18 10 305 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/b993b52c4273051911a27bd03ef75c93.jpg d554401ca8813a68a1911911be531a6d http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/96123ee871363d38d4bd1826d9255315.pdf bec90a1717e4df469aeb0188c685b814 PDF Text Text Ficha 32: PASTAS Beneficios al dente �NUTRICIÓN Y EDUCACIÓN ALIMENTARIA FICHA N° 32 PASTAS: Beneficios al dente El Código Alimentario Argentino en el artículo 706 del Capítulo IX “Alimentos Farináceos” denomina a las Pastas alimenticias o Fideos, a "los productos no fermentados obtenidos por el empaste y amasado mecánico de: sémolas o semolín o harinas de trigo ricos en gluten o harinas de panificación o por sus mezclas, con agua potable, con o sin la adición de substancias colorantes autorizadas a este fin, con o sin la adición de otros productos alimenticios de uso permitido para esta clase de productos". Clasificación de las pastas: Pastas secas: Se refiere a los productos que se someten a un proceso de desecación con posterioridad a su moldeo y cuyo contenido en agua no debe ser superior al 14% en peso. Pastas frescas: Se refiere a los productos no fermentados obtenidos por el empaste y amasado mecánico de sémola o semolín de trigo pan, harinas o sus mezclas, otras harinas contempladas en el Código Alimentario Argentino (CAA), agua potable. Las pastas frescas también pueden encontrarse rellenas como los ravioles, canelones, sorrentinos o agñolotis. El relleno puede ser de verdura, distintos tipos de quesos, pollo o carne. Pastas secas “con huevo” o “al huevo”: Comprende a los productos que durante el empaste y el amasado mecánico se les incorpora no menos de 2 yemas por kilogramo de sémola o harina o sus mezclas. En estos productos, está permitido el refuerzo del color amarillo, proveniente de la yema, por el agregado de azafrán, beta-caroteno, rocú o cúrcuma. Pastas frescas “con huevo” o “al huevo”: Son aquellas a las cuales se les agrega, durante el amasado mecánico, tres yemas de huevo, como mínimo, por kilogramo de masa. En algunas pastas puede agregarse vegetales en su elaboración como acelga, espinaca, tomate o pimientos rojos, dándoles el color verde o rojo característico de este tipo de pastas. La materia prima de las pastas: Sémola: Es el producto más o menos granuloso que se obtiene por la ruptura industrial del endosperma del Triticum durum Desf., libre de substancias extrañas e impurezas. Según la granulometría puede ser grueso, fino o mezcla. Cuando el producto resulta en un tamaño intermedio entre la sémola fina y la harina se denomina Semolín. Pastas de Sémola: Son los elaborados exclusivamente con sémola de trigo durum (Trigo Candeal) y agua potable, con o sin adición de otras substancias de uso permitido. Pastas semoladas: Son los productos elaborados con una mezcla de partes iguales de sémola o semolín y harina común. Recordar entonces que las pastas identificadas como “de sémola” son diferentes a las pastas “semoladas”. En el segundo caso se trata de un producto con agregado de harina de trigo pan, mientras que en el primero el cereal que compone el producto es exclusivamente trigo candeal. Alimentos Argentinos – MAGyP - www.alimentosargentinos.gob.ar Para más información: 4349-2810 / 2114 – nutricion@minagri.gob.ar Página 1 de 5 Octubre 2014 �NUTRICIÓN Y EDUCACIÓN ALIMENTARIA FICHA N° 32 PASTAS: Beneficios al dente ¿Qué es el Trigo Candeal? Hay que remarcar que el trigo candeal (clasificado taxonómicamente como: Triticum turgidum, spp. Durum L.) es una especie diferente a la del trigo pan (Triticum aestivum). El trigo candeal es una especie que se utiliza en la elaboración de pastas de Alta Calidad o Pastas Premium debido a que proporciona y asegura una serie de propiedades y ventajas, tanto en sabor, textura, como en la cocción de estos alimentos. El trigo candeal otorga un óptimo balance entre tenacidad y extensibilidad, logrando formar una red fibrosa y elástica, que evita las deformaciones durante el secado de las pastas y también una mayor resistencia a la cocción, minimizando la extracción de almidón y por ende el “pegado” de los productos. De esta forma, las pastas elaboradas con trigo candeal no se deforman ni se deshacen, tampoco se pasan ni se pegan. Además, las pastas elaboradas con trigo candeal contienen almidón de más lenta digestión que los productos hechos con harina de trigo pan, por lo que su índice glucémico es más bajo. El índice glucémico mide la rapidez con la que los carbohidratos de un alimento suben el nivel de glucosa en la sangre. En este sentido, los alimentos de bajo índice glucémico son importantes para las personas que deben controlar su glucemia o azúcar en sangre. Características nutricionales de las pastas Además de los beneficios de las pastas elaboradas con trigo candeal, es importante destacar que todas las pastas aportan nutrientes necesarios para mantener una alimentación completa. Las pastas se encuentran dentro del grupo de los cereales en la gráfica de la alimentación y, en conjunto con las legumbres, conforman la base de nuestra alimentación. De esta forma, aportan: Energía: necesaria para realizar nuestras actividades diarias. Vitaminas del complejo B: vitaminas que colaboran en la obtención de energía y participan en la formación de glóbulos rojos. Fibra: importante en la alimentación ya que colabora en el mantenimiento de la salud del aparato digestivo, así como también contribuye con una lenta absorción de los hidratos de carbono. Además las pastas son ideales para combinar con hortalizas y semillas que agregan fibra a la preparación. Los hidratos de carbono complejos: los cuales tienen una absorción más lenta a diferencia de los hidratos de carbono simples, que se encuentran en el azúcar y los dulces. Minerales: se destaca el contenido de fósforo, que colabora en la formación de huesos y dientes; así como también el contenido de potasio, mineral que colabora en diferentes funciones como formación de proteínas, control de la actividad del corazón, entre otras. Por otro lado, las pastas no aportan colesterol ni grasas saturadas (a excepción de las que tienen huevo), debido a que sus ingredientes son de origen vegetal. Alimentos Argentinos – MAGyP - www.alimentosargentinos.gob.ar Para más información: 4349-2810 / 2114 – nutricion@minagri.gob.ar Página 2 de 5 Octubre 2014 �NUTRICIÓN Y EDUCACIÓN ALIMENTARIA FICHA N° 32 PASTAS: Beneficios al dente Malos mitos: La pasta engorda La idea de que la pasta engorda tiene sus raíces en la creencia de que como la pasta se hace con harina, que no es otra cosa que almidón, esta aporta grandes cantidades de energía, en conclusión, genera sobrepeso u obesidad. Este mito es falso ya que para que un plato de pasta provoque un aumento de peso tendría que ser consumido en grandes cantidades, durantes varias comidas, varias veces en la semana. De esta forma, el causante de sobrepeso u obesidad no es la pasta sino las cantidades poco adecuadas que se consumen. La pasta es un alimento muy importante en nuestra alimentación y debe de ser ingerido con el fin de propiciarnos energía y nutrientes para hacer frente a todas las funciones del organismo. La cantidad de hidratos de carbono colabora con el buen funcionamiento de órganos importantes como es el cerebro, al mismo tiempo que aporta vitaminas necesarias para el correcto funcionamiento del corazón y los músculos del cuerpo. Cabe resaltar que es un alimento que no posee grasas y colesterol, a menos que se opte por consumir pastas al huevo o pastas con huevo. Las pastas tienen un espacio importante en nuestra alimentación, es necesario incluirlas en la dieta manteniendo un consumo moderado de sus porciones y acompañándolas con otros alimentos que la enriquezcan con más nutrientes como verduras, y que no le agreguen nutrientes que contribuyan a aumentar excesivamente su valor calórico como crema y manteca. No se debe eliminar las pastas de la alimentación. Estas, contienen hidratos de carbono ideales para el buen funcionamiento del cerebro y entregar energía al cuerpo para realizar todas las actividades diarias. Consejos para su compra Si las pastas que se van a utilizar son secas se deberá de observar en el rótulo del alimento: denominación de venta, lista de ingredientes, contenidos netos, identificación del origen, identificación del lote, fecha de duración, preparación e instrucciones de uso del alimento y el rotulado nutricional. En cambio, las pastas frescas podrán comercializarse en el mismo sitio de su elaboración, a granel, en planchas, unidades y/o al peso, en bandejas, envolturas u otros medios adecuados, sin obligación de envasado y rotulación. Está prohibida la venta de pastas alimenticias secas sueltas. Aquellas pastas a las que se les han colocado sustancias conservadoras, siendo sometidas a un tratamiento tecnológico de conservación para que tengan mayor vida útil, se las puede encontrar con la denominación de “Larga Duración”. Conservación Cuando las pastas son SECAS se deberán guardar en su envase original cerrado, hasta 2 años, o una vez abiertos en recipientes herméticos, en un lugar fresco y seco. Una vez cocidas se pueden conservar como máximo 4 días en la heladera o 6 meses en el freezer. Cuando las pastas son FRESCAS, idealmente se deberá comprar y consumir en el mismo día. Se podrán guardar en la heladera de 2 a 3 días a una temperatura entre 2 a 4°C, y en el freezer hasta 6 meses a una temperatura de – 18°C. Alimentos Argentinos – MAGyP - www.alimentosargentinos.gob.ar Para más información: 4349-2810 / 2114 – nutricion@minagri.gob.ar Página 3 de 5 Octubre 2014 �NUTRICIÓN Y EDUCACIÓN ALIMENTARIA FICHA N° 32 PASTAS: Beneficios al dente Beneficios del consumo de pastas: • Puede utilizarse para realizar variedad de preparaciones frías o calientes. Asimismo se las puede utilizar como entradas, platos principales o guarniciones. • Las pastas integrales y las comunes cocinadas “al dente”, tienen un menor índice glucémico en comparación con las comunes, evitando aumentos bruscos de la glucosa en sangre de las personas con diabetes. • Generan sensación de saciedad, ya que poseen hidratos de carbono complejos. Virtudes de la pasta seca ! Fácil y rápida preparación: Se necesita solo agua caliente, cocinándose en pocos minutos. ! Buena relación costo-beneficio: Un envase de pasta seca de 500g, alcanza para porciones. Si se agrega una entrada puede rendir para 6 porciones. ! Durabilidad: Se puede almacenar hasta 2 años en envase cerrado, aunque se debe constatar con la fecha de vencimiento. ! Aceptación: A casi todas las personas le gusta su sabor y textura. ! Buena combinación con otros alimentos: Pudiéndose realizar un sin fin de preparaciones. Recetas Ensalada “Pescado Elegante”: Sopa multicolor Atún 1 lata Zapallo anco 100 g Pimiento colorado ½ unidad Zanahorias 100 g Aceitunas 5 unidades Puerro 1 tallo Fideos “moñito” 300 g Fideo fino 100 g Elaboración: Agua 2 Lt Cocinar los fideos, luego escurrir y dejar enfriar en la heladera. Elaboración: Una vez frío incorporar los pimientos cortados en cubitos, las aceitunas cortadas a la mitad y si carozo e incorporar la lata de atún previamente escurrida. Condimentar con aceite de oliva Alimentos Argentinos – MAGyP - www.alimentosargentinos.gob.ar Para más información: 4349-2810 / 2114 – nutricion@minagri.gob.ar Cortar las verduras en cuadraditos, cocinarlas en una cacerola con agua. Una vez cocidas agregar los fideos y dejar cocer durante 5 minutos. Página 4 de 5 Octubre 2014 �NUTRICIÓN Y EDUCACIÓN ALIMENTARIA FICHA N° 32 PASTAS: Beneficios al dente Spaguetis con espinaca y tomate cherry Espaguetis 300 g Pastas al dente Espinacas 300 g Tomates cherry 150 g Ajo 2 dientes Cocinar las pastas “al dente” significa realizar una cocción en la cual la parte externa de la pasta esta cocida y su interior se encuentra semicrudo. Manteca 20 g Pimienta c/n Aceite de oliva c/n Elaboración: Cocinar la pasta hasta su cocción. Escurrir los espaguetis y dejar enfriar, echarles un chorrito de aceite. Picar los ajos finamente. En una sartén derretir la manteca y con el aceite, seguidamente agregar los ajos para que se doren. Agregar la espinaca bien limpia y los tomates cherry cortados por la mitad, saltear por 2 minutos. Por último agregar los espaguetis por 1 minutos para calentar. Este tipo de cocción no solo aporta otro sabor sino también tiene beneficios para el organismo. Al evitar la cocción total del almidón se dificulta su digestión y, consecuentemente se enlentece su asimilación. De esta forma se libera la energía poco a poco y de manera prolongada, lo cual permite generar mayor sensación de saciedad y la reducción del índice glucémico. Bibliografía ! Dirección de mercados agroalimentarios, Informe Trigo Candeal, Newletter Nro 59, Gacetilla Informativa del sector Agroalimentario, Marzo 2011. ! Código Alimentario Argentino (CAA), Capítulo IX: Alimentos Farináceos- Cereales, Harinas y Farináceos. Disponible en: http://www.anmat.gov.ar/webanmat/codigoa/CAPITULO_IX_Harinas_actualiz_06-03.pdf ! UNESCO “Dieta Mediterránea” como candidata a formar parte del “Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad”, 2007. ! “Guía de Alimentos para alimentos envasados”. Disponible en: http://www.alimentosargentinos.gov.ar/contenido/publicaciones/calidad/Guias/GRotulado_2011_Mar.pdf ! “Pasta for children arround the world”. International Pasta Organization (IPO), 2008. ! “Pasta para todos”, Organización Internacional de la Pasta (ISO), Health Through Heritage, 2011. ! Paola Silva et al; “Las pastas de calidad y el trigo candeal”; Investigación-Trabajos Académicos; Laboratorio Relación Suelo-Agua-Planta, Departamento Producción Agrícola, Universidad de Chile. Alimentos Argentinos – MAGyP - www.alimentosargentinos.gob.ar Para más información: 4349-2810 / 2114 – nutricion@minagri.gob.ar Página 5 de 5 Octubre 2014 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Agroalimentos Title A name given to the resource Pastas, beneficios al dente : Nutrición y educación alimentaria Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available MAGyP Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource [2012] Subject The topic of the resource NUTRICION ; ALIMENTACION ; PASTAS ALIMENTICIAS; ALIMENTOS; ALIMENTACION; EDUCACION NUTRICIONAL Language A language of the resource es ALIMENTOS http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/679d4e30163e2e378d20e81633e6825a.jpg 1c7f984936a448e1d38f4e52475a18ce http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/ac682c35c058290739bb814e3a3ab9a1.pdf 7a9386e9e2b97700ec402d00993ef44c PDF Text Text Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura RECOMENDACIONES 1 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 2 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura RECOMENDACIONES 3 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca Ing. Carlos Horacio Casamiquela Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca Dr. Gabriel Delgado Subsecretario de Agregado de Valor y Nuevas Tecnologías Ing. Oscar Solís Programa de Servicios Agrícolas Provinciales Lic. Jorge Neme Director Nacional de Procesos y Tecnologías Ing. Mariano Lechardoy Director de Agroalimentos Dr. Pablo Morón Coordinador Programa de Asistencia Integral para el Agregado de Valor en Agroalimentos Cr. Ambrosio Pons Lezica Responsables de los contenidos de la Guía realizada en 1998 Lic. María Laura Etcheverry (Programa Calidad 2000 - SAGPyA) Ing. Agr. Mercedes Nimo (Dirección Nacional de Alimentación-SAGPyA)) Téc. Andrea Janin (Dirección Nacional de Alimentación-SAGPyA) Ing. Zoot. Gabriel Pons (SENASA) Lic. Susana Fattori (INAL) Lic. Claudio Marconi (INTA-PROAPI) Lic. Isabel Tiscornia (INTI) Lic. NéstorMalacalza (Ministerio de AsuntosAgrarios de la Pcia. De Bs. As.) Ing. Agr. Mauricio Rabinovich (UniversidadNacional de Luján-PROAPI) CPN Julio Di Giovanni (Cámara de Fraccionadores) Dr. Carlos Tapia (Consultor) Ing. Agr. Paula Feldman (Dirección de Promoción de la Calidad Alimentaria-SAGPyA) Adaptadores del texto original 2003 Lic. Graciela Rodríguez (INTA H. Ascasubi. PROAPI) Ing. Agr. Martín Testani (INTA H. Ascasubi) Ing. Agr. Pablo Izcovich (Miel del Valle) Ing. Agr. Germán Balbarrey Lic. Néstor Malacalza (Ministerio de Asuntos Agrarios Pcia. De Bs. As.) Ing. Agr. Mercedes Nimo (Dirección Nacional de Alimentación-SAGPyA) Adaptadores del texto original 2014 Ing. Agr. Viviana Marini (Programa de Asistencia Integral para el Agregado de Valor en Agroalimentos) Ing. Alm. Margarita Henriquez Moya (Dirección de Agroalimentos) Revisión Natalia Salinas Somoza (Programa de Asistencia Integral para el Agregado de Valor en Agroalimentos) Diseño DG José María Salinas Somoza 4 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura RECOMENDACIONES 5 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura INDICE 6 7 INTRODUCCIÓN 9 CARACTERIZACIÓN DEL PRODUCTO: MIEL 21 CADENA AGROALIMENTARIA DE LA MIEL 27 BUENAS PRÁCTICAS EN EL MANEJO DE COLMENAS 41 BUENAS PRÁCTICAS EN COSECHA DE MIEL Y TRANSPORTE DE ALZAS MELARIAS 51 PRINCIPIOS GENERALES DE BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA - BPM 93 GLOSARIO 97 LEGISLACIÓN DE REFERENCIA 101 ANEXOS 108 CONSIDERACIONES FINALES �ACERCA DE Esta publicación ha sido elaborada y actualizada para difundir las Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura en la producción de miel, apuntando a la obtención de un producto inocuo, saludable, sano y de calidad respetando el medio ambiente, la salud de los trabajadores y los consumidores. Estas recomendaciones pretenden ser una guía que dé rápidas respuestas a las preguntas que, con mayor frecuencia, se realizan los productores y elaboradores. Se trata de una revisión y actualización del Manual realizado originalmente en el año 1998, respetando la autoría y los conceptos vertidos en la misma. La intención de los autores ha sido la de generar una guía de fácil lectura, ágil en sus conceptos y de rápida comprensión. La aplicación adecuada de esta forma de trabajo y de organización permitirá que todos los integrantes del sector apícola se articulen de acuerdo a las normas que rigen tanto en el mercado nacional como en el internacional. Individualmente considerados, mejorarán su producción y sus posi- bilidades económicas, pero analizados como conjunto, harán que la apicultura argentina incremente sus ventajas competitivas, que ya la han convertido en potencia exportadora. Atendiendo a esta realidad, desde el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca se han establecido algunas pautas de trabajo que apuntan a la obtención de un producto que se encuadre dentro de las exigencias del mercado, y por este motivo, a través de esta herramienta de difusión se espera concienciar al productor apícola para que transite conjuntamente con los organismos de apoyo, el camino de la excelencia. La implementación de las Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura implica, por lo demás, tomar un compromiso de largo plazo, asumiendo que la producción de miel tiene posibilidades de cobrar un protagonismo impensable años atrás. El primer paso de ese camino es averiguar qué son y cómo se adoptan las Buenas Prácticas. Esta guía brinda las respuestas. 7 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 8 �INTRODUCCION La actividad apícola Argentina se encuentra desde hace algunos años en franca expansión. El notable crecimiento de la producción y exportación se debe al aumento de la demanda externa en los mercados tradicionales y en los nuevos. Este fenómeno se ve acompañado por la disminución de la cosecha de miel en los principales países productores, por razones climáticas y sanitarias. Estos sucesos acontecidos desde mediados de la década del 90 tuvieron como consecuencia un incremento del precio promedio. pificación por origen botánico, la certificación de calidad por protocolos, la producción orgánica y el desarrollo de otros productos de la colmena como polen, propóleos, jalea real o apitoxina, como algunos ejemplos. Estos últimos cuentan con un importante potencial, ya que la demanda internacional es creciente e insatisfecha. Argentina es el tercer productor mundial después de China y Turquía y segundo exportador después de China (FAO y Comtrade, 2013). Las tendencias actuales de los mercados exigen la obtención de productos alimenticios inocuos, genuinos y que preserven el medio ambiente. La calidad de un producto posee dos componentes: uno intrínseco y otro extrínseco. El primero tiene que ver con características particulares y con las potencialidades en cuanto su diferenciación. El segundo depende del consumidor, que es quien reconocerá y lo valorará diferencialmente. Debemos destacar que la producción argentina está destinada, casi en su totalidad, al mercado internacional ya que más del 95% se exporta, básicamente como producto a granel. Los gustos y preferencias de los consumidores están orientados hacia productos naturales y sanos que cuenten entre sus propiedades con beneficios para la salud. La miel es un claro ejemplo. En cuanto a la calidad, la miel argentina está considerada como una de las mejores del mundo debido a sus características organolépticas y a su composición química. Los valores de los parámetros de calidad (HMF, humedad, acidez) están muy por debajo de los límites establecidos por las reglamentaciones internacionales. Es utilizada, principalmente, para el consumo directo y para mezclar con mieles de inferior calidad. Una forma efectiva de lograr la satisfacción del cliente a través de una producto de calidad, es la aplicación de las Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura, herramientas indispensables en el camino de la implementación de sistemas de aseguramiento de la calidad. Es posible incorporar valor agregado a la actividad a través de distintos mecanismos de diferenciación. Estos pueden ser el fraccionamiento, la ti- Las exigencias de los países compradores requieren una adaptación del sistema de producción a las nuevas demandas del mercado. La prevención y la capacitación son los medios para lograr este importante objetivo. 9 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura RECOMENDACIONES 10 Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura �CARACTERIZACIÓN DEL PRODUCTO: MIEL 11 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 12 �CARACTERIZACIÓN DEL PRODUCTO: MIEL LA MIEL Es un alimento nutritivo que provee energía inmediata al organismo por la presencia de azúcares simples que se asimilan fácilmente. Al mismo tiempo posee la propiedad de inhibir el crecimiento de bacterias y favorece la recuperación en algunas afecciones y desequilibrios nutricionales. Es producida por abejas melíferas a partir del néctar de las flores, de las secreciones procedentes de partes vivas de las plantas y/o de excreciones de insectos succionadores de plantas que quedan sobre partes vivas de las mismas. Las abejas recolectan estas materias azucaradas, las enriquecen con sustancias propias y las almacenan en los panales hasta su maduración. Está compuesta mayoritariamente por azúcares, con predominancia de glucosa y fructosa, aunque contiene además una mezcla compleja de otros hidratos de carbono y compuestos que resultan beneficiosos para el organismo, como enzimas, aminoácidos (componentes elementales de las proteínas), ácidos orgánicos, minerales, cera, granos de polen y sustancias que confieren aroma y color. La miel no debe contener aditivos, sustancias inorgánicas u orgánicas extrañas a su composición (insectos, larvas, granos de arena u otros). No puede denominarse miel a aquel producto que no provenga directamente de las abejas. 13 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Características Sensoriales Las características sensoriales de la miel, como el color, aroma, sabor y consistencia, se asocian con su origen geográfico y botánico. El color es una característica de importancia comercial, ya que, en general, son muy apreciadas las mieles claras. Sin embargo el tiempo y la exposición a altas temperaturas la oscurecen. Su olor y sabor deben ser los característicos siendo afectados, ambos, por calentamiento a altas temperaturas. La consistencia de la miel puede ser líquida o cristalina; la mayoría de las mieles cristalizan con el tiempo, y la velocidad de cristalización se ve favorecida ante una mayor proporción de glucosa en su composición. 14 La exposición a altas temperaturas altera las características sensoriales de la miel �CARACTERIZACIÓN DEL PRODUCTO:MIEL COMPOSICIÓN QUÍMICA PROMEDIO DE LA MIEL COMPONENTES PRESENTES EN MAYOR PROPORCIÓN AGUA AZÚCARES (glucosa y fructosa) 99 % COMPONENTES PRESENTES EN MENOR PROPORCIÓN 1% ÁCIDOS ORGÁNICOS (Glucónico, cítrico, málico, succínico, fórmico, acético, butírico, láctico, piruglutámico, etc.) NITRÓGENO (Proteínas y aminoácidos) ENZIMAS (Diastasa, invertasa, glucoxidasa, fosfatasam catalasa) MINERALES (Sodio, potasio, calcio, magnesia, clonur, sulfato, fosfatos, silicatos, etc.) COMPONENTES MENORES (Pigmentos, sustancias saborizantes y aromáticas, tanino, acetilcolina, vitaminas) HIDROMETILFURFURA 5-7 Mg/Kg 15 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 16 �CARACTERIZACIÓN DEL PRODUCTO:MIEL Características Físico-Químicas La miel debe contar con determinadas características físico-químicas cuya variación es fácilmente detectable a través de un análisis. Dichas características pueden agruparse según se relacionen con la madurez, la limpieza en el proceso y el deterioro durante su almacenamiento. Madurez Durante el proceso de maduración, el néctar se modifica hasta transformarse en miel. Este proceso involucra modificaciones en la proporción de azúcares y pérdida de humedad por evaporación. La variación en el contenido de azúcares puede deberse a adulteraciones por la adición de sustancias azucaradas, o suministro de alimentación artificial a las colonias al inicio de la mielada, o mientras éstas tienen alzas melarias. El máximo de humedad permitido es de 20%, este valor puede ser superior si la miel se cosecha antes que las abejas retiren el exceso de humedad en los panales. Cuando la miel tiene menos del 20% la abeja opercula los panales y la almacena para su uso posterior. Por lo tanto, cuanto mayor sea el número de celdas con miel operculadas, más seguros estaremos de cosechar una miel con reducido porcentaje de humedad. Si las condiciones de almacenamiento poscosecha son inadecuadas, también podría incrementarse el porcentaje de humedad en la miel. El porcentaje de agua superior al 20%, favorece el desarrollo de mohos y levaduras que desencade- nan el proceso de fermentación. La miel fermentada tiene olor y sabor a vinagre y no puede ser comercializada. Limpieza en el proceso Una miel limpia no debe contener materia ajena a su composición. Las mieles poseen en su composición pequeñas cantidades de minerales(cenizas) originarios de su materia prima, sin embargo altos porcentajes de minerales en miel se relaciona con problemas en la manipulación del alimento(presencia de polvo, arena, etc.). La miel de flores puede contener como máximo 0,6% de minerales (cenizas), mientras que la miel de mielada hasta 1%. La miel adulterada con melaza también puede presentar un alto porcentaje de cenizas. No se admiten metales pesados (Plomo, Zinc, Cadmio, otros) que superen los máximos permitidos en los alimentos. Estos elementos, generalmente provienen del desgaste de algunos metales en contacto con la miel, combustión de motores durante las actividades de extracción y proceso y de la contaminación del medio ambiente. La miel debe filtrarse para evitar la presencia de sólidos insolubles en agua, ajenos a su composición. De esta manera se eliminan restos de insectos, granos de arena, trozos de panal y cera, polvo y otros sólidos insolubles. El valor máximo permitido de sólidos insolubles presentes es de 0,1%. 17 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Un valor elevado de sólidos insolubles puede deberse a un filtrado inadecuado y problemas de higiene. miel y es más pronunciado si la miel es muy ácida. El valor máximo permitido es de 40 mg/kg. Deterioro Si es necesario aplicar algún tratamiento térmico, la pasteurización es el proceso adecuado para no alterar, significativamente, las características de la miel. El deterioro se refiere a la alteración de las características propias de la miel, consecuencia del sobrecalentamiento, el envejecimiento y la fermentación. Esto se mide a través de la acidez libre, la actividad enzimática y la cuantificación del hidroximetilfurfural (HMF). Las condiciones de almacenamiento afectan directamente a la miel, la exposición de los tambores de miel al sol en forma directa aceleran la transformación de azúcares en HMF. La acidez libre se mide en función de los ácidos orgánicos que naturalmente contiene la miel. Los valores normales de acidez se incrementan si la miel ha fermentado y esto sucede en mieles con elevados porcentaje de humedad donde se han desarrollado mohos y levaduras. El valor máximo permitido es de 40 meq/kg. Las enzimas son componentes minoritarios de la miel, pero su actividad enzimática es fundamental para la transformación del néctar en miel, ya que modifica azúcares complejos en simples, de fácil asimilación. El Código Alimentario Argentino contempla la determinación de la actividad diastásica (una de las enzimas de la miel) como una forma de valorar calidad, no por su importancia dietaria, sino por su sensibilidad al calor e inactivación por envejecimiento de la miel. El hidroximetilfurfural (HMF) es un compuesto derivado del calentamiento de azúcares a elevadas temperaturas. La miel recién extraída haciendo uso de las Buenas Prácticas de Manipulación contiene un pequeño porcentaje de HMF (5 a 7 mg/ kg), que se incrementa con el envejecimiento de la 18 Las fallas en las características de calidad enunciadas por un manipuleo inadecuado del producto son detectadas fácilmente a través de un análisis. �CARACTERIZACIÓN DEL PRODUCTO:MIEL 19 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 20 Características relacionadas con la Inocuidad bién deberá cumplir con las normativas del país de destino. Para garantizar la inocuidad y salubridad de la miel se debe realizar la manipulación higiénica del alimento, el manejo seguro de los medicamentos veterinarios y de otros productos químicos, tanto en las actividades de campo como durante el procesado del producto. La presencia de bacterias coliformes y/o abundancia de hongos y levaduras en la miel sugieren una falta general de higiene y saneamiento en la manipulación del alimento, en el proceso de extracción, envasado y/o almacenamiento. La miel debe estar exenta de materiales extraños que puedan causar daños al consumidor. Los análisis químicos y microbiológicos deben realizarse en laboratorios oficiales o acreditados y sus resultados deben conservarse por un periodo de tiempo similar a la vida útil del producto. En el caso de residuos de sustancias químicas (antibióticos, piretroides, órgano-clorados, organofosforados, metales pesados, otros) y contaminantes microbiológicos, la miel deberá cumplir con los límites máximos establecidos en la legislación nacional vigente; en caso de exportaciones, tam- Los requisitos de calidad higiénico-sanitaria básicos exigidos en el ámbito nacional e internacional sólo se lograrán a través de la aplicación de las Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura. �CARACTERIZACIÓN DEL PRODUCTO:MIEL una buena miel es el resultado de dos factores: El trabajo de las abejas para producirla. La intervención del hombre para extraerla. 