15 10 305 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/d21b1e2d4ea40256d150ad833e2acce5.jpeg 7a91370fa85288782d57e67f52797e78 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/43028aaca5267e7decd1c6e9faaf9e9e.pdf 227c0dc23becafd1100db69362385f54 PDF Text Text BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP ������������������������������������� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Description An account of the resource Aquí se puede acceder a obras monográficas y otros materiales como separatas y literatura gris Title A name given to the resource Libros y Documentos Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Rosillo, A. Title A name given to the resource Estudio preliminar a la bioecología del gusano minador del tallo Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Ministerio de Agricultura de la Nación, Buenos Aires (Argentina). Dirección General de Laboratorios e Investigaciones. Instituto de Sanidad Vegetal Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1948 Subject The topic of the resource GUSANO MINADOR DEL TALLO; CURCULIONIDAE; FAUSTINUS CUBAE; PLAGAS; CULTIVOS; SOLANACEAE; TABACO (PLANTA); ARGENTINA Source A related resource from which the described resource is derived Instituto de Sanidad Vegetal. Serie A. Language A language of the resource es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/6797ebf4e19dd2f7c41af10f0db19e8d.pdf 78c1c3a317492293dc61fb7b2b33ae09 PDF Text Text Boletín del Departamento Nacional de Agricultura. Buenos Aires, Tomo VI, 1882. DEL DEPARTA~lEKTO DE AGRICULTURA 91 Exposicion Continental El 15 de Marzo, cuya fecha tendrá que figurar en los fastos del progreso argentino, tuvo lugar la solemne inauguracion de la Exposicion Continental, en Buenos Aires. La ini~iatint y la rcalizacion de este noble y generoso pensamiento, se debe al progresista Club Industrial. El Gobierno de la Nacion, que tiende en su marcha pacífica y reparadora :i fomentar los verdaderos intereses del país, prestóle su valioso concurso, trrnto intelectual <.:orno pecuniario, y el gran csccnnrio de In intcligen<.:ia fué u11 hecho, abric11do sus pucrlns ele par en par <i la industria y civilizaciou del continente americano. Las Exposiciones simbolizan una época ele paz y ele progreso, en que se robustecen los grandes elementos sociales sacándolos por medio ele la accion á tomar un puesto honroso en el vasto taller del siglo XIX, para honra del país y bienestar ele la humanidad. Para la fü:ipública Argentina uo es nuevo este acontecimiento: En 1871 tuvo lugar en Córdoba la primera Exposicion Nacional y en 1877 una Industrial en Buenos Aires, siguiéndose á esta otras mas hasta 1881, tanto rurales, como industriales, en esta ciudad y en otros pueblos de la Nacion. Pero esto no obsta á que la Continental se haya conquistado la corona del triunfo, ya por su espléndida magnificencia en general, ya por la oportunidad y alcance de su idea· y de sus tendencias. La presente Exposicion está llamada á unir mas y mas los vínculos fraternales de los pueblos de la República, y á estrechar con verdaderas efusiones de concordia á las naciones del continente que toman asiento en este certámen del esfuerzo de la inteligencia, btrjo la santa inspiracion del interés comun, que á la vez viene á ser uh nuevo eslabon que se agregará á la cadena de ore del comunismo americano que, quizá no muy tarde, pondrá en práctica las grandes aspiraciones del mundo de Colon. No está, pues, léjos el día en que veamos realizada esta noble mnbicion. La América tiende á independizarse del tutelage �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP 92 BOLETIN que aun le impone la Europa con sus innumerables industrias y sus valiosos artefactos. Los Estados Unidos del Norte ya lo han conseguirlo, cambiando su rol ele consumidor en productor; falta á las distintas secciones de la América meridional consumar esta halagüeña esperanza, en que está comprometida su dignidad como naciones independientes y su interes económico como entidades que deben bastarse á sí mismas. Pero la obra regeneradora ha empezado con pujanza en nuestros campos y en nuestros talleres, y no debernos desesperar del éxito, que ya empieza á clarear en los horizontes de la industria y en la escuela esperimental de las artes, la mecánica y <lemas ciencias que se difundan por todos los pueblos latinos de nuestro continente. Perseverancia y trabajo-he ahí la consigna de los obreros del porvenir. Fé y esperanza-que como la estrella esplendorosa que guiaba á los reyes de Oriente para llevar sus ofrendas al futuro Redentor del mundo, vivifiquen sus fuerzas y alienten con risueñas promesas un mañana de prosperidad y de triunfos arLísticos, que tambien puedan presentai' como ofrenda á los futuros destinos de la América. Paz y proteccion á la industria-que esie sea el credo político-social de los encargados ele velar por su riqueza y engrandecimiento nacional, y llegaremos en breve al tér mino del camino que hemos emprendido con tan nobles esfuerzos y con tan lisongeros resultados. En tanto nos ocupemos en el número siguiente del Bo LETIN de todo lo que se relacione con el espíritu y objeto que se propone esta publicacion, daremos á nuestros lectores el Catálogo de semillas con que el Departamento Nacional de Agricultura se ha presentado á tomar parte en este espléndido palenque del progreso material é inte· lectual de toda la América. · Aquí debemos constatar, que por · esta vez, el Departamento de Agricultura solo se ha concretado á exhibir el número de semillas que, en el presente año, va á repartir para la aclimatacion, ó ensayos agrícolas, en la República; habiéndose abstenido, premeditadamente, de aumentar este Catálogo con la variedad de semillas y dcm<ís colee- • �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP 93 DEL DEPAHTAMENTO DE AGRICULTUII A. c10nes de productos naturales que tiene de las distintas provincias, puesto que estas las han presentado en sus correspondientes secciones. Tal es la causa tambien porque el Departamento se presenta á la Exposicion Continental fuera ele concurs·o, pues no está en sus miras entrar en competencias que pudiera desvirtuar su verdadera mision en este sentido. CATALOGO DE LAS SEThJILLAl:i MEi\'TO DE AGRICTLTURA, 1882, ( FUEi{A EXPUESTAS POR EL DEPARTA- EN LA ExPos1croN CoNTINENTAL DE DE CONCURSO). Departamento de Agricultura. Buenos Aires, Marzo de 1882. Al Señor Director del Depa1·tamento de Ag1·icultura D. Julio Victm·ica. Conforme con las instrucciones recibidas de esa direccion, he formado el catálogo de las semillas que el Departamento de Agricultura va á distribuir en 1882, y cuyas muestras figuran en la Exposicion Continental,-á saber: CEREALES ALJ<'ORl~01". Polygonum fagopyrum. Se siembra de asiento á voleo, desde Julio hasta Octubre, empleando 50 kilógramos de semilla por hectárea; cultivado para forraje se siembri:1 todo el año en las comarcas donde las heladas no pasan de -2 grad., y se emplean 75 kilógramos de semilla. Requiere clima templado, fresco, sin grandes calores y crece en todo terreno á excepcion de los húmedos. En los terrenos pobres y sucios se darán dos labores y en los sueltos ya cul tivados' bastará una. Rinde de 15 á 50 h ectólitros del peso de 58 kilógramos y de 1,000 á 2,400 kilógramos de paja por hectárea, segun los años y las localidades. Tiene la ventaja de no esquilmar el terreno, nutr·iéndose de la atmósfera. Los gastos ascienden á 1,500 $ m/c . y el producto varía entre 1,500 á 2,250, 6 sea O á 50 por ciento del capital empleado. (1). (1) . Al establecer el costo de los gastos hemos comprendido en el capital invertido todos los trabajos ele preparacion del suelo, siembra, trnltivo, recoleccion, trilla y almacenaj e, así como los gas tos indirectos que resultan del empobrecimiento del suelo, Lle Ja clireccion de la cll<1cra, del entretenimiento del material de expl Jtacion, del ganado Lle labor, Je los euificios, riegos y desagües, intereses Lle capitales gastauos en mejoras, etc. El todo calculado á razon Lle 25 ps. m/c· por 1 fuerte. Para establecer el rinde hemos calculado el n lor en plaza Lle lo que se pLtede 1 �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP 94 BOLETIN 1. Alfo••fou centeno. Muy estimado para la mantencion de varios animales y aves de corral. 2. » de Ta1•ta1·la. Forrajero, muy productivo y temprano. 3. » ~1·5s. Bueno para forraje y abono verde. 4. " J>lnteatlo. El mejor para grano destinado á la alimentacion. 5. Al.PISTE. Phalaris Canariensis. Se siembra de asiento, por golpes, en líneas 6 á voleo, en tierra preparada con dos labores, desde Octubre hasta Diciembre, emp1E1ando de 20 á 22 kilógramos de semilla por hectárea. En buen tqrreno rinde 22 hectólitros de grano y 2,0')0 kilógramos de heno seco 6 paja. Los gastos ascienden de 1,000 á 1,500 $ m/ c. por hectárea y el producto á 1,500 6 2,000 $, lo que dá por término medio, 30 por 100 del capital empleado. t ARROZ. Ori~a satioa. Se siembra desde el 15 de Setiembre hasta fines de Octubre, segun el estado del suelo. que debe estar algo caliente por los rayos del sol. Se pone de 115 á 175 kilógramos de semilla por hectárea, teniendo en cuenta la calidad y la preparacion del terreno. Con el zurran, rinde por término medio 40 hectólitros de grano del peso de 75 kilógramos y 3,500 kilógramos de paja. Los gastos ascienden, una vez establecido el arrozal á 2,500 $ por hectárea y el producto varía de 3,000 á 3,500 $, lo que dá por término medio, el 30 por ciento del capital invertido. 6. A.1·•·oz catalan. En arrozales. Clima templado. 7. » tic Java. " -. cálido. 8. u del Pla111oute. " • templado. 9. 10. 11. 12. 13. 14. » •> •> » » » I•'1•anconc. " • 11 l\'oval'ese. » • » Pc1•uviauo. " " • cálido. Pugllesc. " " seco de China. En terrenos húmedos y de regadío. Vll11ua1·tcl'io. En arrozales. Clima templado . .'l. VE~.\.. Aoena satioa. Se siembra de asiento, á voleo ó con sembradera, en tierra preparada por una labor, si sucede á un cultivo sarchado, y por dos, sembrada sobre barbecho. Las clases de invierno se siembran desde Mayo hasta Julio y las de primavera desde Julio hasta Setiembre; cultivada para forraje verde se siembra todo el año, empleando 200 kilógramos por hectárea; para grano bastan 125 kilógramos de semilla en invierno y 175 en la primavera. Rinde de 48 á 50 hectólitros del peso de 43 kilógramos y 3,000 kilógramos de paja'. Los gastos ascienden á $ 1,500 y el producto á. $ 1,900, 6 sea 25 por ciento del capital empleado. vender y el valor aproximativo de lo que se puede utilizar en la chacra, tanto para mejoras, como para mantencion del personal, animales, etc. Nunca liemos Lomado por base et mayor ni el menor rendimiento que se pLiede obtener de un cultivo, hemos calculado un rinde medio, como se puede obtener en buen terreno, bien cultivarlo y en situacion adecuada á cada planta, y esto no uurante uno ó dos :i.ños solamente, sino siempre, con una rotacion bien enLendida. Hacemos es Las observaciones para salvar errores y explicar ciertas diferencias enLre nuestras avalllaciones y el rinde que se olJLiene en ciertos casos duranLe los primeros años qLLe se cultiva una planta en tierra vírgen. Hemos señalado con t las plantas de rinde mas seguro y que dellen formar la base de toda exploLacion agrícola y con +las que no dán resultado sino cultivada~ en peqLieña escala. Para mayores daLos, véase el TraLado lle Agricultura ¡JLLblicaLlo por el Departamento del ramo. �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP DEL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA 95 Como forraje verde produce de 20 á 30,000 kilógramos por cuadra cuadrada. 15. Avena ama1•1lla tic I~landcs. De toda época. Prospera en terrenos salitrosos. 16. " blanca de Uuuga•ía. De invierno y primavera. Forrajera. 17. ,. de Polonia. De primavera, muy vigorosa y prod uctiva. 18. ,, ga•h de lloudan. De invierno. Se dá en todo terreno. 19. » ~· 1·ls de lnvle1•uo. Productiva y temprana. ,, .Joancttc. A. de ()bcnalllcs. Especial para ter20. renos áridos. » ucga•a ele Jlél:;·lca. De invierno. Requiere terreno sus21. tancial. » ucg·a·a de lla•le. De invierno y primavera. Productiva. 22. » 11cg1•a de D11ng1•la. De primavera, muy productiva. 23. 24. » nuda (H.' fJUCita. Sirve para la cría de polluelos. te1111n•tu1a de .E:tan11•es. De primavera, forrajera. 25. " » " ele G-eo1·g·la. De invierno y primavera. 26. Forrajera. 27. » tcm1n·1u1a tle Slbe1•Ja. De primavera, muy productiva. · t (JEDADA. Hordeum vulgare. Se siembra de asiento, á voleo 6 con sembradera, desde Mayo hasta Setiembre, en tierra bien mullida por dos 6 tres labores y se emplean de 130 á 150 kilógramos de semilla por hectárea. Rinde de 25 á 40 hectólitros por hectárea; el peso del hectólitro es de 64 kilógramos para las clases de invierno, y de 56 para las de primavera. El producto en paja es de 2,500 kilógramos. Los gastos varían de 1,500 á 2,000 $ y el producto de 1,600 á 2,500. Puede estimarse el rinde neto de 1 á 20 por ciento. En buen terreno y clima templado 6 fria el rinde normal dfl la cebada de invierno es de l 2 por ciento del capital empleado y el de las clases de primavera es de 7. 28. ()ehada cuaeh•atla ele invle1•no. De invierno. Clima templado. 29. " Chevaller. Es la mejor clase. De primavera é invierno. Clima frio. 30. » de abanico. Especial para los terrenos pobres y secos. » de ai seis ca1.•re1•as. De primavera. Clima tem31. plado. 32. » de Italia. Temprana de primavera é invierno. Clima templado. » Guhualaya (1 Nantto. Primavera é invierno. Cli33. ma templado y cálido. .:\'eg·a•a ele á dos c1u•1•c1•as. De primavera. Clima 34. • templado; 35. " 11cg1·a de á seis ca1•1•c1.•as. Primavera é invierno. Clima templado. 36. " inedia g1·uesa. De invierno en los climas cálidos y de primavera en los templados. CENTENO. Secale cereale. Se siembra de asiento, á vol eo 6 con sembradera, desde Abril hasta Julio, en tierra preparada con una ó dos labores, poniendo de 150 á 200 kilógramos de semilla por hec- �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP DEL DEPARTAMENTO DE AGRICULTt:nA 97 PA:'\IZO ú 111.JO. Panicum miliaceum. Se siembra á voleo desde .Tulio hasta Setiembre, sobre una sola labor de arado seguiíl.a de una de rastra, poniendti de 15 á 20 kilógramos por hectárea. Rinde 30 hectólitros del peso de 70 kil0gramos y 4,000 kilógramos de paja. Cultivado para forraje se pone doble cantidad de semilla y el rinde de forraje verde alcanza á 20,000 kilógramos. Los gastos ascienden á $ 1,200 y el producto á 1,500, 6 sea el 25 p.% del capital. 60. t•anlzo 6 itlljo anuu•lllcnto. Para terrenos pobres. 61. " " blanco extra. El mejor para grano.· » " en 1•aehnos 6 de Italia. Para grano y 62. forraje. 63. " » ncg1•0 6 gris. Forrajero. 64. SORGO DE CHA.!\'GALL.\.R. Aldo1·á. Uou1•0. T1•lgoA.1•1•oz. So siembra en Setiembre, Octubre y Noviembre sobre una 6 dos labores de arado, en líneas, poniendo 10 kilógramos de semilla por hectárea. Es de clima cálido y produce en todo terreno. Resiste la seca y no lo destruye la langosta. Rinde mas de 30,000 kilógramos por hectárea y puede dar dos cosechas seguidas, cortándolo despues de la primera. Su producto puede estimarse en 2,500 $por hectárea y los gastos en 2,000, lo que dá un 25 p. o¡, del capital empleado, sin contar la segunda cosecha que á veces supera á la primera. 65. SORGO E~ ES!PiG.\.S. Penicillaria Spicata. Se siembra en los meses de Octubre y Noviembre, en líneas 6 á voleo, poniendo 10 á 15 kilógramos por hectárea. Se riega de pié 6 por inmersion durante la vegetacion. Requiere clima cálido y agua en los calores. Rinde mucho y su grano es muy estimado en las regiones cálidas de Africa y de Asia, para varias preparaciones culinarias. Se calcula su producto en. un 40 % del capital invertido. 66. SORGO ESCOP .\IUO. Holcus Sorghum. Se siembra en Octubre y Noviembre sobre una labor profunda, en líneas 6 á voleo, poniendo 25 kilógramos por hectárea. Rinde en grano, 50 h~ctólitros del peso de 44 kilógramos y 4,000 kilógramos de paja pa1·a escoberia. t TRIGO. Triticum vul,qare. Se siembra, desde Abril hasta .Tulio, á voleo, 6 mejor, con la sembradera, sobre una ó varias labores de arado, y poniendo de 100 á 200 kilógramos de semilla, segun la naturaleza del terreno y si la siembra se efectúa en invierno 6 primavera, á mano ó con máquina. En tierra regular se emplean 150 kilógramos con máquina y ;¿25 á voleo, desde Abt'il hasta el 15 de Junio; mas tarde se aumenta la cantidad de 10 6 2J '/o. Bien cultivado, en clima templado y terreno sustancial, rinde de 30 á 40 hectólitros por hectárea, pero en general no se puede contar con mas de 25 hectólitrus del poso de 80 kilógramos y 2,500 de paja. Los gastos son de 3,000 $ por término medio, y el producto de 4,000, ó sea el 33 '/o del capital invertido. 67. T1•igo Uclotourka. Sembrar en lVfoyo y .Junio, en toda tierra. 68 . ,, blaueo de l~lam~e!íó, de otoño, clima frío, tierra fuerte. » J11•ow:lek, de otoño, clima templado, tierra ordinaria. 69 . 70. » Coña 6 Rosean. Sembrar en Mayo. Clima frío. 71. » (;olo1•ado de eoi1a fn("a•te. Se siembra desde Abril hasta Julio. en toda tierra y clima. Colorado de Eseoeia. De otoño, clima templado y 72. " tierra ordinaria. 73. " Colm•ado de San Laud. Se siembra á fines de .Junio. » Chhldam 'le otoño. Clima frío, tierra limpia. 74. �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP 98 BOLETIN 75. T1.•lgo de Aush'alla. Clima templado 6 frio. ,, de firépl. » » tierra orJ.inaria. 76. » de Esn1lrna ó tlel n11lagro. Sembrar en Mayo y 77. Junio. 11 de Hale. De otoño. Clima frio. Tierra ordinaria. de Je1.·ez. Se siembra desde Mayo hasta Julio. de ltla1•zo, esplg·a colo1•ada. Todo terreno. Sem- 81. » •le !tla1•zo, sin luu•bas. Todo terreno. Sembrar en 82. )) de Noé ó Azúl. Sembrar en Junio. Clima templado y 83. " 84. 85. » 78. 79. 80. )) » brar en invierno. l invierno. tierra sustancial. » 86. 87. 88. » " 89. ,, )) Espelta blanca ba1•b1ula. Se siembran á voleo, » doble, eug·1·au. en Julio, en terrenos » 11101.•tulo 01•tllna1·lo. regulares y climas » ucg1·0 bal'lnulo. templados 6 frios, hú» 01•tllna1•lo. medos, etc. llallet's 1•cdlg·1•ce blanco. De otoño. Clima frío. Tierra rica. llallet's 1•e1llg1•ee colorado. )) )) tem- piado. Tierra rica. 90. )) Herlsson con ha1•l•as. Sembrar desde Abril hasta 91. )) llerlssou sin ba1•has. Julio. Todo terreno. Sembrar en invierno. 92. )) 93. )) 94. )) 95. )) 96. )) 97. )) 98. 99. 100. )) lllckliug. De climas frios. Sembrar en Abril y Mayo. Nonette de Lauzana. Sembrar en Mayo y Junio. Petaulella blanca. Sembrar en otoño en tierra fuer- te y bien preparada. Climas templados y frios. Poula1•d blanco Uso. De otoño. Clima templadoó frío. Red chalI Dautzlck. Sembrar en Ju ni o. Clima frío y tierra rica. Rlchella de 1"á1•oles. » ,, » Clima tem- plado. )) Sau111111· de otol10. Se siembra en Marzo y Junio. Scholcy. Clima frío y tierra sustancial. Shlref blanco con tuu•ltas. Sembrar desde Abril hasta Julio. 101. )) Talavera 1le Rella•vlsta. Sembrar en Julio. Qlima 102. )) T1•11m.1•· frío. De clima frío. Sembrar en Abril y Mayo. PLANTAS ECON0111CAS E INDt;STRIALES 103. + ADORJllDER 1~. Papaver somniferum. Se-siembra desde Abril hasta Julio, á voleo, en terreno muy limpio y mullido por varias labores, empleando dos 6 tres kilógramos por hectárea. Rinde 22 hectólitros de semilla del p~so de G6 kilógramos. Los gastos ascienden á ~,000 $ y el producto á 3,700, 6 sea el 37 •/, del capital in vertido. Cultivado para la produccion del opio, lo que no es posible sine �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP 99 DEL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA en pequeña escala, el producto alcanza á 9,000 $ y los gastos á 6.000, 6 sea el 50 o/o del capital. · t ALGOHOl\'. Gossypium herbaceum. Se siembra en Octubre y Noviembre cuando Ja tierra está ya templada por el sol. La siembra se efectúa á mano, en líneas 6 por golpes, dejando un metro entre cada mata y empleando 8 á 10 kilógramos por hectárea. Rinde 1,000 kilógramos de algodon bruto ó 333 de neto y 600 de semilla. Los gastos ascienden á 10,000 $ por término medio y el rendimiento á 13 6 14,000 $, 6 sea el 35 o/o del capital invertido. 104. Algodon Uandch. Novedad. 105. .,, eholse u¡>laml. De clima cálido; muy productivo. 106. » de Gco1•ght. Long staple. De seda larga. 107. » de la f,ulsln1111. Slwrt Sta ple. De seda corta. 108. » Une upland. De clima cálido; muy productivo. 109. » Sea lsland. Excelente clase; muy estimado. c;A_~AJIO. (;auna.bis sativa. Se siembra en Julio y Agosto, á voleo, en terreno profundamente arado, é inmediatamente despues de una segunda labor superficial, poniendo 150 á 200 kilógramos si se cultiva para la semilla, y 300, si es para obtener hebra fina. En este caso rinde cerca de 1,000 kilógramos de hebra, y en el primero, de 7 á 800 y 300 <le semilla. Los gastos ascienden á 4,000 $y el producto á 4,500, 6 sea el 12 •¡, del capital invertido. 11 O. t;itiía1110 eo11111n. Terrenos frescos. Climas fríos. 111. » de ludia. » " » temp. y cálidos. 112. » del Pla1noute. » " » » 113. » t.:-lgautc de China. » » » » 114. + CÁRTAHO. Carthamus tinctorius. Se siembra en Setiembre y Octubre, en lineas y en tierra bien preparada, poniendo 10 kilógramos por hectárea. Rinde 260 kilógramos de flores secas y 1,400 kilógramos de semilla. Los gastos no pasan de 3,000 $ y el producto es de 4,500, ó sea el 50 o/o del capital invertido. t ()01,ZA. Brassica oleracea. Se siembra en otoño y á fines del invierno. En el primer caso se hacen almacigos en Marzo y Abril, y el trasplante se efectúa en Mayo y Junio. De este modo un kilógramo de semilla basta par::i, suministrar las plantas necesarias para una hectárea. En el segundo, se precisan de 3 á 5 kilógramos de semillas que se siembran en líneas ó á voleo, en tierra bien preparada por dos labores. La colza de otoño dá 40 hectólitros y la de primavera 30, por término medio. Los gastos varían de 2,500 á 3,000, y los productos de 31000 á 5,000 $, ó sea 30 á 31 o/o del capital invertido. 115. (;olza ele lla111hu1·g·o. Sembrar en semilleros en Mar;zo y Abril. » de 001• a1na1•llla. » 116. » de clima frio. 117. » tic flor blanca. » » » » o 118. » de Jlla1·zo. » desde Julio hasta Agosto. 119. » Kouhja. » de asiento en Junio y Julio. 120. » 01•dlu1u•la. » en semilleros en Abril. » 1•a1•agua. » » » y de asiento en línea. 121. 122. + GIR .\.SOI.. Helianthus annuus. Se siembra en Mayo y Junio, en lineas, sobre una labor profunda, poniendo 6 kilógramos de semi)) )) �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP 100 BOLETIN" 11a por general 123. t mavera hectárea. Su rinde varía mucho segun las localidades, en se estima que puede dar el 35 'lo del capital. dote. Planta textil de mucho rinde. Se siembra en la prien líneas distanciauas de una vara. LIN a. Linum usitatissimum . Se siembra á voleo desde Abril hasta Setiembre, en terreno bien mullido y limpio de toda maleza, empleando 25 kilógramos de semilla, si se cultiva para el grano, y de lüü á 125, si es para hebra. En el primer caso rinde, término medio, 1,000 á 1,500 kilógramos de semilla y 300 de hebra, y en el segundo 50ü de hebra y 500 de semilla; de modo que puede estimarse que el lino cultivado para hebra dara el 25 y para grano el ~8 % del capital invertido en todas las operaciones de cultivo y preparacion. l~l pura hebra debe cosecharse antes de la completa madurez de la semil la. li-L 1,luo de fhn- blanca. Se tnbrar en Setiembre, pctt·a la produccion de hebra. 125. de i11vic1•110. Sembrar de Abril á Junio, para semilla. » tic Big·a (del comercio). Sembrar en Setiembre para se126. milla y hebra. · 127. » de B•ga ve1•dadero. Sembrar en Agosto para la produccion de hebra. 128. Real. Sembrar de Junio á Setiembre, para hebra y semilla. 129. + LÚPULO. Humulus lupulus. Se sit:mbra en semilleros para elegir mas tarde las plantas que convengan mejur á la plantacion. El producto puede estitnarse en 4ü p. o;. del caµital in vertiuo. 130. + !llUS'l'A.ZA blanca. Sinapis alba. Se siembra desde Mavo hasta Setiembre, á voleo. Su rinde puede alcanzar al 15 p. % del capital empleado. 13J. ucg·1·a. Sinapis negra. Se siembra desde Agosto hasta Octubre, á voleo, poni endo 6 kilógramos de semilla por hectárea. E special para climas y terrenos frios. H,inde igual á la precedente. 132. » uc~·11.·a de SlelUa. Se cultiva comn Ja primera. Se dá bien en los climas templados y soporta los cálidos. 133. + OU'l'IGJl IJlauca. Urtica candicans. Se siembra en lin eas desde Marzo hasta Setiembre y en seguida se propaga por raíces y latiguillos. A experimentar. 134. Dloica. Urtica dioica. El mismo cultivo que la precedente. 135. plateatla. Urtica Nioea. El mismo cultivo que la precedente. 136. Rumié . Urtica tenacissima. El mismo cultivo que la precedente. 137. + t•A.S'l'EL. Isatis tinctoria. Se siembra desde Marzo hasta · Julio, á voleo, poniendo 20 kilógran1os de semilla por hectárea. Su producto dá el 35 % del capital. t llEiUOL .'-CHA_ DE A.ZUC.~R. Beta vulgaris Se siembra en Junio, Julio, Agosto y Setiembre, segun las localidad es y la naturaleza del terreno, en líneas, poniendo de 3 á 4 kil6gramos de semillas por hectárea. Su rinde medio es de 50,000 kilógramos do )) )) )) )) )) )) .. �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP DEL DEPAHTAMENl'O DE AGRICULTUHA 101 raíces por hectárea y 10 á 15,000 de hojas que pueden utilizarse para la mantencion de los animales. Los gastos de cultivo, etc., alcanzan á 3,500 $ y el producto á 5,000, ó sea mas del 40 % del capital invertido. 138. Ren1olacha J1lanca de cuello -vc1•dc. 139. » » » » 1·osado. 140. » dulce nu~joa•atla ele Vlhno1•ln. 141. RUBIA. Rubia tinctorum. Se siembra en líneas, desde Marzo hasta Setiembre, poniendo 150 á 180 kilógramos de semilla por hectárea. Su rinde varía del 70 al 90 % del capital empleado. t SES.\.110. Sesamum orientale. Se siembra desde Setiembre hasta Diciembre, á voleo, poniendo 15 kilógramos por hectárea. Rinde de 25 á ~O hectólitros de semilla del peso de 66 kilógramos por término medio. Los gastos son de 2,500 $ por hectárea y el producto de 5,000, ó sea el 100 o;.. 142. Sésamo tic China. Semilla blanca. » <le (h•leute. Muy productivo. 143. 144. SO.JA de .ll~tampcs. Soja hispida. Se siembra en líneas como los porotos enanos, desde Setiembre hasta Enero. 145. » 01•dlna1·Ja. El mismo cultivo. + T ADA.CO. Nicotiana Tabacum. Se siembra en semilleros abrigados desde Mayo hasta Setiembre y en semilleros al descampado desde Setiembre hasta Diciembre. H.equiere ser sembrado muy claro. Puede dar el 20 p. % del capital invertido. 146. Tabaco de In Habana. De superior calidad, pero algo delicado. 147. 1Ua1•ylan<I. Muy bueno y de mucho rinde. 148. Vh-3·lula. El de mas fácil cultiv_ o. )) )) ' i>AS1.'0S Los pastos se siembran solos ó mezclados, desde Marzo hasta Octubre, y se les pasa el rodillo en seguida. 149. llROJIO de Sch1•adc1·. Se siembra solo, poniendo 60 kilógramos por hectárea. 150. CRES'l'EL DOC'l'AIL. Se siembra en mezclas variadas. 151. llARD l~ESCUE. » » » » » 152. KE~TUCK~ Bf,UE. Se siembra en mezclas variadas. 153. LUPULUWA 111lncttc. » » » " " 154. ORCUARD » " » » » 155. RAY·GRASS. » ,. » » » 156. 'l'RÉDOL blanco. ,, ,, » » " 157. » encarnado. " " solo, poniendo de 18 á 25 kilógramos de semilla por hectárea, desde Febrero hasta Junio. » mo1•a1lo. Se siembra desde Marzo hasta Setiembre, 158. solo ó con algun cereal, ó bien con lino, empleando 15 á 20 kilógramos de semilla por hectárea. 159. » -vivaz. Se siembra mezclado con gramíneas. �102 BOLETJN HORTALIZAS Las hortalizas se siembran todo el año. Requieren un terreno fértil, profundamente cavado y agua á discrecion. Por mas detalles véase el Tratado de Agricultura, art. «Horticultura.» 160. ACEDERA hoja ancba de Bclvlllc. Se siembra de asiento. 161. ACEl,GA blanca 1•0111aua. » » 162. ACHICORIA de 1•aíz gruesa 1lc D1•tumlas » » 163. » » » » 1)a1·a café. » » 164. » slh·cst1·c 111.cjo1•ada. » » 165. ALBADAUA 1lc hoja ancha vct•llc. » » 166. )) )) )) nua )) )) )) 167. APIO l1lauco licuo. Se siembra en semilleros, en verano. 168. » co1•to tc111p1•ano. » » en verano y otoño. 169. » nal10 g1•ncso deE1•fn1•th. » » » » 170. violado de Totu•s. » » » » 171. BEBENGEN.\. violeta la1•gn. » » y de asiento. 172. » » retlouda. » » » » 173. BERRO Aleuols. " de asiento todo el año. 174. » 1lc fuente. » » » 175. » de jardln vivaz. » " » 176. BRÓCULI ta1•dío •le I •' lnalc. » en semillero s. 177. » te1nprano de » » » 178. CÁRDO Pu vis. » de asiento 179. CEBOLLA_ amarilla de Dauvc1·11. » » y en semilleros. 180. » blanca de Pa1·ls. » » 181. » » tic '\-'alcncla. » » » 182. » colo1•ada della Rocca. » » » 183. » » de itladch·a. » » » 184. COL crespa 1•01nann. Se siembra en semilleros. 185. » » ve1•dc enana. » » 186. COLIFLOR J,cno1•1nand. » » 187. » 1ne1lla dn1•a de Pa1•l1i. » » 188. » tar11ía de Ná11oles. » • 189. » tc1n1n·ana » » » 190. COLINABO auuu•lllo Rntabag·a. Se siembra de asiento. 191. • blanco de Génova.l 192. » » » Viena. 193. » 1nora1la» » Se siembran de asiento 194. CHIRIVIA larga. y en semilleros. 195. » redonda te111p1•ana 196. ESCAROf,A. crespa Una 1le Italia. Se siembra en semilleros. 197. • de hoja de lechuga. " » en semilleros. 198 . » redonda blanca de Parls. Se siembra en semilleros. 199. » sle111p1•e t1lanca. Se siembra en semilleros. 199.a ESPÁRRAGOS deArgeuteull » » » 11 200. » violeta de Holanda. Se siembra en Slilmilleros. 201. ESPIN.\.C.-l. de llolaucla. Se siembra de asiento. �DRL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA 103 202. ESPINA.CA tic ' 'lroDay. Se siembra de asiento. GUISANTES ó ARVE.JA.S. Pisum sativum. Se siembra todo el año en líneas. 203. Guhnnte alfa Laxton. De en rame; grano arrugado 204. » a1•rug·ado ele K~tigtlt. De enrame, grano arrugado. 205. )) )) 206. » tu•1•ugtulo ten11n·ano .,-e1•tlc. 207. lh·ctlton enano it langetout. 208. » Ctu•actacus. De enrame; para grano. 209. cuc1•no tic cahra. De enrame, mollar. 210. » Daniel O'Bou1•ke. De » para grano. 211. » de A1n'e1•nla. » " » » 212. » tic Clan1a1·t. " » • » 213. • enano Dlsltop. » » grano arrugado. 214. » » tle Holanda. » 1> » » 215. » » lngléi'i. » » » » 216. ,, » tcn11n•ano. » » » » 217. » » ye1•tlc hnpe1•lal. » » » 218. ,, gigante. » » mollar. 219. 1.co11oltlo 11 » para grano . 220. ,, llac 1,cau. " grano arrugado. 221. " llanun.ootlt S'l'ltntle » » » 222. ,, lllchaux de Holanda » para grano. 223. o » tic Ptu•ls. » » » 224. ,, » tic Ruellc. » » » 225. ,, n1uy enano tic lh•ctaña. o 226. ,, norn1antlo Yc1•dc » » » 227. ,, Podatle1·a YC••tle. » » » 228. ,, 1•1•lncess 1•oyal. 229. ,, P1•í.nclpe Albe1·to. De enrame; para grano. 230. n Sable. lt » » » ~31. ., l~clmctc1•. 232. Sutton's Rlng·leatle1•. 233. n ' 'cltclt's pc1•t'cctlon. 234. Vlcto1•la 111a1·1·0"" De enrame, para grano. 235. ,, '''llllanu;, » » » » DA.DAS. Faba majus. Se siembra desde Abril hasta Agosto en líneas 6 á voleo, poniendo de 2 á 3 hectólitros de semilla por hectárea. Rinde 26 hectólitros del peso de 88 kilógramos. Los gastos ascienden á 500 $ y el producto á 800, 6 sea üO o/o del capital. 236. Haba tic agua dulce. De climas templados. 237. » tlel no1·te. » fríos. 238. » tle Slcllla. ~ » templados. 239. » de 'Vlntlsor " 1> frios. 240. » » » ye1·tle » » » 241. » seylllana. » » templados. 242. » Sutton's 'Vlnste1• Glant. De climas fríos. 243. KHIDOitlDO l~1·uto llu·go. Se siembra de asiento. 244. LECHUGA A.11,hangc. » » en semilleros. 245. » Batavla blanca. Se siembra en semilleros. 246. » Hossln. » » » » 247. » e1•espa a1•1•epollacla. Se siembra en semilleros. �104 BOLETIN 248. LECJDUGA gruesa are1•ollatla ele lnvle1•no. Se siembra en semilleros. Paslon. Se siembra en semilleros. 240. » 250. 1.•c1•ollo de l\'á11olcs. Se siembra en semilleros. 1.•onu1ua blanca. i> » » » 251. de asisnto. 252. LENTE.JA l1lanea g1•a1.ulc. » chica de la 1.•clna. 253. » verde del 11aís. 254. 255. ltlELOl\' CJantaloup. Fontlo blanco tic Pa1•ls. » ». neg1•0 de Po1•tugal. 256. » 11rcscot de A1.•gella. 257. i> tic Es11aña de cáscara l1lanca. 258. 259. » esc1.·lto del 1•aís. i> valenciano. 260. 261. l\'ABO a111.a1.•lllo color de 01.•o. 262. • chato tc111prano. J> l1lanco chato te1n¡•rano. 263. Se siembran i> » la1.•go ó de vertus. 264. <le asientos. ii i> 1.•eelonelo tic otoi"to. 265. 266. i> colorado. 267. PEPINO chico vc1.•de de Pa1.·h1. » de Rusia. 268. 269. » la••g·o ve1.•lle lng·lés. 270. PERE.JIL comun. 371. » m•espo doble. 272. PERIFOLIO com.un. 273. » c1.•eSJlO. } 274. PHIIEl\'TO dulce tle Calahorra. Se siembra en semilleros y de asiento. 275. tlulcc ele Calaho1.•1.•a rctlondo. Se siembra en semilleros y de asiento. POROTOS. Phaseolus vulgaris. Se siembran en la primavera y verano, en líneas 6 á voleo, poniendo de 1 á 1 ~ hectólitros de semilla por hectárea. Rinde 30 hectólitros del peso de 77 kilógramos. Los gastos ascienden á 1,500 $ y el producto á 2,100, 6 sea el 40 o/o del capital. 276. POROTOS, amm•lllo de la China. Sin pergamino 6 mangetout. De enrame. a111a1.•lllo tlcl Cana:ulá. >> 6 man277. getout. De enrame. » ltlanco 111aug·ctout. 278. 6 mangetout. De enrame. 279. blanco rellondo co1nun. Enano comun para grano. 280. coco blanco. Sin pergamino 6 mangetout. De enrame. 281. colo1.•ado de Orleans. Enano. Para grano. 282. cuarenteno l1lauco enano. Enano mangetout. 283. chato eo111un. Enano. Para grano y especial para chauchas. 284. chocolate. Enano. Para grano y especial para chauchas. 285. lle Argel enano negro. Sin pergamino. )) )) )) )) )) )) )) )) )) )) )) )) )) )) )) )) )) )) �105 DEL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA 286. POROTOS tle Bognolet. Enano. Para grano y especial para chauchas. 287. tle ehan1bord. )) » ,, ,, " » para chauchas. 288. )) tle España bleoJ01°. Especial para grano. De 289. 1) de Espaua ltlaneo. Especial para grano. De 290. )) ele Espal1a eolo1•ado. enrame. enrame, " » » " n » >> » enrame. 291. )) del cabo ,jaspeado. enrame. 292. 293. 294. 905. 296. 2&7. 29& )) )) 1) )) elel Estlir•ltn Santo. Enano. Para grano. de f,lancourt. Especial para grano. De enrame. tic Lhua. u » » » » ele P1.•aga .iaspeatlo. Sin pergamino ó mange- tout. Enrame. )) » ele Sleva. Especial para grano. Enrame. tle Solssons enouo. Enano para grano. tle Solssons de eill"a1ne. Especial para grano. De enrame. 299. l) tle vaina violeta. Sin pergamino 6 mangetout. Enrame. 300. 301. 302. 303. 304. )) )) 1) )) )) Dollchos ele Cuba. Enano mangetout » cspá1•1•agos. ,, " » Jlouyeto. » » )) En11lla. " l<'lagcolct ve1•elc. Para grano y especial para chauchas. 305. » )) eolo1.•ae.l o. » » )) )) )) )) 1) )) )) ,, » » » chauchas. 306. )) 307. )) 308. 309. 310. 311. 312. 313. 314. 315. 316. 317. )) ehcv1•icr » chauchas. » (l'Etan111cs." chauchas. )) )) " de hoja ohollatla. Flagcolct mantecoso enano. » Especial para chauchas. )) » )) >> )) ncg·1.•o -.·c1·dc. » » Intestino. Sin pergamino 6 mangetout (de en- rame). )) )) )) )) n1antccoso ltlanco. Enano mangetout. » clel 111ontc de 01·0. " )) )) ébano. » ncgl'o enano " ncg1•0 de Ar;:;cl. De enrame sin pergamino ó mangetout. 318. 319. 320. 321. 322. )) )) )) tic Bélgica. Enano para chauchas. ele (;autcl'bu1·y. Enano mangetout. pretlon1c. Sin pergamino ó mangetout. De en» » rame. )) » 1•1•lnelpesa. » " )) enana " » " " )) )) )) )) �BOLETlN 106 323. POROTOS rojo 'ele Cluu-ta•es. Especial para grano » 324. • saltle de en1•a1ue. • » • » 325. )) » enano ele Uolanela. Enano para 326. 327. 328. 329. 330. 331. 332. 333. 334. 335. 336. 337. 338. 339. 340. 341. 342. 343. 344. 345. 346. 347. 3'18. 349. 350. 351. 352. 353. 354, 355. 356. 357. 358. 359. 360. 361. 362. 363. 364. 365. 366. 367. 368. 369. 370. 371. 372. 373. 374. )) )) )) )) )) )) )) )) grano. Enrame. Sahnou ele Héjlco. De enrame. sollta1.•lo " » Suizo blanco. Enano. Para grano. » colo1•atlo. » » " » saug·1·e de Jnaey. » » » vlenti•e tic co .. za. Para grano. te111prauo ele Cbalaud .. ay. » Duu duarf. Sin pergamino 6 man- getout. turco. Enano para grano. '"llllans. Enano para grano. PUERRO blanco co1uu11. » 111onsti•uoso de carentan. RADANl'l'OS anuu·lllo redondo. " Jllanco. » a·osado laa•go. » » 111etllo laa•go. » » 1•n11ta blanca. » » redondo. 1> ' 'lolado 111edlo laa•g·o. ,. » 1•unta blanco. REllOLACHA. antal"llla dulce. » de Bassano. ,, de Egipto. » tle Esti·ash111•go. » tic globo, » 1•edouda te111p1•ana. REPOLl,O Bacalan. » ltlanco de Holanda. " 11 .. u1unvicl". » Cl"espo, co1•to de llllau, te1111n•ano. " 11 g1•aude tic Astl. » crespo, g·ronde des vertus. " colo1•atlo g1•ueso. » de Ba•uselas. » 11 San Dio11lslo. " .Joauet. ,, quintal. ,, Schewelnf'urth. SALSIFI 1•aiz nega·a. SANDÍA colo1•atla. 'l'OHA.TE ac111e. " g·1•aude de Génova. » ga•ueso Uso, te1111n·ano. Z:\.NAHORIA coloa•ada eo1•ta tle Ilolantla. " larga. » eoloa•atla larga ele earentan. » » n1eclla Ia1•ga nantesa. ZAPAf,LO angola. ,, ele ta•oueo. » » • �~EL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA 107 Al\BOLES Se siembran en semilleros desde la madurez de la simiente hasta el mes de Setiembre. Por mas detalles véase el Tratado de Agricultura. 375. 37G. 377. 378. 379. 380. 381. 382. 383. 38-L 385. 386. 387. 388. 389. 390. 391. 302. 303. 39-1. 305. 39G. 307. 3U8. 390. 400. 401. 402. 403. 404. 405. 406. 407. 408. 400. Acacia Dealbata, " longifolia. Accr negundo. Alnus gluLinosa. Bctula alba. " " pcrnlula. Bignonia Kacmpfori. " catalpa. Buddlcya Lindlcyana. Calycanthus precoz-:. Casuarina stricta. CeanoLhus americanus. Coffca arabica. Cornus sanguínea. Cratregus oxyacantlrn. Cuprcssus disticha. " glauca pcndula. Cupressus Goveniana. " Lambertiana. " Lawsoniana. " pyramiclalis. " torulosa. Cytisus Laburnum. Eucalyptus Amygdalina. Fraxinus cxcelsior. Gingko biloba. Gleclischia triacanLhos. Grevilea robusta. Juglans fertilis. Junipcrus communis. Kalmia latifolia. Larix Europea. Ligustrum J aponicum. Liriodendrum tulipiferum. Madura aurantiaca. -110. Melia az-:eclarach. �108 BOLETIN 411. 412. 413. 414. 415. 41G. 417. 418. --1H>. 420. 421. --122. 42:3. 42-1. 425. 42G. 427. 428. 420. 430. 431. --132. 433. --13--1. --135. --13G. --137. 438. 430. 4--10. 4--11. 442. 443. 44--1. 4-±5. 4--lG. 447. 4--18. 440. --150. 451. Napinday. Paliurus aculcatus. Parkinsonia aculeata. Pawlownia imperinlis. Pinus 13onLhamiana. " cananensis. " conLorta. excelsa. .," Gerardiana. " IIamilto11i. Ifolepensis. .," rns1g111s . " Jeffrcyi. " Laricio de Córcega. " longifolia. " maritima. " Massoniana. " mitis. " montana. " muricata. " nigra austriaca. " pinea. Pinus ponderosa. " pseudo halepensis. pu11gcns. .," rigicla . " sabiniana. " sin en sis. " sylvesL1·is. ri gaensis. " " Taurica. " " Torreyarn1. " tuberculosa. " occidentalis. Platanus orientalis. Populus fasLigiata. Robinia pseudo acacia. Schinus molle. Sequoia scmpervircns. Sophora japor:ica. Thuya aurea. • �DEL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA • 109 452. Thuya Lobbi. 453. Ulex Europeus. 454. Ulmus campestris. J<'LOl\ES 455. 456. 457. 458. 450. 460. 461. 462. 463. 4G4. 465. 4G6. 467. ,fG8. 460. 470. 471. 472. -173. 474. 475. 476. 477. 478. 470. 480. 481. 482. 483. 48-i. 485. 486. 487. 488. Abronia umbellata. Acroclinium al bum. Agrostemma CCBli-rosa. Aster sinensis. Catananche Cmrulea. Ccntauridium Drummondi. Chrysantemum hybridum. carminaLum venustum " Coreopsis clcgans. nana compacta. " Clypcola cycloclontca. Cmlcstina superbicns. Cosmidium Duriclgeanum. Crepis alba.' Cynoglossum linifoliurn. Datura Huberiana. Dclphinium Ajacis. Dolichos Lablacl. Ercmostachys pinnatifüla. Escholtzia californica. Gallardía picta. Gilia capitata. Gomphrena globosa. Ilabrothamnus clegans. Hclichrysum monstruosum. Iberis amara. )) umbellata. La va ter a tri mes tris. Lophospermum scanclens. Malo pe grancliflora. Malva miniata. Matthiola annua. Matricaria eximia. Nemophila insignis. 6 �11 í) BOI.E'MN 4fü). N igella hispanica. 490. Nycterinia capensis. 491. CEnothera Larnarckiana. 492. Papaver somniferum. -!93. Perilla nankinensis. 494. Phalacrea crelestina. 495. Phlox Drummondi. 496. Polycolymna Stuarti. 4:97. Reseda odorata. 498. Rhorlante Manglesii. 4<J9. Ricinus sanguineus. 500. Sanvitalia procumbens. 501. Scabiosa atropurpurea 502. Senecio elegans. 503. Silene pendula. 504. Solanum laciniatum. 505. Tagetes erecta. " signata. 508. 507. Thumbergia alata. 508. Trachymene coerulea . 509. Tropeolum Lobbiaírnrn. " 510. ill3JUS. 511. Verbena hybrida. 512. \Vigandia caracassana. . 513. Xcranthemum annuum . 514. Zinnia elegans flore pleno. TUBERCULOS 515. Papas Champagne colorada. ,, Holandesa rosada antigua. 516. ,, Salchicha blanca. 517. Hobokiers. 518. '' Fink pink eyed. 519. " Fink eyed. ,, 520. ,, Frühe blande runde. 521. -99 ::.>,..,,..,. 523. 524. '' '' " Early purple. Purple ash beaved Kidney. Colorada incomparable. • �• DRL DEPARTAMENTO DE AGRICULTUR& J11 525. Papas Extra early Vermont. 526. Violada del mercado. '' Riiion. 527. ,, 528 . ,, Chamonix. 529. Crapaudinc. '' 530. ,, Disciplinada de primavera. 531. Ledoux. '' 532. Alberto. '' Suecia. 533. ,, 534. ,, Bourbon Lancy. 535. Colorada de Mulhouse . '' Buena redonda temprana 53G· de Bélgica. '' 537. Riesen sand kartoffel. '' Red breaclfruit. 538. '' 539. ,, Morada ele Vichy. 540. Comicio de Amicns. '' Ojos colorados. 541. '' 542. ,, Blanchard. • 543. Early Don. '' 544. ,, Santa Marta. 545. ,, Valognaisc. 546 . Late rose. '' Golden eagle . 547. '' Mangel Wurzel. 548. '' \Villard. 549. ,, 550. ,, Pico fino. 551. ,, De Guernesey, 552. Bole Zregling. '' Pousse dcbout. 553. ,, 554. Rosada ele Confians. '' Vitelotte. 555. ,. 55G. Lady \Vebster. '' 557. ,, Rubí. 558. ,, Kidney rosada. 559. \Vhite blossomed. '' Peach blow. 560. '' de Australia . 561. '' Napol<wn . 562. '' riiion rosado. 563. '' Early dexter. 564. '' Pink eyecl dairy maid. 505. '' �112 BOLETIN 566. Papas Extra early peach blow. ,, Early rosada. 567. Citronella. 568. '' Reina blanca. 569. '' Colorada larga d'Aix-la-Chapelle. 570. '' Early ohio. 571. '' Garibaldi. 572. '' Knigth. 573. '' King of the early. 574. '' ,, Para freir. 575. Early gein. 576. '' Flamenca gris. 577. '' Buena hasta Marzo. 578. '' de Suiza harinosa. ,, 579. I-Iosen Müllcr. 580. '' Centenial. 581. '' Wonderfull red Kidney. 582. '' Eai1y Emperor N apoleon. 583. '' Dabersche. 584. '' Clara buena. 585. '' Vitelotte carne blanca. 586. '' Tardía de Ascherleben. 587. '' Bonhfull. 588. '' 589. Tardía de Besca. '' Roja de Mure. 590. '' Gris de Chablais. 591. '' 592. ,, Rio frío. Bertin roja de flores coloradas. 593. " Wood's scarlet prolific. 594. '' Leseble. 595. '' de Zelandia. 596. '' Rolian. ,, 597. ,, de Nápoles. 598. Aradaras. 599. '' Toda buena. 600. '' Patraque blanca. 601. '' Feinste Kleine inveisse Mandel. ,, 602. Noirmoutiers. 603. " Topinambour. 604. ,, Rosada temprana. 605. 606. ,,'' Trufa de Agosto. �DEL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA. 607. Papas de Osterode. Princesa <le Gales. G08. '' Tardía <le San Luis. 609. '' Catcll's eclips Kiclney. 610. '' ,, Pioneer. 611. ,, Roja de América. 612. ,, ,, hariirnsa. 613. ,, Viuda Auty. 614. ,, Nueva de los Vosges. Gl5. De Zclandia de flor violeta. GlG. '' ,, Roja de Estrasburgo. 617. ,, Grampion. Gl8. ,, Premier. Gl9. ,, Thc shiner. G20. Catell's advancer Kicln0y. G21. '' Early white Kidney. G22. '' King of ilukes. ,, G23. Mclclrum conqueror. 624. '' ,, Champion Kiclney. G25. Alice Fenn. 626. '' Violeta de Carignan. G27. '' Seed. 628. '' Cobblers's lapstone true . G29. '' Roja de Bohemia. 630. '' ,, Griesenhager. G31. ,, Hermosa Agustina. 632. ,, Albion ash leaved. G33: Carpenter. G34. '' Oxforcls'hire Kidnrv. G35. '' ,, Lyó's fayouritc. 63G. Churston's conqucror. G37. .'', , Princesa. G38. Reina de Mayo. G30. '' ,, Príncipe de Gales. G40. ,, International Kiclney. G41. England's pride. 642. '' Sutton's magnum bonum. ,, G43. ,, \Vaterloo Kidney. G44. Nev cambridge Kidney. 645. '' 64G. ,, Eureka. ,, N ew red flukc. G47. 113 �ll4 ' BOJ,ETIN 648. Papas Santa Elena. 649. Verchen rose. '' 650. Chardon. '' 651. ,, Asperge. 652. Richter's edelstein. 653. ,,'' Myatt's coquette. 654. W eisser Sieberhauser, '' 655. Chatillonnaise mejorat.!a. '' 656. De Dracy-le-Fort. '' Vitelotte amarilla. 657. '' Intermedio. 658. '' 659. ,, Lauson's conqueror. 660. Cuarentena de Noisy. '' Covent Garden perfection. 661. '' Van der Veer. 662. ,, 663. Flukes. '' Chamois. 664. '' Kaiser kartoffel. 665. ,, 666. Jackson's white. '' 667. ,, Alpha. 668. Champion. '' 669. Kopsel's frühe weisse rosen kartoffel. '' Richtér's schneerose. 670. '' Bedfond prolific. 671. '' Erstc von Vassengriend. 672. '' Brisseé's prolific. 673. ,, 674. ,, Idaho. 675. ,, Milky white. 676. Presidente. '' Séguin. 677. '' Dalmahoy. 678. '' De Malta. 679. " Shaw. 680. '' 681. King of thc wcst. '',, Prolifica temprana 682. 683. ,, Amarilla gruesa 2" temprana. 684. Dunbar regent. '' Smith's early. 685. '' San Jmm. 686. ,, 687. ,, Biscocho blanco. 688. Fenn's early market. '' �l>&I, DEPARTAMENTO DE AGRICUI,Tt:llA 115 689. Papas School master. 690. •• Sem's onwards. 691. Amarilla de Agosto. " Sancerre. 692. ,, 693. ,, Paterson's Victoria 694. Id. ,, Albert. 695. ,, Buena Wilhelmina. 696. ,, Seed. 697. ,, Fruta y pan. 698. ,, Porter's cxcelsior. 699. ,, Ruhter's imperator. 700. ., Dulce blanco. 701. ,, Morville. 702. ,, Caillaud. 703. ,, De la Cordillera. 704. ,, Non such. 705. •• Riz de M. Colas. 706. ,, Lerchen Kartoffel 707. ,, Glenbervie. 708. The queen potato. " Purlie. 709. ,, 710. ,, White emperor. 711. ,, Turner's union. 712. ,, Ojo violado. 713. Ojo rosado. '' FERNANDO MAUDUIT. Horticultor, Encargado de la reparticion de semillas. Escuela Nacional de Agricultura en Mendoza t 8 8 2. CATÁLOGO DE LOS TRABAJOS Y PRODUCTOS EXHIBIDOS POR LA ESCUELA NACIONAL DE AGRICULTURA, EN LA EXPOSICION NACIONAL SuD-AMERICANA. Trabajos varios. 1.-Un plano general del campo y depend@ncias de la Escuela, escala de 3 milímetros por metro, que mide próximamente 2m50 de largo por 1ITT50 de alto. Ha sido construido y dibujado segun órdenes é instrucciones de la Direccion, en catorce dias de tra- bajo por el Profesor Doctor D. Eugenio Rab auxiliado mas cons- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Buenos Aires (Argentina) Title A name given to the resource Boletín de Agricultura y Ganadería Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Mauduit, F. Title A name given to the resource Catálogo de las Semillas expuestas por el Departamento de Agricultura, en la Exposición Continental de 1882 (fuera de concurso) Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Departamento de Agricultura, Buenos Aires (Argentina) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1882 Subject The topic of the resource CATÁLOGO; SEMILLAS; EXPOSICIONES Source A related resource from which the described resource is derived Boletín del Departamento Nacional de Agricultura. Tomo VI, págs. 93-115, marzo de 1882. Language A language of the resource es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/e2a5fa106e86ac9f720ff352eea8f45f.jpg 1e3fe0c5459ff7acda051e22f9e6fba6 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/fdc5bfdc8c932b5e1a7d28e9a4f1f1e7.pdf d8748f4cd4a260082861b78d60e551e8 PDF Text Text M I X Is TE R I o A D E G R I e r L 'l' u R . \. MEMORIA PRESENTADA AL H. CONGRESO DE LA NACIÓN POR HL MINISTRO DE AGRICULTURA I)r. DAMIÁN M. TORINO ---~·--- '3UENOS AI RES '.l'nlkres de Pnblkadones de la Oficiua Meteorol?gica Argentina I .d 9 O 5 �AL H. CONGRESO DE LA NACIÓN Me es grato presentar á consideración de V. H., cumpliendo el precepto establecido en el art. 90 de la Constitución, una reseña de los trabajos realizados .en el Departamento de Agricultura desde .que tuve el honor de hacerme cargo del Ministerio, el 13 de Octubre de 1904. Grandes son los intereses que el Departamento á mi cargo .debe dirijir y fomentar, pues, ellos están íntimamente vinculados .al desenvolvimiento económico del país. El desarrollo de nuestras industrias fundamentales, que anualmente aumenta nuestras exportaciones en una proporción extraordinaria, las nuevas fuentes de riqueza en diferentes regiones del país, cuya explotación recien iniciada atrae nuevos capitales, la colonización cada año más próspera que se difunde en nuestras tierras hasta ayer desiertas, la inmigración numei:osa y expémtánea que cada día llega á nuestros puertos aumentando con elementos laboriosos nuestra población productora; todos estos factores del engrandecimiento de la República; constituyen el objeto de los trabajos del Ministerio y su fomento ha sido la primordial preocupación del Poder Ejecutivo. En una nación nueva, en formación aún, como la nuestra, la _principal política interna y exterior y el propósito dominante de la acción individual y colectiva, deberá ser el desenvolvimiento de los intereses económicos que nos brindará, con la prod11cción de nuestro suelo fértil, los elementos para hacer de nuestro país una gran nación. La acción del Ministerio de Agricultura se ha desarrollado efi.cazmente dentro de los elementos reducidos que le acuerda el presupuesto nacional. Es indispensable, como lo ha hecho notar mi distinguido antecesor en el Ministerio en las memorias precedentes, que V. H. conceda mayores recursos á este Departamento, tanto por la naturaleza premiosa y reproductiva de sus servicios, cuanto por el aumento de ellos, que cada año se multiplica en la propor- �c10n creciente de nuestro rápido progreso. Pido vuestra atención y vuestro apoyo para fomentar la acción compleja que debe realizar este Ministerio, y estoy seguro de conseguirlo, pues, siempre lo habeis prestado para impulsar los vitales intereses del país. �CAPITULO I INMIGRACIÓN SUMARIO I Iumigraci óu y e migración durante el año 1904 y 1novimieuto inmig ratorio y e 1nigratorio desde 1872 á 190..¡_-Naturaleza de la inmigración ll egada eu 1904 y su uacioualidad-Iuternacióu d e iumigrautes y puutos donde se radicaron - Costo de la interl.lacióu - AJojamieuto y n1anuteucióu eu el h otel y gasto que repre~euta -Neces iclad de constr ui r un nuevo hotel- Urazos 'para las cosechas y medidas to1nadas para fa cilita rl os- Adquisici611 de tie rra por los inmigrantes, s u fomento y condicion es en que geueral m enle :-;e radica la iumigracióu agricult ora. II Iumigrnción y e mi g racióu durante el pdmer trim estre de J905 y s u c omparación con el del año 1904, saldo frtvorable al país de iumigració11 expo11tá nea-Cuadros est~dís­ ticos i11migratodo$ . I. El año transcurrido ha sido de excepcional prosperidad imuio-atoria, marcando la estadís ti ca la más alta cifra de entrada ele los últimos quince años. La corriente inmigratoria que en el año 1902 dejó co mo saldo sólo 13-434 personas, revelando un descenso alarmante, se robusteció en 1903, dentro de las cifras normales alcan zadas en altos anteri ores y llegó á un saldo de 34.574 inmigrantes. Era ele preveerse para I904 el mantenimiento de es ta corriente y ella h a sobrepasado en este año á los cálculos m ás optimistas, ascendiendo á un a entrada de nltramar de l 2 5. 567 contra una salida de 38.923, quedando, por lo tanto, un excedente á favor del país de 86.644. El total de ingresos, computados pasageros é inmigran.tes de u ltramar y Montevideo, ascendi ó casi. á . Ja alta cifra de 200.000 personas; cuya clasificación según categoría es la siguiente: Pasageros de ultramar . .. )) Montevideo ........... . . 9 191 29 609 38.800 Inmigrantes de ultramar .............. .. 125.567 » Montevideo ..... .. ... . 35.5rr 161 .078 Total. . 199 .878 - --- A estas entradas corresponde una salida de inmigrantes relativamente débil, como lo demuestra el siguiente · cuadro que comprende á los inmigrantes provenientes de ultramar y á los procedentes por vía de Montevideo. �- 6 j Entrada .......... ... . . Salida .... .. . ... . . ... . .. . ... . Saldo .......... . . . .. . 86.644 Inmigrantes Montevideo: Entrada .... .. . .. .. ... . .... . Salida......... : ............. . Saldo .... . .. .. . . .. ......... . ...... . En cuanto á los pasageros de ultramar y Montevideo, la dife-rencia entre su entrada y salida arroja un saldo de 47 personas. Así es que, en resúmen, el excedente total á favor del país, entre pasageros é inmigrantes procedentes de ultramar y :\fontevideo, suma 94.528 personas. Las cifras del sigui en te cuadro revelan elocuentemente el robustecimiento ele la corriente inmigratoria comparando su marcha desde el año 1890, en lo que se refiere á la inmigración ele ultramar exclusivamente: COMPARACION ENTRE LA ENTRADA Y LA SALIDA AÑOS (ULTRAMAR Años 1890 ¡\ 1904 EXCLUSIVA~IENTE) Eulrada 1890 77.815 1891 ...... . .. .. . . ..... 28.266 1892 ... -.. 39 973 1893 · · ··· ·· ·· ····· ... . 52 .067 1894 ....... .... .. . .. . . 54· 720 6r.226 1895 .. 1896 .. . . . ... . .. . .... -· 102 .673 1897 . . .. .. .. .... . .. . . . 72.978 67 .130 1898 . .. .. .. ... . .. 1899 ···· · · · · · .... .. ... 84.442 84.851 1900 . ..... ... . . 1901 .... . ... .. ........ 90 .127 1902 ...... - ·· ········ 57·99 2 1903 ..... .. . ... . .. .. . . 75.227 1904 ... .... . .. . .. . .... 125 .567 Salida 62 355 72.380 29 893 26 055 20.586 20398 20-415 3 I. I 92 30.802 38.397 38 334 48.697 44.558 40.658 38 .923 Saldos 15-460 44· II4 10.080 26.012 34· 134 40 828 82.258 4r. 786 36.328 46 .045 46.517 4r.430 13-434 34.574 86.644 �• Las estadísticas llevadas minuciosamente por la División respectiva, nos demuestran que durante el año pasado, el mayor número de los inmigrantes se refiere á personas comprendidas entre los 18 y 40 años, es decir, el período de vida más favorable para el desarrollo de la actividad y del trabajo. Han predominado considerablemente los individuos del Sc:'XO rnasculino, en número de 90.080, correspondiendo el de 35487 á las mujeres. De los 125.567 inmigrantes de ultramar, 54.382 vinieron agrupados en 17.047 familias y el resto, ó sea un total de 7r.185 individuos solos, estuvo compuesto de 6r.102 hombres y 10.083 mujeres. Es alhagador el hecho constatado ele la gran proporción de familias que llegan á nnestro país, porque esto indica la decisión por parte de los inmigrantes de radicarse definitivamente incorporándose á nuestro medio, como factores de orden y ele progreso. Considerada la inmigración del punto de vista de la nacionalidad, vemos qne se ha mantenido la proporción que ha existido en los años anteriores, salvo en lo que respecta á la entrada de rusos, cnyo número ha aumentado al extremo de conquistar el tercer lugar en la estadística. Los italianos figuran en primera línea con 6í·S98 individuos, les siguen los españoles con 39.851 personas y el tercer lugar lo ocupan los rusos con 4.398. El resto se distribuye entre sirios con 4.226, franceses con 2.902 1 austriacos con 2.237, alemanes con r.15r, ingleses con 734, portngueses con 518, etc., etc. De todos los inmigrantes considerados del punto de vista ele la profesión, predominan los agricultores, cuya cifra alcanza á 44461 personas, los jornaleros con 23457 individuos, los comerciantes con 5.506, los dependientes con r.662, los marineros con r.275, Jos carpinteros con r.024, etc. Respecto ele las mujeres, la estadística ha anotado 5. 730 costureras y r.099 modistas. El número extraordinario ele agricultores es un síntoma halagüeño que revela la incorporación espontánea de elementos de trabajo que se difundirán en nuestras fértiles campañas, aumentando Ja potencia y el desarrollo de la riqueza del país. Extraordinario fué el número ele inmigrantes que se acojieron á la ley de la materia siendo alojados é internados por la división respectiva. Ingresaron al hotel 60.897 personas, de las que 55. 135 fueron internadas por Ja oficina de trabajo y expedición. La abundancia de las cosechas y la actividad económica del país en todos los ramos, facilitaron · la colocación de toda Ja gente entrada durante el año. La mayoría vino ya con destino fijo, contando de antemano con la seguridad de un trabajo adecuado á sus aptitudes. Casi todas la personas han sido llamadas por sus parientes y amigos rad~cados en la República y animadas á venir á este �- 8 - país por las favorables condiciones porque hoy atraviesa, en las cuales encontrarán un trabajo remunerador que les permitirá el bienestar y el ahorro. Un síntoma favorable anota la estadística de la distribución de los inmigrantes que se han internado. No se han acumulado grandes masas en un nt1111ero reducido de localidades, sino que se han esparcido por pequeñas fracciones en 726 ciudades, pueblos, colonias y estaciones de ferrocarril. Esto demuestra la gran superficie del país, con capacidad económica suficiente para atraer y ocupar un número· ele brazos considerable. Se ha observado · que, cada año, aumenta la suma de lugares que atraen y solicitan el esfuerzo del inmigrante, proporcionándole el trabajo y el mejoramiento económico que ha venido á buscar á la República. De los 55.135 inmigrantes internados por Ja oficina de trabajo, 23.154 se radicaron en diversos puntos de la provincia de Buenos Aires, 19.061 en la provincia ele Santa Fé; 5.9ro en la de Córdoba; r.255 en la de l\Iendoza; r.453 en la de Entre Ríos; r.237 en la Gobernación ele la Pampa; 540 en la provincia ele Tncumán; 496 en la Gobernación ele Misiones; 166 en la provincia de Jnjuy; i62 en la de San J nan; l 54 en la de San L nis; 146 en 1a ele Santiago; l 2 l en la de Corrientes; ro6 en la Gobernación del Río Negro; 99 en la del Chubnt; 61 en la provincia de Salta y el resto fné distribuido en diversos puntos del interior. En la Capital Federal se radicaron 755· La internacion se verificó sin dificultad y en condiciones ventajosas para el tesoro nacional, pues, las empresas de ferrocarriles que transportan inmigrantes hacen, por lo general, un descuento de 50 º/0 sobre la ta.r·ifa ordinaria. Merece mencionarse la actitud del ferrocarril del Sncl que, desde años . atrás, otorga en obsequio á los intereses ele la población del país, la franquicia de transportar á los inmigrantes al recluciclísimo precio ele nn peso moneda nacional por boleto, cualquiera que sea la distancia á recorrer y hasta el punto terminal de sus líneas. Por esta línea se internaron durante el año último lr.163 personas, con un gasto total de 13.933.68 pesos, 1o que clá un término medio de l _ peso 17 centavos 111 / 11 por cada inmigrante. La diferencia se debe al exceso de equipaje sobre la cantidad ele 50 ks. por inmigrante que se trasporta gratuitamente. El siguiente cuadro demuestra los gastos de internación desde 1895 hasta 1903: �- "' ""' ~o "'Ü -~.5los ~E ;:-.;: - ·~~ ~o o. u; .., .., 'Ü ~ "'"' ~::l .., ,..; 9 - o ~.., 'Ü ~ rJJ .:; o '2 - .., o;...~o o b/j ~ ..... "O ....... _ "O o.~ ~~E E b/J.!; - é 1 I895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 "I9o3 2I.OI2 34.323 34.663 22-446 30.950 32.809 42.747 26-494 29.835 180.000 240.000 240.000 240.000 240.000 200.000 200.000 200.000 200.000 166-45r.83 240.000. -240.000. 186.394.94 205 283.63 222 229.80 317 612.19 184 634.78 180.88r.98 13. 548.17 53 605.06 34.716.37 15 365.22 19.118.02 7.92 6.99 6.93 8.30 6.63 6.67 7-43 7.53 6.06 .., . lo<~ -g p o ' ~ ~ ~~:O-V g ~~e ti.~ ~~E A.e -~~--- = 22.229 .80 11761219 Podemos calcular, pues, en 7 $ más ó menos el término medio 'de costo de este servicio por inmigrante, resultando evidentemente probado que la partida de 200 ooo $ para sufragar estos gastos, es insuficiente en el año, tanto más c;_1anto que, como vemos, la coTriente ele inmigración aumenta en proporciones considerables. La internación del gran número de inmigrantes llegados el año pasado se ha efectuado en el mayor orden y con la mayor rapidez, y la estadía en el hotel, que nunca ha llegado al máximum ele cinco ·días, establecido por la ley, h a durado el tiempo extrictamente necesario para despachar con regularidad á los individuos. La alimentación de las 60.897 personas, que se alojaron en el hotel durante 1904, ha costado al tesoro nacional la reducida suma -de 22.763.30 $ m / n ósea un término medio por persona ele 0.36, comp rendiéndose en aquella cantidad lo invertido en alimentos para empleados qne por razones de s us funciones comen en el hotel. En cuanto á la ración, viene á costar $ o. 18 habiendose distribuido '123.880 raciones. La ración diaria para cada inmigrante se compone de 600 gramos de carne, 500 gramos de pan, roo gramos de arroz, fideos ó porotos, 150 gramos de verdura, 25 gramos de azúcar, ro gramos de café y 1/ 2 litro de leche para los niños. A pesar del extraordinario número de personas que llegaron, obre todo en los últimos meses del año, alcanzando hasta 3.000 las recibidas duran te 24 horas, y de enviar) tarn bién, - en un día hasta r. 300 inmigrantes al interior, no han ocurrido hacinamientos, desór·denes, ni demoras en ninguna época. Es.ta afluencia y movimiento de inmigrantes, exije imperiosa y ·urgentemente la construcción de nn hotel adecuado, que reemplace a l que actualmente desempeña este servicio, que es una vieja construcción que fué destinada desde hace años, provisoriamente, para ,este objeto, y que se encuentra hoy en pésimas condlclones, tanto f 1 .... �- IO del punto- ele vista ele Ja Sl guriclacl, como ele la higiene. Para llevar á la práctica este propósito, el P. E. acaba ele someter á la consideración de V. H. un proyecto ele ley que acuerda r.500.000 $ para la construcción ele un nuevo hotel de inmigrantes y espero que, en atención á la urgencia de esta obra, V. H. sancionará en breve esta ley. La ubicación elegida para este edificio ha siclo determinada en el puerto ele la Capital, Dársena Norte, y los planos y presupuestos han siclo estudiados detenidamente por el departamento ele Obras Públicas. Desde comienzos del año 1904, el Ministerio, por intermedio ele la División ele Inmigración, se preocupó de conocer con exactitud el estado del trabajo en la República para hacer frente á los pedidos de colocación que sobrevendrían. A mediados de este año corrieron rumores ele que faltaría g · ntc para las labores agrícolas, en vista ele la extensión del área sembrada, pero estos temores fueron prematuros y los brazos no fa 1taron. La Di visión de I nmigració.n se hallaba continua y minuciosamente informada sobre el estado del trabajo en la Repúbl1ca, para comunicar al Ministerio, cuando fuera oportuno, cualquier fenómeno que pudiera perjudicar el levantamiento ele las cosechas. Con el propósito de arbitrar y fomentar la afluencia de brazos á las regiones agrícolas, la división respectiva imprimió y repartió ro.ooo ejemplares de carteles en los que se especificaban las comisiones de inmigración difundidas en la República, con indicación ele la forma fácil y sumaria para hacer pedidos de trabajadores. Esta medida <lió los resultados que se esperaban, y los pedidos ele brazos afluyeron por millares, siendo todos satisfechos. Se gestionó ele las empresas de ferrocarril rebaja en los pasajes ele 2 ª clase para facilitar el traslado á las regiones agrícolas ele peones nati\·os ó extranjeros, radicados en los parajes que no requerían una labor tan intensa. y se obtuvieron franquicias ele esas empresas que facilitaron la traslación. Atendiendo á la afluencia inmigratoria y á la tendencia que se observó en los inmigrantes de radicarse en el pajs, se dictó el Decreto 19 de Octubre con el propósito de poner al alcance de los inmigrantes los lotes de las colonias nacionales ofrecidos en venta en el Departamento Unión (Córdoba), Pringles, Roca, Conesa, Gallegos, Formosa, Resistencia, Santa Cruz, N euquén, Pampa, Yeruá, etc. etc. En este decreto se dispuso que la Di\'isión de Tierras y Colonias comunicara á la ele Inmigración, mensualmente, la nómina de los lotes vacantes en todas las colonias y tenitorios nacionales. que estuvieran en oferta, conforme á la ley de tierras vigente, para ser ofrecidos á los inmigrantes, á su llegada, con suficiente número de· �- lI planos. Se ordenó que la División de Inmigración informara á los inmigrantes, por medio de su oficina de intérpretes, de las tierras que se encontraran disponibles, como asimismo las qne juzgare ne. cesario reservar por un tiempo prudencial. Se comunicó también á las demás Divisiones del Ministerio que adquirieran noticias del orden económico relativas á los territorios nacionales, y que pudieran ser convenientes para atraer la población, que informaran ·á la de Inmigración á fin de que ésta hiciera conocer estos datos á los inmigrantes. Tanto estas medidas, como los datos que constantemente recibe la división respectiva, de la compra, venta, arrendamiento de la tierra particular en las diversas provincias y territorios, han contribuido para facilitar ú los inmigrantes, que han llegado con capital, la compra de pequeños lotes. Con el fin de tener informaciones sobre las tierras particulares en venta, para inmigrantes, la División del ramo se dirije anualmente á las comisiones de inmigración en las provincias y territorios agrícolas y á las empresas particulares de colonización, pidiéndoles no solamente datos acerca de la tierra disponible, de su precio· y forma de pago, sino también un conjunto de informaciones tendientes á la mejor apreciación de las circunstancias relativas á su explotación en condiciones económicas. Son numerosas las colonias particulares en las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Gobernación de la Pampa, que venden lotes pequeños pagaderos por cuotas anuales, con un interés que varía según los casos y otorgándose la escrituración definitiva una vez que se hayan pagado las cuotas é intereses. La forma más generalizada de radicar al inmigrante en la tierra es el arrendamiento. Las condiciones de éste son variables. En Buenos Aires se arrienda, en algunas colonias lejanas, á 2 $ la hectárea ó por el ro ó 12 º/0 de la cosecha. Estos contratos se celebran también con el agregado ele dejar el arrendatario el campo alfalfado, especialmente en los partidos de Pehuajó, Trenque Lauquen, Lincoln, General Pintos, General Villegas y General Arenales. En Córdoba predomina el tipo de· contrato á tanto por ciento del producido de la cosecha; la duración se fija generalmente en seis años, debinndo el arrendatario dar en pago el 8 º1o del producto de cada uno de los primeros tres años y el 10 º,' 0 en los restantes. En otros casos, el arrendamiento se paga por cinco cosechas, debiendo dar en pago el arrendatario del 12 al 20 º/0 anual del producto. En la· mayoría de estos contratos, figura la cláusula relativa á la siembra de alfalfa; en algunos, el propietario habilita con útiles de labranza, animales ele labor y semillas, debiendo entregar éste, en compensa- �¡ - 1 12 - -ción, el 50 º/o de! producto de la cosecha, siendo Jos gastos de manutención y mano de obra por cuenta del colono. En Entre Ríos, se contrata desde 2 á 8 $ por hectárea para agricultura y de 2.000 á 4.000 $ anuales por legua para pastoreo. Cuando el arriendo se estipula á pagar con productos, el colono debe entregar del ro al 50 º/0 de la cosecha. Generalmente éste último porcentaje existe en los casos en que el propietario facilita elementos de instalación y trabajo. En Santa Fé, pueden adquirirse en compra lotes en colonias particulares pagaderos de tres á cuatro años y con un interés del 12 º/ Las condiciones de arrendamiento son muy variadas, en la mayoría -de los casos se arrienda de dos á cuatro años al 15 º/o de lo que produce el terreno. Todos estos datos, compilados por Ja División ele Inmigración, facilitan su tarea é instruyen á los inmigrantes agricultores. Para hacer conocer á los inmigrantes que desean colocarse como peones para las · labores de la recolección del maíz y en las condiciones en ~ue pueden hacerlo, tanto respecto del trabajo, corno de los salarios, la División de Inmigración hizo un estudio sobre este punto, cuyas conclusiones interesantes se publican en los anexos. 0 • II Si el año transcurrido acusó la cifra más alta en la entrada -inmigratoria y del saldo de población favorable al país, el que ha comenzado se inicia bajo mejores ausp1c10s en este sentido, pues Ja corriente no sólo se sostiene sino que aumenta. Durante el primer trimestre entraron 57482 personas y salieron 37.979, -quedando un saldo favorable de 19.503. De estos, la entrada de inmigrantes de ultramar ascendió á 26.786 individuos, y la salida para igual destino á 9426, lo que da un excedente de esa categoría de 17.350 personas. En este trimestre, corno en el año anterior, el elemento italiano predomina con 12.822 individuos, siguiendo los españoles con 6.954; los rusos con 3.526 y el resto está distribuido ·en diversas nacionalidades. Comparando el primer trimestre de este año con el mismo período del año anterior, tenemos un saldo más favorable, pues, mientras que en los tres primeros meses de 1904, entraron 34.137 personas y salieron 23.595, en los de 1905 entraron 57452 y salieron .37·979 individuos. Aun cuando la salida ha sido superior en el trimestre transcurrido, los saldos resultan mucho más favorables pues, las entradas en general del primer trimestre de este año, excedie·- \· �ron á la salida en 19.503 personas, mientras que, en 1904, esa cifra fué sólo de i5.542. En cuant.o á los . inmigrantes ele ultramar, los números son mucho más satisfactorios, puesto que el exceso favorable en los tres primeros meses ele 1904, fué de ro.26r individuos,.. mientras que, en el trimer trimestre transp1rrido, llegó á 17.350 lo que demu~,stra un beneficio ele más de 7.000 inmigrantes ele ultra-· mar para el primer trimestre ele este año, comparado con igual lapso· ele tiempo del anterior. El movimiento ele capitales y el desenvolvimiento ele las riquezas, especialmente en las extractivas, ha provocado este aumento creciente de inmigrantes, llamados por parientes y amigos aquí establecidos, Jos cuales han encontrado fácil colocación en ocupaciones útiles que les permitirán ·el arraigo en buenas condiciones. Debo declarar, en presencia ele estos resultados, que la inrni-· gración que ha llegado al país el año pasado y el presente, es com-pletamente espontánea. •. El Ministerio no ha invertido suma alguna en pasajes, ni en llamada, y no tiene agentes encargac1os de atraerla. La situación económica del país, la explotación de sus riquezas y las seguridades que inspira en el extrangero un gobierno de orden y de progreso, son factores que más contribuyen al robustecimientode la corriente inmigratoria. Los siguientes cuadros estadísticos sobre ascenso y descenso deinmigración desde 1872 á 1904, contienen interesantes datos sobreel movimiento inmigratorio y merecen consignarse: \ �- 14 - ESCALA ANUAL DEL ASCENSO Y DESCENSO DE LA INMIGRACIÓN DE ULTRAMAR Y MONTEVIDF:O, LOS ÚLTIMOS 32 AÑOS, DE 1872 á 1904 AÑOS INMIGRACIÓN 1 EN ASCENSO Y DESCENSO I i873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 r881 1882 1883 r884 1885 r886 1887 1888 I889 1890 1891 1892 1893 r894 1895 i896 1897 1898 1899 r900 1901 1902 1903 1904 76 332 68.277 42.066 3º 965 36 325 42 958 5:_:. 1 55 41 65I 47 484 51502 62 243 ,. 78 805 108.722 93.116 120.842 I55 632 26o.909 I I0.594 52 097 73 294 84-420 80.671 80 988 i35 205 105 I43 95 1 9º I. 083 105 902 125 951 96.080 112.671 r6r 078 II 8 055 26.221 l I. 101 +··~i 5 360 . _, 6.6 33 12.197 13 ..~04 5.833 4.019 I I 470 14 562 30 917 15 6o6 27 . 726 34 790 105.277 150.3 15 58 ..¡.97 2r.197 +·;! + + + + + + + + + + + + + + + + + III26 3.7..¡.9 31 7 54.217 30 062 9.953 i5.893 5. 181 20.049 29.871 16 591 48.407 ,< �- 15 - INl\UGRACLÓN POR QU I NQUENIOS 1 er Quinq uenio de 1872 á 1877 253.965 » 1882 1878 238.751 462 728 1883 » 1887 ;> 1888 1892 (':') 652 526 486-427 1897 1893 1898 1901 534.206 1903-04 273. 749 2.903 35 2 2. º 3·º 4·º 5·º 6.º 7·º )) )) )) )) )) )) )) )) lN}l[IG RACI ÓN Y EMIGRACIÓN 48 AÑOS DE DU R ANTE LOS ÚLTIMOS r857 Á 1904 , !I Iumigracio11 A1lo:; Di recta de r ltramnr Emigració n l vía 1 de 1Por \ll ou teddeo 1 (* ) 20.000 46 874 l 12 696 148 422 112 . 191 255 . 185 591 383 236 .252 42r.074 348 9 13 2.283 .990 F,x ceso - - 25. 181 96.223 1 94.863 93.572 1 149 .710 135 .21 8 14º-449 146.867 882 083 Iu cl 11 sjye J:-)2 .537 co u pasnge s u hs.i d ia ri o. de In migracióu Mo uteddeo 'l' ota 1 1 il 11 11 1857-60 r861 -65 1866-70 187 r-75 1876-80 1881-85 r886-90 1891-95 1896-00 1901-04 1 parn U ltra m ar y 'º 00~ -- 1 46 874 1 137 877 1 244 645 84 993, 207 054 90.77011 69 .633 348 757 r65 .2471! 74ro93 252 598;¡ 3?1-47º 552 523 274 57211 3or.05 r 495 780 3 166 0731 r.239 .064f, 1 20.000 46.874 1 37 877 159 652 u6 28+ 279 124 575 846 II 8 672 277 951 194 729 927 009 �- 16 - lNMIGRAK'l'ES DESEMBARCADOS V TRANSPORTADOS AL HOTEL DE LA CAPITAL, ALOJADOS EN EL MISMO Y COLOCADOS É IN'fERK ADOS. POR LA OFICINA NACIONAL DE TRABAJO DESDE 1Jese1nbar ca<los A Ji os 57-1860 1861-1865 1866-1870 1871-1875 1876-1880 1881-1885 1886-1890 1891-1895 1896-1900 1901-1904 y t1·ansportados al hotel l 3.896 69.589 65.380 145.806 462.891 129.308 102.366 150:986 r.130.222 Entradas al hotel 6o6 3.700 2r.691 37.500 40.647 102.534 316.ro7 103.942 16q.oo8 165.273 96r.008 ·, r857 ..\ 1904 C olocados é i11lenwf.os 8.5 1 5 2r.470 37.303 66.060 285.73 1 108.331 145.191 152.2II 824.812 �INMIGRACIÓN D E UL'fRAMAR, EXCLUSIVAMENTE; CLASIFICADA POR NACIONALIDA DES, DESDE rn "'oo 17, -;;" o < ----- o""' 11: ~- ""' " -- ~" " N ~ ~ "' ~ -·-=-=-= -- "'o ' (.) " -;. (.) " "'o ""'"' ""' "' w ;:::; - "'"'"" OJ "'o "' o o :t - -- - ~ r " @ ~ ~ :;;¡ < -----==--:::-: ""' "" ¡; ""'"' " ""' "tl ""' p.. 1857 Á 1904 ,,, o "'" ""' ~ " ·e" " .~ (.) "~ ·¿"¡ o ..,"' "'"' " :o> (.) ,_.¡ ,_.< ~ "' rn o,_. z 1 - .= 1857-90 12.355 3.370 I . 105 518 297 286 240 95 1.734 20.000 1861 -65 33.664 6 . 40 1 l .687 864 370 548 426 251 2 . 663 46.874 1866-70 79.890 16.226 6.684 3 . 033 445 l .446 872 268 3.832 112.696 1871 -75 82 . 851 28 .458 22. 308 5.598 548 3 _741 l. 963 291 2.664 148 422 1876-80 69.210 16.068 10.409 3 . 802 3.733 2 . 544 I . 856 367 4.2 02 1881 -85 182.620 23. 133 20 . 763 4.991 5.529 5.324 5.9 14 1. 854 120 T T.) 1886-90 3 13 . 265 35.709 73 . 080 I 1. 221 11. 989 6.713 7_870 13.947 4.035 4 . 585 160.240 36.450 12. 197 l. 483 2.489 2.243 4_403 1 .079 I I .010 896-00 264 . 455 95 . 264 14 . 403 2.521 6 . 298 2 . 02 8 4.2<;0 930 1901 -04 200 . 584. 9.1. 745 10.559 2 . l 38 8.492 l. 241 4.016 454~ 82411 73.195 36. 169 40 . 190 26 . l r4 .31. 850 1 189 1-95 l 1399. 134 l l 2. 19 1 160 589 r37 :; . 040 255.185 972 1. 3 12 61 l 602 5 . 472 591 . 383 III 707 475 308 r81 2 . 876 236.252 6.456 212 99 1 50 1 469 144 IJ . I [2 645 9.66 1 283 1 .017 673 510 101 15. 248 348.913 19.727 31.282 5.304 4 .5 85 898 . 3. 121 2 . 4871 412.074 1. 1651 54.843 2283.990 H '-) �CLASIFICACI ÓN POR NACI ONALIDA DES, PROFESIONES Y RELIGIONES DE LOS INM I GRANTES DE ULTRAMAR, DESDE I876 Á 1904 1 Pro fesion es ¡ Italia11os E s pañoles F ran ceses Sirios Rusos Austriacos Alem an es I ngleses Belgas Sui zos Varias To t a l 1 Agricultura. . . Artes m a nu al es Artistas . . .. . Com ercio . . . . J ornaleros . . . Varias prof. . . Sin profesión. . 786 . 789 61 .41 4 13 . 126 16 584 132 . 790 50 . 192 129 . 479 163.215 29 . 603 8 . 249 15. 195 90 . 615 3 1 . 799 61. 693 78 .988 l5.43 c 3 .68, 6 . l2 é 11 . oo¿ l . 36c 14 . 821 l 153 7 19 11 14.99E l . o8E 9 23 2. 18 i 15. 147 654 165 1 . 807 1 . 877 l . 681 9 -95 1 16 . 855 2 .5 72 544 l. 96 1 3 .336 5 . 665 7 . 597 14 . 958 2 .362 651 2.606 l . 727 3 . 059 2 .986 8 . 084 2. 609 1 .052 2 .686 T. 78 2 5. 346 4 . 597 8 . 895 l . 6 15 297 2.063 995 1 . 392 4. 836 ! l l .933 l .33 3 28 1 1.1 87 826 l . 41 0 l. 852 13 .7 15 8 .590 4.623 2.053 3.692 3.550 4 . 318 l. 11 8.732 126 . 90 1 32 .681 67 . 263 249 . 733 l l 6.37 í 244 . J l l ---1 . 190 . 374 400 . 369¡ H 00 r4r.41 1 20 . 07 1 31 . 282 38 . 530 28 . 349 26 . r56 20.093 r 8.822 40 .54r l.955 . 99 8 RE L IGIÓN Ca tóli cos . Varias- .. Jr . 190.3401 1 34 400 . 3 ~ z ¡ 136 . 2641 5 . 147 1. 190 -3 741 400. 36 ~ 1 141 .4 111 17 .531 1 2 . 540 5. 669 1 25 . 613 30.9 72 7 . 558 1 l . 800 16,549 4.348 2 l. 808 16.491 3 . 602 17. 888 934 29. 762 19. 779 l.861 . 378 94.620 20 . 07 1¡ 3 I . 282\ 38 .530 28 . 349 26. 156 20.093 18 . 822 40 . 54 1 l, 955 .998 �'I 1 \ ¡ i.· CAPÍTULO II TIERRA PÚBLICA Y COLONIZACIÓN 1 Reforma de la reglamentación de Ja le)~ de tierras-Movimiento de la tierra públicaArrendamientos - Reservas - Estado de Ja tierra pública al 30 de Abril de 1905- 0peracioues de 1nensura, exploración y relevamiento topográfico - Colonización de las tierras entregadas al l\1iuisterio de Agricultura por el Banco Nacional en liquidación -Medidas to1nadas por el P.E. para la mejor adn1i11istracióu de la tierra pública -Estado de las colonias nacionales- Producido de la tierra pública y cuadros demos- SUMARIO: trativos . II Bosques - Labor d e la iu sp ección - Exportacióu de quebracho Y. precios de este producto -Cálculo de la producción anual de extracto d e qu e bracho--Trabnjos y estudios forestales realizados - Las gomales de Oráu - Inforn1e sobre ellos, de l os comisionados técnicos. I El mejor medio ele fomentar la inmigrac10n es asegurar al inmigrante la adquisición de un lote de tierra en condiciones fáciles y cómodas. Con tal propósito el Ministerio de Agricultura se ha preocupado de realizar este fin, dictando una reglamentación eficaz, de la ley de tierras.· Esta ley de 8 de Enero de 1903, ha permitido facili -· tar la adquisición de la tierra pública al pequeño capitalista, evitando en lo posible el acaparamiento de graneles áreas por una sola persona. Por decreto de · rn de Enero de 1905 1 que se publica en los anexos, el P. E. ha dictado una reglamentación nueva de esta ley, ·modificando algunas disposiciones de la anterior que, en la práctica, resultaron deficientes, é inspirándose en el propósito de fomentar ante todo, la compra ele lotes pequeños para la colonizacion agrícola pastoril, mediante facilidades para el pago, acordadas á los colonos. Esta reglamentacion impide, en lo posible, la adquisición de grandes zonas directamente .ó por in terpósi ta persona. A este efecto, se han prohibido las transferencias de los lotes comprados al fisco hasta que su precio no haya siclo pagado en la forma y plazos establecidos, lo que significa que el colono deberá explotar por su cuenta la tierra durante un término no menor de seis años, que es el plazo fijado para el pago total del precio de cada lote. El contínuo movimiento ele los negocios, inherente á la época de prosperidad que atravesamos, ha refluido intensamente en los te- �- 20 - rritorios nacionales, detem1in ando una serie de transaccion es en las que la Division de Tierras ha intervenido de una manera eficaz, para la liquidacion de antiguas operaciones de venta de tierras, abando- . nadas por los F·imi tivos compradores. En cumplimiento del inc. 101 art. 10 de la ley de 2 de Noviembre de 1882 se realizó el 1º de Setiembre de 1904, un remate de 174.519 hectáreas 48 áreas y 58 centiareas de tierra, situada en el Territorio del N euquén y últimamente, los días 10, u y 12 de Abril del corriente año, se vendieron también en remate público y de acuerdo con las disposiciones de la misma ley 812.176 hectáreas, 66 áreas y 48 centiareas situ adas en los siguientes territorios: Pampa Central ......... . . . Río Negro ............. . . Neuquén ....... .. ... ........... . Chubut...... . ...... . ..... . .. . . Santa Cruz. Chaco. 342.300 hs. 30.000 )) 252.376 )) 66 as. 48 cs. 97.500 40.000 50.000 » )) • )) En ejecución de las leyes de 19 de Octubre de 1876 y ele 21 de Noviembre de 1891 se han expedido dos títulos ele propiedad por una superficie total ele 70.000 hectáreas. U na de las concesiones escrituradas, ele 60.000 hectáreas (concesión Warren Lowe) está situada en el Territorio del Río Negro v la otra de 10.000 hectáreas (concesión Christiernson) en el del Chaco. Además se ha chancel ado la obligación de población en tres concesiones y en parte de otr;:c; dos de ellas se encuentran ubicadas en el Territorio del N euquén, una en el Río Negro y la otra en la Pampa, la superficie total que comprenden estas concesiones es la siguiente: Neuquéu .. ... ... . .. ..... . . Río Negro .. .. . .. . . . . .. .. . . Pampa .............. . . . 16r.2 50 h ectáreas 80.000 )) 20.000 )) Por concepto de la ley de 3 de Noviembre de 1882 y en virtud de haberse cumplido las obligaciones de población que ella impone, se h an expedido título s ele propiedad por una superficie de 578.6oo hectáreas distribuidas en los diyersos territorios en la siguiente forma: PampP Río Negro .. Neuquén ....... ..... . . . . Santa Cruz .. .. . Chaco ..... .... . . . . 45r.roo hectáreas 20.000 )) 15.000 )) 82.500 )) 10.000 �21 Los títulos de propiedad otorgados de acuerdo con la ley de derechos posesorios de 27 de Octubre de 1884, comprend~n una superficie de 8.051 hectáreas 78 áreas y 13 centiareas ubicada en el Territorio del Río Negro y la superficie escriturada con arreglo á la ley de premios militares de 5 de Setiembre de 1885 asciende á 13.roo hectáreas ubicada en el Territorio de la Pampa. Por el mismo concepto, se ha concedido en propiedad una extensión ele r.600 hectáreas en el Río Ne gro. En virtud de la ley de 5 de Enero de 1894 (Ley Grümbein) se ha escriturado una extensión ele r.195 hectáreas 58 áreas y 25 centiareas en el Territorio de Santa Cruz, y en cumplimiento de leyes dictadas por el H. Congreso, se ha escriturado una superficie de 18.637 , hectáreas en el Territorio de Formosa (concesión Luis Vernet). Ade- ' más, se ha escriturado en cumplimiento del acuerdo de rr de Enero '• de 1880, una superficie de 2.500 hectáreas, en el Territorio Río de Santa Cruz. En ejecución ele la nueva ley de tierras de 8 de Enero de 1903 se ha solicitado en compra en las diversas zonas en que se han dividido los territorios del Sud, una extensión de 434.296 hectáreas habiéndose acordado la venta de 172-43º hectáreas. Esta superficie solicitada y concedida se distribuye en la siguieu te forma: Zona del Cabo Blanco (Territorio de Santa Cruz) Superficie solicitada en compra ........... . . .. lI.000 hs. » » acordada en venta ... 8.500 Zona de San J uliáu (Territorio de Santa Cruz) Superficie solicitada en compra . » » acordada en venta . .... .'. , . . .. .. .. . 7.000 Zona Andina (Territorio del Neuquén) » Superficie solicitada en compra ........... . 286.050 » acordada en venta .... . rr5.300 Zona del Río Senguer (Territorio del Chubut) Superficie solicitada en compra. » acordada en ven ta (en suspenso por no haberse acreditado la personería de los apoderados de los solicitantes) Zona del Río San ta Cruz » Superficie solicitada en compra ..... .. ... .. 78.876 » » acordada en venta . .... 46.630 Zona del Río Deseado (Territorio de Santa Cruz) » Superficie solicitada en compra .... 12.500 Chubut sección B. )) Superficie solicitada en compra ............ .. 2.500 » » acordada en venta ................ . 2.500 )) �- l 22 - Tierra del Fuego dentro del lote XXVI Superficie solicitada en compra .. . . ... » acordada en venta. . .... . . .. .. . 2.500 2.500 )) )) Agregando á las cifras consignadas al principio, las superficies ele las fracciones solicitadas y concedidas con anterioridad, en las secciones BII y CI del Territorio del Chubut, se llega al siguiente resultado: Superficie solicitada en compra en las zonas ofrecidas, desde la vigencia de la nueva ley de tierras, 589.286 hs. Superficie acordada en venta desde la misma fecha 324.930 hs. Además de estas operacioÍ1es debo consignar como dato ilustrativo que, el 24 de Mayo próximo pasado, vencio el plazo para la presentacion de solicitudes por lotes de tiel-ra en la Pampa Central. La superficie ofrecida en venta, asciende á r. 194.248 hs. 72 as. 74 cs., y está dividida en 592 lotes, cuya extension varía entre una, media y un cuarto de legua y los pedidos presentados dentro del plazo, ascienden á 4.300. Actualmente la Division de Tierras y Colonias practica su clasificacion. En vista del considerable número de pedidos con relación á los lotes ofrecidos, el P. E. probablemente adoptará otra de las formas de enagenación previstos por la ley de tierras vigente, modificando la ·proyectada venta directa en esa zona. La superficie afectada á contratos de arrendamientos celebrados de conformidad con los decretos ele l 7 de Enero ele 1884 y 26 ele Septiembre de 1899 asciende á r.207.383 hs. 25 as. 52 cs. que se distribuye por territorio en la siguiente forma: Pampa. Río Negro. . . . . . . . . . . Neuquén . ...... . .... .. Chubut ........ Santa Cruz Chaco ... ·· ·· ······· 184.988 122.576 l?.9.779 27r.767 476.143 9.968 hs. )) » )) ». 34 99 43 92 59 as. )) » )) )) 23. 94 15 57 74 cs. )) )) )) )) Islas en el Estuario ele Bahía Blanca 12.184 hs. 95 as. 89 cs. Durante el año han quedado sin efecto por vencimiento ó caducidad, varios contratos cuya superficie asciende á llI.383 hs. 26 as. l 7 cs. en los sigui en tes territorios: Pampa. . . . . . . . . . . . . . . . Río Negro ·· · ········ Neuquén .. .... .. ...... Chubut. ............... 43.254 28.535 27.093 5.000 hs. )) )) 28 as. 97 )) 97· 20 cs. )) )) La tierra que, de acuerdo con la ley Nº 4167, de 8 de Enero de �- 23 1903, y sus decretos reglamentarios de 2 de Noviembre del mismo año y 10 de Enero ppdo. ha sido pedida y concedida en arrendamiento, se distribuye en la siguiente forma, en las zonas ofrecidas: Zona de Cabo Blanco Superficie solicitada .... . ... .. . ...... .. .. . ... . . . 239.300 » concedida ..... . ..................... . 164.300 Zona ele San J ulián Superficie solicitada................ . ........ .... . 493.725 » concedida. 352.825 Zona Andina Superficie solicitada .... ... . . ..... ... .... ..... . . 184.600 » concedida .. 49.100 Zona del Río Senguer Superficie solicitada ... . .. ... .... .... . .. ...... .. . » concedida ......... . .. ...... .......... . Zona Sud del Río Santa Cruz Superficie solicitada . . . . » concedida_ .. Zona del Río Deseado Superficie solicitada ...... . .... . .... ... ...... . . 80.300 hs. » » » » )) » )) » » 5oas » Resumiendo tenemos que, la superficie fiscal afectada á contratos de arrendamientos, asciende á r.91too8 hs. 25 as. 52 cs. dividida en la siguiente forma: Contratos celebrados ele acuerdo con los decretos de 17 de Enero de 1884 y 26 de Septiembre de 1899 r.207.383 hs. 25 as. 52. Contratos celebrados con arreglo á la ley N º 4167: 709.625 hs. Por territorios, se distribuye esta superficie en la siguiente forma. . . . . . .. . . . Pampa Río Negro Neuquén ...... Chubut. ... ... ......... Santa Cruz .. . .. .. ... Chaco ...... .... . ....... 184.988 122.586 145· 179 497.067 945.068 9.968 hs. )) » » » 34 99 43 92 59 as. » » » » 23 94 15 57 74 cs. » )) )) » )) Isla del Estuario de Bahía Blanca, 12.148 hs. 95 as. 89 cs. Existe además, otro contrato de arrendamiento, por una superficie de 4.087 hs. 50 as. 07 cs. ubicada en la colonia Caroya, provincia de Corcloba, que vence el ro de Diciembre del corriente año. Los permisos de ocupación acordados durante el año, ascienden á tres, ubicados respectivamente, en los territorios del Río Negro, N euquén y Ch u bu t. El primero por una superficie de 5.000 hectáreas á los indígenas Díaz y García; el segundo por 4.025 hs. á los . �~· 24 - indígenas Manquillan y Painefil y el tercero por 4.000 hectáreas al Jefe de la Oficina de Correos y Telégrafos de Cabo Raso. Las reservas de tierra hechas con diversos propósitos son las sigui en tes: En el Territorio de la Pampa se reservó por decreto de ro de Agosto de 1904, varios lotes con una superficie aproximada de 15r.494 hs. con destino á la fundación de una colonia agrícola ó mixta. Se ha reservado además, por decreto de 7 de Octubre de 1904 una extensión aproximada de 572.503 hs. para las necesidades futuras de la colonización. En el Territorio de Río Negro fueron reservados por decreto de 19 de Agosto de 1904, los lotes II, 12 y 13, fracción E sección XI con una superficie de 18.893 hs. 90 as., para la fundación de una colonia agrícola ó mixta. En el territorio del N euquén, ha sido destinada para la colonización por decreto de 1° de Setiembre de 1904, . una superficie de 122.280 hectáreas. En el territorio del Chubut, se ha. reservado por decreto 8 de Agosto de 1904, toda la cuenca del río Chico hasta el límite con la república de Chile, para la fundación de una colonia agrícola pastoril. Posteriormente, por decreto 29 de Noviembre del mismo año, se ha reservado dentro de los mismos terrenos y por el término de 14 meses, una extensión de 90 leguas para la colonización con familias alemanas. En el territorio de San ta Cruz se decretó, en 26 de Noviembre pasado, la reserva de roo leguas kilométricas cuadradas sobre el lago Buenos Aires, para la colonización con famflias inglesas. En los territorios del Río Negro y Chubut se ha destinado una extensión d=e 135.000 hectáreas, en varias fracciones, para el establecimiento de colonias pastoriles. Por decreto 19 de Octubre de 1904, se ha autorizado á la Go.bernación de Misiones para entregar á la colonización, las tierras situadas sobre la picada abierta entre las colonias San Javier y Cerro Corá, debiendo el Gobernador dar cuenta á la División de Tierras y Colonias de las adjudicaciones que efectúe. Cada poblador podrá ocupar la superficie de 500 metros lineales con frente á la picada y extenderse hasta tres mil metros de fondo. Además de los datos que se consignan sobre movimiento de la tierra pública, el siguiente cuadro general resume el estado de la tierra fiscal al 30 de Abril último: �~ __., l- Z"IJ7"" mm= 4- - - ..... - ,...,. ·- =-=- - .+ .. ESTADO DE LA TIE RRA PÚBLICA EN LOS TERRITORIOS NACIONALES EL 30 DE ABRIL DE 1905 SEGÚN - - - --- l j superficie qu e com -1i' Superfic ie t~lal :fe l:3 upe r_ficie total co.n- ¡¡super!icie fiscal que¡[ 11 · 1 Superficie total 1 pr_euden l~s colo- cada te r rit o o cedida en p~op1ee~ 1s t~ en cada teSuperficie . Superficie fiscal n1 as uac1onales, · fuera de colou1as, dad á particularntono fuera de 1 de . misioues iudígemisioues iu dígeres has ta la fecha. ,. colon_i~s,i inísio- a fect ada á cou . tratosll lib r.e de contratos, 5 Y pueblos di:cada te rritorio nas Y p ueblos de(Ve;itas en re.m~~~ 1 ues l udigenas Y de arrendamiento de arrendamiento cretados hasta la cretados hasta la y titul es def1111t1pu eb los decreta1 V(lS expedidos). fech!l. . I fecha. dos hasta la fecha. '! :1 l "ª T E RRITORIO 11 + 1 '=-- Hectáreas IAs .¡cs. ¡¡ Formosa ..... .. .... . ........ 11 Ch aco.········· ···· ·· · ····· · M1s10 nes.... .. .... .. .... .... Pampa . .. .. ................ -. Río Negro ...... . . ...... . . .. . Ne uqu e u .... .. ...... . . . . !I Chub ut ...... ·········· .. . ... Santa Cruz. ········· ·· · Tie rra del Fuego... . .... 11 Los Andes......... ..... Islas - Isla de los Estados . ·11 ! 1 LOS REGISTROS DE LA SECCIÓN GEODESIA 9.412.000 lo. 367.2SO 3.027 .1 70 r4.s91.300 19.872 ooo 9.648 000 22 428.000 23.7s2.090 2.081.900 s 696.600 51 .ooo - - I - 11 -~ - . Hectáre_:_s_i~ - Hectá~eas 230 . 360 83 . 339 168 . 028 1s2.soo 450 182 512 500 541.661 1S3 636 4 soo - s2 65 73 84 2s - 11 IAs.1cs. ¡1 H ec táreas s2 9.181.639 47 92 ro.283.910 34 82 2.859 141 26 - 1 14.438. 800 89 1Q.42r.817 15 9.135.soo 3: 2 r. "86.338 99 43 23.598.363 74 2.077.400 -·s.696.600 51 .ooo - -1'1 48 1¡1 i.s34.s84 08 11 r.708 379 18 1 l.6s4.636 - '¡ 1r.922.8u T! 5.700.739 3·743·S39 69 2.658.984 57 3 31i. 4s7 429.922 5 1 .ooo r 12092 72201-1 -1. 2.296.709\02l89 ·1¡ II8.630.sro 97 Ir ·- 2.296.709 02 89 ·' 120927.2201-1 I i . 11 As. c~·Ji 79 03 6s 44 18 22 3S 40 68 - 54 46 81 35 40 67 34 62 14 - H ectáreas 7 . 647 . 054 8.575.s31 r.204.504 2.5 15 .988 J3.72i.077 5.39 i.960 19.227.3s4 20 . 286.906 i.647.477 s.696.600 - » "' '°'". ,• •... '"" 'º" .... c_onced ·i da en pr~p1e~ad. . .... 'I fiscal eu los terntonos. ...... . ... . fiscal libre de contratos de arrendamieuto ~ 9.968 184.988 l22 . s86 l 4S· r79 497.01>7 94s.068 -- 'I L eg u as " As. Cs. ¡ kilon1 é tricas2 fl 1 78 33 18 78 89 lS J 48 . 370 13.086 34.36s 33· 603" 7.647.os4 8.565.s63 r.204.so4 2.33r.ooo 13.s98.490 5.246.781 18 . 730.286 l9 . 34r.837 r.647.477 s.696.600 - 67 30 60 21 96 34 71 74 31 - 94 62 37 42 77 18 78 21 86 - 11 8S 914.456118178 ·,-- '.lI \~ 8.880 4.219 7.824 8.387 N (Ji 84.009s96189115 i.904 859 29 63 ' __ LL11 1.- 32.716.os4 8s .91 4.456 84.009.596 - 11 23 94 lS 57 74 - / I II8.630.sro 1971II 1 120 . 927.220 34 99 43 92 59 - 859 14456118178 1 1904859129163 32 716.os4 78 33 _ _ _ _ 1 1 94 11 62 37 6s 71 33 3S 95 86 - 11 Hectáreas I , .. '""d· 67 30 60 SS 96 77 64 33 31 - r 32716os4l78133 1' 120.927.2~01 - ' - ,: 1 L ! As.lcs. 11 Hectáreas ¡As. Cs. !1· Hectáreas ¡11.s.¡cs. �- 26 - Las operaciones de mensura, exploración y relevamiento topográfico que se han practicado durante el año, y que se están estu<liando por el personal de la seccion de Geodesia y por los ingenieros adscriptos á ella, son los siguientes: Mensura y división de la planta y éjido de la nueva capital del N euqué11, ubicada cerca de la confluencia de los ríos Limay y N eu·q uén. Esta operación ha sido practicada por el Agrimensor D. Carlos Souriges. Replanteo de la colonia «La Argentina», en la provmc1a de Córdoba, que ejecuta actualmente el Agrimensor D. Ramón Viv anco. Mensura, replanteo y ensanche de la colonia «16 de Octubre », .en el Chubut, ejecutada por los ingenieros D. Lázaro R. Molinari y D. Adolfo Pigretti. _ Mensura y subdivisión del pueblo «Puerto Deseado », practicada por el ingeniero Don Joaquín Sirven, y a pro bada por decreto I 7 de Marzo ppdo. E xploración y relevamiento topográfico d.e una zona en el territorio del Chaco; al sud del río Bermejo, por el Agrimensor D. Juan Queirel. Este agrimensor se ocupa actuahnente de la confección de los planos y memoria relativas al trabajo ej ecutado que es una parte del que se le encomendó. Exploración y relevamiento topográfico de los terrenos fiscales al .sud del río Limay, en los territorios del Río Negro y Chubut, que forman parte de las zonas II, III, IV y V; y completan el perímetro .de las mismas. Estas operaciones se están ejecutando por los ingenieros R amón Guevara, Carlos Larguía y. Aliin P. Lea y dentro de breve tiempo estarán terminadas. Exploración y relevamiento topográfico de la zona X del territorio de Santa Cruz, encomendada al Agrimensor Edmundo Pietranera, cuya operación ha sido terminada en el terreno, encontrándose .el agrimensor en viaje de regreso á esta capital. E xploración y relevamiento topográfico de los terr.enos fiscales <le la península Valdez, que está ejecutando el AgTimensor Pascual Quesnel. E xploración, relevamiento topográfico, mensura y división de 59 lotes de una legua en la Tierra del Fuego. Esta operación ha sido ·Contratada con el Agrimensor D. Carlos Siewert, en 29 de Diciembre de 1903. E xploracion y relevamiento topográfico de los terrenos fiscales .c omprendidos en las secciones XXIX á XXXIV del territorio del N euquén, operación encomendada al ingeniero Juan I. Alsina, por contrato de 16 de Junio de 1904. �- 27 Mensura y subdivisión en lotes, de parte de la planta rural del pueblo Victorica. Esta operación fué encomendada al · ingeniero D. Ramon B. Castro, por contrato de 5 de Octubre de 1904 y ya ha sido ejecutada. Mensura y subdivisión de los terrenos del ensanche de la colonia Concepción en Misiones y del terreno fiscal de «El Faschinal» , · operacion contratada el 16 de Octubre de 1903 con el Agrimensor Don Francisco Fouilliand; ésta ha sido terminada en su mayor parte. Mensura y division de la colonia fundada en el Chubut para las familias de Sud Africa. Esta operación se contrató en 16 de Septiembre de 1903 con el Agrimensor D. Benjamín Domínguez ha sido ya terminada y se encuentra á estudio ele la sección técnica. Trazado ele los límites entre las Prov incias de Mencloza y San Luis y territorio de la Pampa ó sea el trazado de los meridianos ·65° 7' O~ste de Greenwich y ro Oeste de Buenos Aires y del paralelo 36 de latitud Sud. Estas operaciones que fueron contratadas con el ingeniero geóg rafo' D. Norberto B. Cobos, el 3 de Octubre de 1904, se practican actualmente y están á punto de terminarse. Niensura y división en lotes de los terrenos situados alrededor de la Estación Fraga, en la provincia de San Luis, que el Banco Nacional en liquidación, entregó al Ministerio de Agricultura, en virtud del art. 20 de la Ley de Tierras de 8 de Enero de 1903. Esta operación fué encomendada al Agrimensor de la División de Tierras y Colonias, D. Carlos Sourigues, quien actualmente la está practicando: Exploración de los terrenos fiscales de la sección I Ai del Río Negro entre el río de este nombre y el Océano Atlántico, comprendido el puerto de San Antonio en el golfo de San lVIatías. Este reconocimiento se ha llevado á cabo por el explorador de la misma Division, D. Crescencio Calcagnini, quien ha presentado el informe correspondiente. Exploracion de la zona cordillerana de los territorios del Río Negro y Chubut, operación que acaba de realizar el explorador D. Otto Asp. Además de estos trabajos que exijen una atencion constante, se han estudiado por la sección de Geodesia, 39 mensuras judiciales que comprenden una superficie de 67r.574 hectáreas, 25 áreas, 63 centiáreas . distribuidas como sigue, en los diversos territorios: Pampa ... ... ... 12 con un superficie de Río Negro . ... 25 » Neuquen ....... l )) . » .San ta Cruz ... . l )) )) )) )) )) )) )) )) )) 207.708 hs. 99 ás. 52 cs . . 419.131 » 61 » 44 » 3o.673 » 27 » l3.26o » 37 » 68 )) '¡. �Las mensur.as administrativas estudiadas, suman 32, con una superficie total de 2.866.289 hectáreas, 79 áreas, 79 centiáreas subdivididas así: Pampa .. . ... .. . 2 con una extension de 6.129 hs. 59 ás. 75 cs. » Río Negro .. .. 3 » » » 2.757.607 » 14 » 05 » » » » » Neuquén ..... .. 4 » » 53.625 » Misiones .. .... l » » » » r.167 » 22 » 21 » » Chaco .. . .. ... . . 2 » » » 30.005 » 22 » 78 » » » » » Los Andes .. .. l » » 300 » » » Chubut ......... l » » ' 178 » 62 » 20 » » » » » Santa Cruz ... 17 » » 95° » Islas del estuario de Bahía Blanca con una extensión de ... . .. . . . . ... .. 16.276 » 98 » So )) El art. 20 de la ley de tierras vigente, establece que, las propiedades rurales que hayan sido entregadas al Bap.co Nacional en liquidación, deberán pasará la administracion del Ministerio de Agricultura para ser destinadas de aeuerdo con las prescripciones de la misma ley. Á pesar de que el precepto legal mencionado, ordenaba que, desde la promulgacion de la ley, debían estas propiedades pasar al Departamento de Agricultura, el Banco Nacional no las había transferido cuando me hice cargo del Ministerio en Octubre del año pasado. Ante esta terminante prescripción legal, inspirada en tan convenientes propositos, y teniendo conocimiento ef Ministerio que, el Banco mencionado sacaba \á remate esas tierras, inicié activamente las gestiones necesarias á fin de que se diera cumplimiento á lo dispuesto por la ley de tierras vigente en ese punto. Como resultado de estas gestiones, el Ministerio se hizo cargo de las sigui en tes propiedades, ubicadas en los territorios nacionales y en las provm.c1as: Provi11áa de B unws A zres. - Once propiedades, de las cuales, nueve, tienen en conjunto, una superficie de 54 hectáreas, 17 áreas, 29 centiáreas. De dos propiedades, no se conoce con exactitud su extensión. Prov·Z:náa de Santa F é. - Veinticinco propiedades, de las cuales, diez y ocho, tienen una superficie total de 187.804 hectáreas, 73 áreas, 92 centiáreas. De siete propiedades, no se conoce la extensión. Provincia de Entre Rzos.- Doce propiedades, de las cuales, diez tienen una superficie total de r.330 hectáreas, 44 áreas, 07 centiáreas, no conociéndose, con exa~titud, la extensión de dos de · ellas. Provincia de Corrz"entes. - Sesenta y ocho propiedades, de )as cuales, treinta y cinco, tienen en conjunto una superficie de ro.517 hec- �29 táreas, 69 ·áreas, 54 centiáreas. superficie. De tres de ellas no se conoce la Provináa de Córdoba. - Veinte propiedades, de las cuales, diez y seis, tienen una extensión total de 1r.716 hectáreas, 68 áreas, 32 centiáreas, no conociéndose la superficie de las cuatro restantes. P1-ovú1ctá · de San Luzs.- Treinta y seis propiedades, con una superficie qe 87.663 hectáreas, 87 áreas y 02 centiáreas. ProVLnctá de Santzág·o del Estero. - Cuarenta y cinco propiedades de las cuales, veinticuatro, tienen una superficie total de 84.692 hectáreas, 94 áreas y 46 centiáreas, no conociéndose la superficie exacta de veintiuna propiedad. Provz:núa de )J.1cndoza. --Veintitres propiedades, de las que, veinte y dos, tienen una extensión de 636.193 hectáreas, 83 áreas, 91 centiáreas, no conociéndose la ~xtensión exacta de una propiedad. Proznnczá de Tuciundn. - Ocho propiedades, de las que, tres tienen una superficie de 2.742 h ectáreas, 70 áreas. De cinco no se conoce la superficie. Provznczá de San Juan. - Doce propiedades, de las que, diez tienen una superficie de 293.589 hectáreas, ro áreas, 14 centiáreas. No se conoce la extensión de dos propiedades. Pro7lineia de l_,a Rtqfa.- Treinta y una propiedades, de las que, veintiuna tienen una superficie de 262.299 hectáareas, 26 áreas, 94 centiáreas. No se conoce la superficie de las diez restantes. J>rovincia de Salta. - Diez y nueve propiedades, de las cuales, cuatro tienen una superficie total de 93.852 hectáreas, 90 áreas, 41 centiáreas. De quince propiedades no se conoce la superficie. Provincia de CataJ1zarca. - Trece propiedades, de las que, seis tienen una superficie de 4r.613 hectáreas, 69 áreas, 92 centiáreas. De siete propiedades no se conoce la extensión. Provincia de ]uj11y. - U na propiedad con una superficie de 30.000 hectáreas. Tcrrdono de Jlfisúm es.- N ueve propiedades, con una superficie total de 75.167 hectáreas, 69 áreas, 65 centiáreas. En resumen, el número de las propiedades entregadas por el Banco Nacional en liquidación, asciende á 333 de las que, 254, ti~nen en conjunto, una superficie de r.819.239 hectáreas, 74 áreas, 59 centiáreas. No puede consignarse la superficie exacta de 79 propiedades por deficiencias en los datos consignados en las · escrituras respectivas. �- - 30 Algunas de estas tierras fueron estudiadas inmediatamente des- . pués que, el Ministerio se hizo cargo de ellas, con el propósito de determinar su mejor destino. Como resultado de la inspeccion que se verifico en el campo situado á inmediaciones de la estación Fraga, . en la provincia de _San Luis, y que abarca una extensión de 29.774 hectáreas, el Ministerio, considerando que esta tierra podía ser venta- · josamente destinada para una colonia agrícola-pastoril, dictó el decreto de 30 de Noviembre de 1904, destinando esta propiedad para colonizarse y ordenando su fraccionamiento en lotes de 250 hectáreas . á fin de que, cada colono pueda adquirir hasta dos lotes. Al mismo · tiempo se dispuso que la División de Minas y Napas de Agua, to- mase las medidas necesarias para que, en cada grupo de cuatro lotes se construya un pozo que pueda proveer de agua á los pobladores de esos grupos. Esta operación, como acabo de mencionarlo al tra- · tar los trabajos de mensuras que se realizan, están efectuándose por el agrimensor don Carlos Sourigues. Otra de las propiedades que fué entregada por el Banco N acional en liquidacion y que es apta para ser colonizada, es la ubicada en Santiago del Estero y abarca una superficie de 45.675 hectáreas. Por decreto de 12 de Enero del corriente año, se destinó este campo para la colonización y se mandó á un agronomo para que fuera á estudiarlo. De la inspección practicada resulto que esta tie- · rra podía ser ventajosamente destinada para la fundacion de una colonia agrícola-pastoril; con tal motivo, se dictó el decreto de 5 de Abril del corriente año, por el cual se destinan 17.000 hectáreas para la colonización mixta y el resto, ó sean 28.67 5 hectáreas, para ser subdivididas en lotes para ganaderfa, con la extensión y . forma que; la Division de Tierras y Colonias considere más oportunas y concordantes con la ley de tierras vigente. La parte destinada á co- · lonizacion mixta se mandó dividir en lotes de 2 50 hectáreas. Por decreto 31 de Mayo último, se ha aprobado el presupuesto formulado por aquella Division para el trazado y amojonamiento de este núcleo de colonización que se denominará La Selva y en breve, se podrá en- · tregar á los agricultores y colonos, tierras que, por su favorable ubicación y condiciones, radicarán un núcleo floreciente de · población. Las propiedades del Banco ubicadas en La Rioja, están estu- · <liándose actualmente, para determinar su mejor destino. Con este propósito se dictó el decreto de 18 de Febrero ppdo. En general, todos estos campos que actualmente son objeto de inspecciones por parte de la División de Tierras y Colonias, serán en breve colonizados, cumpliendo así, la disposición. previsora del artículo 20 de la ley de tierras citada. En lo que respecta á las gestiones ele la tierra pública en ge- · �-- 31 neral, el P. E. ha dictado diversas medidas que responden á su mejor administración, y así, por decreto de Noviembre de 1904, y con el propósito de que no se mantengan indefinidamente en suspenso> muchos derechos á ubicar en tierras nacionales, que no hubiesen sido· declarados caducos con anterioridad se fijó el término de cuatro ..fueses dentro del cual, las personas á quienes por leyes especiales. se les hubiese concedido tierra fiscal en venta ó donación, procedieran á ubicarlas en tierra libre y no arrendada, bajo apercibimiento de considerar que los interesados han renunciado á sus dere-· chos, sino se presentaran á ejercitarlos dentro de aquel término. Por decreto de r.º de Febrero del corriente año, se dispuso que,. no serían aprobadas las transferencias de tierra pública cuyos compradores hubieran incurrido en la sanción del art. 12, inciso r.º de la ley de 3 de Noviembre de l 882, ni les ser~ a aceptado el pago de la deuda, debiendo hacerse efectiva la venta por cuenta de los compradores. Este decreto fué dictado, considerando que, en muchos casos se había notado que algunos compradores de tierra fiscal, de acuerdo con la citada ley, transferían sus derechos, no obstante haber incurrido en la sanción establecida en la misma. TQdas estas transferencias se hacian con fines expeculativos como lo demostraban los altos precios de venta que se obtenian, una vez salida la tierra del dominio del primer adquirente. En vista de estos hechos, el P. E. no podía amparar estas transaccio'nes; primero: por que no tiene facultad para exonerar dela sanción de la ley . que manda vender las tierras por cuenta del comprador moroso, y segundo: porque se priva de · ofrecer én venta á los que deseen poblar los territorios, tierras con una base baja de precio. Las colonias fundadas por la Nación en las Provincias y territorios nacionales, han continuado progresando durante el año pasado. Sólo debe hacerse excepción á esta regla con aquellas que, como Conesa, Frías, Roca, Forrnosa y Resistencia, han sido fundadas en terrenos inadecuados ó requieren para su progreso la realización de trabajos de transformación que el P. E. iniciará. Las colonias de Apóstoles y Azara, fundadas en Misiones, sobre la base de un reducido número de familias austro-polacas":se encuentran actualmente intensamente pobladas y su producción supera en mucho á las necesidades del consumo local. Es necesario preocuparse de facilitar los medios de transporte á los puertos de los ríos Paraná y Uruguay si no se quiere ver inutilizados tantos esfuerzos. Las demás colonias del Territorio: Corpus, San Ignacio, Cerro-Corá, Bompland, San José, San Javier y Concepción, han seguido el impulso dado por las primeras y aumentan su población y sus cultivos con asombrosa rapidez. Sólo Santa Ana, ha quedado rezagada \ i �- 32 - en esta marcha, debido al e~píritu indolente y retrógrado que domina en el núcleo de los primeros pobladores. En el Territorio de Formosa, la capital ó sea la Colonia Formosa, lleva una vida anémica, explicable por la mala cali fad de las tierras que no son aptas sino en muy pequeñas extensiones para las faenas agrícolas. Pero en cambio existe en el territorio una coloi1ia, La Buenaventura, que en dos años de existencia se ha poblado con cerca de mil habitantes y quince mil cabezas de ganado, y no es esto sólo, sino que alrededor de la Colonia viven en comercio pacífico con sus habitantes cerca de cuatro mil indios, que muy pronto se habrán reducido á la vida civilizada, gracias á la acción del Administrador D. Domingo Astrada. Por este medio se llegará paulatinamente á la conquista pacífica" del indio, el que debe conservarse no sólo por humanidad, sino porque constituye un factor económico de primer orden, en los territorios del Chaco y Formosa. A este rnismo fin responde la misión religiosa de San Francisco de Belchi, creada en el Chaco, por el padre franciscano Fray Pedro I turralde, con el concurso del Gobierno Nacional; esta misión modelo, alberga en su seno, un centenar de famili as indígenas, que gozan de la vida civilizada y formarán el núcleo para la reducción de las demás tribus. En la colonia Resistencia, se ha notado cierto movimiento, debido á las plantaciones de algodón. Las colonias nacionales fundadas en la Provincia de Córdoba, lo han sido en excelentes tierras, por lo que, no es de extrañar el incremento qe su población y sus cultivos. Es un fenómeno perfectamente comprobado que, en nuestro país, la colonización oficial es superior á la particc_llar; esto se explica fácilmente teniendo en cuenta que el Est ado no pretende 1u erar con la tierra, y sólo se propone que ella se pueble, se cultive y pase á ser propiedad del colono. El particular tiene un propósito diametralmente opuesto; quiere sacar de la tierra el mayor provecho sin que salga de · sus manos. Las colonias de Sampacho, Caroya, Maipú y Chacabuco, están totalmente pobladas, y la · División se preocupa únicamente de facilitar la expedición de los títulos de p :·opiedad á aquellos que aun no los poseen. En las colonias del Departamento Unión, existen muy pocos lotes vacantes, siendo de terrenos bajos y poco aptos para agricultura. Los lotes de la Colonia La Argentina, han sido sacados á la venta últimamente y en breves días más, se adjucarán á los numerosos solicitantes. La colonia Y eruá, en Entre Ríos, tan castigada por los malos .años, parece que empieza actualmente á reaccionar debido á la instalación de cremerías: las que han fomentado la industria lechera. El Poder Ejecutivo, teniendo en cuenta las viscisitudes porque ha �- 33 - pasado, ha facilitado el pago de la tierra, concediendo nuevas prórrogas y deduciendo del valor de las letras adeudadas por los colonos, el cincuenta pot ciento del valor de las poblaciones oficiales. En los Territorios del Sur, el aumento del valor de las tierras y su aptitud para la cría de ovejas ha hecho progresar rápidamente las colonias fundadas allí por el Gobierno. Las Colonias Sarmiento y San Martín en el Territorio del Chubut, están bien pobladas de habitantes y de ganados, así como también la colonia fundada en el mismo 'territorio con habitantes de Sud Africa. En el de Río Negro, las colonias de Roca y Choele Choel, requieren la ampliación de sus canales de irrigación para prosperar y las de Frías, Conesa y Pringles, deberán transformarse en pastoriles, porque la agricultura sólo puede hacerse allí en pequeña escala. En el Chubut, la colonia indígena Cushamen, fundada con familias de la tribu de N ahuelquer, es un modelo en su género por la calidad de sus habitantes y por su progreso agrícola y pastoril. Igual cosa sucederá, cuando se practique la subdivisión de las tierras ocupadas en el Río Negro por las familias de los caciques Na pal y Ancalao. En cuanto á los pueblos de la costa del Atlántico, algunos han prosperado de una manera sorprenden te como el de Comodoro Ri vada via, mientras que otros, como los de San J ulián, Santa Cruz y Gallegos permanecen casi estacionarios. Produádo de la tierra pública- El monto total de lo recaudado en efectivo durante el año 1904 asciende á r.529.774.89 $ m /n y 5.952.94 $ oro sellado, lo que ha sido realizado por los siguientes conceptos: Habiéndose suspendido los remates, solo se han hecho pequeñas . operaciones de venta en los Territorios, por una superficie de 33.750 hectáreas de las que, 7.500 hectáreas en Formosa, fueron vendidas de acuerdo con la ley especial núm. 2368 de Octubre 6 de 1888 y el resto en el Chubut, 1'ierra del Fuego, Santa Cruz y N euquén, de acuerdo con la ley de 8 de Enero de 1903, produciendo una entrada en efectivo de 7.400 $ m /n, (planilla N.º 4.) En los pueblos situados en los Territorios, se vendieron 106.688.03 metros cuadrados, subdivididos en 58 solares, con un producido de 333 18.6 $ m /n, (planilla N.º 5). De operaciones realizadas en años anteriores, . se han cobrado letras por un v alor de r.034.296.24 $ m /n y 5952.94 $ oro, (planilla núm. 1). Las operaciones hechas· eu lotes pastoriles Y. agrícolas por una superficie de r 87 5 hectáreas de los primeros y 2~).r r 2 hectárea~, 2 5 �- 34 - áreas y 96 centiáreas de los segundos, produjeron en efectivo de 1500 $ m/n y J7.323.96 respectivamente, (planilla N.º 6). Los solares y quintas enajenados en las colonias con una superficie de 472.343 metros cuadrados, produjeron 477,32 $ en efectivo} (planilla N. º 6). Por los lotes rurales enagenados en años anteriores, se cobraron letras por un valor de 263.830.76 $ m / n, (planilla N.º l). De lo que resulta que, el monto total de la recaudación en efectivo por ventas. de tierras en los territorios y colonias, asciende á r.326.265.92 $ m/n y 5952.94 $ oro, (planilla N. º 3). De acuerdo con la ley de 8 de Enero de 1903, se celebraron con tratos de arrendamiento en los Territorios de Santa Cruz y Neuquén, (planilla N.º 7), por una superficie de 43r.224 hectáreas por un . val or total de 417.423.83 $ m / n, de los que se ha cobrado al conta. do, la primera anualidad ó sea 34.497.92 $ m /n y de conformidad con lo establecido en los contratos celebrados con arreglo á la ley de 19 de Octubre de 1876, se prorogaron por dos años, varios contratos de arrendamiento que comprenden una superficie de 30.025 hectáreas, ro áreas y 72 centiáreas, por un valor de 5202.58 $ m /n, de los que se recibieron en efectivo, 28or.29 $ m/ n, y el resto en letras. Se cobraron también durante el año por cuotas vencidas de arrendamientos celebrados con arreglo al decreto 26 de Septiembre de 1899, $ 57.218.69 m / n; por letras de contratos anteriores, 27.733.38 $ rn/ n por saldo de anualidades, 904,88 $ 111/11, todo lo 'que hace un to-tal recibido de 123.156.16 $ m /n, (planillas · N. 0 5 2 y 3). Según resúmen (planilla N.º 3), lo recaudado por concepto de in tereses, se ha elevado en el año á 65.641 $ 15 et. m / n, de los que han correspondido á letras vencidas y renovadas por ventas 65-403.92 $ rn/n y á arr~ndamiento 237,23 $ m / n, (planilla N. 05 l y 2). De los contratos celebrados para explotación de bosques, sólo se han recibido en el año, los derechos abonados por los contratistas, por 857,49 $ rn/ n, correspondientes á 169.360 kilógramos de madera (planilla N.'' 9), quedando uno de ellos, deudor de 280,48 $por la extracción de 47.220 kilos, suma que ha abonado en el año corriente. Han sido reintegrados por concepto de anticipos 2919.17 $ m / n de los que 52r21 $ m /n corresponden á letras cobradas á colonos de Apóstoles y 239r.96 $ m /n á los colonos de Santa Cruz y Puerto Deseado, habiéndose además recibido del Territorio de Misiones letras por un valor de 50.877.99 $ m /n, (planilla N.º ro). Por falta de cumplimiento á las disposiciones de la ley número 2875 de 21 de Noviembre de 1891, se han cobrado multas por lÜL va1or de ro.835 $ m /n, (plani1la N. º 3). �- 35 - La entrada en letras, procedente ele operaciones nuevas por venta y arrendamiento ele tierras, ha siclo ele 83.568.85 $ m / n, ele estas han correspondido á ventas en las colonias 50.369.60 $ h1/ n, en los territorios 30.797.96 $ m / n y por arrendamiento 2401.,29 $ m / n, (planilla N.º 10). En el año se renovaron y snstituyeron letras por valor de $ 278.785 m / n, ele las que correspondieron á colonias por transferencia ele lotes rurales y por cambio ele vencimiento, ele acuerdo con el decreto de 22 de Diciembre ele 1903 $ 163.789.22 m / n y $ 113.004.78 m / n ele ventas en los territorios, de acuerdo con la ley de 3 de Noviembre ele 1882, (planilla N.º n). Las letras anuladas por un valor de 87.346.99 $ m / n han correspondido 77.139.15 $ m /11 á las colonias, por caducidad ele concesiones y por descuentos practicados en letras de la Colonia Yeruá, de acuerdo con los decretos de 22 de Diciembre de 1903 y 12 de Enero de 1897 y 10.207.84 $ m / n á los territorios, por importe de superficies menores que las vendidas. De los fondos recaudados en efectivo y que sumados con el saldo anterior, forman un total de r.589.395-42 $ 111/ n y 5.952.94 $ oro sellado, se han depositado en la Tesorería General de lá Nación en títulos del Empréstito Popular Interno de 1_898, por su valor escrito, 306.000 $ m/n, en papel moneda, 457.327.18 $ m/n y 4-452·94 $ en oro; y en el Banco de la Nación Argentina á la orden de la citada tesorería, 820.718.33 $ m / n y 1500 $ oro, habiéndose entregado al Escribano Mayor de Gobierno por sus honorarios de protestos ele letras cobradas en la oficina, 460 $ m / n, todo lo que arroja la suma total salida ele r.584.505.51 $ m / n y 5.952.94 $ oro, quedando un saldo que pasó al ejercicio de · 1905 ele 4.889.91 $ 111/ n. Los siguientes cuadros sintetizan y demuestran el movimiento y el producido de la tierra pública, hasta el 30 de Abril del- corriente año. �RECAUDACIÓN EN EFECTIVO POR VENTAS EN EL AÑO 1904 1 Por ¡ / ¡1! Poi~ cobradas i . op::ae~:~ies¡¡ m/nacio~ Conesa .. .. . ............... . :~:it~~~1~::::: :::::::::::: 1 Santa Ana ..... . .. .. ...... . Apóstoles ..... .. ... ... . ... . Pringles ........... ........ . Sarmiento . .............•. . . Sampacho . .•..· ........ . . .. . Cerro Corá .... .. . ....... . . ". Yeruá ..... . . .......... .. . . . Candelaria .......... . ... .. . Azara ... . . .. .... . .... .. ... . . Genovesa . .. . .. ..... .. ..... . Formosa ........ . .... ... .. . San Ignacio ..... .. ........ . San M elitón ...... .. ...... . . La Lola ...... ... .... ...... . General Roca ......... . ... . Cbubut . ...... .. ... .. .... ..• Valcheta .... .. .. , .. . ... ... . Santa María . . .... ... ..... . La Celina .... .. ..... .. . ... . ,¡rn I.O~~:~ (1) '11 I.080.94 6s6. ro 666.07 i.134.29 1 4. 12 3 .714. 20.60 l4S·92 1 14º· lS 7.76s.77 47.38 2. II3. 62 soo.- -;- - -$-- :ilag~~~~-~: :::::::::::::::: 1 1' 2.930.62 ~~:~¿ ¡ 6.666.28 1 166.so4 . s3 6s9.84 l63 .9s r.734.18 3.920.- I ¡ 1 10.268.36 lI.638.19 816.10 m /uacional 1 oro ¡ ¡-==-~' ~-- ==-~ 1, ..: , 292.77 1 13. 74S. 90 9.437 . 861 18.664.94 r.169 . 63 12. s8r. os r.63s. 79 18s.40 r.409.89 Bella Vista ... .. . .......... . Piamontesa ...... .. ....... . Frías .... .. ...... . ......... . Corpus ................ .... . 1 1 1 3~~: ~~ ·11 8:24 6.18 ¡¡---- ~~ Por 1! intereses oro -----==:=:= ~=~= N=' IA=S===~1,==$==---~ =-=---- /j j 11 ,,1 ' 1· 20.60 228.88 386.84 8.24 2.936.80 30 .36 1.020.66 7.747.22 6s6. lO 167 .334 . SS J . 794· 13 4.12 s. 448. 18 3.940 .60 14S-92 10.408. Sl 19.696 . 73 863 .48 2. II3 .62 500.13.74s.90 9 .437 86 18.664.94 l. 169. 63 12.581 .05 I 63s . 79 185.40 1.409 .89 l9.3or.28 TERRITORIOS Pampa .... .. .. ... ......... . Chubut ................... . Santa C.ruz ..... ... ....... . . Neuquen .................. . Chaco ........... ...... .... . Río Negro ................. . Formosa ....... ..... ...... . Tierra del Fuego ....... . . . Pueblo: Río Gallegos ..... . Santa Cruz ....... . U:--huaia .......... . Comod. Rivadavia. Intereses ............... . .. . ¡1 ) 400.r.800.3.678.75 . 2.32s.400.32.36 250.2.06 49 . 44 603.524.2s 84. 188 . 32 7s.2or ·3S 174.562.83 13.213.83 47.s67.3s 24.023.12.01s.21 s.952.94 64.947.20 603 . .)24 -3S 84.588 . 32 77.oor.35 l78.24I.58 13. 2 J 3 83 47 .s67 ·3S 26.348.12.41s.21 32 . 36 250.2.06 49.44 64.947.20 5 . 9s2.94 Figura incluído $ 527.21 por anticipos. Buenos Aires, Abril 30 de l9os. �- 37 N. 0 2 RECAUDACIÓN EN EFECTIVO POR ARRENDAMIENTOS EN. EL AÑO 1904 Letras TEH.Rll'O.IUOS cobradas ---- --- - - --= - 1 ~==~~==~ == $ $ Pampa . .. .. $ r.344. - Neuquen .............. . .. .. ... ...... . 492 08 800. - r50.- . 9.744.91 10.386.99 r3. 050. 16 19.153.9r 66.333.54 873. 33 9.945.99 6.866.26 rS.485.58 7.81r.01 r.563.2r 9.374 . 22 Chaco ...... . Islas ............ .. .. . . . 598.08 598.o8 2.631 .83 2.697 .04 500.- 500 . - Intereses .... . .................. .. ... . 37.299.2r $ r4. 780. 71 3i.55 Río Negro .... . ....... . ......... . ... . Provincia de Córdoha . . . ......... .. . . $ $ r3 · 436 71 Santa Cruz ... .. ..................... . Chubut. .. . . ........... . . . . . . . ... . ... . ITT Total 904 .88 57 . 218 . 69 27.733.38 237. 23 237. 23 237.23 r23.393.39 X. º 3 RESUMEN DE LO RBCA UDADO EN BFEC'l'IVO En El, a:Ño I 904 $ Por ventas .............. .. .............. .. .. ...... . > anendamienlos ....... . .. . . . . ... . ........... . .. . > iute1·eses ............. ... ........................ . . > multas (Cey 2 . 875) ... ....... . . .. . ..... · .. · · · · · · · .. · .. · , anticipos (ex-Colonia Santa Cruz y Pnerto Deseado). » anticipos (Colonia Apóstoles) . ... . ............ .... .... > explotación de bosqu es . ........ .. .... . .......... . ... . ] $ m / n. I. 326. 365. 92 r.449.522.08 10.835. -- _ _ _~5_2~7_.2_ r_ 1 1 2.9r9. r7 857.49 Buenog Aires, Abril 30 de 1905. $ o ro �VENTA DE TIERRAS EN LOS TERRITORIOS ~ ACION ALES N.º 4 EN EL AÑO 1904, V SU RECAUDACIÓN r¡ - -· 1 ;¡ PRECIO SUPERFICIE I M P POR oR T E 1 TERRITORIOS ¡1 Hectáreas :=---=---==-e::-=-==--=.== =--,di"""==Formosa . ...... .......... . . .. .. ¡¡ Chubut .. ..... ........ ..... . ... ·. • 7.500 2.500 ~ ~ cada 2500 hect. ~ 2.500 Santa Cruz - Zona Sa11 Julian (r) 5.000 5.000 11.250 ,,1 33,750 :I 20 1! Intereses :o~~~~t~~ __ -·-·· - ·- ----- - - Letras Total l ______ -e¡ .-11 2.325 !i 2.500 ISO 405.- 3.055.-i! 4.00 2.500 150 405.- 3.055.-1¡ 400 1 2.655 . -¡ 3.055.- 6.ooo 300 972 . - 7 .272 .-1! 900 1 6 . 372.-¡ 7,272 . - ¡J 2 .325 I. 20 I. 60 [' f ,¡ .-1 3 .055 . - 300 1 675 972 . - 7. 272 ·. -,, 2. 9 1 5. 96 2 I . 590. 96¡ 1 900 1 1 900. 2 .475 r9.rr5.962r.590.96 1 37.32s I l.575 (.;.) C/J J' 6.ooo 18. 000 i' 11 2.325.- 2 . 655 ¡: 1 ~.t~~ ______ --- - .. - - Efectivo 2 ..vs 1 1 _ :¡ 'I'otal 1; l.-i1 ¡, 1 ,1 Neuquen - Zona Andina .. ...... ---- _ _ I. Mensura o. 06 Tierra -"''-·- I .-- - Santa Cruz - Zona Cabo Blanco ( 1) Hectárea 775 'I :¡ 1 Tierra del Fuego .... . .. ...... .. ,; (r) '• 1· "'Vro -- - ¡-:-:-.:.e:= -- :: ·- == '1 NOTA. - RF,CIBIDO 1 5. 669. 96 44. 569. 9611--7-.4-0-0-130. 797. 96,38. 197. 96 Los compradores aun no han firmado las l e tras por el resto del valor de la tierra , que importa $ 6.372. La diferencia de $ r.203 . 75 que no comprende este cuadro eu lo reca11dado en efectivo, y que figura en el cuadro del producido general ele venta de tierras, corresponde á operaciones de años anterio r es. �39 N.º 5 VENTA DE SOLARES EN PUEBLOS UBICADOS EN LOS TERRITORIOS NACIONALES, EN 1904 Número PUEBLOS de solares Superfici~ metros ·-~¡--8-~--r-4--.~750 Río Gallegos .... .. .. ....... 1 Santa Cruz ....... .......... ,I 25 Ushuaia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !! Comodoro Rivadavia. . . . . . . . ¡1 en metros cuadrados 44.669 800 l.~ Precio por , 1 solar r1 1 ldecíms -¡- , 1 recibido /! ~1: 1:~-~6 ~11 ~1. - ~ -~ 2 .36 78 ¡, ro.-· 11 ¡: 2 . 06 2. 06 ¡I 24 Importe ·• 1111 2o; .., ¡! ti 1 » 250. - 1! 2 . 06 49,44 l¡ 1 -- - - - . - - - - - - 106. 688 03 $ Buenos Aires, Abril 30 de 1905 . 1 333 .,86 �li VENTA DE LOTES PASTORILES, RURALES Y URBA~OS EN LAS COLOi\IAS N ..\CIONALES, VERIFICADAS EN EL AKO 1904 N.º 6 ·~~· SUPERFICIE VENDIDA. 'i 1, ~ott;s COI,ONIAS - - - ·- - ¡ - -- pastoriles 11¡ r;otes urbanos Quiutas .. Lotes rurales 1 :JE 1 . ' ro f Hectáreas Hectárea ~ I...; ~ l\Ietros 'ü 1 i~ Metros :1 ~ Conesa .. .. .... .......... ... · I Bompland.. ...... . .......... . Resistencia ... . ....... ... ... ·j¡I Santa Ana.................. San José. .. ...... . ... .. ... .. AI!óstoles ... .. ... ...... . . . .. Pnn~les .. . . ................ Sarnuento.. .. . . . . . . . . . . . . . . . . Sampacho (1) .. . . . . . ........ ·'¡ Cerro Corá (1).... .. ..... .... Yeruá (1) .................... Candelaria...... . .......... . 1. Azara (1) ....... .. ...... ... .. ¡ Frías .. ... ...... ......... .. . ·il ·¡ - - -: r.2:Jo - - - -· - = - ~~~~~~~ª:::::::::::::::::: ::!! San Ign~cio ................. San Mehtón ... . ............ I,a Lola (1)............. ..... .General Roca ....... :.... . .. Chubut.................. .. .. Valcheta .............. .. .. . ij ·¡ - -. 62:J ·¡ P-R_E_C_I ;- - rtl O gj al ·q e;; ~. ~ al 5 !l "'"O 2°' i'tJ i ~ u A H.3 o.. .,,- ----· ·- - ·----:-------- -=-==--:-- - . - -. - · ~-·-..- - '"' ~ ~..e: 0 5 H p. ¡g ::i ~ O § al :: "O ;, ~ :... - - ¡;~ i\ V 8, S "O ,,..,11 ~ "' g ~ "' a;.¡:: 1 1 ro 1 11") -o o / 0 o 1 ~ ~ <'i ·~ fil 5 ·a .g ,«- {: H o. RECA UDA.CION - EFECTIVO ¡!;.2g.1'¡- ---------......,.-------,-------U 1 1 Ol ~ 1 '.) ;:l 1 . · 11 ; ....¡ ~ o.. 6~ rtl r,otes rurales rn "' ~ g 0 "' _;'.J ::i ,_¡-e :::.. Total ·;;; Ol ::i $ 11 $ ;-.:=~-=- 14 r.037 r.525 456 634 roo 726 427 rr6 495 13.654 200 }_ºº 3 . 411 3 602 r.019 - 37 27 93 03 87 15 19 .P 49 - 89 90 19 - o~ 247 07 22 89 94 - == 49 67 50 36 I I So 47 31 - 12.500 22.500 6.667 7·3?º l4.6:J8 r3.750 112.315 18r. 846 5.000 - 25~00 5.000 :i.500 - 50 50 - - !/ 10.000 I 1 ·~ :i 2.066 2.066 2 .066 2.066 2 .066 ·2 .066 2.066 500 2.066 2.066 2.066 28.57 2.066 2.066 2.066 =. = I' - 2.06 , - 1 2.06 2.06 2.06 2 . 06 2 . 06 2.06 2~6 18.57 '> j 2.066 2 . 06 I 4º·::r8.,:¡7 .s 2 .306 2 .06 1 2.066 .¡ 500 - l - ro -- , 206 .60 10 I' 29.50 4 - 'I' . 3 ! 7 1 , - Ir ooo.'' 6 r.068.58 48 557.82 666.07 1104 920 . 05 1 2 1 2.06 2.06 2 .06 1 - J 1- ¡' lO 3.714.14 r.8? :,40.I:J 7.,65.77 1 ¡ 2 ¡- [2.06 22 I 500. - 8.24 - 214.24 4 .12 - 20.60 4 .r2 4.12 - ~ t: rtl ~~ ~ $ 1 - 2.1I3 62 _ I- 20.60 18.54 8.24 6. 18 14.42 12.36 98.28 ,..... ' 1l ;----$ $ 1 300 l .1 88 r etras ~ 20.60 206.60 56.28 8.24 6~9.80 2 . 2:Jo.76 4.154.31 3. 150.65 6.18 942.16 14.42 1 .31r.55 i.ooo. 206 . 60 r .080.94 465.85 656.10 ~65.91 666.07 2 . :J7r.30 r.134.29 1 103 30 4. 12 28. 185.82 413 . 20 3-7~~:&; 145.92 140 . 15 7.765 . 77 43.26 47.38 2.1 13. 62 500.- 6.896.27 619.80 2 .457 .36 29.50 2.154.31 3. 150.65 942.16 r.31r.55 206 .60 l .534.43 923.73 3.237.37 l.023 35 28. 185.82 413 . 20 3.714.7.038.07 140. 15 7.765.77 2. rr3 62 1 ¡ l .875 26.II2 25 96 409.037 - 62 . 306 11 1- ¡1.500.- 17. 323 . 96 425 . 82 1 5r.5ojr9.3or.28 !49.637.48 l66.96r.44 1 (1) Las diferencias que se noten entre lo recaudado y valor de la superficie vendida, proviene por partidas recibidas en años anteriores á cuenta de su precio, por descuentos y por letras uo firmadas, como asimismo por lo redbido en efectivo á cue:uta de superficies no comprendidas eu este cuadro. Buei~os Aires, Abril 30 de 1905. ARRENDAMIENTO DE TIERRAS EN EL AÑO 1904, DE ACUERDO CON LA LEY DE ENERO 8 DE 1903 N.º 7 ~ o �\ · ARRENDAlVIIENT-0 DE TIERRAS EN EL AÑO 1904, DE A.CUERDO CON LA LEY DE ENERO 8 DE 1903 SUPERFICIE 11 1 '1 [ Duración Neuquen - IMPORTE - ANUALID ADES 'l'otal 1 $ 272.901 . 43 10 1 11 Santa Cruz - I¡ 1 Hectáreas Santa Cruz - Precio a l año ~ ¡'i arrenÍae~leuto por cada 1 ~ J1 a ños 2.500 hectáreas '. Pagadas A p agar ··-:-- ---- - - - - - -- --·--- ·-- · _1~-----------;--:1-, v i_ -- ·- -=-=--=¡f=·· -- -- ___lL - - - - -· - --=-- - -:-·--=·-- - --$ 200 . Zona San Julián . . . ...... . ... ; 28 1 . 924 1- 1- 1 $ 250.347.51 $ 2 ~.553,92 TERRITORIOS - - ··-··--·-- ·-- - 1 Zona Cabo Blanco ..... . .. .. . . Zona Andina .... . .. . . .. . . ..... . 1 I..J.4. 300 5000 431.224 - ·- 11 ¡ 1-d --11 N. 0 7 10 ,, » 200 . - » 200. - ' ti rn li • rr .544. - )) I '1.00. - » 128.138.40 » 4.440. - 139.682.40 _ __ 1 $ 34.497 . 92 $ 382.925.91 $ 4r7.423.83 NOTA. -Sobre el precio fijado al año por cada 2.500 hectáreas, s.e recarga desde l a quinta ci;ota , un ro o/o m ás por cada año que transcurra. Buenos Aires, Abril 30 de 1905. +H �DE TIERRA EN EL AÑO ARRENDAMIENTO -1 1 1 11 1 ,___ - ·- -···-· Isla N º 2 3 .• . . . . . · r8... . .. . . » !6. • . . . . . . 2 I2 . . . . . . . . 14 . . .. . . . . ~- ...... . 13 . . . ... . 17 ....... . 15 ..... . . . d d 'O V ·~,..... ~ ~ ·5o: "'O ~ ~~ o !-< años ~. 11 2 !' » .'1 » » i I'¡I 1 ~ 40 59 2 I 78 83 5.o 25 70 50 00 50 95 92 03 ~ u~ vi ] Hect á r eas u rJO <t: i¡ 1 porh cada tá ec r ea s ,2 .500 -- ·-- -·-·- --=-=..:¡·=--~ $ . . . . 1; 1 35 260.360 . 300. 360 . 200 . 820.240 . 320.3 00 04 2[ 50 IS 50 07 200 . 200 . 200. 500. - ro 72 - 1 1 486 30.0 25 (r ) E l precio anotado de $ 1 500 1 al año es por el to tal d e la snperficie arrendada. R•dbido •n •kctivo Recibido en l•tm 1 $ 1 r-- Total $ ¡ ' 1 1 11· ,! :1 •¡ :1 I ·- .93 4 , 25 2 . 80 Il . 04 I l. 05 - ----16 . 64 6.2 8 7.87 3.35 - -93 - I - 1 - - -r ,j $ r 1 6 , 64 6.2 8 7 , 87 3. 35 1¡ 11 r6 . 8oo J . 151 7.500 4. 08 7 !' I M p O R TE 1l 1 Pampa .. . .......... .. . · Neuquen .. ... . .. ... . .. Chubut .. .. .... . ....... Prov. de Córdoba (r) ... . - - [f 11 1 1 - - 1- li 1 143 . - l -- - :1 recio a ano !I 1 vi rn ==-.,.-=-=-· ---=-"" 25 1 1 <t: 2I 12 1 ~ H ectárea s 1 .:-_1:-. ~f.) ~ r I' 1 l r¡ P -- :UPE RFI CIE l! I\ - i.. ___ll __ 1 / 8 DE ACUERD O CON LA LEY DE OCTUBRE 19 DE 1876 1 1_ _ _ 1 TERRIT ORIOS N. º 1904 , 65. 2 1 4.25 2 . 80 I I . 04 Il.05 - - N 65.2 1 13 0 .42 :1 r.344. 92 . 08 800 . 500 . - - r.344. 92 . 0 8 400.500.- 2.688 . I 84 . I 6 I.200,r.ooo. - ll 2.801.29 --- 2.4o r'.29 5.202.58 1 -- - +:;. �- 43 - CUADRO DEMOSTRATIVO DE LO RECAUDADO POR EXPLOTACIÓN DE BOSQUES N.º EN 1904 'fERRI'l'ORIO Precio Derechos por ciento de la madera por cada sobre el valor rooo kilogramos de la madera Extracción de madera Kilogramos Chaco 135.000 Chaco 34.360 $ 22 22 » 22 27 9 Importe de los derechos 1 » 204. IO $ 85 7. 49 Bu en os Aires, Abril 30 de 1905. N. 0 ro ENTRADA DE LETRAS EN EL AÑO 1904 Por operaciones nuevas Por Por a nticipos renovación COLONIAS $ $ $ Con esa.. . ...... . ............... . Botnpland .............. . . .. . .. ...... ... . .. . . . Santa Ana . . ........... . ......... . . ....... .. . San J osé ....................... ... .......... . Apóstoles ..... . . .. ........ ......... ......... . Pringles . . .. .- .................... . ........... . Sarmient o ............... .. ....... . . ... ..... . . Sampacho .. .............................. ... . Cerro Corá .. . ............. . ................. . Yeruá . .. .... .. . . ... .. ....... . .... . .. . ....... . Candelaria ... ... . ........................... . Azara .. . ................... ...... ...... . .... . Frías ........................................ . San I g nacio ................................. . Genovesa.......... . ....... . . ... ....... . . . La Lola ......... ............. . ...... ....... . . Santa María ...................... . ......... . La Celina. .... . . . ............ . .... . El Dorado..... . .... ..... .. .. ........ . Sau Melitón .. ........ . ..... . .. ... .... ... . .. . 619.80 2.250.76 2. 154.31 3. 150.65 942 . r6 l .311 .55 206.60 465.85 365.91 3.303.42 103.30 28 . 185.82 413. 20 6.896.27 4.730.94 540.86 2.786.87 l¡ 508.50 77 .65 99.336.21 42.819.32 10.568.18 l4.85r.06 22 . 553.08 8 .039.92 3.899.70 5.199 . 60 Total $ 6J9.80 2.250.76 6.885.25 3 . 69r.5r 4.237.53 r.31i.55 206.60 543.50 365 .91 102 :639.63 103.30 71.005.14 413.20 6.896 . 27 10.568.18 14.851 .06 22.553.08 8.039.92 3.899.70 5· 199.60 266.28r .49 50 . 877 . 99 VENTA EN LOS TERRITORIOS Chubut ... . . .. ........ . .... .. . .... ........ . .. . Tierra del P'-uego ........... .. ....... . Santa Cruz ..................... .... ...... . .. . Neuqtten . ...... . . . ... .. . .. ...... ......... . . . . Pampa .... .. ..... . .... .. ..... . ....... . ... . .. . Chaco..... . ....... . .......... . ... . .... . 2.655.2.655 6.372.19 . u5.96 17.173.91 17.035. 52 77.032.02 2.243 .33 r9 . 828.91 2.655. 6.372.36. 151 .48 77.032.02 2 .243.33 ARRENDAMIENTOS Pampa ......... ... ..... . ............ . Neuquen . . . ... ................. . .... .. ...... . Chubut ..... . ............ .. .................. . Islas (Río Negro) .. . ........................ . Provincia de Córdoba .. . .... .... . ... ........ . r.344 . 92.08 400.65.21 500.- r.344 . 92.08 400.65 21 500.2 50.877.99 . 278.518.68 Buenos Aires, Abril 30 de 1905. . 401 .29 �- 44 - SALIDA DE LETRAS EN EL AÑO 1904 TOTAL s COLONIAS Santa María ............ . Sarupacho .............. . r.a J,ola ........ ... ..... . Candelaria ............ . . La Celina ... ........... . El Dorado ... ....... . .. . San Melitou ........ . ... . Resistencia ..... . . .. . ... . Maipú .................. . Bella Vista .. ... ..... . .. . Pringles .......... . r ••.. . Formosa .. ........ ..... . Piamontesa ............ . Apóstoles ...... . . ....... . Frias ............. .. .... . Sarmiento .... ........ .. . Bompland .. .. ... ....... . Genovesa .. . .. . . . ...... . Corpus ................. . Yeruá .. ..... ... . ...... . . Roca . .. .. .... .. . . Santa Ana ......... . 508 . 50 $ 36.298 . 98 6.733.43 26. 489 . 25 659.84 I6 865.86 26.278.64 15.467.96 330 . 56 J. 169 . 63 12.581.05 15.94 3.940 66 1.635.79 3 .439.r2 i85 40 20.66 245.74 14 . 159.36 _I.409.89 243.997 .60 816. IO 173 862 .12 VENTA EN LOS TERRITORIOS Pampa ... .. .. . ......... . Santa Cruz .. ...... . . . .. . Neuque11 .. ... .. ...... .. . Chubut ....... . ........ . . Chaco ........ . ......... . Río Negro ..... . . ........ ' Formosa . . .... .. . . ...... . Tierra del Fuego ...... . . ARRENDAMIENTOS Neuqneu ............. . Santa Cruz .. . . ... . .... . . Chubut . . ... .. . ... ...... . Río Negro .... .. ... ..... . 2r. 375 . - �- 45 - BALANCE DE J,AS OPEPACIONES POR VEN'fA Y ARRENDAMIENTO DE TIERRAS E-N EL AÑO i904 l,'- - - - -D -E ..,..B -E - - - -- ll-----.----H-A_B_E_R--.----- .. l 11 Saldí~ee! ~~o~.i~~~~~~~~- -1~~~:: : :: Ji Depf~!~s~~~~::::::::::::::::::: 11 Recaudado según resumen (planilla núm. 3)....... .. . .. . . . . . Efectivo $ 59.620.53 25.1~~:~ r.529.774.89 5 952 94 · · Ent:~~::1d~rl~·t·r;s·,·s·~gÚ.~·Í;l~~iÍÍ~ núm. 10.. ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . ·Gastos de protestos, cargados en la~ le.t ras por venta en los Terntonos ........ . ............ . . .Salida de letras, según planilla núm . l l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ídem oro ......... . ......... . Depositado en Tesorería General de la Nación, en títulos del Empréstito popular interno de 1898 .. . .... . ..... . ...... . ..... . .Depositado en la misma Repartición en papel moneda ... . . . ídem oro . ...... . ........... . Deposilado en el Banco de la Nación, á la orden de la Tesorería General de la Nación, en papel moneda .......... . . . ídem oro ........ . ..... . .... . .Entregado al Escribano General ·de Gobierno por importe de gastos de protestos cobrados .. Letras Efecti:i Efectivo --;-i 5-3~~:~~~:~~ Suma m/n ......... . oro ...... . ... . $ $ 1 j ¡ - 1 il 11 1¡ 412.965.52 1 !'!. J 50 !I r.519.637.60 2r.375. -· 11 ¡1 'l 306.000. -:1¡, 457.327.18 4.452.94 il J 820.718.33 I.500.460.- 1 Saldos m/n ................ . oro ................. . Depósitos m/n ............. . oro . . ............ . ~s L-_ I.614.566.68 6.004 . 94 i.584.505.51 5 . 952 . 94 4 889 91 4.22I.27r.25 25.17i.26 52.· l - - - - - - i1- - - - - · l - - - · - - · - 1 - - 6-7_.4_8_7_._581 5 . 740 . 908.85 88.862.58 I . 614.566 . 68 6.004 . 94 5.740.908.85 88.862.58 1 Buenos Aires, Abril 30 de 1905. �II B osques. A pesar de los escasos elementos que el presupuesto n~ional acuerda á la Inspección de Bosques, esta oficina~ de acuerdo con 'la Comisión Forestal Asesora, ha realizado importantes trabajos relacionados con su función administrativa. En la restringida esfera de acción en que hoy se desenvuelve, ha dejado, sin embargo, sentir sus benéficos efectos en la organización de sus trabajos y marcha regular de importantes servicios. En materia de explotación de bosques, se han cortado radicalmente numerosos abusos y transgresiones á las disposiciones vigentes, sobre todo en las regiones del Nahuel-Huapí y N euquén, donde los particulares destruían íos bosques fiscales para u tilizarlos sin intervención del Estado, ó los incendiaban. Se ha normalizado la explotación forestal del distrito de La Sábana, donde eran proberviales las explotaciones clandestinas y, en fin, se han proyectado é implantado numerosas mejoras en el servicio, que contribuirá1~ á su regularización en todas las zonas forestales del país. _ Con el propósito de poner en condiciones de explotación una de las ricas zonas de quebracho del país, en el Chaco, y teniendo en cuenta las indicaciones que hizo la comisión de bosques al Ministerio, dirijí la siguiente nota al Ministerio de Obras Públicas: Bneuos Aires, 13 de Enero de 1905 . Il S E. el Señor Mimstro df' Obras Públicas. SEÑOR MINISTRO: Tengo el honor de dirigirme á V. E. acompañando en copia le-galizada, las dos adjuntas notas dirigidas á este Ministerio por la Co1nisión Forestal, concernientes á un asunto de alto interés público,_ sobre el que me permito llamar especialmente la atención de V. E., en la parte que él cae dentro de la esfera de acción dd Ministerio de V. E. El Inspector de bosques de este Ministerio, Sr. José Ramos Muñoz, después de realizada una detenida exploración de la región de los bosques del Chaco Austral, que se extiende al Oeste de Resistencia en la zona no mensurada, ha comunicado á la superioridad el resultado de ella y hace ver las positivas ventajas para los intereses fiscales de la Nación de entregar á la explotación forestal esa extensa zona del territorio nacional del Chaco, rica en valiosas ma- deras, principalmente en quebracho, cuyas múltiples aplicaciones y cuya demanda siempre en aumento, han determinado una suba tal en__ �- 47 - su prec10, que su explotación constituye hoy uno de los negoc10s más lucrativos que ofrece la República. Pero para que la explotación de los quebrachales de la zona virgen que indica la Inspección de Bosques fuera económica y comercialmente posible, ya que cuenta con el gran valor que por su abundancia y desarrollo representan, es de todo punto indispensable la construcción de una línea férrea económica que, arrancando de Resistencia se internase al corazón del Chaco Austral con rumbo N. O. y teniendo como objetivo final su conexión con la línea nacional del C. Norte en las estaciones de Metán ó Río de las Piedras en la provincia de Salta. Una línea así proyectada llenaría una triple misión: la de explotar los bosques vírgenes y ricos en toda clase de maderas duras que contiene el interior del Chaco, percibiendo el tesoro nacional una fuerte renta de esta explotación que tiene ancha base para efectuarse en una basta escala, dada la gran cantidad de la materia prima; la de valorizar las tierras del Chaco, en su mayor parte de propiedad fiscál, y que están demostrando ser aptas para cultivos valiosos, como lo acreditan 1as plantaciones de algodón que se propagan y las de otros productos sub-tropicales que desde hace años envía á los centros de consumo; y la de poner en comunicación á las provincias del Norte con el Río Paraná, con un recorrido tan solo de seiscientos kilómetros más ó menos. Este es sin duda el más importante, aunque el más tardío y mediato de los fines que llenaría la línea férrea en cuestión, y este solo sería lo bastante, aun con abstracción de los otros dos, para justificar plenamente su construcción y asegurarle un halagüeño porvenir económico, desde que todo ó casi todo el comercio de Saltai J ujuy y gran parte del Sud, centro y Oriente de Bolivia, una vez que nuestros ferrocarriles penetren en aquella República, podría verificarse por esta línea férrea que lo conduciría al Pue~to de Resistencia para allí tomar el buque que lo transportaría al extranjero ó á los centros consumidores de mayor importancia de la República, con notable rebaja en los fletes, puesto que la salida al Puerto ele Resistencia significa un ahorro en recorrido ferroviario, mucho m 8s caro que el fluvial, de 700 kilómetros más ó menos. La línea férrea que nos ocupa, aunque por el momento solo de kilómetros de largo, no tendría motivo de hacer alto á mitad del camino y en el centro del Chaco, desde que su prolongación ~asta la estación Metan, por ejemplo, le aseguraría una explotación por muchos años de los espesos bosques de quebracho que se extien~ den sin interrupción, puede decirse, desde Resistencia hasta el mismo Metán y aun más allá. En el interes d~ la empresa que tome á su cargo la construcción y en los de la Nación estaría llevarla hasta su término definitivo sin solución ele continuidad. 300 �Y V. E. está habilitado por la ley núm. 4064 para emprender la construcción de esta línea, que no sería sino la reproducción de la que se construye en la estación Anatuya, en el interior del Chaco también y_ por los mismos medios y procedimientos, es decir, sin que el tesoro de la Nación haga desenbolsos ni el H. Congreso lance empréstitos, ni autorice emisiones de fondos públicos. En este caso, como en el de Ja línea de Anatuya al Chaco, no han de faltar empresarios con capital que tomen á su cargo la construcción de la línea, para hacerse pagos con los fletes que indudablemente realizará por la gran explotación de los bosques de quebracho que vendrá tras ella, como que es el objetivo inmediato que determinaría su construcción. Aunque sin estudios previos, no es posible apreciar con exactitud el costo de esta línea férrea, se puede calcular sin peligro de ,errar en contra, en 8.ooo. pesos oro el costo por kilómetro de línea económica, tal vez menos, de modo que una línea de 300 kilómetros, que constituiría la primera sección de la líúea total de 600 kilómetros, más ó menos, costaría $ oro 2.400.000 ó sea 5.500.000 papel. Esta suma apenas representa un poco más de la mitad de lo que percibiría el fisco por el derecho sobre el quebracho que podría extraerse de 500.000 hectáreas, ó sean 200 leguas ele aquella zona, según los cálculos contenidos en la nota adjunta de la Inspección de Bosques, quien aprecia en cuatro toneladas de quebracho lo que puede dar por término medio cada hectárea de las 500.000 tomadas como base de cálculo. Serían, pues, 2.000.000 de toneladas que producirían al fisco por concepto de derecho de bosques cerca de ro.000.000 de pesos y por concepto de transporte hasta el puerto de Resistencia por la vía férrea 4.000.000 á razón de $ 2 por tonelada; un total, en una palabra, de r4.ooo.ooo producidos por la explotación y el transporte del quebracho extraído de una superficie de 200 leguas ¿á cuánto ascendería si se calculase sobre la verdadera superficie que la línea proyectada podría servir? Las consideraciones que anteceden bastan en concepto del infrascripto para justificar el interés cort que solicita de V. E. dispense á este asunto su especial é ilustrada atención, seguro de que apreciando del mismo modo las ventajas é importancia de esta obra, ha de poner todo su ·empeño en el sentido de su inmediata realización. Sírvase V. E. aceptar las seguridades de mi consideración y estima. D. M. ToRINO. �- ·49 El aprovechamiento de los bosques- en· general t9ma cada día mayor incremento en la República, como puede juzgarse por los . adjuntos cuadros de exportación de rollizos y extracto · de quebracho. EXPORTACIÓN DE ROLLIZOS DE QUEBRACHO EN TONELADAS Destino Gran Bretaña ... ........ . ....· Francia ......... . .... ......... . Bélgica ..... ... .... ........... . . Alemania .. . ...... .. ..... . .... . Rusia ... ... ...... .............. . Italia ...... . .. ... . ........ ... . Estados U nidos .......... .. . Noruega ... ... ............... . . República Oriental .. . .. ... . 1902 ;903 tons. tons. 13.638 20.562 23.815 - 1904 tons . 2.552 II.II8 1 59·797 8.628 16.611 23.144 13.140 n6.286 14.023 14.772 58.536 r.800 2.200 -- +689 16.940 26.212 1 59·776 lr.790 2r.209 48.428 r.064 360 Totales ... .. ........ . - - - --- EXPORTACIÓN DE EXTRACTO DE QUEBRACHO EN TONELADAS J902 1903 1904 ton . ton . . ton. Gran Bretaña .... .. ....... .. . Francia ... ... ..... ............. Bélgica ..... '. .....·...... :.... : .. Alem~nia . . .. . ........ ...... .·. Italia ........................... Estados Unidos ....... ... .. . Austria ......................... r.338 r.323 25 II5 2.191 150 7.479 2.568 50 110 Totales : .... .. -. ...... 9464 Destino 105 2.986 , 30 5.005 ,1 5·9º4 887 10.617 ..20 ---- l r.283 20.096 A los precios actuales el primer reglón, ó .s ea el q.uebracho exportado en rollizos, representa la suma de . l l'.03 7.898 $ ·m /n. y el segundo r.6o7.680 $ oro sea 2.552.774.33 $ m /n. lo que nos dá -la respetable suma de 13.590.672.33 $ m/n. Teniendo en cu enla lamadera que el país utiliza ·para sus necesidade,:; ele construcción, durmientes, postes, curtiembres y otrns usos, que no será seguramente menor de ciento ochenta mil toneladas, se llega al gran total de 20430.672.33 pesos 111/n. como producto anual de la explotación del quebracho. o �- 50 - En el siguiente cuadro figura el cálcu1o probabk á que ascenderá la ci~ra de producción anual de extracto de quebracho obte.: nido en las fábricas que se hallan funcionando en el Ch3;CO. La Forestal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kemis .. .. ..... : .. .. ... .. .. .... .. .. ..... . . . . . Pehuajó ... . ... . : . .. . . ... .. ...... . ....... . .. . lVIoroví ... .. . : .. ... . ... .. ..... ..... .. . . . ... . . Lagerhein ... .. . .. . .. ... . .... .. .. .. .. .. ... . . Hardy ....... . .. , .. .. .. ... .. . . .. .. ... .. . ... . . Total .. .... .... ......... . .. .. ... .. . 20.000 toneladas » 3.000 » 3.000 » 3.000 » 4.000 » 3.000 36.000 » En menor proporción, pero siempre en aumento crec.i ente, se desarrolla la industria foresta1 en Tierra del Fuego utilizando los magníficos bosques de fagus de aquella región. La rica variedad de madera de los bosques fiscales de Misiones, sobre todo el pino y el cedro deben ser objeto de U:n estudio especial para que su aprovechamiento· pueda rápidamente incorporarse á la producción forestal del país. L a licitación que. tuv o lugar el r5 de Julio del año ppdo. para la explotación una zona forestal en el territorio del Chaco cuyos satisfactorios resultados son conocidos, permitió regularizar la explotación de los lotes próximos á la estación La Sábana. Las innundaciones han impedido hasta ahora que la explotación se extienda á los demás lotes por las dificultades del transporte; pero, en vista de los resultados producidos, es dado espei-ar que cuando todos los concedidos se hallen en explotación, el Estado percibirá el cómputo máximo establecido en los contratos que asciende á 743.399.93 $ rn /n. en los cinco años de duración de los mismos. La inspección local de este distrito forestal ha atendido la vigilancia de los bosques fi scales y el cumplimiento de los contratos, poniéndose en práctica, por primera vez, eluso de las guías de transporte, normalizando la fiscalización que permitirá obtener los datos estadísticos precisos de aquella zona. En el litoral del . río Paraná se han otorgado tres concesiones en los terrenos anegadizos ubicados al sudeste de Resistencia. Estas concesiones tienen por objeto la explotación de picanillas, palmas y alguna especie de madera blanca, habiendo comenzado ya, dichos apro vechamientos, cuya consecuencia, inmedia ta ha sido, co~tar allí, los ab usos que desde años an teriores, se venían cometiendo en e1 corte d e dichas especies arboreas. En breve se instalará una inspección en R esistencia, qu:e tenga �á su cuidado la vigilancia de las concesiones del litoral y · de los riquísimos bosques fiscales de toda la .parte occidental ·del Chaco Austral, En el Territorio de Fom10sa se han llevado á cabo los estudios. de exploración de los campos fiscales de la zona que se extiende al Oeste de Ja Colonia Formosa con el propósito de su aprovediamiento. para ~xplotación Forestal. Los nu,merosos pedidos de concesi<?nes en esa región han determinado á la Comisión forestal á proponer á este Ministerio una licitación en aquellos par:aje~, para lo que ya ha sido au,. torizada, ocupándose actualmente de llevarla á la pr_á ctica. En est~ territorio se hace necesario establecer una inspección de bosques que a tienda los servicios · forestales del mismo. Tiene también á estudio la Co!llisión Forestal, la reforma del r eglamento de Verbales del territorio de Misiones, cuestión de vit~l importancia para aquella rica _región y que necesita ser estudiada u rgentemente con el propósito de que el Estado obtenga los dere..., chos que le corresponden y la industria se desarrolle de una manera racional y práctica. A este fin, estudia actualmente el proyecto de primas á las plantaciones de yerba, iniciado por el Gobernador del Territorio. La producción de esta valiosa hoja .fué el año pasado de 2.190.668 kilos que representa un ·valor aproximado de 700.000 pesos m / nacional para el comercio y de 65.000 para el fisco en concepto de impuestos. Este sólo dato basta para dar una idea de la importancia que tiene para e1 país Ja conservación y propagación de ese valioso producto. La inspección de bosques del Río Negro y N euquen, se ha est ablecido bajo los mejores auspicios. Los abusos que se cometían en a quella región, destruyendo inconsíderadamente los bosques fiscales, lian sido radicalmente suprimidos, normalizándose así la administración forestal del distrito. Se han acordado permisos de corte de madera para las instalaciones y necesidades de la población existente en las orillas del lago Nahuel Huapí, fomentándose así el desarrollo de la pobl~ción. De acuerdo con las disposiciones reglamentarias, se han concedido varias explotaciones de bosques en esta zona, ocupándose a ctualmente la _C omisión Forestal, de dar solución á la situación :irregular en que se halla colocada la más importante de las anti~ g uas concesiones: la Compañía de Maderas del N euquen. ror la gran extensión del territorio que esta inspección debe v igilar, se hace necesario dotarla de tres guarda-bosques más de los que tiene actualmente; y es satisfactorio dejar constancia·de que, ya se ha instalado en local propio con los reducidos eJementos q ue dispone y hace sentir su acción eficaz en toda! la región, impo"'" niendo el prestigio de la autoridad nacional. de �- 52 - Los bosques de hayas fueguinas despiertan cada vez más interés para la industria forestal.. Además de los antiguos aserradero~ de la · región, se han instalado otros nuevos para explotar las concesiones recientemente hechas y la Comisión Forestal tiene á su estudio varios pedidos. Algunos industriales se preocupan de utilizar esas maderas en la construcc;ión. de . cascos y envases para la industria vinícola nacional. No ·se puede aún . asegurar nada . respecto al resultado prác~ tico dé esos ensayos. La región sub-tropical de la República, ha sido inspeccionada por una comisión especial, con motivo de las denuncias hechas por varios particulares del interior· y por el Dr. J. Bialet Massé, comisionado del Ministei-io:;para estudiar diversas regiones del país, sobre la existencia de valiosos ejemplares arbóreos productores de goma elástica. La importancia que ese descubrimiento revestiría para el porvenir de esa zona, determinó el nombramiento por decreto, de una comisión compuesta del Dr. Speggazzini y del Dr. Van de Venne, el primero miembro de la Comisión Forestal y el segund~ profesor del Instituto Superior de Agronomía. Esta comisión llen6 su cometido presentando al Ministerio los siguientes informes: Buenos Aires , .Mayo 15 de 1005 A. S. E. el Seiíor JJ.Jinistro de Agncultum Dr. _Don Damián Torúzo Señor Ministro: Tengo el agrado de elevar á .la consideración de V. E. el informe conciso relativo á la Comisión que tuvo á bien confiarme con el propósito de reconocer y estudiar ciertas plantas gomeras que se haLían desct ..J:erto y denunciado en el Chaco salteño, cerca de sus límites con Bolivia. Dejaré á un lado todo lo que se refiere , á la p~rte narrativa de este vi~je y me limitaré á exponer los ·datos acumulados y los es- ~ tudios botánicos y químicos efectuados sobre las plantas gomeras y sus productos de la región visitada. Sin embargo, como este informe no resultaría del todo satisfactorio y no resolvería de un modo perentqrio, el problema de la raqic~c~ón de la industria gomera en la Provincia de Sal ta, me es forzoso indicar al Señor Ministro, las causas que me hicieron perder mucho tiempo . prec~oso, nq tan sólo molestando al viajer.o, sino haciendo fracasar .en parte sus esfuerzos para completar la investigación. �- 53 - La estación en que se llevó . á cabo la expedición, no podía ser. más intempestiva, porque e1 mes de Marzo en esas regiones es cons-· tantemente muy lluvioso, haciéndose intransitables los caminos y los i.íos crecen de tal modo que cesan de ser vadeables .ó si lo son, se tornan llenos de riesgos y peligros. Adeniás, el mes de Marzo, en la zona subtropical, corresponde al otoño adelantado de las reg10nes templadas; en ese tiempo las plantas cambian de hojas, fa. savia se condensa, sé vuelve· espesa y sus movimientos se hacen le11tos y hasta pueden anularse. Este· último hecho, bien sentado, es de sumo interés y· se debe te1rer en cuenta para juzgar con sano criterio los resultados más ó menos negativos de Ja sangría, como también, el alto título en principios coa-· g-ulables que presentan las borrachas recolectadas. Durante el viaje mi principal preocupación fué la de reconocer las plantas que producían latex, seleccionando no tan solo ejemplares más ó menos · completos, (siempre en cuanto lo permitía Ja estación tan adelantada) sino también la de traer muestras del latex que producían á lo menos sobre vidrios, para efectuar con ellas oportunamente, preparaciones microscópicas. Estas n1edidas me permitieron preparar una lista de más de cincuenta especies de p lantas lacticíferas ( *) habiendo constatado por medio de reactivos oportunos, la presencia de la goma elástica ó substancias afines, en más de la mitad de ellas, lo que constituye un dato científico de algún peso porque revela que los poly(*) -A título ele curiosidad agrego el nombre de las plantas lacticíferas observadas, las especies subrayadas tienen todas en sus Jateas, mayor ó men.or cantidad de cautchau . r. Yatropha macrocarpa . ...... ...... . ... . .... ...... .. Piñón Euforbiacea 2. Yatropha Wedeliana......... . . . . . , . . . .. ...... . 3. Yatropha curcas.. . ... . ....... . .. . .. . .. .. . .. . ... . 4. Yanipha violácea... . . .. .... .. . .. . . . . ..... . 5. Yanipha anisophylla.......... . ...... . . .... .. Mandioco sivestre 6. C111'doscol11s red~foft'us .. ........ . ..... . ............ . Ortiga braba 7. C11z'doscolus c11fr11de11drum ..... ... .. .... : .• .... . . . .. 8. Dactdoxtn1w1t antúr11d11s .......... . ............... . Lecheroncillo 9. Sajn'um auc11pan'mn ... . ... .. ...... .. . vart. petiolaris lecheron colorado ro. Sajtum allc11parúu1t .. . ........ .. ......... . ..... . . . lI. E 11jlzorbz'r1 lzyjert'czfoha.... . ..... ... . . . . . . . . . . . . . . . Leche de golondrina r2. Eujltorbú1 f/luhfna .... 13. Euflzorbt'rr Lorentzii . . . . . . ..................... . .. . 14. Eufhorbz'a bras1hensú .. ... ............... . 15. Euplto1-bza hetrro,óliyllrz ..... . ............ . .. .. .... . 16. Eujlwrbzá sczadoplúa ....... ....................... . 16 . Se1:fa11z'a grandtflora .... .... ....... .. . ...... .... . . . Enredadera Lapindacea 18. Mache ra mora ...... .... ......... . ............ .... . Mora Urticacea 19. Carica quercifolia ....... . .... . ..... . ..... ... ... .. . . Higuerón Papaya cea 20. Carica lancearata ... .... . 2 r. Ca rica goss y pü plia .......... .. .................. : 22. Carica papaya . ..... . . . . ..... . .. ...... . . ....... .. . . 23. Mikan na scandeis . .. .. .. .... ............. . ....... . Huaco Composilaceo 24. Pi'crosz·a lougzflora . .......•...... .... ............ . . Qninilla 25 . Ereclztz'les bieraci~ji1ha . . .. . .. .. ................... . �- 54 - prenos no son tan raros como hasta ahora se creia, y que se hallan difundidos en el latex de muchas familias. Llama la a tención que, en mi lista no pueda hacer figurár ninguna especie de Fiens; ·á pesar de mis esfuerzos, no pude hallar en la región de 01:an, ninguna especie perteneciente á este género, lo que es estraño cuando· es sabido que vanos Fiens del Chaco se conocen, así como de Misiones y Paraguay, y que todos producen abundante latex más ó menos rico· en goma elástica. Tampoco he podido encontrar ninguna especie de He~ea, ni de 1)1ancornia, ni de manibot, .lo que indica claramente que el clima de esos parajes no es suficientemente favorable para el desarrollo expontáneo de las especies de esos generos. De las veinte y tres plantas lacticíferas cuyo lactex revelaba por Jos reactivos la presencia del Cautchou, encontré siete, que p or sus caracteres morfológicos, por la cantidad de lactex secretad o y por el resíduo del lactex relativamente abundante, hacían suponer que pudieran ser especies gomeras explotables; me dediqué entónces con todo empeño, á pesar de las condici~::mes desfav orables en que me hallaba, en obtener de cada una de ellas una cantidad de borracha suficiente para ejecutar un prolijo a nálisis químico y reco- · nocer cualitativa y cuantitativamente su composición. Solam.ente pude llegar á satisfacer mis deseos con seis de ellas, que son: r. º- Lecherón colorado S ap/u 11t m teuparú1 m va r p cúolans » » » calicifolia. 2."- Lecherón blanco 3.º -Lecheroncillo D acülostem on a 11 t"sa ndzus. 4.º -Jazmín del Monte (lampiño) ForstePonia leptocarpa. » pu lvr'SCC!t s. 5.º» (velludo) 6.º -Bejuco l,asq¡-u ca bradeata. I 26. 27. 28. 29. 30 . 3r. 32 . 33 . 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 4 r. 42. 43. 44 . 45. lf_vj;orl1arr1~· brnsdr11 sú . . . . . ....... . ..... . . .. ...... Ac hi co ri a si lvestr e Compos ilacea T r /1 ·ú brasdr.11 sú ......... . . . . . ........ . . ... . ...... . 71-i ~n~· or.,-01:eucrt ... . . ... . . ...... . .. . ... . ...... .. ... . So 11chus t1Sfer . .... .. ....... .. ........... . Jfa 11 de11 1l/ea sua1•t'o!e11s ... . .. . . . ... . ........... . .. . G r nsPg-11ea br acterda .. . ... . ...... . . . ... . ... . .. .. . . . fii11"s l r rr111ta lrptoca rpa ....... . ... . . ...... . .... . ... . Fo r s /e r {lluá f 11 l7 1esr u s . . .. . . .... .. . .. ... . . . . . ...... . Asclr,p t"as ca 11}j;esfr /s.. .. ......... . .. .. ..... . ...... L ec h e r o n a ascle piadacea .·leclef /as c1tr a ssavt'ca .. . . . .... .. ......... ... .. . .. , . 1 Mac r osce pi s se lloviaua .. . . .. .. . .. . .. ... .. . .. . . , . . . J forre n :"a. odnrata. . ... . . .... .. . ..... .. . . .. .... . .... R e uliuia c ou vololace a . . .... . ...... . ....... . . ... ... Schistogyne silves tri s .... . . . ........ . . .. .... .. ... . Arauj a alb ea s .. ... _... . .. . . .. ...... . . ... . . . . . . ..... Philibertia rotata ..... . .. .. .. , .. .. . ... ... .... . . .. . . Chilibertia gracilis ... .. ... . . ... ... . .. .... .. . . .. . . . Philihertia Gilliesi. ..... ... ... ... ... .. . . ...... . . . . Oxyj>rdalu m sola n oúte .. . ... .. . .. . . . ......... , . . ... . Ipomea acumin a ta ... ... ......... . .... . ....... ... . . Tas i ueoro l'as i co múu 1'asillos asclepiadace a 'l'ai i blanco Lech erona Ca mpa nilla Comos l o ul á cea �- 55 - LECHERÓN COLORADO Esta planta es una variedad local del Lecherón común de Sud América (Sapzum ancupanum), el cual se halla difundido en toda la zona templada y subtropical de este continente. Es un arbol de crecimiento sumamente rápido, habiendo medido ejemplares de diez años de edad, con un diámetro de · 47 centímetros; con la edad adquiere una estatura de hasta veinte metros de alto, y he observado entonces troncos que á una altura de un metro sobre el suelo, ostentaban un diámetro de ochenta centímetros. Su forma es bastante variable: en la parte interna de los montes se cría derecho y con ramificación solamente arriba de los 2 ó 3 metros del ·suelo: por lo contrario en los lugares soleados como bordes del monte, de los ríos y de los caminos, se ramifica desde la base, formando copa sumamente irregular. La cáscara de su tronco, en la juventud es lisa y de color ceniciento claro, niás con el tiempo va formando un gran número de hendiduras ó surcos longitudinales que, más tarde se anastomosan fórmando retículo, adquiriendo entonces un aspecto rugoso y de color pardo obscuro; esta cáscara es bastante blanda en el interior, dejándose cortar fácilmente; el exterior es friable y es necesario alisarlo antes de incidir los troncos, para que sus fragmentos no se mezclen con el latex y aumenten sus impurezas y cuerpos extraños; el espesor de la cáscara, varía de 5 á 30 milímetros, y está recorrida por los vasos lacticíferos en su tercera parte interior, no hallándose taJes vasos en ninguna otra parte del tronco. La copa de estos árboles es muy irregular, especialmente en los individuos que se ramifican desde la base; las hojas alternas, menbranosas pero firmes, son anchamente lineares, de punta roma, borde , finamente dentellado, sostenida por peciolüs 3 ó 4 veces · más cortos que la lámina, que ostentan en su parte superior dos glandulitas· características. Las infl0rescencias son largas y delgadas espigas que rematan la punta de las ramas y ramitas, laxamente cubiertas de flores masculinas en casi toda su longitud, con excepción de la base, en que se hallan provistas de algunas flores femeninas; estas flores son siempre muy pequeñas, casi desnudas y de color verde rojizo, y aparecen en Agosto y Septiembre. Los frutos maduros, se observan en Enero y Febrero; son cápsulas subglobosas del tamaño de un grueso garbanzo, ligera y obtusamente triangulares, que presentan tres cavidades en cada una de las cuales se halla una semilla globosa, envuelta parcialmente en un arilo carnoso de color rojo vivo. El lech erón colorado es planta especial de ciénaga, observándose �- 56 tan sólo en los lugares riiuy bajos y anegadizos á lo largo de los ríos, necesitando además un suelo arenoso muy humífero y fértil; es bastante frecuente en los bañados de las orillas de todos los ríos del Chaco Salteño, ·pero no se puede (á lo menos per lo que he visto) considerar como conuht y abundante, no formando nunca úlas tupi._ das, y sólo 'hallándose en individuos aislados entre las· otras esencias, á distancias de 50; ·r oo y hasta 150 metros unos de otros. Creo,· sin embargo, que será un arbol de cda fácil, y - que dado su crecimiento rapidísimo, podrán .conseguir en un tiempo re1ativam~nte corto, lecheronales tupidos y robustos. Hago presente, que no . todos· los individuos responden del mismo modo á la sangría; según mis _o bservaciones, sólo un treinta por ciento de los individuos adultos, proporcionan bastante latex para considerarlos como explot~bles; no puedo aún abrir ·juicio certero sobre las razones que producen esta relativa pobreza, pero las causas de~ berán sin duda basarse en: a) b) l) d) rJ La mayor ó meno'r lturnedad del suelo. La edad mayor ó menor de · los individuos. El espesor de la cáscara. El mayor ó menor soleamiento de los pies. La sociedad fitológica, es decir, en las esencias que acompañan y que pueden hacer concurrencia en la alimentación. Estos cinco problemas fitológicos, debed.n ser resueltos . antes de iniciar toda tentativa de explotación racional .de estas plantas gomeras. Prescindiendo de los datos anteriores, los individuos de mayor rendimiento con ·una _temperatura media diurna de cerca 25 grados y una tensión casi constante de vapor de agua de más ó menos 90º, · con una superficie de incisión de 120 centímetros lineales, soltaron término medio, 25 centímetros cúbicos de latex por hora, durante tres días por la mañana, y 18 centímetros cúbicos en otros tres por la tarde. El latex así obtenido es de color ·blanco, espeso, de un olor szú generzs, muy débil, y sabor dulce, algo ágrio y picante en lagarganta; abandonado á sí mismo, se coagula con bastante rapidez y á las tres ó cuatro horas entra en fermentación, despidiendo un olor rancio nauseabundo. Tratando este latex por el alcohol concentrado, se obtiene un voluminoso coágulo de color blanco ceniciento muy plástico y viscoso; la cantidad de este precipitado ó borracha, variaba bastante se- �- 57 - ~g-ún los diferentes individuos, de un 40 á un 60 por ciento del vpJúmen de latex empleado. Esta borracha se conserva inalterada en- el alcohol, y la he po.dido conservar también en muy buen estado, en una solución acuosa de formol al 3 % notándose solamente una pequeña modificación en el color, que se vuelve algo más obscuro. El análisis químico sobre la borracha preparada y conservada -por el alc_ohol, arroja lo -siguientes resultados: Substancias solubles en acetona..... .. .. . 54.32 Substancias solubles en cloroformo.. ...... . .... 7.50 Substancias sólidas extrañas, y pérdidas de fragmentos de cáscara, insectos, tierra, etc _. _..... . _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. 20 Resíduo sólido que puede c~nsiderarse como cautchon . _.. . ........ . .... .... ..... ..... . . .. ..... _ Haré presente, que el alto título -obtenido, (que nunca se obten·drá en las borrachas normales del comercio), se debe al alcohol, que en gran parte había ·e liminad? un -gran número de principios solubles en el medio ya mencionado. Se puede afirmar entonces, que el latex del lecheron colorado, · - contiene en término medio un 16 º/ de cautchou. En cuanto á las propiedades de dicho cautchou, no me parecie-ron diferentes de todas las demás variedades, y lo único que "he notado es que la borracha ·del lecherón colorado .es rápida y totalmente ·emu1sionable en cloroformo. 0 LECHERÓN BLANCO E sta pla nta es otra variedad de lecherón · común de Sud Amé-rica, ( S apiu m ancapartú m) y se halla difundida en las Provincias de Tucumán Salta, Jujuy y Territorio del Chaco, hallándose también á v eces en ia misma región del Lecherón colorado. Por sus caracteres externos é -internos, se asemeja mucho á la variedad anterior, de la cual, sin embargo, se diferencia por una ramazón mucho más abundante y delgada, por sus hojas más angostas ~ -y sostenidas por peciolos más cortos, y sobre todo por sus inflores·cencias que nunca presentan color rojo, mas sí, un color verde pálido casi blanquecino. Los troncos nunca adquieren la altura y diámetro que el Lechei"Ón colorado, y su cáscara es más fina, más es,ponjosa y al exterior b astante grietada y cubierta de asper.ezas de color muy obscuro. �El Lecherón blanco es también planta hidrófila y prefiere lo lugares húmedos, pero no necesita de tanta agua como la variedad anterior, y crece bien aún en terreno regularmente seco, con tal que sea bastante suelto y sóbre todo rico en hum~s; tarnpoco fornia islas ó manchónes, sino que crece aislada en medio de las otras esencia~, siendo común pero no abundante. No hay eluda, sin embargo,. que si resultara planta explotable, serí<l: fácil multiplicarlo y cultivarlo en bosques, poseyendo también la · propiedad de un crecimiento· rápido. Es mucho más temprano en sus fases biológica~ y en el momento de mi viaje se hallaba en pleno cambio de hojas, á lo cual atribuyo especialmente la avaricia demostrada en conceder su latex. Habiendo hallado que todos los árboles daban el latex en cantidad muy limitada, no puedo asegurar que no existan diferencias entre indidtios é individuos, y que las influencias del medio externo no se hagan sentir de un modo más ó menos intenso en esta variedad también. Por lo tanto, no tengo datos cuantitativos sobre 1a secrecion de· dicho latex, porque era tan pequeña la cantidad que aparecía en los lábios de las heridas, que sólo por el raspado de las mismas he p odido conseguir unos 50 gramos de borracha, considerando, sin embargo, el período vegetativo por el cual atravesaban dichas plantas, no hay que hacer la deducción definitiva de que toda explotación de esta planta sea imposible, tanto más que, me acuerdo que otra veces en distintas ocasiones había notado heridas hechas en esta . plantas que manaban latex en abundancia. La borracha así obtenida, la he conservado directamente.en agua formolada, y e1 análisis efectuado sobre esta substancia ha arrojado los resultados siguientes: Agua (pérdida de peso de la borracha mantenida sobre el ácido suJfúrico á la temperatura normal) . . . . . .. .. .. . .. .. . .. .. . . .. . .. . . . Substancias solubles en alcohol absoluto.. ... Substancias solubles en acetona.. .... . . .... . .. .. Substancias solubles en cloroformo . . . . . . . . . . . . Substancias extrañas, sólidas, insolubles y perdidas_... . . .. . . ...... ........ . . . .. . .. .. . .... ..... Resíduo emulsionable por el cloroformo, y que puede considerarse cautchon. .. .. .... 12.80 ro.oo 35-4º 7.30 23.24 27.66 Los datos de este análisis, aunque bastante diferente de los guarismos del anterior, demuestran sin embargo que tambiéri esta v a- �- 59 - riedad contiene cautchou, y . en cantidad casi igual, no pudiend0> determinar esta proposición con exactitud, por no fluir el latex substrayéndose de este modo á la medida. En cuanto al producto, es decir, al cautchou obtenido, no ·presenta diferencia con el ·del 'Lecherón blanco, y es también éste total-mente emulsionable en cloroformo. LECHERONCILLO También esta planta pertenece á la familia de las Euphor~;aceas­ y es especial del Chaco Salteño, no conociéndose hasta ahora sino· en esa localidad; los denunciantes de . las plantas gomeras, la llama-ron impropiamente I-J'cvcav pero no tiene nada que ver · con ese género, apartándose del mismo, por una · infinidad de caracteres entre las cuales, el más saliente es el tener hojas simples, en tanto que en Ias Hez1eas son siempre compuestas de t.res hojuelas. Este vegetal es de esta tura mediana variando entre dos y ocho· metros de altura, mientras su tronco presenta un diámetro de tres. á quince centímetros; en la espesura del monte se levanta derecho y elegante, casi simple, por el contrario, en los lugares abiertos y soleados de los bordes del bosque, queda achaparrado, ramificándose abundantemente desde su base. Dicho ttonco se halla ves-tido por una cáscara fina, cuyo espesor es de tres á 'siete milímetros, ostentando una superficie siempre li_sa y un color ceniza más ó menos subido. La copa es muy irregular, á veces muy pobre y otras muy abui1dante, pero siempre bastante abierta y desparramada, constituída por largas, delgadas y ralas ramitas que sól9 se hallan pobladas de hojas háciá sus extremidades. Las hojas son más bien pequeñas, de forma elíptico-lanceoladas, sostenidas por cortos peciolos,. de bordes enteros y punta generalmente adelgazada y más ó menos. aguda, son membranosas, aunque de una textura firme y de color verde algo más pálido en la inferior. Las flores unisex~ales, como en los lecherones, de color verde-rojizo, muy pequeñas y casi desnudas, se hallan reunidas en espigas filiformes que salen de la oxila de las hojas; la mayoría de dichas flores son masculinas, existiendo tan sólo algunas femeninas en la base de cada inflorescencia. El fruto es una cápsula globosa, del tamaño de un grueso garbanzo, lisa, de color aceitunado obscuro, provista de tres cavidades en cada una de las cuales se encuentra una semilla globosa, lisa, parda, con pequeñas manchitas más claras y completamente desprovista de arilo. Es muy dificil encontrar cápsulas con semillas, porque l~ mayor parte de ellas está invadida por la larva de una mariposilla ó polilla �- 60 {carpocapsa sallitans) que cumple su ciclo evolutivo ·en dichas cápsu-: las~ alimen tandose de las semillas. El Lecheroncillo es pl~nta comun y abundante en todo el departamento de Orán, Ir~ya, Rivadavia, vegetando ya sea aislada, ya sea en grupos más ó menos grandes para constituir las esencias arbustivas que vegetan en los montes á la sombra de los gigantes. Es planta delicada, de crecimiento bastante rápido, p~ro según parece de longevidad asaz limitada, tal vez á lo sumo ro ó 15 años, según la inspecció~ de los mayores troncos que pude examinar; su ·cultura no debe ser dificil, aunque me parece planta delicada que necesita bastante sombra, humedad mediana, pero tierra muy suelta y h umífera. - . Los individubs de esta especie se hallaban también en el período .de cambio de las hojas, por lo cual, la recolección de su latex fué, bastante limitada y trabajosa; de las heridas apenas hechas se pre-: .sentaba rápida y abundantemente el latex, pero éste, aunque fluido . .se coagulaba con una rapidez sin dejar el tiempo suficiente para · utilizar los aparatos recolectores, aun cuando en lugar de picaduras en V, se haya procedido al degüello compteto de las ramas y troncos. No se puede sin embargo . negar, que el latex es a bundante y de muy buen aspecto; trabajando dos personas sobre. media docena de . plantas bastantes grandes, por el espacio de una hora, se pudo por raspaje recolectar cerca de cien gramos de borracha. Esta borracha, después de haber sido lav.ada cuidadosamente con :alcohol, fué conservada en agua formolada, c;omo las anteriores; el anális de esta borracha me dió los resultados . que van á continuación: Agua........ . .... .. .. .. ...... .... , . . ..... .. .............. .. . 16.oo Soluble en alcohol ...... . .. . .... .......... . ........ . .. . 2.30 » en acetona .......................... . ........ . 34.00 » en cloroformo .. .. .. ......... ... . ............ . 6.2Ó Substancias extrañas insolubles y perdida .. .. .. 16.65 » sólidas insolubles, que considero como cautchou . .. ... .. .. .... ... . .. . .. . .. ...... ... .. . 24.85 Como se ve, la borracha del Lecheroncillo · es tan buena, sino mejor, que la del Lecherón colorado, teniendo relativamente mayor riqueza en cautchou. El .cautchou obtenido de esta borracha, presenta un color mucho más claro que el de las dos plantas. anteriores, es más compacto y mucho más dificil de dejarse emulsionar por el cloroformo. �- 6r -- JAZMINES DEL MONTE Las dos plantas que vulgarmente se conocen bajo este nombre~ son e~pecies ó variedades de un mismo género, diferenciándose entre sí, porque la una posee hojas lampiñas y algo menores, mientras la otra las tiene aterciopeladas en la cara inferior y bastante mayores; ambas perten.e cen á las familias de las Apocinaceas, la · que proporciona un gran número de otras enredaderas gomeras que se explotan en Africa é Indias Orientales. Son plantas robustas que trepan hasta la cumbre de los mayores árboles, abrazándolos y entrelazándolos con sus largas _y flexibles ramificaciones, ostentai1do troncos que alcanzan á menudo hasta ro y 15 centímetros de diámetro. Las hojas se hallan vistiendo tan sólo las últimas ramificaciones, son opuestas, elípticas, obtusas, cortamente pecioladas, de tamaño mediocre, bastante rígidas y de color verde obscuro. Como lo indica su nombre vulgar, en los meses de Septiembre, Octubre y Noviembre, adornan las e~tremidades de sus ramas con ramilletes de bellas flores blancas ó ligeramente rosadas,. con ligero aroma de olor peculiar; más tarde, las !flores son sustituidas por frutos que afectan la forma de largas y delgadas vainas cilíndricas, que se abren longitudinalmente dejando escapar una gran cantidad de semillas, más bien pequeñas, ovaladas, casi membranosas, provistas como vilano de un mechón de pelos parduzcos. Los jazmines de monte son plantas especiales de los lugares bajos, casi anegadizos, pero no tanto como el Lecherón colorado; necesitan mucha sombra y el apoyo de robustos y elevados árboles, es-pecialmente de leguminosas; el suelo debe ser arenoso, muy hondo y muy rico en humus; en las partes más secas ó algo soleadas, los individuos quedan enanos y sus r~mas raquíticas adqui~ren un diáme- tio muy limit~do, propo~cionando una c~ntidad de latex mucho menor y . con mayor dificultad, á pesar de protegerse con una corteza_ mucho más gruesa. En las condiciones normales, la corteza del tronco y de las ra-· mas adultas, es lisa; de color pardo-ceniciento, bastante delgada, te-niendo un espesor de r. á 5 milímetros, hallándose recorrida en su parte interna por vasos lacticíferos abundantísimos, de modo que· apenas se lesiona, deja escapar latex en abundancia, cándido y de muchísima densidad. Como fácilmente se comprenderá por las mismas razones que hemencionado anteriormente, es decir, la estación poco favorable y el cambio de las hojas, este latex no era bastante fluido para escurrir-se y recolectarse en las tigelas, sinó que se coagulaba rápidamente en los lábios de las heridas, formando lágrimas más 6 menos. �- 62 - :grandes. Por esta razón, las muestras que he estudiado fueron re·c olectadas por el raspado, habiendo obtenido de una planta relativament~ joven, con tronco de tres centímetros de diámetro, siete gramos de borracha en poco más de una hora de trabajo. La borracha ·de estas plantas es un color amarillento más claro que el de los le·Cherones, y relativamente menos pegajosa; no tiene olor, pero si, un sabor ~margo pronunciado, y se conserva inalterada por largo tiempo, aún sin el empleo de substancias conservadoras, Las muestras coleccionadas, las he traido á Buenos Aires en agua formolada, con resultado plenamente satisfactorio. El análisis de dicha borracha me ha dado los resultados si:guien tes: -Agua. : ... ..... . . .. . . ... . .. .... . .... . .. .... ...... . ..... . Substancias solubles en alcohol. .... . ... .. .... . » » » acetona .. .. . ... . .. . » » » cloroformo . ..... . . » insolubles, estrañas y perdidas ... . . . » » que considero como cautchou ...... . ...... . 1 3·95 9.40 23.75 1.30 9·5º 42.10 El cautchou así obtenido es de color amarillento, bastante plástico, pero no muy elástico y es difícil é incompletamente emulsionable por el cloroformo, de modo que su purificación completa se hace .algo trabajosa. BEJ UCO Es una enredadera que abunda en ~as1 todos los territorios y proviúcias septentrionales de Ja República Argentina, y desde Córdoba se extiende hasta Bolivia, Paraguay y Brasil. Pertenece á la familia de 1as A poú11acms como los .JÚz111úu-s de monte, que estudiamos en el .capítulo anterior, á los cuales se parece mucho por su aspecto exterior (llegando á veces los paisanos á confondir1a con aquellos) por sus inflorescencias, flores, frutos y semillas, distinguiéndose sin embargo con facilidad por su estatura mucho más reducida, por sus ramas semi-herbáceas y especialmente por sus hojas opuestas, mucho 1nayores, casi sentadas, con la cara inferior tupidamente velluda y .ate~ciopelada. Es planta muy rústica que se cría con lozanía en toda clase de tierras, siempre que mantengan cierta humedad, por lo cual se halla con mayor frecuencia en los matorrales que costean .las acéquias y los ríos. Aunque tenga alguna preferencia por los lugares sombríos, donde suele alcanzar mayor tamaño, sin embargo no rehuye el sol, trepándose con fuerza en los arbustos y árboles cercanos. �Su tronco es siempre delgado, y rara vez supera dos centímetros ele diámetro, hallándose cubierto de una co;t~za amarilJenta, reco:nida , longitudinalmente por numerosas hendiduras cenicientas que á v eces se reunen; la cáscara es _delgada, de 1 á 3 étros, siendo -muy fibrosa y separándose co1-Í facilidad del eje leñoso. El latex que deja escapar por las menores heridas. es con relacion al tamaño de las ramas, abundante, espeso y como el de los j azmines de monte, se coag~la con bastante rapidez, lo que impide (al menos en esta estación) PC?derlo recolectar en recipientes. La borracha que se forma es de color ceniza claro, sin olor, de sabor amargo y sin olor apreciable, muy poco pegajosa parece conservarse inalterada con facilidad por algún tiempo. Trabajando con algún empeño, he podido recolectar de varias pl~ntas, con tres ó cuatro horas de trabajo, unos cinco grarnos de borracha de esta especie, la que conservada en agua formolada y .sometida aquí al . análisis, dió la siguiente composición: J\gua .. . .. ........ . .~ ... .... ..... . .. ..... . . .. . ..... .. ... . . Substancia soluble en alcohol .. .. .. . .. .... .. . ... . » » en acetona .... .. .. .. .. . . .. . . . » » en cloroformo...... . ..... .. . » insoluble y pérdidas ........ ... ... .. ·» » que considero como cautchou. 15.70 rn.25 30.00 5.40 2.30 El cautchou de esta especie es menos plástico y más elástico ·{jUe el de los jazmines de monte; es igualmente de dificil emulsión por el cloroformo. RESUMEN I. En el Chaco Salteño existen plantas productoras de cautchou. II. En el Chaco Salteño no se encuentran ni H eveas, ni Jl1ant",·obas ni Castdloas silvestres, y fácilmente el clima no es plenamente .adoptado para la cultura de .dichas esencias gomeras. III. El ~ah erón colorado, es la única planta espontánea que ·p uede ex plotarse tal como se encuentra hoy en día. IV. El .~ cch f"r ón blanco, el L cclieroncillo y los Jaz,111Ú1Cs de ~1wntc, son también buenas plantas gomeras, pero su explotacion solo puede iniciarse una v.ez que se sometan á cultura racional.. V. El B rfu co, también con toda probabilidad podrá incorporarse .á las plantas gomeras indígenas, aunque habrá mayor dificultad en hal lar el modo de hacer factible su explotación. VI. Las borrachas obtenidas mantienen una composición bas- �tante semejante á la que producen las esencias gomeras conocidas y-explotadas en otros países. , VII. Los datos recoletados en el . territorio de Orán, durante la corta expedición en estación asaz impropia, no nos habilita para emitir juicios completos y definitivos. VIII. La explotabilidad Ele las esencias indicadas, pide estudios prolijos prévios, para resolver los múltiples problemas agronómicos. que encierra tal industria. Saluda atentamente -á S. E. el Señor Ministro de Agricultura. c. SPEGAZZINI. Á Su Excelcnáa Sr. Dr. Damidu Tor/no, 1lhmsfro j e AJtn á dfura. Señor Ministro: Tengo el honor de elevar á la consideración de V. E., el s1- guiente infonne provisorio, que se relaciona con el viaje de exploración que realicé en la región de Orán, provmcia de Salta, por orden de V. E. La región de Orán, que exploramos con el objeto de estudiar el latex de ciertas esencias silvestres, bajo el punto de vista de la . producción del caucho, está comprendida entre el Río Colorado y el Río del Pescado, y se extiende á ambos lados del camino de Ledes- ma á Orán, y de Orán á Juntas de San Antonio, por el ÉovadaI. Nuestra. intención era seguir explorando más allá del Río del Pescado, en la dirección de las Juntas, de Arrozales (territorio boli-viano) y de Media Luna. Pero la lluvia que no dejó ni un día de acompañarnos en nues- tras peregrinaciones, había provocado una creciente tan considerable de los ríos, que tuvimos que concluir la marcha en el sitio llamadoel B o'Vadal, á orillas del Río del Pescado- no solamente porque el río estaba intransitable, sino porque no se podía preveer el princi-pio de la bajante, y sobre todo, ·el fin de las precipitaciones acuosas. muy frecuentes y continuas en la época del año que, desgraciadamente, se había elegido para nuestro viaje. Esta región está casi completamente cubierta por montes, cuyo crecimiento vigoroso, y vegetación exuberante, indica condiciones de medio sumamente favorables á la vida y . al desarrollo de las plantas silvestres. Suelo rico y profundo, clima cálido y húmedo, variantes climatéricas muy regulares. Sin embargo, la naturaleza de los montes ofrece bastante variedad en la región citada- atendiendo , las condiciones del t erreno- no solamente con relación á su desarro-. 110 vegetativo, sino también á su composición. �- 65 De un modo · general se puede decir que, hacia el norte, aumenla paulatinamente la exhuberancia de la vegetación: , la espesura del bosque, la proporción relativa de las plantas, el diámetro y la altura de los troncos. Entr~ el Río Blanco (al norte de Orán) y el Río del Pescado, los mo'n tes llegan á ser verdaderamente notables, por su espesor y y ofrecen el carácter de la más rica vegetación tropical. La composición de los montes, eso es, la naturaleza de las esencias que las componen, se modifica como ya lo dijimos, según las condiciones del suelo y del medio en general, de tal modo que ciertas expecies, muy esparcidas en los montes al norte de Orán, no se encuentran en la floresta que se extiende sobre otro . punto de esa misma región. Así el lecherón, muy común en los montes del Bovadal, no lo encontramos en la floresta que empieza al sudeste de Orán, en la dirección del Chaco. Los datos consignados en la siguient<? lista, se refieren á las condiciones climatéricas. de San · Lorenzo, Orán y Río Colorado y tal vez merecen que se apunten aquí. Los recogimos durante 'l os _pocos días que nos detuvimos en la marcha. DATOS QUE SE REFIEREN Á LAS CONDICIONES CLIMATÉRICAS EN LA REGIÓN DE ORÁN TI<:MPERA'fURA Lugar: San L orenzo-Día I 2 Horas Termómetro seco Termómetro húmedo 2.40 p. m. 29º c. 3o.5 28.5 26.0 25° c. 4. » 5.30 6.80 » » Día 6. a.m. 2J. áe .A.fa~ {) 26 23 24 I Viento imperceptible, cielo c'lespejado . :• 3 · de 11.farzo 20. c. c. Río Colorado-Día I6 de JV!arzo 4.30 p. m . . 6. » 28. 25 Viento imperceptible, cielo <lesp ::Ja<lo despues de lluvia l/2 Día 6. a. 111. 22 I 7 de Jfarzo 2r.5 . �66 -- - Ordn-Dfa j7 ' dr · .i 1farzo \ p. lU -: · 5· 6.30 » -26 28 25 25 26 )> 7·3º 30 Día 6.30 a. m. 9.30 _10.30 » lr.30 » 4.30 » 5.30 » 8.30 » )) I Cielo nublado Viento 3-4. 8' d f' jffarzo Baró~etrci 633 mm. 24.5 23 28.0 ~3 1/2 25 25 26 27 24 3o.5 31.? 32.5 31.0 . 2 7·9 Viento = r 1/2 . l/2 Viento= 2 Día i9 de Marzo 8. a. lTI. » J.2. p. m. 2 3.30 » 5 » 7 » 3~·º 33 33 28 l/2 1/2 Día 7.30 8.50 9·3º II. 2.30 6.20 8 .30 » » » » » » » 20 -i » » 3r. 3r. 33· 3r. l/2 l /2 21 Barómetro 728 mm. Viento= - I l/2 l/2 1/2 de ·1warzo 22 25 25 26 28 27 25 24.5 28.0 31 33.0 35· 1/2 30. 1/2 28. 1/2 » Día 9.30 I0.30 .12.30 r.30 24 26 26 27 26 25 27.5 33.o l/2 Barómetro 725 mm. Viento = I 1/2 l/2 de Jfarzo 26 27 26 Viento 2-3 Vie nto fu e rte T mporal 26 Dia 25 df' ,1/arzo '.8. '9· -4·3º a. lTI. » » 22. 23. 27. l/2 1/2 21 22 23 1/z Barómetro 756 mm. Viento 2-3 Cielo unblado D/a 26 dr• .'lfar zo 7· ,. » 21. 20 Barómetro 734 mm. �• - 67 - Á PROPÓSITO DE UN BEJUCO ENCONTRADO EN EL MONTE Á ORILLAS DEL RÍO COLORADO El día 16 de Marzo.. nos detuvimos- para secar ropas ,y equipajes mojados por las lluvias torrenciales que son frecuentes - duFante los meses de Marzo y Abril- á orillas del Río Colorado, y · con tal fin aceptando la hospitalidad que nos ofreció el puestero Sr. Moyse. En buena . oportunidad nos internamos en el monte, y allí encontramos, entre otras plantas lacticíferas sin importancia, una:enredadera, ·q ue el Sr. Dr. Spegazzini declaró pertenecer á la familia de las Apocineas. Hecha una incisión atravesando la corteza, e;;ta vertía rápidamente unas gotas de latex, pero la exudación cesaba á los pocos momentos. Ese latex, al exámen rápido y superficial, parecía muy rico en substancias coagulables, las cuales, además, ofrecían ciertos caracteres comunes á los productos de la .coagulación de las savias! que suministran la gon~a elástica. . La recolección del Iatex de los bejucos es difícil y trabajosa. La incisión de la corteza no permite recojer mucho líquido. Esas plantas teniendo el tronco de diámetro bastante reducido, es indispensable cortarlas al nivel del suelo y seccionarlas _e n troncos de 25-30 centímetros, que se colocan horizontalmente sobre gajos ó troncos tendidos en el suelo, recojiéndose el latex que se derrama de los cortes; en recipientes apropiados, ó simplemente en hojas dispuestas de un modo especial, si lo permite la naturaleza de la savia. Al día sigui en te se hacen incisiones en los troncos, para agotar lo más completamente posible su contenido en latex. A este trabajo no podíamos entregarnos durante el viaje.. en dirección á Orán. Nos faltaba el personal, los utensilios- y no que"' ríamos detenernos más tiempo en la márgen del Río Colorado, interrumpiendo el viaje cuyo objeto primero era alcanzar el pueblo de Orán, de donde habíamos de radiar nuestras excursiones. Con tal motivo nos propusimos dejarlo para el viaje de vuelta. Desgraciadamente, en esa época las lluvias hacían la floresta inaccesible, y, aunque nos detuvimos en la orilla del Río Colorado, con el objeto de emprender el estudio indicado, no nos fué posible entrar en el monte. A llz' queda, por consigzúentc, u na avcri¡¡-uación úzteresanll.úma á emprender en úrcunstanúas 'Jllás /m.wrables. �• - 68 - Á PROPÓSITO DE LA PRODUCCIÓN DE LATEX POR EL ÁRBOL LLAMADO .l.ECHERÓN ·Durante el viaje en dirección· á Orán, tuvimos muy á menudo la ocasión de hacer incisiones en la corteza del árbol ll¡lmado «leche.., rón »-Sapium, de la familia de las Euforbiáceas- que encontramos: esparcido desde la ciudad de Salta. Invariablemente comprobamos que, practicado el corte exudaba con dificultad. Rara vez salia de la herida una cantidad de latex suficíente para que se pudiese recoger unas gotas. .El líquido se· espesaba y se pegaba en la misma herida. Al exámen superficial ese líquido suministraba siempre una substancia coagulada, suma.:.. mente pegajosa y adherente. La parsimonia de la secreción lechosa del Sapium,- que comprobamos constantemente y en todas partes donde estuvirnos,- y que,. · según la afirmación de personas que ya observaron el lecherón, comoproductor de latex, no es sino pasajera y periódica- esa parsimonia de la secreción, decimos, era probablemente debida á varias causas: r.º Se sabe que el latex es la savia elaborada en las hojas dela planta, y que se mueve en la dirección de arriba hacia abajo, si-. guiendo la vía representada por los tubos cribosos de los hacecillos liberianos. Esos últimos se encuentran en la parte del árbol que· vulgarmente llamamos corteza,- exactamente entre la corteza y la leña. La incisión que se hace en la corteza de los árboles gomosos· debe interesar esos hacecillos liberianos, pero no debe llegar hasta la madera, porque de este modo se heriría la zona generatriz- tanto de la madera como de los mismos hacecillos- y la que se encuentra entre el líber y la madera. Ahora bien, la cantidad de latex que llevan los tubos cribosos,. y que se derrama en las incisiones, debe necesariamente depen-der de la intensidad de la circulación; y, ella, á su v ez, depende de varias circunstáncias: en primer lugar, de la actividad nutritiva dela planta. Esta última es muy variable, según la · época del año, correspondiendo la máxima á la estación en que la plantá posee la cantidad más abundante de hojas nuevas- lo que sucede en la pri-mavera y al principio del verano. Al contrario, la circulación de los jugos nutritivos se amengua progresivamente en el otoño. Nosotros llegamos á la región de Orán en el mes de Marzo, que tal vez corresponda al descanso m ás completo de la v eg etación. 2. º La intensidad de la circulación sufre la influencia de las. variantes del tiempo. En tiempo de lluvias, con ci elo nublado, estando saturado el �-aire de humedad; y siendo poco intensa la luz, la circulación de la savia es debilitada. Nosotros sangramos en días de lluvia. 3.º La intensidad de la circulación se modifica según la hora ·del día. Esa última circunstancia no influyó sobre los resultados de nuestras averiguaciones, puesto que · practicamos incisiones por la mañana así como por la tarde y por la noche. 4. En las regiones donde se explota la Hevea, se conoce muy bien el fenómeno siguiente: Las incisiones frescas de la corteza no derraman sinó una canti<lad muy reducida. de latex. Para conseguir una recolección abundan te, los Seringeros del Brasil y de Bolivia, preparan el arbol préviamen te, tallando el tronco en varios lugares, á la altura que se puede alcanzar con el brazo, armado con el machete. U no ó dos días después de verificada esa operación, los cortes frescos de la corteza exudan con abundancia. Talvez semejante «preparación » del lecherón nos hubiese propor·cionado, cuando lo sangramos, una ·cantidad algo más considerable de latex. En cualquier caso, comprobamos que los lecheron es, sang-rados en la época dt· nuestro vzqfe, vertlan leche en cantidad apenas apreáablc. 0 Á PROPÓSITO DEL LATEX DE LECHERÓN Permanecimos algunos días en Orán, para preparar nuestra ex·cursion hácia el Norte. Entre tanto, túvirnos la ocasión de estudiar microscópicamente el latex del Sapium. Daremos comunicación detallada de ese. estudio en un artículo -científico especial. En último análisis, el latex de lecherón es muy parecido al latex de otros árboles gomíferos; contiene una cantidad enorme de glóbulos muy pequeños, transparentes, en suspensión en el líquido, como los glóbulos de la grasa son suspendidos en la leche animal. Esos glóbulos se agregan paulatinamente, se aglutinan, y finalmente se transforman en una masa coagulada, englobando los demás -cuerpos que circulan con la savia. También tuvimos la ocasión de examinar detenidamente una muestra de latex, que el Sr. Costa nos trajo, habiéndola recogido con mucho trabajo. Había apenas unos roo cm3. Liquido espeso, blanco, niuy parrúdo á la nata, coag·ulable por una sérz'e de áádos, sale~, y de otras substancias. cuya acción sobre el latex experimentamos, en pocas palabras, coagulable por todas las substancias que coag"u.lan la · albumina. �- 70 -- El amoniaco, ue impide esta última coagulación, también impide que se ponga espeso el latex del lecherón. Habiendo comprobado que los ácidos, las sales, el alcohol, la acetona etc. provocan la coagulación de la ·substancia suspendida en la leche de Sapium, era necesario escoger un coagulante que se pudiese utilizar prácticamente- que actuara con bastante rapidez, no fuese muy caro, s~ pudiese encontrar en la región, ó fabricar allí, se pudiese emplear sin peligro, y permitiera conseguir un producto de buena conservación. Escogimos entonces el alcohol, en la forma de alcohol desnaturalizado. Agregado el latex en pequeña proporción, el alcohol lo espesa poco á poco, de modo que, después de unos 30 minutos, se puede recoger la' masa conglutinada, y separarla del serum, exprimiéndola enérgicamente. Entonces se puede exponer e1 producto al aire, para conseguir una desecación relativa. Decimos relativa, porque el producto, lo mismo con10 las gomas elásticas, posee la propiedad de absorber cantidades bastantes considerables de varios líquidos, que no abandona por evaporación al aire. La proporción de alcohol que todavía contiene, después de la expresión, no ha de disminuir sensiblemente por evaporación al aire. Sobre este particular, continuamos nuestros estudios experimentales. El alcohol, como coagulante, ofrece la ventaja de actuar como antiséptico, impidiendo fa fermentación de las substancias nitrogenadas, que provoca rápidamente la putrefaccicSn del producto enter~. En efecto, y contrariamente á todas las muestras de goma de Sapium, remitidas á Buenos Aires anteriormente, las muestras que fabricamos y tragz?nos, se han conservado p eifectamente y todavia hoy se encuentran en tan buen estado, coJno el mi'smo dza de su preparación. NUESTROS TRABAJOS EN EL MONTE DEL BOVADAL El día 21 de Marzo salimos de Oráp, en dirección del N. O., siguiendo el camino de Bovadal, con el objeto de realizar la exploración según el plan anteriormente expuesto. Desgraciadamente, la lluvia torrencial, la lluvia del trópico, nos cayó encima desde la segunda hora de nuestra marcha, y llegamos con mucha dificultad al puesto llamado el Bovadal, · á orillas del Río Pescado. Desde el 2 r de Marzo hasta el viérnes 31 de Marzo, 1lovió casi sin interrupción. El día 22, no dejó ni un minuto de llover. Era imposible comenzar los trabajos en .el monte. Pero el día siguiente conseguimos co- �- 71 - locar unas 15 tichellas _en tres lecherones, cerca de la caraca primitiva que nos albergaba. Se recogió muy poca leche, además m~z~ dada con agua, que coagulamos con. alcohol y preparamos según el método indicado. Después se int~odujo el producto en alcohol, con el objeto de asegurar su conservación á fin de poseei- más tarde, en el labora torio, una suqstancia idéntica á la que se consigue en el momento de la preparación. Este producto- exactamente 18,5879 gra11.1os- está sometido actualmente al análisis. (Muestra C) El día 23, á la tarde, dejó d~ llover momen_táneame~te. Trabajam_o s en el rn.onte. Pusimos 22 tichellas en 4 árboles- cuyos troncos variaban de 35 hasta 55 cm. en diámetro (ver las fotografías) - y que, después de 3 horas, nos dieron 275 cm. de latex espeso, pero algo impuro ~ · Agregamos 75 cm3 de alcohol desnaturalizado, y preparamos el producto de la coagulación comprimiéndolo, exprimiéndolo enérgicamente y lavándolo enseguida_ con agua y con jabón. En seguida encontramos esta última operación completamente inútil, puesto que, de ningún modo, alcanzaba su objeto que era el limpiar el producto y de entresacarle sus impurezas. Por su naturaleza de pasta consistente y pegajosa, es sumamente difícil de purificar, y creo que, prácticamente, no se puede conseguir ese resultado. (De allí resulta también la imposibilidad de preparar, como se hace con los cauchos, esta goma para el análisis.) Después- de lavado con agua y jabón, volvimos á ~avar el producto con alcohol y finalmente l? pusimos á secar. Se ha conservado perfectamente y suminútró las muestras A y B que se· analizaron en d laboratorio del Instduto Superior de Ag·ronomia. Para los resultados del análz.sú, v('J~ las h<!Jas sueltas incluidas_. El mismo día, volvimos á colocar las tichellas en dos árboles, fijándolos debajo de los tajos ya practicados- cuya latex acabábamos de recoger- con el fin de averiguar si iban á continuar derramando latex en Ja noche, y en que cantidad. Al día siguiente contenían muy poco líquido, apenas 85 cm.3 y por consiguiente el aumento en las incisiones dieron más ó menos la mitad del latex recogido la noche anterior. Al líquido (85 cm.3 ) agregamos 2 5 cm3 de acetona, y conservárnoslo todo en un frasco cerrado, con el fin de examinar el producto en el laboratorio. Del frasco extrajimos, hace pocos días, 23.70 gran1os de goma fresca, que hay todavía que :analizar. Probablemente serán más ricas en goma elástica para que las mtiestras A y !3, porque la acetona disuelve las resinas pero no disuelve el cautchou- fo mismo como el alcohol, pero teniendo un poder disolvente para las primeras bastante grandes. Si 85 cm. de latex dan 23.70 gr. de producto co.a gulado �72 fresco (pero conteniendo mucha humedad) roo dan 27.8 gramos y r litro 27.8 gramos ó seá un poco más de r /4 de kilo. El mismo día, por la lluvia contínua, era imposible seguir tra~ bajando en el monte, hecho un lodazal. Por fin recogimos en la floresta del Bovadal, 25 cm.3 de latex que se preparó como se explicó anteriormente, habiendose conservado perfectamente el producto de la coagulación, el que, evaporad~ el . aire (en el laboratorio) representaba 62.02 gramos, 250 cm. dando 62 gramos de goma secada al az'r{', r litro da 238 gramos ó sea casi r /4 de kilo. El día siguiente resolvimos volver á Oran, convencido de que la: época escogida no convenía á una exploración más completa de la región. Las lluvias impedían todo trabajo en el monte, hacían las vías intransitables, y la vida en el monte sumamente dificultosa. El viaje de regreso á Orán fué muy trabajoso. De lo que precede se desprende en primer lugar la notable insignificancia de la cosecha diaria de latex, bajo el punto de vista de la cantidad Se puede concluir de allí que, en el mes de Marzo el lecherón es practi'camcn.te. úie xplota ble. (En la época favorable, un pié de H evea da uh litro de leche por día. conteniendo r / 2 kilo de goma elástica. Un· hombre explota 90 árboles y recoge por consiguiente 40 kilos de cautchou.) Ahora queda, para el estudio, la cuestión del rendimiento del lecherón en. latex, durante la primavera y en el principio del verano. A las precedentes informaciones hay que agregar que el señor Costa fabricó, después de nuestra salida de Orán, un poco de goma de lecherón, según el procedimiento que le indicamos. El producto que trajo estaba en un excelente estado de conservación. Constituye la muestra D que se analiza en este momento. Según nuestras observaciones, r litro latex da 279 gr. de goma no secada, 248 gr. de goma secada al aire. Podemos admz'tir que I litro de latex de lecherón dá, en el mes de llfarzo, I / 4 kilo de g·oma frescá, p ero secada al aire. Creo inútil demostrar que este dato es susceptible ele varíar mucho: ·1a goma contiene · más ó menos humedad, más o menos impurezas {pedazos de la corteza, ele hojas, de insectos, etc.)· La muestra I, por ejemplo, contenía r6 % ele humedad. (El análisis ele esa muestra se perdió ·accidentalmente). Las muestras A, C, D contenían respectivamente 26,02, . 29,34, 28,33 º/0 de huniedad. (Substancias volátiles á r20-r30º). Creemos que, en la primavera y en el verano, se podrá conseguir un prod utto más seco. �- 73 - "EL PRODUCTO DE LA COAGULACIÓN DEL LATEX DE SAPIUM Ahora hay que. considerar el producio de la coagulación del latex <de Sapium: Es una substancia parduzca que tien e la . consistencia de una pasta alg·o dura, adherente y pegajosa desde que se pone seca: Le _/alta la propiedad característica - del cauchou: la elasti"ádad. Se dqa ('Xtendc:r, p ero no vuelve á ocupar sus dúnensiones prirm'tivas. Era de preveer que contenía muchas resinas, lo que comprobo d análisis. En cifras redondas, roo partes del producto seco y puro -.c onstan de 77 partes resinosas (solubles en alcohol) y de 33 partes ·d e goma elástica (insolubles en alcohol). Aún no puedo afirmar que esta goma elástica es idéntica á la ·que, en condiciones idénticas, se extraen del cautchou de Hevea, de Manicoba, etc. Sobre esto hay que esperar el resultado del análisis elemental. Sin embargo, es muy probable que sea idéntica. Llegamos ahora á la.. cuestión: ¿Cuál . es el valor industrial de la .gm11a de Sapi·um P , Comparemos el producto á los cauchos conocidos: cau~ho de hevea, de mangabera, de manic;oba, de castipoa, de ficus, de bejucos .africanos, etc. Los últimos poseen una pr_opiedad característica, la .elastz"údad, de que carece absolutamente la goma de lecherón. Esto es debido á su contenido considerable de goma elástica _.p ura, y á la ausencia de resinas. La lista que sigue indica cuantas resinas contienen varios cauchos. Goma elástica de Hevea .. .... » de Castilloa .... ....... .. .. » de Manic;oba....... ...... » de Ficus ................ . . . » de Mangabera... ..... ... Afrikanball. ........................ Copos africanos .. .............. -... r.3 % 3.8 % 2.r º/ rr.3 % r3.r % 22.8-26.r 63.9 % (datos según Weber) 0 La goma de lecherón contiene 77 % de resinas. Es por consi:guiente pobre en goma elástica pura, · de tal modo que en ningún ·caso se debe pensar en la posibilidad de la extraccion de esa goma .del producto. fresco ó seco integral. ,,. Es la proporción considerable de resinas, con tenidas en la goma ·de Sapium, la que le comunica su naturaleza de pasta adherente y ,p egajosa, naturaleza que la hace inutilisable en la industria. La gmna de Sapium, tal como se extrae directamente del latex . .no se puede emplear en la industria de la goma manu/adurada. por~que no es susceptible de sufrir el tratamiento · que, previamente á la I �- 74 - vulcanización, se _aplica á las gomas elásticas, y que ti~ne por objeto entresacarles las impurezas · y preparar hojas de goma absolutamente pura. ¿ENTÓNCES, LA GOMA DE LECHERÓ~ NO TIENE N INGÚN VALOR INDUSTRIAL? . A esta pregunta no daremos, no podemos dar en este momento una contestación definitiva y decisiva. . . . . .__ Pero creemos poder afi.nnar que la goma del lecherón (de los 'fnontes tropicales) posee un . valor tal que su explotación puede llegar á ser verdaderamente remunerador, en consz"deraddn de las condi'ciones económi'cas que, con relac-ión á su explotaáón, rigen en la regi"ón de Orán. En efecto, creenios que la gonza del leclzerón es susceptible de szt.frir un tratamiento que endurezca las reúnas, transformándola en un producto duro, que )'ª no sea p egafoso, y que se puede utilizar en la , fabricación, someter al tratanziento que siifren las otras gomas, y traba/ar con1unta71zente con cauclzos de alta cuahdad. Las demás cosas siendo idénticas, un caucho es tanto más valioso, cuan to más goma elástica pura con tiene proporcionalmente. Esto no excluye que, en · la fabri'.c ación, se puedan utilizar gomas resinosas, no siendo perjudiciales- en la fabricación - á condición que sean duras y no sean pegajosas. Y sucede que, en consideración á los altos precios que se pagan para los cauchos de primera calidad, la industria emplea actualmente muchas gomas de calidad inferior, y hasta materias- como p. ej. aceites- que no contienen ni vestigios de goma elástica. El cuadro siguiente contiene algunos preúos extremos alcanzados. por diferentes cauchos, en los últimos año~'. PRECIOS DE ALGUNAS GOMAS EN EL MERCADO DE A MBERES ' - - - - - - - - ORIGEN DE LA GOM_A_ _ _ _ __ AÑOS Kasai Alto Congo Frs. 7,io- 7,90 5,56- 8,75 7,95-ro,20 Frs. 9,25- 9 7,50- 8,75 8,75-ro,75 Pará 1 r90L. .. , ... .. ... . .. 1 1902 ... .. ... ..... .. . 1903 ..... ....... : ... 1 1904... .. ...... .... . 1905 ...... ... .... .. . » )) )) )) 9,50-12,50 ro,50-14,50 13,7 5-15,00 en l\!Iarzo· Esos preGios no han . subido artificialmente, sino naturalmente,. debido á la rareza relativa de la materia prima, en comparacion al desarrollo que ha experimentado en los últimos años, la industria del. caucho manufacturado. �- 75 - Proporcionalmente á esos precios se fijan los de las gomas inferiores, y no es dudoso que, si resulta que la goma de lecherón es susceptible de modificarse, de transformarse en una materia dura, alcanzará un precio, un valor que haga remunerador la explotación del lecherón . . Nosotros creemos que en efecto, la goma del lecherón puede hacerse utilizable en la industria. Esa goma es muy parecida á otra que se extrae de una planta de América Central, el Gayule. Cuando se ofreció esta goma á la industria, los fabricantes la declararon inutilizable. Pero luego se descubrió un procedimiento que permitía la transformación del producto en otro duro, que actualmente se emplea en gran escala. En América Central se ha establecido, entretantor la industria que trabaja la goma fresca de Gayule, y la provee modificada á la industria del caucho manufacturado. Repelimos qu.e creemos qu{', como la goma de Ga)'UÜ:, la del Sapium, se puede modificar. En bre7H? reúbt:remos sobre este particular zn/ormaczones exactas. ' Entre tanto, la práctica exclusivamente ha de pronunciarse definitivamente, acerca del valor industrial de la goma de lecherón, y opino que la cuestión entera daría un paso enorme si se tratara: r. º De conseguir una cantidad de goma del lecherón, suficiente para que varias industrias pudieran hacer un ensayo práctico. 2. De estudiar la cuestión de la explotabilidad del árbol en la. primavera y el principio del verano. 0 Lo que precede pll.ede resumirse en pocas palabras: El lecherón suministra, ~n las florestas del Norte de Orán, un latex- poco abundante en Marzo- coagulable (entre otras substancias) por el alcohol, y proporcionando, tratado de modo conveniente~ un producto pastoso, pegajoso, pero de buena conservación. Contiene en cifras redondas, 23 % de goma elástica, 77 º/ de resinas ~ Este producto no. es utilizable en la industria del caucho manufacturado, pero, en nuestra opinión, es susceptible de ser transformado en un producto utilizable. Esta última cuestión queda para resolverse, y no la resolverá sino la práctica. En · breve esperamos recibir sobre este particular informaciones preciosas. Entonces daremos sobre la cuestión de la goma de lecherór,i un jnforme suplementarioen que examinaremos también la cuestión económica de la explotación del Sapium,- y definitivo. A S. E. el Sr. Ministro de Agricultura, le saluda respetuosamente 0 Prof. H. V ANDE VENNE. Ingeniero. Villa Devoto, 5 de junio de 1905. · �Análisis , de la g01na de Lechérón-lVfarcha del análíszs Se determina la humedad, secando á 120- 130º -C. hasta peso .constante, en un frasco de pesar. A la sustancia seca se agregan 5 á 6 partes de sulfuro de carbono (p. c. si se tienen 5 gramos de sustancia seca, . 30 grms. de sulfuro de carbono) y finalmente 5 á 6 % de alcohol. Se filtra SO':bre tejido de seda, se fava con sulfuro de carbono. El filtrado se .evapora parcialmente y después se introduce gota á gota en dos veces su volúmen de alcohol absoluto. El caucho precipita. Se deja secar, se decanta. Se vuelve á disolver el caucho, se vuelve á pp. etc. Finalmente se evaporan las soluciones; la de resina en alcohol la de caucho en sulfuro de Carbono. Este m étodo n o f'S peifecto, apliºcado á la gmna del kcheron- U na parte de las impurezas ó más precisamente el polvo finísimo que representa la sustancias nitrogenadas precipitadas pasa por el filtro de seda arrastrado por el líquido lavador. Acabamos de imaginar una modificación al método precisado.Estudiamos en este momento esta modificación é intentamos apli·car el procedimiento nuevo al análisis de las muestras :que nos restan. Practicamente el error que influye sobre los datos en los análisis ya ejecutados no tienen ninguna importancia. Dicho error no puede alcanzar 0.5 º/ en más ó en menos de los datos recogidos. 0 ANÁLISIS DE LA MUESTRA a Goma recogida el dia 23 de Marzo Goma análizada Humedad Goma seca ro gr. 2 7 » » 3053 7818 Desecación á 120-130º c. 527 5 ANÁLISIS DE LA GOMA SECA Residuos 5 gr. Goma elástica l » Impurezas por diferencias. 6616 6r92 COMPOSICIÓN CENTESIMAL DE Goma seca Resinas Goma elást. Impurezas Goma lzúnz eda 75.21 2r.51 % 3.28 » » Humedad Goma elástica Resinas Impureza:s 26.02 15.71 54.93 3.34 % :: ~ 70.64 % » �- 77 Composición centesimal del producto puro Goma elástica Resinas (20.64 22.00 º/~ 77.76 » ANÁLISIS DE LA MUESTRA °fo) partes b Se secó la goma hasta peso constante. Se disolvió en sulfuro· de carbono, con adición de 6-8 ~1 0 de alcohol. La solución se ' filtró sobre tejido seda y se evaporó.-De la sustancia conseguida por evaporación se pesaron 5.0378 gr. No era absolutamente pura porque un poco de polvo finísimo (sustancias proteicas) ha sido arrastrado por el líquido lavador. Goma seca y pura .... .. .. ............. 5.0378 Resina ... ... .. ....... ... ..·. . . . . . . . . . . . . . . . . 3.8 346 Goma elástica .. . ....... .. ....... ......... r.r994 gr. con tenia » » COMPOSICIÓN ANTEDESIMAL Resinas ..... ... . : ... . ... .. . .. ... .. ......... .. ..... . .. .. .... 76.rI Goma elástica : ....... . ..... ... ..... .... ................ . 23.8r Impurezas por dderencias ... ...... .... ·.·.. .... .... .. 0.08 40.00 º1 0 » » º10> DIFRAS MEDIAS Composición centesimal de producto puro y seco. Resinas .... . ...... . .......................... ... .......... 76.98 Goma elá~tica ..... .. ... .. . ........ ..... .. ..... .. . . .. . .. 22.95 Impurezas ....... ......... ... .. .................... . . : . . . . 0.07 I00.00 º1 0 » » º1 0 Villa Devoto, 6 de Junio d e r905 H. VAN DE VENNE Ingeniero A S. E. el Sr. Dr. Damian Torino, il1'z'nistro de rAgrz'Cultura. Señor Ministro: Tengo el honor de entregar á V. E. el original y la traducción dél boletín de análisis de una ·muestra de caucho que traje de Oránr y que mandé á las Vereinigte Gummi Waaren-Fabriken-Harburg-Wien á Hamburg, análisis ejecutado por el Dr. · Thiel. . El Sr. Ministro observará que este producto fresco contenía casi r8 ~10 de caucho �-puro. En otra muestra, . encontré . casi 16 °lo· La diferencia proviene, en primer lugar, . 9-el hecho de que se trata de dos muestras .diferentes, y en segund9 lÚgar de la circunstancia que la muestra mandada á Europa, perdió humedad durante el viaje, mientras 1a mía, fresca, contenía 26 % de agua. La «Vereinigte Gummiwaaren Fabriken, etc. » escribe lo siguiente, refiriéndose al producto de la coagulación del latex de «-lecherón »: Como resulta del informe incluido (boletín de análisis), se trata ,de un ·caucho de pequeño valor (minderwerthig). Sin embargo, es utilizable, desde que su precio es proporcional á su: valor industrial. El caucho fresco probablemente no sufre el transporte, desde el lu._gar de su producción hasta Europa- y el tratamiento á que es necesario someterlo, para hacerlo utilizable, tiene que _sufrirlo en el mismo lugar donde se extrae de la planta. La fábrica «Vereinigte Gummiwaaren Fabriken etc, » encontró, después de 4 aFws de estudios _y de ensayos, el tratamiento que permite modificar el caucho de Gayule - que, como el Sr. Ministro ya, sabe, se explota en Méjico- y estableció en este último país, bajo la firma Compañía Anglo Mejicano, la industria de la producción del caucho de Goyule, utili.zable en la fabricación del caucho manufacturado. » La fábrica de Harburg me pide les mande una muestra de 20 kilos como mínimum, para que puedan iniciarse ensayos definitivos y prácticos del producto del Lecherón. Nos comunicará los resultados. Si ·esos correspondieran á sus ·esperanzas, dará los pasos necesarios para_ el estudio de la conveniencia de establecer en el districto de Orán ~ la industria que debe permitir la explotación de la goma de Sapium. Me pide la fábrica de Harburg numerosas informaciones: Sobre la región donde se explotaría el Sapium, condiciones climatéricas, higiénicas, hidrográficas, económicas, etc., extensión de los montes 1 número de árboles por ha, cantidad aproximativa de árboles gomeros en la comarca, su explotabilidad, cantidad de latex que sununistran en varias estaciones. Composición y tratamiento del latex, mano de obra en la región, vías de comunicación, régimen de la propiedad, etc. etc. Todas estas informaciones las daré y las concretaré en el infor111e que tendré el gusto de elevar á la consideración de S. E., después de mi próximo v~aje á la región de Orán, viaje que se llevará .á cabo de tal modo que todas las cuestiones que se relacionan con la cuestión de la goma se estudien lo más completamente posible. Ese viaje lo puedo emprender el día 18 de Agosto. Por esta fecha, habré concluido el ·curso de química inorgánica que dicto en .el Instituto de Agronomía. Tendré el honor de elevar á la consi- �-· 79 <leración del Sr. Ministro un proyecto detallado para este viaje, proyecto que estará pronto en esta semana. Saluda al Sr. Ministro, respectuosamente, su más seguro servidor. H. V ANDE VENNE. Villa Devoto. 19 de junio de 1905. RESULTADO DEL ANÁLISIS Laboratorio Caucho de Buenos Aires, I.ª carta del Sr. Hoff, del 14 de Abril. El producto de Sapium bigloandulatum, que me fué entregado el día 16 del mes corriente, y que es una substancia resinosa, amarillenta, pastosa (media dura), fué analizado para determinar su riqueza en caucho. La extracción dió casi 18 % de caucho, libre de resina, de cualidad inferior. · La muestra de que disponía era insuficiente para determinar la .aptitud y la vulcanización de esta substancia exenta de resinas. DR. THIEL. Hamburg, el día 17 de Mayo d~ 1905 . Los informes precedentes nos denmestran que en los bosques del extremo Norte de la República, hay varias especies de árboles que producen caucho, aunque en cantidad y calidad inferior al de otras regiones productoras del mundo; sin que esto signifique, por. otra parte, que no pueda, la explotación del e.ancho de Oran, constituir una industria lucrativa. Pero para que los capitales y el esfuerzo individual pueda lanzarse con seguridad á la explotación de esta nneva industria, se hace necesario completar los estudios he·chos con otros que indica el informe del Sr. Vande Venne. El Ministerio presta á este asunto toda la atención que en 1111-portancia merece y al efecto ha cfopuesto que se lleve á cabo una nueva exploración de aquellas regiones que. seguramente, comenzará en el próximo mes de Agosto. �CAPITULO III ESTADÍSTICA AGRÍCOLA Y ECONOMÍA RURAL SUMARIO : - Medidas tomadas para perfeccionar la compilación de datos estadísticos- Area sem - brada con trigo, lino, maíz, algodón --Considerable aumento de la extensión en los cultivosTrabajo realizado por la División de .Estadística Agríco.la - Cosechas de trigo, lino y maízMovimiento de la propiedad rural: ventas é hipotecas de propiedades rurales en toda la República, durante d quinquenio r899 á r903-Préstamos rurales acordados por el Banco·Hipotecario Nacional en las provincias de Buenos Aires, Santa Fé, Córdoba . Entre Ríos y Territorios Nacionales, durante el año 1904-Los ferro-carriles y la producción - Capacidad' de los ferrocarriles para transportar la producción, y de los puertos para recibirla y exportarla- La subdivisión de la propiedad rural en la Rep_úbli ca. La División de Estad:stica Agrícola ha proseguido empeñosamente su tarea ordinaria perfeccionando gradualmente el control y la exactitud de sus datos y observaciones. Con motivo de Ja ley 4529, de rr de Octubre de 1904, que hace · extensivas al Ministerio de Agricultura y sus reparticiones las pres- cripciones de los artículos 3 y 4 de la ley 3180, en cuanto se refieren á la agricultura, ganadería, industrias y coínercio, el Poder Ejecutivo, por intermedio del Departamento de Agricultura, dictó el decreto de 24 de Octubre pasado, á que me refiero en el capítulo-correspondiente á industrias, comercio, etc., en virtud del cnal la formación de las estadísticas de la agricultura y de la ganadería~ es~arán á cargo de la División de Estadística Agrícola y Economía~ Rural, debiendo· las reparticiones nacionales, provinciales y municipales suministrar á esa· División todos los datos é informaciones que · fueran necesarios. Se ha pedido á los gobiernos provinciales y gobernadores de territorios nacionales que las oficinas y autoridades respectivas suministren periódicamente y de acuerdo C(,11 los formularios que pro- veerá el Ministerio de Agricultura, los datos concernientes á la pro- ducción rural y á las transacciones de la propiedad rural y de los productos del país. Al mismo tiempo se ha dispuesto que las Receptorias fiscales, según el caso, entreguen á los empresarios ó · dueños de máquinas trilladoras y · desgranadoras las libretas de co-secha del Ministerio de Agricultura al tiempo de extender las paten--tes anuales. Á medida que se formen las compilaciones parciales. �- Sr .de la estad'stica de las sementeras y cosechas, la División respectiva -comunicará oportunamente á cada provmcia las cifras compiladas que le correspondan. Se ha procedido en época oportuna á la distribución, entre los corresponsales honorarios de la División de Estadística, de los cuestionarios para la investigación del área sembrada con trigo y lino .e n cada cuartel, colonia ó distrito de cada una de las provincias y territorios. Esta estadística controlada en todos sus detalles, permitió 11egar .á las siguientes conclusiones: Trigo Lino. 4.900.000 r.080.090 hectáreas sembradas )) )) Contra 4.320.000 hectáreas de trigo y r.487.000 de lino en el :año anteriór lo que importa para 1904-5 un aumento de 13,4 por ciento en la sementera de trigo y una disminución de 27 por ciento en la .d e lino. La estadística del área sembrada con maíz, señaló, en su tiempo, el considerable total de 2.287.000 hectáreas contra 2.100.000 .s embradas en el año 1903 ó sea un aumento de 8,1 por ciento. La estadística del área sembrada con alfalfa es objeto de otra investigación, la que en breve dará los resultados espei:ados. La <lel área sembrada con semilla de algodón y el cálculo de cosecha respectivo, ha permitido conocer que en el año agrícola de 1904-5, .s e habia sembrado en la República S-43º hectáreas con un probable producido de r.200 kilos de fibra por hectárea. La estadística agrícola acusa un aumento considerable en los -cultivos. Hace diez años, en 1895, la extensión sembrada en la República alcanzaba á 4.892.000 hectáreas. En la actualidad ella asciende .á 12.000.000 de hectárea;:; sembradas con trigo, lino, maíz, avena, centeno, alfalfa, tabaco, caña de azúcar, viña, algodón, alpiste, maní, -eafé, yerba mate, mandioca, hortalizas, árboles, etc. La estadística general en algunas provincias presenta, en la práctica dificultades considerables, pues, muchas de las autoridades provinciales carecen de los elementos necesarios para este objeto. Las estadísticas de sementeras y de cosechas para que sean eficaces, deben, ante todo, ser oportunas, seguir constantemente los progresos de los trabajos, para hacer un cómputo aproximativo de las superficies bajo cultura. Deben también perfeccionarse d fa á <lía esos cómputos, para dar así cifras exactas al terminar esas labores, continuando luego con los pronósticos del monto posible de las cosechas para concluir con la efectivamente levantada. Al mismo �tiempo es necesano ir observando todos . aquellos factores que puedan contribuir á su mejor resultado. Tal es el plan de trabajos que ha realizado la División de Estadística. En Septiembre de 1904 la División respectiva hizo notar al Ministerio el aumento considerable de la superficie que se sembraría con trigo, lino y maíz, y la demanda extraordinaria de brazos que exijiría la cosecha, lo que dió motivo para que se tomaran las medidas pertinentes á fin de facilitar el transporte de peones. En el mes de Octubre se presentó un cómputo de la . superficie sembrada con trigo y lino basado en el 60 por ciento de los cuestionarios repartidos á los corresponsales y se estimó esta superficie en 5.000.000 y en r.100.000 hectáreas respectivamente, y se apreció en 8.185.000 jornales ó sean unos 250.000 jornaleros durante 50 días, los que se necesitarían para levantar los productos de estas sementeras. A fines . de Octubre se confeccionaron los mapas agrícolas de las provincias de Buenos Aires y Santa Fé con los detalles de ubicación de las sementeras de trigo y lino. Desde el mes de Junio de 1904 la División de Esta_d istica ha dado á la prensa en general informaciop es periódicas relativas al estado de las sementeras en cada partido, departamento, etc., de las provincias productoras, con la mayor exactitud posible, y se han seguido l·a s labores agrícolas desde el momento en que las tierras se roturaron para las siembras, hasta aquel en que los productos fueron emparvados. Este servicio del Ministerio de Agricultura ha prestado beneficios apreciables á los cultivadores, siguiendo paso á paso el movimiento de las sementeras correspondiente al año agrícola 1904-5 y pronosticando, en tiempo, los resultados de ellas en apreciaciones primero, y en cifras después. Los pronósticos de las cosechas, una vez establecida el área sembrada con . trigo y lino, son reClamados empeñosamente por el comercio nacional y extrangero interesado en conocer la producción para fijar las condiciones del mercado y dar rumbo á sus operaciones. El Ministerio ha satisfecho eficazmente á estos intereses. La División de Estadística pronosticó con anticipación que la cosecha de trigo para el año agrícola 1904-5, sería de 4.200.000 toneladas y la de lino 895.000 en toda la República. La cosecha de trigo en el año anterior fué de 3.530.000 toneladas y la de lino de 937.000 ó seat comparativamente, un aumento de 18.98 por ciento para la de trigo y una disminución ·de 4,48 por ciento para la cosecha de lino. Es de notar que, á pesar de haber disminuido en 27 por ciento la sementera de este último, la cosecha ha descendido sólo en 4,48 por ciento en relación á la de 1903-4. El pronóstico de las cosechas de ~trigo y lino se controla ac- �- 83 -- tualmeute verificando el producido de cada npa de las trilladoras que han trabajado y que trabajan en esta campaña. Cada propietario de máquina posee la libreta correspondiente á la estadística nacional, en la que anota el número de hectáreas y la cantidad trillada de cada grano en kilos, el número de bolsas que ha empleado, el nombre del chacarero, sea propietario, arrendatario ó mediero, el nombre de la colonia ó establecimiento, el partido ó departamento y el de la provincia ó territorio. Se han entregado este año 5.214 libretas de las cuales, r.988 se repartieron en la provincia de Buenos Aires, r.700 en l~ de Santa Fé, 960 en Córdoba, 500 en Entre Rfos y el resto en el territorio de la Pampa y otras provincias. Actualmente la División se ocupa de obtener la devolución de estas libretas debidamente diligenciadas. La cosecha de maíz, que aun se está levantando, ha sido calculada por la División de Estadística en 3.575.000 toneladas, pronóstico que diariamente se confirma y que, desde luego, puede anticiparse como la producción real de este año. A pesar de que esta sementera ha sufrido por diversos fenómenos atmosféricos, en determinadas zonas de las provincias de Buenos Aires y Entre Ríos, la disminución del producido) en relación á la cosecha anterior que fué buena, será sólo de 19,66 por ciento aproximadamente. La producción de leche, manteca y queso ha sido objeto por parte de la División de Estadística de una detenida investigación, cuyos resultados se acaban de publicar en un informe completo titulado «La Industria lechera en la Argentina » que ha sido traducido en tres idiomas para ser presentado en el Congreso Internacional de Lechería que debe reunirse en París dentro de pocos meses. U na de las necesidades más premiosamente sentidas es la del levantamiento de un censo ganadero, que por falta de recursos no se ha organizado aun, pero cuya preparación será facilitada por el padrón completo de todos los propietarios de marcas y ganados en la República que ha confeccionado la División de Estadística para cooperar eficazmente á la realización de esta obra. La propiedad rural y su movin1iento ha sido materia de observación y de e~tudio por parte del Ministerio. Las ventas de propiedades rurales realizadas durante el año 1904, en las provincias de Buenos Aires, Santa Fé 1 Córdoba, Entre Ríos y territorios nacionales, asciende á 6.769.544 hectáreas que representan un valor de 125.788-419 pesos moneda nacional ósea un aumento de 27 º/ sobre la superficie vendida y de 26 º/o sobre el valor en relación al año 1903 en que fueron vendidas 5.315.857 hectáreas por un valor de 99.902.846 pesos moneda nacional. Las hipotecas inscriptas en el rnismo año 1904 suman 5.718-432 hectareas con un valor de 53.377.186 0 �pesos moneda nacional contra 5.294.351 hectáreas hipotecadas en 1903 por un valor de 60.303.917 pesos de igual moneda. El cuadro siguiente de ventas é hipotecas de propiedades rurales efectuadas durante el quinquenio 1899-1903 en toda la república y los subsiguientes que corr.esponden á 1904, cuyos datos son interesantísimos para los que quieran estudiar el movimiento económico argentino en esta materia, ponen de relieve la importancia de estos trabajos estadísticos. VENTAS É HIPOTECAS DE PROPIEDADES RURALES REALIZADAS EN REPÚBLICA DURANTE EL QUINQUENIO 1899- 1903, É TODA LA INCLUIDAS LAS OPERACIONES Á ORO. Ventas á papel Hipotecas á papel PROVINCIAS Valor $ m /n. Hectáreas 1 Buenos Aires .... . ... S2nta Fe ............. Córdoba . ............. Entre Ríos .......... Corrientes ............ Tucumán ............ Mendoza .............. San Luis ............. San Juan ............ Catamarca ........... S. del Estero ..... .. La Rioja ............. Salta . . ................ Jujuy . . ................ Territ. Nacionales 6. II 4.00012 I 2.006435 (1) 2.084.059 42.133.921 (2) 2445. 1 7º 33.697.362 r.556.867 32.785.858 r.446.650 ro.529.818 26r.885 15.958.266 (3) 2.142.274 12.234.532 r.738.755 6.573.583 3.804.859 279491 224.007 577-452 (4) r.699.578 2~696.994 (5) rr9.177 33.349 (6) 24.183 325.645 (7) 2.162.360 (8) 3.477.36 1 ¡ lJ.:232.537 1 Valor $ m/n. Hectáreas 1 8.723.778 198.095.623 r.825.392 20.55r.014 2.326.267 23.545.281 r.202.061 12.835.845 4.706.030 969456 398.888 ro.237.957 7.868.768 672409 683.513 r.529.370 200.956 r.563.141 14.706 293.522 619.861 934.266 40.451 95.724 246400 27.837 260.873 ro.296.309 5·73J07 I 1 Totales ......... - (1) Año 1901: la segunda . (2) Año ;r-899: (3) 23.527.629 388.838.799 23438.646 293.060. 123 -------- Faltan los d a tos de la primera circunscripción , y de 1903 un semestre] de Datos hasta Mayo ; 1900 y l 9or no fué posible obtenerlos. 1901: » incompletos. 1899: No hubo datos . 1900 y 1901 : No hubo datos. 1903: No hubo d atos . En l a mayoría de las operaciones no expresan la extensfóu (4) (5) (6) del inmueble. (7) Eu la mayoría de las operaciones no expresan la exteusióu del inmueble. (8) Año 1899 y 1900 no hubo datos y de 1901 falta un semes tre. �-~ ---- ¡~- . PRÉSTAMOS RURALES ESCRITURADOS POR EL BANCO HIPOTECARIO NACIONAL EN LAS PROVINCIAS DE BUENOS AIRES, SANTA FÉ, ENTRE RIOS Y TERRITORIOS NACIONALES DURAN'.fE EL AÑO l . 000 De á 2.000 11 2. IOODe á 5.000 OJ rJl PROVINCIAS 11~ ~ o 8 o o 8 v ... 'O ... p o --8 ol v... ... '@ 8~ ?~ '::S ... ¡_. '@ ¡:¡,~ '::S p o --- ... o:I 8 ?~ ¡_. ZA ZA 11 1904 De 5!00 Dú á 10000 11 10!00De á 2000:::> 11 20000 De á 3000011 30000 De \i 40000 11 40100 De á 5'l00011 50!00 De á 8000011 801ooá !0000011 JOOIOODe á 15000011 160000De á 200000 11 200!00De á 600000 V rJl o .... OJ 8 'O o '~ ..... zª'~A -::i '- a; ... p o--- ~ s :>~ 'O en ' » "C ~8 s '~ ~~ zA ¡_. rJl o o E ¡_. o;j v ..... '"Z v¡_."' ..... '::S V o o 8 1- o --~ 8 s~ ,::i p :> 9'J, 1- zA V rJl o ... 8 'O V o ... p a o;j v ... '~ -::s 1A s z po tJ;¡, V rJl o o... 8 al 'O o--trj 'O ... ::s V rJl o os ... p ~ª s '~ 8~ '@ p. ~ :>~ zA zA '::l'" s o --- ... o;j v._, <U..., '::l'" V rJl o 'O os ... C<I () ..... '::S 1- s '~ zA 'O ... p o -- '@ s ?~ rJl o os .... o;j (IJ.µ s~ ~P. ... -2_ -@ ~~ s. ? ~ os ... o:I (IJ.µ rJl ¡::: - 'V '::S ... zA V 'O o --- Cd rJl o os ... o:I ... p s v ..... s~ :>~ ... p .;a.,.~ zA '::l'" 00 U1 s¡ 7.200 Santa Fé.. .. .. l l.500 Córdoba ....... 11 -1 Buenos Aires. 11 7 1 25 . 800 11 14 1 120.50011 18 1 308.00011 7 1 176.50011 2 35·ººº" - l 1 4.000 14. OOOll l 15 . 00011 l 25.000" - Entre Río . .. s1 1 l 1 r.500 4 1 6 . ooo 7.00011 l 20.000ll l 25.000" - T. Nacionales. 1 1 2.000 3 1 ro.500 14.00011 6 00011 3 77.000 Totales . .. 8 1 479.00011 12 343 .500 4 1 155.00011 6 1 295 . oo_oll 1 ' 12.200 11 l. 1 46.300 11 19 1 155.50011 28 IOI. :::::: ·1· n5.ooo¡¡ l ¡ 50.00011 7 ~ 1 444.000¡¡ '4 l-:390.0001¡ 1 12:0001'1' _I 2 270.000ll IO 1 485.00011 II ~ l - II8.000" - 69r.00011 90. 00011 3 5 ~1 : 400.000¡¡ 4 ':"11 = 765 .. 0001 1 l L 4 220 . 000 250.000 150.000" - 660 00011 230.000 765.000 700.00Q �VENTAS É HIPOTECAS LAS DE PROVINCIAS 86 -- PROPIEDADES DE BUENOS RURALES AIRES, REALIZADAS SANTA EN FE, CÓRDOBA, ENTRE . RÍOS Y EN LOS TERRITORIOS N ACIONALE S, DURANTE EL AÑO 1904. ~ •. Ventas á papel Hipotecas á papel PROVINCIAS Hec tá reas .. 1 Valor $ m /n . 1 Buenos Aires . .. ... . r.66r.736 664'-)n.177 Santa Fe ..... . ... . ... ( l) 820413 9· 123.638 Córdoba . . ..... . ..... . r.546.896 30.280-465 Entre R:os . .. .. ... . . 255.883 5454.862 Territ. Nacionales 2484.6~6 14.430.277 Totales .... . . .. 1 H e ctáreas 6.769.544 125)88.419 1 Va lor $ m /n ~ 1 993.23 1 232.030 r.;r98.270 2/I.121 3.023.779 24.34r.728 3.259417 15.564.117 3.226.427 8.985497 r.718432 53.377. 186 El Ministerio de Agricultura publica mensualmeute, por intermedio de la División de Estadística Agr~cola, un Boletín de estadística y comercio que registra un resumen de datos generales y parciales del movimiento de ex portación y produCtos agro-pecuarios, importación de reproductores, movimiento de mataderos, movimiento de frutos por los ferrocarriles, expor tación de harina, quebracho y durmientes, animales en pie, carnes congeladas, lana, faena de tasajo, importación. de útiles de labranza y h ace conocer los trabajos estadísticos sobre áreas sembr[ldas y cosechas, tanto en la república como en todos los países productores del mundo, precios de los distintos productos, estadística de jornales y precios, estadística comparada: producción, consumo, semillas, etc. La estad ística de jornales y de precios qu e se realiza anualmente, fué amplificada este año en los cuestionarios respectivos con algunas preguntas tendientes á determinar de una manera más aproximada, la influencia que diversos factor es pueden haber tenido en los costos dé producción. Dichas preguntas se referían á lo siguiente: precio del hilo para segadoras, costo total de la producción y siembra por hectárea, ,costl) total de la cosecha de una hectárea, según el rendimiento habido en la localidad, precio de trasporte de la chacra á la estación, etc. Los resultados de esta estadística se publicaron oportunamente en el B oldin de Enero de 1905 y comparándola con la correspondiente al año 1901· se puede afirmar que los gastos del agricultor han aumentado debido á la suba experimentada por los salarios ·y el cost.o de la trilla. (r) Faltan los datos correspondientés á la segunda c ircunscripción. �87 Ha sido extraordinaria este año la afluencia de p"edidos de datos estadísticos é informaciones de interés general sobre el país y su producción, requeridos al .Ministerio de Agricultura y sus reparticiones, sobre todo á ]a División de Estadística Agrícola: tanto por los consulados extranjeros, empresas y particulares de otros países, como por los divt>rsos gremios nacionales y, más frecuentemente, por los comerciantes de cereales; todos han sido · satisfactoriamente atendidos, no obstante el recargo de trabajo que anualmente aumenta en las diversas reparticiones. Ha sÍdo materia de un estudio especial, que se ha publicado en folleto, la acción é influencia de los ferrocarriles en la producción. Los fletes ferrocarrileros y las distancias han sido también detenidamente estudiados y se ha publicado por el l\linisterio un plano indicativo de las tarifas por transporte de ·trigo, lino y maíz en el cual están anotadas las cifras relativas á estos servicios que prestan cada una de las empresas ferrocarrileras, as ~ como constan, señaladas, las distancias hasta los puertos de embarque, para facilitar con claridad el estudio de los fletes según ]as diversas líneas y direcciones. Este trabajo responde á complementar los diversos estudios efectuados con motivo de la cuantiosa producción del año agrícola 1904-5 y .en oportunidad se indicó gráficamente el cauce que los productos argentinos del año deberían seguir para converger á los cinco únicos puertos dotados de las comodidades para su embarque al extranjero: Buenos Aires, Rosario, Bahía Blanca, Santa Fe y La Plata. El crecido porcentaje que los transportes absorben en los costos de producción quedan también ahí evidenciados, como as í mismo los pesados recargos de esos fletes á causa de los caminos indirectos que la imperiosa convergencia á algunos . de los puertos mencionados, impone á los productos con destino á exportación. En el plano cie la referencia que se publica en otto lugar de esta memoria, se presenta dividida en zonas la región agrícola, cada una de las cuales corresponde á un puerto dado, tomando exclusivamente como norma las distancias férreas; los fletes consignados dentro de cada zona se refieren al transporte hasta el puerto respectivo. · La-s cifras que figuran en el mencionado plano, fueron en su tiempo, comprobadas por cada una de las empresas ferrocarrileras. 1 La gran labor realizada por el Ministerio de Agricultura en ésta materia, se debe eh una buena parte á la actividad y desinteresado concurso que prestan á la División de Estadística los tres mil corresponsales honorarios del Ministerio, distribuidos en toda la �- 88 - República. Merece pues, una especial menc10n el dedicado empeño que estos corresponsales han demostrado para servir á la administración pública. El siguiente dato bastar!a para dar prueba de la importante cooperación prestada por estos tres mil servidores gratuitos del Ministerio, durante el año agrícola 1904-5: desde que comenzaron á roturarse tierras para la siembra del trigo, lino, maíz,. etc., hasta la época en que esta producción se había ya emparvado,. los señores corresponsales enviaron casi diariamente de todos los centros agrícolas del país apreciaciones sensatas sobre el proceso de las sementeras y esta información extractada y ordenada, ha sido periódicamente publicada por la prensa en general siendo trasmitidas dichas apreciaciones por cablegramas de los corresponsales de los diarios europeos de esta capital á los mercados de cereales de Europa y Norte América. La obra informativa realizada este año por los señores corresponsales en favor del Ministerio de Agricultura, ha sido inapreciable y esta cooperación desinteresada para servir al país en sus más vitales intereses revela la cultura .de nuestra población rural. El siguiente cuadro demuestra la labor de secretaría realizada en el año por esta rama del Ministerio de Agricultura. Comunicaciones expeC!idas .... ... ..... .. ..... .. . 36.650 Cuestionarios .. .. . .. .. .. .. ..... ..... . .. .. ... . .. . ... .. . 52.700 Otras fórmulas y folletos distribnidos... .. . . 122.000 Comunicaciones recibidas .. .. .............. . .... . 9.700 Cuestionarios (1) » . ........... .... ......... . 14.300 Otras fórmulas diligenciadas .... . . ... . ..... ... . 2r.160 El Ministerio, por intermedio de la División de Estadística Agrícola y Economía Rural, se ha preocupado de averiguar las causas que dificultan la distribución de los productos agrícolas en lo que se refiere á la capacidad de los puertos y al tráfico de las líneas de los ferrocarriles, investigación que será enviada á la Comisión de Agricultura de la H. Cámara de Diputados qne acaba de pedir á este departamento un informe sobre los datos que tuviera respecto de las causas que dificultan la exportación de la producción agrícola y los medios adoptados para que esta dificultad no se produzca. Para llevar á cabo esta investigación, se ordenó á los inspectores de la división de estadística agrícola, que informaran á la mayor brevedad, respecto de las condiciones en que se depositan (1)- En cada cuestionario recibido se resúmen los datos de los varios distribuidos por el Corresponsal en las ..:hacras del radio á su cargo. �en las estaciones de ferrocarriles lo.s cereales que han de ser transportados á los mercados centrales y á los puertos de embarque, y de los fundamentos que tienen las quejas diariamente presentadas por los agricultores. La investigación hecha sobre la zona á que sirve el puerto de Bahía Blanca llega á los siguientes resultados: Sobre Bahía Blanca convergen dos ferrocarriles: el Sud y el Bah1a Blanca y NorOeste, cada uno con su embarcadero respectivo denominados "Puerto Comercial" y " Puerto Galván". Por ellos exportan sus productos el Sud de la provincia de Buenos Aires, parte del territorio de la Pampa Central y los del Río Negro y Neuquén. Esta zona, que comprende las regiones de Bahía Blanca, Villarino, Puán, Saavedra, Adolfo Alsina, Guaminí, Bolivar, Coronel Suárez, General Lamadrid, Pringles, Tres Arroyos, Juarez, Tandil, Pampa Central, etc., ha tenido sembradas con trigo para la cosecha 1904-5 .:.139.301 hectáreas. Esta cosecha que ha sido buena, puede calcularse previa dedución de lo que ·se necesita para consumo y semilla en una producción media exportable de 850 kilógramos por hectárea, lo que daría, aproximadamente una cantidad de 968.400 toneladas. Hasta la fecha 25 de Abril se han exportado alrededor de 200.000 toneladas, quedando aún sin exportar, más ó menos, 763.000 toneladas. La mayoría de los agricultores del radio de Bahía Blanca, son arrendatarios, careciendo, por lo general, del capital necesario para la construcción de graneros. y los que los tienen, son provisorios y deficientes. El trigo una vez trillado y embolsado, queda apilado en los rastrojos de donde una parte se cubre con lonas y otra permanece á la intemperie, hasta que se lo conduce á las estaciones ó los galpones de los compradores ó exportadores. Gran parte de los colonos venden sus trigos al pie de la trilladora y la proporción entre los agricultores que están en condiciones de poder guardar sus granos, es muy inferior á la de los chacareros que se ven obligados á vender enseguida de la trilla. Casi todos . los comerciantes del radio de Bahía Blanca son compradores de cereales, teniendo, por regla general, galpones en las inmediaciones de las estaciones. Pero acopian siempre mayor cantidad de la que pueden contener los depósitos, viéndose obligados, por lo tanto, á apilar las bolsas en las estaciones, en sus pro- . piedades, y muchas veces hasta en la vía 1)ública. Por Bahía Blanca sólo se exporta el trigo comprado por las principales casas exportadoras cuyas matrices están en Buenos Aires. Los comerciantes, Jos acopiadores, los con1pradores en comisión �- 90 - los fuertes agricu1tores, todos, se ven precisados á vender a1 exportador. Las adquisiciones · que hace la exportación, son de trigo puestas en la bodega del buque, corriendo todos los gastos por cuenta .del vendedor, fuera del flete del ferrocarril. A los gastos de carga, descarga, etc., que se tiene en las estaciones de embarques, hay que agregar los del puerto, que pueden calcularse, por cada mil kilógramos, en $ r.33 m /n, pero deduciendo de esta cantidad el importe del almacenaje, carga, descarga, costurp,, etc., cuando las bolsas van directamente del wagón . á la bodega del buque, puede reducirse este cálculo á 35 centavos por cada mil kilógra.mos; por esta razón los exportadQres y vendedores buscan si.empre la combinación del wagón y ya por. Se ha tratado de determinar la cantidad media de trigo que se puede embarcar por d '. a en los dos muelles que tiene el puerto de Bahía Dlanca, pero se ha tropezado con algunas dificultades. Sin embargo, suponiendo que no falten vapores, que las operaciones de descarga no sean interrumpidas por falta de wagones cargados, huelgas, etc., y teniendo en cuenta el tiempo que se pierde en el amarre y desamarre de los buques, los dias de lluvia, el horario reducido de tr.1bajo, y los inconvenientes imprevistos, se puede afirmar que la capacidad práctica actual de los muelles "Ingeniero Whitte" y "Puerto Galván", es de 120.000 toneladas por mes. Si tenemos en cuenta además de lo manifestado, que . hay en general es·Casez de -wagones eu el ferrocarril del sud, que las locomotoras no son suficientes y que la falta de desvios interrumpe á menudo la marcha de los trenes en fas estaciones en ~pnde tienen que cruzar, se presenta este problema: ¿será posible exportar lo que resta de la cosecha antes del mes de Diciembre del corriente año? ·.Hasta fines de Abril se han embarcado 206.000 toneladas y queda, como se ha . hecho notar, un stock probable de 768.000 toneladas, c,alculando que el coeficiente medio mensual de exportación es de 120.000 toneladas, podemos esperar que á m ediados de Octubre próximo po.:. drá salir la cosecha, siempre que no ocurra tropiezo alguno, pero, .aún calc;u1ando paralizaciones en las operaciones de carga y descarga, pod~mos, con segt_lridad, afirmar que en el mes de Diciembre se habrá terminado . la exportación. Tal es el resultado que revela la investigación hecha en la zona de Bahia Blanca. El puerto de La Plata ha sido también materia ·de estudio y res·uita de los informes producidos, que este puerto, de acuerdo con la extensión de sus muelles, tiene capacidad para un millón de to-: neladas y dispone de 7 depósitos que pueden almacenar cuatro dentas noventa mil bolsas, ó sean 22. 500 toneladas. �- 91 -- Se han embarcado por este puerto, desde Enero á Marzo de 1905: Enero ........ ...... Febrero ........... Marzo ... . .......... 508-460 bolsas cereales 33.50 1 toneladas » 22.661 343· 162 » » 653.roo 43.930 )) )) )) r.504. 722 » » 99.o92 )) El puérto de La Plata debe tener un movimiento mucho mayor que el actual, dada la capacidad de los almacenes de que dispone y, sobre todo, si se tiene presente que los puertos de la Capital y del Rosario, carecen de la amplitud necesaria para el embarque de la enorme cantidad de cereales á exportar. Los cargadores opinan que las cansas del reducido movimiento de ese puerto son principalmente las siguientes: que la mayor parte de los vapores de ultramar que descargan sus mercaderías en el puerto de la Capital, encuentran ventajas .e n cargar cereales en el mismo, ~horrándose así los gastos de remolcadores, etc. que les ocasiona la traslación al puerto de La Plata, para efectuar esa misma operación. Por otra parte, el aumento de flete entre La Plata y Buenos Aires, y la rebaj a de ellos que los ferrocarriles acuerdan al puerto Madero y Mercado de Frutos, responden é influyen decisivamente para este fenómeno. Los agentes de vapores encuentran también v entaias personales y economía de gastos, propendiendo á que el embarque se efectúe en el puerto de la Capital. Se ha estudiado también prolijamente la situación y distribución de los depósitos particulares que existen sobre las estaciones y desv!os de los ferrocarriles que cruzan la ptovincia de Santa Fé. Se comenzó esta investigación en la zona agrícola .que recorre el ferrocarril de la provincia, la que se encuentra principalmente en el Norte . La producción de esta zona, tomando por base una de las mejores cosecha$, como fué la de 1903 á 1904, ascendió á 656 .838 toneladas, de las cuales, 488.206 fueron de trigo y 168 .631 de lino. Este total, que represent_a el 43 por ciento . de la. producción general rle la provincia de _Sant,a Fé no es tot~lmcnte trasporta.do por el ferrocarril de la prnvincia, sino que es absorbido en gran parte por el ferrocarril Buenos Aire·s y Rosa~io, q1:1~ cr_u za los departamentos de Las Colonias, Castellanos, La Capital, San Cristóbal, que constituyen las regiones de mayor producción . .Si distribr:.y éramos, pues, entre ambos ferroc arriles el ttasporte de esas 658 .838 toneladas, tendr'amos qne alrededor de 328. 000 toneladas son llevadas por el ferrocarril de. la provincia con v ía directa al puerto de Colastiné. Los depósitos particulares que rodean las . estaciones de este ferroc!lrril provincial, tienen uha capacidad de· 25.637 tonela<la's, ó ?ea �- 92 - el 8 º/o de la producción trasporta ble. Según informes del Ministerio de Obras Públicas, los depósitos de la empresa tienen, á su vez, una capacidad total de 36.929 toneladas, y los wagones con que contaba · la misma para el trasporte el 31 de Marzo del corriente año, eran 2.300, con una capacidad de 29 . 166 toneladas, de donde resulta que con los elementos actuales, aún deduciendo el tren rodante para otras cargas, la circulación de los prod netos en esta región, puede mantenerse , dentro de un total de 85.000 toneladas métricas, ó sea ·algo más de la cuarta parte del total . Lo trasportado mensualmente por el ferrocarril fué de 4 .841 á 65.337 toneladas, como m ínimo y máximo, respectivamente. Trasporta d o p or el ferrocarril de la provincia Trigo . ... . ... . Lino .. .. . ... . . Maíz ....... . . . 255 .592 toneladas 104.659 » 29 .060 » 389 .321 » Cargado p or el p uerto de Colastin é Trigo .. . ... . .. 225 .594 toneladas Lino . . . . . . . . . . 102. 280 » iVIaíz . . . . . . . . . 5.331 » 333.265 )) La capacidad del puerto de Colastiné es para una carga diaria de 3 .500 toneladas, pero puede calcularse que una mitad de este tonelaje, corresponde á la madera que tiene allí su principal punto de embarque, de modo que quedarían 1 . 750 toneladas para cereales .. En este puerto no existen más depósitos que para un almacenaje de 420 toneladas, así es que aunque las operaciones de embarque se hagan en condiciones normales con buques disponibles para cargar, sucederá lo que hasta el presente, esto es, que tienen que depositarse los cereales á la intemperie ó dejarlos en los wagones, entorpeciendo el tráfico. De Enero á Mayo del año anterior, que son los meses de más movimiento para las cereales, el ferrocarril de la provincia trasportó lo siguiente: Enero . .. .... . .. .... . . .. .. . 56 .742 toneladas Febrero ... . .. . . . . .. . .. .. . 55· 132 » » Marzo .... . ...... .. .. . .... . 52 .262 » Abril .. . .... .. ..... . .. . ... . 50 .716 » Mayo". .. ... ..... . . . .. ... . . 37 .200 Como se vé, este tonelaje supera lo que permite el embarcade·ro del puerto de Colastiné en su máximum de carga mensual, que sería en 26 días hábiles de 45.500 toneladas . La empresa de · este ferrocarril, ha manifestado que teniendo en cuenta el crecimiento agrícola en la zona que sirve con sus líneas, adquirió el año anterior el puerto de San Martín, pequeño embar- �- 93 - cadero sobre la costa del Paraná que p11ede permitir una carga dia. ria de 300 toneladas de cereales y que esta previsión ha sido provechosa para el comercio de cereales en toda la zona norte. La com pañ ~a del ferrocarril de 1a Provincia de San ta Fé ha aumentado el número de wagones, en las siguientes proporciones: Año 1903 ............ wagon es » Año 1904 .. .... .... .. » ler trimestre 1905. » Al terminar el montaje r.852 2.303 2.300 3.398 con con con con 2r.525 toneladas » 25.805 » 29. 166 » 47.259 Amnento 19·9 º/º 25.5 º/o II9.5 º/o Resultaría de esta investigación que los puertos de Colastiné y San Martín son á toda~ luces insuficientes para las necesidades actuales del comercio de ce:rea] es de esa zona, existiendo, por estas causas, frecuentemente de 300 á 800 wagones detenidos esperando puertos para descargar. Para estudiar la situación del puerto del Rosario, el jefe de la División de Estadística Agrícola, Dn. Emilio Lahitte, se trasladó á dicha ciudad para hacer una investigación sobre este punto, requiriendo datos al comercio y á los acopiadores y exportadores de cereales. Esta investigación ha llegado á estos resultados: Que no ha habido interrupción por el puerto del Rosario á causa de aglomeración de wagones ó cargas; que las empresas fusionadas del ferrocarril Central Argentino y Buenos Aires y Rosario tienen wagones suficientes; .que respecto de los tinglados ó galpones para guardar los cereales en las estaciones, hasta la facilitación de wagónes, las empresas ferrocarrileras los tienen en número insuficiente en la mayor parte de las estaciones y que cobran muy caro el alquiler de fracciones de terreno que solicitan los acopiadores de campaña para la construcción de galpones particulares, pues, el precio es de 5 centavos m /n mensuales por metro, de tal manera que un galpón de 50 por 50, ó sean 2.500 metros cuadrados, cuesta al mes 125 $ y al año 1500 $. Por ~tra parte, en los contratos que se hacen por estos arrendamientos, se inserta una cláusula por la cual el arrendatario debe retirar el galpón cuando la empresa lo solicite. Todas estas condiciones onerosas impiden que muchos particulares construyan galpones. De los ferrocarriles de Entre Ríos se han obtenido los siguientes datos: que el material de ellos puede considerarse insuficiente si el transporte de la cosecha entera se ha de hacer en el corto tiempo de tres meses, pero que ordinariamente hay suficientes wagones para transportar todo el trigo y lino que llega á las estacio_ nes; sin embargo, las facilidades que ofrecen los puertos para la �- 94 - - descarga rápida de wagones son tan limitadas, que sólo bastan para la descarga de la tercera parte de los wagones que se cargan diariamente en las estaciones. As\ en Ja sección servida por el Puerto de Bajada ·Grande, se cargan diariamente de 120 á 150 wagones, pero en ese puerto sólo se han podido recibir, como máximum, 40 wagones por d:a y, como término medio, 30, de tal manera que un gran número de ellos tiene que quedar inmovilizado por insuficiencia de puerto. Algo análogo ha ocurrido en Concepción del U ruguay, .que sirve como puerto de movimiento á una zona agrícola considerable. En otros puertos también han quedado aglomerados muchos wagones, pero, á pesar de estas desventajas que impiden un movimiento rápido al tren rodante de los ferrocarriles de Entre Ríos, no hay conocimiento de un solo caso en que los comerciantes hayan tenido que pagar estadías sobre buques, mientras que ha habido muchos en que buques han pagado á los cargadores primas por haberse hecho la carga en menor tiempo que el estipulado en el contrato de fletamento. El administrador general de estos ferrocarriles, manifestó al inspector del Ministerio que los cereales apilados en las estaciones de sus líneas, no han sufrido daños de consideración, que han estado protejidos por lonas y otros resguardos . J ,,a administración de esta empresa ha hecho saber que en vista de_l impulso casi seguro que tendrá este año, está prepd.rándose para construir más galpones que tendrán una capacidad de 250.000 bolsas adicionales de cereales, lo que será suficiente para llenar las necesidades de la cosecha venidera, por grande que fuera. Ha comunicado, así mismo, que ha llegado la primera consignación del material rodante adicional pedido á Europa y que, antes del tiempo de la próxima cosecha, se espera recibir mucho mayor cantidad. Tales son los datos y antecedentes que se han obtenido de esta investigación, los que serán enviados muy en breve, con el informe general respectivo, á la comisión de Agricultura de la H. Cámara de Diputados, cumpliendo así el pedido de informes que ella solicitó á este Departamento. Otro estudio muy interesante por su tema y sus resultados, es el que ha hecho el Jefe de la División de Estadística Agrícola y Economía Rural, por encargo del Ministerio, sobre Ja subdivisión de la propiedad rnral en la República, que será publicado muy en breve y cuyas conclusiones merecen mencionarse en esta Memoria. Al tratar este punto, llama la atención sobre los cuadros relativos á ventas, hipotecas y movimiento en general de la propiedad rural, y, sobre todo, el que abarca el quinquenio 1899 á 1903 y que se publican en este mismo capítulo. Esta estadística es una de las más necesarias, porque la acer- �- 95 - tada interpretación de las cifras que arroja puede darnos la clave· de algunos problemas de vital importancia. De los 295 millones de hectáreas que comprende el territorio argentino, la agricultura explota actualmente unos 12.000.000 de hectáreas, lo que equivale á un poco más del 4 º/o· La densidad de la población, en relación con la superficie territorial, es de l 3/4 habitantes por kilómetro cuadrado, y no obstante esta circunstancia, que habría de limitar la explotación de la tierra por falta de brazos, y la de hallarse reconcentrada la quinta parte de esta población dentro de los 18 kilómetros cuadrados que corresponden al municipio de la Capital, vernos qne la producción agrícola se duplica en pocos años, y que las sementeras siguen extendiéndose en diversos . sentidos, unos buscando las tierras v~rgenes y baratas, y otros 1 tomando terreno á la ganadería dentro de la zona más central de las tierras caras y de arrenda111ientos elevados 1 pero muy feraces y próximas á los pne~·tos de embarque. Ese estudio aborda uno de los problemas de mayor trascendencia que se ofrece hace tiempo á la consideración del Ministerio, esto es, si la propiedad rural se subdivide ó, si por e l con. trario, los grandes progresos de la agricultura se desenvuelven dentro del mismo latifundio por medio del arrendamiento. Los datos estadísticos recogidos y que se publicarán en todos sus detalles con el estudio á que me refiero, demuestran que, exceptuando algunas provincias del norte, las operaciones de compra-venta de propiedades rurales han alcanzado extraordinaria importancia en todo el territorio; que se invierten sumas considerables en la adquisición de tierras; que la oferta y la demanda se desenvuelven ampliamente obedeciendo á sus propios intereses, lo que induce á creer que el acaparamiento no detiene la subdivisión y explotación de la propiedad rural. La subdivisión de la propiedad rural se comprueba con las siguientes cifras, tomadas de los mismos registros de la contribución directa de cada provincia. En la Provinc~a de Buenos Aires el número de propiedades rurales de más de ro hectáreas era de 39.639 el año 1901 y, tres años despnés, en 1904, este número ha ascendido á 47.25r. En este corto período el número de propiedades de ro á 550 hectáreas ha aumentado en un 23 por ciento. En 1901 se contaban 486 propiedades de más de ro.ooo hectáreas, las que formaban un total de 3.280 leguas ó sean r. l 72.500 hectáreas menos qile en l9or. Se nota que estas grandes propiedades se hallan ubicadas en los partidos más alejados de los puertos de embarque, y se aplican preferentemente á explotaciones ganaderas. Según el censo del año 1895 la provincia de Buenos Aires, contaba ese año con r.395.1 29 hectáreas cultivadas, incluyendo alfalfa- �res, huertas, etc., y hoy, tan sólo los cultivos de trigo, lino y mmz, <>cu pan más de 3.300.000 hectáreas. En la provincia de Santa Fé, el año 1901 la estad1stica ha anotado 20.256 propietarios rurales de más de ro hectáreas y el -año 1904, se cuentan 28.47 5 propietarios. En esta provincia el número de propiedades rurales ha aumentado en un 40 por ciento <lentro de un breve plazo, lo que ·demuestra que en la provincia de Santa Fé, la propiedad rural léjos de permanecer estancada, se sub-divide considerablemente. El censo del año 1895 atribuye á esta provincia una extensión -cultivada de r.648.937 hectáreas y actualmente la superficie cultivada debe sumar al rededor de 3.900.000 hectáreas, ó sea un aumento de más de 135 por ciento. En la provincia de Córdoba, el año l9or, habia 19.966 propietarios rurales de más de ro hectáreas y, en 1904, se anotan 24.719 propiedades de esta naturaleza, lo que demuestra un aumento de 23 3/4 por ciento en tres años. En 1895 la provincia de Córdoba tenía 660.125 hectáreas cultivadas, incluyendo en esta cifra las arboledas, alfalfares, huertas, etc., y hoy, la extensión destinada á Ja agricultura no ha de ser menor de unos '2.000.000 de hectáreas si se tiene en cuenta que · tan solo en trigo 1ino, maíz y alfalfa los cultivos suman r.860.000 hectáreas. La provincia de Entre Ríos el año 1901, tenia · 9.653 propieta·rios rurales de más de 25 hectáreas y el año 1904 tiene 12.947 pro-piedades de este género, lo que acusa un aumento de 34 por ciento -en la subdivisión. En 1895 Ja superficie cultivada en esta provincia ascendía á 420.695 hectáreas y, según datos del censo provincial de 1903, la tierra dedicada á la agricultura sumaba e~. ese último año, 600.000 nectáreas; sobre esta base no es arriesgado calcular hoy en 830.000 nectáreas la superficie de su cultivo. ¡;f . ,.. . Esta investigación nos demuestra también qtte1 desde los comienzos de nuestra organización nacional ~~fr;;itiva, hasta 1901, se babran formado 52.000 propiedades de ~::;. ,· á. i ~wo hectáreas que son .las que todas las leyes dictadas hasta hoy, han podido tener en vista para el fomento de la agricultura y de la inmigración. A fines .del año 1904 el aúmero de propiedades de esta categoría ha ascen<lido á 70.000, de lo que resu.lta que más de la cuarta parte de to-do lo andado en más de medio siglo, se ha hecho en estos últimos cuatro años. Hasta el año 1880 se habían instalado 69 colonias en la provincia de Santa Fé; el año 1895 el número de ellas ascendió á .865 y en 1904 se contaban 692. �97 - Hasta el año 1895 se dictaron numeros;simas leyes y decretos para fomentar la inmigración establecer en el territorio de ·1a república el mayor número posible de familias ·agricúltoras, propietarias de pequeñas extensiones de tierra; se han gastado ingentés sumas en pasages subsidiarios y oficina·s de propaganda y así en 1889 se gastaron 7· 700.000 pesos por este concepto; todo esto sólo obtu.: vo como resultado hasta el referido año de i895, 8.000.000 de hectáreas cultivada y una población ·de 4.000.000 de individuos. Desde el año 1895· hasta hoy no se ha sancionado ley alguna de fomento especial, el Estado no ha donado tierras para colonizar y las que se vend_e n del fisco ó particulares alcanzan á precios inusitados, si se las compara con los de años anteriores. La inmigración viene. expontáneamente por su propia cuenta y sin alicientes oficiales, Pues bien, es durante este período de 10 últimos años que la agricultura, con· sus propios elementos fracciona, puebla y cultiva más de 7.000.000 de hec:táreas de tierras. nuevas, cuando en más de medio siglo, hasta 189Ó, apenas · ~i alcanzó á cultivar 6.000.000 de hectáreas. Conjuntamente eón el aumento de los cultivos y con la subdivisión de la propi~dad rnral, se alfalfan campos que, hasta hace poco se consideraban inhabitables, se explotan bosques que, hasta ayer, eran selvas desiertas, y minas que eran desconocidas ó inexplotadas, hace muy poco tiempo. y .. El informe á que me refiero, y cuyos principales puntos reproduzco y extracto en esta memoria, estudia también los resultados que, para la colonización se han obtenido con la extensión de tierra cedida por el gobierno al F. C. C. A. para la construcción de su línea y que abarcaba al rededor de 128 leguas cuadradas. De él resulta que esta empresa ha colonizado 120 leguas y que, las ocho · restantes, consisten en terrenos de montes: que los agricultores propietarios de pequeños lotes de esas tierras, que los adquirieron de la compañía hace más de veinte años, los han vendido después á otros fraccionando más aún el terreno; que actualmente esta comp añía ferrocarrilera tiene contrat0 pendiente con unos cien agricultores para que estos queden propietarios de lotes pequeños; que el 85 º/ de la tierra vendida se halla actualmente dedicada á chacras y que, la compañía tiene todavía y explota por su cuenta 18.050 hectáreas en la provincia de Santa Fe y 52.500 ~n la de Córdoba. Dentro de la provincia de Santa Fe, el F. C. C. A. ha fundado, desde el año 1869 á 1891, colonias que camprenden una superficie de r 14-421 hectáreas. El éxito de esta colonización se debe al ferrocarril que hace posible la producción asegurando su transporte sobre todo en nuestro país donde el 80 º/o de la producción tiene que ser trasladada á los puertos de embarque. 0 �Sobre las líneas de las demás empresas que no han recibido tierras, ni subsidio alguno, se habían colonizado hasta 1893, en la provincia de Santa Fé, 2.137.706 hectáreas. Los ferrocarriles se han adelantado siempre á la producción en la medida de las seguridades que ha podido ofrecer el país á los intereses generales 'y privados que concurren al desenvolvimiento de la riqueza nacional y la producción ha necesitado á su vez estas mismas garantías para desarrollarse y responder á la expansión de }os ferrocarriles. Como resultado de este estudio, podemos afirmar que nuestro país, en cuanto se relaciona con la producción, con la inmigración y la distribución y explotación de la propiedad rural, ha progresado aun más de lo que se podía esperar, superando á las previsiones más optimistas. Y teniendo en cuenta los antecedentes y datos consignados en este estudio, y las condiciones actuales de la producción, desde el punto de vista industrial, económico y comercial, se nota un desequilibrio notable entre su crecimiento y la potencialidad de los factores que deben concurrir simultáneamente á su mayor desarrollo, circulación y exportación. �CAPÍTULO IV AGRICULTURA, AGRONOMÍA, ENSEÑANZA AGRÍCOLA SUMARIO - Labor de la División de Agricultura . - Destrucción de la cuscuta . -- Fomento del cultivo del algodón . - Inspección de semillas. -Trabajos del I,aboratorio de Química Agrí- , cola é Industrial. -Enseñanza agrícola . - Creación de escuelas. - Instalación de las escuelas.-Régimen escolar.- Personal directivo y docente . - Planes d e estudi os . - Funcionamiento escolar.-Instituto Superior de Agronomía y Veterin a ria. Es dificil poder apreciar en un momento dado la obra realizada por la División de Agricultura, por cuanto la mayor parte de sus trabajos é investigaciones son de largo aliento y no puede juzgarse de su utilidad efectiva sino después de un período de tiempo. Casi todas las oficinas técnicas que dependen de esa División están consagradas á la labor preparatoria de recolección de datos y antecedentes que . permitirá más tarde emprender investigaciones comparativas sobre. una base positiva y científica. Estamos en realidad formando los cimientos de la futura agricultura científica argentina, que llegará en su día, cuando los estudios que actualmente se verifican nos indiquen los procedimientos de cultivo más convenientes para nuestro país. El · Ministerio está por el momento, en lo que se refiere á esta materia, l1aciendo estudios é investigaciones técnicas que tendrán su aplicació~ práctica en un porvenir no lejano. La División de Agricultura comprende actualmente cuatro secciones: Agronomía, que tiene á su cargo todas las cuestiones generales de agricultura, ensayos de cultivos, distribución y contralor de semillas é inspección de vegetales introducidos del exterior;- Biología vegetal, que estudia la flora expontánea y cultivada del país y las . enfermedades de las plantas;- Química con su laboratorio montado para llevar á cabo estudios de quím'ica agrícola é industrial;- Enseñanza Agrícola, que atiende á las escuelas primarias y secundarias de ' agricultura, las cuales tienen además el carácter de ·estaciones agronómicos de ensayos y experimentación para los cultivos é industrias rurales. En lo que se refiere á la agronomía, el Mü1isterio ha continuado la tarea iniciada en años ·anteriores y cuyo detalle se publica en los anexos de esta memoria. El vasto trabajo de la investigación agrícola en toda la República se prosigue detenidamente en la provin- · �- roo - cia de Córdoba y se ha efectuado un reconocimiento agrícola general de la provincia de Salta, cuyos resultados se publicarán en breve. La introducción de alfalfa cuscutada dió lugar á un decreto prohibitivo de 18 de Marzo del corriente año que se publica en los anexos, y que ha sido una medida necesaria y eficáz. Es lógico comenzar la lucha contra esa plaga cerrando la puerta á la introduccion procedente del exterior, antes de · empezar á combatirla en el interior, pues todo el trabajo que aquí se hiciese sería pei·dido, desde que continuaría llegando nueva semilla importada del extranjero. El primer paso, debía ser, pues, forzosamente el que se ha dado. El decreto de 18 de Marzo á que me refiero, fundado en la ley 4082, es prohibitivo, pues, la tolerancia de un grano de cuscuta por rn.ooo de alfalfa ó de 50 granos por kilogramo, solo se relaciona con el análisis de contralor que se hace en el país, desde que las. semillas deben venir provistas de certificados de origen, de pureza. Esta tolerancia es necesaria para evitar posibles discrepancias entre ambos análisis, pues, aun cuando la mqestra examinada para expedir el certificado de origen fuera pura, bien. pueden hallarse algunos granos en la que se analice á la entrada . de la semilla al país, lo que no puede dar por consecuencia el rechazo de to_d a una partida de millares de kilogramos. Este decreto está dando en la práctica excelentes resultados, así como la limpieza de las partidas que se hallaban en el puerto ó en viaje cuando fué dictada la medida, limpieza que fué concedida por razones de equidad. Esta medida ha mostrado también practicamente la posibilidad . de efectuar la limpieza en el país é inducirá á los productores de semillas argentinas á someterlas á la misma operación, aun cuando la cuscuta indígena sea más dificil de extirpar que la extranjera. Para la destrucción de la cuscuta en los alfalfares se han repartido instrucciones prácticas en hojas impresas á los agricultores. Actualmente se estudian los medios más adecuaqos para hacer obligatoria esa destrucción y se reunen todos los antecedentes del caso. La extirpación de cardo ruso, que se había propagado en las it~mediaciones del Puerto Militar, en Bahía . Blanca, se ha llevado á cabo con excelentes resultados. El cultivo de la· alfalfa ha sido fomentado y se preparan instrucciones prácticas para los cultivadores, que serán profusamente repartidas, junto con otras que se refieren al cultivo del trigo. Además el Ministerio ha _. adquirido en Estados Unidos para repartirlas · en el pa~s ·partidas d~ di versas variedades de alfalfa, como las llamadas del Turkestán y de las Arenas, que por sus propiedades especiales parecen adaptables á · regiones áridas y fr' as como las de los Territorios del S ud y de las Cordilleras. �- lOI Para fomentar las plantaciones de algodqn y propagarlas en la . República, el Ministerio comisionó al Sr. · Juan Bialet Massé, quie:n liizo una detenida gira .por las provincias del interior, á fin de estudiar las regiones más . aptas para implantar · colonias agricultoras de .este textil. Esta gira .ha siclo provechosa porque además de haber dado lugar al estudio de los gomales en Orán, que fueron denunciados por este comisionado, el Ministerio ha podido conocer las condicion.es de diversas zonas del interior del país, aptas para ser destinadas á la explotación. algodonera. El Dr. Bialet Massé ha presentado un interesante informe sobre su misión que será publicado en breve. Con el mismo propósito ele impulsar el cultivo de este textil y de otrosi el Ministerio ha comisionado al ingeniero agrónomo Cárlos Girola para que estudie en Estados Unidos y Mejico el cultivo del algodón y la forma como ha sido fomentado, y para que en Europa y Estados Unidos, observe el funcionamiento de las estaciones agronómicas· á fin de adoptar lo que sea adaptable á nuestro medio, para obtener el perfecionamiento de la agricultura nacional. El servicio de in~pección de plantas y semillas ha aumentado considerablemente, habiendose hecho durante el año transcurrido . . 2.917 111specc1011es. La distribución gratuita de sernillas en pequeñas cantidades para ensayos, despierta cada año mayor interés; en el transcurido se han distribuido 12.195 kilos eiltre 392 experimentadores, entre estos se encuentran las diez escuelas · y estaciones agronómicas. Las repartidas á los particulares agricultores consistieron principalmente en maíces, forrageras y algodones. La oficina -respectiva ha ·efectuado durante el año 742 análisis de semillas. La sección de Biología vegetal ha realizado nun1erosos trabajos y experiencias científicas y ha expedido muchisimos informes sobre enfermedades de las plantas cultivadas y su tratamiento, que le han .sido solicitados de los particulares, gobiernos de provincias y repar. ticiones del Ministerio de Agricultura. El laboratorio de química agrícola-industrial ha efectuado en este año último, 2. l 40 análisis de tierras, aguas, cereales, forra ges, oleaginosos minerales, leche, boratos, productos industriales, vinos y mo~­ tos, etc. Esta sección de la División de Agricultura ha publicado importantes trabajos científicos. Se ha completado el estudio de los ·suelos de la República, cuya primera parte apareció el año pasado; en este trabajo se encuentran los resultados de r.600 análisis y va·rios capítulos relativos á los métodos aplicados en este estudio, así como consideraciones sobre la manera de interpretar los datos analíticos. Se ha publicado también la «Contribución al estudio de la �- I02 - compos1c10n de -las aguas superficiales y subterráneas de la República Argentina », interesante trabajo que reune los resultados analíticos obtenidos en el laboratorio sobre 583 muestras de aguas procedentes de casi todas las regiones del país. Esta obra contiene varios capítulos relativos á la apreciación del grado de potabilidad de las aguas, en sus aplicaciones en los usos demésticos, en la industria y en particular; en la agricultura para el riego. Se ha hecho tambien un folleto que contiene los . análisis de forrages, plan tas forrageras, cereales y oleaginosas efectuados en el labora torio y se ha preparado un trabajo sobre la composición química de los vinos del país en el que figuran unos 360 análisis completos de. productos procedentes de la provincia de Mendoza. Esta obra ha sido hecha con el objeto de suministrar datos que servirán para reformar la legislación y regla111entar esta industria. Las aguas de riego de la provincia de Mendoza han sido especialmente estudiadas, corno asimismo las de algunas regiones de la provincia de Tucumán y las subterráneas utilizadas para irrigación en la zona de Bahía Blanca. La importancia de estos estudios y publicaciones es indiscutible, particularmente para las personas que se dedican á la enseñanza o para los agricultores é industriales progresistas, pues, en ellos encontrarán datos exactos sobre los productos nacionales é informaciones precisas sobre la riqueza y recursos naturales que el país ofrece. Además del trabajo diario que efectúa el laboratório, se ha emprendido un estudio sobre las mantecas producidas en el país, con el objeto de determinar los límites entre los cuales oscila su composición química y su constántes físicas según. las regiones y las estaciones. La primera parte de esta investigación ha sido ya preparada y ~comprende muestras de mantecas producidas en los principales fábricas de la provincia de Buenos Aires. Este trabajo será publicado oportunamente. Enseñanza ag-ricola- Durante el período 1904-05, se ha organizado la enseñanza agrícola en el ciclo completo de sus cuatro graduaciones: primaria, secundaria, especial y universitaria, es decir, que actualmente puede darse la instrucción agronómica, desde las nociones elementales y prácticas para el manejo de una chacra, hasta el desarrollo máximo de estas ciencias, que conceden la superioridad tecnica bajo el título de Ingeniero Agrónomo y Médico Veterinario. Este Ministerio tiene á su cargo esas cuatro categorías de instrucción agrícola, pero no centraliza una acción directa sobre toda la enseñanza agronómica que cae bajo la jurisdicción del P. E. Nacional, desde que hay establecimientos similares que dependen del Ministerio de Instrucción Pública. �- 103 - No es esta la oportunidad de estudiar las ventajas ó inconveniencias de ese dualismo en la dirección de escuelas de una misma índole y eategoría, aún cuando existe la seguridad, que ha de faltar conexión suficiente para establecer la correlación de estudios en las dife:.rentes graduaciones de esta enseñanza, tan necesaria al objeto de ins,. tituir la carrera agronómica como una profesión que debe adquirirse con la sucesion de .los estudios elementales y universitarios. Creación de escuelas- A las escuelas ¡secundarias de agricultura y ganadería de Villa Casilda y Córdoba) establecidas por decreto de Octubre 8 de 1902 y la especial de viti-vinicultura de Mendoza crea~ da por ley de presupuesto correspondiente al año 1897, se han agregado durante el ejercicio próximo pasado, las Escuela Agrícolas Primarias de «Las Delicias », «Bell-Ville », «Tucumátl», «San Juan », «Bella Vista » y «Posadas » de conformidad con el ·decreto de Mayo 3 de 1904. Estas escuelas con.stituyen el primer eslabon de la instrucción agrícola facilitando el ingreso y el aprendizaje á los jóvenes que por su edad y preparación no pueden cursar los estudios secundarios, .ó cuyas aspiraciones se limitan á adquirir los conocimientos prácticos de agricultura, ganadería é industrias, necesarios para el manejo de .una chacra. Así, pues, dentro de sus fines, encuadran dos propósitos perfectamente definidos é independientes: el primero tiende á constituir la enseñanza agrícola, como carrera profesional que se acredita con la sucesión de los estudios primarios, secundarios y universitarios y á este objeto se ha procurado relacionar sus estudios, de manera á desarrollarlos por escalas progresivas; el segundo destinado á mejorar la . población agrícola en el más breve plazo, arbitra los medios de ilustrar á los hijos de agricultores, inmediatamente de haber cumplido con la instrucción primaria obligatoria y en fonna tal, que al cabo de dos años . puedan independizarse de la concurrencia escolar, llevando á la explotación privada, suficientes conocimientos para administrarla y Inejorar su producción. Por su parte, las escuelas secundarias de Agricultura y Ganadería, con un carácter técnico más elevado, tienen la misión importantísima de abrir nuevos horizontes á la juventud estudiosa, desviándola de la corriente literaria y normalista, ya demasiado preponderante en un país de suyo, eminentemente agricultor y ganadero, para encaminarla á la carrera del perito en agronomía y zootécnia, capaz de explotar con conciencia nuestra mayor fuente de riqueza. En el orden de la especializacion, la Escuela de Viti-Vinicultura de Mendoza, prepara valiosos ,. . . .c ontingentes para el adelanto en la técnica vitícola y enológica del país con los estudios adquiridos en sus aulas, viñedos y bodega anexa. �- rn+ Independientemente de las funcio:q.es educacionales, tanto unas escu~las como otras, llenan la organización de .Estaciones Agronómi~ cas, e~tando obligada~ á realizar experiencias _d e cµltivos y de enología, que tiendan _al mejoramiento . de la explotaciqn privada po~ su acción inmediata _sobre los agrjcultores, gatiaderos y vinicultore~, al par que contribuyen á perfeccionar la instrucción desarrollada ei1 las aulas, con las demostraciones recogidas en sus campos de aplicación. En la Escuela de Viti-Vinicultura, la Estación Enológica, que se le ha anexado por decreto de Octubre 4 de 1904, realiza idénticos propósitos, dentro del campo vinícola, verificando estudios metódicos, sobre corrección de mostos, cultivos de levaduras, elaboración de vinos y demás investigaciones. tendientes al .mejoramiento de esa industria . .lnstaiaczdn de las ~scu elas. -- Este Ministerio, durante el año último, ha prestado preferente atención, á la dotación de las escuelas de 3:gricultura, para que la enseñanza pudiera -desenvolverse en las mejores condiciones prácticas y de aplicación. A este efecto, ha proveído á_las escuelas secundarias, de los laboratorios químicos, de física y electricidad, reforzando su ni.aterial agrícola, con la adquisición de dos juegos de trilladoras, de segadoras, sembradoras, arados de- diferentes tipos, rastras, clasificadoras de granos, etc., constituyendo en la actualidad un excelente conjunto que permite ejercitar la enseñanza en la escala de una explotacion agrícola de importancia. El plantel de animales se ha reforzado con regular número de vacas lecheras Holstein, ovejas Rambouillet y Lincoln, porcmos varios y razas de aves. En los edificios también se han completado varios anexos, como ser el pabellón de industrias en la Escuela de Córdoba, instalaciones de lechería, mantequ~ría y quesería, un gallinero modelo y actualmente se ha resuelto la construcción de caballerizas y establos, además de la ampliación de los edificios de la- escuela, que resultan estrechos para contener la totalidad de los alumnos. En las escuelas primarias, se ha tropezado con grandes dificultades para dotarlas de sus edificios é instalaciones en el breve plazo, que exijía la creación demasiado prema_tura; actualmente cuentan con construcciones adecuadas, tanto para la parte escolar, como en los anexos de herrería, carpintería, galpón de maquinarias, caballerizas, etc., y de un material de enseñanza suficiente para que la instrucción práctica no se resienta. Sin embargo, mucho aún queda -por hacer, tenié~d,ose que completar la dotación del internado recientemente establecido para estas institucione~, y las secciones zootécnicas é industriales; pero con un presupuesto tan limitado como es el vigente, las necesidades . ni.ás �- 105 - ·premiosas sÚfrirán un gran atrasó -si no '-·sé ·r ecurre á mi crédito extraordinario. · Espero que V H: 'acúerde 'ínáyotes. fondos, indispensables para la enseñanza' agrícola, en el año venidero. Para la escuela de Viti-Vinicultura, . se ha terminado la bodega ·modelo, é instalado los principales aparatos de vinificación, dotándo._sela de un laboratorio muy cómpleto para ·1as experiencias de la Estación Enológica y ~umentando el plantel del ·v iñedo con cien variedades nuevas de vid, . que permitirán ensayar la elaboración de ·diferentes tipos de vinos. Hago ~otar á V. H. que en el año corriente la s'a nción de -los ·Tecursos no ha con~espondido · á los gastos que demandan estas instituciones, pues-to que ha sido necesario des.e nvolver la instrucción ,agrícola con un presupuesto _ disn~inuido ·considerablemente en las partidas de illstalación y · sostel1imiento, comparativ:.amente con el pre·supuesto del ejercicio anterior. Rlgim ~n escolar. - P<;?,r decretos reglamentarios de Mayo 3 y Octubre 7 de r904, se sustituyó respectivamente el régimen d.e alumnos ,externos en la Escuelas Ag~ las primarias y de internos ., ~n las ·- escuelas secundarias de Agr~ul tura y Ganadería. Exigiendo estas instituciones una concurrencia media de 9 r/2 'horas diarias, para que la enseñanza técnica y especialmente la práctica, puedan desarrollarse en la amplitud que exigen los programas y el aprendizaje ele estos estudios, el régimen del externado, no po·día dar resultados satisfactorios, desde que obligaba á los alumnos á realizar cuatro viajes, con malos caminos y de largas distancias por la ubicación de las escuelas. Debido á estas circunstancias, pudo observarse, que mientras la asistencia á clases y el desarrollo de los cursos era completamente normal y satisfactorio en las escuelas secundarias, resultaba muy .anormal y deficiente en las primarias, al punto- que ocasionó el retraimiento de gran número de alumnos que al poco tiempo de inauguradas las clases, se vieron en la imposibilidada n1aterial de concurrir diariamente á esas escuelas. Impuesto de esas deficiencias, que indudablemente se originaron por haberse organizado las escuelas primarias sin dotación conveniente para alojar alumnos internos, se dictó el Decreto de Diciem-b re r.º de 1904, derogando el régimen de alumnos externos é impo-niendo el internado á título de ensayo y en carácter provisorio. Puesta en práctica, la enseñanza pudo desarrollarse sin tropiezos y hubo nueva afluencia de alumnos, probándose en menos de dos ·m.eses la bondad de _tal medida lo que motivó el decreto de Enero 21 del corriente año, estableciendo el carácter definitivo del internado -en todas las escuelas de esa categoría y creando diez becas y diez :medias beces por año escolar. �106 - Así pues, en la actualidad, sólo la Escuela -de Viti-vinicultura de Mendoza, cotltinúa con el régimen de alumnos externos y aunque no sufre de los inconvenientes observados en las anteriores, por su ubicación, la reducción de sus horarios y la adjudicación d-e becas en efectivo, ha de procurar habilitarla para recibir alumnos pupilos, con la seguridad de obtener mayor dedicación al estudio y afluencia más -numerosa de aspirantes, especialmente de las regiones vitícolas de Salta, Catamarca, La Rioja, · San Juan y Entre Ríos. Tanto en las escuelas primarias, como secundarios y especialmente de vi ti-vinicultura, el régimen escolar impone la asistencia de los alumnos á todos los ejercicios prácticos y de aplicación, de manera á exigirles la ejecución personal de los trabajos, en las diferentes operaciones propias á la agricultura, ganadería é iµd ustrias, en los correlativos y derivados, como carpintería, herrería, tonelería, mecánica é -hidráulica agrícola y demás faenas relacionadas con esa carrera. En la distribución de los horarios, se acuerda el predominio de los ejercicios p~ácticos, sobre la enseñanza teórica, obligando á ejercitar la actividad de los alumnos, en todas las horas del día, distribuyendo sobre 36 horas de curso semanal, 24 horas de trabajos prácticos y 12 horas de explicaciones teóricas. La alternación entre las clases prácticas, los estudios. y las clases teóricas, permiten al educando, cumplir con sus obligaciones sin la menor fatiga, comprobándose la eficacia de este método con el desarrollo físico que adquieren al poco tiempo de estar sometidos á ese régimen. El régimen agrícolo impuesto en todas las escuelas de agricultura, no sólo para la enseñanza práctica de ~' los alumnos, sinó tanibién para los cultivos de producción, se ajusta á las condiciones. económicas que presiden la explotación agronómica de un dominio· privado, con el objeto de que el alumno, adquiera desde un prindpio el hábito de considerar la carrera agrícola, como una profesión que tiende á conseguir del suelo el máximuti de producción con el mayor beneficio posible, así como transformar esta en idénticas condiciones. La enseñanza, se ejerce, pues, en cultivos, suficientenÍente extensos, para permitir la aplicación del material agrícola á tracción y los trabajos en talleres é industrias, consultando las necesidades de un establecimiento rural que persigue un resultado de prosperidad pecuniaria; á este objeto, se lleva la contabilidad agrícola, en forma de suministrar los detalles del costo de producción y hacer conocer el resultado económico. Personal directivo y personal docente.-Tratándose de instituciones nuevél:s en el país, como son las Escuelas de Agricultura; no es. �· - 107 - - estraño que se haya tropezado con sérias dificultades para orgamzar el personal directivo y docente que respondiera ámpliamente al espíritu y propósitos que guían á este Ministerio en el desarrollo de· .la enseñanza agronómica. La creación simultánea de seis escuelas, cuando las anteriore_s. ·aún no tenían su personal completo, vino á agravar esa dificultad, debiendo atribuirse á esa causa el haber tenido que remover varios. Directores que no satisfacían cumplidamente sus funciones. Actualmente, una sola institución superior, pued<; proveer de diplomados capaces de regentear escuelas primarias y secundarias de agricultura y permitir el aprendizaje del profesorado, pero su nÚlnero no basta para llenar las necesidades de estas escuelas, encontrando por otra paste, mayor aliciente en explotaciones privadas ú otros ·cargos técnicos. En tales condiciones, no cabía otro recurso que prescindir de· profesionales hechos, y preocuparse de organizar un personal direcl tivo y docente que se formara en el ejercicio de sus cargos estimuando sus aptitudes con e1 ascenso. Informándose sobre la capacidad de los candidatos y mejorando 'á varios diplomados que ejercían con competencia otros cargos, se ha completado, durante el corriente año el personal · directivo de las Escuelas de Agricultura, constituido en su mayor parte por personas llenas de aspiraciones que han de esforzarse, para secundar lo·s anhelos de este Ministerio, acreditando su laboriosidad y preparación con el éxito de las instituciones que tienen á su cargo. I5esaparecida la necesidad más inmediata de personal docente, se dispuso la celebración de concursos de competencia para la provisión de cátedras, cuya ap~icación por primera vez, tuvo lugar el r º de Abril del corriente año, con un resultado, que sino fué com-· pletamente satisfactorio, á causa del término relativamente corto para las inscripciones, permitió una regular oposición, adjudicándo-se cuatro cátedras sobre ocho que existían vacantes. En las Escuelas primarias de Agricultura, el personal docente está constituido por el Director, el Secretario Contador y un Profe-sor, teniendo los dos primeros, independientemente de las funciones inherentes á dichos cargos, la regencia de tres materias y el segunda cinco materias, como mlnimun, todas ellas teóricas y prácticas, con la asignación respectiva $ 300 IY $ 250 el Dir~ctor, según es-cuela y $ r 50 el Secretario y el Profesor. Aún cuando las cl~ses teóricas sean de limitada extensión, las. prácticas es constante todos los días, variando entre 5 y 6 horas, de manera que el número de profesores, resulta reducidísimo para atender convenientemente la instruéción; por otra parte el Director con. �- 108 - :-sus· obligaciones de dirigir personalmente la experimentación de cultivos y sin el auxilio de un.· jefe de cultivos, 'Se encuentra sumamente recargado de trabajó. La escasez de recursos que acuerda el presupuesto actual, no ·ha permitido el aumento del personal docente en estas escuelas, pero será indispensable agregar para el año próximo, por lo menos otro profesor y un jefe de trabajos prácticbs, á fin de evitar el natural desaliento que ·ocasionará lá prolongación de la pesada tarea que hoy · sufre · ese personal de enseñanza. Las escuelas secundarias de agricultura y Ganadería, y la especial de Viti-vinicultura con su personal completo, comprenden ocho profesores, correspondiendo á cada uno el mínimum de dos materias teóricas, la enseñanza práctica ·de estas mismas y la dirección inme-:diata de los servicios que se relacionan con aquella, exigiéndosele una atención término medio de cinco horas diarias, con la remuneración de $ 200 m /n mensuales. Planes de estu dios. - Por decretos de Mayo 3, ·Octubre 4 y 5 de 1904, se establecieron los planes de estudios para las escuelas Agrícolas primarias, las secundarias de Agricultura y Ganadería y la es,pecial de Viti-vinicultura, respectivamente, implantándose por primera vez en el país, la subdivisión de los cursos anuales en dos semestres. En las escuelas agrícolas primarias, la enseñanza se desarrolla en dos años de estudios, divididos en semetres y en la sigui en te .distribución: ESCUELAS DE TUCUMÁN - LAS DELICIAS- BELL VILLE BELLA VISTA Y POSADAS PRIMER AÑO Primer semf'sfre ( 1 o May o á I 5 Octubre) Sr,gundo semf'stn ( 1 .o Nbre á I 5 Abril) Lectura y . escritura (t~a de Geografía é Historia Argentina). Aritmética r a parte. Agricultura general r a parte. Nociones de zootecnía general ra parte. Ejercicos prácticos de agricultura. Zootecnia y trabajos de carpintería y herrería rural. Aritmetica 2 a parte. Nociones de geometría y dibujo. Agricultura general 2a parte. · Nociones de zootecnia general 2a parte. Ejercicios prácticos de agricultura, zootecnia y trabajos de carpintería y herrería rural. SEGUNDO AÑO .~::·::~t~~:e;r;e~~e:~:,:;i~:d:.ct11bre) Agricultura especial 1 a parte. Industrias rurales 1 a parte. ·Ganadería ra parte. Ejercicio·s prácticos de agricultura, ganadería, construcciones é industrias rurales. Segundo semestre ( 1.0 Nbre. á -1 I 5 Abril) Nociones de economía rural y contabilidad. Agricultura especial 2a parte. Ganadería 2ª parte. Industrias rurales 2 a parte. Ejercicios prácticos de agricultura, ganadería, construcciones é industrias rurales. �ESCUELA AGRÍCOLA DE SAN JUAN PRIMER AÑO Primer semestre (1 .0 Moj10 á ·15 Octu.brf') Lectura y escritura. Aritmética 1a parte. Agricultura general. Nociones de Historia N at~ral. Ejercicios prácticos de agricultura, historia natural, carpintería y herrería. Sf'gundo · semeetre' ( I. 0 Nbre. á 15 Abnl)' Aritmética 2a parte. Geometría y dibujo.· ' Agricultura especial. Nociones de zootecnia. . Ejercicios prácticos de agricultura, zoo- · tecnia carpintería y herrería. ... SEGUNDO AÑO Primer semestn (1. 0 Mayo á 15 Octubre) ...t\.ritlnética y geometría aplicadas. Agricultura especial. Arboricultura. Industrias rurales. Ejercicios prácticos de agricultura, arboricultura, viticultura, indus!rias y construcciones rurales. Segundo semestre (1 .° 1Vbre. d I 5 Abril) Nociones de economía y contabilidad. · Arboricultura. Viticultura. Industrias rurales. Ejercicios prácticos de agricultura, arboricultura, viticultura é industrias rurales. El primer plan de estudios, no obstante ser exactamente el mismo para cinco escuela~ de Agricultura, tiene aplicación distint~ conforme á las aptitudes de las zonas en que actuan, habiéndose confeccionado los .programas, de manera á comprender la enseñanza de las materias génericas, agricµltura, zootecnia general. ganp.dería é industrias, con el desarrollo y especialidad que corresponde al medio y situación económica de las . regiones en que se halla ubicada cada escuela. En las escuelas secundarias de _Agricultura y Ganadería con pequeñas modificaciones intrnducidas en el decreto de Octubr_e 5 de 1904, rige el mismo plan de estudios estable.cido provisoriamente por resolución de Septiembre I. 0 de 1903: él comprende un .curso de tres años, dividido en semestre~, escusando entrar en detall~s por · haberlo hecho ya mi antecesor el Dr. Escalante en su Memoria c;o- rrespondi.ente q.l ejercicio ant~rior . .Para .Ja escuela de Vit.i-vinicultura, el primitivo plan de estudios · que comprendía esa enseñanza especial, en dos años, y que ha regido de 1897 á 1904, fué modificado por de~reto de Octubre 4 de ese último año, ampliandose )os cursos con .UP plan que fija en tres los. años de estudios. . · El desarrollo creciente .d e la _viti-vinicnltura y la vjnificación y el grado de adelanto adquirido por esa industria, exigían de ésa institución, un grado técnico más e1evado qne respondiera ampliamente á la necesidades requeridas ·por la profesión viti-vínicola y á este efecto se impuso desde Octubre ppdo. el siguiente plan de estudios: J �- - l 10 ----::- PRIMER AÑO .Primer semestre ( 1. 0 Agosto á 15 Enero) Aritmética, áljebra y geometría aplicadas. Física y meteorología. Química general. Ejercicios prácticos. Segundo sem estre ( I.º Febrero á 15 Jitlzo) Mecánica agrícola. Zoología general y aplicada. Botánica Química aplicada. Ejercicios prácticos. SEGUNDO AÑO Prúnrr se11u·stre ( 1. 0 Agosto á 15 Enero) Segundo srmrstre ( I. ° Febrrro d 15 JitNo) Hidráulica agrícola. Química aplicada. Agricultura general. Viticultura y ampelografía. Ejercicios prácticos. Química aplicada. Viticultura. Arboricultura. Vinicultura. Ejercicios prácticos. TERCER AÑO Prhner semrstre ( I. 0 Ag·osto d I 5 Enero) Viticultura. Vinicultura. E noquímica. Arboricultura. Ejercicios prácticos. Segundo sr1m•stre (I. ° Feb r ero d 15 Julio/ Viticultura. Vinicultura y destilación. Construcciones rurales. Economía rural y contabilidad. Ejercicios prácticos. Por Decreto de Mayo 3 de 1904 y Abril 12 del corriente año, .s e han aprobado los programas difinitivos de las escuelas agrícolas primarias y las secundarias de agricultura y ganadería estando actualmente en* preparación las correspondientes á la escuela de Vitivinicultura, conforme al plan de estudios· puesto en vigencia desde Noviembre del año próximo pasado. Los folletos que contienen esos programas, se agregan en los anexos de esta memoria, y allí padrá notarse que en su preparase han consultado las necesidades de la enseñanza según e1 propósito que persigue cada escuela, y dándoles un desarrollo suficiente' para que el profesor pueda seguirlo literalmente y especificando con claridad la índole práctica y de aplicación que debe tener la instrucción de todas las materias comprendidas en el plan de estudios. En cuanto á los horarios, se han establecido provisoriamente; basta tanto la práctica demuestre su bondad ó las modificaciones que convenga introducir, imponiendo la asistencia de los alnrnnos desde las 5 a m. en verano y las 6 a m. en invierno, hasta las 9 p. m. y 8 p, m. respectivamente, con la siguiente dirtribución diaria: En las escuelas primarias: 2 6 3 horas teóricas. :i:prácticas. » de estudio. �- III - En las escuelas secundarias: 2 á 3 5 3 á 4 horas teóricas. » prácticas. » de estudio. En la es_c uela de Viti-vinicul tura: 3 á 4 5 horas teóricas. » prácticas. En Mayo del corriente año, las escuelas agrícolas primarias cuentan con: 70 Alumnos becados. medio becados. » » pensionistas. Este ministerio teniendo en cuenta que estas escuelas aún se ballan en período de instalación, y la escasez de recursos de que se -dispone para su sostenimiento y lo reducido del personal docente, fijó el mínimum de las becas á adjudicar é impuso rigurosas pruebas para la admisión de los aspirantes á fin de limitar su número con arreglo á los medios disponibles y las condiciones más favorables -para que la enseñanza pudiera desarrollarse en su mayor eficacia. A ello se debe que el número de alumnos que actualmente cursan en esas escuelas, no excede de roo sobre 180 que sirvieron para -el ingreso, pero para el próximo período escolar, espero que V. H . .acordará los recursos necesarios para completar la dotación de estas instituciones lo que pennitirá crear mayores becas p~ra aumentar á .so el número de alumnos por cada escuela agrícola primaria. En las escuelas de Agricultura y Ganadería de Córdoba y Villa Casi1da, en su segundo período escolar iniciado en Mayo de 1994, .cursaron los siguientes alumnos: En primer año: » segundo » 36 alumnos regulares 49 » » .correspondiendo á: 52_ becados 19 medio becados 15 pensionistas. El desarrollo de la enseñanza en ese período, incluyendo los <los semestres, fué completamente regular, demostrando los alumnos �- I.12 - excelente aplicación y asistencia, con un promedio de 96 y 98 º/ de concurrencia, sobre siguiente promedio áe clases que ha exigido. el curso anual: 0 .• 1 • En primer año: '527 ·clases teórico-prácticas » 824 >> ,prácticas » segundo » 4S9 » teórico-prácticas » » » 894 prácticas. 'l El resultado de los exámenes, en estas escuelas comprendidos. los puntos de los dos .semestres, fué el siguiente: » » )> Primer año: Aprobados 23 Aplazados 4 Reprobados 9 Segundo año: Aprobados 41 Aplazados .4 Reprobadps . 4. Para el ingreso ~n . Mayo "c orriente; sobré 70 aspirantes, se acep-taron alumnos regulares, foaugurándó~e el tercer período escolar con la siguiente dis~ribU:ci?~: .. 41 En primer año. )) segúndo )) » tercer » 41 alumnos regulares 23 )) )) 45 )) )) En la escuela de Viti-Vinicultura de Mendoza, la crisis vitícola de 1902-1903, originó un retraimiento bastante grande de los aspirantes á ingreso y á ello se debe el corto número de los que han cursado estos estudios durante el período escolar anterior; desaparecida esa causa pasagera, ha vuelto á recuperar nuevamente el movimiento de otros años, correspondiendo al ingreso de Agosto de 1904, la cifra más elevada desde su creación. Correspondiendo el período escolar de esta escuela. de Agosto á Júlio, aún no han tenido lugar los exámenes de promoción del último ejercicio. siendo los datos que se dán á continuación los quese refieren al período terminado en Julio de 1904: En primer En segundo año: » 8 aprobados 2 reprobados. 8 aprobados . �- n3 - Estos últimos terminaron sus estudios, pnes regía el curso de · dos años, recibiendo el diploma que los acredita como ex-alumnos de esa escuela, y sus ocupaciones actuales son las siguientes: 3 dirigen establecimientos vitícolas propios. 3 empleados en » » particulares. r » » la oficil0l química. r se ignora. Para los cursos que se inauguraron en Agosto próximo pasado con el ingreso de 22 alumnos aprobados, la escuela contaba con: 22 8 alumnos de primer año, ·» » segundo año. La enseñanza dnrante el semestre de Agosto 1904 á Enero de 1905 ha exigido: año: 237 clases teórico-prácticas. » prácticas. 37° » En segundo año: 247 teórico-prácticas. » prácticas. 360 En primer Explotaúón ag-ronómz'cas / úzz•estig·aczones cxp crimodalcs. - Todas 1as escuelas, tanto primarias como secundarias y especial de vitivinicultura; han desarrollado el cultivo de las pl antas que comprende Ja enseñanza de agricultura, orticultura, arboricultura, y viticultura, con la extensión necesaria para facilitar á los alumnos el ejercicio en gran escala de los trabajos prácticos de explotación agrícola. El resumen de las superficies cnltivadas, qne se dá á continua·ción para las escuelas en conjunto, demuestra la importancia conce<lida á la instrucción práctica: Forrageras, alfalfa inclusive .. . r50 hectáreas Cereales .... . . ....... . » roo Oleaginosos ....... .... . ............ . 40 » Textiles . . ... . ... ... .. . . .. . 10 Industriales ... . ....... .. .... . ....... . » 12 » Raíces y tnberculos ... . .......... . r8 » Leguminosos alimenticios ... . . . 4 Hortalizas ... . .. ... . ........ . ... . . ... . » ro Frutales ......... ... ............ .. .. . . . » 25 » Viñedos . .. ... .. . . .. ... . ...... . ...... . 28 Forestales .................. . .. . .. .. . . 38.000 plantas Viveros ......... .. .... . . .. .... . ... . . . . 3 hectáreas » Cultivos varios ..... ... . ........... . 4 )) �- 114 - L os ensayos de cultivos, se han llevado especialmente con el objeto de determinar la adoptación de plantas exóticas, el grado de procreidad de nuestras variedades de cereales cultivados, la selección de semillas, épocas más convenientes de siembra, distancia de las plantas, cosecha y medios de conservación. · Las experiencias sobre plantas forrageras, as í como de la yerba ' mate, el lotres, el algodón y otras plantas industriales, también han merecido preferente atención, pudiéndose decir otro tanto de varios sistemas de rotación para comprobar sus resultados económicos y buscar la mejor conservación de la fertilidad de nuestros terrenos. La escuela de viti-vinictiltura con la estación enológica, ha realizado varias experiencias de ramificación, con mostos naturales y · corregidos por el meta sulfito de potasa, el enofosfato etc., aplicando métodos comparados de refrigeración al momento inicial y durante la ' fermentación. La escuela de San Juán también ha iniciado idénticas investigaciones. Los resultados de estas experiencias, serán publicados en folletos especiales para · ser distribuidos profusamente entre los agricultores y vinicultores, á fin de que puedan ser aprovechados en la explotación privada. Instduto Superior de A g ronomía y Veterinaria. - El Instituto Superior de Agronomía y Veterinaria que funciona en esta Capital - Chacarita-y que fué inaugurado el 25 de Setiembre 1904, coron.a en el grado superior el plan integral de enseñanza agrícola que se realiza por primera vez en la República. Este establecimiento constituye un importante factor de progreso para ·la Nación y en él la juventud estudiosa ·encontrará un nuevo camino para su actividad, tanto más fecundo cuanto que en nu<;stro país la explotación de sus riquezas naturales recién se inician y su magnitud es incalculable merced á las condiciones físicas del chma y á la feracidad de su suelo virgen. En los pocos meses transcurridos desde la inauguración de este instituto se ha acentuado su marcha segura y progresiva. Este establecimiento fué instalado sobre un terreno de 73 hectáreas alambradas y limitadas por calles, teniendo además 12 hectáreas separadas por una vía pública. La ubicación no puede ser más conveniente, pues, se encuentra á cinco minutos de la estación Paternal del ferrocarril al Pacífico y el edificio principal de la Escuela está levantado á cien metros de una parada . del tranvía rural, cuya línea dentro de pocos meses adoptará la tracción eléctrica y conducirá desde la plaza de Mayo en media hora á los que deseen llegar á la Escuela. El trayecto de la estación del Retiro á la Paternal para los que quieran concurrir por esta v ía, dura tan solo quince minutos. �- .. IIS - Dentro de pocos meses se incorporarán al Instituto 75 hectáreas más de terreno fiscal, que han permanecido durante años en posesión indebida de particulares y que vuelven al dominio del fi sco debido á las activas gestiones que este Ministerio inició. En breve, con oportunas modificaciones del trazado de calles y permuta de algunos lotes de tierra, se conseguirá tener una extensión de 1 6 0 hectáreas para campo de experiencias. Existe un proyecto, y ha sido ya trazado por el Sr. Tays, director de paseos públicos de la Municipalidad de la Capital, el plano de un gran parque que al mismo tiempo que servirá al Instituto podrá convertirse en un paseo público y constituir un recreo de la región oeste del municipio. En las 160 hectáreas, que en breve dispondrá el Instituto, además del parque de estudio y de recreo para el público, tendrán los alumnos el terreno suficiente para ·hacer experiencias de cultivo. En el mismo campo se podrán hacer estudios de importancia para la ganadería nacional, una vez que se Jleven á cabo las construcciones necesarias para la cátedra de zootecnia. Los hacendados que tengan animales enfermos podrán enviarlos al Instituto para ser atendidos en la clínica que debe funcionar dentro de poco en la escuela de veterinaria. La extensión de este campo es, pues, adecuada par~ llevar á cabo estas instalaciones y será dividido en secciones utilizándose las zonas altas 1 medianas y bajas del terreno. Existe en él una laguna de más de una hectárea con agua permanente que servirá para _los ensayos de piscicultura para la enseñanza de los alumnos. El edificio principal de esta Escuela Superior, en los primeros meses de su funcionamiento, constaba además del departamento destip.ado á la dirección y biblioteca, de dos grandes aulas y cuatro laboratorios qu_e han servido para las clases durante este primer período. Hoy, merced de las disposiciones é iniciativas tomadas por el Ministerio, se ha construido otro edificio más, igual al qu e ex ist ía, y un gran anfiteatro de anatomía y otro pabellón on una extensa aula y cinco piezas destinado á la física y en el que se establecerá, también, una estación meteorológica. Los laboratorios, cuyos instrumentos, útiles, etc., han llegado de Europa, constituyen un buen plantel con el cual la escuela satisface las necesidades de su enseñanza científica. Durante este año y en el futuro podrán funcionar con elementos suficientes de trabajo los laboratorios de química, agronomía, biología, histología y fisiología. E xisten también instrumentos y materiales suficientes para instalar un buen laboratorío de bacteriología. La biblioteca, cuenta con más de un millar de volúmenes de las obras más indispensables sobre las materias de enseñanza para uso de los profesores .y alumnos. �r:t6 La enseñanza se inició en Íos primeros días de Octubre próximo pasado continuándose hasta el primero de Febrero del corriente año. ;Los 43 alumnos inserí ptos rindieran exámen -de la parte desarrollada durante este primer curso del año ~scolar y fueron aprobados 33. Después de este exámen se abrió un nuevo curso para los estudiantes que acababan de terminar sus estudios en el colegio nacional y quisieran ingresar en el instituto: se inscribieron 45 jóvenes que siguieron durante el período de Febrero á Mayo los mismos estudios que los primeros alumnos que habían cursado el cuatrimestre de Octubre á Febrer~, y rindiernn exáme11 en los primeros días de Mayo con un satisfactorio resultado, pues fueron :a probados ·38. El 1 5 de Mayo se han abierto los cursos de seguri,do término que complementan el primer año escolar, con 67 alum·nos matriculados y 5 oyentes, los cuales terminarán el primer año de estudios el r.º de Diciembre próximo, regularizándose definitivamente la época de estudios de Marzo á Diciembre y combinándola con la de las facultades de la universidad y colegios nacionales de la República. De los 82 alumnos que concurren á este establecimiento, 21 siguen los cursos de agronomía y el resto los de veterinaria. Solo se admiten como alumnos matriculados á los que han term1nado los estudios secundarios en los colegios nacionales, escuelas normales é industrial y se recibirán también á los que hayan cursado íntegramente el plan de estudios de las escuelas secundarias de agricultura y ganadería de Córdoba y Villa Casilda. Los que no llenan estas condiciones, sólo .,c oncurren como oyentes. El cuerpo docente -_de esta institución, está compuesto por profesores contratados en Europa y elegidos después de informes minuciosos sobre su competencia y autoridad, y por distinguidos profesionales argentinos. Este establecimiento de enseñanza superior agrícola y ganadera que ofrece un nuevo rumbo á la juventud · estudiosa de la República, es una halagüeña promesa para el futuro y no dudo que sus aulas serán mi centro científico de alta cultura donde se elaborarán las fuel'zas que han de dirigir la explotación técnica de nuestras industrias fondamentales. �CAPÍTULO V - - SERVICIO . METEOROLÓGICO, HIDRQMÉ~RICO Y MAGNÉTICO Servicio meteorológico, hidrométrico y magnético. - Observatorio de las Islas Oreadas. - Predicción d el tiempo. - Talleres de publicacionés .- Estudios hidromé tricos.-Investigac iones magnéticas. SU MAIU O - Los trabajos de todos los ramos del serv1c10 meteorológico han seguido el movimiento progresivo qu~ les ha cara~terizado_ durante los últimos tres años; ensanchándose siempre la esfera de utilidad que corresponde á cada una de las tres secciones, la meteorologíat la hidrometría y la de magneti_smo terrestre. El número de solicitudes que diariamente se reciben por datos, ate~tigua la importancia que el público atribuye á los · estudios efectuados por la Ofic~na Meteorológica. En cuanto á la meteorología, ya se han extendido las instalaciones á los confines más lejanos de la República, de suerte que con las observaciones levantadas de esta red de estaciones se puede satisfacer los pedidos relativos á las manifestaciones de los elementos climatológicos sobre toda la región del territorio Argentino. Además la carta del tiempo da á conocer diariamente el estado atmosférico que rige en toda la región servida por las líneas telegráficas. La Sección Hidrométrica, - creada en el año 1902, ha llevado sus estudios hasta abarcar las aguas de los principales ríos y lagos desde el río Colorado al de Santa Cruz, colocando las escalas en un número suficiente de puntos para la determinación del régimen general de las aguas del sistema de ríos de la región mediterránea.. Los trabajos de la Sección Magnética se han impulsado en lo posi-ble y ya hemos obtenido de ellos, resultados de alta importancia_ para los fines que este ramo está destinado á servir. S ección M eteorológica.--Los datos obtenidos de las estaciones de' observación, no solamente forman la base para estos estudios, sino también para los que se refieren al estado económico del paísr puesto que la altura de la columna de mercurio en el barómero y termómetro, la profundidad del agua caída y la posición angular dela flecha de la veleta son indicaciones cuyos reflejos ~e hallan en los cuadros estadísticos de la ._exportación y consumo de los produc- �- rr8 - tos del suelo. En los siglos anteriores al invento de los instrumentos para pesar el aire ó medir la intensidad de la energía solar se hán deducido los siclos de secas y lluvias empleándose para ese objeto las anotaciones encontradas en la historia antigua del viejo mundo de los años de escasez y abundancia de pan, y hasta se han confeccionado cuadros climatológicos detallados por los precios de cotización de cereales. En esta República desde que tenemos estadística agrícola encontran10s que las curvas de la producción coinciden casi, con las que representan la variación de los elementos atmosféricos de un año á otro, tratándose siempre ·de iguales áreas labradas. Así es que con nuestra red de estaciones meteorológicas no es difícil deducir para cada una de las provincias y de los territorios los indicios que represen tan su marcha - económica de un año á otro. Durante el año pasado el número de estaciones nuevas instaladas ha sido inferior al de los últimos dos años, puesto que las instalaciones mencionadas en la Memoria del ·año pasado abarcaron casi toda la región servida por el telégrafo, de manera que no había objeto de intercalar estaciones intermedias. El número de estaciones nuevas establecidas fué de: 3 estaciones de r.ª clase, 7 de 2.ª y 30 de 4.ª, y en el mismo período se han suprimido 3 estaciones de 2.ª clase y convertido 3 estaciones de 2.ª clase á la categoria de r.ª clase por la instalación de instrumentos automáticos. Las 'siguientes estaciones prestan servicio actualmente: Estaciones de r.a clase... ...... .. . .. . .. ... .. . .. .. '\ » » 2ª » » » » » 3ª » 4ª » r5 r38 r9 493 665 En éstas no está incluída la estación central de Córdoba m la de las Islas Oreadas. De este número de estaciones los datos de r43 de r.ª, 2.ª y 3.ª clase 426 de 4.ª clase de esta República y del Paraguay se emplean diariamente en la confección d_e la carta del tiempo, con las observaciones tomadas á las 8 de la noche y á las 8 de la mañana. Además se reciben de las repúblicas vecinas los datos de las quince estaciones siguientes: �- rr9 -- R epúbüca Oriental. -- Montevideo, Punta Este. CJulc. Punta Arenas. Brasd Aracajú. Bahía. Ceará. Curityba. · Cuyabá. Florianopolis. Joazeiro. Natal. Pará. Pernambuco. Río Grande do Sud. Así es que en la carta del tiempo se dán diariamente datos de los principales elementos atmosféricos de 159 estaciones, repartidas desde el ecuador hasta los 54° latitud sur, en una extensión no alcanzada todavía por ninguna otra carta del tiempo; y si incluímos la estación de las Oreadas del Sud en los 60º lat. sud, tendremos una extensión latitudinal del servicio puramente argentino de 39º latitud es decir, desde 21 ° hasta 60º lat. sur. Las condiciones climatológicas de las islas Oreadas demostradas por las observaciones de los dos últimos años denotan que pertenece á la zona antártica de suerte que las observaciones levantadas por la Oficina Meteorológica inc1uyen las de la zona tropical, templada y antártica y desde el punto de vista climatológico nuestro servicio abarca una región cuya temperatura al norte está indicada por la isoterma_ + 24º y al sur por la de - 6º ó sea una extensión en paralelos de latitud de 39° y en grados de temperatura de 30º C. En el mapa que se incluye se halla la distribución de las estaciones meteorológicas. reunidas según la clase de observaciones que se hacen en cada una; por este mapa se verá que en cuanto á la distribución de las estaciones, todas las regiones pobladas ó cultivadas están bien representadas, pero se C0mprende que en los claros ó sea en las zonas despobladas no se hayan podido establecer más puntos de observación que los indicados. Actualmente se están instalando los instrumentos en las cuatro oficinas telegráficas de la línea recién construida entre la colonia Sarmiento y la de 16 de octubre. La ·c adena de estaciones así establecida á través del territorio del Chubut tendrá gran utilidad · á los efectos de la predicción del tiempo, pues por medio de ellas se puede tener datos sobre la ma'rcha de los disturbios atmosféricos �- 120 - que tan frecuentemente atraviesan aquella zona con procedencia del Pacífico y de cuyo movimiento hasta ahora no podían tener noticias hasta que llegan á las estaciones situadas en la costa del Atlántico. De las últimas comunicaciones recibidas de la dirección del servicio meteorológico de Chile hay motivos para esperar que muy en breve tendremos un intercambio de observaciones con aquel servicio por el cual recibiremos los datos de las estaciones recien establecidas desde Ancud al Sur hasta !quique al Norte. Tambien de la Isla de Juan Fernández, transmitidos á la tierra firme por medio del telégrafo sin hilos. U na · vez establecida aquella estación con la transmisión regular de las observaciones, será de transcedental importancia en el servicio de predicciones para la parte austral de este continente, como el punto más al oeste de que se podría obtener datos al sur del Ecuador. Con el sistema de obse1~vaciones que ya alcanza hasta el Ecuador en la zona oriental del Brasilí se ha realizado el plan de trabajos de ·1a Oficina en cuanto á la extensión latitudinal del servicio del tiempo, iniciado por la República Argentina. Los beneficios que este servicio reporta á la nación iniciadora, tanto en favor de lo$ navegantes costaneros como para el agricultor y hacendado, se ponen más de manifiesto día por día; igualmente el intercambio de datos con los servicios brasileño y uruguayo aporta beneficios posititivos á estas repúblicas vecinas; pero por la experiencia ya adquirida se reconoce la urgente necesidad de extender el servicio por las regiones pobladas en el interior del continente hasta llegar con él á las faldas orientales de los Andes, ó aún .hasta las costas del Pacífico. Si hubieramos tenido conmnicación telegráfica en estos últimos meses con la región de los afluentes superiores de los rios Paraguay y Alto Paraná ¡cuántas vidas, pérdidas de haciendas y de propiedades habrían sido evitadas por los avisos de las lluvias caídas y las noticias anticipadas de la venida de las crecientes así producidas que han causado tan terribles desastres en las riberas de los ríos que desembocan en el Plata! Según se desprende de lo publicado en los diarios las pérdidas causadas por las anormales crecientes en las últimas semanas llegan á sumas muy elevadas, y es indudable que una parte de las desgracias habrían sido evitadas con el aviso á tiempo de la avenida de las aguas, ·lo que habría sido muy fácil si hubiere existido una línea telegráfica á las regiones de las fuentes de las aguas con la ·instalación debida de estaciones meteorológicas é hidrométricas, á lo largo de los ríos y las cuencas imbríferas de que derivan sus aguas. En lo~ valles de los ríos Negro y Chubut tan expuestos á inün:daciones, la construcción del telégrafo á la zona de las cabeceras de �- I2I - los rios y el establecimiento de nuestro serv1c10 meteorológico é hi~ drométrico de cuyos datos Íos pobladores diariamente tien~n conocimiento, han hecho desaparecer los temores de ser sorprendidos pór las · crecientes y dan á la gente en tales casos tiempo amplio par3:. salvaguardar sus qienes y animales, y no veo ot:i;-o sistema de protección á las prop~edades d~ los riberas del Litoral que el .efectuado· ya en los valles del Chubut y Río Negro. Durante el añQ se ha dedicado una atención esp<?