas, contribuyeron al mito de la
infalibilidad. Mientras buscaban el elixir de la juventud, realizaban experimentos
premonitorios de la ciencia médica investigadora actual.
Utilizaban Azufre, Mercurio, Cinc, en los tratamientos de distintas afecciones, aplicando la
química al tratamiento curativo de enfermedades.
Simultáneamente respetaban la teoría de la “Asignatura de los cuerpos “, que se basaba en la
capacidad curativa de las plantas o animales, de acuerdo a su forma, aspecto y color.

Aromáticas y Medicinales 6

Su utilización en la alimentación

�Como ejemplo, un vegetal cuyas raíces tenían la forma de órganos genitales, era indicado
como afrodisíaco y apto para el tratamiento de la esterilidad, y otros con sabor amargo y
savia o flores amarillas, servía contra males hepáticos.
Paracelso, médico, teólogo y filósofo, estableció los parámetros fundamentales de la
medicina natural. Alquimista desde sus primeros años, tenía la idea de producir “esencias
soberanas”, para ser empleadas en la cura de enfermedades.
Con relación a las plantas Paracelso opinaba que se podían emplear en medicina dentro de
sus tres estados: Vivas, muertas o resucitadas y decía que las plantas vivas, principalmente si
eran aromáticas, modificaban el cuerpo interior o centro, “debido a su perfume tonifican y
contribuyen a mejorar todas las inflamaciones de las mucosas respiratorias”.
Con relación a las plantas muertas, las empleaba en jugos, infusiones, decocciones, fórmulas
mágicas, tinturas y expresaba: “un medicamento vegetal será tanto más activo, cuanto que la
persona que lo maneja, además de ser sana, tenga la sincera intención de curar“.
Colaboró con él, Samuel Hahneman, médico, que en 1796 estableció las bases de la
Homeopatía.
Ya en nuestros días la historia sobre plantas medicinales y aromáticas deja de ser mágica, y
éstas especies vegetales integran un importante grupo que tiene por característica principal
la de contener en diversos órganos: flores, semillas, frutos, etc. o en toda la planta, ciertos
principios activos como, alcaloides, esencias, glucósidos, resinas, taninos, minerales, etc. de
muy variado empleo.
Estas plantas resultan de gran importancia para numerosas industrias, pudiendo mencionarse
entre otras, las dedicadas a la elaboración de productos alimenticios, como: caramelos,
pastillas, helados, galletitas, bombones, masas, licores, cerveza, bebidas sin alcohol, vinos
especiales (tónicos o cordiales), quesos, mantecas, salsas, y condimentos como tal.
También muchas de ellas se emplean en herboristería, solas o en mezclas, en diferentes
proporciones, para preparar infusiones con propiedades
diuréticas, colagogas, estomacales, sudoríficas, antiasmáticas, antidepresivas, sedativas,
laxantes, etc.
Es evidente que la química botánica evoluciona a pasos agigantados así como el comercio y
las industrias relacionadas con estas plantas.

Aromáticas y Medicinales 7

Su utilización en la alimentación

�Código Alimentario Argentino
CAPÍTULO: AROMATIZANTES - SABORIZANTES
LISTA DE ESPECIES BOTÁNICAS DE ORIGEN REGIONAL
001002003004005006007008009-

CANCHALAGUA, Centarium cachanlahuen (Moll) Robinson.
CARQUEJA, Baccharis articulata (Lamarck) Pers; Baccharis crispa Sprengler.
INCAYUYO, Lippia integrifolia (Griseb) Hierón.
LUCERA, Pluchea sagittalis (Lamarck); Cabrera.
MARCELA, Achyrocline satureoides (Lamarck) D.C.
PEPERINA, Minthostachys mollis (H.B.K.) Gris.
POLEO, Lippia turbinata Giseb.
VIRA-VIRA, Gnaphalium cheiranthifolium Lam.
ZARZAPARRILLA, Smilax campestris Gris.

ALTAS
1- ACHICORIA, Cichorium inthybus L.
2- AGÁRICO BLANCO, Polyporus officinalis Fries.
3- ALOE VERA, Aloe vera L. aliae spp, Ferox Mill.
4- ARTEMISA COMÚN, Artemisia vulgaris L.
5- CALAMO, Acorus calamus L.
6- CIRUELAS, Prunus doméstica L.
7- COMINO, Cuminum cyminum L.
8- CUASIA, Quassia amara L.
9- GENCIANA, Gentiana lutea L.
10- TAMARINDO, Tamarindus índica L.
11- TARAXACON, Taraxacum officinale Weber.

Condimentos Vegetales:
Art. 1199: Con la denominación genérica de Especias o condimentos vegetales, se
comprenden ciertas plantas o partes de ellas que por contener sustancias aromáticas, sápidas
o excitantes se emplean para aderezar, aliñar o mejorar el aroma y el sabor de los alimentos
y bebidas.

Aromáticas y Medicinales 8

Su utilización en la alimentación

�Principales
Países
Compradores

Aromáticas y Medicinales 9

Su utilización en la alimentación

�FRANCIA
Existen 29 plantas medicinales registradas en Francia, según un decreto de 1979, que figuran
en la farmacopea y pueden ser vendidas en forma directa en farmacias, herboristerías y
ferias. Estas plantas figuran todas actualmente bajo el nomenclador 1211.90.909 “otras
plantas, partes de plantas, semillas y frutas”. Son sustancias vegetales, de las cuales se
extraen los principios activos mediante la ayuda de un líquido (en este caso, agua hirviendo).

Principales plantas y sus proveedores:
LIMA: Bulgaria, Polonia. Yugoslavia
ALBURNUM: Albania, Italia, China, Turquía, Yugoslavia, Hungría.
MENTA PEPERMINT: Yugoslavia, Bulgaria, Hungría, Polonia Marruecos, España, China,
Egipto, Grecia.
VERBENA
CITRONELLA: Marruecos Israel, Argentina.
CHAMOMILLA ROMANA: Polonia, Checoslovaquia.
MATRICARIA: Albania-Hungría, Egipto.
NARANJA: (hojas) Marruecos, España, Turquía
CITRONELLA: (hojas) México, India.
MELISA:(hojas) Bulgaria, Hungría
ROSAL SILVESTRE: (frutos) México, Holanda, Hungría CEI

Perfil del mercado:
El mercado francés de materiales de plantas para infusión es después de Alemania, el 2° en
Europa. Absorbe 3000 tn de drogas crudas / año. La producción local se ha ido organizando
pero no resulta suficiente para cubrir la demanda (no alcanza al 10%)
El mercado para estas plantas se divide de la siguiente manera: para propósitos terapéuticos
y para infusiones bebidas por placer. Cada vez más plantas son utilizadas en la
industrialización de saquitos para infusiones. Este boom crece un 2% anual en el mercado
francés de hierbas para infusión.

Packaging:
Los materiales de plantas vienen en bultos, se importan en bolsas de yute, papel o cajas. Las
empresas prefieren importarlas de esta manera y luego envasarlas ellas mismas.

Distribución
Actualmente son 5 los importadores que dominan el mercado
Fralib (Lipton- Elephant/ Unilever con +del 70%
Ducros (14%)
Pagës, Lyons (Británica)
Foods International (Twinings, británica)
Aromáticas y Medicinales 10

Su utilización en la alimentación

�La principal oscilación de los precios tiene que ver con el grado de procesamiento y el uso
final de las plantas. Las plantas que se consumen en forma directa, pertenecen al sector
tradicional y se venden al público en herboristerías en bolsitas; la utilización como alimento
crece en el mercado de las infusiones de hierbas y representan el 80 %.
Hay una categoría que se limita a productos con indicaciones terapéuticas muy precisas,
denominadas “para farmacéuticos” (hay cerca de 1200 productos registrados en la
farmacopea).
2° Categoría = mezclas de hierbas

Promoción de ventas.
En Francia, cada vez son más numerosas las publicaciones que alaban las virtudes de las
plantas

Probabilidades de mercado
Las importaciones crecen rápidamente, debido a que los franceses se interesan cada vez más
por el cuidado de su salud.
Las importaciones provenientes de los países en desarrollo se han incrementado.
Existen oportunidades para nuevos exportadores de países en desarrollo. Plantas exóticas,
aún sin distribuir en Francia, podrían venderse bien en este mercado, luego de
correspondientes campañas de información al consumidor.

Aromáticas y Medicinales 11

Su utilización en la alimentación

�ALEMANIA
Desde 1988, el código en el Sistema Armonizado para partes de plantas para infusión es el
1211.90.90
La definición de las categorías designadas como plantas para infusión genera ciertas
dificultades en Alemania, pues la palabra “Tee” en alemán designa tés provenientes de varios
orígenes.
Alemania es el líder europeo en importación de materiales de plantas para infusión, no sólo
por la fuerte demanda local, sino también por el alto grado de desarrollo del comercio de reexportación. Actualmente importa el 98% de sus necesidades de consumo.

Principales plantas y sus proveedores
Los principales proveedores son los países del Este y los países en desarrollo:
CHAMOMILLA: Egipto, Argentina, Yugoslavia. Albania.
PEPPERMINT: Grecia, Yugoslavia, Hungría, Egipto.
HINOJO
HIBISCUS : India, Corea, Hungría, Australia.
ROSAL SILVESTRE
MELISA
Otros exportadores entre los países en desarrollo son: China, Marruecos, Paraguay, Turquía,
Sudán,Brasil , Tailandia.

Perfil del mercado.
Las plantas más populares en el mercado son: pepermint, chamomilla, rose hips, flor de
hibiscus, lima, verbena y flor de naranjo. Y son vendidas generalmente en farmacias y
droguerías.
También es posible conseguir mezclas de hierbas o frutas para infusión.
El retorno hacia hábitos alimenticios más naturales ha promovido el consumo de infusiones
herbáceas.
Las ventas se incrementaron en forma remarcada en los últimos años, en comparación con
otros países europeos.
De acuerdo con el grado de procesamiento de los productos y con su naturaleza intrínseca y
fines para su utilización, el mercado se divide en:
• Sector de materiales de plantas utilizadas directamente y sector de materiales
procesados industrialmente en saquitos con dosificaciones específicas.
• Sector de los productos alimenticios y sector de los productos medicinales.

Acceso al mercado
No existen restricciones cuantitativas ni impuestos aduaneros.
El comercio de plantas aromáticas y medicinales está sujeto a estrictas regulaciones
sanitarias.
Aromáticas y Medicinales 12

Su utilización en la alimentación

�Las farmacopeas alemanas y europeas, han establecido patrones, de acuerdo con las
diferentes especies.
Hay textos específicos referidos a plantas medicinales, en particular, la ley de productos
farmacéuticos. Otro tanto ocurre con las plantas utilizadas con fines alimenticios.
Los requisitos para estos productos se refieren al color, sabor, calibre y estado en el
momento de arribo (el cual depende esencialmente del método de recolección utilizado),así
como a los niveles de pureza (residuos de pesticidas e insecticidas).
Estos, son sometidos a ciertas pruebas de laboratorio para determinar los niveles de
pesticidas. Si no cumplen con las exigencias requeridas, son enviados de vuelta al proveedor,
quien debe correr con los gastos correspondientes.

Packaging
Debido a razones sanitarias y para satisfacer mejor las preferencias de sus clientes, los
importadores alemanes prefieren ocuparse ellos mismos del envasado de las plantas
importadas, Estas son enviadas en bolsas de yute o plástico de 50 kg, dependiendo de los
fines de su utilización final (extractos o infusiones)
Las infusiones de hierbas generalmente se venden en cajas o en celofán, con saquitos de
entre 1,5 y 3,5 gs, el n° de saquitos varía entre 20 y 50 unidades. Algunas infusiones se
venden sueltas.

Distribución
Los brokers establecen el contacto entre los exportadores y los mayoristas alemanes,
obteniendo una comisión sobre las transacciones efectuadas.
Algunos brokers se especializan según los productos, otros de acuerdo al país de origen.
Algunos importadores están equipados para procesar plantas y producir extractos para reducir
el volumen de sus stocks.
Los grandes centros de ventas y abastecimiento dominan la distribución de los productos
alimenticios. Las infusiones con fines alimentarios ingresan por este circuito.
Los grandes envasadores poseen y distribuyen varias marcas al mismo tiempo.
La venta minorista se organiza según 8 circuitos:
•
•
•
•
•
•
•

Cadenas de tiendas (cuatro tipos)
Almacenes independientes
Puntos de venta “Cash &amp; Carry” (dos tipos principales)
Dietéticas
Droguerías
Farmacias
Empresas de venta por correo.

Promoción de ventas
El mejor lugar para la promoción del intercambio comercial, nacional e internacional es en
ANUGA (Feria Bianual de productos alimenticios) que se lleva a cabo en Colonia durante los
años impares en el mes de octubre.

Aromáticas y Medicinales 13

Su utilización en la alimentación

�La promoción de los productos se refuerza con el packaging, la ubicación preferencial de
stands o los llamativos displays en el centro de las vidrieras. Los materiales impresos y los
medios.

Oportunidades de mercado
Desde la unificación alemana, las ventas se incrementaron en un 12 a 17 % anual.
Alemania es ciertamente mercado líder en importación de materiales de plantas para infusión
en la Comunidad Económica Europea.
Las sustancias que se utilizan para infusión también se utilizan para otros y variados fines:
saborización de alimentos, productos cosméticos, farmacéuticos y bebidas alcohólicas.

Aromáticas y Medicinales 14

Su utilización en la alimentación

�ITALIA
Las plantas medicinales no están detalladas en forma separada en las clasificaciones
aduaneras. Por otra parte, el posicionamiento arancelario HS 1211 también incluye plantas
cuyas propiedades no están relacionadas con la salud. El volumen comercial de plantas
utilizadas con fines medicinales es muy difícil de cuantificar

Principales orígenes de las importaciones
INDIA
ALEMANIA
ARGENTINA
GRECIA
ALBANIA
FRANCIA
TURQUÍA
EE.UU.
BULGARIA
CHINA
EGIPTO

1.189 tn
1.068 tn
796 tn
752 tn
747
677
585
551
437
414
324

tn
tn
tn
tn
tn
tn
tn

Características del mercado
Además de la utilización de muchas especies en la medicina alopática moderna como
principios activos en la elaboración de medicamentos a nivel industrial o como modelos para
la síntesis de drogas, existe un creciente interés en Italia por las plantas medicinales en tanto
suplementos dietarios para la salud o fitoterápicos.
Dentro de las denominadas “hierbas curativas” se incluyen también las plantas y sus
derivados con propiedades curativas que no son utilizadas con fines terapéuticos específicos,
por ejemplo, las infusiones de hierbas.
De acuerdo con la legislación italiana, las infusiones son de venta libre en herboristerías y
dietéticas, en cambio las hierbas utilizadas con fines terapéuticos deben registrarse igual que
las demás drogas, especificarse sus componentes y recomendaciones y venderse
exclusivamente en farmacias.
El mercado total consta de 350 especies diferentes de plantas medicinales: 30% es utilizado
con fines curativos o para el cuidado de la salud, 30% para la elaboración de bebidas, 20% en
cosmética, 20% en la industria alimenticia.
Las importaciones cubren entre el 80 y 90% de la demanda interna.
Existen hoy en Italia mas de 3.000 herboristerías, la mayoría ubicados en las regiones norte y
centro.
La aplicación farmacéutica de estas plantas es restringida debido a los estrictos
requerimientos para su registro y debido al escepticismo de la comunidad médica con
respecto al uso de las mismas.

Aromáticas y Medicinales 15

Su utilización en la alimentación

�Entre las especies de plantas medicinales más comunes y sus derivados utilizados en Italia con
propósitos terapéuticos se encuentran: Psyllium, Senna, Cinchona, Regaliz, Digitalis,
Belladona y Valeriana.

Canales de distribución
Alrededor del 70% de las plantas medicinales importadas son traídas directamente por las
industrias que las utilizan y el 30% restante por importadores y mayoristas.
A nivel minorista, las plantas medicinales y sus derivados procesados en productos naturales o
farmacéuticos son comercializados en herboristerías(50%), farmacias (30% exclusivamente en
el caso de “hierbas medicinales” y en tiendas y supermercados (20%)

Practicas comerciales
Los pedidos se efectúan a partir de muestras. Los importadores italianos usualmente visitan
las plantaciones de los exportadores. Los pagos normalmente son realizados a través de
documentos o letras de crédito. Formas más flexibles de pago y plazos son posibles una vez
que la relación comercial se consolida.

Oportunidades de mercado
Un creciente número de empresas farmacéuticas italianas están ingresando al mercado de
plantas medicinales para poder cubrir la demanda de alternativas naturales a las drogas
sintéticas.
El mercado italiano de plantas aromáticas y medicinales actualmente, evidencia una de las
más altas tasas de crecimiento de Europa.
A Pesar de las restricciones y cierto escepticismo anteriormente mencionado, las plantas
medicinales son cada vez más visibles en las farmacias italianas. El sector farmacéutico se
perfila como uno de los mayores distribuidores de plantas medicinales en este país.
Las perspectivas son también promisorias en el rubro “erboristerie” (productos naturales).
Sin embargo, mucho depende de la reforma de la legislación vigente, que regula el comercio
de plantas medicinales y sus derivados en conformidad con las directivas de la CEE(por
ejemplo, la directiva 65/66)

Aromáticas y Medicinales 16

Su utilización en la alimentación

�REINO UNIDO
Existen en circulación cerca de 2000 productos bajo la denominación de plantas medicinales,
200 de los cuales son de uso común.
Los ingleses experimentan una significativa tendencia al consumo de productos naturales para
el cuidado de la salud y la alimentación, a través de suplementos dietarios, originando una
demanda que va en aumento.

Características del mercado
La conciencia acerca del cuidado de la salud y de los beneficios de una buena dieta se
agudiza entre los consumidores británicos igual que ocurre en otras partes.
Esta tendencia ha originado un crecimiento en la demanda de productos naturales
relacionados con la salud y el mantenimiento del peso. Este significativo crecimiento abarca
a los suplementos nutricionales para deportistas y a los productos homeopáticos.
Los laxantes naturales se vuelven cada vez más populares. Esta tendencia indica un gradual
crecimiento de la demanda de laxantes naturales y una lenta caída en la demanda de
estimulantes químicos.
Además se observan signos de resurgimiento de los tés de hierbas.
Es interesante resaltar que los consumidores finales de productos derivados de plantas
medicinales no son solamente seres humanos sino también animales.
Los productos para el cuidado de la salud animal se fabrican con ingredientes que proveen los
importadores o mayoristas.

Requerimientos preferenciales
• Quino corteza (Cinchanae cortex): se obtiene entera o trozada. Se utiliza tanto para
medicinas como para tónicos.
• Regaliz raíz (Liquiritiae radix): se consigue en piezas cilíndricas o trozadas. También
se presenta en forma de antiinflamatoria y se utiliza como expectorante; también
posee propiedades digestivas. Su utilización principal, sin embargo es como
saborizante y edulcorante de bebidas y alimentos.
• Cassia frutos y hojas(Sennae fructus acutifoliac), es laxante proviene de Sudán y
Egipto y se obtiene entera o trozada.
• Plantago (Psyllium) se utiliza como laxante y emoliente.
• Evening Primrose, su aceite es utilizado en la preparación de productos
farmacéuticos para el tratamiento de eczemas y como suplemento nutricional.
• Ginseng: es un producto que ingresa al mercado por su variedad de componentes
beneficiosos para la salud. Se consigue en tabletas, cápsulas o en líquidos. También
se utiliza como ingrediente de distintas fórmulas de suplementos medicinales.

Precios
Los precios los deciden las empresas compradoras una vez que reciben las muestras. Los
precios varían según la calidad y por la demanda.
Aromáticas y Medicinales 17

Su utilización en la alimentación

�Acceso al mercado
Los mayores puertos europeos de ingreso son: Felixstowe y Thamesport (Reino Unido),
Rotterdam (Holanda) Hamburgo y Bremen.
No existen restricciones de mercado ni impuestos aduaneros para las partes de plantas,
excepto para Regaliz raíz.
Los procesados derivados de las plantas están exentos de gravámenes por debajo del Sistema
Generalizado de Preferencias (GSP).
Las regulaciones y requerimientos relativos a la identificación,calidades medicinales,
características y almacenamiento de las plantas están claramente difundidos en la
farmacopea Británica y en la Guía de la CEE “Quality of Herbal Remedies”.
Los consumidores finales de plantas medicinales (fitoterapia) están protegidos por una ley de
1968, la cual exige licencia al fabricante y especificaciones técnicas en la etiqueta. Lo mismo
ocurre cuando se trata de productos alimenticios.

Packaging
Los requerimientos de packaging normalmente los define el comprador

Canales de comercialización
Para transacciones por bulto existen dos categorías de importadores:
• Intermediarios especializados en plantas medicinales y productos relacionados, tales
como exudados de corteza, gomas, etc., los cuales actúan como importadores,
procesadores en 1° grado y mayoristas
• Grandes empresas farmacéuticas especializadas que importan productos extraídos de
plantas medicinales, semiprocesadas o procesadas completamente, provenientes de
sus compañías asociadas de Europa, especialmente de Alemania, Francia, Italia y la
USA.
Los productos de mercados especializados generalmente en pequeñas cantidades, se realizan
vía intermediarios.

Distribución minorista
Solamente el 50% de todos los ítems descriptos como productos para el cuidado de la salud se
venden en comercios especializados. Existen cerca de 1.900 dietéticas en el Reino Unido.
Exceptuando el Grupo Holland &amp; Barret con 240 comercios y Health &amp; Diet Food Centres con 20
locales, los demás son todos comercios individuales. Estos productos también se venden en las
11.000 farmacias y droguerías. Un limitado rango de producto que no requieren prescripción se
comercializan en supermercados. El mayorista británico más importante de productos para la
salud, es Brewhurst Health Food Supplies, ahora parte del grupo francés Distriborg.

Perspectivas del mercado

Aromáticas y Medicinales 18

Su utilización en la alimentación

�El panorama general del mercado británico de plantas medicinales pareciera estar
sobreofertado. Sin embargo, puede decirse que el mercado muestra ciertos indicios de
crecimiento y las perspectivas a largo plazo pueden considerarse razonablemente buenas.
La medicina en base a hierbas (fitoterapia) está muy reconocida y es respetada en el Reino
Unido. El gobierno ha confirmado su política de no restringir la disponibilidad de estos
remedios siempre que estos prueben ser seguros.

Aromáticas y Medicinales 19

Su utilización en la alimentación

�SITUACIÓN ARGENTINA
Poco se sabe de la importancia de la Argentina como productor de plantas aromáticas y
medicinales, la superficie cultivada es difícil de estimar pues no existen suficientes registros
oficiales, pero se calcula que es superior a las 20.000 ha.
Existen en el país importantes zonas de recolección de especies de la flora natural, sin
controles oficiales, produciendo la recolección serios problemas ecológicos, pues es realizada
por personas no calificadas, que extraen la planta junto con su raíz, agrediendo de esta
manera el suelo y predisponiéndolo a la acción destructiva de la erosión hídrica y eólica.
La falta de diagramación en la recolección, interrumpe el ciclo biológico de las especies en
cualquier momento. Si a esto sumamos el uso indiscriminado del recurso vemos a estas
especies en serios problemas de extinción.

Las hierbas como nueva alternativa:
La crisis económica que atraviesan los pequeños y medianos productores agropecuarios hace
que estos busquen nuevas alternativas aplicables a corto plazo. Ya existen varias zonas donde
se está experimentando con plantas aromáticas, sobre todo en aquellas donde abundan las
chacras de 20 a 80 ha., que son insuficientes para cultivos extensivos.
Las plantas aromáticas producidas en Argentina llegan en gran medida a cubrir las
necesidades del mercado interno y en algunos casos se comercializan en el mercado externo.
Se recurre a la importación para cubrir la demanda de los productos no producidos en el país,
o cuya producción no alcanza para cubrir la demanda, o cuando los costos internos son
mayores que los de importación.
Un número pequeño de empresas maneja el mercado interno, y son las que tienen las
conexiones comerciales con el mercado externo. Argentina tiene un gran bache en cuanto a
informaciones ciertas y oficiales con respecto a producción, precios y demanda interna y
externa. Las empresas antes mencionadas al tener más contactos, manejan datos importantes
y determinantes, controlando el mercado nacional y formándose así oligopolios.

Requerimientos de la industria local:
1) Laboratorios medicinales:
En la ciudad de Córdoba existen cuatro grandes laboratorios que producen mezclas de hierbas
y las venden a alrededor de 200 herboristerías. Tres laboratorios producen mezclas digestivas
que contienen Poleo.
De cuarenta mezclas que se comercializan se detectaron cinco especies nativas de Córdoba:
Poleo, Peperina, Tomillo, Carqueja, y Palo amarillo, todas ellas se encuentran dentro de las
20 especies en peligro de extinción.
2) Industria de la Yerba mate :
- Yerba pura
- Yerba mate con mezcla de hierbas.

Aromáticas y Medicinales 20

Su utilización en la alimentación

�El Poleo y el Tomillo de la sierra son las hierbas más usadas. Una de las empresas líderes
consume semanalmente 60.000 kg. de materia seca de Poleo y 200 kg. de Tomillo de la
sierra.
3) Industria de bebidas no alcohólicas :
Hay aproximadamente 9 marcas registradas en el mercado local, ellas demandan 7.000 kg. de
materia seca de Poleo por año y 6.000 kg. de materia seca de Tomillo de la sierra.

Aromáticas y Medicinales 21

Su utilización en la alimentación

�Lista de las 20 Especies Nativas
en Peligro de Extinción
Nombre vulgar
Cola de quirquincho
Tomillo de la sierra
Marcela
Palo amarillo
Cabotoril
Cola de caballo
Tramontana colorada
Tramontana o Pico de loro
Peperina
Carqueja
Carquejilla
Paico
Poleo
Doradilla
Culandrillo
Llantén
Barba de piedra
Yerba de la perdiz
Canchalagua
Pasionaria

Nombre científico
Lycopodium saururus
Hedeoma multiflorum
Achyrocline satureoides
Aloysia gratissima
Hypericum connatum
Equisetum giganteum
Ephedra americana
Ephedra trinadra
Minthostachys verticillata
Baccharis crispa
Baccharis articulata
Chenopodium ambrosioides
Lippia turbinata
Aneimia tomentosa
Adiantum radianum
Plantago spp.
Usnea spp.
Margyricarpus pinnatus
Linum scoparium
Passiflora coerulea

Aromáticas y Medicinales 22

Su utilización en la alimentación

�Zonas de producción y rendimientos promedio
ESPECIE

ZONA DE PRODUCCIÓN

MANZANILLA BUENOS AIRES: Pehuajó,
Carlos Tejedor, Trenque Lauquen
9 de Julio, Junín, Pergamino,
SANTA FE: Rufino.
ORÉGANO

MENTA PIPERITA

CÓRDOBA: San Alberto, San Javier.
MENDOZA: Guaymallen, Las Heras,
Maipú, Lavalle, Rivadavia, San Carlos
San Rafael, Tunuyán, Tupungato.
SALTA: Gral. San Martín, La Viña,
San Carlos.
SAN LUIS: Junín.
SAN JUAN : Santa Lucía, Chumbas,
Rawson, Calingasta.
CÓRDOBA: San Alberto, San Javier.
MENDOZA: San Carlos, Tunuyán.
SAN JUAN: Calingasta.
SAN LUIS: Junín.

RENDIMIENTO
PROMEDIO EN
Kg/ha.

468

1.694

2.980

MENTA JAPONESA
MISIONES: Guaraní, 25 de Mayo.

2.980

LAVANDA

RÍO NEGRO: Bariloche, Gral. Roca.

25

LEMON GRASS

MISIONES: Guaraní, 25 de Mayo.
CHACO: La Verde.

50

Aromáticas y Medicinales 23

Su utilización en la alimentación

�Exportaciones argentinas de hierbas aromáticas
y países de destino
ORÉGANO:

MENTA:

EE.UU.
URUGUAY
PARAGUAY
VENEZUELA
DINAMARCA

BRASIL
URUGUAY
PARAGUAY
VENEZUELA
ESPAÑA
ITALIA

9.500 Kg. Por 14.000 U$S

13.000 Kg. Por 21.000 U$S

Aromáticas y Medicinales 24

Su utilización en la alimentación

�Clasificación
Botánica

Aromáticas y Medicinales 25

Su utilización en la alimentación

�Según decir del gran botánico Parodi: “La primera condición para poder cultivar una planta es
conocerla, y una vez conocida se podrá averiguar cuales son sus exigencias, sus propiedades y
se tendrá seguridad sobre sus aplicaciones.”
Desde muy antiguo el hombre ha sentido la necesidad de conocer las plantas, ya que de ellas
obtenía sus principales alimentos, armas, medicamentos, etc. y después de conocidas debió
designarlas y agruparlas.
Veremos varias formas de clasificar las plantas:

- Clasificación utilitaria:
Es la más primitiva, consiste en la agrupación de las especies según su aplicación.
- Plantas alimentarias.
- Plantas oleaginosas.
- Plantas textiles.
- Plantas perfumíferas.
- Plantas aromáticas
- Plantas medicinales
- etc.

- Clasificación artificial:
Está basada en pocos caracteres, fáciles de observar, como ser: número de estambres,
sexualidad, estructura del tallo, forma de las hojas, etc. En los sistemas artificiales las
especies están reunidas en grupos arbitrarios, fundados en algún carácter sobresaliente sin
tener en cuenta la afinidad.

- Clasificación natural:
Su objeto es agrupar las plantas de acuerdo al parentesco, ordenándolas en un sistema lógico,
fundado en la subordinación de los caracteres.
La reunión de especies afines, forma el Género, la agrupación de géneros afines forma la
familia natural, entendiéndose por afinidad, el grado de parentesco que vincula a las
especies.

Aromáticas y Medicinales 26

Su utilización en la alimentación

�Los taxa vegetales:
Las especies fueron reunidas en grupos de distintas categorías para poder encarar su estudio.
Tales agrupaciones han recibido el nombre de Taxón (Taxa en plural). Y expresan desde la
agrupación de mayor jerarquía, EL REINO, hasta las más elementales, ESPECIE Y VARIEDAD.
Los nombres de los taxa admitidos por el Congreso Internacional de Botánica, son los
siguientes, por orden de jerarquía:

REINO
DIVISIÓN
CLASE
ORDEN
FAMILIA
TRIBU
GENERO
ESPECIE
VARIEDAD
FORMA
LÍNEA
CLON

Los nombres de todos los seres organizados se dan en Latín y constan de dos términos, el
género y la especie. Esta nomenclatura fue implantada por Linneo en 1753.
Además del binomio, para evitar confusiones, es necesario agregar al final, en forma
generalmente abreviada el nombre ( o los nombres) del autor que ha descripto y publicado
originalmente la especie.
Por ejemplo, alfalfa = Medicago sativa L. (la L es la inicial de Linneo, que también suele
anotarse: Linn.)

Es imprescindible que cuando nos refiramos a alguna especie, aromática o medicinal en
este caso, acompañemos su nombre vulgar de su nombre científico, para que en cualquier
lugar del mundo sepamos que estamos hablando.

Aromáticas y Medicinales 27

Su utilización en la alimentación

�Descripción
por Especie

Aromáticas y Medicinales 28

Su utilización en la alimentación

�Achicoria
NOMBRE CIENTÍFICO: Chinchorium intybus, C. sylvestre.
FAMILIA: Compuestas.
DESCRIPCIÓN: La Achicoria es una planta vivaz, de altura media, que crece
espontáneamente en lugares secos, a orillas de los caminos y en terrenos baldíos.
Tiene hojas lanceoladas y dentadas y sus tallos son pubescentes.
Las flores tienen un color azul vivo, son muy semejantes a las del Diente de león y
desabotonan en inflorescencias que surgen en las axilas de las hojas superiores. Las raíces y
hojas, que poseen sabor amargo, se recogen en el otoño y la primavera.
Desde tiempos remotos, tanto la achicoria silvestre como la cultivada se utilizan en la
alimentación. La raíz tostada y molida es un famoso aditivo del café, apreciado por
contrabalancear el efecto estimulante de la cafeína.

CULTIVO: Las variedades cultivables de Achicoria se propagan por siembra, en terrenos
blandos, bien aireados, que no se encharquen. Se adapta bien a distintos climas, templados o
fríos. Enseguida que aparecen las flores se deben eliminar para fortalecer el crecimiento de
las raíces.

Aplicación en alimentación:
Las hojas muy tiernas (lo mejor es cortar por encima del suelo después de su aparición)
constituyen una buena ensalada de primavera, verdura o relleno de sandwiches. Las hojas de
mayor tamaño son bastante amargas pero pueden mezclarse con otros vegetales más suaves.
La raíz también puede comerse como vegetal. La raíz seca y molida se ha empleado como
sustituto del café (debe tostarse).
PROPIEDADES: La Achicoria contiene un principio amargo, inulina y azúcar. Posee
propiedades tónicas, depurativas, diuréticas y laxativas, que están concentradas en el látex
de la raíz fresca.
INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
INFUSIÓN:
Como diurético, en una taza de agua hirviendo verter una cucharadita de raíz de
achicoria, colar y beber durante el día.
DECOCCIÓN:
Para la inapetencia se utiliza hirviendo una cucharada de raíz fresca y limpia de
Achicoria, se filtra y se bebe dos veces al día, media hora antes de las comidas.
PRINCIPIOS ACTIVOS:

- Principio amargo
- Azúcar
- Látex.
Aromáticas y Medicinales 29

Su utilización en la alimentación

�Aromáticas y Medicinales 30

Su utilización en la alimentación

�Achicoria
Chinchorium intybus L.

Aromáticas y Medicinales 31

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�Aloe Vera
NOMBRE CIENTÍFICO: Aloe barbadensis
FAMILIA: Liliaceas.
CARACTERÍSTICAS: Cuando la planta es joven, no tiene tallo visible, a medida que se van
cosechando las hojas inferiores aparece un tallo herbáceo grueso y corto. No se ramifica.
Emite estolones o acodos rastreros que dan lugar a nuevas plantas, que es la forma principal
de reproducción de esta especie.
Las hojas son lanceoladas, con tamaños que oscilan entre 20 y 80 cm. de longitud, 30 a 40
mm. de espesor y 6 a 12 cm. de ancho en los ejemplares adultos. Son de color glauco, más
claro en los ejemplares jóvenes y más oscuro al madurar, pueden tener moteados con
manchas blancuzcas. La consistencia es crasa, blanda y relativamente flexible. Ambos bordes
están provistos de agudas espinas triangulares curvas.
Florece hacia comienzos del invierno, las inflorescencias son individuales, de color rojo o
amarillo-naranja, están compuestas por flores de 6 pétalos soldados en forma tubular, de 2 a
4 cm. de longitud.
Cada flor da origen a un número variado de semillas elipsoidales aplastadas, encerradas en
cápsulas dehiscentes ovaladas, elongadas, de 1 a 2 cm. de largo.
Sin embargo la reproducción mayoritariamente se efectúa por medio de estolones.

HÁBITAT: En la actualidad se la cultiva en casi todo el mundo y las plantaciones más
importantes se encuentran en EE.UU., América Central, México y la costa mediterránea
europea.

Aplicaciones en alimentación:
El Aloe está considerado dentro del Código Alimentario Argentino como Aromatizante
Saborizante. Es utilizado en forma de gel o infusiones.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO: Constituye una especie medicinal
excelente, tanto por su composición química y sus principios activos, como por el rendimiento
en gel de sus hojas, las más grandes y carnosas de ésta subfamilia. Se emplea
mayoritariamente en medicina humana y veterinaria y en cosméticos y productos para la
estética.
En la actualidad es la especie más utilizada para la producción de gel, ya que suma a sus
componentes químicos naturales un rendimiento ideal para su comercialización.
Toda la planta en sí misma es una poderosa mezcla de acción antibiótica. Posee propiedades
astringentes, bactericidas, analgésicos y anticoagulantes, como así también acción
estimulante del crecimiento celular.

PRINCIPIOS ACTIVOS:
- AMINOÁCIDOS ESENCIALES: Valina, metionina, fenilalanina, lisina, leucina, isoleucina,
triptofano y lignina.
Aromáticas y Medicinales 32

Su utilización en la alimentación

�- AMINOÁCIDOS COMPLEMENTARIOS: Alanina, histidina, serina, arginina, prolina,
tirosina.
- MONOSACARIDOS: Pentosa, hexosa, galactosa, glucosa.
- DISACARIDOS: Sacarosa, lactosa, maltosa.
- POLISACARIDOS: Celulosa, glucógeno, almidón.
- ÁCIDOS GRASOS Y ESTEROIDES: Ácido aspártico, ácido glutámico, ácido urónico,
campesterol, sitosterol, y colesterol HDL., ácido cinamónico, fólico y salicílico.
- VITAMINAS: B 12, A, B1, B2, B6, y C
- NUTRIENTES: Carbono, hidrógeno, oxígeno, nitrógeno, calcio, fósforo, magnesio,
potasio, sodio, cobre, hierro, manganeso, silicio, cinc, boro y germanio orgánico.

Aloe Vera
Aloe barbadensis

Aromáticas y Medicinales 33

Su utilización en la alimentación

�Artemisa Común
NOMBRE CIENTÍFICO: Artemisia vulgaris
FAMILIA: Compuestas.
DESCRIPCIÓN: La Artemisa es una hierba vivaz, ligeramente aromática, que alcanza
aproximadamente un metro y medio de altura. Sus hojas son verde oscuro en la parte anterior
y plateadas en la posterior. Los tallos pubescentes presentan matices purpúreos. Las flores,
púrpuras o, amarillentas desabotonan en cabezuelas densamente agrupadas. El sabor de las
raíces es un poco amargo y el de las flores dulces. Las cabezuelas florales, que se deben
recoger antes de abrirse, se secan rápidamente y se utilizan enteras o cuidadosamente
divididas.
Esta hierba contiene sustancias amargas y un aceite esencial.
La Artemisa es una planta bastante cultivada no sólo para fines terapéuticos, sino también
como ornamental, debido a su hermoso aspecto.

CULTIVO: Se propaga por semillas o por división de matas. Le gusta el suelo rico y los
lugares soleados.

Aplicación en alimentación:
Es un condimento indispensable al cocinar aves grasas, tales como ganso o pato, así como en
platos de cerdo, cordero y anguila. También puede ser empleada en salsas o ensaladas y
añadida a la grasa de cerdo y/u oca.

PROPIEDADES: Es tónica. Añadida al agua de baño, proporciona alivio para los pies
congestionados y doloridos. Está contraindicada, sin embargo, para mujeres que amamantan,
por su efecto diaforético.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
POLVO:
Utilizado como sedante.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - Principios amargos.
- Aceite esencial
- Santonina

Aromáticas y Medicinales 34

Su utilización en la alimentación

�Artemisa Común
Artemisia vulgaris

Aromáticas y Medicinales 35

Su utilización en la alimentación

�Cálamo - Acoro
NOMBRE CIENTÍFICO: Acorus calamus
FAMILIA: Aráceas.
DESCRIPCIÓN: Planta herbácea perenne, tiene como principal característica el rizoma
grueso y raíces largas. Las hojas de 60 a 90 cm. de largo y 3 cm. de ancho, son carnosas y se
reúnen en grupos.
El tallo, carnoso y triangular produce casi en el ápice una inflorescencia de color verde claro.
El fruto que contiene pocas semillas, es una baya gelatinosa.
El rizoma entero y seco es pardusco o pardo anaranjado en la superficie y amarillento en el
interior, esponjoso, de fuerte sabor amargo y bastante picante, tiene un olor agradable y
aromático.

CULTIVO: Necesita terreno húmedo y riego frecuente, se desarrolla mejor cerca del agua.
Para reproducción se deben cortar los tallos transversalmente al comienzo del otoño o de la
primavera. Solo florece en el agua.

Aplicación en alimentación:
Utilizado en aperitivos y como infusión.

PROPIEDADES: El acoro o cálamo es utilizado por la industria farmacéutica en la
preparación de medicamentos digestivos y reconstituyentes.
El rizoma, es muy útil para el tratamiento de algunas formas de dispepsia, es estimulante de
las secreciones digestivas. También se usa para combatir la tos, tiene propiedades
antihelmínticas y sudoríficas. Se utiliza el jugo para la cura de heridas e inflamaciones
locales.
Las hojas en decocción sirven como colirios.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO: Se puede utilizar como INFUSIÓN o
TINTURA, dependiendo del caso.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - ACEITE VOLÁTIL: Sesquiterpenos, asarona
- SAPONINAS
- PRINCIPIO AMARGO: acorina
- MUCÍLAGO.

Aromáticas y Medicinales 36

Su utilización en la alimentación

�Cálamo - Acoro
Acorus calamus

Aromáticas y Medicinales 37

Su utilización en la alimentación

�Canchalagua
NOMBRE CIENTÍFICO: Linum scoparium Gr. - Centarium cachanlahuen (Moll) Robinson.
FAMILIA: Linaceas.

Aplicaciones en alimentación:
Forma parte de aperitivos, también puede utilizarse como infusión

PROPIEDADES: Se emplea para las afecciones del estómago, atonías gástricas, digestiones
difíciles, como estimulante digestivo.
Está demostrado que la Centaura por su amargor ejerce sobre las funciones secretoras del
estómago, efectos estimulantes muy poderosos. Parece ser también que además de su acción
estimulante, reúne propiedades calmantes, cuando van acompañadas de espasmos dolorosos o
calambres, debido a sus propiedades antiespasmódicas.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO: Para falta de apetito un vaso de
infusión (20 gr. por litro) media hora antes de las comidas, ejerce una acción segura,
normalizando con rapidez esa dificultad. Por eso los convalecientes de enfermedades agudas
y debilitantes encontrarán provecho de su uso, por tener también propiedades tónicas.
Tomando una taza de té después de las comidas actúa sobre la acidez del estómago y los
gases.

PARTE USADA: Las plantas tiernas.

Aromáticas y Medicinales 38

Su utilización en la alimentación

�Canchalagua
Linum scoparium Gr. - Centarium cachanlahuen (Moll) Robinson

Aromáticas y Medicinales 39

Su utilización en la alimentación

�Carqueja
NOMBRE CIENTÍFICO: Baccharis crispa, B. tríptera, B. articulata
FAMILIA: Compuestas.
DESCRIPCIÓN: Es un subarbusto muy ramificado, casi sin hojas, con minúsculas flores
blancas en cabezuelas y pequeños frutos sin pelos.

Aplicación en alimentación:
Forma parte de aperitivos amargos, Yerba mate saborizada, e infusiones.

PROPIEDADES: Se emplea en decocción o infusión, en casos de trastornos hepáticos,
renales y digestivos. A causa de sus efectos diuréticos y depurativos, también se lo emplea
para combatir artropatías gotosas.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
DECOCCION:
Hervir durante aproximadamente 30 minutos en un litro de agua, 60 gr. de Carqueja.
USO GENERAL:
Como colutorio, para gargarismos y buches.
Hervir durante 15 a 30 minutos en un litro de agua, 20 gramos de Carqueja, tomar de
4 a 5 tazas al día.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - Ácido resínico.
- Absentina.

Aromáticas y Medicinales 40

Su utilización en la alimentación

�Carqueja
Baccharis crispa, B. tríptera, B. articulata

Aromáticas y Medicinales 41

Su utilización en la alimentación

�Ciruelo
NOMBRE CIENTÍFICO: Prunus doméstica.
FAMILIA: Rosáceas.
DESCRIPCIÓN: Es un pequeño árbol fructífero, con hojas alternadas, simples, y de bordes
serrados. Sus hojas, que son solitarias, blancas o rosadas y con cinco pétalos, a veces se
reúnen en ramos. El fruto, una drupa violácea, violeta oscuro o amarillo, tiene pulpa dulce,
tierna y suculenta, alojando una semilla leñosa.
Las ciruelas son ampliamente consumidas, sean frescas, secas, crudas o cocidas.
Con fines medicinales, se pueden utilizar en cualquiera de estas formas.
Sus hojas, cuando están tiernas y frescas, también tienen empleo terapéutico.

CULTIVO: Su propagación se realiza mediante plantines injertados.
Se deben plantar en el inicio del invierno, exige podas de formación.
Produce frutos aproximadamente después de los tres años.

Aplicación en alimentación:
Utilizado como aromatizante-saborizante de infinidad de productos, podemos mencionar
entre otros gelatinas, postres, golosinas, y todo tipo de platos tanto dulces como salados.

PROPIEDADES: Todas las especies de ciruelos tienen en común virtudes laxativas y son
indistintamente indicadas para el estreñimiento. Algunas en especial, son astringentes y
emolientes.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
- LICOR DIGESTIVO: Para problemas estomacales.
- PULPA DE CIRUELAS: Para el estreñimiento.
- INFUSIÓN: Para resfrios, tos y ronquera.

PRINCIPIO ACTIVO: CITRULINA

Aromáticas y Medicinales 42

Su utilización en la alimentación

�Ciruelo
Prunus doméstica

Aromáticas y Medicinales 43

Su utilización en la alimentación

�Cola de Caballo
NOMBRE CIENTÍFICO: Equisetum arvence
FAMILIA: Equisetaceas.
DESCRIPCIÓN: Existen más de 20 especies distintas de cola de caballo, algunas de las
cuales son comestibles, aun cuando actualmente apenas se utilizan en culinaria. El Equisetum
arvense es muy conocido por sus propiedades medicinales.
Es una planta sin flores, que no presenta afinidad con ningún otro grupo vegetal. Los tallos
verdes le dan el aspecto de un diminuto árbol de Navidad y, como no tiene hojas, carece de
clorofila. La raíz, un rizoma rastrero, echa tallos erectos, huecos y terminados en amentos.
Esta planta tiene un sabor ligeramente salado y amargo.
La cola de caballo contiene una gran cantidad de ácido silícico y otros, así como minerales,
vitaminas, sales y sustancias amargas.

CULTIVO: La cola de caballo no se suele plantar, pues crece en todas partes como hierba
dañina de los terrenos cultivados. Es muy frecuente en las dunas, generalmente en lugares
cerca del agua.

Aplicaciones en alimentación:
Forma parte de aperitivos amargos, también es utilizado en infusiones y Yerba mate
aromatizada.

PROPIEDADES: Gracias a sus propiedades astringentes, la cola de caballo ayuda a secar y
curar heridas.
El Té de cola de caballo constituye un buen medicamento para todas las afecciones con
expectoración.
También posee efectos diuréticos.
El jugo fresco actúa como cicatrizante de las ulceras bucales.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
DECOCCION:
Dejar en reposo, durante una o dos horas, una cucharada de cola de caballo por taza
de agua. Luego hervir a fuego bajo durante 10 minutos y dejar reposar otros diez.
Beber una o dos tazas al día.
JUGO:
Tomar una cucharada de postre de tallos recién machacados, tres o cuatro veces al
día.

PRINCIPIOS ACTIVOS: Ácido silícico, minerales, vitaminas, sales, principios amargos.

Aromáticas y Medicinales 44

Su utilización en la alimentación

�Cola de Caballo
Equisetum arvence

Aromáticas y Medicinales 45

Su utilización en la alimentación

�Comino
NOMBRE CIENTÍFICO: Cominum cyminum
FAMILIA: Umbelíferas.
DESCRIPCIÓN: El comino es una planta anual de tallo ramificado que mide de 30 a 40 cm.
de altura. Tiene hojas largas, estrechas y verde oscuras. Flores blancas y rosadas, dispuestas
en pequeñas umbelas. Los frutos denominados “semillas“, son oblongos, con cerca de medio
centímetro de largo, pardo amarillentas y cubiertas por una fina pelusa.
De sabor fuerte y aromático, un poco amargo pero agradable, esas semillas se pueden
adquirir enteras o picadas.

CULTIVO: El comino se cultiva a partir de las semillas, en terreno rico y arcilloso y en lugar
soleado. Toma de tres a cuatro meses en madurar y como no soporta períodos largos de
sequía ni de mucho calor, debe vivir en un clima uniforme y templado.

Aplicaciones en alimentación:
Es utilizado como condimento y saborizante tanto en platos frios como calientes y en
conservas.

PROPIEDADES: El comino tiene propiedades carminativas, emenagogas, diuréticas y
excitantes. Las semillas de comino son un elemento auxiliar para tratar enfermedades del
estómago y del intestino, combaten las dispepsias y gases digestivos.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
INFUSIÓN:
Verter en un litro de agua hirviendo de 3 a 4 g. de semillas de comino y dejar reposar
durante algunos minutos. Colar y beber de 4 a 5 tazas por día.

Aromáticas y Medicinales 46

Su utilización en la alimentación

�Comino
Cominum cyminum

Aromáticas y Medicinales 47

Su utilización en la alimentación

�Cuasia
NOMBRE CIENTÍFICO: Quassia amara
FAMILIA: Simarubáceas.
DESCRIPCIÓN: Es un árbol ornamental de aspecto elegante. Sus hojas alternadas, impares
y con pecíolos alados, se componen de 3 a 5 folíolos opuestos sésiles, enteros, oblongos,
puntiagudos y sin pelos. Produce racimos largos terminales donde se reúnen flores tubulosas y
rojas, tóxicas para los insectos. Los frutos son drupas coriaceas, de color morado oscuro, que
miden aproximadamente dos centímetros de diámetro. Su madera tiene aplicaciones en
carpintería, fabricación de cajas y obras internas. Es empleada en la preparación de licores
amargos. La cuasia no tiene olor.

CULTIVO: Es un árbol silvestre, pero se lo cultiva también en jardines.

Aplicación en alimentación:
Utilizado en aperitivos amargos e infusiones.

PROPIEDADES: Debido a que contiene el principio activo amargo “cuasina”, el glucósido
priscranina, el cuasiol y un aceite etéreo, la madera, la corteza y la raíz de la cuasia se
recomiendan para tratar afecciones gástricas, dispepsia, inapetencia, diarreas, flatulencias,
teniasis intestinales, cólicos y congestiones hepáticas. Estimula la secresión gástrica y
enteral. También actúa como colagogo.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
VINO DIGESTIVO:
Macerar madera de cuasia en vino blanco de buena calidad, filtrar y tomar una
cucharadita tres veces al día.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - PRINCIPIOS AMARGOS CUASINOIDES
-

ALCALOIDES
CUMARINA
VITAMINA B1
GLUCÓSIDOS: Priscramina.

Aromáticas y Medicinales 48

Su utilización en la alimentación

�Cuasia
Quassia amara

Aromáticas y Medicinales 49

Su utilización en la alimentación

�Damiana
NOMBRE CIENTÍFICO: Turnera diffusa.
FAMILIA: Turneraceas
DESCRIPCIÓN: Arbusto aromático, crece hasta 2 m. de altura de hojas verde pálido y
flores solitarias amarillas. Es muy aromática y de gusto levemente amargo. Sus hojas se usan
para aromatizar licores y en México se toma como sustituto del Té.

CULTIVO: Es originaria del golfo de México, sur de California, Antillas del Norte y Namibia.
En éstas áreas también se cultiva.
Crece de semilla en primavera y prefiere climas tórridos y húmedos con suelos arenosos. Las
hojas se cosechan durante la floración en verano.

Aplicación en alimentación:
Utilizado en la preparación de aperitivos amargos sin alcohol y en infusiones.