21 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura RECOMENDACIONES 22 Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura �CADENA AGROALIMENTARIA DE LA MIEL 23 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura CADENA AGROALIMENTARIA DE LA MIEL De forma resumida se puede representar la Cadena Agroalimentaria de la miel de la siguiente manera: FLUJO INFORMATIVO DE MERCADO PRODUCCIÓN PRIMARIA PROCESAMIENTO Y ALMACENAMIENTO ACOPIO Y DISTRIBUCIÓN TRANSFORMACIÓN CONSUMO 24 �CADENA AGROALIMENTARIA DE LA MIEL La producción primaria de la miel involucra todas las actividades que el apicultor realiza en las colmenas para la obtención del panal con miel y su transporte a la Sala de extracción. El procesamiento y almacenamiento considera la extracción de miel líquida hasta su envasado, que tradicionalmente se realiza en tambores de aproximadamente 300 kg. También se considera aquí el almacenamiento temporal de dichos envases para su posterior venta. El acopio y distribución contemplan la concentración de grandes volúmenes previa a las exportaciones, para poder dar respuesta a las demandas externas, como así también, aunque en menor medida para el fraccionado local. El 95% de la miel producida se exporta y el 4% es fraccionado para el consumo interno. Dentro del eslabón de transformación se incluyen todos los procesos que modifiquen de alguna manera la miel extraída del panal, como productos deshidratados, ingredientes formando parte de otro alimentos, entre otros. Solo el 1% de la miel tiene este destino. Por último el consumo incluye principalmente la demanda de los importadores de otros países. En menor proporción el consumo directo como miel de mesa y el de alimentos que incluyen la miel como parte de sus ingredientes. El flujo de información es un punto crucial a tener en cuenta para tomar decisiones estratégicas. Los consumidores son quienes establecen las características del producto que desean comprar. La información se dirige desde los puntos de venta hacia la producción primaria. 25 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 26 �CADENA AGROALIMENTARIA DE LA MIEL En el tramo de la cadena que corresponde a nuestro país, suelen presentarse varios actores: el productor, 1 a 2 instancias de acopio y el exportador. En el país de destino estarían el importador, el fraccionador, uno o más distribuidores y el consumidor final. Como se puede ver la información referida a las preferencias del consumidor final se encuentran distantes del productor. Para que la información circule de manera eficiente, se requiere que la comunicación entre los actores sea ágil. Para esto, las integraciones, ya sean entre productores (Integración horizontal), o entre actores de la cadena (Integración vertical) se presentan como alternativas sumamente ventajosas, permitiendo acrecentar la competitividad de la cadena en su conjunto. COMO CIERRE DE ESTE CAPÍTULO VALE LA PENA TENER EN CUENTA LAS SIGUIENTES AFIRMACIONES: Respetar las Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura permite mantener y mejorar la calidad, cumpliendo con los requerimientos de los consumidores. Conocer acerca de los requerimientos y tendencias de los consumidores es fundamental para acrecentar la competitividad de la cadena agroalimentaria de la miel. 27 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura RECOMENDACIONES 28 Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura �BUENAS PRÁCTICAS EN EL MANEJO DE COLMENAS 29 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura BUENAS PRÁCTICAS EN EL MANEJO DE COLMENAS El apicultor es el principal responsable de la obtención de una miel pura y sin contaminaciones, por lo tanto debe estar adecuadamente entrenado y capacitado para llevar a cabo esta tarea. Con la finalidad de obtener un producto apto para el consumo humano, en este capítulo se destacan aspectos a tener en cuenta en el manejo de los apiarios: ubicación, alimentación, sanidad y materiales. 30 �BUENAS PRÁCTICAS EN EL MANEJO DE COLMENAS 31 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 32 �BUENAS PRÁCTICAS EN EL MANEJO DE COLMENAS De los Apiarios Todos los productores apícolas se deben registrar ante la autoridad competente los establecimientos (Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios-RENSPA) y cada uno de los apiarios en el Registro Nacional de Productores Apícolas (RENAPA). Cada apicultor identificará sus apiarios con un número otorgado por la autoridad sanitaria nacional competente, a fin de concretar la trazabilidad de su producción. Es obligatorio identificar el material apícola de forma legible con el número de RENAPA otorgado. Del Productor Todos los productores que cuenten con una producción apícola de CINCO (5) colmenas o más, ya sean de cría, producción de núcleos, reinas, paquetes, miel, jalea real, propóleos, polen u otros productos apícolas deben registrarse obligatoriamente ante la autoridad sanitaria competente. Asimismo, toda persona física o jurídica que se dedique al manejo de colmenas: producción y/o empleo de abejas como polinizadoras de cultivos entomófilos, queda comprendida en estas disposiciones. Se recomienda ubicar los apiarios en zonas no inundables, de fácil acceso, reparados, con fuentes de agua cercanas y protegidos de los enemigos naturales. Tanto las fuentes naturales de agua como las provistas por el apicultor (bebederos) no deben estar contaminadas. Si se establecen bebederos de metal en los apiarios, éstos deben ser recubiertos con pintura epóxica, resina fenólica o cera de abejas. Las colmenas se situarán en áreas libres de malezas excesivas y elevadas del nivel del piso para favorecer el manejo y la ventilación de la misma. Es muy importante ubicar los apiarios donde exista abundante flora, ya que de ésta va a depender la alimentación de las abejas, la producción de polen y miel. La zona de liberación estará exenta de aplicaciones intensivas de plaguicidas y otros agroquímicos. En caso de aplicaciones se deben tomar las medidas preventivas para reducir la posibilidad de contaminación y pérdida de colonias. Ubicación de los Apiarios Es recomendable mantener el área de los apiarios libre de desechos, tales como bolsas y botellas plásticas, remanentes de medicamentos, restos de panales y de alimentos, material apícola en desuso, entre otros. Los apiarios deben ubicarse en predios alejados de áreas urbanas o con riesgo de contaminación, como centros industriales, rellenos sanitarios, basureros, aguas residuales, áreas con aplicaciones de plaguicidas (insecticidas, fungicidas y herbicidas) y explotaciones pecuarias intensivas (aves, porcinos, otros). Para el traslado de colmenas, núcleos y paquetes de abejas se cumplimentarán las disposiciones vigentes de la autoridad sanitaria competente (Resolución 278/2013 de SENASA), referente a las inspecciones sanitarias previas de las colmenas, estar amparado por el Documento para el Trán- 33 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura sito de Animales (DTA) o Documento de Tránsito Electrónico (DT-e), como así también, las prohibiciones de traslados, etc. Es importarte destacar que se prohíbe el traslado ante la detección de signos de Loque Americana, colmenares con niveles de Varroasis en fase forética por encima del uno por ciento (1%), ante la presencia o sospecha de cualquier plaga exótica yen caso de duda sanitaria. ALIMENTACIÓN ARTIFICIAL La base de la alimentación de las abejas debe ser la miel y el polen producidos y almacenados en el propio panal. Si es necesario recurrir a la alimentación artificial se 34 deberá considerar la fortaleza de la colonia, la época del año y las condiciones de la flora de la región. Es indispensable tomar las precauciones necesarias para evitar que durante la alimentación de las abejas se desencadene o propicie el pillaje. Los sustitutos energéticos más utilizados son el azúcar y el jarabe de maíz. Se debe ser muy cuidadoso con el producto utilizado, el momento y las dosis, ya que excesiva presencia de jarabe de maíz se evidencia en la miel y los análisis para exportar, los que determinaran que la miel se encuentra “adulterada”. No se debe alimentar con miel la colmena ya que puede transmitir esporas de enfermedades de cría (Loque americana). �BUENAS PRÁCTICAS EN EL MANEJO DE COLMENAS La alimentación deberá realizarse exclusivamente cuando las colmenas se encuentren en cámara de cría y en época alejada de la mielada. La cantidad y el momento de la alimentación son importantes, ya que si la colonia no alcanza a procesar el insumo agregado, existe la posibilidad de fermentación, con el riesgo sanitario que trae aparejado. No se deben suministrar medicamentos en la alimentación artificial. Una vez colocadas las alzas melarias destinadas a la cosecha no se debe alimentar con sustitutos. En ningún caso los insumos utilizados y la calidad del agua deberán producir riesgo de contaminación para los productos de la colmena. Se deberá mantener la higiene de las instalaciones y elementos utilizados para la elaboración del alimen- to y su distribución (mesadas, mangueras, bombas, bidones, dosificadores, alimentadores, etc) para evitar la contaminación del producto final. Los utensilios y alimentadores deben almacenarse en un lugar que cumpla con las características de limpieza e higiene que se describen en el ítem “Programa de Limpieza y Desinfección” de este manual. El personal que suministra el alimento debe estar sano y lavarse las manos antes de iniciar las tareas. Se deben encontrar disponibles los elementos de higiene (agua, jabón) para la higienización de las manos. Toda vez que se alimente artificialmente, deberá llevarse un registro donde conste el origen del insumo, la cantidad y fecha de suministro de los alimentos (Anexo I Planilla de Campo). 35 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura MANEJO SANITARIO El objetivo es mantener colmenas sanas, fuertes y productivas, evitando la posibilidad de contaminar con productos químicos los productos que se obtienen de ellas. Por ello: Se debe procurar que todas las prácticas de manejo estén dirigidas a la prevención de las enfermedades, adoptando sistemas de monitoreo estratégicos, renovación continua de ceras y reinas, alimentación adecuada, introducción de material vivo con sanidad adecuada, entre otros. No administrar medicamentos durante la época de cosecha, ya que los residuos de estos medicamentos no llegan a degradarse y se difunden tanto a la miel como a la cera. Realizar revisaciones sanitarias en forma periódica para detectar enfermedades, especialmente en otoño y primavera, momentos en los que se manifiestan clínicamente las enfermedades de la cría y se determina el desarrollo poblacional de los agentes parasitarios (Anexo II Registro de Monitoreos y Tratamientos). El uso de medicamentos clandestinos y preparaciones caseras (tablitas, polvos, pastillas, líquidos, tortas y ungüentos) ponen en riesgo las exportaciones de miel de nuestro país y por lo tanto el futuro de la apicultura argentina. Aislar las colmenas afectadas, respetando las medidas de higiene y limpieza de los materiales, de los equipos y del propio apicultor. Los guardapiquera evitan el ingreso de roedores en las colmenas. Las excretas de roedores contaminan la miel y el material. Si se encuentra un nido o un roedor dentro de la colmena se debe desinfectar el material. La aplicación de medicamentos siempre debe realizarse en forma curativa y nunca en forma preventiva, utilizando solo productos autorizados por SENASA. Informarse acerca del correcto uso de los medicamentos, leer los marbetes y no apartarse de las indicaciones de aplicación de los laboratorios, para evitar dejar residuos en la miel. Adquirir los medicamentos, sólo en envases originales con etiquetas y marbetes intactos, verificando la integridad de los mismos. 36 Se debe respetar el período de carencia, que es el tiempo que tiene que transcurrir entre la última aplicación del producto veterinario y la colocación de alzas melarias en la colmena. Esto permite asegurar la no presencia en la miel, de trazas o metabolitos del medicamento por encima del Límite Máximo de Residuos (LMR), garantizando de este modo la inocuidad del producto final. Del Almacenamiento de Medicamentos Veterinarios Los medicamentos veterinarios, ácidos orgánicos u otros productos utilizados en sanidad apícola deben ser almacenados en lugares de uso exclusivo y seguros (armarios o en refrigeración), cerrados, identificados y de acceso restringido a las personas no autorizadas. Se debe verificar que se cumplan las condiciones de �BUENAS PRÁCTICAS EN EL MANEJO DE COLMENAS 37 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura temperatura y luminosidad adecuadas para su correcta conservación según lo recomendado en la etiqueta. De la Disposición final de Envases de Productos Veterinarios Los envases de los productos veterinarios vacíos no deben ser reutilizados. En este registro se debe especificar: Producto veterinario utilizado (nombre comercial y /o principio activo). Dosis empleada. Vía y fecha de administración. Plaga o enfermedad controlada. Su eliminación debe efectuarse de manera, que se evite su exposición a las personas y la contaminación del ambiente, en un lugar destinado a tal efecto, hasta que se realice su eliminación y disposición final. Días de espera antes de cosecha. Identificación de las colmenas tratadas. Responsable de la aplicación y observaciones. Se recomienda llevar registro del manejo sanitario implementado en el apiario, a fin de asegurar en todo momento la trazabilidad del producto. 38 Ver el Anexo I Planilla de Campo y Anexo II Registro de Monitoreos y Tratamientos. �BUENAS PRÁCTICAS EN EL MANEJO DE COLMENAS Es recomendable que cada apicultor tenga en su poder el comprobante de compra del medicamento utilizado. debe hacerse con productos no contaminantes al medio ambiente y/o a los productos que se obtengan de las mismas. MANEJO DE LOS MATERIALES Si realiza algún tratamiento de las alzas melarias, hágalo sólo en sus caras externas, nunca en las internas y utilice pinturas sin plomo, cromo o arsénico. Los materiales inertes utilizados para la construcción y mantenimiento de las colmenas deben ser naturales y no contaminantes del medio ambiente ni de los productos que se obtengan de las mismas. El material para las alzas de cámaras de cría, alzas melarias y los cuadros no deben haber sido tratados con productos provenientes de la síntesis química, agroquímicos o productos derivados de los hidrocarburos como aceites de motor o kerosene u otros elementos tóxicos como pinturas que contengan plomo, cromo o arsénico. La protección interna y externa de las colmenas Se debe limpiar el material apícola durante el invierno, prestando especial atención a la posible existencia de polilla u otro insecto, procediendo a su reemplazo total o parcial. Tanto la cera como el propóleo que provenga del raspado de tales superficies no deben ser utilizados, eliminándoselos por completo. Nunca lleve al campo los cuadros de miel deteriorados por ataque de polilla. 39 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 40 �BUENAS PRÁCTICAS EN EL MANEJO DE COLMENAS No emplee sustancias insecticidas para el control de estas plagas que afectan los materiales de la colmena. El material debe guardarse en un lugar bien protegido, aireado, libre de olores, alejado del suelo y cubierto con un elemento protector. Se tomarán medidas adecuadas en las instalaciones, para evitar la presencia de insectos, aves, roedores u otros animales, mediante el uso de barreras físicas en las posibles entradas, monitoreo y control en los alrededores. En caso de ser necesario el control químico, se recomienda la consulta a un profesional que indicará el producto a utilizar, dosis y con el objeto de evitar la presencia de sustancias residuales en la miel. Se recomienda el registro de este tipo de tareas. Es conveniente reemplazar anualmente la tercera parte de los cuadros con cera estampada, dando prioridad a los cuadros negros y con mayor cantidad de mudas en el interior de sus celdas. Las alzas melarias se ubican en la colmena cuando comienza el flujo de néctar. Nunca deben colocarse alzas melarias cuando la colmena se encuentra bajo tratamiento sanitario y/o alimentación artificial. El material de combustión de los ahumadores debe ser de tipo vegetal, que no produzca contaminación al interior de la colmena. No deberán utilizarse aquellos productos derivados de hidrocarburos (combustibles), residuos de maderas tratadas (viruta, aserrín), cartón, estiércol, papel de diario, otros. Debe tenerse la precaución de no apoyar los ahumadores sobre los cabezales de los marcos de las alzas melarias para evitar el derrame de líquidos de la combustión. El apicultor debe utilizar siempre su equipo de protección limpio (careta, mameluco, botas, guantes), por lo que se recomienda lavarlo después de su uso y guardarlo en lugares donde no haya contaminantes como agroquímicos, combustibles, entre, otros. Ante cualquier duda, se recomienda consultar a técnicos especialistas del MAGyP, INTA, SENASA y/u otros organismos oficiales y del sector privado. En todos los casos es importante registrar las operaciones realizadas, fechas y tipos de producto utilizado. Los registros facilitan las tareas y mejoran la organización del trabajo y la toma de decisiones. IMPORTANTE En todos los casos es importante registrar las operaciones realizadas, fechas y tipos de producto utilizado. Los registros facilitan las tareas y mejoran la organización del trabajo y la toma de decisiones. 41 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura RECOMENDACIONES 42 Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura �BUENAS PRÁCTICAS EN COSECHA DE MIEL Y TRANSPORTE DE ALZAS MELARIAS 43 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura BUENAS PRÁCTICAS EN COSECHA DE MIEL Y TRANSPORTE DE ALZAS MELARIAS Se deben tomar todas las precauciones para evitar la contaminación de la miel y asegurar la salud del consumidor durante la recolección de las alzas melarias y su posterior traslado a una sala de extracción habilitada. No olvidar que en esta operación el material apícola es abierto y expuesto al medio ambiente, por lo que se elegirán días calmos, sin vientos, para evitar el arrastre de tierra u otros elementos contaminantes. Bajo ningún concepto el material apícola debe apoyarse en el piso ya que es una importante fuente de contaminación de agentes patógenos, especialmente aquellos de gran importancia como las esporas de Clostridium botulinum. 44 �EN COSECHA DE MIEL Y TRANSPORTE DE ALZAS MELARIAS 45 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 46 �EN COSECHA DE MIEL Y TRANSPORTE DE ALZAS MELARIAS COSECHA Las abejas operculan las celdas con miel cuando su humedad es, al menos, del 20%. Cuanto mayor sea el porcentaje de celdas operculadas, mayor certeza tendremos de cosechar miel madura. Para ello se recomienda el uso de métodos físicos, tales como ahuyentar, sacudir o cepillar el marco o utilizar sopladores o forzadores de aire. Este trabajo se debe realizar con paciencia y sin bruscos movimientos, evitando el estrés de las abejas y respetando el bienestar animal. Aquí se deberán tener en cuenta las variaciones regionales y climáticas que presenta nuestro país. Se aconseja usar lo menos posible el ahumador, pero en el caso de su empleo para el desabejado se recomienda lo establecido en el Ítem “Manejo El Ministerio de Asuntos Agrarios de la Provincia de Buenos Aires realizó un estudio analizando la relación entre el porcentaje de humedad y el porcentaje de superficie operculada y los resultados muestran que a medida que aumenta el porcentaje de superficie operculada, es más bajo el nivel de humedad. de los materiales”. En caso de usar el ahumador, éste debe funcionar con sustancias vegetales naturales como hojas o corteza de árbol, o aserrín, entre otras. Por tal motivo se recomienda que, como mínimo, los cuadros al momento de la cosecha cuenten con el 75% de su superficie operculada. En lo posible, no cosechar los días de lluvia o con humedad relativa alta, porque la miel incorpora agua en estas circunstancias. En zonas donde la humedad relativa del ambiente es muy baja, la miel tiene bajo porcentaje de humedad aunque no esté el marco mayormente operculado. En estas situaciones, y siempre que sea posible, cosechar durante las primeras horas del día para evitar el retiro de marcos con néctar recién llegado a la colmena. Evite cosechar marcos que contengan cría en sus celdas. Es importante desabejar bien los cuadros de miel. Nunca utilice sustancias tales como hidrocarburos o sus derivados, ácido fénico o estiércol de animales, que pueden contaminar la miel. Una vez retirado el marco con miel, colóquelo dentro de alzas cosecheras limpias, evitando que mantenga contacto con el suelo. Para lograrlo, se pueden utilizar distintos elementos tales como pinzas, palancas, soportes para cuadros, carretillas, bandejas, etc., y se las tapará para evitar el ingreso de tierra y abejas. Para la cosecha, se recomienda organizar lotes de colmenas por apiario. Para esto se puede identificar cada alza melaria con un número en dos laterales del alza, con el fin de poder garantizar la trazabilidad del producto final desde su origen. Con cada traslado a la sala, el productor dispondrá de la Planilla de Recepción de Alzas melarias correspondiente. En la misma se dejará asentado el Nº de sala, la cantidad de alzas entregadas, así como también el número de lote asignado y los kilogramos totales entregados. 47 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Se deben extremar los recaudos para no alterar la trazabilidad y no producir posibles contaminaciones cruzadas entre los distintos apiarios (Anexo III Recepción de Alzas melarias). Carga y Transporte de alzas melarias Las superficies interiores (pisos, paredes y techo) del vehículo deberán ser lisas, de fácil limpieza y no absorbentes, para evitar el ingreso de polvo, tierra y agua durante el traslado. El transporte se realizará empleando vehículos en buenas condiciones de higiene según lo establecido en las Reglamentaciones Generales de Transporte de Productos Alimenticios de la autoridad competente. No se permitirá el transporte de alzas melarias junto con cámaras de cría con material vivo y/o con materiales o productos ajenos a los productos de la colmena. Se recomienda realizar un transporte cuidadoso y seguro, evitando así que se produzcan roturas de cuadros y/o alzas melarias. Las mismas deben estar cubiertas (se recomienda cubrirlas con una lona limpia). 48 El vehículo que transporta las alzas melarias debe estar cerrado, o que los laterales tengan altura suficiente para contener el estibaje de las alzas. Las alzas melarias no deberán estar en contacto directo con el piso del vehículo, por ello, se recomienda la utilización de bandejas previamente lavadas y de materiales como acero inoxidable o protegidas con pintura epóxica de grado alimentario o recubiertas con cera de abejas. �EN COSECHA DE MIEL Y TRANSPORTE DE ALZAS MELARIAS La miel que se recupera de las bandejas no deberá mezclarse con la miel extractada. Ya en el transporte, las alzas deben apilarse formando una estructura sólida, atadas firmemente para evitar que se desplacen. La fila de las últimas alzas debe taparse con una entre tapa o bandeja limpia y luego cubierta con una lona limpia y sana para evitar contaminaciones de la miel con polvo, insectos y abejas pilladoras. En caso de transportar en el mismo vehículo la cosecha de más de un apiario, se deberán estibar e identificar como lotes separados para que puedan ser extraídos como tal en la sala de extracción (Anexo III Recepción de Alzas Melarias). 49 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 50 �EN COSECHA DE MIEL Y TRANSPORTE DE ALZAS MELARIAS Personal de Campo En las Buenas Prácticas Apícolas, uno de los aspectos importantes es la salud, seguridad y bienestar de los trabajadores, por ello, el personal debe estar entrenado y capacitado para cumplir sus labores de manera eficiente y para asegurar su protección personal. El trabajador que tiene contacto directo o indirecto con las colmenas no debe representar un riesgo de contaminación, por lo que tiene que estar libre de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias, no tener heridas ni estar enfermo. Evitar el contacto directo de heridas con el producto, utensilios o cualquier superficie relacionada, cubriendo en tal caso con vendajes impermeables para evitar que sean una fuente de contaminación. Mientras se lleve a cabo el manejo de las colmenas el personal debe cumplir con las prácticas de sanidad e higiene como: Lavarse las manos antes de iniciar el trabajo, luego del uso de sanitarios y/o cualquier momento cuando estén sucias o contaminadas. Tener las uñas recortadas y sin esmalte, cabello recortado o recogido y no llevar joyas, relojes, ni adornos similares. Utilizar el equipo de protección y seguridad (overol, velo, guantes botas, entre otros) limpio y de uso exclusivo para las tareas apícolas únicamente. No ingerir alimentos cerca de las colmenas, ni fumar, estornudar, toser o escupir sobre los panales sin protección. La capacitación relacionada con las Buenas Prácticas Apícolas de producción que impidan la contaminación de la miel, tales como higiene personal, lavado adecuado de manos, uso de sanitarios, contaminación cruzada, manejo de medicamentos veterinarios y/o desinfectantes, eliminación de desechos, control de plagas, entre otras, debe ser permanente. Deben mantenerse los registros de las actividades de capacitación que realiza el personal. Toda persona ajena al apiario debe respetar las condiciones de seguridad e higiene. Se recomienda disponer de un botiquín de primeros auxilios que contenga medicamentos específicos para atender picaduras por abejas, capacitando al personal en caso de emergencias. Por otro lado, es importante que los utensilios, ahumadores e instalaciones se encuentren en buen estado de higiene, libres de agentes contaminantes y almacenados en sitios seguros e higiénicos. Documentación y registros Los apicultores deben mantener registro de todas sus actividades, a fin de demostrar que cumplen con las Buenas Prácticas y permitir la trazabilidad del producto desde el apiario hasta la sala de extracción. 51 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura RECOMENDACIONES 52 Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura �Principios Generales de BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA - BPM 53 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Principios Generales de BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA BPM Las salas de extracción y fraccionamiento de miel deben responder a los requisitos establecidos por la Resolución SAGPyA Nº 870/06 y por el Código Alimentario Argentino Capítulo II CAA-Resolución GMC Nº 80/96 Reglamento Técnico MERCOSUR sobre “Condiciones Higiénico Sanitarias y de Buenas Prácticas de Elaboración para Establecimientos Elaboradores/Industrializadores de Alimentos”. La limpieza, desinfección y control de plagas se realizará según los procedimientos POES (Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento) a ser desarrollados e implementados en el establecimiento, de acuerdo a la Resolución SENASA Nº 233/98. 