~ial .á la ins-· pección de las estaciones meteorol_ógicas. Con ~xcepción de tres es-t~ciones . en lugares d~ . IllUY difícil acceso, en el _Chaco. A.r gentin9 y Paraguay, las demás han sido inspec;cionadas á lo menos una vez y un número comiiderable de ellas varias vec~s, tra~ando ?-SÍ de obtener puntualidad en las horas de observación y exactitud en las lec-turas. Los cuadros de las observaciones mensuales son remitidos á la Oficina en Córdoba para ser revisados, reducidos y de_bidamente· coordenados, y los resultados reunidos en forma apropiada para referencia y publicación. Las observaciones efectuadas en la oficina de Córdoba se ha. 1-i1an tenido al mismo nivel de las hechas en años anteriores;. Durante el año 1904 fueron registrados 24 movimientos de tie-· rra bien pronunciados y hubo un número considerable de desviacio-. nes del péndulo que sería difícil de reconocer si eran verdaderas per-turbaciones de orígen seismico ó si eran debidas á causas locales,. como fuertes cambios de teniperatura, etc. En esta fecha se están instalando los instrumentos meteorológicos. en el pabellón de física en el Instituto de Agronomía y Ve-· terinaria de la Chacarita. Las condiciones de ese paraje son las más« apropiadas para el objeto, puesto que los instrumentos quedarán ex-puestos á las verdaderas condiciones atmosféricas: condiciones que· nunca se han podido conseguir .en la ciudad, debido á las influen-· cías desviadoras de la aglomeración de edificios. El equipo de esta estación será de instrumentos .lo más modernos y perfeccionados, co-· rrespondiendo á las exigencias de un centro de población tan impor-· tante como el de la Capital Federal. El 8 de Febrero llegó el personal que . estuvo durante el año, pasado en el Observatorio Meteorológico Magnético de las Islas Or-cadas del Sud, trayendo consigo un ·caudal de observaciones efectuadas desde el día r6 de Febrero de 1904 en que el observatorio fué entregado por la Expedición Antártica Escocesa al GobiernoAr-gentino, además las observaciones hechas desde el r º de Enero del mismo año, cuyos datos han sido gentilmente facilitadas por esa expedición, de modo que podemos disponer de los datos completos de· �- I22 - todo el año. Estas observaciones han sido reducidas y discutidas, y :Se hallan ya en vías de publicarse. No me parece exagerado asegurar que estas observaciones son las más completas y más valio.s as que jamás se han realizado en un año en regiones polare~ fl}eron tomadas horariamente y durante todo el año. Las condiciones .atmosféricas puestas en evidencia por las observaciones del año pa.sado y por las del año anterior, de la Expedición Escocesa, ponen ·de manifiesto que todas las condiciones preconcebidas de aquella -r egión han sido enteramente erróneas, puesto que . la temperatura media llega á ser unos 7 grados más baja que la asignada por la dimatología de Hahn (la más autorizada opinión en esta materia) y 1a circulación atmosférica igualmente bien distinta de lo que se le :atribuía. Confrontando los datos recogidos durante el año con los -de la extremidad sud del continente y con las manifestaciones he, chas por el Dr. Charcot de sus observaciones en la Lat. 65° S, se ve que la hipótesis de una zona ciclónica permanente en la región ·del polo sud, viene substanciada por las investigaciones del año pasado y parece que es la única hipótesis que se puede atribuir á !as ceondiciones tan distintas de las del polo norte, pero de lo ya sabi- .do se pone más en evidencia fa necesidad de extender esta misma dase de investigaciones, estableciendo otras estaciones en las islas donde se puede obtener datos sin grandes gastos ó dificultades de mantención. Estos estudios, ocupan hoy, con preferencia, la atención .de la ciencia meteorológica. Con el propósito de facilitar el traslado de los observadores á 1as Islas Oreadas en la época oportuna, el ..P. E. celebró con el señor Charcot un contrato ad referendum, que está sometido actualmente á consideración de V. H. en virtud del cual se ha adquirido ·e n compra el buque «Le Fran9ais », por la suma de 50.000 $ m /n. Esta adquisición es de gran utilidad, tanto por lo reducido del pre·cio cuanto por la condición del buque que, permitirá hacer estudios de oceangrafía, etc. en las regiones circumpolares. En años venideros cuando se trate de escribir la historia de la meteorología en la América del Sur, el año pasado marc~rá una época, por haberse establecido el primer servicio de predicciones en la parte sur del nuevo continente. Las predicciones principiaron en el mes de Agosto, oficialmente inauguradas el día 22 de ese mes; desde entonces han seguido sin interrupción. La Oficina Meteorológica, emprendió este trabajo con cierta incertidumbre, pues la -configuración tan estrecha del continente en su extremidad sur no se presta, sobre todo no poseyendo más que una línea de estaciones sobre la costa y siendo esa parte la que primero dá indicaciones de muchos de los disturbios atmosféricos que luego repercuten en el �- 123 - 11orte, para una predicción tan segura como si hubiera más extensión longitudinal y otra red de servicio. Sin embargo, 'estudiando ·concienzudamente la estadística de las predicciones (ó las probabilidades anunciadas), tenemos motivos para quedar satisfechos con los resultados alcanzados, especialmente tomando en consideración ·que en los primeros años tenía que hacerse la investigación de los prototipos de las distintas manifestaciones de presiones altas y bajas con los efectos correspondientes. El recuento del porcentaje de las predicciones acertadas, reunidas por meses y por anuncios de lluvias y cambios de temperatura es el siguiente para toda la República: º/o de -temperatura acertad a Agosto 15 á 31 inclusive ... .... . Setiembre ..... . ........ . ............. . - Octubre .. .. .. ............. : . .. ...... .. Noviembre. . .. .. . . : . ... . .. . ... . . ... .. . Diciembre... .... .. .. .... ....... . .. .. .. Enero ... .... . .. . .. ... . .. . . .... ... ..... . Febrero ....... . .. .... . . ... .. ... .... .. . . Marzo . .... ... ..... .. .. ..... .. ..... . ... . Abril ....... ... .. ...... .... . .. .... . .... . 60.5 66.6 68.1 73.e 68.2 7r.o 7r.5 78.3 78.5 o/o de llu via acer ta da 76.5 80.0 82.1 82.9 8r.1 86.1 89.1 83.8 87.0 Acierto total 68.8 73·3 75· 1 78.2 75.2 78.6 80.3 8r.o 82.8 Lo que dá en su término medio para el acierto total de lluvias y cambios de temperatura, el porcentaje de 76.8, cifra que creo que no se ha alcanzado en ningún servicio europeo ni en Norte América. Los resultados mensuales revelan que ha habido un ascenso creciente en las predicciones acertadas. El riguroso procedimiento seguido para esta verificación, ha sido el siguiente: r. º Se ha calculado el porcentaje de las verificaciones para los dos períodos «esta noche » y «mañana », usándose los mapas de la mañana del día siguiente para comprobar «esta noche » y los mapas de la noche para comprobar «mañana ». 2.º Se obtuvo el porcentaje de uno de estos períodos, dividiendo el nún1ero de estaciones en que se acertó la predicción por el número total de las estaciones de las que se reciben datos en toda la región. 3.º Lluvia. Para la verificación, es preciso que la cantidad seaapreciable, es decir, l milímetro ó más. La simple palabra «lluvia « significa lluvia general, y para la verificación completa de la predicción es necesario que abarque toda la región indicada en la predicción: en caso de que la región no haya sido totalmente cubierta, se cal- �- 124 - cula el porcentaje como está indicado en el párrafo 2. Deben verificarse las «lluvias » ó «lluvias aisladas », por medio de dos ó m ás estaciones de la región que ha dado parte de lluvia: . si sólo una es-· tación dá parte de lluvia, se permite el · 50 °fo en la verificación. Estas predicciones de lluvia también se comprueban por medio de avisos de esta~iones pluviométricas, si anuncian precipitación, cuando· no se ha predicho, cuenta en contra la predicción. . 4.º Temperatura. Se constata las predicciones «más frío », «más fresco » ó «descenso de temperatura » por una caída de temperatura de 3º ó m~s en el litoral y de 5° ó más en el resto del país. E stas mismas expresiones modificadas, como ser: «algo más fresco »,. «descenso paulatino de temperatura », etc., indican un descenso de temperatura de menos de 3º ó 5° y se les considera verificados . cuando la temperatura es estacionaria ó fallados si el cambio de 24 -horas es igual ó excede 3 ó 5. Se verifican los términos de «más calor», «ascenso de temperatura » ó «más templado » por ascenso de 3° ó 5° ó nl.ás y se considera los términos modificados, indicando· una temperatura algo más cálida, como la predicción de temperatura estacionaria. Por el estudio de ías cartas del tiempo publicadas desde . principios de 1902 se ha tratado de deducir prototipios del tiempo ó sea la marcha de las áreas de alta y baja presión con las manifestaciones de lluvia, vientos y cambios de temperatura que corresponden á cada uno de los prototipios; pero hay que advertir que gran parte de los casos no se conforma con ninguno de los prototipios, además que nunca hubo dos cartas del tiempo en . condiciones exactamente iguales. Al mismo tiempo para describir las condiciones que caracterizan los movimientos ahnosféricos bien determinados se ha podido distinguir diez prototipios que sirven para indicar la marcha de las mencionadas áre_a s de alta y baja presión. Estas características tienen un interés especial para los interesados en el estudio técnico de la formación de las distintas manifestacione_s que dan origen á los cambios generalmente experimentados en esta región del continente austral y con este motivo incluyo en la presente la descripción de estas características con el número de veces que se han manifestado durante los doce meses que terminan con el mes ele Abril pasado. Debe hacerse presente también, que en un país de tan poca extensión en dirección Oeste á Este, y en esta dirección general se mueven las ~orrientes de alta y baja, no se puede seguir la marcha de estas durante varios días, como sucede en otros países donde pueden tener conocimiento ele ella, pues aquí en el espacio de pocas horas se forman, cruzan y llegan á la costa del Atlántico; pero por otra parte, conocemos los efectos que estas manifestaciones dejan á su paso. �- 125 Tipos de presión alta. N. º r - Areas de presión alta que apare. en en las provincias andinas, al Norte de Mendoza y que se corren ,e n dirección ENE produciendo vientos frescos á fuertes en la región .al Norte del Río Negro. Este tipo, cuando va detrás de un área de presión baja que se ha encontrado en Córdoba ó Santa Fé, representa indudablemente el tipo más característico de Pampero, y por l o común origina tiempo frío en toda la región al norte del paralelo 40. N. º 2-« Altas » que aparecen en la región del N euquén y se mueven en dirección genera1 al NE. Estas «altas » forman un tipo de Pampero algo menos intenso que el anterior y que en la mayor })arte de los casos . no llega á la costa de Buenos Aires después de formado. N.º 3-« Altas » que se forman ó se observan en la Patagonia y se dirigen directamente al Norte hasta Córdoba y luego .en una dii-ección hacia el NE. Estas «altas » producen tiempo nublado y temperaturas más baja-s en toda la República. En invierno originan nieves en las serranías ele Buenos Aires, Córdoba y San Luis. N. º 4-,< Altas )> que aparecen en el Sur de Santa Cruz y entran e n el Atlántico con una dirección NE antes de llegar al Chubut. Comunmente producen lluvias ligeras (ó nieve) tanto en el Chubut 'c omo en Santa Cruz, debidas á los vientos del Este que se ponen en movimiento, la humedad atraída por estos vientos se condensa })Or el con tacto del aire más frío de la tierra firme. Tipos de jffsió11 bryq. N.º r -« Bajas » que parecen formarse en Santa Fé y en el Este de Córdoba, mientras reina una «alta » en las proYincias andinas y una «alta » que va desapareciendo en el Brasil. ?lfarchan en una dirección general al Este y casi siempre producen 1luvia en Buenos Aires y en el litoral; también originan vientos fuertes del Este, seguidos por los del S. SO. y O. En invierno son .s eguras precursoras del Pampero del tipo N. º r, siendo seguidas por altas >> muy pronunciadas de las provincias andinas. . N." 2_:._ d3ajas » que aparecen en el Norte de la República y se mueven hacia el ESE produciendo lluvias en Santiago, sección norte .de Córdoba, Chaco, Corrientes, Misiones, Entre Ríos, Santa Fé y .sección norte de Buenos Aires. N. º 3 -- <~ Bajas » que se fonnan en la parte Central ú Oeste de 1a Pampa corren al NE originando lluvias en Buenos Aires,· en toda la región Mediterranea con excepción de la parte más al Norte, y por lo común en todo el litoral. Este 1,-{ismo tipo pero de un carácter menos pronunciado, produce en verano chubascos locales con descargas eléctricas en la provincia <le Buenos Aires, Sud de Cótdoba y Sud de Santa Fé. �- 126 - N. º 4-« Bajas » que recien se observan cuando aparecen en el Oeste de Chubut y marchan al NE originando lluvias en el Neuquén,, Río Negro, Pampa, Buenos Aires, Córdoba, Entre Ríos, Santa Fé y· por lo general en Corrientes. N.º 5-« Bajas » que recien se observan cuando aparecen en ei Oeste de ·Chubut y corren en una dirección ,g eneral al Este, produ-. ciendo lluvias en N euquén, Río Negro, Sud de la Pampa y Sudoeste· de Buenos Aires, ocasionando vientos fuertes del Oeste á medida quese mueven á lo largo de la costa de Buenos Aires, entrando al Atlántico. N.º 6-« Bajas » que aparecen en el Sud de Santa Cruz y se dirigen al ENE causando lluvias ·en Chubut y Santa Cruz. Algunas. veces se dirigen al NE penetrando en el Atlántico y ocasionan vientos. fuertes del Oeste en la costa de Buenos Aires. Actualmente se imprimen rn70 ejemplares de la carta del tiempo. de los cuales 50 colecciones se remiten á instituciones análogas en. · el extranjero y los demás se reparten á los interesados en el país,, habiendo sido solicitados la mayor parte. Las Cartas están confeccionadas con las observaciones de las 8. de la noche y 8 de la manaña, imprimiéndose solamente estas últimas. Los días en que se trabaja sin interrupciones de las líneas telegráficas se lleva á cabo la tarea de su confección é impresión en el término de tres horas y cuando estas se demoran es debido á la falta de llegada de los datos ó partes telegráficos. En la misma Carta del Tiempo, se halla ahora un número mayor de puntos de los que se dan las al.t uras de las aguas de los ríos del litoral y del Sud de la República y puede mencionarse aquí que estos datos han sido muy solicitados por el comercio y la navegación en el litoral, lo mismo que por los ribereños de los v alles del Chubut y del Río Negro. Talleres de publicaciones-Han seguido durante el año prestando. al Ministerio los servicios señalados en los años anteriores sin haber habido aumento en su dotación de máquinas. Únicamente se ha concluido la instalación destinada á la reproducción fotográfica, ha-. biéndose producido ya un gran número de fotograbados destinados . á las publicaciones del Ministerio. El número total de piezas confeccionadas ha llegado á r.230.000,, que se descomponen en la forma siguiente. Volúmenes impresos . .. .. . . ... ....... .. .. . Folletos ..... ... .. .... .. .. ..... . .. ..... . . .. . . ... . .. . . Planos en varios colores ... ... .. ... .. .......... . Circulares, cuadros estadísticqs, rótulos, etc. 7.300 160.895 48.530 433.740 �- 127 - Formularios para el servicio telegráfico metereológico nacional.. ................. . Id. id. provincial'... ..... . ...... .. ..... . ........... . Cromos .. .. ... ...... ... . . ... . ... ... ... .. ...... ..... .. . Talonarios ........ .. .. . ... .. .. .. .. . .. . .. . ... . ...... .. Encuadernaciones (volúmenes) .. . ... . .... .... . Blocks en blanco . .... ..... . ......... .. . .. . . .... . . Tiraje de la Carta del Tiempo . ... ... .. ..... . 380.000 Total . .... ........ .. ..... . r.230.~26 120.000 76.500 r.400 95° 758 1 53 Sección _H idrométrica- Los trabajos de esta Sección vienen á complementar los de la Sección Meteorológica, puesto que en esta se trata de la medida de la cantidad del agua caída y evaporada mientras que en aquella los estudios comprenden la determinación de los caudales de agua llevados por los ríos ó almacenadas en los. lagos, de manera que el 'c onjunto de las investigaciones de las dos secciones dá la relación entre el agua precipitada y la arrastrada.. Y no solamente es obra de esta sección determinar el régimen de los ríos y lagos sino también estudiar el modo de economizar el agua en las épocas de estiaje y por otra parte de aconsejar los medios de evitar los desastres en las épocas de inundaciones. De suerte que son estos dos extremos los que es preciso estudiar .con atención especial. Hasta ahora han consistido en gran parte los estudios en los ríos y lagos al sur del Río Colorado, evitar los perjuicios de las crecientes y en regularizar los volúmenes de los ríos, pero desde ya se ha dado comienzo á los estudios en los ríos del interior con el objeto de economizar las cantidades exiguas de agua para los fi-nes industriales y de riego, pues, es indudable, que la utilización de · estas aguas es el problema más importante en la producción de ex-tensas regiones que hasta ahora no han aprovechado los beneficios. que debiera haberles reportado el período lluvioso debidamente regulado. Estas consideraciones demuestran claramente la necesidad de tener datos seguros sobre el régimen de los _sistemas de ríos en toda la República, levantando los datos requeridos para cua~quier estudio en pró de la utilización de las aguas con fines hidráulicos ó de riego. A este objeto pueden considerarse divididos los ríos en dos categorías, una que comprende los objetos ya citados y la otra el sistema de los grandes ríos navegables, en los cuales se limitan las determinaciones á los requisitos de la navegación. Los trabajos efectuados por esta sección durante el año pasado, están expuestos en el informe elevado por el encargado -_de la sec- �- 128 - dón, señor Gunardo Lange, d-onde se encuentran los detalles y pormenores referentes á ellos. «Durante el año pasado, la Sección Hidrométrica ha continuado la colocación de escalas hidrométrkas y el estudio del régimen de los ríos de la República, extendiéndose su acción hacia el Sur, estableciendo el servicio sistemático de observaciones en la cuenca imbrífera de los ríos Chubut y Santa Cruz. «Se han organizado expediciones con el equipo y material adecuado para efectuar la colocación de las escalas arriba mencionadas y para la inspección necesaria de las estaciones hidrométricas ya instaladas. «La creciente importante en el sistema fluvial del Río Negro, -ocurrida en el mes de Julio de 1904, fué estudiada por el jefe de la Sección, y el 25 de Febrero del corriente año salió una expedición para colocar escalas en el Lago Carri-Lafquen y en los afluentes superiores del Río Colorado y del Río N euquen, y para inspeccionar todas las estaciones hidrométricas en los lagos y ríos de la Cuenca del Río Lima y. «En los últimos meses han sido colocadas escalas en el Puerto Limay (Valentín) y en el Río Negro á la altura de Pringles y Patagones. Se han colocado quince escalas hidrométricas. Al mismo tiempo, se ha continuado la determinación del caudal en todos los puntos donde se ha colocado escala hidrométrica, tratándose de obtener determinaciones correspondiente á alturas de agua lo más diferentes posibles. . A más de esas determinaciones se ha· observado en el mes de Abril último el caudal del Río Barrancas, aguas abajo de la salida del Lago Carri-Lafquen y el caudal del Río Colorado abajo de la confluencia de los ríos Barrancas y el Río Grande. El informe del resultado de estas observaciones y de los detalles de las Lajas no ha sido recibido todavía. Mencionaré someramente los estudios efectuados en las diferen:tes zonas hidrográficas en que se ha podido iniciar sistemáticamente el servicio hidrométrico. Cuenca z'lnbn/cra dd JNo J\frg·ro. - Los resultados de estudio y cálculo basados sobre los trabajos hidrométricos en esta importante cuenca, han sido unidos y expuestos en el folleto titulado «RÍO Negro y sus afluentes ». Corno consecuencia de estos trabajos dirijí al Ministerio de Obras Públicas, la siguiente nota: �- 129 Buenos Aires , Abril 24 de 1905 . A S. E. d señor Minútro de Obras Públicas, Dr. Adolfo E. Orma. Señor Ministro : Por decreto de Julio 2 r de r 902, el P. E. al par que creó la Sección Hidrográfica de la Oficina Meteorológica dependiente de este Ministerio, nombrando jefe de ella al ingeniero Don Gunardo Lange, trazó igualmente un programa de estudios del régimen de los ríos Negro y Colorado y la explotación de la cuenca superior del río Chubut. Por lo que respecta al río Negro y sus afluentes, Limay y N euquen, el estudio ordenado ha sido verificado por el s~ñor Lange con minuciosidad y plenitud de datos en la forma de que dá cuenta el folleto que acompaño á V. E. junto con la copia legalizada de la nota que la Oficina Meteorológica pasó á este Ministerio con fecha 26 de Enero del corriente año, elevando estos estudios. La impresión de ellós y su compaginación en un pequeño libro para presentarlos en una forma más fácil para su estudio y análisis, ha sido la causa por la que he demorado hasta hoy su remisión á V. E. Pocas consideraciones ó ninguna qmza, tendría que agregar á las aducidas en la citada nota, para hacer resaltar la importancia de los estudios verificados, la utilidad de las obras que esos estudios recomiendan, y su reducido costo con relación al gran beneficio público y particular que producirán una vez realizadas. Desde luego dos grandes problemas se vinculan á la regulación del régimen de las aguas del río Negro: el de su navegación y el de la irrigación del extenso y fértil valle del mismo nombre, cuyo · ancho varía de 6 á 20 kilómetros, y cuyo largo es de 530, conteniendo por lo tan to más de 400.000 hectáreas susceptibles de riego, sin lo cual tan grande superficie de rica tierra continuará casi estéril y poco menos que inútil para la riqueza nacional, desde que por el dima seco de la región, no es posible pensar en agricultura sin el riego artificial. Como lo indica la nota de la Oficina Meteorológica, un solo obstáculo natural es el que dificulta la navegación del río y la irrigación del valle: su remosión resolvería ambos problemas á la vez. ¿Cuál es este obstáculo? Es la fuerte oscilación en el . régimen del río, esto es, la gran diferencia de altura y caudal en tiempo de estiaje, y en épocas de grandes crecientes-oscilación que desciende á 300 metros cúbicos de agua por segundo en la bajante mínima para ascender á la enorme masa de 9.700 metros cúbicos en creciente extraordinaria. Con tan fuerte alternativa, cualquier obra de irrigación �- 130 · - ele alguna importancia que se intente, corre el peligro ele ser inútil en la época ele bajante, ó ele ser destruícla en la ele la creciente. Solo un caudal constante y regularizado en el modo y forma que lo aconsejan lo~ estudios que acompaño, harán eficaz el riego y podrá garantir las costosas obras que él demande, como así mismo podrá asegurar una l avegación eficiente por todo el año, en particular en el río Limay, la que hasta hoy deja mucho que desear por sus sensibles intennitencias. Los estudios que me ocupan, han revelado también lo reducido del .costo de las obras proyectadas, lo que ha de permitir á V. E . pensar en su realización inmediata. En efecto, tanto el costo de la derivación cld , río N euquen hacia la cuenca Vidal, como el de los diques proyectados en los lagos Nahuel-Huapí, Traful, Lolog y Huechú-Lafquén con otros gastos y obras accesorias, no llegan á 2.000.000 ele $ m /n., suma sumamente pequeña si se tiene en cu.e nta la sentida necesidad que están llamadas á satisfacer y la positiva é inmediata ventaja que al país reportará con estas obras, que vendrán á hacer posible el cultivo remunerador de vastas zonas de ferasísimas tierras y el transporte de los productos por una vía fluvial, barata y segura. No he ele terminar sin llamar la atención ele V. E. sobre lo manifestado por la Oficina Meteorológica en su recordada nota, respecto ele la disposición en que se encuentra la Empresa del I-<"'errocarril del Sud ele cooperar á la realización de estas obras, costeando las que se proyecten para la derivación del río N euquén hácia Ja cuenca Vidal, presupuestada En 860.000 pesos, bajo la única condición de que los planos ele la obra sean aprobados por los mgemeros de la Empresa. He de hacer presente á V. E. que po:r Ley Nº 4291 se aútorizó á la Provincia de ·Buenos Aires para extraer . agua del rÍo Negro por medio de canales para regar los extensos campos fü-cales que esa provincia posee en el partiqo de Patagones, pero estos canales no darán el resultado que_ ~e busca; se ha~án gastos y sacrificios y la irrigacion c;l,e las tierras d_e ;patagones .st::rá sie1ppre . problemática, sin que previamente se ejecuten las obras ele regularizacion de_]as aguas d_el río Negro. Ejecutaqas esta!? obras, los canales que con"struya~ p1~~du,ciiá_n t~d·~~ Í~s ben~fic_i~s qu_t;. Ae e_lÍos s~ esperan, siendo el primero y . ~l p~in~ipaf, · la gran . valOrizacion de los terrenos ·fiscales 4e la fr~yi~Cia d~ Bueno~· A~!es. me par~ce entonées, que fuera jus.t o y 'equit~tiyo i~~{tari;· p~_r~ ·q ue cÓn,tri_b \lya· con. su part~, 'á la ejec_uc~~i1 Q.é. ~quellas · obras 'q ue son i_ndisp~nsables para garantir el riego '<le i'as tierras.' ' . . . . . " . ' · ·sa'íJ.á;··á. E:." <;on ·1~11 · 'más1,..clisúng·nid<.~. · ,,consici~~-ácion. . . . se v: "¡;• 4' , D. J\l. TORINO �- 131 - Cuenca imbrifera del Rzo Chubut. -:: La e~pedición á la r~­ gión bañada por el Río Chubut y sus afluentes fué encargada, á más de la colocación de escalas y estudio del régimen de los ríos,, de prestar especial atención á la topografía de los valles ó Th(llweg-s. para descubrir: L Si en alguna parte el terreno se presta para la construcción de diques y la formación consiguiente de lagos artificiales ó .estanques de dimensión y capacidad tan considerables, que la retención y almacenaje, en dichos estanques, de las aguas de los ríos, pueq.a, en tiempo de crecientes extraordinaria, disminuir el caudal enorme de los ríos, suficientemente para evitar, en las regiones inferiores, el desborde de los mismos ríos y los perjuicios consiguientes para los campos de los valles, con sus construcciones y obras de edificación,. comunicación y agricultura. 2. Si existe en la parte superior de los ríos principales, Chubut ó Senguer, y aguas abajo de los puntos, donde estos ríos quedan definitivamente formados, después de haber recibido el caudal de sus muchos afluentes de la falda oriental de la cordillera, alguna localidad, donde por una razón ú otra, haya sido interrumpida la continuidad de las barrancas ó lomas, que encierran en fondo de los valles, de modo que se pueda, con trabajos humanamente ejecutables, hacer desviar hacia los .campos adyacentes, una parte considerable del volumen de agua de las crecientes ex traordinarias, y que de este modo, se evitaran los desastres en los valles inferiores, pudien-· do al mismo tiempo aprovecharse esta gran cantidad de agua para el riego, ú otros fines ind~striales, en estos campos en la actualidad muy escasamente dotados . de agua. En cuan to 4 -la posibilidad de una regularización dd. régimen, sumamente . variabl~ y . violento deL Río Chubut y sus , afluentes, me limito á reproducir el resúmen del estudio presentado. El resumen del .estudio es:· I!' : No existen fonnaciones servibles para retención de las ·aguas pe1j u di cial es. 2. Tampoco se las puede desviar; 3: Lago . Musters puede,· por un costo r·a zonable; ser 'transformad¿ en u~ ·a~p6~i to ' que . p.ueda r~te~er .. 260 'miÚonds . 'd e metros cúbicos de agua, lo que disminuve el caudal · dañóso · en una ·tercera parte.. · · · · -· .:?1 1 • I , • < 1 • ' • r , ' ' • ~ " • , • , i : . . .¡ ! ~ , , I • ..4- , U.n . si,stema complet9 de obras d.e defens~ en 1a . colonia misn~a , eny µe ly,e . g~st.o~ .: d~ri:i3;s~~do ·. gn:m4~s par.a . s.e~-" pr~ct~c.4bles. Quiere decir que es imposible por el momento efectuar , alguna obra de c;l,e fensa comp}~ta ..c?ntra la5:, c;r.e_c;jen~t~~. e~t~~q~d~!}~r.i~~. ... .Si:q ewba_rga }lay, ~flr,ias 1 n1~d~4as d~ . I?r~cq.~1~.i~1~, ,. q11e se pued~n . . .. 'r , �r32 adoptar en el actual estado del valle para salvar los mayores inconvenientes. Entre esas medidas puede mencionarse: r) Servicio telegráfico de las escalas hidrométricas en la cuenca tributaria del Río Chubut, por medio del cual, se puede conocer, con varios días de anticipación, las alturas de las avenidas. 2) Construir todas las casas en partes elevadas del terreno y con cimientos de cal y no de barro. 3) Limpiar el curso del río de estorbos, un trabajo que fácilmente puede efectuarse eligiendo el tiempo de las bajantes. 4) Proteger los canales de irrigación (cuya destrucción ha sido el daño más sentido de las avenidas); esto puede hacerse elevando el borde hacia el río y reforzándole ·por medio de plantación de árboles con raíces duras (un medio sencillo pero eficaz como ha sido demostrado repetidas veces por la experiencia). 5) En general, no llenar las zanjas naturales, hechas por las crecientes, sino al contrario reforzar sus bocas, y en caso que fuesenecesario cruzarlas por los canales de irrigación, se lo hicera por medio de acueductos ó caños. Para el éxito de todas las medidas propuestas, es además absolutamente necesario una administración bien centralizada que después de elaborado un plan de trabajos, tomando en consideración los intereses de todos, vigile enérgicamente la ejecución de las obras resueltas y su conservación. Para la formación del plan, se requiere antes de todo el levantamiento topográfico de todo el valle inferior del Río Chubut, en el cual puede verse en seguida la consecuencil y eficacia de cualquier medida propuesta. Un plan de esta índole debiera ser la base del sistema de obras ya hechas, y su necesidad se hace sentir más urgentemente cada año. La administración debe ser ayudada y protegida por leyes especiales que obliguen á todos los interesados á tomar parte uniforme en los trabajos necesarios. 3. Cuenca ú11br[fera del r/o Santa Cruz _y dd rlo Clzzco.-El sistema fluvial de los ríos Santa Cruz y río Chico fué estudiado duran te el verano pasado. La comisión colocó dos escalas hidrométricas en Ja cuenca del Río Santa Cruz, una en el Lago Argentino sobre la costa sur, 25 · kilómetros distante de la salida del lago, y otra en el río misü10, en el punto denominado Estancia Lippert, unos 45 kilómetros aguas :arriba del Puerto Santa Cruz. En el Río Chico no pudo colocar la escala, por estar el río crecido, pero se dejó instrucciones para la colocación, tan luego lo permitiera la bajan~e de otoño é invierno. �- 1 33 - Se efectuó cuatro determinaciones de caudal en el Río Santa Cruz y una en el Río Chico, y el régimen de los ríos, calculados so· bre estos datos directamente observados dá para, Río Santa Cruz, en estiaje 400 metros cúbicos por segundo_ « « » » » » en creciente 2000 » con oscilacion total de 2oometros » » » Chico » » en estiaje 4 » » » >> en creciente 330 » con oscilación. total de i.90 mts. )) El Lago Argentino tiene una superficie lacustre de 1325 kilómetros cuadrados, su distancia de la costa atlántica es de 300 kilómetros y su altura sobre el mar de unos 200 metros. El Río Santa Cruz tiene un ancho variable entre rno á 200 metros, con profundidad mínima de 3 mts., y es por consiguiente navegable para embarcaciones de 4 á 5 piés de calado, en toda su extensión con excepción .de la salida misma del Lago Argentino> donde la poca profundidad y piedras grandes obstruyen la navégac10n. Estos obstáculos pueden fácilmente ser allanados, profundizándose el emisario mismo, ganándose de este modo gran extensión de campos planos sobre la costa sur del lago, donde. hasta 2 kilómetros de la orilla no se encuentra mayor profundidad que de un metro. El valle del Río S~nta Cruz presenta un ancho variable de 4 á 12 kilómetros, su fondo es muy quebrado y en la mayor parte cu--bierto de pedregullo. El terreno del valle no está expuesto á in un- . daciones, teniendo los bordes del río unos tres metros de al tura sobre el agua en crecientes grandes; solamente desde Paso Santa Cruz hasta el estuario, el fondo del valle se inunda dos veces por año á causa de las mareas equinoxiales. También se estudió en este viaje los puntos de la costa sur> cuya configuración topográfica mejor se presta para la instalación de escalas hidrométricas y mareógrafos, para registrar el movimiento de la marea, llegándose al resultado, que los puertos más adecuados son San Blas, Puerto Madryn, Camarones y Comodoro Rivadavia. La Sección Hidrométrica ha ocupado un considerable tiempo del año transcurrido en estudios tendientes á esclarecer las causas y las leyes que rigen el movimiento de altura de las agu_§ls en el estuario del Río de la Plata, con el objeto de poder llegar á prede- �-- 1 34 - cir, para el día siguiente, la hora de pleamar y la tendencia de suba ó baja. Como elementos de estudio han servido .. los registros automáticos del mareógrafo del Puerto de Buenos Aires, correspondientes al año 1904, facilitados por la Dirección General de Obras. Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas, y con. relación á los datos diarios sobre la dirección resultante y fuerza del viento, en el estuario del Río de la Plata, durante el mismo año. Examinando el registro mareográfico, se nota una marea semidiurna muy pronunciada aunque de época y altura algo irregular1 debido esto á las variaciones de los vientos reinantes, y se presenta el problema de separar de la oscilación observada, las alteraciones debidas al elemento variable de los vientos, y conocer el movimiento de las mareas como resultadó de la atracción combinada de la luna y del sol. Se ha llegado al resultado, que las irregularidades mencionadas en la hora de pleamar y en la al tura de la marea, tienen su orí gen exclusivamente . en dichas variaciones del viento y que la influencia de las oscilacio~es en caudal de los Ríos Paraná y Uruguay, para toda deducciói1 práctica, puede considerarse como nula, con excepción quizás de las a~enidas extrao_rdinariarnente grandes. . Con los · datos _a rriba indi'cados, se ha tratado de dar, á la influencia de los vientos sobre la época y magnitud de la marea, una expresi_ó n práCtica con coeficientes numéricos variables, 'según dirección y fuerza del viento, y combinando las observaciones de los cinco primeros meses de 1904 se estableció ·una ley general para la predicción de la hora de pleamar y la tendericia de suba y baja. Con esta ley se procedió, por vía de experiencia, á la predicción para cada día subsiguiente d'el mes de Junio, obteniéndose un resultado de 62 6 / de casos· acertados en cuanto á tendencia de suba ó baja, y 66 º/ de casos acertados en el cálculo de la hora de pleamar, considerándose como acertada la predicción que difiere por una hora de la hora observada. 0 0 No obstante ser este resultado no del todo malo, la irregularidad y falta de uniformidad en los resultados obtenid~s, ha puesto de manifiesto la dificultad de ·poder indicar, con seguridad, la dirección y fuerza ~el viento reinante · en ·1a entrada misma del estuario del Plata, con las estaciones meteorológicas que actualmente se poseen sobre la costa Norte y Sur, y en vista de esto, se ha decidido suspender las investigaciones hasta que .- se haya .podido completar las -observaciones, con transmisión telegráfica, de las costas mertcionad~s y de algunos de los pontones faros situados en el estuario mismo. �-- 1 35 La Sección Hidrométrica, tiene ya iniciado el estudio hidroinétrico en los ríos importantes de la parte sur de la República, ó sean el Colorado, Negro, Chubut, Santa Cruz y sus afluentes. Se ha colocado el número suficiente de escalas hidrométricas y arreglado e1 servicio de observación contínua y en la mayoría de los casos diariamente registrados, se han efectuado numerosas . determinaciones de caudal correspondientes á las diferentes alturas de agua, y se ha combinado y coordenado los datos recogidos, estableciéndose el régimen de los ríos y estudiándose las facilidades que ofrece la naturaleza para la regularización de dicho régimen. Actualmente se ocupa la Sección en estudios preparatorios y adquisición de elementos necesarios para poder extender su acción á los ríos de la parte mediterránea y Norte del país, donde la configuración topográfica, en muchas partes, se presta especialmente para obras hidráulicas importantes, cuya ejecución se retarda debido á la falta del estudio hidrométrico, durante una época suficientemente larga, para conocer el régimen de los ríos, y donde faltan todavía da.t os hidrométricos sistemáticamente observados, sin los cuales no se debe proyectar y mucho menos ejecutar ninguna obra séria. S ccu d11 11/ag·11d/ca- Los edificios para las instalaciones magnéticas en Pilar fueron esencialmente concluidos á fines de Junio del año pasado y los instrumentos de registro foto-automático principiaron · á funcionar el r. º de Julio y han seguido sin interrupción hasta la tarde d.el día 20 de Noviembre fecha en que sobrevino un viento h uracanado que levantó por completo el techo del edificio de los v ariómetros y destruyó en gran parte el de los instrumentos para la determinación de las constantes. Por suerte se pudo salvar los . instrumentos sin otras consecuencias que leves averías que sufrieron y que fueron de fácil reparación. La reconstrucción de los edificios requirió un mes y medio de trabajos activos necesitando un cuidado especial para secar las paredes interiores. El r. º de Febrero comenzaron de nuevo á funcionar los aparatos y hasta ahora no ha habido más interrupción. Las reducciones de las observaciones directas y de las inscriptas por los tres variómetros: declinación, fuerza horizontal y fuerza vertical, ya. están terminadas hasta el· mes de Marzo y los resultados debidam ente coordenados y listos para la publicación. Igualmente la red ucción de todas las observaciones hechas hasta '1a fecha en distint os puntos de la República. Por el interés que pueden tener estas d eterminaciones, incluyo en la presente _los resultados de las observ aciones con las coordenadas geográficas correspondientes: los valores de la declinación están reducidos al .r. º de -Enero de este año. �r36 - Paraj e Latitud o Córdoba.: .... . . ...... ... 3r Rosario ... ....... . . ..... . 32 Victoria (B. A.) .. . .... 34 La Plata . . . .. ...... .. .. 34 Tandil ... . ... ... . ... .. .. . 37 Tres Arroyos .... . .... . 38 Bahía Blanca . . .. .. ... 38 Neuquén~... . . ...... .. .. . 39 Cho ele Choel .. .. ..... . 39 Pichi Mahuida .. ... .. . 39 Mendoza . ... .. . ... .. .. .. 32 San Juan .. ... .. ....... . 3r La Paz (Mendoza) ... 33 San Rafael. . . .... .. . ... 34 Rufino (B. A.) .. . ...... 34 Trenque Lauquen . . . 35 Bragado . ...... . .. ... . .. 35 General Acha .. . .. .... 37 Toay . .. .. .. . ... . .... .. ... 36 Mercedes (B. A.) .. .. .. 34 Recreo ... . .. .. . .... .. .. . . 29 Jujuy .. . ... ... . .. . .... . . 24 - Longitud Declinación Eeste o 25 57 26 54 r7 23 45 o 30 ro 53 30 25 35 r3 58 3 23 42 40 r6 rr 64 60 58 57 59 60 62 68 65 64 68 68 67 68 62 62 60 64 64 59 65 &5 r2 37 32 54 8 r3 r5 25 9 20 49 40 35 30 42 44 27 38 25 26 5 22 ro 6 6 6 8 9 ro 14 r2 rr r3 r2 r2 r3 9 ro 8 r2 r2 7 ro 8 r3 4 56 34 ro 8 38 3r 27 54 rr 58 39 46 57 22 46 r9 57 48 o 44 Además por el personal del Observatorio se h an efectuado todas las reducciones de las observaciones Inagnéticas tomadas en las islas Oreadas durante el año pasado, cuyos resultados están ya por imprimirse. Como todas las observaciones magnéticas necesitan las correcciones que dependen del estado de la atmósfera, se ha hecho en el Pilar una instalación meteorológica completa para las observaciones directas y de aparatos registradores y todas estas observaciones están reducidas hasta la fecha. Un termógrafo especial expuesto en el pabellón de los variómetros muestra que la temperatura del interior no ha sufrido un cambio mayor de 2 ° en los últimos tres meses y parece que será posible niantener una temperatura cuya amplitud de v ariación durante el año no pasará de r º C. En el espacio de r 7 meses se han construido los dos edificios que coi:responden á la parte magnética, y el .del seismógrafo, se han instalado los instrumentos y hace cinco meses que todo se encontraba �- 1 37 - en las mejores condiciones aconsejadas por la ciencia para un perfecto funcionamiento. Los terrenos también fueron especialmente pre-· parados para evitar el levantamiento de polvo tan perjudicial á los . instrumentos de tanta precisión como los que allí se usan. U na vez hechas las nuevas instalaciones, el Observatorio Físicomagnético del Pilar estará en condiciones de prestar su contingente eficaz á los estudios de esta índole, prestando importantes serv1c10s á los trabajos prácticos que se relacionan con la geodesia y toda clase de manifestaciones magnéticas. En los doce meses . á que corresponde este informe se han expedido de la Dirección de la Oficina rn.300 piezas de correspondencia y en la Sección Córdoba arriba de 4.000, cifras que demuestran la actividad desplegada por las secretarías correspondientes. �CAPÍTULO VI GANADER.Í A Y PISCICULTURA $UMARIO . I Investigación sobre la aplicación del reglamento sanitario - Sanidad veterinaria é inspecciones realizadas-Estado satisfactorio de la salud de los ganados -- Movimiento_de la inspección veterinaria. de Liniers y de Matanzas-Inspección de Tablada y Mataderos del Rosario-Importación de ganado en pié-Inspección de frigoríficos y saladeros-Extinción de la garrapata - Trabajos del Instituto Bacteriológico-Investigación sobre las vacunas preparadas por el Dr. José Lignieres. II Zoología aplicada, trabajos realizados - Piscicultura, trabajos hechos para fomentarla . - U na de las primeras medidas que adopté al hacerme cargo del Ministerio, en lo que se refiere á los inte-reses de la importante ·industria ganadera, fué iniciar una investigación entre todas las sociedades rurales de la República, que eran las más habilitadas para ·dar informes exactos al Ministerio, sobre la aplicación de la ley y reglamento de Policía Sanitaria Animal y las deficiencias que en la práctica se habían presentado. Con este objeto, dirijí la siguiente nota circular á las pnnc1pa·1es asociaciones de hacendados de la República: Buenos Aires , Octubre 17 de 190-4.. Al S eñor Presidente de la Soáedad Rural de. .... . «Uno de los asuntos que más ha preocupado y preocupa la .atención de este Ministerio, es Ja Policía Sanitaria Animal, que .afecta los intereses de una de nuestras industrias fundamentales y ·es la base en que reposa el desenvolvimiento de la ganadería y su ·crédito en los mercados extrangeros. · La ley de Octubre de 1900 con las modificaciones sancionadas ·en Diciembre de 1903, establece los principios generales á que debe sujetarse la defensa de los ganados contra las enfermedades contagiosas exóticas y las epizootias que pueden amenazarlos, y conforlll.e á estos preceptos mi distinguido antecesor en el Ministerio preparó y puso en vigencia en Enero de 1903, el reglamento sanitario que rige en la fecha. El estudio de los resultados de la aplicación práctica de ese :reglamento suministrará. á este Ministerio una enseñanza provechosa, �- ' 1 39 - pues, la solución de cuestiones tan complejas como la qne envuelve ·esta materia, debe ser inspirada por fos dictados de la experimentación y por las peculiaridades de nuestro Inedio. La acción del gobierno, para que sea eficaz, requiere la coope-ración de los gremios y asociaciones que representan los intereses de la ganadería y constituye la mejor fuente para recoger los datos ·experimentales. Espero en ese sentido la colaboración de las sociedades rurales de la República, para que robustezcan la acción oficial y pueda el1a obrar eficientemente en la gestión de los importantes asuntos que se relacionan con la industria ganadera. En virtud de estas consideraciones, me dirijo al señor Presidente sometiendo á estudio de esa importante sociedad, las siguientes cuestiones: r.º Que -inconvenientes ha presentado á los hacendados la .aplicación del reglamento sanitario y de la ley respectiva y que objeciones hace esa sociedad á esta ley y á ese reglamento. 2. º Que modificaciofies aconseja y en que razones se funda. Reunidos los datos que sobre esta consulta envíen las asociaciones rurales de la República, llegará la oportunidad de estudiarlos y procurar sobre esta base experimental la de~eada solución sobre -esta materia trascendental para la riqueza del país. No dudando del eficaz concurso de esa sociedad, saludo al señor .Presidente, etc. » Muchas de las asociaciones rurales han contestado ya formul ando las observaciones é indicaciones que les fueron solicitadas y con estos antecedentes que el Ministerio ha comp1lado, se estudiarán -0portunamente las reformas que convenga introducir en la reglamentación sanitaria, que sean aconsejadas por la experiencia. La inspección veterinaria de los mataderos de Liniers, ha rrestado importantes servicios, no solo en el sentido de evitar la admisión de animales enfermos, sino también de comunicar á la división respectiva el origen de las tropas en que se ha notado alguna anormalidad sanitaria. Teniendo en cuenta el informe presentado por el jefe de la -inspección veterinari~ de Liniers podemos afirmar que el estado sanitario de las haciendas entradas á los mataderos · ha mejorado . mucho. En los r.304.97 r animales en pié que han entrado á los matad.e ros, entre vacunos, lanares y porcinos, no se ha encontrado u n solo caso de fiebre aftosa reciente ó antigua. Las tropas bañadas con garrapatidas han llegado en estado satisfactorio. La -actinomico ~ is y actinobacilosis han dismittuido considerablemente. Los animales en pie de una misma procedencia 'han sido pesa- �dos, antes y después de ser faenados, procurando sacar una relació entre su peso vivo y su rendimiento en carne. Este trabajo, recie "'. temente iniciado, que será de interesantes consecuencias, solo podrá apreciarse después de repetidísimas observaciones para llegar á conclusiones ciertas. Ya se han notado, como lo manifiesta ·el jefe de· la inspección respectiva, diferencias variables de uno á diez por ciento en el rendimiento en carne neta y estas diferencias podían relacionarse con la clase, edad y sexo de los animales · pero no con su procedencia. . El movimiento de entrada de ganado en los mataderos 'ha sido el siguiente: desde Mayo de 1904 á 31 de Abril de 1905: novillos 369.234; vacas 143.938; terneros roo . 289; lanares 647. 198; porcinos 44.302; total r.Jo4.97r. De esta cantidad se han sacrificado r. 17 r.526 animales entre vacunos, lanares y porcinos. De los mataderos á Campana, han salido 123.771 vacunos, 3.091 lanares, r.364 porcinos que forman un total de 128.226 animales. Los cuadros estadísticos demostrativos sobre el movimiento de hacienda en estos mataderos, se publican en los anexos. La inspección de sanidad veterinaria que tiene á su cargo la aplicación práctica de las medidas de policía sanitaria animal, h a inspeccionado con el numeroso personal técnico de que dispone, todos los lugares de donde se exportan animales y todos aquellos donde por den uncia ó por otros medios llegó á conocimiento de la división respectiva la existencia de casos declarados ó sospechosos de algunas de las enfermedades enumeradas en el art . l . del reglamento. ~. El Ministerio se propone, una v ez que V. H. acuerde en el presupuesto para el año venidero los fondos necesarios, establecer la inspección regional por zonas ordenadas por decreto de 6 de Julio de 1904, perfeccionando ó modificando la d'istribución de las secciones según lo aconsejen las necesidades practicas. La curación de la sarna en forma obligatoria ha preocupado la atención del Ministerio, pues esta es una de las enfermedades cuya propagación más perjudica á la ganadería nacional. Con tal propósito la división respectiva estudia una reglamentación que oportunamente será elevada al Ministerio. La inspección de sanidad veterinaria ha realizado durante el año i.103 inspecciones, cuyo detalle se publica en los anexos, y como conclusión de este trabajo podemos afirmar que el estado sanitario de los animales en todas las zonas ganaderas de la República, es actualmente satisfactorio, pues, de las enfermedades contagiosas que atacan á nuestros ganados, solo la sarna produce perjuicios apreciables. Me es satisfactorio declarar que, según los informes �- 141 - elevados a este Ministerio, en las inspecciones practicadas para autorizar la exportación de animales, no ha habido un solo caso en que se haya negado el permiso necesario, es decir, que no se ha comprobado en los establecimientos visitados, ninguna de las enfer·medades que dan lugar al rechazo de animales. Las únicas enfern1edades, que además de la sarna, producen perjuicios de consideración, son el carbuncln y la tristeza. En los casos en que se ha -comprobado la existencia del carbunclo, siempre lo ha sido en ganados no vacunados preventivamente. En cuanto á la tristeza, además de los estudios que para combatirla se han hecho en el laboratorio dirijido por el Dr. Lignieres, el Ministerio se preocupa -de combatirla, atacando al parásito que le sirve de vehículo. Los baños garrapaticidas se generalizan en las zonas donde existe la garrapata, y aumenta diariamente el número de los establecimientos -que construyen bañaderos propios con ese fin. Las demás enfermedades comprobadas (actinomicosis, carbunclo bacteridiano, cólera de las gallinas, tifus equino, etc.,) en ningún caso han alcanzado á desarrollarse en forma de constituir un peligro sério, ni su extensión ha sido tal que produjera perjuicios de importancia. Las medidas de profilaxia general, aconsejadas, han bastado siempre para impedir la propagación de las enfermedades contagio_sas. Los veterinarios de la inspección, además de sus funciones sanitarias han concurrido oficialmente á estudiar técnicamente los principales ejemplares exhibidos en nuestras exposiciones rurales y prosiguiendo los estudios iniciados en 1901, en la exposición gana-dera de Palermo, las comisiones de veterinarios designadas han tomado las medidas de la mayoría de los animales vacunos, ovinos y· -equinos que se presentaron en la exposición del més de Septiembre pasado, Como resultado , de estos estudios se publicarán estos trabajos zootécnicos en breve tiempo, pues, ya están en prensa. Del informe presentado por la inspección del mercado de ganado en Matanzas, y cuyas conclusiones se publican en los anexos resulta que el estado sanitario de los animales inspeccionados ha sido en general satisfactorio. En · la estadística correspondiente -----~~ llevada por la inspección no se- ha anotado desde el mes de Agosto de 1904 hasta la fecha ningún caso de fiebre aftosaLa inspección de wagones ha adquirido núyor desarrollo habiéndose desinfectado durante el año último 40,053. �(lq D0vi110 l'J i:l .¡>. ~~ o l'1l o - ºco ..,, Ovin9, en~ !'I1 5·~· en O · i:l 11> () Ul p,. EqtiiÚo Númern d e tr?pas <H o ¡ll ~- " ~ ~ '1j <: sr/') (!) t! o: e;, ~ ¡.:> Efectivo 3l ' 1 -- 1 Número de tropas 1 Efectivo o¡.:> -~ '° <: p,. t! en (/J (!)o ¡.:> ,.., p; t! 3l t! o P:> Ul ~ 1 1 3l '° ~ (' ¡>:> · ¡:: Efectivo Número d e tropas '8 .._, o:;¡ (/J ' ,d .- "'"' "'"' w ;; , ¡ll O\ ~ l'J Sl ~ _'._ . ~ ' O, g·~ ¡.:> 11> "'w ··,¡.> o..... () ¡.:> ~ !. ,.., 'tJ . .... . Cl:J 1Po1·centaje / o *º7 1 tolerado \ --==~ 11 ...o Desi 11 fectados ~ ~ 'ó~ ¡>:> aq (!) t1 8. o() No desinfectados °' 11> en i:l ... O\ Corrales desinfectados ~ C-- 1- - 11 Ganado muerto en vfaje ·en wagones Ul .._, o '° -S' Ganado llegado por arreo ' ~ ~ 1 ====-.......:::::::: Certificados expedidos Tr.opas ovinas rechazadas w w ~ 1 Cabezas bañadas. Efectivo .._, : sBiUBlBW dp opKudm FiP "B!lBUf.Id'.J.dA u9!::>::>ddsu1 13I Ud 13 ~ P!·undo iu..rdud~ ~ <nud!lll!Aoui Id B1:is~nmdp olp13nd d'.J:Ud!TI~!s - eh - �- 1 43 - En Noviembre del año pasado se estableció en el mercado deganado y matadero del Rosario de Santa Fé, cumpliendo lo <lis-puesto eu el art. 22 del Reglamento General de Policia Sanitaria Animal, el servicio de inspección veterinaria. En el tiempo transcurrido desde el I. de Noviembre pasado · hasta el 30 de Abril último, ha habido el siguientP. movimiento detablada: bovinos. 36.669: .ovinos 23. 142; porcinos 2 72. Desde la clausura de los puertos ingléses para nuestro ganadobovino, la exportación de novillos por. el puerto de Buenos Aires se ha reducido notablemente. Se han enyiado como ensayo algunas. remesas á los mercados españoles; pero los fuertes derechos que gravan la entrada dei ganado en pie en ese país y ia competencia que hacen monopolios organizados para abastecer las poblaciones. españolas, dificultan el éxito de este comercio. La reapertura de los puertos sud africanos á nuestro ganado, ha permitido la exportación de varios lotes de novillos con destino á Capetown. La mayorexportación de novillos se hace para el puerto de Pará y se ha triplicado el número de lo ·remitido en el anterior período, mejorándotambién la calidad de lo exportado que ha alcanzado á un promedio de 7 ro kilos por animal. La exportación de ganado ovino paralizada, por las mismas . razones · que la de los bovinos, ha tenido corno mercado el puerto. de Amberes y últimamente los de Sud de Africa. Las repúblicas vecinas han sido el principal mercado de nuestros . reproductores. La exportación ele los equinos, tanto caballares como asnales,_ ha quedado estacionaria; pero últimamente se ha notado una reacción favorable en la corriente de exportacion de esta clase de ganado cuyo principal mercado es Sud de Africa. Los mulares han:. sido exportados con aumento sobre los años anteriores, debido principalmente á la compra hecha por el gobierno inglés con destino á su ejército de las Indias. El estado sanitario de los animales presentados á embarque, ha. sido bueno, habiéndose rechazado sola~nente . Íot~s parciales de gan~­ do lanar afectados de sarna. No se han encontrado otras enferme·dades contagiosas. Los si~uientes cuadros demostrativos 1:evelan en detalle, el movimiento d~ ganad~ ~xportado y su mortali.d ad: 0 ' '. �- 144 - MORTALIDAD Bovinos .... ... .......... . Mular.............. .... .. . Caballar................. . Asnal .. ......... .. . .. .... . 2 º/o 4% 0.70% 9.90% l/2 º/° 2.5º/o 2 º/o l. 3 º/o RESUMEN GENERAL DEL GANADO EXPORTADO o fil :::s u ro :::l ro fil ~ ~ :::l DESTINO c:1! ;::.. ro ";) c:1! ~ .o H ¡g fil '@ (.) :::l ::J 11 FORRAGE o o Maíz Alfalfa 1 P< 1 1 Afrecho / Varios Brasil. .... . 6 . 667 r.394 3r8 472 rr8 rg23.450 15.400 2.860 5.090 R. Orient al. 420 716 4ro 149 3.5 ro 220 200 r20 Paraguay .. gr 19 25 9.900 770 Sud Africa. 376 2.967 3.980 5.874 3,359 Inglaterra . . r 37 Bélgica .... 36.747 ·¡ 1 España ... 224 498 3445.524 2 8r.729 8.880 2.350 2940.900 r87. 160 233 .815 296.050 Sr 33 n.698 269.840 6. rg3 46. r 92 roo 68 246.400 16.770 5.000 Francia.... , 10 22.400 I. l 50 300 Alem.ani a .. 80 3 I. l 50 3.850 4.250 454.750 Chile ...... :'·;:~-e~~;• India ...... • fil .E:::l L 18 4.827 2.350 500 500 850 450 450 100 25.000 3.000 2.000 98 6.601 2842.560 l 12.002.586 490.461 689.295 445.039 4 . 4 Totales .. 1 8. 070 46 . 894 5. 175 13.266 3. 3591 l 18 77.300 161.600 250 57.000 La importación de ganado en pié por el puerto de Buenos .Aires, desde d r.º de Mayo, ha sido la siguiente: ganado bovino 5.589 cabezas; contra 7.028 importadas el año 1903,/904; ganado ·ovino 43.273 contra 29-479 importados el año 903/4; porcino r.529 contra 221 durante el año 903/4; mular 575 contra 705, id. idi asnal 87 contra .71 del año anterior. Se han tuberculinizado r.218 bovinos de distintas edades y sexo perteneciendo la gran l'nayoría á la raza Durham. Estas inoculaciones han dado un total de 175 reacciones típicas de tuberculosis ó sea el 14.36 º/o predominando las lesiones viserales y especialmente las pulmonares. La casi totalidad de los animales sacrificados por tuberculosis procedieron de Inglaterra y solo 5 provenían de Estados Unidos. �145 Con el propósito de llevar nn registro exacto de los animales de raza que se introducen en el país, para fines de estadística comercial y científica de la ganadería, el Ministerio dictó el decreto r.º de Marzo ppdo., que se publica en los anexos, haciendo obligatoria la presentación de los pedigrees de los anÍli1ales que se importan, en el momento de entregarlos á la inspección cuarentenaria del lazareto. Estos pedigrees son devueltos á los interesados con una anotación en que consta la aceptación ó el sacrificio del animal, según el caso. El movimiento de importación y exportación de animales en pié por el puerto de La Plata, desde el r.º de Mayo de 1904 al 30 de Abril último, puede resumirse en las sigui en tes cifras: Exportaáón: Ovinos ... ... r.474, raza Lincoln, con destino á Hamburgo. Equinos . ... 556 mestizos para la República Orieutal y 93 id para Inglaterra. Importaci'ón: Bovinos... .. r.029 raza Durham procedentes de la República Oóental del Uruguay. Ovinos . . ~ .. . 600 de raza Lincoln de la misma procedencia. La inspección de frigoríficos y saladeros ha comprendido seis establecimientos de los primeros, y doce de los segundos incluyendo graserías, habiéndose faenado en totol 629.463 bovinos; 3. 798.626 ovinos; 5.702 equinos y 40 porcinos. Comparadas estas cifras con las del período anterior, tenemos un aumento de 238.822 cabezas en los bovinos sacrificados y una disminución de 130.356 en los ovinos. Los cuadros demostrativos y estadísticos sobre el movimiento de los frigoríficos y saladeros se publican en la parte correspondiente de los anexos. La extinción de la garrapata ha sido una constante preocupación del Ministerio y de la División de Ganadería. Expropiados á la compañ~a Americana de Productos Veterinarios los bañaderos para ganado vacuno ubicados en las provincias de San ta Fé, Córdoba y Entre Ríos, de conformidad con la ley 4292 y el. acuerdo de 24 de Marzo de 1904, se procedió inmediatamente á la transformación de ellos al mismo tiempo que se efectuaban nuevas construcciones para dejar perfectamente defendida la zona intermedia de la infestada. Habilitados los bañaderos oficiales en número de diez y ocho, pusieronse en vigencia las disposiciones respectivas establecidas en el reglamento general de Policía Sanitaria Animal, efectuándose el servicio sin inconvenientes ni inte- �rrupciones. Se han bañado en total de 238.264 animales, según lo demuestran los cuadros estadísticos que se publican en otro lugar. Por concepto de derecho de baño de estos animales ha ingresado la suma de 45 ..)66.80 $ m/n. La construcción de bañaderos particulares aumenta cada día á medida que los estancieros se convencen de la eficacia del baño para asegurar la salud de los animales. El Ministerio con el propósito de que se estudiaran los específicos garrapaticidas de diversa.; clases que se expendían al público y á fin de determinar el grado de eficacia y como garantía de los estancieros, dictó el decreto de fecha Octubre l º, nombrando una comisión técnica para esta investigación. Después de varios meses de trabajo y de ensayos, esta comisión ha llenado, en. parte, su cometido, obteniendo como resultado la eficacia del específico «Garrapato!». Actualmente tiene esa comisión á: estudio varios otros. La División de Ganadería hizo inspeccionar los establecimientos de la zona intermedia con el objeto de comunicar á las autoridades cuales eran los que se encontraban libres de garrapata para que les otorgara guía de campaña sin intervención de los inspectores, según lo establece el artículo 171 del reglamento. El total de los establecimientos inspeccionados fué de r.140, habiéndose declarado libres 917 é infestados 223. De acuerdo con lo establecido en los artículos 166 y 167 del reglamento general, se han expedido permisos de libre tránsito para ganado procedente de establecimientos de la zona infestada que se encontraban libres . de garrapata y siempre que en los trayectos á recorrer no hubiera -, el peligro de infección. Las mismas franquicias se otorgaron en la zona intermedia, cuando solicitada la inspección de un establecimiento y encontrándolo limpio, se otorgaban permisos de tránsito para el ganada que debía extraerse mientras duraban los trámites de la declaración de limpieza. Atendiendo á un pedido de los saladeristas, abastecedores, etc., patrocinados por el gobierno de la provincia de Entre Ríos, sobre suspension de las medidas relativas á la extinción de garrapata, el P. E. dictó el decreto de 21 de Enero ppdo., autorizando en la provincia de Entre Ríos el transporte por ferrocarril del ganado procedente de la zona infestado destinado á los saladeros ubicados en la intermedia, sin someterlo al baño garrapaticida y demás formalidades establecidas en el reglamento. Este decreto es de carácter transitorio, y sus efectos cesarán en cuanto se construya un número suficiente de bañaderos en la zona infestada sobre las líneas ferrocarrileras, que faciliten el baño antes de que el ganado sea cargado. �- 1 47 Las medidas adoptadas para la extinción de la garrapata han sido reconocidas como eficaces por la gran mayoría de los estancieros. La construcción de nuevos bañaderos y el aumento del personal, rp.ejorarán más aún este servicio que tan positivos bene~ ficios ha prestado á la ganadería del litoral. El Instituto Bacteriológico dirigido por profe5or Dr. José Lignieres ha proseguido los estudios científicos en que está empeñado·. El vice Director, Dr. Joaquín Zavala ha llevado á cabo un interesante. estudio sobre la difteria en las gallinas, enfermedad qu~ constituye una de las mayores preocupaciones de los que se dedican á la cría de aves de corral. Este trabajo será publicado en breve, lo mismo que otro sobre una nueva enfermedad .de las gallinas que ha sido estudiada por primera vez en la República y qne ha sido denominada por el Dr. Zavala con el nombre de Salmonelosis aviaria. Se ha continuado con la preparación del suero antistreptocosico y los ~resultados alcanzados con su aplicación, no pueden ser más satisfactorios. Ha sido aplicado en los casos de pulmonía y también en los de paperas tan frecuentes en el caballo en su primera edad. Se le ha empleado con el suero Marmorek en un caso muy grave de peritonitis puerperal de la muger. Es el primer caso de aplicación al hombre del suero antistreptocosico hecho con el streptococo de Schütz. La tuberculosis ha sido motivo de una especial atención por parte del laboratorio, cuyos técnicos se preocupan desde hace tres años de obtener procedimientos capaces de inmunizar los vacunos contra esta terrible enfermedad. Las distintas enfermedades contagiosas de origen microbiano y parasitarias que · se observan en los animales que se sacrifican para ·el consumo en los mataderos de Liniers, han sido estudiadas en el instituto bacteriológico para confirmar ó investigar su verdadero diagnóstico, al mismo tiempo que han servido como elementos de investigación. La tuberculización de los animales bovinos tuberculosos ó sospechosos es objeto de una atención preferente de parte del vice director del Instituto. El personal técnico del Instituto ha evacuado numerosas consultas que frecuentemente hacen los hacendados de todas las distintas zonas ganaderas de la República; los cuales han ·enviado al laboratorio trozos de órganos, sangre y los datos que se refieren á las diversas enfermedades contagiosas del ganado. El instituto ha aconsejado en cada caso el tratamiento curativo ó profilático según las circunstancias "prestando así beneficios positivos á la ganadería nacional. Se han estudiado, entre otras muchas enfermedades, el ·carhuá �de los terneros, la meningitis cerebro espinal de los caballos, la actinomicosis, el tifus de las ratas, etc., etc., y se han hecho numerosísimos estudios de microbios, cromogenos, de streptococos, stapilococos, coco vacilos, diplococos y pasteurela, etc. El Ministerio decretó en Diciembre 16 de 1904, en vista de la nota presentada por 'el Sr. Director del instituto bacteriológico, en la que solicitaba el nombramiento de una comisión técnica para determinar el grado de eficacia de las vacunas preparadas en dicho instituto para la profilaxia de .la tristeza, pasteurolosis y carbunclo, el nombramiento de una comisión compuesta por el · Dr Cárlos Malbrán, presidente del Departamento Nacional de Higiene; por los profesores de la Facultad de Medicina, doctores Telémaco Susini, José R. Semprun, Eliseo Cantón y por los delegados que nombrasen la sociedad Rural Argentino, Liga Agraria y la sociedad de Medicina Veterinaria: La misión de esta comisión deb ía ser la de estudiar y determinar el grado de eficacia y verdad científica de las vacunas preparadas por el Dr. José Lignieres para la profilaxia de la tristeza, pasteurnlosis, y carbunclo. Las asociaciones mencionadas nombraron sus delegados pero apenas quedó integrada la comisión, se suscitaron profundas divergencias en el seno de la misma, que origiuaron las renuncias de los doctores Eliseo Cantón y Cárlos Malbrán, las · que no fueron aceptadas, por el decreto de r.º de Marzo de 1905, que se publica en los anexos. Las divergencias producidas y que motivaron estas renuncias que no fueron aceptadas, continuaron en la comisión y la mayoría de ella pretendió hacer pre\·alece1 un programa de trabajos que no aceptaba la minoría. Ante este conflicto y con motivo de una nota dirigida por la mayoría de la comisión al P. E. y redactada en forma irrespetuosa é inconveniente, se dictó el decreto 17 de Marzo de 1905, declarando disuelta la comisión creada y devolviendo á los firmantes la nota que presentaron, en vista de los términos que contenía. Por el mismo decreto se dispuso que hasta tanto la nueva comisión que se formara informase sobre las propiedades inmunizantes de las vacunas preparadas por el profesor Lignieres, se suspendían las autorizaciones concedidas á éste para expender dichas vacunas, como productos del Instituto Nacional Bacteriológico. Por decreto de Marzo 29 último, se constituyó una nueva comisién, compuesta por los profesores de la Facultad de Medicina doctores Eliseo Cantón, Cárlos Malbrán, Telémaco Susini y Marcelo Viñas y por el profesor del Instituto Superior de Agronomía y Veterinaria, Dr. Salvador Baldassarre. Esta comisión se reunió inmediatamente é inició su tarea de estudiar las vacunas. Ha trabajado · �- 149 - activamente desde que fué nombrada hasta hoy, conforme al plan que ella se trazó. Aun no ha producido su informe y espero que terminará en breve su cometido desempeñado imparcial y científicamente. El informe y las conclusiones á que arriba, serán publicadas. II La secc10n de Zoología aplicada dependiente de la División de Ganadería, ha continuado su tarea de estudio é investigación científica. Se ha formado una colección completa de mamíferos y publicado un trabajo sobre las aves, bajo el punto de vista del va,.. lor comercial de sus plumas. Se ha publicado el atlas tasolográfi,.. co que servirá de guía á los que quieran estudiar sistemáticamente la pesca de nuestros mares y se ha hecho, también, un estudio biológico-taxonómico de las especies comestibles de peces de la república. El ensayo de aclimatación de ostras norte americanas en Bahía Blanca, ha motivado trabajos interesantes por parte de la sección respectiva, como así mismo la difusión de huevos de pejerrey en las lagunas del interior de la república. Se ha iniciado un reconocimiento paulatino de la faun a del Río de la Plata. En materia de parasi.tología animal, se han hecho estudios sobre la garrapata en el ganado y sobre los m osquitos de las regiones palúdicas. El atlas de zoología aplicada, cuya preparación se viene haciendo detenidamente desde tiempo atrás, ha continuado confeccionándose. Se 'han efectuado también numerosos estudios de entomología agrícola. La sección de piscicultura á cargo del Sr. Eugenio A. Tulian, técnico contratado en los Est.a dos U nidos, ha realizado varios trabajos de su ramo con un feliz resultado, cnya importancia podrá comprobarse en un porvenir muy próximo. La sección de piscicultura recibió á principios del año pasado una cantidad de huevos de peces, cedidos á nuestro gobierno por el de la Unión Americana. Esta remesa se componía de r.000.000 de huevos de white fish, pez peculiar de los grandes lagos americanos, 53.000 huevos de truchas de lagos, 160.000 de truchas de arroyos y 50.000 de salmón de río. . Esta remesa á pesar de todos los inconvenientes de un largo viaje, á través de climas tan diversos y medios de transportes tan variados, llegó en muy buen estado y fué enviada al criadero que se ha establecido en el lago N ahuel-Huapí. �J - 150 - Merece consignarse el siguiente juic10 de uno de los más nnportantes diarios de Whashirrgton, sobre esta iniciativa, que por primera vez se ha hecho para fomentar la piscicultura argentina: «los huevos de pescado regalado.e:; á la República Argentina, marcan el comienzo de la piscicultura en ese país. Fueron enviados bajo el cuidado de un representunte de la oficina que los incubó con una pérdida casi tan pequeña como la que hubiese resultado en una estación regular de los Estados Unidos. Se dice qqe este viaje es la más notable hazaña en piscicultura. Estos hnevos han sido los trasportados á la mayor distancia en la historia de la oficina y por un camino que antes era mirado como imposible. Un lote de estos huevos estuvo en viaje 50_ d:as y todos pasaron el Ecuador para viajar después, en la República Argentina, á través de un desierto en carro de caballos por una distancia de 300 millas. Resulta que las truchas y los white fish de nuestros grandes lagos están floreciendo en-- la zona templada del sud.» En Marzo del año pasado 900.000 alevinos de white fish fueron plantados en varias localidades en los alrededores del Nahuel Huapí y durante los meses de Mayo, Junio y Julio se hizo igual operación con 70.000 truchas de arroyo, 45r.ooo de arroyo y salmones de agua dulce. Según se observó en las piletas y estanques donde se dejaron 15.000 truchas y 3.000 salmones, la mortalidad fué muy pequeña. Las buenas condiciones en que está instalado el criadero y la competeneia técnica con que se le dir~je, como también los resultados favorables obtenidos hasta ahora, hac·e n esperar que esta iniciativa que por primera ve~ se realiza en la república, producirá fecundos resultados enriqueciendo las aguas del Nahuel Huapí, Lima y y N euquén. Es una nueva fuente de riqueza que será grande en un futuro no lejano. Se ha ensayado la propagación del pejerrey en arroyos y lagunas del interior de la república con un satisfactorio resultado y se han recibido grandes remesas de huevos de pescados provenientes de Estados Unidos, quedando aún por llegar algunas otras que fueron encargadas. El informe detallado que se publica en los anexos, demuestra la magnitud de los trabajos realizados y del informe y plan presentados por el Sr. Tulian, resulta que el porvenir de la piscicultura en nuestro país es muy grande por la cantidad de aguas apropiadas para el cultivo de peces, sobre todo el del pejerrey que será difundido en las lagunas y lagos de agua permanente del interior que están hoy despobladas. Con los mayores recursos que V. H. conceda en el año próximo venidero, se encargarán á los Estados U nidos fuertes cantida- ¿ �- 151 - des de huevos de salmón de agua salada, de truchas de río y de arco-iris y de otras variedades que serán plantadas en el Río Santa Cruz, en -cuyo curso y desembocadura se establecerá un criadero natural, destinado á ser una fuente efe extraordinaria riqueza. Se proyecta también instalar nuevos estanques incubadores en N ah ti.el Huapí para producir huevos en cantidad que pueda ser distribuída en todo el país. �CAPÍTULO VII MINAS, GEOLOGÍA É HIDROLOGÍA SUMARIO.-Desenvolvimiento de la industria minera.-Medidas tomadas por el P. E. para fomentar esta industria .-Registro gráfico de minas y trabajos iniciados por la División respectiva. - -Investigaciones geológicas.-Estudios y trabajos de hidrología subterránea. Las industrias mineras, cuyo movimiento en años anteriores, era reducido, han experimentado un vigoroso impulso, como resultado de la prosperidad general del país, de los nuevos elementos de trabajo incorporados á los que ya se poseían para la indagación de las riquezas encerradas en el subsuelo de la república, y de las disposiciones últimamente tomadas por el P. E. para fomentar esta fuente de producción. Las industrias mineras, podemos afirmarlo, han entrado en un período de actividad que les permitirá ocupar el rango que les corresponde entre todas cuantas contribuyen á aumentar la riqueza y el bienestar de la nación. Se ha despertado un verdadero interés entre los capitalistas para la explotación de nuestra riqueza minera. Más de quince compañías se han formado en Buenos Aires -parn el cateo y explotación de aluviones auríferos, vetas metalíferas, yacimientos de sal, boratos, petróleo, y se han constituido sociedades como la Hullera de Salagasta, que realiza la primera tentativa realmente séria hecha en nuestro país con el propósito de explotar carbón. El Ministerio de Agricultura ha contribuido, por intermedio de la División de Minas, con informes, datos y todos los medios de que ha dispuesto, á fomentar el desenvolvimiento de la actividad minera en la república. La Oficina de Minas, que figuraba cuando me hice cargo del Ministerio, el 12 de Octubre de 1904, como una sección de la División de Industrias, con escasos elementos y reducidísimo personal, fué organizada por decreto de Octubre 25 de 1904 como División, incorporándose á ella la Comisión de Estudios de napas de agua y yacimientos carboníferos. Se le ha dado mayor amplitud en su acción y se la ha dotado de mayores elementos para que pueda responder con eficacia á su objeto dentro de la administración nacional. En Octubre de 1904, se derogaron varios decretos anteriores �- 1 53 - que prohibían la admisión de solicitudes de cateo y pertenencias mineras en distintas zonas de los territorios nacionales en exploración por cuanto ésta exploración había sido terminada. El 8 de Noviembre se dictó otro decreto admitiendo solicitudes en el Bajo Grande de San Julian y en el territorio del Neuquén . Estas medidas provocaran numerosos pedimentos mineros de toda clase" en cuya tramitación se han tomado precauciones á fin de salvaguardar los derechos de los interesados. Las citadas disposiciones se notificaron á las autoridades de los territorios nacionales á fin de que tuviesen conocimiento de los pedimentos en los distrito.:; mineros, y se solicitó el concurso de las mismas 1 para los casos en que fuera necesaria la verificación del cumplimiento de las obligaciones impuestas á los concesionarios por el Código de Minería. Cada pedimento ha sido registrado en un plano ad-hoc, gráficamente, lo que permite una segura y rápida tramitación de los centenares de expedientes iniciados en estos últimos meses. El Ministerio y la División de Minas han procurado, por todos los medios, facilitar la denuncia y las presentaciones mineras en los terrirorios nacionales, y con este propósito se puso en vigencia un decreto de fecha 28 de Abril de "?:893, que había caido en desuso, el cual autorizaba á las oficinas de correos de los territorios nacionales á recibir y poner cargo de hora y fecha á las solicitudes mineras . Cada oficina de correo recibió un registro de minas, foliado y rubricado y se han repartido millares de instrucciones impresas que dan á conocer la forma y modo de redactar las solicitudes y asegurar los derechos de los denunciantes. Esta facilidad ofrecida á los cateadores y descubridores, á la vez que importa para ellos una garantía, constituye también una medida de fomento, cuyos beneficios se palpan ya. Se han recibido muchos pedimentos, presentados oportunamente á las oficinas de Correos, y que han sido inscriptos en la Escribania Mayor de Gobienio con las formalidades requeridas por el Código de Minería. Inspirado por los mismos propósitos, el Ministerio ha tomado· medidas para dar la mayor publicidad posible de las presentaciones. mineras y para efectuar con rapidez y prolijidad el estudio de las. mensuras. La legislación minera ha sido estudiada en su aplicación y práctica por la División respectiva y este estudio ha motivado importantes iniciativas del Ministerio. La errónea interpretación de las prescripcione's referentes al cateo, sobre todo en lo· que respecta al reconocimiento de aluviones auríferos, para los cuales no se acordaban permisos de exploración, por cuanto estos yaci- �- 154 - mientos son considerados de aprovechamiento común, originó el de.creto de 3 de Marzo del corriente año, - que se publica en los anexos. En virtud de este decreto, se pueden otorgar permisos para -r econocer los yacimientos de las substane.ias comprendidas en el in.ciso l del art. 4° del Código de Minería, sin que ellos afecten en lo más mínimo los derechos que acuerda el mismo Código en el art. 70, y con el único objeto de constituir un derecho de prioridad para acojerse al art. 76 del citado Código. Esta medida ha sido tomada sin contrariar los principios dominantes de nuestra legislación á fin de fomentar la formación de empresas de exploración y explotación de aluviones auríferos y placeres, que son las -que mayormente pueden influir en el desarrollo de la industria minera. Este decreto ha llenado una sentida necesidad, provocando un movimiento inusitado en la minería nacional. Como una prueba de los beneficios que este decreto está destinado á producir, por el simple hecho de amoldar sus disposiciones á los modernos métodos -d e explotación de los citados yacimientos, bástame referir que hasta la fecha se ha depositado como garantía exijida por -él, la suma de 6.870 $ que, siendo el 2 º/o del capital de cateo, representa la cantidad de 343.500 $ destinados á emplearse en la exploración de las arenas metalíferas de los lechos de los ríos y pla.ceres. Otro punto importante que se ha resuelto, es el lugar que debe <:>cupar el cateo ó exploración en la manifestación de la riqueza minera. Estaba vigente un decreto de lº de Julio de 1895 que contrariando el espíritu y letra del Código, prohibía el Cdteo dentro de un radio de cinco kilómetros de una mina ya registrada, sustrayendo injustamente á la exploración una zona en la cual precisamente por el hecho de haberse descubierto una veta, habría probabilidades de encontrar otros nuevos y valiosos yacimientos. Esta disposición ha sido derogada por decreto de fecha 15 de Mayo del corriente año y se ha sentado en él la verdadera doctrina, dando las mayores facilidades para la realización de los estudios prévios, que son la base de toda obra eficáz y duradera . La División respectiva ha tomado · 1as medidas pertinentes para evitar abusos respecto á la ubicación de los cateos. - En estos momentos, la División de Minas estudia, y someterá .á consideración del Ministerio, un proyecto destinado á salvar difi.cul tades que se han palpado en la aplicación del Código de Minería y á facilitar esa aplicación controlando el cumplimiento de sus .disposiciones. La División de Minas estudia también, y compila constantemente -datos estadísticos y económicos indispensables para encaminar la acción �- 1 55 - del capital hacia las industrias mineras. Numerosas muestras de minerales son analizadas á fin de tener una idea exacta · de su valor, para lo cual se exije que ellas · representen un común de la venta. Para facilitar la obtención de estos datos, se han confeccionado formularios especiales que se entregan en cada caso á los interesados para ser llenados. Se han realizado estudios técnicos en diversos yacimientos de borato de cal y carbonato de sodio, situados al NO. de la República, dedicándose especial atención á la ela-:boración industrial de los mismos, y á la posibilidad de llevar á cabo esta industria en las cercanías de los depósitos. Se ha estudiado también el costo de los fletes y de la mano de obra, y, como consecuencia de este trabajo, se está actualmente investigando sobre el terreno la mejor manera de preparar el ácido sulfúrico, indispensable para la elaboración del ácido borico y del borax, utilizando los yacimientos de azufre de la Puna y los de pirita de la provincia de Salta. Estos estudios complementarán los geológicos y econó.:. micos de los yacimientos y conjuntamente con los análisis cuantitativos, serán el verdadero índice de la riqueza de nuestras minas. Debido á la intervención que la Inspección General de Aduanas, . ha acordado á la División de Minas en los pedidos de liberación de derechos de importación de las maquinarias y materiales de explotación minera, el Ministerio está al corriente de la forma y maquinaria empleadas en tal industria. Se prepara en estos momentos el primer padrón minero de los territorios nacionales, el cual se publicará en breve, con el propósito de presentar en un cuadro todos los distritos que los pedidos de cateo ó las solicitudes mineras revelen como encerrando yacimientos m~­ nerales Conjuntamente con este trabajo, se confeccionan el registro gráfico que contribuye, con la acumulación de datos de detalle, al conocimiento exacto particularizado de aquellas regiones generalmente poco conocidas, y sus planos prestarán una eficaz contribución á la cartografía argentina. Se ha levantado también un plano general del territorio .de los Andes, en el cual se ha dado primordial importancia á la ubicación de los salares existentes y de los caminos que los comunican con la ciudad de Salta. Se han dibujado planos de los salares de Hombre Muerto, Ratones, Diablillos, Pastos Grandes, Sin Nombre, Caucharí y de la Salina Grande de Salta y de Jujuy. En cuanto á las salares de Antofalla, Arizaro, Rincón, Pozuelo, etc., se los ha ubicado de acuerdo con los mapas de esa región, rectificados por los nuevos datos obtenidos. La División de Minas ~iene ya completo el registro gráfico exacto de las concesiones en las Salinas de Cabo Blanco y otro �muy aproximado de las concesiones de pertenencias de cateo y de reconocimiento de la Tierra del Fuego y, en estos momentos, confetciona el plano general de la parte Nordeste del territorio de Santa Cruz, desde su límite con el territorio del Chubut hasta la desembocadura con el Río Deseado. Este último plano es uno de los tres en que se ha proyectado dividir la parte oriental del territorio de Santa Cruz á los efectos de la explotación minera. Se ha formado también un registro gráfico aproximado de las concesiones hechas y de las solicitudes y gestiones en la región superior del Río Neuquén. Se han proseguido activamente las investigaciones geológicas en las diversas regiones de la República. En la provincia de La Rioja se ha estudiado la comarca comprendida entre las sierras de los Llanos, de la Huerta y de Velazco, extendiendo los estudios á , las sierras mismas para conocer las napas de agua subterráneas. Como consecuencia de este trabajo, se ha instalado una perforadora en el Chañar y del informe correspondiente se deduce que es preciso continuar estos estudios oportunamente, extendiéndose más al poniente para llegar á conclusiones generales sobre la hidrolog' a subterránea de esa parte de la República. En esta investigación no se ha descuidado e] relevamien to geológico. En estos momentos se hall a en prensa un estudio sobre la sierra de Córdoba, su constitución geológica y sus productos minerales resultado de la exploracifm confiada al Dr. Guillermo Bondenbender con el objeto d e precisar las relaciones que habta entre las napas de agua de la llanura de Córdoba y los terrenos sedimentarios sit.uados al pie de la sierra. Este trabajo irá acompañado de un mapa geológico, el más completo que se haya hecho sobre esa región. Como complemento ilustrativo de esta investigación, se ha formado una colección de los productos minerales de aplicación de la sierra, que dá una idea de su calidad; otra de minerales de rocas hecha del pnnto de vista científico, y una tercera de minerales destinados á ser distribuidos entre las escuelas del país. La División de Minas ha empezado la formación del museo respectivo en el Pabellón ·Argentino, sobre la base de la colección que poseía el extinguido departamento nacional de minas y geología y de las numerosas muestras y colecciones últimamente recogidas en los estudios técnicos que se han hecho en las diversas regiones del país. Este museo será -o rganizado conforme á un plan científico y didáctico, á fin de que sirva también para la enseñanza. Merecen mencionarse entr_e los numerosoos trabajos realizadost los que se han efectuado en Retamito y las Higueras, situados respectivamente, en las provincias de San Juan y Mendoza, donde fué �- 1 57 - necesario hacer algunas investigaciones referentes á los depósitos carboníferos que allí existen y determinar los puntos en que habían de practicarse las perforaciones; y un reconocimiento geológico en Vela . ' provincia de Buenos Aires, buscando conocer la hidrología subterránea de la región. Para los estudios de hidrología subterránea, el Ministerio cuenta en la actualidad con los siguientes elementos de trabajo: U na máquina de r.ooo metros de capacidad perforan te; una máquina Fauck de igual capacidad perforante:- una máquina Star de 600 metros de capacidad perforante; una idem Americana de 500 metros de capacidad perforante; una idem Star de 300; una ameri-· cana de 300; una idem americana de 200; otra americana de roo; dos rnáquinas Austin de 150 y roo metros de capacidad perforante y dos idem Saelz de 30 y 20 metros de capacidad perforan te, ó sea un total de seis máquinas para efectuar perforaciones definitivas y seis máquinas de exploración y estudio. La rnáq uina americana de 300 metros terminó en Retami to cuatro perforaciones destinadas á reconocer los afloramientos carboníferos de Jejenes, Cruz de Caña y Retamito, habiéndose demo~trado que no existen allí yacimientos de importancia. El costo de Ja perforación de Retamito fué de 9.000 $, de los cuales 3.800 se gastaron por el solo .concepto de agua que ha sido necesario llevar en carros desde una distancia de varios kilómetros. En las Higueras, provincia de Mendoza, trabaja actualmente, con el propósito de determinar la extensión de los yacimientos carbon:feros descubiertos allí por D. José A. Salas, una máquina americana de 500 metros de capacidad perforante. La primera perforación ha lltrgado hasta la fecha á una profundidad de 500 metros. · La máquina Fauck, de capacidad de mil metros, funciona en la estación Chañar y ha llegado á los 90 metros de profundidad. Se han tomado medidas para organizar el servicio nocturno en este punto, de manera que en cuatro ó cinco meses se llegará á 500 ó 600 metros de profundidad. Con una de las máquinas Star se ha efectuado una perforación en el Instituto Superior de Agronomía y '-Veterinaria en la Chacarita de esta Capital y otra en el Campo de Mayo, donde actualmente se h'ace un segundo pozo. En la provincia de Entre Rfos se efectuó un reconocimiento hidrológico y se instaló en la escuela Alberdi una máquina americana de 200 metros de capacidad perforante, con la cual se llegó á 70 metros con relati- · va facilidad, reconociéndose que los terrenos en general; por su poca dureza, exigen el envío de una máquina de percusión sistema Star. Se ha firmado con el Sr. Félix Lazzarino y la Sociedad «Que. brachales Chaqueña », un contrato por el cual se pondrá á disposición de ambos solicitantes, una máquina perforadora, debiendo correr por �cuenta de ellos todos los gastos de la perforación. Una de las máquinas Austin saldrá en breve para la colonia Fraga, donde, de acuerdo con el decreto de 30 Noviembre de 1904, se ejecutarán 29 pozos para proveer de agua los á lotes de la colonia. De todos estos trabajos se lleva un registro completo, construyendo perfiles y clasificando cuidadosamente los resultados y los gastos. Este Ministerio proyectará, de acuerdo con la División de Minas, un plan de trabajos completo para conocer la hidrología general del país, y sólo espera para iniciarlo, que V. H. acuerde en el presu·puesto del año próximo los recursos necesarios á este objetor pues los que actualmente figuran en el vigente, son tan reducidos. que no es posible con ellos dar la amplitud debida á este importantísimo servicio, cuyo desenvolvimiento es requerido premiosamente por la riqueza del país. �CAPÍTULO VIII INDUSTRIAS, PA.TENTES Y MARCAS, COMERCIO SUMARIO : I. Industrias- Bstadística industrial-Museo de la producción nacional- Patentes y marde fábrica. II. Comercio - Trabajos y estudios realizados-Comercio internacional d e la República durante 1904 y primer trimestre de 1905 . I. Industrias- U no de los puntos que ha preocupado la atención del Ministerio de Agricultura, en lo que se refiere á las industrias· en general, ha sido el levantan:iiento de una estadística industrial de la república, tan necesaria para la administración y para que el Congreso y el P. E. tuvieran una base cierta de iniciativas ó reformas. en lo que se relaciona con este importante orden de intereses. Hasta el año pasado, el Ministerio de Agricultura no dispuso de medios eficaces para poder efectuar un trabajo de este género,. por cuanto la ley general de estadística era deficiente. No acordaba á este departamento, facultades para imponer multas ó sanciones contra aquellos que se negaran á suministrar los datos requeridos para esta clase de investigaciones. En vista de esta dificultad, ·y á iniciativa del Poder Ejecutivo, V. H. dictó la ley 4rr9 de 30 de Setiembre de 1904, por la cual se hacen extensivas al Ministerio de Agricultura y sus reparticiones, las prescripciones de los artículos 3° y 4° de la ley 3180, en cuanto se refieren á la agricultura, ganadería, industrias y comercio, conforme á la reglamentación que le diere el P. E. Esta reglamentación fué dictada por decreto de · 24 de Octubre último y se publica en los anexos. Por el. art. 5° de es.t e decreto, las investigaciones de estadísticas especiales sobre industria y comercio, que hayan de practicar las diversas reparticiones de1 Ministerio de Agricultura, serán ordenadas y reglamentadas por el mismo, y los hechos averiguados, que sean susceptibles de una expansión numérica, serán clasificados y anotados en los registros de la división respectiva. Con estos antecedentes, el P. E. por intermedio del Ministerio de Agricultura, dispuso por decreto 7 de Enero del corriente año, . t~mbién publicado en los anexos, que la División de Industrias procediera á �- 160 - formular é imprimir planillas, requiriendo datos estadísticos á los · industriales: planillas que se distribuirían en las oficinas nacionales provinciales de recaudación de impuestos por patentes industriales. Se dispuso también que, desde el 1° de Marzo de 1905, todas las -oficinas nacionales de recaudación de impuestos de patentes indus- · triales que hayan sido provistas por la división respectiva con .dichas planillas impresas exijieran la prévia presentación de la planilla de estadística, llenada con los datos requeridos, antes de entregar la patente industrial que debe solicitarse. Una vez cerrado el plazo para el retiro de las patentes industriales, las oficinas .d eberían remitir á la División de Industrias del Ministerio, las pla11illas recogidas y la división compilaría los datos anotados en e11as -con arreglo á la clasificaci_ón por grupos de industrias. De acuerdo con estas instrucciÓnes, se ha iniciado el censo in'dustrial, cuya necesidad es tan sentida. Las planillas repartidas .contienen un cuestionario sobre los siguientes puntos: establecimien-, to, fábrica ó taller; industria á que se dedica, nombre del establecimiento, razon social y nacionalidad del propietario, capital, valor de la edificación, del terreno, de la maquinaria, materias primas, etc., giro anual, fuerza ·motriz, nÚt~1ero de máquinas y útiles y herramientas, derechos de aduana pagados por maquinarias importadas, liberadas, materias primas consumidas anualmente, si es nacional ó extranjera; derechos que paga la materia prima importada, productos elaborados y su especificación, precio de ellos y mercados de venta, condiciones de venta. Valor anual de la producción, número del personal empleado en fábricas; edad, sexo y nacionalidad. Personal fuera de fábrica y las mismas indicaciones sobre él; jornales pagados en fábrica y fuera de fábrica, horas de trabajo. Provisión de agua, impuestos que paga el establecimiento (nacionales ó municipales), etc; elementos de transporte, combustible empleado. Si tienen casas para obreros ó seguros, pensiones ó caja de auxilios, servicio médico, etc. Si ha establecido el arbitraje para salvar conflictos con obreros. Si está incorporada en alguna corporación gremial; si ha tenido huelgas el establecimiento y relacióp de las nusmas. Para la realización de este censo, se han hecho los siguientes grupos industriales: lº industrias del cuero, curtiembres, fábrica de calzado, talabartería, etc., etc; 2° tejidos, sombreros, confecciones, etc; 3º substancias alimenticias, molidos, carnes conservadas, frigoríficos, lechería, etc; 4° productos químicos; 5° artrculos de construcción; 6° muebles y maderas; 7° metalúrgica; 8º ornamentación; 9° artes gráficas; roº industrias de trasporte y otras. Esta investigación ha principiado por realizarse en la capital �- r6r - pues, la carencia de fondos y personal no ha permitido que se haga en toda la república; pero, en el año próximo, se verificará en el país entero y tendremos por primera vez una estadística industrial lo más exacta posible, susceptible de ser ampliada anualmente con los nuevos datos que se recoja_n, para llevarla al dia. Este trabajo se hace actualmente con el concurso de la administración de Contribución Territorial y Patentes, y á pesar de las dificultades consiguientes á toda obra nueva, sobre todo si se tiene en cuenta la desconfianza d<: los industriales quienes, como consecuencia de esta estadísti~a, temen se les aumenten 10s itj:ipuestos. La tarea se terminará satisfactoriamente muy en breve y sus resultados serán publicados. Los industriales <le la capital han llenad~ ,las pl~n~llas al concurrir á abonar su patente anual y una vez terminada su recolección, se harán las compilaciones y resúmenes con~esp~:nidientes controlando los cuestionarios y salvando sus deficiencias por la visita parcial á las fábricas de industrias, ·1a cual suministra~á también los elatos para las monografías· qne deben hacerse en cada grupo industrial. Durante el mes de Marzo último, fue.r on tomados los nombres domicilios y profesión de 6.7<!Jo industr1ales ubicados en las 23 secciones del municipio en que está dividido el padrón de la administración de contribución territorial y de patentes, habiéndose repartido á cada industrial por correo, bajo sobre cerrado, la planilla de estad' stica que debe presentar al solicitar la respectiva patente i.ndnstrial para 1905. Un gran uúmero de industriales ha respondido satisfactoriamente, como acabo de manifestarlo. El museo de la producción nacional establecido · en el Pabellón Argentino, y que estaba bajo la guarda de la- Unión Industrial Argentina, ha s-ido puesto á cargo de la Di visión de Industrias, la qu~ ha tomado posesión - de los, edificios- y existencias, p1,évi·o inventario, para correr con su cus-t odia y fomento. Al tomar posesión, la Di visión de Industrias del Pabellón Argen:ti.no, se encontró con que existfa can~id_ad de artícu,qs y ~e wnebles s~n aplicación, los cu~les fu~ron inventq._ri.ad,o_s y cataloga,dosi ~e entregó ·u na parte de ellos, _á las escµel~s .de agri~ultu.q1 y á otra~. re_p ar.t iciones 'd el mi-: niste;rio; , el resto. !ué_vendido. en remat~ p,úbl.~cq con bue~ resul~~do. En estos. momentos -se : trab~ja para organizar é, ins.ta,Iar ~.efini­ tivamente y en _forina adecuada; lfl. exposició~ permaJ?.ente de . productos nacionales en .sns diversos grupos ó secciones; ganadería, agricultura, minas, bosques é industrias fab_riles, para .que el_país tenga en esa exposición. de"p,r.oductos, un ex:poqente. de la, riqueza nacional en sus principa:l~s.- factores . y fn~ntes . ..El comercio y ~qs . capitales encontrarán allí . ;u na l;>ase . ci~rta .para nuevas inidativas.industriales. �- 162 - Una oficina de infmmes :anexa, ·suministrq.t;á todos lo;; datos pertinentes que se refieran á fletes, ubicación, estadística, etc . Patentes de úzvención y 1naréas de /ábrica. --Considetable ha sido la oficina de Patentes de invención y . marcas de fábrica, corno. consecue~cia del desenvolvimiento industrial y . comercial .qne . se ha iniciado, debi'do á la situación próspe~-a del país. Se han soli~itado 526 patentes; fueron conced. id~s 410; denegadas ·36 ·y transferidas · 45. · . . . . .. . ·. . La renta prod.u dda por ~ste co~cepto, ha ascendido .á la s·nma de 5r.036.76 $ moneda nacional. En lo que se · ·r efiere á marcas de fábrica, comercio -y de · agricultura, el ' movimiento ha ; sido extraordinario. B\1eron solicitadas 2.176 marcas; concedidas 2.o:ii; denegadas 37 ·y transferidas 22r. ·Se expidieron 2.423 títulos y certificados y se_labraron 2.240 actas. La renta prnduciáa por concepta · de marcas, ha asc·e ndido · á la suma de 125.375 pesos de igual m~ne:d9-. El siguiente cuadro sintetiza, en un resum·en general el movimiento de esta oficina. el .~ovimiento · en Asuntos entrados . Asuntos despachados Asuntos en tramitación Renta total producida por paten. tes y marcas . 3.632 3.518 99° .JI Comcrúo.-La División de Comercio se· ha ocupado de los múl"tiples · asüntbs de · sü éornpete~cia y tnny ;principalmente· .de 1a organizaeión ·de datós' esladísti-éos y -· estudios" sobre -el · comercio internacionaf y · las tatifas de los paíse:s extrnnjeros: ·Ha preparado · los docúme'fltos y · datos necesarios para resolver las ,cuestiones propuestas -en misión confidencial. del Gobierno• Francés-, por el señor Senador de la República Francesa, don . Adolfo _Calvet, é .üustrar á ,nuestra cancillería. en Ja parte relacionada ro11 ·l a . €stadhtica . cs>mercial en 1o.s derech_os .· aduaneros de ambos .países. . El J.\!Iinist.e rio, por intermedio de esa División, h a hecho cstndios ~ cÍJ:·2 _ 1m :;stro co:nercio con Bolivia·; Paragnay y Bra$il, . especialmente en· 16 que ·. se relaciona con este ú1 timo, sobre la exportación de hq.- �- 163 -- rinas y ha producido informes con motivo de numerosas comnnkaciones de los señores Ministros diplomáticos en Italia, España, Francia, etc. Se preparó y remitió al señor Ex-Ministro Plenipotenciario en Alemania, Sr. Martín García Mérou, un estudio completo sobre el intercambio argentino-alemán con los datos estadísticos-aduaneros para facilitar la misión que llevaba nuestro representante, y de acuerdo · con el ~_eñor Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, se formularon las instrucciones á que debía sujetarse el minjst¡;o argengentino para el mejor resultado de sus gestiones. Se ha estudiado con detención el comercio de _quebracho y la situación en que se hallará este artículo ·frente á los nuevos gravámenes que crean las convenciones aduaneras concertadas entre Alemania y otros pa:ses, y que · _modifican sus~ancialmente las tarifas vigentes. La Di~isión de Comercio ha hecho numerosos é interesantes estudios en asuntos de importancia, tales como: el ·comercio y la fabricación de azlícar; el coú1ercio de carnes y su progreso en los últimos diez años; sobre la industria saladeril; sobre la nueva tarifa de avalúos y su ·comparación con l~ 'que ha rej~do hasta r904 detallando todas las i·efon'"iias intrpducidas, etc., etc. Se ha dado por ter_mi~rnda la tarea de la. comisió1J. encargada de la representación argentina en la Exposición de Saint Louis , . . (E. U.) y sus cuentas han sido ya liquidadas. Nuestro país ha obtenido en este certámé1f un éxito ' lisonjero, · y fos mtiltiples premios discernidos á los exposi torcs j us.tificaú . esta afirmación. . Me es grato hacer constar _que · la ~oricnrrencia á esta . exposición internacional_ es la que menos dineró ha costado al país, y la que ha merecido proporcionalmente mayores y más · altas recompensas. . En estos momentos están por llegar los últimos env:os de retorno ·d e nuestros rnuestrarios: Actualmente, el. Ministerio tiene, con los estudios realizado.~, sobre nuestro intercambio comercial y los datos recogidos, to.dos "1~s elementos para conocer con precisión el estado de nu~stro comercio internacional" y d"efender los íntereses argentinos eii. la lucha económica del mercado universal. , ·· ) Tengo á estudio numerosas y complejas cuestiones corn~rciales que serán encaradas con el criterio ecuánime y prudente que debe presidir la ·solución de los graves problemas de gobiel-úo." · · El . comercio . internaciohal de la Repúbli.ca en ¡c)o4, señala ias más altas cºi fras que registrá únesfra historia, re~pécto . 4e su importación y exportación y arroja un excedente á favor de . la segund~, que es, por si sólo, igual al doble · de :todo el coméréio' qhe la · Repú- �I blica realizaba hace 40 años y mayor que todo lo que cx portúbamos hace 2 5 años. Estas cifras son: Exportación. Importación. Comercio total . $oro 264. r57.525 » 187.305.969 » 45 I.463-494 . ../> 24.91].951 r.6o4.292 El exceso de nuestras ven tas sobre nuestras compras alcanza á .$ oro. El metálico importado llegó á. Id. exportado. Quedando en el país , un saldo de » » 23.313.659 - - - - -- Estas cifras son sin precedente en la historia comercial de 1a Nación, y revelan una prosperidad que coloca á nuestro pats en un rango prominente en la América del Sud. caracteriza también ese progreso el destino que han tenido las mercaderías compradas en el exterior, cuarido · se lo compara con los años precedentes. Así, en i904 del total irn:.portado, ro2. 789. [65 de pesos oro; se clasifican como artículos impródudivos es decir, de consumo, tales como sustancias alimenticias, tabacos, bebidas, ropas y telas, · artefactos diversos, cerámica, · cristalería etc. y 84.516.804 pesos oro restantes, como valor de los reproductivos que comprenden animales, reproductores, aceites y otras materias de aplicación industrial, colores y tfnta~, carbón, sustancias y productos químicos, hierro y acero, máquinas, útiles de labranza, materiales de consttuc.~i9,n etc., etc. Es clecir que: del tota:l comprado, corresponde mí ·45 _:_ º/o · á los reprod~ctivos y -uri 54 2._ º/~ á los. improductivos, en tanto que hace io ·años (en 1895) esas · proporciones eran, i-eprodu,ctivos 24 . ~ % .i'lnprodü.cti\tos'. 75 ~ % cifras cuya elocuencia escusan todo comentario respecto del progreso de la Repúblicá: La cómparación del año 1904 con el · anterior, señala un aumento de pesos oto· de 56.099.369 en las importaciones y de pesos oro 43.173.oor · en las · exportaciones, cifras . que, sumadas, llegan á 99:2~2.370 pesos oro> .'La pro? uccióú nacio~'a1 . s~· . ' ~e.staca en , ~lguno~ ramos por su • t ~ �- extraordinario crecimiento. cultura, que han alcanzado oro 45.07r220, pero contra minución en los productos He aquí el detalle. 165 -- Táles son los que derivan de la agrien su exportación á un valor de pesos esa slmia debe computarse alguna disexportables de la ganadería. AUMENTOS EN LA EXPORTACIÓN DE En productos de la agricnltura $ oro » » » forestales » » » de la minería » » vanos )) )) 1904 45.077.220 r.292.900 15.687 716.429 47.102.236 DISMINUCIÓN En productos de la ganadería $ oro 3.816.718 » » caza II2.517 )) Saldo neto de aumentos $ oro. . . 43.173.001 Ese gran aumento de valor exportado, lo produce en prin1era línea, el trigo con 25.624.792 $ oro, el maíz con l r.243.947 $ oro y el lino con 7.120.029 de $ oro, figurando los demás productos con solo $ l .088.452. La disminución en los productos de Ja ganadería, que figuran bajo el título «despojos animales » y comprenden,· cueros, lanas, sebos, etc., es un hecho que se viene produciendo desde hace algunos años y del cual se ha ocupado ya este Ministerio. Sus causas . dependen de los factores que obran simultáneamente; la refinación y mejorai11ieil.to de las especies de ganadería que el país alcanza después de incesantes esfuerzos á expensas de la cantidad en favor de la calidad, y en segundo lugar, al destino más remunerativo que se dá á las tierras de pan llevar por el inusitado movímien tode la agricultura, Ja cual, poco á poco, ha ido desalojando los ganados de las zonas más proximas á los puntos de consumo . Hoy estas se hallan libradas al cultivo de los cereales, industria más beneficiosa en un término más breve, que la de la gana- · dería Sin embargo, en el capítulo de esta industria, se nota que el comercio de carnes acusa un progreso de consideración, consistente y positivo y que puede deducirse de las cifras que siguen; hace rr años, en 1894, el valor representado por las carnes en pié, congeladas, conservadas, tasajo, lenguas, etc., vendidas por el país en el �- 166 - exterior, fné de$ oro 12.062.041 y en 1904 alcanzó á $ oro 22.318.348 En esos totales lá carne salada ó tasajo . figuraba en 1894 con un 37 ~ $ en tanto qu~ en 1904 sólo llega á nn 6 .~ $. De esos hechos puede deducirse con seguridad que la tradicional industria de los saladeros, se substituye . con ven tajas para el país, por sistemas más perfeccionados y valiosos, concordantes con las mejoras alcanzadas en las especies vacunas que forman hoy la base de nuestra ganadería. Se comprueba ese resultado por el progreso de las carnes rnngeladas; en 1894 sn valor exportado fué de $ oro r.936. 155 y en 1904 ha llegado á $ oro 17.135.949. Un proceso análogo distingue á las carnes conservadas de diversos sistemas; en 1894 vendió el país un valor de $ oro 65.259. y en 1904 las ventas subieron á $ oro 242.86r. En resúmen todos los capítulos de . estas industrias, con exclusión del tasajo, han pasado por la misma transformación provechosa para el comercio nacional. Respecto del primer trimestre de este año, las cifras señalan un aumento de $ 20-425.986 en el comercio total comparadas con igual período del año anterior, en las proporcion ~s siguientes. Importado en 1905 » 1904 Exportado en 1905 » 1904 $ oro 47.823.727 » 43.3,90.622 Aum ento en 1965 4.523.105 ----- » » 89.13 7.327 73.234.446 15.902.881 ------ $ oro 20-425.986 El crecimiento de la exportación tiene ong.en en · todos los capítulos de nuestro comercio, con excepción de los productos de la minería que han descendido . por valor de $ oro 74. 729 del lino, cuyas ventas se han reducido en $ r.938.741 y .la del maiz igualmente inferior en $ 226.662. En cambio el aumento en Tos trigos vendidos suma 4.150.725 oro más que el ·trimestre de 1904, las lanas $ 6-446. 723 y los eneros vacunos $ oro r. 74r.988 aún cuando en estos dos últimos prodnctos el crecimiento se debe, más á la mejora en los precios, qne al aumento de las cantidades vendidas. N nestras harinas señalan también un movimiento de avance bastante acentuado, notándose que conquistan los mercados, por su excelente calidad y el menor precio á que puede producirla el país para alcanzar ventajas firmes y subsistentes, en la libre competencia con sus similares. �En 1894 nuestra exportación fué de 40.758 toneladas, en 1904 alcanzó á la cifra de 107 . 298 toneladas y en los primeros cinco meses de 1905 . han salido 55.821 toneladas. Su mayor consumidor es el Brasil para donde se exportaron 84.619 toneladas en 1904 y 39.991 toneladas en el año presente de Enero á Mayo. En resúmen, el progreso comercial de la República, de cualquier punto de vista que se considere, es un hecho indiscutible que todo contribuye á poner de manifiesto, y debemos esperar que perfeccionándose los medios· de circulación interior de su riqueza y los de su exportación, se logrará impulsar ese desarrollo, cuyo complemento es el crecimiento de la población como resultado de las facilidades· para la vida, para el ahorro y para el adelanto material de todos los habitantes de la República. �CAPITULO IX EXTINCIÓN DH LA LANGOSTA SU YI ARIO-Oj eada retros p ectiva- Dirección admiuistrativa por uua comisión - R esultados de la campañ a d e este a ñ o - Economía obtenida - Plan de trabaj os . Hasta el año 1897, la plaga de la langosta, había sido nn verdadero azote para la producción. En 1895 y 96 había llegado á :arrasar los cultivos en todo país, produciendo una intensa crisis económica que amenazaba terminar en un verdadero desastre nacional, por los profundos trastornos que el desequilibrio entre la importacion y la exportación venían produciendo en el comercio exterior de la nación. En virtud de .las leyes dictadas en el año 1897 por el H. Congreso, el P. E. Nacional se hizo cargo de combatir la plaga, nacionalizando, si así puede decirse, los trabajos de destrucción y generalizando la lucha contra el flagelo en todos los lugares invadidos de la República. Reformadas las primitivas leyes y refundidas en la N.º 3708, actualmente en vigencia, se ejecutaron los trabajos que V. H. y el país conocen, dando por resultado la completa salvacion de las cosechas, sucesivamente, desde 1898 hasta la fecha, contribuyendo así dichos trabajos al restablecimiento económico y al notable incremento de las industrias agro"'pecuarias que actualmente contempla el país. No obstante los trabajos efectuados en los años anteriores y la disminución aparente de la plaga, la langosta persiste en permanecer dentro del país, refugiada en las extensas zonas incultas y despobladas, donde no ha sido posible atacarla y donde año por año, reforzada además por las mangas que penetran de las regiones amazónicas, avanza sobre las zonas cultivadas y amenaza constantemente las cosechas, Esta circunstancia obliga á los poderes públicos á mantener con caracter casi permanente la organización de los trabajos de defensa contra la plaga, pues, dado el poder reproductivo del insecto puede asegurarse que cualquier abandono ó la suspensión por momen- el �tánea que fuera, de aquellos trabajos de vijilancia y de destrucción de las mangas que en todos los meses del año merodean en una ú otra parte del territorio, traeria como consecuencia la t'nultiplicacion del acridioi hasta el punto de hacer peligrosa su presencia y onerosísima para el estado y para la población, su destrucción. La práctica había demostrado que la dirección inmediata de los trabajos á cargo de comisiones ó subcomisiones honó1·arias de vecinos, resultaba muy · dispendiosa para el Estado y no siempre eficaz en sus resultados prácticos. Dada la autonomía de esas comisiones, no era posible la fiscalización absoluta ni la regulación de los gastos á efrctuar por cada una de ellas. Por otra parte, la l~y, que reclama para su aplicación una estricta imparcialidad, corría el riesgo de que se la pusiera indebidamente al servicio de las afecciones ó divergencias focales. La ley 4219, dictada por V. H. en Septiembre 26 de 1903, sin privar á la N.3708, de su eficacia para la realización de sus· fines primordiales, la modificó w e n el sentido de sustituir las comisiones honorarias con empleados dependientes de una dirección central la que por el decreto reglamentario de Octubre 3 de 1903, fné encomendada á la División de Ganadería de este Ministerio. La nueva organización, buena en el fondo, por cuanto se adoptaba á un régimen más sóbrio y más eficaz, ofrecía, sin embargo, en sus detaÜes, algunos inconvenientes de caracter administrativo que era necesario subsanar. Las funciones primordiales de la División de Ganadería requieren una acción constante, de la que no conviene distraer el personal dirigente de esa repartición del ministerio de Agricultura que ha de atender á las múltiples aplicaciones de la Ley de Policía Sanitaria en todo el Territorio, así como ló que concierna á la importación y exportación de ganados, atención de lazaretos é institutos de patología y bacteriología del ramo, estudios zootécnicos y otros que reclama la situación actual de la industria ganadera. Consecuente además con el propósito de S. E. el Señor Presidente de la República y el niío propio, de aplicar las leyes de acuerdo con el espíritu que ha informado su · sanción. he pensado que la dirección única y exclusivamente á cargo del Jefe de una División administrativa del Ministerio, no se ajustaba estrictamente al espíritu del artículo 2 de la Ley Nº 3708, la que establece que el P. E. dará cumplimiento á ella por medio de un~ comisión C~ntral. Por otra parte, las ámplias facultades que la ley citada confiere á los funcionarios encargados de su aplicación, como también el manejo de los importantes caudales que se destinan á la ejecución de· la misma, imponían como medida de administración prudente y previ- �.,,...- 170 - sora, la sustitución de la dirección unipersonal, por la de una comisión que, provista de las facultades conferidas _p?r la misma ley, estab1eciera e1 mejor; contralor de los gastos y de la fi el interpretación y aplicación de las disposiciones lega les á que d.á lugar. Los fundamentos anotados· en los párrafos anteriores, indujeron á. este Ministerio á dictar el decreto de 26 de .Dici.embre de 1904, por el cual y de conformidad con la- ley N º 4219, se establece que « las funciones atribuidas á 1a División de Ganadería por los . artí« culos 1°, 2° y 4°, del decreto mencionado s.e rán desempeñadas por << una Comisión compuesta de cada uno de los Jefes de las , .Divi« siones de Ganadería, de Agricultura y de Estadística, Agricola y « Economía Rural. » A fin de imprimir á la. dirección central la . unidad de acción necesaria para la mayor eficacia de los trabajos, el decreto citado establece que la comisión tendra á su servicio un Comisario .General Secretario, encargado de ejecutar y hacer . cumplir sus disposiciones, de acuerdo con un. reglamento interno· aprobado. por el . Poder Ejecutivo. Para este ú1timo cargo, el decreto de la referencia ha designado al S.r. Carlos · Frers, quien en su antiguo carácter de Inspector General, había contribuido desde· el año 1'897 á organizar los trabajos contra la plaga en toda la República. La organización estab1ecida por el · decreto de 26 de · Diciembre de 1904, he dado excelentes resultados . La Comisión dió fin á los trabajos emprendidos contra las invasio'nes de langosta pro(1ncidas en la primavera y verano: próximo pasado, 1as que abarcaban una considerable extensión territoi·i ál., . desde J ujuy al norte, hasta la Pampa Central al sur; afectando las ; provincias y territorios de Jujuy, Salta, Tucumán, Chaco, Norte de Corrientes, Catamarca, Rioja, Santiago, Santa Fé, Córdoba; San Luis,. La Pampa Central y oeste de Buenos -Aires. Las cosechas de trigo, lino, maíz, alfalfa y otros cultivos fueron íntegramente salvadas en · toda la zona i11festada. También y mediante la adopción de oportunas medidas, se pusieron á salvo de las repredaciones del insecto todos los . algodonales del Chaco, á cuya defensa y no obstante la dificultad de aportar elementos de trabajo en aquella apartada región, se prestó preferente atención, á fin de evitar cualquier contratiempo que hubiera producido el desaliento de los cultivadores, y la consiguiente paralización de una industria nueva que ofrece grandes perspectivas para el país. Apenas terminados aquellos trabajo,· la Comisión tuvo que ocuparse de la nueva invasión que empezó á producirse en Febrero de este año, en las provincias de Catamarca, Rioja, Tucumán y Santiago. Extensas regiones de esas provincias fueron infestadas por �- 171 - los huevos de las grandes mangas de langosta voladora que llega-ro.n á ellas, dando lugar al nacimiento de saltona en cantidades considerables, que de no haberse destruido hubiera reforzado en proporción enorme, la invasión de 1a plaga á la . región más extensamente cultivada del país. La campaña emprendida por la Comisión para combatir esta invasión de otoño, está terminándose con nn éxito lisonjero, no sólo por las grandes cantidades del insecto destruido, sino también por la economía con que se ha realizado. En los cinco meses transcurridos desde que la Comisión se hizo cargo de i-a dirección de los trabajos, se han destruído: ·134.883 metros cúbicos equivalentes á rn2.604.650 kilógramosde peso con un gasto de: $ 239-464.38 . m /n, dando un promedio de costo por kilógiarno de $ 0.002 (dos milésimos de peso), cantidad reducidísima comparada con la de 4 l/2 centavos que representa el kilógramo del insecto destruido en los años 1898-1899, en que la. destrucción de 64. 759.346 kilógramos, irrrogó un gasto de: pesos 2.893.673.22 mln. La diferencia á favor del actual sistema, es elocuente. La Comisión de Extinción de la langosta ha recibido para efectuar los trabajos á su cargo, la suma de: $ 272.849.rn 111/n, incluida en esta suma, la de $ 6.814.u que ha cobrado por multas,. reembolso de jornales é indemnización de materiales extraviados. Los gastos desde Diciembre 16 de 1904, hasta Mayo I 5 del co-rrriente suman $ 239-464.38 m /n. Los trabajos de persecución á la langosta no pueden tener so-· lución de continuidad en ninguna época del año. Al volar en los meses de Enero y Febrero, las últimas crías.de la invasión primaveral. de las regiones del litoral y pampeana;. empieza todos los años, lo que podría llamarse la segunda etapa de la campaña, con las invasiones de esa misma voladora nueva á la región central y norte de la República. donde se producen desoves. que infestan generalmente las provincias de La Rioja, Catamarca,. Santiago, Tucumán y Salta. Las mangas que allí nacen son combatidas en todos los lugares accesibles; sin embargo, muchas de esas mangas se reproducen en lugares inaccesibles, se guarecen en los montes y malezales de las serranías, desde donde apenas disminuye el frio, avanzan sobre los cultivos de Córdoba, Santa Fé y demás provincias del litoral. A estas mangas se agregan las que generalmente bajan desde los focos de pululación señalados en los departamentos de Salla limítrofes con el Chaco y otras que penetran al país desde las regio-nes amazónicas. �La Comisaría General de la Comisión de Extinción de la lan'gosta, ha señalado la presencia de grandes mangas de voladora en -diversos lugares del norte de la República, habiendo avanzado al·gunas, hasta Santiago del Estero, y presume que este año, desde Agosto adelante, se producirá una considerable invasión á las pro-vincias del centro y litoral; pero manffiesta que, dado el excelente plan de organízación adoptado y contando con personal avezado en 'las activas tareas que demanda la ej'ecución de los trabajos, confía ·en que todas las cosechas podráu ser salvadas sin perjuicios apre·CÍables. Para que la Comisión pueda realizar con éxito los trabajos que le están encomendados, será necesario proveerla de los fondos indispensables, á cuyo fin, el P. E. solicitará en breve de V. H. un érédito extraordinario, por la suma que se conceptúe necesaria _para ayudar eficazmente á la defensa de la producción agrícola -.del país contra esta terrible plaga. �- s EÑORES IZJ - SENADORES, SEÑORES DIPUTADOS: El ·siguiente · cuadro demuestra el trabajo de la Sub-Secretaría del Ministerio en los siete meses transcurridos desde que tuve el honor de hacerme cargo de la cartera de Agricultura. ESTADÍSTICA DEL MOVIMIENTO H ABIDO EN LA .SUBSECRETARÍA DEL MINISTERIO DESDE OCTU BRE D E AL 31 DE MAYO DE 1904 1905 Expedientes iniciados .. . . ............. .. .. ........ . 3.589 Resoluciones de trámite . ... ... .... ............ ... . 6 .486 » definitivas ....... . ........... ... . 934 Notas . ..... ,...... . .......................... .. .... · ... .. . 2.735 Órdenes de pago expedidas ..................... . 250 Giros ..... . .... . ... . .. .... ...... . . ... .... . . .. . . ... . ..... . . 958 Pasajes ........ . ...... .. .. .... ... .......... . ......... ..... . 789 Rendiciones de cuentas . ........................ . . 36 Número de pagos efectuados ., ............ . .... . 8.259 La reseña expuesta en los capítulos anteriores de los trabajos realizados por el Ministerio y sus reparticiones y el movimiento . ocurrido en !os diversos ordenes de actividad que se relacionan con los intereses que debe · fomentar y dirigir el Departamento de Agricultura, revelan la in te1!~sa. l ~bor de esta· rama de la administración naci()ha~ .- y la v itaJiqª-{'y d·e sarrollo ·cada año más potente de nuestro país. Bajo estos favorables auspicios y con los mayores elementos que V. H. acuerde á este Departamento en el presupuesto del año venidero, la gestión. qe\ M~nisterio s~rá más eficaz aún en el fomento de los inte:reses económicos y en el desenvolvimiento de la riqueza y de la producción nacional. Entre nosotros la iniciativa particular no se ha desenvuelto como debiera; todo se espera de la acción del estado. Á los poderes. públicos les esta encomendado, por razón de nuestra idiosincracia,. la iniciación, el fomento y protección de las fuentes de riqueza. El P. E. es el que debe explorar, informar y dar facilidades para la �- 1 74 -explotación de nuestras industrias nuevas y se le exije lo que en otros países es de resorte exclusivo de las empresas privadas. La cooperación social para estos fines es débil todavía y una vez que el Gobierno todo lo ha preparado, recién se hace sentir la acción particular ó colectiva. Sin embargo, hemos evolucionado algo en este · sentido durante estos últimos años; el espíritu de iniciativa ha comenzado á snrj1r abordando explotacíones y empresas que hasta hace poco ·tiempo eran desconocidas. Es de esperar que lÜs diversos gremios y órdenes de intereses fonne't1 sus núcleos y sean los más eficaces colaboradores del Gobierno en la alta misión de fomentar y defender la producción argentina. DAMIÁN M. TüRINO. �ÍNDICE Pág. Prefacio ... ... ... . ...................... .. . . .. ..... . ... .......... . ................ Inmigración ............................................... ·..... . . . . . . . . . . . . . . . . Tierra pública y colonización . ... ...... .... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Estadística agrícola y economía rural ........ .... .... .. ... ... ...... ... Agricultura, agronomía, enseñanza agrícola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servicio meteorológico, hidromético y magnético . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ganadería y piscicultura . . .. .. ..... .. ...... ......... ...... ..... ............ Minas, geología é hidrología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Industrias, patentes y marcas, comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Extinción de la langosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conclusión .................. ....... .. .... ... .. .. .... .. ... . ...................... 3 5 19 80 99 l 17 138 152 159 168 173 � http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/5abb6acc54067e5386266aa7d169d578.pdf 07cab397f4c4c0861d01623111457610 PDF Text Text r .'.\I I ~ 1 s 'l' E R I o D F. A G R I er L T ¡ · R. \ MEMORIA PR ESENTA D A AL II. CONGRESO DE LJ\ Nf\CIÓN POR EL MINISTRO Dr. DE AGRICULTURA DAMIÁN M. TORINO --- -<:>'.~·---,..-- '3UE NOS AIRES T alleres de Pnblicacioues de la Ofi ciua l\feteorológica Argentina 1 905 �• ,¡ DISCURSO PRONUNCIADO POR EL · SEÑOR MINISTRO DE AGRICUL'fURA CON MOTIVO DE LA INAUGURACIÓN DE LA EXPOSICIÓN AGRÍCOLA DEL PARANÁ EL 13 DE MAYO DE 1905. Señor Gobernador de la Provz:náa : Señoras y señores : Vengo á partiéipar de este bello certamen del trabajo fecundo, ejecutado por un pueblo esforzado y noble, no en el momento mejor y más indicado, cual hubiera sido el de su apertura; pero llego aún á tiempo para demostrar que si no pude, por causas ajenas á mi, ser el concurrente de primera hora, he podido al menos acudir complacido á su clausura, satisfaciendo con ello el sincero deseo de asociarme en alguna forma á este acontecimiento producido por la provincia de Entre Ríos, que es una viva demostración de sus energías v itales, un gallardb despliegue de sus fuerzas productivas, y que constituye también, por qué no decirlo, un estímulo y un ejemplo á imitarse por las demás provincias de la República. Especialmente invitado, por otra parte, para que hiciera acto de presencia en esta hermosa fiesta, por, el Excmo. señor Gobernador doctor Carbó, no podía dejar d e corresponder agradecido al alto honor que se me dispensó. He recibido también· del Exorno. señor Presidente de la República el honroso encargo de representarlo, ya que por razones que op9rtunat'nente <lió á cQnocer, no le ha sido posible venir á participar, en medio de vosotros, de las justas satisfacciones que experimenta el espíritu al contemplar este espeCtáculo. que sintetiza los conceptos de paz, trabajo, -í-iqueza, vida, ·movimiento, y civilización,- conceptos que á la vez son otros tantos anhelos que afanosamente perseguimos los argentinos. No busquéis' en su magnitud el rasgo , saliente de esta exposición, no le hace falta tampoco, para que el amor propio de la pro. vincia ·de ·Entre Ríos"·se sienta satisfecho-;--pues presenta otros bien marcados y definidos, determinantes de su simpática fisonomía, que impresionan intensamente el ánimo del observador, infundiéndole retlexiones halagüeñas ácerca del porvenir y engrandecimiento de esa importante sección de la República. Por poco que se profnndice �- sHe formulado esta pregunta y quien me la contesta es el autor de las Bases en varios pasajes de su obra inmortal, algunos de los que he de reproducir, porque aun constituyen y constituirán por muchos años la e,n señanza más eficaz y el punto de vista más cer-_ tero para todos los que, de un modo ó de · otro, tenemos alguna intervención en el manejo de los intereses públicos. En uno de esos pasajes nos dice Alberdi, que para salir de la República posible y deficiente en qne fatalmente nos colocó nuestra educación colonial y nuestra ninguna preparación para el ejercicio de la vida pública, y llegar alguna vez á la posesión de la verdadera República, no había otro camino sino acudir á grandes m ediosde carácter económico, cu; a acCZ:ón instructiva y robusteciénte de los intereses materiales, era lo único capaz de sacar á la A m efriw del Sud de la posición falsa en que se hallaba colocada. En otro pasaje aboga porque en la instrucción secundaria sean preferidas las ciencias prácticas y de aplicación, porque son las que deben ponernos en aptz'tud de vencer esta naturaleza selvática que nos domina aún, siendo la principal misión de nue.~tra cultura convertzºrla y vencerla. ,V ecesita, ag rega, vtás ingenieros, geólogos y' naturalistas que abogados y teólogos. El tipo del hombre sudavzericano debe ser el hombre formado para vencer el grande y agobiante en emigo de nuestro progreso.· el desierto, el atraso material. la natu raleza bruta y primitiva de nuestro continente. Más adelante, ocupándose d-e la influencia del capital en Sud Amédca, dice: que estos pafses de pobreza actual y riqueza futura,. necesitan ta~to de _capitales como de población. L.lama al capital el brazo izquierdq B.el progreso de ellos, el Hada que improvisa pueblos, el nervio del progreso y del engrándecimiento, sin el cuat se carece de todo, de consideración exterior, entre otras cosas. Perdonadme que me haya detenido en la cita de estos pasajes; ¡son tan profundamente verídicos! han penetrado tan al fondo de mi espíritu~ que-.éreo qúe ·no es posible enunciarlos, sin que el alma argentina los acoja con vivo entusiasmo. Y bien señores, la provincia de Entre Ríos se nos ha mostrado un discípulo aventajado de las doctrinas de Alberdi y un fiel intérprete de las ideas del gran pensador; es tan grande el número y son tan abrumadoras las pruebas que se han acumulado en este certamen,. para presentarlas como testimonio irrecusable á la faz de la República, que es forzoso admitir, que la en otra -época guerrera y batalladora provincia, á cuyo heróico esfuerzo debemos la Constitución y la reorganización nacional, al presente se destaca en las lides pacíficas y más fecundas del trabajo, desarrollando una potencialidad 1 �6económica que le ha de permitir acumular rápidamente, á la par de una población crecida, una gran masa de riqueza, porque su suelo es fértil, y porque sus hijos han entrado resueltamente en la noble tarea de arrancarle por el trabajo, los variados y valiosos frutos con que regala á los que la cultivan. No he de abandonar este recinto sin patentizar las gratas impresiones de ·que me siento poseido; no puedo dejar de tributar mi a.d miración á la provincia de Entre Ríos, que, en silencio, pero con una férrea constancia, digna de su gran porvenir, ha preparado su advenimiento á la categoría de pueblo culto, dueño de sus destinos; sería una injusticia también si despues de ver reunidas en armonioso . conjunto tantas y tan variadas manifestaciones . del trabajo y de la industria, no hiciera objeto de mis ardientes manifestaciones á la comisión que ha organizado esta fiesta y á sus modestos y noblés artífices, que tan digna como virilmente cimentan la fortuna y la civilización de este pedazo querido de la Patria Argentina; debo igualmente mis sinceras congratulaciones, que se las otorgo sin reservas, en nombre ·del Excmo. señor Presidente de la República y en él mío, ai ilustrado gobernante y dignos colaboradores que presiden sus destinos, porque no se han limitado á seguir y no est~rbar este rápido é irresistible movimiento de avance que ejecuta la provincia de Entre Ríos, sinó que con todo empeñ6 y patriotismo lo estimulan y favorecen,~ 'Poniendo á su servicio cuanto recurso pueden disponer, difundiendo la enseñanza de la agricultura y' ganadería por medio de numerosas eséuelas agropecuarias, que se han fundado en todos los centros de alguna importancia, preparando así generaciones de jnoners que continúen, perfeccionándola, esta obra de progreso, que si hoy los· llena de legítima satisfacción, mañana bien puede ser . un título de orgullo que tenga para ostentar . la República. He dicho. , �7 juntamente con su replanteo, operac10n para la cual fué comisionado el Agrimensor de la División de Tierras y Colonias, Don Adolfo · Piggretti por Decreto de Mayo 19 de 1904 y propone con ese objeto al Ingeniero don Lázaro R. Molinari, también de su personal. El Presidente de la R epúhlica · DECRETA: Artículo . r. º Desígnase al Ingeniero de la División de Tierras y Colonias don Lázaro R. Molinari para que proceda á efectuar la subdivisión del ensanche de la Colonia ~6 de Octubre, de acuerdo con las instrucciones que se le expedirán al efecto, y vuelva á la citada Di visión, á sus efectos. Art, 2.° Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA D.M. TORINO Denegando un pedido Bueuos Aires , Octubre 19 de 1904. Visto este expediente, en el que el Gobernador del Territorio de Tierra del Fuego, solicita se ~utorice al Juez de Paz de U shuaia para otorgar los títulos de propiedad de las tierras de ese territorio que se ordenen extender, y CONSIDERANDO: Que si bien ·la ley N.º 3245 de Julio de 1894 autoriza en su art. r.º á los Jueces de Paz de los territorios nacionales para otorgar escrituras públicas en los casos de no existir en el territorio Escribano de registros ó ausencia é impedimento de los existentes, exceptúa expresamente de esa autorización las escrituras de compraventa, hipotecas ú otras que se refieran á la transferencia ó modificación de dominio sobre bienes raíces. Por esto y de acuerdo con lo informado por la División de Tierras y Colonias y lo dictaminado .vor el señor Procurador del Tesoro. El Presidente de la R epúblicaDECRETA: Art. r..º No ha lugar á lo solicitado por el Gobernador de Tierra del Fuego y vuelva este expediente para su archivo, á la División de Tierras y Colonias. dése al Registro Nacional. Art. 2.º Comuníquese, publíquese QUINTANA. D . M. ToRINd. y �-8 Destinando á la colonizac ión tierras en Misiones Buenos Aires, Octubre 19 de 1904. Visto este expediente: en el que la Gobernación del Territorio de Misiones, solicita autorización para entregar á la colonización las tierras situadas sobre la picada abierta entre las colonias «San Javier» y «Cerro Corá'>, y dar posesión de los lotes á los colonos que los solicitan, y RESULTANDO: Que la División de Tierras y Colonias manifiesta no haber inconveniente en acceder á lo solicitado é indica á la vez la necesidad de reglamentar la forma en que se ha de acordar los lotes resultantes y las obligaciones de cada poblador, El Presidente de la Repzj,blzcaDECRETA: Art. r.º Autorízase á la Gobernación del territorio de Misiones para entregar á la colonización las tierras situadas sobre la picada abierta entre las colonias «San Javier» y «Cerro Corá», bajo las siguientes condiciones: a) Cada poblador podrá ocupar una superficie de quinientos metros line<tles con frente á la picada y extenderse hasta mil metros de fondo; b) La línea de frente correrá paralela á la del eje de la picada, dejando un ancho de veinte metros, que despejará del monte; e) Acordada la conces10n, se aplicarán á ella las condiciones establecidas par la ley de Tierras vigentes y su decreto reglamentario. Art. 2.º La Gobernación de Misiones deberá dar cuenta á la División de Tierras y Colonias de las adjudicaciones que efectúe; y vuelva este expediente á esa División, á sus efectos. Art. 3.º Comuníquese, etc. QUINTÁNA. D. M. TüRINO. Aprovando la mensura de la planta urbana de la nueva capital del Neuquén Buenos Aires, Noviembre 2 de 1904. Visto este expediente, en el que la División de Tierras y Colonias eleva la diligencia de men~mra practicada por el Agrimensor de su personal, don Carlos Souriges, de la planta urbana de la nueva capital del N éuqucn, y �CONSIDERANDO: Que de lo informado por la citada División, resulta que lamen·sura practicada ha sido correctamente ejecutada sin que exista observación alguna de carácter técnico que oponerle; y de acuerdo con lo aconsejado por la División de Tierras y Colonias, El Pre~fdentc de la Rej>úblz'caDECRETA: Artículo r." Apruébase la mensura practicada por el Agrimensor don Carlos Souriges de la planta urbana de la nueva capital del Territorio del N euquen, y vuelva este expediente á la División de Tierras y Colonias á sus efectos. Art. 2.° Comuníquese,. publíques~ y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. TORINQ. Sacando á la venta unos lotes Buenos Aires, Novie mbre Habiéndose dispuesto por rizar á la División de Tierras remate público las chacras de de la hipoteca y los servicios Decreto de y Colonias la Colonia adeudados, 2 d e 1904. rr de Octubre ppdo., autopara sacar á la · venta en La Argentina, con la base y CONSIDERANDO: r º Que el propósito de cancelar la deuda hipotecaria puede llenarse igualmente vendiendo la tierra directamente á los colonos agricultores que la soliciten en compr~. 2º Que esta forma de venta, autorizada por la ley, es más conveniente y permite radicar un gran número de colonos en tie-rras aptas para la agricuttura, El Presidente de la R epúblz'caDECRETA: 0 Artículo r. La · División de Tierras y Colonias sacará á la venta directa por los precios fijados como base para la división de la deuda hipotecaria, los lotes de la Colonia La Argentina. Art. 2. Estas tierras serán enajenadas con preferencia á los inmigrantes agricultores y cada colono no podrá comprar una superficie mayor de doscientas hectáreas. Art. 3. º Los colonos ocupantes de diversos lotes comprendidos en la inspección realizada en Septiembre de 1900, tendrá opción hasta el 30 de Noviembre del corriente para comprar los lotes ocu0 �- 10 - pados por el precio fijado, no pudiendo, en ningún caso, adquirir más de 200 hectáreas. Art. 4. Todas las operaciones relativas á la enajenación se regirán por las disposiciones del Decreto reglamenrario de la Ley de tierras. Art. 5. 0 La División de Tierras y Colonias hará la impres10n de los planos correspondientes y les dará la mayor publicidad. Art. 6.º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. 0 QUINTANA. D. M. ToRINO. Fijando un plazo para la ubicación de tierra fiscal Buenos Aires. Noviembre r4 de 1904. Existiendo algunos derechos á ubicar tierras fiscales, das en venta ó donación por diversas leyes especiales, y concedi- CONSIDERANDO: Que no es posible mantener indefinidamente en suspenso derechos de esa naturaleza, por ser un procedimiento contrario á la buena administración de la tierra públic·a ; Que se han explorado y medido en los Territorios Nacionales vastas extensiones de tierra fiscal, operaciones que facilitan á los interesados la pronta ubicación que les corresponde, y por consiguiente, no hay causal que invocar para retardarla; y por las consideraciones aducidas en el Decreto de 7 de Agosto de 1904, El Presidente de la República, . . DEGRE'I'A: Artículo r.º Fíjase el término de cuatro meses á contar desde la fecha de este Decreto, dentro del cual las personas á quienes por leyes especiales se les hubiese concedido tierras fiscales en venta ó donación, procederán á ubicarlas en tierra libre y no arrendada, aun con el consentimiento del arrendatario. Art. 2.º Se considerará que los interesados han renunciado á su derecho, si no se presentaran á ejercitarlo, dentro del término por el artículo 1°. Art. 3.° Comuníquese, publíquese, y dése al Registro Nacional. QUINTANA. M. ToRrno. D. �MEMORIA DE LA DIVISIÓN DE INMIGRACIÓN AÑO 1904 CAPÍTULO I. LA INMIGRACIÓN EN I 904 · UMARIO: r. Entrada y salida de gente eu 1904.-II. Comparación entre la entrada y la salida de los últhnos 15 años-In . Sexo y edad de los inmigrantes de Ultramar¡ hombres y mujeres en familia; hombres y mujeres solas- IV . Nacionalidad de los Inmigrantes de Ultramar-V. Profesión de los inmigrantes- VI. Inmigranies alojados é iuternades en 1904-VII. Distribución de los inmigrantes en 726 localidades-VIII, Compañías de navegación que transportaron los inmigrantes-IX. Empresas de ferrocarril que internaron á los inmigrantes acogidos á la Ley¡ rebaja de pasajes por el ferrocarril del Sud-X. Ensayo de desembarco de inmigrantes en Bahía Blanca-XI. Rapidez de la internación de l os inmigrantes . I Entrada y salida de g-ente en I904. - Después de la diminución que ocurrió en las corrientes inmigratorias en 1902, ellas tendieron · á regularizarse en 1903 dentro de las dfras normales observadas en los últimos años, lo que demostraba, como se hizo constar en las Memorias respectivas, que tal situación era momentánea y que podíamos esperar dentro de un breve plazo no sólo el restablecimiento de la normalidad, como lo exijía la actividad creciente del país, sinó también en relación con las circunstancias p or que atr avesaban las naciones de Ultramar que enviaban grandes masas fuera de su territorio, cuyo rurnbo estaba naturalmente indicado hácia nuestros puertos. Estos pronósticos no fallaron y el año 1904 registra, en efecto 1 la más alta cifra de entradas ocurrida en los últimos 15 años. Los inmigrantes de Ultramar llegados en este período alcanzaron á 125.567 y los de Montevideo á 35.5n, lo que dá un total de l6r.078 ~-· �- 12 - in dividuos. El total de ingresos, computados pasajeros e mmigrantes de Ultramar y Montevideo, ascendió casi á la alta cifra de200.000 personas. He aquí la clasificación según categorias: Pasajeros de Ultramar... .... . ... .. .... . . « » Montevideo... ... . ...... . . 9.191 29.619 38.8ro Inmigrantes Ultramar ... ...... .. ... ... . ~25.567 » » Mon tevtdea.. _ ;,. : ., ..".'-. '.... -.: : 35.5n 16r.078 Total ........... ... . . .. .... . i_., 199.888 1'. 1,' ! .. A estas entradas corresponde una salida relativamente débif · que nos ha permitido cerrar · ·el · año con un exceso favorable de86.644 inmi'grantes de Ultramar. El saldo total, computando todas. las categorias, asciende á 94.528 personas, como lo demuestra el siguiente cuadro: Pasq/eros de Ultramar: Entrada.. .. .. .............. . ............. . ... ........... Salida ... ......................... .. ...... .. .. . ..... .. . 9.191 8.125 Saldo . .... .. ........... . . r.066- Pasajeros de Montevideo: Entrada... ..... . . ... .. .. .. ...... . .. ..... .............. . Salida......... ... ... .. ........... . . ...... .. ..... . .. .. . Saldo .. .. ... .. ... ...... .. Saldo de pasajeros .. ....... ................. .... . r.019· 47 Inmigrantes de Ultramar. Entrada . .. .. .. ... . ..... .. .... . . . .. .. ....... ... .... ... . Salida . . . . . ... ..... ........ . .. '. .. . . ..... .. ... .. .. .. . .. . Saldo . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . 86.644- Inmigrantes de J!fontevideo: Entrada ... .. .......... ........ .. ...... . ....... .. .. .. ... . . Salida ... .. .. ..... : ..... ... ............ . ......... ....... . Saldo . .. ... ... .. ...... . . . Saldo de inmigrant~s . ... . .. ........ . ... . .. ... . RESÚMEN Saldo de pasajeros, á / avor de la entrada . ....... .......... ...... . . Saldo de ·inmigrantes, á /avor de la entrada . .... .... .... . ..... . . . Saldo total á favor de la entrada ..... ... ,. .. ............. ... . .. . 47 9448I 94.52 8" �- r3 - II / Comparación entre la entrada y la salida de los últimos IS años. -.-· En los 15 años .transcurridos desde 1890 no hay más que uno ~usceptible de compararse á ·1904 por Ja alta cifra de los ingresos. Es el de 1896, cuya entrada excepcional llegó á 102.673 inmigrantes de Ultramar, contra 125.567 anotados en el próximo pasado. En cuanto á la salida, si bien no ,puede hacerse una reflexión tan halagadora, la estad~stica demuestra que , ha sido inferior á la ·<le los tres años anteriores, y á la de 1890 y ~891; más ó menos igual á la de. 1899 y 1:900 y sólo superior á la de los siete años restantes de aquel lapso de 15 a:ños . . Por lo demás, esta diferencia está ámpliamente compensada por el gran exceso de arribos ..ocurrido en 1904, que lo señala como el 1i1ás abundante del cuadro ~ue sigue, en el que pueden confirmarse estas oscilaciones. COMPARACIÓN ENTRE LA ENTRADA Y LA SALIDA AÑOS 1890. á 1904. (Ultramar exclusivamente) Años Entrada 1890 ........................ 1891 ......~ .·: ....... .: ..... : ... 1892 ... ............ ......... ·1893 .... ...·.... ·· ·'···.·· ··· · ... .. ..... 1894, ............. 1 1895 .. .. ....... .. ....·...... .. I896 .................. ·: ..... 77 .815 "28.266 ' 1897 ..... .... ·....... . .. .. .. ... 1898 ....... ......... ........ 1899 ... ....... . . : ... . : .... .. 1900 ...... .. .... ..... ..... .. 1901 . .. ..................... ' 1902 ............ ... ..... .... 1903 .. ......... ·.......... ·.. . ..J:9o4 .. ····• '· · · ····· · ······ ···· ¡ 1 39·973 52 .067 54.720 61.226 ro2.673 72.978 67.130 84.442 84.851 90.127 57.992 75 .227 125.567 . Salida Saldos 62.355 72.380 29.893 26 .055 20.586 · 20.398 20.415 3r. 192 30.802 38.397 38.334 48.697 ' 44 558 4o.653 . 38.923 15-460 44 .rr4 ro.080 26.012 34· 134 40.828 . 82.258 4r.786 36.328 46 .045 46.5 17 4r.430 13.434 34.574 .86.644 ,,,, / �- 14 - III Sexo y edad de los imnzg·ranfes de Ultramar; hombres y 1nujeres en /amilia; hombres y mujeres solas.- El cuadro que sigue demuestra la distribución por sexos y edad, y especifica el número de los in-. dividuos llegados en familia ó solos. CLASIFICACIÓN POR EDADES DE VARONES Y MUJERES, CON Y SIN FAMILIA DE LOS INMIGRAN'I'ES DE ULTRAMAR ~~-º Vü ~ "' o •S:: "' "'o •::1 "'o .... '<IS "'o ti:: °'"' V) -...-a __ Con 17.047 1 familias: 1 Varones .... . I.026 6.159 4.281 3.475 5.198 4. 080 4. 316 866 5.316 2.700 2. 899 6.345 3 .909 3 ·ººº Mujeres . . .. . ~.g~.:º :'- 11 11 Total general 1' Total ~~J_ ¡_ ---r .¡ : 1 443 i, 28. 978 369 25 .404 7.316~¡ --· 1 r.892 rr.475 6.981 6.37411.543 7.989 íl ¡ Sin familia: Varones .... . Mujeres .... . : ro.84027.53413.137 9.255 r.881 5.122 1.588 r.34r 336 61. ro2 r51 IO .083 - - - - - - - - - - - - - - - - -·- ------ 7 I. l 85 --- 1 1 ----~ Resulta que el mayor número de los inmigrantes se halla comprendido entre los r3 y 40 años, ó sea .en el período de la vida. más favorable a~ desarrollo de una gran actividad para el trabajo. Han venido 90.080 individuos del sexo masculino y 35-487 del femenino, lo que acusa, como de costumbre, un franco exceso de los, primeros sobre los segundos. Es interesante observar que de los 125.567 inmigrantes de Ultramar, 54.382 . vinieron- -: agrupa.dos·· en 17:047 familias. ·En cambio,. llegaron 6r.ro2 hombres y 10.083 mujeres, ó sea un total de 7'r.185 individuos solos. En cuanto á los primeros, nos encontramos con . una · cantidad de personas sobre las cuales pesará una obligación de trabajo mayor, · p~es la ·actividad .de.Jos .jefes : de Jamma ·:debe ser naturalmente superior á la de aquellos que sólo tienen que subvenir á la propia subsistencia, aun cuando compartan la tarea con los elementos de trabajo que en ellas existan. Sin embargo, conviene al país que vengan familias porque son �- r5 - superiores sus probabilidades de arraigo y representan un factor deorden, pero este mismo arraigo está dificultado al principio por aquella causa económica. Los individuos solos vienen en gran cantidad á incorporarse á familias ya establecidas lo que implica una señal de prosperidad_ ... También llegan otros para preparar el subsiguiente arribo de la faa.11ilia en un plazo más ó menos inmediato, lo que indica segura-mente un régimen previsor. IV Nadonab"dad de los im nzg·rantes de Ultrmnar.-En cuanto á nacionalidades se ha mantenido la proporcionalidad· de costumbre,. salvo lo relativo al ingreso de rusos cuya corriente ha aumentado al extremo de conquistar el tercer lugar en la estadística. · Los italiános figuFan con 67.598 individuos y siguen los españoles con una cifra mucho menor aunque también importante, pues. alcanza á 39.851 personas. Ambas procedencias constituyen la. masa inmigratoria que aflu ye al país. Sigue la clasificacion por nacionalidades. N ACI ON ALID AD DE L OS INMIG R ANT E S D E uv·r RA M A R.. Italianos ... ...... . ... . .... . . .. ... ........ . ... . .. . ... . ... . Españoles .. . .. . . .. . .... .............. .. ... ... ... ... .... . Rusos ...... ... ... .. .... .. ... ......... .. ....... .. .. . ..... . Sirios ..... .... . ..... ... .... ....... .. . .... . ... ..... ...... . . Franceses ...... .. . ..... . ... .... ... . ... .. . ... .. . ... . .... . Austriacos . . .. ... . .... ... . ... .... .. ... . ...·.. ..... ... ... . Alemanes .. . ... . ... .. ....... ...... . .. . . ... ... ..... ...... . Argentinos . .. . ... ... ...... ..... . ..... . ... .. ...... .... .. . Ingleses .... . ... ... ... .. ...... ........ . ........ ... ... .. . . . .. Portugueses ..... . . ... .. .. ..... ... .. ... ............ . .. . . Suizos ... .. .. .. ... ......... ... .... . ... . .. ... .. ..... ... . .. . Brasileros ... ... . . ... .. .. ... ................... .. ... .. ... . Belgas ... . . ... ... . ... . ..... ........ . .. . : ..... .. ... .. ... .. . Dinaµiarq u eses ...................... . .. .... .......... . Holandeses .. ........ ....... ....... ... .......... ....... . Griegos ........ ..... ... . ... .......... ....... .... .. ... ... . Norte Americanos .. .. . ... . . .. . .. . .. .. ............. .. . Marroquíes... ... . .... ................. ... . ... . ....... .. . Uruguayos .... ........ . . .. .. ... .... .. ...... .. . .. .... .. . 67 .598 39.85 1 4.393 3 .226 2.902 2.237 r. 151 900 734. 518 339 3 19 206· 172 1 39· 1 37 134 1 34 134- ~ �- 16 - Rumanos .. . .. .. ..... , .. . .. . .. . . .... . ... .. . . . ... ... ,. . . .. 1 28 ·Chilenos . . .. ........... .. .. . ... : .. ...... ... . . . . .. ... . . .. · · 5~ -Suecos ..... . . ...... ........ ... .. . ... .. . . . . . , . . . . . ... . . . . . . 38 Montenegrinos . ... . ..... . . .. . . ... . .. .. . .. . , .... .... ... . 33 Servios .. .. . ... . .. .. , . .. . .. . .. , .... . .. . ...... . .. . . ... . ... , 23 P eruanos ... ... , ....... ..-. ... . .. . . .... . .... ... .. .. . .. . .... 19 Bolivianos ... .. ... ... .. . . .. ... . ,,. ..... .... ..... ... . .. .. . :r 7 Mexicano's ... . .. .. ... . .. .. . . .. . . . . .. .. ... . .... . .. .. . . , . , 13 "Cubanos .. ... . . .... .. . .... .. .. . . .. . .. . ... . . . .... .. . .. . . . 7 Parag uayos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Africanos .... ... ...... . .. . .. .. .. ......... .. . . . .. . . . .. .. .. 2 Chinos ... . .. . :.. .. .. ...... . .. ..... . .... . .... . . . . ... .. . .. . 2 Japoneses... .. .. .... .... .. . .. . .. .. . .. .. . .. .. . ... . ... .. .. 2 Venezolanos . . .... ... ... . . .. ... .... . . . , . .. . .. . .. .. . . ,.. . r Total. . . ..... .-.... . 125 .56 7 - ----·-- .V PrqfesúJn de los in mig rantes- En este capítulo se observ~ para -:r904 la misma relatividad que en .los años anteriores. Predominan ·los agricultores con 44.461 personas y los jornaleros con 23.457 que .son los dos rubros mayores de la estadística. La proporción · de comerciantes y dependientes, cuyas ocupa·cion~s han sido materia de reiteradas reflexiones en las últimas memorias, ha d isminuido algo. Anotamos 5.506 entre los primeros y r.662 entre los segundos. En cambio, han venido r elativamente pocos obr'eros de artes manuales, cuyos servicios son en general solicitados en el interior. -Solo les carpinteros han sobrepasado el millar con r.024 indivi·<luos. Vinieron 773 albañiles, 471 herreros, entre los gremios que . fueron h1ás solicitados el año último y 803 zapateros y 359 pana·deros en cuyo ramo contamos, por ahora, con exceso de oferta. Los marineros ocupan un renglón con 1275 individuos. Es bastante g rande el número de mujeres que h'an declarado ·una profesión ú ocupación determinada. Se anotan .á este respecto 5730 costureras y r.099 m odistas, á cuyas cifras · habría . que agre:gar las dedicadas al servicio dom estico en los rubros de cocineras y sityientes que corresponden · á· las personas de ambos sexos. Si:gue la nótn.i na de las profesiones: · �- 17 - PROFESIÓN DE LOS INMIGRANTES DE ULTRAMAR .~i\.gricultores . .. . ... : . .. . . Albañiles . .. ... .... ..... . . Barberos ... ... .. .. .... .. ... . Carboneros ..... . ... . . .. . .. . Carniceros . ...... .. .. .. .... . Carpinteros . ... .. . .. . ... .. . Caldereros .. ... ... .... .. .. . . Cocineros .. . . .. ... .. .. .. . . Confiteros . .... . .. ... . , .. . . . Comerciantes ...... . ...... . Costúreras ... .. . .. . .... .... . Curtidores . ..... .... .. ... .. . Uependientes . ............ . ' Ebanistas ... .... . . Electricistas . .. .. . . ... . Foguistas . .. ...... , . .. . Farmacéuticos;... .... . Ganaderos . . .. .. . G rabadores ... .... . Herreros .. ....... . . Hojalateros .. .. .. . Jardineros .. ... .... . .Jornaleros . ............ ... . . .Marmoleros .. . Marin.e ros . ... . . 44-46! .. 773 192 7 137 1.024 34 2.386 79 5.506 5.730 . 51 1.662 59 138 38 62 109 4 47 1 51 67 23-457 10 1. 275 Maquinistas ... . .. ... .... '. . . 64 Mecánicos ... .. .. ... .. ... .. . 383 Modistas . .. ... .... ......... . 1.999 81 Molineros ... .. .. . : .. . .. ... . . Músicos . .. ..... ... .. . ... . .. . 86 Mineros ..... .. . . . .. .. . .. . .. . 98 Panaderos . .. . .. ... ... . .... . 359 Pi capedreros ... .... . .. ....·. 98 1 37 Pintores .. .. . . ... .. .. . ... .. . . Planchadoras, .. .. . ... ... .. . 2.406 Relojeros .. .. ...... ........ . 59 Sastres ............ ... . . .... . 734 Sin profesión. (niños) . . . 20 .348 Sin profesión (mujeres). 93 1 Sirvientes-as . .. ...... . ... .. 6 .631 Sombrereros . . . . . . . . . . . . . . . , 49 Tejedores-as ... . ... .. . . . . . . g5r Tipógrafos .. .... . ... ... . .. . 80 Toneleros ... : ... ... ... . ... . . 20 Vi ti-vinicultores . . ..... . . . 12 Veterinarios .. .. .. . . . . .. . . 6 Yeseros ... ... ..' .. ... ... .. . .. . 7 Zapateros . .. . .... .. .. .. .... . 803 Varias ... . . ... ... ... . . 2.342 125.567 VI fn1niKrantes al~fados é internados en I904-E1 total de inmigrantes que se acojieron á la Ley fué considerable, especialmente en el último trimestre del año, lo que obligó á la Dirección y oficinas de.pendientes á una activísima labor pues salvo un refuerzo de cua. tro empleados supernumerariosí el movimiento se atendió. con les .elementos con que cuenta Ja repartición, obligando á un recargo {ll las horas de labor que se realizó sin interrupción, aún en días c"o·mingo y feriados para no suspender las tareas anexas á la recf p.ción, alojamiento é internación de la masa que afluyó en tales p o:porc10nes que en Noviembre llegó á 30.158 personas de Ultramár ·ex.el usi ya,n en te. �- r8 - La abundancia de las cosechas y la actividad económica del paíS en todos los ramos facilitaron la colocación de toda la gente entrada durante el año. Hay que consignar que u n gran número de inmigrantes vinieron ya con destino fijo lo que demuestra que no se alejan de su país á la ventura, sinó que cuentan de antemano con la seguridad de un trabajo arreglado á sus aptitudes. Casi toda esta gente tiene, pues) lazos establecidos, desde que cuenta en la República con parientes y amigos que le advierten no solo la época propicia para su traslado sinó el lugar en que ha de encontrar una ocupación, lo que le asegura desde luego un éxito necesario pa~a facilitar un arraigo ulterior. En 1904 se acojieron á la Ley é ingresaron al Hotél de Inini..: grantes 60 .897 personas de las que 55.135 fueron internadas pOr la Oficina de Trabajo y Expedición. Para hacer frente á las exigen-· das creadas por este movímiento se agregaron á las medidas urdin~rias que están en práctica para atender á esos servicios, otras que las circunstancias aconsejaron, mediante lo cual se despacharon personas y equipajes á sus destinos , sin tropiezos ni demoras. El número de bultos descargados y transportados al Hotel y de aquí distribuidos con los inml.grantes ascendió á 66.568. · Los 55.135 inmigrantes se internaron á las provincias y gob er~ naciones qu~ especifica la sigu~ente nómina: PROVINCIA$ Y GOBERNACIONES Buenos Aires ............ . Santa Fé .. .. .. .. .......... . Córdoba ................ .... . Mendoza ...... .. ...... . .. .. . . Tucumán ......... .... . .... . Entre Ríos ....... .. ...... .. Jujuy.. .. ...... . .... . ... . .... . . San Juan .. ...... ... '.. .. .. . San Luis .............. .. .. . ,Santiago .. . :: ... ...... .. .. . . Salta ... .. . ... ...... .... . .. .. . Corrientes .. ............ ... . La Rioja ........... ........ . 23. 1 54 19.061 5.9ro I.255 540 I.453 166 162 154 146 61 121 18 Catamarca ......... . . . Capital Federal. . . ....... . Pampa Central. .. ..... ... . éhubut .... .. ..... ... ..... . .. . Misiones .. . .. ... . ... .. .. .... . R ío Negro ...... .. ..... . ... . Santa Cruz ... . .. ...... ., . .. Tierra del Fuego ... .... . . Chaco . . ... . ..... ... . .... ... .. · Neuquen ..... . ..... . ..... . . . Formosa . .. .. .. . ..... .. .. . .. . Total .... . .... .. .. .. . 25 755 I. 2 37 99 496 ro6 28 69 43 74 2 55· 1 35 . = �\1.9 - VII Distribución de los ·i nmigrantes internados en 726 localidades.Estos inmigrantes no se han acumulado en fuertes tilasas en un número reducido de localidade3 de las provincias y gobernaciones á que se dirigieron, sinó que se distribuyeron por pequeñas fracciones en 726 ciudades, pueblos, colonias y estaciones de ferrocarril. Esta· circunstancia debe notarse especialmente, pues es muy significativa porque demuestra con evidencia la g ran superficie dd pa;s con capacida d económica suficiente para atraer y ocupar un número de brazos que v aría naturalmente para cada localidad. La Dirección ha observado que cada año aumenta ·1a suma de lugares atractivos que solicitan el esfuerzo del inmi g rante y le proporcionan el trabajo y el bienestar que ha venido á buscar á la República. Por eso es de ~ gran inter és observar este fenómeno indicativo de prósperidad, al extremo de constituir un índice d e apreciación del poder y desarrollo p aulatino de nuestra riqueza explotada que es la que atrae al inmigrante ó sea al hombre que no viene á cr2ar sinó á a coj erse al salario ofrecido, p or lo m enos en su mayor ' a y en la primera época de su establecimiento entre n osotros. E st a riqueza le p ermite acumula r d inero desde el momento de su entrada para evolucionar más tarde h ácia la categoría de pequeñ o prop '. etario solicitante á su vez de brazos a ux ilia res. He aqu [ la nómina detalla da de los puntos á que se dirigieron fos internados de 1904, con ex presión del número q ue fué á cada localidad. DETALLE DE LA INTERN ACIÓN Provinúa de Buenos Aires Azul ... .. .. ... ..... .... ... . ... 353 Alzaga .. : :. .. . . .. . .. . .. .. .. .. . 21 Aparicio .. ........ . .. . ...... . 123 Arroyo Corto ... ... :...... . 88 Algarrobos ... . ...... .. ... .. 8 Alberti . ... .... . .... .. . . . :. . .. 85 89 Alberdi .. .. . ... . . . . . . . ... . . . . . Arenales .:........... ... .. .. . 43 Arrecifes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . é8 Arroyo del Medio . . . . . . . 6 Acevedo .... . . .... ...... .... . 41 98 Alsina. .... .. .. ...... .. . .. . .. .. Ayacucho . ... ..... .... . .. .. .. 31 Alem .. . .. . . ... . . ..... . .. . .. . .. Arribeños ..... . .. .. .. : . .... . . Adela Corti ... .. .... ....... . Antonio Carbone ... ... . Arro yo V enado .... . ... . .. . América .................... . Al tamirano ................ . Azcuénag a . .. ... . ... .. .. .. . . Bella Vi s ta .... .. ...... .. .. . Bah: a Bl anca .'.. Bajo Hondo ..'. ........ ... . . Bolí var .. .. .. . .. ... ... ....... . Bonifacio..... .. ...... . ..... . Balcarce . .. .. .. . . .. .. . .. . . .. . 5, 9; 14 I .20 75. 2. 9 l r .844. 4242 184 15<)¡ �20 Benitez . ... .. . ... ...... .. .. . . Bragado ........ . .. ... ... . .'. . Berutti ... ............. ..... .. Baradero ..... .. . . ...... .. .. . Bayanca .................... . Blandengues ..... .... ... .. . Bartolomé Mitre ......... . Colmán ..................... . Carlos Tejedor .. ......... . Castilla ..................... . Coronel Suarez.......... . . Cuatreros .............. . .. . . Curumalán .... .. ... . . ...... . iCarhué ......... . .... . ....... . Ch·a scomús .............. . . . •Corone1 Pringles ........ . Castelli ..................... . Coronel ¡Vidal. .. : . .. .... . . Cañuelas ........... ...... .. . ~asares ... ... ... ..... ... .. .. . Chivilcoy ... ..... ... .. ...... . Chiclana .......... .......... . Chacabuco ...... .... . ·:· ... . Colón ......... ·........ ... ... . ·Capilla del Señor ....... . ·Campana . ... .. .. ...... . ... . 'C astro .... ...... ... ........ . Chás : ........ . ... ....... . ... ,. {;oronel Dorrego . ...... . . Carlos Keen .... ..... . ... .. . Conesa ..... . ... . .... .. ..... . . Cazón ......... ... .. .... .. ..... . Carnet .... . ........ ... .. . .. .. . Caldenes ....... ..... ..... .. .. Capitán Sarmiento .. ... . . Coronel Ze1aya ... ....... :. Cacharí .............. .. ... .. . Cortinez ....· ................ . Craig... , .................... . . Cabildo ......... ........ . ... . Carmen de Areco .. ... .. . ·Cucullú . .... ...... ... ... .... . Do1ores ............. ... ........ . 5 218 176 97 36 40 2 4 7 3 r.537 ll 40 1 97 23 127 4 124 l I.080 439 56 320 262 22 lOI 109 8 83 6 76 46 12 19 47 5 3 3 l 7 2 Del Valle ............... .. . . Dennehy ......... .. ....... . Drysdale ... . ....... .. . . .... . Dufaur ... . ....... .. .. . .. ... . . Daireaux ........... ... ..... . Duggan ... ...... .. ... .. . .... . Del Carril.. .. . ....... ..... . Dussaud .. .. . .... . ..... ., .... . Durañona .................. . De la Canal. .......... ... . . Drabble ... . . .... .... . ....... . Erize ............... .... ... .. . Ernestina ... ... ......... ... . Eduardo Costa .. .. . .... . . . Egaña .. ....... ... ....... ... . El Socorro ..... . .. . ....... . Echeverría .... :........... . . El Moro ............... , . .. .. Escobar..... . ............... . El Paraíso ... .............. . El Perdido .......... ...... . Elvira ... ....... . ............ . Empalme Lobos ....... .. . El Arbolito .. ...... ........ . Escalada .......... .. ....... . . French ......... . ......... . Francisco Madero ....... . Flora ........ . ... . ........... . Franklin ...... . ............ . Fontezuela .... . ... .. ....... . Fortín Tiburcio ... .. ..... . Ferrari .. . ............ .. . . ... . Fatraló .. ....... . . .. . .. .......· González Cha ves .. .. .... . General Bel grano ....... . Gardey ...... .. .............. . Goyena ... . . . .. . . . .. . ...... . . Guam in l. ...' ................ . General Pinto ...·......... . General Vi llegas ........ . . General Lamadrid ....... . Guanaco'. . ... , ... ..... .. . ... . Gowland. :.. ... .... .......... · 42 5 78 19 285 5 32 2I 4 I 5 68 17 89 I 15 58 14 18 16 57 ll 4 2 3 IIS 439 180 . 5 17 28 8 5 129 41 10 99 108 1 37 183 35 85 5 �21 General Alvear . .... .. . .. . Gorchs ................. . .... . Guerrico . .. .. ..... .......... . General Guido ... ...... . . . Guerrero ... .. ... .... .... .. . . Gorostiaga ........ . ..... ... . Hinojo ... .. .. ... .. . .. .... .. . . Halsey . ..................... ' Huetel ... ............ ... .. .. . Hale .......... .. .. ....... .. . . . Heavy .......... ...... ....... . Ibarra ....................... . Irene ........... ............. . Islas .... . ...... .. ............ . Ingeniero Whi te ..... : ... . Ituzaingó .... . .......... ... . Juárez .. ...... ...... .. ....... . Junín . ................... .... . J. A. de la Peña .. .. .. .. . J. Delmonte ............. . J eppener ... . .. .. . .. .. . ... . ! . Kilómetro 49r. .......... . Kilómetro 448 ..... .. ..... . Krabbe .. ...... ... . ..... .... . . Las Martinetas .. '. ........ . La Plata . ...... .... ...... .. . La Colina .................. . Lobos ....................... . Lezama ................... . La Barrancosa .. ..... .... . Luján ......... ...... .. ... : .. . Los Toldos ................ . La Delfina ...... ... ....... . Lincoln ...................... . Las Palmas ............. ·.. . Lima ... . .... ... .......... .... . Lobería ......... .. .......... . Las Flores ...... .. .. ...... . La Limpia ................. . La Larga .... . ............. . Las Charas .. .............. . Larrea ... ....... . ......... .. . Laprida .. ......... . .......... . 32 I 6 II 3 2 120 66 5 5 3 21 41 15 55 I 96 310 I 2 3 I 18 2 56 363 103 23 29 ro 42 66 43 279 74 89 36 30 3 62 74 ·9 14 La Zanja ................... LÓpez .... . .... ." .. . . . ... ... ... Labardén. ........ .. ... ...... Las Armas. . . . . . . . . . . . . . . . . Los Callejones. .. ......... Los Altos . .. ................ Mar del Plata .. ........... Micaela Cascallares .... .. Maipú.. .. .... . ..... . . .. . . .... Mercedes ..... .. ........ \.... Muñiz. .......... ...... . ..... . Monte .. ... ... . ... .. .. .. ...... Médanos. ... . ............ .. . Márcos Paz. ..... .. .. ..... .. Muñoz ...... ..... ..... .. . .... Marí-Lauquén .. .. ....... .. . Mosconi .. .............. .. .. . Monasterio. ........... ... .. Moreno. .......... ........... Merlo..... .............. . . ... Manuel Ocampo ..... ·. .... Máximo Fernández. ..... Necochea ........... ........ N. de la Riestra ......... 9 de Julio .... .. ..... ..... .. Navarro :.............. .. .. .. Napostá ..... ... ... ..... .... . Olavarría ....... .".... . ...... Olascoaga . . . . . . . . . . . . . . . . . . Olivos. ...... .. ....... ... .. .. Otamendi.. .... ..... .. ...... Pacheco .. ... . . . . . . .. . . .. . . . . Piñeyro.. .... ........... ... .. Puerto Militar............ Pirovano .. .............. . . .. Puán ......................... Pigüé. .. ... .... .. . .. ......... Pirán .............. ... .. .. .... Pehuajó .. ... ·. . . .'............ PassoJ.. ... .... ........... .... Patagones . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pilar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pergamino. ..... ... ......... 6 5 5 rl 8. 19 406 74 24 105 ~ 4 22 l 9 25 3 33 2 4 6 4 182 25 477 5 29 234 r5 2 2 4 7 72 159 432 315 32 654 279 63 S 397 �22 Peyrano ..... ... ......... . .. . Pieres ....... ..... ... .. .. .. .. . Pasos Kanki .... ...... . . . . . Primera Junta .. ... ... ... . Pardo .. ..... ... ... .... .. ... . . Pourta1é . ... .. .. ..... ... .. .. . Parish ... . ........ ... . ..: ... . . Plaza Montero ... ..... : .. . Pehuelches .. ............ . .. . Queqnén . .. ... .......... ... . Rocha ....... ... . .. . ... ... .. . . Ramos Otero . ... ... ... . . . . Roque Pérez ...... . .. . . : .. . Rauch ....... ...... ...... ... . Rivas ................. . .. .. .. . Ramallo ... ... .. ...... .. ... . . Rojo ........... .. ... ..... . ... . Rojas . .. ... ..... . ......... ... . Roberts .. .. . .. . . ... . . .. ..... . Roca .. ... . ..... . ....... .. . . . . Ranchos ... .'. ...... ... ...... . Rodríguez . .... ..... . .. .. .. . Rawson . . ... ..... .. ........ . Reconqnista .. .. .. ... .. . . . . . Ramón Santamarina ... . Santa Inés ................. . Sevigné ....... .... .. .. . .... . Saladillo ..... .... ~ . .. .. .. '. . . Santa Luisa .... .. ... ..... . Saavedra (F. C. S.) ..... . Santa Elena ... ·. ....... ... . Salliq ueló .. ... . .. ...... . . .. . San Justo .... .. ...... .... :. San Antonio ..... .. .. .. . .. . San ta Rosa ......... .... . . . San Pedro .... ........ .. ... . San Nicolás ... ... .. . ...... . Sánchez ...... ........... . .. . San Agustín .............. . Sierra .de la Ventana .. . Suipacha ... ...... . .. ....... . Solis . . .. ... . .. .... . . .. ..... . . . San German .... ... ....... . 129 9 15 28 8 8 9 I 9 37 l 2 109 20 2 268 1 44 34 31 47 I 7 l 8 6 n7 3• II4 5 lOI 2 77 2 65 6' 477 287 66 41 SanRomán ... .......... .. . . . San Maren .. ... ...... ...... . S.anEmilio .. . .. .. ...... . ... . San Miguel ... ... ..... . .. . . San Jacirito .. ...... ... ..' .. . San Fernando ............ . Santa Agustina . ... ...... . Saforcada ...... . ... .... :... . Seré ..... .. .. ................ . Salto .. .... .. .. .. . .... ..... : .. Tres Arroyos .. ... .. ...... . Tandil ... . .' .. ...... .. ... . ... . Temperley .... ...... ....... . Trenque Lauquen ...... . . Timote ........ •.. ... .. . ... ... . Tornquist . .... . ...... ...... . Tolosa .... . .......... .... ... . Tala ............... ...... . ... . Tigre . .... .... ..... ... .. . ... . Tristán Suárez ... .. ...... . Torres ...... . .. . ... ......... . Urquiza ... . ......... ....... . Unzué ..... . :......... ..... . . Uribt:;larrea .... ...... .... . . 25 de Mayo . .... .... .... . . Villa Iris ... . .............. . Vazquez... .. ..... .. ........ . Vilela ...... .... ... .... .. . . .. . Vedia .......... .. ..... . .. ... . Victoria ... .. .... . . .. .. .. : .. . Vivoratá .. .... .. ... . ... .... . ·vela ... ..... . ... .. . . ........ . Vicente Casares .. : . .... . . Villanueva ... .. .. .... ..... . Viñas . .... ...... . .. .... .. . .. . · Zárate . .. .... .. ...... ....... . Z. Videla Dorna .... .. .. . Zoilo Peralta .. .. .. . ... . .. . 55 7 33 2 4 3 l 55 303 779 18 1 l 472 153 97 2 9 2 4 2 8 2 15 I lI IO 5 24 2 151 4 3 8 5 8 l Provznáa de Santa F é 4 20 Acebal .. ... .. .. . .. .. . . . .... . Alvarez. .. .......... ...... . . 424 �Lehm a nn . ... ... ......... .. . L <:ci ano l..(eiva ....... . ... . López .. .... .. ... ..... . .. . Los Cardos . ... ..... :. .... . Larrechea .......... . Las Palm eras .... . La Picasa .. ... ...... . ... .. . Ledcsma ..... __ . .. ... . Llambí Cam pb ell ....... . · Las Toscas ........ . María Jüana ......... ... . Manuel Galvez ........ . Maggio1o ...... . ..... . .. . . . . Margarita .. .... . .. ... . . Maciel .................. ·.... . Moisés Ville .......... .. .. . Ma1abrigo .. .... . . ..... . . Matilde ...... ........... . .. . Monje . ........ .............. . Melinctté ................ . . .'. Monigotes . .. ....... .... ... . Nueva Torino ......... .. . Oroño ..... .' . .. .... ...... . ... . Pujato .. . ............. . ..... . Pavón Arriba-....... ..... . Palacios ......... ....... . Paganini ......... . ... . Pavón ...... .......... . ... . . . Paz ......... .. ... .......... . . . Pérez ......... . ... ....... .. . . Pilar . . ... ......... . ..... .. ... . Progreso ............ ; .. . ... . Providenci a . .............. . · Regina Mar garita . .. . .. . Rufin o . ... . . : . . ............ . B..oldán .. ... ... .. ...... . ..... . R osario ......... . . ........ . Rafael a ........... . Recreo ...................... . Reconquista . .. . . ... . ..... . Raquel . ....... ....... . ..... . Rosetti .. .... . ... : .. ... ..... . Roman g . .. .......... . ..... . 96 l 61 IO ll 29 6 s 11 l 89 40 125 8 19 89 19 49 16 50 80 2 l 152 41 4II 76 74 82 14 26 17 l 2 204 79 5. 821 450 69 60 36 r8 5 Ramayon ....... .. ......... . S. Teresa (F.C.B.A. y R.) Soldini .. . ................. . Sanford .......... .... ...... . San Genaro .... ........ '. . S. Teresa (F. C. C. y R.) Sastre. . . ............ . San Jorge . .... . ..... ... , .. . Sarratea ........... ... . ..... . San U rbano . ... .......... . San Lorenzo ....... ...... . Santa Fé .... . ....... .... .. . Serodino . .. . ....... . . ...... . San Cristóbal. . .. ..... . .. . Santa Clara .... . S a ncti Spíritu .. . ... . : ... . San Agu stín ..... . S á P ereyra. . . .......... . Suncha les. . ............ . San Justo ................. . San Javier ... .......... ... . S. José de la Esquina . Santo Tomé .. . ....... .... . San Eduardo ............. . Sorrento .... . ........ ... . .. . San Jerónimo ............ . San Carlos Centro ...... . San Cárlos Norte ... . . . . Susana . . ....... ... ......... . Soledad ... . ...... .. ......... . San ta Isabel ..... _..... . San Cárlos Sud.......... . Traill . . Toba ... . . ..... . .. . Tortugas . ....... . . . ... ... . Tarragona .... . ........... . Teodolina .... . ........ . ... . Umberto" I.. . ... .. ....... . . Villa Cañas .... . .. ...... . Villa Casilda ........... .. . Villada ........ : ............ . Venado Tuerto .......... . Villa Constitución ... ... . z 166 295 59 40 16 11 2 1 33 14 60 80 769 109 54 52 98 76 95 1 97 i4 2 1 93 30 65 l 18 47 l I 4 2 I 19 2 w8 12 29 46 70 360 15. 95 rr7 1 �25 16 Vera ............ .. ... . ..... . . Videla .. .. . .. ~ . .. .. . .. ... ... . Wheelwright . . .... .. .. . .. . Wildermouth .. .. . .. .. ... . . Wilde ...... .. .... .. . . ... . .... . Zavalla . ... .... ... .... .. .... . Zenón Pereyra .. .. ... . .. . . 2 23 15 5 233 rr7 19.061 P rovináa de Córdoba Arroyo Cabral .. Argüello . Alejandro Arias . .. Alejo Ledesma . ....... . Arroyito . ...... .... ... . . . Asunta. .. .. . ... ... .. . ·~ Ausonia . .. .. . Alta Gracia .. ....... . .. ... . Bell Ville ...... . Ballesteros .. . Brinckmann . Bengolea .............. . Burmeister .. . Benjamín Gould .. . Córdoba . .. ... . Cruz ~el Eje . .. ..... .. . . Chaján. Canals . ...... .. .... .. .... . . . Cañada Verde . . .. ..... .. . Charlone ................. .. Carnerillos .... . ... .. .... .. . 'Chucul. ... . . . ... ....... . Chañares ... .. .... . .. ... . .. . Cosquín .. .. .... : .. .. . Costa Sacate .. ... . . . . .. .. . Dean Fúnes . .. ....... . ... . Devoto ..... ... . . Dalmacio Vélez ... .. . ... . Etruria . ............ ........ . Freire ... . .. .. .. ............ . Ferreyra . .. . .. .... . ... .. .. . . General Roca . . .. ....... . . 57 3 19 256 78 I 4 15 3 260 57 109 20 25 2 893 8 8 36 34 IIO 17 25 ·8 I 1 3 28 2 129 67 4 75 General Soler .. . .. .. .... . General Cabrera .. General Levalle ... . General Dehesa . . Holmberg .. ... .'. ... ... . Huinca Renancó . . Italó . . ..... .. .. ....... . Isla Verde ... . J uarez Celman .. .. .... . . . Jesús María .. .......... . . . La Calera . . . Las Higueras .. ... ... .. . Leones .. . ... . La Carlota . Laboulaye Las Perdices · Luxardo .. .. .... ... .. .... . . La Francia .... . La Cecira .... .. . Lagunillas. Las Liebres . Laguna del Monte .. La Laguna .. . ....... .. . Los Alfalfares . ... ... ... . . La Cautiva . .. ..... . .... . . . La Nacional . . . . ....... . Laguna Larga .... ... .. . Los Cisnes . . . . . . Marcos J uárez .. .. ..... . . . Monte Maíz .. ... .. ... . ... . Morteros . .. Médano de las Cañas .. Mackenna . . Monte Leña .. Manantiales .... . Oncativ¿ .. .. .. . ..... . Oliva .. ... ... . Porteña . Paseanas . . Rio IV. .... . . Rincón .... . ... .. ... . . . Rio I ....... . .... .. ......... . . Rio II .. ....... ...... ... ... . . 28: IO<) 32· 4r. 58. 14 26· 138· 141 r6·· 8 19' 270· r8. IOJ 52: I 9' 4º' 42 76 2J 35. 8 4 4 Il 2· 2IJ I2I 230· 94 r o- 41 2 56· 76. rrs 24 1 53 15 I I:).. �- Santiago Temple ....... . Sampacho ............... ·.. . Soto ... . ..... ... . ...... . .. .. . San Francisco . ... ....... . 'San Marcos .............. . Santa Regina . .. . .. . ..... . San ta Eufemia .......... . Suco....... .. .. ..... .. .. ..... Serrezuela..... .... . .... .... · Santa Victoria . . . . . . . . . . . Salas ..".. ................... . Sarmiento .. .. .. .. . . ... ... .. San Ambrosio . . . . . . . . . . . . Tio Pujio .................. U cacha ..... . ............. ·.. Villa del Rosario. . . . . . . . Viam.o nte ... . .......... . ' .. Villa María ..... . .... ..... '. Washington ..... . ........ '. Zubiría .. . . . . . . . . . . . 5 109 6 290 127 68 44 19 r 28 r S 6 2 Provincia de Tucumán Aguilares .................. . 4 I Bella Vista ............... . 2 Cruz Alta ................. . Concepción .. . .. . .. . . .... . . 3 2 Cevil Pozo ........... ." .... . I Famaillá ......... .... . .... . . r~amadrid •.•. . . . . . . . . . . . . . . . 3 Medinas .................... r Monteros ................... r San Miguel . . . . . . . . . . . . . . . r Tucumán .. .. . . . . . . . . .. . . . . . 519 Tacanas .. .. . .. .. .. .. . . . . . . . r Villa Quinteros . . . . . . . . . . r 11 38 39 189 10 63 5·9 10 Provincia de JVIenáoza Alto Verde ............. ... Barcal a .................. :'.. Desaguadero . . . . . . . . . . . . . . · ·Godoy Cruz... ....... . .... -General Gutiérrez. . . .... Luzuriaga ... ... ............ Luján de Cuyo . . . . . . . . . . La Paz. . ... ........... .. . . . Mendoza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Palmira ..... ... . ... . .. . . .. . . Panqueua ...... . ...... ... :. _Rivadavia.... . .. ... ........ Rodeo d~l Medio ....... . ~ Rodeo de 'la Cruz . . . . . . . . San Martru .... ............ San Rafael . . . . . . . . . . . . . . . . Dspallata. .................. a6 20 r 4 45 70 23 73 II 879 8 6 18 36 2 17 40 2 1255 540 Provincia de Entre Ríos Basavilbaso.. .. .. ........ . . Britos .............. :.. .. .... Concordia ...... . .. . . . . . . . . . Concep. del Uruguay . . Chajarí .. .'................... Colonia Cerrito .. . ... ·. ... Crespo ...................... Clara. ............. .. ........ Camps ............... '. ..... . Dominguez . . . . . . . . . . . . . . . . Diamante .. .. . ............. · Delicias.. ................... Escriña.... .. . .... .......... Gualeguaychú ......... '. '.. Gilbert.... .......... ... ..... Gualeguay .............. ·... Hernandez ....... . .. .... ... Herrera . .. : ... . . ........ .... · La Paz. : .... ..... .......... L úcas González .... ·. . . . . . Mansilla , ......... ... .. '. : .. '. Mantero.. . ................. Maciá'..... . . ...... ..... .... -. -. Nogoyá ........... .. . . . .. . .. Paraná . .. . . .. . . . . . .. .. .... .. Ramirez ................... ." 51 r 13 22 8 23 2 30 96 3 96 16 S r6. 22 38 20 2 ..3 27 34 2 36 6 S 205 24 �27 Ra~edo .. . Rosario Tala ... ..... . . . . . Santa Ana .... . . ..... ...... . San Antonio ... . .... . .... . Urquiza .. .. .. .. ... . .... . ... . U rdinarrain ... .. ...... . . . . XX de Septiembre ... .. . Victoria .. .. ...... .. . ....... . Villa Colón . . . ... . ..... ... . Villa Urquiza . .. ..... . ... . Villa Libertad ..... ...... . I Pinto . .. ..... . . ..... ......... Santiago. .. .. . ... . .... ...... I Selva. . . . . ... . .... . . ... . . . . .. 2 I Taboada ....... .... . . :. . . . . . 6 8 8 28 26 33 21 9 17 JI "\J;l 1n <Y1·1 " '" V .iua.5 _~a.y .... . . . .... . ..... , Yeruá ........ . .......... . 4 1 Provúu;ia de ]ujit)' Jujuy . .. ... . . ....... . ... . .. .. . . . P enco ......... ....... ..... . . Palpalá .... . ....... .... . .. . . . Pampa Blanca . ........ : . . -453 1 55 2 8 1 166 Provin áa de .San Juan San Juan.. . . .. . . .. . .. . . . . . .. l Provincia de Salta General Güemes ..·. .... .. Metán.. ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . Salta . . .. .. . .... .. .... . ..... ·. l 9 51 61 Provincia de Corrientes Bella Vista .... .......... .. Corrientes .. .. .... .. ........ ·Curuzú-Cua tiá .. . . ....· . . . . Esquina .. ... ... .. .. ". . . . . . . . Goya .. . ... . . . .. .. . ....... ... Libres. . ......... . .... . Mercedes ... .... .. . .... .. ... . Monte Caseros.. . . . . . . . . . . San Roque. ... . .... . ... ... . San to Tomé. . . . . . . . . . . . . . . 62 15 37 rr r 41 ro · 2 r l 2 12 1 Prmnncia · de:· La Rit?Ja Provincia de S an Luú Buena Esperanza. ... .. ... La Toma .. .... ... ..... .... San Luis .......... ......... Villa Mercedes . . . . . . . . . . . Viscacheras . ........ ... .... 15 75 16 25 40 59 14 c:q.amical ....... ... . .. . . . . .. Chilecito . . . . . . . . . .. . . .. . . . . La Rioja ...... . .... . . ... . .. / 4 2 ___ 12 · r8 Provincia de Catamarca 154 Provin cia de Santiago .Anatuya .. . . . . . . . . .. . . . .. .. . ·Chaupí Pozo. .. . .......... Frías ........... ... .. ... . .... Femández . ... .' . . ..... . ..... Herrer:a .... . .... .... ...... .. !caño ....... .. . .. ... . , . . .... . Laprida . .... . .. .. .. ........ . La Banda ......... . ..... . . . _Fozo Hondo ......... ... . . . Chumbicha . . . ... . .. . . ... . . Catarnarca ............ . .'. .. IS 10 14 l 3 Cap#al _F ederal 7 Ciudad ... . ....... .. .. ... ... . 755 3 l 3 14 2 Gob . de la Pampa Central A. van Praet. ........ . .... América . . .............. .... Banderaló .. . . . . . . . . . . . . . . . . 27 9 ·68 �- Bernasconi ..... . Catriló .. . . .. .... . . . Epupel .......·.. . General Acha .. ... . Gaviotas ... ........ . ., .. . . . General Lagos .. .... . General U riburu .. Hucal . .. ... . ... . Jacinto Araoz . . .... . Meridiano 5. 0 . . . . . . . Mariano Miró ... ... .. . . . Larroudé ....... ..... ...... . Naicó ... .. ........ .. . . . . Ramon Blanco Rancul .. Tordillo .. .. ......... .. . Toay .. . . ..... .. . Utracán ...... ... ........ . Villa Alba . .. ... ... ..... . 28 75 Santa Ana ....... : .... .. ... r 51 10 78 6 188 63 2 33 23 l 112 Gobernación del Rio JVeg·ro Benjamin Zorrilla .. :..... r Choele-Choel. .. ........... 23 Fortín l .. .. .. .. . . .. . . . .. .. . • 2 Juan de Garay........... 2 Pichi Mahuida . . . . . . . .. . . 19 Río Colorado .. . . . . .. . . .. . 16Río Negro ................ : 31 San Antonio .............. r Viedma ... ... .. ............ . 11 106Gobernación de Santa Cruz 2J 5 Río Gallegos............. San Julián. ............... 28 r.237 Gobernación del Chubut Colonia Sarmiento ..... . Camarones ........ . Comodoro Ri vadavia . .. Madryn .... .. ... . Rawson . ........ . . . .. ... ... . Trelew .. . . 40 10 Almanza .. ..... ............ . Lap~taia ........... .. .... .. U shuaia ................... . 32 24 13 10 Gobernaci'ón del Chaco 99 Gobernación de Mi'siones Apóstoles ... . ... ..... .... . Azara ..................... . Barra Concepción .. . . .. . Bompl~nd ... ..... . . ... . Concepción .......... .. ... .. Corpus ... .. ... .... . Cerro · Corá ........... .. Posadas .............. .. .... . Gob. de . la Tierra del Fueg·o Bermejo ........ .' .... ...... . Las Palmas .......... . ... . La Sábana ................ . ·Resistencia .... ........ ... . I 3r I IO, Gobernact'ón del JVeuquén Neuquén ...... .. ........... 74 Gobernadon de F ormosa Formosa .................... Total de -inmigrantes internados : 55. 1 J5 2 �- 29 - :?\TÚMERO DE PUEBLOS Y ESTACIONES DE FERRO-CARRIL Á QU E H AN SIDO INTERNADOS LOS INMIGRANTES -Buenos Aires .. .. ...... . . . . S anta Fé ................... Córdo ba . ..... ...... , . . ... . . .. Mendoza .................... ·T ucumán .. . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre Ríos................ J ujuy........................ San Juan ................... San Luis................... S antiago .......... '. ....... , . S alta ......................... Corrientes ....... ......... .. _Rioja ............. .. .... .... .. t. 1 Catamarca . .. .. . ... . .... . .. Ca pi tal Federal ......... . Pampa Central.. ....... . . Chubut .. .... .... . . .. ..... . . . Misiones ...... ... . .. ....... .. Río Negro ..... .. ......... . Santa Cruz ................ . Tierra del Fuego .... . .. . Chaco .......... . . ....... ... . . NeuqueR ..... . ... .. ... .. .. .. Formosa .. .. .. ...... . ... ... . 2 80 182 96 17 r3 39 4 l 5 - 13 3 10 2 l 22 6 9 9 2 3 4 l l Total de localidades . 3 VIII Compañías de navegaáon que transportaron d los ·ú umgrantes-Los 125.567 inmig rantes de Ultramar del a,ño han sido transportados · -por 17 compañías principales en 403 vapores. La ·c ompañía que ha conducido más inmigrantes fué la · «Generale Italiana » Siguen la de «Transportes Marítimos », «La . Veloce » y la «Italia » que trajeron entre 18 y 12.000 individuos de aquella categoría y las demás .que condujeron un número menor. En el siguiente caadro puede .apreciarse la distribución por compañías. COMPAÑÍAS QUE TRANS PORTA RON LOS 125.567 INMI G R AN 1'~S D E U LTRAMAR G enerale Italiana ......... .. ...... .. ................. . Transportes Marítimos ........ ... ... . ... .... ...... . La Veloce ....... ................. . .. . .. . ... ... ...... .. . Italia . .. .......... _.. .. . .. .. ............... .. .. .. . .. _..... . Ch ar geurs Réunis ... .. .. ............. ...... . . . ... .. . . Trasatl án~ica .E spañola .... ............... . ........ . Hamburgo Sud-Americana .... . ...... , ... .. -. ..... . Lloyd Norte Alemán ..... . .. ... .. .. ......... . . . .... . Pacific Steam . ..... . ... .. ... . .... ... .. .. .. ...... ... .. . . 18 .579 17 .769 1 4·548 12.558 8.574 8. 408 7 -48 2 7.277 6 .807 �- 30 - Mala Real Inglesa .. ...... . .. . ........ ......... . .. .. . Mensajerías Marítimas . ...... .... .... .............. . Ligure Brasilian ... .. .. .. . ......... .. . ..... . . . ...... . Maumus y Dodero . .. .. . ... . ......... . .. .. .. .. ... .. .. . A. M. Delfino y Hno .. ... . ..... ... . ...... .. .... ... . Folch & . Cía .. .. . .. . . ..... .... .. .... _.... . .. .. .. . ... . .. . Varias ... . .. . .. ... . ... . ........... .. ... . ... . .. . ..... ._'. . . .. Compañia Genovesa . . ..... : . .. ... ....... . .. . . .... .. . H. Amérika Line ....... . . .. ....... . ..... ... .... . .... . 5 .042 4 .674 4. 178 . 2.780 2.285 . I .636I.356 l. 125 489 Total . ............. .. ... ........ 125.567 IX Empresas de /erro-carrz'l que ·i nternaron á los inmig rantes acl!Jidos R ebafa de .pasajes p or el F erro- Carril del S ud. El número de inmigrantes transportados por cada empresa está en relación con el poder atractivo de las regiones por donde atraviesan sus lineas. Fluye naturalmente, entónces, el dato de las . que transportaron mayor cantidad. En efecto, las empresas Buenos Aires y Rosario y la del Sud son las que figuran con las cifras mayores, correspondiendo 15 .573 p~rsonas á la primera y rr.663 á la segunda. El resto, hasta lleg ar al total de internados, se reparte. entre las demás empresas y y ia fluvi al. Estas empresas transportaron gente no solo para sus líneas sinó también para las combinaciones que llevan á localidades ·s ervidas por otros ferrocarriles. Sigue un cuadro expresivo de estos datos: d la L ey. Ferro-Carril del Sud . » Bahía Blanca y Nord-Oeste . .. ... . » Central Argentino ........... ".. . .... ... .. . » Córdoba y Rosario .. ..... . ... .. .. . ... ... . » Oeste de Buenos Aires .. .. .... . ..•..... . . . » Pacífico.... .. . .. .. ... .... . .. . ....... . . .. .. .. . . Buenos Aires y Rosario ............... . Provincia de Santa Fé ............ . ... . » Nacional Central Norte .. ........ ...... .. Argentino del N orte .. . .. . .............. . » de Entre Rios ..... .. .......... . .. .. ....... . Gran Oeste Arg entino . . . .. .'...... ."... -. .. Central Córdoba ... .... ..... .. .......... .. . Nacional Andino . .. .................... .. . » Ar gen tino del Este ..... ...... . .. ,....... . )) .663 558 9 .885 2 57 7.536 2.572 r5.573 813 250 50 r.042 1 ·457 399 662 42 Il �- 31 - Ferro-Carril 26 Nord Este Argentino .. .. .. . ... .. .... .. . Tramway Rural . .. ...... . .. . . . ..... . . .. .. . Vía fluvial ... .. . . .......... . .. .. . ...... .. . .. .. .... .. . .. ... .. . . . 320 i.275 Capital Federal ............... ................ . . . .... ........ . 54.380 755 J> Total ...... . .... . . ... . . . .. .. .... ... . .. .. ... ---- 55.135 Las empresas de ferrocarril que transportan inmigrantes hacell!. á la Dirección, por lo general, un descuento del 50 % sobre la tarifa ordinaria, lo que importa una séria . ventaja para el Tesoro. Esta situación permite apreciar mejor la actitud adoptada por el Ferrocarril del Sud desde años atrás que en obsequio á los jntereses de la población del pais, otorga una franquicia mucho más. significa ti va por el beneficio que de ella resulta al Erario. En efecto, esa empresa transporta los inmigrantes al precio de un p eso m or¡,eda nacional por boleto. cualquiera que sea la distancia á recorrer y hasta el punto terminal de sus limas. Para avalorar la importancia de esta concesión basta tener pFCsente que durante el año último el Ferrocarril del Sud internó lr.663. personas con un gasto total de 13.933.68 pesos. lo que dá un término medio de $ r.19 por inmigrante. La diferencia se debe al exeso de equipaje sobre la cantidad de 50 kilos por inmigrante, quese transporta gratuitamente. X Ensayo de desembarco de znmzg rantes en Bahza Blanca - El año~ último arribaron tres buques con inmigrantes á Bahia Blanca, el :&Ürcana », el «Galicia » y el «Cornwall». Los dos primeros pertenecen á la «Pacific Steam Cº.» que hace la carrera entre puertos . de Europa y Chile, sin tocar en la República. El tercero procedía de Capetown, (Sud Africa); entre los tres trajeron solo 162 inmi-gtantes. Estos arribos d,e inmigran tes con destino terminal á Buenos Aires pero desembarcados en Bahía Blanca, se deben en cuanto á los buques de la Pacific Steam á un ensayo de transporte de pasajeros de esa categoría, por lo qne debe considerarse episódico. En cuanto al de Sud África, no se debe á un ensayo pero es igualmente episódico pues el transporte de inmigrantes por buques de esa línea es ocasional. Ahora bien, aún cuando el último de los dos barcos de Ja Pa--· �- ~ ,. . __.- 32 ·cific Steam llegó el ro de Abril y no se registró después ningÚll: ·otro arribo de esa linea por lo que debe considerarse que fracasó el ensayo, procede consignar las observaciones á que dió lugar el ·desembarco de gente en aquel puerto. Estas son de todo punto contrarias al arribo de inmigran tes á Bahía Blanca por diversas causas todas imperativas. Desde luego, aunque corría por cuenta de la Compañía traer á esa gente por ferrocarril á Buenos Aires ello importaba una serie -de inconvenientes para los inmigrantes y para el buen servicio del ramo. De esta Capital parten los ferrocarriles para todos los puntos ·de la República, de modo que esta circunstancia fundamental obliga á centralizar en ella el movimiento á que dan lugar las expediciones. Si se admitiera una categoría de inmigrantes que desembarcan en otros puertos habría que traerlos á la Capital .para distribuirlos á su destino. Solo los que hubieran llegado con el propósito de permanecer en el lugar ·del desembarco podrían quedar .allí. De aquí se desprende, por de pronto, un primer inconveniente al obligar á los inmigrantes á un traslado inevitable que no se ·compensaría con ventaja algu.na. Por el contrario, estos viajes y .demoras pueden inducir inmigrante á desviarse de los consejos -de la Oficina y á tomar un rumbo aleatorio cualquiera, lo que c.on-viene evitar en cuanto sea posible. Surje también otro inconveniente muy grave cual es el de distraer personal. para la visita de práctica, pues sí el buque arriba á Bahía Blanca tiene que enviarse á ese puerto un visitador con anticipación suficiente par& esperar la Hegada, lo cual representa tres ·días de pérdida para un solo buque con las molestias consiguientes: En fin, en caso . de infracción á la Ley, sí hubiera que practicar ·cualquiera indagación relacionada con las prescripciones de la tr..isma, sería imposible hacerla en e1 brevísimo plazo de horas que dura la estadía de esos buques que no hacen escala en la República y que solo arriban á Bahía Blanca con e] propósito de desembarcar los inmigrantes que trajeran, para seguir viaje inmediatamente. Si ocurrido este caso se le detuviera, podría ocasionársele perjuicios supe·riores al mérito de la infracción, lo que tampoco es de buen orden administrativo. al Resulta, en consecuencia, que los inconvenientes graves provo-eados por desembarcos de inmigrantes fuera del puerto de la Capital, pueden enumerarse como sigue: I.º Obligación de transporte de los inmigrantes á esta Capital para ser enviados por los ferrocarriles á los puntos de su destino; �- 33 -- - Traslado de empleados al puerto de arribo con el gasto y pérdida de tiempo consiguientes; para practicar la visita y operaciones reglamentarias. 3. Dificultades en caso de ocurrir alguna infracción á la Ley ó Reglamento de Desembarco. '2.º 0 Se concibe fácilmente que sería imposible hacer el servicio en tales condiciones por poco numerosos _ que fueran los arribos en puertos fuera de la Capital. La·s dificultades ocasionadas traerían una desorganización que repercutiría del modo más desfavorable .sobre los servicios del ramo, de manera que si los cas~s menciona-d os llegáran á repetirse, lo que no es de esperar por otra parte, habría que _adoptar medidas para evitarlas en lo sucesivo, procediendo .c on criterio previsor. xr. Rapidez de la 1:nternac-ión de los znmi.grantes-La Dirección siempre se ha preocupado de que los inmigrantes no demoren su estadía -e n el Hotel, pues el plazo de cinco días que al efecto determina la Ley debe entenderse como un máximum para los casos en que se presenten dificultades en la colocación del inmigrante. Para alcanzar este desiderátum la Dirección ha organizado lQS servicios del Hotel y Oficina de Trabajo y Expe<lición, de manera que tan luego como llega e] inmigrante al I;Iotel se le ofrecen las colocaciones disponibles y se le exhorta á tomar las que le convengan según sus aptitudes, hallándose dispuestas las cosas· para internarlo el mismo día ó al siguiente, con sus equipajes. A este efecto la Oficina de Trabajo conoce , l_o s itinerarios y horarios de, los trenes y vapores de la via fluvial _y las horas de trabajo de sus empleados dependen de la _ ;tarea á realizarse. La labor no se inter_rumpe los días domingo ni -loE¡ feriados cuando es necesario y gracias á este régimen los inmigrantes se- internan con mucha. rapidez aun en las épocas de fuerte afluencia. Tal sistema no se ha adoptado arbitn1~iam~nte _ sinó á, causa de las exigencias del buen servicio. Hay~ _ep , efecto,_poderosas razones que así lo aconsej an. . , , El inmigrante no debe queda.r en el Hotel más que el tiempo indispensable, pues su estadía en la Capital favorec~ -~u d~sviación ·por los atractjvos que en ellá encuentrq, como por las relaciones d _e .pcasión que contrae, las cuales lo disuaden en muchos . casos de -d irijirse al interior para desempeñar ocupaciones útiles. . Tampoco conviene la· estadía en el Establecimientc;iJ;p.ués su ca. • ' ' j \. . �- 34 - .pacidad relativamente reducida ,no permite alojar más de un cierto número de individuos de acuerdo con la comodidad, el orden y la hijiene. El hacinamiento dificultaría también, como ha de comprenderse, las operaciones de la oferta del trabajo, expedición de infor' mes, distribución de los grupos á internarse según horario de ferrocarriles y movimiento de equipajes. En fin, debe mencionarse otra cansa de carácter económico que en buena administración no puede pasarse por al to. Cuan to más tiempo permanece la gente en el Hotel más consume y gracias al sistema adoptado se obtiene una importante economía, como puede verse por los siguientes datos. En 1904 se. alojaron en el Hotel 60.897 personas cuya alimentación costó al Tesoro la reducida suma de $ 22.576, 33 m /n ó sea un término medio por persona de$ 0.37, comprendíendose en aquella cantidad lo invertido en alimentos para empleados que en razón de sus funciones comen en el Hotel. En cuanto á la ración viene á costar $ 0.182, habiendose distribuido 123.880 raciones. El gasto hecho en tal concepto se descompone como sigue, según artículos consumidos: Carne y verduras, (papas, coles y zanahorias) ... $ r r.605. 08 Pan ... .. .. ... .. . .. . . . ... .. .. .. .. . ..... . . . . ..... .. . . . . .. .. . .. .. . » 5.658.ro Viveres secos, (arroz, fideos, porotos, azúcar, café y sal) ....... .. .. .. ...... .. .. ..... .... . ... ... .... . . .. ... .... » 2.905.86 Leche, suministrada á los niños . .. . . .. ..... . .... ... . » I.457-4º Combustible.. ..... .. .. ....... . .. ... . ............ . ..... . .. .. . » 949.89 Total. ..... .. . .. $ 22.576.33 La ración diaria para cada inmigran te se compone de: 600 gramos de carne; 500 gramos de pan; roo gramos de arroz, fideos ó porotos; 150 gramos de verduras; 25 gramos de azúcar; ro gran1os de café y 1/ 2 litro de leche, para los niños. Gracias á las indicadas medidas es como no han ocurrido haci·namien tos, ni demoras en el Hotel en ninguna época, ni aún el año ppdo., por más que la afluencia de inmigrantes del último trimestre obligó á pedir un refuerzo de cuatro empleados supernumerarios. As( fué posible atender en un solo día á la visita de vapores co~ '4·ººº inmigrantes, recibir en el Hotel hasta 3.000 en 24 horas y enviar también en un día hasta 1 .300 inmigrantes al interior. Pero como se hizo notar en oportunidad al Ministerio, la tarea de los empleados del Hotel, de la Oficina de Trabajo, Visitadores y demás oficinas de la Dirección, fué ímproba, sobre todo en los úl- �J - •• 35 - timos meses llegando á veces hasta catorce.. horas diarias. Sin embargo no habrían podido realizarse felizmente todas las operaciones que implica la recepción, atención y expedición de los inmigrantes, si no fuera por la rapidez del sistema adoptado. _/ �CAPITULO II GESTIONES PARA 1..,A 'CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO HOTEL DE INMIGRANTES SUMARIO I. - Gcstioues del De¡D ~ rtamento General de Inmigración en 1898-II. Trámite y dificultades de esta gestión-III. Determinación de un terreno para el Hotel-IV. Nuevas gestiones de la Dirección- V_ Indicaciones acerca de la construcción de un ¡nuevo Hotel para inmigrantes_ I Gestiones del Departamento General de Inm·ig-ración en I898El ro de Marzo de 1898 el Departamento General de Inmigración ·s e diriji·Ó al Ministerio de Justicia, Culto é Instrucción Pública del que dependfa, haciendole observar la necesidad de construir un" edificio adecuado para Hotel de Inmigr~ntes. Hac!anse en la· nota respectiva las siguientes consideraciones: La importancia que asumió la corriente inmigratoria en 1885, hizo que los poderes públicos se preocuparan de dotar al país de un edificio adecuado para el alojamiento de inmigrantes y la insta'" lación de las oficinas del Departamento. Pero el deseo de realizar una gran obra en previsión de una mayor afluencia de inmigrantes impidió que se llevase á cabo en tiempo oportuno, y_ los propósitos del Gobierno y de la Comisión Ceµtral de Inmigración que se ocupó del asunto, solo se manifesta- ron en proyectos que no tuvieron eficacia después. La epidemia de cólera que se desarrolló ·á fines de 1886, impuso con carácter de urgencia la construcción de un edificio pro- · visorio que llenará las necesidades del momento, pues en tales circunstancias no era posible continuar un día más aglomerando á los inmigrantes en simples barracas, como eran las ocupadas en esa fecha para ese servicio y entónces se levantó el edificio de madera en que se halla instalado actualmente el Hotel de Inmigrantes de la Capital. Posteriormente, en 1889, el aumento de la inmigración demos- . �- 37 . -- tró la estrechés del local y se proyectó su ensanche, ·conservando lo existente. Por ley de 16 de Abril de ese año - se autorizó al P. E. para in_vertir hasta la suma de 300.000 pesoS' moneda nacional, con ese fin, y el Ingeniero Sr Federico Stavelius c0üfeccionó los planos y · pliegos de -condiciones respectivos, por encargo de la Comisión Central .de Inmigración. Por nota de 28 de · Febrero de 1890 el Departamento de Inmigración elevó- al Ministerio de Relaciones Exteriores las propuestas presentadas, mientras 1 or cuerda separada se iniciaban estudios para la construcción del edificio definitivo. cuya necesidad se sentía desde tiempo a tras. El decreto de 5 · de Junio de 1889 ·encomendaba á la Comisión Central y al Comisario General de Inmigración la elección del terreno en que debía levantarse el edificio, con capacidad para alojar cómodamente ' rn.ooo inmigrantes. Con fecha 20 de Agosto de 1889 se <lió cuenta al Gobierno de que en sesión celebrada en esa fecha, con asistencia del Comisario General de Inmigracióh, la Comisión Central había resuelto · no aceptar los terrenos ofrecidos en· venta al Gobierno pór varios particulares y designar los terrenos - del puerto para la construcción del Hotel de Inmigrantes. La confección de planos y presupuesto·s se dejaba para cuando se fijara la ubicación del edificio proyectado. El asunto habia quedado en este estado y no volvió á tratarse ulte~ riormente. Manifestaba el Departamento que estos antecedentes demostraban que se hallaba reconocida la idea · de dota1~ al Hotel de un edificio apropiado, pero que el deseo de darle una magnitud exagerada había obstaculizado su realizadón. Subsistía l_a necesidad de construir un Hotel y afirmaba el Departamento que esta necesidad era imperativa y urgente por lo que no debía demorarse, á cuyo fin lo hacía presente al Superior Gobierno para que encomendara al Departamento de Obras Públicas el estudio del asunto. Agregaba que el edificio debía _construirse donde se halla actualmente y respecto á la capacid3:d bastab3-.con que pudieran alojarse 2.000 inmigrantes . . II Trámite y dificultades de esta ..f f'Stión - El Departaü1ento de Ingenieros á cuyo informe pasó el expedient~, se manifestó de acuerdo con la construcción de un nuevo Hotel, pero en cuanto á la ubicación entendía el Departamento que el terreno propuesto se hallaba destín:ado á la arnpliacion de las construcciones de los ferro- �• carriles Buenos Aires y Rosario y Central Argentino. El Departamento de Inmigración respondió que no tenía noticia del indicado destino de esos terf'enos é insistió en que esa era la ubicación más conveniente. La Contaduría General á la que se pidió informes, se espidió manifestando que no tenía conoci!niento de que los ter:renos en que se halla el Hotel se hubieran 'd estinado para aquellas obras, pero cóu.19 eq . caso de verificarse, los referidos ferrocarriles no podrían construirlas en otra part~, opinaba que se indicara otra ubicación para el .Hotel. , ·J Vuelto el expediente á Obras· Públicas para que ampliara el informe.... del extinguido Departamento · de Ingenieros, expuso que la zona en que se comprendían esos terrenos esta,~a destinada al establecimiento de vías fér,reas, y como fa Inspección de Obras Hidráulicas de aquel departamento fué la repartición que ubicó las construcciones levantadas en esos terrenos, opinaba que debía. pasársel~ el expediente. El trámite continuó osbtaculizado por la dificultad de adjudicar un terreno propio para la construcción. Más adelante se exponen los -motivos que obligaban á. que el Hotel se situara en la vecindad dél Puerto, por ser el lugar de arribo de los inmigrantes y constituir también la zona en que converjen importantes líneas de ferrocarriles y de tramways, á utilizarse los primeros para la internación y los segundos para el transporte de la gente y equipajes, sea dentro la zona del desembarco, sea á estaciones de ferrocarril distantes. En · estos trámites se alcanzó hasta mediados de 1900, en cuya época quedó paralizado el expediente . • l. III Detf'rminación de un terreno jJqJ'll el Hotel ---Vistas estas dificultades y demoras, la Dirección expuso al Gobierno con fecha 28 de Junio de 1901 que aún cuando con el Hotel actual se hacía frente á las exijencias del servicio, este no ofrecía las comodidades ni la capacidad requerida para el objeto á que se hallaba destinado, lo que explicaba las gestiones reiteradas de la· Dirección. • Como parecía que el Gobizrno dispondría de los terrenos en que se halla construido el Hotel para otro destino, habría que pensar en ·otra ubicación equivalente y al . efecto proponía la Dirección que se reservaran desde luego, ·cualquiera que fuera la (Joca en que hubiera de levantarse el edificio, dos manzanas de los terrenos situados al costado Este del Dique Nº l . Determinábanse las �39 -manzanas señaladas en el plano que se agregaba, con los números 44 y 45 y se ped:a se recabara el informe del caso á la Oficina de Movimiento y Conservación del Puerto de la Capital, y se tramitara el asunto hasta terminarlo en el sentido expresado, pues ello permitiría un princip!o de ejecución de una idea que tenia que realizarse en un plazo más ó menos breve. El expediente pasó al Ministerio de Hacienda y de ahí á la · Oficina del Puerto, pero volvió á paralizarse. IV 1Vu evas g·estúmes de la 1Jzrección - Con fecha 15 de Marzo de 1904 se renovó la gestión. Después de una breve historia de los antecedentes que quedan relatados, hacíase notar que en el tiempo trans currido desde las primeras gestiones la situación había empeorado al extremo de que no era posible que continuára el estado de cosas actual. Después de 18 años de servicio, el Hotel no se hallaba en buenas condiciones. A los defectos originarios de una construcción provisoria debían agregars·e los deterioros naturales por el transcurso del tiempo, tanto más graves, si se atiende al material de que se hallaba construido. No era posible arbitrar más reparaciones que por costosas que fueran no remediarían el <legaste de los elementos de su edificación. Imponíase, en consecuencia, resolver definitivamente la construcción de un Hotel apropiado á su objeto para reemplazar al actual que pronto sería inhabitable. A estas consideraciones urgentes se agregaba la necesidad de reservar los terrenos indispensables y señalábase al efecto el área situada detrás de la usina del gas, que se indicaba en el plano agregado . Convenía esta situación pues ella coincidía con el servicio que está llamado á prestar el establecirnieñto. Su situación al lado del puerto, donde pueden atracar los buques para proceder al desembarco y la vecindad de importantes vias de internación, la imponían con tal propósito. de acuerdo con el orden del movimiento y atención de los inmigrantes. Reiterábase el despacho del expediente qne se hallaba en trámite y producido éste, resultó que los terrenos indicados por la Dirección se habian cedido á la Municipalidad para una plaza pública. �-- · 40 - - V Indica~iones acerca de la constru cción de u n nnevo 1-lotel para zn~ migrantes- A fines del año último, y en vista de hallarse e~ el pensamiento . del Gobierno la construcción de l!Il Hotel de Inmigrarites la Dirección elevó nota al Ministerio con fecha 27 de Diciembre~ en la que se refería á la distribución conveniente para las dependencias del ·Establecimiento y local para las Oficinas. En estos apuntes á los que se agregaban los proyectos de planos respectivos, se hacía notar que la distribución en ellos indicada, estaba de acuerdo con las exigencias del servicio y con el propósito de que las tareas del ramo se -realizaran en las mejores condiciones de orden y facilidad. Hacíase presente la conveniencia de que la edificación se dividiera en tres grandes partes: I. 0 Una anexa é inmediatamente enlazada á la masa de la construcción: el desembarcadero general de pasajeros é inmigrantes; 2. º Las Oficinas y sus grandes dependencias; y 3.º Obras accesorias. Habda que conservar estas tres grandes divisiones por cuanto constituyen en lo general y en lo particular, un sistema que responde á las distintas operaciones del servicio todas articuladas y dependientes entre s í. · La primera parte ó desembarcadero general, situado al frente del edificio, en el espacio comprendido entre su linea exterior principal y la orilla de la Dársena, es indispensable. En efecto la -situación de las oficinas permitirá que los buques transportadores de inmigrantes atraquen al frente mismo del edificio para proceder á su desembarco y al de los pasajeros de primera clase. Se . impone, pues, que se dote á ese lugar de un desembarcadero cómodo y digno de nuestra ciudad, disponiéndose una construcción destinada á ese objeto como las siniilares que ex isten en todos los grandes puertos y que aún falta en el nuestro. Así pues á la par que ella vendrá á hacer más fácil la recepción y traslado de los inmigran,t~s, constit11irá \~.n des.e.m .barcadero general ya exigido por el movimiento de pasajeros, llenándose una sentida necesidad. El desembarcadero debe constar de: 0 Veredon. adoquinado para el desembarco general de pasageros é inmigrantes y sus equipajes; 2, 0 Anden techado para pasajeros é inmigrantes; 3.º Galpones para la revisacion de equipajes, di' ididos en secciones para los pasajeros de r ª y 2 ª clase y para los inmigrantes, con salida á la calle y á las dependencias de inmigración: I. �- 41 - 4.° Calle divisoria reservada para el movimiento de vehfcu1os conductores de equipajes en general y serv1c10 inmigratorio; 5. 0 Entrada ' á las dependencias y alojamiento de inmigrantes. Las oficinas y dependencias de inmigraGÍÓn deben constar de u1'a masa. de edificio que comprenda las · oficinas de la Dirección y Ja~ de sus d~pendencias p~ra los servicios . relacionados de inmediato con la aten.cion., alojamiento y expedición de imiiigrantes. La Dirección ocupará nn pabellón dentro del recinto de la construcción com.o se indicaba en el plano y las dependencias se distribuirán en planta alta y bajg, como ,s igue: . Planta baja 6.º 7. 0 8. 9. 0 Oficinas de la Dirección; Oficinas de la Administración del Hotel de Inmigrantes; Oficinas de la Oficina Nacional de Trabajo; Depósito de equipajes revisados, listos para la salida; 10. Planta de los salones para dqrmitorios de inmigrantes, 2 .000 cuchetas, lavatorios y water-closet; l r. Comedores para inmigrantes, cocina, comedor para empleados, oficinas y dependencias relacionadas con las funciones del Mayordomo del Hotel, alojamiento para el personal de servici o, etc; 12, Enfermería; 13 . Baños para inmigrantes y empleados, lavaderos, etc. 14 . Calle de entrada para los trenes; 15. Tinglados ó patios cubiertos para descanso de los mm1grantes; 16. Jardines; 0 Planta alta r.º Habitaciones para enipleados de la Prefectura Marítima; Oficinas de la Dirección: 3. Habitaciones para el Administrador del Hotel, _(sobre las oficinas del mismo) compuestas de sala, comedor, cuatro dormitorios y comodidades; 4. 0 Habitaciones para el Jefe de la Oficina de Trabajo, (sobre las oficinas de la misma) compuestas de sala, comedor, cuatro dormitorios con salida á la calle; 5.º Planta alta para los dormitorios de inmigrantes; 6.º Habitaciones para el Mayordomo, otros empleados y personal de servicio. Las habitaciones del Mayordomo se · componen de sala, comedor, cuatro dormitorios y comodidades; 7. Planta alta de ·la Enfermería. 2. 0 0 0 �- 42 - OBRAS ACCESORIAS Alumbrado ellctrico - Es indispensable dotar al edificio de una ínstalación eléctrica propia., corno ya existe en el Hotel de Inmigran.tes. pero mucho rnás poderosa para proveer á la iluminación de todas las dependencias, embarcadero y lugares adyacentes, pues á veces los inmigrantes entran tarde y las operaciones del desem barco no pueden desempeñarse cómodamente en la oscuridad ó á media lnz. El motor ó dinamos deberán ubicarse eu el subsuelo par~ prevemr peligros de incendio y para no complicar fas construcciones de la planta baja con la sección ad-hoc que requiere este serv1c10. OBRAS DE SALU BRIDAD Constituirán un importante capítulo á estudiarse con detenimiento á fin de arbitrar un sistema de desagües y de provisión de aguas corrientes, de acuerdo con las exigencias de un local por el que pasan miles de personas. Además serán indispensables los lavaderos y baños para los inmigrantes, lo que por sí solo basta para mostrar la importancia del servicio que estarán llamadas á prestar esas obras. Fúzs_ D ccauvzlle- Habrá que dotar á las dependencias de este medio de fácil locomoción destinado al transporte y movimiento de equipajes de inrnigrahtes desde la entrada al Hotel, que debe hacerse con rapidez y seguridad. �- 45 --- He aquí la resolución: Buenos Aires, Agosto 24 de r904. RESOLUCIÓN N. 0 I I.548 .: Visto el parte de la visita al vapor "L~s Alpes", entrado el día 23 del corriente y resultando: 1. 0 Que el Visitador detuvo abordo á la sexagenaria Francisca Barbieri, pasagera de tercera clase que venía sola y sin documentos, á pesar de que declaró tener un hijo en esta Capital, aunque no justifica esa afirmación con prueba alguna; 2.(• Que también fué detenido el sexagenario Nicolás Martín, español, quien declara tener una hija en esta ciudad; domiciliada en la calle Garibaldi, aunque no üomprueba esta circunstancia con documento alguno; 3. 0 Que Francisca Barbieri figura en la lista del vapor con la .edad de 54 años y Nicolás Martín con la de 56 años, pero que según su propia declaración Francisca Barbieri tiene 65 años, y en cuanto á Martín, ha llegadoá saberse por manifestación de su hija que tiene 70 años. 4. 0 Que en la fecha se ha presentado en las Oficinas de esta División una persona que dice llamarse Giaseppe Peragine y s,er hijo <le Francisca Barbieri, á cnyo efecto ha exhibido un boleto provisorio de llamada ext_e ndido á nombre de la citad.a, por cuenta del recurrente; 5. 0 Que en la fecha se ha presentado también en la División una mujer que dice llamarse Agueda Martín de Jimenez, y ser· hija de Nicolás Mattin, <lomíciliada actualmente en la calle Alvarado N. 0 228, á cuyo efecto presentó u.na carta del referido Martip ; Y cons1derando: Que los sexagenarios Francisca Barbieri y Nicolás Martín vinieron sin el permiso de práctica, sin documentos ni prueba ele existencia de hijos ó parientes en la República; 2. 0 Que en cuanto á Martín, á pesar _ de declarar 56 años y encontrarse así registrad0 en la lista del vapor, representa mucha mas edad y se halla achacoso y con aspecto de ser hombre inútil para el t~abajo; 3.º Que el recurrente Giuseppe Peragine ha demostrado un vivo interés por reunirse con Francisca Barbieri y que si bien esta circunstancia no sería suficiente por sí sola para probar el parentesco invocado, ~lla viene á revestir importancia con la demostración que resulta del pasaje de llamada · que está en debida forma y concuerda con la declaración de Francisca hecha abordo, de todo lo cual se desprende una presunción vehemente de ser cierto lo asegurado por el referido Peragine; 4. 0 Que la llamada Agueda Martín ha estado abordo á ver á Nicolás Martín, prodµciéndose el encuentro en términos que parecen demost,rar se hallan ambos unidos por lazos tan íntim0s como los que mútuamente invocan, á lo que debe agregarse que la citada, exhibe una carta de Martín en la que le da tratamiento de hija, habiendo por . lo tanto, vehementes presunciones · de ser exacto el parentesco invocado, debiéndo's e en este como en el caso anterior, interpretar estas presunciones en sentido favorable á los recurrentes, en virtud de . principios de derecho aplicables en esta circunstancia; 5. 0 Que tanto Giuseppe Peragine como Agueda Martín han hi:cho declaraciones oportunas de conocimiento de los preceptos legales que las obliga á la prestación de alim.entos, á cuyo efecto cuentan con medios suficientes; 6. 0 Que el hecho de hallarse in13criptos ambos sexagenarios en la lista del 1. 0 .. �buque con menos edad de la que tienen y ostensiblemente representan, así como el de haber sido aceptados abordo sin el permiso de práctica. expedi"do por esta Oficina, ponen de relieve una falta de cuidado por parte de las autoridades del buque que habría podido causar un perjuicio á estos pasageros y á sus allegados, obligando á la vez á esta Oficina á una distracción y procedimiento susceptible de evitarse y que conviene evitar en lo sucesivo; Se rf'sueh1t' : Apruébase el proceder del Visitador, al impedir el dese111barco de los referidos sex:agenarios; 2. 0 Pennítase el desembarco de Francisca Barbieri y Nicolás Mártín; 3°. Diríjase nota á la Compañía Transportes Marítimos, haciéndole saber que el hecho de ·qtte el capitán del '·Les Alpes" haya registrado en la lista á los sexagenarios Barbieri y Martín con una edad inferior á la verdadera, ha podido ocasionar perjuicios á estos pasager•Js que es necesario evitar en lo sucesivo; 4. ° Comuníquese á quienes corresponda, insértese en el Libro de Resoluciones y fecho, archívese, i. 0 ALSINA. El vapor «Sicilia», entrado el 7 de Septiembre transportó _á la sexagenaria A. N., italiana, que venia si~ permisq y que aún cuando asegurara tener una hija casada y establecida en esta ciudad 1 no exhibió documento probatorio alguno, por cuyo motivo el Visitador prohibio el desembarco y dió cuenta. Mientras trataba de aclararse la situación, se presentó la misma sexagenaria acompañada de una señora en las Oficinas de la Direcc10n. Esta señora, probó con documentos que, en efecto, la sexagenaria tenía una hija aquí, que era casada con un hijo de la declarante. Estas circunstancias se comprobaron debidamente, pero resultaba que el capitán había permitido el desembarco, apesar de la órden provisoria del Visitador. Explicó el capitán en su descargo que si así había procedido era para facilitar la prueba producida y en la seguridad ,moral de que ella existía. Todo ello fué considerado prolijamente resolviéndose el desembarco de la sexagenaria y un sério apercibimiento al capitán. El vapor «Buenos Aires » entrado el 24 de Octubre procedente de Montevideo con trasbordo del vapor «Orita » de la carrera del Pacífico, trajo al sexagenario J. B. español, de 6r años, sin permiso de desembarco ni documentos. Declaró que tenía un hijo y un sobrino en esta Capital, pero que ignoraba el domicilio de ambos. En · consecuencia quedó detenido abordo. Al día siguiente se presentaron en la Dirección F. B. y J. <;. P. quienes manifestaron su calidad de hijo y sobrino, respectivamente, del detenido. Ambos exhibieron documentos de identidad y parentesco suficiente por lo que se resolvió sm más trámite el desembarco de J. B. �- 4í - - III .. Tuberculosos. - Czrcular á las ,,Cornpañías de navegacidn. - El vapor «1'oscana » entrado el 5 de Septiembre trajo al pasagero de 3.ª clase R. F. italiano, de 47 años de edad, sin familia, de profesión cochero, cuyo aspecto enfermizo motivó se le pusiera en observación. El médico -director de la Enfermería del Hotel que lo reconoció, diagnosticó tuberculosis pulmonar en grado avanzado y consecuente inhabilidad para el trabajo. Pero como este diagnóstico importaba el rechazo del sujeto, se resolvió mantener la observación para confirmar el diagnóstico,- previo un exámen bacteriológico . Como resultara confirmado, se deeidió ordenar su reconducción al puerto de embarque, lo que fué cumplido por la Compañia. Con fecha 14 de Septiembre, el vapor <, Borkum » trajo al pasagero de y clase J. E. español, de 22 años ·de edad, que fué detenido por el visitador á causa de su estado enfermizo. En los libros del buque constaba que había padecido de gastritis dnrante · el viaje. Como podía tratarse de un tuberculoso se resolvio que inmediatamente se trasladara abordo, para reconocerlo, el médico de la Enfermería del Hotel, pero resultó que el sospechoso hab.ía desembarcado por lo cual no era posible aclarar el punto ni saber si J. E. era en realidad un enfermo de los previstos en el Art. 32 é inhábil para el trabajo . Por lo demás el Capitán babia infringido la orden provisoria de no desembarcarlo. Habíase creado, pues, una rara situación. Para resolverla de acuerdo con todas las conveniencias se llan1ó á los agentes del «B9rkum » ·y se levantó un acta estableciendo las responsabilidades en que incurrirían si no vol vian las cosas á su primer estado, que fué firmada por el capitán. Transcurridos unos días los agentes manifestaron que J. E. se hallaba otra vez abordo y se dispuso que fuera reconocido enseguida por el Director y el médico de la enfermería, quienes constataron que no padecia de enfermedad epidémi~a y que si bien había presunciones de que se hallaba atacado de un principio de tubercu~osis, no era posible establecer el diagnóstico sin prévia observación detenida. Había que solucionar esta situación y como el caso es ínteresante, resulta oportuno también transcribir la resolución adoptada de acuerds con el criterio complejo que se imponía. He aquí la resolución: 1 �Buenos Aires, Septiembre RESOLUCIÓN N. 0 20 de 1904 I r.622 Vista la precedente nota de los médicos de la Enfermería del Hotel, doctores Ledesma y Pascual Oliverio, así como las actuaciones producidas, acerca del pasagero de tercera clase del vapor "Borkum" J. E. , y J~tstiniano Consz'derando ; Que dicho pasagero fué preventivamente detenido ~b.ordo por el Visitador, bajo la presunción de hallarse comprendido en' el Art. 32, á causa de su estado manifiesto de · enfermedad; · 2. 0 Que para no demorar la resolución que proéediera se dispuso sin pérdida de momento que el médico de la Enfermería del Hotel, Dr. Oliverio se constituyera abordo para reconocer al .enfermo; 3. 0 Que el Dr. Oliverio no pudo practi~ar en e( día el reconocimiento dispuesto, por cuanto el . et~fermo habí~ desembarcado apesar de la órden de detención .dada por la Junta de Visita, al capitán y otras autoridades del buque; 4. º Que debido á esa circunstancia, no pudo decidirse el punto, quedando el asunto en la misma situación, por lo que se llamó á los Agentes del buque para hacerles presente las responsabilidades en que incurrirían si no volvían las ~osas á su primer estado; 5.º Que el 19 del corriente se presentó en et;ta Dirección D. E. Redlich para manifestar en representación de los Agent~s del "Borkum" qué J. E. se halla nuevamente abordo, resolviéndose en consecuencia que fuera inmediatamente reconocicto por los médicos ·de la ·Enfermería del Hotel; 6. 0 Que los médicos expresan en su infonne que E. se halla enfermo, pero que no les es posible llegar á nn diagnóstico cierto sin una observación más detenida; 7.0 Que, por consiguiente, si bien no afirman que E. puede ser inapto para el trabajo, tampoco resulta de su informe que sea un incurable; 8.0 Que no es posible demorar la r~solución del caso y que, por princ1p10s get¡erales de legislación aplicables por analogía en materia administrativa, la duda debe interpretarse en favor del detenido, considerando que el punto tjene en definitiva el carácter de una situación de hecho; 9. 0 Que la acticitud del capitán del "Borkurn" ha venido á demorar el exámen y resolución del caso, que se habría aclarado inmediatamente á no ser por el -desembarco del enfermo; 1 .0 Se r esuelve : Permítase el d~sembarco del pasagero de tercera clase J. E.; Apercíbase al capitán del "Borkum" por intermedio de los Agentes á quienes se reiterará las responsabiÜdades en que ha podido incurrir, para que la tengan presente en lo sucesivo; 3. 0 Notifíquese á la Oficina de Visitadores en cuanto se refiere al desembarco .de E., dese ' al Libro d e Resolu'Ciones y fecho, archívese. . r. 0 2 .º AL SIN A. En el vapor «Toscana », llegado el 5 de Noviembre, vino el pasagero de tercera clase R. V: italiano, atacado de principio de tuberculosis, por lo que quedó detenido. R. V. declaraba que tenía un sobrino en la República y que �49 - 11abía venido á su llamado. En efecto, el sobrino D. P. M. se pre.sentó en la Dirección y después de probar su parentezco, agregó testimonio de que se había trasladado expresamente del Rosario, ·<londe residía para recibir á su tío con quien le unia un estrecho afecto. Se comprometió por escrito á proveer á su subsistencia y probó que se hallaba en posición holgada, por todo 1o cual se per·m itió e1 desembarco de R. V. Estas ocurrencias, así como otras . semejantes ocurridas el año .anterior, que son siempre difíciles de resolver y que por la índole "de la enfermedad pueden pasar desapercibidas en el momento de la ·visita, indujeron á la Dirección á pasar la siguiente circular á las ·C ompañías exhortándolas á que extremaran la observación y vigilan·cia tarito al embarcar los pasageros como durante el viaje, por medio de los médicos de abordo, para prevenir el transporte de tuber-culosos al país. Buenos Aires, Septiembre 18 de 1904. S{'/!or A,!{·ente dr la Compai'íia Desc,ie h ace algún tiempo se presentan . con frecuencia casos de infracción al Art. 32 de la Ley de Inmigración, por transporte de individuos atacados de tuberculosis pulm.onar, inútiles para el trabajo, que vienen solos, sin recursos y no tienen familia en el país, obligada p or la Ley Civil, á atender á su subsistencia, en conse-cuencia de lo cual son rechazados y reconducidos al puerto de embarque. Aparte del pe1juicio que se irroga al enfermo embarcado en oontravención á la Ley y del que se ocasiona á sí misma la compañía por las responsabilidades en qne incurre, existe el grave peligro del contagio de la enfermedad para los pasageros que se hallen en contacto con el pasiente. Estos inconvenientes de órden general, individual y administrativo podrían evitarse si las compañfas, convencidas de la importancia de los varios intereses que la cuestión afecta y de las proyecciones que ellos implican, decidieran preocuparse de no embarcar inmigrantes que se hallen en la situación á que me refiero, lo q ue podría obtenerse mediante un más prolijo exámen de los pasageros, hecho abordo antes de la salida por los médicos del buque. Con tal procedimiento ú otro de minuciosa atención librada al criterio de las Compañías podría evitarse el transporte de los individuos tuberculosos, inútiles para -el trabajo, que por las disposiciones de la Ley no pueden ser desembarcados en .los puertos argentinos. Recomiendo á la atención del Sr. Agente estas consideraciones y me es grato :Saludarlo atentamente. JUAN A. ALSINA. f 1 �- 50 - IV Dementes.-El vapor «Toscana », entrado el 2 de Mayo trajo al pasagero de tercera clase J. T., it~liano, de 30 años de edad, que fué detenido abordo por haberse notado que tenía sus facultades mentales alteradas según declaración del médico del buque. Este pasagero venia solo desde I taha donde tenia padres y una hermana. Requerido el informe de los médicos de inmigración, fué observado, resultando las siguientes conclusiones: r.º Que J. T. tiene alteraciones físicas y. mentales, debidas probaolemente al alcoholismo. 2.º Que si bien no puede decirse que exista demencia ó manía declarada muestra ciertas alteraciones que hacen temerla. 3.º Que dado su estado de debilidad física el hombre no es apto para el trabajo. En consecuencia se dispuso su reconducción al puerto de embarco, por cuenta de la compañía. El vapor «Ravenna », entrado el 25 de Julio, trajo al pasagero de tercera clase C. N., italiano, procedente de San Pablo (Brasil) donde había quedado su mujer y cinco hijos. Días antes de llegar á la República <lió muestras de gran excitación é incoherencia mental indudable, por lo que, prévio el informe médico del caso, fué reconducido como el anterior. El 12 de Noviembre llegó en el vapor « Provence », el pasagero de tercera: clase, C. P., italiano, de 27 años de edad, acompañado de una hermana de 17 años, sin más parientes que un cuñado. C. P. había intentado arrojarse al agua durante el viaje. Además se había negado- á comer por temor de que se le envenenara. Tanto el médico del buque como los de inmigración diagnosticaron manía de .las persecuciones . . El enfermo no tenía más pariente en la República que un cuñado quien declaró en la División que su condición de jornalero y hombre pobre, no le permitía atender á la subsistencia del insano y mucho menos á su curación. C. P. debia ingresar desde el primer día de su arribo al Hospicio de Dementes, por lo cual se dispuso la reconducción en los términos de estilo, es decir á cargo del capitán del buque conductor y prévia la caución de 500 $ en garantía de fiel . cumplimiento. / �- 51 En el vapor «Attivitá » vino el pasagero ·de tercera clase L. M., italiano, de 30 años de edad, sin familia en el país. Este hombre se hallaba atacado de enajenación mental, según el médico del bu.:. que, del de sanidad y de los . de inmigración. En consecuencia se dispuso su reconducción. Pero parece que abordo se habían visto . obligados á sujetarlo durante el viaje, de manera que el enfermo se quejó de mal trata.:, miento. Los médicos de la Enfermería del Hotel, que lo reconocieron notaron esta circunstancia, por lo que se llamó á los agentes del barco para hacerles las indicaciones oportunas á fin de que en la reconducción mejorara el trato, hasta donde lo permitiera el órden del buque. y la propia seguridad del enfermo. V Dtjectos físicos é z1¿/zabilidad para el trabajo. - Sordo. - En el vapor «Poitou», llegado el 8 de Febrero, vino el pasagero de tercera clase, F. M., suizo, de 50 años de edad, afectado de sordera y de aspecto enfermizo. Fué observado por el médico de la Enfermería, quien teniendo en cuenta su defecto físico, su cualidad de hereditario y su temperamento débil lo calificó de inútil para el trabajo, por cuyo motivo se ordenó su reconducción. Falto de un brazo y paralztico.-El vapor «Cordillere», entrado el 7 de Mayo, trajo el pasagero de tercera clase· J. G. O., falto del brazo izquierdo, é impedido del derecho, por lo que se dispuso detención provisoria, pues él decía poseer tres hermanos en esta Ca-: pital, aunque no probaba tal circunstancia. Se presentaron, en efecto; dos sujetos que dijeron ser medio hermanos del detenido, pero siri' exhibir documento alguno que acreditara su parentezco. Procedióse entonces á interrogarlos por diversas circunstancias que pudieran indu-' cir vehementes presunciones, pero los individuos incurrieron en con.!. tradicciones é ignorancias tales respecto á G. O. que no fué posible; fundar resolución alguna favorable, tanto más cuanto había que proceder con la más absoluta severidad vista la invalidez indudable del) detenido. Resolvióse entonces ordenar su reconducción al puerto de: embarque, aplicar una multa de rno $ al capitán del barco que lo condujo con infracción · al Art. 32 y al depósito de }a caución de 500 $ como es de práctica. su �- 52 - El 12 de Agosto vino en el vapor «Algerie » el pasagero de tercera clase, J. C. del C. español, de 50 años de edad, sin profesión, y enfermo de úlceras en una pierna. Se prohibió provisoriamente el desembarco hasta conocer los resultados de la observación á que se le sometió por el Director de la Enfermería, quien informó que el tratamiento de esa enfermedad requería una larga asistencia en el hospital y solo para obtener una simple mejoría. Era un caso de inhabilidad manifiesta para el trabajo y la circunstancia de no haber declarado profesión ese individuo, inducia, además, presunciones de que debia dedicarse á la mendicidad, por lo cual se dispuso su reconducción en los términos de estilo. Cz'ego. - El vapor «Erlagen », llegado el 25 de Octubre, trajo al pasagero de tercera clase, J. L. M. español, ciego de un ojo y con la visión del otro muy imperfecta. Se prohibió provisoriamente su desembarco, hasta constatar si era antiguo residente, y tenia parientes en la República, como aseguraba. Ambas circunstancias quedaron demostradas en efecto, así como el interés de los parientes por conservarlo á su lado, por cuyas causas se permitió su desembarco. VI Falta de la Vi'sita de I nmigración é infracúdn al R eglamento de Desembarco.- Caso del «L angl on Grange ».- El Visitador de servicio ·el día 28 de Mayo dió cuenta á la Dirección de que al efectuar en el puerto las operaciones de práctica supo, que en · la noche del día ~nterior, entre 8 y 8.30 p. m. habían desembarcado una cantidad de pasageros del vapor «Langton Grange », procedente de Sud Africa, por lo que se había trasladado á la agencia donde le confirmaron el dato. Así, pues, el «Langton Grange » había evitado la Visita de Inmigración, cuya falta á pesar de su gravedad, pues implica la exención de todo contralor, no está especialmente prevista en la Ley, por lo que cae bajo el título de las infracciones no especificadas á que se refiere el Art. 14. Los vapores procedentes de Sud Africa que no hacen un servicio regular de p asageros y que -~ ólo los transportan de vez en cuando infringen generalmente las disposiciones reglamentarias, pues sus agentes no avisan el arribo y el buque viene sin los documentos y las listas que la ley exije. El « Langton Grange » ya había cometido una infracción de este género, pero atento á que era la primera no se le aplicó penalidad �53 alguna, limitándose la Dirección á procurar á la Agencia los impresos é instrucciones que son de práctica en tales casos. Ahora venia á repetirse la infraccion con circunstancias agravantes, puesto que se trataba de una reincidencia y los agentes ni siquiera presentaron la lista de pasageros de segunda y tercera clase. No era posible pasar por alto esta nueva ocurrencia, por lo cual se dictó la siguiente resolución, que informa de los detalles del asunto y de su significación legal y administrativa. J3uenos Aires , Mayo 30 de 1904 . RESOLUCIÓN N. 0 I r.274 Visto el parte del Jefe de Visitadores relativo al vapor "Langton Grange" y Resultando : r.° Que el vapor "Langton Grange'', atracó á la Dársena Sud el 27 del cbrriente de pcho á ocho y media pasado meridiano, procediendo á desembarcar los pasageros que traía á su bordo; 2. 0 Que la Agencia de dicho buque no comunicó la entrada á esta Divisiqn y procedió al desembarco de pasageros é inmigrantes, en número estos últimos, de r 20 personas; 3 .•º Que debido á la falta de aviso y al desembarco inmediato de los pasageros, ese buque no ha recibido la visita que establece la Ley de Inmigración ; 4.º Que tanto la falta de aviso como el inmediato desembarco á la hora fuera de reglamento en que se hizo este último, caracteriza lo clandestino de esa operación en cuanto se refiere á las disposiciones de la ley _del ramo qne han sido evitadas gracias á esa circunstancia; 5. 0 Que ni el Capitán ni la Agencia de ese buque elevaron do.cumento alguno de los que preceptúa la ley y que hubo que pedir la list_a de pasageros para atender á los inmigrantes que se acogieron á la ley; 6. 0 Que debido á ese pedido de la Dirección, la Agencia envió la lista de pasageros por intermedio de un inmigrante; 7.º Que con fecha 2 de Noviembre del año ppdo. ese mismo buque también llegó sin aviso y desembarcó sus pasageros é inmigrantes sin la visita de práctica,· por cuya circunstancia se notificó á la Agencia para que en lo sucesivo se abstuviera de proceder en desconocimiento de las disposiciones en vigor; 8. 0 Que á pesar de dicha notificación el "Langton Grange" infringió nuevamente la Ley de Inmigración en su viaje del rj de Febrero del corriente año; 9. 0 Que esta Dirección pidió á la Prefectura Marítima por nota fecha r 2 de Diciembre de 1903, impidiera el desemb_arco de inmigrantes de buques que no fueran intervenidos por la Dirección hasta tanto se efectuara la visita, cuya nota fué contestada de conformidad por dicha repartición con fecha r 6 de Diciembre del mismo año; eonszderando : t. 0 Que la Ley de Ittmigración y Reglamento de Desembarco establecen que todos los buques conductores de inmigrantes serán visitados por esta Dirección (artículo 30 de la Ley y Art. r. 0 y concordantes del Reglamento); 0 2. Que esta disposición fundamental fué eludida por el Capitán de¡ "Langton Grange", gracias fa. la falta de aviso y á la hora en que se practicó el desem- . barco; 3.º Que el Reglamento limita en su Art- 2 . 0 la hora del desembarco hasta �·---~y -=---~-.....,....,..----.---.....,..-----.----.._~---~----.._ / - 54 - las 3 p. m., ·aunque _en la prácti~a se v1s1tan los vapores hasta más . tarde,-y determina que esa operación, podrá prorrogarse hasta por 48 horas, en cuyo caso los c~pitanes deben á sus pasageros una estadía por igual tiempo, (artículo 33 de ~ Lerl; . . 4.º Que el deseni.barco tanto por la razón de la "falta de .aviso como por la hora implica una doble infracción á las citadas disposiciones, con la circunstancia agravante de la clandestinidad; 5.º Que este buque ha incurrido por segunda vez en la misma infracción lo que demuestra el propósito del Capitán ó de la Agencia, de prescindir de la observación de una Ley nacional, lo cual debe tenerse presente, pues importa un desacato manifiesto; 6. 0 Que no ha presentado ninguno de los documentos previstos en el Art. 5.º del Reglamento de Desembarco; 7. 0 Que el hecho de desembarcar á los inmigrantes sin intervención de esta Oficina ha impedido constatar si ha infringido también el Art. 32 de la Ley que prohibe el transporte de mayores de sesenta años, de deme_ntes, de mendigos, de atacados de enfermedades contagiosas, etc., etc. por lo cual deben quedar pendientes las responsabilidades .en que hubiere incurrido el Capitán por tal motivo, en caso de haber conducido individuos en las · condiciones previstas por ese artículo; 8.0 Que todas estas ·causales caracterizan al Capitán del "Langton Grange" como infractor del artículo 30 de .la Ley y r. 0 , 2. 0 y 5. 0 en todos sús Incisos, del Reglamento de Desembarco, con las circunstancias agravantes de reincidencia y clandestinidad, por lo que corresponde aplicarle ei máximum de la pena qu (! fija el Reglamento en su artículo 14; Se resuelve : Impónese al Capitán del vapor "Langton Gran ge" una multa de ($ 1 oo) cien pesos m / nacional; . 2. 0 Pídase · á la Prefectura General de Puertos la detención de dicho buque, hasta tanto se abone en Tesorería el importe de dicha multa; 3.º Reitérese á la Prefectura la nota fecha r2 de Diciembre de 1903 , con cita especial del presente caso; 4. 0 Téngase presente por las Oficinas de Trabajo y Visitadores el desembarco de los inmigrantes del '~Langton Grange", para el caso. de que se presente alguno comprendido en el Art: 32 á fin de hacer efectívas las responsabilidades de Ley; 5.0 ~otifíquese á la AgeJ?.cia respectiva, comuníquese á Tesorería y Contadu~ ría, insértese en el Libro de Resoluciones y fecho arcbívese. r. 0 ALSINA . VII Mal tratanúento a -inmigrantes.-El caso de «i-lighland La.me. El 19 de J'-tlio pasó parte el Visitador de servicio de que se había puesto en libre plática al vapor «Highland Lassie», procedente de · Sud Africa, por lo que habíase trasladado á la Agencia para indagar la hora del arribo, pero 'que en ella le informaron que no entraría al puerto y que los pasageros desembarcarían por medio de un vaporcito que los traería á la Boca. El Visitador se trasladó enseguida á esta localidad, pero como allí no se verificó esa operación •· �- 55 - hizo indagaciones resultan do habian sido desembaréados en la Dársena Stid 1 por lo que daba cuenta de esta ocurrencia. La Agencia habia entregado al Visitador una lista de los 60 -pasageros que condujo el buque, de los cuales 57 eran de tercera clase. A todo esto, varios pasageros se ptesen taron en la Dirección á formular quejas por mal · tratamiento recibido abordo. Se quejaban de haber sido transportados en pésimas condiciones, pues durante el viaje recibieron alimentos malos y escasos, no se les procuró los utensilios necesarios para comer y se les alojó en la bodega, sobre el lastre de arena, de lo cual se ]evantó el acta correspondiente. El buque habia salido para cargar en Las Palmas, pero inmediatamente se dispuso que el Jefe de Visitadores y el Secretario de la Oficina en La Plata se trasladaran abordo á levantar una información y para que practicaran una inspección, de la cual resultaron comprobados todos los cargos hechos. El vaporcito que transportó los inmigrantes hasta el puerto también habia infringido la ley por ese hecho, de modo que se le comprendió en la resolución, que se transcribe, para que .puedan observarse los detalles de este caso, que fué reprimido con toda severidad. Buenos Aires , Julio 25 de 1904. RESOLUCIÓN N. 0 I r.428 ,_-:....- .... Visto el parte de la Oficina de Visitadores relativo al desembarco de los inmigrantes del "Highland Lassie"; las declaraciones de los pasageros, Dressel, Mourton y Hardy; el parte de la inspección practicada abordo de dicho buque, cuyos documentos corren agregados, y Resultando: en cuanto al "Highland Las~ie" r. 0 Que la Agencia no comunicó el arribo ni el desembarco de los 57 inmigrantes que vinieron en ese vapor, procedentes de Sud Africa, cuyas circunstancias fueron conocidas extraoficiaimente; 2. 0 Que la lista de pasageros fué entregada en la Agencia al Visitador que ocurrió á pedirla y que_ esa lista no es más que una nómina sin los detalles de dasificación exijidos; 3. 0 Que los inmigrantes Ernesto Dressel, Garolus Mourton y Jules Hardy se han presentado en esta Oficina para denunciar la escai:¡ez y mala calidad de los alimentos suministrados durante el viaje, así como la falta de los. utensilios indispensables para el servicio de la comida, agregando que se vieron obligados á viajar sobre cubierta y que á su solicitud para dormir abrigados de las inclemencias del tiempo, se les permitió dormir en la bodega sobre el lastre de arena húmeda del buque, por no contar con otras comodidades de alojamiento; 4. 0 Que la inspección practicada ha demostrado que el "Highland Lassie", .carece de cuchetas, ventiladores, útiles para el racionamiento, médico y farmacia; 5. 0 Que las declaraciones del Capitán expresadas en el parte de la inspec- __ �- 56 - Ción si bíen se oponen á la de los inmigrantes cit.ados, en cuanto á la comida-por más que reconozca que se le agotó la provisión de harina y de papas con que· contaba, lo cual revelaría sin más investigación, que han existido deficiencias en ese servicio,-admite que los pasageros durmieron repartidos en las dos bodegas. primeras del barco, sirviéndoles de lecho el ·piso de hierro de las mismas: En cuanto al vaporcito .. "Tomasito" cuyo armador es el Sr. José Stein, con domicilio en esta capital, calle Balcarce N. 0 378; y que condujo los inniigrantes del. "Highland Lassie" desde la rada exterior hasta el puerto, sin autorización de esta Oficina, y Considerando: en cuanto al "Highland Lassie" · r. 0 Que sus Agentes omitieron dar aviso de la llegada, y que requeridos de· oficio para · conocer el lugar donde desembarcarían los inmigrantes procuraron un dato equivocado, lo que impidió observar á esa gente, de manera que tales procederes no permitieron practicar la visita ni cumplir las disposiciones con ella relacionadas que determina la Ley del ramo; 2. 0 Que el Capitán no lia provisto ni presentado ninguno de los documentos que establece el Reglamento de Desembarco en su Art. 5. 0 por lo cual ha infringido todos sus incisos; 3. o Que la falta de cuchetas, ventiladores, médico y botica, implica la infracción á los Arts. 23, 24 y 26 de la Ley; 4. 0 Que las deficiencias de los alimentos, falta de útiles para la _c omida é instalación de los inmigrantes en la cubierta y en las bodegas, revela un desconocimiento completo del buen trato que se debe dar á los pa.sageros de tercera clase; En cuanto al vaporcito "Tomasito" Que su patrón ha descuidado clara y terminantemente el Art. 41 de la Ley, que prohibe á los individuos ó empresas particulares, tomar á su cargo el desembarco de inmigrantes, ni de sus equipages ó efectos, sin auto..rización previa de esta Oficina, estableciendo el mismo artículo para el caso de infracción una multa, por cada inmigrante trasportado, que no excederá de 50 $ la primera vez y roo $ para las reincidencias; 0 Se resuelve: Aplícase al Capitán del vapor "Highland Lassie", una multa de ($ rno) cien pesos ro/nacional por infracción al artículo 5. 0 del Reglamento de Desembarco· en todos sus incisos y otra de ($ 200) doscientos pesos · ro/nacional por infracción á los artículos 23, 24 y 26 de la Ley de Inmigración; 2. 0 Aplícase al Agente ó propietario del vaporcito "Tomasito", por infracción al Art. 41 de la Ley, una multa de ($ 3) tres pesos ro/nacional, por inmigrante, 6 sea la cantidad de ($ r71) ciento setenta y un peso ro/nacional por los 57 transportados; 3. 0 Pídase á la Prefectura General de Puertos proceda á la detención del vapor "Highland Lassie", y á la del vaporcito "Tomasito" á sus efectos; 4.º Notifíquese á los Agentes del vapor "Highland Lassie" y al Agente 6 propietario del "Tomasito", el cumplimiento de esta resolución, bajo apercibí-miento; 5. 0 Dése al Libro de Resoluciones. r. 0 ALSINA. �CAPÍTULO IV LA INMIGRACIÓN Y EL TRABAJO EN SUMARIO.-!. 1904 Consideraciones generales.-II. Cente desocupada al terminar la cosecha.-III. Corriente hacia el pueblo Nicolás Avellaneda.-IV, Rumores acerca de falta de brazos para las cosechas; investigación al respecto - Noticias apropósito de perdfda d.e la cosecha por falta de brazos en Coronel Suárez:-V. Otras medidas adoptadas. por la Dirección; información por medio de carteles ; rebaja de pasajes para el transporte de peones. I Consideraciones g·enerales.-Desde princ1p10s de año la Dirección pudo apreciar que la entrada de inmigrantes sería considerable y que era necesario observar detenidamente las condiciones económicas del país, en cuanto á ocupación de· brazos, pues habia que procurar trabajo á todos los que llegaran. De aquí una serie de medidas previsoras tendientes á ese propósito. Más tarde, ya avanzado el año, pudo constatarse que el trabajoabundaría y llegada la época de las grandes labores rurales, afluyeron pedidos de trabajadores de todos los puntos de la República. En esta época se repitieron las noticias de otros años · acerca de la falta de gente...para las labores de la cosecha. Aunque la actividad del país era muy intensa no habia motivo para esos temores y en momento oportuno la - Dirección se vió en el caso de trasmitir al Gobierno sus observaciones y tranquilizar á la opinión alarmada por rumores y temores anticipados. Terminado el año pudo con~tatarse que la Dirección habia previsto los hechos y mostrado en la debida circunstancia que no eran justificadas las alarmas á tal respecto. . Estos diversos puntos de vista relativos al trabajo para los inmigrantes y al estudio de los elementos que acudieron á prestar su contingente en el momento álgido de las cosechas, sea para ocuparse _ directamente en ellas, sea indirectamente en los trabajos provocados por sus anexos y por el movimiento de valores que ocurre en esa época, absorbieron . una gran parte de la actividad de la Dirección. Sigue el detalle en términos con'cisos, · de la labor por ella realizada en tal concepto durante el año. �II Gente desocupada al lerm·i nar la cosecha. - Desde comienzos del año 1904, se imponia conocer el stock de personas que quedarían desocupadas después de la cosecha de primavera y principios del . verano. Con este motivo se dirijió circular á las Comisiones de Inmigración de Santa Fé y Córdoba, ·con fecha 7 de Enero, en las que se pedia informaran acerca de la gente que fuera quedando desocupada y ·de la dirección que tomara la nueva masa de individuos ocupados en las cosechas. El 15 de Enero llegaron los siguientes informes de Santa Fé: D epartmnentos: L as Colonias, Castellanos, San Martín , San Gerónimo, San Cristóbal, San Justo y Capital Norte. - En estos siete Departamento~ agrícolas, la trilla era general en aquella fecha y se calculaba que duraría de uno y medio á dos meses más, salvo en los tres últimos en que la trilla terminaría á mediados ó fin de · Febrero. No . habia necesidad apremiante de brazos, pero podia enviarse gente en la_ confianza de que sería colocada con facilidad para sustituir á los que abandonan temprano el trabajo de las -máquinas. Estos son en corto número y es gente de diversos oficios, albañiles, carpinteros, etc., . que momentáneamente se dedican á los trabajos de la cosecha· y que desp.u és de realizar algunas economías vuelven á sus trabajos habituales. El jornal que ganan los peones en las máquinas es de 4.50 á 5 $ por día, con comida. La gente encuentra esta remuneración satisfactoria, pero se queja de la excesiva labor que alcanza á 12 ó 14 horas diarias, explicable por la rapidez . con que de'ben llevarse á cabo los trabajos. Los peones de las . estaciones para carga y descarga, perciben de 3.50. á 5.50 $, según la tarea que les permita el estado del tiempo. · V era. -- De este Departamento no salían más peones para las cosechas. Empezaba á activarse el corte de las maderas, pero la al~ temperatura impedia apresurado. Pagábanse jornales de 40 á 60 pesos mensuales, con comida. Por tarea se pagaba 3.50 á 5 pesos por tonelada de rollizos, según el lugar en que se .h~cía el corte y de 4 á 4.50 pesos ei metro cúbico de vigas labradas. Colastzné, Sud y Node.- En estos puertos siempre hay necesida~ de brazos para · la carga y descarga de buques de · Ultramar que en la fecha del informe van á buscar maderas y cereales. Los peones ganan un jornal de 3.50 hasta 6 $ diarios, sin comida, según que efectúan el trabajo á jornal ó por un tanto, lo que les resulta más �- 59 - conveniente y es usual. A mediados de Enero comenzaban á llegar algunos peones de Entre Ríos para estas localidades. En los Departamentos de Garay, San Javier "Y Reconquista no babia necesidad de brazos. A fines de Enero se recibieron los siguientes datos: .San Lorenzo. - Se habia ausentado rp.uy po'ca gente en distintos rumbos. El resto estaba ocupado . en triÍladoras, · en Puerto Borghi, Puerto San Martín, ~staciones de ferrocarril_, acarreo de frutos, etc. Iriondo. -Todavía no se babia producido salida de gente, pues continuaban los _trabajos, creyéndo?e que las personas venidas de otros puntos pq.ra la cosecha, podrían continuar en la recolección ,del maíz. Caseros~ -- Habían salido de 500 á 600 trabajadores por terminación de sus tareas hallándose de 2.500 á 3.000 más, ocupados en Villa Casilda, Godeken, Chañar Ladeado, Arequito, San José de la Esquina y Chabás, en las trilladoras y otras labores agrícolas, estaciones de ferrocarril, tropas de carros,· etc. Creíase que vendrían á unirse estos trabajos con los "de la recolección del maíz. Constitución. -- Toda la gente se hall?-ba ocupada en el puerto, trilla, estcciones de ferrocarril, acarreo de frutos, trabaj'os agrícolas y otros varios. Los pocos individuos que quedaron sin ocupación pasaron al Departamento General Lopez. B elg·rano. --Se habían ausentado pocos trabajadores por falta de ocupación, diseminándose en todas direcciones. El resto de la gen te de labor, tanto de la establecida en la localidad como de la inmigrada, continuaba ocupada en la trilla, · trabajos agrícolas, tropas ·de carros y est~ciones de ferrocarril. Suponíase que estas labores durarían hasta la recolección del maíz. Gen eral López.- E1 trabajo se hallaba en gran actividad. Sólo se habían ausentado unos pocos individuos que quedaron desocupados después de los cortes del trigo y del lino. En el Rosario se habían reconcentrado alrededor de r.500 hombres, colocándose todos en las obras del puerto, barracas, corralones, embarcaderos, ferrocarriles, etc. A principios de Febrero la situación del trabajo en Santa Fé podia estimarse como sigue, según los informes recibidos. La trilla y el transporte de los cereales, favorecidos por el tiempo seco, seguía sin interrupción y duraría de mes á mes y medio más, salvo algunas Colonias del Norte, como Esperanza, Rafaela y centro del Departamento Las Colonias, que, sea por su pequeña extensión, sea por el mayor número de trilladoras que en ellos trabajaban, terminaron las faenas entre el r5 y 25 de Febrero. �=-- 60 Terminado este trabajo sobrevendría el acarreo de los productos, la carpida del maíz y su recolección y luego la preparación de la tierra para la siembra del trigo y lino, en cuyas labores se ocupan muchos peon~s aunque no tan bien remunerados como en las anteriores. Aun cuando para recojer el maíz se requieren muchos brazos, no seria necesario enviar más gente, considerando que en el momento oportuno podría disponerse de los peones que fueran quedando desocupados en las máquinas que se movieran para ocuparse del arranque y trilla de este grano, en cuya labor ganan más jornal qne en el trigo y lino, porque el trabajo se contrata en cuadrillas y á tanto por bolsa ó quintal. Vendrían también peones de Entre Ríos, como ocurre todos los años, de manera que si bien no se necesitaría más gente, se sabia en cambio que el mayor número de la existente tendría trabajo hasta muy entrado el año. El movimiento de peones era muy reducido en esa fecha, á causa de que se trabajaba con gran actividad, de acuerdo con las exigencias del momento. Sin embargo, un cierto número abandonaba - el trabajo para volver á sus ocupaciones habituales. Eran estos especialmente, de los ocupados en las máquinas como horquilleros ó plancheros, cuya tarea es muy pesada tanto por ·sí misma, como por las condiciones en que se efectúa. Entre esta gente que volvía á su hogar muchos se dirijian á Córdoba, de donde son nativos ó á Departamentos de Santa Fé, en especial del Sud, donde percibieron mejores jornales. En fin, otros regresaban á los puertos del Rosario y Colastiné donde por haber trabajado en años anteriores tenían colocación segura y buen jornal. Este movimiento se_producía especialmente en los Departamentos de San Justo y Las Colonias, como también en el Departamento Caste-llanos hacia Ra.faela al Oeste y Norte, cuyas peonadas se iban rumbo al Sud. En los puertos de Colastiné donde se habia notado falta · .de brazos al comienzo, al extremo de que algunos contratistas tuvieron que ir á buscarlos al Paraná, ya para principios de Febrero se contaba con la gente necesaria. Sin embargo, podian enviarse jornaleros pues la creciente del río habia facilitado la entrada de los buques. de Ultramar y el trabajo aumentaba diariamente. El Chaco era otra fuente de ocupaciones permanente, que proporcionaba la colocación de mucha gente. El trabajo aumentaba y podía enviarse jornaleros. · En resúmen, si no había gran exigencia de brazos en Santa ~Fé,. en la época indicada, se sabia positivamente que tampoco existía gente desocupada, ni en vísperas ie estarlo y que, por el contrario,. podía enviarse alguna más si las 2ircunstancias lo imponían. �- 61 La Dirección se hallaba informada cada quince días con la minuciosidad que precede y siempre en estado de apreciar la situación de la gran masa de individuos que se ocupan en la provincia, pudiendo igualmente seguir el movimiento inmigratorio de todas las zonas de esa vasta región agrícola. Esta información ~e mantuvo todo el año y vino á relacionarse con otras medidas que permitieron á la Dirección dominar el asunto y hacer frente á todas las circunstancias del ramo durante el año excepcional, transcurrido. De Córdoba se ·informaba que á mediádos de Marzo quedarían sin ocupación muchos ,peones de los llegados para las cosechas, pero como . estos procedian de las provincias vecinas, especialmente del Oeste, volverían á sus hogares, lo que señalaba una situación normal, pues caracterizaba la migración económica que se verifica todos los años, que representa un apoyo ·-ara trabajadores ele otras provmcias. En cuanto á la Provincia de Buenos Aires, su estado económicoinmigratorio era muy conocido por la Dirección dentro de sus medios cor:rientes de observación, para que fuera necesario extender hasta ella la medida especialísima adoptada para Santa Fé. III Corriente haáa el pueblo Nz'colás Avellaneda.-En Mayo y principios de Junio se notó que muchos inmigrantes, en particular españoles, se dirijian al pueblo _Nicolás Avellaneda, antes Barracas al Sud, y esta circunstancia llamó la atención de la Dirección al punto que resolvió estudiar las causas que podían atraer un número relativamente crecido de brazos en esa época del año, pues se temía que en la localidad se aglomeraran muchos elementos sin trabajo. De las observaciones hechas resultó que no había -motivos de preocupación como se verá en seguida. ' Debido á su vecindad con la Capital y el número de establecimientos industriales que posee Nicolás Avellaneda, así como al comerc1o y pequeñas industrias allí radicadas hay un constante movimiento de personas, no viéndose en las calles á gen te desocupada. El transporte de mercaderías, frutos del país y productos industriales con la Capital es muy activo. Se observa en la localidad un gran número de personas, especialmente españoles, dedicadas al comercio ambulante. No siendo Nicolás Avellaneda un pueblo agrícola ni ganadero, que podría ocupar á numerosos individuos, ese comercio ambulante de menor cuantía denota que, ó bien los que á él se dedican no son capaces de cooperar en la industria fabril ó que ésta no requiere por el momento mayor número de brazos. ~ �- 62 No seria extraño entonces que esa corriente inmigratoria compuesta qe personas llamadas por parientes ó amigos, se encontrara con ·d ificultades para la vida á causa de su mismo exceso en relación con la capacidad local pa-ra el pequeño comercio y · el ambulante. ~ La población de Nicolás Avellaneda es de 30.000 habitantes, ocupando -por tal concepto el cuarto lugar de la provincia y equiparándose al Azul y Bahía Blanca, que cuentan 11)ás ó menos igual número de habitantes. Los establecimienros industriales de mayor importancia allí radicados son los siguientes: dos frigoríficos; dos molinos, un lavadero de lanas, dos aserraderos á vapor·; cuarenta · y una curtiembres, once astilleros, tres fábricas de carros, tres fábricas de fosfóros, una fábrica de chocolates, una fábrica de aceites vejetales, una fábrica de tejidos de alambre, dos fábricas de jabón y v~elas, una fábrica de licores y refrescos, dos fáb .cas de camas de fierro, una fábrica de bulones, tornillos, remaches, etc., y el Mercado Central de Frutos que ocupa alrededor de 3.500 operarios. IV ________._,___,_ Rumores acerca de /alta de brazos para las coseclzas.-Investzgacúfn al respecto. - Noticias á propósdo de p érdida de la cosecha por /alta de brazos en Coronel Suárez.-Al acercarse la época de las cosechas circularon los rumores de otros años acerca de falta de brazos para las próximas labores. Esta precipitación se explicaba, por una parte, en la cfrcuntancia de haber aumentado considerablemente el área sembrada y pot otra, en la, sensibilidad de los agricultores que como no veían en cada localidad á la ' gente preparada y á la espectativa del trabajo, supusieron que esa situación se prolongaría aun en la misma época de la recolección y trabajos anexos. Nu_e stra agricultura extensiva y exportadora tiene la pee uliaridad de exigir en el momento de la recolección un número muy grande de brazos. Es necesidad temporaria que rnrje ·de la índole económica de esa producción y exije un aumento de personal en época precisa, que tiene que aparecer de pronto para hacer frente á la situación. Entretanto falta saber á qué puede dedicarse ese gran número de individuos fuera de la época de la movilización agrícola. Sin embargo, ·debe tenerse presente que las cosas no pasan exactamente de esa manera y que en cada localidad hay siempre un stock de brazos útiles para la cosecha, que si bien se ocupan en �otras tareas durailte el resto del año, se ~esvían por un tiempo hacia las labores rurales. Después, puede contarse también con gente de localjdades men~s exigentes que se traslada á los lugares de fuerte producción en busca de buenos salarios. En fin, esta migración no ocurre sólo entre los Departamentos de una misma provincia sino también entre provincias vecinas. También ~ebe computarse el exceso de actividad, que hace · que cada individuo rinda en menos tiempo más trabajo que en circunstancias normales, y, en fin, el ingreso momentáneo á la tarea de cuanto individuo útil se halle en la · localidad, inclusive mujeres y adolescentes. Todos estos son factores de refuerzo que tienden á equilibrar las exigencias de un recargo de actividad. Queda, finalmente, un cuarto factor, muy importante, provisto por la inmigración que por la misma causa del trabajo abundante y otros motivos explicados por esta Dirección en · .diversas ocasiones, afluye en grandes masas, precisamente en esta época ·favorable al país y á ella misma, pues procura de inmediato una posición ·al inmigrante que viene á ser como el prólogo de su arraigo. La Dirección tiene muy estudiadas la corrientes migratorias de nativos y arraigados dentro del país, así como las circunstancias y fluctuaciones de las corrientes que vienen de afuera. A este conocimiento general agrega la observación del fenómeno durante todo el año, de manera que se halla siempre en estado de juzgar la situación á este respecto y hacer al Gobierno las consideraciones que ella . reclame en cualquier oportunidad de interés público. El año último mientras circulaban los rumores expresados, continuaba la Dirección sus observaciones acerca del trabajo y número de brazos de que se dá cuenta en el primer ·parágrafo y evolucionando de ·acuerdo con las exigencias, dictaba en 29 de Septiembre la resolución que sigue, y trasmitia las instrucciones pertinentes á sus dependencias del Interior. A la vez recibia informes qué le permitian augurar una en~rada excepcional de inmigrantes y estos informes estaban abonados por la alta cifra de ingresos ocurrida en los meses transcurridos. He aquí la resolución: Buenos Aires, Septiembre 29 de r904 . • Consider ando: " " " " " Que esta Direcció n debe hallarse prolijamente informada de cuanto se refiere al trabajo á que dará lugar la próxima cosecha, tanto para proveer datos é informaciones á los inmigrantes, como . para conocer la verdadera situación económica de cada localidad en relación con la necesidad de trabajado~es y el monto de los salarios ofrecidos, " S e resuelve: " r. 0 Que las .comisiones Auxiliares de Inmigración se pondrán en relación �'' con las autoridades departa111:entales de su jurisdicción y particulares en cuanto lo juzgaran conveniente, para indagar la existencia de trabajadores agrícolas y ." anexos, así como el salario que se les ofrece según ocupación y categorías, con " especificación de las demás circunstancias del contrato ó convenio de tra" bajo; " 2. o A fin de que la Oficina pueda seguir las alternativas del trabajo y conocer la situación de cada localidad en todo momento, las Comisiones Auxiliares " informarán quincenalmente respecto á los siguientes puntos: " aj -Gente existente en la localidad para los .trabajos de la cosecha; " b) -·Movimiento de gente, entrada de y salida para otro~ puntos; " c) -Tipo de salarios; " d) -Duración del trabajo y condiciones en que se verifica; " 3. 0 Diríjase circular á las Comisiones Auxiliares comunicándoles la presente r esolu'ción con referencia á la dictada con fecha 7 de Noviembre de 1903; " 4.º Insértese en el Libro de Resoluciones. " . -< < ALSINA. Esta resolución se comunicó para su debido cumplimiento á las ·Comisiones en Santa Fé, Rosario, l?araná, Córdoba, Mendoza, San Juan, Corrientes, La Plata, Toay y General .Acha. Las informaciones que llegaron anotaban cuidadosamente el área sembrada por departamento, rendimiento probable, número de brazos disponibles en cada localidad y elementos que se necesitarían llegado el momento oportuno. Todos estos datos fueron trasmitidos al Go. bierno en notas sucesivas. Desprendíase de ellos que la necesidad de brazos no sería tan tan considerable y que podría cubrirse' con el exceso de otros de·· partamentos, así como por los inmigrantes que llegaran en los meses de mayor afluencia. Mientras se recibian datos semejantes de numerosas localidades agrícolas, persistian los rumores sobre falta de brazos y como se .dijera que en Coronel Suárez habia 170.000 hectáreas sembradas con trigo, y motivos suficientes para temer que la recolección fuera imposible por escasez de gente, á cuya causa se debio la pérdida de la cosecha en ese punto, el año anterior, la Direcció.n consideró oportuno indagar la exactitud de tal noticia, dirigiéndose al Intendente Municipal del pueblo. Resultó que lo sembrado en el partido alcanzaba á 150.000 hectáreas y que para las labores se necesitarían 5.000 hombres. En cuanto á las pérdidas del año anterior, habian existido efectivamente, pero en cantidad pequeña, lo que no justificaba aquella aseveración hecha en absoluto. �V Otras m edidas adoptadas por la Dirección.- Injormacidn por medio de carteles. - R ebafa de pasa/es para el transporte de peones. - Resultaba pues que la situación no era alarmante y así lo hizo saber al Gobierno esta Dirección por nota fecha 20 de Octubre. . Hacia observar en ella que los elementos de trabajo para la recolección de las cosechas se dividen en tres categorías: los traJ:laja~ores radicados en cada localidad, los que concurren de otros puntos del país en el momento oportuno ·y, en fin, los inmigrantes que llegan de Últramar y de Montevideo, que afluyen, como se sabe, en . gran número en la época de las labores. No basta, pues, computar la gente que existe en cada localidad ·para apreciar la que . se ocupará en la cosecha, porque á ella se agrega la que procede del Interior y la de afuera. Considerando estos factores, la Dirección estimaba que no faltarían brazos para las próximas cosechas, siempre que los patrones hicieran las gestiones del caso para obtenerlos. Inspiraba este modo de ver de la Dirección, las observaciones realizadas de que se ha hablado en el curso del Capítulo, respecto al elemento existente en las principales localidades, á su conocimiento de la masa ·que se mueve de los arraigados en el país y, en fin, de la. gran corriente que ya venia y que se anunciaba más poderosa cada día, al extremo de que en Noviembre registramos 30.158 entradas. También preocupaba á la Dirección esta enorme afluencia, pues á pesár d~l área sembrada, podría ocurrir que los ingresos de Noviembre y Diciembre ex.c edieran á la demanda. Arbitróse, pues, un medio que á la vez que tendia á procurar á los empresarios y agricultores la informacion del caso a fin de hacerles saber que debian dirijir sus pedidos á la Direeción, proveia el conocimiento de gran número de ocupaciones disponibles para ofrecerlas á los inmigrantes que solicitaran trabajo. Con tal proposito se mandó imprimir y repartir ro.ooo ejemplares de un cartel en ~l que se especificaban las Comisiones de Inmigración esparcidas en la República con indicaciones de la forma fácil y sumaria dispuesta para hacer pedidos de trabajadores. Este cartel se fijó en lugar visible de estaciones de ferrocarril, oficinas de correos y otros puntos apropiados, en las regiones agrícolas. Esta medida dió los resultados que · se esperaban y los pedidos de brazos afluyeron por millares, demostrándose así la prosperidad y activo movimiento económico del país. _ /~ �- 66 -- Conjuntamente con esta medida era necesario saber si las empresas de ferrocarril concedian rebajas en los pasajes de segunda clase para facilitar el traslado de peones nativos ó extrangeros radicados y en caso contrario indicar al Gobierno las gestiones oportunas á este respecto. Con tal propósito se dirijió una circular á las gerencias de los ferrocarriles que cruzan por las zonas migratorias y agrícolas, resultando que todas las empresas otorgaban rebajas en los siguientes términos: REBAJAS QUE CONCEDEN LOS FERROCARRILES EN · EL TRANSPORTE DE PEONES PARA LAS COSECHAS F errocarril Oeste de Buenos Ai'res.- El 25 % á grupos de ro personas. Fe_rrocarril al _Paaji'co.-25 % á grupos de 25 ó más personas, F erroco,rril B uenos Aires y Rosarzo.- Grupos de 5 á 9 personas 20 °fo; de IO á 141 25 °fo; de 15 a 191 30 %; de 20 á 24, 35 °Jo ; de 25 á 29, 40 %; de 30 á 34, 45 %; de 35 arriba 50 °fo. Ferrocarril Central Argenti7io.--;-Grupos de 5 á 9 personas, 20 %; de ro á 14, 25 %; de 15 á 19, 30 %; de 20 á 24, 35 %1; de 25 á 29, 40 %; de 30 á 34, 45 %; de 35 arriba 50 °fo. F errocarril de Santa F é.-Grupos de 5 á 9 personas, 20 %; de ro á 14, 25 %; de 15 á 19, 30 %; de 20 á 24, 35 %; de 25 á 29,40 %; de 30 34, 45 %; de 35 an;iba, 50 %; (desde San Cristóbal hasta las demás estaciones). Ferrocarril Argentino del Este.-- 50 % á grupos de ro personas. F errocarril Nordeste Argentino.- 50 % á gnipos mayores de ro personas. Ferrocarril de Entre Ríos. ·-50 º/o á grupos no menores de ro personas. Ferrocarril Argentino del Norte.-- 20 % á grupos no menores de 5 personas. Todas estas circunstancias contribuyeron poderosamente á que mientras se obtenian los brazos -necesarios para las cosechas, de acuerdo con las previsiones de la Dirección, consiguióse ocupará los millares de inmigrantes del año, alcanzándose así una relatividad altamente favorable á los intereses del país. �CAPÍTULO V CUESTIONES RELACIO~ADAS CON El., ARRAIGO DEL INMIGRANTE ~ SUMARIO .- !. Compra-venta y arrendamiento de tierras.-II. Informaciones sobre tierra en venta para inmigrantes.-III. El pago del jornal con fichas 6 vales .-IV. Resoluciones é informes acerca de las condiciones del trabajo d recolección del maíz. •. I Compra-venta y arrendamiento de tierras.- Compra-venta. - En algunas colonias particulares de las provincias de Buenos Aires y Córdoba y Gobernación de Pampa Central, los terrenos se venden en las . siguientes condiciones: D esignación del terreno.-El lote se designa por su número en . el plano de la Colonia, calculándose la superficie con inclusión de los caminos vecinales ó calles. En ciertos casos se hace constar que la apertura y extensión de las calles será por cuenta del comprador. Forma de pag·o .-El pago se hace por cuotas anuales determi: nándose un interés · anual sobre las cuotas adeudadas cuya circunstancia se establece en el contrato. En algunos casos sólo se dÍce que el comprador pagará el tanto por ciento anual, además del precio. Escritu racúJn.-Esta se otorga una vez que se haya pagado las cuotas é intereses y entretanto el adquirente es simple tenedor de la tierra. En ciertos casos la designación del escribano se hace de mútuo acuerdo, estableciéndose también que. en caso de desavenencia sobre el contrato, entenderán los jueces del domicilio principal del ven. dedor. En alg unos contratos se decide que en caso de no .cumplir el comprador, queda autorizado el vendedor á . rescindir el contrato sin . aviso, volviendo á la posesión del terreno sin necesidad de interven-: . ción judicial, perdiendo el comprador todos ,sus . derechos por las . me~ �' I ( - 68 joras que hubiera introducido. En esta emergencia las cantidades pagadas quedarán á beneficio del vendedor por la ocupación del terreno, calculándose á razón de I2 % anual de . interés sobre el precio total estipulado, devolviéndose al comprador el excedente si lo hubiere. Arrendamiento.-Buenos Aires.-Se arrienda en algunas colonias lejanas á dos pesos anuales la hectárea ó al rn % de la cosecha. El valor del arrendamiento es muy variable según localidades, pero en los convenios á pagar con un tanto de la cosecha es uniforme la exigencia ~e un rn á 12 % de su producto. · Estos contratos se celebran también con el a·g regado de obligarse el arrendatario á dejar el campo alfalfado, especialmente en los partidos de Pehuajó, Trenque-Lauquen, Lincoln, General Pinto, General Villegas y General Arenales. Córdoba. - En los, contratos se especifica los productos que el arrendatario se obliga _á cµltivar y sembrar, determinándose que conservará el campo en buen estado de limpieza, arrancando toda planta · de mala semilla sembrada, pudiendo la administración de la colonia, proceder á esta operación por cu en ta del colono, si este no lo hiciera. Se autoriza al arrendatario ·á destinar un 30 % del terreno al pastoreo, pudiendo sembrar alfalfa s1 le conviene. En tal caso conservará y dejará en buen estado el plantío al vendmiento del contrato. El arrendatario no puede plantar lino dos años seguidos en el mismo terreno. Además ese textil no puede plantarse en más de la quinta parte del terreno. Si dejara de sembrar alguna extensión sin motivo justificado á juicio de la administración, abonará el arrendamiento por la parte no sembrada, calculándose el rendimiento por el término medio . que haya producid.o la colonia. Este es un tipo de contrato á tanto por ciento del producido de la cosecha. Los productos dados anualmente en pago, serán entregados en el galpón del Establecimiento ó en la Estación, no pudiendo disponer de parte alguna de la cosecha, sin haber pagado dicho alquiler con el producto de la misma, grano seco y · en bolsa de exportación. El arrendatario rio puede transferir el contrato ni abrir casa de negocio. Se conviene que las sementeras, la siega y la trilla se harán en las épocas convenientes pudiendo intervenir la administración si hubiera retardo. Queda establecido que la última siembra será de trigo y que el inquilino sembrará también alfalfa si así lo dispusiera el propietario, qmen en tal caso, proveerá la semilla. �En algunos contratos se establece que el campo se destina para la siembra de trigo, lino y maíz, con excepción del 25 % reservado para el pastoreo de animales de labranza, especificándose que el pro- · pietario proveerá la cantidad necesaria de semilla de alfalfa para ayuda del pastoreo, debiendo entregarse en buen estado este sembrado: En los contratos que contienen estas disposiciones tambien se conviene que en la última cosecha el propietario de la colonia dará la semilla de alfalfa necesaria para sembrarla juntamente con el trigo' en toda la tierra cultivada. El tiempo de arrendamiento se fija en seis años, debiendo el arrendatario dar en pago el 8 º1 0 de ·las cosechas del r.º, 2. y 3. año y el ro º1 en los restantes. En otros casos el arrendamiento se paga por cinco cosechas, debiendo dar en pago el arrendatario del 12 al 20 % anual del producto. · . Puede decirse que, en Córdoba, la mayüría de los contratos de arrendamiento contienen alguna cláusula relativa á la siembra de alfalfa, sea como obligación por parte del colono, establecida en el contrato mismo, sea como una ventaja que el propietario se reserva para imponerla si le conviene. ' En todos los casos el propietario provee en parte ó en total la semilla necesaria. En algunos contratos el propietario habilita al colono con útiles de labranza, animales de labor y semillas, debiendo entregar éste, en compensación el 50 % del producto de las cosechas. Los gastos de manutención y mano de obra quedan por cuenta del colono. 0 0 0 Entre Rzos.-Se contrata desde 2 á 8 pesos anuales por hectárea para agricultura y de 2 á 3 pesos hectárea ó de 2.009 á 4.000 pesos anuales por legua para pastoreo. Cuando el arriendo se estipula á pagar con productos, el colono debe entregar desde el ro hasta el 50 % de la cosecha. Generalmente se establece este último porcentaje en los casos en que el propietario facilita elementos de instalación y trabajo. El propietario exije que el colono conserve el campo limpio y se conviene que quedarán á su beneficio las mejoras que en él se introduzcan. Con mucha frecuencia los propietarios conceden gratis el uso del campo por dos ó tres años con la obligación por parte del colono, de dejarlo alfalfado. Santa F é.- Venta. - En esta provincia puede adquirirse tierra en colonias particulares á precios que varían de 20 á 60 pesos, según localidad y clase de tierra y aguadas. Generalmente se concede un plazo de 3 á 4 años para el pago, cobrándo.s e interés hasta del 12 % en unos casos y ninguno en otros. El pago se hace en dinero efectivo ó en dinero y especies, de �-- 70 la cosecha del terreno vendido. En ciertos casos se exije como pago en especie la cuarta parte del producto de la cosecha á cuenta del vencimiento ·ínmediato. Exijen también al comprador sea el pagode las obras públicas que se hicieran en la colonia, sea el abono de · una suma única destinada á tal objeto. Oblígasele á ceder, también sin remuneración, el terreno necesario para vías férreas,. De la obligación de pagar una parte del precio en especie, se deduce el interés del propietario, cuando aquella condición se ha establecido, en exijir que el comprador siembre dentro del plazo de algunos meses; de lo contrario el propietario se reserva esta falta como motivo de rescisión. En fin, el comprador es considerado mero tenedor en nombre del propietario mientras no haya abonado el total del precio. Arrendami'ento. - Las condiciones de arrendamiento son también muy variadas pero pueden bien fijarse algunos lineamientos gene..: rales. Se arriénda de 2 á 4 años al r5 °Jo de lo que produce el terreno. En lugares en que la tierra es muy buena y tiene agua abundante se exije que se siembre una tercera parte el primer año, la mitad el segundo y todo el tercero, dejándose una tercera parte para pastoreo. El arrendatario. debe sacar los árboles y la leña· y construirse la casa, el pozo y resguardo para los productos de las cosechas, quedando todo á beneficio del propietario. Este se reserva el derecho de procurar al arrendatario la máquina trilladora ó á proponer la que le parezca, cobrando la tarifa en uso por este trabajo. El r5 % de la cosecha debe entregarse limpio y en bolsas ya listo para la exportación, sea en los depósitos de la colonia, sea en la estación más próxima. Lo cobrado en especie por p~ecio del arrendamiento oscila, por lo general, entre r2 y 20 °fo, siendo común la exigencia que el granose entregue limpio y con bolsas ó embolsado. En ciertos casos se conviene en las sementeras que han de cultivarse y es bastante general que se exija la siembra de alfalfa el último año; así como la trilla con máquina del propietario de la tierra ó con la indicada por éste. A veces se determina que el arrendatario plantará y cultivará los árboles que al efecto le suministre el propietario. Es principio general que las mejoras queden á beneficio del propietario. Córdoba.-En esta provincia los contratos de arrendamiento en colonias particulares se hacen por lo general á pagar en especie, con productos de la cosecha, desde el 8 al 22 % de lo recogido .. I �- 71 - Los contratos se hacen desde 4 á 6 años y es condición común que las productos se entreguen limpios y embolsados para la ·exportación. Generalmente los propietarios toman precauciones en lo relativo á la siembra del lino. U nos prohiben que se haga dos años seguidos, otros establecen que sólo podrá plantarse en la quitlta parte del total del terreno, y otros en la quinta parte del total sembrado, cuya condición viene á ser semejante en ambos casos, pues en el primero el propietario exije la siembra total del terreno sea desde el primer año ó desde el segundo. Casi todos los contratos contienen cláusulas relativas á la siembra de la alfalfa. A veces el proJ>ietario se reserva el derecho de hacer sembrar el 20 % del terreno para ayudar al pastoreo de los animales. En otros casos, que son frecuentes, el propietario se reserva igual franquicia para todo el campo, procurando la semilla para la siembra conjuntamente con el trigo. En fin, en ocasiones el propietario establece esta misma cláusula determinándolo fijamente al celebrar el contrato. No es común que se obligue al colono á plantar árboles, pero en ciertos contratos se establece que el propietario podrá procurar plantas con ese destino para una extensión de una ó dos cuadras. En ciertos contratos se determina que el aporte del colono á título de precio será dividido por períodos en progresión creciente. Así, por ejemplo, en un contrato de arrendamiento por seis años, se establece que en los tres primeros el colono aportará el 8 º/ 0 de lo cosechado y _el ro %. en los tres últimos. 1 II Informaciones sobre tierra en venta para inmigrantes. - Aun cuando el mayor número de los inmigrantes carece de medios para adquirir tierra é instalarse como pequeños propietarios desde el momento de su arribo, no fq,ltan algunos que se interesan por conocer el precio · de terrenos disponibles sea para comprar un lote, sea para adquirir un conocimiento que puede serles útil dentro de un tiempo más ó menos breve de estadía en el paíS. Otros, en fin, piden estos datos por mera curiosidad ó para informar á parientes ó amigos que han quedado en el país de origen. Todos estos motivos son respetables y las dependencias de la Dirección que tratan inmediatamente con el inmigrante deben hallarse siempre en condiciones de procurar esta información junto con todas �-- 72 - --. las demás que se refieren á las condiciones del trabajo en la República. En ciertos casos la facilidad de adquirir la tierra á bajo precio decide al recien llegado á comprar un lote, en otros esta misma circunstancia importa un estímulo considerable para la labor y muestra al inmigrante un porvenir de realización fácil y de acuerdo con las esperanzas que lo decidieron á salir de su patria para buscar fortuna en la República. Es de lamentar -que el número de los que se. hallan en condiciones de comprar un lote de tierra sea tan pequeño, pues precisamente estos son los inmigrantes de arraigo que inás convienen. El hombre solo ó jefe de familia pequeño propietario no se halla expuesto á las fluctuaciones del as~lariado dependiente y, por lo menos se asegura el sustento que obtiene de la tierra y luego los productos negociables de la agricultura y de la granja. Por otra parte, la propiedad es una causa de radicación muy importante y, además, de _órden social. ·Por todas estas consideraciones es indispensable que en la Dirección existan datos acerca de los terrenos en ven ta para inmigran tes. La Oficina de Trabajo y Expedición está provista de informaciones á este respecto, pero como unas .c olonias se pueblan y otras se crean, cada día hay que mantener una atención constante para que estos datos se hallen al día renovándose periódicamente. Con este propósito se dirije anualmente una circular á las Comisiones de Inmigración de las Provinclas y territorios agrícolas, así como á empresas particulares de colonización, en la que se pide no solamente el dato acerca de la tierra disponible y de ~u precio y forma de pago, sino_ un conjunto de informaciones tendientes á la mejor apreciación de las circunstancias relativas á su explotación en condiciones económicas. . Siguiendo esa práctica, el año último pidió el det~lle de los siguientes puntos, para cada colonia: a) b) e) a) Ubicación; Extensión; Estación de ferrocarril que la sirve ; Número, superficie y precio de los lotes . en que está dividida; e) Plano de cada colonia ; ¡) Otros datos útiles para ilustrar el punto. Tanto los informes como los planos obtenidos fueron incorporados á la sección respectiva de la Dirección, con los indicados propósitos. �- 73 - III El pago de fornal con fi"chas ó vales. - Más de una vez se ha h blado de establecimientos del Interior que en lugar de abonar k jornales de sus peones en dinero efectivo lo hacen con fichas ó vales cuya monetj..a no tien curso más que en . las casas de negocio que el mismo patrón por sí ó por medio de terceros establece en lugares-vecinos á los .d el trabajo. Resultaría mediante este sistema un medio de dependencia absoluta y de absoluto beneficio para el patrón, que se aseguraría un trabajador á pagar en especies provistas por él mismo á precios más ó menos arbitrarios. Aun ·cuando la Dirección tenia noticias de que este régimen estaba muy lejos de ser común, para apreciarlo en sus detalles resolvió hacer una investigación, de cuyos resultados instruye la exposición siguiente: Santa Fé.- Eri algunos obrajes hacia el Norte se paga á los obreros, peones criollos, por lo general, con fichas y bonos cuyo valor oscila entre $ 0.50 y $ 2. En ciertas localidades circulan entre las casas · de comercio pero estos casos son los menos,. Por lo general sólo son convertibles en mercaderías á tomarse ei1 casas de los empresarios emisores de esta moneda. Estas casas recargan el precio de los artículos en términos que suscitan la protesta de los trabajadores. En ciertos casos los bonos de $ 2 no sólo no son convertibles más que en mercaderías sino que son intransferibles. En más de una oportunidad se han hecho falsificaciones de estos bonos y monedas, todo lo cual señala una situación que redunda en graye perjuicio del trabajador. Se da como pretexto de las emisíones la escasez de cambio, pero este · argumento no es aceptable puesto que las fichas son en general de un valor de $ 0.50 y los bonos de $ r $ 2. En realidad sólo se trata de un sistema implantado en algunos obrajes á puro beneficio del patrón y con violación de las leyes respectivas que prohiben á los particulares la emisión de moneda. ' En otros obrajes se paga el salario en dinero efectivo, pero con la obligación del consumo en casas de · comercio de los empresarios. En fin, en otros se hace el abono en dinero efectivo, dejándose al obrero en plena libertad para hacer sus compras donde más le convenga, siendo este régimen el único compatible con nuéstras instituc10nes. Entre Rzos.--Se investigó especialmente en los departamentos de Concordia y Gualeguaychú, donde existen saladeros cuyos establecimientos se prestan para la implantación del régimen de .las fi- --:~ �/ - 74 - en:, bonos y anexos, pero .en la provincia hace tiempo .que ha desqu1ecido tal sistema, de todas partes. . En los principales saladeros establecidos en los citados Departai1.entos se paga al personal á oro con la mayor puntualidad, sea por 1uincena, se~ por mes. Sólo en los casos en que el operario se retira ryor cualquier motivo, le dan vales por los días de diferencia para ser ~¿agados por una casa de comercio, debiéndose esta circunstancia á que el establecimiento sale garante de las compras que hacen. Por _ lo demás se ha ii:dagado que los precios de esta casa son los mis"" mos que los de la Capi de la Provincia, de manera que el detalle expresado responde á la causa de la garantía y no á una especulación. Los operarios que trabajan en los más importantes saladeros están bien tratados y se hallan satisfechos. En otros saladeros se les paga también á oro ó á papel, sin obligaciones de ninguna especie, en cuanto á provisión de artículos en casas determinadas. Cordoba.-La única práctica existente en algunos establecimientos agrícolas de la provincia, susceptible de relacionarse con el sistema de las fichas y de los bonos, consiste en la . emisión de vales, convertibles en dinero ó en artículos, á elección del trabajador, en una ó e~ varias casas de comercio situadas en los centros más próximos al establecimiento. · Varios propietarios que siguen esta costumbre manifiestan que la han adoptado en vista de las ·dificultades qe tener dinero efectivo en puntos apartados de la provincia, por lo que han convenido aquella práctica con algunos de los fuertes comerciantes de · las villas más cercanas al establecimiento. Los vales vienen á ser por consiguiente, una especie de giros al portador y á la vista. Sucede con frecuencia que estos vales son convertidos casi totalmente en mercaderías en la misma casa de comercio designada para el pago, sea para comodidad de los trabajadores, sea porque realmente las casas elejidas son las mejor provistas ó las que expenden sus artículos á precios más acomodad.os, sean en fin, para percibii: de inmediato el importe del vale cuando se retarda su conversión en efectivo. Habiéndose recibido informes contradictorios acerca de la existencia de establecimientos mineros en los que se emitian vales sólo convertibles en mercaderías de casas de comercio pertenecientes á la misma empresa, se indagó especialmente lo que había al respecto, pudiéndose constatar que tal afirmación es inexacta. Lo que ocurre es que en los establecimientos aludidos como en otros de diverso género se facilitan á los trabajadores libretas para comprar víveres y articulas en el mercado y almacenes instalados por las empresas �- \ 75 - en los lugares de explotación de las minas y sucede, con frecuenci a que, al finalizar el mes, el obrero ha retirado un valor superior al importe de sus salarios. Pero á los peones y obreros no se les niega el pago en efectivo cuando lo exijen, de manera que en los días festivos pueden trasladarse á las villas vecinas, á veces situadas á distancia de varias leguas de su residencia, para comprar lo que necesitan. Tucumán. - En casi todos los ingenios de la Provincia se sigue el regimcn de las vales á convertirse en artículos en almacenes de propiedad absoluta ó en sociedad con el mismo dueño del ingenio. En otros casos el propietario del ingenio - no está directamente interesado en el negocio, pero proteje al almacen establecido en su posesión y le cobra una fuerte suma á título de arrendamiento . En fin, en otras partes, los almaceneros venden al fiado á los peones pero al término del mes se ·presentan al escritorio con las libretas y el encargado del pago retiene de los jornales lo necesario para abonar la deuda al negociante, resultando que gracias á este sistema y lo reducido de los salarios, los peones criollos casi nunca tienen dinero disponible y vejetan en una completa dependencia. Corrientes.-En esta Provincia no hay, según parece, más que un establecimiento industrial, en el Departamento de Empedrado que paga con vales á sus obreros, convertibles exclusivamente en mercaderías. Parece también que la aludida empresa obliga á los operarios á tomar diariamente una cantidad determinada de carne, que ella misma proporciona. IV R esolución é informe acerca de las condiciones del traba/o de r ecolección del maíz.-Las circunstancias en que se verifica la recolección del máiz son muy variables para el trabajador, pues el' dnde de su actividad y el salario ganado depende del tamaño de la bolsa y de las distancias que tienen que recorrer para 11enarla. Como el salario no se especifica á tanto por día sinó á tanto por bolsa, esas circunstancias son decisivas pues un alto salario puede resultar nominal si en la práctica ocurre que la bolsa es de gran tamaño y el campo ralo, de modo que el peón tenga que recorrer grandes distancias con la carga á cuestas para llenarla.-De aqui que la importancia de la remuneración ofrecida para la recolecci.ó n del maíz �- 76 - no pueda apreciarse por su monto únicam,e nte, como ocurre con otros trabajos que exijen un esfuerzo ya conocido, con el cual pueden relacionarse. Era, pues, necesario; fijar por lo ·m enos algunos principios de observación generales y sistemáticos en esta materia y en este propósito se inspiro la siguiente resolución dictada por la Dirección el 24 de Mayo: Buenos Aires, Mayo 24 de 1904. RESOLUCION NºI 1272 Siendo necesario para los procedimientos de la Oficina Nacional de Trabajo y colocación de inmigrantes, ante la que se presentan pedidos de trabajadores para la recolección del maíz, conocer con exactitud las condiciones en que ella se efectúa, en cuanto á las dimensiones de las bolsas usadas con ese objeto y su peso, así como los salarios obtenidos en esa labor, Se resuelve: Diríjase nota circular á 19s Secretarios de las Comisiones Auxiliares en La Plata Santa Fé, Córdoba y Paraná para que informen sobre los siguientes puntos: a ) Dimensiones y peso de las bolsas cargadas de maíz que generalmente se usan en varias localidades, especificando los diversos tipos, si existieran. b ) Precios que se pagan por recolección, expresado por bolsa. e ) Area á recorrer para llenar una bolsa, en termino medio, según rendimiento. d ) Condiciones en que se realiza este trabajo y jornal medio que obtiene el trabajador; e ) Expresión de los jornales que se pagan por bolsa en caso de que el peon reciba alimentos; f ) Otras circunstancias y observaciones acerca del tema. Resérvese. AL.S INA . . Esta investigación acumuló los datos interesantes que se expresan en estracto en los parágrafos que siguen: Buenos Azres-Dimenszones y peso de las bolsas cargadas de matz que generalmente se usan en varias localidades, especificando los diversos lipos, si exístieran.-El tipo de bolsa que se usa, cuando el jornal se estipula á tanto por bolsa, mide r,ro m. de largo por 0,70 c. de . ancho. Su capacidad, llena hasta la bo:a, es de cuatro cuartillas de espigas de mafz deschalado. Llevada á pesar en la balanza dá 75 kilos si el maíz está bien seco y si, debido á las lluvias, está . húmedo, el promedio del peso deriva hasta 80 kilos. b) Precio que se paga por recolección, é'xpresado por bolsa.-En las chacras cercanas á la población se abonan 0,20 centavos por bolsa; en las lejanas 0,25, con casa y comida y sin ellos 0,30 centavos. c) A rea á recorrer para llenar una bolsa, en término medio. se- gún rend1mien-to.-El área á recorrer para llenar una bolsa no pue- �- 77 de precisarse con certeza por que depende del buen ó mal rinde dela planta, del mayor ó menor raleo que existe en - los surcos y del tamaño de la espiga. Sin embargo, puede apreciarse por el tiempo que se emplea en aquella operación. Un buen peón necesita de 35 á 40 minutos y uno regular hasta 50 para completar una bolsa. Esto, siempre que la troja sea regu. lar, es decir que la siembra se haya hecho á surco y no al voleo; en este caso se requiere más tiempo á. causa de la irregular situación de las plantas ·que aparecen en trechos muy raleados y en otros apelmazados. Este sistema de siembra se hace en tierras roturadas por primera vez para dedicarlas al cultivo del trigo en los años subsiguientes. d) Cond,i dones en que se realiza este traba/o y el Jornal medio que obtien e el trabafado_r .-En la mayoría ·de las chacras las condi. . c10nes son como sigue. El peón pide al capataz ó patrón, al comenzar la tarea las bolsas que considera podrá llenar durante el día. Se le entregan junto con una canasta de mimbre destinada al depósito de las espigas ya deschaladas. La capacidad del cesto es de 20 kilos, lo que cons-tituye en el lenguaje rural aplicado á estas labores, una cuartilla y con cuatro cuartillas se llena la bolsa que se deja en el sitio, continuándose así sucesivamente hasta terminar la jornada. A la caida de la tarde el agricultor envia sus carros para recoger las bolsas. Al carrero acompaña un peón ayudante, pues el jornalero no está obligado á alzarlas hasta el carro. U na vez terminada la carga de las bolsas recolectadas por un peón, su número -se anot~ en. una libreta por el carrero quien _ entrega como constancia una ficha de metal con el número de bolsas, á lo que se agrega en algunas chacras las iniciales del nombre del propietario. Estas fichas son canceladas por dinero efectivo ta~1 luego como el peón la presenta al administrador sea al día siguiente, sea al terminar la semana, sea por quincena; si.endo lo más general la cobranza por semana. - Un buen peón recolector puede fácilmente entregar, por día, de 15 á 17 bolsas. Los hay que alcanzan hasta 20,_ pero esta cifra es excepcional. Un peón reg ular recoge de ro á 13. Los que llegan á este número no convienen al agricultor en gran escala, á causa de que este tiene calculado el tiempo en qne se levantará la cosecha para cumplir sns compromisos de entrega en plaza. Estos peones recurren en procura de colocación á las chacras pequeñas. Por consiguiente, un buen peón recolector puede ganar un jornal de 3,75 á 4,25 con casa y comida. Los peones contratados sin �- 78 - casa y sin comida residen en la vecindad de los plan ti os, tienen familia y concurren á la faena llevando su almuerzo. Al término de la jornada cobran y regresan á su casa; á estos se les abona de 3 á 5 centavos más por bolsa. En los Partidos de Laprida y Coronel Pringles, hay chacras donde las condiciones del trabajo son iguales á las indicadas pero con variantes en la forma del pago. Se les abona por fanegas de 150 kilos de pesada, de donde resulta que las bolsas no son de tamaño uniforme, pues se reciben al peso~ pagándoseles o,6 5 por fanega. Un buen peón puede recoger siete fanegas lo que dá un jornal de 4.55 con casa, pero sin comida, pues así se estipula. e ) E x presion de los Jornales que se p ag·an por bolsa en caso de que el peón reciba alimentos.-Esta circunstancia queda indicada en el texto de los parágrafos .A y B. f) - Otras czrcimstancz-:is y observaciones acerca del tema. - Según se ha observado en el curso de la investigación, los agricultores no se quejan de escasez de peones, sino de lo reducido del número de los prácticos y ·dilijentes en el trabajo. Se lamentan del peón criollo, al que reputan buen trabajador pero inconstante é indolente en la tarea, que abandonan sin motivo, causando perjuicios por la distracción que ello implica y la dificultad de reemplazarlos, . en circunstancias de labor general. Así mismo se quejan del elemento extranjero en el sentido de las consecuencias que trae la solidaridad que observan, sobre todo cuando se presentan en cuadrilla, pues basta que el prcpietario despida uno de ellos aún por justa causa, para que sus compañeros se retiren también sin escuchar razones, mientras el có.mpañero no vuelva al trabajo. Hay cuadrillas alojadas en fondas por lo general que se imponen al propietario con diversas exigencias. Le obligan á que antes de estipular el jornal los conduzca hasta la chacra para ver las condiciones en que se encuentra la troja y verificar si está ó no bien surcada, si existe ó no mucho raleo y si la espiga es ó no raquítica. Si no se arreglan carga el empresario con la obligación de reconducirlos al pueblo. Si les conviene aceptan el salario corriente en la localidad; de lo contrario h acen una estipulación discutida en relación con las circunstancias observadas. Si no se arreglan en esta negociación el propietario tiene que r econducirlos á su residencia, para volver á buscarlos más tarde, dominado por las circunstancias. En 1903 hubo muchos parajes que se inundaron á causa de la configuración del terreno, por cuyo motivo el maíz se desarrolló imperfectamente y raleó bastante. Sin embargo pudo haberse salvado algo pero una de las cláusulas que impusieron los peones fué ! �- 79 - que no lo espigarían. También hay gente que en ' la época de la cosecha prefiere dedicarse á la vagancia en los alrededores de las esta:ciones en busca de trabajos menudos y de ocasión más bien que entregarse á las labores de la recolección donde ganaría buen jornal. SANTA FÉ ~ .-- a) Dimensiones y peso de las bolsas, etc.-Las dimensiones de s_,_'1) 0 lsas varía según departamentqs pero puede reducirse á tres siguiepte_s tipos principales: I metro de altura po: r.20 de circunferenea, - r.20 x r.40 y r x r.60.- Las más usadas son las -bolsas de ha-·ina vacías á las que el colono agrega 0.15 á 0.20 centímetros de atura, lo que da el tipo de r.20 por r.40. Por lo general la medida n~ P.SJ,xacta en. centímetros y las 9.imensiones varían mucho, pero, en á.\fjpitiva, los peones manifiestan que no son grandes las diferencias, mes la capacidad oscila siempre entre 65 y 70 kilos. b) Precios, el- El prec10 que se paga por bolsas es variable y depemle de la e:~asez ó abundancia de brazos. No baja de $ 0.30 centavos por bolsa,con comida y $ 0.35 sin ella, ni es mayor de $ o.35 en el prime caso ni de $ 0.45 en el segundo. Parece que en este último 9aJ conviene más á los colonos convenir en un arreglo con los peots dándoles una parte de la cosecha. e) Area á recorr, etc.- Para llenar una bolsa, si el rinde es bueno, el peón tiene ue recorrer de I 2 á IJ metros cuadrados y si solo es regular, 16 mros cuadrados. d) Condiciones e1 que se realiza el trabafo. - Al peón se le proporcionan los canastt y bolsas necesarias. La tarea dura de sol á sol con un descanso ua el almuerzo. Desde luego, como la remuneración no dependtle las horas de trabajo sino del resultado, al peón le conviene desrollar el máximum de su actividad. e) Expresión del jo,1l que se paga por bolsa en caso de que el p eón reciba alz"mentos.-:$ .·o y $ 0.35 centa,vos ó bien $ 0-40, descontándosele $ 0.50 dtan ~para la comida . ./) Otras c1:rcunstancüv observaciones.-Dos bolsas d~ maíz en espiga de las dimensiones capacidad · expresadas dán término meque un peón viene á ganar dio l no kilos desgranad.·esultando • de $ 0.60 á $ 0.70 por. qun. i..- TRE RÍOS a) Dimensiones de las ¿ 1, etc.-Largo, 11en.as, de las orejas á ]a costura media inferior, -1; ancho: de oreja á oreja, on1,34; en �80 -el centro 1m,17 de circunferencia. El peso oscila entre 68 y 70 kilos. Por lo general se usan bolsa& de 68 kilos. b) Precios, etc. - Por cada bolsa de maíz arrancado y deschaladot á $ 0.15 c) Área á recorrer) etc.- El jornalero toma por lo común una melga más ó menos de cinco metros de ancho, que tiene de 10 á __ I l surcos y arranca en toda su extensión. Por lo general á los 18 // ó 20 metros consigue llenar la bolsa cuando el rendimient:~ es J / de 3000 kilos por hectárea. Cuando es mayor, obtiene aqueji resuY tado á los ro ó .12 metros. de $ O.IO d) Condiciones en que se realiza el traba/o) etc.- El jornal es de $ o. 50 á l $ diario, sin la comida. · f) Otras circunstancias y observacion es.- En varias -~8~es los 1 jornaleros radicados en la provincia, cuyo númeroJi'--.,crecido, han intentado reunirse para resistir á 1a imposición de ,l os patrones, pues su salario apenas les da lo sufic:::iente para llenar sus necesidades más urgentes, vié11dose precisados á cultivar verqhras y criar .aves y cerdos para proveer á su alimento. f 1 . En Entre-Ríos no s~e acostumbra más que / a cosecha de maíz, aprovechando los rastrojos del trigo, después d ~ levantada la cosecha., sern brándose este grano de Diciembre á ;·· brero. La recolección se hace de Marzo á Mayo. , , , CÓRDOBA . ¡ a) Las dimensiones de las bolsas dest ¡ad as á la cosecha de maíz son de r.~o á r.20 de alto por 0.70 á 175 de ancho y pesan de 60 á 75 kilos, llenas de maíz en espiga. b) El precio· que se paga por bolsa e.'¡ e $ 0.25_ á $ 0.35 con comida; y de $ 0.30 á $ 0.40, sin comida. ( . c) El área á recorrer para llenar un)' bolsa es muy variable, pues depende del rinde . de las 2lantas y que se hayan sembrado tupidas ó ralas, pero por término medio ede calcularse entre 25o .y 350 metros cuadrados. d) · Los peones que se dedican á 1 osecha del maíz recogen de 8 á 12 bolsas por dfa, obteniendo p consiguiente un jornal de 1 2-40 á 5 $. e) Se ha expresado en el ·párraf .{ que cuando se dá la comida el precio que se paga por bols de $ 0.25 á $ 0.30. /) La recolección no se hace p amen te en bolsas sino por lo general en grandes canastos que ¡iepositan en el suelo hasta llenarse. Luego se transportan entn ;s para vaciarlos en diversos 1 l �- I / Sr - montones. El maíz as'. acumulado se pone en bolsas y se entrega al dueño de la chacra que va á recogerlo en su carr'). Los peones que tratan este trabajo con derecho á la comida, disfrutan también de alojamiento más ó menos cómodo en los galpones del chacarero, cuando los tiene. Si el trato es sin comida deben procurarse ellos mismos el alojamiento, en cuyo caso suelen construir ranchos con las chalas ó rastrojos del maíz. . '?' / j / �CAPITULO VI ESTADÍSTIGA SUMARIO: - !. GENERAL Inmigración de 1904, cuadros números l á 17.-II. Re;.. súmen de las estadísticas de 1857 á 1904, cuadros números r8 á 22. - III. Máximas y mínimas de la inmigración y emigración de Ultramar, cuadros números 23 y 24. - IV. Oficina Nacional de Trabajo, cuadros números 25 á 34. --V. Hotel de Inmigrantes de la Capital, cnadros números 35 á 42. - VI. Enfermería del Hotel de la Capital, cuadros números 43 á 46. �- • 83 - I INMIGRACIÓN EN SUMARIO: N. 0 r. 1904 Vapores con pasajeros é inmigrantes de Ultramar llegados durante el año 1904. N. 0 2. Compañías á que pertenecen los vapores que han conducido inmigrantes y emigrantes de Ultramar. N.º 3. Compañías de vapores conductores de pasajeros é inmigrantes de Ultramar, con expresión de los países de procedencia. N.º 4. Compañías <le vapores conductores de pasajeros y emigrantes para Ultramar, con expresión de los países de destino. N.º 5. Pasajeros é inmigrantes de Ultramar y Montevideo. N. 0 6. Pasajeros y emigrantes para Ultramar y Montevideo . N.º 7. Resúmen de pasajeros é inmigrantes. :-.r.o 8. Escala mensual del movimiento de pasajeros é inmigrantes de Ultramar y Montevideo . N.º 9. Puertos de procedencia de los inmigrantes y de destino de los emigrantes. N,º ro. Resúmen de los puertos. N.º rr. Nacionalidades de los inmigrantes y emigrantes de Ultramar. N.o 12. Sexo, estado y .religión de los inmigrantes de Ultramar. N.º 13. Clusificación de los inmigrantes de Ultramar, por edades de varones y mujeres, con y sin familia. N .º · 14. Familias "de los inmigrantes y emigrantes de Ultramar. No 15. Clasific~­ ción de los inmigrantes de Ultramar por nacionalidades, sexo, edad, familias agricultoras y de varias profesiones y personas con y [sin familia. N.O r6. Profesiones de los inmigrantes de Ultramar. N.º 17. Clasificación de · los inmigrantes de Ultramar, por nacionalidades y profesiones. �Cm1 dro ~o r VA P ORE S CON P AS AJ E ROS É INMIG R ANT ES DE U LT l~Al\I \ R LLEGADOS DU RAN T E EL AÑO 1 904 BAND E R AS 2 o o QJ :u .::al .E :::l µ.i- QJ .2 :g µ.. ----- -0:: or :>.. al :g -~ ;::¡ .:?.. .8 o ~ ~ ~ bii ~ ~ ::i.. ¡¡, r.f) !1:' í.'. -~:> .¡:; o z ó q .e ~ .:J ::l o u ,..¡ u "'f,o :-< -=--~·-~ Fran cesa ..... . . 7 7 7 8 9 7 9 7 7 7 f2 Inglesa . .. . .... . 6 7 7 ro 8 9 8 9 9 9 ~ 8 98 Italiana . ....... . 5 5 6 5 10 6 6 9 9 . 12 1I 87 Aleman a ..... ... 7 7 ..¡. 7 5 9 6 5 6 7 7 78 2 2 2 2 Española ..... . . Argen tin a ...... 26 29 ~ ~2 35 8 3 ' I Ol 20 2 19 43 403 I 2 - 3 - 2 l.>:33 :,_3 l 34 36 42 Cu ad r o N.o 2 CGMPARAC IÓN CON AÑOS ANTERIORES - AÑO: - -, CONDUCIENDO - Número de vapores 1 -----===------ - de Ultramar ::==::::::::. ~-===-===:::.._ Pasaj eros - I nmigr an t es ----- 1896 326 . 5 .089 102 673 i897 327 5.445 72.978 1898 330 5.221 67. 130 1899 349 .5. 710 84.442 1900 338 7. 108 84.851 i901 369 7.507 90 . 127 1902 348 7. l f4 57.99 2 1903 348 7.868 75.227 1904 403 9. 19 I 125.567 �Cuadro N.o 3 COMPAÑÍAS DE VAPORES CONDUCTORES DE PASAJEROS É INMIGRANTES DE ULTRAMAR CON EXPRESIÓN DE LOS PAÍSES DE PROCEDENCIA COMPAÑÍAS ----------- ___ L:~•J=·e=r=os=+lc=I=111=n=ig=r=a=n=te=s=-'.IF==I=t=al=ia==i=="::_l General Italiana ........... . Transportes Maritimos ..... . La Veloce ........ ·......... . Italia ..................... . Chargeurs Réunis .......... . Trastlántica Española ...... . Hamb. Sud Americana .... . Lloyd Norte Alemán ....... . Paéific Steam ............. . Mala Real Inglesa ......... . Mensagerias Marítimas ..... . Ligure Brasiliana .......... . Maumus y Dodero ......... . Delfina Hno ............... . Folch y Cia ............... . Varias .................... . Compañía Genovesa........ . Hamb. Amérika . Line. ·..... . 781 599 462 330 14 431 l . 799 266 612 l .779 1.620 1 33 6 IO 5 266 77 i . 9. 191 18.579 17.769 14.548 12.558 8.574 8.408 7.482 7 .277 6.807 5.042 4.674 4. 178 2.780 2.285 1.636 I .356 r.125 489 17.927 8. 138 13.620 lI.907 28 14 5.429 7. 143 5.848 4.689 5,422 I .794 l.534 2.826 2.780 2. 166 8 _•mil 2 l 4.071 575 651 91 19 12 3.996 3.054 68 14 r.455 2.065 73 317 l.586 l" 166 l.352 I l 4 54 506 182 674 J. 918 I I J 38 50 37 7 .628 722 l.125 454 36. 198 35 ro.721 9.870 3.520 2.512 595 1 39 I 6 512 13 19 00 (JI �Cuadro N.º 4 COMPAÑÍAS DE VAPORES CONDUCTORES DE P i\.SAJ EROS y EMIGRANTES PARA ULTRAMAR CON EXPRESIÓN DE LOS PAÍSES DE DESTINO COMPAÑÍAS Pasajeros Emigra u tes Italia España Brasil Fraucia Alemania Inglatena 1 Délgka Portugal Varias 1 General Italiana ........... La Veloce ................ Transp. Marítimos ......... Trasatl. Española ......... Italia ..................... Hamb. s. Americana ...... Mensagerías Marítimas .... Mala R. Inglesa .......... L igure Brasiliana .......... Compañía Genovesa ... . .... L loyd Norte Alemán . .. . ... Folch y e.a............... Pacific Steam ............. Varias ........ . .......... . ... 268 282 286 2.938 820 564 571 399 426 1.715 l ."61 l l . 192 35 69 375 27 316 5 9.015 7.024 4.892 3.861 3.499 2.542 2.267 r .681 964 _854 705 654 646 3 19 8 . 340 6.537 l . 860 876 3.027 278 366 614 276 9 8. I 25 38.923 22.525 .s. 193 753 854 386 l 9c 723 12 9 7 2.022 47 470 2. 130 129 829 63 615 581 148 l. 43 496 14 62 7 27 31 ~15 l l l O\ 192 3 143 40 -31 166 r53 l I 9 32 3.224 ():) 3.753 554 278 143 70 183 �\ j Cuadro N.o 5 PASAJEROS É IN l\'IIGRANTES DE ULTRAMAR Y MONTEVIDEO EN 1904 V o PROCEDENCIA 2 V Pasageros , l Ultramar. ............ .. . . 1 p ~ 760 t .EV ¡r, 560 .E o t: o:I :;s 691 .... .o <t1 640 o ;>, o:I ~ .8 § >...., 4 19 .8 '5 >...., s ~o ~ <t1 rn A bn <IJ .o .Bu o ~p V ·;; o z V ¡... .o s 'l'OTAL 'l'OTAL V ·u GENERAL A 7 29 l.218 l. 237 l.155 9. 191 Montevideo .............. 3.209 2.71 8 2.474 2.456 2.300 2.050 2.092 2.032 l · 997 ~1 2.775 3.006 29.619 'fotal ............... 3.969 3.278 3. 165 3.096 2.839 2.469 2.678 2.689 2.726 3.728 4.012 4. l 6 l 539 586 657 - ------ --------------- 1- Inmigrantes V ~ j Ultramar. ..... . ........ 1 Montevideo ............ --------- 38.810 . 7.931 5.740 4.934 5.609 5.963 5. 182 4.725 5.578 9.489 r8.432 30. 158 21 .826 125.567 3. 715 3 .o6r 3.344 2.849 2. 822 2.337 2.294 2.234 2.265 2.952 3.88r 3.757 35.5rr 161.078 - - - - -- - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Total ............... · 11.646 8.801 8 . 278 8.458 8.785 7.519 7.019 7.81 2 I I · 754 21.384 34.039 25.583 \ i99.888 �; Cu adro N. o 6 PASAJ EROS Y E MI GRANTES PARA ULTRAMAR Y MONTEVIDEO EN 1904 DES'l'INO e ilJ ¡:l ~ •Jasageros ~ Ultramar .. ... . .... . ..... Montevideo .. .. . ... ... .. . 422 e o ~ t:ro .ailJ rz. ~ 4{ 7'5 li { -434 'o{ 568 ¡.. .a ~ .s ;; o >. ro ~ ....... ~o bl) ~ 516 E .~ ...., o. ~ ....,::l (fJ o ilJ q ¡.. v () ~ ¡:; -~ o z TOTAL -~ () N ERAL ·- 8 . 125 2.858 2.2 82 2 . 244 2.239 2.177 .r.990 2.290 2.2 85 2.305 3. T6 6 3 . 102 3 . 700 30. 638 - - 43 0 432 - - - - - -- - - - 362 ~TAL ·¿:¡ 414 L - - -- - - - - - - -- - - -- -- - Sumas.. . .... . ... . . . ~T ilJ .a 38 .763 - -- 3.280 2.683 2 .959 3.631 3. 611 3.029 2 .8 58 2 .801 2.735 3 .598 3 . 464 4. rr4 ' Ultram ar. . . . ..... . . . ... . E migrant es 1 Montevideo ............ . r . 748 2.523 4 . 073 4 . 580 5.754 5 . 247 4 . 9 12 3. 189 2.184 687 l . 707 l. 319 38 .923 2 .2 72 2.017 2 . 040 l · 964 2 . 027 l. 8 l 3 l . 93 8 l . 784 I . 685 3 . 654 3.266 3.214 27 .6 74 - -- - - - . -- Sum as . . ... .. ·. ... . . . - -- - - - - -- - - - - - I. 66.597 - - - - -- - - - - -- 4.020 4.540 6.113 6.544 7.7 8 1 7.060 6. 850 4 . 973 3. 869 5.341 4 . 973 4.533 ro5.360 ] �/ /i Cuadro N .º 7 RESUMEN DE PASAJEROS É INMIGRANTES CORRESPONDIENTE AL AÑO I 904 PASAJEROS U LTRAMAR: 9. 19 1 8. 125 Entrada Salida Saldo I .066 I .019 PASAJEROS MONTEVIDEO: Entrada Salida . Saldo Saldo de pasajeros 47 INMIGRAN'fES ULTRAMAR : Entrada Salida . 86.64 4 Saldo INMIGRANTES MONTEVIDEO: 35.511 Entrada Salida . 27.674 Saldo Saldo de inmigrantes. RESUMEN Saldo de pasajeros, á favor de la entrada Saldo- de inmigrantes, á favor de la entrada. 47 94.481 total, á favor de la entrada. . . . . 94.52 8 Saldo �Cuadro N.o 8 ESCALA MENSUAL DEL MOVIMIENTO DE PASAJEROS É INMIGRANTES DE ULTRAMAR Y MONTEVIDEO EN· 1904 ENTRADA MESES Pasajeros SALIDA Inmigrantes TOTAL Pasajeros Ultramar Enero ...................... . Febrero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marzo .... : ........ ..... ... . . Abril ..... . ................. . Mayo ....... . .............. . . Junio . . ............... . ..... . Julio .. . ...... . ............. . Agosto ...................... . Septiembre .................. . Octubre .. ..... .. ............ . Noviembre ..... . ....... . .... . Diciembre.................. . . 760 560 691 640 539 419 586 657 72 9 l .2 l 8 l.237 l.155 9. 191 3.209 2.718 2.474 2.456 2.300 2.050 2.092 2.032 I · 997 2. 5ro 2.775 3.006 7.931 5 . 740 4.934 5.609 5.963 5. 182 4 . 725 5 , 578 9 .489 18. 432 30. 158 21 . 826 422 401 3.061 3.344 2.849 2.822 2.337 2.294 2.234 2.265 2.952 3.881 3.757 15.615 12.079 ll.443 11.554 11.624 9 . 988 9.697 10.501 14.480 25.112 38 . 051 29.744 l.392 l.434 l . 039 568 516 430 43 2 362 414 35.511 199.888 8. 125 3. 7I 5 1fs 1~ioutevideo 2.858 2.282 2.244 2.239 2. l 77 1.990 2.290 2.285 2.305 3. 166 3. 102 3 . 700 Emigrantes TOTAL Ultramar !Montevideo l.748 2,523 4 . 073 4.580 5.754 5.247 4.912 3. 189 2. 184 l. 687 l . 707 1.319 2.272 2.017 2.040 l. 964 2.027 l .813 l.938 l.784 I. 685 3.654 3.266 3.214 7.300 7.223 9.072 l0.175 11.392 IO. 089 9.708 7 . 774 6.604 8.939 8.437 8.647 8 ·-315 4.856 2.371 l · 3 79 232 101 I l 2.727 7.876 16.173 29. 614 2 l .. 097 \.Ü o \ ' ·~ �- 91 ~ Cuadro N .o 9 PUERTOS DE PROCEDENCIA DE LOS INMIGRANTES DE ULTRAMAR Y MONTEVIDEO, Y DE DESTINO DE LOS EMliGRANTES PUERTOS Entrada Salida Diferencia Génova ... ...... . ..... . .. .... .. . ... ... . . Vigo ... ....... ... .... . ... . ............. . Coruña ... . .. . ...... .. . ....... . . ........ . Santos ................................. . Barcelona ...... ..... ........ ....... .. .. . Nápoles . ..... ... ... .... ................ . Marsella................................ . Villa García ............................ . Burdeos . . .... . .... . . ... . ....... .. . ... .. . Marin ... .... ... .. . . . . ...... ......... ·. .. . Bren1en .................. . ............. . Pauillac .. .... ... .. .... . .. .. . .. ... . ...... , Río J aneiro ... ..... ... . ...... . ......... . Hainburgo . . .... .... .......... .. ....... . Bilbao .... ..... ... ...... ......... .... .. . . Havre .. .......... ... ........ •....... ... . . Southampton . ... ... . ......... . ...... . .. . Cádiz . .... ..... ..... ...... .. . ...... . ... . Río Grande ............................ . Cherburgo ... . ...... .......... ... . .. .. .. . Gibraltar .................. ·. . .. . ........ . Capetown . . ... . ·........................ . Carril .................................. . Amberes . . ..... .. .. ...... ·.............. . 56.232 12. 834 9.032 8. 205 5 .298 5.116 3.99 2 2.999 2.353 2.070 2.065 1.615 l.607 l. 455 : . 163 999 92 9 889 803 674 641 634 61 2 595 561 420 345 308 2 39 182 167 121 87 81 81 65 46 25 14 r5.544 4. 143 40.688 8.691 8 .2 59 6.6or 3. 137 l . 865 I. 958 2.938 857 2.ó67 l.885 l.615 4 l . 08 I 1.069 999 804 236 803 660 641 634 573 452 49 1 ~a~;:~:s·. : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : .: Punta Arenas ........................... . Liverpool. ..... ·.... .. ..... .. ............ . Valencia ........... ... . . . . . . .. . ........ . La Pallice .............................. . Valparaiso .............................. . Lisboa .. ................. ....... .. ... .. . Montevideo .. .... ... . ......... .......... . Bahía .................................. . Pasajes ........ : .. . . . ..... . .... .. ..... .. . Tanger ................................. . Bonlogne .... .................... . ...... . Pernambuco ....... . .. ....... .. ... . .. ... . l\1adeira ..... . .. ... .... . .. . .. .... . .. . . .. . Dakar. ........... .. .......... . .. .. .... . . Leixoes .. ....... ... ...... ... . ......•. .. .. San Vicente ............................ . Nevr York .. .. .... . .. ... .. ........ ..... . . 773 l.604 2. 16 l 6.981 2 .03 4 61 l. 496 3 r8o 1.603 374 94 125 653 14 39 143 70 196 166 69 3 12 47 43 5 224 345 r55 2 39 16 167 52 84 69 81 18 3 20 14 9 9 2 2 133 República Oriental. .......... ..... . .. ... . 161.078 66.597 �- 92 Cuadro N.o ro RESUMEN DE LOS PUERTOS DE PROCEDENCIA DE LOS INMIGRANTES Y DE DESTINO DE LOS EMIGRANTES PUERTOS Entrada DE: Salida Diferencia Italia .................................. . 61.348 22.525 38.823 España ................................ . 36. 198 8. 193 28.005 Brasil .................................. . 10.721 3.224 7.497 Francia ................................ . 9.870 3.753 6.117 Ale1nania ............................... . 3.520 554 2.966 Inglaterra .............................. . 2.512 278 2.234 .Bélgica................................. . 595 143 452 Portugal ................. ..... ............ . 1 39 70 69 Varias .................................. . 664 r83 481 125.567 38.923 86.644 República Oriental. ..................... . 35.511 27.674 7.837 Total. ..... 161.078 66.597 .Á favor de la entrada ................... . 94.481 ,#_,-~_..,._,_ �- 93 Cuadro N,o rr CLASIFICACIÓN POR NACIONALIDADES DE LOS INMIGRANTES Y EMIGRANTES .DE ULTRAMAR NACIONALIDADES Italianos ............................... Españoles .............................. Rusos .................. , ............... Sirios ... ·.· ............................. Franceses............................... Austriacos .............................. ,.\}emanes ............................... Argentinos ............................. Ingleses .... . ........................... Portugueses ............................ Suizos.................................. Brasileros ................................ Belgas .................................. Dinamarqueses .......................... Holandeses ............................. Griegos................................. Norte Americanos ....................... ::vrarroquíes ............................. T......,T1~11 rrn a "'J:r'\c .a. ..... 6\.LUJVVo • • • • • • • • • •,,,,,,,,,,,,,,,, . . . . . . . . . . . . . . . . . . .., . 0 0 ,: Run1anos ...................... : ........ . Chilenos .......... . ..................... . Suecos ................................. . ~~~;~:~~~i~~~::::: ·.::::::::::::::::::::: Peruanos .............. . ................ . Bolivianos ................. . ............ . Mexicanos ........................ ...... . Cubanos ............................... . Paraguayos ............................. . Africanos ............................... . Chinos ... ~ ............................. '. Japoneses ........................... . ... . Venezolanos ............................ . Entrada Salida Diferencia 67.598 39.851 4 .393 3 .226 2.902 2.237 23 -. 970 9.020 205 665 2.043 145 767 l . 144 2 94 133 86 130 145 17 43.628 30.831 4. 188 2.561 859 2.092 384 - 244 440 385 253 189 6r 4 135 129 72 91 120 123 43 32 33 23 19 16 13 l . I 5l 900 734 518 339 3 19 206 172 1 39 137 134 134 1 34 128 52 38 33 23 19 17 13 8 62 43 -14 5 9 6 7 3 6 2 2 2 2 2 155 4 4 �é:uadro N .o 12 CLAS I F I CAC I ÓN PO R SEXO, ESTAbó Y R ELIGI ÓN DE LOS I NM I GRAN'l' ES DB ULTRAMAR l\IESES l SEXO H o m b res 1 ,., E n ero . . ..... . .......... Febrer o .... ... . . . . ... . . 