PROPIEDADES: Tónico, estimulante, diurético laxante suave, antidepresivo.
Es un tónico y reconstituyente del sistema nervioso, su efecto se debe en parte al timol, que
es antiséptico y tónico. Técnicamente es un timoléptico (realza la vida y estimula cuerpo y
mente). Es valiosa cuando la ansiedad y la depresión ocurren juntas, como en el caso de un
estrés prolongado.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
INFUSIÓN:
Es un buen tónico.
Beber una taza por día, como tónico general.
TINTURA:
Tónico nervioso y antidepresivo.
Para depresiones leves, beber 30 gotas con agua, 4 veces al día.
HOJAS:
Se recogen en verano. Con ellas se prepara un té de rico sabor y se usan para una
amplia gama de preparados medicinales.

Aromáticas y Medicinales 50

Su utilización en la alimentación

�Damiana
Turnera diffusa

Aromáticas y Medicinales 51

Su utilización en la alimentación

�Diente de León Taraxacon
NOMBRE CIENTÍFICO: Taraxacum officinale.
FAMILIA: Compuestas.
DESCRIPCIÓN: Planta vivaz que crece espontáneamente en casi todo el mundo.
Tiene raíz carnosa y tallo erecto, que mide hasta 30 cm. de altura, en cuya extremidad
aparece una cabezuela floral de color amarillo oro, formada por numerosas florecitas. Cuando
las flores se marchitan - el período de floración va desde el inicio de la primavera hasta
finales de otoño - surgen en su lugar las semillas, diseminadas después por el viento.
Toda la planta, incluso la raíz, contiene un látex blanco, ligeramente amargo.
El sabor del Diente de león tiende a volverse más fuerte con el tiempo.
Si se pretende usarlas con fines medicinales, lo mejor es recolectarlas durante la primavera,
época en que presentan mayor concentración de látex.

CULTIVO: Es suficiente plantar las semillas o dividir las raíces.

Aplicación en alimentación:
Las hojas jóvenes se comen en ensaladas o como verdura (el sabor amargo puede evitarse
dejándolas en agua fría durante 2 horas antes de comerlas) Los capullos florales muy jóvenes
pueden conservarse en vinagre y ser consumidos como alcaparras. También los brotes en
crecimiento, antes de que se desarrolle el escapo, constituyen una buena verdura. Las raíces
excavadas en otoño, se emplean como salsifí.

PROPIEDADES: Diurético, laxativo, colagogo y refrescante.
El Diente de león se utiliza en la medicina casera y la culinaria, en forma de jugo, ensaladas y
cocidos. Se recomienda, para estimular el apetito y para vencer diversas enfermedades de la
piel. También se considera digestivo y eficaz contra los dolores artríticos y reumáticos.
La planta fresca del Diente de león tiene vitaminas y sustancias minerales como: Calcio,
Fósforo, Sodio, Manganeso, y Silicatos.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
DECOCCIÓN:
De las raíces para problemas hepáticos, como depurativo y diurético.
HOJAS CRUDAS:
En ensalada como depurativo general.
Con las raíces, limpias, picadas, tostadas y molidas, se prepara una infusión idéntica a
la del café, pero sin sus efectos secundarios, tales como insomnio o perturbaciones
digestivas.
Aromáticas y Medicinales 52

Su utilización en la alimentación

�Actúa como colagogo, estimulante de la célula hepática.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - LACTONAS DE SESQUITERPENOS
- TRITERPENOS
- VITAMINAS: A, B, C, Y D.
- CUMARINAS
- CAROTENOIDES
- MINERALES (especialmente potasio)
- TARAXACÓSIDOS
- ÁCIDOS FENÓLICOS.

Diente de León Taraxacon
Taraxacum officinale

Aromáticas y Medicinales 53

Su utilización en la alimentación

�Eneldo
NOMBRE CIENTÍFICO: Anethum graveolens sin. - Peucedanum graveolens.
FAMILIA: Umbelíferas.
DESCRIPCIÓN: Planta anual, aromática, que crece hasta una altura de 75cm.
Tiene tallo erecto hueco, hojas plumosas y numerosas flores amarillas en umbela. El fruto es
acre y muy liviano.

CULTIVO: Es una especie oriunda del sur de Europa, y centrosur de Asia. Crece silvestre en
parajes yermos y se cultiva ampliamente sobre todo en Inglaterra, Alemania, y EE.UU. Las
hojas tienen uso culinario. Las semillas se recogen hacia fines del verano.

Aplicación en alimentación:
Las semillas enteras o machacadas, constituyen un excelente condimento en ensaladas y
conservas, las hojas tiernas picadas son mucho menos aromáticas que las semillas y pueden
añadirse a sopas o salsas para platos de pescado.

PROPIEDADES: El Eneldo es antidispéptico y mejora la absorción y acción de las enzimas.
El eneldo ha sido considerado desde siempre un remedio estomacal que libera de gases y
estimula la digestión. Su aceite esencial alivia los espasmos y retorcijones intestinales y
ayuda a calmar los cólicos. Es un diurético suave. Se usa como antiespasmódico para dolores
menstruales. Se utilizan tanto las semillas como el aceite esencial y las hojas.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
LAS SEMILLAS:
En infusión, varias veces al día.
LAS HOJAS:
Como condimento, tanto en picles como en comidas cocidas.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - ACEITE VOLÁTIL: Carvol.
-

FLAVONOIDES.
CUMARINA
XANTONA
TRITERPENO

Aromáticas y Medicinales 54

Su utilización en la alimentación

�Eneldo
Anethum graveolens sin. - Peucedanum graveolens.

Aromáticas y Medicinales 55

Su utilización en la alimentación

�Genciana
NOMBRE CIENTÍFICO: Gentiana lutea.
FAMILIA: Gencianaceas.
DESCRIPCIÓN: La Genciana es una hierba perenne de tallo recto, sencillo y hueco.
Que mide de 1m. a 1 ½ m. de altura, se seca en invierno y renace en primavera.
Sus hojas basilares son oblongas, puntiagudas, muy grandes y dispuestas en inflorescencias en
forma de roseta. En la axila de las hojas del tallo, opuestas y mucho más pequeñas que las de
la base, desabrochan de 3 a 5 grupos de flores intensamente amarillas.
Los frutos consisten en cápsulas ovales, que contienen innumerables semillas aladas, ásperas
y planas.
Las raíces, gruesas y ramificadas, de olor acre y sabor amargo, se desarrollan a gran
profundidad del suelo.
Para utilizarlas en preparaciones medicinales, se deben recoger durante el otoño o al
principio de la primavera.
Toda la planta contiene, entre otros principios activos, la genciaína y la genciosterína,
aprovechados por la industria farmacéutica y también para la preparación de licores y
aperitivos.

CULTIVO: La Genciana es una planta silvestre.

Aplicación en alimentación:
El rizoma se emplea en la fabricación de licor de genciana (Enzian schnaps) y amargos que se
emplean como aperitivos y para ayudar la digestión después de comidas pesadas o grasientas.

PROPIEDADES: Especialmente indicada como tónico estomacal, funciona eficazmente en
las inapetencias, convalecencias y mala digestión. Constituye también un excelente
vermífugo y antitérmico, además de actuar contra la artritis de la gota. Estimula la formación
de glóbulos sanguíneos. Previene la gripe.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
INFUSIÓN:
Calcular 10 gr. de raíz de Genciana por litro de agua, beber varias veces al día
dependiendo de las afecciones.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - Principios amargos (Gentiopicrósido, Amarogentina)
-

Gentianosa
Inulina
Pectina
Ácidos fenólicos.

Aromáticas y Medicinales 56

Su utilización en la alimentación

�Genciana
Gentiana lutea

Aromáticas y Medicinales 57

Su utilización en la alimentación

�Hipérico
NOMBRE CIENTÍFICO: Hypericum perforatum.
FAMILIA: Gutíferas.
DESCRIPCIÓN: Es una hierba perenne, erguida, crece hasta 80 cm. con flores brillantes
amarillas, dispuestas en racimos.

CULTIVO: Es una planta ornamental, crece tanto en macetas como en canteros, tolera sol,
sombra, y ½ sombra. Prefiere suelos negros mezclados con arena. Tolera la sequedad. Se
propaga por matas o por semillas.

Aplicación en alimentación:
Es utilizado como infusión, su efecto es muy parecido al del Eneldo.
Antidepresivo, antiespasmódico, incrementa la secreción biliar,
astringente y sedante.
Investigadores Alemanes, conducidos por el Dr. Klaus Linde, de la Universidad de Munich,
demostraron que el hipérico actuó 2,7 veces mejor que un placebo y tan bien como
numerosas drogas antidepresivas para aliviar los síntomas.
En Alemania, el extracto de hipérico es de venta libre y es recetado como tratamiento para la
ansiedad, la depresión y el insomnio.
En EE.UU., las preparaciones herbales son consideradas como alimentos, salvo que sean
declaradas específicamente como medicinas, en cuyo caso están obligadas a probar que son
seguras y efectivas. La Administración de Alimentos y Drogas (FDA) de éste país dice que los
extractos de hipérico no son seguros porque en dosis elevadas puede producir sensibilidad a la
luz en la piel y los ojos. Sin embargo ésta hierba es vendida como Té.

PROPIEDADES:

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
INFUSIÓN:
100 ml. diarios como tónico digestivo.
TINTURA:
Para la depresión se toma ½ cucharadita con agua 3 veces al día.
ACEITE DE INFUSIÓN:
Macerar la hierba en aceite por 6 semanas. Aplicar sobre heridas leves o quemaduras.
CREMA:
Para calambres o neuralgias, frote sobre la parte afectada.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - Aceite volátil (Cariofileno).
- Hipericina.
Aromáticas y Medicinales 58

Su utilización en la alimentación

�- Seudohipericina.
- Flavonoides.

Aromáticas y Medicinales 59

Su utilización en la alimentación

�Hipérico
Hypericum perforatum

Aromáticas y Medicinales 60

Su utilización en la alimentación

�Lavanda
NOMBRE CIENTÍFICO: Lavandula officinalis - L. angustifolia.
FAMILIA: Labiadas.
DESCRIPCIÓN: Arbusto perenne que llega a 1m., con varas de flores azul-violáceas que se
extienden sobre el follaje.

CULTIVO: Originario de Francia y el Mediterráneo occidental, se cultiva en todo el mundo
por su aceite volátil. En Argentina crecen todas las variedades. Se propaga por semillas o
gajos y necesita sitios soleados y suelo fértil. Las flores se cortan por la mañana a mediados
del verano y se pueden secar o destilar para producir aceite esencial.

Aplicación en alimentación:
Puede utilizarse en infusión, para combatir problemas digestivos, desordenes de la vesícula
biliar, estados nerviosos y migrañas.
Acompaña muy bien carne asada de cordero o guisados de cordero.

PROPIEDADES: Carminativo, alivia espasmos musculares, antidepresivo, antiséptico y
bactericida, estimulante de la circulación de la sangre.
Durante décadas se ha investigado el aceite esencial, cuya toxicidad resulta muy baja y sus
efectos antisépticos y bactericidas, significativos. Ayuda a mitigar el dolor y alivia la
excitabilidad nerviosa.
También actúa como colagogo.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
TINTURA:
Para el insomnio, tomar ½ a 1 cucharadita con agua por la noche.
ACEITE ESENCIAL:
Aplicar sin diluir sobre picaduras de insectos.
INFUSIÓN:
Para problemas digestivos e indigestiones ½ taza 2 veces al día.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - ACEITE VOLÁTIL: Acetato de linalilo, Cineol, Linalol, Nerol,
Borneol.
- FLAVONOIDES
- TANINOS
- CUMARINA

Aromáticas y Medicinales 61

Su utilización en la alimentación

�Lavanda
Lavandula officinalis - L. angustifolia

Aromáticas y Medicinales 62

Su utilización en la alimentación

�Lúpulo
NOMBRE CIENTÍFICO: Humulus lupulus
FAMILIA: Cannabináceas.
DESCRIPCIÓN: Trepadora perenne, crece hasta 7 m. de altura.
Es una hierba autóctona de Europa y Asia, prospera en setos y sobre tierras yermas.
Las flores femeninas y masculinas crecen en individuos distintos, las utilizadas son las flores
femeninas que son recogidas a principios de otoño y secadas a baja temperatura. Debe
cultivarse al sol.

Aplicación en alimentación:
El Lúpulo es muy importante en la preparación de la cerveza Las hojas no maduras y las
puntas de los brotes jóvenes constituyen una buena adición en ensaladas y sopas. Los brotes
laterales que se cortan en las plantas cultivadas pueden ser empleadas como verdura,
hirviéndolas en agua salada y eliminando luego el agua de cocción.

PROPIEDADES: Sedante, sudorífico, antiespasmódico, bitter aromático. Estimula el
sistema digestivo y aumenta las secreciones. Favorece la relajación de la musculatura lisa. Se
considera que produce un efecto estrógeno y que algunos de sus componentes aislados
deprimen la actividad nerviosa central.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
TINTURA:
Para la ansiedad excesiva, tomar 20 gotas diluidas en agua 3 veces al día. Para
jaquecas digestivas, tomar 10 gotas con agua hasta 5 veces al día.
INFUSIÓN:
Para el insomnio beber 1 taza por noche.
BOLSITAS:
Con 100 g. de hierba dentro de la almohada, libera un aroma que calma la mente,
reduce la irritabilidad y la inquietud y promueve el sueño profundo.
PRECAUCIÓN:
No tomar, si se sufre de depresión.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - Principio amargo (que contiene: lupulina, humulón, lupulón)
- Aceite volátil.
- Flavonoides.
- Taninos polifenólicos.
- Sustancias extrogénicas.
- Aspargina.
Aromáticas y Medicinales 63

Su utilización en la alimentación

�Aromáticas y Medicinales 64

Su utilización en la alimentación

�Lúpulo
Humulus lupulus

Aromáticas y Medicinales 65

Su utilización en la alimentación

�Manzanilla
NOMBRE CIENTÍFICO: Chamomilla recutita sin. - Matricaria recutita.
FAMILIA: Compuestas.
DESCRIPCIÓN: Planta anual de aroma dulce, que crece hasta 60 cm. Tiene hojas
finamente delineadas y cabezas florales con pétalos blancos.

CULTIVO: Crece en estado silvestre y también se la cultiva en parte de Europa, Argentina y
otras regiones templadas. Las semillas se plantan desde agosto a marzo y las cabezas florales
se recogen en plena floración, en verano.

Aplicación en alimentación:
La Manzanilla es utilizada como infusión y como condimento para carnes fuertes como las de
caza por ejemplo.

PROPIEDADES: La manzanilla se viene tomando para problemas digestivos al menos desde
el siglo I. Suave y eficaz, es particularmente apta para niños. Es valiosa para combatir
dolores, indigestión, acidez, gastritis, gases, distensión y cólicos. La manzanilla contiene un
antiespasmódico muy fuerte que relaja los músculos tensos y doloridos. También calma la
irritabilidad. Externamente, puede aplicarse a irritaciones, comezón y eccemas de la piel.
También alivia el cansancio ocular.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
CREMA:
Frotar suavemente sobre la piel irritada o con picazón.
INFUSIÓN:
Para dormir bien, una taza antes de acostarse
TINTURA:
Para el síndrome de colon irritable, tome una cucharadita con 100 ml. de agua 3 veces
al día, como sedante.
ACEITE ESENCIAL:
Para dermatitis del pañal, mezclar 5 gotas con 20 ml. de aceite base y aplicar.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - ACEITE VOLÁTIL: Proazuleno, Farnesina, Alfa- bisabolol
Espiroéter.
- FLAVONOIDES: Antemidina, Luteolina, Rutina.
- GLUCÓSIDOS AMARGOS: Ácido antémico
- CUMARINAS
- TANINOS
Aromáticas y Medicinales 66

Su utilización en la alimentación

�Aromáticas y Medicinales 67

Su utilización en la alimentación

�Manzanilla
Chamomilla recutita sin. - Matricaria recutita

Aromáticas y Medicinales 68

Su utilización en la alimentación

�Marrubio Negro
NOMBRE CIENTÍFICO: Ballota nigra
FAMILIA: Labiadas.
DESCRIPCIÓN: Hierba perenne, de crecimiento desordenado, de olor penetrante, crece
hasta 1m. Tiene hojas ovales, dentadas y flores moradas en verticilos, en la base de las hojas
superiores.

CULTIVO: Se encuentra en forma silvestre en EE.UU., Asia, y buena parte de Europa y
Argentina. Abunda en parajes yermos, en grietas del pavimento y a la vera de las rutas, cerca
de la presencia humana. Se recoge cuando da flor, en verano.

Aplicación en alimentación:
Se considera un aromatizante y saborizante y su principal uso es como infusión.

PROPIEDADES: Utilizado en casos de decaimiento, problemas de la menopausia y nauseas,
cuando las mismas provienen de vértigo, también se lo considera un antiespasmódico y
sedante suave. Ocasionalmente se toma para la artritis de gota.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
INFUSIÓN: Se utiliza la parte aérea de la planta, en dosis de 1 taza 2 a 3 veces al día.

PRINCIPIO ACTIVO:

- DITERPENOIDES: Marrubina.

Aromáticas y Medicinales 69

Su utilización en la alimentación

�Marrubio Negro
Ballota nigra

Aromáticas y Medicinales 70

Su utilización en la alimentación

�Melisa - Toronjil
NOMBRE CIENTÍFICO: Melissa officinalis
FAMILIA: Labiadas
DESCRIPCIÓN: Hierba perenne, crece hasta 1,50 m. con flores minúsculas blancas, con
hojas nervadas y dentadas.

CULTIVO: Es originaria del sur de Europa, Asia occidental y norte de África, la melisa crece
ahora en todo el mundo. Se propaga por semillas o gajos en primavera. Las partes aéreas se
recogen desde comienzos del verano, tan pronto como se abren las flores, en el pico de
concentración de su aceite volátil.
Necesita suelos fértiles o abonados, y en lugares donde tenga por lo menos cuatro horas de
sol diarios.

Aplicación en alimentación:
Las hojas jóvenes pueden añadirse a ensaladas,dulces, sopas, natillas o bien ser añadidas a
sandwiches. Las hojas machacadas pueden dar un aroma especial a ciertas bebidas: (vino
blanco seco mas agua mineral, servir bien frío).

PROPIEDADES: Relajante, antiespasmódico, aumenta la transpiración, carminativo, tónico
nervioso.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
INFUSIÓN:
Para jaquecas nerviosas, 1 taza 3 veces al día.
TINTURA:
Para la ansiedad y depresión leve, ½ cucharadita con agua 3 veces al día.
ACEITE ESENCIAL:
Para el herpes agregar 5 gotas a una charadita de aceite de oliva y masajear
suavemente la zona dolorida.
LOCIÓN:
Para herpes labial, haga una infusión y aplique regularmente.
JUGO:
Aplique sobre cortes y raspaduras, según la necesidad.
UNGÜENTO:
Aplique sobre las picaduras de insectos.
Aromáticas y Medicinales 71

Su utilización en la alimentación

�PRINCIPIOS ACTIVOS: - ACEITE VOLÁTIL: Citral, Oxido de cariofileno, Linalol,
Citronelal.
-

FLAVONOIDES
TRITERPENOS
POLIFENOLES
TANINOS

Melisa - Toronjil
Melissa officinalis

Aromáticas y Medicinales 72

Su utilización en la alimentación

�Menta
NOMBRE CIENTÍFICO: Menta x Piperita
FAMILIA: Labiadas.
DESCRIPCIÓN: Planta muy aromática, anual, de tallo cuadrado, hojas aserradas, de hasta
0,80 cm. de altura.

CULTIVO: Se cultiva comercialmente en Europa, Asia, EE.UU. y Argentina. Crece de semilla
en primavera y se cosecha antes de la floración en verano, en tiempo seco y soleado. Tolera
tanto el frío intenso como las altas temperaturas. Necesita suelos fértiles y drenados.

Aplicación en alimentación:
Es utilizada en la preparación de licores, bebidas estimulantes y digestivas, en golosinas,
repostería, jarabes, etc.

PROPIEDADES: Carminativo, Alivia los espasmos musculares, aumenta la transpiración,
estimula la secreción de bilis, también es un buen antiséptico.
La menta es excelente para el aparato digestivo, aumenta el flujo de jugos gástricos y bilis y
relaja los músculos abdominales. Reduce nauseas, cólicos, retorcijones, gases, y alivia la
irritación intestinal. Aplicada sobre la piel, calma el dolor y reduce la sensibilidad. También
alivia dolores de cabeza y migrañas por trastornos digestivos.
El aceite esencial diluido se usa como inhalante y para friegas en infecciones respiratorias.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
LOCIÓN:
Hecha con infusión. Aplicar sobre la piel irritada.
INFUSIÓN:
Para mejorar la digestión, beber una taza después de las comidas.
ACEITE ESENCIAL:
Diluir al 2 %, un toque en las sienes alivia el dolor de cabeza.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - ACEITE VOLÁTIL
- FLAVONOIDES: Luteolina
- ÁCIDOS FENÓLICOS
- TRITERPENOS

Aromáticas y Medicinales 73

Su utilización en la alimentación

�Menta
Menta x Piperita

Aromáticas y Medicinales 74

Su utilización en la alimentación

�Pasiflora
NOMBRE CIENTÍFICO: Passiflora incarnata.
FAMILIA: Passifloraceas.
DESCRIPCIÓN: Hierba trepadora, con bellas flores de cinco estambres, de color blanco y
morado.

CULTIVO: Se propaga por semillas, en primavera, necesita abundante sol, riego diario en
verano y cada 3 días en invierno. Prefiere suelos fértiles.

Aplicación en alimentación:
Está considerado dentro de los aromatizantes y saborizantes, y su principal uso es como
infusión.

PROPIEDADES: Sedante, antiespasmódico, tranquilizante. Las partes aéreas tienen efectos
sedantes, tranquilizantes e inductores del sueño.
Acredita ser un buen remedio para la ansiedad, la tensión, la irritabilidad y el insomnio,
produciendo un efecto tranquilizante, reduciendo la hiperactividad nerviosa y el pánico. No
es adictivo, ocasionalmente se prescribe para convulsiones.
Tiene valiosas propiedades analgésicas y se da para el dolor de muelas, dolores menstruales y
de cabeza.
Se usa para tratar asma, palpitaciones y espasmos musculares. En cada caso, sus propiedades
antiespasmódicas y tranquilizantes reducen la hiperactividad responsable del trastorno.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
TINTURA:
Sedante útil para una mente hiperactiva. Tomar una cucharadita con agua
diariamente.
INFUSIÓN:
Para insomnio ocasional, tomar hasta dos tazas al atardecer.
TABLETAS:
Versión común de éste remedio, contra el insomnio y el estrés.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - Aspigenina.
- Maltol
- Glicósidos cianogénicos.
- Alcaloides del indol.

Aromáticas y Medicinales 75

Su utilización en la alimentación

�Pasiflora
Passiflora incarnata

Aromáticas y Medicinales 76

Su utilización en la alimentación

�Poleo
NOMBRE CIENTÍFICO: Mentha pulegium, Pulegium vulgare.
FAMILIA: Labiadas.
DESCRIPCIÓN: Se trata de una planta que mide hasta 50 cm. de altura, y presenta tallo
horizontal y ramas erectas o ascendentes. Sus pequeñas hojas ovales u oblongas, obtusas y
subagudas, enteras o con bordes dentados, se revisten de pelos cortos y blandos y exhalan un
intenso aroma de menta. Produce pequeñas flores rosadas o lilas en verticilos axiales y
compactos, que forman con las hojas una especie de ramito.

CULTIVO: El Poleo se multiplica por la división de estolones, plantados preferentemente
durante la primavera o el otoño.

Aplicación en alimentación:
Aunque el fuerte aroma del Poleo no gusta a todo el mundo, ésta planta puede ser empleada
como condimento de varios platos: (sopas, estofados, rellenos) y especialmente picada sobre
papas con manteca.

PROPIEDADES: El Poleo es colagogo carminativo y sedante de la mucosa gástrica, se
aconseja en casos, tales como: disturbios gastrointestinales, flatulencia, diarreas,
helmintiasis, nauseas, catarros, tos, ronquera, debilidad general y del sistema nervioso,
histeria, insomnio, trastornos menstruales y reumatismo.

INDICACIONES Y SUGERENCIASPARA SU USO:
INFUSIÓN:
Dejar en infusión en un litro de agua hirviendo durante aproximadamente 15 minutos,
20 gramos de Poleo, filtrar y beber 3 ó 4 tazas al día.

Aromáticas y Medicinales 77

Su utilización en la alimentación

�Poleo
Mentha pulegium, Pulegium vulgare

Aromáticas y Medicinales 78

Su utilización en la alimentación

�Tamarindo
NOMBRE CIENTÍFICO: Tamarindus indica; T. officinalis
FAMILIA: Leguminosas.
DESCRIPCIÓN: El Tamarindo aparece subespontaneamente en casi todas las regiones
tropicales y subtropicales. Es un árbol de hermoso aspecto, de hasta 25 m. de altura. Sus
hojas pinadas se componen de 10 a 20 pares de folíolos opuestos, oblongos, lampiños y
pequeños. Tiene flor de tres pétalos, casi blancos (según algunos autores, purpurinas,
manchadas de amarillo y rojo), dispuestas en racimos terminales. Los frutos consisten en
vainas oblongas y pardas, de 12 cm. de largo, con estrangulaciones a intervalos regulares y
varias divisiones internas, cada una de las cuales contiene una semilla en forma de cubo.
La pulpa de estos frutos, de color oscuro y sabor ácido, azucarado y refrescante, es bastante
utilizada en la preparación de refrescos y helados. Contiene ácido cítrico y málico, azúcar,
goma, tartrato, jalea y agua.

CULTIVO: Se propaga por semillas, en suelos profundos y clima tropical a subtropical.

Aplicación en alimentación:
Está considerado dentro de los aromatizantes y saborizantes, aunque también puede ser
utilizado en la preparación de refrescos y helados.

PROPIEDADES: Astringente y antidiarreico, la pulpa de los Tamarindos combate las
diarreas, inflamaciones en general, disturbios gástricos y congestiones hemorroidales. Con
ella se prepara una solución farmacéutica, que además de mantener limpios los intestinos y
curar inflamaciones.
Las hojas se consideran vermífugas.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
DECOCCIÓN:
Hervir en 1 lt. de agua, durante aproximadamente 15 minutos, 60 g. de pulpa de
Tamarindo. Beber de 4 a 5 tazas al día del líquido filtrado.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - ÁCIDO CÍTRICO
-

ÁCIDO MÁLICO
AZÚCAR
GOMA
TARTRATO

Aromáticas y Medicinales 79

Su utilización en la alimentación

�Tamarindo
Tamarindus indica; T. officinalis

Aromáticas y Medicinales 80

Su utilización en la alimentación

�Valeriana
NOMBRE CIENTÍFICO: Valeriana officinalis.
FAMILIA: Valerianaceas.
DESCRIPCIÓN: Hierba perenne erecta, crece hasta 1,2 m., con hojas compuestas, pinadas
y flores rosadas.

CULTIVO: Originaria de Europa y norte de Asia, crece en forma silvestre, en condiciones
húmedas y con suelo negro o bien abonado. Se la cultiva en Europa Central y Oriental. Crece
de semilla en primavera y las raíces y rizomas de las plantas de dos años se extraen en otoño.

Aplicación en alimentación:
Su principal aplicación es como infusión pero también entra en la combinación con otros
elementos como el cápsico para reducir el picante.

PROPIEDADES: Sedante, relajante, alivia la ansiedad, alivia espasmos musculares. Baja la
presión arterial.
Extensas investigaciones en Alemania y Suiza han confirmado que fomenta y mejora la calidad
del sueño y baja la presión.
Reduce la actividad nerviosa al prolongar la acción inhibitoria de un neurotransmisor.
Con la valeriana pueden aliviarse muchos síntomas de ansiedad, incluyendo temblores,
pánico, palpitaciones y sudor. Es buena para el insomnio causado por ansiedad o
sobreexcitación.
Relaja los músculos contraídos y la tensión de hombros y cuello.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
TINTURA:
Para la ansiedad, tomar 20 gotas en agua caliente, hasta 5 veces al día.
POLVO:
Puede tomarse en cápsulas, para el insomnio, 1 a 2 cápsulas por 500 mg. a la noche.
DECOCCION: Se toman 25 a 100 ml. como sedante por la noche.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - ACEITE VOLÁTIL: Acetato de bornilo, Beta cariofileno.
- IRIDOIDES: (Valepotriatos), Valtrato e isovaltrato.
- ALCALOIDES.

Aromáticas y Medicinales 81

Su utilización en la alimentación

�Valeriana
Valeriana officinalis

Aromáticas y Medicinales 82

Su utilización en la alimentación

�Verbena
NOMBRE CIENTÍFICO: Verbena officinalis
FAMILIA: Verbenaceas.
DESCRIPCIÓN: Hierba perenne, esbelta, crece hasta 1m. con tallos tiesos, delgados y
varas de pequeñas flores lilas.

CULTIVO: Crece silvestre en buena parte de Europa y Norte de África, así como en China y
Japón. Se propaga por semilla en primavera u otoño, en suelos bien drenados y con sol. Las
partes aéreas se recogen en verano, durante la floración.

Aplicación en alimentación:
Es utilizada en infusión contra desordenes estomacales, insomnio, agotamiento nervioso y
desordenes causados con formación de cálculos. Facilita la digestión de comidas con alto
contenido graso.

PROPIEDADES: Sedante suave, estimulante de la secreción biliar, bitter suave.
Esta hierba trabaja sobre el sistema parasimpático, es amargo y estimula la digestión,
también mejora la absorción de los alimentos.
Es valorada como reconstituyente del sistema nervioso sobre todo luego de largos períodos de
stress.
Alivia dolores de cabeza y migrañas relacionadas con el ciclo menstrual.

INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO:
TINTURA:
Tónico tranquilizante y relajante. Para el stress, tomar ½cucharadita diluida en un
vaso de agua, 3 veces al día.
INFUSIÓN:
Ayuda a estimular la digestión, beber 1 taza luego de las comidas.
PRECAUCIÓN:
No exceder la dosis, puede provocar vómitos. No tomar durante el embarazo.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - IRIDOIDES AMARGOS
-

ACEITE VOLÁTIL
ALCALOIDES
MUCÍLAGO
TANINOS

Aromáticas y Medicinales 83

Su utilización en la alimentación

�Verbena
Verbena officinalis

Aromáticas y Medicinales 84

Su utilización en la alimentación

�Zarzaparrilla
NOMBRE CIENTÍFICO: Smilax campestris gris.
FAMILIA: Esmiláceas.
CARACTERÍSTICAS: Arbustillo leñoso, vivaz, dioico, de tallos sarmentosos, ramosos,
estriados, guarnecidos de finos aguijones y alcanzando longitudes de dos metros. Hojas
persistentes, pecioladas, alternas, las inferiores acuminadas, bracteadas, trilobuladas. Las
superiores ovales, oblongas, cordiformes, de pecíolo inerme y matiz verde claro brillante. Sus
flores masculinas poco vistosas, y las femeninas pedunculadas, de color blanco rosado, están
reunidas en ramilletes axilares y terminales. Florece en verano dando lugar a un fruto
baciforme del tamaño de un guisante liso, de color rojo cuando está maduro.

HÁBITAT: Vegeta espontáneamente entre rocas y barrancos en climas templados.

Aplicación en alimentación:
Está considerado dentro de los aromatizantes y saborizantes, y su principal uso es como
infusión.

PROPIEDADES: Estimulante, depurativo y diaforético, sedante, saborizante, carminativo,
colagogo.

PARTE UTILIZADA: La raíz
INDICACIONES Y SUGERENCIAS PARA SU USO: La raíz seca en decocción durante
diez minutos a dosis de 30 gramos por litro de agua, es depurativa y diurética. Actúa contra la
gota, el reuma, el resfrío y la gripe.

PRINCIPIOS ACTIVOS: - PARIGLINA
- ZARZAPARRINA
- ESMILACINA

Aromáticas y Medicinales 85

Su utilización en la alimentación

�Zarzaparrilla
Smilax campestris gris

Aromáticas y Medicinales 86

Su utilización en la alimentación

�Bibliografía

•

TRATADO DE BOTÁNICA de Eduardo Strasburger

•

7.000 RECETAS BOTÁNICAS A BASE DE 1.300 PLANTAS MEDICINALES del Dr. Leo Manfred.

•

LA VUELTA A LOS VEGETALES, TRATADO MODERNO DE FITOTERAPIA del Dr. Carlos Hugo
Burgstaller Chiriani.

•

PLANTAS QUE CURAN Enciclopedia de la Editorial Tres.

•

LA COLECCIÓN DE PLANTAS MEDICINALES. Ediciones Bien Venidas.

•

YERBAS MEDICINALES ARGENTINAS Por Domingo Saggese.

•

PRENSA AROMÁTICA, ejemplares del 1 al 12.

Aromáticas y Medicinales 87

Su utilización en la alimentación

�Indice
• Introducción
• Historia de Aromáticas y Medicinales
• Código Alimentario Argentino

2
3
6

• Principales Países Compradores

7

FRANCIA
ALEMANIA
ITALIA
REINO UNIDO

•
•
•
•

8
10
13
15

Situación Argentina
Lista de las 20 Especies Nativas en Peligro de Extinción
Zonas de Producción y Rendimientos Promedio
Exportaciones Argentinas de Hierbas Aromáticas y Medicinales
y Países de Destino

18
20
21
22

• Clasificación Botánica

23

• Descripción por Especie

26

ACHICORIA
ALOE VERA
ARTEMISA COMÚN
CÁLAMO-ACORO
CANCHALAGUA
CARQUEJA
CIRUELO
COLA DE CABALLO
COMINO
CUASIA
DAMIANA
DIENTE DE LEON
ENELDO
GENCIANA
HIPÉRICO
LAVANDA
LUPULO
MANZANILLA
MARRUBIO NEGRO
MELISA-TORONJIL
MENTA
PASIFLORA
POLEO
TAMARINDO
VALERIANA
VERBENA
ZARZAPARRILLA

27
29
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
42
43
44
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57

Aromáticas y Medicinales 88

Su utilización en la alimentación

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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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                <text> Plantas aromáticas y medicinales. Su utilización en la alimentación</text>
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                    <text>PERFIL DESCRIPTIVO DE LA
CADENA DE OLEAGINOSOS

SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA AGROPECUARIA Y ALIMENTOS
DIRECCIÓN NACIONAL DE MERCADOS
DIRECCIÓN DE MERCADOS AGROALIMENTARIOS

RUBEN A CIANI
rciani@mecon.gov.ar
ADRI ANA ESPOSITO
adespo@mecon.gov.ar

UENOS AIRES, JULIO DE 2005

1

�ÍNDICE

I - Evolución de la oferta y demanda mundial
1 - OLEAGINOSOS ................................................................................................... 3
2 - SOJA .................................................................................................................... 4
3 - GIRASOL.............................................................................................................. 7
II - Formación del precio
1 - Mercados de referencia internacional ................................................................... 8
2 - Precios de referencia internos .............................................................................. 8
III - Análisis de la evolución y situación actual de la cadena
1 - Estructura de la cadena ........................................................................................ 9
2 - Localización de la cadena................................................................................... 12
3 - Caracterización del sector industrial ................................................................... 16
4 - Destino de la producción .................................................................................... 18
IV - Análisis de perspectivas
1 – SOJA ................................................................................................................. 20
2 – GIRASOL .......................................................................................................... 22
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 25

2

�PERFIL DESCRIPTIVO DE LA CADENA DE OLEAGINOSOS
I- EVOLUCION DE LA OFERTA Y DEMANDA MUNDIAL DEL COMPLEJO
OLEAGINOSO

La composición de la oferta mundial de oleaginosos presenta como podemos
observar en el Gráfico Nº 1, un liderazgo por parte de la soja, grano que
comprende el 60%, según las estadísticas del USDA para los últimos ciclos. En
este cálculo se considera el volumen de cosecha de los siete principales
oleaginosos en cuento a producción: Soja, Algodón, Colza, Maní, Girasol, Coco y
Pepita de Palma. El girasol, que es la segunda oleaginosa en importancia en
Argentina, participa en el 7%.
GRAFICO Nº 1
PRODUCCION MUNDIAL DE OLEAGINOSOS PARTICIPACION

COLZA
10%
GIRASOL
7%

COCO
2%

PEP DE PALMA
2%

MANI
9%
SOJA
60%

ALGODÓN
10%

Cuando analizamos la distribución de la producción mundial de las harinas
y pellets oleaginosos, la participación de la soja se incrementa al 70 % como
consecuencia de su mayor componente proteico en relación a su componente
graso (GRAFICO Nº 2).
GRAFICO Nº 2
PRODUCCION M UNDIAL DE HARINAS PROTEICAS :
PARTICIPACION
P ESC A D O
3%
GIR A SOL
5%

C OC O
1%

M ANI
3%

P EP D E
P A LM A
2%

C OLZ A
10%
SOJ A
70%

A LGOD ÓN
6%

3

�Por último en la producción mundial de aceites vegetales, se introduce un nuevo
producto con alta incidencia en la oferta de grasos, el aceite de palma, con una
participación de 28% en la producción total (GRAFICO Nº 3). No obstante el aceite
de soja obtiene el primer puesto en porcentaje de participación en el total de la
producción de aceites vegetales, el 33% registrado es inferior al observado en las
ofertas de grano y harina. Por el contrario, el aceite de girasol participa en el 9%
del total y en forma inversa a lo observado en soja, supera a los valores
porcentuales de los otros productos del complejo de girasol.
GRAFICO Nº 3
PRODUCCION DE ACEITES V EGETALES:
PARTICIPACION
A LGODÓN
4%

M A NI COC O
4%
5%

PEP D E PA LM A
4%
SOJA
33%

COLZA
13%

GIRA SOL
9%

PA LM A
28%

Como se señalo en el párrafo anterior, la soja es una oleaginosa de alto
rendimiento en harinas proteicas y relativamente bajo contenido graso (aceites
vegetales). El porcentaje de extracción de aceite y harina es del 18% y 80%
respectivamente, frente a un 41% y 46% que tiene el girasol, que se constituye en
una oleaginosa cuya importancia se basa en mayor medida en su producción de
aceite. Estos rendimientos en aceite y harina explican las oscilaciones en los
porcentajes de participación que cada oleaginoso alcanza en producción de cada
grupo de productos.
En el presente informe se intentará describir las principales características
del sector oleaginosos, desde la visión de la inserción de Argentina en el mismo,
por lo cual su desarrollo se concentrará en la soja y el girasol, que son los
principales cultivos oleaginosos del país.
SOJA
La producción mundial de soja alcanzaría en el ciclo 2004/05 214 millones de
toneladas (Cuadro Nº 1), comparado con las 175 millones de toneladas estimadas
en el ciclo 2000/01. El 80% de la producción mundial se concentra en los tres
principales países productores: Estados Unidos, Brasil y Argentina, a los que se
debe adicionar con volúmenes significativos de cosecha a China (que es

4

�importador neto de productos de soja) y a otros países Sudamericanos como
Paraguay, Bolivia y Uruguay.
CUADRO Nº1
OFERTA Y DEMANDA MUNDIAL DE SOJA

2004/05

2003/04

2002/03

2001/02

2000/01

214,32

186,26

197,04

184,87

175,06

USA

85,48

66,78

75,01

78,67

75,06

BRASIL

51,00

50,50

52,00

43,50

39,00

ARGENTINA

39,00

33,00

35,50

30,00

27,80

173,59

163,75

165,02

157,98

146,83

EXPORTACION

62,43

55,67

61,57

53,59

55,50

EXISTENCIA FINAL

45,08

35,00

40,75

32,18

30,64

%.STOCK/INDUST.

26,0%

21,4%

24,7%

20,4%

20,9%

(MILLONES DE TON)
PRODUCCION

INDUSTRIALIZACION

FUENTE: USDA

La evolución de la producción mundial en los últimos cinco años respondió
principalmente a la expansión del cultivo de soja en los países Sudamericanos,
continuando un proceso que se inicio en la última parte del siglo pasado. En el
Cuadro Nº 2 se refleja esta tendencia que determinó que la participación de la
producción conjunta de Argentina y Brasil aumentara del 29% en el ciclo 1996/97
al 42% en el 2004/05.
CUADRO Nº 2

1996/97
1997/98
1998/99
1999/00
2000/01
2001/02
2002/03
2003/04
2004/05

PRODUCCION MUNDIAL DE SOJA
PRODUCCION
MUNDIAL
U.S.A
ARG+BRAS
%
U.S.A/
(mill/tns)
(mill/tns)
(mill/tns) MUNDIAL
132,2
64,8
38,5
49,0
158,1
73,2
52,0
46,3
159,8
74,8
51,3
46,8
157,7
72,2
55,4
45,8
175,1
75,1
66,8
42,9
184,9
78,7
73,5
42,6
197,0
75,0
87,5
38,1
186,3
66,8
83,5
35,9
214,3
85,5
90,0
39,9

FUENTE: USDA

5

%
ARG+BRA/
MUNDIAL
29,1
32,9
32,1
35,1
38,1
39,8
44,4
44,8
42,0

�En sentido contrario evoluciono la participación de los Estados Unidos, la que
descendió del 49% al 40% durante el período analizado.
Con relación al comercio mundial, la soja lidera el intercambio en los diferentes
componentes de los complejos oleaginosos. En el comercio de los granos
oleaginosos su participación osciló en los últimos años entre el 75% y 80%, con un
volumen anual de 55.0/60.0 millones de toneladas, se ubicó en el orden del 70%
en harinas proteicas (40.0/45.0 mill de ton) y en el 30% en aceites vegetales
(8.0/9.0 mill de ton).
Los principales exportadores de los productos del complejo soja son también los
tres principales productores mundiales; es decir: Estados Unidos, Brasil y
Argentina, con una mayor especialización de productos elaborados (aceite y
harina) en los países sudamericanos, siendo Argentina primer exportador mundial
de aceite de soja, mientras que en harina alterna en dicho puesto con Brasil.
Por el lado de los importadores, debemos distinguir cada mercado de producto, a
saber:
a) Grano de Soja: Históricamente el principal mercado comprador era la
actual Unión Europea, pero a partir del ciclo 1998/99 la República Popular
China inicia un proceso de apoyo a su industria interna e incrementa la
importación de granos oleaginosos, especialmente soja, desplazando sus
compras externas de productos elaborados. Por este proceso China pasa
de importar 3.8 millones de toneladas de grano de soja en 1998/99 a una
proyección de 22.0 millones de toneladas en 2004/05, constituyéndose en
el primer importador mundial.
b) Harina de Soja: La Unión Europea es el principal destino con cerca de un
50% del mercado.
c) Aceite de Soja: Es el mercado con mayor diversificación en la demanda,
con una intervención importante de países asiáticos (Irán, India, Pakistán,
etc). En los últimos años vuelve a retomar un puesto de importancia China,
como consecuencia del continúo incremento de su consumo per capita de
productos. Cabe destacar que en el comercio de aceites existe alta
sustitución de productos.
GIRASOL
La producción mundial de semilla de girasol es estimada para el ciclo 2004/05 en
25.67 millones de toneladas, registrando un aumento de solo 2.5 millones de
toneladas o el 10% durante los últimos cinco años. Esto nos muestra a diferencia
de lo sucedido en soja, un mercado más estable en cuanto a oferta mundial.
Los cambios en la oferta se observan a partir de la apertura del bloque soviético y
su desarrollo agrícola, que son determinantes de la aparición en los años noventa
de nuevos proveedores mundiales de relevancia como lo son Rusia y Ucrania,
países que desplazaron parcialmente a Argentina del liderazgo histórico que
mantenía en esta cadena.

6

�CUADRO Nº 3

OFERTA Y DEMANDA MUNDIAL DE GIRASOL
(EN MILLONES DE TONELADAS)

PRODUCCION

2004/05

2003/04

2002/03

2001/02

2000/01

25,67

26,89

23,96

21,31

23,21

RUSIA

4,80

4,87

3,68

2,69

3,91

UCRANIA

3,05

4,48

3,51

2,25

3,46

ARGENTINA

3,50

2,98

3,34

3,73

2,97

UE

4,08

4,08

3,72

3,84

4,00

0,93

1,21

1,11

1,55

1,61

INDUSTRIALIZACION

USA

22,57

23,56

21,18

18,28

21,17

OTROS USOS

3,23

3,28

3,11

3,04

3,16

CONSUMO

25,80

26,84

24,29

21,34

24,34

EXISTENCIA FINAL

1,67

1,80

1,77

2,10

2,13

RELAC.STOCK/CONSUMO

6,5%

6,7%

7,3%

9,8%

8,8%

FUENTE: OIL WORLD

Las exportaciones de girasol en forma de grano oscilaron en los últimos
años en el millón de toneladas anuales o el 3.5% de la producción. Su
participación en el comercio de oleaginosos es baja en términos relativos (ver que
en soja se ubican en el 25%), debido al alto peso específico del grano que
encarece su costo de transporte marítimo.
Los principales exportadores de grano de girasol son los principales productores,
es decir Rusia, Ucrania y Argentina; en tanto que la mayor parte de las
importaciones se concentran en la Unión Europea.
Por el lado del Aceite y la harina de girasol, el primer exportador es Argentina,
siendo los principales destinos los países europeos que llevan el 25% de las
exportaciones de aceites desde nuestro país y el 48% de las correspondientes a
harina.

7

�II- FORMACION DEL PRECIO

1- Mercados de referencia internacional
Dada la importancia histórica que tuvo la producción estadounidense de soja en el
concierto mundial, así como la relevancia del producto soja en la oferta total de
oleaginosos, el mercado de futuros de Chicago se constituye en una referencia
primaria para la evolución del precio de los productos del complejo soja y también
para el de aceite de girasol. También se referencian en el plano internacional las
cotizaciones observadas en el puerto europeo de Rótterdam, tanto para los
complejos soja como el de girasol, las que se refieren usualmente a negocios en
condiciones CIF y reflejan un mercado de demanda.
La importancia de la producción de Soja en Sudamérica, llevó a que el mercado
de Chicago abriera en el año 2005, un nuevo contrato que cotiza soja con entrega
en puertos brasileños.
Con referencia a las tendencias de los precios, en el caso de la soja debemos
tener en cuenta que si bien el 80% de la producción mundial se obtiene de tres
países: Estados Unidos, Brasil y Argentina, su distribución geográfica y período
estacional de ingreso lleva a dividir el ciclo de comercialización mundial de la
oleaginosa (septiembre / agosto) en dos períodos, a saber: a) desde septiembre
del primer año del ciclo hasta febrero del segundo año del ciclo, que es cuando
tiene incidencia en la comercialización la cosecha estadounidense, cuya
recolección se inicia en septiembre, y b) desde marzo hasta septiembre del
segundo año, que es cuando se comercializa la cosecha obtenida en Sudamérica.
Con relación a las tendencias del precio del girasol, es importante destacar que su
alto contenido graso (el 41% sobre base húmeda) y la alta sustituibilidad entre los
diferentes aceites, determina que la misma esté altamente vinculada al
movimiento en el precio de conjunto de los aceites comestibles.
2- Precios de referencia internos
Al tratarse de un commoditties cuyo destino principal es la exportación, el precio
que recibe el productor por la soja o el girasol, en el mercado argentino, guarda
relación con la cotización de los productos del complejo (grano, aceite y harina) en
el mercado internacional. El precio FOB argentino, o precio de exportación, a
partir del cual se construye en gran medida el precio interno, se relaciona con la
distancia a los mercados de entrega, por lo que el costo de flete juega un rol muy
importante, ya que forma parte del precio final de la mercadería puesta en los
puertos de destino (precio CyF).
Debido a que un alto componente de las producciones de oleaginosos son
exportadas como producto elaborado (aceite o harina), la determinación del precio
interno recibido por los productores surge usualmente a partir de la “capacidad de
pago de la industria aceitera”, que se forma a partir de los precios FOB de
exportación de aceite y harina expresados en valor grano a partir de los
rendimientos industriales, a los que se descuentan los gastos de exportación y los
costos de industrialización.

8

�III- Análisis de la Evolución y situación actual de la cadena

1- Estructura de la Cadena:
GRAFICO Nº 3

CADENA DE SOJA 2003/04
PRODUCCION DE
SOJA 2003/04
32000 Mil Ton

DISPONIBILIDAD
IMPORTACION
SOJA
0 Mil Ton

OTROS
DESTINOS
MOLTURACION
DE SOJA
24500 Mil Ton

EXPORTACION
SOJA
7000 Mil Ton

PRODUCCION
DE PELLETS
20090 Mil Ton

OTROS
DESTINOS

EXPORTACION
PELLETS
19500 MIL.TON.

PRODUCCION
DE ACEITE
4410 MIL. TON.
EXPORTACION
P RODUCCION DE A CEITES
A CEITES M EZCLA E
HIDROGENA DOS,
M A RGA RITA S Y OTROS

ACEITE DE SOJA
300 MIL. TON.

CONSUMO APARENTE
ACEITE DE SOJA
8.5 KG/HAB/AÑO

9

ACEITE
4110 MIL.TON.

�GRAFICO Nº 5

CADENA DE GIRASOL 2003/04
PRODUCCION DE
GIRASOL 2003/4
3240 MIL.TON.

DISPONIBILIDAD
IMPORTACION
GIRASOL
0 MIL. TON.

OTROS
DESTINOS
MOLTURACION
DE GIRASOL
3100 MIL. TON.

PRODUCCION
DE PELLETS
1350 MIL. TON.

EXPORTACION
GIRASOL
30 MIL.TON.

OTROS
DESTINOS

EXPORTACION
PELLETS
1250 MIL.TON.

PRODUCCION
DE ACEITE
1300 MIL. TON.
EXPORTACION
P RODUCCION DE A CEITES
A CEITES M EZCLA E

ACEITE
1000 MIL.TON.

HIDROGENA DOS,
M A RGA RITA S Y OTROS

ACEITE DE GIRASOL
300 MIL. TON.

CONSUMO APARENTE
ACEITE DE GIRASOL
8.5 KG/HAB/AÑO

La estructura de las cadenas de soja y girasol presentadas en los Gráficos Nº 4 y
Nº 5, están referenciadas al ciclo 2003/04, que es el último ciclo cerrado.
La producción de oleaginosos en Argentina alcanzó durante el año 2003/04 un
total de 35.2 millones de toneladas, de las cuales 32.0 millones de toneladas
corresponden a soja y 3.14 millones de toneladas girasol, es decir que ambos
granos comprenden el 99.8% total. El volumen restante se compone por 6.0 mil
toneladas de cártamo; 12.5 mil toneladas de colza y 29.0 mil toneladas de lino.