54 �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM 55 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 56 �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM Estas reglamentaciones han sido establecidas con el objeto de proteger un alimento puro como es la miel. Por ello, todas las personas involucradas en las tareas de las salas de extracción y fraccionamiento de miel deben concientizarse que luego de la etapa del desoperculado, la miel será consumida como tal por las personas. Queda prohibida la manipulación, extracción, estacionamiento, envasado y depósito a la intemperie de la miel. ESTRUCTURA EDILICIA Zona limpia Las Salas de Extracción de Miel deberán estar ubicadas en zonas no expuestas a inundaciones o acumulación de agua / olores / humo / polvo / gases u otro tipo de contaminación como basurales, aguas residuales, áreas enmalezadas, entre otros. Comprende el sector de desoperculado, extracción, decantado, envasado y todo aquel procesamiento que reciba la miel. Los lugares de acceso y patios adyacentes deberán estar conservados de tal modo que eviten la acumulación de aguas o residuos. Para facilitar la limpieza se recomiendan superficies duras, impermeables y lisas con adecuados sistemas de desagüe. En la construcción, se deben elegir materiales que no transmitan sustancias y olores indeseables a la miel, que puedan limpiarse y desinfectarse adecuadamente. Las condiciones edilicias y ambientales del lugar de extracción, el manipuleo, la higiene y vestimenta del personal, entre otras, contribuyen a la inocuidad del alimento que se va a consumir. Las Salas de Extracción de Miel, serán de dimensiones suficientes para que las actividades específicas sean realizadas en condiciones higiénicosanitarias adecuadas, permitiendo la aplicación de las Buenas Prácticas de Manufactura. Es necesario diferenciar claramente en la planta de extracción zonas específicas en función del proceso, para asegurar la inocuidad del producto. En esta zona los panales con miel serán desoperculados, se separará la miel de la cera de opérculo, se extractará la miel de los panales, se filtrará, depositará en decantadores y finalmente se envasará en tambores. Se prohíbe el almacenamiento de cualquier sustancia química y/o medicamentosa relacionada o no con la actividad en este sector, con el fin de evitar una posible contaminación en la miel. Zona de Transición Comprende el Sector de ingreso a la zona limpia (donde se localizarán los filtrossanitarios), el sector del material a extractar y de material extractado, de envases, los tambores llenos y demás elementos complementarios para el proceso de extracción. Sólo se permitirá en esta zona la existencia de elementos relacionados con la actividad. 57 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Zona Complementaria No deberá tener comunicación con la zona limpia y comprende: biendo redondearse los ángulos de unión entre las mismas, con el piso o los techos y cielorrasos. Sector de descarga o recepción. Para las zonas de transición y complementarias las superficies serán continuas, fáciles de limpiar y desinfectar. Sector de baños, vestuarios, oficinas, depósitos de materiales de limpieza, control de plagas y mantenimiento, sala de caldera, entre otras. Los techos y cielorrasos de la zona limpia estarán construidos de manera tal, que se impida la acumulación de polvo, insectos y se reduzca al mínimo la condensación y la formación de mohos. De esta manera evitamos cualquier tipo de contaminación cruzada, por ejemplo, por el cruce de productos terminados con otros que ingresan a proceso, contacto de la miel con productos de limpieza o con instalaciones de servicio del personal. El espacio debe ser suficiente entre los equipos y paredes, pisos y techos para favorecer la normal circulación de equipos móviles y del personal así como para la limpieza e higiene de los mismos. El diseño deberá ser tal que permita una fácil y adecuada limpieza, impidiendo que ingresen plagas en general (roedores, insectos, aves, etc.) y contaminantes del medio (humo, polvo, vapor, etc.). Las superficies de pisos, paredes, techos o cielorrasos, no deben tener grietas, deben estar construidos con materiales impermeables, no absorbentes, resistentes al tránsito, antideslizantes, fáciles de limpiar y desinfectar. Los pisos dispondrán de pendientes adecuadas hacia canaletas protegidas conectando el sistema de desagüe mediante cierre sifónico. Es importante que las paredes internas de la Zona limpia estén impermeabilizadas hasta una altura apropiada para las operaciones (friso sanitario) de- 58 Deberán ser además ignífugos y antigoteo, su altura deberá garantizar una correcta limpieza de los equipos y disponer de aberturas o dispositivos que permitan la evacuación del aire caliente y del vapor. Los techos o cielorrasos de la Zona de transición y complementaria estarán construidos con materiales y tratamientos que impidan el goteo por la condensación de humedad, de fácil limpieza y que no permitan la entrada de polvo e insectos. Las paredes de madera o ladrillo a la vista, así como los techos de chapa sincielo raso dificultan las tareas de limpieza y son factores de contaminación, de manera que no deben utilizarse. Los ángulos entre las paredes y los pisos, y entre las paredes y los techos o cielorrasos deben ser construidos en forma redondeada de modo de facilitar las tareas de limpieza y desinfección. Las aberturas (puertas y ventanas) serán de materiales inalterables, asegurando un buen estado de conservación, limpieza e higienización. Aquellas que comuniquen con el exterior estarán provistas de sistemas adecuados para impedir el ingreso de insectos, aves, roedores, etc. (malla mosquitera). Para �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM 59 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura las internas (puertas, troneras) se podrá utilizar dicho material o en su reemplazo cortinas sanitarias. Las distintas dependencias deberán contar con ventilación natural o mecánica generando un flujo de aire que circule desde la zona limpia hacia el exterior o zona de transición. Queda prohibido el uso de extractores que utilicen alzas melarias como canastos dentro del extractor. El sistema de evacuación de efluentes y aguas residuales debe ser eficaz y mantenerse en buen estado de funcionamiento. Las cañerías que circulan por el establecimiento, deben estar identificadas en función de un código de colores internacional (Ver Cuadro 1). La zona de vestuarios, sanitarios, depósitos, laboratorios, vivienda del personal, deben estar construidas 60 en forma independiente del área de procesamiento. En todas las áreas de ingreso a la zona de manipulación debe haber un filtro sanitario compuesto por lavamanos con canilla de agua fría o fría y caliente de accionamiento no manual y lavacalzado cuya canilla podrá contar con cualquier tipo de accionamiento. Cuadro 1: Código de colores para tuberías, accesorios y elementos laborales (SENASA) ITEM Boca de incendio Vapor de agua Combustibles Electricidad Agua fría Agua caliente Cloaca COLOR Rojo Naranja Amarillo Negro Verde Verde con franjas Naranja Gris con franjas Violeta �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM Estos dispositivos estarán situados de tal manera que el personal tenga que pasar obligatoriamente junto a ellos y lavar sus manos cada vez que se incorpore al proceso. Contará con provisión suficiente de agua, jabón líquido, desinfectante, cepillo para el lavado de botas, toallas descartables o secador de manos por aire y un sistema de apertura no manual para la eliminación del material descartable. Los servicios sanitarios deberán contar con los elementos básicos que garanticen una eficiente higienización del personal. Cada operario debería contar con un armario con percha en su interior donde pueda dejar la ropa de calle. Estas dependencias deberán tener pisos y paredes lisas, impermeables y lavables, evitándose cualquier comunicación directa con el área de producción. Los baños deben: Estar separados por sexos. Contar duchas con agua caliente y fría. Disponer de jabón líquido, papel higiénico y toallas descartables. Tener las duchas distantes de retretes y orinales. Contar con sistema de apertura no manual para la eliminación del material descartable. Disponer de adecuada iluminación y ventilación. Contar con un sistema de cierra puertas automático. 61 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 62 �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM Los vestuarios deben Cloro activo residual: mínimo 0,2 mg/l o ppm (partes por Millón). Estar separados del sector de procesamiento. Ser para diferentes sexos. Y deberá cumplir con las siguientes características microbiológicas: Contar con percheros o canastos para el depósito de la ropa de calle del personal separado de la ropa de trabajo. Bacteriascoliformes NMP a 37 °C, 48 hs (Caldo Mc Conkey o Lauril Sulfato), en 100 ml: igual o menor a 3. Disponer de adecuada iluminación y ventilación. Escherichia coli: ausencia en 100 ml. Contar con un sistema de cierra puertas automático. Pseudomonas aruginosa: ausencia en 100 ml. Equipos y Utensilios Las distintas zonas estarán iluminadas convenientemente, ya sea de forma natural y/o artificial. Las luminarias deberán poseer dispositivos de protección contraroturas o estallidos para evitar riesgos de contaminar la miel o los equipos. Aquellos materiales que estén en contacto directo con la miel deben estar aprobados por la autoridad sanitaria competente y ser de grado alimentario (extractor, tanques bateas, cañerías, tornillos, etc). No se permiten cables colgando sobre las zonas de manipulación de alimentos o cables exteriores adosados a paredes y/o techos sin el aislante correspondiente, ya que no permiten una correcta y rápida higienización de paredes, techos y otras superficies y por la seguridad del personal. El material de preferencia en la industria alimentaria es el acero inoxidable sanitario, resistente ante los esfuerzos o golpes, es no absorbente, no cede sustancias ni productos y es de fácil lavado y secado. Evite que la miel mantenga contacto directo con la madera. La sala de extracción debe contar con abastecimiento de agua potable abundante y a presión adecuada. Todos los utensilios que se utilicen en la zona de extracción de la miel no deben ser utilizados en otros sectores. Luego del lavado y desinfección diaria o entre producciones, serán guardados en zonas a manera de depósito o cofre, en el mismo lugar de utilización. Si el agua disponible proviene de una perforación, debe clorarse periódicamente, preferentemente en forma automática, a fin de obtener un agua microbiológicamente apta (agua potable). Según el artículo 982 del Código Alimentario Argentino (CAA) el agua apta para alimentación y uso domiciliario debe contener: Para preservar la calidad del producto es importante controlar la temperatura de trabajo de los equipos. Se recomienda llevar registro de la operación de control. 63 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Programa de Limpieza y Desinfección (Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento (POES) La buena higiene exige una limpieza eficaz y regular de los establecimientos, equipos, utensilios y vehículos para eliminar la suciedad y evitar la aparición de contaminantes en la miel. Después de cada proceso de limpieza, se debe desinfectar con el objetivo de reducir el número de microorganismos, a un nivel en que no puedan contaminar en forma nociva la miel. Para lograr el ordenamiento de estas actividades en el establecimiento y ser cumplidas por el personal se deberá disponer de un procedimiento para la limpieza de instalaciones, equipos y utensilios (POES) que contenga los planes de limpieza y desinfección para cada área, la forma correcta de realizar la operación, los productos a utilizar (concentraciones, temperaturas, elementos mecánicos, etc.) y el momento en que debe llevarse a cabo antes y durante el trabajo (Saneamiento Preoperacional y Operacional). La limpieza y desinfección deben realizarse, al menos dos veces al día, al inicio y al final de la tarea. Los agentes de limpieza y desinfección deben ser enjuagados perfectamente antes de que el lugar o el equipo vuelva a utilizarse en la elaboración de alimentos. 64 Para facilitar la limpieza, desinfección e inspección, las maquinarias deben ubicarse de tal manera que exista el espacio suficiente entre equipos, equipos y paredes y equipos y techo. Evitar su ubicación sobre rejillas y desagües. Cuando se realiza la limpieza de las instalaciones, debe asegurarse que el agua utilizada sea suficiente para arrastrar todo el contenido de las canaletas y/o alcantarillas y que éstas queden limpias. El secado es una operación de suma importancia que debe hacerse cuanto antes, al aire libre o con el uso de papel descartable. Ver Resolución Nº233/98 de SENASA y Guía de Procedimientos operativos de saneamiento (POES)- SAGPyA. Debe contarse con un registro de los procedimientos de limpieza y desinfección, que sirvan de guía a los empleados y a la administración. El programa debe encontrarse a cargo de una persona que supervise las tareas, constituyéndose en único responsable quien verificará su cumplimiento dejando constancia escrita. Los productos de limpieza y desinfección deben usarse según las instrucciones de los fabricantes y estar aprobados previamente por la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (A.N.M.A.T) quien dispone del registro de productos aprobados para uso en establecimientos elaboradores de alimentos. �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM 65 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 66 �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM Además deben estar claramente identificados y guardados en armarios para uso exclusivo de éstos, fuera de las áreas de manipulación de miel. Es necesario contar con piletas específicas en las salas para el lavado de los utensilios, destinando los residuos por el sistema de desagüe a través de los efluentes. Los servicios sanitarios y vestuarios se deben mantener limpios en todo momento, como así también los desagües, las vías de acceso y los patios situados en las inmediaciones de los locales. La sanitización (limpieza y desinfección) tiene que estar seguida por una cuidadosa inspección de las áreas higienizadas. Los equipos o áreas que ya se encuentran limpios deben ser identificados como tales. Los equipos limpios (bateas, tanques bandejas) deben mantenerse cubiertos con nylon transparente hasta la próxima extracción. Estos procedimientos de sanitización deben extremarse al máximo, sobre todo en aquellas salas de extracción colectivas donde varios apicultores concurren a realizar las extracciones de sus propios apiarios. Cada operación debe estar bien diferenciada desde el punto de vista operativo, aplicándose medidas precisas para evitar que la miel de un apicultor (RENAPA) se mezcle con la de otros. PROGRAMA DE ELIMINACIÓN DE DESECHOS Los desechos, tales como la cera y la borra del fundido de la cera deben ser identificados y eliminados, tan pronto como sea posible, de la zona de manipulación de miel para evitar fermentaciones, malos olores, proliferación de plagas y microorganismos, entre otros. Los desechos deben disponerse en forma sanitaria en contenedores adecuados para tal fin y en un sitio particular para su depósito, en áreas alejadas de la planta, ubicados de tal forma que no puedan afectar las entradas de aire limpio a la misma, teniendo en cuenta la velocidad y la dirección predominante del viento. Es muy importante que la ruta para la eliminación de estos desechos sea directa y no atraviese zonas limpias de la sala de extracción y/o áreas en las que se comprometa la inocuidad del producto. Los equipos y utensilios utilizados para los desechos deben ser identificados con una marca, para evitar que se los use para la manipulación de la miel, como así también lavarse y desinfectarse. Se deberá limpiar y desinfectar diariamente los recipientes utilizados en el traslado y depósito de los desechos, la zona de almacenamiento de los mismos, la pileta de lavado y depósito de los utensilios, que siempre se encontrarán separados de la zona de manipulación de la miel. Los desechos de las alzas y cuadros rotos o desarmados deben depositarse en un lugar definido e identificado, para luego ser retirados de las instalaciones para su destrucción. 67 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura PROGRAMA DE MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS Dosis de uso y frecuencia de aplicación de los productos (plan de actuación). En todo establecimiento elaborador es fundamental la aplicación de un programa eficaz y continuo de manejo integrado de plagas (sistema proactivo) ya que constituyen un importante vehículo de transmisión de enfermedades. Especificaciones y hojas de seguridad de los productos utilizados (insecticidas, rodenticidas, etc.) El establecimiento deberá contar con un manual de procedimientos que contenga instrucciones escritas referidas a las medidas a adoptar y la forma y frecuencia de hacerlo efectivo. Identificación de un responsable de la ejecución del plan. Si es externo, se necesitará además: Identificación, Nº de Registro, Nº de carnet de aplicador. Debe incluir: Las acciones correctivas a implementar en caso de desvíos (infestaciones de plagas). Un plano que contemple las áreas a controlar y la ubicación de trampas para roedores, insectos voladores y rastreros. 68 Indicaciones para el almacenamiento de sustancias peligrosas. Deben identificarse los animales y/o parásitos que pueden representar un problema y los sectores de �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM riesgo, tanto desde el punto de vista de la higiene como de la conservación de la miel. En general, la nómina incluye aves (palomas, gorriones y otros), mamíferos (murciélagos y roedores) e insectos voladores y rastreros. Se recomienda concentrar los esfuerzos en la prevención, prefiriéndose la instalación de barreras físicas en las posibles entradas (puertas, ventanas u otros lugares de ingreso) y ejerciendo rigurosos controles en los alrededores. rarlos con suficiente frecuencia), en la zona de recepción, depósitos de envases, insumos, entre otros. No se debe permitir el acceso a perros y/o gatos al interior del establecimiento, depósitos, etc. Ellos también contaminan las instalaciones, los materiales de empaque, etc. Se debe verificar el buen estado de los mosquiteros y vidrios de ventanales, burletes de puertas y rejillas antiroedores en desagües, sifones y conductos que comuniquen la planta con el exterior. Si a pesar de las precauciones y medidas indicadas se hace necesaria la eliminación de las plagas en el interior o exterior del establecimiento, se utilizarán productos aprobados por SENASA que sólo se aplicarán bajo la supervisión directa de personal autorizado y especialmente entrenado, que conozca el riesgo que representa para la salud la presencia de sustancias residuales en la miel. Es necesario mantener el orden y la limpieza en los lugares de disposición de los residuos sólidos (reti- La elección del producto adecuado lo debe realizar una persona con conocimientos técnicos su- 69 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 70 �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM ficientes, para no incurrir en errores que puedan afectar a la producción. Queda prohibido el uso de productos químicos para el control de plagas cuando haya existencia de miel o materiales en las instalaciones. Para la aplicación de los mismos, las instalaciones deberán encontrarse vacías y luego ser convenientemente higienizadas antes de su uso. Los plaguicidas u otras sustancias tóxicas que puedan representar un riesgo para la salud y una posible fuente de contaminación deben estar perfectamente identificados y mantenerse en sus envases de origen. Se almacenarán en salas separadas o armarios especialmente destinados, apartados de las instalaciones de proceso, cerrados con llave en poder de un responsable y alejados de los alimentos. Los registros que se utilicen deberán demostrar los tratamientos, hallazgos, tipo de plagas, fecha de controles, llevando la firma de un responsable (Principio activo, nombre comercial, dosis y Hojas de seguridad). La colocación de cebaderos debe estar reflejada en mapas de ubicación, de tal manera de llevar un control de consumo y existencia de los mismos. Los cebaderos con sustancias tóxicas de control nunca se deben colocar dentro de las instalaciones, solo está admitido utilizar cebaderos con pegamentos o trampas mecánicas con queso u otro alimento de atracción, para los distintos sectores, excepto en los de obtención de la miel (zona limpia). Solo se pueden colocar cebos tóxicos en los alrededores de las instalaciones. Se deben tener especiales cuidados en la manipulación, preparación, aplicación y almacenamiento de productos químicos de control, gestión de los envases vacíos y medidas correctivas en caso de derrames, intoxicación y contaminación de alimentos o productos terminados. Todos los requisitos anteriormente mencionados aplican también a las Salas de extracción de miel móvil con excepciones que se detallan en la Resolución SAGPyA Nº 870/06. Higiene del personal y requisitos sanitarios El personal y sus actitudes son fuentes de contaminación potencial, por ello se establecen una serie de pautas mínimas de salud e higiene personal requerida en todo establecimiento elaborador. El Código Alimentario Argentino (C.A.A.) establece en el artículo 21 del capítulo II la obligatoriedad que toda persona involucrada en la manipulación de alimentos debe estar provista de Libreta Sanitaria Nacional Única expedida por la Autoridad Sanitaria Competente y con validez en todo el territorio nacional. Es imprescindible la capacitación adecuada y continua de todas las personas que manipulan alimentos acerca de la responsabilidad de procesar un alimento y los riesgos que implican los descuidos en su contaminación. Todos los involucrados en el procesamiento deben recibir el entrenamiento necesario que fortalezca la pericia y responsabilidad en las tareas asignadas. 71 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Debe controlarse el estado de salud y la aparición de posibles enfermedades contagiosas entre los manipuladores. Cualquier persona con síntomas de enfermedad o afectada por heridas infectadas, infecciones cutáneas, llagas o diarreas, no podrá manipular alimentos hasta la obtención del alta médica por parte del profesional de la salud. El personal que sufra de heridas en zonas que puedan provocar transmisión de microorganismos al alimento (manos, brazos, cuello, cara, etc.) no podrá manipular alimentos o superficies en contacto con alimentos hasta su alta médica. Se debe garantizar que los requisitos antes descriptos se cumplan, para ello es necesario realizar controles adecuados que incluirán supervisiones del personal responsable. Requerimientos higiénicos en la elaboración El personal que desarrolle actividades en una sala de extracción de miel debe respetar las condiciones higiénico-sanitarias establecidas en cada uno de los sectores de la misma. Los desplazamientos del personal de una sala a otra se regirán por instrucciones precisas, ya que en esta actividad se manejan materiales que vienen del medio externo y que están expuestos a fuentes de contaminación. Para que el proceso de obtención y envasado de la miel sea inocuo se deben disponer de medidas de prevención para minimizar los riesgos. Seguridad y Bienestar del personal Se deben cumplir con las exigencias legales vigentes en relación a la seguridad y bienestar ocupacional. Deben evaluarse los riesgos potenciales de la sala de extracción, para desarrollar un plan de acción que minimice dichos riesgos y promueva condiciones de trabajo seguras y saludables. En el establecimiento será necesaria la existencia de un botiquín de primeros auxilios que debe contener los elementos básicos para poder ayudar y proteger al personal en caso de incidentes y lesiones. Debe estar ubicado en un lugar accesible, conocido por todos y controlar el buen estado de los elementos periódicamente. Se recomienda que sea transportable, puede ser una caja plástica o un bolso correctamente identificado, ya que el botiquín debe poder llevarse a donde está la víctima. Es importante incorporar en el botiquín un listado de teléfonos útiles de emergencia: Sistema de Emergencias Médica (ambulancias), Hospitales, Centro Nacional de Intoxicaciones, Bomberos, Policía. Al menos un trabajador debe estar capacitado en brindar los primeros auxilios en caso que sea necesario. La señalización y documentación existente respecto a la seguridad de los trabajadores debe ser de fácil entendimiento. Los trabajadores de la sala de extracción deben estar capacitados respecto de qué hacer en caso de emergencias. 72 �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM 73 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 74 �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM En las instalaciones de la sala de extracción se deben cumplir las siguientes indicaciones tendientes a resguardar la seguridad del personal: Contar con un responsable de planta que posea la capacitación y entrenamiento para detectar contaminantes y los riesgos que entrañan. Las instalaciones eléctricas deben estar de acuerdo a la legislación vigente. Dejar ropa y zapatos de calle en el vestuario en un cofre distinto al que se coloca la ropa limpia del establecimiento. Las poleas y engranajes de maquinarias deben estar cubiertas para evitar accidentes. Se debe disponer de vías de escapes libres de obstáculos, debidamente señalizadas e iluminadas ante una emergencia. Las Zonas de almacenamiento de alzas, tambores, etc., deberán estar ordenadas y estibadas adecuadamente. Se recomienda la construcción de pisos antideslizantes. Las condiciones de temperatura y humedad de la sala de extracción deben adecuarse para permitir al personal trabajar con el mayor bienestar y sin deterioro del producto. Recomendaciones específicas sugeridas en esta guía respecto al desempeño del personal en la planta de extracción: Colocar cartelería en la que se indique la importancia de mantener la higiene de las instalaciones y productos. Colocar cartelería en la que se indique la importancia de mantener una conducta higiénica con las prohibiciones que existen en las áreas del establecimiento. Colocarse la ropa de trabajo antes de ingresar en la zona de manipulación de miel. Dejar en el vestuario todo elemento que pueda desprenderse de la indumentaria y/o tomar contacto con la miel o con los equipos. Utilizar camisa, pantalones, delantal, gorro, cofia, barbijo, y botas. Evitar la presencia de cierres o botones (que pueden desprenderse o engancharse) y de bolsillos externos (que pueden engancharse o contener objetos no higiénicos). No se debe realizar tareas con heridas infectadas y/o descubiertas que entren en contacto con el producto. Fomentar comportamientos higiénicos como no comer, beber, fumar y salivar dentro del establecimiento. No transitar de las zonas de recepción, desoperculado y manejo de alzas vacías hacia la zona de envasado. Lavar en primer término las botas en sus laterales y en la planta del calzado. Mantener en perfectas condiciones de limpieza e higiene los guantes y no olvidar la obligación de lavarse las manos cuidadosamente. 75 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Proteger la vestimenta con delantales impermeables, de fácil limpieza. Ingresar siempre a la zona limpia a través del filtro sanitario. Utilizar el barbijo sobre nariz y boca. Lavarse las manos con agua caliente y jabón cada vez que se retire o cuando ingrese a la línea de producción y se las secará con toallas descartables que luego irán a un cesto. Mantener las uñas cortas limpias y sin esmalte. Utilizar el cabello corto o recogido y dentro del gorro. 76 Contar con libretas sanitarias actualizadas de los empleados. No depositar ropas ni objetos personales en las zonas de manipulación de alimentos ya que son contaminantes. Fomentar la toma de conciencia respecto a la importancia de dar aviso cuando se está enfermo indicando el tipo de afección (gripe, diarrea, afecciones de la piel, etc.). Todas las visitas deben tomar precauciones para evitar la contaminación los alimentos, usando ropas protectoras y respetando la información de pautas a seguir. �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM BPM ENSALAS DE EXTRACCIÓN Y FRACCIONAMIENTO La extracción de miel y cera sigue el siguiente proceso: CAMPO ALZAS FUNDICIÓN DE BORRA FUNDICIÓN DE CERA TRANSPORTE DE ALZAS ALZAS CON MIEL ALZAS SIN MIEL DESCARGA CARGA AREA SUCIA ALMACENAMIENTO PRE Y POST COSECHA MARCOS CON MIEL BORRA MARCOS SIN MIEL DESOPERCULADO CERA, MIEL E IMPUREZAS CERA, MIEL E IMPUREZAS SEPARACION ESCURRIDO CERA, MIEL E IMPUREZAS EXTRACCIÓN MIEL CON IMPUREZAS MIEL, CERA, E IMPUREZAS TAMIZADO MIEL, CERA, E IMPUREZAS CERA AREA LIMPIA DEPÓSITO BOMBEO MIEL, CERA, E IMPUREZAS DECANTACIÓN MIEL ENVASADO TAMBOR LLENO ALMACENAMIENTO BLOQUES DE CERA TAMBOR VACIO DEPÓSITO TRANSPORTE DE TAMBORES LLENOS Y VACIOS 77 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura DESCARGA DE ALZAS MELARIAS Esta etapa comprende el arribo de las alzas transportadas a las instalaciones de la Sala de Extracción de Miel, provenientes desde el apiario del apicultor. Se deben aplicar todos los criterios de las Buenas Prácticas citados con anterioridad a los fines de asegurar la inocuidad, trazabilidad y aptitud de consumo. Todas las operaciones que se lleven a cabo deben encontrarse en consonancia con la Resolución SENASA Nº 186/2003 sobre trazabilidad, utilizándose en cada procedimiento el registro de la actividad a través del ANEXO II de dicha norma. En el registro se dejará constancia de las condiciones en las que se llevó a cabo el traslado y características 78 del material a cosechar, como también la asignación del número de lote correspondiente (Anexo V - Registro de Extracción de Miel). El vehículo de transporte de alzas no debe quedar encendido dentro de la sala de extracción, ya que los gases de combustión contaminan la miel o las instalaciones. El lugar de descarga debe estar protegido por un alero o techo protector, y el ingreso de las alzas se realizará por aberturas pequeñas, como ventanas o compuertas, para evitar el ingreso de abejas a la sala. El personal que recepciona la carga y descarga de las alzas debe usar vestimenta adecuada y limpia (mamelucos, delantales y guantes), lavándose las manos regularmente. �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM Nunca estibar y/o apoyar alzas o cuadros directamente sobre el piso. Las alzas deben apoyarse en bandejas de acopio confeccionadas en materiales aptos para estar en contacto con alimentos que previamente se encuentren limpias. Cada lote recepcionado debe registrarse con un número de lote de extracción, según Resolución SENASA N°186/03. Se tomarán los pesos brutos y netos de cada lote de extracción. La miel deberá tener menos del 18 % de humedad (inclusive) (Anexo IV Planilla de Extracción) La carga debe pertenecer a un solo apicultor, puesto que la obtención debe ser diferenciada y exclusiva, sobre todo tratándose de instalaciones de extracción colectiva. Es conveniente que todo el proceso se realice en el menor tiempo posible sin cortes de por medio en la tarea. ALMACENAMIENTO DE ALZAS MELARIAS Es necesario controlar el pillaje y las plagas. Las alzas deben apilarse en forma ordenada sobre pallets o superficies elevadas de plásticos u otro material, nunca de madera. Nunca se deben estibar y/o apoyar alzas o cuadros directamente sobre el piso. Deben controlarse las condiciones de humedad y temperatura, asegurando la aireación entre las pilas. 