5.088 3.606 3.059 3.44 1 3.524 2 . 991 2.661 3 . 259 5.676 1 [ . 260 19.4 25 14 . 624 - '.'vl arz o . . . .. .... . .. . . . . . Ab r il. . . . .... .. . .' ... . . .. M. a yo . .. .. . ... . . . . ..... Junio . . . . .. .. .... . . .... J ulio . . . . . .. . ... . . . .... . Agosfo .. . .. . . . . .... . ... Septie mbre . . . . . . . . .. . .. Octubre . . .... . .. .. . . . . . Noviembre .. . ... . . ... . . D i ciemb re • . . .... . . . .. . . Muj eres Niños 1 - r 695 500 405 488 5 29 496 500 599 9 16 I. 727 2 . 714 T. 897 r.599 1 . 239 1. 152 1 .295 1 . 484 I . 26 1 I. 170 . r . 279 2. 203 4, l 12 5.882 3 . 929 RELIGION Casados Viu dos 1 · 78 .614 rr . 466 26.605 I sraeli t as 1 549 395 318 385 426 434 394 441 694 l . 333 2 . 137 r.376 5.229 3 . 622 3. 2 49 3.664 3 . 853 3.2 80 3.020 3.688 6.366 12.384 ;9.69 1 14.24 8 8 .882 82.294 1 2.610 2.028 I: 604 1 . 846 2.030 I .8 r 8 l . 62 0 l . 765 3 . 023 5 . 823 IO. r38 7, 27 8 92 90 8[ 99 So - 1 1 84 85 125 100 225 3 29 300 ' II 8 .r25 1.690 41 . 583 7 . 669 5.449 4 . 670 5 . 184 5.645 4.56 8 4.044 4 .8 12 8 .7 12 17.704 29. 293 20. 375 1 66 67 69 189 64 33 2 396 484 412 2.J '.1 301 742 196 224 195 236 254 282 285 282 365 491 564 709 3.359 4 . 083 1 1 ¡! Varias 1 1 1 ! Católicos 1 1 1 1 ESTADO So lt er~s Niñas 1 1 .. . 125 . 567 125,56 7 125.567 1 1 �Cuadro N.o lJ é L AS I FICAC I ÓN PO R EDADES DE VARONES Y MUJ E RES, CON Ó S I N FAMILI A, DE LOS I NMIGRANTES DE ULTRAMAR Men ores d e De l á 7 De 8 á r2 De 13 á 20 De 21 á De 30 SEXO a ñ os años Varones ......... . I años años -- T 7 . 04 7 á 40 De 41 á 59 Mayores de TOTAL TOTAL r a ño Con 31 ... ,026 6 . ¡ 59 4,281 3.475 5. 198 866 5.3 r6 2.700 2 .~99 6.345 892 I r . 475 6.981 6 . 374 lr.543 familias M uj er es.......... . l. años a ñ os 4~1 60 años GENERAL 4.316 443 28.978 3.909 3.000 369 25.404 7.989 7.316 812 9. 2 55 336 61. 102 .34 1 151 10.083 596 487 54.382 . V aron es .. . . . ......... . .. . - -- - Muj eres ..... . . . ......... . - - - - - - S in fam ilia ro. 840 27.534 13 . 137 8'8 I 5. 122 l.588 r2.72t 32.656 14.725 l . • 1 I TO. 7 l . l 85 r25 . 567 �Cuadro N.o r4 FAMILIAS DE LOS INMIGRANTES Y EMIGRANTES DE ULTRAMAR, Y NÚMERO DE PERSONAS DE LAS MISMAS ENTRADA MESES Enero ...................... 074 3.303 196 569 Febrero .................... 8r2 2.457 309 964 Marzo .............. , ....... 029 1.958 487 r.5r4 Abril ..................... . . 79 1 .2. 393 605 I l\1ayo .................. . . . 803 2.447 726 2.389 Junio ............. ... ....... 774 2.443 525 l Julio ................ 736 2 .333 534 l . 796 2.642 373 1.204 l. .. . Agosto .......... . . . . . . . . . . . .9ro .650 689 Septiembre ..... . . . . . . . . . . . l. 312 4. 182 260 864 Octubre ............... . . . . . 2.519 8.204 2I I 647 No\iembre . ............. .. 4.034 13.244 203 586 122 366 4.551 I4. 352 .¡ Diciembre ...... .. .. ... . . . . 8 .776 2.767 1 ,,11 r7.047 54 . 382 COMPARACIÓ:\" CON EL AÑO il r903 ~;'1-------.----'r' E~TRADA :1 Famili., Año 19:-3 -. .- .-. - ............ 1- 1: Año 1904 ............... · · · · 1 11 0 -. . 3 ::/ Pmon"' 1:- -F - am _ i_li_a _s -..,..¡--P-e-r-s o_n_a_s_ 382 1 ·4~~8- 1, - -3- 2- . 54 SALIDA 5 . 0 ,37 r5 . 88r 4 55 1 14.352 �I 5 tuad.ro N".o 15 CLASIFICACION DE LOS INMiGRANTES DE UL'tRAMAR POR ÑAClONALIDADÉS, SEXO, EDADES, FAMILIAS AGRICULTORAS Y DE VARIAS PROFESIONES Y PERSONAS CON Y SIN FAMILIA 1---v-A _R_O_N_E_s___ ,___M ._u_J_E_R_E_s___ , FAMILIAS NACIONALIDADES 1 Italianos . .. .... .......... Espa.ñoles ......... ... .... Rusos ................... Sirios ........ . .......... Franceses ............. .. Austriacos ............... Alemanes................ ~:y~~:~~: . . . . . . . ::::::::::::::::: Belgas ............. . .... . Varias ........ , ...... .... . Adulto' 1 Niñoo 43.467 23.767 2.483 2.415 1.718 l.443 725 516 221 115 J. 744 6.366 3.482 522 289 137 1 94 68 24 24 17 343 I Adull., 12.839 10,022 893 421 927 429 291 170 73 52 488 Total Niñ., 22 355 Varias 1 profesiones 67. 598 ·11 39.851 4.393 4.926 2.580 495 101 120 171 67 24 21 1111 Agricultoras1 1 3.886 3.288 99 438 344 69 3. 226 2.902 2.237 l.151 734 339 206 2.930 ro8 2 16 16 49 26.605 . . . . . . 9.603 4.949 670 465 451 305 170 75 46 37 276 Con familia Sin familia 3 l · 4 79 14.795 2.680 1.258 l.239 1.049 525 1 97 141 115 904 36. l 19 25.056 l. 713 l . 968 l . 663 1.188 626 537 198 91 2.026 17.047 DEL TOTAL DE LA INMIGRACIÓN DE ULTRAMAR, A los italianos ............... .. ... ... » españoles ..... ... .. .. . .... ..... » rusos ............. .............. » sirios ........... ................ » franceses . ..... ... . . ......... ... » austriacos ... : .................. 73 30 21 227 Total 53.83 3 l · 74 3.50 2.57 2.31 1.78 0 /o 125.567, CORRESPONDE: A los alemanes..................... , .. » ingleses ..... ..... ...... ....... . . » suizos ... ............ . ...... .... . belgas ........... .. ............ . » varios . ......................... . 0.92 º!º o. 59 )) o. 27 )) o. 16 )) 2. 33 » Total 67.598 39.851 4.393 3. 226 2.902 2.237 I . l 5l 734 339 206 2.930 �Cuadro N .o 16 CLASIFICACIÓN POR PROFESIONES DE LOS INMIGRANTES DE ULTRAMAR Agricultores ... .. . .. . .... . . 44.461 Maquinistas .. .. ... .... ... . Albañiles . .. . . ... .. . .. .. . . 773 Mecánicos .. . .. .. . ... .. . . : Barberos .. .. . ...... .. . ... . Modistas ... ." . .. .. .. ...... . l .099 Carboneroi ... .. .. .. . .. ... . 7 Molineros ... ... ..... . .... . 8r Carniceros.. . . •. ..... ... . .. . 137 Músicos ... ..... . . .... . .. . . 86 Carpinteros. .. . .... .... .. . . l . 02 4 Mineros . ... . . .. .. . ... .. . . 98 Caldereros.. . . . ... . . ... ... . 34 Panaderos . .. . . . .... ..... . . 359 Cocineros-as ... .. . . . .. .. . . . 2.3 86 Picapedreros .. .... . .. . . ... . Confiteros . .. . . . . ... ... . .. . 79 Pintores . . . . ...... .. . ... . . . 137 Comerciantes .. . . . '. ..... .. . 5 .506 Planchadoras ... . .. . .. . .. . . 2. 406 5 . 730 Relojeros .. . .. ... . .. ..... . . 59 Curtidores . .. . . . . . .. .... .. . 51 Sastres.. . .. ... .... ... . . . . . 734 Dependientes . ... .. . .. . .. . . l . 66 2 Sin profesión (niños) .. . . . . 20 . 348 Ebanistas . ..... . .. . . ... .. . Sin profesión (mujeres) .. . . 93 I Electricistas ... . .. .. . . . .. . . Sirvientes-as ... .. .... . . . .. . 6 .631 Foguistas .... . .. ..... . .. . . Sombrereros . .. ... ... ... .. . 49 F_a rmaceúticos ... ....... . . . Tejedores . .. . .. . .. . .. .. . .. . 951 Ganaderos . . ... ... . .. ... . . Tipográfos . ... ... .. .. . . .. . 80 Costureras... . . . .... .. .. .. . ·. Grabadores . ... ... . . ... . . . 4 Toneleros . ... . ... .... .... . 20 Herreros . . . . .. . ... . . .. ... . 471 Viti-vinicultores ..... .. ... . 12 Hojalateros.... .. ... . ..... . 51 Veterinarios ... . ... . ... ... . 6 Jardineros . . ... . . . .. '. .. . . . . 67 Yeseros . .. .... ... . .. .. ... . 7 Jornaleros .... .. .... ... ... . 23.457 Zapateros . .. . . . ... . . ... : .. Marmoleros . .. .. . ... ... .. . 10 Varias profesiones . ....... . Marineros ... -. .. . . .. .. .. . . . l.275 2 . 342 �Cuadro N.o 17 CLASI FICACIÓN POR NACIONALID ADES y P ROF-ESIONES Ital ian os Españoles Rusos Sirios P RO FESIONE S DE LOS I NMIGRANTES DE ULT RAMAR Fran ceses Au striacos Alem anes I ngleses Sui zos Belg a s Varias 'fOT AL Agri cu ltu ra .. . . . . . . .. 31 .41 8 8 .944 2.308 69 SI2 8s8 206 s2 Sr 36 246 44 . 730 Artes manuales . . . . .. 6 .8 s 7 s. 993 84 s6 604 20 ! 23 8 102 4S 33 389 14 . 602 Artistas . . . ... . .. . . .. sor 4s r 37 4 I I2 9 16 12 IS 9 22 267 17S 64 SI 21 8 7. 8 12 22 ro 707 23 . 4s 7 28 6so 13.430 39 69 8 20.348 206 2 . 930 r2s . s67 . Com ercio . ... ........ I . 62 8 2 . 236 406 2.424 273 70 J ornaleros . .. . . . . . ... 8 . 814 12.944 214 ISI 399 r o6 ' 62 28 Varias p r ofesiones . , .. 7.0 88 3.221 327 132 74S 628 227 317 S in profesión (n iños). rr.292 6.062 I . 017 390 2s7 r3s 48 67 . s9 8 39. 8s1 4. 393 3 .226 2.902 I . IS I 73 4 ~ ~ I .·I 88 1 \O \O �- roo II RESÚMEN DE LA ESTADÍSTICA DESDE SUMARIO: 1857 N.º 18 Escala anual del ascenso y descenso de la inmigración de Ultramar y Montevideo, en los últimos 32 años, de 1873 á 1904. N. 0 19. Clasificación por nacionalidad, profesión y religion de los inmigrantes de Ultramar, de 1876 á. 1904. N.º 20. Inmigración y emigración de Ultramar y Montevideo, en 48 años, de 1857 á 1904. N. 0 2r. Inmigración de Ultramar, por nacionalidades. desde 1857. N . o 22. Inmigración desembarcada y transportada al Hotel de l a Capital, alojada en el mismo y colocada é internada por la Oficina Nacional de Trabajo. d·e sde 1857. �- IOI Cuadro N.o 18 ESCALA ANUAL DEL ASCENSO Y DESCENSO DE LA INMIGRACIÓN DE ULTRAMAR Y MONTEVIDEO, EN LOS ÚLTIMOS AÑOS INMIGRACIÓN 1873 ................. . 1874 ................. . 1875 ..... . : ... ....... . 1876 ............. ... . . 1877 ...... ... . . . .. ... . 1878 ..... ' ....... ... . 1879 ................. . 1880 ................. . 1881 ......... .. ...... . 1882 . ... .......... . .. . 1883 ................. . 1884 ............. .. .. . 1885 ................. . 1886 ................. . 1887 ... ............... . 1888 ................. . 1889 .................. . 1890 ................. . 1891 . .............. .. . 1892 ................. . 1893 .. .. ............. . 1894 ................. . 1895 ................. ·. 1896 ............... .. . 1897 ................. . 1898 .... ... ....... . .. . 1899 ................. . 1900 ................. . 1901 ................. . 1902 .. ............... . 1903 ......... ... ..... . 1904 .. ....... ........ . 32 AÑOS, DE ASCENSO Y DESCENSO 76.332 68. 277 42.066 30.965 36.325 42.958 55.155 41.651 47.484 5 l · 503 63.243 77.805 108.722 93.116 120. 842 155.632 260.909 uo.594 52.097 73.294 84 .420 80 .671 80 .988 , 135 ._205 ro5.143 95. 190·· lll.083 105.902 125.951 96.0 80 112.671 161.078 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 8.055 26.2rr ll.lOl 5,360 6.633 12.197 13.504 5.833 4,019 11.740 I4. 562 30.917 15.606 27.726 34.790 ros. 277 150.315 58.497 21 . 197 ll.126 3.749 317 54. 2·17 30.062 9.953 15.893 5. 181 20.049 29.871 16·. 591 48.407 2,903.35 2 INMIGRACIÓN POR QUINQUENIOS ler. quinquenio de 2º. 3er. 4º. sº. 6º. 7º. 2/s (*) 1873 á 1877 1882 1878 1887 1883 1888 · 1892 ( * ) 1893 1897 1898 1902 1903-04 Inclusive 132.537 con pasaje subsidiario. 1873 A r904 253.065 238.751 463.728 652.526 486.427 534.206 273.749 �Cuadro N.o 19 CLASIFICACIÓN POR NACIONALIDAD, PROFESIÓN Y RELIGIÓN DE LOS INM · GRANTES DE ULTRAMAR, DE PROFESIONES rtaliauo' I 'E'Pª ñole' F rauceses Sirios Ruso;: Austriacos Alema11 es Ingleses Suizos Belgas 1 Agricultura ......... Artes manuales .. . .. . Artistas ... ....... . .. Comercio ............ Jornaleros .. ......... Varias profesiones ... Sin profesión ........ 1 r876 Á 1904 Varias :roTAL 1 786.789 163.215 61.414 29.603 l 3. l 26 8 .249 16. 584 15.195 132 . 790 90.615 50. 192 3 l · 799 12 9.479 61. 693 ~o 3741 400 . 369 78.988 15,430 3.682 6. 125 11.005 11.360 I4 .821 14.996 I .088 9 23 2.r8r r5.147 654 165 1 . 807 I . 877 T. 681 9.95 1 r4r.41r 20.07r 3' ,3, 153 71 9 I l 1 16.855 2.572 544 l . 961 3 . 336 5.665 7,597 r4.958 2.362 651 2.606 I , 727 3.059 2.986 8.084 2.609 I.052 2.686 I . 782 5.346 4.597 38.530 ~ 26. 156 1 8.895 1 . 615 297 2.063 995 l .392 4.836 933 r.333 281 T.1 87 826 J .410 r.852 13,715 1.118.732 126.901 8.590 32.681 4.623 2.053 67.263 3.692 249.733 3.550 JJ6.377 4.31 8 244,311 ~ 18 .822 40.541 1.955 . 998 l I · H RELIGIÓN Católicos ...... . . . .. . 1.190.340 400.313 Varias ............. . 56 34 136.264 5. 147 17.531 2.540 5 .669 25.613 30.972 7.5 58 JJ.800 rG.549 4.348 21. 808 16.491 3.602 17.888 934 29.762 l.861.378 ro. 779 94. 620 1.190 . 374 400.369 141.411 20.071 3 l . 282 38.530 28.349 26 . 156 20.093 18.8 22 40 · 541 l · 955 · 998 o IV �Cuadro N.o 20 INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN DURANTE LOS ÚLTIMOS 48 AÑOS, DE 1857 A 1904 INMIGRACION AÑOS Directa de Ultramar 1 Po' vía de Montevideo Total Emig ración para Ultramar y Montevideo Exceso de Inmigración 20 . 000 - 20.000 - 20 . 000 65 . .... .. . 46.874 - 46.874 - 46. 874 1866 ,- 70 .. .. . ... 112 . 696 25 . 181 137 . 877 - 137. 877 1871 - 75 ... . .... 148 . 422 96.223 244.645 84 . 993 159.652 1876- 80 .. ... : .. 112.191 94.863 207 . 054 90.770 116.284 1881-85 . ...... . 255 . 185 93 . 572 348 . 757 69 . 633 279. 124 188 6-90 . . . .. . . . 591 . 383 149 . 710 741 . 093 165 . 247 575 .846 1857 - 60 . .. .. . . . 'l 86 l - I 89 l 95 ... . .. . . 236 . 252 135 . 218 371 . 470 252.79 8 II 8. 672 I 896 - 00 .. . . . . .. 412.074 140 . 449 552 . 523 274 . 572 277.951 348 .913 146.867 495 . 780 301 . 051 194 . 729 2.283 . 990 882 . 083 3. 166 .073 l . 239 . 064 1. 92 7 .009 190 l - - 04 ...... . . �Cuadro N.o 21 185 7 Á 1904 INMIGRACIÓN DE ULTRAMAR, EXCLUSIVAMENTE; CLASIFI CADA POR NA CIONALU:>ADES, D E U) U) U) U) U) AÑOS o"' ¡:: .;:l ~ 1857-60 ................ 12.355 (lJ o ¡¡:: U) U) (lJ ~ (.) o.. ¡:: U) ¡.. ft! í:t< ol ol 3.370 1.105 U) ~ (lJ bn ~ 518 o (.) ¡:: ol U) ~::l o t'l ·¡:; <tj (fJ 297 286 ol s (lJ ~ ~ "'~ U) U) (.) z ·eol (fJ ~o P; o 95 - - - - - - ¡:: 548 426 251 - 3 . 033 445 872 268 ·- - - 5 . 598 548 3.741 l. 963 291 - - - -- 367 ·- - - - 33.664 6.401 864 370 79.890 16.226 6.684 1871-75 .... ..... ....... 82.851 28.458 22.308 l l 876-80 .... . ........... 69.210 16.068 409 3.802 3.733 2 . 544 l.85 6 1881-85 ................ 182.620 23. 133 20.763 4-99 1 5.529 5.324 5.914 1886-90 . .............. . 313.265 135.709 73.080 l l', 22 l l,l •. 989 6,713 7.870 13.947 4.03 5 4 . 58 5 189 1-95 .... ... ........ . 160.240 36.450 12. 197 l. 483 2.489 2.243 4 . 403 l. 079 ll.010 lll 896-00 ......... . , ..... 264.455 95.264 14,403 2.521 6.298 2.028 4.290 930 6,456 212 ¡901-04 ................ 200.584 93.745 lo.559 2. 138 8.492 1.241 4.016 645 9.661 283 l s .446 1861-65 ................ 1866-70 . ............... l. 854 120 113 TOTAL ol o (lJ o ::l - - ol ~ 20,000 l .73 4 -- ·· - 2.663 46 . 874 - - 3.832 l 12., 696 - ·- 2.664 148. 422 - - 4.202 112.19 1 160 589 137 3.040 255.185 97 2 l . 312 6l l 602 5.472 591.383 707 475 308 t 8] 2..876 236.252 99 1 501 ! 469 673' 510 898 I (lJ 2¡.. op:: ::l ol ·C ol s btl ol - l,687 IO. ::l ¡:: o ¡:: ol ¡.. p:; 'V CQ 240 o< (lJ "O U) ol b/) ::l ~ (lJ U) (lJ ~ (lJ ,017 : l .399. 134 454.824 173.195 36. 169 40. 190 26. I 14 3 I. 850 19 . 727 3 1 . 282 5.304 4.585 3. 12 I 2.487 1!44 .13. rr 2 i 412.074 1 101 15 . 2·48 I. 348.913 165 54.843 2.283.990 H o _p. �- 105 Cuadro N.o 22 INMIGRANTES DESEMBARCADOS Y TRANSPORTADOS AL HOTEL DE LA CA- · PITAL, ALOJADOS EN EL MISMO Y COLOCADOS É INTERNADOS POR LA., OFICINA NACIONAL DE TRABAJO, DE Desembarcados y transportados al Hotel AÑOS .. 1857-1860.~ •.......... - 1857 Á 1904. Entrados al . Hotel Colocados é internados 606 ~ - 1866-1870 ............. 3.896 2 l . 69 l 8.515 1871 - 1875 ............. 69.589 37.500 21 ..po 1876-1880 ............. 65.380 40.647 37.303 1881-1885 ............. 145.806 102. 534 66.060 ... . 462.891 316.107 285.731 1891-1895 ... ....... .. 129. 308 103. 942 108.331 :i896-1900 ............. 102. 366 169.008 145.191 1901-1904 ............. 150.986 165.273 152.211 l.130.222 961 .008 824.81.2. 1886-1890 ........ 3.700 - 1861-1865 ............. �-- 106 - III MÁXIMAS Y MÍNIMAS DE LA. INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN DE ULTRAMAR DESDE SUMARIO :-N .º ;i3, 1890 Máximas y mínimas mensuales de la inmigración de Ultramar, desde 1890. N. o 24 . Máximas y mínimas mensuales de la emigración para Ultramar, desde 1890. / �Cuadro N.o 23 MÁXIMAS Y MÍN I MAS DE LA INMIGRACIÓN DE ULTRAMAR, DE 1890 Á 1904 MESES 1901 Enero .......... 11 . 964 3.768 1.575 4.506 4.752 3.900 7.435 9.022 4.310 6.780 6.888 7 . 854 4.797 3.780 7.931 Febrero........ 9.444 2.359 1 .842 2.969 2.848 3.132 4.937 7.210 4.824 6 . 060 5.560 5.769 4.089 3.298 5.740 Marzo ......... 8.3ro 1.831 l.519 3.073 3.499 3.305 5.563 6.686 4.005 5.587 4.036 7.166 3.627 3.900 4.934 Abril.. . .. ....... 6.879 1 .73i r.387 3.499 2.887 2.618 3.483 4.652 3.648 4.460 4.583 5.049 2.59ó 3.395 5.609 Mayo .......... 6.574 1.503 r.747 2.912 3.016 3 '.650 4.845 4.419 3.384 4.808 4.465 7.358 2.966 3.462 5.963 Juni o .......... 4.596 970 1.997 2 .848 3.164 2.818 4.637 3 . 744 3.288 4.089 4.390 6.345 3.419 3.744 5.182 J ulio .... .... ... 2.800 1.455 3.005 2.866 3.011 3.636 4.717 3.236 3.321 4.723 3.872 3.933 2 . 056 3.122 4.725 Agost o.. . . . . . . . 4. 278 l · 3.637 J .985 2.474 5.113 3.533 4.211 Seti embre. . . . . . 3. 658 2.181 4. I I4 2.984 ~I~ 3.533 7.089 4.633 4 . 484 :-.751 5 . 410 6.067 3.7oi Octuhre . ....... 4.526 2.791 5.918 8 .18 8 7.560 8.634 13.959 7.494 9.073 ro.700 12.5 19 11.925 8 .220 . 10.522 18.432 Noviembre..... 7.895 4 . 184 8 . 5Ii 8 . 482 10.527 ro.675 23.026 9.893 12 . 215 13.241 14 . 489 13.715 10.159 16.892 30.158 Dicjembre..... . 6 . 891 3.536 5.525 6.103 7,945 11 .1 45 17.869 8.456 11 .045 12,032 14.277 11.159 9.385 13.174 21 .826 77.815 28.266 39.973 52 .067 54.720 61 .226 102.673 72.978 67.130 84.442 84.851 90.127 57.992 H 957 75.227 125.567 1 Máximas :,= = = = Mínz'm as: - - - - o 'l �1(-.,. \ \ l \ \ Cuadro N.o 24 MÁXIMAS Y MÍNIMAS DE LA EM I GRACIÓN PARA ULTRAMAR, DE 1890 Á 1904 MESES 1890 1891 1892 1 1893 1 1894 1896 18.95 1897 1898 1899 1900 1901 2.695 Ener o ......... 1.759 5.564 2 . .134 _l. 481 l. 443 881 ~ l · 479 2.038 ,1. 737 l.927 Febrero ....... l. 940 6.716 l.595 l.246 l . 435 2.583 2.664 2 .344 ,2.681 ' 5. 522 Marzo ...... . .. 3.624 6 .970 2.972 . ' 1.618 2.812 J.231 2.568 2 -339 1 -979 4 . 525 3.571 3.829 3.863 5.306 Abril .......... 3.817 ro . 095 3.058 4 .586 3 . 289 2.273 2.086 ~. 101 3. 4~·3 7 . 872 4 .002 5,210 Mayo .." ........ 7 .,071 8.297 4 . 774 3. 528 .1. 743 l. 925 -2.589 3. 775 3 . 691 4.964 5 . 650 Jun i o . ......... 6.760 7. 139 3.000 2.968 l. 72 l 2 . 810 2 . 848 3.400 3-~53 4. 324 4.809 3.875 7.930 3. 166 2.602 Agos,t o ......... 8.694 6.303 2,255 Sep ti e~11bre ..... 9 . 703 4.741 l.2r5 Octu l?re ....... 6.792 3.881 r . o8 r I. Noviembr e ..... 4.660 2. 83 l , l. 429 Di ciem bre...... 3.660 62. 355 ~ 72.380 Máximas:= - === l!fínzmas: 1903 2.795 1904 2.035 l. 748 4.094 . ~. 161 2.523 4.853 4.780 4.073 5 .622 3.637 4. 580 5 . 965 5.573 4.735 5 , 754 5.069 5 . 692 6 . 428 5.247 H o C/:) J u lio ........... - - - 1902 1 3.538 J-33 2 3.973 4.766 5.151 4.649 5. 168 4.912 l. 658 2 -399 2.505 3.059 3.007 3.633 3.341 3.831 3. 189 l. 265 2.041 l.604 l.900 2. 412 3- 2 49 2.444 2.255 2. 184 r.306 l. 291 l. .3I7 l . 648 l . .626 2.508 l.899 l,592 l. 687 l. 015 844 l. 78 I l.41 4 l. 889 2.235 --- 1.704 I. 538 l.707 l.393 l .333 l .702 2.154 .493 1.319 38.397 38.334 48.697 40.653 38.923 l. 734 2 .041 2.238 l. 767 l.} 10 2.245 l,248 1.389 l. 503 15 l l. 451 l.149 ...!....:.!.!.. l.578 l.175 29.893 26.055 794 ~ 20.586 20.398 l 363 l,694 . 392 ~ 20.415 3 I . l 92 l 30.802 --- I .892 44.558 . l �109 - IV OFICINA NACIONAL : SUMARIO:-N.º 25 . DE TRABAJO Profesiones de los inmigrantes internados en 1904, por provincias y gobernaciones.-N. 0 26 . Inmigrantes coloca.d os é internados á provincias y gobernaciones, por sexo, estado, familias y profesiones. -N.o 27. Localidades á donde han sido internados los inmigrantes.-N.º 28. Nacionalidades de los inmigrantes internados , por provincias y gobernaciones.-N.º 29. Inmigrantes internados mensualmente á provincias y goberuaciones.-N.º 30. Pasages de privilegio usados en la internación fluvial. - N ,º 3r. In.migrantcs internados por ferrocarriles y vía fluvial durante el año 1904. - N.º 32. Bultos de equipajes de inmigrantes , espedidos por ferrocarriles y vía fluvial.-N,º 33. Cuadro por profesiones, de los inmi~rantes colocados mensualmente por la Oficina de Trabajo. - N . 0 34. Cuadro por profesiones de los inmigi;-antes pedidos mensualmente á la Oficina Nacional de Trabajo. �Cuadro N.º 25 MOVIMIENTO DE INMIGRANTES SEGÚN PROFESIONES, INTERNADOS POR LA OFICINA NACIONAL DE TRABAJO EN 1904 PROVINCIAS PROFESIONES ~V 'O V ¡.. !l ·o. u"' Dibujantes ...................................... . . Destilad o res . . . . ... . . .... . .. .. . . .... .. ... ... . ... . . Electricistas ... . . .. . .. . . .. .. . . . ... ... ... ... ...... . Escultores ... .. . .. .. . ...... . .. ..... ....... . . . . ... . Ebanistas .... . . . ...... .. .... . .... . . .. .... ... . . ... . Encuadernadores .. . ... ................... . .... .. . Enfermeros-as ................................... . Farmacéuticos ...... ......... .... .... .... ........ . Fotógrafos ........ . .... . •... . . .... : .. ......... ... . Fideleros ......................................... . Foguistas ... ..... . .. .. .. . ... . .. .............. .... . 16 o 8 b.O 14 ¡.. ~ '.;¡J rfl o rfl V V ¡.. rfl 1:2 -¡:; r:l ~ .E E o o ::: ¡;¡¡ ~ 10 <1l o "2 'O "' u ~ (!; ::1 Í"' 853 .34 8.977 3· II9 197 4 40 10 I - I cd ¡::: 53 ol s "O' ~ ~ u"' 1-l"' Ol "O () u rn ::: 'V s::: .o <1l -¡:; V Q '<ll >. ~ ::: ~ I• "::¡' rn ...... 24 72 II Q rfl cd 1-l 'O ...... () Q ol r:l Q <1l ·~ u ":S ·;:; rn 70 cd N V ({) 527 I f l 1 - l 3ro 24 Q ..., ::: ::: 1-< V u ::: O' ~ z rn ::: ::: .o · r:l V- ~ u 3I Ol v 'O ~ V f:; ~ 1-< E V ~ o u <1l ,..:¡ E o s f-< ¡.. A "' P-< <11 o Í"' I2 43 - T - - .- 10 II l I - - - l 6 I - I - I - I - - J - l - II ll o ~ l l l 65 4 25 I - - V z Q o ~ "' ~ l 2 28 V ::: o 8 b.O rfl N - II l . tJ 1l rfl Agricultores .......... . . ..... . . . ..... . ..... . ... . . . 22! ro.914 Agrónomos . . . . . . . . : ..... . . .... . ................ . Arquitectos . . .. ...... . . ........ .. .......... ...... . Ajustadores . . .... .. .. .. ......... . ...... . ... . . . ... . Albañiles .. . . ....... ..... . .. .. ... .... . .... . ... .. . 35 Aparadoras ........................ ... ... ..... .... . Alpars-ateros ..................................... . Aserradores ... . ......... . .. . . .... ... ..... .. .. .... . Bordadoras ...................................... . Contadores ... ..\ ....... . ... . . . . .. . . .. . . . . ... ... . . . Costureras ....................................... . 31 9 Confiteros ................ : ...................... . Carpinteros ...................................... . 28 Cerveceros . . ... . .. ... ...... ... . . .. ............. . . . Cerrajeros .. ..... . ........ ....... .... . .. . ...... . . . . Caldereros ....................................... . Cobteros .... . .................................... . Cocineros-as ... . ............. . . ... ..... . . ... .. . .. . Carniceros .............. .. ... . ... ... . ... ... ... . .. . Curtidores ..................... : . ..... ... .... .. .. . Carreros ....... ...... ... ..... . ... . .. .. .. .. ....... . Caballerizos . . ................................... . Cocheros . .... ... . ...... .... ... ........... ..... ... . ii~~~~~f;~~~s· ::::::::::::::::::::::::::::::::~ :::: GOBERNACIONES 2 l 4 4r 18 4 I l - - - - · I I -- I - .- 4 -I - �Grabadores ... . ......... . .. .. .. . . . ..... . .. .. ... . .. . Herreros ........... . . . .. .. ... . ..... . . . ........... . Herradores ....................... . ....... .. ...... . Hiladoras . . . . ..... . . . . . ............. . ......... ... . Hojalateros . . . . ... . . . ..................... . ...... . Injenieros .... .. . ... .......... . . .... ...... . .... . . . 3I I 6 J~~~f~~~~~ :::::::::::::.:::::::::::::::::::::::::: 343 7. 850 4 Joyeros ...... . ... .. . . ...... . ............. . ...... . . Litógrafos . . . . . . . . .. . ... . ..... .. ..... . ... . ... . ... . Ladrilleros .... .. ............. . ........... ... ..... . Médicos ..... . ... .. ...... ... ... ... . . ... . ... . ...... . Modistas ... .. ... .·. ... . .. . .... . ... . . . ..... . ....... . Músicos . . ..... . ................ . ..... . .. .. ....... . Mecánicos .......... . .... . ..... . . . .......... .. ... . Maquinistas . .. . . . ... . ...... : . ..... . . . ......... .. . Molineros ...... . ........ . .......... . . . .......... . . Muebleros .. . . .... . ........ . .... . ... . ....... . ..... . Marmolistas .. ............. ... .............. . .. . . . Mineros ......... . ................ . .... . ......... . . Muca1nos-as . . .. . . . .... . .. .. . .. .... . ..... . . . ... . . . Marineros ....... . . ... ............. . . . .... . ... . . . . Niqueladores . ........ . ........ . ......... . .... . .. . Profesores-as ... . ................. . ... . . ... ... . ... . Peluqueros ..... . . . ..... . . . ........ . ... : .. .. ..... . Pintores .................. . ... . .... . ....... . ... . . . Panaderos .... . .. . ... . .. . ..... . . . ... . ....... . ... . . Parteras ... . ........ .. . . ...... . ... . ..... .. .. .. ... . Planchadoras .... . . . ........... . . .. ... . .. . .. . ... . . Pi ca pedreros . . .... . . .. .. .. . . . . .. .. . . . . . . . . . .. .... . Pescadores .. . .. . . . ...................... . .. . ... . . . Queseros ............. . .... . ....... . . ... . .... . .... . Relojeros . .. . .. ... . .............. . .. . ..... ... .... · Siu profesión ... .. . ..... . . . ............ . . . ... . . . . . Sastres ...... . ... .. .. . .. . ... . ..... .. . . . . ... .. ..... . Sombrereros . . ... . .. .. ..... .. . . . ... . .. . .. . .. . ... . . Sacerdotes'. ... . . . .... . .. . .. . ... ....,_, ........... . ... .. . Sirvieutes-as . .. .. .. . ... . . ... ... . .. . .... . . ...... .. . Tenedor de libros . . . . . . . . . .. . .......... . . . ..... . Telegrafistas ..... . . . ... . . ..... . ... . .............. . :f.~~~;;::~:._ ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: i!~~~~;~~--~~ ·.._ . . . ._ -. -. -. -. -. ._ ._ . . ._ ._ . ._ . ._ ._ . . ::. ._ :::._: :::. ._ Toneleros ........... . ...... . . . . .. ... . .. .. .. . ..... . Talabarteros . . . .. .. ...... . ........ . .. . .. . .. .. .. . . . Vinicultores .. . . . . . ... ... .... . ... . . . .... . . . ....... . Vidrieros .... . .......... .. .... . .... .. . .. .. ... .. . . . Zapateros .. . . . ......... .. .... . .. . .... .. .. . .. . . .. . . Zuequeros ... .. ... ..... .. . ....... .. . . ... . ..... . I 2 - 25 4 I - I 2 - I -- I - - 147 27 5.854 I - l .434 216 l 56 22 69 !2 I 42 l 304 I7 34 56 23 13 244 53 l - II 2 6 5 50 9 16 4 l 16 10 6 10 20 2 - I - l - l 6 42 4 25 l - 2 - 2 I l 6 o 4 3 9 4 14 l - l - l - -. 4 l 2 64 4.036 9 4 398 - 31 3 . 864 r.234 2 19 5 l 15 . 67 l 1 - I - l - 86 23 2 - 83 5 8 7 2 16.831 9 3 l I 14 25 351 44 158 2 14 55 43 I 4 23 6 30 I 8 13 3 5 2 10.627 38 I - l l - 104 - 2 3 19 - 4 l \........ I 4 33 l 6 Total . . .. .. .. .. .... ... .. . . j 75523.154 r.453 12119. 061 5 .9 ro 540 r46 8 6r 166 25 18 r54 : . 255 162 l - 43 496 106 108 4 99 74 28 69 2 l . 237 55. 135 H H H �'(• cuadro CLi\SÍFICACIGN · POR SEXO, ESTADO Y NÚMERO DJ<: FAMILIAS INMIGRANTES COLOCADOS SEXO É V ESTADO 'd rn DESTINOS (ombco• 1 Niños Mujeres Niñas Total Soltm• 1 CMad°' Viudos 1 Capital Federal ................ 521 Bu enos A.ires .......... . . . ..... I 5. r94 Entre Ríos ........... ". . .... ... 741 Corrientes ..................... 63 Santa Fé .............. ........ lr.459 Córdoba ..... . ... .. ..... ..... .. 3.526 Tucurnán ... . .................. 37 1 Santiago del Estero ............ 104 Salta .. . . ...................... 44 Juju y ......................... r43 Catamarca .. .......... ... . ..... 13 La Rioja . . .......... ....... . .. r3 San L uis ................ ...... 100 Mendoza .. .. ........ .. ... ...... 614 S an Juan .. .................... 83 Gobernación del Chaco ...... .... r9 íd Misiones .......... 176 íd Río Negro ........ 6r íd Chubut . ..... . . ... 52 íd Neuquén .......... 48 Sant a Cruz .... .. .. íd r7 íd Tierra del . Fuego .. 57 id 2 Formosa .......... Pampa Centrnl .... id 9r4 41 2.242 199 18 2.233 657 54 lr 7 rr 3 l r¡ 175 25 8 98 r5 16 r2 Total, ..... 34.335 l 3 170 3.924 3r4 27 3.738 r.r50 83 rg 6 9 6 3 29 290 35 lr 143 20 17 rr 8 5 -- - 87 r55 5.928 ro.r73 Total 1 23 755 l.794 23.154 199 l · 453 l2r r3 l. 63 l r9.061 5.9rq 577 32 540 12 146 61 4 166 3 25 3 r r8 r4 154 l .255 176 r62 19 5 43 496 79 10 ro6 14 99 3 74 2· 28 4 69 2 Sr r.237 478 15.346 92r 74 r2.476 3.93 2 360 roo 43 126 r6 12 89 762 87 25 2 73 63 66 6r r6 50 2 9 27 268 7.674 51r 43 6.458 r .945 ·176 46 18 40 9 6 64 478 72 18 219 43 32 r2 r2 r9 4.699 36.305 r8 . 469 55. r35 - 306 755 23. 154 l. 453 l 2r r9.061 5 .gro 540 r46 -. 6r r66 25 r8 l 154 15 r.255 r62 3 43 4 496 ro6 l 99 r 74 28 69 2 r. 23j 4 9 134 21 4 r27 33 4 36r 55. r35 N.o 26 INTERNADOS EN 1904 rse~ -::i~ z 58 2.797 208 20 2.496 843 60 r7 8 8 4 3 21 r97 29 6 ro3 r5 13 8 6 5 rn ~~ o ... ... ..o V f'l f'l V ~ rn .B z·s ol -; ·¡:; CJ » ro -~ 41 184 9.394 974 78 9.543 3. l4S 196 56 26 34 r4 7 64 785 ro2 3r 45.4 49 64 39 221 ro . 914 853 34 8 .977 3.1r9 197 53 24 72 7 lr 70 527 65 rl 3ro 24 31 43 12 3 - - 115 371 808 534 12.240 600 87 IO .084 2.791 343 93 37 94 r8 7 84 728 97 32 186 82 68 31 r6 66 r 4 29 7.040 25.642 26.387 28.748 I4 r8 l H H N �- 113 -Cuadro N. o 27 LOCALIDADES Á DONDE SE HAN DIRIGIDO LOS INMIGRANTES INTERNADOS DURANTE EL AÑO 1904 CAPITAL FEDERA L, 755 - - ---~ ~~-~-=--=--=--=-=-- BUENOS AIRES Altamirano Azul Alzaga : Aparicio. Arroyo Corto. Algarr0bos . Alberti Alberdi Arenales. Arrecifes. An:oyo del Medio Acevedo. Alsina . . . Ayacucho Alem .· Arribeños Adela Corti \.ntonio Carboni. --~ro yo V enado. América. Azcl::énaga. Bella Vista .. Bahía Blanca. Bajo Hondo Bolivar Bonifacio Balcarce. Benitez Bragado. Beruttí Baradero Bayauca. Blandengues. Bartolomé Mitre . Colman Carlos Tejedor. Castilla Coronel Suárez. Cuatreros Curamalan. Carhué Chascómús. Coronel Pringles. Castelli · Coronel Vidal Cañuelas. Casares . Cliivilcoy Chiclana. Chacabuco . Colón. Capilla del Señor. Campana 2 353 21 123 88 8 85 89 43 68 6 41 98 31 5 .9 14 20 <' 5 9 l l. 844 4 242 184 . 159.. 5 218 176 97 36 40 2 4 7 . 3. r.. _5371 I 40 . ~97 23 127 4 124 L 1.080 439 56 320 262 22 101 Castro. Chás Coronel Dorrego. Carlos Keen . Con esa Cazón. Camet Caldenes. Capitán Sarmiento . Coronel Zelaya. Cacharí Cortinez . Craig . ·cabildo Cármen de Areco. Cucullú _Dolores Del V;llle Dennehy Drysdale. Dufaur .Daireaux Duggan. Del Carril. Dussaud. Durañona. De la Canal . Drabble . Erize E rnestina Eduar~lo Costa . E gaña. El Socorro ·Echeverria. El Moro. Escobar . El Paraisb. El Perdido El vira. Empálme Lobos ... El Arbolito Escalada. ·French ·Francisco Madero Flora Francklin Fon teiuela. Fortín Tiburcio Ferrari Frataló González Chaves. General Belgrano. Gardey . Goyena . Guaminí. ro9. 8. t'3 6· 76· 46· 12 19· 4T 5 3. 3. l JO· T 2· 90 42 · 5 . 78. 19 . 285 , 5 . 32 . 2I 4- II 4 2· 3. 115 ·439 · '18'0 · ·.s, 17 28' 85. 129 . 41 IQ• 99' I08°- �1- - 114 - CONTINUACIÓN General Pinto General Villegas . General Lamadrid Guanaco. Gowland. General .Alvear. Gorchs Guerrico. General Guido . Guerrero. Gorostiaga. Hinojo . Halsey. Huetel. Hale Heavy Ibarra . Irene Islas . Ingeniero White. Ituzaingó Juárez. Junin (F. C. P.) J. A. de la Peña. ]. Delmonte . Jeppener Kilómetro 491 . Kilómetro 448 . Krabbe Las Martinetas. La Plata. La Colina . Lobos . J.,ezama. La Barrancosa . Luján . Los Toldos. La Delfina. Lincoln . Las Palmas Lima Loberia . Las Flores. La Limpia . La Larga . Las Charas. Larrea. Laprida. La Zanja Lopez . La barden Las Armas. Los Callejones . Los AJtos Mar del Plata . Micaela Cascallares. lVIaipú . Mercedes {F. C. P.). Muñiz. Monte. Mer.cedes (F. C. O.). 137 183 35 85 5 32 l 6 1 l 3 ·120 66 5 5 3 2I 41 15 55 95 310 l 3 l .1 8 56 363 103 23 29 ro 42 66 43 2 79 74 89 36 30 3 62 74 9 14 6 5 5 l l Méd~nos. Mátcos Paz Muñoz. Mari Lauquen . Mosconi. Monasterio. Moreno Merlo. Manuel Ocampo . Máximo Fernández. Necochea Norberto de la Riestra . Nueve de Julio Navarro. Napostá. Olavarria Olascoaga. Olivos. Otamendi Pacheco. Piñeyro . Puerto Militar . Piro vano. Puán Pigüé. Pirán . Pehuajó. Passo . Patagones. Pilar Pergamino. Peyrano. Pieres. Pazos Kanki. Primera Junta. Par<lo. ' Pourtalé. Parish. Plaza Montero . Pehuelches. Quequen Rocha. Ramos Otero Roque Perez. Rauch. Rivas. Ramallo. Rojo . Rojas. Ro.berts . Roca Ranchos. Rollriguez. Rawson. Reconquista . . Ramón Santamarina . Santa . Inés. Sevigné . Saladillo. Santa Luisa . Saavcdra (F. C. S.). 22 9 25 3 33 2 4 6 4 182 25 477 5 29 234 15 2 4 7 72 159 432 315 .)2 654 2 79 63 5 397 129 9 15 28 8 8 9 9 37 47 7 6 117 3 I 14 5 1 01 �rrs CONTINUACIÓN ~============:;o==-=---- Santa Elena. $alliqueló San Justo . . San Antonio. Santa Rosa San Pedro. San Nicolás Sanchez . San Agustín. Sierra de la Ventana. Suipacha. Solís . San Germán. San Román. San Martín . San Emilio , San Miguel. San Jacinto . San Fernando. Salto. San ta Agustina Saforcada Seré Tres Arroyos. Tandil '. TemperJey : Trenque Lauquen. Tim.ote. Tornquist To losa Tala Tigre. Tristan Suárez. ·rorres Urquiza Unzné. Veinticinco de Mayo . · Villa Irjs . Vasquez Vil e la Vedia Victoria Vivoratá. Vela Vicente Casares . Villanueva. Viñas Záratc . Z. Videla Donna. Zoilo Peralta. 2 77 2 6s 6 477 287 66 41 8 s 8 SS 7 33 2 4 303 3 I SS 779 181 472 153 97 2 9 2 4 - . Colonia Cerrito Crespo . Clara . Camp~· . Dominguez Diamante Delicias Escriña Gualeguaychú. Gilbert. Gualegunay . Hernández . Herrera La Paz. Lucas González . Mansilla. Manteró. Maciá . Nog<fY'á Paraná. Ramírez . Racedo Santa Ana. San Antonio . Urquiza Urdinarrain . Veinte de Septiembre. Victoria Vi1la Colón Villa Urquiza Villa Libertad . Villaguay Yeruá 2 30 96 3 96 16 5 16 22 38 20 2 3 27 34 2 36 6 s 2os 24 8 2 I 8 28 26 33 21 9 r7 31 ;1- 2 8 1 .4s3 2 118 20I CORRIENTES 48 6 Vella Bista. 46 . Corrientes , 9 6 ro 5 24 2 r sr 4 Curuzú Cuatiá. Esquina Goya. Libr<'s Mercedes. Monte Caseros. San Roque. Santo Tomé . 15 37 l I 41 ro. 2 3 121 23.1ss SANTA FÉ ENTRE RIOS Basa vi1baso Britos Concordia . C. del Uruguay . Chajarí. sr r 13 22 8 23 Acebal . Alva11ez. Artéaga Arroyo Seco. Alcorta. Amenabar . �- rr6 - CONTINUACIÓN Alvear Al da o Armstrong (F. C. C. A.). Arn1fó. Arequito . Avena . Annstrong (F. C. C. y R.) Aurelia. Ataliva. Angélica. Borghi. Barrancas Berabevú. Castro (F. C. C. y R.) . Carcarañá . · Cañada de Gómez. Correa . Car'los Pellegrini. Classon. Candelaria. Cañada $eca . Chaqas. ' . Crespo. Carmen Clucellas. Coro.nda. Cabal. Corral de Bustos Chañar Ladeado. Ceres. Carreras . Capivara. ·Centeno . 'cañada U ele. Carrizales Colmena. Constancia. Castellanos. Casas. Cayastá. Candioti . Colastiné. Diego de Alvear. Díaz . • El Trébol Eloy Palacios . Elortondo . , Emilia·.· . Empalme Villa Constitución . Espe~anza . . . . Elisa' (F. C. C. A.) Esmeralda. Elisa (F. C. P. de S. F.) . Fúnes .. . Firmat. · . Fuentes ·' . Froilan Palacios. Frontera. Florencia. Fortín Tostado. Franck. 275 57 113 9 · 108 72 35 45 r3 5 2 39 2 198 138_ 45 144 17 4 63 43 I I 95 27 3 45 Il 4 2 I 24 I 60 3 17 3 23 6 3 4 2II 65 240 5.3 167 3 98 73 38 19 5 58 1 94 70 41 2 7 J() Godoy. Galvez. Gaboto. Grütly . Gess.ler. Humboldt . Hercilia . Irigoyen. Iriarte . Iriondo. Jesús María . Josefina . Joaquina. Kilómetro 2 r Kilómetro 97 La Pelada. Labordeboy . Lndueña . . . Los Quirquinchos. Los Molinos. Las Rosas. Lehmann. Luciano Leiva. Lo pez Los Cardos Larrechea . Las Palmeras La Picasa . Ledesrna . Llambí Campb ell. Las Toscas. María Juana . Manuel Galvez . Maggiolo Margarita . Maciel . Moisesville. Malabrigo . Matilde. Monje. Melincué. Monigotes . Nueva Torino . Oroño. Pujato. Pavon Arriba . Palacios (F. C. B. A. y R.) Paganini . Pavon Paz. Perez. Pilar . Progreso. Providencia Regina Margarita. Rufino. Roldán. Rosario (F. C. B. A. y R.). Rafaela .. Recreo . Rcconn.n ; ,·- ~. l 14 &.i 3 13 70 21 JO 6 4 8 25 22 73 32 179 96 I 61 ro I I 29 6 5 I 1 89 4.0 125 8 19 89 19 49 r6 50 80 2 204 79 5-745 450 69 60 �-- I 17 - CONTINUAÓÓN Raquel. Rosario (F. C. C. A.). Roseti . Romang. Ramayon Santa 'feresa (F . C. C. A.) Soldini . . . . Sanforcl San Genaro . Santa -Teresa .(F. C. C. y R.) Sastre (F. C. C. A.) San Jorge. Sarratea . San Urbano. San Lorenzo Santa Fé Serochno. San Cristóbal . , Santa Clara. Sancti Spíritu . San Agustín Sáa Pereyra . Sunchales . San Justo . . San Ja 1ier San José de la Esquina Santo Tomé . Santa Teresa (F. C. B. A. y R.) San Eduardo Sorrento . . San Gerónimo San Carlos Centro San Carlos Norte . Susana . . . Soledad .. . Santa Isabel . San ·carios Sud . Traill . . . Toba . .. . Tortugas. Tarragona. Teodolina . Umberto I Villa Cañas Villa Casilda. Villada . . .. Venado Tuerto Villa Constitución Vera . . . . . Videla . . . . Wheelwright \Vildermuth . Wilde . . . . Zavalla .. . . Zenón Pereyra CÓRDOBA Arroyo Cabral . 36 . Argüello. 76 Alejandro 18 Arias . . . Alejo Eedesma 5 2 Arrovito . 110 Assu'lli:a . 2 95 Ausonia . 59 Alta Gracia Bell Ville 40 16 Ballesteros . 'r l 2 '· Bri"nlóna.n n Bengolea. . 133 14 Burmeister Benjamín Gould . éo So Córdoba . . . Cruz del Eje 769 Chaján . .. . ..rc\9 Canals . . . . 54 Cañada Verde . 52 Charlone. 98 76 Carnerillo Chucul. . 95 Chañares. 197 Cosquin . 24 2 Costa Sacate 1 93 Dean Fúnes . Devoto 30 - ;;>-6 Dalmacfo Vélez. Etruria 65 l Freyre. Ferreyra . . 18 General Roca . 47 General Soler . General Cabrera General Lavalle. 4 General Déheza . Holrnberg .. .. 19 Huinca Renancó 2 Italó . . '. ... . ro8 Isla Verde .. . 12 Juárez Celman Jesús María . 29 . 46 La 't'alera . . Las Higueras 70 360 Leones . . . La Carlota (F. C. B. A. y R.) . l 5 195 J_,aboulaye . . 117 Las Perdices. r6 Luxardo .. Los Cisnes. La Francia 23 15 La Cesira . Lagunillas . 5 23,) Las Liebres Laguna del Nonte 117 La Laguna 19.061 Los Alfalfares . La Cautiva . . La Nacional. . Laguna Larga Marcos Juárez 57 4 15 3 260 57 IP9 20 25 2 893 8 8 36 34 llO 17 25 8 3 28 2 129 67 4 75 28 ro9 32 41 58 14 26 138 141 16 8 19 270 18 I03 52 2 . 9 40 42 76 23 35 8 4 4 I l 213 ' �rr8 - CONTINUACIÓN Monte Maíz . . . . . . Morteros . . . . . . . . Médanos de las Cañas Mackenna . . Monte Leña. Manantiales. Oncativo. Oliva . . . Porteña . Paseanas Río IV (F. C. C. A .) Rincón . .. .. . Río IV (F. C. B . A . y R.) Río I .. . . . . Río lI . . . . . . Santiago Temple Sampacho . . . Soto . . . . . . San Francisco. San Marcos . . Santa Regina . Santa E ufemia Suco . . . S errezu ela . . . Santa Victoria. Salas. Sarmiento . . . San Ambrosio . Tio Pujio . . . Ucacha . . . . Villa del Rosario . Viamonte .. Villa María . Washington. Zuviría . . . . 121 230 94 10 41 2 56 76 115 24 107 IS Chaupí Pozo . Frías . Fernández . Herrera !caño. Laprida La Banda Pozo Hondo. Pinto . Santiago. Silva. Taboada. 3 7 3 l 3 14 15 75 . 6 46 13 5 109 6 290 127 68 44 19 . 146 SAL'l'A General Güemes . Metán Salta . 9 51 61 l 28 J UJUY 5 6 I l 38 39 189 Jujuy . . Perico . Palpalá. P amp a Blanca. 15 5 8 166 ro 63 GATAMARCA 5 . 910 Chumbicha Catamarca . IS 10 'l'U CU M ÁN 25 Aguilares . Bella Vista Cruz Alta . Concepción Cevil Pozo. Famaillá . . La Madrid. M edinas .. Monteros . San Miguel Tncumán .. Tacanas .. Villa Quinteros 4 LA RIOJA 3 3 4 12 18 --- 5 19 SAN LUIS 540 SANTIAG O D E L E STE RO Ana tuy a . . . . Chamical. Chilecito. La Rioja . 14 Buena Esperanza. La Toma . San Luis. Villa Mercedes Viscacheras . ,. 16 25 40 59 14 154 �- II9 - CONTINUACIÓN MENDOZA Alto Verde. Barcal a. Desaguadero. Godoy Cruz . General Gutierrez. Luzuriaga . Luján de Cuyo La Paz . Mendoza . Palmira Panqueua Rivadavia . Rodeo del Medio. Rodeo de la Cruz. San Martín San Rafael Uspallata. 20 4 45 70 23 73 ll 879 8 6 18 36 2 17 40 20 z 19 ID Juan de Garay . Pichi y Mahuida . Río Colorado Río Negro . . San Antonio. Viedma JI I lI 106 0 CHU B UT 40 10 10 13 24 2 Colonia ·Sanniento Camarones . Comodoro Rivadavia. Madryn Rawson Tre Lew. 99 l.255 ' = NEUQUÉN SAN JUAN Neuquén. 74 San Juan SANTA CRUZ CHACO Bermejo . . Las Palmas La Sábana. Resistencia 3l Río Gallegos Santa Cruz 23 5 28 10 43 32 24 lJ Almanza . Lapataiá. Ushuaia . MISIONES Apóstoles Azara . . . Barra Concepción. Bompland. Concepción de la Sierra . Corpus . . . Cerro Corá Posadas .. Santa Ana. TIERRA DEL FUEGO 389 6 3 58 2 5 9 23 69 FORMOSA Formosa . 2 496 PAMPA CENTRAL RIO NEGRO Benjamín Zorrilla. Choele-Choel. Fortín Uno . 23 2 A. van Praet. 36 Banderalo . Bernasconi. Catriló . Epupel. 68 75 51 JO �- I20 - CONTINUACIÓN General Acha . Gaviotas . . . . General Lagos. General Uriburo Hucal . . . . . Jacinto Arauz . Larroudé . . . Meridiano sº . 78 6 188 63 10 33 112 Mariano Miró. Naicó . Rancúl. Tordillo Toay . . Utracá.n Villa · Alba . 23 r . 237 ·, J J 3 �Cuadro N.º :38 CUA:bRo D.BMOSTRA'l'IVO DE LA NACIONALIDAD DE LOS INMIGRANTES .COLOCADOS É INTERNADOS POR LA OFICINA NACIONAL DE TRABAJO EN r904 ~1 PROVINCIAS NACIONALIDAD 8 ~ <lJ rfJ <lJ ·;;¡ ~ 'd p:, ~~~:~~;:::: :::::. ::::::::::::::::::::::::::::::: Griegos ... . ....... .. ...... ... .. ... .. . ... .. .. . .. . Holandeses ..................................... . Húngaros ..... . .... . .. . .... .. ... ...... . . ....... . Italianos .. ... ...................... . ..... . . .... . Ingleses .. ....... . ... .. . . .... .. ........ .' . ..... .. . Luxemburgueses ....... . ........ ..... . . . . ..... . . rfJ o ¡;¡ rfJ -;:¡ ::l <lJ ;:l ;:; ~ .E (.) ¡i:¡ .W o u o 300 291 26 18 4 6 • p:, 21;:l u -~ (.) t1l rJ) 160 408 13 'd 5;:l 'O ~ 'V 'e<l e<l .oo ;:l fo; e<l ...:. @ e;; rJ) rJ) ~ 49 18 16 >~ ;:l ·¡;...... 5e<l ~ (.) e<l rfJ e<l ·:; N ¡;z H 'O t1l ;:l oj rJ) "O' H ! il s o ;:l <lJ ::l :;s e<l ~ 16 rfJ 8 ;:l <lJ <lJ .s rfJ -~ o.o ;?¡ o ~ .. 11 3 21 : fI< N ;:l ::; .o ;:l ..i::: (.) ;:l <lJ ;:l o' ;:l <lJ z a e<l ¡;; 'V 'd ~ <lJ rn ~ rJ) 30 1 ~ ~ o E o fI< <lJ (.) p. oj ..i 5 ¡.; ~ rn o ,.... ~ t.:·· 13 8 412 JO 16 4 ~ ;:l e<l 24 2 90 22 l 5 3 81 425 7.573 203 4 71 8 3 34 2.626 JOO l 12 4 46 2 456 114 26 l 13 10 82 715 l 621 198 30 7 l 53 20 4 l 9 260 2751 2.587 24 l4 35 8 12 52 3 15 33 10 15 14 8 861 4 .942 5. II2 233 25 27 40 91 35 99 9 41 46 4 16 54 3 3 2 71 2 7ro 162 . 2.670 4 4 21 81 30 l 29 650 905 51 833 9 6 686 13 22 14 31 lI 14 5 95 451 12.899 l l 424 22 12 261 4ro 35 302 195 39 3 26 14 ll 2 l 6 8 l 445 26 30 31 609 786 567 7 42 l :~~;~~~fe~~~~: :::::::::.::::::::::::::::::::::: íd ( Israelitas) . . .. .. ..... . . ...... .... ...... . íd ( Polacos ) .. .. .. . .. . .. ... ... .. .... . . .. ... . Rumanos ........ .. ......... ... . ... . ..... . . ..... . Suizos .... ... ........... .. .. . .... ..... .. .. .. ... . . Sirios ......... : ................. ........ .. ... ... . Sérvios . .... . .... ·....... .. ..... ... ... ·.. ... ·. .. ~ .. . 'frausvalenses . . . . .... ... .. ..... .. . . ..... . . .. ... . Turcos . ... .. . .. .. .... ... .. .. . . .... .. ............ . Uruguayos .. . . . ..... ... ....... ... ...... .. .. . . . . . . ::l <lJ o o.o <lJ 13 Norte Americanos .......... . ................... . Noruegos .. .. .. . .. .. ... ... ..... . . ..... .. .... . .. . Peruanos ..... .. . ... . . ...... .. ... ... .... ... . .... . ~~:~~g(~~~~~~~~· i::: :::::::: :: .::::::.::::::::: w rfJ <lJ 3 ·o. e<l Argentinos ............. .. . ............... . .... . · Al~manes ................. .. . ........ . . . ...... . . Au,striacos .. ... ... .. ..... .. .... . . ... ..... . .. · · .. . · íd (Polacos) . . ... . ..... . ....... . ..... . . . . Belgas .. ... . ...... . .......... . ... . . . .. ··· ··· · ··· Brasileños .................... . ......... ..... . . . . Cubanos •. . . . . . . ... . .. .. . . . . ... .. . . ...... . ... . . . Chilenos ... . . .. ... . ... ............ ...... .. . .. .. . Chinos ...... ...... . . .... . ..... .. ......... . .. . .. . · Dinamarqueses ................................. . 2rfJ GOBERNACIONES 22 19 14 14 23 l l 142 20 28 24 4 188 H tv H �Cuadro N.o 29 INMIGRANTES IN'".fERNADOS MENSUALMENTE Á LAS PROVINCIAS y ~ DES1'INOS 8<IJ o o ~ t:ttl .a Q) o ..... .E<!j ;:;a ¡z. ~ 48 49 38' 29 ',rotales ... 2 .754 r.757 r.9r9 r.768 3 28 779 49 16 636 96 17 7 5 15 13 . 637 18 8 544 125 17 8 7 12 3 42 2 13 55 6 7 29 42 754 58 3 772 152 20 18 Tl 4 5 23 l ....... 26 683 39 4 477 121 93 5 40 491 71 O/) .zo.. <!j Cll .a ::s LJ Q) 23 536 163 12 587 1 95 34 6 83 2 6 3 5 18 5 4 ºCJ <IJ ¡:¡ z 175 2 .877 221 4 3.lll l.329 63 15 5 7 TOTAL Q) 270 6.921 214 28 6.653 2.351 124 37 6 13 90 6.340 235 22 3.283 859 76 24 10 26 5 94 70 63 60 212 292 258 618 r.706 r.340 T .922 2.988 8.32I 17.457 11.585 55 · T 35 8 3 15 27 18 7 32 29 3 3 14 3 2 3 Sr 12 r6 91 18 5 92 2 ·5 3 9 o s 24 422 81 32 4 l.054 362 21 8 5 24 7 36 135 14 2 5 .a 755 2 3. 154 l · 453 121 19.06 1 5 .910 540 146 61 166 25 18 154 r.255 l 6-2 43 496 106 99 74 28 69 2 1.237 l l l l s ·;; o 13 l.005 246 Q) .... .a l) .... l ~ 70 17 '5 ....... s ~o .s ::s ~ 13 l · 337 104 20 903 166 25 12 22 794 35 3 619 73 18 o ·r:¡ ttl Capital Federal.. ....... ." ............. Buenos Aires .. .. ..... .. .. ..... . ....... Entre Ríos ............... . ............. Corrientes . .. .... .. ... .. .. ..... ... ... ... Santa Fe ... . ............ . ... .. ......... Córdoba ... ................... . ........ .. Tucumán ......,. ..... . . ...... ......... . . Santiago del Estero ... . . ... . ... .... Salta .......... . .. ... . .................... Jujuy .......... . ............... ... ....... Catamarca ........................... . .. La Rioja ...................... . ......... San Luis ............ . .................. Mendoza ........ .... .................... San Juan .... ........ ....... ....... .. ... Gobernación del Chaco ... .. ..... . íd Misiones .. . . ....... .. íd Río Negro . ........ íd Ch u bu t ..... ....... ... íd Neuquén ............ íd Santa Cruz .... .. ... íd Tierra del Fuego íd Formosa ............. id Pampa Central .... 2 ~ .a 8 1904 TERRITORIOS NACIONALES EN EL AÑO 4 9 l 166 3 3 5 3 5 48 18 155 13 2 2 26 30 7 7 40 8 40 368 50 5 36 29 7 3 20 216 26 21 9 21 22 13 3 5 l T. ' \ H l:V l:V �Cuadro N. º 30 PASAJES DE PRIVILE GIO USADOS POR LA OFICINA N ACIONAL DE TRABAJO EN LA INTERNACIÓN FLUVIAL . DE INMIGRANTES DURANTE EL AÑO I904 ¡;.... cO •;:l .i::: ...... o :3 bll <V (.) 'V "@ ~ "O ;::l ~ u o 3 ¡;;.. 27 1/2 1/2 1/2 C'l cO 4 2 Junio . ..... ... . 24 Julio ...... .. .. 33 Agosto . .... .. .. 35 Setiembre ...... 35 Octubre ... . . .. . 5r Noviembre ..... 52 rI Diciembre . ... .. 63 r8 C'l 5 2 rr 3 16 6 ¡::¡ ·aO' ~ H P; 3 Mayo ....... . . . ro P; ro ·;; ro N ¡... ro 26 5 395 -~ -ro :::: r2 Abril . . ........ -- sro o u 29 Total ... ro () .. . l/2 ~ ¡::¡ r6 ~ <V ~o Febrero- ... , .. . Marzo .. .. . ~ 'O ;::l C'l Enero .... ... ... :::: bll ;::l MESES (/) ;::l () 6 ro ;;.., ~<V o o ¡:q ¡': ~ O' ¡::¡ ¡-: ¡;; ·Eo u e o (/) C'l H iI< r2 2 6 1/2 cO E <V ~ o ¡:q P; Importe en -ro 8 1/2 7 4 2 1/2 <V l/2 1/2 3 l/2 15 18 7 10 1/2 1/2 5 5 5 6 14 r34 l/2 6 Sr 1/2 21 32 1/2 10 27 1/2 » l.r42.50 36 800.50 5r 770. - l/2 16 2 1/2 23 1/2 44 1/2 H (;.) • 599.- l/2 » r.360.50 58 528. - 88 983. - 2 ro6 l/2 1/2 I 2 9 l/2 2 1/2810 2 8 55r . - 68 - - - - - - - - - -- -- -- - - - - - - -- - -- - - - 1/2 44 5r l/2 2 3 535. - t,;) 3 2 r . 507. ----'- 34 6r rl rr $ 82 2 15 3 $ m / 11 . e l/2 l/2 TOTAL ;>< l/2 r6 7 o 'V' (/) "O 9 3 4 gl o P; ¡:q 3 ro cO s "@ ;::l r8 2 (/) <V (/) <V l . 5r8. ·» $ 2.192. - r2.2 8 6.5om /n �124 Cuadro N. 0 32 •CUADRO DEMOSTRATIVO DEL NÚMERO DE BULTOS DE EQUIPAJE DE INMIGRANTES DESPACHADOS POR LOS FERROCARRILES Y VÍA FLUVIAL DURANTE EL AÑO I904· ~;:: POR LOS FERROCARRILES "' 'O·;;¡ "' ·;;¡:; .H g¡ "'CJ V ¡¡ .... MESES Sud o~ ::l cu ;:: ~ 1 o V 0 .... CJ o :::iO.. ~-~ ....., ::l ::l V V O.O "'"' o o u .... cu,..... ~ ro·~ ........ '1l "'~o ...... ¡::l <!l '1l ~ ;., ::l~ cu ;:: ;., ~ ~ ·¡; C<l ¡s.: ~ 6 ¡; ~ 'l'OTAL ~ ~ Enero ....................... 627 280 152 422 727 - Febrero ............. ...... .... 314 178 148 216 565 -- 58 I. Marzo ....... . ............... 293 286 94 408 612 61 1.754 .Abril .... . .. ·... . . ... . ... .... 296 236 129 268 583 78 1.580 Mayo ..... . .................... 3 23 147 77 246 478 .Junio . .... ... ...... ...... .. .. 348 211 55 234 464 -- .Julio 232 163 l l 4 127 382 Agosto . ........ .. ...... .. .. . . 240 192 I 3l 233 53 I ·300 Setiembre .. . . .... . . .......... 505 276 r63 498 897 203 2,542 ·O ctubre ...... ·.. ..... . .. ...... 1 -343 961 498 1.583 2 .445 - Noviembre ... ..... .. ......... 2.781 2.554 .Diciembre.... . ... . .... .. .. . ... 3.415 1.604 ••••••••••••• • • # • • ••••••• Total .. ... .. J - . 225 3.789 4.468 97 828 I. 778 2 .750 140 142 2.350 479 153 1.424 ,l 35 1.447 88 1.106 l. 627 2 43 7.073 272 14.786 273 10.788 10.717 6,678 3 .614 9.802 14.902 237 2.006 47. g56 �- I25 CQadro N . 0 33 CUADRO DE MOSTRATIVO DE. LOS INMIGRANTES COLOCADOS P OR LA OFICINA NACIONAL DE TRABAJO EN 1904 PROFESI:NE~ - ri r:i¡ 1 ilJ o ~ ;.... .o t: ·¡:; 11< ;;a ~ ol ilJ .o o ;>, o:! ~ e ·a ::l ....., I 2 3 Il F amilias agrícolas ..... . . . ... . . . I 2 Albañiles ..... . . . .. . .. . . . .. .. . . ( Jornaleros . . .. ..... .. ... : ... . . . 137 35 rs 45 4r 119 I --:--Cocineros ... ... .. .. ..... . .... . Matrimonios . ... ... ... . . . . .. .. . 4 9 3 2 4 2 ·Sirvientas . ... . . . .· . ......... .. . l Herreros .. . ....... . . . ... . .. . . . l ·Carpinteros .. ..... ." ... .. .. . ... . I Mineros . . ........... . ..... . .. . 12 2 l Talabarteros ....... . ... . . . . ... . P escadores .. .. ... .. ... . ..... . . M armoleros ....... . . . .... ... . . I S astre. . ....... ..... . .. ... . ... . Panaderos . .. ... .... .. .. . ... .. . Lavanderas . ..... . .. . ..... .• .. 2 l D ependientes . . . ·.· ....... .. ... . 2 Muchachos .. .... .. .. ....... . . . Zapateros ...... . .. . . .. .... . .. . Cortadores de ladrillos .. ..... . . -. Pintores ...... ... ... .. ... .. . .. . . Quinteros . . .... .. .. ... . .. ... . . Picapedreros . .... .. .. . . . .. .... . 3 r Peluqueros ... . .. .... . . . . . : . . . : Alfareros . .......... .... ·... . .. . Mucamas. ·... . .... . . .. . . . . .... . Foguistas . . . .... . ... . . . ...... . Fraguador.... . .... ..... ... ... . Hojalateros . . ..... ... . ... . .. . . . R emachadores .. ...... , . . .. .. . . Ordeñadores . . ... . . ... ... .... . . E squiladores.; . : . . .... .. . .. . .. . Herrero lnecan1co ....... ... ... . Tornero ...... . ........ . ..... . . Músicos . ....... . ........... . . . ... Mecánico de trilladora . ...... . . Muebleros . . . . ..... . . . .. . . .. .. . - ~ ~ .Ei f: - - -- .~ ;; ....., .8 s ~ s U) .o ·¡;: b.O ~ ilJ rJ). o z o o. B u r~:: ~ .o .~ ..:i s ilJ ilJ ·u o i5 6 64 4 7 l 12 r6 ro 6 13 33 38 90 51 455 652 1.249 2 . 927 12 6 4 r8 795 3 14 19 12 30 4 8 22 I 7 9 ro 12 15 39 13. 3 I 2 2 2 . 1I 13 5 4 3 6 9 IÍ 8 3 IS I I - I - 13 5 - - - - -1- -1-- l l l 3 2 6 15 8 24 9' 4 3 5 5 6 6 21 8 2 2 2 'I 2 3 . '4 ·4 3 I -1-- 1---+--+--- Total. .. . . . .. . .. · " ... 167 50 20 50 50 lJS ~8 98 58508801 r.382 3 .J6T ~ �- 126 Cuadro N . 0 34 CU A DRO DEMOSTRATIVO . DE LOS INMIGRANTES PEDIDOS Á LA OFICINA NACIONAL DE TRABAJO EN 1904 1 PROFESIONES 1 1 2 2 <l.J ,D 14 µ.. ~ o ~ 1 ¡:: <l.J ::s o:: .-< ·¡:: ,D ~ 1 o 1 ;;., ~ ~~ <l.J 1 ::s Familias agricultoras . .. .... . 3 7 15 9 3 II I I I r.o Albañiles . . ... .... .. ... . ... . 4 . ] ornaleros ...... .. ... -..... . . 624 66 269 755 49 2 363 209 I -Litógrafos .. ... ...... . . . ... . 2 3 Cocineros ... _ . . _ . . ... . ... . . Matrimoni0s ....... . . ... ... . I2 13 3 IJ I4 7 6 2 8 5 4 Sirvientas . .. . . . . ...... . ... . 3 I I .::Herreros , ... . .. ... . .. .. ... . Carpinteros . ........ .. ..... . 4 4 Mineros . . ..... .. ... . ...... . 20 4 20 2 I · Talabarteros .. .. ...... . .. .. . 2 Pescadores . . . . . . . . . . . . . . . . . Marmoleros . . ... _ ..... . ... . 3 I -· Sastres ......... .. .. . . . . . .. . I ·Panaderos . ... _ .. . ..... ... . . I Lavandera......... . . . . . . . . . I _,cu:tiqor.. : . ... . . ..... ... . . . 6feJedores .............. . . .. . 8 Cardadores . . ...... . ... . _ .. . 10 Hiladores . .' . ... . .... . ... .. . . 2 r Dependientes . . ......... . .. . 4 4 Muchachos ........... . ... . . 2 Zapateros . , . . ... . . .. .... .. . I Chan6heros . .. .. . . ... ... . .. . I ·Tipógrafo ..... . .. . ........ . 4 Cortadores de ladrillos . . . . . . Pintores .. _ . .. .... . .... . ... . Quinteros . . .......... . .... . Picapedreros .. . ......... . .. . 3 Peluqueros ... .. .. .. . . .. .. . . 3 · Alfareros . . . . . . . . . . . . . ..... . l\.'Iucamas ....... .... . ...... . 1 Foguistas . . .. . . . .......... . Fraguador... . .......... ... . Marineros ... : . . ........ . .. . Hojalatero ..... . ... . ... _ .. . . Remachadores ........ : . ... . ·Ordeñadores .. .. . ...... .. .. . . Esquiladores........ . .. .. .. . Herreros mecánicos . . ...... . ·Tornero . .. .... . . Enfermero . . .. . . .... .. .. . . . . Músicos ..... . . . . .. ... . .. .. . Fideleros ... .. . .. . .. . . .. ... . Mecánico d e trilladora ..... . Muebleros . ... .. ...... .. . ... · _Joyeros .. ..... . . ... .. .. .. . . .E a .E ~ ·;;: ·¡:; ~ ,D .9 o 1 ::l ::l b.(¡ <l.J ~,~fil ......, ......, ~ rn o:: <l.J ~ s <l.J o u z o TOTAL <l.J 8 22 IO 12 9 38 3 II O 2 46 14 JI 94 89 5. 580 2.687 5.602 16. 890 I 26 J 7 7 28 174 3 9 33 33 IÓ 65 15 4 7 -6 12 42 17 So ro ro I 26 20 44 4 - 4 I - 3 5 3 r6 =1~ =1= -. 3 ro ·- 2 2 - 8 4 3 4 13 23 19 ro 2 4 15 l - 4 5 2 - I2 6 15 22 6 8 IO r6 r6 19 40 2 38 14 8 5 5 ,I - ro 8 21 7 6 2 3 9 4 12 35 15 I 2 13 4 8 2 21 3 9 2 9 2 5 --------------1---1---r---1---"--743 122 296 8 00 554 390 235 I l I 13 l 5.740 2. 95 8 5. 833 17. 913 �- 127 - V HOTEL DE INMIGRANTES DE LA CAPITAL 5UMARIO:-N.º 35. Inmigrantes por sexo, alojados en el Hotel de la Capital durante el año 1904. N.º 36. Nacionalidades de los inmigrantes alojados.-N. 0 37. Profesiones de los inmigrantes alojados.-N.º 38. Planilla del racionamiento suministrado.N.0 39. Planilla de la cantidad de víveres consumidos. -N, 0 40. Inmigranses y bultos de equipajes desembarcados y transportados al Hoter. N.º 4I. Movimiento de bultos de equipaje habido durante e1 año . N. 0 4I. Bultos de equiP¡aje despachados por los ferrocan;-iles y vía fluvial. �- r28 Cuadro N. 0 35 HOTEL DE INMIGRANTES DE LA CAPITAL ENTRADOS DURANTE EL AÑO 1904 Hombres MES Mujeres Niñas Niños TOTAL ---~ . . . . . . . . . . . . . . . . .... 2.226 607 282 278 3.394 Febrero .............. . . . . . . .. r.4rr 415 240 168 3.234 Marzo ....... . . . . .............. r.152 369 204 169 I. Abril. ............ . . . . . . . ...... 1.243 455 241 l9T 2. 130· Mayo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... I . l 32 444 208 1 94 I. 978. Junio ......................... I.IOI 456 248 238 2. 03~). .. 900 345 205 r8r · I .631 Enero . .... Julio ........................ 89.:¡. Agosto: .............. ........ I. 420 430 300 240 2 .390· Setiembre ........ . ...... .. ... 2.263 604 490 451 3.808 Octubre ............... ....... 6.027 1.703 1 .020 800 9.5 ,:; o Noviembre................ ..... ro. 942 3.633 I. 725 .550 i7.850 Diciembre .............. ... . ... 8.472 I .7,'íJ 95r 82\) I2,000 38.290 II.2I8 6. l 14 5.275 60.897 I 1 �tuadro N. 0 36 HOTEL DE INMIGRAN'TES DE LA CAPITAL NACIONALIDADES DE LOS INMIGRANTES ENTRADOS DURANTE EL AÑO DE 1904 ~- rn MES rn V ~ al a V ~ Enero ........ o rn o u ~ ·a s V ;::l < o ·= ~ ~ - rn p al ~ "Oli al ~ o :;:: QJ ~ 26 '165 - Febrero . . : ....'.: 147 - Marzo . .. .... : 23 I ~5 -- Ab ril. ......... 26 140 - l Mayo ......... . 26 190 - 2 Junio . ........ 30 182 Juli o . ..... . .. . --Agost o ........ r8 72 - -· SI l3 I - - Seti emb1 e ..... 54 73 - - Octu br e ....... 88 I IO - 4 8 Noviem bre ... .. 47 185 - 5 Diciembre . .... 51 430 - 464 ¡r . 7 I 3 I 20 2 - 8 -- al ~ 8 o. ~ 584 u al bll OlJ V U v. &; ~ 35 - .~ be p s 2 35 406 29 8 2 546 22 7 I 4 316 18 15 - ~ o 2.463 5 5 1.527 - 3 I. I 74 - l I . 5 1.248 I 2I l l 6 - "@ ;; "' ~ O' OlJ :;s 23 - 9 - 31 90 - 29 13 - 9 797 I - 15 l 2 7 431 44 - ro 1.187 8 - 5 2 ro l.172 14 I l 1.998 - 7 - 12 3.405 41 - 53 5.633 - · - 10 4.482 62 - 25 12. 738 8 - 29 2.276 71 - 45 -- -- 29 186 38.853 - 97 l 20 271 12 35 77 - 434 8.076 56 194 9 . 30 2 18 12 - i:íJ - 2 12 ~ 35 - - .g 2 6 8 ;::¡ ~ 6 - ~ ·C fo-< p. ;::¡ 10 -- 7 I - 4 430 4 - 4 380 - -4 - 4 500 - 7 - 7 17 401 - 13 l I 127 - 10 ro 230 23 964 185 3.546 17 8 - 24 6 - 13 - 3 - 50 14 F l 3.394 4 2.234 4 - 2 -- 9 s - - l 1.894 2. 130 l 30 - al I I l 1 I l 10 (Jl o (Jl ;::l ¡:: 26 l (Jl ~ ~ J 2 6 ~ rn 2 806 9 to . ¡:¡, 25 8 o ;::¡ @ o (Jl V 2 .~ z :;s rn '~ ;::¡ (Jl V @ V ~ o ~ H !""'! .... p o V ~ V 445 l l al V o ~ o s l - -- al (Jl (Jl (Jl l I - V o s 2 ~ ~ o .=.....H rn .... p ~ ü (Jl V .o IP @ rn · 24 - -- & (Jl o rn ~ V (Jl 1.978 2 .,03c8 63 I 3 I. 3 2 .39 o 6 3 .80 8 9 -. 55 o 17.85 2 12.00 o - -- - - - - - - - - - - - - 20 14 41 27 119 I4. 768 425 41 14 207 27 14 145 18 25 60 .89 7 �Cuadro N. 0 37 HOTEL DE INMIGRANTES DE LA CAPITAL PROFESIÓN DE LOS INMIGRANTES ENTRADOS DURANTE EL AÑO DE I904 Agricultores .. ... ...... ... . Joyeros .... . ......... . . . . . Aserradores ....... . . ...... . Ladrilleros ............... . Alpargateros . .... . ........ . Litó grafos .. ........... . .. . 4 Afiladores . ... ... .. ...... . . 5 Licoreras .......... . ...... . 3 Aparadores ............... . 2 Mecánicos .... .... ..... . .. . r3 9 Albañiles .. ............. .. . 4 Marineros .. .............. . 88 Barnizadores ............. . 2 Maestros ............. . ... . 6 Molineros ................ . 41 Barberos ................. . Caldereros................ . 16 Modistas ................. . Carpinteros ........... ... . . 213 Mucamas................. . 4 Músicos.................. . Carniceros...... ........ .. . 12 Canasteros . . ...... ........ . 2 Mineros .................. . Cocineros .. . ..... .... .. .. . 73 Picapedreros.............. . Cocheros ................. . 94 Panaderos .. . .... ... . .. ... . 74 Costureras .. ..... . ....... . 188 Parteras .................. . 2 Cerrajeros .... .. ........... . 16 Planchadoras ............. . 6 Pintores....... ..... ...... . 37 Curtidores . .. ............. . Dependientess ... ..... ... . . 288 Dibujantes ............... . Queseros ................. . 47 Relojeros .... .... .... ..... . 30 Sombrereros.. .... . : ...... . 13 Doradores................ . 2 Escultores ..... .... ....... . 4 Sastres ................... . 23 Telegrafistas .............. . Encuadernadores .. ....... . 4 Talabarteros . ............. . Electricistas ..... ....... .. . 12 Tapiceros . .... ... . ....... . 2 5 Tejedores ................ . 86 Foguistas ................ . 27 Toneleros ................ . Fotógrafos ............... . 4 Tintoreros .. ..... ......... . Ebanistas ................. .· Enfermeros ............... . Fundidores ............... . 4 Tipógrafos .... ·.......... .. Fideleros................. . 3 Vidrieros................. . Herreros ................. . 186 Zapate~os 12 3 1 13 6 ................ . Herradores .. ...... ...... . . 59 Sin profesión, (Niños-as) . . . Hojalateros ............... . 32 Varios ..... ..... .. ...... . . Hortelanos ............... . 2 Jornaleros ............ .._' ... .: 7.750 Jardineros . ........... , .. : . 5'.3 Total ....... . 20 �Í / Cuadro N . 0 38 HOTEL DE INMIGRANTES DE LA CAPITAL PLANILLA DE RACIONAMIENTO CORRESPONDIENTE AL AÑO DE DESA Y.U NO ALMUERZO CJ) o Inmigrantes 'O c:d <IJ 'O c:d Total o. a a (:¡:¡ .1.490 4,724 Total Adultos 1 . 550 I0. 572 6. 133 5.610 , 5.486 l. 430 5. 109 796 6.937 6. 2 l 614 5.608 1 -49.0 4 . 582 762 6.453 6.030 1/2 l .020 7. l 79 l . 490 6.263 l.200 8.357 7.766 3.387 440 5.087 430 3 . 772 568 . 490 3. 8 11 490 5 . 179 l. '.500 4.36 7 1.450 l,480 l . 52 0 l.480 5 . 188 4.764 l.450 5.605 522 406 Octubre. 6.022 3 .477 3.081 Setiembre . 622 4.072 450 l 4 . 261 , 490 l. Agosto 5.546 1/2 l 4 , 564 T. 5 . 863 5.230 430 Julio .. 6 . 725 602 5.030 524 2 . 899 l .480 630 498 490 I 7.662 6.1651/2 3 .977 l. Mayo . 8.802 3.478 4 .489 Jµ:nio . 6 ,226 l . 490 5.031 l , 450 (:¡:¡ .- 4. 775 GENERAL Adultos 1:Menores 1.380 404 Abril. Total V o.a 1 Menores 6 , 522 432 3.797 Inmigrantes 5.606 l . 380 3.435 c:d 514 l . 490 l. 490 Diciembre. 506 6.467 Marzo. .. 'O 1 l .3 80 Noviembre o Inmigrantes 1 Febrero. TOTAL CJ) <IJ o.. Adultos 1 Menores ~ Enero . COMIDA CJ) o MES r904 .430 3 . 693 556 s.401 490 3.551 576 5.329 l .490 4 . 869 970 6.844 I. 4.618 828 6.482 l.450 22 904 7,024 II.161 l. 736 13 . 543 I.520 12 . 753 l. 940 18.720 2.892 21. 666 l . 500 2 I, 838 L¡.36 l.284 12.6=JI l . 550 772 I l ,450 7.028 l . I 82 9.069 15.247 1. 520 17. 105 2.5Io 19.880 -17 .561 3 . 430 25 . 057 l . 500 29.973 4.770 33 . 853 29.457 1/2 13,500 l . 614 15.857 1.550 17.927 2.202 20.578 18.217 l/2 85.069 12 , 596 Io9.087 17.920 112 . 624 16.620 5.l 8.046 l/2 1 117.720 74.011 111.020 !97.24' 11 I 7 7'º 1/2 1 1 138.673 123 .88 0 1 1/ 2 �Cuadro N .ó 39 HO>fEL bE INMIGRANTES D.E LA CAPITAL PLANILLA D E Café MES k ilos E n ero Febrero r=- A L A Ñ O DE 1904 00 Carbón Papas k ilos CONSU MO CORRE S PONDIENT E Arroz F ideo' 1Pmoto' Sal Pan Coles Carne Máquinas 1 ·Eo Lech e ..i:: ~ ~ Cosina ~ N k ilos kil os k ilos kilos k ilos k ilos 6,250 4.650 195 2.900 155 626 3. 100 130 120 718 3.000 l 10 120 757 9 . 300 3 ,410 So 80 745 4,457 236 2o - 2_, 740 J.617 - 20 - 2 , 470 3. 182 4 , 800 52 - 2 . 475 3. l 70 8. 400 - 2.560 3.220 326 338 58 189 660 322 litros 150 3.385 630 k i los 755. - 194 kilos kilos 192 34 70 ' k il os k ilos 55 i75 650 328 182 Abril 55 r76 615 156 255 May o. 61 18 1 675 260 266 - 340 230 - - . 2 . 815 3.545 9.900 4.500 110 ll - 2.725 120 M a i-zo Junio . 63 I8 l 650 Julio' . 61 177 68 5 274 320 - 3.432 9.610 4.340 110 Agosto. 64 175 69 5 606 47 - - 3.525 4.456 9 . 610 4,340 160 150 . l . 035 S e tiembre 60 154 795 268 448 - - 3.570 4.633 9.300 4 .250 140 150 l. 016 24 1 030 966 584 -- - 7.595 9.836 9.920 6.820 320 300 l. 160 - 855 16.520 7 .8 60 9. 150 460 510 2. 144 - 7.710 10 . 746 9.300 6. 200 360 34º J. 54 '. 425 . 70 . 8 16 94,250 56,610 2.325 3,245 Octubre 107 N oyiembre . 112 253 l . 040 l. 259 1.300 Di ciembre. 89 23 0 r· . 400 786 846 85 5 2 . 316 9.5 25 5.89 1 5 .052 l . 126 10 - 10 · I2 . 824 O 904 12 465 14 9 Las cantidades abonadas por esos artícul os, durante el a ño, import a n : Víveres secos, $ 2.905.86: carn e y verduras, $ n.615.0 8 ; p a n,$ 5.6 58. ro : lech e, $ I.457.40; carb ón , $ 2.62r.50. To t al: .$ 24.257 .94. - ( Segun cu entas rendidas á la Contad uría Gen eral de la Nación. ) �Cu ¡, d : o N. 0 40 SALIDA DE BU LTOS EN E L AÑO 1904 F. C.Pacífico Ci ud ad Dársen a Constitución Once .. Ferrocarril .Boca: F . C. Rosario C. Argen t ino G. Campa na DiqueN.04 T. R u ral TOTALES - ' 1 1 960 480 854 642 - - - - 75 581 34 7 542 52 8 - - - - 122 95 420 313 31 ~ 402 - - - - 13 8 141 82 38 5 227 894 570 - - - - Mayo. 154 98 384 471 27 8 480 460 - - - - Junio . 57 11 5 315 614 53 8 470 420 - - - ~ Julio. 82 84 145 381 259 496 49 2 - - - E n.ero. 15 8 150 284 Febr er o . 134 1_40 Marzo . 117 Abril A ¡; Ag osto . . l 10 220 570 346 318 Setiem b r e . 119 296 381 l. 001 469 Octubre. 512 184 2 73 l.923 l . 546 r N oviem bre 2.0 71 230 430 . 3 .9 83 Diciem br e . l .052 240 ' 42 8 3.462 4.704 Saido que pasa á E n er o . - 2.020 - - 6 - - - 18 - · - 139 15 - - 2.4 80 28 7 l . 3.20 840 42 11.691 10.416 309 . 030 920 900 l.120 100 .429 l.542 3. 190 2. 960 4. 123 l.959 l 5. l 88 9 .9 24 - - I - - - - 216 - - 216 46 - - 57.9 76 650 �Cuadro N .º 41 CUADRO DEMOSTRATIVO DEL DE MONTEVIDEO MOVIMIENTO DE DE DESEMBARCO U LTRAMAR TOTA L GENERAL MESES Adu ltos N iños T otal 1Pa,.j e. do Tram ways Adultos Niños Tota l 1 Pasaj" do Tram ways Adultos Niños 1 Enero 11 28 - 28 - 11 2 .8 92 312 3.204 11 - 312 3 . 232 - - l,964 170 2 ' 134 - ·- 1 . 510 163 I. 673 - l. 88 1 193 2. 074 56 7 63 - I. 908 163 2.071 Marzo 58 ro 68 - I. 452 153 r . 605 Abril . 88 10 98 - 1 -793 183 l . 976 160 Mayo . 1 ll ll - 46 58 - l. 130 13 143 - Agosto . 145 I l 156 - Setiem bre 250 37 287 .- 8 . 390 039 9-4 29 ~ 15.295 l . 195 16.490 2.650 o 9, 385 l . 104 IO . 489 750 o 50.247 5.424 55 , 671 5 . 360 Ju lio . - Octu br e 153 7 160 Noviembre . 341 50 391 Diciem b r e . 260 35 295 l .566 192 1.75 8 160 1 12 Ju nio. 1 P"'aj" do Tramways 2.920 Febrero 1 Total 1 1 . 663 164 l. 827 413 2 59 l . 672 l . 196 129 1.325 l,720 29 8 2.01 8 - l. 865 3. 140 425 3.565 - 3.390 8. 543 l.046 9. 589 l.730 lS.635 1.245 16 . 88 1 2 . 820 9.645 1.139 I0 . 784 l .090 51. 8 13 5.616 57. 42 9 5. 878 l. - 30 164 l . 459 271 l. 730 l . 326 142 l. 309 2. 174 - 462 3.852 - I . 40 l 1.674 . 730 1 838 - 30 468 40 �Cuadro N. O 42 CUAD R O DEMOSTRA'l'IVO DEL MOVIMIENTO DE BU LTOS DE EQU I PAJES DE MONTEVIDEO DE ULT l) AMAR TO TA.L GENERA L M ESES Viaje. del Bultos 1v;aj" del Bultos Zorras Carros Total v;aje. de] Bultos Vfaje> áe l Bultos Zorras Carros 1 Total v;.;., del Bultos lv;aje.de Zorras Carros Bultos 1 E n ero ...... . .. . . ... - -· 3 32 32 - - 203 3 . 360 3.3óo - Febrer o . . ... .. ..... - - 9 So So - - 178 2 . 573 2.573 - Marzo . ... . ... .. . ... - - 6 70 70 -· - 120 l. S45 l.845 - Ahril . .. . ..... . . ... . - - 9 90 90 2 159 I · 959 2. 159 Mayo . .. ··· ···· . .. . . -· - 2 15 15 -- - 18 2 2. 130 2. 13 0 - Junio .. . . . . . . .. .. . . . - - -- - 175 2. l 5 l 2. I 5l - Julio... . ....... .. . .. - -- 120 l . 56 1 l .6l l Agost o . . ... .. .. .. .. - Septiem b re ... .... 200 Total 1 ,. - 206 3.392 3.39 2 - 187 2.653 2.653 - 126 l. 915 l . l6S 2.049 2 . 249 184 2. 145 2. l 45 184 2.23 4 2 . 234 129 l.6 8 1 l . 73 l 2 200 - 915 9 83 S3 9 120 120 .l -- 19 206 206 - - 203 2.5 85 2.5S5 - - 222 2.791 2.791 - - 23 211 2l - - 289 4 . 530 4.530 - -- 312 4 .7 41 4 . 741 Octub r e . .. .. .. .. .. - - 17 182 l S2 16 l.3 80 7S9 9. l 70 10.550 16 1 . 380 806 9 . 352 ro. 73 2 N oviem b r e .. .. .. . - - 26 340 340 38 3.000 1.145 16 .310 19 . 310 3S 3.000 l. l 7 l 16.650 19.650 255 555 6 550 790 11 . 230 11.7So l l 850 809 4S5 12 . 335 984 63 4.353 59. 404 64. 584 68 5 . 480 4 . 504 61.08 8 66.568 ' Di ciem bre . . ... .. . 5 300 19 To tal. . . ... 5 300 l5I I. 684 I. l 50 5. 180 1 1 1 1·-. - 50 I 1 l l . H · w (Ji �VI ENFERMERÍA DEL HOTEL DE LA SU MARI O:-N. º 43 . CAPITAL Cuadro demostrativo d e los e nfermos asistidos en la Enfermería del Hotel d ela Capital en 1904. N. 0 44 . Nacionalidad, sexo y edad de los enfermos . N . 0 45. Clasificación según el orígen de la enfermedad , lugar de asistencia , re ce tas y vacunados: N. o 46. Inmigrantes ingresados · al Hotel de la Capital d e 1889 á 1904, número d e e nfermos y fallecidos y proporciones entre los. mismos . �- I37 Cuadro N . 0 43 CU ADRO EN LA DEMOSTRATIVO ENFERMERÍA DE DEL LOS HOTEL ENFERMOS DE LA ASISTIDOS CAPITAL EN 1904 ~ r e .Ee ENFERMEDADES o <U N @ ·¡:: .o <U :::l (I¡ Gastro enteritis. Verminosis Atrepsia. Fiebre gástrica Fiebre tifoidea Disenteria. Sarampión. Escarlatina ·Difteria Varícela. -?-ngina. Bronquitis. Ple uro neumonía. Coqueluche Influenza Tuberculosis. Paludismo . Reumatismo. Enfermedades cardiacas cerebrales . nerviosas . oculares. auriculares cutáneas venéreas Parótidas Hemorroides Apendicitis Adeniüs. .i:::lemones Cáncer . Úlceras Cárie dentaria. Heridas . Quemaduras. Partos . Abortos Puerperio V ~ li< <o:1 12 18 16 o ;>, o;j ~ I l - l - - 3 I biJ <o:1 P. <U (fJ - 2 2 l I I 6 4 5 3 3 2 2 l l I - -- <U t; o lº l l ' 3 z 4 2 - l - 2 3 22· 5 6 T 53 6 74 19 ' TO I - 3 l l 2 6 3 2 1 - 3 6 4 6 5 9 3 7 17 5 2 9 2 8 5 2 - 4 I .+ 2 4 o ,.... 8 2' 4 - ,_:¡ "f! . ¡..; . 2 4 - l l ·~ -- - 3 o - - - -- - - - - - I <U <U 7 T4 12 21 33 14 169, 2 3 T l 4 -l 5 25 3 l l I 5 2 5 5 19 l 3 5 2, l l 2 2 3 3 14 .+ l l 5 4 0· 4 4 5· 3 7 2 - l l ....., - 3 J ~;:l l ., a ,_, 2 - 4 r .~ 5 TO 2 1 <U ~ .3 ~o .~ .E:::l ·;;;:; s TJ .o 6 8 - - 4 12 5 48 14 2· 13 58 T 3 - -l 2 9 3 l l 2 - l - -· 5 2 4 I I - l I 3 7 4 -- l I I 2 - 3. - - - - - - - -- - - - - -- - - - - - - - - - - - · 44 39 38 28 26 32 38 49. 4 7 76 148 94 659. �- r38 Cuadro N. 0 44 CLASIFICACIÓN DE LOS POR NACIONALIDADES, ENFERMOS ASISTIDOS EDAD EN Y SEXO 1904 ~ V ¡.. s ,Cl .o 2 8 o ~ t! .o V V ¡:¡ (ll" ~ lI; o;;., É c.1S o ::s <11 ~o -~ ·;::¡ ::l ....., o:i "3 -.. -~ ,Cl V (.) b/) o. <11 rJJ V a És ~ V ,.l ;: ¡s ¡....o V ·~ E o ·e::; o % N ACION A LID AD Españoles. Italianos . Rusos . . . B~asileros . Argentinos Alemanes . Franceses . Uruguayos Austriacos. Suizos . . . Ingleses . . Portugueses . Chilenos . .. Dinamarqueses Paraguayos Arahes .. Rumanos . Griegos .. Norteamericanos 16 6 9 18 19 18 5 2 4 4 3 2 2 - 8 2 - I - 2 5 2 2 2 I 65 39 2 55 9 45 32 1 95 18 12 99 5 l 4 12 12 39 29 l 4 3 4 I 8 2 -· 3 I 6 5 Q 2 l 3 2 2 2 2 4 2 I 19 14 3 r3 4 4 8 9 8 20 21 IO 5 - r l l I -· 2 I l I - I - - - - - - - - - - - - - - - 44 39 38 28 26 32 3 8 49 47 76 148 91 659 EDAD 36 28 23 22 20 22 31 32 30 50 ~3 66 4 53 8 l I 15 6 6 10 7 17 17 26 55 28 206 Adultos Niños . ---------- -- 44 39 38 28 26 32 38 49 47 76 148 94 659 SEXO 28 27 24 20 15 22 31 36 30 50 99 62 444 16 12 14 8 l l 10 7 13 17 26 49 32 215 Hombres Mujeres . - - - - - - - 44 39 38 28 26 32 38 �1 - 39 Cuadro N . º 45 CLASIFICACIÓN SEGÚN EL ORIGEN DE LA ENFERMEDAD, LUGAR DE ASISTENCIA, DEFUNCIONES, RECETAS Y VACUNADOS ~ 2 V o ~ N V CtJ µ.. ::E o o >. ·¡:: ..e: 1-< ,Q ::l ~ ~ .o 2 ·¡:; CtJ ::E ~ ;; ....... V (fJ ...l <t: f.; o :--< 1 1 1 1-< (.) V ~ ...... V V "'o~ .8 ::l V .o s .E s ..e:Ei -~ o.. E ·:;:o .A"ü o z B ORIGEN DE LA ENFERMEDAD En el extranjero 6 15 13 16 13 15 8 8 7 34 221 T74 9 14 24 27 43 88 52 333 A bordo. 19 18 18 15 6 En ·tierra 18 13 12 . 7 5 ro - - - - lMI - - 5 16 26 20 8 12 - - - - 152 -- - 44139 38128 26 32 38 49 47 76 148194 659 43 38 38 28 26 32 38 48 47 76 145 89 648 LUGAR DE ASISTENCIA En la enfermería . En los hospitales . - l l - - - - - - L- - - - l - - - - 3 5 --- l l -- 44 39 38 28 26 32 38 49 47 76 148 94 659 DEFUNCIONES En la enfermería . I - I - 6 2 En los hospitales . 2 ---- - 1-- - 3 2 8 EDAD DE LOS FALLECIDOS Adultos 2 Niños . I -· Vacunados . . Recetas despachadas . - --- - - I- I 6 - I- 3 2 8 �Cuadro N.o 46 INMIGRANTES I904, I NGRESADOS NÚMERO AL ·HOTEL DE LA CAPITAL DESDE I889 DE ENFERMOS Y FALLECIDOS Y PROPORCIONES ENTRE LOS MISMOS. AÑOS Á Inmigrantes entrados al Hotel PROPORCION ENTRE Enfermos F allecidos inmigrantes y enfermos 1 1889 135 . 666 4.834 427 1890 43.265 897 ""60 l por 28 > 45 enfermos y fallecidos inmigrantes y fallecidos 1 l 11 por l l 721 > 15 526 » 25 por 318 > ,. l 1891 16.842 8 13 32 > 26 1892 18.693 404 16 )) 46 » I. I 68 )) 25 1893 20 . 594 293 4 » 70 )) 5 . 148 )) 73 1894 22.070 258 9 > 85 > 2.441 » 29 1895 24.827 198 9 » 125 )) 2_. 759 » 22 1896 43.994 436 10 » roo » 4,399 > . 43 1897 2 7.593 368 4 » 74 » 6.898 )) 92 1898 24.831 576 4 » 43 > 6.207 > 144 1899 36. 150 577 9 » 62 > 4 .. 017 > 64 1900 36.440 437 7 » 83 » 5.205 > 62 1901 44. 164 504 8 > 88 » 5.520 » 63 1902 26.636 380 8 » 70 > 3 ,330 . » 48 1903 33.570 453 4 » 74 » 8.392 » 113 1904 60.897 659 8 » 91 )) 7.612 » 82 , ¡, �\ APÉNDICE !.- Infracción al Artículo 41 de la Ley de Inmigración por el vaporcito «Tomasito B ». II. - Propuesta de Alfredo Can tie11 o en representación de don Eduardo . Spiotti, solicitando una subvención para escribir un libro de propaganda sobre la República. III.- Propuesta de Julio E. Palmeri para traer r.ooo jornaleros. IV.-N ueva propuesta de Julio E. PaÍmeri para traer jornaleros. V. - Propuesta de A. E. Castello & Cía., para introducir inmigrantes al país. VI.-Nueva propuesta de A. E. CasteHo & Cía., para introducir inmigrantes. VIL- Propuesta de Fortunato Milani pidie!1do subvención para fundar una revista destinada ar fomento de la inmigración hácia la Republica. / 1 ' . �- 142 - NÚMERO l INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 41 DE LA LEY DE INMIGRACIÓN Buenos Aires , julio 27 de 1904 . A S . E. el S eñor Mz'Jzistro de Agrz'cultura: José Stein domiciliado en la calle Balcarce 378, ante V. E. parezco y en la vía y forma que mejor proceda digo: I. En el día de ayer he recibido de la División de Inmigración la nota que adjunto, 'la cual lleva fecha 2 5 del corriente, no obs- . tante haberme sido entn::gada como digo en el día de ayer, 26. Por ella se me comunica la imposición de una multa de $ l7I m /n por pretendida infracción del artículo 41 de la, Ley de Inmi- . gración. Como V. E. puede verlo no se me fija plazo para abonar la . multa. Sin embargo, en la madrugada del d ~ a de hoy cuando me disponía á hacer salir de la rada al «Tomasito B», me fué notifi-. cado el embargo del mismo,· por un empleado de la Prefectura, . como consecuencia de no haber abonado la multa de $ 171 m /n. Y es por demás evidente que habiendo recibido la nota adjunta ayer después de las 4 p. m., no podía haber abonado la multa para hoy antes de salir el sol. Esto entraña por sí sólo una injusticia manifiesta. Para evitar qne continúe el embargo del vaporcito, he depositado en el Banco de la Nación Argentina á la orden del Ministerio de V. E. la expresada suma de $ 171 que importa la multa, lo cual compruebo con el boleto de depósito que también adjunto. II. En cuanto á la multa en sí misma, debo manifestar á V. E. _ que es injusta, por cuanto no he incurrido en violación del Art. 41 de la Ley de Inmigración, como pretende la División del raino. Es cierto que el «Tomasito B » de mi propiedad, ha desembar- . cado 57 pasageros del vapor «H _ighland Lassie >; , pero esos pasa- geros no son inmigrantes, comó pretende la División de Inmigración. Hay entre ellos · varios pasageros de cámara, que cualesquiera que sea su nacionalidad y su falta de vinculación con el país, no,,. �- 1 43 - pueden ser calificados de inmigrantes. Muchos son argentinos, lo· cual excluye también, la calificación de inmigrante; y en su casi totalidad son personas que regresan al país donde tienen su domicilio, familia, etc. Se trata en efecto, por lo que á pasageros de 3ª clase se refiere, de gente que. ha ido a.l Africa del Sud, cuidando. ganado en pié y que regresa de su viaje al lugar de su domicilio .. ¿Cómo pretender entonces, que se trata de inmigrantes? Por otra parte el desembarco de esa gente ha sido hecho con intervención de la Prefectura Marítima, como se hace en todos lo_s·. casos. De manera que desde que la Prefectura dió el permiso d<' desembarco, debí suponer que no había disposición legal que cumplir. Si la Prefectura hubiera creido que se t!ataba de inmigrantes,,. ¿hubiera dado el permiso de desembarco sin la autorización prévia á que se refiere el Art. 4r, transcripto en la nota adjunta? La neg ativa es ev idente. La premura con que redacto est~ solicitnd á V. E. no me permite entrar en otras consideraciones, que seguramente suplirá la ilustración y rectitud de V. E. Debo hacer presente á V. E. que he . hecho operaéiones análogas con el simple permiso de la Prefectura, sin que jamás se me· hayan hecho observaciones de falta de corrección en el procedimiento por otra autoridad nacional. Por tanto: Sírvase V. E. proveer de conformidad con lo siguiente: 1° Haberme por presentado, por constituido el domicilio indicado y ordenar la agregación de la nota y boleta de depósito ad-juntas. 2 ° En vista · del depósito efectuado, ordenar sin más trámite el desembargo del «Tomasito B», librando al efecto las órdenes del:caso á la Prefectura Marítima. 3º Declarar oportunamente mal aplicada la multa, después de· oír los informes de la División de Inmigración y Prefectura Marí- · tima sobre las condiciones en que se efectuó el desembarco de los. pasagerns del «Highland · Lassie ». 4° Ordenar oportunamente, también, la devolución de la suma., de $ 171 moneda nacional que he depositado en el Banco de la. Nación Argentina . Será justicia. JOSÉ STEIN. �- 144 Buenos Aires , Julio 25 de 1904 . Señor José, Stcin Armador del vaporáto « Tonzaszlo ». Cotimnico á Vd. que por haber el vaporcito «Tomasito », des-embarcado los inmigrantes llegados · en el vapor « Highland Lassie » que no recibió la Visita de Inmigración, - ha incurrido V d. en la infracción del Art. 41 <ie la Ley del ramo que dice así: «Ningún individuo ó empresa particular podrá, sin autorización previa de de las Oficinas de Inmigración correspondientes, tomar á su cargo el desembarco de inmigrantes, ni de sus equipajes ó efectos. La falta de cumplimiento á esta disposición será castigada con ·una multa que no exceda de 50 pesos fuertes por cada inmigrante la primera vez, de lOO pesos fuerte.s la segunda, y así sucesivamente, quedando afectado al pago de ellas el ·casco y aparejos de la embarcación' en . que se hubiese practicado el desembarco ». En consecuencia,_ por resolución de la fecha, . se ha aplicado á Vd. la multa de ($ 3) tres pesos m/nacional por cada inmigrante -desembarcado ó sea la cantidad de ($ 171) ciento setenta y un pesos m /nacional por los 57 transporfados. Deber·á Vd. abonar la multa en la Tesorería de esta Dirección, quedando sujeto á las res~ ponsabilidades del caso, si así no lo hiciere. Dios guarde á V d. }UAN A. ALSINA. Buenos Aires, Julio_27 de 1904. En vista del certificado del depósito adjqnto, pase á la Divi.sión de Inmigración para que sm más trámite levante el embargo trabado en el vapor «Tomasito B » é informe sobre la reclamación -interpuesta. lBARGUREN. Buenos Air.e_s , Julio 27 de 1904. Habiendo consignado el propietario del vaporcito «Tomasito B> el importe ·de la · multa impuesta, de acuerdo con el Art. 17 del Acuerdo de 4 de Marzo de 1880, reglamentario · de la Ley de Inmigración; líbrese oficio á la Prefectura General de. Puertos para que 1evante la detención del barco y procédase á elevar el correspon~ -diente informe al Ministerio de Agricultura. ALSINA. Excmo. Señor: De conformidad con el Ártículo 17 del Acuerdo de 4 de Marzo .de 1880, que textualmente dice así: «De las resoluciones de la Co- �- 1 45 - misaría en los casos de multa, puede entablarse recurso ante el Ministerio del Interior, previa consignación de la cantidad ó importe de aquella. Con lo expuesto por la parte multada y lo informado por la Comisaría, el Ministerio resolverá en definitiva el asunto, sin ulterior recurso »; el señor José Stein recurre ante V. E. de la multa de _pesos 171 que le ha impuesto esta Oficina por infracción al Artfculo 41 de la Ley de Inmigración. Funda su recurso en los siguientes extremos: I. Hace notar que la notificación lleva fecha 25 y le fué entregada al día siguiente y que aún cuando en ella no se fija plazo para el abono de la multa, el vaporcito infractor de su propiedad «Tomasito B» fué detenido el 27 á la madrugada por la Prefectura Marítima. Entretanto afirma que recibió la notificación después de las 4 p. m. del día 26 lo que le impidió cumplir en esa fecha, de todo lo cual resulta un procedimiento injusto; 2. Reconoce que en el «Tomasito B» han desembarcado 57 pasajeros del vapor «Highland Lassie », pero aduce que entre ellos los hay de cámara que no pueden calificarse de inmigrantes y que en cuanto á los demás, muchos son argentinos · y otros son cuidadores de ganado ó personas que regresan á la República donde tienen . su domicilio, circunstancias que también excluyen aquella calificacion; 3. 0 Que el desembarco se ha yerificado con intervención y permiso de la Prefectura General de Puertos, lo que le indujo á suponer que no tendría otras disposiciones que cumplir. Paso á informar á V. E. sobre cada uno de estos puntos: 0 I. La re-s olución imponiendo multa de $ 171 al «Tomasito B » fué firmada el día 25 á última hora y la nota trasrhitida al día siguiente en hora oportuna, al extremo de que el Sr. Stein estuvo en la Oficina antes de ó á las 4 p. m. del día 26 á solicitar verbalmente reconsideración en lugar de cumplir lo dispuesto, en cuyo caso se habría procedido inmediatamente á levantar la orden de detención, como es de práctica .. Por lo demás, esta detención nada tiene de extraordinaria y á ella se procede siempre para conminar de un modo eficaz á los . agente.;, capitanes ó propietarios de buques infractores, de ac~erdo con el Art. 37 de la Ley que dice así: «Los capitanes de puerto de la República á solicitud de parte legítima, podrán impedir provisoriamente la salida de los buques conductores de inmigrantes contra los cuales hubiere reclamos ó demandas pendientes por infracciones á esta Ley». Tal procediniiento justificado por motivos de orden administrativo, por disposición expresa de. la L ey y aplicado á buques infractores vá anexo á la aplicación de la pen~lidad cotno 0 0 1 �una garantía de cumplimiento y se sigue desde muchos años atrás, como medida obligada por la experiencia. . Así pues, nada tengo que agregar al respecto. 2.º El «Tomasito B ~ ha desembarcado 60 personas de las cuales 3 pasajeros de cámara y 57 de tercera clase. Esta gente vino en el vapor «Highland Lassie » ·procedente de Sud Africa, que es infractor á todas las disposiciones de la Ley de Inmigración y del Reglamento de Desembarco, por lo cual se le ha aplicado la penalidad correspondiente. Los pasajeros de tercera del «Highland Lassie » recibieron durante el viaje alimentación mala é insuficiente, llegando á no recibirla de ninguna especie en las 30 horas de estadía sanitaria á que fué sometido ese barco, en el que tamporn se procuró á los pasajeros de 3.ª clase los platos y cubiertos que son de uso universal, sir- • viéndoseles la comida en latas de conservas y otros recipientes ad-hoc, debiendo ellos arbitrarse con trozos de aquel material los cubier!os que le faltaban ó esperarse unos á otros para usar los que algan:os ;. compañeros trajeron consigo. Además . estos pasajeros. de 3. ª clase hicieron la travesía sobre" la cubierta ó en la bodega del barco, durmiendo sobre la arena de lastre ó sobre el piso de hierro de la misma, por todo lo cu.al formularon . protesta ante la Prefectura y ante esta División. El . «Highland Lassie » no avisó s u llegada y cuando se req uirló de q/ ido en la Agencia por el lugar del desembarco, procuró un dato equivocado de manera q~e el desembarco ha sido clandestino y aquella gente fué ó resultó substraída á la observación de la Ofi. cina, que no sábe si entre ella ha entrado alg uno de los individuos comprendidos en el Art. 32 de la Ley, lo cual sería muy grave. Ahora bien, el «Tomasito B » practicó este desembarco poniendo en tierra, en tales . circunstancias, á los pasajeros de 3.ª clase del «Highland Lassie », lo que atribuye á su infracción particular, una especial evidencia. En cuanto á la calificación de inmigrantes la Ley no hace distingos pues así llama á todos los extranjeros que ·vienen en segunda ó 't ercera , cl3¡se,, lo que importa excluir á los argentinos que volvieran con ·ese pasaje. pero no hay . prueba ni siquiera presunción. de 1ure de -que los 57 pasajei;os de tercera desembarcados sean arg~n... tinos .. "Por lo ·que respecta á los cuidadores de ganado ·tampoco está p robado que lo fueran, pero aún este caso no se hallarían exentos de · tal calificación en primer término por que la ley no contiene disposición alguna que permita establecer ·una categoría especial de .pa.sajeros ·que por motivos de su profesión _escapen á los términos �- 1 47 - del Artículo r 2 y, en segundo, porque si algunos tienen domicilio principal en la República, nada se opone á que otros lo tengan en Sud Africa. Por lo demás, no es el hecho del domicilio dentro · ó fuera del país lo que caracteriza la situación de esta gente, dentro del concepto administrativa que informa el caso sub .fudice, sinó el hecho de viajar en tercera cla.se con destino á la República. Por consiguiente, los pasajeras de yl clase transportados por el « Highland Lassie » y puestos tierra por el «Tomasito B» son inmigrantes y el propietario de este vaporcito, que debe conocer todas las disposiciones que rigen en el tráfico del puerto y particularmente una Ley tan antigua é importante como la de Inmigración, como ]o impone su ocupación misma, ha infríngido el Art. 4r, y á pesar de las circunstancias en que ha cometido la infracción ·esta Oficina se h~ limitado á imponerle una multa de tres pesos por inmigrante desembarcado, cuando puede aplicarla de cincuenta pesos, lo cual demuestra que la División no se ha extremado, persiguiendo con esta pequeña represión un propósito de utilidad educativa más bien que una imposición que la Ley determina expresamente por motivos de órden público. 3.º El permiso que se dice otorgado por la Prefectura no afecta á esta División, pues es principio consagrado en materia administrativa que cada oficina ó repartición ejerce imperio en los límites de su mandato y solo entiende en los asuntos de su ramo. El permiso de la Prefectura solo habrá podido referirse en consecuencia ' á cuestiones de policía fluvial, como un permiso del Departamento de Higiene, solo sirve para sus propias atribuciones y queda desvinculado por el solo hecho de su orígen, de toda interpr.etación relacionada con otro ramo de la ' ad~inistración nasional, circunstancia que sin más trámite, desautoriza las reflexiones que . á este respecto hace el recu~ren te. Por estos fundamentos opino que debe hacerse lugar al r~curso interpuesto y pido á V. E. que endose á la órden de esta División el certificado de depósito agregado á fojas 4, pa,~a q,ue su importe ingrese á Tesorería como es de Ley. Es cuanto tengo que informar. .· Buenos Aires , Julio 29 de 1904~ ' J UAN A. ALSINA. Buenos Aires, Julio 30 de 1904. Pase á dictámen del señor Procurador' del Tesoro. lBARGUREN. �- 148 - Excmo. Señor: El recurso interpuesto · por el señor José Stein contra la resolución de la División de Inmigración imponiéndole una multa carece de fundamento legal. En efecto, el señor Stein reconoce que es cierto que desembarcó 57 personas en el «Tomasito B» que venían de Sud Africa en 3.ª clase, sin haber tenido intervención la División de Inmigración. El señor Stein pretende que esas personas no eran inmigrantes sinó habitantes que regresaban á la República, pero no lo demuestra. Siendo absolutamente necesario impedir que vengan al país personas que no reunan las condiciones de salud y moralidad necesarias, creo que toda infracción á las disposiciones de la Ley de Inmígr.a cióh debe castigarse. Sólo así podrá evitarse que vengan al país enfermos de males contagiosos, criminales, mendigos é inútiles para el trabajo. Por esto, y teniendo en cuenta que el recurrente confiesa haber infringido el Reglamento de Desembarco, pienso que V. E. debe desestimar la apelación interpuesta. B u enos Aires Nov re m b r e 4 d e r904. GUILLE RMO TORRES . N ovie mbre 14 de 1904, Visto este expediente, en el que don José Stein recurre de la resolución de la División de Inmigración por la cual le impuso una multa de $ 171 por infracción al Art. 41 de la Ley de In111igración y resultan do: Qne .el interesado en su escrito de f. l á f 3 confirma haber efectuad·o las operaciones que le hicieron pasible de esa multa y de acuerdo con lo dictaminado por e~ señor Procurador del Tesoro, El Prr·s1'dentr· de la R epública, DECRETA: Art. r." No ha lugar á la reconsideración solicitada por el señor José Stein de la resolución dictada por Ja División de Inmi~ gración que le impuso una multa de. $ 171 por infracción al Art. 41 de la Ley de Inmigración y vuelva á la citada División á sus efectos. Ai-t. 2. º Comuníquese, pubrquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M . TORJNO . �- 1 49 - NÚMERO PROPUESTA DE ALFREDO 2 CANTIELLO, EN REPRESENTACIÓN EDUARDO SPIOTTI, SOLICITANDO SUBVENCIÓN PARA ESCRIBIR UN LIBRO DE PROPAGANDA DE DE 20.000 PESOS SOBRE LA REPÚ- BLICA. N. 0 15-M-165/ 904. Dirección de Inmigración: Buenos Aires, Agosto 12 de 1904. Exmo Señor: Don Alfredo Cantiello, librero, establecido en esta Capital, se presenta invocando la representación del Sr. Eduardo Spiotti, residente en Génova, quien ' ha organizado los elementos necesarios para escribir un libro relativo á nuestro país. Expresa el recurrente que la obra en cuestión tendrá un valor de propaganda, pero como su precio resul tárá elevado, pide se le acuerde una sub ven• ción de ($ 20.000) veinte mil pesos moneda nacional, á fin de expender la edición de 25.000 ejemplares al precio popularde cincuenta céntimos la li'ra, con lo que quedaría al alcance de la gente modesta susceptible de emigrar para la República. Se desprende que el editor ó el autor cuenta con aquella fuerte subvención para editar ó publicar el libro, de tal manera que vendría á tratarse de una prima por redacción y publicación de un trabajo innecesario, pues aparte de la propaganda que con los mismos fines hace esta Dirección y las compañías de navegación, existen publicaciones como la série de folletos «Guide p·e r. l'emigrante italiano » por el Dr. B. Frescura que se contráen al mismo tema y se han publicado con un interés puramente particuÍar. . · En consecuencia debe mirarse el proyecto á que se refiere la presente solicitud como un negocio de librería sin méritos para correr por cuenta del Gobierno, que por lo demás, no podría fundarse en ley ni disposición alguna para prestarle su apoyo, en vista de lo cual considero que V. E. debe desestimarla sin más trámite. Es cuanto tengo que informar á V. E. respecto á este asunto. ]VAN A. ALSINA. �150 - NÚMERO PROPUESTA DE JULIO E. 3 PALMERI PARA TRAER I.000 JORNALEROS AGRICULTORES Buenos Aires, Septiembre 29 de 1904. Exmo Señor: El recurrente don Julio E. Palmeri parte de la base de que faltarán brazos para la cosecha y propone traer, para fines de Diciembre próximo, nn número no men.o r de 1000 jornaleros agricultores, hombres sólos, de 18 á 50 _ años, que sus vinculaciones le permitirían reclutar especialmente en Lombardía. Tomaría á su cargo este servicio median te una garantía de pago por el Gobierno, de la suma de ciento vez"nte pesos 1nm'Úda nacional á la compañía de navegación qne el proponente indicára, para el abono del pasaje de venida y vuelta de cada persona y además una prima de vúnte pesos moneda nacional por individuo • transportado. El peón tendría derecho á regresar á Italia duran te un año con el pasaje pago, después de cuyo término qu~daría el Gobierno descargado de abonar el pasaje de retorno·. No se trata, por consiguiente, de una propuesta para traer inmigrantes sinó para procurar peones agricultores, sobre la suposición. de que careceremos de brazos suficientes para levantar la cosecha. Desde ll,lego la suposición en -que se funda la propuesta carece de base, pues no faltarán brazos, dado que á los ya existentes en el país se agrega~án · los útiles que vendrán entre los 50.000 inmigrantes que por lo menos nos llegarán en los tres últimos meses del año, según cálculos aut9rizadísimos de esta División. Este año será precisamente el de mayor ingreso desde 1891 y no tenemo~ porqµé discutir, ni siquiera tomar ei:- cuenta una propuesta que para mil peones nos irrogaría el enorme gasto, completamente injustificado de ($ 140.000) ciento cuarenta mil pesos moneda nacional. E~ cuanto tengo que informar á V. E. . }UAN A. ALSINA. ' �- r5r - NUMERO 4 NUEVA PROPUESTA DE JULIO E. PALMERI PARA TRAER JORNALEROS AGRICULTORES / Buenos Aires, Octubre 21 de 1904 . . Exmo Señor: El recurTente don Julio E. Palmeri ya presentó á ese Ministerio una propuesta casi idéntica á la precedente. Ella pasó á infqrme de esta Dirección _el 26 de . Septiembre ppdo., la que se expidió , el 28 del mismo mes. El expediente resp~ctivo debe hallarse eri ese Departamento. Don Julio E. Palmeri funda esta propuesta como la anterior, en la presunción de que faltarán peones para la cosecha y á fin de suplir esta presunta escasés de brazos se ofrece para traer peones de Lo111bardía, ~iamonte y Véneto. En la otra propuesta ofrecía rooo peones de r8 á 50 años. En ·. la actual no detalla el nú111ero. Pedía en aquella que se garantizara á la compañía de navegación transportadora el pago de ($ 120) ciento veinte pesos para el abono del pasaje de venida y v uelta de cada persona y una prima de ,($ 20) veinte pesos por individuo á favor del proponente, lo que suponía un gasto de ciento cuarenta mil pesos para obtener mil hombres solos. El peón tendría derecho á regresar á su país dentro de un año, después de cuyo término' queda-ría descargado . el Gobierno de abonar el pasaje de regreso. Ahora se fija el pago en ($ 80) ochenta pesos para el pasaje de venida y se establece que el inmigrante reintegrará esa suma dentro del año. En cuanto á la prima de veinte pesos se 1hantiehe con ·el agregado de ·que el Gobierno abonará al Sr. Palm.eri diez mil pesos anticipados para gastos. V. E. puede apreciar que las modificaciones introducidas para hacer viable la propuesta, no por eso la vuelven más digna de la atención del Gobierno. La presunción en que se apoya no tiene razón de ser, tanto más cuanto la afluencia de inmigrantes italianos es considerable. De aceptarse la propuesta, el Gobierno contraería una obligación onerosa completamente injustificada. Es cuanto tengo que informar á V. E. , }UAN A. ALSINA. �- r52 - NÚMERO 5 PROPUESTA DE A. E. CASTELLO v CIA. PARA INTRODUCIR INMIGRANTES AL PAIS Buenos Aires, Mayo r9 de r904 Señor Ministro de .Agn"cultura: A. E. Castello y Cía. constituyendo domicilio legal en la calle Bartolomé Mitre 414 á V. E. respetuosamente exponemos: ' Gobernar es poblar, g~áfica· expresión 'de uno de nuestros grandes estadistas dicha en un día con 1a convicción profunda de que la solución de ese problema encerraba la futura grandeza de la pátria. El actual Presidente de la República en sus dos períodos ha puesto al servicio de la patriótica idea todo el caudal de su inquebrantable voluntad. Largo sería, Señor Ministro, enumerar las múltiples causas que hicieron fracasar la noble iniciativa. . En mi último viaje al viejo mundo he podido estudiar de cerca hombres y tendencias y puedo asegurar á V. E. de una manera absoluta que no es imposible, pero .ni siquiera difícil, conseguir encarrilar una buena corriente inmigratoria, y al decir á V. R buena> querernos · hacerlo en el sentido de que esta sea apta para la .labor rural apartándonos terminantemente de aquella , que llega á nuestras playas para engrosar la masa de los grandes centros de población, voceras mañana de una miseria á la que s~ ven reducidos por falta de hábitos de la labor que á ellos y al país les convendría . Las leyes restrictivas puestas en vigencia en algunas naciones de Europa para impedir la emigración han sido autorizadas corno V. E. lo sabe por la manera poco meditada puesta en juego para atraer al país inmigración. Aleman,ia ha llegado en su severidad á calificar como uri delito ·punible hasta la propaganda en pro· de la emigración, pero no ha podido evitar que en su último Congreso Colonial se votara por unanimidad una resolución que dió, diciendo trataremos, poniendo en fuego los elementos de que diSponemos, de evitar continúe la emzg·ración de nuestJos compatriotas á la América del Norte, des11iándola para el centro y Sud-América y s1: los informes que esperamos son favorables será siempre preferida la Argentina.- De esta resolución del Congreso Colonial Alemán que si no tiene carácter oficial es tolerado por el Gobierno, se desprende que si el inmigrante al llegar al pais encuentra que es una verdad todo cuanto . se le ofreció ántes de abandonar su campiña, habremos conseguido . la solución de un problema que tanto interesa al desarrollo y grandeza nacional. �- 1 53 - . A fin de dar forma práctica á nuestras gestiones, tiende la propuesta que respetuosamente nos permitimos presentar al S. G. porintermedio de V. E. El Presupuesto de lá Nación, acuerda al Ministerio de Agricultura la suma de cincuenta mil p esos anual para fomento de la inmigrac10n. Exigua es por cierto, Señor Ministro, la suma, pero no· dudamos que una vez que se toquen los resultados de nuestras. gestiones, el S. G. se empeñará para que el H. Congreso vote ma~ yores sumas. · Bien pues, Señor Ministro, esperamos quiera V. E. dignarse es~ tudiar la propues~a que se' acompaña, dándole el trámite que corresponde. Dios guarde á V. E. A. E. CASTELLO y CÍA. Mayo 19 de 1904 S eñor Ministro de Agricultura: PROPUESTA A. E. Castello y Cía. respetuosamente y de acuerdo con la pe-tición acompañada, á V. E. presentan las bases del contrato quetratamos de celebrar con el Superior Gobierno. rº. Nos comprometemos á establecer en los centros propicios de Europa, agencias de información con elementos suficientes á fin de que á ellas puedan concurrir todos los que tengan interé~ en conocer las condiciones del país, como ser, climas de las diferentes zonas, calidad de la tierra, vías de comtinicación, distancia á los puertos de exportación, fletes, valor de la tierra, ya sea en compra ó arrendamiento, caÜdad de agua, rendimiento de cosecha, etc. 2°. El Superioor Gobierno munirá á los contratistas de un catálogo general de las tierras públicas disponibles para ser coloniza-das, señalando: A.-El máximum del área que pueda adquirir un solo individua ó jefe de familia; B. -Su precio por hectárea; C.- Forma de pago; D.-Para que cultivo es apta la tierra que se ofrece; E.- Si la tierra que se ofrece puede darse en los primeros tiempos en arrendamiento á que precio y por que plazo: 3.º Los contratistas tendrán el carácter oficial de Agentes de Información para fomentar la emigración al pais. 4. Los contratistas se comprometen á dar conferencias públicas en todos aquellos centros de donde pueda obtener el elemento necesario á los fines de esta propuesta. 5. 0 Los contratistas se comprometen á solo enviar al país agn0 �- r54 - -cultores los que serán inmediatamente internados; garantiendo esta dáusula que no podrán expedir ningún inmigrante sin ántes constatar ante el Consulado Argentino del lugar de orígen ó puerto de embarque, la condición de tal inmigran'.te á expedirse. 6. º Los contratistas se obligan dentro de lo posible á expedir familias. 0 7. Los contratistas no podrán expedir emigrante alguno sm que ántes prueben estos con c_ertificados de autoridad del lugar de su residencia. sus hábitos de trabajo y su moralidad': estos-' certifiéados los acompañarán los contratistas á la planilla y memoria de sus trabajos que mensualmente presentarán al · Ministerio para el cobro de la prima que se establece por cada inmigrante. 8. El inmigrante que por nuestro intermedio se dirija al país _·con intención de adquirir la tierra que de antemano se le ofrezca ·en venta, vendrá munido de un certificado en que conste: áreél, región elegida, su precio y forma de pago aceptando ta111 bién de antemano las obligacion.e s que contráe para con el s. d. y este se obliga á "u vez á hacer efectivo lo pactado entre el inmigrante y 1os contratistas. 0 9. A fin de no violar las disposiciones vigentes en los paises que pueden proporcionar inmigrantes para el país, los contratistas se obligan á re~petar aquellas dando á sus gestiones d carácter de pura y exdusiva información. ro. De acuerdo con la suma de que dispone el Ministerio anualmente para fomento de inmigración, nos comprometemos hasta tanto esa suma no se modifique, á introducir · al país el .número de inmigrantes relativo en el plazo que estimemos conveniente dentro del año. 0 l r. Razones de fuerza mayor con respecto • al número de inmigrantes que deban internar al país los. contratistas, no será motivo de la rescisión del presente contrato. u. Para el caso que los contratistas n9 dieran fiel cumplimiento á las cláusulas establecidas en este contrato, el S. G. rescindirá el presente contrato sin que los contratistas tengan derecho á indemnización alguna. 13. El S. G. se compromete á recabar del H. Congreso vote anualmente y en proporció·n al aumento de la suma que le tiene acordada para fomento de inmigración. 14 ~ En compensacíón y como única retribución á nuestros servicios de propaganda, etc. el S. G. nos abonará la suma de doce p esos cincuenta centavos 'm oneda nacional ($ m /n 12,50) por cada inmigrante · que por nuestro intermedio llegue al país; para los efectos del cobro que por cada inmigrante se nos deba · abonar, se llenarán los siguientes· requisitos: �- 1 55 - A. El Cónsul Argentino del punto de orígen <'> de embarque -previa: fa presentación de los certificados de que habl_a n las cláusulas 5ª y 6ª entregará á los contratistas un . certificado donde constará el nombre, .la edad, procedencia del inmigrante, fecha de embarque y vapor en que se efectúa el viaje. B. Los contratistas acompañarán á la planilla que para ~l co- . bro presenten mensualmente al Ministerio, el certificado expedido por el Cónsul . el que s~rá visado en esta CapitaÍ por el Jefe encargado de la recepción de inmigrantes, cuya visación la éfectuará ·en· el acto de desembarcar el inmigrante ó á su ingreso al hotel de inmigran tes. 15. Los contratistas gestionarán de las respectivas compañía:S -de navegación la reducción del precio de los pasaj~s parn, los m·migrantes . 16. La permanencia é internación de los inmigrantes que introduzcamos, gozarán de las prertogativas que las leyes respectivas .acuerdan á éstos. 17. El S. G. determinará el número de años de este contrato . ó la cantidad de emigrantes que los contratistas deberán introdu·~ir al país. A. E. CASTEÚO y CÍA. Bu enos Aires , Julio 20 de 1904 Informe la Di·v isión de Inmigración. IBARGUREN N. 0 16-Expediente: M q8/904. Exmo. Señor: Los recurrentes Sres. A. E. CasteJlo y Cía, proponen al Supe·rior Gobierno dirigir inmigrantes agricultores con destino á la República, mediante la prima de($ I2,s o) doce p esos cincuenta centavos m oneda n acz'onal, por cada inmigrante que llegue al país. · El Gobierno debería proveer á los contratistas de un catálogo ·de las tierras públicas disponibl~s para la col,onización, mencionan-do el máximum del área adquirible y demás condiciones de venta. Los recurrentes tendrían el carácter oficial de Agentes de Información y arbitrarían los me.d ios de propaganda necesarios y sólo enviarían inmigrantes agricultores con hábitos de trabajo y de moralidad, según certificado de las autoridades locales. · Se daría á los Cónsules de la R~pública la intervención necesaria para garan-tizar estas circunstancias. Los contratistas respetarían las disposiciones en vigor sobre �156 emigrac10n en los países donde existan, Iimi tándose en tales casos á expedir informaciones y en cuanto al número de inmigrantes, estari a en relación con la suma de que dispone el Ministerio para fornen to de la inmigración, descartándose los proponen tes de tal cómpnto en caso de fuerza mayor que redujera a.quel número, demanera que dicha circunstancia no acarrearía la rescisión del contrato, procedente sólo en caso de falta de cumplimiento. El Gobierno se comprometéría á recabar del Congreso vote anualmente· y en proporción al aumento de la suma que le tiene acordada para fomento de la inmigración. Estas son las principales cláusulas del presente. proyecto en el que no· se establece los países en que se haría una gestión eficáz para encamina! emigrantes á la República, ni se detallan los ele-mentos de un juicio positivo acerca de la cuestión, mientras que se especifican minuciosamente las obligaciones qu ~ contraería el Go-bierno respecto á los inmigrantes y á los proponentes. Como estos toman nota de las dificulta des opuestas por la le g islación de los paises que no toleran trabajos de esta índole, re-sul ta que su gestión quedaría reducida á Italia, de donde vienen expontáneamente numerosos inmigrantes. En cuanto á otras naciones su gestión se limitaría á it:\formaciones que y a reciben de esta. Div isión, de los Consulados Argentinos, de las Compañías de Na-v egación y hasta por medio de publicaciones particulares . Aparte de estas consideraciones demostrativas de que los proponentes pretenden obtener un convenio de monopolio, pues absor-berían toda la suma asignada para foipento de la inmigración, la q ue como se comprende, sólo puede invertirse en la forma que decida el Ministerio, de acuerdo con las leyes en v ígor, ninguna de las cuales establece el régimen de primas que resulta de la pro-puesta presentada, que aunque no fuera más que por esta circuns-tancia, · no puede aceptarse. Es cuanto tengo que informar á V. E. B u ~nos Aires, Ag osto 16 de 1904. .• } UAN A. ALSINA . Buenos Aires, Septiembre 9 de 1904. No siendo conveniente, a JlllClO de este Ministerio, la propuesta formulada por Don A. E. Castello y Cía. y atento á lo informado por la División de Inmigración, SE RESUELVE: No hacer lugar á lo solicitado por los Sres. A. E. Castello y Cía y volver este expediente á la División de Inmigración para su. archivo, prévia reposición de sellos. ROCA. W. ESCALANTE. �, - 1 57 - NÚMERO 6 NUEVA PROPUESTA DE A. E. CASTELLO Y CÍA. PARA INTRODUCIR INMIGRANTES . Buenos Aires, Octubre de r904 . .Exmo. Señor Mini'strro de Agrz"cultura: Angel E. Castello y Cía, constituyendo domicilio legal en la ·c alle 25 de Mayo 268 á V. E. respetuosamente exponen: Gobernar es poblar, gráfica expresión de unos de nuestros más _grandes estadistas, dicha un día con la convicción profunda de que la solución de ese problema encerraba la futura grandeza de la patria. Las pasadas administraciones pusieron al servicio de la patriótica idea todo un caudal de voluntad inquebrantable; largo sería se·ñor Ministro, enumerar 'las múltiples causas que hicieron fracasar la noble iniciativa. En ·mi último viaje .al viejo mundo, he podido estudiar de cerca hombres y tendencias y . puedo asegurar á V. E. de una !11anera absoluta que no es imposible pero, ni siquiera difícil, conseguir encarrilar una buena corriente inmigratoria, y, al decir á V. E. buen:i , -quiero hacerlo en el sentido de · que esta sea apta para la labor rural, apartándonos terminantemente de aquella que llega á nuestras :Playas para engrosar la masa de los grandes centrns de población, voceros mañana de la miseria á la que ·se ven reducidos por falta de hábito de la labor que á ellos y al país les convendría. Las leyes restrictivas puestas en vigencia en algunas naciones ·de Europa para impedir fa ernigracion, han sido autorizadas corno V. E. lo sabe por la manera poco meditada puesta en juego para .atraer al país inmigración. Alemania ha llegado en su severidad á -calificar como un delito punible hasta la propaganda en pró de la emigración, pero, no ha podido evitar qu~ su · último CÓngreso Colonial votara por unanimidad una resolución qu'e dió, diciendo: .:Trataremos poniendo en juego los elementos de que disponemos de evitar continúe la emigración á la América. del Norte, desviándola para el Centro y SU:d América y si los informes que esperamos son favorables, sería siempre preferida la Argentina ». De esta resolución del Congreso Colonial Alemán, .que si no tiene carácter oficial, es tolerada por el Gobierno, se desprende que, si d inmigrante al' llegar .al · país encuentra que es una verdad todo cuanto se le ofreció ántes de abandonar su campiña, habremos con.seguido la solución de un problema que tanto interesa al desarrollo y grandeza naciona,.1. �- 158 - A fin de dar forma práctica á nuestras gestiones, tiende la propuesta que respetuosamente nos permitimos presentar al S. G. por -intermedio de V. E. y prévio estudio · darle el trámite que corresponda. ANGEL E. CASTELLO Y CÍA. Buenos Aires, Octubre de 1904. Exono. seiíor 11.finistro de Agricultura. PROPUESTA ·' Angel E. Castello y Cía. respetuosamente y de acuerdo con la petición acompañada, á V. · E. presentamos las bases del contratÜ" que tratamos de celebrar con el S. Gobierno. r.º Nos comprometemos á establecer en los centros propicios. de Europa, Agencias de Informaciones con elementos suficientes á fin de que á ellas puedan conc:urrir to9.os los que tengan interés en, conocer las condiciones del país, como ser: clima de las diferentes. zonas, calidad de la tierra, vías de comunicación, distandas á los. puertos de exportación, fletes, valor de la tierra, sea en compra 6 arrendamiento, calidad de agua, rendimientos de cosechas, y en una pala.b ra, todos aqu.ellos dato$ utilizables p~ra aquellos que- quieran venir á radicarse entre nosotros. 2. 0 El S. Gobierno munirá (dentro de lo posible) á los contratistas, de un catastro de las tierras públicas disponibles para ser· coloJ?.izadas, señalando: A. El máximum del área que pueda adq~irir un sólo indivi,.., duo ó jefe de familia, B. Su precio por hectárea. C. Forma de pago. D. Para que cultivo es apta la tierra que 5e ofrece. E. Si la tierra que · se ofrece puede darse en los pnmeros. tiempos en arrendamiento, á qu.é precio y á 1ué plazo. 3.º Lo~ contratistas tendrán el caráctér oficial de Agentes de Información, ad-honorem para fomentar la· emigración al país. 4. 0 Los , contratistas se ,comprome'ten , á · dar· conferencias · ·públi~ cas en todos aquellos centros de donde se pueda obtener el element0> necesario á ios .fines de esta propuesta. 5: ~ Los contratistas se obligan á ~olo enviar al país agricultores garantiendo que no padrán expedir ningún . emigrante sin ántes. constatar:' ante . el. Cóns.ulado..,. Argentino .,. -,deL lugaE-., de.' origen ~ _ {J.... puerto de emb~rque la condición de tal emigrante á expedirse. 6.º Los contratistas se obligan dentro de lo posible expedir familias. 7. Los contratistas no podrán expedir emigrante alguno sin 0 �I 1 59 ~ / / ¡ que ántes prueben estos con certificados de autoridad del lugar de su residencia, sus hábitos de trabajo y moralidad. 8.º El emigrante que por nuestro intermedio se dirija al país con intención de adquirir la tierra que de antemano se le ofrezca en venta, vendrá munido de un certificado ·en que conste, área, región, etc., elegida, su precio y forma de pago, aceptando también de antemano las obligaciones que contráe para con el S. Gobierno· y éste se obliga á la vez á hacer efectivo lo . pactado entre el emigrante y los contratistas. 9. A fin de no violar disposiciones vigentes en los países que puedan proporcionar inmigrantes para el país, los contratistas se· obligan á respetar aquellas, dando á sus gestiones el carácter de pura y exclusiva información. IO. Como única retribución y compensación por los servicios de propaganda é información, expedición de documentos á inmigrantes, el S. Gobierno de la Nación Argentina, abonará á los contratistas p9i: cada inmigrante que venga al pais por su intermedio, la suma de 3 p~sos oro sellado (tres pesos). l I. Para los efectos del cobro de la suma que se ha de abonar á los contratistas por cada inmigrante, se llenarán los siguientes requisitos: A. .E l Cónsul Argentino del puerto de embarque prévia la pre-sentación de los certifi~ados á que se refiere las cláusulas 5 y 6,, entregará á los . contratistas un certificado en el que constará el nombre, edad y procede~cia del emigrante, fecha de embarque, y· vapor en que · efectúa el viaje. B. Los contratistas acomp~ñarán á la, planilla que para el cobro presenten mensualmente al Ministerio respectivo, dicho certificado expedido por los Cónsules, el que será visado en esta Capital,. por el Jefe ó Director del Hotel de Inmigración. 12. La permanencia é internación- de los inmigrantes · que introduz.can al país los contratistas, gozarán de las ventajas y prerro-· gativas que las leyes respectivas acuerdan para la inmigración. 13. La duración del presente contrato será de cinco años y el mínimum·:.de impigrantes ,.á introducirse al país, será de 30.000 anualmente, salvo fuerza mayor. . · 14. Los contratistas gestionarán de las respectivas campañías.. de navegación, no solo la reducción del precio de los pasajes para los inmigrantes, sino tambi~n higiénico alojamiento y sana alimentación_ . 15. · El · S, . -Gobierno '" dispondrá lo:~ necesario' á fi~ de que los. Cónsules con quien tengan que intervenir los contratistas, expidan á éstos grátis la documentación necesaria con respecto al más exactocumplimiento del presente contrato. 0 ANGEL E. CAS1'EUO y C.ª �- 160 Buenos 'Aires, Octubre 18 de 190~. Iriforme la Dzvi'.súJn de Inmigraáón. lBARGUREN. Excmo Señor: Los señores Angel E. Castello y Cía. presentaron á ese Ministerio el 19 de Mayo ppdo. una propuesta muy semejante á la que precede. Para que V. .g. pueda apreciar esta circunstancia agrego -copia de ambas propuestas en dos columnas. Con fecha 16 de Agosto informó esta División aconsejando el rechazo de la propuesta y así lo resolvió el S. Gobierno por Decreto -de 9 de Setiembre. Como el expediente volvió á la · División, agrego copia del informe y decreto producido. Las modificaciones introducidas en la nueva propuesta son insignificantes y los argumentos en que se ftindaba la División son ·d e órden fundamental, de modo que aquellas no autorizan una revisión, por lo que mantengo sus términos igualmente aplicables al ·Caso. Es cuan to tengo que informar á V. E. Buenos Aires. Octubre 24 de 1904. JUAN ·Bu~nos A. ALSINA. Aires, Marzo 17 de 1905 . No siendo conveniente, á JlllClO de este Ministerio, la nueva ·propuesta formulada por los señores Angel E. Castello y Cía., de acuerdo con lo inforn1ado por la División. de Inmigrnción, El Presidente de la República~ DECRETA: Artículo r.º No ha lugar á lo solicitado por los señores Angel E. Castello y Cía. y vuelva este expediente á la División de inmigración para su archivo. Art. 2.° Comuníquese, publíquese y -cional. clése al Registro QUINTAN.A. D. 11. ToRINO. Na- �- 161 - NUMERO 7 PROPUESTA DE FORTUNATO MILANI PIDIENDO S UBVENCIÓN PARA FUNDAR UNA REVISTA DESTINADA A L FOMENTO DE INMIGRACIÓN HACIA LA REPÚBLICA. Nº. 26. M. 243/904. Buenos Aires , Novie mbre 4 de 1904. '... Excmo. señor: El señor Fortunato Milani, en pliego que eleva nuestra Lega·ción en Italia, propone fundar una revista destinada al fomento de la inmigración é intereses comerciales argentino,s. Expresa que la revista se tiraría por lo menos en 4.000 ejem_plares que se expedirían á un precio de venta popular y se dirijirían á los centros de propaganda más propicios. El señor Milani, director de la publicación, pide la suma de .ocho mil p esos oro, anuales, ó 5400 ó 3240, según que la revista sea .semanal, quincenal ó mensual, para costear los gastos y sus honorarios. Sin entrar en detalles acerca de la conveniencia de una revista argentina en Europa, debo manifestar á V. E. que en lo qu.e se refiere á inmigración .ello no es necesario, pues desde Italia se ha establecido una sólida corriente cuyas fluctuaciones anuales no se explican por falta de propaganda sinó por motivos económicos so.ciales y aun políticos, que constituyen fenómenos de relación fuera .,de la órbita de las propagandas por medio de órganos de publi.cidad. Por lo demás, la actual afluencia de inmigrantes demuestra que nuestro país es conocido en Italia y ello se debe á la propaganda individual que hacen los ya establecidos entre los parientes y amigos de la Península. La revista no vendría, pues, á llenar necesidad alguna inmi~gratoria en estas circunstancias. Procedería sólo en casos urgentes . _y de penúria para llevar á conocimiento de masas dispuestas á emigrar, las condiciones favorables de nuestro país en ramos determinados que se halláran afectados por falta de brazos y cuya provisión por medios costosos, pero intensivos, fuera reclamada por intereses .de economía nacional. Por estas consideraciones, soy de opinión que no debe aceptarse Ja propuesta presenta da. Es cuan to tengo que informar á V. E. Ju A.N A. ALSINA. �... INFORME DE LA INMIGRACIÓN EN EL PRIMER SEMESTRE DE 1905 SUMARIO: Entrada, salida y saldo general de pasageros é inmigrantes-Nacionalidad de los inmi- grantes de ultramar-Sus profesiones-Número de familia;:;; edades-Acojidos á la ley; loscolocados é internados; comparación desde 1891- Difusión en 6n localidades del territorio, de los inmigrantes colocados é internados-Comparación entre la· entrada, salida y saldo en el primer semestre de 1904 y 1905-Aumento en los ingreso& de las principales nacionalidades - 1. 'omparación de la entrada, salida y saldo de inmigrantes de ultramar, exclusivamente, en el primer semestre desde 1891-El saldo de 1905 superior al de todos los años . anteriores-Probable entrada en el corriente año: 160.000 inmigrantes de ultramar. Buenos Aires, Julió r.º de 1905. A S. E. el señor Ministro de Agricultura, Doctor Damian M Torino .. SEÑOR MINISTRO: Elevo á V . E. el informe de inmigración correspondiente al primer semestre del año. I Los seis meses transcurridos señalan no solo la persistencia del aumento de las entradas del año ppdo., smo un movimiento que so- brepasa al ocurrido en igual período · de 1904 y al de todos los años anteriores hast~ 1891 inclusive. De . Enero á Junio ingresaron 50.541 inmigrantes de ultramar,. sobre un total de 103.866 personas, que se clasifican como sigue: Entrada Pasajeros de Ultramar.~ ..... de Montevideo .... Inmigrantes de Ultramar ... de Montevideo. )) 'l) Salida Saldo ----- 5.832 23.672 25.895 2r.590 --- 2.132 r .808 24.646 2.555 103.866 76.989 26.877 3.700 25.480 50.54r 24.r45 �Ha quedado por consiguiente, un saldo favorable de 24.646 migrantes de Ultramar. in- En cuanto á nacionalidades, han predominado por gran mayoría los italianos con 23.530 personas. Siguen los españoles con 12.896 y en tercer término los rusos con 5.395. Es de notar el incremento de la inmigración rusa sobrevenido el año último y que se ha · pronunciado aún más en el semestre. Este aumento se debe en primer término á la situación del país de procedencia y en segundo á la situación fácil que han encontrado los inmigrantes de esa nacionalidad qne vinieron anteriormente á nuestro país. Ha crecido también la cifra de austriacos venidos en el semestre, al ex tremo de figurar con 2.890 individuos. Este exeso sobre los números · ordinarios de esta procedencia se debe á que en ciertas reg iones del Imperio se ha extendido el nombre de la República, lo que ha traido la iniciación de una fuerte corriente de húngaros, croatas, rutenos y eslavos. Apesar de su ex otismo y de sus pretenciones, esta gente ha encontrado ocupación gracias al exeso de demanda de brazos. Sigue el cuadro que comprende la nacionalidad de los il).migrantes de Ultramar. N A CION ALIDADES D E LOS INM IGRANTES DE U LTRAM AR Italianos .... . . . ........... ,. Españoles .. .. .... . ... .. ... . Franceses ... ..... ........ .. . Sirios .. ....... .... ....... . .. . Alemanes .. .. . ... . ....... .. . Austriacos .. .. . .......... .. Ingleses . ... ... ... . .. .. .. .. . . Argentinos .. . .......... ... . Belgas ... ......... . ..... . . .. . Suizos ........ ... ...... . . . . . . Rusos ..... .. ... ..... ... .. ... . Portugueses . .. ... . .. .. . . . . Grieg os . .... .. ..... . .... . . . . Montenegrinos. : ........ . . Cubanos ...... .. ....... . . .. . 23.53o 12.896 r.219 r.997 568 2.890 356 34 1 91 201 5.395 226 47 1 73 N orte ~Americanos ...... . . 2 Total. ... .. .. . Dinamarqueses .. .. ... . .. . . Rumanos .. . ... ............ . Holand~ses .. ......... .... . Marroquíes . ....... . .. . ... . . Suecos ... . .. .. .............. . Uruguayos ...... .......... . Brasileros ...... . ... . .... . .. Chilenos .. . . ...... .. . .. . .. . . . Servios .. .... . ... . . .... . ... .. . Peruanos ... ... . .. .... .. ... . Bolivianos . .. .......... ... . . Paraguayos ... .. ....... .... . Búlgaros ...... ....... . .... . . 67 93 56 84 33 12 46 1 55 24 ro 9 5 8 7 50.541 �Por lo que · se refiere á profesiones, se ha mantenido la relatividad que exije nuestra .actividad económica. El número de comt:rciantes, dependientes y profesionales sedentarios no ha desequilibrado el total . como en otras épocas. Contra 18.133 ag ricultores y 7.654 jornaleros, vinieron 2.838 comerciantes y 845 dependientes. Han llegado menos obreros de artes manuales de los que el país habría podido colocar y necesita, especialmente en las arte~ .r elacionadas con la construcción. Se anotan en estos títulos 598 •C arpinteros, 329 albañiles, 277 herreros, 103 pintores. En cuanto á las artes del vestido, vinieron en bastante número. Se anotan 2049 costureras, 5n sastres, 531 modistas, y 528 zapateros. Sigue . el cuadro por profesiones: A gricultores .. .. . . ..... ... . 18 . 133 Albañiles ... . ..... . ... .. . .. . 329 Barberos . ... . ... . .. ... .. .. . . 93 Carboneros . . .. . .. .. .. . ... . . 3 Carniceros . ....... . . ...... . . 96 18 Caldereros ........... . .... . . Cocineros-as ..... . .... .. . . . r.034 Confiteros ........... . .... . . 40 Comerciantes .... ...... .. . 2.838 Costureras ....... ... . ... . . . 2.049 Carpinteros . ....... .. .. .. . . 598 Curtidores .... . ....... .. . .. . 34 Dependientes . .. ..... .. . . . 845 Ebanistas . ... .... . ..... ... . 27 Electricistas . . ....... . .. . . . 58 Foguistas .. . ....... . .. .... . 33 Farmacéuticos ...... ... .. . 25 Ganaderos .. .. ..... .. ..... . 56 Grabadores .... .. .. . ..... . . 3 Herreros . . .. . .. . . .. .. ..... . 277 Hojalateros . . .. . ..•. . .. . .. . . 49 Jardineros . . .... .... ...... . 48 J ornalerbs ... . . . ..... .... . . 7.654 Marmoleros . ...... . .. .... . . 8 Marineros . .... .. ... .. .... . . 600 Maquinistas ..... . .. . . . ... . Mecánicos .......... .... ... . Modistas . ... .. .. .. . . .. . .. .. . Músicos ... ........ ... .. .. .. . Molineros . .. ... . ..... ..... . Mineros ... . .. .. .... .. . ... .. . Panaderos .. . ..... .. ... .. . . . Picapedreros ... ... ... ... . . Pintores . . ...... .. .. .... .. . . Planchadoras ..... .. ...... . Relojeros . .. .. ..... . ... .. .. . Sastres ....... ... ..... . .. . .. . Sin profesión (niños) .. . » . (mujeres) . Sirvientes - as ....... ...... . Sombrereros .... .. ........ . Tejedores - as ..... .. .' ... . Tipógrafos .......... . .... . . Toneleros .. .... . .... .. . .. . . Vi ti-vinicultores ........ . . Veterinarios . .... . . .. ..... . . Zapateros ... .. . .. . . .. .. ... . Varias profesiones ... . .. . 34 198 53 1 53 26 54 185 33 •l03 967 39 5n 7.720 343 2.436 37 445 34 20 Total. . ... . 50.541 3 6 528 r.287 De los 50.541 inmigrantes C d·e Ultramar, 20.209 han venido agrupados en 6513 familias. El resto lo constituyen hombres y mujeres solas que en cierto número se han agregado á miembros de sus familias ya residentes. Ingresaron 32.788 hombres, 10.033 mujeres, 4.2 58 niños, y 3-46 2 niñas. �- 165 - Por lo que respecta á la edad de los inmigrantes. se distribuyen como sigue: Menores de r año .................. .. ... ... . . de l á. 7 » » 8 » 12 » » 13 » 20 » . ... . ...... . ........... .. . . . » 21 » 30 » ........... . .. ..... ... .. . .. » 31 » 40 » ·· ········ · · · · ··· · ·· ···· ··· » 4 1 » 59 » '.·: · · ··· ········· · ··· · ····· MayOres de 60 años .... .... .. ..... .... ~ ...... . 749 4.357 2.614 7.215 18.268 9.803 7.0II 524 50.54 1 Se acojieron á los beneficios de la Ley, 23.864 y fueron colocados é internados por la Oficina Nacional de Trabajo 20.217 personas, transportándose 27.157 bultos de su pertenencia. He aquí la nómina de las provincias y gobernaciones á donde fué esa masa de inmigran tes. Buenos Aires ............ . Entre Ríos ............. .. .. Corrientes .... ...... . . ..... . Santa Fe ............. . . .. . . Córdoba .. .... ...... ...... .. Tucumán... . . . . .. ... .. . .. .. . Santiago del Estero .. . . Salta ... . : .... . .. .. .. ..... . .. . Jujuy . . .... . .... ...... . ..... . Ca tamarca .. . . . .. .... ..... . L a Rioja ......... ... .. .. .. . San Luis .. ............ : .. .. Mendoza . .... . .. .... .. ... . . . 7.948 l .154 54 6.834 r.383 361 .ros 86 293 17 7 65 388 San Juan... ... .... ... ..... Capital Federal.... .. .... Chaco .. .. ........... .... .. .. Misiones . . ... .. ... . .. .... .. . Chubut.. .... .. .. .. .... .. .. . Río Ne gro .......... .... ... · Neuquen .... . ........ .. . .. . Tierra del Fuego.... . .. . . Santa Cruz .. .. .. . .... .... . Formosa'. .. . .... ... . .... ... . Pampa Central .. .. ....... 85 481 8 141 25 43 50 20 19 l 649 20 .217 V. E. conoce por los informes mensuales la actividad que ha persistido desde el año ppdo. en los pedidos de brazos para las faenas agrícolas, las artes manuales y todos los ramos vinculados á nuestra peculiaridad económica. El gran número de individuos ingresados al país durante el semestre ha permitido · atender discretamente gran número de solicitudes de esta índole, pero asimismo ha quedado un márgen sin proveerse en lo que se refiere especialmente á las artes de la construcción. cuyo exe~o de demanda trajo un aumento de los jornales a;;ignados á esta categoría. �- 166 - El semestre señala, pues, un movimiento considerable de inmigrantes internados hácia todos los rumbos de la República y demuestra prosperidad y fijeza en el trabajo. El número de inmigrantes acojidos á la Ley, es por sí solo demostrativo de la situación económica · del país, pues toda esa masa ha salido sin esfuerzo hacia Jos lugares de producción para ocuparse en tareas bien remuneradas. En los seis meses transcurridos la Oficina de Trabajo y Expedición ha internado 20 .217 individuos á las provincias y gobernaciones. Muchos de ellos vinieron con destino fijado de antemano y los que no traian dirección fueron colocados convenientemente . sin mayor dificultad, gracias á los pedido.s existentes en la Oficina. Para apreciar la importancia de la referida cifra basta compararla con la más favorable de igual per' odo en los años transcurridos desde 189r. La más alta cifra registrada durante el primer semestre de ese lapso de tiempo, ascendió á 16.686 individuos correspondiente á l9or. Sólo puede compararse con el primer semestre de 1891 en el que el número de internados lleg ó á 16.386 personas. En los años restantes el número mayor solo fué de lr.522 en 1904, período ex cepcional por la fuerte entrada y sin embargo muy inferior bajo el concepto de la internación en el primer semestre, como lo demuestran los números. Para que V. E. pueda obsei·var mejor esta circunstancia que ha obligado á una actividad excepcional en todo lo que á expedic10n é internación de inmigrantes se refiere, anoto en seguida la · lista de las internaciones desde 1891 hasta ..el presente: . . ' INM IGRACIÓ N IN T ERNAD A POR LA OFICINA NACION AL DE TRABAJO Años I 89I á I905. Primer semestre 1891 .......... .. ... ........ .. .. ....... . 1892 ... ... ... ... .... .... ..... ......... . 1893 ... ... .... .. .... .... ... ... ........ . 1894 .. ........·... .... .. .... ........ : .. . » 1895 ... ... .. .... ..... .. .. ...... ....... . » 1896 .... ..... ··· · ·· ··· ..... ...... .. ... . 1897 .. .. ...... .. ...... ........ ..... .. . . » » 1898 ....... ... ........ .. ... ....... ... . . » » 1899 .. ..... ... ...... ...... ... ... ... ... . » 1900 ..... ...... .......... ... ... ...... . . » » » 1901 ... ... . ••.•· ... ... . .. ... ...... .... . . » » 1902 ...... .... .. ........ .. .. .. .... ... . . » » 1903 . .......... ..... .... ... ... ....... . . » » 1904 .... .... . ..... .. .... ... ... ..... ... . » 1905 . ········· ··· ·······:··· ····· ······ )) )) )) )) )) )) )) )) )) )) ;') 16.386 6.170 4.398 6.955 5-45º 8.375 lI.774 6.743 9.312 10.658 16.686 9-456 7.045 l I.522 20.217 ( 1 �Los 20.217 inmigrantes internados, se distribuyeron por peque-ños grupos en 611 1ocalidades, lo que indica una v asta superficie ·e conómica en aptitud de recibir y arraigar gente de trabajo . Esta ·circunstancia es muy favorable, pues cuanto mayor sea el número .<le lugares y pueblos susceptibles de colocar inmigrantes, más fácil .es dirigir y dar ocupación á la masa que viene á la República en busca de elementos de vida. Siempre aumenta el número de localidades · de internación, lo ·que . indica que existe un movimiento interno de expansión econó. mica conveniente al arraigo de nuevos factores de actividad y expresivo del progreso del país. Cada punto que solicita el trabajo del inmigrante constituye un nuevo foco atractivo y productor á la vez, un trozo del territorio que ingresa á Ja labor nacional y solicita un lugar entre las fuerzas vivas del país. De aquí la importancia de esta observación. Todos los días surjen puntos de actividad al lado de las estaciones de ferrocarril .que crean aliciente para e1 trabajo. Otros lugares ayer rudimentarios, crecen y exijen más ge.n te. En fin, los pueblos ya formados aumentan su radio de acción y requieren mayor número de trabajadores. Significa también esta difusión que los inmigrantes no se dirijen en fuerte cantidad á un número limitado de localidades donde podrían desequilibrar la relación que debe existir entre la oferta y la demanda de brazos. Distribuyéndose la gente en muchos puntos, cada um , de ellos recibe los que necesita c;on positiva ventaja para el trabajador y para el empresario y sin perjuicio para los elementos arraigados, desarrollándose así la acción de unos y otros en perfecta armonía económica. Para que V . E . pueda juzgar la razón de estas apreciac10nes, -transcribo la nómina de las 6rr localidades á donde se internaron 1os inmigran te.s del primer semestre: DETALLE DE LA INTERNACIÓN Provincia de Buenos Aires _Azul . . ....... .. ... ........ .. .. . Arroyo Corto .. . ......... . . . Aparicio .... ............. . .. . Ayacucho . .. ....... . .... .. . . América ........ . .. .. .. .... . Alberti ... .. . .. . . . . .... .. . ... . Alberdi . ... . ..... . . .. ... .... . Arenales . .... ....... .... ... . 71 30 16 ro Il 27 16 35 Ale111 .. .. .' ... . . .......... . ... . Arribeños . .. ....... . . .. . : . . . Agote .. .. .. . ..... . ... .. .... _.. Azcuénaga .. ....... .. .. .... . Arroyo del Medio .. ..... . Adrogué .. .. ....... ......... . A. Carboni .. . ........... .. . Alsina ...... ... .. .. : .. ... .. .. . 4 4 l 6 io 3 I 14 �168 Acevedo .................... . Arrecifes ... ..... .. ....... .. . Alzaga ..... ..... .. ... .. . .. .. . Al varez Jon te ... ...... . . . . Bahía Blanca . ...... .. ... . . Balcarce .. .... . .. .... ....... . Bolivar ........ . .......... . . . Bonifacio ............. ... ... . Bragado .. ......... ..... . ... . Berutti ........ . . .. .. . ...... ·.. Blandenguez ...... .. .... .. . Baradero . ..... .. ..... ... . , .. Bayauca ... . ...... . ...... ... . Bajo Hondo ............... . Berazategui .... .... ... .... . Coronel Suárez ......... . . . » Dorrego ... ..... . » Vidal.. ..... .... . . » Pringles .... ... . . Carhué .... ... ...... .. ... .. . . . Castelli .. ... ... ........ .... . . Cabildo . .. .. .. ....... .... ... . Cazón .. .. . .. .... ... .. .. .. ... . Chivilcoy .... ... .......... . . Casares .... ... .... .. ........ . Caldenes .. , ..... .... .... .. . . Chiclana ..... ..... . ........ . Chacabuco ................. . Conesa .. . .. .. .. .. . .. .. . ~ ... . . Cap. Sarmiento .. ... . .... . Colón ....................... . Castro ...................... . Campana ......... .......... . C. de S. Fernando ...... . C. de Areco ... . ..... ... .. . Carnet ... .. . .. ... ..... .. .. .. . Chascomús . .. ... ...... . ... . Curamalán .. ...... .. ...... . . Colonia Seré .. .... .... .... . C. del Señor ... ... . ... .... . Cañuelas ................... . C. Tejedor ................. . Cambaceres .. .. ... ...... .. . 8 39 l 2 586 71 95 26 39 50 4 48 r2 4 3 684 24 16 50 129 8 26 36 90 529 12 17 71 44 12 46 70 37 l 4 4 18 4 19 5 6 3 2 Craig ...... ...... .... ... .. ... . Cel M. de Hoz .. .. .. ..... . Cortínez ... . .. . . .......... .. . Cucullú . ..... .. ..... ..... ... . Cuatreros ... .... .. ......... . Domselaar ................. . Del Valle ... ....... .... . ... . Dolores ... ... ·; . ......... ... . Drabble . ...... .. ... . .. ..... . Daireaux .... ...... ... .. .... . Del Carril ........ .. ....... . Dufaur ............. ....... .. . Drysdale ..... ... ........ . .. . Dussaud .... .. , .. .... .. ..... . Dennehy .... .. ..... ... .. ... . Erize ........................ . Ernestina ...... .' .. :........ . El Perdido ................. . Eduardo Costa ........... . Echevería . ..... ..... ....... . Escobar· . ................ . .. . El Paraiso ........ .. ....... . Escalada .. ..... .. .. ..... ... . El Moro ..... ...... .. .. .. .. . . Egaña .. .. ... ......... .. . .. . . Ferrad .................... .. . Francisco Madero ....... . French ........ ........ ..... . Flora ... ...... . ......... ..... . Fortín Tiburcio ........ . . González Chavez ...... .. . Gral. Bel grano ........... . Guaminí .. ......... .. .... . . . Gardey ..................... . Guerrero .. ............... .. . Gral. Lamadrid .......... . Guanaco ... .... .... ...... ... . Gorostiaga ................ . Gral. Villegas ... . ... .. ... . » Pinto ... .. ... ....... . Giles ........ ...... ...... .... . Glew ....... .. .. ........ ..... . Gándara .................... . l 4 15 28· 15 67 22 13 38· 3 l s 13 5 6 39' 5 24 2 3 2 4· 72 43- 15 l 73 7 39' 2 33, 8 28 54 49 ll 3, l 2 �Gral. Alvear .. . ........ . .. . Goyena . .. .. . ... .. ....... . . . . Gowland .. .. ......... . ... .. . Hinojo .. . .. ..... . .. . ... .. . ... . Halsey . .. . . . . . .. . ........ .. . . Hale . .. ..... . ... . . .. .. . .. . .. . Heavy . . ... . . ............ ... . Haedo . ... . ... .. .. ...... . ... . Ingeniero White . . ... . ... . Irene .. . ... ... . . ..... . .... ... . Ibarra ..... .. . ..... .. . ..... .. . Islas . . ...... . .. ....... ...... . . Ignaci(J) Correas . .. . .. .. . . Juarez .. .. .... ..... .. ... .. .. . J eppener .. . .... . ..... ...... . . Junín . ... ..... . . .... .. . ...... . Krabbe .. .. ... ... ..... .. .. .. . La Plata .. .. .. ....... .. ... .. La Colina . .. . . ... .. ... .... . Las Flores ..... .. ....... .. . . Laprida . .. ... . . ... .... ... ... . Las Martinetas ... .. .. ... . . La Larga . . .... .. ... .... . :·· Lobería ... .... ... .. .. ... .. . . . Lincoln . ... . . ...... .. . .... . . . La Delfina .... . .. ... ...... . Luján . .... .. ..... .. .. .. ... .. . Los Altos ...... .. ....... . .. . Las Charas ... .. . . ... .... . . Las Palmas . .. ... . . ...... . . Las Nutrias .... ..... .... .. . Lezama . . .. ..... .. ...... .. . . . Los Toldos . .. ... . . . . . .. .' . . Lima ... ... . .... .. .... ...... . . Las Armas . ..... ... .. ... .. . Lobos . .. .. ... : .... .. .... ... . . Las Heras ..... .. . . .... . . .. . Las Toscas .. .......... . .. . López ... ... . . .... . . . ........ . La Limpia ... ... . .. .. . . ... .. La Zanja . .... ........ . . .. . . . Mar del Plata ....... .. . . . . M. Cascallares . . .... .. . .. . 59 3 3 6r 13 3 6 2 r6 15 4 4 I 60 7 169 I 90 r6 34 6 7 12 12 79 rr 19 4 33 45 8 9 25 7 I 6 7 17 I 2 3 1 75 17 Médanos .......... . .... . ... . . Mercedes ..... ... .. .. ....... . Manzanares .... . .. .... ... .. . Maipú ....... ...... .. ....... . . Manuel Ocampo .... . .. .. . Muñoz . .. ... ·.. .. . ... ...... .. . Mari Lauquen .. . .. . ...... . Monte . . .. ·.. ...... . .. .. .. .... . Magdalena . .. .. .. .. .. ...... . M. Berraondo .... .... .. . .. . Marcos Paz ... .. ..... . . ... . . Máximo Paz... . . .. .. . ~ . ... . Necochea . . ....... ..... .. ... . Nueve de Julio ... . . .. . . .. N. de la Riestra .. . ..... . . Newton ... .. ... . .. ... . .. . ... . Nieves .. .. . .. . ...... ... .. .. .. . Napostá.. . .. ... .. . .. ...... .. . Olavarria ... . .... . .. ... . .. . . . Otamendi .. .... .. ... ... ... . . . Olascoaga . .. .. .. .. . .. .. ... . . Piñeyro .. . ... .. .. .. ..... .. .. . Pigüe .... .. .. .. .. ... .... .... . Pieres ... ......... . . .. ....... . Puan ....... .... . . .. .. . . ... ... . Pirovano ... .... ... . ... . .. .. . . Pirán ..... .. .. ... . ... .. . ... . .. . Puerto Militar .... .. .... . . . Pourtalé ... .... ....... .... .. . Passo .. .,. .. .. .. .. .. .. ...... .. . Pehuajó .. .... ...... ... .. .... . Primera Junta .. .. ... .... .. Pergamino .... .. .. .. . . .. . .. . Peyrano ... .. .. . .. . .. .. .. .. . . . Patagones .. .. ... .. . .... . . .. . Pavon (T. R.) .... .. ....... . Pardo .. ...... ..... .. ... . . .. .. . Parish ..... .. .... .... .... . ... . Peh uelches .... . .. .. .. . .. .. . . Pilar .. .. .. ...... . .... . .... ... . Quequen ... ... .. .. ... . ...... . Quiroga .... .... ... ..... . .... . Roque Perez .. . ... .. .. . .. . . 291 23 5 II ~ ro 7 2 I 2 I I q3 So· 6 2 4 4 79· 2 3 9· 45 43, '67 13 22 24 17 SO· 99 1 5 33 40. 9 6 14 I 3 I 5 r6· 3,4- �:Rauch .................. . . . .. . -Rocha ......... .............. . Ramos Otero...... . ....... . Ranchos ....... , ............. . Ramos Mejía............. .. Rojas ..................... .. . . Roca ........ , . .. : .. .......... . "Ramallo .................... . Rojo ................... ... , .. . Reconquista ........ . ...... . Rawson ... .. ............. ... . 'R. G. Neild., ...... , ...... . Roberts ........... .. ... ..... . Saladillo .................... . Sierra de la Ventana .. . Saavedra (F. C. S.) ...... .. Salliqueló . ............... .. . .Santa Inés .. . ....... . ...... . 'Suipacha ................... . San Mauricio ............. . -San Antonio ...... .. ......._ Sanchez ..................... . San. Pedro ................. . San Nicolás ............... . Salto: ... ... ... ............... . San Vicente .............. .. San Roman . ............. .. . Sevigné .................. .. . . .San Emilio ................ . San Miguel. ... .. .... .. . '. . . . 170 ·5 3 I 3 I 269 38 4 I 8 2 38 2 40 18 14 2 14 26 30 191 1 59 181 9 2 Salvador María........... . San Jacinto ............... .. Solís.......................... . Santa Rosa ............... .. San Agustín .............. . Saforcada................... . San Fernando ...... .... . . . . San ta Agustina .......... . Tres Arroyos .. ........ .. . . . Tandil. ...................... . Ternperley ................. . Tornquist .............. .... . Trenque Lauquen ....... . Tigre ... ·: ................... . Tolosa ....................... . Tala ... .. ........ ....... ; ..... . Timote .. ... ..... . . .. . .. ... .. . Tristan Suarez ......... . . . Veinticinco de Mayo .. .. Vazquez .................... . Villa Iris . ... ............... . Villa Ballester ............ . Vedia ........ ... . ........ . ... . Victoria .............. , ...... . Villan ueva . . ...... : ........ . Vela..................... .. .... . Zárate ..'. ..... ... .......... .. . . 9 ro I 2 I 7 I I 288 131 2 12 52 8 I 3 9 6 21 44 80 2 17 3 7. 3 29 2 8 3 Provz'náa de Entre Ríos Antelo ....................... . Almada .. .. .. .......... .. ... . Basavilbaso ... ... . .. .. ... .. . Britüs........................ . Clara .. .. . .......... . ..... .... . Crespo ....................... . Concordia ........ ... . . ... . .. . ·Colonia San Juan ........ . ·Caseros ..................... . >C. del Uruguay ..... .... .. I 26 382 13 rr5 27 18 3 5 9 Dominguez ............ .... . Diamante ............... . ... . Gualeguay ....... ....... ... . Gilbert . .................... .. Gualeguaychú ............ . Hernandez ...... .... ....... . Hernandarias ... . .. . ...... . Herrera ..................... . Lucas Gonzalez .......... . La Paz ...................... . rr8 '24 8 28 12 12 I 2 7 7 �17I - Libaros.. ... ........ ......... . ·Mantero........ ... ... . .. . .. . . Mansilla .................... . Nogoyá ..... ......... ... .... . Paraná ... .. ........ .. ... .... . Rosario Tala ............. . Racedo . ..... ....... ........ . Ramirez .. . .. ... ... . ... .. .. . . Solá.......................... . l 15 l I 147 8 I Santa Elena........... ... . . U rdinarrain ........... ..... . Urquiza .... ....... .......... . Villaguay ..... ............. . Victoria ... .... ............. . Villa Colón ................ . Yeruá .. .... .. ....... ... ... ... . 50 ~ I 3 r8 6 80 2 I r.154 l Provináa de Corrientes Bella Vista........... ...... . Baibiene .................... . Corrientes ..... .. ........... . Curuzú Cua tiá.. ... . .. . ... . Goya ...... .. ............ .... . I...ibres ... .... .... ..... .. ..... . I2 3 3 2 Monte Caseros ........... . Mercedes·........... . ....... . Santo Tomé ... ............ . Saladas......... .. ... ........ . 23 I I I I 54 7 Provincia de Santa F é Acébal. ...................... . Alvarez ........... . .. . ..... . . Arequito .. ............... .. . . Armstrong (F. C. C. A.) .. Arteaga ........... ........ .. . Arroyo Seco ..... . . . ....... . Avena ...... ............. .. .. . Alvear .. ..................... . Aurelia ...... .. .. ........ . .. . . Alcorta ........... ........... . Amenabar ............... .. . . Ataliva . ... ... ...... ... .. .... . .Aldao ........................ . Arrufó ..... ········· : ····· ··· , Arocena ..................... . Beravebú ................... . Barrancas .......... .. ..... . . Castellanos. ·Corral de Bustos ........ . ·Classon .. ........ ........... . ·C. de Gomez ... . ..... .. ... . ·Chabas ......... ..... ..... ... . Correa . ... . . ..... .. ....... ... . 1• • • • • • • • • • • • • • • • • 308 r29 25 r4 39 248 3 65 8 33 r8 I 9 3 I 23 I 2 II 10 44 40 23 Centeno .................... . Carcarañá ............ .. . . .. . C. Pellegrini ... ... ..... ... . Carreras . . ........ ...... .... . Crespo .. .. ....... .'........ .. . Chañar · Ladeado ......... . Céres ... .' ... . ... .. ........... . Calchaquí ..... . .......... .. . Constancia ......... ........ . Colastiné .... ......... ... .. . . Carrizalez ... .... . .... ...... . Cepeda ....... . ...... .. ...... . Candioti ....... .. .. ..... .. .. . Cañada Rosauin .. .. ..... . Clucellas ... .. ... ............ . D. de Alvear.............. . Diaz .. ....... .... ............ . El Trébol. .... .............. ~ Emilia . . ...... ... ....... . ... . Elortondo .... .... .. . ....... . Escalada... ........ ......... . Esperanza .. ........ ·.... .. .. . Em p. V. Constitución .. . 3 22 5 r8 7 ro 14 65 I I I 43 2 3 3 14 I2 8 6 20 IO r7 33 �r72 Esmeralda ... .... .......... . Elisa ·........................ . Firmat .. .................... . :B"unes ....................... . Fortín Tostado ........... . Fuentes ..................... . Franck ...................... . Godoy ....................... . Gal vez ...................... . Gessler ... ........... .... . . .. . Gobernador Gal vez ... .. . Hersilia ..................... . Helvecia .................... . Humboldt ....... .. ..... . ... . Iriondo ........ ; ............. . Jesús María ............... . Josefina .. ............ ....... . J. Ortiz .... ......... ........ . Kilómetro 2r. ............. . « 5r. ............. . » 97 .............. . » r87 .............. . La Picasa .. .. .............. . Labordeboy .. .............. . Los Molinos ... ............ . Los Quirquinchos ........ . Ludueña .................... . Las Rosas .................. . Larrechea . ................. . · Las Tunas ....... .. ....... .. La Cabral. ..... ...... ...... . Los Cardos ..... ........... . Lopez .... ................... . . Lehmann ................... . Los Amores .............. .. Monje ...................... .. Maciel. ...................... . Monigotes ..... .......... ... . Margarita .................. . María Juana .... ........... . Maggiolo ........ ..... ...... . . Matilde .................... . Moises-ville ................ . r r6 255 29 r3 6 r4 87 2 r 5 5 6 2 2 r 2 r r 6 2 r8 r 6 26 20 4 r3 .3 2 r 8 4 4 r 3 4 36r 7 5 I4 ro 8 Manuel Galvez ........... . Malabrigo .................. . Pujato ....... : ............... . Pavón Arriba . ....... ~ .... . Palacios ..................... . Paganini .................... . Paz ........................... . Pavón ...... ..... .... ... ..... . Pilar .... ... ...... . ........... . Perez ............... ·......... . Rufino ...................... . Roldán .. ........ ..... ...... . Rosario ..................... . Rafaela ..................... . Recreo .... ......... .... . ... . . Reconquista ... ........ .. .. . Romang ..................... . Raquel ...................... . Rosetti ...................... . Santa Teresa (F.C.C.A.) Sastre ....................... . Sal to Grande .............. . San Jorge ................. . S. J. de la Esquina ..... . Soldini ...................... . Sanford ..................... . San Gerónimo ........... . S. Cárlos Centro ........ .. Sancti Spititu ............. . Serodino ..... .. ......... .. .. . San Lorenzo .............. . Santa Fé ................... . Sunchales .................. . San Cristobal ............ . . San Carlos Norte ....... .. Sarratea ....... ..... ........ . San Urbano ............... . Santa Isabel .............. . San Eduardo ............ .. San Genaro ................ . San Carlos Sud .......... . Santa Clara (B.A. y R.) . Sá Pereyra ............... . ro 23 39' 75 223 28 :n ·r9 r r 24 26 2.338 75 r9· r2 68· 22 228 9 7 T 80· 62 r7 4 4 20 40 4r 534 22 r6 · 2 2 5 7 5 2 2 r 3. �San Justo . .. ....... . .... ... . Santo Tomé ......... .. . .. . . San Mariano . .. . .. .. . .... . . ·Tortugas ... .·...... . .. .. ... . . Toba . .. ... .. . .. .. . .... .. . . .. . . Umberto !.. . . ... ... . .. . ... . Villa Caflas .. . .... .. .... ... . Villa Casilda . . .. . ..... .. . . . Venado Tuerto ... . . ... ... . III 2 I 4 I 7 8 Videla :. .. . . . .. . .. ... ... . ... .. V. Constitución. .......... . Villada.. .. .................. . Wheelwright ....... . ...... . Wildermuth. ..... ... . . . .. . . Za valla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zenon Pereyra. .. ..... . ... . IOI 4 54 2 9 2 40 5 6.834 37 Provináa de Córdoba Arroyo Cabral .... ..... ... . Arias ........ . .... .. . .. .. .... . Alejo Ledesma ... . . : .. . .. . Assunta ....... ... . .... . ... .. . Ausonia ... . ... . . .. .. . ....... . Al ta Córdoba ......... .... . Bell Ville ........ .... .. .. .. . Brinkmann .. . . ............. . Ballesteros .. ............... . B ur.meister ............ .. .. . Buchardo . . .... . .. . .. .. . .. .. . Bengolea .... . . .. ..... . ..... . ·Cañada Verde ... . ........ . ·Córdoba ... . .......... ...... . Cruz del Eje . .. ... . ...... . . ·Chaján . .. ..... . ....... .. . ... . Charlone ...... .. .... .. . ... .. . 'Casa Bamba . ... . . ..... . .. . -Chañares ...... . ..... ....... . ·Canals .. .. ... .... .. . . . ... ... . . ·Col. Sta. María . . ... ... .. . Dean Fúnes ....... ..... .. . Etruria ... ...... .......... .. . . ·Gral. Roca .. .. . . . .. .... ... . . » Cabrera . .. .. . . ....... . Deheza .... ... . .. . . .. . » Levalle .. .. . ..... .... . -Gral. Paz . .. . .. . . .. ...... .. . . Holmberg .. ... . ... .. ....... . H uinca Renancó .... . .... . _Isla Verde .. .. .. . .. .. ...... . 3 6 3 17 2 4 51 4 ro l 2 ll 25 I l 7 6 8 21 36 3 4 17 Italó ....... . . . ... . .... . .. .. .. . J uarez Celman ......... . . . Laboulaye . ........ . .. . .... . Laguna del Monte .... .. . La Laguna ... . .. . . . .. .. ... . Leones . . .. .. .. ...... .. ,_. . ... . Lagunillas ................. . La Carlota ................. . L a Nacional ........... .... . Las Liebres ....... . ... . . .. . La Francia ....... .... ... .. . Los Alfalfares . ............ . Laguna Larg a ... ... ..... . Marcos J uarez .... ... ..... . Monte Maiz ...... . ...... . . . Morteros .......... ......... . Médano de las Cañas .. . Manan ti al es . .......... .. .. . Mackenna .................. . Oncativo . ..... .... . ........ . Oliva ... . ......... . ... .... . . . . Pilar .. . ...... .. . . .. .. .. ..... . Paseanas ............. . ... .. . Porteña . . .......... ... .. .. .. . Rincón . .. .... .. . .. ... .... .. . . Río IV ..... ... ..... ..... .... . Rio II . . ... ..... .. .. . .. . .... . Ranqueles ... .. .. ... . .. ... . . Santa Eufemia .. .. . .. .. .. . San Marcos .. .. .. .. .. .. .. . . San Francisco .. .. .. . .. .. . . 2 43 13 8 3 28 4 13 8 2 3 2 4 29 16 16 l 14 2 17 l II 6 5 5 54 4 7 I Il 43 �- San Ramón .. . .. . ....... ....· Santiago Temple .. ...... . Santa Regina ...... .... _.. Santa Victoria ..... .. ..... . Sampacho ...... .. .. . .. ..... . Soto .. .. .................. ... . San Ambrosio .. ....... ... . . Tio Pugio ...... ........... . Toledo ...................... . 174 l l 4 4 10 5 l U cacha.. .... ..... . ... . ... ... V. del Rosario . .. . . . . . . . . . Villa María.. ........... . . .. Viamonte.... .. ... . .. . .... ... Villa Dolores . .. . . . . . . . . . . . . Washington ....... ..... . . .. Zuviria... ............... ..... 2 4 32 172 7 l 2 5 L383 2 Provináa de Tucumán Concepción ................ . Lules . ...... .......... .. .. ... . MonteagU:do .. .. ... . ... .... . 5 4 Rio Colorado ............. . Tucumán ... ......... . ... .. . . 4 347 l Provincia de Santiago Anatuya .................... . Col. Dora .................. . Col. La Germania ..... .. . Frias . .. ... ..... .. ... ... ..... . Fortín A verías . . .... ... .. . Fernández ... ... .. .... . ... .. . Garzas ... .... ... . . ...... .... . Gramilla ..... . .. .. . .......... 5 5 6 6 2 Herrera .... .. .. ...... ... .. .. . Icaño . .. . .... ... ......... .... . Nasal-ó . .. .... .... .·...... .... . Pinto .. ...... .. ... . ...... ... . . Santiago .. . ....... . ......... . l 3 8 . 9 18 38 105 3 l Provincia df' Salta Campo Santo .... ... .... .. . Metan .... . ...... . . . ....... .. . Kilómetro 903 ............ . 10 Salta.... . . ........ ............ 2 86 19 Provincia de Jujuy Jujuy ................. ·:.. .... .... . . .. .. .. .... .. ... San Pedro .... . . ......... .. ..... ... ...... . ........ 292 l 293 \ Provincia de Catamarca Ca ta marca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Chumbicha . .......... . ........................ ... 55 7 lo 17 �- 175 Provináa de la Riofa Chilecito ·.·. ·.·... ·. ·. ........ ................. .. ....... La Rioja·. ... ·.·.. ·..... ·....... ....................... Nonogasta .. .·.·.......... .. .............. . .. .... ... l 4 2 7 Provincia de S an L uis Buena Esperanza . ... .. '. .. Balde . . . . ........ .... . ..... .. . San Luis ....... ........... . . S . ], del Morro ..... . .... . l l Villa Mercedes ...... ... .. . Viscacheras ......... . ..... . . IC) l 32 ll Provin cia de M endoza Barcala .. .... ... ...... . ... . . . Cruz de Piedra ... .... .... . Gral. Gutierrez ........... . Godoy Cruz:.... . .... . .... . . Luzuriaga .. .. ......... . .... . Luján de Cuyo ........... . La Paz ............... . ...... . 2 2 31 5 19 6 Mendoza . .. ...... . . ... ...... . Riv adavia . .... . .... ....... . . Rodeo del Medio ........ . San Rafael .. ... . ... ..... . .. . San Martín ........... .. . . . . l Provincia de San J u an Pocito .......... ......... . .. . ............. ~ ..... . .. San Juan .................................. ....... l 84 85 Capilal F ederal . Ciuilad .. .... ........... . .... . . . .. . .. ....... ........ 481 Gobern acíón del Neuquén Neuquén ···········.····· ·········· · ········ ·· ··· · 50 Gobernaáón de Tierra del Fuego Lapataia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ushuaia . .. .... .. . . .. .. .. .. . . .. . . .. .. . .. ... .. .. . .. . 15 5 20 297 3 9 7 6 �Gobernación del Chaco Colonia Benitez.... ...... .............. .. ....... La Sábana. ..................................... Resistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r r 6 8 Gobernaeión de Santa Cruz / Deseado . ...... .. .... ... ... . . Río Gallegos ........ ·... . . . .Santa Cruz ................ .. I San Julian ... ..... ......... . 6 3 9 Gobernación del Chubut Camarones . . .... __ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Com. Rivadavia.. ......... ...... ...... ... . .... . Madryn ........................................... r r8 6 25 Gobernación de Misiones _Apóstoles ......... . .. .. .... . Bompland ................ .. Corpus .. . ..................... ·Cerro Corá ................ . Posadas ............ .. ...... . . I02 II Santa Ana ................ .. San Ignacio ............... . 5 6 3 I Gobernación del Río Negro Benjamín Zorrilla . ... .. . . Choele-Choel. . . . . . . . . . . . . . Chelforó ............... .. ... . Juan de Garay ......... .. Pichí Mahuida ........... . I 3 I Río Negro ................ .. · Río Colorado ....... : ..... . Viedma ..................... . 4 17 43 II Gobernación de Formosa Formosa ................................ :......... I 5 r �- 177 - Gobernacion de la Pampa Central A . van Praet .. Bernasconi .. . .... ... .. . Banderaló . . Catriló .... . ...... .. .. ... .... . Gral Acha .... .. . ..... . .... . » Lagos .. .. ..... . .... . » Uriburu . ....... .. .. . Hucal ...... . .. .... .. ... ..... . Jacinto ·Arauz. . .. .. . ... ... Larroudé . .................. . Meridiano V .............. . Mariano Miró ......... ... . Rancul ..... . .. . ....... .. . . Toay ................ ... . .. . Villa Alba . ................ . 13 14 14 12 35 66 22 29 30 r6 5 156 124 I rr2 NÚMERO DE LOCALIDADES Buenos Aires . ... .... . . ... . Entre Ríos . . .. ... .. ... . .. . Corrientes . Santa Fé . ' Córdoba .. . ....... . .. Tucumán .. Santiago Salta .. . Jujuy ... . .. .. ... .. Catamarca .. La Rioja.. .. . .... .. ... . San Luis ..... ... . ..... .... . Mendoza ............ . . . San Juan ... ...... ...... ... . Capital Federal.. . .... : .. Chaco .. ............ ......... . Misiones ............... ... . Chubut . . ............ .. .. . .. . Rio Negro . Neuquén .. T. del Fuego . Santa Cruz . ... . .. ... .. . Formosa .. .... .. . .... .. ... .. . Pampa Central. ...... . .. . . 245 36 ro 148 78 5 13 4 2 2 3 6 2 I 3 7 3 8 I 2 4 I 6rr !2 II El semestre transcurrido ha sido más abundante que el correspondiente del año anterior, en que la entrada total superó sin embargo á la de todos los años anteriores hasta r89r. En efecto. en el primer semestre de 1904 vinieron 35.359 inmigrantes de ultramar, mientras que en el próximo pasado ingresaron 50.541, lo que implica un aumento de más de 15 .000 individuos de esa categoría. El total de entradas, comprendidas · todas las categorías, ha excedido también en una fuerte cifra á la del primer semestre del año último, pues en 1904 fué de 72.303 personas y en este de 103.866. En cuanto á la salida ha sido superior este semestre, pero no al extremo de anular el exceso anotado. En lo relativo á inmigran- �tes de Ultramar, este semestre ha tenido un superavit favorabl.e de entradas que alcanza á 24.646, mientras que en el año anterior sólo. fué de l l -434• El exceso total, comprendiendo todas las categorías, ha sido de 26.877, mientras que en el primer semestre de 1904 sólo alcanzó á 17 .052. Sigue el cuadro que contiene el detalle de estos números por categorías y comparación · de la entrada, salida y saldos en el pnmer semestre de los dos años, 1904 y 1905: CUADRO COMPARATIVO POR SEMES'l"'RES - EN TR ADAS 11 SA LIDAS SA LD OS 1 1904 1905 1 1904 11 1905 1904 1 l 1905 1 1 1 P asajeros de Ultramar 3.609 3.700 5-4º3 5.832 - r.79) -2 .132 » de Montevideo. 15.207 25A80¡ 13·79º 23.672 r.4 17 l.808 Inmigrantes de Ultramar.. ... .. . 35 .359 50.541 1 23 .925 25 .895 lI.434 24.646 » de Montevideo. 18. 128 24. 145 12 .133 2r.590 5.995 2.555 - - - ---- - --- 72 .3o3 rn3 .866 , 55 .25 1 76 .989 17 .052 26 .877 1 1 Durante el último semestre al aumento de los ingresos ha correspondido un aumento en las principale~ nacionalidades como lo demuestra el .cuadro comparativo que sigue: �- 1 79 - INMIGRANTES DE ULTRAMAR POR NACIONALIDADES, 1904 Y 1905 ~ 1 Febrero Enero 1 Marzo 1 1::-1~9~ •904 •905 1~905-1 1 Abril 1904 1 ' 11 9º51 Mayo 1904 Junio 11 1'9º51 1 1904 1 1905 Italianos ... 4.971 5.050 3.056 4.067 2.457 3.705 2.731 3.456 3.022 3.564 2. 135 3.688 Españoles ... l.857 2.493 l.771 Franceses ... Rusos ...... 216 218 89 1 .003 175 ~.064 l.582 2.397 l.860 194 188 133 l. 129 l. 732 l · 777 2 .543 l.478 l .667 216 226 r68 182 139 141 284 82 1·394 181 980 r23 616 451 273 Sirios....... 313 412 124 261 .96 62 129 103 179 497 3 J.l 662 Alemanes ... 68 75 68 71 98 124 75 81 73 114 75 103 Austriacos ... 198 150 122 189 161 500 62 573 255 099 203 37<9 Ingleses ..... 17 37 23 75 49 51 75 52 75 50 47 91 Belgas ...... 22 19 19 7 6 28 30 6 r8 14 14 17 Suizos ...... 19 33 26 44 21 36 34 27 31 39 14 22 161 . 214 223 21! 194 247 206 156 228 319 253 251 -- -- -- -- -- --- - - -- Varias ...... -- -- l. -- -- 7.931 9.704 5_740 8.312 4.934 8.760 5. 609 7. 334 5. 963 $ . 994 5. 182 7.437 RESÚMEN Italianos ....................... . Españoles .................. ." .. . Franceses .... . ................. . Rusos ........... .... .. ..... . .... . Sirios .............. .. ........... . Alemanes ...................... . Austriacos .... .. ............... . Ingleses .. ...................... . Belgas ................. ......... . Suizos . . ...... . ................. . Varias .......................... . 18.372 10.325 1.128 I.059 I.212 457 1.001 286 rn9 145 I'.265 35.359 23.530 12.896 r.219 5·395 1 ·997 568 2.890 356 91 201 I.398 50.54 1 �180 III Como ya lo he expresado á V. E. en vanos puntos de este informe, el semestre transcurrido es superior al correspondiente de los años anteriores hasta 1891 inclusive. Transcribo á continuación el cuadro que así lo demuestra: ENTRADA DE ULTRAMAR Á rer, Trimestre ñ os 1891 1892 1893 1894 1895 r896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 7.958 4.936 10.548 lr.099 ro.337 17.( i35 22.918 13· 139 18-427 16.484 20.789 12.513 10.978 18.6o5 26.776 S~LIDA Años re r. Se mestre 2 .0 Trimestre 12.162 I0 .067 19 .807 20 .166 19-423 30.900 35 .733 23 .459 3!. 784 29 .922 39 .541 2r.488 2I.579 35 .359 50 .541 4.204 5.131 9.259 9.067 9.086 12.965 12.815 10.320 13·357 13-438 18.7 52 8.975 10.601 16.754 23.7o5 PARA UL'rRAMAR rer . Tdm estre rer. Semestre 2 .0 Trimestre j . 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 19.250 8.337 5.9rr 5.606 4-466 4.204 8.587 8.273 7.910 8.471 13·523 lr.742 9.976 8.344 9.426 25.53r 10.832 lr.082 6.753 7.008 7-523 ro.276 10.597 17.160 14.461 16.244 16.887 J4.8oo 15.581 16.469 1 44 . 781 19.169 16 .993 12 .359 II-474 ll. 727 18 .863 18 .870 25 .070 22 .932 29. 767 28.629 24 . 776 23 .925 25 .895 �181 INMIGRANTES, EMIGRANTES Y DE ULTRAMAR, EN (AÑOS Años 1 EL PRIMER 1891 Á Entradas SALDOS SEMESTRE 1905) Salidas Saldos ! 1891 1892 1893 1894 1895 i896 i897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1 12.162 I0.067 19.807 20.166 19-423 30.900 35.735 23.459 3r.784 29.922 39·54 1 2I.488 . 2!.579 35.359 50.541 44.78 1 19.169 l6.993 l2.359 tI.474 lI.727 18.863 18.870 25.070 22.932 29.767 28.629 24.776 23.925 25.8 9 5 - - 32.619 9.102 2.814 7.807 7.949 19.173 16 .872 4.589 6.714 6 .990 9.774 7.141 3.197 ll.434 24.646 Considerando la entrada de estos seis meses y la relatividad que se observa en la enJrada por períodos anuales, puede suponerse, salvo ocurrencias inesperadas que influyan en la inmigraci6n, que el número de inmigrantes que este ajío tendremos oscilará alrrededor de 160.000. Dios guarde á V. E. }UAN A. ALSINA �MEMORIA DE L A DIVISIÓN DE AGRICULTURA · '. AÑO 1905 �Buenos Aires , Junio 14 de 1905. A S. E. el Señor Mznútro de Agricultura, Dr. D, Damián M Torzno. Tengo el honor de presentar á la consideración de V. E. la Memoria de la División de Agricultura correspondiente · al último periodo administrativo. En ella se incluyen algunos datos que fueron ya publicados en la Memoria del ilustrado antecesor de V. E. que dió cuenta del movimiento administrativo hasta el mes de Octubre próximo pasado~ · Dios guarde á V. E. ANGEL GALLARDO. �MEMORIA DE LOS TRABAJOS EFECTUADOS EN LA SECCIÓN DE AGRONOMÍA desde el rº ele Mayo de 1904 hasta el 1º ele Mayo ele 1905 Durante el año transcurrido se ha atendido especialmente los ·cultivos, estudiando su progreso en las diferentes regiones y suministrando á los agricultores todos los informes que han solicitado, tanto por escrito como verbalmente. Habiendo recibido el Ministerio muchas consultas sobre el cultivo de la alfalfa, se han preparado instrucciones prácticas que próximamente serán dadas á la publicidad. También han sido elevadas á la División de Agricultura instruccio-· nes sobre el cultivo del trigo, solicitadas por el Gobierno de Entre Ríos. La alfalfa cuscutada que había sido introducida hasta ahora impunemente al país, fué objeto de una nota, aconsejando restricciones y la prohibición respectiva, en el sentido de limitar la importación de semilla que contuviera más de 50 granos de cuscuta por kilógramo. Esta medida ciertamente impide en algo la propagación de ese parásito. Ciertos intereses particulares pretendieron que ella debió ser prohibitiva en absoluto para toda semilla que no fuera del todo limpia; porque así se facilitaría la venta de la semilla indígena. El .So % de ésta contiene más de 200 granos por kilo, según los análisis de las muestras remitidas á esta Sección. En mi informe á la División de Agricultura me he extendido sobre este punto, y por lo demás es obvio que, no · procediendo como se ha decretado, se habría dado impulso á la propagación de semilla impura, protegiéndose la venta de la del país, respecto de la cual es urgente tomar· medidas. Es necesario practica~ una investigación en _los depósitos y mercados, fundada en motivos de orden público. A fin de basarse .sobre datos fidedignos, esta Sección se ocupa de hacer un proyecto 1 �188 para averiguar, cuáles son los puntos donde se ha propagado er parásito y los mercados donde se vende la semilla de alfalfa. Para_ esto se requiere mayor número .de Inspectores que recorran las diferentes regiones, las estudien prolijamente y envien muestras para los anállsis; y debe también · aumentarse el personal de la Sub-sec-ción Semillas, como se manifiesta en el informe adjunto de dicha Sub-sección. Entre tanto se ha dado la alarma á los productores y repartido instrucciones, indicando los medios para ·destruir el parásito, que ya infesta ó ya amenaza á los alfalfares. Es de advertirse, que sobre este punto, solo ha recibido la Secciqn muy pocas consultas,. lo que tiende' á dem~strar que- el nial era desconocido . para . muchos, como me lo han declarado algunos ó que no se le prestaba mayor atención por no creerlo tan nocivo como en realidad lo es. Se ha seguido ordenando y estudiando las experiencias de semillas suministradas por la Sección á un grupo de experimentadores preparados, solicitando reiteradamente el envio de los-resultados obtenidos. Estos serán objeto de un estudio especial, á pesar de que son pocos en relació.n _á la cantidad de semilla distribuida. Esta. Sección proyecta la inspección de los experimentadores llamados. oficiales, para cerciorarse de que los ensayos sean bien hechos, al mismo tiempo que, según informen ó aconsejen los inspectores á los agricultores, se propenda á ia divulgación de métodos científicos agrícolas. La seda ha sido objeto de varios informes de esta Sección, de-· mostrando que á esta industria, la cual siµ duda merece ser desarrollada, le falta lo fundamental: la materia prima, el alimento de los gusanos ó sea la morera. Este año se distribuirán 3 ki]os de simiente de gusano de seda y 8 kilos de semilla de morera. La destrucción del cardo ruso en las inmediaciones del PuertoMili tar ocupó cierto tiempo á un Inspector y se hicieron gastos queen realidad no debieran recaer sobre el fisco porque los particula- res en sus campos. deberían proceder á su destrucción. Al efecto conv.e ndría un decreto análogo al referente á la vizcacha, ú otras plagas. Sabido es, que, en general, nuestra industria agrícola reviste un carácter extensivo, dadas las facilidades que brindan nues- · tro suelo y clima, y que el agricultor se inclina en consecuencia. á eludir en lo posible el cultivo intensivo, el cual exije más brazos y mayor inversión de capital. Hay, por lo tanto, medidas de policía agrícola gue es _ aconsejable imponer, prévio detenido y prudente· exámen del asunto, vistas las perplejidades y luchas que por causa de esta materia han surgido en otros países respecto de los límites.. de la intervención administrativa. �En los últimos meses se han hecho dos inspecciones en los viñedos de Catamarca y La Rioja. Una vez que se haya hecho el estudio fito-patol<;Sgico de las muestras remitidas por los inspectores, ellas serán objeto de un informe. El comercio y transporte de cereales tropieza hoy con estor-bos, que, bajo el punto de vista de la agronomía son dignos de estudio. Me refiero á los tipos y sub-tipos de los trigos, etc, cuya diversidad debe estudiarse hasta descubrir claramente cuales sean las -causas de índole agronómica de una variedad y clasificación que suelen perjudicar las transacciones, limit&ndo por ejemplo el transporte á granel, cuya economía es evidente, pues suprime muchos _g astos y ahorra tíempo. Esta Sección ha evacuado durante el año transcurrido 72 informes escritos sobre diferentes tópicos agrícolas y atendido no menos · de 6 á 8 consultas verbales diarias, y que absorven no poco tiempo. El número de comunicaciones pasadas á la División alcanza á 245. A los particulares 1595· Se han tornado nota de resoluciones, inforn;iaciones consulares, _informes del extranjero 103. L. LAMARCA. INVESTIGACIÓN AGRÍCOLA El importante trabajo de Investigación Agrícola empezado en Junio de 1903, se ha proseguido hasta el i.º de Abril de 1904 en cuya fecha se suspendió .d ando de plazo hasta el 15 de Mayo del mismo año para que los Inspectores redactaren los informes, tiempo muy restringido para efectuar un trabajo intelectual que reclama reposo, reflexión y estudio de un cúmulo de datos, que se tenian reunidos sobre el particular. Sin embargo, los trabajos se hicieron y terminaron en la época prefijada, aun como se comprende con una precipitación sumamente perjudicial á la bondad de los mismos. He aquí el orden en que fueron entregados:· Investigación agrícola de Entre Ríos, trabajo verificado por el Ing. Agr. EQ.uardo. S. Raña. Investigación agrícola de Santa Fé, trabajo verificado por el Ing. Agr. Rugo Miatello. Investigación agrícola de Jujuy, trabajo verificado por el Ing. Agr. Eduardo Holmberg. • �• Investigación agrícola de Catamarca, trabajo verificado por el' Ing. Agr. Jacinto Baldí. Investigación agrícola de Santiago del Estero, trabajo verificado-· por el Ing. Agr. Juan R. Cha ves. Investigación agrícola de Mendoza, trabajo verificqdo por el Ing. Agr. L. Garola (en publicación). Investigación agrícola de Misiones, trabajo verificado por el Ing. Agr. P. Isouribehere. Investigación agrícola de San Luis, trabajo verificado por el Ing. Agr. A. Lanteri Crevetti. Investigación agrícola del Norte de la Provincia de BuenosAires, trabajo verificado por el Ing. Agr. R. J. Huergo. Por disposición posterior del señor ex Min.i stro, Dr. Wenceslao Escalante, y á propuesta de eeta Sección, se encargó al señor Mia- tello seguir la Investigación en Córdoba. En Diciembre del año ppdo. se encomendó al Sr. Inspector Eduardo A. Holmberg efectuar · und investigación agrícola de carácter general en la Provincia de Salta, y dicho Inspector, así como el Sr. Miatello, darán cuenta de su cometido en Mayo del presente año y se publicarán los it;iformes que presenten sobre el particular. En vista del interés despertado entre los agricultores del Norte y parte Central de la República sobre el cultivo del algodón, al en--· tados por los altos precios de este textil en las plazas europeas, y las continuas consultas de que era objeto el Ministerio respecto de las zonas más adecuadas á esta producción, se encomendó al Inspector Fidel Ma~iel ·Pérez hiciera una investigación especial, . y reuniera, formando un cuerpo de doctrina, todas aquellas indicaciones . relativas al cultivo de esta planta en el Norte de la República, de acuerdo con las inspecciones efectuadas. El trabajo de referencia ha sido publicado en _o portunidad y ha despertado un gran m- terés . A causa de la enorme cantidad de trabajo que enviaron los . Inspectores para su estudio, muchas muestras quedaron sin analizary sin hacer el estudio raspectivo en la época que se les solicitaron: los informes. Este gran resto de material ha sido sin embargo estudiado y analizado posteriormente conjuntamente con otras mues- tras reunidas de diferentes procedencias. En el año transcurrido se hán estudiado,_ analizado y anotado en los libros respectivos más de 2.500 muestras de diferentes productos, comprendidas las muestras de tierras, aguas y forrages~ cu-yos estudios se prosiguen actualrnen te. La Sección de Investigación ha con testado 56 informes escritos . de diferentes tópicos agrícolas y evacuado numerosísimas consultas . verbales. �El número de comunicaciones pasadas á la División sobre asuntos de Investigación han sido de 130. El número de comunicaciones . á Inspectores y particulares 126. La Sección de Investigación ha redactado todos los cuadros de análisis estadísticos y de resúmenes que figuran en el trabajo sobre· «Investigación Agrícola de la República Argentina », del ex~efe de Agronomía, Ing. Agr. Cárlos D. 9-irola, y hecho la corrección de toda la obra. Ha intervenido también en la corrección de los fo~ . lletos «Concurso de trigos », «Concurso de maíces », «Exposición de frutas y flores », y redactado instrucciones para el cultivo de varias . plantas nuevas, instrucciones que en hojas sueltas se acompañan con el envío de semillas, que se reparten á los experimentadores de la. Oficina." · Seria de desear que la Investigación Agrícola empezada bajo · · tan buenos auspicios no quedase interrumpida. Lo que interesa mayormente al Ministerio y al público en la actualidad, es el cono-cimiento agrológico de las tierras de los territorios nacionales, sobre las cuales existe una ignorancja completa. Esta investigación es. sumamente urgente. INSPECCIÓN DE PLANTAS Y SEMILLAS Las inspecciones req,lizadas por esta ~ección de la Oficina du-rante el año administrativo, comprendido desde el 1 ° de Abril de1904 á igual fecha de .1905, son las ::>iguientes: Plan tas Semillas Total . 641 1554 2195 Declaraciones expedidas á las frutas introducidas para el consumo. 722 Total. 2917 El total que arroja estas cifras indica la creciente importancia de esta Sección á cargo de la Oficina Agronómica, que debe aten-· der toda la importación de vegetales que nos llega del extranjero. Respecto á la introdución de plantas vivas, la Inspección ha tenido especial cuidado de establecer una buena costumbre exigiendo en cada caso la presentación del certificado de orígen, expedido· por autoridad competente y visado por el Consul Argentino de la respectiva localidad, á fin de asegurar, en lo posible, el buen esta.do de sanidad de las plantas introducidas. �Puede afirma·r se, que, en la actualidad, no se presenta solicitud alguna sin dicho requisito, exceptuando algunos casos de plan tas de adorno, como ser orquideas, arecas, etc., de procedencia brasilera recogidas directamente por los interesados en los bosques de dicho país y que por dificultades insalvables carecen de ese documento. En cuanto á las plantas y sarmientos de vid, antes de ser introducidos al país. sufren una desinfección prévia, en la forma que -establece el decreto respectivo. Sobre la introducción de semillas y especialmente de alfalfa y forrajeras, el decreto de 18 de Marzo del año corriente, ha llenado un vacío en la reglamentación respectiva y contribuído á sanear en .su jnsto límite, las enormes importaciones de semillas de alfalfa cuscutada, que hasta la fecha se venían introduciendo, con especia1idad de las procedentes de Chile y Montevideo. Como esta cuestión de la cuscuta se ha debatido bastante y has.ta la fecha todas las impugnaciones sólo han servido para demostrar la bondad de la medida, creo inútil insistir sobre el asunto, y sólo cabe en este informe solicitar de la superioridad quiera adoptar para esta Inspección algunas medidas conducentes al mejor servicio de la misma. Entre estas últimas se hace urgente el nombramiento de dos inspectores y un ayudante, para que la inspección se haga rápida y regularmente, y se pueda atender á la vez á las múltiples cuestiones relacionadas con la difusión y profilaxia de las enfermedades de las plantas, íntimamente relacionadas con el servicio establecido . . La Inspección de plantas y semillas es.tá, hoy por hoy, en peligro de sufrir gravísimas perturbaciones, si una circunstancia accidental cualquiera, interrumpe el servicio del único empleado que tiene á su cargo la inspección, pues la demora de un solo día en la visación, originaría reclamos nu~1erosos que la Oficina tiene interés en evitar. En cuanto á la casilla de desinfección á construírse en el Puerto <le la Capital, es de una necesidad sentida, que los mismos hechos han contribuído á poner en evidencia. No hace muchos días, el señor James Hunter solicitó y obtuvo del Ministerio de Hacienda, la introducción, como encomienda, de ·c inco mil frutales, procedentes de Sud-Africa, á fin ·de ensayar su aclimatación en el país. El señor Jefe de la División de Agricultura, no bien tuvo conocimiento del hecho, se apresuró á manifestar al Ministerio referido, el peligro que importan tales introducciones, tratándose sobre todo de frutales sud-africanos, cuyas proce<lencia~ son n~toriamente sosp'e chosas. Este envío que seguramente constituye el primero de una se- �1 93 - rie más importante, hace resaltar la conveniencia de adoptar para el futuro, todas las medidas que la preservación aconseja. Entre estas últimas se impone una cámara de desinfección, eficaz y práctica, que no solo garantiza la completa inmunidad de los vegetales .sospechosos, sinó que también constituya un beneficio para los mis·mos importadores. J ULIO BOLLA. MEMORIA DE LOS TRABAJOS EFECTUADOS EN LA SECCI:ÓN SEMILLAS, DESDE EL 1° DE MAYO DE 1904, HASTA EL 30 DE ABRIL DE 1905. La distribución de semillas se ha contado siempre desde el r.º <le Enero, hasta la misma fecha del año sigui en te. Cantidad de semillas distribuidas . ....... . Experimentadores . ... .. . ............. .. ...... . 12 . 195 392 kgs . » Las semillas distribuidas se componen de: Cereales ........... . .. ............ ... . .. . ....... .. . Oleaginosas ... ....... . . ...... .. ............. . .. . Textiles ..................... ...... .. . ......... . ..-. Industriales ... ... ... .. ....... . . -....... . ....... . . Forrajeras ......... ............................ . . Legumbres.. . .. . . ..... ................. ......... . · Arbustos y árboles ........................... . Total de clases ... -~ ...... ~ . . .. clases 32 » 7 » 12 » 10 » 41 » 2 » 40 144 Análisis de semillas para la distribución: Análisis completos de praderas .. .... . ... . » » de semillas diversas » (determinación del poder germinati vo) ... ... .... . ... .... ... . .. .. . .......... . Total .. .. .. .. .. .. .. _. .... .. ..... . 1 39 Análisis de semillas producidas en el país, para poder apreciar la producción nacional. (Investigación Agrícola). Análisis completos de trigos y cereales varios .. ... .. .. ... .. ..... ... . .. .. ..... .. .. . . ... . Análisis completo de ·alfalfa .. . .......... .. . (4 con cuscuta y 2 sin cuscuta) Total .. . 13 6 �Análisis solicitados por particulares: Análisis completos de semillas de alfalfa europea (todas sin cuscuta) .. .. . . Análisis completos de semillas varias . . . 8 6 Total . .... ... ... . . ...... . .. . .... . . 14 Análisis de semillas de alfalfa para saber s1 contienen cuscuta :. d'1genas ...... .. ... . M ues t ras m 1 37 » extranjeras . . .... . 79 Total. . ... . 216 Inspección de plan tas y semillas importadas: Análisis de semilla de alfalfa ... ... .. . . . .. . » de semillas di versas .. .. . .. .. .. ... . 215 Total . ...... ...... .. .. .. . .. . ..... . 374 1 59 Análisis referentes á experimentos científicos: Análisis (determinación del poder germinativo) solicitados por la Sección Patología Vegetal con objeto de ver la influencia del tratamiento con sulfato de cobre, sobre el poder germin a tivo de las semillas de Bromus Schraderi ............... .......... , ... . . ...... . 8 Total. ... .. ......... : .. ... . 8 Resumen de los análisis efectuados en 1904-1905. Análisis de semillas para la distribución » » » remitidas por la Inv. Agr. ·· ······ ··· ······ ·· ··············· ·· ·· ···· ·· Aná nsis de semillas solicitadas por particulares ....... ....... .. ... .. . .. .... .. ....... . . Análisis de semillas referentes á experimentos cien tíficos ........ .. ..... ... ... . . . Análisis de semillas imponadas .. ... .. .... . Total . .. ..... .. . . . ." ......... .... . . 1 39 202 8 374 742 . �- 1 95 - DISTRIBUCIÓN DE SEMILLAS De los 12.195 k. de semillas distribuidas, se han dado una parte á las ro Escuelas y Estaciones Agronómicas. El resto se ha distribuido como en los años anteriores, dando cantidades importantes de diversas semillas á ciertos agricultores conocidos, llamados: «Experimentadores oficiales », con la condición de efectuar ensayos con el mayor esmero y de informar oportunamente sobre er re5ultado obtenido. Las otras semillas fueron distribuidas entre agricultores de toda la República, que solicitaron semillas, cumpliendo con las cláusulas impuestas por el Ministerio de Agricultura. . La distribución de st:millas en el año 1904 favoreció según las -listas consignadas á 392 experimentadores, entre los cuales figuraron 34 como experimen tadore·s oficiales de cereales. De la distribución general han recibido: J\1aíces ... .. . . .. ... .. .. . .. .. ...... . . .. ... . .. . . .. Forrajeras ... .... . . . ...... .... .. ... ..... .... .. . Alg odones .. . ..... ..... .. .. ..... ... . ... .... . . . . r 36 experimenta dores 1 35 » 146 )) Conservación y preparaáón de los semillas destinadas á la distribuúón.-Corr' o en los años anteriores, hubo que limpiar también en el período 1904-1905 las semillas recibidas de Europa, Norte Am érica y las producidas acá, primeramente con el fin de purificarl as y después para protejerlas y limpiarlas de los in~ctos dañinos. Este trabajo se ha efectnado con las aventadoras y clasificadoras de semíllas pertenecientes al inventario de esta Sección. Tratándose de grandes cantidad es de semillas, el trabajo referido ha requerido por varios meses, la ocupaci ón de dos personas. R egi'stro de la distribución de senu llas.-Sobre esa distribución q ueda constancia en varios libros. Primeramente en las libretas donde se anotan diariamente entradas ó salidas de semillas etc., después en el copiador respectivo,. donde se copian todas la s notas que se envían á los receptores de semill as y en las cuales se indican los nombres de las semillas remitidas. Adem ás se lleva un registro en el cual se anotan, fecha de la remisión, nombre del receptor con dirección exacta, clases de semillas recibíd as con el peso total. . �TRABAJOS DE LA ESTACIÓN DE ANÁLISIS Y CONTRALOR DE SEMILLAS Análisis de las semillas para la distrib,,,tcidn. - Todas las semillas que se compran cop ese objeto en Europa, N arte-América y aquí mismo, se someten previamente al análisis, para evitar que se distribuyan semillas que han perdido su facultad germinativa y para poder indicar en cada paquete de semillas que se despac~a, el valor cultural que poseen pará que los experimentadores puedan ajustar la siembra á estos datos, es decir, sembrar más tupido ó más ralo según necesidad. Al respecto se han efectuado 156 análisis completos. Bajo la denominación de «análisis completos » se entiende la determi.nación de toda~ las condiciones físicas que pue,den servir para apreciar una semilla, ó sean: las determinaciones del grado de pureza, de la impureza inofensiva, de las semillas extraña que contiene la muestra, del poder germinativo sometiendo las semillas al ensayo germinativo, efectuando cada vez 2, de praderas 3 ensayos comparativos, cada uno con 200 semillas, del peso absoluto, del peso del hectólitroo y tratándose de cereale~, aún el peso específico y volúmen medio del grano. Además hay , que efectuar el análisis botánico, es decir; la clasificación botánica de las semillas extrañas con tenidas en la rn uestra analizada. , ANÁLISIS DE SEMILLAS PRODUCIDAS EN EL PAIS PARA PODER APRECIAR LAS CONDICIONES DE LA AGRICULTURA ARGENTINA.-INVESTIGACIÓN AGRÍCOLA En virtud de haberse suspendido en .el presente período 1904 y 1905 la Investigación Agrícola, los análisis de semillas producidas en el país se han limitado á unos pocos de semillas cosechadas en la provincia de Córdoba, remitidas por los inspectores y que se enumeran á continuación: Análisis completos de trigos ...... ......... . .. ..... » comunes de trigos y otros cereales.. . » completos de alfalfa................ .. .. . » comunes de alfalfa..... .. ... .... .... ... ... Total... .. ...... ...... . l 12 5 l 19 �- 197 - De las muestras de semillas de alfalfa analizadas han resultado 4 con cuscuta y 2 sm cuscuta. ANÁLISIS DE SEMILLAS IMPORTADAS, SACADOS DEL CONJUNTO POR LA INSPECCIÓN DE PLANTAS Y SEMILLAS Como en los años anteriores la Estación de análisis y control de semillas ha seguido con el análisis de las muestras que representaron el término medio de las semillas importadas. Estas se componían de todas las clases de semillas que generalmente se encuentran en venta. Llama la atención el gran aum~nto de la importación de las semillas de alfalfa. . Mientras . que en el año 1903-.1 904 no había más que 9 mue~tras . que fueron analizadas, el número á ascendido en el presente período á 215 muestras. La procedencia y purez~ de estas semillas han sido las siguientes: Alemania sin éuscti ta .. . :............ :... ....... ... . » » con » Slll Italia » cort » Prancia ·s in · » con Chile Sln » con Uruguay · sin » » » con Ots. países sin » » con s )) . T'otal. .. ............ ... i 26 o 5 7 l , 8~5 Considerando que muchas d~ .· la~ . s~n1illas · imp~rtadas, .especiallas de las Repúblkas vecinas .contiene~ una gran ca~_ tid?-d . de semillas de cuscuta, el Poder Eje~utivo decretó . hi reglamentaci.ó p del 23 de Marzo de 1905, prohibien_do la entrada _q~ tq$1a ~las~ . de semillas de alfalfa y .otras . leguminosas que contuviesen rp~s de 50 gramos de cuscuta por kilógqtmo, es decir, un grano de cuscuta por cada ro.ooo granos de alfalfa. .Es de esperar que por medio de este decreto desaparezcan del mercado las semillas extrangeras impuras y llenas de cuscuta. Además se han analizado 6 muestras de semillas diversas. �Análisis de semillas de alfalfa p ara ver si contien en cuscuta, solz"átados por parti'culares.-Este género de análisis es de mucha importancia para la agricultura argentina, pues facilita al agricultor y estanciero el medio de conocer el valor respectivo de las semillas destinadas para la siembra. El número de estos análisis . efectuados en este período de 1904 y 1905, es el siguiente. Indígenas sin · cuscuta .............. ... ..... .. . . .. .. . con » Extrangeras sin » » » con 64 47 Total. ......... .. ..... . 202 » 73 18 Aunque esta institución benéfica ha influido ya algo sobre el comercio de semillas, sin embargo no ha obtenido la importancia que debería tener. Los que mandan semillas para su análisis á la estación de análisis y con trol de semillas, son grandes estancieros y consignatarios, mientras que el agrícultor en general no conoce y por consiguiente no hace uso de esa institución. A consecuencia de eso, los datos obtenidos respecto de las semillas indígenas, no pueden servir como término medio para poder apreciar la condición de las semillas cosecbadas en el país; pues la mayoría de las semillas enviadas son de calidad relativamente buena, procediendo como ya he mencionado, de personas que cono~en algo el valor de una buena semilla y que por consiguiente no eligen las semillas inferiores expendidas á precios reducidos. Para poder apreciar la propagación de la cuscuta en el país y la calidad de las semillas indígenas, será indispensable recoger tantas muestras como sea posible con indicación exacta de su procedencia, en el mercado de aquí; como también traer muestras de las semillas cosechadas y de las que se han destinado para la siembra en las provincias. Efectuando esta recolección con la mayor proligidad y analizando después las muestras coleccionadas, la División de Agricultura estará en la condición de poder apreciar la calidad de las semillas indígenas de alfalfa y la propagación de la cuscuta, pudiendo entonces adoptar las medidas que se crean necesarias. Además se han efectuado 8 análisis completos de semillas de alfalfa europea todas sin cuscuta; y 6 análísis también completos de semillas diversas. �- 1 99 - ANÁLISIS DE SEMILLAS DIVERSAS, REFERENTES Á EXPERIMENTOS CIENTÍJ;"ICOS Se han efectuado en el presente período 1904-1905 los análisis del poder germinativo) de 8 muestras de Bromus Schraderi remitidas por la Sección Fito-Patología vegetal, tratadas con sulfato de cobre en diversas proporciones; para averiguar su efecto sobre el poder germinativo . de dichas semillas. ~determinación R egistro de la Estación de Ensayos y Control.-Se lleva un registro de la germinación donde se hacen diariamente todas las anotaciones relativas á los análisis físicos, botánicos y fisiológicos de }as semillas. Además existe un libro especial para los análisis sin germinación, y 2 copiadores, uno para los informes de los análisis en general, y otro destínado exclusfvamente para los análisis de alfalfa respecto de la cuscuta. WALTER VON P E TERY. �MEMORIA DE LOS TRABAJOS. EFECTUADOS POR LA SECCIÓN BIOLOGIA VEGETAL Señor Gefe: Presente. Cumpliendo con las órdenes de su nota 43, me es grato· comunicarle el resúmen de la labor realizada por la Sección de Biolog ía Vegetal, bajo las órdenes del que suscribe en el período administrativo comprendido entre el rº de Mayo de 1904 y el 30 de Abril de 1905. Lamento no haber podido efectuar antes este trabajo porque como á Vd. le consta me hallaba ausente llevando á cabo una expedición botánica en el Chaco Salteño. Como la sección de Biología Veget ~l se ha112. formada por dos partes que constituyen dos verdaderas subsecciones, teóricamente refundidas, pero prácticamente y perfectamente separadas y casi independientes y autónomas la una de la otra indicaré por separado lo que á cada una de ellas corre~ponde. La subseccidn botánica tuvo el movimiento siguiente: Consultas verbales contestadas. ........... ... ... Consultas escritas evacuadas .... . ............ . ... Informes despachados ... .... .......... . ............ Ejemplares determinad<;>s . ...... .. . .. .............. Frutos y semillas determinadas . ... ..... . ....... Notas pasadas á los superiores.. .. .. .. . .. .. . ... Estudios de producciones forrajeras. . .. ..... .. Ejemplares de planta en que se aumenta el herbario . .. ... . ... .. .. ..... . .. ... ..... . ...... .. . .. . .. Ejemplares de plantas envenenadas. .. ... ..... Ejemplares etiquetados y catalogados ...... . . Colecciones recibidas .......... . .. ... ........ . ..... . 58 43 122 1725 36 58 l 7933 6380 234~, 7 �- 201 - z Colecciones compradas ... ......... . . . .... . .. ... . .. . Escursiones botánicas efectuadas ... .... .. ... . . . Viajes » » . .. . . . . . .. ... .. . . . Comisiones desempeñadas . ... ........ . .. . .. ... . . . Trabajos extraordinarios ... .. . . .. ............. .. .. . Manuscritos entregados . ... . ... ... .. ... ... .. .. .. . . l Preparación de láminas fotografiadas ó dibujadas... . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 91 3 2 de 175 p~­ impres .. La .Subsección filo-patológica efectuó los trabajos siguientes:· Determinación de causas de enfermedades. ... Estudios fitopatológicos . .. .. . ... .. .. .. . .. .. . . . .. .. 67 9 Dejando así satisfecho el pedido del Sr. Gefe, me permito ma- nifestarle nuevamente que el local de la Sección es completamente {nadecuado y además como Vd. mismo lo habrá podido comprobar· sumamente reducido, de modo que yá no cabe nada en él. Saluda al Señor Gefe atentamente. . CARI.. OS SPEGAZZINI. Gefe d e la Sección de Biolog ía Vegetal. Buenos Aires , Abril 8 de 1905. Señor J efe de la D i-vúión de A gricultu ra, Dr. A ng el Gallardo. Conforme á lo ordenado por el Sr. Jefe, cúmpleme elevar la Memoria de los trabajos y experiencias de Patología Vegetal, realizadas por el laboratorio á mi cargo, desde el 15 de Abril del año ppdo. hasta la fecha. Dado el corto tiempo que dispongo para preparar y presentar esta Memoria, me veo obligado á reducirla_ casi á una simple enu..:.. meración. Este laboratorio se ha ex pedido en las numerosas informacio-nes sobre enfermedades de las plantas cultivadas y sus tratamientos ~ que han sido solicitadas por _los Gobiernos de La Rioja y Entre Ríos, por las Divisiones de Estadística Agrícola y Economía Rural y Ganadería, por las Secciones de Enseñanza Agrícola y Agronomía y por particulares. Algunas de estas solicitudes han dado origen á v anas investigaciones en el lugar de produccíón, por el que suscribe. �- 202 - Por iniciativa propia se han llevado á cabo estudios de varias ·enfermedades y determinación de sus causas específicas. La colección fitopatológica ha sido aumentada en numerosos ·ejemplares y la documentación fotográfica y microfotográfica se ha -enriquec_ido con numerosas pruebas. El cuadro que sigue indica la naturaleza de las afecciones de cada -pl~nta cultivada, observadas y estudiadas por este laboratorio, dando :.al mismo tiempo el · lugar de la producc.ión de la enfermedad en la :_planta hospitalaria y el sitio donde ésta se ha ·desarrollado. �- - 203 Planta i\Jfalfa Acelga Apio Arveja 1 Organos atacados¡ hojas Có.rdob~ brotes fructífs. hojas Paraná (E. R.) hojas y tallo Delicias (E. R.) legumbre y hojas Catamarca .Bromo Schraderi ovarios Crisantemo hojas Durazno Procedencia Villa Devoto (B. A.) C. Suarez (B. A.) Exposición de frutas 1904 Jardín Zoólog. (Capital Fed.) Villa Devoto (B. A.) hojas y ramas Paraná (E. R.) jóvenes Concordia Enfermedad lrulla ó¡>0l villo Causa oidium uromyces striatus esferiacea en estudio cercospora b_etícola septoria petroselini var. apii. sphaerotheca Castagnei carbó\1 ustilago bromivora septoria chrysanthemi rulla puccinia pruni? torque exoascus deformaus oidium sphaerotheca pannosa (E. R.) Fresa Higuera hojas y peciolo Villa Devoto (B. A.) Delicias (E. R.) hojas Paraná (E. R.) sphaerella fragariae tetranicosis fitoptosis Morera negr,l!, Delicias (E. R.) Morera blanca Morera raíces Misiones anguilulosis Maní tallos, hojas y Bella Vista (C.) frutos Maíz hojas C. del Uruguay (E. R.) Naranjo raíces Salt::¡. putr~facción frutos Bella Vista su berificatión ( Corrientes) hojas, tallos y Concordia frutos (E. R.) hojas y frutos hojas y ramas raíces y troncos Níspero del Japón Olivo Pelón Plátano Papa Phoenix fruto tetranicus telarius phytocoptes n, sp. ? sphaerella morí heterodera radicícola cercospora personata puccinia sorgi ? picaduras de insectos? mytilaspis citricola aspidiotus fici q,esperidum en estudio lecani~m gomosis (pié podrido) viruela Montevideo (Mer. de esta C.) Salto Oriental ramas hojas y Concordia frutos (E. R,) ramas y hojas troncos, ramas C. del Uruguay tuberculosis y hojas ramas Paraná (E. R.) fruto Vi11a Devoto (B. A.) tetranicosis hojas Concordia (E. R.) tubérculos Mere. Florida (Cap. Federal) hojas Villa Devoto (B. A.) entomosporium mespili var. eriobotria aspidiotus hederae lecanium oleae bacillus oleae cladosporium carpophilum tetranycus te1arius phytophtora infestans graphiola phoenicis �Planta Organos atacados Remolacha « Rosal Tomate « (( raíces hojas, tallos y botones fruto hojas )) (( )) )) )) » )) Vid )) )) .. » )) « » » » )) Trigo )) ·- Enfermedad Cauza Delicias (E. R.) - « anguilulosis oidium cercospora betícola heterodera schachtii sphaerotheca pannosa Villa Devoto (B . A.) bacteriosis zoocecidias (( Tucumán - (( (( « (( Delicias (E. R.) tallos y raíces Paraná yDiam . (:S. R.) anguilulosis tetranicosis viruela « (( frutos (( (( Procedencia · Paraná (E. R.) raíces hojas y tallos « Trigo . 204 - )) parte aérea hojas, tallo y glumas - raíces « p ietz"n )) )) )) C. del Uruguay clorosis anguilulosis San Juan putrefacción )) )) « raíces sarmientos, hojas y frutos hojas raíces y tallo « (( Santa Fé )) an traen ósis mil deo )) La Rioja Concordía Concordia (E. R.) )) ophiobolus carbori ustilago tritici cárie tilletia sp. moh-o negro · ó cladosporium herbarum embrunecialternaría ten uis miento helmintosporium teres rulla puccinia graminis )) hojas sarmientos ho- Paraná (E. R.) jas y frutos frutos hojas frutos bacterio no clasific. aún insecto indeterminado alternaría solani heterodera radicciola tetranycus telarius septoria lycopersici var.. europea . - mil deo black rot? anguilulosis an trát nosi rulla pz'étzn suelo defectuoso heterodera radicícola . trichiurus argentinensis. speg? cladosporium viticolum gloeosporium ampelophagum plasmopara vitícola larva de díptero plasmopara vitícola guignardia bidwilei? heterodera radicícola gloesporium ampelopha-. gum puccinia ophiobolus Debo hacer menc10n especiai de las sigu.ientes enfermedades estudiadas y experiencias realizadas: PIETIN DEL TRIGO Esta enfeni1edad se señala en el país . por vez primera, habiéndola comprobado este laboratorio primeramente en muestras de plan-. tas de trigo de 1904-5, procedentes · de · 1a provincia. de Santa Fé, y luego, en la investigación que hizo el· que · suscribe, á pedido del gobierno .de Entre Ríos, en trigales de los departamentos del Diamante y Paraná . Con10 se trata de una enfermedad que causa graves perjuicios,_ esta comprobación ha sido de mucha importancia, porque ha permitido aconsejar inmediatamente los medios de combatirla sin pérdida de tiempo. �- 205 - ENFERMEDAD DE LOS NARANJOS DE CONCORDIA Como comienza á _ser una realidad la explotación del naranjo en Concordia, con fines agríc~las, así como el establecimiento de naranjales de importancia, y existiendo el propósito de dedicar á este cultivo mayores superficies de terreno, el estudio de la enfermedad que arruina los na.ranjos de Concordia, que he comenzado en dicha localidad y que se continúa en el laboratorio, es de una importan·cia capital, porque el estudfo pondrá de relieve, seguramente, los escollos que se presentan y el medio de evitarlos, puesto que ha debido estudiarse la habitación de los naranjos en Concordia en relación con la higiene del vegetal, _pudiendo a~elantarse que las propiedades físicas de los suelos, son en gran parte, sino exclusivamente, las causas de la afección. LA RULLA DEL TRIGO EN ENTRE RÍOS La investigación realizada en los departamentos de Paraná y Diamante, permitió darse cuenta también del grado de desarrollo alcanzado durante . la pasada vegetación del trigo, por la Pucáni"a _granunz'.s, pero, debido á los frecuentes rocíos y lluvias ocurridas; dando lugar esta comprobación á que se indicara la· necesidad de las medidas que deben adoptarse para combatirla y los estudios que ·conviene rea1ízar sobre la resistencia de las variedades de trigo. ENFERMEDAD DEL BROMO Y SU TRATAMIENTO Denunciada una enfermedad desarrollada en el Bromo Schracultivado en Coronel Suárez, su determinación obligó al laboratorio de Patología Vegetal á estudiar experimentalri1ente el trata:miento aplicable á esta semilla para su desinfección más eficaz é inocua para el poder y energía germinativas. En breve, este estu<lio será terminado satisfactoriamente. .derz.~ ENFERMEDAD DE LA ALFALFA EN CÓRDOBA Una enfermedad cuyas consecuencias para la producción de semilla, es bastante grave, ha sido denunciada á este laboratorio hace un mes aproximadamente. El estudio realizado hasta ahora permite creer se trata de una enfermedad desconocida en el país, y acaso no estudiada en otra parte. La causa es una esferioidea que .se estudia. �- - 206 EXPERIENCIA SOBRE REINFECCIÓN DE LA ANGUÍLULA Deseando comprobar si la Hderodera radú:icola parasitada en una. joven planta de tabaco era capaz de reinfestar el sistema radicular de la misma planta, se realizó el estudio experimental comprobando· estar dotada de esta facultad. Este estudio tiene importancia, pues muestra la poca influencia del trasplante en la anguilulosis radicular y el peligro de la infección del suelo donde se 0pera el trasplante. También se ha procedido á ensayos de infección de la anguilula. en diversas plantas cultivadas y adventicias. LOS OIDIOS Estas enfermedades que han sido observadas en las plantas deGuisante, Durazno y Rosal en Villa Devoto, . Paraná, Concordia y Catamarca han tomado mucho incremento este año, lo que debe atribuirse á los frecuentes rocíos que han .tenido lugar durante la primavera y principio del verano, y la ausencia de azufrados. En la vid no han sido denunciados, pero este laboratorio ha comprobado en diversos órganos de esta planta, de distinta procedencia, las lesiones del 0Ldzú11t. LAS 'l'ETRANICOSIS El T etranicus tclartús se ha propagado mucho durante el verano que acaba de terminar, produciendo daños de' consideración . Las plantas más perjudicadas han sido los plátanos en todas partes donde los he visto, las higueras y lo.s tomates. Las primeras se han visto despojados de gran parte de ~u follaje por la invasión del parásito. Durante las investigaciones realizadas en la provincia de Entre Ríos, he tenido la ocasión de hacer conocer esta afección y su tratamiento. LAS COCHINILLAS En las plantas pertenecientes al género citrus, en la manzana y en el olivo, constituyen plagas tan terribles, especialmente las especies 1lfytüaspiS citricolas, Mj1tzlaspiS pomorum y Aspidzotus hederae en sus respectivos habitats, que hace necesaria la intervención del gobierno, primeramente para fomentar el establecimiento de empresas que se ocupen de la destrucción por cuenta del particular, porque esta no puede estar sino en manos de personas expertas, y 1uego una ley que haga obligatoria la destrucción por el gas cianidrico. Bien conocidas son del señor Jefe, las necesidades de este la- . boratorio, lo que me exime de indicarlas. Saluda á V d. con la más distinguida consideración. JOSÉ M. H UERGO (hijo) �M·E MORIA DE L'OS TRABAJOS EFECTUADOS POR LA SECCIÓN QUÍMICA Buenos Aires, Mayo de 1905. Señor Jefe de la División de Agricultura, Dr. Ángel Gallardo De acuerdo con su nota fecha 23 del corritnte tengo el agrado de elevar á V d. e~ resumen de los trabajos efectuados en la repartición á mi cargo desde Mayo 2 de 1904 hasta el 8 de Abril del corriente año. ANÁLISIS Tierras . . .. ................... . ... ..... . Aguas .. . . . .... .. ... . . ... . .. . .... ....... . Vinos y mostos ..................................... . Cereales . .. . ......................................... .. . Forrajes ...... . . .. ..... . ................. . Oleaginosos. . .......................... . Minerales varios ......... . ... ....................... . Abonos ..... .... ........ . ......... --................... . Boratos. Asfaltos, esquistos y carbones ................. . Calizas ........... .. .. .... ...... .......... ............ .. . Leches y similares ................................ . Plantas varias ....................................... . Materias tanantes .................................. . Varios productos industriales, insecticidas .. r.337 Total .................. ... ............ . 2 .140 Se han estudiado además 59 patentes. 292 123 113 90 29 42 32 ro 15 12 16 3 14 13 análisis �208 PUBLICACIONES Y TRABAJOS EN VÍAS DE.·: EJECUCIÓN El Laboratorio de Química ha publicado el tomo segundo que .-se relaciona con el estudio de los suelos y que completa la primera _parte publicada el año ppdo. En este segundo tomo s'e encuentra los resultados de r.600 análisis y varios capítulos relativos á los métodos aplicados en este estudio así como varias consideraciones sobre la manera de interpretar · los datos analíticos. Quedan en ia fecha para publicar como 950 ó más; que forman la tercera parte, y en la cual haremos un estudió complementario para el que hemos ·reservado · y _archivado desde la Investigación Agrícola y aún antes, una parte de cada muestra analizada, lo que nos servirá una vez clasificado los análisis, de base á la construcci6n del mapa agrológico del país. En esta tercera publicación sobre los suelos esperamos poder agregar el estudio experimental de las propiedades físi·Cas de los mismos; estudio que presenta serias dificultades desde -que hasta ahora no se ha encontrado métodos seguros y aplicables en la gran mayoría de los casos para las determinaciones á que nos referimos. Hemos publicado también bajo el título de: «Contribución al ·estudio de la composición de las aguas superficiales y subterráneas de la República Argentina »; un importante trabajo que reune los resultados analíticos obtenidos en el Laboratorio sobre 583 muestras de aguas procedentes de casi todos los puntos de la República Argentina. Este trapajo contiene varios capítulos relativos á la apreciación del grado de potabilidad de l~s aguas, de sus aplicaciones en los usos domésticos, en la industria y .en particular á la agricultura como agua de riego. Este último !punto ha sido tratado con preferencia, haciendo notar la particularidad que presentan las aguas del país bajo este punto de vista. Las aguas de riego .de la provincia de Mendoza han sido especialmente estudiadas, en 163 análisis efectuados en muestras tomadas durante un año entero y entre las cuales figuran varias relativas al Zanjón que fueron tornadas cada r 5 días, con el objeto de determinar las variaciones de composición que estas aguas sufren según las estaciones. Igual estudio se ha emprendido desde algunos meses, para la provincia de Tucumán; y para las aguas subterráneas utilizadas para el riego en la región de Bahía Blanca. Otro folleto salido últimamente de la imprenta, contiene los análisis . de forrages, plantas forrajeras, cereales y oleaginosos efectuados en el "Laboratorio. En fin, se rerni tió haee poco, al Jefe ele la Di visión un trabaj o �-- 209 sobre la compos1c10n química de los vinos del país en el que figuran unos 360 análisis completos de productos procedentes · de la Provincia de Mendoza. Este trabajo ha sido efectuado con el objeto de suministrar datos · que servirán luego para reformar la legislación y reglamentación de esta importantísima industria. Los otros análisis que se refieren á minerales varios, rocas, .arcillas, combustibles, abonos, materias tanantes, plantas, etc.; formarán un tomo especial que pronto estará listo para entregar á la imprenta. La importancia de estos estudios y publicaciones no escapará .á nadie y particularmente á las personas que se dedican á la enseñanza, á los agricultores é industriales progresistas; pues en ellos encontrarán datos que se refieren únicamente á los productos na.cionales; permitiendo á los primeros comparaciones interesantes con los similares extranjeros, y suministrando á los demás, datos preciosos sobre la riqueza y recursos naturales que el país ofrece, así como la composición de las materias primas que produce, etc. que son ind!spensables para la explotación racional de toda industria. A parte del trabajo diario que efectúa el Laboratorio y correspondiente al análisis de muestras remitidas por las varias secciones .de la División de Agricultura y por las otras reparticiones técnicas del Ministerio, así como por particulares; el Laboratorio tiene emprendido un importantísimo estudio que se refiere á las mantecas producidas en el país, con el objeto de determinar los límites entre los cuales oscila su composición química y sus constantes físicas según las regiones y las estaciones. Teneu10s ya preparada para ser publicada la primera parte de este estudio que comprende muestras de mantecas producidas en las principales fábricas de la provincia de Buenos Aires, algunas de las cud.les preparadas exclusivamente para este objeto y en nuestra presencia; ofreciendo por lo tanto toda garantía de autenticidad. También se ha estudiado del mismo modo las materias grasas más indicadas para ser mezcladas con las mantecas, con el objeto de comparar los resultados entre sí y ver la influencia que la mezcla de aquellas en ciertas proporciones produce en las mantecas, para permitir en lo posible á los expertos químicos pronunciarse sobre los casos de fraudes. El último punto de este programa presenta serias dificultades porque la composición de l~s mantecas no es constante, difiere no solamente según las regiones sino tam.bién dentro de una misma región,· debido á varios factores entre los que citaremos c~mo principales, los métodos de elaboración y la alimentación de los anima- . les. De don.de resulta la necesidad de efe.ctuar durante unos años un número relativamente considerable de análisis con muestras re- �- 210 - colectadas periódicamente, cada 15 días por ejemplo, en los vanos: centros de producción del país. Al efecto se ha dedicado una parte del personal del Laboratorio que se ocupa exclusivamente de dichos. análisis. Saluda al señor Jefe a ten tamen te. P. ! ¡ ...•.( ! • ~· LAVENIR. �MEMORIA DE LOS Trabajos Efectuados por la Sección Enseñanza Agrícola Enseñanza Agrzcola-J?urante el período 1904-1905, se ha organizado la enseñanza Agrícola con el ciclo completo de las cuatro graduaci'ones que ella comprende; la primaria. la ·secundaria, la especial y la universitaria; es decir que actualmente, puede darse la instrucción agronomica1 desde las nociones elementales y ·prácticas para el manejo de una chacra, hasta el desarrollo máximo de estas ciencias, que conceden la superioridad técnica bajo el título de In-· geniero Agrónomo y Médicos Veterinarios. La Sección de Enseñanza Agrícola, tiene á su cargo las tres. primeras instituciones, qtie se designan bajo el nombre de Escuelas dependientes del Ministe:i;io de Agricultura, pero no centraliza. una acción directa sobre todos los estableciµiientos de . esas categorías, desde que hay otros similares que están .bajo diferente juris-· dicción. CREACIÓN DE ESCUELAS A las Escuelas Secundarias de Agricultura y Ganadería de Villa Casilda y Córdoba establecidas por decreto de Octubre 8 de 1902 y la especial de Viti-Vinicultura de Mendoza creada por Ley de Presupuesto correspondiente al año 1897, se han agregado al ejercicio próximo pasado, las Escuelas Primarias de las Delicias, Bell Ville, Tucumán, San Juan, Bella Vista y Posadas, establecidas por Decre-· to de Mayo 3 de 1904. Estas escuelas, han venido á constituir · el primer eslabón de la instruccion agrícola, facilitando el ingreso y el aprendizaje á los jóvenes que, por ~u edad y preparación, no pueden cursar los estudios secundarios, ó cuyas aspiraciones se limitan · al conocimiento práctico de Agricultura, Ganadería é Industrias, necesarias para el manejo de una chacra. · Así pues, dentro de sus fines, encuadratL dos propósitos pe~fectamen te definidos é independientes: �- - ,., 212 - ·El primero, tiende á constituir la enseñanza agrícola, como una carrera profesional, que debe acreditarse con la sucesión de los estudios primarios, secundarios y universitarios, y á este objeto se ha procurado relacionar .sus planes de estudios, de manera á ir desarrollando por escalas progresivas, las materias que ~onstituyen esta instrucción especial. El segundo, destinado á mejorar en el más breve plazo posible la población agrícola del país, arbitra los medios de ilustrar á los hijos de agricultores, en la masa general que comprende ese con·c epto, inmediatamente de haber cumplido con la Ley General de Enseñanza,· que hace obligatoria la instrucción hasta los catorce años de edad, y en forma tal, que al cabo de dos años de estudios, puedan independizarse de la concurrencia escolar, llevando á la explotación privada suficientes conocimientos agrícolas, para administrarlas y mejorar la producción, conforme á las modalidades propias á la región. Examinadas las condiciones en que se desarrolla la Agricultura en la República y las peculiaridades concernientes á nuestra población agraria, constituida en su mayor parte por elementos hetereogéneos de la clase obrera y que desconocen el medio en que deben aétuar, desde que este es pais de inmigración, no hay duda alguna que las escuelas primarias tienen un vasto campo de acción, estando llamadas á prestar importantísimos servicios á la agricultura nacional, elevando paulatinamente el nivel intelectual de nuestros cha-careros. Por su parte las escuelas secundarias de Agricultura y Ganadería con un carácter técnico más elevado, tienen la misióri importantísima, de abrir nuevos horizontes á la juventud estudiosa, desviándola de la corriente normalista y liberal, ya demasiado preponderante en un país de suyo eminentemente agricultor y ganadero, para encaminar hácia la carrera del perito en agronomia y zootecnia, capaz de esplotar en conciencia nuestra mayor fuente de riqueza y patrimonio del engrandecimiento futuro. En el orden de la especialización, la Escuela de Viti-Vinicultura de Mendoza, prepara valiosos contingentes para el adelanto en la ténica vitícola y enológica de las regiones Andinas con los estudios adquiridos en sus aulas, en los viñedos y bodegas anexas. Independientemente de las funciones educacionales, tanto las escuelas primarias como secundarias, llenan la organización de estaciones agronómicas estando · obligadas á realizar experfencias de cultivos y zootécnicos que tienden al mejoramiento de la explotación privada por su acción inmediata sobre los agricultores, al par que contribuyen á perfeccionar la instrucción desarrollada en las - �- 213 - aulas con las demostraciones recogidas en sus campos de aplicación. En la Escuela de Viti-Vinicultura de Mendoza, la estación enológica que se le ha anexado por Decreto de Octubre 4 de 1904, realiza idénticas propuestas dentro del campo vinícola, verificando experiencias metódicas sobre la elaboración de vinos, corrección de mostos, cultivos de levaduras y demás investigaciones tendientes al mejoramiento de esa producción. LAS ZONAS AGRÍCOLAS Y LA UBICACIÓN DE ESCUELAS Consultando la importancia de las zonas agrícolas que eomprende la República, la especialidad de sus producciones, tanto agrarias como industriales y las exigencias ·económicas de sus diferentes medios, es indudable que la ubicación y categoría de las actuales escuelas de agricultura, no ha respondido á un meditado estudio de destribución conveniente, dejando en la orfandad de instrucción agrícola, regiones eminentemente agricultoras é industrias valiosísimas que reclaman la preparación de profesionales competentes para atender su creciente desarrollo. Si bien es cierto que en materia de instrucción agrícola, no es posible salvar repentinamente la distancia que media entre la falta absoluta de esas instituciones y la organiza,cion completa de -la enseñanza en las diferentes especialidades que corresponden á nuestras variadas zonas agrícolas, tampoco lo es nuevo, que en su implantación debe seguirse un orden que esté relacionado con las exigencias más inmediatas de aquellas y la importacia adquirida por los varios ramos de aplicación agronómica, que constituyen otras tantas explotaciones independientes. Es bajo ese punto de vista, perfectamente racional, que puede objetorse la distribución observada para las actuales escuelas de agricultura, algunas precedidas de un espíritu de más ó menos inmediata necesidad, pero otras adelantándose á exigencias de un futuro bastante lejano. R'elacionando la ubicación de estas escuelas con el mapa .agrícola · de la República y su población, se demostrará: 1°-Que las escuelas secu-ndarias de Agricultura y Ganadería por su carácter práctico evidentemente regionales, se encuentran establecidas casi en el límite; una, de la zona propia á los cereales á los prados y á la ganadería; la otra, de la zona propia á los cultivos económicos é industriales y ambas en medios escasamente · po- , blados de agricultura. 2°-Que de las escuelas primarias de Agricultura, si se exept:úa �' .. - 214 - .á la de San Juan en plena región vitícola, las ~ otras se hallq,n en zonas escasamente pobladas, en el concepto agrícola, ó completamente descentralizadas de las regiones cultivadas ó actuando en núcleos que recien muestran los primeros indicios de un movimiento agronómico. 3º-Que Ja categoría de algunas escuelas, sea por la importancia de la región en que actúan ó por su ubicación en relación con el elemento á instruir, no co:rresponden al grado de la enseñanza y especialidades que debe darse. En esta última condición se encuentran las escuelas de Tucumán y Las Delicias, de las cuales, á la primera recientemente se ha propuesto elevarla á Escuela Regional especialmente destinada á la enseñanza de los cultivos sub-tropicales y forestales y para la segunda, ya se ha decretado instalarla como establecimiento de instrucción secundaria. 4.º Entre tanto, regi011es que constituyen el emporio de la producción agrícola y son grandes centros de poblacion; como el Oeste y Sud de la Provincia de Buenos Aires. el Nor-Este y centro de la provincia de Santa Fé, las zonas de especial explotación en las provincias del centro y Norte de la Repúblirn, con una población nacional numerosa y que 110 explota racionalmente la feraci_dad de su suelo por falta de vinculación con el progreso agronómico; carecen del auxilio de estas instituciones de enseñanza á pesar de ser las más indicadas para su ubicación y las que habr' an .de aportar mayor número de aspirantes á esta carrera profesional. La industria lechera, también se encu ~ntra en idénti<;'.o caso, el desarrollo prodigioso que ha adquirido ' en estos últimos años,. requiere día á día el concurso de un personal preparado para las diferentes producciones á que dá lugar 2 y aún cuando las · escuelas primarias y secundarias contribuyen á esa enseñanza, es industria que requiere una instrucción especial y completa, y que solo pueden darse en escuelas de lechería donde el alumno dedique el mayor número posible de horas diarias al trabajo práctico de esas manipulaciones. No se trata de aconsejar la traslación de algunas de esas escuelas hoy mal ubicadas por la relativa importancia del núcleo agrícola· que las rode3:, desde que la modificación introducida al régimen escolar que había sido impuesto ar momento de la creación, punto que será considerado más adelante, se ha evitado el principal inconveniente de sµ situación; que lo constituye la escasa pro.porción de alumnos que puede suministrar esa localidad. Sin embargo, conviene men~ionar estos hechos porque inducen á mayores previsiones para el futuro, demostrando que la creación �- 215 ..:____ de escuelas agrícolas, no puede set objeto de inspiraciones más. ó menos felices, ni depender de otros intereses que la necesidad real de las localidades agrícolas que por la densidad de su población y la importancia de sus cultivos, de su ganadería é industrias derivadas, aseguren lo marcha normal y eficiente de una institución de ese género. Por otra parte á estas consideraciónes, no guía el propósito de recomendar la instalación inmediata de nuevas escuelas de agricultura, que reparen el olvido en que han dejado las regiones expresadas anteriormente, por que sería incurrir en otra precipitación, seguramente de consecuencias más graves; la instalación de este genero de institutuciones requiere gastos de importancia, numerosos elementos para el estudio práctico y de aplicación, dotación completa de edificios en todos sus anexos y la preparación de un per, oonal docente que es muy escaso en el país. á parte de que deben es~udiarse detenidamente las canciciones de la localidad en que con~ viene ubicarse; no solo en lo que concierne á su desenvolvimiento agrícola, sinó también en lo que se refiere con la clase de educandos ·que aquella puede suminist!ar, todas circunstancias que contribuyen á aconsejar se tome tiempo sobrado para los estudios y se hagan los preparativos con bastante anterioridad á la ejecución. INSTALACION DE ' . LAS ESCUELAS En el curso del ejercicio vencido se ha aumentado considerablemente la dotación de las escuelas secun,darias de agricultura y ganadería, proveyéndolas de los laboratorios de química, gabinete de física y ele;Jtricidad para la enseñanza práctica de esas materias; el material agrícola se ha reforzado con la adquisición de un juego de trilladoras con su motor correspcndiente, segadoras atadorast sembradoras, arados de diferentes tipos, rrastras clasificadoras de . granos, etc. eonstituyendo un excelente conjunto que permite desarrollar esa enseñ~nza en la e:::cala de una explotación agrícola de importancia. El plantel de anímale~, se ha reforzado con regular número de vacas lecheras Holstein, ovejas .Rambonillet y Lincoln y porcinos varios pero aún deben adquirirse otras razas para que la aplieación ~ootécnica pueda ser más eficiente. En cuanto á edificios, se han completado varios ane)i.:~ s, como ser el pabellón de industrias de la Escuela de Córdoba COl ', instalación de aparatos de lechería, mantequería y quesería, un gai ,inero modelo para diferentes razas, y actualmente se ha resuelto la ~ons­ trucción de caballerizas, establos y porquerizas en ambas escu~las secundarias. �- 216 - La primitiva construcción del edificio escolar de estas instituciones, ha resultado tan estrecho, que se ha debido proyectar la ampliación, á fin de poder alojar cómodamente á los alumnos existentes y dar capacidad á un total de cien por escuela, que corresponde á un promedio de treinta y tres para cada año escolar: en la escuela de Córdoba ya se ha licitado dicha ampliación y en la de Villa Casilda se estudian los presupuestos correspondientes. En la Escuela de Vitivinicultura de Mendoza, se ha terminado la bodega modelo é instalado los principales aparatos y útiles de vinificación, aumentándose el plantel de v1ñedo con la adquisición de cién variedades de . vides proceden tes de Italia, España, Portugal, Francia y otros países, á fin de tener la mayor colección ampetográfica que permita experimentar su cultivo, producción y la elaboración de .diferentes tipos de vinos. La Estación Enológica c1~eada anexa á esta escuela por Decreto de Octubre 4 .d e 1904, ha sido provista del material más completo de laboratorio y bacteriología y alli podrán efectuarse toda clase de experiencias é investigaciones relacionadas con la Enalogía. En las escuelas primq.rias, cuya creación y orden de apertura fué resuelta antes de que dispusieran hasta de los edificios más indispensables para el dictado de las clases se ha tropezado con grandes dificultades para dotarlas en breve plazo de construcciones adecuadas tanto para la parte escolar. cuanto para los anexos de herrería, carpintería" galpón de maquinarias, caba1lerizas,' etc., asi como del material de enseñanza, instrumentos de labor y animales para trabajo; todo ello con un presupuesto tan reducido que en la mayoría de los casos, no ha permitido darles el número completo de los elementos indispensables, teniendo que practicar el prorroteo más complicado para que el aprendizaje de los alumnos siquiera fuera posible desarrollarlo en su mavor conjunto con el recurso de los turnos. Durante los meses transcurridos del presente año, con la partida escasisima de $ 76.000 m/n para construcción de todas las escuelas, y de los cuales solo se ha podido disponer hasta la fecha de $ 40.000 m /n para las escuelas primarias, se atendieron á las construcciones indispensables para el internado de cinco de esas instituciones. habilitándose dormitorios, comedores, cocinas, baños, piezas para prfesores, edificio para el servicio y ampliandose las aulas para e/ nuevo ingreso del primero de Mayo corriente, á parte de esto /,~ les ha dotado de menaje para los alumnos internos, del alu'ííÍbrado, del material escolar, completando el de agricultura, el de lec_hería y el de enología en la de Bell-Ville y San Juan, á más / ,,.f' �- 217 - de aumentar los animales de trabajo y los elementos para el cu~·­ tivo en gran escala de sus campos. Toda esta labor que comprende confeción de planos, de presupuestos, administración de las obras,. adquisición de todos los materiales tanto de construcción como escolar, agrícola é industrial, se ha efectuado por el reducido personal de la Sección de Enseñanza-Agrícola, auxiliado por algunos Directores de Escuelas, y sin que se haya requerido el concurso de mngun constructor ni especialista para dar cima á esa empresa. Cábeme una legítima satisfacción al hacer tal declaración por que ella honra á ~os modestos empleados de enseñanza agrícola y é los Directores de las escuelas que colaboraron tan eficazmente á los propósitos del suscrito, en trabajos de indole . tan diversa y con. resultados tan halagueños. La acc10n de la enseñanza agrícola en la instalación de las Escuelas no se ha limitado á lo que se deja expuesto, también tuvo · y tiene á .su ·cargo una obra más pesada é incómoda, y es la de corregir las deficiencias ocurridas en años anteriores· en la distribución de los edificios, en diferentes dotaciones, de lechería, de usinas de alumbrado demasiado costosas y deficientes, aplicaciones motri-ces inadecuadas, y condiciones higiénicas defectuosas, que léntamente con método y economía se van reparando. Aún cuando la simple enumeración de los trabajos recientemente realizados en la dotación de las escuelas, demuestra haberselas pro-visto de numerosos elementos que carecian, ello no implica que su instalación se haya terminado, todavía queda por completarse los. gabinetes de patología vegetal, los anexos industriales de la conser-vación de frutas, de extracción de almidón, de aceites, el plantel zootecnico pa:ra la enseñanza práctica completa de la ganadería, los. grados para la conservación de productos, la reedificación completa de la Escuela de Viti-vinicultura de Mendoza, cuyos edificios datan de treinta y cinco años y están en estado ruinoso, la totalidad de· construcciones en la escuela secundaria de Las D~licias y un vasto· surtido de elementos para la explotación agronómica 'de las estensas, superficies, que abarca cada institución. Justo es, también, dejar constancia que la sanción de los recur-sos ne corresponde á los gastos. que demandan estas instituciones,. ocurriendo á veces, como en el presupuesto del año actual, que á un aumento de instituciones escolares ha correspondido una disminución en las partidas de instalaciones y sostenimiento; en ta)es condicio-- �- 218 -- -nes, por más que se esté bien penetrado de las necesidades requeridas para que una escuela agrícola pueda funcionar regularmente, no es posible atenderlas careciendo de los recursos indispensables. Indudablemente que estas deficiencias. nacen de dos causas; la primera . porque no se ha consultado suficientemente á los jefes de repartición para la confección de los presupuestos anteriores, care·ciéndose por lo tanto de una información exacta sobre las necesidades de aquellas dependencias; y la segunda porque la creación de las · escuelas de agricultura no fueron precedidas del presupuesto detallado de sus construcciones y dotaciones, que fijaron con anti·cipación el costo total exigido para dejarlas en un estado de organización completa, prefiriéndose fijar una suma englobada y arbitraria en el presupuesto, sin duda para suplir las deficiencias en años sucesivos. Considero que no es este el criterio más acertado para instituir establecimientos educacionales cuya eficacia debe establecerse desde el primer día en que se habiliten para la enseñanza, puesto que de sus primeros . pasos, por: lo general, depende el éxito futuro, y cuando la in st_rucción no puede desarrollarse en la efectividad de sus planes dd estudio, por deficiencia de dotación ó elementos, las quejas se suceden, la disciplina se reciente, cunde el desaliento y el éco de . ~us trastornos, hace presa en el público, quien sin investigar las ·causas que lo originan, forman un juicio desfavorable, para estas ·escuelas, difícil, muy difícil · de desarraigar, por más que al poco tiempo desapare.z can todos los entorpecimientos y la enseñanza pueda desenvolverse con toda normalidad y eficaGia. Cuan tas veces se ha oido el estribillo «Las Escuelas de Agricultura no dan resultado »; desde las instituciones que fundara Sarmiento en 1873, hasta hace apenas un año; ·nada más frecuente y más veces exteriorizado en los diarios de la República que ese anama, originado única y exclusivamente por el error cometido en la ·organización apresurada de estas · escuelas, con deficiencia completa ·de elementos para la enseñanza. Un año y medio de lucha incesante, en 1eorganizar y proveer de elementos á todas las escuelas de agricultura dependientes de esta Sección, ha permitido no solo levantar su nivel moral á un grado que nunca alcanzaron, sino también, destr.u ir la hostilidad que el público y la prensa diaria manifestaban á esa:s instituciones, y hoy que comienza á afianzarse el crédito de la enseñanza más importante para el país, es deber ineludible de impedir su retroceso ·que sería de lamentables consecuencias para nuestros bien entendidos intereses. Es obra que solo requiere combatir las impaciencias, y tener una previción suficiente para no habilitar instituciones de este \ �- 219 - género, antes de haberlas proveido de todos sus elementos, ni crear otras nuevas, antes de haber asegurado el pleno funcionamiento de .de las existen tes. REGIMEN ESCOLAR E1 art. 2 l del decreto de Agosto l::: de 1899, fijando las bases <le organización de las escuelas nacionales de agri"tultur~. estableció provisoramente que tanto las escuelas principales como elementales hoy denominadas primarias y secundarias, se instalarían bajo el régimen de internados. De las escuelas creadas con posterioridad á dicho decreto, las secundarias de Villa Casilda y Córdoba, se instalaron desde un principio bajo este régimen, dando optimas resultados, pues la asistencia diaria de 9 l /2 horas repartidas entre las clases teóricas y prác' ticas, excluía la posibilidad ele que los alumnos externos pudieran cumplirla satisfactoriamente. En las escuelas primarias de agricultura, por decreto de organización de Mayo 3 del año próximo pasado, no obstcmte las razones opuestas que fueron aducidas por esta Sección, se estableció como régimen escolar el externado prabablemente respondiendo á la premura con que fueron instalados, á la carencia de edificios y á la escasez de recursos para atender los · gastos d~ . alimentación y menage de los alumnos. Seis días después de la promulgación del precitado decreto y vencido el término de la inscripción de aspirantes, tuve nuevamente ocación de manifestar la incompatibilidad ~xistente entre la naturaleza de la enseñanza de estas escuelas con la categoría de alumnos, obligados á concurrir diariamente diez horas á clase y trabajos prácticos con la imposición ·de realizar cuatro viajes á largas distancias, pues la dificultad se agravaba por la ubicación de la escuela con relación á los centros de población. Como consecuencia de este régimen, numerosos alumnos inscriptos, fueron abandonando paulatinamente estas escuelas no obstante haber la Sección arbitrado los medios posibles de subsanar esos inconvenientes, poniendo vehículo para la conducción de los alumnos y aun acordándoles la merienda en el establecimiento; los .que continuaron asistiendo á las escuelas, lo hacían con tanta irregularidad, que el desarrollo de los programas sufría frecuentes postergaciones y amenazaban quedar inconclusos al término de los -cursos. Inmediat8.mente después de la renovación del Poder Ejecutivo, insistí nuevamente sobre la necesidad de reformar un régimen tan inadecuado para estas instituciones, dictándose el de decreto de Di- �- 220 - ciembre r.º de 1904 que derogaba á la disposición del externado é imponía el régimen del internado con caracter provisorio y á título de ensayo. Puesto en práctica, la enseñanza pudo desarrollarse sin tropiezos y hubo nueva afluencia de alumnos. probandose en menos de un mes la bondad de ta·l medida, lo que originó el decreto de Enero 21 del corriente año, estableciendo en caracter definitivo el internado en todas las escuelas primarias. Desde esta fecha puede decirse, las escuelas agrícolas primarias creadas á mediados de 1904, recien han adquirido el justo derecho que se les de el título de tales, ejercitandose á los alumnos en todos los trabajos agrícolas, que es la base y objeto primordial de su organización. En la actualidad, no subsiste más .escuelas con alumnos externos que la Viti-Vinícultura de Mendoza y aunque no sufre de los. inconvenientes observados en las anteriores, por su ubicación, la reducción de sus horarios y la adjudicacion de becas en efectivo, que permite á los alumnos buscar alojamiento en la pr'oximidad del establecimiento, convendría . también habilitar!; para recibir pupilos, en la seguridad de .obtener mayor dedicación al estudio y afluencia m~s numerosa de aspirantes, especialmente de las regiones viticolas de Salta, Catamarca, La Rioja, San Juan y Entre Ríos . La experiencia adquirida con los ensayos del régimen exter:.no en las escuelas de agricultura es hecho que debe perdurar, evitando nueves tentativas que solo conducirían á confirmar los mismos resultados, tanto más peligrosos, tratándose de instituciones que se impondrán en el espíritu de nuestros agric\ütores después de una ruda labor y cuando los alumnos egresados de sus aulas prueben en la práctica de la explotación privada el valor y la importancia de los conocimientos allí adquiridos. Tanto en las escuelas secundarias, como en las primarias de agricultura y la especial de Viti-vinicultura, el régimen educacional impone la concurrencia de los alumnos á todos los ejercicios prácticos, en los gabinetes, talleres, industrias y en los campos de explotación agrícola y vitícola, de manera á exigirles la ejecución personal de todos los trabajos, sean de demostración, aplicación ó de ejercicio en las diferentes operaciones propias á la agricultura, á la indústria, á la ganadería y las correlativas y derivadas, como carpintería y herrería rural, tonelería, mecánica agrícola, hidráulica . agrícola, faenas del cerdo, elaboración de embutidos, etc. En la distribución de horarios, se ha acordado el predominio de los ejercicios práticos sobre la enseñanza técnica, obligando á �- 22I - ·que la actividad de los alumnos se ejercite en todas las horas del día y distribuyendo sobre treinta y seis. horas de curso semanal, veinticuatro horas de trabajo ·de práctica y doce horas para las .explicaciones técnicas. La alteración entre las diferentes prácticas, los estudios y las clases teoricas, permiten al educando cumplir con sus obligaciones sin el menor esfuerzó, comprobándose la eficacia de este método por el desarrollo físico que aquellos adquieren al poco tiempo de .estar sometidos á ese régimen. En lo que concierne al régimen disciplinario, sin que se acuer- . .den libertades de ninguna clase, no se lleva la rigidez habitual en instituciones de este género, con el propósito de formar el carácter .del educando, habituándolo á ejercitar el dominio propio, en la corrección de sus actos; de manera que tengan conciencia exacta de su fuerza moral, y puedan, al egresar de las aulas, obr;a.r con independencia de juicio, y poseer el espíritu de mando tan necesario para la dirección de cualquier establecimiento rural; el desarrollo de estas cualidades se ejercita, especialmente en el último año de estudios, encomendando por turnos, á cada alumno, la dirección del personal de trabajos en secciones determinadas. La organización de este régimen, se ha establecido durante el .período á. que se refiere la presente memoria, datando de Mayo 3, Octubre 4, 5 y 7 de 1904, la aprobación de los Reglamentos pertinentes con las modificaciones aconsejadas por esta Sección y que .se decretaron en Diciembre r.º del pasado año, Enero 21 y Febrero r6 del año actual. La ordenación de los registros d~ aspirantes, de matrículas de inscripción de asistencia de alumos y profesores, de clasificaciones, conducto . y demás constancias relacionadas con el movimiento escolar, así como la confección de las planillas correspondfentes, fueron .establecidas por el suscrito, inmediatamente de haberse hecho cargo .de la Sección, constituyendo una labor que se ha iniciado y terminado completamente durante el período ant~rior. En efecto, hasta Mayo de 1904, las escuelas no solo carecían .de anotaciones ordenadas, sino que tampoco suministraban periódicamente á la Sección los datos pertinentes á su función escolar, estando esta obligada á pedir informes cada vez que necesitaba· algún dato. Todo ese mecanismo, está hoy definitivamente reglamentado, llevando las escuelas todos los registros al día y enviando las copias mensualmente, para el archivo de de la Sección, la que en cualquier momento puede suministrar hasta el menor detalle de .aquel movimiento. Esta organización comprende: �1 I' - 222 - Planillas de asistencia de los alumnos á clase, conducta. » » » » profesores. » » trabajos prácticos. » » exámen parcial por materia y de resúmen. » » clasificaciones. Boletín mensual de clasificaciones, conducta y asistencia. Registro de aspirantes. Libro de matrícula.s. Registro de inscripción de promoción. Registro mensual de asistencia de alumnos. » » » » profe sores. Libro del consejo de orden. Registro de clasificaciones mensuales. Registro de promoc10nes. )) RÉGIMEN AGRÍCOLA En todas las escuelas de agricultura así comó en la de_ Vi ti-· Vinicultura, la Sección ha implantado el régimen agrícola, tanto para la enseñanza práctica de los alumnos cuant~ en los cultivos de producción, conforme á las condiciones económicas que presiden la explotación agronómica de un establecimiento particular, procurando que el alumno adquiera desde un principio el hábito de considerar la carrera agronómica como una profesión que tiende á obtener del suelo el máximum de sus productos con el mayor beneficio posl.ble, así como transformarles en idénticas condiciones. La enseñanza práctica, se ejerce pue:s, en cultivos suficientemente extendidos para permitir la aplicación del material agrícola á tracción y los trabajos de talleres se ejecutan consultando las necesidades de un establecimiento rural, tomando parte los alumnos en la explotación de producción que realiza cada escuela y en la que se explican métodos apropiados á un resultado de tendencia económica. Para este efecto, se ha dispuesto la ordenación de contabilidad agrícola que permite llevar . el costo de producción de cada cultivo, industria ó explotación ganadera pera que se conozca el ;resultado económico y las educandos se ejerciten en ~sa operación. En el corriente año quedará definitivamente organizada esa parte, con la provisión reciente del personal encargado de llevarla en cada escuela; esto no obstante ya se tienen los libros de jornales, de mano de obra, de inventarios y de cultivos, y mayor de cuentas, que permite anotar con bastante exactitud el · movimiento de la Sección Agronomía y Zootecnia. . Como complemento del régimen agrícola, la experimentación �.- 223 - de cultivos para su perfeccionamiento y ·s elección, también se ha.. organizado, obligándose á los Directores de Escuelas, la preparación del plan de experiencias y de rotaciones, al comienzo de cada pe-ríodo agrícola y en forma de obtener anualmente una sucesión de informaciones que permitan arribar á conclusiones definitivas-Los alumnos toman la participacion correspondiente en estas operaciones, llevando sus anotaciones no solo como contribución á los estudios que allí realizan, sino como datos que más adelante han . de· servirles en el ejercicio de la profesión. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATILA Al mismo tiempo que preparaba los modelos de ]os diferentes. libros que deberían ser encomendados á los escuelas y · los corres-· pon di en tes á la Sección para registrar todo el movimiento administrativo de ésta y sus dependencias, proyecté las diposiciones. replamentarias . que habían de regir sus. anotaciones, conforme á la ordenación requerida por la Ley de Contabilidad y para establecer· el mejor control en las inversiones d_e fondos, organizando simultáneamente la información ·mensual de todo el servicio administrativo, para la autorización de los gastos, su inversión, distribución por conceptos, existencia y destino de productos, etc.; de manera que la dirección inmediata de todas las escuelas, pudiera contro-· larlas en cualquier momento y llevar el estado completo de su moviento. Los Decretos reglamentarios de Mayo 3 de 1904 para las escuelas primarias, de Octubre 5 para la Escuela de Viti-vinicultura•. de Octubre 7 de I904 para las escuelas secundarias, así como los complementarios de Enero 21 y Febrero 16 del corriente año constituyen el resultado definitivo de esa organización, aparte de las medí.d as internas tomadas por la Sección. Corresponde pues, al período de Mayo 1904-1905, la reorganizaeión, puede decirse, del :·::zimen administrativo de esta Sección y las escuelas dependientes, que hoy rige en todo su vigor, y con ex celen te resulta do, co11J. p .-c. ~c.l1 e11 do : r.º La contabilidad administrativa de la Sección, para los fondos que administra, con las cuentas corrientes de cada escuela. 2. La contabilidad administrativa de cada escuela para las sumas giradas por el Ministerio · y la Sección. 3.º La contabilidad de los ingresos por cuotas de ~lumnos y reventa de productos de escuelas. 4. 0 El control en los adquisiciones, en ]as operaciones de ventas, en la existencia y consumo de productos, etc. El detalle de los libros, registros é informaciones, es el siguiente :. 0 �- 224 - DE LA SECCIÓN Libro Mayor resúmen de caja, diario y cuentas corrientes. Libro de facturas. Planilla de presupuestos. Libro de orden de adquisiciones. Libro orden de pagos. Libro, cuentas, alumnos, pensionistas. Libro Mayor y caja de cuotas de alumnos y productos. Libros cuentas corrientes de cada escuela de agricultura. Libro de pedidos de fondos. Libro de imputaciones (presupuesto). Registro de gastos por concepto de cada escuela. Registro de entradas y salidas de productos y existencia de _p lantas. Archivo de balances mensuales de las escuelas. Doce libros copiadores. DE LAS ESCUELAS Planillas de gastos á efectuar mensualmente. Planilla de gastos efectuados por detalle de concepto. Planilla de balance del Mayor, Diario y Caja. Planilla de rendición de cu en tas. Planilla de información mensnal sobre trabajos, existencias de .cultivos, productos y plantas . Libros de adquisiciones. Boletos de ventas. Libro de ventas. Boletos, recibos, cuentas de alumnos. Libro cuenta corriente pensionistas. Libro de personal. Libro de facturas. Libro mayor resúmen diario, Caja y cuentas corrientes. Libro cuenta corriente con Ministerio y Sección. Copiadores de rendiciones de cuentas, notas é informes. El trámite del movimiento administrativo, á los efectos del ·c ontrol, se ha establecido en la siguiente forma: r. º Las escuelas envían á la Sección, el r 5 de cada mes una planila presupuestando los gastos por diferentes conceptos, que deben efectuarse en el subsiguiente mes, requiriéndose la aprobación .superior para hacerse efectiuo. 3. 0 Las adquisiciones y provisiones, se efectúan por órdenes �- 225 en que intervienen los encarg·ados directos ~e la ·secció'~ · 'á qüe ellas se destinan y e1 director d~ ra escuela:, y . para e1 ·Pª~? .. ~.e las cuentas correspondientes deben acompañarse las órdenes 'con10 comprobación dél gasto · cnyo abono se hace· por el S¿cretario éo"n~ ' tador ·préviamente refrendadas por el superio~ inmediat~. ~ . -., ' y La recepción de los · artículos ·adquiridos, se hace · po~ lo-s encargados · de las diferentes Secciónes, dando· ·entrada' y . salid.a !s~·gún destino en los · libros indicadós aüteriormente. · 4.º Al vencin1iento de cad·a n1es, ·las esc~elas' ·envían·: ~ ·- . a) U na planilla especificando ·la nómina del · p'e rs;o'nal ' de · serv1c10 y sueldos devengados· en 'el mes, que permíte á' la · Setci6n, hacer verificar su exactitud al momento del pago · y· que ·debe estar conforme con las planillas de rendición de cuentas·. b) U na planilla de los gastos efectuados dtú-aú te el mes, con _especificación de concepto. .. e) El balance mensual del libro Mayor, Diario y Caja, que debe corresponder en los totales á. la planilla ante~·ior. d) La rendición de cuentas para su reniisión á la habilitación · del Ministerio, que debe aprobarlas y , ·q ue también debe corresponder á las planillas a b c y al presupuesto ·de •gastos formulados el 15 del mes. 5. Las ventas de productos, según sean ó no de conservación se efectúan directamente por propuestas ó por licitación, practicándose en el . primer caso con intervención del .comprador, el Director, el Secretario y el Encargado de la Sección á que ese producto pertenece, firmándose recibos por triplicado, de las cuales uno se entrega al comprador, otro se reser\7a Ja escuela para el archivo y el tercero, se remite á 1-a Sección con el g·iro · correspondiente, haciendo las anotaciones en el libro de ventas y el n1ayor de resúmen. 6. º Los recibos p.0 r cuotas de alumuos son extendidos en boletas triplicadas, de las cuales una se entrega al alumno pensionista, otra se remite al padre ó tutor,· como comprobación · del pago y la tercera permanece en la escuela para su archivo . . 7. La . verifjcación. de todo ese movimiento, se completa en la inspección admittistrativa que un ~m pleado de · la Sección, debe realizar periódicamente en .toda.s las escuel,as. ,_ ,.. 8.º La S_ección, á s_u vez qbserva la~ ·.1¡1,1.ismas disposjciones en las compras que efectúa direc~amente para r las escuelas . bajo el control inmediato ·q el Jefe de: la División, no formulándose nin~:;ún pedido sin la carta orden refrendada por los Jefes ele la Sección y la División, · ~Qonándos.e la factura, con el conforme . del pnmero y la agregación de la cartél; :orden. 1 t 0 0 ' �- 226 - Para terminar con la organizac1011 administrativa, debo dejar constancia que desde el año próximo pasado hasta el pre sen te, todos los pagos se han efectuado con la mayor regularidad, consiguiándose levantar el crédito comercial de estas instituciones que habían sufrido un .s erio quebranto, por la:s deudas que qnedaron pendientes en los ejercicios de 1902 y 1903. El período anterior ha vencido sin que se adeudara una sola cuenta, y no obstante los recu¡ sos limitados de ·ese presupuesto, hubo un excedente, por que la Sección se mostró tan celosa del credito de sus dependencias, que prefirió no proveer algunos gastos muy necesarios antes que originar el menor déficit; el estado exacto del movimiento en los recursos destinados á las escuelas hasta comienzos del año, no podía ser llevado por la Sección, debido á que ellas se administraban por el Ministerio, donde también se le imputaban gastos por él ordenados; ese inconveniente hoy ha desapa~ecido por haber dispuesto, el Sr. Ministro Dr. Torino, que la División de Agricultura, centralice la distribución de los recursos destinados á las escuelas. Con el objeto de procurar que los diferentes servicios de las Escuelas sean atendidas á su debido tiempo y con la mayor economía posible, debo señalar dos inconvenientes con que se tropieza: El primero responde á la lentitud que se observa en el trámite de los asuntos que deben ser resueltos por acuerdos, lo que obliga no sólo á contar con una previsión demasiado anticipada para ser posible en muchos casos, sinó que en ocasiones, las construcciones ó provisiones solicitadas, se realizan ó. adquieren mucho después de ser requeridas, para el servicio, cuando no acontece que vence el ejercicio sin que puedan ser aprovechados los recursos que aquel acuerda; el caso recientemente acaecido con la ampliación de los edificios en la escuela de Córdoba, iniciados en Enero del corriente año y resuelto á los seis meses, permite llamar la atención sobre los inconvenientes de esa lentitud. El segundo se refiere á fa liquidación de las paTtidas destinadas á gastos generales y peones de las escuelas, que como se p~ac­ tica una vez el mes vencido, resulta que las compras no pu'e den hacerse al contado, impidiendo obtener los descuentos que el come"rcio acuerda á las operaciones de esa naturaleza y recargando el valor ~e los artículos, porque las instituciones no puedep. recurrir á las casas proveedoras que más puedan convenir, debido á no aceptar muchas d~ estas, otra relación con dependencias nacionales, que la del pago inmediato. Es sensible tener que hacer const~a: ese hecho, pero es la verdad �227 - de lo que ocurre con importantisimas casas comerciales; por lo demás, no debe extrañar, cuando hay deudas pendientes de tres años atrás, no por culpa de la Administración Nacional, pero sí .de algunos empleados que no supieron administrar los recursos que le fueron entregados. Para obviar este inconveniente bastaría que --en la~ planillas de gastos mensuales, la Contaduría Nacional liquidara adelantadas las partidas destinadas á sostenimiento de las escuelas, de manera á poder remitirlas en los comienzos de cada mes y para las necesidades del mismo. La Sección al proyectar el _presupuesto para el próximo ejercic10, introdujo una modificación en la práctica habitual de distribuir esos recursos para gastos generales, estableciéndola por partida anual, de manera que al practicar la liquidación mensual, no sólo $e evitaría el inconveniente apuntado, sinó que se conrejiría otro mayor, que es el de distribuir la misma suma pa:rn todos los meses del año. cuando en las instituciones agrícolas, var ían los gastos según se trate de épocas de cosechas, de siembras ó de simple conservación de cultivos, y como justamente los mayores gastos coinciden con ·1os prip1eros meses del ejercicio, si las partidas se han presupuestado mensualmente, ó este cálculo tiene que hacerse exagerado para atender los máximos · de unos meses ó resulta un déficit para las mismas, que obligan á sérios inconvenientes, porque en su mayoría tienen que abonarse al contado. Eso es lo que ocurre todos los años y las deudas contraídas en Enero, Febrero y Marzo, que también corresponden á los aumentos de personal, más el interés no aparente peró real, que · imponen las casas de comercio, tienen que cubrirse paulatinamente en los meses s ncesivos con la reducción de los gastos que actualmente ocurre con la disminución de los trabajos agrícolas. El cuadro que se agrega dá el detalle de los gastos hechos por las €scue1as durante el ejercicio de , I904, en lo que comprende á sostenimiento é instalación menor, no pudiendo hacerse otro tanto para las coú.strucciones y adquisiciones de instalación por las causas apuntadas anteriormente, para el del año en curso la Sección lleva todo el movimiento y se podrá dar hasta en los mínimos de.talles. �228 - - CUADRO DE SUELDOS V G1\.S'l'OS EFECTOADOS POR LAS ., ESTA BLECIMIEN1'0 o o°'@ Ti bJJ ..... 'V >¡.,V v..., ro o t S- ro r.n.,... o ¡::;t.J 'O ~ V (/) .§~ ..... t.J ·~ ·E (/) 'O (/) Ul~ 2 (/) ¡::; v ..... V!¡:l 1 ro ~ cd -s ...., ,o ;:i •• V V 227. 74 655.18 844.60 128.22 sr8. r8 2 .147. §8 ]tt ·_p~ ~ ;:i >, V 'O 'O .§u ,gro 'O V 'O o :Q~ ro¡::; ...., ro ~ bJJ -~ ~ .§ 'O ';;J r.266.90 . 2.978.98 155.51 2.318.00 rsr:os I.8so_. 22 ¡::; ¡::; 0V s E~ ::i &bJJ ·g~ <11 u ss.oo 4.734.76 I0.096.89 00 2S2. IO 06 r. 21s:97 360.00 368_. 17 234.92 284.40 8so.oo ro3 .6s 46.so 70.30 2rs. gr 97.6s 4s7.2r 49.00 279 . IS 698.44 l. 767. 22 146.70 2.00 309.43 . 73r. 71 r.48r.36 139. 79 r8. 20 l9r.2r 1'ucumán .... . ..... I4S· 29 Delicias ............ III .34 Bell-Ville .. .. . . .. . . ,,... 148.40 I. 043. 00 San Juan. l 'V ro 'O ,,... ...ro ....,V'" V 'O 'O Córdoba . . ....... . . 1 e p ~· oj >, . Villa Casilda ....... Mendoz 'Pi I. l. I. SS3. 720. 20 496.25 t .663. 77 9.61 129. IS 300 , 98 189. IS 159.so . 8.66 86!. 78" Posadas ... ..... .... 59.97 220.08 21 8_. 13 249. S7 2Sl. 18 33. 17 I. o8r. 9S Totales .. .. ..... r.743.37 2.s6r. rs 4.768.49 s.302. 77 8.673.92 I. 946.41 r.26s.oo 22.904. r8 Bella Vista .....•... ·' ,. �- 229 - DEMOSTRATIVO L OS E SCU ELAS DE AGRICULTU RA D U R ANTE E L A ÑO >-. rri tll v.., O V El :::: E cd 'O .E o >-. ~u El ov rri'"' u-o rri :::: cd § .g u'"'V V V 'O o¡:¡ El al ;;; o.. ¡:¡ o u ~:::: .o El o u cd u s~ si ::l et! V ~ El g. 8 li u ~ :> .§ V o.. :::: (fJ '@ ::::1 o r.440.61 5.460 . 39 719.89 3.560.37 2.164.41 465 . 17 19 334 . 95 3 .60 56r . 06 183. 14 4ro. 82 153.00 288 .40 559. 72 167 .35 374 .41 84 . 50 r.294 . 20 ' 759.38 16.68 17.80 n1.77 548 . 93 13. 927. 26 r .682 . 84 236. 12 32 . 76 7 . 809 . 04 5 . 32r.68 88.32 I. ¡:¡ .... o 'O rri ¡.. '"'o V cd .§ .,.@ Totales P-<b ~ II8.75 8.949.87 83 . 143.90 '9.420. 78 lI.369 . 67 5.063 . 88 74.769.95 2r.565.oo 7 . 200.00 2 .965.52 5.815.15 42. 955 . 45 5.87i.72 4. 837. 22 32 5. 20 r.713. 48 17.214 .48 6 . 681. 09 4.840.00 1:658.86 16.242.53 17.576.38 I.1 39.29 27.669.35 23.907.28 ro.So ·C ...... cd cd ¡:¡ V p., 2 . 738 . 68 278. 19 p.,;;; \'.; 880 .59 65 . 68 ~~ ¡.. cd V .CJ V 5.38r.20 204. 97 ...... o cd ¡:¡ ¡:¡ ¡.. 1904 6.350."9 1 3 . 812 . 20 265 . 00 r.;314.56 5.348. 18 4.680.49 213.85 l. 643.38 15.809.87 4.540.51 3.739.93 930.62 r.140.29 12'.I82 . 95 4 · 140.00 2.906.11 643.80 ro.709.59 72r. 38 IOl.501 .7.r 65 .344.01 16.188 .61 27. 943.27 290.605 .1 0 �PERSONAL DE LA SECCIÓN La simple enumeración de los servicios á cargo de la Sección de Enseñanza Agrícola, y la vigilancia que debe ejercer sobre todas las escuelas, en el triple carácter escolar, administrativo y de técnicá agr'.cola, para asegurar la buena marcha de esas instituciones sobre todo estando en pleno per:odo de . instalación y organización, parecería racional que dispusiera de un personal bastante numeroso para satisfacer cumplidamente todas esas exigencias. Sin embargo, no sucede tal -cosa; cuenta con un' personal tan reducido que sólo comprende: un Jefe, dos Ingenieros Agrónomos, un Inspector Administrativo, un Auxiliar y un Escribiente, . á los que se le ha agregado temporalmente un Habilitado tenedor de iibros .y otro escribiente, facilitado por la División, de empleados que pertenecen á otras Secciones. Esto acontece hoy que tiene á ~u cargo nueve escuelas de agricultura y que su trabajo ha aumentado considerablemente con la centralización de los registros escolares, administrativos y técnicos5. más la administración de todos los recursos votados por el presupuesto de las escuelas y la _provisión de todos los materiales que requieren periódicamente esas instituciones que en su mayor parte deben ser adquiridos en esta plaza. Mientras tanto, en r.<303, cuando solo existían tres escuelas de agricultura y se carecía del menor registro y el menor archivo esta misma Sección contaba con cinco empleados fijos más; hé aquí la diferencia: Inpector General de Enseñanza Agrícola. Sub-Inspector. Inspector Administrativo. Inspector de Parques y Arboledas. Inspector de Museos Agrícolas. Inspector. Ayudante. 1vf cánico Consultor. Jefe de Enseñanza Agrícola. Ing. Agr. Adscrito. Inspector Administrativo. Ayudante. Auxiliar. Dibujante. Escribiente. Escribiente. No agregaré ningún comentario á la evidencia que resulta de esa comparación, pero debo dejar constancia que con el personal ac- �- 231 - tnal por más que la mayoría preste un concurso que excede de cuatro horas · diarias al horario ·de Oficina y aún concurre en los días de fiestas, los asuntos en trámite no pneden ser despachados con la premura que requieren produciéndose siempre algunos atrasos. No son estos tropiezos los que mueven á reiterar en esta oportunidad el pedido formulado en varias ocasiones para que se aumente el personal de la Sección, que no obstante los buenos propósitos de la Superioridad no se ha atendido por )a falta de recursos. En la posibilidad de ejercer la inspección periódica de las escuelas lo que más preocupa, cuya importancia no puede ser discutida cuando no hay otra forma posible de tener una información exacta de su funcionamiento y la única que puede permitir, corre. gir con tiempo · cualquier defecto que se observe, sobre todo en períodos de formación, con personal docente que recién se inicia en la enseñanza y con una intrúcción cuyo desarrollo y carácter tiene que crearse y \lefinir dentro del criterio de nuestros intereses agrícolas, con falta absoluta de precedentes que la auxilie. Esto por una parte y la vigilancia en el cumplimiento de las instrucciones emanadas de la Superioridad en el control de los gastos dentro del régimen administrativo impuesto y en la forma que se lleva la explotación agrícola y las experiencias relacionadas, no puede hacerse sin una inspección regular y metódica ejércida por la Sección que tiene la responsabilidad y el deber de asegurar el desenvolvimiento eficiente de sus dependencias. Establecimientos que ·están sumamenter distantes entre sí y del asiento de la Sección requiriendo algunos de éstos, quince días para la inspección, no pueden ser vigilados sin un cuerpo de Inspectores, suficiente para que estando continuamente de viaje, puedan visitarlos por lo menos una vez al mes, período que actualmente considero no debe _e xceder entre una inspección escolar, técnica ó administra ti va. Actualmente á pesar de que el suscrito sacrifica de preferencia el servicio inmediato de la Sección, desprendiendo uno ó dos de sus empleados más necesarios, apenas si puede realizar una inspección á los cuatro ó cinco meses en cada escuela, y sin que éstas se . hagan con la minuciocidad y detalle que debieran. En tales condiciones, no es posible exigir más de lo que ~u­ mal_lamente se puede y hay motivos suficientes para rehuir responsabilidades que pueden sobrevenir por esas mismas circunstancias. _Esta Sección sabe que tanto su superior inmediato como el señor Ministro de Agricultura, se dan cuenta exacta de las necesidades de estas dependencias y ~on justa razón confía en que para �- 232 - el próximo eJerc1c10 se supiirán esas deficiencias ac9rdando el aumento de personal qµe se ha solicitado. PERSONAL J?IRECTIVO Y PERSONAL DOCENTE DE LAS ESCUELAS ' Tratándose de instituciones nuevas en el país, como son las Escuelas de Agricultura, !lº es extraño qne se haya tropezado con serias dificultades para organizar un personal directivo y docente que respondiera con amplitud al espíritu y propósitos de erns Establecimientos. La creación simultánea de seis escuelas cuando las existentes no tenían aun su personal completo, vino á agravar esa dificultad debiéndose atribuir á esa causa el haber tenido, el snscrito, que provocar la remo~ión de varios Directores y empleados subalternos, al poco tiempo ele · hacerse cargo de la Sección . . Un Diréctor de Escnela Agrícola que aculnula las funci~nes ele Estación Agronómica con la administración de nn verdadero Establecimiento de producCión, requiere aptitudes técnicas, administrativas y educacionales, que sólo se adquieren después de un verdadero aprendizaje en el ejercicio del profesorado y en el manejo ele una explotación rural. La Facultad de . Ag.ronomía y Veterinaria ele La Plata hasta hace poco, era el único establecimiento educacional que podía permitir el ejercicio ele ese aprendizaje, pero sus diplomas no encontraban aliciente ni estímulo para dedicarse á la carrera del profesorado y aún hoy día con las mayores ventajas que· obtienen en cualqt1iera explotación privada ó en los cargos técnicos del Ministerio, son pocos los que aceptan un destino en las Escuelas de Agricultura, pues el sueldo que se les asigna no compensa los sacrificios que originan la carrera del Ingeniero Agrónomo ó de Médico Veterinario. Indudablemente que en tales condiciones no cabía otro recurso que preseindir de profesionales hechos, que no los había, y d.e dicar todas las energías á organizar un personal directivo y docente que se formara en el ejercicio de sus cargos y estimulando sus aptitudes por el ascenso. Informándose sobre la capacidad del candidato y mejorando á varios diplomados que ejercían con competencia otros cargos, se ha completado el personal directivo de las Escuelas de Agricultura, constituido en su mayor parte por personas llenas de aspiraciones, que han de esforzarse por secundar los propósitos del Min!sterio, acreditando su laboriosidad y preparación con el éxito de las instituciones que tienen á su cargo. �- 233 - Hasta ahora esta Sección no puede quejarse del acierto que· habido en la designación de los actuales Directores de las Escuelas,, habiéndose mejorado mucho en ese sentido, en el transcurso de un_ año y confía que en lo su ce si vo con la experiencia que ya han adquirido y pasado el período de organización sabrán impulsar más. y más el desenvolvimient.o educacional de tan importantes institu-· c10nes. El personal docente también se ha proveído en la misma forma durante el año pasado, tropezándose · con menores dificultades por ser cargo que no requería tanta responsabilidad y aptitudes como el de Director, .s iendo relativamente fácil su provisión en Escuelas como la de Córdoba, que por su proximidad al cuerpo· universitario de esa ciudad permitía poder contar con profesores ·ya experimentados. · , Llenadas las exigencias más apremiantes de personal se ha. podido implantar el concurso de competencia para la provisión de esos cargos, aplicándose por primera vez ese sistema el r º de Abril del corriente año, para las . cátedras del 3er año en las Escuelas. Secundarias y del 2. en las Primarias. Este primer ensayo no dió un resultado completamente satisfactorio habiendo quedado desiertas varias cátedras ' por falta de aspirantes, pero ello más bien debe atribuirse al retardo con que se confirió la autorización para el concurso y á la severidad de la prueba que á inconvenientes del procedimiento. El segundo concurso qun tendrá lugar el r. 0 de Julio próximo para proveer las cátedras de 3cr año en la . Escuela de Viti-Vinicul-tura de Mendoza permitirá formar un juicio definitivo sobre la bondad del sistema. 0 Las disposiciones referentes á los concursos, establecidas de común acuerdó con el Jefe de la División Dr. Gallardo y aprobadas. por resolución de Febrero 28 del corriente, comprenden: Art. r. º La provisión de las cátedras en las Escuelas de Agricuitura, primarias y secundarias, de Viti-viúicultura, dependientes de Enseñanza Agrícola, se sacarán ~ concurso, llenando los siguien-tes requisitos: r.º Presentación de títulos profesionales, publicaciones, trabajos. y demás documensos que acrediten competencia. 2. 0 Prueba oral, ante el jurado designado al efecto, y que consistirá en una clase didáctica, conforme al programa de las. asignaturas á que opte el candidato, sobre un tema establecido á ' la suerte. La duración de esta prueba será de treinta. �- 234 - minutos, disponiéndose de un término de dos horas para la preparación, sin el auxilio de libros ó apuntes. 3. 0 Interrogación por los miembros del jurado sobre cualquier punto del programa de las asignaturas á que opte el candidato; dicho programa será ampliado con los adelantos científicos que se hallan publicados hasta la fecha de apertura de la inscripción. Art. 2. La inscripción de los aspirantes se hará en la Sección ·de Enseñanza Agrícola, debiendo aque1los especificar la cátedr?- á que opten y presentar los documentos á que se refiere el inciso r.º del art. rº. La inscripción puede hacerse personalmente ó por medio de solicitud en papel sellado de un peso. Art. 3. 0 La apertura de inscripción para estos concursos se hará "con tres meses de anticipación y se clausurará diez días antes de su celebración. 0 Exceptúase de esta disposición, por la premura del tiempo, el primer concurso que se celebrará el ro de Abril próximo, con inscripciones hasta el r.º del mismo mes. : Art. 4. 0 Los concursos se celebrarán en la División de Agri·cul tura en presencia de un jurado compuesto de nueve miembros y sus resoluciones serán secretas é inapelables. El ejercicio de este jurado será de un año pudiendo ser reelectos cada uno de sus miembros. Att. 5.° Cuando circunstancias especiales aconsejen la realiza·ción ·de estos concursos en el local mis1110 de la escuela en que -deban proveerse las cátedras, la División de Agricultura á propuesta de Enseñanza Agrícola, designará un jurado «ad hoc » pudiendo también realizarse simultáneamente el mismo concurso en la Escuela y la División, resolviendose la adjudicación de la cátedra al candidato que obtuviere el maximum · de clasificaciones, considE:rados los dictamenes de ambos jurados. Dicha resolución se hará efectiva por el Jefe de la División de Agricultura. Art. 6. 0 El jurado clasificará las pruebas de los candidatos, establecidas en el art. r.º según el siguiente criterio y graduación: r. 0 Por los títulos, publicaciones y demás trabajos presentados de o á 2 como maximun. 2. 0 Por el método didáctico seguido en la clase explicativa de . o á 3 como max1mum. 3. 0 Por la lección oral y las interrogaciones, apreciadas desde el punto de vista técnico, de o á 5 como maximum. Art. 7.° Fíjase como maximum para la aceptacion de un candidato 6 puntos sobre la totalidad de las clasificaciones en las tres categorías indicadas por el artículo anterior. �- 235 · Art. 8. En caso de proveerse de la misrna cátedra en .más de una escuela de la misma categoría, el candidato que obtuviere mayor clasificación tendrá derecho á elegir el establecimiento en que ha de regentear1a; para los demás la distribución se hará por Enseñanza Agrícola. Art. 9.0 Los candidatos que fueren aprobados por un concurso y que no obtuvieren la cátedra por su órden de mérito, serán acreedores á la primera vacante en aquel mismo orden. Art. ¡o. Desígnase para constituir el primer jurado y bajo la presidencia del Jefe de la División de Agricultura, á los siguientes señores: Presiden te: Dr. Angel Gallardo. Vocales: Ing. Agr. Cárlos . Spegazzini, Ing. Agr. Ricardo J. H uergo, Dr. José D. Agote, Ing. Agr. Luis Lamarca, Ing. Agr. Pa' blo Lavenir, Dr. Enrique Herrero Ducloux, Dr. Cristóbal Hicken, Ing. Agr. Sebastian Godoy é Ing. Agr.- Tomás Amad,eo. · Art. r r. Estará á cargo de Enseñanza Agrícola . el registro de inscripciones, y todos los trámites referentes á las publicaciones, notificaciones, informes )r celebración de estos concursos. 0 Las escuelas secundarias de agricultura con su personaJ docente completo, cómprenden una dotación de ocho profesores correspondiendo á cada uno el minimun de dos materias teóricas, la enseñanza práctica de estas mismas y la dirección inmediata de los servicios que se relacionan con aquella, exigiéndose1Jes una atención término medio de cinco horas diarias, con la remuneración de doscientos pesos ($ 200 111/n) mensuales. En las escu~las primarias, el personal docente está constituido por el director, el secretario contador y un profesor, teniendo los dos primeros independiente de las funciones. inherentes á dichos cargos la regencia de tres materias y el segundo cinco materias como minimun, todas ellas teóricas y prácticas con la asignacion respectiva de $ 300 y $ 250 el director, según escuela y $ rs.o el secretario y el profesor, demasiado escasa si se tiene eu cuenta que se les exige un trabajo diario no menor de diez horas. Aun cuando las clases teóricas sean de limitada extensión la práctica es constante todos Jos días, variando entre cinco y seis horas, de manera que el número de profesores resulta reducidisimo para atender convenientemente todas las necesidades de la instrucción; á parte de las obligaciones correspondientes á la exderimentación de cultivos, que recaen casi exclusivamente sobre el director por carecerse de un jefe de trabajos. Debido á los escasos recursos que acuerda el presupuesto actual �- 236 - '' esta Sección no ha promovido el aumento del personal docente deestas escuelas, pero será indispensable agregar pq.ra ~l . año próximo por lo menos otro profesor y un jefe de cultivos, á fin de evitar el natural desaliento que ocasionará la prolongación de la pesada tarea que hoy sufre el actual personal de enseñanza; el pequeño recargo so~re los gastos que ocasionarán estos aumentos serán largamente recompensados por la mayor eficacia de la instrucción y los resultados más completos de las Estaciones Agronómicas anexas. La escuela de Vi~i-vidicultura de Mendoza, para igual número de materias que las secundarias, cuenta con la misma dotación de profesores. estando provistos cuatro por el momento con un m ayor recargo de trabajo hasta que se inauguren los cursos del 3er. año · que deberán tener lugar el ~. º -:l e Agosto próximo; la remuneración de estos es la misma que .e n las escuelas secundarias, pero sin los beneficios del . alojamiento y comida, por no habitar en el establecimiento . . .Hasta el presente no se ha concedido la acunmlación de cátedras en ninguna de las Escuelas de Agricultura y esta Sección entiende que tal medida debe subsistir mientras esas instituciones no hayan terminado su período de organización y el personal docente tenga que preparar los textos y no haya ejercitado suficientemente el profesorado en las materias que hoy t1enen á su cargo; por lo· demás, esa concesión. deberá ser limitada á las m~terias ,secundarias y de menor aplicación en el terreno ó los talleres, pues la condición del profesor en estas escuelas es muy distinta á las de otra naturaleza, por la atención que han de prestar al trabajo práctico de los alumnos, cuya enseñanza también les corresponde. PLANES DE ESTUDIO Escuelas S ecundarias - Sobre la base de los Decretos de Agosto· 21 de 1899 y Marzo 24 de 1900, en que el primero fijaba las bases de organización de las Escuelas y el segundo aportaba un plan de estudios para la Escuela de Córdoba, el Sr. Ministro de Agricultura, Dr. Escalante confeccionó personalmente el plan de estudios para las Escuelas Secundarias de Villa Casilda y Córdoba, que se puso en vigencia á partir del 1° de SetieJ¡11bre de 1903. Dicho plan de estudios que imponía por primera vez en el país la subdivisión de los cursos anuales, en dos semestres subsistió hasta Octubre S de 1904 que por decreto de esa fecha se reformó. con pequeñas alteraciones, quedando establec;ido en la siguiente forma: �- 237 - P RIMER AÑO Segu n d o Sem~s tre del l o d e Novi e m bre a l 15 d e Abril P rim er Sem es tre del lo d e M ayo a l 15 deO_c_ t u_b_r_e _ _ _ :'-i \ritmética, Alg ebra y GeometriaAplicada Física General y Meteorología ·Química General. Ejercicios prácticos· en campo, g abinete y talleres. Mecánica Agrícola. Química General y Aplicada. Botánica General y Aplicada. Ejercicios prácticos en campo, g abinete y talleres. S egun do año P rim e r Sem es tre lo d e Mayo á 35 d e Octubre Seg undo Se m es tre lo de N ovie mbre á 15 d e Ab r il Hidrá ulica Agrícola. Qu ímica , Aplicada. Ag ricultura general. Zootécnia g eneral y especial. E j ercir ios prácticos en campo, gabindte y talleres. Electricidad y Aplicaciones. Química Aplicada. Agricultura Especi al. Zootécnia especial. Ejercicios prácticos en campo, gabinete y talleres. Tercer añú P rim e r Sem os tre lo de M ayo · á 15 d e Octubre Segund o Semestre lo d e Novi e m .b re :í. 15 d e Abiil .Ag ricu1 tura especial. In d ustri as Agrícolas. Construc.ciories rurales. Arte Veterinaria. Ejercicios prácticos en campo, ·gabinete y talleres. Agricu 1tura especial. Industrias Aorícol as. Economía rural y Contabilidad Arte Veterinaria. Ejercicios prácticos en campos, g abinete y talleres. Para escuelas exclusivamente teóricas la distribución de semes- · 'tres, puede no traer otro entorpe,c imiento que la repet.i ción de la materia en dos ó más semestres para darles el desarrollo conveniente, pero en 1nstituci. ~mes de l ~ índole que nos .o cupa, po favo- . ·rece en lo más mínimo las distribuciones de los cnrsos, ·no permite exámet;i práctico' de ~as mate~ias al fina1izél;r el , ·s emestre y contraria grandemente al desarrollo d ~ su práctica, si estas tienen que mantenerse en los mis~nos límites d~ la su~qi v isión. Esto lo ha comprqbado . la experiencia, y la Sección al .c0nfec.- eionar los programas que fueron aprobados por Decreto de Abril 12 del corriente añ<;:>, debió subsanar ese inconveniente, estableciendo el curso a~mal para los .programas de prácticas." Así pues, actualmente existen dos divisiones para la ejecución .del plan de estudios: semestral en los cursos, teóricas .Y de aplica·~ión en gabinetes· y anual para los trabajos prácticos. �- 239 - Segundo año ler Semestre (I. o de Mayo al 15 de Octubre) Aritmética y geometría aplicadas, Agricultura especial 1ª parte. Ganadería 1ª parte, Industrias rurales 1ª parte. Ejercicios prácticos de agricultura, ganadería, construcciones rurales é industrias nírales. 2° Semestre (rº Noviembre á 15 de Abril) Nociones . de economía rural y cantabilidad. Agricultura especial 2ª parte. Ganadería 2ª parte. , Industrias rurales 2ª parte. Ejercicios prácticos de agricultura, ganadería é industrias. rurales. PARA LA ESCUEI.A AGRÍCOLA PRIMARIA DE SAN JUAN Primer afio ler Semestre (1º . de Mayo al 15 de Noviembre) 20 Lectura y escritura, Aritmética 1 ª parte. Agricultura general. Nociones de historia natural. Ejercicios prácticos de agricultura, historia natural, carpintería y herrería. Aritmética 2 ª parte. Geometría y dibujo. Agricultura especial. Nociones de Zootécnia. Ejercicios prácticos de Agricul-· tura, Zootécnia, Carpintería y Herrería. ·semestre (1º Noviembre al 15 de Abril)' Segundo año ler. Semestre (1º de M'ayo al 15 de Octubre) A.iitmética y Geometría aplicadas. Ag.cicul tura Especial. ·Arboricultura. Industrias Rurales. Ejercicios practicos de Agricultura, Arboricultura, Viticultura, Industrías y construcciones Rurales. 2º Semestre: rº de Noviembre al 15 d e Abril) Nociones de Economía y Cóntabilidad. Arboriculturo. Viticultun;i.. Industrias Rurales. Ejercicios prácticos de Agricul-· tura, . Arboricultura, Viticultura, , é industrias Rurales. El primer plan de estudios aun que es exactamente igual para cinco Escuelas Agricolas, tiene aplicación distinta c~nforme .á las. aptitudes de las zotias en ' que actúan, habiéndose confeccionado los. programas de manera á . comprender la enseñanza de las materias. genericas. Agricultura,, Zootécnia General, Ganadería é Industrias,. con el desarrollo y especialidad que corresponde al. rnedio . Y. situa-ción ec'o nómica de las regionesen qu~ se halla ubicada cada escuela .. �En la Escuela de San Juan, aún cuando pudo haberse aplica·do el mismo plan dando preferencia en los programas á la arbori-cultm:a, viticultura y Enología (esta últin1a tratada .c~si exclusiva- . mente en el curso del 2 ° año de industriales) se ha considerado y . con razón que era más convenien~e especificar claramente la especialidad que debía darse á sus estudios, de acuerdo con el caracter pre"ciso de la explotación agrícola de esa provincla y la conveniencia que existía, de hacer conocer á los aspirantes la especificación de esa enseñanza, y de relacionarla con la instrucción ínmediata superior de la Escuela de Vitivinicultura de Mendoza. Ambos planes de estudios. están perfectamente adoptado al objeto de estas Escuelas que no es otro que de suministrar los conocimientos suficientes para el manejo de una chacta que concuerde con el medio region~l, puesto que comprende las ciencias fundamentales de la Agrícultura, la Ganadería é Industrias derivadas, con los ele,ment9s concurrentes á su mejor interpretación y aplicación. (química elemental, Zoología, Botánica, Economía, Contabilidad,) más el desarrollo de las matemáticas que in.f luye tanto en el equilibrio de la inteligencia, en el grado suficiente para que el educando pueda no sólo servirse de ellas en las múltiples necesidades de la explota·ción y comercio agrícola,. sinó · que les perinita cursar los estudios ,en las Escuelas Secundarias, sin dificultades de ninguna clase. Consecuente con las opiniones vertidas anteriormente considero ·que en estas Escuelas la división en semestres tampoco procura ventajas sobre la organización del período anual; y por el co.p.trar.ió ,comprendiendo un número relativamente reducido de materias, que deben repetirse al segundo período, esa distribución es más aparente que. real, y solo ocasiona trastornos en la enseñanza complicando el mecanismo escolar y haciendo más pesados los cursos por los cuatro ·exámenes de promoción que se e?Cigen para la terminacion de los -estudios dentro del período de dos .años. Pero hay otro argu~11ento 1 por demás com.;icente para destru~r ·cualquier ventaj~ que p.u eda aducirse á favor _de los semestres. El .alumno que · sale apla~ado ó reprobado en cualqui~r examen de promoción, no puede reanudar sus estudios, teniendo que abandonar la Escuela pu~s los cursos semestrales no se repiten, sinó después de igual intérvalo .Y. aún cuando pjerde un <}ño, como ocurre. en la . -0rganización por períodqs anuales, · tiene en su desfavor la circunstancia,· de ~st'ar obligado J pasar seis meses de vacaci~pes en la . hol~ ganza hasta que se .reanude el cun¡o que deb~ repetir, y olvidando· 1as prácticas y .las materias· que teµga apr9ba4as, pues~o qll;e es difí-cil la prosecución de los estudios fuera d~ Ja Escuela. Obligar el alumno rcRrobaclo .ó aplazado á que abandone la .. �Escuela durante seis meses, . dá los mismos resultados que su exclusión definitiva del establecimiento, y á esta causa responden las <lisposiciones establecidas en los Reglamentos, que todo alumno becado ó pensionista que resulte reprobado ó aplazado en dos . materias, deja de ser alumno regular de la Escuela. . . · Es indudable, que en estas instituciones debe serse más riguroso que en las de educación general, procurando eliminar aquellos elementos que no demuestran afición al estudio, puesto que su instrucción es bastante cara, para sostenerlos sin mayor provecho, pero la medida impuesta es demasiado intransigente y en muchos casos puede afectar sériamente al porvenir de un alumno ya en vísperas ·de terminar sus estudios. U na reforma que suavizara esa disposición, haciendo perder la beca á los alumnos y no permitiendo la repetición de los cursos más de dos veces consecutivas, sería más racional y ventajo~a, pero .sm la supresión de los semestres carecería de efecto práctico. Escuela de Viü-vúz-icultum.-El primitivo plan de estudios que ·C omprendía la enseñanza especial de la viti-vinicultura en esta Escuela, en dos años y que ha regido de 1897 á 1894, fué rn.odifica<lo por Decreto de Octubre 4 de ese último año, ai:.np1iándose y computándose los cursos con un plan que fija en tres los años de estudios. El desarrollo creciente de la viticultura y la vinificación en la República, y el grado de adelanto adquirido por esa industria im. ponía la necesidad de dar á esa institución un grado menos elemental que el que tenía, elevando su nivel intelectual á la altura requerida; para el ejercicio provechoso de la profesión viti-vin:cola y para responder á esa necesidad se originó la reforma d~ sus estudios,. rigiendo desde Octubre del año pasado el sigui en te plan de .e studios y naturalmente con la distribución semestral: Primer año Primer Semestre (1º de Agosto á rs de· Enero Aritmética, Algebra y Geometría aplicadas. Física y Meteorología Química g1..11ernl Ejercicios prácticos. Segundo Semestre (1 o de Febrero á 15 de julio) Mecánica Agrícola Zoología general y aplicadá. Botánica general y aplicada. Química aplicada. Ejercicios prácticos. �Segundo mio Primer Semestre (1º de Agosto á 15 de Enero) Segundo Semestre (1º de Febrero á 15 de julio) Hidráulica Agrícola. Química aplicada. Agricultura géneral-: Viticultura y Ampeolografía. Ejercicios prácticos. Química aplicada. Viticultura. Arboricultura. Vinicultura. Ejercicios prácticos. Tercer Año Primer Semestre (1º de Agosto á 15 de Enero) Vi ticúltura. Vinicultura. · Enoq~ímica. Arboricultura. Ejercicios prácticos. --- ,..,,,,.. Segundo Semestre (rº de Fehretv á 15 de julio) Viticultura. Vinicultura y destilación. Construccionas Rurales. Economía Rural y Contabilidad Ejercicios prácticos. Las observaciones hechas para el plan de estudios de las Escuelas Secundarias, pueden ser aplidadas al de la Esccuela de Vitivinicultura, pues se notan los mismos inconvenientes, pudiéndose agregar varias otras consideracion~s que es bueno tener en cuenta para el futuro. En primer término, si bien se ha ampliado de un año más al primitivo plan de estudios y exceptuando al nuevo curso de Enoquímica, la enseñanza propiamente directa de la viticultura, de la vinicultura y la . arboricultura, sólo adquiere mejor interpretación que antes, porque hay mejor instruccción en las materias fundamentales, pero su desarrollo no es muy superior, desde que dispone de tiempo igual al que ~ntes tenía y esto no l_o permite. En segundo término, hay trasposición en el orden de ciertas materias que es contraria á la enseñanza de estas mismas; la viticultura y la ampelografía se enseña antes que la arboricultura, cuando esta constituye la ciencia madre de aquella y la contabilidad como en las Escuelas Secundarias se dá después de dos años que los alumnos no se ejercitan en la aritmética y cuando ya falta poco para: egresar de la Escuela" lo que impide una práctica conveniente para esa ciencia. . Y en tercer término; _se -ha dado demasiada importancia á . materias como construcciones ru:rales y que pueden repetirse perfectamente en los cursos de viticultura y vinicultura; así como á la química aplicada que no condice con el desarrollo de la general y ni es tan necesaria, cuando existe un curso especial de química eno!ó- �- 243 - gica. Podría haberse suprimido el primero como curso especial y reducido el segundo, instituyendo un curso de nicrobiología y patología viti-vinícola, de importancia c¿apital para esa industria; y que por esto mismo debería · ser . tratado separadamente y con toda amplitud. La agregación independiente al plan . de estudios, de un curso práctico de enfermedades ·de los vinos y la . obligación que tiene el Jefe de Estación Enológica, de imponer á los alumnos en todos los trabajos de laboratorio sobre corrección de mostos, cultivo de levadüras, etc., permiten. obviar esos últimos inconvenientes! Examinando los planes de estudios de las Escuelas Primarias en su relación con el de las Secundarias y especial de viti-vinicultura, ~e vé que hay bastánte correlación para que la enseñanza pueda desarrollarse progresivamente de unas instituciones á otras; pero la mente de erigir en sistema el pasaje de los alumnos de las instituciones primarias á las secundarias y especiales, c;omo orgamzación gradual de la carrera agronómica tropieza con un serio inconveniente para su sanción en la práctica. En efecto, pudiendo ingresar á las Escuelas Secundarias de Agricultura y · á la especial de vi ti-vinicultura con un ex ámen de aptitud ó la presentación de certificados de estudios de escuelas comunes que corresponde al 5° ó 6º grado, según su plan de estudios. no presenta ninguna ventaja el estudio primordial en escuelas agrícolas primarias, desde que .los egresados de ·estas, á pesar de poseer conocimientos en agricultura, ganadería y demás materias que se refieren directamente á la profesión, ingresan al mismo curso que los anteriores. Es indudable que la medida radical, de hacer obligatorio el aprendizaje en una escuela· primaria para poder ingresar á una secundaria no sería oportuna, pues reduciría en proporción considerable el número de alumnos regulares que ingresarían .á fas instituciones; ni puede ser aconsejada desde que estos estudios pueden desarrollarse con independencia compl.e ta de las primeras, ann cuando en el otro caso, se adquiera mayor preparnción . técnica y conocimientos prácticos. La ·solución ·de este inconveniente se halla. _en _ los planes de estudios que . deben set confeccionados de manera á acordar mayores ventajas á los alumnos provenientes ,de las escuelas agrí~olas primarias, Tela.c ionándolos . de tal manera, que éstos al egresar de esas. instituciones pueden -ingresar directamente al segundo añq . de estndios en las escuelas secundarias ó en la especial de -Viti-vinicultnra,. �244 adelantando de un curso á los aspirantes que provienen de las escuelas comunes. Por otra parte, se observa que en la generalidad de los casos, los certificados de escuelas comunes aunque acrediten los conocimientos, especialmente de :_ las matemáticas elementales, requeridas para la interpretación de las materias relacionadas que se dan en Escuelas de Agricultura, rara vez concuerda · con la preparación de los aspirantes, siendo es~a muy deficiente, como también la de aquellos que se presentan á examen de ingreso. Este es otro inconveniente que debe remediarse, pues de lo contrario hay necesidad de distraer demasiado tiempo en la instrucción preparatoria con perjuicio de la profesional, y no es cuestión de exigir certificados de grados más superiores. excepto para las · escuelas primarias que debe fijarse como mínimo el 4. grado, puesto que idéntica deficiencia se ha observado con certificados· de r.º y 2. 0 año de los colegios nacionales. A mi juicio, la reforma consiste en crear un curso preparatorio de seis meses, á los que ingresarían tanto los aspirantes con certificados como los que dieran examen de aptitud, y que considero más ventajosa que aumentar de un año más el período escolar de estas escuelas; la r~forma debe comprender especialmente á las escuelas secundarias de agricultura y á la de viti-vinicuitnra, esta última sobre todo, que es donde se viene notando con mayor intensidad esa deficiencia. Con respect0 á las escuelas primarias, desde que se exige una edad mínima de r 5 años para el ingr·eso, debido al desarrollo físico necesario para el trabajo agrícola, no hay razón de que se mantenga el certificado de 3 grado para el ingreso, puesto que á esa edad la mayoría de los estudiantes cursan ·años más superiores, y los que han abandonado la escuela común una vez teniendo aquel grado eºs colar, se presentan á la escuela agrícola, dos ó más años después en completa ignorancia de esas nociones demasiado elementaks. Por otra parte, esa preparación es insuficiente para la ensefianza de las escuelas agrícolas primarias, por más que esta ·sea sumamente eleruental en la teoría y todo aconseja á imponer el 4. grado como condición requerida para el ingreso á estas escuelas. Como última consideración á los planés de estudios, y fundado en la importancia adquirida en el país de ciertas industrias agr~co­ las de determinados cultivos y explotaciones zootécnicas, considero que sería de gran utilidad completar la instrucción en las escuelas secundarias con la creación de cursos especiales para · determi.n adas materias, que podrían seguir á voluntad los alumnos que hubieran tenido sus estudios regulares y quisieran perfeccionarse en aquellas; estos cursos serían de un semestre ó un año según la importancia. 0 0 �244 adelantando de un curso á los aspirantes que provienen de las escuelas comunes. Por otra parte, se observa que en la generalidad de los casos, los certificados de escuelas comunes aunque acrediten los conocimientos, especialmente de·,. las matemáticas elementales, requeridas para la interpretación de las materias relacionadas que se dan en Escuelas de Agricultura, rara vez concuerda con la preparación de los aspirantes, siendo es~a muy deficiente, como también la de aquellos que se presentan á examen de ingreso. Este es otro inconveniente que debe remediarse, pues de lo contrario hay necesidad de distraer demasiado tiempo en la instrucción preparatoria con perjuicio de la profesional, y no es cuestión de exigir certificados de grados más superiores. excepto para las · escuelas primarias que debe fijarse como mínimo el 4. grado, puesto que idéntica deficiencia se ha observado con certificados de r.º y 2. 0 año de los colegios nacionales. A mi juicio, la reforma consiste en crear un curso preparatorio de seis meses, á los que ingresarían tanto los aspirantes con certificados como los que dieran examen de aptitud, y que considero más ventajosa que aumentar de un año más el período escolar de estas escuelas; la r~forma debe comprender especialmente á las escuelas secundarias de agricultura y á la de viti-vinicultnra, esta última sobre todo, que es donde se viene notando con mayor in tensidad esa deficiencia. Con respecto á las escuelas pnmanas, desde que se exige una edad mínima de r 5 años para el ingteso, debido al desarrollo físico necesario para el trabajo agrícola, no hay razón de que se mantenga el certificado de 3 grado para el ingreso, puesto que á esa edad la mayoría de los estudiantes cursan ·años más superiores, y los que han abandonado la escuela común una vez teniendo aquel grado eºs colar, se presentan á la escuela agrícola, dos ó más años después en completa ignorancia de esas nociones demasiado elementale_s. Por otra parte, esa preparación es insuficiente para la ensefranza de las escuelas agrícolas primarias, por más que .esta ·sea sumamente elemental en la teoría y todo aconseja á imponer el 4. grado como condición requerida para el ingreso á estas escuelas. Como última consideración á los planes de estudios, y fundado en la importancia adquirida en el país de ciertas industrias agr~ co­ las de determinados cultivos y explotaciones zootécnicas, considero que sería de gran utilidad completar la instrucción en las escuelas secundarias con la creación de cursos especiales para · deterrni.n adas materias, que podrían seguir á voluntad los alumnos que hubieran tenido sus estúdios regulares y quisieran perfeccionarse en aquellas; estos cursos serían de un semestre ó un año según la importancia. 0 0 �- / 245 Las consideraciones expuestas, indican que la reforma de los actuales planes de estudios, es . una necesidad indispensable, para la mejor organización de estas instituciones y mayor eficacia de la enseñanza agrícola, no obstante ser de los que poseen la opinión arraigada de que con cualquier plan de estudios puede darse una instrucción conveniente á los alumnos, según el criterio con que estos se encaminen en el ejercicio escolar, creo que, debe esperarse á que las escuelas de agricultura hayan experimentado los cursos del tercer año en las secundarias y los del segundo año en las primarias, que recien se inician, para acumular mayor elemento de juicios con las observaciones que en la práctica se recojan y poder presentar así un proyecto de enseñanza, tan completo y ajustado á nuestras necesidades que eviten reformas inmediatas de mal efecto para el público y que ocasianarían transtornos en las mismas instituciones. Esta última consideración, es la que más ha influido para retardar la presentación de un proyecto de plan de estudios qne haga desaparecer los inconvenientes apuntados, en tanto mayor razón cuanto que varios de los ·planes en vigencia no tienen un año de sanción. CATEGORÍA DE LOS ALU:l\INOS La clasificación de los alumnos que cursan sns estudios en las escuelas de agricultura constituye un dato sumamente interesante para juzgar de la influencia que estas ejercen en los elementos más directamente interesados en esa enseñanza y del probable destino que han de tener sus jóvenes educandos. A este respecto la Sección en nota elevada á la División de Agricultura el 9 de Mayo de 1094, hizo el estudio crítico de las escuelas primarias, eri su primer organismo con el régimen de alumnos externos y la ubicación dada con relación á la categoría de aspirantes que podían be~eficiar de esa enseñanza. En su clasificación admitía dos categorías; la primera de jóvenes cuyos padres ejercían profesiones liberales ó completamente agenas á la agricultura, y cuyo ingreso respondía más que por una verdadera aficción á estos estudios, por la novedad de la enseñanza y el deseo de crearse una posición independiente; y la segunda, de hijos de agricultores, dir.ectamente interesados en esa instrucción y cuya profesión habrian de ejercerla puede decirse por trasmisión de herencia. El predominio de una ú otra categoría, á su ju-icio, dependía ante todo, de la ubicación de la escuela en relación con la impo �tancia agrícola de la zona que debía actuar y la mayor ó menor proximidad á centros importantes de población, y en segundo lugar a.l régimen escolar que se impusiera llegando á la conclusión, de que en la mayoría de las escuelas primarias, con el régimen externo y su descentralización de la población· agricultora el primei: elemento había d~ contribuir al mayor número de alunos para esas instituc10nes. Los resultados de la inscripción confirmaron esa previsión concurriendo ' sobre un total de alumnos, solamente 23 hijos de agricultores y las restantes comprendiendo á prof~siones, oficios y empleos diversos; por las causas apuntadas al analizar el régimen escolar, de estas escuelas., fa disminución que se observó en la asistencia de los alumnos, correspondió á casi todos los jóvenes de la categoría agricultura. Una consideración fundamental influye también en la reducción del elemento agrícola que puede concurrir á estas escuelas, y esto se refiere á la condición pecuniaria que caracteriza á la mayoría de nuestros agricultores. Gente de escasos recursos requieren el aux11io de sus hijos, desde que tienen fuerzas suficientes para el trabajo general de sus chacras, muy especialmente en la época de siembras y de cosechas, porque, no están, muchas veces, en condiciones de pagar el jornal de un obrero, y para que puedan desprenderse de aquel elemento de trabajo, tiene que ser compensado ese sacrificio en una forma inmediata y más evidente (para ellos) que la educación agrícola de sus hijos. Esa compensación á su entender no puede ser otra, que el alivio en los gastos de mantención y vestuario, cuando no se pretende algún .sueldito como ayuda de costos, porque es necesario declarar la verdad de los hechos, hacer cotístar que no se considera recibir un beneficio al enviar sus hijos á estas instituciones de enseñanza sinó que por el contrario, se hace un servicio al Gobierno; este concepto no puede extrañar, conociendo el escaso grado de instrucción que caracteriza á la masa agricultora) en su mayoría analfabeta, para quienes las escuelas son meros instrumentos inútiles. Se comprende bien que dentro del elemento trabajador, el espíritu dominante no es de los más favorables para facilitar la acción eficiente de las escuelas de agricultura, teniendo estas que combatir con energía para destruir esa aberración escéptica, probando materialmente su influencia decisiva en el perfeccionamiento de la producción agrícola; de ahí se desprende que la creación de esas escuelas agrícolas deben ser obra de un meditado estudio y su organización completa para que desde un principio, llene completamente el objeto de su misión. s9 �.' - ·247 La menor deficiencia ó ·error en los comienzos no hará más que confirmar esa prevención y llevar la institución á un fracaso mev1table. El prestigio de las escuelas agrícolas muy afectado por el abandono paulatino de Jos alumnos con motivo del régimen inapropiado del externado y la escasa capacidad de algunos directores ha podido ser recuperado á tiempo, con el cambio de sistema y del personal docente, debiendose en gran parte, el esfuerzo y propaganda de este último, el éxito alc.anzado en la reciente inscripción de alumnos .para el período escolar iniciado el rº de Mayo del corriente año. Sobre 80 alumnos regulares inscriptos en la fecha en cinco escuelas Ag~ícolas Primarias, puesto que las de la Delicias se ha elevado á la categoría de Escuela Secundaria cuya ináuguración se efectuará en el próximo período escolar, tiempo necesarios para terminar sus instalaciones, corresponden 60 á hijos de agricultores é industriales y los 20 restantes á profesiones diversas, algunas de ellas bastante relacionadas con la carrera agronómica, como ser acopiadores y corredores de frutos. Comparando este resultado con el del año anterior, se observa: r.º Que el ingreso de · los alumnos ha aumentado notablemente en el corriente año. 2.º Que la proporción de los hijos de agricultores se ha triplicado sobre la del año anterior y hoy constituye el 75 º/0 en el total de alumnos. En las Escuelas Secundarias, es indudable que la concurrencia de los hijos de agricultores, tiene que ser inferior al de las Escuelas Agrícolas Primarias y ello se explica por el carácter de la enseñanza más elevada y el grado de preparación que es general en aquel elemento. Sin 'embargo, existe un buen número dentro de esta categoría pero pertenecen más bien á otro · género de agricultores, que se constituye por propietarios de tierras y estancieros, que ejercen esa profesión indirectamente por medio de arriendos, etc. no hay duda alg~ma que este es el elemento más precioso para las instituciones agrícolas, puesto que su ingreso responde al propósito de adquirir los conocimientos necesarios, para explotar personalmente sus tierras y capitales. En la otra categoría figuran, alumnos, muchos de ellos con suficiente fortuna para ejercer la carrera agronómica por cuenta propía, y todos halagados con esta profesión llegan al . propósito de crearse una posición con los estudios adquiridos en esas instituc10nes. ~ �Entre los alumnos que cursan el 1º y 2° año de estudios y los que ingresaron en Mayo del corriente año Cl-lYº número total asciendo á 141, comprendidos los de las Escuelas Secundarias de Agricultura, puede hacerse la siguiente clasificación: 65 alumnos hijos de agricultores y estancieros y con fortuna . suficiente para dedicarse á la profesión por cuenta propia. 76 alumnos que aspiran á ejercer su carrera en Establecimientos agrícolas, ganaderos é industriales, creándose un porvenir con su saber y trabajo. En la Escuela de Viti-vinicultura, no obstante encontrarse en plena región de 1a industri_a, la proporción de alumnos que pertenecen á viticultores pudientes es muy reducido, comparativamente el número total que ha cursado y cursa sus estudios. El carácter demasiado elemental que tuvo esa Escuela hasta Octubre dei año pasado, la escasa atención prestada por la Inspección General para favorecerla de numerosos elementos indispensables para la enseñanza, y como consecuencia de esto el abatimiento moral de su dirección, indudablemente que pueden haber influido en la escasa concurrencia de ese elemento, pero también, la causa debe buscarse en el espíritu dominante de nuestra juventud acomodada. Como con anterioridad á mi cargo de Jefe de la Sección, no se llevaban registros de inscripción de alumnos, falta el dato referente á la clasificación de los egresados en el período 1897 á 1904, pero la especificación de sus actuales destinos permiten distinguirl~s con bastante exactitud; así tenernos que los 68 ex-alumnos, ocupan los siguientes cargos. 9 dirigen viñedos de su propiedad. 31 trabajan en viñedos y bodegas particulares. 11 están empleados en escuelas de agricultura y en el laboratorio q uírnico de Mendoza. 16 corresponden á fallecidos y en ocupaciones que se ignoran y 1 perfecciona sus estudios en Europa. De esto se desprende que sobre 52 ex-alumnos con ocupación definida solamente ro pueden ser comprendidos entre la categoría de hijos de viticultores pudiente, y · 42 pertenecientes á familias n o agricultoras que han debido buscar en establecimientos · de otros, el medio para ejercitar los conocimientos adquiridos. Para los alumnos que actualmente cursan sus ·estudios en estas Escuelas y cuyo número asciende á 32 repartidos entre el 1 º y 2 º año, su clasificación exacta, es como sigue: 8 hijos de agricultores. 14 hijos de propietarios y viticultores. �- 249 - l _O hijos de empleados y profesiones diversas. Resultado que dá una proporción doble en favor de los · alum-· nos pudientes y con destino asegurado en la carrera -víti-vinícola; lo que demuestra un sensible progreso para la institución. Este ligero bosquejo sobre la condición de los jóvenes queactualmente cursan sus estudios en las Escuelas dependientes de esta Seeción, basta para demostrar que estas instituciones aun que recientes, ya ejercen bastante influencia en el movimiento progre: sista de nuestros agricultares; pudiéndose confiar que en adelante esa acción será más y más provechosa. Sin qne busque deducciones desventajosas con la predominancia escolar del elemento genuinamente agricultor, á fuer de verídico en mi información, debo hacer notar que á ella ha correspondido un descenso bastan~e notable en la preparación de los aspirantes á in-greso, considerados en el conjunto genE:ral, y esta es la causa que me ind~1ce á recomendar la creación de un curso preparatorio, como una necesidad para evitar serios tropiezos en el desarrollo de lá enseñanza especial de estas instituciones. PROGRAMAS Y HORARIOS El suscrito ha ~onfeccionado los programas definitivos para las Escuelas Agrícolas Primarias, que fueron aprobados por Decreto de Mayo 3 de 1904 y los de las Escuelas Secundarias de Agricultura y Ganadería de Villa Casilda y Córdoba, autorizados por Decreto de Abril 12 del corriente año; para la Escuela de Viti-vinicultura, se están preparando los programas que regirán conforme al plan de estudios que está en vigencia desde Octubre 7 del año próximo· pasado. Los folletos que contienen dichos programas se agregan á la presente Memoria, excusado entrar á considerar sus · detalles por la extensión que reclamaría. Para el objeto actual, basta dejar constancia que en su preparación he consu1tadó las necesidades de la enseñanza según el propósito que persigue cada Escuela, y dándoles un dt;sarrollo suficiente para que el personal docente pueda seguirlo literalmente y especificando con claridad Ja índole práctica y de aplicación que debe tener la introducción en todas las materias que comprenden el plan de estudios. Los inconvenientes que presenta la distribución escolar en cur- �- 250 - sos semenestrales, se han procurado subsanar para las escuelas secundarias, intituyendo los programas de prácticas, bajo un sistema anual y otro tanto se proyectará para 1as escuelas primarias. En cuanto á los horarios, se han establecido provisoriamen te hasta tanto la práctica demuestre su bondad ó las modificaciones que convenga introducir, considerando que es preferible esperar pára solicitar la aprobación. definitiva á que se hayan ensayado ell' todos los años que comprende la enseñanza de cada escuela, en vez de hacerlo parcialmente y provocar alteraciones por una precipitación que no tiene objeto. Dentro de los propósitos de estas instituciones los horarios imponen la asistencia diaria de los alumnos desde l_a s 5 a. m. en verano y las 6 en ~ invierno hasta las 9 p. 111. y 8 p. m. respectivamente, para aquellas estaciones, con la siguiente distribución diaria: En escuelas pnrnanas: 2 horas teóricas. 6 » prácticas. 3 » de estudios. En las escuelas secundarias: 2 á 3 horas teóricas. » prácticas. 5 » de estudios. á 4 3 En la Escuela de Viti-vinicultura: promedio: horas teóricas. .3 » prácticas. 4 á 5 FUNCIONAMIENTO ESCOLAR Escuelas Agrícolas Primarias En las escuelas agrícolas primarias se ha tropezado con cuatro grandes inconvenientes, para el desenvolvimiento normal de sus cursos, durante el período escolar correspondien_te á Mayo 1904-1905 1 debido: r. º A que fueron inaugurados de 2 á 5 meses después de la fecha establecida para la apertura de los cursos; esta corresponde al r. º de Mayo y las escuelas comenzaron su período en el siguiente orden: �- 251 - Escuela A~rícola de Bella Vista en Junio 2 de 1904 » » » San Juan » » » 3 » » » Tucumán » » Julio 15 » » » Bell Ville Agosto 27 » » » » Las Delicias » Setiembre r º » » » » » Posadas » » 12 » )) )) )) )) )) 0 Al régimen de alumnos externos, que además de impedir Ja asistencia regular á los cursos y las prácticas provocó el retiro .definitivo de la mayor parte, dejando ' sin alumnos á las escuelas de Bell Ville y Las Delicias al comienzo de las cosechas de trigo y lino. 2. 3. A la falta de numerosos elementos de enseñanza y la ca·rencia de los edificios más indispensables; y 4 .º A la escasa idoneidad en el personal directivo que tuvieron las escuelas de San Juan, Posadas y Bell Ville. No puede causar extrañeza, entonces, que se considere el primer año de esas instituciones primarias, casi como completamente per.dido, pudiéndose asegurar, que si algunas escuelas como la de San Juan y Bella Vista, han podido recuperar el tiempo perdido, hasta -c onseguir que ·algunos alumnos terminaran satisfactoriamente el primer curso, se debe á la modificación del régimen escolar y á la .substitución en la primera, del Director, con una persona más com~ ­ petente y activa, que sabrá imprimir gran actividad y desarrollo á ,esa escuela. 0 • Concretando los informes ·suministrados por los Directores de ·estas EscÚelas en sus memorias respectivas, y los datos registrados ·en la Sección, el movimiento escolar durante el período de Mayo de 1904 á Abril de 1905, es el siguiente. Eseuela de B ell Vzlle.- Esta Escuela inauguró sus clases en Agosto 27 de 1904, con asistencia de 13 alumnos externos, de los -cuales: 7 se retiraron en . Octubre y los 6 restantes en Diciembre, unos y otros por las causas ya apuntadas del régl.men externo. La asistencia de los alumnos durante los tres y medio meses que concurrieron á clase, fué completamente irregular, representando un promedio de. 50 ~lases teóricas y prácticas, sobre un total de 125 que correspondía mensualmente. Para la reapertura de los cursos en Mayo I. º del corriente, con el régimen del internado se inscribieron 18 aspiran tes de los cuales I3 han obtenido el ingreso, comprendidos: • �- 252 - rn Alumnos becados. » medio becado. l » pensionistas. 2 El número reducido de alumnos se explica, por cuanto no se· ha acordado más que diez becas para cada añ9 escolar, fundando en la conveniencia de atender primeramente á la dotación completa de esa Escuela, antes de darle mayor incremento y por los escasos. recursos que asigna el presupuesto Yigente. Escuela Agricola de Tucumán. - lnauguró sus cursos en J uli°'.. 15 de 1904 pero en realidad las clases comenzaron en Septiembre con asistencia de 26 alumnos, de los cuales muchos de ellos no reunian la edad- (15 años) ni la preparación requerida para el ingreso. Hubo demasiado empeño por parte de la Dirección para contar con regular número de alumnos. Un mes después de iniciadas las clases, se retiraron 6 alumnos,. en Noviembre otros 6, en Diciembre 3 y Enero 4, continuando 7 alumnos, cuya asistencia . fué tan deficiente que no akanzó á un promedio de 45 clases sobre un total de 130, entre teóricas y prácticas que correspondía mensualmente. En tales condiciones, esos alumnos no podían re,ndir exámen ni del primer semestre, teniendo que re'petir el año. Para la reapertura de los cursos en Mayo, del corriente, se inscribieron 20 alumnos, ac~ptándose 14 de los cuales son: lO 4 alumnos becados in ternos. » pensionistas » Así como en la anterior, esta Escuela ha llenado las diez becas. acordadas para cada aí!o escolar, y su reducción responde á las mismas circunstancias. Esta institución carece de edifido para el internado, habiéndose conseguido llenar esas dificultades gracias á que el Gobierno de Tucumán ha cedido provisoriamente el antiguo local de la escnela provincial de Artes y Oficios, donde pueden alojarse cómodamente 60 alumnos. · La habilitación de este edificio, constituye una solución momentánea, porque en parte subsisten los inconvenientes del externado· debido á que los terrenos destinados á práctica de los alu~mos, se · encuentran á . más de 1500 metros de aquel local, contrariando su asistencia regular por los malos caminos y las lluvias frecuentes; además del tiempo que se pierde por los viajes continuos; para obviar esto último, se ha establecido un horario provisorio fijando las. �253 - prácticas agrícolas en las horas de la mañana y las clases teóricas .á la tarde. Esta escuela por su ubicación y la importancia regional cuya .agricultura deb.e fomentar y la especialidad de sus producciones, merece un carácter más elevado, correspondiendo darle la categoría -d e1 escuela secundaria y dedicada especialmente á la enseñanza de los cultivos tropicales y forestales. La Sección prepara el proyecto -correspondiente que someterá á la aprobación superior dentro de breve tiempo. Escuela Agr/cola de San Juan.- Inauguró sus cursos el 3 de Junio de 1904, con 20 alumnos retirándose un mes después 9 alumnos y continuando sus cursos l l alumnos de los cuales 7 han terminado satisfactoriamente el primer año escolar. La asistencia durante el primer semestre, comprendido de Mayo :á Octubre, fué muy deficiente, siempre por la misma caus a del externado; y el desarrollo de la enseñanza dejó bastante que desear por la incomp~tencia del Director. Sobre un total de 250 clases teóricas y 500 prácticas que correspondía á ese semestre, sólo se dieron 200 y 253 respectivamente, siendo la asistencia media de: 1 So para las clases teóricas. 105 » » » prácticas. Dnrank el segundo semestre de Noviembre á Mayo del corriente .a_ñ o, con las medidas que se tomaron para facilitar la concurrencia de los alumnos, dándoles merienda en la escuela y la eficaz acción -de su nuevo Director, la asistencia ha sido más regular alcanzando .á un prome io, sobre 235 clases teóricas y 500 prácticas de: 182 240 clases teóricas. » prácticas. El resultado de los exámenes fué el siguiente: 1er 2. 0 año 1er semestre 10 aprobados, I reprobado. semestre 8 aprobados l reprobado. El período escolar que se inició en Mayo del corriente año y fija el régimen de alumnos internos, con el ingreso de 32 aspirantes que fueron aceptados sobre los 60 inscriptos, la escuela cuenta con J2 alumnos: I ~r 2º año 14 alumnos becados. /) ro medio becados. » pensionistas. 8 » año 8 becados. �Escuela Agricola de las Dehczas.-- Inaugurados sus cursos en Septiembre r.º _del año ppdo., con 9 alumnos inscriptos, la asistencia á clase fué también muy deficiente hasta principios de Diciembre en que se retiraron todos para atender las cosechas de cereales,. requeridos por sus padres. Esta Escuela ubicada ·en la proximidad de las colonias rusas,. cuyos hijos tienen una instrucción limitadísima y hasta 110 poseen el idioma nacional, no conve nía para institución primaria, y respondiendo á esa causa, as_í como al compromiso con traido con el Go-bierno de la Provincia, cesionario de la valiosa propiedad que ella ocupa, por Decreto de Diciembre ro de 1904, se elevó su categoría á la de escuela se_cundaria, resolviéndose inaugurarla en Mayo de1906, á fin de dotarla en el corriente de sus edificios é instalaciones. necesarias para esa enseñanza. Escuela Agrz'cola de B(!_Ma Vista.-Comenzad0s. sus cursos en_ Junio 2 de 1904 con 14 alumnos, se retiraron 3 en ~l mes de Julio-· y 4 en Agosto, continuando 7 con una asistencia muy deficiente,. por no poder conciliarla con el régimen de externado. En Septiembre se concedió el internado provisorio para evitar · el retiro _de todos los alumnos, pero debido . á · los atr~fsos que éstos.· sufrieron en los meses anteriores, sólo dos alumnos fueron aprobados en el examen de promoción del primer semestre. Durante el segundo semestre ·que corresponde al período de· Octubre á Abril del corriente año, estos dos alumnos permanecieron como internos, desarrollándose la enseñanza sin mayores tropiezos. y con una asistencia completamente regular. Con el ingreso de los aspirantes que fueron aceptados en la. inscripción de Abril del corriente año, el curso de Mayo se inició. con los siguientes alumnos: En primer año: ro alumnos becados. » media becados . .• -4 » En seguudo año 2 becados. Escuela Agrícola de Posadas. -Aun cuando. se 1111ciaron los cursos en Septiembre -12 _del año ppdo., ·d ebido á la incompetencia desu Director, puede decirse_ que recien en Octubre, después de su_ sustitución, las clases fueron atendidas debidamente. De los .. 21 alw;nnos que· ingr~:saro-n, ._ lO se retiraron pocos meses; despqés porque 110 podian conc~rri; regularmente /. á la Esc¡1ela,. siempre debido á las incomodidades del externado. Para los l l alumnos restantes, la asistencia media no ha excedido de: '-· �- 255 - 160 clases teóricas sobre 240 que corresponden al sernestre. 330 » prácticat » 438 » » » » Debido á esas circunstancias esos alumnos sólo han podido rendir examen del primer semestre á fines de Abril del corriente año. cuando aquel período termina en Septiembre, teniéndose que invertir el o_rden de los cursos para éstos, á fin de no hacerles perder un año entero. El resultado de estos exámenes ha dado: 6 aprobados. l aplazado. 3 reprobados. Para el período escolar que comienza en Mayo corriente, se han inscripto 32 aspirantes á ingreso, eÜtre los cuales se han adjudica-· do las diez becas establecidas por cada año escolar, qu~dando aún pendientes las medias becas. Por el ~momento, pues, cuenta la esicuela con los siguientes. alumnos: en 2° semestre de » » ler » año 7 becados. » ro » Examinando la inscripcion de alumnos de estas escuelas se véclaramente que el número depende del de las becas que se acuerda,. habiéndose llenado en todas, la totalidad establecida por Decreto deEnero 21 de 1905, puesto que la concurren.cia de los alumnos pen-sionistas representa una proporción muy escasa y esto se explica por la condición pecuniaria del elemento agricultor que le impideatender al pago de $ m /n 300 al año, importe ' de la pensión. Esta Sección aconsejó esa delimitación en las becas, porque .ha entendido que existe verdader~ conveniencia d.e concretar el ingreso· á un reducido número de alumnos, pues los locales en las escuelas, los elementos de enseñanza y los recursos disponibles, no habrían permitido mayor admisión. Por otra parte, el persrnal docente de estas escuelas, _e s completamente reducido, contando sólo con el Director que aaemás de tener que atender la administración general, las !experiencias de cul-tivos, debe dar dos clases por lo menos; un profesor con cinco ma-terias y el Secretario Contador con tres . materias, más los debei:es. bastantes recargados de su cargo. En tales condiciones y en época de organizac10n, los alumnos.. actuales pueden ser atendidos perfectamente, pero no habría acontecido otro tanto si las becas fueran más numerosas. �ESCUELAS SECUNDARIAS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA En estas escuelas su funcionamiento ha sido completamente regular, demostrando los alumnos excelente contracción al estudio; afición por el trabajo práctico y no dejando nada que desear en cuanto á asistencia y conducta. El personal docente ha contribuido con su laboriosidad y competencia á obtener ex celen tes resultados en la enseñanza y e~1 los exámenes de promoción realizados recientemente. De las memorias correspondientes á estas escuelas y los datos existentes en los registros de la Sección, se extractan los detalles que á conti_nuación se expresan. Escuela de Ag-ricultura _Y Ganadaría de Córdoba.-En Mayo 2 ·de 1904, inauguró su segundo período escolar con los siguientes alumnos: En pnmer año 20 alumnos regulares in.ternos » » segundo » 22 )). Correspondiendo: 24 becados. ro medio becados. 8 pensionistas. El desarrollo de la enseñanza en ese período, incluyendo los ·dos semestres ha exigido: Para » » » año 552 clases teóricas. » » prácticas. 828 » teóricas. 2.º » 469 » 928 » clases prácticas. rer » )) Además han realizado tres viajes de inspección á establecimientos agrícolas, mataderos, etc., para completar el estudio prácti·CO recibido en la Escuela. La asistencia de los alumnos fué muy buena, represen tan do una media de: Para » rer 2.º año 96 » 98 º/o sobre » » el total de las clases. » » » » » En cuanto á los profesores sólo se han registrado diez faltas en todo el año y por motivo de enfermedad. En los exámenes de promoción se obtuvo el siguiente resul .. t:1do: �l er 257 año pnmer semestre: aprobados. 4 aplazados. 6 · reprobados. II Segundo semestre. aprobados. 3 aplazados. 12 Segundo año; tercer semestre: 20 » )) aprobados. cuarto semestre: ro aprobados. l aplazado. Para el ingreso de Mayo corriente se presentaron 35 aspirantes habiéndose aceptado 24 alumnos y la reanudación de los cursos en el presente período escolar cu en ta: En rer )) 2. º En 3 año con 24 alumnos regulares internos. )) « 12 )) » )). 22 » « )) internos. Un alumno de 2 º año pasó á la Escuela de V. Casilda; correspondiendo la siguiente clasificación: becados 44. pensionistas l 5. El Director de esta Escuela hace notar los perjuicios que irroga la conscripción militar para la prose·c ución de la enseñanza, ocurriendo en este año, que de los 20 alumnos que terminan s°Us estndios, n tienen que prestar servicio militar, durante un tiempo que varía entre 6 meses y dos años. Escuela de A gricultura y Ganadería de Villa Caszlda.-Reanudó su: período esrnlar en Junio r º de 1904, con los siguientes educandos: año 16 alumnos regulares. » » correspondiendo: » 27 28 becados. 9 medio becados. 7 pensionistas. 1 er 2.º La enseñanza, comprendiendo los dos semestres, se ha desarrc• Hado con el sigui en te número de clases: �258 - - año 503 clases teóricas. » » prácticas. 820 » teóricas. 2.º » 450 » » » prácticas. 860 .En ler » )) >>" » Además han realizado dos viajes de estudios á establecimientos agrícolas é indústriales para completar los conocimientos prácti· cos adquiridos. en la Escuela. La asistencia de los alumnos sólo deja algo que desear en los primeros días de la reapertura de las clases, por cuyo motivo, éstas recien funcionan regularmente el 1° de Junio. El promed!o de la asistencia sobre el total de las clases ha sido de: 94 º/o para el primer año y 3 º / para el segundo año. 0 En lo que respecta á los profesores, sólo se registran 6 faltas con licencia. El resultado de los exámenes de promoción que tuvieron lugar en Octubre 15 de 1904 y Abril 15 del corriente año, se indica á continuación: l cr. año primer semestre l r aprobados. 2 aplazados. 3 reprobados. ler. año segundo semestre ro aprobados. l aplazado. Segundo año tercer semestre: 26 aprobados. l . aplazado. Segundo año cuarto semestre: 22 aprobados. 3 aplazados. 2 reprobados. Para el ingreso en Mayo corriente se presentaron 34 aspirantes habiéndose aceptado 27 alumnos regulares, inaugurándose los cursos con el siguiente número: En l cr. 0 » 2. » 3·º año 27 alumnos regulares. » ll » » » 23 » » El segundo año ha aumentado de un alumno con el que pasó de la Escuela de Córdoba. �) -- 259 E seuela de Vzti-7-'ún"¿ultura de M endoza. - Hasta Octubre 15 de 1904 en que se llevó á la práctica el plan de estudios de tres años, divididos . en semestres, establecido por Decreto de Octubre 7 de ese año, la enseñanza en esa Escuela comprendía cursos de dos años, cuyo periodo correspondía del r.º de Agosto al r.º de Julio. Esto no obstante, la sustitución de los planes de estudios, en pleno ejercicio 'escolar, se efectuó sin mayores dificultades, correspondiendo al presente período, relacio;nar el resultado de los exámenes de fin de curso que tuvieron lugar en Julio de 1904, y el desarrollo de la enseñanza durante el primer semestre del nuevo plan de estudios que con:esponde del r.º de Agosto al r. º de Enero del corriente año. Los exámenes de promoción y erificados el r.º de Julio de 1904 dieron el siguiente resultado: Primer año 8 aprobados. » » 2 reprobados. Suguudo » 8 aprobados. Estos últimos terminaron sus estudios recibiendo el diploma que los acredita como ex-alumnos de esa Escuela y sus ocupac10nes actuales son las siguientes: 3 dirigen establecimientos propios. r empleado en la oficina química. 3 » en establecimientos particulares. l se ignora. La crisis vinícola de 1902-903 originó el retraimiento de los aspirantes á ingreso y á eso se debe el escaso número que ha cursado los estudios durante el período anterior; desaparecida esa perturbación transitoria, la concurrencia escolar ha vuelto á recuperar nuevamente el movimiento de otros años, correspondiendo al ingreso de 1904, la cifra más elevada desde su- creación. Para la reapertura de los cursos en Agosto de 1904, había mscriptos los siguientes alumnos: En primer año 22 alumnos regulares. . » segundo año 8 alumnos regulares. La enseñanza durante el semestre de Agosto á r 5 de Enero del corriente año, ha exigido: año: 237 clases teóricas. » » » prácticas. 37° » teóricas. segun40 » 247 » » » prácticas. 360 En pnmer > » » �-- 260 En cuanto á la asistencia de los alumnos no ha sido basta nte regular como en las escuelas secundarias y 4;e explica d es::l e que en esta rige el régimen externado, causa tambien de que el número de alumnos no sea más elevado como lo he hecho constar anteriorme:1te; el promedio de asistencia no excede de un 74 º/o en el total ele las clases del semestre. l.