10

�Esta fuerte concentración de la oferta de oleaginosos por grano, resulta de un
proceso caracterizado por una continua expansión del cultivo de soja, que se
acelera a partir de la segunda mitad del decenio 1990, con la aprobación del uso
de semilla OGM.
Del total producido se exportó en dicha campaña como grano “tal cual” alrededor
de 7.0 millones de toneladas de soja y 30.0 mil de toneladas de grano de girasol,
destinándose el remanente, luego de descontar la reserva de semilla para
siembra, a su utilización como insumo básico en la molienda de la industria
aceitera local.
A partir de la molienda de oleaginosos se obtienen dos derivados en forma
simultánea, aceites y harinas proteicas, los que se comercializan en mercados
cuyas demandas dependen de diferentes factores, por lo cual se clasifican como
productos independientes. Los rendimientos de estos dos productos de la
molienda varían según el grano a considerar, ubicándose en el caso de la soja en
un 18% en aceite y un 82% en harina, en tanto que para girasol estos porcentajes
oscilan en el 41/42% en aceite y 43/46% en harina, correspondiendo el saldo
restante a cáscara, humedad o cuerpos extraños.
La producción argentina de aceites vegetales y harinas proteicas se destina en un
95% al mercado externo, siendo el país el primer exportador mundial de aceites y
harinas de soja y girasol. De esta forma, su industria aceitera se constituye en uno
de los sectores agroexportadores más importantes y dinámicos del país,
constituyendo además uno de los polos procesadores de oleaginosos más
importantes del mundo.
La demanda interna de las harinas proteicas está compuesta por las fábricas de
alimentos balanceados para el consumo animal. El producto oleaginoso
complementa la utilización de granos forrajeros en las fórmulas balanceadas, por
lo cual el crecimiento de su consumo en el mercado interno depende del aumento
en la producción doméstica de carnes, fundamentalmente aviar y porcina, en la
correspondiente a productos lácteos y de la expansión de la técnica del Feed-lot
en el engorde de carne vacuna en lugar de la explotación extensiva.
Por su parte, el mercado interno de aceites vegetales depende del consumo per
cápita, el que observó históricamente una relativa estabilidad en el mediano plazo.
Sin embargo, siguiendo información de fuentes comerciales debido a la escasa
disponibilidad de estadísticas al respecto, a partir del año 2000 y vinculado al
incremento del precio interno de los aceites como producto de la devaluación de la
moneda local, se registra un cambio en la composición del consumo,
incrementándose la participación en el total del aceite de soja, producto de menor
valor, en detrimento al aceite de girasol, que constituyó históricamente el insumo
básico graso de la población argentina. En la actualidad la composición del
consumo interno de aceites vegetales mezclas se distribuye en forma aproximada
en partes iguales entre ambos aceites, comparado con una relación 70% a 30% a
favor al aceite de girasol durante los años noventa.
El consumo de aceites vegetales se realiza luego de concretarse el proceso de
refinación, que lleva al producto a alcanzar su estado de apto para la alimentación

11

�humana. Esto implica un avance en la cadena por encima del primer nivel de
transformación, en el cual también se incluyen la producción de otros derivados de
los aceites crudos, como la margarinas y mayonesas con un volumen anual que
según las últimas estadísticas, que datan del año 2000, se ubica en los siguientes
niveles.
2 - Localización de la cadena
PRODUCCION (CUADROS Nº 4,5,6): La producción de la cadena de oleaginosos
se concentra en la región pampeana, en forma similar a lo que sucede para la
mayoría de los granos producidos en el país, ya que en dicha región se observan
las condiciones más aptas para la agricultura granaria. Los datos presentados
corresponden en este caso a la última cosecha, es decir la temporada 2004/05.
CUADRO Nº 4
LOCALIZACION DE LA PRODUCCION ARGENTINA DE SOJA 2004/05
Superficie
SOJA

Sembrada

Producción
(ton)

(ha)
Córdoba
Santa Fe
Buenos Aires
Entre Ríos
Chaco
S. Del Estero
Salta
Tucumán
La Pampa
Catamarca
San Luis
Corrientes
Formosa
Jujuy
Misiones
TOTAL

Superficie
Sembrada
(%)

Particip en
Producción

4.002.865
3.530.360
3.291.377
1.232.700
670.000
650.666
475.000
250.000
161.200
41.000
41.000
26.000
20.000
5.000
2.900

10.729.340
10.101.720
9.987.170
2.723.190
1.215.000
1.128.370
926.000
675.000
439.410
118.900
90.200
67.600
66.000
10.500
720

27,80%
24,52%
22,86%
8,56%
4,65%
4,52%
3,30%
1,74%
1,12%
0,28%
0,28%
0,18%
0,14%
0,03%
0,02%

28,03%
26,39%
26,09%
7,11%
3,17%
2,95%
2,42%
1,76%
1,15%
0,31%
0,24%
0,18%
0,17%
0,03%
0,00%

14.400.068

38.279.120

100,00%

100,00%

FUENTE: SAGPYA

12

�CUADRO Nº 5
LOCALIZACION DE LA PRODUCCION ARGENTINA DE GIRASOL 2004/05
Superficie
Sembrada

Producción
(ton)

(ha)
Buenos Aires
La Pampa
Córdoba
Santa Fe
Chaco
San Luis
Entre Ríos
S. Del Estero
Formosa
TOTAL

Superficie
Sembrada
(%)

Particip en
Producción

1.109.819
327.100
101.830
124.800
180.000
40.000
36.200
19.700
1.500

2.147.410
683.090
234.540
218.840
192.000
80.000
70.600
18.100
1.800

57,18%
16,85%
5,25%
6,43%
9,27%
2,06%
1,87%
1,01%
0,08%

58,89%
18,73%
6,43%
6,00%
5,27%
2,19%
1,94%
0,50%
0,05%

1.940.949

3.646.380

100,00%

100,00%

FUENTE: SAGPYA
CUADRO Nº 6
LOCALIZACION DE LA PRODUCCION ARGENTINA DEL RESTO DE OLEAG. 2004/05
LINO, MANI,

Superficie

ALGODÓN, CARTAMO

Sembrada

Y COLZA

(ha)

Producción
(ton)

Superficie
Sembrada
(%)

Particip en
Producción

Córdoba
Salta
Entre Ríos
Buenos Aires
San Luis
La Pampa
Santa Fe
Formosa
Jujuy
Chaco
Corrientes
S. Del Estero

198.850
51.600
36.900
13.710
2.600
2.100
900
1.400
1.200
3.100
620
1.100

386.900
59.060
35.800
22.270
6.200
3.380
2.500
2.100
1.700
1.550
700
550

63,31%
16,43%
11,75%
4,37%
0,83%
0,67%
0,29%
0,45%
0,38%
0,99%
0,20%
0,35%

74,02%
11,30%
6,85%
4,26%
1,19%
0,65%
0,48%
0,40%
0,33%
0,30%
0,13%
0,11%

TOTAL

314.080

522.710

100,00%

100,00%

FUENTE: SAGPYA

Considerando en forma conjunta las superficies de todos los oleaginosos en el
ciclo 2004/05, se observa que el 87.4% del total se obtiene en las provincias
pampeanas, seguidas de 9.9% en el Noroeste, el 5.6% en el Noreste y el 8.6%
en el resto del país.
Al analizar cada cultivo en forma separada, el girasol tiene su principal zona
productora en el sudoeste de la provincia de Buenos Aires y en La Pampa; en
tanto que la soja, si bien desde el año 1997 con el ingreso de la semilla

13

�transgénica registra una importante expansión hacia la mayor parte de la región
agropecuaria típica argentina, se puede verificar una zona núcleo conformada por
el oeste de Buenos Aires, el sur de la provincia de Santa Fe y el oeste de
Córdoba. En la región extrapampeana se destaca el cultivo de girasol de primicia
(con cosecha temprana) en el Noreste y una fuerte expansión sojera hacia las
provincias de Noroeste a partir de la última parte del decenio 1990.

SOJA

De 80 a 95 %
De 60 a 79.9 %
De 40 a 59.9%
De 20 a 39.9%
De 10 a 19.9%
De 01 a 9.9%

GIRASOL

Mayor de 30 %
De 20 a 29.9 %
De 5 a 19.9 %
De 1 a 4.9 %
De 0.1 a 0.9 %

14

�INDUSTRIALIZACION (CUADRO Nº 7): La industrialización de oleaginosos es
concretada en casi su totalidad por la industria aceitera, derivándose cantidades
de escasa relevancia en las formulas balanceadas, la producción de leche de soja
y la producción de girasol tipo confitería.
La industria aceitera en Argentina es un sector agroexportador, por lo cual la
localización de las fábricas se orienta hacia zonas cercanas a los puertos de
embarque. La mayoría de las plantas se encuentran en provincias litorales
pampeanas, como Buenos Aires y Santa Fe.
CUADRO Nº 7
LOCALIZACION DE INDUSTRIALIZACION DE OLEAGINOSOS
BASE AÑO 2004
SOJA

INDUSTRIALIZACION
En Ton.

%

SANTA FE
CORDOBA
BS AS
ENTRE RIOS

20215749
2359636
1519423
134678

83,43%
9,74%
6,27%
0,56%

TOTAL

24229486

100,00%

GIRASOL

INDUSTRIALIZACION
En Ton.

%

BS AS
SANTA FE
CORDOBA
OTRAS PROVINCIAS
ENTRE RIOS

1860851
634078
338514
8362
673

65,47%
22,31%
11,91%
0,29%
0,02%

TOTAL

2842478

100,00%

RESTO OLEAGINOSOS

INDUSTRIALIZACION
En Ton.

%

OTRAS PROVINCIAS
CORDOBA
ENTRE RIOS
SANTA FE

138570
63742
8052
6060

64,03%
29,45%
3,72%
2,80%

TOTAL

216424

100,00%

FUENTE: SAGPYA.

La expansión durante el próximo decenio de la producción e industrialización de
los complejos oleaginosos, fundamentalmente de la soja, se debería considerar
como el seguimiento de la tendencia observada durante la segunda parte del
decenio anterior, cuando se registra un proceso continuo de crecimiento del

15

�cultivo de soja y su procesamiento interno, en detrimento de otro tipo de
explotaciones agropecuarias, que se conoció con el nombre de “sojización”.
No obstante, considerando el salto en superficie observado en los últimos años
por la soja, las expectativas de crecimiento se basan en los siguientes elementos:
a) La nueva expansión de áreas de soja comprende como uno de los elementos
fundamentales el mantenimiento de la política que permite la siembra de semillas
OGM
b) La incorporación de nuevas áreas comienza a ser una limitante, ya que el
cultivo de soja esta ya disperso en buena parte de la región pampeana, así como
en el NOA, NEA y litoral.
c) La industria aceitera ha proyectado para el año 2006 un crecimiento del 54% en
su capacidad instalada, en base a los proyectos de inversión que muestra el
siguiente cuadro.
AUMENTO DE LA CAPACIDAD DE MOLIENDA DE OLEAGINOSOS EN ARGENTINA AL 2006
FIRMA
BUNGE ARG.
CARGILL SACI
DREYFUS S.A.
MOLINOS RIO
VICENTIN SAIC.
TERMINAL VI
TOTAL
ELABORACION PROPIA

LOCALIDAD
Ramallo
Gob. Galvez
Timbúes
San Lorenzo
San Lorenzo
San Lorenzo

PROVINCIA
Buenos Aires
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe

OBSERVACIONES
(TON/DIA)
5000
13000
8000
12000
8000
8000
54000

Nueva
Nueva
Nueva
Ampliación
Ampliación
Ampliación

d) Como puede observarse en el cuadro precedente, las nuevas plantas aceiteras
se localizarán en la región pampeana.
3 – Caracterización del sector industrial
La industria aceitera constituye uno de los sectores industriales más dinámico de
Argentina y el que mayor crecimiento registró en las décadas de 1980 y 1990. La
producción nacional de los principales granos oleaginosos se triplicó durante el
período 1980-2000 y la capacidad potencial de industrialización se cuadruplicó,
aumentando de cerca de 7.0/8.0 millones de toneladas al iniciarse los años ochenta
a un total cercano a los 30.0 millones de toneladas al finalizar el siglo.
Las materias primas oleaginosas son los granos de soja y girasol, los que absorben
en conjunto el 99% de molienda anual promedio. Esta fuerte concentración en el
tipo de grano molturado internamente concluye un proceso de constante incremento
de la superficie destinada al cultivo de soja, que fue acompañada por la reducción
de otros cultivos, entre los que se incluye el lino oleaginoso y el maní industria; en
tanto que el girasol se concentró en regiones típicas del cultivo.
Durante el año 2004 funcionaron en el sector aceitero 47 plantas con
capacidad de molienda diaria de 97741 toneladas (Cuadro Nº 8).

16

una

�CUADRO Nº 8
CAPACIDAD INSTALADA DE MOLIENDA EN ARGENTINA
CANTIDAD DE PLANTAS

CAPACIDAD POR
24 HORAS
toneladas

CAPITAL Y GRAN BS.AS.
BUENOS AIRES
SANTA FE
CORDOBA
ENTRE RIOS
OTRAS PROVINCIAS

2
14
19
5
4
3

245
14680
70721
10720
895
480

TOTAL

47

97741

FUENTE: SAGPYA

La industria aceitera en Argentina registra un continúa actualización tecnológica,
debido a ubicarse en un puesto de liderazgo en la exportación de productos
oleaginosos elaborados. Se puede considerar que el proceso de reconversión
agroexportadora del sector comenzó en el decenio 1980, con la consolidación del
cultivo de soja.
CUADRO Nº 9
DISTRIBUCION DE LA CAPACIDAD INSTALADA BASE POTENCIAL DIARIO DE MOLIENDA
PLANTAS CON CAPACIDAD DE ELABORACION DE TNS/DIA
LOCALIZACION
0-100

101-500

501-1000

1001-2000

2001-4000

+ DE 4001

CAPITAL Y GRAN BS.AS.

-

2

-

-

1

-

BUENOS AIRES

1

5

1

6

2

-

SANTA FE

1

5

-

3

1

8

CORDOBA

-

3

-

-

-

1

ENTRE RIOS

-

4

-

-

-

-

OTRAS PROVINCIAS

1

2

-

-

-

-

TOTAL

3

21

1

9

4

9

FUENTE: SAGPYA

En una primera etapa adaptó su tecnología incorporando la extracción por solvente
en reemplazo de la “prensa continua”, a fin de incrementar la extracción de aceite y
alcanzar niveles de productividad acordes con la demanda mundial. Luego en los
años ochenta las inversiones tendían a generar nuevas instalaciones o expandir las
ya existentes a un nivel mínimo de elaboración de 1500 toneladas de grano por día y

17

�ubicarse cerca de las vías de salida al exterior, contando en general con puertos de
embarques propios.
Por último, en los años noventa comenzaron a desarrollarse las megafábricas, con
una capacidad de molienda diaria superior a las 3000 tns/día, que tienen como mejor
expresión la correspondiente a la firma Dreyfus que está ubicaba en la localidad de
Gral. Lagos y que con una capacidad de 12000 tns/día es la más grande del mundo.
Esta tendencia de los noventa, parece tender a consolidarse con las inversiones
proyectadas para mediados del primer decenio del 2000, las que en general incluyen
la construcción de nuevas planas de alto volumen de procesamiento y ampliar las ya
existentes.
La capacidad de molienda de la industria aceitera observó un importante crecimiento
hasta el año 2000, a partir del cual crece significativamente el porcentaje de
utilización de la misma (Cuadro Nº 10).
CUADRO Nº 10
EVOLUCION DE LA CAPACIDAD DE MOLIENDA DE OLEAGINOSOS EN ARGENTINA Y SU PRODUCCION
MILL DE TON
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Capacidad
14,18 11,31 15,06 16,64 19,75 24,98 26,48 24,46
24,1
27,2 29,21
32,2
Producida
11,19
8,9 14,03
15,4 15,94
19,9 21,89 22,15 21,25 24,38 27,58 27,30
% de Utilización
78,91 78,69 93,16 92,55 80,71 79,66 82,67 90,56 88,17 89,63 94,42 84,78
FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A DATOS SAGPYA

4 – Destino de la Producción
La producción de la cadena oleaginosos se destina en forma preferente a la
exportación, tanto en grano “tal cual” como bien elaborado en el primer eslabón
de la misma (aceite y harina).
En el decenio 1994/2004 las exportaciones del Complejo Oleaginoso han tenidido
a triplicarse en cuanto a volumen, encontrándose a fines del año 2004 en una
cantidad aproximada a 33 millones de toneladas exportadas (Cuadro Nº 11),
donde las exportaciones de los harinas proteicas tienen una participación del 62
%, las correspondientes a grano oleaginoso un 21 % y un 17 % de aceites.

PRODUCTO
1994
GRANO
3183
ACEITE
2216
HARINA*
7928
*Harina,Pellets y otros residuos
FUENTE: SAGPYA

1995
3354
2971
8751

CUADRO Nº 11
VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES DEL SECTOR OLEAGINOSO
en miles de toneladas
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2203
497
3395
3999
4400
5424
3024
3434
3737
4633
4303
4071
10428
10255
13462
15362
14762
15776

2002
6490
4207
17402

2003
8919
4972
19770

El crecimiento del volumen de exportaciones de los complejos oleaginosos se
traduce en un aumento de la participación de los mismos en las exportaciones del
sector agropecuario.
El valor de las Exportaciones del Complejo Oleaginoso promedio del trienio
2002/2004 supera los 7200 millones de dólares, comparado con los 3500 del
promedio 1993/1995. La participación del sector oleaginoso en el total
18

2004
6870
5546
20187

�agropecuario en el comprende el 52% del valor exportado del total de productos
de sector agropecuario, frente al 27% registrado en 1993/1995..
CUADRO Nº 12
VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE OLEAGINOSOS Y PART. SOBRE TOTAL AGROPECUARIO
(en millones de dólares)
1993-1995

1996-1998

1999-2001

2002-2004

Grano
Aceite
Subproducto

775
1485
1294

784
2265
2261

1055
1869
2233

1641
2458
3142

Total Agropecuario

11607

14507

12577

14470

Grano %
Aceite %
Subproducto %

6,68
12,79
11,15

5,40
15,61
15,59

8,39
14,86
17,75

11,34
16,99
21,71

Fuente: SAGPyA

En relación al comercio mundial, también es importante la participación de las
exportaciones argentinas de Oleaginosos, las que para el total de los complejos
(considerando los ocho principales) se ubicó en el 19% durante los últimos ciclos
(Cuadro Nº 13 según datos al 2003.).
CUADRO Nº 13
PARTICIPACION DE ARGENTINA EN LA PRODUCCION
Y COMERCIO MUNDIAL DE OLEAGINOSOS
En % del Total

PRODUCCION

EXPORTACION

11,1
5,9
9,6

11,8
14,0
31,6
19,2

GRANOS
ACEITES
HARINAS Y PELLETS
TOTAL COMPLEJO

NOTA:BASE PROMEDIO TRIENIO 00/01-002/03 PARA COMPLEJO
DE SOJA, ALGODÓN,GIRASOL,COLZA, MANI, COCO, PEP DE PALMA
(PALMA) Y HARINA DE PESCADO.
FUENTE: OIL-WORLD.

Los destinos de las exportaciones argentinas de productos de los complejos
oleaginosos son los que se detallan en el Cuadro Nº 14

19

�CUADRO Nº 14
EXPORTCIONES ARGENTINAS DE PRODUCTOS OLEAGINOSOS POR DESTINO (BASE AÑO 2004)
toneladas

GRANOS*

PAIS

VOLUMEN

%

CHINA
TAILANDIA
TURQUIA
INDONESIA
EGIPTO
MALASIA
COLOMBIA
ISRAEL
GRECIA
CHILE
OTROS

4327080
464189
372548
189593
167636
125416
114813
103177
100474
88156
648763

64,57%
6,93%
5,56%
2,83%
2,50%
1,87%
1,71%
1,54%
1,50%
1,32%
9,68%

TOTAL

6701845

toneladas

ACEITES

PAIS

VOLUMEN

CHINA
INDIA
PAISES BAJOS
EGIPTO
VENEZUELA
BANGLADESH
PERU
SUDAFRICA
COREA DEL SUR
MARRUECOS
OTROS

100,00% TOTAL

toneladas
%

PAIS

1500825
817945
291283
252065
237598
221388
188542
177649
159322
149532
1550203

27,06%
14,75%
5,25%
4,54%
4,28%
3,99%
3,40%
3,20%
2,88%
2,70%
27,95%

5546352

100,00%

SUBPRODUCTOS
VOLUMEN
1605125
954145
315883
274865
262598
221388
207616
205082
164032
159322
16024693

7,87%
4,68%
1,55%
1,35%
1,29%
1,09%
1,01%
1,01%
0,80%
0,78%
78,57%

TOTAL

20394749

100,00%

FUENTE SAGPYA

IV- Análisis de Perspectivas
1- SOJA
Las estimaciones de oferta y demanda mundial para el ciclo 2005/06
(septiembre/agosto) de soja, proyectan un aumento de la producción con respecto
al ciclo pasado. Este es el caso de la efectuada por el Departamento de
Agricultura de los Estados Unidos, que estima un aumento de 5.4 millones de
toneladas en la producción mundial, como puede observarse en el Cuadro Nº 15.
CUADRO Nº 15
OFERTA Y DEMANDA MUNDIAL DE SOJA
2005/06*

2004/05

05/06-04/05

219,71

214,32

5,39

USA

78,65

85,48

-6,83

BRASIL

62,00

51,00

11,00

ARGENTINA

39,00

39,00

0,00

INDUSTRIALIZ.

182,44

173,59

8,85

EXPORTACION

66,62

62,43

4,19

EXISTENCIA FINAL

50,73

45,08

5,65

5,71

7,89

-2,18

27,8%

26,0%

0,02

MILLONES DE TONELADAS
PRODUCCION

USA
%.STOCK/INDUST.
* PROYECCION
FUENTE: USDA JULIO 2005

20

%

CHINA
INDIA
PAISES BAJOS
EGIPTO
VENEZUELA
BANGLADESH
PERU
SUDAFRICA
MARRUECOS
COREA DEL SUR
OTROS

�El aumento previsto en la producción incorpora fundamentalmente una mayor
cosecha en Brasil, país para el cual se prevé un volumen de 62.0 millones de
toneladas con un aumento de 11.0 millones con respecto al 2004/05. Sin embargo,
es importante tener en cuenta que la mayor producción brasileña responde a una
recuperación de los rendimientos del cultivo, los que en el ciclo pasado fueron
afectados por una intensa sequía, la que abarco buena parte de la superficie
sojera sudamericana, con excepción de la localizada en Argentina.
Cabe destacar que las siembras en Sudamérica aún no se han iniciado, ya que las
campañas en estas latitudes comienzan en el mes de septiembre, con fecha de
cosecha a partir de marzo del próximo año. Esto determina que el cuadro de oferta
y demanda previsto para el ciclo mundial 2005/06 sea muy preliminar y en él se
marquen tendencias basadas en situación actual de precios y normales en cuanto
a clima. Este comentario vale tanto para Brasil como para las previsiones sobre la
próxima cosecha en Argentina, que según el USDA mantendría un volumen de
39.0 millones de toneladas, similar a lo estimado por el organismo estadounidense
para el 2004/05
En el hemisferio norte las tendencias presentan una mayor certidumbre, ya que
está finalizada la siembra de la oleaginosa. Este es el caso de Estados Unidos, en
donde se sembraron 29.7 millones de hectáreas, 700 mil has menos que en la
temporada previa. La producción prevista es de 78.65 millones de toneladas, con
una baja de 6.83 millones de toneladas con respecto al 2004/05. En términos
relativos la baja productiva supera a la verificada en la superficie sembrada,
debido a que se esperan rendimientos cercanos a los niveles históricos e
inferiores al récord alcanzado como promedio país en la temporada pasada.
Con respecto a la demanda, los datos estimados perfilan la continuidad de un
mercado claramente sostenido desde el lado comprador. Los volúmenes a
industrializar de soja, considerados como indicador de demanda, superarían en el
2005/06 en 8.85 millones de toneladas a los registrados en el 2004/05; en tanto
que exceden en 3.4 millones de toneladas al incremento proyectado en la
producción, manteniendo de este modo una baja recuperación de existencias.
Esta demanda sostenida impacta positivamente en el volumen de exportaciones
estimado, el que superaría en 4.19 millones de toneladas al correspondiente al
2004/05, mostrando una alta correlación entre consumo y comercio que refleja la
fuerte importancia de China como demandante e importador de productos de soja.
Las importaciones de grano de soja desde China aumentarían a 27.0 millones de
toneladas frente a 23.7 millones en el 2004/05; en tanto que las de aceite de soja
se incrementarían a 2.6 millones desde 2.15 millones.
En este contexto, es factible que los precios de la soja en el mercado mundial
sean inferiores a los registrados en el actual ciclo, pero manteniéndose en un nivel
claramente superior al promedio histórico y con una alta propensión a la suba
como respuesta a bajas en producción por pérdidas en cosecha. En un mercado
claramente demandado, las cotizaciones se mueven en un marco muy volátil.

21

�CUADRO Nº 16
OFERTA Y DEMANDA ARGENTINA DE SOJA
2005/06*

2004/05

05/06-04/05

AREA SEMBRADA (000 HAS)

15000

14400

600,00

RENDIMIENTO (KG/HA)

2680

2700

-20,00

PRODUCCION

40000

38300

1700,00

MILES DE TONELADAS

0,00
INDUSTRIALIZACION
EXPORTACION

31500

28500

3000,00

7000

8300

-1300,00

FUENTE: SAGPYA

En el plano local se estima una expansión de 600 mil has en la superficie
sembrada con soja en el ciclo 2005/06, la que alcanzaría a las 15.0 millones de
has. Los rendimientos esperados se ubican en la tendencia de los últimos diez
años, por lo cual pueden considerarse como conservadores. Con estos datos la
producción alcanzaría los 40.0 millones de toneladas, 1.7 millones por encima del
año anterior y un millón de toneladas más que lo previsto por el USDA en su
reporte de oferta y demanda mundial
La demanda estará influida por una expansión de la capacidad instalada de la
industria aceitera. Dicha capacidad se estima que aumente, en base a los
proyectos de nuevas plantas que entrarían en funcionamiento en el 2006, en
20000 toneladas por día.
Por esta razón se prevé una incremento en la molienda del orden de los tres
millones de toneladas, que reduciría los saldos exportables de grano “tal cual”.
2- GIRASOL
La producción mundial de girasol 2005/06 alcanzaría, según las últimas estimaciones
de la publicación especializada Oil-World, a un volumen de 26.67 millones de
toneladas, computando un aumento de un millón de toneladas con respecto a la
producción del ciclo 2004/05.
En esta estimación para el ciclo 2005/06 se calcula una cosecha en Argentina de 3.8
millones de toneladas, volumen que supera a los 3.5 millones de toneladas estimados
por Oil World para la cosecha Argentina 2004/05.
Para el resto de los países la evolución es disímil con aumentos previstos en Ucrania y
Estados Unidos, en tanto que se proyectan bajas en Rusia y Unión Europea. En este
último caso la baja prevista es de 430 mil toneladas y puede ser superada debido a la
intensa sequía que está afectando las praderas europeas en el presente año, situación
que puede limitar claramente la siembra.

22

�CUADRO Nº 17
OFERTA Y DEMANDA MUNDIAL DE GIRASOL
(millones de toneladas)

2005/06*

2004/05

05/06-04/05

26,67

25,67

1,00

RUSIA

4,70

4,80

-0,10

UCRANIA

3,90

3,05

0,85

ARGENTINA

3,80

3,50

0,30

UE-25

3,65

4,08

-0,43

USA

1,39

0,93

0,46

PRODUCCION

0,00
INDUSTRIALIZACION

23,30

22,57

0,73

OTROS USOS

3,24

3,23

0,01

CONSUMO

26,54

25,80

0,74

EXISTENCIA FINAL

1,80

1,67

0,13

RELAC.STOCK/CONSUMO

6,8%

6,5%

0,00

* PROYECCION
FUENTE: OIL WORLD JULIO 2005

El consumo mundial de girasol crecería en 740 mil toneladas, manteniendo su
tendencia creciente, en tanto que las existencias lo harían en solo 130 mil toneladas,
por lo cual se mantienen en un nivel referido al consumo muy similar al del año
pasado.
Por otra parte, el contexto mundial continúa siendo sostenido para la colocación de los
aceites vegetales y en particular el aceite de girasol. Los precios de estos productos
presentan actualmente oscilaciones vinculadas al marco climático que está
acompañando la comercialización internacional del conjunto de los oleaginosos, pero
en valores altos con respecto al promedio histórico.
Las perspectivas de oferta y demanda para Argentina consideran una expansión de la
superficie sembrada con girasol en el ciclo 2005/06 del orden del 10%, llevando el
área de 2.23 millones de hectáreas.

23

�CUADRO Nº 18
OFERTA Y DEMANDA ARGENTINA DE GIRASOL
(en miles de tons)
05/06-04/05
2005/06
2004/05
Existencia Inicial
Producción
Oferta

290,00
3970,00
4260,00

236,00
3650,00
3886,00

54,00
320,00
374,00

Industrialización
Exportación
Otros
Existencia Final

3700,00
80,00
180,00
300,00

3380,00
80,00
136,00
290,00

320,00
0,00
44,00
10,00

FUENTE SAGPYA

Con la superficie estimada de siembra se espera una producción cercana a los cuatro
millones de toneladas con un aumento de 320 mil toneladas con respecto a ciclo 2004/05 y
de 200 mil toneladas a las previsiones efectuadas por la publicación Oil World en su
cálculo de la oferta y demanda mundial 2005/06

24

�BIBLIOGRAFIA

Dirección de Mercados Agroalimentarios: SERIES DE MOLIENDA DE OLEAGINOSOS

USDA. Oilseed: World Markets and Trade. 2004 y 2005

SAGPyA. Estimaciones Agrícolas, Informes Mensuales, 2005.

INDEC, 2005

Oil World: Publicaciones Varias.

25

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          <name>Dublin Core</name>
          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>&lt;h3&gt;Libros y Documentos (1990 en adelante)&lt;/h3&gt;</text>
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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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      <description>A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.</description>
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                <text>Ciani, R.; Espósito, A.</text>
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                <text> Perfil descriptivo de la cadena de oleaginosos</text>
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                <text>Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Mercados Agroalimentarios</text>
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                <text>SEMILLAS OLEAGINOSAS; SOJA; GIRASOL; PRODUCCIÓN; OFERTA Y DEMANDA; DATOS ESTADÍSTICOS</text>
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                    <text>PROGRAMA DE COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE LA FAO Y
LA SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y
ALIMENTOS

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
PARA LA INVERVENCIÓN EN CUENCAS LECHERAS
DE REGIONES EXTRAPAMPEANAS DEL NEA

Ing. Agr. José Quintana
Ing. Agr. Daniel Nieto
Ing. Agr. Eugenio Scala

Octubre 2008

1

�ÍNDICE

PÁG.

I. INTRODUCCIÓN

1

II. OBJETIVO DEL MANUAL

4

III. FACTORES PREDISPONENTES PARA INTERVENIR
1.1 Importancia de la actividad láctea para el desarrollo

¡Error!

Marcador no definido.
1.2 Qué es una trama

5

1.3 Las tramas lecheras nacen o se hacen

5

1.4 Por donde empezar

6

1.5 Prerrequisitos para la construcción de una trama

6

1.6 Actividades a realizar por los grupos de productores

9

IV. LAS LECCIONES DE CAMBIO RURAL:
“QUE TIENEN DE COMÚN LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES
TAMBEROS QUE PERSISTIERON EN LA ACTIVIDAD”

9

V. PASOS PRÁCTICOS PARA LA INTERVENCIÓN EN LA TRAMA LÁCTEA DEL NEA

15

VI. BIBLIOGRAFÍA

22

VII. ANEXO

23

2

�“El éxito de cualquier proyecto de trama productiva depende de la
voluntad de los agentes locales de participar en él, de interactuar con
operadores externos y de colaborar con otros agentes locales”
Meyer/Harmes

I. INTRODUCCIÓN
Las cuencas lecheras incipientes existentes en la región del NEA
(noroeste argentino) tienen amplias posibilidades de crecer en el volumen sus
productos ofrecidos y de mejorar la calidad e inocuidad de los mismos.
En el corto plazo se debería comenzar a trabajar en los aspectos
organizacionales e institucionales que afectan a los actores locales involucrados,
teniendo presente las necesidades prioritarias tales como la falta de
asesoramiento y capacitación: que van desde lo productivo hasta las formas
asociativas y de integración en la cadena del sector. Como asimismo la
asistencia técnica necesaria para la elaboración, captación de financiamiento y
control de los proyectos productivos.
Asimismo, si se piensa en largo plazo, sería necesario (por no decir
ideal) para promover el desarrollo de la lechería del NEA contar con planes
estratégicos a nivel local, provincial y regional; debidamente sincronizados y en
sintonía con un plan estratégico de desarrollo de la lechería nacional.
Obviamente que tamaña tarea correspondería a los actores públicos
(encargados de concebir las políticas pertinentes) y a los actores privados
involucrados en los procesos organizativos y en los proyectos productivos.
El presente manual no pretende resolver los problemas estructurales que
condicionan el desarrollo de lechería del NEA (ni muchos menos), es el
producto de seis meses de trabajo a nivel territorial por las provincias que
componen la región. El mismo, está destinado a facilitar la labor de aquellos
profesionales o técnicos que lo consideren de utilidad y que deban desempeñar
tareas a campo o de intervención territorial; que procuren promover el
desarrollo de las cuencas lecheras del NEA.
Es necesario mencionar que este manual es una continuidad del
“MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL ESTUDIO Y DIAGNÓSTICO DE CUENCAS
LECHERAS DE REGIONES EXTRAPAMPEANAS”, realizado bajo el convenio SAGPyAFAO 2007. Y que sólo una vez cumplimentada la etapa de diagnóstico o

3

�estudio de situación, el presente manual cobra utilidad para ser utilizado en
trabajos de intervención a nivel territorial.

II. OBJETIVO
El objetivo del presente manual es plantear y describir los pasos,
considerados necesarios, para atender las necesidades que limitan el desarrollo
de las cuencas lecheras incipientes del noroeste argentino (NEA)
Para lograr dicho objetivo, se plantean intervenciones en algunos casos sobre
aspectos generales y en otros sobre aspectos específicos para esta región
donde previamente se realizó un estudio de situación.

III. FACTORES PREDISPONENTES PARA INTERVENIR

Según Chorlavi (2004) para iniciar un proceso de desarrollo territorial se
necesitan algunas precondiciones como: un capital social, identidad territorial, la
identificación de un mercado dinámico a crear o existente, un poder público capaz de
impulsar estos procesos y cierta presencia de liderazgo. Siguiendo esta idea
Alburquerque (1999) agrega que entre las condiciones para impulsar las capacidad de
desarrollo local se debe encontrar una masa crítica de proyectos, un liderazgo local
con credibilidad y poder de decisión y una unidad territorial de actuación de las
iniciativas de desarrollo local.

1.1.

Importancia de la actividad láctea para el desarrollo

El sector lácteo es una de las industrias alimentarias más importantes del país
ocupando el tercer lugar con un 11% del valor de producción total de estas
industrias, solo superado por las producciones de carnes y aceites (Rojo, 2005).
Estimaciones de la SAGPyA ubican el empleo de estas industrias en unas 30.500
personas en unas 800 empresas.
Los productos lácteos son bienes de consumo masivo de baja sustituibilidad
en la canasta de consumo familiar y esto de manera muy importante en los hogares
de bajos recursos. Por otra parte es importantísima la creación de puestos de trabajo
de esta cadena y la generación de valor agregado en las localidades donde se
desarrollan cuencas lecheras. Tiene la particularidad esta actividad que por un tema
de costos de fletes el procesamiento de la materia prima siempre es cercano al lugar
de producción por lo tanto cualquier cuenca que se cree redundará en un beneficio
para toda la provincia.

4

�1.2.

Qué es una trama

Cluster o trama productiva es una concentración geográfica de empresas
interconectadas, pertenecientes a un campo concreto, unidos por sus rasgos comunes
y complementariedad entre sí, junto a suministradores especializados, proveedores de
servicios, empresas de sectores afines e instituciones conexas que compiten y
cooperan. Por su dimensión geográfica, el cluster puede ser urbano, regional, nacional
e incluso supranacional1
Qué características debe tener una trama productiva2:

1.3.

-

Tenencia de un espacio geográfico determinado y la consecuente
concentración sectorial

-

Presencia de empresas de distintos tamaños alrededor de la exploración
o uso de los recursos o patrimonios en torno a los cuales surge algún
proceso productivo y/o comercial.

-

Paulatina especialización productiva.

-

Presencia de lo que se han llamado “variables suaves” es decir, la
acción conjunta entre agentes y el aprendizaje que deviene de la
primera.

-

Competencia entre los agentes por ganar una mayor participación en el
mercado.

Las tramas lecheras nacen o se hacen

Las tramas productivas lácteas pueden nacer espontáneamente como ha
sucedido en casi todo el NEA (tramas incipientes) pero también puede crearse o
fomentarse como lo fue en muchos casos concretos de cooperativas en la región. Las
tramas incipientes más comunes del NEA surgieron a partir de los ordeñadores que
venden leche suelta o queso criollo. En base a este sistema es como se han
fomentado la profundización de estas tramas con la creación de las cooperativas del
Colorado (Formosa), Leandrito (Misiones) o Monte Caseros (Corrientes).
La gran pregunta es si se apoyan o no estas tramas incipientes que surgen
de un conjunto de actores (principalmente productores) en torno a un recurso natural
(vacas, pasturas naturales, etc,) generando una actividad económica emergentes donde
también existe una demanda interesada en sus productos y una logística que brinda
servicios a domicilio en la mayoría de los casos.
1

Definción de M. Porter

2

Estudio sobre Cluster y Asociatividad. Prompyme y Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Perú

5

�Existen varios motivos y argumentos importantes para apoyar una trama
láctea, pero básico y elemental es que ya se están generando sin ninguna intervención
y necesitan de “inteligencia” y propuestas para que se desarrollen de manera
armónica, competitiva y en el circuito formal.

1.4.

Por donde empezar

El grupo de tramas productivas más frecuentes son las de “Sobrevivencia”
Alternburg (1999), donde predominan los micros y pequeños productores que producen
productos o servicios de baja calidad para el mercado local y estas están
comercializando bajo el sistema informal. Según Sirven los mayores cuellos de botellas
que se encuentran en este tipo de tramas productivas para su desarrollo son la falta
de espíritu empresarial, las barreras para compartir información, la falta de confianza
mutua e impedimentos similares.
Para la formación de tramas productivas competitivas hacen falta instrumentos
de promoción de articulación entre los actores de la trama como la construcción de
confianza entre los productores y las empresas, proyectos asociativos, fortalecimientos
de consumidores, organismos públicos, asociaciones privadas, instituciones académicas,
y organizaciones de la comunidad Sirven (2006)
Según Meyer, et al, (2005) cuando se inicia una trama productiva la mayor
preocupación debe concentrarse en la gente y las relaciones, no en las actividades
prácticas del conglomerado. En su fase inicial, el eje principal de la tarea debe ser la
generación de credibilidad, relaciones y confianza. Esta tarea incluye la identificación y
facilitación de la participación de los líderes locales.
La masiva adopción de tecnología y progreso de la producción lechera en la
pampa húmeda de las décadas del ’80 y ’90 se cimentó en gran medida en la
formación de grupos de intercambio tecnológico y con grados diferentes de
asociativismo, conformados por los Grupos Gaiko de SanCor y de Serenísima y
también los grupo CREA y de Cambio Rural (década del ’90). Creemos que para
desarrollar la lechería en el norte y especialmente en el NEA es una dinámica
necesaria la formación de grupos para formular los proyectos, adoptar tecnología,
generar cambios a partir de las propias decisiones.

1.5.

Prerrequisitos para la construcción de una trama
1.5.1. La confianza

“Descubrirás que lleva años construir confianza y apenas unos segundos
destruirla” afirmaba el poeta, Según Fukuyama (1995) Los países con altos niveles de
confianza gozan de importantes ventajas económicas (entre ellas, economías de
escala), en comparación con las sociedades que tienen bajos niveles de confianza. La
confianza es el resultado de las interacciones entre las personas de la trama y que

6

�en la experiencia acumulada anticipa como responderán los unos con los otros
alimentando así el vínculo.
La confianza se construye3 en base las expectativas sobre la conductas
futuras de los demás. Qué es lo que esperan unos de los otros. En la construcción de
la confianza hay un paso donde una parte siempre se hace vulnerable ya que se
revela información propia y se confía en las promesas del otro. Para la construcción
de la confianza en un grupo deberá existir: Integridad, que atañe a la honestidad y
veracidad, competencia, que abarca las habilidades y conocimientos técnicos de la
gente o sus líderes, congruencia, que se relaciona a la previsibilidad y buen juicio de
los líderes, lealtad que es la disposición a defender y dar la cara por otra persona y
por último la franqueza donde se espera que todos digan lo que piensan.
Hay tres tipos de expectativas que operan en la construcción de la confianza:
i) acerca del tipo de orden social deseado, lo que aumenta nuestra capacidad
de predicción de acontecimientos futuros. Coleman (1994), por ejemplo, reconoce que
la ideología como visión del mundo, juega un papel fundamental en la facilitación de
la acción colectiva;
ii) acerca de las competencias y habilidades (emotivas, técnicas,de gestión) de
los demás y sus capacidades para cumplir con las demandas asumidas en las
diversas relaciones. Es evidente que la confianza que tenemos en un médico depende
manifiestamente de su capacidad y conocimientos, y no necesariamente de cuán
vinculado está a nuestro tejido de relaciones sociales; y
iii) acerca del nivel de cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
de nuestras contrapartes. Es decir, cuán probable es que otros cumplan con sus
deberes, anteponiendo los intereses de otros antes que los suyos.
La confianza, al estar sustentada en expectativas compartidas, es una
poderosa motivación para establecer y mantener relaciones, y realizar acciones
conjuntas con los demás. El nivel de confianza, al mismo tiempo, está determinado
por cuán sólidas y profundas son estas expectativas y cuán extendidas y compartidas
están entre los integrantes de nuestro entorno.

1.5.2. Necesidad de un promotor
Es necesario para la formación de una trama la participación de productores
interesados y alguna persona o institución promotora que establezca los vínculos entre
los mismos y las instituciones para poner en marcha un negocio colectivo. Este
“promotor” que tiene la primaria función de aglutinar a los agentes y contribuir a la
construcción de la confianza. Por esta razón es fundamental que el promotor no esté
3

Robbins, S. Comportamiento Organizacional.

7

�afectado por factores como orientación política muy fuerte, cercanía con intereses
económicos muy específicos o comportamientos contrarios a la ética. Este promotor
deberá ayudar a formar redes, generar los primeros espacios de diálogos, y contribuir
a la formación de grupos de productores. Es necesario que el promotor ponga énfasis
en lograr beneficios tangibles de corto plazo, aunque sean muy pequeños, para
generar confianza en los grupos de trabajo.

1.5.3. La formación de redes horizontales
Por definición las redes son un conjunto reducido de empresas que operan en
un mismo ámbito productivo y generalmente en la misma localidad, e interactúan el
objetivo de alcanzar economías de escala que le permitan reducir costos, atacar
nuevos mercados e incorporar tecnología. Este sería la formación de grupos para que
se asocien con maquinaria, tanque de frío, etc., generen espacios para comercializar
mejor sus productos y realicen intercambio de tecnología. Se necesita entonces de un
promotor, un asesor técnico, una metodología de trabajo grupal y de la elaboración
de un plan de trabajo.
La desconfianza y la falta de normas grupales (Landini, F. 2004) son los mayores
problemas que se presentan en las dinámicas grupales que contemplan esquemas
asociativos. La falta de confianza se trabaja y mejora a través de la comunicación y
la transparencia en las acciones. Para lo cual son fundamentales y muy
recomendables las reuniones como mínimo mensuales y si es posible semanales a día
y horario fijo en caso de compartir maquinaria u otro bien de capital. Según la Ing.
Belén Bocanera, técnica del grupo cambio de PSA de Trancas, Tucumán, la existencia
de normas bien claras y escritas y la determinación de expulsión del grupo en caso
de no cumplimento, ayuda enormemente a generar confianza. En los grupos que
maneja (3) hubo dos casos de expulsiones que redundaron en una mejora en las
relaciones de los que quedaron.

8

�1.5.4. Formación de redes verticales
Las redes verticales son los programas de encadenamientos entre las
empresas grandes y los pequeños proveedores, o entre los grandes productores y
pequeños clientes/distribuidores. Una vez formadas las redes horizontales, grupos de
productores, se deberá trabajar en la interacción con los proveedores de
subproductos, semillas, máquinas de ordeñar y también con los elaboradores de leche
ya sea propietarios de ensachetadoras, o elaboradores de queso. Las economías de
escala producidas por la agrupación de productores facilitará la construcción de silos
para almacenar o contar con galpones donde almacenar sus alimentos negociados en
una mejor posición conjuntamente, no solamente por el volumen sino también por la
posibilidad de compartir fletes.

1.6.

Actividades a realizar por los grupos de productores

Reuniones mensuales. Se recomienda realizar encuentros de grupo a lo
largo del año en los campos de los productores junto al asesor. El objetivo
es la transmisión de experiencias mediante el testimonio directo del
propietario del establecimiento.
Reuniones semanales. Para los grupos que tienen algún tipo de
Asociativismo como maquinaria u otro capital, se recomienda el encuentro
semanal de todos los socios o de una comisión encargada para la
comunicación de los problemas, del movimiento de dinero y la programación
de tareas a realizar.
Viajes. Es muy importante la visita a establecimientos de otras zonas y de
casos exitosos o a congresos, exposiciones, visitas a estaciones
experimentales, etc.
Reuniones de programación y evaluación. Reunión anual del grupo para
programar un plan de actividades para el año y para evaluar si se
cumplieron los objetivos grupales propuestos el año anterior.

IV. LAS LECCIONES DE CAMBIO RURAL: QUE TIENEN DE COMÚN LOS
PEQUEÑOS PRODUCTORES TAMBEROS QUE PERSISTIERON EN LA
ACTIVIDAD
El programa de Cambio Rural surge en 1993 con el objetivo de colaborar con
los pequeños y medianos productores para sortear la crisis económica que los
afectaba a principios de los ’90. Los mecanismos propuestos se basaron en la

9

�asistencia técnica y en aspectos tales como: mejorar la gestión y la capacidad
empresarial, reorganizar la estructura y la escala de producción, realizar un uso más
eficiente de los recursos productivos, intensificar y/o incorporar procesos de
producción, incrementar valor agregado a la producción, mejorar la calidad de los
productos, etc. (Scala M. 2003) A los ocho años de pasado la creación de este
programa, la Ing. María Rosa Scala realizó un estudio con el objetivo estudiar la
incidencia de este programa en la transformación de las estrategias de persistencia de
los pequeños productores que ingresaron en 1993 y hasta el 2002. Se analizó luego
de sorteada la crisis que aspectos y estrategias comunes identificaban a los
productores que sortearon la crisis y cuáles a los no pudieron seguir en la actividad.
Según afirma este informe se encontró un alto grado de heterogeneidad entre
las estrategias implementadas por los productores para seguir en la actividad.
Respecto de los mecanismos que aportó Cambio Rural la asistencia técnica en
aspectos como la organización hacia el interior de las explotaciones y con el personal,
y las estrategias de Asociativismo, fueron los elementos más destacados positivamente.
La vinculación con el crédito, no constituyó una estrategia para las explotaciones de
la forma planteada por el programa.
Concluye en su introducción este trabajo, que la herramienta de trabajo
grupal, como capital social y mecanismo de acción colectiva, contribuyó positivamente
a la puesta en marcha de prácticas que favorecieron la persistencia de las
explotaciones.

1.1.1. Para qué se asocian los pequeños productores
En el trabajo de Scala M. (2003) se menciona el trabajo de Muráis (1998)
donde reflexiona acerca de los cambios en los ‘90, los desplazamientos de unidades
productivas, persistencia de explotaciones familiares y la aparición de dos tipos de
fenómenos de estrategias: la pertenencia a asociaciones y la pluralidad de
ocupaciones (pluriactividad) o ingreso extrapredial. Respecto de las asociaciones que
han aparecido en los ’90, el autor menciona que el grueso de las asociaciones se
centran en:
1. La compra común de insumos
2. El procesamiento
3. La comercialización
Además plantea que las asociaciones pueden ser instrumentos para superar los
problemas de superficies de escasas dimensiones, incorporando tecnología y una
administración más eficiente.

10

�Cuando se analiza y se le pregunta a los productores de cambio rural de este
trabajo qué prácticas de Asociativismo incorporaron gracias al programa contestaron
lo siguiente:
1. Herramientas compartidas: 52%
2. Contratación grupal de servicios: 48%
3. Compra conjunta de insumos: 35%
4. Venta en conjunto de la producción: 13%

1.1.2. Desarrollo del programa
El programa de cambio rural propuso dos grandes módulos: la asistencia
técnica y la vinculación al crédito. Se vio que la asistencia técnica excede lo
específicamente tecnológico al brindar además de un asesoramiento técnico, una
mayor articulación del productor con información y los mercados, procurando mejorar
su perfil de competitividad.
El módulo se lleva a cabo a partir de cinco áreas de acción:
1. Campaña de difusión para instalar el programa
2. Capacitación involucrando a técnicos y productores para aumentar las
capacidades y poder encarar los cambios.
3. La asistencia tecnológica en el sentido estricto
4. desarrollo de áreas de apoyo específicas para información y
capacitación relacionados con los mercados, la comercialización,
diversificación productiva, formas asociativas, análisis económico,
dinámica grupal, etc.
5. La información y evaluación desarrollada a través de un banco de
datos creado para respaldar las tomas de decisiones.

1.1.3. Modelo de Cambio Rural para medir el impacto del programa
Para medir la evolución del programa a nivel nacional y el
cumplimiento de los objetivos propuestos que además permite el seguimiento al
desarrollo de las estrategias implementadas. Se pone de ejemplo en este
manual para tomar los conceptos centrales que serán muy útiles para la
medición de la evolución de un programa de desarrollo de lechería
extrapampeana. Esta metodología considera dos elementos, por un lado el
sujeto hacia donde va dirigida la acción (productor, Grupo, etc) y por el otro,

11

�el objeto, es decir, el propio programa de Cambio Rural como ejecutor de
estrategias con sus instrumentos de intervención.
La información recolectada se analiza bajo los siguientes ejes

12

�o Cambios Tecnológicos:
-

Cambio de tipo tradicional en las relaciones insumo/producto,
relacionados principalmente con actividades agrícolas extensivas
acompañados en ciertos cultivos con nuevas prácticas de
labranza, controles integrados de plagas y mejores prácticas de
cosecha.

-

Cambios por ajuste de prácticas de manejo de cultivos:
métodos de poda, conducción, densidades, diversificación.
También cambios en los planes sanitarios y alimentario, época
de servicio.

-

Cambios en aspectos estructurales como varietales, nuevos
sistemas de riego, enfriadora, mejoramiento genético, cambio
de biotipos o razas, etc.

o Cambios organizacionales
-

Manejo gerencial: analizando la incorporación de registros
técnicos, económicos, cálculos de costos por actividad,
capacitación sobre el tema para los miembros de la familia y
la mano de obra, intercambio de información dentro del grupo
y con otros grupos, viajes comerciales de capacitación, etc.

-

Comercialización y Asociativismo relacionados con la compra
de insumos, maquinaria, equipos e instalaciones y venta del
producto en muchos casos en conjunto con los integrantes del
grupo o junto a otros productores zonales.

o Cambios económicos
-

Se analizan las variables de ingreso neto, resultado patrimonial
y resultados financieros.

o Cambios Actitudinales
-

Se evalúa bajo la escala Más, igual o Menos que antes
respecto de: actitudes, Conocimientos, Valoraciones, Relaciones
y motivaciones:


Actitudes: respecto de la información

13

�o



Conocimientos:
tecnología.