79 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 80 �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM No almacenar las alzas con miel por muchos días, ya que puede endurecerse dificultando su extracción, o deteriorarse por condiciones ambientales. DESOPERCULADO Por este proceso se retira el opérculo de cera que cubre la miel madura en el panal. De esta manera se obtiene por un lado cera, miel y algunas impurezas y por el otro, el panal con miel. perculador, no deben estar en contacto con el suelo, y deben lavarse regularmente para facilitar la tarea. No usar baldes con agua y trapos para el lavado de pinzas, ya que son medios de contaminación. Se debe evitar en todo momento el contacto innecesario de la miel con elementos ajenosa ella, como por ejemplo la mano del operador. ESCURRIDO DE CUADROS El personal que realiza esta tarea debe extremar las medidas de higiene, ya que la miel se pondrá en contacto directo con fuentes de contaminación potenciales del medio ambiente. Es necesario eliminar las abejas que puedan estar presentes en los cuadros. No se deben pasar por el desoperculador cuadros con cría abierta o cerrada. Se deben llevar los cuadros de miel directamente desde el alza melaria hasta la desoperculadora. Los cuadros se deben disponer sobre mesadas previamente higienizadas para evitar la contaminación. El sistema de desoperculado más difundido es mediante calor. Su empleo incorrecto a altas temperaturas, produce graves alteraciones en la calidad de la miel, elevando los niveles de HMF y el color. Recordar que la cera de abejas funde a 63ºC. Para evitar consecuencias del mal uso del desoperculado por calor, se recomienda el uso de separadoras de cera y miel centrífugas que trabajan en frío. Los utensilios utilizados, como pinzas o peine deso- Luego del desoperculado los cuadros comienzan a escurrir miel, por lo tanto: Depositar los cuadros de miel preferentemente sobre bandejas de acero inoxidable o de grado alimentario. No utilizar ventiladores o forzadores de aire que favorecen la contaminación, arrastrando tierra, microorganismos del suelo y del medio ambiente hacia la miel. Revisar los cuadros y detectar aquellos que no fueron correctamente desoperculados (opérculos cerrados) para proceder a abrirlos (“peinar”) con un peine de acero inoxidable. EXTRACCIÓN La extracción es un proceso por el cual se sustrae la miel del panal. De él se colectan además de miel, porciones de cera, y algunas impurezas (restos de abejas, madera, etc). Se realiza con equipos que utilizan la fuerza centrífuga, para que la miel que se acumula hacia afuera luego pueda ser recolectada en depósitos. 81 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Esta etapa es una de las más importantes desde el punto de vista higiénico-sanitario. Los equipos deben ser de materiales de grado alimentario y/o acero inoxidable sanitario con tapa. Previo a su uso, se deben higienizar, sin restos de material apícola de extracciones anteriores, tierra, insectos o restos propios de la actividad. El personal debe trabajar de acuerdo a los requisitos sanitarios e higiene citados anteriormente. Es aconsejable colocar los cuadros en el extractor de manera balanceada en cuanto al volumen y peso y distribuirlos de forma adecuada, para evitar vibraciones del equipo. Queda prohibido el uso de extractores que utilicen alzas melarias como canastos dentro del extractor, ya que se producirá contaminación al producto. Se deberá completar la Planilla de extracción (Anexo IV) donde se dejará constancia de los Kg totales extractados y la cantidad de tambores logrados. TAMIZADO El tamizado de la miel se realiza para eliminar la mayor cantidad de impurezas que se obtienen junto a la miel, como restos de cera, abejas, etc. El tamiz se coloca a la salida del extractor y filtra a la miel que va al depósito, fosa o tanque. Se recomienda el uso de tamices con un paso menor a 5 mm. El material preferentemente de acero inoxidable, estará fijado con un sistema de sujeción (tornillos con tuerca con o sin mariposa) de fácil remoción para proceder a su limpieza y revisión ocular fuera del equipo. Es necesario disponer de al menos un tamiz de reposición. El lugar donde se coloque el tamiz debe tener espacio suficiente, para el acceso del personal asignado a su mantenimiento. DEPOSITO DE MIEL Recordar que deben utilizarse planillas donde se encuentren asentados los controles de higienización efectuados al equipo con anterioridad a la tarea que vana desarrollar, con la indicación y firma de la persona responsable y la fecha. El depósito de miel se ubica a la salida del extractor. Se encuentra prohibido que en este depósito se mezcle miel de más de un productor (RENAPA). En el caso que el depósito esté ubicado cercano al nivel del piso, la boca de entrada del depósito debe estar al menos, 10 cm por encima del nivel del mismo. Mantener el depósito siempre cerrado. Abrirlo sólo en caso de ser necesario, para limpiar la cera o reemplazar el tamiz. 82 �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM 83 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 84 �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM Mantener el tamiz limpio, para que fluya la miel. Se registrará en un documento el lavado a fondo y secado entre cada vaciado del contenido. fecto, las reparaciones deberán hacerse fuera del área de proceso y la reinstalación deberá efectuarse tomando las medidas de higiene necesarias. CAÑERÍAS DE TRANSPORTE DE MIEL BOMBEO Para el bombeo de la miel se utilizarán equipos construidos con material aprobado para la industria alimenticia, que no batan ni espumen la miel para no agregar aire. Las bombas se colocará por fuera del depósito y su ubicación permitirá un fácil acceso, para permitir sin dificultades su limpieza y desinfección y desarmado diario. La bomba de elevación debe ser acorde al caudal de miel habitual de la planta, para evitar que el depósito rebalse. Es recomendable que la cañería que transporte la miel hacia el tanque decantador y/o tambores, sea de acero inoxidable grado alimentario. La cañería que transporta la miel debe tener los extremos desmontables para facilitar su limpieza y destapado. Cuando no se usa debe permanecer tapada. No debe tener ángulos rectos en sus articulaciones, ya que se tapan fácilmente, ni deben estar empotradas en la pared o el piso, ya que dificulta su limpieza, destapado y mantenimiento. DECANTADO EN TANQUES Es aconsejable implementar un sistema de bombeo automático, con alarma o sistema de corte y arranque de la bomba. Esta operación también debe quedar registrada en la documentación de la sala y siempre estará a cargo de un responsable que deberá rubricar la correspondiente planilla. El bombeo puede realizarse hacia un tanque decantador, hacia bateas clarificadoras y separadoras de miel y cera o hacia los tambores de 300 kg (aprobados por SENASA) donde quedará almacenada la producción denominada como miel a granel, identificada tal cual lo establece la Resolución SENASA Nº 186/2003 de trazabilidad. El decantado es un sistema físico de reposo de la miel obtenida, que se utiliza para que las posibles partículas pesadas caigan hacia el fondo del tanque y las más livianas queden arriba. Las partículas pueden ser removidas por espumado (parte superior), por decantación (parte inferior) o a través del cortado de flujo hacia el tambor a llenar. Este proceso debe aplicarse de manera individual por cada apicultor, nunca se deben mezclar mieles de más de un productor, puesto que se corre el riesgo de contaminación y se pierde la trazabilidad. Se deben utilizar tanques construidos con material autorizado para alimentos con tapa superior para evitar contaminaciones. En caso de que la bomba presente un desper- 85 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Es importante dimensionar el volumen del tanque en función de la miel que se procese en la sala. Una buena decantación se logra en 48 horas. No dejar la miel en los tanques más de 5 días, especialmente aquellas de fácil cristalización o cuando la temperatura ambiente desciende. El grifo de salida del tanque debe colocarse a 7,5 a 10 centímetros de altura del fondo para evitar la salida de las partículas del decantado (por turbulencia) en el momento de llenar los tambores de miel. Entre cada proceso de decantación el tanque será sometido a lavado y secado eliminando los restos de miel que puedan haber quedado, permaneciendo registradas estas tareas. 86 ENVASADO EN TAMBORES Para el llenado, los tambores deben colocarse sobre una plataforma evitando que apoyen directamente en el piso. Las tapas deberán colocarse sobre una superficie limpia y nunca deberán ser apoyadas en el piso. Utilizar un sistema de corte automático de bomba o un sistema de alarma para determinar el nivel de los tambores en el momento del llenado. Si no se cuenta con alguno de estos sistemas, aumenta el riesgo de que la miel rebalse. Se aconseja llenar los tambores por su boca lateral. Nunca mezclar la miel que se derrama en el piso con la procesada. �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM Verificar bien los cierres de los tambores antes de almacenarlos y/o transportarlos, tanto de su tapa superior como la lateral. El cierre debe ser perfecto y ajustarse adecuadamente para evitar pérdidas. Los tambores de miel deben cumplir con lo dispuesto en la Resolución SAGPyANº 121/98 que establece sus especificaciones técnicas y estar identificados según la normativa de trazabilidad Resolución SENASA Nº 186/03. Se deben registrar los números correspondientes a cada tambor. Para el envasado de la miel se podrá utilizar cualquier envase que cumpla con la condición de “apto para estar en contacto con alimentos”. En caso de no completar el llenado de algún tam- bor, el mismo se podrá completar en otro momento con miel proveniente de otro apiario pero únicamente del mismo productor, dejando constancia en la Planilla de Extracción (Anexo IV)correspondiente e identificando el tambor con el número de lote de la última miel que fue incorporada. En el caso de que por alguna circunstancia, se proceda a la ruptura del precinto, el encargado de la sala será el único responsable de esta acción y deberá registrar la causa del mismo. El destapado, el llenado y el cerrado de los tambores se debe realizar con total asepsia. Los tambores llenos no deben exteriorizar y/o evidenciar su contenido de miel por las tapas. Se utilizarán solamente aquellos tambores nuevos que están fabricados exclusivamente para el alma- 87 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 88 �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM cenamiento de miel y que respeten la Resolución SAGPyANº 121/98 y sus modificaciones. minación cruzada. Se citan algunos ejemplos de Buenas Prácticas a seguir: El tambor una vez cerrado se identificará según la normativa vigente en la materia. a) Vehículos con cubiertas para que no caiga polvo o tierra durante el transporte. b) La cera de opérculo, miel derramada, bastidores y alzas rotas, entre otras, deben retirarse de la zona de extracción de miel y almacenarse en el área correspondiente. c) Lavar y desinfectar correctamente los equipos, recipientes y utensilios antes de iniciar, durante y al finalizar las operaciones, si fuera necesario. d) Mantener uniformes limpios y específicos para cada tarea. e) Evitar tránsitoindebido de personal, pasando de zonas sucias a zonas limpias. f) Cumplir con las prácticas de higiene personal. g) Almacenar insumos como ceras, azúcar y otros insumos en depósitos adecuados y limpios. h) Las extracciones se deben manejar por lote e identificarse. i) No mezclar mieles frescas con remanentes de cosechas anteriores. ALMACENAMIENTO DE TAMBORES El incorrecto almacenamiento de tambores con miel deteriora la calidad, ocasionando modificaciones físicas y químicas. Almacenar los tambores en locales cerrados que impidan la entrada de agua y no exponerlos a la radiación solar. La acción del sol eleva los valores de HMF y disminuye la actividad diastásica de la miel. No golpear los tambores, moverlos con cuidado y contar con dispositivos especiales como carretillas para tambores, guinches, etc. En el caso de abrir los tambores para su tipificación, realizar la operación higiénicamente y nunca a la intemperie. Mantener el lugar de almacenamiento siempre fresco y ventilado asegurando temperaturas inferiores a los 20ºC para evitar el deterioro en la miel. Almacenar los tambores en lugares con humedad relativa ambiente menor al 70%, a fin de disminuir los riegos de deterioro por absorción de humedad. FRACCIONAMIENTO Las operaciones de fraccionado deben realizarse en un ambiente donde las medidas de higiene sean máximas, de acuerdo a lo establecido en la Resolución SAGPyA Nº 870/06 (Anexo VI Procesamiento de miel). Los tambores con miel que ingresan a la sala de fraccionamiento deben ser cuidadosamente higienizados antes de abrirlos. CONTAMINACION CRUZADA El productor deberá establecer las medidas adecuadas para minimizar el riesgo de una conta- La miel debe acondicionarse para su fraccionamiento. Este tratamiento consiste en licuado, espumado, filtrado y pasteurización. 89 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Durante el licuado es necesario elevar la temperatura de la miel. Una vez que se registran los niveles de viscosidad buscados se produce la suspensión de numerosas partículas y se forma una gruesa espuma que debe retirarse antes de realizar el filtrado. Es obligatorio indicar este proceso en el rotulado del producto. En el proceso de filtrado, debe impulsarse la miel mediante bombas reguladas que no incorporen aire al flujo. En algunas ocasiones, como última etapa anterior al fraccionado, podrá realizarse la pasteurización. La misma consiste en un tratamiento térmico que tiene por objeto disolver cristales y disminuir la actividad de mohos y levaduras sin degradar las características esenciales de la miel. Así como el filtrado, la pasteurización deberá indicarse en el rotulado del producto. Los envases utilizados deben contar con la aprobación de la autoridad competente y deben ser resistentes a la rotura, con cierre hermético, higiénicos y de vaciado fácil. Los dos factores fundamentales que condicionan la conservación de la miel son la humedad relativa y la temperatura. La miel debe conservarse a una temperatura cercana a los 20ºC y una humedad no superior al 60%. Se debe tener en cuenta que si se superan dichos valores, el producto puede absorber agua. Presentación y Etiquetado Las mieles se presentan a granel (tambores aproximadamente de 300 kg.) o fraccionadas, en este 90 último caso pueden estar contenidas en los propios panales o envasadas con trozos de panal o contenidas en envases de diferentes capacidades. La identificación de los tambores para miel a granel deberá ser la indicada en la Resolución SENASA N° 186/03 en la zona planografiada correspondiente especificada en la Resolución SAGPyA N° 121/98 haciendo constar con pintura indeleble el número oficial de la sala de extracción y a continuación, en la misma línea de escritura y separado con una barra, las dos últimas cifras del año de extracción. La miel fraccionada en envases para la venta al por menor deberá cumplir con lo establecido por el Código Alimentario Argentino en el Capítulo IV – Utensilios, Recipientes, Envases, Envolturas, aparatos y Accesorios. La denominación debe ser MIEL o MIEL DE ABEJA. El rotulado debe presentar, obligatoriamente, la siguiente información: Denominación de venta del alimento Debe figurar la denominación y la marca del alimento. Contenido neto En caso de tratarse de una miel sólida debe ser comercializada en unidades de masa, si se presenta en forma líquida puede optarse por comercializarla en unidades de volumen. Identificación del origen Se debe indicar el nombre y la dirección del productor o fraccionador (si correspondiere) así como el lugar de origen, identificando la razón social y el número de registro del establecimiento ante la �BUENAS PRÁCTICAS DE EN MANUFACTURA-BPM EL MANEJO DE COLMENAS 91 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura 92 �BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA-BPM autoridad competente (RNE) y opcionalmente el número de Registro Nacional de Producto Alimenticio (RNPA). Identificación del lote Para la indicación del lote se puede utilizar un código clave precedido por la letra “L”, el que debe estar a disposición de la autoridad sanitaria competente y figurar en la documentación comercial, o bien la fecha de envasado siempre que la misma indique por lo menos el mes y el año claramente y en el citado orden. Fecha de elaboración y/o vencimiento Debe indicarse el mes y el año de envasado y, además, debe incluirse una leyenda en caracteres bien legibles donde se indiquen las precauciones que se estimen necesarias para mantener sus condiciones normales. Deberá indicarse en la rotulación obligatoria la leyenda: “Condiciones de conservación: mantener en lugar fresco”. El rótulo de los envases de miel, deberá consignarse con caracteres de buen realce y visibilidad y en un lugar destacado de la cara principal, la siguiente leyenda “NO SUMINISTRAR A NIÑOS MENORES DE 1 AÑO” DOCUMENTACIÓN Y REGISTROS TRAZABILIDAD El encargado de sala deberá respetar y completar la documentación (Libro de Movimientos de Sala de Extracción de Miel – Registro de Extracción de Miel) de exigencia obligatoria por parte de las autoridades sanitarias (Resolución SENASA Nº 186/2003: Sistema de Trazabilidad para la miel) En todos los casos deben respetarse las condiciones establecidas en la normativa de trazabilidad. Las salas de extracción y procesamiento deben registrar debidamente todas las operaciones que se realizan, asegurando la trazabilidad del producto. Muestreo Las muestras deberán ser tomadas en recipientes aptos y en forma higiénica y directa al momento del llenado del tambor. Para el muestreo, es necesario tomar en cuenta las indicaciones técnicas del laboratorio que analizará las muestras de miel. La rotulación contendrá la siguiente información: Nombre de sala; Apellido y nombre del productor, Nº RENAPA y Nº de lote asignado. 93 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura RECOMENDACIONES 94 Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura �GLOSARIO 95 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Actividad Diastásica: Grado de actividad de la enzima amilasa (diastasa) presente en la miel, donde el almidón se descompone (hidroliza) en azúcares complejos, luego en azúcares simples y finalmente en alcohol. Esta actividad puede verse afectada por el tiempo o por la temperatura. Alimento: Es toda sustancia que se ingiere en estado natural, semielaborada o elaborada, y se destina al consumo humano, incluidas las bebidas y cualquier otra sustancia que se utilice en su elaboración, preparación o tratamiento, pero no incluye los cosméticos, el tabaco, ni las sustancias que se utilizan únicamente como medicamento. Alimento Genuino: Se entiende el que, respondiendo a las especificaciones reglamentarias, no contenga sustancias no autorizadas ni agregados que configuren una adulteración y se expenda bajo la denominación y rotulados legales, sin indicaciones, signos o dibujos que puedan engañar respecto a su origen, naturaleza y calidad. Alza Melaria: Estructura compuesta de un cajón en cuyo interior se colocan los marcos que tendrán por finalidad contener los paneles donde se almacena la miel elaborada por las abejas. Apiario o Colmenar: Lugar donde se encuentran las colmenas con abejas que se usa para la producción apícola. Pueden ser: • Fijos: cuyas colmenas permanecen todo el año en un mismo predio. • Trashumantes: cuyas colmenas son desplazadas a otro u otros predios o lugares a lo largo del año. Cámara de Cría: Estructura compuesta por piso, alza(s), marcos, entretecho y techo, destinada al desarrollo del nido de la colmena. 96 Colmena: Es la suma del material inerte identificado individualmente (cámara de cría) más el material vivo (abejas), más la/s alza/s melaria/s. Colonia: Es el conjunto de material vivo (obreras, zánganos, crías y reina fecundada) que componen una colmena o núcleo. Contaminante: Cualquier sustancia no añadida intencionalmente al alimento, que está presente en dicho alimento como resultado de la producción (incluidas las operaciones realizadas en agricultura, zootecnia y medicina veterinaria), fabricación, elaboración, preparación, tratamiento, envasado, empaquetado, transporte o almacenamiento de dicho alimento o como resultado de contaminación ambiental. Desinfección: Es la reducción, mediante agentes químicos o métodos físicos adecuados, del número de microorganismos patógenos en el edificio, instalaciones, maquinarias y utensilios, a un nivel que no dé lugar a contaminación del alimento que se elabora. Higiene: Medidas necesarias que se realizan durante el proceso de los alimentos y que aseguran la inocuidad de los mismos. Inocuidad: Es la garantía de que los alimentos no causaran daño al consumidor cuando se consuman de acuerdo con el uso a que se destinan. Límite Máximo de Residuos (LMR): Se entiende la concentración máxima de Residuos resultantes del uso de un medicamento veterinario o de un plaguicida (expresada en mg/kg) para que se permita legalmente su uso en la superficie o la parte interna de productos alimenticios para consumo humano y de piensos. Limpieza: Es la eliminación de tierra, residuos de �GLOSARIO alimentos, polvo, grasa u otras materias objetables. intransferible que asignará la Autoridad Competente a cada productor. Lote: Conjunto de unidades de miel de abejas producido, procesado o envasado en circunstancias prácticamente idénticas. Paquete de Abejas: Material vivo compuesto solamente por obreras y una (1) reina. Manejo: Considera todas aquellas prácticas que se aplican en la producción, bienestar general, salud de las abejas y cuidados del medio ambiente. Marco: Rectángulo removible que posee una lámina de cera o plástico para que en ella construyan las abejas su panal. Material de grado alimentario: Compuestos autorizados para su uso en la elaboración, proceso y envasado de alimentos. Mielada: Período de intensa producción de sustancias dulces desde plantas, frutas e insectos, que recolectan las abejas y permiten transformarlas en miel. Monitoreo: Secuencia planificada de observaciones y mediciones relacionadas con el cumplimiento de actividad, y que se puede registrar. Núcleo: Unidad de producción que contiene material vivo y material inerte, su origen puede ser de la multiplicación de una colmena propia (endógena) o por la compra a terceros (exógena). Número de Apiario: Nombre, secuencia alfanumérica o numérica, que identifica el apiario y que se asigna según la normativa del país. Número de Lote: Secuencia alfanumérica o numérica, de identificación única e intransferible asignado a cada partida de miel por el establecimiento de extracción y procesamiento. Plaga: Cualquier especie animal que representa un riesgo potencial de transmitir enfermedades o contaminación y producir pérdidas económicas por deterioro del producto, materias primas y material de empaque, entre otros. Registro: Documentación que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades desempeñadas. Residuo: Se entiende por residuo cualquier sustancia especificada presente en alimentos, productos agrícolas o alimentos para animales como consecuencia del uso de un plaguicida o medicamento veterinario. El término incluye cualquier derivado de un plaguicida o medicamento veterinario, como productos de conversión, metabolitos y productos de reacción, y las impurezas consideradas de importancia toxicológica, que se transmitan a productos apícolas y puedan resultar nocivos para la salud humana. Sanitización: Reducción de la carga microbiana que contiene un objeto o sustancia a niveles seguros para la población. Trazabilidad: Sistema de información que permite encontrar y seguir el rastro de los productos de la colmena a través de las etapas de producción, procesamiento, distribución y consumo. Visitas: Todas aquellas personas que no efectúan labores en o para los apiarios en forma rutinaria y que ingresan en él. Número de registro del apicultor: Secuencia alfanumérica o numérica, de identificación única e 97 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura RECOMENDACIONES 98 Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura �LEGISLACIÓN DE REFERENCIA PARA LA ACTIVIDAD APICOLA EN ARGENTINA 99 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Identidad del producto Código Alimentario Argentino - Capítulo X “Alimentos Azucarados”, artículos 782 y 783. Resolución 15/94 GMC MERCOSUR Define el producto y establece las características y parámetros de calidad. Registro Nacional de Productores Apícolas Resoluciones SAGPyA Nº 857/06 -Crea el Registro Nacional de Productores Apícolas y establece la obligatoriedad de la inscripción en el mismo. Establecimientos apícolas Reglamento Técnico MERCOSUR Resolución GMC Nº 80/96 -Capítulo II CAA-sobre “Condiciones Higiénico Sanitarias y de Buenas Prácticas de Elaboración para Establecimientos Elaboradores / Industrializadores de Alimentos. Resolución SAGPyA Nº 870/06, Condiciones para la autorización del funcionamiento de todo establecimiento donde se extraiga miel que se destine para consumo humano, a fin de adoptar un ordenamiento reglamentario de exigencias higiénico-sanitarias y funcionales de las distintas Salas de Extracción de Miel. Guía de orientación para la aplicación de Buenas Prácticas de Manufactura para productos de la apicultura- SENASA 19/11/2009 Sanidad apícola Resoluciones SAGPyA Nº 89/02- Control sobre el posible tratamiento de las colmenas con sustancias peligrosas o supuestamente peligrosas para la salud humana y que sean transmitidas por la miel. Registro Nacional de Apiarios de Crianza Resolución SENASA Nº 278/2013 – Creación del Programa Nacional de Sanidad Apicola en el ámbito del SENASA y se crea el Registro Nacional de Apiarios de Crianza. 100 POES Resolución SENASA Nº 233/98, Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento en lo referente a las normas de Buenas Prácticas de Fabricación y los Procedimientos Operativos Estandarizados a que deberán ajustarse los establecimientos que elaboren, depositen o comercialicen alimentos. Residuos y Contaminantes Plan CREHA. �LEGISLACIÓN DE REFERENCIA PARA LA ACTIVIDAD APICOLA EN ARGENTINA Resolución SAGPyA 125/98. Establece las acciones correctivas en el caso de detectar presencia de residuos en los productos de origen animal. Reglamento Técnico MERCOSUR/GMC/Res. Nº 12/11- sobre limites máximos de contaminantes inorgánicos en alimentos. Envases Resolución SAGPyA Nº 121/98 establece las características de los envases destinados a la exportación de miel. Los mismos pueden ser nuevos o reciclados a nuevo. Trazabilidad Resolución SENASA Nº 186/03: pone en vigencia el sistema de trazabilidad para el sector apícola. Rotulado nutricional Reglamento Técnico MERCOSUR 26/03 según Resolución conjunta SPRyRS 149/05 y SAGPyA Nº 683/05 y Resolución GMC 46/03 Reglamento Técnico MERCOSUR sobre el Rotulado Nutricional de Alimentos envasados. Tipificación por origen botánico Resolución SAGPyA Nº 111/96 establece las normas para que funcionen los laboratorios certificadores del origen botánico de las mieles. Resolución SAGPyA Nº 1051/94 y 274/95 reglamentan la tipificación por origen botánico de las mieles. Comercialización Ley 25.525. Rebaja del IVA al 10,5% Resolución AFIP 1363/02. Nuevo sistema de venta para la miel a granel. 