¡os exámenes del período escolar comprendido entre Agosto y Enero 15 del corriente, dieron el siguiente resu)tado: Primer semestre 16 aprobados. » 6 reprobados. Segundo » tercer » 7 aprobados. » » » » r reprobado. La . categoría de estos alumnos es como sigue: Becados 6. No becados 17. » año, pnmet » » Debido al cambio del plan de estudios en el corriente año no ha egresado ningún alumno, teniendo que . cursar en Agosto próximo el te:i;:cer año aqúéllos á quienes hubiera correspondido la terminación de sus estudios en el corriente año por el plan que rigió hasta Octubre de 1904. EXPLOTACIÓN AGRONÓMICA Todas las escuelas, tanto primarias, como secundarias y especiales de Viti-vinicultura, han desarrollado el cultivo estendido de las plantas que comprende la enseñanza de Agricultura, Arbolicultura, y Viticultura, de manera á facilitar á los ·alumnos el ejercicio ~n gran escala de los trabajos prácticos de explotación agrícola. Terminado el período- agrícola, . recién á fines de Mayo, no es posible acompañar á la presente memoria de los datos pertinentes á esta producción, así como tampoco qe las experiencias agronómicas y vinícolas realizadas por las escuelas, que serán materia de inf~rmes especiales. Doy á continuación el resumen de las superficies cultivadas por las escuelas en conjunto cuya especificación, demuestra la importancia que se ha dado á la instrucción práctica: Forrajeras, alfalfa inclusive . .. .... . .. . .. . .. .. ... . Cereales.·. . ... .... . . .. .. .. ........ . .. . ..... . .... .... . . . Oleaginosas . ... .... .. ... . . .... ... . .. ·.... .. ... . .. .. .. . Textiles . . . ..... .. ....... .. : ...... . . . . . . .. .. . ... ~ .... . . Industriales ... .. .. .... .,. : ...... . . . ... . .. . . . .... ... . . Rakes y tubérculos .. ...... . ... . .. . . .. ..... . ..... . 150 hectáreas » roo » 40 IO » 12 18 » » �Leg uminosas alimenticias. . ... . .... ... .... .. . . ... 4 » Hortalizas ... .... . . ... ... .. ..... . ....... . .... ... . . . . .. ro » Frutales.... . . ..... .. .... . . .. .. . .... .. .... . ... ...... .. . 25 » Forestales ..... .. . .. . .... ..... ... .. .. . .. .. ..... ... .. . .. 380.000 plantas Viveros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 hectáreas Cultivos varios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 » El cambio de cinco directores de escuelas, en pleno período . agrícola, ha impedido qué las e'x periencias téénicas se llevaran uniformemente en las nueve (9) instituciones á cargo de esta Sección, habiendo respondido cuatro de esos cambios á escasa preparación técnica y uno á fallecimiento. Los ensayos de cultivos se han llevado especialmente con el objeto de determirtar el grado de. precocidad de nuestras variedades de cereales cultnrales, á la selección de las semillas, épocas más convenientes de siembras, distancias de las plantas, cosecha y medios de· conservación; adoptándose varios sistemas de rotación ·para comprobar los i·esultados · económicos y buscar la mayor conservación de la fertilidad natural del terreno. Las experiencias sobre plantas forrajeras, así como el cultivo del algodón, la yerba mate, el tabaco y otras plantas industriales también han merecido preferente atención, debiendo dejar constancia que á · los directores de ]as .escuelas de Las Delicias y Bella Vista corresponde el mérito de haber realizado mayor número de experiencias, más completas é interesantes. Estos dos últimos ºhan efectuado ensayos sobre los · siguientes cultivos: Fo.rraf eras. Festuca ( 2 variedad~s) trifolius (4 variedades) lotus (r variedad) loliüs (3 variedades), bromus (4 variedfides), dactyles (r v ariedad), disarium (r variedad), esparceta (2 variedades), arrhenatrium (r ·variedad), setoria (2 variedades), phleum (2 variedades), mijo (2 v atiedades), caña de los médanos (2 variedades). Oleaginosas. Girasol (i variedades), maní (2 variedades), lino (4 variedades), ricino (2 · variedades). T extiles. Algodón (7 variedades), yute (r variedad),. rámio (2 variedades) , lino (2 variedades). Cereales. Ma:z (18 variedades), trigo (8 variedades), cebada (2 v·a riedades), centeno (r variedad), avena (:z variedades), sorgo (5 variedades). I n dustriales. Mandioca (2 variedades(, ananás (2 variedades), tabaco (6 variedades). · R ai'ces )' tubérculoj Remolacha forrajera (8 variedades), batatas (3 variedades),. papas (3 variedadés), etc. -, �de productos, hay que considerar que tanto los cu1tivos como la elaboración industrial · originan fuertes desembolsos que actualmente gravitan sobre el presupuesto, cuando correspondería deducir del beneficio bruto, el costo de .producción ó sea los gastos que ha originado; de otra manera se distraen los recursos que son muy escasos, é impiden dar á la explotación agronómica é · industríal el desarrollo que requiere la misma enseñanza práctica de los alumnos. Por otra parte, la única forma de estimular á los ·directores de las escuelas, para que procuren la administración más ventajosa en el régimen de producción y dediquen atención asidua al acrescentamiento agrícola é industrial de esos establecimientos, es de destinar esos beneficios para la renovación del material agrícola é industrial y las mejoras de la explotación. Es fuera de toda duda, que ·algunos efe ·los establecimientos educacionales por la extensión de su propiedad pueden en poco tiempo más, llegar á producir sµ.mas relativamente elevadas, con las ventas de sus productos, pero hay también otros destinos que b.~neficiaran directamente á esas escuelas, instituyendo premios en efectivo á los mejores educandos como es práctica corriente en las instituci~nes similares europeas y norte americanas que dan excelente resultado y que habrían de contribuir á facilitar en parte, el ejercicio de la profesión independiente; por lo demás el desideratum en estas instituciones es que con los propios ingresos, contribuyan en gran parte por lo menos, á las necesidades de su sostenimiento. La Sección estudia en estos momentos un proyecto de ley especial, destinado á salvar las dificultades surgidas con la Contaduría Nacional y tendiente á establecer el destino que debe darse á estos ingresos, dentro de ·los conceptos ligeramente bosquejados. RESÚMEN ADMINISTRATIVO Para terminar con la presente memoria, pedida con tanto apremio, que ha. obligado á silenciar varias cuestiones importantes que se relacionan con la enseñanza agrícola y ha impedido preparar los cuadros del movimiento agrícola, doy á continuación un resúmen de los trabajos administrativos correspondientes á la Sección durante el ejercicio ppdo. Proyectos ....... . ....... . ........... . ................... . Comunicaciones á las direcciones . . ..... . . .. . .. . Instrucciones técnicas á las escuelas ........... . Comunicaciones administratiuas .. .. . . .. . ........ . No tas varias .............. . ... . . . .. ..... . ........ ..... . Informes de expedientes .. . ... . ...... . .. ... ...... . Total .... . ..... .. .... .. .. .. ..... . 35 16o4 1936 II50 1265 500 6490 �Este solo detalle demuestra que la Sección debe contar con mayor número de empleados, . para nder debidamente las necesidades . crecientes de su labor administrativa, pues ya ert las condiciones actuales no es posible satisfacerla con la puntualidad y atención que ese servicio requiere. . R. Buenos. Aires, Mayo 30 de· 1905 ·. J. HuERGO. �MEMORIA DEL · lNGENIERO AGRÓNOMO ADSCRIPTO Á LA DIVISIÓN Buenos Aires , M>tyo 29 d e .Señor J efe de la División de A g ricultura Dr~ 1905 . Angel Gallardo: De acuerdo con su· pedido tengo el agrado de dirigirme al Señ_o r Jefe adjuntando una· breve relación de h.s trabajos efectuados como lngeniero Agrónomo Ad$cripto. · CRÓNICA A G RÍCOLA Con el objeto de compilar los principales resultados de lo$ ex:perimentos de cultivos hechos en las Escuelas de ~gricultura ó los realizados por los experimentadores oficiales de la División, y hacer conocer en una forma sintética las investigaciones de órden científico y práctico llevago á cabo en las diversas secciones que la forman, sometí al Señor Jefe, un proyecto sobre creación de un Boletín mensual con el título de «Crónica Agrícola:., en el que se insertarían; todas- estas investigac~ones é informes, publicándose sus resultados en una forma práctica que pudiese ser útil al agricultor, y recogiendo los resultados de investigaciones análogas . del extrangero para los diversos estudios de las secciones de la División . . El Señor Jefe dictó una resolució-n autorizando la creación de este Boletín mensual en número de mil ejemplares que se distribuiría grat_u itamente. Por la misma resolución me encargó de . su Dirección. El primer número apareció en Diciembre ppdo. y en él ha colaborado algunos de los técnicos .d e la División, COJ:! material variado y siempre de interé~ para el agri_c ultor, habiendo tenido general aceptación un artículo sobr~ experiencia de cultivo con la avena argentina, en una Escuela de Agricultura de Australia. Hasta hoy han aparecido seis números, que han llevado los siguientes artkulos: / ' �- 266 - Enfermedad de los tomates-Procedimientos para la conservación de. huevos- Naranjo Mandarino - El sulfuro de calcio contra la cúscuta- Ensayo experimental de av enas- Vinificación del jugo de la naranja -·-Sociedad cooperativa agrícola- Cultivo de la caña de azúcar- Enfermedad de las cebadillas- Contribución al estudio de· los suelos de la R. A - Ensayos de cereales- Trigos-CentenosCebadas- Avenas- Maíz- Arroces- Destrucción de la !soca- Informe sobre educación del gusano de seda- Bichos de cesto- Estudio sobre la forragera consuelda rugosa-Instituto Internacional de Agricultura-Instrucciones para la destruccion de la cuscuta en los. alfalfares- Cardo ruso-Transparencia y limpidez de los vinos blancos- Sociedades cooperativas agrícolas-La turba y el embalage de la fruta - Experiencias de vinificación en la Escuela de MendozaMedios para destruir un insecto que ataca la casuarina- Estudios. sobre vinos. realizados por el Laboratorio de Química. Todo esto viene á formar un volúmen de cerca de roo páginas de material variado, que ha sido juzgado favorablemente por la prensa del país al transcribir algunos de estos artículos . CEBADA PARA LA FABRÍCACION DE CERVEZA La fabricación de la cerveza, ocupa un lugar importante en la manufactura nacional. El año 1903, según un estado demostrativo de la producción de esta bebida, confeccionado por la Administración de Impuestos Internos, en las 32 fábricas establecidas en el pais, llegaban á 32 millones de litros, absorviendo casi las dos terceras partes, de esta producción, las grandes Empresas, como Cervecería Quilmes, Bieckert,. Nacional y Palermo. Esta producción representa un consumo de rr millones de kilos de cebada importada actualmente del extrangero bajo forma de malta. Estos once millones de kilg. de cebada se traducen en unas once mil hectáreas de cultivo de este cereal, calculando un rendimiento de mil kilg. por cada hectárea de superficie cultivada. Fácilmente se podrían colocar á ro. $ m /n el quintal métric9 de cebada especial para cervecería, lo que arroja la suma de un millón de pesos que se necesitarían para abastecer de cebada á las fábricas del país. En diversas ocasiones se ha ensayado en el pais el cultivo de la cebada especial para este género . de fabricación, sin .tenerse más que resultados aislados que no daban lugar á conclusiones positivas no obstante de existir terrenos y climas propicios para su cultivo. Los datos enunciados demuestran claramente la necesidad de �abordar directamente esta cuestión á fin de ver s1 es posible abrirun nuevo mercado de consumo á este producto. Aceptado por el señor Jefe la indicación que le hice · para realizar un estudio detenido, tanto en su faz industrial, q~ín1ica y-agrícola, resolvió encargarme de dicho estudio, para lo cual he or-· ganizado algunas investigaciones que puede sintetizarse en las siguientes: 1º Solicitar muestras de cebadas cosechadas en el país. 2º Determinar su composición química. 3° Requerir informes de los agricultores que han realizado ensayos de este cultivo especial. 4º . Solicitar de los Ministros Argentinos en Alemania y · Aus-tria, la remisión de muestras de cebada especial para cervecería, ade-· más de los libros, folletos, etc. que se hubieren publicado sobr<=; es-· te asunto. 5º Solicitar de los Institutos especiaks de Austria y Alemania los informes y trabajos realizados sobre la materia. 6º Realizar ensayos de cultivo bajo el control inmediato · de la División y solicitar de los Gerentes de las principales cervecerías. su contribución á este estudio. Algunas de estas informaciones se han obtenido yá. El Encargado de Negocios de la República Argentina en Ale-manía Dr. P. Llambí Campbell, ha tomado con mucho interés esta cuestión, pues se ha puesto al habla con los Directores del Instituto Especial de Cervecería en Berlín, quienes han remitido una pequeña muestra de cebada de primera cal~dad para el maltage y una serie de publicaciones sobre los trabajos de laboratorio y experimentos realizados por los especialistas que tienen estos Institutos. Estos trabajos de largo aliento, fruto de la experiencia de mu-chos años, vienen á prestar una importante· contribución al estudio. en que ·está empeñada la División. En Alemania se encuentran tan bien organizadas las .investigaciones relativas á la in4ustria cervecera, é industrias anexas, que exis-. te una ·Sociedad especialmente destinada á este género de estudios y que hace publicaciones periódicas y libros especiales donde se re-gistra los más diversos experimentos y conclusiones, todo de inte-rés para el gremio de sus asociados. La División de Agricultura ha s9licitado se le inscriba como socio de esta Asociación á fin de recibir todas las publicaciones y folletos que aparezcan por la misma, de modo á poder encontrarse al día sobre las últimas novedades de este asunto. Esta cuestión de la producción de cebada para la industria cer-vecera, ha sido motivo de estudios en la Cervecería Uruguaya, en �Montevideo 1 donde se contrataron los serv1c10s de nn especialista, quien, después de trabajos que duraron algunos años, produjo un -informe detallado de sus investigaciones; á pesar de todas las ges. tiones hechas no me ha sido posible obtener un ejemplar de este · -informe, que hubiera facilitado grandemente mi tarea. Aprovechando la comisión encomendada ·al Sr. W. von Petery en Al~mania, la División le ha encargado la compra de semilla de cebada de dos Fangos (Hordeum di?tichum) á fin de realizar .esperiencias de cultivos con estas semillas y hacer estudios comparativos sobre la bondad de estas cebadas para la preparación de la cerveza. Por los trabajos preliminares que se están ejecutando y el material de estudio que se ha comenzado á reunir, se puede · deducir, que es necesario hacer estudios sérios á fin de arribar á cuestiones más ó menos concluyentes y que estos trabajos por su naturaleza especial en que entran tantos factores, demandan bastante tiempo para su ejecución y no es posible preveer resultados ·en poco tiemp9. AVENA ARGENTINA Los ensayos realizados en una Escuela Agrícola de Australia, '(The Hawkesbury Agricultura] College and Experimental Farm) ·con -avena del país, han demostrado que nuestro producto .. ha sido superior al obtenido de 29 clases diferentes de avenas de otros países que entraron á formar parte de un esperimento de cultivo comparativo, -celebrado en dicha Escuela el año 1903. La División ha remitido · recientemente á dicho establecimiento, 4 clases de av.e na cosechadas este año en la Provinda, solicitando del Director de la Institución, sean ·repetidos los experimentos y pidiéndole cange de semillas á fin de hacer idénticas - investigaciones en nuestras Escuelas de Agricultura. Creyendo fuera de utilidad hacer conocer 'en el extranjero estos 1~esultados, sugerí al Señor Jefe la idea de transcribir á los Sres. Cons.u les Argentinos en Australia, el artículo que sobre el particular había · aparecido en CRÓNICA AGRÍCOLA, á fin de que dichos func~onarios hicieran toda clase de propaganda entre los agricultores Australianos, .sobre la bondád ·de nuestro producto que tan buenos. resultados habí'a dado en aquel país, á la vez que comunicarán del éxito de e?tas gestiones. · Si como se espera, estos obtienen buen resultado, habrá llegado ·el momento de iniciar gestiones para abrir un nuevo mercado en Australia á este producto de la agricultura, que hoy se puede decir pasa desapercibido y, es objeto de reducido intercambio en nuestro ·mercado de cereales. .J �PATENTES DE INVENCIÓN He dictaminado como Sub-comisario de patentes de invención en varios espediEntes que se han presentado á estudio. Es digno de notar el movimiento que se ha operado en estos últimos tiempos respecto de · inventos relativos á materiales, máquinas, varillas, etc. para alambrados, lo que demuestra el activo comercio que se hace en la República de estos artículos, y donde pa-rece aún no se haya llegado á perfeccionarlos suficientemente. En el corto espacio de seis meses se han iniciado más de IOü expedientes que especialmente .se refieren á sistemas de varillas para alambrados ó medios para asegurar el alambre, torniquetes, aparatos para estirar alambre, tranqueras automáticas, etc. Entre otros, se han informado sobre pedidos de revalidación de· patentes acordada en el extrangero, lo que revela que nuestro país. ofrece ancho campo para este comercio, y tal vez el más vasto del mundo, si se considera la enorme área de campo d,e limitada por alambrados y la difusión cada vez nl.ayor de nuestras dos grandes, explotaciones- la ganadería y la agricultura. CAMPO DE EXPERIENCIAS EN PRIMERA JU;N"T A FERROCARRIL OESTE El Ingeniero J. V. Cilley, ofreció en su establecimiento de campo que posee en la Estación <' Primera Junta » Ferrocarril Oeste, la ocupación gratuita de una fracción de terreno para establecer un campo de ensayos de las semillas que distribuye la División. Esta repartición contestó agradeciendo~ y aceptando este ofrecimiento. En dicho campo se realizarán experiencias de cultiyó con gramíneas y leguminosas forrageras y con cereales de varias clases, á la vez que se aplicará "una parte del terreno á ensayos d.e cebada para cervecería. Entre otros asuntos de menor importancia, que han motivado informes que corren agregados á los espedientes respectivos, debo mencionar la compra en ~stados Unidos, d~ la preparación inventada por el Dr. Moore, del Departamento de Agricultura de dicho país~ y que está destinada á ser inoculada en los suelos para aumentar su capacidad productora. Este procedimiento ideado ·por _el .Profesor Nobbe en Alemania~ bajo la denominación de «Nitragina », no había dado los resultados esperados y estudiado por el Dr. Moorc ha sido modificado en una �- 270 - forma que lo hace más benéfico y de aplicación práctica, según lo refieren las últimas crónicas de las Revistas Científicas del extrangero. A fin de ensayar en nuestro país este procedimiento económico y bastante práctico de fertilización del suelo, se ha solicitado una -cierta cantidad de estas preparaciones. Dejando expresado los trabajos ·más importantes que he realizado en el desempeño de mis funciones, me es grato saludar al Sr. Jefe .con mi ·m ayor consideración. JOSÉ CILLEY VERNET . • �- 271 - Movimiento Administrativo de la División El movimiento administrativo realizado por la División se reshme en las cifras siguientes: NOTAS Y EXPEDIENTES ~ Notas al Ministro ......... . División del Ministerio ... . Contaduría ............ ·- ..... Servicio interno ....... . .... Correspondencia ......... . .. rr3 171 207 1qo:; 216 48 336 435 166 ' ~ 345 91 494 443 rr7 / _,,. EXPEDIENTES · Año 1902..... ..... ... ......... 698 Año 1903... .... ................ 698 Año 1904 ... ... .. ............... 2066 ~ Puede :verse en el cuadro anterior el creciente anrnento de tra-:bajo de esta Repartición. ANGÉL GALLARDO. Buenos Aires, Junio 14 de 1905. - / J �INFORME SOBRE J,A SUBDIVISIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL EN LA REPÚBLICA Sefwr Ministro: Tengo el honor de elevar á V. E. la estadística de ventas é hipotecas de propü:dadcs rnmlcs, correspondiente al ·qu inquenio 1899- r903. Calculando, aproximadamente, las cantidades que podrían conesponder á los blancos que se obseryan en los cuadros adjuntos he llegado á fijar una suma general que creo necesario consignar en seguida porque, sn importancia justificará de antemano la amplificación de los comentarios que presento á la consideración ele V.E. Ven tas 30.000.000 hectáreas Hipotecas Valor $ 432.000.000 $ 312.000.000 Desde que se organizó esta repartición del Ministerio de Agricultura, he hecho esfuerzos extraordinarios para obtener elatos completos de las ventas é hipotecas de propz"cdadt'S rurales en cada provincía y en Jos territorios nacionales; mi anhelo iba más allá: qnería determinar la deuda hipotecaria que grava la propiedad rural) y sobre la base de esta cifra, fijada en una fecha dada, llevar un'a cuenta exacta· de esta deuda anotando en cargo y descargo, todas las operaciones sucesivas; pero, unas veces porque las administra,ciones provinciales no han prestado á este asunto la atención que. merece, y otras veces por las deficiencias de la ley respecto de la· inscripción de la hipoteca y de la forma en que se llevan los Re-_ ,g istros de inserí pciones, no ha sido posible tener datos completos. En las Provincias de Corrientes, Entre Ríos, · santiago, San: Luis, Tucumán, Catamarca, Rioja, S alta, J ujuy, San Juan y Menclo-· za, son los mismos escribanos de registro que remiten mensualment~ y con toda exactitud, las planillas de ,-en tas . é hipotecas, pero e1'1 .B uenos Aires, Córdoba y Santa Fé, doncl e se debía esperar qu e los 1 �elementos administrativos habían de ser más eficaces para este servicio, se ha gestionado en vano el concurso en las reparticiones que reconcentran la inscripción de ventas é hipotecas, y he tenido que mandar empleados de esta División á cada nna de esas proYincias para tener los datos del año 1904, dejando en blanco, por ahora, los que corresponden á años anteriores. Juzgo que esta estad:stica es una de las más necesarias porque la a~ertada interpretación de las cifras que arroja, _puede darnos la clave de algunos problemas de vital importancia; la razon es obvia: De los 295.000.000 de hectareas que comprende el Territorio Argentino, la agricultura explota actualmente unos doce millones de hectáreas (poco más ' de 4º/J La densidad de la población, en relación con la superficie territorial, es de l 3/4 habitantes por kilómetro cuadrado y, no obstante esta circunstancia qu~ habría de -limitar la explotación de la tierra por falta de brazos, y la de hallarse reconcentrada la quinta parte de esta población dentro de los 18 kilómetros cuadrados que corresponden al Municipio de la Capital, vemos que la producción agrícola se duplica en pocos años y que las sementeras siguen extendiéndose en sentidos diversos, unas buscando las tierras vírgenes y baratas, y otras tomando terreno á la ganadería dentro de la zona más central de las tierras caras y de arrendamientos elevados pero muy feraces y próximas á los puertos de embarque. Sería difícil precisar la extensión de campos dedicados actualmente á la ganadería, para compararla con la que ocupaba en años anteriores, é inferir de esta comparación, si la ganadería retrocede ante el avance de la agricultura ó si la subdivisión de la tierra se opera obedeciendo á la evolucion zootécnica que - trae consigo el mejor aprovechamiento de la tierra por los cultivos pero, es bien evidente que la estadística exacta de las ventas de propiedades rurales, comparada con la de sementeras que se levanta anualmente con minuciosos detalles, nos permitirá saber si las ventas rea1izadas coinciden con el aumento de los cultivos en el mismo paraje, y si esto ha importado una subdivisión de la propiedad; así como la comparación anual del número de propiedades anotadas en los registros de contribución en cada provincia, permitirá conocer la importancia de está subdivisión é indicará si el número de propietarios aumenta, ó si, por el contrario, los gi;andes progresos de la agricultura se desenvuelven dentro del mismo latifundio por medio dél arrendamiento. Es cierto, pues, y no escapará al alto criterio de V. E., que la determinación exacta de estos hechos y las deducciones que de ellos se desprenden, bastaría _ para plantear, en sus términos más prácti- �277 cos, el problema de mayor trascendencia que se ofrece desde ]mee tiempo, á la consideración de este Ministerio. Aunque incompletos, los cuadros adjuntos demuestran que, ex- . ceptuando algunas provincias del Norte, las operaciones de compraventa de · propiedades rurales han alcanzado extraordinaria importancia en todo el territorio; se invierten sumas enormes en l'a adquisición de tierras; la ofe1·ta . y la demanda se desenvuelven a1i1pliam,~nte obedeciendo á sus propios intereses, lo que induce á creer que el acaparamie~to . no detiene la subdivisión ·y explotación de la propiedad· rura,l, y es ·de observar que, en este movimiento, para , nada interviene la tierra fiscal. Hé ·aquí el punto culminante de la cuestión que me atrevo á poner en tela de juicio, fundando mis api-eciacion~s en hechos not~fios Y. en antecedente_s que. presentaré á la consideración de V. E. en , el curso de este informe. No creo necesario detenerme i examinar detall adamen te las cifras consignadas en los cuadros adjuntos, porque son muchas y muy diversas las deducciones que Huyen de las · sumas generales y de las parciales que corresponden á cada partido ó Departargento 1 así como l~s que clasifican, por su extensión, las propiedades vendidas. Los datos que corresponden á la Provincia de Buenos Aires, son completos para cada uno de los cinco años (1899-903); las ventas de este quinquenio suman 6.140.000 hectáreas. Las ventas del quinquenio 1900-1904 que acabo ' de compilar suman 6.986.895 hectáreas correspondiendo I.66 I.7 J6 hectáreas al año 1904. · En el cuadro de Córdoba las cifras son muy incompletas; la administración de esa provincia es d.e las más rehacías para dar estos datos. Con las cifras obtenidas y referencias de buen origen he calculado la suma de ventas del quinquenio 1899-1903 en 3.800.000 hectáreas. Las ventas del año 1904 (cifras compiladas por un comisionado de esta División) suman r.546.896 hectárea~. En la Provincia de Santa Fé, las ventas del quinquenio 'suman aproximadamente 2.36r.ooo hectáreas y cualquiera que fuese la diferencia entrt; e::;tas cifras calculadas ·y las que resultaran de una compilación exacta, se puede afirmar que las transacciones de propiedades rurales no han tenido tanta importancia corno en las otras tres provincias del litoral. Con todo, este hecho pierde una gran parte de la importancia que se le podría atribuir, si se tiene en cuenta que más del 94 º/o de las ventas realizadas corresponden á propiedades de una á 11ul hectáreas y el 6 º/ restante á las de más de mil hectáreas. .~ 0 / // / �- J - ·~ 278 - Las ventas del año 1904 suman 820413 hectáreas ó sea 74 º/omás que el término medio de los cinco años anteriores. Los datos de Entre Ríos son completos; las ventas del quinqucmo suman l . 556.867 hectáreas, y las del a!lo 1904 ascienden á 255.883 hectáreas. En las provii1cias de San Luis y Santiago del Estero, se iian acentuado extraordinariamente las transacciones de compra-vent.a para la subdivisión y explotación de la propiedad ru:ral; así lo de-· muestran con elocuencia · las cifras consignadas y las _noticias que· son del dominio público. Sería arriesgado hacer igual afirmación respecto de Mendoza á pesar de los 2.124.274 hectáreas vendidas durante el quinquenio; en esta · provincia, la mayor -subdivisión y explotación de la propiedad ha debido tener lugar en años anteriores, obedeciendo al extraordinario desarrollo de la vi ti-vinicultura pero, la crisis que sufre esta industria permitiría creer que, en las transacciones actuales, la propiedad cambia de mano sm que esto importe un adelanto _en el sentido indicado, · Esta observación y la que he hecho respecto de la provincia de Santa Fe, interrumpen el vuelo que la imaginación ha podido tomar contemplando ·1as cifras tan abultadas como halagüeñas de los cua-· dros que comentamos, y la mente retrocede en busca del hecho que deslinda el valor num / r/co y la importancia econónúca de estas cifras. En efecto si se tratara de grandes fundos, más ó menos lejanos. que han cambiado de propietario con fines meramente especulativos, Ó" de un gran número de pequeñas propiedades que los dueños venden apremiados por una situación difícil y que son absorvidas nuev amente por los grandes terratenientes para aumentar el latifundio, el significado de las cifras apuntadas, lejos de ser halagüeño, sería de los más alarman tes. Hé ahí porque no he podido limitarme á ordenar cifras dejando de averiguar los hechos que las califican; y estos hechos demuestran que las ventas han abedecido á la división de la propiedad, en la mayor parte de los casos, y, ·en otros, al mejor aprovechamiento de grandes campos que permanedan relativamente improductivos. La subdivisión de la propiedad rural, se comprueba con las. siguientes cifras 'tomadas de los mismos Registros de la contribución directa de cada provincia. ) �. PROVINCIA DE BUENOS 'AIRES División H ectáreas. ======== de » » » » » » » » )) '1 ~ ro á 26 )) 51 » 101 201 )) )) 301 » 651 r.251 2.501 5.001 más .N° )) )) )) » » ~~11 100 1 200 ;/ 3ºº ij 65o j 1250: ¡ 2.500 ; 5.000 ; ro.ooo il ro.ooo ;¡ 11 d o prnpiodados Año 1901 - INº A umento do prnpiodado. Año 1904 º/o • 8.366 8.856 5.703 4.593 r.796 2.949 2.161 2.079 r.581 964 486 10-457 rr.308 6.768 5.256 2.251 3.636 2-495 2.090 I.612 960 418 39.534, 47.251 25 27 3/ 4 18 3/ 4 14 l/2 25 l/2 23 1/ 4 IS l /2 l/2 2 - - Resulta que en un período de lNs· añ os, el número dé propiedades de ro á 650 hectáreas (que, en estas provincias, comprenden la pequeña propiedad) ha aumentado de 23 °la· Las 486 propiedades de más de ro.ooo hectáreas que había en 1901 formaban un total de 3.749 leguas cuadradas y se dividían en esta proporción. 4 á 8 12 » 16 » » 20 » » 32 » más » De » )) )) )) )) 8 leguas .. ... . . .. ... . .. ... . . ... ... 12 · · ······ · · · ········- · ····· » . . ... . , . . . . .. . .. . ... ... .. . 16 » . . .... . . .... .. ... . . . ... .. .. 20 » ... . . .. .... .. . . .. . . . ... . . . . 32 » .. . .... . . . ... . . . ... .. . .... 40 40 · · ·· ··· · ·· · ···· · ··· ······ · )) )) -354 propiedades » 83 » 25 » 7 » 14 » 2 l )) Las 418 propiedades de más de ro.ooo hectáreas que se cuentan actualmente, forman un total de 3.280 leguas ó sea r.172.500 hectáreas menos que en 1901. Conviene observar que la mayor parte de estas grandes propie-. dades se hallan ubicadas en los Partidos más alejados de los puertos de embarque y que, tanto por esta circunstancia como por otras que son bien notorias, han de ser aplicadas preferentemente á explotaciones ganaderas: (Adolfo Alsina, Coronel Suárez, General Pinto, General Villeg-as, Guaminí, Lincoln, Villarino, Tuyú, ete. etc). �280 Según ei Censo del año 1895, la provincia de Buenos Aires contaba en ese año, r.395.129 hectáreas cultivadas. incluyendo, alfalfares, huertas, arboledas, etc. Hoy tan solo los cultivos de trigo, lino J' malz, ocupan más de 3.300.000 l1 ectáreas. PROVINCIA DE SANTA FE Div.i sión He~t~r;as: --. . i! Nº d e prop . iedades ;Nº de propiedadesLumento- . Año 19o_r _ Año 1904 _ __.::_:___ __ _ _JL_ ----~¡! de » » » » IO á 26 » 51 » IOI » 25 50 f 1 IOO 200 201 » 300 )) 30 1 )) 65o I• » 651 » r.250 i; )) 1.251 » 2.500 1: » 2.501 » 5.000 ·¡; más » 5.000 1 ---:--------·--- ·----·-·-----·--·-·------·-(1) 4.200 3.154 3.358 4.583 r.641 r.395 589 442 422 472 5.461 4.804 4.550 6.241 2.966 J.892 988 644 . 535 394 30 52 35 36 80 35 67 50 26 1/ 4 1/ 2 l/4 3/ 4 1/ 2 3/ 4 l/4 3/ 4 40 l / 2 Tenemos pues, que en esta provincia, el número de propied2des rurales ha aumentado en 40,5 º/a dentro de un corto período de cuatro años y se debe reconocer que este hecho comprobado de una manera incontestable, invierte fundamentalmente los términos de una cuestión trascendental por cuanto se ha arraigado en la opinión y queda consignada en documentos oficiales que en esta Provincia clásica de la colonización, la tierra es acaparada por los grandes terratenientes, y que ·no es posible ya, adquirirla como antes en pequeñas fracciones y en condiciones liberales. Esta circunstancia indica la conveniencia de examinar l~s cifras generales que corresponden á cada Depar.t arnento. Desde luego se podría observar que las grandes propiedades (de 651 á á 5000 hectáreas) han aumentado considerablemente y, á primera vista, sería fácil creer que este aumento se ha realizado, en parte, á expensas de las pequeñas propiedades absorviéndolas; pero la investigación practicada demuestra. que la división se ha operado dentro de la agrupación adoptada á los efectos de esta estadística. Entre las propiedades de 650 á 5.000 hectá~eas, caben las de · 2, 3 y 4.000 que se han subdividido en extensiones menores, aumentando así el número de las que están comprendidas en esta categoría. En (1) Sin comprobación . -' �- 281 - -resumen: el aumento en el número de estos grandes fundos, importa una subdivisión de la propiedad. Los sin-uientes cuadros demuestran el aumento en el número -de propiedades rurales, en cada Departamento, desde el año · 1901 hasta el año 1904 inclusive, y determinan las proporciones en que se realiza la subdivisión, según las zonas más ó menos fraccionadas en el año l9or. (1) SUPERFICIE TÉRMINO MEDIO DE LA PROPIEDAD EN LA PROVINCIA DE SANTA FÉ 1 ,¡ Número d e propi edades¡ S ·f.· . d ¡¡'. superficie término me ii urbanas :! upt ~ 1 e t e- , dio de cada propiedad q y r u r a 1 es j 'p ª r ª 1 en ª 1 Hectáreas D E PARTAMBN'WS il 1! I füct,;,ea< 190 1 1 904 ¡1 - li~ 1 1901 1 9 04 1 ~era- :·~-- .. .. ~-. .-. ~.-.-..-. ---7~7:1 -~=95~¡: 3I~~='I / .; -San Cristóbal. .... . .. .. . .. J r.453 San Javi.er. .. . ..... . ... .. ... · '.~ r.050 Reconqmsta : .. ... ... .. . ..... ,. 2.590 Garay . .. .. . .'... ... .. .... ... .. ·i: · 887 · -San Justo .. ...... .. . .. .... .. .,, r.438 Belgrano . . . .. . . . ... .. .. .... . .¡; r.296 San Martín ........ .. ... . ... . : r.910 ·Constitución ... ... .. ..... . . .. r.946 San Gerónimo .. . ... . .' .... .. ¡· 3.350 Castellanos .... . ... . ...... . .. 11 5.530 Las Colonias ........ .. .... .. , 5.504 San Lorenzo .. . .. .. . . ... ... . 1 2.377 Caseros . ........ .. .... . ... . . .. , 4 .188 ~riondo ...... . ... .. . .. ... .... .. . : · 2-485 La Capital. . ...... . ..... .. ... I· 6.067 Rosario ..... .... .. . .... . ...... '· 15-417 General López ... .... . ... . .. ¡. 3.052 1 - : -43r ~3 2.629 r.704.900 1 r.173 r.688'.' 738.800,: 704 3.6471' r.429-400 552 r.361 388 .3od 438 2.279 ! 556.800 ; 394 1.862· 273-400 211 3.239 : 436-400 228 3.140, 319.200 164 4.. 854:¡ 444 .800 , 133 9 .224 71r.700 · 130 9 .222 67r.700 122 3. 10511 180. 7uo 76 5.670¡; 332 .200¡ 79 4 ..835., 27r.roo:'. 109 6 .917.· 295. roo' 49 16.159·: 17;z .500 · ll 4-469.! r.147 .900.: 376 1 1 ' 1 1 1 252 648 437 395 282 250 146 134 102 91 77 72 58 58 56 . 42 10 257 Se desprende de estas cifras que el número de las propiedades ha aumentado en todos los Departamentos, y muy notablemente, en aquellos que se empezaron á colonizar hace 50 años y que parecían haber alcanzado el rnáximun de subdivisión posible (Las Colonias, Castellanos, San Gerónimo, Iriondo, etc.) Para , hacer más clara esta demostración y ofrecer todos los elementos de estudio respecto de este asunto, formulo el siguiente cua·dro en ei que se determina la superficie, término medio de la pro(1) En el norte la explotación ·del qu e bracho ha dad o luga r á l a divisi ón -propiedades en fracc;\.ones de un.a, dos 6 más legua s . d e las grandes �- 282 - piedad rural y urbana, toniando por base la extensión de cada Departamento y el número de propiedades en las épocas comprendidas 1901 y 1904. La disminución que se observa en el término medio· de superficie de cada propiedad, es una prueba evidente de la subdivisión realizada. PROVINCIA DE SANTA FE LA PROPIEDAD R U RAL EN LOS AÑOS ¡, 'li_ DEPARTAMEN TOS 1901/ 1904 11 de ' ' á 'oo hectárea, 1 '9º' 1 '9"4 1 Dif. ·I¡ "fo ji li d- e r- o> á 300 hedám• ' 9°' 1 '904 1 Dif. 1_1 "fo i1 de 30 ,, .50 '9°' h~tá~• 1 ' 9"4 1 Dif. "fo ~::aC;istóbalj ·2:: :::~ +:·~::~11· 2·::~-~ 4:: :+ ::i-7: -~:~ :+ ~:: 1 San Javier... .. 195 323 28,2 60 120 r3,2:; 41 Reconquista ...,1 533 532 - 0,1 !1 202 220 l,7 ¡ 90 Garay . ... ... .. . · j 137 255 + 44,21 49 ro2 + 19,8 '¡, 9 San Justo .... .. l_ 392 _ 463 + ro4 185 263 + 11,4 35 _ I_ _ _ _ + ' 11 ·1 + o,8+ 6,+ _ l,7 + rod: 247 312 + 2 + 25,4'./ 66 rr2 + 13,S + r8,1 ~1 76 rr5 + 4,7 + 19,41 -74- -ros- -+ 4,81 + l4,7i 774 Belgrano ...... ..I 72 154 + 24i3f 15 San Martín ... .. _161 414 + 30,- ¡ 489 Constitución .. . 296 660 + 56,6¡ 184 ____ - - -¡ !1478 1949 ' I j 1 rr1 8 1- fl 237 640 309 11 529 1228 + 38,5¡ 824 u86 + 20,- j\ 216 San Gerónimo .:1 463 615 Castellano~. .... 772 ro42 Las Colomas... , 989 1347 , San Lorenzo ... ; 257 368 Caseros ....... ..11 487 575 Iriondo; .... ..... 1¡ 396 529 La Capital... .. ·,¡ 363 546 Rosano ... ...... .'1~- 436 ![4090 5454 GeneralLópez. / 355 + 12,Si 501 652 + + 9,6¡1726 212 r + 15,- r 133 2021 + + 22,6! r68 284 + + 7,411 385 493 + 14,SJ 321 561 + + 31,6;1 lr6 1~8 + + 13,- ;!~~ + 1 + I,T 49 98 25 47 _ 12,8¡'1 89 + 14,- , 203 37,11, 186 23,5\\ 41 9,5q 140 26,7¡1 97 ro,7¡j 37 332 + ros 288 235 45 185 132 46 + + + + + + + 9,8¡1_2L~ - 6,4 I,4 3,2,- 0,9 4,3,8 r,6 0,4 1---,- -- + 13,514474 603 + 31;6 l4I j6 s12 9354 + 17,7!!6224 6493 + 20,- lj 852 ro93 + 365 + 28,6ji 72 142 + 9207 + 18,6 \1395 1892 + 2,4 9,- 3,i. �PROVINCIA DE SANTA FE LA PROPIEDAD RURAL EN LOS AÑOS de 65r á 5000 hectáreas 1901/ 1904 - ( Continuaúóu) M ás de c;ooo hectáreas DEJ'ARTAMENTOS TOTALES l --=-=r-=--=1 l - 1 ----,-----..,..---- - • 11 1901 / r 904 1Dif. O/o ¡: --- -----------1------ - ----== - -- --~--"--'-- 1 19or -- l 1904 1 San Cris~óbal..¡ j 137 San ] av1er ..... ' 130 Reconquista ... ;¡ 147 Garay .......... ·ji 59 San Justo .. . ... 1 46 232 + 12,1¡¡ 7~ 122 - 1,7'!¡ 27 152 + 0,4, 53 Sr + 8,2 IJ 54 + r,2 ! 24 I~~ + °lo ,: r9or 1904 -=-=- -- -::: -- S'l-=~~ + 65,- 62 . r- 1,7¡¡ 783 n76 + 24 - o,i 453 638 + 55 + 0,2;; 1025 1057 + II o,~l! 267 _474 + 14 l,;¡ 684 841 + 50,2 40,8 3,r 77,5 ~ 2-3 ~- 107 92 71 23 100 80 54 51 3,s1'. 194 - 0,9;: 3212 4186 + 30,3 1 " 48 + 5,- !"/ 19 15 1,2:¡ 339 566 + 67,133 + 6,41 29 27 - 0,4!, 834 1329 + 59,l ro + 5,31; 13 ro 0,4 643 n94 + 85,7 - -1¡- - 11- - 291 + 5181 61 52 - 0;5: 1816 3089 + 7011 1 124 + 1,411 lI 8 0,2¡: II76 1504 28,-. 222 + 4,511 26 21 0,211 2819 3694 + 31,107 + 1,5 16 8 0.3:¡ 2395 3718 55,2· 29 + r,2 3 2 0,2 492 728 + 48,217 + 1013 19 16 0,3 111 II3l 1482 + 31 1120 + 4'4:: 6 8 + 0,21, 900 135º 50,74 + 3,4:! 8 6 o,1J: 578 850 + 47,r 59 + 1,3¡¡ 7 7 - :: 599 742 + 23,6 578 952 + 1 Belgrano .. .. .... ¡ 31 San Martín .... · 79 Constitución . . 1l' 76 1: 186 1 + + 1 San Gerónimo. ¡ Castellanos .... . . Las Colonias .. San Lorenzo .. . Caseros ..... .. . . . Iriondo ......... . La Capital. ... . Rosario ......... . Dif. O/o =---==--=- Vera .. ........... 1~~~ 1~~ 1 Dif. ----,---,.----- 1 r + 1 / ---,- --·¡- -·- General López. 144 - - - - - - - 1- - - - - - - 247 1453 2167 3,71' + 96 76 - o,2ii10090 14068 + 13,rj 72 + 4.5 472 60 - r,5:: 784 r417 + 80,7 394 - o,8¡:16056 23014 39,4 + 43,3. La diferencia de º/0 se ha calculado sobre el total de propiedades qp.e había en cada Departamento en el año r9or. Las propiedades mayores de 10.000 hectáreas (4 leguas) están en número de 162 y comprenden una extensión de 4.829.600 hectáreas ó sea 361 6 º/o del Territorio de la Provincia. Estas cifras _ pueden parecer exorbitantes considerándolas así, en globo, pero si se tiene en cuenta las distintas condiciones de cada zona, se comprende que las grandes propiedades tienen su razón de ser en los. Departamentos del Norte, cubiertas de montes y donde las distancias, la escasez y carestía de los medios de transporte y las condiciones del clima, se oponen á los cultivos que, hasta ahora., han ofrecido resultados más positivos á los colonos, J �/ .., Las cifras siguientes 'expresan la proporción de las propiedades -mayores de 4 leguas en ·cada Departamento. ' PROPIEDADES MAYORES DE 10.000 HECTÁREAS E N' LA PROVINCIA DE SANTA FÉ EN EL AÑO DEP AR'l'AMENTOS 1904 . . P ropiedades mayores de IO . ooo hect. 1 o/o sobre la superficie departameutal 1 4 2.076.23q l .08o.291 98.315 613.023 98.338 124.942 66,8 83,4 r3,3 49,2 25,3 22,4 83 2.014.909 41,7 4 5 2 52.703 63 .210 24.797 19,2 14,5 Il 140.710 1317 3 5 1 36.973 75 .354 17 .874 8,3 lo,6 2,7 2 3 2 l 2 2-448 4r.881 26 .596 16.938 6,7 15i5 9, 9,8 17 238 .064 7,7 Gral. Lopez ... . .... ~ . .... . . :. 20 359 .689 3 113 Totales . .. .. ...... 162 4.829 .602 36,6 Vera ·;·,· ····· · ·· · ·.-· .. . .. . ... .. San Cristóbal ......... . ..... San Javier ... . ....... ... .. .. . Reconquista .. . .. " ... .. .. .. . . Garay .. .... . ...... .. . . . . . . .. . . San Justo ... .... .. .. .. .. .... . Belgrano . .... .. . .... . . .. .. .. . San Martín .... .. .... ........ . Constitución . ... .. ......... .. San Ge~ónimo ... . . Castellanos . ...... ...... . .... Las Colonias . .. ............. San Lorenzo ..... . ...... .. .. . Caseros .. . .. ......... .. .. .. ... Iriondo .. . .... La Capital .. .... .. .. .. .. ..... Rosario .. ..... . .... ... .. . .... . 1 ...._ -,,.,.., .. . ..... .. ... .. .. 31 42 6 25 6 7,8 % Relacioúando estos datos con las cifras de las ventas realizadas <lurante el último quinquenio, se debe admitir que la propiedad rural, en la Provincia de Santa Fé, lejos de permanecer estancada, se · subdivide considerablemente y que el úúrnero de propietarios aumenta -e n igual proporción. El Censo del .año . 1895 atribuye_ á esta Pi·ovincia una extensión cultivada de r.648.937 hectáreas. La ex tensión cultiVada actualmente debe sumar, poco más ó men0s, unas 3.900.000 hectáreas· ó sea un aumento de más de 135 por cien to. �285 PROVINCIA DE CÓRDOBA División hectáreas De IO 26 51 » 101 » 201 » 3o'r » 651 » ' 1251 » 2501 » más á » » » » » » » » » » » 25 50 100 200 300 650 1250 2500 5000 5000 N .o de propiedades Año 1901 3·93º 2.718 2.919 3-410 r.814 2.328 1.108 721 _489 529 19.966 N.o de propiedades Año 190~ 4 .608 3·993 . 3.892 4.. 197 2.430 2.574 r.265 774 508 478 24.719 ./ Aumento· o/o 17, l / 4 47, 33, 3/ 4 23, 34, 10, l/2 14, 7, 1/4 3, 1/4 23,· 3/4 _/ ,,/ ~ �- 286 - PROVINCIA DE CÓRDOBA CLASIFICACIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL SEGÚN SU EXTENSIÓ.K EN HECTÁREAS 5 _'-_-19_o_r -....,.'¡'- º,-90 _4_ 1 - Puniila. 1 •• Tro. Abajo .. . . Totoral ..... . . . San Alberto .. Pocho .. . .. .. .. . Cruz del Eje. Ischilin ... : ... . . .Río Cuarto .. . Río Segundo. Unión .. ... . ... . Río Primero .. Colón ... .. . . ... . -Sta. María . . .. . 3° Arriba .. .. . . Tulumba .. ... . Gral. Roca .. . :M inas . ........ . Río Seco .. .. . .So brem on te .. . San Justo .... . _l\I cos. J uárez. J. Celman ..... - 2 01 3 r~-o-,'-í l-I~-,'-rº-' r--r90__r-í-co-,~~\ ,9~,"j'': 2 Departameu tÓs ,_ _ 9 'º :-9-04- 1 i'-º_1904- ,- 1 1 - 904 , 86 IOI 93 124 56 65 26 35 61 68 87 165 ·s9 103 I l l 130 58 72 94 lIO 55 69 57 85 ]6 92 56 61 90 110 218 2(>I 132 147 124 139 55 68 53 59 132 180 139 164 138 145 52 56 87 88 161 172 138 151 108 134 31 47 56 53 4 24 16 52 31 40 16 30 29 35 107 182 92 143 104 170 76 138 133 185 320 397 320 395 330 398 174 270 248 264 71 145 101 136 138 245 128 207 129 189 346 401 390 425 511 589 246 226 320 301 148 287 73 189 113 125 61 70 46 51 214 240 196 211 194 200 79 95 99 109 132 264 211 294 230 296 107 164 163 169 86 92 41 50 88 92 135 192 106 138 8 39 15 55 24 14 I 8 105 129 80 99 53 6c 34 39 32 38 69 98 110 135 105 135 58 64 66 73 26 48 54 77 78 88 48 57 49 53 141 232 342 379 639 699 4°7 499 332 359 90 222 91 235 . 96 146 140 167 36 195 50 104 48 97 l02 152 22 84 40 46 - - - - - - - -- -- -- -- - - -- --- 'I'otales .. . .. / 2718 3993 2919 3892 34ro 4i97 1814 2430 2328 2574 7 ;[ / i �PROVINCIA DE CÓRDOBA ·CLASIFICACIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL SEGÚN su EXTENSIÓN EN HECTÁREAS · ' De Departamentos 6s> ~0-I Punilla . .. .. . ..... ... . Tro. Abajo .. . Totoral. ... .. .. .. . ... . San Alberto ....... . Pocho ... .. .. ........ . Cruz del Eje .. .. . . . Tschilin .............. . Río Cuarto ........ . Río Segundo .. .... . Union .............. . Río Primero ....... . 'Colón ................ . Santa lVlaría ..... .. . Tro. Arriba ........ . Tulumba ............ . Gral. Roca .... . . ... . Minas ... ............ . · Río Seco .. ... .... .. . So bremon te .. .. .. .. . San Justo ....... .. . . :\!Iarcos J uárez .... . Juarez Celrnan .... . -- á l I904 25 51 48 30 29 48 22 73 95 75 133 32 51 55 48 3 21 20 38 150 52 9 - l n5'á '500 '5º' á 5000 ·M--ás-de_s_ºº_º, ___ T-ot_a1_ _ _ 1 1901 1 18 58 53 39 33 46 30 93 l I0 rn3 151 30 50 51 53 7 28 24 45 17 60 13 - - Totales .. . ... . ... . 1 I08 nsj 20 25 36 17 2l 21 16 51 47 68 52 16 24 36 44 35 20 31 Il 83 29 18 -- l~O~ 1901 1 22 30 38 15 22 23 13 60 55 76 47 14 2I 39 40 42 24 15 ro ro 25 lO 30 lO 75 19 13 8 19 23 38 2~ 15 33 20 18 ro 88 41 35 37 20 33 - 190~ ·-- - 1- -· - - - 1 - =l ¡190~ ~I - r- --- i- - -¡ 5 6 27 9 21 7 8 6 14 3 22 19 13 8 46 80 12 7 72 81 II 2 15 4 6 3 17 4 32 15 16 76 14 9 22 20 8 12 48 61 42 45 37 52 - - -- I~~ 7 377 445 7 548 700 9 440 538 5 645 741 5 6II 707 20 607 668 9 152 246 69 746 1086 7 . l 55 l I 908 70 866 . l2r3 2 20!9 2153 2 506 783 2 868 934 5 957 l299 13 586 702 72 177 277 s 36s 438 19 499 6o3 13 326 407 50 2196 · 2524 40 616 1142 :¡4 374 597 --- --- 265 721 774 489 508 529 478 16036 20II l Se suprimen los Departamentos de San Javier, Capital y Cala.muchita, por no tener datos completos de estos Departamentos. / -.. . .,. . �- 288 - En el Departamento Río Cuarto, por ejemplo, el número de propiedades de más de 5.000 hectáreas, ha di,sminuido de 14 % y las de 25 á 300 hectáreas han aumentado en más de 67 °/o.- En Marcos Juarez, el aumento, d~ntro de la misma subdivisión, ha si~ do de 155 % y de más de 62 °/0 en el Departamento U nión. El cuadro N º consigna las cifras detalladas que correspon~en á cada Departamento. En 1895, la provincia de Có,rdoba tenía 660.125 hectáreas cul-tivadas, incluyendo en esta cifra, las arboledas, alfalfares, huertas,. etc. Hoy, la extensión cultivada no ha de ser menor de unos dos millones de hectáreas si se tiene en cuenta que, tan solo en trigo,, lino, maíz y alfalfa, los cultivos suman I.860.000 hectáreas. PROVINCIA DE ENTRE RIOS Divisió u Hectareas ;",.,.. De 25 á 51 » 50 roo » lOI 200 » 20I » 500 » 501 » 1250 » 1251 » 2500 » 2501 » 5000 :» más de 5000 » )) / :::;J. o d e pro piedades N .º de propiedades Aum e uto A ño 1901 a ño r904 ºlo 2.127 I.9o5 r.662 r.640 I.215 564 334 206 3-4 1 4 2.797 2.194 2.039 r.466 53r 3 14 192 60 47 32 24 20 9.653 12.947 34 º/o. '-<o ....._,,. -1 �. - LA PROPIEDAD RURAL EN LA PROVINCIA DE ~ 26 á 1901 1 50 51 á 100 101 1904 1901 á 200 201 á 1904 1901 1 ENTRE RIOS DURANTE LOS AÑOS 500 501 1904 1001 á 1250 1251 á 2500 2501 á r90r-1904 5000 más de 5000 ..; Totales DEPARTAMENTOS 1904 1001 1 1 1904 1001 1 1904 1001 1 1904 1001 1 1904 1901 1904 1 575 62r 457 578 692 227 81 96 236 129 545 123 87 r82 135 58 r69 143 222 291 144 í6 ro7 282 45 135 96 Sr r56 89 47 74 83 r6 39 50 89 116 23 r2 r6 23 Paraná ... . ..... Colón .... ....... Villaguay . .... Diamante ..... Gualeguaychú Nogoyá ... . .... Uruguay ...... Concordia ..... R. del Tala ... Victoria .. ...... Gualeguay .. .. La Paz ......... Federación .. . . Felician o .. .... ) ( ~ 5591 268 2r8 r66 220 388 241 257 121 ro8 II4 Sr 131 43 357 283 79 242 259 44 304 71 79 174 260 242 274 35 79 40 61 132 140 r7l 236 102 r14 rro 147 12 6 26 30 315 99 212 I Il r43 r97 291 185 308 79 145 23 99 103 156 155 179 78 90 68 91 r2 r6 so 47 128 13r 49 rg 35 34 81 255 232 6 32 23 126 180 ' 74 140 214 39 44 49 38 66 89 44 28 98 rol rol r66 28 86 2 :¡ 7r 88 ·65 71 28 36 3r 29 28 38 29 27 - -- - - - - - - -- -- -, _ - -Totales ...... 2.r27 3.4r4 r.905 2.797 r.662 2.r94 r.640 ·2.039 r.215 q66 38 r9 67 r5 íº 37 36 38 26 28 29 61 30 37 564 53r - r3 ro 32 ro 43 12 32 28 r1 8 24 46 22 23 8 r4 26 3 34 6 r4 28 4 4 ro 29 r5 rr 7 r.650 r.943 14 999 r.r8o 19 r.314 l.180 3 474 993 31 874 r.277 6 826 r.408 608 ·887 14 26 880 4r6 694 4 519 885 639 4 ro 54r 443 28 58r 456 226 276 rs II 222 209 334 3r4 2c6 192 9.653 r2.947 19 4 36 8 47 13 32 32 13 10 28 47 22 23 . \ ¡í ,1 ,, ) '· ( ) ' F1 / �Las alternativas que han sufrido la agricultura y la ganadería en Entre Ríos, podrían inducir á creer que la división de la pro""piedad no ha podido acrecentar eficazmente, y sin embargo los hechos demuestran todo lo contrario; el nún;iero de propiedades mayores d~ r.250 hectáreas ha disminuido notablemente y las de menor~xtensión acusan un aumento considerable. Contestando á las averiguaciones que he practicado para conocer las causas de este he-cho, los documentos que tengo á la vista dan entre otras las si-guientes explicaciones: «Muchos campos que antes se dedicaban á la ganadería han » .sido ofrecidos en venta divididos en fracciones de 25 hectáreas, » inmediatamente solicitadas con mu~ho interés. Los co~pradores­ » son, en su mayor parte, agricultores ya hechos, algunos con re-» gular capital. Lo que ha influido en el aumento de estas opera» ciones en tierras, es que las cosechas de estos últimos años han » sido, sinó muy buenas, por lo men9s bastante regulares para fa» cilitar á los colonos y pequeños agricultores los recursos necesa-» ríos ·para adquirir lotes de tierras, etc.» Durante el ·quinquenio 1899-1903 se ha vendido, en esta Provincia propiedades de: á 500 hectáreas ...... ........... . .......... . y de más de 500 ·hect. .. , .................... . 25 2.185 propiedades 518 » Superficie cultivada en 1895, '430.695 hectáreas. Según datos del censo provincial de 1903, la tierra dedicada á la agricultura su-maba 600.000 hectáreas; sobre esta base no es árriesgado calcular hoy, esta cifra, en: 630.000 hectáreas. . Resumiend9 ~stos antecedentes y los que se consl.gnan en documentos .fehacientes, tenemos: que desde los comienzos de nuestra constitución nacional hasta el año 1901 se habían formado .52.000· propiedades de '25 á 300 hectáreas que son las que, todas las leyes dictadas hasta _hoy han .Podido tener en vista para el' fomento de la agricultura y de la · inmigración. Al fin del año 1904 el núme-ro de propiedades de esta categoría ascendía á 70.000. . Más de la cuarta parte de todo 1(/ and~do en rpenos <;le un siglo, ~e ha hecho en estos últimos cuatro años. · Desde- aquella época -i-hi~iil . hásta el añp 1880, se {µstalaron 69 colonias en la provincia de ·sa~ta Fé. El númerd de -. co_lonias ascendía á 365 en el año l89s, y en i904 contaban: 692. ' . En 1872, las superficies cu1tivadas en tod<? el territorio :argentino· sumaban 580.000 hectáreas. En 1888, las . superficies cultivadas · en todo el territorio argen-tino sumaban 2.450~000 hectáreas. se �- 291 - · En, 1890, las superficies cultivadas en . tod9 ~l .territorio, argentino sumaban 3.000.000 . . En 1903, las ·SUpP;rficies cultivadas e~ todo el territorio argentino sumaban l 2.000 ooo. El valor de .estos datos sería mucho más comprobante . de los hechos históricos que entrañan, . si me fuera dado presentar las dfras comparativas de todas las provincias y territoriqs en cuanto se refiere al fraccionamiento en la;. propiedad rural y á su explotación en los diversos . períodos que , marca . las. fases de nuestra historia, pero, con todo, estas sumas bas,tp,rán para demostrar .que, con la acción del legislador ó sin ella, . «hay .leyes económicas que nacen y » se impone.n por la fuerza de los _hechos, venCiendo la .resistencia » de lqs interese~ individuales y sobreponiéndose á las imprevisiones » y errores administrativos ». Confieso, señor Ministro, que he participado en alto grado de la sugerente preocupación que, desde hace tiempo domina tanto en las esferas · oficiales como en la ·opinión · pública respecto de ·los grandes fundos considerados' como un obstácuio al crecimiento inmigratorio de la población y á la distribución y · explotación de la propiedad rural, pero, las cifras que vengo compilando de tiempo atrás, y los hechos ·q ue compruebo á diario, llevan · forzos~mente á un raciocinio inductivo que modifica el criterio de conciencia que puede haberse fundado tradicionalmente en hechos más aparentes que reales. Apartándonos de hip6.tesis y de digresiones .imaginarias comprobamos que, desde la época más· remota qae se quiera considerar hasta el -año 1890, por ejemplo, la · extensión cultivada en . toda · la Repúblic·a, había alcanzado escasamente á 3.000.000 de hectáreas y la población á 3.500.000 almas. ·Durante este período (nos remontamos si se quiere, al ,a,ño 1.825) n.o 'se. h.a n omitido gastos ni esfuerzo alguno para. atra~r la. inmigración y . procurar la división y explota,ción . de .la ~ierra. Año trás año se han dictado . leyes, cr~ado comisiones de inmigración; autorizando ·contTatos y acordando . E;levadas primas para .. cada familia de . inmigrante venida al país. La tierra se ha . ofrecido gratuitamente .ó á precio!? y condiciones extraordinariamente ventajosas; se ha adelantado el . costo del pasaje de cada familia .y el , de su instalación en la tierra que v,e nía á trabajar. Se han concedido grandes extensiones de · tierra sz~mj>re con la condición expresa de estab/er;er una .familia d_e agrzá,fltores en cada tantas hectáreas, so pena de nµlidad del convepio. En . 1858 el G.obierno se da cuenta de los resultados negativos _qu~ han dadq las leyes dictadas · hasta entonces para la ,distribución de la ti~rra y �-- ~ - fomento de la inmigración, y resuelve acordar una prima de 50 onzas de oro á la mejor memoria sobre clasificación de las tierras públicas y las leyes reglamentarias para su distribución. En ese mismo año, siempre con el propósito «de facilitar la población del Territorio » se acuerda la construcción del ferrocarril de Rosario á Córdoba, cediendo gratui~amente á la empresa una legua de tierra á cada lado de la vía ó sea 136 leguas cuadradas. En 1853 el Gobierno de Santa Fe dicta leyes que ofrecen al inmigrante incomparables facilidades para obtener gratuitamente la tierra, instalarse en ella y explotarla. En 1862 el Congreso Nacional autoriza al P. )E. para celebrar contratos sobre inmigración donando 25 cuadras á cada familia. En 1875 se dicta una ley para fomento de la inmigración y colonización que concede gratuitamente roo hectáreas á cada familia en tierras nacionales y en las que cedieran l~s Provincias. Al año siguiente, se sancionó la ley de Inmigración y Colonización creando un departamento de Inmigración, fondos para inmigración, A gen tes de inmigración en el exterior, Comisiones de Inmigración, Oficinas de Trabajo, Hoteles de inmigrantes; y disponiendo al mismo tiempo la exploración y subdivisión de los Territorios Nacionales con el fin de donar y vender tierras, adelan.tar pasajes á las familias de colonos y suministrarles, en calidad de anticipos, la habitación, víveres, animales de labor y de cría' semillas, útiles de labranza, etc. Por fin en 1889 se gastaron 7.700.000 pesos en pasajes subsidiarios y oficinas de propaganda y, hasta hoy, es preocupación constante de los poderes públicos, la sanción y modificación de . leyes para fomentar la inmigración y promover la distribución y explotación de la tierra fiscal y particular á costa de cualquier sacrifici-0. Cuando se recorre la. voluminosa bibliográfía dedicada á este asunto causa asombro comprobar los inauditos esfuerzos realizados en todas las épocas, y los ingentes sacrificios hechos para fomentar la inmigración y procurar la distribución de la tierra. / ¿Y qué se ha alcanzado, con todo esto, durante más de 80 años, esto es, hasta el año 1895?' Escasamente cinco millones de hectáreas cultivadas y una población de 4.000.000 de individuos. Esto es, en resumidas cuentas, el resultado de todas las leyes dictadas y de todos los caudales invertidos con este objeto. Ahora bien: desde el año 1895 hasta hoy, no se ha sancionado ley alguna de fomento; el Estado no ha donado tierras y las que se venden del fisco ó particulares, alcanzan precios inusitados. El régimen fiscal impuesto por circunstancias excepcionales encarece notablemente el costo de los consumos y el de la producción agrícola. �293 Y es justamente durante este periodo que la inmigración viene expontáneamente por su propia cuenta y sin alicientes oficiales. Es dmante este período de diez años que la agricultura, con sus propios elementos, fracciona, puebla y cultiva más de siete millones de hectáreas de tierras nuevas, cuando en más de medio . siglo (hasta r890) apenas alcarrzó á cultiv:ar 3.000.000 de hectáreas. Los cultivos aumentan en estas proporciones; la propiedad rural se subdivide extraordinariamente; se alfalfan campos que, hasta hace poco, se consideraban inhabitables; la explotación de bosques y minas toma grande incremento. Tan solo en dos años, (1903-1905) las sementeras de trigo, lino y maíz aumentan en r.600.000 hectáreas lo que ha requerido indudablemente el fraccionamiento de la tierra y el empleo de grandes capitales y de muchos brazos. Me ha de perdonar V. E. si insisto tan tenazmente y talvez con demasiada redundancia sobre este hecho que considero de bastante trascendencia para que su consideración imponga rumbos diametralmente opuestos á los que se han seguido, hasta ahora, en esta materia. Siempre se ha atribuido el fracaso de todas las leyes de colonización é inmigración, á las deficiencias de estas mismas leyes. ¡No dejaría de ser curioso, que los hombres más eminentes, los más ilustrados que ha producido el país desde hace poco menos de un siglo, se hayan empeñado en dictar leyes deficientes, tan luego sobre lo que había de ser la base fundamental . de la nación!! He consultado todas estas leyes, compulsando correlativamente la historía política y el Registro Oficial con las disposiciones gubernativas que caracterizan en sus mínimos detalles los hechos historiados; á ellos me remito para no reproducir miles de documentos que concurren unánimemente á demostrar, que las condiciones políticas del país han presentado obstáculos insuperables á los fines de las leyes citadas. Entiéndase que empleo la palabra «política » en su concepto más genérico. La primera época de esta larga historia de la inmigración, ter~ mina en 1830, con este decreto del gobierno de Buenos Aires: «Ha· » biendo acreditado la ~xperiencia que los medios adoptados por el » Gobierno para aumentar la población de esta provincia, con bra» zos útiles, fomentando la inmigr'a ción de Europa, lejos de producir » ventajas al país, solo han aumentado los gastos del erario público » y di~traido al Gobierno de otras importantes atenciones, etc., etc. » ¡El nefando período trascurrido desde 1830 hasta 1852 es un abismo que no ha podido tener puente para el inmigrante que vi- �294 niera de Europa á las playas de la República Ar&"entina! !. ............ · Las primeras colonias · establecidas en Santa Fé en 1856, acosadas pór las depredaciones de los indios, desprovistas de medios -de trasportes y poco garantidas por causa de las conmociones políticas, se habrían despoblado sin el oportuno auxilio del Gobierno -de la Nación. . · Entre los documentos consultados, los hay · que concretan los hechos en estos términos: « Hasta el año 1862, la industria agrícola no ha podido hacer » otra cosa que llenar estrechamente las necesidad.es locales porque » el costo de los transportes impedía el comercio agrícola, aun dentro » de una misma provincia. « A esto venía á agrega1~se la inseguridad industrial y .comercial .» como consecuencia de las continuas y desastrosas guerras civiles á » parte de que las fronteras interiores se hallaban sometidas por com» pleto á las invasiones de los indios, no había casi extranjero, y el » argentino habitante de 'la campaña que veía constantemente sus » sementeras entregadas al peligro ocasionado por el paso de los » ejércitos que nada respetaban y que todo consumían ó destruían, >> abandonaban voluntariamente su chacra y su arado, cuando no » era compelido á ello para tomar el servicio de las armas. » Desde el año 1862, el país empezó á ofrecer garantías bastante .satisfactorias á la inmigración, pero la confianza necesaria no podía improvisarse, ni eran propios para afianzarlas los acontecimientos que tuvieron al país en zozobra durante los . años 1866, 1869, 1874 y 1880. No obstante estas circunstancias, la inmigración llegada al país dentro de ese período (1862-1880) deja un saldo de 428.ooo individuos. El . «rf'Cord» de los medios empleados para atraer inmigración, se ha hecho durante los años 1880 á 1890, mediante los pasajes subsidiarios y otros alicientes oficiales; estos diez anos dejaron un saldo de 825.000 inmigrantes, pero tan artificiales fueron estos medios, que, el número de inmigrántes que abandonaron el país vesde 1889 hasta 1897 asciende á 478.000. Los acontecimientos políticos y los desastres financieros de este último período, tampoco · podían ser parte á fornen tar la inmigración . La depreciación del papel moneda llegó á tal extremo que los pesos de c1.:nco francos ahorrados por el colono ú ofrecidos al inmigrante, representaban para ellos el valor de poco más de /ranco! La insolvencia de los Bancos garantidos y particularmente del Banco de la Provincia y · Banco Hipotecario provincial importaban · para muchos de estos inmigrantes arraigados en el país, la pérdida def peculio · ahorrado durante muchos años de trabajo. un �- 295 He coi:nprobado personalmente en aldeas de Europa, la desas1:rosa repercusión de estos hechos entre aquellas gentes que podrían naber dado un buen contingente á nuest~a inmigración. ¿Ante ~stos hechos incontestables, no es justo reconocer que la inmigración no ha podido ser mayor, y que las grandes extensiones -de tierra no se han dividido por la sencilla razón de que no había .á quien darlas ó venderlas en esta forma? · ¿Cómo no habían de formarse los latifundios, cuando los habitantes d~l país no podían ,invertir el capital creado, sinó en la ad·quisición de tierras, porque no había otra cosa segura en que invertirlos? El latifundio ha sido el atesoramiento forzoso de los capitales creados durante aquella época, y estos / capitales son los que, hoy, -dan lugar al extraordinario desenvolvimiento de la riqueza na-cional. Se invoca con frecuencia el ejemplo de los Estados U nidos para achacar á nuestras leyes y á nuestros hombres el atraso de la colonización, y los · funestos resultados del latifundio. No encuentro, en este punto, ninguna comparación posible, ni geográfica, ni política, ni social. Por otra parte, en r86o, cuando aquí asegurábamos por primera vez nuestra organización nacional, con una población de r.800.000 habitantes y unas 280.000 hectáreas de tierra cultivada, los Estados Unidos gozaban una paz secular, contaban ·3 2.000.000 de habitantes ·y producían unos· 36 millones de toneladas de cereales. Con esta ·base, la inmigración debía ser atraída, y todos los .abusos cometidos -en las ventas y donaciones de tierra podían quedar remediados ... . .. . «Porque allí también se concedieron tierras á especuladores y « con el sólo fin de procurar recursos al Tesoro. El mismo W as« hington · que se contaba en el número de estos lalifundiStas, adqui« rió así en el año 1797, muchos miles de acres. (r) Állf los «Llfilztary warrants, se vendían por los mili tar~s á pre« cios irrisorios, y, según . lo afirma Mr. Levasseur las empresas de « Ferrocarriles que han recibido grandes ~ extensiones de tierra á tí« tulo de subvención, fas aprovechan sin haber cumplido . todos sus » compromisos con el Estado ». Conste por otra parte que no obstante las circunstancias desfavorables que han mediado para la República Argentina, el número .de inmigrantes en relación con la densidad de la población ha sido . ·mayor aquí que en los Estados Unidos. (1) Mariland's influence upon to the Unite States (188ó)' �Una vez que en el curso de este informe se presenta la cues- tión de los ferrocarriles, cumplo con las instrucciones de· V. E., con- signando los resultados de la investigación practicada respecto de · las tierras cedidas por el Gobierno al Ferrocarril Central Argentino: Las primeras iniciativas para la construcción de esta línea, fue- · ron presentadas en el año 1854. En Septiembre 1862 se autoriza al P. E. para contratar la construcción. En Mayo 1863 el Congreso aprueba el contrato que, entre otras · regalías, concede á la compañía, en plena propiedad, una legua de terreno de cada lado del camino á condición ·de poblarla. En Abril de 1870 se decreta la inauguración de la lín,ea. En 1876, la empresa del F. C. C. A. forma una compañía para la administración y explotación de las tierras cedidas en virtud del contrato citado, y por cuyo concepto esta compañía entró en pose- · ' sión de 128 leguas cuadradas. Respondiendo á la investigación ordenada por V. E. los represen tan tes actuales de las compañías, manifiestan: 1° que han colo- · nizado 120 leguas y que el resto se compone de terrenos de monte, . (8 leguas). · 2° Que no pueden precisar cuantos agricultores son propietarios de la tierra que ocupan porque las personas que compraron te- · rrenos á la compañía hace veinte ó más años los han vendido después á varios compradores /racáonando el terreno. 3° Que hay todavía, hoy, unos cien agricultores que se hallan con contrato pendientes con la Compañía, para quedar propietarios. 4 º Que el 8 5 º/ de la tierra vendida se halla actualmente dedicada á chacras. 5° Qúe la Compañía tiene todavía y explota por su cuenta 18.750 hectáreas en la Provincia de Santa Fé y 52.500 en la Provincia de Córdoba. No ha sido posible determinar la subdivisión actual de la pro-· piedad en estas tierras, porque la parte cedida á la Compañía no tiene relación alguna con las divisiones administrativas que señalan los · Registros de Contribuci~n Directa, pero se vé desde luego., que · la Compañía hizo sus ventas en lotes de mayores dimensiones, que fueron divididos posteriormente por sus propietarios. Dentro de la Provincia de Santa Fé, el Central Argentino ha fundado las sigui en tes colonias: 0 �- 297 - Años 1869 ... ·........................ ················· 1870 ....................................... ~ ... . . 1871 ................. ·........... ................ . 1872 ..... .............. ... ..... . .... .... .' ....... . 1880 ...... : ..................................... . 1889 ············· ·· ······· ······ ·· ······ ··· ·· ... . 1890 ··· ·· ····················· · ····· ····· ···· ····· 1891 ............................................ . Hectáreas: 22 .295 ro .799 ro.796 35.267 ro .799 167 ro .799 13-499 114-421 Observando las fechas en que . se fuudaron estas cofonias, se vé que han transcurrido 22 años entre la primera y la última fecha> y por poco que nos atuviéramos á los antecedentes consignados en las páginas anteriores, nos veríamos obligados á reconocer que, no obstante los grandes propósitos que estas concesiones y todas las leyes agrarias han tenido en vistq., las condiciones del medio ambiente les han sido absolutamente adversas. Pensar que la compañía ha detenido estas tierras esperando mayores precios, sería desvirtuar los fines de las empresas ferrocarrileras que cifran sus beneficios en el contínuo aumento de la producción que han de transportar, y sin la cual no podrían subsistir, máxime tratándose, como en este caso, de parages desiertos en toda la región de la línea férrea que se construía. Ahora bién: ¿Se concedieron estas tierras á título de subvención indispensable para logra~ la suscripción del capital, ó con la creencia de que una empresa ferrocarrilera lograría colonizar mejor y más pronto que el gobierno y los terratenientes? Lo primero debe ser cierto porque se desprende de todos los antecedentes que, aún con las 128 leguas concedidas, con la garantía del 7 % de interés, con la subscripción de acciones por el Gobierno Argentino y muchos otros beneficios dispensados, la realización del capital ha de haber sido muy laboriosa, tanto,. que las primeras diligencias se iniciaron en el año 1853 y la apertura efectiva de la línea no se efectuó hasta el año 1873 (20 años). El éxito de la colonización no se debe á las empresas ferrocarrileras, sinó al ferrocarril que hace posible la producción asegurando su transporte, aquí sobre todo, donde el 80 por ciento de la producción tiene que ser transportado á los puertos de embarque. Prueba de esto es que en el recorrido de 200 kilómetros, más ó menos, que comprendé esta concesión en la parte que corresponde á Santa Fé, se han colonizado rr4.421 hectáreas, y que en 354 kilómetros de otras líneas de la misma empresa (en Santa Fé) y por I �1a que no ha recibido subsidio ni prerrogativa alguna, había ya, en 1893 unas 550.000 hectáreas colonizadas por los propietarios de los terrenos próximos á estas líneas. Sobre las Iíneas de las demás ' empresas . que no han recibido tierras ni subsidio alguno, se habían colonizado en la misma fecha {siempre dentro de la Provincia de $anta Fe) ~u37.706 hectáreas en la siguiente proporción: , Ferro-Carril de la Provinci_a ...... . . .. ... :. : .. : ... . :: .. r.136.301 » Pacífico .. .. .. .. . .. .. .. . . . .. .. .. . . . 56.498 » Central Norte ... .. ..... . ........ 46.527 Buenos Aires y Rosario .... . . 709.273 Córdoba y Rosario .. ... ... .. .. 189.107 hect. » » )) )) )) , )) 2.137.706 I Se ha de observar que estas cifras corresponden á tierras colonizadas hasta el año 1893, sin tener en cuenta el extraordinario aumento que ha tenido la agricultura desde esa fecha hasta hoy. Desde el año 1854 . en que se inició la construcción del primer ferrocarril de la República hasta 1885, todas las líneas construidas sumaban 4.500 kilómetros; hoy con lo construido y en construcción la cifra es de 23.000 kilómetros: Durante el primer período de 30 años, 4.500 kilómetros. Durante el segundo período de 20 años, 17.550 kilómetros. Y por cierto, que no es porque hayan faltado las prodigalidades ofrecidas á los capitales que podrían haberse invertido en la· construcción de ferrocarriles. Harto notorias se han hecho las dificultades que presentan hoy estas extremadas liberalidades. Los ferrocarriles se han adelantado siempre á la producción, pero, en la medida de las seguridades que ha podido ofrecer el país á los intereses generales y privados que concurren al desenvolvimiento de lo riqueza nacional; y todos los antecedentes consignados, demuestran que la producción, á su vez, ha necesitado estas mismas garantías para desarrollarse y responder á la expansión de los ferrocarriles. Estudiando esta cuestión con todos los elementos de juicio que son necesarios para apreciar las causas de los hechos preexistentes que han originado la situación actual, se llega á las siguientes conclusiones: 1° En cuanto se relaciona con la producción, con la inmigración y la distribución y explotación de la propiedad rural; el país ha sido lo que ha podido ser; y ha progresado aún más de lo que se podía esperar, dadas las circunstancias que han presidido á su desarrollo. �: - 299 - Estas ·circunstancias y las mismas leyes de fornen to han conspirado para atraer una inmigración desprovista de recursos, generalmente inepta para la inG.ustria agrícola, y la menos adecuada para aportar los elementos que requiere la distribución y la explotación de la propiedad rural. Es as{ como el terrateniente ha ido dividiendo su propiedad, habilitando al colono, de consorcio con el comercio de los centros rurales, vinculado como aquellos, á la solidaridad de los factores principales de la producción: la tierra, el trabajo y el capital. 3. En este proceso de nuestra agricultura, rara vez el terrateniente y el colono se han amparado de las leyes de tierra . y de colonización; no han necesitado más estimulo que el de las garantías que la estabilidéld de las instituciones ofrece á los intereses privados y generales. 4. Los ocho millones de hectáreas incorporados á. la explotació'n agrícola desde el año 1895. hasta la fecha, han reclaniado la inversión de grandes capitales y la subdivisión de la propiedad en fracciones adecuadas para ser explotadas por propietarios, por mediero's ó por arrendatarios. ·Admitiendo, teóricamente que esta extensión se haya dividido en chacras de roo hectáreas y gue el capital indispensable para la instalación de cada chacra cuesta 3.000 $ moneda nacional, resulta un capital invertido de 240.000.000 de pesos. Y corno es forzoso reconocer que á los inmigrantes desprovistos de recursos para comprar la tierra y costear toda una instalación agrícola, no se les puede transformar en propietarios c~ando pisan nuestras playas, se debe admitir que los salarios, el arriendo al tan to por cien to de la cosecha, el crédito y otros medios ofrecidos á los colonos por el terrateniente y por el comercio, han de haber sido provechosos para todos, puesto que la propiedad se ha subdividido tan considerablemente, que tanto ha aumentado el n_úmero de propietarios y que la producción ha podido sacar de sus propios recursos el capital necesario para esta obra. Esta conclusión responde tanto á la división de hecho, como á la repartición económica de la propiedad rural, pues aunque la falta de d~tos precisos no permita fijar el número de arrendatarios, medieros y propietarios, en proporción con la extensión cultivada, es evidente que el considerable aumento de los cultivos y el aumento comprobado en el número de propietarios han de ser el resultado de las utilidades que han producido las explotaciones agrícolas. Hay más propietarios, más medieros y arrendatarios porque hay más ·tierra cultivada. Económicamente pues, esta repartición de la tierra no ha de ser tan fundamentalmente desequilibrada como se ha dado á entender. 2° 0 0 ! �-- 300 - El poder de adquirir la propiedad de la tierra: dentro de las condiciones normales de la efcrta y la demanda, es proporcionado á. los recursos del agricultor, y como estos recursos dependen del producido neto más ó menos elevado que obtiene de las cosechas, resulta que todas las medidas que tiendan á disminuir el costo de .producción con el mayor producido bruto posible serán, económicamente, más conducentes que la mejor de las combinaciones ingeniosas. 5. 0 Tomando en cuenta los antecedentes apuntados en este informe, y consideran~o las condiciones actuales de la producción desde el p\lnto de vista industrial, económico y comercial, se puede afinm~.r que hay un desequilibrio notable entre su crecimiento y la potencialidad de los factores que deben concurrir simultáneamente á su mayor desarrollo. Y cqmo se~ía absurdo deducir de esto que la producción ha llegado al méÍ;ximum posible porque falten elementos para su meJor aprovechamiento y para la distribución comercial de -Jos productos, se infiere que la acción del Estado debe dirigirse cuanto antes y ante todo á consolidar y mejorar lo existente, antes que provocar la mayor extensión de los cultivos por cualquier medio que, á la par de los brazos que ha~ de sembrar, no lleve consigo los elementos necesarios para aprovechar el máximum posible de las· cos_echas con el mayor producido neto que estos elementos permiten alcanzar. Lo existente, lo que el país ha logrado crear hasta ahora y que debe ser atendido con preferencia, reclama niedios de transportes terrestres y fluviales, construcción y ensanche de puertos con todos sus anexos para la manipulación rápida y ~arata de los frutos; y en otro orden de cosas, disposiciones fiscales que tiendan á abaratar la vida y á disminuir el costo de producción en todos los detalles que concurren á formarlo. En las condiciones actuales, se desbarata una parte considerable de los productos ó se disminuye su valor comercial por los deterioros que sufren antes del embarque. Y si no obstante estos in.convenientes la agricultura ha progresado corno lo ha hecho hasta ahora gracias á lo que Izan jtrnizlido los elementos n aturales del medio en que se desenvuelve; si los cultivos aumentan tan considerablemente y son tantos, relativamente, los agricultores que 1ogran hacerse propietarios con el fruto de su trabajo, ¡cómo no habría de dominar los mercados del mundo en la concurrencia comercial de sus productos, y atraer más que cualquier otro país, una inmigración provechosa, una vez que los elementos reclamados le permitieran producir más y más barato con el mismo esfue"rzo! �- 301 - En cumplimiento de la misión que V. E. se ha servido confiarme, he consultado lo opinión de terratenientes, colonos, comerciantes, y colonizadores, y todos manifiestan que la colonización se desenvuelve satisfactoriamente por los medios naturales que corresponden á las condiciones actuales del país. Toda la tierra ' que se subdivide_y se ofrece en venta, es inmediatamente vendida, poblada y explotada. «El colono que no tiene recursos, _arrienda ó entra de mediero, pero en ambos casos, el propietario ó el -· colonizador, son habilitadores del colono, puesto que el arrendamiento consiste en una parte de los frutos cosechados, ó el mediero trabaja con adelantos del propietario ó del comercio de la localidad. Si la cosecha es buena, -uno y otro ganan todo ó parte de lo necesario para comprar la tierra que acupan, y así han llegado, la mayor parte, á ser propietarios. Si la coscha no rinde, los habilitadores tienen interés en · ser condescendientes y renuevan los adelantos para otra co.s echa ». He visto la comprobación de estos hechos en los mismos libros de contabilidad de algunos propietarios, colonizadores y comerciantes. Las exacciones y los abusos son una excepción. Los propietarios y los colonizadores manifiestan así mismo, que la inmediata explotación de la tierra, ~n cualquiera de las condiciones mencionadas, por inmigrantes recien llegados es muy aleatoria y expuesto á fracasos tan perjudiciales para el país en general, como para los mismos colonos,- máxime tratándose de tierras nuevas alejadas de los grandes centros de producción. Estas tierras, dicen, son hoy muy solicitadas y prácticamente explotadas por familias de agricultores formados en las chacras y colonias del ' «Centro » y que por el proceso normal del crecimiento de sus familias y del capital acumulado, irradian hacia aquellas tierras nuevas que les ofrecen mayores ventajas. Con estos fundamentos, es opinión general, en estos centros rurales, que el medio más práctico, más eficaz y menos dispendioso de fomentar la inmigración para la colonización, sería acordar pasajes de llamada á todos los colonos que lo solicitaran con el . compromiso de hacer venir familias ó adultos aptos para -los trabajos agrícolas, y que habrían de ser inmediatamente ocupados en chacras .ó colonias de acuerdo con las condiciones establecidas al otorgar los pasajes solicitados. La Sociedad Rural Santafecina y la Comisión de la Bolsa de Cereales han ofrecido su concurso para garantizar la regular ejecución de esta medida si V. E. resolviera adoptarla. No es de hoy que los terratenientes de San ta Fé indican el pasofc de llamada como uno· e los medios prácticos para traer inmigrantes. En 1901 fu( comisionado por este Ministerio para estu- 1 �diar las condiciones de )a · propiedad rural en las cuatro Provincias del litoral, y en esta circunstancia recibí un memorial suscrito. por varios propietarios de la , Provincia de Santa Fé y de Córdoba, en el que ofrecian colonizar una vasta extensión de sus mejores tierras, dividiéndolas en Jotes de 50 á IOO hectáreas y vendiéndolas á largos plazos, proporcionando á los colonos lo necesario para .instalarse, con la única condición de que el Gobierno Nacional haría e(adelanto de los pasajes y pagaría el estipen<,lio de un agente, comisionado para asegurar el µiejor éxito de estas operaciones en .los mismos lugares de emigraczon. Tan fav~tablemente apreciado fué el ' alcance de está prppuesta, que se incluyó en el _P resupuesto de aque.l .":lño la suma de un millón de pesos exclusivamente destinado á ese objeto~ pero, . ' mediaron circunstancias que hicieron desviar los recursos del Estado de sus apli.caciones normales, y el asunto quedó, sino olvidado del todo, por lo menos indefinidamente aplazado. Con lo expuesto y con todo lo que he t~nido el honor de comunicar verbalmente á V. E. respecto d.~ este asunto creo haber cumplido la misión que V: E. se h~ servido confiarme. Saludo á V. E. con mt mayor consideración. ·" E. r. , ·¡' . : ··· r LAHITTE . �MEMORIA DE LA DIVISIÓN DE GANADERÍA (GANADERIA, ZOOLOGÍA APLICADA Y PISCICULTURA) AÑO 1904-1905 / ,.,-'. / I �•I • MEMORIA PE LA División de Ganadería Buen os ·Aires , Mayo 27 de i905. A S. E. el sefwr Minútro de ~ Agnádtura, Dr. Damián Jlf. Torino. Señor Ministro: En cumplimiento de lo resuelto por V. E. elevo una breve reseña de los principales trabajos efectuados durante el año comprendido entre el . 30 de Abril de 1904 é igual fecha de 1905. V. E. sabe que me he hecho cargo del puesto de Jefe de esta División recien á mediados del mes de Febrero y no tengo inconve~ niente en declarar que el primer tiempo lo he dedicado á conocer el personal y sus -aptitudes y á orientarme en las importantes y vastas. funciones de este· puesto. Se me ha de ·dispensar pues, si en el primer período de mí dirección de esta oficina me limito á: ex tractar de las relaciones que· me han presentado los Jefes de Secciones, los hechos principales. realizados durante la ádministración de mi a'!ltecesor. I " El movim.iento 'de · expedientes habido en la Secretaría dui-ante· el año ·transcurrido ha sido grande, debido al número de inspecciones realizadas 'á pedido de lós interesados .en exportar g anado en pié ó por denuncia · de enfermedades, de acuerdo con lo que prescti.b e: el reglanrento de poli~ía sanitaria. ., Dicho movimiento se clasifica en la sigui en ce ·forma: Expedientes · entrados y tramitados .... .-. . , ....... · 2.9 ro Informes al Ministeáo . .. ....... .... . ,. ::. .. , -· .. .. .. •96 No tas al Mi11isteri0 .... :........... . .: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,163 .~ r . (. • : > / ! . �306 - NcJtas y comunicaciones á varios ..... . . . .... .. .. . Notas de servicio interno ...... . ..... .' .... . .... .... . Certificados expedidos . . . . . . . ......... . . ...... . Notas y cartas recibidas . . .. .. ... ....... . . . . . .. ... .. . Resoluciones ... .. .. . ... ... .. . .. .. .. ...... ........ . .. . ... . Órdenes de pago ...... ........ ..... .... .. ... . ..... .. .. . r.780 747 444 3.047 38 r.326 He recogido impresiones de los más respetables hombres de negocios que tienen frecuentes gestiones administrativas en la División, por despacho de pedidos y certificados, casi siempre de la mayor urgencia para los interesados, y tengo la satisfacción de manifestar á V. E. que el público se muestra, en general, muy conforme con el trato y atención que recibe en nuestras oficinas, especialmente en la Mesa de Entradas y Secretaría del despacho que es la que está más en su contactq. He recomendado siempre al personal á mis órdenes 1a necesidad y la obligación elemental que tiene cada uno de los empleados de efectuar rápidamente el trabajo qne se le encomienda y, sobre todo, d e ser atentos con el público. II ·rNSPECCrÓN DE SANIDAD VETERINARIA La inspección que tiene á su cargo la aplicación práctica de las medidas de policía sanitaria relativas á obtener la extinción de las enfermedades contagiosas del ganad-0, ha acudido con el numeroso personal técnico de que dispone á inspeccionar · todos los lugares de donde se exportan animales (este requisito es previo á la autorización para extraer el ganado) y á todos aquellos donde por denuncia . ó por otro medio llegó á conocimiento de la División que se produ cían casos declarados ó sospechosos de algunas de las enfermedades enumeradas en el artículo r º del Reglamento. Desgraci_a damente el servicio se hace impeiiectamente porque el :\.finisterio no ha dispuesto hasta la fecha de los ·fondos necesarios para establecer la inspección region.al por zonas ordenada por decreto 6 de Julio de 1904. Este decreto divide al territorio de la República en 9 secciones que deberán estár á cargo de inspectores vetennanos. Sin perjuicio d ~ po.ler revisar y perfeccionar esa distribución de zonas ó secciones, creo indispensable llevarlas á la práctica cuanto antes. De ot:·'-1 modo el personal veterinario resulta excesivo para tenerlo rec9ncen trado en la Capital Federal, porque sola1 / �- 307 - mente en una numma proporéión de casos puede saberse con oportunidad donde se requieren sus servicios. Resulta, además, este sistema, oneroso para el fisco, pues tiene que pagar pasajes por trayectos que no se correrían si el veterinario tuviera su residencia habitual cerca de todos los puntos de la zona sometida á su inmediata jurisdicción sanitaria. Es por esta razón que en el proyecto de presupuesto que tuve el honor de pr'e sentar á V. E. en ef' mes de Febrero ppdo. puse en las partidas respectivas la distribución de los veterinario's de la Inspección con las denominaciones de <' inspedores y sub-inspectores de .z onas » y solicité un aumento considerable en el renglón de los viáticos. Preparo en estbs momentos un proyecto de ley nacional que haga coercitivamente obligatoria la cura de 1a sarna á fin de que desaparezca esta plaga de nuestra ganadería ovina que es la que más perjudica al pafs, no solo por lo que á la riqueza general afecta el perjuicio i"1idividual de los estancieros que no se preocupan debidamente ele la extinción del acarn de la sarna, sinó por el desconcepto comercial qtte arroja en 1os mercados de.l exterior sobre toda la producción lanífera argentina. Ocurre, en cierto modo, con la lana lo que con la harina, la. manteca y cualqüier artfculo de comercio; el arribo de partidas de mala calidad perjudican á todo el comercio del mismo artículo. · Es ·que la buena fé de unos se resiente y entra la desconfianza á lo -que hay que añadir el interés qu~ otros tienen en propagar nuestro descrédito, en primer término, los . i1pportadores de·. artículos .similares de otros países y, subsidiai·iamente, los productores en cualquier escala, del país donde importamos nuestras mercancías y los que en la plaza c01nercian con las mismas, pero de otras procedencias. Es una ley económica, por lo demás, que la falta ~e uniformidad en la producción de un artículo perjudica el precio medio alcanzado por los productos en los mercados importadores. Por todas estas consideraciones creo de la mayor trascendencia el proyecto que preparo por encargo de V. E. Entre las enfermedades que diezman nuestro ganado lanar, debe .seguirse contando la lovtbnz, que ha exterminado pariciones enteras, determinando además, en muchos criadores, el abandono de esta industria. Todos los .esfnetzos hechos hasta ahora no han conseguido d arnos nn inedio curativo ó preventi~o contra esta enfermedad, dis- �; / - 308 cutiéndose aún la etiología de la misma y buscando resol ver el problema, unos por medio de. algún espec~fico que obre eficazmente contra las diversas variedades de vermes qne se . encuentran en los pricipales órganos del animal enfermo; _y otros por medio de la, inyección de algún suero ó de alguna vacuna que cure ó inmunice al animal contra la , causa específica de la enfermedad que se supone microhiana y no vern;noa. En el sigui en te cuadro .gráfÍco ~~·~on trará V~ If .un resti~en . d~( trabajo de inspección realizado por la Inspección Veterinaria en el año á que se refiere esta memoria: Por exportación ganado en pie ..... .... .'. . . .. : , .. . Para rancho de buques .'. . ... .. ...... . ...... ...... -..'. ·. · · { á Entre Ríos . ... ...... . Por gana?o á tránsi~o ~ Bue~os Aires .. .. ... . , · a Corrientes ... .. ..... .. 585 8 32 6 I Actinomicosis . ... ·: .... . .. ... .............. . .. . .. . I Carbunclo bacteridiano .: ... . ... . .. •. . . ......... . 27 I » sintomático ..... . . . .. .... ... . ....... .. · CfJ cd . ¡g Tristeza .......... . . .... . .. .. ..... ..... .. '. .. .. .. .. . . 9 ·s.o, 'fiíus equino . ..... .. .... . ......... ;.· . . .. ........ . 4 cd Mal de caderas .. ... ....... ... ..... .. ........ .. .. 2 ....... las gallinas . .......... .. ..... .. ... . . Cólera . de I o ·U Difteria de las gallinas .... -. ................ ·.. . I Fiebre aftosa .. . -. ..... : .... . ......... .... . . ...... . I . Lombriz de los bor~egos .......... .. ~· ...... .. . 2 . . No Accidentes .. ... .. .. . ..... . . .... ....... ... ... ....... . . I I cont Meterism9 . . . . ".. ... . .. ...... .. .... ... .. ...... . ... . Sin determinar: . Procedencias exposiciones ...... . .._.. . .. .. .... . 240 Remates ferias. : .. :: ............ ........ .. : .· ... . . 59 ·Vacuüaciones anti-carbunculosa ....... .. . :. 37 Estudios . zootecnicos ... ...... ,. ... . .. .. .. ...... ·' 4 Ensayo Jombricidas .. .... :,. ... ._ ...... : ....... . 3 Ensayo garrapaticidas ... : .......... .. ...... . .. 2 Inst. servicio· frigorífico .: .... . : . . .. : : ... . .. :.. 2 J nrados exposiciones ........ . ... .. .. ... ... .. .. . 2 Varias ............ .... .. ..... . ..... . .... . . .. . ..... . . 62 ·~ H o ~ · (fJ (]) 49 4rr - - - - -- ., Total.. .. ·:·' ··· ·· ..... ..... ., ....... . 1 . 103 �Provincia de Buenos Aires .... .. .. . .. ....... . .. ..... .. .-.. . 645 Capi tal Federal. .. . ..... . .......... . ........ ........... .... ... . 243 Provincia de Córdoba ....... . ...... . ................... .... . 75 » de Santa Fé .. ...... .. . .. . . .. .. . . .. .. .. .... . .. .. . . 70 » de Entre Ríos ...·." ......... . .. . .. . ............. . . 34 » de San Lui s ... . .............. . ................ . .. . 9 » de Catamarca...........-. . .... ...... . .... .- .... ... . . 3 » de Tucumáii ... . .. . . ....... . .. . .. .......... . . . .. . . 5 Territorio de la Pampa .................................... . 4 Provincia de Sa,n Juan.. . ......... . .... .. .......... . ....... . 2 » ~e Santiago deL Ester.o .. .. _., .. . ...,. ....... ... .. . 2 » ele Corrientes.. .·.. ..... . ..... .·.. ..... ~ ·.. .'. .... . : .. . 2 Territorio del Río Ne gro ................. . ....... . ........ . 2 »del Chubut . .. ....... .... .. .·....... ... . . ..... .. . .. 2 » del Chaco . . .. . .. ... . .. . ... . ... . .. . .. ....... . .. ... . I » del Neuq~én ................. .. : .. .......... . .. .. . I » de San ta Cruz .... .... . ...... ....... ....... .. ... . I Extranjero f l República del Paraguay .. . . ... .. . .. ... . . » del Uruguay .. . ...... . . ..... .. I I I IO I 2 ----·- Total ....... . ....... : .. . IIOJ De la relación parcial correspondiente á , Ja Inspección Veterinaria que 1i1e ha' presentado su jefe el veterinario Dr. José M. Agote extracto á V. E. los principales párrafos: · « El estado sanitario ·de 1os anima1es, en todas las zonas g ana« <leras de Ja República, es actualmente satisfactorio, pues, de las « enfermedades contagiosas que atacan á nuestros . animales, solo la » sarna sigue :i,:>roduciendo serios pe1juicio ~ á la ganadería. « E s satisfactorio poder declarar, ·que en las · inspecciones prac« ti cadas para autorizar la exportación de animales, no ha habido « un solo caso en que se haya negado el permiso necesario, vale « decir, que no ha sido comprobada en los establecimientos visita« dos, ninguri·a · de las enfermedades que dan lugar á la aplicació11. « de esa medida. « « No podemos afirmar, sin embargo, que el carbunclo y la tristeza , únicas entre las enfermedades contagiosas que periodicamente producen pérdidas de consideración, no hayan sido comprobadas. De las 59 inspecciones practicadas, como consecuencia de las denuncias hechas á la División, por los inte~esados, en 27 casos se ha comprobado el carbunclo bacteridiano y 9 veces la tristeza. « Debe hacerse notar, que en los casos de comprobación del carbunclo, siempre lo ha sido, en ganados no v acunados preventivamente. « « Esto confirma una vez más, la necesidad sentida de imponer la vacunación anti-carbunculosa, para todos los animales bovinos y « « « « « « �'I( « « « « « « « « « <' « << « « « « « ovinos, por lo menos, en las zonas don de existe la enfermedad en forma enzootica. « En cnanto á la tristeza, debe hacerse constar, que los ganaderos, se preocupan ya de combatirla, atacando el parásito que le sirve de vehículo. Los ba!íos garrapaticidas se generalizan, en las zonas donde existe la garrapata, y á diario aumenta el número de los establecimientos que construyen bañaderos propios, con ese fin. « Hasta hoy, no contamos con otros medios de prevenir ó combatir la tristeza, y aún, dado el caso1 de que lleguemos por otros procedimientos á estos resultados, deberán siempre emplearse los baños, como el único m~dio eficaz pa.ra destruir la garrap:;i.t~, la que por sí sola, constituye una plaga. El menor valor de los cueros de los animales que ataca, sería causa suficiente para justificar todas. las medidas tendentes á conseguir su destrncción. « Las demás enfermedades comprdbadas (actinomicosis; carl)unclo bacteridiano, cólera de las gallinas) tifus equino), en ningún caso han alcanzado á desarrollarse, en forma de constituir un peligro serio, ni su extensión ha sido tal, que produjera perjuicios de importancia. « Las medidas de profilaxia general, aconsejadas, han b:;tstado siempre para impedir su propagación. » Los veterinarios de la inspección han seguido concurriendo oficialmente á estudiar técnicamente los principal~s ejemplares exhibidos en nuestras exposiciones. y al respecto se informa el Jefe de esta misma Sección, lo siguiente: « Prosiguiendo los estudios iniciados en r9or, en la Exposición « Ganadera de Palermo, las comisiones ·ele veterinarios nombrados « por la División, han tomado, durante la realizada en el mes de « Septiembre ppdo. las medidas de la mayoría de los animales va« cunos, ovinos y equinos, que se presentaron al certamen. « Estos trabajos, se encuentran hoy en prensa.» III · TRABAJOS DE LABORATORIO . Por razones ele diversa índole, que V . E. conoce perfectamente, esta División ha encomendado durante el año transcurrido al veterinario Dr. Federico· Sivorí, diversos trabajos. bacteriológicos y especiales, que ha realizado utilizando · un pequeño ·.laboratm~io , que le �- 3II" - formó el Ministerio y otros elementos que le ha facilitado e] Director del Hospital de Alienadas, Dr. Antonio F. Piñero. El Dr. Sivorí ha procedido pues, en la mayoría de sus trabajos y como una consecuenda de la naturaleza de estos, independientemente de la Inspección Veterinaria y por esto extracto separadamente la relación que me ha presentado. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo I82 del reglamento, la División le ha encomendado el 1nforme de los" específicos antisarnicos que se usan en el comercio y cuya lista, aún ntüy incompleta, es bastante larga c9mo verá V. E. ·..,,, El Dr. Sivorí ha procedido en algunos de estos trabajos con la colaboración que menciona y disponiendo del servicio de alg·unos empleados que le facilitó la División. He aquí el extracto de los trabajos que menciona en su relato: « He experimentado é infonnado sobre la eficacia de los si« g-uientes antisar'nicos: . . .. '"' Fluid~ «Battle», polvo ,,« Battle ». , ,loción <~ Irlan. da » , fluido. ~< C;~ 0sota », estracto de tabaco «Arabian », fluido «Fisón », antisárnico «Victoria », sarnífugo <, Acaroina », fluido «Robertson », fluido .« Lawes », polvos «La wes ,> , estracto de tabaco «Cierbo », fluido «l'v1accdougald >» pasta «'"fhontsas », poh:o de tabaco «Tigre », estracto de tabaco «Mackill Laydlaw, polvo de tabaco «Concentrado », polvo « S.ta~,>~ , polvo «Mykral», «La Loción », pasta «Buchanán », «Sarcoptina », pol:vo «Invencible », fluido «Invencible », polvo de tabaco «Hayward ») fluido «Hayward », pasta «Hayward », glicerina << Hayvvarcl», polvo de tabaco «Magnet», creolina «lVIanchester», fluido «Aralar», sarnic~ :l;:t «Ideal», polvo de tabaco (Súlfurofenatado), estracto de tabaco «El Esquilador», polvo de tabaco «El Esquilador», sarnífugo «La Cabaña », antisárnico «Sulfuroso », emulsión «Católica >>, fluido «Carbólico », polvo de tabaco «Murray», fluido «Little », polvo «Little, Antisárnico «Fulminante», fluido «Auzón », antisárnico «Enebrina », polvo «Quibell, sarnífugo especial «Quibell, polvos «Cooper» y «El Rayo ,>. 1 «He efectuado análisis bacteriológicos, cuyos -esultados figuran en expedí en tes . de esa · Di visión. » «Por encargo especial del entonces Jefe de la l>ivisión de Ganadería Don Ronaldo Tidblom, he preparado divers, ·s formas de específicos garrapaticidas y sarnífugos ». · «También he preparado un vermífugo para el tratan1iento de la «lombriz » de los borregos y la diarrea de los ter11eros». «Desde el año I903 he preparádo una , vacuna e; ntra el carbnnclo bacteridiano ó fiebre carbunculosa ». J �'1 - · JI2 - «Más tarde he continuado los estudios · de la vacunación contra el carbunclo con el Dr. Julio Lemos y hemos llegado á obtener una vac11na por un procedimiento especial de atenuación ». «De esa vacuna, la División de Ganadería ha distribuido gra. tuitamente desde el mes de Abril hasta Noviembre del año ppdo. más de -cuarenta y cinco mil dósis ». «Con el Dr. Lemos hemos preparado un suero curativo -del car- · bunclo en •el hombre. «Todas las preparaciones que hemos obtenido como- frutos de nuestros estudios, las he'm os ofrecido gratuitamente al Ministerio de Agricultura, creyendo beneficiar asf, la industria · ganadera de ·nues·tro país ». IV CONDUCTA Á SEGUIR RESPECTO DE ESPECÍFICOS Y DE LA PROFESIÓN PARTICULAR DE LOS EMPLEADOS A propósito de los últimos párrafos de la memoria del Dr. Sí~10ri, recuerdo que · c~:m mot~vo de iguales ofrecimiento~ á los que menciona y también por un pedido de la Sociedad Rural de Gualeguaychú de 20 de Febrero de 1905, solicité á V. :8. que diera una 'interpretación al ded:-eto de Diciembre de 1904 sobre incompatibilidades entre funciones públicas y privadas de los empleados; al mismo tiempo que en · nota contemporán~a le exponía mi ·firn~e convicción y mi criterio con respecto á específicos, bajo la faz de la propiedad del descubrimiento y de la inconveniencia de su propaganda por la repartición á mi cargo. V. E. resolvió respecto al primer punto que el decreto de Dici,e mbre de 1904, no impide que los empleados que esta DiiVisión 'tieiie en servicio activo en el Departamento de Gualeguaychú puedan hacerse remunerar servicios que presten á requirimiento particular fuera de las 1aoras de servicio. Respecto al E- égundo punto, sobre la inconveniencia de que la División de Gan: cdería acepte las preparaciones del Dr. Sívori ó cualquiera otro Jescubridor que en adelante las ofreciere, dije á V. E. en nota de 5 d e Abril de 1905, lo siguiente: « Creo qur;, V. E. debe autorizar al Médico-veterinario Dr. Fe.> derico Sívori para explotar en su beneficio y bajo la responsabi» lidad de su 1 ombre las preparaciones sarnífugas, garrapaticidas y » langosticidas ·de que es exclusivo inventor de acuerdo con los re» glamentos re""?ectivos, porque es esta una medida de extricta jus» ticia y de esi1,t\mlo- para- los ··que se dedican á investigaciones eien\) tíficas con pn . -)sitos positivos. » 1 �- 3r3 · « Creo aún más, que si cualquiera de nuestros hombres que aplican su intelectualidad á la actividad cientifica (sean empleados >> públicos ó particulares), lograse descubrir procedimientos nuevos » que importan de una manera real é indiscutible . una ventaja para ,» la e.c onomía nacional, sería . oportuno y equ.itativo premiarlo con » una recompensa proporcionada á los, ,beneficios de su de·s cnbri» 1niento ». '< Opino que la autorización que se solicita no es inconJ,patible », _co;1 el , . J~q:eto de 22. qe Diciembre ppdo, . que prohibe á los em~> p,le~dos - del Ministeri~ e~ ejerei.cio de su . profesión en asuntos re» _lacion~dos .~<?U ~qs}un~iO,f\~S que · desemp~ñan y la explotación de ')) produc~q~"· que te~gan qu~ .v er con la repartición á que pertene. » cen, 'p orque esta .medid~ de t~1oralidad . admitüstrativa no pµede » oponerse al reconocimiento de .la propiedad que sólo un invento » ó descubrimiento. 1e corresponde á inventor o descubridor». Por más que V. E. aún no ha . firmado la resolución, se ha servido manifestarme completa co~formidad con mis ideas sobre este ·punto, de tal modo que, en adelante, la norma de conducta oficial .será no recomendar ningún específic?, vacun~ ó preparación, ni distriqnirla, aún gratuitamente, para no tener responsabilidades, ni odiosidades y como m~ _ho~~naje debido á la libert:=id comercial é industrial de cada uno. Si alguna preparación eficáz Iu~ra donada- al Gobierno, lo único que en mi concepto d.eberá hacer este, se reduce á publicar la fórmula para que la prepare y emplee todo el que la crea conveniente. - Es cierto que hay .la contingencia del fraud,e en las preparac10nes1 pero este argumento es aplicable á todos los específicos que están en el comercio y en su contra no hay . más procedimientos que · los legales y la sanción qel descrédito co~ierc:ial: Como lo he manifestado á V. E. creo que es de . estricta justicia ·:respetar la propiedad científica de los descubrimieptos que hagan nuestros empleados, aún cuando se produzcan en el curso ele sus investigaciones habituales, y aún más, creo que debiera remunerar especialn~ente cuando .lograran aportar algo real é indiscutiblemente útil para la economía nacional. El único caso de excepción de este eriterio podría ser el de un empleado exclusivamente para procurar .descubrir determinadas preparaciones. La manera de hacer efectivo este reconocimiento de propiedad científica es permitir al descubridor su explotación comercial, siempre que no utilice en manera alguna la influencia de su empleo, ni -descuide las atenciones · del mismo. ·» �3!4 V INSPECCIÓ~ VETERINARIA DE LINIERS La inspección veterinaria de los Mataderos de Liniers en esta_ Capital, ha prestado servicios importantes no sólo en el sentido de haber rechazado animales enfermos, sino principalmente de comunicar á esta División el origen de las tropas en que se ha notado alguna. anormalidad sanitaria. A esta Capital vienen tropas principalmente de Buenos Aires~ Entre Ríos, Santa Fé y la Pampa, de manera que es un lugar adecuado para descubrir la existencia de fiebre aftosa. Como verá V. E. por el informe de la Inspección de Liniers e~ta enfermedad ha desaparecido precisamente y no deben, ni pueden considerarse comotales, algún caso que apareciera aisladamente y que siempre ha existido, según ' se ha expresado en Ja Memoria de esta División correspondiente al ejercicio de r900-r90I. La prueba de que esos cacos son esporádicos y no son realmente fiebre aftosa, es que no se propagan y la característica de esta epizootia es su extraordinaria contagiosidad, tanto que no suele dar tíempo á proceder al aislaniientc de los primeros focos y, por lo general, hace ilusorias todas . las medidas de pr~filaxia, inclusive el secuestro, que se adopta~1 para impedirla. Del informe que me ha presentado al Jefe de la Inspección Ve~ terinari!l de Liniers, veterinario, Dr. Enrique Durrieu, extracto lo siguiente: « En general puede decirse que el estado sanitario de la_s ha» ciendas entradas á estos Mataderos ha mejorado mucho. « En estos últimos meses se buscó con empeño fiebre aftosa » tanto en los animales en pié como en lás pla)·as después de ser » faenados y no se ha podido encontrar un solo caso de afta re» ciente ó antigua. « Si esto no quiere decir que est.l enfermedad ha desaparecicló » por completo de nuestros campos, por lo menos indica que sólo » debe de haber casos aislados de muy poca virulencia. « Las tropas bañadas con garrapaticida han llegado en su ge» neralidad en estado incomparablemente más satisfactorio que eti » años anteriores; pues si bien en la mayor parte se han ericon.:. » trado garrapatas que han desovado, sin embargo han sido en muy » pequeña cantidad. » La actinomicosis y la actinobacilosis han disminuido conside~ » rablemente; creo que puede establecerse una relación estrecha en.:. » tre esta enfermedad y la fiebre afto~;a. Efectivamente, he notado » que después de cada recrudecencia de la fiebre aftosa, al poco- �- 31 5 - tiempo, igual cosa ha sucedido con la actinomicosis y actinobaci-losis. El contagio de estas últimas enfermedades se efectúa ge» neralmente por pequeñas heridas, de ahí que un animal con llagas » aftosas está en condiciones inmejorables de receptibilidad. » La equinacosis muy difundida en los ganados de la Provin» cia de Buenos Aires donde alcanza la proporción de 40 °"/0 y más, » es casi desconocí< la en los animales de las Provincias del norte. « El ca'r bunclo no ha variado sensiblemente en su proporc10n, » y así . las demás enfermedades contagiosas qe observación CO'"'· » rriente. « Durante algún tiempo he hecho pesar los animales en pié » de una misma procedencia antes y después _de faenados para· tra- . >> tar de sacar una relación entre su peso vivo y sn rendimiento en )) carne, según clase, edad sexo y procedencia. « Este trabajo interesante desde · muchos· puntos de vista, pero » del que sólo después de repetidísimas observaciones se podría pen>> sar obtener conclusiones ciertas, se ha . hecho durante algt~pos » meses, pero tuvo que suspenderse por falta de personal. « Ya se notaban diferencias. variables de nno y diez por ciento» en el rendimiento de carne neta y estas diferencias podían rela» cionarse con la clase, edad y sexo de los animales, p~ro no con >> su procedencia. « Esto, repito, no poclra hacerse sino después de múltiples ob-» servaciones que reclamarán un espacio de tiempo larguísimo: años » sin duda. « En los cuadros siguientes encontrará V. E. el detalle del movimiento habido en esta Inspección: · . » » El cuadro A indica la entrada de ganado á los Mataderos; el H los anz'.lnales sacrificados; el C el ganado sacado de Mataderos á campaña; el D el ganado entrado con g·arrapata; el E los animales lle~ gados 1nuertos á Liniers; y el F los inutilizados. �Cu.adro A. 1904-1905 MOVIMIENTO 1 MESES DE ENTRADA DE Novillo< j Vacas GANADO Á 'l'erneros MATADER0S P.o rcinos Lanares 1 1 TOTALES - ' "{ 28.565 14. 125 7.099 64.985 5.319 120.093 32.577 15.577 8.005 63.562 8.620 128 ..J4l• Julio. 27. 910 Il. 063 5_771 55.520 7.608 io7. sr2' ..Aaosto e 31. 206 13 . 139 5 . 221 46.801 8.073 104.440 29.209 7.303 '5 . 863 52.525 3. 7Iü 98. 6IO 34.726 9 . 087 6.599 56.589 r.680 I08.951 32.746 9.772 9.948 50,229 1.620 104 . 38y 30.364 12 . 407 10 : 711 55.623 I.122 109 . 867 30.474 12 . 646 9 . 046 53 .844 902 rn6 . 912 Febrern . 27.786 I3.250 10 . l 3 l 44.340 77 2 96 . 271.J lVIárzo . 3 2 ·3 29 12.637 ll.979 51 . 704 l.553 Jl0.202 Abril. 3 l : 342 r2. 912 9.916 51.5-66 ~3.333 rn9 .069 369 . 234 143.93 8 IOO. 289 647.19 8 44 . 312 r.3 04 . 97 1 lVIayo .Junio - .Setiembre : , ' i ·Octubre. . Noviembre • . -Dicieml;>re. ;B.~. nero . , . t ' �- 31 7 Cuad ro B. ANBiALES 1 Novillo' 1 · Vam MESES Mayo SACRIFICA D OS 'fem·" º ' 1 Lauac<' 24 5671-,~ ,:r 6-~.-2r - 4.752 112.0$8 6 2 .499 7.634 109. 72 2 8. 781 1 22 . 716 9. 7231 7 . r 50 25.285 8.750 6.0'67 57.022 Agosto 8.999 5.368 45 . 515 Setiembre. 6. r39 Julio 1 2 Diciembre . 24.012 5-939 t Enero. Febrero . Marzo . Abril '22 50.579 3.852 6 . 548 2. oS-2 6.543 9 . 374 l.157 8.735 9 -9 2 4 54.407 9.344 9 . 947 52.318 8 .254 44.455 Octubre . ~oviembre 1 .086 9 . 395 9.973 'l'OTALES · 65.633 -1 1 Junio Porcinos . l 90. 68.5 .078 820 1 . 095 95.2 54 �- 318 Cuadro C IVIOVIJVIIENTO DE GANADO; SALIDA DE MATADEROS Á CAMPANA Mayo. IO · Junio . .Julio Agosto 9. Diciembre 9.002 8.662 TI .442 9,481 30 lü.064 ro. f49 9.272 9.334 .Marzo. Abril 155 ll.442 9.423 l=<'ebrero .. r4.337 8r Noviembre. Enero. 51 16 r 121 Setiembre. ·Octubre. 599 359 1. 180 13 .7-47 . rj.434 r35 \ 128. 226 �- 319 Cuadro D. EN'fRADA Á MATADEROS DE GANADO INFESTADO DE GARRAPATA MESES 0 ~ :~°'"'l:í~ r:¡ ~ Número Númeror :-~ d d e tropas CIJ 8C1.Joj ~'O 1: e animales ro : ~ ~ ~ cJl CIJ ºCIJº ~'0'8 ~ ~ CIJ l\fayo . 3 }nnio . 4 2 2 512 2 188 Julio Agosto Setiembre. Octubre. ::\'oviembre Diciembre · 2 4 541 4 288 Enero. I~ebrero. 9 Marzo .. 7 _Abril 6 4 5 ,. 6 97 1 6.442 .3 3 33 12 7 Cuadro H. ANIMALES MUERTOS LLEGADOS Á LA ESTACIÓN LINIERS Dic1embre. 5R 58 Enero. 49 50 T<'ebrero So ~o 4r .. p 14 I 15 .... Marzo. Abríl . r 'I 366 3 369 _~ �Cuadro F. ANIMALES INUTILIZADOS :' g~ 11 L,I ~ l. il .~ ¡1 "' Contusiones ¡I ~ ~ 1 ·¡: ¡· '.: t. :1 :-- ¡· := :: i 1 ~ 1'.uberculosis ~ " . º J t .~ a; ·~ "' .0 1 j µ {; g : 11 ol 1[ 1i5 . '° 1 v ., :§ ~ ' c:l I· 1 ~ 1 1 t 1 Fiebre fatiga ~ ~ 1 . ~-;1~1º-i"'l-·1>--4-l"'J I-> ¡B li''-> lr ,'_ 5j_ ¡cr '8"' 1u;-l ~l1~1J~-l"'t/l: ~1 li.; > B '8 > B ·¡:; B , , 'E 1'E i 'E 5 ·v-¡:; > ~ 1904/ros " ,, O z 1 !1 Mayo (/) o ol V :> u O z U) o 1 ol V 1 :>· 18 33 29 --=- Junio Julio. 30 27 S3 Diciembre. ·I :¡ • 1 Marzo r.ll Cfl rn 0 z 0 :> 1 et z :> 6 r 3 2 69 (; l ll 57 __ z cr o C\l q,¡ i> V ou :> 7 15 1t 62 - 3 -- 4 50 l -l 23 41 19 23• 5 3 1' 71' 6º 1 85 2-111 ¡· o V u I 1 52 - 45 _ 1 3 .3 9 15 4 3 2 ! 1 - 1! 17 -~i'[· 1 12 - j ~ ~ _:_: ~ -~ _16_8, _r_4 _::t~ _j ')2 394 37"49 39 3 814! 95 , 7147, 1 ¡; 1 1 rsl1-; 6 10 ¡ 2611. 7 10 17 1 4 12 11 11 > O z o Ul c.ij ol ;.. V VJ 1 11 0 I 3 r 2 3 1i 411 -¡¡ ¡' 7 9¡; 9 lf 51! 3 !i : 11 :: 3!r l . -¡1 --¡; =11: -,! : 1: I ¡·1 r.ll ~ ol :> r-. , :> l"'lf. ·v- · -1. 11 l"'t/l ci:s > o -!¡ - 1; -3 6 j 1 5¡ 3 2 lI 11 1 8,· - ! 1 , I:, , 2 33 3 5,2092.025 7 :: 3 ::::: 5 44 l 28 I. 5'7 1, 1 I _' _'_' _5_ ¡!_"¡_3¡]_=:¡1 __ _: ___ -157 "7 g, iHi sl '11 7 28 3 '9 il 8 '° 1 li z . e::: o V e '. .) E 'V''E i> V :> 1 r-. 2 r - ---:- 1 7, I .- 1 - -11 96:~ '9 46 3 .9 - 8 l 2 8 5 5 2 . ~ 7 250 _1:¡ .3 44 . 918 ·-:: 7 2 44 - 2 I 6 5 IJ 1 1 oo > ~ol O r 11 4 t;J 11 1 ·-'¡ . .. ¡ 0 "2V - 1 - ' ·- -- jJ- - 1 s1 _:_iil - ¡ 3111 • 8 ·¡ 1 --y---~--r------------=r-~- -=:~ --,i. -¡ 33 1: - i ol V e u ll z :> J ¡¡ 15 1 --li - ,1 '::¡, ,: -~ :: =!i : ; 3 1 1 e V 14 22 50 26 20 1 1J ¡, u ll u s I¡ 6 35 .2 03 '! 12 12 o I' 18 1 1 rotales . 1 rn 28 20 25 16 r5 6 l 2 3 I J 3 I3 30 34 17 17 -Abril. > 0 1 >¡ 69011 420.1 Enero Febrero 1 I: .~ ::~5/ Setiembre . Noviembre. u 3 r 3¡; Agosto. Octubre . 11 Enfermedades varias· Eq u i nococosis v i 857-= 1 '.": 1 _-_¡!~ ~; __s· r 258, 552 g6 40 69 ,,, >87 1 (N N · o �321 VI INSPECCIÓN DEL MERCADO DE GANADO EN MATANZAS Esta Inspección á cargo del Veterinario Dr. Ramón Bidart, ha tenido que luchar con una gran resistencia de los consignatarios y de los propietarios de las tropas rechazadas por tener determinada cantidad de sarna. Ha costado mucho imponer esta medida y los directamente p~r­ judicados la han resistido en toda forma. Y eso que Bidart ha demostrado tacto especial para conducirse en forma. tan difícilmente satisfactoria que todas las reclamaciones que me han venido-y que eran muchas al principio - no se formulaban contra el empleado sinó contra el vigor de las medidas sanitarias. No obstante que el artículo 181, inciso 2º; autoriza el rechazo de las tropas que tengan sarna en cualquier proporción, se ha seguido por la Inspección un criterio razonado, tolerando la entrada de ciertas tropas que tenían pocos animales y con sarna inc1p1ente y no rechazando sino aquellas con una proporción mayor de lO º/°, ó que tienen muchos animales en estado avanzado de sarna, á veces cubiertos de costrones0 que yo mismo he presenciado y que representan una vergüenza en nuestro tiempo. A fin de burlar estos procedimientos, algunos interesados han pretendido hacer lo que en _lenguaje de Tablada se llama tropas de colas, ó st:a un conjunto de desechos, para evitar el rechazo de· una tropa y someter la nueva entidad á los procedimientos de los dos baños con intervalo de diez días que .autoriza el decreto de 6 de Diciembre y la resolución N.º 25 del mismo mes, año 1904, de esta División. Otras veces han querido desflorar dos ó tres tropas sacando lo. mejor para venderlo á buen precio y juntando la inferior, han pretendido librarse de una nueva inspección contra la, sarna, fundándose en que los animales que la componían ya habian sido inspeccionados con las tropas á que ·originariamente pertenecían. Pero,. en ambos casos, se les ha aplicado rigurosamente el criterio reglamentario, no permitiendo, en el primero, la utilización de los animales hasta transcurrido quince días del primer baño; y en el segundo caso, considerando la tropa de deshechos como si fuera una nueva para aplicarle el criterio de la proporción de sarna. De una interesante memoria que me ha presentado el Jefe de esta Inspección-y que solicitase de V. E. se publique en el Boletín, por ser extensa para incluirla aquí-tomo los siguientes datos: « En el primer trimestre que representan nuestros cuadros, fi« guran 198 tropas no intervenidas á las que de acuerdo con el �- 322 - porcentage anotado hay que asignarles · unos trece mil doscientos ochenta y cinco suj~tos atacados dentro del efectivo de sesenta « mil cuarenta y cinco que las componen, mientras que para el úl« timo trimestre sólo se anotan cuarenta y ocho tropas con un efec« tivo de quince mil doscientos nueve animales á los que corres« ponden dos mil diez y ocho sarnosos . « « . TROPAS I.NTERVENIDAS ¡er trimestre año r904, 198 tropas, 60.045 cabezas, 13.285 sarnosos. 4.º ~) » 1905 48 » I 5,209 2.018 » Diferencia en menos i 50 « 44.836 » 1 r.267 » « Al lado de esto, la parte estadística que se refiere á los ga« nados .rechazados pierde, dada su relativa insignificancia, pierde « toda importancia: las tropas no intervenidas nos dan realmente « razón del estado general de sarna, en que se halla el rebaño na« ciona1; las tropas rechazadas sólo nos indican que hay quienes « descuidan en absoluto sus majadas. » « La operación de resta siguiente, nos informará, sin embargo, « de que su número, también vá mermando considerablemente: TROPAS ler .4° RE.CHAZADAS trimestre- año 1904 31 tropas con 9.378 animales )) » 1905- 14 » » 6.623 )) Diferencia en menos » )) 2.755 » « Resulta, pues, que nos vamos aproximan~o al objetivo buscado y, eso, que nos hallamos aún alejados del servicio sanitario, « general, en toda la . república. « Van corridos cinco meses desde la babi.litación de los baña« deros que funcionan bajo nuestra dependencia; en ese lapso de « tiempo han sido bañadas 33 tropas con un efectivo de 15.837 ani« males, la mayoría de las cuales han recibido un segundo baño, « La suma producida por el bañadero, del conocimiento del « Sr. Jefe, prueba que el precio, por baño, es un poco elevado, pero « existiendo ya un proyecto en gestación, que resuelve el punto, « creo inútil insistir sobre él. Debo, ·sin embargo, ha.c er notar que « el precio bajo importa facilitar la salida de ganados enfermos en « este «Mercado de g~ nados ». « La epizootia de fiebre aftosa que ha motivado y motiva la ~ mayor parte de las trabas que se oponen á la introducción de « nuestro ganado en los mercados del continente europeo, dejó de « �- 323 - ocuparnos desde el mes de Agosto de 1904, último en que apa« rece anotado en las columnas de nuestros cuadros. » « En nuestro informe del año pasado, la fiebre aftosa, .ocupó « sitio importante en todos los meses y terminó el año dándonos « un total de 45 tropas rechazadas con un efectivo de 14.677 ani« males, mientras que en el presente año sólo anotamos 9 tropas « aftosas con un efectivo de 4.933 cabezas. « El dato es satisfactorio y, más aún, el hecho de que la en« fermedad haya desaparecido de nuestros cuadros desde el mes de « Agosto de 1904. « El servicio de inspección de wagones no ha experimentado « mejoras dignas de mención; ha adquirido, es cierto, mayor <lesa« rrollo, al s'1b-dividirse la desinfección de wagones en dos seccio« nes , una que funciona en Haedo, y otra en la Estación Ta..t_< blada. » -« �INSPECCIÓN VETERINARIA.-MERCADO DE MATANZA RESÚMEN GENERAL DEL MOVIMIENTO HABIDO DESDE EL rº DE MAYO DE 1904 HASTA EL 1° DE ABRIL DE 1905 ENTRADA GANADOS INTERVENIDOS GANADOS NO INTERVENIDOS Sarna Fiebre aftosa o Sarna "c:I 1 rn o -·-, rn o:I g :::i ·¡;: o ¡:¡:¡ o :::i ·¡; o o :::i ·aO' w V "c:I o z rn o:I rn cd p. o V rn Efectivo total de ganado¡¡ inspeccionados p. o .;:: ·uV w g o g V :b "c:I o V o <.) z V bllo p. <.) w 914.333 V z o :b <.) V w J1"c:I = o:I Vi.. <.J V .......... ~B rn o "c:I 21 <.) ~ ·~V q "c:I J1 <.) V ~ V "c:I o z rn o:I "c:I o:I :::i INSPECCION WAGONES ¡: aq V o:I o:I t:: rn .... "c:I ·¡;: :::i <.) V ] o V fA V o= ..... o .... bll V s~ rn o "c:I V ] o (J V "c:I o:I = oj 0 o:I o p. ;a o p. o "c:I o:I bll ~ o "c:I o:I V I>< V rn o "c:I o:I CJ V rn V o:I "'"c:I o:I rn i:::i o:I o:I .s ,e ~ >.. o ~ rn p. :b V ~ w o:I :e 0 (J ¡:) N cd .s:::; oj o ~ <.) �- » » 325 «Como podrá observarse en la substracción siguiente, el número de wagones inspeccionados, durante el curso de este año administrativo, supera en mucho al del año anterior: WAGONES INSPECCIONADOS Años wagon es des infestad os 1904-1905.......... . ..... . . ....... . 1903-1904 ... . .. .. ...... .... .. . .. .. . 40.053 6.305 Diferencia en 1904-1905 . . . .. . 33,748 no desinfestados 7.161 2.130 ---- » La desinfección de wagones llamada así por corrupción del vocablo, no es tal desinfección; es una simple limpieza que no » llena los fines buscados; consiste en un blanqueo de cal, y e!5ta » no puede en esas condiciones, considerarse desinfectante. » En casos especiales se ha conseguido (carbunclo, fiebre aftosa, » etc.) que el F. C. O. desinfecte er'i forma los wagones. El sistema » debe ev olucionar en relación á los adelantos sanitarios, y debe » reiterarse lo dicho en otras ocasiones; no hay profilaxia si los » vehículos del F. C. conducen los contagios. En efecto, la totali- . » dad, diremos, de nuestros ganados ovinos destinados á beneficio » se transportan por tren, según se desprende de la anotación s1» guiente: » »Año 1904-1905 ganados »Año » » » tranpo~tados »' por arreo. . 67.133 » tren .. . 4.12I.430 » L 'a creación de un serv1c10 de autopsias, con su sala correspondiente, la dotación de elementos de retiro de los animales » muertos y moribundos al bajarlos del tren, y la construcción de » un horno crematorio nos. pondrían en estado de resolver el punto » importante de especificar la causa de la muerte. » En esta parte el número enorme de muertos que antes llega-,..----.,_~_,,.., » ban debo hacerlo constar, ha disminuido considerablemente; ello » ha sido gracias á las medidas aconsejadas en el informe del año"-., ,,.. »pasado. » Animales muertos en viaje: » » » Dt= r. º de Enero á 30 de Abril de 1904 .. .. . » » » » » )) » )) » 1905 .. .. . r.130 530 » Diferencia en menos . .. . . . . . . .. .. . .. .. .. . .. . .. .. .. . 600 El servicio ó higiene del Mercado de Ganado, han sido en I �general mejoradas; se ha dotado de pisos de mamposteria á varios corral~s que los precisaban. » Los abrevaderos están algo descuidados y son escasos. La » limpieza, también, se halla un poco ·descuidada; pero, cuestiones » son estas de fácil solución ». El doctor Bidart me ha presentado además una estadística muy detallada y completa mes por mes, señalando el número de cabezas· de cada tropa, el de la guía, la procedencia, el remitente, el consignatario, la causa de la interveneión sanitaria y el procedimiento observado en cada caso. Pero es~os interesantes y utilísimos datos, que se publicarán en el Boletin, harían muy larga su inserción en esta memoria, por lo· que me concreto á pub,lic~r el resumen general. » » VII INSPECCIÓN DE TABLADA Y MATADERO DEL ROSARIO r. En Noviembre de 1904 se estableció en el mercado de ganado· y Matadero del Rosario (Santa Fé) de acuerdo con lo dispuesto en ef artículo 22 del Reglamento General de Policía Sanitaria de los Animales el servicio de inspección veterinaria, habiendo contribuido con su valioso concurso las autoridades municipales de aquella ciudad, para su fácil realización. En los siguientes cuadros se demuestra el movimiento habidor deSde el r.º de Noviembre hasta el 30 de Abril ppdo. MOVIMIENTO DE TABLADA Bovinos . Ovinos . . Porcinos . MOVIMIENTO DE MATADERO RECHAZADAS POR ' o ::l ¡:¡ <1.1 '§ ·n <1.1 o u !l Tuberculosis C<l ESPECIE Sacrificados ol 'O ol e .~ ;::l llJ o (J ....1 (j Ovinos 28. 548 Porcinos Totales ¡:¡ o; <1.1 33.603 ·~ 'O t1l ~ Bovinos. "' -~ 36 - 22 7 62. 710 43 -et1l e< - - 22 1 "'"'o 'fü o :§ (J (J ~ - 1 I 33 34 ·- 3 - I 13 4 I - - 9.0 fatiga u. 'E 79 Fiebre ::l ::l I I 1 ¡::l ft1" - 557 o (:J - 7 f ~3 �- .'F7 VIII EXPORTACIÓN DE GANADO EN PIÉ Desde la clausura de los puertos ingleses para nuestro ganado bovino, Ja exportación de novillos por el puerto de Buenos Aires ha quedado limitada á lo que se envía con destino al puerto de Pará. Algunas . remesas que como ensayo se han destinado á conseguir los mercados de España, no han tenido exito, ya por los fuertes derechos que gravttn su entrada como por la competencia que hacen monopolios organizados para abastecer las poblaciones españolas. Recientemente, con la reapertura de los puertos sud-africanos á nuestro ganado, se han enviado varios lotes de novillos con destino á Capetown. La exportación de novillos al puerto del Pará ha triplicado en número á lo remitido en el anterior período, siendo en cuanto á su calidad lo m~jor que se ha exportado hasta la fecha, alcanzado un promedio de 710 kilos por animal, peso relativamente notable, si tenemos en cuenta que el promedio de lo enviado á Inglaterra en 1903 no pegó á 610 kilos. La exportación de ganado ovino con destino á consumo, paralizado, por · las mismas razones que la de los bovinos, no ha tenido más mercado que el puerto de Amberes y últimamente los p·uertos de sud-africa. Para los reproductores las repúblicas vecinas. La exportación de capones al primero de los puertos citados, ha aumentado en el presente período, con motivo de que la mayor parte de nuestros animales, sacrificados en Amberes, pasan á Inglaterra para su consumo. En cuanto á la exportación de los equinos; caballares y asnales, puede considerarse estacionaria en relación con el año anterior habiendose resentido la con destino á Sud-Africa debido á la paralización del trabajo en las minas; pero en el corriente año se nota una reacción favorable en la corriente de exportación de esta clase de ganado y eremos que nuestro principal mercado para lo~ equinos será siempre el Africa del Sud. En el renglón de los mulares, se nota un aumento debido á las compras verificadas por el Gobierno Inglés con destino á su ejército de las Indias. Hay que tener yresente que en la exportación de la especie caballar no se remite como antes simplemente ganado criollo, los caballos de sangre pura y los muy mestizos entran en una fuerte proporción. �En cuanto á la mortalidad de ganado durante la travesía, se nota un aumento durante el presente período en el ganado bovino y una relativa disminución en el equino. Las mayores pérdidas en lbs vacunos se producen en los animales exportados con destino al- puerto de Pará. La causa de su muerte debe atribuirse priecipalmente á los defectos de los wagones de transporte de los ferro-carriles. Los novillos que se exportan con ese destino, de peso relativamente notable, sufren en el wagón por falta de camas y defectos de los pisos, de modo que al ser descargado. en los desembarcaderos muchos se mueven con extrema dificultad, y durante el viaje se mantienen en decubito-costo abdominal, posición que les alivia . el dolor de las lesiones contusas recibidas, pero que, inmovilizándolos, trae como consecuencia su muerte. Con respecto al estado sanitario de los ganados presentados á embarque, la Inspección solo ha tenido que intervenir en el rechazo de lotes parciales de ganado lanar afectados de sarna, encontrándolos con referencia á las demás enfermedades contagiosas, completamente libres. R E S U ME N COMPARAT IVO Ganado bovino 5.699.... . .. ... .. ... .. . . .. .. . . 8.070 » ovmo 18.27r.. . . . .. ... .. .. -.. . . ... . . . . 46.894 » caballar 8.486 ... ... .... .... . ~ ...... ... 5.175 » mular 9.676 ... .... . . . ......... ...... 13.266 » asnal 3.576 .. -.. . . . .. .. . . . . . . . . . . .. . 3.362 » porcino 2 5 .... .. ... -.. -.. -.. .. . . . . . II8 Forrajes. 10.205.444 kilos . ... : .. ~ .. ...... . 13.627.381 kilos. MORTALIDA D Bovinos ..... -.. . Mular '.. _... . ... . Caballar ....... . Asnal .... ... .. . . . 2 1/ 2 2,5 º/o·· ... ............ .. .. » » 2 » 4 º/o 0,70 » 0,90 » 1,3 » �• RESUMEN G~NERAL DEL GANADO EXPORTADO FORRAJE DESTINO Vacunos Lanares Caballos Mulas Asnos Porcinos Alfalfa Maíz Afrecho 1 Brasil 6.667 1 ·394 31 8 42 0 716 410 91 19 25 Sud-A.frica 376 2 . 967 3.980 Inglaterra . - B~lgica - Rep. Oriental. Paraguay . España ·. - Sr 224 33 49 8 472 - II 8 1 . 923.450 15.400 149 - - 3 . 510 220 - - 9.900 770 3 .359 - 3.445.524 77. 698 269.840 8 1.729 - - 46. r92 6. 193 8 . 880 2.350 -- -- 2.940.900 r 87. 160 233. 815 29°6 . 050 - - 246 . 400 r6. 770 5.000 -- 5.874 2 137 36.747 Varios 1 ·- 68 2.860 5.090 200 120 100 ·- - Francia - - lO - - - 22 . 400 l.r50 300 Alemania - - 80 -- - - 3 l . r50 3. 850 4 . 250 4 -- - - 454.750 500 500 4 - -- ·- 850 450 50 ·- ·- 25 . 000 3.000 2.0 00 - - 2. 842.560 177.300 r61.600 57.000 12.002.586 490 . 561 689.295 445.039 Chile Italia. r8 .. .• 4. 827 - - Islas Danesas. - - India - - . 8.070 46.894 ro o - 93 6.6o r 5. r75 13 . 266 3.359 II8 -- 2 . 350 - 250 - �IMPORTACIÓN DE GANADO EN PIÉ LA IMPORTACIÓN DE GANADO EN PIÉ POR EL PUERTO DE BUENOS AI:RES DESDE EL r. 0 DE MAYO DE 1904 AL 30 DE ABRIL DE 1905 HA SIDO MAYOR E;N TOTAL Á LA DEL PERIODO ANTERIOR SEG.,...'N SE DEMUESTRA EN EL CUADRO SIGUIENTE VACUNOS LANAR Sexo PROCEDENCIA CABALLAR Sexo Raza ASNAL Sexo PORCINO Sexo Sexo Raza l<aza Raza u <ll :s Francia .. .... . . . .. . . . . 14 República Oriental. . . . 12 l4I 98 20 M. Hereford M. Durham Criollas 34 . . 39.691 Mestizos L . y R. IO . . Rambouillet 1 54 15 9 20 4.144 Mestizos H . y D. 1 Italia . . .... . . . . ...... . Inglaterra . ....... . ... . l 700 410 23 5 15 3 3 8 Durham Hereford Jersey Polled-Augus Red Polled Alberney Kerry 2.647 280 147 35 4 75 148 44 N . Zelandia, . . .. 35 21 L,incoln Shorpshire Oxford Hampshire Caras negras Romey Marsh 2 cabras Angor. 29 5 24 I 3 23 . Durham ¡ 1 1 ... . ... . • 767 7o8 4 u4 - ·- - -- - ¡ -3-.2-0-1-3-8139 . 6912 cabras 1 <ll u 8 Poitou 228 4 Españoles I ·. 167 Mestizos B. y Y. (J..) (J..) o l Italianos Africanos Español 29 3:) 29 15 Yorkshire Berckshire 1 11 Berckshire Corriedale Lincoln Rambouillet Estados Unidos.... .. . España . . . . . . Total" 14 46 27 7 Percheron 11 Orloff Carrera Carrera j; Clydesdale " Clydesdale y Yorkshlre Mestizos y Y. 575 Criollos Hackney Ara be Carrera Clydesdale Hackner Percheron Normando Shetland Yorkshire Shire Morgan 1~1 Raza Ó< Morgau -- - - ' 268 77 575 !I 1_'.'-l,_- li ~ 7 11 73 Españoles 14 12 77 285 I. 167 Berckshire �33 1 RESUMEN - COMPARATIVO Años 1903/ 1904 Ganado bovino . .......... ... . .. . . ...... . » ovino .. .. . ............ ... ... . . .. . » caballar .. .. ...... ... .. .. . .. . . . . » asnal .... .. .. .... ... ..... . .. . ... . » mular ........ .. .. . . . .... .... ... . » porcino .. .. .. . ..... . ... .. . ... . . . 7.ó28 29 .479 228 71 705 221 1904/ 1905 5.589 43.273 345 87 575 r.529 Se han tuberculinizado r.218 bovinos de distintas edades y sexo ,. perteneciendo la gran mayoría á la raza Durham. Estas inoculaciones han dado un total de 17 5 reacciones tí picas. de tuberculosis. ó sea el 14.36 °fo. Resulta d os d e las a utopsias Inoculadc•s Re a cciona ton Porcentaj e Sacrifica d os Re embarcad os T ubm. 1 Tuberc. viceral ¡gang lionar . 175 66 78 ITubm. g e. n eral. 14 17 Como se vé en el cuadro anterior han predominado las lesiones vicerales y especialmente las lesiones pulmonares. , En las tuberculosis ganglionares han resultado, los ganglios brón-quicos y mediastinos más generalmente ataq tdos, lo que viene á. corroborar que en las tuberculosis más avanzadas hayan predominado las lesiones toráxicas. �- 332 - En el siguiente cuadro se determina la procedencia, raza y sexo de los animales sacrificados por haber resultado tuberculosos: BOVINOS PROCEDENCIA Condado Raza Hembras Machos Inglaterra Forfar Fife Surrey Aberdenshire Cum berland N orthampton Midlex Blackrose Hitckeq Aberdeen Mectown Crewe Dnrham 4 3 5 ' 3 3 13 Polled Angus Durham Lincoln Northbrach Perch El gin Hampshire Pewich Mulingham Hictchin Aldmendrum Glocestershire Bertish Yorgshire Carlsihire Hent Furfort Lancanshire North Ribv Liv~rpool Almoich Bunffshire Stafford N orthingham Lousdale Carlmonshire Curmerstie Lincolnshire British Wiltshire Uppormitl Rosemount New York 2 2 3 2 2 3 2 4 2 16 2 2 4 7 21 3 5 Total . • 17 2 4 6 Cheshir~ Estados Unidos 5 2 91 �- 333 - Con objeto de llevar un registro exacto de los animales de raza que se introduzcan en el país, para fines de estadística comercial y cien tífica de la ganadería nacional, se dió_ el decreto de r º de Marzo próximo pasado, haciendo .obligatoria la presentación de los pedigrees de los animales que se importan, en el momento de entregarlos á la Inspección Cuarentenaria del Lazareto. Estos pedigrees son devueltos á los in teresa dos con una anotación en que consta la aceptación ó el sacriticio del animal, segun el caso. X PUERTO DE LA PLATA El movimiento de exportación é importación de animales en., pie por~el puerto de La Plata durante el período de tiempo transcurrido desde el 1° de Mcyo de 1904 al 30 de Abril de 1905, se consigna á continuación en un resúmen general, dada su reducida · importancia: EXPORTACIÓN Cantidad Especie Ovinos ... .. ... .. ... ... .. ........ ... . · 1474 Equinos .. .. ...... . ....... .. ...... .. 556 » 93 M11las . . .. .. .. .. ..... .. . . .. .... .. ... . 3 Raza Destino Lincoln Hamburgo Mestizos R. Oriental » Inglaterra » Lisboa IMPORTACIÓN Cantidad Especie Bovinos . .. ..... .... ..... .. .. ... .... Ovinos .... . .. . .. .... . .. .... ..... .. . Equinos .... .... .. . ... ......... . .. . 1029 600 2 Procedencia Raza Durham R. Oriental Lincoln R. Oriental Mestizos R. Oriental XI INSPECCIÓN FRIG ORÍFICOS Y SALADEROS Se ha efectuado la inspección en seis frigorífico~ y doce saladeros y graserías, habiéndose faenado en total los siguientes ammales: 1 • ,_- �- 334 - Bovinos .. . ....... ......... . .... .. . . ....... ... . ...... . 692-463 Ovinos .... .. .. . ... ... . .. .... ... . ... . ...... .. .... . .... . 3.798.626 Equinos .. . ..... .. . . ..... .. .. ... .. . .. . .. . .... . .. .. .. . . 5.702 · Porcinos . ... . .................... ............ .. .... . . . 40 Comparadas estas cifras con las del período anterior, tenemos un aumento de 238.822 en los bovinos sacrificados y una disminudón de 130.356 en los ovinos. Las sumas de los animales faenados según sexo y otras refe:rencias, se descomponen en los siguientes cuadros: �ESTADÍSTICA DE FRIGORÍFICOS --;; DECOMISOS •. Vacuuos ESTABLECIMIENTO Tuberculosis Ovejas Capoues AUTOPSIAS 1 ll ----,---- 1 ~- GANADO FAENADO !! 1 Lanares "':::1 .8u j ~ Digeridor "':::1 V V -~ ·;;; Sac~a o ;::I ;::I ~ o u ~ o u i 1 "'o H . Crematorio "'o:::1 5 ;::I (j (j cd cd ::> ::> The La Plate Cold Storage ... ·........ . . ..... ... . 74.241 The River Plate Meat. Co. Ld......... . ....... .. 1. 609 80. 262 30. 308 712 . 672 - rate ...................... '. 80.553 72.366 928.285 - La Blanca (Avellaneda) 46.592 25.400 295.347 - 3 .886 466.034 - 50 2 50 -- I I 2 I 2l - -· Las Palmas P. Co. Zá- Cuatreros (B. Blanca) .. ~a Negra (Avellaneda) II6 76.625 150.685 880. 768 40 Totales ..... . r.725 358.273 284.3743.514.252 40 554 24 5 86 6 65 I 6.220 370 53 I 2 100 45 5 .385 37 .049 73 1.357 r6 44 440 3.678 208427791252211 2.176 11.108 6.512 37.102 85 r.457 54 94 -- 541 104 35 46 47 93 357 1.592 2.082 So 86 374 199 53 50 400 �ESTADÍSTICA DE SALADEROS GANADO FAENADO l'.';S'l'AB I.,ECI MIENTO Saladero «Concepción», (Concepción del Uruguay). » « » « La Amistad », ( Gualeguaychú) ~ «Cía. Kemerich », (S. Javier. --Santa Fe)(*). » « Santa Elena », (Entre Ríos) .. «San Felipe», ( Concepció~ del Uruguay). · )) « Gaaleguaychú », (Entre Ríos) «San José », (Entre Ríos) .. .. .. Concordia » , (Entre Ríos). . ~ 26.706 -- 14.448 - - ·~ ro ::l bll Q.) :>< Q.) .8 VJ bo (,) ~ i:l .o -elll ::l ¡:¡, 1 - 1 VJ VJ @ l-< -~ -~ 1:1 o u ~ ::l ¡¡; u f-< i:l lll -~ ~ ¡r., ::l Q.) 1 ro rri 1 2 :>- o (,) & o i:l "ó () () -~ i4 ro f-< ~ al o ro l-< 1 1 13 1 - .- - 34 37 15 - - - - - - - - - - 2 24 - - 1 - - - - - » - - » - - » - - 54.309 -- - - - 5.25 8 69.191 - - - - - » » » - - -- -- - » » » - - - - » 5 l.047 4.091 31.517 120 - -· 2.755 27.915 - - 8 - l l 25.213 - -- 2 - l 7.382 - - 2 - 8 - - 6 - ·- 798 - l.ll2 « Graser-Yuqueri :., (Concordia). . . . - - 29 .8 70 302.575 l.656 5.673 29 29 - - - - -- -- -- 31 3 3 3 46 - - - » ·- - » -- -- - - - -- 9 - -- - - )) - - - - -- - -- 6 - -74 35 - » - » - ll - - - 13.323 - (,) <l1 » - - ·¡:¡ » - 3 ~ ~ ro (5 - - 2.850 «Santa Adelina », (Entre Ríos) 95 º l o v:acas preñadas 1904. 50 > 1905. VJ o '5 VJ PRODUCTOS ELABORADOS 44.777 Freil:as », \ Concordia) Total. ( *,) l.2221 2.443 »Colón», (Entre Ríos) « 1 v:l Novillos . DECOMISOS » )) - - - - - - -- - - - - - - �337 XII EX'rINCIÓN DE L A G ARRAPATA Bañaderos Oftá ales Expropiados á la Compafüa Americana Productos Veterinarios los bañaderos para ganado v·acuno ubicados en las Provincias de Santa Fé, Córdoba y Entre Ríos, de conformidad con la Ley 4292 y Acuerdo de 24 de Marzo de 1904, se procedió á su inmediata transformación al mismo tiempo que se efectuaban 'nuevas construcciones de maneta de dejar perfectamente defendida la zona i~ter­ media de Ja infestada. Terminados y habílitados los bañaderos oficiales e.n número de 18, el r.º de Agosto pusiéronse . en vigencia las disposiciones sobre extinción de la garrapata, establecidos en el Reglamento General de Policía Sanitaria de los Animales, efectuándose el servicio sin inconvenientes ni interrupciones, pudiéndose afirmar que, á pesar de tratarse de instalaciones nuevas 'y no excentas de pequeños defectos <iue se han ido corrigiendo en la práctica, se baña y se de.s pachan tropas sin temor alguno, habiéndose bañado un total de 238.264_según se demuestra en el siguiente cuadro: Provincia Santa Fé ') » » » Córdoba » » Entre Ríos » » » » )) » ')) » Corrientes Bañadero de Auimales El Trébol Díaz Maciel Centeno San Martín Marcos J uarez Bell Ville Villa María Concordia Colón Gualeguaychú Rocarnora Moscas Pantanoso El Carmen Buena Vista La Enriqueta Ceibo Total: / . 8.486 14 · 779 4:659 10.976 2.401 2.240 r.622 3·5 15 40.204 5.032 21.924 4 .344 9.191 969 4 .616 7.246 6.655 89-4°5 238 .264 �Ha ingresado pór concepto de derecho de baño de estos animales la cantidad de $ 45.366.80 m / n. BAÑADEROS PARTICULARES La construcción de bañaderos particulares va aumentando á medida que se generaliza su uso y el estanciero obtiene la seguri- dad que el baño garrapaticida produce resultados benéficos. Existen actualmente Sr de estas instalaciones en las -provincias de Santa Fé y Córdoba, y II2 en las de Entre Ríos y · Corrientes. La ingerencia del personal de Policía Sanitaria en ellos, se limita á la vigilancia de la preparación del fluido, presenciar la operación del baño y la expedición de los certificados correspondientes, cuando ella es solicitada á los efectos del transporte del ganado vacuno de la zona infestada destinado á la inmune ó la intermedia, ó de establecimientos de ésta última declarados infestados. En estas instalaciones se han bañado con la intervención oficial 90.213 animales correspondiendo 32.321 á las provincias de Santa Fé y Córdoba y 57.892 á las de Entre Ríos y Corrientes. INSPECCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS Puestas en vigencia estas disposiciones, se efectuó una inspección de los establecimientos de la zona intermedia á objeto de comunicar á las autoridades cuáles eran los que se encontraban libres de garrapata, para que les otorgara guías de campaña sin la intervención de los inspectores según lo establece el artículo 171 del Reglamento. Según el cua<lro siguiente el total de establecimientos inspeccionados asciende á r.140, habiéndose declarado 917 libres y 223 , infectados. Provincia Santa Fé » » » » » » Departamento Libres Rosario San Lorenzo Caseros Iriondo San Gerónimo Bel grano San Martín 10 128 3 2 73 294 5 1 43 3 l 656 = Infestados 33 6 35 7 87 ------ �Córdoba 339 - Marcos J narez Unión R :o Cuarto Jurez Celman » 11 27 12 6 s6 Entre R-'os -------. Gualeguay Gualeg-uaychú Uruguay s2 143 10 20s ~ 3S SS 46 1.)6 ~- PERMISOS DE LIBRE TRÁNSITO De acuerdo con lo establecido en los artículos 166 y 167 del Reglamento General, se han expedido permisos de libre tránsito para ganado procedente de establecimientos de la zona infestada que :Se encontraba libre de garrapata y siempre que en los trayectos á ·recorrer no ofreciera el peligro de infestarse. Las mismas franquicias se otorgaron en la zona intermedia, cuando solicitada la inspección de un establecimiento y encontrándole limpio se otorgaba permisos de tránsito para el . ganado que .debia extraerse mientras duraban los trámites de la declaración de 1impieza. Dado el escaso número de establecimientos que poseían bañaderos y con objeto de que las pequeñas poblaciones no carecieran .de ganado para el consumo, se autorizó para que de establecimientos infestados pudieran extraerse pequeñas cantidades de animales que no tuvieran garrapata, sometiéndolos á una revisación jndivi.dual y prolija, después de lo cual. se les otorgaba el permiso de tránsito. Esta medida benéfica en los comienzos de la aplicación de las .disposiciones contra la garrapata, tendrá que suprimirse dentro de un plazo prudencial en el que los estancieros deberán ponerse en las condiciones exigidas por el Reglamento. El número de los animales que han transitado con este permiso es de u3.299 distribuidos ~n esta forma: Provincia de Santa Fé ... .. . ..... .. .. .. .. .. . » de Córdoba .. .. ... .. ..... .. .. .. ... . » de Entre Ríos..... .. .... . ........ 18.011 24 .36s 70 .923 �V - 340 - GANADO PARA SALADERO TRANSPORTADO POR FERROCARRIL Atendiendo á un pedido de los saladeristas, abastecedores, etc.,. patrocinados por . el Gobierno de la :Provincia de Entre Ríos, en el que pretendi~n la suspension de estas medidas, el Poder Ejecutivo· dió el decreto de 21 de Enero ppdo., autorizando en dicha Provincia el transporte por ferrocarril del ganado procedente de la zona infestada destinado á los saladeros ubicados en la intermedia, sin someterlo al baño garrapaticida y demás formalidades de los artículos 166 y 167 del Reglamento. Este decreto es de carácter transitorio y cesarán sus efectos en cuanto se construya un número determinado de bañaderos en la zona infestada sobre las líneas fe.rrocarrileras de manera de facilitar el baño . antes que el ganado sea cargado . y pueda trasponer las líneas sm otros requisitos. MODIFICACIÓN DE LA ZONA INTERMEDIA Con motivo de las mismas gestiones á que se refiere el párrafo anterior, la División de Ganadería por resolución de 21 de Enero declaró incorporado á la zona infestada, el Departamento del U ruguay, que antes formaba parte de la intermedia, teniendo en cuenta que en esa época se encontraba infestada casi por completo. La modificación de la línea ha dejado sin movimiento á los bañaderos de Rocamora, Moscas y Pantanoso y exigirá la construcción . de otros tantos que defienden los límites Norte y Este del Departamento de Gualeguaychú. PERSONAL Aun cuando el serv1c10 se ha efectuado sm mayores mconvenientes porque se ha exigido del personal destinado á él, el máximum de su actividad será indispensable aumentarlo para poder atender , fácilmente las inspecciones de establecimientos, baños particulares y vigilancia de la-s lineas divisorias de la zona. CONSIDERACIONES GENERALES Habiendo .sido las circunstancias del año sumamente favorable para el desarrollo de la garrapata, según se ha podido comprobar,. por la cantidad de parásitos alojados en los bovinos que procedían . del norte (zona infestada), donde se han producido epizootías locales de tristeza, se puede afirmar que se debe únicamente á la estricta �: - 34 1 -- vigilancia en el cordón sanitario establecido y al baño garrapaticida -obligatorio par.a los animales de aquella procedencia, que esta enfermedad no haya causado sus estrag os en los rebaños mestizos de las zonas intermedia é inmune. · Las medidas adoptadas de acuerdo con la, reglamentación vigente, se reconocen como eficaces por la gran . mayoría de los estancieros que tornan innumerables precauciones para con los animales que proceden de focos infectados y, si alguna resiste1;cia se ha _producido, han sido únicamente · por l~ falta ' de recursos en los estancieros de menor importancia para quienes la construcción de un bañadero les resulta gravosa, causa por la cual será indispensable proveer da una cantidad de bañaderos oficiales ubicándolos en lugares estratégicos que facilitan la op~ración á los pequeños pro-. pi etarios. La construcción de estos bañaderos; los ya indicados para la zona infestada y el aumento del personal, dará lugar á que la extinción de la garrapata pueda efectuarse en la forma deseada. No debe tEffminarse este capítulo sin reconocer el valioso éoncurso ·que han prestado las Sociedades Rurales y la gran mayoría de los estancieros, en qu.i enes se ha encontrado una decidida cooperación. 1 XII ZOOLOG ÍA APLICADA Del informe parcial de Zoología Aplicada, transcribo el siguiente .e xtracto: I. Caza » » » » » » » » )> » « r. º Formación de una colección completa de pieles de mamíferos no domesticados. Este trabajo es de un beneficio práctico para los que deseen aprovechar esta industria, hoy de muy poca importancia, precisamente por la falta de datos ilustrativos. « 2. º Se ha publicado - un trabajo sobre las aves de gran valor baJO el punto de vista comercial de sus plumas (Ardeas, Mirazoles, Garzas, etc.). Por otra parte se han estudiado detenidamente y contestado las consultas referentes á la cría del avestruz, para explotar sus plumas· « 3.º Los asuntos referentes á los lobos marinos han sido estudiados también á rafa de varios expedientes. Sobre esta materia se ha prestado suma atención, ·especialmente á la explotación clandestina y al porvenir de esa industria en las costas del sud . �-- 342 II. Pesca > r.º Publicación de tres láminas del Atlas talasográfico destinadas á servir de guía uniforme á los que practicaran en el futuro » el estudio sistemático de nuestros mares. « 2. Estudio biológico-taxonómico de las especies comestibles » de peces de la República y publicación sobre el atún del Atlán» tico sur. « 3. 0 Se han informado varias solicitudes de suma importan» cia relacionadas con las explaciones marítimas, hoy casi olvidadas » por falta de sanción al proyecto de ley de pesca. « 4. Proyectos de instalación de acuarios en Buenos Aires y » Mar del Plata á fin de que el público y especialmente los indus» triales se dén cuenta de todos los tesoros aún tan poco conocidos » que nuestros mares encierran. Estos ·acuarios permitirían á la » vez practicar el estudio biológico de los peces comestibles y faci» litarían después la población de muchos cursos. qe agua con va» riedades seleccionadas. « 5. 0 Remisión á varias lagunas de huevos de pej~rrey y » estudio químico de otras lagunas cuyos propietarios han solicitado » introducir ese pez. « 6.º Ensayos de aclimatación de ostras norteamericanas en » Bahía Blanca. )) 7.º Estadística de la producción é importación. .: . 8.º Estudio de las condiciones de la pesca en Misiones. « 9·º Se ha. efectuado una inspección en la estación de ensa» . yos de piscicultura en Alta Gracia, comprobando un resultado » negativo. « ro Se ha procedido el reconocimiento paulatiuo de la fauna » del Río de la Plata. « r r. Aunque los piscicultores norte-americanos no han pre» sentado informe alguno sobre los ensayos de la aclimatación en » Nahnel-Huapí, es necesario mencionar que la introducción de sal» mones y truchas, parece haber dado, en aquellas agu,as, buenos » resultados. <e I2: Viaje de un empleado de la Oficina á las Islas Orca» das, donde se ha ocupado de las observaciones relativas al por» venir de las industrias marítimas (ballenas, focas, pengüines, etc.) » Actualmente se prepara el informe de las observaciones recogí» das en aquella región austral. » 0 0 Ill. Parasitologza ani·mal » « r. º Publicación de una monografía sobre la garrapata del ganado. �- 343 - « 2. º Estudio y a12licación de diversos baños garrapaticidas á )) fin de comprobar la eficacia de ellos, Para este objeto se han » hecho varios experimentos en el campo y en el laboratorio. « 3.º Publicación sobre los mosquitos, trabajo de importancia, » bajo el punto de vista de la colonización en las res-iones palú» dicas. IV F,nenÚ!{OS anúnales · de los ve!{efales » » « r.º Se ha proseguido la ejecución de las láminas para el atlas de Zoología Aplicada que desde tiempo atrás se viene preparando. V Entomologfa agncola r. º Se han redactado 48 informes además de vanas consultas y trabajos sobre este grupo de investigaciones, en su mayor parte relacionadas con los cóccidos, pulgones, gorgojos, taladros, orugas, etc. « 2.º Se han distribuido semillas de la mejor raza de gusanos de seda, á diversas escuelas ·de agricultura y á varios particulares interesados en esa industria. « 3.º La apicultura ha sido motivo de detenidas consideraciones; se han instalado colmenas de estudio y de producción en el Instituto Superior de Agronomía. « 4. Preparación y dibujo de cuadros murales con el fin de ser utilizados en las escuelas de agronomía para la enseñanza de la entomología agrícola. » « » )) » " ·· 0 · )> ') XIV INSTITUTO BACTERIOLÓGICO Según el informe que me ha presentado el Sr. José Ligniéres los principales trabajos del Instituto á su cargo, han sido los siguientes: « El Dr. J oaqu ~n Za bala lleva á cabo un interesante estudio 1) sobre la difteria de las gallinas, enfermedad contagiosa en alto » grado, y que constituye una de las mayores preocupaciones, de los >) que se dedican á la cría de aves de corral, en mayor ó menor » esc;ala. « Este trabajo debe ser motivo de una próxima publicación, lo » mismo que una nueva enfermedad de las gallinas, que he estu» diado por primera vez · en la Argentina, que fué encontrada más » tarde por Dr. Zabala. He designado esta enfermedad por el nombre de Salmonelosis aviaria . >) �I ' - » » » » » >> » » » » » >> » » » » » » » >> » » » « » » » » » « 344 - « El Dr. Zabala, continúa la preparación del suero antistreptococico y los resultados alcanzados con su aplicación, no pueden ser más satisfactorios. « Ha sido aplicado en los casos de neumonía y también en los de paperas tan frecuente · en el caballo en su primera edad. « Se le ha empleado también con el suero de Marmorek, en un caso muy grave de peritonitis-puerperal de la mujer. Es el primer caso de aplicación al hombre del suero antitreptococico, hecho con· el streptococo de Schütz, que he diferenciado d~l stroptococo pyogenes. « La tuberculosis, es motivo de una atención especial, preocupándome desde hace tres años, de obtener un procedimiento capaz de inmunizar los vacunos contra tan terrible enfermedad. « El Dr. Zabala, me ha ayudado muy eficazmente, en casi toda la parte experimental._ « Las distintas enfermedades contagiosas de origen microbiano y parasitario, que se observan en los animales que se sacrifican para el consumo de los Mataderos de Liniers, han sido estudiados en g:ran_ parte en . este Ins_tituto,· por el Dr. Zabala, para confirmar ó investigar su verdadero diagnóstico, al mismo tiempo que han servido como elementos de estudio. « En la última Memoria sobre la inspección de carnes, publicada en los Anales del Departamento Nacional de Higiene, el Dr. Zabala, _describe algunas enfermedades, entrando en algunas consideraciones mUy oportunas de profilaxia sobre las mismas. « El Dr. Zabala, dió también á conocer. algup.os casos de carbunclo en el cerdo, en el N º 12 de los Anales del Departamento Nacional de Higiene, del año 1904; se sabe que es raro observar el carbunclo en animales de esta especie. La tuberculinización en los animales bovinos tuberculosos y sospechos(Js, es objeto de una atención preferente de parte del Dr. Zabala. « El acoutumance que se practica con el fin de burlar las indicaciones que se obtienen con tan precioso reactivo, es el objeto primordial que se desea obtener y para lo cual el Dr. Zabala, se ha servido hasta ahora de los casos declarados tuberculosos por la Inspección de Tambos Municipales. « Las conclusiones- muy importantes á que con estas investigaciones el Dr: Zabala, arriba, se darán á conocer en el próximo Congreso Internacional de Budapest. « Han sido estudiados diversos específicos .por los Dres. Zabala, González Herrera, y Sres. Cullen y Calaza. « Por los mismos, se han evacuado varias consultas de parte de �« « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « -« « « « « « « « 345 - los distintos hacendados en todas las reg10nes ganaderas de la República. « Para estos los hacendados, nos han enviado directamente trozos de órganos, sangre y los datos que se refieren á las diversas enfermedades contagiosas del ganado, aconsejando para cada caso el tratamiento curativo ó- profiláctico según las circunstancias. « La aspergillosis del pengüin ha sido objeto de un estudio especial aparecido en el N.º r de la Revista del Jardín Zoologico del año 1905. «. Esta enfermedad producida por el aspergilus fumigatus, reviste importancia por: haber sido ella la causa de la muerte de todos los ejemplares de pengüines traídos en la gloriosa expedición de La Uruyuay » al polo Sur. « Los casos de carbunclo observados por el Dr. Zabala, en el caballo han sido motivo para que después de establecer el diagnóstico en este Instituto, se aconsejara á su propietario á proceder á la vacunación de los trescientos ó más animales que se encontraban en contacto más ó ~enos directo y con lo que se consiguió detener inmediatamente la mortandad. « El Dr. M. González Herrera, ha trabajado y estudiado con preferencia el carhua de los terneros, la meningitis cerebro espinal de los caballos. Ha hecho también con el Dr. H. Cullen, numerosas autopsias y estudios correspondientes, sobre · animales procedentes del Jardín Zoológico, dando siempre los medios de combatir las enfermedades. El Dr. González Herrera, también ha hecho numerosas vacunaciones contra la tristeza, entre otras las de Gualeguaychú. « El Dr. H. Cullen, además de los estudios indicados más arriba se ha ocupado preferentemente del tifus de las ratas (bacilo de Danys), del coco-bacilo de Mercanti, ·de actinomicosis y actinobacilosis; con él además hemos estudiado y clasificado un gran número de estreptotria que publicaremos más túde. Lo mismo que los Dres. Calaza, González Herrera y Cullen, han hecho numerosos diagnósticos de carbunclo bacteridiano y de mancha, de cólera aviaria, de tuberculosis, de tristeza, etc., etc. « ~l Dr. Calaza, se ha ocupado preferentemente de análisis de agua, de estudios de microbios, - cromógenos, de estreptococos, estapilococos, coco bacilos, diplococos y pasteurela. « El que suscribe y sus ayudantes, hemos sobre todo perfeccionado nuestras vacunas y sueros, sobre las Pasteurolosis, las vacunas contra el carbunclo y la tristeza. « La lucha que hemos tenido -que sostener, á este punto, por desgracia, nos ha gastado la _mitad de nues.t ro tiempo. » �XV TRABAJOS DE PISCICULTURA La Sección de Piscicultura á cargo del Sr. Eugenio A. Tulian ha realizado varios trabajos de su ramo con un resultado mny feliz. y cuya importancia podrá comprobarse en un porvenir muy próximo. El Sr. Tulian que era en su país empleado del Departamento· de Pesquerías, de los Estados U nidos de Norte América, fné contrado por nuestro ex-Ministro en Washington Sr. García Merou para prestar sus serv1c10s entre nosotros. En consecuencia, salió de N ew York para esta Capital en los primeros días ~e Enero de 1904, vía Inglaterra, á cargo de una cantidad de huevos de peses cedidos á nuestro (~obierno por el de la Unión Americana. La remesa se com-· ponía de siete cajones frigoríficos, conteniendo gran cantidad de· huevos de diferentes especies entre los cuales ven'an r.000.000 de «white fish », un pez peculi?-r de los grandes lagos americanos (core-· jonus clupeiformis) procedentes de N orthville, estación de Michigan, 53.000 de truchas de lago, (cristivomer namaycush) de Duluth estación de Minnesota; 50.000 de trucha de arroyo (salvelinus fontinalis) y 50.000 de salmon de do (salmo salar sebago) de Green Lake, estación de Maine; y finalmente 50.000 truchas de arroyo (salvelinus fontinalis) de Leadville, estación del Colorado. La temperatura de· estos cajones debía permanecer alrededor d_e un centígrado y así se consiguió mantenerla durante todo el trayecto. Después de treinta días de viaje llegó el Sr. Tnlian á esta ciudad y en la tarde del mismo día se puso en marcha para el lago Nahuel Huapí, por el F . C. del Sud vía confluencia, desde donde prosiguió su viaje en carro durante ocho días y medio, hasta alcanzar por fin á su destino el 4 de Marzo. Por · no haber podido ll~var sinó una parte de los aparatos de incubación, hubo que demorar la colocación de los huevos en diferentes incubadoras hasta el día 7 de Marzo. A pesar de todos los inconvenientes de tan largo viaje, á través. de climas tan diversos y medios de transportes tan variados, co~ grandes dificultades de instalación se obtuvieron resultados muy halagüeños. Colocados los huevos en el agua de incubación á una tempera tura de 9 á ro centígrados, hici~ron todos eclosión entre ocho y quince días según las especies, siendo los primeros en nacer las truchas de arroyo del Maine y los últimos los de salmon de lago- . y de white fish. Las pérdidas experimentadas resultaron en general pequeñas, así sobre los huevos de esta última especie solo fué del ro º/o, obteniéndose 900.000 alevinos de white fish, fuertes y robustos. Los huevos de las truchas del Colorado no podían haber pro-- • �- 347 -- <lucido mayor número ni alcvinos más robustos aunqne Ho se hubieran movido del punto de origen, pues dieron practicamente un cardumen de 50.000 vigorosos alevinos de esa especie. Los 50.000 huevos de trucha del lago de Minnesota dieron casi el mismo resultado que los de trucha del Colorado, pues las pérdidas de viaje y la incubación solo alcanzaron al 5 °fo. Los huevos de salmon mediterráneo perdieron en viaje é incubación el rn º/0 , de modo que á fines , de Marzq se tenían 45.000 alevinos pero en los meses sÍguientes no se consiguió tenerlos tan bien y hacia el fin de Julio se habían perdido unos 7.ooo. Conociendo estos resultados, m10 de los más importantes diarios de Washington _decía: «Los huevos de pescados regalados á Ja Re« pública Argentina,· marcan el comienzo de la piscicultura en ese « país. Fueron enviados bajo el cuidado de un represen tan te . de « la Oficina que los incubó con una pérdida casi tan peqneña· como +;'. la que hubiese resultado en una estación regular de los Estados « Unidos. Se dice qne este viaje es la más notable, hazaña en pis« cicultura. Estos huevos han sido transportados á la mayor dis« tancia en la historia de la Oficina y por un camino que antes « ern mirado como imposible. Un lote de estos huevos estuvieron t' en viaje 50 días y todos pasaron el Ecuador y á travez de un « desierto en carros de caballos por una distancia de 300 millas. « Resulta que las truchas y los white fisch de nuestros grandes « lagos están floreciendo en la zona templada del sur. » · En Marzo los 900.000 alevinos de white fisch fueron plantados en varias localidades de los alrededores de Nahuel-Huap{. Durante Abril, Mayo, Junio y Julio, se hizo ignal operación con 70.000 truchas de arroyo, 35.000 salmones de agua dulce y 45.000 de truchas de lago. Todos estos peces estaban muy sanos y vigorosos cuando se soltaron- y fueron depositados en varios lagos, rios y arroyos principalmente en el N ahuel-huapí, el Treful, Correntoso y Gutierrez y en varios arroyos tributarios de estos lagos y de Jos ríos Limay y Treful. Según se observó en las piletas y estanques donde se dejaron diez mil truchas de arroyos, cinco mil truchas de lago y tres mil salmones mediterraneos la mortalidad fué muy pequeña y por un recuento hecho en Diciembre se vió que existían . en los estanques ocho mil quinientas truchas de arroyo, tres mil ochocientas de lago y mil ochocientos salmones mediterraneos. muchas de las pérdidas son ocasionadas por diferentes especies de pájaros qne se alimentan de pescado. Noticias posteriores, de Abril del corriente año, informan que solo cinco truchas de arrcyo, cuatro de lago y siete salmones medi- �•1 - 348 - terraneos ha.b ían muerto en ese mes; además ·agregaban que n'm chas -d e las truchas de arroyo de un año de edad habían alcanzado una longitud de 011115 y las otras especies muy poco · menos y que al-gu.nos de los machos de truchas habian alcanzado un desarrollo suficiente para procrear siendo precocidad casi fenoménal · y haciendo esperar que acontezca igual cosa con otras especies, lo que demostrar' a que el desarrollo es más rápido aqui que en los Estado~ Unidos. En los primeros días de Agosto el . señor Tulián dejó al señor Guillermo Onnsby, piscicultor también venido de Estados U nidos á cargo de la estación de N ahuel-Huapí, volviendo á esta ciudad para emprender otra série de trabajos. EXPERIENCIA DE PROPAGACIÓN DE PEJERREYES DIRIGIDA POR EL SEÑOR TULIAN Habiendose resuelto efectuar un ensayo de la propagación del más fino y delicado _de nuestros peces de ríos, se trasladó el Señor Tulián á la laguna «Adela » en los últimos días de Septiembre: pero después de reconocer que los alrededores no eran apropiados, resolvió instalarse en la laguna de Chascomús, donde á pesar de encontrarse .al final de la época del desove, le fué dado reunir un gran número de huevos de pejerreyes de la especie Atherinz"chthys o,rgenlincusi's ó Atlzer.Z:nz"chthys bonanúzszs. De ]os huevos recogidos, una gran parte fueron empleados en · expe1~imen tos para determinar los mejores métodos de transporte, temperatura conveniente del agua de incubación, tiempo que pue- den resistir en las ·cajéls de transporte, estanques, etc. Asi unos diez mil fueron plantados en la lagunade Chascomús, de los veinte mil incubados, y al rededor de quince mil más fueron desarrollados hasta un cierto grado y llevados á tres lagunas de la Pr9vincia de San Luis, en los alrededores de Villa l\Iercedes, donde fueron incn bados -c on muchas dificultades á causa de la falta de recursos para obtener agua de la lagunas, de modo que estuviese corriendo constantemente á travez de las cajas incubadoras; por esta carencia de recursos fué necesario resolverse á plantar los huevos de pejerrey directamente en las lagunas, en sitios elejidos, tratando de protejerlos contra la voracidad de Jos pájaros- cubriéndolos con ratnas de arbustos espinosos. Estos huevos empezaron á hacer eclosión, dos días después de plantados y según noticias recibidas hace algún tiempo, pueden verse ahora cardumenes ele pequeños peces en las orillas de las lagunas. La falta de una instalación medianamente apropiada en Cha·s- �- 349 cornús pot la premura del tiempo y escasez de recursos, no pernutió hacer ún estudio completo de las condiciones más favorables para el cultivo de los huevos de pejerrey; las instalaciones para desarrollarlo fué necesario hacerlas en él cuarto de baño del Hotel, y el agua era suministrado por una bomba movida por un molino de viento, lo que exponía la operación á un fracaso, si llegaba á faltar el agua por escasez de vi en t_o. El promedio de los huevos recojidos en Chascornús, hizo eclosión entre 20 y 2~ días, y algunos pocos prematuros en r9 días y otros pocos retardados á los 22. La temperatura del agua en la que fueron incuvados· oxiló entre r3 y 22 ~entígrados, según la hora y el día; l~ del agtia de la lé!-guna varió casi· de los mismos grados en el centro, pudiendo ser uno ó dos más elevada en la orilla. Después de vol ver á Buenos Aires en el mes de Noviembre, el Señor Tulian, se preocupó de organizar lo necesario para dar ·colo· cación á los huevos que se esperaban de los Estados U nidos, de mediados á fines de Enero. Se dedicó, luego, á examinar las aguas de algunos arroyos y manantiales de la vecindad de la ciudad de Córdoba para colocar en ellas algunos de los huevos fecundados. que se esperaban. Posteriormente en Enero del corriente año procedió á examinar el agua de varios arroyos de las montañas ele Córdoba á fin de encontrar las que fuesen aptas para incubar la trucha de los Estados Unidos, sea echando huevo~ ele los fecundados de los importados ó de los . que se recogen en el depósito del lago N ahuel Huapí que tienen una temperatura de roº c. Encontró que no sería posible incubar y criar los huevos de · 10~ Estados Unidos, procedentes de aguas cuya temperatura es de 34º F. y que han sido traídos en cajones frigorificos de 35 á 36° F. durante un período de 60 ó más días. Como no podía encontrar agua de menor temperatnra de r7.5 c. y como al _mismo tiempo llegaban á . Buenos Aires los huevos~ fecun-· dados tuvo que instalar el criaaero en Alta Gracia, por no haber tiempo de buscar agua más fria en Mendoza. En .Alta Gracia se sembraron 225.000 huevos. Estos huevos fueron traídos por el · señor A. H. Mahone, empleado práctico del Bureu of Fz'sheries de los Estados U nidos, que ha sido contratado para el servicio de piscicultura en el país. El señor Mahone se -embarcó en New York el 3r de Diciembre de 1904 trayendo los siguientes huevos de pescado, encajonados en condiciones de resistir un largo viaje; 300.000 huevos de trucha de· arroyo (Salvelinus fonfinalz's) procedentes de Leadville, estación del �35° - Co1orado; 224.000 de trucha de lago ó ele Mackenaw (Cristivom er .}lamaycush) procedentes de Du1utch, estación de Minesotta; 92.000 de trucha arco iris (salmo indeus) de la estación Wytheville Virginia; 100.000 «salmon quinnat» ( Oncerhy nclzus tschawytschá) de Baird, estación de California y 30.000 del salmón mediterráneo (sal1110_ selar s eba/¡-o) del lago Green, estación del Maine. Los huevos fueron llevados á Southampton y colocados en cámaras frigor~ficas de la River Plate Fresh Meat C resultando qn ~ _estaban en buenas condiciones con _excepción de los de trucha arco iris y salmón mediterráneo y talvez de los «salmon quinnat » que estaban en esa época tan poco desarrollados qne era imposible determinar su condición sin la ayuda de un poderoso microscopio. Los que se en con traban mal, lo estaban por no haberse colocado encima del cajón del hielo. Se separaron los huevos muertos y se colocaron en la cámara destinada á frutas del vapor «Clyde » que salió de Southampton el 13 de Enero y llegó á _Buenos Aires el 4 -d e Febrero. Se llevaron á un cuarto del frigorífico «La Negra » y examinados resultaron en muy buenas condiciones con excepción de los de trucha arco iris que habían sido visiblemente acondicionados demasiado pronto lo mismo que los de salmón «quinnat». Las pérdidas de Southampton _á Buenos Aires se comprobaron como sigue: trucha de lago l / 2 º/o; trucha de arroyo 3 / 4 º/ trucha arco iris 8 y l / 2 º/ 0 ; salmón mediterráneo IO º/0 y salmón «quinnat» 39 y l / 4 º/ Descontando esta pérdida y la que había ocurrido entre New York y Southampton quedaron las siguientes cantidades: trucha de lago 222 .000; trucha de arroyo 296.500; salmón mediterráneo 25-4ººi trucha arco iris 73.600 y salmón «quinnat» 60.000. El ro de Febrero el señor Ormsby salió de Buenos Aires para la estación del lago Nahuel Huapí con 170.000 huevos de trucha de arroyo, 210.000 de trucha de lago, 55.000 de salmón «quinnat», 30.000 de trucha arco iris y r 5.000 de salmón medí terráneo. El wagon tuvo un accidente en la proximidad de Bahía Blanca y no pudieron pasar los huevos del Río Negro hasta el 15 de Febrero. De Río Negro á Nahuel Huapi el viaje en carro, se hizo en 7 d' as y medio. Este viaje pudo hacerse tan rápidamente y sin mayor pérdida de huevos porque el carro en que se les transportaba se le colocarnn d_os elásticos especiales tra{dos con ese objeto de los Estados U nido:. Se echaron en el lago Nahuel Huapi: 14.800 huevos de salmón mediterráneo; I63.200 de trucha rle, arroyo; 203.700 de trucha de lago y 18.000 de trucha arco u1s. Los huevos de salmón «quinnat» habían muertos todos. 0 ., 0; 0 • �- 35 1 De Marzo á MaY.o empezaron á nacer y hasta fines de Mayo 1os alevinos estaban vigorosos y se alimentaban perfectamenre. En virtud de que la temperatura del agua del Alta Gracia -donde debían incubarse los huevos para allá destinados es de 18° c., -el señor Tulián los puso en un depósito frigorífico para no ma11dárlos al punto de incubación sinó cuando ya estuvieran por nacer. El señor Tulián con el señor Mahone salió el 8 de Marzo de Buenos Aires para A1ta Gracia con las sigui en tes can ti dad es de huevos: 126.500 de trucha de arroyo; 43.600 de trucha arco iris; 22 .000 <le trucha de lago; •I0-400 de salmón mediterráneo y 5.000 de salmón «qu1nnat», llegando al día siguiente y colocando la misma tarde los huevos en el criadero. Al día siguiente se removieron los huevos de arco iris y se •encontró que un 4 % incubaba manteniéndolos en un agua á 17º c. ·1_'ambién empezaron á incubar del l al 18 los demás huevos á la temperatura de 17° c., encontrándose que nacieron en la siguiente proporción: 70 º/o de los de trucha de arroyo; 80 º/ del salmón me.diterráneo; 65 º/0 de trucha de lago y ninguno de los de salmón «quinnab. 0 Los huevos y cardúmenes de alevinos estuvieron bien mientras la temperatura del agua se mantuvo alrededor de 17º c., pero hacia el día 20 la temperatura descendió y el .agua de los viveros bajó á 15º por lo que fué necesario plantarlos en los arroyos antes que bubieran llegado á la edad de poderse alimentar. A esta circunstancia debe atribuirse el poco éxito que pudiera tenerse en este plantío de peces en Alta Gracia. El señor Tulian ha presentado á la División un programa de trabajos del cual res.u l ta: r.º Que el porvenir de la . piscicultura en nuestro país es muy grande por la cantidad de aguas apropiadas para el cultivo de pe·ces que existen en todas las aguas del territorio; 2. Que conviene propagar el pejerrey de Chascomús-que re.sulta el más apropiado para ello -á todas las lagunas y lagos de .agua permanente que están despobladas de peces; 3.º Que considera necesario trasladarse á Estados U nidos para traer una fuerte cantidad de huevos de salmón de agua salada, de trucha de río y de arco iris y de otras variedades para plantarlas en el rio Santa Cruz en cuyo curso y desembocadura se espera establecer un criadero natnrál destinado á representar una extraordinaria riqueza. 0 �- 352 4. Se tiene el propósito de establecer nuevos estanques incu-badores en Nahuel Huapí para producir huevos en cantidad de poderlos distribuir á todo el país. Dejando así terminada la reseña de los trabajos de1 año, me es grato saludar á V. E. con mi mayor consideración, 0 PEDRO EzcuRRA. �MEMORIA DE LA ~. División de -Minas, Geología é Hidrología 1904-1905 �L MEMORIA DE LA División ele Minas, Geología é Hidrología Buenos Aires , Marzo r4 de 1905. E x mo. S eñor JH"úúsfro de A g·nátltura Doctor Damzdn ] orino: La División de Minas, Geología é Hidrología~ está formada por la antigua Sección de Industrias Mineras á la que fué incorporada la Comisión de Estudios ele Napas <le Agua y yacimientos carboníferos. Los resultados obtenidos por esta Comisión, se hallan en su tota- · lidad condensados en la última Memoria del Ministerio. Las industrias mineras, es bien sabido, han pasado por una época de calma, cuyas causas no es de,1 caso estudiar. Sin em.bargo desde entone.es los nuev·os elementos de trabaJo incorporados á los que ya se poseía para Ja indagación de las riquezas encerradas en el subsuelo de la Repúblicao y el vigoroso impulso recibido por las industrias mineras, gracias á las últimas disposiciones tomadas con motivo de la reorganización de la Oficina ele las cuales dependen, hacen: que apesar del breve tiempo transcurrido, desde el 25 de Octubre ppdo. fecha del Superior Decreto q ue llevó á cabo esa organización, pueda presentar á V. E: .. un importa.n te resúmen ele los trabajos realizados. · Sus tres secciones Minas, Geolog ~ a ó Hidrología, cuyos plintos de contacto son numerosos, desarrollan fácilmente su acc10n, mer~ · ced á la autonomía y elementos de desenvolvim1ento que dicbo,Decreto les dió, y si bien no es posible, como es consiguienté, ~ino poner de manifiesto con este resúmen las grandes líneas del plan de ttabajos que les fueron confiadas, ello es suficien~e , parq, poder por lo menos, dejar sentado qnc las industrias mineras l~an ent~·ado en un camino· de actividad y que bastnrá esforzarse po.r Í1rnntenerlas en él para que lleguen á ocupar el rango que les c~rrespo~ele e~-· �f tre todas las que constituyen á aumentar la nqueza '" el bicacstar de la Nación. Tanto la e~iguidad de los recursos actuales, com o Ja escasez del personal y la estrechez del local ·que e.sta División ocupa actualmente, dificultan su acción. Cmi la sanción del nuevo presupuesto presentado, como es de esperarse, y la instalación de las oficinas ·en su nuevo local, el programa trazado . podrá desa.rrollarse con toda la amplitud requerida . Las refacciones que se llevarán á ~abo en el nuevo edificio del Pabellón Argentino, permitirán agrupar las diversas secciones y el trabajo se llevará á cabo más uniformemente y. sin pérdida de tiempo, como lo . requieren los múltiples asuntos que· caen bajo el dominio del Código de Miner'a, el que exige una tramitación rápida de los espedientes á causa de los plazos y térmínos que señala, muchos de ellos improrrogables, que es necesario tener muy en cuenta para no lesionar muchas veces derechos de terceros ó de Jos mismos solicitantes. Para facilitar la tramitación es que se han prepara<lo carátulas especi~les.· · pa~a los espeá.ientes y libros nuevos, los que, pudiéndolos llevar , bien con lo5 · elementos de personal necesario, clemostrarán Junto con el Registro Gráfico, día por día, el estado de cada uno de los ~spedientes con .sus vencimientos respectivos, lo que facilitará el pronto y rápido despacho de todos los asuntos mineros, que es lo que órd~na el ~odigo de Minería. Mientras tanto. se ha reorganizado . el Arch.ivo y hoy con sus nvevos índices quede hallarse en cualquier momento un espediente entre las 1476 piezas de que consta. Antes de pasa1: á ocuparme especialmente de los trabajos realizados por cada una de las Secciones de esta División, me es grato poner en conocimiento · de V. E. el verdadero interés que se ha despertado entre los capitalis~as para l.:t- expl_qtación de nuestra r~~ queza nunera . . Más de quince compañías se han formado en esta capital para la exploración y explotación . de aluviones auríferos, vetas m~t~l'fe­ ras, yacimientos de saL borato, petróleo . y carbón de piedrai algunos de los cuales han sido dados á conocer por el personal técnico. de esta División, gracias al ámplio espíritu que preside las disposiciones tl.el Superior Gobierno. Entre otras no se puede menos que citar muy especialmente, aunque n.o se trate de una mina en territorio nacional, la formación de la Comp~ñía Hullera de Salagasta, primer.a tentativa realmente séria llecha en nuestro país, con el propósito de explotar carbón, porque f~era del incontestable patriotismo de sus iniciadores, debe buscarse 1 �~ J57 - igualmente en los informes de la División de Minas el principal aliciente ele esta noble empresa. Por fin me · permito adjuntar ·como anexos de esta Memoria las principales piezas, informes y notas de esta División con los fundamentos de cada modificación solicitada ó medida requerida y que han dado como consecuencia orígen á ios Supe1:iores Decretos que tan benéfica influencia han ejercido en la presente actividad de los as un tos mineros. ·. . ., .----.. . . SECCÍÓN MINAS Corresponde á esta sección: r.º Tramitar las solicitudes de cateo y exploración, pedidos de concesiones mmeras y demarcacion de pertenencias. 2. Estudiar las mensuras efectuadas. 3. Inspeccionar las minas en explotación y estudiar la legisla~ ción minera. · 4. 0 Recoj.eri ordenar y pub1icar los · datos estadísticos y económicos relativos á las industrias mineras. Como medida prévia y á fin de imponerse de los asuntos en trámite) se solicitaron todos los espedientes minernsi muchos de los cuales se . hallaban paralizados en la mesa de entradas) en muchos casos por desídia de parte de 19s ü1teresadosi y corno consecuencia del contacto directo con l~s solicitantes por la autorización conferida para. notificarlos en la forma) que por otra parte) detennina la Ley) esos espedientes puestos -de nuevó en movimiento) continuaron tramitándose por sus iniciadores) si es que aún conservaban dere-· chos ó se pidió e~ archivo de · aquellos que lo habían perdido y que podían ser causa)· al dejarlos en suspe-nso, de sérios perJUlCIOS para los verdaderos interesados mineros. Además el Decreto del 5 de Octubre de 1904 qne basado en la terminación de la exploración y mensura de las zonas determinadas en los Decretos de fechas 28 de Octubre de 1901) 8 y ro de Marzo de 1902) 4i 13 y 21 de Noviembre de 1902¡ · 27 de Diciembre de 1902 y 6 de Febrero de 1903, los derogó en lo que se refería á la suspensión de la admisión de las solicitudes de · cateo y pertenencias mineras, as í como el del 8 de · Noviembre) admitiendo solicitudes aún en - el Bajo Grande de San Julian · y Territorio del Neuquén que el Decreto del 5 de Octubre había reservado) hicieron afluir mú11erosos pedimentos mineros de todas clases, en cuya tramitación se han tomado todas las precauciones posibles para salvaguardar los derechos de los interesados. l\I ientras se notificaba por un lado á las autoridades de los Te0 0 ¡} I -/. �rritorios Nacionales á fin de que tuviesen conocimiento de los pedímentos, en los districtos mineros, á tiempo para poder intervenir, por otro, _se requerían los servicios _ de las misnias autoridades, en todos los casos en q1Íe el cumplimiento de las obligaciones que impone el Codigo de Minería á los interesados, hacía necesario proceder á la verificación de los hechos por parte de persona autorizada. Y si á esto se :igrega que cada pe dimen to ha sido registrado ante ffido en un plano ad-hoc gráficamente, es fácil comprender la se- gura y rápida tramitación dada á los centenares de expedientes que han pasado en estos pocos meses por la sección. Un Decreto de fecha 28 de Abril de 1893 1 caído en desuso, qne autorizaba á las Oficinas de Correo, de los Territorios Nacionales, á -r ecibir y poner cargo de hora y fecha á los solicitantes mineros, filé puesto de nuevo en vigencia. Cada Oficina de Correo recibió un Registro de Minas foliado y rubric~do, habienc1')se hecho adémás imprimir en 3.000 ejemplares el folleto adjunto titulado «Presentaciones Mineras en los Territorios Nacionales < en el que, se dá á conocer la forma y modo de redactar las so1icitudes y asegurar los derechos de los solicitantes. Este folleto que también contiene la nómina de las oficinas donde pueden hacerse las presentaciones, fué como es consiguiente profnsamen te repartido. Esta facilidad ofrecida á los cateadores y descubridores, á la vez que es para ellos una garantía, es indirectamente un estímulo, cuyos beneficios se han palpado por el hecho de haberse recibido ya, varios pedimentos, bajo sobre cerrado y lacr~do que fueron abiertos en la Escribanía Mayor de Gobierno en prese.ncia de un empleado de esta Secc;ión. Siempre cGn los mismos fines de fomentar la minería dando la mayor publicidad posible á las presentaciones mineras se solicit.ó y obtuvo la autorización para publicar de oficio en el Boletín Oficial las solicitudes de minas nuevas ó estacas, las que de conformidad con el Código de Minería solo hay obligación de dar. á conocer al público por mi simple cartel. Esto por lo que se refiere á la meJor y más fácil tramitación propiamente dicha de las solicitudes mineras. En el cumplimiento de la parte relativa al estudio de las mensuras efectuadas la Sección ha puesto la misma actividad á fin de qne los interesados estén cuanto antes en posesión de sus títulos respectivos y cumpliendo lo dispuesto por el decreto del 25 de Octubre, ha enviado todos los duplicados de las 1nensuras á la División de Tierras y Colonias, complaciendose en reconocer la buena voluntad con que ésta á su vez ha remitido los planos y- ·datos solicitados. �Al hablar del Registro Gráfico de solicitudes daré los datos complementarios relativos á la mensura y demarcación. Por lo . que respecta al estudio de la legislación minera, no son menos importantes las iniciativas llevadas á cabo. La errónea interpretación de las prescripciones referentes al cateo que anterio_rmente se aplicaba á las sustancias de cualquier categoría que ellas fuesen, motivó varias comunicaciones que luminosamente dictadas por los señores Procuradores de la Nación y del Tesoro han dado por resulta do el decreto reglementario de fecha 3 de Marzo ppdo. otorgando un derecho de reconocimiento para los aluviones auríferos, que salvando una _omisión del Código, ha lle. nado una sentida necesidad originando al mismo tiempo un movimiento inesperado en la minería nacional. Corno una prueba de los beneficos qne este decreto está destinado á producir por e.1 simple hecho de amoldar sus disposiciones á los modernos métodos de explotación de estos yacimie·n tos, baste decir que hasta la fecha se ha depositado la suma de $ m /n 6.870 que siendo el 2 % del capital de exploración representa la snma de $ m /n 343.500 destinados á emplearse en la exploración de las are-nas metalíferas de los lec;hos de los ríos y placeres. Otro punto de la mayor importancia que se ha tratado de esta.blecer es el lugar que debe ocupar el cateo ó exploración en la manife_stac!ón de la riqueza minera. Es un error á mi juicio creer que el Estado está interesado sobre todo en la manifestación de descubrimientos, bien al contrario, se puede afirmar sin temor de equivocarse que por lo general, á menos de tratarse de yacimientos portentosos por su riqueza y fácil explotación, es decir en la gran minoría de los casos, solo aquellas manifestaciones que se produzcan como consecuencia de un minucioso trabajo de reconocimiento, serán las que vendrán á influir en el desarrollo de la minería nacional y esto por la sencilla razón de qne -si nn particular ó una empresa viene como resultado de una exploración cost9sa, á manifestar un descubrimiento es porque se ha asegurado previamente de su importancia, más aún de su provechosa explotación. U na idea contraria á la cual se agregaban ciertos temores pueriles, sobre pretendidas confusiones originó el decreto de r. º de Julio de 1895 que contrariando el espíritu y letra del Codigo prohibia el cateo dentro de un radio de 5 kilómetros de una mina ya registrada, sustrayendo injustamente á la exploración una zona en la cual precisamente por el hecho de haberse descubierto una veta habría probabilidades de encontrar otros nuevos y valiosos yacimientos. El reciente decreto que V. E. ha tenido á bien dictar en mérito ~ �..- 3éo - á las observaciones anteriores, derogando á aquel viene pues á sentar la verdadera doctrina, dando la~ mayores facilidades. pq.ra la realización de los estudios previos, bases de toda obra que pretenda ser eficaz y duradera. LOs posibles abusos que pudieran producirse es de esperarse se limitarán gracias á algunas medidas tomadas respecto á la ubicación de los cateos que los interesados mismos deberán - llevar á cabo de _ ~ acuerdo c9n las instrucciones que se adjuntan impartidas por esta ~ oficina. Es la mejor forma que se ha encontrado . para salvar la ~~ . qifi<:;ultad apuntada, por la falta de. ingenieros nacionales que puedan hacer efectivas las ·disposiciones del Código que á dicha ubicac~ón .se refieren. Para terminar con lo relativo á la mejor forma de interpretar y aplicar la legislación minera, resta decir que esta División tendrá el honor de remitir en breves días más á la consideración de V. E. un proyecto de ley destinado, á salvar algunas dificultades que se han podido palpar en la aplicación del Código de Minería así como á facilitar esa aplicación y controlar el cumplimiento de· sus disposiciones. La memoria correspondiente en la que se estudian las causas del estado hasta ahora precario de la minería nacional y los medios de facilitar su desarrollo · ilega á las siguientes conclusiones: Que es necesario: r. º Revestir al cuerpo de inspectores de minas que forma parte de la División de la autoridad necesé:lria para reglamentar Ja explotación y vigilar la estricta aplicación del Código en · toda la República. 2. º Establecer que la autoripad minera podi-á · hacer efectiva la caducidad de los derechos de los solicitantes en todos los casos en que el Código admite Jos denuncios. 3.º Sancionar ]as reformas ultimamente decretadas por el Superior Gobierno. 4. Modificar algunas disposiciones referentes al amparo. Con esto, ademas del beneficio inmediato que - se conseguiría con la continua observancia. de . la marcha de fa minería nacional, se podrá simultáneamente, estudiar las_ exigencias de las zonas mineras ·destinadas á ' asegurar su existencia y prosperidad, recolectar dato.s . e~tadísticos y económicos, completar los estudios geológicos, mineralógicos é hidrológicos; hacer tomas de ensayo que ilustren sobre el verdadero valor de lias minas, recoger muestras para las colecciones científicas y prácticas, en una palabra reunir los elementos indispensables sobre los cuales en todos los países del mundo se basan las industrias estractivas y sus derivadas. 0 �- 361 - Quisiera hacer notar, en cuanto se refiere á las modificaciones <lel Código de Minería, que. sólo se trata de algunas reformas par. ciales que po afectan su fondo ni su forma y que se limitan á salvar ciertas dificultades ó á adoptar algunas de sus disposiciones a las exijencias de la minería moderna; pues del hecho de no haber tropezado hasta Ja fecha _c on ninguna - dificultad en su aplicación, -esta División ha deducido que nuestro Código es una Ley perfectamente coordinada, en la cual por lo p~onto hay que reconocer el amplio esp~1 itu que ha presidido á _la redacdón de sus cláusulas. Muchas deficiencia,s ó iucovenientes señalados desaparecen cuanc~o .se hace intervenir en ,su interpretación. un criterio esencialmente téc- nico y por lo prohto hay qne convenir que su aplicación confiada .á muy diversas oficinas ha dado lugar á· tan variadas interpretaciones que sólo nn estudio prolijo en el que debieran intervenir numerosos · elementos de juicio permitiria proyectar una reforma en el caso de reconocuse entonces sn necesidad . . En cuanto á la inspección de las minas 'en las Provincias, debo -decir que -ella no tiene otro objeto qne el de facilitar la acción de Jos respectivos Gobiernos, á -quienes actuah~ente les es muy difícil, sino imposible disponer de un personal técnico, capaz de vigilar la reglamentación de Ja explotación, pues · una vez impuestos por los inspectores nacionales, de las deficiencias de los métodos de laboreo ó falta de cumplimiento de las Leyes de Policía Minera, no tendrán más que hacer efectivas las ·medidas que dichos inspectores pueden aconsejar, para subsanar las_ primeras ó cumplir las 'segundas con el provecho consiguiente para la indt-Ístria y ias garantías de conservación de tan importante riqueza pública. En lo que precede puede verse cuál es la verdadera fuente de recolección de los datos estadísticos y económicos, tan necesarios para encaminar la acción del capit~l: pero mientras la creación de la Inspección de niinas permita hacer efectiva esa parte del plan de trabajos de esta repartición, se acumulan otros datos que permitirán en . otro orden de ideas regular su acción, . y son los análisis de minerales y el estudio industrial de ciertos yacimientos. Para lo primero se remiten constantemente á la División de Agricultura, rnuestras de minerales, ora para comprobar ciertos pedimentos, ora para s~tisfacer solicitudes de particulares que desean conocer el valor del yacimiento que poseen, pero en todos J~s casos tratando que el. análisis efectuado dé una idea exacta del valor del mineral para lo cual se exije que las muestras - representen un co·mún de la veta, sin perjuicio de suministrar datos precisqs sobre su ubicación, dimensiones, etc., para · lo cual se han confeccionado formularios especiales que se entregan -para ser llenados por Jos interesados eri cada caso. �Para lo segundo se aprovechan los conocinlientos del Químico Industrial, Dr. Fritz Reichert; quien ha entregado ya un informesobre la utilización de los yacimientos de borato de cal y carbonato. de sodio del noroeste de la República, en el que ha dedicado espe-cial atención á la elaboración industrial de ellos y á la posibilidad de llevar á cabo esa industria en las cercanías de los depósitos. mismos sin de$cuidar el estudio de los fletes, costo de mano deobra, etc. . . .__ Com_o consecuencia del precedente trabajo y teniendo en cuenta el ácido sulf(trjco es indispensable pq.ra_. la preparación _d el ácido bórico y del borax, sino también, que es la base de casi' todas las -industrias, se está e3tudiando, ·e n- este momei:ito, sobre el terreno la posibilidad de prepararlo utilizando los yacimientos deazufre de la Pttna y los de pirita de la Provincia de Salta. Estos estudios complementarán debidamente á los geológicos. económicos de los yacimientos y conjuntamente á los análisis cuantitativos serán el verdadero índice de la riqueza positiva ó negativa de nuest_ras minas favoreciéndose en el primer caso su desarrollo, ó evitando en el segundo los perjuicios de especulaciones ilícitas. Gracias á la iniciativa del Inspector general de adüanas, esta División tiene una justa y razonable participación en los pedidos de· liberación de derechos ele importación ele las máquinas y materiales de explotación minera, lo qne permitirá con el acopio de las facturas originales estar al corriente de la form.a y maquinaria empleada en la explotación de minas de la República . Se han reformado los libros ele Registros de manera qu~ permitan publicar en breve el primer padrón minero de los Territorios Nacionales, con el propósito de presentar en un corto cuadro, todos los districtos que los pedidos ele cateo ó las solicitncles mineras re-ve1an con,_o encerrando yacimientos minerales. Finalmente para reasumir el movin1iento habido desde Octubre del año ppdo., dice qne hasta el r. º de Abril se han recibido 759' expedientes de los cuales han salido 386, hallándose en tramitación 373, muchos de ellos de antigua data. Se han hecho 325 notas, 346 notificaciones, 327 informes, y 77 instrucciones de mensura se han estudiado. Fueron entregados á los interesados 31 permisos de cateo y 40. títulos definitivos de propiedad; estos últimos como sigue: _g1w ;rw_ - ~ólo , Boratos Sal Sal Cobre Oro 15 1'erritorio de los Andes .. » Sta. Cruz. » 15 3 6 I » » )) » » ~; Ch u bu t. Pampa Central. Neuquén. �Durante el último mes de Abril el movimiento fné el siguiente: Expedientes entrados . . ... :.... .. . ........ .. .. ... ,,» salidos . . ........ ........ . :. . . . . . . . . . . Notas entradas.. .. .. ... .. .. . ............ . . .. ....... » recibidas............. .. ...... ..... ... . .. . . .. Notificaciones....... . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r ro I 09 56 51 46 Registro gnijico. -Es fácil poner de relieve la importancia y los: servicios que está destinada á prestar esta sección. Con el se tiene un resúmen completo de todos los expedientes. qne corresponden á las solicitudes de m.inas y cateos tramitados po:t esta División y que han prosperado, y este resúmen al mism.o tiempo que nos dá la ubicación y configuración de lds concesiones relacionándolas entre sí y con los caminos ·y vías de comunicación existentes nos dá también una clara idea de todo lo qne se ha concedido y de como s~ ha ubicado sin tener que recorrer todo nn archivo que sería forzoso revisar detenidamente recordando ·las distintas ubicaciones antes de poder darse cuenta de si existen ó nó superposiciones . ó de si se producirían con los nnevos pedidos que se presenten. Y esta investigación que debe . hacerse para cada nueva solicitud sería imposible sin el Registro Gráfico, verificarla en el corto tiempo en que debe efectuarse para que la tramitación de los expedientes mineros no sufra demoras. Además el Registro Gráfico contribuye con la acumulación de datos en detalles, al conocimiento exacto y particnlarizaclo de aquellas regiones, generalmente poco conocidas por la escasa habitabilidad y ele las cuales nadie se ocupa de tener levantamientos exactos y es por esto que sus planos han de prestar aynda eficaz á la Cartografía Argentina. Durante el m~s de Febrero ppdo. se reunieron y clasificaron los planos y croquis existentes y se comenzó á reducirlos por grupos á una escala uniforme que hiciera posible la ubicación de las concesiones con todos los detalles más necesarfos, sin que por ~sto dejasen de resultar planos manuales. Con . este objeto se adoptaron las escalas de r / 20.000 para los planos ele detalles de cado distrito minero y de r / 200.000 para los planos generales en los que especialmente se registrarán las concesiones de · exploración y cateo y las de reconocimiento. Esta última escala se ha cambiado alguna vez por Ja de r / roo.ooo para aquellas regiones que; no siendo muy grandes requieren la ubicación de numerosas pertenencias que en la escala r / 200.000 resul tarian de muy pequeñas dimensiones. . No se adopta difinítivamente . la escala de r / roo.ooo para los • �plano_s generales porque aumentaría consi'derablemente el número ele planos; obligaría muchas veces á confeccionar planos de graneles dimensiones, poco manuales y abarcando á igualdad de dimensiones. una región que sería la cuarta parte de la de un plano á ·la escala I / 200.000 daría . con respecto á este, una idea menos clara del conjunto. Al mismo tiempo que se reducían los croquis existentes se les compretaba y también con los datos que ·se sacan de ellos y de Jos expedientes; etc., se forman nuevos croquis do~1de se . va tomando .n ota de los pedidos de concesiones · que se reciben á menudo. Y á medida qne van llega,ndo las me~suras de esas concesiones, estos croquis. se irán convirtiendo en verdaderos planos que constitnirán el Regi~tro Gráfico definitivo: este trabajo, corno se compren-de, tiene que ser forzosamente de una marchá' muy lenta. Además esta oficina tuvo que confeccionar los planos correspondientes al informe de Ja exploración llevada á cabo en el terri:torio de los Andes por el Dr. Fritz Reichert á saber: 1° Plan¿ ge11eral del territorio de lo:: Andes en la escala J / roo.ooo en ~1 cual se ha dado primordial importancia á la ubicación de los salares . existentes y de los caminos que los comunican ~on la ciudad . de Salta. 2° Plano de los salares de Hombre muerto, Ratones y Diablillos en la escala l / 100.000. 3º Plano de los salares de Pastos Grandes y sin nombre á 1 / 100.000. E8itos planos son bastante exactos con excepción del general del Territorio en el- cual solamente se puede asegurar ·como aproximada, la ubicación y configuración de los salares de Hombre muerto, Ratones, Diablillos, sin nombre, Pastos Grandes y Caurchari y la de todos los caminos que de ellos salen. En .cuanto á los salares de Antofalla, Arizaro, Rincon, Pozuelos, etc. que todavía no han .sido relevados ' topográficamente se los ha ubicado de acuerdo con los mapas de esa región; en partes rectificados por los nuevos datos que se han obtenido. También se forma el Registro Gráfico exacto de J as concesiones de las : .;alinas de Cabo Blanco; y otro aproximado de las concesiones de pertenencias,· de cateo y de reconocimiento en la Tierra del Fuego: y al mismo tiempo se confeccionó el plano general de la parte N. E. del Territorio de Santa Cruz desde su lím~te con el Territorio del Chubut, .hasta la desembocadura del Río Deseado. Este plano es uno de los . tres et1 qué se ha proyectado dividir la ·parte oriental del Territorio de Santa Cruz que es la sola región de él donde por el momento se necesita ubicar peticiones. �.. Más tarde se ·h a formado un Registro Gráfico aproximado delas concesiones hechas y de las solicitadas en la región superior del Río Neuqnén y se ha continuado con el propósito de hacer para cada Territorio en que haya pedidos de minas - tantos planos . como sean necesarios para que con las es~a1as adoptadas resulten láminas de I,40 rn: x Loo m. estos serán los planos murales del. ~egistro ·Gráfico. Para formarlo con suficiente exactitud se pidió á fines de Mar-zo ppdo. á la División de Tierras y Colonias nnas copias de algu~ nos planos alli existentes: que serán muy útiles para ·él servicio de · esta repartición. Esta Oficina se ha ocupado también en proyectar algunas ins-trucciones de mensura y en estudiar las dilijencias de las mismas . presenta das. SECCIÓN GEOLOGIA . Esta sección ha sido encarga~a de llevar á cabo las investiga-ciones geológicas necesarias para ejecutar ·.:'.n cumpli~iento de lo . dispnesto por el H . C. de la Nación, las perforaciones en- busca de agua en la provincia de La Rioja . . Para ello se ha recorrido, en com pañ 'a de un topógrafo, la parte de la provincia comprendida entre ]as•sierras de los Llanos, de la Huerta y de Vclazco, extendiendo los estudios á las sierras mis- mas, á todo -lo que ha exigido sus relaciones con las 11apas de agua de la llanura. Como consecuencia se ha instalado una perforadora en el Cha- . ñar y del informe correspondiente se deduce que hay que continuar estos estudios oportunamente, extendiéndose más al poniente para llegar á conclusiones generales sobre la hidrología" subterránea de esa parte de la ·República y sin descuid(lr al tiiismo tiempo el rele- vamiento geológico · relacionado eon . dertós problemas. de interés práctico, tales como lo ofrecen Ja cuestión del carbón de piedra y otros de miner;a gen.eral, complementos necesarios de Jos que pasoá informar: · Se halla en este níomentó en prensa un ·estudio titulado «Lá · Sierra de Córdoba, su constitución geológica y sus·· productos mine-rales » resultado de los· estudios que foeron confiados al Dr. · Guillermo Bodembendei-, Jefe de la Sección para precisar las relaciones que · había entre las napas de agua de la llanura de Córdoba y los terrenos sedimentarios situados al pié de la Sierra y que, comó queda explicado ·en el mismo, por circunstancias espéciales hubieron deextenderse á toda la Sierra. �Las segundas se componen de cien ejemplares cada una. Cada ·mineral tiene su etiqueta con el nombre y la proveniencia y además un número referido al catálogo que ha de acompaña1-]as. En el catálogo figura: rº) La lista de los minerales que componen la colección, ordenados según los caracteres químicos; 2°) Un catál9go ,ü~stru.ctivo d~~tinado á servn- de guía al través de la colección. Por falta de material no se ha podido formar una colección se,:p.arada que responda á las propiedades generales t1e los minerales, pero este defecto puede salvarse eligiendo préviamente la 1°n nestra {'lestinada á ilustrar las conferencias sobre mineralogía general. EJ catálogo sirve para ambas colecciones de las cuales existen 20 de las priinerns y 7 de las segundas, conteniendo las colecciones primarias los minerales y rocas más importantes y las secundarias exclusivamente minerales por no poseerse elementos suficientes para Ja formación de colecciones geológicas (rocas, fósiles). Como el mate:rial existente se agotará mny pronto será necesario tornar las medidas del caso para ffnovarlo . En segunda línea viene la sección correspondiente á los min ~­ rales de aplicación. Si bien es cierto que el material existente del extinguido Departamento de Minas y Geología es ba~tante numeroso, muy poco son Jos ejemplares que tienen algún valor instructivo y en ese sentido puede decirse sin exageración que todo el material debe set:_ _ Ten ovado. Para rea1izar la exhibición se han ado1; tado las vidrieras verticales cnya descripción he dado oportunamente á V. E, y cuyos ,detalles pueden verse en el informe sobre la Sierra de Córdoba á ,que se ha hecho referencia. Figuran en esta sección del Museo las coleccio~~ que 5€ - rnfreren á la representación deJ suelo en su relación con la agricultura, los perfiles de las perforaciones ejecutadas, planós y modelos de minas y en general ·todo lo que se refiere á geología práctica, Hasta ahora, con el material entregado por Ja Sección Geología se han hecho algunos perfiles y como se vé es mucho lo que hay que hacer aún. La tercera Sección del Museo comprende las colecciones geológicas, mineralógicas y paleontológicas que representan los testigos ,de los relevamientos geológicos de la República. Entre el material existente hay sólo una colección qne puede ser aprovechada, faltan do aún completamente los materia les. geoló:~)COS y pa1eontológicos. '\. / �- 368 - Actualmente se está reorganizaado la exhibición de la colección. que acaba de regresar de la Exposición de Saint Luis, que se com, pletará debidamente con las que se han mencionado. Las que existen como colecciones geológicas y paleontológicas, se exhibirán parte en vidrieras, parte en cajones de_ armario, lo que acarrea- consigo la necesidad de adquirir muebles adecuados. A esta Sección se anexará una exposición instructiva, · compuesta de muestras típicas, mineralógicas, paleontológicas y geológicas. del país y del extrangero, acom,pañadas con un · catálogo esplicativo(P etiquetas con datos ámplios), de tal modo , que todo el mundo-. / pueda darse fácilmente cuenta de los objetos expuestos. Como elementos de · trabajo, esta Sección cuenta con una biblioteca y un laboratorio mineralógico, adquiridos últimamente, cu--- yas diferentes piezas ya han empezad~ á llegar. Es de esperarse que el canje que se establE.ce con las publicaciones de la División, pueda aum~ntar co_nsider~bl~mente Ja nueva biblioteca. Finalmente para terminar, mencionaré los estudios realizados. ---- ~ por el Jefe de la Sección en Retamito y las Higueras, situados. respectivam~nte ell las .provincias de San Juan y Mendoza, donde fué necesario hacer .algunas inves6gaciones refen:ntes á los depósitos carboníferos que allí existen y determinar los puntos en que ~: abían de hacerse las perforaciones. ~---.. Hízose también un reconocimiento geológico en Vela, Provincia de Buenos Aires, para estudiar la hidro :ogía subterránea de la. región. SECCIÓN HIDROLOGÍA A car.g o de esa secc10n se enc.;uentra el estudio de la hidrolqgfa ~ r-~bterráne"~c y el funcionamiento _del material de perforación. · Cuenta en la actualidad esta Oficina con los siguientes ele..:. mentos de trabajo: » de rooo metros de ~apacidad "perfo~ante » 600 » , » » » Star » » » Americana 500 >) » » Sta"r 300 » » » . Americana 300 » » » .200 » » » » » Dos » » » U na » » » » n~áquina » )) )) )) )) » )) » )) )) Austin Saelz )) )) IOO » » » 15oy IOO » » )) 3oy 20 )) » » » » » �ó sea un total de seis máquinas para efectuar perforaciones difinitivas y seis máquinas de exploración y estudio. La máquina Americana 9.e 300 metros términó en Retamito la série de perforaciones (en número de 4) destinadas á reconocer los afloramientos carboníferos de Gejenes, Cruz de Caña y Retamito, habiendo demostrado que no existen allí yac~mientos de importancia .. En particular la perforación de Retamito llegó á tocar el calcáreo silúrico á los 160 metros después de atravesar todo el terreno permo carbonífero que le está superpuesto. Puede indudable·mente arguirse que una sola perforación no es suficiente prueba ni en pró ni en contra de la existencia del carbón, pero: ¿cuál es el Hmite que debe fijarse al número de perforaciones, cuando tenemos por delante tantas. otras regiones mucho más ipteresantes, donde manifestaciones carboníferas incomparablemente superiores, como en Las Higueras, están esperando qne se los confirme en profundidad para revelar al país su potenciabilidad económica? Esa pregunta por sí sola justifica que se abandone momentáneamente el estudio de zonas dudosas: para dedicar más actividad á las de más inmediato provecho. ' . El costo total de la perforación de Retamito fué de nueve mil pesos, de los cuales tres mil ochocientos pesos se gastaron por el sólo concepto de agua, que ha · sido necesario traer en carros desde una distancia .de varios kilómetros. La máquina se remitió á .Buenos Aires en donde se le están efectuando las reparaciones y limpieza necesarias para que pueda funcionar sin peligro en CuruzúCuatiá, provincia de Corrientes, donde ha sido destinada. En las Higueras, Provincia de Mendoza, trabaja actualmente con el propósito de determinar la extensión de los yacimientos de carbón descubiertos allí por el Dr. José A. Salas, una máquina Americana de 500 metros de capacidad perforante; la primera perfo:-ación ha llegado hasta la fecha á la profundidad de 50 metrós. La máquina Fauck de capacidad de mil metros, trabaja en la Estación Chañar y ha llegado á los noventa metros de - profundidad,- debiendo próximamente, á la 1legadq. ~lel nuevo Jefe de ¡son-deo, organizar el servicio nocturno, . de manera á poder en cnatro ó ·cinco meses, llegar á 500 ó 600 metros de profundidad. �Perforación Núm . .r en ln~tituüJ Superior de Agronomía y Veterinaria, Sección Capital COM E NZADA E l\ l\íARZO 1° Y T E Rl\IIN ADA EN M A RZ O 18 D B 190 5 PERFORACIÓN [' .s:S ~·M ESPECIFICACIÓN DE LOS G.lSTOS FECHA s~ .... l. --n Marzo 2 1A ;¡ 3 11 1 > . 1 ' I4 » 19 20 Hl Progreso , s/c p . artíc ulos Carbon e ría Sol de Mayo ... J uau I> . Brode rs e u , p. gas tos » Juan P .Broderse!l , p. gas tos • i\lanu e l Ro cll"i5u e z p . trnusporte <ie ca r b ón . » José Fernaud ez p. transporte d e carbón y l e ña .. .. • Alejandro Vigise p eo n 2 días de trabaj o . . .. . . ...... . » Antoni o Ca pnno s / c p . ca r b ó n ...... . Dadd ll o gg s/c p . artícul os vari o s . . . . . .. .... . .. . . • F e o. Rossi 2 tl ías d e trnb a jo p eó u ................... . » David H ogg s/c p. a rtí c ul os • Juan P o rma s/c p . artí c ulos alm acé11 . .. • '.\lanu el R o drí g u ez p . tr a us p o rt e carb ó11 ....... . . • Luis P e t11i11 0 s/c p . co m estibl es ..... • A411il es Cou c tti s/c p. gas t os ,·arios .. ........... .. . " B1·e a A udJ·és p eo u r6 dí::ts ti- abajo e n Ma rz o.. . .. :. Juan P. Hrode rs e11 s/ c p. ga stos v ari os. . . . . . . . . . . .. , Pe dro J a; m es s/ c p. ve rdura • P e rs o11al p . 21 d ías tra baj o • > .. S umas : 3~ ..... .~ :¡ f=,-;=-45 ¡ LJ~-~-·---~ll_Y_ :º_~_!_~_E-Rde_v~ r~:~:raoión 111 - -r:~---;~1 12 oo 1 Profundidad 49 .40 m. 10 Diáme tro inicial o 203 final 0.203 oo Vel m e d ia dia ria 3. So 12 00 20 1 8 1 1 6 1 00 1 1 R E V ES TIMI ENTO : 00 Caños Dri ve P ipe 8 p ul g. Profundidad 49-40 m . 1 17 00 11 I: 55 1 3 fl ¡1 .. 00 4 ,')I IS ~~ : 80 1: 1 1 40 19 1 j¡ 9S \¡ 1: 11 ,¡ il I\ 1 11 :: 19 R ESUM E N: 11 00 1 80 , Costo t o tal p or i nsta!ación ... ... . . .. . $ Cosrt~cl~~a~ :º.r. p~~~o~ 380 . rs S28 . JO oo I\ Cost.o t_o tal p or re vest11u1 e nt o . . . . . . . . . • 380 oo 95 Cos t o t o t al. . . $ 1288.25 40 00 11 . I' 1 1 13 I¡ 11 > 11 '"º i ,: : --¡• 241 28 r 50 50 I4 1 . . 1 20 · · · . . .. 1- - - - - - - 132 6s 78 1 1 oo l. . ,,, --¡- ---- --1- 1 ·· ·. .. . .. .. . . )¡ . I! . . .. , .. .. .. 11 1 . i 30 80 ' \¡ :: :: i[ . . . ---- . . . .. . . .. . E s_ c opta d e l llht o d e_ P_e1.. . .. . ¡ forac 1ou e s » co u l a m aq 11111 a - - -1 --'¡' Star N º 3 Cap, 300 111 6 oo 528 9S 1 14 20 1- - . --..- ~--..-:!--o-~-.-.---..- ;--o-~11I~-:;;: , Cos to del m e tro lin e al p e rf. --S-~ ---;- ~ l--;- ~ 11-.- �1._N1s:T;,A LA ·~ 1 ESPECIFICACIÓN DE LOS GASTOS FECHA 11 ·1 _L-=-=Luis Magnaui ............... 'I Lnis Bouceni s/c p . cam:is .. F. Fraucioui s/ c p. artículos varios.............. 1 r,ong s/c p. transporte.. 11 Cesasco Harbar p. lle,·ar maq. de Dep . á Inst. ........ . , Lacroze Hu os. p . acarreo ... . Manuel'Rodrigue>: p. acarreo 27 Antonio Porma p . acarreo ... 1 J,abori p. una bordalesa vacía ' Juan Porma s.'c p. artículos > I comestibles ........... .. · ,,. 1 á el Progreso p. su cuenta .. 1¡ 1 Vicente Gatti peon 4 días á ' Marzo 1:65 ........ :········ .. . Antonio Mog11on1 p. de su ' sueldo por Febrero ..... . > 11 Carlos. J,andini .. : ....... . Auto1110 Mognom p. gastos 1 por Febrero ........ . Vda . de Saugobardi poi· sn 1 cuenta ........... . Febr. 24 i j J I¡' r- r·¡ ce :::: lle <G e 1o N :~ "' ~ ce p. ~~ lle 1: -· -:-- 26- 00 28 00 i::·~ ~ ~~ E-< s~ ~ 11--=--== 1 ,1 160 ~d 00 .. r6 26 10 65 00 28 00 75 o i .. 'I, OBSERVACIONES y Croquis de la Perforación ~ ! 11 11 ¡O : 55 00 40 00 ' 160 .¡ ;; I! 1 ºº 40 5 00 3 4 50 16 o 55 90 6 60 00 11 1 60 28 00 12 00 ' . .. .1 46 60 i ¡1 ,¡ 1 22 1~ . ----,- ---¡'¡___._¡ ~_:J 11 ,- - - - - - -1¡- - - Sun1as .. 65 IO 1 1/ 1" <l) ~ <l) -E 15 "'"" .s~ 35 00 1 05 I' j . :: : ____ __:__:} 1! ' 70 ¡, ) . 70 00 1 168 I,) 1 380 15 �- 372 Con una de las máquinas Star se ha efectuado una perforación en el Instituto Superior de Agronomía y V derinaria y otra en el Campo de Mayo, donde actualmente .se ejecuta una segunda perforación. En la provincia de Entre Ríos se efectuó un reconocip1iento hidrológico y se instaló en la escuela Alberdi una máquina americana de 200 metros éle capacidad perforante con la cual se llegó á 70 metros con relativa facilidad, reconociéndose que los terrenos en general por su poca dureza ex;igen el envio de una máquina . de percusión sistema Star. Se han firmado con el Sr. Félix Lazzarino y la sociedad Qnebrachales Chaqueños un contrato por el cual se pondrá á disposición de ambos solicitantes una máquina perforadora, debiendo correr por cuenta ele ellos todos los gastos de la perforación. Estas y otras solicitudes del mismo género demuestran el interés que hay por llevar á cabo sondeos en "busca de agua. U na de las máquinas A ustin ,debe salir en breve para la colonia Fraga donde, de acuerdo con el decreto de f~cha Noviembre 30 ele 1904, se .ejecutaran 29 perforaciones, una para cada cuatro lotes. De todas las perforaciones se lleva un registro completo, construyendo perfiles y clasificando cuidadosamente los gastos, mientras que los testigos son enviados á la Sección Geología para su estudio y clasificación y construcciones de secciones de perforación. Como puede verse en el perfil adjnnto además del costo propiamente dicho s~ han trazado las curvas correspondientes al trabajo de perforación y al entubamiento que permite juzgar de un soló golpe ele vista el tiempo empleado en cada operación. Las curvas de velocidades son de gran utilidad como término de comparación. Los gastos que se resúmen del mismo modo en planillas ad-hoc han sido di vi di dos en dos partes, una por concepto de gastos. de transporte é instalación y otra por gastos de perforación del Instituto . Superior de Agronom!a y Veterinaria indica que, la instalac-ión empieza el 24 y termina el 28 de Febrero con tln gasto total de 380. l 5 $ de los cuales 70 $ corresponden á la amortización del capital y 168 . 15 corresponden al , transporte, La p~rf?ración propiamente dicha costó$ 528.95 m/n lo que da para el metro lineal $ 10,74 y $ 13,50 por metro contando todo. Es de notar que la lluvia impidió trabajar durante 5 días. Como es consiguiente el mantenimiento de lás · máquinas, exije un constan,te cuidado y reparaciones pue hasta la fecha se hacen en los talleres particulares, pero ·Una vez instalada la división en su nuevo local, podrá tener su taller de reparaciones propio, pues hay espacio suficiente, y estndiar las modificaciones que la experiencia puede aconsejar para la mejor marcha del trabajo. �PERFORACIÓN DEL Institu:to de Agronomía y Veterinaria de la Chacarita TIERRA VEGETAL o.so 1º 2 0.50 ARCILLA CON POCA · /' TOSCA (TAMAÑO MENOS QUE 5 MM . TÉR: MEDIO) ARCILLA ARENOSA CON MUY POCA Y PE- DIÁMETRO= 8" QUEÑA TOSCA ARCILLA CON MUCHA TOSCA 7 ESCALAS 8 1 ARCILLA GRANULOSA CON TOSQU 1LLA 7 ARCILLA co,.i Long.des = 400 Tiempo 1 cm 1 día 8 = MUCHA TOSCA 17 12 11 12 11 12 ARRIBA DE 5 MM . r-----·--~-1 l\RCILLA GRANULOSA ¡. ¡ .: 1 CON TOSQUILLA : '.·-·-·-··¡¡ ! ARC. GRIS COMPACTA PLÁSTICA ARCILLA ARENOSA : CON TOSCA ¡ ARENA ARCILLOSA ARENA FINA CUARZOSA ________ __J ' ;;;;.;.,;..;f-----t--'---i ¡,! __ __ _ __ __ _ _ , 2 3 ¡ 4 ¡ 5 ¡-----~--·-¡ 7 8 REFERENCIAS Marcha de la perforación del entubamiento Velocidad de la perforación del entubamiento Absisas = tiempo Ordenadas = lon g itu des ' . 76 77 78 �- - 373 - \ Corno se ve hasta ahora solo se ha tratado de hacer un trabaj o material, pero corresponden también á esa Sección estudiar por medio de reconocimientos adecuados la hidrología en general y aquí es donde más se hace sentir la escasez del personal y la exigüidad de los recursos con que cuenta la Sección. Con el proyecto de presupuesto que he tenido el honor de someter á la consideración de V. E. cambiará este estada de cosas y es de esperar que la Sección Hidrología deje de ser una sencilla empresa de perforaciones. · Es de notar que por las razones apuntadas que tan solo las perforaciones del Chañar y Las Higueras se efectuan por cuenta de este l\linisterio, las demás son el resultado de solicitudes de los gobiernos de provincias ó de particulares qne cargan con los gastos. Resulta de esto que si bien el beneficio inmediato es mayor puesto que se satisfacen verdaderas necesidades, en cambio se descuenta sobre el beneficio futuro · desde que no pueden hacerse las investigaciones racionales y sistemáticas, de las cuales solo se puede esperar el reconocimiento de la hidrología subterránea del país. Resumiendo: se desprende de la presente memoria que es indispensable completar la obra comenzada por la reorganización de la División de Minas, Geología é Hidrología dandole el personal y los medios necesarios para llevar á cabo el programa trazado y los fondos de cuya inversión hay derecho á esperar tantos . beneficios. Saluda al señor Ministro con toda c011sideración. E. HER1VUT'I'E. �- 374 - INSTRUCCIONES PARA LAS PRESENTACIONES MINERAS EN LOS TERRITORIOS NACIONALES Con el objeto de facilitar en todo lo posible, las presentaciones mineras en los Territorios Nacionales, sin que los interesados tengan que trasladarse personalmente á la Capital Federal á fin de hacer constatar la prioridad del Registro; se transcribe para su conocimiento el Superior Decreto de fecha 28 de Abril de 1893, y se acompañan algunas instrucciones tendientes á precisar la forma co~110 debe procederse en cada caso, de conformidad con lo dispuestó por el Código de Minería vigente. 1 Jtuenos Aires, Abril 28 de 1893 . CONSIDERANDO : r.º Que la práctica ha demostrado que es conveniente para el fomento de los intereses mineros de la República, hasta hoy ·n o desarrollado en su verdadera importancia, que exista en cada una. de las Gobernaciones de los Territorios Nacionales, una oficina encargada de tomar razón de las solicitudes que se presenten para establecer trabajos de cateo y de explotaciones mineras, porque muchos interesados en este género de empresas desisten de realizarlas ante los inconvenientes de un largo y costoso viaje á la Capital para presentar sus solicitudes y tramitarlas; 2.º Que el registro de la solicittÍd de qut: hablan los artículos 25 y rr7 del Código de Minas que constituye para el minero la principal sal va guardia de su propiedad, puede ser efectuado ante . una Oficina Nacional de los Territorios, llenando determinados requisitos á semejanza de los que ha establecido la ley de patentes para los inventores domiciliados en comarcas ap_a rtadas, sin que este procedimiento haya dado lugar á reclamo alguno. . 3. Que el Departamento de Minas y Geología, consultado á est~ respecto se ha expedido favorablemente á la idea d.e facilitar en los njsmos Territorios la explotación de las riquezas mineras; 0 Por estas consideraúo.ncs, el Presidente de la República- . DECRETA: Artículo r. º El Ministerio de Hacienda proveerá á las Administraciones Nacionales, de un libro encuadernado, foliado y rubricado en todas sus páginas por la Dirección del Departamento Nacional de Minas y · Geología (*) y en el que se expresará el número de folios que contiene. Art. 2. Todo interesado en la explotación de productos mine0 {*) Hoy por la División de Minas, Geología é Hidrología . -..,_ �- 375 - ros pi-esentará su solicitud por duplicado, conforme con las disposiciones de la ley, en sobre cerrado y lacrado á la Administración de Correos res pee ti va. El Administrador de Correos anotará en el libro y en Art. 3. el sobre, el nombre del solicitante, la fecha, la hora y minutos de la presentación entregando al interesado el recibo correspondiente. Art. 4. 0 El pliego cerrado se pondrá. franqueado acompañado de un vale postal por el importe del registro á fa~or del Escribano y será dirijido al Director del Departamento Nacional de Minas y Geolog'a (r) con el título de Registro de Minas. Art. 5. 0 El Departamento de Minas remitirá el pliego al Escribano Mayor de Gobierno quien lo abrirá en presencia del empleado del Departamento previo el cargo respectivo. Art. 6.º El Departamento de Minas y Geología (2) devolverá en seguida al Correo el -duplicado con las anotaciones á que el caso diere l n gar, dirigido al interesado . Art. 7-º . Comuníquese . á quienes corresponda, publíquese, insártese en el R. N. y en el Boletín del Departamento de Hacienda y pase á Contaduría. SAENZ PEÑA. J. J. ROMERO. 0 INS'rR UCCIONES Toda denuncia minera ó solicitud para permisos de cateo y exploración tiene que ser extendida en papel sellado, de un peso, por duplicado, · dirijida al señor Ministro de Agricultura. DERECHO DE EXPLORACIÓN~ - El interesado que desee obtener uu jxrmúo excluúvo para explorar un punto determzáado tiene que ajustétrse al artículo 23 del Código de Minería y «presentará una solicitud gue contenga la_s señales más claras y precisas del terreno de cuya exploración se trata, y que exprese el objeto de esa exploraci9n, el nombre y residencia del propietario «, del terreno, y si éste está inculto, labrado Ó cerc'ado. DESCUBRIMIEN'I'OS.- Para las denuncias de descubrimientos, el artlculo rr3 dice: «El descubridor presentará un escrito haciendo manifestación del hallazgo y acompañando muestra del mineraL» «El escrito, del que se presentarán dos ejemplates, contendrá el nombre, estado y domicilio del descubridor, el nombre y domici(r) El sobre deb erá tener esta dirección: Sr . jefe de la División de Minas, Geología é Hidrología del Minísterio de Agricultura. Buenos Aires. (2) Hoy la División de Minas , Geología é Hidrología. �- 376 - lio de sus compañeros, s1 los tuviere, y el nombre que há de llevar la :mina. » «Contendrá también el escrito señales fijas, claras y precisas del terreno donde se encuentra el criadero y del sitio de donde se ha extraído la muestra del mineral.» «Se expresará además á quien pertenece el terreno: si al Estado, al ·Municipio ó á particulares ». «En este úl~imo caso, se declarará el · nombre y domicilio de sus dueños ». «En las indicaciones relativas á nuevo mineral, se comprenderán las del Departamento ó sección política y las del distrito · judicial en donde esté ubicado ». «En el descuhrimiento del criadero en cerro conocido, á más de las indicaciones particulares correspondientes al criadero, se expresará el nombre del mineral y de los dueños de las minas colindantes ». «Como sefÍalcs /ffas y claras, el interesado minero podrá referirse á las cumbres 6 picos de montañas, ríos, arroyos y confluencias de los mismos, estancias ó viviendas, etc., indicando la distancia ó rumbs con la exactitud que le sea posible. En la superior resolución del ro de Mayo de 1890 el artículo 2. º dice: «Para designar el sitio no se aceptarán las indicaciones de grados de longitud y latitud ». Conviene igualmente que el -interesado indique el número de los filones ó criaderos y la direccion ó rumbo de ellos, pues el artículo ~33 del _citado Código dice: «El descubribor tendrá derecho á tomar en el criadero de sn eleccion tres pertenencias contiguas, ó separadas por espacio correspondiente á una ó más pertenencias». «En los demás criaderos que hubiese descubierto ó descubriese tendrá dos pertenencias igualmente contiguas ó separadas ». «Tendrán también dos pertenencias contiguas ó separadas los descubridores de criaderos en cerro conocido ». DEL ABANDONO. - En el cas_o de abandono ó despueble «El denunciante presentará un escrito á la autoridad competente expresando los hechos que tonstituyen el despu_eble, el no.m bre de la mina y las señales más precisas que detem1inen su situación, el nombre del mineral en donde esté ubicada y la clase de criadero que se explote». «Declarará también el nombre del. último poseedor si fuere conocido, y el de Jos dueños de las minas colindantes que estuvieron ocupadas ». (Artículo 159). En todos los casos el interesado deberá entregar en la Oficina de Correos rnás cercana, su solicitud, por dup~icado, acompañada de una muestra del mineral, y. el importe de cuatro pesos moneda na- �- 377 - cional que corresponde al derecho de anotación en . la Escribanía Mayor de Gobierno en ésta, bajo sobre bien cerrado y lacrado. La Oficina de Correos le otorgará el recibo correspondiente, previa anotación en el libro de registro que á este efecto se le ha enviado del día, hora, y minutos de la presentación, y nombre y residencia del interesado. Se previene á los interesados que el artículo 25 del Código de Minería prescribe la publicación de la solicitUd de permisos de cateo y exploración durante diez días consecutivos en - el ·Boletz'n O/ú:;ial y que de acuerdo con el artículo n9, las demás soli~:tudes mineras se pubJican tres veces, en el espacio de quince díai,:;. ~. <ron , e.xcepción de las solicitudes de estacas ó minas nuevas que: soni :p;1ibli6ada.s de oficio .por esta División (r). , El interesado podrá remitir el importe de esas publicaciones á .un apoderado en esta capital notificando á esta División el nombre de éste y su domicilio. . No habiéndose producido oposicion, los solicitantes de . cateos obtendrán en seguida el penniso correspondiente; pero los solicitantes ele concesiones mineras, tendrán, dentro ele los noventa días, que solicitar la niensura y demarcación, cuya petición tiene que presentarse .igualmente en papel sellado y publicarse en la mism0- forma que la primera, ó sea tres veces durante quince días. El artículo 232 dispone que; «En la petición de mensura se establecerá la aplicación, rumbo, distribución y puntos de partida de las líneas .de longitud y latitud, de manera . que pueda conocerse la situación de la pertenencia y del terreno que debe ocupar». E. HERMIT TE. ; efe de la Di vi!lió n . Las Oficinas de Correos donde pueden ser presentadas las solicitudes mineras á que se refieren las presentes instrucciones son: TERRITORIO DE RIO NE G RO Buena Parada . .Bariloche. Choele-Choel. ' Cholita. Coronel Pring1es. Chilforó. Fuerte General R oca. General Conesa. (1) L a tarifa para est os edi ctos es ele treinta cent avos p oi· cad a vein t e y ci u có p alabras ó fracción que pase de di ez. �- 378 - Colonía Josefa. Paso de Limay. Puerto Moreno. Puerto San Antonio Oeste Pilcani yen. Viedma. Benjamín Zorrilla. Chinchinales. Choele-Choel Isla Grande. Estación Fortin U no. Gaviotas. Colonia Frías. Juan de Garay. Pichi Mahuida. Parada Kilómetro r 190. Santo Domingo. TERRITORIO DEL NEUQUEN Arroyi to Challacó. Bajada Colorada. Cabo Alarcón. Campana Mahuida. Chos Malal. Coyunco. Collón Curá. J unin de los Andes. · Lago Nahuel Huapí. ~as Lajas. Norquin. Paso de los Indios. Piedra del Aguila. Tratayen (Añelo). Piedra Pin ta da. Sañicó. San Martín de los Andes. Za pala. TERRITORIO DEL CHUBUT Arroyo Verde. Buen Pasto. Cabo Raso. Campamento Holdich. Comodoro Rivadavia. Colonia Sarmiento. Dos Pozos. Gaimán. Lubecka. Ñorquinco. Pico de Salamanca. Puerto Madryn. �- 379 - Rawson. Teca. Trelew Dolavon. Salina Valdez. Camarones. Colonia 16 de Octubre. Puerto Pirámides. Malas pina. TERRITORIO DE SANTA CRUZ Bahía Laura. Cabo Blanco. Cabo Vírgenes. c;aleta Olivia. Cañadón de las Vacas. Cañadón. Puerto Coyle. Puerto Deseado. Puerto Gallegos. Punta Loyola. Puerto San J ulián. Río Chico. Sea Bear Bay. Santa Cruz. T E RRITORIO TIERRA DEL FUEGO Almirante Brown. Puerto de Haberton. Río Grande. San Sebastián. U suhuaya. TERRITORIO DE LA PAMPA General Acha. General Lagos. Macachín. Marí Manuel. Toa y. Victorica. A Van Praet. Bernasconi. Conhelo Chico. Cuchillocó. El Calden. E pu pe l. Gama y. General Rondeau. Hucal. Intendente Alvear. �- 380 - Jacinto Araoz;. La Blanca. Los Charás. Mariano Miró. Minerales de la Pampa. Naicó. Pereda. Rancul. Telen. Utracán. INSTRUCCIONES PARA LA UBICACIÓN DE LOS PERMISOS DE CATEO Artículo r. º -La primera de las medidas que deberán tomar los -interesados al dar principio á la exploración, es estaquear la superffcie concedida por medio de ocho estacas como mínimum. Art. 2.º- La superficie encerrada entre dichas estacas debe afectar la forma de un cuadrado ó rectángulo más ó menos alargado {r) cuya area se aproxime lo más posible á la superficie concedida <lebienclo componerse en . todos los casos de un sólo cuerpo. Art. 3.º-Las estacas á que se refiere el art. r.º deberán ser relacionadas aproximadamente con los accidentes topográficos (como ser, cerros, lomas, confluencias de arroyo) y aÚ1:J. objetos firmes (casas, árboles, rocas) de manera que en caso de necesidad el perito ·encargado de medir las minas solicitadas dentro del permiso pueda ·darse cuenta si está ó no comprendida dentro del mismo. Art. 4.º- A fin de poder garantizar eficazmente los derechos de los interesados como asegurarse de la s"eriedad de sus propósitos, estos deberán comunicar á la División bajo sobre cerrado, la posi.ción en que han clavado las estacas dentro de los 150 dias siguientes al otorgamiento del permiso. Art. 5.º -De acuerdo con el artículo 37 del Código de Minería para ubicar las . pertenencias que caigan sobre el límite del permiso de cateo se declarará franco el terreno correspondiente, pero si los interesados descubriesen una mina que sale notoriamente fuera de la superficie concedida, deberán solicitar un permiso de cateo coritíguo al primitivo ó una concesión, como mejor cuadre á sus intereses. E. HERlVII'rTE. ( r) En caso de peticióu en costa muy irregular la superficie podrá estar compuesta de una :suce¡;íón,, de rectángulos. �. - - 381 NOTA SOLICITANDO AUTORIZACIÓN PARA PUBLICAR DE OFICIO LAS SOLICITUDES DE MINAS :NUEVAS Buenos Aires, N oviembre 24 d e 1904. Exm. S eñor JWz1ziStro: Tengo el honor de dirigirme á V. E. solicitando tenga á bien reglameiitar el artículo 138 del Código de Mineria en cuanto se refiere á Ja manera de hacer las publicacion.e s de las -solicitudes deminas nuevas ó estacas á fin de regularizar la tramitación de algunos expedientes. El art. 138 dispone que, «Las manifestaciones- de los descubrimientos, se registrarán en los libros correspondientes á las e~plora­ ciones, y e1 .registro se publicará por medio de un cartel que el es-cribano fijará en las puertas de la oficina sin que lo solicite la parte », lo que es aceptable en el supuesto qne el pedimento se hiciera en el mismo lugar del distrito, pero tratandose de pedidos efectu~­ dos en esta Capital lejos del distrito minero la simple colocación de un cartel aviso en las puertas de esta División y aún la de otro cartel en las pnertas de la Gobernación de Santa Cruz no daría el resultado que el Código se propone. Por otra pa~te los principales interesados mineros ó sus representantes, se encuentran en esta Capital y habiendo sido práctica hasta ahora ordenar la publicacion de estos pedimentos como si se tratara de pedido de pertenencias mineras, esta División creyendo que conviene dar á todas las tramitaciones y pedimentos mineros la mayor· publicidad y en el deseo también de evitar ~dificultades ulteri?res entiende que sería conveniente continuar esa practica disponiendose· por un Decreto reglamentario que los pedimentos de minas nuevas óestacas, deban publicarse .de acuerdo cou el art. rr9 del Código, sin perjuicio de ordenar la colocación de un cartel aviso en las puertas' de la autoridad más próxima al distrito minero. Saluda al Señor ·Ministro éon tod~ ·consideración. E. INFORME RELATIVO Á LA HERMITE. XPLOTACIÓN DEL RUANO Buenos Aires I?iciembre 14 _de 1904. Exmo. Señor Mznútro: En el concepto de esta División, es evidente que desde que er Congreso Nacional intervino para prohibir la .-explotación de huano· es necesario -que o_tra ley venga á reglamentar_su aprovechamiento,. debiendose entre tanto como dictaminó el Sr. Procurador del Teso-- �/ -ro dictar un decreto general retirando todas las concesiones de explotación acordadas hasta ahora y suspender toda tramitación. Pero es oportuno estudiar las causas que motivaron las concesiones de Imano á pesar de las prohibiciones terminantes de la ley. 1° Para fijar el lugar que corresponde á esa sustancia en la clasificadón mineralógica . 2º Para deducir de sus posibles aplicaciones el sentido de la Teglamentación que se reclama. La·s primeras dudas que se presentan á ese respecto son las siguientes: ¿El Imano es ó no un mineral? En caso de ser mineral ¿Está ó no comprendido en la clasificación establecida por los artículos 3, 4 y 5 ·del Código de Minería? El primer punto ha sido estudiado detenidamente en varias ocaciones y particularmente en .el expediente iniciado por el Señor Mariano Rondadini: Letra R N º 1797 año 1899 en el que quedó establecido por prolijos informes que el lmano es un mineral y que debe ser clasificado entre las sustancias de 2 ª categoría, pero como nÓ se halla explícitamente especificado en el código, tanto el Señor Procurador del Tesoro como el de la N acion opinaron que es una ley especial la que debe determinarla, Es de notarse que la División ele Ganadería fué la única que no est~vo discorde con estas opiniones, pues á su juicio atento que al composición química de Imano se asemeja á la de un fosfato de cal y partiendo de la base que el autor del Código Dr. Enrique Rodríguez, conocía de1nasiado la sustancia para haberla olvidado, ella estaba incluida entre los fosfatos de cal y por consiguiente compren·dida entre las sustancias de la 2 ;¡ categorí·a. El Señor Procurador de la Nación en particula1-, opinó entonces que el Ministro ele Agricultura podrá conceder las explotaciones solicitadas con caracter provisorio y sujetando los interesados á lo que en difinitiva establezca la ley, cosa por otra parte que está establecido en los comentarios al art. 6º del Código. De acuerde con lo expresado, el Señor Ministro de Hacienda Dr. Emilio Hansen iticluyó provisoríamente el Imano en la 2ª categoría por resolución del 6 de Junio ele 1892 y poco más tarde por Decreto de fecha Noviembre 9 de 1892 se ordenó la mensura y de marcación ele las pertenencias debie.n do oblar los interesados al eraTio el importe de 15 °/ sobre el valor de lo sustancia. De todos los estudios en cuestión se deduce sin duda alguna que el huano es una sustancia mineral de origen orgánica y si se agrega á los arg umentos aducidos, que existe pa:ra el huano un _proceso de fortn <dón semejante á los que ~e ·realizan ó han reali · 0 �:zado en muchas otras rocas de orígen orgánico vejetal ó animal -que no puede desconocerse, y se concibe que esta División no pue,d a menos que adherirse á las opiniones citadas, limitándose á llamar la atención de P. E. sobre el hecho de que el Dr. Rodríguez (comentarios al art. 6 del Código) cita como una de las causas de no hallarse comprendidas en su clasificación ciertas sustancias la ·<!misión premeditada, porque á su parecer hoy como entónces pue·de ser una 'poderosa razón · de omisión ·el interés que esa materia ·ofrece para la Agricultura Nacional. En efecto, á pesar de que la Comisión de Napas de Agua y Yacimientos Carboníferos ha constatado en el Puerto ele San Julian la existencia de capas forfatadas no existen yacimi~ntos explotables de esas sustancias, y es ·el caso preguntarse donde s~ recurri·rá cuando se I~aga sentir la necesidad de abonar nuestras tierras. Otras reparticiones podrán informar á V. E. con mucha más autoridad sobre la materia, por lo que esta División se concreta á plantear el problema y tan solo para deducir corno se ha dicho más .arriba el sentido de la futura reglamentación del aprovechamiento ,del huano en nuestras costas patagónicas. Asi, pues, si no hay absoluta necesidad que una ley veqga á -clasificar el Imano puesto que está establecido, qne puede hacerse por un sirnple decreto sujeto á la aprobación ulterior del H. C. de la Nación, esta División cree prudente salvo mejor opinión de V.E. cumplir con la letra del código dando tiempo así á las reparticiones del Ministerio para estudiar detalladamente una reglamentación adecuada y de todos modos se permite de antemano hacer presente -que las cli~posiciones concernientes á las sustancias de 3" categoría facilitarán mejor quizas esa reglamentación por cuanto mientras no se dicte el huano será considerado de aprovechamiento común, y podría en consecuencia ser explotado por los ribereños para su uso, siendo .suficiente para evitar el abuso, impedir la explotación clan-destina por medio de una severa vigilancia, que por lo demás, debe llevarse á cabo sea cual fuere la resolución que se adopte. E. HERl\rITE. :'\O'rAS SOLICITANDO Q U E SE OTORGU EN PERMISOS DE RECOCHIIEN1~o PARA LOS ALUVIOKES AURÍFEROS Buenos Aire s , Octubre 2 1 de 1904. Señor Ministro: El presente espediente llega á informe de esta Sección en mon1entos en que, teniendo que considerar numerosas solicitl:des de .. �cateo de aluviones auríferos en los Territorios del Chubut y Tierra del Fuego iba justamente á solicitar de la superioridad una resolución respecto á sus admisiones. A su juicio, en efecto, nada indica en el Código de Minería_ que sea necesario presentar solicitudes de este cateo de aluviones, auríferos, bien al contrario, puesto que está establecido (Art. 79) que esa sustancia puede aprovecharse sin concesión, permiso, ni a vi-· so prévio y el otorgamiento de los permisos de cateo vendría, por consiguiente, á lesiona'r derechos que la Ley ha concedido de la manera más esplícita, y tantos más atendibles cuanto que, en ciertos casos, como sucede en la Puna de Atacama, el lavaje de arenas auríferas es uno de los únicos recurs_o s de sus habitantes. Pero si esta Sección no aconsejó sin más trámite el rechazo de · esas solicitudes de cateo, por improcedentes, es por que hay otros intereses ·que afectan el interés general y tocan de cerca el fomento de las industrias mineras que á su parecer es necesario salvaguardar. En efecto. '¿Si las disposiciones referentes al cateo, no vienen ya á garantizar los trabajos de exploración costosos exigidos por los métodos actuales de explotación? ¿Si cualquiera de las nul'nerosas personas que simultáneamente pueden explorar y explotar los aluviones auríferos, puede por sim-ple prioridad en la solicitud rle pertenencia (art. 76) desalojar las. demás en una superficie determinada? · ¿En qué condiciones quedan las empresas senas que pretendieran catear aluviones auríferos con poderosos medios de exploración y que , son las únicas que pueden influir verdaderamente en el desarrollo de esas industrias? El espíritu de la Ley, del que. á juicio de esta Sección, no hay que apartarse, á la vez que ampara los derechos del simple minero, no dejó por eso, aún en este c~so, de velar por los intereses de la min~ría en genéral, y al tratar de interpretarlo, es forzoso situarse del punto de vista del desarrollo actual de los medios de explo~­ tación de los aluviones. Si 'el codificador pudo creer '(comentarios al art. 91 del Códi-go), que «dadas las condiciones de yacimiento y explotación de la mayor y ·principal parte de estas sustancias la concesión de un extraordinario número de pertenencias á favor de las compañías », «no tenía, suficiente razón de ser», no es menos evidente que actualmente una sola draga puede pasar hasta más de rno metros cúbicos por hora de aluvión y para aliment_a rla se ha debido reconocerpréviamente con proligidad, en _.general el volúmen del yacimiento. y en particular el de las zonas ricas del mismo. �' Con lo dicho es fácil entrever las proyecciones financieras de una empresa de esa n~turaleza y la única base sobre la cual puede realizarse y ási pms, nada impide, ni hay inconveniente alguno, en que conjuntamente con la exploración empezada por ·una compañía, puedan trabajar y vivir de su traóajo los simples mineros, es indispensable que se conceda y garantice á las grandes empresas el derecho de explorar y explotar aluviones auríferos so pena de ver la· industria reducida á una mera expresión sin valor alguno, y todo esto· puede conseguirse, á juicio de esta Sección, resolviendo afirmativamente la segunda de las preguntas sometidas á la consideración de la Superioridad por mi · malogrado predecesor. Con ello no se afectarían, en lo más mínimo, las prescripciones del Código . de Minería, pues sófo se reglamenta, por decirlo así, sus disposiciones. Y si se objetara que esta medida pudiera . llegar á :Ser contraproducente, porque so pretexto de . tratarse de compañ:as se verían acaparadas extensas zonas productivas en detrimento de los verdaderos mineros, contestaríamos que á esta Oficina toca proponer y llevar á cabo los medios de controlar la acción de los solicitantes. Resumiendo, esta Oficina opina que debe declararse: r. º Que las disposiciones referentes al cateo no afectan las sustancias de aprovechamiento común regidas por los artículos 68, 70 y 76 del Código de Minería; 2. Que se acuerden permisos de reconocimientos de las sustancias de aprovechamiento común, al sólo efecto de asegurar á los solicitantes la prioridad, al acojerse á los artículos 76 y siguientes del mismo Código; Y creo conveniente dar á esas resoluciones la mayor _ publicidad á los efectos consiguientes. Firmado: E. HERlVIITTE. 0 Buenos. Aires, Diciembre 20 de 1904 . .SEÑOR MINISTRO: Tanto el dictamen del señor Procurador d-el Tesoro como el -del señor Procurador de la Nación, establecen de acuerdo con esta División, que las disposiciones referentes al cateo no afectan las sustancias de aprovechamiento común, pero el señor Procurador del Tesoro habra producido su dictamen antes del informe de esta Di~isión y el señor Procurador de la Nación no hace mención de las consideraciones en que se funda la segunda conclusión, la cual desde qne no afecta en lo más mínimo las disposiciones del Código de Minería, puede muy bien resolverse favorablemente. Este temperamento intermedio que si fuese adoptado reportaría �tantos beneficios á la minería nacional, obliga á esta _División á insistir en el informe anterior, solicitando de V. E. quiera volver este espediente al señor Procurador del Tesoro p~ra que pueda tomar en cuenta las consideraciones apuntadas y las ampliaciones que se expresan á continuación. El Código de Minería señor Ministro, ha querido evidentemente protejer los intereses del simpl~ minero en uno de los casos que mayor importancia tienen, puesto que los aluviones pueden aprovecharse casi sin ningún capital de instalación, pero, eso no quita. que se puedan otorgar permisos de reconocimiento desde que no han de tener otro efecto que asegutar la prioridad en el caso de que los interesados quieran acojerse al art. 76. En efecto, las circunstancias en' las cuales operan los particulares son: r.° Cuando explotan tranquilamente pvr los medios más sencillos (poruiía ó batea) el lecho de los ríos. 2.° Cuando concurren á una misma explotación varias personas, en cuyo caso la autoridad á solicitud de los mismos interesados, ó para conservar el orden les acuerda de 5 á 20.000 metros cuadrados de terreno y, 3.° Cuando se quiera hacer una explotación exclusiva en establecimiento fijo; siendo de notar que este último caso, cuando se produce, hace cesar los otros dos; y esa disposición tan sabia, de nuestro Código se ha tomado porque una persona ó ~compañía pretende hacer uua explotación exclusiva, va á exp.o ner fuertes capitales, á dar verdadera vida á una región hasta entonces solamente explorada, en una palabra va á hacer int~rvenir el interés general que ·debe primar siempre y en todos momentos sobre el interés particular. Y observese la garantía que el Código ofrece contra la simple especulación; según el art. 77 nadie ni el mismo solicitante podrá aprovechar el yacimiento hasta tanto se hallen sobre el terreno las máquinas necesarias para emprender el trabajo porque está perfectamente establecido que la importancia de los elementos necesarios á la explotación e).l:ije tiempo para prepararlos. Ahora bien, .¿ qué se hace al otorgar permiso de reconocimiento? Unicamente facihtar á las compañías los medios de solicitar las pertenencias para establecimiento fijo, sin perjuicio para nadie, bien al contrario puesto que las exploraciones sistemáticas entregarán al aprovechamiento común, en todos los casos en que no se realicen bs condiciones de riqueza necesarias, extensas zonas descoúocidas, que la pequeña industria podrá beneficiar. Del hecho ele que hasta ahora no se conozca caso de verdadera �explotación, á pesar de que se hayan concedido~tantas veces 1 ertenencias para establecimiento fijo no se puede deducir que la disposición sea mala y esta División está convencida que á medida que aumente sus medios de control, estará en condiciones de demostrar lo contrario. Entre tanto, ante la importancia que día á día toman las explotaciones de aluviones auríferos, no es posible negar que solo podrán llevarse á cabo en establecimientos fijos (en el sentido d~J Código) y hay verdadera conveniencia más, es un deber del Gobierno N acional, fornen tar la explotación en esas condiciones. Ni siquiera se puede objetar que los concurrentes, que aparecen inmediatamente después de un pedido de esa naturale~a se verían perjudicados, porque no se forman nunca las compañías de e xploración para un mismo punto á menos que haya espacio suficiente, y esos concurrentes no pueden ser sino simples n1ineros que, como queda demostrado no sufren absolutamente ningún perjuicio. En cuan to á la declaración de que esos permisos de reconocimientos no afectan los derechos que acuerda el Código, á pesar de ser una redundancia, la cree esta División necesaria para que al amparo de los permisos que se otorguen no se puede despojar á los los simple mineros, obligándolos á retirarse ó á pagar un inicuo impuesto. E. HERMITTE. PROYECTO DE REGLAME~TACIÓN DE LOS PERMISOS · DE RECONOCIMIENTO DE LOS AL UVIONES AURÍFEROS Bu e nos Aires, F e brero 8 d e 1905. Excmo. señor: En cumplimiento de la disposición que precede tengo el honor <le someter á V. E. el proyecto de reglamentación relativo á los permisos de reconocimientqs «de las arenas metalíferas y piedras _preciosas que se encuentran en el lecho de los ríos y aguas corrientes y los placeres » tal como los enumera el Inciso r.º del Art· 4°. A juicio de esta División dicha reglamentación no sale fuera de los límites que les señalase los informes precedentes y queda por la misma razón perfectamente fundada, debiéndose agregar solamente ~que el artículo 7, ti~ne por objeto dejar á salvo los derechos de aquellos qu-e -hubiesen solicitado pertenencias para establecimiento fijo en el intervalo transcurrido entre la . fecha de presentación de las solicitudes de cateo y la fecha en que se otorgan, permisos de reconocimientos. �En cuanto á los Art. 8 y 9, que no pueden afectar cu nada empresas serias, tienen en cambio la ventaja de evitar 'los abusos qt~e á menudo se cometen. La reglamentación proyectada es la siguiente: Artículo r.º Otórganse permisos para reconocer los yacimientos de las sustancias comprendidas en el Inciso r.º, Art. 4. Art. 2.º Los solicitantes de permisos para recollocer dichas sustancias presentarán su solicitud en la misma forma exigida para las solicitudes de cateo ó exploración, y el tramite á que éstas se someterán será el mismo que para aquellos. Art. 3. º Los permisos de reconocimiento no afectan en lo más mínimo los derechos que acuerda el Código de Minería en su artículo 70, debiendo hacerse constar en la solicitud ese mismo carácter. Art. 4· 0 La superficie que se concede para ser reconocida así como los términos que durará el permiso. de reco~ocimiento, serán los mismos que para los permisos de cateo ó exploración. Art. 5.º El único . efecto de los permisos de reconoc1m1entos, es constituir un derecho de prioridad, al acogerse al artículo 76 del Código de Minería. . Art. 6.º La División de Minas, Geología é Hidrología dará á conocer á las autoridades de los territorios nacionales la existencia de esos pedidos á fin de que puedan á su vez darles publicidad en los distritos mineros á que se refieren. Art. 7. Las solicitudes de cateo ó exploraclón anteriores á la presente re·g lamentación se tramitqrán como permisos de reconocimientos en el orden que establece el cargo de la Escribanía de Gobierno, pero con la fecha de la aprobación de la presente reglamen-tación. Art. 8. 0 Los solicitantes de permisos de reconoc1m1entos ma-· nifestarán en la solicitud el monto del capital con que cuentan para. efectuar el reconocimiento, debiendo depositar en el Banco de la. Nación á la orden del Ministerio de Agricultura como garantía de sus propósitos el 2 % de dicho capital. La División de Minas apreciará si el capital declarado es suficiente · para efectuar el reconocimiento. Art. 9. 0 La suma depositada será devuelta á los solicitantes una vez que hayan instalado los ·trabajos de exploración. pero aque. llos perderán esa garantía en el caso de no instalar los trabajos en el tiempo fijado por el Art. 28 del Código de Minería. Art. ro. Si dentro del plazo señalado para el cateo el solicitante declarase que quier'a establecer un trabajo formal solicitará pertenencias para · establecimiento fijo de acuerdo con el artículo 76 0 • 0 �del Codigo de Minería, rigiéndose este nuevo pedido de acuerdo con qu~ establece dicho ~rtfculo 76 y siguientes. Pdo.; E. H ERMITTE. N;OTA SOBRE PREPARACIÓN DE UNA ESTADÍSTICA MINERA Bu enos Aires, Ener o 4 d e 1905. Sr. Director del D epartamento de EstadiStzca de la R epúblz"ca, Dr. Fran cúco Latzina. Tengo el honor de dirigirme al señor Director solicitando tenga á bien disponer se informe á esta División respecto á las medidas tomadas por esa Dirección General para realizar la estad ~ stica de las industrias mineras de la República que, aun no está esplícitamente especificada en ~a Ley N· 0 3180, puede considerarse como comprendida en los párrafos B y M del artículo r. º de la citada Ley, en cuanto se refiere á la exportación é importación d~ product~s · minerales, á máquinas destinadas al beneficio de los mismos y á la estadística industrial en general. Mi propósito al dirijirme á V d. en ese sentido, es tomar las medidas conducentes á realizar dicha estadística, cooperando si fuere posible, con esa Dirección General de manera que esta resulte lo más completa á la vez que más econótnica. ' Tanto en lo que se refiere á la minería é industrias . derivadas como a los medios de explotación de las napas de aguas superficiales ó subterráneas, parece se.r imprescindible, encargar directamente á los empleados té~nicos de esta División, la recolección y ordenación de los datos que se soliciten, y al efecto, he ordenado. la preparación de cuestionarios en los que quisiera incluir, antes de someterlos á su consideración, las preguntas de . carácter general, que nadie mejor que esa Dirección puede formular. Es cierto que aun no se ha creado la Inspección General de Minas, pero dada la absoluta necesidad que hay en controlar las explotaciones mineras, y hacer efectivas las obligaciones que impone el Código de Minería, para evitar los acaparamientos de derechos que tanto entorpecen el desarrollo de las industrias mineras, es de suponer que bien pronto se realice este desideratum y en ese concepto creo justificado preparar de antemano los medios de aprovechar mejor y más completo, los servicios de una oficina de esa naturaleza. �- 390 - A la espera de su contestación para poder. dar á este asunto la tramitación oficial que corresponde, me es grato saludar á V d. con mi mejor consideración. Fdo.: E. HERMITTE. NO'I'A SOLICITANDO SE REGLAMENTE EL ARTÍCULO 25 DEL CÓDIGO DE MINERÍA Buenos Aires, Febrero 8 de 1905. Excmo. sefwr 1lfinistro de Agrz'cultura, Dr. Damzan M Torino. El artículo 25 al fijar los trámites á que se soÍneten las solicitudes de cateo, expresa que no habiéndose producido oposición 20 dfas después de efectuad-a la publicación ·se otorgará inmediatamente el permiso y se procede.r á á determinar su situación. Más allá el artículo 28 especifica que el término por el cual se concede el permiso de cateo es de 140 á 309 días, empezando á correr dicho término 30 días después de aquel que s.e ha otorgado el permiso, y estableciendo terminante.mente que el plazo no podrá exceder en nin.gún caso de 300 días. Ahora bien, sucede señor Ministro que los interesados después de hacer las publicaciones, 110 se presentan para agregar al expediente, los números del Boletín Oji'czal en .que ellas se han efectuado ni menos para solicitar el permiso definitivo de manera que entre la fecha de la publicación y la de la concesión del permiso á partir de la cual se hace efectivo el término dé .~oo días puedan pasar impugnemente varios meses. Este es el medio de que se valen los solicitantes para acaparar indefinidamente extensas zonas causando perjuicio á la minería nacional puesto pue según el artículo 26 «desde el día de la publicación ó anotación de la solicitud nadie podrá hacer calicatas dentro de los límites que ella indica», y este es el abuso que motiva esta nota, por la cual esta División solicita se fije un término para que los solicitantes se presenten con las pruebas de la publicación y soliciten el ·- permiso definitivo. Este término, que está perfectamente encuadrado dentro de la ley debe ser á juicio de esta .División lo más corto posible, pues todos los verdaderos mineros deben tener interés en que se acorten los plazos de las tramitaciones más, si se tiene en cuen-ta que las compañías serias pueden diferir la época de la instalación de los trabajos de cateo y suspender los mismos, por causa justificada y en virtud de un Decreto de la Autoridad. Saluda al señor Ministro con toda consideración. Fdo: E. HERMITTE. �-:- 39 1 - NOTA SOLICITANDO AUTORIZACIÓN PARA ESTUDIAR LA PRODUCCIÓN DEL ÁCIDO SULFÚRICO EN LOS ANDES Y SALTA Buenos Aires, Mayo 2 d e 1905. Excmo. señor Ministro de Agrz"cultura, Dr. Damzan Jlf. Torz1w. Habiendo terminado el empleado de esta División Dr. Fritz Reichert el informe sobre los estudios que efectuó en el territorio de Los Andes relativos á la Boronatrocalcita y con el própósito de utilizar sus servicios como químico industrial en la mejor forma posible, tengo el honor de dirigirme á V. E. solicitando la autorización necesaria para hacerle estudiar en la misma región la mejor manera de prnducir el ácido sulfúrico. Este ácido enérgico interviene en la fabricación de casi todos los productos químicos y si fuese posible producirlo á precios razonables se podría seguramente implantar y de~arrollar una serie de industrias de gran influencia para el porvenir del Norte de la República. Por lo pronto la fabricación del bórax y ácido bórico en cuya preparación interviene, permitirá aprovechar mejor los importantes yacimientos de boratos; la fabricación de la soda base á su vez de numerosas industrias, exige la producción prévia del mismo ácido; y en la imposibilidad de citar sus múltiples usos, me limitaré á decir que su aplicación eri la fabricación de casi . todos los deniás ácidos, los diversos sulfatos, los derivados ~ulfoconjugados, las materias explosivas la depuración de las grasas, los productos medicinales, etc., etc., le da una importancia extraordinaria. Se ha llamado con razón al ácido sulfúrico el pah de las industrias químicas y ante la existencia de numerosos volcanes ·con solfataras, así como los importantes yacimientos de pirita de hierro de Salta (Constancia, entre otras) parece lógico, salvo mejor opinión de ·v . E. tratai: de estudiar los medios de prepararlo. El presupuesto de gastos por concepto de alquiler de mulas y sueldos de 1)eones es de $ 700 mensuales que podrían ser cubiertos con los fondos de que dispone esta División para exploraciones. Saluda al Señor Ministro con su consideración más distinguida. Fdo: E. HERMITTE. �- 392 NOTA SOLICITANDO LA DEROGACIÓN DEL DECRETO DEL DE r. 0 DE J U LIO 1895 Buen os Aires , Marzo 24 de 1905. Exmo. S eñor ~Mznz'stro de Agricultura Dr. Damfan Jlf. Torino: El Decreto de Julio 1° de 1895 cuye cópia adjunto dictado como. consecuencia de la solicitud del extinguido Departamento Nacional de Minas y Geología, pidiendo se precise el alcance de los artículos l r l y l 12 del Código de Minería, dispone que no se dé curso á los permisos de cateo y ~xploración que no estén situados á cinco kilómetros de una mina ya registrada. Los antecedentes de este asunto se encuentran en la nota de fecha En~ro 9 de 1895, que e~ cópia también se adjunta. Pues bien Sr. Ministro, esta División no encuentra en la ante- · rior argumentación ninguna base séria en que fundar el consabido Decreto. Se dice que el principal objeto es evitar posibles confusiones sin citar casos que puedan hacerlos palpar y en cambio apenas se citan los descuqrimientos de nuevos criaderos en mineral conocido, cuya realizacion se dificulta considerablemente por la falta de garantía consiguiente al retiro del permiso de cateo. Pero hay más, se invoca el deber de ajustarse al espíritu de la Ley y sin embargo su letra clara y precisa, no permite dudar sobre lo que en este caso, ha querido decir: En efecto, según el art. 36 «Es prohibido, aunque preceda permiso de la autoridad, hacer explotaciones dentro de los límites de minas concedidas» y desde que se especifica especialmente que la superficie cubierta por las concesiones no se pueden catear, quiere decir que pueden explorarse los alrededores, porque de otro modo no se comprendería la prohibición expresa hecha por · dicho artículo. Otro argumento de la misma especie se encuentra en los -comentarios al art. 26, donde el codificador justifica que no se permite á otros hacer calicatas en una zona concedida, ni aún para buscar una sustancia distinta, porque «El limitado tiempo destinado á las exploraciones que en el momento de la nueva solicitud podría encontrarse bastante avanzada, p ermite deferir toda otra conusz'ón hasta su ven cimi'ento. » Es sabido por otra parte que existiendo una veta en un punto determinado, la mineralización se extiende á una superficie más ó menos grande, formándose lo que técnicamente y aún administrativamente puede llamarse un distrito minero y por la misma razón es en esos distritos donde hay mayores probabilidades de hallar mi- / �- , 393 - nas. Pero para dedicarse á buscar minas en un distrito, es imprescindible garantir el descubrimiento por medio de un permiso de cateo prévio, porque de otro modo, siempre en el concepto de que se ·trate de compañías exploradoras formales, se verían expuestos á que -cualquiera aproveche el descubrimiento por medio de un pedimento ·prévio. Además, si la mina registrada está ubicada en el límite del permiso de cateo, el decreto en cuestión impidiendolo á menos de 5 kilómetros á todo vi~nto de esa mina, sustrae injustamente á la exploración, una extensa zona, dentro de la cual, como queda dicho en el párrafo anterior, hay la casi seguridad de poderse encontrar otras minas. Es indudable que el permiso de cateo encierra un peligro. Ese peligro ya previsto como lo demuestran los Art. 38 y 39 del Código 'de Minería, consiste en que pueden servir de pretesto para establecer trabajos ilícitos, esto es, para hacer, como se ha dicho, por medio de trabajos simulados, clandestinas extracciones de minerales, y es fácil deducir que el peligro señalado puede arreciar, con la concesión de una série de permisos de cateo en la misma zona, pero bajo el pretexto de posibles irregularidades se hace un mal mayor impidiendo que se explore la región. · Parece pues probable que si se ha procedido así, es por que nq se ha tenido suficientemente en cuenta que la exploración sistemática es la fuente más segura de los descubrimientos, y que es necesario fomentarla sin perjuicio de vigilar extrictamente el cumplimiento de las obligaciones que impone el c;ódigo, toda yez que la acción privada parece ser insuficiente para poner á raya ciertos abusos. De acuerdo con lo que precede y en vista de la traba que resulta de la aplicación del Decreto 1° de Julio de 1895, esta División crée, salvo mejor opinión de V. E., que sería conveniente derogarlo para dejar á los interesados toda libertad de investigación que la Ley ha querido darles. Saluda al Sr. Ministro con la consideración más distinguida. Fdo: E. HERMITTE. �' 4 MEMORIA DE LA DIVISIÓN DE INDUSTRIAS AÑO 1904-1905 �MEMORIA D E LA División de Industrias AÑO 1904-1905 DATOS PARA LA MEMORIA, Y ESTADÍSTICA DE I. Á I. 0 0 DE ABRIL DE 1904 DE ABRIL DE / 1905 Buenos Aires, Abril 8 de 1905 . SEÑOR MINlsTRO: En cumplimiento de lo ordenado por V. E. paso á dar cuenta. del movimiento y trabajo de esta División de Industrias desde el r.<> de Abril de 1904, hasta el r.º de 1905. El número de entradas y salidas de expedientes, de informes,.. notas, consultas, etc., ha sido el siguiente según consta de los libros. y copiadores de esta repartición. E xpedientes entrados . ... . ........ . ............. . .... 310 » salidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298 No tas entradas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3l » salidas. ... . . .. .. .............. . ... .. .. . . ... . ..... 17 Informes producidos .. . . .. ....... ................ . .. .. 109 SEPARACIÓN DE . LA SE CCIÓN MINAS Por decreto de Octubre de 1904 V. E. dispuso que la Sección Minas de esta División, pasara á formar una nueva División dependiente directamente del Ministerio. Las oficinas respectivas, archivo, expedientes y antecedentes. fueron entregados á la Pivi;;ión d~ Minas é Hidrología, quedando,. por lo tanto esta División limitada á Industrias, pero como el decreto de separación es de Octubre de 1904 y el movimiento debe darse· desde el r.º de Abril fecha de la últi~rn mem¿ria se incluyen, e1 correspondien~e á Minas hasta esa fecha. �ELEVADORES DE GRANOS Se han informado diferentes expedientes sobre elevadores de ·_g ranos en puertos y estaciones de la República algunos de los cuales están en construcción, además de los que funcionan ya en el puerto de la Capital. Esos importantes y necesarios auxiliares de la creciente exportación agrícola nacional llamados á facilitar y economizar modificando ·el embarque y salida de ' cereales, no llenan aún cumplidamente su misión por cuanto los ferrocarriles no han modificado, ~orno debieran, su material rodante haciéndolo apropiado para la carga y trasporte á granel. Se pierde así gran parte. de la potencia y .acc10n de los elevadores que han tenido que tranzar con la rutina recibiendo los granos en bolsas y no pudiendo por lo tanto utilizar su moderno y práctico · mecanismo de descarga á granel. Dado el progresivo aumento de la producción de cereales, y los perjuicios notorios que sufre el país y los productores por la falta ·de wagones lo que ocurre porque los ferrocarriles no modifican su material rodante, .sería conveniente, que V. E . de acuerdo con el señor Ministro de 'Obras Públicas, obtuvieran de las empresas esa necesaria y urgente modificación de wagones, ya haciéndola obligatoria por la ley, al reformar la de ferrocarriles, ó . por otro medio. Sobre tan interesante cuestión esta División termina sn informe documentado y ampliamente informado haciendo presente que la solución del problema actual, la fácil exportación de la producción agrícola depende de la falta · de wagones á granel que permitan una movilización rápida y la utilización de los elevado~es. Además· los ferrocarriles debieran construir elevadores de estación en vez de tinglados para hacer desaparecer las bolsas y los peonajes consiguientes. Las mismas einpresas, la del Sur sobre todo debiera disponer en el Puerto de Bahía ·manca ·dé su elevador en forma bien dotado y moderno. , Hoy carga por canaleta ó por cinta sin fin las bolsas que lle. gan en los wagones con la pérdida de tiempo y exceso de gasto . consiguiente. Como la Ley de Elevadores de Enero 9 de 1900 determina s.olo el plazo de dos año_s (ya vencido desde Enero 9 de 1902) para obtener tierra fiscal gratuita en los puertos para G:onstruir elevadores de granos y. como se ha federalizado el de La Plata y en Bahía Blanca se va á entregar al servicio público el Puerto Militar, hechos nuevos que encuadran dentro de los propósitos de aquella ley V. E. . po<há pedir al Honorable Congreso en sus prin1eras sesiones. su an1plia- �- 399 - ·ción estableciendo el mismo plazo de dos años para los nuevos puertos como el de La Plata, Mil¡tar y otros que se abran al ser-vicio público. Al mismo tiempo sería conveniente legislar sobre los elevadores ·de Estación como elementos auxiliares de fácil y económico trasporte haciendolos obligatorios en vez de los tinglados y acordandoles nuevas franquicias y ventajas. La solución del gran problema actual está en . la evolución wagones á granel, elevadores de estación y elevadores de puertos y · ·en una fiscalización efectiva y enérgica de la dirección de ferroca. rriles que haga cumplir la ley actual y la nueva que se dicte más práctica y positiva en vista de las dificultades del presente. ESTADÍSTICA INDUSTRIAL V. E. apqyó la inicia ti V8 de esta División tendiente á iniciar la Estadística Iuqustrial de la República tan necesaria para la Administración y para que el Congreso y el P. E. tuvieran una base ·cierta para fnndar sus iniciativas ó reformas en el régimen tributivo ·é :Ünpositivo en la legislación dE 1 trabajo y otras múltiples cuestiones conexas. Se dictó el decreto de Enero 7 de 1905 y de acuerdo con él, se ·está realizando esta estadística en la Capital. Dada la fecha del decreto y la carencia de fondos y del personal necesario para hacerla en toda la República, este año se ha . realizado un ensayo en la Capital, pero,. para el próximo, con tiempo y recursos se hará extensiva á toda la R~pública. Por primera vez se tendrá una Estad ~stica Industrial 1a más . exacta posible la que se ampliará cada año con los nuevos datos · qu·e se recajan para lleYarla al día. Para hacerla extensiva a toda la República desde el próximo .año se necesitará un aumento de personal competente y activo que .esta División ha solicitado de V. E. Por el momento ·.se están llenando y recojiendo las planillas de los industriales de la Capital que concurren á abonar SLl patente .anual y una vez tenida su recolección se harán las compilaciones y resúmenes correspondientes controlando las planillas y salvando sus ·deficienci.:.s por la visita parcial de fábricas é industrias que sumi·nistrará también los datos para las monografías que deben hacerse para cada grupo industrial. Sería necésario, que al sancionarse este año las leyes de 'patentes se incluyeran por un artículo la oblÍgación establecida por el -decreto de llenar .la planilla estadística y entregarla antes 9,e verificar el pago ·de la patente, pues runchos industriales se resisten á �- 400 - cumplir lo establecido por el decreto alegando que no están obliga-dos por la ley. Establecida esa obligación en la ley respectiva desaparecerá esa dificultad que hoy perturba la recolección de los datos estadisticos y podrá ella hacerse todos los años normalmente. PABELLÓN ARGENTINO, EXPOSICIÓN PERMANENTE MUSEO DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL Habiendo ef Ministerio de V. E. resuelto á hacerse cargo del Pabellón Argentino y de la Exposición de Productos Nacionales,. exposición y edificio que estaban bajo la guarda de la Unión Industrial Argentina se encargó á esta División por el decreto ,eorrespondiente de tomar poseción de los edificios y existencias, previo inventario, y de correr con su custodia y fomento. Oportunamente esta División elevó á V. E. los documentos correspondientes á esas diligencias, inventari9, . etc. Como existieran en cantidad artículos y 111uebles sin aplica-· ción á la Exposición de productos, que pertenecieron á los anteriores concesionarios del Pabellón Argentino, fueron ellos inventariados y catalogados y por orden de V. E. se entregó una parte á reparticiones del Ministerio, ordenándose que el resto .fuera vendido en remate público. Asi se hizo y la Di visió :1 de Enseñanza Agrícola, el Instituto de Agronomía y Veterinaria, la Sección de Química y la División. de Minas, recibieron y retiraron gran cantidad de muebles, vajillas. y artículos que prestarán servicios, en las ' escuelas y oficinas, eco-· nomizando así un gasto crecido al Ministerio. Oportunamente se elevaron á V. E. los recibos correspondien-tes, calculándose que los artículos y muebles ' Suministrados representan un valor aproximadamente de 4.000 pesos. Verificados por ordell de V. E. el remate .d e lo restante, de lo cual se ·elevó en oportunidad la cuenta documentada, se obtuvo en etectivo libre de comisión de remate y gastos al rededor de 2000· pesos que fueron depositados en la Habilitaci6n del Ministerio, ha-biendose z..d<.tmas reservado por no "tener un precio conveniente,. cuatro grandes y monumertales espejos con sus respectivas consolas, lo gran araña eléctrica de 60 luces y otros artefaltos con destino, al edificio del Congreso donde pueden tener una conveniente aplicac:10n. El Señor Ministro conoce. y aprobó esta reserva y el se-ñor Ministro 'de Obras ·Públi-cas que había manifestado el deseo de que se le reservarán esos muebles manifestó su satisfacción al conocer que estaban á su disposición. De acuerdo con lo ordenado por V. E. y con la resolución an-terior del Ministerio del Interior, esta División puso en poseción al �- 401 Consejo Nacional de Educación del edificio del restaurant anexo al Pabellón. Actual mente el Ministerio de Obras Públicas á pedido ·de V. E. termina los presupuestos de las refacciones y pinturas del ·edificio de la exposición cuyo estado de destrucción requieren esas -obras para establecer e1 forma las instalaciones y el muestrario. U na vez terntinado este. trabajo esta División instalará allí de .acuerdo con la instrucción de V. E. la Exposición Permanente de :productos nacionales en sus diversos grupos ó secciones: ganadería agricultura, minas, bosques é industrias fabriles. El pais y el . Ministerio de V. E. tendrán en esa Exposición de Productos un exponente de la riqueza nacional en sus principales factores y fuentes de producción y de comercio y los nacionales ·e xtrangeros y capitales encontrarán allí una base cierta para nuevas iniciativas de industrias. Una oficina de informes anexa suministrará todos los datos pertinentes respecto á fletes, ubicación, estadística, etc. y sería muy práctica la idea de V. E. de incluir en ella una sección de información de la tierra pública disponible, preciüs, condiciones, actitud ·regional, etc. CONS U LTAS É INFORMES I N DUSTRIALES Esta División ha suministrado datos é informes á numerosos industri~les, capitalistas y empresarios que se presentan en deman·da ele · referencias é infonnes y noticias relacionadas con industrias ·que desean implantarse, se les atiende debidamente evacuando sus consultas con todo interés, ya sean verbale§ ó escritas. Se han informado también diversos expedientes sobre iniciativ as industriales, privilegio y liberacíon de impuestos y derechos á maquinarias, materiales de construcción etc, remitidos por las comi:.siones del Senado y Cámara de Diputados. Saluda al' Señor Ministro atentamente. FEDE RICO R. CIBILS. Buenos Aires , Abril 8 de 1904. ·. Sr. Jefe: En cumplimiento de lo ordenado por el Sr. Jefe p3.so á dar ·c uenta del movimiento de expedientes habido y trabajos efectuados en el período comprendido desde el 1 ° de Abril ele 1904 hasta la :fecha. · Expedientes entrados ....... .... .. . .. ....... .. . 185 » salidos ..... . .. , . ..... .. ....... .. . . 164 » archivados .. ... . .. ... . .. . .... : ... 7 » en trámite ... .... . ... .. ... . .. .. . . 14 -- 185 Informes producidos .. . ... ........ ............ . 185 164 �La mayor parte de estos expedientes se refieren á solicitudes: de patentes de invención, cuyo estudio exige ba5tante laboriosidad pues geperalmente los inventos se refieren á maquinarias ó aparatos de igual naturaleza, ó semejantes á otros anteriores patentados,. con los cuales deben necesariamente compararse para decir sobre la novedad de la invención que se solicita patentar. Así para el despacho de 174 soli.c itudes de patentes de invención recibidas á informes, ha sido necesaria la revisación de 375 expedientes congéneres, 86 de los cuales han tenido que ser nuevamente estudiados. Hago presente al señor Jefe que los trabajos que exije la in-formación sobre expedientes de patentes de invención, requieren frecuentemente la inspección ocular en fábricas y talleres de máquinas ó aparatos semejantes á los que motivan las solicitudes y en gen·e ral la información sobre la novedad del invento hay que tomarla fuera de la oficina, lo que, como es de conocimiento del Sr. Jefe tengo que efectuarlo fuera de las ordinarias oficinas. Además, esta oficina ha prolucido informes en expedientes venidos de las Comisiones de Hacienda del Senado y C. de D D de la Nación relativos á industrias á implantarse de conservación . de caro.es y fibras de lino, de celulosa, tejidos, etc. y ha informado en' expedientes relativos á elevadores de granos, Cía. Liebig de Extractos de Carne, Departamento de Agricultura de E. U. de N. A., fabricación de glicerina y levadura en la República, excepciones de impuestos á las hilanderías y fábricas á tejidos y verbalmente ha informado y suministrado datos. de 75 industriales de esta Capital rela-· tivos á leyes y decretos referentes á indusfrias, estadísticas, tarifa de avalúos, impuestos internos, importación y exportación, etc. El trabajo de Estadística industrial que· actualmente se levanta con el concurso de la Dirección de Contribución Territorial y Patentes de la Nación, ocupa á la mayor parte del personal; este trabajo que terminará el 30 del corriente mes, sigue su curso con las dificultades consiguientes á toda obra nueva máxime, si se tiene en cuenta que los industriales temen que como consecuencia de esta estadística les sea elevada la cuota que deben abonar anualmente. Fueron tomados en el mes de Marzo ·los nom.bres, domicilios y profesión de 4706 industriales ubicados en las 23 secciones del municipio en que está dividido el padrón de 'lá Dirección de Contribución Territorial de Patentes, habiéndose repartido á cada industrial por correo bajo sobre cerrado, la planilla de ' estadística que deben presentar al soficitar la respectiva patente industrial de 1905 de acuerdo con lo dispuesto en el decreto de Enero 7 de 1905. Las deficiencias encontradas, tanto en el padrón de aquella Di-rección como en el trámite d e la expedición de las patentes, de que �tiene conocimiento el Sr. Jefe, referentes á un trabajo que se hacía por primera vez en esta forma, no perjudicaran mayormente la veracidad de la estadística por haberse tomado disposiciones de control que permitirán subsanarlas en el curso de los trabajos de com• pilación. de los datos remitidos que seguirán inmediatamente. De todos modos, si consideramos que la estadística que ahora se levanta, es un ensayo y esperiencia del sistema adoptado para obtenerla, se puede adelantar, dado el número de planillas que se van obteniendo diariamente, que la recolección de datos industriales, el. año venidero, siguiendo este sistema, será, puede decirse, perfecta. Debo no obstante hacer presente que es .necesario procurar que al dictarse la ley anual de Contribución Territorial y de Patentes se agregue por el Honorable Congreso Nacional, un artículo que ·imponga al industrial la obligación de presentar las planillas estadísticas con los datos requeridos al solicitar la respectiva patente. E. E. GARCÍA. �MINISTERIO DE AGRICULTURA DIVISIÓN DE INDUSTRIAS JEFE: Dr. FEDERICO R. CIBILS Estadística Indtistrial 190 Anexos N.º Flar1illa Nºº Sección . ......... ............ . Grupo .. Clasific0.ción CAPITAL FEDERAL . N. º.. CALLE ... ..... . Industria de ..... Nombre del estableci miento r.n Establecimien to, fábri ·-· a ó taller .. . ........... Firma ó razón socia 1..... Nacionalidad d~l propietario . 2.° Fecha de inan gnración ... Valor de la edificación 3.º Capital (r), (2) . (1) (2} J l Los valores dehen indicarse en $ moneda nacional. El capital d e l establecimiento con relación al último balance. » del terreno .. » de la maquinaria . » en mercadería y materias primas existentes . �4.º Giro anual f 5.° Fuerza motriz . 6.º Número de máquinas. útiles ............. . 0 7. Herramientas. . ......... ...... . Origen (3) l Poder (4) .. { Importadas . ..... Valor Del país . » . ...... Valor. 8. 0 Derechos de aduana pagados por maquinarias importadas, valor (5) » » » » 9· º Materia pnma consumida ··anualmente » re~ . » » » liberadas, » » f nacional .............. extranjera » (6). Nombre . . ....... Procedencia . l Cantidad { Nombre .. ..... Procedencia Cantidad . . Valor . Valor . l r. Productos elaborados, especifü;ación l 2. Precio de los productos elaborados ............ (Ji .. .... Cantidad ..... Calidad (?) A. 13. Mercados de venta (8) 14. Condiciones de venta (3) (4) (5) (6) {]) (8) { ..p. o ¿Qué derechos paga la materia pnma importada?. Al contado . . ...... .... descuentos A plazo Exprese ·el origen de la fuerza (á vapor, á gas, eléctrica,. etc.) En caballos de vapor. ¿Qué s uma representan los derechos de acl uaµa pagados por maquinaria importada desde la fundación ele la fábrica? ¿ » .liberadas La calidad de los productos cou relación á los que generalmente se consumen e n plaza , Indíquese si hay exportación de los productos . �- r5. Valor anual de la producción r6. Número del personal empleado en fábrica { » Varones E x tranjeros » .... edad . » » » » » » » » » Antes 18. Jornales pagados en fábrica { _ Ahora 19. Jornales pagados fuera de fábrica . ............ . Antes { Ahora .. .Invierno ............... . Antes Horas de trabajo ........ .... ... . { 2 r. Provisión de agua ................. . .. . ongen ... 22. Impuesto que paga el establecimiento . 23. Metros cuadrados de fábrica . .... Mujeres ............ Niños .. . Varones Extranjeros Nacional I7. Personal fuera de fábrica 20. Nacional { Ahora ... » ... desagües .. { » . .. ....... cantidad mensual, metros cúbicos ........................ . Municipales .. Nacionales .. ......... . .... .. ..... .. .... .. . ... . cubiertos .. ............. . ......... otros ....... no cubierto 24. Elementos de transporte ~ 25. Combustible empleado ................... . .. 26. Si tienen casas para obreros . ....... ..... cantidad anual, toneladas .. ... .......... ..Verano .. ..... . .. .. . . . . ....... .... . ..................... . 27. Si tiene establecidos seguros, pensiones ó caja de auxilios, servicio médico, etc. �•. 28. Está incorporado en alguna federación gremial. Ha establecido e1 arbitraje para saívar confíictos con obreros. 29. Si ha tenido huelgas en sn casa, cuántas, fechas y relación de las mismas • De acuerdo con la r,ey 45 r9, haciendo extensivas al Ministerio de Agricultura las disposiciones de los artículos 3 y 4 de la Ley 3180 y por el decreto reglamentario de Octubre 24 de 1904, l os que nieguen datos ó los suministren falsos, tendrán las penas en ellos establecidas. Ley 3180 del 6 de Noviembre de 1904.-Artículo 4.º Lns empresas, establecimientos ó sociedades que rehusaren datos ó los adulterasen sufrirán por primera vez una multa de loo á 500 $ moneda nacional, y e~ lo sucesivo de 500 á rnoo, cuyas multas se harán efectivas ejecutivamente por el Poder Ejecutivo. ·' �-- 408 DIVISIÓN DE INDUSTRIAS - MINISTERIO DE AGRICULTURA, COMERCIO, É INDUSTRIAS 1lfonografias é i·nvesltgación de ·i ndustr/as por gfnmos ó /¡-rufos industriales r. º Industrias del cuero, Curtiem bres, Fábrica de calzado, Talabartería, etc . .... 2.º Tejidos, sombreros, confecciones, etc. 3.º Sustancias alimenticias, molinos, carnes conservadas, frigo-ríficos, lecherías, etc. 4.º Productos químicos. 5.º Artículos de construcción. 6.º Muebles y maderas. 7.º Metalurgía. 8.º Ornamentación. 9. º Artes gráficas. ro. Industrias de transporte y otras. NOTA Además de la Estadistica Industrial anual que se hará por planillas, que deben pre sentar llenadas los industriales al sacar sus correspondientes patentes industriales. se hará un estudio especial de las industrias, divididas en los diez grupos antes anunciados, estudio que se condensará en monografías con la historia de cada industria, su proceso evolutivo, su pasado, presente y porvenir, para establecer su importancia · y su rol en la Economía Nacional. Dada la importancia que estos trabajos tienen para. la industria nacional , se espera· de los Señores Industriales toda su cooperación y apoyo y la preparación de sus . muestrarios de productos para la Exposición Permanente de Productos Nacionales que la misma División de Ind11strias tiene á su cargo en el Pabellón Argentino. DIVISIÓN DE INDUSTRIAS ·M ·i nisterzo de Agricultura, Comercio tf Industrias DECRE TO D E E N E RO 7 D E I 905 ORDENANDO LA ESTADÍSTICA IND U STRIAL E N LA REPÚBLICA Buenos 4\,ires. Euero 7 de I 9 0 5. Vistos los considerandos aducidos por el Jefe de la División de Industrias en la nota precedente, proponiendo al Ministerio la. realización de una estadística de las industrias de la República en una forma práctica y económica, lo que permitirá conocer y apre~ �ciar ese factor del trabajo y de la Economía Nacional en sus múl-· tiples manifestaciones, su potencia y los elementos que intervienen, el mol).to de la producción, y aplicaciones de la materia prima na~ cional y de la del extranjero, precios, personal, salarios y demás. cuestiones conexas; y CONSIDERANDO: Que la estadística industrial, por los resultados de su conjunto · y los estudios especiales de cada ramo de industria á que dará ·orí-. gen, proporcionará un conocimiento positivo é indispensable para los Poderes Públicos y la Administración, especialmente en las cues- · tiones relacionadas con el régimen arancelario y tributario, y con la legislación del trabajo que es de urgencia establecer. Que la forma para realizar esta estadística, como lo propone la División de Industrias, es práctica y económica y permitirá apreciar anualmente con toda verdad el proceso · evolutivo de la indus- · tria fabril; Que la Ley 4519, haciendo extensivas al Ministerio de Agricultura las disposiciones de los artfculos 3º y 4° de la Ley 3180, reglamentada por .Decreto de 24 de Octubre de 1904, garante la veracidad de las declaraciones, informes y datos, que se soliciten dt:; los industriales, estando penada la negativa ó adulteración de ellos; El Presidente de la Repúblz'ca, DECRETA: Artículo r. º La División de Industrias · del Ministerio de Agricultura, procederá á formular é impri~ir las planillas conteniendo los datos estadísticos requeridos. Estas planillas las distribuirá oportunamente: a) A las Oficinas Nacionales de recaudacióu, de impuestos, por patentes industriales. b) A los Gobiernos de Provincia para distribuirse en las respectivas Oficinas de recaudación de impuestos por patentes industriales. Art. 3. Desde el r.º de Marzo de 1905, todas las Oficinas Na- cionales de recaudación de impuestos de Patentes Industriales, que hayan sido provistas por la División de Industrias con las planillas . impresas á que se refiere el artículo anterior, exigirán la previa entrega de la planilla de estadística llenada con los datos requeridos, antes de entregar la patente industrial que debe solicitarse. Art. 4. 0 Tan pronto como sea cerrado el plazo para el retiro de las Patentes industriales, las Oficinas remitirán á la División de Industrias del Ministerio de Agricultura, las planillas de estadística 0 �, I . - 410 - recogidas, y, en el curso del año, las que reciban por patentes atrasadas ó correspondientes á nuevas industrias establecidas. Se acompañará una nómina de las fábricas ó establecimientos industriales que han dejado de existir. Art. 5. º La División de Industrias compilará los datos estadísticos consignados en las planillas que reciba, con arreglo á la clasificación por grupos de industrias que proyecta y por separado para la Capital Federal, para cada una de las Provincias y Territor1os N aci6na1es. Cuando sea requerido por necesidades de la Administración Nacional, ó á petición de los Gobiernos de Prov incia, ó por los estudios especiales que será necesario efectuar, hará la estadística particular á determinada industria. El Ministerio de Agricultura autorizará, en cada caso, la pu·blicación de los resultados obtenidos y Jas monografías relativas á cualquier ramo de las industrias nacionales. Art. 6.º Queda autorizada la División de Industrias del Ministerio de Agricul tl!-ra para solicitar de las autoridades y reparticiones N acionales y Provinciales, así como de las empresas y estable·cimientos industriales de cualquier género los datos é informes necesarios para el cumplimiento de este decreto, dentro de lo dispuesto ·por la Ley N.º 4519. Art. 7.º Los datos y cifras resultantes de la estadística industrial que no importen deduciones ó apreciaciones, podrán ser suministrados directamente por la División de Industrias, á _pedido de las autoridades Nacionales ó Provinciales ó jefes de repartición de los Ministerios Nacionales; en todo otro caso deberán solicitarse por intermedio del Ministro de Agricultura. • Art. 8.º El Jefe de la División de Industrias comunicará al Ministerio de Agricultura las infracciones cometidas por los empleados, empresas, establecimientos industriales, sociedades particulares ó anónimas, administraciones Nacionales ó Provinciales, etc. , que hubiesen rehusado ó adulterado los datos solicitados . Art. 9.º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. TüRINO. �MEMORIA DE LA DIVISIÓN DE PATENTES Y MARCAS AÑO 1904-1905 • ' 1 �MEMORIA DE LA División de Patentes y Marcas AÑO 1904-1905 Bu enos Aires , Mayo de 1905 . E xcelentzsúno S eñor Ministro de ·Agr icultura, Dr. Damián M Torúzo. Cumpliendo lo ordenado, me es honroso poner en conocimiento de V. E. el movimiento de la repartición á mi cargo durante el pasado año y meses transcurridos hasta el día 7 de Abril ppdo . Como verá V~ E . en los adjuntos cuadros, el progreso de esta Oficina no se detiene; y ya su importancia h a trascenc~ido á lamay oría de· las naciones del mundo civilizado, como lo prueba el canje que de todas sus valiosas é interesantes publicaciones hacen con esta repartición cosa que no fné posible conseguir en años anteriores. Pocas son las oficinas del extranjero que publican anualmente, como la nuestra, las descripciones y diseños de los inventos patentados y de las marcas registradas; y estas publicaciones han contribuido para que se nos conceda la importancia que tienen las de su género en la mayor parte de las naciones cultas. El desarrollo industrial de un país se aprecia generalmente por su espíritu de inventiva, y así es como los Estados de la Unión Americana despiertan la atención y curiosidad dei resto del mundo. En mis memorias anteriores llamé la atención de V. E. sobre la necesidad de una Ley de Modelos y Diseños industriales, á fin de garantir este género de inventiva, ley de que no carecen las naciones mejor organizadas. �.- 41 4 - Es también sensible que no dispongamos de un local adecuado para esta importante repartición, y la necesidad de una más cómoda instalación se hace cada día más urgente, ya estamos imposibilitados para colocar en la estantería del Archivo los cientos de expedientes que anualmente deben guardarse y los modelos de inventos que igualmente hay que conservar. Al establecer la Ley un impuesto para toda inscripción de marca ó patente de invención, lo ha hecho sin duda alguna con el proposito de costear los gastos de la Oficina encargado de su expedición, mejorándola en sus condiciones á medidas de sus necesidades. Las entradas de estos últimos años con relación á sus gastos ordinarios, arrojan una diferencia notable en favor de las primeras: esto permitiría á V .. E. salvar las deficiencias que dejo anotadas, sin gravámen alguno al Presupuesto General de gastos de la administración, pues hay que tenér en cuenta que los recursos de esta Oficina no figuran en Cálculo de Recursos de aquél. Con este motivo, me es grato saludar á V. E. con mi más distinguida consideración, JOSÉ AN'I'0 • VELAR. Comisario de Patentes y Marcas. �MEMORIA 1904-05-(HASTA EL 7 DE ABRIL DE 1905. S ecáón Patentes de Invención Patentes solicitadas...... ... ....... ....... .. .. . .... ... ........ » concedidas . ... ... ...... :....... .... .... .... . ...... . . ~ denegadas.......... . .. .... ......... . ........ . ....... » transferidas........... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Solicitudes desistidas y archivadas.................. . ... Expedientas varios entrados y daspachados . . . . . . . . . Oficios expedidos judiciales informados . . . . . . . . . . . . . . . Títulos y certificados expedidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Actas labradas .. .. ....... .. . ................. .. ... ... ..... . .. . .. Informes y decretos expedidos...................... . .. .... Notas á varios................................................. Renta producida ...... ; ·· $ m /n. 5r.036.76 526 410 36 45 94 71 15 779 526 r.412 lIO Buenos Aires, Abril de 1905. Secáón Jliarcas de Fábrica, de Comercio y de Agricultura Marcas solicitadas ... . ..... ... .. .. ...... .' .. . .. ... ....... ...... . » concedí das ........................................... . » denegadas ............................................ . » transferidas . ......... .. . ........ ... ...... . . ... ... .... .. Testimonios expedidos ........... ... ... .... . ... ........ .. .. . Testimonios de actas .. ...... . , .. . .. . . .. ... .... . ........ . . .. . Títulos y certificados expedidos .. .. ... .. .. . . .. ... .. . .... . Actas labradas ............................ . ................... . Informes, notas y decretos ..... .. ........... .. ...... ..... . . Exp,e dientes varios entrados y despachados ........ . Oficios judiciales entrados y despachados ........... . Renta producida......... $ m /n. 124.375.00. Buenos Aires, Abril de r905: 2.176 . 2.011 37 221 160 . 101 2-423 2.240 2.694 328 90 �- - 416 R esumen g·eneral Asuntos entrados . ........ . ................. ... ........... . ... . Asuntos despachados ........... .. ... .. ..... ................. . Asuntos que quedan en tramitación ................... . Renta producida ......... $ m /n . 166.4rq6. _Buenos Aires, Abril de r905. JOSÉ ANTº. VELAR. Comísario de Patentes y '.\farcas �.. MEMORIA DE LA COMISIÓN DE EXTINCIÓN DE LA LANGOSTA LEY 3708 ANO 1905 ���MEMORIA DE LA Comisión de Extinción de la Langosta LEY 3 708 Buenos Aires, junio de 1905. A S. E. el señor Minútro de Agricultura, Doctor IJamzan Jv.l Torino. Señor Ministro : Por Decreto de 26 de Diciembre ppdo., refrendado por V. E., fué creada la Comisión que tengo el . honor de presidir, de conformidad con lo dispuesto por la Ley N·º 4219, confiriéndole las facultades que la N.º 3708, acuerda á una Comisión Central de Extinción de Langosta ·en su art. 2. Organizada la Comisión, resolvió en su . primer sesión del 2 de Enero del corriente año, dictar un reglamento interno al que debfa. ajust:ir sus procedimientos, determinando· además, las funciones del cargo ele Comisario General Secretario, creado también por el decreto de referencia. La Ccm1i s:ón al hacers e cargo de sLts funciones, pudo · comprobar que la o '.·g anizacióu y ejecución de los trabajos era buena en gen eral. E.:;o no obstante, creyó necesario adoptar una serie de medidas que aseguraban la mayor eficacia en la labor que le había sido confiada, así como aquellas que contribuían á introducir la mayor economía en la inversión' d e l~ s fondos que se le habían suministrado para el cumplimiento de sus funéiones. Por el informe que se acompaña, del señor Comisario General, D. Cárlos Frers, V. E., podrá darse cuenta exacta de la importante labor realizada desde la fecha en que la Comisión entró en ejer0 c1c10. Dicho informe contiene, además, un estudio sobre la invasión de la plaga en el año ppdo., y trabajos efectuados para contrarrestarla, · sobre cuyos resultados V. E., no había sido aún informado· �- 420 - La Ley N. 3490, que creó la Comisión Central y en virtud de la cual se organizaron los primeros trabajos en todo el país para la destrucción de la langosta, encomendaba la dirécción local de ellos . á comisiones populares y subcomisiones dependientes de las mismas. El laudable propósito de dar carácter popular á la lu~ha contra la plaga, que inspiró la sanción de aquella ley, . fué ampliamente cumplido. Formadas esas comisiones por los elementos de mayor prestigio é influencia en cada localidad, ellas lograron compeler á la población productora y convencerla de la posibilidad de lograr la salvación total de las cosechas, mediante el trabajo activo y simultáneo de todos los pobladores de la región. l\Jodificada posteriormente la primitiva Ley, en el sentido ªde establecer como cargas á la propiedad, la obligación de los propietarios ó usufructu1.rios de contribuir gratuitamente á la lucha contra d flajelo, pudo observarse que las comisiones y subcomisiones lu:haban con sérias dificultades para compelerlos al cumplimiento de la Ley. Ligados sus miembro:s á los habitantes del lugar por parentezco ó amistad, vinculados por sus relaciones de vecindad, políticas ó comerciales, no podían ser exigentes en la aplicación de las disposiciones legales, sin perjudicar sus intereses particulares. De ahí nació la necesidad de sustituir paulatinamente las comisiones, con funcionarios rentados que, en razón de su empleo, e_stuvieran obligados á exigir el estricto cumplimiento de las disposiciones legales. 0 Por otra parte, la organización por com1s10nes autónomas, irrogaba al Estado fu~rtes desembolsos por concepto de sus empleados propios, instalación y gastos de oficinas, etc. La Ley N. 0 4219, y el Decreto de 3 de Octubre de 1903, que la reglamenta, suprimió definitivamente aquel oneroso sistema de organización y estableció la dirección de los trabajos i la administración de los fondos, directamente por empleados rentados. En virtud de esa nueva organización y habiendo creado el P. E. el cargo de un Comisario General para la dirección y administración central, bajo el control de la Comisión que tengo el honor de presidir, se adoptó el sistema que <:tctualmente rige, dividiendo el Territorio de la República en . Secciones y Distritos, y quedó el personal organizado en la forma y con la subordinación que demuestra el , sigui en te diagrama : r.º 2.º 3.º 4. 5. 0 0 Comisario General; Comisarios de Sección; Sub-Comisarios de Sección; Sub-Comisarios ·de Distrito; Ayudantes. �- 421 --:- La Comisaria General ha creado, además, un Cuerpo de Inspectores, á los que ha encomendado la · vigilancia superior de los ·trabajos en las diferentes secciones. Entra en las funciones de- estos inspectores, cooperar á la mejor organización del personal en campaña, instruir á los empleados é ilustrar á la población sobre el plan y métodos de trabajo á adoptar, segúu las circunstancias; velar por la aplicación correcta y equitativa de las disposiciones de la L ey; examinar la contabilidad de las comisarias y controlar Jos gast os que e~ ec'i.: _':. an las mismas; observar la c011ducta de los c~npleados c 1 campaña y cuidar de que ella se ajuste al 0rden y rég~ men establecidos, y, en una palabra, velar porque todos los resortes de Ja organización adoptada, respondan debidamente á los elevados fines de la institución. Con esta organización, se ha llevado á cabo la corta campaña ~ontra la langosta que invadió este otoño las provincias de La Rioja, Catamarca, Santiago y Salta, y cuyos procreas, de no haberse qestruido, hubieran reforzado en proporción enorme, la invasión de la plaga á la región más estensamente cultivada del país. En el informe q ne se acompaña, verá V. E. cómo se ha destruido en esa campaña de solo cinco meses, unos 134.883 metros cúbicos de langosta, equivalentes á ro2.604.650 kilos, con ua gasto tütal de $ 2J9A64.38 111/n que rep~esenta Ja suma de $ 0.002 (2 milésimos de peso) por kilógramo, Cdntidad reducidísima comparada con la de 4 1 / 2 centavos que representa el costo por kilógramo del insecto destruido en los años 1898 y 1899. Del movimientó de fondos dá cuenta también · el informe · del señor Comisario General, anexo á la presente. Creo oportuno llamar la atención de V. E. sobre la insistencia con que el elemento agrícola de la República pide se haga extensiva la acción de la Comisión de Extinción de la Langosta contra un sin número de insectos, verdaderos flajelos, que ocasionan grandes perjuicios en los cultivos. Esta Comisión ha realizado algunos ensayos, con resultado, en pequeñísima escala, pues no está autorizada á la inversion de fondos con tal objeto, ni corresponde á sus . funciones actuales. Lo consignado .en el párrafo anterior ha sugerido á la Comisión la necesidad de una ley de carácter general, de Defensa Agrícola, como las que existen en otros países, por medio de la cual se garantizara en lo posible á la agricultura de los contratiempos de estanaturaleza. Con tal motivo, t~ngo el honor de reiterar á V. E. las seguri dades de mi más distinguida censideración. 1 CARLOS FRERS. E. LAHITTE. �- 422 - INFORME DEL COMISARIO GENERAL SEÑOR CÁRLOS FRERS Buenos Aires , Junio de 1905. Señor Presiden te de la Comision, Don Emilio Lahitte. · Estamos en la época en que los movimientos inmigratorios de la langosta se reducen á su menor actividad. Los procreas del ins:!cto provenientes de la invasión que se presenta siempre en la región central de la República durante el otoño, han sido perseguidos y casi aniquilados allí dónde ha sido posible alcanzarlos. . Los enjambres que han llega.do á su completo desarrollo en los lugares áridos é inaccesibles de aquella región se han reconcentrado en los . montes y serranías cercanas, encontrándose detenidos por los primeros frios de la estación. Las mangas señaladas en las próvincias del Norte. y región chaqueña de Salt:t y Santiago, no se han movido de sus refugios, esperando para avanzar al Sur, . los vientos predominantes del norte, que recién en el mes de Julio empiezan á reinar con relativa constancia. Podría pues decirse que este corto receso en los movimientos de la plaga, señala las fechas divisorias entre una campaña y la otra, y ofrece desde luego la ocasión más oportuna para condensar, en una breve reseña, el estudio de las invasiones pasadas y la relacion de los trabajos realizados para contrarrestarlas. Es lo que me propongo hacer con la mayor brevedad ·posible en el presente informe. INVASIÓN DE PRIMA VERA Y VERANO Rumbos de invaszon y emi"gración.-Los datos recopilados bajo la dirección de la División de Ganadería durante el año ppdo., así como algunas anotaciones gráficas que he podido examinar, me han permitido determinar con bastante aproximación, las rutas seguidas por las mangas de langosta en sus movimiento migratorios dentro de la República, en la primavera y verano del año próximo pasado. Esas rutas que he señalado en el mapa N º 5 anexo, coinciden en cuanto á su dirección y zonas de ocupación, con los rumbos generales que tuve ocasión de observar desde 1897 hasta 1901, y que he señalado en diversos mapas agregados á la memoría de la «Comisión de Extinción de la Langosta » (1) en los que consta los estudios que pude realizar durante los cuatro años que la dirección inmediata de los trabajos estuvo á mi cargo. (r) Mem. de la e.e. d e Ex . d e lan . rº, 2º y 3º ejercicio. �- 423 Una simple comparadón de los mapas, bastará para establecer la similitud de las lineas de invación y emigración, con la sola diferencia de la mayor ó menor extención de la plaga, determinada gráficamente por la diferente longitud de las líneas. No h~ de detenerme, pues, en una nueva descripción de los movimientos de invasión y emigración de la . langosta, que sería una repetición con ligeras variantes de las ya publicadas en las .:Memorias » citadas. EXTENCIÓN DE LA PLAGA. Al· iniciar sus tareas esta Comisaría General, en Enero de 1904, se hallaban invadidas por la plaga los siguientes lugares, de la República designados por Provincias y Territorios. Provincia de Buenos Aires.-Partido de Guaminí. Pampa Central.-Merideano 5°, Campo Ginochio, Campo Alvarez, Lampo Etchenique, Campo Ze_rvini, Campo Brizuela, To-ay y Campo V da. Godo ni a. Provincia de Córdoba. - Departamentos de San Justo, Río Cuarto J uárez Celman, General Roca, Tercero ~rriba, Río Segundo, San Javier, Colón Tercero Abajo y Unión. Provincia de San Luis.-Departamento Pedernera. Provincia de Santa F é.-Departamentos de San Cristóbal, Reconquista, San Javier, Vera, Las Colonias y Castellanos. Provúicia de .Santiago del Estero.-Departamentos Matará, Loreto, 28 de Marzo, Gimenez r º, Río Hondo, Choya y Atamisqui. Provincia de Corrientes.-Departamentos de Goya y Capital. Chaco Austral.-Colonias, Quebrachal, Gral. Vedia, Campo Caballero, Timbó, Campo Taurel, La Posta, Puerto Bermejo y Las Palmas. Provincia de La Riq¡a. - Departamentos General Roca, Capital y Velez Sarsfield. P'tovincia de Tucumán.-Departamentos Cruz Alta, Graneros, Monteros, Buruyaco, Leales y Río Chico. Provincia de Salta. -Departamentos Capital, Campo Santo, Caldera, Metán y Anta Provináa de Jufuy.-Departamentos Cármen, San Pedro, Capital, Ledesma y Santa Bárbara. Esa invasión pudo considerarse terminada en Marzo del corriente año. INVASIÓN OTOÑAL D esoves de voladora nueva .-No habían terminado aún los . trabajos contra aquella invasión, cuando la langosta nueva que había �- 424 - alcanzado á volar de las reg10nes situadas al sur de la Provincia de Córdoba y de la de San Luis, reforzada por la que había bajado de J ujuy y de Bolivia, invadió nuevamente gran parte de las Provincias de La Rioja, Catamarca, Santiago y Tucumán, donde produjo desoves que ocuparon los Departamentos Capital, Velez .Sarsfield, Famatina y los Sauces en la Rioja; Capayan, Andalgalá, Belén, Ponián, Capital, Valle Viejo, El Alto, Paclin, Ancasti y Tinogasta en Catamarca; Río Hondo en Santiago del Estero; Leales, Graneros y Río Chico en Tucumán. Esta do ble invasión á las provincias del Centro y Norte de la República, estaba ya prevista por esta Comisaría General y . ha venido á confirmar las afirmaciones contenidas en diversos informes que elevé á la «Comisión Central de Extinción de Langosta » desde el año 1897 hasta el de 1900. El mapa anexo núm. 5 demuestra gráficamente el movin?iento de las mangas durante el presente otoño, y las zonas ya enumeradas en este capítulo, donde ha efectuado esta inv asión los desoves orígen de la invasión de saltona, cuya destrucción está á punto de terminarse. Séame permitido transcribir .aquí ·algunos párrafos que servirán de dato comparativo para dejar establecida esa marcada constancia del insecto en la elección de sus zonas de reproducción otoñal; zonas que coinciden casi en absoluto con las de mayor temperatura media anual en la República, (Mem. de la C. C. de Ext. de la Lang. en 1900 pág. 53); «En el primer informe de la Inspección General » (1) he procurado demostrar1 aún contra la opinión de algunos » autores, que una parte de la langosta nueva al retirarse hacia el » Norte, efectúa un. primer desove entre los 30 y 60 días después » de haber criado alas » (2) . » Esa afirmación resulta plenamente confirmada por los hechos » comprobados durante los años transcurridos. » Efectivamente, se ha podido determinar. varias regiones donde » la langosta nueva, invariablemente llegada del Sur, haciendo es» cala en su marcha ascendente, efectúa su primer desove para » luego continuar su avance hacia el Norte. » La zona en que el fenómeno se produce, puede designarse » geográficamente con bastante precisión; ella está constituida por » una ancha faja que arrancando desde los llanos de la Rioja al (r) Mem0ria del primer ejercicio , pág. r36. La Inspección ha solicitado reiteradas veces de la Sección Entomológica, á cargo del > señor : d' Herculais, una opinión científica respecto á la edad de la langosta que desova e n las > Provincias del Centro en los meses de Febrero y Marzo. No obsta1!te no haber podido obtener > una contestación oficial tengo la manifessación verb'al del señor d'Herculais confirmatoria de mis > opiniones ~basadas , no solo en la observación prolija de las marchas de las mangas , sinó también ,. en el ex amen anatómico del insecto>. (2) �Sur, se extiende hasta el centro de la provincia de· Salta al Norte » abarcando en su anchura, de Este á Oeste, la provincia de la » Rioja, la de Catamarca, región occidental de Santiago, la provin» cia de Tucumán y la región central de Salta. » Dentro de esa extensa zona, casi toda montañpsa, lct langosta » prefiere para desovar, los valles, quebradas y llanuras; que pueden » ofrecer suficiente abrigo para las larvas, cuyo desarrollo termina )) en estación in vernal ya avanzada. » Los desoves de langosta nu~va, que en años anteriores se » constataron en la provincia de Entre Rios en el mes de · Febrero, » no han vuelto á producirse. También es cierto que la l?-ngosta » nueva emigrante de la República Oriental, que producía esos » desoves, ha disminuido hasta casi desaparecer, por haber dismi» nuido también la invasiones que de nuestro territorio pasaban á . » multiplicarse en la República vecina. . » Es muy probable que los nuevos procreos, al t'erminar su » evolución, se guarezcan en -los mont~s y n}alezales. más próximos » á la región de su nacimiento, contribuyendo á engrosar los focos » que he mencionado al señalar las nuevas zonas de refugio inver» nal. Así parece demostrarlo el hecho de que al empezar' nueva» mente las irradiaciones. de esos focos, se encuentran ejemplares » de langosta en distintos grados de desarrollo de sus órganos » reproductores; unas próximas á : desovar y otras con los huevos en » estado de desarrollo incipiente. · » Podría decirse qµe esta reproducci6n otoñal es la desti~1ada » por la naturaleza p~ra asegurar la conservación de la especie,..:____ » pues, por la estación y por las regiones semi-despobladas en que » se produce, los procreos están libres . de enemigos tan poderoso » como la seca, los parásitos (champi, moscas, lombrices, etc.) y el » trabajo humano, que han logrado en los últimos años aniquilar » casi las reproducciones prima'verales ~, . » ZONAS DE REFUGIO INVERNAL La existencia de la zona de invernada, señalada t:;n el mapa » de la invasión de 1897, ha quedado plenamente confirmada por » las exploraciones realizadas en los dos años transcurridos. » Pero será indudablemente más correcto llamarla zona de re» fugio invernal, pues las mangas de 'voladora pasan · allí . la época » más cruda del invierno, en constante merodeo, interrumpido solo » p~ra guarecerse en las malezas durante las noches y los días » más fríos (r ). » (1) La palabra «inverna<la»1 es inapropiada, porque en el lenguaje científico supone un esta-O.o de letargo ó reposo que en el caso actual no existe. �~ Fuera de esta zona, ya geográficamente determinada, hemos podido constatar la existencia de diferentes lugares de refugio, » donde la langosta se ha detenido durante uno ó dos meses de l~ » estación más fría sin avanzar más al Norte. » Son esas guaridas, los f?cos de donde irradian las primeras » invasiones que se producen aun en invierno, sobre, las colonias del » Noroeste de Santa Fé y la región Norte de Córdoba. » Esos refugios de la langosta, no existen todos los años en el )> mismo lugar, y es posible que el hecho se produzca solamente en » los inviernos benignos, viéndose obligada en los años más fríos á » internarse más al· Norte, en la gran zona de refugio invernal, de» terminada geográficamente por esta Oficina. » Durante el invierno de 1897 Ja langosta merodeó, desde » Abril hasta Julio, en la región comprendida entre Mar 'Chiquita » (Córdoba), Los Saladillos, (Santiago) el Rfo Salado y los Montes » Monigotes.-El hecho se repitó en 1898. En el invierno del 991 » no había langosta en .esa región, pero pudo constatarse que exis» tían considerables mangas guarecidas en los montes de la Guar» dia, ya mencionados. En la fecha del presente informe (Mayo de 1905), existen grandes mangas de voladora en la región chaqueña de Salta, en los Departamentos de Metán, Rosario de la Frontera y Valle de Lerma en la misma provincia, en las sierras de Ancasti en Catamarca y en los bosques de los Departamentos Leales de Tucumán y Jimenez 1 ° de Santiago. » REPRODUCCIÓN DE LA LANG OSTA « « « « « « « « « « « « « « La langosta de las invasiones primaverales, á medida que avanza hacia el Sur para extenderse por todo el país, va diseminand.o los gérmenes de su reproducción en los lugares que visita. Durante la primavera y el verano el desove de la langosta se produce casi indefectiblemente en todo lugar donde se asienta una manga, resultando así que desde Agosto hasta Noviembre una vastísima porción del territorio argentino y muy especialmente las provincias de Santa Fé, Entre Ríos, norte de Buenos Aires, Cór<loba y San Luis se encuentran intensamente infestadas en gérmenes que se transforman en larvas ó saltona entre los v einte y los cincuent3: días después del ·d esove, según 'l as condiciones de temperatura y la . latitud geográfica de cada región (1). A pocos días de salir de Jos huevos las pequeñas larvas (mosquitas), empiezan ya á manifestar sus hábitos gregarios. » (r ) •Informe . d e ·1a Inspección General Anexo á la Memoria d el 1er ejercicio , > �« « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « Los pequeños manchones de mosquita se ~xtienden, se buscan y se funden unos en · otros, para ir formando mangas cuya magnitud aumenta diariam~nte, por el rápido crecimiento del .insecto y por la agregación de otros enjambres que encuentra en su camino. » « Las costumbres migratorias de la langosta se manifiestan también visiblemente en el estado larval. » « Muy raro es que una manga de saltona permanezca muchos días en el lugar de su nacimiento. Generalmente inicia sus movimientos migratorios con u~a tendencia de dirección bien marcada, que coincide con los rumbos en que se ausentará una vez convertida en voladora. » « Esa dirección general tiei:e sus ~ncidencias y variantes locales. determinadas por las circunstancias, como ser: el hambre que la obliga á cambiar de rumbo para buscar alimento; la dirección del viento, (r) el curso de los ríos, etc. » « La rapidez de estas marohas de la saltona aun,1enta en relación al crecimiento del insecto. He visto algunas mangas de saltona de treinta y cinco á cuarenta días de edad marchar acosadas por el hambre hasta cinco kilómetros en veinte y cuatro· horas. » · « El estado larval de lq. langosta dura de cincuenta á sesenta y ci:ico días, terminado el cual y convertida en voladora, merodea algunos dias en el lugar en que terminó su evolución para ausentarse después definitivamente de la región. Las. circunstancias anotadas en este capítulo deben tenerse muy encuenta por lo que ellas determinan las mejores oportunidades para destruir la plaga. » DESTRUCCIÓN DE LA LANGOSTA La primera Comisión Central designada por el P. E. Nacional en 1897, adoptó como sistema de persecución de la plaga, la compra de la langosta en sus diversos estados, desde los huevos hasta la voladora. En mi carácter de In~pector General de aquella Comisión, y encargado de estudiar en los lugares invadidos, los mejores medios de destrucción, abogué desde los primeros momentos por la supresión de Ja compra, y la sustitución del sistema por los procedimientos directos de destrucción sobre el terreno. La . Comisión Central, dado el estado de aniquilamiento de la producción y la pobreza manifiesta de la población agrícola, por la pérdida de las cosechas desvastadas por la plaga en los años anteriores, creyó prudente mantener por un año más el sistema de compra de la lan(.1) «Cuando el viento es fresco marcha á favor del mismo y en coutra cuando es cálido .» �- 428 - -gosta, procurando armonizar en lo posible este sistema remunerado ·Con las exigencias de la ley, que establece como cargas á la propiedad, la obligación de sus propietarios de destruir gratuitame~te la langosta que en ella se encuentre. Desaparecidas aqúellas causas y resuelta la snpresión del sistema ·de compra, la . medida levantó algunas resistencias entre los colonos ,que pretendfan todavía que el Estado continuase pagándoles para ·destruir la langosta que invadía sus propios sembrados. Mi propaganda personal y la de los inspectores, apelando á Ja persuación amistosa en algunos casos y á las medidas de rigor en otros, logró por fin convencer á los colonos y á la población en general, que para salvar las serne,nteras y evitc:tr todos los perjuicios de la langosta, era necesario que todos y cada uno diesen estricto cumplimiento á la ley, atacando sin demora la plaga con sus recursos propios y ·dando los avisos correspondientes á las subcomisiones para que estas pudiesen auxiliarlos con materiales y demás elementos de destrucción. Fué necesario también enseñar personalmente la aplicación de los procedimientos más eficaces para que los interesados pudiesen hacer la destrucción rápida y económicamente, facilitándoles ast el cumplimiento de los mandatos de la ley. Aplicada así la ley, correctamente, sin contemplaciones, obligando tanto ·al gran propietario como al pequeño á cumplir sus disposiciones, se llegó á la implantación de los métodos de destrucción directa en el terreno, que hoy se aplican sin resistencia en todo el pa~s, y con los que se ha conseguido salvar las cosech_as,. sin perjuicios apre·ciables y con erogaciones reducidas por parte del Estado. Cómputo .de lo desb~ui"do. - Con el sistema de compras que obliga á llevar á la balanza la langosta recolectada, en sus diversos estados, desapareció también el medio fácil de llevar un cómputo e.,"<acto las cantidades inutilizadas. Desde que el insecto dejó de pagarse en efectivo, la exactitud absoluta del cómputo numérico carece de importancia bajo la faz económica. Pero como el cálculo de lo destruido había de servir como el elemento de juicio para juzgar la actividad y competencia de los comisionados, y la eficacia comparativa de los diversos procedimientos empleados, fué menester establecer fórmulas de cálculo para la apreciación en medidas de peso de la destrucción efectuada. Aplicadas estas fórmulas, con las correcciones indispensables, .sugeridas por la mayor ó menor densidad de la invasión, han resultado las cifras de destrucción que más adelante se anotan y que .s on naturalmente aproximadas. Debe tenerse en cuenta que cuanto más pequeña es la saltona, �-- 429 mayor es el número de individuos contenidos en una medida de· peso determinada. Así, un kilógramo de saltona de cinco días, contiene alrededor de veinte y cinco mil ejemplares, cuyo número· disminuye á medida que el insecto crece, hasta llegar al estado de voladora en que un kilógramo contiene alrededor de quinientos. ejempl~res. Las cantidades de langosta destruida, en la última campaña de otoño (Marzo á Mayo de . 1905), son las siguientes calculadas en metros cúbicos. (r) Voladora Desoves Saltona Totales Mtrs. cúbicos mtrs. cúbicos mtrs. cúbicos mtrs. cúbicos. 400 36.79 1 Secciones : ,. Rioja .. . ... . .. . .. .. . . .. ... .. ..... . 6oo 37·79 1 1 Catamarca ... . . ............... - - 24.938 24.938 Tucumán ... .·. .. . . ... .. . .... . . . - - 3-454 3-454 Santiago .. .. . . .. .. . . ... . .. . . . . . - - 68.700 68.700 133.883 134.883 ,. · - - · - ···- Totales generales ..... 600 400 Son, pues, en total general 134.833 metros cúbicos de langosta destruida, en sus tres estados, que representan un peso total de ro2.604.650 kilógramos. Las cantidades del insecto ·destruido, en estado de voladora y de huevos, en esta última campaña, es exíguo. La destrucción de la langosta en esos estados, requiere numeroso personal, especial-mente la del desove que s.ó lo puede emprenderse económicamente en tierras arables. Como la invasión de otoño se ha producido especialmente en terrenos in~ultos y generalmente pedregosos, se ha esperado para atacar la plaga á que el acridio entrase en su período larval (saltona), en cuyo estado la destrucción es fácil y económica, por la marcha expontánea del insecto que viene por sí mismo y conducido por las barreras á enterrarse en los fosos preparados al efecto. También se han destruido grandes cantidades de saltona por medio del fuego aplicado con antorchas de alquitrán. Destruc'ción por agentes naturales.-El estudio de los agentes naturales destructores de la langosta está, desde tiempo atrás, encomendado á la Sección Entomológica de la División de Ganadería> la que podrá informar al respecto. Sin embargo, esta Comisaría (r) No habiéndose anotado durante la administración anterior, las cantidades del insectodestruido durante la invasión de' la primavera próxima pasada, no es posible dar en este informeningún dato referente á esa. campaña. �- 430 General ha continuado, como antes, llevando sus anotaciones y haciendo experiencias de car'ácter puramente práctico y ha dictado algunas resoluciones para protejer á ciertos parásitos langosticidas y favorecer su desarrollo é incremento. Con esas medidas se ha favorecido la difusión por todo el país del champi, y de las moscas ·causantes del gusano que ha destruido á veces grandes mangas . . También se han dado instrucciones y se ha hecho mucha propaganda· en el sentido de protejer á las aves en general que contribuyen en proporción enorme á la destrucción de la plaga. RESULTADOS DE LA CAMPAÑA Las mangas de voladora invasora al llegar á las regiones cultivadas atacaron los sembrados de trigo y lino, que en esa época se hallaban al principio de su crecimiento y desde luego en grave 'peligro de ser devastados por la plaga. Combatidas vigorosamente las mangas durante la noche, con antorchas, cuando se agrupaban en los cercos, arboledas y malezas, y con aparatos recolectores dentro de los sembrados, consiguieron salvarse las sementeras sin que sufrieran perjuicios apreciables. Esos trabajos y los realizados á principios del invierno en las extensas zonas despobladas, próximas á las regiones de cultivo, han contribuido á que las cosechas de trigo y . lino del año ppdo., pudieran salvarse sin mayores pérdidas. Los cultivos de maíz, en la Provincias de Santa Fé y Córdoba, fueron intensamente invadidos por la langosta voladora, que desovó dentro de los sembrados y en sus adyacencias. Combatida la plaga desde su aparición y destruidos los desoves dentro y fuera de los sembrados en la mayor proporción posible, ha sido fácil librar los maizales de la voracidad <le la saltona que alcanzó á nacer. Los algodonales del Chaco, Santa Fé y Santiago, fueron también seriamente anienazados por la plaga, pero mediante los trabajos realizados han podido salvar intactos. En las demás regiones afectadas por la langosta, los cultivos no han sufrido perjuicios. La población, en general, ha palpado los resultados obtenidos y se ha convencido de que la plaga pnerle dominarse si todos cooperan á ello. · En los años antériores podía observarse que en las zonas de gran producción agrícola, lus' cultivos auxiliares habían sido .completamente abandonados. Desde algunos años á esta parte, ha renacido la confianza, y se ha vuelto á ·practicar la plantación de árboles frutales, hortalizas y <lemás cultivos de ahorro, que tanto influyen para el bienestar de �- 43 1 - los agricultores y aún para el equilibrio económico de la producción, por la reducción considerable de los gastos de explotación. La nueva organización de los trabajos, cuya ejecu~ión se realiza bajo la dirección de empleados rentados, ha producido una notable disminución de los gastos del Estado para combatir la plaga. Para comprobar este hecho, basta mencionar lo siguiente: En el segundo Ejercicio de la Comisión Central (1) (1898, 1899) se destruyeron entre volado.ta, huevos y salton<l:_: . kilos 6I.759.346 con un .gasto de $ 2.893.673.22 m / n. En la ultima campaña de otoño, bajo la administración de la actual Comisión, desde Enero de 1905 hasta la fecha, se han destruido: kzlos Io2.604.659, con un g-asto de $ 239464.38 m /n. Costo de lo destruido por kilógramo 1898-90 ... . ... $ 0 .04 (cuatro y medio centavos m/n.) Costo de lo destruido por kilógramo de Enero á Mayo del corriente año. $ 0.002 (dos milésimos de peso m /n.) Los trabajos de persecución á la langosta no puede tener solución · de continuidad en ninguna época del año. Al volar en los meses de Enero y Febrero, las últimas crías de la invasión primaveral de las regiones del litoral y pampeana, empieza lo que podría llamarse la segunda etapa de la campaña, con las invásiones de esa misma voladora nueva en los meses de Fehrero Y' Marzo, á la región central de la República, donde .se producen nuevos desoves de alguna consideraciQ.n. El hecho, comprobado en años anteri~res en menor escala, se ha manifestado este año con inusitada intensidad, pues actualmente está terminándose la campaña contra la saltona en extensas zonas de las provincias de La Rioj.a, Catamarca, Santiago y Tucumán, que fueron infestadas por los desoves y las larvas de las . mangas de voladora nueva, llegada del Sur. Es pues necesario continuar la campaña en aquellas provincias, como se ha hecho en los años anteriores, para aminorar en lo posible esa segunda reproducción que cuando vuela se guarece en los montes cercanos y en los malezales del Chaco salteño y santiagueño, para invadir apenas disminuye el fr :o, los cultivos de Córdoba, Santa Fé y Entre Ríos. Para combatir esa nueva invasión que se prepara, se han adoptado ya medidas de previsión, habiéndose destacado empleados en los lugares conocidos de pasaje de las mangas . y establecido un nu- • (r ) Memoria de la Comisión de ELtinción d e Langosta, 2 .0 y 3er. Ejerc;c :o . �- 432 meroso cuerpo de corresponsales honorarios, que mantienen contínua comunicación con esta Comisaria General. SISTEMAS DE DESTRU CCIÓN Y MATER~ALES E MPLEADOS En el folleto de «Instrucciones para combatir fa langosta », que ·h a sido profusamente distribuido, se detallan minuciosamente los di-ferentes métodos de trabajo á aplicar, según las regiones, y se describen los aparatos qú.e . mejor resultado han dado para la destrucción de la langosta en la mayor proporción y con el menor gasto posible. E1;1tre todos esos aparatos, el que mayor aplicación y más general aceptación en cu entra, es la barrera metálica, que sirve para defender los cultivo·s de los avánces de la saltona á la vez que para la destrucción de la misma, conduciéndola por ese medio á los fosos .donde se la en tierra. Para atacar la voladora. lo que puede hacerse con éxito en las noches frías, cuando aparece en las regiones cultivada=', se han empleado con mucho resultado antorchas de alquitrán con las que se. la quema en lus cercos y maleias donde se ag rupan para dormir El mismo procedimiento se aplica con ventaja contra la saltona recién nacida, mientras se mantiene agrupada en el sitio de su nacimiento. Los materiales más u suales distri buidos para coop erar los trabaj os de destrucción durante las inv asiones d e primavera y otoño pdo., son los si g uientes: · · Campaña 1904 Barreras metálicas .......... . ... . .. .. . metro_s Chapas metálicas para pestañas » de fosos ......... ... ... ... . ......... .. . 