Costos,

Diversificación

y

para

incorporar



Valoraciones: del Asociativismo, de la capacitación, de la
tarea grupal y de la autoestima.



Relaciones: Con el técnicos asesor, con la familia, con la
comunidad.

Motivacionales: Para continuar como productor agropecuario

1.1.4. Significado de participar de un grupo de intercambio
El 100% de los productores entrevistados en este trabajo manifestó que
reconoce como positivo haber formado parte del grupo de Cambio Rural. Destacan
que la participación en los grupos aportó ventajas en el intercambio de experiencias
con otros productores y también la posibilidad de generar acciones para prácticas
asociativas.
Con respecto a los aspectos negativos mencionados por los productores
sobre la asociación a los grupos de cambio rural, el primero fue el de la toma de
crédito haciendo la reflexión que deberían haber sido más cautelosos. Además
aparecen cuestiones que tienen que ver con ofertas tecnológicas que proponía el
asesor y que fueron rechazadas por ellos.

1.1.5. Prácticas consideradas negativas por los productores
Los productores mencionan que durante la década estudiada implementaron
cambios en sus explotaciones y que según ellos tuvieron efectos negativos son las
siguientes:
1. Incorporar tecnología sin mirar costos
2. Tomar créditos sin planificar
3. Achicar gastos en forma desordenada

1.1.6. Prácticas claves para persistir en al actividad
Los productores encuestados consideran las siguientes prácticas las más
importantes para persistir en el negocio y se recogen algunos testimonios:
1. La diversificación: “mantener una estrategia de trabajo mixta, no una

sola actividad…”

2. Mirar los números: “medir mucho los gastos, ir a paso lento”, “gastar
lo que uno tiene, no más de la cuenta”
3. Trabajo familiar: “dedicarle mucho trabajo, hacer nosotros el tambo,
cuidar nosotros la hacienda”

14

�4. Pocas deudas y controladas: “trabajar con lo genuino, con capitales
propios, no desviarme a cosas aventureras, hi haber tomado créditos
para comprar maquinarias”
5. Tener asesoramiento y trabajar en grupo: “Integrarme con un socio a
partir del grupo de CR, si no lo hacía terminaba de empleado con
solo 50 has. Gracias a la integración pude compartir herramientas y
generar otro negocio con los novillos”
En las entrevistas con preguntas abiertas de este trabajo se mencionan dos
aspectos importantes que también contribuyeron para sortear la crisis (de la lechería
de fines de los 90 y principios de 2000) y persistir en el negocio que son los ajustes
en la forma de vida y los ingresos extraprediales.. Con respecto a los ajustes, el 65%
de los encuestados afirmó que realizaron cambios en el nivel de vida para sortear la
crisis y el resto afirmó que no lo hicieron ya que siempre llevaron una vida muy
austera. En cuanto a los ingresos extraprediales el 77% de las familias estudiadas
poseían este tipo de ingresos y el 79% de ellas destacaron como un aporte
significativo para las explotaciones y cuyo destino principal se aplicaba a cubrir
gastos del consumo doméstico (ropa, alimentos, obra social, medicamento).
La autora del trabajo concluye que la participación grupal a generado
transformaciones el lo social. Los productores al insertarse en un grupo se conectan
con otras ideas, proyectos y “modos de hacer”. Así, la práctica de la visita grupal a
un establecimiento, habilita la interacción de lógicas diferentes: las provenientes del
asesor, con las opiniones de sus pares. Los vínculos sociales construidos con el
asesor y el grupo han favorecido tomas de decisiones dentro de las explotaciones en
la mayoría de los casos. Agrega que en general estos mecanismos de participación
(capital social) favorecieron la introducción de nuevas prácticas o introdujeron mejoras
sobre las ya existentes, al construirse espacios de discusión y aprendizaje sobre estos
temas.

V. PASOS PRÁCTICOS PARA LA INTERVENCIÓN
EN LA TRAMA LÁCTEA DEL NEA

1. Definición del grupo de productores que están decididos a trabajar para
mejorara su producción de leche o entrar al circuito formal.
Una vez definidos los productores a trabajar se debe constituir el
grupo y conseguir un asesor técnico para el asesoramiento y formulación del
proyecto de desarrollo del grupo. Se recomienda que los grupos formados no

15

�sean mayores a 12 productores. Existen varios programas tanto a nivel
nacional como provincial que financian los honorarios del asesor para facilitar
la constitución de grupos de intercambio.
Para solicitar la formación de un grupo de cambio rural se deberá
dirigir o un productor del grupo o el asesor designado por los mismos a la
Estación Experimental o Unidad de Extensión más próxima del INTA.
Para

mayor

información

del

Programa

Cambio

Rural:

http://www.inta.gov.ar/profeder/cambio/cambio.htm
Para contactarse con el Programa: TEL: 011-4339-0576
E-mail: profeder@correo.inta.gov.ar

2. Contactarse con los organismos que tienen conocimiento del desarrollo
de cuencas extrapampeanas del NEA
Una vez que ha sido designado el equipo técnico encargado de
realizar las tareas de intervención territorial, deberá relevar las acciones que
se estén realizando en los distintos niveles: nacional, provincial y municipal
para evitar superposiciones y de ese modo eficientizar el uso de los recursos
destinados a promover el desarrollo.
Desde la Secretaría de Agricultura y el INTA se está trabajando en el
desarrollo

de

estas

cuencas

por

lo

que

cuentan

con

información

y

herramientas de intervención. Las provincias del NEA por su parte también
cuentan con responsables en lechería y con información acerca de en que
municipios

existen

industrias

con

posibilidad

de

compra

de

leche.

Las

provincias de Corrientes y Misiones cuentan con mesas de lechería.
A nivel Gobierno Nacional
Dirección de Lechería de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca
y Alimentos de la Nación
Responsable: Ing. Luciano Di Tella lditella@mecon.gov.ar
Programa de desarrollo de Cuencas Extrapampeanas del INTA

16

�Responsable: Ing. Juan Chimicz jchimicz@rafaela.inta.gov.ar
A nivel Gobierno Provincial
Formosa: Elisa Giménez: elisa_gim21@yahoo.com.ar
Corrientes: ing_jmcardoso@hotmail.com
Misiones: Viriginio Rufini hcdcampog@yahoo.com.ar
Chaco: Pedro Bosch mprod.subganaderia@ecomchaco.com.ar

3. Formulación de un proyecto de desarrollo por parte del grupo de
productores.
Una vez formado el grupo el primer paso es la definición exacta del
estado

de

productivos,

situación

del

financieros

grupo
y

en

humanos.

cuanto
En

a

sus

recursos

de

capital,

segundo

término

se

deberá

confeccionar el proyecto de desarrollo grupal para lo cual existen muchas
herramientas disponibles en los diferentes organismos para su armado. Pero
como información mínima y necesaria se recomienda la siguiente;
1. Listado de productores del grupo y referente técnico
2. Identificación de organismos locales o provinciales, vinculados
directa o indirectamente con las actividades a desarrollar
(cooperativas, municipios etc).
3. Diagnóstico y antecedentes del grupo: problema a resolver,
características de las unidades productivas afectadas o usuarias
actuales y potenciales, cantidad y distribución de las mismas, y
cantidad de personas involucradas.
4. Diagnóstico de situación: esto consiste en la identificación de los
factores favorables del área (fortalezas), limitantes (debilidades),
Amenazas y Oportunidades.
5. Descripción del proyecto:



Destino Específico.
Monto Total del Financiamiento.

17

�Detalle de Aportes Propios y/o de Terceros.
Demanda potencial, canales de comercialización
Estimación del período de repago
Quiénes
lo
llevarán
adelante
(management
–
gerenciamiento)
 Impacto Productivo
 Impacto Local
 Generación de Empleo.
6. Identificación de los actores que en principio consideran
involucrados en forma directa en la/las actividad/des que abarca
el Proyecto, destacando la actividad que realizan y su inserción
en el quehacer local y cuáles serían sus necesidades básicas





7. Plan de capacitación y asistencia técnica
4. Búsqueda de financiamiento del proyecto
Existe una gran cantidad de programas, instituciones y bancos que
financian este tipo de proyectos. La primera averiguación se recomienda
comenzar en la provincia a los responsables de área consignados en el punto
2, pág. 16. A nivel nacional existe un departamento en la SAGPyA llamado
FINAGRO que asesora sobre los financiamientos disponibles.
SAGPyA: FINAGRO dependiente de la Dirección de Economía Agraria
Responsable: Horacio Colombet hcolom@mecon.gov.ar
En cada provincia también existen programas de apoyo a la ganadería
y apoyo a la lechería y se deberá contactar a los técnicos mencionados en el
punto 2, pág. 16.

5. Definir el estado de situación
Un elemento importante es la definición del estado de situación o
diagnóstico de la cuenca lechera o de la lechería de la provincia. Para ello se
recomienda una herramienta que es el “Manual de procedimientos para el
abordaje de tramas productivas lecheras” desarrollado por un convenio FAOSAPyA

en 2007 y que se encuentra disponible en la sede de la FAO,

18

�francisco.yofre@fao.org.ar, o en la Dirección de lechería de la SAGPyA,
lditella@mecon.gov.ar.
.
6. Desarrollo de un plan estratégico provincial
Cada provincia deberá desarrollar su
lechería o algún esquema

propio plan estratégico de

de planificación similar para darle una cierta

armonía y coherencia al desarrollo de las diferentes cuencas. Básicamente este
plan deberá contar con un diagnóstico de la situación de la lechería en la
provincia, sus principales fortalezas y debilidades y al mismo tiempo las
amenazas y oportunidades para esta actividad, objetivos de corto y largo
plazo y las líneas de acción que se implementarán para alcanzar lo propuesto.
Un plan estratégico se construye en base al consenso de todos los actores
involucrados en la trama. Esto significa que debe ser lo más abarcativo posible
donde

no solo trabajen

los productores y dirigentes sino también los

municipios, el gobierno provincial, las universidades, el INTA, las escuelas
agrotécnicos, los profesionales, etc. Este tipo de planes permite no solo evitar
que se construyan tramas en base a racionalidades técnico-económicas sino
también más amplias donde se tomen en cuenta a la sociedad en su
conjunto, a la política, y a las racionalidades socio-culturales.
A nivel nacional se finalizó en 2008 un Plan Estratégico de la Lechería
Argentina para el 2020 y debería servir de modelo y trabajar articuladamente
con

el

mismo.

Para

conocer

este

plan

estratégico

nacional:

www.lacteos2020.org.ar
7. Búsqueda de asesoramiento
La actividad láctea es más compleja que otras actividades como la
cría o a la agricultura y requiere una mayor cantidad de horas técnicas
dedicadas al productor. En los tambos establecidos y que funcionan bien en la
pampa húmeda cuentan con un asesoramiento veterinario de por lo menos
una vez al mes y la de un agrónomo también de un día de dedicación
mensual. Cómo en la región del NEA no se cuenta con cantidad importante de
profesionales expertos en lechería, se recomienda solicitar asistencia al INTA

19

�para capacitar a los técnicos locales y para contribuir al diseño del plan
estratégico provincial. El responsable del Programa de Lechería extrapampeana
del INTA es el Ing. Juan Chimicz jchimicz@rafaela.inta.gov.ar
8. Propuesta de funcionamiento4
Para

el

armado

de

un

plan

estratégico

provincial

o

para

el

funcionamiento de un plan de desarrollo de la lechería es importante la
articulación y compromiso de todos los actores e instituciones ligadas o con
responsabilidad en la actividad. Para que lo hagan de forma articulada se
propone el siguiente funcionamiento.
Se debe procurar que todos los organismos intervinientes a nivel
territorial lo hagan en forma articulada. Abajo se presenta un esquema a
modo de ejemplo de cómo deberían ser las relaciones interinstitucionales.
SAGPyA: involucrar al área de lechería que cuenta con conocimiento y
diagnósticos realizados en un convenio con la FAO para el desarrollo de las
cuencas extrapampeanas.
Gobierno

provincial:

Deberá

interactuar

con

los

responsables

del

armado del Plan Estratégico Provincial (PEL), el INTA y todos los actores.
Coordinador provincial. Es el responsable de la lechería de la provincia.
Las cuatro provincias del NEA ya tienen designados responsables (ver punto 2,
pág. 16)
Gerente de proyecto. Se deberá designar un técnico con preferencia
con carreras agronómicas o afines y con experiencia en el armado de
proyectos para que asista a los técnicos locales en el armado de los
proyectos de los grupos lecheros. Este técnico debería residir en la provincia.
Experto en lechería. Se deberá contratar a un profesional con amplia
experiencia en lechería preferentemente de la pampa húmeda o especialista en
lechería subtropical para que asista a los gerentes de proyecto, a los técnicos
locales y al armado del plan estratégico.
4

Ver en anexo, pág. xxx ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

20

�Unidad de gestión territorial (UGT). Sería el lugar en que se nuclear
todas las instituciones y todas los planes. Esta tendría la responsabilidad de
articular a todos los organismos y velando por la

ejecución rápida y ágil de

los proyectos.

21

�VI. BIBLIOGRAFÍA
Alburquerque, F. 1999. Cambio estructural, desarrollo económico local y reforma de la gestión
puública. En desarrollolocal en la globalización. Marsiglia, J. Compilador. Ed. Claeh. Uruguay.

Altenburg y Meyer-Stamer. 1999. How to promete clusters: policy experiences form Latina
America, World Development vol 27 n° 9.
Chorlavi.
2004.
Sistematización
www.fondominkachorlavi.org/dtz

de

experiencias

de

desarrollo

territorial

rural.

Dirven, M. El Cluster: un análisis indispensable… una visión pesimista. Texto presentado en el X
Congreso Nacional de Estudiantes de Economía, Universidad Nacional San Antonio del Abad
del Cuzco, Perú.
Dirven, M. 2006. Acción conjunta en los cluster: entre la teoría y los estudios de caso. Presentado en
el seminario Internacional “Territorios rurales en movimiento”, Santiago de Chile, 2006
Meyer, J; Harmes, U. 2005. Cómo promover cluster. Documento de trabajo.
www.mesopartner.com
Dini, M. 2004. Guía práctica para la puesta en marcha de proyectos de fomento de clusters. Fondo
Multilateral de Inversiones, FOMIN. Banco Interamericano de Desarrollo.
Paz, G. Rodríguez, R; González, V. 2006. Desarrollo local y tipos de producciones

oportunidades para la pequeña producción. Trabajo y Sociedad N° 8 Santiago del Estero,
Argentina. Caicyt-Conicet.
Robbins, S. 2004. Comportamiento Organizacional. Editorial Pearson. México.
Rojo, S; García, B. 2005. Transformaciones recientes en la cadena de la leche Argentina y sus
implicancias para el consumo.
Scala, M. 2003. Influencia del Programa Cambio Rural en la transformación de las estrategias
de persistencia de los productores familiares capitalizados de la Zona de Rafaela. Tesis de
Maestría. INTA, Universidad Nacional del Litoral, Facultad de Agronomía. Rafaela Agosto de
2003.
Dia, J; Figueras, A. Capital social, pobreza y políticas públicas. CEPAL

22

�VII. Anexo
I. Elementos que deben contener los Proyectos
Los anteproyectos presentados deberán describir detalladamente los siguientes
aspectos:
Descripción de la situación actual
I)

Resumen características zonales: condiciones agro climáticas de
la región en la que está inserta el área en análisis y
particularidades del área específica donde está inserto el Proyecto
de Desarrollo en estudio, destacando aspectos climáticos, de
relieve, de historia fundacional (si los tuviera)

II)

Diagnóstico de situación: esto consiste en la identificación de los
factores favorables del área (fortalezas), limitantes (debilidades)

III)

Definición de Proyecto:
o
o
o
o
o
o
o
o
o

IV)

Destino Específico.
Monto Total del Financiamiento.
Detalle de Aportes Propios y/o de Terceros.
Demanda potencial, canales de comercialización
Estimación del período de repago
Quiénes lo llevarán adelante (management – gerenciamiento)
Impacto Productivo
Impacto Local
Generación de Empleo.
Identificación de los actores que en principio consideran
involucrados en forma directa en la/las actividad/des que abarca
el Proyecto, destacando la actividad que realizan y su inserción en
el quehacer local y cuáles serían sus necesidades básicas (por ej.
10 familias productoras de cabras, 3 productores agropecuarios
grandes con explotaciones ganaderas, ausencia de frigorífico o
faenadores oficiales, etc.

23

�V)

Identificación de organismos locales o provinciales, vinculados
directa o indirectamente con las actividades a desarrollar
(cooperativas, municipios etc).

9. Una vez que ha sido designado (por quien corresponda) el equipo
técnico encargado de realizar las tareas de intervención territorial,
deberá relevar las acciones que se estén realizando en los distintos
niveles: nacional, provincial y municipal para evitar superposiciones y de
ese modo eficientizar el uso de los recursos destinados a promover el
desarrollo.
10. A nivel nacional: se debe trabajar con la SAGPyA que viene realizando
diversos estudios en la región del NOA y del NEA en clara muestra de
su apoyo al desarrollo de las cuencas extra-pampeanas. Asimismo se
deberán articular las acciones con el INTA, dicho organismo, en el año
2008 ha comenzando en el NOA con un programa de capacitación en
lechería y está poniendo a punto un proyecto nacional para aportar
técnicamente al desarrollo de las cuencas lecheras extra-pampeanas.
11. Para construir y ejecutar un plan estratégico, por no tratarse (en
general) de provincias con larga tradición lechera, éstas deberán recibir
apoyo técnico de parte de profesionales con experiencia: especializados
en lechería y en la elaboración, gestión y control de proyectos lecheros.
12. Se debe procurar que todos los organismos intervinientes a nivel
territorial lo hagan en forma articulada. Abajo se presenta un esquema a
modo

de

ejemplo

de

cómo

deberían

ser

las

relaciones

interinstitucionales.
13. Estado de situación: en el caso que no existiera con antelación o el
mismo

este

incompleto

o

desactualizado,

se

deberá

realizar

un

diagnóstico o estado de situación (para este paso el manual anterior
FAO-SAGPYA 2007 puede ser de utilidad) Para este paso previo a la
intervención, es necesario recopilar datos de fuentes secundarias y
generar nuevos datos (fuentes primarias). Es imprescindible entrevistar a

24

�los actores públicos y privados de la región, provincia o localidad bajo
estudio.
14. Se debe indagar sobre la disponibilidad y el funcionamiento de los
programas de asistencia técnica y/o de financiamientos (nacionales o
provinciales)

para

beneficio

de

artesanales o industriales que

aquellos

productores,

estén dispuestos a

elaboradores

iniciarse

en

la

actividad lechera o a incrementar sus volúmenes y calidad de la
producción.

II. ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
SAGPyA

PEL

GOBIERNO
PROVINCIAL

INTA

EXPERTO EN
LECHERÍA
GERENTE DE
PROYECTOS

UGT

COORDINADOR
PROVINCIAL

TÉCNICOS JUNIORS REFERENTES LOCALES
PEL: Plan estratégico lechero provincial
UGT: Unidad de gestión territorial
25

�</text>
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                    <text>Biblioteca/CDIA MAGyP
•

•
~.,~
~~ .

•

SAGyP
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA y F·EsCA
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA

Programa Federal de Reconversión
Productiva de la Pequeña y
Mediana Empresa Rural

BUENOS AIRES, MARZO DE.

1993

�Biblioteca/CDIA MAGyP

EL PORQUE DE ESTA PROPUESTA
Los procesos acelerados de cambio en el contexto mundial han provocado
transformaciones en los datos estructurales de nuestras economías, forzando a1ustes y
reordenamientos, a los cuales no ha escapado el sector agropecuario. En el caso
específico de los pequeños y medianos productores, la situación es crítica y sus
perspectivas dependen de las posibilidades y capacidades disponibles para repensar la
empresa rural.
Las inst1tuc1ones del sector. están buscando a través de diversas 1n1c1ahvas
contnbuir oportunamente con aportes efectivos, que faciliten la implementación de los
cambios necesarios. Para ello, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria esta
adecuando su estructura funciona! y operativa, reajustando su intervención e integrándola
con mayor fuerza a las iniciativas y acciones que vienen desarrollando en el ámbito
provincial y municipal, reconocidas instituciones y entidades comprometidas con el
desarrollo agropecuario

Esta propuesta intenta consolidar mancomunadamente alternativas d~
superactón, tomando como base la integración 1nst1tuc1onal en el nivel provincial y local.
a fin de posibilitara través de la asistencia técnica, opción al crédito, la organización '3ocial
y la información de mercados, que la tecnología sea instrumento de las transformaciones
que precisan y demandan los pequeños y medianos productores rurales.

3

�Biblioteca/CDIA MAGyP
/

BASES PARA UN PROGRAMA FEDERAL DE RECONVERSION PRODUCTIVA DE
LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA RURAL

.
RESUMEN

A través de esta propuesta el Instituto Nacional de Tecnologia Agropecua1 ,..
(INTA) conjuntamente con los gobiernos provinciales e instituciones y entidadP.s rlel sectr·1
agropecuario llegará más directamente a la pequeña y mediana empres a rural . reforzand~
y potencializando las estructuras de asistencia técnica. Por medio de este esfuerzo s 0
pretende encontrar conjuntamente con los productores, soluciones para la actual cns is
económica que vive el sector.
El fortalecimiento de la asistencia técnica dejaría abierta la posibilidad de
captar recursos financieros externos a la empresa agropecuaria sobre bases confiables
de viabilidad técnica, económica y financiera.
El programa propone facilitar cambios en Ja estructura producliva y en Ja
capacidad empresarial del productor, que pennitan incrementar Jos excedentes económicos
de la pequeña y mediana empresa rural, reactivando el proceso de inversión. Estas
transformaciones tendrán que desarrollarse asegurando un uso racional de Jos recursos
na.turales y del medio ambiente, aprovechando toda la potencialidad de nuestra base agro·
ecológica.
En el contexto económico actual, los mayores excedentes deberán ser generados

a partir de un aumento en la competitividad. Esto podrá lograrsa principalmante a través
del cambio tecnológico, contemplando nuevas alternativas de diversificación produclíva
Al mismo tiempo, se deberán superar posturas individualistas buscándoen el esfuerzo
asociativo mecanismos para generar economías de escala, complementado por una
mayor dedicación e Incremento de Ja eficiencia en la gestión empresarial.
Un amplio y profundo conocimiento de los mercados, nuevas estrategias
comerciales y la articulación con la transformación agroindustrial ofrecerán condiciones
y posibilidades que potencialicen el cambio tecnológico y la reorganización productiva.
para impulsar un desarrollo sostenido del sector agropecuario.
El 1NTA dispone de una estructura organizativa que cubre las principales zonas
productivas del país y tiene en ejecución más de 100 proyectos de experimentación
adaptativa y extensión que articulan su oferta tecnológica con Jos diferentes tipos d e
sistemas productivos. El programa de reconversión productiva, busca consolidar una
estructura de asistencia técnica que potencialice el esquema operativo que se dispone en
el nivel nacional y consolide en tuda su potencialidad las acciones que vienen desarrollando
otros organismos y entidades agropecuarias, Integrando un gran esfuerzo interinstitucional

4

�Biblioteca/CDIA MAGyP
De esta forma, el sistema agropecuario asterá preparado para orientar la asignación e
incorporación y uso de nuevos recursos financieros, con la finalidad que sean utilizados
en todas sus posibilidades para reconvertir e insertar a las pequeñas y medianas
empresas agropecuarias en las nuevas estrategias de 1a expansión agroindustrial.
El programa contempla la operac1onalización de dos módulos: uno de asistencia
técnica y otro de vinculación .al crédito.

Asistencia Técnica
La asistencia técnica se proyectará mediante una intensa acción
ínterin stitucional, aprovechando las características, poder de convocatoria y rol de !as
diferentes organizaciones de los sectores publico y privado.
Se encarará un amplio plan de promoción, capacitación y asistencia técnica
orientado a impulsar los emprendimientos de aquellos productores que por s1 mismos u
organizados a través de distintas formas de cooperación, manifiesten la voluntad y
decisión de integrar un proceso innovativo y de cambios sustanciales en la organización
empresarial. La orientación global apunta a crear mecanismos destinados a asistir y
ayudar a quienes organizada y programáticamente quieran ayudarse, compartiendo un
programa de reconversión productiva.
Con esta finalidad se incorporarán a los proyectos en marcha 100 profesionales,
denominados agentes de proyecto, y se habilitarán aproximadamente 1.500 promotores
- asesores, que garantizarán la integración plena al programa de un numero 1mportanle
de pro-Ouctores rurales.
Los agentes de proyecto, que serán incorporados a !as estructuras operativas
del INTA, tendrán como misión la capacitación, actualización permanente y segu1m1ento
de las acciones de los promotores-asesores, reforzando Has actividades que los proyecto s

vienen ejecutando.
Los promotores-asesores, después de una capacitación adecuada ,participarán
del diseño de propuestas mejoradas para los sistemas predominantes, asistirán a 10-,
grupos de productores en la org.anización social y productiva y los asesorarán en asp'9ctos
técnicos, económicos y financieros para facilitar el diseño de alternativas que increment'9n
los excedentes económicos. Estos profesionales deberían provenir preferentemente d'9
las entidades intermedias del sector agropecuario, con jurisdicción en las diferentes areas
productivas, sin descartar la participación del sector publico provincial y/o municipal
Para garantizar un mejor desempeño de las acciones programadas, la asistencia
técnica será fortalecida a través de líneas de trabajo específicas, que comprenden "ll
anális~s económico-financiero, la diversificación productiva, et establecimienlo de formas
asociativas. y la información actualizada sobre mercados, canales de comercialización y
posibilidades de articulación agroindustrial.

5

�Biblioteca/CDIA MAGyP

.·

Estas líneas de acción se desarrollarán en estrecha articulación con grupos de
trabajo o proyectos de reconocida trayectoria en otros organismos del sector público y
privado. Entre ellos pueden mencionarse el Proyecto de Promoción de Exportaciones
(PROMEX), en el área de diversificación productiva; los grupos de trabajo que han
generado importante experiencia en el área de asociativismo dentro de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería y Pesca (SAGyP), el Instituto Interamericano de Cooperación
Agrícola (llCA) y el Instituto Nacional de Acción Cooperativa (INAC); y las áreas de la
SAGyP y Delegaciones de las ex Juntas que han cubierto históricamente el tema de
mercados y comercialización.

Componentes del Programa:
...

A través de los componentes de asistencia técnica; capacitación y
entrenamiento; promoción y motivación; y apoyo en áreas específicas se persiguen
tres propósitos centrales:

•

Intensificar la atención de pequeñas y medianas empresas rurales a
través de los proyectos del INTA, y por las actividades de extensión que
vienen desarrollando las provincias e instituciones del sector, mediante
su vinculación con la formación y/o consolidación de por lo menos 1 500
grupos de productores;

•

Consolidar una fuerte articulación entre los grupos de productores y las
fuentes tecnológicas integrando con todo su potencial a las entidades
intermedias del sector agropecuario, en cuyo marco se insertará la
acción de los promotores-asesores;

•

Fortalecer la capacidad de los proyectos del INTA y de las otras
instituciones agropecuarias, para diagnosticar los problemas,
identificar soluciones, generar la síntesis de las propuestas de
reconversión productiva y cuantificar los impactos económicos y
sociales a nivel de los sistemas agropecuarios predominantes de los
pequeños y medianos productores rurales.

La implantación del programa se estima en un año y medio y el desarrollo
completo de las acciones en un período de cuatro años. Después de los dos primeros años
se estará en condiciones de reiniciar un nuevo ciclo operativo si así fuese demandado.

Resultados esperados
En el primer ciclo el programa deberá alcanzar los siguientes resultados:

•

Alrededor de 30.000-35.000 productores habrán logrado un mayor nivel
de ingreso neto que les permitirá mejorar el nivel de vida y reiniciar el
proceso de inversión, a través de la asistencia técnica directa;

•

Aproximadamente 10.000 productores podrán alcanza similares
resultados, por el efecto demostrador de los que reciben atención directa;

6

�Biblioteca/CDIA MAGyP
t •

'

*

Unos 30.000 pequeños y medianos productores, tendrán mayores
posibilidades de generar resultados económicos favorables . debido al
fortalecimiento operativo de los proyectos del INTA, mediante una
asistencia técnica más intensiva;

*

Entre los profesionales y técnicos que desarrollan su actividad en el
medio, más de 1.500 habrán aumentado su capacidad de promoción,
organización, diseño y gestión de pequeños proyectos y
emprendimientos.

Ejecución
La ejecución del programa se realizará por provincia, con la participación
operativa del Centro Regional del INTA. El Comité de coordinación de cada provincia será
la encargada de definir los planes operativos correspondientes, teniendo en cuenta los
lineamientos globales del programa y las características y particularidades de cada
región. Se descentraliza la ejecución del programa en el nivel regional, manteniéndose
una importante tarea de apoyo y, de control y evaluación a nivel nacional.

Fondo de Financiamiento
Para la implementación de las actividades del programa se creará un Fondo de
Financiamiento que permitirá solventar la contratación de los agentes de proyecto, la
remuneración de promotores-asesores y el refuerzo presupuestario de las actividades de
los proyectos institucionales.

Articulación al Crédito
El crédito puede ser un instrumento particularmente estratégico para inducir el
proceso de reconversión productiva, recuperar la inversión y consecuentemente el
crecimiento del sector agropecuario, en la medida que sea aplicado con garantías d~
rentabilidad.
Existe una relación de estrecha complementariedad entre el cr:édito y l 1
asistencia técnica para potencial izar los resultados del proceso de transformación (en t:"&gt;I
marco del actual programa de ajuste y control inflacionario, que desincentiva las alternativ8 5
abiertas a la especulación), así como, para incrementar las posibilidades de promovr::.r
cambios con viabilidad económica y financiera.
Para muchos pequeños y medianos productores esta puede ser una important ~
opción para superar la actual crisis económica. En este caso, la asistencia técnica hari?
que el crédito se asigne con la mayor eficiencia en las unidades productivas, garantizand0
mejores niveles de competitividad y la amortización de la deuda a las entidades financiern ~
La asistencia técnica permitirá controlar que no se encaren transformaciones que carecen
de posibilidades de éxito económico y financiero.

7

�.

Biblioteca/CDIA
MAGyP
.
Dentro del tipo de crédito especificado anteriormente, et programa garantizará la
vinculación entre la entidad financiera y el demandante del crédito mediante la asistencia
técnica. dirigida tanto a productores como a las instituciones prestatarias que la requieran
Esta articulación se concretará a través de una activa participación de la SAGyP en l'l
promoción y difusión en el medio financiero de la labor del programa.

Comprenderá también, la realización de actividades de capacitación v
adle~tramiento para las estructuras agropecuarias de los bancos, en el análisis de riesgo '1&lt;?
las distintas ramas productivas y en el suministro de información y propuestas a las entidade'&gt;
financieras, para adecuar la oferta crediticia a las características del sector.
A nivel de las entidades financieras el programa suministrará los siguientes

productos:

•

conocimientos generales del negocio agropecuario a nivel regiona 1para
evaluar los impactos y dimensionar los riesgos en la aplicación de la
cartera de crédito;

•

cuantificación de la demanda efectiva bajo diferentes condiciones
crediticias que posibilite estimar los montos que se aplicarán al sector:

•

estimación de la rentabilidad del crédito y capacidad de repago de los
sistemas agropecuarios predominantes a nivel regional bajo diferentes
alternativas tecnológicas;

•

asistencia en el armado de la carpeta de clientes en los aspectos técnicos.
económicos y financieros.

A nivel del productor o grupo de productores demandantes de crédito, el programa
ofrecerá los siguientes productos:

•

organización de los productores sobre la base de empresas asociativas
o consorcios de pequeñas y medianas empresas;

•

coparticipación en la elaboración del plan técnico, económico y financiero
(PTE);

•

seguimiento y evaluación en la ejecución del plan.

Para un número potencial de 30. 000 beneficiarios asumiendo por unidad una
inversión promedio total de U$S 20.000, que representaría unos U$S 16.000 de crédito, se
requerirían aproximadamente 480 millones de dólares para cubrir la demanda por
financiamiento de la población-objetivo del programa.
Finalmente, cabe destacar que la implementación de los dos módulos del
Programa Federal de Reconversión Productiva de la Pequel\a y Mediana Empresa Rural . es
decir la asistencia técnica y la articulación al crédito persigue más allá de la búsqueda de
competitividad, la consecución de otros dos objetivos Indiscutibles de politica económica y
social como son la equidad y la sostenibilidad de los recursos naturales y del medio ambiente.

8

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                    <text>�METODOLOGÍA PARA LA ESTIMACIÓN DE LA SUPERFICIE
SEMBRADA CON CULTIVOS EXTENSIVOS

ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN

6

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

6

3. MARCO CONCEPTUAL

7

4. PROCESO ESTADÍSTICO

9

ELIMINACIÓN DE ZONAS NO AGROPECUARIAS
ESTRATIFICACIÓN

9
9

UNIDAD DE MUESTREO

13

SELECCIÓN DE LOS SEGMENTOS

13

CANTIDAD DE SEGMENTOS POR PARTIDO O DEPARTAMENTO

14

5. SEGMENTACIÓN

14

6. METODOLOGÍA DEL DISEÑO DE LA MUESTRA

15

ESQUEMA DEL DISEÑO DE LA MUESTRA

15

DIFERENCIA ENTRE DESCARTE Y DESPERDICIO

16

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS SEGMENTOS

17

NOMENCLATURA DEL SEGMENTO

17

7. UNIDADES DEL USO DEL SUELO (UUS)

18

UNIDADES NO AGROPECUARIAS

18

UNIDADES AGROPECUARIAS

19

�8. SUPERFICIE NO UTILIZADA O DE DESPERDICIO

22

9. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

23

10. RESPONSABILIDADES

23

11. OPERATIVO A CAMPO

24

TRABAJO EN GABINETE PREVIO A LA SALIDA DE CAMPO

24

MATERIALES PARA LA RECORRIDA DEL SEGMENTO

24

RECORRIDO DEL SEGMENTO Y OBTENCIÓN DE LA VERDAD DE CAMPO

25

TRABAJO DE GABINETE POST RECORRIDA DE CAMPO

27

12. GENERACIÓN DE LAS ESTIMACIONES

27

DEFINICIONES BÁSICAS DE LA TEORÍA DEL MUESTREO

27

ESTIMACIÓN DE UN PARÁMETRO

28

ERRORES DEBIDOS Y NO DEBIDOS AL PROCESO DE MUESTREO

30

PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN

31

ANEXOS
I. ARCHIVOS SIG CON LOS SEGMENTOS A DIGITALIZAR
II. ARCHIVOS SIG CON LA TOTALIDAD DE LOS SEGMENTOS A
DIGITALIZAR Y / O SIN DIGITALIZAR Y LAS UNIDADES DE USO

32
33

33

III. IMAGEN LANDSAT 8

34

IV. PLANILLA DE CAMPO Y GUÍA DE LLEVANDO DE LA PLANILLA

35

V. PLANILLA DE CAMPO RESUMEN

38

VI. MAPA GENERAL

39

VII. MAPA INDIVIDUAL

39

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

1. INTRODUCCIÓN
El presente documento corresponde a la metodología utilizada por Ministerio
de Agroindustria de la Nación para estimar la superficie sembrada con cultivos
de tipo extensivos en las principales provincias y regiones del país. El mismo se
basa en obtener una numerosa cantidad de unidades de muestreo de manera
aleatoria de áreas relativamente pequeñas.
Este método permite obtener estimaciones de los valores poblacionales que
corresponden a la verdadera cantidad de hectáreas cultivadas.
Se debe entender por “estimar” el resultado de aplicar una expresión
matemática construida con los datos correspondientes a los segmentos que
fueron seleccionados para integrar la muestra. Toda estimación, al estar basada
en una muestra, se encuentra afectada por un error debido al muestreo, que no
puede ser anulado pero sí estimado, si la muestra es probabilística.
La información obtenida tiene un nivel máximo de desagregación que
corresponde a Partido en la Provincia de Buenos Aires y Departamento en las
restantes provincias. La unión de Partidos o Departamentos conduce a obtener
datos de una misma provincia o de regiones de una provincia.

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
La estimación de la superficie agrícola tiene una gran relevancia estratégica
y es requerida por numerosos actores económicos, sociales y políticos para
planificar acciones, reducir incertidumbre y mejorar la asignación de los
recursos.
Estos
actores
incluyen
a
oficinas
gubernamentales,
organizaciones de productores, exportadores, empresas proveedoras de
insumos para el sector, agencias de seguro o impositivas, ONGs vinculadas
a la producción agropecuaria y/o conservación, etc.
La estimación debe satisfacer una serie de requisitos para poder asegurar su
confiabilidad y estar disponible en tiempo y en forma, es decir, en el momento en
que se necesite para tomar decisiones, y cumpliendo requerimientos estrictos
relacionados con la consistencia y coherencia de los datos a efectos de lograr la
confiabilidad. Por esta razón, se hace necesario utilizar una metodología
objetiva debidamente documentada, y además reproducible en el espacio y el
tiempo.

7

�Históricamente, los procedimientos utilizados para la elaboración de
información por parte del Ministerio de Agroindustria se basaron en los
denominados métodos subjetivos a partir de informantes calificados; los que
fueron mejorados a partir de la incorporación de controles y validaciones con
datos provenientes de otras fuentes comerciales y productivas como ser
acopiadores, cooperativas, productores, distribuidores de agroquímicos y
semillas, etc.
Es fundamental contar con informantes calificados pero no es suficiente,
porque la subjetividad de este sistema tiende a producir desfasajes en el tiempo
que es necesario que se corrijan periódicamente. En consecuencia, el Ministerio
de Agroindustria desarrolló e implementó un nuevo método objetivo
denominado “Método de Segmentos Aleatorios”, para la estimación de la
superficie sembrada con cultivos extensivos en las diferentes zonas
agropecuarias del país.
La continua y creciente demanda de información de un sector fundamental
de la economía argentina se pone de manifiesto al considerar la multiplicidad
de normas, planes y programas ejecutados durante la última década,
tendientes a impulsar acciones institucionales con el objeto de producir más y
mejores datos junto al apoyo brindado por organismos especializados como
la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO: Food and
Agriculture Organization), el asesoramiento del Departamento Agropecuario
de los Estados Unidos (USDA), y la asistencia técnica y financiera de las
sucesivas etapas del Sistema Integrado de Información Agropecuaria (SIIA)
del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP).

3. MARCO CONCEPTUAL
El Ministerio de Agroindustria como parte integrante del Sistema Estadístico
Nacional (SEN), suministra la información estadística básica del Sector
Agropecuario a través de la Dirección de Información Agro- pecuaria y
Forestal, que cuenta con una red de 42 delegaciones distribuidas en el
interior del país. La principal función de esta Dirección es la de obtener,
recopilar y generar información primaria del sector.
De acuerdo a lo establecido por la Ley Nacional Nº 17.622 y a fin de dar
cumplimiento al Programa Anual de Estadística y Censos, el Decreto Nº
1.831/1993 del Poder Ejecutivo hace referencia a que los Ministerios,
Secretarías y otros organismos estatales deberán disponer lo necesario para
suministrar, en tiempo y forma, la información estadística básica que en cada
caso corresponde.

8

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

El método propuesto contempla la utilización de diferentes tipos de
herramientas:
• Diseño de una muestra probabilística estratificada de áreas.
• Utilización de imágenes satelitales de alta y mediana resolución (Landsat,
Spot, Modis) y del programa del Google Earth para la ejecución de las
siguientes tareas:
- estratificación de zonas homogéneas
- distribución de puntos sobre la superficie territorial
- diseño de segmentos
- delineado y especificación del uso de los lotes como verdad terrestre
- medición exacta de las superficies seleccionadas y de las superficies
para expandir la muestra
• Utilización de sistemas de posicionamiento global (Globlal Positioning System),
para determinar los waypoints(1) sobre la superficie terrestre y sobre la
imagen satelital.
• Utilización de software de información geográfica (ArcGIS, Quantum GIS).
• Utilización del programa SPSS Statistical para el análisis y obtención de los
resultados.
La metodología desarrollada presenta importantes ventajas en
comparación a otros métodos objetivos, entre las que se destacan:
• La información obtenida es producto de una observación directa sobre el
terreno (verdad de campo).
• El tiempo transcurrido entre la iniciación del operativo de campo y la
obtención de las estimaciones, es notablemente reducido.
• Facilita la realización de más de un operativo anual (relevamientos
de cultivos de cosecha fina y de cultivos de cosecha gruesa).
• El costo operativo es mínimo en comparación con otros procedimientos

1. Son las coordenadas que permiten ubicar los puntos de referencia utilizados y/o creados en la salida de campo.

9

�4. PROCESO ESTADÍSTICO
Los procedimientos a seguir se relacionan con el diseño de muestra y se
resumen como una secuencia de pasos que deben ser cumplidos. Estos son:

4.1. Eliminación de zonas no agropecuarias
Consiste en excluir, en cada Partido o Departamento, aquellas tierras con
probabilidad nula de desarrollar actividades agropecuarias. Las zonas eliminadas constituyen un Estrato D, que es “de descarte” por corresponder a ciudades,
lagunas, sierras, dunas, etc. Obviamente carece de importancia y no integra el
marco de selección.

4.2. Estratificación
Los estratos se definen como zonas dentro de cada Partido o Departamento
que hacen un uso agropecuario homogéneo del suelo. La estratificación consiste en la tarea de especificación de estas zonas, las cuales no tienen por qué
formar superficies continuas; en general son irregulares, pudiendo llegar a cortar
las propias explotaciones agropecuarias.
El objetivo fundamental de la estratificación es el de mejorar la precisión de las
estimaciones originadas por la muestra (es decir estimaciones con menor error
debido al muestreo), pero no el de suministrar información a nivel de estrato.
Básicamente se definen cuatro estratos:
− Estrato A: Zonas que poseen una elevada cobertura agrícola;
−

Estrato B: Zonas con una moderada cobertura agrícola;

−

Estrato C: Zonas con una baja cobertura agrícola;

− Estrato D: Tierras con probabilidad nula de utilización agrícola o pecuaria,
como es el caso de ciudades, lagunas, sierras, dunas, etc.
En las diferentes provincias y de acuerdo a las necesidades de estimación
propias de cada una, a los usos generales indicados se les pueden agregar
nuevos estratos de interés.

10

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

Estratificación con Landsat
La estratificación se realiza en forma visual recurriendo a la utilización de
imágenes satelitales Landsat y el conocimiento previo de la zona.
Periódicamente se debe proceder a la verificación y control de los estratos
delimitados, dado que por factores naturales o por la acción de la mano del
hombre se pueden producir cambios, por lo que la estratificación original es
susceptible a modificaciones.

Estratificación con Modis
A diferencia de estratificar con imágenes Landsat sobre el monitor de la
pantalla con tres bandas (RGB), con MODIS se aprovecha la posibilidad de
emplear una forma de compresión de datos, consistente en índices de
vegetación. Estos índices se construyen a partir de los valores de reflectancia
en el rojo y el infrarrojo cercano para cada píxel (de 250 m), y reflejan, para un
punto dado, y en una determinada fecha, el estado de la vegetación en cuanto
a su vigor y volumen.
De diversos sitios de Internet es posible “bajar” imágenes que representan
(a través del IVN, Índice de Vegetación Normalizado) el estado de la vegetación
a lo largo de uno o más ciclos agrícolas, cada 16 días (se toma el índice más alto
de períodos de 16 días). Si se grafica para un píxel el IVN por fecha, es posible
deducir a partir de los picos y valles de la curva multimodal, el tipo de cobertura:
cultivo de verano, de invierno, perenne, etc.
Para delimitar estratos sobre imágenes IVN de Modis, se comienza por emplear
un algoritmo de clasificación no supervisada (Isodata), generándose así una
cierta cantidad de clases que representan otros tantos tipos de cobertura a
lo largo de uno o más ciclos agrícolas. Analizando las curvas fenológicas, se
observarán grupos de ellas con picos en los meses de verano, otras con picos
en meses de invierno, otras más llanas, otras más en “serrucho”. Al agruparlas
y recodificarlas, van surgiendo clases con coberturas o usos presuntos de
similares características: agrícolas, ganadera o descartes.

11

�Cuadro Nro. 1: Secuencia del IVN en dos campañas agrícolas

El paso siguiente es la delimitación de los estratos. Para ello, a la clasificación
anterior se le superpone una grilla hexagonal (de aproximadamente 2.500 ha de
superficie), y mediante técnicas de análisis GIS que permiten trabajar con bases
datos raster y vectoriales, se calcula para cada hexágono la proporción de
agricultura y ganadería. Si la proporción es más del 70% de agricultura se lo
designa Agrícola (A), si es menor del 30%, Ganadero (C), y si está entre 30 y 70%,
Mixto (B).

Cuadro Nro 2: Delimitación de los Estratos

12

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

Cuadro Nro. 3: Visualización de Zonas

Cuadro Nro 4: Digitalización de las Zonas

13

�4.3. Unidad de Muestreo
Como unidad estadística de muestreo se define el segmento, superficie en
forma de polígono generalmente rectangular, generado a partir de una ruta o
un camino identificable a ambos lados de la línea de recorrido, con una
distancia entre el punto inicial y final del orden de los 4 kilómetros y un ancho
de 500 metros de cada lado. Por lo tanto, la superficie total de cada segmento
se aproxima a 400 hectáreas.
En los segmentos elegidos, deberá ser relevada el 100% de su superficie. En
consecuencia, salvo errores de observación, el segmento constituye una verdad terrestre o verdad de campo. En ellos se identifican las Unidades de Uso
de Suelo (UUS) que son las diferentes coberturas presentes, tanto
agropecuarias como no agropecuarias.

4.4. Selección de los Segmentos
El método utilizado para estimar las superficies sembradas parte de un
primer paso que consiste en la selección de una muestra aleatoria de puntos
dentro de estratos homogéneos predeterminados, que en una etapa
posterior dejan de ser puntos y se los transforman en las áreas que se
denominan “segmentos”.
Los puntos aleatorios son seleccionados sobre la superficie de cada combinación de Estrato y de Partido o Departamento, con excepción de las zonas no
agropecuarias previamente excluidas. Es decir que la unidad estadística original
es un punto sobre la superficie terrestre.
Es obvio que un punto aleatorio puede caer en cualquier parte de la
superficie, comúnmente dentro de explotaciones y lotes que no son
directamente accesibles. Esta situación hace necesario reubicarlos, evitando
que la pérdida de aleatoriedad produzca sesgos. La solución práctica consiste
en trasladar el punto hasta el camino más cercano, de forma tal que pueda
arribarse con un vehículo y sin necesidad de contar con la autorización previa
del propietario de las tierras, del productor u ocupante.
En la práctica, el corrimiento del punto se lleva a cabo utilizando imágenes
satelitales con el agregado de la capa de caminos, en la que haciendo centro
en el mismo se crea una circunferencia a la que se le va aumentando el radio,
hasta que se produzca el primer contacto con un camino identificable.

14

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

La intercepción de “circunferencia-camino” define el punto elegido.
Teniendo en cuenta que no es posible estimar superficies en base a puntos,
se procede a transformar el punto en una superficie, siguiendo los pasos que
se detallan a continuación:

• Conversión del punto en un segmento lineal.
A partir del trazado sobre el camino de dos nuevos puntos opuestos
equidistantes del original, cada uno a dos kilómetros del mismo. Los dos
puntos se unen para dar origen a un segmento lineal de aproximadamente
de 4 Km de largo.

• Conversión del segmento lineal en un polígono.
Mediante el trazado de dos líneas paralelas a 500 metros a cada lado del
camino, transformando el segmento lineal en una superficie de forma
rectangular (excepto por la aparición de alguna curva) de 4 Km de largo
por 1 Km de ancho, ocupando salvo pequeños ajustes un área de 400 Ha.
Los segmentos son numerados mediante un código que define Provincia,
Partido o Departamento, Estrato y Orden, de tal manera que no hay
posibilidad de que existan dos con igual numeración. El código facilita la
determinación, comparación, y la repetición de operativos semejantes en el
tiempo.

4.5. Cantidad de segmentos por Partido o Departamento
La cantidad de puntos, y en consecuencia de segmentos, a elegir se
determina mediante un estudio del tamaño de la muestra, a nivel de
Departamento o Partido.
El tamaño de la muestra es una aproximación que se realiza en base a
criterios estadísticos basados en: el conocimiento de la superficie de las
jurisdicciones, la cantidad y composición de los lotes que se observan en las
imágenes satelitales y la disponibilidad de información anterior de la zona.

15

�5. SEGMENTACIÓN
La tarea de segmentación cumple con los siguientes requisitos:
• El traslado del punto aleatorio al camino más cercano es el equivalente a
una circunferencia centrada en el punto seleccionado, a la que se le
aumenta progresivamente el radio, hasta su contacto con un camino. A
partir de este punto se origina el segmento.
• El 100% del segmento debe quedar dentro de un estrato y obviamente
dentro de un Partido o Departamento.
• La superficie de los segmentos es de 400 hectáreas, con una tolerancia de
un 5%.
• La selección aleatoria puede originar dos puntos muy cercanos que
generan dos segmentos lineales que se solapan. En estos casos, se
procede a separar los segmentos a ambos lados del camino dejando 2
km libres entre la finalización de uno y el comienzo del otro.
• En aquellos segmentos que tienen superficies no agrícolas descartadas podría ser necesario alterar su forma rectangular. Ejemplos de esta situación son:

6. METODOLOGÍA DEL DISEÑO DE LA MUESTRA
6.1. Esquema del diseño de la muestra
Desde el punto de vista de la teoría del muestreo, corresponde a un diseño
de una muestra probabilística, estratificada de áreas. En esta aplicación cada
área constituye una superficie definida o segmento, a los que se le adjudica el
carácter de permanente.
El concepto de permanente se debe a que los segmentos, una vez definidos,
pasan a integrar un sistema de visitas periódicas para ser observados, las que se
repiten en el tiempo y de acuerdo a las necesidades de información.
Cada segmento está compuesto por un conjunto de lotes, donde a cada uno
le corresponde una determinada cobertura o UUS.

16

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

El siguiente es un ejemplo de un segmento que mide 400 Ha.

Podemos suponer que
las UUS corresponden a:
1: Trigo
2: Cebada Cervecera
3: Avena
4: Caserío

Es decir que del segmento del ejemplo surge un cuadro estadístico con la
siguiente información:
Superficie en Ha.

Cobertura
1 Trigo
2 Cebada Cervecera
3 Avena
4 Desperdicio (Caseríos + otros)
TOTAL

130
95
100
75
400

6.2. Diferencia entre Descarte y Desperdicio
El descarte corresponde a la zona no agropecuaria, que fue eliminada antes
de estratificar y seleccionar los segmentos, dado que esta zona no puede ser
utilizada para la implantación de cultivos.
El desperdicio se obtiene después de haber estratificado y seleccionado los
segmentos, y corresponde a una superficie variable que es la diferencia entre el
tamaño de cada segmento y la sumatoria de las diferentes coberturas presentes
en el mismo.
La suma del descarte más el desperdicio conforma la parte no agropecuaria
de cada estrato y cada Partido o Departamento.