101 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura RECOMENDACIONES 102 Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura �ANEXOS 103 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura ANEXO I PLANILLA DE CAMPO Nombre del Establecimiento: Razón social: Ubicación: Responsable: Nº RENSPA: Nº RENAPA: Tratamientos sanitarios Multiplicación Movimientos Recambio Material melario Cosecha Kg netos Nº de sala de extracción Cantidad alzas retiradas Cantidad Alzas colocadas Destino Ingreso Tipos Período de carencia Dosis Nombre Comercial Principio activo Cantidad Tipo y Origen Colmenas muertas 104 Cantidad de colmenas Fecha Alimentación Observaciones �ANEXO II REGISTRO DE MONITOREOS Y TRATAMIENTOS SANITARIOS Nombre del Establecimiento: Razón social: Ubicación: Responsable: Nº RENSPA: Nº RENAPA: TRATAMIENTO DE VARROA FECHA COLMENA Nº CANTIDAD PORCENTAJE DE INFESTACION FORETICA DOSIS PROMEDIO PRINCIPIO NOMBRE DE CUADROS ACTIVO COMERCIAL DE CRIA VIA DE POR COLMENA ADMINISTRACION PRODUCTO CARENCIA TRATAMIENTO DE LOQUE AMERICANA FECHA AFECTADA Nº INCINERACION MATERIAL INERTE TRASIEGO TRASIEGO SIMPLE APLICACIÓN OBSERVACIONES SANEAMIENTO MATERIAL VIVO COLMENA LOTE DEL PERIODO DE RESPONSABLE INCINERACION DOBLE FUEGO DIRECTO RESPONSABLE PARAFINADO RADIACION APLICACIÓN OBSERVACIONES MONITOREO DE VARROASIS FECHA DE MUESTREO CANTIDAD DE COLMENAS MUESTREADAS PORCENTAJE DE INFESTACION FORETICA CANTIDAD PROMEDIO MAX PROM MIN DE CUADROS DE CRIA OBSERVACIONES MONITOREO DE NOSEMOSIS FECHA DE MUESTREO COLMENA Nº RESULTADO NOMBRE LABORATORIO LABORATORIO OBSERVACIONES 105 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura ANEXO III RECEPCION DE ALZAS MELARIAS FECHA NUMERO SALA DE EXTRACCION NOMBRE SALA DE EXTRACCION APELLIDO Y NOMBRE DEL PRODUCTOR Nº RENAPA NOMBRE DEL APIARIO NUMERO DE LOTE TIPO DE ALZA 1/2 ALZA 3/4 ALZA ALZA ESTANDAR TOTAL CANTIDAD DE ALZAS CANTIDAD DE CUADROS KG BRUTOS PUNTOS A CHEQUEAR DEL VEHICULO SI ¿Son adecuadas las condiciones de higiene en el interior del vehículo que transporta las alzas? ¿Están protegidas las alzas melarias? ¿ Las alzas están separadas del piso del vehículo? ¿Las alzas melarias están estibadas correctamente? ¿Se observa presencia de tierra u otro elemento contaminante en el interior del vehículo o sobre las alzas melarias? ¿Se observa una cantidad excesiva de abejas en las alzas melarias o en el interior del vehículo? ¿Se transportan otros elementos que no sean alzas melarias y pueden ser fuente de contaminación? Firma Responsable de Sala 106 Firma del Productor NO �ANEXO IV PLANILLA DE EXTRACCION FECHA NUMERO SALA DE EXTRACCION NOMBRE SALA DE EXTRACCION APELLIDO Y NOMBRE DEL PRODUCTOR Nº RENAPA NOMBRE DEL APIARIO NUMERO DE LOTE TIPO DE ALZA 1/2 ALZA 3/4 ALZA ALZA ESTANDAR TOTAL CANTIDAD DE ALZAS CANTIDAD DE CUADROS KG BRUTO KG TARA KG NETOS KG CERA KG RETENCION KG PRODUCTOR DETALLE LLENADO DE TAMBORES Nº TAMBOR KG NETOS Firma Responsable de Sala COLOR (mm) HUMEDAD (%) Firma del Productor 107 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura ANEXO V LIBRO DE MOVIMIENTO PARA SALAS DE EXTRACCIÓN DE MIEL RESOLUCION SENASA Nº 186/03 • REGISTRO DE EXTRACCIÓN DE MIEL SALA DE EXTRACCION Nº (tipo: Localidad: Año: Mes: FECHA DIA MES AÑO Nº RECEPCION CANTIDAD IDENTIFICACION PRODUCTOR DE MIEL OBTENIDA DEL LOTE APICOLA (1) (2) (3) DESTINO (4) ) DOCUMENTACION DE AMPARO (5) Firma y sello responsable Según Resolución SAGPyA N° 283/2001 (RENAPA). (1) Número de alzas recibidas por apicultor (2) Cantidad de tambores obtenidos por apicultor (3) Número de Lote asignado en forma exclusiva a cada apicultor (4) Establecimiento de procesamiento, fraccionamiento, acopio (N° de habilitación), depósito (N° de habilitación), exportación (N° de Solicitud de exportación) (5) Número de Factura o Remito o Solicitud de Exportación 108 �ANEXO VI LIBRO DE MOVIMIENTO PARA LAS SALAS DE PROCESAMIENTO Y FRACCIONAMIENTO DE MIEL REGISTRO DE PROCESAMIENTO Y FRACCIONAMIENTO DE MIEL ESTABLECIMIENTO Nº OFICIAL: Localidad: Mes: Año: FECHA DIA MES SALA DE AÑO EXTRACCION KG DE MIEL Y LOTE DE ORIGEN RECIBIDA (1) PROCESO IDENTIFICACION REALIZADO DE LOTE EN LA PLANTA PRODUCTO FINAL PRESENTACION Y CANTIDAD DOCUMENTACION DE ENVASES DE AMPARO LOTE FINAL Firma y sello responsable (7) N° de identificación de la Sala de Extracción, seguido del número de Lote asignado al apicultor que aporta la miel, agregando los últimos DOS (2) números del año de extracción.(Dichos datos de identificación se colocarán en la zona planografiada del tambor). 109 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura CONSIDERACIONES FINALES Las tendencias actuales de los mercados exigen la producción de alimentos inocuos y genuinos. Si la calidad de un producto se relaciona con el cumplimiento de las características esperadas por los consumidores y la incorporación de las exigencias, deben considerarse la toma de acciones tomadas desde la obtención de la materia prima hasta la venta del producto final. Estos cuidados pueden contribuir a abrir nuevos mercados donde la miel sea reconocida por sus características diferenciales. Una forma efectiva de lograr la satisfacción del cliente/consumidor es mediante la aplicación de sistemas de aseguramiento de la calidad, herramientas indispensables a la hora de comercializar un alimento. Un claro ejemplo de ello es la aplicación de las recomendaciones establecidas en esta guía. En ese sentido, la Apicultura Argentina cuenta con un amplio potencial de crecimiento, con ventajas sobre otros tipos de producciones que requieren de distintos tiempos e inversiones. En resumen se puede decir que Argentina tiene grandes posibilidades de mejorar su inserción internacional y posicionarse en segmentos de mercado que adquieren productos con valor agregado y reconocidos por su calidad. La cadena de la miel es una importante generadora de divisas y de empleo y con una estrategia adecuada y consensuada en poco tiempo la miel argentina logrará un lugar de mayor privilegio en el mundo. 110 �111 �Guía de Buenas Prácticas Apícolas y de Manufactura Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca Secretaría de Agregado de Valor y Nuevas Tecnologías Dirección Nacional de Procesos y Tecnologías Dirección de Agroalimentos Av. Paseo Colón 922, 2do piso, Of. 228 C1063ACW-Ciudad Autónoma de Buenos Aires-Argentina Tel.: 54-11-4349-2253 Fax: 54-11-4349-2097 www.alimentosargentinos.gob.ar facebook.com/aalimentosargentinos procal@minagri.gob.ar Seguinos en: 112 /minagriweb www.minagri.gob.ar � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Agroalimentos Title A name given to the resource Guía de buenas prácticas apícolas y de manufactura. Recomendaciones Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource [2014] Subject The topic of the resource APICULTURA; PROCESAMIENTO; PROCESAMIENTO DE ALIMENTOS; MIEL Language A language of the resource es APICULTURA BUENAS PRÁCTICAS http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/4e3f1da62a8a089986138d952b58cbc1.jpg 34cd22a8167b973fd8dae2592e296394 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/8c1a5c0388f42cbb9ad1138825d27a6f.pdf 800580cc531cdadbf9718179f51becc1 PDF Text Text Manual de Buenas Prácticas de Almácigos en el cultivo de pimiento para Pimentón �Autoridades MINISTRO DE AGROINDUSTRIA Dr. Luis Miguel ETCHEVEHERE SECRETARIO DE ALIMENTOS Y BIOECONOMÍA Lic. Andrés MURCHINSON DIRECTORA NACIONAL DE ALIMENTOS Y BEBIDAS Ing. Agr. Mercedes NIMO DIRECTOR DE GESTIÓN DE PROYECTOS AGROALIMENTARIO Dr. Pablo MORÓN Edición 2018. Permitida la reproducción total o parcial del presente material citando la fuente. �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN (CAPSICUM ANNUUM - L. VAR. ANNUUM) RECOMENDACIONES 3 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN ÍNDICE 5 INTRODUCCIÓN 7 SISTEMA PRODUCTIVO Y PERFIL DEL PRODUCTOR 11 14 1. ALMÁCIGOS 14 2. PRODUCCIÓN DE ALMÁCIGOS TRADICIONALES 17 3. PASOS A SEGUIR EN LA PREPARACIÓN DE UN ALMÁCIGO TRADICIONAL 19 4. MANEJO DEL ALMÁCIGO TRADICIONAL 21 5. ALMÁCIGOS EN BANDEJAS HIDROPÓNICAS O FLOTANTES 22 6. TÉCNICA O PROCEDIMIENTO PARA LOS ALMÁCIGOS HIDROPÓNICOS 23 7. MANEJO DEL ALMÁCIGO HIDROPÓNICO O FLOTANTE 24 8. MANEJO SANITARIO DEL ALMÁCIGO HIDROPÓNICO 28 9. PODA NATURAL DE RAÍCES EN ALMÁCIGOS HIDROPÓNICOS 28 10. RUSTICACIÓN DE PLANTINES 28 11. TRASPLANTE APROPIADO EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN 29 12. CONCLUSIÓN 29 13. BIBLIOGRAFÍA 31 4 CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS ANEXOS �INTRODUCCIÓN El pimiento para pimentón (Capsicum annuum - L. var. annuum) es el cultivo de mayor importancia económica en los Valles Calchaquíes. Este manual tiene como objetivo aplicar conocimientos y técnicas básicas necesarias para la producción de plantines de alta calidad sanitaria y biológica, para que el productor emprenda la primera etapa de su sistema de cultivo con la seguridad necesaria, y así poder pretender una futura cosecha y productividad aceptable para el mismo. A su vez aborda el aspecto del cuidado del medio ambiente, recomendando y fomentando el uso de nuevas técnicas, como es el almácigo hidropónico y de productos y/o insumos que no son agresivos al medio ambiente y a la salud del productor o personal operativo, tendientes a contribuir a la sanidad e inocuidad del producto final, “el pimentón”. El análisis y relevamiento del presente manual llega hasta las instancias de trasplante y establecimiento del plantín a campo, concluyendo con información cuantitativa referente a las ventajas y desventajas entre distintos sistemas de almácigos. 5 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN 6 �SISTEMA PRODUCTIVO Y PERFIL DE LOS PRODUCTORES Los productores, en su totalidad, son pequeños minifundistas, por lo que las prácticas abordadas son adaptadas a este sistema productivo y a la zona del Valle del Yokavil (Santa María, Catamarca). Se sugiere que el uso de estas prácticas sean tomadas únicamente como referencia en aquellas áreas geográficas con diferentes condiciones climáticas. En el sistema productivo actual, las prácticas cotidianas de la producción de almácigos de pimiento para pimentón utilizan el sistema de almácigo tradicional sobre el suelo sembrado al voleo; existiendo una gran diversidad de productores, donde cada uno lo realiza a su manera. Como resultado general obtienen un alto porcentaje de almacigueras y/o plantines enfermos, situación preocupante actualmente en el sector. Con este manual, se tratará de fomentar la unificación de criterios y en lo posible el cambio del sistema de almácigo tradicional, por el sistema de almácigo en bandejas hidropónicas. En base a este criterio, es por lo que se pone mayor énfasis en el conocimiento de ésta técnica y la situación comparativa de resultados a campo, ya que la disposición del productor a realizar los cambios se hará por evidencias de experiencias superadoras y aplicables a la realidad del mismo. El cultivo de pimiento para pimentón en la zona, casi en su totalidad se realiza con el sistema de riego superficial por surco, existiendo actualmente dos experiencias con resultados prometedores de la implementación del sistema de riego por goteo; factor que será clave para el sustento y mejora en la producción de este cultivo. La técnica de almácigos hidropónicos utilizada en el presente manual, se fundó íntegramente en la experiencia de este trabajo, por contar con adaptación y seguridad en la producción de plantines en la zona. 7 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN ASPECTOS GENERALES DEL CULTIVO Origen y distribución El pimiento para pimentón es una planta perteneciente a la familia de las solanáceas originaria de América, centrándose sus orígenes entre Perú y Bolivia. Fue llevado por los españoles a Europa durante la conquista y así comenzó su difusión por la gastronomía de diferentes países del mundo. En la Argentina, la producción se ubica en la región norte del país, cobrando relevancia aproximadamente en los años 30, puntualmente en el Departamento Santa María. El inicio del cultivo data del año 1927, instado por empresarios y emprendedores de especias de origen español. 8 En las primeras décadas, este cultivo tuvo una gran adhesión por los productores de la zona, convirtiéndose en el principal cultivo de la economía regional. En el caso de la ciudad de Santa María, Catamarca, el desarrollo social y económico de esta ciudad estuvo basado en los recursos que generaba este cultivo, codiciado y reconocido por su alta calidad organoléptica lograda en la zona. De diferentes investigaciones, se desprende que estos valores organolépticos alcanzados se deben a su clima (cálido con altos rasgos de aridez). La alta insolación, altitud de 2000 msnm y la amplitud térmica hacen que los aceites esenciales y carotenoides del fruto de donde se origina el pimentón como condimento, se concentren de una manera tal, que combinando color y sabor, éste desprende su gusto excepcional. �SISTEMA PRODUCTIVO Y PERFIL DE LOS PRODUCTORES SALTA Cafayate CATAMARCA Santa María CHILE Fiambalá TUCUMAN Tafí del Valle Belén SANTIAGO DEL ESTERO LA RIOJA La Rioja SAN JUAN Taxonomía La clasificación taxonómica simplificada del pimiento para pimentón es la siguiente: Orden: Solanales Familia: Solanáceas Sub-familia: Solanoideae Tribu: Solaneae Género: Capsicum Especie: Annuum CORDOBA Principales zonas productoras de pimiento para pimentón en la Argentina La siembra y cosecha del pimiento para pimentón, con fines económicos se realiza en la región de los Valles Calchaquíes, ubicados a lo largo del valle del Río Santa María en las provincias de Catamarca (Departamento Santa María, Belén); Tucumán (Departamento Tafí del Valle: Amaicha del Valle, Quilmes, Colalao del Valle) y Oeste de la provincia de Salta (Departamento Cachi, San Carlos y algunas localidades del Valle de Lerma). La taxonomía dentro del género es compleja, debida a la gran variabilidad de formas existentes en las especies cultivadas y a la diversidad de criterios utilizados en la clasificación. 9 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN RECOMENDACIONES 10 MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN �CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS 11 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN 12 �CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS ¿QUÉ SON LAS BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS? Las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) son recomendaciones mínimas que se deben implementar en la producción primaria, para que las tareas agronómicas den como resultado productos inocuos (materia prima o producto final), cuidando la salud de los trabajadores, el medio ambiente y el bienestar y seguridad para el consumidor. Implica inventariar, registrar, documentar todos los insumos, hechos y tareas, que se utilicen, ocurran y se realicen en soportes diseñados para las circunstancias de cada productor; volcando la información recogida para quedar en condiciones de realizar una trazabilidad de los productos. También deben considerarse los resultados de lo realizado que permitirá una mejora de los procesos, los mismos deben ser verificables para comprobar que las BPA se están cumpliendo. La aplicación de las Buenas Prácticas Agrícolas es un proceso voluntario del productor y está sujeto al compromiso que adquiera para su implementación. ¿CÓMO PODEMOS IMPLEMENTAR BPA EN ALMÁCIGOS DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN? Para la implementación, se recomienda realizar una serie de prácticas agrícolas, contar con una infraestructura mínima y muy buena predisposición del productor en recibir las instrucciones técnicas y llevar a cabo las mismas. Las BPA deberán ser adaptadas e implementadas por el sector productivo teniendo en cuenta la particularidad del emprendimiento o perfil de productores, a los efectos de lograr así, los resultados esperados y de disminuir los riesgos de contaminación de los productos, como de la salud de los operarios y la contaminación de los recursos naturales involucrados. 13 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN 1. ALMÁCIGOS 1.1 · Concepto Los almácigos o almacigueras son pequeñas parcelas o sitios donde se siembran las semillas a una alta densidad y se controlan las condiciones climáticas de humedad y temperatura para que los plantines crezcan adecuadamente, con el objeto de obtener en un período de 35 a 65 días plantines sanos con un tamaño y calidad para ser trasplantados al terreno definitivo. Una planta sana y vigorosa proveniente de un buen almácigo; es el punto de partida que marca una parte importante de la productividad y el futuro de la cosecha. tamaño uniforme para el trasplante, descartando los que se originaron de semillas poco viables. 5. Se adelanta la época de trasplante respecto a la siembra a campo abierto. 1.2 · Época de producción de almácigos 1.4. Clasificación de los almácigos La temporada de almácigos, en la región de los Valles Calchaquíes, ocurre entre los meses de julio a octubre, época que se inician las tareas acordes para establecer una almaciguera en tiempo y forma según una planificación previa. Para la realización de los almácigos tradicionales sobre el suelo se requieren condiciones mínimas para el cumplimiento de las BPA. Teniendo en cuenta esta época invernal, donde es normal la ocurrencia de heladas muy intensas, los resguardos aéreos de los almácigos deben hacerse acordes en condiciones de extrema protección. Para ello, se utilizan coberturas, que en la mayoría de los casos son films plásticos de diferentes espesores o en algunos casos reforzados con malla antihelada por debajo del film y/o usando otros plásticos de refuerzo en los días más fríos. ALMÁCIGOS TRADICIONALES SOBRE SUELO Siembra al voleo Siembra en línea ALMÁCIGOS EN BANDEJA En bandejas apoyadas En bandejas hidropónicas 1.3. Ventajas de los almácigos 1. Se ahorra espacio, ya que en una reducida superficie se produce una gran cantidad de plantines. 2. Se aprovechan mejor las semillas. 3. Facilita la protección y el control del clima por el productor. 4. Se pueden seleccionar los mejores plantines de 14 2. PRODUCCIÓN DE ALMÁCIGOS TRADICIONALES 2.1 · Requerimientos mínimos 1. Ubicación apropiada: El sitio debe estar protegido contra vientos fuertes, no debe estar som- �CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS 15 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN breado, debe contar con disponibilidad y cercanía de las fuentes de agua y el cierre perimetral seguro, para evitar el ingreso de personas ajenas al predio y de animales. 2. El terreno debe tener un drenaje adecuado. 3. El suelo debe ser suelto y poroso: si es necesario, agregar arena, materia orgánica en forma de humus, mantillo, turba o materiales inertes como perlita o vermiculita. 4. El suelo debe desinfectarse contra nemátodos, plagas, enfermedades y malezas. Se debe contar con un croquis o esquema donde se indique la ubicación de los almácigos indicando especie, variedad y fecha de siembra, entre otros datos. 2.2 · Dimensiones Para calcular la superficie de almácigos necesaria debemos conocer el número de plantines para trasplantar en una superficie con un marco determina- 16 do; sobre este número se calculará un 20% más de plantines para poder seleccionar y hacer refalles. Como norma general se establece que el número de plantines por metro cuadrado de almácigos, debe ser tal que las plantas se toquen entre sí, sin llegar a competir por espacios y nutrientes. Por ejemplo: si el marco de plantación previsto en el cultivo definitivo, es de 0,25 metros entre plantas por 0,75 metros entre surcos; haciendo el cálculo para una hectárea tenemos: Superficie m2 10.000 m2 marco de plantación= en m2 0,1875 (0,25x0, 75) m2= Nº plantines 53.300 plantines El ancho del almácigo más práctico es de 1 metro para hacer eficiente el uso del plástico y cálculo de la superficie a tratar; y de largo 10 metros, pudiéndose realizar longitudes más amplias, depen- �CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS diendo de la forma y dimensiones de las huertas destinadas a la producción de almácigos. Se recomienda para una producción de plantines adecuados, sembrar como mínimo 30 m2/ha de almácigos y utilizar una cantidad de semilla mínima de un kilo, la misma debe tener una pureza mínima del 90 % y poder germinativo superior al 95 %. 3. PASOS A SEGUIR EN LA PREPARACIÓN DE UN ALMÁCIGO TRADICIONAL 3.1 · Elección del suelo Elija un terreno alto, suelto, de suelo profundo y drenado, libres de malezas perennes y protegido por los vientos. Los almácigos deben tener un cercado perimetral seguro para evitar el ingreso de personas ajenas al predio y de animales. Ubique sus almácigos en las cercanías de la casa del encargado, por lo que necesita una vigilancia permanente. Asegure una fuente de agua permanente de calidad, que cumpla con los requisitos de agua para riego. Una vez marcados los canteros y realizados los bordes con el mismo suelo (en caso de suelos sueltos se puede ayudar con otro suelo firme o uso de adobe, ladrillos o madera), dejar entre cantero y cantero al menos un metro de distancia, para facilitar las labores y tener una cómoda circulación del personal. Una vez marcados los canteros y realizados los bordes, se efectuará un punteo con pala, hasta 15 centímetros de profundidad, con el agregado de mantillo, estiércol de cabra o gallina compostados, a razón de 200 kg / 10 m2 (mantillo y estiércol de cabra) y de 30 a 40 kg / 10 m2 de estiércol de gallina. En el caso de agregado de estiércoles frescos se debe realizar esta operación con dos o tres meses de anticipación. Realizada esta operación, se efectuarán uno o dos riegos. Cuando llegue el momento de la desinfección del suelo, se realizará una carpida, nivelando el cantero y agregando el mantillo a un costado que será el usado para tapar las semillas. Se deben fertilizar las almacigueras siguiendo un programa de aplicación de fertilizantes confeccionado por un técnico capacitado. 3.3 · Tratamiento y desinfección del suelo Se deben conocer los antecedentes previos del suelo a elegir para la realización de los almácigos. 3.2 · Preparación y demarcación de los canteros Oriente en lo posible los canteros de sur a norte, para facilitar la llegada de los rayos solares y la ventilación de los mismos. Construya los canteros, previo arado y emparejado del suelo, de 1 metro de ancho y no más de 10 metros de largo, para facilitar al operador el manejo del tapado y destapado, riego y aireación de los mismos, de forma cómoda. El tratamiento del suelo para los almácigos es muy importante, sobre todo cuando se realiza en el mismo lugar durante varios años. El producto más usado para la desinfección del suelo es el Metam Sodio (Metil ditiocarbamato de sodio) o Metam Potasio (metil ditiocarbamato de potasio), que sustituye al Garrafita (Bromuro de Metilo) prohibido en algunas provincias argentinas desde el año 2005. Ver el ANEXO N°1: Cartilla técnica para el productor: Uso del Metam Sodio. 17 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN Se deben preferir aquellos métodos de desinfección que tengan menor impacto sobre el medio ambiente. El Metam Sodio se aplica en dosis según recomendaciones de sus fabricantes de 750 a 1000 cm3 / 10 m2; así también se recomienda la capacitación y la protección adecuada del operario para el manipuleo, ya que es un producto medianamente tóxico. bución de la semilla. Una vez finalizada, se tapan los surcos y las semillas con agregado de mantillo zarandeado desinfectado y húmedo. Ver ANEXO Nº 2. Cartilla técnica para el productor: Siembra de almácigos en líneas. Siembra al voleo: Los envases vacíos deben tener su tratamiento adecuado, realizar el triple lavado del envase vacío y luego perforar varias veces en su base para inutilizarlos y evitar su reutilización; de la misma manera debe almacenarse en un lugar seguro hasta que se le dé un tratamiento de eliminación definitivo. Todos los tratamientos deben quedar registrados, indicando el producto utilizado, fechas, dosis, forma de aplicación y nombre de los responsables de la operación. Ver ANEXO Nº 5: Planilla de Registro: Compra de agroinsumos y aplicación de agroinsumos. A diferencia del método anterior, una vez emparejada y nivelada la superficie y cama de siembra del almácigo, se debe regar dando la humedad adecuada que necesita el suelo para la germinación; luego se siembra con la mano al voleo, tratando de distribuir las semillas, según recomendaciones previas. Finalizada la siembra, se aplica una fina capa de suelo desinfectado hasta tapar toda la semilla. Se riega el cantero para dar la humedad adecuada de germinación. Fijación y asentado de la lámina plástica. 3.5- Germinación 3.4 · Siembra de los almácigos Se mencionan dos formas de siembra: Siembra en línea y Siembra al voleo. Siembra en línea: Una vez emparejada y nivelada la superficie y cama de siembra del almácigo se deben marcar surcos pequeños distanciados entre 5 o 7 centímetros a lo ancho del cantero y a una profundidad de un centímetro. Estos surcos se realizan con un marcador, con el suelo seco, sembrándose aproximadamente 3 semillas en 2 centímetros lineales. La siembra debe realizarse en forma manual o ayudada con algún elemento que facilite la distri- 18 La germinación de las semillas depende fundamentalmente de la humedad y la temperatura, favorecida por la protección del film plástico que mantiene estas dos condiciones. Según las condiciones climáticas la semilla de pimiento para pimentón germina y emerge en un promedio de 12 días. 3.6 · Destapado del almácigo ¿En qué momento levanto el film plástico? Se debe realizar una observación y si aproximadamente el 70 % de las semillas están germinadas y con los cotiledones afuera (las primeras hojitas), se debe levantar completamente el film plástico; �CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS luego se procede a realizar un riego ligero con un fungicida preventivo. Se debe realizar el armado del microtúnel con las dos bocas abiertas para favorecer la ventilación y proteger de las aves. 4.4 · Riegos 4. MANEJO DEL ALMÁCIGO TRADICIONAL 4.5 · Control sanitario del almácigo 4.1 · Protección del almácigo Una vez que el plantín tiene 3 ó 4 días, la cobertura se debe destapar y tapar diariamente. 4.2 · Destapado Según necesidad. Con condiciones climáticas normales la temperatura aumenta de tal manera, que a media mañana se levanta parcialmente o totalmente la cobertura plástica. 4.3- Tapado Debe realizarse antes de la puesta del sol para lograr almacenar temperatura, que se mantendrá durante la noche. El tapado debe ser muy cuidadoso, aún más cuando existan vientos fuertes. El riego en los primeros días debe ser diario (2 a 3 veces por día) hasta la primera semana, luego se puede aplicar una lámina de agua de riego controlada o continuar con el riego manual. Los productos utilizados son fungicidas preventivos y/o curativos indicados para la familia del cultivo. También suelen utilizarse insecticidas y/o fertilizantes para suelo o foliares según necesidad. Ver ANEXO Nº 3: Cartilla Técnica para el productor: Manejo Sanitario de los Almácigos Tradicionales sobre suelo. Todas las actividades efectuadas en los almácigos deben quedar registradas. Especial relevancia poseen los tratamientos realizados al suelo: desinfecciones y esterilizaciones entre otros. Ver ANEXO Nº 5: Planilla de Registro, Producción de almácigos, Jornales trabajados y Uso del agua de riego. La técnica de producción en bandejas hidropó- 19 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN 20 �CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS nicas o flotantes es un método sencillo y seguro, que demanda poca mano de obra especializada para obtener plantines uniformes, en poco tiempo y de alta calidad. La introducción y aceptación del método de bandejas flotantes, viene transcurriendo en la zona hace más de una década; con experiencias muy alentadoras, pero su adaptación y difusión es mínima. Su implementación provocará un importante cambio en la técnica de producir el cultivo de pimiento para pimentón. Con este manual pretendemos reforzar el proceso de transformación de la tecnología de los almácigos tradicionales hacia la de bandejas hidropónicas, que sin duda aportará en gran medida a la competitividad del sector pimentonero de los Valles Calchaquíes. 5. ALMÁCIGOS EN BANDEJAS HIDROPÓNICAS O FLOTANTES 5.1 · Insumos Se entiende por insumos a todos aquellos elementos que vamos a utilizar para producir los plantines y luego de emplearlo, podrán usarse nuevamente si se procede con precaución y cuidado durante su uso. 5.2- Semillas Se debe disponer de semilla de origen conocido, de excelente poder germinativo (mayor al 95 %), pureza (mayor al 98 %) y energía germinativa (superior al 80 %), debe ser libre de virus y enfermedades producidas por hongos. cho y 6.1 cm de alto, de 288 alvéolos de capacidad. Los alvéolos son celdas de forma tronco piramidal invertidas, con una capacidad de 17 cm3 cada una. 5.4 · Films plásticos Son materiales necesarios para impermeabilizar el suelo y generar el estanque (se recomienda un film plástico negro de por lo menos 150 micrones de espesor). Plástico para la cobertura aérea: Para generar un microambiente de calor (efecto invernadero) se recomienda un film plástico LDT de 150 micrones. Otro material a usar es la malla antihelada. Ésta amortigua el frío nocturno permitiendo que no descienda demasiado la temperatura del almácigo. Se necesita además tela media sombra al 60 %, para evitar el golpe directo del sol cuando se colocan las plantas en el piletón a la intemperie. Las bandejas de plantación, films plásticos, mallas deben ser en lo posible biodegradables, reutilizables o reciclables, de manera de minimizar el impacto de éstas en el medioambiente. 5.3- Bandejas Se emplean bandejas de telgopor, que tienen una dimensión de 68.6 cm de largo por 35.1 cm de an- La disposición final de estos elementos debe realizarse en lugares conocidos e identificables y con la técnica menos dañina para el medio ambiente. 21 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN véolos que posee la bandeja que se usa. t N° de bandejas: Cantidad de bandejas a utilizar. t Vol. de sustrato: Cantidad en volumen de sustrato, que será necesario para la cantidad de bandejas que se sembrarán. Por ejemplo, para una hectárea en sistema tradicional se necesitan aproximadamente 53.000 plantines, implicando 184 bandejas de 288 alvéolos. 