236.016 19.670 Camp aña 1905 Barreras metálicas .. .- .... . .......... . . m.e tros 62.200 Chapas metálicas para pestañas » de fosos ... .... .......... ..... . .. : .. . .. . 4.480 Antorchas de alquitrán .... . .. ....... » 7.000 El detalle dé la distríbución, con los accesorios y otras herramientas enviadas á las zonas invadidas, consta en los cuadros anexos A y C. Los materiales usados en la campaña de 1904 fueron todos . oportun~mente recogidos y guardados en el Depósito Central; establecido en el Rosario, previa la limpieza y refacciones necesarias. Actualmente se procede á la reconcentración de los que se enviaron para combatir la invasión de otoño, que está á punto de terminar. / �433 CONTABILIDAD · lng-rcsos y g-astos. - La contabilidad de los fondos destinados á la extinción de la langosta se lleva al día y entiendo que su forma ha merecido y merece la aprobación de Ja Contaduría General de la Nación, que interviene periódicamente por intermedio de los Inspectores contadores de su dependencia. La Comisión conoce en detalle la distribución y manejo de esos fondos, ' por los acuerdos que presta en cada una de sus sesiones. Debo hacer notar que el balance general . arranca del r6 de Diciembre, siendo así que la Comisión fué creada el 26 de Diciem. bre. Queda, pues, englobado en ese balance, el ténnino de diez días de administración de la División de Ganadería, á cargo entonces de los trabajos de la extinción de la langosta, bajo la dirección de su Jefe interino, Sr. Emilio Lahitte, actual Presidente de esta Comisión. Reglas determinadas de contabilidad, así como la existencia de muchos expedientes en tramitación por rendición de cuentas, sobre las que no había recaído aún la aprobacion necesaria, han imposibilitado el deslinde de la contabilidad en ese breve intérvalo. Como consta dicho balance, se · han recibido ... .. . $ ·2 72.849.ro n~/n. que se descomponen de la siguiente manera: Saldo recibido de la administración anterior ... .... . . Recibido de Tesorería General, ('saldo de los $ 300.000 votados el año ppdo) .. . .............. . Recibido, importe de la planilla de $ ro.ooo mensuales) de Noviembre 1904 á Marzo de 1905 ........ . ..... . .. .. ............ . ..... . .. .... .. .. .. .. .. . Recibido á cuenta de los $ 200.000. últimamente acordados . . ....... .... . .. ... .. ... . .. .... ... .. . .... .. .... . Recibido por concepto de multas, reembolsos, etc. $ 73.200.00 » » 92.834.99 > • » 50.000.00 » » 50.000.00 6.814.II » » » ----- Total. ...... ... ... . .... .. .... .. .. . . .. . » 272.849._ro » Los gastos efectuados alcanzan á $ -239.464.38 m /n., desde Diciembre 16 de 1904 hasta Mayo 15 de 1905. En el capítulo referente á la destrucción de la langosta, he demostrado cómo con esa suma se ha aniquilado mayor cantidad de langosta, · que la destruida en el año 1898 con cerca de tres millones de pesos, estando entonces la inmediata dirección de los trabajos á cargo de comisiones honorarias. El saldo á favor del sistema actual ·es enorme. Jldl,tltas )' reenzbolsos. - Como se vé por los datos anteriores, se ha cobrado la suma de $ 6.814.rr m /n., por concepto de multas> �- 434 reembolsos de trabajos impuestos á varios propietarios, indemnización de materiales extraviados, etc. Quedan á cobrar aún por esos mismos conceptos, según expedientes en tramitación, alrededor de $ .- 2.000. Contralor de los pagos.-Por razones de mejor administración y para mayor contralor, esta Comisaría General, á la vez que supri~ · mió los nombramientos de empleados locales hechos por 1os comisarios, estableció que el sueldo y el viático de los empleados sería pagado ó remitido directamente al interesado, por la Tesorería de la Comisión. Además, se ordenó que los pagos de jornal que se hacen por las comisarías locales, se efectúen ante la autoridad más inmediata, la que firma y sella las planillas, ó en su .defecto, ante dos testigos de honorabilidad reconocida. Recursos. - Creo pertinente poner en conocimiento de la Comisión, que después de su acuerdo para cobrar la segnnda cuota de cincuenta mil pesos, con posteridad. al balance presentado, quedan en la Tesorería General de la Nación, á disposición de la Comisión, cien mil pesos moneda -nacional ·del crédito extraordinario acordado por el P. E.- Con esa suma podrán atenderse los trabajos durante dos meses más, de manera que cuando aparezca la gran invasión de primavera, cuyas avanza9.as se encuentran en Santiago, próximas á la frontera de Santa Fe, aquellos recursos se habrán ag·otad~. Pienso por esta razón, que la Comisión deberá solicitar inmediatamente la suma de $ 800.000 m / n. que · considero necesaria para llevar á cabo con éxito la defensa de la gran producción agrícola del año en curso y para la compra de los nuevos materiales que ;erá necesario adquirir para reponer los inutilizados de las existencias anteriores, en el transcurso de seis años de rudo trabajo. Al terminar este informe debo reiterar mi creencia de que este año s~ prepara un:i. gi"m invasión de la fangosta. En un capítulo · anterior he .manifestado ya que existen grandes mangas en diferentes lugares del centro y norte de la República. Además, se ha producido el hecho previsto pe.r mí en el año 1899 (r), de haber penetrado varias mangas de la República de Bolivia. Eso no obstante, me permito hacer presente á la Comisión, que confío en absoluto que, con los trabajos que se efectuen, lograrán salvarse las cosechas. Esta Comisar'.a General ha incorporado á su personal, una parte de los empleados que participaron en la lucha contra las grandes invasiones de los años 1897, 98 y 99, que cubrieron casi la totalidad del territorio argentino. (1) Mem. de la Com. de Ext. de la Langosta, r.~ Ejer. pág. 45 . _, �- 435 - Esos empleados; formados en el ambiente de una lucha ardiente y activa contra la plaga, que amenazaba arrazarlo todo y llevar la miseria á los hogares, constituyen para esta Comisaría General una garantía de éxito y le permiten abrigar fundadas esperanzas en el buen resultado final de la próxima campaña. Saludo al señor Presidente muy atentamente. CARLOS FRERS. �Cuadro A . MATERIAL EMPLEADO EN LA CAMPAÑA 1904 Barrera PROVI~CIA Chapas Ul Palas DE: Clavos Articulada 1 de zinc de de 2. IO I.05 Picos Puutear 1 Arados ~ ·¡; Hoces ~ o Anchas 78.000 21 ·ººº Córdoba .......................... 36.926 55.290 Tucumán . .. . .... . .. ... . . . ... .. ... 2 . 800 4.000 Santiago ....... ....... . . . .. . ... .. . 4.500 San Luis ......................... r.ooo Jujuy ......... . ....... . ... . ...... 2.500 Salta . ... .. ........... ..... . .. ... . 4.620 4.620 50. 100 855 445 170 3.634 3.666 46.604 I . r 25 89r 40 ro 30 193 u o:i 40 IIO r90 roo ' 4.000 3.000 r8o r8o 2.000 60 40 160 r6o 2.000 60 40 -t::>- 525 6.ooo (.N O\ 3.950 Corrientes . ... ..... .... ... .... .. .. I0,000 620 620 5.000 Chaco .. . ... ... ... . .... . .......... 5 .000 500 500 2.500 Paµipa ........................... 2.000 80 80 r .000 30 20 ro6.290 9.794 9.826 rr3.779 2 .230 r. 436 Total s .. . 10 V .r:: ;:¡¡ ::i::: 1 Santa Fé .. . ...... ... .. .. . ...... . . Ul ~ Hachas r29.726 220 30 r93 200 40 110 �éuadro 11. :MATERIAL EMPLEADO EN LA CAMPANA DE OTGNO 1905 (FEBRERO Á MAYO) Barrera Chapas PROVINCIA DE Palas "' Picos Clavos Mticul. ID• ''º' 2. 10 Arados Punlml Ancha. 1.05 ·' Tucumán .. Catamarca .. 3.000 10.000 6.ooo .. Santiago .. . . .. ........ . ............ . 362.000 7 . 000 6 ~ ·;:; 8' o ~ 1 Salta Hoces 120 120 1.500 30 10 340 340 8.ooo 170 80 l. 400 l.600 17.500 530 216 280 3.500 55 45 La Rioja ........................... . Hachas "' ~ Azufre .i:: kilos Q.J u ro ~ "'ro .i:: ~ o ~ ~ 3.000 75 4.000 100 10 ~ 200 (>.) '-.} Totales .. . ..... . 562. 000 6. 006 2. 140 2. 340 30 . 500 J 785 351 IO 75 / 300 7.000 �Expedición al territorio del Chaco NOTA PRESENTADA POR EL SEÑOR INSPECTOR GENERAL DE BOSQUES Y VERBALES, DON JOSÉ RAMOS CIEMBRE DE I MUÑOZ, CON FECHA 7 DE DI- 904. « Con motivo de mi última expedición al Chaco he tenido ocasión de comprobar datos y apuntes que ya he comunica~o verbalmente al Sr. Director sobre las ventajas de la explotación forestal de la región occidental de Resistencia en la zon:i no mensurada, cumpleme ampliarlas presentandolas en nota oficial para las ulterioridades del caso. « No puede el Estado prescindir de tomar la iniciativa que le corresponde en este asunto tratandose de los valiosos intereses como representan los productos forestales que deben utilizarse en esos parajes y los beneficioe que reporta para el progreso de la riqueza en general del Chaco. Tanto valdría dejar de percibir una fuerte suma de las rentas públicas con la censurable circunstancia de abandonar y detener el desarrollo de una parte del territorio nacional. « La especialidad de la aplicación industrial del quebracho para tanino y sus innumerables empleos como madera de construcción han determinado una creciente demanda de este producto en el mercado universal, colocándolo en condiciones ·económicas de tal naturaleza, que su explotación forestal constituye uno de los negocios más lucrativos y provechosos ciel país en la actualidad. Hasta el presente se han aprovechado en esta explotación los queb.rachales de montes particulares espe~ialmente los del Norte, en Santa Fé y parte del Chaco las provincias interiores del Norte también han contribuido, suministrando esta especie maderable y los del Estado en una ínfima proporción. En la actualidad empieza ha hacerse sentir, la disminución de quebracho en esas zonas y ha llegado la · oportunidad de que las cuantiosas existencias de esta madera que el Estado posee sean libradas á la explotación racional .y lucrativa. Ya se ha realizado por iniciativa de la Comisión Forestal y de esta �439 - oficina el primer paso en el sentido indicado, con la licitación forestal que se propuso al Ministerio y qne tuvo lugar el 15 de Julio ppdo. siendo por demás conocidos los felices resultados obtenidos en ella; pero existe otra zona de explotación que reportará grandes utilidades sobre la cual debe realizarse su aprovechamiento forestal. « Esta zona es la situada al N. O. y O. de la línea que liniita el área mensurada de 400 leguas en Chaeo- Austral y qne empezaría en la antigua concesión Storni; son quebrachales de gran valor, intactos, cuyos productos serían fácilmente utilizables si se facilitase su extracción por medio de una vía férrea que partiendo del puerto de Barranqueras se internase en esa región recorriendo un trayecto de 200 kilometros proximamente. Este ferrocarril lo podría construir el Estado sin necesidad de hacer erogaciones de dinero al contado, porque seguramente podría encontrarse una empresa que dentro de los términos correctos y prudentes de un negocio de este género realizaría esta obra cobrando el importe de su costo á plazos largos. « Como el Gobierno recaudaría derechos fiscales por la explotación forestal y el producirlo de los fletes del ferrocarril, podda con una parte de estas entradas atemler el pago de la línea y le quedaría un gran sobrante como renta de sus bosques. En efecto el aprovechamiento de esa región determinaría poner en utilización forestal una extención que no bajaría de· quinientos mil hectáreas de montes vírgenes á los cuales se les puede atribuir fundadamente una extracción por hectárea de 4 toneladas en un período de tiempo de diez años. « Según la licitación recientemente efectuada el promedio de . los de:rechos que le .corresponde al fisco es de$ 565.163 sobre 12r.445 toneladas ó sea $ 4,66 por tonelada, tomando este dato como base serían $ 9.200.000 lo que correspondería por igual concevto, pero como · puede suceder que la oferta de esta extensión de bosques determinase una rebaja eri el precio de aquellos derechos y suponiendo que ella fuese de un 25 º/o, la suma se reduciría á $ 6.900.000. A esta cantidad hay que agregar el transporte de esa madera, más el de todos los productos agrícolas y mercaderías de la zona recorrida. Si la tarifa de transporte fuese de $ 2 por tonelada, lo producido solamente de la madera alcanzaría á 4.000.000 debiendo ser aumentado~ con lo que abonase los demás productos y cuyo calculo es dificil ahora por no existir datos seguros para epo. , Tenemos pues, que no menos de $ l r.000.000, percibiría el Estado por derechos de monte y flete de F. C. en ro años. ¿Cuanto tendría que abonar anualmente á la empresa constructora para cubrir en veinte años el importe del costo de una línea de 250 kilometros que no puede ni debe costar más de 2.000.000 de pesos oro? no « �440 es indispensable hacer el cál~ulo exacto: variará según las condiciones financieras del negocio pero cualquiera que sea la anualidad, quedará como excedente una cantidad de dinero que pone de manifiesto las enormes ventajas de la negociación. « Toda . la región que recorrerá dicha línea en las inmediaciones de Resistencia está llamada á un gran desen volvirniento de p~·o­ greso como consecuencia de los cultivos especiales de productos valiosos corno el algodó.n que hoy á empezado á explotarse con gran, decisión allí y los beneficios que vendría á facilitar la viabilidad de toda esa zona serían inmensos. Ahora bien. facilitada la extracción de los productos forestales esa zona se transformaría rápidamente y el puerto de Barranqueras sería el punto de salida de toda la producción del interior del Chaco, acercandose nn porvenir que hoy se ve á remoto de unión por ferrocarril del litoral con el interior de la República. El espíritu de economía que ha prevalecido hasta hoy en la dotación de elementos para el desarrollo de la Sección Administrativa Forestal ha ido tan lejos que actualmente no pueden abordarse los m~1l­ tiples y variados problemas que debe emprender. No existe personal suficiente para atender el cuidado y conservación de los montes públicos no se puede formar los plantíos y vf veros nacionales proyectados ya según nota que pasó la Comisión Forestal Asesora con fecha 17 de Febrero del corriente año; no puede realizarse lo indispensable en la Oficina Central para desenvolver la acción eficaz de su gestion, no se puede por último dar un pa~o en la obra fundamental del fomento del arbol8 do. Esta obr:a de gran trasendencia representaría la creación de una enorme riqueza al mismo tiempo que resolvería cuestiones importantes metereológicas, higienicas, hidraúlicas y de interés general obra puesta enérgicamente en práctica en toda las naciones que van á la cabeza de la civilización moderna, que no puede dejarse un momento más sin afrontarla con toda decisión ·y que transformaría l?s camp~ñas de las provincias desprovistas de árboles los territorios patagónicos, los terrenos de escaso valor y de . deficiente constitución agronómica cuyo cultivo es hoy imposible los pantanos y parajes insalubles, los cursos de aguas su.jetos á desbordes é inundaciones y tantas otras. modificaciones benéficas para el bienestar y progreso de la República. Es hoy en todas partes esta cuestión una preocupación pública que ha determinado la fundación de sociedades protectoras de arbolado y multiples instituciones a:µálogas. En los Estados Unidos, comenzó el Estado á preocuparse de ella en 1872 fomentando el estímulo de las. plantaciones instituyendo la llamada fiesta del árbol Un cuarto de siglo, después de 327.000.000 de árboles logrados y en perfecto desa 1 / / *·= +"" �- ·.... 441 - rrollo ponían de manifiesto el éxito obtenido y las estadísticas establedan un valor á las nuevas plantaciones de quinientos millones de dollars incorporados á la riqueza nacional. Si nos falta - pues recursos para poder encarar como se debe la .organización de esta importante riqueza dentro del mismo capital 1 forestal del Estado, aprovechemos una especialidad arborea como el quebracho que por· circunstancias especiales se halla hoy en condiciones de contribuir con sus productos á proporcionar ingentes sumas al Tesoro público. Y no se arguya con que debe reservarse sistemáticámente los montes bajo pretesto de conservación ó que se debe ser parco en su aprovechamiento; es un error, la conservación no se cifra en cortar poco sino en cortar bien lo que cortar se deba ya que al cabo los bosques como todo ' don de la naturaleza se hicieron para ser utilizables y un árbol, especi~lmente el quebracho, sino se aprovecha en el momento culminante de· su completo crecimiento sigue la ley ineludible de destrucción y descomposición orgánica pasando á ser una cosa sin valor lo que antes de su aniquilamiento fuera un valioso producto forestal. Apliquemos pues los valiosos elementos que podemos obtener de una pequeña parte de los montes del Norte á la realización de los multiples problemas forestales cuya solución reclama el país""·a la capacidad y cultura de sus hombres de gobierno y el que suscribe como gefe de la oficina del ramo de esta División al sentirse .solicitado por tantos anhelos para llenar debidamente las funciones de su cargo y detenido por tantos obtáculos en la ejecución de las mismas, no puede menos de invocar la ayud-a del Sr. Director en apoyo de las ideas expuestas á fin de que si ellas fuesen aceptadas las someta á la consideración . de la Comisión Forestal para los efectos consiguientes. » �INDICE ~g: \ Discurso pronunciado por el Sr. Ministro de Ágricnl tura con motivo de la inauguración de )a Exposición Agrícola del Paraná el 13 de Mayo de 1905 ... ..... .... .. ... ... .... . . Memoria de la División de Inmigración La inmigración en 1904 .... ........... .. ........ .... .... .. ..... . . La inmigración y el Trabajo en 1904 ... ....... .·....... ... .. . Cuestiones relacionadas con el .arraigo del inmigran te .. Estadística general .. . . ...... . ..... . . .. .. . ... . ... . .... . .... .... ..... . Resumen de la Estadística desde 1857 ................ ... .. . . Oficin a Nacional de trabajo .. .... ... .. ... .. .. ..... .... .. .... . . . . Hotel de I n migrantes de la C::apital .. ........ ... ...... ... :.. . Enfermer ía del Hotel de la Capital.. .. .. .. .... ..... ........ . . Apéndice .. .. ... .. . ...... . .. ..... . ....... . ... ... . . .......... .... . .. ... . .. . Memoria de la División de Agri cultura Trabaj os efectuados en la Sección de Agronomía ...... .. » » » » Biología Vegetal.. .. . » » » » Química .. ..... . .. ... . . . >-' » » » Enseñanza Agrícola Memoria del Ingeniero Agrónomo adscripto á la Di·visión .. ... . .. ........ . . . .. . .. . ..... ........ ... ... . . ... . .. ...... ..... . Movimiento administrativo de la División ....... ..... . .. .. . Memoria de la División de Estadística Agrícola y Econom; a Rural Informe sobre la subdivisión de la propiedad rural en .la República Argentina.... . ...... .... .. ...... .. ... . .. .. .. Memoria de la División de G anadería Inspección de sanidad v eterinaria .. . ... .. .. ........ ... ... . .. .. . Trabajos de L aboratorio ......... ....... .......... . ....... .. . .... . Conducta á seguir respecto de específicos y de la profesión particular de ·1os empleados . ... ... . ....... ·..... ... . . Inspección veterinaria de Liniers ... .... ... ...... . . ...... .. . .. . » del mercado de ganado en Matanzas ... .. .. .. . Exportación de ganado en pié ... ............ .. .. .. .... ........ . Puerto de La Plata ... . . .. . ... . ... . .. . . ......... ... .. .... . ... .. . . .. . / .,/ \ \ 3 ,.,.._~ II 57 67 82 roo ro9 127 136 r4r 187 200 207 2I1 265 271 275 312 314 321 327 333 ·- ~ ....-'- �- II - Pág. Inspección de frigoríficos y saladeros ............... . ........ . Extinción de la garrapata ....... .. .... .. ..... . .. .. .............. . Zoología aplicada ................................................... . ¡ Instituto bacteriológico ........................................... . Trabajos de piscicultura .. . .. ................... \ ................ . ~~moria de la División de Mi.n as, Geología é Hidrología Sección Minas·................................ ....................... . » Geología ................................................... . ! 1 » Hidrología .... ...... .. ........... ..... .... . .... ... ....... . . Instrucciones para las presentaciones mineras en los Territorios Nacionales .. ...... .. .. ..... . .... .... .. ........ ..... . Instrucciones para la ubicación de los permisos de cateo . ... .... ..... . ..... ..... .. . . ........ ........ . ...... ... .. ....... . . Nota ·solicitando autorización para publicar de ?ficio las solicitudes de minas nuevas .......... .......... .. .... . . . Informe relativo á la explotación del huano .............. . Notas solicitando que se otorguen permisos de reconocimiento para los aluviones auríferos ....... ............. . Proyecto de reglamentación de los permisos de reconocimiento de lo!: aluviones auríferos ........... ......... .. . . Nota sobre preparación de una estadística minera ...... .. . » solici.t ando se reglamente el Art. 25 del Código de rninería ......................... ................................ . Nota solicitando autorización para estudiar Ja producción del ácido sulfúrico .. ........ .. ~ ...·....................... . Nota solicitando la derogación del Decreto de r.º de Julio de 1895 .................................................... . Memoria de la Div isión de Industrias. Datos para la Memoria y Estadística de r.º de Abril 1904 á r. º de Abril 1905 ..................................... . Elevadores de Granos .......... .... ..... ............. . .. .......... . Estadística Industrial ....................................... '...... . Pabellón Argentino, Exposición permanente, Museo de la Producción Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Consultas é informes industriales·.......... ... ......... .. .. .... Memoria de la División de Patentes y Marcas. Memoria de la Comisión de Extinción de langosta. Informe del Comisario General, Dr. Carlos Frers ..... ... . Invasión de primavera y verano .................... ... . .. ... .. Extensión de la plaga .. .... ...................................... . Invasión otoñal .... ..... .. ...... . ................................... . Zonas de refugio invernal ...... ... ........ . .... .... . ........ . .... 333 337 34 1 343 346 374 39 1 392 397 398 399 400 401 422 422 423 423 425 �- III Pág. Reproducción de la langosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . Destrucción de la langosta... ......... .... ....... ................ Resultados de la campaña .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. . .. . Sistemas de destrucción y materiales empleados '. ........ Ex·p edición al Territoria del C~aco. Nota presentada por el Sr. Inspector General de Bosques y Yerbales don José Ramos Muñoz con fecha 7 de Diciembre de 1904........................ .. .. ..... ...... 426 427 430 43z 438 � http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/021a186f2c73836b8c8cc1781a0526fc.pdf 84ff01fee8ea5a5d5eca9a5eedf9e450 PDF Text Text M I N I ST E R IO - -- - D E A G RIC U LT URA ~=-==--===-----======== MEMORIA . PR ESENTADA AL H. CONGRESO DE LA NACION POR EL MINISTRO DE AGRIC ULTURA nr. DAMIÁN M. TORINO ANEXO B -------~--- BUENOS AIRES Talleres de Fublicacioues de la Oficina :Meteorológica Argentina I 9 O 5 �ANEXO B DECRETOS 1904-1905 �LEYES, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE CARACTER GENE RAL DE L MINISTERIO D E AGRICULTURA <lesde el 12 ele Octubre ele H)O-t hasta el J I de :\fa.yo <le 190_:; TIERRAS Y COLONIA S Ley aco rdan do tierras Buenos Aires, Oct ub r e 15 de 1904. Por cuanto: El S enado y Cámara de Diputados de la Naáón Argentina, ·reunidos en Cong·reso, etc., · sancionan con J u erza de: LEy Artículo r.º El ~oder Ejecutivo entregará en propiedad, al señor Enrique Pereyra, mil quinientas hectáreas de tierra fiscal, como permuta de la jubilación que actualmente disfruta, con la obligación de poblarla de acuerdo con la ley. Art. 2.° Con.m níquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, á treinta de Septiembre de mil novecientos cuatro. N. QurRNO CosTA. A dolfo J, L abougi{', Secre tari o del Senado BENJAMÍN VrcTORICA. A . Jlf. T allafr'rro, P rosc, de l a C. de DJ) . Por tanto: Téngase por ley de la Nación: cúmplase, quese y dése al Registro Nacional. comuníq uese, publí- QUINTANA. D . M . TORINO. �- 6 - . Vetando una ley Buenos Aires, Septiembre 15 de 1904. Al Honorable Congreso de la .JV . aáón: El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse á V. H. de acuerdo con el art. 72 qe la Constitución Nacional, sometiendo á su consideración algunas observacione~ respecto al adjunto proyecto de ley por el cual se autoriza la venta al Teniente Coronel don Eliseo E. Argüello, de quÍrtce mÚ hectáreas de tierrá ·fiscal, el cual ha sido recibido en el Departamento de Agricultura el 6 del corriente mes. El Poder Ej-ecutivo reconoce · que ha sido de estricta justicia premiar los esfuerzos y sacrificios que se han realizado para conquistar al desierto y entregar á la civilización sus vastas zonas, y así lo ha entendido V. H. al sancionar varias leyes especiales que acordaban ventas de tierras á militares; pero, en el caso presente, el Poder Ejecutivo observa que el Teniente Coronel don Elíseo E. Argüello ha recibido ya la superficie de dos mil cien hectáreas como premio en tierra pública que por ley del Honorable Congreso se acordó á los expedicionarios al Río Ne gro. Este proyecto de ley establece como únicas condiciones de adquisición las de la ley N. 287 5, que fué derogada por la ley de . Tierras vigente y determina como precio por legua la suma de un 1llil quinientos pesos moneda nacional que es muy inferior al valor corriente en cualquiera de los territorios n\l,cionales y el mínimum fijado por la actual legislación. Por otra parte, el Poder Ejecutivo tiene en ejecución el plan general de enajenación de la tierra fiscal, de acuerdo con lo prescripto por la ley _N.º 4168 de 8 de Enero de 1903, habiendo ofrecido al público varias zonas en todos los territorios y la promulgación de la ley que se observa puede alterar ese plan, con perjuicio de los intereses públicos. Sin desconocer la facultad de V. H. para acordar Ja venta de tierras en la forma que se trata, el Poder Ejecutivo somete á la alta consideración de V. H. las observaciones enunciadas. Dios guarde á Vuestra Honorabilidad. MANUEL QUINTANA. 0 DAMIÁN M. TORINO. Designando al Ingeniero Molinari para efectuar una subdivisión Buenos Aire;, Octubre 17 'de 1904. Visto este expediente en el que la División de Tierras y Colonias manifiesta la conveniencia de practicar la subdivisión de la Colonia 16 de Octubre, decretado en 30 de Septiembre ppdo., con- �7 j untamente con su replanteo, operac10n para la cual fué com1s10nado el Agrimensor de la. División de Tierras y Colonias, Don Adolfo Piggretti por Decreto de Mayo 19 de 1904 y propone con ese objeto al Ingeniero don Lázaro R.. Molinari, también de su personal. El Presidente de la R epúhlica DECRETA: Artículo . r. º Desígnase al Ingeniero de la División de Tierras y Colonias don Lázaro R. Molinari para que proceda á efectuar la subdivisión del ensanche de la Colonia ~6 de Octubre, de acuerdo con las instrucciones que se le expedirán al efecto, y vuelva á la citada División, á sus efectos. Art, 2 .° Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA D.M. ToRrno Denegando un pedido Buenos Aires, Octubre r9 de 1904. Visto este expediente, en el que el Gobernador del Territorio de Tierra del Fuego, solicita se autorice al Juez de Paz de Ushuaia para otorgar los títulos de propiedad de las tierras de ese territorio que se ordenen extender, y CONSIDERANDO: Que si bien ·la ley N.º 3245 de Julio de 1894 autoriza en su art. r.º á los Jueces de Paz de los territorios nacionales para oto.rgar escrituras públicas en los casos de no existir en el territorio Escribano de registros ó ausencia é impedimento de los existentes, exceptúa expresamente de esa autorización las escrituras de compraventa, hipotecas ú otras que se refieran á la transferencia ó modificación de dominio sobre bienes raíce~. Por esto y de acuerdo con lo informado por la División de Tierras y Colonias y lo dictaminado por el señor Procurador del Tesoro. El Presz'dcnte de la R epúblz'caDECRETA: Art. r. º No ha lugar á lo solicitado por el Gobernador de Tierra del Fuego y vuelva este expediente para su archivo, á la División de Tierras y Colonias. Art. 2. ° Comuníquese, publíquese dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. ToRrno. y �-8Destinando á la colonización tierras en Misiones Buenos Aires, Octubre 19 de r904. Visto este expediente: en el que la Gobernación del Territorio de Misiones, solicita autorización para entregar á la colonización las tierras situadas sobre la picada abierta entre las colonias «San Javíen y «Cerro Corá », y dar posesión de los lotes á los colonos que los solicitan, y RÉSULTANDO: Que la División d.e Tierras y Col<~mias manifiesta no haber inconveniente en acceder á lo solicitado é indica á la v ez la necesidad de reglamentar la forma en que se ha de acordar los lotes resultantes y las obligaciones de cada poblador, El Presidente de la R epzj,blzcaDECRETA: Art. r. º Autorízase á la Gobernación del territorio de Misiones para entregar á la colonización las tierras situadas sobre la picada abierta entre las colonias «San Javier» y «Cerro Corá», bajo las siguientes condiciones: a) Cada poblador podrá ocupar una superficie de quinientos metros line<tles con frente á la picada y extenderse hasta mil metros de fondo; · b) La línea de frente correrá paralela á la del eje de la picada, dejando un ancho de veinte metros, que despejará del monte; e) Acordada la conces10n, se aplicarán á ella las condiciones establecid~s par la ley de Tierras vigentes y su decreto reglamentario. Art. 2. La Gobernación de Misiones deberá dar cuenta á la División de Tierras y Colonias de las adjudicaciones que efectúe; y vuelva este expediente á esa División, á sus efectos. Art. 3.º Comuníquese, etc. 0 QUINTANA. D. M. TORINO. Aprovando la mensura de la planta urbana de la nueva capital del Neuquén Buenos Aires, Noviembre 2 de 1904. Visto este expediente, en el que la División de Tierras y Colonias eleva la diligencia de men~mra practicada por el Agrimensor de su personal, don Carlos Souriges, de la planta urbana de la nueva capital del Néuquen, y �CONSIDERANDO: Que de lo informado por la · citada División, resulta que lamen·sura practicada ha sido correctamente ejecutada sin que exista observación alguna de carácter técnico que oponerle; y de acuerdo con lo aconsejado por la División de Tierras y Colonias, El Presfdentf' df' la R epúblz'caDECRET A: Artículo r." Apruébase la mensura practicada por el Agrimensor don Carlos Souriges de la planta urbana de la nueva capital del Territorio del N euquen, y vuelva este expediente á la División de Tierras y Colonias á sus efectos. Art. 2.° Comuníquese, publíques~ y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. TORINO. Sacando á la venta unos lotes Buenos Aires, Novi e mbre Habiéndose dispuesto por rizar á la División de Tierras remate público las chacras de de la hipoteca y los servicios Decreto de y Colonias la Colonia adeudados, 2 de 1904. rr de Octubre ppdo., autopara sacar á la · venta en La Argentina, con la base y CONSIDERANDO: r º Que el propósito de cancelar la deuda hipotecaria puede llenarse igualmente vendiendo la tierra directamente á los colonos agricultores que la soliciten en compr~. 2 ° Que esta forma de venta,. autorizada por la ley, es más conveniente y permite radicar un gran número de colonos en tie-rras aptas para la agricuttura, El Presz"dente de la R epúblz'caDECRErr A: Artículo r. º La División de Tierras y Colonias sacará á la venta directa por los precios fijados como base para la división de la deuda hipotecaria, los lotes de la Colonia La Argentina. Art. 2. Estas tierras serán enajenadas con preferencia á los inmigrantes agricultores y cada colono no podrá coniprar una superfü;ie mayor de doscientas hectáreas. Art. 3. º Los colonos ocupantes de diversos lotes comprendidos en la inspección realizada en Septiembre de 1900, tendrá opción hasta el 30 de Noviembre del corriente para comprar los lotes ocu0 .. �- ro - pados por el precio fijado, no pudiendo, en ningún caso, adquirirmás de 200 hectáreas. Art. 4. Todas las operaciones relativas á la enajenación se regirán por las disposiciones del Decreto reglamenrario de la Ley de tierras. Art. 5. La División de Tierras y Colonias hará la impres10n de los planos correspondientes y les dará la mayor publicidad. Art. 6.º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. 0 0 QUINTANA. D. M. TORINO. Fijando un plazo para la ubicación de tierra fiscal Buenos Aires . Noviembre r4 de 1904. Existiendo algunos derechos á ubicar tierras fiscales, das en venta ó donación por diversas leyes especiales, y concedi- CONSIDERANDO: Que no es posible mantener indefinidamente en suspenso derechos de esa naturaleza, por ser un procedimiento contrario á la buena administración de la tierra públic·a ; Qne se han explorado y medido en los Territorios Nacionales vastas extensiones de tierra fiscal, operaciones que facilitan á los interesados la pronta ubi~ación que les corresponde, y por consi- . guiente, no hay causal que invocar para retardarlai y por las consideraciones aducidas en el Decreto ele 7 de Agosto de 1904, El Presidente de la R epública, DEGRETA: Artículo r.º Fíjase el término de cuatro meses á contar desde la fecha de este Decreto, dentro del cual las personas á quienes por leyes especiales se les hubi~se concedido tierras fiscales en venta ó d'onación, procederán á ubicarlas en tierra libre y no arrendacla, aun con el consentimiento del arrendatario. Art. 2. Se , considerará que los interesados han renunciado á .su derecho, si no se presentaran á ejercitarlo, dentro del término por el artículo rº. Art. 3.° Comuníquese, publíquese, y dése al Registro Nacional. 0 QUINTANA. D . M. TüRINO. �- II - Reservando cien leguas sobre el Lago Buenos Aires para la colonización Buenos Aires , Noviembre 26 d e 1904. Visto este expediente, atento lo solicitado v lo informado por la División de Tierras y Colonias, El Presidente de la R epública DECRETA: Artículo r. º Resérvase por el término de 15 meses. una superficie de cien i'~guas sobre el Lago Buenos Aires y con la ubicación que oportunamente· se determinará, con destino á su adjudicación en lotes de dos mil quinientas hectáreas en las condiciones de ley; á los colonos á que se refiere la presente propuesta del señor Tomás Howard que se establezcan dentro de ese término, y v uelva á la Division de Tierras y Colonias, .á sus efectos. Art. 2.º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Naciortal. QUINTANA D: M. ToRrno. Reservando tierras Buenos Aires , N oviemb r e 20 d e 1904, Visto este expediente y atento lo informa.do y lo solicitado por la División de Tierras y Colonias, El Presidente df· la R ep úblicaDECRETA: Artículo r . º Resérvase por e1 término ·de catorce meses, á contar desde la fecha de este Decreto, una superficie aproximada de noventa leguas cuadradas en la cuenca del Río Pico y sus afluentes,. limitada por el Lago General Paz, el «Divortium Acuarum » continenta l y la línea limítrofe con la República de Chile, con destino á ser adjudicadas en lotes de 2.500 hectáreas cada uno, en las condiciones de la Ley vigente, á los colonos á que se refiere la precedente propuesta de don W. Valentín, que se establezcan dentro de· ese término; y vuelva este expediente á la División de Tierras y Colonias, a sus efectos. Art. 2. º Comuníquese, publíquese y dése al Registro N acionaL QUIN'rANA. D. M. TORINO. Adjudicando en venta tierras en .el Neuquén Buenos Aires, Noviembre 29 d e 1904. Visto este expediente en el que la División de Tierras y Colomas da cuenta de las adjudicaciones en venta y arrendamiento, du- �- 12 - rante el primer período de treinta días en la zona Andina, Territorio del N euquén; de acuerdo con lo dispuesto por el Decreto reglamentario de Noviembre 2 de 1903 y por las razones expuestas en el acta que se acompaña, El Presz"dente de la República, DECRETA: Artícu1o r.º Adjudícase en venta, de acuerdo con las disposiciones vigentes, á don Domingo González, el lote 109, Sección B; á don Andrés Taveiro, e+ lote 120, Sec,ción B; á don .·Dentin Barnet Duncal, los lotes 126 y 128, Sección B; á don Pedro Luna, el lote l 16, Sección B; á don Juan Lamale, el lote ro8, Sección B; á don Macedonio Silva, el lote 109, Seccion B; á don Jorge Correa Morales, el lote 84, Sección B; y en arrendamiento el lote ro6, Sección B, á don Antonio Faulin: todos en la zona Andina del Territorio del N euquén; y vuelva á la División de Tierras y Colonias, á sus ·efectos. Art. 2. º Comuníquese, publíquese con la nómina de las adjudicaciones hechas, y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. l\'I. TüRINO . Mandando practicar una exploración en Formosa Buenos Aires , Noviembre 29 d e 1904. Vista la presente nota de la Comisión Asesora Forestal, en la que indica la conveniencia de practicar una exploración forestal en el Territorio N aciona.1 de Formosa, á los fines de lo dispuesto en el Decreto de 17 de Noviembre de l9Q3· El Presz"dente de la R epública, DECRETA: Artículo r.º Comisiónase hasta el 3 l de Diciembre del corriente .año á don José F. Nuñell para que, de acuerdo con las instrucciones que le expedirá la Comisión Asesora Forestal, proceda á practicar una exploración en el Territorio Nacional de Formosa, en la zona que designe dicha Comisión, á fin de determinar sus condiciones forestales. Art. 2.º El explorador nombrado gozará del sueldo mensual, desde el día de su partida, de doscientos cincuenta pesos moneda nacional (250 $ m/n) y cincuenta pesos moneda nacional (50 m/n) .de viático, pudiendo invertir mensualmente para el pago de peones, hasta la suma de doscientos cincuenta pesos moneda nacional (250 $ m/n), con cargo de rendir cuenta documentada en oportunidad. �- 13 - Art. 3.º El gasto que importe el presente Decreto, se imputará al Anexo H, Inciso 6, I tem 2, Partida 4 del Presupuesto General vigente. Art. 4. Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. 0 · QUINTANA. D. M. ToRrnO. Destinando una fracción de .tierra en San Luis para la colonización agrícola pastoril Buenos Aires, Noviembre 30 de 1904. Vista la nota que precede de la División de Tierras y Colonias y el informe del Inspector Genernl de Colonias, don Augusto Margueirat, relativo al campo de veintinueve mil setecientas ochenta y cuatro hectáreas (29.784) sesenta y cuatro (64) _areas y ochenta y dos (82) centiareas, situado en la provincia de, San Luis . . Estación Fraga, que el Banco Nacional en liquidación ha entregado al Ministerio para ser colonizado: de acuerdo con la Ley de 8 . de Enero de 1903, y CONSIDERANDO: r.º Que dichas tierras pueden ser ventajosamente destinadas para la fundación de una Colonia Agrícola Pastoril. ' 2. º Que para el mejor exito de la colonización que se proyecta . es de suma conveniencia proveer á cada lote del agua requerida por las necesidades de la explotación agrícola y pastoril, El Presz"dento de la R epúblz"ca DECRETA: Artículo r. º Destínase pa.ra la colonización agrícola pastoril, la fracción de veinti'n ueve mil setecientas ochenta y cuatro (29.784) hectáreas. sesenta y cuatro (64) áreas y ochenta y dos (82) centiáreas, situada en la provincia de San Luis, Estación Fraga. (F. C. N.O. A.). Art: 2. º La División de Tierras y Colonias dispondrá se efectúe la mensura del campo y su fraccionamiento en lotes de doscientas cincuenta (250) hectáreas, á fin de que cada colono pueda adquirir hasta dos lotes. Art. 3.º La División de Mínas y Napas de Agua tomará las medidas necesarias para que, en cada grupo de cuatro lotes, se -construya un pozo en tal situación que pueda ser aprovechado por lo" pobladores del grupo. Art. 4. º Comuníquese, pnblíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA D. M. TORINO �- 14 - Estableciendo una forma de pago Bue n os Aires, D iciemb r e 2 de r904 . CONSIDE RANDO: r. º Que por Decreto de 22 de Diciembre de 1903, se fijó un plazo improrrogable hasta el r.º de Mayo ppdo.; para el pago de la deuda que afecta las quintas y chacras de .la Colonia Yeruá, debiendo cada concesionario abonar sus dos quintas partes y firmar por el resto, tres letras de igual valor, con vencimiento de r.º de Mayo. de 1905; 1906 y 1907, bajo pena de incurrir en la caducidad de sus respectivas concesiones; 2. 0 Que transcurrido el término fijado, algunos colonos regularizaron su deuda en la forma presc;ipta, otros hicieron el depósito á la orden del Ministerio, de la décim~ parte de la deuda y otros no abonaron suma alguna, dictándose con tal motivo el Decreto de 11 de Octubre, por el que se declararon caducas las concesiones de los colonos morosos en el pago, y se aceptó el de la décima parte con la obligación de abonar el· saldo en tres letras de igual valor con interés del 6 º/ 0, vencimiE!nto de r. º de Mayo próximo . la primera, y á uno y dos años ele esa fecha las otras dos; · 3. 0 Que posteriormente al mencionado Decreto, se han presentado numerosos colonos hacie.n do el depósito de la décima parte de su deuda y pidiendo se levante la caducjdad impuesta por el citado Decreto; 4. Que es conveniente para los intereses geuerales <le la colonización, resolver este asunto sin afectar la situación de los verdaderos colonos que explotan personalmente sus chacras, acordándoseles nuevos plazos para el pago de sus deudas, como .lo aconsejó la División de Tierras )r Colonias en su informe de 2 r de Abril de 1902; 5. Que en cuanto á aquellos c'Jncesionarios c;ue han obtenido chacras con el propósito de arrendarlas ó explotarlas con medianeros, no deben merecer iguales consideraciones del Gobierno. 0 0 El Presidentf' de la R epública, DECRETA: Artículo r.º Los concesionarios de quintas ó chacras de la Colonia Yeruá que las ocupan personalmente y que hayan incurrido en la caducidad de sus concesiones, de conformidad con el Decreto · de r r de Octubre ppdo., podrán recuperarlas siempre que abone!!., antes del 31 , de Enero próximo, la décima parte de la snnia que adeudan por su precio y se comprometan á pagar el resto en cinco cuotas anuales de igual valor, firmando al efecto le~ras con interés de 6 º/ 0 anual á contar de la fecha indicada. Art. 2. º Los concesionarios que hayan abonado las dos quin- �- 15 - tas partes de su deuda, de ~cuerdo con el Decreto de 22 de Diciembre de 1903, y qu~ se encuentran en iguales condiciones á los anteriores, en lo que se refiere á la ocupación personal, podrán abonar el saldo adeudado en la forma prevista en el artículo anterior. Art. 3.° Confírmase la caducid~d decretada en rr de Octubre ppdo., para aquellos concesionarios que arriendan sus chacras ó las explotan con medianeros; siempre que no hayan regularizado su deuda con arreglo al Decreto de l l de Octubre citado, hasta la fecha de este Decreto. Art. 4.° Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. TORINO. Modificando un contrato Buenos Aires , Diciembre 6 d e 1904. Visto este expediente, en el que la División de Tierras y Colonias manifiesta la conveniencia de modificar el contrato celebrado con el Agrimensor Sr. Francisco Fouilliand, para la subdivisión de ro.ooo hectáreas en el Territorio de Misiones, que fué aprobado por acuerdo de 29 de Octubre ppdo.; y atento lo informado por esa División, El Presidente de la R epública, en Acüerdo General de Ministros DECRE TA: Artículo r. º Modif' case el contrato celebrado con el Sr. Francisco Fonilliand, en la forma siguiente: en el art. 1 ° se establecerá que la superficie es de trece mil setecientas hectáreas, en vez de las diez mil que él fija; en vez del art. 3º, este: «deslindado el perímetro de las 13.700 hectáreas, hará su subdivisión en los lotes no menores de 25 hectáreas iii mayores de 400 hectáreas. Para la nu·meración de los lotes deberá sujetarse el Agrimensor á las instrucciones que le expida la división de Tierras y Colonias »; en vez del art. 4º, este: «La subdivisión de las . 13.700 hectáreas deberá ser efectuada en forma tal, que cada lote tenga, por lo menos, el 20 º/0 .de s'u superficie apta para la Agricultura, teniendo presente además la situación y medios de con~unicación de cada lote »; en vez del art. 16, este: »el importe de los . honorarios y gastos que demanden la ejecución de la presente operación, será fijado por la División de Tierras y Golonias, una vez que la mensura se encuentre en condiciones de ser aprobada», fijándose como valor máximo de esa operación la suma de catorce mil pesos moneda nacional, del cual no podrá exceder. �- 16 - Art. 2. ° Comuníquese, publíquese, dése al Registro Nacional, y vuelva á la División de Tierras y Coloñias á sus efectos. QUINTANA. - D. M. ToRINO.- RAFAEL CASTILLO. ~ C. RODRÍGUEZ LARRETA.- J. A. TERRY. - J. v. GONZÁLEZ.- ENRIQUE GODOY.JUAN A. MARTÍN. - A. F. ÜRMA. Aceptando un ofrecimiento Buenos Aires, Diciembre 14 de 1904. Visto el presente expediente en el que la Gobernación de siones solicita se reserve el lote rural, N º 16 de la Colonia San nacio para trazado del pueblo del mismo nombre, en virtud del raje en que actualmente está ubicada es el mismo ocupado por r_u inas jesuíticas, mandadas conservar como propiedad fiscal; y MiIgpalas RESULTANDO: Que sólo las fracciones A y C del lote 36 se encuentran concedidas á don Carlos Grude, quien ofrece cederlas en cambio de otro lote en la Colonia y del solar donde actualmente tiene su habitación. Que esta propuesta es conveniente á . lós intereses del fisco, por cuanto con ella se obtiene conservar la ~ reserva :fiscal del lote donde se encuentran las ruinas jesuíticas, sin dejar de fundar el pueblo de San Ignacio, y de acuerdo con lo informado por Ja División de Tierras y Colonias y el dictamen del señor Procurador del Tesoro. El Prcúdentc de !a R epública DECRETA: Artículo r. º Acéptase el ofrecimiento hecho por don Cárlos Brube de ceder las fracciones A y C del lote N º 36 . de la Colonia «San Ignacio » Territorio de Misiones, y vuelva este expediente á la División de Tierras y Colonias, quien queda autorizada á acordar gratuitamente al referido Cárlos Grube un lote en la misma colonia, como también el solar en donde tiene su habitación. Art. 2. ° Comuníquese, pubrquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA D.M. TORINO Modificando un contrato Bu enos Aires , Diciembre 26 de 1904. A ten to lo indicado por la División ele Tierras y Colonias en su precedente nota, �El Presidente de la República, en Acuerdo General de Ministros DECRETA: Artículo r._º Modif case el Art. 3º del contrato celebrado con ,el Igeniero Geógrafo Sr. Norberto B. Cobos, en el sentido de que el punto de partida para el . trazado del meridiano diez, debe ser el pilar situado en la casa Mnnicipal de San Rafael, cuya situación _geográfica ha determiné<do el Instituto Geográfico Militar, debiendo dicho Ingeniero trasladar la longitud de San Rafael hasta el meridiano ro Oeste por medio de una triangula·ción geodésica, estableciéndose para fijar dicho meridiano ro, límite entre el Territorio de la Pampa y la Provincia de Mendoza, que el meridiano de l~ Capital Federal queda á 23 m. r6 s, 6 al Este del Observatorio de ·Córdoba. Art. 2. º ·Comuníquese. ·pnblíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA.-D. M. ToRrNo. - v. RAFAEL CAS1'ILLO. C. RODRÍ GUEZ LARRETA. - ]OAQUÍN GONZÁLEZ. - A. F. 0RMA. - ENRI- QUE GODOY. Disponiendo una explotación e n la región cordillerana ·d el Río Negro Buenos Aires, E nero 7 d e 1905. Atento lo manifestado por ]a División de Tierras y Colonias, El Pusz'dente. de la R ej>ú bhcaDE CRE TA: Art. 1 .º Comisiónase á don Otto Aspp para que efectúe la exploración de la región cordillerana del Río Ne gro, asignándosele la remuneración de trescientos cincuenta pesos mensuales, á contar desde el r.º de Enero corriente. Los viáticos que correspondan -cuando el explorador esté. en campaña. se fijarán oportunamente y los gastos que demande la ejecución de este decreto se imputarán .al Anexo H, Inciso I, ítem ro del Presupuesto vigente. Art. 2. º Comuníquese, publíquese, etc. QUINTANA. D. M. ToRINO. Modificando la actual reglamentac i ón de la Ley de Tierras Buenos Aires, Enero de 1905. Siendo conveniente nÍodifi~ar la actual Reglamentación de la :Ley de Tierras vigente, �18 El Presidente de la R epúblz"caJ DECRETA: Artículo r.º De conformidad con las disposiciones de la Ley de· Tierras N. 4167, de fecha 8 de Enero de 1903, queda prohibida la enagenación, concesión ó arrendamiento en cualquiera forma, de tierra fiscal que no haya sido previamente explorada y cuyo destino no haya sido fijado conforme á los artículos r.º y 2.º de la · citada ley: Art. 2. 0 Para las tierras destinadas á ganadería que no resul-ten adecuadas para la formación de pueblos ó colonias agrícolas, no. será necesaria la mensura previa, bastando su exploración y relevamiento topográfico y la división provisÓria· que, sobre su base se proyecte sujeta á las rectificaciones á que dé lugar la mensura y división definitivas que se hagan posteriormente. ·Para los pueblos y colonias agrícolas será necesaria la mensura y división sobre el terreno, previstas á l~ concesión de lotes. . . Art. 3. Para la concesión de las diversas clases de lotes se procederá en la forma establecida en los artículos siguientes: 0 0 PUEBLOS Y COLONIAS AGRÍCOLAS. Art. 4. 0 Las colonias agrícolas que se . funden en tierras aptas para la agricultura existentes en las zonas expl0radas, deberán seF· trazadas con sujeción á los accidentes y condiciones del terreno, · los que se tendrán muy en cuenta al expedirse las instrucciones á los ingenieros ó agricultores encargados de esa operación. Art. 5. El pueblo ó planta. urbana de esas colonias .será dividido en manzanas,· subdivididas en solares cuya mayor superficie será de cincuenta metros de frente por cincuenta metros de fondo. La planta rural será formada por las quintas y lotes rurales; las quintas no podrán ser menores de diez mil metros cuadrados y los lotes rurales hasta cien hectáreas cada uno. Art. 6. Aprobada la mensura y subdivisión de una colonia, se publicarán los planos y datos sobre su situación geográfica, vías de comunicación, producción posible, etc., numerando sus lotes correlativamente, y noventa días de esa publicación se ofrecerán á la venta los lotes de chacras, quintas y .solares en la forma siguiente: La División de Tierras y Colonias venderá esos lotes directamente á los interesados, durante períodos de treinta días que designará al efecto, pudiendo la solicitud ser hecha por carta certificada ó telegrama. dirigido al Jefe de la División de Tierras y Colonias Cuando sobre un mismo lote hubieran diversas solicitudes, la División de Tierras y Co~onias propondrá al Poder Ejecutivo, por intermedio dei Ministerio de Agricultura, las que deban preferirse teniendo en. cuenta los informes que tenga de los solicitantes. 0 0 �- r9 ·- Art. 7. 0 A los efectos del art. 8. 0 de la Ley núm. 4167, el Poder Ejecutivo podrá considerar como acreedores á sns beneficios á los compradores de lotes en ~l primer período de treinta días á que se refiere el art. 6. de este Decreto siempre que se encuentren en el terreno ó acompañen al inspector de la Division de Tierras y Colonias, que se designe, para darles posesión de los lotes, quedando sin efecto la concesión de este beneficio si no estuviesen presentes en dicho acto. 0 Art. 8. Los beneficios á que se refiere el artículo anterior, solo podrán ~er · acordados en una proporción equivalente hasta la quinta parte del área total de la superficie de la colonia. Art. 9.º La División de Tierras y Colonias dispondrá que el Inspector encargado de dar la posesión de los lotes levante un acta en la que conste esa diligencia ylas observaciones que puedan hacerse por los colonos, debiendo ser ella firmada po.r los interesados. Art. ro. El precio de los lotes d~ chacras, quintas y solares en las colonias agrícolas será el que fije el Poder Ejecutivo en cada caso, partiendo de la base establecida en el Art. 5. de la Ley núm. 4167 y su pago será efectuado en seis anualidades venciendo la primera al fin del primer año de la concesión. Art. r r. Concedido el lote por el Jefe de la División de Tierras y Colonias; se le entregará al comprador. previa firma de las letras respectivos, el boleto provisorio de ven ta en el que .conste todas las obligaciones de la ley y de este decreto. Dicho boleto de venta será firmado por el Jefe de la Di visión de Tierras y Colonias. Art. r2. Una sola persona ó sociedad no podrá adquirir más de dos lotes rurales de cien hectáreas cada uno, ni más de una quinta y cuatro solares del pueblo. 0 0 Art. 13. Los compradores de solares de pueblo tendrán la o,b ligación de poblarlos y cercarlos· dentro del primer año de su adquisición y los de quintas y lotes rurales la de construir una habitación y accesorios y cultivar 'el terreno en la proporción que para colonia fije el Poder Ejecutivo, dentro de los dos primeros años del plaz-0 en que se concedan. Los términos establecidos en este artículo se contarán indefectiblemente desde la fecha de la posesión del terreno. Art. r4. Los compradores de tierras en las colonias agrícolas tendrán la obligaóon de ocuparlas personalmente y mientras no tengan sus títulos definitivos de propiedad, no podrán transferirlas en ninguna forma, salvo el caso de sucesión hereditaria. Art. r5 . . Cumplidas ]as obligaciones de la venta y pagado el valor total del terreno en la. forma y plazos establecidos por la. ley se expedirá al · comprador el tí tul o definitivo de propiedad en la �- 20 forma establecida en el Art. 3. º de la Ley Núm. 4167, debie11do llevar la Di visión de 'rierras y Colonias los registros á que él se refiere. Este título será firmado por el Pres~dente de la Republica y Ministro del ramo. debiendo anotarse oportunamente en el Registro de la Propiedad. En el título no s~rá exigida la firma del comprador. Art. 16. La División de Tierras y Colonias, formará para cada colonia y pueblo, un registro talonario impreso ele los boletos á que se refiere el Art. r r ele este decreto, los cuales deberan ser numerados en el mismo orden que lo estén los lotes de cada colonia y pueblo. Art. r 7. Los compradores de lotes rurales en las colonias no podrán explotar los árboles existentes en el terreno, antes del otorgamiento del respectivo título de propiedad, á menos que hayan construido en el lote la población y garantido suficientemente la deuda por el valor de la tierra. En este caso se solicitará permiso de Ja Div-ision de Tierras y Colonias, quien determinará las condiciones convenientes para la explotación. Art. r8. Exceptúase de lo dispuesto en el artículo anterior la expl0tación de las maderas para combustible y materiales de construcción que le sean necesari~s al comprador del lote, cuyo aprovechamiento será concedido y reglamentado par la División ele Tierras y Colonias. Art. 19. La División ele Tierras y Colonias determinará la forma ele dar po.sesión de los lotes que se· vendan fuera del primer período de treinta días á que se refiere el Attículo 5. 0 de este decreto. Art. 20. Las disposiciones de este decreto serán aplicables á los lotes libres en las colonias existentes. Art. 2r. Decláranse terreno·s de pan llevar los existentes en los Territorios de Misiones y los del Chaco y Formosa en la zona que fije el Poder Ejecutivo, con excepción de los que estén principalmente poblados de bosques de maderas de construcción ó yerbales' los que deberán destinarse para la concesión de explotación de estos mismos. Exceptúa11se también los que sean convenientes para el establecimiento de tribus indígenas, cuya subdivisión se hará en relación á la localidad y al número de pobladores. Art. 22. Los terrenos de pan llevar serán explorados y subdivididos en lotes de veinticinco y cien hectáreas, á medida que lo requieran las necesidades de la población y lo permita la viabilidad. Art. 23. Los terrenos fácilmente irrigables podrán ser también declarados de pan llevar, y su enagenación COtil:portará la obligación �¡:;- . - 21 -- en de pagar la cuenta de irrigación que el Poder Ejecutivo fije cada caso una vez realizadas las obras de esta clase. Art. 24- Los terrenos de pan llevar que no hayan sido divididos y cuyos lotes . no puedan colocarse por -su distancia ú otras circunstancias, podrán ser provisionalmente arrendaEl.9s para ganadería en lotes que no excedan de .cinco mil _hectáreas con la condi . ción de la rescisión en caso de fundarse en ellos colonias agr: colas~ y sin derecho del arrendatario para adquirir en propiedad más de dos lotes de cien hectáreas. · Art. 25. Los terrenos que por su naturaleza no se presten para la agricultura sino en una proporción inferior al diez por ciento de su superficie y que sin ésta no pueden ser convenientemente explotados por la ganadería, _ podi~n dividirse~ en lotes de doscientas á mil quinientas hectáreas para la población ,mixta de ganadería y agricultura. Las condiciones de población serán iguales á las que se establecen en proporción respectiva al área de pastoreo y á la de agricultura, lo que determinará en el Decreto · que · las ofrezca, as ( como d precio á que se vendan . Art. 26. La Di vis_~ón de Tierras y ·colonias queda autorizada para remitir á los compradores de lotes los respectivos boÍetos prov1sonos y para aceptar los pagos por medio de giros. VENTA DE LOTES PASTORILES Art. 27. Una vez subdivididas en lotes que no excedan de dos mil quinientas hectáreas las tierras que se destinen para la explotación ganadera, subdivisión que deberá efequarse de acuerdo con las condiciones y accidentes del terrer1o, la Divisió1-i de Tierras . y Colonias, previa aprobación del Poder Ejecutivo, publicará planos y datos respecto á la situación geográfica de estas tierras, vías de comunicación existentes ó proyectadas, producción posible, etc., y noventa días después ele su publicación se dispondrá la ven ta de esos lotes que tendrá lugar en períodos de treinta días cada uno que designará la División de Tierras y Colonias, Art. 28. Las solicitudes ~erán presentadas ante la División de Tierras y Colonias pudiendo ésta admitirla por medio de carta certificada ó telegrama, las ·que, debidamente informadas, serán remitidas al Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Agricultura para resolver la adjudicación del lote pedido. Concediba la venta del lote, se dispondrá que el Jefe de la División de Tierras y Colonias otorgue el respectivo boleto provisorio ele· venta que será firmado por él. Art. 29. En los casos en que nn lote sea solicitado por varias personas y sea una de ellas poblador del mismo, el Poder Ejecutivo dará á éste la preferencia en la adjudicación. ,. �- 22 - . Art. 30. Los compradores de lotes para la explotación ganadera estarán obligados á poblarla~ personalmente con capital propio . introduciendo .dentro, de los dos primeros añós de la adquisición cuatrocientas ovejas ,ó cabras ú ochenta vacas, con los· edificios y accesorias que esa explotación requiera, y á plantar cien árboles, siendo á su cargo _el mandar ejecutar la respectiva mensura dentro del término que, en cada caso, le fijar-á la División de Tierras y Colonias. Art. 3 r. El precio de los lotes será el que determine el Poder Ejecutivo partiendo de la base establecida por el artí~ulo 2. de la Ley Núm. 4167 y deberá pagarse en la forma siguiente: la décima parte, más el costo de la mensura si estuviera hecha á razón de seis centavos por hectárea, al contado y al percibir el boleto provisorio d~ venta, y el resto, en cinco anualidades iguales, con interés del seis por ciento al año, debiendo firmarse las respetivas letras. Art. 32. El Poder' Ejecutivo no aceptará que una persona ó sociedad adquiera directamente ó por transferencia en ningun caso,· salvo el de · sucesión hereditaria, más de un lote de dos mil quinientas hectáreas, ni que sus compradores cedan sus derechos hasta no haber obtenido el titulo definitivo de propiedad. Art. 33. La posesión de los lotes á que se refie,re este capítulo, será dada por las gobernaciones de territorios de acuerdo con las disposiciones del Código Rural, y los términos que se establecen serán contados indefectiblemente desde la fecha de ese acto. El comprador está obligado á pedir la posesión dentro de los treinta días de firmado el bóleto· provisorio y él Poper Ejecutivo á darla dentro de los ciento ochenta d ías á partir de la misma fecha. Art. 34. Si á la terminación del segundo año, _contado desde la fecha de la posesión, el comprador no hubiese cumplido cualquiera de las obligaciones de su contrato, éste quedará sin efecto con pérdída á favor del Estado de las cuotas pagadas y . mejoras adheridas al suelo, salvo accidentes de caso fortuito ó fuerza mayor, en cuyo caso se le acordará una prórroga- de un año más, con el interés del 6 º/0 para el pago de la deuda. Art. 35. Cumplidas las condiciones de ocupación y población del lote, y pagado su valor "totai en las formas y plazos establecidos por la ley, el Poder Ejecutivo -dispondrá se otorgue el título definitivo de propiedad, conforme á lo establecido en el Art. 15 de este decreto. Art. 36. Los compradores de lotes pastoriles tendrán derecho á la explotación de las maderas en ellos existentes, en la forma y condiciones es-t ablecidas en el Art. r 7 de este decreto. Art. 37. La División de Tierras y Colonias deb~rá llevar en la forma correspondiente, los registros talonarios impresos de los boletos provisorios de venta. 0 1 I �- 23 - ARRENDAMIENTO Art. 38. En las zonas exploradas y mensuradas que el Poder Ejecutivo destina al arrendamiento, podrá solicitarse éste ante la División de Tierras y Colonias, bajo las siguientes condiciones: r. ª El área máxima que podrá arrendane por una persona ó sociedad, será hasta veinte mil hect .reas por el término de cinco años, prorrogable por otros cinco. 2.ª En las solicitudes respectivas al indicarse la ubicación de la tierra cuyo arrendamiento s.e gestione, deberá determinarse también la de la superficie que, de acuerdo con las disposiciones de este decreto, y en virtud de lo establecido en la Ley núm. 4167, · se da _derecho á comprar una vez . cumplidas las obligaciones del ·contrato. 3.ª El Poder Ejecutivo se reserva el derecho de aprob~r ó no la ubicación á _que se refiere _el inciso anterior y á proponer otras, en cambio. 4.ª Si un arrendatario adquiriese mayor superficie que la estipulada en su contrato, en virtud de una transferencia, ésta no será tenida en cuenta sino en tanto que ' el área total á cuya compra tenga derecho no excediera de diez mil hectáreas con ti guas. 5.ª Los ~~. rrendatarios estarán obligados á invertir en . ganados de ·s u propiedad y construcciones, un valor de quinientos pesos (500 $) moneda nacional por cada legua kilométrica, dentro de los dos primeros años de vigencia del contrato· El edificio podrá ser construido en · 1a parte de terreno á cuya propiedad se haya optado, pero en el resto deberán construirse jagüeles ó pozos. 6ª En el contrato de arrendamiento se establecerá que él no será rescindido en la parte referente á la superficie que el arrendatario haya ubicado para la compra, siempre que hubiera cumplido con las obligaciones de su contrato, pudiendo serlo por el resto de la tierra si se dispusiese la venta ó colonización del terreno arrendado. Igualmente se establecerá que. toda cuestión que se suscite entre el Gobierno y el arrendatario con motivo del arrendamiento, será resuelta administrativamente. r Los arrendatarios tendrán derecho, cumplidas las obligaciones de su contrato, á comprar á los cinco años, la cuarta parte de la tierra arrendada y á los diez años la mitad de la mi 11a. En cada caso el Poder Ejecutivo establecerá el precio por el que se ha de verificar la venta. Art. 39. Los precios del arrendamiento serán los que determi- �- 24 - ne el Poder Ejecutivo y deberán pagarse por anualidades adelanta-das de igual valor, más el importe de ]a mensura, si ésta hubiese sido hecha por el Gobierno. Art. 40. Si el campo arrendado no estuviese medido, el arrendatario lo deberá hacer medir por su cuenta, deslindando á la vez la superficie que ·ha ubicado para la compra. En caso de estar medido, sólo deberá verificar por su cuenta v con el término de un año ef deslinde de esta última superficie. Art. 4r. Al abonarse la · tercera anualidad adelantada, el arrendatario deberá acreditar con comprobantes que exhibirá ante la División de Tierras y Colonias, y que se determinan en este decreto, que ha introducido el capital propio á que se refiere el art. 38, en su inciso 5º; sin este requisito la División citada no admitirá el pago, quedando rescindido el contrato sin n1ás trámite. Art. 42. Los contratos de arrendamiento rerán extendidos en boletos talonarios impresos, cuyo registro llevará la División de Tierras y Colonias y deberán ser firmados por el Jefe de la mencionada División y el arrendatario, e1evándolos al Poder Ejecutivo para su aprobación. En .e l contrato deberán constar las condiciones del arrendamiento y fechas en que han de pagarse las respectivas anualidades, entre_gándose al interesado un ejemplar de él. Ar't. 43. Queda prohibido cortar los árboles de las tierras arrendadas, salvo para las necesidades de la finca. Art. 44. La División de Tierras y Colonias cuidará en lo posible que las ubicaciones de las superficies qne los arrendatarios propongan con . opción al derecho de compra no sean contíguas. Art. 45. Los arrendatario~ que no éumplieran cualquiera de las condíciones establecidas en sus contratos, perderán las cuotas obladas y mejoras adheridas al suelo, declarándose caducos esos contratos. Art. 46. Todos los términos que se establecen en este capítulo empezarán á contarse desde la fecha de la aprobación de contrato por el Poder Ejecutivo. Art. 47. A los -arrendatarios cuyos contratos se hayan celebrado en virtud de la Ley de 19 de Octubre del año 1876, el Poder Ejecutivo resolverá en cada caso concederles ó no el derecho de compra acordado por el inciso 7° del artíeulo 38 de este decreto, siempre que hubieren ocupado personalmente, y poblado con capitales propios la tierra arrendada, durante los términos señalados por ese inciso. El Poder Ejecutivo determinará en cada caso el precio de la tierra, así como aceptará ó no la ubicación que se proponga. Art. 48. Las islas podrán ser arrendadas de acuerdo con las 9-isposiciones de este decreto ó modificándolas siempre que la na- �25 turaleza del caso así lo ex1g1era y sm cbr lugar al derecho de compra. VENTA EN REMATE Art. 49. Las zonas exploradas y relevadas que el Poder Ejecutivo destine á ser vendidas en remate público, así como los lotes pasto,r iles has tá dos mil quinientas hectáreas que no hubieran podido ser vendidos directamente ó arrendados, serán · enajenados en la forma que se determina á continuación después de hechas las reservas convenientes. Estas zonas deberán haber sido por lo menos relevadas topográficamente con líneas amojonadas de referencia á las que puedan referirse las divisiones provisorías que se hagap sobre lo; planos, en el caso de no haberse realizado préviamente sobre el terren9; operaciones que deberán ser aprobadas por el Poder Ejecutivo y, una vez -hechas, publicadas con todos los datos necesarios por la División de Tierras y Colonias, en la Capital de la República y en el territorio respectivo con noventa días de anticipación, por lo menos, á la fecha q~e se señale para el remate. Art. 50. Las ventas en remate público tendrán lugar en la División de Tierras y Colonias procurándose que ellas se verifiquen en los meses de Junio y Diciembre, y _deberán ser efectuadas por el Jefe de esa División, interviniendo el Escribano Mayor de Gobierno solo para dar fé <lel acto. En cada remate no podrán licitarse más de quinientas leguas kilométricas. Art. 5 r. El precio para la ven ta será fijado por el . Poder Ejecu ti vo en cada caso, partiendo de la base establecida por la Ley N° 4167 y deberá pagarse en la forma siguiente: una décima parte más el costo de la mensura, si estuviera -hecha, á r~zón de· seis centavos por hectárea, al contado, en · el acto de recibir el boleto provisorio correspondiente; y el resto en cinco anualidades iguales, con el interés del seis por ciento al año. La unidad de superficie que servirá de base para la venta en remate público; será hasta dos mil quinientas hectáreas, no pudiendo ninguna persona ó sociedad adquirir más de veinte mil hectáreas directamente o por transferenGias anteriores al pago total del precio y cumplimiento de las obligaciones impuestas. Art. 52. La venta será hecha con la condición de que el comprador, deberá poblar la tierra con un capital propio en edificios y haciendas po~- un valor no menor de quinientos pesos mon~da nacional por legua kilométrica y pla~ tar en cada una cien árboles: si fuera posible dentro del términ.o <le dos años, contados desde la fecha de la posesión del terreno, que se dará por las Gobernaciones de los territorios ó inspectores de la División de Tierras y Colonias, de acuerdo con los planos de esta División, dentro de los ciento ochenta días de efectuada la venta. De este acto se labrará la. �":/ correspondiente constancia por duplicado, que deberá ser firmada por el comprador del terreno y el encargado de dar la posesión. Art. 53. El boleto de venta provisorio, que deberá llevar la firma del Jefe de la División de Tierras y Colonias, le será entregado al comprador en el término de cinco .días, contado desde la aprobación del remate por el Poder Ejecutivo. Al efecto, la citada Di-_ visión llevará el registro talonario impreso respectivo de esos boletos. Art. 54 . Los compradores deberán depositar en el acto del remate, en calidad de señ?, la suma de quinientos pésos moneda nacional, la que perderá si no se presentan á recibir el boleto provisorio y firmar las letras correspondientes en el plazo que se ha estableci~o en el artículo anterior. • Art. 55. Los comptadores qúe hayan cumplido totalment~ las condiciones de población y pagado el valor total de la tierra en la forma y plazos establecidos en la Ley Nº . 4167. 9btendrán el título definitivo de propiedad en la forma establecida en el Art. 15 de este decreto, cuyo título deberá ser registrado en el Registro de la Propiedad. Art: 56. Los compradores de tierra en remate público que no cumplieran las obligaciones de población en los casos establecidos por este decreto, incnr~irán en una multa equivalente al duplo de la Contribución Territorial, durante el término que transcurrieran sin cumplirlas . Art. 57. Vencido el plazo acordado para la población de las tierras vendidas en remate, sin que ella se ·hubiera verificado, la División de Tierras y Colonias procederá sin más trámite á hacer efectivo anualmente el cobro de la multa· á que se refiere el ar- · tículo anterio·r. Art. 58. En el caso de que al vencimiento de alguna letra no se satisfaga ~u importe por causas justificadas de accidentes fortuitos ó de fuerza mayor, podrá otorgarse una prórroga de un año con cargo del interés de seis por ciento anual y si las letras no fuesen abonadas dentro de sus vencimientos, podrá ser vendida la tierra por cuenta del comprador, descontándose el valor de la deuda, in-. tereses, impuestos .atrasados y gastos, ó declararse rescindido el .contrato de cqmpra-venta. Art. 59. Los compradores de las tierras vendidas en remate publico, deberán pagar el importe de la Contribución Territorial desde la fecha de la posesión, debiendo comunicarse al efecto al Ministerio de Hacienda las adjudicaciones efectuadas á medida que se dé posesión. Art. 60. Los adquirentes de tierras en remate público no podrán explotar los árboles existentes en el terreno, sino en las éondiciones estipuladas en el Art. 17 de este decreto. �- 27 DISPOSICIONES 'GENERALES Art. 6r. Los compradores de tierras ó sus sucesores en el dominio, así como los arrendatarios y concesionarios de bosques y yerbales, no podrán oponerse en ningún tiempo á que se abran caminos ó calles en sus terrenos, ni á que sean cruzados por ferrocarriles ó canales! y no tendrán derecho á indemnización alguna por la superficie de los terrenos que se ocupen e.n los casos indicados, siempre que no exceda de tres por ciento de la superficie total. -Las construcciones y plantaciones que se destruyan deberán ser indem-= · nizadas. Estas cláusulas se incorporarán á todos los contratos. Art. 62. Los caminos dixisorios de las quintas, ch'a cras y lotes rurales .. deberán ser conservados por los propietarios linderos, en· proporción á sus respectivos frentes, mediante contribuciones pecu . niarias ó de trabajo personal administradas por los mismos. Art. 63 . La División de Tierras y Colonias propondrá la reserva de las tierras fiscales que se estime conveniente, indicando en cada caso los fines á q ne puedan ser destinadas y cuidará de reservar los lotes adecuados para propios, postas, descanso, pastoreo y abrevadero de ·la haciendas y animales de las personas y vehículos de tránsito. . Art. 64. El Estado no se responsabiliza por errores en los datos que pone á disposición de los interesados en tierras fiscales; se presumirá siempre que han examinado los t~rrenos antes d~ solicitarlos. Art . 65. La justificación de los capitales en haciendas á que este decreto se refiere, sólo será aceptada por medio de las marcas y señales de propi.:dad del comprado r ó arrendatario puestas én las haciendas y debidamente registradas ante las autoridades que correspondan del respectivo territorio, sin perjuicio de las inspecciones que la. División de Tierras y Colonias deberá practicar periódicamente en las zonas enajenadas y arrendadas á fin de observar si se cumplen las condiciones impuestas. Los Gobernadorec de los territorios quedan autorizados para informar al respecto á la División de Tierras y Colonias. cuando lo juzguen conveniente. Art. 66. En ningún caso s.e aceptará que el excedente del capital en haciendas pueda compensar la falta en el de población ó vice-versa. Art. 67. Los registros que se formen para cada pueblo, colonia ó seccwn que se ofrezca al público, · deberán ser préviamente aprobados por el Ministerio de Agricultura. Art. 68, La División de Tierras y Colonias queda autorizada para remitir directamente á los adquirentes de tierra pública, los boletos, letras y títulos respectivos, debiendo comunicar mensual- �- 28 - mente al Ministerio de Agricultura, para su publicación, las conces10nes que haga .. Art. 69. Los títulos definitivos así como los contratos de arrendamiento deberán llevar el sello correspondiente, que se aplicará en forma de estampilla por la División de Tierras y Colonias. Art. 70. En las gestiones de tierra fis.cal no se aceptará en ningún caso la intervención de terceros, sin el corre~pondiente poder en forma. Art. 7 r. Las cantidades que los interesados abonen por mensuras, serán 1~eservadas .para el pago de iguales operaciones. Art. 72. . Las tierras de que el Gobierno se haga cargo en virtud de lo dispuesto por los Arts. 13 y 20 de la Ley N º 4167, podrán ser enajedadas de acuerdo con las disposiciones de este decreto ó las que el Poder Ejecutivo juzgue _conveniente establecer. Art. 73. D_erógase el Decreto de 2 de Noviembre ~e 1903, re- . glamentario de la Ley N º. 416]. Art. 74. Comunfquese, publ~quese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. TORINO. Disponiendo colonización de unas tierras en Santiago del Estero Bu enos Aires, Enero 2 d e i905 Vista la nota que precede y atento lo pue el art. 20 de la ley N º 4167 de 8 de Enero de r ¡03, d1spone que todas las propiedades rurales situadas en las provindas y territorios nacionales que el · Banco Nacional en Liquidación haya recibido de sus deudores en pago, deberán ser destinada de acuerdo con las prescripciones de esa Ley. El Preúdente de la R epública DECRETA: Artícuio r. º Destínase para- ser colonizada con arreglo á las disposiciones de la ley N º 4 r67 la superficie de cuarenta y cinco mil seiscientas cuarenta y cinco hectáreas (45.675) situada en la provincia de Santiago del Estero, qne el Banco Nacional en Liquidación ha recibido en pago de sus deudores: Art. 2.º Por el Ministerio de Agricultura se harán las gestiones necesarias para obtener de quien corresponda la restitución de las 7.750 hectáreas, situada en la provincia de Santa Fé. Art. 3.º La División de Tierras y Colonias hará inspeccionar las tierras situadas en Santiago eel Estero y. propondrá la forma de su explotación. �-,29 Art. 4.° Comuníquese: publ'quese y dése al Registra Na- ~ional. QUIN'l'ANA D.M. TORINO Fij:lndo precios á las tierras que se venderán en La Pampa Buenos Aires, Enéro 21 de 1905. Visto este expediente y de acuerdo con lo informado por la División de Tierras y Colonias, El Presidente de la Í{ejúbb:ca, DECRETA: Articulo r. º Las tierras del Territorio de la Pampa, cuya venta fué ordenada por Decreto de 7 de Octubre ppdo., serán enajenadas directamente en lotes para la explotación ganadera, de acuerdo con el Decreto reglamentario de la Ley N.º 4167, de fecha ro de Enero corriente y á los siguientes precios: Sección IX, fracción D, parte del lote 9 á ($ · 5.50 la hectárea,) cinco pesos cincuenta centavos m /n la hectárea; Sección X, fracción c, parte del lote 20 á cinco pesos cincuenta centavos _m/n la hectárea; fracción D, parte del lote ro, á cinco pesos cincuenta centavos la hectárea; parte del lote rr, á cinco pesos cincuenta centavos hectárea; parte del lote 20, á cinco pesos cincuenta centavos . hectárea, Sección XIII, fraccion D, parte del lote 80, á cuatí-o pesos cinc u en ta centavos hectárea: parte del lote rr, á tres pesos cincuenta centavos ·hectárea; parte del lote 20, á tres pesos cincuenta centavos hectárea: lote 2r, á cuatro pesos hectárea: parte del 22 á cuatro pesos; Sección XVI, fracción A, lote r á pesos cuatro cincuenta centavos hectárea; parte del ro, á cuatro pesos: parte del u, á cuatro pesos cincuenta centavos hectárea; fracción D, lote 20, á tres pesos cincuenta centavos hectárea; Sección XV, fracción A, parte N arte del lote 2, á cuatro pesos hectárea; parte Sur del lote 2, á cuatro pesos; parte del ro, á cuatro pesos; parte del r9, á tres- pesos cincuenta centavos hectárea; fracción D, parte del lote r, á fres pesos cincuenta centavos parte del 2, á tres cincuenta; Sección XVIII, fracción A, parte del lote 15, á tres pesos hectárea; lote 2r, á ' cuatrn pesos; parte del 22; á cuatro pesos; parte del 24, á tres pesos; fracción B, parte del lote r2, del° r6, del I7 y del 18, á tres pesos la hectárea: parte del r3, del r6 y del r7, á tres pesos hectárea; lote r8, á tres pesos cincuenta centavos hectárea; lote r9, á tre~ pesos; lote 22, á tres pesos cincuenta centavos hectárea; lote 24 y lote 25, á tre3 pesos. fracción D, lote r iotc 2, á cuatro pesos cincuenta centavos; lote 9, á cuatro pesos, y lote ro, á cuatro pesos la hectárea; lotes 12, r9 y 23, á tres . . ) �- 30 - pesos cincuenta centavos la hectárea; Sección XIX, fracción A, lote l, á tres pesos cincuenta centavos hectárea; parte del lote 9 del lote 7, á tres pesos hectárea; lote ro, á tres cincuenta hectárea; lotes II, 15, 17, 20, parte del 23 y lote 24, á tres pesos hectárea; fracción B, parte del lote 6, á cuatro pesos; lote l I, á tres pesos; fracción C, lotes 5, f), 16 y 17, á tres pesos. fracción D, parte del lote 4, parte del 16 y' part~ del 17, á tres pesos; Sección XX, fracción A, lotes 7, . 8,· 13, 14, 17 y 18, á tres pesos; fracción B, p3rtc del 4. á tres pesos cincuenta centavos hectárea; lote 13 y 18, á tres pesos; fracción c, lotes 13 y 18, á tres pesos veinte centavos; Seeción XXIII, fracción ~' lotes 13, 14, 15, 16, 17 y 18, á dos pesos cincuenta centavos; lote 25, á dos pesos cincuenta céntavos; fracción B, lotes II, 12, 13; 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 24, á dos pesos cihcuenta centavos; fracción C, lotes l, 2, 3 y 4, á dos pesos cincuenta centaV!JSj lote 7, á . tres pesos hectárea; lotes 8, 9, io y 13, á dos pesos cincuenta centavos la hectárea; · lote .14, á tres pesos; lote 16, á tres pesos; lotes 18, 22 y 2j, á dos pesos cincuenta centavos hectárea; fracción D, _ lotes 4, 5, 6, 7, 8, 9. ro, r2. 13, 18, 19, 23 y 24, á dos pesos cincuenta centavos la hectárea; Sección XXIV, fracción A, lote 9 y 14, á dos pesos cincuenta la hectárea; fracción B, lote 5, á dos pesos centavos; lote ·6, á dos pesos cincuenta centavos hectárea; 7 y 8, á tres pesos; lotes 12, 15, 16, parte del 24 y del 25, á dos pesos cincuenta centavos la hectárea; fracción c, parte del lo!e 2, á tres pesos cincuenta centavos la hectárea; lotes 3, 4 y parte del lote 14, á dos pesos cincuenta centavos la hectárea: lote 9, á tres pesos cincuenta la hectárea; fracción D, parte de los lotes 8 y 14, á dos pesos cincuenta centavos la hectárea; Seccíón XXV, ·Jraccíón A, parte de los lotes 15 y 16. á tres pesos la hectárea; fracción c, lotes l, 2 y 3, á dos pesos con cincuenta centavos moneda nacional la hectárea; y Sección XIV, fracción D, parte del lote 12, del 19, lote 21 y parte del 22, á tres pesos cincuenta centavos la hectárea. Art- 2.º Comun :quese, publíquese, dése al Registro Nacional y vuelva este expediente á la División de Tierras y Colonias, á sus efectos. QUINTANA. D. M. TüRINO . 0 Adjudicando tierras de acuerdo con el decreto de 2 de Noviembre de 1903 Buenos Aires , Ene~o 24 de 1905. Visto este expediente, en el que la División de Tierras y Colonias da cuenta ~ de las adjudicaciones de lotes en las colonias «Frías >» «Resistencia », «Formosa », «La Genovesa », «Santa María », «San Melitón », «La Celina », «La Lola », «El Dorado », «La Piamontesa », y �- 31 -- «Bella Vista·», hechas de acuerdo con el decreto de Noviembre 2 de 1903, como asimismo de los lotes por los cuales han sido formuladas varias solicitudes; y atento· lo · informado por la citada División. El 'Presidente de· la RepúblicaDECRE'I'A: Art. r.º Adjudicanse en venta, de . acuerdo con el decreto de Noviembre 2 de 1903, los lotes siguientes: de la Colonia «La Genovesa »: á don Carlos Amalfi, el lote tres; á José Glugo, el lote nueye; á Et~nesto Gallegari, el lote diez; á P. T. Mallot, el 10te once; á Tomás Cardellino, el lote doce; á Virgilio Rosarolli, el lote diez y ocho; á Guillermo N olter, el lote veintiuno; á Bautista de Paoli, el lote veintidós; á Virginia Pristn, el lote veintinueve; á Juan Imbaldi, el lote treinta; á Octavio O. Córdoba, el lote cuarenta; á Santiago Dellepiani, el - lote cuarenta y tres; á J. Monffer, el lote cuarenta y ocho; á E. B. F. Ed1nonson, el lote cuarenta y nueve; á ?rancisco Nicolay, el lote cincuenta y dos; á Pedro Pagaro, el lote cincuenta y tres; á Sinforiano Gavoy, el lote cincuenta y ocho; á Florencio Gorostiaga~ el lote s~senta y tres; á Enrique Mantegazza, el lote sesenta y ocho; á R. Rodríguez, el lote setenta; á A. Rossaroli, el lote setenta y uno; á Julio F. Simon, el lote noventa y cuatro; á Ramon Aramburo, los lotes noventa y cinco y noventa y seis; á don A. Trueco, el lote cuarenta y siete; á Emilio Fuchi, el lote ciricuenta y cuatro; á Juan Chiconi, el lote sesenta y siete; á Fenelón Lezama, la mitad Norte d~l lote ochenta y seis. En la Colonia «Santa María »: á don M. Tesnack, la ~itad Oeste del lote treinta y siete; á P., M. N ogués, e} lote cincueuta y tres; á Honorio Gourgue.<;>, el lote sesenta y siete; á P. M. N ogués, el lote sesenta y . ocho; á don Juan Graf, el Jote setenta y cuatro. En la coloni"a «San Melitón »: á don Juan Piccioni, el lote siete; á Rodolfo Hohssberg, el lote ocho; á don Corso, el lote trece; á A. Schoeff, el lote veintitr_és; á Emiliano Riarti, el lote treinta y ocho; á Martín C. Suárez, el lote cuarenta y siete; á Pedro Rosaroli, el lote sesenta; á G. Colombo, el lote se$enta y siete; á Diego Alba, el lote ochenta y cinco; á Juan _Gradé, ei lote noventa y cinco. En la colonia «La Celina »: á José Burgos, el lote treinta y ocho: á Cipriano Sora, el lote cincuenta y uno. En la colonia «La Piamontesa >) : á don A, Benedetto, el lote treinta y seis; á Agustíti Caimé, el lote ochenta y cuatro; á Miguel Studeislky, el lote ochenta y siete; á don Luis Patri, el lote ochenta. Art. 2.° Comuníqnese, publíquese con la nómina de las adjudicaciones hechas, insértese en el Registro Nacional, y vuelva este expediente á la División de Tierras y Colonias, á sus efectos. QUINTANA. D. M. ToRINO. �- 32 Colonia Formosa Duilio Gicopello, 1.ote 25; Termo Ganin, lote 138; Gaspar Lemos, lotes 218 y 246; Manuel Podestá, lotes 265 y 268; Salvador Mestre, lotes 271 y 298; A. J. Reynolds, lotes 272 y 273; Carlos Bonnet, lotes 274 y 275; Vicente Posadas,_lotes 276 y 293; Gerardo Posadas, lotes 286 y 319: Elías Paz, lotes 294 y 3rr; Ernesto Rauch, lotes 295 y 3ro; Juan Meffért, lotes 296 y 309; Juan F. Secqndo, lotes 301 y 302; Bartolomé Blanche, lotes 306 y 359; Justo Cabral, lote 233: Pedro Ordoñez, lote 266; J. C?-ntón, lotes 307 y 358; Amor Blanche, lotes 297 y 308; C. Bonnet Siere, lotes 313 y 352; Octavio Ganelli, lotes 320 y 345; Sebastian Pená, lotes 343 y 344; Francisco Tarani, lote 348; -Felipe Acevedo, lotes 354 y 355; Emilio di Ipola, lotes 356 y 357; Juan Almenova, lotes 364 y 365. Colonia R.esútencza Constantino Letanti, lote 102; M. P. Clerici, lotes ro3 y. 255; C. A. Morelli, lote u6; · P. Plancker, lote 145i Carlos J. Glade, lote 159i José Zuanich, lote 164; J. Florito, lotes 319 y 364; E. C. Clerici, lQtes 419 y 420. Colonia Frías Juan M. Brun, lotes 19 y 93; Julio Signan, lote 84. ·Colonia La Genovesa M. Rossi, lote 23; Rosa M. de Altamira, lote 24; Clotilde B. de Cornú, lote 61 y r / 2 N. del 80; Emilio Fuchi, lote 55; Juan Chi~o­ ni, lote 74; José M. Arampuru~ lotes 66 y 75. Colonia Santa Jlfaria A. Bonet Govillo, lote r6; Juan A. de Loyola, lote 30; José Duggart, lote 6r. Colonza San i f!feldón Emilio Riarti, lote r8; Enrique Zanoti, lote 44; Enrique Cevini, lote 66 y r / 2 N. del 75; · Otto Eidener, lote 76 y rl2 N. del 78; A. Villagra, lote 86; R. F. Mollol, lote 96; Juan R. Suiven, lote ror. Colonia La Celina Adolfo Sawatzky, lote 5; Adolfo !rusta, lotes 52 y 53; Rosario !rusta, lote 68; Ignacio Sáenz, r / 2 E. del lote 89. Colonza La Lota J. F. Enatarriaga, lote 48. Coloma Piamontesa Albirio Damiani, lotes 22 y 39; C. Patri, lote 86. Colonia El Dorado Grcgorio Miguel, lotes r /2 N. del 123i A. Benini, lote 47. �- 33 - Colonia Bella Vista Gabino Tolosa, lote 78. Adjudicando tierras en Santa Cruz Buenos Aires, Enero 24 de 1905. Visto este expediente, en el' que la División de Tierrab y Colonias da cuenta de las adjudicaciones hechas en la zona de San julián, Territorio de Santa .Cruz, 3 r. período, zona del Río Senguer, Territorio del Chl,lbut, 3 r. período y zona Andina, Territorio del N euquén 1 2 ° período; de acuerdo con lo dispuesto por el decreto re- / glamentario de Noviembre 2 de 1903 y por las razones expuestas en . el acta que se acompaña,. ' El Presidente de la R epública·' DECRETA: 0 Art. I. Adjudicase en arrendamiento á don Feliciano Silva cinco mil quinientas hectáreas en el lote 46, Sección B zona del Río Senguer, Territorio del Chubut; y vuelva este expediente á la División de Tierras y Colonias, á sus · efectos. Art. 2.° Comuníquese, publíquese con la nómina de las adjudicac10nes hechas, y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. L TORINO. NÓ~lINA DE ADJ U DIC~CIONES ZO N A DE SAN JULIÁN A rrcndarn·Z:entos Hec t. Ernesto Arnold .. .... .. .... .. . . .... ... . . Augusto Enrique Bichot . .... . .... . . . Américo Berrando .... . ... .. .. .... ... .. . Se cción __.~- Lo t e c 12250 23 y 25 3roo 32 26 y 21 15425 D 6r A D ZONA AN D INA A rrendamie,ntos Domingo Ferrando ... ... .. ....... . .. . . 6500 ZONA D EL RÍO SENGU ER A rrenda111/cntos Francisco Carrante ..... .. . .. ... . ..... . Martín Irong ....... . .... . ..... . ... .. . .. . Máximo N ieburghi .. .......... ...... .. Juan Angel .. ..... .. ..... .. ........ . 8400 15 y 16 A 5000 . parte 57 B ·A ~9° 00 14 B 5000 44 ..-/·'""- --.._,____....._,___...-, ' �- 34 - ZONA DE CABO BLANCO Arrendamzéutos Santiago Pérez .... ...... . ... .. . ..... . ... roooo 12 B 66 33 32 43 A A A A ZONA A N DIN A Venta José S. Araoz .. .... ... ... . .... ......... .. Pedro Nazarre Piñero .... . .. ....... ... Carlos B. Nazarre Piñero ... .. . .. .... Carlos Imperial e Quintana .. . ...... . 175º 2000 2000 1600 Disposición sobre la venta y arrendamiento de tierras públicas Buenos Aires , Enero 26 de 1905. / , Siendo conveniente para la mejor administración de la tierra pública) que todas las operaciones de que ella sea objeto; estén regidas por las mismas disposiciones. E l Presidente de la R epública _ J DECRE TA: ,...Á rtículo -r.º Las adjudicaciones de tierra pública, en vent~ ó arrendamiento. hechas de acuerdo con lo dispuesto por el decreto < e fecha 2 de Noviembre de 1903, cuyos contratos ó boletos de venta no hayan sido firmados por los interesados, quedan regidas por el Decreto reglamentario de la ley 4167 de fecha ro del corriente. Art. 2. ° Comuníquese, publíqnese y dése al Registro Na. cional. QUINTANA D.M. TORINO i;::stabieciendo .el precio de enajenación de lotes en la Colonia La Argentina Bu en os Aires, E n ero 28 d e :905. Habiéndose resuelto por Decreto de fecha 2 de Noviembre de 1904. entregar á la venta directa. los lotes de la Colonia La Argentina. y teniendo en cuenta la nueva reglamentación de la Tierras. El Presidente de la · R cpríbhca l~y de DECRETA.: < Artículo r. º Los lotes de la: Colonia La Argentina, se enajenarán con arreglo á las disposiciones d el decreto reglamentario de 10 de Enero corriente, con excepción en cuanto á la forma de pago �- 35 - de los . que están afectados al Banco Hipotecario Nacional, que se enajer/ arán en la siguiente forma: Sección A, lotes l á 60 y secci<'in B lo~es 3 á ro y r 3 á 60 de 50 hectáreas cada uno, por el precio de $ r.625 m /n de los que se pagará $ 925 al contado y deberá servirse una hipoteca de $ 700; sección B, lotes I y 2 de sesenta hectáreas, 71 áreas y 90 centiáreas en conjunto y I I y 12 de la ·misma extensión, por el precio de $ r.900 cada . uno, que se pagará $ r.roo al contado y deberá servirse una hipoteca de $ 800; sección A; lotes 6r á 72, seccion B; lotes 61 ·á 72 y 75 á 78 de cincuenta hectáreas cada uno, por el precio de $ r.500 que se pagará $ 800 al contado y se servirá una hipoteca de $ 700; sección A, lotes 73 á ro8 y sección B, lotes 73, 74 y 79 á 198 de 50 hectáreas cada uno, por el precio de $ r.500 m /n que se pagará $ 900 al contado y sirviéndose una hipoteca de $ 600; sección A, lotes ro9 á 114. sec~ión B, lotes ro9 á 144; se~ción C, lotes r á 12; sección D , lotes l á 12; de . 50 hectáreas cada uno, por el precio de $ r.350 m /n , que se pagará $ 750 al contado y se servirá una hipoteca de $ 600. sección C. lotes 13 á 54 y sección D, lotes 13 á 54, de 50 hectáreas cada uno, por el precio de $ r.250 y pagadero $ 750 al contado, sirviéndose una hipoteca de $ 500; sección e, lotes 55 á 60 y sección D, lotes 55 á 6o, de 63 hectáreas, . or áreas y 67 centiáreas, cada uno, por el precio de $ r.600 pagadero, $ rooo al contado, sirviendose una hipoteca de $ 600 moneda nacional. Art. 2. Los lotes de la sección C y D, que no están gravados por hipotecas, se venderán por e'l precio de 30 pesos la hectárea, pagadero en seis cuotas annales, como lo establece el decreto reg lamentario. Art. 3. El Agrimensor don Ramón Vivanco, encargado del replanteo de la Colonia, dará la posesión de los lotes qne se adjudiquen durante el primer per:odo de 30 días. Art. 4.° Comun:quese, publíquese y dése al Registro Nacional, y pase este expediente á la División de Tierras y Colonias, á sus efectos. QUINTANA 0 0 D. M . TORINO Ordenando que las ventas de tierras en Santa Cruz dispuesto por Septiembre 22 de 1904, sean hechas de acuerdo con el De9reto de Enero 10 de 1905. Bueuos Aires , En e r o 30 de 1905 . De acuerdo con lo informado por la División de Tierras y Colonias en su precedente nota, El P residente de la R epúbüca DECRETA: Artículo r. º La venta directa y arrendamiento de tierras ofre- �" ciclas en el Territorio de Santa Cruz, zona IX, ó sea la '·del Río Deseado, que establece el decreto de 22 de Septiembre de 19c4. tendrá lugar de acuerdo con las disposiciones del Decreto Reglamentario de la Ley N º 4167 de fecha ro del corriente, quedando subsistentes los precios fijados á dicha tierra por aquel decreto 'e~ lo que se refiere á la venta directa de ésta; y en cuanto á los\_ de los arrendamientos, quedan modificados en Ja siguiehte proporci.Ón para el de lotes que cita; de ciento cincuenta pesos, ·se eleva á ciento ochenta pesos y para el de los ciento veinticmco á ciento cincuenta pesos quedando derogado el aumento del roº/o establecido para esos arrenda mi en tos. Art. 2. º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA D. M. TORINO 1 Disponiendo que no se aprobarán las transferencias cuyos compradores hayan incurrido en la sanción del artículo 12, inciso 10 de la Ley de 3 de Noviembre de 1882. Bu enos Air es, N ovie mbre r , 0 d e 1905, CONSIDE RANDO: Que en muchos casos se ha notado que algunos compradores de tierra fiscal, de acuerdo con la Ley 3 de N óviembre de 1882, han transferido sus derechos, no obstante haber incurrido en la sanción establecida en el art. 12, inciso ro de esta ley; Que estas transferencias se han hecho con fines especulativ os. como lo demuestran los altos precios de venta de que han sido objeto, una vez salida la tierra del dominio del primer adquirente; Que si bien al solicitarse la aprobación administrativa de esas transferencias, se le ha pagado el valor total é intereses de la deuda, la admin_istración no puede amparar esas transacciones; primero: porque el Gobierno no tiene facultad para exonerar de la sanción de la ley que manda vender las tierras por cuenta del comprador en los casos enumerados en el citado artículo de aquella ley, y segundo, porque se priva de ofrecer en venta á aquellos que deseen poblar los territorios, tierras con una base baja de precio. El Presidente de la R epública, DE CRETA: Artículo r. º No serán aprobadas las transferencias pública, cuyos compradores hayan incurrido en la sanción inciso ro de la Ley de 3 de Noviembre de 1882, ni les tado el pago .d e ·la deuda, debiendo hacerse efectiva la cuenta de los compradores. de tierra del art. 12, será acepventai!por �37 Art. 2.º Comuníquese, publíqnese y dése al Registro Nacional. QUINTANA, D. M. TORINO. Disponiendo el estudio y clasificación de las tierras del Banco Nacional en Liquidación, ubicadas en La Rioja Buenos Aires, Febrero I8 de 1905. Atento lo manifestado por la División de en su precedente nota, El Preúdente de la Repúbli"ca Tierras y Colonias DECRETA: Artículo r.º Comisiónase á don Sixto Grandoli para que ¡,roceda a tomar posesión y practicar el estudio y clasificación de las tierras del Banco Nacional en Liquidación, ubicadas en La Rioja, y que han pasado al Ministerio de Agricultura, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 20 de la ley Nº 4167 de 8 de Enero de 1903. Art, 2.º El señor Grandoli gozará, mientras dure ' su com1s10n de un sueldo mensual de 200 pesos ($ 200) moneda nacional, el que se imputará al anexo H. Inciso I, Item ro del Presupuesto General Vigente. · Art. 2º Comuniquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA D. M. ToRrnb Modificando un contrato de navegación del río Limay Buenos Aires, Marzo r. 0 de r905. Resultando de este expediente que la Compañía de Maderas del N euquén, Limitada, solicita la modificación de su contrato de nave- · gación del río Limay, aprobado por decreto de Febrero 6 de 1903, en el sentido de que quede establecido que la compañía está obliga,da á hacer navegar dos vapores en el lago N ahuel-Huapí y uno en el Limay; y CONSIDERANDO: Que han desaparecido las causas por las que se estableció en el contrato referido la obligación de efectuar la navegación en el río Limay con tres vapores, por cuanto la empresa del F. C. del Sur estableció con posterioridad á la aprobación de dicho contrato igual servicio con dos vapores de su propiedad. · Que hay la conveniencia en aceptar la substitución propuesta por la compañía recurrente, pues ello vendría á favorecer á los po- �bladores del lago Nahuel-Huapí; y de acuerdo con lo aconsejado por la División de Tierras y Colonias, El Presidente de la RepúblicaDECRETA: Art. I. " Aceptase la modificación propuesta por la Compañía de Maderas del Neuquén de su contrato de navegación del Río Limay aprobado por decreto de Febrero 6 de 1903, en el sentido de que queda establecido que la compañía está obligada á hacer navegar dos vapores . en el Lago N ahuel-Huapí y uno en el Río Lima y, en substitución de los estipulados en el referido contrato. Art. 2. 0 Pase á la Escribanía Mayor de Gobierno para que practique las anotaciones del caso; fecho, y vuelva á la División de Tierras y Colonias á sus efectos. , Art. 3.° Comuníquese, publíquese y . dése al Registro Nacional. QUINTANA. D . M. ToRINO. j Concediendo una prórroga de Mensura Bu e nos Aires, Marzo 17 de 1905. Visto este expediente, en el que el agrimensor don Francisco Fouillian solicita se le acuerde una prórroga de tres meses para presentar la totalidad de la operación de mensura y división, qne se le encomendó practicar en el territorio de Misiones, y atento las causas invocadas y lo informado por la División de tierras y Colonias, El Presidente de la R epúbüca DECRETA: Artículo. r.° Concédese al Agrimensor d, n Francisco Fouillian la prórroga de tres meses que solicita para la presentación de la totalidad de la operación á que se hace referencia, y vuelva á la División de Tierras y Colonias á sus efectos. Art. 2. ° Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINMANA D. M. TüRINO. Aprobando la mensura del trazado y amojonamiento del pueblo « Puerto Deseado • Buenos Aires, Mayo 18 de 1905. Visto este expediente en el que el Ingeniero don Joaquín Sirvén presenta la diligencia de mensura del trazado y amojonamiento del \. �- 39 - pueblo Puerto Deseado, operac10n que se · 1e encomendó por decreto de 3 l de Marzo de 1903. y CONSIDERANDO: Que la mensura practicada ha sido correctamente ejecutada, sin que exista observación alguna de carácter técnico que oponer á su aprobación; y de acµerdo con lo informado por la Divisióu de Tierras y Calonias, El Presz.dente de la República, DECRETA: Artículo r. Apruébase la mensura del trazado y amojonamiento. practicada por el Ingeniero D. Joaquín Sirvén, del pueblo Puérto Deseado en el Territorio de Santa Cruz; y vuelva este expediente á la División de Tierras y Colonias, á sus efectos. Art. 2.° Comuníquese, publíquese y dése al Registro N ational· QUINTANA D. M. TORINO. 0 Destinando una extensión de tierra á la colonización Buenos Aires, Abril s de r905. Vista la presente nota de la División de Tierras y Colonias elevando el informe y plano de la exploración practicada en las tierras de la Provincia de Santiago del Estero, que el Banco Nacional en Liquidación entregó al Ministerio para su colonización, de acuerdo con la ley de 8 de Enero de 1903; y . CONSIDERANDO Que dichas tierras pueden ser ventajosamente destinadas para la fundación de una colonia agrícola pastoril, y de conformidad con lo aconsejado por la División de Tierras y Colonias, El Prcsz"dente de la República DECRETA: Artículo r. º De las 45.67 5 hectáreas situadas en la Provincia de Santiago del Estero á inmediaciones de la estación «La Argentina» (F. C. Buenos Aires y Rosario), destínase la superficie de 17.000 hectáreas para la colonización mixta y resto, ó sea 28.67 5 hectáreas para ser subdivididas en lotes para ganadería, con la extensión y forma que la División de Tierras y Colonias considere más oportunas y concordantes con la ley de 8 de Enero de 1903. Art. 2.º La Division de Tierras y Colonias dispondrá se efectúe la mensura del campo y fraccionamiento de las tierras destinadas á colonización mixta en los lotes de doscientas cincuenta hectáreas. �J 40 0 Art. 3. Vuelva á la División de Tierras y Colonias, . á sus efectos; comuniquese, publíquese y dése al Registro Nacional. ,, QUINTANA. D. M. Concediend o en ToRINO. venta y arrendamiento tierra en el territor.io de Santa Cruz • Buenos Air;is, Mayo 8 de 1905. Visto este expediente y atento lo manifestado por la División de Tierras y .Colonias, El Presiden~e de la República DECRETA: ' Articulo r.º Apruébase el procedimiento observado por la CoJIIisión que se constítuyó en la División de Tierra,:; y •Colonias, de . acuerdo con lo dispuesto por decretó de 2 de Noviembre de 1903 P.ara resolver sobrelos pedidos de venta y arrendamiento de tierra, en la zona Sur del Río Santa Cruz, Territorio del mismo nombre. , Art. 2. Adjudícase en venta en la zona Sur . del Río Santa Cruz, territorio de,l misn10 nombre, de acuerdo con las disposiciones del ro de Enero de 1905 reglamentario de la Ley de tierras núm . ' 4167; á don H. L . Reynard 2495 hectáreas en el lote 34, á don Bautista Tramonti, 2.500 hectáreas en el lote 63: á don Pedro Ráncez, 2.500 hectáreas en el lote 57; á don Rodolfo Geuning, 2.500 hectáreas en el lote 56; á don Cristobal Oviedo, 2.500 hertáreas en el loe 65; á don José . García Iribás, 2.500 hectáreas en el lote 6z, á don José G . Salinas, 2.500 hectáreas en el ~I lote 61; á don Mariano "Sampa yo, 2.500 hectáreas en el lote 59, á don José Taglioretti, 2.500 hectáreas en el lote 58, . á don Ramón Vaszuez; 2.500 hectáreas en el lote 64, á don C. W. Aumphreys, 2495 hectáreas en el lote 35, á don José Rivera, r.200 hectáreas en el lote 49; á don Juan Ivovich 2-495 hectáreas en el lote 46; á don Rogelio de Chabost, 1520 hect~reas 56, áreas, en el lote . 40; á don Edgardo Herschel, 1520 hect: 50 as. en el lote 39; á don Augusto Courann, 2.500 hect. en · el lote 43; á don Juan M. Lichas, 2.500 hect. en el lote 42; á don Teodomiro Real, el ote n º 37 y 'e n arriendamiento de acuerdo eon las disposiciones citaQ.as, y en la zona ya mencionadas; á don José Menendez, 5 .ooo hectáreas en el lote 66; á don Alejandro Palm~r, 8.ooo hect. en el lot~ 25: á la Compañía Estancia Santa Cruz, 13.000 hec. en el lote 48; á don. Manuel Aznar, 17.500 hect. en el lote 26; á don George Mac George, el lote 52, á <lon Francisco Campos, el lote n º ,SO y el lote n º 54; á don Pablo Le.s nar, el lote P. nº 27, con 20.000 hectáreas á don José Piñero, el lote nº 3 l con 20.000 hect. á don Francisco Peu, ef lote nº rr á don Juan Aubone, el lote n º 0 \.. �5r, á don F. Schiapbac, el 1ote nº 30, á don Ivan de Leotard, 7.000 nect. en el lote 29; á don Enrique Rodríguez de Galván; r2.5r5 he. en el lote 33; á don Félix Frías del Castillo, r9. 700 hect. en el lote nº 12; á don José Zavaletta, 5.000 hect. en el lote nº 55, á don Juan Ivovich el lote 28; · y el lote 9 á don Pedro Larrandart. Art. 3.º Vuelva á la División de Tierras y Colonias para que pr'?ceda á otorgar los boletos provisorios que correspondan y á formular los respectivos contratos de arren?amiento los cuales· elevará por separado al Ministerio de Agricultura, para su aprobación. Art. 4.° Comuníquese, publíqnese y dése al Registro . Nacional. QUINTANA D.M. ToRmo J No haciendo lugar al pedido de varios pobladores de la Colonia Clorinda Buenos Aires, Mayo 8 de 1905. Visto este expediente, en el que varios pobladores de la Colonia Clorinda en el Territorio de Formosa, solicitan se recabe del Honorable Congreso una ley de expropiación de 20.000 hectáreas, parte de las 80.000 que forman esa colonia, fundando su pedido en las circunstancias de que poblaron esas . tierras en la creencia de ser acreédores á los beneficios acordados á los primeros colonos por la ley de r9 de Octubre de 1876, y resnlta que la Colonia Clorinda es de propiedad del señor Marana, quien les ha notificado que¡deberán desalojar esos terrenos á la expiración de los respectivos contratos de arrenda mi en to, y CONSIDERANDO: Que si bien no es posible acceder á lo solicitado por razones de orden económico y real, pues no se ha demostrado el caracter de utilidad pública que exigiría esa ley, la que en este caso solo beneficiaría á esos pobladores, el P. E. concordante con su propósito de hacer efectiva la colonización de los Territorios federales, facilitando la adquisición rápida y barata de las tierras necesarias, puede destinar con . ese objeto otras del territorio de Eormosa de propiedad fiscal, previa la exploración de ley: por ~sto y de acuerdo con lo informado por la División de tierras y Colonias y lo dictaminado por el señor Procurador del Tesoro, El Presidente de fa Repziblica · DECRETA Articulo r. º No ha lugar á lo solicitado y vuelva á la División de Tierras y Colonias para que, prévia la exploración que dispone la ley de tierras nº 4167, indique las tierras del territorio de For- �- 42 mosa que deberán destinárse á la fundación de una Colonia agropecuaria. Art. 2.º Comuníquese, publíquese y dése al Registeo Na-ciona1. QUINTANA D.M. TORINO Designando al ingeniero don Joaquín Sirvén para pueblo Barranqueras que efectúe el trazado del Buenos Aires, Mayo r9 de 1905. Atento lo informado por la División de Tierras y Colonias en su preceden te nota, El Presidente de la República, en ac?terdo g·en eral de nzinzstros EECRETA: Art. r.º Autorízase á la División de Tierras y Colonias para invertir hasta la suma de tres mil pesos moneda nacional ($ 3 .ooo m /n) en el pago de los gastos y honorarios que demande el trazado del pueblo de Barranqueras, ordenado por decreto de 28 de Diciembre de r904. Art. 2.º N ómbrase al ingeniero Joaquín Sirvén para que efectúe ese trazado de acuerdo con las instrncciones que al efecto le expedirá la División de Tierras y Colonias. Art. 3.º Comuníquese, publíquese, dése al Registro Nacional y vuelva á la citada División, á sus efectos. QUINTANA- D. M. To:Rrno.- RAFAEL CASTILLO - C. RODRÍGUEZLARRETA. - JUAN A. MARTÍN. - A. F. ÜRMA. Destinando unas tierras para ensanche de la Colonia Formosa Bueno2 Aires, Mago 22 d e 1905. Resultando de lo informaqo por la División de Tierras y Co-lonias, que de las tierras del Territorio de Formosa solicitadas por la Gobernación del mismo para la fundación de una colonia pastoril deben destinarse á ese objeto las reservadas por decreto de r3 de Octubre de r9or. El Presidente de la R epública, DECRETA: Artículo r. º Destínase á la fundación de una colonia pastorilt como ensanche de la colonia Formosa, lae tierras del territorio del mismo nombre, situadas al Sur de esa colonia y reservadas por de- �- 43 - creto de 15 de Octubre de 1901; y vuelva á la División de Tierras y Colonias para que proceda á formular el proyecto de subdivisión si de la exploración previa, que deberá verificar, resultan apropiadas esas tierras para los fines indicados. Art. 2. º Comuníquese. pubiíquese y dése al Registro Nacional.. QUINTANA. D. M. TORINO. Llamando á licitación pública para la explotación de bosques en Formosa Buenos Aires. Mayo 24 d e 1905. Estando autorizada · por el art. 6º del decreto de 27 de N oviembre de 1903, la licitación pública de la explotación forestal; y considerando que de lo informado por la Comisión Forestal asesora, re- · sulta apta para dicha explotación según la exploración recientemente efectuada, una zona de tierra fiscal situada en el Territorio de Formosa. El Presz"derúe de la R epública RES UELVE: Artículo r. º La División de Tierras y Colonias llamará á licitación pública por el término de noventa días, para el aprovechamiento forestal en seis fracciones de diez mil (ro.ooo) hectáreas, de la zona del Territorio de Formosa comprendida entre las propiedades de los Sres. Manfredi Hertelendi y Cía.; Emilio Bianchi, Edmundo Pietranera, J. Ca valini é hijos, Marberti, Copello y Cía., R~­ fael Chuki (hoy su sucesión) y la Misión Franciscana de San Francisco de Laishi. Art. 2. º La licitacion se efectuará de acuerdo con las bases reglamentarias establecidas por el decreto d.e Abril 13 de 1904, con las modificaciones siguien~es: los ·Jicitantes deberán determinar en sus propuestas el máximum y mínimum de la cantidad de madera á extraerse anualmente, asi como el porcentaje que ofrezcan abonar sobre el valor de la misma, siendo entendido que dicho porcentaje no podrá ser menor de 12 % para el quebracho y del ro % para las demás maderas. Art. 3.º Comuníquese, publíquese, dése al Registro Nacional y v uelva á la División de Tierras y Colonias á sus efectos. QUINTANA. D. M. TORINO. Aprobando el proyecto de subdivisión y el presupuesto para el trazado y amojonamiento de una colonia pastoril en La Pampa Buenos Aires, Mayo 3 1 de 1905. Visto este expediente, en que la División de Tierras y Colonias �44 eleva el proyecto dd subdivisión y el presupuesto de los gastos que demandará el trazado y amojonamiento de los terrenos ubicados en los lotes 2, 3, 8, 9, 12 y 13, fracción A, sección XVI del territorio ·de La Pampa, que por decreto de Agosto 19 de 1904 fueron reservados para la creación de una colonia pastoril; y atento lo informado, El Presidente de la Repúblz"ca, en acuerdo general de mini'stros 1 DECRETA: Art. r.º Apruébase el proyecto de subdivisión y el presupuesto formulado por la División de Tierras y Colonias, para el trazado y amojonamiento de al colonia pastoril, cuya. creaéión fué decretada el 19 de Agosto de 1904, en los terrenos ubicados en los lotes núms. 2, 3, 8, 9, 12 y 13, fracción A, sección XVI del territorio de La Pampa. Art. 2.º Líbrese por separado orden de pago á favor de la División de Tierras y Colonias, por la suma de once mil pesos ( l r.ooo $) moneda nacional que importa el presupuesto aprobado y con destino á la ejecución de las citadas operaciones, debiendo rendir esa División en su oportunidad, cuenta documentada de su inversión, imputándose .este gasto al anexo H, inciso l, ítem ro de'l presupuesto general vi gen te. Art. 3.º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. # . QUINTANA.- D. M. ToRrno. - JUAN A. MARTÍN.RAFAEL CASTILLO.-C. RODRÍGU?Z LARRETA.- A. F. ÜRMA. Aprobando el presupuesto para el trazado y amojonamiento de la colonia «Le Selva» (S. del Estero) Buenos Aires, . Mayo 31 ·d e r905. Visto este expediente, en que la División de Tierras y Colonias eleva el presupuesto de los gastos que demandará el trazado y amojonamiento de la colonia cuya creación fué decretada el 5 de Abril ppdo. sn las tierras de la provincia de Santiago del Estero, á inmediaciones de la Estación Argentina, las que fueron entregadas al Ministerio de Agricultura por el Banco Nacional en Liquidilción, en cumplimienta de lo dispuesto por el art. 20 de la ley 4167, de 8 de Enero de r 903. El Presidente de la R epública, en acuerdo g en eral de núni'stros DECRETA: Art. r.º Apruébase el presupuesto formulado por la División de Tie~ras y Colouias, de los gastos que demandará el trazado y amojonamiento de la colonia que se denominará «La Selva », cuya crea- �- 45 - ción fué ordenada por decreto de 5 de Abril ppdo., en las tierras de la prov~ncia de Santiago del Estero, entregadas al Ministerio de Agricultura por el Banco Nacional en Liquidación, y-el que asciende á la .suma de ocho mii trescientos (8.300) pesos moneda nacional. i\rt. 2. º Líbrese por separado orden de pago á favor de la División de Tierras y Colonias por la suma de ocho mil trescientos pesos (8.300) moneda nacional, con destino á ]a ejecución ·de esas operacíones, debiendo rendir Qportunamente cuenta documentada de su inversión, imputándose este gasto al anexo H, inciso r, ítem 20 del presupuesto general vigente. Art. 3.º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional, QUINTANA. - D. M. TORINO.- JUAN A. MARTÍN.RAFAEL CASTILLO. - C. RODRÍGUEZ LARRETA.- A. F. ÜRMA. ·, �INMIGRACIÓN Ordenando la remis·i_ón de datos á la División de Inmigración Buenos Aires, Octubre r 9 de r904 . Atendiendo á la afluencia de inmigrantes que ocurre en el corriente año y á la te_n dencia que se observa en ellos de radicarse en el país, adquiriendo terrenos como lo manifiesta la División de Inmigración. Teniendo presente los Decretos de fechas 9 de Septiembre de 1902 sobre ventas de tierras en las colonias nacionales del Departamento Unión (Córdoba). Pringles, Roca, Conesa; Gallegos, Rivadavia, Sarmiento, Formosa y Resistencia; los Decretos 2 de N oviembre de 1903, sobre tierra.s par a colonia en Santa Cruz «zona del Cabo Blanco »; en el N euquen «zona Andina »; el Decreto de 4 de Diciembre; sobre tierras para colonia en Santa Cruz «zona San .Julián »; el Decreto de 6 de Julio del corriente añó, sobre venta de ciento veinticinco leguas de tierra al Sur del Río Santa Cruz y los derechos de Agosto 19 sobre tierras en la Pampa y Río Negro ·para colonias agrícolas; el Decreto de 12 de Septiembre sobre subdivisión de lotes para colonización agr' cola en N ahuel H uapí, y, finalmente, -el Decreto de ro del corriente sobre caducidad de Jotes en la colonia Yeruá. Provincia de Entre R :os; cuya suma de tierras disponibles pueden recibir una gran masa de inmigrantes. El · Prrsz'dé'ntc de la Rf'j>úbüca, DECRETA: Artículo r." La División de Tierras y Colonias comunicará á la División de Inmigración. mensualmente, la nómina de lotes vacantes en todos los territorios y colonias nacionales que estén en oferta conforme á la Ley de Tierras vigentes, para ser ofrecidos á los inmigrantes á su llegada, con suficiente número de planos, descripciones y condiciones de venta. Art. 2. º La División de Inmigración infonm~rá á los inmigrantes por medio de sus oficinas de intérpretes é informes verbales y oficina Nacional de trabajo; y por la correspondencia que mantiene .con el exterior, de las . tierras que se encuentran disponibles, y en el �- 47 - -caso que juzgue necesario reservar determinados lotes por un tiempo prudencial por pedírselo así personas del exterior, lo comunicará al Ministerio de Agricultura para los fines que convenga. Art. 3.º Las demás Divisiones de este Ministerio que adquieran noticias del orden económico relativas á los territorios nacionales, que puedan ser convenientes para atraer población á ellos, los ·Comunicarán á la División de Inmigración sirviendo estos datos para informar á los inmigrantes, Art. 4.º Los únicos datos sobre estadística agrícola que se reputan oficiales y que deberán publicarse como tales, son los suministrados por la División de Estadística del Ministerio de AgricuL tura, la cual deberá instruir periódicamente á .la Division de Inmigración de los informes que reciba de sus corresponsales á fin de que se hagán conocer estas noticias á los que quieran emigrar del extranjero para nuestro país. Art. 5.° Comnníques.e á quienes corresponda, publÍquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. TORIKO. �AGRICU l TURA Comisionando al Agrónomo don Carlos D. Girola, para efectuar estudios en los Estados Unidós, sobre el cultivo del algodonero y aprovechamiento de plantas textiles. Buenos Aires, Noviembre 17 de 1904. Siendo conveniente fomentar el cultivo del algodonero y la di-fusión y ·aprovechamiento de otras plantas textiles, pues existen en el país varias regiones ap.tas para el desarrollo de estos cultivos; y siendo también necesario estudiar los procedi.mientos mas eficaces.empleados en otros países para la conservación y exportación de frutas, á fin de propender al desenvolvimiento de esta nueva é importante fuente de riqueza, El PreSZ:dente áe la R epúblz"ca, DECRETA: Art' culo r.º Comisiónase ai Ingeniero Agrónome, don Carlos D. Girola, para q{1e estudie en los Estados Unidos de Amérita, l\Iéjico y Europa, el cultivo del algodonero y el aproveehamiento de las plantas textiles. Estudiará ·igualmente en Estados Unidos y Europa los mejore;; sistemas empleados para la conservación y exportación de frutas y el funcionamiento de las estaciones agronómicas en las diversas regiones del territorio de esos países. Art. 2.º Asígnase por toda compensación al Comisionado don Carlos D. Girola, la suma de trescientos pesos oro mensnales, cantidad que empezará á abonársele desde el día de su partida. Art. 3. 0 La comisión durará un año á contar desde la fecha indicada en. el artículo anterior, dobiendo ·el comisionado presentar á su regreso al Ministerio de Agrisultura un informe completo sobre el resultado d~ sus estudios; . Art. 4.º Los gastos que demande la ejecueión de este Decreto, se imputará al Anexó H, Item 3, Inciso r, del Presupuesto General vigente. Art. 5.º Comuniquese, publíquese y dése al Registro Nacional.. QUINTANA. D. M. TORINO. �/ - 49 - Autorizando á la División de Agricultura á la adquisición de artículos para la Escuela de Vitivinicultura de ~endoza Buenos Aires , Noviembre 18 de 1904. Visto este expediente, en el que la División de Agricultura solicita se aprueben los presupuestos de gastos . para dar cumplimiento al Decreto de creación de la Estación Enológica anexa á la Escuela de Vitivinicultura de Mendoza; y teniendo en cuenta lo informado por la Sección de Enseñanza Agrícola en que se indica en que los artículos á adquirirse son especialidades de las casas proponentes, porque no es posible proceder á su licitación; y teniendo en cuenta lo establecido por el Art. 33 de la Ley de Contabilidad, El Presidente de la Republi"ca,- en Acuerdo General de Ministros, DECRETA: _Art. r.º Autorízase á la División de Agricultura para adquirir , en las casas de Lutz y Schultz, y Soldati, Craveri, Tagliabue y C.ª, los artículos detallados en este expediente, pudiendo invertir al efecto la suma de cuatro mil doscientos noventa y seis pesos con sesenta y tres centavos moneda nacional ($ 4.296.63 m/n.), que se imputarán á la partida destinada á construcción é instalación de Escuelas, que se abonarán por la Habilitación del Ministerio, una vez recibidos los artículos . . Art. 2.° Comuníquese, publíquese y dése al Registro Na_:cional. 3.l, QUINTANA.-D. M. TORINO.- RAFAEL CASTILLO.- lS C. RODRIGUEZ LARRETA.-JUAN A. MARTÍN. - ENRIQUE GODOY. - A. F. ÜRMA. - ]. A. TERRY. -- J. Y GoNZALEZ. b Decreto modificando el de Septiembre 26 de 1904 sobre de Agricultura: Escuelas Buenos Aires, Diciembre Primarias iº de 1904. Atento lo informado por la División de Agricultura sobre el resultado obtenido con la aplicación del reglamento de las Escuelas Agrícolas Prímarias, aprobado por Decreto fecha 26 de Septiembre del corriente año; y CONSIDERANDO: Que el principal · obstáculo para el desenvolvimiento de las Escuelas Agrícolas Primarias, proviene de la disposición vi gen te que establece el externado para toda categoría de alumnos, sin tener en cuenta la ubicación de las Escuelas ni , las condiciones propias de cada localidad, que casi imposibilitan en la mayor parte d.e ellos la concurrencia regular de los alumnos. - �- 50 ·- Que, para que á estas Escuel2s asistan .'alumnos y puedan eles-arrollarse eficientemente, hay conveniencia en perrni tir eu algunas de ellas el internado y la media pensión para un número limitado del alumno, á fin de estimular así la concurrencia á esos establecimientos; Que el procedimiento aconsejado por la Divisíón el e Agricultu-· ra, puede aceptarse por vía de em::ayo. El Presidente de la R epúblicaDECRETA Artículo r. º Suspéndese provisoriamente los efectos del artícu_/ lo 6.º del Reglamento de las Escuelas Primarias Agrícolas, aprobado por Decreto de fecha 26 de Septiembre del corriente año. Art. 2. º Autorízase á la Division ele Agricultura para a ceptar provisoriamente, además de los externos, alumnos internos en las Escuelas de Bella Vista (Corrientes) y de Tucumán; y alumnos á me dia pensión, en las mismas y támbién en las de Posadas, Bell Ville y San J ua1( acordándose el gasto de quince pesos moneda nacional mensual por cada . alumno interno y el ·de diez pesos moneda na -cional por cada alumno á media pensión, y fíjase en veinte el total de alumnos internos que se admitirán en todas estas Escuelas y en . treinta e1'. de los medios pupilos; debiendo la División de Agricultu../.........,· .fijar Áa proporción que deberá corresponder á cada Escuela . u~da-- igualmente autorizada la División de Agricultura, para substuir en- la Escuela de Posadas el servicio de peones por hijos de ,gricultores, concediéndoles quince pesos moneda nacional mensuaes con cornida y alojamiento, y para emplear la partida destinada ' peones en la de Bella Vista, en el sostenimiento de alumnos á medi'a pensión, hijos de agricultores, que haría el trabajo del campo. 1 Art. 3.º La División de Agricultura informará oportunamente dcl resultado de estos ensayos, á efectos de la reglamentación defi_Jlitiv a. Art. 4. Los gastos que ongme la ejecución de este Decreto, se imputarán al Anexo A, Inciso I, ítem 3 del Presupuesto General vigente. Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. Art. 5: 0 0 QUINTANA. D. M. TORINO. Autorizando á la División de Agricultura para efectuar un gasto Buenos Aires , Di ci embre 1° de 1904. Visto esto expediente, en el que la Divisióe de Agricultura so- · licita autorización para destinar los fondos provenientes de ventas �- 5r - de uva hecha por la Escuela de Vitivinicultura de Mendoza, en: r. la adquisición de uvas qe diversas clases, destinadas á completar con las de dicho establecimiento las cantidades convenientes para experiencias de vinificación; 2. el pago de peones extraordinarios para el arreglo de unos terrenos donados por el Gobierno de dicha Provincia, y 3 una pequeña suma para viajes de estudio de los a lumnos de los cursos superiores; y, CONSIDERANDO: Que se ha dispuesto por Decreto de Octubre 7 (Art, 59) que los ingresos de dicha Escuela se destinarán á mejoras de las misma y estímulo de los alumnos. Que como indica la División de Agricultura, no es posible la licitación pública, por la clase de gastos á efectuar; de acuerdo con el art. 33 de la ley de Contabilidad, E l Prestd ente de la R epública DSCRETA: Artículo r. º Autorízase á la División de Agricultura para que invierta la suma de dos mil ochocientos treinta y un pesos con cuarenta centavos moneda naciona l ($ 2.83 r.40 m ºn), producido de la v enta de uva de la Escuela de Vitivinicultura de Mendoza, en la siguiente forma: de acuerdo con el art. 59 , del Decreto de Octubre 5 ppdo. - º La suma de un mil ocho cien tos pesos moneda 11acional, en la compra de u vas de diversas clases y localidades destinadas á ex periencias de vinificación. 2. La suma de ochocientos pesos moneda nacional. en el pago de peones extraordinarios para el arreglo de un terreno, donado por la Pró vincia de Mendoza; y 3.º La suma de doscientos treinta y un pesos moneda nacion al, para viajes de estudios de al umnos de los cursos superiores. Art. 2. La División de ,\gricultura usará de los fondos que> prov enientes de ventas efectuadas por la Escuela de Mendoza, teng a depositados en el Banco de la Nación y rendirá cuenta á la Contaduría General de la N ación, previo conocimiento de este Ministerio. Art. 3.º Comuníquese, publ ~qn ese y dése al Registro Nacional. QUI_N 'rANA D. l\'I. TóRINO 0 0 Dejando su bsi s t ente un Decreto Buenos Aires , D iciem b re ro de 1904. Visto lo informado por la División de Agricultura, -sobre las �- 52 - condiciones favorables para la instalación de una Escuela Secundaria de Agricultura y Ganadería en «Las Delicias » (Entre Ríos), y _ CONSIDERANDO: Que la subsistente de la Escuela Agrícola Primaria en ese Establecimiente, no tiene razón de ser, desde que el Gobierno de la Provincia de Entre Ríos tiene perfectamente organizada la instrucción agro-pecuaria en esa categoria é instalada una Escuela _en lugar contiguo á aquélla y con mejor ubicación para el desenvolvimiento de esa enseñanza; Que en el presente caso la acción del Ministerio de Agricul-· tura debe ser más bien encaminarse en sentido de completar los propósitos del Gobierno de aquella Provincia, organizando la instrucción agronómica en un grado de mayor importancia, para completar el ciclo de enseñanza práctica y acordar así facilidades para el perfeccionamiento de la agricultura y ganadería, tanto á los jóvenes de esa Provincia, como del litoral; Que, por otra parte, el establecimiento de «Las Delicias » fué cedido por el Gobierno de Entre Ríos bajo la condición expresa de que se destinaría á una Escuela Agrícola ganadera regional y á este efecto se hizo donación de la superficie de terreno necesario para todas ~us instalaciones y dependencias; Que en consecuencia, de ese compromiso se dictó el Decreto de Mayo 3 de 1900 creando en «Las Delicias » una Escuela de Agricultura y Ganadería, cuyas disposiciones aún ·están en vigencia, El Presidente de la R epublica, DECRETA: Art. r.º Déjase subsistente en· sus efectos el Decreto de Mayo 3 de 1900, por el cual se crea una Escuela de Agricultura y Gan:;tdería en «Las Delicias » (Entre Ríos). Art. 2.º Para esta Escuela regirá el Plan de Estudios, condiciones de ingreso, reglamento y disposiciones generales establecidas por Decreto de Octubre 5 y 7 del corriente año, para las Escuelas de Agricultura y Ganadería de la misma indole de Villa Casilda y Córdoba. Art. 3.º Corno anexo á dicha Escuela se darán cursos complementarios para los hijos de agricultores de las colonias adyacentes, siendo para ellos el Plan de estudios y programas establecidos por Decreto de 26 de ·septiembre del corriente año. Arf. 4.º La División de Agricultura proyectará las construcciones necesarias y los presupuestos de gastos para el cumplimiento del presente Decreto, tomando por base las obras ya comenzadas en «Las Delicias ». �53 Art. 5. Deróganse las disposiciones que se opongan al presente Decreto. Art. 6. º Comuníquese, publiquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. ToRINO. 0 Derogando disposiciones del Decreto de Agosto 23 de 1903 sobre introducción de plantas y semillas Buenos Aires, Diciembre 22 de r904. Siendo conveniente modificar las disposiciones del Decreto de Agosto 23 de 1903, reglamentario de la Ley 4082, en ·10 referente á la introducción al país de plantas y semillas que llegan coni.o equipajes y por encomiendas internacionales, con excepción de las plantas frutales y en particular los sarmientos de vid, que continuarán siendo objeto de la inspección establecida; atento lo pedido por la División de Agricultura, El Presúi ente de la R ej>úblicaDECRETA: Artículo I. Quedan derogadas Jas disposiciones del Decreto de Agosto 23 de 1903, reglamentario de la Ley Nº 4082, en lo que sé refiere á la introducción de plantas y semillas que lleguen como equipajes y por encomiendas internacionales, con excepción de las plantas frutales y, en particular, los sarmientos de vid, que continuarán sujetos á la inspección establecida. Comuníquese, publíquese y désé al Registro Nacional. QUINTANA. 0 D. M. TüRINO. Autorizando Ja adquisición de plantas de yerba mate Buenos Aires, Diciembre 23 de r904. Visto este expediente y · 10 informado por la División de Agricultura, El Presidente de la Rej>úbli'ca, en acuerdo gmeral de mz?ustros DECRETA: 0 Art. I. Autorízase . á la División de Agricultura para que adquiera del señor Antonio Llamas las plantas de yerba mate ofrecidas, pudiendo invertir al efecto hasta la suma de cinco mil pesos moneda nacional. Art. 2.º Extiéndase, por separado, la correspondiente orden de pago á favor de la División de Agricultura, por la suma de cinco mil pesos moneda nacional ($ 5000 m /n) para los fines á que se �- 54 refiere el artículo anterior; imputándose dicha suma al anexo H, inciso l, ítem 3 del presupuesto general vigente. Art. 3.º Comuníquese, publíquese y dése · al Registro Nacional. QUINTANA. - D. - C. M. TORINO.- RAFAEL CASTILLO. RODRÍGUEZ LARRETA.-A. - JUAN A. MÁRTIN.- J. / D~rogando v. F . ÜRMA. GONZALEZ. el artículo 6 del Reglamento de Escuelas Agrícolas Primarias Buenos Aires, Enero 21 d e 1905 . Visto io informado por la División de Agricultura y atentos los resultados obtenidos en la aplicación del Decreto de fecha 1 ° de Diciembre del año ppdo., El Presidente d,e la Rcj>úblicaDECRETA: Articulo r.º Derógase el Art. 6º del Reglamento de Escuelas Agrícolas Primarias, aprobado por Decreto de 26 de Septie~bre de 1904. Art. 2. Autorízase á la División de Agricultura para admitir, además de los externos, á alumnos internos y medio pupilos en las Escuelas Agrícolas Primarias de Posadas, Bell Ville, Bella Vista, Tucumán y San Juan. Art. 3.º Fíjase en diez el número de alumnos para cada una de las categorías de internos y medio pupilos, por año escolar para cada Escuela, con un gasto de veinte pesos mensuales por medio pupilo, suministrándoseles los elementos, de acuerdo con el artículo 3º del Decreto 5 de Octubre de 1904. Art. 4. 0 La División de Agricultura podrá aceptar alumnos pensionistas en las Escuelas ,mencionadas en el artículo 2 de este decreto, y fíjase como cuota anual para cada uno de ellos, la suma de trescientos pesos moneda nacional, pagaderos por trimestre adelantado. Art. 5.º Los gas.tos que demanda la ejecución del presente decreto, .s e imputarán al anexo H, lnC'iso l, item 9 del Presupuesto vigente. Art. 6.º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. 0 QUINTANA. D. M. TORINO. Autorizando á la División de Agricultura para firmar un convenio Buenos Aires, E n ero 26 d e 1905. Visto este expediente, en el que la División de Agricultura eleva la propuesta de venta que hace don José A. Thedy, de una pro- �55 -píedad lindera con la Escuela de Agricultura y Ganadería de Villa Casilda, y CONSIDERANDO: Que la propiedad ofrecida en venta consta de una superficie de ·diez hectáreas de terreno alfalfado y arbolado, que regularizaría el perímetro de la Escuela, y de una casa habitación reuniendo las •condiciones necesarias para alojamiento del Director . · Que según lo informado por la División de Agricultura, la adquisición de la referida propiedad permitiría solucionar diversas ·dificultades relativas al alojamiento del personal docente y alumnos pues, afectándose al Director de la Escuela la nueva casa, la que éste ocupa actualmente serviría para los profesores, utilizándose entonces el local destinado á 1los mismos para ampliación del estable·c imiento. una vez que se incorpore en Mayo próximo un nuevo ·curso escolar; Que las diez hectáreas de terreno alfalfado constituyen tambié'n una excelente adquisición, por que no será más necesario sembrar de forraje para el invierno gran parte de los terrenos actuales, pudiéndose utilizar con otros cultivos: y Que propuesta la venta, con la fijación del valor de la propiedad por peritos nombrados por ambas partes, abonando cada una los gastos que pudieran originarse, puede ser admitida, reservándose el Poder Ejecutivo el derecho de aceptar ó rechazar el precio fijado; Por estas consideraciones y de acuerdo con los informes pro·ducidos, El Presidente de la Repúblz'ca, DECRETA: Articulo r. º Autorízase á la División de Agricultura para que ·celebre con don José A. Thedy un convenio ad-referéndum para la ·compra :de la propiedad colindante con la Escuela de Agricultura y Ganadería de Villa Casilda, debiendo designar al efecto el empleado que, de acuerdo con el perito nombrado por el interesado, fijará el precio de la misma. Art . 2. La División de Agricultura elevará oportunamente á este Ministerio para su resolución, el convenio que se le autoriza á ·celebrar. Art. 3.° Comuníquese, publíquese, dése al Registro Nacional y vuelva á la División ele Agricultura, á sus efectos. QUINTANA. 0 D. M . TORINO. �- 56 - Disposiciones sobre los reglamentos de las escuelas de Villa Casilda, Córdoba y Mendoza Buenos Aires, Febrero r6 de 1905. yista la nota que antecede de la División de Agricultura, solicitando sean reformados varios de los artículos de los reglamentos de las escuelas de Villa Casilda, Córdoba y Mendoza, en lo que se refiere á la forma en la recepción y manejo de los fondos; y encontrando atendibles las razones que expone, El Presidente de la RepúbücaDECRETA: Art. r..º Substitúyese el inciso 2 de los artículos 14, 15 y 9 de los reglamentos de las escuelas de Mendoza, Villa Casilda y Córdoba .y escuelas primarias, por el sigui en te: Inciso 2. º Al Director le corresponde la fiscalización del manejo de fondos y la contabilidad llevada por el Secretario-Contador, debiendo poner su visto bueno á toda cuenta ó recibo de dinero, sin cuyo requisito no podrá ser abonada 9 percibi<;la la suma de que se trate. Es obligación del Dírector, realizar balance semanal con la compulsa de los libro~ de Contabilidad, documentos y existencia en caja, para cerciorarse de su estado y dar cuenta inmediatamente de cualqui~ra irregularidad que se observare. Ast. 2. º Substitúyase el inciso 9 de los artículos 15, 16 y ro, por los siguientes: Inciso 9 La administración de los fondos que en cualquier concepto ingresen á las escuelas, estará á caigo del Secretario Contador, quien será directamente responsable de ellos, debiendo él llevar la contabilidad y conservar los documentos de crédito de las escuelas. Inciso ro. En las localidades donde existan sucursales del Banco de la Nación Argentina, y de acuerdo con lo dispuesto por la ley de Contabilidad, se depositarán en él todos los fondos inmediatamente que se reciban, abriendo una cuenta corriente á nombre de la escuela y no pudiendo existir en caja del establecimiento mayor suma de quinientos pesos moneda nacional. Inciso . l l. El retiro qe los fondos se efectuará por medío de cheques, que serán firmados por el Secretario · Contador y refrendados con la firma del Director y el señor oficial del establecimiento. Inciso 12. Para -que toda cuenta ó factura pueda ser abonada ó percibida por el Secretario Col).tador, será necesario que ella tenga el conforme de ésta y el visto bueno del Director, debiendo en los casos de venta de productos y cuotas de alumnos, figurar esas fir- �57 mas en las boletas correspondientes que se remitan á la Dirección de Enseñanza Agrícola. Art. 3.º Comuníquese, etc. QUINTANA. D. M. TüRINO. Antorizando á IcÍ. División de Agricultura para que efectúe unas obras Buenos Aires, Febrero 28 de r905. Visto este expediente, en el que la División de Agricultura solicita autorización para efectuar las obras de reedificación y construcción de los edificios de la Escuela de Bella Vista, así como la compra de materiales para el mismo establecimiento, que en este expediente -se detallan; y considerando que no es posible sacar á licitación pública estas obras, dada la urgencia con que deben ' quedar terminados los edificios, cuya habilitación está fijada para el 15 de Abril próximo; teniendo en cuenta lo informado por la División de Agricultura y lo dispuesto por la ley de contabilidad. El Presidente de la R epública, en Acuerdo General de Ministros DECRETA: Artículo r. º Autorízase a la División de Agricultura para que efectúe por administración las obras de reedificación y construcción y adquiera los materiales que se detallan en este expediente para habilitar la Es~uela de Bella Vista, pudiendo invertir al efecto hasta la suma de ocho mil pesos moneda nacional, que se imputarán al anexo H, inciso r, ítem 8 del presupuesto vigente. Art. 2. º Comuníquese, publíquese y vuelva á la División de Agricul t~ra, á sus efectos. D. M. ToRINO. - RAFAEL CASTILLO. - A. F. ÜRMA. - jUAN A. MARTÍN. - C. QUINTANA. - RODRIGUEZ LARRETA. Nombrando una comisión exploradora y científica Buenos Aires , Marzo I. o d e r905. Siendo conveniente proceder á una exploración y estudio científico de los gomales existentes en la provincia de Salta para poder apreciar su valor y la posibilidad de explotar y foinentar ésta considerable fuente de riqu.eza, aún desconocida en el país, El Presidente de la Repúbli"ca, DECRETA: Artículo r.º Comisiónase al Dr. Carlos Spegazzini, Jefe de la Sección Botánica y miembro de la Comisión de Bosques, y al Quí- �- 58 - mico industrial Van P.e Venne, profesor de Química del. Instituto Superior de Agronomía y Veterinaria, pa~a que efectúen la exploración y estudio científico é industrial de los gomales de la pwdncia de Salta. Art. 2.° Comuníquese á la Comisión de Bosques, que deberá ,expedir al Dr. Spegazzini las instrucciones del caso, publíquese, etc· QUINTANA. · D. M. ToRrno. Prohibiendo la introducción d~ semillas forrajeras que tengan cúscuta Buenos Aires, Marzo r8 de r905. Visto este expediente, en el que la División de Agricultura manifiesta que las semillas de alfalfa que se introducen á la República, contienen una cantidad de cúscuta tan pronunciada, que representa un verdadero peligro para las plantaciones de dicho forraje, siendo entonces necesario adoptar con urgencia las medid~s respectivas del caso, de acuerdo con lo dispuesto ,por el art. rr del Decreto Reglamentario de la Ley sobre importación de plantas y semillas; y CONSIDERANDO: Que según lo expresa la División de Agricultura, de los análisis practicados han resultado hasta I2 ó r5.ooo granos rle cúscuta por kilógramo de aquella semilla, lo cual constituye nna proporción ·excesivamente perjudicial; Que en estas condiciones, las semillas· no deben ser utilizadas para el cultivo, por tratarse de un parásito considerado como una plaga para las plantaciones forrajeras y cuya extirpación, además, ofrece grandes dificulta des; y Que la tolerancia de cúscuta, para no dañar á los cultiv@s, debe ser apreciada en cincuenta granos, á lo sumo por kilógramo, El Presidente de la R epu blíca DECRE'TA: Artículo r.º Queda prohibida la introducción al · país, de toda semilla de alfalfa y demás forrajeras qué según el análisis que de la misma practique la Dirección de Agricultura, resulte contener más de cincuenta gramos de cúscuta por kilogramo. Art. 2.º Las solicitudes para la introducción de estas semillas, deberán estar acompañadas de un certificado de autoridad científi·Ca competente del país de orígen, visado en el respectivo consula~ do argentino y estableciendo en ella estar libre de cúscuta ó conforme á la tolerancia admitida, reqms1to que no obstará al análisis prévio y al rechazo de toda la partida, cuya muestra de ensayo, to- �- 59 - n1ada al azar, contuviera más de los mencionados cincuenta granos de cúscuta. Art. 3.º Comun:quese, publíquese, dése al Registro N acional, ·y vuelva á la Dirección de Agricultura á sus efectos. QUINTANA. D. M. TORINO. Permitiendo el análisis de semill~s de alfalfa sin el certificado de orígen ,. hasta el 15 de Mayo Buenos Aires , Abril 4 de 1905. Visto este expediente, en el que la Sala de Comercio Once de Septiembre solicita que los efectos del decreto de 18 de Marzo ppd. relativos á la presentación de los certificados de autoridad competente con la correspondiente visación consular, para las semillas de alfalfa que estuvieran listas para embarque ó que hubieran sido embarcadas antes del conocimiento de aquel decreto, sean aplicadas únicamente á las despachadas después del 3 del citado mes, y re- · rultando de lo informado por la ' División de Agricultura, que n o hay inconveniente en atender dicha solicitud, eximiendo de certificado á las semillas que, procedentes de Europa, llegarán á la República antes del 12 de Mayo próximo, y de Chile antes del 15 del corriente, El Presidente de la R epública DECRETA : Artículo r.º Las semillas de alfalfa que se introduzcan en la República, serán admitidas al análisis prévio de la División de Agricultura, sin la presentación del certificado á · que se refiere el decreto de 16 de Marzo ppdo ., hasta el 15 de Marzo próximo para las procedentes de Europa, y hasta el 15 del corriente para las de Chile no afectando esta dispqsición lo establecidc por el mencionado decreto, en cuanto al análisis de las semillas y su rechazo en caso ·de no ofrecer lo tolerancia de grano de cuscuta fijado. Art. 2. ° Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional y vuelva á la División de Agricultura, á sus efectos. QUINTANA D, M. ToRINO Modificando el Reglamento de la Escuela Vitivinícola de Mendoza Buenos Aires , Abril rn d e 1905. Atento lo manifestado por la División de Agricultura, en la nota q ue antecede, El Presidente de la R epública, DECRETA: Articulo r.º Modifícanse los arts. 50 y 5 I del reglamento para 1 ' �- 60 - ... la Escuela de Vitivinicultura de Mendoza, los que quedan en la forma sigui en te: Art. 50. La Estación -Enológica, anexa á la Escuela de Vitivinicultura de Mendoza, está destinada á realizar e~tu­ dios científicos sobre elaboración y conservación de vinos, corrección de mostos, preparaciones de levaduras y demás investigaciones tendientes al mejoramiento de la producción vinícola de la República 1 dependiendo directamente de la Dirección de la escuela. Art. 5r. Dichas experiencias é investigaciones se realizarán en los laborato-rios y bodegas de la escuela, conforme á las instrucciones y programas que al efecto y en cada oportunidad establezca la Sección de Enseñanza Agríc0la, dando la intervención correspondiente á ios directores de la escuela y de la Estación EnoÍógica. Art. 2.° Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. ToRÍNo. Comisionando á un empleado para estudiar en Alemania la forma del análisis y contralor de semillas Buenos · Aires , Abril 12 de 1 9 0 5. Vista la precedente nota de la División de Agricultura, mani-festando que con motivo de tener en preparación un plan general para la _destrucción de la cuscuta en el país, sería conveniente enviar á Alemania al empleado señor Walter von Petery, con el objeto. de que estudie la organización de de las estaciones de análisis y contralor de ,semillas, las disposiciones legales y administrativas y las prácticas agrícolas relativas al expendio de estos productos, El Presidente de la R epública, DECRETA: Art. r. º Comisiónase al empleado de la División de Agricultura; señor Walter von Petery, para que se traslade á Alemania y estudie la organización de las estaciones de análisis y contralor de semillas, las disposiciones legales y administrativas, así como las prácticas agrícolas y demás, relativas á la producción y preparación de esos prod'"uctos, de acuerdo cGn las instruce.iones que le sean dadas por la citada División. Art. 2-º La camisión á que se refiere el artículo anterior durará seis meses, durante cuyo tiempo el comisionado gozará como única remuneración el sueldo pue tiene fijado por el presupuesto vigente. Art. 3.° Comuníquese, publíquese; dé~e al Registro N ~cional y vuelva á la División de Ag!icultura, á sus efectos. QUINTANA. D. M. TüRINO. �- 61 ,- Aprobando los programas de estudio, para las Escuelas de Agricultura Buenos Aires, Abril 12 ele r905. Atento lo manifestado por la División de Agricultura en la · nota que antecede, elevando los programas de estudio qne ha formul?-do para las Escuelas de Agricultura y Ganadería de Villa Casilda y Córdoba, El Presidente de la República, DECRETA: Artículo r.º Apruébanse 19s programas de estudio para las Escuelas de Agricultura y Ganadería de Villa Casilda y Córdoba, ·q ue ha formulado la División de Agricultura y que deberán . regir en los cursos á inaugurarse el r.º de Mayo próximo, quedando autorizada la citada División á disponer su inmediata impresión. Art. 2. º Comuníquese, publíquese dése al Registro Nacional y vuelva á la Division de Agricultura, á sus efectos. QUINTANA. D. M. ToRrno. Autorizando la limpieza de semilla de alfalfa importada, con la intervención oficial Buenos Aires, Abril r2 ele 1905, Habiendo solicitado la División de Agricultura se autorize la limpieza en el país de la semilla de alfalfa que hubiere llegado últimanierite del extranjero, y que de su análisis resultase contener mayor proporción de cuscuta que la tolerada por decreto de 18 de Marzo ppdo.; atendiendo de tal modo el pedido interpuesto por la Sala de Comercio Once de Septiembre) en nombre de varios importadores' de semilla; y CONSIDERANDO: Que según lo manifiesta la División de Agricultura, no encuentra inconveniente técnico para que se acceda á lo solicitado por los importadores, evitando así los perjuicios que ocasionaría el rechazo de las semillas á los agricultores que tienen sus tierras preparadas para recibirlas, y que encontrarían dificultad;s para reemplazarlas, ·El Presidente de la Repúblz"ca, DECRETA: Artículo r." Autorízase á la División de Agricultura para permitir la ~impieza en ·el establecimiento que designe la Sala de Co., rnercio Once de Septiembre, de las partidas de semillas de alfalfa llegadas del extranjero, hasta colocarlas en condiciones del decreto de 18 de Marzo ppdo. �0 Art. 2. La limpieza de la semilla se efectuará con la intervención de la División de Agricultura, debiendo ésta' designar un empleado inspector para vigilar aquella operación y la destrucción por el fuego de los residuos obtenidos, siendo á cargo de la Sala de Comercio de Once de Septiembre el sueldo de ciento cincnenta pesos moneda nacional, que se fija al ínspector. Art. 3. La Pivisión de Agricultur::i. llevará un contralor en forma para acreditar que todas y cada una de las bolsas detenidas, han sido efectivé¡lmente sometidas á la limpieza, tomando nota exacta de las marcas y señales de cada partida ºde aquéllas. Art. 4. 0 Tenninada la limpieza de una partida de semilla, el inspector recogerá nuevas muestras con las precauciones usuales, para efectuar el nuevo análisis que comprnebe su grado de limpieza; y si después de esto no se hubiere logrado separar la semilla ele cuscuta ele una manera completa, se procederá á nueva limpieza hasta quedar dentro de la tolerancia admitida por el decreto de r8 de Marzo ppdo., rechazándose la partida que por una ú otra razón no ofreciese el grado de limpieza requerido. Art. 5,.° El Ministerio de Hacienda admitirá los certificados condicionales que la Divisíón de Agricultura expedirá para la extracción de las bolsas ele semilla detenidas en los depósitos de la Aduana de la Capital, á los efectos de este decreto. Art. 6.º La autorización conferida por este decreto sólo se hará efectiva para las semillas de alfalfa que se introduzcan dentro de los plazos establecidos por el de 4 del corriente. Art. 7.° Comuníquese, publíqne.se, clése al Registro Nacional y vuelva á la División de Agricultura, á sus efectos. QUINTANA .. D. M. TORINO. 0 Concediendo becas en la Escuela de Agricultura de Bell-Ville Buenos Aires, Abril 15 de 1qo5. Vista la precedente nota de la División de Agricultura, elevando las solicitudes presentadas por varios jóvenes que aspiran á obtener becas en la Escuela Agrícola ele Bell-Ville, y la del joven Juan Mig~ no ni que solicita media heca, El Presz"dente de la R tjública-DECRETA: Art. r. º Concédese el ingreso á la Escuela de Bell-Ville, en calidad de becados, á los jóvenes Miguel J. Sosa, Godofredo Corti, Julio Figueroa, Carlos Bactsch, David Lozada Chavez, Pablo Silvestre, Juan Bautista Silvestre, Luis Bachella, Ernesto Borcia y Pablo �Ruival Ramírez, debiendo es~e último presentarse á rendir examen · ó acompañar certificado de cuarto grado á su ingreso á la escuela. Concédese, asimismo. media beca al joven J uah Mignoni. Art. 2. º Comuníquese, publíquese, dése al Registro Nacional y vuelva á la División de Agricultura, á sus efectos. QUINTANA. D. M. TüRINO. Concediendo becas en la Escuela de Agricultura de Tucumán Buenos Aires, Abril 15 de 1905. Vista la precedente nota de la División de Agricultura, elevando las solicitudes presentadas por varios jóvenes que aspiran á obtener beca en la Escuela Agrícola primaria de Tucumán, El Presidente de la R epúblzcaDECRETA: Art. I. ° Concédese el ingreso á la Escuela de Tucumán, en calidad de becados, á .los jóvenes Horacio Sosa, ~madeo Ay bar, Arturo Villada, Rafael Augier, ·Eduardo Storni, Antonio S. U rroa, José Benito Lobo y Angel Vázquez. Art. 2.° Comuníquese, publíquese, dése al Registro Nacional y v uelva á la División de Agricultura á sus efectos. QUINTANA. D. M. TüRINO. Acordando becas para la Escuela de Agricultura y Ganadería de Córdoba Bueno~s Aires , Abril 29 de 1905. Vistas las adjuntas solicitudes de beca para el ingreso á 1a Escuela de Agricultura y Ganadería de Córdoba¡ y a ten to lo informado por la División de Agricultura, El Prcsident{' de la Republzca DECREt.\: Artículo r.º Acuérdase beca para el ingreso á la Escuela de Agricultura r G anadería de Córdoba, á los siguientes aspirantes: Julio E. Igarzábal Miguel Faso la Castaña~ Vicente Rearte, Juan López Irusta, Roberto Silva Novillo, Julio Castro Bustos, José R. Macedo, Julio Brnner, Adolfo Malissart, Eloy A. Meade, Manuel G._ Irusta, Tomás de la .zerda, Luis C. Romalla, Napoleón Caldentey,. Carlos R. Dá vila y Ricardo Arancibia Rodríguez. Art. 2.º Comu níquese, publíquese, dése al 'Registro Nacional yvuelva á la División de Agricultura, á sus efectos. QUINTANA. D. M. TüRINO. �,. I , Conqediendo becas en la Escuela de Agricultura de Villa C a silda Buenos Aires , Mayo 2 de 1905 . Vistas las adjuntas solicitudes de beca para ingresar á la Es-cuela de Agricultura y Ganadería de Villa Casilda; y atento lo informado por la División de Agricultura, El Presidente de la Repú.bli"ca, DECRETA: Artículo r." Concédese beca para ingresar á la Escuela de Agricultura y Ganadería de Villa Casilda, á los siguientes aspirantes: Conrado Vico, Adolfo M. Goupillant,· Eduardo Grandoli, Abelardo -Córdolla, Juan A. Carboleda, Roberto Castagnola, Raul V. Reyes, · Ramón E. Fernández, Dante Benetti, Manuel J. Anza, Armando Tucchi, Julio Arquez, Mario F. Ruiz, Maximiliano Susan, Bautista Ferreyra Rodrigo, Alberto Douglas Chiama, Enrique Reibel, Federico Chaila y Humberto Biganti. Art. 2. º Comuniques.e, publíquese, dése al Registro Nacional y vuelva á la División de Agricultura, á sus efectos. QUINTANA. D. M. TüRINO . . Modificando el reglamenta de las escuelas de agricultura Buenos Aires , Mayo 24 de 1905. Vista la nota que antecede de la Sección de Enseñanza Agrí-cola, y atento lo manifestado por la División de Agricultura, El Presz'dente d(' la Repúblz'ca DECRETA: ·. Artículo r.º Modifícase el art. 27 del reglamento de la enseñanza secundaria, el 22 de las escuelas agrícolas primarias y el 40 de la escuela vitivin~cola de Mendoza, en la parte que dispone que los exámenes mensuales serán orales, debiendo estos en lo sucesivo ser escritos. Art 2.° Comunfquese, publíquese y dése al Registro Nacional y vuelva á fa División de Agricultura, á sus efectos. QUINTANA . D. M. TüRINO --..., __ �GANADERÍA Nombrando una comisión para el estudio de las vacunas preparadas por el Laboratorio Bacteriológico Buenos Aires , Dicie mbre 16 de 1904. Vista la nota que antecede del señor Director del Instituto Bacteriológico, solicitando el no.mbramiento de una comisión técnica para determinar el grado de eficacia y verdad científica de las vacunas que ha preparado en dicho Instituto para la profilaxia de la tristeza, pasteurelosis y carbunclo; y CONSIDE RANDO: Que es conveniente acceder á lo solicitado, haciendo estudiar y constatar definitivamente el resultado de esas vacunas por una comisión de hombres de ciencia; pues, esta investigación será el juicio , más imparcial y autorizado sobre el valor de estas preparac10nesi El Presidente de la R epúblz.&·aDECRETA: Art. r.º N ómbrase á los señores: doctor ·Carlos Malbrán, Presiden te del Departamento Nacional de Higiene; doctor Telémaco Susini, Profesor de la Facultad de Medicina; doctor José R. Semprum, Profesor de la Facultad de Medicina; doctor Elíseo Cantón, _I=>rofesor de la Facultad de Medicina, para que, conjuntamente con un delegado de , la Sociedad Rural Argentina, con otro de la Liga Agraria , y con otro de la Sociedad de Medicina Veterinaria, estudien y determinen el grado de eficacia y verdad ciendfica de las v a cunas preparadas por el doctor José Liniéres para la profilaxia de la tristeza, pastereulosis y carbunclo. Art. 2. º La comisión nombrada reglamentará las condiciones en que la investigación deberá efectuarse y las oficinas del Ministerio de Agricultura le prestarán la cooperación que requier.e. Terminadas las pruebas, la comisión elevará al Ministerio el informe correspondiente. . Art. 3.º Comuníquese, pubi:quese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. TORINO. �- 66 - J Disp o n i end o la forma de depós ito de los sueld o s d e l o s Inspec t o res veterinarios Buenos Aires, Diciembre 29 de 1904. En vista de las cºo nsideraciones aducidas por la División de Contabilidad del Ministerio de Agricultura en su precedente nota y á fin de regularizar la forma en que se efectúa por los saladeros y frigoríficos el depósito de los sueldos de los veterinarios, en cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto de fecha 26 de Marzo de 1902. El Presi'dente de la R epúbhcaDECRETA: Artículo r. º A contar del prin1ero de Enero próximo, las Empresas de carnes conservadas, saladeros y frigoríficos, . comprendidos en el Decreto de Marzo 26 de 1902> depositarán · en la Tesorería General de la Nación , del 1 º al 5 de cada mes y por adelantado, los sueldos de los inspectores veterinarios que les corresponde según el citado decreto, debiendo comunicar inmediatamente el depósito al Ministerio de Agricultura. Art. 2. º La División de Contabilidad de ese Ministerio remitirá á la Contaduría General de la Nación el · estado de las cuentas de los referidos establecimientos, hasta el 31 de Diciembre corriente, á fin de que esa Repartición, en cumplimiento de las disposiciones legales, exija de los mismos la regularización de sus deudas, en su caso y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo anterior de este decreto. Art. 3.° Conmníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUI N TANA. D. M. ToRINO. Permitiendo el transporte de ganado por Ferro-Carril Buenos Aires, Enero 21 de 1905 . Vista la nota que antecede del Poder Ejecutivo de la Provincia de Entre Ríos, pidiendo se suspenda la aplicación de las disposiciones sanitarias sobre la garrapata en esa provincia y atentas las consideraciones expuestas en el informe que precede, de la División de Ganadería. El Presidente de la Rep ~tbHca DECRE~.tA: Artículo r.º Hasta tanto se complete la organización de bañaderos y el servicio de inspección, requerido para el cumplimiento de las disposiciones del Decreto de 16 de Julio de 1904, permítase en la provincia de Entre Ríos el transporte por ferrocarril de los �- 67 - ganados que hayan de ser embarcados en la zona infestada, con .destino á Saladeros ubicados en la zona intermedia dentro de la misma Provincia, sin la obligación de someterlos al baño y demás formalidades prescriptas por los art. 166 y 167 del citado decreto. Art. 2 . La División de Ganadería tomará las medidas necesarias para la rigurosa desinfección de los wagones que transporten ganados y para que los animales d'esembarcados no permanezcan en pastoreos comprendidos dentro de la zona intermedia. Art. 3.º Comuníquese, publíquese y dése al R_egistro NaQUINTANA D. M. TORINO 0 Declarando obligatoria la presentación de pedigree para los animales que se importen Buenos Aires, Marzo r. 0 de 1905. Atento lo manifestado por la División de Ganadería, y siendo conveniente llevar un registro exacto de los animales de raza que se introducen al país, para fines de estadística cqmercial y científica de la ganadería nacional; y CONSIDERANDO: Que actualmente las anotaciones que se llevan en las inspec·Ciones de importación, no son suficientes para satisfa~er aquellos fines; Que tampoco bastan, para evitar las substituciones fraudulentas <le animales que no corresponden á los pedzg·rees con que se les presenta á la venta pública, El Presidente de la Repubhca, DECRETA: Artículo r.º Declárase obligatoria la presentación de los pedtg-rees (partidas de nacimiento, inscripción en el registro correspondiente) de los animales que se importen, en el momento de entregarlos á la inspección cuarentenaria del lazareto, debiendo cuando no constase en dichos documentos, anotarse en ellos por el propietario ó su representante las marcas y señales destinadas á individualizar cada animal. Art. 2. La inspección de Importación y Exportación del puerto, anotará en los libros de entrada todos los datos del animal contenidos en el pedigree, tales como: nombre, sexo, raza, fecha del nacimiento, número y fecha la inscripción en los r'e gistros genealógicos del país de origen, y si fuese posib]e el volumen y folio de estos registros como asimismo las marcas y señales destinadas á individualizarlo, y el número de orden del asiento en los libros de la ofi0 de �- 68 cma que servirá para distinguirlo durante el regimen cuarentenano. Art. 3.º Cumplidos los reqmsitos del artículo 53 del reglamento· de Policía Sanitaria, la Inspección devolverá el pedzj¡-ree á los dueños del animal, con una anotación en que conste el núm~ro de orden de entrada y el sello de la oficina, y la aceptación ó sacrificio· del animal. Art. 4.° Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional.. QUINTANA. D . M. TORINO. \ No aceptando dos renuncias, y disponiendo el plan de investigación que deberá seguir la comisión de estudio de las vacunas del profesorLigniéres. Buenos Aires, Marzo r. 0 de 1905. Vistas las renuncias que anteceden presentadas por los doctores Elíseo Cantón y Carlos Malbrán, del cargo de vocales que desempeñan en la comisión nombrada para estudiar las vacunas preparadas ·por el doctor Lignieres; y CONSIDERANDO: Que el único propósito que tuvo en vista el Poder Ejecutivo al dictar el decreto- de fecha 16 d~ Noviembre de 1904, fué que la comisión designada en el mismo estudiara y deterhlinara el valor imunizante de las vacunas que prepara el profesor Lignieres contra la tristeza, pasteurolosis y carbunclo, para poder apreciar con certeza su grado de eficacia profiláctica, habilitando por consiguiente al Poder Ejecutivo para recomendar el uso de ellas á los estancieros ó que se ab~tengan de usarlas, en caso _contrario; Que los doctores Cantón y Malbrán, además de manifestarse concordes con este propósito, manifiestan igualmente que renuncian el cargo que se les ha conferido por conside:i:ar que el plan de investigación sancionado por la mayoría de la comisión, se alejá sensiblemente del propósito indicado, SE RESUELVE: Art. r. º La comisión, en el desempeño de la mis10n que se le ha conferido, deberá adoptar un plan de investigación que encuadre dentro de la letra y espíritu del decreto de fecha r.º de Diciembre de 1904. Art. 2. No aceptar en consecuencia las renuncias ·presentaslas por los doctores Eliseo Cantón y Carlos Malbrán, de miembros de la comisión de estudio de las vacunas preparadas por ··· el profesor Lignieres. Art. 3.° Comuntquese, etc. QUINTANA. D. M. TORINO. 0 �'Suspendiendo las ventas de las vacunas preparadas por el Sr. Ligniéres, y declarando disuelta una comisión Bu enos Arres, Marzo 27 de ' 1905. Vista la nota que antecede, . subscripta por la mayoría de la comisión encargada de informar sobre la eficacia de las vacunas que prepara . el Profesor don José Ligniéres; y ·RESUI/I'ANDO: r.º Que la citada mayoría ha insi~tido en hacer prevalecer un programa de trabajos que contraría los propósitos que tuvo en vista el P. E. al ccnstituir la comisión, habiéndose con este motivo producido profundas divergencias en el seno de · 1a misma; z.º Que no es posible admitir que la mayoría de la ,comisión discuta y replique los decretos del · P. E., en la forma irrespetuosa ·é inconveniente en que se ha expresado, El Presidente de la R epúblzcaDECRETA: Artículo r. º Declárase disuelta la comisión creada en virtud del decreto de fecha r6 de Diciembre de 1904, derogándose á la vez dicho decreto. Art. z. º Devuélvase á los firmantes la not·a que antecede, en vista de los términos irrespetuosos que contiene. Brt. 3.º Hasta tanto que la nueva comisión que ~e · designe, informe sobre las propiedades inmunizantes de la vacuna que prepara el señor Ligniéres, suspéndense las autorizaciones concedidas para expender dichas vacunas como productos del Instituto Nacional Bacteriológi.co de Palermo. . Art. 4.° Comuníquese etc. QUINTANA. D. M. TORINO. 1Nombrando una comisión para el estudio de vacunas Buenos Aires, Marzo 20 de 1905. Atento lo dispuesto por el. art. 3° del decreto de 27 del corriente, y siendo conveniente nombrar una comisión que estudie las vacunas que prepara el Profesor Ligriiéres é informe sobre sus propiedades inmunizan tes, El Presidente de la República DECRETA: Artículo r.º N óm brase á los profesores de la Facultad de Medicina, doctores, Eliseo Cantón, Cárlos Malbran, Telémaco Susini y Marcelo Viñas; y al Profesor del Instituto Superior de Agronomía y , Veterinaria, doctor Salvador Baltassare, para que estudien las va- �- 70 - cunas que prepara el profesor José Ligniéres é informen al ministeno sobre sus propiedades inmunizantes. Art. 2.º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA D. M TORINO Declarando la eficacia de un específico garrapaticida Buenos Aires, Abril 6 de 1905. Vista la nota de la com1s10n nombrada por decreto de Octubre de 1904, para estudiar los específicos garrapaticidas, manifestando que del estudio de los informes de las Subcomisiones designadas para presenciar los ensayos de los específicos Sulfo Breo], Garrapato! y Tick Killer, ha resuelto aconsejar á este departamento la aceptación del denomin.a do Garrapato!, preparado por los señores Beretervide y Cia. de esta plaza, el cual ha muerto las garrapatas .c on un solo baño y sin perjudicar la piel ni alterar la salud de los animales en que se experimentó, SE RESUELVE: Declarar que el específico denominado «Garrapato!» es eficaz para la destrucción de la garrapata, pudiendo por consiguiente emplearse en los bañaderos oficiales y particulares, de acuerdo con la ley y reglamentos de policía sanitaria animal. Comuníquese, etc. TORINO. �J ESTADÍSTICA AGRÍCOLA Y ECONOMÍA RURAL L9y h3.ciendo extensivas al Ministerio de Agricultura y sus reparticiones, prescripciones de los Arts. 3° y ;40 de la Ley N. 3180 Buenos Aires , Octubre II las de 1904. Por cuanto: El Senado )' Cámara de Diputados, reunidos en Cong1/eso, ete., sanúonan con fuerza deLEY: Artículo r.º Desde la promulgación de la presente ley, se harán extensivas al Ministerio de Agricultura y sus reparticiones, las prescripciones de los artfculos tercero y cuarto de la ley número tres mil ciento ochenta, en cuanto se refieren á la agricultura, ganadería, industria y comercio, conforme á la reglamentación que dictará el Poder Ejecutivo . Art. 2.º Comuníquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, . en Buenos Aires, á treinta d'= Septiembre de mil novecientos cuatro. FRANCISCO URIBURU. BENJA:VIÍN VICTORICA. Adolfo J. Labougle, A . ..11. Talleferro. Secretario del Senado Prosecret. de la C. de DD . Registrada bajo el Nº. 4519. Por tanto: Téngase por ley de la Nación: cúmplase, comuníquese, y dése al Registro Nacional. ROCA. W. ESCALANTE. Reglamentando la Ley Nº 4519 haciendo extensivas al Ministerio de Agricultura las disposiciones de los Arts. 3 y 4 de la Ley 3180 sobre Estadística Nacional. Buenos Aires, Octubre 24 de 1904. En cumplimiento de la Ley 4519 que hace extensivas al Ministerio de Agricultura lus disposiciones de los arts. 3 y4 de la Ley - General de Estadística Nº 3180, El Presiden/e de la Rcpublú:a DECRETA: Artrculo r.º La formación de las estad~sticas de la agricultura �·- • 72 - y de la ganadería, estarán á cargo de la División de Estadística Agrícola y Econ6mí3: Rural del Ministerio de Agricultura. Art. 2.º Todas las reparticiones nacionales, provinciales y municipales, suministrarán al Ministerio de Agricultura, por intermedio de aquella División, todos los datos' é informes que fueran solicitados. Art. 3.º Los gobiernos provinciales y gobernadores de Territorios Nacionales dispondrán lo conveniente para que las oficinas y autoridades respectivas, suministren periódicamenté y de acuerdo con los formularios que proveerá el Ministerio de Agricultura, los datos concernientes 'ª- la producción rural . y á las transac iones de la propiedad rural y á los producto~ del país. Art: 4.º Iguales medidas tomarán los Gobiernos provinciales y Gobernadores de Territorios Nacionales para que las Receptorias ú otras oficinas fiscales; según el" caso, entreg~en á los empresários ó dueños de máquinas trilladoras y desgranadoras, las «Libretas de Cosecha» del Ministerio de Agricultura,. al tiempo de extender las patentes anuales. Art. 5. 0 Las investigaciones estadísticas especiales sobre industria y comercio que hayan de practicar las diversas reparticiones del Ministerio de Agricultura, serán ordenadas y reglamentadas, en cada caso, por el M~nisterio de Agricultura, y los hechos averiguados que sean susceptibles de una expresión númérica, ~erán clasificados y anotados sn los registros de la División de Estadística. Art, 6.º A medida que se forman las compilaciones parciales do la estadística de sementeras y de cosecha, la División de Estadística comunicará inmediatamente a cada provincia las cífras compiladas que les correspondan. Art. 7.° Cuando las autoridades nacionales y provinciales, y los jefes de las reparticiones del Ministerio de Agricultura solicitasen datos de que dispusiera la División de Estadística, ésta, deberá suministrarlos con toda la diligencia y amplitud posible. Art. 8. 0 A fin de hacer efectivas ejecutivamente las multas ó penas que señala el art. 4º de la Ley General de Estadística, el Jefe de la División de Estadística y Economía Rural, comunicará al Ministerío de Agricultura las infracciones cometidas por los empleados qua hayan rehusado ó adulterado los datos solicitados. Igual comunicación se hará respecto de las empresas, establecimientos, administraciones ó sociedades particul!'ires que incurrieren en la misma falta. Art. 9.º Comuníquese, publíquese y dése al Registro N ª'" cional. QUINTANA D.M. TORINO �INDUSTRIA Mandando hacer una estadística industrial en toda la República Buenos Aires, Enero 7 d de 1905. Vistos los considerandos aducidos por el Jefe de la División de Industrias en la nota precedente, proponiendo al Ministerio la realización de ung, estadística de las industrias de la República en una forma práctica y económica, lo que permitirá conocer y aprobar ese factor .del trabajo y de la economía Nacional en sus múltiples manifestaciones de las potencias y los elementos que intervienen en el monto de la producción, aplicaciones de la materia prima Nacional y de la del extranjero, precios, personal, salarios y demás cuestiones conexas, y CONSIDERANDO: Que la estadística industrial, por los resultados de su conjunto y los esttidios especiales de cada ramo de industria á que dará origen, proporcionará un conocimiento positivo é indispensable para los Poderes _fúblicos y la administración, especialmente . en las cuestioJ.1es relacionadas con el régimen arancelario y tributario y con la legislación del trabajo que es de urgencia establecer; . Que la forma para realizar esta estadística, como lo propone la División de Industrias, es práctica y económica y per!I!itirá apreciar anualmente con toda verdad el proceso ev:~lutivo de la industria fabril; Que la Ley 4519 haciendo extensivas al Ministerio de Agricultura l~s disposiciones de los Arts. 3.º y 4. º de la Ley 3180. reglamentada por Decreto de Diciembre de 1904, garante la veracidad de las declaraciones, informes y datos, que se soliciten de los industriales, estando penada la negativa ó adulteracion de ellos, El Presidente de la R epublica, DECRETA: Artículo I. La División de Industrias· del Ministerio de Agricultura, procederá á formular é imprimir las planillas co_n teniendo los datos estadísticos _requeridos. Estas planillas las distribuirá oportunamente: a) las Oficinas Nacionales de Recaudación de impuesto, por patentes industriales. b) A los Gobiernos de Provincia para distribuirse en las respectivas Oficinas de recaudación de impuestos por patentes industriales. 0 A l. �- 74 Art. 3.º Desde el r.º de Marzo de 1905, todas las Oficinas Nacionales de . recaudacion de impuestos de patentes industriales, que hayan sido provistas por la División de Industrias con planillas impresas á que se refiere el articulo anterior, exigirán la previa entrega de la planilla de estad: stica llenada con los datos requeridos, antes de entregar la Patente industrial que debe solicita:rse. Art. 4. Tan pronto como sea cerrado el plazo para el retiro de las Patentes Industriales, las Oficinas remitirán á la División de Industrias del Ministerio de Agricultnra, las planillas de estadística recogidas, y, en el curso del año, las que reciban por patentes atrasadas ó correspondientes á nuevas industrias establecidas. Se acompañará una nómina de las fábricas ó establecimientos industriales que han dejado de e istir. Art. 5. La División de Industrias compilará los datos estadísticos consignados en las planillas que reciba, con arreglo ci la clasificación por grupos de industrias que proyecta, y por separ.ado por la Capital Federal, por cada una de las Provincias y Territorios Nacionales. Cuando sea requerido por necesidades de la Administración Nacional, á petición de los Gobie.rnos de Provincia, ó por 1os estudios especiales que será necesario efectuar hará la estad~stica particular á determinada industria. El Ministerio de Agricultura autorizará, en cada caso la publicación de los resultados obtenidos y las monograf~as relativas á cualguie.r ramo de las indusfrias nacionales. Art. 6. 0 Queda autorizada la División · de Industrias del Ministerio de Agricultura para solicitar de las autoridades y reparticiones . Nacionales y Provinciales; as! como de las empresas y establecimientos industriales de cualquier género los datos é informes necesarios para el cumplimiento de este Decreto, dentro de lo dispuesto por la Ley N.º 4519. Art. 7. Los datos y cifras 'resultantes de la estadística industrial que importen deducciones ó apreciaciones, podrán ser suministrados directamente por la División de Industrias, á pedido ds las autoridades Nacionales ó. Provinciales o de jefes de · repartición de los Ministerios Nacionales; en todo otro caso deberán solicitarse po;r intermedio del Ministro de Agricultura. Art. 8.º El Jefe de la Division de Industrias comunicará al Ministerio ele Agricultura las infracciones cometidas por los emplea· dos, empresas, establecimientos industriales, sociedades particulares ó anónimas, administraciones Nacionales ó Provinciales, etc., que hubiesen -rehusado o adulterado los datos solicitados. Art. 9.° Comuníquese, pubHquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. TORINO. 0 0 0 �MINA·s, GEOLOGÍA É HIDROLOGÍA Qerogando el Decreto de fecha 28 de Octubre de 1901 Bueuos Aires, Octubre 17 de 1904. Considerando que con las exploraciones oficiales que se han llevado á cabo en el Territorio de Los Andes, las oficinas técnicas del Min_isterio de Agricultura, poseen los datos suficientes para poder informar y. tramitar en cada _caso las solicitudes que se presenten. El Presidente di? la República DECRETA: Artículo r.º Queda derogado el Decreto de fecha Qctubre 28 de 19or. Art. 2. º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. TORINO. Separación de la Sección Industrias Minen,•. s ~~ lq f>ivisión de Industrias, y creando una División de Minas, Geolos-ía é Hi°aru •..;g;o. Buenos Aires, Octubre 25 de 1904. Vista la nota qu<:; precede, 'y CONSIDERANDO: Que es indispensable propender al desarrollo ele la minería por ser uno de los medios más eficaces para crear núcleos de vida locales al rededor de los cuales se agrupen y se expandan todas las industrias; · Que para conseguir estos propósitos se lJace necesario: r.º Hacer efectiva la organización administrativa que, evitando las tramitaciones inútiles, realice el espíritu de las leyes y garantice los derechos que acuerda el Código, manteniendo al día un registro gráfico de las zonas cuya exploración se ha solicitado ó de las minas cuya concesión ha sido pedida; 2.º Estudiar las exigencias de las regiones mineras con el objeto de asegurar su existencia y prosperidad; 3.º Recoger, ordenar y publicar los datos estadísticos y económicos sobre las minas, mineras y canteras; �- 76 - 4.° Fomentar y facilitar la explotación, estudiando las cuestiones relativas á la. modificación del Código de Minería y reglamentando la explotación, bajo del punto de vista de la conservación de la riqueza pública; 5. Ampliar los conocimientos geólogicos, mineralógicos é hidrológicos de nuestro territorio por medio de exploraciones y estudios; 6.º Hacer efectivas las obligaciones que impone el Código de Minería por medio de oportunas inspecciones; Que la comisión de estudios de Napas de Agua y · Yacimientos Carbonífrros fué anexada á la Sección Industrias Mineras de la División de Industrias, .con· mo_tivo del nombramiento de su Jefe para ocupar la vacante producida por f,allecimiento del señor H. D. Hoskold y que. esa comisión poseía un material completo de sondeos con personal idóneo contratado por el Gobierno Nacional; Que el Honorable Congreso ha votado una partida de ciento treinta mil pesos moneda nacional para llevar á cabo estudios confiados á esa comisíón y que, por consiguiente, puede el Poder Ejecutivo, sin salir de las sumas acordadas, organizar y mantener una importante repartición que llene las exigencias de las industrias mineras, El Pr{'si'dente de la Rr;públz'ca- ~ 0 D E CRETA: Art. r. º Queda separada la Sección Industrias Mineras de la División de Ind.1~.;:t--i~s,-panr Constituir una Divi.s ión que se titulará --~.d.e Minas, e;.·~;i;gía é Hidrología. Art. 2. º La División dé Minas, Geología é Hidrología quedará constituida por tres secciones y el personal directivo cuyas atribuciones serán: a ) Tramitar las solicitudes de cateo y exploración, pedidos de concesiones mineras y demarcación de las pertenencias, en un todo de acuerdo con el Código de Minería; b) Estudiar y aprobar las mensuras y demarcaciones efectuadas por los ingenieros de la División ó los peritos nombrados al efecto, debiend9 pasar copia de las diligencias de mensura á la División de Tierras y Colonias; e) Inspeccionar las minas en explotación y estudiar la legislación minera; d) Recoger, ordenar y publicar todos los datos estadísticos y económicos relativos á las industrias mineras; e) Efectuar las exploraciones geológicas, mineralógicas é hidrológicas y especialmente los estudios de combustibles minerales y fuentes minerales; �77 /) Hacer ·el conjunto de trabajos tendientes á la confección deI mapa geológico á hidrológico de la República; . g) Organi~ar las colecciones geológicas en el doble punto de vista técnico y económico, como asimismo, las colecciones escolares. Art. 3.º El personal de esta División será compu.esto por el que actualmente presta servicios en la Sección de Industrias Mineras, el encargado de las colecciones de minas en el Pabellón Argentino y los empleados que figuran en la Comisión de Napas de Aguas y Yacimientos Carboníferos, ocupando el empleo de Jefe de División el actual Jefe de la Sección ingeniero Enrique Hermite. El geólogo adscripto al Ministerio de Agricultura, pasará á formar parte de esta División, en el 'carácter de Jefe de la Sección de Geología. Art. 4. º Autorízas_e á la citada División para citar y notificar á los interesados pudiendo. hacer u.so de las estampillas oficiales, á dirigirse á las ·autoridades de los Territorios Nacionales á objeto de solicitar todos los <latos referentes á las solicitudes y pedir que se efectúen las notificaciones qne corresponden, como también dirigirse á la División de Tierras y Colonias solicitando todos los datos gráficos que le sean necesarios para la tramitación de las solicitudes pres en ta das. Art. 5.º En los casos en que sea necesario oír la opinión de los Asesores legales, el expediente será elevado al Ministerio de Agricul-· tura, como asimismo en los casos de concesión ó no concesión de los permisos de cateo, aprobación de las instrucciones de mensuras, nombramiento de los ingenieros propuestos para efectuar la demarcación' y rechazo de solicitudes. Corresponde también elevar al Ministerio las copias de las mensuras aprobadas que, como título definitivo de propiedad, será entregado por la Mesa de Entradas del Ministerio, previa reposición de sellos y recibo de los · interesados en el mismo expediente, el que deberá v_o lver á la División de Minas, Geología é Hidrología, para su archivo definitivo. Art. 6.° Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. TüRINO. Dejando sin efecto la suspensión de admisión de solicitudes de cateo y pertenencias mineras, relativas á yacimientos carboníferos Buenos Aires , Noviembre 8 de 1904. En atención á lo expuesto por la División de Minas, Geodesia é Hidrología en la preceden te nota y, resultando que han desaparecido las causas que motivaron la suspensión de la admisión de solicitudes de cateo y pertenencias mineras, relativas á yacimientos �carboníferos del· Bajo Grande de San Julián (Territorio de Santa Cruz) y en el Territorio del · N euquén, dispuesto por Decreto de 5 ·d.e Octubre ppdo. El Presideizte de la Republz'ca, . Artículo r.º DECRETA: Déjase sin efecto lo dispuesto por el Decreto de fecha 5 de Octubre ppdo. ,en cuan to se refiere á la suspensión de admisión de solicitudes de cateo y pertenencias mineras de yacimientos carboníferos en el Bajo Grande de San Julián (Territorio de Santa Cruz) y en el Territorio del N euquén. Art. 2.° Comuníquese, publfquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. ToRINO. Autorizando á la División de Minas á la adquisición de instrumentos para estudios de las colecciones mineralógicas y geológicas Buenos Aires, Noviembre r8 de 1904. Vista la nota que antecede de la División de Minas, Geología é Hidrología del Ministerio de Agricultura, en la que solicita autorización para adquirir en el extranjero los útiles é instrumentos necesarios para el estudio y clasificación de las colecciones mineralógicas y geológicas, así como los concernientes para el estudio y clasificación de los testigos que se extraen de las perforaciones, y CONSIDERANDO: Que es de necesidad proveer de esos Ínstrumen tos para el mejor des.empeño de la Oficina referida y que se puede prescindir de la licitación pública, por cuanto la adquisición de los instrumentos y útiles, son de fabricación extranjera; como . lo determina el Art. 33 -de la Ley de Contabilidad, · El Presidnzte de la R ejmblz'ca, en Acuerdo de Ministros, DECRETA: Art:culo r. 0 Autorízase al Jefe de la División de Minas, Geología é Hidrología cle1 Ministerio ele Agricultura, á adquirir en el extranjero los útiles é instrumentos necesarios para el estudio y clasificación ele las colecciones mineralógicas y geológicas, así como las concernientes para el estudio . y clasificación ele los testigos que se extraen de las perforaciones y según se detalla en la lista adjunta pudiendo invertir al efecto hasta fa cantidad de cuatro mil quinientos pesos moneda nacional ($ 4.500 m /n). Art. 2. º El Ministerio de Hacienda dispondrá se entregue por Tesorería General, previa intervención, al Ingeniero don Tfarique �79 Hermitte, la cantidad de cuatro mil quinientos pesos moneda nacional, destinada al objeto indicado en el Art. r.º del presente Acuerdo, imputándose dicha suma al Anexo H, Inciso I, Item 3, partida 8 del Presupuesto General vigente. Art. 3 .º Comuníquese, publíquese y dése al Registr Nacional. QUINTANA.-D. M. ToRINO. RAFAEL CASTILLO.e. RODRÍGUEZ LARRETA. - - Ju~N A. MARTIN.-A. F. ÜRMA.- J. A. TERRY. -J. v. GONZÁLEZ.-ENRlQUE GODOY. Autorizando á la División de Minas, Geología é Hidrología para efectuar un estudio Buenos Aires , En e ro 3 · de 1905 . En atención á que, según lo manifestado por la División de Minas, Geología é Hidrología en su anterior informe, la zona carbonífera más importante que se ha descubierto hasta ahora en la República, es la de «Las Higueras », en la provincia de Mendoza y que conviene estudiar definitivamente sus yacimientos, fijando la dirección en que se propagan y el espesor y número de la capas de carbón existen tes. E'l Prf's/dente de la R ep ú blica -DECRETA: Artículo I. Autor'zase á la Divísión de Minas, Geología é Hidrologfa para que, de acue.rdo con el plan .d e trabajos presentados, proceda á efectuar el estudio definí tivo de la zona carbonífera de «Las Higueras », situada en la Provincia de Mendoza, con el objeto de fijar la dirección en que se prop agan sus yacimientos y el espesor y número de las capas de carbón existentes. Art. 2. º Comun:quese, publíquese y dése al Registro Nacional. 0 QUINTANA. D. M. TORINO. Encargando á la División de Minas Geología é Hidrología para que efectúe con los materiales adquiridos al efecto una perforación en la Provincia de La Rioja. B ceno ~ Aires, Enero 30 G.e 1905 . Vista la nota que antecede de la División de Minas, Geología é Hidrología en la que comunica se ha recibido de la máquina perforadora Ea u ch, de capacidad perforan te de rooo metros, · así como del material para la misma, adquirido en el extranjero, y considerando que el punto más apropiado para dichas obras, después de los estudios geológicos que se han realizado, es la zona de la Pro- · r . �-- So vincia de la Rioja comprendida entre las Estaciones Alto Chañar y San Cárlos, de F. C. A. del Norte: dada la facilidad con que se puede proveer de agua. á la máquina perforadora, y teniendo en cuenta que dicho material fµé adquirido con fondos votados para perforaciones en la Provincia de La Rioja 1 El Presidentr de la R epublica DECRETA: Artículo. r.º Encárgase á la División de Minas Geología é Hidrología del Ministerio de Agricultura para que efectúe una perforación en la provincia de La Rioja. en la zona comprendida entre las Estaciones . Alto Chañar -y San Cárlos, del F. C. A. del Norte. Art. 2. º Extiendase por separado la correspondiente ' órden de pago á favor del señor Ingeniero don Enrique Hermitte, por la suma . de diez mil pesos moneda nacional ($ ro.ooo m /n), para atender los gastos que demanden las perforaciones que se le mandan practicar á la División, de la que es Jefe, sujetándose á los presupuestos presentados al Ministerio . . Art. 3.º El Ministerio de Agricultura solicitará de-1 Departamento de Obras Públicas, transporte por medio del F. C. A. del N órte el agua necesaria para el funcionamiento de · 1a máquina perfor:adora. Art. 4.º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA D. M. ToRrno Autorización para poner á disposición del gobierno de Entre Ríos, una máquina perforadora Buenos Aires, Febrero 6 de 1905. Vista la solicitud del gobierno de la provincia de Entre Ríos, pid,i endo el envio de una máquina perforadora y el personal necesario para su manejo, con el objeto de efectuar perforaciones en determinados puntos de esa provincia en busca de las napas de agua ascendente que pudieran existir, ofreciendo, al mismo tiempo sufragar los gastos que se originasen por fletes y otrÓs concepto.s. El Presidente de la R epública DECRE TA: Artículo r.º Autorizase á la División de Minas, Geología é Hidrología, para poner á disposición del gobierno de la provincia de Entre Rios una máquina perforadora, con el personal necesario para su manejo, con el objeto de efectuar perforaciones en busca de napas de agua ascendente, corriendo por cuenta del citado gobierno los gastos que se originen con motivo de este serv1c10. �- 81 - Art. 2. ° Comuníquese, pubFquese, dése al Registro Nacional y pase á la División de Minas, Geología é Hidrologia, á sus éfectos. QUINTANA. D. M. TüRINO. Concediendo un permiso de reconocimiento de aluviones auríferos B u enos Aires, Mayo 8 de 1905. Visto este expediente, en el que don Eni.iliano Morcón solicita permiso · de reconocimiento de aluviones auríferos en el Territorio de Tierra del Fuego, con arreglo al decreto de 3 de Marzo ppdo.; y habiéndose efectuado sin oposición el registro y las publicaciones determinadas por el mismo, . El Presidente de la Repubhca, DECRETA: Artículo r.° Concédese á don Emiliano Morcón el permiso de reconocimiento de aluviones auríferos que solicita, de acuerdo con el decreto de 3 de Marzo ppdo., en una superficie de dos mil (2000) hectáreas en el 'ferritorio de Tierra del Fuego, comprendida en las márgenes y lecho del río Ewen, debiendo el in teresa do determinar su situaci~n, de acuerdo con lo dispuesto por el Art. 25 del Código de ::.\Iinería. Art. 2. 0 Expídase al interesado copia autorizada del presente decreto y vuelva á la División de Minas, Geología é Hidrofogía, á sus efectos, (lebiendo exigir la reposición de sellos correspondiente. Art. Y' Comuníquese, publiquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. 11. TüRINO. Derogando un decreto sobre permisos de exploración de minas ·. Bueuos Aires , Mayo 15 de 1905. Atento lo manife~tado · por la División de Minas, Geología é Hidrología, en sn precedente nota, sobre la conveniencia de derogar el decreto de 1° de Julio de 1895 que dispuso no se diera curso á los permisos de exploración ó cateo que no estuvieran situados á cinco kilómetros de una mina ya registrada; y de acuerdo con lo dictaminado por los señores Procurador General de la Nación y del Tesoro, El Prcúdenfc de la Rrjúbhca DECRETA: Artículo r.º Derógase el decreto de rº de Julio de 18.95 y, á. �- 82 - sus efectos vuelva á la División de Minas, Geología é Hidrología. Art.. 2 .º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. TORINO. Fijando un plazo para la presentación de las publicaciones en los pedidc>'s de permiso de cateo de minerales y de reconocimiento de aluviones aurJferos Buenos Aires , Mayo 15 de 1905 CONSIDERANDO: Que la práctica ha demostrado que en muchos casos de pedido de permiso de cateo, los interesados después de hacer las · publicaciones ordenadas por el art. 2 5 del Código de ~in ería, no se presentan para agregar al expediente los ejemplares comprobatorios de las mismas, como tampoco para solicitar el permiso definitivo, de . modo que entre la fecha de la publicación y la del otorgamiento de éste, á partir de la cual se hace efectivo el término de 300 días fijado para la duración del cateo, transcurre un tiempo den1asiado largo y perjudicial para el desarrollo de la minería, puesto que en las grandes extensiones comprendidas por los permisos y según lo dispuesto por el art. 26 del citado código, nadie puede hacer calicatas ni otras labores mineras .dentro de sus límites, desde el día de la anotación de la solicitud; Que en tal concepto y ajustándose al espíritu del ·código, respecto de la explotación de las riquezas mineras, es indispensable establecer los trámites á que deberán sujetarse los interesados; Atento lo informado por la División de Minas, Geología é Hidrología y lo dictaminado por los señores Procurador General. de la Nación y Procurador del Tesoro, El Preszdentc de la R epública DECRETA: Artículo r.º Los ejemplares de la publicación ordenada por el art. 2 5 del Código de Minería en los pedidos de permisos de exploración ó cateo de minerales y de reconocimiento de aluviones anríferos, deberán presentarse dentro del término de treinta días, contados desde la fecha de la anotación de las respectivas solicitudes, pudiendo en caso contrario ser denunciados por terceros los derechos de los solicitantes. Art. 2. º El presente decreto deberá ser notificado á los interesados por el Escribano Mayor de Gobierno en el acto de poner cargo á las solicitudes, haciendo constar en esa diligencia, y en les expedientes e_n tramitación la notificación deberá ser hecha por · la DiYisión de Minas, Geología é Hidrología. Art. 3.° Comuníquese, publíquese, clése al Registro Nacional y yueh'a á la citada División, á sus efectos. QUINTANA. D. M. TORINO. �' EXTINCIÓN DE LA LANGOSTA Nombrando una Comisíón para dirigir los trabajos de extinción de la Langosta Bue nos Aires, Di ciembre 26 de I904. De conformidad con la Ley Núm. 4219, y CONSIDERANDO : r. º Que el artículo 2. º de dicha ley dispone que la División de 'Ganadería ó cualquier otra que designe el Ministerio de Agricultura; tendrá las mismas facultades conferidas por la Ley 3 708 á la ·Comisión Central de comisiones seccionales y subcomisiones de extinción de langosta; 2. º . Que por Decreto 3 de Octubre de 1903, esta repartición del Ministerio de Agricultura fué designada para dar cumplimiento á las disposiciones vigentes ó que en lo sucesivo se dicten s,obre extinción de la lStngosta, en los términos de la · ley citada, Número 3708. · 3.º Que esas disposiciones facultan á la División de Ganadería para nombrar, organizar, estipendiar y distribuir por todo el territori0 el personal que juzgara necesario para los trabajos que requiere la destrucción de la langosta, así como para administrar p or sí y por medio de lo~ comisarios qne nombre, los recursos destinados á este fín, practicar todos los actos administrativos convenientes para llenar su cometido dentro de los términos de la ley, y .sanéiona'r las instrucciones que deben observarse en la destrucción . de la langosta y en la aplicación de las multas establecidas; 4. Que las funciones primordiales de la División de Ganadería requieren una, acción constante, de la que no conviene distraer el personal dirigente de esta repartición del Ministerio de · Agricultura que ha de atender á múltiples aplicacion~s de la Ley de Polida Sanitaria en todo el territorio, así como á lo que concierne á la importación y exportación de ganados, ' atención de lazaretos é institutos de patología y bacteriología del ramo, estudios zootécnicos y otros que reclama la situación actual de la industria ganadera, 0 El Prrsz"denfe dr la R epublzca , DECRETA: Artículo r. " Queda derogada la disposic.ión del Decreto de - �Octubre 3 de 1903, en cuanto se refiere á la División de G an:idcría, Zoología y Policía Sanitaria A1únal. Art. 2.º Las funciones atribuidas á la División de Ganadería por los artículos i.", 2.º y 4.º del decreto mencionado. serán desempeñadas por una Comisión compuesta de cada uno ele los Jefes ele las divisiones de Ganadería, de Agricultura y ele Lstadística Agrícolo y Economía Rural. Art. 3.º Esta Comisión tendrá á su serv1c10 un Comisario General S~cretario, encargado de ejecutar y hacer cumplir sus disposiciones. de acuerdo con los reglamentos que oportunamente someterá á la aprobación del Poder Ejecutivo. Art. 4.º El personal actualmente destinado al serv1c10 de la extinción de la langosta, pasará á depender de la Comisión constituida por el Art. 2.º y el señor Cárlos Frers, actual Inspector G eneral, desem p·2 ñará el cargo de Secretario y Comisario General d esignado en el ·artículo anterior. Art. 5.º Comuníquese, pnblíqnese y dése al Registro Naciom\l. QUINTANA. D. M. Aumentando la partida c:testinada TORINO. para la extincióIT de la langosta B u e n os Aires; M a r zo 24 de 1905 . Vista la nota elevada por la comisión encargada de la ex tinción de la langosta; y CONSIDE RANDO : Qu e si bien los tr,a bajos de destrucción de la langosta están estab lecido bajo un eficaz plan de organización y se realizan en general con buen resultado, como la demuestra el hecho de que la inv asión de primavera y de verano no ha producido perjuicios apreciables, pues las cosechas se han salvado no obstante haber abarcado las mangas una extensa zona cultivada, debe tenerse en cuenta qne ahora es el momento de combatir rápida y enérgicamente la invasión de otoño, cuyos azotes abarcarán una inmensa extensión territorial. Que la urgen te necesidad de atacar las plagas en sus actuales refug ios, obliga á invertir sin demora mayores sumas para conjurar perjuicios considerables, en la agricultura, y como lo manifiesta la comisión, los fondos con que actualmente cuenta son insuficientes. Que en atención á la urgente naturaleza del caso no es conveniente esperar se vote una ley esp;:cial por el Honor~ble Congreso, �85 pues se perdería mucho tiempo con esta demora y se paralizarían los trabajos. Por estas consideraciones, El Presidente de la Republz"ca DECRETA: Artículo r,º El Ministerio de Hacienda dispondrá se entregue_ por Tesorería General, prévia intervención; á la Com.isión de Extinción de la langosta la cantidad de doscientos mil pesos ($ 200.000 m /n) destinados á snfragar los · gastos que demande la extinción de la langosta, imputándose este gasto al presente acuerdo. Art. 2, 0 Dése cuenta en oportunidad al Honorable Congreso; comnníquese, publíquese y dése al Registro N acionaL QUINTANA- D. M. TORINO - RAFAEL CASTILLO. C. RODRIGUEZ LARRE'I'A - J UAN A. MAR'I'IN - ENRIQUE GODOY. �VARIOS Prohibiendo ejercer su profesión á los empleados técnicos del Ministerio Buenos Aires, Diciembre 22 de 1904. Habiéndose observado algunos casos de incompatibilidad producidos ó que pueden producirse entre las funciones oficiales de empleados de este Ministerio y el ejercicio personal de sus funcio~ nes; y CoNSIDERANb.o : Que es absolutamente necesario dictar una resolución que evite que esos hechos se produzcan y estabiezca en forma terminante la conducta que dichos funcionarios deben observar en el estudio y tramitación de asuntos técnicos que pueden afectar intereses particulares, El Presidente de la Republica, DECRETA: Artículo r. Los empleados técnicos del Ministerio de Agricultura, no podrán ejercer su profesion en asuntos relacionados con las funciones públicas que desempeñenArt. 2. Los Jefes de las reparticiones y demás empleados subalternos, no podrán formar parte de sociedades, compañías y demás empresas comerciales que expendan ó exploten productos o aseguren contra riesgos ó acciones, relacionados con el trámite, estudio ó funciones de la repartición á que pertenezcan. Arí. 3.° Cualquier empleado puede publicar artículos sobre cuestiones de interés general ó científico, pero deberá abstenerse de tomar parte en polémicas ó de criticar las medidas adoptadas por el Gobierno, y le está absolutamente prohibido hacer publicaciones que impliquen propaganda en favor de pro4uctos ,comerciales, especificos, vacunas, etc. Art. 4. 0 Los estudios; experimentos científicos y demás traba. jos encomendados á las reparticiones del Ministerio d~ Agricultura, no podrán ser utilizados personalmente por .los empleados antes de ser oficialmente publicados. . 0 �Art. 5. Quince- el~ as después de la publicación del presente Decreto, los empleados que incurrieran en cualquiera de las prohibiciones establecidas por los artículos anteriores, serán exonerados del cargo que desempeñen, previo sumario de comprobación, que será levantad~ por el Jefe de la repartición o por el Ministerio, según los casos. Art. ·6.° Comuníquese, pubi;qnese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. 0 D. M. TORINO, Nombrando un representante del Gobierno en el Congreso Internacional de Pesca y Pispicultura que se celebrará en .Viena Buenos Aires. :Warzo r8 de r905. Habiendo sido invitado el Gobiern,o de la República · por el de Austria-Hungría, á hacerse representar en el Congreso InternaciC?nal de Pesca y Piscicultura, que debe reunirse en la ciudad de Viena, del· 4 al 9 de Junio del corriente año; y resultando de lo informado por la División de Ganadería, que sería muy conveniente aceptar aquella invitación, designando al, doctor Fernando Lahille, Jefe de la Sección de Caza y Pesca para ejercer la representación del caso El Presidente de la Rejmblica DECRETA: Artículo L 0 Acéptase la invitación del Gobierno de AustriaHungría, para concurrir al Congreso Internacional de Pesca y Piscicultura que debe celebrarse . en la ciudad de Viena del 4 al 9 del próximo mes de Junio, y desígnase al Dr. Fernando Lahille, Jefe de la Sección de Caza y Pesca de Ja División de Ganadería, para que ejerza la · representación de Ja República en aquel Congreso, fijándose el término de tres meses para el desempeño de su misión y asignándole por toda compensación de los gastos que ella motivará, el sueldo de que goza según el Presupuesto vigente. Art. 2.º La División de Ganadería formulará las instrucciones á que deberá sujetarse el representante designado en el desempeño de la misión que se le confía, y las elevará oportunamente para su aprobación y demás efectos. , Art. 3.º Comuníquese, publíquese y. dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. TORINO, Autorizando la inversión de una suma en la propagación de alpacas Buenos Aires, Marzo 24 de 1905. Siendo conveniente fomentar Ja cría de alpacas propagando su �- - 88 - especie en distintos puntos del territorio de la República; como elemento de. nueva riqueza de explotación, para lo que es indispensable adquirir los planteles especiales. El Presidente de la R epublfra en acuerdo general de Ministros DECRETA Artículo r. º Autorízase al Ministerio de Agricultura á invertir hasta la "Suma de seis mil pesos moneda nacional ($ 6.ooo 111/n) en la adquisición de alpacas para -planteles destinados á propagar esa especie en la · República. Art. 2. ª El Ministerio de Hacienda 9-ispondrá se entregue por Tesorería General, prévia , intervención, al Habilita do del referido Ministerio. don Manuel Giannetti, la suma de seis mil pesos m oneda Nacional ($ 6.ooo m/n) con el objeto indicado. Art. 3.º Este gasto se imputará al Anexo H Inciso I, Item. 14 del Presupuesto general vigente. Art. 4. º Comun fquese, . pubrquese y dése al Registro Nacion al. QUINTANA- D. M. ToRrno- RAFAEL CAS'I'ILLO.JuAN A. MAR'I'ÍN.- C. RoD RIGUEZ L ARRE'I'A.- ENRIQTTE GODOY. Acordan,do premios para una exposición agricola Buenos A ires, Marzo 31 1de 1905. Debiendo inaugurarse el r . º de Mayo próximo en la ciudad de Paraná una Exposición Agrícola, organizada por el Gobierno de la Provincia de Entre Ríos; y habiéndose solicitado la adhesión del Poder Ejecutivo Nacional, . ' E t Presidente de la R ep ú blzca- DECRE'I'A: Art. r.º El Poder Ejecutivo Nacional acordará á la Exposición Agrícola que debe celebratse en la ciudad de Paraná en el mes de Mayo próximo, dos medallas de oro que serán entregadas á la Comisión Directiva de la misma para que las adjudique en la form a que estime conveniente, como premios de estímulo ofrecidos, uno por el Presidente de la República y otro, por el Ministro de Agricultura. Art. 2.º Comuníqnese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. · D. M. T o Rrno. �Concediendo un premio Buenos Aires, Mayo 3 de 1905 . Vista la nota que antecede de la Comisión de la Exposición de Avicultura de La Plata, solicitando se le acuer~e un premio que se denominará «Premio de Honor», con el fin de estimular á los criadores de aves de co-rral, El Presidente de la RepúblicaDECRE'I'A: Art. r.º El Ministerio de Agricultura concurrirá á la Exposición de Avicultura que se celebrará en la ciudad de La Plata el día r.º de Julio del corriente año, con un «Premio de Honor» consistente en una medalla de oro para el expositor que presente el mejor conjunto de aves de diferentes razas. Art. 2.º Comuníquese, publíquese y dése al Registro N aciona1. QUINTANA. D. M. TORINO. Acordando un premio Buenos Aires , Mayo 29 de 1905. Debiendo inaugura1~se en los primeros días de Octubre próxin10, en la ciudad de Gualeguay (Entre Ríos) la T1 exposición-feria de ganadería organizada por la Sociedad Rural de la citada ciudad, y habiéndose solicitado la adhesión del Ministerio de Agricultura, El PrEsidente de la R epúblz"ca DECRETA: Artículo r. º Acuérdase á la r exposición-féria de ganadería ·q ue deberá celebrarse en la ciudad de Gualeguay (Entre R:os), en los primeros días del próximo mes de Octubre} una medalla de oro que será entregada á la Sociedad Rural d~ la citada ciudad para ·que la adjudique en la forma que estime conveniente, corno premio ·de estímulo ofrecido por el Ministerio de Agricultura. Art. 2.º Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional. QUINTANA. D. M. TORINO. Proyecto de Presupuesto para 1906 Buenos Aires, M e rz o 23 de 1905. A S. E. . el señor iV!inistro de Haáenda: Tengo el agrado de remitir á V. E. el proyecto de presupuesto .del Depart~mento de Agricultura para el año 1906. Este proyecto �- 90 - suma pesos 5.224.879.52 m /n, importando ün aumento de $ r.992.337.68 de igual moneda sobre el vigente. Sabido es, señor Ministro, que el Departamento á mi cargo es el más pobremente dotadp no obstante revestir sus servicios un carácter eminentemente repr,oductivo y premioso, y tener á su cargo el fomento de todas las materias que constituyen la riqueza del país.. El presupuesto · de agricultura ha sido siempre exigüo para atender eficazmente las múltiples funciones que debe desempeñar conforme á la ley de su creación. En años -anteriores se alegó como causa para conceder reduci-dos recursos á este Departamento la necesidad de hacer gastos considerables á fin de dotar á los de Guerra y Marina para satisfacer las exigencias supremas de la defensa del país, cuyas cuestiones internaciona·l es entonces no se habían resuelto; pero, las circunstandas extraorqinarias que se invo~ab?-tÍ para no · aumentar el presupuesto de Agricultura, desaparecieton en 1903 y esto determinó á mi distinguido antecesor en el Ministerio á proyectar la elevación de los recurso$ á seis millones para l ; 04, fundando este proyecto con una nota esplitativ.a .éll señor Ministro de Hacienda en ro de · Julio de 1903. En ~ichél nota se demostraba hasta la evidertcia la necesidad de ampliar l¡:ts sumas acordadas ·á: este Ministerio hasta la cantidad ~e seis millones ele pesos moneda nacional. El Honorable Congreso votó para ese año - 1904 - u'n aumento elevando el total del presupuesto á 4.ooó.000 de . pesos moneda nacional. · Puede decirse que recien en ese. año se sentaron las bases para que los trabajos del Ministerio,' en sus diversas faces, marcharan con relativa facilidad. Pero el año pasado, el Honmable Congres'o redujo considerablemente el presupuesto de Agricultura para 1905, disminuyéndolo á 3.232.541 pesos moneda nacion'al. Esta suma es notoriamenté insuficiente al punto de qu.e . será ne~~sario p~dir al Honorable Congreso cuando rea'bra sus ··sesiones un crédi1::o extraordinariq para reforzar l<;ts diversas partidas que dentro ele pocos meses estarán agotadas. No es posible atender la internación de los inmigrantes que· llegan en proporción creciente con la .partida de $ 200.000 vigente que fué votada cálculaúdo una entrada menor. Algo an~logo occurre con el soste1~imient? de las escuelas agrícolas que se han difundido en la República y cuyo númeró debe· al_lmentar porque así lo exije · el. enorme desenvolvimiento de nuestra industria ÍJ-mdamental. Lo propio sucede con la exploración de napas de agua, perforaciones y fomento de industrias' mineras, forestal y <lemas estractivas, si se quiere eonoéer .nuestro territorio y explotar las riquezas que encierra cuyo estudio . científico recien· se ha comenzado. El presupuesto que tengo el honor de proyectar, pues, eleva un aumento de r.992.337 $ m/n sobre el vigente en este año y como V .. �- 91 - E. verá por las breves esplicaciones que paso á expoaer; todos estos aumentos, perfectamente justificados é indispensables, no son destinados á crear empleos ó pagar sueldos sino á reforzar partidas de gastos imprescindibles requ\ridos por el desenvolvi1niento de 1os servicios que presta el Ministerio. El inciso r, que comprende todas las partidas ele gastos generales, es el que presenta mayor recargo. En alquileres, publicaciones, pasajes y viáticos, se proyecta una elevación total de ·$ r4r.ooo m / n al año; los primeros son indispensables: muchas de las oficinas del l\linisterio se han vÜ;to en la forzosa necesidad de saEr de la Casa de Gobierno por insuficiencia de loca1; con 1as publicaciones se sufragan los gastos para la impresión de la carta diaria del Tiempo que tan útiles servicios presta á la agricultura y navegación y los boletines que es menester dar á luz con datos é informes requeridos por el cornercio y las industrias. Cada día se desarrolla más este servicio que tan positivos resultados presta. Los viáticos son en la actualidad insuficientes no obstante haberse reducido la cantidad del tipo que se asigna en cada caso para mantener 1as inspecciones agrícolas y ganaderas, exploraciones, estadísticas, etc., efectuadas por empleados que, por la naturaleza de sus funciones, deben estar cons · tantemente fuera de la Capital. Por esta razón se ha elevado la partida correspondiente. Lo mismo acontece con' 1os pasajes que responden al mismo objeto. Para construcción é -instalación de nuevas escuelas de agricultura, se propone un aurnento de 47 5.000 pesos sobre el presupuesto vigente. Cada año se hace más necesario difundir la' enseñanza agrícola en la República y este Ministerio tiene proyectada la instalación de escuelas elementales en casi todas las provincias para mejorar de esta manera las practicas deficientes y rudimentarias con que hoy se explota esta industria en la mayor parte de las regiones del interior. Además, nuevos· cultivos susceptibles de explotarse con éxito en el país exijen el fomento de la enseñanza agrícola regional. La escuela «Las Delicias » se ha convertido en establecimiento de enseñanza agrícola secundaria análogo á los de Córdoba y Villa Casilda, debiendo, por lo tanto, hacerse en ellas construcciones complementarias. La escuela de Tucumán se ha- mejorado considerablemente y se transformará en instituto 'de enseñanza agrícola regional de cultivos subtropicales para lo cual es necesario hacer nuevas construcciones. En la de viti-vinicultura de Mendoza es indispensable levantar un nuevo edificio porque el existente, que es una vieja casa construida en barro se encuentra en estado tan lamentable que hasta hay peligro de derrumbamiento en caso de un temblor de tierra, fenómeno frecuente en aquella provincia. Los nuevos edificios y escuelas, el aumento de los cursos, la mayor concurrencia �- 92 - de alumnos· y sobre todo el internado establecido tanto en los institutos ·primarios como en los secundarios, imponen el aumento correlativo en los gastos de sostenimiento de cada escuela y es por est;i razón que ello:; también se han elevado en$ 250.000 ap:.rnximadamente. El Instituto Superior de Agronomía y Veterinaria de la Chaca. rita que funciona con tan buen resultado y al cual concurre11 alrededor de noventa, alumnos, requiere instalaciones complementarias á 1a sección zootécnica, clínica quirúrgica y médica y al efecto se aumenta su dotación en $ 60.000. El ·personal de profesorés y técnicos contratados en el extranjero se incorpora al presupuesto en el ítem 3 del inciso 1 lo que importa 5.681 $ mensuales. Para el desembarco, alojamiento, internación, etc. de in!nigrantes, se aumento 200.000 pesos porque ha sido considerable la afluencia de la inmigración en el año transcurrido y ella continuará en proporciones crecientes dadas las favorables condiciones en que se en·Cnen tra el país para a traerla. En el presupuesto vigente se acuerda solamente 200.000 pesos, suma muy reducida si se tiene en cuenta que el costo de este servicio e.s aproximadamente de $ 5 por persona. Con $ 200.000 se puede atender únicamenre á 40.000 inmigrantes y el año transcnrrido se han internado 55.135 y alojado 60.897 inmigrantes, lo que ha producido un déficit de $ 120.< :oo moneda nacional en la partida -corres pon di en te. Este Ministerio tiene fundadas razones para calcnlar en el año próximo alojamiento é internación mínima de 80.000 imnigrantes. En el proyecto se incluye la suma de 500_.ooo pesos para gastos de extinción de langosta. En el vigente se a·signa solaniente 120.ooo $. para conservación de material. Hay aumento, pues, de 380.000 $. Pienso qne incluir y proveer en el presupuesto ordinario esta suma, que necesariamente deberá gastar corno ocurre todos los años, es más conveniente que obtenerla en un crédito suplementario. En la Oficina Meteorológica se proyecta un aumento de 6.ooo $ mensuales sobre el presupuesto vigente. Este aumento es indispensablemente exijido por el desarrollo y perfeccionamiento de este servicio que hoy cuenta con 700 estaciones meteorológicas. La dota·c ión de esta oficina fné disminuida en este año á · punto de que el Ministerio para evitar lo reducción de las estaciones y á fin ele no no resentir el servicio ha reforzado con sns eventuales las partidas de gastos. En la División de Ganadería hay un aumento de 50.900 pesos al año aproximadamente, exijido por la ampliación del servicio sanitario. Este aumento es más aparente que real y consiste en haber incorporado al presupuesto secc10nes como la pisicultura que este año se costea con la partida de gastos generales. 1 �I - 93 --: A1go análogo ocurre en la División de Minas, Geo1ogía é Hidrología que figura actualmente como Sección de la División de Industrias. El aumento de 60.oQo pesos responde á la mejor organización de esta oficina que tanta importancia y desarrollo adquiere en virtud de Ja creciente explC!tación de las industrias mineras en nuestro país. Por otra parte, esta División practica estudios y expldraciones de importancia en busca de napas de agua Y' yacimientos carboníferos. Todo el personal que se detalla en este proyecto,' no es nuevo por cuanto funciona pagado de la partida de gastos. generales. Por estas razones en virtud de qne actualmente esta Divi-:· sión ha adquirido diez perforadoras que son solicitadas de todos los puntos de la H.epública, me he visto en la necesidad de aumentar en 70.000 pesos al año la partida de los gastos respectivos que hoy es insuficiente, al extremo de que no es posible con ella hacer fun-· cionar todas las máquinas. · Tales son los .. principales aumentos pro'yectados para el año venidero. · Los que no menciono son insignificantes, y responden todos al ' mejor ·servicio público. Estas consideraciones bastan, á mi juicio, para fundar el pro-;· y ecto de presupuesto que tengo el honor de proponer, que recae en · servicios esencia1mente réproductivos y sin el cual la acción del Ministerio no responderá con la eficacia debida á los valiosos intereses que debe gestionar y fomentar. Saludo á V. E. con mi más distinguida consideración. D. :\l. TüRINO. Es copia. y Créditos extraordinarios para la extinción de la langosta y para sostenimiento de Escuelas de Agricultura. · ,Buenos Aires , ,.Mayo de 1905 . Al H onorable Congnso de la Naczdn: Tengo el agrado de someter á la consideración V. H. el adjunto proyecto de ley que aprueba los créditos extraordinario de 200.000 $ para la extinción de la langosta y $ 70.000 para instalación y sostenimiento de Escuelas de .Agricultura que fueron decretados por acuerdos generales de Ministros de 24 de Marzo y 28 de Abril ppdo. que en copia se acompañan, durante el receso de V. H. en vista de la urgencia y necesidad prem10sa de satisfacer estos serv1c10s. Por las' consideraciones que el P. E. adujo para formular estos act:erdos, solicito de V. H. su aprobación. El proyecto de ley que propong'o, abre · también un crédito suplementario de $ 48r.ooo para reforzar diversas partidas al Presu- " �- 94 - puesto vigente del Departamento de Agricultura. Es indispensable esta ampliación en los recursos, para que ese Ministerio pueda desenvolverse eficazmente. Él Presupuesto de este año sufrió, comparado con el anterior, una disminución de $ 768.412 m /n. Para sujetars·e al Presupuesto actual, sería necesario suprimir muchos servicios y limitar otros en perjuicio de los valiosos intereses que ,ese Departamento debe gestionar y fomentar. Así las ínspecciones ganaderas, agrícolas, forestales, estadísticas, de policía sanitaria animal, y el estudio científico de diversas regiones del país, no pueden hacerse sino se aumentan las partidas destinadas á pasages, viático de los empleados en comisión, propaganda interior, censos, estudios de economía agrícola é industrial, etc. La enseñanza agrícola cuyo sostenimiento aurnentará cada año hasta la completa instalación y organización . de todos sus cursos, sufriría un retroceso si se limitan los recursos á los que V. H . acordó en el actual presupuesto. El servicio meteorológico cuyo desenvolvimiento ha sido extraordinario al punto de que hoy se encuentra colocado entre los primeros del mundo por la extensión y número de sus observaciones y la publicación diaria de la carta del tiempo, requiere también un aumento en las partidas respectivas, pues de lo contrario el P. E. se verá en la necesidad de hacer supresiones en perjuicio de los importantes intereses á que esta repartición responde. Acompaño una planilla de las sumas que asignaban los presupuestos de 1904 y 1905 á las partidas cuyo refuerzo se solicita. Esta comparación demostrará á V. H. que casi todas ellas fueron disminuidas considerablemente este affo, no obstante el desenvolvimiento creciente del Ministerio y el aumento en el número y ,extensión de sus servicios. Por estas consideraciones pido de V. H. la sanción del adjunto proyecto de ley. Dios guarde á V. H. QUINTANA. D . .M. TORINO PROYECTO DE LEV El . _)"nzado )' Cámara de D ip utados de la J\Taczon Argentina, reunidos en Co11g·rt'so, d e. Sancionan con fuerza de LE Y: Artículo r." Apruébase el crédito extraordinario p or la suma .de doscientos mil pesos moneda nacional (200.000), abierto al Departamento de Agricultura por Acuerdo de Marzo 24 ppdo. c0n im- �- 94 - puesto vigente del Departamento de Agricultura. Es indispensable esta ampliación en los recursos, para que ese Ministerio pueda desenvolverse eficazmente. El Presupuesto de este año sufrió, comparado con el anterior, una disminución de $ 768.412 m /n. Para sujetars·e al Presupuesto actual, sería necesario suprimir muchos servicios y limitar otros en perjuicio de los valiosos intereses que ,ese Departamento debe gestionar y fomentar. Así las ínspecciones ganaderas, agrícolas, forestales, estadísticas, de policía sanitaria animal, y el estudio científico de diversas regiones del país, no pueden hacerse sino se aumentan las partidas destinadas á pasages, viático de los empleados en comisión, propaganda interior, censos, estudios de economía agríc;ola é industrial, etc. La enseñanza agrícola cuyo sostenimiento aumentará cada año hasta la completa instalación y organización _ de todos sus cursos, sufriría un retroceso si se limitan los recursos á los que V. H. acordó en el actual presupuesto. El servicio meteorológico cuyo desenvolvimiento ha sido extraordinario al punto de que hoy se encuentra colocado entre los primeros del mundo por la extensión y número de sus observaciones y la publicación diaria de la carta del tiempo, requiere también un aumento en las partidas respectivas, pues de lo contrario el P. E. se verá en . la necesidad de hacer supresiones en perjuicio de los importantes intereses á que esta repartición responde. Acompaño una planilla de las sumas que asignaban los presupuestos de 1904 y 1905 á las partidas cuyo refuerzo se solicita. Esta comparación demostrará á V. H. que casi todas ellas fueron disminuidas considerablemente este año, no obstante el desenvolvimiento creciente del Ministerio y el aumento en el número y ·extensión de sus servicios. Por estas consideraciones pido de V. H . la sanción del adjunto proyecto de ley. Dios guarde á V. H. QUINTANA. D . .M. ToRrno PROYECTO DE LEY Et .\,~enado )' Cámara de Diputados de la }{ación Argen't-ina, reunidos nt Co11g·rcso, de. Sancionan con fuerza de LEY: Artículo r. " Apruébase el crédito extraordinario por la suma ·de doscientos mil pesos moneda nacional (200.000), abierto al Departamento de Agricultura por Acuerdo de Marzo 24 ppdo. con im- �95 - putación al mismo para atender los gastos urgentes de la extinción de la langosta. Art. 2. Apruébase igualmente el crédito suplementario · por la suma de setenta mil pesos moneda nacional ($ 70.doo m /n, abierto al Anexo H, Inciso r, Iterns 8 y 9 del Presupnesto General vigente, autorizado por Acuerdo de 28 de Abril ppdo., para aténder gastos urgentes, á las escuelas de agricultÜra y ganadería. Art. 3. Abrese un crédito suplementario de cuatrocientos ·qchenta y un mil pesos moneda naciorn~J · (48r.ooo $) al Anexo H, del Presupuesto General vigente en la siguiente forma: inciso r, I tem 8, para alquileres de . casas, diez =-mil pesos moneda nacional ($ ro.ooo m/n); inciso r, item 6, para bi1Jliotecas y gastos de publicaciones, treinta y cinco mil pesos moneda naci'onal ($ 35.000 m /ri); Inciso r, Item 7, para pasages de e'mple~dos en. comisión, cuarenta mil pesos moneda nacional ($ 40.000 m /n; Inciso r, Item 8, para -construcción é instalación de estaciones agronómicas y escuelas prácticas de agricultura y ganadería; ochenta mil pesos moneda na·Cional ($ 80.000 rn /n); Inciso r,, Item 9 para sostenimi~nto de las mismas, cien mil pesos moneda nacional ($ roo.ooo m /n); Inciso r, Item ro, para practicar exploraciones y mensuras de tierras, ochenta mil pesos moneda nacional ($ 80.000); Inciso r, . Item q; para propaganda interior y exterior, censos, estadísticas y estudios de ·economía agrícola, comercial é industrial, treinta mil pesos moneda nacional ($ 30.000); Inciso r, Item 17 para viático para empleados v iajeros, setenta mil pesos moneda nacional · ($ 70.000); Inciso 2, Item 7, partida r r, para sueldos de observadores, doce mil . pesos m oneda nacional ($ r 2.000); inciso 2, Item ·8, para computaciones, instrumentos, composturas, talleres y gastos generales, veinte y cuatro mil pesos moneda nacional ($ 24.000). Art. 3.° Comuníquese al Poder Ejecutivo. 0 0 D. M. ToRrno. Es copia. Crédito para la construcción de un Hotel de Inmigrantes de la Capital Buenos Aires , May o de r 905. A l 1-lonorable Congreso de la . Nación. Tengo el agrado de someter á conside.r ación de V. E. el adjunto proyecto de Ley que acue~da un crédito de un millón quinientos mil pesos moneda nacional para· la construcción de un Hotel ·de Inmigrantes en esta Capital. Cada año se hace más necesaria la instalación de un edificio .apropiado para alojar, de acu,e rd? con la ley respecti~a, al número ·Considerable de inmigrantes que llega á nuestro país. Hasta hoy d gobierno carece de un Hotel de esta naturaleza y actualmente �este serv1c10 se satisface por una vieja construcción que fué destin ada provisoriameute desde hace varios años para recibir á los inmigrantes y que se encuentra en pésimas condiciones de seguridad é higiene. · La afluencia inmigratoria extraordinaria del año pasado, mayor aún en los meses transcurridos del presente y que se robustecerá en proporción cnnsiderable en el futuro, dadas las excelentes condiciones en que se encuentra nuestro pais para atraer á la población europea. requiere precisamente la construcción de un Hotel adecuado. El Poder Ejecutivo dispone para ubicar este edificio de los. te' rrenos del puerto dé la Capital contígnos á la Dársena Norte, y próximo á estaciones de ferrocarriles, los cuales por su situación reunen las mejores ventajas á este objeto. Los planos y presupuestos proyectados para esta obra por la oficina técnica del Departamento de Obras Públicas han sido preparados después de nn detenido estudio adjunto para mayor ilustración d e V. E. el expediente original con todos sus antecedentes ~ En virtud de estas consideraciones, pido ' á V. E. la sanción del adjunto proyecto de ley. Dios guarde á V. E. - PROVECTO DE LEY :../ - Artículo r. º Autorízase al P. E. para invertir hasta la suma de un millón quinientos mil pesos moneda nacional en la construcción ele un Hotel el e Inmigrantes en la Capital, de acuerdo con los p lm: os y presupues tos p royectados por el ~ Departamento de Obras P úblicas. Art. 2. 0 Los gastos que demande la ejecución de esta ley, se imputarán á Rentas Generales, pudiendo' el Poder Ejecutivo emitir títul os qne no exced an del cinco por ciento de interés y con una am orti zación 11 0 m en or del uno por ciento anual. Art. 3.º Comuníquese al Poder Ejecutivo; D. M. TORIDO Es cópi a. Compra del buque « Le Fran9ais • Buenos Aires , M ayo d e 1905. Al J fonorablc Cong reso de la N ación. Tengo el a grado de someter á consideración de V. H. el adjunto proyecto de ley que aprueba el contrato ad-referendun celebrado entre el señor Ministro de Agr~cultura y el Dr. Juan Charcot, �- 97 - -sobre compra del buqhe «Le Franc;ais », imputando las sumas de $ 50.000 m / n. importe del precio, al mismo proyecto de ley. El Poder Ejecutlvo ha celebrado este contrato ad-referendum con el propósito de proseguir los estudios de oceanografía, bacteriología, meteorología, etc. de las distintas zonas marítimas de la República, iniciado por la Oficina Meteorológica y la de pesc3: del Departamento de Agricultura, las cuales para ello han dispuesto, hasta hoy de medios deficientes, usando buques cedi~os por la Armada Nacional, pero inadecuados para estos trabajos. Por otra parte el Ministerio de Agricultura teneniendo en cuenta Jos grandes beneficios gue reportaría á la ciencia general y al conocimiento de la climatología del país en particular, el mante.nimiento de una estación magnética y meteorológica en un punto del extremo Sud, dentro ~e las zonas antárticas, ha establecido un observatorio eñ las islas Oreadas, aprovechando las instalaciones dejadas en esos parajes por la expedición escocesa, dirigida por el señor Bruce y ofrecidas por este explorador al P. E. en Enero de 1904. Desde esta época funciona con carácter oficial este observatorio, pero el P. E. no dispone de un buque que, por su construcción especial, pueda ser destinado eficazmente á mantener el servicio periódico de comu . nicación con las Islas Oreadas y esta necesidad la llenará satisfactoriamente el barco cuya adquisición se ha contratado ad-referendum. El P. E. ha realizado esta negociación asesorad,~ por las informaciones técnicas del Departan1ento de Marina que demuestra qu/" el buque propuesto responde á las condicionés exigidas por la índole del objeto á que se lo destina, y V. B. para mayor ilustración de . este asunto puede,- ver el informe técnico correspondiente que dertermina las condiciones del barco y su valor actual, muy superior al precio convenido. En virtud de estas consideraciones, apuro á V. H. preste su aprobación al adjunto proyecto de ley. Dios guarde á V. H. MANUEL QUINTANA. DAMIÁN M. TORINO. Es cópia. PROVECTO DE LEY 0 Artículo r. Apruébase el siguiente contrato ad-referendum celebrado entre el señor Ministro de Agricultura, Dr. don Damián M. Torino, en r:epresentación del Poder Ejecutivo y el Dr. Juan Charcot, propietario del buque «Le Fran<;ais ». « Artículo r.º El doctor Juan Charcot vende al Superior Go» bierno de la R~pública Argentina el Steem Yacht «Le Franc;ais » �\ » . de acuerdo con el inventario que obra en ' las Direcciones Admi- » nistrativas y Material del Ministerio de Marina. «Art. 2. º El predo de venta es de cincuenta mil pesos moneda nacional de c/1., pagaderos antes del 3 r de Diciembre de mil no» vecientos cinco. . « Art. 3.º El Dr. Juan Charcot hará entrega del .buque en el » acto de firmar el presente contrato, á la persona designada por » el -Superior Gobierno d~ la República Argentina para recibirse » de él. « Art. 4.º El presente contrato será elevado á escritura pública » si así lo desea la parte compr'a dora. 0 « Art. 5. La validez de este · contrato será subordinado á la » aprobación del Honorable Congreso de la Nación. » Art. 6. º El doctor Charcot deberá dejar en esta ciudad un re» pr.e sentante con poder en forma, para hacerse cargo inmediato del » buque, en el caso de que este contrato no fuera aprobado por el » Honorable Congreso. « Y para que conste se firman dos de , un solo tenor, en Buenos » Aires, Capital de la República Argentina, á los seis días del mes V.'-"·,.. :>>_de Mayo de mil novecientos cinco.-(Firmados) J. CHARCOT.» (Firmados) D. M. ToRINO ». Art. 2.º Los gastos que demande la ejecución ele la presente ley, serán imputados á la misma. Art. 3.º Comuníquese al Poder Ejecutivo. D. M. ToRrno . . Es copia. » Bueno3 Aires, Marzo 20 de 1905. \ Señor Presidente de la ComiSión encargada del estudio de las vacunas preparadas por el prefesor Lzgnú!:res, doctor Antonio F. Pznero. 'Presente. Con motivo de las renuncias presentadas por los doctores Elíseo Cantón y Carlos Malbrán, de miembros de la Comisión Encargada de verificar la eficacia profiláctica de las vacunas que prepara el Profesor Sr. José Lignieres, fundadas en que por el plan de investigación adoptado por la mayoría de la Comisión, ésta se apartaba sensiblemente del objeto para que fué constituida, el Po'1er Ejecutivo dictó resolución no aceptando dichas renuncias, · y recomendando á la Comisión que encuadrara su plan de investigaciones dentro de la letra y espfritu del Decreto de 16 de Diciembre de 1904, que revelaba claramente el propósito que se había tenido al crearla. Esa resolución fué comunicada por nota al Sr. Presidente, sm que haya sido contestada ni con simple acuse de recibo. �I - 99 Nuevamente los doctores Cántón y Malbrán insisten en sus renuncias para persistir los motivos en que las fundaron, agregándose ahora las de otro miembro de la Comisión, el Dr. Telemaco Susini, fundada en la misma causa como lo expresan las copias adjuntas: El P. E. no puede consentir·en el alejamiento ó eliminación de estos tres caracterizados miembros de la C<?misión, que son además sus representantes genuinos en el seno de ella por haberlos nombrados directamente y en cuya preparación y honradez científica confía, cuando la ~ausa de ese alejamiento se atribuye á la actitud asumida por la mayoría de la Comisión, á la que le imputan, con razón, haber alterado su fndol~ sancionando un proyecto de trabajo que á más de ser en .extremo largo y dispendioso va mucho más allá del único propósito que tuvo el P. E. en vista al crear la Comisión, cual es el de que le informe si las vacunas que prepara el Profesor Lignieres son ó no eficaces y en qné grado, para según ello recomendar ó no su uso á los estancieros. No estando pues, conforme el P. E. con esta situación anormal que se ha creado en el seno de la Comisión, y mientras ella no se normalice, me es sensible tener que comunicarle que el P. E. no está . dispuesto á secundar su acción ni á· prestarle concurso ni elementos para su funcionamiento. Dios guarde á V d. DAMIÁN M. TORINO. f) �IND ICE TI ERRAS V COLONIAS Página Octubre 15. Ley acordando tierras ...... ... ....... . .. .. .. ..... ... . . Septiembre 15. Vetando una ley ... . ...... .. . . .... , ... . ...... ... ....... . Octubre 17. Designando al Ingeniero Molinari para efectuar una subdivisiód .. ... ... . ... . .. ...... ... .... ... . . :. )) . 19. Denegando un pedido .. ... ... .... .... .. .... . . .. ... .. . . )) 19. Destinando á la coloniz.a ción tierras en Mi. s1ones ... .. . .. ... ........ . ... . .. .. ... . ... ... ... .. ... .. .... . . . Noviembre . 2. Aprobando la mensura de la planta urbana de la nueva capital del Neuquén ....... .. .. . .... . » 2. Sacando á la venta unos lotes .. . .. . .. ... . . ....... . » 14. Fijando un plazo para la ubicación de tierra fiscal ..... . .. ... .. . ... .. .. ... .. ... .. . .. ..... .. ..... .... . . .. . . » 26. Reservando cien leguas sobre el Lago Buenos· Aires para la colonización .... ·_¡ . . ..• . •• . . . . . . . . . .•• • » 20. Reservando tierras . ... . .... .. . . : . .' ..... ... ... . ... .. ... . » 29. Adjudicando en venta tierras en el N euquén .. 29. Mandando practicar una exploración en Formosa . ...... . . ... . . . . .. ........ . ... ..... .. ..... .. .. ....... .. . » Destinando una fracción . de tierra en San Luís para la colonización agrícola pastoril .. . . Diciembre 2. Estableciendo una forma de pago . .. ... . ..... .. . . » 6. Modificando un contrato . .. ... . ....... .. .. .. .. . . .... . 14. Aceptando un ofrecimiento . .... ... .. .. .. . .. .. .. . . .. . » 26. Modificando un contrato .. ........ .. .. .. .. .. . .... ... . )) 5 6 6 7 8 8 9 ro II Il II I2 13 14 15 r6 16 1905 Enero » )) f / " 7. Disponiendo una explotación en la región cordillerana del Río Negro .. .... .... .... .. . ....... . ... . . Modificando la actual reglamentación de la Ley de Tierras ...... .. .. .... ... . . .... ..... ... .. . .. ... .... 2. Disponiendo colonízación de unas tierras en Santiago del Estero .. . ... .. ... ... . .. . . .. . ..... .... . ·. .., 17 2 ·I �- II -Pág. 1905 Enero 2r. )) 24. )) 24. 26. » 28. » 30. Fijando prec10s á las tierras que se venderán en la Pa1npa ........ . .... . .. . . .... . ...... ... .. .. . .... . .. . Adjudicando tierras de acuerdo con el decreto de 2 de Noviembre de 1903 :. :........... .. .... .. . . Adjudicando tierras en Santa Cruz .... .. . . ..... . . Disposición sobre la venta y arrendamiento de tierras públicas ......... . .... . .... . ........ . ... .. .... . Estableciendo el prec10 de enajenaóón de lotes en la Colonia La Argentina ... .. .. ... ...... . Ordenando que las ventas de tierras en Santa Cruz dispuesto por Septiembre 22 de 19041 sean hechas de acuerdo con el Decreto de Enero ro de 1905 ... .... . -.. -. -. ---... -.. --· --· -· · · · · · · .. . 30 33 34 34 35 1904 Noviembre r.º Disponiendo que no se aprobaran las transferencias cuyos compradores hayan incurrido en la sanción del artículo 12, mc1so ro de la Ley de 3 de Noviembre de 1882 ... . . .. . . ...... . . .. ... ... 36 1905 Febrero Marzo » 18. Disponiendo el estudio y clasificación de las r.º 17. Mayo 18. Abril 5. Mayo 8. 8. » 19. » 22. » 24. » 3r. tierras del Banco .Nacional en Liquidación, ubicadas en La Rioja .. .. ... .. ... .. .. . . .. .. .. .-.. ... . . . Modificando un contrato de navegación del rio Limay ·.· :.. ...... ... .. ... . .. ....... ....... . .. . . ...... . . Concediendo una prórroga de Mensura ..... . .. . Aprobando· la mensura del trazado y amojonamiento del pueblo «Puerto Deseado ». .. ... .. . Destinando una extensión de tierra á la colonización ...... . .. .. .. . .. .. . . ... . .. .. ... ... ._. ... ... .. .. .. .. . . Concediendo en venta ó arrendamiento tierra en el territorio de Santa Cruz . .. ..... . .. . ...... . .". No haciendo lugar al pedido de varios pobladores de la Colonia Clorinda . .... ... . ... .. ...... .. . Designando al ingeniero don J oaquin Sirven para que efectúe el trazado del pueblo Barra11queras . . .... .. ... . ...... ...... .. . ... ...... ... .. ... . .. . Destinando unas tierras para ensanche de la Colonia Formosa . .. .. ... . ..... ..... ... .... . . .. .. ... ... . . Llamando á licitación pública para la explotación de bosques en Formosa ... . . . .. . . .. .. ..... . . Aprobando el proyecto de subdivisión . y el presupuest9 para el trazado y amojonamiento de una cs>lonia pastoril en La Pampa .. .. ...... . 37 39 41 43 43 �- III Pág. Mayo 3r. Aprobando el presupuesto para el trazado y amojonamiento de la colonia «La Selva » (Santiago del Estero) ... ............ . ........... . ......... _. 44 I NMIGRAC IÓN Octubre 19. Ordenando la remisión de datos á la División de Inmigración . . . .. .. .. .. . . .. .... .. .. . ......... . ...... . . AGRI CULT URA Noviembre 17. Comisionando al Agrónomo don Carlos D. Girola 1 para efectuar estudios en los Estados Unidos, sobre el cultivo del algodonero y aprovechamiento de plantas textiles ... .... ., . . . . 48 » 18. Autorizando á la División de Agricultura á la adquisición de artículos _para la Escuela de Viti-vinicultur~ de Mendoza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , 49 Diciembre r. 0 Decreto modifican~o el de Septiembre 26 de 1904 sobre Escuelas Primarias de Agricultura . .... .... .. ............. . ... ... ............. .......... . . . . 49 » r. º AÍttorizando á la División de Agricultura para efectuar un gasto .. . ..... . . .... .. : ... ... ... .... .... .. .. . 50 ro. Dejando subsistente un Decreto ..... ...... ... __ . . _ 51 22. Derogando disposiciones del Decreto de Agosto 23 de 1903 sobre introducción de plantas y semillas .. .. . ... . ..... . .... . .. ... ..... . ...... . ..... ... . .. .. . 53 . 23. Autorizando la adquisición de plantas de yerba 1nate ........ . . .' . .. . .. .. ... ...... . ................. . : ... . 53 )) )) 1 Enero » Febrero )) 2r. Derogando al artículo 6 del Reglamento de Escuelas Agrícolas Primarias ... . . .. . . ... . ....... .. . 26. Autorizando á la División de Agricultura para firmar un convenio . . .. .. . ........ .. .. .... ....... _.. . . 16. Disposiciones sobre Jos reglamentos de las escuelas de Villa Casilda, Córdoba y Mendoza ... ..... .. ... . ..... .·~· . ... ... .. .. .. .........·..... ......... . 28. Autorizando á la División de Agricultura para .que efectúe unas obras ................... . .......... . 54 ' 54 56 57 �j IV Pág. 1905 Marzo » Abril » » » » » » ""-.r- .- 1\f:y o r.º Nombrando una comisión exploradora y científica ............ .. : ............. .. .... ..... . .... ........... . 18. Prohibiendo la introducción de semillas forraJeras que tengan cuscuta ............ .............. .. . 4. Permitiendo el análisis de semillas de alfalfa sm el certificado de ongen, hasta el l 5 de Mayo .. ....... ... .... . .. .. ....... .............. ........... .. . ro. Modificando el Reglamento de la Escuela Vitivinícola de Mendoza ............... .. .. . ..... .... . l 2. Comisionando á un empleado para estudiar en Alemania la forma del análisis y contralor de se1nillas .. ... . ..................... .. .. ." ....... ........ . I2. Aprobando los programas de é~tudio, para las Escuelas de Agricultura . ........ . .. ... ... ........ . . . . 12. Autorizando la limpieza de semilla de alfalfa importada, con la intervención oficial ........... . 15. Concediendo becas en la la Escuela de Agricultura de Bell-Ville . ....... ..... .. ... .... ...... ... ... . 15. Concediendo becas en Ja Escuela de Agricultura de Tu~umán .. ... .. ... .......... ...... ... ....... .. . 29. Acordando becas para la Escuela de Agricultura y Ganadería de Córdoba ... ...... ...... .. .... . 2. Concediendo becas en la· Escuela de Agricultura de V_illa Casilda .. .. ................ ..... ....... . . 24. Modificando el reglamento de las escuelas de agricultura ... ................... .'..· ..-... . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 59 59 60 6r 6r 62 64 GANADERÍA 1904 Diciembre » 16. Nombrando una comisión para el estudio de las vacunas preparadas por el Laboratorio Bacteriológico............................................ 29. Disponiendo la forma de depósito de los sueldos de los inspectores veterinarios . . . . . . . . . . . . . . . 65 66 1905 Enero : Marzo » Permitiendo el transporte de ganado por Ferro.carril .............. .. .... ....... . ... .. ... ......... ...... . r.º Declarando obligatoria la presentación de pedigree para los animales que se importen ..... r.º No aceptando dos renuncias, y disponiendo el plan de investigación que deberá segmr la 2 I. 66 �/ V Marzo » Abril com1.s10n de estudio de las vacunas del profe¡Sor Ligniéres . .... .. . . ............. . .. ....... ... .. . ...... . 27. Suspendiendo las ventas de las vacunas prepar~das por el señor Ligniéres, y declarando disuelta una comisión .. ...... .. ... .. .. . ... . .. ........ . 20. Nombrando una comis~ón para el estudio de vacunas . ... . .. . . . .. ... .. . .. .. . . .. .. : ... .. ..... . .. ......... . 6. Declarando la eficacia de un específico garrapa ticida .. . . .. .. .·.. . ..... . ... .. . ... : .. . . . ........ . ...... .... . 68 70 ESTADÍSTICA' AGRÍCOLA Y. ECONOMÍA RURAL Octubre Ley haciendo extensivas al Ministerio de Agricultura y sus reparticiones, las prescripciones de los Arts. 3.º y 4. de la Ley Nún 3180 . .. . 24. Reglamentando la Ley Núm. 4519 haciendo extensivas al Ministerio de Agricultura las disposiciones de los Arts. 3. 0 y 4. de la Ley 3180 sobre Estadística Nacional . . .. . .. .. .. ....... . JI. 0 0 ' 71 INDUSTRIA 1905 Enero 7· , Mandando hacer una estapística industrial en toda la República ....... .......... . ..... ...... . .. . .. .. . 73 . MINAS, GEOLOGÍA É HIDROLOGÍA 1904 Octubre 17. Derogando el Decreto de fecha 28 de Octubre de 19or. . .. . ... . ..... . ...... ... . . .....·. .. . . . . . . . . . . . . . » 25. Separación de la Sección Industrias Mineras de la División de Industrias, y. creando una División de Minas, Geología é Hidrología . . . . . . . . . . Noviembre 8. Dejando sin efecto la suspensión de admisión de solicitudes de cateo y pertenencias mineras relativas .á yacimientos carboníferos .. ....... ... .. » 18. Autorizando á la División de Minas á la adquisición de , instrumentos para estudios de las colecciones mineralógicas y geológicas ....... .... 75 75 77 78 �'\ .¿ / . - VI Pág. 1905 Enero » Febrero Mayo » » 3. Autorizando á la División de Minas, Geología é Hidrología para efectuar un estudio ... . ..... . 30. Encargando á la Di visión de Minas, Geología é Hidrología para que efectúe con los materiales adquiridos al efecto, una perforación en la· provincia de La Rioja .. ..... .. ........ .. . ...... . . 6. Autorizando para poner á disposición del gobierno de Entre Ríos, una máquina perforadora ·· · · ··.· · · ··· ·· ·· · ··· ·· ·-···· ··· ··· · ·· ····· · ··· · ·· ·· · ·· ·· · S. Concediendo un permiso de reconocimiento de aluviones auríferos .. . ... . ...... . ........ . .. . ........ . .. r5. Derogando un decreto sobre permisos de exploración de minas . .. ... .. .... ... ... . .. ..... . . . . .... . . . r5. Fijando un plazo para la presentación de las publicaciones en los pedidos de permiso de , cateo de minerales y de reconocimiento de aluviones auríferos .... .. ..... .. .. . .. .......... . .. ...... . 79 79 So Sr Sr EXTINCIÓN DE LA LANGOSTA Diciembre _,_,.,, 26. Nombrando una Comisión pára dirigir los trabajos de extinción de la langosta . . . . . . . . . . . . S3 1905 Marzo 24. Aumentando la partida destinada para la extinción de la langosta ..... ................ .. VARIOS 1904 Diciembre 22. Prohibiendo ejercer su profesión á los empleados técnicos del Ministerio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1905 Marzo / . » Mayo r8. Nombrando un representante del Gobierno en el Congreso Internacional de Pesca y Piscicultura que se celebrará en Viena ............. . .. 24. Autorizando la inversión de una suma en la propagación de alpacas . .... .. , .... ......... . .... .. .. . 3r. Acordando premios para una exposición agrícola ..... .... ...... . ........... .. ... .. ..... .. ............... . 3. Concediéndo un prem10 .............................. . 86 �- Mayo Marzo Mayo » VII 29. Acordando un premio ................................ . 23. Proyecto de Presupuesto para 1906 .............. . Créditos ex traordinarios para la extinción de la lan g osta y para sostenimiento de Escuelas de Ag ricultura ............ ·......... .............. ....... . ~rédito para la construcción de un Hotel de Inmigrantes de la Capital .......................... . Compra del buque «L e Franc;ais » ................ . 93 �.- \rrtt Pagin~ l90i Autorizando á los señores E. A. Bu..J. 6 e, "']" . ~-=-­ 7 Born, Weber y Stricker para construír y explotar elevadores y secadores de granos en el Puerto de la Capital. .................... .. . 135 » Acordando permiso al señor Hilarión Moreno 27 para construir un parque de ostras en Mar del Plata ........ . ........... ..... . . . ·. ..... . Agosto 5 Prohibiendo la explotación de bosques .... ... . Octubre 28 Dando curso á las solicitudes de exploración y 1 - - cateo de boratos en el Territorio de Los Andes Diciembre 2 Autorizando á varias personas para transferir su concesión de elevadores de granos ...... . 21 Disponiendo el relevamiento de la región del Salar de Caucharí (Territorio de los Andes), y de los hechos allí establecidos . .......... . 24 Autorizando al P. E. para adquirir las acciones y derechos de la Empresa del Pabellón Argentino . . ............ . . . ........ . .· ........ . » Reglamentando los artículos 549 y 565 de las 31 Ordenanzas de Aduana .................... . Disponiendo el relevamiento de los Salares de Febrero 8 Pastos Grandes y de Ratones, y de los hechos allí existentes . ..... . .. . ... . .......... . Ordenando exploraciones especiales de minas de 8 carbón y napas de agua en el territorio de la República . . .......... . ... . ................ . Junio !902 Febrero 15 8 Marzo Abril Abril ~ 18 23 Mayo 15 Junio 5 » 14 » 2I Aprobando los procedimientos observados en el desempeño de su comisión por el delegado argentino en la Exposición de Búffalo ..... . Suspendiendo la admisión de solicitudes sobre exploración y cateo de minas en el Chubut y Santa Cruz ...... . ................. . ...... . Autorizando al ingeniero E. Hermitte para adquirir útiles é instrumentos en el extranjero. Mandando hacer una serie de estudios geológicos en la República ....................... . Informe de la Sección Comercio Exterior é Interior, relativo al «Pampa» . .......... . ..... . ~utorizando la adquisición de útiles de perforación ........ . ........................... . Nombrando comisionados para practicar estudios geológicos en Misiones ........ . ...... . Nombrando á un ingeniero para adquirir materiales de perforación en Europa ó Norte América . . . . .. . ... . ................. . ...... . ... . � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Memorias del Ministerio de Agricultura Description An account of the resource Aquí podrán localizar las Memorias del Ministerio desde 1898 hasta 1948 inclusive Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Buenos Aires (Argentina) Title A name given to the resource Memoria presentada al H. Congreso de la nación por el Ministro de Agricultura Dr. Damián M. Torino: 1904-1905 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource PDF Publisher An entity responsible for making the resource available Talleres de Publicaciones de la Oficina Meteorológica Argentina Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1905 Subject The topic of the resource Inmigración, Colonización, Tierras, Datos estadísticos, Enseñanza, Meteorología, Magnetismo, Piscicultura, Minería, Geología, Hidrología, Patente, Marca comercial, Sector rural, Langosta Language A language of the resource Es Description An account of the resource Contiene dos Anexos en archivo aparte MEMORIAS http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/b6138dc2e961a869588602d7ffee3499.jpg f59b95ace8df17a4da684909a5409ae7 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/cb555fd5bcb54178fa033733fa36f384.pdf e7666f8102044acd2efd5d1c4a69cc86 PDF Text Text �BRECHAS DE GENERO EN LAS CADENAS ANDINAS Informe final Coordinación: Silvina Alegre. Consultores: Natividad González, Valeria Homar y Andrés Longoni y Ethel Terreno. Las opiniones reflejadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de sus autores �Tabla de contenido Resumen ejecutivo ........................................................................................................................ 3 Introducción: algunas reflexiones iniciales ................................................................................. 12 Cadenas de valor o estrategias de vida ................................................................................... 12 Sobre el diseño de políticas públicas de desarrollo rural con enfoque de género ................. 13 Consideraciones metodológicas.............................................................................................. 17 Fragmentación y anudamiento del espacio productivo y reproductivo ..................................... 23 Dispersión de la residencia y reensamble a partir de redes de parentesco ........................... 23 Estrategias para la producción agrícola .................................................................................. 27 Abandono de la residencia en el campo ................................................................................. 34 En síntesis: el escenario en que se inscribe la producción...................................................... 36 La organización social del trabajo: un equilibrio variable ........................................................... 38 Mano de obra familiar, contratación de trabajadores e incorporación de tecnología........... 38 La cría de llamas ...................................................................................................................... 39 Tareas que requiere el manejo de las llamas ...................................................................... 42 Formas de organización del trabajo .................................................................................... 46 Tareas que realizan las mujeres .......................................................................................... 52 Toma de decisiones productivas.......................................................................................... 54 Valoración del trabajo de las mujeres ................................................................................. 55 El cultivo de papas andinas ..................................................................................................... 55 Labores requeridas .............................................................................................................. 55 Formas de organización del trabajo .................................................................................... 63 Tareas que realizan las mujeres .......................................................................................... 72 Toma de decisiones productivas.......................................................................................... 73 Valoración del trabajo de las mujeres ................................................................................. 75 El cultivo de quinua ................................................................................................................. 76 Labores requeridas .............................................................................................................. 76 Formas de organización del trabajo .................................................................................... 82 Capacidades femeninas y su valoración por parte de los hombres .................................... 86 Toma de decisiones productivas.......................................................................................... 89 El rol de las mujeres en el espacio privado y en el espacio público ............................................ 92 Puertas adentro: el manejo del dinero ................................................................................... 92 Participación en espacios asociativos ..................................................................................... 95 Participación en proyectos .................................................................................................... 101 Reflexiones finales: elementos para el diseño de políticas sensibles al género ....................... 109 Referencias bibliográficas ......................................................................................................... 114 2 �Resumen ejecutivo La participación en las cadenas de valor de llamas, papas andinas y quinua asume rasgos particulares según el tipo de unidad de producción que se considere. Su incorporación en los sistemas campesinos, que resultan predominantes en la puna y quebradas jujeñas, se orienta a la reproducción de la unidad familiar, junto con otras actividades que contribuyen a conformar la totalidad del ingreso. La producción se diversifica como forma de atenuar los riesgos y se despliegan múltiples estrategias en función de las necesidades y las oportunidades que ofrece el medio. La comprensión de esta dinámica implica adentrarse en la unidad domésticoproductiva como sistema, mientras que la idea de cadenas de valor supone una mirada tangencial a la finca. Esta perspectiva da lugar al análisis del rol y las tareas que desempeñan las mujeres como parte de un entramado de recursos y prácticas puestos en juego por la familia como factor de producción y de la finca como medio de reproducción. Para abordar el problema así definido, se ha buscado tipificar situaciones que dieran cuenta de configuraciones distintivas a partir de la interacción de un conjunto de variables: la conformación de la familia y la disponibilidad de mano de obra, la contratación de jornaleros, la adopción de recursos tecnológicos y prácticas de manejo de acuerdo con las superficies cultivadas o el tamaño de la hacienda, proponiendo categorías ajustadas a las particularidades de la realidad estudiada. Se ha procurado de esta manera realizar algunos aportes conceptuales que contribuyan a diseñar intervenciones con enfoque de género en el contexto actual de la producción rural jujeña. A fin de contextualizar el análisis, cabe señalar que el contacto con las mujeres entrevistadas ha sido mediado en la mayoría de los casos por instituciones públicas, asociaciones de productores o cooperativas con presencia en el territorio. La pertenencia institucional de las mujeres que participan en proyectos o en espacios asociativos marca una diferencia con respecto a otras mujeres. Esto ha quedado evidenciado en la disposición a relatar sus experiencias, en la fluidez de la interacción en la situación de entrevista y en la claridad de ideas que surge en el discurso. En este sentido, los resultados de este estudio deben ser considerados como el reflejo de las posiciones y percepciones más avanzadas del medio rural jujeño. Por lo tanto, es en esta clave que deben ser interpretados los resultados que se presentan en este Informe. Por otro lado, la subordinación de género se inscribe entre aquellos temas considerados socialmente sensibles. Situaciones de sometimiento o marginación conllevan una carga de estigmatización difícil de reconocer ante otros, lo que puede haber dado lugar a manifestaciones más próximas al “deber ser”. La misma orientación moral puede haber atravesado el discurso de los hombres en relación con su valoración del trabajo que realizan las mujeres o con la equidad de las interacciones que establecen con ellas. Estos factores han sido tomados en cuenta al momento del análisis. El estudio parte de la caracterización del escenario en el que se despliega la dinámica productiva. Se ha podido observar, así, que la producción andina da lugar a una fragmentación del espacio reproductivo y productivo, que se reensambla a través de un entramado de relaciones de parentesco diseñado por la familia ampliada. 3 �Este entramado deviene de la trayectoria recorrida a lo largo del tiempo por una familia que se reconoce como tal más allá de las divisiones de la tierra por herencia o la conformación de núcleos primarios. Plexo de prácticas que anudan la distribución de responsabilidades en el cuidado de los ancianos, la herencia de bienes materiales y simbólicos como origen de la actividad, patrones de residencia múltiples y variables a lo largo del año, y la organización del trabajo entre padres, tíos, hermanos y cuñados. La conformación de estos patrones adquiere particular dinamismo en el caso de la cría de llamas y ovejas, cuyo manejo requiere el desplazamiento de los animales entre los campos de veranada e invernada y su atención cotidiana donde se encuentren pastando. La posesión de la hacienda “al partir” y su manejo conjunto mediante arreglos familiares para la distribución de las tareas permiten llevar adelante la producción, conciliando la residencia en el pueblo, el desarrollo de actividades extraprediales y la educación de los hijos, con la fragmentación territorial a la que da lugar la cría de animales en la Puna. La producción agrícola establece esquemas más estáticos, en los que la restricción de tierras aptas determina la forma de hacer agricultura. La delimitación de las superficies irrigadas, fuera de las cuales se impone la azarosa producción a secano, se traduce en planteos agrícolas diversificados como forma de mitigar los riesgos productivos. Esto es de vital importancia para la familia, que de este modo accede a los productos que consume, que intercambia para obtener aquellos otros que le resultan necesarios o que vende para el gasto diario. El reducido margen de maniobra que dejan los factores ambientales y el manejo agronómico orienta las decisiones sobre qué producir de acuerdo con la institucionalidad vigente, la posibilidad de colocar los productos y las señales de precios. Las reorientaciones productivas así motivadas devienen en procesos de transformación lenta en función de los recursos disponibles o que se logran activar. En el caso de las papas andinas se han registrado trayectorias de gradual capitalización y especialización productiva con orientación al mercado, que aun así no dan lugar al monocultivo. Independientemente de esto, la importancia de su consumo para la familia generaliza el cultivo de este producto. La reintroducción de la quinua está siendo fuertemente impulsada por proyectos de promoción y resulta atractiva por los altos precios registrados en los últimos años (aunque recientemente experimentaron una fuerte caída). Pero la principal motivación para sembrar quinua está dada por la sencillez de su cultivo. Como resultado de las estrategias desplegadas para anudar el espacio productivo y reproductivo fragmentado, se instituyen otras formas de estar en el campo, que ponen en discusión a las abstracciones numéricas que señalan su vaciamiento. En esta configuración productiva las mujeres asumen la tarea de “ir y venir” con mayor o menor frecuencia, según se dediquen a la cría de animales o al cultivo, y deben llevar consigo a los niños más pequeños cuando no tienen con quién dejarlos. Este es el escenario que enmarca las formas de organización socioproductiva en el núcleo familiar. 4 �La mano de obra familiar es el principal recurso de que disponen las unidades campesinas. En torno a ella confluyen otros factores productivos, principalmente la contratación de mano de obra estacional, la posibilidad de incorporar tecnología y de adoptar prácticas de manejo. La capacidad de trabajo familiar disponible se relaciona con el ciclo vital por el que se encuentra atravesando el grupo. En función de esta conformación y de la disponibilidad de ayuda resultante de la inserción ocupacional de los miembros adultos fuera de la finca, los desplazamientos laborales por temporada, el lugar de emigración definitiva y el estudio de los hijos, se define como condición de posibilidad quiénes, cuándo y cómo tomarán parte en el proceso productivo. Así surge un primer balance, a partir del cual se plantea la necesidad de contratar adicionalmente mano de obra no familiar para la realización de las tareas que insumen mayor cantidad de trabajo (pastoreo diario en los campos de veranada, labranza del suelo y siembra, cosecha), dependiendo de la escala de producción. La adopción de tecnología interviene para completar este esquema de equilibrio variable como medio de incrementar la productividad de la unidad de producción y, sobre todo, alivianando las tareas para la familia. De esta manera, el modelo propuesto exige considerar en primer lugar la conformación demográfica del grupo familiar primario, que puede incluir a parientes no nucleares, y las estrategias ocupacionales que determinan la ayuda disponible. Por otro lado, se identifican las tareas implicadas en la actividad productiva, entre las que se distinguen aquellas que demandan más trabajo. La articulación compleja de esta multiplicidad de variables a partir de estrategias productivas y reproductivas permite reconocer determinados tipos de configuraciones en torno a cada uno de los productos considerados. Estos tipos presentan formas particulares de distribución de las tareas productivas entre los miembros de la familia, y permiten identificar aquellas que recaen con exclusividad o mayormente sobre las mujeres. La cría de llamas es una actividad principalmente femenina. La cría de llamas se combina con la de ovejas, que requieren mayor atención. El foco sobre la unidad doméstico-productiva como un sistema integrado implica considerar tanto la cría de una y otra especie. Aun así, se ha constatado una tendencia al reemplazo de las ovejas por llamas. Según lo evidencia la información censal, la relación ovejas/llamas ha transitado de 5,5 ovejas por llama en el año 1988, a 3,3 en 2002 y a 2,1 en 2008. Los viejitos terminaron junto con sus ovejas y no hay más. Es probable que esta decisión haya sido influenciada los siguientes factores. Por un lado, la facilidad de manejo mencionada, que interactúa con el abandono de la residencia en el campo y la escasa disponibilidad de trabajadores familiares y no familiares; y por el otro, el tipo de ingreso que genera la venta de corderos frente a la de fibra o carne de llama. La venta de corderos, de rápida terminación para la faena, permite obtener pequeños montos que contribuyen a conformar la caja chica para los gastos cotidianos de la familia. Sin embargo, la fuerte participación de los ingresos extraprediales provenientes de diversas fuentes (trabajo, pensiones y planes) tiende a desplazar esta función. En cambio, los subproductos de la llama poseen mayor valor y los ingresos obtenidos por su venta son destinados a la reinversión en el campo. Se ha registrado además una modificación en el planteo fibra/carne anteriormente vigente, de modo que en la actualidad la producción se está orientando a la obtención de carne de llama. Esto se explica por la caída de los precios de la fibra. 5 �Las tareas ganaderas más demandantes son el pastoreo de los animales y el cuidado de las crías (principalmente de los corderos), “cuidado” asimilable a la atribución de la función reproductiva de las mujeres. El resto de las tareas (suplementación, vacunación, señalada, esquila) son compartidas por mujeres y hombres, en la medida en que no requieran mayor esfuerzo físico (como atrapar a las llamas adultas). El principal recurso tecnológico que apuntala estas tareas es la presencia de alambrados, que hace más sencillo el arreo de los animales y reduce el ataque de las crías por parte de predadores, a la vez que hace menos imperiosa la presencia permanente del pastor o la pastora. Adicionalmente, el alambrado constituye la forma de racionalizar el manejo de las pasturas naturales. Esta y otras innovaciones, como el manejo especializado de la hacienda (separación de machos, hembras y crías), la introducción de genética, el reemplazo de los baños antiparasitarios de inmersión por vacunas, la descarga planificada del campo, la implantación de verdeos, fueron fuertemente impulsadas entre mediados de la década de los noventa e inicios de la siguiente. El cultivo de papas andinas es una práctica tradicional, fuertemente asociada con su presencia en la dieta familiar. Si bien en algunos casos se han registrado trayectorias de expansión de la superficie sembrada, con clara orientación al mercado, estas resultan marginales. La modalidad de cultivo más difundida remite al planteo agrícola diversificado anteriormente señalado. De todas formas, esta variable (para el mercado/para el consumo, trueque o venta para el gasto diario) define distintas estrategias productivas, que introducen en el primer caso la preocupación por obtener un producto de calidad adecuada a los requerimientos de la demanda. La dinámica de producción agrícola tiende a configurarse en forma endogámica, aunque en muchos casos siguen interviniendo la separación entre el lugar de residencia y de producción, y eventualmente la dispersión de las parcelas de cultivo. Las tareas agrícolas más laboriosas son la labranza del suelo (primera roturación para preparar el barbecho) y el doble rastrado, apertura del surco y semilleo, que se realizan en momentos distintos del calendario agrícola. En estrecha asociación con el tamaño del sembradío, el aporque puede resultar otra actividad trabajo intensiva. Finalmente, la cosecha requiere de gran cantidad de mano de obra. Más allá de estas labores puntuales, el cuidado del cultivo comprende el riego quincenal de los rastrojos (aunque en algunos casos se produce “a temporal” de acuerdo con el régimen de lluvias); el deshierbe, que se realiza de manera frecuente hasta que la plántula supera la altura de las malezas; y las pulverizaciones para fortalecer las plantas, prevenir y combatir plagas. Por su parte, el manejo post cosecha comprende el lavado de las papas que son recolectadas en verde al inicio de la temporada, cuando todavía son frecuentes las lluvias; la clasificación para semilla, venta, consumo y descarte; y en los casos de comercialización a escala, el embolsado para el acopio, la clasificación por sanidad, color y tamaño, y el fraccionamiento. El ciclo de cultivo de las papas andinas varía de acuerdo con la variedad sembrada, el tamaño del tubérculo que se desea obtener y la estrategia de venta escalonada. Esto determina el corrimiento de las fechas de realización de las distintas tareas, que termina de definirse en 6 �función de la presencia de los hombres adultos en el hogar, muchos de los cuales migran a la cosecha de naranjas en Ledesma durante el invierno. Entre aquellas tareas puntuales y de trabajo intensivas, la roturación del suelo y la rastrada tienden a realizarse mediante la contratación del servicio de tractor que prestan los municipios, el INTA, el Ministerio de Producción o las asociaciones de productores a precios subsidiados, y por el que debe pagarse solamente el combustible y el jornal del tractorista. En los sembradíos más pequeños, la rastrada y apertura del surco pueden hacerse con animales, que también son generalmente contratados. Si bien el uso del tractor permite realizar estas tareas en un tiempo menor, y así disminuye el costo en relación con la contratación de animales, la concentración de la demanda en el mismo momento del año impide en algunos casos el acceso al servicio. En el caso de utilizar animales para la apertura del surco, es el hombre quien se encarga de guiarlos mientras las mujeres van semillando. Cuando las superficies a sembrar son extensas, se contratan jornaleros. Si bien la cosecha puede ser facilitada utilizando un arado de cincel para dar vuelta el surco, es más común el uso del pico para cavar y sacar las papas. También en este caso, la contratación de cosecheros depende del tamaño del sembradío. Aun cuando se cultiven pequeños rastrojos, se registra la contratación de jornaleros si la mano de obra familiar disponible es escasa. Las acequias están comenzando a ser reemplazadas por bombas y cañerías que conducen el agua desde el río hasta la finca, a través de proyectos de desarrollo de infraestructura. Esta mejora se complementa con la entrega de cintas perforadas para el riego por goteo. Si bien las cintas deben ser colocadas sobre el surco al momento de regar (es decir, no son instalaciones fijas), esta modalidad de riego permite racionalizar el suministro del agua y prescindir de trabajo (o de la contratación del jornalero) para limpiar las acequias. El riego, el deshierbe y las pulverizaciones son realizadas tanto por mujeres como por hombres, de acuerdo a la disponibilidad de tiempo que resulta de la ocupación extrapredial, la atención de los animales (generalmente presentes en el marco de planteos mixtos), el cuidado de los niños y de la casa. Las tareas que recaen mayormente sobre las mujeres (adultas y jóvenes) son el lavado y la clasificación de las papas. Cuando no es necesario trasladar pesados bultos a grandes distancias, el intercambio o la venta de productos son asumidos también por las mujeres, a quienes se les reconoce mayor habilidad para hacer valer el producto y lograr un trueque o precio justo. Al igual que en la cría de las llamas, el trabajo pesado es atribución de los hombres, mientras que las mujeres aportan destreza y capacidad para planificar el desarrollo del proceso productivo. En este caso, maquinaria, infraestructura y equipos de riego son las innovaciones tecnológicas de mayor significación para llevar adelante el proceso de producción frente a las restricciones de mano de obra, tanto familiar como no familiar. Por otro lado, las mujeres entrevistadas plantearon la necesidad de incorporar lavadoras y clasificadoras mecánicas para facilitar las tareas de post-cosecha. 7 �La reintroducción de la quinua de la mano de proyectos de promoción de su cultivo se explica como tal –recuperación de un producto ancestral– frente al gradual abandono de su utilización para la preparación de la yista para coquear y el consumo ceremonial que practicaban los abuelos. La motivación actual para sembrar quinua se asocia con los altos precios que alcanzó el grano en los últimos años, con su promoción a través de intervenciones que permiten acceder a herramientas y equipos, y principalmente, con la facilidad de su cultivo. Esto último hace a la siembra de quinua particularmente atractiva para las mujeres. Las parcelas de quinua de mayor extensión que fueron registradas en el marco del estudio alcanzan los tres cuartos de hectárea. El resto de los “rastrojitos” se contabiliza en cantidad de rayas o surcos, e incluso de unas pocas plantas dispersas. Pese al compromiso de incrementar el área sembrada asumido por los participantes en los proyectos de promoción, las experiencias de cultivo en la puna y quebradas jujeñas se encuentran aún en un estado de desarrollo incipiente. Se registra así la asociación entre pequeños corralitos, con facilidad de manejo y producción a cargo de las mujeres, donde ellas aportan además la meticulosidad y delicadeza que requiere el cultivo de este pseudocereal. La roturación y siembra de las parcelas de mayor tamaño se realiza mediante la contratación del tractor, mientras que las más pequeñas se labran con pico y pala. La dispersión de las semillas se puede hacer al voleo, lo que requiere un posterior raleo de plantas, colocando cada semilla en un hoyo sobre el surco, o con la ayuda de dispositivos artesanales de siembra o de equipos sencillos. La planta de quinua se encuentra especialmente adaptada a las condiciones agroecológicas de la Puna: resiste el frío y puede cultivarse a secano. El producto obtenido en estos pisos altitudinales presenta mejor contenido nutricional y puede ser valorizado en función del manejo orgánico y su cultivo por parte de integrantes de las comunidades aborígenes del lugar. Así, la denominación de origen se presenta como una forma de competir con la producción extensiva que han comenzado a practicar los productores tabacaleros de Perico y el Valle de Lerma ante los elevados precios registrados, buscando optimizar la unidad económica.1 Las labores que requiere el cultivo son: el riego, cuando se encuentra disponible; el control de pájaros y alimañas; el deshierbe y las pulverizaciones con preparados caseros, si se registra la presencia de ticonas u otras plagas. La cosecha también resulta una práctica sencilla, que requiere más cuidado que fuerza. El uso de la hoz para la siega está siendo reemplazado por el corte con tijera de las panojas maduras. Esta modalidad reduce la pérdida de granos, que se desprenden fácilmente de la panoja, y permite seleccionar solo aquellas que están maduras. Luego de la cosecha se deben trillar las panojas. Las técnicas utilizadas para esto son el pisoteo sobre lonas desplegadas en el suelo. Si las cantidades obtenidas son pequeñas, otra forma de desgranar las panojas es pisoteándolas dentro de una bolsa. El venteo para remover residuos vegetales se realiza artesanalmente, aprovechando las corrientes de aire. Finalmente, se debe lavar el grano para extraer la saponina. CADECAL ofrece el servicio de trilla y venteo mecanizado y de desaponificado por escarificación o fricción. 1 Este tema ha sido abordado en el estudio “Caracterización y diagnóstico de la cadena de valor de la quinua en la Argentina” (UCAR, 2014). 8 �La producción de quinua presenta dos ventajas en relación con la de papas andinas: por un lado, el grano puede ser almacenado durante mucho tiempo y, por el otro, es más liviano y menos voluminoso, lo que facilita su traslado a los lugares de venta. Considerando que para cultivar quinua “hay que tener mucha habilidad, no hace falta mucho vientre”, se explica que muchas de las productoras de quinua entrevistadas fueran señoras de edad que vivían en el pueblo y contaban con poca ayuda familiar. Las labores que recaen sobre las mujeres son espantar los pájaros, regar, deshierbar y pulverizar, aunque si los hombres están disponibles se llevan a cabo de manera conjunta. La siega con hoz tiende a ser realizada por hombres, mientras que el uso de tijeras permite que las mujeres se encarguen de esta tarea. Las mujeres suelen ocuparse también del venteo y el lavado manual del grano. La habilidad de las mujeres para la venta, es reconocida tanto por ellas mismas como por los hombres, se asocia con la paciencia y la disposición a valorizar el trabajo depositado en el producto. En el caso de los sembradíos de mayor extensión, la mecanización de la siembra y la sistematización del riego son los recursos tecnológicos que contribuyen en mayor medida a simplificar y aliviar las tareas. Con respecto a la intermediación de las cooperativas para la trilla, venteo y desaponificado mecanizado del grano, el problema señalado es la demora del pago, que se realiza solo una vez que se ha logrado colocar el producto (el grano limpio y fraccionado, o los dulces elaborados). En síntesis, se ha observado que tanto en la ganadería como en la agricultura las tareas desarrolladas por las mujeres son aquellas que requieren de regularidad, sistematicidad, meticulosidad, delicadeza y cuidado, mientras que las realizadas por los hombres son las que demandan sobre todo fuerza física, como manipular llamas adultas y herramientas pesadas, o acarrear bultos. La participación de las mujeres en las labores más continuas puede vincularse con la mayor incidencia del trabajo extrapredial entre los hombres. El trabajo de las mujeres tiende a estar concentrado en la finca y la casa, mientras que los hombres suelen desempeñar actividades afuera con mayor frecuencia: algún trabajo diario en las cercanías del lugar de residencia o desplazándose por temporada a otros más lejanos. Esta estrategia de diversificación de fuentes de ingresos productivos y no productivos, a través de la cual la unidad doméstico-productiva resuelve la subsistencia, define la capacidad de trabajo familiar. Según su disponibilidad y la escala de producción, aparece la contratación de jornaleros. El esquema productivo se cierra mediante la incorporación de recursos tecnológicos que reducen la necesidad de mano de obra, agilizan la realización de tareas trabajo-intensivas y liberan tiempo. Si bien la producción se encuentra fuertemente condicionada por factores agroecológicos y climáticos, por los compromisos asumidos en mesas sectoriales o al participar en proyectos, por las recomendaciones de los técnicos, por la posibilidad de acceder al servicio de maquinaria, por la disponibilidad de tiempo de los familiares dispuestos a ayudar, existe cierto margen de maniobra para la toma de algunas decisiones. En este ámbito, las mujeres asumen el rol de 9 �planificar, administrar y proyectar a futuro el destino del sistema integrado de producción y reproducción: “es la que administra, es la que dice quiénes van a sembrar, cómo van a hacer, cuándo van a estar, cuándo van a ir a la escuela, es la que se encarga de administrar…”. La autopercepción de las mujeres entrevistadas como productoras y el reconocimiento de su capacidad de gestión por parte de los hombres da lugar al análisis de los procesos de individuación a través de los cuales las mujeres asumen, para sí y para los otros, entidad propia. Las mujeres entrevistadas en el marco de este estudio han trascendido el área doméstica para insertarse en espacios asociativos o comunitarios vinculados con la producción primaria o la elaboración de artesanías. La decisión de participar se define fundamentalmente por la expectativa de mejorar la producción, ya sea a través de la comercialización colectiva e institucionalizada, el acceso a recursos productivos para realizar mejoras en los predios o la capacitación. Estas mujeres suelen asistir a las reuniones, coordinando con los otros miembros de la familia en función de la disponibilidad de tiempo, y procuran intervenir para dar su opinión. Si bien algunas desempeñan funciones orgánicas, en ningún caso se ha encontrado que ocupen cargos más altos que el de vocal. A partir del relato de estas mujeres se desprende una fuerte participación en asociaciones, cooperativas o comunidades aborígenes, pero al desplazar el foco hacia lo institucional se pone de manifiesto que su presencia es minoritaria en relación con los hombres, situación que es señalada por ellas mismas. Reconociendo las ventajas de asociarse, las principales barreras que identifican las mujeres para hacerlo son el individualismo, la dificultad de aunar ideas y acciones en pos de una meta común, la búsqueda del beneficio sin realizar aportes o los desacuerdos a la hora de distribuir los beneficios. Y no falta el recuerdo de experiencias negativas por las cuales se han visto defraudadas. Pero tal vez la limitación más fuerte para conformar asociaciones “de mujeres” sea el escaso número de productoras en algunas localidades, factor que debe ser considerado al momento de definir cuotas de participación en los proyectos. Por otro lado, las propias mujeres perciben la necesidad de incluir a los hombres en estos espacios, ya que su presencia resulta necesaria para llevar a cabo ciertas tareas; aunque también reconocen que, dada la capacidad de decisión y ejecución que las caracteriza, si ellas estuvieran a cargo las acciones se concretarían en resultados más rápidamente. Si se considera la capacidad y resolución de las mujeres para dinamizar el proceso productivo y se relaciona esto con su participación en las asociaciones a través de las cuales logran acceder a los recursos necesarios para hacerlo, surge claramente que son ellas el sujeto de intervención que permitiría incorporar aquellas innovaciones tecnológicas necesarias para alivianar el trabajo e incrementar la productividad. De esta manera, se activaría un círculo virtuoso que podría revertir las situaciones de sobrecarga que enfrentan y afianzar su apropiación del espacio público. Las experiencias de participación de las mujeres en organizaciones quedan delimitadas por la intención de mejorar a través de esta vía las condiciones de producción. La superación de las fronteras del ámbito doméstico para actuar en espacios asociativos es evidentemente un importante logro, pese a lo cual no se registra el tránsito hacia otras formas organizativas. 10 �La construcción simbólica de las mujeres les permite asumirse como “productoras”, toda vez que trabajan a la par de los hombres. Es a partir de esta autopercepción que logran trascender las fronteras de lo íntimo del hogar y participar en espacios asociativos, incluso dándose voz para plantear sus necesidades, que son las de la unidad de producción. Si la inserción en estos espacios institucionales representa un avance frente a la reclusión en el espacio doméstico, no logran articular en el discurso una identidad de género que trascienda lo productivo. Esto se traduce en la perplejidad ante la pregunta ¿más allá de lo productivo, qué problemas enfrentan como mujeres?, que escapa al campo de significación que ellas logran articular en torno a sí mismas desde su relación con los otros. Esos otros –los hombres– también valoran el rol de las mujeres en función de algunas destrezas para la producción que reconocen como femeninas: la capacidad de planificar, organizar y movilizar los recursos necesarios para llevar adelante el proceso, destacando su disposición a hacer valer el trabajo puesto en la obtención de los productos y asegurar un intercambio justo. Más allá de esto, ellos terminan ejerciendo un poder trascendente. “Ella es la que dispone, pero si el marido dice ‘no, no vas a ir a la ciudad a vender’, no va y punto, es otra cosa, ya depende del marido, porque le dice ‘no, vos no vas a ir al evento que se va a hacer en Jujuy, al encuentro’, y no va, va el marido”. Como resultado del análisis realizado, se pone de manifiesto que la incorporación de tecnología –dura y de manejo– en las unidades doméstico-productivas del segmento estudiado cumple por lo menos tres funciones esenciales: (a) contribuye a compensar la falta de mano de obra, tanto familiar como no familiar; (b) permite incrementar la productividad en la unidad de producción, frente a las restricciones para incorporar nuevas tierras aptas; y (c) aliviana las tareas de los productores, factor que se torna sumamente importante en el caso de las mujeres, en la medida en que asumen la carga de llevar adelante tanto las funciones productivas como reproductivas. Ante las dificultades de generar excedentes para el acceso a estos recursos que enfrentan los pequeños productores y las pequeñas productoras familiares de Jujuy y la vigencia de formas tradicionales de manejo de los animales y conducción de los cultivos, la mediación de programas y proyectos para realizar mejoras, incorporar equipos y adoptar prácticas racionalizadas se torna indispensable. Si bien esto no dará lugar a la construcción política del género, permitirá por lo menos que las mujeres vean alivianado su trabajo, en el marco del diseño de políticas “sensibles al género”. 11 �Introducción: algunas reflexiones iniciales El estudio sobre la participación de las mujeres en las cadenas andinas se propone como objetivo “Generar información relevante para el diseño de políticas públicas encaminadas a garantizar la participación equitativa de las mujeres en las responsabilidades y beneficios generados en cada una de las etapas de las cadenas productivas de ciertos productos andinos (llamas, papas andinas y quinua), identificando su rol y las dificultades que aparecen como causas de una desigual distribución de recursos, acceso y poder entre géneros”. El análisis de este objetivo (distinción y separación de sus elementos constitutivos) da lugar a una serie de consideraciones necesarias para el abordaje del problema. Cadenas de valor o estrategias de vida La participación en cadenas de valor de cultivos como las papas andinas y la quinua, y la cría de llamas asume rasgos particulares según el tipo de unidad de producción que se considere. Las lógicas productivas y las formas de inserción en el negocio –y aun la noción misma de “negocio”– definen especificidades según se trate de productores semicapitalizados orientados al mercado o de pequeños productores familiares (que en el caso analizado asumen rasgos campesinos). En los sistemas campesinos, la incorporación de estos productos en el esquema productivo obedece a distintas causas y motivos, y a un único fin: la sobrevivencia de la familia. La venta de productos aparece definida por la oportunidad de generar un ingreso monetario adicional (dada la demanda y la coyuntura de precios) a partir de la venta ocasional, en pequeños volúmenes y en mercados minoristas locales de bienes producidos ancestralmente, principalmente para el autoconsumo. En este sistema la producción se diversifica y da lugar –desde la perspectiva de la unidad doméstico-productiva– a la noción de estrategias, más que a la idea de cadenas de valor de un único producto. La producción campesina se configura sobre la base de un entramado de necesidades, posibilidades y oportunidades a partir de la asignación de la capacidad laboral de la familia ampliada a funciones complementarias y superpuestas que anudan el trabajo en la finca (distintos cultivos y animales, múltiples destinos de la producción, ampliación de los canales de comercialización y otras formas de minimizar riesgos), con el trabajo extrapredial y las migraciones temporales y permanentes. El abordaje de las cadenas de valor supone una mirada externa a la finca a partir de la definición y el seguimiento de determinados productos, en la que prevalece la lógica mercantil. En cambio, la percepción de la familia productora como unidad de reproducción y de la finca como unidad de producción familiar implica considerar el sistema de estrategias desarrolladas. Es en este contexto que deberán ser analizados el rol y las funciones de las mujeres. 12 �Sobre el diseño de políticas públicas de desarrollo rural con enfoque de género En relación con el tipo de instrumentos a diseñar para promover el desarrollo rural con enfoque de género, se impone considerar la complejidad que comporta la articulación entre la subordinación de género, de posición social (campesinos) y étnica (alta participación de la población indígena). Es decir que, antes de abordar las cuestiones de género, resulta necesario reflexionar sobre las tensiones a las que podría dar lugar la inserción del campesinado andino en las cadenas de valor. Estas complejidades no se desarrollan en forma independiente, sino que se refuerzan mutuamente. Esta cuestión subsume dos componentes: (a) el modelo de desarrollo rural promovido y (b) la forma de participación de las mujeres y los resultados buscados. (a) Producción en escala o valorización de los productos. Transición hacia una economía de mercado o incremento de los ingresos La venta de los cultivos requiere de: la producción de un excedente, la existencia de un mercado y un nivel de costos que no lleve a la pérdida económica. Viabilidad económica La forma de organización del sistema de producción campesino se vincula con la composición de la familia, el estadio del ciclo vital en que se encuentra, las técnicas de producción y el destino de la producción. En particular, el destino de los productos (principalmente al mercado, o principalmente al autoconsumo con venta subsidiaria de excedentes) orienta muchas de las decisiones de producción. En el caso de la agricultura, la producción familiar introduce un equilibrio entre la venta, el consumo y la reserva de semillas, de modo que la obtención de excedentes para el mercado requiere el incremento de la productividad (ante la restricción de tierras agrícolas aptas y la disponibilidad de mano de obra familiar). En este sentido, transitar hacia una oferta mercantil de los productos implica introducir cambios tecnológicos (equipamiento y manejo), económicos y culturales. Dadas las características estructurales y químicas de las tierras de la quebrada y la puna jujeñas y la escasez de agua para riego, por un lado, y los procesos de despoblamiento del campo, por el otro, se requiere una fuerte inversión en tecnología para incrementar significativamente la productividad. Esta condición resulta necesaria para garantizar un suministro continuo en volumen y calidad de los productos que requiere el mercado. Sin embargo, los riesgos de no poder amortizar el costo de la inversión requerida son altos debido a los riesgos climáticos (heladas y granizos) y la fragilidad del mercado. Además, esto puede condicionar la elección de los cultivos a sembrar, con el consiguiente riesgo de inducir la concentración en unos pocos cultivos e incrementar la fragilidad de los productores ante las variaciones de la demanda y los precios. En este sentido se debe evaluar qué efectos podría provocar la producción en escala de cultivos andinos. 13 �Por otro lado resulta necesario considerar cómo impactaría la tecnologización sobre los atributos que agregan valor a las “especialidades”. El suministro de productos –continuo, en volumen y calidad– es uno de los requerimientos para la integración comercial. Sin embargo, la fibra de llamas puede ser valorizada en función de su índole artesanal, la quinua por su cultivo en altura (lo cual mejora sus propiedades nutricionales), y tanto la quinua como las papas andinas por su cultivo orgánico, además de ser todos estos producidos por campesinos, con alta participación de descendientes de los pueblos originarios. Estas consideraciones dan lugar a algunos interrogantes: ¿Conviene promover el incremento de la escala de producción o el agregado de valor a partir de los atributos que llevan incorporados (origen geográfico, valor nutritivo, producción artesanal y orgánica, cultivo indígena ancestral, entre otros)? En el primer caso, ¿qué transformaciones productivas implicaría esto? ¿Qué recursos tecnológicos y conocimientos haría falta incorporar? ¿Se podrían superar las barreras de lo tradicional (lo que se hizo siempre de determinada manera)? ¿Los núcleos de agricultores familiares cuentan con la mano de obra familiar que haría falta (en consideración a las tendencias al trabajo extrapredial y la diversificación de fuentes de ingresos familiares que se constatan en la actualidad)? ¿Bajo qué condiciones los miembros de la familia productora estarían dispuestos a participar en este proceso (permanecer o retornar)? En este segundo caso, ¿sería posible “realizar” el valor adicional incorporado? ¿Entre qué segmentos de consumidores? ¿Con qué grado de sostenibilidad? Por otro lado, ¿se busca promover el tránsito hacia una forma de producción mercantil o la generación de un ingreso adicional? Cada una de estas estrategias lleva asociadas distintas potencialidades de transformación y riesgos. Comercialización y transformación La disposición a adoptar nuevas propuestas tecnológicas se encuentra asociada a la percepción de la posibilidad de obtener beneficios a partir de las mismas. En este sentido, diversos factores influyen en la aceleración de los procesos de innovación tecnológica. En un esquema de “suma cero”, uno de estos factores es la posibilidad de alivianar el trabajo o compensar la falta de mano de obra disponible en el núcleo familiar, frente al trabajo extrapredial de alguno de sus miembros, que actúa como subsidio a la producción y completa el esquema de subsistencia. Otro factor es la existencia de un mercado dinámico o la oportunidad de cubrir nichos de mercado que justifiquen la inversión. La decisión privada de invertir se encuentra asociada a procesos de crecimiento productivo y movilidad ascendente, aunque la incorporación de tecnología también puede estar mediada por programas de desarrollo que habiliten procesos de transición hacia esquemas de producción más eficientes sin generar una presión excesiva en cuanto al retorno de la inversión. Esto abre una línea de análisis relevante a los fines de este estudio, vinculada con la participación de los pequeños productores en proyectos de desarrollo. Por otro lado, no todos los cultivos presentan la misma capacidad de realizar su valor. Algunos de ellos, como la quinua, pueden ser acopiados sin sufrir daños o mermas excesivas a la espera 14 �de coyunturas de mercado favorables. Asimismo, la facilidad de su traslado en contextos geográficos marcados por el aislamiento y las dificultades de acceso definen otra ventaja. La diversificación agropecuaria permite articular estrategias de venta escalonada y por canales complementarios. Si la entrega de productos a las cooperativas constituye la forma de colocar volúmenes importantes de una sola vez, implica esperar a que los productos sean vendidos para cobrar, mientras que el destino de otra parte de la producción a ferias o cambalaches genera un flujo continuo de ingresos por la venta de pequeñas cantidades, en ocasiones a mejor precio. Estas cuestiones reflejan que no siempre la venta de grandes volúmenes es más conveniente que el menudeo. En el mismo sentido, la noción de “especialidad” remite a un mercado reducido dispuesto a pagar por los atributos que definen el valor de esos productos. En relación con este punto, cabe recuperar la idea de cadenas de valor en tanto supone proyectar la mirada más allá de la producción primaria. Esto lleva a evaluar ¿qué actividades (manejo post-cosecha y procesamiento) podrían asumir los productores familiares para agregar valor? ¿Es factible que estas tareas sean realizadas por los miembros de la familia productora o conviene desarrollar una institucionalidad asociativa para el agregado de valor? ¿Qué dificultades presenta el desarrollo de esta institucionalidad? Para evitar la reproducción de la posición subalterna de los pequeños productores hace falta pensar en las formas de interacción que establecen con otros actores privados, sociales y públicos, evaluando la posibilidad de implementar cadenas cortas y participar en compras públicas como formas de garantizar el precio justo y sostener la demanda. Esto da lugar al análisis de la participación de los pequeños productores en los espacios asociativos o cooperativos. Estas consideraciones sobre los pequeños productores en general enmarcan la reflexión sobre la participación de las mujeres en los espacios de intervención y asociación y su capacidad de apropiarse de esos beneficios, no a partir de una interacción conflictiva con los hombres sino en el marco de las estrategias que despliega la unidad doméstica y de producción como un todo. Este planteo implica un posicionamiento sobre la cuestión de género, en el marco de la coexistencia de múltiples enfoques. (b) Enfoques de género No sólo existen diversos enfoques de género, sino una tendencia a aproximarse a los estudios de género a partir de visiones sesgadas por la universalización del rol que las mujeres desempeñan en contextos capitalistas y urbanos. La economía del cuidado, asociada a instrumentos de registro del uso del tiempo por parte de varones y mujeres, es una de ellas. Para comprender a las mujeres que hacen parte del mundo andino pareciera resultar más adecuada una aproximación desde el “sistema de género”, tomando en cuenta la dimensión histórica de la cristalización de su rol en la familia y la comunidad, así como su vinculación con aspectos materiales (recursos humanos y tecnológicos disponibles) y culturales. Un interesante antecedente de este enfoque es el estudio de Patricia Ruiz Bravo (2005), investigadora de la Pontificia Universidad Católica del Perú, quien plantea que en la cultura andina “mujer y trabajo son pares que se encuentran unidos y valorados. Las mujeres de Puno 15 �son socializadas en este mandato y desde niñas se dedican a un sinfín de actividades cuyo objetivo es la búsqueda del progreso económico, el prestigio y el reconocimiento social y personal. Pueden ubicarse en actividades diversas, pero cualquiera sea el oficio, se empeñan en desplegar todas las energías con el fin de cumplir con su rol de trabajadora. El comercio es, en particular, la actividad que proporciona más satisfacciones a las mujeres. El espacio del trabajo se consolida como un espacio de agencia en el que las mujeres ponen en acción sus ideas, sus proyectos y desarrollan autonomía y poder: son actoras” (pp. 71-88). Esto no significa que la mujer andina deje de tener a su cargo el cuidado de la familia. Aun más, como se planteará en el desarrollo del trabajo, el rol productivo de las mujeres está revestido de ciertos rasgos maternales –en el sentido de valoración del esfuerzo puesto en el cuidado de los sembradíos o en la cría de las llamas– que las reposicionan frente a los hombres en el desempeño de ciertas tareas. Sin embargo, resulta necesario evitar la traspolación de esquemas interpretativos que asumen indiscriminadamente la reclusión de las mujeres en el ámbito doméstico. Esta cuestión, que será objeto de tratamiento particular, da lugar a ciertas preguntas: ¿cómo se vinculan actualmente las mujeres campesinas del altiplano con el trabajo agropecuario, la comercialización y el agregado de valor? ¿Cómo se podría facilitar el desarrollo de las funciones productivas y reproductivas que asumen? Por su parte, la redistribución del poder entre géneros introduce otra serie de reflexiones. ¿Cuándo se vuelve “indecente la desigualdad”2 de género? Esto debe ser pensado en relación con la asignación diferencial de tareas según el esfuerzo físico que demandan (en esquemas de bajo nivel tecnológico), la participación en los beneficios de cada uno de los miembros de la familia y las relaciones de complementariedad o conflicto a las que da lugar. Los proyectos de desarrollo pueden estar enfocados en lo económico, buscando la generación de ingresos por parte de las mujeres como forma de incidir en la modificación de las relaciones de género en la familia y la comunidad. Pero la institución de estas nuevas situaciones puede implicar mayores responsabilidades para las mujeres, sin que se produzca una redistribución de tareas en el interior de la unidad familiar. En este sentido, resulta importante conocer las necesidades y anhelos de las mujeres tal como ellas mismas los enuncian, a fin de evitar resistencias ante las acciones propuestas y minimizar los riesgos de discontinuidad. En definitiva, el propósito de impulsar la participación de las mujeres en las cadenas de valor de distintos productos andinos requiere contar con ciertos conocimientos previos sobre cuáles son las formas de organización interna de la unidad de producción familiar para el aprovechamiento de los recursos disponibles. ¿Cuáles son las “restricciones duras” que no pueden superar mediante las estrategias desplegadas? ¿De qué manera se podría contribuir a superar estas restricciones y cómo influirían estas acciones sobre el incremento del bienestar de las mujeres? Todo esto, abordado desde la mirada de las mujeres sobre sí mismas y a partir del lugar que ocupan en el entramado que, como se verá, ellas contribuyen en gran medida a configurar. 2 En referencia al trabajo de Stølen, K. (2004). 16 �Consideraciones metodológicas De acuerdo con los objetivos generales y específicos propuestos para la realización de este estudio, se hizo foco en las siguientes cuestiones:  La caracterización de las estrategias productivas desarrolladas por hogares con distinta conformación sociodemográfica (familia ampliada o nuclear) y orientación productiva (cría de llamas o cultivo de productos andinos), que da lugar al anudamiento del espacio productivo fragmentado y a “otras formas de estar en el campo”.  La caracterización de las estrategias productivas desplegadas (hacia adentro) por la familia nuclear, atendiendo en particular a la presencia de varones adultos a lo largo del año, la ocupación extrapredial, la migración temporal o su ausencia permanente.  Las formas de organización del trabajo y la asignación de distintas tareas productivas a cada miembro de la familia en las unidades tipificadas en función de las estrategias productivas desarrolladas.  La identificación de las tareas productivas que realizan las mujeres en cada tipo de unidad de producción y reproducción.  La identificación de las dificultades productivas específicas en cada tipo de unidad doméstico-productiva.  La percepción de las mujeres sobre sus capacidades y la autovaloración del trabajo que realizan, frente a la percepción y valoración de los hombres.  La apropiación del espacio asociativo por parte de las mujeres y su participación en diversos tipos de proyectos de extensión rural.  La posibilidad de reconocer problemas que las mujeres enfrentan más allá de lo productivo. Para esto se recurrió a un abordaje cualitativo, buscando tipificar situaciones a partir de una multiplicidad de variables que intervienen para dar lugar a configuraciones distintivas. Estas configuraciones se sustentan en la consistencia teórica –la relación entre los conceptos que subsumen– más que en la cantidad de casos que integran cada “tipo” propuesto. Aun así, la metodología subyacente no se asimila a la construcción de tipos ideales weberianos, que remiten a un nivel de abstracción más elevado, sino que articulan estrechamente la información empírica registrada con elementos de la teoría que explica –desde la noción de estrategias de vida– el funcionamiento de las unidades doméstico-productivas. Gracias a la gran cantidad de información reunida fue posible detectar casos que “encarnan” situaciones que pueden considerarse típicas en el contexto analizado. Siguiendo uno de los interrogantes que guiaron el estudio –¿hay diferentes estrategias productivas de acuerdo con las diferentes conformaciones familiares?–, la utilización de “tipos” (o más precisamente, “casos tipo”) apunta a procesar la diversidad de unidades doméstico-productivas existentes, desde el supuesto subyacente de que el modo en que se organiza la producción tiene sentido y debe ser comprendido como parte de las estrategias familiares que llevan adelante. 17 �De esta manera, a partir de la tipificación propuesta, se analiza el rol que desempeña cada uno de los integrantes de la unidad doméstico-productiva a partir de la disponibilidad de mano de obra familiar, la contratación de jornaleros, la adopción de recursos tecnológicos y prácticas de manejo, en función de las superficies cultivadas o el tamaño de la hacienda, proponiendo nuevas categorías conceptuales ajustadas a las particularidades de la realidad estudiada. La elección de esta modalidad de análisis no es una mera opción metodológica, sino que se considera que contribuir a la comprensión del funcionamiento de distintos tipos de unidades de producción familiar actualmente existentes, es una forma de contribuir al diseño de intervenciones sensibles al género en el actual contexto de producción rural jujeña. El estudio se inició con la revisión de la información secundaria disponible sobre la producción de llamas, papas andinas y quinua. En base a esta información:  Se elaboró un mapa preliminar de actores institucionales intervinientes en cada producción.  Se identificaron criterios para definir la muestra.  Y se prepararon protocolos para realizar las entrevistas semiestructuradas. Teniendo como foco general la producción familiar jujeña, la muestra fue específicamente diseñada para poder obtener un panorama del quehacer productivo de mujeres y hombres, de acuerdo con (a) el producto considerado; (b) la conformación familiar; (c) la pertenencia y participación de las productoras a entrevistar en asociaciones, cooperativas y proyectos de intervención; y (d) la distribución geográfica de las unidades de producción familiar. Se decidió asimismo incluir una proporción minoritaria de hombres a fin de establecer su valoración del trabajo productivo realizado por las mujeres, más allá de la autopercepción de las mismas. Luego de la discusión de los instrumentos con el equipo de Planeamiento y Gestión Estratégica de la UCAR, se realizó una capacitación online al equipo de campo. El contacto con las mujeres y hombres a entrevistar fue facilitado por referentes de instituciones públicas con inserción territorial y cooperativas emplazadas en las áreas de estudio (puna y quebrada). Como en todo trabajo de campo, algunas de las entrevistas planificadas no pudieron concretarse (debido a factores eventuales, como problemas de salud de las productoras, o dificultades para establecer contacto telefónico). En estos casos se procedió a reemplazar a la persona referenciada en primer lugar, y así se logró la cobertura prevista. Esto fue posible gracias a la ayuda institucional para establecer el contacto, el esfuerzo del equipo de campo y la buena disposición de las personas a ser entrevistadas. Las entrevistas tuvieron una extensión de entre 60 y 90 minutos. Los protocolos contenían preguntas para una caracterización básica de las unidades productivas, los miembros de la familia (y sus respectivos lugares de residencia y ocupaciones), los procesos productivos realizados y la división del trabajo, problemas productivos, opiniones y percepciones por parte de mujeres y hombres acerca del rol de las mujeres en la producción y su participación en organizaciones y proyectos. 18 �El equipo de campo se desempeñó con gran idoneidad profesional, desarrollando el trabajo en los tiempos previstos, pese a que durante la segunda quincena de julio se registraron en la Puna temperaturas extremadamente bajas, que impedían acceder a la zona. Pero sobre todo, mostraron una sensibilidad particular para establecer la situación de entrevista. Esto dio lugar a la producción de un material de campo sumamente rico para el análisis. A fin de enmarcar el análisis, cabe realizar algunas consideraciones sobre las unidades de producción y las mujeres efectivamente entrevistadas. (a) Producto considerado Con respecto a la orientación productiva (llamas, papas andinas, quinua) es importante destacar que las unidades productivas familiares no son “especializadas”; es decir, que no están dedicadas a un solo producto (cultivo o especie animal). En este sentido, la mayoría de las criadoras de llamas tenían además ovejas, y muchas de las agricultoras cultivaban tanto papas andinas como quinua (además de otras hortalizas), e incluso tenían algunas llamas, ovejas o vacas. Por otro lado, si bien resultan predominantes las unidades de producción orientadas principalmente al consumo y la venta o intercambio de pequeñas cantidades de productos, se logró entrevistar a productoras que pueden considerarse grandes respecto de la media de la región, cuyo perfil de mercado es más claro. (b) Conformación familiar El hecho de orientar las entrevistas a “mujeres productoras” dio lugar, en una cantidad significativa de casos, a la inclusión de “mujeres solas” (entre ellas, cinco señoras viudas). Es decir que el reconocimiento (propio y por otros) de su rol no es producto de una acción orientada por el sentido, sino una imposición de la realidad que viven. De todas formas, la situación conyugal y la conformación familiar ha resultado aceptablemente heterogénea, de modo tal que se identificaron tanto familias ampliadas (integradas por parientes no nucleares), núcleos conyugales completos con hijos pequeños o bien con hijos adultos, núcleos conyugales incompletos con hijos convivientes, núcleos conyugales incompletos con otros familiares convivientes, nidos vacíos con ambos cónyuges presentes, sin ser esta numeración exhaustiva. (c) Pertenencia institucional de las mujeres entrevistadas Nombre LLAMAS Participación Lugar Departamento 19 �Antonia Candelaria Carina Mirta Sabina Susana Olga (artesana) Rosario PAPAS ANDINAS Alfonsa Ana Brígida Graciela María Miriam Susana Teresa Gregorio Orlando Vilte QUINUA Concepción (solo manufactura) Faustina Justina María (produce y manufactura) Paulina Serapia (produce y elabora comidas) Silveria Froilán Hugo Lucio Pedro Asociación Cooperadora del INTA de Abra Pampa Warmi Corporación para el Desarrollo de la Cuenca de Pozuelos (CODEPO) CODEPO Cooperativa AG Río Grande de San Juan Ex Los Pioneros Cooperativa Punha Warmi Ciénego Grande Rinconada Cusi Cusi Cieneguillas Santa Catalina Santa Catalina Ciénego Grande Cusi Cusi Rinconada Santa Catalina Cieneguillas Abra Pampa Abra Pampa Santa Catalina Cochinoca Cochinoca - Comunidad de Escobar Casti El Angosto Chalgo Mayor Casti Yavi Puesto del Marqués Casti Ocumazo Ocumazo Sansana Ocumazo Cochinoca Yavi Humahuaca Humahuaca Yavi Humahuaca Cooperativa Agrícola de Comunidades Alto Andinas Ltda (CADECAL) UPPAJS CADECAL Cusi Cusi Santa Catalina San Roque La Quiaca Cusi Cusi Humahuaca Yavi Santa Catalina Tica Quínoa UPPAJS La Quiaca Vieja Varas y Valiazo Yavi Humahuaca APPP UPPAJS INTA (extensión) APPP Mesa Quinuera Suripujio Ocumazo Rodero Suripujio Inti Cancha Yavi Humahuaca Humahuaca Yavi Yavi Tica Quínoa Mesa Quinuera Cooperativa en La Quiaca (no se acuerda el nombre) Tica Quínoa APPP Tica Quínoa - Yavi Santa Catalina Yavi Yavi (d) Localización geográfica de las unidades familiares de producción 20 �Departamento PUNA Cochinoca Llamas Papas andinas Abra Pampa (2) Puesto del Marqués (1) Rinconada Ciénego Grande (2) Santa Catalina Cieneguillas (2) Cusi Cusi (2) Yavi QUEBRADA Humahuaca Quinua El Angosto (1) Cusi Cusi (2) Comunidad de Escobar (1) Casti (3) Chalgo Mayor (1) Sansana (1) La Quiaca (1) La Quiaca Vieja (1) Suripujio (2) Inti Cancha (1) Ocumazo (3) Varas y Valiazo (1) Ocumazo (1) San Roque (1) Rodero (1) Perfil de las mujeres entrevistadas A fin de acceder a las mujeres vinculadas con el cultivo de papas andinas y quinua y la cría de llamas en Jujuy, así como con la elaboración de artesanías y subproductos ya sea en forma individual, asociativa o trabajando en cooperativas, se ha recurrido al apoyo de instituciones públicas y de la sociedad civil que se encuentran trabajando en el territorio. La pertenencia institucional de las mujeres que participan en proyectos o en espacios asociativos marca una diferencia con respecto a otras mujeres, que queda plasmada en muchos de los testimonios obtenidos por la fluidez del diálogo, la precisión de ideas y la claridad de la exposición. En este sentido, los resultados de este estudio pueden ser considerados como el reflejo de las posiciones y percepciones más progresivas del medio rural puneño y quebradeño. Por otro lado, hace falta mencionar una serie de cuestiones que no se expresan en el discurso. En la mayoría de los casos, las mujeres aceptaron participar de la entrevista por mediación del “ingeniero” o el “presidente de la cooperativa” a partir del reconocimiento implícito de una autoridad masculina institucionalizada. Se registraron también situaciones en que las entrevistadas conversaban animadamente y sin inhibición –aún más, señalando la paridad entre 21 �hombres y mujeres en la gestión productiva– pero que al llegar el marido3 le cedían la palabra. La subordinación de género se inscribe entre aquellos temas que son señalados como socialmente sensibles, sobre todo si pesan sobre una misma. Aun cuando el equipo de campo desplegó toda su experiencia y habilidad para rodear el tratamiento del problema, ya sea por comparación con madres y abuelas o con otras mujeres de la comunidad, resulta evidente que el reconocimiento de situaciones de sometimiento o marginación conlleva una carga de estigmatización difícil de reconocer ante otros. Este discernimiento entre lo textual y lo paratextual es necesario para aproximarse a una mejor comprensión del problema. Se ha recogido asimismo el testimonio de productores varones, buscando conocer su mirada sobre la participación de las mujeres (esposas, madres e hijas) en el proceso de producción y su valoración sobre el rol productivo que ellas desempeñan. También en este caso, el sentido moral –el reconocimiento de lo socialmente conveniente o debido– puede haber condicionado la respuesta. 3 Se usa este término más allá de la formalización del vínculo frente al Estado o la iglesia. 22 �Fragmentación y anudamiento del espacio productivo y reproductivo Tal como se señalara en la introducción, las unidades de producción familiar de las que forman parte las mujeres que constituyen el foco del estudio presentan rasgos campesinos. La definición clásica del campesinado subsume básicamente dos atributos: la reproducción mercantil simple y el uso principal de la capacidad de trabajo disponible en la familia. En este contexto se pueden producir procesos de descampesinización, ya sea por asalarización (venta de la fuerza de trabajo fuera de la finca, tanto en ocupaciones agropecuarias como no agropecuarias) o bien por la ocurrencia de procesos de capitalización. El análisis de la dinámica de producción campesina exige la consideración de la trayectoria recorrida a lo largo del tiempo por una familia que se reconoce como tal más allá de las divisiones de la tierra por herencia o la conformación de unidades primarias de reproducción. Este proceso da lugar a la configuración de estrategias de consumo del espacio y a un entramado de relaciones que permite el desarrollo de la actividad agropecuaria en contextos adversos como la quebrada y la puna jujeña. Dispersión de la residencia y reensamble a partir de redes de parentesco En este apartado se presentan las formas que asume este entramado, que anuda la distribución de responsabilidades en el cuidado de los ancianos, la herencia de bienes materiales y simbólicos como origen de la actividad, patrones de residencia múltiples y variables a lo largo del año, y la organización del trabajo entre padres, tíos, hermanos y cuñados. La conformación de estos patrones adquiere particular dinamismo en el caso de la cría de animales (llamas y ovejas), mientras que la atención de los cultivares conforma esquemas más estáticos. Esto es así debido a la pobreza de los suelos sobre los que se desarrolla la actividad ganadera, que exige el desplazamiento de los animales a los campos de pastoreo según la disponibilidad estacional de pasturas (invernada y veranada o trashumancia). La historia de Antonia Antonia tiene su casa en Abra Pampa, donde permanece durante la semana. No tiene marido y sus hijos asisten a la escuela, algunos a la primaria y otros a la secundaria. Trabaja de manera estacional en el galpón de acopio de la Asociación Cooperadora del INTA, clasificando fibra. Sus llamas se encuentran en Ciénego Grande, donde viven su padre, de 65 años, y su madrastra, de 75, quienes reciben ayuda de su hermana menor. Sus dos hermanas son hijas del segundo matrimonio del padre; también viven en el pueblo y tienen marido e hijos. “Nosotros vamos… nosotros nos turnamos para cuidar porque lo que pasa es que tengo mis hermanas, mi papá, mi madrastra, todos viven ahí en la finca, entonces nos turnamos (…) Quien más permanente vive, está, es mi papá y mi madrastra, ellos dos… permanentemente viven allá (…) Vivimos repartidos, vamos y volvemos, vamos y volvemos, vamos y volvemos… siempre. O si no, el fin de semana vamos para allá y de vuelta volvemos. ”Mi hermana Vilma… después tengo mi otra hermana Margarita, también va y vuelve. Ella es hija de Juliana [la segunda esposa del padre de Antonia], y ella más 23 �continuamente va y es la que está y maneja la mayor parte del ganado… La plata la maneja ella, la mayor parte. Nosotros tenemos poquita cantidad y ese poquito lo manejamos nosotros”. La hija menor del segundo matrimonio es la que ha asumido la responsabilidad de ayudar a sus padres, que ya se encuentran avanzados en edad. Este rol es retribuido con una mayor participación en los ingresos generados. Antonia tiene una pequeña tropa de 25 llamas y una majada de 30 ovejas, que maneja en forma conjunta con la hacienda más numerosa de los padres y las hermanas, como dicen los lugareños “al partir”. Esta es la estrategia desplegada ante “la falta de espacio, de terreno, de las tierras”: “Porque las tierras son de los abuelos, tenés que compartir con los hermanos, tienen que estar todos de acuerdo, si no, no se puede”. Esta observación de Antonia se vincula con la experiencia que ha tenido en relación con la herencia materna. Al morir los abuelos, su tío decidió vender la parte de la finca que le correspondía. Antonia compró esa mitad, pero: “Se la agarró el ahijado de mi abuela, que no se quiere ir, y ahí tenemos bastante lío en esa finca (…) Yo quería producir, por ejemplo de Ciénego llevar mi hacienda para arriba, porque queda más arriba lo otro, y no puedo hasta que esta gente no se retire, no desocupe la finca… más allá de que yo tengo todos los papeles en regla”. El temor de Antonia es que esto mismo suceda con la herencia paterna, dado que para sus hermanas la cría de llamas es una actividad secundaria. “Un poco se dedican al campo porque ellas tienen marido, y a diferencia… yo no tengo marido… yo tengo mis hijos pero no vivo juntada, en cambio ellas tienen sus parejas, y bueno, más se dedican a la atención de su pareja y su pareja trabaja aquí en el municipio, el otro trabaja en la construcción, así que el campo para ellos es secundario (…) Yo sé que mis hermanas van a decir, como ellas tienen su familia, van a decir que se venda… pero en este caso yo pensaba decir que lo dividamos directamente”. La historia de Mirta Mirta está casada. Su marido trabaja en el hospital de Abra Pampa. Tiene diez hijos. Los dos mayores han migrado (a Santa Cruz y La Rioja) y otro trabaja en Mina Pirquitas. Los que viven con ella hacen changas o van a la escuela. Todos ayudan en la finca. También viven con ella dos nietos y su abuela de 96 años. Sus comienzos como criadora se vinculan con el cuidado de sus abuelos, con quienes creció. “Mi marido trabajaba en [la mina] Aguilar. Hemos empezado a venir porque mis abuelos estaban solos y no había quien los vea, eran dos viejitos, entonces los hijos, nadie los querían ver… y decían ‘ahí está su nieta que la ha criado, que la vea ella’, y mi tía decía ‘no, yo tengo que ver a mi marido’, y la otra decía ‘no, yo tengo que hacer estudiar a mis hijos, no tengo tiempo’”. Los tíos de Mirta vivían en San Salvador de Jujuy, alejados de la actividad. 24 �“Yo me había criado de chiquitita ahí, en el campo de mi abuelo, después mi abuelo quiso compartir con su hermano, después la señora quedó viuda, me ha vendido la mitad del terreno. La mitad me lo compré y la mitad me dejó mi abuelo, de herencia, porque yo le había cuidado tantos años, y mi abuelita ya tiene 96, está aquí conmigo. Porque mi abuelo me había dicho ‘ese terreno yo te dejo a vos, para que vos enterrés a tu abuela’”. Actualmente, Mirta cuenta con 250 llamas y 770 ovejas. Reparte su residencia entre Abra Pampa, Ciénego Grande y Cerro Redondo, donde el marido ha heredado la finca de su madre. En verano los animales permanecen en el cerro y en invierno bajan al ciénego. “Mi suegra le ha dejado a mi marido. Y ahí vamos nosotros en verano, como ser en enero, febrero, marzo, abril; en abril ya bajamos, al 10, al 15 ya bajamos para el ciénego, porque ahí el ciénego es todo agua nomás, no se puede estar con los animales, entonces llevamos al cerro”. Esta fragmentación del espacio reproductivo –la casa en el pueblo– y productivo –donde se dispersan además los puestos o “estancias”– y su ensamble a partir de estrategias de manejo colectivas, que involucran a sucesivas generaciones y miembros de la familia de distinto grado de parentesco, también se pone de manifiesto en el testimonio de las demás criadoras de llamas entrevistadas. Sabina vive en Cusi Cusi y maneja su hacienda junto a la de sus cuñados. El campo de pastoreo se encuentra en Cuevas. “Son varios lugares que pertenecen. En Cusi Cusi que están dos, en otro campo que está el corral, arriba, del otro hermano. Está más al fondo, digamos, más al cerro. Pero se posee generalmente todos los lugares porque las llamas están juntas (…) En invierno pasamos aquí en Cusi Cusi por el frío, ya de agosto a enero estamos en el cerro… temporal”. Carina vive en Cieneguillas: “Ahí tengo la finca con todo lo necesario para la cría de los animales, corrales, potreros. Cieneguillas es un pueblito, yo estoy a dos kilómetros más o menos del pueblo, en la zona rural”. Y tiene puestos: “Uno en Tafna, que es para verano, y después tengo un puesto intermedio pero ya hace varios años que (los animales) no van”. La que cuida las ovejas es la madre, porque ella trabaja como encargada en la CODEPO. Candelaria vive en Cusi Cusi y tiene estancia en Guayatayoc. En el verano lleva sus animales al cerro, cerca de Ramadayoc, a un lugar que les pertenece a su marido y su cuñada. “Tengo llamas de nosotros, de mi esposo y mías, y también de mi cuñada, todas juntas. Nosotros le trajinamos ya desde septiembre hasta enero, febrero, cuando están las lluvias, mucho, las hacemos bajar para acá [Guayatayoc], y aquí les tenemos febrero, marzo, y si no llueve también les sacamos para arriba, para que vayan a comer, porque en el cerro hay más pasto, y cuando hace mucho frío ya les bajamos, en junio o fines de mayo, entonces no se pasa aquí el frío, porque en el cerro hace más frío, por eso las tenemos aquí ahora”. Olga, una artesana frente a la crisis Olga vive en Abra Pampa. Participa en una cooperativa de artesanas con otras 30 personas, la mayoría de ellas mujeres. La cooperativa tiene el taller de hilado, teñido y tejido con telar en Abra Pampa y un local de ventas al público en Maimará. Trabajan durante todo el año: “Por ahí 25 �no se vende, pero seguimos haciendo ya para el otro”. Las artesanas se turnan para atender el local en Maimará. “Todo el mes estamos acá, después los fines de semana si queremos vamos para Abra Pampa”. En el caso de Olga, el inicio de la actividad se encuentra relacionado con el despido masivo de trabajadores de la mina Aguilar, que iniciara la empresa hacia fines de la década del ochenta.4 “Yo comencé cuando a mi marido lo dejaron afuera de la mina Aguilar, en el 92. Y a mi marido lo han dejado sin trabajo y ahí estaba esta cooperativa que recién comenzaba, me agregué ahí y, como me gustaba tejer, aprendí a tejer y ganaba mano de obra por tejer”. El marido no conseguía trabajo: “Yo salía y ganaba unos cuantos pesos, y más que todo que los chicos eran chicos (…) Yo iba, tejía una o dos horas y me iba a la casa… tejía en la casa la mayor parte, como tejía a dos agujas, yo sabía las medidas y tejía en la casa, después al otro día, vuelta iba una hora, dos horas y vuelta a la casa, así que no tenía tanto problema [con el cuidado de los hijos]”. Si bien Olga no cría animales, la estrategia que desplegó para afrontar la crisis, aprovechando la oportunidad que le ofrecía la cooperativa de artesanas para generar un ingreso aplicando conocimientos que ya tenía y sin descuidar a los hijos pequeños, también dio lugar a una fragmentación de la residencia, que persiste en la actualidad. Nuevamente se observa en este caso la influencia de las estrategias de sobrevivencia sobre la conformación del espacio vital. Herencia de saberes y capital simbólico Los hijos reciben como herencia el resultado del trabajo de los mayores –tierras y animales– pero también los saberes transmitidos por ellos en el trabajo. “Yo nací al lado de las llamas, nací en el cerro. Yo me crie con mi abuelito (…) Él me enseñó cómo faenar, cómo esquilar” (Sabina, Cusi Cusi). “Desde que nací me parece que tenían ellos [los padres]… [Aprendí a criarlas] yendo al trabajo, íbamos los fines de semana y ahí te dicen ‘mirá, esta llama está preñada’…” (Carina, Cieneguillas). “Mi madre ya tenía… desde los abuelos, todos tenían… llamas y ovejas. Cuando volví ya grande, me tuve que hacer cargo, entonces aprendí de lo que me contaba mi mamá, mis tíos” (Susana, Cieneguillas). “Y llamas, creo que eso viene de mis finados bisabuelos… mi mamá, mi abuelo, todos tenían… Eso fue pasando de generación en generación” (Antonia, Ciénego Grande). 