17

�6.3. Características generales de los segmentos
•

Los segmentos una vez definidos, salvo por alguna excepción justificable,
no deben ser modificados en operativos futuros, de esta forma en sucesivas visitas se logra la comparabilidad directa en el tiempo.

•

La información de uso del suelo que abarca un segmento, la suministra
el observador y constituye la verdad de campo. En ella se deberán identificar las distintas Unidades de Uso de Suelo (UUS) que corresponden
a cada una de las diferentes coberturas que se presentan ya sean éstas
agropecuarias o no agropecuarias.

•

La teoría del muestreo supone que no hay error en las observaciones ni
en el volcado de los datos. Un error en una correcta asignación de los datos a una UUS conduce a sesgos no evaluables ni corregibles, estos son
los llamados errores no debidos al proceso de muestreo.

•

Existen también los errores debidos al muestreo, que surgen del hecho
de trabajar con una muestra y no observar el 100% de las unidades. Este
tipo de errores son evaluables, en el caso de una muestra probabilística
como la presente.

•

A efecto de evitar inconvenientes, se establece, en el ámbito de cada
una de las Delegaciones del Ministerio, que personal técnico realice una
salida previa al campo, la cual sea una evaluación “in situ” de la factibilidad
de acceso y recorrido de todos o algunos segmentos, ya que la experiencia
en las pruebas realizadas indica que existen circunstancias de caminos
cerrados o cortados.

•

En caso de imposibilidad de acceso se informa a la Oficina Central, que
evaluará la situación y decidirá sobre la anulación y creación de un nuevo
segmento, en remplazo del anterior.

6.4. Nomenclatura del segmento
Cada segmento recibe un número de identificación que es único, e identifica: 1)
Provincia (primeros dos dígitos), 2) Partido o Departamento (siguientes tres dígitos),
3) Estrato (letra), 4) Órden (últimos dos dígitos).

Ejemplo: 14098-A16
Donde

14: Córdoba
098: Departamento de Río Cuarto

A: Estrato Agrícola
16: Decimosexto Segmento

18

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

7. UNIDADES DEL USO DEL SUELO (UUS)
Son las diferentes coberturas que se le presentan al observador a medida
que recorre el segmento.
A los efectos de unificar criterios, en los siguientes párrafos se procederá a
su identificación y definición, para lo cual han sido separadas previamente en
dos grandes grupos: Unidades de Uso no Agropecuarias y Unidades de Uso
Agropecuarias.

7.1. Unidades no Agropecuarias
Urbana
Comprende toda superficie ocupada por caseríos, parajes, pueblos y ciudades. Como paso previo, todas las zonas urbanas identificables en las imágenes satelitales que se requieren para el operativo de campo fueron excluidas,
en consecuencia, queda descartada la probabilidad de que algún segmento
incluya parcial o totalmente una ciudad o pueblo. No obstante, en un segmento pueden aparecer caseríos, parajes, o parte del ejido periurbano, situaciones que quedarían comprendidas bajo esta denominación. No se deben
considerar como urbanas las viviendas e instalaciones ubicadas dentro de las
explotaciones agropecuarias.
Otros no agropecuarias
Toda superficie destinada a cualquier uso, excluidas aquellas en las que se
desarrollan actividades agrícolas, ganaderas o forestales. Tal es el caso de
aeroclubs, campos de golf, canchas de polo, hipódromos, autódromos, pistas
de karting, complejos turísticos, countries, hornos de ladrillo, cementerios,
parques recreativos o temáticos, otros tipos de instalaciones deportivas, centros de acopio, estaciones de servicio, etc.
Tomando el ejemplo de un aeroclub, en el supuesto caso que el observador
detecte algún tipo de cobertura agrícola de interés, no deberá tenerla en
cuenta y mantendrá su caracterización como unidad de uso “No Agropecuaria”.
Rutas, caminos vecinales y vías férreas
Como lo indica su denominación son todas aquellas superficies ocupadas por
autopistas, rutas, caminos y vías férreas, incluyendo banquinas y terraplenes.

19

�7.2. Unidades agropecuarias
Dentro de este grupo, se pueden diferenciar las siguientes UUS:
Cultivos
Se consignarán las superficies implantadas con los cultivos que se citan a
continuación, independientemente del destino final que se les dé a los mismos
(grano, forraje, semilla y/o cobertura), aclarando en la planilla de campo de ser
factible, dicho destino final.
•

Cereales: Alpiste, Arroz, Avena, Cebada, Centeno, Maíz de 1º, Maíz de 2º
Mijo, Sorgo Granífero de 1º, Sorgo Granífero de 2º y Trigo.

•

Oleaginosas: Algodón, Cártamo, Colza, Girasol de 1º, Girasol de 2º, Lino,
Maní, Soja de 1º, Soja de 2º.

•

Legumbres: Arveja Seca, Garbanzo, Lenteja y Poroto.

Se debe poner especial atención, al momento de volcar la información en
la planilla de campo, a los casos de doble cultivo. Se define como doble
cultivo a toda UUS que en la misma campaña agrícola ha sido ocupada por
dos coberturas diferentes en forma sucesiva (fina/gruesa, gruesa/gruesa o
fina/fina).

Se pueden presentar por lo tanto diferentes escenarios:
a) Que a una UUS ocupada por cultivos de cosecha fina o legumbres le
suceda, luego de recolectado el lote, una cobertura de cosecha
gruesa. Para cumplimentar en la Planilla de Campo Resumen este
escenario, se han desdoblado los cultivos de maíz, soja, girasol y
sorgo granífero en las opciones de primera y segunda.
•

Cultivos de 1º. Se considerarán como cultivos de 1º, a los sembrados
sobre: rastrojo de cosecha gruesa de la campaña anterior, pastura
permanente degradada, potrero, campo natural, barbecho (convencional
o químico) y verdeo invernal de la campaña en cuestión.

•

Cultivos de 2°. Se considerarán como cultivos de 2º, a los implantados
sobre rastrojo de cosecha fina o de legumbres (alpiste, avena, cebada,
centeno, colza, lino, trigo, arveja seca, garbanzo y lenteja) de la campaña
en cuestión.

20

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

b) Que a una UUS ocupada por un cultivo de cosecha gruesa le suceda,
luego de recolectado, otra cobertura de cosecha gruesa. Esta
situación se da particularmente en algunas provincias del NEA y NOA
ya que a continuación del cultivo de Girasol (cuya recolección
concluye hacia fines del mes de diciembre), se suele sembrar otro
cultivo de cosecha gruesa, por ejemplo maíz, soja o sorgo granífero.
Es decir que, para una misma campaña y un mismo operativo,
tenemos un doble uso del suelo con cultivos de cosecha gruesa.
c) Otros Casos: En varias regiones de nuestro país, es común observar
que sobre algunas coberturas correspondientes a girasoles, maíces y
sorgos graníferos cosechados anticipadamente o cortados y picados
para forraje (fines de febrero principios de marzo) se implante un
verdeo invernal (ej. avena). También en Córdoba y otras provincias en
las que se siembra maní, una vez concluida su recolección, se
procede a implantar centeno, avena y/o trigo como cultivo de
cobertura (sobre el rastrojo de maní).
Vale aclarar que en estos casos y otros de similares características
que se puedan presentar, se trata de coberturas correspondientes a
dos diferentes ciclos agrícolas (consecutivos).

Otros cultivos
Se incluirán bajo esta denominación todas aquellas superficies implantadas
con cultivos, excluidos los citados en el ítem anterior. Se deberá asentar en la
planilla de campo de qué cultivo se trata, sólo en el caso que el observador esté
en presencia de un monocultivo (ej. papa, caña de azúcar, coriandro, verdeo invernal o estival, etc.). Por el contrario, cuando el observador detecte la presencia de varias especies en una unidad de uso, como ocurre normalmente en una
quinta hortícola, deberá consignar en la planilla de campo “hortalizas”.

Pasturas permanentes
Se consignarán bajo esta denominación aquellas superficies ocupadas por
especies forrajeras cuyo ciclo evolutivo y productivo se extiende por más de 1
año. Pueden ser puras (constituidas por una sola especie) o consociadas
(integradas por más de una especie aunque alguna de ellas sea anual).
No deben incluirse en este rubro a aquellas pasturas permanentes que por
estar tan degradadas han sido reemplazadas por especies espontáneas
formando pastizales naturales. En este último caso deberán ser consignadas como
campo natural.
21

�Pasturas permanentes
Se consignarán bajo esta denominación aquellas superficies ocupadas por
especies forrajeras cuyo ciclo evolutivo y productivo se extiende por más de 1
año. Pueden ser puras (constituidas por una sola especie) o consociadas (integradas por más de una especie aunque alguna de ellas sea anual).
No deben incluirse en este rubro a aquellas pasturas permanentes que por
estar tan degradadas han sido reemplazadas por especies espontáneas
formando pastizales naturales. En este último caso deberán ser consignadas
como campo natural.

Campo natural
Es toda aquella superficie cubierta por pastizales naturales o espontáneos
que no ha sido sujeto de laboreo en un lapso prolongado de años.

Barbecho
Período que transcurre entre la cosecha de un cultivo y la siembra del
siguiente año, en el que las superficies se dejan descansar con el objetivo de
recuperar y almacenar materia orgánica y humedad y, con esto, la fertilidad del
suelo. Durante ese período aparecen malezas que consumen agua y
nutrientes que son controladas en forma mecánica utilizando equipos de
labranza o laboreo del suelo (Barbecho convencional) o por la aplicación de
herbicidas (Barbecho químico), eliminando por completo la remoción del suelo
ocasionada por el uso de maquinaria. Puede darse el caso de que en el
barbecho se pueda reconocer aun el rastrojo del cultivo previo, en este caso se
considerará la etapa más avanzada, es decir, la del barbecho.

Rastrojo
Es toda aquella superficie cubierta por un conjunto de restos de cultivos que
quedan en el terreno una vez concluida su recolección, y que constituyen un
importante recurso natural para la producción agrícola, ya que aportan materia
orgánica, benefician la estructura del suelo, mejoran el aprovechamiento del
agua, protegen el suelo del impacto de la precipitación erosiva y la consiguiente
escorrentía, y permite un laboreo más fácil del terreno. A los fines del trabajo de
observación visual a campo se los agrupará en caso de provenir de la
recolección de cultivos invernales en Rastrojo de cosecha fina y en el caso de
cultivos estivales en Rastrojo de cosecha gruesa.

22

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

En el relevamiento a campo, sólo se asignará en la planilla de campo como
UUS Agropecuaria la opción rastrojo, ante las siguientes situaciones:

SALIDA

RASTROJO

EVALUACIÓN CULTIVOS
COSECHA FINA

RASTROJO COSECHA GRUESA
CAMPAÑA ANTERIOR

EVALUACIÓN CULTIVOS
COSECHA GRUESA

RASTROJO COSECHA FINA
MISMA CAMPAÑA

Potrero
Se considerará como tal, a una serie de situaciones que transitan diferentes
UUS, las que se han detalladas en el siguiente cuadro. De su lectura se
desprende que hay dos tipos de potreros: aquellos que provienen de UUS
agrícolas y otros de UUS ganaderas.

SALIDA

POTRERO
RASTROJO D E COSECHA FINA
CAMPAÑA ANTERIOR
RASTROJO DE VERDEO ESTIVAL
CAMPAÑA ANTERIOR

EVALUACIÓN CULTIVOS
COSECHA FINA

CULTIVO GUACHO
COSECHA FINA CAMPAÑA ANTERIOR
CULTIVO EN PIE DE COSECHA GRUESA
CAMPAÑA ANTERIOR
RASTROJO D E COSECHA GRUESA
CAMPAÑA ANTERIOR
CULTIVO GUACHO
COSECHA GRUESA CAMPAÑA ANTERIOR
RASTROJO DE VERDEO INVERNAL
MISMA CAMPAÑA

EVALUACIÓN CULTIVOS
COSECHA GRUESA

CULTIVO EN PIE DE COSECHA FINA
MISMA CAMPAÑA

23

�El Potrero tiene “temporalmente” una duración efímera, es decir, que en un
planteo de secuencia o rotación de cultivos, solo deberíamos seleccionar esta
opción en 1 oportunidad, situación que no se prolongaría en sucesivos
operativos.
OPERATIVOS
FINA
GRUESA

FINA

GRUESA

BQ

M

RG

T

RF

P

FINA

GRUESA

P

CN

CN

BC

T

S 2º

BQ= Barbecho Químico, M= Maíz, RG= Rastrojo de Gruesa, P= Potrero, CN= Campo Natural, T= Trigo,
RF= Rastrojo de Fina, BC= Barbecho Convencional, S 2º= Soja de Segunda.

NR (No relevada)
Queda comprendida bajo esta denominación toda UUS que, pese a haber
sido delimitada por imposibilidad de acceso a la misma o por omisión, no se ha
identificado la cobertura presente en la misma.
Cuadro Resumen de las Diferentes Unidades de Uso de Suelo (UUS) Relevadas

Algodón

Alpiste

Centeno

Maíz de 1º

Sorgo
Granífero 1º

Colza

Maíz de 2º

Sorgo
Granífero 2º

Barbecho
Químico

Rastrojo
de Gruesa

Arroz

Garbanzo

Maní

Trigo

Barbecho
Convencional

Avena

Girasol de 1º

Mijo

Otros cultivos

Campo
Natural

Arveja Seca

Girasol de 2º

Poroto

No Revelado

Pasturas
Permanentes

Cártamo

Lenteja

Soja de 1º

Potrero

Cebada

Lino

Soja de 2º

Rastrojo de Fina

24

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

8. SUPERFICIE NO UTILIZADA O DE DESPERDICIO
Es la superficie no utilizada con fines agropecuarios por estar ocupada con:
• Instalaciones y mejoras: viviendas, galpones, tinglados, silos, parques y
formaciones arbóreas que los rodean, acequias o canales, corrales, etc.,
• Formaciones naturales diversas: lagos, lagunas, esteros, salitrales, médanos,
afloraciones rocosas o pendientes, cursos de ríos o arroyos, cañadas, bajos
inundables o con anegamientos temporales, etc.
• Formaciones arbustivas o arbóreas espontáneas o implantadas (monte o
bosque). Se deben incluir en este ítem las formaciones arbóreas o arbustivas
constituidas por pocas hileras de árboles (cortinas forestales, trincheras,
galerías de acceso a los establecimientos agropecuarios, etc.) y los montes
de reparo para la hacienda.
• Unidades de Uso No Agropecuarias (urbana, otras no agropecuarias, rutas,
caminos y vías férreas).

9. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
A partir de la implementación de esta nueva metodología de trabajo, surge la
necesidad de diseñar, desarrollar e implementar un sistema de gestión de la
información, que permita conocer los flujos de información, compartirla y crear
una cultura que logre una forma estadística de pensar. La gestión de la
información comprende:
•

Almacenar la información para poder compartirla.

•

Organizar una red de computadores personales y servidores.

•

Definir y seleccionar la codificación que permita la integración entre los
distintos sistemas ya existentes.

•

Definir los tipos de información: documental, estadística, geoespacial, etc.

•

Definir usuarios, niveles de seguridad y permisos de acceso, para
asegurar la integridad y los niveles de confidencialidad: pública, interna
o restringida.

•

Diseñar las bases de datos que forman parte de esta metodología.

•

Definir protocolos de trabajo, seleccionando estándares del mercado que
permitan la interoperabilidad.

•

Integrar las distintas bases de datos de Estimaciones Agrícolas del Ministerio

•

Integrar las distintas etapas de la metodología en un sistema de información.

•

Definir los requerimientos de hardware, software y recursos humanos.
25

�10. RESPONSABILIDADES
Cinco son los requisitos que sirven como sustento a este tipo de operatoria, y
que se deben respetar para lograr resultados confiables. Cuatro son de
responsabilidad exclusiva de los Delegados u observadores de campo y el
quinto del equipo técnico de la Oficina Central.
Es responsabilidad de los delegados:
1. Establecer el calendario de los trabajos a campo (fijar las fechas a

desarrollarse los operativos de relevamiento de los cultivos de
cosecha fina y de cosecha gruesa en el ámbito de sus respectivas
de- legaciones).
2. Recorrer y relevar personalmente los segmentos ubicados en cada

Partido o Departamento que les haya sido asignados.
3. Delimitar y numerar las diferentes USS que se presenten en cada

segmento.
4. Informar con tiempo sobre la accesibilidad o no al segmento de

modo que, desde la Oficina Central, se le asigne una nueva
ubicación si fuera necesario.
Es responsabilidad del equipo técnico de la Oficina Central (encargado de la
consistencia y procesamiento de la información):

No modificar la verdad de campo relevada por los delegados, o en
todo caso, si hay dudas al comparar lo relevado con lo visualizado
en la imagen satelital, consultarlo con el delegado y llegar a un
consenso.

11. OPERATIVO A CAMPO
11.1. Trabajo en gabinete previo a la salida de campo
Previo a la salida a campo, es necesario estandarizar la organización y distribución de los archivos y material a utilizar en el barrido de los segmentos.

11.2. Materiales para la recorrida del segmento
Con el fin de cumplimentar la verdad de campo, a cada observador se le proporcionarán los siguientes materiales:

26

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

• Archivos SIG (2) por partido/departamento, que contienen los segmentos y las
unidades de uso (Anexo I y Anexo II), y otros con cartografía base: a)
distribución de las rutas y caminos, b) distribución de las principales ciudades y
poblaciones c) ubicación de los ferrocarriles, d) los límites departamentales.
• Imágenes satelitales Landsat 7/8 (ortorectificadas) de la totalidad de los
partidos/departamentos en los que se desarrollará la verdad de campo.
(Anexo III: Ejemplo de imagen Landsat 8).
• Archivos GPS por partido/departamento, con las coordenadas que indican el
punto de inicio y de finalización de cada uno de los segmentos a recorrer.
• Planilla de campo para el relevamiento in situ. Se utiliza una por segmento
identificándola con su código respectivo y con la fecha y hora de recorrida.
Para uniformar criterios se acompaña una Guía de llenado de la planilla de
campo (Anexo IV: Planilla de Campo y Guía de llenado de la planilla).
• Planilla de campo resumen. Para el trabajo de gabinete se enviará una por
partido/departamento, en la que se volcará la información recopilada en
las Planillas de campo que se llevaron en la recorrida (Anexo V: Planilla de
campo resumen).
A partir de los archivos e imágenes Landsat remitidas, cada observador podrá
generar:
Un mapa general en el que aparecen identificados por su código el
conjunto de los segmentos asignados. En el mismo figuran poblaciones y rutas
de referencia para su mejor ubicación (Anexo VI: Mapa General).
Un mapa individual detallado de cada uno de los segmentos con la
imagen satelital actualizada de fondo en el que se observa el código de
identificación del mismo (Anexo VII: Mapa Individual).

11.3. Recorrido del segmento y obtención de la verdad de campo
Con los mapas impresos y el GPS, se ubica el punto de inicio de recorrido del
segmento (ubicado sobre ruta o camino) a partir del cual se comienza a relevar
las diferentes UUS. Los segmentos están integrados por un número variable de
UUS, algunas se encuentran ubicadas sobre la línea de recorrido y otras en el
interior de los mismos.
2. Archivos GIS: shp, shx, dbf. prj, etc.

27

�Si una vez situados en el terreno, con el fin de dar inicio por primera vez al recorrido
del segmento, se detecta la existencia de algún tipo de impedimento que dificulte
parcial o totalmente el levantamiento de la información requerida en la verdad de
campo (Ej.: presencia de una vía férrea con terraplén, un camino bloqueado por una
tranquera, etc.), en la Oficina Central se remplazará dicho segmento.
Con el GPS se señalan con waypoints(3) los límites de todas las UUS
Agropecuarias (excluidas las consideradas como DESCARTE) ubicadas sobre la línea
de recorrido del segmento, marcando el inicio y fin de cada una de las UUS relevadas
por el observador, a ambos lados del camino. Las UUS Agropecuarias ubicadas fuera de la
línea de recorrido y dentro del segmento también se señalan con waypoints en los
lugares donde se pueda acceder, preferentemente en uno de sus vértices limitantes
con la UUS ubicada sobre la línea de recorrido. En la primera recorrida del segmento,
la totalidad de las UUS situadas dentro del mismo (sobre la línea de recorrido o fuera
de la misma) se deben identificar de la siguiente forma:
Las UUS Agropecuarias ubicadas sobre la línea de recorrido:
• Marcando con el GPS sus puntos límites sobre el camino.
• En la planilla de campo: asignándole un número correlativo, comenzando por
el 1, completando la información complementaria requerida en la
misma.
• En el Mapa Individual: delimitando las mismas, colocando en cada una de las
UUS detectadas la numeración asignada en la planilla de campo.
Las UUS Agropecuarias ubicadas en el interior del segmento:
• Marcando con el GPS un punto en el interior de la misma, preferentemente en
uno de sus vértices limitantes con la UUS ubicada sobre la línea de recorrido.
• En la planilla de campo: asignándole como se señaló en el ítem anterior un
número correlativo, completando la información complementaria
requerida en la misma.
• En el Mapa Individual: delimitando las mismas, identificándolas con la
numeración asignada en la planilla de campo.
De lo expresado en los párrafos precedentes, se desprende la
obligatoriedad de salir provistos de estos elementos para la recorrida de
cada uno de los segmentos asignados.
Si en operativos posteriores se presentan inconvenientes para relevar y
recorrer algún segmento se debe comunicar a la Oficina Central, para que
los técnicos procedan a remplazar la parte del recorrido que se ve afectada
o en su defecto la totalidad del segmento.

3. Un waypoint

es un conjunto de coordenadas que identifican un punto concreto en el espacio físico

terrestre.

28

��De la misma manera, si en operativos posteriores, se observa que alguna/as
UUS han sufrido una subdivisión, se le asignará a cada una de las nuevas UUS
detectadas, números correlativos a partir del último registrado en la salida
anterior.

11.4. Trabajo de gabinete post recorrida de campo
•

Finalizados los recorridos de los segmentos, se debe bajar toda la información del GPS (tracks (4) y waypoints) en el Map Source y/o en el QGIS
y guardar el archivo.

•

Completar la Planilla de campo resumen (una por partido/departamento)
volcando en ella para cada segmento, la información correspondiente a
las UUS Agropecuarias recopiladas en las planillas de campo e identificadas con un número.

•

Digitalizar las diferentes UUS Agropecuarias detectadas correspondientes a cada uno de los segmentos, con su numeración correlativa, en el
archivo Gis que tiene las unidades de uso (5) con las imágenes satelitales
Landsat de fondo y el archivo GPS.
Durante el proceso de Digitalización se deben tener en cuenta las siguientes
recomendaciones:
a) Cuando proceda a digitalizar las diferentes coberturas ubicadas
dentro de un segmento no olvide excluir las superficies de desperdicio
situadas en el interior de las mismas.
b) Al finalizar la digitalización, se debe controlar que no existan registros
duplicados, es decir no haber ingresado una misma UUS más de una
vez, dicho en otras palabras, que haya más de un polígono con el
mismo número de UUS.
c) Antes de realizar el JOIN o UNION en el QGIS, entre la tabla de
atributos del shape de UUS y la planilla de campo resumen
(prodep_campo), es necesario controlar que las dos tablas tengan
las mismas UUS. Si se detectan problemas en alguna de las 2 tablas,
se debe proceder a la corrección de los mismos antes de realizar el
JOIN.

4. Es el recorrido realizado en la salida de campo y registrado por el GPS como un sendero de puntos electrónicos
o track logs (registros del recorrido)

5. Se trabaja con Quantum GIS

30

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

•

Unir la Planilla de campo resumen con la tabla de atributos del archivo Gis.

•

Transferir a la oficina central: a) los archivos GPS que contienen los
Waypoints y Tracks de los recorridos realizados por el observador, b) las
planillas de campo resumen con la información de la totalidad de los
segmentos que le han sido asignados en cada partido/departamento, c)
los archivos Gis, con todas sus extensiones (shp, shx, dbf, prj, etc.).

12. GENERACIÓN DE LAS ESTIMACIONES
12.1. Definiciones básicas de la teoría del muestreo
En términos generales, el objetivo fundamental de toda investigación por
muestreo es obtener estimaciones de valores que no se conocen de una población, lo que se realiza a través de un procedimiento que consiste “en observar”
sólo una parte de las unidades que conforman la población. Los valores
desconocidos que se desean estimar, dentro de la nomenclatura estadística,
reciben el nombre de parámetros.
Los estimadores se definen como las expresiones matemáticas construidas a
partir de los datos de la muestra. Tienen como objetivo estimar los valores poblacionales o parámetros del estudio. Hay varios tipos de estimadores dependiendo de
la forma en que fueron seleccionadas las diferentes unidades de muestreo.
La metodología utilizada y el conjunto de todos los procesos de selección
aleatoria y de implementación de estimadores, recibe el nombre de diseño de la
muestra.
Para realizar el presente trabajo, el diseño de la muestra corresponde a una
selección estratificada simple al azar de segmentos, que son las unidades de
muestreo. El 100% de las diferentes Unidades o formas de Uso del Suelo (UUS)
que comprende cada segmento deben ser relevadas.
Como tarea previa a la selección, se subdividió la superficie de cada Partido o
Departamento en estratos, que representan utilizaciones homogéneas del suelo en
relación a la actividad que se realiza en él.

12.2. Estimación de un parámetro
El parámetro es la verdadera superficie sembrada correspondiente a un determinado cultivo o cobertura de un Partido o Departamento en una campaña
especificada.
Se vuelcan los datos correspondientes a las superficies de las diferentes UUS
observadas en los segmentos que fueron seleccionados para integrar la muestra,
en las Planillas Resumen de la Muestra. A partir de estas planillas se realiza el
proceso de expansión que cierra el círculo y retorna a la población como
estimaciones de los parámetros.
31

�A partir de aquí se elabora la Planilla de Estimaciones, que es el documento
que suministra las estimaciones a nivel de cada Partido y cada cultivo que fue
considerado.
Se define:

A. Total de Hectáreas de un cultivo en el i-ésimo segmento del Estrato h, para un
determinado Partido o Departamento:
Total de lotes con una cobertura
segmento del estrato h.

Total de hectáreas sembradas
que posee el i-ésimo segmento
del estrato h.

que posee el i- ésimo segmento del estrato h

Total de Hectáreas de un cultivo en
el i-ésimo segmento del Estrato h,
para un determinado Partido o
Departamento: La población de
segmentos del “estrato h” se
calcula por la expresión:

B. Total de Hectáreas de un
determinado cultivo para
el estrato h

32

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

C. Estimador del total de Hectáreas de un cultivo para un determinado
Partido o Departamento

12.3. Errores debidos y no debidos al proceso de muestreo
Toda estimación originada por el método del muestreo tiene asociada dos
tipos de errores, que se conocen como los no debidos y los debidos al hecho
de observar parcialmente la población. Los primeros, salvo excepciones, no son
medibles y son dependientes de un buen operativo de campo y un mejor análisis
de consistencia y coherencia. Al respecto en la presente investigación se hicieron
grandes esfuerzos para asegurar que este tipo de errores no sean significativos.
Por su parte, los debidos al proceso de muestreo no se pueden anular, pero
en el caso de una muestra probabilística como la presente, pueden ser medidos.
Las dos principales medidas que se disponen son el Error Estándar (E. Est) y el
Coeficiente de Variación (CV), ambos son estimados a través de la muestra.
El Error Estándar es una medida de la variabilidad que, en cifras absolutas,
expresa el grado de precisión con que las UUS se aproximan al resultado que se
habría obtenido si se hubiera observado la población completa bajo las mismas
condiciones de la muestra. Lo deseable es que sea pequeño.
El coeficiente de variación es una cifra relativa que se expresa en porcentaje,
y que está dado por el cociente entre el error estándar y la estimación de las
superficies de cada UUS. En este también se cumple que cuando más pequeño
mejor será, la expresión es:

33

�No existe un consenso único respecto a los valores que puede tomar el CV, ya
que es dependiente de cada estudio en particular, pero en general se consideran
los siguientes grados de confiabilidad de la estimación de un parámetro.
ESTIMACIÓN DEL CV

CV &lt; 2,5 %
2,5 % &lt; CV &lt; 5%
5,0 % &lt; CV &lt; 10 ,5 %
10,0 % &lt; CV &lt; 15,0 %
15,0 % &lt; CV &lt; 20 ,0 %
CV &gt; 20 ,0 %

CONFIABILIDAD DE LA ESTIMACIÓN

Excelente
Muy Buena
Buena
Aceptable
Escasamente confiable
No confiable

No obstante lo expresado en el recuadro anterior, las estimaciones pueden
arrojar CVs que superen el 20%. Si bien estos deben ser tomados cuidadosamente,
nos dan una pauta al conocer cuales estimaciones son de muy poca confiabilidad.

Ambas medidas el E. Std y el CV están afectados por el tamaño de la
muestra, en consecuencia, salvo rara excepción, serán mayores a nivel de un
Partido o Departamento que a nivel de una región integrada por varios Partidos
o Departamentos.
A. Estimador de la Varianza y el Error Estándar del Total de Hectáreas
Sembradas en un Partido o Departamento
LA VARIANCIA

EL ERROR ESTÁNDAR

34

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

B. Estimador del Coeficiente de Variación del Total de Hectáreas
Sembradas en un Partido o Departamento

12.4. Presentación de la información
Como resultado de la muestra se presentan, las siguientes estimaciones
correspondientes a la superficie en hectáreas de cada uno de los cultivos considerados.
•

Estimación de la superficie sembrada de cada cobertura considerada a nivel
de Partido o Departamento.

•

Estimación del error debido al muestreo de los estimadores considerados en el
punto anterior

•

Estimación del coeficiente de variación porcentual de cada
cobertura considerada a nivel de Partido o Departamento.

•

Estimación por niveles de confianza del 90%

35

�ANEXOS

36

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

I .Archivos SIG con los segmentos a digitalizar

II.Archivos SIG con la totalidad de los segmentos a digitalizar
y / o sin digitalizar y las Unidades de Uso

37

�III . Imagen Landsat 8
Fecha (228-84 15 agosto 2013)

38

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

IV. Planilla de campo y Guía de llenado de la planilla
CÓDIGO SEGMENTO
Fecha de recorrida
Hora inicio
Hora de fin
Waypoint
UUS

Inicio

Fin

Dirección de
Cobertura
la marcha

Destino

OC

Humedad
del suelo

Labranza

Altura cm
aprox.

Fenología

Observaciones:
ENCUESTA
COSECHA GRUESA 2011/12

Adversidades
Grado de
Cobertura

Condición

Inundación

Sequía

Granizo

Heladas

39

Malezas

Enfermedades

Plagas

Rinde
Probable

�Guía de llenado
Fenología

Coberturas
Agropecuarias
Algodón
Alpiste
Arroz
Arveja Seca
Avena
Cártamo
Cebada
Centeno
Colza
Garbanzo
Girasol de 1º
Girasol de 2º
Lenteja
Lino
Maiz de 1º
Maíz de 2º
Maní
Mijo
Otros Cultivos
Poroto
Soja de 1º
Soja de 2º
Sorgo Granífero de 1º
Sorgo Granifero de 2º
Trigo

Cultivo

Trigo-Avena
Alpiste Cebada
Centeno-Mijo
Sorgo
Granífero

Maíz

Girasol
Cártamo

Barbecho Convencional
Barbecho Quimico
Rastrojo de fina
Rastrojo de gruesa
Potrero

Soja – Poroto
Arveja Seca
Garbanzo
Lenteja

Campo Natural
Pasturas Permanentes

Código
S
N
C
M
E
F
GL
GP
MC
S
N
V1, V2..Vn
F
GL
GP
MC
S
N
V1, V2, …Vn
PF
F
FS
Ll
MC
S
N
V1, V2..Vn
R1
R2
R3
R4
R5
R6
R7
R8

NR

Destino

OC

Labranza

Cobertura
Grano
Forraje
Semilla
Pérdida
Total

Indicar
Cultivo

SC
SD
LM

Humedad
del suelo
E
A
R
PS
S
40

Estado
Siembra
Nacimiento
Crecimiento
Macollaje
Encañazón
Floración o Espigazón
Grano Lechoso
Grano Pastoso
Madurez comercial
Siembra
Nacimiento
Estados Vegetativos
Floración o Formación de Espiga
Grano Lechoso
Grano Pastoso
Madurez comercial
Siembra
Nacimiento
Estados Vegetativos
Ppio Florac/Diferenciac. botón floral
Plena Floración
Formac. semillas y acumulac aceite
Llenado de semillas
Madurez comercial
Siembra
Nacimiento
Estados Vegetativos
Comienzo de Floración
Plena Floración
Comienzo de Fructificación
Plena Fructificación
Comienzo de Formación de Semilla
Tamaño máximo de semilla
Comienzo de maduración
Plena Madurez

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

Adversidades
Tipo
Código Grado de Afectación
A
Alto
Inundación
M
Medio
B
Bajo
A
Alto
Sequía
M
Medio
B
Bajo
A
Alto
Granizo
M
Medio
B
Bajo
A
Alto
Heladas
M
Medio
B
Bajo
A
Alto
Malezas
M
Medio
B
Bajo
A
Alto
Enfermedades
M
Medio
B
Bajo
A
Alto
Plagas
M
Medio
B
Bajo

Fenología
Cultivo

Código

S
N
F
Cl
Maní
Z
Fr
MA
MC
S
N
R
PF
Lino
F
B
MC
S
N
P
R
Colza E
B
F
FS
MC
S
N
M
P
Arroz
F
GL
GP
MC
S
N
C
F
Algodón
FC
PC
AC
MC

Estado
Siembra
Nacimiento
Floración
Formación del clavo
Zapatito
Fructificación (caja)
Madurez amarilla
Madurez comercial
Siembra
Nacimiento
Ramificación
Principio de Floración
Floración plena
Bolillado
Madurez comercial
Siembra
Nacimiento
Plántula
Roseta
Elongación
Botón floral
Floración
Formación de semillas
Madurez comercial
Siembra
Nacimiento
Macollaje
Panojamiento
Floración
Grano Lechoso
Grano Pastoso
Madurez comercial
Siembra
Nacimiento
Crecimiento
Floración
Plena floración y capsulado
Pleno capsulado
Apertura de cápsulas
Madurez comercial

Grado de
Cobertura
Muy Ralo
Ralo
Adecuado
Denso
Rinde
en qq/ha

41

Condición
MB
B
R
M

�V. Planilla de Campo Resumen

PLANILLA DE CAMPO RESUMEN

SEGMENTO

UUS
N°

SEG_UUS

Fecha

Cobertura

_
_
_
_
_

Destino

Fenología

Malezas

OC
Categoría

Grado de
Cobertura

Adversidades
Enfermedades

Cultivo

Condición

Plagas

Labranza

Inundación

Rinde Probable
qq/ha

42

Humedad del
suelo

Adversidades
Sequía
Granizo

Altura cm
aprox.

Heladas

Responsables
Recorrido
Procesamiento

��VI. Mapa General

VII. Mapa Individual

40

�Estimación por muestreo de la superficie sembrada con cultivos de tipo extensivo

41

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          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>&lt;h3&gt;Libros y Documentos (1990 en adelante)&lt;/h3&gt;</text>
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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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                <text>Ministerio de Agroindustria, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Información Agropecuaria y Forestal</text>
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                <text>Método de segmentos aleatorios. Metodología para la estimación de la superficie sembrada con cultivos extensivos. Versión V</text>
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                <text>SUPERFICIE DE LA EXPLOTACIÓN; ESTRATIFICACIÓN; MÉTODOS ESTADÍSTICOS; PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN; UNIDADES ESTRUCTURALES DE SUELOS; SEGMENTOS ALEATORIOS; MUESTREO; OBJETIVO A CAMPO; ESTIMACIONES AGRÍCOLAS; CULTIVOS EXTENSIVOS</text>
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                    <text>Bases para el
Ordenamiento
del Territorio
Rural Argentino

�Bases para el
Ordenamiento
del Territorio
Rural Argentino

�Bases para el
Ordenamiento
del Territorio
Rural Argentino

Autoridades
Norberto Gustavo Yauhar
MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA DE LA NACIÓN

Lorenzo Ricardo Basso
SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA DE LA NACIÓN

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

Contenido

s ,ORENZO 2� "ASSO� -INISTERIO DE !GRICULTURA 'ANADERÓA Y 0ESCA DE LA .ACIØN�
&amp;ACULTAD DE !GRONOMÓA DE LA 5NIVERSIDAD DE "UENOS !IRES�

Prefacio............................................................................................... 7
EQUIPO DE COORDINACIÓN TÉCNICA
s #ARLA 0ASCALE -EDINA� -INISTERIO DE !GRICULTURA 'ANADERÓA Y 0ESCA DE LA .ACIØN�

Prólogo ............................................................................................... 9

&amp;ACULTAD DE !GRONOMÓA DE LA 5NIVERSIDAD DE "UENOS !IRES�
s !MALIA 0ANIZZA DE ,EØN� -INISTERIO DE !GRICULTURA 'ANADERÓA Y 0ESCA DE LA .ACIØN�
&amp;ACULTAD DE !GRONOMÓA DE LA 5NIVERSIDAD DE "UENOS !IRES�

EQUIPO CIENTÍFICO-TÉCNICO DE REDACCIÓN

1 ¿Por qué y para qué es necesario generar políticas territoriales? ...11
2 ¿Qué se entiende por Ordenamiento Territorial Rural? ................. 19
3 ¿Qué papel tiene el Estado Nacional en los procesos
de Ordenamiento Territorial Rural? ............................................ 23

s %STEBAN *OBBAGY� 5NIVERSIDAD .ACIONAL DE 3AN ,UIS #ONSEJO .ACIONAL
de Investigaciones Cientíﬁcas y Técnicas.
s 0EDRO ,ATERRA� 5NIVERSIDAD .ACIONAL DE -AR DEL 0LATA #ONSEJO .ACIONAL
de Investigaciones Cientíﬁcas y Técnicas.
s $ANIEL ,IGIER� )NSTITUTO .ACIONAL DE 4ECNOLOGÓA !GROPECUARIA�
s *OSÏ 0ARUELO� )&amp;%6! &amp;ACULTAD DE !GRONOMÓA DE LA 5NIVERSIDAD DE "UENOS !IRES�
#ONSEJO .ACIONAL DE )NVESTIGACIONES #IENTÓlCAS Y 4ÏCNICAS�
s -ARCELA 2OMÉN� &amp;ACULTAD DE !GRONOMÓA DE LA 5NIVERSIDAD DE "UENOS !IRES�

4 ¿Cuáles son las etapas de un proceso
de Ordenamiento Territorial Rural? ............................................ 24
4.1

Diagnóstico del Sistema Territorial ................................... 25

4.2

Planiﬁcación territorial ...................................................... 26

4.3

Gestión territorial ............................................................. 28

5 ¿Cuáles serían las actividades dirigidas a potenciar el proceso
de Ordenamiento Territorial Rural? ........................................... 29

s -IGUEL 4ABOADA� )NSTITUTO .ACIONAL DE 4ECNOLOGÓA !GROPECUARIA�
s %RNESTO 6IGLIZZO� )NSTITUTO .ACIONAL DE 4ECNOLOGÓA !GROPECUARIA #ONSEJO .ACIONAL

6 ¿Quién coordina un proceso de Ordenamiento Territorial Rural?
y ¿cómo se garantiza la transparencia del mismo? .................... 32

de Investigaciones Cientíﬁcas y Técnicas.

7 Consideraciones ﬁnales ............................................................ 34
8 Referencias ............................................................................... 35
Anexo ........................................................................................... 37

5

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

Prefacio

,OS CAMBIOS EN EL USO DEL TERRITORIO GENERAN UNA SERIE DE CONSECUENCIAS EN EL
SISTEMA SOCIAL ECONØMICO CULTURAL Y POLÓTICO QUE SE DEBEN RESOLVER MEDIANTE
EL DIÉLOGO Y LA BÞSQUEDA DE SOLUCIONES QUE CONTEMPLEN TODOS LOS INTERESES
involucrados. Es por eso que el Ordenamiento Territorial se convierte en una
valiosa herramienta a la hora de analizar y planiﬁcar los usos del territorio.
Asimismo, genera espacios de participación en donde la sociedad en su
CONJUNTO PUEDE CONmUIR Y ANALIZAR LAS PROBLEMÉTICAS LOCALES Y REGIONALES
plantear escenarios futuros y ﬁnalmente proponer alternativas que tienden a
CONSTRUIR PASO A PASO UNA !RGENTINA CON MÉS EQUILIBRIOS SOCIALES ECONØMICOS
Y AMBIENTALES�
Desde el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca queremos agregar un
ESLABØN MÉS A LA CADENA DE INICIATIVAS Y DECISIONES TOMADAS POR EL 'OBIERNO
.ACIONAL CON EL OBJETIVO DE CONSTRUIR UN PROYECTO COLECTIVO DE PAÓS� %N TAL
SENTIDO ME COMPLACE PRESENTAR ESTA OBRA QUE HA SIDO EL PRODUCTO DE REUNIONES
DE TRABAJO ENTRE TÏCNICOS E INVESTIGADORES DE VARIAS INSTITUCIONES EN UN TEMA
CENTRAL COMO LO ES EL /RDENAMIENTO 4ERRITORIAL EN EL ÉMBITO RURAL�

Norberto Gustavo Yauhar
Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación

6

7

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

Prólogo

En el año 2008 y desde el decanato de la Facultad de Agronomía de la
5"! QUE ME TOCABA PRESIDIR IMPULSAMOS JUNTO A OTROS COLABORADORES UNA
SERIE DE REUNIONES DONDE NOS PROPUSIMOS COMPARTIR VISIONES Y REmEXIONES
SOBRE LA NECESIDAD DE ENCARAR DECIDIDAMENTE UN PROYECTO DE /RDENAMIENTO
Territorial Rural a escala nacional. El crecimiento vertiginoso de Argentina en
EL SECTOR AGROALIMENTARIO Y AGROENERGÏTICO DE LOS ÞLTIMOS A×OS ERA LA PRINCIPAL
RAZØN PARA ESTE AMBICIOSO PROPØSITO�
Para el desarrollo en Argentina de la “Agricultura Inteligente” cuyos elementos
ESENCIALES SON INCREMENTAR LA PRODUCCIØN DE ALIMENTOS FORRAJES lBRA Y
COMBUSTIBLE SUSTENTAR RECURSOS AMBIENTALES Y LOS ECOSISTEMAS ADAPTARSE AL
CLIMA ACTUAL Y FUTURO SECUESTRAR CARBONO Y�O REDUCIR LAS EMISIONES DE '%)S
sostener el nivel de vida y construir prosperidad, es necesario evaluar las
POSIBLES POLÓTICAS Y PRÉCTICAS A IMPLEMENTAR� 0ARA ELLO SE REQUIEREN EVALUACIONES
GEOGRÉlCAS EXPLICITAS DE RIESGOS Y BENElCIOS QUE DEBERÓAN DESCRIBIR Y MANEJAR
LAS SINERGIAS ENTRE LAS DIMENSIONES BIOFÓSICAS Y HUMANAS DE LOS SISTEMAS
INVOLUCRADOS EN LA AGRICULTURA NO SOLO BASADAS EN EL MERCADO�
%L PRESENTE TRABAJO ESTABLECE UN PRIMER MARCO CONCEPTUAL Y MARCA LOS
principales lineamientos para desarrollar planes de ordenamiento territorial rural
EN !RGENTINA� %STA OBRA AL IGUAL QUE OTROS PROYECTOS QUE HEMOS IMPULSADO
DESDE LA 3ECRETARÓA DE !GRICULTURA 'ANADERÓA Y 0ESCA SON UNA CONTRIBUCIØN AL
DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO RURAL DE LA !RGENTINA TENIENDO EN CUENTA EL
0LAN %STRATÏGICO !GROALIMENTARIO Y !GROINDUSTRIAL ���� ���� DEL -INISTERIO DE
Agricultura, Ganadería y Pesca y el Plan Estratégico Territorial Argentina 2016
DEL -INISTERIO DE 0LANIlCACIØN )NVERSIØN 0ÞBLICA Y 3ERVICIOS�

8

9

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

1
!BORDAR LOS ASPECTOS INVOLUCRADOS EN LA PLANIlCACIØN DEL TERRITORIO RURAL CON
una metodología participativa e interactiva es una de las claves para poder

¿Por qué y para qué es necesario generar
políticas territoriales?

ALCANZAR LAS METAS PRODUCTIVAS DE FORMA EQUILIBRADA Y SOCIALMENTE JUSTA�
0ARA ELLO ES NECESARIO SENSIBILIZAR A LA POBLACIØN Y A LOS ACTORES TERRITORIALES
SOBRE LAS VENTAJAS INDIVIDUALES Y COLECTIVAS QUE SE OBTIENEN AL PLANIlCAR Y

El territorio rural es el espacio en el que la sociedad desarrolla sus actividades

ORDENAR PARTICIPATIVAMENTE EL USO EQUILIBRADO DEL TERRITORIO NACIONAL Y EN

PRIMARIAS Y DEL CUAL OBTIENE SERVICIOS Y RECURSOS NATURALES� 3U CONFORMACIØN
ES INmUENCIADA POR LA ACUMULACIØN HISTØRICA DE LAS HUELLAS QUE LA SOCIEDAD LE

especial el rural.

imprime, dando lugar a una organización territorial especíﬁca materializada,
En esta ocasión, al igual que en muchas otras, hemos contando con los

entre otras cosas, por el tipo de uso del suelo. La visión integradora del

INVALORABLES APORTES DE PROFESIONALES PERTENECIENTES AL )NSTITUTO .ACIONAL DE

TERRITORIO RURAL CAPAZ DE FACILITAR SU COMPRENSIØN Y SU MANEJO REQUIERE UNA

Tecnología Agropecuaria, a la Facultad de Agronomía de la Universidad de

ARTICULACIØN ENTRE LOS SECTORES PÞBLICO Y PRIVADO UNA APROXIMACIØN SISTÏMICA

"UENOS !IRES A LA 5NIVERSIDAD DE -AR DEL 0LATA A LA 5NIVERSIDAD DE 3AN ,UIS

Y UN PLANTEO EXPLÓCITO DE LOS CONmICTOS DE INTERESES Y VALORES DE LAS DIVISIONES

con la convicción de que iremos sumando otras instituciones a los proyectos

SOCIALES EXISTENTES�

venideros.
,A NECESIDAD DE FORTALECER Y GENERAR POLÓTICAS DE %STADO QUE CONTRIBUYAN
AL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS ES UNA TAREA PRIORITARIA PARA EL GOBIERNO EN
Ing. Agr. Lorenzo R. Basso

la que se encuentran involucrados los diferentes sectores de la sociedad,

Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación

LOS CUALES COMPARTEN RESPONSABILIDADES �CO RESPONSABLES COMUNES PERO
diferenciadas. Es así que el ordenamiento del territorio y la conservación
de los recursos naturales destinados a la producción, pasan a ser una
TAREA INDELEGABLE DEL %STADO MEDIANTE LA GENERACIØN DE POLÓTICAS ACTIVAS Y
DONDE LA TOMA DE DECISIONES DEBE ESTAR ACOMPA×ADA POR UNA PARTICIPACIØN
comprometida de los diferentes sectores involucrados.
A nivel nacional se cuenta con dos planes estratégicos que involucran
ASPECTOS TERRITORIALES� A EL 0LAN %STRATÏGICO !GROALIMENTARIO Y !GROINDUSTRIAL
0ARTICIPATIVO Y &amp;EDERAL ���� ���� �0%!2 QUE ASPIRA A UNA !RGENTINA LÓDER
A NIVEL MUNDIAL EN LA PRODUCCIØN DE BIENES Y SERVICIOS AGROALIMENTARIOS Y
agroindustriales, de calidad y con valor agregado, en particular en origen,
asegurando al mismo tiempo la provisión alimentaria nacional y satisfaciendo
la demanda internacional en cantidad y calidad, en un marco de equidad

10

11

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

TERRITORIAL INCLUSIØN SOCIAL Y SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL ECONØMICA Y SOCIAL

Y EL CAMBIO CLIMÉTICO LA PÏRDIDA DE SERVICIOS AMBIENTALES ESTRATÏGICOS LOS

PROMOVIENDO DE ESA FORMA EL DESARROLLO DE LA .ACIØN Y SUS REGIONES B

DESMONTES EN AGROECOSISTEMAS FRÉGILES LOS DESBALANCES DE NUTRIENTES EN

el Plan Estratégico Territorial Argentina 20161, con énfasis en los aspectos

AGROECOSISTEMAS BAJO INTENSIFICACIØN AGRÓCOLA LA DEFICIENTE GESTIØN DE LOS

RELACIONADOS CON LA INFRAESTRUCTURA BUSCA EQUILIBRAR LAS ASIMETRÓAS REGIONALES

RECURSOS HÓDRICOS SUPERFICIALES Y SUBTERRÉNEOS LA DEFICIENTE CONTABILIDAD DE

EXISTENTES� %N ESTE SENTIDO ES IMPORTANTE AVANZAR CON UNA VISIØN PROSPECTIVA

LA PÏRDIDA DE BIODIVERSIDAD LA CONTAMINACIØN PUNTUAL Y DIFUSA� !CTUALMENTE

DEMOCRÉTICA Y PLURAL DEL TERRITORIO NACIONAL CONJUGANDO EL ROL PLANIlCADOR Y

SE CONTINÞA TRABAJANDO EN VARIAS ZONAS PILOTO�

promotor del Estado con las necesidades cotidianas de las personas y así
PODER DElNIR UN CONJUNTO DE METAS COMPETITIVAS DESDE EL PUNTO DE VISTA

%L -!'Y0 SE ENCUENTRA TRABAJANDO EN EL DISE×O DE POLÓTICAS DE PLANIlCACIØN

económico, inclusivas desde el punto de vista social, equitativas desde el

Y GESTIØN TERRITORIAL CONJUNTAMENTE CON EL 3ISTEMA DE #IENCIA Y 4ECNOLOGÓA

PUNTO DE VISTA POLÓTICO Y SUSTENTABLES DESDE EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL�

�3#Y4 � %STE ÞLTIMO JUEGA UN PAPEL FUNDAMENTAL QUE CONSISTE EN AMPLIAR
LA BASE DE CONOCIMIENTOS QUE CONTRIBUYEN A LA TOMA DE DECISIONES� .O

#ONSIDERANDO LAS METAS PLANTEADAS EN AMBOS PLANES ESTRATÏGICOS

menos importante es el rol de las comunidades rurales, cuya participación es

NO CABE DUDA QUE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL SE CONVIERTE EN UNA

relevante para lograr una armonización entre la producción y la conservación,

HERRAMIENTA CLAVE PARA ALCANZAR LA !RGENTINA DEL FUTURO� %N ESTE CONTEXTO

PROCURANDO QUE LAS PRÉCTICAS Y LOS PROCESOS PRODUCTIVOS ATENÞEN LA

el Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca ha desarrollado varias

DEGRADACIØN AMBIENTAL Y LA PÏRDIDA DE SERVICIOS ECOSISTÏMICOS ESTRATÏGICOS�

acciones tendientes a promover y estimular la planificación del espacio

%L ANÉLISIS TERRITORIAL DEBE TOMAR EN CUENTA LAS CONDICIONES PARTICULARES DE

rural. En el INTA, se destaca el Programa Nacional de Ecorregiones y su

CADA REGIØN INCLUYENDO LOS INTERESES DE LOS DIFERENTES SECTORES� 3E DEBEN

ESTRECHA RELACIØN CON LAS ­REAS %STRATÏGICAS 'ESTIØN !MBIENTAL 2ECURSOS

ENTONCES ESTABLECER TIPOLOGÓAS DE TERRITORIOS RURALES QUE CONTRIBUYAN AL

Naturales, Economía y Sociología y el Programa Nacional de Territorios.

diagnóstico, planiﬁcación y gestión y que a su vez permitan la diferenciación

3U META CONSISTE EN CONTRIBUIR MEDIANTE PROCESOS TÏCNICAS E INFORMACIØN

de las políticas, programas o instrumentos a implementar2.

estratégica al Ordenamiento Territorial del espacio rural. En el marco
de este programa se realizó una zonificación del país en función de

,AS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS QUE LA SOCIEDAD DESPLIEGA SOBRE EL TERRITORIO RURAL

indicadores que permiten diferenciar ecorregiones a la hora de generar

PLANTEAN MÞLTIPLES DESAFÓOS DERIVADOS DE LOS CONmICTOS ENTRE� �A USUARIOS DE

proyectos y planes de OTR. Se definieron seis ecorregiones en función

UN RECURSO NATURAL COMÞN �TIERRA AGUA Y QUE ENCUENTRAN INCENTIVOS INDIVIDUALES

DE LA POBLACIØN RURAL LA DIFERENCIACIØN PRODUCTIVA O LA VOCACIØN DE USO

QUE NO NECESARIAMENTE MAXIMIZAN LOS BENElCIOS DEL CONJUNTO �(ARDIN ����

de la tierra y el stock ganadero. En cada una de ellas se identificaron los
PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES QUE IMPACTARÓAN NEGATIVAMENTE EN EL
MEDIO RURAL SE×ALÉNDOSE ENTRE OTROS LA FALTA DE ADAPTACIØN A LA VARIABILIDAD

� HTTP���WWW�PLANIF TERRITORIAL�GOV�AR�HTML�PET�

12

� 3EGÞN 3CHEJTMAN Y "ARSKY ����� PODRÓAN ESTABLECERSE CUATRO TIPOS BÉSICOS DE TERRITORIOS� �� LOS VINCULADOS A
MERCADOS RELATIVAMENTE DINÉMICOS DONDE SU POTENCIAL DE DESARROLLO SE VE AFECTADO POR FALLAS INSTITUCIONALES ��
LOS VINCULADOS A MERCADOS NO DINÉMICOS Y DE BAJO POTENCIAL DE DESARROLLO Y BAJO GRADO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
�� TERRITORIOS CON POTENCIAL DE CRECIMIENTO ACOTADO CON NIVELES RAZONABLES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL CON RIESGO
DE PÏRDIDA DE DINAMISMO Y �� TERRITORIOS ARTICULADOS CON LOS MERCADOS MÉS DINÉMICOS Y CON UN TIPO DE DESARROLLO
institucional de no inclusión.