5.5 · Sustratos En general, se emplean sustratos con componentes orgánicos y minerales. Las combinaciones son variadas y suelen utilizarse turba y perlita (cenizas volcánicas expandidas), como así también pueden emplearse la fibra de coco, corteza de pino, compost de hojas o cualquier material que sea lo suficientemente liviano como para flotar y que tenga un equilibrio que permita retener aire sin compactarse cuando se humedece. Debe contener un pH cercano a la neutralidad y sin presencia de sales. Normalmente se utilizan los sustratos comerciales disponibles en la zona y actualmente de fabricación nacional. t Vol. de alvéolo: 17 cm3 ó 0,017 dm3; conviene utilizar la unidad dm3, ya que un dm3 es igual a un litro (esta unidad es con la que se comercializan los sustratos). t Vol. de alvéolo: 17 cm3 = 0,017 dm3 t Cantidad de alvéolos: Se usarán bandejas con 288 alvéolos. t Cantidad de bandejas: En este ejemplo se utilizarán 184 bandejas. Es así, que luego que se reemplazan los términos por los datos que se disponen, se obtiene el siguiente resultado: 0,017 dm3 x 288 alvéolos x 184 bandejas = 900,9 dm3 ó litros Una bolsa de sustrato comercial tiene 107 litros. Por ello, suelen utilizarse aproximadamente 8,5 bolsones de 107 litros de sustrato comercial por hectárea. Se debe conocer el origen del sustrato y disponer de un análisis químico del mismo. Borde superior Para realizar el cálculo de cantidad de sustrato se usa la siguiente fórmula despejando los términos: Vol. de alvéolos x N° de alvéolos por bandeja x N° de bandejas = Vol. de sustrato t Vol. de alvéolo: Es la cantidad en volumen de sustrato que puede contener un alvéolo o celda. t N° de alvéolos por bandeja: Cantidad de al- 22 17 cm3 Orificio de absorción de agua �CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS 5.6 · Agua El agua a utilizar en los almácigos hidropónicos debe ser de buena calidad, con valores promedio de pH alrededor de 7 (pH neutro), y de calidad C1S1, implicando una conductividad eléctrica baja. Es necesario disponer de instrumentales como peachímetro y conductímetro, para realizar mediciones periódicas, y mantener la solución dentro de límites determinados: conductividad eléctrica (“concentración de sales”) de 0,6 a 1,2 dSm / m y pH: 6,5 a 8. De esta manera se asegurará la correcta aplicación y provisión de nutrientes para las plantas. 5.7. Fertilizantes y productos fitosanitarios Según necesidad se aplicarán fungicidas sistémicos y preventivos, como así también fertilizantes indicados para hidroponia y, en aplicación foliar, insecticidas aprobados por la autoridad competente. Los fertilizantes se deben utilizar racionalmente, evitando impactos económicos y ambientales. Por ello se recomienda el asesoramiento de un técnico competente. Se debe contar con un croquis o esquema donde se indique la ubicación de los almácigos indicando especie, variedad y fecha de siembra, entre otros datos. Se deben llevar registros de aplicación de los fertilizantes. Ver ANEXO Nº 5: Planilla de Registro, Aplicación de agroinsumos y Compra de agroinsumos. 23 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN 6. TÉCNICA O PROCEDIMIENTO PARA LOS ALMÁCIGOS HIDROPÓNICOS 6.1 · Lavado y desinfección de bandejas a) Lavar las bandejas usadas con agua y detergente a presión. b) Desinfectar las bandejas con solución de agua con Hipoclorito de sodio (NaClO) al 10% y 24 horas antes de la siembra. t Estibado de las bandejas para la pregerminación. t Se deben cubrir todas las bandejas con film plástico preferentemente negro, para evitar el deshidratado. 6.3 · Pregerminación La bandejas deben reposar en un cuarto cerrado y con temperatura. a) Observar cada 3 días y regar cuando falte humedad. 6.2 · Llenado y siembra de bandejas Se debe realizar en un lugar cerrado sin demasiada ventilación para evitar el deshidratado del sustrato. t Llenado de bandejas a mano con sustrato. t Marcado de las cavidades para la semilla con un marcador. t Siembra manual o mecánica de las bandejas. t Tapado de la semilla con sustrato. t Riego de las bandejas sembradas. 24 b) Pregerminación: si se observa la emergencia (codeado) en un buen porcentaje, las bandejas se deben colocar en el piso una al lado de otra para evitar que las plántulas se introduzcan en la base de la otra bandeja y así facilitar el verdeo. 6.4 · Verdeo de plantines Las bandejas que ya están germinadas, se las extiende bajo techo, pero con buena iluminación �CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS natural. Regar y aplicar un fungicida preventivo a mínima dosis, y cubrir con un film plástico transparente para evitar el deshidratado del sustrato y la homogeneidad de la emergencia. 6.5 · Armado y llenado de piletas Elección del lugar 1. Debe estar cerca de la fuente de agua o contener agua a disposición. 2. Buena exposición al sol, alejado de árboles por la sombra. 3. Terrenos firmes, que no se inunden y en lo posible que no posean malezas perennes como Cyperus rotundus (Cebollín, Cipero), que perforan el plástico. 4. Lugares accesibles o cómodos, para el movimiento y/o traslado de los plantines a campo. 5. Cierre perimetral seguro para evitar el ingreso de animales domésticos. Preparación de piletas a) Nivelar el terreno donde se construirán las piletas. b) Demarcar las piletas con la ayuda de hilos y estacas. c) Armar las piletas con el material que se cuenta (alambres, madera, bloques, etc.). d) Impermeabilización con film plástico negro de 150 ó 200 micrones. e) Llenado de las piletas con una lámina de 12 o 13 cm de agua. 6.6 · Traslado de bandejas a piletas Cuando el plantín ha logrado germinar en su totalidad, adquiere coloración verde y alcanza 2 a 3 centímetros de altura, se procede a colocar las bandejas en las piletas, previa colocación de la media sombra en forma adecuada. 25 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN 7. MANEJO DEL ALMÁCIGO HIDROPÓNICO O FLOTANTE Para el manejo o cuidado normal del almácigo hidropónico se recomienda: t Medición del pH y la conductividad eléctrica del agua utilizada antes y después del agregado de productos. t Observar diariamente la evolución del plantín. t Remover el agua la primer quincena cada 2 días, luego cada semana (se debe realizar con la ayuda de un haragán u otro elemento sin dañar la impermeabilización), para facilitar la ac- 26 ción de los productos disueltos. t Retirar la media sombra luego de establecido el plantín y con su primer o segundo par de hojas verdaderas; aproximadamente 10 a 12 días luego de colocadas las bandejas en el agua. t En épocas frías tapar y destapar diariamente con la cubierta plástica y/o malla antihelada el microtúnel. t Realizar 1 a 2 podas naturales de raíces. Se recomienda utilizar solo los insumos necesarios, asegurando siempre un plantín sano y vigoroso de 45 días desde la siembra. �CONCEPTO DE BUENAS BUENAS PRÁCTICAS EN PRÁCTICAS EL MANEJOAGRÍCOLAS DE COLMENAS 8. MANEJO SANITARIO DE L ALMÁCIGO HIDROPÓNICO 8.1 · Determinación de la cantidad de fertilizante para las piletas. Productos Dosis Ver ANEXO Nº 5: Modelos de Registros de campo. Momento y frecuencia de aplicación FUNGICIDAS Almacigol (Sulfato neutro de oxiquinoleina) Ridomil (Metalaxil 2,4 % + mancozeb) 2 gr / 25 lt de agua (preventivo) (foliar) En pregerminación y verdeo cuando las bandejas están extendidas. 4 gr / 25 lt de agua (curativo) (foliar) Curativo según necesidad (en bandejas extendidas o en piletas). 400 gr / 100 lt de agua En pileta: 1° dosis: antes de introducir las (0,4%) (en pileta) bandejas a la pileta. 2° y 3º dosis: cada vez que se agregue agua a la pileta en proporción a los litros agregados). FERTILIZANTES PARA AGUA Multicote (4M) 20-4.5-16 0.25 gr / lt de agua (en pileta) En pileta: 1° dosis: antes de introducir las bandejas a la pileta 0.35 gr / lt de agua (en pileta) En pileta: 2° y 3º dosis: cada vez que se agregue agua a la pileta en proporción a los litros agregados). INSECTICIDAS Cipermetrina 25% 15 cm3 / 20 lt de agua Foliar de 1 a 2 dosis según necesidad. (foliar) En el caso de usar otros fertilizantes indicados para agua que tengan alta solubilidad, debe realizarse el cálculo sobre la base de la siguiente fórmula: Cantidad de fertilizante (g/lt) = Concentración (ppm) t % del nutriente: Es la concentración del elemento nutritivo en el fertilizante. Por ejemplo, suponiendo que se va a utilizar un fertilizante del tipo 20-4,5-16 para aportar una concentración de 80 ppm: % del nutriente x 10 Dónde: t Concentración: Es la concentración deseada del nutriente (ppm) en el agua. Cantidad de fertilizante (g / lt) = 80 = 0,4 g / lt 20 x 10 27 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN 9. PODA NATURAL DE RAÍCES EN ALMÁCIGOS HIDROPÓNICOS Se debe realizar una poda natural de raíces, ya que éstas sobrepasan las celdas y no permiten su desarrollo. 10. RUSTICACIÓN DE PLANTINES Es el sometimiento de los plantines a estrés hídrico, para lograr el endurecimiento del mismo antes de ser llevado a campo definitivo. En todos los casos que se utilicen productos fitosanitarios se recomienda: t Usar anteojos de seguridad y ropa de protección. t Tener una gran cantidad de agua limpia fácilmente accesible para lavar cualquier área del cuerpo que haya tenido contacto con el producto. t No trabajar solo, tener un asistente que pueda dar asistencia médica si fuera necesario. 11. TRASPLANTE APROPIADO EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN do máquinas trasplantadoras de plantines. Ambos sistemas se pueden adaptar a la zona. 11.1 · ¿Qué es el trasplante? 11.3 · Tareas previas para el trasplante El trasplante es la acción de tomar un plantín desde el almácigo y colocarlo al suelo en el lugar definitivo para su crecimiento y producción. Trasplante manual: Es el que realiza el operario colocando el plantín con sus manos. Es conveniente rusticar el almácigo: La rusticación es la práctica que se realiza y consiste en estresar hídricamente al almácigo de cualquier tipo, al menos 5 ó 10 días antes del trasplante. Trasplante mecánico: Es el que se realiza utilizan- Extracción de los plantines tradicionales 11.2 · Sistemas de trasplante 28 Algunas consideraciones antes de extraer los plantines: �CONCEPTO DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS Para extraer los plantines, los mismos deben tener un promedio de 12 cm de altura y un buen diámetro o grosor y deben estar rusticados. ¿Cómo se realiza el trasplante? El trasplante se debe realizar preferiblemente en horas tempranas de la mañana y a última hora por la tarde, para evitar un extremo estrés hídrico. Se recomienda para el trasplante de plantines de almácigos tradicionales o de bandejas, el uso del trasplantador o estacas. 12. CONCLUSIÓN Ver ANEXO Nº 4: Cartilla Técnica para el productor: Trasplante apropiado en pimiento para pimentón). Al implementar las BPA en almácigos de pimiento para pimentón, de forma participativa con los productores involucrados en el presente proyecto, utilizando los sistemas de almácigos detallados, se visualiza que los mejores resultados se obtuvieron con los plantines de almácigos hidropónicos o flotantes. Si bien el sistema de almácigos tradicional es un 30 % más económico respecto de un almácigo hidropónico, no se tendrá la certeza de que el plantín esté completamente sano, menos aún si en alguna etapa de su desarrollo tuvo un ataque fúngico. Así también se visualiza, que del seguimiento realizado a las parcelas de cultivo hasta diciembre del año 2013, la velocidad de crecimiento del plantín hidropónico medido en igualdad de condiciones de manejo posee una ventaja muy notable respecto del tradicional. Esto permite inferir que los resultados de la producción y cosecha serán significativos a favor del cultivo proveniente del almácigo hidropónico. En tal sentido se recomienda y se promueve en este manual el uso futuro de las técnicas de almácigos en bandejas hidropónicas. 13. BIBLIOGRAFÍA t Producción de plantas de tabaco en bandejas flotantes / Proyecto P94 PROZONO: Alternativas al bromuro de metilo. Ediciones INTA, 2003 t Manual de Almácigos Flotantes de Pimiento para Pimentón en Santa María, Catamarca. Ing. Juan Cáseres, Carrera de Tecnologías agropecuarias, Instituto de Estudios Superiores Santa María, Anexo San José, Proyecto PROCAICYT (Programa Catamarqueño de Instrumentación Científica y Técnica). t Manual de Buenas Prácticas Agrícolas del SENASA. De tal manera se determinó en la práctica, que los porcentajes de falla promedios en plantines provenientes de almácigos tradicionales supera el 15 %, en contraposición a los plantines provenientes de bandejas hidropónicas que no alcanza a superar el 1 %; lo que implica que en los tradicionales existe un gasto extra de plantines y mano de obra para refalle luego del trasplante. 29 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN RECOMENDACIONES 30 MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN �ANEXOS 31 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN ANEXO I: USO DEL METAM SODIO PREPARACIÓN DE LOS CANTEROS t Oriente en lo posible los canteros de sur a norte, para facilitar los rayos solares y la ventilación de los mismos. t Construya los canteros previo arado y emparejado del suelo, de 1 metro de ancho y no más de 10 m de largo; para facilitar el manejo del tapado y destapado, riego y aireación de los mismos. t Una vez marcados los canteros y realizados los bordes con el mismo suelo (en caso de suelos sueltos se puede ayudar con otro suelo firme o uso de adobe, ladrillos o madera); deje entre cantero y cantero al menos 1 m de distancia, para facilitar los trabajos y tener una cómoda circulación. t Efectuar un punteo con pala, hasta 15 cm de profundidad, con el agregado de mantillo, estiércol de cabra o gallina compostados, a razón de 200 kg / 10 m2 (mantillo y estiércol) y de 30 a 40 kg / 10 m2 de estiércol de gallina; en el caso de agregado de estiércoles frescos se debe realizar esta operación con dos o tres meses de anticipación. t Realizada esta operación, se efectúa uno o dos riegos. Cuando llegue el momento de la desinfección del suelo, se realizará una carpida, nivelando el cantero y agregando el mantillo a un costado que será el usado para tapar las semillas. TRATAMIENTO Y DESINFECCIÓN DEL SUELO El tratamiento del suelo para los almácigos es muy importante, sobre todo cuando se realiza en el mismo lugar durante varios años. El producto utilizado para la desinfección del suelo es el Metam Sodio. El Metam Sodio sustituye al Bromuro de Metilo o Garrafita ya que este último está prohibido desde 2005 en algunas provincias argentinas por su demostrada acción cancerígena. El Metam Sodio se aplica en dosis según el fabricante de 0,75 litros a 1 litro en 10 m2. La dosis se disuelve en agua utilizando una regadera de 20 litros y se divide en dos partes, aplicando cada parte a 5 m2 cubriendo así los 10 m2. El operario debe usar equipos protectores adecuados, ya que se trata de un producto tóxico. 32 �ANEXOS SE PROCEDE DE LA SIGUIENTE MANERA: 1. Los canteros deben estar húmedos y el suelo aflojado como mínimo 7 días antes de la desinfección, para favorecer la germinación de las malezas y esporas de hongos; se debe colocar un film plástico asentado sobre el suelo para favorecer la temperatura. 2. Verter el líquido preparado y rociar uniformemente el cantero. 3. Regar nuevamente con 4 regaderas con agua limpia los 10 m2, para lograr la penetración del producto hasta los 15 cm de profundidad. 4. Sellar la superficie por medio de un cierre hermético, a través de un film plástico transparente de 100 micrones que debe ser nuevo, el mismo se coloca asentado al suelo sin microtúnel. 5. Dejar actuar el producto por el término mínimo de 14 días a 20 días como máximo; destapar totalmente el cantero; carpir al segundo día, ya que es tóxico y dejar airear 5 días más. Para seguridad de que no existan riesgos de residuos tóxicos, se hace una prueba de germinación con un germinador hermético o en el cantero, usando semillas de lechuga, repollo o quinua; si germinan sin problema es hora de sembrar el almácigo. 6. Luego de la desinfección del suelo, las herramientas utilizadas, deben ser desinfectadas con hipoclorito de sodio al 10%, para evitar propagación de enfermedades en el almácigo. 7. Realizar el emparejado de la superficie y en la última removida incorporar al suelo antes de la siembra el fertilizante. Agregar por cada cantero de 10 m2, 500 a 800 gr de fertilizante completo (ejemplo: triple 15 ó 18-46-0). 33 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN ANEXO II: CARTILLA TÉCNICA PARA EL PRODUCTOR SIEMBRA DE ALMÁCIGOS EN LÍNEAS ¿Qué es el almácigo en líneas? Este tipo de almácigo pertenece al sistema tradicional diferenciándose únicamente en la forma de siembra o distribución de las semillas, la misma se realiza en líneas transversales por medio de pequeños surcos donde se depositan las semillas. VENTAJAS QUE OFRECE PRODUCIR ALMÁCIGOS EN LINEAS t Se aprovecha mejor la tierra y la semilla. t Se obtiene mayor número de plantas vigorosas, con raíces abundantes y fuertes, cualidades que son necesarias para anticipar una buena cosecha. t Las plantas se desarrollan fuertes y uniformes, lo que evita su selección en almácigo y en el trasplante. t Las plantas crecen fuertes y sanas, ya que tienen mejor aireación externa e interna. t Facilita y permite la limpieza del almácigo entre línea por medio de un escardillo, y con esta práctica se evita el ataque de hongos del suelo (Damping-off o Mal de los almácigos). t Se aplican fácilmente abonos, fungicidas, insecticidas y fertilizantes. t Las plantas pueden permanecer más días en el almácigo, sin debilitarse o avejentarse. t La extracción de las plantas del almácigo es más fácil y se destruyen menos raíces. SIEMBRA EN LÍNEA t A lo ancho del cantero marque surquitos distanciados entre 5 ó 7 centímetros, a una profundidad de un centímetro y siembre aproximadamente 3 semillas en 2 centímetros lineales, incorporando por metro lineal 150 semillas aproximadamente. t Utilice un marcador, un emparrillado hecho totalmente de madera, de un metro de ancho por 80 centímetros de largo de listones, construido con listones de 5 centímetros, cortados en forma de triángulo y colocados a la distancias indicadas para el almácigo. 34 �ANEXOS t Se deben asentar los listones y presionar hasta profundizar un centímetro y luego con un movimiento lateral a ambos costados de las paredes del cantero, formar el surco completo y así se repite sucesivamente. t La siembra debe realizarse en forma manual o con algún elemento que facilite la distribución de la semilla. t Una vez finalizada la siembra, se tapan los surquitos y las semillas con agregado de mantillo zarandeado y húmedo, luego de esa fina capa, emparejar los surquitos con la ayuda de una madera o rastrón usado para nivelar el cantero. t Luego de finalizado el tapado, se procede al riego mediante regadera de lluvia fina, se hacen varias pasadas con el objeto de proporcionarle una muy buena humedad, si luego del regado se destapan semillas, volver a tapar y hacer otro riego. t Finalizado el riego inmediatamente se procede a colocar la lámina plástica asentada sobre la superficie del suelo, debe estar bien estirada y evitar bolsas de aire; una vez colocada se procede a agregar una pequeña lámina de tierra o arena de 0,5 centímetros de altura, con el objeto de adherir completamente el plástico para mantener la humedad. Esta capa de tierra no solo aprieta el plástico, sino que es una capa aislante y regula las variaciones de temperatura, tanto bajas como altas. 35 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN ANEXO III: CARTILLA TÉCNICA PARA EL PRODUCTOR MANEJO SANITARIO DE LOS ALMÁCIGOS TRADICIONALES SOBRE SUELO Luego de levantar el plástico y de emergidas las plántulas del almácigo, hacer control sanitario. MODO DE APLICACIÓN: ALMACIGOL: (Curativo y preventivo). Aplicar al menos dos veces en todo el período del almácigo. t Primera Aplicación: Se debe aplicar necesariamente luego de levantar el plástico o de emergida las plántulas. Dosis: 2 gramos en 10 litros de agua para 5 metros cuadrados. t Segunda aplicación, luego a los 30 días de la 1° aplicación y si es necesario una 3° aplicación a los 5 días antes de la extracción del plantín. Dosis: 4 gr / 10 litros de agua para 5 metros cuadrados de almácigos. En caso de ataque de hongos y/o caídas de plantas, aplicar urgente una dosis máxima de Almacigol: 4 gr / 10 litros de agua para 5 m2. Aplicación de fungicidas preventivos t ZINEB t CAPTAN t MANCOZEB Aplicar cada 7 días luego del Almacigol, hasta finalización del almácigo. Dosis para los 3 fungicidas: 40 gramos o 2 cucharadas soperas colmadas en 20 litros de agua para 5 m2. Modo de uso: Disolver primero el polvo en un recipiente pequeño y luego de disuelto colocar en la regadera y llenar con agua. OXICLORURO DE COBRE: Se recomienda aplicar junto al agua corriente y no sobre la planta (contenido en una tela malla que se sumerja en la entrada del cantero), para evitar quemaduras de tejido por su fuerte reacción alcalina que dañaría las hojas y el crecimiento normal de la planta. En caso de aplicar con regadera, dosis de producto al 50%: 40 gr / 20litros de agua / 5 m2; dosis de producto al 90%: 20 gr / 20 litros de agua / 5 m2. 36 �ANEXOS APLICACIÓN DE INSECTICIDAS CARBOFURAN (Insecticida-Nematicida): Aplicar una o dos veces según recomendación técnica. Dosis: 40 cm3 / 20 litros de agua / 5 m2. Última aplicación 12 días antes de la extracción del plantín, para evitar riesgos de contaminación e intoxicación por residuos de los operarios. Productos Momento de aplicación Preventivo y curativo 1ª aplicación cuando levanta el plástico. 2ª, 25 días después. 3ª, 10 días antes de extraer el plantín. Almacigol Zineb Captan Mancozeb Fungicidas Aplicar cada 7 días, luego del Almacigol, hasta el final de la etapa de almácigo. Dosis 2 gr / 10 lt agua / 5m2 (preventivo) 4 gr / 10 lt agua / 5m2 (curativo) 40 gr / 20 lt agua / 5m (40 gr = 2 cucharadas soperas colmadas) 2 Observación En caso de caída de almácigos, urgente aplicar Almacigol, máxima dosis, en cualquier momento. Aplicar los productos sin mezclar; si puedo alternar. (disolver el polvo en un recipiente pequeño, luego agrego al agua de la regadera). 200 gr en una tela malla, sumergida al inicio No aplicar a las hojas, ya que del cantero en el agua, perjudica los tejidos (reacción Aplicar al suelo cuando para que drene. En caso alcalina). No se recomienda Oxicloruro uso agua corriente (no se de aplicar con regadera: mezclar con ningún otro de Cobre recomienda aplicar sobre concentraciones de producto, porque hace alterar las hojas). (50% 40 gr / 20 lt / 5 los efectos. m2; para 90% 20 gr / 20 lt / 5 m2). 1ª, 25 días de la Producto residual, peligro de t�Carbofuran: emergencia. 2ª, 12 días intoxicación, respetar tiempo Insecticidas (Insecticida y Nematicida) 40cm3/20/lt/5m2 antes de la extracción del de carencia en el manipuleo t�Deltametrina plantín. (10 días). 1ª a los 20 días de la Aplicar después del riego y t�Abonos sólidos Abono emergencia, luego cada 80gr/20lt/10m2 con las hojas secas, no lavar t�Abonos líquidos orgáFoliar 10 días según exigencia 50cm3/20lt/10m2 las plantas ni mezclar con nicos del cultivo. otros productos. Preventivo 37 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN ANEXO IV: CARTILLA TÉCNICA PARA EL PRODUCTOR TRASPLANTE APROPIADO EN PIMIENTO PARA PIMENTÓN El trasplante es la acción de tomar un plantín desde el almácigo y colocarlo al suelo en el lugar definitivo para su crecimiento y producción. PREPARACIÓN DEL SUELO PARA EL TRASPLANTE: No se debe plantar donde hubo ya un cultivo de pimiento, tomate o papa, para evitar el ataque de enfermedades y plagas comunes. La preparación del suelo debe comenzar unos meses antes de la fecha de trasplante, incorporando los rastrojos o restos vegetales, cultivos invernales, etc. Se continuará rastreando o arando y se incorporará abono orgánico (estiércol de cabra u oveja, etc.) debidamente compostado a razón de 20 o 30 toneladas por hectárea. Si se aplican crudos se debe favorecer la descomposición del mismo mediante riegos (Inicio dos meses de anticipación). Cuando se acerque la fecha de trasplante, rastrear con suelo húmedo, dejar listo y emparejado para el surcado. CONSTRUCCIÓN DE LOS SURCOS: Para construir los surcos, debe tenerse en cuenta los siguientes aspectos: t Si el terreno o parcela es desnivelado y de gran pendiente: Hacer los surcos cortando la mayor pendiente o siguiendo curvas de nivel. t No se debe realizar surcos de más de 100 metros de largo y mucho menos si el suelo es arenoso. t Si el suelo es arenoso o franco arenoso, el distanciamiento entre surco y surco no debe superar los 70 centímetros, si es pesado o arcilloso hasta 80 centímetros (para sistemas de riego superficial por surco). t En caso de riego por goteo se recomienda instalar las cintas de riego a un metro de distancia entre ambas y realizar el trasplante en doble línea. t Evitar surcos con encharcamiento de agua y pendientes mayores al 0.3% (diferencia de nivel entre cabecera y pies 30 centímetros). t Los surcos no deben construirse muy profundos para evitar problemas de derrumbe en el trasplante y ardido de plantas, en estos casos debe plancharse antes del riego. 38 �ANEXOS TAREAS PARA EL TRASPLANTE: Algunas consideraciones antes de extraer los plantines: t Es conveniente rusticar el almácigo: la rusticación es la práctica que se realiza y consiste en estresar hídricamente el almácigo al menos 10 días antes del trasplante. Se suprime poco a poco el agua y se lo somete a un leve marchitamiento sin dejar que afecte la vida de la planta, con esta práctica logramos plantines más resistentes y fuertes para soportar el shock que sufrirá en el campo. t En caso de almácigos en bandejas hidropónicas también se lo debe realizar. Se extraen las bandejas de las piletas y se coloca sobre estructuras, de tal manera que las raíces queden al aire libre, se debe observar el marchitamiento y regar con regadera en forma adecuada de 2 a 3 veces, sin comprometer la vida de la planta, luego de este proceso, se cortan las raíces secas que están por debajo de las bandejas y se las coloca nuevamente en las piletas para su hidratación adecuada. Este procedimiento, es la última poda natural de raíces. EXTRACCIÓN DE LOS PLANTINES TRADICIONALES Para extraer los plantines, los mismos deben tener un promedio de 12 centímetros de altura y un buen diámetro o grosor, y debe estar rusticado. t Se riega en forma abundante una noche antes. t Se preparan las bandejas con una lona húmeda en la base. 39 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN ANEXO IV: CARTILLA TÉCNICA PARA EL PRODUCTOR t Se comienza a arrancar los plantines con la ayuda de una pala desde los extremos del cuadro, evitando romper lo menos posible las raíces. t Se prepara una mezcla con barro diluido en un recipiente con fungicida preventivo, (Oxicloruro de cobre, Captan, Mancozeb, etc.) a razón de 30 gramos en 10 litros de agua que servirá para formar el barro. t Una vez extraídas las plantas y despojadas de la tierra sobrante, se introducen las raíces en el barro y se coloca en las bandejas; una vez terminada la tarea conservar los plantines en la sombra y bien húmedos hasta realizar el trasplante. t En caso de las bandejas hidropónicas, las mismas deben ser extraídas una tarde antes, para que el agua drene y facilite el traslado por la disminución de su peso y así evite rotura de las bandejas; luego son trasladadas en carro adecuado para el transporte en el momento del trasplante a campo. CÓMO SE REALIZA EL TRASPLANTE El trasplante se debe realizar preferiblemente en horas tempranas por la mañana y por la tarde, para evitar estrés fuerte en los plantines. Se recomienda el uso del trasplantador o estacas. t Una vez realizado el riego de asiento por los surcos y oreado, se toman los plantadores o estacas y se practican los orificios u hoyos a la altura que dejó el nivel del agua en el surco, a una profundidad de no más de 10 centímetros (para evitar depósitos de aire bajo la raíz, que deshidratan las raíces y secan la planta). Inmediatamente se debe depositar el plantín hasta el cuello o un centímetro por debajo del mismo, sujetar el plantín con los dedos y presionar lo suficiente evitando dejar aire entrampado bajo la raíz. t En caso de riego por goteo, según el manejo optado; se riega el suelo uno o dos días antes del trasplante, luego se practica el hoyado unas horas antes y se procede a colocar el plantín desde las bandejas, posteriormente otra persona con la ayuda de una estaca, afirma los plantines cerrando el agujero para evitar el deshidratado. Ventajas de trasplantar con estacas o trasplantador t Evita el doblado de la raíz principal. t Uniformidad y distanciamiento controlado. t Mayor anclaje o arraigue de las plantas. t Mayor resistencia a la sequía. t Mayor resistencia a plagas y enfermedades. t Resistencia a los nematodos por evasión. 40 �ANEXOS t Mayor volumen de suelo explorado por las raíces. t Mayor posibilidad de absorber agua y nutrientes (del suelo y de las fertilizaciones). t Mayor crecimiento y producción. t Mejor calidad de los frutos. Desventajas de hacer trasplante con el dedo: Doblado de raíz principal, implicando: t Menor crecimiento de las raíces y de la parte aérea. t Menor absorción de agua y de nutrientes aplicados. t Volcado de las plantas por no tener buen anclaje. t Sufre rápidamente sequía y pierde la flor. t Más propenso y sensible al ataque de enfermedades del suelo (marchitamiento de la planta). t Más propenso al ataque de nemátodos, ya que no penetra más de 12 centímetros. y es el lugar donde estos parásitos tienen gran actividad. t Menor producción y calidad de los frutos. t Distanciamiento desuniforme. Desventajas del trasplante con estaca: t Se necesita más tiempo por hectárea, Implicando más gastos al inicio. t Ardido y muerte de plantas si no se ajusta bien las raíces. Ventajas del trasplante con el dedo: t Más rápido y menos gastos por hectárea. 