4 A finales de la década del ochenta, en el marco de una recesión minera internacional, caída de los precios y gravámenes a la exportación impuestos por el Estado nacional, el complejo minero Aguilar es adquirido por el grupo norteamericano COMSUR. Una de las primeras medidas que toma la empresa es reducir el número de operarios, que pasa de 1.800 (entre técnicos, empleados administrativos y obreros) a poco menos de 600. Esto provocó la expulsión de un creciente número de familias de mineros que se reinstalaron mayoritariamente en los asentamientos urbanos de la quebrada de Humahuaca (Salizzi, 2014). 26 �Saberes recibidos por las llameras y trasmitidos de la misma manera a sus hijos: “[Los chicos] aprenden yendo también al campo, saliendo, ayudándonos…” (Antonia, Ciénego Grande). Aunque muchas veces “cuesta sacarlos al campo” (Carina, Cieneguillas). La tradición persiste entre generaciones aportando prácticas que definen la forma de manejo de la hacienda. Costumbres a través de las cuales se desarrolla la actividad, pero que también pueden introducir tensiones –o bien, se van diluyendo y permiten adaptaciones– al entrar en contacto con los conocimientos procedentes de un mundo (como el de los técnicos) distinto del que les es propio: “Todo agendado, como le llaman ustedes”, en relación con el registro de la producción. “A mí me criaron mis abuelos con otra cultura, que sí o sí le tenía que hacer como un homenaje a la Pachamama, hacer la señalada con la ceremonia, todo eso, y quizás yo siga acostumbrando, no tan como hacía mis abuelos, pero algo. Por ejemplo, lo que es enflorar5 las ovejas, vos le ponés una lana de color, ese enflorar para mí es sagrado” (Antonia, Ciénego Grande). “Mi mamá me enseñó que tengo que challar,6 tengo que cumplir todos los años el Martes de Carnaval… pero a mí a veces se me pasa. En agosto sí tengo que ir a challar las aguadas… en el río tengo un pozo de agua donde van los animales a tomar ahí, y ahí, en esa aguada grande, en representación de todas las aguadas, porque generalmente lo que más pedimos es agua” (Susana, Cieneguillas). Estrategias para la producción agrícola En el caso de la producción agrícola, las estrategias productivas se podrían relacionar con dos perfiles y orientaciones muy diversas. Por un lado, con el cultivo a escala orientado al mercado, principalmente en el caso de las papas andinas, cuyo manejo agronómico requiere la rotación de las parcelas de siembra. Y por el otro, con la dispersión de pequeños “rastrojitos” de “todo lo que madura en el lugar”, para minimizar riesgos climáticos, controlar plagas y abastecer las necesidades de la familia a partir del consumo y la venta al menudeo. Procesos de capitalización Miriam vive en La Quiaca, pero tiene sus sembradíos en Ojo de Agua y en Puesto del Marqués. Es una productora grande (este año, 2015, ha sembrado doce hectáreas de papas andinas) aunque empezó con dos bolsitas de semilla que le regaló su abuelo. Si bien ha comenzado a cultivar quinua, hasta el momento no sembró más de tres cuartos de hectárea. 5 6 Técnica utilizada para señalar y poder identificar los animales propios. Ofrenda de comidas y bebidas a la Madre Tierra para recibir su bendición. 27 �“Acá en Ojo de Agua, a siete u ocho kilómetros al oeste de La Quiaca, y como son terrenos pequeños, hace dos años hemos ido a Puesto del Marqués a sembrar, porque mi marido es oriundo de ahí, vive la familia ahí, así que hemos ido a hacer ahí, porque acá ya no abastece, como cambiamos de rotación el terreno, por ese motivo nos hemos ido a Puesto del Marqués… Vamos rotando, esperamos que descanse la tierra, pongale unos cuatro años más o menos, y después volvemos a sembrar, si no sembramos cebada como para que recupere de vuelta el terreno”. Como en los casos anteriores, la vinculación de Miriam con la actividad se origina en la ayuda que le prestaba a su abuelo para el cultivo de papas andinas. “Mi abuelo viene sembrando hace quince o dieciséis años, yo solo le iba ayudar, después él un día me regala dos bolsas de semillas de papa, y me dice ‘ya que me viene ayudar, usted siembre’, entonces arrancamos con esas bolsitas de semillas. Al año siguiente compramos más y nos fuimos agrandando, y ya dejamos los trabajos de la ciudad, porque anteriormente mi marido trabajaba en los estibadores, un tiempo estuvo intentando entrar en la Municipalidad, dejó eso y nos fuimos todos a la papa”. Susana tiene su casa en La Quiaca y los sembradíos a veintiún kilómetros de allí, en Chalgo Mayor, “yendo por la ruta a Nazareno, no está en el lugar poblado, están más al campo, más o menos cinco o seis kilómetros del pueblo, de Casti, para arriba”. Cultiva papas andinas de distintas variedades en una única parcela de cuatro hectáreas y media, y un cuarto de hectárea de habas. Las tierras son de la comunidad aborigen a la que pertenece y donde viven sus padres. “Yo, como mis nenes están en la escuela, estoy acá, después a las tardes me voy para allá, para el campo, es decir, voy y vengo, voy y vengo, después ya en diciembre cuando terminan las clases, ya me quedo allá”. Susana ha recorrido una trayectoria exitosa, que se inicia en un contexto adverso para la familia. “Yo he empezado con un proyecto del Plan Jefe, que había hace mucho tiempo, me han dado un proyectito de 2.000 pesos, llegué a comprar cinco bolsas, era una papa registrada que me aguantaba bastante tiempo. Sembré, de las cinco bolsas, el año pasado llegué a levantar más de 50 bolsas, arriba levanté, pero sí me demoró un tiempo, porque ya tengo ocho años, nueve años que he venido sembrando. Por supuesto que hay años que me va bien y hay años que me va mal”. Si bien estos casos reflejan procesos de lenta capitalización a lo largo del tiempo, son los menos difundidos. La situación más común es la que se caracteriza a continuación. Diversidad productiva y formas de manejo En una superficie total que oscila generalmente entre media y dos hectáreas, la estrategia productiva se orienta a la diversificación de cultivos. Papas andinas, oca, habas, arvejas, maíz, 28 �quinua, ajo, cebolla, zapallo, zanahoria y otras verduras, frutales y, en algunos casos, alfalfa o cebada para los animales son los productos que se cultivan de manera más frecuente como resguardo ante la pérdida de uno u otro. “Nosotros ponemos la quinua, porque si falla la quinua, no va a fallar la arveja, ahí está, salvamos. Otros siembran con el maíz, por si falla el maíz, la quinua no falla, eso se hace siempre, se dan alternativas, el uno y el dos, lo mismo con la papa, siembran una papa que es media difícil y la otra común, entonces ahí está. Ahora estamos más haciendo eso porque no queremos perder trabajo” (Serapia, Varas y Valiazo). Otro de los factores que dan lugar a la diversificación de cultivos es el destino de los mismos, ya sea principalmente para el consumo o la venta. Esta estrategia es señalada por las productoras como una distinción en relación con la forma de producir de sus padres. “Algunas cosas sí, como ser la verdura antes no poníamos mucha, después ya nosotros empezamos a apartarnos de mis padres y ya nosotros sembramos otra cosa, otros cultivos, las verduras… porque antes mis padres sembraban el maíz, papa y trigo, y eso nada más. Pero después nosotros ya ponemos haba, ponemos arvejas, todas las verduras para comercializar y otras para el consumo” (Teresa, Ocumazo). Aun cuando “aquí en esta zona da todo, todo lo que sea, pero el problema es que a veces falta el agua”, la escasez de tierras aptas para la agricultura plantea una unidad de producción óptima, que equilibra las necesidades de la familia con la disponibilidad de tierras. “Más o menos dos hectáreas… con eso nosotros vendemos y en el verano ya compramos la mercadería, todo lo que hace falta en la casa… Es nuestro trabajo, ha visto, por eso nosotros decidimos sembrar en esa cantidad, no más tampoco, porque no hay mucho espacio ahí en el campo, porque uno lo destola7 y viene el viento y lleva toda la tierra. Por eso mantenemos ahí, digamos” (María, Casti). En general, el agua de riego proviene del río y es conducida por acequias y surcos. Al inicio de la primavera aumenta el caudal de los ríos y comienzan a establecerse los turnos de riego. Aunque resulte paradójico, el problema del agua se presenta no solo ante su escasez sino por efecto de los desbordes, comportamiento típico de los ríos de altura. En algunos casos, se han instalado caños a través de proyectos de riego, lo que permitió la ampliación de la superficie de cultivo. “Por eso hacemos un poquito más, porque antes nosotros sabíamos de acuerdo con la lluvia que iba a ser… y ver el terreno, en cambio ahora es otra cosa, ya baja agua… el tema del agua también hay que ver, porque más de eso no se puede… porque no aguanta el agua más” (Susana, Chalgo Mayor). Al ocuparse la totalidad de la superficie bajo riego, la única opción es producir a secano, o “a temporal”, como se conoce en el lugar. “Sí, a temporal porque ya en el rastrojo, no tengo más, para poner más plantas [de papas andinas], en el otro estaba sembrando habas y estaba poniendo un poco de maíz y no queda ya” (Ana, Casti). En estos casos, el rendimiento queda supeditado al nivel de lluvias. “Este año para nosotros no ha sido un año tan bueno, porque no 7 La tola es un arbusto espinoso que se desarrolla en tierras semiáridas. 29 �llovió mucho, eso ha afectado mucho, es fundamental, porque es a temporal la papa, no es a riego, eso hizo variar… poca papa levanté” (María, Casti). La rotación de cultivos entre parcelas es un elemento indispensable para controlar plagas, sobre todo en el caso de la chitupa que afecta a las papas andinas, y obtener buenos resultados. “Hay un año que se nos ha engusanado porque hemos tirado la papa en la misma tierra después de dos años, porque la tierra tiene que ser descansada, tiene que ser virgen, porque si le volvés a sembrar en la misma tierra después de dos años no te da el mismo rinde, te rinde tres o cuatro papas por planta nada más, si no cada planta te da más de treinta papas” (Susana, Casti). Aunque se debe señalar que cuando las plagas ocasionan daños superiores al beneficio, de manera persistente y sin poder controlarse, la decisión es dejar de sembrar. En este esquema, la rotación determina la variación de las superficies asignadas año a año a cada cultivo. “Claro, porque en el mismo lugar pongo haba, el otro año le pongo la papa, y a veces el terreno es un poco más chico o un poco más grande… entonces hay veces que hay mucha más papa o mucha más haba” (Ana, Casti). En general, las tierras son propias o comunitarias. Sólo en un caso se ha registrado la incorporación de tierras por arriendo. “Nosotros lo que tenemos para sembrar es esta partecita, son lotecitos, no tenemos terreno así grande, nosotros arrendamos media hectárea una parte, media hectárea otra parte” (Teresa, Ocumazo). Esta serie de factores es clave al momento de pensar en un tipo de intervención que se proponga promover la ampliación de la superficie de producción de un único cultivo. Señales de mercado Si los factores antes mencionados se relacionan con cuestiones agronómicas, es necesario señalar que en las decisiones sobre qué cultivos y cuánto sembrar influye, en el caso de los productores chicos, la posibilidad de colocar los productos (intercambiarlos o venderlos) y, en el caso de los más grandes, de encontrar un comprador estable. Si bien Brígida no es una productora grande, resulta interesante que asocie el inicio de la producción con su posibilidad de intercambiar la papa obtenida, aun cuando ya la cultivaba para el consumo familiar. “Ya deben ser como diez años [que produce papas]… Antes no había para salir, ahora en cambio salen más los cambalaches,8 entonces conviene sembrar un poco más. Más antes no había nada, así que lo único que sembraba, para consumo nomás… Y ahora ya más, con los años” (Brígida, El Angosto). En el caso de Miriam, la mayor productora de papas andinas entrevistada, la aparición de un comprador estable determinó la decisión de incrementar la superficie sembrada y cultivar más variedades para responder al tipo de productos demandados y prolongar el período de suministro. Las distintas variedades de papas se siembran y cosechan en diferentes épocas y la 8 Los cambalaches son ferias de trueque, donde se intercambian distintos tipos de productos. 30 �obtención de distintos tamaños define la extensión del ciclo del producto (los papines se cosechan antes). “Aparece el señor Luciano, queriendo comprar papa, y ahí empezamos a vender recién en cantidad, porque hasta ese entonces hacíamos una hectárea o dos, no hacíamos mucho. Y después, cuando le conocimos al señor Luciano, y empieza a llevar más, más, de ahí empezamos a aumentar más, más variedades y todo” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Al combinar los factores agronómicos con los mercantiles, se pone en evidencia que no siempre la estrategia más adecuada para la promoción del cultivo es aumentar las superficies o cantidades producidas. El cultivo de la quinua La producción de quinua presenta algunas particularidades que la diferencian de la producción de papas andinas. En primer lugar, los productores son más pequeños; en segundo lugar, la producción –aun para el autoconsumo– se ha discontinuado por al menos una generación (la de los padres) y la decisión de volver a sembrarla está siendo fuertemente impulsada por los proyectos de promoción del cultivo que se vienen ejecutando desde hace aproximadamente diez años; y en tercer lugar, su manejo no requiere de gran esfuerzo físico. Tradicionalmente, la quinua se cultivaba para preparar la lejía o yista. Para esto, no se debe dejar madurar el grano, sino que se utilizan los tallos, que son secados, quemados y triturados para obtener un polvo que se mezcla con las hojas de coca para coquear. “Claro, años sembraban pero para yista, para coquear era. Eso sembraban, pero no lo hacían madurar así como ahora se hace, se madura, ve… le sembraban así, de temporal, no regaban, nada. Así se criaba más a esa altura, eso lo cosechaban y la quemaban. A veces sembraban en medio de la papa” (Lucio, Suripujio). “Mi abuelo me decía que sembraba antes para consumo y para hacer más que nada la lejía, para coquear. Después por ahí ellos lo usaban, no es que se comía cotidianamente, se usaba en comidas en días especiales la quinua, solamente para Todos los Santos, para Carnaval, cuando se hacía la ofrenda a la Pachamama, en agosto, ahí solamente consumían la quinua” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). “De mi mamá, ellos sembraban, pero ellos antes sembraban solamente para el consumo de ellos… poquito, ellos usaban el tallo para hacer la yista, para coquear, y la quinua para comer y después para hacer las comidas especialmente para las mingas,9 que eran para sembrar mismo las papas. Ellos hacían una comida para dar a la tierra y después compartir con quienes le iban a ayudar… Antes se usaba mucho la ayuda, el vecino venía y te ayudaba, más si vos estabas mujer sola, venían los hombres, después vos tenías que ir a ayudar a cocinar” (Serapia, Varas y Valiazo). Serapia tiene 62 años. 9 La minga es el trabajo colectivo hecho en favor de la comunidad o de ayuda recíproca entre sus miembros. Familiares y vecinos se organizan para realizar tareas intensivas en trabajo (como la señalada, la esquila o la cosecha), de modo que todos aportan su trabajo y reciben el aporte de los demás. 31 �A diferencia de las papas andinas, que “era fundamental, eso sí o sí era la alimentación de todos los días”, la quinua tenía un consumo ritual. Justina cultiva seis pequeñas terrazas que ocupan un total de 1.200 metros cuadrados, entre la casa y el río. Estas tierras pasaron de sus abuelos a sus padres y ahora continúa trabajándolas ella sola. Siembra quinua porque no requiere de muchos cuidados. “Con el boom de la quinua, yo me conseguí quinua de mis tíos, de Sansana, mi comunidad, que ellos sí se han puesto a sembrar quinua… Entonces he conseguido semillas. No era mucho pero he puesto en los terrenos descansados… y bárbaro dio. Para sembrar, la quinua no es lo mismo que flores, que verduras u otras plantas que necesitan mucho cuidado. La quinua se la siembra y da solo. Sembré una primera vez y dio muy lindo; después sembré en otra parte, también dio, pero no dio muy lindo, no sé por qué; pero donde yo no he sembrado, ha aventado con el viento la quinua y ha nacido quinua por todas partes, solo. Eso ha dado bárbaro, hermoso, las panojas estaban muy bien cargadas” (Justina, La Quiaca). Es decir que Justina, una señora de 60 años que trabaja con la ayuda ocasional de un hijo, puede llevar adelante el cultivo de pequeñas superficies de quinua. La reintroducción de la quinua La reintroducción de la quinua, asociada al destino comercial, es percibida por los productores como oportunidad a partir de los elevados precios registrados (que alcanzaron su máximo nivel en el 2013); esta reintroducción se apuntaló en la implementación de proyectos de promoción de su cultivo (con desarrollo de infraestructura de riego, provisión de semillas, entrega de herramientas de trabajo y capacitación en el manejo, a cambio del compromiso a sembrar determinada cantidad de hectáreas); la creación de centros cooperativos de acopio y elaboración (como CADECAL) y la conformación de espacios sectoriales de discusión (Mesa Quinuera de Jujuy). “El INTA nos llevó por primera vez a hacer charlas y nos llevó a conocer a todos los que sembraban en nuestra misma comunidad y que nosotros no sabíamos. Había un chico joven, que él sembraba quinua, para consumo y para venta. Y todos la conocían, mis padres la conocían, mis abuelos la conocían, pero nosotros jóvenes… mi mamá también, ella la conocía pero se olvidó, y bueno, conociéndole a él… también nos fue diciendo el INTA que tiene altas proteínas y entonces, en nuestra salud, para nosotros mismos nos convenía, porque el trabajo era más liviano, que era lo más importante, más que todo el trabajo” (Hugo, Rodero). “El Tojo [técnico de la Delegación de Agricultura Familiar de Jujuy] me dijo ‘sembrá que hay que vender, siembren así para ver’, y bueno decidí sembrar. Ahí he hecho el alambradito ese… vino y nos dio una pala, una azada y un pico” (Lucio, Suripujio). “Antes no sembrábamos porque no sabíamos… antes, antes sí sabíamos, después ya no, después me dijeron que la quinua es alimento, y ha empezado así, cuando está Don Prieto [Comisionado de Cusi Cusi] y han hecho un proyecto para ver cómo sale, y de ahí se ha ido siguiendo, y el ingeniero Urbano [Ministerio de Producción de Jujuy] también 32 �dijo que es bueno, lleva mucha nutrición, calcio y tiene proteínas, y aquí no se echa nada de químico, todo natural” (María, Cusi Cusi). “Había esa posibilidad de reuniones, justamente con el INTA, aquí en La Quiaca, con el ingeniero Chauque, estaba Daza también, donde ellos hablaban de que con la siembra de quinua nos pueda ayudar un cacho más en cuanto a lo económico, porque se podía vender a un mejor precio y se podía llevar un ingreso más a la casa, entonces de ahí se empezó esto, no hace muchos años, en Inti Cancha, por lo menos, no hace muchos años” (Pedro, Inti Cancha). “Bueno, ahora por un proyecto estamos obligados a sembrar más quinua… es un proyecto PRODERI, de eso hemos sacado herramientas, lonas, semillas, todas herramientas, entonces nosotros hemos declarado cuánto vamos a sembrar, ponele tres cuarto de hectárea, y a la cantidad que hemos nombrado, podíamos pedir cosas, como carretillas, tanques para depósito de agua, una bomba para sacar el agua, entonces ahora nosotros por sí solos se nos ha entrado la idea de que tenemos que sembrar más grande, porque ya tenemos más herramientas” (Serapia, Varas y Valiazo). Manejo agrícola-ganadero En general, las criadoras de llamas no hacen agricultura debido a la falta de agua para riego. Eventualmente pueden sembrar verdeos (alfalfa), para suplementar la alimentación de los animales (generalmente las ovejas), y suelen tener una pequeña huerta para el consumo familiar. “No… en la casa algún poquito… un rastrojito, pero para comer, el verdeo…” (Mirta, Ciénego Grande). “Para el consumo nomás… el verdeo y sembramos un poco de papas, habas, zanahoria” (Sabina, Cusi Cusi). En cambio, para el desarrollo de la agricultura es conveniente tener animales de tiro (caballos, bueyes, burros), las ovejas contribuyen a mantener el terreno limpio, y es posible aprovechar el guano de llamas, ovejas, chivas y vacas para el abono de los sembradíos. “Estos años no tenemos [ovejas], pero se trae de otras parte para talar el terreno, comer pasto, son muy buenas porque te limpian el terreno, te comen todos los yuyos, te abonan un poco... yo creo que hace falta tener” (Froilán, Ocumazo). “Sí, tenemos animales, no mucho, tenemos corderos por lo menos para el consumo… unos cuantos corderos, después tenemos bueyes para sembrar, para arar. Y después estamos criando caballos para hacer cabalgatas con el turismo” (Teresa, Ocumazo). “Nosotros criamos animales, llamas, ovejas y vacas, tenemos unas cuantas… y con eso fortificamos el suelo” (Orlando, Sansana). En estos casos, resulta indispensable contar con alambrados, o bien tener los campos de siembra y pastoreo separados, donde los animales se crían junto a los de otros familiares. 33 �“En el verano, como tengo alambrado, los tengo allá adentro. Después, cuando ya termino de cosechar la papa y realizar todo eso, ya los largo al campo” (Alfonsa, Inti Cancha). “Con las ganancias de la agricultura compramos llamas, ahora tenemos alrededor de 35 llamas… Cuando eran nuevas se han acostumbrado a ir al cerro, pero cerca de la cosecha, cuando empezamos a cosechar nosotros, nos ganaban y los últimos días han sido fatales, había que estar cuidando, es como que se nos complica más… Ahora ya cavan, aprendieron a cavar, son jodidas, van buscando por el terreno porque tienen olor los tubérculos, las papas que han quedado ahí, pegan una cavada y comen… después van y donde sienten el olor cavan la papa, no es que cavan de ganas” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Además, tanto la carne como la fibra contribuyen a cubrir las necesidades de consumo de la familia. “Yo tengo mis llamitas nomás. Nosotros no las esquilamos. Yo prefiero carnear y ahí se saca la lana, para el consumo… Y después hilar, yo hilo la lana, a veces lo vendo, a veces me hago yo la campera, las medias…” (María, Cusi Cusi). Así, es frecuente encontrar que las agricultoras cuenten además con animales, aunque no en grandes cantidades (entre las entrevistadas, 60 llamas como máximo). Abandono de la residencia en el campo La relocalización de la población rural, desde zonas dispersas hacia pequeñas localidades, es un fenómeno que se ha evidenciado en los dos últimos Censos de Población (2001 y 2010). En la provincia de Jujuy, la incidencia de la población rural sobre la población total pasó del 15% en el 2001, al 13% en el 2010. Sin embargo, mientras que en zonas rurales dispersas se registró una disminución del 25% de la población, en las localidades rurales (hasta 2.000 habitantes) se produjo un incremento del 5%. Es decir que la población deja de vivir en el campo para asentarse principalmente en centros urbanos. Según se desprende del relato de las productoras entrevistadas, esta situación se relaciona principalmente con el trabajo extrapredial que ellas o sus maridos realizan, con la escolarización de los hijos y con las comodidades que ofrece el pueblo en relación con el campo. “Vivo acá en Mariano Moreno, pero mis ancestros están en la Comunidad de Sansana Norte, ahí tenían mis abuelos los sembraderos, mis padres, después nos mudamos aquí a la ciudad por el tema del trabajo, de los estudios de primaria y de secundaria, por eso vivo aquí” (Justina, La Quiaca). “Andamos repartidos, porque yo hasta el mediodía estoy aquí en La Quiaca, los días que hay clase, y los días que no hay clases nos vamos todos al campo, y en el verano es todos al campo, las vacaciones todos al campo, así que es como que estoy ahí, y mi marido está más en el campo que aquí” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Sin embargo, no siempre es la mujer la que sienta residencia en el pueblo. 34 �“Soy de la Comunidad Inti Cancha, por ahora cumpliendo una función como presidente de la Comisión Municipal de acá de Yavi, y tengo unas parcelas de cultivo en la Comunidad Inti Cancha (…) Mis hijas, la mayor ya terminó el secundario y la menor está en primer año… están en La Quiaca. Mi señora prácticamente está sola, por eso nosotros todos los fines de semana, para Inti Cancha” (Pedro, Inti Cancha). Si bien el incremento de la oferta educativa ha avanzado significativamente para el nivel primario, y aunque en menor medida también para el secundario (de modo que suele ser posible asistir a la escuela en la propia comunidad aborigen o en pequeños poblados), el campo pierde atractivo para los jóvenes, principalmente por la falta de acceso a recursos tecnológicos. En Inti Cancha preocupa el bajo nivel de matriculación en la escuela de la comunidad. “Ahora están llegando a los diecisiete chicos. En otros tiempos llegábamos a treinta, treinta y cinco. Algunos están decidiendo ir a… están bajando a los centros urbanos. Algunos en La Quiaca tienen su casita, están ahí. Así que, por ahí ese es el tema que nos preocupa, y esto lo tratamos en las reuniones, de ver por qué las migraciones de los jóvenes… porque eso está pasando en Inti Cancha como en todas las otras comunidades… se está despoblando” (Pedro, Inti Cancha). A partir de su experiencia con los hijos y otros jóvenes que conoce, Miriam atribuye esta situación a la falta de servicios básicos y la imposibilidad de estar conectados. “En verano nos vamos todos al campo… a pesar de que a mi gordo no le gusta porque en Ojo de Agua no tenemos luz, nada. Le decimos ‘nos vamos a Puesto’, sale corriendo, ahí le gusta porque mi suegro tiene tele, así que lo siente como en la ciudad. De día se va a hacer las cosas y a la tardecita se pone a ver tele, mientras que en Ojo de Agua no, tenemos que estar ahí con la vela. No es lo mismo y ellos sienten bastante. Yo veo que a todos nos gusta el campo, sino que se necesita las mismas comodidades que se tiene en el pueblo. Si no tenemos las mismas comodidades, a nadie nos gusta, por lo menos a los chicos, al menos a los jóvenes no les gusta. Sí, porque yo tengo ahí una jovencita, es de Yoscaba, una conocida, le digo ‘¿te gusta el campo?’; ‘no’, me dice… ‘por qué’, le digo; ‘no me gusta porque no tengo señal’. Va mi campo el otro día y ahí tengo señal, ‘uh’, dice, ‘si fuera aquí mi campo a mí me encantaría, pero yo no tengo señal allá en Yoscaba’. Entonces uno de da cuenta, si tuviéramos las mismas comodidades que en el pueblo no habría migración” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Esta situación, vinculada con la dinámica reproductiva, completa el escenario de la fragmentación del espacio productivo. Esto implica, principalmente para las mujeres, tener que desplazarse, “darse la vuelta” para ver a los animales o atender los rastrojitos, muchas veces llevando a los hijos. “Mis hijos… siempre vamos con mis hijos, y si no también, con quién los voy a dejar aquí. Vamos todos y volvemos todos. Vamos en el colectivo y listo. Después nos volvemos de vuelta en el colectivo” (Antonia, Ciénego Grande). 35 �En síntesis: el escenario en que se inscribe la producción La cría de animales en la Puna (llamas y ovejas) implica una forma de manejo de la hacienda que fragmenta el espacio en forma estacional (veranada e invernada), con residencia principal en el pueblo. Esta dispersión se recompone a través de redes de parentesco que involucran a la familia extensa. Los animales permanecen juntos y son atendidos a partir de arreglos familiares para el reparto de tareas. Estas estrategias suelen articularse en torno a la residencia de los mayores en los cerros (campos de veranada) y la ayuda más frecuente de alguna hija o nieta que asume la responsabilidad de cuidar a padres o abuelos, y que se convierte en la principal heredera de la actividad, aun cuando las tierras y los animales hayan sido –por derecho– repartidos entre todos los hijos. Ante esta situación, se reproduce una lógica de manejo conjunto, que activa nuevas redes de parentesco (entre hermanos y tíos) y formas de distribución de las tareas, en las que puede aparecer la figura de un puestero contratado para suplir a los padres o abuelos que ya no están. En esta configuración productiva, las mujeres asumen la tarea de “ir y venir” con mayor o menor frecuencia para atender a los animales, muchas veces llevando consigo a los niños más pequeños cuando no tienen con quién dejarlos. Si bien en este estudio se ha definido el interés por conocer en particular la dinámica de producción de papas andinas y de quinua, se constata que la pequeña agricultura quebradeña y puneña se desarrolla sobre una estrategia de diversificación productiva para “no perder el trabajo”. Esto permite también obtener tanto los productos que la familia consume como aquellos destinados al intercambio. La delimitación de las superficies irrigadas determina un esquema de rotación de cultivos (que resulta imprescindible para controlar plagas y reponer los nutrientes del suelo) que reduce el margen de maniobra para decidir qué o cuánto sembrar. Sin embargo, aunque este margen sea reducido, las señales del mercado (principalmente la posibilidad de colocar el producto) son tomadas en cuenta para orientar o reorientar la producción a mediano plazo. En el caso del cultivo de papas andinas, se han registrado procesos graduales de capitalización y especialización (que aun así no dan lugar al monocultivo) con una clara orientación al mercado. Estos procesos tienden a ser traccionados desde la demanda (la aparición de un comprador grande y estable). Por su parte, la decisión de sembrar quinua se funda en el interés por “recuperarla” con un sentido distinto al que tenía para los abuelos (la elaboración de yista y el consumo ritual), considerando la posibilidad de “llevar un ingreso más a la casa” a partir de su venta. Pero más allá de los altos precios que alcanzó el grano en los últimos años, otra motivación es “lo liviano del trabajo”, mediada por la oportunidad de acceder a equipos y herramientas a través de proyectos que promueven la siembra de quinua y que se traduce en la posibilidad de mejorar también los otros cultivos que integran el esquema productivo diversificado. Si bien la agricultura no introduce una dispersión territorial tan amplia como la cría de llamas y ovejas, la radicación de las familias en los centros poblados, que ofrecen más comodidades y recursos (principalmente a los jóvenes que tienden a asimilarse cada vez más a sus pares 36 �urbanos), da lugar también al desplazamiento de las mujeres que se ocupan predominantemente de las labores agrícolas cotidianas. Este es el escenario que enmarca –o configura “hacia afuera” del núcleo familiar primario– las formas de organización de la producción ganadera y agrícola. En el siguiente capítulo se hará foco en la dinámica productiva interna o formas de organización del trabajo entre los miembros de la familia nuclear, en las que intervienen un conjunto de características que interactúan para definir un equilibrio variable. 37 �La organización social del trabajo: un equilibrio variable Tal como se planteara al inicio del capítulo anterior, las unidades doméstico-productivas en las que participan las mujeres bajo estudio presentan algunas características que se ajustan a la definición clásica del campesinado. En este capítulo se pondrá el foco en una de ellas: el uso de la mano de obra familiar, en torno a la cual confluyen otros factores productivos, principalmente la contratación de mano de obra no familiar y la posibilidad de incorporar tecnología dura (maquinaria) y de manejo (prácticas). Mano de obra familiar, contratación de trabajadores e incorporación de tecnología La capacidad de trabajo familiar disponible se relaciona con el ciclo vital por el que se encuentra atravesando la familia (completitud del núcleo conyugal, con hijos de distintas edades; familia ampliada, con incorporación de otros parientes; nido vacío, generalmente con jefatura femenina debido a la mayor esperanza de vida de las mujeres). En función de esta conformación se definirá –como condición de posibilidad– quiénes, cuándo y cómo participarán en la realización de las distintas tareas agropecuarias. Por otro lado, la disponibilidad de fuerza de trabajo familiar estará condicionada –tanto por necesidad como por oportunidad– por el trabajo extrapredial de algunos de sus miembros, ya sea por multiocupación (dentro y fuera de la finca en forma simultánea) o por pluriactividad (a lo largo del año) por la inserción en ocupaciones agropecuarias fuera del predio o no agropecuarias. La pluriactividad puede dar lugar a desplazamientos temporales, por ejemplo, la migración para la cosecha de naranjas en la empresa Ledesma, que se ha registrado con frecuencia entre los hogares de la puna jujeña bajo análisis. La participación de los migrantes permanentes en las tareas de la finca dependerá de la distancia del lugar en el que se han asentado, de modo que esta variable debe ser considerada en el modelo de equilibrio que se propone dejar planteado. En este balance establecido en la unidad de reproducción y producción intervienen prioridades –como la decisión de que los hijos estudien– y oportunidades (el quehacer fuera de la finca depende de la posibilidad de ocuparse). Según la forma que adquiera la interacción de estas condiciones de posibilidad y necesidad, mediadas por la decisión de la familia de hacer el esfuerzo, el desarrollo de la actividad productiva exigirá introducir otras variables: la contratación de trabajadores y la incorporación de tecnología que aliviane el trabajo o permita realizarlo (servicio de maquinaria para el laboreo del suelo, infraestructura de riego, entre otras). Para completar este esquema resulta necesario identificar las tareas que requiere la cría de animales y el cuidado de los cultivos, sobre todo de aquellas que demandan mayor esfuerzo. De esta manera, se ponen en juego condiciones demográficas, socio-ocupacionales y tecnológicas, que vinculan a la unidad de producción con el entorno a través de las estrategias de vida desplegadas por la unidad doméstica. La interacción compleja de esta multiplicidad de variables dará lugar a la configuración de determinados perfiles y orientaciones productivas (productores más grandes o más pequeños, producción para el mercado o principalmente para el consumo). 38 �Dada la especificidad de las tareas involucradas en la cría de animales y en la conducción de los cultivos, se modelarán los comportamientos relacionados con cada uno de ellos. La cría de llamas Conviene comenzar realizando algunas observaciones sobre el desarrollo de la actividad llamera en Jujuy, en relación con la composición de la hacienda (llamas y ovejas) por un lado, y con la orientación de la producción de llamas (fibra o carne) por el otro. La cría de llamas es una actividad típica de la Puna (departamentos de Cochinoca, Rinconada, Santa Catalina, Susques, Yavi). Según los datos del Censo Nacional Agropecuario 2008, allí se concentra el 98% de la existencia provincial de llamas. La cría de ovejas también tiene mayor relevancia en la Puna, donde se localiza el 77% de las cabezas, mientras que un 18% de las mismas se encuentran en la Quebrada de Humahuaca (departamentos de Humahuaca, Tilcara y Tumbaya). La práctica más común entre los productores ganaderos de la Puna es mantener una hacienda mixta, integrada por llamas y ovejas. Sin embargo, y este es el aspecto que se pretende enfatizar, la relación ovejas/llamas ha variado en las últimas décadas. Según lo evidencia la información censal, en la Puna esta relación transita de 5,5 ovejas por llama en el año 1988, a 3,3 en el 2002, y a 2,1 en el 2008. La evolución de los stocks puede observarse en el Gráfico 1. Gráfico 1. Puna jujeña. Variación intercensal de las existencias de ovinos y llamas 600.000 500.000 495.762 400.000 349.963 300.000 287.003 200.000 137.571 100.000 105.177 90.341 0 Ovinos Llamas CNA 1988 Ovinos Llamas CNA 2002 Ovinos Llamas CNA 2008 39 �Según el informe elaborado por un grupo de técnicos del IPAF Posta de Hornillos (2015), y como queda reflejado en el testimonio de las criadoras de llamas entrevistadas en el marco de este estudio, una de las razones que explican esta tendencia es el menor tiempo requerido en el manejo de las llamas sobre las ovejas, , factor que interactúa con el abandono de la residencia en el campo y la escasa disponibilidad de trabajadores. “Últimamente nos dedicamos más a las llamas, todos están cambiando, porque no se consigue gente, porque la oveja necesita más atención, en cambio la llama no” (Susana, Cieneguillas). Por otro lado, como señalaban Eduardo Frank (2005), Hugo Lamas (2007) y Raúl Paz (2011), la producción de llamas y ovinos cumple un rol complementario. Los ovinos representan una rápida circulación de capital por su pronta terminación para la faena y su demanda sostenida, pero tienen menor valor, por lo que asumen la función de “caja chica” utilizada para cubrir los gastos diarios de la familia. Sin embargo, la cada vez más relevante participación de los ingresos extraprediales en la economía doméstica tiende a desplazar esta función. En cambio las llamas, cuyo período de terminación es más prolongado, son utilizadas para generar recursos a largo plazo y de mayor valor económico, de modo que como se verá más adelante, los ingresos obtenidos por su venta suelen destinarse a realizar mejoras en el campo. Esta situación ha dado lugar a un cambio de paisaje en la Puna. “Los cerros están vacíos. Antes eran todos los cerros con ovejas. Ahora no. Los viejitos terminaron junto con sus ovejas y no hay más” (Serapia, Varas y Valiazo). Otro fenómeno relativamente reciente es la transición desde el sistema fibra-carne hacia el sistema carne-fibra, que adquiere creciente importancia. El intenso trabajo realizado en la región para la conformación de una red de acopios comunales y el agregado de valor mediante el lavado, clasificación y tipificado10 de la fibra de llama viene sufriendo el impacto del deterioro de precios y la caída de la demanda desde el año 2008. “Antes sabíamos esquilar, y al esquilar nos preocupábamos por que en una bolsa vaya un tipo de lana, que a la otra bolsa la lana del animal más viejo, y era más lindo, ahora es más aburrido… y después, cuando teníamos que seleccionar, teníamos gente capacitada para seleccionar… se tipificaba… empezar a separar el vellón, acá está mejor, esto va a un lugar, esto a otro. En el grupo de nosotros [Los Pioneros, actualmente desintegrado], había señoras que se habían capacitado para hacer ese tipo de trabajo. Entonces nosotros llevábamos los fardos de lana y ellas se encargaban de separar. Y después sabíamos vender por el tipo de lana. Y si estaba el tuyo mejor, tenías más precio. Ahora compran al barrer, no importa cómo, antes solíamos vender seleccionada… este es el baby, este el fino, el superfino, todo ese trabajo se hacía y ya tenía su precio, viste, bien. Ahora uno se dedica porque el trabajo está ahí, el animal está ahí, después no importa cómo se venda, la fibra, nada” (Susana, Cieneguillas). Sin embargo, el “animal está ahí” y necesita ser esquilado. “Tratamos de esquilar, porque a medida que va creciendo la lana, es igual que el cabello, si vos no lo peinás se apelmaza, entonces 10 El acondicionamiento consiste en quitar sustancias y partes indeseables del vellón esquilado, preparándolo para su clasificación. La clasificación implica la separación en 9 grupos de colores y 4 grupos de suavidades, que se tipifican en grupos homogéneos por combinación de colores y finuras en un sistema que prioriza la calidad por sobre la cantidad. 40 �la lana no sirve para trabajar, y entonces ya… esquilamos, aunque no la vendamos a buen precio, nada, la esquilamos como todo productor, por lo menos para ir a la industria, que la aprovechen, si no hay que cortarlo y tirar” (Susana, Cieneguillas). En esta coyuntura, se reposiciona la producción y venta de corderos y carne de llama. “Ahora (me dedico) más que nada a la carne que a la fibra, porque como no hay venta, no hay…” (Susana, Cieneguillas). En el caso de las llamas, la escasa cantidad de animales faenados por año (en promedio, dos al mes) determina que esta práctica se realice en las fincas, y la carne se traslada en vehículos propios o en medios de transporte público para ser vendida en la calle, ferias y mercados de los centros poblados, o a conocidos que realicen el pedido. Si bien existen en la zona algunos frigoríficos habilitados, como el de CODEPO y la APPP, que prestan el servicio de faena o compran los animales en pie, la crítica que les realizan las productoras es que no ofrecen alternativas comerciales a aquellas de las que ellas mismas disponen. “Carne fresca… tengo una señora de La Quiaca que compra y lleva al mercado, es intermediaria. Me llama o yo la llamo y le digo ‘¿para cuándo vas a necesitar?’, también en la época en que uno ya tiene disponible los animales. Tengo un tío que tiene una carnicería en el mercado central, ahí mi tío tiene su carnicería y ya le vendo a él. Antes cuando podía me venía acá, a vender a la feria. Vender donde nos paguen mejor, que valoricen… Por ejemplo, la CODEPO para mí es un intermediario más, un vendedor más que sale a vender a la calle, para mí está mal… ellos tienen su finalidad de entregar al supermercado, a las grandes carnicerías” (Susana, Cieneguillas). La carne de llama se vende a un precio más alto en San Salvador que en La Quiaca o Abra Pampa (entre $50-$55 por kilo al productor, frente a $35-$40). La ventaja de producir carne queda evidenciada en la diferencia de precio con respecto a la fibra, que se paga al productor entre $20-$25 el kilo, al barrer. Pero los centros urbanos demandan un producto de mayor calidad. “La llama, de año ya podés carnear, si ves que podés vender, si no de dos años podés carnear. Pero muy grande no quieren comprar” (Mirta, Ciénego Grande). Por otro lado, allí se valora la faena en plantas habilitadas. “Sale la carne sellada. En realidad es mejor, porque la gente acá, uno si le dice ‘mire, este ha sido faenado para vender’, la gente compra con más confianza” (Susana, Cieneguillas). Para que resulte conveniente faenar en el frigorífico hace falta reunir cierta cantidad de animales. Así lo señala Susana, de Cieneguillas: “Depende, si son varios llevo ahí (a la CODEPO), sobre todo los corderos, que es lo que más se mata, 20-30 corderos, y como no se consigue gente para hacer ese trabajo, se lleva; pero las llamas como son 2 o 3 por mes, lo hacemos acá [en la finca]”. Y lo confirma Mirta, de Ciénego Grande: “Yo cuando carneo, carneo de 4, 5, 8… de a uno no te conviene. Y si no le digo a la CODEPO ‘hay tantas llamas, vaya tráiganselo’”. De los animales faenados también se aprovecha la fibra o la lana, aunque en esos casos las pequeñas cantidades obtenidas no se entregan a los centros de acopio, sino que se venden en la Manca Fiesta11 o se destinan al hilado y elaboración de prendas. “Cuando matamos la llama, 11 La Manca Fiesta o Fiesta de la Olla se realiza en la puna jujeña el tercer sábado de octubre hasta el último día del mes. Los lugareños llevan ollas, tinajas y otros objetos de alfarería, tejidos de lana de llama, chalonas (charqui de oveja), papas andinas, semillas y otros productos típicos de la región para intercambiar. Abunda la comida regional, la música y los bailes. 41 �los cueros, ella [la madre] los usa para sacar la lana y hacer los tejidos para mis sobrinos, gorritos, guantes…” (Carina, Cieneguillas). De esta manera, aun cuando la carne está resultando más rentable que la fibra, el manejo de la hacienda conduce naturalmente al aprovechamiento de ambos productos. Tareas que requiere el manejo de las llamas La facilidad del manejo de las llamas en comparación con las ovejas queda reflejada en dos aspectos fundamentales: el pastoreo y la parición. “La llama necesita menos cuidados, porque no es como la oveja… no tenés que tener todos los días juntos, le echás una rodeada, le llevás para arriba, le vas a dar agua, es un poco más fácil; en cambio la oveja es más costosa: tenés que acorralar todos los días, ver los corderitos, ver si no se la llevó alguno, el zorro. Y tenemos que ver para suplementar la alimentación en la época crítica de pasto, que sería septiembre, octubre y noviembre… La oveja necesita y los corderos necesitan suplementos… con maíz, con alfalfa… La llama no, cada varios días uno va y lo ve, tener cuidado que no se hayan pasado para el otro alambrado, todas esas cosas” (Antonia, Ciénego Grande) La suplementación de ovejas y corderos se realiza a la salida del invierno, cuando escasea el pasto, solo a aquellos animales que están demasiado flacos. Si bien algunas productoras siembran verdeos (alfalfa), es más común su compra en los pueblos o a camioneros que llegan hasta las fincas. Por otro lado, las ovejas madres presentan la particularidad de rechazar a sus crías, negándose a amamantarlas. “Por ejemplo, el mayor cuidado que necesitas es cuando las ovejas paren, tenés que estar todos los días viéndoles que estén con su guagua, que le dé de mamar, cuál ha parido, que no se crucen los corderitos (…) En abril-mayo paren las ovejas, y esa es la parición más grande, tenés que cuidar que no se congelen, tenés que ir a verle, que no se vayan a apretar, todo eso. (Las llamas) no necesitan ese cuidado, porque nacen solitas y están con sus guagüitas ahí, ya les cuidan todo…” (Antonia, Ciénego Grande). Aun así, la presencia de predadores según las zonas –pumas en la serranía y zorros o perros salvajes en zonas más bajas– obliga a “darse la vuelta” a diario. “Con las ovejas, de mayo hasta julio, porque tenemos los corderos chicos, y con las llamas, en el verano tenemos que estar viéndolas a cada rato, por el zorro, porque cuando están chiquitas las atacan. A partir de agosto, septiembre, ahí se nos complica a nosotros por el tema de que no tenemos pasto, entonces tenés que ir a ver si no se te cayó una de flaca o si está enferma” (Carina, Cieneguillas). En general, se realiza un manejo reproductivo no especializado, es decir que se mantiene a reproductores (añachos) y hembras juntos. Pero “a veces los mismos añachos cuando están naciendo le están queriendo molestar, entonces hay que estar pendientes de ellos… y después no” (Carina, Cieneguillas). De lo contrario, las hembras pueden volver a quedar preñadas, lo que reduce el período de lactancia de las crías. “Si la mamá vuelve a tener al año la cría, la amamanta seis meses… si no un año” (Sabina, Cusi Cusi). 42 �El manejo sanitario consiste en dos vacunaciones al año, contra parásitos internos (lombrices en las vísceras) y externos (sarna, piojos y garrapatas). “Dos veces estamos vacunando. Sería en la época de abril y lo otro ahora en octubre o noviembre”. La vacunación resulta una práctica más sencilla que el baño por inmersión: “Las llamas son muy pesadas y necesitamos mucha gente para que ayuden” (Antonia, Ciénego Grande). Por esta misma razón, algunas productoras bañan sólo a las ovejas y a las llamas pequeñas. “Sí, a las ovejas sí, y en el caso de las llamas, sólo las llamas chiquitas, porque se nos dificulta para agarrarlas a las grandes, entonces a las chicas sí o sí las mandamos al baño” (Carina, Cieneguillas). La señalada, además de insumir mucho trabajo, tiene un carácter ceremonial. La práctica tradicional consiste en “enflorar las llamas” con vellones de distintos colores establecidos como marca de la hacienda propia. Parientes y vecinos concurren a ayudar, se homenajea a la Madre Tierra y se comparten comidas tradicionales. “Con un cortapluma le ponemos la flor, y ahí distinguimos con los hilos, rojo y bordó tenemos nosotros, entonces con eso ya sabemos… hacemos la Pachita, la comida, todo” (Carina, Cieneguillas). “Señalo yo en setiembre, le ponemos la florada, como costumbre de antes. Yo uso el verde, el rosado, el rojo, el guinda y el algodón. Mi abuela sabía decir ‘el rojo es la sangre, el verde es el pasto, el rosado son las flores, el blanco es la grasa’, y entonces lo hacemos así” (Mirta, Ciénego Grande). La esquila se realiza en el mes de octubre, al comenzar el clima cálido y aprovechando el movimiento comercial que se desarrolla en torno a la Manca Fiesta. Cada año se esquilan aquellos animales mayores de dos años que no fueron esquilados el año anterior. “Cada dos años… depende, porque la que no esquilaste este año, al otro año sí… y así se van rotando” (Carina, Cieneguillas). Esta es una de las actividades que requiere mayor cantidad de mano de obra, por lo que suele realizarse sobre llamas y ovejas en conjunto, incluyendo a los animales propios y a los que otros familiares poseen “al partir”. Si bien se señaló anteriormente que la fibra se entrega al barrer, separándola por color en el mejor de los casos, suele hacerse una selección al momento de la esquila, priorizando flancos y dejando el vellón del cuello y las patas. “Porque como ser yo no le esquilo bien las patitas, los bordeles, directamente lo selecciono esquilando” (Sabina, Cusi Cusi). “Se hace más la calidad cuando uno esquila los animales” (Antonia, Ciénego Grande). El hecho de que la cría de llamas sea menos laboriosa no implica que no requiera un gran esfuerzo por parte de las criadoras. “No tenés horario, no tenés feriado… si hace frío hay que salir, llueva o truene… es sacrificado” (Susana, Cieneguillas). En la tabla que sigue se presenta de manera esquemática el calendario de las tareas necesarias para la cría de las llamas. 43 �44 �Tabla 1. Cría de llamas. Calendario de tareas Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Tareas 1°Q 2°Q 1°Q x X x 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q x x x x 2°Q 1°Q 2°Q Pastoreo en el cerro (veranada) Pastoreo durante la invernada Suplementación Atención de crías Señalada (1) x Desparasitado (vacunación) (2) Desparasitado (baños) Esquila Venta de fibra Faena Venta de carne (1) Si bien es tradicional hacer la señalada el Martes de Carnaval, actualmente se la realiza cuando los familiares pueden concurrir a ayudar. (2) Se realiza dos veces al año. 45 �Formas de organización del trabajo Considerando por un lado, el tipo de conformación de la familia nuclear, el tipo de actividad que realiza cada uno de los miembros (estudio o trabajo extrapredial) y su dedicación de tiempo al trabajo en la finca, y el desarrollo de la producción en forma conjunta con otros miembros de la familia ampliada, y por el otro, el tamaño de la hacienda, se propone una tipificación de las unidades de reproducción y producción en la que entra en juego la contratación de mano de obra no familiar. Tipo 1. Gran cantidad de animales “al partir”. Poca mano de obra familiar (nuclear y ampliada). Uso principal de mano de obra contratada. Sabina, de 43 años, tiene la concesión del comedor de la Cooperativa Río Grande de San Juan. Su marido es el presidente de la Cooperativa y dedica la mayor parte de su tiempo al desempeño de su función. Tiene siete hijos aunque solo una mujer de 18 años y su beba viven con ella, otros tres han migrado al sur y una a Buenos Aires, los dos restantes viven en la provincia y eventualmente ayudan en la finca. De la tropa de 350 llamas que tiene al partir con cuatro cuñados, Sabina posee 150. Contrata mano de obra no familiar. Candelaria tiene 35 años. Es promotora del Grupo Cusi Cusi de la Asociación Warmi Sayajsunqo. Su marido trabaja en la construcción y en la finca. “A veces se va a trabajar… a La Quiaca, por ahí, a la construcción y vuelve… depende, si consigue un trabajo se va, y si no está aquí cumpliendo las llamas”. Tiene dos hijos, una mujer de 19 años y un varón de 17 años, que estudian en La Quiaca y trabajan en las vacaciones. Cuando van a la finca, ayudan. Su hacienda está compuesta por 130 llamas y no tiene ovejas. Su cuñada tiene 30 llamas al partir. Contrata trabajadores. Susana tiene 61 años y vive con su madre. No ha tenido hijos. Posee 120 llamas y 700 ovejas. Para el manejo de la hacienda contrata trabajadores. “Tengo gente que me ayuda con los animales, pero no es permanente, por día, por semana, cuando se necesita hacer algún trabajo, si no…”. Tipo 2. Pocos animales propios. Poca mano de obra de la familia nuclear. Manejo conjunto de la familia ampliada. Sin trabajadores contratados. Antonia tiene 37 años y trabaja en la Asociación Cooperadora del INTA de Abra Pampa clasificando fibra. No tiene marido. Sus tres hijos, dos varones de 20 y 17 años y una mujer de 11 años estudian y ayudan en la finca. Su padre, madrastra y una hermana se encuentran a cargo del manejo de una hacienda de 200 llamas y 300 ovejas, de las cuales Antonia posee 25 llamas y 30 ovejas. No contrata trabajadores. Carina tiene 33 años. Trabaja como encargada en la CODEPO durante todo el año, a jornada completa. “Tenemos la hilandería, tenemos el matadero... siempre hay algo para hacer (…) Tengo muy poco tiempo para ir al campo, mi horario es hasta las cinco”. Su marido trabaja en 46 �la Municipalidad y en la finca. Tiene un hijo varón de 17 años que estudia. Su madre se encuentra al cuidado de la hacienda, aunque vive en el pueblo con el padre de Carina y sus cuatro hermanos menores (de un total de 11). Poseen en total 50 llamas y 60 ovejas al partir. No contratan trabajadores. Tipo 3. Muchos animales propios. Familia nuclear grande. Manejo no compartido con otros familiares. Con trabajadores contratados. Mirta trabajaba en la CODEPO preparando chacinados, pero ha decidido dejar porque estaba descuidando el campo. Su marido trabaja en el hospital y en la finca. Tiene diez hijos; dos de los cuales han migrado a otras provincias y uno trabaja en Mina Pirquitas; de los dos varones que siguen, uno trabaja en la finca y el otro tiene ocupación afuera y ayuda; los otros cuatro estudian y ayudan en la finca (tres mujeres de 20, 18 y 14 años y un varón de 11 años). Mirta tiene 250 llamas y 670 ovejas. Contratan mano de obra no familiar. Para cada uno de estos tipos, se describirán las estrategias a las que recurre la familia para realizar las tareas anteriormente descriptas, considerando las innovaciones tecnológicas incorporadas para el manejo de la hacienda, que en general incluye tanto llamas como ovejas. Tipo 1 La posesión del ganado “al partir” implica: “No repartimos los ganados, sino que los cuidamos como si fuese nuestro”. Esta dinámica define “otras formas de estar en el campo” cuando se ha dejado la residencia en la finca para radicarse en el pueblo o cuando se ha logrado la inserción en ocupaciones no vinculadas con la producción. Esta es una idea potente12 que da lugar al replanteo sobre los procesos de despoblamiento del campo y abandono de la actividad agropecuaria. Los miembros de la familia ampliada aportan su trabajo para el cuidado diario de los animales o colaboran con los gastos (“Nos colaboran con dinero para comprar las vacunas” o “Ayudan un poco a pagar los peones”) en medida acorde con la cantidad de animales que cada uno posee y reciben los beneficios que pueden obtener de sus propios animales. “Yo conozco el mío y si yo quiero matarlo, mato el mío, mi cuñada se mata el de ella” (Candelaria, Cusi Cusi). En general, asumen la principal responsabilidad en el cuidado de la hacienda los familiares que poseen la mayor cantidad de animales, aunque prevalecen distintos tipos de arreglos para repartirse las tareas. “[En épocas de veranada] nos turnamos. Mayormente casi compartimos siempre, entonces sabemos que… en agosto ya nos ponemos de acuerdo, ‘¿quién va a sacar la 12 Planteada por uno de los consultores del equipo de campo, Andrés Longoni, durante el intercambio de cierre del trabajo. 47 �llama?’, entonces dicen ellos, nosotros vamos con la camioneta al cerro llevando la mercadería. Y si dicen ellos que van a llevar la mercadería, ellos llevan la mercadería y nosotros vamos con las llamas” (Candelaria, Cusi Cusi). Hay algunas tareas que suelen realizarse en conjunto, como la vacunación y la esquila, o bien cada uno la hace en su ganado pero en un mismo día, que reviste carácter ceremonial, como ocurre con la señalada. “[Entre todos vacunamos] en una tarde. Mi cuñado sabe vacunar… vamos y con los chicos agarramos y vacunamos y ya está” (Sabina, Cusi Cusi). “Hacemos juntos [la señalada], yo hago el mío y ellos el de ellos… o a veces, años, ellos ponen la carne y yo pongo la verdura, la comida todo, la gaseosa, y a veces, años, a ellos le toca la gaseosa y a mí me toca la carne. Así convivimos” (Sabina, Cusi Cusi). “[Para esquilar] somos nosotros, los peones, a veces también los vecinos que nos ayudamos pero no mucho, cinco o seis personas… Generalmente esquilamos hasta donde podemos” (Sabina, Cusi Cusi). Entre las unidades de producción que integran este tipo, la escasez de mano de obra familiar debe ser compensada con la contratación de trabajadores. “Más antes, terminaban las clases y nos íbamos para el cerro con ellos [los hijos], al papá le dejábamos aquí y nosotros nos íbamos al cerro, y ya bajábamos cuando llovía mucho. Y ahora no quieren… ‘no, yo me voy, me voy a trabajar’, y mi hija más grande también va a trabajar [ambos, en el receso escolar]. Cuando vienen me ayudan (…) A veces ocupamos peón, cuando empiezan a tener las crías… de noviembre, es tiempo, hasta febrero” (Candelaria, Cusi Cusi). Esta situación se acentúa en el caso de Susana, que no tiene marido ni hijos. “Tengo gente que me ayuda con los animales, pero no es permanente, por día, por semana, cuando se necesita hacer algún trabajo” (Susana, Cieneguillas). “[Cuando los animales pastan en el cerro] ahí llevamos los peones, viven en la estancia y se quedan ahí, dos meses generalmente” (Susana, Cieneguillas). “Busco gente que está capacitada, si no yo también, para aprender a dosificar todo, si tengo que castrar tengo un muchacho que me da una mano” (Susana, Cieneguillas). Esta ecuación introduce uno de los principales problemas que enfrentan las mujeres productoras cuando se encuentran solas. “Me preocupo nada más cuando quiero hacer algo y no encuentro gente que me ayude… Sí, cuando quiero faenar y no hay gente, no se puede dosificar, no se puede encontrar, ahí sí… Yo como siempre digo, hay dos o tres personas que se dedican a trabajar a campo y es como ir a pedir turno, qué día me toca a mí” (Susana, Cieneguillas). Tecnología de manejo 48 �La forma de compensar la falta de mano de obra familiar y las dificultades para encontrar trabajadores es la incorporación de tecnología. El alambrado perimetral completo y la separación interna de potreros para racionalizar el uso de las pasturas naturales y separar reproductores y hembras facilitan enormemente el manejo de la hacienda. Sin embargo, el alambrado de las extensas parcelas, que además se encuentran dispersas, resulta muy costoso. “Aquí en Cusi Cusi tengo, en Cuevas estoy empezando pero me falta dinero para terminar, cuesta un montón… llevar los postes, los alambres… está caro ahora. [Decidió alambrar] para tenerlas más cuidadas, porque si no las llamas se iban con otras llamas, se iban a otros lugares… porque los vecinos también tienen sus llamas, entones era difícil después juntarlas, y aparte sí, porque por el alambrado ya los pastos están reservados… eso es lo mejor” (Sabina, Cusi Cusi). “En estos últimos años estamos cuidando todo con las crías, las crías que tienen un año, los machos están en el cerro... Antes no, antes era todo junto, pero ahora generalmente en este año más los cuidamos con las crías porque ya era bastantes llamas y no abastece el campo” (Sabina, Cusi Cusi). El manejo reproductivo de la tropa de llamas se vincula también con la producción de carne. Tradicionalmente, los animales faenados eran aquellos de descarte (viejos o flacos) que debían ser sacrificados para descargar el campo. Actualmente, se están desarrollando prácticas orientadas a obtener carne de calidad. “Separo los machos, los castro y los tengo en un lugar mejor, engordando, a mano para matar. Al añacho lo tengo separado también, porque si no me agarra a la hembra y la hembra se va y me deja al que recién nace… entonces para evitar eso los tengo que separar” (Susana, Cieneguillas). Por otro lado, se ha hecho más eficiente el manejo sanitario. Una mala práctica muy difundida anteriormente era tratar solo a los animales enfermos de la tropa, lo cual impedía interrumpir el ciclo de contagio. “Siempre dosificar, poner el medicamento… el Ivomec, un medicamento inyectable, les quita el piojo, y para la sarna lo mismo, el mismo medicamento usted lo inyecta y a los siete días hay que inyectar de nuevo, porque la sarna pone el huevo debajo del cuero y a los siete días revienta ese huevito, entonces hay que volver a poner, y con esa dosis ya está. Eso dos veces por año… una inyectada general” (Susana, Cieneguillas). Finalmente, cabe mencionar que más allá del carácter ceremonial del enflorado, en algunos casos se ha adoptado la señaladora, que agiliza la tarea. “En la señalada no soy de tanta ceremonia, señalamos rápido. [Usamos] la señaladora, la maquinita. Tiene la forma ya, como la tijera, para cortar la orejita” (Susana, Cieneguillas). 49 �Tipo 2 Si el Tipo 1 corresponde a las unidades doméstico-productivas que poseen la mayor cantidad de animales “al partir”, el Tipo 2 representa la contraparte. “Nosotros tenemos poquita cantidad y ese poquito lo manejamos nosotros. Volvemos cada tres meses al campo. Y cuando vamos al campo, ellos [los hijos] ayudan a cuidar al ganado, después vienen a la escuela” (Antonia, Ciénego Grande). “La que cuida más las ovejas es mi mamá. No necesitás tanto cuidado para la llama… o sea, vos que vayas a verla dos o tres veces a la semana para que veas que toman el agua, ya está, tenemos más tiempo con las llamas, en cambio las ovejas tenés que estar todo el día, todos los días… Si ella no puede ir vamos nosotros, nos turnamos más que nada” (Carina, Cieneguillas). No contratan mano de obra porque: “Como no es mucha cantidad lo de nosotros… nosotros nomás lo hacemos, en cambio, lo que es más cantidad es lo de mi hermana y de mi papá. Nosotros también los vamos a ayudar” (Antonia, Ciénego Grande). Tecnología de manejo En el caso de estas unidades de producción más pequeñas, la adopción de tecnología aparece asociada al otorgamiento de créditos a través de organismos públicos o asociaciones de productores y a los proyectos de extensión rural. Si como se señalara antes, la introducción del alambrado hace más eficiente el manejo de la tropa de llamas, en el caso de las ovejas (que requieren la presencia diaria del pastor o la pastora) el cercado de los campos de pastoreo facilita enormemente la tarea. “No los vamos a pastear todo el día, los soltamos así… y ya no es de salir juntos, volver juntos, le despachás para abajo, y ahora como hay más alambrado, entonces se sujetan con el alambrado, vas a ver, le das una vuelta, y vuelta volver, y así… antes no, cuando era más abierto la finca, tenías que salir juntos, con las ovejas, y volver a la tarde juntos… Por ahí aprovechamos los programas que hay, te dan una cierta cantidad de plata, el banquito, y después devolvés en cuotas” (Antonia, Ciénego Grande). Por otro lado, la descarga oportuna del campo se resignifica ante la menor disponibilidad de tierras y pasturas naturales, de modo que los animales se sacrifican antes de perder valor comercial. “Nosotros no dejamos que estén tan viejos, porque te digo, nosotros al escasearnos el pasto… ya al año los sacrificamos” (Carina, Cieneguillas). Cabe señalar finalmente que la introducción de genética resulta un factor importante para estas unidades que aún no han alcanzado una cantidad de animales económicamente sustentable. “Antes nosotros no cambiábamos el añacho, siempre elegíamos de la tropa, ahora con gente del INTA que vino acá a promocionar las ferias que hacen en Cangrejillos por 50 �ejemplo, entonces nosotros nos anotamos ahí, llevamos animales y traemos de allá otros, eso se cambió, antes no lo hacíamos, elegíamos de la misma tropa el añacho o el carnero” (Carina, Cieneguillas). Tipo 3 Aun cuando los hijos sean muchos, esto no implica que estén exclusivamente abocados a las tareas de la finca, pero en general todos colaboran en algo. “Está Daniel… 27 tiene, vive aquí, se va a hacer changas en Pirquitas para comer. Después viene Paul, él me ayuda en el campo, él es el que más me ayuda de todos, tiene 24… Después viene Fabián, él está estudiando aquí, no trabaja, pero estudia… cuando está de vacaciones se va al campo también, él tiene 22… Después está Alba, de 20, ella también está estudiando, ayuda en la finca… Después está la Rocío, la mamá de ella… de 18… Después está la Doris, tiene 14 años, estudia también, está haciendo la secundaria… Y después está el Mateo, el chango chiquito, tiene 11…” (Mirta, Ciénego Grande). Los hijos varones adultos se ocupan de algunas tareas puntuales: “Mis hijos van. Ellos están poniendo el alambre ahora. Ellos dicen ‘mamá, vos comprá el material, nosotros vamos a trabajar’” (Mirta, Ciénego Grande). Y para otras tareas, como la esquila, se contrata el servicio y, de ser necesario, algún otro trabajador. “La CODEPO ha ido a esquilar (170 animales, en un día y medio). Ellos van directamente a la finca, se llevan toda la fibra y listo. Si no hacen las reuniones en Ciénego, dicen quién se anota por la CODEPO para esquilar la lana. Yo me voy a anotar, entonces ya te avisan ‘tal día estamos en su casa’, y yo los espero lista. La CODEPO esquila a máquina, yo voy esquilando con tijera y tengo que poner otro pillador” (Mirta, Ciénego Grande). Pero el cuidado cotidiano recae mayormente sobre la productora: “Yo a veces me voy el lunes y vuelvo el viernes, trayendo carne para vender, y si no me voy el viernes, vengo el martes, si no voy por la mañana y vuelvo por la tarde… Me lo paso yendo y volviendo… Y si no, dejo un peón que me lo cuida” (Mirta, Ciénego Grande). Para la señalada, toda la familia está presente: “Yo ahora el 5 de agosto hago la challada… cae un día miércoles me han dicho, entonces el sábado 8 voy a cortar challa en el campo, ellos ya saben. Salen de su trabajo y ahí vamos todos, somos toda familia” (Mirta, Ciénego Grande). Tecnología de manejo En este caso surge también el interés por obtener un producto de calidad. “Yo las clasifico… la llama necesita un reproductor que sea bueno para cambiar de sangre. Yo busco un reproductor bueno… yo andando veo dónde hay llama buena, y 51 �buena compra. El año pasado me he comprado un reproductor a 3.000 pesos” (Mirta, Ciénego Grande). En el caso de los ovinos multipropósito, al igual que las llamas, se ha registrado la incorporación de reproductores con características adecuadas para reorientar la producción de la lana a la carne. “La carne… porque la carne evidentemente son mestizos. Yo me he comprado un carnero en una feria que había en Jujuy una vez. Después más antes me había comprado un mestizo, y en estos cruzados ha dado, después ya le echado carnero, hace dos años” (Mirta, Ciénego Grande). Una práctica que se ha identificado en todos los tipos analizados es el registro de la evolución de la hacienda. Todas las productoras ganaderas entrevistadas indicaron con exactitud la cantidad de animales nacidos, muertos por predadores o por el frío y faenados, aun cuando este registro sea precario en el sentido convencional. Cabe señalar que esta práctica resulta más importante en el manejo de semovientes que en la agricultura. “Sí, generalmente cuando ponemos los hilos a los corderos, ya van naciendo, ahí vas anotando. Las llamitas lo mismo, las señalamos, entonces tiene que salir… o por ahí allá se murió una, por el zorro, entonces vos ya sabés, te das cuenta” (Carina, Cieneguillas). “No, lo único que sabemos, cuando vamos a señalar, que hemos señalado tanto, tantas ovejas, tantas llamas, todo está en la cabeza” (Antonia, Ciénego Grande). “Anotamos, sí, en un cuaderno… cuando viene la CODEPO, porque nosotros pagamos por esquilador, pagamos mitad nosotros y mitad la CODEPO, entonces anotamos. Y carne también contamos” (Mirta, Ciénego Grande). “Llevo un control para ver la cantidad, para que no me roben o por si se han extraviado, o para tener más o menos un control, o si algún día me hace falta, o no sé para qué, pero anoto” (Susana, Cieneguillas). En definitiva, al comparar la incorporación de mejoras y la adopción de tecnologías de manejo entre los distintos tipos caracterizados se pone de manifiesto que son los productores más grandes los que realizan mayores inversiones para racionalizar la producción, evidentemente porque tienen la capacidad de hacerlo. Sin embargo, es entre los más pequeños que la incorporación de esta clase de recursos y prácticas redundaría en mayores beneficios, dado que –como se ha mostrado– esto permite simplificar el manejo de la hacienda y compensar así la escasez de mano de obra familiar. Este es un punto a tener en cuenta al momento de planificar acciones de intervención pública dirigidas al sector. Tareas que realizan las mujeres La cría de llamas y ovejas en la Puna es una actividad femenina, aun cuando los hombres estén involucrados en la realización de ciertas tareas. 52 �En particular, hay dos tareas que recaen casi exclusivamente en las mujeres (las productoras o sus hijas): el pastoreo y la atención de las crías, en relación con estar tareas se despliega la noción de “cuidado” como una práctica naturalizada por el rol de madre. La diferencia entre mujeres y hombres queda reflejada en el relato de Candelaria: “Ella [la hija mujer] es más atenta, en cambio él [el hijo varón] es más distinto, digamos hace pero no es como… ‘llevame para allá’… le lleva, va corriendo… ‘hacele llegar ahí’… listo. En cambio mi hija no, ella le lleva así comiendo… así tranquilo, mientras mi hijo no. Rápido tiene que llegar, ya está bien con eso”. En la época de parición, los corderos requieren de mucha atención. Es necesario controlar que no se hayan separado de las madres y que estén mamando. “Lo manejo todo… cuando están naciendo los corderos hay que ir al corral, ver los chiquitos si no se están congelando, ver si la mamá se va a quedar al lado del cordero porque a veces se van tranquilas y los dejan, entonces bueno, hay que estar ahí” (Susana, Cieneguillas). Las tareas para las que las mujeres necesitan ayuda de los hombres son aquellas que requieren fuerza física, como atrapar las llamas y reparar los cercos. Más allá de esto, las mujeres vacunan y esquilan. “Para la llama generalmente los dos, sí o sí, tanto mujeres y hombres porque casi mujer sola no podés hacer nada, porque la llama es más para fuerza, y generalmente el varón es más grandote, entonces para agarrarlas, el varón lo hace… en la esquila ya las mujeres podemos ayudar” (Sabina, Cusi Cusi). “La llama es grande, hay que pillarla, atarla… hay que tener fuerza… Con las ovejas sí, las llamas no… porque pillarlas y retener a la llama, yo no puedo, inyectarlas puedo inyectar” (Susana, Cieneguillas). “Nosotras las mujeres no podemos levantar paredes, cuando se caen, corrales, y después ir a arreglar los alambrados, eso a nosotras nos resulta más difícil… al ser un varón, bueno, ahí lo hace” (Antonia, Ciénego Grande). De esta manera, la equiparación entre mujeres y hombres está mediada por la participación de las mujeres en el trabajo productivo. “En algunos casos, las mujeres salieron a trabajar, entonces se fueron poniendo de igual, digamos” (Carina, Cieneguillas). Otra actividad netamente femenina es la clasificación de la fibra: “El tema de la fibra es generalmente de mujeres. La clasificación de la fibra, por ejemplo, ese es un trabajo de mujer nomás, porque la mujer le puede palpar” (Antonia, Ciénego Grande). Finalmente, las mujeres muestran una particular aptitud para comercializar, que se vincula con la valoración del esfuerzo realizado: “Como que te encariñás con el animal que es tu trabajo, te dedicás, no mucho pero te dedicás, no tirás el animal a la deriva” (Susana, Cieneguillas). En la Tabla 2 se presenta de manera resumida la distribución de tareas entre mujeres, hombres y niños de la familia. 53 �Tabla 2. Cría de llamas. Distribución de tareas entre los miembros de la familia Solo la mujer Tareas Pastorear Más la mujer Solo el hombre Más el hombre Ambos Hijos menores (1) Suplementar Atender las crías recién nacidas Señalada Atrapar a las llamas Desparasitar Vacunar Bañar (animales pequeños) Atrapar a las llamas Esquilar Cortar el vellón Vender la fibra Esquilar cueros Elaborar artesanías con fibra para consumo o venta Faenar Vender la carne Elaborar subproductos de carne para consumo (1) Cuando los animales están cerca de la casa. Toma de decisiones productivas En relación con la toma de decisiones vinculadas con la producción, es necesario considerar las estrategias de manejo conjunto entre los miembros de la familia ampliada, muchos de los cuales asisten ad hoc para colaborar. En este sentido, resulta más importante la disponibilidad y la coordinación que la definición unilateral de cuándo realizar cada tarea. “Ya tenemos como un calendario, entonces ya decimos ‘¿qué fecha podés?’ (ir a vacunar), para que nos ayudemos entre todos, entonces en un solo día lo hacemos todo… nos juntamos y lo hacemos todo” (Antonia, Ciénego Grande). “O sea, ya sabemos que tenemos que esquilar hasta marzo, sí o sí, entonces decimos ‘nos juntamos el viernes’, y a veces en dos días… (Las decisiones las tomamos) los cuatro: mi mamá, mi marido, mi papá y yo… entre los cuatro… más que nada para ponernos de acuerdo en el día, como trabajamos, y entonces nos ponemos de acuerdo” (Carina, Cieneguillas). 54 �“En el mes de febrero... generalmente el 2 de febrero, para fijar la fecha exacta, ya sabemos que todos los años lo hacemos (la señalada) en esa fecha” (Sabina, Cusi Cusi). Sin embargo, como se indicara anteriormente, la gestión cotidiana se encuentra generalmente a cargo de las mujeres. “En el campo yo manejo todo, yo le digo [al marido] ‘vos tenés que hacer tal cosa’, porque a veces me lo cambia… va y mete las ovejas en el potrero de las llamas, me lo mezcla, en el potrero que no habían ido las ovejas todavía, entonces le digo ‘no, vos no tenés que hacer eso, yo no hago pisar esa parte a la oveja, no estoy metiendo’. Yo sé qué me tiene que entrar, qué me va en un potrero, en otro potrero (…) Yo sé cuánto tengo que vender, la lana también, cuándo hago esquilar, todo todo me manejo así yo” (Mirta, Ciénego Grande). Esto, sin dejar de atender la casa y a los hijos: “(Las mujeres) tenemos que ser dos, porque ellos ya trabajaron, y vos seguís… yo me recargo de tareas, para hacer las cosas de la casa, justamente” (Carina, Cieneguillas). Valoración del trabajo de las mujeres La percepción de las mujeres sobre la valoración que los hombres hacen de sus tareas no es uniforme, aunque se ponen de manifiesto progresos intergeneracionales. “Y… siempre son desvalorizadas las tareas de la mujer, yo creo que sí… yo digo porque bueno, lo hacés, y quizá no tiene un precio ni nada, en cambio los hombres sí” (Antonia, Ciénego Grande). “Antes por ejemplo, antes que nosotros estemos ahí con todos los animales lo hacían mis abuelos nomás, poca participación se le daba por ejemplo en este caso a mi abuela, mi abuelo solo lo decidía. Yo supongo que son cambios de las generaciones… es algo que se fue dando” (Carina, Cieneguillas). “Sí, valoran, mi esposo siempre me dice ‘vos sos más guapa que yo’… porque hago, voy, antes que él llegue ya he ido al campo y llegando, a las dos de la tarde, para almorzar” (Candelaria, Cusi Cusi). Sin embargo, pareciera valorarse principalmente la realización de tareas productivas, mientras que las domésticas mantienen su invisibilidad. “En la casa, menos” (Carina, Cieneguillas). El cultivo de papas andinas Labores requeridas En el caso del cultivo de papas andinas, las tareas que insumen mayor cantidad de trabajo son, por un lado, la roturación y siembra, y por el otro, la cosecha. 55 �En general, la primera roturación del suelo se realiza con tractor, recurriendo al servicio de maquinaria que prestan los municipios, las cooperativas, el INTA o el Ministerio de Producción. Si se ha decidido abonar, ese es el momento en que se distribuye el guano de los animales. La tierra se deja “barbechar” y, luego de las primeras lluvias del año, se pasa la rastra dos veces y se abre el surco en forma mecánica o utilizando animales, propios o contratados. “Nosotros hacemos arado de la tierra en primer lugar y después hacemos dos vueltas, para sembrar le hacemos dar dos vueltas al terreno. (Usamos) un tractor que nosotros contratamos a la Comisión Municipal de Yavi. Viene con su chofer y su arado, todo” (María, Casti). “El tractor, ese viene de la Municipalidad para arar nomás. Después ocupo un caballo para que me haga el surco y ahí semillamos” (Ana, Casti). “A veces para hacer la primer movida de tierra, lo ponemos con tractor, y después ya todo con arnés” (Teresa, Ocumazo). La concentración de la demanda del tractor en la misma época del año suele generar algunas dificultades a los productores, que muchas veces enfrentan demoras que impiden sembrar en el momento oportuno. “Ese es un problema, el tema de herramientas, porque hay que adecuarse y a veces la papa, por ejemplo, cuando queremos sembrar de acuerdo al tamaño que dé… bueno, vamos a sembrar por ejemplo, la Collareja en noviembre porque queremos que crezca grande, y no hay tractor… te retrasa una semana, dos semanas, hay que buscar… en el municipio, no, no te da. Aquí sembré con una Cooperativa Andina, el tractor de ellos. En Puesto del Marqués tuve la suerte, tarde pero igual vinieron, los del Ministerio de Producción” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Si bien es común utilizar animales de tiro para rastrar y abrir el surco, su contratación resulta más costosa que el tractor. Esto se debe básicamente al mayor tiempo que insume el laboreo con tracción a sangre. “Tenemos que buscar la yunta, después bueno, el arado, eso tenemos ya. Nosotros alquilamos la yunta para arar y el tractor para barbechar. Ya es más fácil. El tractor te lo hace todo en un solo día y la yunta no porque… hay que comprar el pasto y todo eso. Es un poco más de gasto. La yunta la utilizamos para hacer la siembra nomás” (Gregorio, Ocumazo). “La yunta para un día, para arar, nos cobran 450 pesos… Estamos pensando en pasar el tractor, pasar la rastra y ocupar los animales un día o dos para rayarla nomás, porque si no es bastante” (Teresa, Ocumazo). La semilla de papas andinas debe ser renovada cada tres o cuatro campañas agrícolas. De esta manera, si bien los productores seleccionan y reservan su propia semilla, periódicamente la intercambian con otros productores o compran semilla nueva. “Nosotros lo que tenemos ahora, lo clasificamos, lo vamos seleccionando, separamos lo que es semillas y lo que es para la venta, y eso lo tenemos, pero después es bueno 56 �cambiar de semilla, porque cuando trae una semilla de otro lado, te produce más cantidad que cuando lo tenemos del mismo. Nosotros a la cooperativa le compramos, había una cooperativa en La Quiaca, no sé cómo se llama esa cooperativa, de ahí compramos semillas, y después otra parte compramos en Villazón” (María, Casti). “Sí, la semilla, yo vendo la papa y con eso mismo compro otra semilla cuando vamos a la Manca Fiesta… Voy y compro así, compro un poco, y compro un poco…” (Ana, Casti). “En el cambalache ya preparan la semilla… y nosotros intercambiamos las semillas, y ya la guardo. Ya la tengo guardada yo” (Brígida, El Angosto). Ante la falta de certificación de la semilla, el riesgo siempre latente es que “salga mala”. “Antes sabíamos hacer intercambio, pero nos salió mal, a veces vamos a cambiar y no sabemos qué papa nos están cambiando, porque ellos dicen ‘no, para cambio trae cualquier papa’, pero no nos cambian buena semilla, a mí me pasó… cambiamos la semilla y nos salió totalmente mal” (Teresa, Ocumazo). En el caso de Miriam, la productora más grande de papas andinas entrevistada, la forma de eludir este riesgo es comprar semilla certificada en Bolivia. Sin embargo, esto implica perder diversidad, ya que la orientación al mercado de las papas andinas producidas en ese país ha determinado la imposición de variedades no nativas, como la Desiré. “Yo el año pasado compré de Bolivia, de esas que vienen con certificación. Invertimos bastante el año pasado en semillas, hemos comprado una semilla que supuestamente va a dar buena producción unos seis años más o menos, eso, pero no hay todas las variedades, en Bolivia se hace solamente la Desiré, la rosada, no hacen las andinas, andinas…” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). El semilleo se realiza en forma manual tanto en las parcelas pequeñas como en las grandes, aunque en las primeras se ocupan animales para abrir el surco, y en las grandes, el tractor. “Con la papa usamos los aguayos, cruzamos como cuando cargamos la guagua pero nada más que nos ponemos para adelante, vaciamos ahí toda la papa, póngale vaciamos unos 15 o 20 kilos ahí adelante, y vamos caminando y tirando. Tiene que ser rápido porque vamos dos semilladores por lado, porque el tractor abre acá, uno se pone acá, semilla hasta la mitad y el otro hasta la otra mitad, el tractor da la vuelta aquí y los otros dos así… y así vamos” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). “Cuando vamos a sembrar, sembramos hasta cuatro hectáreas al día, y con el animal más de media hectárea no se hace, entonces es ocupar mucha gente y avanzar poco” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Inmediatamente después de la siembra, se riega y se continúa suministrando agua cada quince días, según la distribución de los turnos de riego y el nivel de precipitaciones. El ciclo de cultivo varía de tres a cuatro meses, dependiendo de la variedad y del tamaño del tubérculo que se busca. Cuando el cultivo es a secano, la fecha de siembra se ajusta de acuerdo con el inicio de las lluvias (a fines de diciembre o enero), pero no es recomendable sembrar demasiado tarde ya que en marzo o abril (de acuerdo con la altura) comienzan las heladas. Sin embargo, el retraso 57 �de la siembra es la práctica adoptada para obtener los papines, que reciben mejores precios en el mercado. Mientras las plántulas son pequeñas se deshierba a mano y al alcanzar la altura de veinte o treinta centímetros, se realiza el aporque para favorecer el enraizamiento y controlar malezas. Esta tarea se puede efectuar a mano o con la ayuda de animales. Es interesante mencionar una iniciativa que está desarrollando el INTA para promover el uso de un preparado casero que cumple las funciones de fortalecer las plantas y combatir plagas, como reemplazo a los productos de base química. Las plantas se ven afectadas por enfermedades y plagas cuando se encuentran debilitadas por la falta de agua (“A veces no llueve, hace muchas secas y se entra el gusano a la papa”) o se ven expuestas a las heladas. “[El Supermagro es un fertilizante] casero, que es hecho con un montón de ingredientes, todos del campo. Lo que agregamos para que aumente la fermentación es el yogur o la leche… es muy bueno, en comparación con el año pasado, lo vuelve más resistente contra las heladas, crece más lindo, tiende a tener más papas, la planta es más alta, más robusta, por eso este año tenemos pensado hacer todo el campo con eso, a pesar de que cuesta, porque en cantidad hay que preparar mucho” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Esta experiencia está siendo desarrollada entre productores de papas andinas y de quinua mediante un proceso de capacitación para la preparación y aplicación del producto, a partir del reconocimiento de la necesidad de cuidar el principal recurso productivo que poseen: la tierra. En este contexto, algunos productores mencionan también las ventajas de la labranza mínima. Por otro lado, perciben la posibilidad de valorizar sus productos en tanto orgánicos o producidos bajo Buenas Prácticas Agrícolas. Adicionalmente, los preparados orgánicos ayudan a evitar el acostumbramiento y el desarrollo de resistencia de las plagas a los agroquímicos. “Lo compramos y después lo hacemos, porque al poner eso el gusano se hace más fuerte. Entonces tenés que tratar de rotar el químico para poder eliminarlo rápido, porque si no se hace más fuerte él, se acostumbra a ese químico y ya no da resultados, por más que le eches la cantidad que quieras, no da resultado” (Gregorio, Ocumazo). Reconocidas estas ventajas, se debe destacar que el uso de productos orgánicos exige una intensificación de la frecuencia de las pulverizaciones necesarias para controlar a las plagas. “Para las polillas el ajo, pero hay que estar echando todas las semanas, es más trabajo porque no lo mata rápido al bicho, no es como los agroquímicos, que lo echás y al día siguiente ya están muertos los gusanos. Por empezar hay que prevenir, no hay que dejar que aparezca… por semana casi, semana y media, hay que estar dele curar” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). En los sembradíos de menor superficie las papas andinas se cosechan a pico. “Vamos piqueando, vamos alzando, así” (Brígida, El Angosto). 58 �Mientras que en los de mayor tamaño se utiliza el tractor y un arado de cincel. “Cosechamos con tractor y alquilamos una herramienta de Villazón, y con ese le iban dando la vuelta y por atrás íbamos juntando… le enganchaban al tractor, eso nos ayudó bastante” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Una vez cosechadas, las papas se seleccionan por destino: semilla, venta y consumo familiar, en ese orden. El manejo post-cosecha de las papas destinadas a la venta exige el lavado de las que se cosechan primero, en época de lluvias, la clasificación por sanidad, color y tamaño. “Nosotros, cuando recién estamos sacando, sí le lavamos porque está todo mojado, con barro, pero después ya no, ya lo vendemos así nomás… algunos lo lavan. Cuando vendemos en febrero, marzo, entonces estamos lavando, más en febrero, cuando recién está saliendo” (Ana, Casti). Las ventas más importantes –a las asociaciones de productores, en la Manca Fiesta o el mercado municipal– se realizan al momento de cosechar (entre febrero y mayo); el remante se guarda para ir vendiendo de a poco en lugares cercanos. “Cuando hay veces que vendemos, vendemos en la APPP, cuando hay ferias… en la Manca Fiesta, y después en el mercado de La Quiaca… yo vendo en febrero hasta marzo, mayo… después ya cosechamos toda la papa y después ya no vendo, vendo la que voy seleccionando… la grande, la mediana…” (Ana, Casti). Esto se debe en parte a las dificultades que los productores enfrentan para trasladar grandes volúmenes de producción. “Viene una camioneta... o si no se ponen de acuerdo, va ella, mi vecina tiene una camioneta. Pagamos el boleto, así 20 pesos. Nos lleva y nos trae… va dos veces por semana” (Ana, Casti). “En Humahuaca… tengo a mi hija que vende allá, nosotros sacamos de acá, ocupamos viaje y lo llevamos a Humahuaca, y mi hija tiene ahí un lugarcito para vender. (El flete cuesta) 200 pesos… ahora debe estar 300 pesos, bastante de acá, porque es muy alejado… tiene muchas vueltas, está muy oculto, por eso se llama Ocumazo el lugar, se llama “lugar oculto”, ese es el significado. Sí, mucho nos dificulta a veces, porque no tenemos vehículo propio, hablamos con fletes, a veces nos falla, llegamos tarde, no podemos vender, a veces no viene y perdemos todo” (Teresa, Ocumazo). Dada la concentración de la oferta en la época de cosecha, algunos productores optan por vender la papa en verde (que no puede ser acopiada porque se pudre) y reservar el resto a la espera de mejores precios. “Lo vendemos en verde, en el mes de febrero, se llama verde porque cosechamos la planta verde, lo sacamos y lo vendemos. En cambio ya para cosechar, lo guardamos en un hoyo… le ponemos la papa ahí, le ponemos una capa de paja y lo tapamos, y ahí queda la papa bien, para sacar en el mes cuando cuesta más, cuando vale más” (Teresa, Ocumazo). 59 �Por otro lado, hay que tener en cuenta que las papas andinas son un elemento fundamental de la dieta familiar. El excedente se destina al trueque en los cambalaches para obtener otros productos necesarios para la familia (como la sal), o a la venta de pequeñas cantidades a vecinos de la comunidad o en ferias locales, generalmente junto con otros cultivos. “Por ahí alguna parte, a la misma gente de la comunidad que está al ladito, ahí ellos compran… como los primeros meses no hay papa casi, cuando sacás primero, más rápido vendés… entonces ya saben quién tiene la papa y empiezan a encargar… Y ahí de donde yo vivo, al lado, vive mi hermano… él siempre está bajando con su vehículo y me dice ‘tengo el pedido ya’, y mando con él” (Alfonsa, Casti). En los casos de producción de grandes volúmenes para el mercado, la papa se empaca en bolsas de cuarenta kilos para el acopio. La papa en verde no puede ser conservada, de modo que se almacena la que se cosecha al final de la campaña, cuando ya ha terminado el período de lluvias. En general no hace falta lavarlas y se las guarda sin clasificar. Las tareas de clasificación y fraccionamiento se realizan en el momento de la venta. En estos casos, el traslado queda resuelto por el intermediario, pero otras dificultades surgen al vender a través de este canal. “Por ejemplo, a nosotros nos está conviniendo entregar en Tilcara en el mercado, que ir a entregar al señor Luciano, porque él nos está pagando a 10 pesos pero hay que lavarlas a las papas, y tiene que quedar bien la papa elegida, no tiene que quedar ninguna deforme, nada… En la Quebrada no la lavamos y ahí mi marido entrega a 12 o 13 pesos el kilo, y es al contado, en cambio el señor Luciano se lo lleva, a los quince días viene a pagar un 50 por ciento, al mes recién te viene a cancelar la carga. Y no es buen precio, porque él además nos hace lavar… y en la última carga él nos trajo la máquina para abrochar, donde pesábamos el kilo nosotros, ponele que nos pedía 1.000 kilos, sabíamos sufrir con mi marido, pesar 2.000 kilos, todas de un kilito, un kilito, en esas redecillas con la etiqueta. Y él mismo me explicó que lo llevaba derecho de acá para allá y derecho a las góndolas, y yo el año pasado estaba haciendo un curso y el señor que daba el curso me contó que esa misma bolsa la compraban en Buenos Aires a 47 pesos… y a nosotros el año pasado nos pagaban 7, y de acá salen listas para la góndola, con la etiqueta, fraccionado, o sea, el tema del contacto y hacer llegar nada más, y de 7 a 47 pesos es mucha la diferencia, entonces el productor termina ganando menos siempre” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Otro de los consabidos problemas de la venta a mercados más formalizados es la necesidad de garantizar el suministro a lo largo del año y ofrecer un producto diversificado y de calidad, según la orientación de la demanda. “Entonces ese es un gran problema, la comercialización, y la otra también es manejar el volumen, porque si se consigue un cliente en Buenos Aires que quiera papa… quieren que les mantengas el mercado redondo durante el año, por ejemplo, 3.000 cada 15 días y nosotros no tenemos para sacar esa cantidad de papa todo el año, podemos mantener desde marzo hasta agosto, mediados de septiembre. Y también el volumen que te piden, porque aquí hay poca gente que hace como yo. Mientras que en Bolivia todos hacen esa 60 �cantidad. En Bolivia no bajan menos de 50, 60 hectáreas. Entonces ellos al tener tanta papa la venden barata. Por ejemplo, esas chiquititas antes la usaban para chuño o para los animales, ahora se han dado cuenta que hay mercado en Argentina, toda esa papa la traen para acá. Así que eso nos cuesta, manejar el volumen y las variedades también, nos piden muchos colores. Mantener el mercado se hace difícil” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). En la Tabla 3 se presenta el calendario de tareas requeridas para el cultivo de las papas andinas, según surge de la información brindada por las entrevistadas. 61 �Tabla 3. Cultivo de papas andinas. Calendario de tareas Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Tareas 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q Barbechado (1) Primera roturación y abono (2) Rastrado, apertura del surco y semilleo (3) Siembra a secano Riego Deshierbe manual Pulverizaciones(4) Aporque Cosecha Lavado Clasificación Acopio Venta (1) Roturación temprana, abono vegetal o animal y descanso de la tierra. (2) Variable en función de la fecha en la que se prevé sembrar. (3) Presenta amplia variabilidad según la variedad y el tamaño deseado. (4) Según el estado de las plantas y la aparición de plagas. 62 �Formas de organización del trabajo La tipificación de las unidades doméstico-productivas dedicadas al cultivo de papas andinas da lugar a la identificación de cuatro tipos, de acuerdo con las estrategias productivas desarrolladas sobre la base de las condiciones materiales existentes (demográfico-ocupacionales y extensión de los sembradíos). Tipo 1. Pequeños sembradíos y animales. Sin marido. Con hijos varones no convivientes que ayudan. Sin jornales. Alfonsa vive en la Comunidad de Escobar, donde cultiva papas, habas y quinua en una superficie total de 0,5 hectáreas y posee algunas llamas. Es viuda y recibe una pensión. Tiene cuatro hijos, uno vive en el Sur, otro en Bahía Blanca y los otros dos en La Quiaca pero salen a trabajar por temporada (al momento de la entrevista se encontraban en Santiago del Estero). Estos dos últimos le ayudan en la finca. Brígida vive en El Angosto. Cultiva en total 1,5 hectáreas, un tercio con papas andinas y oca. Cría llamas, ovejas y vacas. Es viuda y recibe pensión. Dos de sus hijos están haciendo la secundaria en Yavi y regresan a la finca los fines de semana. Otros dos, una mujer y un varón, están en la primaria y viven con ella. Tiene otros hijos trabajando en Yavi (en la minería), La Quiaca, Perico y San Salvador. Los que le ayudan son los tres hijos varones radicados en Yavi. Tipo 2. Sembradíos un poco más extensos sin animales, o pequeños sembradíos y animales. Marido temporalmente ausente. Con hijos convivientes. Con jornales. María vive y cultiva 2 hectáreas en tierras comunitarias, en Casti. No tiene animales. Su marido va a la cosecha de naranjas en Ledesma entre julio y septiembre. Está en la finca para la cosecha. Tiene cinco hijos que viven con ella, el mayor de 19 años y el menor de 1 año. Menos el más pequeño, todos asisten a la escuela. Ana vive en Casti. Siembra papas andinas, habas y verduras en 0,5 hectáreas. Tiene además llamas y unas pocas ovejas. Su marido va a la cosecha de naranjas en Ledesma. A veces sale en marzo y se queda por seis meses, y otras, en junio y permanece durante tres meses. Está en la finca al momento de la cosecha. Una de sus hijas, de 19 años, hizo la secundaria en La Quiaca y al terminar se quedó viviendo allí. Otra, de 15 años, estudia en San Salvador, donde vive con una tía. Otras tres hijas mujeres de 10, 7 y 1 año viven con ella. Ana recibe la Asignación Universal por Hijo (AUH). Contrata jornales. Tipo 3. Grandes sembradíos y pocos animales. Marido presente. Hijos pequeños. Con jornales. Susana produce en tierras comunitarias, en Casti. Cultiva 4,5 hectáreas de papas andinas a secano y no tiene animales. Tiene residencia en La Quiaca porque sus hijos están en la escuela. En diciembre se va al campo y permanece allí durante las vacaciones. Su marido ha comenzado 63 �a dedicarse exclusivamente a la finca debido al incremento de la superficie sembrada. Anteriormente, trabajaba afuera y volvía para sembrar. Tiene dos hijas mujeres que estudian (una en la secundaria y otra en la primaria) y ayudan en la finca, y una beba de un año. Contrata jornales en especie para la cosecha. Miriam vive en La Quiaca. Tiene sembradíos en Ojo de Agua y Puesto del Marqués. La última campaña sembró 12 hectáreas de papas andinas. Con las ganancias obtenidas ha comprado recientemente 35 llamas. Tiene marido, que se dedica exclusivamente al trabajo en la finca, y cuatro hijos pequeños: un varón de 11 años y tres mujeres de 9, 6 y 3 años. Miriam percibe la AUH. Contrata mano de obra para la siembra y la cosecha. Tipo 4. Pequeños sembradíos y animales. Nido vacío con marido presente. Sin ayuda de los hijos. Con jornales. Teresa vive y cultiva 2 hectáreas en Ocumazo. Antes sembraba mucha papa, pero ahora lo hace solo para el consumo. Tiene corderos, bueyes y caballos para cabalgatas. Su marido se ocupa realizando visitas guiadas al predio de Ocumazo. Tiene siete hijos, ninguno de los cuales participa en las tareas de la finca. Arrienda dos parcelas de 0,5 hectáreas cada una, pero está pensando en dejar de hacerlo porque los hijos se fueron y no se consiguen peones. Eventualmente ocupa jornales. Teresa percibe el subsidio por ser madre de siete hijos. Tipo 1 En las unidades productivas que se ajustan a este tipo, las mujeres se encuentran al frente de la producción. Ellas se ocupan de las tareas que deben ser realizadas de manera continua, como el riego, el deshierbe y las pulverizaciones para controlar plagas. Para la preparación del barbecho utilizan animales, y para la rastra y el semilleo, el aporque y la cosecha –tareas trabajo intensivas– recurren a la ayuda de los hijos radicados en lugares cercanos. “Regar primero, después cuando tiene yuyos, sacarle los yuyos, deshierbar que le llaman… Después ya cuando están más grandecitas, aporcarle. Después de aporcarle, si el tiempo no llueve, tengo que ir a echarle agua, cada quince días o cada veinte días…” (Brígida, El Angosto). “Para preparar la tierra, echar el abono, ya tengo una yunta, así que con eso, ya viene mi hijo, así que con eso preparamos la tierra y la sembramos. Después de la siembra ya, yo me dedico a echar el agua, la primer agua, la segunda agua… Mis chicos me ayudan cuando tengo que hacer el aporque, después ya riego yo” (Brígida, El Angosto). “En el campo, la mayor parte sola… los chicos van, ayudan, en época de siembra, cuando están libres vienen a ayudar a sembrar o a aporcar, o a la cosecha…” (Alfonsa, Inti Cancha). Además de cuidar los sembradíos, las mujeres se encargan de controlar la hacienda. 64 �“Me levanto temprano, desayunar, volver para cocinar, comer medio rápido y ya tengo que ir a ver la hacienda, o sea en otro tiempo tengo que ir a echar las llamas, tengo que ir a echar agua a los potreros, ver las cosas de la casa, a veces… y siempre…” (Brígida, El Angosto). La comercialización de los productos, que se realiza al menudeo en ferias o cambalaches, también está a cargo de las mujeres. “Sí, todo yo” (Brígida, El Angosto). Las mejoras existentes en el predio se restringen al riego por acequia, sin posibilidad de incorporar nuevas tierras a la producción. “Tengo un lugar ahí, al otro ladito, que es una hectárea, eso no lo puedo sembrar, no lo puedo hacer porque me faltaría una bomba de agua y caños para hacer el traspaso del agua, se necesita siempre. Eso yo decía de sembrar, pero no lo puedo sembrar porque no hay agua. En otros años hemos puesto temporal, pero temporal tengo que esperar que llueva, enero, diciembre, y es muy tarde para sembrar la papa… Hemos sembrado, dos años pero… primero porque no ha llovido rápido, después ya ha llovido y justo le ha agarrado la helada… estaba menudita, así. Yo ansío mucho sembrarlo pero no puedo porque no tengo agua” (Brígida, El Angosto). Tipo 2 La cosecha de naranjas es contraestacional con respecto a la agricultura puneña. En el calendario de tareas se puede observar que las tareas agrícolas se concentran entre mediados de septiembre y mediados de noviembre, mientras que la zafra de los cítricos se realiza en invierno. Si la salida se demora, la estancia se acorta (sale en marzo y se queda por seis meses, o sale en junio y permanece durante tres meses), de modo que los hombres están presentes a lo largo del ciclo de cultivo de las papas andinas. “Para la cosecha… con mi marido… él ya está acá. Él me ayuda a levantar la cosecha” (Ana, Casti). De todas formas, la cosecha requiere adicionalmente la contratación de jornaleros. “Ocupamos gente para cavar, porque si no solos no se avanza” (María, Casti). Así, la tarea más pesada que recae exclusivamente sobre las mujeres es la clasificación de las papas. “Mi marido me deja todo cosechado y yo tengo que, todos los días, así en la semana, elegir la semilla, el resto para vender, el resto para comer” (Ana, Casti). El barbecho se prepara contratando el servicio de maquinaria y se siembra utilizando animales. “El tractor, ese viene de la Municipalidad [de Yavi], para arar nomás. Después ocupo un caballo para que me haga el surco y ahí semillamos” (Ana, Casti). Tanto las mujeres como los hombres se pueden ocupar de ir a solicitar el tractor o conseguir los animales de tiro, aunque suelen ser los hombres quienes se encargan mayormente de esta tarea. Al momento de la siembra, los hombres se dedican a abrir el surco mientras las mujeres van semillando. La comercialización es tarea tanto de mujeres como de hombres. “Cuando yo puedo voy yo, si no va él” (María, Casti). A diferencia del tipo anterior, se menciona el alambrado total o parcial del predio como mejora. 65 �“Está alambrada toda la superficie” (María, Casti). “Hemos hecho alambrado pero así poquito nomás. Hemos sembrado mucho y hemos alambrado… un cuarto de hectárea sería. Vendí bien y al otro año hemos podido alambrar” (Ana, Casti). Tipo 3 Las unidades productivas que participan en este tipo son las más capitalizadas en términos relativos y presentan una orientación claramente comercial. El incremento a lo largo del tiempo de la superficie implantada ha desplazado el trabajo extrapredial de los maridos, que comenzaron a dedicarse exclusivamente al trabajo en la finca. “Este año [mi marido] se quedó acá, pero el año pasado trabajaba para afuera… él viajaba en época de sembrar, él venía, sembraba, después se iba, y yo iba todos los días a ver al campo… afuera de Jujuy se iba, pero ahora este año se quedó acá, porque ahora es bastante el volumen de papa, y es de cuidarla la papita… Era bastante, entonces todo, la misma rutina, los chicos, la casa, el trabajo, cansa digamos… hace falta alguien que te ayude a ver, o rotar digamos. Nosotros ahora nos empezamos a rotar, voy dos o tres días yo, él va dos días, así estamos ahora” (Susana, Casti). En estos casos, el trabajo se organiza sobre la contratación de jornales para la siembra, aun cuando el surco se abre con tractor, lo que incrementa la cantidad de jornaleros contratados para la cosecha. “El día de la siembra y dos o tres días antes para sacar los brotes [de las papas], ahí ocupamos gente, porque sembramos con tractor y hay que ocupar semilleros” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). “Para cosechar sí buscamos gente, más o menos unas 40 personas” (Susana, Casti). Ante el alto requerimiento de mano de obra y la dificultad de conseguir trabajadores, una estrategia es recurrir a la contratación de parientes bolivianos. “No se consigue aquí la gente, por eso digo yo que los hermanos bolivianos sí saben trabajar, porque aquí yo no conseguía, lamentablemente, a pesar del cambio que está más caro, yo igual tuve que traer los familiares de mi abuelo, a ellos los traje a todos de Bolivia, llevamos nueve o diez personas (…) A la gente de acá no se le paga plata porque ellos quieren papa, mientras que a mis familiares de Bolivia tenía que pagarle sí o sí con dinero porque ellos también hacen papa, así que no quieren papa” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). El aporque se realiza con animales, utilizando el arado de mancera. Comúnmente, la mujer tira de la mula mientras que el hombre guía el arado. Para esta tarea no se contrata mano de obra. “Después cuando están más o menos a veinticinco centímetros, hay que darle el aporque, ahí sí tratamos de ocupar animal, porque el tractor lo daña mucho, o si no debería ser 66 �un tractor con ruedas angostas, que acá no se consigue, entonces ahí sí ocupamos animales, pero es más liviano el aporque. Así hemos aporcado, yo le tiraba la mula y mi marido iba guiando el aporcador, y nosotros nomás, yo y mi marido hemos aporcado” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). El resto de las labores está a cargo de la familia, principalmente de la productora y el marido. Los niños pequeños colaboran “como si fuera un juego”. “A veces mis hijitos ayudan [a preparar el Supermagro], como jugar, hay que moler las cáscaras de huevo, hay que juntar las tolas, los yuyos amargos, nosotros nomás lo hicimos” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). El uso de productos orgánicos permite que los niños colaboren en las pulverizaciones. “Curar también lleva tiempo, pero no es tanto… yo y mi marido nada más, incluso ahora mi hijito tiene la mochila más chiquitita, se incorpora él porque también uno no tiene miedo, porque cuando curamos la papa con agroquímico tengo miedo que ellos aspiren” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Cuando se dispone de riego por goteo, este no se encuentra sistematizado sino que las cintas perforadas se deben extender cada vez sobre los surcos y volver a enrollarlas al terminar. También los niños intervienen en esta tarea, que es tomada como una diversión. “Hay que levantar, a pesar de que aguantan, pero como nosotros tenemos animales, las llamas, o por ahí los ratones, tenemos más riesgo, así que sí o sí hay que levantar… levantar es fácil, es liviano, pero hay que ser prolijo. Como hay que correr, jugar con la punta… generalmente nos turnamos, este año hemos hecho yo, mi marido y mis hijitos, como es livianito los chicos, como jugar, corrían hasta la punta” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Cabe señalar que la participación marginal de los niños en el trabajo de campo se relaciona con la prioridad que le otorgan sus padres al estudio. Incluso en el caso de los jóvenes, se ha registrado un alto nivel de escolarización, vinculado con el incremento de las oportunidades de acceso a la educación secundaria. Las mujeres cavan y levantan las papas a la par de los hombres. “Yo cavo, lavo, selecciono…” (Susana, Casti). Si bien el lavado y la selección manual recaen generalmente sobre las mujeres, cuando el pedido es grande participan todos los miembros de la familia. La presencia de hijos pequeños determina la distribución de las tareas agropecuarias entre mujeres y hombres de acuerdo con la disponibilidad de tiempo de cada uno, aunque las mujeres priorizan el cuidado de los niños y los hombres se ocupan en particular de las tareas que requieren alejarse por unos días de la casa, como ir a vender las papas a la feria, que implica además trasladar pesados bultos. “Hay veces que yo me ocupo más en los chicos… capaz que hay actos o reuniones y ahí dejo a un costado, porque siempre les doy prioridad a mis hijos, entonces dejo a un costado, por ejemplo, elegir la papa. Pero siempre sale él, yo no salí nunca a ninguna 67 �feria, él siempre sale… porque yo por ahí el traslado del bulto y por ahí los chicos…” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). De esta manera se evidencia que los arreglos doméstico-productivos no se basan en la diferenciación de capacidades entre las mujeres y los hombres, sino en la fuerza física que requieren algunas tareas. Si bien siempre es posible diseñar estrategias que permitan superar las limitaciones, para esto hace falta que las mujeres sean “muy activas”. “Por ahí sí [hay diferencias entre mujeres y hombres] porque no tenemos la misma fuerza que un hombre, pero se puede solucionar buscando estrategias, buscando ayudantes, pero tiene que ser una mujer muy activa… porque hay que darse el tiempo para los hijos, hay que ser muy organizada, pero tenemos las mismas capacidades” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). La búsqueda de calidad En este segmento de productores, orientado al mercado, aparece la preocupación por la calidad. “La gente busca la calidad, porque toda esta papa no es la misma que gira alrededor, porque en el mercado me dicen ‘la papa de ustedes es más colorada, más limpita, más sana’, hay que cavarla a tiempo, porque si la cavás fuera de tiempo se hace con sarna… en cambio nosotros hemos aprendido que hay que cavarla a tiempo, y nosotros en ese sentido hemos tenido suerte, porque está mejor en color, mejor en tamaño, la tamañás bien, así” (Susana, Casti). La calidad se asocia con la adopción de ciertas prácticas que permiten obtener un producto diferenciado:  El acondicionamiento de la semilla para su conservación. “Nosotros sabíamos levantar así, sabíamos tener en bolsas, pero después con el error fuimos aprendiendo… porque nosotros hemos tenido en bolsa, después cuando hemos tenido que sembrar, hemos tenido toda la papa brotada, se echa a perder, nace una papa aquí una papa allá y es perder tierra, semilla perdida” (Susana, Casti).  La realización del barbecho con anticipación y la doble roturación del suelo. “Cosa que descanse, se pudran todos los pastitos, todo, abone al terreno” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). “La primear vez nosotros solíamos roturar el suelo e ir tirando la semilla, pero nos daba menos, la tierra era dura, después hemos empezado a roturar dos veces, ahí empezó a salir más papa, más grandes” (Susana, Casti).  La siembra en parcelas no contiguas para minimizar el riesgo del granizo. “Nosotros sembramos en distintos lugares, por ejemplo, acá hemos hecho este año cuatro hectáreas, pero las cuatro no estaban en el mismo lugar… póngale a medio 68 �kilómetros, así dispersas, y cuando viene un granizo le agarra por ahí una parcela, y las otras se salvan” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués).  La diversificación de variedades y la adopción de prácticas orientadas a obtener tubérculos más pequeños, de mayor valor comercial. “Debe ser entre 15 o 16 variedades, eso es lo que nos pide el mercado, porque si hacemos una sola variedad, te dicen ‘no, mándame negra, azul, blanca, rosada’, de colores nos piden, pero se venden los papines, los grandes no tienen comercio, por eso tendemos a sembrar las variedades que dan menudas o buscamos la estrategia de sembrar bien tardío y bien juntas, entonces dan menudas, como para venderlas todas” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués).  La implantación de cortinas para proteger los cultivos de las heladas y evitar la voladura de suelos. “Tratar de hacer barreras de viento, como dice el ingeniero, porque yo he visto que a veces defienden de las heladas y después otra cosa que tantos años roturando al suelo… nosotros roturamos en febrero, a pesar de que lo deja asentado pero igual, viene el viento y se lo va llevando, erosiona la tierra, por ahí hace falta poner alrededor plantas nativas” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués).  La fertilización y el control de malezas y plagas, dejando de lado prácticas tradicionales y ensayando productos nuevos. “Tenés que ir a apurarlo [fertilizar], le hemos echado ceniza pero no ha sido rentable [tradicionalmente usada para combatir la chitupa], pero hemos echado mata yuyo y para el gusano hemos comprado de la semillería” (Susana, Casti). “Para el insecto, lo hemos hecho con químicos, siempre le hacemos dos curaciones, uno es el abono foliar y otro, después del aporque, ahí le ponemos un remedio que se llama Karate” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). “Agarré y probé (el Supermagro) con diez surcos que estaban a continuación de la quinua… y ahí me di cuenta… porque a continuación estaban las otras plantas, vino una helada y las dejó negras, y los diez surcos seguían verdes, era impresionante la diferencia, y las papas más lindas, el brillo es distinto” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués).  La cosecha de la papa en verde para evitar la sarna, y su clasificación por sanidad, color y tamaño para la venta. “Levantarla antes, seleccionar por tamaño, por color, hemos ido aprendiendo” (Susana, Casti). Mejoras 69 �La incorporación de mejoras puede realizarse en forma privada o a través de proyectos de desarrollo. Entre este tipo de unidades de producción, la interacción de grandes volúmenes de papas obtenidas en un período corto (aun cuando la cosecha de distintas variedades se escalona en el tiempo) con una demanda discontinua y la venta al menudeo, introduce el requerimiento de galpones de acopio. Por otro lado, la disponibilidad de un lugar adecuado para conservar las semillas resulta fundamental. “Hacen falta depósitos para mantener la semilla… para cuidar la semilla. Hay que cuidarla a partir de julio, en julio ya hay que ponerla en un depósito que sea oscuro, frío y con ventilación, y eso cuesta tener, lo llaman silo… Justamente ahora estamos haciendo, llevamos más de un mes, pero todavía no logramos terminar uno, pero para mantener, yo necesito 200, 300 bolsas de semillas, y para eso necesito varios silos, por empezar es eso, hay que mejorar el cuidado de la semilla, no dejar que saque el brote, porque cuando sale el brote después ya no es el mismo rendimiento que una semilla que no salió el brote fuera de tierra [antes de sembrar]” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). “Me ha faltado el galpón de papa, donde tengo almacenado me quedó rechiquito… Empecé a vender para consumo y quedaron las papas chiquitas para semilla porque no me alcanzaba el espacio. Yo cuento con un espacio de seis por diez, el galponcito. Yo hice un proyectito como para hacer el galpón más grande, diez por veinte, así…” (Susana, Casti). Dado que el caudal estacional de los ríos no permite abastecer el riego de grandes sembradíos, otra mejora necesaria es la instalación de equipos para la extracción de agua (bombas o molinos), que debe ser complementada con depósitos para su almacenaje y el riego por goteo para racionalizar el suministro. En el caso de Miriam, la instalación del molino (acordada cuatro años atrás, pero aún no concretada) se enmarca en un proyecto de promoción del cultivo de quinua, que ella ha sembrado en un cuarto de hectárea para cumplir con su parte del compromiso asumido. “Hace siete años nos han motivado para sembrar la quinua, entonces yo me incorporo con el ingeniero y de ahí le digo ‘yo quiero sembrar, pero no tengo agua, lo único que tengo es el pozo donde sacamos agua para tomar, pero es un pozo con mucha vertiente de agua’. Entonces va el ingeniero a la comunidad, de la Subsecretaría, y armamos un proyecto para un molino, eso ya está hace cuatro años atrás. Y el ingeniero nos falló… hasta el día de hoy está el molino ahí” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Equipamiento Generalmente el lavado, la selección y el fraccionamiento de las papas son asumidos por las mujeres, de modo que ellas reconocen la ventaja de incorporar equipamiento para alivianar y agilizar estas tareas. “Me hace falta una seleccionadora [clasificadora mecánica]. Es incómodo, yo tiro esta lona al piso y elijo ahí por tamaño, saco lo que es consumo, consumo, lo que es semilla, semilla, papín, papín… y entrego. Yo para elegir la papa, diez bolsas, tengo que tomar 70 �toda la semana. Todas las tardes me pongo con mi hija acá, y lleva días, tenés que lavarla y yo lavo a mano, me hace falta una lavadora de papa, una cepilladora… a mí me dicen vendeme 50 kilos y yo tengo que andar vendiendo en esas romanitas de 5, 10 kilos y te lleva tiempo pesar” (Susana, Casti). Tipo 4 Pese a que Teresa y su marido todavía son jóvenes (56 años), sus siete hijos (el mayor de 35 años y el menor de 17) han dejado el hogar: “Yo ahora me estoy quedando apenas con mi marido, porque ya todos mis hijos son grandes… se han ido por los estudios, por cuestiones de trabajo porque aquí no hay, y bueno, quedamos nosotros nomás acá”. Ante la ausencia de los hijos y las dificultades para encontrar trabajadores, actualmente solo producen papas para el consumo. “Antes sembrábamos más, tres hectáreas y media, casi cuatro, pero ahora no, ya estamos menos porque somos los dos nada más, poca gente, ya para ocupar peones no hay”. Hacen roturar el suelo contratando el servicio del tractor, de lo cual se encarga el hombre, y siembran con los animales: “Él ara y yo siembro”. El marido cosecha en forma manual: “Piqueando… Yo antes piqueaba, pero ahora ya no, ya me duelen los brazos”. Entre los dos se encargan de las labores cotidianas, que se restringen al riego y la aplicación de herbicidas, y eventualmente ocupan jornaleros para tareas puntuales, como la limpieza de las acequias. Nosotros ocupábamos a cuatro o cinco personas para que nos ayuden y podíamos sembrar bastante, pero en cambio ahora ya no hay… Entonces ahora le echamos herbicida para evitar los yuyos, nada más que para yuyos, después ya no echamos nada”. Como consecuencia de este laboreo mínimo y la priorización de la cosecha de las verduras (cebolla, zanahoria y habas) que cultivan para la venta, la cantidad de papas obtenida suele ser escasa. “Ayer terminé de elegir la papa, y está casi toda agusanada, dejé como dos o tres bolsitas nada más, sanas, pero eso también pasa por el tema que no lo hacemos para cosechar a término, a tiempo, porque le dejamos entonces ahí se lo come todo el gusano”. Una ventaja de las mujeres sobre los hombres se manifiesta al momento de la comercialización. Ellas tienen mayor capacidad de hacer valer el trabajo puesto para la obtención de los productos y tienen la paciencia necesaria para vender al precio justo. “Y bueno, nosotras las mujeres somos así, ponemos este precio y este es el precio, cuesta, yo valoro mi trabajo y si me pagan, bien, si no… En cambio los hombres son más… por cantidad dicen ‘bueno, llevala por este precio’, no quieren perder tiempo, en cambio yo con mi hija me quedo a vender, sea un día, dos días, pero me quedo”. 71 �En definitiva, al igual que en el caso de la cría de llamas, el mayor grado de incorporación de mejoras y adopción de prácticas agronómicas orientadas a la obtención de más y mejores productos se registra entre las unidades productivas más capitalizadas. Estas acciones suelen estar mediadas por la participación en proyectos, no siempre dirigidos específicamente a la promoción del cultivo de papas andinas. Ante la diversificación productiva a la que recurren los productores agrícolas de la quebrada y puna jujeñas como medio de vida, la intervención pública más eficaz parece ser el subsidio para el desarrollo de infraestructura, acompañado de capacitación y asistencia técnica para la adopción de prácticas agronómicas eficientes, atendiendo en particular a las necesidades de los productores familiares más pequeños. Tareas que realizan las mujeres La presencia de hombres adultos, que se particulariza en cada uno de los tipos analizados, determina qué labores deben asumir las mujeres. Más allá de esto, las mujeres se encargan preferentemente del semilleo, el lavado y clasificación de las papas cosechadas y, cuando no es necesario trasladar los pesados bultos a lugares lejanos, de la comercialización. La habilidad para vender de las mujeres es reconocida por los hombres entrevistados. “Las mujeres son más ávidas para la comercialización, para el negocio. Quizás nosotros a veces pedimos para un producto un precio y la mujer negocia de otra forma y quizás vende mejor que nosotros, eso es verdad. Sí, la mujer tiene más habilidad” (Vilte, La Redonda). “Algunas mujeres son buenísimas… entre el marido y ella, ella tiende a vender más” (Orlando, Sansana). Por otro lado, se pone de manifiesto la preocupación de ellos por alivianar el trabajo de las mujeres (madres, esposas y hermanas) de la familia. “El aporque nosotros, aporcar, sacar la verdura, venderla… Mi hermana se dedica a hacer flores, ella se dedica a vender sus flores, a ella lo más liviano le damos… ella se dedica a hacer la quinua, eso” (Gregorio, Ocumazo). Cabe observar también cierta distribución de tareas domésticas: “Cuando yo no estoy él hace lo que hay que hacer en la casa” (María, Casti), aunque estas suelen ser responsabilidad de las mujeres: “Yo a la mañana estoy con las tareas de la casa, estoy aquí porque mis nenes están en la escuela, después a la tarde en el campo, así que esa es mi rutina… y en verano cuando terminan las clases, nos vamos todos para allá, y estás día y noche, allá” (Susana, Casti). En la Tabla 4 se sintetiza la distribución de tareas entre mujeres, hombres y niños de la familia. Tabla 4. Cultivo de papas andinas. Distribución de tareas entre los miembros de la familia 72 �Solo la mujer Tareas Preparar el terreno Más la mujer Solo el hombre Más el hombre Ambos Hijos menores Roturar Abonar con guano Semillar Regar (1) Deshierbar Pulverizar (2) Aporcar Cosechar Acarrear bolsas Lavar (3) Clasificar Fraccionar (4) Vender a intermediarios Vender al menudeo o intercambiar (1) Enrollado de mangueras. (2) Solo cuando se utilizan productos orgánicos. (3) Hijas mujeres. (4) Cuando se trata de grandes cantidades. Toma de decisiones productivas Gran parte de las decisiones sobre la producción agrícola devienen de la costumbre, son impuestas por las condiciones climáticas o dependen de la disponibilidad de los recursos necesarios (la concurrencia de familiares para colaborar, la maquinaria para labrar el suelo). “Sí, ya es una costumbre entre nosotros, ya sabemos que sembramos, ya llega la época, sembramos y siempre lo mismo es, todos los años los mismos cultivos” (Graciela, Chalgo Mayor). “Y nosotros dos [la productora y el marido], porque la primera lluvia es para humedecer la tierra, la segunda lluvia ya es más húmeda, ya vamos, sacamos la tola y empezamos a buscar vehículo, porque ya en diciembre el tractor es muy buscado, de Yavi, para la comunidad es muy buscado, entonces empezamos a buscar la fecha, ver con tiempo, e ir a hablar” (Susana, Casti). “Y, nosotros entre todos vemos qué día vamos a hacerlo, porque el tema del aporco en el rastrojo no es fácil, porque si va uno no se avanza, tarda días y días, y no terminamos, así que vemos un día y nos vamos todos” (María, Casti). 73 �Sin embargo, las productoras entrevistadas perciben que la planificación y la gestión cotidiana de la unidad de producción son tareas que ellas realizan mejor. “Yo noto que las mujeres tienen más claridad, en cambio ellos, los hombres, tambalean en las decisiones. En cambio las mujeres somos más despiertas y decimos ‘esto vamos a hacer’, en ese sentido sí veo que hay diferencias” (Susana, Casti). Decisión, empuje, firmeza son cualidades femeninas, mientras que la fuerza es aportada por los hombres. “Generalmente las tomo las decisiones yo, las fechas, porque me pasó un año que no decía nada, mi marido tiende a ser muy callado, es muy bueno, pero es muy callado, y si yo no le decía ‘mira, Ignacio, busquemos el tractor, sembremos tal día’… yo agarro el almanaque y me pongo a fijarme, ya estamos sobre fecha, hay que sembrar esta papa… y él me dice ‘bueno’, nunca se opone, pero siempre tengo que iniciar yo porque si no nos quedamos ahí, pero después él hace lo más pesado” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Aun los hombres reconocen –entre risas– que las mujeres son las que toman las decisiones vinculadas con la producción. “Mi señora también. Sí, por supuesto es la… [risas]. Como decimos tal vez, ‘la mujer hace más que el hombre’, en este aspecto ella es la que manda más, capaz que el hombre hace más, pero ella es la que tomas las decisiones, y van y progresan” (Orlando, Sansana). Más allá de esto, la respuesta general es que las decisiones son compartidas. “En conjunto, los dos” (Susana, Casti). “Nosotros siempre en familia lo charlamos” (María, Casti). “Tomamos las decisiones en conjunto” (Orlando, Sansana). Es interesante destacar el caso de Teresa, la productora de mayor edad de todas las entrevistadas, cuya situación sociodemográfica (nido vacío) daba lugar al Tipo 4. Ella manifiesta sin rodeos que las decisiones productivas las toma el marido, aunque le gustaría tener mayor participación. Esto pone en evidencia el reposicionamiento de las nuevas generaciones de mujeres rurales en relación con sus madres y abuelas.13 “Claro, por supuesto (me gustaría participar más), para saber todo… pero bueno, es cuestión de él… él dice ‘en esta parte vamos a sembrar esto, en aquella otra’ y bueno, yo acepto todo porque él sabe de la tierra más que yo, porque yo más estoy en la casa, pero igual le ayudo” (Teresa, Ocumazo). Así lo relata también Miriam con respecto a sus abuelos. “Mi abuelo era muy machista… a mi abuelita le decía ‘no, vos no tenés que saber’, era muy distinto. Él se crio en otro ámbito, mi abuelita tenía que atender la casa… hasta en época de Carnaval él le decía ‘vos te tenés que quedar y yo me voy a bailar’. Con mi abuelo sí yo siento eso. La vida de mi abuelo es distinta, las decisiones las toma él. Él 13 Como fue constatado también en el estudio “Las nuevas generaciones de mujeres rurales como promotoras del cambio” (IIPE/ UCAR, 2015). 74 �ahora está con otra compañera que tiene que acatar todo lo que él dice. Por ahí se molesta, por ejemplo, cuando no está en horario la comida”. Valoración del trabajo de las mujeres Con respecto a esta cuestión se reconocen al menos tres situaciones distintas:  La clara valoración por parte de los hombres y el reparto de tareas productivas y domésticas entre ambos cónyuges. “A él le preocupan los compromisos que yo tengo… tal día tengo reunión y me dice ‘sí, andá, andá, yo me hago cargo de lo demás’. Se hace cargo de los chicos, de irse al campo, todo. Así que él me apoya” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués).  La valoración del trabajo productivo, pero no tanto del reproductivo. “Bueno, me parecía antes. Ahora casi no porque ya no estoy tan bien de salud, por eso es que mi marido ya quedó solo. Por ahí a veces, a veces no… tendrían que valorar porque si no estoy yo… es indispensable una mujer que esté en casa. Yo antes ayudaba a desparramar el abono, trabajaba a la par de él, él con un pico y yo con el otro, él desparramaba abono con una carretilla y yo con la otra, todo así… pero ahora ya no”.  La seguridad de la importancia del trabajo propio, independientemente de la valoración de los hombres. “Yo digo que sí, porque además si no valora él no importa, digo yo, porque yo vivo de esto, tengo que cuidarlo. Lo tenés que seguir haciendo, sea como sea, o buscando gente o como sea. Esa es mi idea. Está él, bienvenido, y si no está, igual, porque yo tengo hijos” (Susana, Casti). 75 �El cultivo de quinua Labores requeridas Cabe señalar en primer lugar que el cultivo de quinua se realiza en parcelas muy pequeñas, promovido en gran medida por proyectos que contemplan la entrega de semillas, herramientas y equipos de riego, y la capacitación para el manejo orgánico, a cambio del compromiso de sembrar una superficie acordada. Entre las productoras entrevistadas, los rastrojitos de quinua ocupan desde cien metros cuadrados a tres cuartos de hectárea, aunque en la mayoría de los casos la intención es sembrar más. “A la quinua, como estamos empezando, empezamos hace dos años recién, y estamos en capacitación, el año pasado hicimos el primer jardín de variedades para sacar semillas, entonces supongo que por eso hicimos una cuarta hectárea nada más, y supongo que este año vamos a hacer una hectárea entera de quinua” (Hugo, Rodero).14 En general, las productoras tienen semilla propia, que han recibido de familiares u obtenido de la cosecha anterior. La semilla autoproducida es seleccionada cuidadosamente. “La semilla cuando va saliendo, ahí se lo ve cuál está mejor… la semilla que es guardada, esa va a dar más frutos”. Por otro lado, no se requiere de mucha cantidad para sembrar los pequeños corralitos que cultivan. “Siempre antes los abuelos tenían… De un poquito se hace mucho, porque cuando vos sembrás, tenés que tirar diez granitos, ni eso…” (María, Cusi Cusi). Si bien existen diversas variedades de quinua, una de las más difundidas es la Blanca Real, que tiene un ciclo de 150 días. En los valles de la Puna se suele sembrar a partir de la segunda quincena de septiembre y durante el mes de octubre según la altura, luego de las primeras lluvias, cuya demora puede dar lugar a siembras tardías. La quinua está lista para ser cosechada en marzo. “Yo voy a sembrar el 25 de septiembre ahí en Varas [más arriba], aquí a los primeros de octubre [en Valiazo], un poquito más tarde, es un poquito más bajo, hiela más tarde” (Serapia, Varas y Valiazo). Las parcelas más chicas se laborean con pico y pala. “Son terrazas muy chiquitas, ahí no entra tractor ni burrito con arado, es todo pala y pico, son parcelas muy chiquitas” (Justina, La Quiaca). Si la siembra se realiza al voleo, luego es necesario hacer un raleo de plántulas. “Al voleo, después las débiles vamos sacando, sacando, y donde no han salido, ahí nomás le trasplantamos” (Serapia, Varas y Valiazo). También se puede sembrar haciendo hoyos en el surco. “Nosotros hacemos así: cavamos un huequito como boquita de olla… le enterrás y le tenés que tapar con tolita” (María, Cusi Cusi). La roturación y siembra de las parcelas de mayor tamaño se realiza con maquinaria. “Para la quinua hacemos abrir con el tractor, que deje los surcos, y después vamos con la sembradorita que nos dio el ingeniero Chauque, con las rueditas,15 y después yo tengo la suerte que me dio a 14 Hugo es hijo de una de las productoras contactadas, que debió cancelar la entrevista a último momento debido a razones de salud. Él reconoce a su madre como la responsable de la producción. 15 Es un dispositivo muy sencillo que consiste en “un plato de acero y una latita, que la enganchaba en el eje del centro, y esa latita, si quería que tirara cada diez centímetros, usted le hacía dos agujeritos, si 76 �mí el año pasado, el anteaño, el ingeniero Daza, esa que es como una carretilla, utilicé esa también, y con esas sale más pareja que con la ruedita, salen todas las plantitas con eso…” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). La planta de quinua se adapta a distintos pisos de altura, puede desarrollarse a secano y resiste las heladas (“en esa parte es fuerte la quinua”) y los vientos de la Puna, de modo que su manejo resulta sencillo y liviano, particularmente apto para las mujeres, sobre todo cuando los corralitos son pequeños. Si se dispone de agua, los sembradíos se riegan cada quince o veinte días, de acuerdo con la cantidad de lluvias. “No las dejamos sufrir. Siempre bien de agua, a los quince días, quince días le damos, y si llueve, mejor… así es esto” (Serapia, Varas y Valiazo). El deshierbe se realiza las veces necesarias hasta que la planta alcanza buen desarrollo, aunque “si está bien preparada la tierra, mucho yuyo no hay” (Hugo, Rodero). Cuando la plántula supera los veinte centímetros se realiza el aporque para facilitar el enraizamiento y desmalezar. En las laderas de los cerros se deben practicar dos aporques. “A veces dos… si es falda dos, porque el agua le lleva, y si es plano entonces un aporque, pero lo deshierbamos dos veces, tres veces seguro… una un cachitito, después vuelve a salir, vuelve a salir, pero después cuando ya [la planta] le pasa, lo dejamos con yuyo” (Serapia, Varas y Valiazo). Para fortalecer a las plantas y prevenir o combatir plagas (en particular, la ticona o polilla de la quinua), generalmente se aplican productos orgánicos preparados con plantas de la zona como la muña o con ceniza. Como se mencionara en el apartado anterior, el INTA se encuentra capacitando a los productores de la Puna en la elaboración del Supermagro, fertilizante y plaguicida casero, cuyos resultados fueron altamente ponderados por las mujeres y hombres entrevistados. “Y después sigue el abonado con compuesto, que nos enseñaron en el INTA, el Supermagro, eso lo preparamos y echamos cada vez que se puede, cada vez que hay bichos o cada vez que necesitás tener mejor la planta, que te puede estar por amarillar digamos, lo aplicamos” (Hugo, Rodero). La quinua también es afectada por alimañas. “Aquí en Valiazo hay otro pajarito que también nos hizo perder la quinua, iba sembrando y tin tin, comía, un negrito. Hay varias plagas para la quinua: la liebre, el conejito también, uno chiquito [el choschori, un ratón]… Bueno, ese pasa por el medio [del alambre romboidal], pero no es tanto como la liebre. La liebre te come de noche, hace desaparecer” (Serapia, Varas y Valiazo). Los pájaros provocan daños sobre las hojas recién emergidas de la tierra, momento en el cual resulta necesario permanecer en el campo para espantarlos. Cuando la plántula ha enraizado, ya no la atacan. “Tenés que cuidarlo, tenés que ir por las mañana, en las tardes, a veces estar sentado ahí, espantando lo pájaros” (María, Cusi Cusi). quería que tirara cada veinte centímetros le hacía un agujerito, tratando de que el agujerito no frenara la semilla, entonces usted iba con el palo, con la rueda dando vuelta y tiraba una semilla y otra semilla”. 77 �Los roedores grandes son controlados mediante el uso de alambre romboidal. Este se coloca en el perímetro del corralito y se retira para proteger sucesivamente distintos cultivos. “Tenés que hacer la malla, eso tenés que hacer alrededor, esa sí es buena protección, si no a la liebre no la podés sacar” (María, Cusi Cusi). La cosecha se realiza a mano, en muchos casos utilizando la ichuna (hoz). Sin embargo, el uso de esta herramienta presenta algunas desventajas. Por un lado, el golpe sobre el tallo provoca la pérdida de granos, y por el otro, se siegan por igual panojas maduras e inmaduras. En cambio, el corte de las panojas seleccionadas con tijera permite optimizar la cantidad de grano obtenido. “Estamos pensando en sacar solamente la panoja y no el tallo… ir sacando todo lo que va madurando, a veces lo cortamos todo junto y algunas están tiernas, no llegan a madurar” (Paulina, La Quiaca). El manejo post-cosecha de la quinua es muy laborioso. Hace falta trillar la panoja, ventearla para extraer residuos vegetales, desaponificarla mediante sucesivos lavados y volver a secarla. Cuando el volumen de producción es reducido, una de las técnicas empleadas para la trilla es el embolsado, donde se dejan secar las panojas, el pisoteo de las mismas bolsas y el retiro posterior de los tallos. “Ahí lo dejo nomás [en las bolsas], como aquí es clima seco lo dejo ahí…. aquí dentro [de la casa] igual se seca… no hacemos las parvas, nada de eso, porque si no se llena de ratas… Cuando está en la bolsa, ahí nomás le pego una pisoteada, tra, tra, tra, y después saco los palos para arriba… y ya queda” (Serapia, Varas y Valiazo). Si las cantidades son mayores, las panojas se colocan sobre una lona y se garrotean o pisotean, aunque los productores ensayan nuevas técnicas que les faciliten la tarea. “Nosotros lo que hemos hecho con la trilla ha sido lo siguiente: hemos comprado guantes nosotros, con guantes y lo empezamos a poner sobre una carpa… los que vienen de tela con una planta de goma, con eso hemos [se frota las manos] y una vez que ya estaba todo ablandado, ya hemos empezado a… como tenemos una carpa grande, hemos metido todo ahí y empezamos ablandarle, a caminar por encima, a pisotearla, y listo, después ya hemos procedido al venteo…” (Pedro, Inti Cancha). La otra opción es contratar el servicio de trilla, venteo y lavado del grano, entregando las panojas a cooperativas como CADECAL, que cuenta con una máquina trilladora venteadora móvil e instalaciones para el desaponificado. Sin embargo, la venta a través de CADECAL implica esperar a que la cooperativa venda el grano limpio y fraccionado, o bien los subproductos que elabora (turrones y grajeas) en base a la quinua, para poder cobrar. Esta forma de venta con cobro diferido sin fecha cierta suele resultar poco atractiva para los productores. Según relata María, encargada de elaborar turrones en CADECAL: “Tres meses, cuatro meses demora [el pago], depende de cuánto han entregado también, hay algunos que entregan 200, 300 kilos, 500, 600 kilos, 1.000 kilos… Lo que a ellos les favorece es que vos no le estás pagando de poco en poco… si vos has entregado 1.000 kilos, tenés que juntar y darle todo, mientras que cuando a vos te dan de a poco en poco se va desvalorizando, es como una pérdida”. 78 �Más allá de esto, muchas de las productoras entrevistadas destinan la quinua obtenida al consumo, o a la venta “para el gasto nomás”. “Una parte lo consumimos, otra parte le doy a mi abuelo, él lo lava… Yo se lo doy sin lavar y él se lo lava… Él es de consumir mucho, muy poco le gusta el fideo y el arroz, él prefiere comer maíz, quinua, chuño, así que le damos a él, y por ahí hago yo, le gusta con leche a los chicos, así que en vez de arroz con leche, les gusta quinua con leche…” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). “Yo consumo quinua, mucho consumo yo, por eso me dediqué a sembrar, para consumir, pero resulta que no alcanzo a consumir todo, es mucho lo que se produce, pese a que sean pequeñas parcelas, es mucho” (Justina, La Quiaca). “No, es todo para consumo. No vendemos” (Paulina, La Quiaca Vieja). Con respecto a la comercialización de la quinua, cabe mencionar la significativa caída del precio entre los dos últimos años (de 2014 a 2015). Son varios los factores que identifican los entrevistados como causas de este proceso:  El costo de oportunidad de consumir quinua, frente a otros productos como fideos o arroz. “No debemos vender a ese precio como dicen los quinueros a 120 pesos, porque a 120 no va a comprar nadie un kilo de quinua, porque con 120 pesos no sé cuántos kilos de arroz compran o cuánto de fideo. Yo, si fuese al mercado para el consumo de aquí, de la zona, para la gente que no va a producir quinua, yo la vendería a 40 o 60 pesos… Ni así van a comprar… igual que un kilo de carne de llama sería” (Justina, La Quiaca).  El incremento de los volúmenes de producción, que generó sobreoferta. “Por eso tal vez ha bajado el precio, porque en Yavi, todo, han empezado este año a producir quinua. Por ahí capaz se compite el precio” (Concepción, Cusi Cusi).  La competencia con la quinua producida en Bolivia, que se comercializa en la frontera a mitad de precio. “El primer año cuando vendíamos, vendíamos a 110, 120 pesos… en feria, en los restaurantes de Tilcara… La otra vez fuimos a Tupiza (a 90 kilómetros de Villazón), y allá está a 60 o 70 pesos. En otras partes podés conseguir a 50 pesos el kilo” (Hugo, Rodero). De todas formas, un productor que lleva registros de producción con el asesoramiento del INTA, evalúa que aun a ese precio (entre $50 y $60) la quinua sigue siendo rentable. “Igual es interesante [ese precio], igual tiene su ganancia, una por la mano de obra, que se reduce un montón comparado con la papa, y otra que la cosecha también, a la venta también porque es menos transporte. Por kilo, ponele que gastamos 35 pesos” (Hugo, Rodero). Mientras que otro considera que vale la pena sembrar aun en este contexto, considerando que el grano de quinua se puede almacenar fácilmente durante largo tiempo. 79 �“Este año la quinua está menos, está 45, 50 pesos, igual se tomó la decisión de sembrar, al menos nosotros lo hemos pensado así, de sembrar igual, porque seguramente como cualquier otro cultivo digamos... a veces, yo me ponía a pensar, cuando yo iba a trabajar a Mendoza, había años que valía el tomate y otros años que no valía. Y pienso que puede ser lo mismo con la quinua, así que nosotros, de igual manera tenemos decidido sembrar” (Pedro, Inti Cancha). Cabe señalar que CADECAL le paga al productor $70 el kilo de quinua sin lavar y vende a $100 el grano desaponificado y fraccionado. “Que vos entregues bruto, está bien 70 pesos… porque no estás lavando, no estás eligiendo… no estás haciendo aventar, nada… Está bien, lo vendés así como está… ya cuando pesa, digamos si entran 100 kilos, llegan a 80, 85, 70… sale la pérdida…” (María, CADECAL). Se presenta a continuación el calendario de labores necesarias para cultivar quinua, elaborado sobre la base de la información brindada por las entrevistadas (Tabla 5). 80 �Tabla 5. Cultivo de quinua. Calendario de tareas Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Tareas 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q 1°Q 2°Q Primera roturación Abono Apertura del surco y semilleo (1) Control de pájaros Deshierbe manual Pulverizaciones (2) Aporque Siega Secado y trilla Venta (1) La (2) ventana de siembra varía en función de la altitud, debido a las heladas tardías y al inicio de las lluvias. Según el estado de las plantas y la presencia de plagas. 81 �Formas de organización del trabajo El cultivo de la quinua es más liviano que el de otros como las papas andinas. “Es un trabajo más liviano, que una mujer lo puede hacer, es más liviano… en cambio, la papa tenés que cargar bolsa, piquear, hay que agacharse… para una mujer es mucho laburo” (Hugo, Rodero). Para la mayoría de las labores que se realizan durante el ciclo del cultivo (particularmente para el deshierbe y la cosecha), se precisa más meticulosidad y cuidado que fuerza física. Por otro lado, las superficies cultivadas generalmente se restringen a unas pocas “rayas” o aun a plantas dispersas. En función de estas consideraciones se ha elaborado una tipología que enfatiza en particular el tamaño de los sembradíos y el destino de la producción (principalmente para el consumo o para la venta). Surgen así los dos tipos que se caracterizan a continuación. Tipo 1. Pequeños rastrojitos con destino principal al consumo. Poca mano de obra familiar disponible. Faustina vive en Humahuaca y trabaja una pequeña parcela de 25 x 50 metros en la Comunidad de San Roque, donde también tiene casa. Cultiva papas andinas, maíz, trigo y algunas plantas de quinua. Tiene 64 años y es viuda desde hace diez años. Ninguno de sus seis hijos vive con ella. Recibe ayuda de uno de sus hijos varones, que tiene un taller de cerámica al lado de su casa. No contrata mano de obra. Faustina tuvo un problema en la pierna y los hijos no quieren que siga sembrando. Aun así, sacó un proyecto para hacer quinua, que le interesa cultivar para obtener los insumos que necesita para preparar las comidas que sale a vender en la calle (empanadas, panes, medialunas, licuados). Recibe una pensión del marido. Justina vive en La Quiaca, donde tiene un rastrojito de 20 x 60 metros. Tiene 60 años, es viuda y su único hijo ha conformado su propia familia. Si bien su hijo también vive en La Quiaca, trabaja como maestro rural y se ha desvinculado de la producción. Justina siembra solamente quinua. Vive de las artesanías (tejidos con fibra de llama), que vende a través de una asociación de mujeres artesanas de la que forma parte. Silveria vive en la Comunidad de Suripujio y tiene un puesto en Cajas. Cultiva un rastrojito de 10 x 10 metros, donde siembra quinua y papas andinas para el consumo. Tiene animales. Participa en un proyecto a través del cual ha recibido semillas de quinua y el preparado para curar. Silveria tiene una hija de 2 años y vive con su madre y su hermano. Trabaja como personal de servicio en la escuela de la Comunidad. Su hermano sale a la cosecha de naranjas en Ledesma entre abril y septiembre. En ese tiempo, ella se encarga de los cultivos, mientras que la madre atiende la hacienda. María vive en Cusi Cusi pero tiene sus cultivos a 15 kilómetros, en Huayachuco. Siembra quinua y papas andinas a secano para el consumo (“en partecitas nada más… no es como un campo”) y cría 60 llamas para carne. Su marido es el presidente de CADECAL y no dispone de tiempo para dedicarse a la producción. María trabaja en la cooperativa elaborando turrones de quinua. Este trabajo no es continuo, dado que los subproductos se elaboran cuando llegan pedidos. Tiene cinco hijos, uno trabaja en Santa Cruz y otras dos estudian en San Salvador. Viven con ella dos hijos en edad escolar y un nietito. 82 �Tipo 2. Sembradíos más grandes. Experiencia reciente en el cultivo de quinua promovido por proyectos. Ayuda del marido o de los hijos. Contratación de servicio de maquinaria y jornales. Paulina vive y siembra 0,75 hectáreas en La Quiaca Vieja. Cultiva principalmente quinua, aunque hace también habas, papas andinas, maíz y verduras para el consumo. Además cría llamas, ovejas y vacas en la Comunidad de Sansana, donde tiene un puesto. Comenzó a sembrar quinua hace dos años. El año pasado obtuvo “poca cosita” y este año todavía no trilló ni aventó, por lo que no ha vendido la quinua. Su marido trabaja en la construcción en La Quiaca y San Salvador. La mayor de sus cicno hijos (una mujer) tiene 17 años. Los que están en la secundaria permanecen en La Quiaca durante la semana y regresan el viernes por la tarde. Su hija más pequeña vive con ella. Sacó un proyecto para sembrar quinua, por el que recibió una bomba, mangueras para el riego por goteo y bolsas para el acopio del grano. Se ha comprometido, a cambio, a sembrar una hectárea de quinua. Labra la tierra contratando el tractor del INTA y cuenta con la ayuda de sus hijos. Contrata dos personas durante 4 o 5 jornadas. Serapia reside en Humahuaca. Tiene una parcela de 0,75 hectáreas en Varas y otra un poco más pequeña en Valiazo. Cultiva quinua, habas, arvejas y papas andinas. Posee 30 vacas al partir con dos hermanos en un campo comunitario ubicado en Abra y Cruz, cerca de Orán. Es viuda y cuenta con una pensión. Tiene dos hijos que dependen de ella. Un varón de 30 años que estudia en Salta, a quien le entrega el dinero que recibe por el alquiler de una casa que posee en Jujuy. Él la visita sábado por medio y le ayuda. Y una mujer de 34 años que tiene un hijo de 10 años. Ella estudia y trabaja en Humahuaca. Le ha entregado el campo de Valiazo para que siembre. Serapia tiene un pequeño comercio en el que vende diversos productos, entre ellos verdura. Ha sacado un proyecto del PRODERI y planea sembrar 0,75 hectáreas de quinua. Para roturar la tierra contrata el servicio del tractor de la Comunidad de Varas. Si bien Miriam se dedica principalmente al cultivo de papas andinas, ha sembrado también 0,75 hectáreas de quinua a secano, atraída por un proyecto mediante el que se le ofrecía la instalación de un molino. Cabe recordar que su marido se dedica exclusivamente al trabajo en la finca y que tiene cuatro hijos pequeños, el mayor de los cuales es un varón de 11 años. Se ha registrado también un caso de abandono de la actividad agrícola debido a la combinación de dificultades: la capacidad de trabajo familiar es reducida; la parcela está ubicada a gran distancia, en una zona donde el tractor no puede entrar; no hay agua y hace falta llevarla con camión cisterna; la contratación de mano de obra representa un costo que no puede afrontar. Ante esta situación, Concepción (de Cusi Cusi) se ha dedicado a elaborar subproductos en base a quinua en CADECAL. Tipo 1 Si bien el ciclo vital por el que se encuentran atravesando estos hogares se diversifica, el rasgo común es la escasa disponibilidad de mano de obra adulta. En este tipo participan hogares “nido vacío”, con ayuda eventual de algún hijo o sin ayuda; hogares con núcleo conyugal incompleto, con hijos pequeños y otros familiares convivientes; y hogares de núcleo conyugal completo, con hijos adultos no convivientes y niños pequeños. Las productoras obtienen ingresos 83 �extraprediales de ocupaciones no agropecuarias, como la elaboración y venta de comidas o artesanías, el trabajo en cooperativas o el empleo público, y las de mayor edad cuentan adicionalmente con una pensión por viudez. O bien se dedican a la cría de llamas. Los hombres adultos de la familia trabajan fuera de la finca durante todo o parte del año. En el caso de las productoras sin marido ni hijos convivientes surge la remembranza de tiempos pasados, en los que la producción agrícola era la actividad principal de la familia. “Antes sembrábamos de arriendo, cuando los hijos eran chicos, después se han hecho hombres, se han ido a su trabajo y ya hemos empezado a sembrar poquito. Tenía de todo, un poquito, un poquito, un poquito…” (Faustina, San Roque). “Éramos muchos y ahora somos poquitos, por eso no hemos pensado nada en ese sentido… En la mañana estoy aquí y a las dos de la tarde me voy a ver las llamas, voy a juntar mis llamitas y después me vuelvo rapidito” (María, Cusi Cusi). La escasa ayuda disponible se concentra en la siembra y el cuidado de los cultivos se restringe a la aplicación de productos de preparación casera. “Yo hago abono orgánico con todos los desechos, así que las lombrices, no las californianas sino las criollas, se encargan de hacer el compost. Tengo el sembradero donde voy arrojando todos los desechos, porque yo nunca saco basura a la calle, toda la basura la reciclo, lo orgánico lo tiro en el agujero y después los plásticos los quemo, lo que no sé qué hacer es con la lata y los vidrios, y las pilas…” (Justina, La Quiaca) Tipo 2 Las productoras de los hogares que integran este tipo han comenzado a sembrar quinua recientemente. Participan en proyectos de promoción del cultivo, en el marco de los cuales se han comprometido a expandir la superficie sembrada. Si bien la mano de obra familiar sigue siendo escasa, reciben la ayuda de hombres adultos (maridos o hijos que tienen otras ocupaciones principales). En el caso de la quinua, la siembra es más trabajosa que la cosecha. La preparación del suelo se realiza mediante la contratación de maquinaria, tomando eventualmente jornaleros para llevar a cabo ciertas labores, mientras que mujeres y niños participan de la cosecha. Así, la siembra se realiza en conjunto y se requiere de la mano de obra familiar. “Un fin de semana lo hacemos entre todos, porque mis hijos me ayudan a tirar las semillas” (Paulina, La Quiaca Vieja). “Ahora vamos a sembrar con mi hijo, siempre con mi hijo, le llevo cada vez que tengo que hacer las tareas grandes” (Serapia, Varas y Valiazo). “La quinua es mucho más liviana que la papa, la hacemos yo y mi marido nomás, la siembra” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). 84 �Se abre el surco con animales y se semillea a mano. “A mano siempre, o sea, hacen la raya del caballo o el burrito y tiramos la quinua” (Serapia, Varas y Valiazo). Y se contratan unos pocos jornales en caso de necesidad, por ejemplo para el deshierbe y las pulverizaciones. “Cuando es necesario sí contratamos gente, cuando desyuyamos, para pulverizar… En esas cosas serían más que todo” (Paulina, La Quiaca Vieja). Mujeres y niños asumen la tarea de cosechar, y si los hombres se encuentran presentes, también participan. “Hasta mis hijos se ponen a cosechar, les damos una tijera y la más chiquitita va con la bolsa por atrás agarrando para que la otra vaya poniendo… Arnaldo [el hijo de 11 años] se agarra otra fila, yo otra, mi marido otra. Es liviana la quinua…” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Entre las unidades de este tipo, el tiempo productivo de las mujeres se reparte entre la agricultura y la ganadería. A diferencia del cultivo, la cría de animales (aun de las llamas, que resulta sencillo) requiere el cuidado diario de la hacienda. “Yo tengo mis animales y él [el marido] a veces se va a buscar trabajo fuera de aquí y no tengo quien quede con mis animales, y de eso yo me quedo sola y no puedo salir [a vender quinua a la feria], me gustaría, pero lamentablemente por mis animales no puedo… [y los hijos durante la semana están en la escuela]” (Paulina, La Quiaca Vieja). Mejoras, equipamiento y tecnología de manejo Una de las mejoras a las que han accedido –por medio de proyectos– las unidades de producción de este tipo es la extracción del agua del río por bombeo y la instalación de caños para conducirla hasta la finca (en reemplazo de las acequias), junto con mangueras para el riego por goteo dentro del predio. La utilización de caños para la conducción del agua elimina la tarea de limpiar periódicamente las acequias y optimiza la llegada del agua ya que evita filtraciones. Por su parte, el riego por goteo permite racionalizar el uso del agua, un recurso escaso en la Puna. “La bomba, más práctico para no estar con la acequia, que se te lleva el río y cavar, cavar… entonces con la bomba, en el verano hay agua, bum, arriba, listo” (Serapia, Varas y Valiazo). “Nosotros del río, con bomba, le sacamos hasta el predio donde sembramos. Es bueno, economiza bastante, aparte no les jode mucho a las plantas tampoco… el terreno” (Paulina, La Quiaca). En otro caso se ha comprometido la instalación de un molino para extraer agua subterránea (que la productora espera se concrete próximamente). “Si tuviera el molino es ir, prender, abrir y ya se riega todo parejo, solo hay que ver si es suficiente la presión de agua, pero teniendo el sistema instalado como debe ser, es más liviano el riego por goteo” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Otra mejora es el cercado de los sembradíos con alambre romboidal para controlar alimañas. El alambrado se coloca y retira de los rastrojos, de modo que representa en sentido estricto una 85 �combinación entre mejora y práctica que se adoptó como estrategia ante el elevado costo que representa colocar el alambrado fijo. “La liebre, por eso hemos pedido todo romboidal, para cercar el sector de la quinua, no nos queda otra, porque cuando está asicito la quinua, va tic, tic, tic, por noche, como ellos caminan de noche, te la hacen pomada, y es una pícara porque rompe los cogollos y la quinua si le rompés el cogollo ya va a quedar así” (Serapia, Varas y Valiazo). También mediante proyectos de desarrollo, estos productores han logrado mecanizar la labranza del suelo. Si bien se plantea la competencia por el uso del tractor, cuya demanda se concentra en la misma época del año, disponer de este recurso tecnológico en reemplazo de los animales de tracción facilita la preparación del suelo y reduce costos (como se indicara antes, la roturación a sangre es más lenta, y los animales deben ser contratados durante una mayor cantidad de días que el tractor). “Entonces vamos a tener más ayuda, sería más fácil, ahora podemos usar un tractor, hay un tractor del gobierno para que utilicemos, entonces menos buscar los bueyes, los arados” (Serapia, Varas y Valiazo). Estas innovaciones no solo permiten obtener mejores resultados productivos, sino compensar la escasez de mano de obra familiar y de jornaleros. En cuanto a la tecnología de manejo cabe mencionar, por un lado, el reemplazo de agroquímicos por preparados caseros mediante las ya mentadas acciones de capacitación que viene desarrollando el INTA. Y por el otro, la adopción de prácticas más eficientes para la cosecha de la quinua a través del reemplazo de la hoz por la tijera. El uso de la tijera permite seleccionar y cortar solo las panojas maduras y evita la pérdida de granos. “Los dos primeros años que coseché, coseché con ichuna, cortándole casi al ras del suelo. Después he visto que al hacer el manipuleo con ichuna se caían los granitos, entonces hace dos años agarré y compré la tijera de podar, y con esa es muy fácil cortar. Vamos una por una. Lleva tiempo, pero no se cae” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Mejoras, equipos, máquinas y prácticas configuran de esta manera una estrategia de eficientización de la producción en un contexto en el que es más factible incrementar la productividad que expandir la escala. “Lo que nosotros queremos es mejorar el rendimiento más que nada, porque por ahí en cantidades, maltratamos mucho el suelo… Roturamos mucho terreno, se viene el viento, se lleva la parte fértil de la tierra. Entonces lo que nosotros queremos es mejorar… hacer menos cantidad pero más rendimiento, eso es lo que queremos” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto de Marqués). Capacidades femeninas y su valoración por parte de los hombres Al igual que en las demás tareas, tanto agrícolas como ganaderas, las mujeres aportan su capacidad de organizar y los hombres su fuerza. 86 �“La mujer cumple un rol importante en la producción, porque es la que administra, es la que dice quiénes van a sembrar, cómo van a hacer, cuándo van a estar, cuándo van a ir a la escuela, es la que se encarga de administrar… El hombre está en las tareas más pesadas y punto, él ha hecho la tarea pesada y ya está” (Justina, La Quiaca). Esta capacidad femenina se proyecta en el tiempo como planificación integral de la casa y la finca, como motor del funcionamiento de la unidad doméstica y productiva. “No, el hombre no se impone en ese sentido, no dice. La mujer es la que dice, porque es la que sabe qué es lo que va a pasar en el hogar, el año, el otro año…” (Justina, La Quiaca). Y no sólo es enunciada por las propias mujeres, sino reconocida por los hombres. “[Mi mamá] siempre nos está hablando de que pechemos, que hagamos esto, que va a salir esto, que para esto después vamos a conseguir para comprar tal cosa, y que vamos a hacer esto y esto... Tira muchas ideas” (Hugo, Rodero). Si los hombres no están, ellas no dudan en afrontar el trabajo en su reemplazo, asumiendo las consecuencias del sobreesfuerzo realizado. “Mi primer marido ha fallecido en la mina Aguilar y mis hijitos, todos, eran chiquititos. Me gustaba el rastrojo, solita araba yo, como hombre, eso es lo que me arruinó [la salud], por trabajar como hombre” (Faustina, San Roque). Incluso cuando ya no pueden aportar sus fuerzas, “las mujeres viejitas dan la idea, ellas no pierden la idea de decir ‘vayan a ver, en tal fecha se siembra, ya es tiempo’, así están ellas, las mayores, aunque ellas no pueden, están así” (Serapia, Varas y Valiazo). Otra cualidad femenina es ser más cuidadosas, algo que resulta particularmente importante para el cultivo de quinua, tanto al momento de sembrar como de sacar las malezas y, sobre todo, al cosechar, ya que las panojas maduras tienden a desgranarse fácilmente si se las trata con brusquedad. “La mujer cosecha más granos que los hombres. Ellos lo quieren hacer rápido, y como son grandotes, agarran y ¡bruum! ¡paj! cortan con la ichuna, hacen los atachos y se lo tiran al hombro como si fuese caña de azúcar. En cambio la mujer, no, elije de dositos, de tresitos, más con más cuidado. Y después en la siembra lo mismo, siempre he visto yo que la mujer lo hace más con cuidado, al deshierbe, le hace más la separación, el hombre no, arranca el yuyo y todo, entonces dicen que la quinua es más el trabajo para la mujer” (Serapia, Varas y Valiazo). Por otro lado, las mujeres resultan más confiables. “A veces no tenemos dinero para pagar el servicio [del tractor] y bueno… ahí [mi marido] me manda a mí ‘andá vos a hablar, porque a las mujeres siempre le van a hacer caso, son más creíbles, a mí me van a decir que yo no voy a pagar’” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Aun así, siempre es mejor contar con la ayuda de un hombre. “Si ellos toman [las decisiones] los dos juntos, hacen los dos la fuerza, hacen mejor las cosas” (Serapia, Varas y Valiazo). La siembra es tarea de los hombres y el semilleo, de las mujeres. “El tema de la semilla es el trabajo de la mujer, y el hombre de lo que se encarga es del tema de los bueyes, hacerle arar con los bueyes y la mujer va semillando” (Pedro, Inti Cancha). 87 �Espantar los pájaros, regar, deshierbar y pulverizar son tareas livianas que pueden ser realizadas por las mujeres, aunque si los hombres están disponibles se llevan a cabo de manera conjunta, mientras que las tareas más pesadas suelen recaer principalmente sobre los hombres. “Hay tareas más específicas, o más livianas para las mujeres, en este caso echar agua, ir y espantar los pájaros… para deshierbar, y los hombres limpiar los canales, o echar agua del río en épocas de verano [cuando las crecidas se llevan] las tomas, entonces son tareas más pesadas digamos” (Froilán, Ocumazo). Como lo señala el hijo de una de las productoras, esta forma de distribuir las tareas no se sustenta en prácticas discriminatorias, sino en la preocupación de los hombres de la familia por cuidar a las mujeres. “La diferencia que tiene que ser en el trabajo, no es que se vea tan discriminador la labor de la mujer y del hombre… No quiere decir que por el hecho de que le hagamos hacer el trabajo más liviano a mi mamá es porque ella no puede, es porque como varones, y además que somos familia, nosotros tratamos de ayudar de que no hagan los trabajos más pesados porque eso a la mujer le arruina… Pero eso es la diferencia entre el hombre y la mujer, que el hombre tiene más fuerza… y después lo demás no… Ella cuando tejía… nosotros gracias a ella sabemos tejer, todos sabemos tejer en telar, eso lo hacemos a la par, pero lo que es trabajo de cultivo, si no está un hombre y si no hay mano de obra, no se puede, una mujer sola no se puede, es como que es medio difícil” (Hugo, Rodero). Los hombres también reconocen la habilidad de las mujeres para la cosecha. “Son muy hábiles, hay que tener mucha habilidad, no hace falta mucho vientre” (Froilán, Ocumazo). Y para hacer valer los productos al momento del intercambio o la venta. “Yo he visto siempre que eso la mujer lo hace mejor que el hombre. En lo que yo he podido ver, siempre han sabido discutir mejor o pelear por el valor del producto, por ahí a veces los hombres no estamos tanto para eso… Nosotros el tema de la haba, de la papa, de la quinua… están las ferias, los encuentros con otras comunidades para hacer intercambio de productos, y ahí es donde siempre está la mujer, y siempre se ha visto, yo he podido estar en alguno de esos cambalaches, pero siempre la mujer saca ventaja, sale haciendo bien los trueques” (Pedro, Inti Cancha). Esta ventaja no es abusiva sino que, por el contrario, se orienta a evitar abusos, imponiendo lo que es justo. “Enseguida captan el… cuando vamos a un trueque por ejemplo, para hacer un cambio o algo, en seguida dicen ‘cambiamos por tanto de maíz’, y es el justo… y ninguno está estafando, cambiamos ambos, así que no. En ese aspecto, sí, las mujeres tienen más habilidad. Nosotros los hombres casi no, porque nos interesa más el dinero y se lo vende” (Froilán, Ocumazo). Sin embargo, esta habilidad solo se despliega cuando el trueque o la venta se realizan en pequeñas cantidades, mientras que los hombres se encargan de negociar con los intermediarios. “Nosotros sabíamos vender por mayor las verduras, en los camiones… él, mi marido [negociaba con los camioneros]” (Faustina, San Roque). En la Tabla 6 se resume la distribución de tareas entre mujeres, hombres y niños. Tabla 6. Cultivo de quinua. Distribución de tareas entre los miembros de la familia 88 �Solo la mujer Tareas Más la mujer Solo el hombre Más el hombre Ambos Hijos menores Conservar la semilla Roturar y rastrar Semillar Regar (1) Deshierbar Pulverizar (2) Aporcar Cosechar (3) Trillar Ventear Lavar (desaponificado) Vender o intercambiar Preparar comidas en base a quinua para vender (1) Enrollado de las mangueras. (2) Cuando se aplican productos orgánicos. (3) Cuando se utiliza tijera. Toma de decisiones productivas Más allá de esa planificación estratégica de la unidad productiva familiar que asumen las mujeres, la toma de decisiones particulares vinculadas con los cultivos adquiere inercia propia, condicionada en parte por factores climáticos y por la disponibilidad de tiempo de los miembros de la familia (tal como ocurre con las papas andinas). En el caso de la quinua aparece además la mediación de los compromisos asumidos al “sacar un proyecto” y de los acuerdos alcanzados por la Mesa Sectorial. De esta manera, las decisiones sobre qué superficie y cuándo sembrar se ven condicionadas por:  La aparición de las primeras lluvias para sembrar y la ocurrencia de heladas tardías que pueden afectar a las plántulas. “A veces por el tema del frío también… a veces en septiembre, octubre todavía sigue medio seco, a veces por heladas… Si lo sembrás más tarde es más seguro, llegan las lluvias y es más segura la siembra…” (Paulina, La Quiaca Vieja).  El caudal de los ríos y la disponibilidad de turnos de riego. “Bueno, esto más que todo lo decide mi señora, ella va viendo los turnos de agua, y bueno… en el momento en que nos encontramos, coordinamos esto, de decir ‘che, a ver ¿para cuándo empezamos a sembrar?’” (Pedro, Inti Cancha). 89 � La disponibilidad de los familiares. “Mi mamá, ella es la que dice qué vamos a sembrar, cuánto vamos a sembrar, y nosotros tratamos de decir si sí o no, si vamos a poder o no” (Hugo, Rodero).  Las decisiones tomadas colectivamente entre los integrantes de la Mesa Quinuera. “Estamos un grupo de quinueros, el PRODERI. Entonces digamos que ya más o menos tenemos que ver cuánto de superficie vamos a sembrar y en qué época” (Froilán, Ocumazo). Por su parte, las decisiones acerca de las prácticas agronómicas pueden estar influenciadas por las experiencias de capacitación o recomendaciones de los técnicos. “Y bueno, por eso tuvimos un año de práctica, que fue el año pasado, y fuimos anotando a qué distancia es mejor, tratamos que [la semilla] caiga cada diez centímetros, que haya una distancia de diez centímetros por planta, que no sean más de cinco centímetros de profundidad, de regar después de sembrar” (Hugo, Rodero). No se puede dejar de mencionar la influencia de factores individuales, como las disposiciones del carácter (mujeres avasallantes y hombres retraídos). “[Mi papá] es más tranquilo, no es tanto de opinar, más que todo las opiniones las da mi mamá [que está a cargo de la producción], él lo charla pero con nosotros, así… las opiniones que llega a tener, rara es la vez que él opina, o a menos que tenga demasiada la razón” (Hugo, Rodero). “Siempre llevo más el encabezamiento, en mi caso, en mi familia. Por ahí mi abuelo me dice que soy mandona, pero capaz que él, en su caso, siempre ha salido a buscar él, ha salido en reuniones él, capaz que mi abuela no y por eso me dice él así. Pero yo no lo veo así, porque mi marido tiene otro carácter, él es callado, no es de opinar mucho, por eso a las reuniones salgo yo, a todas partes salgo yo siempre. Lo que sí, él es muy buen compañero, porque él hace el trabajo más pesado, el trabajo de campo. En el tema del comercio lo mismo, estoy siempre al frente yo, lo que sí, a él le toca ir a entregar los pedidos, pero hago los contactos yo y él luego sale a entregar” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Si bien en general las mujeres entrevistadas manifiestan que las decisiones son compartidas, reconocen la existencia de situaciones de sometimiento. “Yo veo que todavía hay mujeres que no se expresan, que les falta, que están sometidas o se sienten menos, porque tanto la mujer como el varón tienen que tomar la decisión” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto de Marqués). Aunque es interesante mostrar también cómo logran sacar ventaja de esta situación de inequidad. Serapia cuenta que cuando hay un hombre cerca es mejor porque “ella está abajo, el otro le manda”. “Si yo le digo ‘vendeme un pedazo de tierra’, me dice ‘no, tiene que venir mi marido’, o ‘vendeme papa’ y me dice ‘no, le voy a preguntar a mi marido’, así una cosa que no decide ella. Con mi hijo también, algunas veces, bueno eso es como excusa que pongo yo... a 90 �veces digo ‘no, voy a preguntar a mi hijo’, pero eso es porque yo no quiero vender, pongo una excusa pero es mentira”. 91 �El rol de las mujeres en el espacio privado y en el espacio público La distinción entre la esfera privada y la pública se sustenta en la asociación del campo familiar con las actividades tendientes a la conservación de la vida y en la identificación del campo político como el mundo de las actividades deliberativas –la interacción comunicativa–, en tanto medio y fin de una acción orientada por el interés común. En el caso estudiado, las actividades de conservación de la vida se despliegan sobre la fusión de lo reproductivo y lo productivo en una única unidad donde, como se ha mostrado, las mujeres ejercen un rol dinamizador a partir de su capacidad de organizar el funcionamiento integrado de ambas dimensiones y proyectarlo hacia el futuro. Ante esta situación, interesa analizar en qué medida las mujeres logran transitar de la esfera privada a la pública, y participar en espacios asociativos o de las intervenciones estatales de desarrollo. Si bien este espacio se distingue del privado y constituye un ámbito para el diálogo y la acción concertada, no es público en un sentido político puro. Las asociaciones de productores y cooperativas tienen como finalidad apoyar mediante estrategias colectivas el desarrollo de aquellas actividades necesarias para la conservación de la vida (lo productivo). De todas formas, se deben reconocer las diferencias que implica superar la intimidad del hogar para ejercer un rol (no necesariamente desempeñando un cargo, sino ya desde la participación) en esa otra institucionalidad colectiva. La discusión sobre el carácter político del espacio asociativo o cooperativo se pondrá de manifiesto en la imposibilidad de las mujeres de reconocer sus necesidades y problemas en tanto mujeres, más allá de lo productivo. Puertas adentro: el manejo del dinero Tal como surge del desarrollo anterior, entre los hogares de las mujeres entrevistadas las fuentes de ingresos se diversifican a partir de un conjunto de estrategias que articulan la producción con el trabajo extrapredial, tanto en el sector agropecuario como no agropecuario, de manera permanente o estacional. Estas estrategias se diseñan en función de los recursos laborales presentes en el hogar –cantidad de personas, principalmente de acuerdo a la edad, con intervención del sexo– según las oportunidades que brinda un entorno geográfico ampliado, que incluye localidades y provincias más o menos lejanas. Entre las productoras de llamas y de quinua entrevistadas, el trabajo extrapredial tiende a encontrarse asociado a la participación en cooperativas. En torno a estos dos productos existe una fuerte institucionalidad asociativa (más consolidada en el caso de las llamas). Antonia trabaja en la Asociación Cooperadora del INTA de Abra Pampa clasificando fibras, Carina es encargada en la CODEPO, Mirta trabajaba en la CODEPO haciendo embutidos de llama (aunque ha dejado de hacerlo porque estaba descuidando el campo), Olga produce y vende artesanías que elabora con fibra de llama junto con otras productoras de la Cooperativa PUNHA, Sabina atiende el comedor de la Cooperativa Agro-ganadera del Río Grande de San Juan, María y Concepción elaboran turrones y grajeas de quinua en CADECAL. Gran parte de estos trabajos son discontinuos, es decir que se realizan en forma estacional en la época de esquila o cuando surgen pedidos. 92 �En el caso de los hombres, se ha registrado el empleo público a nivel municipal, en estos casos de manera continua; y el trabajo en la construcción, la minería, la estiba (carga y descarga de camiones) o la cosecha, en forma temporal. La minería (en El Aguilar o bien en el sur del país) resulta atractiva por los elevados sueldos y el régimen de trabajo (dos semanas de trabajo y una de franco). “[Mi papá trabajaba] en mina Aguilar, y en el transcurso se fue a una minera de Salta, después ahora está actualmente en Santa Cruz. Cada catorce días viene, viene en avión y trata de estar trece, doce días acá, y cuando viene va directo al campo” (Hugo, Rodero). En el caso de la cosecha por temporada, se menciona comúnmente la recolección de naranjas en Ledesma, que ha desplazado a la zafra cañera en la misma empresa o en San Martín del Tabacal, la cosecha de peras y manzanas en la Patagonia norte, o bien la vendimia mendocina que se encadena con la cosecha y acondicionamiento post-cosecha de hortalizas en los oasis de riego de la provincia. “Fui a trabajar pero por temporada. Fui más que todo a la cosecha de uva, fui a la cosecha de zanahoria, a la cosecha de tomate, estuve también en el desgranado de ajo, en la plantada de ajo [en Mendoza]. También trabajé en Tucumán” (Pedro, Inti Cancha). Cabe señalar que si bien las inserciones ocupacionales se producen en puestos de trabajo de baja calificación, aparece la preocupación por la movilidad intergeneracional y la realización del esfuerzo por parte de los padres para que los hijos estudien, de modo que entre los adultos jóvenes comienza a registrarse la presencia de personas con estudios terciarios o que han asistido a la universidad, en estrecha interacción con las posibilidades que ofrece el medio en términos de oportunidades educativas. Estos procesos tienden a dar lugar a la radicación definitiva de los hijos en los centros urbanos, sin registrarse el envío de remesas sino que, por el contrario, resulta más común la ayuda económica de los padres. “Mi hijo es docente, está trabajando en el campo [como maestro rural]” (Justina, La Quiaca). “Arquitectura estudiaba, en Tucumán. Son cosas que mi mamá también nos inculcó, que estudiemos, que seamos independientes siempre...” (Hugo, Rodero). “Mi hijo mayor incluso está empezando a estudiar para ingeniero agrónomo” (Antonia, Ciénego Grande). “Mi nena que tiene 16 está estudiando en Salta, vive con su tía. No le gusta a ella pero, bueno, yo le digo que ella tiene que estudiar ahí. Yo le digo ‘vos tenés que aprender a socializarte con la gente de la ciudad’ porque acá vos estás alejado, entonces por ahí te cuesta cuando ya sos más grande…” (Concepción, Cusi Cusi). “Mi hija que está estudiando allá en La Quiaca. Nosotros les mandamos plata para que estudie” (Candelaria, Cusi Cusi). “Como mis hermanas están estudiando, mi mamá les hace el aguante” (Carina, Cieneguillas). “[Mi deseo es] para mis hijos, que todos estudien y que sean algo en su vida… Es lo único eso” (Paulina, La Quiaca Vieja). 93 �Otra fuente que contribuye al ingreso familiar es la percepción de pensiones por viudez y la percepción de planes sociales (Asignación Universal por Hijo y Madre de Siete Hijos). En relación con los ingresos generados a partir de la actividad ganadera, la venta de carne de corderos y llamas resulta más importante que la venta de lana o fibra, productos que como se indicara antes han perdido precio. En el caso de la agricultura, se mencionan tanto las papas andinas como las habas, mientras que en ningún caso la quinua representa el ingreso principal, debido en parte a su incipiente adopción. Entre las unidades agroganaderas, la importancia de los ingresos depende de la ecuación productiva (mayor cantidad de animales o mayor superficie cultivada). Asimismo, se debe mencionar la elaboración de subproductos o artesanías, aunque esta fuente de ingresos resulta complementaria. En definitiva, ingresos principales y complementarios contribuyen a aportar en conjunto a la economía familiar, de modo que todos son necesarios. En cuanto a la asignación de los ingresos, resulta interesante mencionar que aquellos que provienen de la producción tienden a reinvertirse en el campo, mientras que los demás se destinan a los gastos de la casa. “En el caso mío [de sus ingresos extraprediales], es para mantener mi casa y mis hijos, el trabajo que hago aparte. Y lo poco que producimos en la finca también lo gasto en mis hijos, y lo que sí, si hay que comprar medicamentos [para los animales], eso sí lo compramos con la misma carne, fibra que vendemos” (Antonia, Ciénego Grande). “Yo la plata del cordero la utilizo para comprar alambre, para trabajar en el campo, es que se va mi plata ahí. Y de mi marido, bueno… para comer nomás” (Mirta, Ciénego Grande). “Nosotros en el caso de los medicamentos, o por ahí para arreglar la finca, los postes, los alambres, nosotros la lana, todo lo destinamos para la finca” (Carina, Cieneguillas). “Con esa plata de la venta de la papa, esa misma plata vuelve para un peón, por ejemplo, o cuando tengo que comprar la semilla… sirve para eso” (Alfonsa, Inti Cancha). “Todo es plata, hace falta plata… y no te queda mucho, te queda para semilla nomás” (Susana, Casti). Según relatan tanto las mujeres como los hombres entrevistados, con el dinero generado a través de las distintas fuentes se conforma un fondo común para los gastos cotidianos de la casa, que es administrado de manera conjunta por ambos cónyuges. “Hacemos un fondo ahí para toda la familia, y sacamos del fondo, el que necesita saca del fondo” (Graciela, Chalgo Mayor). 94 �“No, todo junto… todo junto, juntamos la plata, porque yo voy a vender y tanto ganamos al día o a la semana, contamos con tanta plata y se destina para la casa… después cuando ya no hay mercadería, ahí compro” (Ana, Casti). “No, todo junto, todo familiar, si decidimos comprar algo, lo compramos, si decidimos para irnos a algún lado, este… todos tomamos la decisión de todo” (Orlando, Sansana). “Yo no tengo la costumbre de guardar, tenemos un lugar donde siempre ponemos, entonces voy y le pongo en esa cajita, y si por ejemplo él necesita para la camioneta, él va y saca de ahí, y si yo necesito por otra cosa, pagar las cuentas, o golosinas para los chicos, voy, saco de ahí y pago… No manejamos ninguno de los dos el dinero… Incluso el gordo, porque tengo una cajita donde pongo el sencillo… ellos acostumbran a sacar de ahí solos y después me avisan ‘mamá, saqué tanto porque faltaba azúcar, faltaba pan, fui a comprar una fotocopia’, así nos acostumbramos a manejar” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). “No, has visto que cuando vos formás una familia, por lo menos yo siempre he sido de la idea… o uno o nada, así digamos” (Susana, Casti). Esta lógica debe ser entendida en el marco de una economía de baja circulación monetaria, donde los ingresos obtenidos tienen básicamente dos destinos: la reinversión en el campo y la satisfacción de las necesidades cotidianas de la familia. “Como digo no es que se ve plata, digamos. Por eso, si yo llego a vender el valor de 300, 400 pesos, con eso compro la carne, toda la mercadería que haga falta en la casa, así que plata casi no se ve, digamos. Nosotros producimos todo para consumo, nosotros vendemos la papa y con eso compramos carne y todo lo que necesitamos, así que mucho fondo no manejamos” (María, Casti). “Acá en el campo, te sobra… te alcanza digamos, así que no es mucho el gasto, no es como en la ciudad” (Gregorio, Ocumazo). El manejo del dinero es un indicador fuerte de la existencia de situaciones de sometimiento de las mujeres, de modo que en principio y según los testimonios recogidos, no parecieran presentarse situaciones coactivas en el ámbito privado, o por lo menos que puedan ser enunciadas en el discurso por parte de las mujeres. Participación en espacios asociativos Las mujeres entrevistadas en el marco de este estudio han trascendido el ámbito doméstico para insertarse y participar –e incluso para contribuir a conformar– diversos espacios asociativos o comunitarios vinculados con la producción primaria o la elaboración de artesanías. La decisión de participar se define fundamentalmente por la expectativa de mejorar la producción, ya sea a través de la comercialización colectiva e institucionalizada, el acceso a recursos productivos para realizar mejoras en los predios o la capacitación. 95 �Olga forma parte y trabaja en la Cooperativa PUNHA (Por Un Nuevo Hombre Americano) tejiendo artesanías de fibra de llama. Colaboró en la construcción del local de ventas que actualmente tienen en Maimará: “[Aporté] mano de obra, hicimos todo los socios, veníamos así por grupos”. La participación en la cooperativa le ha permitido aprender cómo estandarizar sus tejidos según la demanda del mercado. “Estando en la cooperativa ya aprendí a tejer a centímetros, a medida… cuánto tiene que tener de alto, cuánto tiene que tener de sisa, todo a medida con centímetros… Antes yo tejía así, viendo nomás, no hacía cálculos”. Se ha desempeñado como vocal de la Comisión, que se renueva cada tres años. Susana, productora de papas andinas en Casti, participa en la Asociación de Pequeños Productores de la Puna (APPP). Anteriormente solía vender las papas a través de la Asociación, pero: “Ya no es un lugar donde se puede comercializar la papa a gran volumen, nosotros vendemos individualmente”.16 Aun así reconoce la importancia de la venta institucionalizada: “Mi meta es llegar a más volumen de papa, y cuando cosecho tener un volumen de 3.000 kilos, 5.000 kilos, o sea que vos lo mandás al fijo y ya te llevás un dinero fijo, y si no, tenés que pensar todos los días cuánto vas a elegir y cuánto vas a entregar”. Brígida, productora de papas andinas de El Angosto, está vinculada con la cooperativa Tica Quínoa, que ha comenzado a recorrer el proceso de formalización jurídica hace casi dos años. Relata su presidente: “Nosotros hemos fundado… estamos en la precooperativa digamos, que lo llamamos Tica Quínoa, y que abarca papas andinas, todo cultivo, abarca ganadería, queríamos hacer turismo andino, pero ya se extiende mucho, y recién estamos en eso… Desde el año pasado que estamos conformando y ya hicimos los estatutos, todas esas cosas. Este año va a hacer un año”. Brígida percibe ese espacio como una posibilidad de tener “mayor conocimiento” y “más salida” para sus productos. Paulina, productora de quinua en La Quiaca Vieja, se decidió a participar en Tica Quínoa “por buscar mercado, estamos formando una cooperativa”. Desempeña el cargo de vocal. Graciela, productora de Chalgo Mayor, participa en la Mesa Quinuera “desde que se armó” motivada por la posibilidad de “que mejore la venta de la quinua”. O como señala Miriam, que siembra grandes superficies de papas andinas en Ojo de Agua y Puesto del Marqués: “El tema para salir a buscar mercado más que nada, buscar, salir. Y después por ahí buscar ayuda para solucionar el tema del agua en el campo. Porque yo he visto que en Puesto del Marqués, mi cuñada tiene un buen grupo del lugar, trabajan todos los años, bajan dos o tres proyectos por año, algunos son para devolver, otros son subsidios, pero los está equipando, todo el campo”. Las mujeres suelen asistir a las reuniones, coordinando con los otros miembros de la familia en función de la disponibilidad de tiempo. “Porque yo tengo el tiempo de ir a las reuniones, estoy acá; en cambio mi mamá no puede porque ella se va con sus animales y no puede estar durante toda la reunión, y mi hermano por ahí no está [va a la cosecha de naranjas] y yo tengo que ir a 16 Esto se debe a la competencia desleal del contrabando boliviano, que ha determinado el abandono de la comercialización de papas andinas en centros extraprovinciales de consumo por parte de las cooperativas de la zona. 96 �la reunión; si él está, entonces él se va a la reunión y yo no voy, así, entre nosotros nos organizamos” (Silveria, Suripujio). Y procuran intervenir, aun a costa de recibir el mote de “mandonas” como en el caso de Miriam. “Sí, siempre tiendo de opinar, no soy de callarme, lo que pienso lo digo, a veces algunos se molestan pero es mejor decirlo de frente que después andar murmurando, ‘uh, yo no estoy de acuerdo con esto’, no, yo lo digo de frente, aquí en el grupo Tica Quínoa somos tres mujeres que venimos, y de las tres soy la que hablo más” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Algunas desempeñan funciones como parte del Consejo Directivo, aunque en ningún caso se ha encontrado que ocupen cargos más altos que el de vocal. En otros casos, la participación de los maridos como socios da lugar al trabajo de las mujeres en las cooperativas. “Generalmente hay socios que son igual que yo, digamos, sus maridos son socios y las mujeres vienen a trabajar” (Concepción, CADECAL). Esta es la situación que se configura al focalizar la mirada sobre las mujeres entrevistadas. Sin embargo, al considerar su presencia en los espacios asociativos en relación con la cantidad de hombres que allí participan, el escenario se reconfigura. “Hay que tener mucho en cuenta la presencia de la mujer, yo no veo que aquí (Mesa Quinuera) haya presencia de la mujer… Es el 1% nada más, así no se va a poder tener en cuenta el rol de la mujer, porque la mujer tiene que estar, y no, la mujer está en otros ámbitos, está con los chicos, con la casa y las tareas de la casa, y el hombre está ahí, el hombre sí… Que se la invite a que participe, a que esté la mujer, a que se involucre en estos asuntos, para que pueda, se tiene que involucrar. Yo no veo que haya mujeres, hay muy pocas, porque ya tiene su rol la mujer, ya está ahí… ya determinado que tiene que estar en la casa con los hijos, y es su responsabilidad estar en la chacra, de ver, de limpiar, de las ovejas, de largarlos, de vuelta de llevarlos… entonces no puede estar mucho la mujer en estos asuntos” (Justina, La Quiaca). Dificultades para asociarse Si bien las mujeres reconocen las ventajas de asociarse (“en grupo siempre se puede”), las principales barreras que identifican para hacerlo son el individualismo, la dificultad de aunar ideas y acciones en pos de una meta común, la búsqueda del beneficio sin realizar aportes o los desacuerdos a la hora de distribuir los beneficios. “Desgraciadamente, como somos tan individualistas, es muy difícil armar un grupo bien fuerte” (Susana, Cieneguillas). “La cooperativa, lo mínimo, necesita trece personas, y trece personas con las mismas ideas de trabajar, de que la empresa crezca, es difícil de conseguir, y si vos le decís, a veces te dicen que sí, pero todo el mundo quiere primero los beneficios, no el trabajo, nadie quiere aportar nada… O sea todos quieren venir, pero nadie quiere aportar nada” (Antonia, Ciénego Grande). 97 �“Podría ser, pero parece que tienen desacuerdos, a la hora del beneficio, entonces ahí hay un problema” (Alfonsa, Inti Cancha). Y no falta el relato de experiencias anteriores negativas. “Hemos hecho una cooperativa, pero nos jugó una fulería a nosotros, porque a la hora de armar la cooperativa, yo me acuerdo que en ese tiempo, hace siete años atrás, nos juntamos varios que hemos sembrado papa, y una vez que se armó la cooperativa vino un hombre y empezó a sacar camiones para trasladar la papa, pero siempre hay un pícaro, y no sé cómo fue que se quedó solo con todas las cosas y a nosotros nos dejó en banda. Hay varios que hemos quedamos afuera y él cambió el camión… después él se ha equipado solo, no para la Comunidad, ninguno en la Comunidad está lavando, seleccionando la papa, procesando, no. Y el equipo que se había comprado para trasladar la producción a Buenos Aires, él solo lo hace. Y bueno, con esa experiencia, hay gente que ya no quiere saber nada” (Susana, Casti). “Estábamos participando de una cooperativa de los pueblos originarios, donde era parte de la Comisión, pero después tuvimos un tropezón con un señor que llevó la papa y volvió sin el dinero, y ahí es como que la gente se desanimó y se rompió todo” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Asimismo, es necesario considerar el desempeño de variables externas, que pueden incentivar o desalentar la participación. Claro, ya estamos… casi dos años, pero es difícil porque acá lo que ve, la Mesa Quinuera, cuando empezamos a hacer, en marzo, por ahí empezamos a hacer la Mesa Quinuera de toda la zona de la Puna casi, empezamos bastante gente, por el precio, era el boom de la quinua, y todos los productores nos animamos a hacer quinua y eran unas 100, 150 personas… Y ahora, por ejemplo, se vino abajo el precio de la quinua y aparte no es tan fácil hacerlo orgánicamente, porque es todo natural que lo hacemos, y ahí es donde la gente ha empezado a irse diciendo que no hay… pero antes valía tanto” (Orlando, Sansana). ¿Asociación de mujeres? Por su parte, al indagar sobre el interés en conformar asociaciones “de mujeres”, el principal obstáculo que se plantea es la escasa presencia de productoras en algunas localidades. “Y lo que es de Casti, apenas somos yo, mi mamá que también siembra, y mis hermanas que están empezando a sembrar de a poquito porque no les hace falta económicamente… Yo vivo de eso, nomás, y otra hermana también, somos las únicas que sembramos en gran volumen, gran cantidad de papa, las únicas. Después hay otra gente de la Comunidad que siembra, pero siembran media hectárea, capaz que ni una cuarta hectárea, es repoco” (Susana, Casti). 98 �Este es un aspecto muy importante que debe ser tomado en cuenta al momento de pensar en “cuotas” de participación. Así lo manifiesta una productora en relación con la cantidad mínima de jóvenes requeridos para conformar un Grupo de Cambio Rural. “Yo quiero formar un grupo de Cambio Rural para empezar de nuevo (ante la disolución de la Asociación Los Pioneros de la que era parte), porque yo no quiero estar en el campo aburrida… Pero lo veo ahora muy exigente, me piden que el 70 u 80% tienen que ser jóvenes, el grupo, creo que de 25 años para abajo, jóvenes. Es imposible casi… los jóvenes ya no están, el joven emprendedor... Se vinieron, están estudiando, en la universidad y después se quedan a trabajar, entonces no hay. Y los jóvenes que han quedado no quieren saber nada con el campo, entonces ahí ya no podemos con el Cambio Rural…” (Susana, Cieneguillas). En este sentido, la intención de promover la participación de los jóvenes corre el riesgo de provocar un efecto contraproducente, redundando en la imposibilidad de asociarse tanto para los jóvenes como para otros interesados. Más allá de esto, las ventajas de conformar asociaciones integradas y gestionadas por mujeres se sustenta en su capacidad de decisión y ejecución, por lo que algunas consideran que si las acciones que hay que llevar adelante se encontraran a su cargo, los resultados se concretarían efectivamente y en menor tiempo. “Las mujeres tienen más claridad, en cambio ellos, los hombres, tambalean en las decisiones. En cambio las mujeres somos más despiertas y decimos ‘esto vamos a hacer’, en ese sentido sí veo que hay diferencias… porque si habrá sido, en Casti, el salón de acopio [de papas andinas] hubiera estado de hace rato” (Susana, Casti). Sin embargo, las mujeres destacan la necesidad de que participen tanto mujeres como hombres, ya que ciertas tareas –aquellas que insumen mayor esfuerzo físico, como fuera mostrado– son de su competencia. “Sería lindo que sea una asociación de mujeres nomás, pero también por ahí hacen falta unas cosas de hombre cuando tenés que hacer… Siempre va a haber alguna actividad que sea para varón…” (Antonia, Ciénego Grande). Por otro lado, es interesante mencionar que algunas asociaciones, como las Warmi y la UPPAJS (Unión de Pequeños Productores Aborígenes de Jujuy y Salta), se encuentran desarrollando acciones orientadas al mejoramiento de la vivienda o la adquisición de bienes semidurables. Estos artefactos constituyen otro tipo de recurso tecnológico, que puede ser percibido como complementario a aquellos incorporados a la producción a fin de alivianar las tareas, pero en este caso dentro del espacio doméstico. Candelaria es promotora de las Warmi en Cusi Cusi. “Yo avalo el proyecto, después hay líderes, ellos son los que también avalan, después recién me pasan a mí y después recién vuelve para las Warmi para sacar… Ahora un poco vamos a incluir a las viviendas, para el mejoramiento, o para 99 �hacerse una casa”. Mientras que Serapia, en el marco de la UPPAJS, ha comprado “todo materialismo para acá, heladera, freezer, todas las cosas”. Más allá de la asociación para la producción: el tránsito hacia lo político Si se considera la capacidad y resolución de las mujeres para dinamizar el proceso productivo, y se relaciona esto con su participación en asociaciones a través de las cuales logran acceder a los recursos necesarios para hacerlo, surge claramente que son ellas el sujeto de intervención que permitiría incorporar aquellas innovaciones tecnológicas necesarias para alivianar el trabajo e incrementar la productividad. De esta manera, se activaría un círculo virtuoso que podría revertir las situaciones de sobrecarga que enfrentan y afianzar su apropiación del espacio público. Si bien desde la literatura especializada se plantea que la organización en el marco de experiencias productivas puede impulsar a su vez la participación de las mujeres en otras formas de organización (comunitaria y política), promoviendo la ampliación de capacidades y oportunidades, no se reconoce este tránsito entre las mujeres entrevistadas. En este sentido, se ponen de manifiesto las dificultades que mostraron para comprender a qué se hacía referencia al preguntar “Y más allá de las dificultades vinculadas con la producción, ¿qué otros problemas enfrentan las mujeres?”, que dio lugar a respuestas como: “No sé…”, “No… no…”, “No sé… las cosas que yo tengo que hacer las hago”. La autovaloración de las mujeres y la percepción de su equidad con respecto a los hombres quedan depositadas en la equiparación de las tareas productivas realizadas. Es así que una señora mayor de edad respondía que su problema “como mujer” era “la fuerza”: “Ya tenés menos… ya no aguantás como cuando sos joven el día completo… a esta edad ya no”. O como relataba otra señora en relación con su experiencia con el marido: “Cuando recién nos habíamos juntado, él me quería pegar, y yo nunca me he dejado pegar. Yo digo, las mujeres tontas se dejan pegar, yo no. ¿Sabe por qué? Porque yo trabajo como verdadero hombre”. O aun que el problema de las mujeres es “la falta de hombres”: “Porque la mujer en sí, manejar el arado… algunos te dicen ‘yo tengo el buey, yo tengo el arado, pero buscate un arador’, y sonaste, no hay nadie... Otra te dicen ‘tengo un tractor, pero buscate el chofer’… o ‘hay agua pero tenés hacer una acequia para transportar’, y ahí sonaste, la mujer no puede tanto, y ahí está jodido…”. Por otro lado, aunque tanto hombres como mujeres reconocen la idoneidad de las mujeres para asumir la conducción del emprendimiento productivo, los hombres ejercen un poder trascendente. “Y… la mujer siempre ha estado formada para depender, desde los abuelos las han formado para depender de alguien, siempre del marido, siempre se han formado así y así continúan, hasta no cortar esa cadena, no va a asumir otro rol la mujer. –Pero usted hace un rato me decía que la mujer era la que disponía… 100 �“Por eso, ella es la que dispone, pero si el marido dice ‘no, no vas a ir a la ciudad a vender’, no va y punto, es otra cosa, ya depende del marido, porque le dice ‘no, vos no vas a ir al evento que se va a hacer en Jujuy, al encuentro’, y no va, va el marido” (Justina, La Quiaca). En este contexto: “Por ahí sería bueno que se abra el tema de la mujer, capaz que últimamente se ve que las mujeres tienen más libertad de expresión, pero en algunos lugares todavía se sigue sometiendo, sería bueno que haya cursos o concientización para las mujeres, porque hay mujeres que creen que realmente el hombre tienen derecho a someterlas a lo que ellos quieren” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). Participación en proyectos La incorporación de tecnología –dura y de manejo– en las unidades doméstico-productivas del segmento estudiado cumple por lo menos tres funciones esenciales: (a) contribuye a compensar la falta de mano de obra, tanto familiar como no familiar; (b) permite incrementar la productividad en la unidad de producción, frente a las restricciones para incorporar nuevas tierras aptas; y (c) aliviana las tareas de los productores, factor que se torna sumamente importante en el caso de las mujeres, en la medida en que enfrentan la sobrecarga que les impone llevar adelante las funciones productivas y reproductivas. Ante las dificultades de generar excedentes que enfrentan los pequeños productores familiares de Jujuy, la mediación de programas y proyectos para incorporar mejoras y adoptar las innovaciones tecnológicas se torna indispensable. En el caso de la cría de llamas, se ha podido observar un progreso tecnológico fuertemente impulsado por acciones ejecutadas en el marco de una institucionalidad pública y asociativa constituida entre mediados de los noventa y la década siguiente.17 “Nosotros empezamos con el Cambio Rural, el primero sería, nos organizamos un grupo de productores, con lo que nos pedían para armar el Grupo; teníamos nuestro técnico, nuestro ingeniero Lamas, Huguito le digo yo, él era en ese momento recién recibido… y de ahí el Grupo, quedamos unos cuantos, los que mejor nos llevábamos, generalmente era la familia y unos cuantos de afuera, y así fue que formamos la Asociación Los Pioneros” (Susana, Cieneguillas). “Nosotros antes criábamos lo que venga, pero después cuando empezamos a armar el Grupo, conocí en Córdoba al doctor Frank, Eduardo Frank, veterinario de la Universidad Católica en una feria, me gustaba ir a ver las ferias de animales, y justo fui a una feria en Córdoba que había llamas, y me puse a charlar con el doctor y todo, y vine al campo y les conté a mis tíos y después vino el doctor varios años, y nos ayudó a seleccionar la 17 El “Acopio de Comunidades Andinas” pasó a conformar la Mesa Provincial de Camélidos, y está constituida por las cooperativas acopiadoras Cuenca Río Grande de San Juan y El Toro y los centros de acopio de Pumahuasi y Cangrejillos, además de representantes de organismos estatales provinciales (Programa Camélidos de la Dirección de Desarrollo Ganadero) y nacionales (INTA-EEA Abra Pampa y la Subsecretaría de Agricultura Familiar, ex Programa Social Agropecuario). (González, 2014) 101 �fibra, la aprendimos a seleccionar, a esquilar, a hacer con máquina, a tipificar” (Susana, Cieneguillas). A través de estas acciones, los productores y productoras incorporaron prácticas de manejo sanitario, como la vacunación contra parásitos internos y externos, que desplazó a los baños por inmersión de los animales, tarea difícil para las mujeres debido al tamaño de las llamas. “Yo todo lo que aprendí de sanidad, lo aprendí en un principio de ellos… por el doctor veterinario que vino acá” (Carina, Cieneguillas). Se comenzó a realizar un manejo racionalizado de las tropas en función del valor de la fibra (la blanca en relación con la de color). “Sí, y trabajó con nosotros, venía a seleccionar y decía ‘este maten, este no lo maten’ y así… y quedamos con casi todas blancas, y el que tenga marrones queda separadas… y así... las negras también. Tengo un primo nomás, que se dedicó a la cría de negras, también separaditas” (Susana, Cieneguillas). Y se capacitó en buenas prácticas de esquila, reemplazando definitivamente el uso de la rutuna por tijeras y avanzando en la incorporación de máquinas de esquila mecanizadas. “Hace muchos años ya [que dejó de usar la rutuna], desde que apareció la tijera, que ya había cursos” (Sabina, Cusi Cusi). Por ese entonces, un desafío pendiente era la racionalización del manejo de las pasturas. Si bien actualmente la implantación de verdeos no es una práctica difundida, se menciona de manera reiterada el uso del alambrado para manejar las pasturas naturales. Este manejo implica también la descarga de los campos de pastoreo y se eligen los animales a faenar antes de que la carne pierda valor comercial. Por otro lado, la introducción del alambrado ha permitido controlar la presencia de predadores. “Allá, en el cerro [en Ramadayoc], aquí no. Aquí por eso, como es más alambrado, [el puma] no baja tanto. No hay agua. Es distinto ahí. Hay pero no me molestan casi los pumas, en el cerro sí. (Candelaria, Cusi Cusi). En los lugares de veranada, el alambrado se encuentra menos difundido, lo que hace necesaria la presencia del pastor.Por último, el alambrado ha permitido mantener la hacienda propia y de los vecinos separada. En parte debido a esto, la señalada con vellones de colores (enflorado) ha comenzado en algunos casos a dar lugar a la marca con perforadoras (menos visibles a la distancia), que se realiza además “sin tanta ceremonia”. “En la señalada no soy de tanta ceremonia, señalamos rápido. Uso la señaladora, la maquinita, como la tijera. Tiene la forma ya, como la tijera, para cortar la orejita” (Susana, Cieneguillas). Estas prácticas de manejo de la hacienda se complementaron con la formación de una red de centros comunales de acopio y venta, cuyas trabajadoras fueron capacitadas en el lavado, selección y tipificación de la fibra. 102 �Las acciones de capacitación estaban dirigidas a todos los miembros de la familia y priorizaba el aprender haciendo, mediante demostraciones en campo. “Todos [los miembros de la familia participaron], porque venía el doctor… éramos nosotros un grupo de siete productores y venía y decía ’tal día nos toca en tal parte’, entonces nosotros nos juntábamos e íbamos ahí, y en el caso de mi casa, nos juntamos todos y vamos” (Carina, Cieneguillas). Como se señalara antes, la depreciación de la fibra ha desincentivado su producción y ha provocado una crisis de la institucionalidad comunitaria existente. Por otro lado, ninguna de las productoras entrevistadas mencionó participar en la actualidad de proyectos orientados a la promoción de la cría de llamas. Por su parte, la producción de papas andinas registra un boom a inicios de 2000. Tal como lo relata el referente de Cauqueva entrevistado. “En ese tiempo, de 2002 en adelante, había como una moda, lo andino era una moda, algo exótico, incluso para las comidas gourmet, entonces Cauqueva empieza a trabajar con la papa, se hace una reglamentación que creo que después la toma SENASA, una papa de primera, otra papa de segunda… se prepara a la gente para que lo vaya clasificando según el tamaño y la variedad, y la calidad también, entonces entrenan gente, logramos hacer un parámetro de calidad, y una vez que se abrió el mercado entró el contrabando masivo… Nos mató…”. Esta situación es visualizada por Miriam, la mayor productora de papas andinas entrevistada, como un problema para la comercialización. “Yo veo en la casa acá de mi abuelo, él vive en la Soldado Mario Gutiérrez, y a la vuelta de la casa de él está la gente de… los hermanos bolivianos que sacan un equipo por semana ahora, que pasan de Villazón para acá. Las camionetas están a partir de las siete de la tarde, están las filas ahí, todas cargadas, que cruzan el río en un ratito… Y yo no me explico cómo logran ellos llegar hasta Buenos Aires, y ellos al traer papa barata del frente, porque ahí sale menos la papa, lo van a vender a los mercados mucho más bajo allá también… un ejemplo, los que traen de allá… ellos traen sin lavar, sin papeles, sin nada, y a nosotros nos exigen bien limpia. Y lo venden, el año pasado era hasta 8 o 12 pesos… y todo el trayecto de flete, así que el año pasado nos pagaba 7 pesos a nosotros aquí. Entonces ese es un gran problema, la comercialización”. Sin embargo, el cultivo de las papas andinas se mantiene por formar parte del consumo de estos hogares y por la posibilidad de intercambiarla en los cambalaches por otros productos necesarios para las familias o venderla en las ferias locales “para el gasto diario”. “A veces los intercambios que salen para los cambalaches, ahí siempre mi señora va a llevar papa, haba, cebolla, zanahoria… ahí cambiamos con fruta o con maíz, con las cosas que nos faltan a nosotros, vamos a traer sal…” (Lucio, Suripujio). En este caso, las intervenciones se concentran en la oferta del servicio del tractor para la labranza del suelo por parte de municipios, organismos públicos, asociaciones y comunidades 103 �aborígenes, y de camiones para el traslado de la mercadería (ofrecido en general por los municipios). Aunque como fuera señalado, la concentración de la demanda del tractor en el mismo momento del año da lugar a demoras que en ocasiones determinan la pérdida de la oportunidad de sembrar. “Más que todo el tema del tractor, para arar, así. Este año yo no hice arar la tierra porque cuando fui estaba ocupado el tractor y no había, después ya se calmó la lluvia, el terreno se puso duro, ya está seco y, bueno, hay que pagar también, porque no viene el tractor gratis, te cobran por hora, de 200 a 300 pesos te cobran la hora. Y ese es un tema” (María, Casti). “Nosotros nos juntamos entre varios, pedimos al Comisionado que nos dé el camión, cosa de trasladarnos hasta Yavi, y de Yavi salimos ya en el camión de la Municipalidad que nos colabora mucho… Salimos y nos lleva y nos trae de vuelta a dejar aquí” (Brígida, El Angosto). Se registran también acciones orientadas a desarrollar la infraestructura de riego, específicamente la conducción del agua desde el río hasta el predio y, en algunos casos, la entrega de mangueras para el riego por goteo dentro del predio. En Juiri se hizo un proyecto, que recién este año se está agrandando el dique… bah, dique, depósito de agua, que va a estar recién para el año que viene, para la otra siembra. Mientras tanto se riega todo directo, o sea, viene del río directo, acequia… entonces el agua tarda un montón… al no estar todo el tramo entubado, se pierde muchísima agua y a veces los terrenos que están más alejados, el agua no llega. (Hugo, Rodero). Como se observa, estas son acciones de desarrollo y promoción de la agricultura, más que de las papas andinas en particular. Considerando que las pequeñas unidades de producción no se encuentran especializadas en un único producto, el desarrollo de infraestructura o la capacitación en prácticas agronómicas enmarcadas en la promoción de un cultivo –como el preparado de Supermagro para aplicar a la quinua– generan un efecto positivo más amplio, es decir que las mejoras introducidas o los conocimientos adquiridos redundan en la optimización de la producción de otras especies cultivadas en la finca. De esta manera, el impulso dado a la producción de papas viene siendo traccionado en los últimos años por la promoción del cultivo de la quinua. Más allá de esto, las productoras solo dicen haber participado en el acceso a subsidios para la compra de semillones. “Una vez participamos, cuando estaba la ingeniera Rita, con eso compramos la semilla. Fue un fondo rotatorio, que te prestaban y después tenías que ir devolviendo, con eso compramos nosotros la semilla” (María, Casti). Al ser consultadas sobre el tipo de proyectos en que les gustaría participar, las productoras de papas andinas mencionan la necesidad de maquinaria, de riego por goteo, el acceso al financiamiento para la compra de insumos o de equipos post-cosecha, el agregado de valor y la capacitación para la conducción de los sembradíos. 104 �“Me gustaría un proyecto, por ejemplo, este… tener una máquina para sembrar, para cultivar la tierra, para que sea un poco más liviano, eso sería” (Alfonsa, Inti Cancha). “Si pudiéramos disponer de otros recursos, se pudieran conseguir mangueras para riego o todas esas cosas, las plantaciones con sistema, sería más ventajoso, sería más fácil la tarea” (Vilte, Ocumazo). “El tema semilla, porque la semilla no se consigue, uno quiere comprar y cambiar la semilla y tampoco hay. Y a veces uno no dispone de mucho dinero, porque ahora está cara la semilla. Así que también, ese es otro problema, digamos. Si nosotros tuviéramos acceso a un préstamo o algo, bueno, se puede sacar y después devolver” (María, Casti). “Ahora he visto que hay varios proyectos que toman financiamiento y la idea mía es lograr que… a mí me queda bastante descarte, y bueno, me gustaría hacer otro elaborado de papa, porque nosotros contamos con varias variedades de papa, y hemos visto que las otras cooperativas hacen puré, fideo deshidratado, el pensamiento mío es llegar a eso” (Susana, Casti). “Nosotros estamos esperando hacer un proyecto más grande, hacer capacitación sobre las papas” (Susana, Casti). La promoción de la quinua es eje de acción de distintas instituciones públicas provinciales (Ministerio de Producción, Delegación de Agricultura Familiar, INTA, IPAF) y de programas nacionales (Iniciativas de Transferencia de Innovación –ITI/PROSAP–, PRODERI) ejecutados en el territorio, que han dado lugar a la conformación de espacios sectoriales de discusión (Mesa Quinuera, Clúster de Quinua). En este contexto, las productoras entrevistadas declaran estar participando en diversos proyectos, entre los que se destaca la capacitación para el manejo agroecológico de los cultivos que viene desarrollando el INTA (elaboración y aplicación de fertilizantes e insecticidas orgánicos, lombricompuesto, labranza mínima). “Cuando nosotros entramos a trabajar con el ingeniero Chauque, nos empezó a enseñar y a concientizar más que nada, porque uno no piensa en el futuro, piensa en el hoy y nada más, que me dé hoy y no me importa la tierra. Entonces uno toma conciencia y nos hizo dar cuenta de que la tenemos que cuidar la tierra, porque si no, qué dejamos para los hijos. Así que hemos empezado a trabajar, primero era para la quinua el orgánico, los preparados” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). “Tratamos de no explotar el terreno con maquinaria total, porque eso no nos sirve a nosotros, y no nos sirve en general, tampoco echamos químicos, porque a la larga nosotros mismos nos arruinamos” (Hugo, Rodero). “Orgánico, orgánico… un macerado casero que se prepara con leche, azúcar y abono de vaca o de cabrito, eso y algunos yuyos fuertes que hay en el campo… y eso yo macero un mes y ya está para aplicar… Tenemos capacitación” (Froilán, Ocumazo). “También nos enseñaron cómo lucharla [a la ticona], cómo pelearla con la lucecita [trampas] y después con el Supermagro y aplicarle eso cada vez que uno vea que pueda 105 �haber bichitos, y estar atentos, eso más que todo, como una forma de combatir a los bichitos” (Hugo, Rodero). Esta línea de intervención busca empalmar con la certificación de la quinua de la Puna como producto orgánico, con denominación de origen. Así lo relata el presidente de CADECAL. “La quinua está a 3.600, 3.800 msnm, y en zona más fría es mejor quinua y tiene mejor gusto y tiene mejor nutrición. Más abajo no se mantiene igual, no es lo mismo, no tiene la misma vitamina… Por eso se puede sembrar en Humahuaca, en Perico, pero no son la misma quinua. Por eso nosotros hemos peleado que esta zona es aborigen y de altura, esa es la única ventaja que podemos tener nosotros para hacer los negocios a los grandes empresarios, porque ellos no van a poder competir porque están a un nivel del mar muy bajito y la altura no es lo mismo, entonces esa es la ventaja que tenemos nosotros acá para competir… y eso estamos peleando, ya tenemos casi logrado”. Por otro lado, cabe destacar la asistencia brindada por los técnicos del INTA para llevar registros de la producción. “Con el INTA hacemos, cuando ellos nos capacitaban, muchos tenemos el técnico que va al campo, que es Daniel Vargas, entonces él nos ha ayudado un montón en eso, vamos allá y le preguntamos cómo se puede hacer, y entonces él nos orienta que anotemos. Yo también tenía esa idea, de decir cómo mejorar, pero nunca lo hacíamos. Con él empezamos a anotar… qué tiempo lleva la misma planta en sacar la flor, la panoja, todas esas cosas. Y cuánto gastaste en abono, desde el principio, desde que empezaste a pasar el arado, el tractor, y con ellos sacamos. No por nosotros en sí, pero bueno, esperamos adoptarlo este año” (Hugo, Rodero). En el marco del PRODERI, los productores y las productoras reciben semillas,18 subsidios para comprar herramientas y acceden a infraestructura de riego a cambio del compromiso de sembrar determinada superficie de quinua. “El PRODERI fue un proyecto que la Comunidad hizo para agrandar los estanques de agua. Después, el grupo de quinueros que tenemos, que somos 16 ahora, empezamos 12, ahora somos 16, ese es un proyecto que presentamos en Jujuy para sacar, para comprar herramientas más que todo, pala, todo lo que hace falta, arado, caballos, lo que les hace falta porque hay algunos que recién empiezan, otros ya vienen años trabajando. El proyecto ese de “Tierra de quínoa”, que es el proyecto ITI. Después con el INTA nomás, con otras organizaciones no” (Hugo, Rodero). 18 Preocupa a varias productoras la calidad de la semilla que han recibido recientemente, que parece estar escarificada. Si fuera así, el grano pierde la capacidad de germinar. “No, yo le dije a la ingeniera, ‘esta quinua está demasiado chiquita, no voy a usar’ y ‘ah bueno, te comprarás otra’… ‘sí, esta la voy a hacer guiso’, le dije. Todos han dicho, sale mucha harina”. “A todos nos tocó así. Ella ha dicho que está bien, nosotros hemos dicho que no, que está muy gastada por la máquina”. 106 �“Yo he sacado un proyecto, por eso quiero sembrar la quinua. Ya tengo, eso del proyecto que me ha salido la plata para comprar postes, alambre y la carretilla… mi ichuna, mi machete” (Faustina, San Roque). “Sí, se cumplió el proyecto, para comprar herramientas, abono, todo eso. Ahora tenemos que sembrar más, por supuesto” (Froilán, Ocumazo). Si bien estos proyectos se destinan tanto a hombres como mujeres, se registra una diferenciación por género en otro tipo de intervenciones. Esto se evidencia en la capacitación de las mujeres para elaborar turrones de quinua (como la que recibieron las trabajadoras de CADECAL) o para el tejido de artesanías, mientras que los hombres reciben capacitación en el manejo del tractor. Considerando que la tecnología contribuye a: (a) Complementar la falta de mano de obra familiar. “A veces… no es que hay uno [algún hijo] que regularmente ayude. No… yo ocupo personas para hacer el trabajo… y como ahora hay algunas maquinarias, un poco va alivianando el trabajo también” (Froilán, Ocumazo). (b) Alivianar las tareas más laboriosas. “Cuando nosotros empezamos, trabajábamos con eso [bueyes y pico], porque no sabíamos siquiera… y después ya empezamos a cambiar por un poco más liviano, por el caballo, optar por abrir la tierra, al principio por el tractor y después todo con caballo, porque es más liviano… Y nosotros decíamos, ‘che, ¿no habrá otra máquina?’, debe haber algo que nos aliviane el trabajo de piquear, de aporcar a pico, entonces averiguamos, y de ahí sacamos el cultivador, el aporcador, el caballo, si no lo hacíamos a bueyes. Y bueno, hacíamos eso, y ahora va la gente a pedir a mis padres que le llevemos el caballo y el cultivador y el aporcador para aporcar su terreno” (Hugo, Rodero). (c) Y por otro lado, que “faltan hombres” en el campo. “Yo como siempre digo, hay dos o tres personas que se dedican a trabajar a campo y es como ir a pedir turno, qué día me toca a mí” (Susana, Cieneguillas). Pareciera oportuno comenzar a superar las barreras del prejuicio y avanzar en la calificación de las mujeres en la conducción de la maquinaria, el tractor en particular, al que este segmento de productores comienza a tener creciente acceso. Otra cuestión que requiere atención es el acceso a información meteorológica. La ocurrencia de heladas o la caída de granizo no pueden ser previstas por los productores de la Puna más allá de la fecha en que suelen presentarse o de algunos indicadores muy inmediatos. “A veces uno se acuesta y ve que el cielo está bien y están las estrellas brillando, seguro que va a helar, entonces vamos a hacer fuego… pero a veces está nublado, está lindo como para llover y amanece el frío y se hiela todo, porque además la papa es bien delicada… La haba y la arveja, esas otras cosas, todavía resisten al frío, pero la papa no… 107 �porque el brote está arriba, la papa está abajo pero el brote de la papa es bien delicado” (María, Casti). El inicio de las lluvias, de crucial importancia para la siembra, suele determinarse a partir de ciertas costumbres ancestrales, cuya eficacia habría que determinar pero que en todo caso comienzan a debilitarse debido a los cambios climáticos. “Mi abuelo nos ha enseñado cuándo va a ser año lluvioso, más o menos. Por ejemplo, el primer día de agosto, en el lugar que hemos elegido para sembrar o ya está preparado el terreno… el primer día antes que salga el sol hay que levantar la piedrita, si tiene humedad la piedrita es porque va a ser un año bueno. Después tratamos de controlar con el tema de la siembra, por ahí nos guiamos con el Carnaval, si el Carnaval cae temprano es porque se va a ir temprano la lluvia, el año bajo y el año alto que le dicen… Y también, más con la semilla de la papa nos guiamos, por ejemplo, la papita tiene varios ojitos, cuando llega a brotar con más tendencia, más de abajo, es porque la semilla nos dice que hay que sembrar temprano, cuando da del medio hay que sembrarla en noviembre, más de arriba, brota de arriba con fuerza, hay que sembrar en diciembre, más tarde. También nos guiamos por eso, por ahí cosas pequeñas que no da importancia, lo que el abuelo nos enseña, pero tienen resultados” (Miriam, Ojo de Agua y Puesto del Marqués). “Con mi papá y mi mamá, que ellos ya son personas mayores que siempre han tenido en cuenta y nos dicen ‘mirá que este es un año bueno’, o ‘este año no’, y ahora últimamente no se puede predecir porque es complicado, por el tema de que han cambiado los tiempos, entonces es como que no son muy acertadas las cosas, pero siempre se habla de eso, ‘che, este año… lo tienen en cuenta por el tema del Carnaval, cae en el mes de marzo por decirte, cae en lo alto’ o años bajos, ‘mirá que este año sí conviene sembrar o que no…’, ellos siempre contemplan eso, el tema de la luna… (Pedro, Inti Cancha). El acceso a información meteorológica obtenida a través de tecnologías avanzadas de medición y estimaciones científicas podría implicar para estos productores la posibilidad de optimizar rendimientos sembrando a tiempo, o evitar pérdidas de cultivos recurriendo a prácticas que permitan reducir los daños ocasionados por factores climáticos. La difusión de los teléfonos celulares podría constituir un medio adecuado para facilitar el acceso a este tipo de información, mediante el desarrollo de aplicaciones que prescindan de la conexión a Internet, como el envío de mensajes con reportes periódicos. 108 �Reflexiones finales: elementos para el diseño de políticas sensibles al género El diseño de políticas públicas requiere plantearse por lo menos tres preguntas fundamentales: ¿quién? (definición del sujeto de intervención), ¿para qué? (meta o resultados buscados) y ¿cómo? (herramientas y acciones). Estas tres preguntas deben ser contextualizadas en el escenario en que se configura la cuestión socialmente problematizada. Este estudio se ha centrado en la reflexión y discusión acerca del sujeto de intervención y las tramas en que se inserta, entendiendo que ese sujeto posee capacidad de desplegar –en interacción con otros– estrategias que le permiten enfrentar las restricciones que le impone el entorno, y así define su medio y modo de vida. La noción de sujeto implica aceptar la existencia de condicionamientos, pero también la capacidad de acción –o más precisamente de interacción– “a partir de” la construcción y “para” la reconstrucción simbólica de sí mismo y de su relación con los otros. Esta concepción supone aproximarse a las mujeres como parte de esa unidad frágil y compleja en la cual el sujeto social agrario campesino resuelve su producción y reproducción. De esta manera, las mujeres fueron pensadas como parte indisociable de esa unidad para tratar de comprender en qué medida logran activar procesos de individuación a través de los cuales volverse una y expresarse en lo que ellas pueden, sin perder vinculación con ese entramado de relaciones que las constituye. Esta mirada llevó a poner el foco sobre la configuración de la unidad campesina a través de las estrategias desarrolladas en el espacio, mostrando en el caso particular de la cría de llamas cómo se traspasan las delimitaciones clásicas de “la finca” y “la familia” para acompañar la trashumancia, y se anudan la dispersión territorial de los campos de pastoreo y la residencia en el pueblo mediante una modalidad de manejo compartido –“al partir”– de la hacienda (que además incluye típicamente no solo llamas sino también ovejas). Este punto adquiere relevancia al momento de delimitar el ámbito de intervención. En este sentido, cabe tener en cuenta cómo se definen la unidad de producción y su tamaño (orientación productiva, ¿llamas u ovejas? y cantidad de animales, ¿de quién?) y la unidad de reproducción (¿familia nuclear o familia ampliada?). Otro aspecto destacable es que la disociación entre el lugar de residencia y de producción –que en términos estadísticos podría reflejar un “vaciamiento” de los campos– implica en realidad “otras formas de estar en el campo”, que se traducen en la posibilidad de apropiarse de las comodidades que ofrecen los centros poblados, acceder a las crecientes oportunidades educativas como forma de promoción social de las nuevas generaciones y procurar un incremento del bienestar (o garantizar la subsistencia) del grupo familiar a partir de la inserción de algunos de sus miembros en actividades extraprediales, todo esto sin abandonar la producción. En el caso de la agricultura, el uso del espacio introduce otro tipo de consideraciones. Si bien la separación geográfica entre la casa y las parcelas productivas sigue apareciendo, la dispersión se reduce. La cuestión agrícola se relaciona más bien con las estrategias productivas diseñadas para atenuar riegos y asegurar en la medida de lo posible la subsistencia familiar. Esto da lugar a una diversificación que impide definir a las unidades campesinas en función de una orientación 109 �productiva específica y menos aún, especializada. La intervención de factores agroecológicos (aridez del suelo, régimen de lluvias, granizadas, presencia de heladas) y el manejo agronómico requerido (riego, rotación de cultivos), la necesidad de abastecer el consumo familiar y la posibilidad de vender o intercambiar los productos propios según la demanda instalan la lógica del “si falla uno, todavía tenemos el otro”. Por lo tanto, la restricción de tierras agrícolas aptas y la diversificación de cultivos como estrategia productiva son factores a tener en cuenta al momento de pensar en intervenciones dirigidas a promover la expansión de un único cultivo. Las formas de organización social del trabajo agropecuario instituyen otro orden de cuestiones. En relación con esto se plantea nuevamente el tema de las delimitaciones. Estas unidades no son agrícolas, ganaderas ni agroganaderas en el sentido tradicional, sino que se encuentran atravesadas por múltiples inserciones ocupacionales (desde el estudio hasta la migración definitiva) que tienen la misma importancia que la producción en el sentido que “todo suma” a conformar el ingreso. Se resignifica de esta manera la noción de estrategias, que involucran un conjunto de factores materiales de partida: el tipo de conformación y la disponibilidad de capacidad de trabajo en la familia, la activación del recurso “ayuda”, la cantidad y laboriosidad de las tareas a realizar (que se definen de acuerdo con la escala de producción), la posibilidad de contratar mano de obra no familiar y la adopción de recursos tecnológicos que permiten incrementar la productividad y “alivianan” las tareas. En este caso la ecuación se resuelve como “suma cero”, es decir que se establece un equilibrio variable entre los factores intervinientes, de modo que la mayor o menor participación de cada una exige una mayor o menor participación de los otros. Se han registrado así trayectorias productivas de crecimiento, en el marco de las cuales las mujeres han tomado la decisión de dejar su trabajo extrapredial para dedicarse exclusivamente al cuidado de los animales, e incluso de hombres que lo han hecho, para concentrar toda la actividad del núcleo familiar alrededor de una producción que se ha vuelto rentable. Sin embargo, estos procesos de movilidad ascendente son marginales. En el esquema propuesto hay algunas variables más flexibles que otras. Solo es posible recurrir a la ayuda familiar cuando los hijos se han establecido en un lugar cercano. La educación suele recibir un valor fundamental, y así se asume la minimización de la ayuda como inversión en el futuro de los hijos. La mano de obra no familiar se ha convertido en un recurso escaso y costoso. Ante esto, pareciera ser que el recurso más dúctil para introducir cambios es la adopción de tecnología. La tecnología se entiende en un sentido amplio, incluye las mejoras en el campo, el equipamiento y la incorporación de prácticas más eficientes y eficaces para llevar adelante el proceso de producción. En el relato de las mujeres y hombres entrevistados se ponen de manifiesto cambios en el tiempo que implican innovación, impulsados por acciones de intervención pública. Sin embargo, estas acciones se asocian a momentos de auge de los distintos productos considerados –enunciados como boom en un contexto particularmente favorable para su desarrollo– que encuentran fuertes obstáculos para lograr continuidad. 110 �Se han encontrado así recursos muy valorados por las productoras y los productores, como el alambrado, que facilita el pastoreo de llamas y sobre todo de las ovejas (que tienden a dispersarse más) ya que reduce la necesidad de cuidado permanente y permite un manejo racional de las pasturas; la descarga planificada de los campos (antes de que los animales mueran naturalmente y aprovechando el valor comercial de la carne); la suplementación alimentaria; el manejo especializado de la tropa y la majada; la incorporación de genética; la esquila con tijera o con máquinas; la posibilidad de faenar en establecimientos habilitados, entre las más relevantes. En el caso de la agricultura, los factores de mayor relevancia son la disponibilidad del servicio de maquinaria para la roturación del suelo y el acceso al agua de riego. Las ventajas de usar el tractor para labrar los áridos y pedregosos suelos de la puna y quebradas jujeñas, frente al pico y la pala o los animales de tracción, resulta más que evidente. Por su parte, el desarrollo de infraestructura para la extracción del agua del río mediante bombas y la conducción hasta el predio por cañerías en reemplazo de las acequias permite un mejor suministro del agua y la extensión de su alcance a sembradíos más alejados, y elimina la laboriosa tarea de limpiar las acequias. Por otro lado, el riego por goteo resulta más eficiente y sencillo, aun cuando este no se encuentra sistematizado sino que requiere cada vez el tendido de las cintas perforadas sobre los surcos. Resulta interesante que las productoras entrevistadas ponderen en primer lugar y en mayor medida la “facilitación del trabajo” y solo luego la “mejora del rendimiento” que permite alcanzar la incorporación de tecnología. Esto queda reflejado en el uso del Supermagro en lugar de agroquímicos. Si bien destacan los excelentes resultados logrados al aplicar este fertilizante casero, y reconocen además la importancia de realizar un manejo orgánico de los cultivos, señalan el trabajo que insume su preparación y la mayor frecuencia de pulverizaciones preventivas que deben realizarse. Al considerar la asociación “hombres/fuerza” y “mujeres/organización/destreza”, el alivio de las tareas trabajo-intensivas constituye una forma de facilitar las labores de las mujeres, que no terminan con el trabajo productivo, como en el caso de los hombres, sino que continúa al finalizar la jornada en la atención de la casa y los hijos. Obviamente, la incorporación de tecnología implica además la posibilidad de obtener mejores resultados productivos. De esta manera el ¿quién? de la tríada de preguntas que sustenta el diseño de políticas brinda pautas para definir el ¿cómo?, en procura del bienestar de todo el grupo familiar y de las mujeres en particular. Si este tipo de intervención puede contribuir a facilitar el desarrollo de las tareas que desempeñan las mujeres, supone todavía pensarlas como componente de la unidad domésticoproductiva. En este sentido, hace falta avanzar sobre el proceso de individuación a partir del cual asumen entidad propia. La construcción simbólica de las mujeres les permite asumirse como “productoras”, toda vez que trabajan a la par de los hombres. A partir de su autopercepción como tales, logran trascender las fronteras de lo íntimo del hogar y participar en espacios asociativos, incluso dándose voz para plantear sus necesidades, que son las de la unidad de producción. Si la 111 �inserción en estos espacios institucionales representa un avance frente a la reclusión en el espacio doméstico, no logran articular en el discurso (como acto de habla performativo y acción política) una identidad de género que vaya más allá de lo productivo. Esto se traduce en la perplejidad ante la pregunta “más allá de lo productivo, ¿qué problemas enfrentan como mujeres?”, que escapa al campo de significación que ellas logran articular en torno a sí mismas desde su relación con los otros. Esos otros –los hombres– también valoran el rol de las mujeres en función de algunas destrezas para la producción que reconocen como femeninas: la capacidad de planificar, organizar y movilizar los recursos necesarios para llevar adelante el proceso, destacando su disposición a hacer valer el trabajo puesto en la obtención de los productos y asegurar un intercambio justo. Más allá de esto, los hombres ejercen un poder trascendente mediante el cual definen lo que las mujeres pueden o no pueden. Así intentaba explicarlo Justina, de una manera que parecía contradictoria, al señalar que “las mujeres disponen” pero si el marido les dice “no vas a ir, no va y punto”. Evidentemente la construcción política del género es la instancia más avanzada de los programas feministas, en un sentido progresivo que las mujeres que formaron parte de este estudio han comenzado a recorrer a partir de su inserción en espacios asociativos, y que en algunos casos, como el de Rosario Quispe, se expresan con plenitud. “Nosotros empezamos en el 95… empezamos porque no teníamos trabajo, no era muy diferente de ahora digamos, entonces no teníamos nada, y empezamos a buscar alguna manera de juntarnos… ver las mujeres qué podíamos hacer porque se iban los maridos, no volvían, era muy difícil. Y nos juntamos diez mujeres… hacíamos cursos en realidad, en el Centro Cultural, por ahí nos juntábamos en mi casa, y de ahí quedamos diez, de esos tantos cursos que daban en ese momento, quedamos diez mujeres diciendo ‘a ver, ¿qué más podemos hacer?’. Nos juntábamos las que sabíamos tejer, hilar, otras teñían… de todo hacíamos, muchas cosas, entonces cocinábamos juntas, andábamos juntas siempre, y de ahí se nos ocurrió armar la Warmi… Un buen día dijimos ‘vamos a dejar de trabajar para los políticos y vamos a empezar a trabajar para NOSOTRAS’”. Del análisis realizado se desprende que la incorporación de tecnología dura y de manejo en las unidades doméstico-productivas cumple por lo menos tres funciones esenciales: (a) contribuye a compensar la falta de mano de obra, tanto familiar como no familiar; (b) permite incrementar la productividad en la unidad de producción, frente a las restricciones para incorporar nuevas tierras aptas; y (c) aliviana las tareas de los productores, factor que se torna sumamente importante en el caso de las mujeres, en la medida en que enfrentan la sobrecarga que les impone llevar adelante las funciones productivas y reproductivas. Ante las dificultades de generar excedentes para el acceso a estos recursos y la vigencia de formas tradicionales de manejo de los animales y conducción de los cultivos, se torna indispensable la mediación de programas y proyectos para que los pequeños productores familiares de Jujuy puedan realizar mejoras, incorporar equipos y adoptar prácticas racionalizadas. 112 �Esto no dará lugar a la construcción política del género, pero permitirá al menos alivianar el trabajo de las mujeres, en el marco del diseño de políticas “sensibles al género”. 113 �Referencias bibliográficas Brawerman, J. (coord.) (2015). Las nuevas generaciones de mujeres rurales como promotoras del cambio. IIPE-UNESCO/UCAR. Chávez, M. et al. (2015). La producción y comercialización de carne de la Agricultura Familiar en la Puna Jujeña: análisis de sistemas ganaderos, tramas comerciales y marcos normativos para el diseño de estrategias de desarrollo. Ediciones INTA. Frank, E. (2005). 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For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Alegre. S. (Coord.); González, N.; Homar, V.; Longoni, A,; Terreno, E. Title A name given to the resource Brechas de género en las cadenas andinas Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Ministerio de Agroindustria, Buenos Aires (Argentina). UCAR Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource [2016?] Subject The topic of the resource GÉNERO; DESARROLLO RURAL; MUJERES RURALES; QUINUA; PAPA; CULTIVOS ANDINOS; LLAMA; PRODUCCIÓN; CADENAS DE VALOR; POLÍTICAS PÚBLICAS Language A language of the resource es GÉNERO http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/2cc7e8819f1d10a7e7c91c64ff2973cf.pdf e7a6eab99a10a8f3ea4e208d71952c3d PDF Text Text BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP Extraído de: Boletín del Departamento Nacional de Agricultura. Tomo IX, año VIII, entrega XIII, Buenos Aires, 1885. �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP ��������������� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Buenos Aires (Argentina) Title A name given to the resource Boletín de Agricultura y Ganadería Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Mauduit, F. Title A name given to the resource Poda de la vid Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Departamento Nacional de Agricultura Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1885 Subject The topic of the resource VID; VITICULTURA; PODA Source A related resource from which the described resource is derived Boletín del Departamento Nacional de Agricultura. Tomo IX, año VIII, entrega XIII, págs. 413-436 Language A language of the resource es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/94eb6b2d2b8fc4372dc71da321ae319a.jpeg fc100645374119753ab633ffca6afd81 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/4f1e3b254ca9c1ef00d86ae5eacd88ac.pdf 1e42dbce6c59102002146624f73b5e4a PDF Text Text RE.PUBLICA tt ARGENTINA MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA DIRIECCION GENERAL DE INVESTIGACIONES AGRICOLAS INSTITUTO DE. BOTANICA AGRICOLA PuaucAaóN TÉCNICA N• 70 (Nueva Serie) LAS ESPECIES DEL GENERO "PINUS" CULTIVADAS EN LA REGION DEL PARQUE NACIONAL NAHUEL HUAPI PoR WILFREDO H. G. BARRETT De la Revista de Investigaciones Agrícolas, tomo VI, N• 3-4. 1952, páginas 379-416 BUENOS AIRES 1952 �BIBLIOTECA /CDIA-SAGYP MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA. • PRESIDENTE DE LA NACION GENERAL DE EJÉRCITO JUAN PERON MINISTRO ESCRIBANO NACIONAL CARLOS A. HOGAN SUBSECRETARIO INGENIERO AGRÓNOMO SANTIAGO BoAGLio SECRETARIO GENERAL DOCTOR ARMANDO v. LAGO �BIBLIOTECA /CDIA-SAGYP . REPUBLICA & ~ARGENTINA MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA DIRIEGCION GENERAL DE INVESTIGACIONES AGRICOLAS INSTITUTO DE BOTANICA AGRICOLA PUBLICACIÓN TÉCNICA N• 70 (Nueva Serie) LAS ESPECIES DEL GENERO "PINUS" CULTIVADAS EN LA REGION DEL PARQUE NACIONAL NAHUEL HUAPI PoR WILFREDO H. G. BARRETT De la Revista de Investigaciones Agrícolas, tomo VI, N• 3-4, 1952, página.s 379-416 BUENOS AIRES 1952 �BIBLIOTECA /CDIA-SAGYP LAS ESPECIES DEL GENERO PINUS CULTIVADAS EN LA REGION DEL PARQUE NACIONAL NAHUEL HUAPI PoR WILFREDO H. G. BARRETT ( 1 ) Dada la importancia cada vez mayor que adquieren en esta reg1on las forestaciones con especies exóticas y, en general con Pinus, y por otro lado las características peculiares, que permiten el cultivo de especies que por lo general no prosperan en otras partes del país, como así también el gran número de éstas y su importancia económica, se hace necesario un estudio botánico y forestal, preliminar a cualquier otro trabajo sobre los pinos, sea de índole ecológica, fisiológica, fitopatológica, entomológica, etcétera. Incluyo ·e n este trabajo, las especies del género Pinus cultivadas en una extensa región boscosa andino patagónica, que se extiende desde el norte de Junín de los Andes, en el Lago Huechulafquen (39° 45' L. S.) en el Parque Nacional Lanín, gobernación de Neuquén, siguiendo por el Parque Nacional Nahuel Huapí, continuando por El Bolsón (Río Negro), el Parque Nacional Los Alerces. hasta Esquel y Trevelín ( 43° 15' L.S.) en la gobernación de Chubut. Está limitada al oeste por la cordillera extendiéndose hacia el este en un ancho de aproximadamente 50 Km. De las especies estudiadas, se destacan por su comportamiento, su importancia forestal y económica las siguientes: Pinus ponderosa. Es la más indicada para embosquecer la región, por su rusticidad y calidad de la madera. Le siguen P. radiata que si bien su madera es de menor calidad, esto se ve compensado por su mayor volumen y su rapidez de crecimiento; P. contorta var. latifolia (P. Murrayana} la más recomendada para iniciar las forestaciones. que por su rusticidad, poder de adaptación y fácil trasplante, prepara el ambiente forestal. produciendo abundante follaje que cubre rápidamente el suelo. Se reproduce naturalmente. De los pinos de madera blanda, la especie de mayor porvenir es el Pinus Lambertiana. Hasta hace pocos años se recomendaba y plantaba P. sylvestris y P. Banksiana, especies inadecuadas para la región, la primera por sufrir el ataque de un pulgón que la aniquila. y la segunda, a pesar del rápido crecimiento en su juventud, por no alcanzar un tamaño recomendable desde el punto de vista forestal. La mayoría de las observaciones sobre las especies cultivadas en la región, fueron efectuadas en la Isla Victoria, donde existen los ejemplares de más edad y el mayor número de aquéllas. El vivero que existe ( ') Ingeniero agrónomo, técnico del Instituto de Botánica Agricola. �BIBLIOTECA /CDIA-SAGYP 380 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 en esta isla, actualmente denominado Estación Forestal de Puerto Anchorena que pertenece a la Administración General de Parques Nacionales. funciona desde hace unos 25 años. Se ha tenido el excelente criterio de dar al establecimiento un carácter amplio, pues a la par de trabajar como vivero, se efectúan plantaciones estables de carácter experimental, de manera que se ha podido ir descartando las especies ineptas y recomendando las de mejor comportamiento. Hoy, la semilla utilizada en el· vivero. se obtiene de plantas adultas de la isla. Por su vegetación natural, -esta región forma parte de los Bosques Subantárticos, Selva Valdiviana ( Hauman 1947); Pérez Moreau ( 1945) la denomina sector Euantartándico. Para el conocimiento de la flora indígena, se puede recurrir a los trabajos mencionados. Las mayores precipitaciones ocurren en invierno, disminuyen en primavera, son pobres en verano y vuelven a aumentar en otoño. Este régimen es ideal para las coníferas, las cuales como todas las plantas de hojas persistentes, crecen en primav,e ra y aprovechan esta agua para su crecimiento. El número y volumen de las precipitaciones es por demás variable. El promedio anual oscila entre 900 y 4.000 mm. Por regla general 'aumentan de este a oeste, registrándose grandes diferencias en pequeñas distancias. Por ejemplo. San Carlos de Bariloche con 1.064 mm .. se encuentra a sólo 40 Km de Puerto Blest con 4.000 mm. Poblaciones algo internadas en la estepa patagónica como Junín de los Andes y Esquel, tienen 620 mm y 475 mm respectivamente. Los factores limitan tes del cultivo de especies europeas mediterráneas ( Pinus halepensis, P. Pinea, P. Pinaster, etc.) son el frío y la nieve. La temperatura media anual es, en Bariloche de 8, l ° C. la media en julio de 3,0° C (mes más frío) y en enero de 13,8 º C (mes más cálido). La temperatura mínima absoluta, corresponde al mes de julio con 14° C. El número promedio de días por año sin heladas es, ·en Junín de los Andes 63, considerando las fechas extremas O; en San Carlos de Bariloche 140, fechas extremas 60. En Esquel 55, fech'as extremas O. Los suelos son heterogéneos, debido a que provienen de distinta roca madre, al fuerte relieve. a las abundantes precipitaciones, etc. P.ese a tener mucha materia orgánica, son suelos minerales, que por la b'aja temperatura no se han transformado. Los suelos de los terrenos cultivados son por lo general sueltos, permeables y arenosos. Dado los pocos antecedentes que existen en nuestro país sobre el cultivo de los pinos, a éstos por lo general no se los identifica con algún nombre vulgar. Aquel que los conoce los denomina por su nombr-e científico más o menos correcto. Así por ejemplo: a Pinus radiata no se lo conoce por "pino de Monterrey". sino por Pinus insignis, que es un sinónimo más generalizado. Es de gran utilidad el conocimiento del nombre vulgar utilizado en el extranjero, ya sea en su país de origen como en los países donde más se haya difundido, desde que muchos autores hacen referencia a las especies por sus nombres vulgares sin aciarar su nombre científico. Lo mismo sucede con algunos trabajos forestales que tratan sobre maderas. enfermedades, etc. Por ello en esta publicación, por lo general. se incluyen los nombres vulgares en el extranjero, sin traducirlos. Detrás de cada nombre, abreviado y entre paréntesis, figura el país en que se utiliza. El material estudiado fué coleccionado en mis diferentes viajes a la región, enviado por el Instituto de Botánica del Ministerio de Agricul- �BIBLIOTECA /CDIA-SAGYP BARRETT, ESPECIES DEL GÉNERO PINUS 381 tura y Ganadería. Las ilustraciones están realizadas en base a este material con excepción de la figura 11, Pinus canariensis ( 1 ) . Las ilustraciones desde la figura 8 en adelante, son fotografías retocadas a lápiz por el dibujante l. LoNA. Agradezco a las diversas instituciones que han facilitado la realización de este trabajo y en particular a los técnicos de la Administración General de Parques Nacionales en Nahuel Huapí. Destaco la ayuda del Ing. DEMETRIO HAVRYLENKO el cual me suministró datos sobre observaciones y experiencias personales. CONSIDERACIONES MORFOLOGICAS Y ANATOMICAS En el género Pinus las hojas cotiledonares forman en las semillas, un fascículo cilíndrico, con un número de hojas variable entre 4 y 15. Este carácter no es de gran valor taxonómico para diferenciar las especies, porque cada número de hojas es común a muchas de ellas. Las hojas primarias, que aparecen en la fase juvenil de la planta, nacen sobre macroblastos, que son ramas de crecimiento indefinido. Constituyen el follaje de los pinos en un corto período, de uno a tres años, post·erior al desarrollo de los cotiledones. Estas hojas son aciculares de color verde o verde azulado, suelen apar·ecer en plantas adultas: en brotes, en algunas especies y en brotes adventicios en otras. En sus axilas aparecen uno que otro fascículo de hojas secundarias; cuando estos fascículos hacen su aparición permanente, las hojas primarias verdes dejan lugar a unas hojas escamosas membranáceas que son las que llevan en sus axilas a los fascículos de hojas secundarias. Estas hojas escamosas pueden tener la base decurrente (fig. 1), o no decurrente ( fig. 2). Las hojas que prcitejen las yemas de invierno, son estas hojas escamosas, en cambio, las de las yemas de verano tienen d color y forma de las hojas primarias. Las yemas se distinguen por su tamaño, color, forma, presencia o ausencia de resina o de flecos. Las hojas escamosas protectoras de las yemas, pueden estar apoyadas sobre las superiores, inclusive los extremos, denominándolas hojas aplicadas ( fig. 3), o bien sueltas, libres y con los extremos recurvos, denominándolas hojas escamosas no aplicadas ( fig. 4). Considero "ramilla" al resultado del crecimiento de una yema en una estación; puede tener un solo entrenudo ( uninodal) o dos o más ( multinodal), estando definido cada entrenudo por la base sin hojas secundarias y el nudo terminal de yemas ( 2 ). Las ramificaciones secundarias están preformadas en las yemas de invierno. El crecimiento de verano, puede transformar una ramilla uninodal en una falsa multinodal, pero este crecimiento es fácilmente identificable por el verde de las hojas primarias y la imperfección de la rama y el follaje. Las ramillas pueden ser glabras o pubescentes o estar recubiertas de una cerosidad blam:oazulada denominada pruína. Las hojas secundarias constituyen el follaje permanente de los pinos. Nacen de un corto braquiblasto, con yema terminal atrofiada, formando un fascículo cilíndrico de 2-3-5 ( excepcionalmente 1-4) hojas. La base del fascículo foliar está rodeada de un número variable de catáfilas ( 8-12) formando una vaina. Dichas catá(') Los oom:>s del ejemplar coleccionado de e~ta espec'ie, en la Isla Victoria, (Barrett 174), no son típicos, porque provienen de una anormalidad floral. 2 ( ) Los términos uninodal y multinodal se refieren a nudos de yemas de macro-blastos. Los utilizo, s'iguiendo a varüos autores y en especia1l a RusSELL SHAW (1914). Evidentemente es una denominaición de índole práctica y no botánica, desde que existen nudos en .c ada yema de braqniblasto. �BIBLIOTECA /CDIA-SAGYP 382 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 filas son las hojas protectoras de la yema del fascículo. La vaina puede ser persistente ( fig . 1), o caediza ( fig. 2). La vaina persistente, general~ mente después del segundo año, queda arrollada en la base del fascículo. La caída de las hojas secundarias ocurre conjuntamente con la del braquiblasto. El número, borde, persistencia en la planta así como el color, número de estO'mas, rigidez y largo son utilizados en la diagnosis de las especies, pese a que, sobre todo los últimos están sujetos a varia~ ciones por el clima y el suelo. De mayor importancia son los caracteres anatómicos de la hoja; el número de hacecillos fibrovasculares sirve de base a KoEHNE para dividir el género en secciones: Sección Haploxylon. con un hacecillo ( fig. 5) que reúne a los pinos de madera blanda y Sección Diploxylon con dos hacecillos ( fig. 6), agrupa los de madera dura ( 1 ) . PrLGER ( 1926) considera a estas secciones, subgéneros. REHDER ( 1949), denomina a estos subgéneros Strobus y Eupitys. Es común al primer grupo el carácter de vaina caediza y base de las hojas escamosas no decurrente, y los caracteres opuestos al segundo. Otro carácter importante es la disposición de los canales resiníferos en las hojas secundarias, que pueden estar sobre la epidermis: externos ( fig. 5); en el parénquina rodeados de tejido verde: medios (fig. 6); o sobre la endodermis: internos. HARLOW (1947) reproduce en microfoto~ grafías, cortes anatómicos de hojas de todas las especies tratadas en este trabajo. La aparición de los distintos tipos de hojas en los diferentes períodos de la planta, está resumida en el siguiente cuadro: PERIODO DE LA PLANTA TALLOS HOJAS Cotiledones G erminación Fase juvenil Macro bias tos Hojas primarias . .......... Hojas escamosas Fase adulta j Macroblastos (con Heterocladia y Heterofilia) l Braquiblastos .. ... ... ... Hojas aciculares Las flores están detalladas en la descripción del género. Tanto las flores masculinas, como las femeninas, están rodeadas en la base, por un número variable, según fas distintas especies, de brácteas escamosas, que son las hojas protectoras de las yemas florales. Puedo agregar que mientras las flores masculinas caen después de la polinización, las femeninas persisten formando al año un "conito" durante el cual no se aprecia un crecimiento notable, sino recién al segundo año, cuando éstos crecen formando el cono. Los conitos de las diversas especies, se distin~ guen por el color, largo del pedicelo, por ser erectos o péndulos y por sus brácteas o escamas que pueden ser enteras, mucronadas o espinosas. Los conos, estróbilos o piñas difieren por su color, forma, dimensiones, largo del pedúnculo, persistencia en la planta, simetría, tiempo que tarda en abrirse, etc. La bráctea o escama fructífera termina en su parte expuesta, en un engrosamiento denominado apófisis, el cual lleva una protuberancia llamada "umbo", que puede ser terminal ( fig. 7 A), (') Los "hard pines" (pinos duros) deben tSu nombre al hecho de tener la madera un poco más dura que .Jos "soft pines" (pinos blandos.). �BIBLIOTECA /CDIA-SAGYP BARRETT, EsPEcrns DEL GÉNERO PINus 383 a- ,1/ _b .,..,;;,· ,' FIG. 1 FIG. 2 b A 1 . . . FIG. 3 FIG. FIG. 6 4 F1G. FIG. 5 7 FIG. 1. - Ramilla de P. ponderosa. a) vaina persistente, b) base de Ja hoje• escamosa, decurrente. X Yz; F1G. 2 - Ramilla de P. Strobus. a) vaina caediza, b) base de la hoja escamosa, no decurrente. X Yz; FIG. 3. - Yema de Pinus nigra. Hojas escamosas aplicadas. X 2; F1G. 4. - Pinus densiflora. Hojas escamosas no aplicadas. X 2; F1G. 5. - Corte •tl'ansversal de hoja de Pinus Strobus. X 35. a) hacecillo fibrovascular simple, b) canales resiníferos sobre la epidermis (externos); F1G. 6. - Corte transversal de hoja de Pinus ponderosa. X 35. <a1) hacecil.Jo fibre:vascular doble, b) cana~es resinífer06 mediales; F1c. 7. - Bráckas o escamas fructíferas (X % ) . A. Pinus Strobus. B. Pinus ponderosa. a) apófisis, b) umbo, e) muerán. d) quilla. �384 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 carácter común 'a los pinos del primer grupo, o central ( fig. 7 B), común a los del segundo grupo. El umbo puede terminar en una punta más o menos aguzada, denominada "mucrón", o ser inerme. La semilla se distingue por d color, dimensiones y por la presencia o ausencia de ala. El ala puede estar articulada a la semilla, desprendiéndose fácilmente o no estar articulada, quebrándose al tratar de desprenderla. La corteza puede ser de formación temprana o tardía, correspondiendo por lo general el primer carácter a los pinos blandos y el segundo a los duros. La cantidad y profundidad de los surcos varía según la especie. DESCRIPCION DEL GENERO PINUS LINN. Spec. Plant. 1000, 1753; 2• ed. 13:331. 1926. LINNAEUS PILGER in ENGLER u. PRANTL, Natiir. Pflanzenfam. Flores masculinas en forma de espigas, agrupadas en la base de jóvenes m'acroblastos en la posición de un braquiblasto, en las axilas de hojas escamosas; microsporofilos (estambres) numerosos, con ápice engrosado y de diversas formas, microsporangios (sacos polínicos) de apertura lateral, micrnsporos (polen) con vescículas aeríferas. Flores femeninas en la posición de ramas laterales, cerca del ápice de jóvenes macroblastos, aparentan ser terminales ( subterminales) o laterales, solitarios o agrupados, sentados o pedicelados, rodeados en la base por hojas escamosas membranáceas; bráctea o escama tectriz membranácea que luego se atrofia, más corta que la bráctea o escama fructífera, que es ancha y redondeada. Conos o estróbilos derechos o más o menos torcidos, de distintos tamaños según la especie, caen enteros o persisten en la planta; la semilla madura en dos o tres años; escamas fructíferas leñosas cuneiformes, prismáticas o truncadas, engrosadas hacia el exterior formando el apófisis que estando el cono cerrado asemeja un escudo, con umbo saliente y central que puede terminar en una punta, mucrón o con umbo terminal; las escamas fructíferas permanecen cerradas hasta la madurez y al abrirse se arquean hacia atrás; algunos conos no se abren, se deshacen. Semillas: algunas sin alas, otras con ala articulada fácil de desprender y otras con ala no articulada difícil de desprender. Cotiledones 4-15. Arboles heliófilos, con macroblastos y braquiblastos. A las hojas cotiledonares, sobre los macroblastos sigu-en por un corto período de uno a tres años, hojas aciculares que son reemplazadas por hojas escamosas membranáceas en cuyas axilas aparecen los cortos braquiblastos foliados; braquiblastos con base rodeada de catáfilas membranáceas y con hojas aciculares en número de 2-3 ó 5 (excepcionalmente 1-6-7-8) entre ellas está la yema terminal no desarrollada del braquiblasto. El crecimiento anual de la yema invernal puede ser de un sólo entrenudo o de más; cada entrenudo está caracterizado por la base sin hojas y por las yemas subterminales. Copa al principio piramidal, luego, como las ramas secundarias crecen más que la principal, la copa se trunca quedando hasta 'aparasolada; sistema radicular fuertemente desarrollado con raíz principal profunda. Especie lectotípica: Pinus sylvestris LINN. Comprende 80-90 especies del hemisferio norte, sólo pasan el ecuador en la región montañosa de las Islas de la Sonda. �385 BARRETT, EsPEcrns DEL GÉNERO PINus CLAVE PARA LA DETERMINACION DE LAS ESPECIES A. Ramillas con hojas escamosas de base no decurrente. Hoja oon hacecillo fibr~ vascular simple. Vainas de! fascículo foliar caedizas 10 quedan enrollades al piédel mismo. Fascículo foliar de 5 hojas. Escamas fructíf,eras con umbo terminal- ª· Borde de las hojas finamente eserrado, áspero al tacto. 1. Ramillas glabras o pruinosas. Canales resiníferos de la hoja, externos. Semillas aladas. x. Ramilla pruinosa, gruesa (8mm}. Hojas 12-18 cm de largo, Conos 15-25 cm de largo con escamas convexas. péndulas ~ l. Pinus Griffithii (P. excelsa) xx. Ramilla fina ( 3 mm), con fina pubescencia blanquecina, notable bajo las axilas del fascículo foliair, que Juego desaparece. Hojas 5-10 cm de ]ergo. Conos 10-15 cm de largo con escamas derecha'S que siguen la superficie de] cono. 2. Pinus Strobus 2. Ramillas pubescentes. x. Pubescencia muy notable, 'rojo-morena o rojo-herrumbre de pelos entremezcla•dos. Canales resiníferos de la hoja, medios. Conos indehiscentes. Semmas sin alas. 3. Pinus Cembra xx. Pubescencia castaña fina. alas. Canales resiníferos externos. Semillas con y. Yemas apenas 8 mm de largo. Canales resiníferos de la hoja, con células mecánicas notables rodeando dichos canales. Hojas algo rígidas. Conos exceden los 25 cm. 4. Pinus Lambertiana yy. Yemas terminales 10 mm. Ca!llales resiníferos sin células mecamcas. notables. Conos de 12-25 cm de largo con escamas finas y derechas. 5. Pinus monticola b. Borde de la hoja liso, sin dientes. Conos abren a la madurez. Semillas sin alas. 6. Pinus flexilis B. Ramilla con hojas escamosas de base decurrente. Hojas con hacecillo fibra-vascular doble. Vainas del fascículo foliar tubulosas, persistentes. Escamas fructíferas con umbo central. l. Fascículo foliar de 3 hojas. a. Yemas no o apenas resinOiSas. 1. Yemas con hojas escamosas no aplicadas. Hojas delgadas, apenas · 1 mm de ancho, blandas, 20-30 cm de largo. Ramillas amarillentas. Brotes adventicios verde az.ulados en troncos y remas. Canales r·esiníferos de la hoja, externos. Ala de la semilla no articulada. 7. Pinus canariensis 2. Yemas con hojas escamosas aplicadas. Hojas hasta 2 mm de ancho, rígidas. Ramillas pruinosas, blanco-azuladas. Hojas 12-20 cm, canales resiníferos media·les. Conos grandes 14-30 cm de largo. Ala de la semilla larga y membranácea, articulada. 8. Pinus Jeffreyi �386 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 b. Yemas visiblemente resinosas. Canales resiníferos mediales. l. Ramillas pruinosas. Hojas 20-30 cm de largo, azul-verde-claras. Conos grandes 15-25 cm de largo. Semilla grue&a y pesada con ala más corta que la semilla. 9. Pinus Sabiniana 2. Ramillas sin pruína. x. Vainas del año de 2 cm de largo. Hojas largas, rígidas, verde-oscuras. Conos 8-15 cm con mucrón corto, abren a la madurez y caen, quedando generalmente algunas escamas en el árbol. 10. Pinus ponderosa xx. Vainas del año de 12 mm de largo. Hojas delgadas, verde brillantes. Conos 10-15 cm de largo, pesados, asimétricos, con pequeño o sin mucrón, son tardíos en abrir y persisten mucho tiempo en la planta. 11. Pinus radiata (P. insignis) ll. Fascícu1'o foliar de 2 hojas (excepcionalmente de 3). a. Hojas mayores de 7 cm de largo. l. Yemas con hojas escamosas no aplicadas. x. Hojas de 2-2.S mm de ancho, fuertes , rígidas. Canales resiníferos mediales. Yemas sin resina. Ramillas sin pruína. Conos 10-18 cm de largo, simétricos, persistente&. 12. Pinus Pinaster (P. marítima} xx. Hojas hasta 2 mm de ancho, delicadas. Canales resiníferos externos. Yemas algo resinosas. Ramillas pruinosas. Conos 3-5 cm de largo, caedizos. 13. Pinus densiflora 2. Y·e mas con hojas escamosas aplicadas, a veces las puntas de las inferiores, arqueadas hacia atrás. Canales resiníferos mediales. x. Y cmas s.in resina, hojas escamosas con largos flecos sedosos, blanquecinos, entremezchdos, que dan a la yema un color blanco vivo. Hojas paradas sobre las ramas. 14. Pinus Thunbergii xx. Yemas resinosas, hojas escamosas ·s in flecos. Hojas algo inclinadas hacia la rama. 15. Pinus nigra b. Hojas menores de 7 cm de largo. l. Rama del año, uninodal. Canales resiníferos externos. Vainas de las hojas, gris a negra. x. Hojas azul-verdosas a gris plateadas. Células epidérmicas de las hojas tan altas como anchas. Conos ligeramente pedicelados. 16. Pinus sylvestris xx. Hojas verde-vivas. Células epidérmic"as de las hojas el doble de alto que ancho. Conos casi sentados. 17. Pinus Mugo (P. montana) 2. Rama del año, multinodal. Canales resiníferos mediales. hojas, por lo menos en la base, castañas. Vainas de las �BARRETT, EsPEcrns DEL GÉNERO PINus 387 x. Hojes fuertemente retorcidas. divergentes, verde-claro-amarillentas. Conos inermes, muy torcidos, quedan mucho tiempo cerrados en la planta. 18. Pinus Banksiana xx. Hojes algo torcidas. Conos con umbo armado, poco torcidos. y. Hojas 1.5 mm de ancho, verde oscuras. Conos permanecen cerrados 2-3 años en la planta. 19. Pinus conforta yy. Hojas 2 mm de ancho, verde-claras, algo rígidas. 2° afio. Conos abren al 19• Pinus conforta var. latifolia (P. Murrayana) DESCRIPCION DE LAS ESPECIES 1. Pinus Griffithii Me CLELLAND (FIG. 8) Me CLELLAND in GRJFFITH Notu/ae Plant. Asiat. 4:17, 1854; leones Pla1nt. Asiat. 365, 1854, (non PARLATORE 1868), ('Pide REHDER Bibliog. Cult. Trees y Shrubs 32, 1949). Pinus excelsa WALLICH ex LAMBERT, A Dese. Genus Pinus 2:5, 1824, (non LAMARC K 1778), (Fide PARLAl'ORE, in D. C. Prodromus 16 :2 pág. 404, 1868); RussELL SHAW, Genus Pinus 34, 1914; BEISSNER, Handb. Nade/. 352, 1930; J?ILGER in ENGLER u. PRANTI., Nat. P[ilanz. 13;334, 1926. Pinus nepalensis DE CHAMBRAY, Trat. Prat. Arbr. Resin. Conif. 342, 1845, (non FORBES 1839); BAILEY, Cult. Conif. 76, 1933. Nombres vulgares: Blue Pine, Himalayan .Pine (Ingl.), Pin Pleureur (Franc.), Tranenki.efer ( Alem.) . Arbol de 30 a 50 m de alto, con copa piramidal, ancha, cuando solitario con ramas hasta el suelo; corteza gris ceniza, primero lisa, luego rugosa con surcos superfici'ales; ramas verticiladas, extendidas ho·rizontalmente; ramillas amarillo-verdosas, brillantes, glabras a menudo pruinosas. Yemas cónico-alargadas, 6-12 mm de largo, con hojas escamosas delgadas y membranosas. Hojas de a cinco, persisten 3-4 años en la planta, cuando jóvenes erguidas y luego péndulas, grises o azul-verdosas, 3/4 mm de ancho, punta roma, borde aserrado, bandas estomáticas en las caras internas; C'anales resiníferos externos; vainas foliares ·caedizas. Flores masculinas 20 o más, en densos o~illos romos, cilíndricos, rosa-rojizos. Conos terminales con pedicelo 2-5 cm de largo, algo arqueados, cilíndricos, cuando jbvenes erguidos. púrpura claros, transformándose en el segundo año en conos péndulos, morenos claros, de 15-17 cm de largo, con exudación resinosa; escamas fructíferas coriáceo-leñosas, cuneiformes, apófisis poco engrosadas, convexas, con umbo moreno oscuro, romo. Semillas ovales, aplastadas, morenas, 8-9 mm de largo, con ala 3 veces su largo, oblicuamente mocha. Cotiledones 8-12. Se diferencia de P. Strobus, P . monticola y P . Lambertiana por sus hojas largas y péndulas y pm sus brotes gruesos, glabros o pruinosos. Especie originaria de las montañas del sur y oeste del Himalay.:i a una altura de 1.800 a 4.000 m. �388 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS F1G. 8. - Cono de Pinus Griffithii ( X 1 } VI (3-4) 1952 �BARRETT, EsPEcrns DEL GÉNERO PINus 389 Material estudiado. - Argentina. Neuquén, Isla Victoria, BARRETT 157, XII - 1950. (BAB 76070); BARRETT 59, XII-1947. (BAB.). Características. - Especie de madera blanda. quebradiza, blanquecina, sin resina. En la India es utilizada en carpintería general. No existen antecedentes de su cultivo para explotación. Observaciones. - En la región en estudio, en lugares abrigados y protegidos, plantas de 22 años alcanzan 11 m. de alto y producen conos con semillas fértiles. Su poder germinativo es de 40 a 60 % con germinación despareja. Es recomendable como ornamental. no es aconsejado para su explotación por ser un árbol delicado. sufre por los vientos y es susceptible a las enfermed'ades. En lugares húmedos es atacado por una enfermedad criptogámica localizada en raíz y cuello, reconociéndose la planta enferma por su aspecto clorótico ( 1 ) • El agente que causa dicha enfermed~d por falta de fructifiC'aciones y por no haber podido ser aislado , no ha sido indentificado. Probablemente se trate de una basidiomiceta. 2. Pinus Strobus LINN. (FIG. 9) Species Plantarum 1001. 1753; SARGENT, Silva of North Amer. 11: 17, 1897, ed. 1947; RussELL SHAW, Genus Pinus 34, 1914; BEISSNER, Handb . Nadelh . 345. 1930. LINNAEUS. Nombres vulgares: Weymouth Pine (lngl.), White Pine (U. S. A.). Arbol de 40 a 50 m de alto, alcanza un diámetro de 1.50 m copa cuando joven, delgada, piramidal y cuando adulta ancha con ramas horizontales, extendidas; tronco derecho, largo, con corteza lisa, brillante gris verdosa, luego rugosa, oscura, con largos surcos; ramillas • muy delgadas, hasta el tercer año apenas 2-3 mm de grueso, verdosos o claro-verde-morenas, con pelos muy finos (especialmente en las axilas de los fascículos foliares) , a veces glabras, en el segundo año generalmente glabras y gris oscuro brillantes. Yemas ovales, delgadas, punteagudas, 5-7 mm de largo amarillo-rojizas, no muy resinosas, hojas escamosas de las yemas fuertemente aplicadas, punteagudas, con membrana blanquecina en el borde. Hojas de a 5, persisten 2 ó 3 años, derechas, blandas, verde-azuladas 5-1 O ( 14) cm de largo, punta roma, borde aserrado, con cara externa verdosa y las interiores con bandas estomáticas que le dan un color blanco azulado; canales resiníferos externos; vainas foliares 15 mm de largo, caedizas, de 1 a 3. colgantes, con pedicelo de hasta 24 mm de largo, a menudo arqueados, angostos, 10-15 cm de largo. hasta 4 cm de ancho, madura al segundo año. después de caída la semilla persiste en la planta; escamas fructíferas coriáceas, derechas, cuneiformes, apófisis con umbo romo. Semillas pequeñas, ovales 5-6 cm de largo, con ala 3-4 veces su largo, mocha, castaña con bandas más claras. Cotiledones 7 -11. (') Esta enfermedad ataca también al Cupressus macrocarpa (C. Lambertiana) y al Sequoiadendron giganteum (Sequoia gigantea), provocándole una podredumbre en el leño, que al 1extenderse en sentido radial, divide a este en tablillas (datos suministrados por el Sr. R. ROJAS AuBONE) . �390 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 Se diferencia de P. Griffithii por sus brotes más finos. De P. Lambertiana y P. monticola por sus conos más chicos y la ausencia de pubescencia castaña en las ramillas. Especie originaria del este de Norte América desde Canadá hasta los montes Alleghanys. Material estudiado: Argentina, Neuquén, Isla Victoria, BARRETT 164, 15 XII 1950 (BAB. 76065); BARRETT 52, XII 1947; BARRETT 217, VIII 1951. Características. - Prefiere suelos profundos, húmedos y arcillosos, prospera sobre pantanosos donde crece muy rápido y también sobre arenosos y seco, pero allí acorta su vida. Tiene madera blanca, blanco-amarillenta con resina, blanda, liviana, fácil de trabajar, no se arquea ni se raja, durable bajo agua como sobre tierra. Peso específico 0.350 a 0,130. Es utilizado en Norte América para construcción, tablas, cajones, cerillas. Es cultivado en Europa donde alcanza grandes dimensiones, (Alemania 40 m.). Observaciones. - En la Isla Victoria , plantas de 21 años, alcanzaron 12 m de altura y un diámetro a la altura del pecho de 20 cm. Su reproducción con semillas de la zona es simple y sin tratamientos especiales. Su poder germinativo es del 40 al 60 % siendo la germinación despareja. Hasta ahora es cultivado como ornamental. pero es una especie posible de plantarse: como forestal. Soporta perfectamente el invierno y no es afectada por la nieve. Esta especie, pese a ser recomendada para lugares húmedos, sufre allí de una enfermedad criptogámica, por suerte no muy difundida, localizada en raíz y cuello, que destruye a la planta. Las plantas atacadas se distinguen por su aspecto clorótico. Esta podredumbre:, al igual que en P. Griffithií es ocasion'ada por un hongo, no identificado aún. La excesiva lluvia invernal provoca un rápido crecimiento primaveral. formando un brote largo y débil F1G. 9. - Cono de Pinus Stroque se rompe o dobla fácilmente:. Otro bus (X 1). inconveniente: producido Por este exceso de humedad invernal en coincidencia con frias tardíos, es el de las rajaduras de los troncos común al P. Strobus y sus especies afines, P. Griffithii, P. Lambertiana y P. monticola . �BARRETT, ESPECIES DEL GÉNERO 3. Pinus Cembra PINus 391 LINN. LINNAEUS, Spec. Plantarum 1000, 1753; RusSELL BEISSNER, Handbuch Nade/holzk. 333, 1930. SHAW, Genus Pinus 27, 1914; Nombres vulgares: Swiss Stone Pine (Ingl.), Pin Auvier de Suisse (Franc.), Zirbelkiefer, Arve, Zirme (Alem.), Kedr, (Rusia). Arbol de 1O a 23 m de alto; ramilla con pelos de color rojo-herrumbre, al segundo año gris-negruzcas. Yemas ovales, resinosas. Hojas de a 5, persisten 3-5 años, derechas, bastante rígidas, caras internas blancoazuladas por las bandas estomáticas; canales resiníferos mediales. Conos terminales. ovales, erectos, 6-8 cm de largo, caen cerrados al tercer año. Semillas comestibles. Es fácilmente identificable por la pubescencia morena-wjo-herrumbre de sus ramillas. Originaria de montañas del centro de Europa, Cárpatos, norte de Rusia y norte de Siberia. Material estudiado. - Argentina, Neuquén. Isla Victoria, BARRETT 179, 15 - XII - 1950 (BAB. 76060); BARRETT 60, XII-1947. Obseruaciones. - Especie de crecimiento muy lento, aún en su lugar de origen. En la región existen cultivadas unas pocas plantas, que en 1O años han alcanzado 1,20 m de alto. 4. Pinus Lambertiana DouGLAS DouGLAS in Trans. Linn. Soc. Lond. 15:497, 1827; SARGENT, Silva of North Americ. 11:27, 1897 ed. 1947; RussELL SHAW, The Genus Pinus 32, 1914; BE1SSNER, Hand. Nadelh . 343, 1930. Nombres vulgares: Sugar Pine (USA. ) , Pin Gigantesque (Franc.), Riesen o Zuckerkiefer ( Alem.) . Arbol de 50-60 m de alto y 3-6 m de diámetro; tronco derecho hasta 30 m sin ramas , corteza en plantas jóvenes, lisa, morenoclaro, en adultas con resquebrajad u ras irregulares, escamosas; ramas verticiladas, horizontales, ramillas jóvenes bastante gruesas con pelos cortos y blandos. Yemas ovales. pequeñas, 3-8 mm de largo, con punta corta, resinosas, con hojas escamosas compactas, rojo·-morenas. Hojas de a 5, caen al segundo o tercer año, rígidas, verde-oscuras, retorcidas, 7-10 mm de largo, 1 Yz - 2 mm de ancho, con punta aguda, borde aserrado, cara externa verde sin bandas estomáticas, caras internas azul-blanquecinas, con bandas estomáticas; canales resiníferos externos rodeados de células mecánicas, hipodermis continua reforzada en las esquinas; vaina foliares 18 mm de largo, caedizas. Flores masculinas compactas, cilíndricas. amarillo-moreno-claras. Conos colgantes con pedicelo de 9 cm de largo, cilíndricos, muy grandes, 30-50 cm de largo, por 8-11 cm de ancho, brillantes, moreno-claros, caen al tercer año; escamas fructíferas coriáceas, anchas, cuneiformes, apófisis algo engrosado, con lomo convexo, punta roma, cuando el cono está maduro queda �392 REVlSTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 bien abierto, con las escamas ligeramente arqueadas hacia atrás. Semi~ llas oval-alargadas, negras, 15 mm de largo por 9- 10 de ancho, comes~ tibie de gusto dulce, con ala morena, roma, dos veces el largo de la semilla. Cotiledones 13- 15. Especie originaria del oeste de Norte América, desde las altas cumbres hasta el océano y desde el Río Columbia al norte, hasta Méjico, formando bosques consodado con el Pinus Ponderosa. Material estudiado. - Argentina, Neuquén, Isla Victoria, (BAB. 76066). BARRETT 162, 15-Xll-1950 Características. - Prefiere suelos sueltos areno-arcillosos, livianos y frescos. Madera blanda, peso específico de 0,320-0,400, excelente, trabajable, muy usada y estimada en Norte América. Es comparada a la de P. Strobus. La exudación resinosa de los árboles quemados es de sabor dulce, similar al azúcar, es utilizada contra la tos, diurética, pudiendo comerse sin consecuencia, en poca cantidad. Observaciones. - En la Isla Victoria. plantas de 20 años, alcanzan 12 m de alto y 25 cm de diámetro. En su juventud es de crecimiento lento, pero luego crece rápidamente y durante muchos años, alcanzando enormes dimensiones. Los pinos más grandes del mundo son de esta especie. Las plantas de la región aun no han fructificado. Para difundir esta especie como ornamental, se la podría reproducir injertándola sobre P. Strobus, práctica muy generalizada en Europa. Especie de valor ornamental y de grandes posibilidades forestales. De los pinos de madera blanda es la más recomendada para la región, por su vigor, rusticidad y resistencia a las .enfermedades. 5. Pinus monticola DouGLAS (F1G. 10) ex D. DoN in LAMBERT, Dese. Genus Pinus 3:27, 1837, (Fide REHDER Bibliog. 34, 1949); SARGENT, Silva North Americ. 11 , 1897 ed. 1947; BEISSNER, H andb. N adelh. 344, 1930. DouGLAS Nombre vulgar: Western White Pine fU. S. A.) . Ar bol de 20-30 ( 50) m de alto con tronco de hasta 1 m de diámetro con copa piramidal, angosta; corteza en plantas adultas gris-morena. resquebrajada en placas cuadradas, en troncos jóvenes color castañoclaro y lisa; ramas verticiladas, erguidas o con puntas hacia arriba; ramillas robustas amarillas o con pubescencia rojo-castaña. Yemas cilíndricas o esféricas, hasta de 12 mm de largo, resinosas con hojas escamosas aplicadas. Hojas de a 5, persisten 3 a 4 años, compactas. algo rígidas, derechas, verdes apenas blanco-azuladas, 4 a 1O cm de largo, romas, ligeramente aserradas en el borde, con bandas estomá~ ticas en las caras internas; canales resiníferos externos; vainas foliares 18 mm de largo, caedizas. Flores masculinas 20-30, en ovillos compactos, cilíndricos, romos, amarillo-pálidos. Conos solitarios o de 2-5, después del primer año colgantes, cortamente pedicelados, algo arqueados, cilíndricos con extremo angostado, 10-25 cm de largo, 3-5 cm de ancho, cuando jorven verde o púrpura y cuando maduro amarillo-moreno; esca~ �BARRETT, ESPECIES DEL GÉNERO PINus 39} mas fructíferas coriáceas, cuneiformes; apófisis apenas sobresaliente. aquillada, las últimas escamas arqueadas hacia atrás; umbo aplastado, moreno-oscuro. Semillas rojo-morenas con manchas negras, ovales, 6 mm de largo y 3,5 mm de ancho, con ala morena 3A veces su largo. Cotiledones 6-8 ( 9). FIG. l O. - Cono de Pinus monticola ( X l ) Se diferencia del Pinas Strobas por su pubescencia morena en las ramillas y del Pinas Lambertiana por sus hojas menos anchas y robustas y sus yemas más grandes. En plantas adultas se caracteriza por su porte angosto piramidal y su corteza de placas cuadradas. Especie originaria del oeste de Estados Unidos desde California hasta Canadá. Se encuentra en Sierra Nevada entre los 2.300 y 3.300 metros. �394 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-1 ) 1952 M atería[ estudiado. - Argentina, Neuquén, Isla Victoria, BARRETT 172, 15-XII-1950 (iBAB. 76069); BARRETT 62, XII-1919. Características. - Prefiere suelos frescos, sueltos y aireados, aunque soporta en su país de origen, suelos secos y expuestos. Su madera es comparable a la de P. Strobtts. Obseruaciones. - En la Isla Victoria, plantas de 17 años han alcanzado 8 m de 'alto y 15 cm de diámetro. Estas son fértiles y dan semillas con un poder germinativo de 30-50 %, con germin'ación despareja. Es más rústico y resistente que el P. Strobtts y no tiene el defecto de quebrar o doblar los brotes terminales. 6. Pinus flexilis JAMES }AMES in LoNG's Exped. 2:31, 1823, (.Pide PARLATORE in DC. Prod. 16 (2) :103, 1868) ; SARGENT, Silva North Amer. 35, 1897 ed. 1917; RusSELL SHAW, Genus Pinus 28, 1911; BEISSNER, Handbuch Nadelh. 315, 1930. Nombres vulgares: Rocky Mountains White Pine, Limber Pine (U. S . A . ) . Arbol de 10-25 m de alto; tronco 1-1.5 m de ancho, cuando joven piramidal y cuando viejo con copa ancha y redondeada; cortez'a joven delgada y suave, gris a plateada y adulta, negruzca y profundamente surcada. Yemas anchas y ovales, resinosas. Hojas de a 5, persisten 5-6 años, agrupadas al final de la rama y dirigidas hacia adelante, 3-7.Yz cm de largo, 1 mm de ancho punteagudas, borde liso; can'ales resiníferos externos. Flor masculina rojiza, femenina púrpura, brillante. Conos terminales 7 -15 cm de largo. amarillentos a moreno claro; escam'as leñosas grues'as, se abren a la madurez; umbo oscuro sin mucrón. Semilla oval, marmolada, con alas apenas visible, comestible. Cotiledones 6-9. Especie originaria de las laderas orientales de los Montes Rocallosos desde Alberta a Texas a una altuT'a entre 1.500 y 3.000 metros. Material estudiado. - Arg entina, Neuquén, Isla Victori a, BARRETT 171, 15-XII-1950 (BAB. 76061). Caracteásticas. - Prefiere suelos rocosos y algo húmedos. En Méjico es empleado para construcciones ligeras. Su peso específico es de 0,430. El color de la madera es amarillo-pálido, algo rojizo a la luz. Observaciones. - En la Isla Victoria existen unos pocos ejemplares de 15 años que han alcanzado 7 m de alto y un diámetro de 10 cm . Estas plantas todavía no han florecido. · �BARRETT, ESPECIES DEL GÉNERO PINUS 7. Pinus canariensis C. 395 SMITH (FIG. 11) C. SMITH, in BucH, Beschc. Canar. lnseln 159, 1825; (Fide Parlatore in DC. Prod. 16, 2:393, 1868), RusSELL SHAW, Genus Pinus 48, 1914; BEISSNER, Handbuch N adelholzk. 364, 1930. Nombre vulgar: Pino tea ce !:-!s canarias. FIG. 11. - Cono de Pinus canariensis ( X 1 ) Arbol de 24-30 m de alto, en la juventud de copa angosta y piramidal y con largas ramas laterales cuando adulto. Presenta brotes adventicios en troncos y ramas; corteza gruesa. rojiza, muy resquebra- �396 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 jada; ramillas delgadas, largas, amarillentas, glabras. Yemas grandes ovales, no o apenas resinosas, escamas con puntas libres. Hojas de a tres, 20-30 cm de largo, 1 mm de ancho, borde aserrado, estomas en todas las caras; canales resiníferos externos; vainas foliares 18 mm de largo, persistentes. Conos colgantes con corto y fuerte pedicelo, oval fusiforme 1O-17 cm de largo; escamas fructíferas gruesas; apófisis aquilladas con punta sobresaliente morena oscura. Semillas gris oscuras 12 mm de largo con ala tres veces su largo, no articulada. Cotiledones 7- 10. Originaria de las Islas Canarias y Africa. Material estudiado. - Argentina, Neuquén, Isla Victoria, BARRETT 174, 15-XII-1950. Características. - Especie de madera excelente, durable, resinosa, caracteres que varían según el origen de las plantas, siendo de mejor calidad las provenientes de suelos secos y pedregosos. Observaciones. - En la Isla Victoria, plantas de 24 años tienen 11 m de altura y hasta 40 cm de diámetro. Es una especie muy sensible a las heladas en su juventud. El buen resultado obtenido por estas pocas plantas es probable que se deba a que están en un lugar abrigado y protegido de las inclemencias del tiempo, no permitiendo deducir ninguna conclusión definitiva. 8. Pinus Jeffreyi BALFOUR (FIG. 12) BALFOUR in MuRRAY Rept. Bot. Oregon Exp. 2, 1853, (F~.de REHDER , Bibliog. 38, 1949); PARLA110RE in DC Prod. 16, 2:393, 1868; BEISSNER , Handb. Nad. 369, 1930. Pinus ponderosa Vlarr. Jeffreyi (MuRR.) VASEY Rept. D ept. Agric. U. S. 1875, (Pide SARGENT, Silva North Amer. 11: 79, 1897, ed. 1947) . Nombre vulgar: Bull Pine (U. S. A.). Arbol de 30-60 m de alto y con tronco de hasta 1 m de diámetro, con copa redondeada, ramas fuertes, extendidas, corteza moreno-canela, resquebrajadas en grandes. placas irregulares; ramillas pruinosas, blanco-azuladas, al ser cortadas tienen olor a trementina. Yemas grandes, cónico-alargadas, moreno-rojizas, sin resina, hojas escamosas con puntas libres. Hojas de a 3, verde-grisáceas, no brillantes, rígidas, 12-20 cm de largo hasta 2 mm de ancho, bandas estomáticas en las tres caras, punta de la hoja aguda; canales resiníferos medios, rodeados de células mecánicas; vainas foliares 1,Yi cm de largo, conitos grandes. Conos de pedicelo corto, oval-fusiformes, 14-30 cm, moreno-claros con apófisis piramidal, fuertemente aquillado; umbo con muerán delgado arqueado hacia atrás. Semillas oval alargadas, 10-15 mm con ala de 3 cm de largo. Cotiledones. 7-11. Se diferencia, del P. ponderosa por sus ramillas sin pruína y su tronco que nunca llega a ser tan rugoso, del P. Sabiniana en cambio, por sus yemas sin resina y sus vainas foliares muy cortas. Especie originaria de Norte América, California hasta Oregón, sobre las laderas este de Sierra Nevada hasta 1.700 metros de altura. �397 F1c. 12. - Cono de Pinus fe/frey¡ (X 1) �398 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 Material estudiado. -Argentina, Neuquén, Isla Victoria, BARRETT 168, 15-XII-1950 (BAB. 76064) ; BARRETT 56, XII- 1949; BARRETT 215, VIII -1951. Características. - Prefiere suelos suficientemente húmedos, arenopedregosos y sueltos, aunque es poco exigente en suelos. Su madera es similar en características y usos a la de su especie afín, P. ponderosa. Su peso específico es de 0.520. Observaciones. - En la Isla Victoria, plantas de 20 años alcanzan 12 m de alto y 30 cm de diámetro. Su crecimiento es algo menor que el de P. ponderosa, y es atacado por el pulgón. Es un hermoso árbol decorativo de porte piramidal, con ramas regularmente verticiladas en su juventud. Es lento en fructificar: ha dado conos por primera vez a los 20 año's. 9. Pinus Sabiniana DouGLAS DouGLAS in Trans. Linn. Soc. Lond. 16:747, 1832; SARGENT, Silva North America 11: 95, 1897, ed, 1947; RusSELL SHAW, Genus Pinus 90, 1914; BEISSNER, Handbuch N adelholzk. 373, 1930. Nombres vulgares: Digger pine, 'Nut pine (U. S. A.). Arbol de 15-25 m de alto, a menudo con más de un tronco principal; ramas cortas y torcidas; copa redondeada y poco densa ; corteza morenogrisácea, gruesa con profundas grietas; ramillas delgadas, pruinosas , azul-verdosas, con fascículos foliares ralos. Yemas muy resinosas, fusiformes , aguzadas, moreno-claro, hojas escamosas aplicadas y con flecos . Hojas de a 3, verde-claro-azuladas, 20-30 cm de largo; canales resiníferos mediales; vainas foliares 24 mm de largo, morenas, enroscándose hacia afuera al envejecer. Flores masculinas amarillentas; flores femeninas púrpuras oscuras. Conos pedunculados, ovales, 15-25 cm de largo y 10-15 cm de ancho, persiste algunos años en la planta después de caída la semilla; escamas fructíferas leñosas, con apófisis elevada, piramidal. de dos filos; umbo fuerte terminado en una del0ada punta curvada hacia adentro. Semillas casi cilíndricas, oscuras, 2-3 cm de largo, con ala muy gruesa apenas la mitad del largo de la semilla, comestible. Cotiledones 15-16. Se lo distingue de Pinus Jeffreyi por sus yemas resinosas. Especie originaria del noroeste de Norte América hasta California. Material estudiado. -Argentina., N.euquén, Isla Victoriia, BARRETT 165, 15-XII-1950 ( BAB. 76063). Observaciones. - En la Isla Victoria plantas de 20 años han alcanzado 12 m de altura y un diámetro de 20 cm. Pese a la edad de estas plantas no han llegado a fructificar, sólo se ha observado la presencia de flores masculinas. Por tener madera de mala calidad, sólo es plantada para ornamento. �BARRETT, ESPECIES DEL GÉNERO PINUS 399 1O. Pinus ponderosa Do u GLAS (F1G. 13) DouGLAS ex LAwsaN·s Agric. Manual 354, 1836, (Pide REHDER Bibliog. 39, 1949); SARGENT, Si!ua North America 11 :77, 1897, ed. 1947; RussELL SHAW, Genus Pinus 66, 1914; BE!SSNER, Handb. Nadelho/zk. 366, 1930. Pinus apacheca LEMMON in Erythea 2:103, 1894. Pinus scopu/orum LEMMON in Garden f:J Por. 10: 183 .. 1897. Pinus Benthamiana HARTWEG in Jour. Hort. Soc. Lond. 2:189, 1847. Nombre vulgar: Western Yellow Pine (U. S. A.). Arbol de 40 m hasta 65 m de alto, con un diámetro de hasta 4 m, corteza muy gruesa ( 8- 10 cm) castaña-rojiza hasta casi · negra, profundamente surcada, descascarándose en grandes placas; ramas relativamente cortas, extendidas, a veces pintorescamente arqueadas, poco numerosas, fuertes; ramas jóvenes morenas o gris-morenas, cuando aqultas gris-negruzcas, glabras, no pruinosas, cortadas huelen a trementina. Yemas cilíndrico-alargadas, puntiagudas 18 mm de largo, resinosas, hojas escamosas moreno-rojizas, aplicadas. Hojas de 2 a 5 (generalmente 3), duran 3 años, amontonadas en la rama, compactas, generalmente rígidas. erguidas o paradas sobre la ramita, arqueadas, verde oscuras de 12-26 cm de largo y 1,5 mm de ancho. con punta muy aguzada, borde finamente aserrado, con bandas estomáticas en todas las caras; canales resiníferos mediales, rodeados de células mecánicas, hipodermis con 3 a 4 filas de células que entran en el parénquima; vainas foliares de 22 mm de largo, persistentes. Flores masculinas amarillas, las .femeninas rojo oscuras; Conos terminales, solitarios o de 3 a 5, casi sentados. erguidos sobre las ramas o ligeramente arqueados hacia atrás, simétricos oval-cónicos, 8-15 cm de largo, 3, 5-5 cm de ancho, castaño vivo brillante, cuando caen quedan trozos adheridos a las ramas; escamas con apófisis aplastados, finamente aquillados; umbo elevado con mucrón fuerte, derecho o encorvado hacia adentro. Semillas moreno-oscuras 7 -1 O mm de largo con ala tres veces su largo. Cotiledones 6-9. Tiene su origen en montañas altas y bajas del oeste de Norte América, de California a Oregón. Material. estudiado. -Argentina, Nrnquén, 'Isla Victoria, BARRETT 185, XII-1950 (BAB. 76059); BARRETT 51, XII-1949; BARRETT 69, Xll-1947; BARRETT 214, VIII-1951. Características. - Prefiere los suelos suelto~, arenosos a los arcillosos. Madera dura, fuerte y resinosa, varía con los distintos suelos y climas, es fácil de tral;:>ajar. No es durable en contacto con el suelo. Su peso específico es de 0,470. Se utiliza en carpintería, exteriores y construcciones. Observaciones. - Es la especie que conjuntamente con P. radiata y P. contorta uar. latifolia tiene mejor resultado en la región. Plantas de 25 años alcanzan 15 m de alto y hasta 40 cm de diámetro. Fructifica y semilla en perfectas condiciones. Las plantas reproducidas en el vivero de la Isla Victoria provienen de semillas obtenidas en el lugar. La germinación es pareja y es de un 70-80 por ciento. �400 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 Esta especie tiene el defecto de ser de crecimiento lento en su juventud, pero luego crece de 50 a 70 cm por año. La madera obtenida en la región es de buena calidad, reemplaza con ventaja a la denominada en el comercio como Pino Spruce. Se adapta a suelos secos y pedre~ gosos por lo cual es recomendable su plantación en los lugares áridos de FIG. 13. - Cono el-e Pinus ponderosa (X 1) la región. Se ha comprobado su resistencia a las temperaturas extremas y a fríos intensos fuera de época. Es resistente a las enfermedades criptogámicas y al pulgón. Existe cultivada en la Isla Victoria una variedad P. ponderosa var. scopulorum ENGELMANN que se distingue de la variedad típica por sus hojas y conos más cortos y por ser algo más rústica. �BARRETT, EsPEcrns DEL GÉNERO PrNus 401 11. Pinus radiata D. DoN (FIG. 14) D. in Trans. Linn. Soc. Lond. 17:442, 1837; SARGENT, Silva North America 11:103, 1897, ed. 1947; RussELL SHAW, Genus Pinus 88, 1914; BEISSNER Handbuch Nadelholzk. 376, 1930. DON Pinus insignis DouGLAS ex LouooN, Arbr. Brit. 4:2265, 1838. Nombres vulgares: Pino de Monterrey, Pino insigne. Arbol de 25-30 m de alto con fuertes ramas extendidas y copa irregularmente abierta; corteza gruesa, oscura,; moreno-rojiza. profundamente surcada; ramillas moreno-amarillentas, glabras. Yemas cilíndricas 12-18 mm de largo con punta corta, sin resina, con hojas escamO'sas fuertemente aplicadas, castaño-morenas claras, brillantes. Hojas de a 3, ( 2), persisten 3 a 4 años, blandas, delgadas, cuando jóvenes verde claras oscureciéndose en su madurez, 10-14 ( 16) cm de largo y 1 mm de ancho, muy aguzadas, borde finamente aserrado, con débiles bandas estomáticas en todas las caras; canales resiníferos mediales, faltan a menudo; vainas foliares 8-12 mm de largo persistentes. Flores masculinas compactas, amarillentas, flores femeninas púrpuras-oscuras. Conos sentados o cortamente pedicelados generalmente de 3 a 5 o solitarios, arqueados hada abajo, torcidos, asimétricos, oval-cónico, 7 a 14 cm de largo y 5, 5-8 de ancho, color castaño nuez, persisten cerrados muchos años en las plantas; escamas fructíferas con apófisis en la parte exterior del cono, gruesa, y grande, semi-esférica; umbo con mucrón fino aunque puede no tenerlo. Semillas alveoladas, negras 5-7 mm de largo con ala 3 veces su largo. Cotiledones 5-7. Se diferencia de P. ponderosa por sus hojas delgadas, flexibles y por sus conos persistentes, pesados y asimétricos. Originaria de California, de San Francisco a la Bahía de Monterrey, en suelos arenosos. Material estudiado. -Argentina, Neuquén, Isla Victoria, BARRETT 176, XII-1950 (BAB. 76062). BARRETT 80, XII-1949; Características. - Prefiere suelos húmedos pero permeables. Su madera es liviana, peso específico 0,450, blanda, de poca duración, coimunmente usada en construcciones y para cajones. Posee el defecto de quebrar sin ruidos anteriores. Observaciones. - Pese a la poca amplitud de su área geográfica nativa y de ser cultivada en su país de orígen sólo como ornamental, es una de las especies de pino más difundida en el mundo entero. Existen importantes plantaciones en Australia, Nueva Zelandia y Sud Africa. En Chile es la especie más plantada y en el Uruguay es la que alcanza los mayor·es tamaños. Como ornamental está muy difundida en todo el país y en especial en la provincia de Buenos Aires donde es poco longeva. En la Isla Victoria los pinos de mayor tamaño son de esta especie; plantas de 25 años alcanzan 27 m de alto y un diámetro de 40 a 60 cm. Es resistente a la acción mecánica de la nieve, pero sufre del viento y en los almácigos de la helada. En intensas nevazones llegan a romperse copas �402 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 y gajos. Es frecuente el fracaso de plantaciones por introducción de semillas de plantas de otro origen, debiéndose preferir la siembra con semilla de individuos ya aclimatados en la zona. Las plantas en la región , producen semillas abundantes y fértiles, con germinación pareja y de un 70 a 80 % (dato de la Isla Victoria). El P. radiata tiene la particularidad de oprimir las especies vecinas por lo que se recomiendan las plantaciones puras. Según observaciones del lng. HAVRYLENKO, sufre cuando joven F1G. 14. - Cono de Pinus radiata ( X 1) del ataque del pulgón Pineus Havrylenkoi BLANCH., los ejemplares adultos se enferman en un 1O %, los que se atrasan en su crecimiento, pero no mueren. La madera ha sido utilizada en Hariloche para la construcción de muebles caracterizándose por los nudos pequeños y el brillo. En la actualidad se importan grandes cantidades de Chile. El buen comportamiento en la región y su demanda la hacen una especie de gran porvenir. �BARRETT, EsPECIEs DEL GÉNERO PINus 12. Pinus Pinaster 403 SoLANDER (F1c. 15) SoLANDER in AITON Hort. Kewensis 3:367, 1789, (Fide PARLATORE in DC. Prod. 16, 2:382, 1868); BAILEY, Cult. Conif. 58, 1933. Pinus maritima MILLER Dict. N" 7. 1768; BEISSNER, Hand. Nadelh. 405, 1930. Pinus maritima PoIRET in LAMARCK Encycl. Method. 5:337, 1804. Nombre vu/gqr: rPino marítimo. Arbol de 20-30 m de alto con copa canica; corteza gruesa gris a castaño-rojiza, profundamente resquebrajada; ramas numerosas, extendid'as, arqueadas hacia arriba; ramillas moreno-rojizas, glabras. Yemas grandes fusiformes 18-36 mm de largo morenas, sin resina, hojas escamosas con las puntas libN~s. con flecos en el borde, semejantes a tela de araña, entretejido. Hojas de a 2, persisten 3 años en la planta compact>amente agrupadas en las ramillas, rígidas, brillantes. verdes, 10,-20 cm de largo, punzantes, con borde filoso, bandas estomáticas en todas las caras, numerosas; canales resiníferos mediales, con hipodermis muy desarrollado que penetra en el parénquima; vainas foliares largas. Flores masculinas laxas, cilíndricas, romas, moreno-amarillentas. Conos cortamente pedicelados, oblicuamente dirigidos hacia abajo, oval-cónicos, asimétricos, 9-18 cm de largo, joven púrpura y cuando maduro moreno-claro, brillantes, permanecen años cerrados en la plant'a; escamas fructíferas con apófisis rombo-piramidal, fuertemente aquillado; umbo sobresaliente, encorvado hacia ab>ajo o derecho. Semilla grande oval-alargada 7 a 8 mm de largo, 'gris-morena, con un ala 3-4 veces su largor, con punta roma. Cotiledones 7-8. Originaria del norte del Mediterráneo, llega hasta el Atlántico en Fr>ancia y Portugal. Su límite sur está en Argelia y el oeste en Grecia. Material estudiado. - Argentina, N euquén, Isfa Victori0, BARRETT 79, XII-1949. Observaciones. - Especies muy cultivada en todo el mundo, en especial en forestaciones de dunas, pero en la región no es recomendable por su poca resistencia a la nieve que quiebra las ramas. Se intentó su cultivo en grandes c'antidades, pero hubo que eliminar las plantaciones por el poco éxito de las mismas. Pese a este inconveniente, existen ejemplares de buen tamaño, en lugares reparados que producen conos con semillas fértiles. 13. Pinus densiflora SIEBOLD et ZucCARINI (F1c. 16) S1EBOLD et ZuccARINI, Fl. Jap. 2:22, 1842, (Fide PARLATORE in OC. Prodr. 16 (2) :388, 1868): RuSSELL SHAW, Genus Pinus 52, 1914; WILSON, Conif. Taxad. Jap. 25, 1916; BEISSNER, Hand. Nadelh. 409, 1930. Nombres vulgares: Aka Matsu (Jap.), Japanese Pin e ( Ingl.), Japanische Rotkiefer (Alem.). Arbol de 20 a 30 m de alto; corteza rojiza que se descascara en pl'acas delgadas; copa extendida, irregular; ramillas verdosas y pruinosas, luego amarillo-naranjas, glabras. Yemas oval-alargadas, 12 mm �404 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS F1G. 15. - Cono de Pinus Pinaster (X 1) VI (3-4) 1952 �BARP.ETT, ESPECIES DEL GÉNERO PINUS 405 de largo. puntiagudas, rojo-castaño, poco resinosas, hojas escamosas con puntas libres enroscadas hacia atrás. Hojas de a 2, persisten 3 años en la planta, dispuestas en las ramillas en forma de pincel, blandas, verde-azuladas, delicadas, 6-12 cm d·e largo con pocas bandas estomáticas; canales resiníferos externos; vainas foliares persistentes de 15 mm de largo, divididas. a menudo en dos largos lóbulos. Flores masculinas cilíndricas, cOIIDpactas, con estambres densamente apretados, (de ahí su nombre). Conos cortamente pedicelados dirigidos hacia abajo, cónicos a ovales, simétricos 3-5 cm de largo, gris-moreno-claros, se abren y caen; .u mbo con muerán corto o sin él. Semillas ovales, 6 mm de largo, con ala casi 3 veces d largo de la semilla. Originaria del centro del Japón , vive asociado con P . Thunbergii. Materi.a[ estudiado. (BAB. 76055). Argentina, Neuquén , Isla V ictoria, BARRETT 184, XII-1950 Observaciones. - En la Isla Victoria, plantas de 18 años alcanzan 8-1 O m con un diámetro de 1O cm. Crecen débiles y sufren por el ataque del pulgón. No se recomienda el cultivo para su explotación. 14. Pinus Thunbergii PARLA TORE (F1c. 17) P ARLATORE in DE CAND'OLLE, Prodr. 16 (2) :388, 1868; RusSELL S HAW, Genus Pinus 56, 1914; W1LSON, Conif. Taxad . Jap. 27, 1916; BEISSNER, H andbuch NadJelholz k . 393. 1930. Nombres vulgares: Kuro Matsu (Jap.) Ja panische S chw arzkiefer (Al em.) , Pino negro del Japón. Arbol de 35 m de alto; corteza gris-negruzca, resquebrajada; ramas erguidas a menudo algo colgantes; copa ancha-piramidal irregular; ramillas naranjo-amarillentas que luego oscurecen, glabrás. Yemas ovales 12-18 mm de largo, fuertemente aguzadas , sin resina, con hojas escamosas aplicadas, con borde blanquecino y con flecos sedosos semejantes a tela de araña, entremezclados. Hojas de a 2. persisten 3 años agrupadas en los extremos de las ramas , paradas sobre las ramas , rígidas. algo retorcidas, wlor verde fuerte, 6-12 ( 14) cm de largo, 1.5-2 mm de ancho; canales resiníferos mediales; vaina de las hojas persistentes. Flor·es masculinas densas, cilíndricas, amarillas; flores femeninas rojizas. Conos terminales, erguidos, cortamente pedicelados, oval-cónicos 4-6 cm de largo, castaño-nuez; apófisis casi rómbica, muy plana, poco· aquillada. Semillas 5 mm de largo grisáceas con ala 3 a 4 veces su largo, moireno-brillantes. En su aspecto es parecida a P. nigra var. austríaca, de la cual se la puede diferenciar por sus yemas sin resina y por las escamas con flecos blanquecinos que dan un color blanco vivo a la yema. Originaria del Japón. Matedal estudiado. -Argentina, Neuquén, Isla Victoria, BARRETT 78, XII-1949 : BARRETT 158. XII-1950 (BAB. 76057); BARRETT 159, XII-1950 (BAB. 76054) - �406 FIG. 16 FrG. 18 FIG. 16. - VI (3-4) 1952 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS FIG. 17 FIG. 19 Geno de Pinus densiflora ( X 1 ) ; F1G. 17. - Cono de Pinus T hunbergii ( X 1 ) ; Cono de Pinus nigra ( X 1): F1G. 19. - Cono de Pinus sylvestris ( X 1). FIG. 18. - �BARRETT, EsPEcrns DEL GÉNERO PINus 407 Características. - Prefiere suelos secos, arenosos y profundos. Especie de madera fuerte, dura, con olor a resina. Muy utilizada en el Japón para carbón, leña y en construcción; pese a ello es poco apreciada. Es árbol sagrado, plantado en templos y jardines. Utilizado para hacer plantas enanas en maceteros. Observaciones. - Es de crecimiento lento en la reg1on en estudio, siendo sólo recomendable como adorno. Es susceptible al ataque del pulgón. En la Isla Victoria plantas de 20 años tienen hasta 10 m de alto, las que fructifican y semillan. 15. Pinus nigra ARNOLD (F1G. 18) ARNOLD, Reise Mariazell 8, 1785, (Fide REHDER, Bibliog. 37, 1949); RussELL SHAW, Genus Pinus 58, 1914; BEISSNER, Hendbuch Nadelholzk, 395, 1930; BAILEY, Cult. Conif. 46, 1933. Pinus Laricio Po!RET in LAMARCK Encycl. Method. 5:339, 1804, (Fide PARLATORE in DC. Prodr. 16 (2) :386, 1868). N ombTes vulgares: Pino negro (Esp.), Schwarzkiefer ( Alem.). Arbol de 20-40 m de alto de forma piramidal cuando joven y de sombrilla cuando adulto; tronco derecho con corteza gris-negruzca profunda muy resquebrajada. Yemas cilíndricas, repentinamente aguzadas, 12-24 mm de largo, moreno-claras resinosas. Hojas de a 2, persisten 4-5 años, rígidas, verde-oscuras 8--15 cm de largo; canales resiníferos mediales; vainas persistentes. Conos casi sentados, parados horizontalmente u oblicuos dirigidos hacia abajo, simétricos, ovales u ovo-cónicos, 5-8 cm de largo, 3 cm de ancho, brillantes, caedizos; escamas fructíferas, excluyendo el apófisis, negruzcas; umbo con mucrón corto en las escamas superiores. Semillas oval-alargadas 5-7 mm d.e largo, grisáceas o leonadas con ala clara de estrías morenas , 4-5 veces su largo. Cotiledones 4;.6. La variedad cultivada en la Isla Victoria corresponde a P. nigra var. austríaca AscHERSON et GRAEB. que se diferencia de P. nigra var. calabrica ScHNEIDER por tener este último, copa más piramidal, erguida, y derecha. Se lo distingue de P. Thunbergii por sus yemas resinosas. Especie originaria de las montañas del sur y este de Europa. De Austria a Rumania. Argentina, Neuquén, Isla Victoria, BARRETT 169, l 5-XII-1950 (BAB. 76056); BARRETT 50, XII-1949. Material estudiado. - Características. tensos. Prefiere suelos calcáreos. No soporta fríos in- Observaciones. - En la Isla Victoria ej·emplares de 18 años alcanzan 8 m de alto y un diámetro de 20 cm. Es de crecimiento lento, tiene la desventaja de ser dañado por la nieve que lo desgaja, y es susceptible al ataque del pulgón. No es recomendada su explotación y sólo es plantada para adorno. �408 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 16. Pinus sylvestris LINN. (F1G. 19) L!NNAEUS, S,pec. Piant. 1000, 1753; RussELL SHAW, Genus Pinus 54, 1914; BEISSNER, Hand. Nadelholz.k:. 412, 1930; BAILEY, Cult. Conif. 52, 1933. Nombres vulgares: P.ino silvestre (Esp. ), Gemeine Kiefer, Fi:ihre (Alem.), Scotch Pine (Ingl.). Ar bol de 20-40 m de alto, ·aunque crece enano en montañas y regiones árticas; corteza en troncos jóvenes rojiza descascarándose en finas láminas, en árboles adultos moreno-grisácea y por dentro de color rojoherrumbre, resquebrajada, descortezándose en pedazos; ramillas verdosas. Yemas oval- alargadas, 6-12 mm de largo, con o sin resina, moreno-rojizas. Hojas de a 2, persisten 3 años en la planta, rígidas comúnmente algo retorcidas, azul o gris-verdosas, 4-7 cm de largo hasta 2 mm de ancho, cara interna con bandas estomáticas muy visibles, azul-blanquecinas y cara externa con bandas débiles, interrumpidas; canales resiníferos externos; células epidérmicas de la hoja tan altas como anchas; vainas foliares blanquecinas. Flores masculinas ovales , amarillas. Conos cortamente pedicelados, colgantes, oval-cónicos, 3-7 cm de largo, color grismoreno-mate; apófisis más desarrollado en las caras exteriores, con quilla de plana a muy elevada; umbo pequeño, brillante, moreno-claro, sin borde negruzco , generalmente sin mucrón. Semillas pequeñas, oval-alargadas, 3-4 mm de largo, negruzcas, con ala castaña 3-4 veces su largo. Cotiledones 4-7. Especie originaria de una extensa superficie que abarca casi toda Europa y Siberia. Por el norte llega hasta el círculo Polar Artico. estudiado. -Argentina, Neuquén , Isla Vktoria: BARRETT 70, XII-1947; BARRETT 161, XII-1950 (BAB. 76071); BARRETT 170, XII-1950 (BAB. 76053; BARRETT 180, XII-1950 (BAB. 76058) ; Fortín Chacabuco; BARRETT 143, XII1950 (BAB. 76076); BARRETT 144. XII-1950 (BAB. 76075) ; Villa Angostura, BARRETT 74' XII-194 7. Material 16 a. Pinus sylvestris var. rigensis LouooN LOUDON, Arb. Brit. 4:2157, 1838; REHDER, Bibliog. Cult. Trees 36, 1949; BEISSNER, Hand. Nadelh. 416, 1930. Corteza roja; tronco alto y derecho; ramas poco numerosas, ramitos muy gruesos; hojas brillantes, largas y anchas. Variedad geográfica que tiene su origen en el sur y oeste de Suecia, Noruega y Lituania. Es muy plantada por su rápido crecimiento aunque sufre del viento y tiene madera de menor valor. 16 b. Pinus sylvestris var. scotica ScHOTT. ScHOTT, Forstw, Zentralb/att von Fürst. 1907, ( Fide BEISSNER, Handbuch. 416, 1930). Se diferencia de la variedad típica por sus hojas más cortas, más azul-verdosas, conos cortos 3-5 cm de largo, simétricos; apófisis plana en la base y en la parte superior más o menos piramidal. Originaria de Escocia. �BARRETT, EsPEcrns DEL GÉNERO PINus 40.9 16 c. Pinus sylvestris var. erythranthera SANIO lnd. SANJO, sem. hort. Berol. 1871. (Fide BEISSNER, Handbuch Nade/holzk. 422, 1930). Se caracteriza por tener anteras rosa a rojo~carmín. Arbol arbustivo. 16 d. Pinus sylvestris var. hamata STEVEN Bu//. Soc. Nat. Mase. XI, 1838, (Fide 1930). STEVEN, Handb. Nade/holzk. 423, BEISSNER, Posee conos con apófisis con un gancho grueso que sobresale 5 mm en las escamas inferiores, este gancho es curvo hacia abajo y en las supe~ riores curvo hacia las puntas; conos ovales~angostos. Existe cultivada en la Isla Victoria otra variedad, P. sylvestris var. "bohemica", nombr·e que no encontré en la bibliografía consultada. Es muy probable que se haya dado este nombre a la semilla proveniente de Bohemia. Características. - La madera del Pinus sylvestris es muy utilizada en Europa ya sea en su uso noble o como leña. Se extrae además alquitrán, pez, trementina y colophonium. Obsewaciones. - En la región en estudio, plantas de 16 años alcanzan 8 m de alto y un diámetro de 20 cm. Esta especie ha sido muy recomendada y plantada, pero en la actualidad no se aconseja su cultivo por ser muy atacada por el pulgón Pineus Havrylenkoi BLANCH. Este pulgón fué descubierto y estudiado por el lng. HAVRYLENKO, jefe de la Isla Victoria durante 1O años, quien ha comprobado que este parásito se propaga e invade rápidamente hasta provocar la muerte en dos o tres años de los ejemplares de 15 a 18 años de edad de todas las variedades y formas de P. sylvestris. Su presencia fué observada en 1939, acrecen~ tándose su ataque hasta el año 1942 en que se resolvió cortar y quemar los árboles atacados. Esta especie presenta además el inconveniente de que en la región, la nieve quiebra las ramas, atribuyéndose esta debilidad a alguna deficiencia dd suelo. Es interesante hacer notar que bajo plan~ taciones de P. sylvestris y de otras especies de Pinus crece un hongo comestible Boletus granulatus L. ex FR. ( 1 ) especie europea probablemente introducida con las semillas de pino. 17. Pinus Mugo TURRA (FIG. 20) F/orae Italicae Prodromus 67, 1764, (Fide Cult. Conif. 51', 1933. TURRA, Pinus montana BEISSNER, ( 1 ) Gard. Dict. N• 5, 1768; Hand. Nadelholzk. 424, 1930. MILLER Determinado por el Dr. A. REHDER, Bibliog. 36, 1919); RussELL Stt .\ W, MARTÍNEZ. BAlLEY, Genus Pinus 54, 1914; �410 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 Pinus Mughus ScoPOLI, Flora Carniolica. ed. 2, 2:247, 1772. Nombres vulgares: Pino mugo, Bergkiefer (Alem.). Mountain Pine (Ingl.). Arbol de 10-25 m de alto o arbusto; corteza grisáceo-morena con placas irregulares que no se desfolian; ramillas verde-claro, luego moreno a gris-negruzco, glabras. Yemas oval-alargadas, con punta corta, 6 mm de largo, morenas, resinosas, hojas escamosas muy aplicadas. Hojas de a 2, persisten 2,5 años, algo retorcidas, verde-vivas, 3-8 cm de !'argo, 1,5-2 mm de ancho, con débiles bandas estomáticas en todas las caras; canales resiníferos mediales, células epidérmicas el doble de alto que de 'ancho. Flores masculinas hasta 15 mm de largo, amarillo oro. Conos sentados o cortamente pedicelados, erguidos u oblicuos hacia abajo, oval, oval-cónico, 2-7 cm de largo; umbo g·e neralmente grande, moreno-claro rodeado de un anillo negruzco, mucrón corto, generalmente caedizo. Semillas oval, ovalal'argadas 5 mm de largo, gris-moreno-claras, con alas 2-3 veces su largo. Cotiledones 3-6. Originaria de las montañas d·el centro de Europa hasta los Pirineos y Balcanes. Materia/ estudiado. -Argentina, Neuquén, Isliai Victoria, MARZOCCA, I-1948 (BAB. 76095); BARRETT 182, XII-1950 (BAB. 76052); Río Negro: Bariloche, Cerro Otto, BARRETT 147, XII-1950 (BAB. 76077); BARRETT 53, XII-1949. Obsewaciones. - En la región debemos distinguir dos variedades en cultivo: la variedad típica Pinus Mugo var. Mughus ZENARI que es de crecimiento lento y no pasa de pequeño árbol o arbusto, por lo que es muy utilizado en jardines y "Rock Gardens" y la variedad P. Mugo var. rostrata HoOPER más conocida por sus sinónimos P. Mugo var. uncinata y P. montana var. uncinata. Es un árbol de hábito erecto que alcanza hasta los 25 m de altura. Se caracteriza por sus conos asimétricos y con las escamas exteriores muy desarrolladas, con umbo prominente en forma de gancho, dirigido hacia la base. 18. Pinus Banksiana LAMBERT (fIG. 21) LAMBERT, Dese. Genus Pinus ed. l. 7, 1803, ( Fide REHDER Bibliog. 40, 1949); RussELL SHAW, Genus Pinus 84, 1914; BEISSNER, Hand. Nadelholzk. 384, 1930; BAILEY, Cult. Conif. 59, 1933. Pinus divaricata DuMONT DE CouRSET, Bot. Cult. 6: 457, 1811; SARGENT, Silva North Americ. 11:147, 1897 ed. 1947. Nombre vulgar: Jack Pine (U.S.A.). Arbol de hasta 25 m de alto a veces arbustivo; corteza morenorojiza con placas gruesas; ramas verticilad'as; ramillas flexibles verde claro-amarillentas, al segundo año rojizo a morenas; crecimiento anual binodal. Yemas oval-al'argadas 8 mm de largo resinosas con hojas escamosas aplicadas. Hojas de a 2 persisten 2-4 años fuertemente retorcidas, divergentes, verde-claras, 2-4 cm de largo; canales resiníferos mediales; vainas foliares cerca de 3 mm de largo que casi desaparecen en las ramas viejas. Conos laterales, de 1-3, erguidos o perpendiculares a �411 BARRETT, ESPECIES DEL GÉNERO PINUS FIG. 20 FIG. 22 F1G. 21 FIG. 23 FIG. 20. - Cono de Pinus Mugo ( X 1); F1G. 21. - Oono de Pinus Banksiana ( X 1 ) ; FIG. 22. - Pinus conforta (X 1); F1G. 23. - Pinus conforta va-r. /atifolia (X 1). �412 REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 la rama, gris, oval-cónico-alargados, generalmente muy retorcidos, 3-5 cm de largo, 2-3 cm de ancho, persisten varios años cerrados en las plantas, escamas casi rómbicas, brillantes, poco aquilladas; apófisis plano o convexo, con umbo pequeño. Semillas pequeñas, 3-4 mm de largo, moreno-negruzcas con ala 3-4 veces su largo. Cotiledones 4-5. Se caracteriza por el color verde claro-amarillento, la divergencia de las hojas y por sus conos delgados y muy retorcidos. Originaria del norte de Norte América hasta los 68. 0 de latitud, en suelos pobres y secos. Material estudiado. - Argentina, N euquén, Isla Victoria, (BAB. 76074); BARRETT 61, XII-1949. BARRETT 163, XII-1950 Observaciones. - Sólo se lo puede recomendar como árbol de adorno, pues tiene el inconveniente de que a pesar de crecer rápidamente en su juventud ;Juego permanece muchos años al estado de pequeño árbol. En la región sufre el ataque del pulgón y la nieve los desgaja, aunque no tanto como a P. Pinaster. Plantas de 21 años han alcanzado en lugares abrigados 12 m de altura y 20 cm de diámetro. Produce conos con semillas fértiles. 19. Pinus contorta DoUGLAS (F1G. 22) DouGLAS ex LouooN, Arbr. Brit. 4:2292, 1838; RussELL SHAW, Genus Pinus 84, 1914; BEISSNER, Hand. Nadelho!zk. 386, 1930; REHDER, Bibliog. Cult. Trees, 40, 1949. Nombre vulgar: Shore Pine (U. S. A.). Arbol de 2-5 hasta 1O m de alto, compacto; corteza delgada y lisa transformándose cuando adulto en gruesa de 6-18 mm, profundamente surcada formando escamas rojo-moreno-oscuras; ramillas verdosas, luego morenas, glabras. Yemas ovales, 12 mm de largo, rojo-moreno-oscuras, resinosas. Hojas de a 2, persisten 3-8 años, compactas, fuertemente retorcidas en su base, verde-oscuras, 3,5-6 cm de largo, 1,5 mm de ancho; canales resiníferos mediales; vainas foliares 3-6 mm de largo, luego mucho más cortas o caen. Flores masculinas rojo-naranjas. Conos laterales, sentados, cónico a ovales, asimétricos, torcidos, moreno-amarillos, 2-6 cm de largo, persisten muchos años cerrados en la planta; escamas fructíf·eras con apófisis ·elevado en la parte superior del cono; umbo oscuro con pequeño mucrón hacia arriba. Semillas rojizo-morenas, 5 mm de Iargo con ala 3 veces su largo. Esta especie es poco diferenciada de las vecinas por no tener caracteres visiblemente distintos. Por lo común a la variedad típica se la confunde con la variedad que vive en la montaña, P. contorta var. latifolia que según algunos autores es otra especie, P. Murrayana BALFOUR. Originaria del oeste de Norte América. La variedad típica habita en la costa, desde Alaska hasta California. �BARRETT, EsPEcrns DEL GÉNERO PINus 413 Material estudiado. -Arg.entina, Neuquén, Isla Victoria, BARRETT 194, Rojas Aubone, UI-1951 ( BAB. 76097). Observaciones. - En su lugar de origen, grandes masas de esta variedad, impiden el movimiento de las arenas de la costa. Por lo general es poco cultivado. Por su escaso tamaño. carece de importancia forestal. 19 a. Pinus contorta var. latifolia ENGELMANN (F1G. 23) ENGELMANN ex S. WATSON in KING, R.ep. Geol. Expl. 40th Paral/. 5:331, 1871; ENGEL. in R.ept. U. S. Geogr. Surv. W. JOOth Merid. 6:262, 1878, (Fide. SARGENT, Manual Trees N. Am. 23, 1922); REHDER, Bibliog. Cult. Tt1ees 40, 1949. Pinus Murrayana BALFOUR in MuRRAY Bot. Exp. Oregón 2, 1893; BEISSNER Hand. N adelholzk. 387, 1930. Pinus conforta var. Murrayana (BALF.) ENGELMANN Bot. Calif. 2: 126, 1880; SARGENT, Silva North Americ. 11 :90, 1897 ed. 1947. Nombre vulgar: Lodge-pole Pine (U. S. A.). Arbol de hasta 25 m excepcionalmente 50 m de alto; copa comca y delgada; corteza escamosa; ramillas amarillo-morenas, a veces pruinosas, glabras. Yemas fusiformes, 12 mm de largo, rojo,-morenas, resinosas. Hojas de a 2, algo rígidas, fuertemente retorcidas, más amarillentas que la variedad típica, 3-5 ( 8) cm de largo, 2 mm de ancho; canales resiníferos mediales. Conos menos torcidos y más espinosos que la variedad típica, generalmente abren al segundo año; apófisis poco elevada, uniforme en todo el cono. Originaria del norte de los Montes Rocallosos formando grandes bosques. Habita entre los 600 y 3.500 m de altura. Material estudiado. -Argentina, Neuquén, Isla Victoria: BARRETT 68, Xll-1947; BARRETT 150, Xl'I-1950 (BAB. 76073); BARRETT 167, XII-1950 (BAB. 76075); BARRETT 173, XII-1950 (BAB. 76072). Nahuel Huapí: BARRETT 77, II-1950. Características. - Madera uniforme, blanda, liviana, de grano fino, corazón moreno pálido, no muy resinosa, fácil de trabajar, pero no durable. Su peso específico es de 0,350-0,470. Utilizado en Norte América para durmientes de ferrocarriles, porque absorbe bien !'as substancias impregnan tes. Observaciones. - Plantada con éxito en Alemania, Francia y Bél,.. gica para su explotación y para adorno. Es la especie más indicada en la región para iniciar los embosquecimientos. Está perfectamente aclimatada y naturalizada, es rústica, cubre rápidamente el suelo con sus hojas, produce semillas en abundancia, se reproduce naturalmente y prepara el ambiente para las otras plant'aciones. En la Isla Victoria, plantas de 20 años tienen 16 m de alto y un diámetro de 20 cm. Es resistente al pulgón y al frío y es poco exigente ·e n suelos. Produce semillas fértiles con una germinación pareja de 60-70 por ciento. �414: REVISTA DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS VI (3-4) 1952 ESPECIES EXCEPCIONALMENTE CULTIVADAS Además de las especies estudiadas se encuentran en la región, un número reducido de individuos de otras que han sido plantadas experimentalmente, conservadas en colecciones o simplemente cultivadas por particulares que desconocían su mal comportamiento en la zona. El cultivo de estas especies, por lo general de lugares cálidos, ha fracasado como lo demuestran los pocos ejemplares que aún persisten en cultivo y su deficiente desarrollo. Es por ello que estas especies no han sido tratadas en extenso, ni incluídas en la clave de las especies. Pinus Pinea L. "Piñonero". Originaria de la costa del Mar Mediterráneo. Especie de dos hojas que ha sido ensayada en la región con malos resultados, crece débil y es destrozada por la nieve. Es inadecuada para la zona. Pinus halepensis MILLER "Pino de Alepo", "Pino Carrasco". Originaria de la región del Mediterráneo. Especie de dos hojas afín a P. densiflora de la que se diferencia por sus yemas sin resina y conos de 8-10 cm. Rústica y muy resistentes a condiciones de sequía, es la especie de Pinus más plantada en la R. Argentina. Si bien es cultivada con éxito en otras regiones del país, resulta inadecuada para la región boscosa andino patagónica, donde sufre por el frío, no pasa de pequeño arbolito, es destrozado por. la nieve y según el Ing. HAVRYLENKO es muy atacado por el pulgón Pineus Havrylenkoi BLANCH. Pinus rigida M1LLER "Pitch Pine" (U. S. A.) Especie de tres hojas, de poca importancia económica, originaria del sudeste de Norte América. Fué ensayada en la Isla Victoria con mal resultado, obteniéndose plantas raquíticas, de poca altura y con muchos tallos principales. Pinus Bungeana Zucc. y P. Gerardiana WALLICH. Especies de madera blanda, de tres hojas. de tronco vistoso, originarias de la China. Han sido plantadas en la Isla Victoria con un resultado poco satisfactorio. Plantas de 15 años de edad no han sobrepasado los 50 cm de altura, presentando además un aspecto clorótico, forma de mata, con numerosas ramas secundarias que reemplazan al tronco principal, dominancia de hojas primordiales desarrolladas y verdes, caracteres éstos que demuestran la poca adaptabilidad de dichas especies a la región. Pinus pungens LAMBERT "Table Mountain Pi ne" (U. S. A.). Pequeño árbol originario del sudeste de los Estados Unidos. Especie de dos hojas, cortas, 3-6 cm, se caracteriza por tener escamas del cono con umbo fuertemente aquillado y terminado en una punta rígida y aguzada. Su madera es de poco valor. Sólo he encontrado un ejemplar de tres metros de altura, en la plaza de San Martín de· los Andes, que no permite deducir ninguna conclusión con respecto a su comportamiento. �415 BARRETT, ESPECIES DEL GÉNERO PINUS BIBLIOGRAFIA ALBERT, F. 1908. - El Pino de Monterei. 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N• 9. N• 10. N• N• 11. 12. N• 1'3. N• 14. Nº 15. N• 16. N• 17. N• Nº 18. 19. N• N• 20. 21. N• 22. N° 23. N• •24. N• 25. . N• 26. N• N• N• N• 27. 28. 29. 30. N• Nº 31. 32. N• N• 33. 34. N• 35. E. y J. A. CASTIGLIONI. - Los pinares de "Araucaria angustifolia" en la República Argentina. 1946. DAWSON, G. - Un método de diafanización para el estudio de la distribudón del sistema vascular en órganos florales. 