13

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

�B USUARIOS QUE PRIVILEGIAN BENElCIOS DE CORTO PLAZO SOBRE LOS QUE PUEDAN

DE LOS BIENES Y SERVICIOS QUE PRESTA EL TERRITORIO A LA SOCIEDAD PARA OPTIMIZAR

OBTENER ELLOS MISMOS O FUTURAS GENERACIONES A LARGO PLAZO �C USUARIOS QUE

SU USO Y ADAPTARLO A ESCENARIOS SOCIALES POLÓTICOS AMBIENTALES CULTURALES

CON SUS ACTIVIDADES AFECTAN BIENES Y SERVICIOS QUE EL TERRITORIO OFRECE AL RESTO

TECNOLØGICOS Y ECONØMICOS CAMBIANTES�

de la sociedad y van más allá del propio proceso productivo en el que están
INVOLUCRADOS GENERANDO EXTERNALIDADES NEGATIVAS �2UHL et al. ����

�D

Retrocontrol

ACTORES QUE COMPITEN POR EL USO Y DISTRIBUCIØN DE LA TIERRA SOBRE TODO EN
condiciones donde no esta suﬁcientemente formalizado su dominio.
Controles

Consecuencias

Dimensiones

%STOS CONmICTOS SON DE NATURALEZA DINÉMICA Y MUTAN CONSTANTEMENTE EN
RESPUESTA A CAMBIOS EN LA FORMA EN QUE SE UTILIZA EL TERRITORIO IMPULSADOS POR
OTRAS� %L FRACASO EN LA BÞSQUEDA DE ACUERDOS QUE MINIMICEN ESTOS CONmICTOS
lleva al colapso de los recursos y los sistemas productivos, y ﬁnalmente, al
deterioro de la calidad de vida de la sociedad.

Políticas (locales y globales)
Estrategias de desarrollo
Humanos

cuestiones sociales, económicas, culturales, tecnológicas o climáticas, entre

Mercados (locales y globales)
estrategia impositiva

Clima (ENSO,
cambios climáticos)

RENTABILIDAD PLANES DE INVERSIØN ENTRE OTROS ASPECTOS� A ESCALA REGIONAL
IMPACTARÉ SOBRE EL COMERCIO INTERNO LA DEMANDA DE TRABAJO E INFRAESTRUCTURA

Biofísicos

Figura 1. Dichas consecuencias, entre otras, se asocian de manera directa al

se veriﬁcan a distintas escalas; a nivel de productor determinará ingresos,

Estructura social
Calidad de vida

Política
Económica
Social

CAMBIO EN EL USO
DE LA TIERRA

EN EL SISTEMA SOCIAL ECONØMICO CULTURAL Y POLÓTICO QUE SE DESCRIBEN EN LA

producidos y al destino y precio de esos productos. Estas consecuencias

Producción de Comodities
Oferta laboral

Valores culturales
Opinión pública

,OS CAMBIOS EN EL USO DEL TERRITORIO GENERAN UNA SERIE DE CONSECUENCIAS

TIPO DE PRODUCCIØN A LA DISTRIBUCIØN Y TENENCIA DE LA TIERRA A LOS VOLÞMENES

Seguridad alimentaria

Biota
Recursos edáﬁcos
Invasiones biológicas

Provisión agua

Ambiental

Regulación gases trazas
Regulación climática
Regulación hidrológica
Biodiversidad
Ciclado nutrientes
Secuestro de carbono

Y LA MIGRACIØN POBLACIONAL� ! NIVEL NACIONAL INmUIRÉ ENTRE OTRAS COSAS SOBRE
los ingresos ﬁscales, la política comercial y la demanda de tecnología.

Figura 1. #ONTROLES Y CONSECUENCIAS DE LOS CAMBIOS EN EL USO DE LA TIERRA EN DISTINTAS
DIMENSIONES �POLÓTICA ECONØMICA SOCIAL Y AMBIENTAL � 4OMADO DE 0ARUELO et al. 2011

,A TRANSFORMACIØN DEL TERRITORIO AFECTARÉ A SU VEZ EL MEDIO BIOFÓSICO MODIlCANDO
EL mUJO DE ENERGÓA LA CIRCULACIØN DE MATERIALES �AGUA CARBONO NUTRIENTES
Y LA BIODIVERSIDAD �DE ESPECIES COMUNIDADES PAISAJES � %STOS EFECTOS
SE HARÉN EVIDENTES TAMBIÏN A DISTINTAS ESCALAS 3 �&amp;IGURA � � ,AS MÞLTIPLES
consecuencias del uso del suelo plantean la necesidad de una visión integral

14

� ! NIVEL PREDIAL POR EJEMPLO DETERMINARÉ PÏRDIDA DE SUELO POR EROSIØN O CAÓDA DE LA FERTILIDAD POTENCIAL POR REDUCCIØN
EN LOS NIVELES DE MATERIA ORGÉNICA DEL SUELO� ! NIVEL REGIONAL AFECTARÉ LA DINÉMICA DE AGUA SUPERlCIAL Y SUBSUPERlCIAL
LA DIVERSIDAD A TRAVÏS DE LOS CAMBIOS DE HÉBITATS Y SU INmUENCIA SOBRE LA EXTINCIØN DE ESPECIES NATIVAS Y LA INVASIØN DE
OTRAS EXØTICAS� ! NIVEL GLOBAL IMPACTARÉ SOBRE LOS NIVELES DE #/� Y OTROS GASES DE EFECTO INVERNADERO EN LA ATMØSFERA
O SOBRE EL BALANCE DE ENERGÓA POR CAMBIOS EN EL ALBEDO U OTROS TÏRMINOS DEL BALANCE DE ENERGÓA DE LA SUPERlCIE�

15

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

,OS CAMBIOS EN LA COBERTURA DEL SUELO RESPONDEN A UNA COMPLEJA TRAMA DE

ESCASEZ O AUSENCIA DE POLÓTICAS ACTIVAS QUE OPEREN SOBRE LA DINÉMICA DE

FACTORES QUE INCLUYEN TANTO DETERMINANTES BIOFÓSICOS COMO AQUELLOS RELACIONADOS

ESTE SISTEMA DEJA LIBRADA LA ASIGNACIØN DE RECURSOS FUNDAMENTALMENTE AL

con las dimensiones económicas, sociales, culturales, políticas y tecnológicas

mercado y a las acciones de los sectores más concentrados de la economía.

�&amp;IGURA � � ,AS RELACIONES ENTRE DETERMINANTES Y CONSECUENCIAS DEL CAMBIO EN

%STO PODRÓA DAR LUGAR EN MUCHOS CASOS A DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES DETERIORO

el uso del suelo no son estáticas e involucran retroalimentaciones, en las que

AMBIENTAL PÏRDIDA DE OPCIONES Y DESAPROVECHAMIENTO DE OPORTUNIDADES DE

CIERTAS CONSECUENCIAS DE CAMBIOS PASADOS PUEDEN AFECTAR LOS FACTORES QUE

DESARROLLO PRODUCTIVO Y AMBIENTAL� %L /RDENAMIENTO 4ERRITORIAL 2URAL �/42

DETERMINAN CAMBIOS FUTUROS� !LGUNOS DE ESOS EFECTOS REPRESENTAN RETROCONTROLES

es una herramienta para lograr que la dinámica del sistema esquematizado

NEGATIVOS Y EVENTUALMENTE PUEDEN LIMITAR LA EXPANSIØN DE CIERTOS USOS

EN LA &amp;IGURA � PERMITA ALCANZAR UNA SERIE DE OBJETIVOS RELACIONADOS CON

del territorio. La presencia de retrocontroles negativos haría suponer que el

LA PRODUCCIØN DE BIENES Y SERVICIOS CON EQUIDAD SOCIAL� %L /42 APUNTA A

SISTEMA ES CAPAZ DE AUTORREGULARSE� SIN EMBARGO ESTOS RETROCONTROLES PUEDEN

ANTICIPAR CONmICTOS EN LA ASIGNACIØN DE RECURSOS ENTRE ACTIVIDADES Y EN LA

TENER IMPORTANTES RETARDOS Y SUS CONSECUENCIAS PERCIBIRSE LUEGO DE A×OS O

DISTRIBUCIØN DE BENElCIOS Y COSTOS ENTRE ACTORES INVOLUCRADOS� 0ERMITE POR

décadas � 0OR OTRA PARTE EXISTEN TAMBIÏN RETROCONTROLES POSITIVOS TALES COMO

otra parte, diseñar de manera activa y participativa, políticas productivas y

4

5

los asociados a los efectos de “contagio” , comunes en el caso del avance

DE CONSERVACIØN Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES�

agrícola o los derivados del proceso de aumento de la escala y concentración
DE LA PRODUCCIØN �LOS BENElCIOS CRECIENTES CON LA ESCALA FAVORECEN UNA MÉS

%N UN ESTUDIO REALIZADO POR EL "ANCO -UNDIAL Y &amp;!/ �)!!34$ ���� SE

RÉPIDA CONCENTRACIØN DE LA ACTIVIDAD � %L CONTAGIO NO ES SØLO LOCAL PUEDE

alerta que, a pesar de los logros signiﬁcativos en ciencia y tecnología que

producirse a gran distancia y en regiones agrícolas marginales, como está

POSIBILITARON INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD AGRÓCOLA ESTOS HAN SIDO MENOS

sucediendo en la región chaqueña, donde el proceso es conocido como

EFECTIVOS PARA ATENDER LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES NO DESEADOS DE

“pampeanización”, por la adopción de sistemas de producción propios de la

ESOS LOGROS� !CTUALMENTE NOS ENCONTRAMOS EN BUENA POSICIØN PARA ATENDER

REGIØN AGRÓCOLA NÞCLEO DE NUESTRO PAÓS �-ORELLO ����� .AVARRETE et al. ���� �

ESAS CONSECUENCIAS Y DELINEAR POLÓTICAS QUE PERMITAN COMPATIBILIZAR LA

La presencia de retrocontroles positivos y negativos con retardo, incrementa

Y FUERA DEL DOMINIO DE LA AGRICULTURA Y LOS SISTEMAS ECONØMICOS GLOBALIZADOS�

PRODUCCIØN DE ALIMENTOS CON LOS PROBLEMAS AMBIENTALES GENERADOS DENTRO
LA PROBABILIDAD DE DINÉMICAS NO DESEADAS DEL TERRITORIO �DETERIORO AMBIENTAL

,AS METAS DE DESARROLLO Y SUSTENTABILIDAD DEBIERAN SER UBICADAS EN EL

BAJA EN LA PRODUCTIVIDAD AGRÓCOLA PÏRDIDA DE INGRESOS lSCALES ETC� � ,A

CONTEXTO DE LA INCERTIDUMBRE ACERCA DEL PRECIO FUTURO DE LOS ALIMENTOS
CAMBIOS EN LA ECONOMÓA DE LOS USOS ENERGÏTICOS BASADOS EN COMBUSTIBLES
fósiles, emergencia de nuevos competidores de los recursos naturales,

� ,A DEGRADACIØN DE TIERRAS DE PASTOREO QUE CONDUCE A LA REDUCCIØN DE POBLACIONES DE HERBÓVOROS DOMÏSTICOS COMO
LA OBSERVADA EN LA ESTEPA 0ATAGØNICA A PARTIR DE LA DÏCADA DE ���� �3ORIANO Y 0ARUELO ���� EJEMPLIlCA UN RETRO
CONTROL NEGATIVO QUE AUTOLIMITA EL PROBLEMA PERO QUE DESAFORTUNADAMENTE OPERA CON RETARDO Y NO ALCANZA A IMPEDIR
UN GRADO DE DETERIORO DIFÓCIL DE REVERTIR� /TRO EJEMPLO PLANTEADO PARA LA 0AMPA INTERIOR SUGIERE QUE EL AVANCE AGRÓCOLA
SOBRE PASTURAS Y PASTIZALES FAVORECERÓA EL ANEGAMIENTO LIMITANDO O INCLUSO RETRAYENDO EL CAMBIO EN EL USO DE LA TIERRA
QUE LO DISPARØ INICIALMENTE �6IGLIZZO et al., ���� �
5 La ocurrencia de cierta actividad en un área induce su adopción a vecinos.

16

INCREMENTO DE ENFERMEDADES CRØNICAS SEGURIDAD ALIMENTARIA CAMBIANTES
CONDICIONES AMBIENTALES Y LA CRECIENTE CONCIENCIA DE LA RESPONSABILIDAD
HUMANA PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS ECOSISTÏMICOS �PROVISIØN
REGULACIØN CULTURALES Y DE SOPORTE �
0OR LO MENCIONADO EN LOS PÉRRAFOS ANTERIORES UN PROCESO DE /42 DEBE

17

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

2
CONSIDERAR LAS FUNCIONES AMBIENTALES ECONØMICAS Y SOCIALES QUE CARACTERIZAN
a la agricultura. Entre los principales desafíos de los sistemas agrícolas se

¿Qué se entiende por
Ordenamiento Territorial Rural?

INCLUYEN� �A LA MEJORA DEL BIENESTAR SOCIAL Y LOS MEDIOS DE VIDA PERSONALES EN
EL SECTOR RURAL �B POTENCIAR LOS INTEGRANTES EMPOBRECIDOS DE LAS CADENAS DE
valor para sostener la diversidad de la agricultura y los sistemas alimentarios,

El Ordenamiento Territorial Rural (OTR) es un proceso político-técnico-

INCLUYENDO SUS DIMENSIONES CULTURALES �C ASEGURAR EL ACCESO AL AGUA

administrativo orientado a la organización, planiﬁcación y gestión del uso

MANTENER LA BIODIVERSIDAD PRESERVAR LOS RECURSOS NATURALES Y MINIMIZAR

y ocupación del territorio, en función de las características y restricciones

LOS IMPACTOS ADVERSOS DE LAS ACTIVIDADES AGRÓCOLAS SOBRE LAS PERSONAS Y

biofísicas, culturales, socioeconómicas y político-institucionales. Este

EL MEDIO AMBIENTE �D MANTENER Y PROMOVER LOS SERVICIOS ECOSISTÏMICOS Y

proceso debe ser participativo e interactivo y basarse en objetivos explícitos

culturales, al mismo tiempo que se incrementa la producción y la diversidad

que propicien el uso inteligente y justo del territorio, aprovechando

DE ALIMENTOS lBRAS Y BIOENERGÓA Y �E VINCULAR LOS PRODUCTOS DE AGRICULTORES

oportunidades, reduciendo riesgos, protegiendo los recursos en el corto,

MARGINALIZADOS CON LOS MERCADOS LOCALES NACIONALES Y GLOBALES�

mediano y largo plazo y repartiendo de forma racional los costos y beneﬁcios
del uso territorial entre los usuarios del mismo6.

$EBIDO A LA IMPORTANCIA DE LA TEMÉTICA EL -INISTERIO DE !GRICULTURA 'ANADERÓA
Y 0ESCA APROBØ EL 0ROGRAMA h!GRICULTURA )NTELIGENTEv �2ES� -!'Y0 .ª

%L COMPONENTE POLÓTICO DEL /42 DETERMINA LOS OBJETIVOS Y DIRIME LOS CONmICTOS

�������� EN DONDE EL /RDENAMIENTO 4ERRITORIAL 2URAL ES UNO DE LOS PROYECTOS

EN BASE A LOS INTERESES Y VALORES EN PUGNA MIENTRAS QUE EL COMPONENTE

A IMPULSAR� ,A 3ECRETARÓA DE !GRICULTURA 'ANADERÓA Y 0ESCA �3!'Y0 VIENE

técnico se ocupará de la caracterización del territorio en la situación

desarrollando acciones para promover los procesos de ordenamiento

presente y de evaluar su comportamiento, en términos de producción de

del territorio rural, por eso se ha convocado a un grupo interinstitucional

BIENES Y SERVICIOS BAJO DISTINTOS ESCENARIOS� ,OS COMPONENTES POLÓTICO Y

E INTERDISCIPLINARIO DE PROFESIONALES TÏCNICO CIENTÓlCOS CON EL OBJETIVO DE

TÏCNICO CONVERGEN DElNIENDO LA FACTIBILIDAD DE LAS ACCIONES Y LOS PLANES

ABORDAR LA PROBLEMÉTICA AMBIENTAL PROVOCADA POR LA EXPANSIØN DE LA FRONTERA

ESPECÓlCOS QUE PUEDEN IMPLEMENTARSE EN EL TERRITORIO� %L CARÉCTER POLÓTICO

agrícola sin una adecuada planiﬁcación, siendo este documento un producto

TÏCNICO DEL /42 NO DEBE PERCIBIRSE COMO UNA MERA YUXTAPOSICIØN DE AMBOS

DE ESA PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO� %N ESTE DOCUMENTO SE PROPONEN

ASPECTOS� POR EL CONTRARIO DEBE PROPICIAR UNA mUIDA INTERACCIØN Y DIÉLOGO

ALGUNOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA CONSTRUIR UN LENGUAJE COMÞN Y UNA

ENTRE ESTOS COMPONENTES SIENDO IMPRESCINDIBLE LA PARTICIPACIØN DE MÞLTIPLES

VISIØN COLECTIVA IDENTIlCANDO LOS PRINCIPALES PROBLEMAS Y LIMITANTES PARA

instituciones y actores. Esto plantea el desafío de fortalecer los mecanismos

UNA ADECUADA GESTIØN TERRITORIAL ESTABLECIENDO LAS ACCIONES QUE PERMITAN

de cooperación y acción interinstitucional para la gestión y la planiﬁcación

CONTINUAR TRABAJANDO EN LA TEMÉTICA�

DEL TERRITORIO RECONOCIENDO QUE UN PROCESO EXITOSO DE /42 PARTE DE LA
vinculación, interacción y compromiso de todos los sectores sociales.

�

18

%STA DElNICIØN SURGE DE LA SÓNTESIS DE DIVERSAS DElNICIONES DE /42 CITADAS POR -ASSIRIS ����� 6ER !NEXO�

19

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

5N ENFOQUE PARTICIPATIVO DEL /42 COMPRENDE� �A acuerdos entre los actores

POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES BIOFÓSICAS DEL TERRITORIO Y LAS EXPECTATIVAS Y

involucrados con el territorio en cuestión, partiendo del principio de concer

NECESIDADES DE SU POBLACIØN APLICANDO CRITERIOS DE EQUIDAD Y DE GOCE DE

TACIØN ENTRE LOS ACTORES DIRECTOS PARA AJUSTAR EL PROCESO DE TOMA DE DECISIO

UN AMBIENTE SANO� %S PARTICULARMENTE IMPORTANTE QUE EL ANÉLISIS EN EL CUAL SE

NES �B acciones proactivas tales como propiciar la generación de usos

apoya el proceso de OTR incluya todos los usos y formas de ocupación del

DE LA TIERRA Y DISE×OS DEL PAISAJE ALTERNATIVOS Y �C esquemas ﬂexibles y

TERRITORIO CONSIDERANDO TAMBIÏN LAS ECONOMÓAS REGIONALES Y PRODUCCIONES

adaptativos QUE SOBRE LA BASE DEL MONITOREO Y EVALUACIØN DE LOS COSTOS

DE SUBSISTENCIA�

Y BENElCIOS QUE LOS USOS ACTUALES DE LA TIERRA GENERAN Y DE LOS CAMBIOS DE
CONTEXTO �SOCIALES Y AMBIENTALES EN AMBOS CASOS REAJUSTAN LAS PAUTAS DEL
ordenamiento.

5N PROCESO DE /42 DEBE TENDER A DElNIR� �A LA DISTRIBUCIØN EN EL ESPACIO Y EN
EL TIEMPO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS �B EL ACCESO Y USUFRUCTO DE BIENES
y servicios provistos por los ecosistemas destinados tanto a la producción

3I BIEN EL /42 PARTICIPATIVO ES PARTICULARMENTE IDØNEO PARA LA BÞSQUEDA

COMO A LA CONSERVACIØN �C EL DESARROLLO Y LA DISTRIBUCIØN DE INFRAESTRUCTURA

DE RESPUESTAS ESTRATÏGICAS A PROBLEMAS CONCRETOS QUE NORMALMENTE SE

PRODUCTIVA Y SOCIAL PROMOVIENDO UNA DISTRIBUCIØN MÉS BALANCEADA DE LA

maniﬁestan a pequeña escala, la participación intersectorial es igualmente

POBLACIØN EN TODO EL TERRITORIO DE LA .ACIØN �D EL MONITOREO DE LOS RECURSOS

relevante para acercar políticas nacionales y regionales de desarrollo a una

NATURALES Y DE LOS FACTORES DE DEGRADACIØN Y�O CONTAMINACIØN �E LA

PROBLEMÉTICA PARTICULAR BAJO UNA PERSPECTIVA MÉS INTEGRAL E INCLUSO GLOBAL�

DISTRIBUCIØN Y RÏGIMEN DE USO DE LAS ÉREAS PROTEGIDAS O DE USO PÞBLICO �F

-AS AÞN ESTA CONVERGENCIA PERMITE INCORPORAR POR UN LADO UNA MIRADA

las necesidades de generación de alternativas de uso y valorización de la

ESTRATÏGICA SOBRE EL TERRITORIO CONSIDERANDO EN FORMA SISTÏMICA LOS DIFERENTES

producción del territorio.

factores que intervienen y, por otro, una visión en prospectiva, ya que plantea
directivas a mediano y largo plazo.

!VANZAR DE MANERA EQUILIBRADA EN LA PLANIlCACIØN DEL TERRITORIO IMPLICA ENTRE
OTRAS COSAS� PROPICIAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DISTRIBUIR EQUITATIVAMENTE

20

Tanto desde una perspectiva estratégica como integral, durante el proceso de

COSTOS Y BENElCIOS DE LAS TRANSFORMACIONES DEL TERRITORIO

/42 SE DEBEN EXAMINAR DETALLADAMENTE LA DIMENSIØN AMBIENTAL ECONØMICA

INCERTIDUMBRE JURÓDICA EN EL USO DEL TERRITORIO TRANSPARENTAR EL PROCESO DE

REDUCIR LA

tecnológica, política, social y de desarrollo, tanto de los distintos usos del

TOMA DE DECISIONES MEJORAR LA GESTIØN Y ADMINISTRACIØN PÞBLICA DEL TERRITORIO

suelo como de las formas de ocupación del territorio. A partir de este análisis

CONTRIBUIR A LA COORDINACIØN Y CONCERTACIØN PARA LA SOLUCIØN DE CONmICTOS

DE FORMAS ALTERNATIVAS DE INTERVENCIØN Y DE LOS OBJETIVOS DEL PROCESO SE

generar mecanismos de evaluación y monitoreo de los planes de OTR,

generan escenarios de ocupación del territorio que son evaluados por los

articular políticas sectoriales y de gestión territorial entre distintos niveles

actores involucrados e incorporados al proceso de toma de decisiones. La

�NACIONAL PROVINCIAL MUNICIPAL

PLANIlCACIØN DEBE INCLUIR EL DESARROLLO DE DIFERENTES ALTERNATIVAS TALES COMO

SOBRE EL ESPACIO RURAL ORIENTAR LAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

QUE BUSCAN LA CONVERGENCIA Y SINERGIA

NUEVOS USOS DE LA TIERRA DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS �clusters QUE

FOMENTAR EL ARRAIGO DE POBLACIONES RURALES PROMOVER LA RECUPERACIØN DE

incorporen valor a la producción, crecimiento de las instituciones locales,

ecosistemas dentro de esquemas productivos, minimizar el deterioro de los

CONTENCIØN DE LA POBLACIØN RURAL ENTRE OTROS� %L /42 DEBE RECONOCER LAS

recursos naturales y la contaminación, propiciar el desarrollo de cadenas

21

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

3
PRODUCTIVAS MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE PRODUCCIONES Y LA CANTIDAD Y
calidad del empleo, promover mayor equidad en el aprovechamiento de
oportunidades económicas y sociales, así como una reducción de las

¿Qué papel tiene el Estado Nacional
en los procesos de Ordenamiento
Territorial Rural?

BRECHAS TERRITORIALES�
%L %STADO .ACIONAL Y EL 3ISTEMA DE #IENCIA Y 4ECNOLOGÓA �3#Y4 DEBEN
PROVEER BUENA PARTE DEL CONOCIMIENTO Y LAS HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA
GUIAR EL PROCESO DE /42� ,A IDONEIDAD Y AUSENCIA DE CONmICTO DE INTERESES
SON ATRIBUTOS CLAVES DEL 3#Y4 QUE CONTRIBUYEN A LA CALIDAD Y TRANSPARENCIA
DEL MENCIONADO PROCESO� 0ARA ELLO SE DEBE PROMOVER LA COLABORACIØN
entre cientíﬁcos y técnicos de instituciones de CyT con capacidades
complementarias en cuanto a enfoques, disciplinas y misiones. El SCyT
DEBERÓA SER CAPAZ DE ESTABLECER UN DIALOGO CON LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN
el territorio para reconocer los intereses y funciones del territorio que están
en discusión y proveer la información y guía necesarias para llevar adelante
una negociación informada y transparente.
3I BIEN EL PROCESO DE /42 DEBE NUTRIRSE DE LOS APORTES DE MÞLTIPLES
DISCIPLINAS

DEBE DESTACARSE EL PAPEL DE LAS CIENCIAS AGRONØMICAS

AMBIENTALES ECONØMICAS SOCIALES Y LOS DESARROLLOS DE TECNOLOGÓAS PROPIAS
DE LAS CADENAS DEL ÉMBITO AGROPECUARIO� ,AS BASES DE GENERACIØN DE
CONOCIMIENTOS PROPIOS DEL 3#Y4 �5NIVERSIDADES ).4!6, INTI7, CONICET8,
ETC� DEBEN NECESARIAMENTE ESTAR LIGADAS A LA EXTENSIØN BAJO EL ABORDAJE DE
TERRITORIOS� %L ).4! JUEGA ENTONCES UN PAPEL CLAVE EN ESTE ASPECTO DEBIDO A
SU EXTENSA PRESENCIA TERRITORIAL Y LA CAPACIDAD DE EXTENSIØN AGROPECUARIA QUE
POSEE� ,AS /.'S LOCALES SE CONSTITUYEN JUNTO AL ).4! EN ACTORES CLAVES EN
la articulación del vínculo del SCyT y la comunidad.

7 Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
8 Instituto Nacional de Tecnología Industrial
� #ONSEJO .ACIONAL DE )NVESTIGACIONES #IENTÓlCAS Y 4ÏCNICAS

22

23

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

4

¿Cuáles son las etapas de un proceso
de Ordenamiento Territorial Rural?

4.1. Diagnóstico del Sistema Territorial
La etapa de diagnóstico incluye la caracterización del Sistema Territorial y la
IDENTIlCACIØN Y CARACTERIZACIØN DE LOS CONmICTOS ACTUALES Y POTENCIALES� %STO
implica deﬁnir límites geográﬁcos, conceptuales y actividades. Es necesario

%L /42 DEBE CONTEMPLAR VARIAS ETAPAS QUE TIENEN UNA SECUENCIA TEMPORAL

CARACTERIZAR LOS COMPONENTES BIOFÓSICOS �SUELOS CLIMA VEGETACIØN ETC�

DElNIDA PERO UN GRADO IMPORTANTE DE SUPERPOSICIØN TAL COMO LO DESCRIBE

INFRAESTRUCTURA �VIAL PORTUARIA EDUCATIVA ETC� POBLACIØN �DISTRIBUCIØN ESPACIAL

'ØMEZ /REA ����� 6ER &amp;IGURA ��

CARACTERIZACIØN ECONØMICA SOCIAL CULTURAL

NIVEL DE PROVISIØN DE SERVICIOS

ECOSISTÏMICOS NIVEL DE TRANSFORMACIØN DEL PAISAJE �MAPAS DE TIPOS DE
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

COBERTURAS Y DE SU DINÉMICA EN EL TIEMPO TENENCIA Y DISTRIBUCIØN DE LA TIERRA Y
marco normativo. La caracterización del Sistema Territorial trasciende la mera

s #ARACTERIZACIØN DEL 3ISTEMA
Territorial: límites conceptuales y
geográficos, medio biofísico, social,
cultural, eonómico, institucional,
infraestructura, etc.

s )NTEGRACUØN DE LA INFORMACIØN EN
Sistemas de información Geográficas.
s )DENTIFICACIØN Y CARACTERIZACIØN DE
actores e involucrados.

recopilación de información. Resulta clave su sistematización, integración y
síntesis, para lo cual la construcción de sistemas de información geográﬁcos es
UN PASO VALIOSO CAPAZ DE� �A IDENTIlCAR INFORMACIØN Y DATOS FALTANTES �B DETECTAR
INCONSISTENCIAS EN LA INFORMACIØN EXISTENTES �C RESOLVER DESAJUSTES EN LA ESCALA
�RESOLUCIØN O EXTENSIØN DE LA DISTINTAS FUENTES DE INFORMACIØN Y �D FACILITAR EL

PLANIFICACIÓN
s $EFINICIØN PARTICIPATIVA DE LOS OBJETIVOS�
s 4ALLERES CON LOS ACTORES E INVOLUCRADOS A
fortalecer el OTR.
s $EFINICIØN DE LA CAPACIDAD DE CADA UNA
de las unidades de planificación de
acoger las distintas alternativas de uso.

s $EFINICIØN DE LAS FUNCIONES DE
producción de bienes y servicios
ecosistémicos y de las funciones
de afectación de servicios
ecosistémicos.
s 'ENERACIØN DE ESCENARIOS DE USO�

ANÉLISIS DE LA INFORMACIØN DE BASE Y LA GENERACIØN DE NUEVO CONOCIMIENTO�
Un aspecto clave de la etapa de diagnóstico es la identiﬁcación y caracterización
DE LOS ACTORES E INVOLUCRADOS� %STOS DEBERÉN SER CARACTERIZADOS EN TÏRMINOS DE
hAFECTADORESv O hBENElCIARIOSv DEL NIVEL DE PROVISIØN DE SERVICIOS ECOSISTÏMICOS
especíﬁcos. Esta deﬁnición no es dicotómica y un mismo actor puede
REPRESENTAR AMBOS PAPELES� 3EGÞN "ORRINI Y &amp;EYERABEND ����� LOS CRITERIOS A
CONSIDERAR EN LA CARACTERIZACIØN DE LOS ACTORES INCLUYEN� �A DERECHOS SOBRE LA

GESTIÓN TERRITORIAL

TIERRA O LOS RECURSOS �B CONTINUIDAD DE LA RELACIØN CON EL TERRITORIO �RESIDENTES
VS� TURISTAS�PROPIETARIOS VS� ARRENDATARIOS �C CONOCIMIENTO Y HABILIDADES PARA

s $EFINICIØN DE LA RESPONSABILIDAD DE
actores e instituciones en la ejecución,
seguimeinto y contralor de los planes.
s $EFINICIØN DE LAS AUTORIDADES DE
aplicación, de mecanismos de resolución

de conflictos y de revisión de
planes.
s )MPLEMENTACIØN DE PLANES
de seguimiento y acople con
esquemas de manejo adaptativo.

EL MANEJO�GESTIØN DEL SISTEMA �D PÏRDIDAS O DA×OS ASOCIADOS AL MANEJO �E
RELACIØN CULTURAL E HISTØRICA CON EL SISTEMA�RECURSO �F GRADO DE DEPENDENCIA
ECONØMICA Y SOCIAL EN LOS RECURSOS O EL SISTEMA �G COMPROMISO E INTERÏS
EN EL /42 �H COMPATIBILIDAD DE LOS INTERESES PROPIOS CON LA CONSERVACIØN O
PLANIlCACIØN A NIVEL POLÓTICO �I IMPACTO PRESENTE O POTENCIAL DE LAS ACTIVIDADES

Figura 2. %TAPAS DEL PROCESO DE /RDENAMIENTO 4ERRITORIAL 2URAL �MODIlCADO DE 'ØMEZ /REA ���� �

24

PROPIAS SOBRE LOS RECURSOS�

25

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

%N ESTA ETAPA SE DEBERÉ HACER UNA EVALUACIØN CRÓTICA DE LAS CARACTERÓSTICAS

de planiﬁcación, de acoger las distintas alternativas de uso y su relación con

DE LAS DISTINTAS ACTIVIDADES CONSIDERANDO EL TIPO Y LA EXTENSIØN ESPACIAL

EL TAMA×O DE LA UNIDAD PRODUCTIVA �'ØMEZ /REA ���� � #ON ELLA SE EVALÞA

y temporal de las mismas. La escala espacial SOBRE LA CUAL SE PLANTEA

LA POSIBILIDAD �EN TÏRMINOS DE BENElCIOS Y COSTOS ECONØMICOS SOCIALES Y

EL /42 DEBE GUARDAR RELACIØN CON LOS DIFERENTES PROCESOS QUE SE BUSCAN

AMBIENTALES DE DESARROLLAR LAS DISTINTAS ACTIVIDADES EN LOS ECOSISTEMAS DEL

ordenar: los servicios ecosistémicos, la producción, los usos de la tierra y la

TERRITORIO EN CUESTIØN� %N ESTA ETAPA DEBERÉN CUANTIlCARSE las funciones

infraestructura productiva. En el primer caso, serían la provisión de servicios

de producción de bienes y servicios ecosistémicos �LA RELACIØN

ECOSISTÏMICOS �PRODUCTOS AGROPECUARIOS TURISMO ETC� CON Y SIN VALOR

ENTRE PROCESOS ECOSISTÏMICOS POR EJEMPLO LA PRODUCTIVIDAD PRIMARIA Y LA

DE MERCADO �REGULACIØN HÓDRICA REGULACIØN DE LA CONCENTRACIØN DE GASES

PROVISIØN DE 3% TALES COMO FORRAJE O SECUESTRO DE # Y LAS funciones de

ATMOSFÏRICOS ETC� � %STOS TIENEN ASOCIADA EN MAYOR O MENOR MEDIDA UNA

afectación de servicios ecosistémicos �LA RELACIØN ENTRE FACTORES DE

ESCALA ESPACIAL Y DEBEN EVALUARSE A ESCALA DE PAISAJE �0ARUELO et al. ���� �

ESTRÏS Y PERTURBACIØN Y EL NIVEL DE PROVISIØN DE 3% ESPECÓlCOS �

!UN CUANDO LOS PAISAJES PUEDEN TENER TAMA×OS DIVERSOS SU EXTENSIØN VARÓA
EN GENERAL ENTRE �� Y ��� HECTÉREAS� ,A RESOLUCIØN ESPACIAL DEBERÓA PERMITIR

De manera especíﬁca, es necesario para la unidad de planiﬁcación en donde

IDENTIlCAR LOS DISTINTOS TIPOS DE ECOSISTEMAS Y COBERTURAS DEL SUELO �PARCHES

OCURRIRÉ EL PROCESO DE /42 �A NIVEL LOCAL MUNICIPAL Y PROVINCIAL REALIZAR LAS

DEL PAISAJE Y LAS UNIDADES DE MANEJO �ESTABLECIMIENTOS O POTREROS � %L RESTO

siguientes acciones:

de los procesos se pueden plantear, en una primera etapa, utilizando los

A

)DENTIlCACIØN DE LOS SERVICIOS ECOSISTÏMICOS MÉS RELEVANTES

LÓMITES ADMINISTRATIVOS TERRITORIALES DEL PAÓS EN SUS TRES ESCALAS BÉSICAS EL

B

$ElNICIØN DE FUNCIONES DE PRODUCCIØN DE SERVICIOS ECOSISTÏMICOS �POR

MUNICIPIO EL PARTIDO�DEPARTAMENTO Y LA PROVINCIA� %N MUCHAS CIRCUNSTANCIAS

EJEMPLO LA RELACIØN ENTRE PRODUCTIVIDAD PRIMARIA Y SECUESTRO DE # EN UNA

ES IMPRESCINDIBLE TRABAJAR SOBRE LA COORDINACIØN ENTRE DISTINTAS UNIDADES

UNIDAD DE PLANIlCACIØN

ADMINISTRATIVAS �,ØPEZ (OFFMAN et al. ���� �

C

)DENTIlCACIØN Y CARACTERIZACIØN DEL RÏGIMEN Y LA DINÉMICA DE FACTORES DE
ESTRÏS PERTURBACIONES TRANSFORMACIONES DEL USO

4.2. Planiﬁcación territorial

D #ARACTERIZACIØN DE FUNCIONES DE AFECTACIØN DE SERVICIOS ECOSISTÏMICOS
EN FUNCIØN DE LOS FACTORES DE ESTRÏS PERTURBACIØN O TRANSFORMACIØN DEL

La etapa de planiﬁcación territorial parte de la deﬁnición participativa
DE LOS OBJETIVOS ENTRE LOS DISTINTOS ACTORES E INVOLUCRADOS� %STE COMPONENTE

territorio identiﬁcado.
E #ARACTERIZACIØN DE DEMANDA Y DISTRIBUCIØN DE SERVICIOS ECOSISTÏMICOS

ES EMINENTEMENTE POLÓTICO� "UENA PARTE DEL ESFUERZO DE ESTA ETAPA ESTARÉ
puesto en la organización de talleres con los actores e involucrados. Los
TALLERES DEBEN VISUALIZARSE COMO UNA HERRAMIENTA DE TOMA DE DECISIØN Y NO

26

ENTRE LA POBLACIØN LOCAL�
F

#ARACTERIZACIØN DE SISTEMAS DE PRODUCCIØN FORMAS DE TENENCIA Y DISTRIBU
ción de la tierra, actores sociales y económicos por ecorregiones.

SØLO COMO UN LISTADO DE PARTICIPANTES� DEBE SER REPRESENTATIVA DE LOS OBJE

,A ETAPA DE PLANIlCACIØN DEBE INCORPORAR EL USO DE METODOLOGÓAS DE

TIVOS PERSEGUIDOS Y OBTENER A PARTIR DE NEGOCIACIONES PROPUESTAS ENCAMI

RESOLUCIØN DE CONmICTOS Y LOS EFECTOS DE CAMBIOS EXØGENOS DE LARGO PLAZO

nadas a fortalecer el OTR. Entre los aspectos técnicos a considerar en esta

POR EJEMPLO LA ADAPTACIØN O MITIGACIØN DE LOS EFECTOS DE CAMBIOS GLOBALES�

etapa se incluye la deﬁnición de la capacidad, de cada una de las unidades

Las técnicas de análisis multicriterio son una herramienta fundamental

27

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

5
de la planiﬁcación. En esta etapa la participación relativa de los distintos
ACTORES TENDRÉ UNA RELACIØN DIALÏCTICA CON LA DElNICIØN DE OBJETIVOS DEL /42�
La generación de escenarios permite una evaluación crítica, sistémica

¿Cuáles serían las actividades
dirigidas a potenciar el proceso
de Ordenamiento Territorial Rural?

E INTEGRAL DE ALTERNATIVAS DE USO Y CONlGURACIØN DEL PAISAJE EN EL PROCESO DE
TOMA DE DECISIONES� %STOS ESCENARIOS DEBERÓAN CONSIDERAR TANTO EL NIVEL DE

!DEMÉS DEL PAPEL CENTRAL ASOCIADO A LA PROMOCIØN DE POLÓTICAS PÞBLICAS PARA

provisión de SE como los aspectos económicos y sociales.

EL SECTOR AGROPECUARIO EL -!'Y0 JUEGA UN ROL ESTRATÏGICO EN LA CANALIZACIØN
de procesos de OTR a nivel nacional, articulando con las provincias, ya
que son éstas las encargadas de llevar adelante dicho proceso en sus

4.3. Gestión territorial

TERRITORIOS� 3IENDO IMPRESCINDIBLE GENERAR LOS MECANISMOS PARA QUE LOS
insumos y herramientas necesarios para encarar el proceso de OTR estén

La implementación y seguimiento de los planes de OTR corresponden a la

DISPONIBLES PARA TODOS LOS ACTORES E INVOLUCRADOS� %STO IMPLICA IMPULSAR Y

etapa de gestión territorial. Esta etapa requiere una cuidadosa deﬁnición

COORDINAR LA GENERACIØN DE INFORMACIØN Y ESQUEMAS DE TRABAJO PARTICIPATIVOS

DE LA RESPONSABILIDAD DE CADA UNO DE LOS ACTORES E INSTITUCIONES EN LA

CONVOCANDO A OTRAS ÉREAS GUBERNAMENTALES AL 3#Y4 Y A LAS ORGANIZACIONES

EJECUCIØN SEGUIMIENTO Y CONTRALOR DE LOS PLANES� 5N ASPECTO IMPORTANTE ES

CIVILES �ENTIDADES DE PRODUCTORES /.'S �

la deﬁnición de las autoridades de aplicación, los mecanismos de resolución
DE CONmICTOS Y DE REVISIØN DE PLANES� %N ESTE SENTIDO ES CLAVE LA DElNICIØN

Para potenciar los procesos de OTR a nivel nacional se han propuesto una

DE PLANES DE SEGUIMIENTO Y SU ACOPLE CON ESQUEMAS DE MANEJO ADAPTATIVO

serie de actividades a corto, mediano y largo plazo, algunas de las cuales ya

QUE PERMITAN REDElNIR ACCIONES EN BASE A LA EVALUACIØN DE RESULTADOS DE LA

se han comenzado a desarrollar coordinadas por la Secretaría de Agricultura

implementación.

Ganadería y Pesca y otras se encuentran en proceso. Dentro de las activida
des a las que se hace referencia se citan las siguientes:
s #ONVOCAR A LOS DIFERENTES ACTORES� ORGANISMOS GUBERNAMENTALES Y NO GU
BERNAMENTALES Y A LA COMUNIDAD CIENTÓlCA TÏCNICA Y ACADÏMICA A PARTICI
par y apoyar la iniciativa.
s #ONTRIBUIR A RELEVAR LA INFORMACIØN DISPONIBLE Y LAS HERRAMIENTAS METODO
LØGICAS Y TÏCNICAS �ANÉLISIS MULTI CRITERIO tradeoffs analysis, GIS, modelos,
ETC� PERTINENTES ASÓ COMO IDENTIlCAR LOS VACÓOS DE INFORMACIØN Y DE CONO
CIMIENTO QUE SE REQUIEREN COMPLETAR PARA ABORDAR LA TAREA�
s 'ENERAR MODELOS DE /42 A DISTINTAS ESCALAS DE INTERVENCIØN PROYECTANDO
SUS IMPACTOS ECONØMICOS SOCIALES Y AMBIENTALES�
s 0LANIlCAR UN SISTEMA DE CONTROL Y AJUSTE EN EL CUAL INTERVENGAN LAS INSTITU

28

29

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

SCyT. Esta iniciativa es una de las prioridades para encarar procesos trans

ciones que coordinan el proceso, los sectores o grupos de interés de la

PARENTES Y PARTICIPATIVOS DE /42� %STA PLATAFORMA DEBERÓA SER EL REPOSITORIO

sociedad civil, el SCyT y las autoridades de aplicación.

DE LA INFORMACIØN RESE×ADA EN LOS PUNTOS A B Y C�

s !CORDAR UNA ESTRATEGIA NACIONAL PARA PROCESOS DE ESTAS CARACTERÓSTICAS�
s )MPLEMENTAR A TRAVÏS DE LAS AUTORIDADES DE APLICACIØN EL MODELO ACORDADO�

E Caracterización de demanda y distribución de servicios ecosistémicos ENTRE LA POBLACIØN A ESCALA NACIONAL Y GLOBAL�

%STAS ETAPAS DEBERÓAN CONTRIBUIR A DElNIR LOS GRANDES LINEAMIENTOS QUE PERMITAN
enmarcar la decisión del Estado de ordenar el uso del territorio y conformar un
ENTRAMADO INSTITUCIONAL BÉSICO QUE TENDRÉ COMO MISIØN PONER EN MARCHA Y COOR

! FUTURO UNA DE LAS ACCIONES PRIORITARIAS ES LA CREACIØN DE UN META SITIO PARA

DINAR PROCESOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL� 0OR OTRO LADO EXISTEN UNA SERIE DE ACTI

FAVORECER EL ACCESO E INTEGRACIØN DE BASES DE DATOS TERRITORIALES CON EL OBJETIVO

vidades necesarias y complementarias para fortalecer las capacidades nacionales

DE PROPICIAR SU ACCESO LIBRE VISIBILIDAD E INTEGRACIØN A FAVOR DEL APOYO DE INICIA

Y LOCALES Y QUE DEBERÓAN SER ABORDADAS DE FORMA CONJUNTA ENTRE LA .ACIØN LAS

TIVAS DE /42� ,A INTEGRACIØN DE INFORMACIØN TERRITORIAL BUSCA�

Provincias, el SCyT, entre otros. A continuación se mencionan alguna de ellas:
A )DENTIlCAR TODAS LAS BASES DE DATOS TERRITORIALES DE INTERÏS PARA EL /42 EXIS
A Caracterización de la heterogeneidad de los recursos naturales
�VEGETACIØN SUELOS RECURSOS HÓDRICOS SUPERlCIALES Y SUBTERRÉNEOS ETC� A ES

tentes para Argentina.
B )DENTIlCAR ÉREAS DE VACANCIA DE ESAS BASES CONSIDERANDO ESCALAS Y ACTUALI

CALAS COMPATIBLES CON EL PROCESO DE /4� #OMO POR EJEMPLO� MAPAS DE TIPOS
DE COBERTURA Y CAPACIDAD DE USO DE LOS SUELOS ACTUALIZADOS ANUALMENTE

zación.
C )DENTIlCAR SISTEMAS GLOBALES QUE OFRECEN DATOS RELEVANTES �CLIMATOLØGICOS
ESTIMACIONES DE PRECIPITACIØN MAPAS GLOBALES DE INUNDACIØN ETC� �

especialmente para zonas agrícolas, con una resolución espacial que permita
IDENTIlCAR UNIDADES DE MANEJO�

D )MPULSAR EL ACCESO PÞBLICO A LAS BASES DE DATOS IDENTIlCADAS Y GENERAR UN
ESPACIO WEB COMÞN �LA BASE DE DATOS DE hBASES DE DATOSv �

B Incorporación y/o fortalecimiento de las herramientas y marcos

E %STIMULAR EL CRUCE Y COMPATIBILIZACIØN DE LAS DISTINTAS BASES DE DATOS

conceptuales de OTR EN LA CURRÓCULA DE CARRERAS DE GRADO �AGRONOMÓA CIEN
CIAS AMBIENTALES INGENIERÓA EN 22.. GEOGRAFÓA DERECHO SOCIOLOGÓA ETC � %STO
incluye el desarrollo de programas de especialización a nivel de posgrado.

nacionales.
F

%STIMULAR Y APOYAR LA GENERACIØN DE MAPAS PROYECTABLES SOBRE EL SOPORTE
'OOGLE %ARTH DE TODAS LAS BASES DE DATOS EXISTENTES�

G -ANTENER UN REGISTRO DE CONTACTOS QUE RESPONDAN A CADA UNA DE LAS BASES
C Disponibilidad de sistemas conceptuales e informáticos para el

de información.

diagnóstico, la planiﬁcación y el seguimiento, incluyendo la actuali
ZACIØN Y COMPATIBILIZACIØN DE LOS SISTEMAS PROVINCIALES DE CATASTRO�

La articulación del MAGyP con las instituciones de Ciencia y Técnica ofrece una
OPORTUNIDAD ÞNICA PARA PROMOVER LA PUBLICACIØN DE BASES DE DATOS� %N ESTA

D Plataforma de sistemas de información geográﬁcos nacional

30

TAREA EL ).4! JUEGA UN PAPEL CENTRAL A PARTIR DE INICIATIVAS YA EXISTENTES COMO

con acceso público, mantenimiento y actualización a cargo de un ente

'%/).4! PERO ES IMPRESCINDIBLE QUE LA TAREA SE ENCARE JUNTO CON OTRAS INSTITU

PÞBLICO DESCENTRALIZADO CON PARTICIPACIØN DE USUARIOS SECTOR PÞBLICO Y DEL

CIONES Y QUE ESTE SUPERVISADA POR UN COMITÏ EVALUADOR DE PARES EXTERNOS�

31

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

6

¿Quién coordina un proceso
de Ordenamiento Territorial Rural?
y ¿cómo se garantiza la transparencia
del mismo?

Actores sociales
estatales o públicos

Actores sociales
no estatales o privados

Ministerios y Secretarías nacionales,
provinciales y municipales, otros actores
públicos.