41 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN ANEXO V: MODELOS DE REGISTROS DE CAMPO PLANILLA DE REGISTRO - COMPRA DE AGROINSUMOS Productor Finca Localidad Llenado Verificador técnico Fecha Producto / Marca Principio activo Que controla Acción sistémica / Contacto Cantidad Unidades Precio unidad ($) Total $ Observaciones 10/10/14 Decis 5 Deltametrina Insectos Contacto 1 Lt 150* 150* Vencimiento diciembre 2014 * Los valores expresados en pesos ($) son solamente ilustrativos, no representan ni intentan representar el valor real en pesos ($). 42 �ANEXOS PLANILLA DE REGISTRO - APLICACIÓN DE AGROINSUMOS Productor Finca Localidad Llenado Verificador técnico Fecha Identificación de lote / GPS Producto / Marca Principio activo Qué controla Cantidad usada / Dosis aplicada Limpieza de basura Observaciones 10/10/14 Lote 1S=26º56`305” W=66º26’345 Decis 5 Deltametrina Insectos 60 cm3 / 200 lt Lote con basura Se aplicó a las 8 AM 43 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN PLANILLA DE REGISTRO - JORNALES TRABAJADOS Productor Finca Localidad Llenado Verificador técnico Fecha Identificación de lote / GPS Actividad realizada Cantidad de peones contratados Jornales Valor $ jornal / día Total $ Observaciones 10/10/14 Lote 1S=26º56`305” W=66º26’345 Dehierbe 5 2 100* 1000* 3 peones de la casa, no pagados. * Los valores expresados en pesos ($) son solamente ilustrativos, no representan ni intentan representar el valor real en pesos ($). 44 �PLANILLA DE REGISTRO - JORNALES TRABAJADOS Productor Finca Localidad Llenado Verificador técnico Fecha Identificación de lote / GPS Agua de pozo ó acequia Cantidad Horas Valor $ Hora Total $ Observaciones 10/10/14 Lote 1 S=26º56`305” W=66º26’345 Pozo 5 15* 75* Pozo palo seco * Los valores expresados en pesos ($) son solamente ilustrativos, no representan ni intentan representar el valor real en pesos ($). 45 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS DE ALMÁCIGOS EN EL CULTIVO DE PIMIENTO PARA PIMENTÓN PLANILLA DE REGISTRO - JORNALES TRABAJADOS 46 Productor Finca Localidad Llenado Verificador técnico Fecha Identificación de almacigueras / GPS Tipo de almácigos y cantidad Actividades realizadas Insumos utilizados Qué controla Cantidad usada/dosis aplicada 10/08/14 Lote 1 S=26º56`305" W=66º26'345" Tradicional: 5 canteros de 10 mt Desinfección de suelo Metan sodio Herbicida, insecticida nematicida y fungicida 1 lt / 10 m2 Fecha de transplante Observaciones Se aplicó a las 8 AM. �NOTAS 47 �Ministerio de Agroindustria Secretaría de Alimentos y Bioeconomía Av. Paseo Colón 922, 2do piso, Of. 226 C1063ACW · Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina Tel: 54-11-4349-2253/2054 · Fax: 54-11 4349-2097 alimentos@magyp.gob.ar www.agroindustria.gob.ar - www.alimentosargentinos.gob.ar facebook.com/aalimentosargentinos agroindustria .gob.ar # agroindustria � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Agroalimentos Title A name given to the resource Manual de buenas practicas de almácigos en el cultivo de pimiento para pimentón. Recomendaciones Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available MAGYP; UCAR; PROCAL Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2018 Subject The topic of the resource PIMIENTO MORRÓN; MEDIO AMBIENTE; CAPSICUM ANNUUM; CULTIVO; HIGIENE; HIGIENE DE LOS ALIMENTOS; INOCUIDAD ALIMENTARIA; TECNICAS DE CULTIVO Language A language of the resource es HORTICULTURA http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/bff952633cf614ba1e7b40bbc77d065e.jpg 072b30d6c2d8425d98688bdfa0266c75 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/189867ae85dc89f8c5b6b5dffac1feaf.pdf 0226141525ef0523323376224a1c4630 PDF Text Text MÁS CREATIVIDAD, MEJOR NUTRICIÓN _--- �Carlos Horacio Casamiquela Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca Lorenzo Basso Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca Oscar Solís Subsecretario de Agregado de Valor y Nuevas Tecnologías Juan Manuel Alderete Director Nacional de Procesos y Tecnologías Pablo Moron Director de Agroalimentos Ambrosio Pons Letzica Programa de Gestión de Calidad y Diferenciación de los Alimentos ---------------------------------------------------------------Equipo de Nutrición y Educación Alimentaria Celina Moreno Natalia Basso Mariana Brkic Analía Romero Colaboraron con el recetario el Centro de Información Nutricional (CIN) y el Centro de Información Nutricional de la Carne de Pollo (CINCAP) ---------------------------------------------------------------Arte, Diseño y Armado Laura Maribel Sosa Edición Noviembre 2013 �Objetivo En este cuadernillo se presentan recetas simples de realizar, además de algunos consejos y sugerencias para ayudar a preparar platos ricos de forma sana. El presente recetario describe diferentes recetas teniendo en cuenta una amplia variedad de alimentos y formas de preparación y cocción con el objetivo de obtener comidas nutritivas y sabrosas todos los días. A su vez brinda consejos sobre diversos aspectos de la gastronomía y la nutrición que motivan a cocinar platos saludables mejorando la alimentación de las personas que nos rodean. Para empezar con la preparación de cualquier receta recordamos que es de suma importancia mantener la higiene habitual de la cocina y de su personal. Los siguientes 7 pasos son fundamentales para mantener sus alimentos y platos seguros, libres de contaminación: Mantener separados los alimentos crudos de aquellos ya cocidos. Conservar los alimentos en la heladera para mantener la cadena de frío. Lavar frecuentemente sus manos con agua y jabón. Utilizar siempre agua potable para beber, bañarse, cocinar y lavar alimentos. Lavar bien todas las frutas y verduras antes de consumirlas. Cocinar completamente los alimentos, en especial las carnes. Consumir lácteos y jugos de frutas que estén pasteurizados. Manos a la obra!!! Equipo de Nutrición y Educación Alimentaria 1 �Índice _____________________ Cereales Sopas simples Arroz pilaw Croquetas de arroz Ñoquis de papa Ñoquis de acelga Ñoquis de sémola o harina de maíz Guiso a la bretona Masa básica para pizzas Masa básica para tartas Amasados de pastelería Biscochuelo Masa sablé Masa frola 4 4 5 5 5 6 6 7 7 8 8 8 8 Vegetales Guacamole Vegetales a la napolitana Budín de vegetales Soufflé de vegetales Croquetas de vegetales Croquetas de papa o batata Croquetas de batata y berenjena Relleno para tartas y empanadas de vegetales Milhojas de vegetales Hamburguesa vegetariana Colchón de arvejas Repollitos al gratén Ensalada “arco iris” Pasta mediterránea feng shui Puchero Ensalada de frutas y vegetales 10 10 11 11 12 12 13 13 14 14 15 16 16 17 17 18 Frutas Compota de frutas Mermelada de frutas Jaleas de frutas Refresco de naranja y quinua Bananas al horno Torta de manzana 2 20 20 22 23 23 24 Carnes Pan de carne Pastel de papas Tartines de pollo y calabaza Relleno para tartas y empanadas de carne Croquetas de carne o pollo Formitas de pollo Sopa crema de pollo Patitas de pollo a la portuguesa Pescado elegante Reloj-fiambre Gratín de pescado Rollitos de pescado Lasaña de pescado con arroz Cordero con costra de caramelo y romero Cordero asado con miel Cazuela de conejo Conejo a la cacerola Ensalada de conejo Liebre a la cacerola Albóndigas a la griega Arroz con perdiz Arroz a la húngara 26 26 27 28 28 29 30 30 31 31 31 32 32 33 33 34 34 35 35 36 37 38 Huevos Diferentes tipos de cocción del huevo Huevos rellenos con atún Huevos rellenos con acelga Omelette de queso Omelette de vegetales Tortilla de papa Budín de zapallitos Merengue italiano Merengue suizo 40 41 41 42 42 43 43 44 44 Lácteos Postre de leche casero Crema pastelera Flan casero Bolitas de quinua Papitas de leche Leche condensada 46 46 47 47 48 48 �CEREALES �Sopas simples Proporciones y tiempos de cocción para 1 litro de caldo (4 porciones) Mejorá tus sopas! Se pueden enriquecer con fibra, vitaminas y minerales incorporando vegetales como tomate, zanahoria, pimientos, zapallito, ajo, arvejas, cebollas, puerro, verdeo, choclo, etc. También se puede aumentar su contenido en proteínas agregando huevo, queso rallado, trocitos de pollo, atún, cerdo o cualquier otra carne. Alimentos Cantidad Tiempo Arroz 60 – 75 g 20 – 25 minutos Avena arrollada 50 – 60 g 15 – 20 minutos Cebada (10 hs de remojo) 90 – 100 g 30 – 35 minutos Fécula 40 – 45 g 5 – 6 minutos Fideos finos 60 – 75 g 5 – 15 minutos Harinas finas (semolín, 55 – 65 g tapioca) 5 – 10 minutos Harinas gruesas (sémola) 55 – 65 g 15 – 20 minutos Trigo entero 90 – 100 g 25 – 30 minutos Trigo triturado 55 – 70 g 25 – 30 minutos Harinas de legumbres 55 – 65 g 15 – 20 minutos Dato: Para evitar que las harinas finas formen grumos se deben desleir primero en caldo o agua fría para luego incorporar al líquido hirviendo. ------------------------------ Arroz pilaw Ingredientes (4 porciones) Caldo Arroz crudo Manteca Cebolla Condimentos, ajo 800 cc 400 g 120 g 80 g c/s En una olla derretir parte de la manteca y dorar la cebolla picada. Agregar el arroz crudo y los condimentos. Mantener unos minutos sobre fuego moviendo continuamente. Incorporar el caldo hirviendo. Mantener en ebullición hasta que el arroz esté cocido. Agregar el resto de la manteca y mezclar. 4 �Croquetas de arroz Ingredientes Huevo Arroz hervido tipo pillaw Pan rallado Aceite para freír Salsa bechamel 2 unidades 1 taza 50 g c/s c/s Agregar un huevo al arroz pillaw y batir. Incorporar la salsa bechamel y mezclar bien. Dejar enfriar. Separar en partes iguales y moldear con las manos para formar pelotitas. Pasar las croquetas por huevo y pan rallado. Freír. ------------------------------ Ñoquis de papa Tips Una vez preparado no dejar más de 20 minutos para cocinarlos. Para que sean más livianos utilizar harina leudante. Ingredientes (4 porciones) Papas Harina de trigo Huevo Queso de rallar Condimentos 600 g 300 g Aprox. 1 unidad 20 g c/s Pelar las papas y cocinar en agua con sal, y escurrir. Tamizar la harina y formar una corona sobre la mesada. Incorporar las papas, luego el huevo, el queso rallado y sazonar. Trabajar la masa lo menos posible. Enharinar una mesada, tomar pequeñas porciones y estirar con las palmas de las manos, dar forma cilíndrica y cortar transversalmente trozos de 1 a 2 cm de largo. Hervir en abundante agua con sal durante 1 a 2 minutos. ------------------------------ Ñoquis de acelga Similares a los de papa, con la diferencia que llevan 250 g de papa y 250 g de acelga hervida y bien escurrida en reemplazo de los 600 g de papa. Tamizar consiste en pasar por un colador o tamiz el alimento en cuestión para conseguir que separe en pequeñas particulas. Recuerde Antes de cocinar recójase el pelo y despójese de los anillos y pulseras, estos son vehículos de bacterias que pueden contaminar las preparaciones. 5 �Ñoquis de sémola o harina de maíz Ingredientes (4 porciones) Leche Sémola o harina de maíz Manteca Queso rallado Huevo Condimentos La leche es un alimento fuente de calcio, mineral que ayuda a la formación de los huesos y dientes. Trate de incorporarla todos los días, existen varias recetas que la admiten como ingrediente. Si las legumbres no le caen bien, consuma raciones pequeñas (40 a 50 gramos), cocínelas hasta que esten tiernas, cómalas en forma de puré o incorpóreles otros ingredientes como diferentes verduras 6 800 cc 170 g 70 g 30 g 1 unidad c/s Colocar en un recipiente al fuego la leche, 40 g. de manteca y condimentos. Una vez hirviendo incorporar la sémola o harina de maíz, batiendo enérgicamente para evitar que se formen grumos. Incorporar los huevos batiendo hasta que espese la preparación. Mantener sobre el fuego alrededor de 15 minutos. Volcar en una mesada humedecida, alisar la superficie hasta un espesor de 3 cm y dejar enfriar. Cortar los ñoquis con moldes redondos, colocarlos en asaderas enmantecadas, espolvorear con queso rallado y rociar con el resto de la manteca derretida. Gratinar en horno caliente durante 10 minutos. Puede agregarse crema de leche. ------------------------------ Guiso a la bretona Preparaciones con legumbres secas. Ingredientes (4 porciones) Legumbres (garbanzos, lentejas, porotos) Manteca Cebolla Jamón Cocido o panceta Tomate fresco Condimentos 250 g 60 g 80 g 100 g 120 g c/s Remojar de 8 a 10 hs la legumbre en agua fría y luego cocinar en agua. Derretir la manteca y dorar la cebolla picada, agregar el jamón, el tomate y los condimentos. Incorporar la legumbre cocida con una pequeña cantidad del medio de cocción. Hervir lentamente durante 15 a 20 minutos más. �Masa básica para pizzas Ingredientes (p/8 porciones) Harina de trigo 240 g Levadura de cerveza 20 g Agua 80 cc Puré de tomate 120 g Muzzarella 300 g Sal 2 cucharaditas Salar el agua. Desmenuzar la levadura con la harina sobre una mesada. Disponer la harina en forma de corona, agregar el agua salada. Trabajar los ingredientes añadiendo el aceite para evitar que se pegue. Hacer el bollo, dejar descansar 20 minutos (repetir esto dos veces). Pincelar con aceite una pizzera, estirar la masa sobre el molde y dejar descansar media hora. Colocar puré de tomate, sal, orégano, ají molido, y llevar al horno a temperatura moderada hasta cocinar la masa. Sabores: se pueden completar con pimiento, cebolla, tomate, jamón, paleta, espinaca, verdeo, etc. ------------------------------ Masa básica para tartas Ingredientes (p/8 porciones) Harina Manteca Aceite Agua Sal 240 g 40 g 40 g 120 g c/s Sea cuidadoso! Cuando manipule diferentes alimentos (crudos, cocidos o que no requieran cocción), utilice varios utensilios o lávelos cada vez que los reutilice. Atención con el consumo de sal No es recomendable que agregue sal durante la cocción. Utilice en reemplazo variedades de hierbas, que le darán mayor sabor a sus comidas. Colocar la harina tamizada en forma de corona sobre la mesada. Introducir la manteca, el aceite y la sal en el centro, e incorporar la harina de a poco. Agregar el agua y amasar hasta obtener un bollo no muy duro. Dividir el bollo en dos partes iguales y estirar. Disponer una de las masas sobre un molde enmantecado, colocar el relleno y tapar. Cocinar a horno moderado. 7 �Amasados de pastelería Biscochuelo Sugerencias Incorpore rodajas de frutas frescas (pera, manzana, etc) o frutas secas. Ayuda a mantener la humedad del biscochuelo y proporciona buen sabor y aroma. También se puede partir a la mitad en dos discos y rellenar con mermeladas, jaleas, dulce de leche, crema de leche batida, etc. Consejo Procure controlar el consumo de amasados de panadería, éstos tienen mucha azúcar, grasas y calorías. Nutrientes que debemos consumir en forma moderada. Pasta Frola Colocar el dulce sobre la masa cruda, tomar pequeñas porciones de masa y formar tiras para el enrejado característico. Finalmente llevar al horno. 8 Ingredientes Huevos 5 unidades Azúcar 200g Harina de trigo 200 g Manteca Esencia de vainilla 20 g c/s Cascar los huevos y colocarlos dentro de un recipiente y batir junto al azúcar hasta que adquiera más del doble del volumen inicial y se forme una crema bien pastosa. Incorporar la harina en forma de lluvia con movimientos envolventes, NO batir. Añadir la manteca derretida y tibia. Colocar en un molde previamente enmantecado y enharinado. Cocinar en horno moderado durante 20 a 30 minutos. (se reconoce que está cocido cuando al introducir un palillo sale limpio). Masa sablé Ingredientes Harina Manteca Azúcar 250 g 150 g 100 g Huevo 1 unidad Esencia de vainilla c/s Tamizar la harina, colocar en el centro la manteca fría y trabajarla hasta obtener un granulado fino, a continuación incorporar el azúcar mezclada con el huevo y la esencia. Amasar rápidamente. Envolver en papel film y llevar a frío por 30 minutos. Retirar, amasar rápidamente, forrar un molde para tarta con la masa y llevar nuevamente a la heladera para evitar que la masa se deforme durante el horneado. Masa frola Ingredientes Harina Manteca Azúcar 500 g 250 g 250 g Huevos 3 unidades Polvo para hornear 1cucharadita Esencia de vainilla c/s Colocar la harina sobre la mesada, armar una corona, poner la manteca en el centro, el azúcar, la esencia de vainilla y trabajar los ingredientes hasta tener una crema. Incorporar los huevos de a uno, mezclar luego de cada adición, comenzar a integrar la harina. Unir todos los ingredientes completamente, envolver en un film y llevar a frío mínimo por 30 minutos. Retirar la masa y trabajarla hasta que tome temperatura ambiente. Estirar con palo de amasar y forrar una tartera, reservar masa para realizar el “enrejado”. �VEGETALES �Guacamole Ingredientes Tostadas 30 unidades Palta 2 unidades chicas Cebolla blanca 1/2 unidad Tomate perita 2 unidades Jugo de limón c/s Salsa tabasco c/s Condimentos c/s ¿Cómo curar las berenjenas para quitar el sabor amargo? Cortar y colocar en un colador, espolvorear con sal gruesa y dejar reposar ½ hora. Enjuagar y secar con toallas de papel o repasador limpio. Picar la cebolla en pequeños cubitos y reservar. Lavar el tomate, cortar al medio, quitar la pulpa y cortar el resto en cubitos. Reservar. Pisar o procesar la palta, rociarla con el jugo de limón y agregarle los vegetales. Condimentar a gusto con salsa tabasco. Mezclar todo hasta integrar bien. Servir con las tostadas. ------------------------------ Vegetales a la napolitana Vegetales indicados: berenjenas curadas, zapallitos, zapallo anco, zucchinis, ajíes, etc. Ingredientes (6 porciones) Vegetales 1 kg Queso fresco 300 g Huevos 3 unidades Tomates perita 1 lata Cebolla 1 chica bien picada Laurel 1 hoja Ajo 1 diente Tomillo y orégano 1 cucharadita Queso rallado 1 taza Harina c/s Aceite neutro c/s Lavar y cortar los vegetales en rebanadas finas a lo largo. Preparar aparte salsa de tomate. En una fuente para horno colocar un poco de salsa, encima una capa de vegetales, cubrir con tajadas de queso fresco y por encima salsa. Repetir la operación una o dos veces hasta terminar con una capa de salsa. Espolvorear con queso rallado y gratinar. Retirar y servir. 10 �Budín de vegetales Ingredientes (4 porciones) Vegetales cocidos Crema de leche Huevos Condimentos 400 g 40 – 60 g 2 unidades c/s Hervir los vegetales, escurrir y exprimir cuidadosamente. Tamizar o picar a máquina y poner en una cacerola. Sazonar y llevar sobre fuego, remover de vez en cuando, calentar un poco y retirar. Luego, agregar el resto de los ingredientes, mezclar bien con batidor o espátula de madera. Colocar la preparación en un molde previamente untado con manteca. Cubrir con papel blanco enmantecado para evitar que se seque la superficie, y cocinar a baño maría en horno a temperatura moderada. Dato: Una vez cocido es conveniente dejar reposar entre 5 y 10 minutos antes de desmoldarlo, para que se asiente bien y no se quiebre. Opcionalmente se puede servir cubierto con salsas: crema, parisien, bechamel. ------------------------------ Soufflé de vegetales Al cocinar verduras de hoja es recomendable hacerlo al vapor o utilizando la menor cantidad de agua, para evitar la perdida de nutrientes. Vegetales sugeridos: papa, batata, arvejas, coliflor, zapallitos, zanahoria, espinaca. Ingredientes (2 porciones) Vegetales hervidos y escurridos Clara de huevo Yema de huevo Condimentos 300 g 4 unidades 1 unidad c/s Mezclar los vegetales con la yema de huevo y condimentar. Aparte, batir las claras a nieve e incorporar suavemente a la preparación anterior. Colocar la mezcla en un molde previamente enmantecado (llenar hasta 2/3 de la capacidad total del molde). Llevar al horno bien caliente 10 minutos. Servir inmediatamente. 11 �Croquetas de vegetales Ingredientes (4 porciones) Vegetales cocidos escurridos Manteca Harina Leche Huevos Condimentos 250 g 35 g 40 g 350 cc 1 unidad c/s Envoltura Huevo Pan rallado Aceite par freír 1-2 unidades 100 g 200 cc Preparar la salsa bechamel con la manteca, la harina y la leche. Sazonar y hervir de 2 a 3 minutos. Luego incorporar el huevo batido, agitando enérgicamente. Agregar las verduras al retomar el hervor y mantener 3 a 4 minutos a fuego intenso. Revolver siempre. Verter sobre una asadera untada en aceite o manteca y alisar la superficie, dejándola de 2 a 3 cm de espesor. Dejar enfriar, pasar por huevo y pan rallado. Freir momentos antes de servir. ------------------------------ Croquetas de papa o batata Ingredientes (4 porciones) Papa o batata Huevos Manteca 500 g 1 – 2 unidades 25 g Envoltura Huevo Pan rallado Aceite para freír Condimentos 1 unidad 100 g 200 cc c/s Hervir los vegetales, escurrir y pasar por el tamiz colocándolos en una cacerola. Llevar a fuego. Sazonar y revolver continuamente. Luego, agregar los huevos batidos y mezclar. Retirar del fuego e incorporar la manteca cruda, revolver. Verter la preparación sobre la mesada de mármol o asadera untada en aceite o manteca y alisar la superficie. Dejar enfriar. Cortar con un molde o dar forma con las manos. Pasar por huevo batido y pan rallado. Freir. 12 �Croquetas de batata y berenjena Ingredientes Puré de batatas Puré de berenjenas Huevo Pan rallado Aceite para freír Queso fresco 1 Kg 400 g 1 unidad 100 g 200 cc c/s Hervir los vegetales, escurrir y aplastar hasta obtener la pulpa como puré. Sazonar y dejar enfriar. Formar bolitas agregando un trozo pequeño de queso en el centro. Pasar por huevo batido, pan rallado y freír. ------------------------------ Relleno para tartas y empanadas de vegetales Vegetales sugeridos: zapallo, calabaza, espinaca, acelga, zanahoria, zapallito, berenjena, puerro, choclo. Ingredientes Masa para tarta Vegetales en cubitos Salsa bechamel espesa Cebolla o verdeo Huevos Condimentos 2 unidades 1 Kg 300 g 20 g 2 unidades c/s Saltear en aceite la cebolla y preparar allí mismo la salsa bechamel, sazonar. Incorporar los vegetales y dejar unos minutos que se cocinen. Retirar del fuego. LLevar a temperatura ambiente e incorporar los huevos y revolver. Verter la mezcla sobre una asadera cubierta con la masa cruda y tapar con la otra masa. Llevar a horno moderado hasta dorar la masa. 13 �Milhojas de vegetales Ingredientes (4 porciones) Pimientos rojos Zucchinis Manzana Cebolla morada Batata Queso rallado Queso Port Salut 2 unidades 2 unidades 1 unidad 1 unidad 1 unidad 1/2 taza 4 rodajas Hornear las verduras condimentadas con aceite de oliva o girasol. Los pimientos, zucchinis y la manzana van enteros, la cebolla y la batata previamente peladas. Con todo cocido pelar los pimientos y cortarlos en láminas de 5 x 5cm. El resto de los vegetales en rebanadas. Colocar en capas en un molde, intercalados con queso rallado y queso port salut. Llevar a horno moderado para gratinar. ------------------------------ Hamburguesas vegetarianas Ingredientes Lentejas 300 g Cebolla ½ unidad Pimiento rojo ¼ unidad Zanahorias 2 ½ de unidades medianas Ajo 1 diente Granos de choclo cocido 2 cucharadas Perejil picado 2 cucharadas Pan rallado 2 cucharadas Brotes u hojas verdes 1 taza Pan árabe 4unidades Cocinar las lentejas hasta que estén tiernas. colar y enfriar. Picar la cebolla, el pimiento, las zanahorias y el diente de ajo bien chiquito e incorporar a las lentejas, sazonar. Procesar la mitad de la preparación e incorporar el pan rallado y perejil picado. Unir con el resto de las lentejas y el choclo. Si es necesario agregar más pan rallado y enfriar muy bien. Formar las hamburguesas y enfriar nuevamente. Cocinar en una sartén con un poquito de aceite. Servir con zanahoria rallada y hojas verdes sobre un pan. 14 �Colchón de arvejas Ingredientes (6 porciones) Pan lactal 6 tajadas Cebolla 1 unidad Ajo 2 dientes Tomate en cubos 2 tazas Arvejas cocidas 2 tazas Huevos 6 unidades Caldito verdura 1 unidad Pimienta c/s Aceite c/s Untar el pan con aceite de oliva y llevar al horno en una placa hasta tostar. Reservar. Pelar la cebolla y los dientes de ajo, triturar en la procesadora o picar con cuchillo. Calentar el aceite y rehogar en él la cebolla y el ajo. Incorporar el laurel y los tomates picados con todo su jugo. Agregar agua y el cubito desmenuzados. Dejar hervir destapado, a fuego fuerte, unos 10 minutos, hasta que se espese. Agregar las arvejas (de no tener frescas se puede utilizar en lata) y dejar cocinar hasta que estén tiernas. Retirar el laurel y bajar el fuego a mínimo. En un recipiente aparte cascar los huevos de a uno y agregar a la salsa. Bañar con salsa los huevos hasta que la clara esté bien cuajada. Distribuir una tostada en cada plato, colocar sobre cada una un huevo y agregar al plato una buena porción de arvejas. Se puede acompañar con ensalada de hojas verdes. Recuerde: Verifique siempre la fecha de vencimiento de todos los productos. Observe que el envase no esté roto o, en caso de las latas, abolladas. 15 �Repollitos al gratén Ingredientes (4 porciones) Repollitos de Bruselas Cebolla Ajo picado Salsa blanca Queso rallado Condimentos ¡COLORES! A mayor variedad de colores, mas contenido de vitaminas y minerales 600 a 700 g 1 unidad 2 dientes 2 tazas ½ taza c/s Cocinar los repollitos en abundante agua hirviendo entre 10 a 12 minutos, escurrir y reservar. Preparar la salsa blanca con 2 tazas de leche y 2 cucharadas de harina (disolver la harina previamente en un poco de leche fría) y agregar la cebolla previamente rehogada y el queso rallado. Enmantecar una fuente profunda para horno y colocar los repollitos, cubrir con la salsa blanca y rociarlos con una cucharada de manteca derretida. Llevar a horno y gratinar de 5 a 10 minutos. ------------------------------ Ensalada “arco iris” Ingredientes Arroz cocido Tomate Zanahoria Pimiento rojo Arvejas Choclo desgranado 400 g 400 g 200 g 200 g 80 g 80 g Lavar y cortar el tomate y el pimiento rojo. Lavar y rallar la zanahoria. En un recipiente mezclar todos los ingredientes. Condimentar con aceite. Opcional: queso crema, limón, vinagre o aceto, atún, trozos de pollo. 16 �Pasta mediterránea feng shui Ingredientes (4 porciones) Pasta fetuccini secos Tomates cherry Pimientos amarillos y rojos Aceitunas negras Corazón de alcauciles Aceite de oliva Albahaca y pimienta 300 g 1 taza 1 taza 50 g 1 lata 2 cucharadas c/s Cocinar la pasta fetuccini en agua hirviendo. Cortar los pimientos en brunoise. Agregar los corazones de alcauciles y los tomates cherry. Mezclar con los pimientos y algunas aceitunas. Cocinar en la sartén con un poco de aceite de oliva hasta que los vegetales queden crujientes. Colar los fideos y servir. Agregar el preparado de verduras caliente y albahaca para aromatizar. ------------------------------ Puchero Ingredientes (6 porciones) Agua 2 a 2 ½ Litros Carne 400 a 480 g Papa 400 g Batata 400 g Choclo 250 a 320 g Repollo 200 g Zapallo 200 g Zanahoria 100 a 120 g Puerro, cebolla, apio 60 g Colocar sobre fuego un recipiente con agua. Cuando el agua comience a hervir agregar la carne en trozos grandes. Dejar hervir lentamente durante 10 minutos, según la cantidad y tamaño de la carne hasta que esté sellada. Agregar luego el puerro, cebolla y apio. Incorporar la zanahoria cuando la carne esté a medio cocer. Añadir los ingredientes restantes luego de 10 o 15 minutos. Terminar la cocción por ebullición lenta. Sugerencias: Se puede agregar porotos o garbanzos en la proporción de 20 – 25 g por persona, remojados previamente en agua fría de 6 a 8 horas, y cocinados en agua separada. También se puede sustituir las legumbres secas por arroz, hervido por separado en agua y bien escurrido, que se servirá con los ingredientes del puchero. 17 �Ensalada de frutas y vegetales Ingredientes (4 porciones) Naranjas Peras Zanahorias Aceite de oliva extra virgen Salsa de soja Repollo blanco o colorado Manzana roja Ricota Pasas de uva rubias o morenas Semillas de girasol Semillas de lino Limón 2 unidades 2 unidades 2 unidades 2 cucharadas 2 cucharadas 1 unidad 1 unidad c/s c/s c/s c/s c/s Ahuecar el repollo, para utilizar luego como contenedor. Cortar un puñado de lo extraído en juliana. Pelar la zanahoria y cortar longitudinalmente con el mismo pela papas. Pelar la naranja y cortar en gajos. Cortar las peras en tiritas (con o sin piel). Cortar la manzana roja en cubitos (con o sin piel). Extraer el jugo de un limón. En un bowl, mezclar el repollo, la zanahoria, la naranja, la pera y la manzana. Agregar el jugo de limón. Incorporar las pasas de uva, semillas de lino y de girasol y mezclar bien. Agregar la ricota y mezclar hasta amalgamar bien la preparación. Para preparar la vinagreta, mezclar con un tenedor: salsa de soja, aceite de oliva extra virgen y unas gotitas de jugo de limón. Incorporar la vinagreta a la preparación de frutas y verduras y revolver bien. Para presentar, colocar toda la ensalada dentro del contenedor de repollo y decorar a un lado con una cucharadita de ricota y unos gajos de naranja. 