1946. MARTÍNEZ CROVETTO, R. - Nota taxonómica sobre "Wilbrandia sagittifolia" GruSEB. ({;ucuibitaceae). 1946. MARTINEZ CROVETTO, R . Las Umbelíferas cultivadas en la República Argentina. 1947. RAGONESE, A. E. y G . CovAs. -La flora halófila del sur de la provincia de Santa Fe. 1947. MARTÍNEZ CROVETTO, R. -Algunos casos teratológicos en Gramíneas. 1947. RAGONESE, A . E. y J. A. CASTIGLIONJ. -Nueva especk del género "Schinopsis" y área geográfica de las especies argentinas. 1947. MARTÍNEZ CROVETTO, R. -La naturalización de "Acacia melanoxylon" en Balcarce. 1947. RAGONESE, A. E. y R. 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RIAL ALBERT!, F. - Las especies del género ".R.uscus" cultivadas en la Argentina. 1952. Rev. lnv. Agr. Vl:l. SE DESEA CANJE Biblioteca ln-;tituto de Botánica Agrícola - Aráoz 2875 - Buenos Aire~ (Argentina) �• lmpreso en los Talleres Gráficos de la Dirección de Informaciones del Ministerio de Agricultura y Ganaderia 31979 -.500 - 95'1 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Description An account of the resource Aquí se puede acceder a obras monográficas y otros materiales como separatas y literatura gris Title A name given to the resource Libros y Documentos Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Barrett, W.H.G. Title A name given to the resource Las especies del género "Pinus" cultivadas en la región del Parque Nacional Nahuel Huapi Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Ministerio de Agricultura y Ganadería, Buenos Aires (Argentina). Dirección General de Investigaciones Agrícolas. Instituto de Botánica Agrícola Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1952 Subject The topic of the resource ARGENTINA; ÁRBOLES FORESTALES; PINUS; ESPECIES; PARQUE NACIONAL NAHUEL HUAPI Source A related resource from which the described resource is derived De la "Revista de Investigaciones Agrícolas" tomo VI, nro. 3-4, 1952, páginas 379-416. Publicación técnica (Nueva Serie) http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/bc49cfb2019f289f710ff83dba7fe065.jpg c77295044a7ca5d731244dc5e84df1f7 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/2fed3c1e27c6c60bddacc8b95ecb07ca.pdf 624fb30d07224e8f081a2b509efa7fe2 PDF Text Text Plan estratégico del algodón 2035 ��Plan estratégico del algodón 2035 2023 �Plan estratégico del algodón 2035 Autoridades Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca Secretario Juan José BAHILLO Subsecretaría de Alimentos, Bioeconomía y Desarrollo Regional Luis Gustavo CONTIGIANI Subsecretaría de Agricultura Delfo Emilio Buchaillot Dirección Nacional de Agricultura Agustín Perez Andrich Mesa Nacional Algodonera Luis Ramón Almiron - Presidente Jorge García - Secretario Técnico INTA Presidente de INTA Mariano Garmendia �Índice Índice Resumen ejecutivo Introducción Contexto internacional Principales actores en el mercado mundial del algodón. Evolución de la superficie, producción y rendimiento. Contexto nacional La producción de algodón en la República Argentina. Evolución de la superficie sembrada. Evolución de la superficie cosechada y la pérdida entre siembra y cosecha. La cadena agroindustrial. Empleo. Plan estrategico del algodón Visión del sector algodonero. Objetivos estratégicos y operativos. Acciones estratégicas. Metas 2035. Instrumentos de promoción. Matriz del Plan Estratégico del Algodón. Anexos Anexo 1. Aspectos y fundamentos metodológicos del PES. Anexo 2. Análisis DAFO con las colaboraciones participativas. Anexo 3. Propuestas surgidas del análisis CAME. Anexo 4. Lecciones aprendidas. 3 �Plan estratégico del algodón 2035 4 �Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo El algodón es uno de los cultivos regionales más representativos de nuestro país, especialmente para el norte argentino, donde tiene no sólo una gran importancia económica sino también un alto valor cultural, ya que ha fomentado el asentamiento poblacional en vastos territorios. En nuestro país la cadena productiva se desarrolla de manera completa, desde el cultivo hasta la elaboración de productos finales, lo cual hace que su importancia se magnifique en cuanto a valor agregado interno y, muy especialmente, generación de mano de obra. Esto hace que existan numerosos actores, representados por organismos públicos, institucionales y privados, que están activamente involucrados en esta producción, con diversos alcances, experiencias y compromisos de diverso tipo. Sin embargo, la variabilidad de su precio y los altibajos de la demanda de fibra, sumados a las contingencias climáticas propias de toda producción primaria, ha vuelto imprescindible contar con una planificación de tipo estratégico que fomente y apoye el crecimiento y mejora de la actividad algodonera, con una visión amplia y de largo alcance temporal en la que se contemple el desarrollo de toda la cadena. En la construcción del presente PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN ALGODONERA han participado todos los sectores productivos involucrados, y con ellos diversos organismos públicos e instituciones que regulan e impulsan la actividad algodonera en el país, todos ellos de importancia relativa y que han tenido espacios para opinar y expresar sus puntos de vista. Como insumos iniciales del proceso se analizaron los trabajos previos en talleres y en las Mesas Técnicas de la Mesa Nacional Algodonera, se consideraron los objetivos fijados en el Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal (PEA2), y a partir de los cuales se elaboró un documento de diagnóstico de debilidades, amenazas fortalezas y oportunidades (DAFO) el cual fue analizado y enriquecido en talleres regionales de los cuales surgieron los objetivos y propuestas que constituyen la parte central de este documento. Las metas al 2035 fueron determinadas a partir de logros alcanzados en momentos recientes, siempre enfocados en un proceso de innovación tecnológica, junto a la trazabilidad y certificación de la producción y, en el plano social, priorizando el arraigo, el asociativismo y el agregado de valor local. La puesta en marcha del plan se basa en la necesidad de consolidar y transformar la estructura productiva y tecnológica del sector algodonero para garantizar un crecimiento sostenible, fomentar la incorporación y participación de mujeres y jóvenes, generar empleos de calidad y promover una producción respetuosa del ambiente. En base a estas consideraciones se ha elegido la metodología del “plan estratégico situacional”, caracterizada por diseñar planes con un enfoque objetivo y sistemático en situación de poder compartido, para lo cual se han implementado las instancias con fuerte participación de actores, tanto para el análisis situacional como para selección de estrategias y objetivos. 5 �Plan estratégico del algodón 2035 La cadena del algodón, mostrando signos de una madurez institucional y corporativa, ha participado activamente de los distintos talleres realizados en todas las provincias algodoneras para la definición del Plan Estratégico y en el posterior análisis de sus resultados expresados en una matriz, a la que hicieron correcciones y nuevos aportes. Esto fue plasmado en cinco objetivos estratégicos que engloban todos esos aportes: 1. Aumentar la superficie sembrada del cultivo de algodón y promover el arraigo rural. 2. Incrementar la productividad del algodón argentino. 3. Generar mayor valor agregado en las regiones productoras. 4. Ampliar mercados y aumentar el volumen y valor de las exportaciones. 5. Crear el Instituto Nacional del Algodón (INAL). Se plantea un horizonte a 2035, con una revisión de medio tiempo. Para proponer las distintas metas físicas en la producción primaria, se diseñaron distintos escenarios que sostienen la propuesta que se hace. Las metas previstas para el año 2035 son las siguientes: 1. Superficie sembrada: 1.000.000 has. 2. Producción de fibra: 1.000.000 tn. 3. Rendimiento promedio: 1 tn. de fibra/ha. 4. Exportaciones: 1.000.000.000 U$S. 5. Red de laboratorios de HVI consolidada. 6. Sistema de clasificación integrado vigente. 7. Sello de Calidad Algodón Argentino en uso por más del 50% del sector. 8. Algodones diferenciados: Agroecológicos; orgánicos; de color; con denominaciones de Origen. 9. Incremento de la superficie producida por pequeños productores en un 25%. 10.Arraigo: el 25% de la población objetivo regularizará la situación dominial de sus predios. La competitividad de los sistemas depende, entre otras cosas, de una estrecha relación entre el sector empresario, los ámbitos de generación del conocimiento y el Estado. A su vez debemos considerar el arraigo rural como elemento esencial de la identidad nacional. La concreción de las acciones y políticas públicas previstas en el presente plan permitirá estabilizar la alta variabilidad de la actividad, incrementar las exportaciones y promover el arraigo rural. 6 �Introducción Introducción Cuando se piensa en Economías Regionales el cultivo del algodón es, sin lugar a dudas, uno de los más representativos. El algodón (producción, cosecha y desmote principalmente), ha sido la principal actividad que permitió la ocupación territorial del noroeste de la Argentina en sus orígenes y del noreste, a finales del siglo XIX y principios del siglo XX. El algodón es la fibra natural más importante que se produce en el mundo, su importancia empezó en el siglo XIX con el proceso de industrialización y hoy en día todavía representa una parte muy importante del consumo mundial de fibras textiles. Remontándonos a los orígenes históricos, el Ing. Eduardo Delssin cita: “En la historia de la agricultura argentina fue el algodón… la principal actividad agrícola de las primeras colonias del tiempo de la conquista, que ya... en el año 1556 y habían sido originados por semillas introducidas en el noroeste argentino... El algodón fue la primera exportación de productos argentinos que salió del puerto de Buenos Aires, el 2 de setiembre de 1587 con una partida de tejidos de algodón manufacturada en los telares del norte del país. El cultivo se extendió por el litoral (cuando) los Jesuitas lo introdujeron en todas sus misiones, en las cuales existía siempre un lugar de reunión para hilar y tejer el textil que cultivaban en campos cercanos”. Por sus características, el cultivo del algodón posibilitó el asentamiento de población, rural y urbana, generando una actividad económica con valor agregado, uno de los más elevados dentro de la actividad agrícola del Siglo XX, configurando un crecimiento sostenido en la zona noreste y parte del noroeste de nuestro país. Luego el cultivo del algodón tuvo situaciones críticas, tanto desde el punto de vista climático como de mercado, que golpearon fuertemente a su estructura agroindustrial, a pesar de lo cual entre 1995/1999, se alcanzó la mayor superficie sembrada y de producción de algodón en bruto de la historia algodonera. Retomando a Delssin, se rescata la importancia de las políticas públicas y de la participación activa del Estado en el proceso económico: “La actividad se consolida… a partir de 1935 con la creación de la Junta Nacional del Algodón, dependiente del Ministerio de Agricultura de la Nación...” Entre los objetivos del Estado estuvieron: transparentar los procesos de formación precios, establecer un precio básico-sostén, formar a los agricultores en la producción y cuidados del cultivo, mejorar el desmote y los subproductos. La eficacia de la labor realizada por el Gobierno Nacional se reveló “particularmente en las cifras del área sembrada en las nuevas zonas productoras, agregadas a aquellas donde los productores contaban desde años anteriores con la organización adecuada para la mejor comercialización de su producción, traducida en una media aproximada de 350.000 fardos de fibra hasta mediados de la década del 1940”. Respecto al tema del fomento desde el Estado, actualmente está plenamente vigente la Ley N° 26.060 y sus modificatorias que, en su artículo 1° establece: “Créase el Plan de Desarrollo Sustentable y Fomento de la Producción Algodonera con aplicación en las regiones o zonas que por sus características ecológicas, cultura productiva y áreas sembradas reúnan el carácter de especialización algodonera". Respecto de la ubicación en el contexto internacional estamos entre los 10 primeros países productores (9°) y aportamos alrededor del 1% del total mundial (OCDE, 2019). 7 �Plan estratégico del algodón 2035 La alta variabilidad es una de las características propias de esta actividad, y ello hace necesario la concreción de políticas públicas tendientes a estabilizar los distintos indicadores, con el objetivo de promover el crecimiento y desarrollo sostenible de esta importante economía regional, paradigmática en las principales provincias algodoneras. Las oscilaciones de estos parámetros (superficie, producción) determinaron importantes saldos exportables en algunos casos y en otros la importación de volúmenes significativos de fibra para abastecimiento de la industria textil nacional. Durante muchos años el algodón fue una de las producciones paradigmáticas de las provincias del norte argentino, especialmente del NEA, siendo sustento del desarrollo de sus economías y sociedades. La competencia de las fibras sintéticas unida a la crisis de precios y de mercados llevó en su momento a la disminución de la producción y la desaparición de muchos productores tradicionalmente algodoneros. A ello se agregó que la expansión a la región algodonera de otros cultivos típicos de la zona pampeana por ejemplo la soja y la asimetría tecnológica que existe entre el algodón (que requiere de un manejo complejo) y esos otros cultivos competidores fueran también factores que contribuyeron a la disminución de la superficie sembrada. Una primera respuesta para revertir esta situación (disminución del número de productores y del área sembrada) ha sido la incorporación de distintas tecnologías, como el surco estrecho, cultivares genéticamente modificados y el desarrollo de pequeñas maquinarias para la cosecha mecánica. El aporte coordinado del Gobierno Nacional y de sus institutos descentralizados, junto con los Gobiernos Provinciales, a través de la gestión de la Ley 26.060 ha posibilitado la permanencia de los pequeños productores dentro del sistema algodonero. Sin embargo, y a pesar de los esfuerzos, la disminución del número de productores ha continuado y en la segunda década del siglo XXI su número es alrededor del 10% del existente a fines del siglo XX. En el último decenio la producción algodonera se ha profesionalizado observándose un nuevo modelo de producción caracterizado por grandes extensiones, productores tecnificados, inversión en nuevas cosechadoras, desmotadoras y mejoras de las condiciones de competitividad de las provincias involucradas y de cambios en el escenario internacional. 8 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto Contexto internacional El Comité Consultivo Internacional del Algodón (ICAC por sus siglas en inglés) es una asociación de gobiernos productores de algodón, consumidores y países comercializadores que actúa como el organismo internacional de productos básicos para los productos algodón. Se constituyó en 1939 y en 1946 se incorporó la Argentina. Proporciona transparencia al mercado mundial del algodón sirviendo como cámara de compensación para la información técnica sobre la producción de algodón y sirve como foro para discutir temas de importancia internacional. Además, los miembros pueden aprovechar la red global de investigadores del algodón del ICAC, cuya experiencia cubre la cadena de suministro desde la granja hasta la fabricación textil. El ICAC es el único organismo intergubernamental sobre productos básicos que cubre el algodón y es reconocido por las Naciones Unidas. Los siguientes datos son extraídos de la publicación The ICAC Recorder, junio de 2021, conteniendo datos al año 2020 y corresponden a año calendario. Superficie, Producción y Productividad del Algodón. La Figura 1 muestra a los países líderes en producción en el mundo en la campaña 2021/22 y la figura 1.1 los países productores pertenecientes a los continentes americano, europeo, asiático y africano. Figura 1. Paises líderes en producción de algodón en el mundo en la campaña 2021/2022 (en miles de toneladas métricas). 9 �Plan estratégico del algodón 2035 Figura 1.1. Paises productores. Tendencia de la superficie algodonera: La superficie promedio mundial de algodón fue de 32,917 millones de hectáreas (Mha) entre 1990 y 2020. La mayor superficie fue de 36,1 Mha en 1995 y se mantuvo alta entre, 33,3 y 34,2 Mha, desde 1996 hasta 2001 y entre 34,5 y 35,5 Mha durante el período de 2004 a 2007. La superficie cultivada de algodón aumentó a un máximo reciente de 34,8 Mha en 2019. Figura 3. Tendencia de la superficie algodonera de 1990-2020. Superficie. El algodón se cultivó durante el año 2020 en una superficie de 31,66 millones de hectáreas. En 2020, el algodón se cultivó en más de un millón de hectáreas en cada uno de estos seis países – India, EE.UU. China, Pakistán, Brasil y Uzbekistán. Estos países, juntos, 10 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto representan más del 75% de la superficie mundial de algodón. India es líder en superficie de producción de algodón con casi 13 millones de hectáreas que representan el 41% aproximadamente de la superficie mundial. (Figura 2). Fig.2 Superficie algodonera 0 Colombia Kenya Spain Ethiopia Iran Kazakhstan Zambi a Mali Sudan Cameroon Nigeria Australia Turkey Cote D´Ivori e Benin Brazil China India 5000 18 26 40 46 62 76 82 84 98 100 119 134 136 145 165 172 180 239 250 252 264 286 295 360 400 437 445 556 614 1032 1447 2189 3170 3521 10000 15000 Fig.4: Rendimiento fibra de algodón (Kg/Ha) 0 Kenya Zambi a Malaw i Togo Nigeria Mali Benin Cote D´Ivori e Cameroon Argentina Sudan Egypt Iran USA Spain Mexico Brazil 12957 Australia 500 1000 1500 2000 100 166 190 247 249 298 328 340 342 350 375 407 478 487 508 534 559 634 657 669 722 741 763 772 816 847 909 970 1041 1121 1584 1641 1743 1864 1905 Productividad del algodón. La productividad promedio mundial (rendimiento kg/ha) en 2020 fue de 761 kg de fibra por hectárea. Entre los principales países productores de algodón, seis países (Australia, Brasil, China, Israel, México y Turquía) han superado la marca de rendimiento de 1.500 kg/ha. Durante los últimos 20 a 25 años, la productividad del algodón en China, Brasil y Grecia ha sido superior al rendimiento promedio mundial de manera constante. Once países africanos obtuvieron los rendimientos más bajos. (Figura 4). Figura 4. Tendencia mundial del rendimiento de fibra 1990-2020. 11 �Plan estratégico del algodón 2035 Tendencia del rendimiento de algodón: El rendimiento promedio mundial de algodón fue de 692 kg de fibra por hectárea durante 30 años entre 1990 y 2020. El rendimiento alcanzó el punto más alto con 799-805 kg/ha en 2007, 2012, 2013 y 2017. Cabe destacar que los rendimientos aumentaron a lo largo de los años con un promedio decenal de 576 kg/ha durante 1990-1999, 718 kg/ha entre 2000-2009 y 776 kg/ha durante 2010-2019. (Figura. 5). Producción de fibra de algodón: La producción mundial alcanzó 24,1 millones de toneladas en 2020. India, China, EE.UU. y Brasil lideran la producción de algodón con más de 2 millones de toneladas cada uno. Juntos, los cuatro países suman 21,1 millones de hectáreas y producen 17,9 millones de toneladas, que en porcentaje representa el 66,6% de la superficie mundial dedicada al algodón y 74,4% de la producción mundial. (Figura 6). Figura 6. Producción de fibra de algodón. Tendencia de la producción de fibra de algodón: La producción promedio mundial fue de 19,5 millones de toneladas (MT) por año durante el periodo 1990 a 2003. La producción aumentó a un promedio anual más alto de 25,5 millones de toneladas durante el período 2004 al 2020. Una de las principales razones del incremento de la producción después 2004 es el aumento significativo de superficie y producción en India. (Figura 7). 12 �CAPÍTULO 2 › Cosecha, transporte y almacenamiento Figura 7. Producción de fibra: tendencia 1990-2020. La producción de India aumentó de 3,0 millones de toneladas en 2003 a 5,2 millones de toneladas en 2007 y aumentó aún más a 6,76 millones toneladas en 2013. La producción promedio anual de India durante los últimos 10 años de 2011 a 2020 fue de 6,2 millones de toneladas. Principales actores en el mercado mundial del algodón Como se viera anteriormente el principal país productor es la India, que representa el 23%, seguido por China, USA, Brasil y Pakistán con el 21%, 15%, 10% y 7% respectivamente. Argentina participa con el 1.2% del total. Al analizar el destino de dicha producción se observa que el principal país exportador es USA con el 35% del total, seguido de Brasil con el 22%, los países de Africa subsahariana con el 18%, India con el 7% y Australia con el 6%. En cuanto al consumo industrial el mayor consumidor es China con el 28% del total, seguido por India, Pakistán, Bangladesh, Vietnam con el 21%, 9%, 9% y 7% respectivamente. En muchos casos ese consumo es sostenido con parte de su propia producción y complementada con importaciones y es lo que se observa al analizar la participación de los distintos países en este rubro. El país que participa en mayor porcentaje es Bangladesh con el 21% del total, le sigue Vietnam con el 20%, China con el 17%, Turquía e Indonesia con el 9% cada uno (Figura 8). 13 �Plan estratégico del algodón 2035 Figura 8. Actores mundiales en el mercado mundial del algodón. Debe considerarse que de acuerdo con la parte del volumen total producido que se comercializa a nivel mundial, el algodón es uno de los principales productos agropecuarios superado solamente por la soja, de acuerdo a un último trabajo de Lorena Ruiz del ICAC que toma un promedio de los últimos cinco años (Figura 9). Figura 9. Porcentaje de la producción anual que se exporta. 14 �Evolucion de la superficie, produccion y rendimiento Un trabajo del ICAC del año 2018, analiza una serie de 1965 a 2017 y se verifica que la superficie se mantuvo más o menos estable; sin embargo, la producción y el rendimiento se han duplicado. Es decir que el incremento de la producción no fue a expensas de un aumento de superficie, sino que es debido a una mayor productividad (Gráfico 1). Gráfico 1. Superficie mundial, producción y rendimientos. Del total de países productores, es interesante hacer un análisis de ese aumento de productividad de Argentina y algunos países competidores, considerando la observación anterior. A tal efecto se compara Australia, USA, Brasil y Argentina en una serie de 1996-2019. El gráfico de los rendimientos permite observar la gran evolución que tuvo Brasil desde el comienzo de la serie con menos de 500 kg/ha, similar a Argentina, pasó a los 1.802/kg/ha (2019/2020), es decir más del triple de aumento; en igual período, Argentina incrementó su rendimiento en un 50% (Gráfico 2). Gráfico 2. Rendimiento kg/Ha paises seleccionados. Fuente: Vaquero, P- Fried, A (2019) �Plan estratégico del algodón 2035 CDE-FAO. Perspectivas agrícolas 2021-2030 Considerando que el PLAN DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y FOMENTO DE LA PRODUCCION ALGODONERA pretende una mirada estratégica hacia el 2035, se considera importante tener en cuenta el trabajo conjunto de la Organización para Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). Como bien dice el trabajo de Perspectivas Agrícolas 2021-2030: “En la edición anual de las OCDE-FAO Perspectivas Agrícolas… se presenta un escenario integral de referencia a mediano plazo de la evolución de los mercados de productos básicos agrícolas, pescado y biocombustibles en los niveles nacional, regional y mundial.” El documento destaca que se prevé un aumento en la productividad agrícola, pero que sin embargo la misma no será posible si no se realizan las inversiones necesarias en diversos ámbitos y expresa: “Estas inversiones también son fundamentales para limitar el impacto ambiental de la agricultura, lo cual permitirá aumentos sostenibles del rendimiento y propiciará que la producción se impulse mediante el crecimiento de la productividad, más que con la expansión de la tierra agrícola. Si bien se espera que la intensidad de carbono de la producción agrícola disminuya aún más durante los próximos 10 años, es necesario hacer más para que el sector contribuya con eficacia a la reducción de las emisiones de GEI en el mundo establecidas como objetivo en el Acuerdo de París. De nuevo, esto subraya la necesidad de invertir en soluciones innovadoras para mejorar la sostenibilidad ambiental del sector agrícola.” Se prevé que la producción mundial de algodón aumentará 1.5% anual, para sumar casi 28 millones de toneladas (Mt) en 2030. Este crecimiento provendrá de la expansión de la superficie sembrada de algodón (0.5% anual) y del incremento de los rendimientos mundiales promedio (1% anual). (Figura 10). Figura 10. Producción, consumo y reservas mundiales de algodón. El algodón se comercializa sobre todo en pacas de fibras. Se prevé que el comercio mundial de fibra rebasará los 11 Mt para 2030, cifra 25% más alta que la registrada durante el periodo base. Por consiguiente, se espera que el comercio mundial crezca ligeramente 16 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto de forma más rápida que el consumo total, a causa del crecimiento de la demanda en los países sin una gran producción interna del producto, como Bangladesh y Vietnam, y el estancamiento del uso industrial interno en Brasil. Para el 2030 la India se mantendría como principal país productor, incrementando su participación del actual 23% al 25%, mientras que EE.UU. mantendría su condición de principal exportador, disminuyendo del 35% al 33% su participación en el total. Respecto del consumo industrial, China seguiría siendo el principal actor, incrementando del 28% al 29% su participación y Bangladesh continuaría siendo el principal importador, pero disminuyendo su participación del 21% al 18% y China incrementaría las importaciones del 17% al 20% (Figura 11.) Figura 11. Actores mundiales en los mercados de algodón. Es interesante observar que las previsiones de mayor incremento en los rendimientos se dan principalmente en China y Brasil, cuyos rendimientos son más del doble del promedio mundial. Sin embargo, se prevé un estancamiento en las superficies en producción. También se observa que se prevé un equilibrio entre la producción y el consumo. (Figura 12). Figura 12. Rendimientos y superficie cosechada de algodón en los principales paises productores. 17 �Plan estratégico del algodón 2035 Contexto Nacional La Producción de Algodón en la República Argentina. En Argentina, el algodón ha sido el principal cultivo del noreste argentino y la importancia de la actividad en su conjunto se origina tanto por el valor generado, como por la ocupación de mano de obra y su impacto social. La cadena algodonera argentina se caracteriza por estar enteramente integrada, desde el desarrollo de la semilla hasta el diseño y confección de las prendas. La comunidad algodonera está formada por innumerables actores, muy diseminados espacialmente en una región muy vasta que abarca varias provincias argentinas. Provincias productoras El algodón se produce en 10 provincias (Figura 13), sin embargo, más del 80% del total se produce en las provincias de CHACO y SANTIAGO DEL ESTERO. Si se agrega la provincia de SANTA FE tenemos el 94% de la producción de Argentina. En estas provincias se concentran la mayoría de los 2.500 productores que realizan la actividad. Actualmente, las principales zonas productivas se concentran en la región este de Santiago del Estero, oeste de Chaco y noroeste de Santa Fe, y las áreas bajo regadío que, aunque minoritarias en superficie, aportan mayor productividad y se consolidaron como una opción muy rentable (Figura 14). Estas se ubican en el oeste de Santiago del Estero, Salta, San Luis, Córdoba y recientemente Catamarca que volvió a la actividad luego de muchos años. Figura 13. Provincias Productoras. Figura 14. Zonas Productivas. En el sector de la producción primaria participan distintos sistemas productivos (minifundio, pequeña y mediana empresa y grandes empresas agropecuarias) que demandan insumos varios como combustible, semilla, agroquímicos, maquinaria y servicios, son suministrados por el sector de proveedores. Este sector, a su vez es abastecido por la industria química (agroquímicos) y de maquinarias agrícolas (tractores e implementos y cosechadoras) radicado, ya sea en el país o en el exterior; la semilla para siembra es un insumo provisto por una sola empresa, con genética desarrollada por el INTA y a su vez es utilizada por los productores, que pueden multiplicar sus propias semillas, pero no comercializarlas. 18 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto Si bien la producción de fibra de algodón en la Argentina sufrió históricamente importantes altibajos en sus volúmenes y calidad, en las últimas campañas la misma estuvo en el orden de las 230 a las 300 mil tn anuales, lo que permite abastecer el mercado interno y lograr saldos exportables que también han tenido un notable incremento en los últimos años. Estos volúmenes de fibra se lograron con una producción de algodón en bruto (lo que se cosecha a nivel de chacra) que superó el millón de toneladas en las dos últimas campañas. La superficie sembrada, luego de pasar por fluctuaciones muy marcadas a finales de los ‘90 y principios de los 2000 en las 15 últimas campañas se estabilizó entre las 300 y 500 mil ha, la superficie sembrada promedio, incluyendo la 2022/23 que fue de 443.376 ha. La evolución se puede apreciar en el Gráfico N° 3. Gráfico 3. Evolución, superficie y producción. Fuente: Dirección de Estimaciones Agrícolas de la SAGyP Estos indicadores productivos ubican a la República Argentina como el tercer productor de Algodón en el continente americano, solo superada por EEUU y Brasil, y su producción de fibra representa el 1,2% del total mundial. (Figura N° 15). 19 �Plan estratégico del algodón 2035 Figura 15. Mayores productores de algodón. Los rendimientos por ha también tuvieron una notoria mejora en la última década, pasando nuestro país de estar en los 450 kg de fibra/ha (aproximadamente 1400 a 1500 kg/ha de algodón en bruto) de promedio nacional, a los actuales 700 a 750 kg/ha ( 2500 a 2600 kg/ ha), producto de los cambios tecnológicos (siembra directa, surcos estrechos, altas densidades), el avance en genética (nuevas variedades), el mayor uso de semilla fiscalizada, y la profesionalización de los productores, entre otros factores. (Grafico N° 4) Gráfico 4. Rendimiento de algodón. Fuente: Dirección de Estimaciones Agrícolas de la SAGyP. Elaboración propia Se destaca especialmente en el avance en la genética, el trabajo del INTA que puso a disposición tres nuevas variedades GUAZUNCHO 4 INTA BGRR; GUARANI INTA BGRR y PORA 3 INTA BGRR. Los valores de superficie, producción y rendimiento establecidos como línea base en el PEA2, se han incrementado un 38%, un 180% y un 191%, respectivamente. En el caso del 20 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto indicador de rendimiento ese incremento fue muy superior al estimado para el año 2020, según lo expresado anteriormente (Cuadro N° 1). Cuadro N° 1. Incremento de los indicadores productivos respecto de la línea de base PEA2. ALGODÓN LINEA BASE DATOS 2020 INCREMENTO Superficie 310.400 has. 426.391 has. 38% Produccion algodón en bruto 388.500 tn . 1.084.861 tn. 180% Rendimiento 1,35 tn./ ha. 2,59 tn./ha. 191% Evolución de la superficie sembrada. En la Argentina el cultivo del algodón se realiza en una amplia zona comprendida entre el Trópico de Capricornio y el paralelo 31º L.S. aproximadamente. Dentro de la misma se presenta una gran diversidad bioambiental, con regiones climáticas que van desde la húmeda en el extremo nordeste (más de 1.500 mm anuales de lluvia) hasta la semiárida del noroeste (menos de 750 mm), donde las áreas irrigadas suman menos del 10% de la superficie nacional en la década del 90. (Estudio de La Cadena Nacional Agroindustrial del Algodón de la República Argentina, INTA 2000). En los últimos años, la superficie bajo riego fue creciendo sobre el total sembrado a nivel nacional. Se estima que el 18% de la superficie total sembrada se encuentra bajo riego, contra un 82% de la superficie sembrada a secano; la superficie en regadío de Santiago del Estero, unas de las provincias con mayor superficie implantada, ronda el 33%. A esta superficie deben sumarse las de Salta, San Luis y Córdoba en las cuales se efectúa el 100% del algodón bajo riego. La superficie nacional sembrada fue creciente desde 553.100 ha en la campaña 1989/1990 hasta alcanzar su máximo en la campaña 1995/1996 con 1.009.800 ha. Luego la tendencia fue decreciente finalizando la década con 922.258 ha. la tendencia decreciente continuó en la campaña 2000/2001, registrándose el mínimo histórico de los últimos 88 años en las campañas 2001/2002 y en la siguiente, 2002/2003 con 174.044 y 158.209 hectáreas respectivamente. Luego de ese mínimo histórico, la tendencia fue creciente con una superficie media sembrada de 368.869 hectáreas desde la campaña 2003/2004 hasta la 2009/2010. La evolución en estos años encuentra explicación a situaciones climáticas y de mercado, junto a la profundización de la crisis socioeconómica argentina, que repercutió fuertemente en las economías regionales con una caída sustantiva en la superficie bajo cultivo; posteriormente una recuperación en las últimas campañas, buenos precios y una tecnología de cultivo y cosecha innovadora, potenció la revolución de los algodones genéticamente modificados, aparecidos en años anteriores (Tendencias Algodoneras en Argentina, INTA, 2013). En cuanto a la distribución provincial de la superficie sembrada de la década del 2000, la principal provincia productora fue Chaco con el 62%, seguida por Santiago del Estero con el 21% y por último Formosa con el 8%. Desde la década del 2010 a la fecha, a nivel nacional, puede observarse una recuperación de la superficie sembrada en las campañas 2010/2011 y 2011/2012 que rondó las 630.000 21 �Plan estratégico del algodón 2035 hectáreas en relación a la campaña 2009/2010. Luego la tendencia fue oscilante o dispar; en la campaña 2012/2013 la superficie sembrada disminuyo 34% respecto a la campaña antecesora (Gráfico 5). Luego se observa una recuperación de la superficie sembrada por dos campañas consecutivas, hasta que en 2016/2017, se registra una disminución histórica a 253.310 hectáreas sembradas a nivel nacional. A partir de ese mínimo histórico, se inició un proceso de recuperación explicado por factores exógenos y endógenos: por un lado, la competitividad relativa del algodón con respecto a cultivos alternativos en la región productora y, por otro, los buenos precios y demanda creciente. En la tendencia oscilante observada en toda la década 2010, se inscriben varios factores, entre los que podemos mencionar los desplazamientos hacia la soja, cultivo que requiere un paquete tecnológico relativamente más barato y con precios internacionales en alza. 22 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto Gráfico 5. Superficie sembrada con algodón a nivel nacional expresados en hectáreas (Ha.) y su evolución desde las campañas agrícolas 2000/01- 2021/22. Cada barra representa el promedio ± un error estándar. Fuente: Dirección de Estimaciones Agrícolas, Subsecretaría de Agricultura, Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca de la Nación. En cuanto a la distribución provincial de la superficie sembrada de la década del 2010 a la fecha, la misma se divide en 2 tramos. Desde 2010 hasta 2016, la principal provincia productora fue Chaco con el 48%, seguida por Santiago del Estero con el 26% y por último Santa Fe con el 20% de la superficie total sembrada. A partir del 2017 al 2021, la principal provincia productora fue Santiago del Estero con el 42%, seguida por Chaco con el 37% y por último Santa Fe con el 14% de la superficie total sembrada. Evolución de la Productividad del Cultivo En cuanto a la productividad, en los últimos años Argentina tuvo un salto productivo, que se viene consolidando aproximadamente desde la campaña 2013/14 en adelante, lo cual se explica por varios motivos: › Consolidación del sistema de siembra en surcos estrechos y altas densidades y tecnologías disponibles. › Aumento de la superficie bajo sistemas de siembra directa o de labranza cero. › Concentración de las actividades en productores capitalizados que invierten en innovación tecnológica y genética de semillas. › Un ligero aumento relativo de la superficie bajo riego. Desde la campaña 2014/15 Santiago del Estero se posicionó como la principal provincia en superficie y producción a nivel nacional, seguida por el Chaco, con una superficie sembrada levemente inferior pero mayor porcentaje de pérdidas y menor cosecha. Si consideramos la producción de algodón en bruto, la brecha entre Santiago del Estero y las demás se agranda, al conjugar este distrito la mayor superficie sembrada del país con un rinde superior al promedio nacional (Gráfico 6). Y esto último, a su vez, es debido a que dicha provincia cuenta con aproximadamente 33% de su superficie bajo riego y el resto mayoritariamente en zonas de secano con medianos a grandes productores en general con un buen acceso a las últimas tecnologías del cultivo y herramientas de gestión. 23 �Plan estratégico del algodón 2035 Gráfico 6. Rendimiento promedio nacional de algodón bruto expresados en kilogramos por hectárea (kg/ha) y su evolución desde las campañas agrícolas 2000/01-2020/21. Fuente: Direcc.de Estimaciones Agrícolas, Subsecr.de Agricultura, Min. Agricultura Ganadería y Pesca de la Nación. El avance y la consolidación de los sistemas de siembra a Surcos Estrechos y alta densidades, trajo aparejado el aumento de los rendimientos a campo, ya que estos sistemas, bien manejados, mejoran la eficiencia de uso de los recursos ambientales por parte de los cultivos (radiación solar, nutrientes, humedad edáfica, etc.). Sin embargo, el distanciamiento usado en las áreas sembradas a Surco Estrecho, no permite su recolección con cosechadoras de tipo “picker” o a husillos (al menos de los modelos tradicionales más difundidos en el país), recolectándose ese algodón mayoritariamente con cosechadoras de tipo “stripper” o despojadoras, muy eficientes en cuanto a la recolección en sí misma, pero que tienen la desventaja de cosechar con mayor porcentaje de impurezas o material extraño lo cual conlleva a menores rendimientos de fibra en el proceso de desmote. Esto explica en gran parte el bajo rinde promedio de desmote obtenido ya que, si bien los algodones de distanciamientos convencionales cosechados con sistemas “picker” logran rindes aceptables de 33 a 35% promedio, los sistemas “stripper” en cambio tienen valores en general, por debajo de 30% en promedio. Las provincias como Chaco, Santa Fe o Formosa en las que su producción es principalmente a secano, los rindes desde campaña 2014/15 a las 2019/20 fueron de 1500 a 2200 kg/ha (equivalentes a 450 a 660 kg de fibra/ha), sin embargo, los rindes promedio en provincias en las que el riego tiene un peso preponderante como por ejemplo Salta, San Luis o Santiago del Estero, fueron desde 2900 a 4200 kg/ha en la campaña 2020/21(equivalentes a 870 a 1110 kg de fibra/ha). Respecto a los rindes de fibra por hectárea estos son estimados a partir de un rinde al desmote del 30% promedio para el país, considerándolo un promedio bastante conservador. 24 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto La Cadena Agroindustrial. Empleo La Cadena Agroindustrial del algodón (Figura N° 16), comienza con el desmote (separación de la fibra de la semilla), primer proceso industrial concentrado en las zonas de producción, luego continúa con las hilanderías, distribuidas a lo largo de casi todo el país, pero más localizadas en las zonas de mayor consumo (CABA, Prov de Bs As y principales centros urbanos), y continúa con las tejedurías, los talleres de confección y el diseño. Figura 16. Según datos del Ministerio de Trabajo (Figura N° 17), en 2022 se registraron más de 100.000 puestos de trabajo relacionados con productos textiles (rama de actividad N°17) y confecciones (rama de actividad N° 18). Figura 17. Empleo en la cadena textil y de confecciones. Fuente: https://www.trabajo.gob.ar/estadisticas/oede/estadisticasnacionales.asp 25 �Plan estratégico del algodón 2035 El sector textil en Argentina registró a fines de 2022 un total de 62.495 puestos de trabajo formal, para el mismo período, la confección registró 37.281 puestos de trabajo, lo que representa un 8,1% del trabajo industrial registrado para este período. Este índice ha ido aumentando en los últimos años, lo que muestra un crecimiento del empleo formal del sector en su conjunto más acelerado que el de la industria en términos generales. Estos datos reflejan únicamente los puestos de trabajo formales registrados. Las empresas más importantes del sector están integradas verticalmente en algunas de las etapas del proceso. La cadena se complementa y articula con una variedad de actores: proveedores de insumos, fabricantes de maquinaria específica, profesionales, investigadores, genetistas, contratistas, intermediarios, empresas aseguradoras, transportistas, etc. Desmotadoras El primer eslabón de la industria es el de las desmotadoras. Existen 119 registradas en el SENASA, en la actualidad están funcionando 67. La mayoría se encuentra en la zona de producción, principalmente en las provincias de Chaco y Santiago del Estero. La producción nacional de algodón puede ser comercializada como algodón (bruto), fibra y semilla. Tanto el algodón (bruto) como la semilla se comercializa en el mercado interno, mientras que la fibra puede destinarse tanto a este mercado como el internacional (Figura 18). Figura 18. Distribución de las desmotadoras. El algodón se comercializa a nivel de acopiadores y de desmotadoras (privadas o cooperativas). Los acopiadores pueden actuar por su cuenta o en nombre de las desmotadoras. Las desmotadoras generalmente pagan al contado contra entrega, según tipos de algodón (calidad aparente) y condiciones de mercado. La semilla se comercializa sólo por 26 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto intermedio de desmotadoras y de cooperativas, con destino a la industria aceitera o para forraje, vendiéndose tal cual (no existen normas de calidad oficiales). La fibra puede comercializarse por intermedio de desmotadoras privadas y de cooperativas, o a través de corredores y consignatarios. Existen "Patrones Oficiales de Calidad de la Fibra de Algodón". En la mayoría de los países productores y consumidores de fibra de algodón, se aplica la clasificación de fibra por "Instrumentos de Alto Volumen" (H.V.I.); mediante el mismo puede determinarse las distintas características: longitud, uniformidad, resistencia, finura-madurez (micronaire) e impurezas. Este sistema provee información completa y objetiva sobre la calidad del algodón para su aplicación en la comercialización, mejor que la proveniente de los sistemas manuales de clasificación (grado, largo y carácter). En nuestro país existen laboratorios públicos y privados que ofrecen este servicio. En su gran mayoría se encuentran en la zona de producción (Figura 19). Figura 19. Distribución de los laboratorios de HVI. Precios La Cámara Algodonera Argentina establece las cotizaciones de fibra y semilla de algodón, con precios orientativos (no oficiales). En 2015, para transparentar mejor el mercado algodonero, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca dictó la Resolución N° 271 mediante la cual se creó el Sistema de Información de Operaciones de Algodón (SIO Algodón), en proceso de instrumentación. Existe una correlación entre los precios internos con los precios internacionales. El siguiente Gráfico 7 muestra la serie histórica de precios futuros de Nueva York, desde 1973 a junio de 2023. El promedio de precios mensuales históricos de los Futuros cercanos de NY desde 2000 a la fecha es de 70,60 u$s cents/lb. El valor máximo de la serie fue de 227 u$s cents/lb para el mes de marzo del 2011 y el más bajo fue 30,95 u$s cents/lb en noviembre del 2008. 27 �Plan estratégico del algodón 2035 Gráfico 7. Precios de los Futuros de Nueva York en u$s por libra. Serie histórica desde1973 a la fecha. Como se observa hay dos picos de precios extraordinarios en los últimos 12 años, el pico de 2011 que se considera el récord histórico absoluto desde que hay registros de precios del algodón y el de 2022 que no alcanzó la misma magnitud, pero tuvo un importante impacto en el sector, fue el segundo más alto de la historia. Causas precios récord 2011: China aumenta de manera notoria sus importaciones traccionado por una fuerte demanda de las fábricas chinas (recordemos que se trata del primer consumidor mundial de fibra). También influyeron otros factores como inundaciones en Pakistán y Australia y sequía en otras regiones algodoneras mundiales. Fuerte presencia de los fondos especulativos. Causas precios récord en 2022: Disminución en la superficie y producción por la pandemia en 2020/21, que no acompaña en ritmo la rápida recuperación de la demanda luego de la misma, sumado al problema del transporte marítimo (crisis de los contenedores). Guerra comercial EE. UU. – China por la producción en la región de Xingjiang (conflicto por la minoría étnica Uigur). Sequía en EE. UU. (especialmente en Texas, principal estado productor del 3er país en producción mundial) y problemas sanitarios en los cultivos de la India. También influyeron los fondos especulativos. Posteriormente la guerra Rusia Ucrania, encarece dos de los insumos básicos en el mundo, combustible y fertilizantes, con lo cual la recuperación de superficie se ve afectada. En el siguiente Gráfico 8, se observa la cotización del último quinquenio en el mercado de futuros de Nueva York. 28 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto Gráfico 8. Cotización de los Futuros de NY en u$s cents/lbs últimos 5 años. De acuerdo con modelos macro y expectativas de los analistas del portal Trade Economics, se estima un precio de 73,72 u$s cents/lb para mediados de 2024.(Gráfico Nº 9). Gráfico 9. Precio promedio esperado para Julio 2024. Exportaciones La exportación de fibra de algodón, ha ido creciendo y consolidándose, llegando en los últimos años a un volumen de más de 120.000 tn., aunque con alta variabilidad. Las oscilaciones históricas generaron importantes saldos exportables en algunos casos y en otros la importación de volúmenes significativos de fibra para abastecimiento de la industria nacional. El gráfico N°8, muestra la evolución de las exportaciones años 2002 a 2022 (Gráfico 10). 29 �Plan estratégico del algodón 2035 Gráfico 10. Evolución de las exportaciones de fibra 2002 – 2022. Fuente: INDEC. Elaboración propia. Durante buena parte de la década de los ´90, el principal destino de la fibra fue el comercio exterior, ya que se producían saldos exportables de magnitud además de tener cubiertas las necesidades de la demanda interna. El principal destino de las exportaciones era Brasil y en menor medida los países asiáticos. En 1997 nuestro país fue el 5º exportador de fibra de algodón a nivel mundial. El Gráfico N° 11 muestra la relación entre producción, consumo aparente y exportaciones durante el período 2002 – 2022. Grafico 11. Relación entre producción, consumo aparente y exportaciones. Fuente: SAGyP. INDEC. Cámara Algodonera Argentina. Elaboración propia 30 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto Costos de producción por kg. de fibra comparativos con otros países productores De acuerdo con datos publicados por el ICAC en 2021, Argentina tiene el 2do menor costo de producción en u$s por kilogramo de fibra producido en todo el mundo. Obtiene ese 2do puesto, luego de Zambia, con u$s 0,28 de costo por kilogramo de fibra. En el otro extremo se registran los u$s 2,06 por kg que es el mayor costo a nivel mundial correspondiente a Australia-Murrumbidgee. Algunas referencias: › Australia promedio nacional: u$s 1,69 / kg. › China: u$s 1,57 / kg. › EE. UU. Promedio nacional: u$s 1,35 / kg. › Promedio mundial: u$s 1,16 / kg. › India: u$s 1,15 / kg. › Brasil- Matto Grosso: u$s 1,09 / kg. › Pakistán: u$s 0,71 / kg. Este cálculo de costo de producción que ubica a la Argentina como uno de los países con más alta eficiencia en cuanto a costo / kg de producto final, se debe básicamente a la influencia de los siguientes factores: Muy baja incidencia de los fertilizantes en el costo de producción en Argentina (el costo de los fertilizantes es de u$s 0,02/kg de fibra comparado con la media mundial de u$s 0,27/ kg). El costo de insecticidas que es un item de relativo peso en la mayoría de los costos nacionales, en Argentina se ubica en la mitad del promedio mundial. Otros rubros que también influyen son el costo del desmalezado, el costo de la mano de obra, y en menor medida el costo del desmote. Sin embargo, los modelos publicados por el INTA EEA Roque Saenz Peña en 2023 dan valores entre u$s 1,34 /kg y u$s 1,58/kg. Porcentaje de desmote El porcentaje de desmote es la recuperación proporcional de fibra sobre el algodón en bruto después del desmote, expresada como porcentaje en peso. Abreviado como GOT, oscila entre 30% y 43,5% en todo el mundo. Un GOT más alto da como resultado una mayor cantidad de fibra obtenida del algodón en bruto y, por lo tanto, conduce a rendimientos más altos. Quince países registraron un GOT de 40% o más. Los países con GOT alto son Malí, México, China, Mozambique, Burkina Faso, Brasil, Bangladesh, Australia, Malaui, Kenia, Zimbabue, Togo, Uganda, Chad y Costa de Marfil. Algunas variedades de algodón africano son conocidas por su alta producción de desmotado). Argentina, básicamente por el retraso genético (variedades con relativamente bajo rinde de desmote) y la adopción del sistema de surcos estrechos con cosecha Stripper (que cosecha con mayor porcentaje de impurezas) se encuentra entre los países con más bajo rinde de desmote (33%) y solo supera a 5 países en su rendimiento de acuerdo a este ranking, lo cual es una desventaja pero una enorme posibilidad para crecer a futuro. 31 �Plan estratégico del algodón 2035 Escenarios posibles Algunas consideraciones iniciales. Los datos estadísticos nos permiten afirmar, que a nivel global la superficie cultivada permanece más o menos constante desde hace más de medio siglo, sin embargo, la producción se ha incrementado observándose que el rendimiento crece a un ritmo del 2% anual. Es decir que el aumento de la producción está relacionado no con la expansión de la superficie sembrada sino con el rendimiento. A nivel país sin embargo el cultivo del algodón ha tenido un comportamiento muy dispar en los últimos años. La superficie cultivada ha ido fluctuando por cuestiones climáticas y del mercado local. Igual comportamiento ha tenido la producción. Es tan evidente esta fluctuación que durante la campaña 1997/1998 se superaron el 1.000.000 de hectáreas sembradas y durante la campaña 2016/2017 la superficie sembrada fue sólo de 253.310 hectáreas. Respecto del rendimiento podemos afirmar que en un mismo período de tiempo (19962019) mientras que Brasil incrementa el mismo tres veces, Argentina lo hace en un 50%. Con estos antecedentes, las proyecciones de organismos internacionales con OCDE-FAO y en base a un trabajo de Fried y Vaquero (2019), se presentan los siguientes escenarios. A) Sin novedad Se presupone que la superficie se estabiliza en alrededor de 500.000 hectáreas y el rendimiento en 750 kg.fibra/ha. No hay incorporación de innovaciones. En el modelo de VaqueroFried (2019) habría una disminución de la superficie y del rendimiento. Al final de la serie, es decir al año 10 de la simulación, habría una pérdida de productividad del 30% respecto al año 1. B) Buenas noticias Nuevas variedades e incremento de la productividad en una tasa similar a los últimos 20 años y la superficie creciendo un 5% los primeros 5 años y un 3% el resto del período, con una superficie de 500.000 has, como base. Superficie 750.000 ha. Rendimiento 930 kg.fibra/ha. C) Utopia o realidad Las innovaciones permiten (según modelo de simulación de Vaquero-Fried.2019*) alcanzar el 90% del rinde promedio proyectado de los principales productores (EE.UU; Brasil; Australia). Aumento de la superficie a 840.000 ha. Rendimiento 1.440 kg.fibra/ha. Estos escenarios, básicamente A y B, permiten sostener que existiría un importante excedente de fibra, luego del consumo local, en condiciones de exportarse que permitiría que Argentina vuelva a ocupar los primeros lugares como exportador (llegó a estar 5°). A su vez, de cumplirse el uso de sellos de calidad por parte de los productores y mejorar la calidad de la fibra no solo habría incremento por aumento del volumen sino por mayor valor del producto. La producción de algodones diferenciados (agroecológicos; orgánicos; de color; con denominaciones de origen) permitiría el agregado de valor a la producción de los pequeños productores y posibilitaría el arraigo rural, acompañado esto del Programa Nacional de Titulación y Arraigo Rural y de programas provinciales. Todo ello junto a políticas de diversificación de la producción. *Nota: Los autores fijaron ese rinde en una evolución de 10 años (2017-2027). 32 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto Plan estratégico del algodón Vision Del Sector Algodonero Un sector algodonero argentino con condiciones suficientes para desarrollarse de manera continua y sostenible, con altos niveles de productividad, con productores, trabajadores y técnicos capacitados, adoptando nuevas tecnologías de manera dinámica en toda la cadena de valor, afianzado en diversos esquemas asociativos y apoyado técnica y financieramente por todas las instituciones gubernamentales con competencia sobre el sector. 33 �Plan estratégico del algodón 2035 Objetivos Estratégicos y Operativos 1. Aumentar la superficie sembrada del cultivo de algodón y promover el arraigo rural. 1.1. Mejorar la competitividad de los pequeños y medianos productores primarios. 1.2. Evitar el desarraigo, fortalecer la identidad cultural y mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales. 1.3. Fortalecer la competitividad de producción primaria. 1.4. Mejorar la situación financiera de los productores. 2. Incrementar la productividad del algodón argentino. 2.1. Mejorar sensiblemente la productividad/ha. 2.2. Mejorar la oferta de variedades comerciales de algodón. 2.3. Disminuir el riesgo agropecuario del cultivo. 3. Generar mayor valor agregado para la producción de algodón en las regiones productoras. 3.1. Impulsar el arraigo de industrias en las regiones de cultivo. 3.2. Modernizar el equipamiento agroindustrial. 3.3. Adoptar las mejores tecnologías en toda la cadena de valor. 4. Ampliar mercados y aumentar el volumen y valor de las exportaciones. 4.1. Desarrollar nuevas variedades de algodón con fibra con diferenciación comercial. 4.2. Disminuir la informalidad. 4.2. Mejorar la competitividad internacional de la fibra de algodón argentino. 4.3. Apoyar producciones diferenciales de fibra. 5. Crear el INAL (Instituto Nacional del Algodón). 5.1. Promover, fomentar y fortalecer el desarrollo de la producción, industrialización, comercialización y consumo del algodón, procurando la sustentabilidad de los distintos sectores involucrados, a la vez de fomentar la innovación en cada uno de los eslabones de la cadena. 34 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto Acciones Estratégicas En el diseño del Plan Estratégico se plantean más de cincuenta acciones estratégicas como medidas para cumplir con los objetivos operativos planteados. A modo de síntesis, estas acciones pueden ser agrupadas en cinco grandes conjuntos de medidas posibles que conducirán luego a la realización de los distintos Programas y Proyectos que harán posible alcanzar esos objetivos y lograr las metas. 1. INCENTIVOS FINANCIEROS: Acordar e implementar instrumentos financieros (subsidios y créditos) con entidades gubernamentales y bancarias, públicas y/o privadas, expresadas en líneas de créditos a tasas subsidiadas o bonificadas, con plazo especiales y otros beneficios. 2. INCENTIVOS FISCALES: Diseñar, legislar e implementar reformas impositivas que beneficien al sector productivo, industrial y exportador mediante exenciones, plazos especiales de pago y reintegros especiales. 3. CAPACITACIÓN: Actividades destinadas a lograr la especialización de técnicos y productores en materia de manejo, sanidad y de gestión empresarial. Debería además contener formación en dinámica grupal y comercialización de productos. La inclusión de programas de capacitación del personal rural en funciones específicas es recomendable. 4. TRANSFERENCIA TECNOLOGICA: La experiencia de los grupos CREA, GUIA y CAMBIO RURAL demuestran que el asesoramiento grupal es un instrumento eficaz para lograr la efectiva adopción de tecnología. Ello no quita acciones para que productores individuales asesorados por técnicos participen de una estrategia de este tipo. Incentivar el asociativismo y el cooperativismo. 5. DIFUSION Y CONCIENTIZACION: A través de estas actividades se buscará generar en el sector productivo primario la conciencia de la necesidad de cambios de actitudes y métodos de gestión, provocando el interés en participar e incorporarse a este tipo de proyectos y programas. 35 �Plan estratégico del algodón 2035 Metas 2035 Las metas se refieren a los incrementos de los distintos indicadores de proceso y de resultados esperados: superficie, producción y rendimiento, como así también a los relacionados con la comercialización como ser: Exportaciones y lo concerniente a la calidad (Red de laboratorios HVI; sistema de clasificación; certificación; algodones diferenciados). 1. Superficie sembrada: 1.000.000 has. 2. Producción de fibra: 1.000.000 tn. 3. Rendimiento promedio: 3,25 tn/ha algodón en bruto, es decir 1 tn de fibra/ha. 4. Exportaciones: 1.000.000.000 U$S. 5. 5.Red de laboratorios de HVI en marcha. 6. Sistema de clasificación integrado vigente. 7. Sello de Calidad Algodón Argentino en uso por más del 50% del sector. 8. Algodones diferenciados: Agroecológicos; orgánicos; de color; con denominaciones de Origen. 9. Incremento de la superficie producida por pequeños productores en un 25%. 10. Arraigo: el 25% de la población objetivo regularizará la situación dominial de sus predios. 36 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto Instrumentos de Promoción A continuación, se listan algunos instrumentos que se utilizan y otros a ser utilizados para promover el desarrollo y fomento del sector algodonero y lograr los objetivos del Plan. › Fondo Compensador de Ingresos para la Producción Algodonera (Ley 26060 y modificatorias), es de $160.000.000. El apoyo al sector se incrementó a $320.000.000, en el año 2021 y a $500.000.000 en 2023. Es utilizado en las políticas que las provincias llevan adelante, en especial hacia los pequeños y medianos productores. › IDER – Programa de Impulso al Desarrollo de las Economías Regionales. › CoopAr - Programa Nacional de Agregado de Valor para Cooperativas Agroindustriales. › PROBIAAR- Programa de Bioinsumos Agropecuarios Argentinos. Biodesarrollar- Programa Nacional Biodesarrollo Argentino. › Programa de Fondos Rotatorios para Asistencia Financiera a Productores de las Economías Regionales › Financiamiento con bonificación de tasas. Proyecto de Ley de creación del “Régimen de Fomento al Desarrollo Agroindustrial Federal, Inclusivo, Sustentable y Exportador”. › Programa Nacional de Titulación y Arraigo Rural. › Sellos de calidad, denominación de origen y de producción orgánica. 37 �Plan estratégico del algodón 2035 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto Matriz 39 �Plan estratégico del algodón 2035 Objetivo Estratégico 1 Aumentar la superficie sembrada y promover el arraigo rural Objetivos operativos Acciones Estratégicas Instrumentos 1.1. Mejorar la competitividad de los pequeños y medianos productores primarios. 1.1.1. Profundizar el uso de instrumentos específicos de promoción y diseñar nuevos. Ley 26060 y modificatorias con alcance ampliado, promoción de I + D. 1.1.2. Constituir una red de laboratorios HVI. Red Interlaboratorios (INTI, INTA– Sector privado). Nuevo sistema de clasificación comercial integrado (HVI complementado con clasificación manual) similar al sistema americano vigente, con vistas a su reconocimiento internacional. 1.2.1. Asegurar la accesibilidad de los productores a la asistencia técnica estatal. Programas específicos de asistencia técnica para pequeños productores con mayor oferta de profesionales y técnicos. 1.2.2. Resolver problemas de tenencia de la tierra. Programa nacional de titulación y arraigo rural 1.2. Evitar el desarraigo, fortalecer la identidad cultural y mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales Ley N° 27118 y legislaciones provinciales de regularización dominial y de colonización. 1.3. Fortalecer la competitividad de la producción primaria. 40 1.2.3. Implementar incentivos fiscales para pequeños productores. Fortalecimiento del Fondo Compensador de Ingresos para la Producción Algodonera (Ley 26060) con incentivos segmentados para favorecer a pequeños productores 1.2.4. Mejorar infraestructura rural Programas de financiamiento para mejora de caminos, electrificación rural y conectividad. 1.3.1. Apoyar la formación de mano de obra calificada en todo el proceso. Instituto Nacional del Algodón (INAL) 1.3.2. Fomentar la creación de cooperativas y asociaciones gremiales de productores. Nuevas normativas específicas del INAES (v.gr.Res.1000/21) 1.3.3. Promover la formación en gestión y administración de la empresa agropecuaria. Articulación de Universidades, INTA, INTI y otros organismos a través del INAL 1.3.4. Fortalecer asociaciones de regantes. Programas específicos provinciales CoopAr (Programa Nacional de agregado de valor para cooperativas agroindustriales) �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto 1.4. Mejorar la situación financiera de los productores. 1.4.1. Instrumentar medidas de Líneas de créditos especiales apoyo financiero específicas para para compra de equipamientos y el sector. maquinarias. Líneas de crédito con tasas subsidiadas para el sector 1.4.2. Fomentar el asociativismo para facilitar el acceso al crédito. Instrumentos de SGR adaptados para el sector 1.4.3. Crear líneas de créditos de fomento para los pequeños productores. Líneas de crédito especiales con plazos y tasas diferenciales en bancos estatales (crédito agrario) – Créditos supervisados (con certificación por parte de técnicos matriculados) - Fondos rotatorios 1.4.4. Limitar el impacto financiero Desarrollo de seguros de eventos extremos agrícolas. (Resolución 2023-310-APN- SSN#MEC) Anexo 41 �Plan estratégico del algodón 2035 Objetivo Estratégico 2 Incrementar la productividad del algodón argentino. Objetivos operativos Acciones Estratégicas Instrumentos 2.1. Mejorar la productividad/ha. 2.1.1. Fortalecer tecnologías de proceso en productores. Incentivos para la adopción de protocolos (PROCALGODON). 2.1.2. Incentivar el uso del riego. Plan Nacional de Riego / Programas provinciales 2.1.3. Mejorar la vinculación interinstitucional. Fortalecimiento de la Mesa Nacional Algodonera. Creación del Instituto Nacional del Algodón. 2.1.4. Promover el uso de semilla fiscalizada. Programas semilleros provinciales (Ley 26.060) y mayores controles sobre deslintado y movimientos de semillas para siembra. 2.2.1. Desarrollar nuevas variedades de algodón. Programa Nacional para el Desarrollo Biotecnológico Bio Emprende 2.2. Mejorar la oferta de variedades comerciales de algodón. Nueva ley de semillas que garantice la incorporación de nuevas tecnologías al cultivo. Financiamiento incrementado a los programas de mejoramiento genético de INTA para obtener materiales según las condiciones ambientales y potenciales productivos de cada región, entre otros objetivos. 2.3. Disminuir el riesgo agropecuario del cultivo. 42 2.2.2. Lograr transparencia en el mercado nacional. Fortalecimiento del programa Semilla Segura (INASE-ARPOV) 2.3.1. Instrumentar monitoreo estricto y reglamentar (protocolos) para eventos perjudiciales para el algodón y cumplimiento de disposiciones legales vigentes. Sistemas de alertas y mapas de riesgo hídrico en las zonas algodoneras. 2.3.2. Desarrollar cultivares adaptados a condiciones climáticas extremas. Desarrollo de variedades de algodón resistente a sequia. 2.3.3. Desarrollar tecnologías de tolerancia a herbicidas hormonales en algodón y en general, eventos que contribuyan a disminuir el riesgo agrícola. Desarrollo y registro de variedades tolerantes a hormonales para algodón en la Argentina y otros eventos (resistencia a lepidópteros, trips, herbicidas varios, etc). Programa Nacional de Prevención y Erradicación del Picudo Algodonero. �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto 2.3.4. Promover el uso de seguros agrícolas en algodón. Seguros agrícolas para el cultivo del algodón 2.3.5. Desarrollar mecanismos de compensación o seguros de precios. Warrants, futuros y opciones, contratos forwards, etc 43 �Plan estratégico del algodón 2035 Objetivo Estratégico 3 Generar mayor valor agregado para la producción en las regiones productivas. Objetivos operativos Acciones Estratégicas Instrumentos 3.1. Impulsar el arraigo de industrias en las regiones de cultivo 3.1.1. Mejorar la infraestructura energética y de transporte en las regiones productoras. Programa de inversiones para el desarrollo de las economías regionales. 3.1.2. Promover la radicación local o regional de industrias textiles. Instrumentos legales de promoción fiscal nacional/provincial para radicación de empresas textiles (ej. Diferimientos impositivos) Inclusión de certificaciones de algodón argentino como condición en pliegos de compras en Licitaciones Públicas de indumentaria y otros productos textiles. 3.2. Modernizar el equipamiento agroindustrial 3.2.1. Mejorar la eficiencia productiva y energética de las desmotadoras. Detección de puntos de mejora en el parque de maquinarias. Uso de energías renovables y alternativas Protocolos de condiciones mínimas para equipos de desmote con controles anuales (INTI) 3.3. Adoptar las mejores tecnologías en toda la cadena de valor. 3.3.1. Fortalecer espacios de transferencia tecnológica. Creación de Grupos CREA o similares en el cultivo de Algodón (sistema Chacras Aapresid, Cambio Rural, etc) con participación de jóvenes, mujeres, pueblos originarios y sectores vulnerables. 3.3.1. Disminuir la dependencia de insumos industriales importados. Programas de fomento a la industrialización de partes y equipamientos locales para la industria algodonera Reingeniería de procesos orientada a disminuir el uso de de insumos industriales importados 3.3.2. Estimular la difusión y adopción de nuevas tecnologías disponibles. 44 IDER (SAGyP) – CREAR Crédito Argentino (ministerio de produccion) �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto Objetivo Estratégico 4. Ampliar mercados y aumentar el volumen y valor de las exportaciones. Objetivos operativos Acciones Estratégicas 4.1. Ampliar oferta de nuevas 4.1.1. Aumentar la inversión variedades de fibra con diferencia- pública y privada en I+D. ción comercial. Instrumentos Programas de mejoramiento genético de INTA, (algodón de fibra larga, algodón IMI, etc) Ley de semillas N° 20274/73 4.2. Disminuir la informalidad 4.2.1. Mejorar y desarrollar mecanismos de control en el sector primario y desmotadoras Acuerdos regionales formales con compromisos efectivos para la fiscalización público privada. 4.2.2. Desarrollar mecanismos de control como los existentes en los cultivos de cereales. Sistema de Información de Operaciones (SIO) para la compraventa de algodón Carta de Porte electrónica para traslado de algodón en bruto y uso del DTV. 4.3. Mejorar la competitividad internacional de la fibra de algodón argentino 4.4. Apoyar producciones diferenciales de fibra. 4.3.1. Lograr la diferenciación del algodón argentino Protocolo de sello de calidad Algodón Argentino. Certificación de calidades comerciales por medio de red de inter laboratorios (HVI) homologados. (ej. laboratorio APPA Santa Fe con certificación ICA-Bremen) 4.3.2. Explorar y promover el acceso a nuevos mercados internacionales Sellos de calidad privados (ARA y otros). 4.3.3. Aumentar la capacidad operativa para la exportación de fibra. Logística de exportaciones y facilidades para acceder a mercados de exportación. 4.3.4. Financiar nuevas salas de clasificación HVI y equipamiento de las existentes. Incentivo a la importación de repuestos, material de calibración y compra de nuevos equipos de clasificación. 4.4.1. Desarrollar producciones alternativas, orgánicas y naturales Apoyo directo de la Dirección Nacional de Agroecología a productores agroecológicos, orgánicos certificados y otros. 4.4.2. Diseñar e implementar mercados específicos para productos alternativos (agroecológicos,de color, orgánicos, y/o con baja huella de carbono) Sellos de denominación de origen y orgánicos. Campañas de difusión para las prendas con algodón “amigables con el ambiente”. Nuevos canales de comercialización específicos para productos de algodón alternativo. 4.4.3. Valorizar fibras, hilados, Desarrollo de nuevos estándares tejidos y productos terminados de calidad sustentable para la fibra provenientes de fibras de reutiliza- de reúso o reciclado. ción, reúso o reciclado. 45 �Plan estratégico del algodón 2035 Objetivo Estratégico 5 Crear el Instituto Nacional del Algodón (INAL). Objetivos operativos Acciones Estratégicas 5.1 Promover, fomentar y fortalecer el desarrollo de la producción, industrialización, comercialización y consumo del algodón, procurando la sustentabilidad de los distintos sectores involucrados, a la vez de fomentar la innovación en cada uno de los eslabones de la cadena. 5.1.1 Asesorar a las autoridades Ley de creación y normas sobre los temas referidos a la acti- complementarias. vidad algodonera 5.1.2 Plantear, estudiar y analizar las necesidades del sector algodonero a fin de unificar criterios, prioridades y acciones 5.1.3 Proponer políticas, medidas, proyectos, disposiciones o modificaciones a la normativa vigente 5.1.4 Mejorar la competitividad de la producción, comercialización e industrialización del algodón. 5.1.5 Concertar y proponer medidas que prioricen acciones tendientes a resolver cuestiones sanitarias que afectan al cultivo del algodón 5.1.6 Desarrollar análisis estadísticos para la zonificación e identificación de los distintos productores algodoneros y sus características y de los demás eslabones de la cadena. 5.1.7 Propiciar el mejoramiento de la calidad de los productos impulsando procesos y normas que la aseguren y que los diferencien. 5.1.8 Fomentar la competitividad del algodón a partir de la eficiencia de la cadena, mejorando el posicionamiento de los productos en los mercados. 46 Instrumentos �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto Anexo 1.. Aspectos y fundamentos metodológicos del PES El procedimiento elegido para llevar adelante el proceso de elaboración es el de un Plan Estratégico Situacional, metodología aplicable a situaciones en donde existe un número indeterminado de involucrados que actúan y planifican desde distintas perspectivas y que parte de un análisis situacional donde intervienen todos los actores del “juego social” en la solución de los problemas, con fundamento en la capacidad de predicción, previsión, reacción y de aprendizajes. La Planificación Estratégica Situacional centra su proceso en el logro de resultados del ejercicio de gobierno en situación de gobernanza con los actores involucrados. Bajo esta perspectiva de acción se elaboraron los objetivos operativos, los documentos pertinentes, el plan de actividades, las responsabilidades dentro del equipo de trabajo y los esquemas de actuación. Abarca cuatro momentos básicos: Explicativo, estratégico, normativo y operacional. Momento Explicativo (Análisis) Momento Estratégico (Prospección) Elaboraciónd el DAFO Realizado Validación participativa Realizado Propuestas CAME Realizado Diferenciación de factores Realizado Árbol de problemas Factores y relaciones Actores Escenario tendencial Escenarios posibles Visión sectorial Rolesyc ompromisos Ejesyo bjetivos  Validado Realizado Realizado En gabinete  Gabinete Gabinete Gabinete Definición de políticas Momento Normativo (Instumentcn) Anexos Momento Operacional (Ejecución) Normas específicas Propuesta/s PES Asignación presupuestaria Gestión Programas Propuesta/s PES Proyectos Monitoreo 47 �Plan estratégico del algodón 2035 La construcción del proceso se ha ido realizando en varias etapas, luego de las cuales se elaboraron “Informe de avance” en las cuales se han ido exponiendo las actividades previstas y realizadas, visualizando el grado de cumplimiento de los objetivos planteados originalmente. En breve resumen, lo realizado fue: I. Dar a conocer el documento elaborado por la Mesa Nacional Algodonera “Plan de Desarrollo Sustentable y Fomento de la Producción Algodonera” y su resumen. Este objetivo fue alcanzado exponiendo la síntesis en formato de diapositivas en los seis talleres realizados hasta la fecha, con más de doscientos cincuenta actores del sector. II. Revisar y validar en los talleres el diagnóstico situacional y las perspectivas del sector expuestos en el referido documento utilizando la aplicación una actividad de análisis DAFO Situacional (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) participativo. Mediante la formación de grupos heterogéneos de productores, profesionales, técnicos y autoridades políticas los asistentes participaron activamente del documento DAFO. III. Motivar en los actores la participación activa y el compromiso con el proceso de gestación el Plan Estratégico mediante la revisión, discusión y formulación de propuestas. Todos los asistentes participaron activamente aportando opiniones consensuadas que aportaron nuevos elementos al análisis DAFO, incluido en el Anexo I. IV. Implicar a los participantes en el proceso del plan estratégico utilizando la herramienta CAME (Corregir, Anular, Mejorar, Explotar) aplicada al análisis DAFO previo. Los grupos participativos elaboraron importantes propuestas detalladas en el Anexo 3. V. Elaboración de los Informes de avance. b. Las etapas siguientes del proceso son: VI.Compilación final y preparación del documento final del PES • Procesamiento de opiniones e indicadores. • Revisión de conclusiones. • Definición de objetivos, escenarios y líneas estratégicas. • Validación de acciones estratégicas y políticas activas con actores • Propuesta de programas de políticas activas • Puesta en común de los programas • Convocatoria al compromiso de actores VII.Edición y difusión del documento final del PES Algodón 2030 • Diseño final de la matriz estratégica • Elaboración del documento borrador del PE. Revisión del borrador • Elaboración de la versión final del PE • Edición y publicación del PES Anexo 2.Análisis DAFO con las colaboraciones participativas 1. Debilidades detectadas 1.1. Estancamiento del área sembrada en los últimos 20 años, con variaciones regionales. 1.2. Alto grado de informalidad en toda la cadena, desde la producción hasta la confección. 48 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto 1.3. Concentración gradual de la producción en productores medianos a grandes y desaparición de pequeños productores. 1.4. Representación gremial sectorial débil, parcial y atomizada. 1.5. Significativa reducción de las cooperativas algodoneras, y bajo nivel de asociativismo entre los Pequeños y Medianos Productores Algodoneros. 1.6. Limitada implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA). 1.7. Existencia de variedades de algodón con eventos biotecnológicos no autorizados. 1.8. Disímil incorporación de tecnología de producción, especialmente en los Pequeños y Medianos Productores Algodoneros. 1.9. Deficiente comunicación horizontal y vertical entre actores y escasa articulación de la cadena algodonera. 1.10. Insuficiente inversión en máquinas y logística, dificulta la cosecha en tiempo y forma. 1.11. Tecnología en equipamientos de desmote de baja eficiencia energética. 1.12. Asimetrías en la información sobre la calidad de la fibra e inexistencia de una red nacional de laboratorios HVI (INTI). 1.13. Escasa o nula oferta de herramientas de reaseguro (climáticos o de precio). 1.14. Escasas o nulas herramientas financieras para apoyar a la producción o su aumento. 1.15. Difícil acceso de los pequeños productores a la asistencia técnica pública e inexistencia de instancias formativas para los actores de la cadena. 2. Amenazas potenciales y posibles 2.1. Variaciones bruscas en el precio internacional del algodón. 2.2. Vaivenes económicos internos o internacionales que afecten negativamente. 2.3. Importación creciente de productos textiles elaborados. 2.4. Aumento de los precios de insumos dolarizados y su importante impacto en costos y márgenes. 2.5. Incremento de uso de fibras sintéticas o alternativas al algodón. 2.6. Cambios negativos en la demanda de prendas de fibra de algodón por aumento de sus precios relativos frente los de prendas sustitutivas (de fibras sintéticas). 2.7. Uso progresivo de productos hormonales y variedades de soja resistentes a 2-4D. 3. Fortalezas actuales y en proceso 3.1. Sector productivo estable, “maduro”, con buena dispersión territorial, y rica historia productiva. 3.2. Cadena agroindustrial completa, con todas las etapas de agregado de valor dentro del país, aunque se faltan condiciones para la radicación de industrias en las zonas productoras. 3.3. Productores medianos a grandes en evolución tecnológica y rápida adopción de tecnologías. 3.4. Capacidad instalada de desmote suficiente para las demandas actuales y futuras. 49 �Plan estratégico del algodón 2035 3.5. Sector privado dinámico e innovador, metal-mecánica del sector con opciones nacionales, aunque para algunos pequeños productores estos servicios pueden ser de acceso complicado. 3.6. Protocolos de producción, cosecha, transporte y desmote actualizados, en evolución. 3.7. Rica trayectoria de investigación nacional aplicada, 3.8. Lanzamiento de nuevas variedades que reanimaron y fortalecieron la oferta varietal. 3.9. Avances importantes en la variedad transgénica resistente al Picudo. 3.10. Tecnología de algodones IMI (resistentes a imidazolinonas) en etapas finales. 3.11. Políticas públicas activas tanto directas (Ley 26060, programas provinciales, etc) como indirectas (inversión en investigación y desarrollo). 3.12. Crecimiento de los rindes promedio durante las últimas campañas. 4. Oportunidades para el mediano y largo plazo 4.1. Existe una firme demanda de fibra de algodón en el mercado interno. 4.2. Se verifica una demanda externa creciente en los últimos 3 años. 4.3. Desarrollo vigente de un protocolo de calidad de identificación internacional de la fibra de producción argentina y de la creación del Sello de Calidad Algodón Argentino (oficial). 4.4. Articulación del lanzamiento de la “tecnología Enlist” con los organismos técnicos (INASE y SENASA) y el sector privado generando sistemas de trazabilidad de semillas y fitosanitarios. 4.5. Puesta en funcionamiento del sistema de información de operaciones (SIO Algodón). 4.6. Posible tratamiento legislativo y nueva ley de semillas que garantizaría la posibilidad de superar el atraso del sector en la incorporación de nueva tecnología. 4.7. Propuesta de modificación del actual sistema de clasificación comercial visual de la fibra (grados comerciales) por un sistema dual (Manual y HVI). 4.9. Diseño y posterior puesta en funcionamiento de un instrumento institucional que actúe como mercado de referencia de precios de fibra y bruto a nivel nacional (MERCAL). 4.10. Desarrollo de seguros paramétricos superadores de seguros multi – riesgo. 4.11. Desarrollo de producciones alternativas, orgánicas y de nuevos tipos de fibra. 4.12. Diferenciación comercial de las prendas con algodón “amigables con el ambiente”. Anexo 3.Propuestas surgidas del análisis CAME Propuestas análogas (comunes de varias regiones): 1. Referidas a las Debilidades 1.4 (Representación gremial débil) y 1.5. (Significativa reducción de las cooperativas algodoneras, y bajo nivel de asociativismo entre Pequeños y Medianos Productores). • Fomentar (desde el Estado) al asociativismo, especialmente entre los pequeños productores. • Fomentar el asociativismo y crear una entidad (gremial) que agrupe a pequeños productores. • Fortalecer (desde el Estado) a las asociaciones de regantes. 2. Referidas a la Debilidad 1.2. (Alto grado de informalidad en toda la cadena). 50 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto • Desarrollar mecanismos de control como los existentes en los cultivos de cereales. • Implementar compromisos efectivos para la fiscalización público privada. • Estandarizar condiciones mínimas para equipos de desmote que permita habilitaciones anuales. • Fortalecer el desmote como eslabón de control de la calidad, cantidad, precio y formalidad. • Instalar sistemas de control en desmotadoras basados en PROCALGODÓN. 3. Referidas a la Debilidad 1.14 (Escasas o nulas herramientas financieras p/apoyar a la producción). • Crear líneas de créditos de fomento para los pequeños productores. • Fomentar el asociativismo para facilitar el acceso al crédito. • Crear nuevos instrumentos financieros o líneas de financiamiento para que los pequeños productores accedan a la compra de maquinarias. 4. Referidas a la Debilidad 1.15. (Difícil acceso de los pequeños productores a la asistencia técnica…) • Incorporar más profesionales para brindar asistencia (pública) técnica a (pequeños) productores. • Asegurar la accesibilidad de los (pequeños) productores a la asistencia técnica. • Existencia de una Idea Proyecto de creación de un Instituto de capacitación para los actores cadena algodonera. 5. Referidas a la excepción de la Fortaleza 3.2. (…mayor radicación de industrias locales). • Políticas públicas para generar mayor valor agregado local en el sector textil. • Crear instrumentos de promoción para radicación de empresas textiles (4). 6. Referidas a las Fortalezas 3.7. (Rica trayectoria de investigación nacional aplicada) y 3.11. (Políticas públicas activas …en I+D). • Apoyar (una mayor inversión) en la I+D para insumos de producción nacional. • Aumentar la (inversión pública) en I+D. 7. Referidas a las Oportunidades 4.1. (Demanda interna firme) y 4.2. (Demanda externa creciente). • Explorar y apoyar productos agroecológicos y/o con baja huella de carbono. • Políticas públicas para aumentar la demanda interna de productos de fibra de algodón. • Asegurar un precio diferencial para el algodón agroecológico. • Crear marcas diferenciales de calidad y fibra. • Implementar un sello de calidad argentino para insertar la producción textil en el mundo. 8. Referidas a las Oportunidades 4.10 a 4.12. • Fortalecer tecnologías de proceso en pequeños productores. • Profundizar en políticas públicas que estimulen a los integrantes de la cadena algodonera. • Formar y fortalecer recursos humanos (de productores) para mejorar el proceso productivo. 51 �Plan estratégico del algodón 2035 • Apoyar la formación de mano de obra calificada en todo el proceso productivo. • Aumentar la intervención estatal para mejorar las tecnologías de producción. • Implementar incentivos fiscales para pequeños productores. Propuestas individuales: • Desarrollo de cultivares adaptados a condiciones climáticas extremas. • Incorporar tecnologías ENLIST en algodón. • Instrumentar monitoreo estricto y reglamentar eventos perjudiciales para el algodón. • Promover matrices productivas con escasa dependencia de insumos. • Incluir a las entidades gremiales de los productores en la red de HVI. • Relevamiento del parque de maquinarias y detección de puntos de mejora. • Fomentar el uso de energías renovables (en desmotadoras) • Mejorar la vinculación inter institucional (INTA, INTI, Organismos Nacionales y Provincias). • Políticas públicas para solucionar los problemas de tenencia de la tierra. • Invertir en infraestructura de conectividad, básicamente en caminos. • Implementar el sistema de módulos o rollos para mejorar la eficiencia energética en las desmotadoras (distribuyendo el trabajo a lo largo del año). Propuestas de alcance regional o local Las Lajitas, Salta: o Incluir al picudo algodonero como amenaza o Ampliar la barrera sanitaria cambiando la ubicación de la estación de control Integrar efectivamente la red de laboratorios HVI de Salta. El Colorado, Formosa: o Ampliar el programa provincial de asistencia al sector algodonero. La Banda, Santiago del Estero: o Organizar el procesamiento de la información sobre la distribución y uso del agua. o Fortalecer las asociaciones de regantes. o Mejorar la transferencia de tecnologías para riego. o Restituir los convenios público-privados en el manejo del agua. o Construir un nuevo dique para aumentar el área de cultivo. Avellaneda, Santa Fe: o Implementar protocolos de rechazo por mala calidad en las desmotadoras. Anexo 4. Lecciones aprendidas o Los actores de la cadena y las instituciones oficiales relacionadas valoran significativamente su participación en la elaboración del Plan Estratégico y evidencian compromisos futuros. o Se han manifestado particularidades específicas en cada provincia que promueven la necesidad de ser contempladas en las futuras políticas y/o programas que surjan del Plan. 52 �CAPÍTULO 1 › Producción de Algodón en Bruto oLa participación activa de los participantes se ha conseguido brindando espacios de opinión a todos los presentes y permitiendo el intercambio abierto, a la par de evitar situaciones de queja y personalismos auto referenciales. oEl proceso de convocatorias e invitaciones a los talleres deber ser seguido por el equipo de trabajo para conseguir una participación más relevante en cada encuentro. oUn claro liderazgo en el equipo de tareas, la dedicación de sus miembros, la continuidad ininterrumpida y la flexibilidad en las decisiones, tal como se ha desarrollado hasta ahora, se ha demostrado fundamental para el éxito del proceso. oEl respaldo de los gobiernos provinciales y del INTA ha sido esencial para el éxito de estas etapas del proceso y será importante su apoyo en la validación del Plan Estratégico y la consecución de los objetivos y metas. 53 ���� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Dirección Nacional de Agricultura. Mesa Nacional Algodonera; INTA Title A name given to the resource Plan estratégico del algodón 2035 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2023 Subject The topic of the resource ALGODÓN; MERCADOS MUNDIALES; ARGENTINA; PRODUCCIÓN; RENDIMIENTO; SIEMBRA; COSECHA; PROMOCIÓN; ESTRATEGIAS Language A language of the resource es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/20de007b993d6fcb59f243d27f9e3dbd.jpeg 27dfde0d031aed403c2ef9ddbac85602 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/ce0e4cf508ec2b93b56dc0435bcaf170.pdf 6e39604db8a5d79719a1fd450604945b PDF Text Text BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Description An account of the resource Aquí se puede acceder a obras monográficas y otros materiales como separatas y literatura gris Title A name given to the resource Libros y Documentos Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Parodi, L.R.; Grondona, E.M. Title A name given to the resource El ejemplar original de "ilex paraguariensis" Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Ministerio de Agricultura y Ganadería de la Nación, Buenos Aires (Argentina). Dirección General de Investigaciones Agrícolas. Instituto de Botánica Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1949 Subject The topic of the resource YERBA MATE; ILEX PARAGUARIENSIS Source A related resource from which the described resource is derived De la "Revista Argentina de Agronomía" tomo 16, diciembre de 1949, N° 4, págs. 199 a 204 Publicación técnica (Nueva Serie) Language A language of the resource es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/f148561d377f4e103e5fe0d82992ba15.jpg 8860fde31d555baa82d07c632ad9e4da http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/2375260331da81f46f6a1ac4cd21e80d.pdf 880e9703a08ba9cd6dd66b7ddef3b88c PDF Text Text FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 1 PROGRAMA DE COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE LA FAO Y LA SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTOS Estado de situación de la Trama Láctea del Norte Argentino, identificación de las problemáticas y propuesta de áreas estratégicas y líneas de acción para su desarrollo. Ing. Agr. José Quintana Ing. Agr. Daniel Nieto Ing. Agr. Eugenio Scala Octubre 2008 �2 FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino ÍNDICE PÁG. RESUMEN 4 A. INTRODUCCIÓN 6 B. OBJETIVOS 7 C. METODOLOGÍA 7 D. NORESTE ARGENTINO 8 I. CARACTERÍSTICAS GENERALES II. CARACTERÍSTICAS DE LA TRAMA PRODUCTIVA LECHERA a) MISIONES 9 b) CORRIENTES 11 c) FORMOSA 12 d) CHACO 14 III. VENTAJAS Y DESVENTAJAS COMPETITIVAS PARA LA LECHERÍA DEL NORTE ARGENTINO EN RELACIÓN CON LA LECHERÍA DE LA PAMPA HÚMEDA 14 IV. MEDIDAS DE RESULTADO ECONÓMICO COMPARATIVAS TOMANDO COMO BASE DISTINTOS MODELOS PRODUCTIVOS REPRESENTATIVOS DE LA REGIÓN BAJO ESTUDIO 16 V. LÍNEAS DE ACCIÓN PROPUESTAS VI. OBJETIVOS A DISCUTIR EN LA REGIÓN PARA EL 2020 E. NOROESTE ARGENTINO I. PUESTA EN MARCHA DE LAS ACCIONES ESTABLECIDAS EN 2007 PARA LAS CUENCAS DE SALTA Y TUCUMÁN II. ESTADO DE SITUACIÓN DE LAS PROVINCIAS a) CATAMARCA b) SANTIAGO DEL ESTERO c) JUJUY F. CONSIDERACIONES FINALES G. BIBLIOGRAFÍA 18 21 22 22 25 29 31 33 35 �3 FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino LECTURAS COMPLEMENTARIAS I. LAS DIEZ PREGUNTAS CENTRALES Y MÁS FRECUENTES REALIZADAS POR LOS ACTORES Y ÚTILES PARA ENTENDER LAS POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE LA LECHERÍA DEL NORTE ARGENTINO II. CARACTERIZACIÓN DE LOS PRODUCTORES PRESENTES EN LA TRAMA DEL NEA III. CULTURA TAMBERA IV. ANÁLISIS FODA LECHERÍA NEA V. ANALISIS FODA DE MISIONES VI. ANÁLISIS FODA DE CORRIENTES VII. ANÁLISIS DEL RELEVAMIENTO DE TAMBOS EN CORRIENTES (2007) VIII. RESUMEN CONSOLIDADO DEL DIAGNOSTICO REALIZADO A PRODUCTORES EN UNA CUENCA EN MISIONES IX. ORGANIGRAMA DE FUNCIONAMIENTO PARA LA COORDINACIÓN DE CAPACITACIÓN Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS X. EJES ESTRATÉGICOS PROPUESTOS XI. LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LAS DIFERENTES ÁREAS XII. PRIORIDADES DE INVERSIONES PROPUESTAS PARA UN GRUPO PRODUCTORES DE CORRIENTES XIII. REGLAMENTOS UTILIZADOS PARA ASOCIATIVISMO DE MAQUINARIA, ORDEÑADORA Y TANQUE DE FRÍO XIV. GRUPOS DE PRODUCTORES E INDUSTRIAS RELEVADOS EN EL NEA XV. BIBLIOGRAFÍA XVI. AGRADECIMIENTOS PÁG 36 39 43 43 44 46 47 50 53 56 60 63 71 72 74 74 �4 FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino RESUMEN El Norte Argentino cuenta con buenas condiciones agroecológicas para la producción de leche. Además, tiene fortalezas importantes para esta actividad como los bajos costos de producción, gracias en parte a los menores costos de la tierra que en la pampa húmeda, también por contar con abundancia de subproductos para la alimentación de las vacas lecheras a menores costos que en las zonas centrales y las altas producciones de materia seca por hectárea. Cuenta también con oportunidades como la gran demanda de productos lácteos en la región, y la gran posibilidad de competir con el abastecimiento que proviene de las cuencas centrales cuando no hay aplicación de “Dumping interno 1” por parte de las grandes empresas de la Pampa Húmeda. Por otra parte, si bien existen diferencias en cuanto al grado de madurez de las cuencas lecheras en las diferentes provincias, se puede afirmar que hay una cultura lechera en los productores existentes que dan una base adecuada sobre la cuál trabajar para mejorar los niveles del uso de la tecnología. Los ciclos de la lechería con sus crisis recurrentes en la Argentina y el mundo y la falta de apoyo a estas tramas, consideradas de “menor importancia” a la hora de fijar políticas para la región, no han permitido un desarrollo de una trama láctea armónica. Se la puede definir entonces como una trama regional débil, en gran parte incipiente, especialmente en el NEA y de escala económica reducida. La misma cuenta con falencias importantes en la vinculación con los mercados, con el acceso al crédito, la falta de asistencia técnica especializada a nivel primario e industrial y la escasa generación de conocimiento local. Estos factores impiden el desarrollo y le quitan competitividad a la trama láctea del Norte Argentino. Dentro de esta perspectiva se inserta este trabajo con el objetivo de, por un lado el de articular las acciones propuestas en el trabajo realizado el durante el 2007: “Análisis de las Cuencas Lecheras de Trancas (Tucumán) y Valle de Lerma (Salta), identificación de las problemáticas y evaluación de alternativas de desarrollo”2 y por el otro, el de realizar un estudio de situación y proponer áreas estratégicas y líneas de acción a las restantes provincias del NOA, Catamarca, Santiago del Estero y Jujuy y a todas las Provincias del NEA para desarrollar las tramas lecheras en forma competitiva. 1 En el norte argentino se le dice habitualmente “Dumping interno” a la venta de lácteos de la industrias de la pampa húmeda en el norte a menores precios que en los grandes centros urbanos de la zona central. 2 Trabajo realizado bajo el Programa de Cooperación técnica entre la FAO y la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, Argentina, Noviembre 2007. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 5 Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, juicio alguno sobre la condición jurídica o nivel de desarrollo de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto a la delimitación de sus fronteras o límites. Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción y difusión de material contenido en este producto informativo para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor, siempre que se especifique claramente la fuente. Se prohíbe la reproducción del material contenido en este producto informativo para reventa u otros fines comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor. Las peticiones para obtener tal autorización deberán dirigirse al Jefe de la Subdirección de Políticas y Apoyo en Materia de Publicación Electrónica de la Dirección de Comunicación de la FAO, Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Roma, Italia, o por correo electrónico a copyright@fao.org © FAO 2008 Queremos agradecer especialmente a FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations) por la ayuda brindada para el desarrollo del trabajo. También agradecemos, a la Ing. Agr. Eugenia Saini, al Ing. Horacio Colombet, al Ing. Agr. Hernán Pueyo, al Ing. Agr. Juan Chimicz y al Ing. Agr. Amílcar Arzubi por su colaboración en la búsqueda de información y el desarrollo de tareas a campo necesarias para hacer el diagnóstico. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 6 A. INTRODUCCIÓN En estos últimos años el mejoramiento del los márgenes agrícolas ha desplazado a las actividades ganaderas hacia otras zonas fuera de la Pampa Húmeda. Esta situación promovió el “corrimiento” de la frontera de la producción de carne hacia zonas no tradicionales pero no ocurrió lo mismo con la frontera de la producción láctea. En el período (2002-2007) a nivel nacional disminuyeron la cantidad de productores lácteos y se incrementó la producción por tambo gracias a una mayor eficiencia de cada explotación. En regiones como las extra-pampeanas con ecosistemas frágiles donde avanza la agricultura permanente, existe la necesidad de generar modelos competitivos y sustentables a largo plazo que eviten la degradación de los recursos. Para lograr ello, recobran vital importancia los sistemas silvo-pastoriles y la implantación de praderas permanentes –entre otras prácticas agrícolas conservacionistas-, que permiten desarrollar una ganadería respetuosa con el medio ambiente. Los sistemas de producción de leche se adaptan muy bien a tales exigencias y asimismo, trae aparejado la creación de fuentes de trabajo, el fomento del arraigo de las poblaciones rurales, el aumento de la facturación por hectárea y la generación de alternativas competitivas para los pequeños productores. Todo ello redundará, favoreciendo la integración social, la instalación de empresas de servicios, la creación de nuevos puestos de trabajo, tanto en forma directa como indirecta. Además de dichas ventajas, se puede afirmar que las perspectivas de la lechería tanto a nivel internacional como en el mercado interno, son buenas para un plazo por lo menos mediano y hay cierto interés de las empresas de abrir sus compras hacía nuevas áreas. Actualmente hay sobrados argumentos socio-económicos tanto en nuestro país como en el extranjero para fundamentar la conveniencia y la posibilidad de desarrollar cuencas lecheras en zonas consideradas marginales o no tradicionales. Es sabido que existen casos exitosos de producción de leche con pasturas tropicales y razas adaptadas en condiciones similares o más extremas a las del NEA en países vecinos como Paraguay y Brasil. Se comenzó con el estudio en la región del NOA en las provincias de Tucumán y Salta donde existen cuencas lecheras tradicionales (con más de 100 y 50 años, respectivamente). Dicho estudio concluyó con recomendaciones de líneas de acción (surgidas y/o consensuadas a partir de las necesidades de los actores locales) que durante el año 2008 se comenzaron a implementar. A partir de Abril de 2008 se comenzó con el estudio de las provincias del NEA a los efectos de conocer la potencialidad y las problemáticas que impiden el desarrollo de las cuencas lecheras a través de la opinión de sus actores públicos y privados. Nuestro aporte está y estará en relación directa con las demandas de los gobiernos provinciales, siendo la SAGPyA el organismo que articule dichas demandas con los �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 7 agentes proveedores de tecnología y con los programas de financiamientos existentes y adecuados para los objetivos de desarrollo planteados. B. OBJETIVOS Contribuir al desarrollo de la lechería del Norte Argentino, asistiendo técnicamente a los proyectos surgidos por iniciativas locales de las cuencas tradicionales del NOA comprendiendo sus contextos institucionales y organizativos. Extender el área de intervención territorial abarcando el resto del NOA y a la región del NEA para detectar zonas con actividad lechera que ameriten ser estudiadas para promover su desarrollo. C. METODOLOGÍA En el caso de la continuación del trabajo en las cuencas de Salta y Tucumán se articuló con los actores locales, del gobierno provincial, nacional e instituciones privadas y públicas para implementar las líneas de acción propuestas en el trabajo realizado bajo el Programa de Cooperación de la FAO y la Sagpya durante el 2007. Con respecto a las restantes provincias en primer lugar se realizó una caracterización general de la región y en una segunda etapa, se elaboró un estado de situación, sobre la base de la documentación existente, y fundamentalmente a partir de entrevistas grupales e individuales con los principales actores de la cadena lechera regional, productores, industriales, distribuidores, funcionarios de gobierno, asesores privados y técnicos de organismos de gobierno (INTA). A partir de esta información se definieron los principales problemas y ventajas que presenta la actividad lechera en la zona así como también las amenazas y oportunidades que se le presentan. �8 FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino D. NORESTE ARGENTINO I. CARACTERÍSTICAS GENERALES En las provincias estudiadas se encuentra una gran diversidad de situaciones en cuanto a la madurez de las tramas productivas y al desarrollo tecnológico y especialización de los productores, pero se puede afirmar que en el NEA las tramas estudiadas se las podría encuadrar, según la clasificación de Altenburg (1999), dentro del “Cluster de Sobrevivencia”, que es aquel que est{ compuesto por micro y pequeñas empresas que atienden el segmento de mercado que se caracteriza por ser consumidores locales dispuestos a sacrificar calidad por el menor precio posible. Hay emprendimientos de pequeñas cooperativas, e industrias también muy pequeñas, y una gran cantidad de productores que venden leche suelta en la ciudad o queso criollo. En cuanto a los productores3 de leche entrevistados, en su gran mayoría se dedican a la ganadería de carne (cría de terneros) y ordeñan algunas vacas del rodeo general con mayor aptitud lechera. También existen, aunque en menor cantidad, productores lecheros más especializados en la producción de leche donde su principal ingreso está dado por esta actividad. Es muy común que los productores de leche, realicen varias actividades (éstas pueden variar según las distintas zonas) como pueden ser: producción de terneros para carne (en este caso la leche es un subproducto), cultivo del tabaco, cultivo del algodón, cultivo de la yerba mate, citricultura, horticultura, granja, venta de postes, etc. Pero en todos los casos es reconocida la producción de leche como una actividad importante; generadora de ingresos periódicos de dinero durante todos los meses del año. Asimismo, varios de estos productores, tienen ingresos extra-prediales debido a aportes de alguno o varios de los integrantes del grupo familiar. Esta situación hace que estos pequeños productores puedan reinvertir dinero en sus predios mejorando sus producciones y aumentando su competitividad. Si se lo analiza como sujeto económico en su totalidad, se evita el error común de considerarlo "productor de subsistencia" como resulta ser si se lo aborda analizándolo tan solo desde parámetros como; tamaño del predio o cantidad de vacas o considerando el ingreso de tan solo una actividad (carne, leche, etc.) Los productores afirman que tienen interés de crecer pero están impedidos ya que no cuentan con industrias locales para entregar la leche y la venta de leche suelta tiene limitantes en cuanto al volumen a comercializar. A pesar de definir a la producción de leche como una actividad muy sacrificada, reconocen en la misma, la oportunidad de progreso y en la gran mayoría 3 Ver en anexo Pág. 39 Caracterización de los productores presentes en la trama según sus aspectos cualitativos y cuantitativos. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 9 de los muy pequeños productores una oportunidad para el financiamiento de los estudios de sus hijos. Si se quisiera encuadrar en pocas palabras al pequeño productor promedio se podría decir que es dueño de la tierra y tiene menos de 50 has y 50 vacas de las cuales ordeña seis a las que le saca cinco litros diarios que vende en forma de leche suelta o queso criollo en el pueblo. Además produce terneros por lo que se lo considera un productor mixto. No tiene vacas especializadas y ordeña una gran mayoría de vacas mestizas, criollas y alguna cruza con Holando. Vende unos 1.000 litros mensuales (en forma de leche suelta o queso) por los que percibe 2.000 pesos. Gracias a estos ingresos mensuales provenientes del ordeño, a los ingresos de otras actividades que comparte con la lechería entre otras como la producción de carne, citrus, tabaco, yerba, granos, granja, y en una gran mayoría a los aportes extraprediales de la mujer o hijos del productor, hace que estos tengan posibilidades de progreso y competitividad en sus explotaciones. Si abordamos las grandes debilidades de la zona se debe comenzar por la falta de acciones colectivas coordinadas entre el sector público y privado a favor de esta actividad. No se ha tratado la problemática de este sector de una forma integral contemplando la problemática de todos los eslabones. La necesidad de esta trama productiva es que se aborden al mismo tiempo problemáticas tan dispares como la vinculación al mercado, vinculación a la financiación, necesidad tecnológica a nivel primario e industrial, especialización de proveedores, deficiencias de capacitación, etc. Sin embargo se detectó un interés en los agentes locales y gubernamentales en apoyar estas incipientes cuencas e incluso los están incorporando en sus programas provinciales de apoyo a la producción. Otra de las grandes debilidades de la trama es la falta de técnicos capacitados en lechería. Cualquier decisión de acción o intento de formulación de proyectos de desarrollos locales para grupos de productores se topa con el déficit de asesores que puedan acompañar a los productores o industriales en los mismos. Es casi inexistente la presencia de profesionales en el NEA con capacidad fijar prioridades para la formulación de proyectos en lechería. II. CARACTERÍSTICAS DE LA TRAMA PRODUCTIVA LECHERA 1) MISIONES Quizá sea esta provincia del NEA donde está más desarrollada la lechería. La gran influencia fronteriza de Brasil con una cuenca lechera importante y los programas de introducción de razas lecheras (principalmente Holando) en la década del ’80 han influenciado para que la provincia cuente con una lechería, aunque incipiente, con una �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 10 gran cultura en la producción de leche 4. Además cuenta con varios emprendimiento cooperativos y privados para la elaboración de leche. Producción primaria. Según la información de la provincia hay por lo menos 450 tamberos. El productor de Misiones es uno de los productores más especializado del NEA ya que en su gran mayoría ordeña vacas especializadas en producción de leche (Holando, Jersey o cruzas), ordeña dos veces al día y también los fines de semana y cuenta con instalaciones precarias pero hay una gran cantidad de tambos con ordeño mecánico. El productor de leche de Misiones es pequeño y comparte esta actividad con otras como el tabaco, yerba Mate, forestación, etc. Si los definimos según un relevamiento muestral (123 encuestas) realizado en Colonia Aurora5, los tamberos cuentan con 18 has promedio, la mano de obra es familiar y en un 95% ordeñan las mujeres, en un 50% cuentan con instalaciones de ordeño, el 23% de su hacienda es lechera (Mestiza criolla, Jersey, Holando, índicas) ordeñan 270 días al año y producen unos 7,5 litros por vaca. En cuanto a la alimentación tiene un 30% de pasturas implantadas un 7% de verdeos de invierno y suplementa con maíz, soja, caña de azúcar y mandioca (más importante). Una gran cantidad de productores elaboran su propia producción destinándola a queso criollo. En el municipio de Colonia Aurora se relevaron más de 100 fábricas artesanales de los pequeños productores y se estima que a nivel provincial hay uno 500 productores que venden sus quesos en las ferias francas. El contacto e intercambio con Brasil es muy importante especialmente de los productores cercanos a la margen del río Uruguay y en la frontera seca. Es común el que tengan parientes en Brasil y los visiten frecuentemente, y tienen una admiración por la lechería del vecino país y de su sistema cooperativo. También es habitual encontrarse en los tambos con productores y familiares que hablen el “portuñol” Industria. Un indicador de la cultura tambera de la provincia son las cuatro escuelas Agrotécnicas donde todas tienen tambo con sala de ordeñe y enseñanza de la actividad y dos de ellas cuentan con industria láctea. La provincia cuenta con tres cooperativas que elaboran su leche (Leandrito, Aurora, Puerto Rico), una planta privada (El Soberbio) y una planta con obra civil terminada y en proceso de compra de equipamiento. 4 Cultura Tambera es el conjunto de normas, hábitos y valores que practican los individuos, familias y trabajadores de las organizaciones que producen leche. Ver ampliación de definición en Anexo Pág. 43 5 Ver relevamiento realizado por el Ing. Méd. Vet. Virginio Luis RUFFINI – Coordinador Mesa Lechera Provincia de Misiones en Anexo pág. 50 �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 11 Cuadro N°1. Capacidad instalada en Misiones MUNICIPIO L. N. ALEM EL SOBERBIO SAN VICENTE RUIZ DE MONTOYA PUERTO RICO TOTAL LTS/DIA INSTITUCION COOP. LEANDRITO COOP. PROD. QUESO ESCUELA AGROTEC. ESCUELA AGROTEC. COOP. LECHERA PLANTAS DE PROCESO LTS/DIA CAP.INST. PROYECT. SITUACION 4.500 10.000 Funcionando 2.000 5.000 Funcionando 1.000 -.Parada 1.000 -.Funcionando 3.000 -.Parada 11.500 Fuente: Coordinación Mesa Lechera Provincial Instituciones. Esta provincia cuenta con una Mesa Lechera Provincial donde se nuclea a todos los actores de la trama láctea y fue creada a principios de 2008. Cuenta con representantes de los municipios interesados en desarrollar su lechería. Por otra parte desde 1995 bajo la órbita de la provincia, el PSA6, los municipios y otras organizaciones vienen trabajando en las ferias francas donde se generan espacios de comercialización para los pequeños productores. El plan ganadero provincial contempla la mejora general de los establecimientos lecheros más que la compra de animales. El programa se llama Proalimento y cubre la financiación de alimentos balanceados, mejora de instalaciones y cuenta con un subsidio para los productores que mejoren la eficiencia en los índices de parición entre otros. Además la provincia tiene un profesional como Coordinador del Programa Lechero del Ministerio y es el Med. Vet. Virginio L. Ruffini. 2) CORRIENTES Esta provincia es de donde se menciona los quesos de “Goya” con “denominación de origen” m{s antiguas de la historia de la lechería argentina junto a los de Tafí del Valle en Tucumán. En la actualidad el queso Goya es muy reconocido en los mercados internacionales aunque sus características de producción son muy diferentes a las del queso originario de la ciudad de Goya que era producido por la señora del mismo nombre y que dio origen al de la ciudad. La lechería de la provincia es muy incipiente aunque desde hace unos años se está generando lentamente el marco institucional para el armado de cuencas lecheras. La lechería está distribuida a lo largo y ancho de toda la provincia y se pueden definir cuatro cuencas lecheras 7: Norte, Central, Sur este y Sur oeste. La mayor cantidad de tamberos relevados están en la cuenca Sur este y en la cuenca norte, alrededor de la 6 PSA: Programa Social Agropecuario dependiente de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación. 7 Ver en anexo el detalle de las cuencas lecheras correntinas y cantidad de productores en cada una en la pág. 46 �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 12 capital. La región de mayor especialización lechera se puede afirmar que se encuentra en Monte Caseros y Paso de los Libres. Producción primaria. En el año 2007 se realizó un relevamiento y se encuestaron8 339 productores que ordeñaban vacas y comercializaban lo producido en forma de leche suelta, o productos de la elaboración de la misma. Son muy pocos los productores especializados que ordeñan vacas lecheras, hay unos 10 productores en Monte Caseros, tres en Paso de los libres, uno en Mercedes y uno en Riachuelo. El resto son criadores que ordeñan algunas vacas aunque la leche o lo producido de su elaboración es el ingreso más importante de la explotación. Del relevamiento resulta una figura de ordeñador promedio que tiene unas 50 has con unos 50 animales de los que ordeña seis vacas, en su mayoría mestizas, una vez al día obteniendo 5,5 litros por vaca. Vende por mes unos mil litros de los que obtiene 2.000 pesos mensuales. Industria. En Monte Caseros existe una Cooperativa lechera desde hace diez años, elabora unos 800 litros diarios produciendo yogur y leche fluida y vende en la zona siendo reconocida su marca. Tiene solamente tres socios y en la zona producen otros siete productores que venden queso o leche suelta. Los productores de Monte Caseros realizan en su gran mayoría otras actividades como horticultura, citricultura o ganadería. En Paso de Los libres hay un productor que cuenta con una fábrica y también una marca muy reconocida que es “La Familia” y en Riachuelo también hay un productor que cuenta con una Ensachetadora (desde el mes de septiembre) y elabora su propia leche y compra a terceros. También hay en Mercedes un productor con su establecimiento sobre la ruta que ordeña y produce productos artesanales muy reconocidos. También hay dos escuelas Agrotécnicas que tienen tambo y una Ensachetadora. Instituciones. La provincia cuenta con una ley donde se designa las características de una mesa asesora lechera conformada por los representantes de los actores de la lechería correntina. También tiene la provincia un coordinador de lechería que es el Ing. José María Cardoso. Cuenta además con la Facultad de Veterinaria de la UNNE que le dedica recursos y tiempo a la lechería subtropical. 3) FORMOSA Producción primaria. Existen tres cuencas principales, la del Colorado, la de distrito capital y la de Clorinda. La mayoría de los pequeños productores de leche de la cuenca de El Colorado y de Clorinda ordeñan vacas de cría; estos animales son “cruzas” debido a que poseen mezcla de distintas sangres: índica, europea y criolla. La mayor parte de la leche producida se destina a la elaboración de quesos y su posterior comercialización. En la cuenca Capital, hay dos tambos especializados con rodeo Holando cuyo ingreso principal proviene de la lechería. 8 Ver análisis del relevamiento en el anexo en la pág. 47 �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 13 Industria. Hay dos industrias importantes una en el Colorado -la Cooperativa COOPELCO- con una capacidad de elaboración de 5.000 litros día pero actualmente se encuentra cerrada y la industria privada en el distrito Capital. Instituciones. El gobierno provincial se muestra muy proclive a apoyar activamente al sector agropecuario en general y cuenta con programas de apoyo a la lechería. La provincia cuenta con el Centro de validación de tecnologías agropecuarias (CEDEVA) que se dedica a realizar ensayos técnicos en localidades de la provincia. Es muy importante el trabajo que está realizando el CEDEVA de Laguna Yema en ensayos de pasturas tropicales, pastoreo silvo pastoril en cabras y en sistemas productivos bajo riego. También el INTA en la localidad de El Colorado posee una experimental que tiene un tambo y realiza ensayos de especies forrajeras adaptadas a la zona. Su papel podría ser más relevante de aquí en adelante dado que este instituto ha lanzado un proyecto de apoyo técnico para las cuencas extra-pampeanas. Otra área con gran potencialidad para la producción de leche es la circunda a la localidad de Laguna Yema, allí según nuestro criterio y luego de entrevistas con técnicos del CEDEVA (centro de vadilación) de dicha localidad y productores locales, se podrían evaluar tres modelos productivos: Modelo A: Sistema extensivo pastoril, con pasturas de secano de gran productividad y con alta carga por ha (según estimaciones de la zona hasta 3 vacas lecheras/ha), buscando producir leche a bajo costo en un tamaño de explotación de mediana disponibilidad de superficie (alrededor de 1000 ha). Dicho sistema -a analizarse debería basar en el pastoreo intensivo de pasturas tropicales adaptadas a la zona y con suplementación de acuerdo a la disponibilidad de subproductos de otras actividades regionales. Aquí el CEDEVA Laguna Yema tendría un papel preponderante para apoyar el desarrollo tecnológico en lo que respecta a la disponibilidad de forrajes del modelo (hasta se podría incursionar con sistemas silvopastoriles en producción de leche). Modelo B: Sistema de producción intensivo de alta producción con riego complementario. Aquí también el CEDEVA cumpliría un rol significativo volcando hacia el tambo la experiencia en pasturas y forrajes bajo riego. Recomendaciones: Elaborar un proyecto de tambos con riego en Laguna Yema con el apoyo técnico del CEDEVA y del INTA, que contemple un crecimiento por módulos. Modelo C: Sistema silvo-pastoril Este sistema sería muy importante considerarlo para la producción de leche, debido a que las altas temperaturas que se registran durante casi todo el año atenta sobre el confort y el rendimiento del animal con aptitud lechera especialmente. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 14 4) CHACO Producción primaria. Del relevamiento realizado por distintas localidades del interior de la provincia del Chaco surge; que la leche bovina que se produce (salvo algunas excepciones) es un subproducto de la actividad cría de ganado de carne. Los ganaderos crían sus terneros al pie de la vaca y ordeñan algunas madres con mayor aptitud lechera. Con la leche que se obtiene se elaboran quesos “criollos” o se la comercializa como “leche suelta” en envases de pl{sticos, todo ello dentro de un circuito informal que no conoce controles bromatológicos. Dentro de las localidades relevadas se destaca Tres Isletas ubicada en el departamento de Maipú, en dicha localidad y su área de influencia existe un gran potencial agroecológico para la producción de alfalfas, cereales y oleaginosas: cultivos de significativa importancia para la producción de leche por su valor nutricional y por su aptitud para producir reservas (rollos, silos, etc.) para el invierno que es la estación más seca. En la localidad de Villa Berthet ubicada en el departamento de San Lorenzo se observó que es posible obtener muy buenas alfalfas en algunos lotes; aunque el nivel de la agricultura es inferior al de Tres Isletas. Se abusa en la zona del cultivo del algodón (llegando en algunos casos al monocultivo) a pesar de no dejar buenos ingresos. En la recorrida por ambas localidades se detectaron problemas en común para la producción de leche: fallas en la implantación de pasturas, carencia de reserva invernal, falta de asesoramiento técnico (en especial en pasturas) y falta de capacitación. Industria. En la localidad de San Martín hay un productor que industrializa su propia producción desde 1994 produciendo un queso reconocido en la zona. Ordeña Holando y elabora unos 700 litros diarios. III. VENTAJAS Y DESVENTAJAS COMPETITIVAS PARA LA LECHERÍA DEL NORTE ARGENTINO EN RELACIÓN CON LA LECHERÍA DE LA PAMPA HÚMEDA. La competitividad regional se ha constituido en un activo deseable, que involucra un grupo dinámico de factores determinados en una especialidad geográfica caracterizada por sus diferenciados componentes sociales, ambientales, políticos y culturales. Existe un conjunto importante de enfoques y puntos de vista sobre la competitividad. Dentro de los aportes contemporáneos Michael Porter; destaca la ventaja competitiva (por sobre la ventaja comparativa como elemento estático que explica el intercambio de bienes y servicios) a la que relaciona con atributos específicos, como son la dotación de factores y tecnología, la producción con rendimientos �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 15 crecientes a escala, la diferenciación de productos y la homogeneización en los patrones de producción. 1) VENTAJAS COMPETITIVAS DE LA LECHERÍA DEL NORTE ARGENTINO a) Menor incidencia del valor de la tierra (salvo algunas zonas bajo riego como, por ejemplo, el Valle de Lerma) con respecto a la región pampeana en el costo de producción de la leche. b) Menor costo de oportunidad de la tierra en relación a la región pampeana; que “sufre” la presión de los grandes arrendatarios “sojeros”. Cabe la excepción de las tierras bajo riego que compiten con cultivos como el tabaco o las hortalizas, elevando su costo de oportunidad. c) Menor distancia (y por ende menor incidencia del costo del transporte) para abastecer sus propios mercados locales con respecto a las industrias que compiten en esta región del norte y están instaladas en la región pampeana. d) Las perspectivas alcistas del precio de los combustibles a largo plazo, redundará en ventajas competitiva para la oferta de los lácteos locales o regionales en relación a los de la pampa húmeda. e) Producción de productos diferenciados y aceptados por el consumidor local (y en algunos casos por el turista) por ejemplo: quesos “criollos”, quesillos y leche fluida “suelta” con mayor tenor graso (productos que deberían cumplir con las condiciones de calidad y sanidad exigida por el Código Alimentario Nacional). 2) DESVENTAJAS COMPETITIVAS DE LA LECHERÍA DEL NORTE ARGENTINO a) Déficit en investigación y adaptación de tecnología específica para la producción de leche en las incipientes cuencas regionales. b) Falta de profesionales locales (Ingenieros Agrónomos, Ingenieros Zootecnistas y Veterinarios) especializados en lechería. c) Falta de personal capacitado para la producción de leche. d) Falta de industria local desarrollada (salvo algunas pocas excepciones). e) Falta de proveedores de insumos y servicios técnicos para el sector lechero. f) Baja participación de la lechería en el producto bruto interno provincial (dentro de aquellas provincias que componen la región del norte argentino) con respecto a otras actividades agropecuarias. g) Baja apreciación de parte de algunos responsables de políticas provinciales de las ventajas que el desarrollo de la lechería podría otorgar a la sustentabilidad de la agricultura familiar y el impacto que tendría a nivel regional; por ser una actividad que brinda valor agregado a los granos y distintos subproductos regionales. Y que asimismo cumple una función socioeconómica: aumentando el nivel de los ingresos y la radicación de las familias en las áreas rurales. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 16 h) Carencia en varias provincias de un plan estratégico para el desarrollo de la lechería. En el pasado, este hecho, redundó en fracasos de proyectos “aislados” que conllevaron al mal uso de los recursos comprometidos, dando lugar a incertidumbres futuras. i) Superposición e ineficiencia (salvo excepciones) de programas de fomento y ayuda para la producción de los pequeños productores. j) Carencia de industriales para la actividad láctea con perfil empresarial. k) Temor al “dumping interno”, realizado en recurrentes ocasiones por empresas pampeanas que liquidan sus excedentes en otras regiones. IV. MEDIDAS DE RESULTADO ECONÓMICO COMPARATIVAS TOMANDO COMO BASE DISTINTOS MODELOS PRODUCTIVOS REPRESENTATIVOS DE LA REGIÓN BAJO ESTUDIO. Se pudieron confeccionar (hasta el momento de realizar el presente informe) cuatro modelos representativos según la disponibilidad de datos aportados por técnicos y productores locales. No es lo más común en las cuencas estudiadas (en algunos casos con alto grado de informalidad) contar con datos de inversión y costos de producción. Por lo que se debe seguir trabajando en ese sentido. Cuadro N°2: Costo de producción y rentabilidad de los modelos productivos Región Norte Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 Modelo 4 Provincia Tucumán Tucumán Tucumán Corrientes Cuenca Trancas Trancas Trancas Riachuelo Escala – Tamaño Chico Mediano Grande Chico Costo Producción 1,30 $/litro 0,88 $/litro 0,78 $/litro 0,72 $/litro Rentabilidad -2,3% 5,8% 9,1% 9,1% Cuadro: Elaboración propia. Fuente: SAGPyA En los modelos de Trancas (M1, M2 y M3), se trata de sistemas de producción bajo riego y el valor de la tierra puede llegar a los 11.000 $/ha. Se observa que en la medida que aumenta el tamaño de escala baja el costo de producción y mejora la rentabilidad. En el Modelo 4 correspondiente a un sistema de secano en la cuenca de Riachuelo para un productor chico en la provincia de Corrientes, observamos una rentabilidad similar al modelo 3 (productor grande bajo riego de Trancas) y un costo de producción más bajo, favorecido por el menor valor de la tierra estimado en 6.000 $/ha (en el anexo se pueden ver todos los modelos completos) �17 FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino Se debe aclarar que los modelos confeccionados para el norte argentino (en el presente informe) representan sistemas productivos que se encuentran, en término relativo lejos de su techo productivo por la propia inmadurez de sus cuencas o tramas productivas. A los efectos de comparar los modelos productivos anteriores con los de la región pampeana se presenta el siguiente cuadro. Cuadro N°3: Costos de producción y rentabilidad de modelos pampeanos Región Pampeana Modelo Modelo Modelo Modelo Modelo Modelo Provincia Cuenca Escala Costo Producción Rentabilidad Sta. Fe Central Chico 1,04 $/l 2,03% Sta. Fe Central Mediano 1,02 $/l 2,15% Sta. Fe Central Grande 0,97 $/l 4,87% Bs As Abasto S Chico 1,13 $/l 0,53% Bs. As Abasto S Mediano 0,96 $/l 3,16% Bs. As Abasto S Grande 0,90 $/l 4,15% Fuente: Elaboración propia. Fuente: SAGPyA Cuadro N°4: Comparación costo de producción, rentabilidad y valor de la tierra. Modelo Riachuelo Chico Trancas Grande Trancas Mediano Abasto S Grande Abasto S Mediano Sta. Fe Grande Sta. Fe Mediano Sta. Fe Chico Abasto S Chico Trancas Chico Costo producción ($/litro) 0,72 0,78 0,88 0,90 0,96 0,97 1,02 1,04 1,13 1,30 Rentabilidad (%) 9,1 9,1 5,8 4,15 3,16 4,87 2,15 2,03 0,53 -2,3 Valor de tierra ($/ha) 6.000 10.000 10.000 13.000 13.000 20.000 20.000 20.000 14.000 11.000 Fuente: Elaboración propia. Fuente: SAGPyA Si se presta atención al Cuadro N°4 se puede observar la incidencia del valor de la tierra en el costo por litro de leche producido. El valor de la tierra es el factor más significativo dentro de la estructura del capital invertido; en los modelos presentados se estima hasta alrededor del 60% la participación del valor de la tierra en la conformación del capital total de producción. Asimismo se observa que a igual valor de la hectárea disminuye el costo cuando aumenta el tamaño de escala. Por lo que se puede afirmar que el valor de la tierra es una ventaja competitiva importante para la zona norte. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 18 V. LÍNEAS DE ACCIÓN PROPUESTAS ¿Por donde empezar para a dar un impulso importante al desarrollo de una cuenca lechera en el NEA? Definitivamente un prerrequisito para encarar un proyecto de desarrollo se debe armar una estructura de profesionales del sector lácteo y profesiones afines que acompañen la capacitación de los productores, la dirección del crédito, y formalicen un plan estratégico a nivel cuenca y provincial 9. Hace falta trabajar en dos niveles: a nivel local con la radicación de profesionales que consoliden los grupos de productores y ayuden a su capacitación y formulación de proyectos, luego a nivel provincial, con técnicos especialistas en gerenciar proyectos y que cuenten con conocimientos de desarrollo agropecuario que asistan y coordinen a los técnicos locales y con el apoyo de técnicos de la pampa húmeda con gran conocimiento en lechería. El NEA carece de técnicos con formación y experiencia en lechería y cualquier iniciativa de desarrollo sin los técnicos que lo acompañen y apuntalen, llevaría a un fracaso rotundo de la actividad. En el estado de situación actual los productores carecen de este apoyo técnico para tomar decisiones adecuadas acerca de los factores deben priorizar para mejorar su situación. Una vez cumplimentado este prerrequisito se propone trabajar en las siguientes líneas de acción: 1. 2. 3. 4. 9 A. Producción primaria Los generadores de políticas de desarrollo deberán reenfocar al sector de los pequeños productores de leche pasándolos del marco de los programas sociales para enmarcarlos en programas de desarrollo de tramas empresariales cuyo objetivo principal vaya más allá el de la disminución de la pobreza y abarque además el de las ventajas competitivas sustentables. Apoyo a los grupos de productores con asistencia técnica ya formados 10 para que puedan formular sus proyectos de desarrollo y que tengan así la posibilidad de acceder a las líneas de financiamiento y a programas nacionales y provinciales existentes. Promover la formación de grupos de productores ordeñadores para el intercambio tecnológico y la asociatividad en el uso de factores de producción para solucionar los problemas de escala. Definir modelos de producción específicos para la región en cuestión respetando las diferentes formas de abordar la actividad ya sea desde la Ver anexo organigrama propuesto para la acción coordinada de los profesionales con los demás actores. Pág. 53 Ver en Anexo grupos de productores relevados en este trabajo en la pág 72 10 �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 5. 6. 7. 8. 1. 2. 3. 4. 19 producción especializada de leche o a través de la producción doble propósito de carne y leche. Generar incentivos específicos en forma de subsidio o entrega de insumos (ej. Plan pasturas) a un grupo de productores como prueba piloto con tecnologías de gran impacto en la producción y con la finalidad de difusión y motivación 11. Comenzando por los temas relacionados a la obtención de una buena cadena forrajera para la actividad. Consensuar las necesidades de investigación local, experimentación, extensión y capacitación de cada provincia con los actores locales y convocar al INTA, Universidades, Escuelas Técnicas, organismos nacionales y Provinciales, etc., y armar un programa a tres años. Capacitar al ordeñador en: higiene personal, lavado de ubres y pezones, sellado, mantenimiento e higienización de los elementos empleados en el ordeño, manejo de efluentes, calidad de agua disponible. Realizar talleres de capacitación sobre “dinámica grupal” con grupos de productores haciendo hincapié en los siguientes temas: identificación de problemas y necesidades, planificación, programación y administración de recursos, técnicas de trabajo en grupos, métodos y técnicas para la creatividad e innovación, planificación estratégica, etc. B. Producción industrial Definir que productos elaborar para determinar con cuáles se obtendría mayores posibilidades de competir con los que provienen de la pampa húmeda. Apoyo técnico, financiero e institucional a las cooperativas e industrias lácteas del NEA12. Profundizar el apoyo a la mejora en las prácticas de elaboración del queso criollo y definir las normas de calidad del mismo tanto desde el punto de vista químico como organoléptico. Elaborar un programa de necesidades de capacitación y transferencia de tecnología a tres años. C. Vinculación con los mercados 1. Trabajar con los productores de leche informales para evaluar las diferentes posibilidades de reconvertirse a la formalidad a partir de las estructuras de actuales contemplando sus necesidades de rentabilidad. Evaluar la posibilidad de armar una distribución minorista a partir del agrupamiento de los 11 12 Ver en Anexo propuesta de inversión a un grupo de tamberos de la prov. de Corrientes en la pág. 63. Ver anexo Pág. 72 las cooperativas e industrias relevadas en el NEA. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 20 productores para el embotellar o ensachetar la leche y generar una logística compartida de bajo costo. 2. Solicitar a Universidades de la región que defina qué parámetros e índices y que metodología se debe utilizar para diagnosticar los momentos en que se produce “Dumping interno” por parte de las industrias de la pampa húmeda en la región. 3. Analizar la posibilidad de equiparar los subsidios que reciben las grandes industrias lácteas de la zona central, con algún otro tipo de subsidio para el incremento regional de la producción de leche. Calcular el grado de impacto que tendría montos similares de inyección a una cadena local. 1. 2. 3. 4. 5. 13 D. A nivel institucional Articulación interinstitucional. Trabajar en la coordinación de los diferentes programas para evitar la duplicación y superposición de acciones. A partir de políticas ascendentes y trabajando en base a las necesidades reales de la trama, el ejemplo de “organigrama” propuesto13 podría asumir la responsabilidad de esta tarea de coordinación. Trabajar para consolidar las mesas de lechería provinciales para comenzar a elaborar una visión compartida de largo plazo a partir una mesa de lechería de la región. Crear las herramientas necesarias de información y transparencia para que los actores de la cadena puedan evaluar la equidad de beneficios y riesgos de la trama. Solicitar a la SAGPyA el armado de un espacio de lechería extrapampeana en su Sitio de Internet y dentro del área de lechería. En el mismo se centralizaría la información de mercados, programas específicos, información para las municipalidades que quieran incorporar a sus pequeños productores a proyectos de reconversión, etc. Promover los canales de comunicación y transferencias de experiencias entre las diferentes cuencas del Norte Argentino como por ejemplo la experiencia de funcionamiento interinstitucional y el desarrollo de los tres grupos de pequeños productores de Trancas. Ver Pág. 54 del anexo. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 21 VI. OBJETIVOS A DISCUTIR EN LA REGIÓN PARA EL 2020 Se proponen tres objetivos de producción para la discusión del crecimiento: el más ambicioso de alcanzar el autoabastecimiento en la totalidad de los productos lácteos, un objetivo de mínima que es el de alcanzar el autoabastecimiento de leche fluida y uno intermedio como sería el de el autoabastecimiento de la leche fina y los quesos frescos. 1) Para alcanzar el autoabastecimiento en productos lácteos (150 litros/hab/año) de la región se debería:  Alcanzar la producción de 500 millones de litros anuales.  Esto significa: 1.400.000 litros diarios de leche 120.000 vacas en ordeño 1.800 productores tamberos 2) Para alcanzar el autoabastecimiento de leche fluida (30 litros/hab/año) se debería:  Alcanzar la producción de 100 millones de litros anuales.  Esto significa: 270.000 litros diarios de leche 24.000 vacas en ordeño 360 productores tamberos 3) Para alcanzar el autoabastecimiento de leche fluida y quesos blando (65 litros/hab/año) se debería:  Alcanzar la producción de 2.200 millones de litros anuales.  Esto significa: 600.000 litros diarios de leche 55.000 vacas en ordeño 800 productores tamberos �22 FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino E. NOROESTE ARGENTINO I. PUESTA EN MARCHA DE LAS ACCIONES ESTABLECIDAS 2007 PARA LAS CUENCAS DE SALTA Y TUCUMÁN En el capítulo IV del Informe Final14 del “Análisis de las Cuencas Lecheras de Trancas (Tucum{n) y Valle de Lerma (Salta)”, Identificación de las problem{ticas y evaluación de alternativas de desarrollo.” se encuentran las líneas de trabajo propuestas para ejecutar a partir de 2008. A continuación se detallan las mismas y las actividades que se están llevando adelante sobre cada punto a lo largo de este año. 1) Favorecer la integración de las relaciones productivas comerciales y sociales - Trabajar en la conformación y consolidación de grupos asociativos. - Integración industria – cadena comercial: A partir de la demanda de una cadena mayorista local con base en Tucumán, próxima a iniciar un proceso de integración con una nueva industria, se articularon acciones entre ambas partes con el fin de ayudarlos en la integración15. - Integración de productores e industria: En la provincia de Tucumán se está avanzando en la integración de un grupo de productores y una industria para la elaboración de yogur probiótico, elaborado con la tecnología del CERELA cuyo destino será reemplazar la leche escolar. La SAGPyA está acompañando este proceso desde la Dirección de Economía, donde se están calculando los costos de las distintas etapas del proceso con el fin de determinar cómo debería estructurarse el negocio desde el punto de vista asociativo. - Trabajar en la integración CERELA – Industria – Producción – Distribución. A partir de la estructura de costos, se desarrolló una planilla excel donde se produce un índice de actualización del precio del producto16. - Grupos de productores: Continúan afianzándose los grupos existentes de pequeños productores en la provincia de Tucumán. En la provincia de Salta, en el marco de la iniciativa local para que los productores tabacaleros incorporen a la lechería como actividad complementaria, se hicieron contactos para que las autoridades de la provincia conocieran a los responsables del exitoso programa de pequeños productores que funciona en Tucumán. El proyecto salteño contempla que los pequeños productores tabacaleros se incorporen a la actividad lechera integrando grupos asociativos. Las ventajas de la 14 Programa de cooperación técnica entre la FAO y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos. Va en documento adjunto al informe como: “Pautas establecidas y negociadas de integración vertical y horizontal. Informe Ing. Eugenia Saini, Dirección Economía Agraria, SAGPYA. 16 Va en planilla excel en documento adjunto. Ing. Eugenia Saini e Ing. Amilcar Arzubi, Dirección de Economía Agraria, Sagpya. 15 �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 23 complementariedad entre el tabaco y el tambo fueron desarrolladas en del Informe Final del “An{lisis de las Cuencas Lecheras de Trancas (Tucum{n) y Valle de Lerma (Salta), identificación de las problemáticas y evaluación de alternativas de desarrollo.” Este proyecto, que se encuentra en una etapa muy incipiente, ya es de conocimiento del Coordinador del Proyecto INTA de Apoyo a la lechería de zonas extra-pampeanas y no tradicionales”. - Acompañar pruebas piloto de integración. Técnicos de la SAGPyA se encuentra acompañando a los productores e industriales tucumanos que están en proceso de integración para la venta de yogur probiótico desarrollado con la tecnología del CERELA para el reemplazo de la leche escolar. En tal sentido ya se realizó el primer taller de trabajo. - Trabajar en proyectos comunes para acceder a financiamientos blandos y Procurar el incremento de la cuota de “leche social” Estos dos puntos surgirán como consecuencia de los procesos de integración que se están llevando adelante en la actualidad. 2) Trabajar sobre Innovación tecnológica y capacitación atendiendo las necesidades locales - Plan de necesidades y prioridades de investigación - Programa de capacitación a capacitadores - Capacitación a productores y personal Estas actividades se están canalizando a través del Proyecto del INTA. En Tucumán ya comenzaron las capacitaciones, mientras que en Salta se realizó en el mes de junio un taller del que participaron los actores locales y el Coordinador del Proyecto INTA, con el objetivo de definir las prioridades y comenzar a trabajar en el plan de trabajo para avanzar en los tres niveles de capacitación, algunos de los cuales tendrán cobertura regional. - Estudiar la posibilidad de contar con algunos establecimientos modelos En la provincia de Tucumán ya se cuenta con dos establecimientos que se van a utilizar como modelos. Actualmente se están cerrando las gestiones técnico económicas de ambas explotaciones. En la provincia de Salta, existe un convenio entre una Escuela Agraria y AACREA, para utilizar dicha escuela como tambo modelo, proyecto al que se sumaría también el INTA. 3) Promover el acceso y vinculación a los mercados - Actualizar las investigaciones de mercado Ya contamos con el presupuesto para la actualización del estudio de mercado. Actualmente la SAGPyA está analizando cómo financiarlo. - Asesoramiento en imagen de marca �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 24 - Trabajar con el Cerela en algún lácteo con un sello de calidad. Sobre estas actividades, no se ha avanzado hasta el momento. 4) Desarrollo institucional y organizacional - Instituir una forma de trabajo donde los actores del cluster del NOA estén representados. Las mesas provincial de Tucumán y Salta se siguen reuniendo periódicamente. Todavía no hay una fuerte integración de la Mesa Regional, algo que seguramente ocurrirá en la medida que se puedan cumplir los objetivos planteados por las otras 3 provincias de la región. - Trabajar en la transparencia del mercado mediante un precio pizarra, niveles de producción, etc. - Promover que los convenios colectivos de las industrias lácteas Pymes difieran de lo de las empresas grandes. Sobre estos puntos no se ha avanzado. 5) Atracción de nuevos agentes - Promover y acompañar a los productores e industriales que quieren ingresar a la actividad - Explorar la cooperación con industrias de otros sectores la posibilidad de trabajar en conjunto En Tucumán está próxima a ponerse en funcionamiento una nueva planta con una capacidad de 30.000 litros diarios. En Salta en estos días se presentaría un anteproyecto para la instalación de una planta para la elaboración de 50.000 litros diarios, en el marco del proyecto de diversificación de los productores tabacaleros. En Jujuy hay intención de poner en funcionamiento una planta ubicada en la localidad de Perico que está prácticamente sin estrenar con una capacidad instalada de 15.000 litros diarios. Dado este potencial incremento en la capacidad instalada, no parece conveniente al menos por el momento salir en busca de nuevos actores, sino concentrarse en que los proyectos en marcha sean exitosos. 6) Acciones a partir de nuevas demandas En el mes de marzo las autoridades de la provincia de Tucumán presentaron en la SAGPyA una serie de demandas nuevas, cuyo detalle y estado se detallan a continuación: - Hacer contacto con el Ministerio de Desarrollo Social para estudiar cómo se puede utilizar más leche local para los programas alimentarios. - Estudiar la factibilidad de instalar una fábrica de leche en polvo o de leche larga vida. Ya hay personal de la SAGPyA trabajando sobre este tema y se le presentaron los costos de producción de una planta de secado de 100.000 litros día. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 25 - Actualizar el estudio del mercado regional, analizando además cómo funciona la red comercial. Como se comentó, este estudio ya está presupuestado. - Desarrollar tres niveles de costos de producción de la zona. Sobre este tema se está avanzando a partir de casos concretos de productores cuyas gestiones se están terminando de cerrar. II. ESTADO DE SITUACIÓN DE LAS PROVINCIAS: CATAMARCA, SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY 1) CATAMARCA Producción de leche de vaca en la provincia. En la actualidad en la provincia de Catamarca hay dos cuencas lecheras. La del Este en el Dpto. Santa Rosa, localidad de Los Altos, donde se encuentra la empresa Milkaut del NOA con alrededor de 670 Vacas en ordeño y una producción del orden de los 13.000 litros diarios. Además hay otro tambo de características similares en la Localidad de Albigasta llamado Ediranch. La segunda cuenca se encuentra en el Valle Central, funcionó hasta principios de 2008 de manera cooperativa y llegó a tener en un momento 60 socios que industrializaban su producción en la Cooperativa COTALI. Ambas cuencas se desarrollan bajo riego con una importante participación de la alfalfa como recurso forrajero. Otros alimentos son maíz, sorgo, algodón y otros subproductos regionales. Los únicos meses en los que suele faltar pasto son julio y agosto, por lo que se recurre a reservas forrajeras. Las precipitaciones se concentran entre Noviembre y Marzo dando origen a un régimen monzónico, actualmente se encuentran en el orden de los 1.000 mm anuales. La provincia no tiene aun un buen relevamiento de las características de los productores que quedaron, aunque en general son pequeños y no superan las 20 has (4 de vivienda y 16 para producir, aunque en muchos casos hay 4 has de alfalfa con riego) y se encuentran en una zona del valle central cada vez más urbanizada, razón por la cuál el valor de la tierra hace muy difícil sostener los tambos en esa zona (US$/ha 10.000). La intención del gobierno es que estos productores se “muden” a otra zona y que trabajen de manera asociativa. Esta reconversión se haría con apoyo de la provincia. A los pequeños productores se los piensa llevar a Valle Viejo. Existe un proyecto de un productor de San Francisco (Cba.), que tiene campo en Catamarca, para instalar un tambo a corral con servicio de hotelería para quienes quieran incorporar vacas a la iniciativa. El volumen de producción se estima en 4.500 litros diarios. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 26 Industria. La principal industria láctea de la provincia es La Cooperativa de Tamberos Limitada (COTALI), que hasta agosto de 2008 se encontraba cerrada y ocupada por sus empleados. Además hay 4 pequeñas empresas, leche Miki que procesa 3.000 litros diarios y 3 pequeñas industrias queseras de unos 1.000 litros cada una. Algunos de los productores del Valle Central que quedaron luego del cierre de COTALI le están entregando la leche a estas empresas, mientras que otros venden leche cruda o hacen quesillo. Estado de situación de COTALÍ Perfil de Cooperativa. Es la empresa láctea más tradicional de Catamarca con 75 años de existencia. Agrupa a productores tamberos de Valle Viejo, Capital, Fray Mamerto Esquiú y Capayán, además de recibir (hasta el comienzo de la crisis), materia prima fuera del círculo de productores asociados. Esta cooperativa puede elaborar los siguientes productos: leche fluida, quesos, yogurt y dulce de leche. Sus mercados se encuentran el Valle Central y el oeste de la provincia, la empresa no está autorizada para el tránsito federal. En el período previo al cese de producción, la empresa se proveía en un 20 a 30% de la leche con lo que entregaban sus asociados, mientras que el resto provenía de Milkaut del NOA, Ediranch y leche de la cuenca de Trancas en la provincia de Tucumán. El procesamiento diario no superaba los 8.000 litros diarios, habiendo bajado en el último período a 4.000 litros diarios. Hacia fines de la década del 90 COTALI procesaba 18.000 litros diarios. En julio de 2008 la planta se encontraba cerrada y tomada por los empleados. De acuerdo con lo informado por los funcionarios del gobierno, se llegó a esta situación por una fuerte competencia intrasectorial, cambios en las preferencias del consumidor y fundamentalmente a un muy mal gerenciamiento de la cooperativa. Como es lógico suponer, a partir de esta situación la empresa entró en pérdida y comenzó a endeudarse, a renegociar deuda y recibió un subsidio del INAES. Cuando la crisis se agudizó, se reemplazó el anterior Consejo de Administración por uno nuevo, en el cuál participa el gobierno provincial con el propósito de normalizar la situación financiera de la cooperativa y ponerla a operar nuevamente. La secuencia para el rescate de la empresa sería: 1 - Regularizar la situación del personal y ajustar la dotación de gente a la escala de la empresa. 2 – Tener un diagnóstico de la situación de la planta para saber cuánto cuesta ponerla en condiciones de operar normalmente. 3 – Conocer en detalle la deuda total. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 27 4 – Ir a concurso de acreedores. 5 – Una vez concursada, el gobierno provincial aportaría los fondos necesarios para el rescate. 6 – Paralelamente se quiere trabajar en el fomento de la producción de leche en la provincia, tanto de los pequeños productores y empresas que ya están instaladas, como de nuevos actores para alcanzar la escala necesaria para que la fábrica pueda alcanzar el punto de equilibrio. Personal. La estructura nunca se ajustó a los cambios en el recibo de leche. En 1998 habían 30 empleados, en la actualidad hay 29. Algunos de estos empleados tienen más de 40 años de antigüedad en la empresa y gozan de todos los beneficios establecidos por el convenio con ATILRA. En julio de 2008 no estaban cobrando sus sueldos. Al respecto, el nuevo consejo de administración se encontraba negociando una solución al problema laboral. Una propuesta es que bajen de 6 a 4 horas de trabajo. Estructura industrial. El estado de la planta demuestra a simple vista la falta de mantenimiento y la obsolescencia de buena parte del edificio y de las maquinarias. Se esperaba para el día 17 de julio el informe de la empresa Estudio Técnico Industrial (ETI), de la localidad de Villa María acerca del estado de la planta. En un informe preliminar, ETI destaca lo siguiente: a) El edificio y las instalaciones presentan en general un gran estado de deterioro abandono y desorden. b) Carece de un lay-out mínimo aceptable y las distintas instalaciones resultan poco o nada funcionales. c) Se observa falta de mantenimiento desde hace mucho tiempo en instalaciones y equipos. d) El edificio presenta un notable deterioro en pisos, techos y aberturas, por lo que su recuperación sería de alto costo. e) La mayoría de las máquinas (tinas, tanques, ensachetadoras etc.), si bien no son de última generación, se pueden recuperar, con los lógicos costos y utilizarlos en una posterior reingeniería de la planta. El informe concluye con las siguientes sugerencias a) Respecto del personal, llevarlo al 50% del nivel actual. b) Privatizar todo aquello vinculado a la recolección y reparto de productos. c) Dado que se involucrará el sector público se sugiere: - Cumplir con todas las normas sanitarias - Obtener todas las habilitaciones para el tránsito provincial y nacional. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 28 - Poder ser mostrada como ejemplo de una industria alimentaria. - Arrancar con un nivel lo suficientemente sólido como para garantizar el sostenimiento en los próximos años. - Implementar procedimientos de gestión y aseguramiento de calidad (BPM, HACCP, ISO, etc.). d) Evaluar la posibilidad de hacer un sector totalmente nuevo que reúna todos los requisitos mencionados para elaborar al menos toda la línea de productos frescos, dejando el resto como depósitos y quesería. Se hace esta descripción ya que esta es la empresa que está asesorando al gobierno acerca de cómo reciclar la fábrica y seguramente lo que se haga estará al menos en parte en línea con la propuesta de ETI. Fondos necesarios Bienes de capital: El importe final surgirá del informe final de ETI, pero se estima una necesidad del orden de 2 a 3 millones de pesos. Capital operativo: Se estima que para poner a funcionar la planta harán falta entre $ 800.000 y $ 900.000. Pasivo: Tampoco está el número final. Hasta ahora se tienen relevados 2,4 millones de pesos a los que se les debe sumar la deuda con la AFIP, IVA desde octubre de 2007 y aportes impagos desde hace 3 años. Dentro de estos 2,4 millones de pesos se encuentra una deuda de $ 400.000 con los productores locales y otra similar con MIlkaut del NOA, Ediranch y productores de Trancas. El 17/07/08 se esperaba tener los balances. Recién entonces se podrá concursar la cooperativa. El subsidio del INAES fue de $ 250.000 que nunca se supo en qué se gastaron. Recién después del concurso el Estado podrá empezar a invertir en la planta, de lo contrario corre el riesgo de embargos. Actualmente todos los bienes de la cooperativa están hipotecados. Proyecto de reactivación El proyecto de reactivación tiene 3 líneas de acción. 1 - El rescate de la empresa COTALI. 2 - El aumento de la producción de los pequeños productores, su posible traslado a otra zona e impulsar formas de trabajo asociativo entre ellos. 3 – Fomentar la instalación de nuevos tambos de mayor escala en la región (Existe un programa por el cual el gobierno paga hasta un 30% de la inversión). �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 29 Para el análisis de la factibilidad del proyecto, se modelizaron los resultados para distintos niveles de recibo de leche, llegando a la conclusión que harían falta alrededor de 28.000 litros diarios para tener un resultado neto aceptable. Es por ello que el proyecto tiene como requisito indispensable comprar leche a los productores grandes de la provincia, instalar nuevos tambos grandes y/o comprar leche de Tucumán. Esto último sería relativamente fácil si a los que se les adeuda se les paga la leche nueva al contado y se va cancelando la deuda en forma paralela, poniendo como condición venderle leche a COTALI. 2) SANTIAGO DEL ESTERO Producción de leche de vaca. Esta provincia cuenta con tres zonas donde se produce leche y existe potencial de desarrollo de la lechería: a) Zona Sudeste: Esta cuenca se encuentra fundamentalmente en el Dpto. Rivadavia y cuenta con una actividad tambera bien desarrollada con fuertes vínculos con la provincia de Santa Fe. La mayoría de los tambos se concentran en las localidades de Selva y Colonia Alpína. En total hay 166 tambos con una producción diaria del orden de los 200.000 litros diarios. La agricultura crece pero más lentamente que en otras regiones y la cadena forrajera tiene como base la alfalfa en pastoreo directo. La principal limitante es la calidad del agua. b) Zona Este: abarca parcialmente los departamentos Belgrano, Taboada, Ibarra y Moreno, con escaso o nulo desarrollo lechero, con gran desarrollo de la agricultura, fundamentalmente soja. c) Zona de riego: se trata del área bajo riego cercana a la Capital provincial y que comprende los departamentos Capital, Banda, Robles, Silipica, Loreto, San Martín y Figueroa. En esta región existen tambos cuya producción tiene como base la alfalfa bajo riego. En general se trata de tambos pequeños. Industria. Existen tres plantas industriales: a) Lactiban: Elabora productos frescos, fundamentalmente yogur y leche fluida. Procesa alrededor de 10.000 litros diarios. b) SITA SRL: Procesa alrededor de 3.000 litros diarios. Hacen queso y helados. La capacidad instalada es de 4.000 litros diarios en un turno. c) Oliverio: Elabora 2.000 – 3.000 litros diarios provenientes de un tambo propio. La industria tiene capacidad ociosa. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 30 Proyecto de Desarrollo una Cuenca Lechera en el Área de Riego del Río Dulce. El Ministerio de la Producción junto a la EEA INTA S.E. elaboró un Proyecto de Desarrollo de una Cuenca Lechera en el Área de Riego del Río Dulce En La Provincia De Santiago Del Estero. La elección de desarrollo de dicha zona, en una primera etapa se debe a que: - Dispone de un potencial de riego de hasta 120.000 has, para maximizar y estabilizar la producción de forrajes. - Existen pequeños tambos, con distinto grado de tecnología. - Gran cantidad de parcelas, donde las características de sus suelos no son atractivos para la soja. - La mayoría de las parcelas están desmontados y sistematizados para riego. - Existencia de alfalfares implantados, para pastoreo directo y/o corte - La cercanía a la ciudad de Santiago del Estero facilita la provisión de insumos y servicios especializados (asesoramiento agronómico y veterinario, mantenimiento de equipos, servicios de confección de silo y heno, etc.). - Se encuentran a una distancia razonable de un conjunto de plantas industriales ubicadas en el noreste de la provincia de Córdoba y el noroeste de la provincia de Santa Fe, con vías de acceso que permiten la recolección y transporte de la leche según las exigencias de la calidad y las necesidades industriales, lo que garantiza la posibilidad de un desarrollo competitivo del conjunto de la cadena láctea. Existen entre 8 y 10 productores que pueden llegar fácilmente a producir 2.000 litros diarios cada uno. Este es un dato importante, ya que para que una empresa de las regiones tradicionales se interese en ir a buscar la leche a 500 km exigirá completar un equipo. La Cooperativa SanCor CUL se mostró muy interesada en el proyecto, participó en la elaboración del mismo con su equipo técnico y se comprometió a recibir la leche de los productores en las mismas condiciones que al resto de sus remitentes, aunque en una primera etapa las exigencias en materia de calidad higiénico sanitaria sería menor al standard de la cooperativa, hasta que los productores se vayan adaptando a las nuevas exigencias. La provincia solicitó a la SAGPyA ayuda para el financiamiento de los proyectos, tanto de ampliación, como de instalación de nuevos tambos. En el mes de septiembre, desde la SAGPyA se le propuso a la provincia que los créditos para los distintos perfiles de productores se canalicen a través del crédito del Banco Nación a tasa subsidiada, y que para aquellos casos en los que los productores no tengan las suficientes garantías, la provincia haga un fondo de garantía que le sirva de aval al banco para que estos productores puedan acceder al crédito, �31 FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino habiendo disponibles suficientes fondos para atender las necesidades de los productores. También se propuso que el “Proyecto INTA” tenga una activa participación en el avance del desarrollo de la cuenca aportando técnicos para las capacitaciones y el establecimiento de líneas de I+D adaptadas a las necesidades locales. 3) JUJUY En esta provincia la lechería tiene muy poco desarrollo. En el mes de agosto del año 2008 se realizó un relevamiento de los tambos existentes en los valles jujeños que desarrollan su actividad en un radio aproximado de 45 Km, siendo muy pocos los tambos restantes en la Provincia y que se encuentran a más de 120 Km de la Capital. Los tambos relevados en total son diez (10), que en conjunto producen diariamente 4.400 litros aproximadamente, de los cuales 1.200 litros se destinan a quesos elaborados por los mismos productores y los restantes 3.200 litros se venden como leche fluida a terceros para la elaboración de quesos y quesillos a un precio promedio de $1.25 por litro. Departamento Forma de Paraje tenencia Sup. VT VO Lt/día Tipo de ordeño El Carmen San Antonio San Antonio Capital San Antonio Palpalá Capital Capital Capital Capital Arriendo Propietario Propietario Propietario Propietario Arriendo Arriendo Arriendo Arriendo Propietario 120 12 55 30 100 6 60 28 90 20 120 20 18 10 28 10 28 17 8 20 2100 350 300 80 350 125 400 250 80 350 Mecánico Mecánico Mecánico Mecánico Mecánico Mecánico Mecánico Mecánico Mecánico Mecánico Monterrico San Antonio La Toma Lozano La Aloma El Remate Los Huaicos Los Molinos Juan Galán El Arenal 160 28 50 30 68 25 40 25 14 28 Para caracterizar a la provincia, en dirección SE a NO se encuentra la selva de las Yungas (con precipitaciones anuales de 1.300 mm), le sigue la zona del Valle (con 600 mm), luego la zona de la Quebrada y finalmente la Puna en donde llueven 100 mm/año. Las zonas cercanas a la Capital actualmente son las habilitadas para producción agrícola, y el resto de las actividades extensivas se expande a zonas con menor aptitud, en donde las mejores zonas ganaderas se caracterizan por carga de 2 vacas/Ha. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 32 De acuerdo con lo informado por el Director de Ganadería de la provincia, existe potencial de crecimiento en el desarrollo de tierras, específicamente en la zona de Manantiales, Aguas Calientes, Pampitas y algo en las zonas cañeras como Fraile. La provincia está esperando la llegada de nuevos inversores que apuesten a las distintas actividades, ya que hay campos de la provincia que pueden ser concedidos y otras zonas como la zona de “Pongo” que hoy se dedica a actividades intensivas. Por otro lado, existe la intensión del traspaso de productores de la actividad tabacalera a tambera, específicamente por el problema de manejo de personal. La dirección de ganadería posee una ley de Desarrollo Ganadero en la provincia que incluye la oferta de créditos para infraestructura, y cuenta con una tasa del 4% para proyectos ganaderos y lecheros. Industria. En la provincia de Jujuy actualmente no hay ninguna fábrica industrializando leche de vaca. Planta industrial de Perico Esta planta pertenece a la firma Industrias Lácteas Jujuy SRL. El proyecto se inició en 1997. La planta está equipada para recibir 15.000 litros diarios, pero la obra civil está diseñada para duplicar dicho recibo. Se trata de una fábrica con habilitación para exportar. El equipamiento permitiría la elaboración de leche fluida, yogur y quesos. La planta operó durante unos pocos meses en 1999 y luego, por problemas financieros debió cerrar. La industria fue construida con un préstamo provincial que no se pagó en su totalidad y que actualmente es reclamado por la provincia. Ante esta situación los socios y la propia provincia tienen la intensión de reactivar el proyecto. Los socios se mostraron abiertos a cualquier tipo de negociación, desde asociarse hasta la venta del total de la empresa. La refinanciación de la deuda puede transferirse y cubrirse a través de un plan de pagos. La deuda es de 1,1 Millones de pesos. Acciones a llevar adelante desde la SAGPyA 1 – Dar a conocer entre los actores de la cadena láctea la existencia de esta intención tanto pública como privada de reactivar el proyecto para que los interesados se acerquen a la provincia y analicen la factibilidad de instalarse en la zona. 2 – Trabajar con el “Proyecto INTA” para que los productores que ya se encuentran produciendo aumenten sus volúmenes de producción. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 33 F. CONSIDERACIONES FINALES Los estudios realizados y las líneas de acción recomendadas para las cuencas lecheras del norte argentino no se agotan en el presente trabajo. El mismo pretende ser una ayuda para los decisores y diseñadores de las políticas públicas dirigidas a promover el desarrollo de cuencas lecheras incipientes. Más allá de algunos prejuicios desatinados (fruto del mero desconocimiento) sobre la competitividad de los pequeños productores lecheros que comercializan sus productos dentro de un circuito informal, hay un campo muy vasto de estudio de este fenómeno antes de aplicar cambios estructurados bajo la óptica de producción de la pampa húmeda. Se debe resaltar que para el caso de la “leche suelta” los productores entienden que ofrecen un producto diferenciado: "leche de campo", "leche gorda no como la del sachet", como suelen decir los consumidores que ellos mismos abastecen directamente por contar (en varios casos) con un sistema de distribución probado a domicilio. Todo ello redunda en ventajas competitivas para estos pequeños productores lecheros que también suelen vender quesos “criollos” muy apetecidos por sus clientes. Los pequeños productores informales cuentan entonces con una ventaja competitiva como lo es la del conocimiento del consumidor y cuenta con una distribución desarrollada. Para conocer en mayor profundidad el circuito informal de comercialización de “la leche suelta”, se propone para futuras líneas de investigación, realizar el estudio de las características de los consumidores y la opinión que éstos tienen acerca de este tipo de leche. También se podría evaluar a los consumidores que no la compran y por qué y bajo que condiciones aceptarían la compra en domicilio. En sectores de alto poder adquisitivo de los países desarrollados están volviendo a la compra de leche con mayor tenor graso a domicilio en botellas de vidrio. ¿Por qué entonces no estudiar este modo de comercialización, que ocurre desde hace muchos años en nuestro país en sectores de menor poder adquisitivo y sin ningún tipo de control de calidad del alimento? ¿No se podrían presentar alternativas a este sistema de producción y comercialización de los productores marginales contemplando al mismo tiempo las ventajas su sistema y el cumplimiento de las normas bromatológicas? Se les preguntó a los productores que vendían leche informal que opinaban sus compradores respecto de que le vendían leche cruda y sin pasteurizar y si temían por su salud. Los productores respondían (en todos los casos) que la gente no tiene miedo ya que “siempre hierve la leche” y decían que est{ tan arraigada esta costumbre que “hasta la leche del sachet la hierven”. Estos comentarios abren otro campo de investigación a seguir sobre la falta o no de conocimiento que tiene la población sobre los inmensos beneficios que tiene consumir leche pasteurizada versus consumirla �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 34 hervida. Esto cobra especial importancia saberlo en los hogares de bajos recursos donde la leche es importantísima en la dieta de los niños. Proponemos entonces estudiar la forma en que a estos productores marginales vendan leche suelta pasteurizada y que contribuyan a la difusión de las bondades de consumir leche bajo esta forma en lugar de hervirla. Al mismo tiempo consideramos que es muy importante el estudio del éxito interinstitucional alcanzado en el trabajo con los pequeños productores en la zona de Trancas en Tucumán. Allí se articularon los diferentes programas el Ministerio de Bienestar Social de la Nación, la Secretaría de Agricultura de la Nación, la Dirección de Ganadería de la provincia, el Programa Social Agropecuario, el INTA, Prodernoa y el instituto de Cooperativas. Esta experiencia exitosa donde 19 pequeños productores reingresaron a la actividad lechera alcanzando financiamientos blandos, y principalmente articulaciones entre ellos realizando todo tipo de Asociativismo, es un buen ejemplo para replicar en el NEA. Una línea de trabajo sería el estudio de cómo replicar estas experiencias en pruebas pilotos en grupos de productores del NEA. Por último cabe decir que no todos los tipos de producción presentan la misma capacidad efectiva para promover el desarrollo local. La Artesanalidad, la necesidad para alcanzar rentabilidad en pequeñas superficies, la intensificación de la mano de obra familiar son características que presenta esta actividad aportan al desarrollo local. Por ello consideramos de suma importancia a la producción lechera para alcanzar tal fin y por otra parte potencia las otras actividades locales dando valor a los granos y subproductos del sector agroalimentario aportando al desarrollo rural. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 35 G. BIBLIOGRAFÍA Altenburg y Meyer-Stamer. 1999. How to promete clusters: policy experiences form Latina America, World Development vol 27 n° 9. Chiossone, Guillermo. Sistemas de producción ganadero en el Noreste Argentino. Seminario V de ganadería Argentina, 2006. INTA San Cristóbal. Argentina. Gras, Carla. 2004. Pluriactividad en el campo argentina: el caso de los productores del sur santafecino. Cuadernos de Desarrollo Rural, segundo semestre, número 051. Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia. Gutman, G. Iturregui, M; Filadoro A. 2004. Propuestas para la formulación de políticas para el desarrollo de tramas productivas regionales. El caso de la lechería Caprina. 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LAS DIEZ PREGUNTAS CENTRALES Y MÁS FRECUENTES REALIZADAS POR LOS ACTORES : ÚTILES PARA ENTENDER LAS POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE LA LECHERÍA DEL NORTE ARGENTINO 1. ¿Tiene el NEA posibilidades de desarrollo de su lechería? Las condiciones agroecológicas son aptas, las oportunidades también, y creemos que con un buen acompañamiento con políticas activas, el NEA tiene el fermento o masa crítica necesaria de productores para construir ventajas competitivas en este sector económico y aportar una cuota importante al desarrollo genuino en la región. Estos actores con el adecuado acompañamiento y articulación público-privada están en condiciones de alcanzar mejoras importantes en tecnología, en la utilización de insumos (especialmente en subproductos y pasturas subtropicales), organización de la producción a partir de microcuencas, atender demandas insatisfechas con productos tradicionales y nuevos y encontrar nuevas formas de comercialización. Esto no descarta la introducción de nuevos productores medianos a grandes que podrían acelerar el proceso de desarrollo. 2. ¿Por qué va a tener éxito ahora un emprendimiento industrial lechero en el Chaco cuando los que hubo en el pasado fracasaron todos? En la Pampa Húmeda, a pesar de contar con una trama productiva lechera bien desarrollada, también existió una gran enormidad de proyectos lecheros que fracasaron, especialmente Pyme. Además, en los últimos 30 años las grandes industrias lácteas de la pampa húmeda tuvieron que ser asistidas para seguir en el mercado. Hay causas de índole macroeconómico como las reiteradas crisis macroeconómicas del país, del sector lácteo (ciclos de la lechería) y causas de índole microecnómico que tienen que ver con el incipiente desarrollo de la trama productiva (cluster) del Chaco. Además hubo algunos emprendimientos donde se intentó generar cuencas locales donde se trasladó la racionalidad técnico-productiva de la pampa húmeda sin tomar en cuenta la cultura, tradición y conocimientos de los productores locales. Esto es extensible a las otras provincias del NEA. 3. En el Chaco no existen las condiciones agroecológicas que hay en la Pampa Húmeda… �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 37 - Existen ejemplos donde se producen leche en cantidad y calidad con Biomas más hostiles que los del Chaco como por ejemplo la cuenca de los Menonitas en el Chaco Paraguayo o en el mismo Brasil. 4. ¿Cómo se puede desarrollar una cuenca lechera con la amenaza del ‚Dumping interno‛17 de las industrias lácteas de la Pampa Húmeda? Este fenómeno, bien medido en Salta y Tucumán por las industrias locales, no se está produciendo desde hace tres años. Ocurre pero aisladamente y por tiempos muy cortos y con productos muy concretos (sachet y queso cuartirolo). Esto se debe a que a la gran industria le conviene en estos momentos exportar sus excedentes al exterior gracias a los elevados precios internacionales. De todas formas sería adecuado comenzar a tomar mediciones del mercado para contar con índices que midan el comienzo del “Dumping interno” por parte de alguna industria de la Pampa Húmeda. Por otra parte las condiciones de los mercados y de la demanda mundial de lácteos son muy diferentes en la actualidad que los pasados 30 años. Se espera un mercado mundial demandante de lácteos ya que la demanda mundial está creciendo al 2,5% anual y la oferta al 1,5%. Esto se debe fundamentalmente a la demanda creciente de China e India y el sudeste asiático y hace que las empresas de la pampa húmeda estén centradas más en la exportación que en volcar productos baratos en las regiones del NEA y NOA. En estos últimos tres años han sido esporádicos los casos de “Dumping interno”. 5. ¿Qué aporte significativo puede aportar esta actividad a la economía local? - La actividad lechera aporta una gran generación de valor agregado de lo producido en las mismas localidades. - Genera necesidad de mano de obra a lo largo de todo el año y en mayor cantidad por hectárea comparado con la agricultura. - Retiene a la gente en el campo. - Brinda una mayor accesibilidad a los alimentos producidos localmente. - Contribuye a solucionar el problema de la producción de leche marginal. - Es una economía sustentable para los pequeños productores. - Brinda una alternativa económica a las actividades y cultivos tradicionales. - Posibilita la excelente complementación con algunos monocultivos anuales como el tabaco. 6. ¿Tiene la región o las provincias la capacidad de accionar colectivamente para resolver los problemas comunes? 17 Es de uso y costumbre en el Norte Argentino llamarle “dumping interno” a la venta de lácteos por parte de las industrias centrales en el norte, a menores precios que en los mercados de la pampa húmeda. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 38 Hasta el momento se visualizan algunas acciones aisladas tanto a nivel local como regional que apoyen a la trama productiva láctea. A nivel macro hay algunos acompañamientos de programas en las provincias de Misiones y Formosa y acciones puntuales en Corrientes como el programa pasturas. No hay acciones micro en apoyo a las pequeñas y medianas empresas o cluster locales. Tampoco existe promoción a las instituciones de educación y capacitación y centros tecnológicos o incubadores que estén trabajando en lechería. 7. ¿Por qué un productor que vende leche suelta en la ciudad a dos pesos el litro va a pasar al circuito formal vendiendo a un industrial la leche a un peso el litro? Solamente lo harán si tienen cambios importantes en el incremento de la producción para compensar la baja en el ingreso. Una gran cantidad de productores dicen que les lleva mucho tiempo la venta “puerta a puerta” y que preferirían dedicarles más tiempo a las vacas y vender a una industria que les lleve toda la leche. Pero para dar este salto afirman necesitan tener un incremento importante en la producción y para eso esperan que alguien los ayude (el estado) para realizar ese salto a partir de inversión en vacas o en pasturas. 8. ¿Los productores piensan que los problemas para el desarrollo de la cuenca son sólo el dinero? Con sus matices hay dos grupos de productores, los que esperan que las soluciones “vengan de afuera”, del estado o de un mejor precio de la leche por ejemplo y otros productores que se posicionan más en las posibilidades propias para cambiar su realidad. La lógica del asistencialismo político por la cuál han pasado muchos pequeños productores tiende a posicionarlos en un lugar pasivo18. En este grupo se encuentran los que piensan que el estado les debe dar todo, ya sea en forma de dinero, vacas o semilla. Diferenciar estos grupos y hacer docencia serían los caminos posibles para abordar un verdadero desarrollo. 9. ¿Qué herramientas se podría utilizar para diferenciar a los productores que solo les interesa los subsidios y no el desarrollo o la incorporación de tecnología? El hecho de trabajar en grupo, hacer un proyecto de desarrollo y diferenciar que aspectos dependen de la inversión y que tecnologías de “costo 0”, es una manera de comenzar a clarificar las intenciones del grupo o la de sus integrantes. Si el grupo no decide hacer nada hasta que “le den la plata” es una señal clarísima de la intencionalidad de los integrantes. Según la opinión de varios técnicos con experiencia en el manejo de grupos de pequeños productores, afirman que la mejor manera de 18 Landini, F. 2004. Organización campesina y dignidad personal en contextos de clientelismo político. Análisis de un caso en la provincia de Formosa. Facultad de Psicología (UBA), Becario Conicet. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 39 testar a un grupo es con la compra de una maquinaria sencilla en forma asociativa. Esta pone a prueba la dinámica asociativa y las ganas de progresar o desarrollarse. Según Landini (2004), entre otras, una acción positiva sería la de favorecer el posicionamiento activo del campesino en la solución de los problemas que lo aquejan, a partir del reconocimiento de su potencialidad para influir sobre el propio contexto de vida. Según Good (1995) los resultados de una investigación que realizó con juegos de laboratorio indicaron que “la cooperación ha demostrado ser mayor cuando los beneficios de cooperar son inicialmente pequeños y van aumentando progresivamente”, por lo que llega a la conclusión de que “el gradualismo es la mejor forma de construir cooperación y confianza”. 10. ¿Por qué fracasaron las cuencas en el NEA que se impulsaron en los ’80 y ‘90? Una de las conclusiones mas importantes de las "JORNADAS INTERNACIONALES DE LECHERIA SUPTROPICAL" llevadas a cabo en la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional del Nordeste de Corrientes, durante el año 1997 y de la que participaron cerca de 450 personas entre productores, empresarios y profesionales de Corrientes, Chaco, Misiones, Formosa, fue que "la extrapolación de tecnologías de áreas templadas a subptropicales fue una de las principales causas de fracasos pasados en materia de producción lechera en nuestra región". Testimonio de Juan Chimicz sobre el fracaso de la cuenca de Goya en la década del 80. II. CARACTERIZACIÓN DE LOS PRODUCTORES PRESENTES EN LA TRAMA DEL NEA Se aborda la clasificación de los productores entrevistados desde una óptica técnica-productiva pero al mismo tiempo se intenta en la clasificación utilizar también una lógica cultural-tradicional donde no solo se toman en cuenta los aspectos cuantitativos de su producción sino también se intenta entrar en diálogo con su lógica y cultura19. A. Aspectos cualitativos Es muy común encarar una clasificación según la actividad en la que se está trabajando y a partir de esta se determina su escala y si es una economía de subsistencia o no. Este tipo de análisis sería incompleto para los productores relevados ya que se los debe abordar de una forma “horizontal” contemplando las actividades que realizan dentro y fuera de su establecimiento ya que en su gran mayoría realizan varias actividades o hacen trabajos en la ciudad o algún miembro de la familia trabaja afuera y es sostén del hogar. Se define “pluriactividad” como la combinación de 19 Landini, Fernando. Prácticas Cooperativas en campesinos Formoseños. Problemas y Alternativas. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 40 actividades y ocupaciones agrarias y no agrarias, dentro o fuera de la propia unidad productiva (C. Gras, 2004). En su gran mayoría las familias entrevistadas son pluriactivas 20 tanto en el predio como fuera del mismo, al dedicarse a otras actividades no agrarias ya sean comerciales (kioscos, carnicerías, etc.) o manteniendo empleos (docentes en su gran mayoría) o jubilaciones. Las razones que aducen a la pluriactividad son mayoritariamente la de la disminución del riesgo y en una menor medida para aprovechar los beneficios sociales y de programas estatales de algunas actividades como la Yerba Mate, el tabaco, etc. También se manifestó como causa importante de la pluriactividad, la necesidad costear los estudios de los hijos y en su gran mayoría los productores aducían que hacían lechería para contar con la “platita mensual” para costear los estudios universitarios de sus hijos y los terneros hacían las veces de “aguinaldo”. Otro enfoque que se da entre los productores entrevistados es que con el “sueldo de mi mujer paramos la olla” y lo producido en el campo es para reinvertir y es “la alcancía de la familia”. Esta situación muchas veces no es contemplada por los programas existentes y clasifican al productor como “inviable” o de “subsistencia” gracias al reducido tamaño de su predio o al pequeño número de vacas en ordeño, cuando en realidad, gracias a su pluriactividad, cuentan con un gran potencial de crecimiento a pesar de su pequeña escala. Esto nos llevaría a revisar las categorías de “pequeño productor”, “pobres rurales”, “productores de escala mínima”, “productores de subsitencia”, También mencionan que a diferencia de otras actividades, si crecen con el tambo, esta actividad permite absorber mano de obra familiar y demanda una tarea estable a lo largo del año gracias a su grado de intensificación y a que no es una actividad “zafrera” sino m{s bien lo contrario. Por otra parte, también hay que introducir en el análisis a la hora de definir políticas públicas, el nivel de instrucción y capacidad de adopción de tecnología de estos pequeños productores analizados. No solo cuentan en su gran mayoría con niveles de educación secundaria, sino que además las esposas cuentan con carreras terciarias y los hijos con carreras universitarias. a. Pauta cultural: i. Productor Doble propósito: Criadores que producen terneros y además leche. ii. Especializados: productores de leche y como actividad secundaria la venta de machos. b. Forma de Comercialización de sus productos 20 Ver ejemplos en ANEXO FOTOS �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 41 i. Venta directa en el pueblo en forma de: leche suelta, leche en envases reutilizados, yogur en botella, quesos criollo, dulce de leche, ricota, etc. ii. Venta a usina láctea, privada o cooperativa. c. Fuentes de ingresos i. Monoactividad: productores de solamente de leche ii. Pluriactividad en el predio: citrus, producción de postes, horticultura, yerba mate, producción de cerdos, tabaco, etc. iii. Pluriactivadad familiar y fuera del predio: kiosco, supermercado, carnicería, empleado municipal, jubilados, docente, etc. B. Aspectos cuantitativos a) Corrientes Según un relevamiento21 realizado en el 2007 (Prolatina) se entrevistaron a 338 productores que ordeñan. Estos no son la totalidad de los ordeñadores de corrientes ya que puso un límite mínimo de vacas para entrevistar. Si tuviéramos que resumir la encuesta definiendo el promedio de los tambos de Corrientes y figur{ndonos que el tambero es uno solo “se podría decir que el tambero correntino es”: - Un productor dueño de la tierra y que alquila algunas has. - Tiene menos de 50 has y menos de 47 animales - Es un productor mixto, carne y leche - Y ordeña seis vacas una vez al día y le saca 5,5 litros por vaca. - No tiene vacas especializadas, ordeña una gran mayoría de mestiza y después algo de criolla. - Vende unos 1000 litros mensuales de leche a 2 pesos - Vende leche fluida principalmente pero también queso - Vive principalmente de lo que produce pero él o alguien de su familia tiene una changa en el pueblo. - Es una explotación familiar sin empleados externos - Tiene un altísimo interés en la lechería pero no sabemos como quiere canalizarlo. - Lo que más le insume tiempo es la venta de su leche o quesos. El doble de cualquier otra tarea como lo es la elaboración del queso o el ordeño. - Ordeña a mano y a cielo abierto. 21 Fuente: Ministerio de Trabajo, Producción y Turismo de la Prov. de Corrientes. Relevamiento sobre la producción y comercialización de leche en la Prov. de Corrientes. / Prolatina, servicios profesionales. (2007) �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 42 - Sólo tiene un 17% de pastura implantada, el resto campo natural - Tiene galpón y corriente eléctrica, pero monofásica. - Prácticamente no recibe asesoramiento técnico aunque le gustaría tenerlo - Le interesa la experiencia asociativa aunque fue muy escasa hasta el momento - Tiene experiencia en la Suplementación de sus vacas, especialmente en la mineral. b) Misiones Según la secretaria de Agricultura de la Provincia existe unos 416 tamberos en la provincia uqe comparten la actividad con la yerba mate, tabaco, forestación. Según un relevamiento del INTA los tamberos explotan entre 25-50 has, ordeñan entre 3 a 15 vacas con una producción individual de 3 a 8 litros. Las cargas son altas alcanzando hasta 5 cabezas por ha y en casi todos los casos se practica la Suplementación de las vacas en ordeño. La producción en su mayoría es doble propósito y comercializan la leche en cooperativas, ferias francas o se vende como leche suelta, queso o ricota en las ciudades. c) Chaco Según una encuesta 22 realiza por funcionarios del Ministerio de Agricultura y Ganadería de la Provincia y el INTA en 1998 donde se relevaron 19 departamentos y cerca de 5.800.000 has resultó que había en el Chaco 21.000 productores agropecuarios de los cuáles 253 producen leche (1,2% de los productores). Se determinó una muestra de 39 productores sobre los cuales se realizó una encuesta más profunda donde resultó que solo unos pocos (4) producen más de 200 litros y el 61% de los encuestados produce entre menos de 50 litros. El porcentaje promedio de vacas en ordeño sobre vacas totales fue de 55% con una producción de 4,5 litros por vaca y por día. Respecto a las razas el 33% de los productores poseía vacas de raza Holando Argentino en proporciones que variaban de un 25 a 100% por rodeo. El 38% de los productores encuestados utilizaban pasturas y solo el 41% suplementaba a las vacas. d) Formosa Según un estudio del CFI 23 en el año 2005 había unos 427 productores tamberos si se descuentan los 1.420 tamberos que son de autoconsumo. Los 427 22 Fuente: Estudio de Mercado de la leche y posibilidades de radicación de industrias lácteas en el Chaco. CFI, 1998. 23 Desarrollo del sistema productivo, industrial y comercial de la lechería bovina, Ing. Agr. Hernán Pueyo, Consejo Federal de Inversiones, Agosto de 2005. �43 FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino productores son caracterizados como: Queseros artesanales (356), entregadores para consumo de leche fluida (67) y entregadores a industrias elaboradoras (4). III. CULTURA TAMBERA Cultura Tambera es el conjunto de normas, costumbres, prácticas y sistemas de valores que hacen a los individuos, familias y trabajadores de las organizaciones que producen leche. Las normas tamberas son ideas internalizadas (estén o no escritas), como por ejemplo ordeñar las vacas todos los días, preñarlas cada año, en que momento retirar las pezoneras, cuando secar a una vaca, la cantidad de ordeños, etc. Los prácticas son aquellas no escritas como el grado de dedicación al trabajo que en el caso tambero es mayor al de otras actividades, el hábito a la rutina y hacer la misma tarea casi todo el año, de trabajar con buen o mal tiempo, etc. Según Salas24 Cultura lechera es la que tiene una sociedad que se desenvuelve en torno de la producción láctea y que se expresa en un estilo de vida entendido como un “ordenamiento en el espacio y el tiempo” donde se transforman pr{cticas sociales, formas de habitar y de ser “en un espacio definido por lo vinculante y lo histórico (tradición) que ordena y proporciona sentido y orientación a la vida social IV. ANÁLISIS FODA LECHERÍA NEA25 - 24 FORTALEZAS Bajos precios de la tierra. Bajos costos de producción. Posibilidad de industrialización en el mismo tambo. Disponibilidad de tecnología para producción de leche en zonas suptropicales. Demanda insatisfecha de productos lácteos artesanales regionales. Posibilidad de ocupar mano de obra familiar Posibilidad de diversificar la producción Buena distribución de los ingresos a DEBILIDADES - Escasa tradición en producción lechera. Baja productividad. Deficiente calidad de materia prima. Escasa mano de obra capacitada. Escasa capacidad industrial instalada. Limitada diversificación de productos lácteos. Bajo grado de Asociativismo. Limitada capacidad gerencial Falta de técnicos con conocimiento en lechería Falta de desarrollo de los proveedores de insumos Salas Quintanar Hernán. Antropología, estudios rurales y cambio social. La globalización en la región lagunera. Universidad Autónoma de México, México, Revista de Antropología social, Desacatos, 2002. 25 En Base a FODA realizado por el Dr. Ezequiel Patiño, Facultad de Veterinaria, UNNE. �44 FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino - - - lo largo del año Buen aporte a la recuperación de estructura y fertilidad de los suelos. OPORTUNIDADES Desplazamiento de lechería por soja en cuencas tradicionales. Escaso autoabastecimiento de leche y derivados en el NEA. Gran potencial de crecimiento. Cercanía con mercados externos (Paraguay y Brasil). Disponibilidad de alimentos agroindustriales (heces de malta, semilla de algodón, caña de azúcar, bagazo de citrus). Posibilidad de generar productos con denominación de origen. Demanda tanto interna como externa de lo producido Actividad adecuada para las pequeños productores - Falta de maquinaria y contratistas Poca cultura de cadenas forrajeras y reservas de pasto. - AMENAZAS Deficiente infraestructura (caminos, electricidad, telefonía). Escasez de crédito. Competencia con productos "extra" NEA y con "lecheria informal". Insuficiente apoyo de gobiernos provinciales Falta de políticas lecheras. V. ANALISIS FODA DE MISIONES26 FORTALEZAS DEBILIDADES 1º- Importante segmento de mercado a asistir, consumo Provincial de Leche Social 5.000.000 Lts/año. 2º- Alto costo de fletes desde cuencas centrales. 3º- Red caminera primaria provincial con Asfalto. 4º- Energía Eléctrica disponible en todo el Territorio Provincial. 5º- Productores primarios residentes en los predios rurales, con disponibilidad de 1º- Alto grado de dispersión territorial de los productores. Dificultad de acopio. 2º- Baja producción individual, vaca/día y Predio/día. Producción mixta carne/leche Necesidad ordenamiento nutricional y Genético. 3º- No especialización en producción lechera. Rodeos mixtos carne/leche Simultaneidad de otras producciones intensivas Ej. Tabaco. 4º- Falta de instalaciones y equipos 26 Realizado por Ministerio del Agro y la Producción Direccion General de Producción Animal Especies Tradicionales y no Tradicionales Provincia de Misiones �45 FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino mano de obra familiar 6º- Producción real existente y alto potencial de ampliación. 7º- Condiciones agro-ecológicas para la producción de recursos nutricionales. 8º-Tecnología disponible para minimizar la cadena de frío del producto elaborado y mejor distribución de los picos de producción estacional, “Leche larga vida”. 9º - Estrategia de intervención desarrollada para implementar la lechería subtropical en todo el flujograma de la cadena de leche. adecuados. (Sala de ordeñe). Enfriadores. Ordeñadoras mecánicas, etc. 5º- La formación y contratación de equipos técnicos, para la asistencia permanente de los productores. Nutrición, genética, sanidad tanto del rodeo lechero como del manipuleo higiénico del producto. Planificación y gestión. 6º- Inadecuada temperatura en la cadena : Ordeñe – Acopio – Planta de proceso 7º- Existencia de industrias caseras de productos lácteos, que si bien reciben capacitación de procesos de producción y correcto manipuleo, no garantizan un producto seguro por fallas de infraestructura. 8º- Dificultad de comercialización, por no cumplimentar las normas reglamentarias. Producción artesanal. 9º- Alto costo de inversión predial y de la cadena de procesos. Necesidad de inversiones hundidas. 10º- La no existencia de cabañas fundadoras para proveer de material genético a las cuencas. OPORTUNIDADES AMENAZAS 1º- Gran parte del sector lechero minifundista (70%), son también tabacaleros, lo cual permite la diversificación productiva del área tabacalera de Misiones. 2º- Decisión política de desarrollar para el sector lechero las Cuencas no tradicionales. 1º- Que las cuencas centrales del país, por problemas comerciales, ingresen productos a precios que no permitan competir. 2º- El no cumplimiento de los controles bromatológicos, a nivel municipal, que facilitan la venta informal a precios de competencia desleal. 3º- Subsidios estatales a grandes industrias centrales que permiten abastecer las regiones periféricas. �46 FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino VI. ANÁLISIS FODA DE CORRIENTES FORTALEZAS 1. Producción de alto volumen y calidad de forraje a partir de las pasturas subtropicales y naturales bien manejadas. 2. Presencia en las pasturas naturales de más de 200 especies con gran potencial de producción con fertilización y manejo. 3. Hay zonas con población descendiente de inmigrantes con una gran cultura del trabajo. 4. Marco legal: La provincia cuenta con una ley provincial de lechería. 5. Se da muy bien la producción silvopastoril con Eucaliptos o Pino en combinación con las Brachiarias. DEBILIDADES 1. Poca posibilidad de producir leche en los malezales. Podría llegar a servir para vaca seca. La única ventaja que tiene es que en invierno está un poco verde. Aporta unas 35 raciones por ha y por año. 2. Poca posibilidad de producir leche en los bañados (malezal hondo). 3. Falta de cultura de trabajo intensivo como lo es el tambo. 4. No hay contratistas de maquinaria agrícola. Tanto para la confección de reservas como para las labores culturales de disqueo y siembra. 5. Los pequeños productores no tienen superficie suficiente para justificar la compra de equipos de reservas o laboreo. 6. Falta de tractores 7. Falta de personal calificado para la operación de maquinaria agrícola. 8. Falta de electrificación rural. 9. Falta de molinos 10. Falta de tecnología local. Falta de conocimiento del biotipo lechero adaptado. Falta de conocimiento sobre una cadena forrajera apropiada para la lechería correntina. 11. Marco legal: falta de reglamentación de la ley de lechería. 12. Falta de buenos caminos de tierra. Los actuales son muy malos �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino VII. ANÁLISIS DEL RELEVAMIENTO DE TAMBOS EN CORRIENTES (2007) DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LOS TAMBOS Se podría agrupar los diferentes departamentos en 4 cuencas: 1. Cuenca Norte a. Capital 22 b. Mburucuyá 6 c. Gral Paz 0 d. Saladas 7 e. Empedrado 4 f. San Luis 4 g. Iratí 9 h. San Cosme 4 27 i. Bella Vista 36 TOTAL 92 2. Cuenca Central a. Mercedes b. Concepción c. San Roque TOTAL 3. Cuenca Sur este a. Curuzú Cuatiá, b. Paso de los libres, c. Monte Caseros, d. Sauce e. General Alvear f. General San Martín g. Santo Tomé TOTAL 4. Cuenca Sur oeste a. Esquina b. Sauce c. Goya28 TOTAL 27 28 28 22 25 75 39 18 11 13 5 47 133 11 14 4 29 Bella Vista está a 140 km de la Capital y Bella Vista Saladas 46 km De Goya a Paso de los Libres hay que hacer 367 km 47 �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino TENENCIA DE LA TIERRA 1. Hay una parte importante 17% (56 productores) de tamberos en situación de “ocupación” 2. El 62% de los productores (200) tienen menos de 50 has. 3. El 32% de los productores (105) tienen entre 51 a 250 has. GRUPO FAMILIAR 1. El 67% de las explotaciones están compuesta por pareja con hijos 2. El 17% es de mujer con hijos MEDIO DE VIDA 1. El 58% de los productores viven exclusivamente de lo que producen TIPO DE PRODUCCIÓN 1. El 70% de los productores producen carne y leche 2. Solo el 27% se dedican a producir solamente leche 3. Y el 3% solamente carne. NÚMERO DE ANIMALES 1. El 71% de los productores tiene hasta 40 animales 2. El 19% de 41 a 150 animales INTERÉS POR LA LECHERÍA 1. El 91% de los productores tienen interés por la lechería entre muy alto (57%) y alto (34%) DISPONIBILIDAD DE INSTALACIONES 1. El 60% no tiene manga!!! 2. Solo un 18% alambrado eléctrico 3. Como positivo el 66% tiene galpón 4. Solo el 12% tiene molino!!! 5. El 95% tiene corrales CORRIENTE ELÉCTRICA 1. El 87% de los tamberos tienen corriente eléctrica 2. Pero solo el 3% de ellos tienen trifásica, la mayoría es monofásica. DISPONIBILIDAD DE ANIMALES 1. La gran mayoría tiene Vacas (98), Caballos (87) y Aves (84) 48 �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 49 2. La mitad tienen cerdos y un 36% ovinos y muy pocos tienen cabras y búfalos (1%) RAZAS 1. La primera raza en producción es la mestiza (48%) 2. La segunda es la criolla (22%) 3. Y recién la tercera el Holando más Jersey (18%) VACAS EN ORDEÑO 1. El 77% de los productores ordeñan menos de 10 vacas 2. El promedio de vacas en ordeño de esta población sería alrededor de 6 vacas 3. Sólo un 2% ordeña más de veinte. ORDEÑO 1. Sólo el 6% de los tamberos hacen ordeñe mecánico 2. De los productores que ordeñan a mano solo el 34% lo hacen bajo techo, el resto a cielo abierto. 3. el 91% ordeña solamente una vez por día 4. Y el 89% es realizado por la familia (solo un 11% tiene empleados TIEMPOS DEL TRABAJO 1. Lo que le lleva más tiempo es la venta de sus productos, quesos y leche fluida (2,86 horas por persona) 2. Luego el ordeño y la elaboración de quesos les lleva casi lo mismo (1,46 y 1,63 respectivamente) HIGIENE DE LA LECHE 1. El 84% se lava las manos y el 85% filtra la leche 2. El llamativo que el 24% enfría la leche 3. El 72% vuelca la leche en recipiente de plástico 4. El 90% no hace ningún control bromatológico COMERCIALIZAIÓN DE LA LECHE 1. El 43% solo fluida 2. El 24% solo derivados 3. Y el 22% ambos 4. Existen algunas pequeñas variaciones entre el invierno y verano (indagar) 5. La mayoría sale a vender en el pueblo y algunos vienen a comprarle a su casa 6. La leche se vende en su mayoría diariamente, a veces venden semanalmente 7. En queso es al revés, se vende semanalmente y algo se vende diariamente �50 FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino PRODUCCIÓN POR VACA 1. Afirman que en invierno producen 5,5 litros por vaca y en verano más de 6. EXPERIENCIAS ASOCIATIVAS 1. El 28% de los productores tuvo alguna experiencia asociativa 2. El 84% afirmó que fue de buena a muy buena la experiencia 3. Demuestran que tienen un alto interés en participar en experiencias asociativas (73%) ASESORAMIENTO TÉCNICO 1. El 33% no recibió nunca asesoramiento técnico 2. y un 42% lo tuvo ocasionalmente. 3. por lo tanto el 75% casi no tienen asesoramiento 4. Ante la pregunta si desea capacitarse en diferntes rubros más del 75% respondieron afirmativamente… VIII. RESUMEN CONSOLIDADO DEL DIAGNOSTICO REALIZADO A PRODUCTORES EN UNA CUENCA EN MISIONES29 CUENCA: COLONIA AURORA 123 MUESTRAS ACTIVIDAD PRINCIPAL CULTIVO DE TABACO 70 % DE LA MUESTRA TOTAL JORNALES DISPONIBLES 365 JORNALES PROM. POR PROD. 2.96 MANO DE OBRA FAMILIAR – ALTO CONTENIDO DE GENERO EL 95 % DEL ORDEÑE ES REALIZADO POR MUJERES TOTAL DE HAS 2.235 HAS PROM. / PRODUCTOR 18 ENERGÍA ELÉCTRICA SI CAB. BOVINO TOTAL CAB. PROD. LECHE CAB. LECH. / CAB. TOT. CAB. LECHE POR PROD. 29 100% DE LA MUESTRA 1.981 DOBLE PROPÓSITO CARNE/LECHE 536 MEST. CRIOLLA/H.A./JERSEY/INDICAS 27 % 4.3 Realizado por Ministerio del Agro y la Producción Direccion General de Producción Animal Especies Tradicionales y no Tradicionales Provincia de Misiones �51 FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino ALTO % DE TOROS DE RAZAS PARA CARNE PROD. VACA DIA PROM. DURACIÓN LACT. PROM PROD. VACA LACTANCIA PROD. TOTAL DIA PROM. PROM. DIA PRODUCTOR 7,5 LTS 270 DIAS 2.025 LTS 4.020 LTS 32.6 DEPOSITO PARA AGUA TANQUE ALJIBE NO TIENE 87 10 26 70.73 % 8.13 % 21.13 % PISO DE TIERRA 36 29.26 % MOLINO FORRAJERO POSEE 65 NO POSEE 58 47 % SALA PARA ORDEÑAR PISO DE MADERA PISO DE HORMIGON 8 18 6.50 % 14.63 % EQ. ELECTRIF. POSEE 58 NO POSEE 65 52.8 % EQUIPOS HELADERA FREEZER POSEE 109 NO POSEE 14 11.3 % POSEE 99 NO POSEE 24 19.5 % NO TIENE 49 39.83 % ORD. MECANICA POSEE 0 NO POSEE 123 100 % ESTRUCTURA FORRAJERA Y RESERVAS PASTURAS PERMANENTES 610 HAS CAÑA DE AZUCAR HAS 60 VERDEOS INVERNALES 157 HAS MAIZ GRANO MANDIOCA SOJA GRANO TN 1.260 TN 2.890 TN 160 SILO DE MAIZ TN 110 NUTRICION INADECUADA DEFICIENCIA DE BALANCE PROTEICO Y NO DIFERENCIACION ENTRE LA PRODUCCION DE LECHE Y CARNE, ESTADO FISIOLOGICO Y CATEGORIAS �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 52 SANIDAD EN LA ACTUALIDAD SE ESTA DISEÑANDO UN PROGRAMA DE CONTROL LECHERO: BRUCELOSIS, TUBERCULOSIS, MASTITIS, PARA CADA CUENCA. NO TENIENDOSE AUN LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA EL PERSONAL TECNICO, INSUMOS, GASTOS OPERATIVOS Y LABORATORIO. DESTINO DE LA PRODUCCION ACTUAL PARTE DE LA PRODUCCIÓN ABASTECE LA PLANTA DE LA CUENCA DE L. N. ALEM “LEANDRITO”, UNAS 100 FAMILIAS PRODUCE EN SU MAYORIA QUESO TIPO CRIOLLO EN FORMA ARTESANAL Y CASERA ES IMPOSIBLE EL CONTROL HIGIÉNICO SANITARIO CON TAL NIVEL DE ATOMIZACION Méd. Vet. Virginio Luis RUFFINI – Coordinador Mesa Lechera Provincia de Misiones. CUENCAS LECHERAS (LECHE BOVINA) ESTADO DE SITUACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO L. N. ALEM L N. ALEM 25 DE MAYO DEPARTAMENTO 25 DE MAYO ALBA POSE COLONIA AURORA SAN VICENTE GUARANI EL SOBERBIO ESTADO DE SITUACION Cooperativa “Leandrito”- con Planta de elaboración en funcionamiento, leche fluida, yogur, queso tipo cuartirolo, abasto de Colonia Aurora distante 120 km. Cuenca local en proceso de reactivación. Planta de proceso obra civil terminada sin equipamiento, cuenca en proceso de reactivación. Cuenca en proceso de diagnóstico Cuenca con diagnóstico (muestreo) realizado. Coop. con Planta de elaboración de quesos en funcionamiento. Más de 100 fabricas artesanales caseras de quesos. Productores de leche fluida abasto de “Leandrito”. Alto potencial de desarrollo y ordenamiento. Cuenca con diagnóstico parcial, productores de leche fluida y producción de quesos tipo criollo, venta informal. Existencia de Planta de proceso de pasteurización y envasado para leche fluida en Escuela Agrotécnica sin funcionamiento. Cuenca con planta de proceso en producción, queso tipo barra, obra civil se esta desarrollando el proyecto de una nueva planta, cuenca con gran potencial de desarrollo. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino SAN PEDRO GRAL SAN MARTIN SAN PEDRO RUIZ DE MONTOYA PUERTO RICO EL DORADO EL DORADO 53 Cuenca sin diagnóstico, productores de leche fluida y quesos criollos venta informal, Escuela agrotécnica con formación en lechería con sala de ordeño mecanizada. Escuela Agrotécnica Linea Cuchilla, Tambo Fábrica, producción de queso y dulce de leche, rodeo Holando Argentino. Cooperativa con planta de proceso línea de yogur actualmente parada, cuenca en proceso de reactivación. Cuenca en proceso de diagnóstico. Escuela agrotécnica con formación en lechería, rodeo de Holando Argentino. IX. ORGANIGRAMA DE FUNCIONAMIENTO PARA LA COORDINACIÓN DE CAPACITACIÓN Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Se propuso como organigrama de trabajo para el NEA, en primer término como responsable del trabajo, a la Subsecretaría de Producción trabajando articuladamente con los técnicos de la SAGPyA y la FAO y que la Subsecretaría designe un coordinador de este proyecto que articulará con los municipios y los técnicos designados. Se propone que cada grupo local esté a cargo de un técnico local que haga las veces de asesor y contribuya a que el trabajo grupal termine en un proyecto de desarrollo del grupo y además se vayan formando técnicos locales en lechería. A si mismo, se consensuó la necesidad de contratar un técnico experto en lechería de amplia experiencia en la actividad proveniente de la pampa húmeda. Este técnico tendrá por finalidad capacitar y seguir de cerca la evolución de los grupos, contribuir a formular modelos de producción adaptados a la zona y acompañar la formulación de proyecto de desarrollo de los grupos. Se convino en que la tarea a desarrollar contemple a los cuatro ítems de importancia en el desarrollo de la trama productiva: a. Desarrollo y capacitación de los productores. b. Vinculación con el mercado (comercialización). c. Desarrollo de la industrialización. d. Vinculación con la financiación. De este esquema de trabajo se esperan los siguientes objetivos a un año de plazo: o Cambios tecnológicos 1. Que todos los establecimientos tengan un esquema de cadena forrajera. 2. Qué cuenten con un programa de manejo integrado de plagas. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 54 3. Que se visualice una mejora en las condiciones de ordeñe o un mínimo de instalaciones. o Cambios organizativos 1. Qué cada productor cuente con un proyecto de desarrollo o mejora de su lechería. 2. Qué cada productor haya introducido un mínimo esquema de registros técnicos económicos, cálculo de costos, etc. 3. Que los grupos de productores hayan tengan iniciativas asociativas para solucionar sus problemas de escala. o Cambios Actitudinales 1. Cambios respecto de los conocimientos para incorporar tecnologías. 2. Valoraciones respecto de la información, de la tarea grupal y de la autoestima. o Motivacionales 1. Para continuar como productor agropecuario. a) Perfil y términos de referencia del técnico especializado en lechería Título de la asistencia: Asistencia técnica para la elaboración y consolidación de proyectos de desarrollo de cuencas; promotores del desarrollo territorial del Norte Argentino. Objetivo general Contribuir al desarrollo de la lechería de la Provincias del NEA, asistiendo técnicamente a los proyectos surgidos por iniciativas locales de las cuencas comprendiendo sus contextos institucionales y organizativos. Extender el área de intervención territorial abarcando a la región del NEA para detectar zonas con actividad lechera que ameriten ser estudiadas para promover su desarrollo. Objetivo particular Formular proyectos de desarrollo de los grupos de productores seleccionados por las provincias y contribuir formar y capacitar técnicos locales para que acompañen a los productores en la concreción de dichos proyectos. Actividades Apoyar la conformación y consolidación de grupos asociativos Acompañar pruebas piloto de integración y la formulación de proyectos productivos. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 55 Metas o productos o Colaboración y asistencia técnica en la puesta en marcha de proyectos locales que contemplen el Asociativismo y la integración entre los actores de la cadena de valor. o Contribuir en la formulación de modelos de producción con los técnicos locales. o Diseñar instalaciones básicas para el ordeñe adecuadas para las condiciones de los productores locales. o Capacitar a los técnicos locales en los conceptos principales de lechería, dinámica de grupos y formulación de proyectos. b) Perfil y términos de referencia del técnico especializado en lechería y formulación de proyectos. Nombre del puesto: Gerente de proyectos y experto en lechería y formulación de proyectos. Calificación: Ingeniero Agrónomo, con amplia experiencia en lechería y con orientación en microeconomía y conocimientos del desarrollo de cuencas. Responsabilidades: Bajo la supervisión de la SAGPyA y los gobiernos provinciales el técnico deberá orientar al resto de equipo técnico para realizar las siguientes tareas: 1. Formular proyectos de desarrollo de lechería de grupos de productores seleccionados por la provincia. 2. Contribuir al armado de modelos productivos para la zona 3. Proponer modelos de instalaciones de ordeño adecuadas para la zona 4. Interactuar y capacitar a los técnicos locales. c) Perfil y términos de referencia del técnico local El objetivo del técnico local es el del asesoramiento directo del grupo especializándose en lechería y viviendo cerca de la zona de producción del grupo. Sus funciones principales serán las de: 1. Acompañamiento en el trabajo de dinámica grupal. 2. Ayuda en la formulación de proyecto de desarrollo. 3. Ayuda en la incorporación de tecnología. 4. Capacitación 5. Contribuir en la formulación de normar en el caso de Asociativismo. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 56 X. EJES ESTRATÉGICOS PROPUESTOS En este anexo se formulan los ejes estratégicos propuestos en este trabajo pero bajo el formato que se utiliza en el Plan Estratégico Nacional para la Cadena Láctea Argentino (PEL) destacando las acciones relevantes para la región del NEA. De esta forma se facilitará el trabajo a la hora de plantear las necesidades locales frente al plan de las cuencas lecheras centrales. ÁREA I ESTRATEGIAS DE DESARROLLO CIENTÍFICO Y TÉCNICO DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN PRIMARIO E INDUSTRIAL DEL NEA 1. Integrar, coordinar y reorientar la investigación y desarrollo para que trabaje en temas específicos priorizados en las líneas estratégicas que tiene planteadas en NEA. - - - Investigación y desarrollo en el Sector Primario o Investigar la tecnología y los sistemas productivos más apropiados y adaptados para el NEA que aumente la eficiencia productiva y empresaria de la región. o Difundir y promover las buenas prácticas de manejo productivas adaptadas a la región. o Generar campos demostrativos de productores donde se articule con el INTA, técnicos privados, Universidades, etc., para mostrar tecnologías adaptadas a los productores zonales. Investigación y desarrollo en el Sector Industrial o Analizar, difundir y promover las buenas prácticas de manejo industrial. o Promover el agregado de valor en las industrias del sector y posicionamiento de sus productos Investigación y Desarrollo sobre el impacto ambiental o Crear conciencia para el uso racional de recursos: energía, agua, manejo de efluentes, etc. o Promover el uso de energías alternativas o Priorizar en el armado de proyectos el manejo de efluentes de los tambos y las industrias del sector. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 57 ÁREA II ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO COMERCIAL 1. Información para la toma de decisiones - Desarrollar un sistema básico de toma de datos de mercado de la cadena láctea que permita disponer de información confiable en forma sencilla y con un lenguaje accesible para todos los actores del sector. Tomar como base el Sistema Nacional Unificado de Estadística e Inteligencia de Mercado que propone el PEL. o Desarrollar herramientas de información confiable para que permitan mejorar la transparencia de la cadena: por ejemplo sitio web con información del precio de referencia, pizarra, banda de precios (SAGPyA) o Desarrollar herramientas de información sobre las principales variables del mercado que inciden sobre la actividad lechera. o Desarrollar herramientas para evaluar la venta en la región de productos lácteos de la Pampa Húmeda a precios que pongan en riesgo de desaparición a la cadena láctea local, (efecto mal llamado “Dumping interno”) 2. Mejora continua de las transacciones en la cadena o Desarrollar herramientas de articulación entre eslabones de la cadena, que permitan previsibilidad y/o atenuar los efectos negativos de sobre y sub oferta de producción de leche cruda. Armado de mesa técnica de seguimiento y análisis con representantes de las organizaciones de la cadena, solo de temas técnicos relacionados a este punto. ÁREA III ESTRATEGIAS QUE PROMUEVAN EL RECONOCIMIENTO SOCIAL Y POLÍTICO DEL DESARROLLO DE LA CADENA Y DE INVERSORES DE OTRAS REGIONES (MARKETING INSTITUCIONAL) 1. Desarrollar un estudio del impacto económico y social en el NEA para su posterior publicación y comunicación a la sociedad. 2. Desarrollar la comunicación sobre las oportunidades de inversión y desarrollo del NEA para sector lácteo. 3. Desarrollar acciones para jerarquizar la imagen del tambero o trabajador lechero, creando una “Carrera o Profesión de Tambero” 4. Desarrollar sistemas de manejo integral del RR HH y la calidad de vida de los trabajadores de la cadena. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 58 ÁREA IV ESTRATEGIAS QUE ORIENTEN ACCIONES A NIVEL DE ESTADO - - - - - - - - - 1. Institucional Difundir y propender, con las diferentes instituciones a nivel nacional y actores políticos, que las líneas de acción de desarrollo de la lechería del NEA se conviertan en políticas de estado. Promover programas de lechería o un algún marco legal para las lecherías provinciales que no contemplen en su ley ninguna herramienta de política lechera. Contribuir y trabajar con las instituciones a nivel nacional que están desarrollando una política de lechería nacional. 2. Comercial Trabajar con Cancillería (Fundación Exportrar, etc.) para detectar y/o evaluar posibles nichos de exportación para productos regionales del NEA. Arma un programa, dentro del marco legal de la cadena láctea, para la transformación de los productores que trabajan en la informalidad tanto bromatológica como impositiva. Articular este programa con los Municipios y convocar a los intendentes interesados en trabajar en esta temática Trabajar en la coordinación entre la cadena láctea, el estado provincial y nacional para la provisión de leche social. 3. Calidad y Sanidad Trabajar en la implementación de programas de erradicación de la brucelosis y tuberculosis del ganado bovino. Involucrar a los productores en estos programas al igual que se hizo con la campaña contra la aftosa. Trabajar en la concientización y capacitación en la importancia de la pasteurización a los elaboradores de queso criollo. 4. Infraestructura Trabajar en la disponibilidad y buen funcionamiento de la infraestructura industrial y comercial en las diferentes cuencas. ÁREA V ESTRATEGIAS PARA LA CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL DE LA CADENA LÁCTEA. 1. Fortalecer la institucionalización de la Cadena Láctea Regional - Facilitar la creación de un organismo permanente, que genere el “{mbito” de discusión entre los eslabones y actúe como enlace con el sector público en la definición de las políticas del sector (Mesa de lechería del NEA). �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino o 59 Relevar de roles y capacidades de las instituciones y organizaciones actualmente existentes para apalancarse sobre ellas. ÁREA VI ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO 1. Generar un sistema que permita la capacitación de técnicos y productores apalancándose en la experiencia de la Pampa Húmeda. - Armar un organigrama donde se articulen técnicos con gran experiencia de la Pampa Húmeda con técnicos locales que deseen especializarse en lechería. - Realizar convenios con las instituciones de la Pampa Húmeda para capacitar a la mano de obra del sector lácteo: Escuelas Agrotécnicas, Universidades, INTA, Inti Lácteos, ESIL, etc. 2. Promover la formación de grupos de pequeños productores para la compartir capacitación, tecnología y asociativismo. - Fomentar la agrupación para el armado de proyectos de desarrollo grupales. - Buscar fuentes de financiamiento para costear los honorarios profesionales y viáticos de los técnicos30. - Importar de otras actividades y zonas las experiencias de Asociativismo grupal en maquinarias, instalaciones de ordeño, etc. 3. Promover acciones tendientes a mejorar efectivamente las condiciones de vida y trabajo para los productores, empleados y técnicos del sector lechero. - Importar de la Pampa Húmeda tecnologías en instalaciones de ordeñe más acordes con una buena condición de trabajo de los ordeñadores. - Promover la inserción de técnicos jóvenes locales en la actividad lechera para generar una promoción de técnicos capacitados contemplando niveles salariales y de viáticos adecuados para la radicación definitiva en las cuencas. 4. Generar un sistema de capacitación de directivos y representantes sectoriales para promover una gestión profesional de la dirigencia de la Cadena Láctea de la Región. 30 Se menciona que en general los programas no toman en cuenta los viáticos de los profesionales y este es uno de los motivos de desaliento para la radicación local de los técnicos. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 60 XI. LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LAS DIFERENTES ÁREAS ÁREA I ESTRATEGIAS DE DESARROLLO CIENTÍFICO Y TÉCNICO DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN PRIMARIO E INDUSTRIAL DEL NEA Consensuar las necesidades de investigación local, experimentación, extensión y capacitación de cada provincia con los actores locales y convocar la INTA, Universidades, Escuelas Técnicas, organismos nacionales y Provinciales, etc., y armar un programa a tres años. Algunos temas ya planteados por los actores: o Estudiar biotipos más adaptables a las condiciones agroecológicas de la región tanto especializados en producción de leche y producción. o Definir la importancia y necesidad de cabañas fundadoras para la provisión de genética local adaptada. o Trabajar en dietas para cubrir las deficiencias proteicas (Especialmente en la provincia de Misiones) o Investigar y evaluar los sistemas silvopastoriles para la producción de leche Estudiar los beneficios para ambas actividades de la interacción y rotación tabaco/leche. (Misiones) Realizar un estudio de estado de situación en las diferentes cuencas de Misiones evaluando: aspectos nutricionales, base genética e infraestructura de ordeño. Estudiar la maquinaria disponible en el mercado interno o externo que se adecue para trabajos en pequeñas superficies y a trabajar entre líneas en los yerbatales o citrus. Adiestramiento y capacitación del ordeñador en: higiene personal, lavada de ubres y pezones, sellada, mantenimiento e higienización de los elementos empleados en el ordeño, manejo de efluentes, calidad de agua disponible. Adiestramiento y capacitación sobre cadena forrajera y reservas. Armado de un equipo interdisciplinario trabajando en red con técnico nacionales, para el seguimiento y discusión de los avances de la investigación, extensión, experimentación y capacitación. Apoyo a unidad de tambo del INTA de Colorado, Formosa. Designación de por lo menos una establecimiento (de productor) por provincia como unidad de producción lechera experimental y demostrativa. Armar modelos productivos con sus costos para los distintas escalas de producción de la región. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 61 ÁREA II ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO-PRODUCTIVO Y ECONÓMICO-COMERCIAL Apoyar las inversiones en la cadena forrajera, compra de maquinaria asociativa, instalaciones de ordeño y adquisición de ordeñadoras, ganado lechero especializado y doble propósito e instalaciones generales. Apoyo técnico, financiero e institucional a las cooperativas lácteas del NEA. Solicitar a alguna Facultad de Ciencias Económicas que defina qué parámetros e índices y que metodología se deben utilizar para afirmar que se está produciendo el “Dumping interno” en la región. Estudiar alternativas para bajar costos en las cuencas donde existe un alto grado de dispersión territorial de los productores haciendo foco en los sistemas de acopio y plantas de procesamiento (Misiones) Evaluar la posibilidad de instalar centros de acopio (tanques de frío) comunitarios. Estudiar la temperatura en la cadena: ordeñe-acopio-planta procesadora (Misiones) ÁREA III ESTRATEGIAS QUE PROMUEVAN EL RECONOCIMIENTO SOCIAL DE LA CADENA (MARKETING INSTITUCIONAL) Recopilar la información existente sobre la capacidad efectiva para promover el desarrollo local de la actividad lechería, especialmente en el contexto donde predominan los pequeños productores que viven en el establecimiento o localidades vecinas. Difundir las ventajas de la actividad a los pequeños productores respecto de: o La facilidad que da para fomentar el Asociativismo para salvar problemas de escala y organizativos. o Difundir las ventajas que da esta actividad frente a los problemas de minifundio y pequeña escala y su punto de equilibrio alto ante la posibilidad de intensificación. o Posibilidades de intensificación y absorción de mano de obra familiar. o Aporte al “capital social” y la generación de círculos virtuosos al desarrollo de los pequeños productores en esta actividad. ÁREA IV ESTRATEGIAS QUE ORIENTEN ACCIONES A NIVEL DE ESTADO Equiparar los subsidios a las grandes lácteas con algún otro tipo de subsidio para el incremento regional de la producción de leche. Calcular el grado de impacto que tendría montos similares de inyección a una cadena local. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 62 Realizar convenio con la SAGPyA para la aplicación de fondos de programa de apoyo al sector lácteo para financiar técnicos experimentados de la Pampa Húmeda para que capaciten a técnicos locales en lechería y armado de proyectos grupales. Armar equipos de extensión, con técnicos locales que se afinquen y se especialicen en lechería, con nuevas estructuras de financiamiento o reforzando los programas ya existentes como Cambio Rural, Prodefer; Programas Ministeriales, etc. para que puedan extender sus períodos de contrato, aumentar los honorarios y solventar parte de los viáticos. ÁREA V ESTRATEGIAS PARA LA CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL DE LA CADENA LÁCTEA Articulación interinstitucional. Trabajar en la coordinación de los diferentes programas para evitar la duplicación y superposición de acciones trabajando. A partir de políticas ascendentes y trabajando en base a las necesidades reales de la trama, el “organigrama” propuesto podría asumir la responsabilidad de esta tarea de coordinación. Trabajar para consolidar las mesas de lechería provinciales en comenzar a trabajar en la visión de largo plazo formando una mesa de lechería de la región. Crear las herramientas necesarias de información y transparencia para que exista para que los actores de la cadena puedan evaluar la equidad de beneficios y riesgos de la trama. Solicitar a la SAGPyA el armado de un espacio de lechería extrapampeana en su Sitio de internet y dentro del área de lechería. En el mismo se centralizaría la información de mercados, programas específicos, información para las municipalidades que quieran incorporar a sus pequeños productores a proyectos de reconversión, etc. Promover los canales de comunicación y transferencias de experiencias entre las diferentes cuencas del Norte Argentino como por ejemplo la experiencia de funcionamiento interinstitucional y el desarrollo de los tres grupos de pequeños productores de Trancas. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 63 ÁREA VI ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO Solicitar al INTA los planos de un modelo moderno y adecuado de instalación de ordeñe para mejorar las condiciones de trabajo de los productores y ordeñadores (Corrientes y Misiones). Realizar talleres de capacitación sobre “trabajo en grupo” con grupos de productores haciendo hincapié en los siguientes temas: identificación de problemas y necesidades, planificación, programación y administración de recursos, técnicas de trabajo en grupos, métodos y técnicas para la creatividad e innovación, planificación estratégica, etc. Inclusión de los productores y actores de la cadena o vinculados a la misma, en la planificación estratégica del desarrollo de las cuencas. Capacitar a los actores en el trabajo y planificación interinstitucional. Ayuda de la dispersión de energía y menor efectividad cuando se trabaja con una institucionalidad compartimentalizada y sin integración de los diferentes organismos y actores. Trabajar en el desarrollo de la confianza en los grupos de productores y en los constructores de la misma. XII. PRIORIDADES DE INVERSIONES PROPUESTAS PARA UN GRUPO PRODUCTORES DE CORRIENTES El subsecretario de Agricultura de la Provincia solicitó a esta consultoría pautas para armar un programa de apoyo a los pequeños productores que quieran desarrollar sus lecherías desde la Provincia. Se pretende contar con una orientación acerca de las primeras medidas a tomar para suplir las necesidades más importantes y básicas para incrementar la producción láctea. A. PRODUCTORES VISITADOS Y RELEVADOS A. San Luis del Palmar: 9 productores de Grupo de Cambio Rural “Neike Chamigo” (1 productor/industrial) B. Monte Caseros: 10 productores de Grupo de Cambio Rural “Monte Caseros” y una cooperativa l{ctea, CO-MO-CA-LAC, con tres socios. C. Paso de los libres. 1 productor/industrial (Guardiola), 1 productor chico D. Riachuelo: 5 productores E. Empedrado: Productor/ Industrial F. Mercedes: 1 productor/industrial G. Saladas: 1 productor �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 64 H. UGCLEC, Unidad de Gestión Cuenca Lechera Corrientes (Aiello): 14 productores Si agrupamos estos productores por cuencas lecheras tomando en cuenta la geografía y sus distancias se las puede dividir en dos: A. Cuenca Norte: Grupo de Cambio Rural “Neike Chamigo”, UGCLEC (Aiello), Riachuelo, Saladas y Empedrado. TOTAL: 30 productores B. Cuenca Sur Este: Paso de los Libres, Monte Caseros y Mercedes. TOTAL: 13 productores B. PRIORIZACIÓN DE LAS NECESIDADES Luego de las visitas realizadas a los productores, el intercambio con los asesores y los técnicos de la Provincia y las reuniones de discusión en grupos de productores, se detectaron las siguientes necesidades de apoyo e inversión en el orden en que figuran a continuación: 1. Apoyo técnico y capacitación 2. Cadena Forrajera 3. Maquinaria 4. Instalaciones de ordeño y ordeñadora 5. Vacas lecheras y reproductores 6. Instalaciones generales 1) APOYO TÉCNICO Y CAPACITACIÓN Este ítem se define como la primera necesidad ya que cualquier inversión realizada en esta actividad y proyecto presentado, necesariamente debe contar con el apoyo y acompañamiento profesional. El grado de necesidad para los diferentes grupos mencionados en el punto I es de diferente naturaleza y grado. Los grupos de Cambio Rural ya cuentan con asesores capacitados aunque carecen de una remuneración acorde con las exigencias de la actividad. En ambos casos los asesores son veterinarios por lo que la parte reproductiva de los tambos estaría cubierta. En la localidad de Riachuelo la Municipalidad se haría cargo de un técnico que también la persona mencionada es veterinario. (Charla con la Intendenta Lic. Ingrid Jetter). El grupo de UGCLEC necesita urgentemente asesoramiento técnico ya que el grupo no cuentan en la actualidad con ninguno. Lo mismo para los dos productores de Paso de Los Libres. Para todos los grupos se necesitaría un técnico, con estudios en Ingeniería agronómica o similar, con capacidad de asistir a los productores y a sus técnicos en la formulación de proyectos de crecimiento con la consiguiente evaluación económica de �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 65 los modelos propuestos. Por otra parte, como se propuso en el informe de avance anterior, se debería contratar un técnico especialista en Lechería, de gran trayectoria y apertura mental, de la Pampa Húmeda para capacitar a los técnicos sobre terreno. Para el desarrollo de una nueva trama productiva como la lechería en Corrientes, es muy importante tomar en cuenta la generación de técnicos locales especializados que tengan la suficiente remuneración y volumen de trabajo para que se dediquen a tiempo completo. Para ello hay que tomar en cuenta la cobertura de viáticos y apoyo de los técnicos externos y de la Provincia ya que sin estos existe el riesgo de que haya altísima rotación y migración de los técnicos dificultando esto el desarrollo de las cuencas. Resumen: Se necesita un técnico especialista en proyectos, un técnico local para Paso de los Libres, un técnico local para el Grupo Aiello y un técnico de trayectoria para que asista a los locales. 2) CADENA FORRAJERA Luego del apoyo técnico, la necesidad de contar con una cadena forrajera es prioritaria para el desarrollo de la actividad lechera. Los grupos de productores visitados producen en base a pasturas naturales y en la mayoría de los casos contaban con unas has de pastura artificial implantada por el programa “Pastura” llevado a cabo por el Gobierno de la Provincia. Este programa logró un efecto importante en el conocimiento, por experiencia propia, de las bondades de las pasturas artificiales. En una minoría de productores se encontró la utilización de caña de azúcar como forraje conservado en pie para suplementar a la hacienda durante el invierno. Según nuestra opinión, a los productores visitados (que contaban con pastura artificial) ya no hace falta convencerlos de las bondades del uso de pasturas sino que hay que trabajar ahora sobre el concepto de cadena forrajera para contar con pasto todo el año. Para esto se recomienda la incorporación de otras especies en los programas o en las recomendaciones como Caña de azúcar, Pasto Elefante enano, Jesuita, Araquis, Setaria, etc.31 Se solicitó a la SAGPyA un técnico especialista en costos de lechería para que evalúe la cadena forrajera del establecimiento de Fernando Tejo en Riachuelo ya que es la que hace mayor cantidad de años está siendo probada en lechería en la provincia. Por otra parte se recomienda también realizar una visita al INTA Colorado para tomar contacto con sus ensayos de especies y variedades de pasturas tropicales. Resumen: Nos parece que el convencimiento sobre las bondades de la utilización de pasturas ya está incorporado en los productores que entraron en el programa provincial. Ahora se necesita comenzar a trabajar con especies que cubran la 31 Fuente: INTA Colorado, Dr. Raúl Berisso �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 66 demanda de pasto en diferentes épocas del año para comenzar con el armado de cadenas forrajeras. 3) MAQUINARIA La maquinaria surge como necesidad fundamental luego de las forrajeras. La escasez de contratistas en la zona y la pequeña escala de los productores que dificulta la contratación son motivos de peso a la hora de definir la necesidad de compra de maquinaria. En los grupos entrevistados existe el consenso de compra conjunta y uso asociativo de la misma. Según la opinión de los técnicos y productores el equipo básico debería contar con un tractor de 150 CV, (nunca menor a 80 CV) un disco, cincel y una desmalezadora. Si se considera un equipo más ambicioso debería contar con una sembradora y una maquinaria de arrastre para hacer reservas ya sea corta-picadora para silo o una enrolladora. Resumen: el equipo básico de maquinaria asociativo sería de un tractor de 150 CV, un disco, cincel y una desmalezadora. 4) INSTALACIONES DE ORDEÑO Y ORDEÑADORA Una mínima instalación de ordeño y su ordeñadora se proponen como una mediad básica a implementar. Se podría pensar en armar para los pequeños productores instalaciones mínimas con posibilidades de ampliación para el futuro. La misma debería contar con: Sala de leche, sala de máquinas, sala de ordeñe (fosa y espina de pescado para cuatro bajadas), bretes y corral de espera. Se recomienda que en un principio, para los productores muy chicos, se coloque una máquina al tarro de dos bajadas con lo que ordeñaría 20 vacas la hora y si crece, en el futuro, se puede colocar una ordeñadora de línea de cuatro bajadas pudiendo ordeñar así unas 40 vacas la hora. En el caso de productores que ya están ordeñando 20-30 vacas se recomienda que se provea de una ordeñadora de línea. Si se desea armar un plan similar al de las pasturas donde haya un intervención provincial, la instalación mínima para que puedan ordeñar debe contar con la sala de máquinas y de leche con paredes, el piso y la fosa de la sala de ordeñe, el piso del corral de entrada, bretes y el techo. Las paredes y los postes y alambrados de los corrales los puede colocar el productor. En este rubro hay que colocar la incorporación de un tanque de frío para acopiar la leche de varios productores. Resumen: armar un modelo de tambo de cuatro bajadas y con los mínimos elementos para que se pueda ordeñar y que el productor pueda completar con capital propio las instalaciones. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 67 5) VACAS LECHERAS Y REPRODUCTORES Así como produjo un efecto muy positivo el “plan pasturas” en el convencimiento de los productores acerca de las bondades de esta tecnología, también sería beneficioso un “plan vacas lecheras”. La idea es que los productores cuenten con algunas vacas lecheras para que palpen y se convenzan de las grandes diferencias en producción láctea que tienen las vacas lecheras respecto de las vacas criollas que en la mayoría de los casos están utilizando. Recomendar una raza específica sería imprudente ya que no existe información confiable para decidirse por una u otra. Lo que sin lugar a dudas en la gran mayoría de los productores de Corrientes no cuentan con genética lechera, salvo excepciones como un productor de Riachuelo, otro de Saladas y todos los de Monte Caseros. Por esta razón no hace falta hilar muy fino en la selección y búsqueda de un ganado de alta genética (generalmente caro) si no más bien poner foco en su sanidad, origen y precio. Incluso cualquier raza doble propósito contiene un enorme potencial de producción de leche comparado con el ganado criollo. Algunos ejemplos de razas que se utilizan en lechería tropicales son: Girolando, Jersey y sus cruzas, Pardo Suizo, Montbeliar y Sueca, Roja y Blanca. Con respecto al Holando existen percepciones encontradas en los productores. Por un lado están los productores que aprecian al Holando y a sus cruzas por las bondades en la producción de leche aunque reconocen su menor rusticidad y por otro lado, se encuentran los productores que la desechan como raza a utilizar ya que apuntan a ser productores de carne y leche. Estos últimos afirman que no encuentran salida al macho ya que no cuenta con un buen mercado y los precios son muy inferiores al de razas de carne. Los admiradores del Holando afirman que los beneficios por el incremento de la producción de leche son tan importantes que no importa hacer un mal negocio con el macho. En caso de comprar vientres, los técnicos concuerdan que si son animales adultos para preñar se deberán adquirir en zona sucia y en caso de ser más chicos pueden serlo de zona limpia pero con la previa preinmunización. Con respecto a los reproductores, en la zona (Corrientes, Formosa y Misiones) hay oferta de toros Holando que sería muy beneficioso el choque de sangre con el ganado criollo con que cuentan los productores. 6) INSTALACIONES GENERALES En muchos casos nos hemos encontrado que existen problemas básicos como la falta de alambrados perimetrales molinos o manga. Esta falencia figura en la encuesta realizada el año pasado donde se afirma que el 60% de los encuestados no cuentan con manga y solo el 15% tiene molino. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 68 C. DESTINATARIOS Si se desea armar un programa de fomento de la lechería se pueden agrupar los productores en tres grandes categorías según su situación actual y sus necesidades diferenciales. A. Productores especializados. Son aquellos que ya están produciendo leche y cuentan con profesionalidad y se deberán entonces atender las posibilidades específicas de cada grupo. Un ejemplo es el de la cuenca Sur Este donde se deberán contemplar en forma integral la situación de la Cooperativa de Monte Caseros y la de sus productores. Bajo esta categoría consideramos que hay 15 productores: 1 Riachuelo (Tejo), 1 Empedrado, 1 Mercedes, 2 Paso de los Libres, 10 Monte Caseros. Perfil del establecimiento propiedad del Sr. Tejo: si bien es un establecimiento chico, ya que está por debajo de la media con sus 47 has, se puede decir que es una unidad de explotación profesionalizada ya que cuenta con estructura de personal, maquinaria, una cadena forrajera y un plan de crecimiento, etc. Se tiene por objetivo desde esta consultoría contribuir a calcular los costos de este modelo de producción que ya lleva tres años de prueba. Pertenece al grupo Neike Chamigo y cuenta con una industria con Ensachetadora. Perfil del establecimiento del Sr. Guardiola: Si bien cuenta con deficiencias en la cadena forrajera y en la organización de su producción primaria, tiene como empresario mucha experiencia en la industrialización y comercialización de productos lácteos en general. Sus comienzos en el negocio datan de fines de la década de los 90. Perfil del grupo de Monte Caseros y productor pequeño de Paso de los libres: Son especializados ya que la lechería es su principal actividad, cuentan con ganado lechero (Holando y Jersey), maquinaria básica, todos tienen ordeño mecánico y cultura lechera. Este grupo también cuenta con experiencia industrial ya que elaboraron varios productos, también tienen una red comercial y hace más de diez años de su existencia. Se puede afirmar que es la cuenca de mayor profesionalización en lechería de Corrientes. B. Productores Mixtos: son aquellos criadores que ordeñan algunas de sus vacas y venden leche o queso en forma marginal. Ordeñan a mano y algunos cuentan con alguna vaca cruza con Holando. En su mayoría tienen vocación e interés por la lechería. En muchos casos intentan �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 69 dejar de ser mixtos y abocarse la producción de leche. Ejemplo de este grupo es el de Cambio Rural Neike Chamigo que se encuentra en la localidad San Luis del Palmar. Bajo esta categoría consideramos que hay 14 productores: 8 Cambio Rural Neike Chamigo, 5 Riachuelo. Perfil del grupo Neike Chamigo: Ocho productores explotan un total de 766 has con 610 cabezas. Tienen cultura lechera, ordeñan y hace más de una año y medio que trabajan agrupados como Cambio Rural. Si establecemos algunos indicadores promedio y su máximo y mínimo entre paréntesis podemos decir que: - Superficie promedio: 96 has (25has-250has) - Cabezas promedio: 76 cabezas (20cab-298cab) - Ingresos del predio promedio: $29.228 ($5.940-$80.900) - Ingresos prom. del predio más el Hogar32: $51.635 ($17.670$87.000) C. Productores no lecheros: son criadores interesados en ingresar a la actividad. No cuentan con experiencia en la producción de leche ni han visitado aún establecimientos lecheros. Bajo esta categoría consideramos que hay 15 productores: 14 de UGCLEC, 1 de Saladas. Perfil del grupo UGCLEC: Nueve productores relevados explotan un total de 422 has. Si establecemos algunos indicadores promedio y su máximo y mínimo entre paréntesis podemos decir que: - Superficie promedio: 47 has (22has-120has) - Ingresos del predio promedio: $3.800 ($1.600-$6.380) - Ingresos prom. del predio más el Hogar: $25.651 ($9.800$54.800) Perfil del productor de Saladas. Si bien no está ordeñando cuenta con un plantel de Holando con un biotipo adaptado a la zona ya que tiene origen en hacienda de Misiones y del establecimiento lechero que tuvo la firma Magnasco en Corrientes. D. COSTOS PARA EL ARMADO DE UN PROGRAMA TAMBO Se proponen un módulo de inversiones a tres años para los pequeños productores (Grupo Neike Chamigo y UGCLEC) con precios orientativos para tener una idea grosera del costo de un programa. Se hace a tres años con el fin de priorizar las inversiones y contar con la posibilidad de ir evaluando la evolución de los grupos y 32 No está incluida la explotación de Tejo en este item. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 70 el éxito, o no, de la adopción de las tecnologías necesarias para administrar el capital adquirido. A. Programa de inversión para productores Mixtos y no lecheros Se presenta en el adjunto una planilla Excel con un programa de inversión para el grupo de tres años. Esta es una propuesta con la finalidad de contar a grandes rasgos con un presupuesto de inversión para luego afinar a la hora de definir y discutir los lineamientos del programa. Maquinaria. Se hace una propuesta que debería pensarse para el conjunto de los dos grupos de productores de San Luis de Palmar. Tomando en cuenta la racionalidad económica de un equipo de maquinaria no nos parece viable que se armen dos equipos gemelos para los dos grupos ya suman un total de 1.100 has en conjunto. Se debería discutir la posibilidad de que uno se especialice en algún tipo de labores y el otro en otra. Se propone para la discusión, un equipo, siembra, fertilización y desmalezada para el grupo UGCLEC ya que este cuenta con tres tractores (dos chicos y uno mediano). Con este equipo daría servicio a su grupo y al grupo Neike Chamigo. De la misma forma se propone un equipo de laboreo del suelo y enrolladora para Neike Chamigo con un tractor grande (150 CV) para los trabajos propios y del grupo UGCLEC o terceros productores. Instalaciones de tambo. Se propone hacer de forma paulatina en varios años esta inversión ya que existen diferentes grados de preparación y organización de los productores para afrontar esta tecnología. Al mismo tiempo servirá para capitalizar experiencia para los productores que decidan esperar uno o dos años más para esta inversión. Podría surgir la necesidad o interés de realizar capitalizaciones de vacas en las primeras instalaciones de ordeñe que se construyan y esto contribuirá a consolidar la “gimnasia asociativa” del grupo y facilitar{ el aprendizaje de todos sobre el manejo del ordeño mecánico. Respecto del tanque de frío se propone comprar uno al primer año y otro al segundo. En el primer año se juntará la leche de los dos grupos en un solo tanque y esto dará la oportunidad de evaluar la segunda inversión cuando realmente esté el volumen necesario de leche para la viabilidad económica. Inversiones en instalaciones generales. Se deberá evaluar a cada productor la necesidad de este tipo de inversiones y sería un objetivo concreto para los asesores de los grupos. Hacienda. Se propone que la hacienda se de en forma de comodato para que exista la posibilidad de que en caso que algún productor no ordeñe que se pueda reasignar la hacienda a otro productor que si ordeñe. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 71 XIII. REGLAMENTOS UTILIZADOS PARA ASOCIATIVISMO DE MAQUINARIA, ORDEÑADORA Y TANQUE DE FRÍO REGLAMENTO DE USO DE EQUIPO DE FRIO - - - - - El equipo de frió será solamente de uso grupal. Se instalara en el predio previamente establecido, con un comodato firmado entre el dueño de la tierra, los productores que volcaran la leche en el equipo y la cooperativa. El costo fijo del equipo se calculara en base a los KW /hora que consuma el tanque y será afrontado equitativamente por los productores que lo utilicen, para tal fin se fijara un monto/productor/día que será abonado semanal o mensualmente según lo decida el grupo y se actualizara periódicamente según sea necesario. Además del costo de mantenimiento, se abonara un 20 % más sobre el mismo, que se guardara en una caja chica y será destinado a cualquier reparación o repuesto del tanque que fuera necesario realizar o comprar. En caso de que alguno de los productores decidiera retirarse del grupo pierde cualquier derecho y/o beneficio sobre el tanque. Se designará un representante del grupo para guardar los fondos recaudados. El grupo se comprometerá a enviar un informe mensual al consejo de la cooperativa sobre: litros volcados, estado del tanque (si se hicieron reparaciones), relación entre los miembros del grupo (si surgieron problemas: cuales, si se solucionaron, etc.), calidad de leche volcada. Los miembros del grupo deberán realizar reuniones mensuales que se asentarán en un libro de actas y en las cuales se tomarán las dediciones inherentes al manejo del equipo de frío. REGLAMENTO DE USO DE LA ORDEÑADORA - - Se firmara un comodato entre el productor/res que utilizará la ordeñadora y la cooperativa. El costo de mantenimiento así como los repuestos y reparaciones que sean necesario realizar serán afrontados por el productor/res que utilicen la ordeñadora. En caso de que el uso de la maquina sea compartido se establecerán turnados, horario y lugar donde se realizara el ordeñe. Se establecerán sanciones en caso de daño intencional que serán registradas en un libro de actas. �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino - 72 En caso de que alguno de los productores se retire del grupo o de la cooperativa pierde todo derecho y/o beneficio sobre la ordeñadora. Los usuarios de la ordeñadora se comprometerán a realizar reuniones mensuales que se asentaran en un libro de actas y a enviar informes mensuales al consejo de la cooperativa sobre funcionamiento y mantenimiento del equipo. REGLAMENTO DE USO DE MAQUINARIAS           Las herramientas que el grupo adquiera se quedar{n en la casa de … Por el uso de las herramientas se pagará una cuota por mes, cuyo monto se definirá una vez compradas las herramientas en reuniones del grupo, y que será destinada al mantenimiento de las maquinarias. Se designa como tesorero al señor … Se harán servicios a terceros con las herramientas, dando prioridad a los integrantes del grupo y el dinero recaudado será utilizado para el mantenimiento de las maquinarias. El uso de las herramientas se harán en función de los requerimientos de los miembros del grupo. Cualquier inconveniente se tratará en reuniones grupales por decisiones de la mayoría. El grupo se compromete a las reparaciones y mantenimiento de las herramientas. Se realizarán reuniones grupales para modificar o anexar clausulas al reglamento. El grupo se compromete a el mantenimiento y reparación de las infraestructuras de tambo y sala de ordeñe. El uso de los fondos solicitados será para lo fijado en el proyecto, con el compromiso de devolución en los plazos establecidos con el Programa Social Agropecuario. Firman de conformidad los integrantes del grupo … XIV. GRUPOS DE PRODUCTORES E INDUSTRIAS RELEVADOS EN EL NEA Se mencionan en este apartado los grupos de productores relevados que ya tienen un grupo de trabajo formalizado o los que tendrían posibilidades de formarlo. También se mencionan las industrias elaboradores relevados. Conforman un total de 13 grupos y 173 productores sobre los cuáles ya se podría comenzar a trabajar en dinámica grupal y formulación de proyectos. Hay 11 elaboradores. 1. CORRIENTES Productores �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino - Grupo de Cambio Rural Neike Chamigo: 9 productores - Grupo de Cambio Rural Monte Caseros: 10 productores - Grupo de productores de UGCLEC: 14 productores - Posible Grupo de Riachuelo: 5 productores - Posible Grupo de Empedrado: 3 productores TOTAL: 5 grupos y 41 productores - Industrias Cooperativa de Monte Caseros (leche fluida, yogur) La Familia en Paso de los Libres (leche fluida, yogur, quesos, dulce de leche) Ensachetadora en Riachuelo (leche fluida) 2. FORMOSA Productores - Cooperativa de productores en formación en el Colorado: 10 productores - Grupo de productores de la cuenca abasto de Formosa: 8 productores Industria - Copelco, cooperativa del colorado actualmente cerrada - Industria Maglietti TOTAL: 2 grupos y 18 productores 3. CHACO Productores - Posible grupo Villa Berthet: 27 productores - Posible grupo Villa Ángela: 12 productores - Posibles dos grupos Tres Isletas: P. chicos 10 y P. medianos 5 - Posible grupo Castelli: 10 productores - Posible grupo o cooperativa Pampa del Indio: 5 productores TOTAL: 4 grupos y 69 productores Industria - Pampa del Indio (quesos) 4. MISIONES Productores - Grupo de productores cooperativa Leandrito: 30 productores - Posible grupo de productores de 25 de Mayo: 15 productores TOTAL: 2 grupos y 45 productores 73 �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino - 74 Industria Cooperativa Leandrito (fluida, yogur, queso, dulce de leche) Cooperativa el Soberbio (queso barra) Escuela Agrotécnica San Vicente: cerrada Escuela agrotécnica Ruiz de Montoya Cooperativa Puerto Rico: parada TOTAL DE LAS PROVINCIAS: 13 grupos y 173 productores BIBLIOGRAFÍA Landini, F. 2004. Organización campesina y dignidad personal en contextos de clientelismo político. Análisis de un caso en la provincia de Formosa. Facultad de Psicología (UBA), Becario Conicet. Galetto, A. et al. 1998. Estudio de Mercado de la leche y posibilidades de radicación de industrias lácteas en el Chaco. CFI, 1998. Good. D. 1995. Cooperación en un microcosmos: lecciones obtenidas de juegos de laboratorio. En: R. Hinde y J Groebel (Ed.) Cooperación u conducta prosocial (pp. 249262). Madrid. Visor. AGRADECIMIENTOS Agradecemos la especial colaboración a este trabajo a: De la provincia de Corrientes: Mario Voss, Subsecretario de Agricultura, Luis Almirón, Dir. Planificación; José María Cardoso, Coordinador Ganadería; Raúl Berisso, Asesor Cambio Rural, Celeste Guanziroli, productora, Alberto Aiello, Cuenca Lechera Corrientes, Fernando y Agustín Tejo, Productores, Dr. Ezequiel Patiño, UNNE; Med. Vet. Ozmar Jurado, Asesor, De la provincia de Misiones: Sergio Peñalva, Subsecretario de Agricultura, Virginio Ruffini, Coordinador Lechería, De la Provincia de Chaco. Ing. Agr. Miguel Brunswig, Med. Vet. Carlos Corsi De la provincia de Tucumán: Juan Navarro, Director de Ganadería, Carlos Sanchez Loria, Productor, Domingo Colombres, Productor; Belén Bocanera del PSA; Guillermo Martínez y Francisco Ayudarte del INTA Trancas �FAO – SAGPyA. Trama Láctea del Norte Argentino 75 De Salta: Lucio Paz Posse, Secretario de Agricultura; Martín Gana asesor CREA; Cecilia Belmonte, Santiago Di Tella, pte de la cámara de la producción. De Santiago del Estero Pablo Moggio, Subsecretario de Agricultura, Adrián Salinas y José Guillermon. De Jujuy Mario González Diez, Enrique Bosck; Jorge Mostrovich De Catamarca: Juan José Bellón, Director de Ganadería Personas entrevistadas entre otras y que colaboraron con el desarrollo de este trabajo: Grupo de Cambio Rural “Neike Chamigo”: Luis Alberto Coria; Roberto Rodríguez; José Valenzuela; Angel Zacarías; Juan Carlos Esquivel, Gabriel Sena, Madariaga, Fernando Tejo y su asesor Med. Vet. Raúl Berisso; Dante Pueyo, INTA Colorado; Nahuel Pachas, INTA Misiones, Luis Sartori y Carlos Ganz Cooperativa Leandrito; Familia Guardiola; Adolfo Lerke; Claudio Amarilla; Oscar Osicka; Juan Welecic; José Echagüe; Alberto Castillo; Luis Jorge Jara; Juan José Cisneros; Horacio Escobar; Marcelino Sánchez; Bella Juan Ramón; Pilone Amilcar; Schey Raúl; Julio Closa, Jorge Closa, Ruiz Díaz. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Quintana, J.; Nieto, D.; Scala, E. Title A name given to the resource Estado de situación de la trama láctea del Norte Argentino, identificación de las problemáticas y propuesta de áreas estratégicas y líneas de acción para su desarrollo Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Programa de Cooperación Técnica entre la FAO y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos Subject The topic of the resource LECHERÍA; CUENCAS LECHERAS; PRODUCCIÓN; MISIONES; CORRIENTES; FORMOSA; CHACO; CATAMARCA; SANTIAGO DEL ESTERO; JUJUY Language A language of the resource es LECHERÍA http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/853121a8640dd24888d86ba76468de3b.jpg 75c990f87e0c9c18e1edc19e0739a1cd http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/5c0cb9000c30c5b1131b4fe11ce434bf.pdf 2137db30880f805d0d916aacbe9dd8f9 PDF Text Text FERIAS Y MERCADOS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS LEGISLATIVOS ��FERIAS Y MERCADOS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS LEGISLATIVOS �Autoridades Presidenta de la Nación Dra. Cristina FERNÁNDEZ DE KIRCHNER Ministro de Agricultura Ganadería y Pesca Ing. Agr. Carlos CASAMIQUELA Secretario de Agricultura Familiar Sr. Emilio Miguel Ángel PÉRSICO Subsecretario de EJECUCIÓN DE PROGRAMAS PARA LA af Sr. Osvaldo CHIARAMONTE DIRECTOR NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LOS AGRICULTORES FAMILIARES Sr. Salvador TORRES DIRECTOR DE FERIAS FRANCAS E INTERCAMBIOS REGIONALES Sr. Juan VERA delegado de la Provincia de Buenos Aires Ing. Ftal. Patricio DOWBLEY Autores Ing. Agr. Armando Carlos CASTRO - Lic. Marilina Mabel FANTINI Colaboraron recopilando las ordenanzas de la Provincia de Buenos Aires Sra. AROSTEGUY Alejandra, Ing. Agr. BALCABAO Mariana, Ing. Agr. BASILE Diego, Ing. Agr. BASSO Roberto, Sra. BISSO CASTRO Victoria, Cra. BRUNO Constanza, Ing. Agr. COLIQUEO María Julia, Ing. Agr. DEL CASTELLO Silvina , Ing. Agr LADDAGA. Juan Enrique, Med. Vet. LAPOLLA Licia Laura, Ing. Agr. MALIANI Natalia, Lic. MUSCILLO Nadia Lis, Ing. Agr. PÁEZ Alejandra, Dra. POGGI Marina, Ing. Agr. RUMBO Sergio, Med. Vet. SÁNCHEZ Gerardo, Ing. Agr. SCIACCA Liliana, Sr. VERA Juan, Ing. Agr. VILLALBA SIERRA Germán Pedro, Ing. Agr. Negrete Eliana DISEÑO GRÁFICO: Sra. Luciana CARBONE �Introducción Desde el sector de la Agricultura Familiar, hace tiempo, se vienen desarrollando diversos canales de comercialización directos entre el productor y el consumidor, con el objetivo de posicionar los productos de elaboración propia, artesanal y local, garantizando un precio justo para ambas partes y así lograr mejoras en los ingresos de los productores, generándose, además, un valioso intercambio de experiencias entre estos. A su vez, con esta modalidad, los consumidores acceden a determinados productos por medio del abastecimiento local. Fruto de este proceso se desarrollaron, según un relevamiento de la Dirección de Ferias Francas y Comercialización de la Secretaría de Agricultura Familiar dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, entre otras formas de comercialización, más de 5.000 Ferias y Mercados Populares de venta directa entre el productor y el consumidor en todo el país. Desde la Secretaría de Agricultura Familiar se busca implementar y apoyar medidas que favorezcan el abastecimiento local de productos de la Agricultura Familiar, contribuyendo a garantizar la inocuidad en la producción y la comercialización. En este marco se busca promover, apoyar y difundir ordenanzas inclusivas para el sector de la Agricultura Familiar. Aquellas que apunten al desarrollo y fortalecimiento de Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias (PUPAS), Ferias y Mercados Populares, así como también Emprendimientos de la Economía Social , Solidaria y Popular. El objetivo de esta publicación es difundir, para dar uso, a instrumentos legales existentes en la Provincia de Buenos Aires, que atañen al sector de la Agricultura Familiar. Se brinda información sobre ordenanzas aprobadas y proyectos que se encuentran en tratamiento. En un camino hacia la adecuación entre la realidad concreta del sector de la Agricultura Familiar y el marco institucional/legal vigente para el mismo, para la producción y la comercialización. Esta publicación fue posible gracias a un trabajo de recopilación en todo el territorio bonaerense, donde las primeras ordenanzas relacionadas a la temática aparecen en el año 1992 y se recogen hasta la actualidad. �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Es preciso remarcar la existencia de la LEY NACIONAL N° 27.118 de “Reparación Histórica de la Agricultura Familiar para la construcción de una nueva ruralidad en la Argentina” que menciona en el Título I “De los fines, objetivos, definiciones y alcances”, en su Artículo 4°, Inciso e y l: e) “Asegurar el abastecimiento de alimentos saludables y a precio justo aportando estratégicamente a la sustentabilidad energética y a la preservación del ingreso.” l) “Desarrollo de Políticas de comercialización que garanticen la colocación de la producción local en mercados más amplios.” 6 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS LISTADO DE ORDENANZAS MUNICIPALES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES N° PARTIDO ORDENANZA NUMERO AÑO OBSERVACIONES 1 AZUL 3548 2014 Autoriza el funcionamiento la “Feria Franca . Municipal” 2 AZUL 2284 2014 Proyecto derogación 2284/2004 y reglamen. tación de ferias francas 3 GENERAL ALVEAR 1892 2014 Autorícese el uso y ocupación de la Plaza . principal General Carlos María de Alvear, . para la instalación de una “Feria de . Agricultura Familiar 4 SALTO 017 2014 Modificación ordenanza 129/2012 que rige .. la “Feria Popular y Cultural de Salto” 5 BENITO JUÁREZ 4905 2014 Para la promoción y desarrollo de la Economía Social y Solidaria (ESyS) . 6 BOLIVAR 2248 2013 Regula la instalación, funcionamiento y régi. men de los puestos de venta ubicados en la . vía pública 7 MAR DEL PLATA 21612 2013 Objeto institucionalización, visibilización, . promoción, acompañamiento y fortaleci. miento de la economía social y solidaria en . el ámbito del Partido de General Pueyrredón 8 SALTO 129 2012 Rige la “Feria Popular y Cultural de Salto” 9 LAS FLORES 2615 2012 Rige “Feria Agroecológica del partido de Las . Flores” 7 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS N° PARTIDO ORDENANZA NUMERO AÑO 10 BALCARCE 116 2012 OBSERVACIONES Autorizase a la denominada “Feria para el . Alma Agroecológica y Artesanal” 11 MAR DEL PLATA 20144 2011 Rige “Ferias de Agricultura Agroecológica . Urbana en la Plaza Rocha” 12 PERGAMINO 7228 2010 Rige el funcionamiento de Ferias 13 BARADERO 4399 2010 Habilitación de comercios y actividades Afines . 14 CNEL. PRINGLES 3838 2010 Reglamento interno y organización de la feria artesanal . 15 SAN NICOLÁS 7142 2007 Autoriza la instalación y funcionamiento de . ferias para la venta de productos . alimenticios y productos no alimenticios . dentro del partido 16 9 DE JULIO Modifica la 4.454/2006 4577 2007 17 9 DE JULIO 4454 2006 Autoriza la instalación de ferias para la . comercialización de productos artesanales 18 TRES ARROYOS 5531 2006 Autorícese la instalación y funcionamiento . de una Feria de pequeños productores, . artesanos y microemprendedores del . Partido de Tres Arroyos 19 JUNIN 6608 2004 Modifica la ordenanza 5979/2011 en cuanto . a la comercialización de sustancias . alimenticias, bebidas y demás productos y . mercaderías en puntos de ventas móviles 20 Gral. VIAMONTE 2401 2004 21 CHACABUCO 3307 2003 Rige el funcionamiento de Ferias Francas 22 LUJÁN 4500 2002 8 Rige el funcionamiento de Ferias Créase las Ferias Francas de consumo popular . �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS N° PARTIDO ORDENANZA NUMERO AÑO 23 BALCARCE 60 2002 OBSERVACIONES Créase el Registro Municipal de elaborado . res artesanales de productos alimenticios 24 LA PLATA 9880 Rige actividades de intercambio, exposición . y venta 25 MALVINAS ARG. 2009 Autorícese la instalación y funcionamiento de una Feria de pequeños productores, artesanos y microemprendedores del Partido de Malvinas Argentinas . . . . ORDENANZAS SOBRE EMPRENDIMIENTOS 26 NECOCHEA 7877 2013 Créase el Programa de Promoción de Emprendimientos Productivos de la Economía Social . . 27 SAN NICOLAS 8163 2012 . Plan de apoyo a pequeños y medianos productores 28 JUNIN 4724 2004 Registro Municipal de Micro emprendimientos Económicos Sociales y Empresas Sociales . . ORDENANZAS SOBRE PUPAS 29 MAR DEL PLATA 22212 2015 Créase, en el ámbito del Partido de General . Pueyrredón, el Proyecto de Asistencia y . Capacitación de Pequeños Elaboradores . de Alimentos dentro del Programa Municipal . de Economía Social y Solidaria, establecido . por la Ordenanza 21612. 30 NECOCHEA 7753 2012 Crease el Registro de Pequeñas Unidades . Productivas Alimenticias (RePUPA) 9 �0 FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS N° PARTIDO ORDENANZA NUMERO AÑO OBSERVACIONES OTRAS ORDENANZAS 31 COLON 3371 2014 Prohíbase en todo el Partido de Colón la compra y/o venta de productos y/o mercaderías bajo la modalidad comercio ambulante . . . 32 JUNIN 3001 1992 Prohíbe venta de productos y/o mercaderías . bajo la modalidad ambulante ANTE-PROYECTOS 33 LUJAN ANTE-PROYECTO Ferias Itinerantes de Abastecimiento Barrial 34 TORNQUIST Rige la instalación y funcionamiento de la “Feria Distrital Municipal” . 35 TORNQUIST Rige la instalación y funcionamiento de la “Feria Distrital Municipal” Reglamento Interno . . 36 TANDIL Para la promoción y desarrollo de la Economía Social y Solidaria (ESyS) . 37 GENERAL ALVARADO Proyecto Registro de Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias (RePUPA) . 38 GENERAL ALVARADO Proyecto Registro de Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias (RePUPA). ANEXO I - FORMULARIO . . 39 LOBERIA Rige Feria de Micro Emprendimientos 40 LOBERIA Reglamento Feria de Micro Emprendimientos �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS AZUL ORDENANZA NÚMERO 3.548 VISTO el Expediente N° 11.418/2014 C.D. (Archivo N° 305/2014). COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y HACIENDA. Eleva Proyecto de Ordenanza ref. Autorizar al D.E. a poner en funcionamiento la “Feria Franca Municipal” y Derogar las Ordenanzas N° 2.284/2004 y 3.543/2014. Tratado sobre tablas y aprobado por unanimidad EL CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE AZUL Sanciona con fuerza de ley la siguiente ORDENANZA ARTÍCULO 1º.- AUTORÍZASE, al Departamento Ejecutivo Municipal, a poner en funcionamiento la “Feria Franca Municipal”, dentro del ejido urbano, reglamentada y controlada, de acuerdo a lo dispuesto en el Anexo de la presente. ARTÌCULO 2º.- FACÚLTASE a la Secretaría de Desarrollo Económico y Trabajo, en conjunto con la Comisión de Seguimiento y Evaluación, a tener a cargo la coordinación y supervisión de estas Ferias Municipales. ARTÍCULO 3º.- PROMUÉVANSE, por parte del Municipio de la ciudad de Azul, las acciones necesarias para incorporar los productos al ámbito formal de producción y comercialización, para alcanzar los estándares propuestos por las leyes, sin perjuicio de la existencia de normativas Provinciales y Nacionales, que refieran a las habilitaciones y reglamentaciones, para el funcionamiento de las ferias francas. ARTÍCULO 5º.- APRUÉBASE el Reglamento de funcionamiento de la Feria Franca Municipal, Anexo a la presente Ordenanza. ARTÌCULO 6º.- DERÓGASE la Ordenanza Nº 2.284/2004. ARTÍCULO 7°.- DERÓGASE la Ordenanza N° 3.543/2014. ARTÍCULO 8º.- COMUNÍCASE al Departamento Ejecutivo. 11 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS DADA en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante del Partido de Azul, en la ciudad de Azul, Provincia de Buenos Aires, a los once días del mes de agosto de dos mil catorce. 13/08/2014.- mav.ANEXO A LA ORDENANZA N° 3.548/2014.- REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DE LAS FERIAS FRANCAS MUNICIPALES ARTÍCULO 1º.- Se denominará Feria Franca a la comercialización de productos alimenticios, frutihortícolas, aromáticos, de granja, panificados, regionales, artesanales y demás productos y servicios que provienen de la Economía Social y Solidaria, que funcionen en espacios públicos habilitados o cedidos por la Municipalidad, generando un impacto socio-económico y cultural en las unidades de producción, en el núcleo de las familias feriantes y en las diferentes localidades de nuestro Partido. ARTÍCULO 2º.- La Feria Franca deberá ser asentada dentro de las zonas de mayor densidad demográfica, facilitando el acceso a los consumidores. Podrá tener un lugar fijo o itinerante en cada localidad. ARTÍCULO 3º.- El Departamento Ejecutivo, en conjunto con la Comisión de Seguimiento y Evaluación, establecerá el día y el horario de funcionamiento de las ferias, teniendo en cuenta, para ello, las estaciones que dividen el año y la influencia de los factores climáticos que caracterizan a cada una de ellas. ARTÍCULO 4º.- Los productores de la Economía Social y Solidaria estarán exentos de abonar los derechos, tasas e impuestos municipales vigentes. ARTÍCULO 5º.- La Dirección de Control Urbano y Seguridad, a través del área de Bromatología, intervendrá en las Ferias Francas, designando él o los Inspectores necesarios a los efectos de asegurar la sanidad y la calidad de los productos que se exponen, como así también la higiene de los puestos feriantes, teniendo en cuenta, además, las lógicas propias de los procesos de producción y comercialización, en torno al desarrollo y sostenimiento de la Economía Social y Solidaria. Asimismo, arbitrará las medidas necesarias a efectos de que, en los lugares establecidos para el funcionamiento de las Ferias, se proceda a realizar una eficiente limpieza por parte de los feriantes, antes y una vez finalizada la misma. 12 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS CAPÍTULO II DE LOS PUESTOS Y ESPACIOS ARTÍCULO 6º.- El espacio destinado a la feria deberá contar con una infraestructura básica que permita su normal funcionamiento. Las instalaciones de los puestos deben ser de tipo “estándar”, cualquiera sea la actividad a que a que se dediquen y tendrán las siguientes características: a) Armazón de materiales permitidos por los estándares de calidad vigentes. b) Tarima de madera forrada con material plástico, epoxi o inoxidable, que facilite su higiene y conservación. c) Un recipiente de residuos de material plástico o inoxidable con tapa. d) Dos contenedores, próximos a la feria, proveídos por la Municipalidad de Azul, para los desechos orgánicos e inorgánicos. ARTÍCULO 7º.- Los puestos serán motivo de una distribución ordenada, agrupados de acuerdo con la nómina de los rubros, cuya comercialización se autorice por esta Ordenanza, creando zonas independientes a saber: Zona I: Productos alimenticios. Zona II: Productos no alimenticios. Como excepción se autoriza la venta de estos últimos en la Zona I, cuando sean complementarios de un rubro y que tradicionalmente lo integren, pudiéndose crear según necesidades. ARTÍCULO 8º.- La adquisición de los puestos se efectuará de acuerdo a la resolución que tome la Comisión de Seguimiento y Evaluación. La adjudicación se realizará hasta cubrir la totalidad de los espacios, previamente establecidos. Si se produjeran exceso de solicitudes, en condiciones de adjudicación, la feria podrá ser desdoblada en distintos días de la semana, para asegurar la participación de todos, siendo solidariamente responsables los mismos productores en dicha distribución y ordenando las solicitudes en un Registro Permanente de Feriantes. PUESTO DE VENTA DE PAN Y AFINES ARTÍCULO 9º.- Los puestos habilitados para la venta de pan, facturas, confituras y afines deberán mantener acondicionadas las mercaderías 13 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS en instalaciones y envases higiénicos con tapas o cubiertos y en bandejas de cartón con papel film con sus respectivos rótulos. PUESTO DE VENTA DE CARNES, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS ARTÍCULO 10º.- Conforme el artículo 4º de la presente Ordenanza, los puestos habilitados para la venta de carnes, subproductos y derivados están obligados a presentar únicamente mercaderías, cuyos orígenes sean perfectamente identificados y haber sido faenados en establecimientos autorizados. Los productos que necesiten cadena de frío deberán ser expuestos en sus respectivas heladeras con la temperatura correspondiente, para su sana conservación y los subproductos como quesos y fiambres deberán estar protegidos en fiambreras o bastidores cubiertas de mallas metálicas o plásticas. CAPÍTULO III DEL RÉGIMEN DE PERMISOS ARTÍCULO 11º.- Los interesados en ocupar espacios en las Ferias Francas deberán presentar la correspondiente solicitud ante la Comisión de Seguimiento y Evaluación y la Dirección de Control Urbano y Seguridad indicando: • Datos personales (especificar) • Documento de Identidad • Rubro a explotar • Libreta Sanitaria, vigente, expedida por la Municipalidad de Azul, en forma gratuita. • Para las actividades que lo requieran, acreditar el inicio de trámite, conforme al Artículo 4º de la Ordenanza en materia impositiva y legal. Los cursos de manipulación de alimentos, exigidos municipalmente, para la producción y comercialización deberán ser garantizados por el Municipio periódicamente, serán gratuitos y sin cupos de limitación, para que todos los productores los puedan realizar; habilitando, además, los espacios y coordinando las acciones necesarias para que se lleven a cabo con las distintas instituciones y organismos que tengan injerencia en dicha materia. Es condición indispensable que el aspirante sea mayor de edad. Cuando así se requiera los feriantes deberán exhibir registro de productor, a nivel nacional y/o provincial. 14 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTÍCULO 12º.- Los permisos para ejercer la actividad de feriantes, que se les otorguen en las Ferias Francas son de carácter personal y/o familiar e intransferibles. CAPÍTULO IV DE LOS FERIANTES ARTÍCULO 13º.- Serán considerados feriantes los distintos productores que trabajan bajo los parámetros de producción de la Economía Social y Solidaria. La Comisión de Seguimiento y Evaluación reglamentariamente podrá habilitar la comercialización de productos de reventas y masivos únicamente si cumplen con los siguientes requisitos: • Tener procedencia en la Economía Social y Solidaria. • No ser producidos en la localidad. • No ser perecederos • Que cumplan, además, con la particularidad de fomentar el intercambio regional y cultural. El permiso para comercializar estos productos tendrá el carácter de transitorio y caducará semestralmente o cuando se registre una producción genuina local que la reemplace. ARTÍCULO 14º.- Son obligaciones de los feriantes: Conocer y cumplir, estrictamente, las disposiciones contenidas en este Reglamento, Ordenanzas y/o Resoluciones municipales vigentes, referidas al ordenamiento, funcionamiento y aspecto higiénico – sanitario de las Ferias y ajustarse al reglamento interno que ocasionalmente redacte y presente la Comisión de Seguimiento y evaluación, sin perjuicio de las normas provinciales y nacionales actuales. Será obligación de los feriantes, también, disponer de los elementos de pesas y medidas correspondientes con el sistema métrico decimal, que establece la Ley Nacional de Metrología Nº 19.511. ARTÍCULO 15º.- Queda prohibido, al feriante, vender productos de otros rubros que no sean los solicitados y autorizados al inscribirse, así como cambiar de ramo sin una nueva inscripción. ARTÍCULO 16º.- Los productores podrán solicitar la habilitación, bajo su responsabilidad, de ayudantes, quienes deberán cumplir los requisitos exigidos al titular en el artículo 11º de este reglamento. 15 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTÍCULO 17º.- Los productos deberán observar y hacer observar estrictamente lo determinado por esta Ordenanza y su Decreto Reglamentario. CAPÍTULO V DE LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ARTÍCULO 18º.- Se faculta a la Subsecretaría de Desarrollo Económico a crear el organismo que considere adecuado, a los fines del seguimiento y evaluación de las Ferias, con la participación de instituciones o personas idóneas interesadas en el tema. ARTÍCULO 19º.- La Subsecretaría abrirá un “Registro de Feriantes” que mantendrá siempre actualizado. Para incorporarse, al mismo, los productores interesados completarán una solicitud que será evaluada por la Comisión conformada a tal fin por la Subsecretaría CAPÍTULO VI DE LAS MERCADERÍAS ARTÍCULO 20º.- En las ferias se comercializarán las mercaderías y servicios de producción local, regional, artesanal y manual que a continuación se detallan: a) Verdulería: Hortalizas, legumbres frescas, en general. Aromáticas frescas, deshidratadas y/o destiladas. b) Frutería: frutas frescas en general y/o deshidratadas. c) Florería: flores naturales, plantas vivas y/o artificiales y macetas, semillas, productos agroecológicos para su sanidad, conservación, fertilización y abono. d) Fiambrería: fiambres, quesos y productos lácteos envasados, en general. e) Panadería: Pan, facturas y postres. f) Carnicería: Carnes rojas, vacuna, ovina, caprina y porcina, menudencias y embutidos frescos. g) Productos de granja: Carnes de aves, conejos, dulces artesanales, miel y huevos. 16 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS h) Productos con valor agregado, en origen, como dulces, mermeladas, conservas, almíbar, licores y encurtidos. i) Librería: Artículos de librería en general, papelería. j) Mimbrería: Artículos de mimbre en general. k) Tienda, ropa, lencería, fantasía, mercería, regalaría de elaboración artesanal y/o manual. l) Pastas frescas envasadas con rótulo de origen. m) Servicios generales. ARTÍCULO 21º.- La lista del artículo 20º es enunciativa; la Subsecretaría y la Comisión de Seguimiento y Evaluación creada analizará la incorporación de cualquier rubro no contemplado en dicho artículo. CAPÍTULO VII DISPOSICIONES VARIAS PRESTACIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS ARTÍCULO 22º.- El Departamento Ejecutivo dispondrá la instalación en cada feria de un botiquín de primeros auxilios, para la prestación de servicios, en casos de accidentes u otros inconvenientes de salud, que pudieran producirse durante el funcionamiento de la misma. FUNDAMENTOS VISTO que en la Sesión Ordinaria del 14 de julio del cte. año fue sancionada la Ordenanza Nº 3.543/2014 referida al funcionamiento de las Ferias Francas en el partido de Azul. Y CONSIDERANDO Que se han advertido, por parte de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, algunos errores de redacción que podrían dar lugar a interpretaciones ambiguas, al momento de la promulgación y puesta en vigencia de la misma. Que es necesario establecer, claramente, las pautas de funcionamiento de dichas ferias, motivo por el cual proponemos que se derogue la citada Ordenanza y se proceda a sancionar una nueva, de acuerdo al texto que a continuación se transcribe. Que entendemos por Economía Social y Solidaria a todas las actividades económicas y prácticas sociales que promueven valores comunitarios, 17 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS solidarios y asociativos, donde no existe la explotación del trabajo humano y su desarrollo se da en armonía con la naturaleza. Que los sujetos de la ESyS tienen derecho a constituirse asociativamente, respetando sus propias formas de organización e idiosincrasia, sosteniendo criterios de participación igualitaria y democrática. Que el Estado local debe promover el desarrollo de la economía social y solidaria, en todas sus dimensiones, en atención a la historia organizativa y la capacidad de respuesta del sector, como generador de trabajo digno. Que es necesario que las políticas locales, destinadas a la promoción de la economía social y solidaria serán especialmente diseñadas, teniendo en cuenta las particularidades del sector, articulándose con las líneas de trabajo a nivel nacional y provincial. Que es prioritario potenciar los formatos organizativos de la economía social y solidaria (cooperativas, mutuales, asociaciones civiles, organizaciones vecinales, de microcrédito y de la agricultura familiar, empresas recuperadas, comercializadoras solidarias, ferias de productores, emprendimientos asociativos, etc.) mediante mecanismos financieros, económicos, educativos, sociales y culturales, con la certeza de que este tipo de experiencias aportan al desarrollo local y comunitario. Que es necesario desarrollar un relevamiento, registro y certificación de productores y productos locales de la ESyS, como eje principal, para el posterior diseño participativo de planes de acción para el sector. Que se debe promover la creación de un régimen impositivo, de control y supervisión, diferencial para los actores de la ESyS, que resulta de fundamental importancia en la búsqueda de lograr equidad en las oportunidades y condiciones entre los diferentes actores de la economía en general. Que es menester garantizar el crecimiento de las prácticas y propuestas de la ESyS, contribuyendo con la creación de infraestructura destinada a la producción, comercialización y distribución de los bienes y servicios provenientes del sector. Que, por ello, se hace necesario dimensionar la importancia de las “Ferias Francas”, como una de las herramientas para el desarrollo de este sector, en nuestra ciudad, avanzando en la generación de políticas públicas apropiadas, con los objetivos de: • Identificarlas y reconocerlas. 18 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS • Lograr niveles de consumo directo del consumidor en contacto con el pequeño productor. • Contribuir al desarrollo económico. Que las ferias se posicionan como potente instrumento de comercialización de la Economía Social y Solidaria, potenciando la Soberanía Alimentaria y las producciones agroecológicas, que han crecido en forma significativa en los últimos años. Que se comercializa una importante diversidad de productos, destacándose verduras, hortalizas, frutas, panificados, alimentos derivados de la producción pecuaria (lácteos, embutidos, carnes, etc.), productos de cooperativas y emprendimientos asociativas, Que los pequeños productores encontrarán en su desarrollo una alternativa para la venta de sus productos. Que es imprescindible el apoyo municipal para la instalación y puesta en funcionamiento de las ferias. Que, para tal fin, resulta necesario elaborar una herramienta de mayor flexibilidad, acotando cuestiones de índole operativa y formal, a fin de que se pueda poner en marcha a la mayor brevedad posible. Por ello, el Concejo Deliberante del Partido de Azul sanciona con fuerza de ley la presente Ordenanza. ORDENANZA N° 3.548/2014.- 19 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS AZUL Concejo Deliberante del Partido de Azul VISTO la Ordenanza Nº 2.284/2004 que crea y reglamenta el funcionamiento de las Ferias Francas; la Mesa de Economía Social y Solidaria de Azul, integrada por emprendedores, productores, organizaciones sociales, agricultores familiares, cooperativas, espacios de feria y comercialización e instituciones y organismos del Estado que trabajan desde la perspectiva de la economía social y solidaria y que tiene por objetivo desarrollarse colectivamente con el fin de construir alternativas legales y organizacionales que permitan fortalecer y promover al sector en Azul, elevan este proyecto de Ordenanza ref. a reglamentar la habilitación y el funcionamiento de Ferias Francas en el Partido de Azul. Y CONSIDERANDO Que entendemos por Economía Social y Solidaria a todas las actividades económicas y prácticas sociales que promueven valores comunitarios, solidarios y asociativos, donde no existe la explotación del trabajo humano y su desarrollo se da en armonía con la naturaleza. Que los sujetos de la ESyS tienen derecho a constituirse asociativamente, respetando sus propias formas de organización e idiosincrasias, sosteniendo criterios de participación igualitaria y democrática. Que el Estado local debe promover el desarrollo de la economía social y solidaria en todas sus dimensiones en atención a la historia organizativa y la capacidad de respuesta del sector como generador de trabajo digno. Que es necesario que las políticas locales destinadas para la promoción de la economía social y solidaria sean especialmente diseñadas teniendo en cuenta las particularidades del sector, articulándose con las líneas de trabajo a nivel nacional y provincial. Que es prioritario potenciar los formatos organizativos de la economía social y solidaria (cooperativas, mutuales, asociaciones civiles, organizaciones vecinales, de microcrédito y de la agricultura familiar, empresas recuperadas, comercializadoras solidarias, ferias de productores, emprendimientos asociativos, etc.) mediante mecanismos financieros, económicos, educativos, sociales y culturales con la certeza de que este tipo de experiencias aportan al desarrollo local y comunitario. 20 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Que es necesario desarrollar un relevamiento, registro y certificación de productores y productos locales de la ESyS como un eje principal para el posterior diseño participativo de planes de acción para el sector. Que se debe promover la creación de un régimen impositivo, de control y supervisión diferencial para los actores de la ESyS que resulta de fundamental importancia en la búsqueda de lograr equidad en las oportunidades y condiciones entre los diferentes actores de la economía en general. Que es menester garantizar el crecimiento de las prácticas y propuestas de la ESyS contribuyendo con la creación de infraestructura destinada a la producción, comercialización y distribución de los bienes y servicios provenientes del sector. Que por ello, se hace necesario dimensionar la importancia de las “Ferias Francas” como una de las herramientas para el desarrollo de este sector en nuestra ciudad avanzando en la generación de políticas públicas apropiadas con los objetivos de: • Identificarlas y reconocerlas. • Lograr niveles de consumo directo del consumidor en contacto con el pequeño productor. • Contribuir al desarrollo económico. Que, las ferias se posicionan como un potente instrumento de comercialización de la Economía Social y Solidaria potenciando la Soberanía Alimentaria y las producciones agroecológicas, que han crecido en forma significativa en los últimos años. Que, se comercializa una importante diversidad de productos destacándose verduras, hortalizas, frutas, panificados, alimentos derivados de la producción pecuaria (lácteos, embutidos, carnes, etc.), productos artesanales, productos de cooperativas y de emprendimientos asociativos.Que, los pequeños productores encontrarán en su desarrollo una alternativa para la venta de sus productos. Que, es imprescindible el apoyo municipal para la instalación y puesta en funcionamiento de las ferias. Que, para tal fin resulta necesario elaborar una herramienta de mayor flexibilidad, acotando cuestiones de índole operativa y formal a fin de que se pueda poner en marcha a la mayor brevedad posible. POR ELLO, proponemos el siguiente: 21 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS PROYECTO DE ORDENANZA ARTÍCULO 1º.- AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo Municipal, a poner en funcionamiento la “Feria Franca Municipal” dentro del ejido urbano, reglamentada y controlada teniendo en cuenta las lógicas de la Economía Social y Solidaria.ARTÍCULO 2º.- FACÚLTASE a la Secretaría de Desarrollo Económico y Trabajo, en conjunto con la Comisión de Seguimiento y Evaluación, a tener a cargo la coordinación y supervisión de estas Ferias Municipales. ARTÍCULO 3º.- DEROGUESE la ordenanza Nº 2284/2004.ARTÍCULO 4º.- PROMUEVASE por parte del Municipio de la Ciudad de Azul, las acciones necesarias para incorporar a los productores al ámbito formal de producción y comercialización para alcanzar los estándares propuestos por las leyes, sin perjuicio de la existencia de normativas Provinciales y Nacionales que refieran a las habilitaciones y reglamentaciones para el funcionamiento de las ferias francas.ARTÍCULO 5º.- APRUÉBASE el Reglamento de funcionamiento de la Feria Franca Municipal, anexo a la presente Ordenanza. ARTÍCULO 6.- DE FORMA. REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DE LAS FERIAS FRANCAS MUNICIPALES CAPITULO I DSIPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1º.- Se denominará Feria Franca a la comercialización de productos alimenticios, frutohortícolas, de granja, panificados, regionales, artesanías y demás productos y servicios que provienen de la Economía Social y Solidaria que funcionen en espacios públicos habilitados o cedidos por la Municipalidad, generando un impacto socioeconómico y cultural en las unidades de producción, en el núcleo de las familias feriantes y en nuestra localidad. ARTÍCULO 2º.- La Feria Franca deberá ser asentada dentro de las zonas de mayor densidad demográfica, facilitando el acceso a los consumidores. Podrá ser itinerante. ARTÍCULO 3º.- El Departamento Ejecutivo en conjunto con la Comisión de Seguimiento y Evaluación establecerá el día y el horario de funcionamiento de las ferias, teniendo en cuenta para ello las estaciones que 22 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS dividen el año y la influencia de los factores climáticos que caracterizan a cada una de ellas. ARTÍCULO 4º.- Los productores de la Economía Social y Solidaria estarán exentos de abonar los derechos, tasas e impuestos de la Ordenanza Fiscal Impositiva vigente. ARTÍCULO 5º.- Teniendo en cuenta lo normado en el articulo Nº 4 de la ordenanza la Dirección de Control Urbano y Seguridad, a través del área de Bromatología, intervendrá en las Ferias Francas, designando él o los Inspectores necesarios a los efectos de asegurar la sanidad y la calidad de los productos que se exponen, como así también la higiene de los puestos feriantes teniendo en cuanta además las lógicas propias de los procesos de producción y comercialización en torno al desarrollo y sostenimiento de la Economía Social y Solidaria.Asimismo, arbitrará las medidas necesarias a efectos de que en los lugares establecidos para el funcionamiento de las Ferias, se proceda a realizar una eficiente limpieza por parte de los feriantes, antes y una vez finalizada la misma. CAPITULO II DE LOS PUESTOS Y ESPACIOS ARTÍCULO 6º.- Las instalaciones de los puestos deben ser de tipo “estándar”, cualquiera sea la actividad a que se dediquen y tendrán las siguientes características: a) Armazón de material permitido por los estándares de calidad vigentes. b) Tarima de madera forrada con material plástico, epoxi o inoxidable que facilite su higiene y conservación. c) Un recipiente de residuos de material plástico o inoxidable con tapa. d) Dos contenedores próximos a la feria proveídos por la Municipalidad de Azul para los desechos orgánicos e inorgánicos.ARTÍCULO 7º.- Los puestos serán motivo de una distribución ordenada, agrupados de acuerdo con la nómina de los rubros cuya comercialización se autorice por esta Ordenanza, creando zonas independientes a saber: Zona I: Productos alimenticios Zona II: Productos no alimenticios. 23 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Como excepción se autoriza la venta de estos últimos en la Zona I cuando sean complementarios de un rubro y que tradicionalmente lo integren. ARTÍCULO 8º.- La adjudicación de los puestos se efectuará de acuerdo a la resolución que tome la Comisión de Seguimiento y Evaluación. La adjudicación se realizará hasta cubrir la totalidad de los espacios previamente establecidos. Si se produjera exceso de solicitudes en condiciones de adjudicación, la feria podrá ser desdoblada en distintos días de la semana para asegurar la participación de todos siendo solidariamente responsables los mismos productores en dicha distribución y ordenando las solicitudes en un Registro Permanente de Feriantes.PUESTO DE VENTA DE PAN Y AFINES ARTÍCULO 9º.- Los puestos habilitados para la venta de pan, facturas, confituras y afines deberán mantener acondicionadas las mercaderías en instalaciones y envases higiénicos con tapas o cubiertos y en bandejas de cartón con papel film con sus respectivos rótulos.PUESTO DE VENTA DE CARNES, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS ARTÍCULO 10º.- Conforme al artículo Nº 4 de la presente ordenanza, los puestos habilitados para la venta de carnes, subproductos y derivados están obligados a presentar únicamente mercaderías cuyos orígenes sean perfectamente identificados. Los productos que necesiten cadena de frío deberán ser expuestos en sus respectivas heladeras con su temperatura correspondiente para su sana conservación y los subproductos como quesos y fiambres deberán estar protegidos en fiambreras o bastidores cubiertas de mallas metálicas o plásticas.- CAPITULO III DEL REGIMEN DE PERMISOS ARTÍCULO 11º.- Los interesados en ocupar espacios en las Ferias Francas, deberán presentar la correspondiente solicitud ante la Comisión de Seguimiento y Evaluación y la Dirección de Control Urbano y Seguridad indicando: • Datos personales (especificar) • Documento de Identidad. • Rubro a explotar. 24 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS • Libreta Sanitaria vigente, expedida por la Municipalidad de Azul. • Para las actividades que lo requieran acreditar el inicio de trámite conforme al Artículo Nº 4 de la ordenanza en materia impositiva y legal. • Acreditar si es que pertenecen a algún programa de Economía Social y Solidaria. Es condición indispensable que el aspirante sea mayor de edad. ARTÍCULO 12º.- Los permisos para ejercer la actividad de feriantes que se les otorgue en las Ferias Francas, son de carácter personal y/o familiar e intransferible. CAPITULO IV DE LOS FERIANTES ARTÍCULO 13º.- Serán considerados feriantes los distintos productores que trabajan bajo los parámetros de producción de la Economía Social y Solidaria. Se podrán comercializar productos de reventas y masivos si y solo sí los mismos provengan de la Economía Social y Solidaria, no se produzcan en la localidad ni sean perecederos, y que los mismos fomenten el intercambio regional y cultural. Este permiso para comercializar estos productos de reventa y masivos tendrá carácter de transitorios y el mismo caducara automáticamente cuando se registre una producción genuina local.ARTÍCULO 14º.- Son obligaciones de los feriantes: Conocer y cumplir estrictamente las disposiciones contenidas en este Reglamento, Ordenanzas y/o Resoluciones municipales vigentes, referidas al ordenamiento, funcionamiento y aspecto higiénico – sanitario de las Ferias y ajustarse al reglamento interno que ocasionalmente redacte y presente la Comisión de Seguimiento y Evaluación sin perjuicio de las normas provinciales y nacionales actuales.Será obligación de los feriantes también disponer de los elementos de pesas y medidas correspondientes con el sistema métrico decimal que establece la Ley Nacional de Metrología Nº 19.511.ARTÍCULO 15º.- Queda prohibido al feriante, vender productos de otros rubros que no sean los solicitados y autorizados al inscribirse, así como cambiar de ramo sin una nueva inscripción. 25 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTÍCULO 16º.- Los productores podrán solicitar la habilitación, bajo su responsabilidad, de ayudantes. Éstos deberán llenar la totalidad de los requisitos exigidos al titular. En caso de menores de edad, deberán estar perfectamente habilitados por autoridad competente. ARTÍCULO 17º.- Los productores deberán observar estrictamente lo determinado por esta Ordenanza y su Decreto Reglamentario. CAPÍTULO V DE LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ARTÍCULO 18º.- Se creará una Comisión de Seguimiento y Evaluación para la Feria Franca, compuesta por un (1) representante del Departamento Ejecutivo, un (1) miembro del Concejo Deliberante, un (1) representante del Plenario de Comisiones Vecinales, un (1) representante del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), un (1) representante de la Subsecretaría de la Agricultura Familiar, y un (1) representante por cada una de las Organizaciones que conforman la Mesa de Economía Social y Solidaria, que se reunirá periódicamente llevando el Registro de Actas de cada reunión. ARTÍCULO 19º.- La Comisión de Seguimiento y Evaluación, abrirá un “Registro de Feriantes” que mantendrá siempre actualizado. Para incorporarse al mismo, los productores interesados completarán una solicitud que será evaluada por la Comisión conformada a tal fin. CAPÍTULO VI DE LAS MERCADERÍAS ARTÍCULO 20º.- En las ferias, se comercializarán las mercaderías de producción local, regional y artesanal que a continuación se detallan: a) Verdulería: Hortalizas y legumbres frescas en general. Aromáticas y/o deshidratadas. b) Frutería: frutas frescas en general y/o deshidratadas. c) Florería: flores naturales, plantas vivas y/o artificiales y macetas, semillas, productos agroecológicos para su sanidad, conservación, fertilización y abono. d) Fiambrería: fiambres, quesos y productos lácteos envasados en general. e) Panadería: Pan, facturas y postres. 26 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS f) Carnicería: Carnes rojas, vacunas, ovina, caprina y porcina, menudencias y embutidos frescos. g) Productos de granja: Carnes de aves, conejos, dulces artesanales, miel y huevos. h) Productos con valor agregado en origen como dulces, mermeladas, conservas, almíbar, licores y encurtidos.i) Librería: Artículos de librería en general, papelería. J) Mimbrería: Artículos de mimbre en general. K) Tienda, ropa, lencería, fantasía, mercería de elaboración artesanal. L) Pastas frescas envasadas con rótulo de origen. M) Servicios generales.-. ARTÍCULO 21º.- La lista del articulo Nº 20 es enunciativa; la Comisión de Seguimiento y Evaluación analizará la incorporación de cualquier rubro no contemplado en dicho artículo.CAPITULO VII DISPOSICIONES VARIAS PRESTACIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS ARTÍCULO 22º.- EL Departamento Ejecutivo dispondrá la instalación en cada feria de un botiquín de primeros auxilios para la prestación de servicios en casos de accidentes u otros inconvenientes de salud, que pudieran producirse durante el funcionamiento de la misma.ARTÍCULO 23º.- COMUNÍQUESE al Departamento Ejecutivo.- 27 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS GENERAL ALVEAR ORDENANZA Nº 1892/14 HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE GENERAL ALVEAR PROVINCIA DE BUENOS AIRES Corresponde a Proyecto Bloque UCR Artículo 1º. - Autorícese el uso y ocupación de la Plaza principal General Carlos María de Alvear, delimitada por las avenidas San Martín, Sarmiento, Pte. Perón e Hipólito Irigoyen para la instalación de una “Feria de Agricultura Familiar”, pudiendo ampliarse a más ferias de acuerdo a requerimiento y autorización a designar por el Departamento Ejecutivo – Dirección General de la Producción -. Artículo 2º.- El permiso del feriante será otorgado principalmente a aquellas personas que participan en emprendimientos familiares y/o comunitarios, pudiendo hacerse extensivo a instituciones educativas y talleres protegidos. El objetivo principal de la feria será la venta minorista de bienes producidos y/o elaborados localmente. Artículo 3º.- La autorización otorgada por el artículo 1º será por el término de un (1) año a partir de la fecha de promulgación de la presente, pudiendo renovarse por parte del Departamento Ejecutivo por igual período. Todos los permisos son de carácter personal e intransferible. Artículo 4º.- Los feriantes serán los mismos productores, especialmente los productores familiares que tienen a ésta como principal fuente de ingreso que-dando expresamente excluidos los intermediarios. Su número estará limitado por las condiciones operativas de la feria y será regulado conforme a lo establecido por la presente Ordenanza.Artículo 5º.- A los efectos de velar por el cumplimiento del reglamento general de la feria, y de llevar a cabo las tareas de organización y promoción en el medio local entre otras incumbencias, se creará un ENTE FERIAL. El mismo estará integrado por el Ejecutivo, a través de las Direcciones de la Producción, Cultura, y Desarrollo Social; representantes de los feriantes; los responsables del programa Pro-huerta (INTA) y la Secretaría de Agricultura Familiar a través de su agente de desarrollo en General Alvear (MAGyP). Artículo 6º.- Facúltese al Ejecutivo, a determinar lo siguiente: a. El sitio de ubicación de nuevas ferias y sus puestos. 28 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS b. El Registro de Feriantes. c. El Reglamento de Funcionamiento de la Feria. Artículo 7º.- Exceptúese a los permisionarios, durante la vigencia de la presente, del pago de canon. Artículo 8º.- Los permisionarios tendrán a su cargo los gastos de instalación de los módulos de exhibición y venta, cuyo diseño será aprobado por el Ente Ferial, previo a su instalación. Artículo 9º.- Considérense productos alimenticios artesanales a los efectos de la presente ordenanza y susceptible de ser autorizada su elaboración por parte de empresas familiares, talleres protegidos, emprendimientos asociativos de productores, establecimientos educativos, a los incluidos en las siguientes categorías: Frutas y hortalizas frescas, de producción local exclusivamente. Huevos frescos “caseros”, de producción local exclusivamente. Miel y productos artesanales de la apicultura, de producción local exclusivamente. Encurtidos artesanales, entendiéndose como tales los productos vegetales envasados en frascos, en salmueras o derivados del ácido acético en sus distintas concentraciones. Vinagres aromatizados. Conservas artesanales de hortalizas de bajo riesgo toxicológico, como escabeches y salsas vegetales, cuyas condiciones de ph, concentración salina o de azúcar, junto a los métodos de esterilización serán reglamentados por la Dirección de Bromatología. Dulces, confituras y almíbares que incluyan como materia prima frutas y hortalizas. Productos panificados y de repostería artesanal, íntegramente elaborados con materias primas autorizadas, cuyos procesos de elaboración garanticen inocuidad. Productos procesados cuarta gama, cuyos procesos de elaboración serán reglamentados por la Dirección de Bromatología. Alimentos artesanales elaborados listos para su consumo, cuyos procesos de elaboración garanticen inocuidad. Chacinados y salazones, siempre que provengan de establecimientos debida-mente habilitados por la autoridad sanitaria competente, y cuyos productos se encuentren debidamente aprobados y rotulados. 29 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Todo producto alimenticio no contemplado en la presente previa evaluación del Ente Ferial y la autoridad sanitaria local. Artículo 10º.- Prohíbase en las Ferias de Agricultura Familiar la comercialización de: a) Carnes de cualquier tipo y especie y sus derivados. b) Aves en ninguna de sus formas. c) Leche y sus derivados, con excepción del dulce de leche y quesos, cuyos procesos de elaboración estarán sujetos a las disposiciones de la Dirección de Bromatología. Artículo 11º.- Las artesanías comercializadas en la feria sólo podrán provenir de emprendimientos familiares, talleres protegidos, establecimientos educativos, y agrupaciones de artesanos, de producción exclusivamente local. Artículo 12º.- Los feriantes tendrán a su cargo la limpieza del sector, dejando el lugar en perfectas condiciones de higiene. Artículo 13º.- Deróguese la Ordenanza Nº 1295/02 vigente. Artículo 14º: Comuníquese. Regístrese. Publíquese. Cúmplase.Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante, Sesión Ordinaria a los 10 días del mes de octubre de dos mil catorce. Aprobada por Unanimidad. María Gabriela Sivero. Sec. Legislativo HCD. Amílcar A. Márquez. Presidente HCD. General Alvear Pcia. Bs. As. Detalles Publicado el 10 Octubre 2014 30 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS SALTO MODIFICACIÓN ORDENANZA MICROEMPRENDEDORES N° 017 AÑO 2014 CATEGORÍA Varios FECHA DE SALIDA 18/02/2014 EXPEDIENTE Nº 314-D-2013 VISTO El Expediente Nº 314-D-2013 iniciado por nota de Microemprendedores Feriantes y CONSIDERANDO QUE por la misma solicitan la modificación del Artículo 3º de la Ordenanza Nº 129/2012 que reglamenta su actividad QUE el mencionado Artículo expresa que la Feria “se desarrollará el segundo domingo de cada mes, comenzando en el mes de Abril y terminando en Octubre, el horario de la misma será de 10 hs. a 18 hs. QUE piden extender la realización de las Ferias dominicales hasta el 31 de Diciembre de cada año, fundamentando el pedido en la posibilidad de acrecentar sus ventas con motivo de las Fiestas Navideñas QUE este Cuerpo considera viable la solicitud de los microemprendedores QUE debe modificarse el Artículo 3º de la Ordenanza reglamentaria de las Ferias de Microemprendedores POR ELLO El Honorable Concejo Deliberante de Salto, en uso de las atribuciones que le son propias sanciona la siguiente ORDENANZA ARTICULO 1º - MODIFICASE el Artículo 3º de la Ordenanza Nº 129/2012, el que quedará redactado de la siguiente manera ARTICULO 3º - La misma se desarrollará el segundo domingo de cada mes, comenzando el 1º de Enero y terminando el 31 de Diciembre el horario de la misma será de 10 a 18 horas. ARTICULO 2º - Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos insértese copia en el Registro Oficial y Digesto, cumplido, archívese.31 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Dado en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante de Salto, a los dieciocho días del mes de Febrero del año dos mil catorce.ENTRADAS Ingresado como Correspondencia en Sesión Extraordinaria de fecha 16 de Diciembre de 2013 y girado a las Comisiones de Legislación, Interpretación y Acuerdos y Asuntos Rurales y Obras Públicas.SALIDAS El Proyecto de las Comisiones fue aprobado en general y en particular por la unanimidad del Honorable Cuerpo en Sesión Extraordinaria de fecha 18 de Febrero de 2014.Se envió copia al Departamento Ejecutivo con fecha 25 de Febrero de 2014.- 32 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS BENITO JUÁREZ ORDENANZA N° 4905/2014: PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA (ESyS) Visto: Que la Economía Social y Solidaria demostró que puede ser generadora de empleo digno, que promueve la obtención de ganancias para la satisfacción de necesidades individuales y familiares y el mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes, organizando sus actividades bajo relaciones equitativas y democráticas en el marco del respeto con el medio ambiente. Que hace un tiempo considerable que en varios lugares de nuestro distrito se vienen realizando las denominadas FERIAS DE ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA. Eventos, que también se realizan en muchos lugares de nuestro país y del territorio de América Latina, bajo un marco regulatorio a través de leyes nacionales para la promoción de la economía social y solidaria Que en nuestro país podemos identificar variadas leyes, políticas públicas y programas estatales que se fueron desarrollando, sobre todo a través de la recuperación del rol del Estado desde el 2003 a esta parte, destinados a la promoción de la economía social y solidaria. Algunos de ellos aplicados en el Municipio de Benito Juárez son: Monotributo Social y Monotributo Social Rural y Registro Nacional de Efectores para el Desarrollo Local y la Economía Social regulado por el decreto 189/2004, ley N° 25865 y sus modificatorias. Monotributo Social Rural para productores rurales familiares. Resolución Conjunta 4263/2010, 9/2010 y 2880. Promoción del Microcrédito Programas de fortalecimiento de Proyectos Productivos individuales y asociativos impulsados desde diversos ministerios (Desarrollo Social, Agricultura Ganadería y Pesca, Trabajo, Producción, INTA). Banco Popular de la Buena Fe, del Ministerio de Desarrollo Social Cambio Rural del INTA y del MAGyP. Cooperativas de Trabajo “Argentina Trabaja” del MDS 33 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Programa Pro-Huerta , del Ministerio de Desarrollo Social y del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Entrenamientos Laborales para la promoción de la seguridad y soberanía alimentaria, del Miisterio de Trabajo Ley provincial 13.136 de Promoción de Unidades Económicas de Actividades Laborales de Autoempleo y Subsistencia (ALAS). Secretaría de Agricultura Familiar, del Ministerio de Agricultura de la Nación, y el Registro Nacional de la Agricultura Familiar (Renaf, Resolución Nº 255/07), del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Asesoramiento del INTI sobre tecnologías apropiadas para la agricultura familiar, y la formalización de las unidades productivas familiares de alimentos. Camiones de alimentos para todos y todas del ministerio de Agricultura y del Ministerio de Desarrollo Social Mercado de Abasto Municipal Precios Cuidados y Red de Comercios de Proximidad (Red Comprar), del Ministerio de Economía de la Nación. La Feria de Economía Social y Solidaria de Benito Juárez apoyada por el Municipio, la Secretaría de Agricultura Familiar (MAGyP) y el INTA. Programa Envión del Ministerio de Desarrollo Social de la provincia. La Feria de Economía Social y Solidaria (Fess) de Benito Juárez, se conformó en el año 2012, como un espacio de encuentro y comercialización sistemático, integrado por emprendedores, productores, artesanos, agricultores familiares, cooperativas e instituciones que trabajan desde la perspectiva de la economía social y solidaria. Paralelamente a la creación de la Fess se crea la Mesa de la Economía Social y Solidaria de Benito Juárez, la cual se encuentra conformada por el Municipio de Benito Juárez a través de la Dirección de Juventud, la Dirección de Cultura, la Dirección de Producción y Bromatología; el INTA, la SAF y la Fess. La Mesa apoya las acciones que lleva a cabo la Feria y promueve acciones de Economía Social y Solidaria en el partido de Benito Juárez con el objeto de fortalecer, institucionalizar y otorgar un marco a todas las experiencias y prácticas de ESyS que acontecen en la localidad y la región y que tienen la legitimidad de ser una respuesta digna al trabajo para numerosas familias. Tanto la Fess como la Mesa de la ESyS de Benito Juárez son apoyadas por diversos organismos del Estado e Instituciones como: el 34 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Centro de Referencia de Tandil del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, el Programa de Economía Social y Solidaria de la Secretaría de Extensión de la Universidad Nacional del Centro, el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), la coordinación provincial del Programa ProHuerta (INTA-MDS), el Centro de Formación Profesional N°401, el Centro de Día Apostando a la Vida, la Escuela Secundaria Agropecuaria N°1, el Centro de Salud Mental de Benito Juárez, el Centro Cultural y Folclórico El Sombrerito, entre otros. Asimismo la Mesa de la ESyS ha tendido redes con otros espacios de economía Social y solidaria de la región como ser la Feria Verde Plaza Rocha de Mar del Plata, Feria Verde Sur de Mar del Plata, Feria Verde Tierra Sana de Alvarado, Feria Agroecológica de Balcarce, Feria Verde y Artesanal de la Universidad Barrial de Tandil, Feria de la Economía Social y Solidaria de Tandil, Feria de Productores Naturales y Artesanales de Tandil, Feria de Producciones Artesanales de Barker y Villa Cacique, Feria permanente de Emprendedores de A.G. Chaves, Madre Tierra de Tres Arroyos, Feria Suárez Produce de Cnel. Suárez, Feria Verde de Lamadrid, La Mesa de ESyS de Tandil, entre otros. Considerando: Que las políticas y acciones arriba expresadas ya implementadas por el Estado local, aportan a la promoción y el desarrollo de acciones de ESyS, en consonancia con políticas provinciales y nacionales. Que los emprendedores, productores y cooperativas de la ESyS requieren una presencia activa y un acompañamiento integral del Estado local para su promoción y desarrollo Que es oportuno y necesario otorgarle un encuadre regulatorio apropiado, que considere los aspectos de distinto orden que hacen a su funcionamiento y características, tanto productivas, comerciales y sanitarias, proponemos la siguiente iniciativa: ORDENANZA 4905/2014 ARTÍCULO PRIMERO: El Gobierno Municipal, en el marco de su Política de desarrollo local, instrumentará medidas, de acuerdo a las normativas y leyes vigentes, a favor de potenciar los sujetos de la economía social y solidaria, mediante mecanismos financieros, económicos, educativos, sociales y culturales, en virtud de las experiencias que aportan al desarrollo local y comunitario. ARTICULO SEGUNDO: Se entiende por Economía Social y Solidaria a toda actividad económica (producción, comercialización y consumo) 35 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS que se sustenta en relaciones sociales equitativas y democráticas, sin relaciones de explotación humano, que es llevada a cabo en un marco de respeto con el ambiente acorde a los principios agroecológicos, y que tiende a la construcción de una vida digna para todas y todos mediante la transformación social, generando nuevas relaciones económicas, sociales y culturales. ARTICULO TERCERO: Se entiende por Sujetos de la Economía Social y Solidaria a aquellos que poseen una gestión democrática y participativa, una organización económicamente equitativa, con justa distribución de los recursos, ingresos y beneficios; que realizan acciones que incluye la producción agroecológica y consumo, la venta de bienes y servicios y la humanización de las relaciones sociales. Entre ellos se encuentran las cooperativas, mutuales, asociaciones civiles, organizaciones vecinales, emprendimientos de microcréditos o asociativos, organizaciones de la agricultura familiar, empresas recuperadas, comercializadoras solidarias, ferias de productores, emprendimientos asociativos, organizaciones solidarias, mesas de economía social y solidaria, emprendedores familiares, monotributistas sociales. ARTICULO CUARTO: El Departamento ejecutivo conformará un ente coordinador, con la participación de las áreas pertinentes (VER ANEXO I), que junto a la Mesa de ESyS de Benito Juárez, deberá llevar adelante una planificación y estrategia de las prácticas de la Economía Social y Solidaria, que contemple: 1. Plan Estratégico: diseñar de forma participativa y consulta con los actores de la ESyS un plan estratégico a corto, mediano y largo plazo tendiente a la construcción de una política pública integrada y articulada de la Economía Social y Solidaria en el ámbito local. A tal fin se valdrá entre otras herramientas del Registro que se crea en el apartado 3 del presente artículo. 2. Planes y programas de fomento de la ESyS: diseñar y poner en marcha planes y programas de fomento, educación, capacitación y asesoramiento destinados a mejorar los procesos de organización, de producción y comercialización de productos y servicios vinculados a la ESyS y a transmitir e incorporar los principios y valores de la ESyS en la comunidad. 3. Registro: ejecutar un revelamiento permanente de actores de la ESyS, a través de la articulación con otros organismos provinciales y nacionales; con el fin de elaborar un registro de productores y productos locales. En este punto se prevé, además, el registro de establecimientos 36 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS comunitarios y/o públicos destinados a la producción y comercialización de la economía social y solidaria en la ciudad. Todos los registros estarán disponibles y de libre acceso para los actores de la ESyS. 4. Certificación de Productos y Servicios: emitir y entregar certificados a los actores registrados con el objetivo de poner un valor diferencial sobre los productos y servicios de la ESyS para que sean reconocidos como tales por la comunidad y de esta forma promover el consumo responsable. 5. Regímenes impositivos: propender a la implementación de un régimen diferencial de impuestos, tasas y contribuciones de orden municipal y provincial para los actores de la ESyS registrados. 6. Gestiones administrativas frente a órganos estatales: proponer a los Órganos competentes la facilitación de trámites administrativos, autorizaciones, habilitaciones, etc. para los actores de la ESyS registrados. 7. Asesoramiento: brindar asesoramiento contable, legal, administrativo, técnico y de oportunidades a los actores de la ESyS registrados o a aquellos aspirantes a ser incluidos en el registro. 8. Educación y capacitación: instrumentar acciones tendientes al fomento de la educación en los valores cooperativos y de la ESyS, así como en temáticas relacionadas con la comercialización, producción, producción agroecológica, etc. a través de la organización de: cursos, seminarios, talleres, mesas debate, foros, etc. Con este fin se promoverá, además, la participación de los actores de la ESyS locales en jornadas, encuentros, ferias y demás actividades que se realicen en diferentes distritos. Asimismo, con el fin propuesto en este punto se gestionarán convenios institucionales con escuelas, institutos, clubes, centros culturales, organismos estatales, etc. 9. Infraestructura: promover y llevar adelante la construcción de la infraestructura necesaria para garantizar espacios para la producción, comercialización y visibilidad de los bienes y servicios de la ESyS. En estos espacios se deberá garantizar lugares tanto para la producción primaria (ej. agricultura familiar), la producción secundaria (ej. elaboración de productos de valor agregado), así como para el desarrollo del arte y la cultura desde la perspectiva de la ESyS. Asimismo pondrá especial atención en la implementación de los marcos necesarios para las habilitaciones de las cocinas familiares y lugares comunitarios para la producción de alimentos. 10. Coordinación: instrumentar políticas de coordinación con organismos estatales municipales, provinciales y nacionales, así como con 37 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS instituciones privadas con el objetivo de fortalecer las prácticas de la ESyS. 11. Financiamiento de actores de la ESyS: diseñar líneas de financiamiento específicos para la ESyS por medio de subsidios y microcréditos, entre otros mecanismos, en articulación con las políticas públicas existentes. 12. Proveedores del Estado: promover la adecuación del régimen de compras del Estado Municipal de forma tal que se garantice la adquisición de un mínimo de productos y servicios certificados como provenientes de la ESyS. En este punto, se prestará especial atención a que el ente coordinador sea consultado por los tres niveles del Estado (Nacional, Provincial y Municipal), a través de sus distintas dependencias y organismos en territorio, al momento de realizar compras de bienes y servicios vinculadas a políticas públicas que atiendan la salud, la alimentación, el transporte, la infraesctructura, la vivienda, la compra de insumos y provisiones, con el fin de garantizar un mínimo del 15% de sus compras para los productos y servicios de la ESyS. 13. Comunicación y difusión: promover la adecuación de la pauta oficial municipal de forma tal que se garantice un mínimo para la difusión y comunicación de los emprendimientos y prácticas de la ESyS con el objetivo de visibilizar el sector. 14. Sistema Participativo de Garantía: diseñar y poner en práctica con los actores de la ESyS registrados un sistema participativo de garantía, que en los diferentes rubros apoye la certificación mencionada en el punto 4, con el fin de garantizar la calidad de los productos de la ESSyS. 15. Producciones Agroecológicas: promover y diseñar políticas que incentiven las producciones agroecológicas de alimentos, así como concientizar sobre la importancia de este tipo de prácticas para la salud humana. 38 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS BOLÍVAR H. Concejo Deliberante Bolívar Bolívar, 29 de Agosto de 2013 AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO REF. EXP.Nº 6714/13 EL H. CONCEJO DELIBERANTE EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA Nº 2248/2013 ARTICULO 1º: La presente Ordenanza regula la instalación, funcionamiento y régimen de los puestos de venta ubicados en la vía pública del Partido de Bolívar. Quedan comprendidos dentro de esta norma los siguientes rubros: - Puestos de venta de flores naturales en adyacencias de Cementerios Municipales. - Kioscos para personas con movilidad y comunicación reducida. - Puestos de venta de diarios y revistas. - Ferias francas. ARTICULO 2º: Las actividades comerciales enumeradas en el artículo 1° deberán encuadrarse en las determinaciones de la presente ordenanza, sin perjuicio del cumplimiento de toda otra disposición legal aplicable dentro del ámbito del Municipio de Bolívar, de la Provincia de Buenos Aires y/o del Gobierno Nacional, vigentes a la fecha o que se dicten en el futuro. ARTICULO 3º: Los titulares de permisos de uso de puestos de venta en la vía pública estarán obligados al pago de un canon, que se estipulará anualmente en la Ordenanza Impositiva. CAPÍTULO 1 Puestos de venta de flores naturales ARTICULO 4º: Las autorizaciones que se concedan, por el órgano municipal competente, para la instalación de puestos de venta de flores naturales en las adyacencias de los Cementerios Municipales del Partido de Bolívar se ajustarán a la presente Ordenanza. 