Comunidades locales, empresarios,
grupo de productores, mujeres, jóvenes,
bancos, otros actores.

$EBIDO A QUE EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO ES UNA TAREA INDELEGABLE DEL
Estado será éste quien lidere y coordine desde todos los niveles que
CORRESPONDA �MUNICIPAL PROVINCIAL Y NACIONAL � %S FUNDAMENTAL ASEGURAR

Consorcios de OTR
Político-Sociales-Técnicos

un proceso participativo en donde todos los actores e involucrados se
ENCUENTREN REPRESENTADOS� 0OR LO TANTO A MODO DE EJEMPLO SE SUGIERE QUE
SE FORMEN #ONSORCIOS POLÓTICOS SOCIALES TÏCNICOS DE /42� %L COMPONENTE
político estaría representado por los Ministerios, las Secretarías Nacionales
Y 0ROVINCIALES Y LOS 'OBIERNOS ,OCALES DE TODOS LOS NIVELES� %L COMPONENTE
social, estaría integrado por la sociedad y sus diferentes organizaciones, como
POR EJEMPLO� COMUNIDADES LOCALES EMPRESARIOS GRUPOS DE PRODUCTORES

Núcleos cientíﬁco
técnicos de OTR (NuCTOs)
Ministerios y Secretarías nacionales, provinciales
y municipales, otros actores públicos.

GRUPOS DE MUJERES /.'S FUNDACIONES ETC� &amp;INALMENTE LOS .ÞCLEOS DE
#IENCIA Y 4ECNOLOGÓA �.U#4/S CONTARÓAN CON LA PARTICIPACIØN DE ).4! LAS
UNIVERSIDADES EL #/.)#%4 EL ).4) ENTRE OTRAS INSTITUCIONES� 6ER &amp;IGURA ��
Este consorcio constituirá un espacio de consulta, diálogo y negociación de
todos los aspectos involucrados en el proceso de ordenamiento.

Figura 3. %SQUEMA QUE SINTETIZA LA POSIBLE ESTRUCTURA DE LOS #ONSORCIOS DE /42

QUE LOS GRUPOS QUE ELABOREN LA INFORMACIØN DE BASE Y EVALÞEN SU MARCHA NO
ESTÏN COMPROMETIDOS MEDIANTE INTERESES ECONØMICOS O DE ALGÞN OTRO TIPO
con los principales actores. Una manera de garantizar simultáneamente la

32

%N UN PROCESO DE /42 CONmUYEN UNA SERIE DE INTERESES POR LO TANTO ES

EXCELENCIA TÏCNICA DE LOS GRUPOS Y LA AUSENCIA DE CONmICTOS DE INTERÏS ES

necesario garantizar la transparencia y la participación de los actores e

LA REALIZACIØN DE CONCURSOS PÞBLICOS PARA LA ADJUDICACIØN DE LOS MØDULOS DE

involucrados en todas las etapas. La generación de información, así como

INFORMACIØN O PROCEDIMIENTOS A GENERAR� ,OS GRUPOS PARTICIPANTES DEBERÓAN

LA DISPONIBILIDAD DE LAS HERRAMIENTAS Y LOS RECURSOS HUMANOS PARA LLEVAR

SER INTERINSTITUCIONALES E INCLUIR AL MENOS UNA UNIVERSIDAD NACIONAL PÞBLICA

adelante las distintas etapas del proceso, son aspectos relevantes. Un punto

UNA UNIDAD EJECUTORA DE #/.)#%4 Y UN ORGANISMO DEL 3#Y4 NACIONAL �).4!

CRÓTICO PARA REDUCIR CONTROVERSIAS Y GARANTIZAR OBJETIVOS DE JUSTICIA Y EQUIDAD

).4) #/.!% #.%! ).! ETC� TAMBIÏN PODRÓAN INCLUIR OTROS SOCIOS �PÞBLICOS

ES MAXIMIZAR LA CALIDAD DE LA INFORMACIØN SOBRE LA CUAL SE TRABAJARÉ� !SOCIADA

Y PRIVADOS Y DEBERÉN DEMOSTRAR EXPERIENCIA Y COMPETENCIA PARA REALIZAR LA

A LA CALIDAD ESTÉ LA AUSENCIA DE CONmICTOS DE INTERÏS EN QUIENES GENERAN Y

tarea. La evaluación de los concursos podría ser una de las funciones de los

administran esa información. En tal sentido es particularmente importante

antes mencionados Consorcios de OTR.

33

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

7

Consideraciones ﬁnales

8

Referencias

%L /RDENAMIENTO 4ERRITORIAL ES UN PROCESO COMPLEJO CLAVE PARA EL DESARROLLO

"/22).) &amp;%9%2!"%.$ '� ����� Collaborative Management of Protected

ESTRATÏGICO DE CUALQUIER PAÓS� $EBE SER UN PROCESO PARTICIPATIVO E INTERACTIVO

Areas: Tailoring the Approach to the Context� )5#. 'LAND �3UECIA �

EN DONDE LOS INTERESES DE TODOS LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD �PÞBLICOS O
PRIVADOS SE ENCUENTREN PRESENTES Y CONSIDERADOS� %N ESTE CONTEXTO

CARTA EUROPEA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. 1983. Meeting of

EL %STADO DEBE JUGAR UN ROL FUNDAMENTAL COORDINANDO Y GARANTIZANDO LAS

European Ministres in Torremolinos, Malaga, 20 May 1983.

CONDICIONES NECESARIAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS PROPUESTOS� $E FORMA
SIMILAR EL 3ISTEMA DEL #IENCIA Y 4ÏCNICA APORTARÉ LA POSIBILIDAD DE GENERAR

'¼-%: /2%! $� ����� Ordenación del Territorio� -ADRID %DICIONES -UNDI

información de calidad y sistematización de la misma, así como, herramientas

Prensa y Editorial Agrícola S. A.

METODOLØGICAS NECESARIAS PARA LLEVAR ADELANTE EL PROCESO� "USCAR LAS
INSTANCIAS DE PARTICIPACIØN REmEXIØN Y NEGOCIACIØN CONSTITUYE UNA DE LAS

(!2$). '!22%4� ����� The Tragedy of Commons� 3CIENCE ��� ���� �����

claves de este proceso.
IAASTD. 2009. Agriculture at the Crossroads. %XECUTIVE SUMMARY OF THE
SYNTHESIS REPORT OF THE )NTERNATIONAL !SSESSMENT OF !GRICULTURAL +NOWLEDGE
Science and Technology for Develpoment. %XECUTIVE 3UMMARY OF 4HE
Síntesis Report. Island Press, Wahington, DC.
,¼0%: (/&amp;&amp;-!. ,� 2�'� 6!2!$9 +�7� &amp;,%33! Y 0� "!,6!.%2!� �����
Ecosystem services across borders: A framework for transboundary conservation policy. Frontiers in Ecology and the Environment. DOI� ��������������
.!6!22%4% $� '!,,/0·. '�#� ",!.#/ -� $·!: :/2)4! -� &amp;%22!2/
$� (%2:%2 (� ,!4%22! 0� -52-)3 -� 0/$%34­ '�0� 2!")./6)#( *�
3!4/22% %� 4/22%3 &amp;� Y 6)',)::/ %�&amp;� ����� Multi-causal and integrated
assessment of sustainability: the case of agriculturization in the Argentine
Pampas, Environ� $EV� 3USTAINABILITY �� ���n����
-!33)2)3 #!"%:! !� ���� Ordenación del territorio en América Latina.
Scripta Nova. Revista electrónica de geografía y ciencias sociales, Universidad
DE "ARCELONA VOL� � NÞM� ����

34

35

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

Anexo
-/2%,,/ *� ����� Ecología y agricultura Sustentable en América Latina. En
3OLBRIG /�4� (ALFTTER Y -ORELLO * �EDS � $EVELOPMENT 3TYLES AND "IODIVERSITY

Deﬁniciones de OTR recopiladas (Massiris Cabeza, 2002)

PROBLEMS IN ,ATIN !MÏRICA� (ARVARD 5NIVERSITY 0RESS #AMBRIDGE� ����
0!25%,/ *�-� 6/,!.4% *�.� 9 !,#!2!: 3%'52! $� ����� El seguimiento
del nivel de provisión de los servicios ecosistémicos. %N h6ALORACIØN DE LOS
servicios ecosistémicos: conceptos, herramientas y aplicaciones para el

Claudius Peltit.
Especialista
francés. 1950

“La búsqueda en el ámbito geográﬁco de la mejor repartición de los hombres en función de los recursos naturales
y de las actividades económicas” �-ASSÏ ���� CITADO
POR -ÏNDEZ ����� �� �

G. Saenz de
Buruaga. España,
1969.

“Es el estudio interdisciplinario y prospectivo de la trans-

ORDENAMIENTO TERRITORIALv� %DITORES� 0EDRO ,ATERRA %STEBAN '� *OBBÉGY Y
*OSÏ -� 0ARUELO� ���P -!'90 ).4!� "UENOS !IRES !RGENTINA�
25(, *�"� +2!&amp;4 3�%� 9 ,!.4 #�,� ����� 4he law and policy of Ecosystem

cleos urbanos con funciones y jerarquías diferentes, con
vistas a su integración en áreas supranacionales” (Pujadas
y Font, 1998:11).

Services. Island Press: Washington, DC.
3#(%*4-!. ! / "!23+9� ����� El desarrollo rural en la Argentina, un enfoque territorial. 3IGLO VEINTIUNO EDITORES� ��� PP� "UENOS !IRES !RGENTINA�

formación óptima del espacio regional y de la distribución
de esta transformación y de la población total entre nú-

J. Lajugie y otros.
Francia, 1979.

“El objeto de la ordenación del territorio es de crear, mediante la organización racional de espacio y por la instalación
de equipamientos apropiados, las condiciones óptimas de
valorización de la tierra y los marcos mejor adaptados al
desarrollo humano de los habitantes” (Grenier, 1986).

Carta Europea de
Ordenación del
Territorio. 1983.

“Es a la vez una disciplina cientíﬁca, una técnica administrativa y una política concebida como un enfoque interdisciplinario y global cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio,
según un concepto rector” (CEMAT, 1983).

Ley Orgánica

“Regulación y promoción de la localización de los asentamientos humanos, de las actividades económicas y socia-

de Ordenación
del Territorio.
Venezuela, 1983.

les de la población, así como el desarrollo físico espacial,
con el ﬁn de lograr una armonía entre el mayor bienestar de
la población, la optimización de la explotación y uso de los
recursos naturales y la protección y valorización del medio
ambiente, como objetivos fundamentales del desarrollo integral” �#ONGRESO DE LA 2EPÞBLICA DE 6ENEZUELA ���� �

36

37

�B A S E S PA R A E L O R D E N A M I E N T O D E L T E R R I T O R I O R U R A L A R G E N T I N O

“Camino que conduce a buscar una distribución geográﬁca

Anteproyecto

“Disciplina técnico administrativa destinada a mejorar las

desarrollo y

de la población y sus actividades, de acuerdo con la integri-

de Decreto-Ley

condiciones que tiene el territorio para las funciones so-

medio ambiente

dad y potencialidad de los recursos naturales que confor-

de planiﬁcación

ciales y económicas. Se concreta en los ámbitos nacional,

de América

man el entorno físico y biótico, todo ello en la búsqueda de

física, Cuba,

provincial, municipal y urbano y su contenido fundamental

Latina y el Caribe.

unas condiciones de vida mejores” �#OMISIØN DE DESARROLLO

2001.

es la estructuración del espacio físicov �)NSTITUTO DE 0LANI

1990.

Y MEDIO AMBIENTE DE !MÏRICA ,ATINA Y EL #ARIBE ���� �

Ley de Desarrollo

“Conjunto de acciones político-administrativas y de planiﬁ-

Proyecto de Ley

“Proceso de organización del uso del territorio, en función

Territorial.

cación física concertadas, emprendidas por los municipios

de OT, Bolivia,

de sus características biofísicas, ambientales, socioeco-

Colombia, 1997.

o distritos y áreas metropolitanas �x para orientar el de-

2001

nómicas, culturales y político-institucionales con la ﬁnali-

Comisión de

lCACIØN &amp;ÓSICA ���� �

sarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular utilización,

dad de promover el desarrollo sostenible del país” �3ENA

transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con

DO .ACIONAL ���� �

las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía
con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales” �#ONGRESO DE LA 2EPÞBLICA DE #OLOMBIA ���� �
Proyecto de ley

“Proceso dinámico, interactivo e iterativo de diseño de

de OT, Costa

cambios integrales en las políticas públicas para la clasi-

Rica, 1998

ﬁcación y el uso racional, eﬁciente y estratégico del territorio, de acuerdo con criterios económicos, culturales y
de capacidad de carga ecológica y social” �-INISTERIO DE
0LANIlCACIØN .ACIONAL ����� � �

Grupo

“Estrategia de desarrollo socioeconómico que, mediante

Interinstitucional

la adecuada articulación funcional y espacial de las polí-

de OT. México,

ticas sectoriales, busca promover patrones sustentables

2000.

de ocupación y aprovechamiento del territorio” �3%$%3/,
Y OTROS ���� �

38

Proyecto de Ley

“Conjunto de políticas o directivas expresamente formula-

de Ordenamiento

das, normas y programas que orienten y regulen las ac-

y Desarrollo

tuaciones y procesos de ocupación, desarrollo y transfor-

Territorial, Costa

mación del territorio y el uso del espacio” �0RESIDENCIA DE

Rica, 2000.

LA 2EPÞBLICA DE #OSTA 2ICA ���� �

39

�www.minagri.gob.ar

�</text>
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          <name>Dublin Core</name>
          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                  <text>&lt;h3&gt;Libros y Documentos (1990 en adelante)&lt;/h3&gt;</text>
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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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      <name>Text</name>
      <description>A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.</description>
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                <text>Basso, L. (Coord.); Pascale Medina, C. (Coord.); Panizza de León, A. (Coord.)</text>
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PLANIFICACIÓN TERRITORIAL</text>
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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP

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                    <text>�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS
AGRONÓMICAS y RECURSOS NATURALES
Autor: David Schomwandt
Edición: Mariana Esnoz
Diseño Gráfico: Antonela Cárpena

�Autoridades
Presidenta de la Nación
Dra. Cristina Fernández de Kirchner
Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca
Ing. Agr. Carlos Horacio Casamiquela
Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca
Dr. Gabriel Delgado
Subsecretario de Agricultura
Ing. Agr. Marcelo Yasky
Coordinador Ejecutivo de la Unidad para el Cambio Rural
Lic. Jorge Neme

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS
AGRONÓMICAS y RECURSOS NATURALES
INTRODUCCIÓN
La Teledetección se define como una disciplina fundamentada en principios
físicos - ópticos que tiene como finalidad la medición de magnitudes de la energía electromagnética de objetos o superficies, a fines de obtener información de
éstos sin tener contacto con los mismos.
Una vez obtenida la información por intermedio de Sensores montados en plataformas, la porción de energía electromagnética es digitalizada y convertida en
imágenes. La Teledetección comprende el tratamiento de esa información mediante técnicas desarrolladas para la obtención de productos que podrán ser analizadas de acuerdo a las distintas perspectivas de aplicación en lo particular.
El avance de la tecnología aeroespacial ha brindado una apertura hacia el conocimiento en todas las áreas de las ciencias de la tierra (Febregat, 1999) debido
a las grandes posibilidades y ventajas que presenta la utilización de las distintas
imágenes hoy disponibles en el mercado. Ejemplo de esto será la caracterización
de espacios geográficos, la observación de fenómenos en el transcurso del tiempo y la facilidad de la integración en los Sistemas de Información Geográficos.
Debido a ello, podemos llegar a acordar que los datos suministrados por esta
disciplina, resultan ser una fuente indispensable de información primaria para
la evaluación de las cubiertas terrestres.
No obstante, para una aplicación productiva de los datos provenientes de los
Sensores Remotos se requiere de técnicas específicas de tratamiento digital, correcciones de modelos terrestres y atmosféricos que permitan la generación de
productos. Consecuentemente, se plantea la necesidad de realizar la capacitación en técnicas de Sensoramiento Remoto de acuerdo al perfil de los distintos
usuarios del Ministerio.
Es así que el procesamiento digital e interpretación de la información provista
por los Sensores Remotos es competencia de una gran mayoría de profesionales
y técnicos del Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca de la Nación. Este documento resulta ser pertinente debido a que intenta suministrar los conceptos
básicos, principios conceptuales, metodologías de abordaje para el tratamiento
de imágenes satelitales y su posterior interpretación.

3

�El cuerpo del documento se basa en una exhaustiva búsqueda bibliográfica
del autor y dista mucho de ser un libro de texto de consulta. El propósito es
facilitar la enseñanza de esta disciplina a profesionales con distintos perfiles técnicos dentro del Ministerio.

RESEÑA HISTÓRICA
A principios de 1960 se acuña la definición de Teledetección que es una traducción del término remote sensing y se aplica a cualquier medio de observación
remota (Sobrino et al., 2000). En su momento, los principios y la práctica hacía
referencia principalmente a la fotografía aérea, pero en la actualidad el término
es mucho más amplio y no se somete únicamente al momento de adquisición
de la información, sino al tratamiento que recibe y la interpretación que se logra
con ella.
Al considerar los primeros pasos que se dieron en la teledetección resultaría
necesario retrotraerse mucho tiempo atrás, donde nació la necesidad de tener
una nueva visión del paisaje natural por medio de una vista aérea. En lo que respecta a la observación remota por medio de instrumentos, habría que remontarse al comienzo de las primeras fotografías. Ambas tecnologías, la aeronáutica
y la óptica, tuvieron un gran desarrollo en el siglo pasado hallando rápidamente
un punto de encuentro.
Si nos referimos a los comienzos de la Teledetección, nos encontramos obligados a citar las primeras fotografías controladas que fueron tomadas en París,
Francia, desde un globo cautivo en 1858 por Gaspar Félix de Tournachon. Lamentablemente esas fotografías no pudieron ser conservadas en el tiempo, por
lo tanto, la más antigua que se posee desde el aire es aquella que fue tomada en
Boston, en 1860, desde una altura de 630 metros.
Durante el período entre guerras, de 1920 a 1939, se conocieron las primeras
aplicaciones científicas de fotografías aéreas, así, surgen en esa etapa, una serie
de publicaciones referidas a los métodos de lecturas e interpretación de las mismas.
En el período de tiempo transcurrido durante la segunda guerra mundial, la
disciplina dio un gran giro tecnológico con el desarrollo de equipamientos muy
avanzados, tal es el caso de lentes, películas, correcciones por plataformas que
mejoraron la sensibilidad de la adquisición y el desarrollo del radar.
La Teledetección avanza aún más transcurriendo los años´60 y la disciplina
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�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

llega a dar respuestas a múltiples aplicaciones en el campo de las ciencias, como
por ejemplo la geografía, la geología, la biología, la ingeniería, entre otras. Se desarrolla la cartografía temática, basada en la restitución de pares estereoscópicos de fotos aéreas. El paso más importante durante ese período fue el del nacimiento de la nueva forma de observar la superficie terrestre, desde el espacio.
La NASA (National Aeronautics and Space Administration) en 1960, pone en
marcha el primer programa meteorológico con el satélite TIROS1 (Television and
Infrared Observation Satellite) y se destacan otros programas como Mercury
(1960), Gemini (1965) y Apolo (1969) (Moreira, 2001), en todos ellos se adquirieron fotografías de la superficies terrestres.
Los resultados positivos que se obtuvieron con los anteriores programas
derivaron en el establecimiento del programa EROS en 1966 (Earth Resources
Observation System Program) materializado con el primer lanzamiento de la
plataforma ERTS-1 (Earth Resources Technology Satellite) el 23 de julio de 1972.
Ese programa poco tiempo después fue rebautizado con el nombre de LANDSAT, cumpliendo con 40 años de recolección ininterrumpida de información
espectral de la superficie de la Tierra, otorgando un registro de la evolución de
los sistemas terrestres.
En la actualidad y en el ámbito de las plataformas satelitales aplicada a recursos naturales, son varios los programas operativos, ejemplo de ello son el
LANDSAT, el SPOT, el NOAA, el MODIS (Terra-Aqua) y el RADARSAT. Todos los
productos de estas plataformas son utilizados hoy en día en Argentina. En el
caso de los satélites comerciales, se pueden nombrar a QuickBird, WorldView-1
y WorldView-2 y RapidEye, los cuales se encuentran diseñados con el objeto de
obtener información de alta resolución espacial, inferior al metro en su tamaño
de pixel.
La Teledetección resulta ser de gran utilidad a nivel global, es por ello que los
gobiernos de diferentes países se encuentran coordinando esfuerzos para facilitar la cooperación de cara a lograr un uso efectivo y sustentable en el tiempo
de la tecnología espacial, de manera de facilitar la respuesta a problemas regionales y globales.
Por último, cabe destacar la nueva tecnología en pleno desarrollo, conocidos
como VANTs (Vehículos Aéreos No Tripulados) o también conocidos como UAV
(Unmanned Aerial Vehicle). Este sistema de Teledetección se caracteriza por ser
extremadamente liviano y de tamaño reducido, el cual resulta ser una herramienta de bajo costo, ideal tanto para la agricultura de precisión, como para
investigadores de las disciplinas a fines a las ciencias naturales, debido a que
permite monitorear la salud de la vegetación en amplias áreas a bajo costo y en
tiempos muy reducidos.
5

�Resumiendo sobre esta breve reseña histórica de la Teledetección, se puede
concluir que existe un incremento constante en el volumen de datos adquiridos
en las distintas plataformas satelitales y también aerotransportadas, que la disponibilidad de información ya se encuentra al alcance de cualquier organismo
público que la sepa procesar e interpretar, y que por ende se plantea la necesidad de ingresar a la fase de exploración del conocimiento de esta información.

1859

1909

1859

GASPARD FELIX

WILBURG WRIGHT

J.T.C. MOORE-BRABAZON

Tournachon utilizó un globo

adquirió la primera fotografía

desarrolló la primera cámara

para realizar las primeras

captada desde un avión.

aérea de la historia, diseñada

fotografías aéreas.

específicamente para ser
accionada desde un avión.

1945

1957

1960

LA II GUERRA MUNDIAL

LA DESAPARECIDA URSS

La NASA

fomentó definitivamente el empleo

lanzó el primer satélite artificial, el

puso en órbita

sistemático de la fotografía aérea gracias

Sputnik, en el contexto de lo que se

el primer satélite

a los avances de la técnica fotográfica.

ha denominado “carrera espacial”.

de observación
de la Tierra, TIROS-1.

6

�1961

1969

1972

En la década de los años 60,
junto a los satélites artificiales,
las misiones tripuladas aportaron
más de 35.000 imágenes tomadas
por los astronautas.

LAS MISIONES APOLLO

El 23 de julio se puso en
órbita el primer satélite
de la serie ERTS (Earth
Resources Technology
Satellite), rebautizada
LANDSAT.

1981

1986

1991 - 1995

El lanzamiento del transbordador
espacial Space Shuttle supuso un
nuevo hito en la carrera espacial.

Francia, en colaboración
con Bélgica y Suecia, lanza
el satélite SPOT (Système

la Agencia Espacial Europea
(ESA), lanzó su primer satélite
de teledetección, el ERS-1

ensayaron nuevos experimentos
científicos. Desde Apollo-6 se
obtuvieron 750 fotografías de
alta resolución espacial,
estereoscópicas, en color.

Pour l’Observation de la Terre).

(European Remote Sensing Satellite).

1999

1999 - 2002

2009

En septiembre se lanza el
satélite IKONOS-2, con
1 m. de resolución espacial.

En diciembre de 1999, la
NASA lanza el satélite TERRA.
En mayo de 2002 se pone en
órbita el satélite AQUA.

El 29 de julio Deimos Imaging (DMI) lanza,
con éxito el primer satélite de observación
de la Tierra, DEIMOS-1, explotado por una
empresa española privada.
El 2 de noviembre La ESA (Agencia Espacial
Europea) lanza con éxito el satélite SMOS.

Figura. Hitos en la historia de la teledetección.

Basado en Guía Didáctica de Teledetección y Medio Ambiente Copyright © 2010 Red Nacional de Teledetección

�TELEDETECCIÓN Y SUS APLICACIONES
El estado y el rendimiento de los distintos cultivos varía ampliamente a lo largo
de todo el Territorio Argentino en función de las distintas latitudes, la producción
de materias primas para la alimentación se somete a los distintos ambientes
que presentan variaciones estacionales y en el espacio (Delécolle et al. 1992).
Generalmente las estimaciones de rendimiento suponen condiciones ambientales homogéneas para extensas superficies de terreno y contrariamente esas
áreas exhiben considerables variaciones en el espacio y en el tiempo (Hansen
y Jones, 2000). En el caso que nos compete en este momento, la teledetección
proporciona parámetros de estado de la vegetación que indican el desarrollo
o la fenología de los diferentes cultivos en el tiempo y en las distintas áreas de
interés.
Esta disciplina ofrece valiosa información casi continua del espacio agrícola
ayudando a minimizar los efectos sobre el muestreo de los datos de entrada,
principalmente, es decir, permite un mejor ajuste del modelo utilizado (Luxmoore et al., 1991; Rastetter et al., 1992).
Holmes (1982) sostiene que la Teledetección resulta ser una fuente de información rápida y precisa para estimar la producción de las cosechas. Los principales objetivos de estos trabajos son:
• discriminación de cultivos y estimación de áreas
• seguimiento del cultivo y estimación de rendimiento.

No obstante y con otra visión, King y Meyer-Roux, (1990) proponen que la
utilización directa de la información de Teledetección puede presentar serios
inconvenientes; pero es necesario considerar que los modelos de seguimiento
de cultivos por medio de la información espectral brindan una herramienta
más que apropiada, considerando que todos de monitoreo agrícola incorporan
información de teledetección en sus predicciones.
Los modelos de seguimiento de cultivos constituyen una representación dinámica de los procesos de crecimiento y producción de las cosechas en un
contexto sistemático (Sinclair y Seligman, 2000). Los modelos de predicción
de rendimiento tienen la función de explicar el desarrollo y comportamiento
de las cosechas en función de las condiciones ambientales y de las prácticas
agrícolas adoptadas.
Las disciplinas forestales hacen un excautivo uso de las herramientas de teledetección como por ejemplo en el desarrollo de inventarios forestales, adquiriendo
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�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

información actualizada del ambiente físico, en un tiempo determinado, a un bajo
costo en relación con los objetivos (Akça 1997).
Otro de los ejemplos clásico de herramientas de Teledetección, es que la misma es utilizada para estimar parámetros forestales (como por ejemplo conocer
la variación temporal y espacial de variables biofísicas de las cubiertas forestales) fundamentales para entender numerosos procesos de la naturaleza llegando a generar parámetros espectrales que estudian la dinámica de la vegetación
(Verstraete et al 1994).
Se podrían citar gran cantidad de ejemplos provenientes de las diferentes
disciplinas que utilizan la información provista por las imágenes satelitales, sin
embargo el hecho de poder contar con la posibilidad de realizar análisis multitemporales resulta ser el más destacable
Esto se traduce en que una adquisición continua de información espectral en
un determinado lapso de tiempo provee la suficiente información para evaluar
el estado fenológico de cada tipo de vegetación o cultivo, es así que se aumenta
de manera aritmética la posibilidad de distinguir las características de una vegetación dada, con respecto a la superficie que la rodea (Townshend et al. 1991,
Defries et al. 1995, Ji y Peters 2007).
Mientras que en algunos estudios resulta favorable ampliar la serie de tiempo
a más de un año para poseer suficiente información para eliminar el ruido (Tottrup 2007), en algunos otros se usan series de tiempo parciales, restringiendo
sus datos a una época particular de interés, como puede ser la época de crecimiento, o de cosecha (Bagan et al. 2005, Sivanpillai y Latchininsky 2007), o periodos libres de nieve (Heiskanen y Kivinen 2008).

SENSORES REMOTOS SATELITALES
Los sensores remotos montados en plataformas satelitales podrían ser explicados esencialmente y salvando las grandes diferencias, con los actuales
sensores que poseen las cámaras digitales. Los sensores están diseñados para
captar energía dentro de un rango del espectro electromagnético, esa energía
es traducida a información digital, la cual luego es procesada con tratamientos
estadísticos – matemáticos para obtener una imagen compuesta en una escala
cromática. Estos sensores también poseen una resolución en píxeles por pulgadas que le otorga mayor definición a la imagen, esto puede ser llevado de
acuerdo a las generalidades, a la resolución espacial que poseen las imágenes
satelitales, pero eso será explicado con más detalle en futuras publicaciones.
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�Cuando se habla de la energía que el sensor capta, se refiere a la energía solar
que es reflejada o emitida por las distintas superficies de la tierra. En el caso de
la reflexión, la principal fuente de energía es el sol, esta energía interactúa con
la atmosfera llegando parte de ella a las cubiertas terrestres, una porción de la
energía es absorbida por las cubiertas y la restante nuevamente es emitida al
espacio, pasando nuevamente por la atmósfera terrestre. Las distintas plataformas satelitales se encuentran orbitando el planeta a diferentes altitudes y
de acuerdo a las especificaciones con las que fueron diseñados sus sensores,
captan porciones de la energía del espectro electromagnético que llega desde
la tierra.
La disciplina de “Teledetección” tiene como objetivo el estudio de la energía
o radiación electromagnética que es detectada por los sensores, debido a que
esa energía es determinante al momento de distinguir o evaluar las cubiertas
terrestres, las cuales están conformadas por masas de vegetación, suelo, agua
(en sus distintos estados), roca y construcciones civiles. En este punto es preciso
también recordar que la atmósfera es una gran porción del sistema terrestre y
posee una interacción directa con la principal fuente de energía, el sol, por lo
tanto emite y absorbe parte de esa energía que sirve para estudiar el comportamiento dinámico de la atmósfera por medio de los sensores remotos.
La energía radiante o también llamada energía electromagnética, emitida por
un cuerpo, posee dos componentes la longitud de onda y frecuencia, ambas son
continuas dentro del espectro electromagnético. Los distintos sensores remotos
han sido desarrollados con el fin de captar información en distintas porciones
del espectro, dichas porciones son denominadas “Bandas Espectrales”, en donde la radiación electromagnética se manifiesta con un comportamiento similar.
Las células sensoriales del ojo humano pueden captar únicamente una pequeña porción del espectro electromagnético denominada “Espectro Visible” (0,4 a
0,7 µm). En esta porción suelen distinguirse tres bandas elementales o principales, la denominada banda azul (0,4 a 0,5 µm), la verde (0,5 a 0,6 µm) y la roja (0,6
a 0,7 µm), en razón de los colores primarios que percibe la visión humana.
Una de las porciones del espectro electromagnético que despierta mayor interés es el Infrarrojo Cercano (0,7 a 1,3 µm). En esta porción se pueden discriminar
las masas vegetales y el estado de las mismas, así como también el contenido de
humedad de éstas y de las distintas superficies.
Por último, el Infrarrojo Lejano o Térmico (IRT 8 a 14 µm), es la porción emisiva
del espectro terrestre, la energía es emitida por la superficie y no es reflejada. El
interés particular radica en que por medio de esta banda se puede detectar el
calor proveniente de la mayor parte de las cubiertas terrestres. Se puede determinar la temperatura de los cultivos, para citar un ejemplo se toma el del trigo;
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�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

se puede estimar: la superficie del cultivo, el estado del mismo, la temperatura
de éste durante su floración, y estimar de manera cualitativa o cuantitativa con
un buen grado de exactitud la producción del mismo a futuro.
Básicamente se podría explicar el comportamiento de las principales cubiertas terrestres mediante la utilización de imágenes, considerando un número variado de plataformas satelitales, entre ellas: las ya conocidas imágenes LandSat
5 TM y 7 ETM+ y Landsat8, los distintos productos MODIS y las imágenes de alta
resolución espacial de SPOT.

IMÁGENES LANDSAT 8 LDCM
Retomando lo descripto anteriormente, el programa se inicia en 1972 con la
denominación de ERTS (Earth Resources Tecnology Satellite) persiguiendo el objetivo de la percepción remota en el monitoreo de los recursos naturales; aquel
programa cambia su nombre en enero de 1975 por LandSat (Tierra &amp; Satélite)
que sigue siendo hasta el momento el nombre del programa. En ese mismo año
fue lanzada la segunda plataforma denominada LandSat 2, ambos programas
dieron sus pasos iniciales por la National Aeronautics and Space AdministrationNASA quien junto con el United States Geological Survey USGS asume la propiedad de las plataformas, el funcionamiento de las mismas, la recepción, generación de catálogos, productos y distribución de los mismos hasta la actualidad
con la nueva plataforma Landsat 8.
Este año el programa LandSat cumplió 40 años de recolección ininterrumpida
de información espectral de la superficie de la tierra, otorgando un registro de
la evolución de los sistemas terrestres que se encuentra asegurado en archivos
históricos.

Izquierda: imagen Landsat 5 TM Laguna de Mar Chiquita del año 1986,
Provincia de Córdoba Argentina.
Derecha: imagen Landsat 8 del mismo punto geográfico año 2013. Información perteneciente a la USGS.
ht tps: //landsat.usgs.gov/about _
project_descriptions.php

11

�En los últimos 40 años se han hecho avances significativos en la comprensión,
evaluación e interpretación de los datos que han sido adquiridos en este programa. Con el avance de hardware y software, la información que se puede obtener
de un paquete de imágenes contribuye al conocimiento del sistema y agiliza la
toma de decisiones.
De esta manera la información espectral obtenida por el proyecto LandSat
permite cuantificar los cambios sutiles en el tiempo, como por ejemplo la disminución del área de un espejo de agua (Figura 1) o la respuesta de una cubierta
vegetal a la sequía, el cambio de reflectancia en la cubierta forestal a lo largo del
tiempo o la evolución de los cultivos extensivos entre tantos ejemplos que se
podrían citar.

CARACTERÍSTICAS DE LANDSAT 8
Esta nueva plataforma posee una órbita descendente, es decir tiene un movimiento orbital de norte a sur sobre el lado iluminado de la superficie terrestre.
Al igual que Landsat 7, esta última plataforma satelital orbita a una altitud de
705 kilómetros (438 miles), dicha configuración permite completar una órbita
aproximadamente de 98,9 minutos, 14 órbitas diarias y que se traduce en una
resolución temporal de 16 días.
LandSat 8 lleva consigo dos instrumentos, el primero de ellos es el conocido
por las siglas OLI (Operational Land Imager) que posee tres nuevas bandas
en comparación con su antecesor ETM+ (Enhanced Thematic Mapper Plus); la
banda azul profundo (0,433 - 0,453 µm) la cual está principalmente destinada
a estudios costeros &amp; aerosoles, una banda infrarroja de onda corta (1,36-1,38
µm) para la detección de cirrus y una tercera banda que evalúa la calidad de
la información (Quality Assessment band). El segundo instrumento es el TIRS
(Thermal Infrared Sensor) que proporciona dos bandas térmicas; para ambos
instrumentos, el proceso de escaneo es por línea (pushbroom), es decir se elimina el proceso mecánico de escáner de tipo whiskbroom.
Una de las características más destacables de estos nuevos sensores es la
mejor relación señal – ruido (SNR) con un rango dinámico de 12 bits, lo cual
se traduce en 4.096 posibles niveles de grises en una imagen; superando ampliamente la información obtenida por los anteriores sensores que reconocían
solo 256 niveles de grises al trabajar en 8 bits. Básicamente la mejora del rendimiento de señal – ruido se puede traducir como por ejemplo en lograr una
mejor diferencia y caracterizar el estado de la cubierta vegetal. Los productos finalmente se distribuyen de manera gratuita en formato geotiff metadata
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�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

compuestos por un paquete de 11 bandas las cuales son re-escaladas un rango
dinámico de 16 bits, que se traduce en una escala de 65.535 niveles de grises.
Una gran ventaja es que las imágenes son distribuidas de manera gratuita
desde Mayo de 2013 por la USGS (en su sitio http://earthexplorer.usgs.gov/).
Actualmente la CONAE (Comisión Nacional de Actividades Espaciales) se encuentra en una etapa de ajustes para la distribución de la misma información. Los
archivos se distribuyen comprimidos y tu tamaño es de aproximadamente 1 GB,
considerando que cada escena es de 170 por 185 kilómetros con 9 bandas en
resolución espacial de 30 metros, una banda pancromática de 15 metros y dos
bandas en el infrarrojo térmico de 100 metros de tamaño de pixel (http://landsat.usgs.gov/about_ldcm.php)
Los productos se distribuyen en el nivel 1T que consiste en la corrección de la
superficie terrestre de acuerdo a la corrección geométrica por medio de uso de
puntos de control sobre el terreno, los cuales provienen del conjunto de datos
de GLS2000, SRTM, NED, CDED, DTED y GTOPO 30). Este preprocesamiento es
el mismo que en los anteriores productos provenientes de LandSat 7 ETM+ y
LandSat 5 TM.

Landsat 8 LDCM (Landsat Data Continuity Mission) se señalan los sensores OLI y TIRS.
El sensor TIRS está cubierto con aislamiento multicapa en tonos dorados y el sensor OLI está cubierto por
Tedlar, aislamiento de blanco.
Información extraída de https://
landsat.usgs.gov/about_ldcm.php

13

�UTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
PROVISTA POR LANDSAT
La porción de energía captada por los sensores remotos es una fracción del
espectro electromagnético, esas porciones de energía son paquetes de longitudes de onda en las que la radiación electromagnética manifiesta un comportamiento similar; a esa porción se la denomina en general, “banda”, para los
distintos sensores.
Con el fin de definir áreas cultivadas de aquellas que no lo están y caracterizar a aquellos cultivos, es posible definir a estas superficies de acuerdo al
comportamiento espectral que es captado por el sensor.
Como ejemplo en la próxima figura se resumen las características espectrales de las distintas superficies al Sureste de la Provincia de Buenos Aires para
el día 23 de Junio de 2013, resultado del procesamiento de una Imagen LandSat 8 LDCM.
La figura es una combinación en falso color de las bandas Rojo: Banda 5
(0,8646 µm), Verde: Banda 4 (0,6546µm), Azul: Banda 3 (0,5613 µm); para el
caso de las pasturas invernales, obsérvese que una importante reflexión en
la banda Infrarroja (0,8646 µm) y una absorción en el rojo visible debido a los
pigmentos fotosintéticos (tal como la clorofila) dejando una mayor reflexión
relativa de la banda verde (0,5613 µm).

Subescena perteneciente a imagen
LandSat 8 del día 23 de Junio de 2013
en el Sudeste de la Provincia de Buenos Aires.
La imagen fue adquirida del USGS en
nivel de procesamiento 1T, posteriormente fue reconvertida a radiancia y
a la ajustada de acuerdo a la corrección atmosférica transformando los
valores a reflectancia.

14

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

En el caso de las superficies carentes o con escasa vegetación, como por
ejemplo los lotes con rastrojos, exhibe una reflexión relativa en las bandas del
SWIR (Short Wave Infrared) es decir las bandas 6 (1,610 µm) y 7 (2,200 µm) en
comparación con la porción del espectro visible que exhiben una mayor absorción de la energía. Esta respuesta muy posiblemente se deba a la ausencia
de vegetación vigorosa, es decir rastrojos, y a la mayor relación de suelo en la
cubierta.
De esta manera y siguiendo una metodología de análisis multitemporal de
precisión, se tiene la posibilidad de definir la variabilidad espacial y temporal
existente en los distintos cultivos, dicha información resulta ser extremadamente útil.

EL PROGRAMA SPOT
El Satellite Pour L´Observation de la Terra, el cual se conoce por sus siglas en
francés como SPOT, fue diseñado en Francia por la Centre National d´Etudes
Spatiales “CNES” y desarrollado en participación con Suecia y Bélgica, quienes
financiaron los costos del programa a través de sus agencias nacionales del
espacio SSTC “Services Fédéraoux des affaires scientifiques techniques et culturelles” y la SNB “Swedish National Space Board”. Otros países que también
fueron comprometidos dentro del programa fueron Italia y España contribuyendo con subsistemas al programa Helios II, el cual tiene dedicación exclusiva
para seguridad y defensa.
SPOT es un sistema multiespectral de imágenes ópticas de alta resolución
cuyo programa tiene como objetivo las políticas de observación de la Tierra. El
programa SPOT da comienzo en 1986 y desde ese momento ha suministrado
un extenso volumen de información de la superficie terrestre siendo un referente mundial en el ámbito de información satelital a nivel mundial.
SPOT Image difunde y comercializa en todo el mundo los datos recogidos
por los satélites SPOT. Entre sus clientes se encuentran profesionales públicos
y privados, centros de investigación, educación y enseñanza, industriales, políticos y población civil. Para Argentina los datos provenientes de los satélites
SPOT 4 y 5, que se reciben desde enero de 2012 en el Centro Espacial Teófilo
Tabanera de Córdoba, permiten obtener imágenes pancromáticas y multiespectrales en resoluciones entre 2,5 y 20 m. El programa SIIA perteneciente al
Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca posee un convenio con CONAE
que resuelve entre otras cosas, la adquisición de imágenes SPOT 4 y 5 y su distribución dentro del Ministerio.

15

�Programa SPOT desde su lanzamiento en 1986 hasta la plataforma SPOT 5 que en 2013 cumplió diez años
contínuos de adquisición de información.

RESEÑA DEL PROGRAMA
El 22 de febrero de 1986 se puso en funcionamiento el SPOT 1, dos días más
tarde se recibió la primer imagen de alta calidad, ya que el satélite estaba dotado con un instrumento de alta resolución HRV “High Resolution Visible”, de 10
metros para la banda pancromática y de 20 metros para las tres bandas multiespectrales. El 31 de diciembre de 1990 el SPOT 1 es retirado del servicio activo.
El HRV está diseñado para adquirir instantáneamente una línea completa de
pixeles una vez que se cubre un campo de visión completo. La calidad de la
imagen es muy alta, en parte porque no se implican piezas móviles en su generación. La luz que incorpora el HRV es luz del sol reflejada por la superficie de la
Tierra y recolectada por un telescopio.
Así el haz de luz que ingresa es dividido en tres canales espectrales y después
enfocado sobre tres columnas de detectores que generan simultáneamente tres
líneas de pixeles registrados, en otras palabras una sola línea del terreno es
simultáneamente observada en tres bandas espectrales perfectamente registradas.
El SPOT 4 aún en órbita y en estado operativo fue lanzado en 1998, este incluye un sensor de alta resolución mejorado con respecto a sus antecesores, el
HRVIR incorpora una banda en el infrarrojo medio y sustituye la banda pancromática del HRV por la XS2 que opera con una resolución de 20 metros para las
bandas multiespectrales y 10 metros para la pancromática.
La plataforma SPOT 4 incorporó un sensor denominado “Vegetation”, el cual
se diseñó de tal manera que posee características espectrales similares al programa AVHRR del NOAA, tiene como fin el seguimiento de la cobertura vegetal a
escala regional. El sensor opera de manera independiente al HRVIR, las bandas
espectrales (azul, rojo, infrarrojo próximo e infrarrojo medio) fueron diseñadas
16

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

especialmente para el estudio de la vegetación, en el caso de la banda azul, ésta
se incluyó para realizar las correcciones atmosféricas.
El satélite SPOT 5 fue puesto en órbita con éxito desde el Centro Espacial de
Kourou en mayo de 2002 y actualmente sigue operativo. Al igual que su antecesor esta plataforma cuenta con el instrumento “Vegetation” diseñado para el
seguimiento de la cobertura de vegetación.
En comparación con sus predecesores, SPOT 5 ofrece capacidades muy mejoradas, posee una resolución de 5 metros la cual puede ser llevada a 2,5 metros
lo que se suma a la cobertura por imagen de a 60 km x 60 km posibilitando trabajar a una escala entre los 1:25 000 a 1:10 000.
Otra característica clave de SPOT-5 es la capacidad de adquisición de imágenes
estereoscópicas permitiendo cubrir grandes áreas en una sola pasada. La imaginería de par estéreo es de vital importancia para las aplicaciones que requieren
de modelado del terreno en 3D y entornos informáticos, tales como bases de
datos de simulador de vuelo, los corredores de oleoductos, y la planificación de
la red móvil.

DEFINICIONES Y CONCEPTOS
Teledetección:
Adquisición de radiación electromagnética a distancia a través de sensores
localizados en plataformas móviles, sin que exista contacto material con el objeto observado, y la trasformación de los datos obtenidos mediante técnicas de
interpretación y reconocimiento de superficies (Sobrino, 2000).

Energía electromagnética:
Tipo de energía que se transmite por el espacio a través de ondas con una
velocidad, que en el vacío, es de 300.000 Km/seg.

17

�Onda electromagnética:
Consta de una onda sinusoidal
eléctrica (E) y una similar magnética (M), perpendiculares entre sí y ambas perpendiculares
a la dirección de propagación.

Onda electromagnética:
Resulta de la propagación simultánea en el espacio de un campo eléctrico y
otro magnético. La longitud de onda expresa el carácter periódico de esta perturbación, y se define como la distancia entre dos picos contiguos de uno de los
campos, midiéndose en unidades de longitud (mts. mm. µm).
La frecuencia mediría el número de ciclos por unidad de tiempo que pasan
por un punto fijo, midiéndose en hercios (Hz).

Espectro Electromagnético:
Tanto la longitud de onda como la frecuencia permiten clasificar los diferentes
tipos de energía electromagnética, recibiendo todos, en conjunto, el nombre de
espectro Electromagnético.

Fuentes de Energía:
Al ser la energía electromagnética la base de todos los sistemas de teledetección empleados en los satélites de recursos naturales, resulta imprescindible,
para su funcionamiento, la existencia de una fuente de energía. Las fuentes de
18

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

energía electromagnética utilizadas en teledetección espacial son esencialmente tres, dos de ellas naturales, en estrecha relación con su temperatura, y otra
artificial.
El Sol es la principal fuente de energía natural que se suele emplear en teledetección. Funciona como un cuerpo que emite energía de forma continua, siendo
máxima esta emisión para las longitudes de onda comprendidas entre los 0.3 y
3 µm, valores entre los que se encuentra el espectro visible.

SOL
energía
reflejada
energía transmitida

energía
incidente

energía absorbida
Esquema entre el foco de emisión de energía y la interacción con la superficie.

La fuerte radiación en el visible lo convierte en fuente natural de radiaciones
que son recibidas por otros cuerpos que, a su vez, las reflejan, absorben y transmiten.
La energía Térmica la cual es proporcionada por cualquier cuerpo con una
temperatura superior al cero absoluto (0º Kelvin » 273º Centígrados) emite igualmente radiación electromagnética.
En el caso de la radiación emitida (no reflejada) por los objetos de la superficie
terrestre (segunda fuente natural de energía electromagnética), ésta alcanza su
máximo en las longitudes de onda del infrarrojo térmico (de 8 a 12 µm).
La tercera fuente de energía comúnmente utilizada en teledetección es artificial. Generalmente se emplea a través de un sistema de teledetección activo
que genera radiación electromagnética de gran longitud de onda (microondas
19

�o hiperfrecuencias) para posteriormente registrar su “eco” sobre la superficie
terrestre. Este sistema es más conocido como “radar” y es de gran utilidad dada
la buena penetrabilidad del tipo de energía utilizada a través de las nubes e, incluso, de cuerpos de gran homogeneidad (las arenas).

Esquema resumido del espectro electromagnético, como referencia se destaca el fragmento del espectro
visible que es el captado por el ojo humano.

UNIDADES DE MEDIDA MÁS EMPLEADAS
EN LA TELEDETECCIÓN
Energía radiante:
Indica la energía radiada en todas las direcciones.

Fulo radiante:
Total de energía radiada en todas las direcciones por unidad de tiempo.

Emitancia:
Total de energía radiada en todas las direcciones desde una unidad de área y
por unidad de tiempo.
20

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

Irradiancia:
Total de energía sobre unidad de área y por unidad de tiempo. Es equivalente
a la emitancia, si bien ésta indica la energía emitida, mientras que la irradiancia
refiere al incidente.

Radiancia:
Indica el total de la energía radiada en una determinada longitud de onda
por unidad de área y por ángulo sólida de medida. Por cuanto el sensor detecta una banda particular del espectro, ésta es la medida más cercana a la
observación remota.

Emisividad:
Relación entre la emitancia de una superficie y la que ofrecería un emisor perfecto, denominado cuerpo negro, a la misma temperatura.

Reflectividad:
Relación entre el flujo incidente y el que absorbe una superficie.

Transmitancia:
Relación entre el flujo incidente y el transmitido por una superficie.

PRINCIPIOS Y LEYES
Cuando un cuerpo es calentado emite radiación electromagnética en un amplio rango de frecuencias. El cuerpo negro (ideal) es aquel que absorbe toda la
radiación que llega a él sin reflejarla, de tal forma que sólo emite la correspondiente a su temperatura.
A fines del siglo XIX fue posible medir la radiación de un cuerpo negro con mucha precisión. La intensidad de esta radiación puede en principio ser calculada
utilizando las leyes del electromagnetismo.

21

�LEY DE PLANCK :
“…cualquier objeto por encima del cero absoluto (-273°C) radia energía
y a su vez esta aumenta con el aumento de la temperatura del objeto
(...) A mayor temperatura el objeto radiará con más intensidad en
longitudes de onda más corta…”

Energía radiante:
Principalmente enfocaremos nuestro interés en aquel grupo de longitudes
de onda directamente dependientes de la energía solar, comprendidas entre el
visible y el SWIR es decir entre los 0,400 a 2,500µm.
El flujo radiante interacciona con las distintas superficies y esto se puede expresar como que la suma de la reflectividad, absortividad y transmisividad ha
de ser igual a uno. La relación entre las tres magnitudes no es constante entre
las distintas longitudes de onda, por ese motivo podemos expresar como una
sencilla ecuación:

absortividad
reflectividad

transmisividad

de acuerdo a sus longitudes de onda

Principalmente enfocaremos nuestro interés en aquel grupo de longitudes de
onda directamente dependientes de la energía solar, comprendidas entre el visible y el SWIR es decir entre los 0,400 a 2,500µm.

RESOLUCIÓN
Los sensores poseen características propias, de las cuales se pueden destacar las resoluciones propias de sensor: espacial, espectral, radiométrica y
temporal.
22

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

Resolución espacial:
Hace referencia al objeto más pequeño que puede ser detectado por el sensor,
es decir, equivalente al píxel. El tamaño del píxel varía según los sensores y tiene
un rol muy importante en la interpretación, pues determina el nivel de detalle.

Resolución espacial: La imagen de la izquierda posee un tamaño de pixel de 30 metros, la imagen central el
pixel posee tamaño de 60 metros y la imagen de la derecha su tamaño de pixel es de 90 metros.

Resolución espectral:
Hace referencia al número y al ancho de las bandas espectrales que puede
discriminar el sensor. A mayor cantidad de bandas y menor ancho de éstas, aumenta la resolución espectral.

Esquema de que representa las
bandas Azul, Verde y Rojo. La
imagen de la derecha representa
una mayor división de las mismas
bandas, lo que significa en una
mayor resolución espectral, debido a que la misma porción del
espectro es discriminada por un
mayor número de bandas.