39 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTICULO 5º: Los puestos o escaparates destinados a la venta de flores naturales, constituidos por elementos arquitectónicos de carácter fijo o desmontable, estarán sujetos a autorización administrativa. ARTICULO 6º: Los permisos de uso son otorgados por el Departamento Ejecutivo. ARTICULO 7º: En todos los casos los permisos de uso se otorgan con carácter precario, personal e intransferible y por el plazo que establezca el Departamento Ejecutivo en la Reglamentación, pudiendo ser renovados por un período igual al originalmente otorgado. Vencido éste, quien hubiera sido permisionario tendrá prioridad para el otorgamiento de un nuevo permiso de uso. ARTICULO 8º: La Autoridad de Aplicación puede disponer la revocación de los permisos otorgados o la reubicación de los permisionarios por razones de oportunidad, mérito o conveniencia, sin que ello genere derecho a indemnización alguna a favor de estos. ARTICULO 9º: No pueden ser permisionarios: -El titular de otro permiso de uso, otorgado por la Municipalidad de Bolívar. -Los funcionarios o empleados de la Municipalidad de Bolívar. -Los familiares en primer grado de los funcionarios o empleados citados en el inciso precedente. -Los familiares en primer grado de los titulares de estos permisos de uso u otros otorgados por el Municipio. ARTICULO 10º: La tramitación de la solicitud de permiso de uso para el titular y el personal en relación de dependencia, si lo hubiere, se realiza ante la Autoridad de Aplicación y tiene carácter de Declaración Jurada. La Reglamentación debe establecer los requisitos de la solicitud, que debe contemplar, como mínimo dos años de residencia en el Distrito. ARTICULO 11º: A los permisionarios se les entrega sin costo alguno un certificado, que contiene la nómina de personal, si correspondiere. Las Altas y Bajas de este personal se tramitan ante la Autoridad de Aplicación, del modo que la Reglamentación lo determine. El original de dicho certificado debe ser exhibido en lugar visible y mantenerse en condiciones aptas de legibilidad. ARTICULO 12º: Cada permisionario puede ser titular de un solo permiso de uso. 40 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTICULO 13º: Los permisionarios que actúan por cuenta propia deben atender personalmente su actividad. Sólo en caso de enfermedad y/o ausencia temporaria del permisionario titular, debidamente denunciada y acreditada mediante certificado médico, el personal acreditado- o parientes en 1er grado en línea directa- puede atender la actividad por sí mismo, previo cumplimiento de los requisitos que a tal efecto establezca la Reglamentación indicada en el Artículo 10°. El no cumplimiento de lo establecido en el presente ítem motivará la revocación del permiso otorgado. ARTICULO 14º: En caso de muerte del permisionario, el permiso se transferirá- hasta concluir el período otorgado originalmente- a los derechos habientes en primer grado. En caso de existir más de un derecho habiente, deben acompañar con carácter de Declaración Jurada, suscripta por el total de los mismos, en la cual se manifieste cuál de ellos asumirá en forma principal las responsabilidades y obligaciones emergentes del permiso. ARTICULO 15º: Los titulares de los permisos de uso son responsables por las infracciones que cometiere el personal en relación de dependencia de cada permisionario. ARTICULO 16º: La renovación de los permisos de uso debe gestionarse con una anticipación de 30 días a la fecha de vencimiento, debiendo acreditarse a tal efecto el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que tuviere a su cargo como permisionario. ARTICULO 17º: A partir de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, se abrirá un plazo de 60 días para ofrecer la posibilidad de regularizar situaciones previas existentes en el momento de dicha entrada en vigencia, en los casos en que haya interesados que vienen desempeñando las funciones de titular de un permiso de uso, no constando su adjudicación o sin haberse formalizado la trasmisión del mismo. ARTICULO 18º: Se podrá regularizar la situación, adjudicándose la titularidad del permiso de uso del puesto de venta de flores al interesado, siempre que pueda demostrar documentalmente que lleva desempeñando esa actividad en forma ininterrumpida, al menos durante los 2 años inmediatamente anteriores a la fecha de su posible regularización. ARTICULO 19º: Los permisionarios deben observar en su indumentaria, en los elementos de trabajo y en el local las pautas que garanticen una correcta higiene. 41 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTICULO 20º: El funcionamiento de los puestos de venta de flores instalados en adyacencias de cementerios municipales deberá ajustarse a la observancia de las normas que establezca la Reglamentación que elaborará el D.E. ARTICULO 21º: La Municipalidad habilitará un Registro de todos los puestos de venta de flores que contempla la presente Ordenanza, en donde deberá constar: a- Número de identificación del puesto. b- Datos del titular, y en su caso, del auxiliar. b- Fecha de autorización. ARTICULO 22º: Los puestos se identificarán con el número que le fue asignado en el documento administrativo de autorización. Dicho número deberá colocarse en un sitio visible y exterior del kiosco. CAPÍTULO 2 Kioscos para Personas con Movilidad y/o Comunicación Reducida. ARTICULO 23º: Llámase “Kiosco PMCR” a las cabinas o escaparates a instalarse en la vía pública de la Comuna, que pueden ser de mampostería o desmontables y desarmables, los cuales se ajustarán al modelo autorizado por la Secretaría de Obras Públicas de la Municipalidad de Bolívar. ARTICULO 24º: A los fines de esta Ordenanza, considérese persona con movilidad y comunicación reducida a todo individuo que padezca una alteración funcional, sensorial y/o mental, permanente o prolongada, que en relación a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integración familiar, social, educacional y/o laboral. ARTICULO 25º: Requisitos a cumplir por las Personas con Movilidad y/o Comunicación Reducida para solicitar un kiosco: a- Elevar nota con carácter de Declaración Jurada consignando la propuesta de ubicación del kiosco b- Autorización del vecino frentista de donde se pretende instalar el kiosco. c- Certificado Único de Discapacidad, según normativa vigente. d- Fotocopia de DNI con último cambio de domicilio. 42 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS e- Certificado de domicilio del solicitante con una antigüedad no menor a dos años de residencia en el distrito. f- El solicitante no deberá contar con ningún tipo de ingreso económico, excepto la Pensión por Discapacidad g- Ningún permisionario y por ningún motivo podrá ser titular de más de un kiosco, no podrá permutar su ubicación por otra y la habilitación será de carácter provisorio, revocable e intransferible. ARTICULO 26º: Los kioscos PMCR deberán cumplir con condiciones que establezca la Reglamentación, referidas a: a- Medidas máximas b- Cercanía con otros kioscos, no pudiendo instalarse en un perímetro menor a 10 cuadras otro kiosco PMCR c- Ubicación en la acera. d- La instalación con respecto a frentistas (No pudiendo obstruir el ingreso a ninguna repartición municipal, provincial o nacional). e- Los productos que puede ofrecer a la venta. ARTICULO 27º: Este tipo de comercio deberá ajustarse a las siguientes limitaciones especiales: - Prohibición de colocación de mercaderías en la vía pública. - Prohibición de instalación de otro tipo de estructura que la aprobada. - Prohibición de cualquier tipo de pintura diferencial a la autorizada y a la colocación de propaganda. ARTICULO 28º: La atención de los kioscos PMCR estará regida por las siguientes condiciones: - Los permisionarios deberán atender personalmente su kiosco, pudiendo contar con un solo y único ayudante familiar del beneficiario, salvo en caso de certificación médica por la cual conste que el titular no puede ejercer la actividad comercial. - Los permisionarios y ayudante deberán ser empadronados por la Secretaría de Desarrollo Social de la Municipalidad. - Sólo en caso de enfermedad y/o ausencia temporaria del titular, debidamente comprobada o autorizada por la Secretaría de Desarrollo Social, el ayudante autorizado podrá atender el kiosco, exclusivamente mientras dure la enfermedad o ausencia del titular. 43 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS - Los permisionarios y ayudantes deberán tener a disposición de la autoridad competente el DNI, permiso municipal y libreta sanitaria. - Los permisionarios y ayudantes deberán observar aseo y prolijidad en su indumentaria, lugar y elementos de trabajo. ARTICULO 29º: El procedimiento administrativo a seguir es el siguiente: - Los peticionantes presentarán los requisitos especificados en el artículo 25° de la presente Ordenanza, ante la Secretaría de Desarrollo Social, dándose por iniciado el trámite. - Dicha Secretaría deberá elaborar un informe socio-ambiental del solicitante, como así también procederá a la verificación de los documentos aportados por el peticionante. - La Secretaría de Desarrollo Social evaluará el informe elaborado por Trabajadores Sociales, definiendo la instalación o no del mismo; si dicha resolución fuera negativa se dará por concluido el trámite, caso contrario la citada Secretaría deberá remitir lo actuado al área de Inspección General, que hará un informe sobre la ubicación geográfica del kiosco, aconsejando o no su instalación, trasladando las actuaciones nuevamente a la Secretaría de Acción Social. - En caso de resultar negativo el informe de ubicación geográfica del kiosco, se le pedirá al peticionante que acerque otra propuesta de ubicación, con los mismos requisitos solicitados en el artículo 26° de la presente Ordenanza. ARTICULO 30º: Artículo 30°.-El Ejecutivo Municipal deberá habilitar un Registro de todos los kioscos PMCR, con los siguientes datos: - a- Datos personales del titular y del ayudante, si hubiera. - b- Ubicación del kiosco. - c-N° de expediente de habilitación - d-Período de vigencia del permiso de uso otorgado con carácter provisorio, revocable e intransferible. ARTICULO 31º: Artículo 31°.- El Departamento Ejecutivo se reserva el derecho de disponer la reubicación o la supresión del kiosco por razones de necesidad y/o utilidad pública debidamente acreditada, sin derecho a oposición ni reclamos por parte del permisionario. 44 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS CAPÍTULO 3 Puestos de venta de diarios y revistas. ARTICULO 32º: Considérense integrativas y vigentes, en todo cuanto no se oponga a la presente, las disposiciones de la Ordenanza 1568/2000. CAPÍTULO 4 Ferias francas ARTICULO 33º: La presente ordenanza crea las Ferias Francas Municipales del Partido de Bolívar y establece sus objetivos, características, organización y forma de funcionamiento. ARTICULO 34º: El objetivo principal de las ferias francas es comercializar, en forma directa a los consumidores, los productos agropecuarios y sus derivados elaborados, las artesanías y productos regionales generados por pequeños productores, emprendimientos familiares, integrantes del circuito de la economía social. ARTICULO 35º: Los objetivos específicos de las ferias francas son los siguientes: a- Contribuir al logro de unidades productivas económicamente sustentables en el tiempo. b- Mejorar los niveles de competitividad y productividad de las unidades productivas. c- Diversificación de la producción. d- Promover el desarrollo de buenas prácticas de manufactura. e- Generar instancias de capacitación permanente para los productores feriantes. f- Impulsar mecanismos de cooperación y asociatividad entre feriantes, siguiendo los principios de la Economía Social. g- Promover modalidades de asistencia técnica permanente. ARTICULO 36º: A los fines de esta Ordenanza se considera: a) Feria franca: es todo aquel espacio físico, que cumpliendo los requisitos higiénico- sanitarios establecidos por la normativa vigente, se encuentra destinado a la comercialización de productos frutihortícolas, alimenticios, de granja, panificados, regionales, artesanales, generados por pequeños productores y su grupo familiar, a través del sistema de venta directa a los consumidores. 45 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS b) Feriante: es todo aquel pequeño productor, emprendedor o artesano que elabora sus propios productos a través del trabajo de su grupo familiar y lo comercializa a través del sistema de venta directa a los consumidores en el puesto de feria asignado. Quedan comprendidas las asociaciones de fomento rural y/o asociaciones de pequeños productores. Se excluyen los grandes productores así como los intermediarios. ARTICULO 37º: Créase el Registro Único de Feriantes del Partido de Bolívar, el cual tendrá como objetivo contar con una base de datos actualizada. ARTICULO 38º: La inscripción en el Registro Único de Feriantes (R.U.F) es de carácter obligatorio y deberá contener los siguientes datos: a- Datos personales del feriante y de su grupo familiar b- Ubicación y condiciones de la explotación o emprendimiento productivo o artesanal. c- Tipo de producción y/o artesanías que venden en la feria franca. ARTICULO 39º: La Dirección de Producción de la Municipalidad será la autoridad de aplicación y dará intervención a la Dirección Municipal de Bromatología a los efectos de dar cumplimiento a la normativa vigente en lo referente a higiene de puestos, alimentos y feriantes. ARTICULO 40º: Los permisos se otorgarán por el plazo que establezca la Reglamentación, con posibilidad de renovación. ARTICULO 41º: Los feriantes podrán ser titulares de un solo puesto por cada empresa o emprendimiento familiar. ARTICULO 42º: Los puestos deberán ser atendidos por su titular y, en caso de no poder concurrir, podrán ser atendidos por familiares directos, mayores de 16 años, siempre que cumplan con los requisitos exigidos en el artículo 37°. ARTICULO 43º: Todo vendedor de la Feria Franca está obligado a observar estrictamente las prescripciones siguientes: a- Usar la indumentaria correspondiente durante las horas que ejerza su comercio. b- Observar para con el público el mejor comportamiento y respeto. c- Respetar normas de higiene y cuidado del medio ambiente. Al finalizar la feria deberá dejar el lugar que ocupa el puesto en óptimas condiciones de higiene. 46 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTICULO 44º: Las ferias francas que se establezcan en el Partido de Bolívar funcionarán con una frecuencia que determine la Autoridad de aplicación, en los espacios físicos que ésta determine. ARTICULO 45º: El Departamento Ejecutivo establecerá el Reglamento Interno que regirá el funcionamiento de la Feria Franca. ARTICULO 46º: Las infracciones que se cometan a la presente norma serán sancionadas conforme lo establezca Código Municipal de Faltas en vigencia. ARTICULO 47º: Deróguese toda norma que se oponga a la presente. ARTICULO 48º: Comuníquese, publíquese, regístrese y archívese. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL H. CONCEJO DELIBERANTE DE BOLÍVAR, A VEINTIOCHO DIAS DEL MES DE AGOSTO DE 2013. FIRMADO: JUAN EMILIO COLATO FRANCISCO SIRO FLORES SECRETARIO HCD PRESIDENTE HCD ES COPIA 47 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS MAR DEL PLATA Expediente DE.: 16924-0-2013 Expediente H.C.D.: 333-NP-13 Nº de registro: O-15892 Fecha de sanción: 05/12/2013 Fecha de promulgación: 10/12/2013 Decreto de promulgación: 2835-13 ORDENANZA Nº 21612 Artículo 1º.- La presente ordenanza tiene como objeto la institucionalización, visibilización, promoción, acompañamiento y fortalecimiento de la economía social y solidaria en el ámbito del Partido de General Pueyrredón. Artículo 2º.- Defínase, a los efectos de la presente, a la Economía Social y Solidaria (ESS) como un conjunto de relaciones sociales donde se organiza una modalidad de producción, distribución y consumo de bienes y servicios, donde el objetivo primario es la satisfacción de las necesidades legítimas de las comunidades, la primacía de las personas, la generación de trabajo y el cuidado del medio ambiente sobre la acumulación del capital. Estas relaciones se establecen mediante la participación activa de los actores sociales y se orientan sobre principios de solidaridad, reciprocidad, equidad, transparencia y complementariedad. El sujeto social de la Economía Social y Solidaria, que basa sus relaciones en los principios arriba mencionados, está constituido por: -Personas físicas, como emprendedores vinculados y efectores de desarrollo local y economía social y solidaria. -Grupos Asociativos Legitimados como ferias barriales, clubes de trueque, bancos de insumos. -Personas jurídicas como cooperativas, mutuales, asociaciones civiles, organizaciones vecinales, de microcrédito, de agricultura familiar, empresas recuperadas, comercializadoras solidarias. Artículo 3º.- Créase en el ámbito de la Secretaría de Desarrollo Productivo el Programa Municipal de Economía Social y Solidaria, cuyos principales objetivos son: 48 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS -La Promoción de herramientas para la capacitación y formación de emprendedores y el acompañamiento técnico en la mejora de calidad y productos. -El financiamiento de proyectos y experiencias, fomento de la banca solidaria y el microcrédito, apoyo al desarrollo de la comercialización y compra de insumos colectiva. -La creación de sistemas de certificación participativos, consumo responsable y el comercio justo y solidario. -La participación y organización social de productores y consumidores y la gestión asociada con el estado municipal. Artículo 4º.-Créase la Mesa de Economía Social y Solidaria (MESS), cuyo objetivo es dar integralidad, coherencia, sinergia, sincronía y fortaleza a las acciones desplegadas por instituciones representativas en el territorio del Partido de General Pueyrredón, que promueven la ESS como herramienta imprescindible del desarrollo local, cuya reglamentación para la convocatoria y funcionamiento queda bajo responsabilidad de la Subsecretaría de Economía Solidaria y Desarrollo Territorial Comunitario de la Secretaría de Desarrollo Productivo. Artículo 5º.- Créase un Sistema de Registro de los Actores de la Economía Social y Solidaria (REES) para enfocar las acciones del Programa. El REES identifica los diferentes actores organizados según su actividad principal: agricultura familiar y asociativa, pesca artesanal, producción de objetos textiles, vestido, accesorios, productos de cueros, calzado y decoración, accesorios para el hogar, producción de alimentos, de servicios, turismo social, rural y comunitario, actividades artísticas populares, obra y construcción, producción artística, grupos de comercialización y distribución, grupos de consumidores responsables. Artículo 6º.- Facultase al Departamento Ejecutivo, en caso de que sea necesario, a disponer los medios a su alcance tendientes a generar las herramientas que permitan al estado local proceder a la compra de bienes y servicios provenientes de los actores inscriptos en el Registro de la Economía Social y Solidaria (REES). Artículo 7º.- Financiamiento. Facultase al Departamento Ejecutivo a crear un fondo para el desarrollo de la ESS. Artículo 8º.- Desígnese como autoridad de aplicación de la presente a la Secretaría de Desarrollo Productivo. Artículo 9º.- Comuníquese, etc.Dicándilo Ciano - Pérez Rojas Pulti 49 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS SALTO ORDENANZA FERIA DE MICROEMPRENDEDORES N° 129 AÑO 2012 CATEGORÍA Varios FECHA DE SALIDA 08/08/2012 VISTO La gran cantidad de personas que trabajan en los microemprendimientos, en el Banquito de la Buena Fe, en artesanías y otros productores y CONSIDERANDO QUE desde el Municipio se puede crear el marco para el desarrollo de este tipo de actividad, promoviendo también la cultura y fomentando el encuentro y la participación ciudadana QUE desde el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, dos son los ejes centrales Trabajo y Familia QUE hay que resignificar al trabajo en su dimensión de “dignidad”, que no es lo mismo tener trabajo que sobrevivir de una renta precaria QUE es vital la participación popular y la solidaridad en la construcción de un modelo de país más justo y equitativo QUE el trabajo dignifica la condición humana y genera riqueza y calidad de vida. POR ELLO El Honorable Concejo Deliberante de Salto, en uso de las atribuciones que le son propias sanciona la siguiente ORDENANZA ARTICULO 1º - Autorícese al Departamento Ejecutivo a realizar en forma mensual una feria denominada “FERIA POPULAR Y CULTURAL DE SALTO”. ARTÍCULO 2º - La organización y puesta en marcha de la Feria estará a cargo de la Dirección de la Producción y Empleo la Secretaria de Desarrollo Humano de la Municipalidad de Salto.- 50 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTICULO 3º - La misma se desarrollará el segundo domingo de cada mes, comenzando en el mes de Abril y terminando en Octubre, el horario de la misma será de 10 a 18 horas. ARTICULO 4º - La Feria se desarrollará indistintamente en la ciudad y en las localidades que lo soliciten. ARTICULO 5º - La Feria estará destinada a la exposición y venta de productos producidos por microemprendedores, artesanos, criadores de pollitos, conejos, productos de huertas comunitarias, pintores de cuadros, y toda otra persona que sea productor. ARTICULO 6º - Todos los participantes en la Feria deberán cumplir con la normativa del monotributo y en los casos que correspondan, el curso de manipulador de alimentos, y la autorización de Dirección de Bromatología e Higiene Municipal. ARTICULO 7º - Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos insértese copia en el Registro Oficial y Digesto y cumplido, archívese.Dado en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante de Salto, a los ocho días del mes de Agosto del año dos mil doce.ENTRADAS Ingresado como Correspondencia Recibida en Sesión Ordinaria de fecha 25 de Abril de 2012 y girado a las Comisiones de Legislación, Interpretación y Acuerdos y Salud, Higiene y Asistencia Social.SALIDAS El Proyecto de las Comisiones fue aprobado en general y en particular por la unanimidad del Honorable Cuerpo, en Sesión Ordinaria de fecha 08 de Agosto de 2012.Se envió copia de estilo al Departamento Ejecutivo con fecha 13 de Agosto de 2012.- 51 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS LAS FLORES ORDENANZA Nº 2615/12 “FERIA AGROECOLÓGICA DEL PARTIDO DE LAS FLORES” FUNDAMENTOS La iniciativa de la presente ordenanza surge del grupo de productores hortícolas que se encuentran trabajando desde hace años en el marco del Programa Fruti-hortícola del Partido de Las Flores. Se presenta como una necesidad de garantizar un espacio de comercialización que dé respuesta a la problemática que enfrentan los agricultores familiares, productores artesanales y micro-emprendedores; con el objetivo de estimular la producción primaria y el agregado de valor en origen que garantice la seguridad y soberanía alimentaria. POR ELLO EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE APRUEBA EL SIGUIENTE PROYECTO DE ORDENANZA CAPITULO 1: ORGANIZACIÓN DE LA FERIA ARTICULO 1: Los Espacios de Comercialización tendrán un carácter productivo, comercial, educativo y cultural y como tales, podrán incluir espacios destinados al intercambio de experiencias, manifestaciones artístico-culturales, patio de comidas típicas, etc.ARTÍCULO 2: Para la implementación de la Feria Agroecológica se deberá conformar un ente, que se denominará ENTE FERIAL debiendo estar representados en el mismo los Sectores e instituciones relacionadas con la agricultura familiar y/o la economía social. El Ente Ferial velará por el cumplimiento del reglamento general de la feria y se encargará de las tareas de organización general y promoción en el medio local, entre otras incumbencias o facultades.Integración: - Un representante del programa pro-huerta Inta. - Un representante de la Subsecretaría de Agricultura Familiar del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación.  Dos representantes de productores. 52 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS  Un representante de la Secretaría de Desarrollo Local y Educación.  Un representante de la Secretaría de Gobierno. Funciones:  a. Elaborar un Reglamento Interno en el que se establezcan las pautas de convivencia y funcionamiento en la Feria, el cual será sometido a la aprobación de la Asamblea, por mayoría simple. El Reglamento Interno deberá contener como mínimo: el régimen de licencias, el régimen de sanciones, dimensiones y características de los puestos, horarios de funcionamiento y el régimen de asistencia de cada feria. En dicho Reglamento se deberán establecer los criterios de aprobación de los rubros que serán expuestos en la Feria.  b. Supervisar el cumplimiento del Reglamento Interno.  c. Velar por el buen funcionamiento de la feria.  d. Atender los reclamos e inquietudes de los productores e instrumentar los medios para darles curso, cuando se los evalúe pertinentes. e. Atender los reclamos e inquietudes de los consumidores que visitan la Feria e instrumentar los medios para darles curso, cuando se los evalúe pertinentes.  f. Convocar a Asambleas.  g. Elaborar el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Feria.  h. Supervisar la ejecución del Presupuesto de la Feria, aprobado.  i. Confeccionar el Registro de Feriantes de la agro-ecología.  j. Informar ante cualquier incumplimiento del Reglamento, o la ordenanza en vistas de subsanar la cuestión.  k. Proponer e impulsar eventos, talleres, recitales, espectáculos y acciones tendientes al desarrollo de la Feria.  l. Proponer las políticas y acciones relacionadas con la Feria. Quórum  Para tener quórum se requiere la presencia de por lo menos 4 (cuatro) integrantes del Ente Ferial. Decisiones  Las decisiones se toman por mayoría simple. Para las decisiones que afecten el Presupuesto, se deberá contar con el voto afirmativo de por lo menos uno de los representantes del Departamento Ejecutivo. 53 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTÍCULO 3: A los efectos de la aplicación de la presente ordenanza, se consideran Ferias Agroecológicas, al conjunto de puestos móviles asignados por la Secretaría de Desarrollo Local y Educación. Los mismos funcionarán en forma de unidad en la vía pública, organizadas y fiscalizadas por el Ente Ferial, y de retiro obligatorio a la finalización del horario de funcionamiento establecido.ARTÍCULO 4: La Feria Agroecológica deberá cumplir con la finalidad socioeconómica, la cual consiste en la venta exclusiva al por menor de productos agroecológicos alimenticios y no alimenticios, frutihortícolas y de granja (estos últimos deberán ser habilitados por el Área Municipal correspondiente). ARTÍCULO 5: La feria agroecológica funcionará en espacios públicos del partido, a cielo abierto o cubiertas, todas las cuales deben ser habilitadas por el departamento Ejecutivo de la Municipal de Las Flores, previa solicitud de dicho espacio por el Ente Ferial (las mismas deberán ser itinerantes). ARTICULO 6: se podrá realizar la feria máximo tres veces por semana, no repitiéndose en el mismo predio en el transcurso de un mes. CAPITULO 2: RECURSOS Y ADMINISTRACIÓN ARTICULO 7: cada feriante deberá abonar un canon por uso del espacio publico según lo establecido en la ordenanza impositiva vigente, por cada día de exposición de feria, de acuerdo a lo estipulado para los feriantes agroecológicos locales y visitantes del presupuesto de la secretaria de Desarrollo Local y Educación destinada a solventar los gastos que puedan generarse a los efectos de una adecuada realización de las ferias.ARTÍCULO 8: A los efectos de estimular la producción primaria y el agregado de valor, y contribuir con la soberanía alimentaria, se establece que cada feriante local estará eximido; por única vez; durante los primeros tres meses del pago del canon por uso de espacio público.-Lo recaudado ingresará al fondo de Ferias, discriminando lo que provenga exclusivamente de la Feria Agroecológica, lo cual será destinado a solventar los gastos que puedan generarse a los efectos de una adecuada realización de dicha feria.El Ente Ferial deberá llevar el Control del Estado de los fondos de Feria Agroecológica.54 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS CAPITULO 3: DEL REGISTRO DE FERIANTES ARTÍCULO 9: podrán ingresar al registro aquellos productores agro ecológicos del sector urbano, periurbanos y rural del partido de Las Flores, que cuenten con domicilio en el Partido de Las Flores, que produzcan bajo el marco de una economía social, que se encuentren produciendo bajo seguimiento de Programas del INTA y/o el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.- Para ello deberán presentar la siguiente documentación:  Datos personales/familiares completos  Documento de identidad  Domicilio dónde se desarrolla la actividad  Rubro/s que expondrán  Certificado de curso de manipulación de Alimentos  Protocolo de producción avalado por ENTE FERIAL  Libreta sanitaria  Los que elaboren productos manufacturados, deberán presentar la correspondiente Habilitación Municipal ARTÍCULO 10: La renovación en el registro se realizara cada año de manera semi automática, siempre que el feriante cumpla con los siguientes requisitos: a) Mantenga el/los rubro/s y la calidad de los productos según lo determine el ente ferial, b) No tenga en su legajo medidas disciplinares graves o reiteradas sanciones leves, c) Presenten los registros de producción. ARTICULO 11: todos los feriantes, residentes o visitantes, serán acreditados mediante un carnet emitido por el ente ferial, en el figuraran los datos del feriante, rubro/s autorizado/s y numero de puesto dicho carnet será de carácter personal y/o familiar, anual e intransferible y debe ser exhibido en el puesto.ARTÍCULO 12: En el caso de Huertas o Granjas Comunitarias, el permiso es para cada uno de los integrantes del emprendimiento, teniendo la posibilidad de ocupar 1 (uno) puesto por emprendimiento Comunitario.- 55 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTÍCULO 13: En el caso de que un grupo familiar cuente con más de un rubro en su sitio de producción que sean compatibles se permitirá presentarlos en el mismo espacio o puesto. Solo se exceptuará en el caso que el emprendimiento tenga producciones que resulten incompatibles de presentar en el mismo puesto.ARTÍCULO 14: Cada feriante podrá exhibir mercaderías de los siguientes rubros: Rubro 1 – Frutas y hortalizas frescas; disecadas; secas, aromáticas frescas y disecadas. Rubro 2 – Vivero: Plantines fruti-hortícolas, ornamentales y forestales. Rubro 3 – Manufactura: Solamente aquellas que utilicen como materia prima, materiales provenientes de Producciones Agroecológicas que se encuentren registradas por las instituciones. Rubro 4- huevos CAPITULO 4: DE LOS FERIANTES ARTÍCULO 15: Queda prohibido al feriante vender productos de otros rubros o de terceros que no sean los solicitados y autorizados al inscribirse, así como cambiar de rubro sin una nueva inscripción.ARTÍCULO 16: Queda prohibida la reventa. Solo se habilita a comercializar la producción.ARTÍCULO 17: Los feriantes están obligados a cumplir las disposiciones contenidas en la presente ordenanza, y a normas municipales vigentes referidas a las condiciones higiénicas sanitarias.ARTÍCULO 18: Los feriantes deberán cumplir todas las indicaciones del Ente Ferial, así como respetar al consumidor y usuario del espacio público durante el horario de funcionamiento de la misma.ARTÍCULO 19: Los feriantes deberán ingresar a la feria con una anticipación no mayor de una hora a la fijada para la instalación de la misma, ubicándose en el puesto o espacio que tiene asignado. Los vehículos para el transporte de mercadería una vez descargados deberán ser ubicados en el sitio que se establezca a tal efecto, durante el tiempo reglamentario que funcione la feria.ARTÍCULO 20: Al finalizar el horario de la feria el feriante deberá desarmar su puesto y trasladarlo al depósito establecido para los mismos. Dejando el espacio en perfectas condiciones de higiene.56 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTÍCULO 21: Para un mejor y eficiente control, los feriantes están obligados a exhibir en cada variedad de mercadería que expenden, su correspondiente precio en forma bien notable, visible y legible.ARTICULO 22: Los precios de los productos exhibidos para la venta serán fijados por los feriantes y fiscalizados por el ENTE FERIAL.ARTÍCULO 23: Los productos y artículos comestibles deberán ajustarse a los protocolos aprobados por el Ente ferial y a las condiciones higiénico sanitarias vigentes.CAPITULO 5: DE LOS PRODUCTOS COMESTIBLES Y NO COMESTIBLES PERMITIDOS Y PROHIBIDOS. ARTICULO 24: Cualquier producto no mencionado a continuación quedará sujeto a evaluación, por el Ente Ferial, para su posible ingreso y venta en la feria. Quedará prohibida la reventa de productos, más allá de que sean de producción agro ecológica.PERMITIDOS: Frutas, verduras y hortalizas frescas, frutas y verduras en almíbar, mermeladas, jaleas, dulces mixtos, miel, huevos, dulce de leche, frutas y verduras disecadas, aromáticas y hierbas frescas y disecadas.PROHIBIDOS Carnes de cualquier tipo y especie, y sus derivados, aves evisceradas.Permitidos No comestible Plantines hortícolas, ornamentales, florales, forestales y aromáticas. Semillas, biofertilizantes, abonos compuestos, herramientas adaptadas para la agricultura familiar (siempre que sean fabricadas por la persona que las expone). Lanas e hilados artesanales.ARTÍCULO 25: Comuníquese al DE y dese al Registro Oficial del HCD. DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL HCD DE LA CIUDAD DE LAS FLORES A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL DOCE. 57 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS BALCARCE ORDENANZA N° 116/2012 Artículo 1º. - Autorizase a la denominada “Feria para el Alma Agroecológica y Artesanal”, el uso de la plazoleta ubicada en la Avenida Central de Villa Laguna Brava, entre las calles 9 y 11, para promoción, exhibición y venta de artículos de manufactura y/o productos elaborados por artesanos y emprendedores de la economía social. Artículo 2º.- Sólo se permitirá el acceso de aquellos artesanos que se encuentren inscriptos en el Registro abierto a tal efecto por la Subsecretaría de Cultura v Educación y/o aquellos productores y emprendedores que participen en alguno de los programas de la economía social reconocidos por la Mesa Local de Agricultura Familiar que funciona en la órbita de la Subsecretaría de Producción y empleo de la Municipalidad de Balcarce. Artículo 3º. – Los lugares fijados en el artículo anterior deberán quedar, luego de su uso, en las mismas condiciones que lo recibieran, libres de ocupantes y elementos. Se autoriza, a los fines del mejor aprovechamiento del sector, el acondicionamiento y colocación de elementos que tengan por objeto la optimización del espacio cuyo uso se autoriza, respetando la libre circulación de peatones. Artículo 4º.- Establéese que las Subsecretarías de Cultura y Educación y Producción y Empleo de la Municipalidad de Balcarce son designadas como autoridad de aplicación de la presente. Artículo 5º .- Establéese que ambas dependencias municipales en forma conjunta con los artesanos y emprendedores participantes elaborarán un Reglamento de Funcionamiento que deberá estar presentado en el plazo de 60 días de la fecha de convalidación de la presente Ordenanza, donde se establecen como contenidos mínimos del mismo: los días y horarios de funcionamiento, designación de un responsable ante el Municipio por parte de los artesanos y productores, establecer un listado de productos autorizados para su comercialización que deberá estar de acuerdo a la normativa vigente para este tipo de ferias. Artículo 6º.- Cúmplase, comuníquese, regístrese, publíquese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable concejo Deliberante, en Sesión Ordinaria, a los veintidós días del mes de noviembre del dos mil doce. FIRMADO: Martín A. Pérez – PRESIDENTE- Juan José Troya – SECRETARIO. 58 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS MAR DEL PLATA Expediente D.E.: 349/4/2011 Expediente H.C.D.: 2633-AM-2010 Nº de registro: O-14450 Fecha de sanción: 03/01/2010 Fecha de promulgación: 19/01/2011 Decreto de promulgación: 160 ORDENANZA Nº 20144 Artículo 1º. - Autorizase el uso y ocupación para la instalación de Ferias de Agricultura Agroecológica Urbana en la Plaza Rocha, ubicada en las calles San Martín entre 14 de Julio y Dorrego, pudiendo ampliarse a más ferias de acuerdo a requerimiento y autorización a designar por el Departamento Ejecutivo. Artículo 2º. - La autorización otorgada por el artículo anterior tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2013. Artículo 3º.- El permiso de feriante será otorgado a aquellas personas que participan en emprendimientos familiares y comunitarios de producción agroecológica localizados en el área urbana y periurbana del Partido de General Pueyrredón, que produzcan bajo el marco de una economía social, registrados en alguno de los programas mencionados en el artículo 4º de la presente. Todos los permisos serán de carácter personal e intransferible. Artículo 4º.- Formarán parte de la organización de la feria representantes de los feriantes, conjuntamente con la Secretaría de Desarrollo Productivo, Asuntos Agrarios y Marítimos y Relaciones Económicas Internacionales, los responsables de los Programas Pro Huerta (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) y Autoproducción de Alimentos (Facultad de Ciencias Agrarias - INTA Balcarce y la Universidad Nacional de Mar del Plata), los que participarán asesorando y acompañando el proceso productivo de lo comercializado en dicha feria. Estos programas asesoran, acompañan y avalan el proceso productivo de los alimentos comercializados en las ferias agroecológicas, promoviendo la producción de alimentos libres de agroquímicos y la inocuidad de los mismos. 59 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Artículo 5º.-Facultase al Departamento Ejecutivo, en articulación con los nombrados en el artículo anterior, a determinar lo siguiente: La ubicación de las nuevas ferias y sus puestos. El Registro de Feriantes, rubricado por las instituciones que lo avalan, integrado por personas que pertenezcan a los programas mencionados en artículo precedente. Cada permisionario deberá contar con una autorización escrita por cada programa, estando el mismo a disposición del Departamento Ejecutivo y actualizado con las modificaciones pertinentes. El reglamento de funcionamiento de la Feria. Los derechos y obligaciones de los permisionarios. Artículo 6º.- Exceptuase a los permisionarios, durante la vigencia de la presente, del pago de canon. Artículo 7º.- Los permisionarios tendrán a su cargo los gastos de instalación de los módulos de exhibición y venta, cuyo diseño será aprobado por el Departamento Ejecutivo previo a su instalación. El Departamento Ejecutivo dispondrá, a través del ente correspondiente, de un lugar cerrado que facilite el depósito de las herramientas y productos pertenecientes a los permisionarios. El Departamento Ejecutivo deberá designar al o los responsables del cuidado del lugar y de las herramientas y/o productos que resulten depositados en el mismo, no siendo responsable el Municipio por el robo, sustracción o deterioro de los elementos señalados. Artículo 8º.- El Departamento Ejecutivo llevará a cabo las acciones necesarias para garantizar el acopio de los productos que comercializan los feriantes lo días en que funcione la Feria de Agricultura. Artículo 9º.- El Departamento Ejecutivo arbitrará los medios para la provisión de agua corriente en la Feria autorizada por la presente y para el normal funcionamiento de los sanitarios ubicados en la Plaza Rocha. Artículo 10º.-Además de los productos alimenticios agroecológicos de producción primaria, autorizase la comercialización de los siguientes elaborados: a) Mermeladas b) Dulces. c) Vinagre aromatizado. d) Jaleas. 60 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS e) Y aquellos productos que tienen que ver con la producción agroecológica, que serán detallados en el Reglamento de Funcionamiento de la Feria. Prohíbase en las Ferias de Agricultura Agroecológica Urbana la comercialización de: a) Carnes de cualquier tipo y especie y sus derivados. b) Aves en ninguna de sus formas. c) Y aquellos productos que se detallen en el reglamento de funcionamiento de la Feria. Artículo 11º.- Los feriantes tendrán a su cargo la limpieza del sector, dejando el lugar en perfectas condiciones de higiene. Artículo 12º.- Comuníquese, etc.Dicándilo Artime –Tettamanti Pulti. 61 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS PERGAMINO REGISTRADA BAJO EL Nº7228/10 CORRESPONDE EXPTE.A-4018-10 El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Pergamino, en la Duodécima Sesión Ordinaria celebrada el día 5 de noviembre de 2010, aprobó por unanimidad la siguiente ORDENANZA: ARTICULO Nº 1: La radicación, funcionamiento y habilitación en el Partido de Pergamino de los comercios que en forma individual pero como pertenecientes a un conjunto de comercios o puestos de expendio integrados, ubicados en una misma denominación catastral, o predios y/o comercios con forma de feria comercial, ferias internadas, o similares de comercialización y ventas al por mayor o menor de productos varios, deberán sujetarse a las disposiciones normadas por la presente Ordenanza. ARTICULO Nº 2: Se entenderá por ferias internadas, galerías comerciales, o similares en el marco de la presente ordenanza a los establecimientos que se compongan de un predio común y en su interior contemple una cantidad superior a 6 locales independientes entre sí, siendo los mismos locatarios y/o comodatarios del habilitante del predio general.ARTICULO Nº 3: El Propietario o Administrador del predio será solidariamente responsable frente a la Municipalidad del cumplimiento de las normas y de las actividades que se desarrollen en el mismo.ARTICULO Nº 4: Los comercios individuales dentro del predio que funcionen con la modalidad descripta en el artículo primero, deberán tener como mínimo una superficie de 20 mts. Cuadros.- Los establecimientos descriptos en el artículo SEGUNDO no podrán superar los 3000 mts cuadrados, para poder establecerse dentro del radio urbano y suburbano de la ciudad. Los citados establecimientos podrán funcionar en las zonas de la ciudad y del Partido de Pergamino de acuerdo con las ordenanzas ya existentes adecuándose a ellas en lo que respecta a restricciones comerciales por zonificación.ARTICULO Nº 5: Los comercios comprendidos en la modalidad comercial del artículo primero, que en la individualidad superen los 20 mts 62 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS cuadrados y en su conjunto el predio supere los 3000 mts cuadrados, en la misma modalidad descripta también en el artículo segundo, deberán funcionar fuera del radio urbano y suburbano de la ciudad siempre que no se contrapongan a ordenanzas ya existentes que impongan restricciones comerciales por zonificación. ARTICULO Nº 6: Las edificaciones en que se desarrolle la actividad comercial, en la modalidad feria internada con más de seis locales con las medidas individuales descriptas en el artículo cuarto, deberán tener debidamente habilitadas salidas de emergencias y deberán cumplimentar toda la normativa vigente en la materia de seguridad, evacuación y normas de seguridad exigibles para estos emprendimientos.ARTICULO Nº 7: En los casos del artículo quinto deberán tener pasillos entre los locales de no menos de cuatro metros de ancho.- Cada local deberá tener cielorrasos con material ignífugo aprobado por las normas de seguridad de la Provincia de Buenos Aires, como así también los locales deberán estar separados por paredes de material / mampostería de no menos de 12 centímetros de espesor, se deberá tener los frentes cerrados con material de mampostería con puertas de acceso a cada comercio de no menos de 0,90 centímetros de espesor. Respecto a los locales con frente vidriado, estos deberán ajustarse a la normativa vigente y/o específica en la materia.ARTICULO Nº 8: En ninguna de las modalidades descriptas en el artículo primero se podrá autorizar locales a la intemperie con estructuras precarias. Quedan exceptuadas de esta ordenanza las ferias artesanales que se organicen temporariamente en espacios públicos con expresa utilización municipal o cualquier tipo de ferias de artes, ciencias, micro emprendedores y/o las que cuenten con la pertinente promoción del área de Cultura Municipal, o de organizaciones no gubernamentales o entidades de bien público, o bien aquellas promovidas por el Gobierno Nacional, Provincial o Municipal.ARTICULO Nº 9: Cada local comercial individual deberá contar con habilitación municipal propio en su rubro. Asimismo, deberá ser persona física o jurídica distinta al Administrador del predio. ARTICULO Nº 9 BIS: El Administrador o Propietario general del predio deberá llevar un registro con todos los datos personales y fiscales de cada uno de los comerciantes, el que deberá estar a disposición permanente del Departamento Ejecutivo; asimismo deberá presentar al inicio del trámite de habilitación: 63 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS a) Contrato de locación por un plazo no menor de tres años adecuado a la normativa vigente con el titular del inmueble o locatario facultado a subalquilar, en un todo de acuerdo con las normas del derecho común vigente y debidamente sellado.b) Acompañar constancias de inscripción en los organismos fiscales de control nacional y provincial.c) La habilitación que se otorgue en caso de cumplir todos los requisitos será de carácter intransferible.ARTICULO Nº 10: Para ser autorizado el predio general deberá, contar y proveer a los locatarios, comodatarios, consumidores y concurrentes los siguientes servicios: a) Agua potable, servicio de cloacas, baños damas y caballeros, con mampostería y baños aptos para discapacitados conforme normativa vigente. En caso de no contar con servicios cloacales se deberá prever sistema alternativo de tratamiento.b) Poseer servicio de Barrido y limpieza recolección de los residuos en el interior del predio durante el funcionamiento y horario comercial.c) Contar con la contratación de un servicio de emergencias médicas tanto para los responsables de cada uno de los comercios como de los consumidores y deberá contratar un seguro de responsabilidad civil acorde al volumen del predio que cubra los siniestros de quienes allí trabajen como de los consumidores y daños a propiedades linderas.d) Seguridad en el interior e inmediaciones del predio, mediante la contratación de personal policial adicional, o empresas de seguridad habilitados por el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.e) Instalaciones adecuadas para el acceso y circulación de discapacitados motores.f) Certificado antisiniestral aprobado por bomberos y policía de la provincia de Buenos Aires, actualizado anualmente.g) El predio deberá contar con una playa de estacionamiento que no sea menor a un 100% de los metros cuadrados del predio cubierto, incluyendo estacionamiento para discapacitados y embarazadas dispuestos frente a los ingresos del comercio.h) Asimismo, el predio deberá contar con una superficie destinada a la carga y descarga de mercaderías, con acceso directo, equivalente al 20% de la superficie cubierta total a habilitar.64 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS i) Deberá presentar al inicio del trámite plano e informe técnico por profesional habilitado, que informe estudio de suelo, pesos de mamposterías, medidas de seguridad, informando el costo de las obras a realizar con cálculo por etapas y total definitivo de la inversión a realizar al inicio del trámite, y para el caso de que el predio prevea locales internos deberá adjuntar el reglamento interno.j) En relación a los espacios externos deberá cumplir con las exigencias de la Dirección de Parques y Jardines.k) Será obligación tanto del Administrador o Propietario General del predio, como también de las personas físicas o jurídicas, locatarios y/o comodatarios, que el 75% de los trabajadores que contraten, sean habitantes del Partido del Pergaminol) Ningún permiso podrá ser otorgado sin comprobar el efectivo cumplimiento de estos requisitos.m) Todo trámite de consulta de uso o de habilitaciones comerciales para el funcionamiento de los establecimientos definidos en el artículo segundo, no podrán ser recibidos por el Departamento Ejecutivo sin la previa presentación de un estudio de impacto socioeconómico de afectación del comercio y la industria local. Dicho estudio será a cargo exclusivo del solicitante y sólo lo podrá efectuar universidades nacionales y entidades autárquicas especializadas, que serán previamente registradas y autorizadas por el Departamento Ejecutivo en un listado que llevará la oficina de Habilitaciones Comerciales. El Departamento Ejecutivo no podrá otorgar la habilitación cuando el estudio referido demuestre que se perjudica, perturba o afecta a la industria o comercio local de manera sustancial. ARTICULO Nº 11: A los efectos de lograr la habilitación el predio general tanto en la modalidad de galerías, ferias internadas, o similares, los solicitantes deberán acreditar su condición de estar inscriptos en ARBA, AFIP, y demás organismos provinciales y nacionales que la actividad que pretenda habilitar exija.ARTICULO Nº 12: El pretenso habilitante del predio deberá acreditar: a) Ser titular de la propiedad donde funcionará el predio o locatario por contrato de alquiler por tres años adecuado a la normativa vigente, con el titular dominial que autorice ese fin comercial debidamente sellado.b) Dos años de residencia permanente en el Partido de Pergamino y tener domicilio en el distrito, donde serán válidas las notificaciones que se le practique.65 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTICULO Nº 13: DE LAS RESTRICCIONES COMERCIALES: El habilitante del predio como los habilitantes individuales no podrán destinar su actividad a los siguientes rubros: a) Las instalaciones de puestos, de cualquier tipo, destinadas a la formulación de apuestas, juegos de azar o similares. b) La oferta y venta de animales vivos. c) La venta de productos pirotécnicos, armas o municiones, de cualquier tipo. d) Venta de productos altamente inflamables (pintura, solventes, combustibles entre otros).ARTICULO Nº 14: TASA APLICABLE: El predio abonara en concepto de la tasa de inspección de salubridad e higiene el importe que anualmente establezca la Ordenanza Impositiva, y cada uno de los locales abonará de igual forma la que la misma norma determine para cada uno de los rubros que allí se habiliten.ARTICULO Nº 15: El Municipio, por medio de una dependencia municipal a designar, controlará el cumplimiento de la normativa de la Ley Nacional de Marcas y Patentes Nº 22.362; como asimismo se firmarán convenios de colaboración con el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI).ARTICULO Nº 16: Deróguese toda norma que se oponga a la presente.ARTICULO Nº 17: Cúmplase, comuníquese, regístrese, publíquese. PERGAMINO, 9 de noviembre de 2010.FIRMADO: PABLO HERIBERTO MAZZEI- PRESIDENTE - JUAN J. MARCONATO- SECRETARIO – REGISTRO Nº 2401/10 CORRESPONDE EXPTE. A-4018-10 EL INTENDENTE MUNICIPAL DE PERGAMINO, D E C R E T A: ARTICULO 1º: Promulgase la ordenanza nº7228/10.ARTICULO 2º:Regístrese , dese al Boletín Municipal , intervengan a sus efectos DIRECCIÓN DE COMERCIO – DEPARTAMENTO HABILITACIONES – DIRECCIÓN DE PLANEAMIENTO URBANO – DIRECCIÓN DE OBRAS PARTICULARES, INSPECCIÓN GENERAL , DIRECCIÓN DE HACIENDA Y RENTAS Y TRIBUNAL DE FALTAS 66 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS MUNICIPAL , en tanto se dispondrá lo atinente al cumplimiento de lo ordenado en el artículo 15º.PERGAMINO, 2 de diciembre de 2010.FIRMADO HÉCTOR MARÍA GUTIÉRREZ -INTENDENTE MUNICIPAL ING. AGR.ARTURO DANIEL FREGGIARO-SEC. DE GOBIERNO 67 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS BARADERO ORDENANZA Nº 4399/10 – HABILITACIÓN DE COMERCIOS Y ACTIVIDADES AFINES (ART 22) Visto la necesidad de contar con una Oficina Municipal que tenga a su cargo la tramitación de las solicitudes de habilitaciones comerciales a cualquier índole y Considerando que ello redundara en beneficio de los interesados, por cuanto permitirá agilizar la tramitación respectiva, que al mismo tiempo es indispensable para la misma administración municipal contar con una norma general reglamentaria para la habilitación de comercios, industrias y actividades afines que permita unificar el procedimiento administrativo correspondiente.Que es necesario generar un marco regulatorio que permita un mejor desarrollo de los comercios locales, ya que estos contribuyen al mejoramiento socioeconómico de nuestra ciudad, Que de acuerdo a lo establecido por la Ley Orgánica de las Municipalidades en su art. 27 inciso 1° el cual dice: que le corresponde a las municipalidades deliberar con respecto a la reglamentación sobre habilitaciones, radicación y funcionamiento de los establecimientos comerciales minoristas y/o mayoristas. Por ello, TRATADO y APROBADO el Honorable concejo Deliberante del Partido de Baradero sanciona con fuerza de ley la siguiente ORDENANZA Artículo 1º: Crease la Oficina Única de Habilitación de Comercios, y Actividades afines, que se encargara de la recepción de las solicitudes que se presenten, de la gestión interna del trámite y de su pase a la Oficina que corresponda o elevación para su resolución para la posterior entrega del certificado de habilitación por parte de la Dirección de Rentas.Artículo 2º: Ámbito de aplicación: Se encuentran comprendidos por la presente ordenanza la habilitación instalación y funcionamientos de establecimientos comerciales en todo el Partido de Baradero, con superficies menores a las establecida por la ley 12.573/2001, que reglamenta la instalación de Grandes Superficies comerciales, con dimensiones Mayores de 500 metros cuadrados para ciudades de menos de 50.000 habitantes. 68 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Artículo 3º: Microcentro Comercial. Denomínese Microcentro Comercial a la zona interior delimitada por las calles Araoz, Bulnes, Laprida y Colombres. Artículo 4º: Categorías de Comercios. Se establecerán tres categorías de comercios según su superficie en todo el Partido de Baradero: a) Categoría 1 (C1): todos los locales comerciales cuyas dimensiones estén comprendidas entre 0 (cero) y 50 (cincuenta) metros cuadrados. b) Categoría 2 (C2): todos los locales comerciales cuyas dimensiones sean mayores que 50 (cincuenta) metros cuadrados y hasta 200 (doscientos) metros cuadrados. c) Categoría 3 (C3): todos los locales comerciales cuyas dimensiones sean mayores que 200 (doscientos) metros cuadrados y hasta 500 (quinientos) metros cuadrados. Artículo 5º: Se entiende por superficie dedicada a la exposición y venta de los establecimientos comerciales comprendidos en el artículo 2º, la superficie total de las áreas o locales donde se exponen los productos con carácter habitual y permanente o los destinados a tal finalidad con carácter eventual o periódico, a los cuales pueda acceder el cliente, así como los escaparates y los espacios internos destinados al tránsito de las personas y a la presentación o dispensación de los productos. Además debe sumarse la superficie de la zona de cajas; la comprendida entre ésta y las puertas de salida, así como las dedicadas a actividades de prestación de servicios. En los establecimientos comerciales que dispongan de secciones de venta asistida por dependiente, también se considerará superficie útil de exposición y venta la zona ocupada por las personas vendedoras detrás del mostrador, al cual no tiene acceso el público. Los depósitos comerciales que no configuran áreas de exposición y venta de productos, sino espacios de almacenamiento de los mismos y que están situados o no en el mismo recinto que completa el establecimiento comercial, deberán regirse por las mismas disposiciones que regulen a las Grandes Superficies Comerciales y pasarán a ser del mismo modo objeto de la presente, cuando superen el cincuenta (50) por ciento de la superficie de exposición y ventas del establecimiento comercial al que provee. 69 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Artículo 6º: Establecese los Requisitos para la Habilitación de Comercios y Actividades afines, los que se ajustaran a lo dispuesto en los artículos subsiguientes.Artículo 7º: Serán requisitos generales para toda actividad: a.- Todos los locales, establecimientos u oficinas destinados a desarrollar actividades comerciales o afines, aun cuando se trate de servicios públicos, deberán contar con el correspondiente Permiso Municipal de Habilitación, con carácter previo a la iniciación de sus actividades.b.- El interesado presentara en la Oficina de Habilitación, un formulario en el que constara: tipo de actividad a realizar y zona, lugar o emplazamiento del establecimiento a fin de que el Departamento de Planeamiento se expida sobre si corresponde o no la autorización.c.- En caso de ser autorizado por Planeamiento, el solicitante procederá a efectuar la presentación de la solicitud de Habilitación, previo pago de los derechos establecidos en la Ordenanza Impositiva vigente, la que será acompañada por la siguiente documentación: 1.- Certificado de libre deuda y/o convenio de pago o moratoria al día, tasas municipales y contribución de mejoras del inmueble.Todos aquellos contribuyentes que accedan a obtener la habilitación de su comercio o actividades afines, que estuvieran acogidos a convenios de pagos o presentación espontánea (moratoria) obtendrán habilitación provisoria, hasta tanto se acredite el cumplimiento total de las obligaciones asumidas. Caducara de oficio la habilitación provisoria otorgada, ante la baja por falta de pago de los planes y/o moratorias suscriptas.2.- Copia heliográfica del plano de construcción del inmueble, aprobado por Subdirección de Obras, debiendo quedar expresamente visualizado el lugar que ocupara el comercio o actividad afín. En caso de no existir plano de construcción aprobado, por tratarse de inmuebles considerados de antigua data (año de construcción anterior a 1950) y no habiéndose ejecutado modificación en la edificación, se aceptara un croquis e informe técnico debidamente visado por la Subdirección de Obras Municipal. Entiéndase por croquis, a un plano con carátula municipal, que contenga plantas, vistas y mínimos dos cortes en 1:100, silueta y balance de superficies, FOS, FOT, sello y firma del profesional responsable y del propietario. (Original y 3 copias). En cuanto al informe técnico deberá avalar que la construcción se encuentra en perfectas condiciones de habilitación y seguridad edilicia. No entrara en la excepción de 70 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS edificación de antigua data los comercios con destino a confiterías bailables, boite, café, pub y restaurante o cualquier otra actividad comercial con considerable concurrencia y permanencia de personas.3.- Si el solicitante es titular del dominio del inmueble donde se realizara la actividad comercial y/o poseedor del título de dueño, acompañara fotocopia legalizada de la escritura, para el primer caso o Declaración Jurada para el supuesto de ser poseedor. Además para ambos casos Declaración Jurada donde conste el valor estimado del inmueble. Para el caso que el solicitante sea poseedor a titulo de dueño, la habilitación que se le otorgue, siempre se entenderá sujeta a la resolución judicial que pueda recaer acerca del dominio en cuestión. Si, en cambio, el solicitante fuera locatario o tenedor del establecimiento deberá adjuntar fotocopia legalizada del correspondiente contrato que lo autoriza a explotarlo, en el que deberá constar fehacientemente que el propietario autoriza a realizar las reformas que indiquen los inspectores intervinientes, necesarias para adecuar el local a las normas vigentes y autorización expresa del propietario que permita el ingreso de los inspectores en el momento en que la autoridad municipal lo crea conveniente. En este caso no estará obligado a la presentación del certificado que establece el art. 3, inc. c apartado 1.4.-Exceptuase del cumplimiento de los requisitos establecidos en el apartado 2 precedente, a los titulares de locales cuya superficie no exceda los 10m2 y obtengan: 1.- certificado de aptitud edilicia expedido, previa inspección, por la Dirección de Obras Publicas y Privadas, que acreditaran que el local y/o actividad a desarrollar no afectara ni pondrá en peligro la estructura del inmueble. 2.- certificado expedido por la Secretaria de Desarrollo Social, que previo el estudio de estilo, acreditara la condición socioeconómico del solicitante, a quien, si corresponde, el Departamento Ejecutivo podrá dispensar de abonar total o parcialmente la correspondiente tasa y/o abonarla en cuotas.Artículo 8º: Los formularios y solicitudes a que se alude en el artículo 7, inc. B y c serán provistos por la municipalidad.Artículo 9º: La oficina de Habilitación suministrara a los interesados toda la información y/o asesoramiento previo.Artículo 10º: La habilitación solicitada se ajustara a lo dispuesto por las normas Nacionales, Provinciales y/o Municipales que reglamenten la actividad que se pretenden desarrollar. La oficina de habilitación entregara al solicitante copia escrita de dichas normas, la que luego 71 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS será debidamente firmada por el solicitante e incorporada al resto de la documentación que conforme el expediente de habilitación.Artículo 11º: Será obligatoria la obtención de la Libretas Sanitarias y uso de vestimenta adecuada según la actividad a desarrollar.Artículo 12: Comercios en el Microcentro ComercialDentro de la zona denominada Microcentro Comercial, se permitirá la radicación de diferentes locales comerciales del mismo rubro de venta de productos, sin tener en cuenta distancias para su habilitación. No se permitirán: a) Talleres, salvo aquellos de características inocuas que se relacionen con el vestir (confecciones, sastrerías, reparación de calzado, etc.) y artículos del hogar debiendo contar con salón de ventas, deberá trabajar en horario diurno, no siendo el mismo exigido para el salón de ventas. Deberá garantizarse la no propagación de elementos sólidos, líquidos, gaseosos, (olor, humo, vapor) b) Industrias: Solamente se permitirán los establecimientos comerciales con elaboración de productos alimenticios en pequeña escala para venta minorista (repostería, confiterías, heladerías), debiendo contar con salón de venta al público. c) Depósitos: salvo aquellos que sean anexos de locales comerciales ya instalados. d) Estaciones de Servicio e) Corralón de materiales Artículo 13°: Comercios fuera del Microcentro Comercial. Para la habilitación de locales comerciales fuera de la zona de Microcentro en todo el partido de Baradero se tomará en cuenta el radio de acción de la actividad comercial solicitada para su habilitación y que no tenga superposición con otros comercios del mismo rubro, para lo cual se establecerá la siguiente escala de distancias entre locales de una misma actividad, de acuerdo a las categorías establecidas por el artículo 2 de la presente ordenanza, tomándose como referencia la superficie del comercio a habilitar para determinar la distancia correspondiente. a) C1: no se podrán habilitar comercios del mismo rubro que se encuentren a una distancia menor de 100 metros medidos de sus puntos equidistantes 72 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS b) C2: no se podrán habilitar comercios del mismo rubro que se encuentren a una distancia menor de 250 metros medidos de sus puntos equidistantes. c) C3: no se podrán habilitar comercios del mismo rubro que se encuentren a una distancia menor de 500 metros medidos de sus puntos equidistantes. Artículo 14º: Factibilidad previa. Se entiende por factibilidad previa, a los requisitos que deben cumplir todas aquellas personas físicas o jurídicas que pretendan habilitar un comercio, los cuales constan en la presente.Sólo se aceptará el inicio del trámite de habilitación si la factibilidad previa, ha sido favorable y se ajusta a lo establecido en la presente Ordenanza. Será función de la Subsecretaría de Planificación, otorgar el certificado de factibilidad correspondiente.Artículo 15º: En caso de ser necesario, por parte del Titular del certificado de Habilitación, modificar una habilitación o en caso de exigirlo la autoridad municipal por considerar que la actividad que se desarrolla no se ajusta a la originalmente habilitada, se procederá de la siguiente manera: I.- Transferencia de Fondo de comercio-cambio de Razón social: a.-Se exigirá certificado de Libre deuda de Tasa Municipal y contribuciones de mejoras sobre el inmueble y por la tasa de seguridad e higiene.b.- Transferencia de Fondo de comercio cuando corresponda.c.- Consulta en el Departamento de Planificación para verificar si la actividad continúa autorizada en la zona, si fuera la habilitación anterior a la Ordenanza de Zonificación.d.- Publicación de edictos en periódicos locales (tres días).e.- Solicitud informando el cambio de razón social o transferencia de Fondo de Comercio.II.- Cambio de rubro y/o anexión de rubro: a.- Consulta previa ante el Departamento de Planificación para verificar si la nueva actividad está autorizada en la zona.b.- Certificado de Libre deuda de Tasa Municipales, Contribución de Mejoras sobre el inmueble y por la Tasa de Seguridad e Higiene, expedido por la Dirección General de Rentas Municipal.73 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS c.- Autorización de la Dirección General de Inspección y Seguridad y/o Departamento de Bromatología e Higiene según actividad a anexar.III.-Cambio de Domicilio: En caso de solicitarse el cambio de domicilio, el solicitante deberá cumplimentar los mismos requisitos que para la habilitación original aunque pretenda desarrollar en el nuevo domicilio la misma actividad habilitada.IV.-Ampliación de local o instalaciones: a.- Consulta previa al Departamento de Planificación a fin de verificar si la actividad es de “uso condicionado”, en cuyo caso se permitirá o no la ampliación.b.- Certificado de Libre deuda del inmueble sobre Tasas Municipales, Contribución de Mejoras y de Seguridad e Higiene.c.- Copia del plano indicado en el artículo 3 inc. c 2, con la incorporación de las modificaciones que se pretendan habilitar, aprobadas por la Dirección de Obras.V.-Baja del registro por cese de actividades: Para dar de baja por cese de actividades, el solicitante deberá: a.- Presentar certificado de libre de deuda de la Tasa de Seguridad e Higiene.b.- Constatación en el lugar por los Inspectores Municipales comisionados al respecto.Artículo 16º: Transferencias de habilitaciones.Queda expresamente prohibida la transferencia de habilitaciones comerciales. Toda transferencia de fondos de comercio, cambio de razón social o cualquier otro acto que implique la modificación de la persona que detenta la habilitación, determina la caducidad de pleno derecho de la habilitación concedida, dado la imposibilidad de transferir la misma, debiendo en su caso, solicitarse una nueva conforme lo establecido por el artículo 6 y concordantes de la presente ordenanza. Artículo 17º: Re empadronamiento.El D.E. realizará luego de promulgar la presente ordenanza un re empadronamiento general de todos los comercios cuyas categorías se encuadren dentro de la presente ordenanza. Aquellos comercios que se encuentren realizando actividades comerciales sin la respectiva habilitación, hasta la fecha de promulgación de la presente ordenanza, se le otorgará un plazo de 90 días corridos a partir de la inspección que le 74 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS permita regularizar su situación. No serán incluidos en este artículo los comercios cuyo inicio de actividades sean luego de la promulgación de dicha ordenanza sino contara con habilitación correspondiente. Se solicitará a cada uno de los comercios que se incluyan en el re empadronamiento, como así también a los que comiencen con la solicitud de habilitación, contrato de locación por un plazo no menor de tres años adecuado a la normativa vigente con el titular del inmueble o locatario facultado a subalquilar en un todo de acuerdo con las normas del derecho común vigentes, debidamente sellado Artículo 18º: Para dar publicidad a lo establecido por el artículo 15 se publicará el listado de comercios habilitados en el sitio oficial de Internet del Municipio, con un número de teléfono oficial donde los ciudadanos puedan realizar la denuncia anónima de la apertura de locales comerciales sin la correspondiente habilitación. Artículo 19º: Grandes Superficies comerciales. La habilitación, instalación de las Grandes Superficies comerciales se regirán por las consideraciones establecidas por Ley 12573, y sólo podrán instalarse y/o habilitarse en predios cuyos frentes den sobre la ruta Nacional N° 9 en toda su extensión dentro del Partido de Baradero y sobre Ruta Provincial N° 41 desde el puente del Ferrocarril Mitre hasta el límite con el Partido de San Antonio de Areco. Artículo 20º: Inclúyase como anexo 1 de la presente ordenanza, el anexo II del decreto 2372/2001 reglamentario de la ley 12573, del cual se excluyen los ítems 23, 66, 67, 68, 69, y 70, que son reglamentados por el artículo 11 de la presente ordenanza. Artículo 21º: No se permitirán en el Partido de Baradero Ferias Internadas Comerciales, Paseos de Compras, Cooperativas de venta de cualquier tipo, los cuales incluyan venta mayorista o minorista y que cuenten con un predio en común. Con excepción a aquellas que cumplan con las siguientes condiciones: a) Locales comerciales de 5(cinco) metros por 5 (cinco) metros como mínimo. Deberá tener una separación entre cada local de 4 metros de distancia. Cada local deberá contar con un baño correspondiente. Cada local deberá tener cielorrasos con material ignífugo aprobado por las normas de seguridad de la Provincia de Buenos Aires, como así también los locales deberán estar separados por paredes de material / mampostería de no menos de 12 centímetros, tener sus frentes cerrados o con material de mampostería o para el caso que utilicen vidrios los mismos 75 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS deberán ser de un espesor mínimo de 0,80 centímetros y puertas de acceso a cada comercio de no menos de 90 centímetros de ancho. b) No se podrá autorizar locales a la intemperie con armazones de hierro. Quedan exceptuadas de esta ordenanza las ferias que se declaren de interés municipal o lo sean como accesorio de un evento especial autorizado u organizado por el Municipio.c) Cada local comercial individual deberá contar con habilitación municipal propia en su rubro, el Administrador o Propietario General del Predio deberá llevar un registro con todos los datos personales y fiscales de cada uno de los comerciantes, el que deberá estar a disposición permanente del Departamento Ejecutivo. Deberá presentar toda la documentación al inicio del trámite de habilitación. d) - Cuando las ferias artesanales o de comercialización de cualquier tipo de artículos mayoristas y/o minoristas tengan hasta 50 locales comerciales o puestos de venta deberán contar con una batería de baños para caballeros y otra de damas con 4 inodoros cerrados en compartimentos, 4 mingitorios y 4 bachas con canillas para higiene, además de un recinto separado de la batería para baño de discapacitado uno para hombre y otro para dama. Cada 50 puestos deberá contar con una batería igual incluyendo los 2 baños de discapacitados. Cada batería de baños separada 25 metros como mínimo una de otra. e) Contrato de locación por un plazo no menor de tres años adecuado a la normativa vigente con el titular del inmueble o locatario facultado a subalquilar y con el titular de la habilitación del predio general, en un todo de acuerdo con las normas del derecho común vigentes, debidamente sellado.f) Toda feria, puesto de venta o local comercial deberán presentar en el momento de la habilitación la acreditación oficial de la marca, que autoriza la representación en el distrito de Baradero. Si las ferias son artesanales no estará permitido vender productos elaborados en serie, las prendas que estos realicen deberán tener su nombre y apellido o un nombre de fantasía, dejando constancia quien es el artesano fabricante. g) Aportar sus datos de inscripción en los organismos fiscales de control nacional y provincial. h) La habilitación que se otorgue en caso de cumplir todos los requisitos será de carácter intransferible.76 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Artículo 22º: a) Toda persona física o jurídica deberá acreditar una residencia mínima en el Partido de dos años ininterrumpidos con anterioridad al inicio del trámite de habilitación. b) En el caso que el comercio que solicite la habilitación este encuadrada en cualquiera de las formas de sociedad comercial (SRL, SA, etc.) el titular de dicha sociedad y el 75% de sus miembros integrantes debe cumplir con lo requerido en el artículo 22 inciso a). c) Las sociedades deberán presentar fotocopia autenticada del respectivo contrato social.Artículo 23º: Los comercios de emprendimientos familiares y que no superen los 20 metros cuadrados en las mismas condiciones que las categorías del artículo 4º o microemprendedores, cuyo local sea instalado en su vivienda y posea planos aprobados de la misma, atendidos por el titular de la habilitación o familiar directo y cuya recaudación sea para sustento familiar; se le permitirá la habilitación correspondiente, previo estudio socioeconómico elaborado por Acción Social y Gestión Comunitaria secretaría que destinará asistentes sociales para visita de los locales. Elaborado el informe se permitirá la habilitación del local. No obstante ello se deberán cumplir todos los requisitos de seguridad e higiene para el desarrollo de la actividad. Artículo 24: El trámite administrativo para obtener la habilitación correspondiente será el siguiente: a) Mesa de entradas. Entrega de solicitudes. b) Subsecretaría de Planificación. Certificado de prefactibilidad. c) Oficina de habilitaciones comerciales. Requisitos. d) Bromatología: Inspección higiénico sanitaria. Condiciones de seguridad e higiene. e) Inspección General: control general y nocturnidad. f) Secretaría de Gobierno: Resolución de habilitación. g) Rentas municipal: Emisión de tarjeta y oblea de habilitación. VI.- Disposiciones Generales.Artículo 25º: Los pagos que el solicitante realice a los efectos de obtener el certificado de Habilitación no implican ni autorizan el inicio de las actividades.Artículo 26º: Las distintas dependencias municipales que deban intervenir en el expediente de cualquier habilitación, deberán expedirse 77 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS dentro de los términos fijados en la Ordenanza Nro. 287 “código de Procedimiento”.Artículo 27º: Si se verificaran actividades comerciales y afines que se estuvieran desarrollando sin el Certificado de Habilitación Municipal, corresponderá aplicar a los infractores el procedimiento establecido en el art. 72º de la ordenanza Fiscal.Artículo 28º: El titular del certificado de Habilitación que falseare u omitiere deliberadamente informaciones que deben cumplimentarse para la obtención del certificado de habilitación, se hará pasible a las obligaciones y deberes fiscales de la Ordenanza Fiscal vigente.Artículo 29º: Derogase las Ordenanzas Nros. 1302/90 con excepción al art. 5º; 1818/96, 2028/97, 2382/00, 2879/03, 3164/05, y toda aquella norma municipal que se oponga a la presente, excepto aquellas que forman parte de los requisitos determinados en el artículo 8º de la presente.Artículo 30º: Cúmplase, regístrese, publíquese.Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Baradero en Sesión Extraordinaria del día 16 de marzo de 2010.- 78 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS CORONEL PRINGLES Expediente HCD. Nº 4.463-B-10.VISTO La Ley Provincial Nº 13.157 que crea el Sistema de Protección y Promoción del Artesano y las Artesanías Bonaerenses, el cual define a las artesanías tradicionales bonaerenses, explicita los fines de dicho sistema, y los organismos de dicha competencia de esa temática; y CONSIDERANDO Que en su Artículo 4º - Inciso 2º expresa: “promover la actividad artesanal en el lugar de radicación, integrando los factores que intervienen en el proceso”; Que en el Artículo 5º - Inciso 2º refiere: “…fomentar la creación y funcionamiento de cooperativas, asociaciones u otras formas de agrupamiento de artesanos”; y en el mismo Artículo - Inciso 8º manifiesta “Coordinar a nivel municipal, provincial y nacional…actividades de protección y promoción y difusión de artesanías”; Que en nuestra ciudad existen numerosos artesanos donde la agrupación y participación en una Feria Local y Regional de Emprendedores Artesanales potenciaría su motivación, iniciativa y aprendizaje; Que la concreción de lo expuesto propiciando el desarrollo de la labor artesanal, entendiendo a esto como una pequeña empresa implica la creación de nuevas fuentes de ingresos económicos para sus realizadores; Que la realización de la Feria Artesanal en forma periódica, otorgándole continuidad en el tiempo, permitiría instalar un espacio distractivo y cultural que se sume a la rutina de posibilidades lúdicas que tienen los pringlenses los fines de semana; Por ello, EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE CORONEL PRINGLES, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS, SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA ARTICULO 1º: Declárase de interés municipal la actividad artesanal en la Ciudad de Coronel Pringles. ARTICULO 2º: Créase la realización de la Feria Artesanal de Coronel Pringles, la que se regirá por la presente Ordenanza. ARTICULO 3º: A los fines de la presente Ordenanza se considera artesano a todo trabajador que de acuerdo a su oficio, creatividad, sentimiento e ingenio, se dedique personalmente a elaborar o confeccionar un objeto mediante su habilidad manual, técnica, materiales y herramientas. 79 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTICULO 4º: A los fines de la presente Ordenanza se considera artesanía: al objeto utilitario o decorativo producto de utilización de la destreza manual, técnica y creatividad aplicado sobre material natural o industrial. ARTICULO 5º: La autoridad de aplicación de la presente Ordenanza será el área que el Departamento Ejecutivo Municipal designe. ARTICULO 6º: El Departamento Ejecutivo llamará a inscripción al Registro de Artesanos postulantes a los puestos de la Feria. Del total de inscriptos se formará una Junta de Representantes de los Artesanos. Se deberá contemplar a los trabajadores de los distintos Rubros consignados en el Anexo I el cual forma parte integrante de la presente Ordenanza. ARTICULO 7º: El Departamento Ejecutivo como autoridad de aplicación de la presente Ordenanza: - Determinará junto con la Junta de Representantes de los Artesanos la adjudicación de cada puesto (ingresos/egresos/pases). - Supervisará que la forma de emplazamiento de la Feria Artesanal reúna las condiciones estéticas adecuadas que no perjudiquen la libre circulación ni las condiciones estéticas. - Inspeccionará las condiciones que se realicen y comercialicen las artesanías alimentarias. - Realizará modificaciones al Reglamento de funcionamiento operativo el cual en principio será el que se adjunta en el Anexo II como parte integrante de la presente Ordenanza. ARTICULO 8º: El Juzgado Municipal de Faltas será el único organismo competente para juzgar las contravenciones. ARTICULO 9º: Cúmplase, comuníquese, publíquese, regístrese y archívese. REGISTRADA BAJO EL Nº 3.838.DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, A LOS 21 DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DE 2010.ANEXO II REGLAMENTO INTERNO y ORGANIZACIÓN DE LA FERIA ARTESANAL El funcionamiento de la Feria Artesanal queda sujeto a las siguientes normas sin perjuicio de otras que dicte el Departamento Ejecutivo, o 80 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS modificaciones realizadas por el Departamento Ejecutivo en consenso con la Junta de Representantes de los Artesanos. 1- La Feria Artesanal se desarrollara en los distintos espacios públicos de Coronel Pringles y periódicamente en la Localidad de Indio Rico. 2- Funcionará los días sábados, domingos y feriados en el horario de 15 a 20 hs. 3- El Departamento Ejecutivo otorgará permisos gratuitos, personales e instranferibles a los feriantes. En la credencial contendrá: Nombre y apellido DNI Fotografía del permisionario Rubro en el que se desempeña Firma y sello del funcionario interviniente 4- Cada artesano podrá obtener un solo permiso habilitante. 5- Queda excluida toda producción seriada o industrial o la reventa de artículos ajenos a los feriantes. 6- Se considerará falta: . Comprar sus productos a intermediarios o comerciantes del medio. . Asistir al puesto en estado de ebriedad o bajo los efectos de estupefacientes. . No observar higiene personal ni del puesto. . Alteración de pesos y medidas. . No respetar los horarios establecidos lo que incluye el armado del puesto fuera de los horarios establecidos o ausencia injustificada. . Comportamiento que afecte la moral y las buenas costumbres. 7- Las sanciones a los feriantes dependerán de la reiteración de las faltas cometidas y de la magnitud de las mismas. 8- Las sanciones serán: Llamados de atención. Suspensión en la feria (transitoria según lo estipula el ítem 7). Multa. 81 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Inhabilitación. 82 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS SAN NICOLÁS ORDENANZA Nº 7142 Fecha: 02/10/2007 Expediente: 12211 Observaciones: Modificada por Ordenanza 7409 San Nicolás de los Arroyos, 28 de Septiembre de 2007. Al Señor Intendente Municipal Farm. MARCELO A. CARIGNANI S/D De nuestra mayor consideración: Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud. a efectos de comunicarle que este Honorable Cuerpo, en su SESIÓN ORDINARIA del día 27 de Septiembre de 2007 sancionó la siguiente: ORDENANZA ARTICULO 1º: Autorizar la instalación y funcionamiento de ferias para la venta de productos alimenticios y productos no alimenticios dentro del partido.En todos los casos se prefijará antes de su instalación el lugar adecuado para su funcionamiento teniéndose en cuenta: a) Que el lugar sea en zona de mayor densidad demográfica para facilitar el acceso a los consumidores.b) Que el lugar elegido ocasione un mínimo de molestias a los vecinos más cercanos y que las condiciones del terreno no dificulten las tareas de higiene posterior al funcionamiento de la Feria. ARTICULO 2º: La Secretaría de Desarrollo Económico será el órgano que otorgue la autorización de funcionamiento al permisionario o asociación de productores que la promueva.La Secretaría de Desarrollo Económico firmará convenios de cooperación para el otorgamiento de permisos de instalación de Ferias Francas en el partido de San Nicolás. 83 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS El control de funcionamiento de dichas ferias será la Secretaría de Gobierno a través de Inspección General, que deberá proveer los medios para el cumplimiento de las ordenanzas en vigencia. – Inspección General recurrirá a la Dirección de Bromatología para el control de los productos alimenticios comercializados en la Feria. El permisionario o asociación de productores que la promueva, deberá abonar un canon mensual dispuesto por la Ordenanza Fiscal e Impositiva vigente. La falta de cumplimiento de pago del canon por cuatro meses consecutivos producirá de pleno derecho la revocación del permiso y consecuentemente la baja del titular moroso.ARTICULO 3º: Las instalaciones deben ser de tipo “estándar” cualquiera sea la actividad a que sean dedicados y tendrán las siguientes características: a) Armazón de material inoxidable, que diseñará la Secretaría de Desarrollo Económico, cubierto en su parte superior por lonas impermeables. b) Tarima de madera forrada con material plástico o inoxidable que faciliten su higiene y conservación.c) Cajón de residuos de material plástico o inoxidable con tapa cuyas dimensiones alcancen a cubrir las necesidades totales del rubro que explote. DISTRIBUCIÓN DE LOS PUESTOS ARTICULO 4º: Los puestos serán motivo de una distribución ordenada, agrupándolos de acuerdo con la nómina de los rubros cuya comercialización se autoriza por esta Ordenanza, creando zonas independientes a saber: Zona I: productos alimenticios. Zona II: productos no alimenticios. Como excepción se autorizará la venta de estos últimos en la Zona I, cuando sean complementarios de un rubro y que tradicionalmente lo integren. ADJUDICACIÓN DE PUESTOS ARTICULO 5º: La adjudicación de los puestos se efectuará siguiendo estrictamente el orden establecido por la presentación de los postulantes, formalmente acorde a la presente Ordenanza, estableciéndose como única prioridad al productor del partido de San Nicolás.84 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTICULO 6º: Los aspirantes a puesteros, deberán presentar ante la Secretaría de Desarrollo Económico, un formulario impreso, en el que constará expresamente: - Nombre y Apellido, fecha de nacimiento, documento de identidad y estado civil. - Tres (3) fotografías tamaño 4 cm x 4 cm fondo blanco. - Libreta Sanitaria expedida por la Municipalidad de San Nicolás. - CUIT, en caso de no contarse con este requisito se tomará el del permisionario que haya establecido convenio con la Secretaria de Desarrollo Económico. - Rubro a explotar. Es condición indispensable, que el aspirante a puestero sea mayor de edad y legalmente habilitado para el comercio. ARTICULO 7º: La adjudicación se operará en la forma indicada en el artículo 5º), hasta cubrir la totalidad de los espacios previamente establecidos. Si se produjera exceso de solicitudes en condiciones de adjudicación, estas serán incorporadas a un Registro Permanente de Aspirantes a puesteros que adquirirán prioridad para las vacantes que puedan producirse.RUBROS Y COMERCIALIZACIÓN ARTICULO 8º: En las Ferias instaladas en el partido, se venderán al consumidor las mercaderías que integran los siguientes rubros: Rubro 1: Hortalizas de hoja y de fruto, hortalizas de tubérculos como remolacha, batata, papa, ajo, cebolla. Los productores podrán expender sandias, melones, calabazas, zapallos de su propia producción. También bandejitas con hortalizas envasadas por cooperativa de la zona. Rubro 2: Frutas frescas dela zona (durazno, ciruela, damasco, naranjas, pomelos, manzanas, kaki, kunquat, pera asiática, higos, uvas, etc.). Rubro 3: Frutas secas de la zona: nueces (nogal pecan y nogal europeo) y fruta seca procesada por cooperativa de la zona. Rubro 4: Hortalizas y Aromáticas deshidratadas y procesadas por cooperativa de la zona.(perejil seco, pimienta, etc.). Rubro 5: Granja, huevos y pollos faenados producidos en la zona (frescos y con cadena de frío). Rubro 6: Conejos, liebres, cabritos y lechones (con cadena de frío). 85 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Rubro 7: Pescados de Río. Rubro 8: Flores, plantas, semillas de viveros de la zona. Rubro 9: Dulces artesanales producidos en la zona y miel de abeja y subproductos de la apicultura producidos en la zona. Rubro 10: Escobas fabricadas en el partido y artículos de mimbre en general elaborado por micro-emprendedores de la zona, así como plumeros y demás utensilios para la limpieza hogareña. Rubro 11: Panadería: Pan, facturas y postres. Rubro 12: Pastas secas y pastas frescas elaboradas en la zona. Rubro 13: Lácteos y subproductos como quesos, manteca, dulce de leche y otros productos del tambo. Los Puestos se habilitarán de a un solo rubro de los señalados. ARTICULO 9º: Cuando en una Feria se carezca de alguno de estos rubros enunciados, se podrá autorizar su expendio a pedido del puestero cuyo rubro resulte afín. RÉGIMEN LEGAL ARTICULO 10º: Los elementos de pesar y medir se deberán ajustar al sistema métrico decimal que establece la Ley Nacional de Metrología Nº 19.511; en lo referente a productos alimenticios se ajustará al Código Alimentario Nacional, Ley Nº 18.284 y Decreto Reglamentario Nº 7.414/67. En cuanto a comercialización se aplicará la Ley Nacional de Abastecimiento Nº 20.680 y la Ley Nacional de Defensa del Consumidor Nº 24.240.ARTICULO 11º: Los puesteros habilitados para la venta de verduras y frutas, deberán observar obligatoriamente la modalidad de pesas y medidas establecidas por ley en vigencia.HABILITACIÓN DE AYUDANTES DE PUESTEROS. ARTICULO 11º: Los puesteros podrán solicitar la habilitación, bajo su responsabilidad, de ayudantes. Se entiende que éstos deberán llenar la totalidad de los requisitos exigidos al titular. En caso de menores de edad, deberán estar perfectamente habilitados por autoridad competente.UNIFORMES DE PUESTEROS Y AYUDANTES ARTICULO 13º: Se establece el uso obligatorio para los permisionarios y ayudantes, de guardapolvos y gorros blancos en perfecto estado de aseo.86 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS CERTIFICADOS DE SALUD ARTICULO 14º: La Libreta Sanitaria exigida al presentar la solicitud de autorización, debe mantenerse en plena vigencia con carácter permanente.DERECHOS Y/O IMPUESTOS ARTICULO 15º: Los permisionarios están obligados a pagar los derechos e impuestos que le correspondan según establezca la Ordenanza Fiscal e Impositiva vigente.OBLIGACIONES DE LOS PUESTEROS ARTICULO 16º: Son obligaciones comunes a todos los puesteros: Disponer de los elementos de pesas y medidas establecidas en el Art. 3º de la presente. Presentar mercaderías en óptimas condiciones de conservación e higiene y ordenadas de acuerdo a su especie.Exhibir en forma notable y visible los precios de las mercaderías y productos en venta, sean mediante pizarras, sea directamente sobre aquellos, sea de ambas maneras.Mantener con carácter permanente en buenas condiciones higiénicas el puesto del que es titular hasta cinco metros alrededor.No utilizar papeles impresos para envolver, cuando los envoltorios contengan carnes y/o derivados, pescados o cualquier otra mercadería de consumo que por su naturaleza sea susceptible de recibir adherencias de difícil visibilidad o extracción.No vender mercadería que utilice como medio de promoción premios o promesas de cualquier naturaleza.FICHA PRONTUARIO DE LOS PUESTEROS ARTICULO 17º: La Secretaria de Desarrollo Económico mandará confeccionar una ficha prontuario de puestero, por quintuplicado donde conste su filiación personal, domicilio, fotografía, rubro que explote y número del puesto correspondiente.Los cinco ejemplares serán destinados: Al puestero que lo deberá mantener a disposición de los servicios de inspección, a Inspección General, a Bromatología, a Secretaria de Desarrollo Económico y al Permisionario (Asociación de Productores responsable ante el municipio).87 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS En la ficha prontuario, se anotarán todas las infracciones cometidas por el puestero.Los puestos para la venta de pescados serán ubicados en el extremo de la zona correspondiente que no límite con la destinada a otros rubros. En los puestos de esta naturaleza está prohibido el manipuleo de mercadería tendiente a desarmar, corte de cabezas y colas, limpieza interior del pez y fileteado del mismo.ARTICULO 18º: Comuníquese, regístrese, publíquese, archívese.Sin otro particular, saludamos a Ud. muy atte. Promulgada el 2 de Octubre de 2007. 88 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS 9 DE JULIO Ferias Artesanales – Comercialización Año Ordenanza: 2007 REGISTRADA BAJO EL N° 4577 EXPTE. H.C.D. N° 170/07 FERIAS PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS ARTESANALES. – El H.C.D. en uso de sus atribuciones acuerda y sanciona la siguiente: ORDENANZA ARTICULO 1°: Modificase los Artículos 1° y 2° de la Ordenanza 4454/06, los que quedarán redactados de la siguiente forma: ARTICULO 1°:Autorízase la instalación de Ferias para la comercialización de Productos Artesanales derivados de emprendimientos asociativos y/ o individuales de beneficiarios de planes sociales y desempleados de 9 de Julio. – ARTICULO 2°: El municipio implementará un registro de aquellos grupos de trabajo, que conformen un emprendimiento asociativo o individual, y que se encuentren consolidados y acrediten un proyecto viable desde lo económico y social, debiendo sus integrantes conducidos por un equipo técnico que el Municipio determinará, participar en la capacitación para el armado y puesta en marcha de cada proyecto. –Los objetivos de los Registros de Emprendedores serán: Conocer las características del emprendimiento. – Evaluar las mismas. – Promover estrategias asociativas. – Otorgar la autorización correspondiente para operar con feriantes, aquellos que cumplan con los requisitos que se detallan en la Reglamentación de la presente Ordenanza. – ARTICULO 2°: Comuníquese al D.E. a sus efectos. – DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE NUEVE DE JULIO, A LOS VEINTIOCHO DÍAS DEL MES DE SETIEMBRE DE DOS MIL SIETE. – 89 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS 9 de Julio, octubre de 2007. – Por recibida, cúmplase, publíquese, comuníquese a quienes corresponda y archívese. – 90 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS 9 DE JULIO Detalle Ordenanza Número: 4454 Ferias p/Comercialización de Productos Artesanales. – Año Ordenanza: 2006 REGISTRADA BAJO EL N° 4454 EXPTE. H.C.D. N° 139/06 FERIAS PARA LA COMERCIALIZACION DE “PRODUCTOS ARTESANALES” El H.C.D. En uso de sus atribuciones acuerda y sanciona la siguiente: ORDENANZA ARTICULO 1°: Autorizase la instalación de Ferias para la comercialización de Productos artesanales derivados de emprendimientos asociativos de beneficiarios de planes sociales y desempleados de 9 de Julio. ARTICULO 2° : El Municipio implementará un registro de aquellos grupos de trabajo, que conformen un emprendimiento asociativo, y que se encuentren consolidados y acrediten un proyecto viable desde lo económico y social, debiendo sus integrantes conducidos por un equipo técnico que el Municipio determinará, participar en la capacitación para el armado y puesta en marcha de cada proyecto. ARTICULO 3°: La ubicación de la Ferias, previendo no causar molestias al normal desenvolvimiento del tránsito peatonal y vehicular, las fechas y los horarios en que funcionarán, como así también la cantidad de puestos a habilitar, serán reglamentados por el Departamento Ejecutivo. ARTICULO 4°: Las Ferias se instalarán en puestos desarmables según el modelo que el Municipio determine, finalizadas las mismas estos serán depositados en dependencias Municipales hasta la próxima Feria. Dichas Ferias contarán con un número máximo de 5 (cinco) puestos que comercialicen el mismo producto. – ARTICULO 5°: Estará prohibida la venta de bebidas alcohólicas, y todo producto que no haya sufrido un proceso productivo previo a su venta a cargo exclusivamente de los integrantes de los proyectos productivos asociativos aprobados por el Municipio; en caso de alimentos manufacturados, deberán contar con la habilitación otorgada por Bromatología Municipal. 91 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTICULO 6°: Los integrantes de los proyectos gozarán durante el período de 1 (un) año de este régimen especial. Cumplido ese período deberán acogerse a las normativas legales vigentes, pudiendo en ese caso comercializar sus productos fuera de las Ferias. ARTICULO 7°: Comuníquese al D.E. a sus efectos. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE NUEVE DE JULIO, A LOS VEINTICINCO DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL SEIS. 9 de Julio, de Agosto de 2006. – Por recibida, cúmplase, publíquese, comuníquese a quienes corresponda y archívese. – 92 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS TRES ARROYOS ANEXO 2. Ordenanza Bromatológica Municipal. H.C.D. Expte. N° 033G06/036 B06 D.E. Expte. Nº ORDENANZA Nº 5531/06 T E S T I M O N I O: El Honorable Concejo Deliberante de Tres Arroyos, en uso de facultades que le son propias, dicta la siguiente O R D E N A N Z A: Artículo 1º: Autorizase la instalación y funcionamiento de una Feria de pequeños productores, artesanos y microemprendedores del Partido de Tres Arroyos, que funcionará con una frecuencia semanal en el predio que a tal efecto determine el Departamento Ejecutivo con acuerdo de la Comisión Interna de la Feria. Artículo 2º: Tendrán derecho a participar de la feria, granjeros, productores familiares, pequeños productores, microemprendedores y artesanos del Partido de Tres Arroyos, y todos aquellos trabajadores que en dicha región desarrollen actividades que tengan el carácter de emprendimiento social en los términos de la Ley 13.136 de la Provincia de Buenos Aires, entendiéndose por tal aquellas organizaciones que producen valor económico y social mediante emprendimientos viables, para aplicar a la producción de bienes y/o servicios. Artículo 3º: En la Feria creada por el Artículo 1°, se comercializarán productos alimenticios de granja, textiles, artesanías, producciones derivadas de vivero y otros que resulten de las actividades que tengan el carácter de emprendimiento social definidas en el Artículo 2”. Artículo 4º: La feria será exclusivamente para productos del Productor al Consumidor, estando expresamente prohibida la reventa de los mismos. Artículo 5º: Los puestos deben ser atendidos exclusivamente por las propias familias productoras. Artículo 6º: La feria tendrá un carácter productivo, comercial, educativo y cultural y como tal, podrá incluir espacios dedicados al intercambio de experiencias, manifestaciones artísticas culturales, patio de comidas típicas, etc. 93 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Artículo 7º: Los feriantes que elaboren alimentos, para poder comercializar los mismos, deberán cumplir indefectiblemente con el curso de manipulación de alimentos, debiendo exhibir el certificado correspondiente. Artículo 8º: Las condiciones básicas de Higiene y Bromatología que deberán cumplir obligatoriamente los feriantes que elaboren alimentos, serán determinadas por el reglamento que al efecto dicte el Departamento de Higiene y Bromatología Municipal. El citado Departamento municipal emitirá un comprobante de las instalaciones aptas para manipular alimentos, y éste, junto con la Comisión Interna de la Feria, será el encargado de controlar que todo feriante cuente con el mencionado comprobante. Artículo 9º: La Feria contará con una Comisión Interna que deberá estar organizado de acuerdo con principios democráticos y será la encargada de: a) Representar a los feriantes ante las distintas instituciones y el gobierno municipal; b) Controlar el cumplimiento del Reglamento Interno a dictarse, así como del mantenimiento, higiene y orden del lugar donde se desarrolle la feria; c) Velar y defender los derechos de los feriantes, atendiendo sus inquietudes y reclamos e instrumentando los medios para darle curso; d) Regular el ingreso de los nuevos feriantes para cubrir vacantes; e) Llevar un registro de asistencia de los feriantes, así como un registro de las vacantes que se produzcan. Artículo 10º: La cantidad, adjudicación y regulación de los puestos de la Feria estará a cargo de la Comisión Interna de la misma. Artículo 11º: Las actividades comerciales autorizadas en la Feria estarán exentas de todo pago de derecho, tasa o impuesto municipal. Artículo 12º: El Reglamento Interno será dictado por el Departamento Ejecutivo a propuesta de la Comisión ProFeria. Artículo 13º: Adhiérase la Municipalidad de Tres Arroyos a la Ley Provincial Nro. 13.136, ley de Promoción de Unidades Económicas de Actividades Laborales de Autoempleo y Subsistencia (ALAS), en los términos del artículo 19 de la misma. 94 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Artículo 14º: La presente Ordenanza será refrendada por la Sra. Secretaria del H.C.D. Artículo 15º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, A LOS CUATRO DÍAS DEL MES DE MAYO DE DOS MIL SEIS. GRACIELA G. AMESTOY Dr. RAÚL OSCAR ALI Secretaria Presidente H.C.D. TRES ARROYOS H.C.D. TRES ARROYOS 95 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS JUNÍN ORDENANZA N° 6608 Fecha: 23 de septiembre de 2014 Por cuanto: el H. Concejo Deliberante en sesión de la fecha ACUERDA Y SANCIONA ARTÍCULO 1º.- Modificase el Artículo 1º de la Ordenanza Nº 5979/11 el que quedará redactado de la siguiente manera: “ARTÍCULO 1º.- Todas las personas que pretendan comercializar sustancias alimenticias, bebidas y demás productos y mercaderías en puntos de ventas móviles ubicados al efecto, destinadas al público concurrente a eventos culturales, deportivos y recreativos a desarrollarse en el Partido de Junín, deberán contar con la autorización previa otorgada por el Departamento Ejecutivo, para el evento particular. Con idéntica autorización deberá contarse para desarrollar dicha actividad en lugares públicos -plazas, parques, vía pública- en forma periódica, que únicamente será concedida y se podrá llevar adelante cuando estos espacios públicos se encuentren situados fuera del ejido urbano de la ciudad, que a los efectos de la presente se considera el delimitado por la ruta Nacional Nº 7, la ruta Nacional Nº 188, la Ruta Provincial Nº 65 y toda la extensión de la Av. Circunvalación “Eva Perón”. Con tal objetivo así deberá ser solicitado, acreditándose la identidad y denunciándose lugar y fecha del evento, o en su caso, sitio de emplazamiento del puesto móvil de venta y regularidad de la actividad. El Departamento Ejecutivo se reserva la facultad de rechazar la autorización impetrada o revocar la autorizaciones ya otorgadas”. ARTÍCULO 2º.- Modificase el Artículo 6º de la Ordenanza Nº 5979/11 el que quedará redactado de la siguiente manera: ARTÍCULO 6º.- A los efectos de las autorizaciones de puntos de venta móviles para eventos culturales, deportivos, y recreativos, los interesados deberán abonar el derecho que al efecto establezca anualmente la Ordenanza Impositiva. El derecho se oblará en forma previa al evento previsto y para el que se solicite la autorización, con excepción de las entidades de bien público inscriptas en el registro municipal, que se encuentran exentas del presente gravamen y quienes cuenten con 96 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS habilitación para la venta de garrapiñadas y afines, y artesanos, en el marco de la Ordenanza Nº 3001/92. Para desarrollar la actividad en forma periódica en los lugares públicos -plazas, parques, vía pública-, que sólo se autorizará y se podrá llevar adelante cuando estos espacios se encuentren situados fuera del ejido urbano de la ciudad, que a los efectos de la presente se considera el delimitado por la ruta Nacional Nº 7, la ruta Nacional Nº 188, la Ruta Provincial Nº 65 y toda la extensión de la Av. Circunvalación “Eva Perón”, deberá abonarse en forma mensual y por anticipado el monto determinado en el párrafo precedente”. ARTÍCULO 3º.- Comuníquese al D.E. Municipal, regístrese, publíquese y archívese.Corresponde al expte. de registro municipal Nro. 4059-3844/2014.Promulga por Decreto del D.E. Nº 2921 del 26/09/14.- 97 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS GENERAL VIAMONTE DECRETOS LOS TOLDOS, 20 de Julio de 2.004.ORDENANZA N* 2401.V I S TO: La necesidad de crear Fuentes de trabajo; y CONSIDERANDO: Que la presente Ordenanza Reglamentaria, es para la creación y funcionamiento de Ferias Francas en el Distrito de General Viamonte; Que ello, en consecuencia traerá la oportunidad de fuentes de trabajo. Que será una fuente de ingresos para aquel que produce y no tiene los medios para comercializar; Que resulta beneficioso para el productor y cliente la venta directa, sin intermediario; Por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE de General Viamonte, en uso de las facultades que le otorgan la Ley Orgánica de las Municipalidades, acuerda y sanciona la siguiente: ORDENANZA: Artículo 1*.- Se denominará Feria Franca al conjunto de puestos, que funcionen en un espacio cedido o habilitado por la Municipalidad, con el objeto exclusivo de la venta minorista de productos alimenticios, frutihortícolas, de granja, panificados y artesanías generales, quedando expresamente excluido la comercialización de productos que necesiten refrigeración.Artículo 2*.- En caso de que por razones de espacios físicos se imponga la necesidad de limitar la cantidad de puestos, se deberá asegurar que al menos cada uno de los pueblos del partido de General Viamonte y Cuartel II tengan un espacio, si así lo solicitan.Artículo 3*.- El Órgano de Aplicación Municipal establecerá el tipo de estructura para los puestos de venta, y el espacio que dispondrá cada feriante.Artículo 4*.- El Órgano de Aplicación Municipal abrirá un Registro de Feriantes que mantendrá siempre actualizado. Para incorporarse al 98 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS mismo, los productores interesados presentarán solicitud por triplicado, cuyo modelo se adjunta.Artículo 5*.- La solicitud deberá incluir los datos personales del aspirante, domicilio de la unidad productiva y rubro o rubros a los que se dedicará.Artículo 6*.- La habilitaciones serán intransferibles y de dos clases diferentes: Individuales: de las que será titular, un productor y su familia.Grupales: de las que serán titulares un grupo organizado de productores, o una Entidad de Bien Público.Artículo 7*.- Los feriantes serán los mismos productores, dando prioridad a los productores y familiares que tienen a ésta actividad como principal fuente de ingreso, quedando expresamente excluidos los intermediarios.Artículo 8*.- El órgano de aplicación Municipal realizará el control de funcionamiento y ordenamiento de la Feria a través de Inspección General, y controlará el aspecto sanitario y bromatológico de los productos en venta, a través de la Cabina Sanitaria.Artículo 9*.- El Municipio se exime de toda responsabilidad laboral por accidente de trabajo, o por efectos depositados en la misma.Artículo 10*.- La Municipalidad se compromete a poner los mejores esfuerzos para lograr los objetivos de la Feria, atento a la función comunitaria y social.Artículo 11*.- Apruébese el Reglamento que como anexo integra la presente, que se aplicará en cuanto no altere normativas superiores. Artículo 12*.- Elévese al Departamento Ejecutivo, tome razón quienes corresponda, regístrese y archívese.REGLAMENTO DISPOSICIONES GENERALES En las Ferias Francas instaladas en el Partido de General Viamonte, solamente se podrán vender artículos alimenticios o no alimenticios, producidos exclusivamente en forma total o parcial dentro del Pdo. De General Viamonte.Cada feriero será responsable del mantenimiento y conservación del puesto que se adjudicará provisoriamente, haciéndose cargo de los 99 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS gastos que pudieran producir en caso de deterioro de los mismos, salvo cuando se demuestre responsabilidad ajenas a su voluntad.Los horarios , días y lugar de habilitación de la Feria serán establecidos por el órgano de aplicación Municipal que deberá comunicarle a los feriantes.Todas las disposiciones que adopte el Órgano de Aplicación Municipal respecto a los requisitos de exhibición y condiciones sanitarias e higiénicas, precios de los productos y vestimentas, serán comunicados a los feriantes.Los puestos dedicados a quesos, fiambres y dulces, exhibirán los productos en fiambreras protegidas por tela, mosquiteros o exhibidores transparentes.Los productos fruti-hortícolas se presentarán frescos y limpios, en cajones, mazos o bolsitas.Podrán existir más de un puesto que ofrezcan el mismo producto.Todos los puestos deberán contar con un recipiente propio para residuos con tapa, que será retirado por el feriero al final de su labor, volcando su contenido en un contenedor instalado al efecto.Mientras se encuentren en el puesto, los ferieros deberán usar ropa y delantal limpio y adecuado.El Órgano de Aplicación Municipal controlará el rango de precios, entre el mínimo y un máximo, al cual serán ofrecidos los productos, al hacerlo tendrá en cuenta el carácter social y de fomento de la feria. Cuando la venta sea al peso, el puesto deberá tener una balanza, que será controlada por Inspectores Municipales y el Órgano de Aplicación Municipal proveerá de una balanza digital de uso compartido, la que estará a disposición de los consumidores y feriantes.Al darse la señal de finalización del horario, los feriantes retirarán la mercadería y dejarán su puesto y espacio en perfecto estado de limpieza, en un lapso no mayor de una (1) hora.La Municipalidad podrá implementar el pago de un CANON por parte de los productores y/o artesanos, a fin de cubrir determinados gastos, tales como propaganda , promoción, energía eléctrica, limpieza, etc. que pueda surgir del funcionamiento de la Feria Franca.Los feriantes están obligados a conocer y cumplir el presente Reglamento.100 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS SALA DE SESIONES, 14 de Julio de 2.004.JAVIER MIGNAQUY Presidente H.C.D. LORENA CAMBARERI Secretaria H.C.D. LOS TOLDOS, 20 DE JULIO DE 2.004.VISTO, Cúmplase, Comuníquese, tome razón quienes corresponda, dese al Registro Oficial Municipal de Ordenanzas y Decretos y archívese.DECRETO N* 308/2004.- 101 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS CHACABUCO EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE CHACABUCO, EN USO DE SUS ATRIBUCIONES, ACUERDA Y SANCIONA: la siguiente O R D E N A N Z A N° 3.307/03 ARTICULO 1°: La presente Ordenanza regirá el funcionamiento de Ferias Francas en el Partido de Chacabuco. ARTICULO 2°: El Departamento Ejecutivo dispondrá la instalación y el funcionamiento de ferias para la venta de productos alimenticios y no alimenticios. Para el funcionamiento deberá tener en cuenta: La ubicación se fijará dentro de zonas de mayor densidad demográfica que facilite el acceso de los consumidores.Dentro de lo que resulte posible se debe tratar que el lugar elegido se ubique en forma que ocasione un mínimo de molestias a los vecinos más cercanos y que las condiciones del terreno no dificulten las tareas de higiene posteriores al funcionamiento de la feria.La Dirección Municipal de Producción será el órgano que otorgue la autorización de funcionamiento al permisionario que reúna los requisitos de la presente.La Dirección Municipal de Producción firmará un convenio de cooperación para el otorgamiento de permisos de instalación de nuevos puestos en las ferias francas del Partido de Chacabuco.El control de funcionamiento de dichas ferias será la Secretaría de Gobierno, que deberá prever, los medios para el cumplimiento de las ordenanzas en vigencia.La Secretaría de Gobierno recurrirá a la Dirección de Bromatología para el control de los productos alimenticios comercializados en las ferias.El permisionario deberá abonar el canon mensual dispuesto por la Ordenanza Fiscal e Impositiva vigente. La falta de cumplimiento del pago del canon por tres (3) meses consecutivos producirá de pleno derecho la revocación del permiso y consecuentemente la baja del titular moroso. Producida la vacante se otorgará la misma al permisionario que la solicite según el orden de prelación que corresponda.102 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTICULO 3°: Las instalaciones de los puestos deben ser de un tipo “estándar”, cualquiera sea la actividad a que sean dedicados y tendrán las siguientes características: Armazón de material inoxidable que se disponga por vía de la reglamentación, cubierto en sus partes superior, posterior y lateral por lonas impermeables.Tarima de madera forrada con material plástico o inoxidable, que facilite su higiene y conservación.Recipiente de residuos de material plástico o inoxidable con tapa, cuyas dimensiones se indicarán en la reglamentación según sea el rubro que se explote.Los puestos deberán agruparse de acuerdo con su naturaleza.Mantenidos en buenas condiciones de conservación e higiene, quedando terminantemente prohibido tenerlos a nivel del suelo de la vereda o calle y expuestos al sol y a las moscas.DISTRIBUCION DE LOS PUESTOS ARTICULO 4°: Los puestos serán motivo de una distribución ordenada, agrupándolos de acuerdo con la nómina de los rubros cuya comercialización se autoriza por esta Ordenanza, creando zonas independientes, a saber: ZONA I, productos alimenticios ZONA II, productos no alimenticios Como excepción se autorizará la venta de estos últimos en la Zona I, cuando sean complementarios de un rubro y que tradicionalmente lo integren. ADJUDICACION DE LOS PUESTOS ARTICULO 5°: La adjudicación de los puestos de efectuará siguiendo estrictamente el orden establecido por la presentación de los postulantes, formalmente acorde a la presente Ordenanza, estableciéndose como única prioridad al productor de la zona del Partido de Chacabuco. ARTICULO 6°: Los aspirantes a permisionarios, deberán presentar ante la Dirección Municipal de Producción un formulario impreso, timbrado, en el que constará expresamente: Nombre y apellido, fecha de nacimiento, documento de identidad, estado civil.Tres (3) fotografías de tamaño 4 cm. Por 4 cm., fondo blanco.103 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Libreta Sanitaria expedida por la Municipalidad de Chacabuco.Certificado de Buena Conducta.CUIT o CUIL.Acreditación de residencia mínima en el Partido de Chacabuco de un (1) año de antigüedad.Rubro a explotar.Es condición indispensable, que el aspirante o permisionario sea mayor de edad y legalmente autorizado para el comercio. ARTICULO 7°: La adjudicación se operará en forma indicada en el Artículo 5°, hasta cubrir la totalidad de los espacios previamente establecidos. Si se produjera excesos de solicitudes en condiciones de adjudicación, éstas serán incorporadas a un Registro Permanente de Aspirantes, que adquirirán para las vacantes que puedan producirse. RUBROS Y COMERCIALIZACION ARTICULO 8° En las ferias, se comercializarán las mercaderías que integran los siguientes rubros: Verdulería: Hortalizas y legumbres en general. Frutería: Frutas frescas en general. Florería: Flores naturales, plantas vivas y semillas. Panadería: Pan, facturas y afines. Productos de Granja: Carnes de aves y conejos vivos, dulces artesanales, miel y huevos. Mimbrería: Artículos de mimbre en general. Tienda: Ropa y lencería. Artesanías: Artesanías y fantasías en general. Los puestos se habilitarán para la comercialización de un solo rubro de los señalados. ARTICULO 9°: Cuando en una feria se carezca de cualquiera de los rubros enunciados, se podrá autorizar su expendio a pedido del permisionario titular del rubro que resulte afín. REGIMEN LEGAL ARTICULO 10°: Los elementos de pesar y medir se deberán ajustar al sistema métrico decimal que establece 104 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS La Ley Nacional de Metrología N° 19.511; lo referente a productos alimenticios se ajustará al Código Alimentario Nacional, Ley N° 18.284 y Decreto Reglamentario N° 7.414/67. En cuanto a la comercialización se aplicará la Ley Nacional de Abastecimiento N° 20.680 y la Ley Nacional de Defensa de consumidor N° 24.240. ARTICULO 11°: Los permisionarios habilitados para la venta de verduras y frutas, deberán observar obligatoriamente la modalidad de pesas y medidas establecidas por la ley en vigencia. En el lugar debe haber una balanza. HABILITACION DE AYUDANTES DE PERMISIONARIOS ARTICULO 12° Los permisionarios podrán solicitar la habilitación, bajo su responsabilidad, de ayudantes. Se entiende que éstos deberán llenar la totalidad de los requisitos exigidos al titular. En caso de menores de edad, deberán estar perfectamente habilitados por autoridad competente.-UNIFORMES DE PERMISIONARIOS Y AYUDANTES ARTICULO 13°: Se establece el uso obligatorio para los permisionarios y sus ayudantes, de sacos o guardapolvos y gorros blancos en perfecto estado de aseo. CERTIFICADOS DE SALUD ARTICULO 14°: La libreta Sanitaria exigida al presentar la solicitud de autorización, debe mantenerse en plena vigencia con carácter permanente. DERECHOS Y/O IMPUESTOS ARTICULO 15°: Los permisionarios están obligados a pagar los derechos e impuestos que le correspondan según establezca la Ordenanza Fiscal e Impositiva vigente. OBLIGACIONES DE LOS PERMISIONARIOS ARTICULO 16°: Son obligaciones comunes a todos los permisionarios: Disponer de los elementos de pesas y medidas establecidas en el artículo 3° de la presente. Presentar mercaderías en óptimas condiciones de conservación e higiene y ordenadas de acuerdo a su especie. Exhibir los precios de los productos a comercializar, en forma notable, visible y perfectamente ubicados, evitando confundir, en concordancia 105 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS a la Ley de Defensa del Consumidor, mediante pizarras directamente sobre los productos a comercializar. Mantener con carácter permanente en buenas condiciones higiénicas el puesto del que es titular. No se utilizarán papeles impresos para envolver productos que por su naturaleza sean susceptibles a recibir adherencia, de difícil visibilidad o extracción. No vender mercadería que utilice como medio de promoción, premios o promesas de ellos, cualquiera sea su naturaleza. FICHAS DE ANTECEDENTES DE LOS PERMISIONARIOS ARTICULO 17°: El Departamento Ejecutivo confeccionará una ficha de antecedentes del permisionario, por triplicado, donde consten sus datos de filiación, domicilio, fotografía, rubro que explote y número de puesto correspondiente. Los tres (3) ejemplares serán destinados, uno al permisionario que lo deberá mantener a disposición de los servicios de inspección, otro a la repartición que ejerza el control sanitario de los puestos y la mercadería y el tercero a la repartición que tenga a cargo la dirección y vigilancia del organismo, de acuerdo con lo determinado por la presente Ordenanza y su Decreto Reglamentario. En la ficha de antecedentes, se anotarán todas las infracciones cometidas por el permisionario. PUESTOS PARA LA VENTA DE PAN, FACTURAS Y AFINES OBLIGACIONES ARTICULO 18°: Los puestos habilitados para la venta de pan, facturas y afines deben estar las mercaderías acondicionadas en instalaciones, en envases higiénicos, de polietileno y herméticamente cerrados. PUESTOS PARA LA VENTA DE CARNES, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS OBLIGACIONES ARTICULO 19°: Los puestos habilitados para la venta de productos de granja están obligados a presentar únicamente mercaderías cuyos orígenes sean perfectamente identificados y donde se pueda constatar que él vendedor es el productor de los mismos. En los puestos de aves o conejos vivos, estos deberán mantenerse en jaulas de tamaño adecuado, para que no sufran, con provisión de agua limpia. 106 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS CALIDAD Y ESTADO SANITARIO DE LA MERCADERIAS EN GENERAL ARTICULO 20°: La calidad y el estado de salubridad de las mercaderías en general que se ofrezcan a la venta, serán controladas por la repartición técnico-profesional competente, dependiente de la Municipalidad de Chacabuco. MONTAJE Y DESMONTAJE DE LOS PUESTOS ARTICULO 21°: Bajo vigilancia del personal municipal de servicio, los puestos podrán armarse con dos (2) horas de anticipación a la indicada para la apertura de las operaciones. durante el montaje y desmontaje de las instalaciones se tomarán todas las previsiones tendientes a evitar ruidos molestos y toda acción que pueda perturbar o perjudicar a la vecindad inmediata. VEHICULOS PARA TRANSPORTE DE MERCADERIAS OBLIGACIONES ESTACIONAMIENTO ARTICULO 22°: Los vehículos que los permisionarios utilicen para el transporte de mercaderías de consumo, deberán estar habilitados. Queda prohibido el estacionamiento sobre la calle donde se desarrolla la actividad en el horario de venta al público. Podrá estacionarse en el horario de armado y desarmado de puestos. HORARIO DE FUNCIONAMIENTO DE LAS FERIAS ARTICULO 23°: El Departamento Ejecutivo establecerá el horario de funcionamiento de las ferias teniendo en cuenta para ello las estaciones que dividen el año y la influencia de los factores climáticos que caracterizan a cada una de ellas. INSPECTORES Y PERSONAL MUNICIPAL - PROHIBICION ARTICULO 24°: Al personal de inspectores y otros que revisten en relación de dependencia con la Municipalidad, les está terminantemente prohibido adquirir y recibir en donación, mercaderías en las ferias en las que presten servicio. La infracción a esta prohibición ocasionará la cesantía inmediata del agente. PRESTACION DE PRIMEROS AUXILIOS ARTICULO 25°: El Departamento Ejecutivo dispondrá la instalación en cada feria de un botiquín de primeros auxilios para la prestación de servicios en caso de accidentes u otros inconvenientes de alud que pudieran producirse durante el funcionamiento de la misma. 107 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS DE LAS INFRACCIONES Y PENALIDADES ARTICULO 26°: Los permisionarios deberán observar estrictamente lo determinado por esta Ordenanza y su Decreto Reglamentario. Cualquier hecho en contrario, configura una infracción que será sancionada por el Departamento Ejecutivo, aplicando las penalidades que estén establecidas según Ordenanza. Sin perjuicio de ello, la reiteración de infracciones será pasible de la suspensión del permiso otorgado. VIGENCIA ARTICULO 27°: Las disposiciones de la presente Ordenanza serán aplicables a partir de los noventa (90) días de su sanción. ARTICULO 28°: Derogase toda otra norma que se oponga a la presente. ARTICULO 29°: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal e inscríbase. DADO: EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELBERANTE DE CHACABUCO, A LOS TREINTA DIAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL TRES.EXPTE. NRO. 7.793/03 108 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS LUJÁN ORDENANZA N° 4500/2002 ARTÍCULO 1º.- Créanse las FERIAS FRANCAS de consumo popular, a fin de poner en contacto directo a los productores, abastecedores y potenciales consumidores con el objeto de propiciar una reducción en los precios de los productos alimenticios de primera necesidad. ARTÍCULO 2º.- El ámbito de las FERIA FRANCA creado por el Artículo Nº 1 está dirigido a dar respuesta básicamente a los beneficiarios de Planes Sociales, de Sostenimiento de Ingreso, jubilados y/o pensionados, y desocupados incluidos en el Registro Municipal pertinente. ARTÍCULO 3º.- Dado que las FERIAS FRANCAS constituyen un proyecto tendiente a la promoción del desarrollo local, el Municipio podrá integrar a beneficiarios de programas de empleo nacionales, provinciales, o municipales en las distintas tareas que se requieran para el normal funcionamiento de las mismas. ARTÍCULO 4º.- Denomínese FERIAS FRANCAS al conjunto de puestos de comercialización al público de productos lácteos, carnes, panificados, frutihortícolas y demás artículos de primera necesidad para la canasta familiar, con el propósito de abaratar el costo de vida de la comunidad.ARTÍCULO 5º.- El Departamento Ejecutivo deberá disponer la puesta en vigencia de un registro a modo de legajo individual de cada feriante (permisionario), donde se consignarán los datos personales del mismo. ARTÍCULO 6º.- La prioridad serán aquellos productos básicos y alimenticios elaborados en el distrito de Luján, para lo cual se utilizará el Registro de Productos Locales. ARTÍCULO 7º.- Se podrá ofrecer en venta productos fraccionados para el consumo familiar. ARTÍCULO 8º.- El precio final de comercialización de los productos, deberá ser inferior, al valor de plaza en el comercio minorista, de acuerdo a los valores publicados en forma semanal por ADELCO. ARTÍCULO 9º.- Los aspirantes a permisionarios deberán presentar la siguiente documentación: a).Productores o abastecedores habilitados: Fotocopia de habilitación o documentación pertinente. En el supuesto caso en que no posean 109 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS registración previa, deberán presentar Fotocopia de DNI y domicilio actualizado; libreta sanitaria, expendida por la Municipalidad y acreditación de residencia mínima en el distrito. b).Quienes desarrollen tareas en los puestos de los permisionarios, deberán presentar fotocopia de DNI y libreta sanitaria para su habilitación como tales. c).Facúltese el Departamento Ejecutivo para que disponga la eventual gratuidad en la obtención de la Libreta Sanitaria para un uso exclusivo en el ámbito de las FERIAS FRANCAS. A tal fin, el Departamento Ejecutivo instrumentará los medios necesarios tendientes a dar cumplimiento a ello. ARTÍCULO 10º.- Los productores abastecedores de las FERIAS FRANCAS conformaran una Comisión Interna, que tendrá como objetivo elaborar y proponer el Reglamento Interno de funcionamiento, que será aprobado por el Departamento Ejecutivo, en un plazo de sesenta (60) días a partir de la iniciación de las mencionadas ferias. ARTÍCULO 11º.- Son obligaciones de los feriantes: a).Presentar la mercadería ordenada a su especie dentro del espacio asignado, y condiciones de higiene y conservación estipuladas. b).Presentar el puesto en buenas condiciones de higiene. c). Exhibir los precios de la mercadería en forma visible sobre los productos, conforme lo prescribe la Ley Nº 24.240, etiquetando las mismas con logotipo. d).Utilizar vestimenta y elementos higiénicos en concordancia con lo establecido por la normativa respectiva. Esta obligación es extensiva a los ayudantes. e).Mantener en vigencia la Libreta Sanitaria, presentada en oportunidad de solicitar la adjudicación del puesto. f).Facilitar en todo momento el contralor municipal sobre las mercaderías puestas a la venta. ARTÍCULO 12º.- El Departamento Ejecutivo podrá gestionar ante el Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires y atento las características especiales de las FERIAS FRANCAS y su finalidad, las exenciones que correspondan sobre los impuestos provinciales, aplicables únicamente en el ámbito de dichas ferias. 110 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTÍCULO 13º.- La dirección de Bromatología, Higiene y Sanidad, será la encargada del contralor de los productos que se comercialicen en las FERIAS FRANCAS. ARTÍCULO 14º.- El Departamento Ejecutivo, podrá eximir del pago de la tasa de Seguridad e Higiene Municipal, solamente para la comercialización en el ámbito de la feria, como una forma de contribuir al abaratamiento de los productos ofrecidos por los feriantes. Este beneficio será tendiente a evitar el incremento de ésta Tasa para abastecedores inscriptos y/o la incorporación de nuevos obligados al pago de la misma, por el solo efecto de participar como feriantes. ARTÍCULO 15º.- El Departamento Ejecutivo considerará la necesidad de limitar los permisos para la venta de artículos que no compatibilicen con los fines expuestos en la presente. ARTÍCULO 16º.- El Departamento Ejecutivo podrá disponer lugares (abiertos y/o cerrados) para la instalación de las FERIAS FRANCAS, días y horarios para el desarrollo de las mismas, cantidad de puestos por rubro a comercializarse; distribución y ubicación; funcionalidad. ARTÍCULO 17º.- El Departamento Ejecutivo será el encargado de reglamentar la presente ordenanza. ARTÍCULO 18º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo, regístrese, publíquese y archívese. DADA EN AL SALA DE SESIONES DEL H.C.D. A LOS DIECISÉIS DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DE DOS MIL DOS. 111 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS BALCARCE ORDENANZA N° 60/02 Artículo 1°. – Se consideran productos alimenticios artesanales, a los que se caracterizan por el trabajo manual transformador de materias primas, realizado por cuenta propia y en pequeña escala. Artículo 2°. – Créase en el ámbito del Partido de Balcarce, el Registro Municipal de elaboradores artesanales de productos alimenticios. Artículo 3°. – Inscripciones y Acreditaciones: La autoridad, Inspección General, División Bromatológica de la Municipalidad, abrirá un registro de inscripción de elaboradores artesanales de productos alimenticios, en el que constarán: a).-Número de orden.b).-Apellido y nombre.C.-Tipo y número de documento.d).-Domicilio.e).-Tipo de productos que producen.f).-Técnica empleada en la elaboración.g).-Ubicación del lugar en el que se realiza la tarea.h).-Certificado de idoneidad según Artículo 10.Artículo 4°. – La autoridad sanitaria municipal fiscalizará los lugares de elaboración de acuerdo a las condiciones higiénico sanitarias de los mismos y a los requisitos que para su funcionamiento figuren en al presente, según Anexo Técnico, no implicando de modo alguno habilitación municipal. Artículo 5°. – La autoridad sanitaria municipal otorgará posteriormente, con sello y firma del funcionario interviniente, la acreditación correspondiente, la que será personal e intransferible y tendrá validez por un (1) año calendario, finalizado el cual los interesados deberán solicitar la renovación de la misma. Las personas interesadas deberán inscribirse en Inspección General, División Bromatológica de la Municipalidad, en forma anual, con un costo de cincuenta pesos ($50 Artículo 6°. – La inscripción autoriza la venta de los productos exclusivamente en ferias artesanales y/o exposiciones debidamente autorizadas 112 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS en el Partido de Balcarce exclusivamente, quedando prohibida la venta en comercios Artículo 7°. - Una vez fiscalizado el producto, el Municipio le entregará a los inscritos un número de registro, que deberá exhibirse en el rotulo (etiqueta) correspondiente para cada mercadería. Artículo 8°. – Voluntariamente los elaboradores artesanales de productos alimenticios se someterán al control designado por la Autoridad Sanitaria competente.- Así mismo, los inspectores están habilitados para realizar las tomas de muestras de los productos elaborados y/o fraccionados que se estime. Artículo 9°. – Los elaboradores de productos alimenticios se harán cargo del costo de los análisis correspondientes. Artículo 10.- El Municipio a través de la Subsecretaria de Producción, Inspección General, IDEB, Universidad Nacional de Mar del Plata, dará conferencias de capacitación, asistencia, técnicas, de carácter obligatorio para los inscriptos, con la finalidad de un mejor desarrollo de la actividad de los elaboradores de productos alimenticios en casas de familia. Articulo 11.- Cúmplase, comuníquese, regístrese y publíquese. DADA en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante, es Sesión Ordinaria, los doce días del mes de septiembre de dos mil dos. FIRMADO: Martín A. Pérez – PRESIDENTE – Juan José Troya – SECRETARIO. 113 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS LA PLATA ORDENANZA 9880 DE LA MUNICIPALIDAD DE LA PLATA Título 3. Ordenanza 9880 de la Municipalidad de La Plata Título 3. Actividades de intercambio, exposición y venta: ARTÍCULO 73°: Se admiten como actividades de intercambio, exposición y venta permitidas, en escaparates o stands removibles: 3.1 Ferias Artesanales: Comprende la exposición y venta, por parte de sus productores, de objetos artesanales, entendiendo por artesanía todo objeto utilitario-decorativo, prevaleciendo en el producto final obtenido, el trabajo manual al de la máquina, sin que la producción sea industrial y/o semi-industrial. 3.1.a) Pequeña escala: exposiciones que comprendan un máximo de 8 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 80 m2 distribuida entre puestos y circulación. 3.1.b) Mediana: exposiciones que comprendan un máximo de 15 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 150 m2 distribuida entre puestos y circulación. 3.1.c) Gran escala: exposiciones que comprendan un máximo de 120 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 650 m2 distribuida entre puestos y circulación. La misma será admitida únicamente en Plaza Italia. 3.1.d) Mayores de 120 puestos: que se autoricen por Ordenanza Especial dictada al efecto. 3.2 Ferias Artísticas: Comprende la exposición y venta de objetos artísticos, por parte de sus productores, comprendiendo todos los objetos con valor artístico, producto del trabajo manual. (Dibujo, pintura, escultura, música, grabado, cerámica, trabajos en vidrio etc.). 3.2a) Pequeña escala: exposiciones que comprendan un máximo de 8 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 80 m2 distribuida entre puestos y circulación 3.2b) Mediana: exposiciones que comprendan un máximo de 15 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 150 m2 distribuida entre puestos y circulación. 114 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS 3.3 Ferias de Antigüedades: Comprende la exposición, venta por parte de particulares, no comerciantes, de objetos antiguos. 3.3a) Pequeña escala: exposiciones que comprendan un máximo de 8 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 80 m2 distribuida entre puestos y circulación 3.3b) Mediana: exposiciones que comprendan un máximo de 15 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 150 m2 distribuida entre puestos y circulación. 3.4 Ferias de productos regionales: Comprende la exposición, venta de objetos regionales, entendiendo por regional todo objeto elaborado por PYMES locales prevaleciendo en el producto final obtenido, el trabajo manual al de la máquina, sin que la producción sea industrial y/o semi-industrial. 3.4a) Pequeña escala: exposiciones que comprendan un máximo de 8 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 80 m2 distribuida entre puestos y circulación 3.4b) Mediana: exposiciones que comprendan un máximo de 15 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 150 m2 distribuida entre puestos y circulación. 3.5 Ferias Francas: Comprende la exposición y venta de los rubros: Verdulería, frutería, florería, almacén, fiambrería, panadería, carnicería, productos de granja, pescadería, artículos de limpieza y pastas frescas. Se permitirán hasta un máximo de 80 puestos (40 puestos por cuadra), siendo la cantidad de puestos la que fije la autoridad municipal competente, en función de las características del espacio en el que se emplaza la feria, contemplando el libre acceso y tránsito vehicular y peatonal del entorno inmediato. ARTÍCULO 74°: Los puestos para la realización de las ferias artesanales, artísticas, de antigüedades y de productos regionales, tendrán una superficie hasta 5 m2, serán de carácter transitorio y removible, sin que su colocación afecte las características físicas de la superficie donde sea instalado. ARTÍCULO 76°: Los puestos de las ferias francas tendrán una superficie hasta 8 m2 y serán de carácter transitorio y removible. Su colocación no afectará las características físicas de la superficie donde sea instalado. ARTÍCULO 73°: Se admiten como actividades de intercambio, exposición y venta permitidas, en escaparates o stands removibles: 115 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS 3.1 Ferias Artesanales: Comprende la exposición y venta, por parte de sus productores, de objetos artesanales, entendiendo por artesanía todo objeto utilitario-decorativo, prevaleciendo en el producto final obtenido, el trabajo manual al de la máquina, sin que la producción sea industrial y/o semi-industrial. 3.1.a) Pequeña escala: exposiciones que comprendan un máximo de 8 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 80 m2 distribuida entre puestos y circulación. 3.1.b) Mediana: exposiciones que comprendan un máximo de 15 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 150 m2 distribuida entre puestos y circulación. 3.1.c) Gran escala: exposiciones que comprendan un máximo de 120 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 650 m2 distribuida entre puestos y circulación. La misma será admitida únicamente en Plaza Italia. 3.1.d) Mayores de 120 puestos: que se autoricen por Ordenanza Especial dictada al efecto. 3.2 Ferias Artísticas: Comprende la exposición y venta de objetos artísticos, por parte de sus productores, comprendiendo todos los objetos con valor artístico, producto del trabajo manual. (Dibujo, pintura, escultura, música, grabado, cerámica, trabajos en vidrio etc.). 3.2a) Pequeña escala: exposiciones que comprendan un máximo de 8 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 80 m2 distribuida entre puestos y circulación 3.2b) Mediana: exposiciones que comprendan un máximo de 15 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 150 m2 distribuida entre puestos y circulación. 3.3 Ferias de Antigüedades: Comprende la exposición, venta por parte de particulares, no comerciantes, de objetos antiguos. 3.3a) Pequeña escala: exposiciones que comprendan un máximo de 8 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 80 m2 distribuida entre puestos y circulación 3.3b) Mediana: exposiciones que comprendan un máximo de 15 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 150 m2 distribuida entre puestos y circulación. 3.4 Ferias de productos regionales: Comprende la exposición, venta de objetos regionales, entendiendo por regional todo objeto elaborado 116 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS por PYMES locales prevaleciendo en el producto final obtenido, el trabajo manual al de la máquina, sin que la producción sea industrial y/o semi-industrial. 3.4a) Pequeña escala: exposiciones que comprendan un máximo de 8 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 80 m2 distribuida entre puestos y circulación 3.4b) Mediana: exposiciones que comprendan un máximo de 15 puestos, no superando para tal fin una superficie total de ocupación de 150 m2 distribuida entre puestos y circulación. 3.5 Ferias Francas: Comprende la exposición y venta de los rubros: Verdulería, frutería, florería, almacén, fiambrería, panadería, carnicería, productos de granja, pescadería, artículos de limpieza y pastas frescas. Se permitirán hasta un máximo de 80 puestos (40 puestos por cuadra), siendo la cantidad de puestos la que fije la autoridad municipal competente, en función de las características del espacio en el que se emplaza la feria, contemplando el libre acceso y tránsito vehicular y peatonal del entorno inmediato. ARTÍCULO 74°: Los puestos para la realización de las ferias artesanales, artísticas, de antigüedades y de productos regionales, tendrán una superficie hasta 5 m2, serán de carácter transitorio y removible, sin que su colocación afecte las características físicas de la superficie donde sea instalado. ARTÍCULO 76°: Los puestos de las ferias francas tendrán una superficie hasta 8 m2 y serán de carácter transitorio y removible. Su colocación no afectará las características físicas de la superficie donde sea instalado. 117 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS MALVINAS ARGENTINAS H.C.D. Expte. N°………….. D.E. Expte. Nº TES T I M O N I O: El Honorable Concejo Deliberante de Malvinas Argentinas, en uso de facultades que le son propias, dicta la siguiente O R D E N A N Z A: Artículo 1º: Autorizase la instalación y funcionamiento de una Feria de pequeños productores, artesanos y microemprendedores del Partido de Malvinas Argentinas, que funcionará con una frecuencia semanal en el predio que a tal efecto determine el Departamento Ejecutivo con acuerdo de la Comisión Interna de la Feria, entre los siguientes espacios públicos: Plaza “rotonda” de Lourdes en el partido de Grand Bourg. Plazoleta de los Bomberos en las inmediaciones de la Estación de Los Polvorines. Artículo 2º: Tendrán derecho a participar de la feria, granjeros, productores familiares, pequeños productores, microemprendedores y artesanos del Partido de Malvinas Argentinas, y todos aquellos trabajadores que en dicha región desarrollen actividades que tengan el carácter de emprendimiento social en los términos de la Ley 13.136 de la Provincia de Buenos Aires, entendiéndose por tal aquellas organizaciones que producen valor económico y social mediante emprendimientos viables, para aplicar a la producción de bienes y/o servicios. Los mismos deberán regirse para el ingreso a la Feria al Reglamento Interno de la misma. Artículo 3º: En la Feria creada por el Artículo 1°, se comercializarán productos alimenticios de huerta y granja, pequeños animales de granja, textiles, artesanías, producciones derivadas de vivero y otros que resulten de las actividades que tengan el carácter de emprendimiento social definidas en el Artículo 2”; y estén contempladas dentro del reglamento interno de la Feria. 118 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Artículo 4º: La feria será exclusivamente para productos del Productor al Consumidor, estando expresamente prohibida la reventa de los mismos. Artículo 5º: Los puestos deben ser atendidos exclusivamente por las propias familias productoras. Artículo 6º: La feria tendrá un carácter productivo, comercial, educativo y cultural y como tal, podrá incluir espacios dedicados al intercambio de experiencias, manifestaciones artísticas culturales, patio de comidas típicas, etc. Artículo 7º: Los feriantes que elaboren alimentos, para poder comercializar los mismos, deberán cumplir indefectiblemente con el curso de manipulación de alimentos, debiendo exhibir el certificado correspondiente. Artículo 8º: Las condiciones básicas de Higiene y Bromatología que deberán cumplir obligatoriamente los feriantes que elaboren alimentos, serán determinadas por el reglamento que al efecto dicte el Reglamento Interno de la Feria junto al Departamento de Higiene y Bromatología Municipal. El citado Departamento municipal emitirá un comprobante de las instalaciones aptas para manipular alimentos, y éste, junto con la Comisión Interna de la Feria, será el encargado de controlar que todo feriante cuente con el mencionado comprobante. Artículo 9º: La Feria contará con una Comisión Interna que deberá estar organizado de acuerdo con principios democráticos y será la encargada de: a) Representar a los feriantes ante las distintas instituciones y el gobierno municipal; b) Controlar el cumplimiento del Reglamento Interno a dictarse, así como del mantenimiento, higiene y orden del lugar donde se desarrolle la feria; c) Velar y defender los derechos de los feriantes, atendiendo sus inquietudes y reclamos e instrumentando los medios para darle curso; d) Regular el ingreso de los nuevos feriantes para cubrir vacantes; e) Llevar un registro de asistencia de los feriantes, así como un registro de las vacantes que se produzcan. Artículo 10º: La cantidad, adjudicación y regulación de los puestos de la Feria estará a cargo de la Comisión Interna de la misma. Artículo 11º: Las actividades comerciales autorizadas en la Feria estarán exentas de todo pago de derecho, tasa o impuesto municipal. 119 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Artículo 12º: El Reglamento Interno será dictado por el Departamento Ejecutivo a propuesta de la Comisión ProFeria. Artículo 13º: Adhiérase la Municipalidad de Malvinas Argentinas a la Ley Provincial Nro. 13.136, ley de Promoción de Unidades Económicas de Actividades Laborales de Autoempleo y Subsistencia (ALAS), en los términos del artículo 19 de la misma. Artículo 14º: La presente Ordenanza será refrendada por la Sra. /Sr. Secretaria/o del H.C.D. Artículo 15º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos. ORDENANZA Nº DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, A LOS X DÍAS DEL MES XXX DE DE DOS MIL NUEVE. Secretaria Presidente H.C.D. Malvinas Argentinas H.C.D. Malvinas 120 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS NECOCHEA Fecha de Sanción: 12 de septiembre de 2013 Expediente H.C.D.: N°: 18451 Letra: “D” --Expediente D.E.: N°: 4915 Letra:--- Año: 2013.VISTO:La necesidad de ordenar la legislación municipal de estímulo a la Economía Social en el Distrito de Necochea; y CONSIDERANDO: Que es necesario completar vacíos en la legislación municipal que permita desarrollar en el distrito actividades propias de la Economía Social, que es una herramienta de reconocido valor en la inclusión social por medio del trabajo; Que la legislación vigente ordena la posibilidad de comercializar productos alimenticios en ferias (Ord. 2690/12 Registro de Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias –RePupas-); Que siendo esta legislación un avance importante en apoyo de las producciones familiares, no cubre ámbitos significativos de la producción familiar de bienes y servicios; Que sin embargo se han producido experiencias de importancia en la producción de productos provenientes del sector agroalimentario, tales como la comercialización de productos de la huerta en bolsones, productos que son producidos en el Distrito y cuentan con la participación del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), SENASA, Agricultura Familiar del Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca de la Nación, y este municipio, con participación de la Dirección de Bromatología y coordinación de la Subsecretaría de Innovación, Producción y Desarrollo Local, programa denominado “Frescura Natural”; Que mediante la participación de la Cooperativa “La Recuperada”, se han producido experiencias de ventas al público de productos de mar con participación de la Dirección de Bromatología y de la Subsecretaría de Innovación, Producción y Desarrollo Local, programa denominado “Pescado para todos”; Que próximamente con participación de las áreas mencionadas del municipio se pondrá en marcha un programa de venta de carne de cerdo y elaboración de embutidos, con participación de los productores locales familiares porcinos del distrito a cargo de la Cooperativa “Trabajo Solidario”, donde además de los productores mencionados – receptores de siete núcleos porcinos por parte del Ministerio de Asuntos Agrarios de la Provincia- los animales porcinos serán faenados en la 121 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Cooperativa de Trabajo “1º de Diciembre” que actualmente es concesionario del Matadero Municipal. Que este programa denominado en su parte de comercialización como “Social Gourmet” se estructura con participación basada en normas de la Economía Social, aumentando los ingresos de quienes participan en la cadena de valor porcina; Que están en vigencia tres Planes Nacionales (Familia, Alimentario y Manos a la Obra) expresando políticas sociales concretas, detectando necesidades locales y promoviendo la participación activa de todos los actores generando inclusión y empleo; Que a partir de estos Planes en la Ciudad de Necochea se llevaron adelante numerosos emprendimientos, a través de Organizaciones no Gubernamentales, Asociaciones de Fomento, etc., quienes a través de los diferentes programas como el Banco Popular de la Buena Fe, entre otros, han otorgado numerosos créditos comprendidos en los alcances de la Ley Nacional Nº 26.117 que promueve mediante la gestión asociada a todos aquellos que no tienen acceso al crédito bancario formal, norma a la que nuestra Provincia adhiere por la Ley Nº10.361 del año 2007; Que mediante el Decreto de Presidencia de la Nación Nº 189/2004 se creó el Registro Nacional de Efectores Sociales que incluye a todas las personas físicas en condiciones de vulnerabilidad social; Que por Ley Nacional Nº 25865 se creó el Monotributo Social, y Monotributo Social costo Cero, que permite a las personas que accedan a él, estar en condiciones de emitir facturas, ser proveedores del estado por contratación directa, acceder a la prestación de obras sociales e ingresar al sistema previsional (jubilación) no perdiendo el acceso a la asignación universal por hijo; Que las interacciones entre las Instituciones Estatales y las ONG, deben estar dirigidas a disminuir los índices de desocupación, pobreza y marginalidad en nuestro Municipio, promocionando y capacitando la creación de fuentes de trabajo, que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos y consoliden el desarrollo de una economía social local; POR TODO ELLO EL H. CONCEJO DELIBERANTE, en uso de sus legítimas atribuciones sanciona la siguiente:O R D E N A N Z A Nº 7877/13 ARTÍCULO 1º: Créase el Programa de Promoción de Emprendimientos Productivos de la Economía Social en el ámbito del Distrito de Necochea. ARTÍCULO 2º: Se fijan como objetivos del Programa: a) Promover la generación de emprendimientos productivos generadores de actividad económica y empleo. 122 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS b) Crear un registro de datos sobre los emprendimientos productivos del Distrito de Necochea. (Ordenanza 4857/2002). c) Establecer un mecanismo de seguimiento por parte del Estado Municipal de la actividad y crecimiento económico de este tipo de emprendimientos económicos. d) Promover estos emprendimientos hacia la etapa de consolidación comercial, buscando incorporarlos a la economía formal. e) Instrumentar medidas de beneficios diferenciales en materia tributaria para los emprendimientos que se registren en el marco de la presente norma. f) Generar espacios feriales de colocación de los productos, que reúnan las condiciones requeridas para la comercialización de los productores registrados en el marco de la presente ordenanza. ARTÍCULO 3º: Será autoridad de Aplicación de la presente norma la Subsecretaría de Innovación, Producción y Desarrollo local junto a los demás organismos de incumbencia municipales involucrados en la implementación del Registro quienes coordinarán las acciones contempladas en las distintas etapas dispuestas por esta normativa. ARTÍCULO 4º: Ámbito de Aplicación: Los emprendimientos productivos conformados por personas domiciliadas en el Distrito de Necochea. ARTÍCULO 5º: Régimen de Promoción: Los emprendimientos productivos registrados en el Registro Municipal de Emprendimientos Productivos locales gozan de medidas tendientes a establecer beneficios para posibilitar su desarrollo económico. Como ser: a) Certificado de autorización para comercializar. b) Participación en la Feria Municipal de Emprendedores de la Economía Social. c) Asistencia técnica en producción y comercialización de sus productos. d) Posibilidad de definir una marca colectiva para distinguir los productos elaborados en el Distrito. e) Eximirse del pago de la Tasa Municipal que regula la actividad Industrial, Comercial y de Servicios, de la Inscripción y Habilitación a todas las personas físicas o grupos asociados a cooperativas que se hallen inscriptos en el Registro Nacional de Efectores Sociales de Desarrollo Local y Economía Social del Ministerio de Desarrollo Social de 123 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS la Nación, comprendidos en los alcances de la Ley Nacional Nº 26.117 LEY DE PROMOCIÓN DEL MICROCRÉDITO PARA EL DESARROLLO DE LA ECONOMÍA SOCIAL. ARTÍCULO 6º: Créase el Registro Municipal de emprendimientos productivos en el marco del programa de Promoción de Emprendimientos, consistiendo éste en la recolección y almacenamiento de datos pertenecientes a los distintos emprendimientos productivos existentes en el Distrito de Necochea, el cual se conforma con la sistematización de datos con la identificación de los emprendimientos presentados y aprobados por la autoridad de aplicación responsable. ARTÍCULO 7º: Datos: Las Fichas de Identificación de Emprendimientos Productivos se compondrán de los siguientes datos: a) Datos Personales del o los integrantes del emprendimiento. b) Nº de CUIL. c) Cantidad de integrantes del emprendimiento. d) Sector Económico. e) Rubro de la Actividad. f) Localización del emprendimiento. En concordancia con la Ley Nacional 25.326/00, los datos registrados deben observar los principios generales relativos a los archivos de datos, no pudiendo ser utilizados para finalidades distintas o incompatibles con aquellas que motivaron su obtención. Los datos deben actualizarse en el caso que fuera necesario, y destruirse cuando hayan dejado de ser necesarios para los fines para los cuales hubiesen sido recolectados ARTÍCULO 8º: Será responsable de la confección y actualización permanente del Registro la Subsecretaría de Innovación, Producción y Desarrollo Local. ARTÍCULO 9º: Los beneficios enumerados en el artículo precedente tienen una duración de dos años con posibilidad de renovación, de acuerdo a la evaluación y el seguimiento realizado por los organismos autorizados para dicho fin. ARTÍCULO 10º: Se define como Emprendimientos Productivos que pueden formar parte del registro aquellos que se caracterizan por desarrollar actividades en los sectores económicos agropecuarios, de industria, de manufactura y de servicios generadores de empleo o autoempleo. Estos 124 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS emprendimientos se caracterizan por estar insertos en parámetros de economía social, de baja escala de producción. Los emprendimientos productivos se identifican con una actividad económica que incorpora un proceso de producción, transformación, elaboración, generación, distribución, y venta de bienes y/o servicios desarrollado por una unidad con el propósito de satisfacer necesidades individuales y/o colectivas ARTÍCULO 11º: Serán emprendimientos productivos comprendidos en el sector agrícola autorizados para incorporarse en el Registro, aquellos que abarcan la producción agropecuaria. Serán del Sector Industrial y Manufactura los procesos de transformación y elaboración de materias primas sustancias orgánicas e inorgánicas en productos, de armado y terminación de productos. Pertenecerán al Sector de Servicios aquellas actividades culturales, deportivas, servicios comunitarios y sociales, y aquellos que incluyen limpieza, recolección de residuos, esparcimiento, diversión, etc. ARTÍCULO 12º: Será la Subsecretaría de Innovación, Producción y Desarrollo Local el órgano encargado de evaluar y seleccionar conforme los requisitos previstos en el artículo anterior, los emprendimientos que se ajusten a la normativa para incorporarlos en el Registro Municipal. ARTÍCULO 13º: Se define como Feria Municipal de Emprendedores de la Economía Social a la manifestación que con fines comerciales organicen una persona o grupo de personas, debiendo tener una duración limitada y ser realizadas en fecha y lugar preestablecidos por el municipio, cuya finalidad es difundir y promover el comercio de los productos y servicios que se desarrollan en el Distrito a fin de promocionar la actividad económica, permitiendo celebrar en ellas operaciones de venta de los productos y servicios ofrecidos. Se autoriza a participar de dicha feria a aquellos emprendimientos que estén incorporados en el Registro Municipal de Emprendimientos productivos. ARTÍCULO 14º: La Subsecretaria de Innovación, Producción y Desarrollo Local es el organismo responsable de otorgar los permisos, fiscalizar las actividades autorizadas y elaborar un Reglamento Interno de funcionamiento de las Ferias, realizadas con una frecuencia no mayor a la semanal, de forma rotativa en cuanto a lugares y participantes, de ser necesario para la exposición y venta de los emprendimientos. ARTÍCULO 15º: Se crea el Servicio de Atención y asesoramiento a los emprendedores, dependiente de la autoridad de aplicación, quien ofrecerá servicios a los emprendedores de orientación y capacitación para acompañar a los emprendimientos en su desarrollo comercial. 125 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTÍCULO 16º: La autoridad de aplicación gestionará convenios de asistencia técnica con El Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, representada por la Secretaria de Economía Social, Comisión Nacional de Microcrédito (CO.NA.MI), y cualquier otra entidad u organización no gubernamental con el objetivo de dar respuestas a las demandas técnicas de los emprendimientos productivos. ARTÍCULO 17º: Se autoriza a la autoridad de aplicación a gestionar una Marca Colectiva, como sello de distinción y certificación de calidad de los productos que se elaboran, en el marco de la economía social, en el Distrito de Necochea, para beneficio de la comercialización de los productos. ARTÍCULO 18º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo y demás. Dada en la Sala de Sesiones del H. Concejo Deliberante en la ciudad de Necochea en Sesión Ordinaria realizada a los doce días del mes de septiembre de dos mil trece.M.J.C 126 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS SAN NICOLÁS ORDENANZA 8163 CORRESPONDE EXPTE. Nº 14225/12-HCD; 309/12-D.E.San Nicolás de los Arroyos, 13 de Enero de 2012. Al Señor Intendente Municipal Dr. ISMAEL JOSÉ PASSAGLIA S/D De nuestra mayor consideración: Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud. a efectos de comunicarle que este Honorable Cuerpo, en su SESIÓN EXTRAORDINARIA del día 12 de Enero de 2012 sancionó la siguiente: ORDENANZA ARTICULO 1º: Ratificase el CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA Y LA MUNICIPALIDAD DE SAN NICOLÁS DE LOS ARROYOS firmado entre MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA y la MUNICIPALIDAD DE SAN NICOLÁS en fecha 24 de noviembre del año 2011. ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.Sin otro particular, saludamos a Ud. muy atte. Promulgada el 13 de Enero de 2012.CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA Y LA MUNICIPALIDAD DE SAN NICOLÁS DE LOS ARROYOS. Entre el MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, en adelante el “MINISTERIO” representado en este acto por el Señor Ministro D. Julián Andrés DOMÍNGUEZ, con domicilio en la Avenida Paseo Colón No 982, Piso 1°, de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, y la MUNICIPALIDAD DE SAN NICOLÁS DE LOS ARROYOS, en adelante la “MUNICIPALIDAD” representada en este acto por el Señor Intendente 127 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS D. Marcelo CARIGNANI con domicilio en la calle Garibaldi No 235 de la Ciudad de San Nicolás, Provincia de BUENOS AIRES, manifiestan; Que el MINISTERIO tiene entre sus objetivos apoyar a los pequeños y medianos productores rurales por su elevado potencial y su importante papel multiplicador en las economías de las distintas zonas rurales del país. Que la MUNICIPALIDAD ha creado diferentes programas de apoyo a la producción agropecuaria, con el fin de fomentar y desarrollar la actividad productiva del sector. Que el objetivo es el establecimiento de los lineamientos generales de asistencia y cooperación técnico-administrativa a efectos de la realización de actividades conjuntas, tendientes a fomentar y desarrollar políticas integrales, relacionadas con la ganadería, horticultura, huertas orgánicas, comunitarias, urbanas, como así también actividades industriales encaminadas a lograr el aditamento de valor agregado y generación de mano de obra especializada, en general acciones concretas que permitan atender y propender a un amplio desarrollo de los productores agropecuarios y agricultores familiares socios de la Cooperativa y Frutihortícola de San Nicolás, afectados por distintas problemáticas que comprometen su producción. Que por otro lado, la frecuencia, sobre la región de la MUNICIPALIDAD, de los siniestros asociados con fenómenos naturales (sequías, inundaciones, granizo, vientos fuertes, calores intensos, etcétera) ha crecido rápidamente en los últimos años, generando una situación de alta inestabilidad e incertidumbre de cara al futuro. Que esta circunstancia afecta gravemente al sistema productivo local, sobre todo al estrato de la agricultura familiar, pequeños y medianos productores que se encuentran altamente expuestos al riesgo climático. Que la ocurrencia de los fenómenos naturales descriptos puede destruir completamente, y en poco tiempo, el escaso capital de trabajo del citado estrato productivo, que ha costado años desarrollar, dejando fuera del mercado a los mismos y provocando no sólo un problema de índole económico, disminución de la producción y el valor agregado, sino también un gravísimo problema social. Que el estrato de pequeños y medianos productores desarrolla varias actividades en pequeña escala para autoconsumo o venta en el mercado local, destacando las actividades de horticultura, ganadería y aquellos procesos productivos vinculados a la agricultura familiar, las que se ven afectadas dificultándose la recuperación del material de trabajo. 128 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Esta franja productiva no logra diversificar económicamente el riesgo, dada la concentración geográfica de su actividad y la baja escala productiva. Que en estas circunstancias, y a través de la SUBSECRETARÍA DE AGRICULTURA FAMILIAR de la SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, urge implementar estrategias en un plan de mejoramiento productivo y desarrollo autónomo y sustentable de los productores de la agricultura familiar, con el propósito de generar las bases materiales y humanas de un verdadero desarrollo genuino con inclusión en un marco de concertación de políticas, entre el ESTADO NACIONAL, las provincias, los municipios y las organizaciones de productores. Que es intención del MINISTERIO y de la MUNICIPALIDAD generar las condiciones adecuadas para el mejoramiento de la calidad de vida de las familias rurales y de los pequeños y medianos productores de los parajes comprendidos en la zona de influencia de la MUNICIPALIDAD. Que surge la necesidad por parte de los productores de recomponer el proceso productivo para llevar adelante sus actividades agropecuarias. Conforme a ello, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio con el objeto de brindar asistencia económica y técnica a la población de los parajes comprendidos en la zona de influencia de la MUNICIPALIDAD, a los fines de fomentar y desarrollar actividades tendientes a mejorar la calidad de vida de las familias del sector, sujeto a las siguientes Cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: El MINISTERIO aportará, sujeto a la disponibilidad presupuestaria existente, a la MUNICIPALIDAD hasta la suma de PESOS DOSCIENTOS SESENTA MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO CON OCHENTA Y DOS CENTAVOS ($ 260.974.82.-). imputable a fondos del PLAN DE APOYO A PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES, Ejercicio 2011. Dicho monto deberá ser depositado en la cuenta de su titularidad que la MUNICIPALIDAD indique, la que debe encontrarse censada por el MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS. Asimismo, la MUNICIPALIDAD podrá solicitar financiamiento de proyectos adicionales, los que estarán sujetos al indicado procedimiento de aprobación por el MINISTERIO, en tanto esto no afecte el monto acordado en la presente Cláusula. CLÁUSULA SEGUNDA: La MUNICIPALIDAD se compromete a aportar y solventar los recursos que sean necesarios para la instrumentación 129 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS del presente Convenio en el ámbito de su competencia, no pudiéndose asignar fondos del MINISTERIO para afrontar los gastos que surjan de su ejecución, control y seguimiento. CLÁUSULA TERCERA: La MUNICIPALIDAD, como administrador de los recursos aportados, deberá rendir al MINISTERIO cuenta documentada del uso de los fondos que se le transfirieran en razón a los proyectos de Capacitación, Invernáculo Comunitario para la Producción de Plantines Hortícolas, Planta de Alimento Balanceado y creación de un espacio de comercialización de la Agricultura Familiar, hasta la suma de PESOS DOSCIENTOS SESENTA MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO CON OCHENTA Y DOS CENTAVOS ($ 260.974,82.-). CLÁUSULA CUARTA: Establéese un plazo de NOVENTA (90) días corridos contados a partir del vencimiento del plazo de vigencia establecido en la cláusula séptima del presente Convenio, para que la MUNICIPALIDAD proceda a presentar ante el MINISTERIO la rendición de cuentas final detallada y debidamente documentada, la cual deberá ajustarse a la Resolución No189 de fecha 6 de abril de 2011 del MINISTERIO y al modelo que como Anexo forma parte integrante del presente Convenio. Vencido dicho plazo sin que se reciba la correspondiente rendición de cuentas, la MUNICIPALIDAD deberá reintegrar los fondos no rendidos o no aplicados, en la cuenta que al efecto el MINISTERIO le indique. Los fondos indebidamente aplicados por la MUNICIPALIDAD deberán ser reintegrados al MINISTERIO cuando éste los solicite. El MINISTERIO se reserva la facultad de requerir a la MUNICIPALIDAD la información adicional que considere pertinente y a realizar las verificaciones y auditorías que resulten necesarias a fin de supervisar el cumplimiento del Convenio a través de la Unidad de Auditoría Interna del MINISTERIO o de los Tribunales de Cuentas Provinciales adheridos a la Red Federal de Control según el caso. CLÁUSULA QUINTA: La MUNICIPALIDAD se compromete a mencionar el porte monetario realizado por el MINISTERIO en toda oportunidad en que se difundan los alcances de la asistencia acordada en el presente Convenio. CLÁUSULA SEXTA: El MINISTERIO se reserva el derecho de solicitar a la MUNICIPALIDAD la restitución prioritaria de los fondos efectivamente aportados por ella no aplicados o incorrectamente aplicados, durante la vigencia del presente Convenio. En caso de existir fondos remanentes, los mismos podrán ser aplicados a otra actividad del mismo programa previo acuerdo con el MINISTERIO. 130 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS CLÁUSULA SÉPTIMA: La MUNICIPALIDAD conservará durante DIEZ (10) años toda la documentación relacionada con esta asistencia. El presente CONVENIO tendrá una vigencia de DOS (2) años desde su firma, pudiendo extenderse de común acuerdo de las partes si las circunstancias así lo aconsejaren. En prueba de conformidad se firman DOS (2) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, al 24 día del mes de NOVIEMBRE del año 2011 131 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS JUNIN Por cuanto: El H. Concejo Deliberante en sesión de la fecha ACUERDA Y SANCIONA ARTICULO 1º.- Crease en el ámbito de D.E. de la Municipalidad de Junín el Registro Municipal de Microemprendimientos Económicos Sociales y Empresas Sociales cuya autoridad de aplicación será la que el mismo designe al efecto.ARTICULO 2º.-Adherir en un todo a la Ley Provincial Nro. 11.936 de microempresa.ARTICULO 3º.- En concordancia con lo que prescribe la Ley Provincial Nº 11.936, se define como microemprendimiento económico social a “toda unidad productiva y/o prestadora de servicios (no meramente comercial) y que cumpla con los siguientes requisitos simultáneamente: que posea un activo fijo registrable afectado a la actividad (sin incluir el o los inmuebles) no superior a Pesos Cien Mil ($ 100.000.-); que no tenga una facturación anual que supere los Doscientos Cincuenta Mil Pesos ($ 250.000.-), ajustada por el índice de precio al consumidor; que emplee a no más de diez (10) personas.ARTICULO 4º.- Los requisitos mínimos indispensables para la inclusión de cualquier microemprendimiento económico social en el Registro será: La presentación del certificado de habilitación municipal, provincial y/o nacional, según corresponda, para todos aquellos microemprendimientos que ya se encuentren en funcionamiento. Fotocopia de inscripción en el Impuesto de los Ingresos Brutos y/o al régimen de monotributo, según corresponda. Informe de situación de pago de las tasas municipales. Estos tres últimos requisitos deberán ser cumplimentados por todos los microemprendimientos que pretendan su suscripción en el Registro.ARTICULO 5º- Inclúyase de manera automática a los microemprendimientos económicos sociales en el listado de proveedores de la Oficina de Compras de la Municipalidad de Junín para las compras que eventualmente deba realizar el Municipio en cualquiera de sus formas: 132 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS licitaciones, compra directa y/o concurso de precios, tal como lo prevé el artículo 3º de la Ley 11.936.ARTICULO 6º.- La Oficina de Compras dará prioridad a los emprendimientos económicos sociales inscriptos en el Registro, ante una eventual compra por contratación directa, siempre que la oferta cotizada por dicho microemprendimiento sea el más conveniente al Interés Fiscal en términos de calidad, cantidad, tiempos de disponibilidad y precios.ARTICULO 7º.- Exceptuase del pago de Tasa de Habilitación a aquellos microemprendimientos que estando inscriptos en el Registro como unidad productiva y deseen habilitar su unidad de venta. Asimismo exceptuase del pago de Tasa de Habilitación a aquellos microemprendimientos que estando inscriptos en el Registro pretendan habilitar una nueva unidad productiva del mismo rubro teniendo ya habilitada una unidad de venta. La condición de para beneficiarse con lo que prescribe el presente artículo, estará determinado por la presentación de empleo registrado de su fuerza laboral.ARTICULO 8º.- Exceptuase del pago de la Tasa de Publicidad a los microemprendimientos registrados, siempre que el cartel no exceda de los 1 mts. De alto por 2mts. de ancho.ARTICULO 9º.- El Departamento Ejecutivo eximirá del pago del 50% de la Tasa de Seguridad e Higiene a los titulares de los microemprendimientos registrados por un periodo no mayor a los dos años, a partir de la conformidad del trámite de eximición.ARTICULO 10º.- Arbítrense los medios para que al recepcionarse el trámite de eximición del 50% del pago de la tasa mencionada, con la acreditación de estar inscripto en el Registro, el o los titulares del emprendimiento puedan ser beneficiados con un trámite simple y ágil en su resolución.ARTICULO 11º.- Comuníquese al D.E., publíquese y archívese.- 133 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS MAR DEL PLATA FECHA DE SANCIÓN: 30 DE ABRIL DE 2015 ORDENANZA N° 22212 Artículo 1º.- Créase, en el ámbito del Partido de General Pueyrredón, el Proyecto de Asistencia y Capacitación de Pequeños Elaboradores de Alimentos dentro del Programa Municipal de Economía Social y Solidaria, establecido por la Ordenanza 21612. Artículo 2º.- Créase en el ámbito del Partido de General Pueyrredón el Registro de Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias (RePUPA de ahora en adelante), como parte del Sistema de Registro de los Actores de la Economía Social y Solidaria (REES) establecido en la Ordenanza 21612. Artículo 3º.- El presente Registro de Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias (RePUPA) es de carácter personal e intransferible. Artículo 4º.- Entiéndase por Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias (PUPA de ahora en adelante) a las unidades mínimas productivas que se dediquen a la elaboración y, su posterior comercialización, de productos alimenticios llevada a cabo por pequeños productores de la Economía Social y Solidaria. Artículo 5º.- Es requisito para la inscripción al RePUPA: Ser ciudadanos mayores de edad, según la Ley 20.744 y sus modificatorias. Ser menores de edad de acuerdo a lo establecido en la Ley 26.390, referida a la Prohibición del Trabajo Infantil y Protección de Trabajo Adolescente. Poseer domicilio registrado en el Partido de General Pueyrredón. En cada domicilio registrado en RePUPAS, podrá vincularse una PUPA. En aquellos casos que existan salas de elaboración que permitan vincular más de una unidad productiva, su autorización deberá ser evaluada por la Unidad de Gestión, creada en el artículo 18º de la presente ordenanza. Por cada unidad productiva podrán inscribirse hasta tres miembros. 134 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS En los casos que las PUPAS, se encuentren localizadas en un propiedad horizontal, podrán inscribirse cuando no sea prohibido por el reglamento de copropiedad. e. Las PUPAS deberán: 1. Estar registradas en el Monotributo Social, establecido por Ley Nacional 25.865 y sus modificatorias. 2. Según corresponda, deberán estar inscriptos en el Registro Nacional de la Agricultura Familiar, creado por Resolución 255/07 del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y sus modificatorias. Artículo 6º.- Los integrantes del RePUPA que estén en contacto con materias primas o productos elaborados, deberán poseer: a. Carnet de Manipulador de Alimentos establecido por Ordenanza 19.949. b. Libreta sanitaria vigente con su renovación anual. c. Capacitaciones específicas en el proceso de elaboración. Artículo 7º.- El número de RePUPA se codificará de acuerdo con las características que determine la reglamentación de la presente. Este número de registro tendrá una vigencia de un año. Deberá tramitarse la renovación con el fin de actualizar la información del Anexo I. Artículo 8:- La inscripción anual al RePUPA no podrá superar el tope de inscriptos establecido en la reglamentación de la presente ordenanza. Artículo 9º.- La información que deberán cumplimentar los titulares de PUPA para proceder a la inscripción en el RePUPA se detallan en el Anexo I: Solicitud/ Renovación/ Modificación de Inscripción de Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias. La información tendrá carácter de declaración jurada. Artículo 10º.- Los productos elaborados por las PUPAs deberán adecuarse a lo establecido por el Código Alimentario Argentino, Ley 18.284. Artículo 11º.- Los productos Alimenticios que podrán registrarse son aquellos de bajo riesgo epidemiológico según los parámetros del Código Alimentario Argentino (Ley 18.284). En el Anexo III se incluye el listado de los rubros de alimentos permitidos. Artículo 12º.- Establécense en el Anexo II las características de las instalaciones, equipos y normas de manipulación higiénica necesarias para acceder a la registración. 135 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Artículo 13º.- Las PUPAs podrán comercializar únicamente los productos con valor agregado y que sean elaborados en dicha unidad productiva. Artículo 14º.- Analícese el producto elaborado por la PUPA al iniciar el trámite en los lugares que establezca la reglamentación de la presente. El periodo para la realización de nuevos análisis se establecerá en la reglamentación. Artículo 15º.- Los productos elaborados en las PUPAs podrán comercializarse dentro de la jurisdicción del Partido de General Pueyrredón a través de: Establecimientos de elaboración. Ferias de la Economía Social autorizadas por el Municipio de General Pueyrredón y por las instituciones competentes. Otras formas de comercialización, que serán definidas en la reglamentación de la presente ordenanza y que deberán inscribirse en el registro municipal (REES) para comercializar dichos productos de la Economía Social Solidaria, según se establece en la reglamentación de la Ordenanza 21612. Artículo 16.- Las PUPAs no podrán poseer sucursales de venta propias. Artículo 17.- Los traslados de productos deberán realizarse estrictamente por los integrantes de la unidad productiva inscripta en el REPUPA. Artículo 18º.- Créase la Unidad de Gestión como autoridad de aplicación de la presente Ordenanza. Artículo 19.- La Unidad de Gestión estará integrada por: Un representante de la Secretaría de Desarrollo Productivo del Municipio de General Pueyrredón. Un representante del Departamento de Bromatología de la Secretaría de Salud del Municipio de General Pueyrredón. Un representante de la Dirección de Inspección de la Subsecretaría de Control del Municipio de General Pueyrredón. Artículo 20º.- La coordinación de la Unidad de Gestión estará a cargo de la Secretaría de Desarrollo Productivo del Municipio de General Pueyrredón, que recepcionará el trámite para la obtención, renovación o modificación del RePUPA, articulando las funciones pertinentes a las áreas de Bromatología e Inspección mencionadas, como la 136 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS fiscalización del producto y del lugar de elaboración que estarán a cargo del Departamento de Bromatología y la Dirección de Inspección según corresponda. El funcionamiento específico y detallado de la Unidad de Gestión y sus áreas componentes, el inicio del trámite, seguimiento de la actividad desarrollada y sanciones por incumplimiento, será establecido en la reglamentación de la presente Ordenanza. Artículo 21º.- Verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos por la presente ordenanza, la Unidad de Gestión emitirá el Certificado del REPUPA, que deberá contemplar: Nombre del inscripto. Descripción del rubro a desarrollar. Lista de productos. Domicilio dónde se desarrolla la actividad. Fecha de inscripción. Firma del funcionario competente. Número de RePUPA. Año de validez del registro. Artículo 22º.- Los productos a comercializar producidos por un PUPA deberán contar con una etiqueta que incluirá la información que indique la reglamentación de la presente. Artículo 23º.- La Unidad de Gestión tendrá la facultad de revocar el RePUPA otorgado a la unidad productiva si detectara que se viola lo indicado en la presente ordenanza. Artículo 24º.- Créase el Consejo Asesor del Proyecto de Asistencia y Capacitación de Pequeños Elaboradores de Alimentos, de consulta obligatoria por la Unidad de Gestión. Artículo 25º.- El Consejo Asesor del Proyecto de Asistencia y Capacitación de Pequeños Elaboradores de Alimentos estará coordinado por un representante de la Secretaría de Desarrollo Productivo del Municipio de General Pueyrredón e integrado por: a. Un representante del Instituto Nacional de Tecnología Industrial. b. Un representante del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. c. Un representante de universidades de gestión pública y privada. d. Un representante del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria. 137 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS e. Un representante de la Secretaría de Agricultura Familiar de la Nación. f. Un representante del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. g. Un representante de la Unión del Comercio, la Industria y la Producción. h. Un representante de la Confederación General del Trabajo Regional General Pueyrredón. i. Un representante de la Central de Trabajadores de la Argentina. j. Actores institucionales vinculados a la problemática de erradicación de trabajo infantil y protección del trabajo adolescente registrado. k. Actores institucionales vinculados a la Economía Social y Solidaria. l. Actores en representación gremial de la Economía Social y Solidaria. m. Otros actores de la economía vinculados con el tema que disponga la Unidad de Gestión. Artículo 26º.- El Consejo Asesor del Proyecto de Asistencia y Capacitación de Pequeños Elaboradores de Alimentos tendrá como objetivo la consultoría de las áreas intervinientes y el acompañamiento de los procesos de asistencia técnica, formación y capacitación continua de los productores, necesarios para la obtención del RePUPA y para el correcto desempeño. Su funcionamiento será establecido en la reglamentación de la presente Ordenanza. Artículo 27º.- Las infracciones a la presente ordenanza serán sancionadas con las siguientes penalidades: a) Faltas correspondientes a los artículos 5º,7º,9º,13º y 22º: PRIMERA: Amonestación. SEGUNDA: Multa de hasta un salario mínimo del personal municipal. TERCERA: Baja del RePUPA. b) Faltas que comprometan la seguridad y/o salubridad pública: PRIMERA: Amonestación y multa de hasta tres (3) salarios mínimos del personal municipal. SEGUNDA: Baja del RePUPA. Artículo 28º.- Las PUPAS deberán aceptar las inspecciones provenientes de la Unidad de Gestión de la presente ordenanza y del Ministerio de Trabajo, en el lugar declarado como sector de elaboración, en los horarios y días informados en el Anexo I. La negativa a la inspección se considera incumplimiento de los requisitos e implicará la baja de su 138 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS inscripción en el registro. En la reglamentación se establecerá un cronograma de inspecciones periódico para las PUPAS. Artículo 29º.- El Departamento Ejecutivo procederá a reglamentar la presente Ordenanza en un plazo de sesenta (60) días hábiles. Artículo 30º.- Créase una Comisión Asesora para la reglamentación de la presente ordenanza, que estará conformada por: a. Un representante del Instituto Nacional de Tecnología Industrial. b. Un representante del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. c. Un representante de universidades de gestión pública y privada. d. Un representante del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria. e. Un representante de la Secretaría de Agricultura Familiar de la Nación. f. Un representante del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. g. Un representante de la Unión del Comercio, la Industria y la Producción. h. Un representante de la Confederación General del Trabajo Regional General Pueyrredón. i. Un representante de la Central de Trabajadores de la Argentina. j. Actores institucionales vinculados a la problemática de erradicación de trabajo infantil y protección del trabajo adolescente registrado. k. Actores institucionales vinculados a la Economía Social y Solidaria. l. Actores en representación gremial de la Economía Social y Solidaria. m. Otros actores de la economía vinculados con el tema que disponga la Unidad de Gestión. Artículo 31º.- Comuníquese 139 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Anexo I SOLICITUD RENOVACIÓN MODIFICACIÓN ANEXO I SOLICITUD/RENOVACION/MODIFICACION DE INSCRIPCION DE PEQUEÑAS UNIDADES PRODUCTIVAS ALIMENTICIAS PARA LLENAR POR EL MUNICIPIO FECHA 140 MUNICIPIO EXP.Nº �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS PARA COMPLETAR POR EL PRODUCTOR DATOS DEL PRODUCTOR TITULAR DE LA PUPA APELLIDO NOMBRE DIRECCION CALLE Nº CP TELEFONO MAIL EDAD DNI POSEE LIBRETA SANITARIA TACHE LO QUE NO CORRESPONDA SI NO CANTIDAD DE PERSONAS QUE HABITAN EN LA VIVIENDA CANTIDAD DE HIJOS MENORES A 5 AÑOS ENTRE 5 Y 13 AÑOS MAYORES A 13 AÑOS ¿TIENE OTRA ACTIVIDAD LABORAL? TACHE LO QUE NO CORRESPONDA SI NO DE CUANTAS HORAS SEMANALES DISPONE PARA TRABAJAR EN LA UNIDAD PRODUCTIVA MONOTRIBUTO 141 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ¿POSEE MONOTRIBUTO SOCIAL O SOCIAL- AGROPECUARIO/ INCLUSION EN LEY ALAS? TACHE LO QUE NO CORRESPONDA SI NO SI NO SI NO ESPECIFIQUE CUAL RENAF TACHE LO QUE NO CORRESPONDA INSTITUCIONES ¿PERTENECE A ALGUN PROGRAMA? TACHE LO QUE NO CORRESPONDA DATOS DEL PROGRAMA 1 – NOMBRE DEL PROGRAMA TIEMPO QUE PERTENECE AL PROGRAMA APELLIDO Y NOMBRE DATOS DEL CONTACTO DEL PROGRAMA TELEFONO DATOS DEL PROGRAMA 2 – NOMBRE DEL PROGRAMA TIEMPO QUE PERTENECE AL PROGRAMA 142 MAIL �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS APELLIDO Y NOMBRE DATOS DEL CONTACTO DEL PROGRAMA TELEFONO MAIL DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA NOMBRE DEL EMPRENDIMIENTO DIRECCION CALLE Nº LUGAR DE ELABORACION COCINA ESPECIFIQUE GARAJE HABITACION OTRO (MARQUE CON UNA CRUZ LO QUE CORRESPONDA DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS (COMPLETE SI O NO SEGÚN CORRESPONDA) AGUA DE RED GAS NATURAL AGUA DE POZO GAS ENVASADO ELECTRICIDAD RECOLECCION DE RESIDUOS CLOACAS ZONA PAVIMENTADA ¿LA UNIDAD PRODUCTIVA ES PROPIA? TACHE LO QUE NO CORRESPONDA SI NO. SI MARCO NO, EXPLIQUE ¿EL LUGAR POSEE ESPACIO PARA AMPLIACIÓN? TACHE LO QUE NO CORRESPONDA.................... SI NO 143 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS PRODUCTOS DURACION DEL PRODUCTO PRODUCCION SEMANAL/MENSUAL PRODUCTO QUE ELABORA ENVASE DEL PRODUCTO CANTIDAD DE PERSONAS QUE PARTICIPAN EN LA UNIDAD PRODUCTIVA VIVEN TODAS EN LA MISMA DIRECCION TACHE LO QUE NO CORRESPONDA SI NO CANTIDAD DE DIAS QUE ELABORA EN LA SEMANA HORARIO DE ELABORACION MAÑANA TARDE NOCHE MARQUE LOS DIAS DE ELABORACION L M M J V S D ¿LOS ELEMENTOS DE ELABORACION SÓLO SE USAN EN LA UNIDAD PRODUCTIVA? ¿REALIZO CAPACITACIONES? (COMPLETE SI O NO SEGÚN CORRESPONDA DETALLE CAPACITACIONES 144 SI NO �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS DEMAS INTEGRANTES DE LA UNIDAD PRODUCTIVA APELLIDO NOMBRE DIRECCION CALLE Nº CP TELEFONO MAIL EDAD DNI VINCULO CON EL PRODUCTOR TITULAR APELLIDO NOMBRE DIRECCION CALLE Nº CP TELEFONO MAIL EDAD DNI VINCULO CON EL PRODUCTOR TITULAR APELLIDO NOMBRE DIRECCION CALLE Nº CP TELEFONO MAIL EDAD DNI 145 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS VINCULO CON EL PRODUCTOR TITULAR APELLIDO NOMBRE DIRECCION CALLE Nº CP TELEFONO MAIL EDAD DNI VINCULO CON EL PRODUCTOR TITULAR APELLIDO NOMBRE DIRECCION CALLE Nº CP TELEFONO MAIL EDAD DNI VINCULO CON EL PRODUCTOR TITULAR APELLIDO NOMBRE DIRECCION CALLE Nº TELEFONO MAIL EDAD DNI 146 CP �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS VINCULO CON EL PRODUCTOR TITULAR APELLIDO NOMBRE DIRECCION CALLE Nº CP TELEFONO MAIL EDAD DNI VINCULO CON EL PRODUCTOR TITULAR APELLIDO NOMBRE DIRECCION CALLE Nº CP TELEFONO MAIL EDAD DNI VINCULO CON EL PRODUCTOR TITULAR APELLIDO NOMBRE DIRECCION CALLE Nº CP TELEFONO MAIL EDAD DNI 147 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Declaro que soy responsable respecto de la inocuidad de los productos elaborados en la unidad productiva declarada. Me comprometo a declarar cualquier modificación a la autoridad competente que realice de la presente y permitir las inspecciones de la autoridad competente al lugar de elaboración y áreas comprometidas en la misma. Declaro haber recibido e informado sobre el proyecto de asistencia y capacitación de pequeños elaboradores de alimentos dentro del Programa Municipal de Economía Social y Solidaria. La presente solicitud tiene carácter de declaración jurada. FIRMA ACLARACION Nº LC/DNI FECHA 148 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ANEXO II REQUISITOS MINIMOS PARA LA ELABORACION DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS La sala de elaboración podrá estar ubicada en el terreno de la vivienda familiar del productor. La sala de elaboración podrá ser el lugar de la cocina familiar, siempre que este lugar y el productor cumplan con los requisitos detallados a continuación: De la sala de elaboración: La cocina deberá tener puerta que la separe del resto de los ambientes y no podrá estar directamente comunicada con las instalaciones sanitarias familiares. Materiales de construcción: Las paredes: deberán ser de superficie lisa, lavable y de color claro, con un friso de azulejos o pintadas con pintura lavable (epoxi) hasta 1,8 m de altura. Los techos: deberán tener cielorraso de fácil limpieza, ser liso e ignífugo y que no permita la condensación de humedad sobre los alimentos. Los pisos: deberán ser de material liso, de fácil limpieza y no absorbente tales como baldosas, mosaicos, granito, cemento alisado, no pudiendo ser de madera. Aberturas: Las aberturas del lugar deberán ser lavables, que no permitan la entrada de insectos o roedores. Aquellas que den con el exterior de la casa deberán tener tela mosquitera para evitar la entrada de insectos. Iluminación: La iluminación podrá ser natural o artificial. En caso de ser artificial deberá ser de suficiente intensidad para permitir la correcta elaboración de los alimentos y permitir una visión clara, sin modificar los colores o condiciones del mismo. Los artefactos deberán tener protección antiestallido. La instalación eléctrica deberá cumplir con el reglamento electrotécnico argentino. Ventilación: La ventilación del lugar deberá ser suficiente para mantener una buena calidad del aire, deberá contar con extractores si la autoridad así lo requiere. La circulación del aire de ventilación deberá ser tal que 149 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS no contamine, es decir la circulación del mismo deberá ser de un sector limpio a otro más sucio. Muebles de cocina y/o elaboración: Los muebles de cocina deberán ser de fácil limpieza y desinfección. Los materiales deberán ser lisos, de colores claros y no absorbentes. Las superficies donde se manipula el alimento pueden ser de los siguientes materiales: acero, laminado plástico y granito reconstituido, todos en buen estado de mantenimiento en general. Sólo para repisas o estantes se permitirá madera pintada o estructuras metálicas pintadas con buen estado de mantenimiento general. Las piletas de acondicionamiento de materias primas, lavado de utensilios y de manos, deberán tener provisión necesaria de agua caliente y agua fría, en condiciones adecuadas de instalación y mantenimiento. En caso de contar con una sola pileta para desarrollar todas las tareas deberán estipularse a través de procedimientos la forma de no generar contaminación. Los aparatos de cocción deben llevar campanas y/o extractores. Las instalaciones de gas deberán ser aprobadas por las autoridades competentes, en caso de proveerse de gas envasado, los tubos o garrafas deberán estar ubicados en espacios externos a la cocina, con comunicación con la misma por conductos adecuados. Servicios de agua: Para la elaboración de los alimentos, la unidad productiva deberá contar con agua potable, que podrá ser abastecida por la red pública o ser de pozo con los controles correspondientes de potabilidad. Si posee tanque de almacenamiento de agua, éste deberá limpiarse cumpliendo con las recomendaciones de autoridades competentes. Almacenamiento de materias primas: Podrán almacenarse cerrado bajo llave (bastará con un armario) en un sector de la sala sucia o semi-limpios dependiendo de la materia prima. Estas deberán tener las condiciones de humedad y temperatura adecuada a cada materia prima para su correcto mantenimiento. Almacenamiento del Producto: Podrá realizarse en la misma sala de elaboración, en el sector limpio destinado a tal fin. Las condiciones deberán ser tales que no alteren el alimento procesado. El almacenamiento de materia prima y producto, debido a su bajo volumen podrá realizarse en muebles independientes para cada uno que se encuentren correctamente limpios, desinfectados y con mantenimiento 150 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS adecuado. Ningún alimento, ya sea materia prima o producto, podrá ser depositado directamente en el piso. Indumentaria: Las personas que manipulen alimentos deberán utilizar el uniforme de color blanco o de colores claros en correcto estado de limpieza y mantenimiento. Este uniforme estará compuesto por chaqueta o guardapolvo de manga larga, pantalón, delantal y cofia. En caso de requerimiento del área de Bromatología, deberá usar de forma correcta guantes descartables y barbijo. La ropa deberá ser utilizada exclusivamente durante la elaboración de los productos. En los espacios de comercialización, las personas que efectúen el despacho de productos usarán ropa limpia, guardapolvo o delantal. En el caso de productos que no estén envasados, no se podrá manipular dinero cuando se expende el producto directamente con las manos. Del transporte: Los alimentos producidos deberán ser transportados en Unidades de Transporte Alimenticio (UTA). Se entiende por UTA al equipamiento necesario para transportar los alimentos de manera inocua y resguardada de contaminación y exposición inadecuada al medio ambiente. La unidad de transporte deberá estar debidamente identificada y ser de uso exclusivo para el transporte de alimento. Tendrá un diseño de fácil limpieza, de material resistente, impermeable y liso. Contará con tapa y estará cerrado con llave o precintos durante el transporte de los mismos. Ejemplo de estas UTA son: cajas térmicas, cajas plásticas, metálicas o de material aprobado para tal uso, con cerramiento hermético. Utensilios: Todos los utensilios tales como ollas, cacerolas, fuentes, cubiertos que se utilicen en las elaboraciones deberán ser de uso exclusivo para tal fin y deberán estar en buenas condiciones de mantenimiento. Estos elementos deberán guardarse hasta la próxima elaboración en un lugar cerrado y de uso exclusivo para este almacenamiento. No se pueden utilizar utensilios de madera. Equipos: En el caso de utilizar equipos durante el proceso que sean también de uso familiar, antes de cada elaboración y luego de su uso deberán limpiarse y desinfectarse correctamente. Desinfección: Las PUPAS deberán permanecer cerradas anualmente por el término de (5) días corridos para la desinfección general. De las Visitas: Si se elabora en la cocina familiar durante el tiempo de producción no podrán entrar personas ajenas a la misma. Si se elabora en una sala de uso exclusivo, sólo podrán entrar personas ajenas a la elaboración si cumplen con todos los requisitos exigidos en el procedimiento de “visitas a la sala de elaboración” que deberá redactar el productor. 151 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ANEXO II PLANILLA DE RELEVAMIENTO EN LA SALA DE ELABORACIÓN EMPRENDIMIENTO FECHA DE VISITA: Nº REPUPA: FECHA DE VISITA: DATOS DEL EMPRENDEDOR APELLIDO NOMBRES TELEFONO FIJO CELULAR NOMBRE EMPRENDIMIENTO DIRECCION CALLE Nº DATOS DE LOS PRODUCTOS PRODUCTO/S QUE ELABORA: PRODUCTO DURACION ENVASE Producción (diaria/semanal/mensual) 152 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ITEM A EVALUAR SI NO NO APLICA OBSERVACIONES 1. Condiciones edilicias Edificio en general La construcción es apta para llevar adelante la elaboración de productos alimenticios. La sala de elaboración es correctamente sectorizada en zona sucia, semi limpia y limpia para prevenir la ocurrencia de posibles contaminaciones cruzadas. El techo se encuentra en buenas condiciones de conservación. Los pisos, paredes y techos son de colores claros. Las paredes son de material adecuado (lisa, dura e impermeable). Los pisos son de material adecuado (lisos, duros e impermeables). El sistema de desagües es eficiente para evacuar los efluentes generados. Hay ventanas en cantidad suficiente y de material adecuado. Todas las aberturas poseen tejido mosquitero. La iluminación es suficiente y es tal que no distorsiona los colores. Todas las luminarias cuentan con protección antiestallido. Hay instalado un sistema de extracción eficaz para la eliminación de humo y vapores generados durante la elaboración. 153 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Abastecimiento de agua Posee agua potable. Se realizan controles microbiológicos y físicoquímicos correspondientes. Hay evidencia de la realización de dichos controles. Hay provisión de agua fría y caliente en el sector de elaboración. Se realiza la limpieza periódica del tanque de almacenamiento. Almacenamiento y refrigeración Poseen equipos de refrigeración suficientes para el almacenamiento de materias primas y alimentos. Las temperaturas de conservación de heladeras se encuentran por debajo de los 5ºC. La temperatura de almacenamiento de alimentos en freezer es como mínimo de -18ºC. Poseen termómetro para efectuar el control de las temperaturas. Se realizan controles de dichas temperaturas de almacenamiento. Los alimentos no perecederos se disponen en un espacio exclusivo en condiciones adecuadas de temperatura y humedad. Los productos e insumos no alimentarios se disponen en un sector separado de alimentos y materias primas de uso exclusivo para tal fin. 154 SI NO NO APLICA OBSERVACIONES �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Baño SI NO NO APLICA OBSERVACIONES El baño está provisto de agua fría y agua caliente. Poseen los insumos necesarios para el lavado de manos (jabón bactericida y papel desechable). El estado de higiene es correcto. Cuenta con elementos de limpieza y ropa exclusiva para la higiene de este sector. Equipos y utensilios Los equipos utilizados en la elaboración son de materiales adecuados para el contacto con alimentos y no dificultan las operaciones de limpieza. Los materiales de los equipos y utensilios no transmiten ninguna sustancia tóxica hacia los alimentos. Se emplea algún utensilio de madera como tablas o cucharas. 155 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Higiene del establecimiento Limpieza y desinfección El procedimiento de limpieza y desinfección aplicado es el correcto. Los productos utilizados para esta operación son empleados correctamente, respetando las indicaciones del rótulo. Los productos de limpieza se encuentran correctamente identificados. Los productos de limpieza se almacenan en un espacio exclusivo para tal fin, separados de materias primas y alimentos. Los productos de limpieza no se almacenan dentro de envases de alimentos. La frecuencia en las operaciones de limpieza es adecuada para mantener en estado higiénico las instalaciones y equipos. Disposición y eliminación de residuos Los residuos se disponen dentro de recipientes destinados para tal fin. La cantidad de cestos es suficiente para el volumen de residuos generados. Los cestos poseen bolsas descartables, impermeables y resistentes. Los residuos se evacuan con la frecuencia necesaria. Una vez finalizada la jornada de trabajo los cestos se vacían, limpian y desinfectan. 156 SI NO NO APLICA OBSERVACIONES �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS SI NO NO APLICA OBSERVACIONES Hay depositados elementos ajenos a la elaboración y/o que dificultan las operaciones de limpieza tales como objetos personales, prendas, bolsos, adornos, elementos decorativos (cuadros, adornos, etc.), Control de plagas Realiza desinfección anual a través de empresas u órganos autorizados. El emprendimiento aplica medidas preventivas para evitar el ingreso de plagas. Se utiliza algún tipo de sustancia química no autorizada para la erradicación de algún tipo de plaga. Los productos químicos empleados para el tratamiento de plagas se almacenan en un sector separado de los alimentos y se encuentran bien identificados. Se respetan las indicaciones de aplicación del producto utilizado. 3. Higiene y salud del personal El personal manipulador posee ropa exclusiva para llevar a cabo las elaboraciones. Emplea ropa de color claro. El pelo se mantiene recogido y cubierto. Las uñas están cortas, prolijas y sin esmalte. Se emplean alhajas tales como anillos, pulseras, colgantes, relojes u otros accesorios inapropiados para las tareas de manipulación. 157 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS SI NO Los manipuladores se desempeñan aplicando buenas prácticas higiénicas. El manipulador conoce o respeta los pasos a seguir si sufre algún corte, herida o se enferma. 4. Higiene en la elaboración Recepción y almacenamiento de materias primas Se controla la materia prima, ingredientes e insumos al momento de adquirirlos o recepcionarlos. Se controlan las caracteriza organolépticas de los alimentos, el rótulo, estado del envase y la temperatura en caso que aplique. Se aplica el sistema PEPS (lo primero que entra es lo primero que sale). Se eliminan todos aquellos envases secundarios cuyo material represente un foco de contaminación para los alimentos (cajas de cartón, cajones de madera, maples, bolsas de papel madera, etc.) Las materias primas e insumos se almacenan en lugares donde se mantienen en correctas condiciones de higiene, protegidos y solo destinado para este uso. Se toma alguna medida en caso que la materia prima no cumpla con los estándares de aceptación. Se registran estos hallazgos. 158 NO APLICA OBSERVACIONES �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS SI NO Prevención de la contaminación cruzada NO APLICA OBSERVACIONES Se aplican medidas preventivas de modo tal de prevenir la contaminación cruzada. Hay una correcta sectorización de los alimentos dentro de los equipos de frío: cocido, semi elaborados y crudos. Se emplean diferentes tablas para el procesamiento de distintos grupos de alimentos. Hay diagramas de flujo de proceso. Descongelación La operación de descongelación se realiza aplicando alguno de los tres métodos permitidos para la correcta conservación de los alimentos. Durante la descongelación los alimentos se mantienen protegidos. Proceso de cocción Están definidos los parámetros que limitan el desarrollo de microorganismos patógenos. Se realizan controles periódicos de dichos parámetros. Se registran dichos controles. División en porciones La división en porciones se realiza en el menor tiempo posible. Los envases utilizados son de único uso y aptos para el contacto con alimentos. Una vez proporcionado el producto inmediatamente se enfría o almacena adecuadamente. 159 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS SI NO Las porciones son rotuladas con los datos de elaboración, fecha de vencimiento y otros datos relevantes. Enfriamiento y almacenamiento Los alimentos se enfrían inmediatamente después de elaborados. Los alimentos se almacenan inmediatamente después que finaliza el proceso de enfriado. Transporte Tanto los productos alimenticios como las materias primas se transportan (a la sala de elaboración, a la feria, al punto de venta, al cliente, etc.) siendo éstos correctamente protegidos. Posee una alimenticio). UTA (unidad de transporte La UTA se emplea exclusivamente para el transporte de alimentos. La UTA es de material tal que permite la fácil limpieza y desinfección. Sistema de identificación y control de calidad Los productos poseen el rótulo establecido en la ordenanza, en el que se consigna toda la información relevante de los productos que se comercializan. Todos los alimentos y materias primas poseen la identificación correspondiente. 160 NO APLICA OBSERVACIONES �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS SI NO 5. Otros requisitos de calidad NO APLICA OBSERVACIONES Hay implementados procedimientos, registros e instructivos necesarios para el control de las operaciones de elaboración. Hay establecidos criterios para la selección de los proveedores. Se toman las medidas en caso que los proveedores no cumplan con los requisitos especificados para las materias primas adquiridas. Hay implementado algún procedimiento para captar críticas, quejas, opiniones observaciones por parte de los clientes. Hay registros que evidencien la capacitación de los manipuladores. 161 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ANEXO III RUBRO DE PRODUCTOS AUTORIZADOS PARA SER ELABORADOS EN LAS PEQUEÑAS UNIDADES PRODUCTIVAS ALIMENTICIAS (PUPAs) RUBRO DE PRODUCTOS MIEL DULCE DE LECHE QUESOS DE PASTA DURA CONSERVAS DE ORIGEN VEGETAL ESTERILIZADAS Lista de productos que podrán elaborar en salas comunitarias habilitadas bajo protocolo y seguimiento: RUBRO DE PRODUCTOS DULCES, MERMELADAS Y JALEAS FRUTAS UNTABLES DULCES SOLIDOS ALMÍBARES FRUTAS CONFITADAS/ABRILLANTADAS/ALMIBARADAS CHOCOLATES BOMBONES DE FRUTA TURRONES GARRAPIÑADAS/MANI CON CHOCOLATE/PELADILLAS/ PAN (EXCEPTO PAN FRANCES SEGUN LO ESTABLECIDO POR MIGNONES, FELIPES Y BAGUETTE) POR EL ARTICULO Nº 726 DEL C.A.A.) GALLETITAS Y BIZCOCHOS 162 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS FACTURAS SIN RELLENO DE CREMAS QUE NECESITEN REFRIGERACIÓN ALFAJORES TORTAS FRITAS/BUÑUELOS/CHURROS/PASTELES HARINAS ARTESANALES ENCURTIDOS EN VINAGRE HORTALIZAS EN VINAGRE/CHUTNEY CERVEZA ARTESANAL LICORES VINAGRES BARRAS DE CEREAL CON PROCESO DE COCCION EN LA ELABORACION FRUTAS Y VERDURAS DESHIDRATADAS (no desecados) 163 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS El presente listado no incluye aquellos alimentos bajo la denominación de alimentos dietéticos / diet / bajas calorías. 001 DULCES MERMELADAS Y JALEAS (CAP. X Art 810 Y 815 DEL CAA) Estos productos podrán ser de uno o varios frutos, declarando en la etiqueta todas las materias primas que forman parte del producto. Parámetros que deberán cumplir: deberán estar como mínimo en 65% de sólidos solubles o 65° Brix. No deberá contener piel, semillas (exceptuando los casos en que por las características morfológicas y/o estructurales no sea posible su eliminación como en las frutillas, higos u otros semejantes). Tendrá una textura característica firme y de consistencia uniforme a temperatura ambiente (aproximadamente 20°C) No podrá tener desarrollo de hongos o levaduras ni signos visibles de fermentación (El sabor y aroma deberán ser propios, sin olores ni sabores extraños). Deberán utilizarse envases de primer uso. El producto deberá colocarse en el envase a una temperatura mínima de 80° C. 002 FRUTAS UNTABLES/ CONFITURAS (CAP. X -Art 807 DEL CAA) Estos productos podrán ser de uno o varios frutos, declarando siempre en la etiqueta la totalidad de las materias primas. Parámetros que deberán cumplir: los sólidos solubles deberás ser como mínimo de un 45% o 45° Brix. Deberán utilizarse envases de primer uso. El producto deberá colocarse en el envase a una temperatura mínima de 80° C. No podrá tener desarrollo de hongos o levaduras ni signos visibles de fermentación. 003 DULCES SOLIDOS (CAP. X -Art 811 DEL CAA) Es la confitura elaborada por cocción de no menos de 45 partes de pulpa de frutas, tubérculos u hortalizas, con el jugo que normalmente contienen. Deberá contener una cantidad de sólidos solubles no menor de 60% y queda permitido el empleo de gelificarte, en la cantidad mínima 164 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS indispensable para obtener el efecto deseado. Se podrá elaborar el Dulce de papa o patata, aromatizado o no. Deberá expenderse en envase original, estando prohibida su venta en forma fraccionada (venta suelta). 004 ALMIBARES (CAP. X -Art 809 DEL CAA) Se entiende a la confitura obtenida de la cocción de una solución de agua, azúcar, fructosa, miel o glucosa, y a uno de los siguientes ingredientes: a) Trozos más o menos grandes de frutas o frutas más o menos pequeñas (higos, quinotos u otros semejantes) frescos o conservados. b) Hortalizas o tubérculos: pelados, enteros o fraccionados, frescos o conservados. Las características deberán ser las siguientes, la fase líquida deberá separarse fácilmente de la fruta, tubérculo u hortaliza; será límpida y sólo se admitirá una leve turbiedad producida por los desprendimientos naturales que pueden ocurrir durante el procesado. La fase líquida deberá tener una cantidad de sólidos solubles no menor de 72° Brix. 005 FRUTAS CONFITADAS/ ABRILLANTADAS /ALMIBARADAS (CAP. X -Art 817 DEL CAA) Con la denominación de Frutas y Hortalizas confitadas, se entienden los productos obtenidos por la cocción reiterada de las frutas u hortalizas en soluciones de concentraciones crecientes de sacarosa, Azúcar invertido o miel hasta quedar completamente impregnados de Azúcar. Se denominarán Frutas Almibaradas escurridas o Frutas escurridas, cuando el jarabe excedente se escurre; Frutas glaseadas, las frutas confitadas cubiertas por una capa lisa y lustrosa de azúcares; Frutas escarchadas o abrillantadas, las frutas confitadas recubiertas de una capa de Azúcar cristalizado. Estas no deberán presentar signos de fermentación ni desarrollo de hongos o levaduras. El sabor, olor, textura y apariencia deberán se característicos del producto. 006 CHOCOLATES (CAP. X -Art 788 DEL CAA) Estos podrán elaborarse de distintas formas, con distintos ingredientes exceptuado los rellenos con crema. 165 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS 007 BOMBONES DE FRUTA (CAP X Art. 786 Y 788 DEL CAA) Con la denominación genérica de Bombón, se entiende un producto de consistencia blanda, semiblanda o dura, preparado con sacarosa y/o glucosa, con o sin otros productos alimenticios contemplados en el presente Código, adicionado o no con los aditivos que se detallan a continuación. Los bombones de fruta estarán constituidos por sacarosa, glucosa, frutas y pectinas. Los de chocolate por sacarosa, glucosa, cacao, vainilla y/o canela; en ambos casos se podrán utilizar colorantes y esencias permitidas. 008 TURRONES (CAP X Art. 800 DEL CAA) Con la denominación genérica de Turrón, se entiende el producto elaborado por cocción de una mezcla de edulcorantes nutritivos con: almendras, avellanas, maníes, nueces, castañas (aisladamente o en mezclas), con clara de huevo, albúmina, gelatina (o sus mezclas), con o sin frutas abrillantadas o confitadas, cereales inflados o copos de cereales, yema de huevo; envasado en recipiente bromatológicamente apto o envuelto en láminas que cumplan las exigencias del Artículo 185. Serán de consistencia blanda, semiblanda o dura (según el tipo); con sabor y aroma propios, sin olores ni sabores extraños. Se presentará en forma de tabletas, barras o respondiendo a una forma geométricamente regular. Responderá a la siguiente composición (exceptuando los casos especiales que se establecen): • Humedad a 100-105°C, Máx: 20,0% m/m. • Azúcares totales en Azúcar invertido, Máx: 55,0% m/m. • Semillas, Mín: 30,0% m/m. • Acido cianhídrico, Máx: 40 mg/kg (40 ppm). 009 GARRAPIÑADAS / MANI CON CHOCOLATE / PELADILLAS (CAP X Art. 792 y 793) Con la denominación de Garapiñadas (almendras garapiñadas de aspecto grumoso) o apiñadas, se entienden las almendras sanas, mondadas o sin mondar, tostadas o no, revestidas de una capa grumosa de Azúcar caramelizado, de espesor variable. Las garrapiñadas preparadas con otras semillas deberán expenderse con la designación correspondiente: Maníes garapiñados, Maní con chocolate, etc. Con el nombre de Peladilla, se define un producto elaborado con almendra sana, confitada. El mismo producto elaborado con maní será denominado: Peladilla de maní. Se admite sin declaración la adición de 166 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS almidón o dextrinas comestibles en cantidad no superior al 5% para dar consistencia a la capa exterior de Azúcar. 010 PAN (CAP IX Art. 725 y 727 DEL CAA) Con la denominación genérica de Pan, se entiende el producto obtenido por la cocción en hornos y a temperatura conveniente de una masa fermentada o no, hecha con harina y agua potable, con o sin el agregado de levadura, con o sin la adición de sal, con o sin la adición de otras substancias permitidas para esta clase de productos alimenticios. El pan elaborado en la forma indicada en el artículo anterior y que responda a las mismas características, pero al que se le hayan dado distintas formas, se puede distinguir con diversos nombres de fantasía tales como: Pan flauta, flautines, telera, pan máuser, pan de fonda, felipitos, rondines, rosetas, etc. Estos productos se rotularán con los nombres de fantasía correspondientes. 011 GALLETITAS Y BIZCOCHOS (CAP IX- Art 760 DEL CAA) Con la denominación genérica de Galletitas y Bizcochos (Cakes, Crackers, Biscuits, etc.), se entienden numerosos productos a los que se les da formas variadas antes del horneado de una masa elaborada a base de harina de trigo u otras o sus mezclas, con o sin agentes químicos y/o biológicos autorizados. La masa podrá ser adicionada de: a) Enzimas apropiadas, b) Cloruro de sodio (sal), c) Leche, leche en polvo, crema, almidón o féculas, caseinatos, d) Edulcorantes: azúcar, dextrosa, azúcar invertido, jarabe de glucosa o sus mezclas, los que podrán ser reemplazados parcial o totalmente por miel, e) Jugos vegetales, ácidos (cítrico, tartárico, láctico, málico, fumárico, adípico, glucónico, ascórbico o sus mezclas), así como la de sus sales alcalinas permitidas, f) Sorbitol, hasta 3,0 % sobre producto seco, g) Frutas: secas, desecadas o deshidratadas, confitadas, h) Productos alimenticios; estimulantes o fruitivos; condimentos, i) Substancias grasas: manteca, margarina, grasas o aceites comestibles hidrogenados o no, j) Huevo entero; yema o clara, frescos, conservados o deshidratados, k) Aditivos: de acuerdo 167 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS 012 FACTURAS (CAP IX-Art 757 DEL CAA) Con la denominación genérica de Facturas de panadería y/o pastelería, se entienden los productos de diversas formas y tamaños, dulces o salados, elaborados con harina y agua, levadura o levadura química, con o sin manteca o grasas comestibles, con o sin leche, malta, huevos, almendras dulces o amargas, piñones, con o sin el agregado de los aditivos permitidos para estos productos, que figuran en el ARTICULO 757 bis del CAA. Se podrán decorar con semillas de amapola previamente inactivado su poder germinador. Estos productos se comercializan bajo distintos nombres: Medialuna, Pan de salud, Palmeras, Scones, Roscas, Tortas negras y blancas, Sacramentos, Ensaimadas, etc. a lo establecido en el ARTÍCULO 760 bis del presente Código. Los productos terminados deberán cumplimentar las exigencias que se establecen en el ARTÍCULO 766. Podrán presentarse en forma de unidades aisladas o constituidas por dos o más adheridas entre sí por medio de productos alimenticios o preparaciones cuyos componentes se encuentren admitidos por el CAA, y recubiertas o no parcial o totalmente con substancias o adornos cuyos constituyentes se encuentren permitidos. En el rótulo de estos productos, además de los nombres de su denominación, podrán llevar uno de fantasía, debiendo cumplimentar (cuando corresponda) las siguientes exigencias particulares: 1. Cuando contengan edulcorantes, deberán llevar la leyenda: Galletitas dulces o Bizcochos dulces. 2. Cuando contengan substancias aromatizantes, deberán llevar la leyenda: Con… aromatizante / saborizante, llenando el espacio en blanco con el nombre que corresponda de acuerdo con el aroma y/o sabor y con la clasificación que figura en el presente Código. 3. Cuando contengan vainillina, etilvainillina, canela, especias, condimentos, deberá consignarse la leyenda: Con ..., llenando el espacio en blanco con el nombre de la substancia correspondiente. 4. Cuando contengan substancias grasas de cualquier origen, deberá consignarse su porcentualidad (con X% de grasa) inmediatamente por debajo de la denominación, con caracteres de buen tamaño, realce y visibilidad. 5. Cuando se rotulen: al huevo o con huevo, deberán contener sobre substancia seca, no menos de 40,0 mg/100 g de colesterol proveniente de la yema, y en estos casos queda permitido el refuerzo de la 168 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS coloración amarilla por el agregado de los colorantes permitidos para este tipo de productos sin que ello importe la supresión del huevo en la forma prescripta. Sin perjuicio de estas exigencias particulares, podrán llevar en el rótulo toda otra indicación referente a las materias primas o substancias adicionadas. Los envases de diferentes tamaños que contengan estos productos y que se expendan al peso deberán llevar en el rótulo y de la misma manera las especificaciones citadas precedentemente”. 013 ALFAJORES (CAP IX- Art. 761bis DEL CAA) Se entiende por Alfajor el producto constituido por dos o más galletitas, galletas o masas horneadas, adheridas entre sí por productos, tales como, mermeladas, jaleas, dulces u otras sustancias o mezclas de sustancias alimenticias de uso permitido. Podrán estar revestidos parcial o totalmente por coberturas, o baños de repostería u otras sustancias y contener frutas secas enteras o partidas, coco rallado o adornos cuyos constituyentes se encuentren admitidos en el presente Código. Deberán cumplimentar las exigencias particulares correspondientes. La denominación de venta será: Alfajor (de...), o (con...), o (relleno de...), o (con relleno de...), indicando en el espacio en blanco el nombre del alimento que constituye el relleno, seguido de (con baño de...)y/o (cubierto con...), si correspondiere, indicando en el espacio en blanco el nombre del tipo de baño y/o cobertura empleado. A la denominación correspondiente podrá agregarse el nombre de la zona geográfica del país, cuando el producto se haya elaborado en ellas de acuerdo a las características de la misma (cordobés, santafecino, etc.), anteponiéndose la palabra “tipo” en caso de elaborarse en otro lugar geográfico, con caracteres sensoriales similares o parecidos a los que son típicos de ciertas zonas. 014 HARINAS ARTESANALES (CAP IX- Art 661 al 663 DEL CA Con la denominación de Harina, sin otro calificativo, se entiende el producto obtenido de la molienda del endosperma del grano de trigo que responda a las exigencias de éste. Las harinas tipificadas comercialmente con los calificativos: cuatro ceros (0000), tres ceros (000), dos ceros (00), cero (0), medio cero (medio 0), Harinilla de primera y Harinilla segunda, corresponderán a los productos que se obtienen de la molienda gradual y metódica del endosperma en cantidad de 70-80% del grano limpio. La humedad será determinada en condiciones tipificadas a 130°C durante 1 hora. Las cenizas serán determinadas a 900-920°C y calculadas sobre producto seco, admitiéndose una tolerancia de hasta el 169 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS 3% sobre los valores establecidos. Por absorción se entiende la cantidad de agua que absorben 100 g de harina. Por volumen de pan se entiende el volumen de pan que se obtiene con 100 g de harina. La autoridad sanitaria nacional de acuerdo con el Ministerio de Agricultura y Ganadería podrán modificar los valores analíticos correspondientes, cuando las circunstancias así lo aconsejaran. Estos productos se rotularán: Harina o Harina de trigo con la tipificación que les corresponda. Las harinas destinadas exclusivamente a pastelería o fideería sólo cumplimentarán las exigencias establecidas en lo que respecta a humedad y cenizas. Estas harinas se rotularán: Harina para pastelería o fideería, formando una sola frase, con letras de igual tamaño, realce y visibilidad. Por debajo y con caracteres que podrán ser del mismo tamaño anterior, la tipificación (0000, 000, 00, etc., según corresponda). A los efectos de la ejecución del análisis de la harina tipo 000, se admitirá una tolerancia del 3% en más de la cifra de contenido de cenizas precedentemente establecida. Se entiende por Harina integral o Harina de Graham, el producto que se obtiene por la molienda del grano de trigo que responda a las exigencias de éste. Según el grado de la molienda se admiten y distinguen tres tipos: Gruesa, Mediana y Fina. La humedad de estas harinas no será superior a 15,5 g/100 g y las cenizas no mayor de 2,30 g/100 g determinadas en la misma forma establecida en el Artículo 661. Estos productos se rotularán: Harina integral o Harina de Graham. Por debajo y con caracteres semejantes a los empleados en su denominación, la tipificación que les corresponda: Gruesa, Mediana o Fina”. Las harinas de otros cereales o leguminosas deberán denominarse de acuerdo a la materia o materias primas empleadas (harina de maíz, harina de arvejas, etc). 016 ENCURTIDOS EN VINAGRE (CAP. XI -Art 972 DEL CAA) Con la denominación genérica de Encurtidos o Pickles, se entienden los frutos u hortalizas que después de haber sido curados en salmuera o haber experimentado una fermentación láctica en condiciones especiales, se conservan con vinagre ende un solo uso. 170 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Deberán cumplir con los siguientes requisitos: Los frutos serán sanos, limpios, y en estado de madurez adecuada. NO tendrán alteraciones producidas por agentes físicos químicos o biológicos. El líquido de cobertura será de aspecto límpido, admitiéndose una leve turbiedad producida por los desprendimientos naturales que pueden ocurrir durante el almacenamiento. El líquido de cobertura deberá tener una acidez expresada en ácido acético no menor de 2,0%; el pH a 20°C, no mayor de 3,5. El líquido de cobertura podrá contener: cloruro de sodio; edulcorantes (azúcar, dextrosa, azúcar invertido, jarabe de glucosa o sus mezclas), los que podrán ser reemplazados parcial o totalmente por miel; condimentos; extractos aromatizantes y/o esencias naturales. 017 HORTALIZAS EN VINAGRE/CHUTNEY (CAP. XI -Art 977 DEL CAA) Hortalizas en vinagre: Son los pepinillos, ajíes, cebollitas, etc, en una cobertura líquida con vinagre, envasados en un recipiente de único uso. Deberá cumplir con los siguientes requisitos: Las hortalizas deberán ser frescas, sanas, limpias, peladas o sin pelar, enteras o fraccionadas, crudas o cocidas. De consistencia firme, libres de defectos causados por agentes físicos, químicos o biológicos; de color normal propio de la variedad y grado de maduración. El líquido de cobertura que contenga vinagre en cantidad suficiente para que después de estabilizado tenga un pH, a 20°C, no mayor de 3,5. Chutney: Es el encurtido elaborado con diversas hortalizas y frutas, adobado con una salsa hecha con vinagre de malta o de vino, manzanas ácidas, azúcares, jengibre y mostaza. CERVEZA ARTESANAL (CAP Art. 1080 DEL CAA) Se entiende exclusivamente por cerveza la bebida resultante de fermentar, mediante levadura cervecera, al mosto de cebada malteada o de extracto de malta, sometido previamente a un proceso de cocción, adicionado de lúpulo. Una parte de la cebada malteada o de extracto de malta podrá ser reemplazada por adjuntos cerveceros. La cerveza negra podrá ser azucarada. La cerveza podrá ser adicionada de colorantes, saborizantes y aromatizantes. Clasificación de Cervezas 1. Respecto al extracto primitivo 171 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Cerveza liviana:Es la cerveza cuyo extracto primitivo es mayor o igual al 5% en peso y menor que 10,5% en peso. Cerveza: Es la cerveza cuyo extracto primitivo es mayor o igual a 10,5% en peso, y es menor de 12,0% en peso. Cerveza Extraes la cerveza cuyo extracto primitivo es mayor o igual a 12,0% en peso y menor o igual a 14,0% en peso. Cerveza Fuerte: Es la cerveza cuyo extracto primitivo es mayor a 14.0% en peso. 2. Respecto al grado alcohólico Cerveza sin alcohol: Se entiende por cerveza sin alcohol a la cerveza cuyo contenido alcohólico es inferior o igual a 0,5% en volumen (0,5% vol.). Cerveza con alcohol o Cerveza: Es la cerveza cuyo contenido alcohólico es superior a 0,5% en volumen (0,5% vol.) 3.Respecto al color Cerveza clara, blanca, rubia o Cerveza: Es la cerveza cuyo color es inferior a 20 unidades E.B.C. (European Brewery Convention). Cerveza oscura o Cerveza negra: Es la cerveza cuyo color es igual o superior a 20 unidades E.B.C. (European Brewery Convention). Los ingredientes obligatorios de la cerveza son: Agua, Cebada malteada, Lúpulo, Levadura de cerveza, Extracto de malta, Adjuntos cerveceros, Jugo o extracto de fruta, extractos o derivados. Son los característicos y propios de la cerveza y de la malta líquida sin aromas y sabores extraños de acuerdo a su denominación de venta. Aspecto: La cerveza debe presentar aspecto característico, siendo éste límpido o turbio, con o sin presencia de sedimentos, propios de la cerveza. La cerveza debe responder a los parámetros determinantes de su clasificación respecto al extracto primitivo, grado alcohólico y color. 018 LICORES (CAP XIV Art. 1119 DEL CAA) Licor es la bebida con graduación alcohólica de 15% a 54% vol. a 20° C y un contenido de azúcares superior a 30 g/litro, elaborada con alcohol etílico potable de origen agrícola y/o destilado alcohólico simple de origen agrícola y/o bebidas alcohólicas, adicionadas de extractos y/o 172 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS sustancias de origen vegetal o animal y/o sustancias aromatizantes/ saborizantes, colorantes y otros aditivos permitidos en el presente Código. Se denominará: - LICOR SECO: Al licor que contiene más de 30 g/l y hasta 100g/l de azúcares. - LICOR FINO: Al licor que contiene más de 100 g/l y hasta 350 g/l de azúcares. - LICOR CREMA: Al licor que contiene más de 350 g/l de azúcares. - LICOR ESCARCHADO O LICOR CRISTALIZADO: Al licor saturado de azúcares parcialmente cristalizados. Solamente podrá denominarse licor de: - Café, cacao, chocolate, naranja, huevo, dulce de leche, etc., a aquellos licores que en su preparación predomine la materia prima que justifique esa denominación. - Serán permitidas las denominaciones: Cherry, Apricot, Peach, Curaçao, Prunelle, Maraschino, Peppermint, Kummel, Noix, Cassis, Ratafia, Anís y denominaciones de uso corriente a los licores elaborados principalmente con las frutas, plantas o partes de ellas que justifiquen esas expresiones. Se denominará Anisette al licor de anís que contenga como mínimo 350 g/l de azúcares. El licor que contenga por base más de una sustancia vegetal, y no habiendo predominancia de alguna de ellas, podrá ser denominada genéricamente Licor de Hierbas, Licor de Frutas, etc. Podrá denominarse: Advocat, Avocat, Advokat, Advokaat, al licor a base de huevo, admitiéndose para esta bebida una graduación alcohólica mínima de 14% vol. a 20°C. El licor que contenga laminillas de oro puro será denominado Licor de Oro. Los licores preparados por destilación de cáscaras de frutas cítricas, adicionados o no de sustancias aromatizantes/saborizantes permitidas en el presente CAA, podrán denominarse Triple Sec o Extra Seco, independientemente de su contenido de azúcares. Los licores que contengan en su composición no menos de 50% en volumen de cognac, whisky, ron u otras bebidas alcohólicas destiladas, podrán denominarse “Licor de...”, llenando el espacio en blanco con el nombre de la bebida utilizada. 173 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Los licores con denominación específica (café, chocolate, etc.) que contengan en su composición cognac, whisky, ron u otras bebidas alcohólicas, podrán denominarse “Licor de... al/ con...” llenando el primer espacio en blanco con la denominación específica del licor, y el segundo espacio en blanco, con la bebida alcohólica utilizada. Ej. Licor de Café al Cognac. En este caso deberá declararse junto a la categoría de bebida el porcentaje de bebida utilizada. Podrá denominarse CAÑA QUEMADA - LICOR, al licor elaborado a base de alcohol etílico potable de melaza y/o destilado alcohólico simple de melaza adicionado de sustancias edulcorantes ligeramente caramelizadas. Podrá denominarse CAÑA CON MIEL - LICOR, al licor elaborado a base de alcohol etílico potable de melaza y/o destilado alcohólico simple de melaza, adicionado de no menos de 10% (peso/volumen) de miel. Podrá denominarse CAÑA DE... - LICOR (llenando el espacio en blanco con el nombre de la fruta correspondiente) al licor elaborado a base de alcohol etílico potable de melaza y/o destilado alcohólico simple de melaza, adicionado de macerado de frutas o sus partes en alcohol del mismo origen.” 100 MIEL (CAP. X- Art 782 Y 783 DEL CAA) La miel deberá responder a las siguientes características: a) Consistencia fluida, viscosa o cristalizada total o parcialmente; color variable desde casi incolora hasta pardo oscuro; sabor y aroma propio. b) Agua, por refractometría, Máx: 18,0%. c) Cenizas a 550-600°C: Miel de flores, Máx: 0,6% Miel de mielada y mezcla de miel de mielada y miel de flores, Máx: 1,0%. d) Azúcares reductores (calculados como Azúcar invertido). Miel de flores: Mín: 65% Miel de mielada y mezcla de miel de mielada y miel de flores, Mín: 60% e) Sacarosa aparente. Miel de flores, Máx: 8 Miel de mielada y mezcla de miel de mielada y miel de flores, Máx: 10% f) Sólidos insolubles en agua, excepto en miel prensada, Máx: 0,1% Sólidos insolubles de agua de miel prensada, Máx: 0,5% g) Acidez, Máx: 40 miliequivalentes/kg. 174 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS h) Índice de diastasa (Escala de Gothe), Mín: 8. i) Hidroximetilfurfural, Máx: 40 mg/kg. j) Dextrinas totales. Miel de flores, Máx: 3% En mieles con contenido natural bajo de enzimas, como mieles de cítricos, se admite: Índice de diastasa (Escala de Gothe): Mín: 3, siempre que el contenido de hidroximetilfurfural no sea mayor de 15 mg/kg. k) no deberá contener mohos, insectos, restos de insectos, larvas, huevos, así como substancias extrañas a su composición. l) no presentará signos de fermentación ni ser efervescente. m) La acidez de la miel no deberá ser modificada artificialmente. n) no deberá contener ningún aditivo. Este producto se envasará en recipientes bromatológicamente aptos y se rotulará: Miel o Miel de Abeja. 101 QUESOS DE PASTA DURA (CAP. - Art DEL CAA) Los quesos duros deberán elaborarse con leche pasteurizada. El tiempo de maduración no podrá ser menor a tres meses. No deberá presentar ningún signo de alteración. Los quesos que presenten deformidad, formación de ojos no característicos, olor desagradable, cambios de textura, manchas de color en la masa del queso deberán descartarse de forma segura. 102 DULCE DE LECHE (CAP. - Art DEL CAA) El producto se obtiene a través de la concentración de los sólidos de la leche por acción de la temperatura a presión normal o reducida, con el agregado de hasta un 30% de sólidos solubles a través del agregado de sacarosa y/o glucosa. El producto deberá tener como mínimo un 70% de sólidos solubles y deberá ser envasado en caliente a una temperatura no menor a 60°Cy en frascos de un solo uso. 103 CONSERVAS VEGETALES (CAP. X- Art 926 DEL CAA) Con la denominación genérica de Conservas de vegetales, se entienden todas aquellas elaboradas con frutas u hortalizas y cuyas materias primas deben satisfacer las siguientes exigencias: I.1. Ser recolectadas en estado de sazón, antes de su completa madurez. 175 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS 2. Ser frescas, entendiéndose como tales a las que no tienen más de 72 horas de recogidas hasta el momento de su elaboración, con excepción de las que se conserven en cámaras frigoríficas adecuadas, con temperatura, aireación y humedad convenientes para cada caso. 3. Ser sanas, es decir a la que está libre de insectos, parásitos, enfermedades criptogámicas o cualquier otra lesión de origen físico o químico que afecte su apariencia. 4. Ser limpias, entendiéndose como tal la que está libre de cualquier impureza de cualquier origen y extrañas al producto, adheridas a la superficie. II. Las conservas elaboradas serán sometidas a la esterilización industrial. III. Los recipientes con la fruta u hortaliza y el producto (incluido el medio de cobertura) ocupará no menos del 90% del volumen del envase sellado. IV. Toda partida de conserva de vegetales después de esterilizada deberá mantenerse durante no menos de 6 días consecutivos a temperatura ambiente en tanto ésta no sea inferior a 20°C ni superior a 40°C. De cada partida esterilizada se extraerá una muestra estadísticamente representativa, la que se mantendrá por partes iguales en estufa a 37°C y 55°C durante seis días consecutivos. Si al término de la prueba de la estufa los resultados fueran satisfactorios, se podrá liberar para su expendio la partida correspondiente. V. Las conservas de vegetales envasadas y antes de su cierre hermético y esterilización adecuada, podrán ser adicionadas de hasta 500 mg/kg (500 ppm) de ácido l-ascórbico y/o Ácido eritórbico en condición de antioxidante (sin declaración en el rótulo). 176 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS NECOCHEA ORDENANZA Nº 7753/12 Fecha de Sanción: 12 de julio de 2012.- Expediente H.C.D.: N°: 17727 Letra: “D” Expediente D.E.:N°: 2690 Letra:---Año: 2012.- --- VISTO:La Creación del Registro de Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias (RePUPA) y el número creciente de emprendimientos de elaboración artesanal de alimentos que surgen como alternativa para mejorar la situación económica de numerosas familias y la necesidad de reglamentar esta actividad generadora de empleo genuino; y CONSIDERANDO:Que existen en el partido personas que elaboran alimentos en sus domicilios para su comercialización, siempre que la cocina este separada y no se utilice como cocina familiar; Que el no reconocimiento de dicha situación no significa que las personas dejen de realizarlo; Que el Código Alimentario Argentino (Ley 18284) en su artículo 152 habilita la elaboración de alimentos en cocinas que no se utilicen como cocina familiar; Que es necesario apoyar el desarrollo de la economía social generando un marco inclusivo; Que no existe en el partido normativas claras que regulen la elaboración artesanal de alimentos (optativo); Que es necesario el control sanitario en los lugares de elaboración y en los productos; Que esta falta de control sanitario involucra riesgos para la salud de la población; Que estos productores enfrentan dificultades de comercialización, quedando condenados al comercio informal de sus productos; 177 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Que estos productos elaborados tengan un lugar de comercialización controlado; POR TODO ELLO EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, en uso de sus legítimas atribuciones sanciona la siguiente:O R D E N A N Z A Nº 7541/12 ARTÍCULO 1º:- Crease el Registro de Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias (RePUPA) en el que deberán tramitar su inscripción todas las Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias (PUPA), que cumplan con los requisitos que se establecen en la presente y sus reglamentaciones. Este Registro se tramitará en la Sub Secretaría de Producción. ARTÍCULO 2º:- A los fines de la presente Ordenanza, se entiende por PUPA a las unidades mínimas productivas que se dediquen a la elaboración de productos alimenticios, llevada a cabo por pequeños productores, registrados en el RENAF o que posean Monotributo social/ agropecuario o asociación de ellos, y de baja escala de producción. ARTÍCULO 3º:- La información que deberán cumplimentar los titulares del PUPA para poder proceder a la inscripción en el RePUPA se detallan en el Anexo I: Solicitud/Renovación/Modificación de inscripción de pequeñas unidades productivas alimenticias. Esta información tendrá carácter de declaración jurada. ARTÍCULO 4º: Deberá asegurarse la higiene personal y la indumentaria adecuada de toda persona en contacto con materias primas o productos elaborados. Asimismo, toda persona que esté en contacto con alimentos deberá contar con el carnet de manipulador correspondiente y libreta sanitaria (según corresponda en cada municipio). También deberán acreditarse capacitaciones específicas en el proceso de elaboración que permitan minimizar los riesgos en la inocuidad de los productos. ARTÍCULO 5º:- Los productos deberán tener las características indicadas en el Código Alimentario Argentino. ARTÍCULO 6º:- Los productos alimenticios que se podrán elaborar son de bajo riesgo epidemiológico y se detallan en el Anexo II: Rubros de productos autorizados para ser elaborados en PUPAs. ARTÍCULO 7º:- Estos productos estarán autorizados para ser comercializados en las Ferias Municipales Locales y en las de los Municipios con los cuales se haya firmado convenio para tal fin. ARTÍCULO 8º:- Las características respecto de instalaciones y equipos para acceder a la habilitación del lugar de elaboración, como así también 178 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS las normas para la manipulación higiénica que se deberán cumplir, se detallan en el Anexo III: Requisitos mínimos para la elaboración de productos alimenticios.ARTÍCULO 9º:- El órgano de competencia de la fiscalización del producto y de lugar de elaboración es el área de Bromatología, debiendo el productor aceptar la inspección del lugar declarado como sector de elaboración en los horarios y días informados en el Anexo I ARTÍCULO 10º:- El órgano de competencia cuando verifique el cumplimiento de los requisitos establecidos por la presente ordenanza, emitirá el Certificado del RePUPA el cual como mínimo deberá incluir: • Nombre del inscripto • Descripción del rubro a desarrollar • Lista de productos • Domicilio donde se desarrolla la actividad • Fecha de inscripción • Firma del funcionario competente • Numero de RePUPAs • Año de validez del Registro ARTÍCULO 11º:- Los productos deben poseer una etiqueta la cual deberá incluir al menos la siguiente información: • Nombre del productor • Nombre del producto • Materias primas utilizadas en la elaboración • Domicilio donde se desarrolla la actividad • Fecha de elaboración y/o de vencimiento • Nro. de RePUPA • Municipio • Leyenda que diga: Venta exclusiva en feria municipal • Sugerencia de conservación del producto una vez abierto ARTÍCULO 12º:- El número de RePUPA se codificará según la descripción que se realiza en el anexo IV: Número de Registro de Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias. 179 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTÍCULO 13º:- Este número de registro tendrá una vigencia de 5 años. Deberá. tramitarse la renovación con el fin de actualizar la información del Anexo I. Los análisis de producto se realizarán: al iniciar el trámite, en la renovación y al menos una vez durante el período de 5 años. ARTÍCULO 14º:-Durante la permanencia en el registro los productores contarán con capacitación y asistencia técnica en procesos de elaboración y comercialización de sus productos, organizadas a través del Municipio y brindadas por Instituciones Públicas (INTI, INTA, Universidades). ARTÍCULO 15º:- La autoridad competente tendrá el poder de revocar el RePUPA otorgado a la unidad productiva si detectara que se viola lo indicado en la presente ordenanza. GESTIÓN INTERNA DEL TRÁMITE ARTÍCULO 16º:- La oficina correspondiente recepciona el inicio del trámite. Una vez ingresado al proyecto el productor deberá gestionar ante Bromatología la habilitación del lugar de elaboración.- Se llevará un legajo individualizado con los antecedentes y desenvolvimiento de cada inscripción. La presentación de renovación y/o modificación del certificado RePuPa, se hará en la dependencia donde se realiza la solicitud presentando y marcando en la planilla lo que corresponda al trámite que realice.ARTÍCULO 17º:- Comuníquese al Departamento Ejecutivo.Dada en la Sala de Sesiones del H. Concejo Deliberante, en la ciudad de Necochea, en Sesión Ordinaria realizada a los doce días del mes de julio de dos mil doce.- 180 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS COLON ORDENANZA NÚMERO 3371/2014.ARTICULO 1º: Prohíbase en todo el Partido de Colón la compra y/o venta de productos y/o mercaderías bajo la modalidad comercio ambulante. A los fines de la aplicación de la siguiente ordenanza se define como comercio ambulante a toda actividad que implique la venta de productos sin contar con un lugar fijo establecido para tal fin y habilitado por el Municipio. ARTICULO 2º: Sólo se permitirá la instalación de puestos de venta con parada determinada. A los fines de aplicación de la presente ordenanza se define como puestos de venta con parada determinada a la actividad de comercio en la que el titular del puesto de venta se instala con elementos móviles, que cumplan con los requisitos establecidos por el Municipio, en un sitio determinado por la autoridad municipal, sin desplazarse. Estos puestos de venta con parada determinada se podrán instalar sólo con autorización del Departamento Ejecutivo, de modo “no” permanente, en los espacios públicos de esparcimiento habilitado para tal fin. Podrán contar con el permiso para la instalación de estos puestos de venta con parada determinada quienes comercialicen sus productos elaborados artesanalmente, que tengan domicilio real en Colón (BA) con 2 (dos) años de residencia como mínimo.- Los mismos deberán inscribirse en la Municipalidad en un Registro especial habilitado al respecto, sin costo alguno. ARTICULO 3º: Queda prohibida la venta de productos alimenticios que impliquen la intervención de cadena de frío. Se permitirá la venta de productos alimenticios que no impliquen la intervención de cadena de frío, siendo elaborados artesanalmente y su venta de sostenimiento familiar. En los casos que estime pertinente la Autoridad de Aplicación podrá sugerir que dichos productos sean total o parcialmente elaborados en domicilio o en lugar que garantice condiciones de salubridad; o también podrá sugerir la instalación de infraestructura en los espacios públicos en donde se instalaren los puestos, tal como sanitarios o fuentes de abastecimiento de agua, entre otros. Quienes infrinjan esta disposición estarán sujetos a las sanciones y procedimientos previstos en los Arts. 6, 7, 8, 9 y 10 de la presente Ordenanza. 181 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTICULO 4º: Quedan excluidos de la prohibición establecida en el Artículo 3º la instalación de puestos de venta periódicos, temporarios, con plazos determinados, “no” permanentes a Instituciones de bien público que en eventos especiales se instalen con el fin de recaudar a beneficio de la entidad que representan, previa solicitud de autorización del D.E. ARTICULO 5º: Los vendedores inscriptos en el Registro Especial habilitado al respecto serán catalogados de acuerdo al tipo de producción desarrollada y el D.E, a través del área o repartición habilitada otorgará una certificación que autorice el permiso transitorio, con fecha de emisión y vencimiento del mismo. La Autoridad de Aplicación en materia de regulación de la venta de mercaderías y/o productos en la vía pública será designado según el producto a vender, a saber: a) La Dirección de Bromatología será la Autoridad de Aplicación y Regulación en materia de expendio de Alimentos de elaboración Artesanal, quién realizará los controles sanitarios correspondientes, velando por el cumplimiento de la Ordenanza 1739/96 y la legislación vigente en la materia. b) La Dirección de Cultura será la Autoridad de Aplicación encargada de autorizar los puestos de venta con parada determinada de Artesanías en general, es decir productos de elaboración manual unitaria, no seriados, sin intervención de maquinarias o automatizaciones. Para tal fin designará una Junta Fiscalizadora integrada por tres docentes de la Escuela Municipal de Cultura y Bellas Artes que puedan constatar que los productos ofrecidos para comercializar son de elaboración artesanal, lo que permitirá emitir la certificación correspondiente que otorga el permiso transitorio.c) La Secretaría de Producción y Empleo será la Autoridad de Aplicación en materia de permisos transitorios para Emprendedores Sociales registrados para formar parte de la Feria Permanente de Economía Social y Familiar. ARTICULO 6º: Por cada compra y/o venta efectuada en forma ambulante el infractor será sancionado ateniéndose a la legislación vigente en materia de infracciones y contravenciones según lo dispuesto por la Ordenanza 1424/93. ARTICULO 7º: Sustituyese el Artículo 30º Sección III “Infracciones Diversas” inc. 23 de la Ordenanza Nº 1424/93, el que quedará redactado de la siguiente manera: “Por cada venta efectuada en forma ambulante el infractor será sancionado con multa que se regulará entre 182 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS DOSCIENTOS (200) y MIL (1000) MÓDULOS, según la naturaleza del hecho, los antecedentes del infractor y las circunstancias del caso. ARTICULO 8º: La Secretaría de Seguridad y la Dirección de Tránsito y Policía Municipal procederán al secuestro de los productos y/o mercaderías que se dispongan a la venta en espacios públicos sin el permiso y certificación correspondiente que habilite a dicha comercialización.ARTICULO 9º: Los productos y/o mercaderías secuestradas serán depositados durante el plazo de quince (15) días para no perecederos y tres (3) días para perecederos, a efectos de que sus dueños legítimos puedan retirar los mismos adjuntando las constancias y/o instrumentos que acrediten la propiedad de los mismos, y en su caso haber satisfecho los aranceles aduaneros. Transcurrido el plazo del primer párrafo del presente por decisión del Juez de Faltas Municipal se procederá al decomiso de los productos y/o mercaderías secuestrados. ARTICULO 10º: Los productos y/o mercaderías secuestradas serán distribuidos, según prioridades que establezca el DE, en entidades públicas como CASA DEL NIÑO, HOSPITAL MUNICIPAL, HOGAR DE ANCIANOS, etc., como así también podrán distribuirse en Asociaciones Civiles sin fines de lucro, como CARITAS, COMEDORES COMUNITARIOS, etc. ARTICULO 11º: El DE dispondrá de Policía Municipal para el control y aplicación de esta Ordenanza y deberá solicitar la asistencia de la Policía de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires cuando lo considere necesario. ARTICULO 12º: Derogase la Ordenanza Nº 2174 y toda otra norma que se oponga a la presente. ARTICULO 13º: El Departamento Ejecutivo deberá colocar carteles perfectamente visibles en todos los accesos de la ciudad citando la presente Ordenanza y la prohibición de la compra y/o venta ambulante. ARTICULO 14º: De forma. DADO Y APROBADO EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE COLON (BS. AS.) “CONSCRIPTO GERARDO MARCHISIO HÉROE NACIONAL”, A LOS VEINTITRÉS DÍAS DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL CATORCE, EN SESIÓN ORDINARIA. EXPEDIENTE Nro. 6565.- 183 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS JUNÍN ORDENANZA N° 3001 Fecha: 26 de marzo de 1992 Por cuanto: el H. Concejo Deliberante en sesión de la fecha ACUERDA Y SANCIONA ARTICULO 1º.- Se prohíbe en el Partido de Junín (B), la venta de productos y/o mercaderías bajo la modalidad ambulante y mediante el pago de un derecho (sisa).ARTICULO 2º.- Quedan excluidos de la prohibición establecida en el artículo 1º, aquellos que habitualmente han desarrollado esta actividad en la ciudad, como los vendedores de garrapiñadas y afines, artesanos y otras ventas menores que no impliquen competencia desleal a los comercios establecidos. Quienes practiquen esta forma de venta deberán tener domicilio en el Partido de Junín.ARTICULO 3º.- Comuníquese al D.E., publíquese y archívese.- 184 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS LUJÁN CONSIDERANDO Que en el mes de octubre se produjeron dos tormentas con intensas precipitaciones, por las cuales, se produjeron anegamientos en el Barrio Los Gallitos. Que existe un canal aliviador ubicado en las calles Zamudio y 33 Orientales, por el cual debe drena el agua que se acumula en el barrio hacia la Ruta Nacional Nº 5, y lego decanta al arroyo Gutiérrez. Que dicho canal se encuentra desboronado, y tapado por vegetación. Una de las razones por las cuales; el agua proveniente de las precipitaciones, demoro en escurrir. Por ello presento este proyecto de COMUNICACIÓN donde solicito al Departamento Ejecutivo, arbitre los medios necesarios para la realización de la desobstrucción y limpieza del canal ubicado entre las calles Zamudio y 33 Orientales del Barrio Los Gallitos, de nuestra ciudad. Además como uno de los mayores problemas en materia de seguridad en el partido de Luján se asocia directamente con la falta de personal y considerando, que es necesario realizar operativos en forma inmediata para sumar a la prevención, Que es menester del Estado velar por la seguridad de nuestros vecinos, Que la falta de éste personal podría cubrirse casi inmediatamente tras la contratación de personal policial activo, a título de adicional, Que para que los operativos resulten eficientes, la planificación y ejecución de éstos debe estar a cargo de las fuerzas policiales competentes, con el aporte de la Comisión de Seguridad, Tránsito y Transporte de éste municipio, y el Consejo Permanente para la Seguridad Ciudadana, Que en el plano estadístico, hallamos que la mayor cantidad de delitos, son cometidos en rodados menores (tales como motos y ciclomotores), por lo tanto suponemos que el estricto control sobre éstos vehículos reduciría sensiblemente estos ilícitos, Que éstos operativos demandarán mayor conciencia y brindarán más seguridad al usuario de estos rodados, quienes deberán circular acorde a lo mencionado en la Ley Nº 24.449, norma que vemos incumplida diariamente en nuestra ciudad, 185 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Que los operativos mencionados en los considerandos anteriores, tras el cobro de infracciones, resultarán finalmente sustentables en materia económica para éste municipio y por ello solicito al Departamento Ejecutivo, y por su intermedio al área correspondiente, contrate personal policial activo, en carácter de adicional, para que realice controles y operativos de control a motocicletas, ciclomotores y rodados de éste porte. También, pensando en generar empleos y movilizar el mercado local, visto el ahogo económico al que se ven sometidos muchos hogares de nuestra ciudad CONSIDERANDO: Que el mercado comercial carece de un control de precios y abastecimiento que proteja a los consumidores de los desajustes que eventualmente puedan darse, Que se busca con éste proyecto, resguardar a los vecinos de nuestra ciudad favoreciendo el acceso a algunos productos de necesidad básica a precios justos, Que el objetivo de éste emprendimiento, es acercar a los vecinos productos de primera calidad a precios convenientes, es decir a un costo menor que en los locales minoristas y cadenas formales de supermercados, Que éstas ferias deberán concurrir a cada barrio al menos una vez por semana según rubro. Para ello deberá concertarse un plan de recorrido entre los operadores y la autoridad de aplicación, esto evita la especulación ganancial en la venta de los productos, Que debe de establecerse la difusión de los importes en los medios de comunicación masiva para fomentar la transparencia, Que con el objetivo de abaratar realmente los costos de la canasta familiar, y para que haya una efectiva incidencia en el bolsillo de los vecinos, es que proponemos que estas ferias se acerquen a los barrios al menos una vez por quincena, Que La idea matriz es volver a los mercados tradicionales donde se pueden encontrar todos los productos no perecederos que una familia necesita a precios justos, que eviten la ganancia desmedida de los empresarios, Que en éstas ferias, podremos encontrar productos de granja, embutidos y almacén; panadería y confitería; especias, cereales, legumbres, 186 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS encurtidos y hierbas para infusiones; artículos de limpieza y otros productos no perecederos, Que la idea es contribuir a la política de Precios Cuidados o, si se prefiere, a la de “bolsillos cuidados”, mediante la cual se preserva el poder adquisitivo de la población de menores recursos y, al mismo tiempo, se ponen límites a los abusos de los grupos concentrados, frenando a su vez la incidencia de estos formadores de precios en el aumento del costo de la vida Que los trailers y puestos de venta serán de propiedad del feriante y deberán estar adecuados a las especificaciones que establezca la autoridad competente para su funcionamiento. En el caso de la comercialización de productos perecederos estos deberán tener equipos de refrigeración. Que los feriantes que posean puestos de venta y deseen desarrollar esta actividad, deberán ajustarse a lo oportunamente solicitado en la Ordenanza Nº 4500, la cual regula las Ferias Francas en Nuestra ciudad. Por ello solicita la aprobación del siguiente proyecto de ORDENANZA ARTÍCULO 1º.- Créanse las Ferias Itinerantes de Abastecimiento Barrial de consumo popular a fin de poner en contacto directo a los productores, abastecedores y potenciales consumidores con el objeto de propiciar una reducción en los precios de los productos alimenticios de primera necesidad.-----------ARTÍCULO 2º.- El ámbito de las Ferias Itinerantes de Abastecimiento Barrial creado por el Artículo Nº 1 está dirigido a dar respuesta básicamente a los beneficiarios de Planes Sociales, de Sostenimiento de Ingreso, jubilados y/o pensionados, y desocupados incluidos en el Registro Municipal pertinente, y responder ante los desajustes de precios que eventualmente pueden darse.-----------------------------------ARTÍCULO 3º.- Dado que las Ferias Itinerantes de Abastecimiento Barrial constituyen un proyecto tendiente a la promoción del desarrollo local, el Municipio podrá integrar a beneficiarios de programas de empleo nacionales, provinciales, o municipales en las distintas tareas que se requieran para el normal funcionamiento de las mismas.-------------------------------------------------------------------------------------ARTÍCULO 4º.- Denominase FERIAS ITINERANTES DE ABASTECIMIENTO BARRIAL al conjunto de puestos móviles de comercialización al público de productos tales como frutas y verduras; carnes; productos de 187 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS granja; pescados y mariscos frescos y/o congelados; productos alternativos orgánicos; lácteos, fiambrería, pastas frescas, embutidos y almacén; panadería y confitería; especias, cereales, legumbres, encurtidos y hierbas para infusiones; artículos de limpieza y bazar; tienda, lencería, marroquinería, perfumería y bijouterie; zapatería y zapatillería; librería, juguetería, cotillón y disquería; plantas naturales y artificiales, y demás artículos de primera necesidad para la canasta familiar, con el propósito de abaratar el costo de vida de la comunidad. ----------------------------------------------------------ARTÍCULO 5º.- El Departamento Ejecutivo deberá disponer la puesta en vigencia de un registro a modo de legajo individual, de cada feriante (permisionario), donde se consignarán los datos personales del mismo. ARTÍCULO 6º.- La prioridad serán aquellos productos básicos y alimenticios elaborados en el distrito de Luján, para lo cual se utilizará el Registro de Productos Locales, oportunamente mencionado y creado en la Ordenanza Nº 4500.ARTÍCULO 7º.- Se podrá ofrecer en venta productos fraccionados para el consumo familiar.ARTÍCULO 8º.- El precio final de comercialización de los productos, deberá ser inferior, al menos en un 30% del valor de plaza en el comercio minorista, de acuerdo a los valores publicados en forma semanal por ADELCO.ARTÍCULO 9º.- Los aspirantes a permisionarios deberán presentar la siguiente documentación: a).Productores o abastecedores habilitados: Fotocopia de habilitación o documentación pertinente. En el supuesto caso en que no posean registración previa, deberán presentar Fotocopia de DNI y domicilio actualizado; libreta sanitaria, expendida por la Municipalidad y acreditación de residencia mínima en el distrito. b).Quienes desarrollen tareas en los puestos de los permisionarios, deberán presentar fotocopia de DNI y libreta sanitaria para su habilitación como tales. c).Facultase el Departamento Ejecutivo para que disponga la eventual gratuidad en la obtención de la Libreta Sanitaria para un uso exclusivo en el ámbito de las FERIAS ITINERANTES DE ABASTECIMIENTO BARRIAL. A tal fin, el Departamento Ejecutivo instrumentará los medios necesarios tendientes a dar cumplimiento a ello. 188 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTÍCULO 10º.- Los productores abastecedores de las FERIAS ITINERANTES DE ABASTECIMIENTO BARRIAL, conformaran una comisión interna, que tendrá como objetivo elaborar y proponer el reglamento interno de funcionamiento, que será aprobado por el Departamento Ejecutivo, en un plazo de sesenta (60) días a partir de la iniciación de las mencionadas ferias. ARTÍCULO 11º.- Son obligaciones de los feriantes: a).Presentar la mercadería ordenada a su especie dentro del espacio asignado, y condiciones de higiene y conservación estipuladas. b).Presentar el puesto en buenas condiciones de higiene. c).Exhibir los precios de la mercadería en forma visible sobre los productos, conforme lo prescribe la Ley Nº 24.240, etiquetando las mismas con logotipo. d).Utilizar vestimenta y elementos higiénicos en concordancia con lo establecido por la normativa respectiva. Esta obligación es extensiva a los ayudantes. e).Mantener en vigencia la libreta Sanitaria, presentada en oportunidad de solicitar la adjudicación del puesto. f).Facilitar en todo momento el contralor municipal sobre las mercaderías puestas a la venta. g).El vehículo a Utilizar, deberá ser de tipo utilitario, con su documentación en regla para circular según Ley Nº 24.449. En caso de expender productos perecederos deben poseer equipo de refrigeración adecuado según norma vigente. h).El vehículo deberá poseer un ploteo identificatorio de las FERIAS ITINERANTES DE ABASTECIMIENTO BARRIAL, que deberá ser diseñado y aprobado por la Comisión mencionada en el Artículo Nº 10 de la presente norma. ARTÍCULO 12º.-El Departamento Ejecutivo podrá gestionar ante el Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires y atento las características especiales de las FERIAS ITINERANTES DE ABASTECIMIENTO BARRIAL y su finalidad, las exenciones que correspondan sobre los impuestos provinciales, aplicables únicamente en el ámbito de dichas ferias. ARTÍCULO 13º.-La dirección de Bromatología, higiene y sanidad, será la encargada del contralor de los productos que se comercialicen en las FERIAS ITINERANTES DE ABASTECIMIENTO BARRIAL. 189 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTÍCULO 14º.-El Departamento Ejecutivo, podrá eximir del pago de la tasa de Seguridad e Higiene municipal, solamente para la comercialización en el ámbito de la feria, como una forma de contribuir al abaratamiento de los productos ofrecidos por los feriantes. Este beneficio será tendiente a evitar el incremento de ésta tasa para abastecedores inscriptos y/o la incorporación de nuevos obligados al pago de la misma, por el solo efecto de participar como feriantes.ARTÍCULO 15º.-El Departamento Ejecutivo considerará la necesidad de limitar los permisos para la venta de artículos que no compatibilicen con los fines expuestos en la presente. ARTÍCULO 16º.-El Departamento Ejecutivo dispondrá lugares para la instalación de las FERIAS ITINERANTES DE ABASTECIMIENTO BARRIAL, días y horarios para el desarrollo de las mismas, cantidad de puestos por rubro a comercializarse; distribución y ubicación; funcionalidad, ajustándose a concurrir a cada barrio, al menos una vez a la semana según diferente rubro de venta. ARTÍCULO 17º.-El Departamento Ejecutivo será el encargado de reglamentar la presente ordenanza.ARTÍCULO 18º.-Comuníquese al Departamento Ejecutivo.; Regístrese, publíquese y archívese.Y por último el proyecto de Resolución, reiterando el pedido de declacion “ciudad turística; religiosa y social” por parte del gobierno provincial, VISTO: La nota recibida el 23 de octubre 2014, desde la Dirección de Programas de Gobierno-Sub Secretaria General-Presidencia de la Nación, con la rúbrica de la Dra. . ALICIA MÓNICA ALONSO, y: Considerando Que el Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Luján, aprobó el día 26 de Abril de 2012 la resolución Nº 11/12, donde se solita al Gobierno Nacional se declare al Partido de Luján como “CIUDAD TURÍSTICA, RELIGIOSA Y SOCIAL”. Que se adjunta copia de la nota recibida del gobierno Nacional, por parte de la Dirección de Programas de Gobierno-Sub Secretaria General-Presidencia de la Nación, con la rúbrica de la Dra. . ALICIA MÓNICA ALONSO. Por ello solicito la aprobación del siguiente proyecto de RESOLUCIÓN 190 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTÍCULO 1º.-Reitérese al Gobierno de la Provincia de Buenos Aires la solicitud de declarar como “CIUDAD TURÍSTICA, RELIGIOSA y SOCIAL” al partido de Luján. ARTÍCULO 2º.-De Forma 191 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS TORNQUIST PROYECTO DE ORDENANZA Creación de Feria Municipal Distrital VISTO La necesidad de crear un espacio para dar respuestas a los requerimiento comerciales de agricultores familiares y microemprendedores y CONSIDERANDO Que no existe en nuestro municipio normativas que regulen el funcionamiento de espacio público de comercio en donde los agricultores familiares, productores artesanales y microemprendedores puedan vender en forma directa su producción. Que es necesario instrumentar medidas tendientes a garantizar el funcionamiento y continuidad de estas actividades; ofreciéndolas como un producto hecho en el distrito de Tornquist para nuestros habitantes y turistas. Que este tipo de comercialización utiliza circuitos cortos de distribución como son los mercados locales, fomentando el contacto directo y la comunicación de los consumidores quienes identifican al productor y su proceso de fabricación. Que la producción artesana así entendida, revaloriza los recursos locales y es un instrumento para la promoción de nuestra zona. Que estos productos elaborados necesitan un lugar de comercialización controlado. Que resulta beneficioso para el productor y el cliente la venta directa sin intermediarios. Que es importante otorgar igualdad de oportunidades a quienes desarrollan actividades productivas dentro del distrito, teniendo en cuenta la ubicación geográfica de los horticultores del oeste. Que es necesario apoyar el desarrollo de la economía social generando un marco inclusivo. Que se viene desarrollando desde la Subsecretaría de Agricultora Familiar, un trabajo responsable e integral con agricultores familiares y microemprendedores. 192 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Que existe un convenio de Cooperación Técnica entre el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria y el Municipio de Tornquist. Que pueden participar de dicha Feria todos aquellos que se dedican a la actividad artesanal de cuerdo a la Ordenanza 1282/98 y 1397/00 y a la presente normativa. Que alumnos de 6º año de la Escuela Secundaria Nº1 se muestran interesados en el tema sumándose con propuestas al proyecto que se viene desarrollando. POR ELLO LOS BLOQUES FPV Y FJPV En uso de sus facultades propone el siguiente PROYECTO DE ORDENANZA Artículo 1º: Créase en el Partido de Tornquist, a partir de la presente ordenanza la instalación y funcionamiento de un espacio de comercialización, feria, para agricultores familiares productores artesanales y microemprendedores. Artículo 2º: Podrá participar del sistema de feria local todo productor de pequeña escala que elabore sus propios productos y/o con el trabajo de su grupo familiar y que lo comercialice a través de la venta directa a los consumidores. Así mismo quedan comprendidas las cooperativas y las asociaciones de pequeños productores. Artículo 3º: Se designará como autoridad de aplicación de la presente ordenanza a la Secretaría de Producción y Medio Ambiente quien determinará el predio en cual funcionara el espacio de comercialización. Artículo 4º: La feria será exclusivamente para la comercialización directa del productor al consumidor, estando expresamente prohibida la reventa de los mismos, tendrá como objeto exclusivo la venta minorista de productos. Artículo 5º: La feria tendrá un carácter productivo, comercial, educativo y cultural y como tal podrá incluir espacios dedicados al intercambio de experiencias, manifestaciones artísticas y culturales. Artículo 6º: Los feriantes que elaboren alimentos para poder comercializar los mismos cumplirán indefectiblemente, con el curso de manipulación de alimentos, debiendo exhibir el certificado correspondiente 193 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Artículo 7º: Todos los feriantes deberán cumplir al momento de la inscripción con los siguientes requisitos ante la Secretaría de Producción y Medio Ambiente: - Monotributo (social, social agropecuario o general) - Registro Nacional del Agricultor Familiar (RENAF) -Mayoría de edad -Domicilio en el distrito de Tornquist con dos años de residencia. -Elaboración del producto en Tornquist por el solicitante. -Declaración de los rubros que expone y vende. Artículo 8º: Las condiciones básicas de Higiene y Bromatología que deberán realizar obligatoriamente, quienes participen de la feria, serán determinadas por la Dirección de Bromatología Municipal. Artículo 9º: La Secretaría de Producción y Medio Ambiente será la encargada de: a) Controlar el cumplimiento del reglamento interno. b) Atender las inquietudes y reclamos de los feriantes e instrumentar los medios para darle curso. c) Llevar un registro de feriantes. Artículo 10º: Los puestos que se instalen en la feria deberán reunir las características que establezca la autoridad de aplicación, procurando la uniformidad de los mismos, atendiendo la estética del lugar y de la feria. Artículo 11º: La autoridad competente podrá impedir la participación como feriante a todo aquel productor que no cumpla con el reglamento interno de la feria. Artículo 12º: La autoridad de aplicación cobrará un cannon por día Ferial de un valor de $ 50 el cual será destinado a mantenimiento y gastos ocasionados por el evento, el mismo irá a una cuenta municipal denominada “Feria Distrital”. Artículo 13º: Podrán participar de la feria aquellos productores de Municipios con los cuales se firme convenio para tal fin. Siendo la autoridad de aplicación la responsable de avalar la misma. Artículo 14º:El Reglamento de funcionamiento de la feria se incorpora a la presente Ordenanza como Anexo I. Artículo 15º: De forma.194 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS TORNQUIST REGLAMENTO INTERNO DE FERIA DISTRITAL: Capítulo I – Disposiciones Generales Artículo 1 º:A los efectos de aplicación del siguiente reglamento, se considera Feria al conjunto de puestos que funcionan como unidad, en lugar autorizado por la Municipalidad y fiscalizada por la misma, de retiro obligatorio a la finalización del horario establecido. Artículo 2º: Se conformará una Organización de Feriantes. Artículo 3º: La Secretaría que gestionará la Feria debe garantizar la higiene del lugar como así también la sanidad y calidad de los productos ofrecidos al público, arbitrando los medios para su fiscalización por el municipio o por la autoridad competente. Artículo 4º: La competencia entre los distintos productos de un mismo rubro ofrecidos por los feriantes será en calidad y no en precio. Para esto la Secretaria fiscalizará el precio y calidad de los productos. Artículo 5º: Se deberán establecer dentro del mismo rubro de productos precios razonables (de manera consensuada entre los feriantes), teniendo como referencia los precios de la competencia. Artículo 6º: El feriante para constatar buscará los medios adecuados (al menos una balanza calibrada) a fin de que los consumidores verifiquen con exactitud el peso de la compra que hubiera efectuado en la feria. Artículo 7º: Los días y horarios serán estipulados por la Secretaría de Producción y Medio Ambiente. Capítulo II – De los puestos Artículo 8º: Cada puesto contará al menos con una persona responsable que deberá cumplir con los requisitos que establece el Art. 7º y 8º de la presente Ordenanza. Artículo 9º: Teniendo en cuenta la finalidad socioeconómica que la misma deberá cumplir, la venta será exclusivamente al por menor. Capítulo III – De los feriantes Artículo 10º: Se considerarán feriantes, al conjunto de productores que venderán en la feria, los que deberán cumplir estrictamente las disposiciones contenidas en el presente reglamento. 195 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Artículo 11º: Es responsabilidad de todos los feriantes la limpieza del sector donde estará comercializando sus productos y en lo que respecta al aseo personal, tendrán que estar bien presentados con ropa limpia, chaqueta y guantes para la manipulación de productos. Asimismo, cada feriante está obligado a dejar el puesto o espacio en perfecto estado de limpieza, debiendo proceder a su descarga en el lugar a designar. Artículo 12º: Los feriantes deberán aceptar siempre de buena manera las opiniones, las críticas, las sugerencias y pedidos de los consumidores, evitando así discusiones y actitudes que podrían perjudicar la imagen de la feria. Artículo 13º: Si por algún motivo un integrante de la feria tendría problemas, deberá plantearlo en las reuniones que realice la Secretaría responsable. Artículo 14º: Para un mejor y más eficiente control, los feriantes estarán obligados a exhibir de cada variedad de mercadería que expenden, su correspondiente precio en forma bien notable, visible y legible. Los feriantes que expendan artículos de venta al peso, exhibirán los precios de la misma forma. Artículo 15º: Quedará prohibido al feriante vender productos de otro rubro que no sean los solicitados ante la autoridad competente. Artículo 16º: Los feriantes respetarán y acatarán las disposiciones de la Secretaría responsable, el presente Reglamento y Ordenanzas referidas a dicha actividad. Capítulo IV – Seguridad e higiene Artículo 17º: Quedará prohibido la tenencia de cualquier variedad de animal doméstico en los puestos. Capítulo - Penalidades Artículo 18º: De no cumplirse con los puntos del reglamento, estarán sujetos a las siguientes sanciones: -Al cometer una infracción, el feriante será advertido en forma escrita y quedará asentada en actas. -En caso de reincidir será suspendido, con lo cual no podrá comercializar durante un mes en la feria. - Si volviera a reincidir, quedará suspendido por tiempo indeterminado o definitivo; en ambos casos deberá constar en actas. 196 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Capítulo VI – Difusión Artículo 19º: La Dirección de Prensa del Municipio realizará las tereas de difusión de la Feria. Artículo 20º: La Secretaria de Producción y Medio Ambiente deberá acompañar a los feriantes a los medios de comunicación a fin de transmitir la experiencia del trabajo y características de la feria. 197 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS TANDIL Proyecto: “ORDENANZA PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA” (ESyS) Visto:  Que luego de varias décadas de desarrollo por parte de las prácticas y propuestas de la economía social y solidaria y con la demostración palpable de que las mismas son generadoras de empleo digno, que promueven la obtención de ganancias para la satisfacción de necesidades individuales y familiares y el mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes, organizando sus actividades bajo relaciones equitativas y democráticas en el marco del respeto al medio ambiente, y que el desafío actual para su avance y consolidación está dado en la capacidad de poder institucionalizar su presencia.  Que en varios países de América Latina se han logrado grandes avances sancionando leyes nacionales para la promoción de la economía social y solidaria e, incluso, introduciendo cambios en las constituciones a través de los cuales se reconoce a la economía social y solidaria como elementos esenciales para el desarrollo del país.  Que en nuestro país podemos identificar variadas leyes, políticas públicas y programas estatales que se fueron desarrollando, sobre todo a través de la recuperación del rol del Estado desde el 2003 a esta parte, destinados a la promoción de la economía social y solidaria. Algunos de ellos son: 1. Monotributo Social y Registro Nacional de Efectores para el Desarrollo Local y la Economía Social regulado por el decreto 189/2004, ley N° 25865 y sus modificatorias. 2. Promoción del Microcrédito a través de la ley 26.117/2006 y adhesión de 22 legislaturas provinciales entre las que se encuentra nuestra legislatura bonaerense. A través de esta política el Estado asume el compromiso de promover el microcrédito (a tasas subsidiadas) con fondos públicos y plantea una alternativa al sistema financiero tradicional desde la perspectiva de la economía social y solidaria. 3. La promoción de modelos de gestión compartida entre el Estado y organizaciones: como los Consorcios de Gestión Local y las Redes de Gestión Local. 4. La Ley Nacional de Marca Colectiva, número 26.355/2009, que promueve y apoya a las mismas. 198 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS 5. La puesta en marcha de variados programas de fortalecimiento de Proyectos Productivos individuales y asociativos impulsados desde diversos ministerios (Desarrollo Social, Trabajo, Economía, Producción). 6. Creación y Fortalecimiento de Cooperativas de Trabajo. 7. La Ley provincial 13.136 de Promoción de Unidades Económicas de Actividades Laborales de Autoempleo y Subsistencia (ALAS). 8. La Ley 26.684 de 2011 que modifica la ley 24.522 de Concursos y Quiebras: Al quebrar una empresa da prioridad a los trabajadores organizados como cooperativa de trabajo para hacerse cargo de la misma asumiendo las deudas de la empresa quebrada, con facilidades de pago diversas. 9. La ampliación del trabajo del Programa Pro-Huerta, del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y del Programa Social Agropecuario (PSA, Ministerio de Agricultura) con un énfasis puesto en promover la organización autogestionada de la agricultura familiar, enmarcando, además, su política como parte de la economía social y solidaria creando áreas específicas en este sentido. 10. El trabajo desarrollado desde el INTI durante los últimos años asesorando sobre tecnologías apropiadas para la agricultura familiar y el acompañamiento en general para emprendimientos de trabajo autogestionado en diversos rubros. 11. La creación de la Secretaría de Agricultura Familiar y el Foro Nacional de la Agricultura Familiar (Fonaf) a instancias de las organizaciones campesinas y de la agricultura familiar para participar junto al Estado en el diseño de políticas públicas específicas para el sector. 12. A nivel local, los líneas existentes de promoción al trabajo de microemprendedores a través de los Programas PUEDA, PROMICRO, capacitaciones específicas y el sostenimiento de la Sala Comunitaria de Elaboración de Alimentos, entre otros.  Que en varias provincias de la Argentina se han sancionado leyes destinadas la promoción y desarrollo de la ESyS. Son los casos de las provincias de Río Negro, Mendoza, Entre Ríos, Misiones y la más reciente de nuestra provincia de Buenos Aires que en su artículo 19 plantea que “los Municipios deberán adecuar las normas municipales referentes a la promoción de la Economía Social y Solidaria, a los fines de adherir a la presente ley”. Mientras tanto, en muchas otras provincias, también se están discutiendo proyectos de leyes, como en Neuquén y Santa Fé. Considerando: 199 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS  Que desde el Estado local se deben acompañar las políticas nacionales y provinciales para promover y desarrollar la ESyS.  Que es necesario coordinar y articular todas las acciones que promuevan el desarrollo de la ESyS.  Que los emprendedores, productores y cooperativas de la ESyS requieren una presencia activa y un acompañamiento integral del Estado local para su promoción y desarrollo.  Que es indispensable la articulación y coordinación de los diferentes actores de la ESyS, instituciones de la sociedad civil y áreas gubernamentales para el desarrollo de las prácticas e iniciativas de la ESyS. La Mesa de la ESyS de Tandil elaboró el presente proyecto de forma participativa a lo largo de encuentros, talleres, foros y jornadas de trabajo que se llevaron a cabo durante más de dos años en el marco de la Mesa de la Economía Social y Solidaria de Tandil. La Mesa de la Economía Social y Solidaria de Tandil es un instrumento que se conformó formalmente en el año 2012 – aunque su camino viene de más atrás - como un espacio de encuentro sistemático integrado por emprendedores, productores, agricultores familiares, cooperativas, espacios de feria y comercialización, instituciones que trabajan desde la perspectiva de la economía social y solidaria, referentes de organizaciones de Banco Popular de la Buena Fe, así como diversos organismos del Estado, entre los cuales se encuentran, el Centro de Referencia de Tandil del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, el Programa de Economía Social y Solidaria de la Secretaría de Extensión de la Universidad Nacional del Centro, INTI, la Secretaría de Agricultura Familiar de la Nación y la Gerencia de Empleo del Ministerio de Trabajo de la Nación. Uno de los objetivos principales para el nacimiento de la Mesa ESyS fue el de trabajar en la construcción de alternativas legales y organizacionales que permitan fortalecer y promover al sector y el presente proyecto de ordenanza es el resultado de esa iniciativa. La Mesa ESyS de Tandil, luego de haber identificado cuáles son los principales problemas con los que se encuentran cotidianamente los emprendedores y las organizaciones de la economía social y solidaria, y con la certeza de que muchos de ellos se podrían resolver adecuando los marcos normativos desde una perspectiva promotora y defensora del trabajo asociado y autogestionado en línea con lo que viene 200 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS aconteciendo a nivel nacional y en otros países de América Latina, fue elaborando la presente propuesta que tiene por objetivo institucionalizar y otorgar un marco a todas las experiencias y prácticas que acontecen en la ciudad y la región y que tienen la legitimidad de ser una respuesta al trabajo para centenares de familias. ORDENANZA Capítulo I Definiciones Artículo 1: Se entiende por Economía Social y Solidaria toda actividad económica de los hombres y mujeres, producción, comercialización y consumo, que no se sustenta en la explotación del trabajo humano (ni ajeno ni familiar), que es llevada a cabo en armonía con la naturaleza y que tiende a la construcción de una vida digna para todas y todos mediante la transformación social, generando nuevas relaciones económicas, sociales y culturales. Los sujetos de la Economía Social y Solidaria tienen el derecho de organizarse asociativamente, respetando sus propias formas de organización e idiosincrasias, sosteniendo criterios de participación igualitaria y democrática y promoviendo la igualdad de género. Artículo 2: Los sujetos de la Economía Social y Solidaria poseen una gestión democrática y participativa, una organización económicamente equitativa, con justa distribución de los recursos, ingresos y beneficios; y realizan actividades que no sólo incluyen la producción y consumo o venta de bienes y servicios sino también la humanización de las relaciones sociales. Entre ellos se encuentran: a) personas jurídicas como Cooperativas, Mutuales, Asociaciones Civiles, Organizaciones Vecinales, Organizaciones de Microcrédito, Organizaciones de la agricultura familiar, empresas recuperadas, Comercializadoras solidarias, Organizaciones solidarias. b) grupos asociativos legitimados como Ferias de productores, Clubes del trueque, emprendimientos asociativos, Centros de Estudios e Investigaciones y particularmente la “Mesa de la Economía Social y Solidaria de Tandil” 201 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS c) personas físicas como emprendedores familiares vinculados, y efectores de desarrollo local y economía social. (Monotributistas sociales). Capítulo II Importancia de la Economía Social para el desarrollo local Artículo 3: el Estado municipal adopta como política fundamental la promoción y el desarrollo de la Economía Social y Solidaria como instrumento para garantizar el empleo digno, fomentando actividades económicas bajo relaciones equitativas y democráticas en el marco del respeto por el medio ambiente, rescatando sobre todo las experiencias e iniciativas de la ESyS existentes y propendiendo al nacimiento de nuevas prácticas. En este marco, se entiende a la promoción y al desarrollo local como el proceso a través del cual una comunidad, un pueblo, con la participación activa de sus distintos actores (vecinos y vecinas, instituciones, organizaciones, el Estado en sus distintas representaciones), elabora y planifica y lleva adelante un programa de trabajo y promoción social que, haciendo pie en los recursos, saberes, cultura e identidad de su propia comunidad, tiene por resultado el crecimiento general de las personas que en ese lugar determinado habitan, tanto desde el punto de vista económico, como laboral, social, cultural y en la respuesta a sus derechos de forma integral. Capítulo III Creación de la autoridad de aplicación: Ente Mixto de la Economía Social y Solidaria de Tandil (Entre Mixto ESyS) Artículo 4: Se crea el Ente Mixto de la Economía Social y Solidaria de Tandil (Ente Mixto ESyS), con presupuesto según Capitulo IV, como ente autárquico con personería jurídica propia conformado de la siguiente forma:  1 integrantes designado por el Poder Ejecutivo Local  1 integrante de la mayoría del Concejo Deliberante Local  1 integrante de la primer minoría del Concejo Deliberante Local  4 integrantes de organizaciones sociales vinculadas a la ESyS y/o actores de la ESyS. Los funcionarios políticos del Ente Mixto ESyS serán seleccionados por procedimientos a establecer en la reglamentación respectiva. 202 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Los integrantes de las organizaciones serán elegidos por la Mesa de la Economía Social y Solidaria de Tandil. Artículo 5: Los objetivos generales del Ente Mixto de la ESyS son: 1. Plan Estratégico: diseñar de forma participativa y consulta con los actores de la ESyS un plan estratégico a corto, mediano y largo plazo tendiente a la construcción de una política pública integrada y articulada de la Economía Social y Solidaria en el ámbito local. A tal fin se valdrá entre otras herramientas del Registro que se crea en el apartado 3 del presente artículo. 2. Planes y programas de fomento de la ESyS: diseñar y poner en marcha planes y programas de fomento, educación, capacitación y asesoramiento destinados a mejorar los procesos de organización, de producción y comercialización de productos y servicios vinculados a la ESyS y a transmitir e incorporar los principios y valores de la ESyS en la comunidad. 3. Registro: ejecutar un revelamiento permanente de actores de la ESyS, a través de la articulación con otros organismos provinciales y nacionales; con el fin de elaborar un registro de productores y productos locales. En este punto se prevé, además, el registro de establecimientos comunitarios y/o públicos destinados a la producción y comercialización de la economía social y solidaria en la ciudad. Todos los registros estarán disponibles y de libre acceso para los actores de la ESyS. 4. Certificación de Productos y Servicios: emitir y entregar certificados a los actores registrados con el objetivo de poner un valor diferencial sobre los productos y servicios de la ESyS para que sean reconocidos como tales por la comunidad y de esta forma promover el consumo responsable. 5. Regímenes impositivos: propender a la implementación de un régimen diferencial de impuestos, tasas y contribuciones de orden municipal y provincial para los actores de la ESyS registrados. 6. Gestiones administrativas frente a órganos estatales: proponer a los Órganos competentes la facilitación de trámites administrativos, autorizaciones, habilitaciones, etc. para los actores de la ESyS registrados. 7. Asesoramiento: brindar asesoramiento contable, legal, administrativo, técnico y de oportunidades a los actores de la ESyS registrados o a aquellos aspirantes a ser incluidos en el registro. 8. Educación y capacitación: instrumentar acciones tendientes al fomento de la educación en los valores cooperativos y de la ESyS, así 203 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS como en temáticas relacionadas con la comercialización, producción, etc. a través de la organización de: cursos, seminarios, talleres, mesas debate, foros, etc. Con este fin se promoverá, además, la participación de los actores de la ESyS locales en jornadas, encuentros, ferias y demás actividades que se realicen en diferentes distritos. Asimismo, con el fin propuesto en este punto se gestionarán convenios institucionales con escuelas, institutos, clubes, centros culturales, organismos estatales, etc. 9. Infraestructura: promover y llevar adelante la construcción de la infraestructura necesaria para garantizar espacios para la producción, comercialización y visibilidad de los bienes y servicios de la ESyS. En estos espacios se deberá garantizar lugares tanto para la producción primaria (ej. agricultura familiar), la producción secundaria (ej. elaboración de productos de valor agregado), así como para el desarrollo del arte y la cultura desde la perspectiva de la ESyS. Asimismo pondrá especial atención en la implementación de los marcos necesarios para las habilitaciones de las cocinas familiares y lugares comunitarios para la producción de alimentos. 10. Coordinación: instrumentar políticas de coordinación con organismos estatales municipales, provinciales y nacionales, así como con instituciones privadas con el objetivo de fortalecer las prácticas de la ESyS. 11. Financiamiento de actores de la ESyS: diseñar líneas de financiamiento específicos para la ESyS por medio de subsidios y microcréditos, entre otros mecanismos, en articulación con las políticas públicas existentes. 12. Proveedores del Estado: promover la adecuación del régimen de compras del Estado Municipal de forma tal que se garantice la adquisición de un mínimo de productos y servicios certificados como provenientes de la ESyS. En este punto, se prestará especial atención a que el Ente Mixto sea consultado por los tres niveles del Estado (Nacional, Provincial y Municipal), a través de sus distintas dependencias y organismos en territorio, al momento de realizar compras de bienes y servicios vinculadas a políticas públicas que atiendan la salud, la alimentación, el transporte, la infraesctructura, la vivienda, la compra de insumos y provisiones, con el fin de garantizar un minímo del 15% de sus compras para los productos y servicios de la ESyS. 13. Comunicación y difusión: promover la adecuación de la pauta oficial municipal de forma tal que se garantice un mínimo para la difusión y 204 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS comunicación de los emprendimientos y prácticas de la ESyS con el objetivo de visibilizar el sector. Plan de Acción e Informe Anual de Gestión: elaborará y comunicará anualmente al Poder Ejecutivo y al HCD, y a las personas y organizaciones que desarrollen actividades dentro del marco de la Economía Social y Solidaria, un plan de acción y un informe anual de gestión, el cual también se difundirá en los medios de comunicación. Artículo 6: El Ente Mixto de la ESyS en su primer conformación dictará la reglamentación interna que determinara su funcionamiento y representación. Artículo 7: el Ente Mixto contará con el asesoramiento de un Consejo Asesor, integrado por representantes de Áreas gubernamentales y no gubernamentales de Desarrollo Social, (CDR del MDS de la Nación), INTA, INTI, Secretaría de Agricultura Familiar de la Nación, UNICEN, Concejales de cada uno de los bloques, representantes de la Mesa ESyS, de Foros y de organizaciones que promuevan y desarrollen la economía social y solidaria, los que serán seleccionados por procedimientos a establecer en la reglamentación respectiva. Capítulo IV Asignación de recursos para el funcionamiento del Ente Mixto de la ESyS Artículo 8: Anualmente el poder ejecutivo destinará una partida presupuestaria que será administrada exclusivamente por el Ente Mixto de la ESyS y que se denominará “Fondo para la promoción y desarrollo de la ESyS”. Artículo 9: El Fondo para la promoción y desarrollo de la ESyS se conformará con: a) Aquellos recursos gestionados por el Municipio con la finalidad de microcréditos o subsidios ante organismos públicos o privados. b) Aporte del Poder Ejecutivo local consistente en el 0,25% del presupuesto anual del municipio. c) Aportes de los sujetos de la ESyS (recupero de créditos, cuotas de aporte de los registrados, entre otros), según lo defina el organismo de aplicación. 205 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS d) Recursos provenientes de organismos nacionales, provinciales o internacionales públicos y privados. e) Otros ingresos avalados por Ordenanzas específicas. 206 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS GENERAL ALVARADO PROYECTO DE ORDENANZA Artículo 1: Crease el Registro de Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias (RePUPA). La inscripción al RePUPA será de manera voluntaria y podrán hacerlo las Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias (PUPA) que cumplan con los requisitos que se establecen en la presente y su reglamentación. A los fines de la presente Ordenanza, se entiende por PUPA a las unidades mínimas productivas que se dediquen a la elaboración de productos alimenticios, llevada a cabo por pequeños productores. Los mismos deberán estar registrados en el Monotributo Social, Agropecuario, eventual, o en la categoría B. Artículo 2: Crease el Proyecto de Asistencia y Capacitación de Pequeños Elaboradores de Alimentos en el partido de General Alvarado. Artículo 3: La autoridad de aplicación de la presente Ordenanza es una Unidad de Gestión integrada por: la Secretaria de Producción, Desarrollo Local y Empleo, la Secretaría de Gobierno a través de la Dirección de Inspección y el Departamento de Bromatología. La coordinación de la Unidad de Gestión estará a cargo del Departamento de Desarrollo Local y Empleo dependiente de la Secretaría de Producción, la que recepcionará el trámite para la obtención, renovación y modificación del RePUPA, articulando las funciones pertinentes a las áreas mencionadas, como la fiscalización del producto y del lugar de elaboración que estarán a cargo de la Dirección de Inspección y el Departamento de Bromatología según corresponda. El productor deberá aceptar la inspección del lugar declarado como sector de elaboración, en los horarios y días informados en el anexo I. Artículo 4: Crease el Consejo Asesor del Proyecto de Asistencia y Capacitación de Pequeños Elaboradores de Alimentos cuyo objetivo principal es la consultoría de las áreas intervinientes y el acompañamiento de los procesos de asistencia técnica, formación y capacitación continua de los productores, necesarios para la obtención del RePUPA. EL mismo estará coordinado por la Secretaría de Producción, Desarrollo Local y Empleo y se convocara a los organismos públicos pertinentes: INTI, INTA, Universidades, SENASA, Centro Educación Agropecuario 207 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS (CEA), Secretaria de desarrollo Rural y Agricultura Familiar de la Nación y otros que correspondan. Su funcionamiento será establecido en la reglamentación de la presente ordenanza. Artículo 5: La información que deberán cumplimentar los titulares de PUPA para poder proceder a la inscripción en el RePUPA se detallan en el Anexo I (Solicitud/Renovación/ Modificación de inscripción de Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias). Esta información tendrá carácter de declaración jurada. Artículo 6: Deberá asegurarse la higiene personal y la indumentaria adecuada de toda persona en contacto con materias primas o productos elaborados. Así mismo, toda persona en contacto con los alimentos deberá contar con Carnet de Manipulador de Alimentos. También deberá acreditarse capacitaciones específicas en el proceso de elaboración que permitan minimizar los riesgos en la inocuidad de los productos. Artículo 7: Los productos deberán tener las características indicadas en el Código Alimentario Argentino. Artículo 8: Los productos Alimenticios que podrán registrarse son aquellos de bajo riesgo epidemiológico según los parámetros del Código Alimentario Argentino. En la reglamentación se establecerá el listado de rubros permitidos en el Anexo II, para ser elaborados en PUPAs, el cual podrá ser modificado. Artículo 9: Solicitar la pre inspección bromatológica sobre las condiciones de habilitación y recibir asesoramiento previo sobre la infraestructura del lugar. Artículo 10: Solicitar la inspección para recibir asesoramiento sobre las normas de seguridad al cuartel de bomberos (Ver si tiene algún nombre especifico el área que se encarga de esto) Artículo 11: Las características de las instalaciones, equipos y normas de manipulación higiénica necesarias para acceder a la registración se establecen en el Anexo III y podrán estar emplazadas indistintamente en cualquiera de las zonas definidas por el Código de Ordenamiento Territorial del Partido de General Alvarado. Artículo 12: El número de RePUPA se codificará de acuerdo con las características que determine la reglamentación de la presente. Este número de registro tendrá una vigencia de 5 años. Deberá tramitarse la renovación con el fin de actualizar la información del Anexo I. 208 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Los análisis del producto se realizarán: al iniciar el trámite, en la renovación y al menos una vez durante el periodo de 5 años, en los lugares que establezca la reglamentación de la presente. Artículo 13: Cuando hayan sido realizadas las modificaciones sugeridas por los organismos competentes se pedirá a las áreas de incumbencia que realicen la inspección. Artículo 14: La Unidad de Gestión, cuando verifique el cumplimiento de los requisitos establecidos por la presente ordenanza, emitirá el Certificado del RePUPA, el cual como mínimo deberá incluir: Nombre del inscripto Descripción del rubro a desarrollar Lista de productos Domicilio donde se desarrolla la actividad Fecha de inscripción Firma del funcionario competente Nro. De RePUPAS Año de validez del registro Artículo 15: Los productos aprobados por la Unidad de Gestión de cada PUPA, deberán contar con una etiqueta que incluirá al menos la siguiente información: Nombre del inscripto Nombre del producto Materias primas utilizadas en la elaboración Domicilio donde se desarrolla la actividad Fecha de elaboración y/o vencimiento Número de REPUPAs Municipalidad de General Alvarado Leyenda que diga: Lugar/es de venta Sugerencia de conservación del producto una vez abierto Artículo 16: No podrá utilizarse como lugar de venta la Unidad Productiva, la misma solo es con la finalidad de producir. Artículo 17: Los productos elaborados en las PUPAs podrán comercializarse en las Ferias Municipales locales, espacios y canales de 209 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS intercambio solidario y en los comercios habilitados por la dirección de Inspección General para realizar la actividad de venta de productos alimenticios en el Partido de General Alvarado. Artículo 18: La Unidad de Gestión tendrá el poder de revocar el RePUPA otorgado a la unidad productiva si detectara que se viola lo indicado en la presente ordenanza. La revocación impedirá al productor que continúe elaborando el producto que fue autorizado con anterioridad, hasta cuando no regularice la situación observada. Artículo 19: En caso de detectarse incumplimiento, él mismo será sancionado con una multa de $ xxxxx, la misma podrá ser pagada en un solo pago o a través de un plan de cuotas que oportunamente será ofrecida por el Juzgado de Faltas. Artículo 20: Regularizada la situación observada y habiendo cancelado la multa o accedido al plan de pagos ofrecido se levantará la suspensión y podrá volver a producir en su unidad productiva. Artículo 21: El incumplimiento de más de 6 cuotas consecutivas será causal de….. (ver que nos sugiere la jueza) Artículo 22: Si el productor tuviese que ser observado en más de dos oportunidades, por violación a la presente ordenanza y a las normas bromatológicas, la RePUPA será revocada sin posibilidad de volvérsele a otorgar. 210 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS GENERAL ALVARADO FORMULARIO ANEXO I SOLICITUD/RENOVACIÓN/MODIFICACIÓN DE INSCRIPCIÓN DE PEQUEÑAS UNIDADES PRODUCTIVAS ALIMENTICIAS SOLICITUD RENOVACIÓN MODIFICACIÓN PARA LLENAR POR EL MUNICIPIO FECHA . MUNICIPIO EXP. N° 211 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS PARA COMPLETAR POR EL PRODUCTOR DATOS DEL PRODUCTOR TITULAR DE LA PUPA APELLIDO NOMBRE DIRECCIÓN CALLE N° TELÉFONO MAIL EDAD CP DNI POSEE LIBRETA SANITARIA TACHE LO QUE NO CORRESPONDA SI NO CANTIDAD DE PERSONAS QUE HABITAN EN LA VIVIENDA CANTIDAD DE HIJOS MENORES A 5 AÑOS CANTIDAD DE HIJOS ENTRE 5 Y 13 AÑOS CANTIDAD DE HIJOS MAYORES A 13 AÑOS ¿TIENE OTRA ACTIVIDAD LABORAL? TACHE LO QUE NO CORRESPONDA 212 SI NO �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS DE CUANTAS HORAS SEMANALES DISPONE PARA TRABAJAR EN LA UNIDAD PRODUCTIVA MONOTRIBUTO ¿POSEE MONOTRIBUTO? TACHE LO QUE NO CORRESPONDA SI NO ESPECIFIQUE CUAL ESTA INSCRIPTO EN LA LEY ALAS TACHE LO QUE NO CORRESPONDA SI NO En caso de contestar que no, especifique por qué: NUMERO CUIT INSTITUCIONES ¿PERTENECE A ALGUN PROGRAMA? TACHE LO QUE NO CORRESPONDA SI NO DATOS DEL PROGRAMA NOMBRE DEL PROGRAMA TIEMPO QUE PERTENECE AL PROGRAMA 213 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS APELLIDO Y NOMBRE DATOS DEL CONTACTO DEL PROGRAMA TELÉFONO MAIL NOMBRE DEL PROGRAMA TIEMPO QUE PERTENECE AL PROGRAMA APELLIDO Y NOMBRE DATOS DEL CONTACTO DEL PROGRAMA TELÉFONO MAIL DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA NOMBRE DEL EMPRENDIMIENTO DIRECCIÓN CALLE LUGAR DE ELABORACIÓN 214 N° �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS (MARQUE CON UNA CRUZ LO QUE CORRESPONDA) COCINA GARAJE HABITACION OTRO ESPECIFICA QUE DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS (COMPLETE SI O NO SEGÚN CORRESPONDA) AGUA DE RED AGUA DE POZO GAS NATURAL GAS ENVASADO ELECTRICIDAD RECOLECCIÓN DE RESIDUOS CLOACAS ZONA PAVIMENTADA ¿LA UNIDAD PRODUCTIVA ES PROPIA? TACHE LO QUE NO CORRESPONDA SI NO 215 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS SI Deberá adjuntar fotocopia de la documentación que acredite la titularidad del inmueble NO Deberá adjuntar en caso de alquiler: contrato con firma certificada del titular de la vivienda y su ampliación si fuese necesario. Si la Unidad Productiva fue cedida, se encuentra en comodato u otros deberá presentar autorización del titular del inmueble con firma certificada SI MARCO NO, EXPLIQUE ¿EL LUGAR POSEE ESPACIO PARA AMPLIACIÓN? TACHE LO QUE NO CORRESPONDA SI NO PRODUCTOS PRODUCTO QUE ELABORA PRODUCCIÓN SEMANAL /MENSUAL DURACIÓN DEL PRODUCTO ENVASE DEL PRODUCTO CANTIDAD DE PERSONAS QUE PARTICIPAN DELA UNIDAD PRODUCTIVA VIVEN TODAS EN LA MISMA DIRECCIÓN TACHE LO QUE NO CORRESPONDA 216 SI NO �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS CANTIDAD DE DÍAS QUE ELABORA EN LA SEMANA HORARIO DE ELABORACIÓN MAÑANA TARDE NOCHE MARQUE LOS DÍAS DE ELABORACIÓN L M M J V S D ¿LOS ELEMENTOS DE ELABORACIÓN SOLO SE USAN PRODUCTIVA? TACHE LO QUE NO CORRESPONDA SI EN LA UNIDAD NO (COMPLETE SI O NO SEGÚN CORRESPONDA) ¿REALIZÓ CAPACITACIONES? DETALLE CAPACITACIONES DEMÁS INTEGRANTES DE LA UNIDAD PRODUCTIVA APELLIDO NOMBRE 217 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS DIRECCIÓN CALLE N° TELÉFONO MAIL EDAD DNI VINCULO CON EL PRODUCTOR TITULAR APELLIDO NOMBRE DIRECCIÓN CALLE N° TELÉFONO MAIL EDAD DNI VINCULO CON EL PRODUCTOR TITULAR APELLIDO NOMBRE DIRECCIÓN 218 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS CALLE N° TELÉFONO MAIL EDAD DNI VINCULO CON EL PRODUCTOR TITULAR APELLIDO NOMBRE DIRECCIÓN CALLE N° TELÉFONO MAIL EDAD DNI VÍNCULO CON EL PRODUCTOR TITULAR 219 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Me comprometo a declarar cualquier modificación a la autoridad competente que realice de la presente y permitir las inspecciones de la autoridad competente al lugar de elaboración y áreas comprometidas en la misma. Declaro haber recibido e informado sobre las ordenanzas Creación del Registro de Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias (RePUPA) y de Feria para las PUPAs y sus anexos correspondientes. La presente solicitud tiene carácter de declaración jurada. Documentación a presentar: - fotocopia DNI, - Fotocopia curso de manipulación, - Fotocopia Libreta Sanitaria, - Inscripción en AFIP, - Constancia Ley Alas. FIRMA ACLARACIÓN N° LC/DNI FECHA 220 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS LOBERÍA VISTO: La necesidad de mantener vivas las tradiciones nacionales de elaboración artesanal de alimentos, de propender a la creación y mantenimiento de puestos de trabajo y que en nuestro Partido existe un importante número de microemprendedores actuando en la informalidad del mercado productivo local que requieren de un espacio público/privado para mejorar y dinamizar la comercialización de sus productos. Y CONSIDERANDO: Que a través de diversos programas y proyectos de carácter público y/o privado, la actividad micro emprendedora se ha ido incrementando tanto en número como en especialidades productivas. Que cada vez es mayor la posibilidad de acceso de micro emprendedores locales a capacitaciones, ferias y financiamiento de proyectos productivos. Que además de propender al incremento de productividad de los micro emprendedores, se están generando nuevas fuentes sustentables de empleo. Que son cada vez más las familias de loberenses que tratan de generar oportunidades de autoempleo productivo con distintas actividades artesanales, entre ellas la de producción, elaboración y/o fraccionamiento y venta de productos alimenticios. Que resulta dificultoso para los micro emprendedores del rubro alimenticio, por el tipo de actividad y la escala de producción, habilitar sus actividades de acuerdo a la legislación vigente. Que a nivel local existen particulares y grupos de emprendedores en desarrollo que para una mayor sustentabilidad y rentabilidad requieren de coordinación y actuación interinstitucional, POR LO EXPUESTO: La Secretaría de Producción, Empleo y Turismo propone el siguiente PROYECTO DE ORDENANZA. 221 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTICULO 1: CRÉASE una Feria de Micro Emprendimientos bajo la dependencia y control de la Secretaría de Producción, Empleo y Turismo, que tendrá como finalidad promover la exhibición y comercialización de los bienes y servicios producidos exclusivamente por micro emprendedores inscriptos en el Registro Municipal de Micro Emprendedores y de Elaboradores Artesanales de Productos Alimenticios, en lugar público o predio privado, municipal o particular cedido especialmente a tal efecto. ARTÍCULO 2: A lo fines de la presente Ordenanza se entiende por micro emprendimiento a la unidad mínima de actividad comercial, de servicio y producción que sea llevado a cabo por cuenta propistas o asociaciones de ellos. Tiene carácter de emprendimiento social, entendiéndose por tal a aquellas organizaciones que producen valor económico y social, mediante emprendimientos viables, para aplicarlos a la producción de bienes y/o servicios. Los micro emprendimientos podrán ser de tres tipos: Unipersonal: aquellas donde existe un solo propietario de la microempresa. Asociativo: aquellas donde existen dos o más personas que participan en la toma de decisiones y son propietarios del micro emprendimiento. Familiar: aquellos emprendimientos en los cuales varios integrantes del grupo familiar participan en las actividades del micro emprendimiento y son propietarios del mismo. ARTÍCULO 3: La Feria de Micro Emprendimientos funcionará como mínimo una (1) vez al mes los días sábados, domingos o feriados. Cuando resultare de interés su funcionamiento en otros días, la Autoridad de Aplicación podrá otorgar la autorización correspondiente. ARTICULO 4: FACÚLTESE al Departamento Ejecutivo a determinar el Reglamento de Funcionamiento de la Feria de Micro Emprendimientos. ARTÍCULO 5: FACÚLTESE al Departamento Ejecutivo, en articulación con lo nombrado en el artículo 1 de la presente Ordenanza, a otorgar un permiso de feriante a aquellas personas que produzcan bajo el marco de una economía social, sin contratación de trabajo asalariado y que se encuentran asentados en el Registro Municipal de Micro Emprendedores y de Elaboradores Artesanales de Productos Alimenticios, a la Huerta Comunitaria de Lobería, al Centro de Formación Profesional Nº 1 de Lobería, al Taller Protegido de Lobería, la Escuela Agropecuaria de Lobería y a cualquier otra institución sin fines de lucro del Partido de Lobería. 222 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS ARTÍCULO 6: Los permisos a conceder a los feriantes serán por el término de un (1) año a partir de la fecha de promulgación de la presente, pudiendo renovarse por parte del Departamento Ejecutivo por igual período. Los mismos tendrán carácter precario, personal e intransferible. ARTÍCULO 7: Podrán ser objeto de venta en la Feria de Micro Emprendimientos los productos alimenticios artesanales que se caracterizan por producción primaria agro ecológica y los del trabajo manual transformador de materias primas realizado por cuenta propia y en pequeña escala. Además de los productos de producción primaria, autorizase la comercialización de los siguientes elaborados: Mermeladas. Dulces. Encurtidos en vinagre. Vinagre aromatizado. Jaleas y mieles. Cervezas y licores artesanales. Prohíbase en la Feria de Micro Emprendimientos la comercialización de: Carnes de cualquier tipo y especie y sus derivados. Aves en ninguna de sus formas. Leche y sus derivados, con la única excepción del dulce de leche y quesos. ARTÍCULO 8: La División de Inspección General y la División de Bromatología Municipal serán las encargadas de la fiscalización y la inspección de la Feria. ARTÍCULO 9: La Secretaría de Gobierno Municipal, por Resolución pertinente, dispondrá de los lugares en que se debe realizar la Feria en cada oportunidad. ARTÍCULO 10: Los gastos e ingresos que prevea la presente Ordenanza se imputarán a las partidas correspondientes del Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos Municipal. 223 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS LOBERÍA DEPARTAMENTO EJECUTIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE LOBERÍA REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DE LA FERIA DE MICRO EMPRENDIMIENTOS DE LOBERÍA. Artículo 1º: Será considerado MICRO EMPRENDIENTO apto para ser aceptado como feriante, toda unidad mínima productiva que se dedique a la elaboración, producción y comercialización de bienes o servicios, llevada a cabo por cuenta propistas o asociaciones de ellos, que se caracterizan por estar insertos en parámetros de economía social de subsistencia, generados por actividades comunitarias y de baja escala de producción, que se encuentren inscriptos en el Registro Municipal de Micro Emprendedores y Elaboradores Artesanales de Productos Alimenticios del Partido de Lobería. Artículo 2º: Autorícese como feriante, a la Huerta Comunitaria de Lobería, al Centro de Formación Profesional Nº 1 de Lobería, al Taller Protegido de Lobería, la Escuela Agropecuaria de Lobería y a cualquier otra institución sin fines de lucro, con domicilio mayor a un (1) año en el Partido de Lobería. Artículo 3º: La Feria de Micro Emprendimientos de Lobería funcionará al menos una (1) vez al mes los días sábados, domingos o feriados en el horario de 09 a 18 horas durante los meses de abril a octubre y de 09 a 20 horas en los meses de noviembre a marzo. Cuando resultare de interés su funcionamiento en otros días y en otros horarios, el Departamento Ejecutivo a través de la Secretaría de Gobierno podrá otorgar la autorización correspondiente. Artículo 4º: La Secretaría de Producción, Empleo y Turismo como Autoridad de Aplicación, establecerá la cantidad, disposición, dimensiones y delimitación de los espacios a asignar y las características de los stands modulares desarmables y/o mesas o tablones con caballetes a implementar, teniendo en cuenta las condiciones mínimas adecuadas para el desenvolvimiento de las tareas. Los mismos deberán ser retirados finalizado el horario del funcionamiento de la Feria. Artículo 5º: Los gastos que demande la construcción, instalación y retiro de cada stand modular y/o mesa o tablón con caballete estarán a cargo 224 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS del permisionario. Las condiciones constructivas deberán ser aprobadas por el área de Inspección General de la Municipalidad de Lobería. Artículo 6º: Las actividades autorizadas por el presente no pueden obstruir accesos a escaleras y/o rampas para personas con necesidades especiales, debiendo permitir la libre circulación del público. Artículo 7º: La Autoridad de Aplicación gestionará el acondicionamiento, la señalización, sanitarios, el alumbrado público del que no se podrán realizar conexiones para uso particular de los permisionarios, y la recolección de residuos, quedando la limpieza interna de la Feria a cargo de los permisionarios. Artículo 8º: La mercadería, productos y/o servicios ofrecidos a la venta y/o en exposición deben contar con las respectivas habilitaciones y o requisitos propios para cada uno de ellos, de acuerdo a las normativas vigentes en el Partido de Lobería y/o de orden provincial y nacional, según corresponda. Artículo 9º: El Departamento Ejecutivo, a través de la Autoridad de Aplicación, otorga los correspondientes permisos de feriante con carácter precario por el término de un (1) año, renovables anualmente. Artículo 10º: Los permisos son intransferibles y deben extenderse a nombre del titular/res del micro emprendimiento, los cuales deben estar inscriptos en el Registro Municipal de Micro Emprendedores y Elaboradores Artesanales de Productos Alimenticios del Partido de Lobería. A cada titular se le extenderá una credencial donde constará: datos personales, denominación del micro emprendimiento número de permiso número de puesto rubro del micro emprendimiento fotografía del pemisionario firma y sello del funcionario interviniente Esta credencial deberá estar exhibida en forma visible en el frente de cada puesto. Artículo 11º: Prohíbase toda otra explotación y comercialización de objetos ajenos a la actividad específica y al permiso precario otorgado por la Autoridad de Aplicación. No podrá colocarse, ni realizarse ningún 225 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS tipo de publicidad y/o propaganda, excepto de carácter institucional, aportada por la Autoridad de Aplicación. Artículo 12º: Son causales para la declaración de caducidad del permiso precario: atención del puesto por personal no autorizado, elaborar y/o comercializar productos, bienes y/o servicios prohibidos para la categoría para la cual obtuvo el permiso, realizar el ejercicio de la actividad fuera de las ubicaciones fijas o determinadas, el incumplimiento grave de normas higiénico sanitarias vigentes, la comercialización de productos elaborados por terceros no permisionarios. Artículo 13º: Cada micro emprendimiento sólo puede ser titular de la explotación de un puesto de la Feria de Micro Emprendimientos, y los productos o servicios expuestos deberán corresponder a el/los rubros que figuran en el permiso. No se extenderán permisos a quienes sean titulares de otros permisos de explotación otorgados por la Municipalidad de Lobería. Artículo 14º: La Feria tendrá dos categorías de micro emprendedores de acuerdo a la clasificación hecha en el Registro Municipal de Micro Emprendedores y Elaboradores Artesanales de Productos Alimenticios del Partido de Lobería. Aquellos feriantes que no manipulan productos alimenticios serán incluidos en la “Categoría A”; mientras que aquellos elaboradores de productos alimenticios artesanales serán incluidos en la “Categoría B”. Artículo 15º: Considérese productos alimenticios artesanales a los efectos de la autorización para su comercialización en el ámbito de la Feria a los desarrollados exclusivamente en la huerta, monte, invernadero o radicación de la micro empresa, familia, taller solidario o protegido, escuela u otra institución sin fines de lucro, mediante el trabajo de micro empresarios, la familia, los integrantes de emprendimientos protegidos o solidarios, alumnos o beneficiarios, así como también su personal permanente o transitorio, a los incluidos en las siguientes categorías: frutas y hortalizas agro ecológicas -libre de cualquier tipo de agroquímicos- frescas para el consumo, cuyo ciclo completo entendido como tal, el que transcurre desde la siembra hasta la cosecha y su acondicionamiento para el consumo 226 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS huevos frescos para el consumo directo, excluyentemente producidos en la granja y mediante el trabajo del emprendedor y sus familiares miel y productos artesanales de la apicultura productos vegetales envasados en frascos, salmueras o derivados del ácido aséptico en sus distintas concentraciones (picles, ajíes, pepinillos en vinagre, etc.) conservas artesanales de hortalizas de bajo riesgo toxicológico, como escabeches y salsas vegetales y/o animales, cuyas condiciones de Ph, concentraciones salinas o de azúcar, serán autorizados por bromatología. dulces, confituras y almíbares artesanales que incluyan como materia prima a los productos incluidos en la categoría a. productos de panificación y repostería artesanal íntegramente elaborados a partir de materias primas autorizadas, mediante el trabajo de microempresarios, la familia o los integrantes de emprendimientos protegidos o solidarios. licores, cervezas y bebidas espirituosas elaborados a partir de materias primas autorizadas, mediante el trabajo de microempresarios, la familia o integrantes de emprendimientos protegidos o solidarios. alimentos artesanales elaborados listos para su consumo como empanadas, pizzas, tartas, etc. todo producto alimenticio no contemplado en el presente registro y no incluido en las categorías de Artículo 16º, previa autorización de la autoridad de aplicación. Artículo 16º: Prohíbase en la Feria de Micro Emprendimientos la comercialización de: Carnes de cualquier tipo y especie y sus derivados. Aves en ninguna de sus formas. Leche y sus derivados, con la única excepción del dulce de leche y quesos. Artículo 17º: El Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la Autoridad de Aplicación a los fines del cumplimiento de sus funciones deberá: Llevar el Registro Municipal de Micro Emprendedores y Elaboradores Artesanales de Productos Alimenticios del Partido de Lobería actualizado por rubro. 227 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS Llevar un Registro de Faltas por cada permisionario. Artículo 18º: El Departamento Ejecutivo, a través de la Autoridad de Aplicación, queda facultado para disponer el acondicionamiento de los sectores afectados al funcionamiento de la Feria, delimitarlos y señalizarlos. Artículo 19º: Los puestos deben ser atendidos personalmente por los titulares de los permisos, los que respetarán un mínimo del setenta y cinco por ciento (75%) de asistencia mensual que podrá ser cumplido indistintamente por cualquier titular de la microempresa. Artículo 20º: Cada micro emprendedor tiene derecho a treinta (30) días corridos de vacaciones por año, debiendo notificar la fecha de las mismas a la Autoridad de Aplicación. Artículo 21º: La Municipalidad de Lobería se reserva el derecho de uso de los espacios asignados a la Feria para la realización de actos públicos y/o acontecimientos programados, organizar o autorizar a pedido de los permisionarios, charlas, conferencias, demostraciones, exposiciones y toda otra actividad de extensión relacionada con los micro emprendimientos. La Autoridad de Aplicación del presente Reglamento será el encargado de comunicar a los permisionarios la utilización del espacio mediante notificación fehaciente, con la antelación de 48 horas. Artículo 22º: La Autoridad de Aplicación controlará el cumplimento de las disposiciones establecidas en el presente Reglamento y fijará las sanciones correspondientes. 228 �FERIAS Y MERCADOS - ORDENANZAS MUNICIPALES Y PROYECTOS 229 �ARTÍCULO 6: Los permisos a conceder a los feriantes serán por el término de un (1) año a partir de la fecha de promulgación de la presente, pudiendo renovarse por parte del Departamento Ejecutivo por igual período. Los mismos tendrán carácter precario, personal e intransferible. ARTÍCULO 7: Podrán ser objeto de venta en la Feria de Micro Emprendimientos los productos alimenticios artesanales que se caracterizan por producción primaria agro ecológica y los del trabajo manual transformador de materias primas realizado por cuenta propia y en pequeña escala. Además de los productos de producción primaria, autorizase la comercialización de los siguientes elaborados: Mermeladas. Dulces. Encurtidos en vinagre. Vinagre aromatizado. Jaleas y mieles. Cervezas y licores artesanales. Prohíbase en la Feria de Micro Emprendimientos la comercialización de: Carnes de cualquier tipo y especie y sus derivados. Aves en ninguna de sus formas. Leche y sus derivados, con la única excepción del dulce de leche y quesos. ARTÍCULO 8: La División de Inspección General y la División de Bromatología Municipal serán las encargadas de la fiscalización y la inspección de la Feria. ARTÍCULO 9: La Secretaría de Gobierno Municipal, por Resolución pertinente, dispondrá de los lugares en que se debe realizar la Feria en cada oportunidad. ARTÍCULO 10: Los gastos e ingresos que prevea la presente Ordenanza se imputarán a las partidas correspondientes del Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos Municipal. LISTADO DE ORDENANZAS MUNICIPALES Seguinos en: /minagriweb www.minagri.gob.ar � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Castro, A.C.; Fantini, M.M. Title A name given to the resource Ferias y mercados de la agricultura familiar en la provincia de Buenos Aires. Ordenanzas municipales y proyectos legislativos Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Secretaría de Agricultura Familiar Subject The topic of the resource [2014?] Language A language of the resource es