Información espectral obtenida de imagen Landsat 7 ETM+ (Izquierda) y del sensor Hyperion (Derecha). En
los dos grágicos superiores la firma hace referencia a una superficie con cubierta vegetal. Los dos gráficos
inferiores hacen referencia a información espectral correspondiente a una cubierta de tipo suelo.

23

�Resolución radiométrica:
Es la sensibilidad del sensor para detectar variaciones en la cantidad de energía espectral recibida. La sensibilidad se expresa en bits e indica el número de
los distintos niveles radiométricos que puede detectar un sensor.

Niveles de grises y digitales correspondientes a tres resoluciones radiométricas. Izquierda correspondiente
a 4 bits, centro correspondiente a 3
bits y la imagen de la derecha corresponde a una resolución radimétrica
de 2 bits.

Resolución temporal o periodicidad:
Es la frecuencia con la que el sensor adquiere imágenes de la misma porción de
la superficie terrestre. El ciclo de cobertura está en función de las características
orbitales de la plataforma, su velocidad, el ancho de barrido del sensor y las características de construcción del sistema. Un caso particular, por su diseño, es el sistema SPOT que, al tener una mira móvil, permite realizar observaciones laterales
a la órbita por la cual se desplaza, aumentando con ello la resolución temporal.

El gráfico resume la frecuencia de revisita que proporciona el sensor, es
decir a la periodicidad con la cual el
sensor adquiere imágenes de la misma superficie.

ATMÓSFERA
La atmósfera no se comporta como un cuerpo transparente, los efectos son
muy variados, realizando severas modificaciones en la intensidad, frecuencia
y distribución espectral de la radiación de la energía que llega a la misma, las

24

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

modificaciones son llevadas a cabo básicamente por la dispersión y la absorción atmosféricas.
En ambos casos dependen de la altura de la capa atmosférica que debe atravesar la radiación (que en el caso de los satélites espaciales es generalmente
toda) antes de ser captada por el sensor. Algunas variables que son necesarias
de considerar son: la composición atmosférica, el contenido en partículas en
suspensión (muy importante en verano en nuestra región) y las longitudes de
onda en las que opere el sensor.

Absorción Atmosférica:
La atmósfera se comporta como un filtro selectivo a distintas longitudes de
onda; este motivo deriva en que porciones del espectro sean prácticamente eliminadas, imposibilitando la observación remota. Las principales partículas son,
aerosoles, polvo, humo, polen, pequeñas gotas de agua, etc.
En contraparte existen porciones del espectro electromagnético que penetran el
bloqueo atmosférico, estas porciones son denominadas “ventanas atmosféricas”.

Esquematización de las ventanas atmosféricas en relación
a las distintas longitudes de onda.

25

�VENTANA
ATMOSFÉRICA

DESDE

Ultravioleta y Visible
µm
Infrarrojo Cercano (IRC)
µm
Infrarrojo Medio (IRM)
µm

Infrarrojo Térmico (IRT)
µm

Hiperfrecuencia
mm

HASTA

0,35

0,75

0,77

0,91

1,0

1,12

1,19

1,34

1,55

1,75

2,05

2,4

3,35

4,16

4,5

5,0

8,0

9,2,

10,2

12,4

17,0

22,0

2,06

2,22

3,0

3,75

7,5

11,5

20,0

más

Principales Ventanas Atmosféricas
(Bonn &amp; Rochon 1992)

Dispersión
Atmosférica:
En lo referente a la dispersión
atmosférica “scattering” este fenómeno aparece a causa de la
difusión en todas las direcciones que las partículas en suspensión y las moléculas de los
componentes de la atmósfera
producen sobre la radiación que
interacciona con ellos. El efecto
de dispersión decrece a medida que aumenta la longitud de
onda, aunque pueden distinguirse varios tipos:

Dispersión “Rayleigh”
Este tipo de dispersión es producida por las moléculas y partículas atmosféricas que tienen un diámetro menor que la longitud de onda incidente, afectando
especialmente a las longitudes de onda más cortas de espectro visible. Esta es
la causa del “azul “ del cielo en los días despejados.

26

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

Dispersión “Mie”
Este tipo se produce cuando las partículas y moléculas presentes en la atmósfera tienen un diámetro de igual tamaño que la longitud de la onda de la energía
incidente, afectando singularmente a longitudes de onda más largas que la dispersión Rayleigh.

Dispersión “no selectiva”
Este tipo de dispersión, independiente de la longitud de onda de la energía
incidente, se produce cuando las partículas y moléculas atmosféricas presentan
un diámetro de mayor tamaño que la longitud de onda de la radiación. Un caso
típico es el color blanco de las nubes, ya que los elementos y partículas que las
forman reflejan con igual intensidad todas las longitudes de onda dentro del
visible (azul, verde, rojo).

27

�Emisión Atmosférica:
Al igual que cualquier cuerpo que se encuentra por encima del cero absoluto
la atmósfera emite energía, por lo tanto esa fracción de energía deberá ser considerada dentro de la emitancia espectral proveniente de la superficie del terreno. Las correcciones necesarias se aplican a la porción del infrarrojo térmico y
los algoritmos más conocidos son denominados Split Window.

COMPORTAMIENTOS ESPECTRALES
La finalidad de todo lo anterior conduce, definitivamente, al concepto de “firma espectral”. Se define como el conjunto de valores característicos y propios
de cada objeto, captados para los diferentes campos del espectro de los que se
obtiene información, y se sustentan en gran parte de los procesos de interpretación de imágenes de satélite en el análisis y tratamiento de estos valores.

Vegetación
La signatura espectral que captan los diversos sensores utilizados en teledetección refleja el comportamiento de los diferentes objetos analizados en
función de su mayor o menor capacidad de absorción, transmisión o reflexión
de la energía que reciben.
Este hecho se haya condicionado por la estructura y composición del elemento observado. Un mismo objeto puede variar su respuesta espectral en
función de su estado y relación con el entorno, permitiendo la teledetección
28

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

calibrar variaciones estacionales en los ciclos de la naturaleza, como se muestra
en el caso de diferentes cubiertas vegetales.

•

Reflectividad de la hoja, es el más visible desde una plataforma espacial. Se resumen en la pigmentación, la estructura celular y el contenido de humedad.

•

Características geométricas de la planta, principalmente el área foliar,
la forma de la hoja y su distribución en la planta, la geometría del dosel, la componente leñosa, etc.

•

Aspectos derivados con la situación geográfica de la planta; pendiente, orientación, asociación con otras especies, reflectividad del sustrato, geometría de la plantación, condiciones atmosféricas, etc.

Suelos
Los suelos desnudos presentan un comportamiento espectral mucho más
homogéneo que los descriptos para la vegetación.

•

Los factores que intervienen para este caso son principalmente la
composición química, textura de los suelos, su estructura y el contenido de humedad.

•

Suelos calcáreos alta reflectividad y color blanco.

•

Suelos arcillosos mayor reflectividad en el rojo, indica presencia de
óxido de hierro.

•

Contenido de humus tiende a la baja reflectividad entre los 0,70 a
0,75 µm.

•

Suelos de textura fina exhiben mayor reflectividad.

•

Presencia de humedad se refleja en alta absortividad, asociadas a la
las bandas de absorción del agua.

29

�Comportamiento espectral
del Suelo (soil) y graminea
(grass) para la porción espectral del VNIR. Información hiperespectral.

30

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

Se indican las potenciales
trayectorias para la radiación a medida que atraviesa
la hoja.

CRITERIOS PARA LA INTERPRETACIÓN VISUAL
Las pautas visuales en teledetección son comunes a la fotografía aérea:

Tono
Es la característica más importante.
Representa el registro de la radiación
que llega a la superficie de la Tierra.
Tonos claros representan áreas de
alta reflectancia mientras que áreas
con tonos oscuros representan áreas
de baja reflectancia.
La reflectancia de un objeto está
determinada por las características
de su composición: una roca calcárea,
suelo desnudo, arenas etc., presentan
tonos de gris claro, mientras que un
suelo húmedo aparecerá en tonos de
gris oscuro.

Representación de tonalidades de grises en la
escala de 8 bits, es decir 256 tonalidades entre el
blanco y el extremo negro

31

�Textura
Es la variable que se refiere a la heterogeneidad espacial de una determinada
cubierta; es decir al contraste espacial entre los elementos que la componen.
Visualmente se manifiesta como la rugosidad o suavidad de los tonos grises.
Cuanto más similares sean esos tonos, será más homogénea las cubiertas y la
textura por ende será más lisa. La textura de una cubierta procede de la relación
entre el tamaño del objeto que la conforman y la resolución del sensor.

La Textura en fotointerpretación relaciona el tamaño de los objetos y la resolución del sensor.
Textura grosera: 0,25 y 1 mm2 / Textura media: 0,04 y 0,25 mm2 / Textura fina: objetos inferiores a 0,04 mm2

Contexto espacial
Se indica la localización de las cubiertas de principal interés en relación con
elementos vecinos de la imagen.

Imagen de alta resolución espacial que ejemplifica las formas y sus relaciones dentro de la imagen

32

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

Sombras
La variación de las condiciones de iluminación en una cubierta introduce modificaciones
en la firma espectral de una misma cubierta.
En el análisis visual, las sombras que produce o recibe un objeto resulta un criterio para
detectarlo o identificarlo, ya que proporciona
una idea de la altura y profundidad.
En ocasiones permite calcular alturas, siempre que se conozcan los ángulos solares en el
momento en el cual fue adquirida la imagen.
Información existente en el header de cada
imagen.

Ejemplo de sombras y la posibilidad
de calcular la altura de un objeto.

Representación del concepto de sombras, la imagen de la izquierda exhibe baja presencia de sombras
mientras que en la izquierda exhibe mayor presencia lo que facilita la observación del relieve.

Patrones Especiales
Este concepto indica una organización particular de los objetos que conforman una determinada cubierta. Es muy utilizado en fotografía aérea y se ve
prácticamente acotado a imágenes satelitales de alta resolución espacial.
En las imágenes de moderada resolución espacial, los patrones identificados
representan tendencias del comportamiento de la superficie más regionales.

33

�Ejemplo de patrones espaciales observado mediante imagen SPOT 5 sobre salinas marinas.

Forma - Tamaño
Estos criterios derivan de la fotointerpretación y son claramente relevantes de
acuerdo a la mayor resolución que posea la imagen. En las imágenes de moderada resolución, las formas de mayor tamaño podrán ser claramente identificadas. Obras civiles, ferrocarriles, autopistas, canales, etc. Relieves plegados, fallas
expuestas en superficies, redes de drenajes, etc.

Ejemplo de formas
representadas por
coladas de lavas

Color
El color resulta un elemento básico para la interpretación de imágenes. La
visión percibe longitudes de onda entre los 0,4 a 0,7 µm y separa la energía recibida en tres componentes de acuerdo a la sensibilidad espectral de las células.
Ejemplo; superficies de alta reflectividad en el azul y baja en el resto, tendrá
color AZUL, si esa superficie absorbe longitudes de onda corta y refleja las más
largas dicha superficie será de color ROJO.
En sensoramiento remoto es posible combinar las bandas en sus longitudes
de onda determinadas en «canales» predeterminados.
Esos canales son los colores primarios:
AZUL - VERDE - ROJO

34

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

Esa asignación natural puede modificarse según la necesidad de acuerdo a las
bandas espectrales que se desea combinar.
La mezcla de tres bandas en los canales «RGB» se consigue de acuerdo a dos
procesos:

“adición y sustracción”
Los colores finales se obtienen por la suma de los tres colores primarios o elementales: AZUL - VERDE - ROJO
AZUL + VERDE = CIAN
AZUL + ROJO = MAGENTA
ROJO + VERDE = AMARILLO

ADITIVO

SUSTRACTIVO

Ejemplo de combinación de bandas
espectrales para una imagen. Proceso de formación de las composiciones
en color. Tomado de Chuvieco, 2008.
Basado en Guía Didáctica de Teledetección y Medio Ambiente Copyright ©
2010 Red Nacional de Teledetección

35

�EJERCITACIÓN
Familiarización con la Plataforma ENVI 5.1
El software es el resultado de un desarrollo de dos décadas, actualmente la
Compañía Exelis (http://www.exelisvis.com/Home.aspx) ha modificado la plataforma de manera visual con la nueva versión 5.1. Ésta y las sucesivas prácticas
se basarán tanto en la antigua visualización, como en la nueva reforma.
La estructura del software se basa
en la programación IDL. La consola de
IDL recibe las órdenes ya programadas
y aquellas que el usuario programará
en ese mismo formato.
Podremos ingresar a esta aplicación
con el ícono IDL, que para Windows 7
o inferior se encontrará en
Inicio&gt; Programas&gt; Envi5.1.
Se desplegará una nueva
pantalla en la cual se puede
realizar la programación de nuevas aplicaciones que correrán bajo ese lenguaje
de programación.
Al ingresar la palabra “ENVI” en la consola de IDL&gt; se desplegará una
barra de herramientas denominada ENVI – CLASSIC.

36

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

Si bien nos damos cuenta fácilmente de la gran diferencia visual que existe entre la interfaz clásica y la nueva visualización de ENVI5, es importante considerar
que las múltiples herramientas que posee esta plataforma se encuentran por
igual en ambas interfaces.
En el caso de la última y más moderna, es claramente más amigable para organizar la información en el “Layer Manager”, muy similar a lo que se observa
en la “Table Of Contents”, para aquellos que han trabajado con la aplicación de
ArcMap.

Herramientas básicas
Comenzaremos, en primera instancia, con el manejo de archivos, principalmente con la apertura de los mismos y con el guardado de la información, y
por lo tanto, se darán una serie de ejemplos para el ingreso de imágenes a la
plataforma.

La lectura de la información deberá realizarse desde Open
External File.  Podrán ver que de esta manera se despliega
múltiples opciones, como es el primer caso.
Comenzaremos entonces realizando un ejemplo de lectura
con este tipo de archivo. Para ello, deberán repetir este
proceso y seleccionaremos la opción Geotiff With
Metadata. De esta manera será necesario dirigir la
búsqueda a la carpeta del trabajo práctico 1 en donde se
encuentra una subcarpeta con el nombre de Imagen
Landsat. Al ingresar seleccionaremos el archivo   de la
imagen que presenta un sub índice “_MTLold.txt” y
daremos la orden de Abrir.
Observen que se desplegará una ventana flotante
denominada Available Bands List.   Aquí es donde se
despliegan las imágenes y sus respectivas bandas
espectrales que podrán ser seleccionadas para realizar
diferentes operaciones de Pre-Procesamiento como
también la generación de distintos Productos.

37

�A continuación, se despliega toda una serie de opciones de herramientas al
seleccionar la ventana desplegable de archivo (File). Las primeras opciones de
apertura hacen referencia a apertura de Imágenes y Vectores Genéricos que
por lo general son los de mayor uso. Al querer realizar aperturas de imágenes
de algún sensor en particular que se encuentra bajo algún formato de lectura
en particular, deberán realizar otro proceso.
Resulta importante prestar atención y ver la información que está presente
en el explorador. Allí mismo, dentro de la subcarpeta se observa un conjunto de
archivos “.tiff” de manera independiente, que al momento en el que el software
ENVI lee la información en “_MTLold.txt” los ordena de manera correcta.
Para ver la información que posee este archivo se lo debe desplegar, y al hacerlo se leerán datos de muchísimo valor que sin ellos la imagen no serviría.
¿Qué nos interesa ver en él? Lo primero es el nivel de procesamiento del producto que obtuvimos, que para este caso es L1T, esto significa que es un producto ortorectificado con un DEM de SRTM y puntos de control. Otro dato de
mucha importancia es la corroboración del momento de la adquisición de
la imagen, “acquisition_date”.
En cuanto a la imagen, lo que nos
interesa resaltar es la información de
máxima y mínima radiancia, esto se
observa como LMAX_BAND y LMIN_
BAND. Sin esta información nunca
podrían realizarse las correcciones
necesarias para trabajar de manera
correcta con esta imagen, es decir, no
podremos obtener ningún producto
de confianza.
Lo que la ventana denominada Available Band List (Figura 4) despliega es
la lectura del metadato “_MTLold.txt”.
La información se presenta ordenada
en dos grupos, el primero lo conforma
la Banda 6 y el segundo grupo lo conforman las restantes cinco bandas.

Ejemplo de la distribución de

Figura
4. Ejemplo
la distribución de bandas en
bandas
en ENVIde
Classic.
ENVI Classic.

38

Esta separación se debe a que la
Banda 6 posee un tamaño de píxel de
120 metros, pese a que ya este producto se encuentra resampleado. La
segunda razón por la cual se encuentra separada de las demás es que la
información que contiene esta banda

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

se encuentra dentro de la porción del infrarrojo termal del espectro electromagnético, esta porción se encuentra entre los 10,40 a 12,50 micrones y su centro de
banda es de 11,4500, dicho valor lo podemos ver desplegado entre paréntesis a
la derecha del nombre de la banda.
El segundo grupo está compuesto por los restantes seis archivos, los cuales
corresponden a las restantes bandas del sensor Landsat 5TM. La lectura que
podemos realizar es la misma que hemos realizado anteriormente.
Se despliegan las seis bandas con sus respectivos nombres y cada una de ellas
viene acompañada de su centro de banda, que está a la derecha del nombre de
la banda entre paréntesis.
Es así que podremos generalizar la información que vemos desplegada:

Banda 1: (0,45 a 0,52 micrones – también llamada Banda azul,
debido a que es la porción correspondiente al color azul del
espectro electromagnético)
Diseñada para penetración en cuerpos de agua, es útil para el mapeo de
costas, para diferenciar entre suelo y vegetación y para clasificar distintos cubrimientos boscosos, por ejemplo, coníferas y latifoliadas. También es utilizada
para realizar índices que sirven para diferenciar los diferentes tipos de rocas
presentes en la superficie terrestre.

Banda 2: (0,52 a 0,60 micrones - correspondiente al color verde)
Diseñada para evaluar el vigor de la vegetación sana. Esto se debe a que existe
un pico relativo de reflectancia (o radiancia) en la vegetación con buen estado o
vigorosa. Útil también para diferenciar tipos de rocas, que al igual que la banda 1
utilizada con índices minerales, puede detectar, como por ejemplo, la existencia
de limonita.

Banda 3: (0,63 a 0,69 micrones - correspondiente al color rojo)
Es una banda que exhibe un pico relativo de absorción de la clorofila, muy útil
para la clasificación de la cubierta vegetal. Al igual que las anteriores dos, también sirve en la diferenciación de los distintos materiales del suelo.

Banda 4: (0,76 a 0,90 micrones - infrarrojo cercano)
Para el caso de análisis de la vegetación, puede ser muy útil para determinar el
contenido de biomasa, a su vez también puede ser utilizado para la delimitación
39

�de cuerpos de agua debido a la absorción de esta porción del espectro por el
agua. Al igual que las anteriores bandas es muy útil para la discriminación de
las rocas.

Banda 5: (1,55 a 1,75 micrones - infrarrojo medio)
Indicativa del contenido de humedad de la vegetación y del suelo. También
sirve para discriminar entre nieve y nubes.

Banda 6: (10,40 a 12,50 micrones - infrarrojo termal)
El infrarrojo termal es útil en el análisis del stress de la vegetación, en la determinación de la humedad del suelo y en el mapeo termal.

Banda 7: (2,08 a 2,35 micrones - infrarrojo medio)
Especialmente seleccionada por su potencial para la discriminación de rocas
y para el mapeo hidrotermal. Mide la cantidad de hidróxilos (OH) y la absorción
de agua.
En la Figura se puede observar de
manera conjunta y esquematizada la
distribución de las bandas espectrales
de Landsat 5 y la firma espectral de la
vegetación expresada en trazo negro.
Las tres primeras bandas corresponden al Azul, Verde y Rojo, la cuarta banda se encuentra en el NIR, es decir, en
Distribución de bandas espectrales de Landsat 5
el Infrarrojo Cercano. La banda cinco
junto a la firma espectral de vegetación vigorosa.
se encuentra inmediatamente después
del pico de absorción de vapor de agua de la atmosfera y la banda siete se halla
inmediatamente después del segundo pico de absorción de vapor de agua.

LECTURA DE INFORMACIÓN
Continuando con la lectura de la información de la imagen, un dato de gran
importancia es la información espacial, es decir, la geolocalización. Esto lo podemos ver directamente dentro del listado de bandas donde existe un ícono que
hace referencia a un hemisferio y la sentencia de Map Info (imagen).

40

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y RECURSOS NATURALES

Al realizar un clic sobre el signo más (+)
se puede observar que se despliega la información que corresponde a la imagen.
De aquí podemos rescatar la proyección
en la cual se encuentra este producto, para
el caso obsérvese que es UTM Zona 20N, el
Figura 6. Información geoespacial de la
datum
es WGS-84 y el tamaño del píxel es de 30 metros. Esta información tamimagen.
bién
puede ser obtenida de distintas maneras, una de ellas será desde File &gt; Edit
Envi Header, se desplegará una ventana y en ella seleccionaremos uno de los
archivos, si es posible el segundo que corresponde al grupo de las seis bandas
de Landsat 5 TM.
Se desplegará una nueva ventana en la cual se puede observar
el conjunto total de la información que compone a esa imagen.
Es importante no realizar ningún
cambio en ninguna de estas opciones debido a que afectará de
manera directa a la información
de la imagen.
De aquí se puede obtener información muy importante: obsérvese que en la parte inferior
se lee el momento de la adquisición de la imagen, el cual fue el
2003-12-19 y otro dato de gran vaFigura 7. Información del Header de la Imagen Landsat
lor será SUN_ELEVATION= 56.2, SUN_AZIMUTH
= 82.8, dicha información es de
5 TM.
gran interés para realizar las correcciones atmosféricas.
Observaremos la información espacial que se encuentra dentro del Header
de la imagen, esta lectura se puede realizar desde Edit Attributes&gt; Edit Map
Informaction. De esta manera se desplegará una ventana donde podremos observar de manera detallada los datos que ya hemos observado con anterioridad
(es necesario aclarar nuevamente que se debe tener especial cuidado en modificar cualquier parámetro que se encuentre en el Header, debido a que cualquier
parámetro modificado realizará modificaciones estructurales en la imagen).

SELECCIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE IMAGEN
El paso siguiente será generar información en un formato compatible con
ENVI y la modificación de la misma para ser utilizada posteriormente. Este proceso puede ser generado de distintas maneras, la más simple es salvar la ima41

�gen en el formato compatible
con ENVI. El proceso comienza desde la barra de herramientas de ENVI Classsic opción File&gt;Save File As&gt; opción
ENVI Standard.
De esta manera se desplegará una ventana en donde
tendremos que seleccionar
el grupo de imágenes que
deseamos guardar (Create
New File Input File, Figura 8).
Al observar detalladamenFigura 8. Ventana para la selección del archivo a ser
te existen varias opciones, la
guardado.
principal es la selección del archivo(s) con la opción de Select Input File; en el
momento en que se realiza la selección en la sección derecha de la ventana se
observa que la información cambia (File Information).
Durante este proceso se pueden realizar distintos tipos de sub escenas, una
referida al corte de la imagen por medio de una extensión espacial y la segunda
opción sería realizar un sub producto con determinadas bandas a elección.

•

Spatial Subset: opción para realizar un corte de la escena.

•

Spectral Subset: es la opción que se utiliza para realizar una selección
espectral de la imagen, es decir, se pueden seleccionar todas las bandas o algunas de ellas.

Para este caso en particular dejaremos la información por defecto, es decir,
se tomará la escena total y el conjunto original de bandas espectrales. El último
paso es renombrar la imagen, para este caso es importante que el nombre de
la imagen guarde los parámetros de localización y fecha de la misma, como también el tipo del sensor, de manera tal que será fácil de catalogar.
La forma más sencilla para el nombre será: primero, el tipo de sensor “L5TM”
que hace referencia a Landsat 5 Thematic Mapper (TM), en segundo caso el
Path-Row, y por último la Fecha, de esta manera no podría existir repetición de
imágenes debido a que será un identificador único para cada imagen.
Observe que cuando la operación haya terminado, la imagen se desplegará
en la venta de “Bands List”, con todas las bandas que hemos previamente seleccionado.

42

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y RECURSOS NATURALES

COMBINACIÓN DE BANDAS
Antes de realizar esta y otras operaciones es conveniente cerrar toda la información que hemos acumulado en el “Available Band List”. Para la operación es
necesario seleccionar en la misma ventana File, Closse All File, y quedará limpia
la ventana.
Al haber guardado la información en un formato compatible con ENVI, no será
necesario repetir una apertura de la imagen tan compleja como la que realizamos en una primera instancia, de ahora en más podremos ingresar la imagen
desde la ventana de “Available Band List”. Dicho proceso es muy sencillo y se
realiza desde File&gt;Open Image File; luego, navegamos hasta el directorio donde
se encuentra la imagen y seleccionamos el archivo (que no presenta extensión),
el segundo archivo con el mismo nombre, pero con extensión HDR, es el que se
denomina Header.
Un paso importante a considerar es que podemos editar el Header de la imagen que hemos desplegado. Además, hay que tener en cuenta que, como se
observa en la ventana de “Available Band List”, las bandas presentan parte de la
información del metadato, como es el ejemplo de “TM Meta (Band 1)”. Cuando
estemos trabajando con los Módulos de Procesamientos veremos que la imagen
reunirá en el metadato toda la información que se le haya realizado a cada una
de las bandas y será muy compleja su lectura.
Para realizar el cambio de esta información podremos ingresar al Header,
como lo hemos realizado anteriormente y modificar el nombre de las bandas.
Este proceso se realiza desde File&gt;Edit Header y seleccionando el archivo deseado. El paso siguiente será seleccionar “Edit Attributes” y luego, la primera de
las opciones de la ventana desplegable “Band Name”; al desplegarse una nueva
ventana podremos ingresar y realizar las modificaciones desde la banda inicial
hasta la final, luego aceptar los cambios realizados.
Izquierda: Imagen con la configuración de nombre de bandas
original.
Derecha: imagen con la modificación realizada en el Header.

Un paso muy importante es eliminar el valor “cero” de la imagen, esto es debido a que la imagen es una matriz de información y el valor “cero”, como veremos, no representa un valor de interés para nuestro análisis inicial. Toda el área
que bordea la imagen presenta el valor “cero” y es un gran porcentaje del total
de la información que inicialmente presenta la imagen.
43

�El paso se realiza de manera similar a lo que hemos hecho anteriormente, es
decir, modificando la información del Header y al desplegarse esa ventana, seleccionar Edit Attributes y luego Data Ignore Value, claramente ingresaremos el
valor cero y luego daremos aceptar a la modificación del Header.
Ahora bien, las combinaciones de bandas se realizan de una manera muy fácil,
lo contrario a eso es saber el significado de cada una de las combinaciones de
bandas que se realizan.

COMBINACIÓN
BANDA 3

BANDA 2

BANDA 1

El paso se realiza de manera similar a lo que hemos hecho anteriormente, es
decir, modificando la información del Header, y al desplegarse esa ventana seleccionar Edit Attributes y luego Data Ignore Value, claramente ingresaremos el
valor cero y luego daremos aceptar a la modificación del Header.
Esta combinación usa las bandas TM de manera similar a una fotografía de
color natural. Sin embargo, debido a la alta correlación de las tres bandas en la
región visible, la combinación contiene poca información.

La ventana de la izquierda se denomina “Imagen” la
ventana del centro es denominada “Scroll” y con en podremos navegar, la ventana de la derecha es denominada “Zoom” y es justamente eso, el zoom se puede variar
con el signo menos o el signo más en rojo.

COMBINACIÓN
BANDA 4

44

BANDA 3

BANDA 2

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y RECURSOS NATURALES

Esta combinación de falso color es muy utilizada en agricultura y forestación,
debido a que la vegetación (en buen estado) posee una intensa reflectancia en
la Banda 4 y una clara absorción en la Banda 3, lo cual hace que la imagen en
presencia de vegetación se vea con un fuerte color verde. Los suelos con poca
vegetación o rastrojo tenderán a un color cian.

COMBINACIÓN
BANDA 5

BANDA 4

BANDA 3

Esta combinación en falso color combina las tres regiones espectrales del
sensor TM (infrarrojo de onda corta, infrarrojo cercano y visible). La vegetación
vigorosa tenderá a verse de un color verde muy llamativo. También es posible
suplantar la Banda 5 por la Banda 7 y con esta combinación es muy posible detectar la vegetación estresada o quemada. El suelo e infraestructuras tenderán
a verse de un color rosa salmón. El agua tenderá a un color azul claro en los ríos,
pero en zonas de lagunas con poca circulación de agua o profundas tenderá a
verse de un color azul muy oscuro, debido a la absorción de la energía.

REALCE ESPECTRAL
Este proceso puede ser resumido como la tematización de la información
estadística que posee la imagen. Despleguemos la combinación en falso color
R4G3B2 y trabajemos.
Observemos primero la modificación que hemos realizado en su momento
en el Header. Al desplazar el cursor hacia un borde negro y realizando un doble
clic con el mouse sobre esa posición se desplegará una pequeña ventana de
información denominada Cursor Location / Value. Veremos que la combinación
RGB es cero (0) en todos los casos, dicha información se observa desplegada en
la imagen, pero no es considerada en la tematización de la misma, debido obviamente a la modificación que ingresamos previamente.
Ahora bien, manteniendo la posición en la sección negra de la imagen iremos
a la barra de herramientas localizada en la ventana de imagen y desplegaremos
la opción de realce (Enhance) y seleccionaremos [Image] Lineal 2%, y observaremos que las tres ventanas se pondrán negras. Esto se debe a que se ha realizado un Strethching sobre los valores que no han sido considerados en la imagen
debido a la modificación en el Header.
45

�Realizaremos este mismo proceso pero llevando el cursor en la ventana del
Scroll hasta aproximadamente la mitad de la imagen. Las tres ventanas aparecerán con el despliegue de la información. ¿Cuál es la explicación de lo sucedido? El
software toma toda la información de los pixeles que ocupa la Imagen y realiza
un Strethching lineal al 2% sobre esa porción.
Observemos esto pero de manera gráfica, seleccionemos nuevamente la opción Enhance y seleccionemos Interactive Strethching, observemos que se desplegará una nueva ventana.

Figura 11. Ejemplo de la opción Interactive Streaching
Observemos que
en el histograma de ingreso (a la derecha) se observa la distribución gráfica de los 160.000 pixeles.

Figura 12. Comparación entre Streching con el cuartil superior para la imagen de la izquierda y cuartil
Comparación entre Streching con el cuartil superior para la imagen de la izquierda
inferior
la imagen
deimagen
la derecha.
y cuartilpara
inferior
para la
de la derecha.

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y RECURSOS NATURALES

Realizaremos este mismo proceso pero llevando el cursor en la ventana del
Scroll, hasta aproximadamente la mitad de la imagen. Las tres ventanas aparecerán con el despliegue de la información. ¿Cuál es la explicación de lo sucedido?
El software toma toda la información de los píxeles que ocupa la Imagen y realiza un Strethching lineal al 2% sobre esa porción.
Observemos esto pero de manera gráfica, seleccionemos nuevamente la opción Enhance y luego, Interactive Strethching, observemos que se desplegará
una nueva ventana.

VECTORES
En la nueva configuración de ENVI 5, trabajar con vectores se ha vuelto mucho
más amigable, debido a que la plataforma ha considerado potencial este componente dentro de la nueva interface de trabajo.
En lo referente a la plataforma clásica de ENVI 5, el trabajo con vectores es
mucho más rudimentario y, debido a ello, las tareas con este tipo de información son bastante más complejas. No obstante, veremos algunos de los pasos
básicos del trabajo con vectores.
Lo primero que tendremos que recordar es que existe una opción de Vectores (Vector) en la barra de herramienta principal de ENVI Classic. Al desplegar
la misma se observará la opción de apertura de vectores (Open Vector File) y de
esta manera recorreremos el árbol del explorador hasta ingresar a la carpeta
de Prácticas, donde existe una subcarpeta con el nombre de Vectores, allí se
encuentra la información que deseamos leer.
Al ingresar a la subcarpeta parecerá que se encuentra vacía, en realidad no
es así, lo que sucede es que por defecto ENVI no lee el archivo nativo vectorial
de ESRI, es decir, el SHP. El archivo nativo vectorial de ENVI tiene por extensión
“evf”, por tal motivo, obsérvese que en la parte inferior izquierda de la ventana
de apertura podremos cambiar a la opción de SHP que es, efectivamente,
con la que contamos.
El paso siguiente es muy importante, aquí tendremos que comprobar si la
información geoespacial, con la cual está construida la cobertura vectorial, es
la indicada y si en todo caso existe dicha información. Esto significa que básicamente la cobertura deberá tener la información registrada en forma de un
archivo de extensión PRJ. Si esto no es así o llegamos a modificar los parámetros de geolocación del vector, se desplegará de manera errónea.

47

�Una vez importada la información, veremos
que la misma podrá ser desplegada de diferentes maneras y también podremos realizar distintos procesos con la misma.
Una de las opciones será desplegar esta información en una nueva ventana (New Vector Windows), así la podremos ver y también, si fuese
necesario, realizar algún tipo de edición sencilla.
Es recomendable que la operación de edición no
se realice desde ENVI, debido a que no presenta
las herramientas operativas adecuadas, como sí
las tiene por defecto el software de SIG.
La segunda opción será desplegar la información vectorial junto con una combinación de las
bandas RGB que tengamos en algún display.
Únicamente existirá una coincidencia espacial, si el área vectorial coincide espacialmente
con información espectral, y habrá coincidencia si y solo si el vector contenga la información
vectorial y la misma haya sido importada de
manera adecuada a ENVI.
Si la configuración del vector ha sido la adecuada entonces veremos desplegada esta información junto con la imagen que hemos
seleccionado en el display. En este caso la cobertura de departamentos que hemos visualizado es un polígono, pese a que
se visualice de manera lineal. Si deseamos tematizar esta cobertura, como por
ejemplo, el tipo, grosor y color de la línea, como también el relleno de la misma
(no aconsejable), se puede realizar desde la ventana Vector Parameters seleccionando con el botón derecho del mouse la opción Edit Layer Properties, allí podremos tematizar el atributo de la línea como también el relleno del polígono.
Para el caso en particular que deseamos trabajar este mismo proceso, pero
en la nueva Interface de ENVI 5, primero debemos desplegar la ventana denominada Data Manager, que es el segundo ícono que se encuentra a la izquierda.
Desde allí podremos ingresar las coberturas que deseamos. Ingresaremos, en
primer lugar, la imagen que ya hemos generado (producto RGB geotif), automáticamente se desplegará y luego ingresaremos la cobertura vectorial; el procedimiento es el mismo que se realizó anteriormente en ENVI Classic.
Al igual que en el caso anterior, si la información cumple con todas las características geoespaciales, deberá desplegarse en coincidencia con la imagen
previamente ingresada.
48

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Como podremos ver, ya hemos discutido con anterioridad que el manejo de
la información es mucho más amigable en la nueva interface de ENVI 5. Como
por ejemplo, podremos tematizar la información vectorial ingresando a las propiedades del mismo desde el Layer Manager de manera más sencilla que en la
interface clásica.
Al desplegar la ventana de Properties podremos tematizarla desde la opción
de Select Attribute, al optar, por ejemplo, por la opción de Cabeceras departamentales; los valores del atributo (Attribute Values) irán cambiando en función
de lo seleccionado. La tematización puede ser elegida de manera rápida desde
el Color Table, al aplicar las selecciones observaremos los cambios, rápidamente, en la nueva interface de ENVI.

GENERACIÓN DE MÁSCARAS
Una máscara es una imagen cuyos píxeles tienen valores 0 y 1, es decir, una
imagen binaria. Construida la máscara, los píxeles de valor 0 no serán considerados en cualquier proceso que se le realice a la imagen, y visualmente tendrá
como resultado un tono negro; los valores 1 serán considerados con el valor
espectral que posea la imagen antes de ser aplicada la máscara.
Las máscaras se construyen con diferentes objetivos, uno de los principales
intereses al enmascarar áreas es apartar de la imagen información que puede
causar problemas al momento de realizar procesamientos complejos de imágenes.
Un ejemplo de esto sería enmascarar aquellos píxeles que se asocian a algún
tipo de superficie que no se desea que ingrese en una clasificación, como por
ejemplo, los espejos de agua, suelos, etc.
A continuación, realizaremos un enmascaramiento de algunas cubiertas de
agua. Primero, ingresaremos la imagen Landsat 5TM con la que hemos estado
trabajando durante toda esta práctica. Será necesario desplegar en escala de
grises (Grey Scale) la Banda 5 o la Banda 7 (Figura 14). El porqué de que seleccionamos estas bandas se debe a que es en la porción del SWIR donde existen
los mayores niveles de absorción en presencia de agua, esto se resume básicamente en que el agua absorbe prácticamente toda la energía del espectro electromagnético entre los 1,1 y 2,5 μm y en la imagen la veremos de tonos negros
oscuros.
Ahora bien, en la práctica, una vez desplegada alguna de las bandas del SWIR
en la ventana del Scroll, nos posicionaremos en unos de los cuerpos de agua que
se encuentran al sur (abajo) de la imagen. Una vez definida el área en la cual trabajaremos es necesario ingresar a la opción Tools y seleccionar la opción Cursor
Location/Value. Obsérvese que se desplegará una pequeña ventana que brinda
49

�importante información, como por ejemplo, la posición espacial en la cual se
encuentra el mouse, y la segunda información que nos servirá de referencia es
el valor del píxel que se observa como “Data”.
El paso siguiente es desplegar el
puntero del mouse a lo largo de toda
la superficie del cuerpo de agua. Lo
que estamos buscando es cuál es el
umbral con el cual definiremos espectralmente el comportamiento
del agua, para ello podemos utilizar
como ayuda la ventana del “Zoom”
posicionando el puntero en el borde
más externo del cuerpo de agua.
Obtenido ese umbral deseado,
tendremos que retenerlo de alguna
manera porque nos servirá para generar la máscara.
Culminada la búsqueda de la información, será necesaria la construcción de la máscara, el método es
muy sencillo. Desde la barra principal de herramienta de ENVI Classic optar por
la opción Basic Tools&gt; Masking&gt; Build Mask, se desplegará una ventana en la
cual tendremos que seleccionar el Display en donde se desea construir la máscara, para nuestro caso y si no hemos realizado ninguna apertura extra, será el
Display#1.
Ventana imagen sobre espejo de agua, la información es
perteneciente a la Banda 5.

De esta manera se desplegará una ventana flotante denominada Mask Definition, por una cuestión de construcción en Options optar por “Selected Areas
Off”, esto significa que invertiremos el proceso de selección. En Options, nuevamente será necesario elegir Import Data Range y seleccionar la banda en la cual
hemos realizado la búsqueda del umbral espectral del espejo de agua, es decir,
la Banda 5; el proceso se realiza desde Spectral Subset.
Básicamente, la operación siguiente será ingresar el valor del umbral que hemos obtenido en nuestro análisis anterior, ese valor está determinado por el
Data Max Value. Al ingresar el valor solo nos quedará el proceso de guardado
de la Máscara.
Cuando el proceso de guardado haya sido finalizado, se desplegará la máscara en “Available Band List” y la desplegaremos en un nuevo Display#2. Se puede
observar que la nueva imagen Mask está compuesta por información binaria, es
decir, ceros (0) y uno (1), esto se traduce en blanco y negro.

50

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La imagen de la izquierda muestra desplegada la Banda 5 del SWIR, en la imagen de la derecha se despliega la máscara construida de acuerdo al umbral máximo de Reflectancia para esa superficie.

MANEJO DE RASTER EN ARCGIS
Al generar información raster en formato TIFF/Geo TIFF, podremos ingresarla
y trabajar con la misma en la plataforma ArcGIS. Cualquier raster desplegado en
la plataforma ArcGis (ArcMap-ArcCalalogo, por ejemplo) se analizará y se pedirá
la construcción de una pirámide (Pyramid). Las pirámides son útiles porque mejoran la velocidad de dibujo de conjuntos de datos raster exhibiéndose a menos
de su máxima resolución. Se recomienda que siempre se realice la construcción
de pirámides para el manejo de conjuntos de datos raster.
Al término de la construcción de estos archivos, los cuales pueden ser denominados aceleradores para la visualización raster, se desplegará en la vista
principal la imagen raster que hemos seleccionado. En la tabla de contenidos
en el primer Group Layer, se ubicará la imagen raster en combinación RGB; es
importante observar que la combinación de bandas que hemos seleccionado en
ENVI, que es la correcta, no se vería replicada en el Group Layer en la combinación RGB (Importante: no es necesario modificar esta combinación).
Haremos un par de modificaciones temáticas para reforzar la visualización:
primero, realizar un zoom (escala 1:50.000 aprox.) y luego, desde la barra principal de ArcMap en la ventana desplegable de Windows, seleccionar Image Analysis.
Se desplegará una nueva ventana acoplable (Image Analysis) en la cual veremos las siguientes opciones.
51

�NOMBRE

FUNCIÓN

CONTRAST SLIDER

Ajusta el contraste de la cobertura raster

BRIGHTNESS SLIDER

Ajusta el brillo de la cobertura raster

TRANSPARENCY SLIDER

Realiza cambios en la transparencia de la cobertura raster

GAMMA SLIDER

Realiza ajustes en la transformación gama de la cobertura

DRA
(DYNAMIC RANGE ADJUSTMENT)

BACKGROUND

TOPUP

STRETCH

INTERACTIVE STRETCH

RESAMPLE

ONE-TO-ONE

SWIPE LAYER

Realiza un estreching sobre la cobertura raster seleccionada

En valor de fondo por defecto es cero (0) al seleccionar esta opción
se aplicará una transparencia a esos valores en el raster

en la cual el sensor adquiere la imagen
Los métodos de stretch son: Mínimo-máximo (mín-máx), Desviación
estándar (Std-dev), Ecualización del histograma (Hist-eq), Porcentaje clip, Esri.

por igual a la totalidad del raster.
Aplica el método de remuestreo seleccionado a la cobertura raster seleccionada.

a la resolución (tamaño de pixel) de la imagen raster

la información existente por debajo del raster seleccionado

FLICKER LAYER

Para más información http://resources.arcgis.com/en/home/

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�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

Para nuestro caso, estaremos aplicando
una variación del gamma llevando el que
está por defecto a un valor de 0,50 (aproximadamente) y realizaremos un remuestreo
a la opción de cubic Convultion. Observaremos, luego de esta configuración, un cambio muy notable en la imagen al reforzar
los valores extremos que la componen.
Como etapa final del Módulo realizaremos una salida gráfica (temática), para lo
cual requeriremos ingresar la cobertura
vectorial de Departamentos. Por defecto,
al ingresar coberturas vectoriales siempre
se ubicarán de acuerdo a un grado de jerarquías temáticas en el Group Layer, esto
significa que las coberturas raster se localizarán por debajo, mientras que las vectoriales ingresadas se agruparán de acuerdo
a polígonos, líneas y puntos.
Para crear una composición final de un
mapa, seleccionaremos la opción View –
Layout View o también desde la barra inferior donde se observan los íconos de Data
View - Layout View – Refresh View – Pause
Drawing. Cuando ingresemos al modo Layout al realizar un clic con el botón derecho
del mouse sobre la ventana, observaremos que se desplegarán una serie de opciones en una ventana flotante, entre ellas,
tendremos Rulers [Reglas], Guides [Guías],
Grid [Grilla], y Margins [Márgenes].

Figura
17. Configuración
paragráfica
la salida
Configuración
para la salida
gráfica

La imagen de la izquierda muestra desplegada
la Banda 5 del SWIR, en
la imagen de la derecha
se despliega la máscara
construida de acuerdo
al umbral máximo de
Reflectancia para esa
superficie.

53

�Como último paso, será necesario aplicar la máscara que acabamos de construir, es decir, que la misma se aplicará al total de la escena, la cual está compuesta por seis bandas.
Desde la barra de herramientas de ENVI Classic en Basic Tools &gt; Masking &gt; Apply
Mask, los pasos siguientes serán seleccionar la imagen L5TM_227083_20031219
y luego optar por la máscara que hemos construido. Ese paso se realiza desde
Select Mask Band, luego, será necesario guardar la imagen, para este caso es
importante agregarle el sufijo mask al archivo nuevo que generaremos, así podremos diferenciarlo de los demás procesos.
Las coberturas que ingresaremos serán la imagen raster y la cobertura de
departamentos.
Tendremos que configurar la página para la creación de nuestro mapa, lo realizaremos desde File - Page and Print Setup, el tamaño de papel será A4, y la
orientación será vertical [Portrait].
El Data Frame en el cual estaremos trabajando tendrá la siguiente configuración: un ancho de 18 cm, un largo de 18 cm y estará ubicado en la página de
impresión exactamente a 7 cm del margen inferior. Para realizar esta configuración para el punto tendremos que ingresar al Data Frame Properties con el
botón derecho del mouse sobre la ventana y seleccionar la opción Properties.
Cuando ingresemos a esta nueva ventana flotante, tendremos que seleccionar
la pestaña Size and Position y configuraremos según las medidas que hemos
descripto arriba, luego, seleccionaremos el ícono Aplicar para ir chequeando los
resultados de acuerdo a las modificaciones, y culminada la configuración seleccionaremos el ícono Aceptar.
Ingresaremos dentro de nuestro Data Frame la imagen con la que hemos trabajado y también la cobertura vectorial. En la cobertura vectorial en el Layer
Properties realizaremos una tematización de tipo Single Symbol con relleno trasparente y borde blanco de dos puntos de espesor.
Generaremos una Grilla para nuestro mapa, esto lo realizaremos ingresando
al Data Frame Properties; estos primeros pasos son iguales a los puntos anteriores, pero seleccionando la pestaña Grid.
Al ingresar observaremos que se desplegará una nueva ventana denominada
Grids and Graticules Wizard, serán una serie de pasos a seguir en donde la primera ventana nos preguntará qué es lo que deseamos crear; para nuestro caso
será la primera opción, es decir, una grilla de acuerdo a meridianos y paralelos,
luego seleccionaremos seguir.
En el siguiente paso configuraremos la apariencia de la grilla y los intervalos
de la misma, para la primera opción podremos seleccionar Labels Only y para
las opciones de intervalos podremos dejar por defecto los valores que posee.
Luego, en la configuración de la apariencia de los Ejes y del estilo de texto que
usaremos para la Grilla, se recomienda dejar por defecto dicha información. El
54

�TELEDETECCIÓN APLICADA A LAS CIENCIAS AGRONÓMICAS
y RECURSOS NATURALES

siguiente paso hace referencia a los bordes de la Grilla y también se recomienda
por defecto esta configuración, aceptar y finalizar. Para observar con detalle el
resultado realizaremos zoom desde la barra de Layout.
Observemos que se ha realizado una grilla que rodea el perímetro de nuestro mapa. Como vemos, tendremos que ajustarla y hacerle modificaciones. Tendremos que ingresar nuevamente al Data Frame Properties y lo haremos de
la misma manera que en el punto anterior; observemos que sobre la pestaña
Grids podremos realizar las modificaciones que deseamos.
Configurar la escala: sobre la barra estándar de ArcMap se encuentra la escala
en la cual se encuentra nuestro Data Frame, tendremos que ingresar el siguiente
valor 1:500.000.
Al insertar el símbolo del norte desde Insert – North Arrow, se desplegará
una ventana en la cual podremos elegir el signo a elección, y terminada la operación, ubicaremos este signo dentro del mapa en una posición que deseemos.
La tematización queda a libre opción, como también, el tamaño.

Ejemplo
de de
imagen
temática
a partir
del de
ArgGis
Figura 18.
Ejemplo
imagen
temática
a partir
ArcGis

55

�EXAMEN
NOMBRE del ALUMNO:
ÁREA:

A. SECCIÓN TEÓRICA
1. ¿Cuál es la porción del espectro electromagnético que es percibido por el
ojo humano?
Entre . . . . . . . y . . . . . . . nm.

2. ¿Cuál es la porción del espectro electromagnético que es denominada
como VNIR?

Entre . . . . . . . y . . . . . . . nm.

3.

¿Cuál es el concepto de las siglas VNIR?

......................................................................
.......................................................................
.................................................................

4. ¿Cuál es la porción del espectro electromagnético que es denominada
como SWIR?
Entre . . . . . . . y . . . . . . . nm.

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y RECURSOS NATURALES

B. SECCIÓN PRÁCTICA
1) Realizar la búsqueda y la descarga de Imagen Landsat, el criterio de búsqueda será el siguiente.

•

WRS2: Path-Row: 232-079

•

FECHA: 27 de Noviembre de 2000

2.

Lectura del Header de la imagen

Completar
LANDSAT_SCENE_ID

Completar
DATE_ACQUIRED o ACQUISITION

Completar
PRODUCT_TYPE

Completar
SUN_AZIMUTH

Completar
SUN_ELEVATION

57

�3. Abrir la imagen en el Software ENVI, ¿Cuál es el archivo que necesita para
realizar la apertura de la imagen de manera correcta?
Indique Nombre y Extensión del mismo.

4.

Guarde la imagen en el formato original de ENVI

¿Cuál es el Nombre del formato?

5. Realizar una Sub-escena con el archivo vectorial que se le ha entregado,
TENDRÁ QUE REALIZAR UN ÁREA DE INTERES (ROI: Region of Interest ) CON EL
VECTOR. CONSIDERE QUE CUANDO REALICE LA OPERACIÓN TENDRÁ QUE ESTAR SELECCIONADA LA OPCIÓN “MASK PIXEL OUTSIDE OF ROI” (YES)
6. Realice la siguiente combinación de bandas R: banda 4; G: Banda 3; B:
Banda 2 en la nueva escena que acaba de realizar y despliegue la misma en una
nueva ventana. (Display#)
7. Desde la barra de herramientas del Display, realice la operación de guardado de la imagen, File/Save Imagen As/Imagen File. Ubique la imagen en un
directorio preferente con la extensión TIFF/Geo TIFF. (Output File Type). Ingrese
la imagen al final de este documento.

58

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y RECURSOS NATURALES

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�Schomwandt, David
Teledetección aplicada a las ciencias agronómicas y recursos naturales. - 1a ed. Ciudad Autónoma de Buenos Aires : el autor, 2015.
74 p. ; 29x21 cm.
ISBN 978-987-33-6687-1
1. Sensor Remoto. 2. Agronomía. 3. Recursos Naturales. I. Título
CDD 621.367 8

Fecha de catalogación: 09/01/2015

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          <name>Dublin Core</name>
          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                <elementText elementTextId="42">
                  <text>&lt;h3&gt;Libros y Documentos (1990 en adelante)&lt;/h3&gt;</text>
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              <description>An account of the resource</description>
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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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      <name>Text</name>
      <description>A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.</description>
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        <name>Dublin Core</name>
        <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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            <name>Creator</name>
            <description>An entity primarily responsible for making the resource</description>
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              <elementText elementTextId="1232">
                <text>Schomwandt; D.</text>
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            <name>Title</name>
            <description>A name given to the resource</description>
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              <elementText elementTextId="1233">
                <text>Teledetección aplicada a las ciencias agronómicas y recursos naturales</text>
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            <name>Format</name>
            <description>The file format, physical medium, or dimensions of the resource</description>
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            <description>An entity responsible for making the resource available</description>
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                <text>SIIA, UCAR, PROSAP</text>
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            <name>Date</name>
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