18 �FRUTAS �Compota de frutas Se puede preparar con frutas frescas o desecadas. Frescas: ciruela, damasco, manzana, membrillo, peras y duraznos Desecadas: ciruelas, orejones de damasco y de durazno, peras, manzanas Si se emplean ciruelas o damascos para la realización de compotas, no es necesario pelarlas. Se cocinan cortados en cubitos o cuartos. Para la compota de fruta desecada estas deben ser remojadas en azúcar. Es conveniente lavar bien la fruta y remojarla en agua fría de 6 a 8 hs y cocinar en la misma agua que se ha remojado. Recomendaciones: El agua debe tapar la fruta en la olla. Perfumar con esencia de vainilla, cáscara de limón. ----------------------------- Mermelada de frutas Son preparaciones de frutas cocidas y subdivididas que llevan una gran cantidad de azúcar. Se pueden emplear: ciruelas, damascos, duraznos, frutillas, higos, manzanas, membrillos, naranjas. de frutilla Lavar la fruta y cortarla en trozos. Colocar en un recipiente la misma cantidad de azúcar y fruta. Mezclar. Llevar sobre fuego. Hacer hervir removiendo con espátula de madera, hasta que adquiera el punto que se desea. de higos maduros Quitar los cabos y cortarlos en trozos. Colocar en un recipiente, agregar la misma cantidad de azúcar y fruta limpia. Seguir como la preparación anterior 20 �de manzana, pera y membrillo Pelar la fruta. Quitar las semillas, y cortar en trozos. Poner en un recipiente con una pequeña cantidad de agua. Llevar sobre fuego directo con recipiente tapado. Procurar que no quede líquido al finalizar la cocción. Tamizar, mezclar con igual cantidad de azúcar que el peso de la fruta. Seguir como las preparaciones anteriores. Otro procedimiento Cocinar y tamizar 500 gramos de fruta. Colocar en un recipiente, agregar azúcar y 100 cc de agua. Hervir, espumando cuidadosamente. Cuando llega a punto de hilo grueso (cuando introducimos la cuchara tomando una porción de la preparación y dejamos caer, ésta cae en forma de hilo grueso) se retira del fuego. Mezclar con la fruta cocida y tamizada. Hervir todo junto hasta el punto que se desea. de damascos, duraznos y ciruelas Pelar y tamizar la fruta. Mezclar con 80% de azúcar sobre el peso de la fruta. Seguir como las anteriores indicaciones. de naranja Rallar la cáscara de la naranja y desechar. Pinchar con un tenedor la fruta.Cocinar por hervido en abundante agua. Poner bajo una canilla haciendo correr agua fría durante un par de horas. Escurrir, cortar la fruta al medio y quitar las semillas. Pasar por un tamiz. Agregar igual cantidad de azúcar que el peso de fruta tamizada. Terminar como las anteriores preparaciones. CONSERVACION DE DULCES CASEROS Cuando se quiere conservar las mermeladas durante un largo tiempo, se debe dar mayor concentración de manera que tome consistencia, o que queden con el menor contenido de agua posible, pero sin que llegue a ser un dulce compacto. Se deben guardar estando calientes, en frascos de porcelana, loza o vidrio y cubiertos con un papel blanco. Antes de utilizar un frasco para guardar la mermelada, esterilízar dejándolo en agua hirviendo por aproximadamente 30 minutos. 21 �Dulces de naranja y de mandarina Pinchar las frutas con un tenedor. Cocinar por hervido hasta que la cáscara esté bien blanda. Pasar por agua fría y escurrir. Cortar al medio, quitar las semillas y la mayor cantidad de hollejos. Cortar en tiritas finas y cortas. Incorporar el azúcar en igual cantidad que el peso de la fruta cocida. Cocinar como las mermeladas. ----------------------------- Jaleas de frutas Las jaleas son preparaciones a base de caldo de frutas y azúcar. Las frutas más indicadas son manzanas y membrillos. Se utiliza únicamente piel, tallos y semillas para obtener el caldo. Es útil realizar esta receta cuando sobran la piel y tallos de otras preparaciones de manera de poder aprovechar al máximo los alimentos. Preparación ✎✎Para obtener el caldo: debe emplearse la cáscara y las semillas. ✎✎Para obtener un litro de caldo se emplea un kilo de cáscaras y semillas. ✎✎Hacer hervir piel, tallos y semillas durante una hora con 2 litros de agua. ✎✎Se pasa el caldo por un colador y se le agrega 700 gramos de azúcar y de 30 a 60 cc de jugo de limón. ✎✎Se hace hervir todo junto hasta el punto de hilo, consistencia en la cual, al levantar un poco de jalea con la cuchara, la misma cae en forma de hilo, sin romperse. 22 �Refresco de naranja y quinua Ingredientes (2 porciones) Quinua Naranjas Clavo de olor y canela Azúcar 1 taza tipo té 5 unidades a gusto a gusto Poner a hervir, utilizando 2 tazas de agua, la canela y el clavo de olor durante 15 minutos, luego añadir la quinua y dejar cocer. Una vez reventados los granos, pasar por el colador. Incorporar a este líquido, el jugo de 5 naranjas y azúcar. Mezclar bien hasta que se disuelva bien el azúcar. Dejar enfriar y servir. ----------------------------- Bananas al horno Ingredientes (4 porciones) Bananas Jugo de naranja Jugo de limón Azúcar morena Manteca Canela molida Jengibre molido 6 unidades ½ taza 1/3 de taza 4 cucharadas 2 cucharadas 1 cucharadita 1 cucharadita Cortar las bananas a lo largo por la mitad y cubrir con el jugo de limón para evitar que se oscurezcan. Mezclar el azúcar morena, la canela, el jengibre y el jugo de naranja. Colocar las bananas en una fuente y verter la mezcla sobre éstas. Colocar rulos de manteca por arriba y cocinar en horno alto alrededor de 5 minutos o hasta que estén blandas. Servir con helado o crema batida. 23 �Torta de manzana Ingredientes para la masa (6 porciones) Harina Manteca Azúcar Huevos Polvo para hornear Sal Ralladura de limón Evitar la oxidación! Una vez peladas, en vez de limón, se puede frotar las manzanas con sal final para evitar su oxidación. Lavar antes de utilizar. 200 g 100 g 100 g 2 unidades 1 cucharadita 1 pizca c/s Batir la manteca con el azúcar hasta que la preparación esté bien cremosa. Añadir de a poco mientras se sigue batiendo, los huevos ya batidos. Agregar la harina mezclada con el polvo para hornear, sal y ralladura de limón, mezclar con cuidado. Verter la masa en un molde enmantecado y enharinado. Ingredientes para el relleno (4 porciones) Manzanas Manteca Azúcar Huevos Jugo de limón Nueces 600 g 100 g 100 g 3 unidades 2 cucharadas c/s Batir la manteca con el azúcar y agregar los huevos de a uno por vez. Pelar las manzanas, cortar en tajaditas bien finas y mezclarlas con el jugo de limón. Agregar al batido y mezclar con cuidado. Disponer sobre la masa y cocinar en horno moderado unos 55 a 60 minutos. Desmoldar, dejar enfriar, pintar con glacé de limón y espolvorear con nueces cortadas. 24 �CARNES �Pan de carne Ingredientes (4 porciones) Carne picada Cebolla Huevo Miga de pan remojada y exprimida Perejil y pimienta 600 g 40 g 1 unidad 100 g c/s Rehogar la cebolla en aceite. Mezclar en un bowl la carne picada, la cebolla rehogada, el huevo batido y la miga de pan remojada y exprimida. Condimentar con perejil picado. Enmantecar un molde, colocar la preparación y llevar al horno hasta su completa cocción. Sugerencias: Incorporar zanahoria rallada, manzana rallada, choclo, ají o arvejas evita que el pan de carne quede seco luego de su cocción y también contribuye al sabor. Para tener en cuenta La carne picada debe ser triturada en presencia del consumidor. De lo contrario, debe venderse en el mismo día. ----------------------------- Pastel de papas Ingredientes (4 porciones) Cebolla Pimiento verde Carne picada Aceite Huevo duro Aceitunas Orégano Hierbas aromáticas 80 g 30 g 400 g 40 cc 1 unidad 30 g c/s Puré: Papa Manteca Huevo Condimentos 800 g 30 g 1 unidad c/s Rehogar en aceite la cebolla y el pimiento. Luego agregar la carne picada y cocinar. Condimentar con las hierbas aromáticas. Retirar del fuego y agregar huevo duro picado y aceitunas picadas. Hervir las papas y preparar un puré con la manteca, el huevo batido, y condimentar. Enmantecar una budinera y colocar la mitad del puré de papa, el preparado de la carne y luego cubrir con la otra mitad del puré, llevar al horno y esperar a que dore la superficie. 26 �Tartines de pollo y calabaza Ingredientes (12 unidades) Tapas de empanadas para horno Pollo sin piel Calabaza mediana Huevo batido Zapallito Rebanada de queso cremoso cortado en pequeños cubitos Queso crema untable Aceite para la asadera Pimentón dulce, ají molido, pimienta 12 unidades 1 pechuga 1 unidad 1 unidad 1 unidad 1unidad 5 cucharadas c/s c/s Hervír la pechuga, retirar y dejar enfriar. Pelar la calabaza, cortar en rodajas y cocinar hasta que se ablande. Luego colocarla en un recipiente, y pisarla para formar un puré. Cortar la pechuga en pequeños cubos y agregarlos al puré de calabaza. Agregar el huevo batido, el queso untable, los cubitos de queso y mezclar toda la preparación en el mismo recipiente. Una vez preparada la mezcla, introducirla como relleno dentro de las tapas de empanada, formando el repulgue para obtener los tartines. Cortar en pequeños cubitos el zapallito e introducirlo dentro de un recipiente apto para microondas, cocinarlo alrededor de cinco minutos. Reservar aparte y dejar enfriar. Luego, agregar una cucharadita de los zapallitos cocidos en el medio de cada tartín. El pollo admite varias formas de preparación, acompañamientos y condimentos: entero, trozado, a la parrilla, al horno, a la cacerola, a la plancha, acompañado con verduras de todos los colores y cereales. Se lo puede utilizar en rellenos varios, en empanadas, tartas, budines y pastas rellenas. Por último, aceitar una asadera y cocinar en el horno hasta completar la cocción. 27 �Rellenos para tartas y empanadas de carne Ingredientes (4 porciones) Carne Huevo Aceitunas Pimiento rojo Cebolla Pimienta 400 g 1 unidad 20 g 100 g 400 g c/s (Carnes sugeridas: vaca, cerdo, pollo, pescado) Saltear en aceite el pimiento y la cebolla, incorporar la carne cruda, cocinar y sazonar. Una vez cocida, incorporar las aceitunas y el huevo duro cortado en cubos pequeños. Mezclar. ----------------------------- Croquetas de carne o pollo Ingredientes Carne cocida ó Pollo Leche Manteca Cebolla Harina Huevo Condimentos 200 g 240 g 40 g 40 g 35 g ½ unidad c/s Envoltura: Huevos Pan rallado 1 unidad 60 g Dorar en la manteca la cebolla picada y agregar la harina. Dejar enfriar e incorporar la leche hirviendo batiendo enérgicamente o con batidora, sazonar y hervir 2 a 3 minutos. Añadir el huevo batido o la yema, mezclar, hacer que la preparación retome el hervor y agregar la carne o el pollo. Remover continuamente manteniéndolo sobre el fuego durante unos 2 o 3 minutos. Dejar enfriar. Separar en porciones y darles la forma que se desee. Pasar por huevo batido, cubrir la superficie con pan rallado palmeando para que se adhiera bien. Freir. 28 28 �Formitas de pollo Ingredientes (16 formitas) Pechuga Pimiento rojo chico Pimiento verde chico Huevo Pan rallado Aceite Condimentos y perejil fresco 400 g ½ unidad ½ unidad 1unidad c/s c/s c/s Lavar el perejil y cortarlo finamente. Cortar el pollo en cubos muy pequeños o procesarlo. Una vez picado, agregarle el huevo, el perejil, y mezclar. Lavar los pimientos y cocinarlos al vapor. Una vez cocidos y enfriados, cortar en pequeños cuadrados. Agregar los vegetales al recipiente con pollo. Incorporar pan rallado a la mezcla hasta obtener una consistencia que permita hacer formitas. Tomar un trozo de la mezcla, empanar suavemente e introducirlo dentro de un molde para hacer galletitas con forma de círculo, cuadrado, corazón, flor, de acuerdo a lo que se desee obtener. Reforzar con pan rallado en cada lado y extraer cuidadosamente del molde. De esta manera se obtendrán formitas de pollo con relleno de dos colores: rojas y verdes! Aceitar una asadera y disponer las formitas. Colocar en el horno hasta completar la cocción. Si se recibe o compra pollo congelado asegúrese de que no presente hielo rojizo, ya que es señal de que ha sido descongelado y vuelto a congelar. 29 �Sopa crema de pollo Ingredientes (4 formitas) Caldo de verduras 1 litro Pechuga de pollo 400 g Crema 120 cc Fécula 1 cucharada Cebolla 1 unidad Puerro 1 unidad Zanahoria 1 unidad Brócoli 1 unidad Condimentos c/s Aceite c/s Lavar y cortar el brócoli, el puerro y la zanahoria. Hervir en una olla con agua por 30 minutos, junto con el pollo trozado y sin piel. Una vez cocidos, dejar enfriar y quitar la grasa de la superficie. Al consumir pollo se incorporan vitaminas del complejo B, importantísimas para cumplir varias funciones en el cuerpo, como dar la energía necesaria para las actividades que se desarrollan a diario. Freir en una sartén la cebolla cortada en pluma hasta que esté transparente. En la licuadora, triturar la mitad del pollo, la cebolla y la mitad del caldo hasta formar un puré. Añadir la fécula diluida en la taza de crema, el resto de la preparación con el pollo y triturar nuevamente. Colocar esta preparación en una olla a fuego suave y cocinar por 5 minutos. Condimentar y rocíar con perejil picado cada plato al momento de servir. Reservar unas tiritas de pollo selladas y hojas de perejil para decorar la preparación. Servir caliente en tazón. ----------------------------- Patitas de pollo a la portuguesa Ingredientes (2 porciones) Patitas de pollo Pimiento rojo Pimiento verde Tomates Cebollas Aceite de girasol Condimentos 4 unidades 1 unidad 1 unidad 2 unidades 2 unidades c/s c/s Cortar los vegetales, rehogar en una sartén con aceite y una vez salteados, agregar las patitas previamente selladas en la sartén. Luego cocinar hasta completar la cocción del pollo. Condimentar a gusto. Servir. 30 30 �Pescado elegante Ingredientes (2 porciones) Atún Fideos moñito (cocidos) Pimiento rojo Aceitunas 240 500 200 100 g g g g Lavar y cortar el pimiento en juliana. Cortar las aceitunas en 4 trozos. En un recipiente mezclar los cuatro ingredientes. Condimentar con aceite. ----------------------------- Reloj-fiambre Ingredientes (4 porciones) Atún Papas Chauchas Queso Gruyere Pepino agridulce 1 lata 500 g 250 g 150 g 1 unidad Hervir las papas con cáscara, pelar y cortar en rebanadas bien finas. Mezclar con las chauchas hervidas y cortadas, el queso cortado en cuadraditos, el pepino agridulce cortado y el atún desmenuzado. Servir frío. ----------------------------- Gratín de pescado Ingredientes (4 porciones) Filetes de pescado Champignones Arvejas Cebolla Manteca Pimienta Hierbas aromáticas 1kg 200 g 250 g 1 unidad 30 g c/s c/s Dorar la cebolla picada con manteca, añadir los champignones fileteados y las arvejas. Dejar cocinar unos minutos. Condimentar el pescado con pimienta y hierbas. Colocar los filetes en una fuente. Cubrir el pescado con la mezcla, rociar con vino y cocinar en el horno unos 25 minutos. 31 �Rollitos de pescado Ingredientes (4 porciones) Filetes de merluza 1 kg Pan rallado ½ taza Jamón cocido 100 g Huevo 1 unidad Aceite 5 cucharadas Cebolla ½ unidad Tomates 2 unidades Azúcar ½ cucharadita Jugo de limón c/s Condimentos c/s Vino blanco c/s Colocar el pan rallado en un bowl y remojar con el vino blanco. Agregar el jamón cocido picado, el huevo, el perejil picado y los condimentos. Colocar este relleno sobre los filetes y enrollar. Sujetar con un escarbadientes. Colocar en una cacerola el aceite y dorar la cebolla, los tomates picados, el azúcar y condimentar. Acomodar en la cacerola los rollitos, rociar con vino blanco y el jugo de limón. Tapar la cacerola y dejar cocinar lentamente durante 15 a 20 minutos. Trate de variar siempre el consumo de carnes, utilice pollo, pescado, carne vacuna, cerdo, cordero, conejo, etc. ----------------------------- Lasaña de pescado con arroz Ingredientes (4 porciones) Calabaza Zucchinis Tomates Filetes de merluza o lenguado Mozzarella rallada Arroz cocido Crema de leche Queso rallado Albahaca fresca 5 láminas 3 unidades 3 unidades 5 unidades ½ taza 3 tazas 100 g ½ taza c/s Cortar los vegetales en láminas. Disponer las láminas de zucchinis y calabaza sobre una fuente antiadherente, luego poner los filetes de pescado y finalmente las láminas de tomate. Distribuir la mozzarella, taparla con el resto de los tomates y hornear por 20 minutos. Espolvorear con orégano. Finalmente, mezclar el arroz con la crema, el queso rallado y albahaca. Servir el pescado acompañado del arroz. 32 �Cordero con costra de caramelo y romero Ingredientes (6 porciones) Pata de cordero deshuesada 1½ Kg Azúcar morena ¼ taza Mostaza sin grano 2 cucharadas Romero fresco picado 2 cucharadas Jugo de limón 1 cucharada Combinar el azúcar morena con la mostaza, el jugo de limón y el romero. Extenderlo sobre la pata de cordero. Colocar sobre una asadera y cocinar durante 10 minutos en horno medio-alto. Continuar cocinando de 35 a 45 minutos en horno medio. ----------------------------- Cordero asado con miel Ingredientes (6 porciones) Pata de cordero Miel Mostaza de Dijon 1½k 3 cucharadas 1 cucharada Combinar la miel con la mostaza de Dijon, y extender la mezcla sobre el cordero. Colocar el cordero sobre una asadera y cocinar durante 10 minutos en horno medio-alto. Continuar cocinando de 35 a 45 minutos más en horno medio. 33 �Cazuela de conejo Ingredientes (4 porciones) Conejo Pimiento verde Pimienta Rojo Cebolla Ajo Tomate Aceite de oliva Condimento 1 unidad 1 unidad 1 unidad 1 unidad 2 dientes 200 g c/s c/s Trocear el conejo. En una cazuela de barro echar un poco de aceite, cuando esté caliente poner el conejo. Dorar durante unos minutos y retirar. Trocear y sofreir lentamente los pimientos, la cebolla y el ajo. Una vez dorado incorporar el conejo y el tomate. Condimentar y cocinar a fuego suave durante 20 minutos aproximadamente. ----------------------------- Conejo a la cacerola Ingredientes (4 porciones) Conejo 1 unidad Cebolla 1 unidad Puerros 3 unidades Zanahorias 2 unidades Tomates perita 4 unidades Aceite de oliva 4 cucharadas Ajo 3 dientes Caldo 2 tazas Tomillo 3 ramitas Caldo de verduras c/s Vino blanco c/s Harina c/s Condimentar c/s Cortar el conejo en 8 presas. Lavar y secar las presas. Condimentar el conejo y rebosar con harina. Cortar la cebolla, los puerros y la zanahoria en rodajas. Pelar los tomates perita, cortar en cuartos y quitar las semillas. Cortar la pulpa de los tomates en tiras. Machacar los dientes de ajo. Calentar el aceite en una olla. Dorar las presas de conejo. Incorporar los ajos, cebolla, puerros y zanahorias. Cocinar hasta que las cebollas transparenten. Agregar el vino blanco. Dejar evaporar unos minutos. Poner el tomate y el tomillo. Salpimentar y dejar cocinar a fuego muy suave hasta que el conejo esté tierno, entre una hora y media a dos. Si la salsa se seca agregar caldo. 34 �Ensalada de conejo Ingredientes (4 porciones) Conejo Lechuga Tomate Zanahoria Papa Aceite de Oliva Aderezo Yogur natural Mostaza 1unidad 200 g 200 g 100 g 100 g c/s 1unidad 2 cucharadas Condimentar el conejo y untar con aceite de oliva. Cocinarlo al horno, a 230°C, durante 30 minutos. Dejar templar y luego trocear.Para la ensalada, lavar las verduras y cortar en pequeños trozos. Pelar y rayar la zanahoria. Incorporar todas las verduras junto con el conejo en una ensaladera. Para el aderezo, mezclar el yogur natural con la mostaza e incorporar a la ensalada y ya está listo para comer! ----------------------------- Liebre a la cacerola Ingredientes (4 porciones) Liebre Zanahoria cortada en rodajas Cebolla cortada en rodajas Aceite Harina Caldo Extracto de tomates Panceta cortada en bastoncitos Papas cocidas Cebollas de verdeo chicas cortadas Pan frito cortado en bastoncitos Perejil, tomillo, laurel y apio Vino blanco 1unidad 1unidad 1unidad 100g 1 cucharada 1 taza 1 cucharada 150g 500g 2 unidades 6 rodajas unas ramitas c/s Cortar en presas la liebre. Colocar en una fuente honda de vidrio o loza y sazonr. Añadir la cebolla y la zanahoria. Cubrir con el vino tinto.Tapar la fuente. Dejar marinar en la heladera hasta el día siguiente. Escurrir sobre una rejilla la liebre. Dorar la liebre en una sartén con aceite. Añadir la cebolla y la zanahoria de la maceración. Añadir la harina, el extracto de tomates, el vino blanco y el caldo. Dejar hervir con la cacerola tapada hasta que la liebre esté bien cocida. Colocar en una cacerola los bastoncitos de panceta y dorar.Añadir las papas y cebollitas. Agregar las presas de liebre. Cubrir con la salsa de la liebre, previamente colada. Hervir todo unos minutos. Servir en fuente honda espolvoreada con perejil y rodeada de pan frito. 35 �Albóndigas a la griega Ingredientes (6 porciones) Paleta de cordero 700 g Ajo 1 diente Cebollas 2 unidades Orégano 1 cucharada Huevo 1 unidad Harina 2 o 3 cucharadas Aceite c/s Condimentos Se puede utilizar aceite, mayonesa, mostaza, miel, crema, yogur natural. 36 Colocar en un recipiente la carne deshuesada y picada, con el ajo y las cebollas picadas, el orégano, sal y pimienta a gusto, y el huevo. Mezclar con una cuchara hasta obtener una textura homogénea. Retirar porciones pequeñas y trabajarlas con las manos para formar las albóndigas, pasarlas por harina y freírlas en aceite caliente. Si se desea, colocarlas en brochettes y cocinarlas al horno o la parrilla. Ubicarlas sobre un zócalo de arroz hervido en agua y unas gotas de jugo de limón. Tiempo: 30 minutos ---------------------------- �Arroz con perdiz Ingredientes (2 porcion) Perdiz Puerros Cebolla Ajo Pimiento rojo Tomate triturado Caldito de ave Azafrán en rama Perejil recién picado Aceite Pimienta Azúcar Arroz Agua Cerveza 1 grande 2 medianos 1 pequeña 2 dientes 125 g 100 cc 1 unidad 1 sobre 2 cucharadas 50 cc 1 pizca 1 pizca 200 g 4 vasos 1 vaso En una cacerola de barro, con bastante fondo, colocar un poco de aceite y saltear la perdiz, cortada en cuartos y condimentar. Cuando esté casi hecha, apartar. En ese mismo aceite (añadir un poco más) saltear el pimiento rojo, después los puerros, la cebolla y los ajos, todo cortado pequeño. Dejar cocer un buen rato y añadir el tomate, al que pondremos sal, un poco de azúcar y un poco de pimienta. Una vez que esté el sofrito bien hecho, incorporar los cuartos de perdiz, remover y mezclar todo. Colocar el vaso de arroz en la cazuela, dejar sofreír con el conjunto un minuto. Volcar en la cazuela los cuatro vasos de agua y el vaso de cerveza. Remover todo bien. Añadir, por último, el azafrán (que habremos machacado previamente, para obtener de él un mejor sabor) y la pastilla de caldo de ave. Rectificar de sal. Al primer hervor, meter la cazuela en el horno, precalentado a 190º, y hornear unos 15 minutos. Comprobar cómo va el arroz a los 12-13 minutos. 37 �Arroz a la húngara Ingredientes (4 porciones) Arroz 300 g Carne de cerdo 300 g Jamón 100 g Manteca 80 g Salchichas 3 unidades Cebolla 1 unidad Repollo 1 unidad Páprika 2 cucharadas soperas Pimienta blanca c/s Agua c/s Sal c/s Hervir el arroz en abundante agua, durante 12 minutos. Escurrir, pasar por agua fría y reservar. Espolvorear con parte de la Páprika y un poco de pimienta. Picar el repollo y hervir en agua. Escurrir bien y rehogar con la manteca en la que se habrá previamente reahogado la cebolla picada fina. Picar la carne, salchichas y jamón, friéndolo un poco en manteca. Este arroz a la húngara se sirve por capas. Una de arroz, otra de repollo, otra de carne, finalizando con otra de arroz, sobre la cual se espolvorea un poco de Páprika. Se coloca en el horno para que esté bien caliente y se sirve a la mesa. 38 �HUEVOS �Diferentes tipos de cocción del huevo Huevo Mollet Colocar el huevo con cáscara en una cacerola con agua y cocinar durante 5 minutos partiendo de agua en ebullición. Pelar con mucho cuidado y servir. ------------ Huevo poché Colocar una cacerola de diámetro pequeño con agua sobre el fuego, cuando llega a los 80ºC (antes de que comience a hervir) agregar jugo de limón o vinagre (1 cucharada por litro de agua). Cascar el huevo y volcarlo en la cacerola. Cocinar 3 minutos y retirar. ------------ Huevo frito Colocar aceite en una sartén y llevar al fuego. Una vez que el aceite esté bien caliente, cascar el huevo y volcarlo en la sartén. Cocinar durante 2 minutos y retirar. ------------ Huevo duro Colocar el huevo con cáscara en una cacerola con agua fría y cocinar durante 10 minutos desde que el agua comienza a hervir. Retirar, pelar y servir. 40 �Huevos rellenos con atún Ingredientes (8 porciones) Huevos 8 unidades Queso untable 150 g Atún 1 lata Aceitunas negras o verdes 50 g Queso rallado 1 cucharada Perejil picado 1 cucharada Pimiento rojo ½ unidad Queso untable 3 cucharadas Condimentos c/s Mayonesa para decorar c/s Hervir, pelar y cortar los huevos por la mitad. Retirar las yemas y pisar hasta hacer una pasta. Mezclar con el atún, el queso untable, el queso rallado, el perejil picado y las aceitunas negras picadas. Condimentar. Rellenar con esta preparación los huevos y decorar con un copo de mayonesa y una tirita de pimiento rojo. ----------------------------- Huevos rellenos con acelga Ingredientes (4 porciones) Salsa Bechamel 200 cc Acelga cocida 1 taza Huevos poché 4 unidades Queso rallado para condimentar c/s Preparar los huevos poché. Colocar la espinaca en una fuente. Colocar los huevos encima y cubrir con la salsa bechamel. Espolvorear con queso rallado y llevar al horno para gratinar. ¿Los huevos se lavan? La cáscara de los huevos está cubierta por una película, que actúa de barrera protectora, por lo cual se aconseja no lavarlos. Lo aconsejable es consumir sólo aquellos que estén con su cáscara bien limpia (sin materia fecal) y no rota. Se pueden cepillar antes de guardar y a la hora de preparar y consumir, no cascar en el mismo recipiente que se prepara la comida. También se pueden lavar, pero sólo previo al momento de utilizarlos. 41 �Omelette de queso Ingredientes (1 porción) Huevos 2 unidades Queso fresco o de máquina 50 g Jamón cocido 2 fetas Aceite de oliva 2 cucharadas Perejil picado 1 cucharada Crema de leche 1 cucharada Condimentos c/s ¿Dónde se almacenan los huevos? Los huevos deben conservarse siempre entre 7 y 15ºC, por tanto no es necesario colocarlos en la heladera o cámaras si la temperatura ambiente se encuentra dentro de esos valores. En épocas en las cuales la temperatura es mayor, es recomendable colocarlos en la puerta de la heladera. Mezclar los huevos sin batir, hasta que formen una preparación homogénea. Agregar la crema de leche, el perejil y condimentar. Cortar el queso en cubitos. Calentar una sartén y colocar el aceite. Una vez que tome temperatura agregar los huevos. Cuando los huevos empiecen a coagular, bajar el fuego y poner el jamón y el queso en el centro y hacia un lado para poder luego plegar el omelette. Doblar el omelette al medio y darlo vuelta con una espátula para dorar del otro lado. ----------------------------- Omelette de vegetales Ingredientes (8 porciones) 1 plato grande de vegetales cortados en juliana (zanahorias, berenjenas, zapallitos, ajíes, brócolis, etc.) Huevos 8 unidades Queso fresco 250 g Aceite 15 cc Condimentos y agua c/s Mezclar los huevos con 8 cucharadas de agua (1 cucharada de agua por cada huevo). Batir brevemente. Aparte, colocar en la sartén los vegetales, para saltarlos (previamente untar con aceite y colocar sobre el fuego). Condimentar a gusto. Untar la sartén nuevamente y colocar un cucharón de la preparación de huevos (equivalente a 2 huevos y 2 cucharadas de agua, que es la porción por persona). Dejar que se extienda, moviendo la sartén para que cubra toda la superficie. Una vez que se va solidificando (pero aún permanece húmedo) agregar los vegetales saltados y el queso fresco trozado. Doblar el omelette por la mitad y luego volcar en un plato playo. 42 �Budín de zapallitos Ingredientes (4 porciones) Zapallitos redondos cubeteados Cebollas picadas Ají picado Arroz cocido Huevos Aceite Condimentos 4 unidades 2 unidades ½ unidad 8 cucharadas 4 unidades c/s c/s Rociar los vegetales con aceite y cocinar en sartén tapada (al vapor). Escurrir si es necesario y mezclar con el arroz y los huevos. Condimentar. Colocar en un molde rociado con aceite y llevar a horno moderado 20 minutos. ----------------------------- Tortilla de papa Ingredientes Papa Huevos Cebolla Pimiento rojo Ajo Aceite Condimentos 500 g 4 unidades 1 unidad ½ unidad 1 diente 2 cucharadas c/s Picar la cebolla, el pimiento y el ajo. Cortar las papas en rebanadas finas y lavar. Colocar en un bowl, rociar con el aceite y mezclar. Cocinar 15 minutos en el horno. Incorporar a las papas los huevos apenas batidos y condimentos. Verter la preparación en una tartera de 24 cm. de diámetro, aceitada y espolvoreada con pan rallado. Llevar al horno durante 20 minutos más. Retirar y dejar enfriar. 43 �Merengue italiano Ingredientes Claras Azúcar Agua 8 unidades 360 g c/s Colocar el azúcar en una cacerola y cubrir con un poquito de agua. Llevar a fuego hasta obtener un almíbar. Retirar y volcar en forma de hilo sobre las claras que ya deben estar montadas. Con batidora al máximo, batir hasta que el merengue se note bien firme y brillante. ----------------------------- Merengue suizo Ingredientes: Claras Azúcar 6 unidades 200 g Colocar a baño maría las claras junto con el azúcar, y con ayuda de un batidor, mezclar sin batir hasta que el azúcar se disuelva completamente. Retirar y batir con batidora hasta obtener el merengue. 44 �LÁCTEOS �Postre de leche casero Ingredientes (2 porciones) Leche Almidón de maíz Azúcar Cacao el polvo (opcional) Esencia de vainilla 200 cc 20 g 20 g 10 g c/s Disolver el almidón de maíz en la mitad de la leche fría. Agregar el resto de la leche, el azúcar, el cacao y la escencia de vainilla. Llevar a fuego lento, revolviendo constantemente. Dejar hervir durante 1 minuto. Enfriar. El postre de leche y la crema pastelera se pueden saborizar con vainilla, chocolate, café, dulce de leche, caramelo y/o licor. Sugerencias: agregar frutas secas, abrillantadas o desecadas aumenta su valor nutritivo. 46 ----------------------------- Crema pastelera Ingredientes Leche Azúcar Yemas Almidón de maíz Esencia de vainilla 250 cc 70 g 6 unidades 60 g c/s Hervir la leche con la mitad del azúcar. Por otro lado mezclar las yemas con el azúcar restante e incorporar el almidón de maíz. Sobre esta mezcla incorporar la leche hirviendo de a poco y revolver. Una vez que se incorporó toda la leche, llevar a hervor la preparación revolviendo constantemente con batidor de alambre hasta que espese, cocinar por lo menos 3 minutos luego de que hierva. �Flan casero Ingredientes: (8 porciones) Huevos 10 unidades Leche 1 litro Azúcar 250 g Unas gotitas de esencia de vainilla c/s Preparar el caramelo con 100 gramos de azúcar y 3 cucharadas de agua, acaramelar una flanera y dejar que se endurezca. Calentar la leche hasta que rompa el hervor. Apagar el fuego, tapar y dejar reposar 5 minutos. En un bowl batir (apenas) los huevos con el azúcar. Verter sobre ellos la leche caliente, mientras se bate enérgicamente. A través de un colador de malla fina, volcar la preparación dentro del molde acaramelado. Cocinar en horno moderado, a baño maría una hora y media, hasta que el flan cuaje. Retirar, enfriar y reservar 4 o 5 horas en la heladera antes de desmoldar. Para facilitar el desmolde, pasar la flanera por vapor de agua o sumergir unos instantes en agua caliente. ----------------------------- Bolitas de quinua Ingredientes Quinua cocida Queso Huevos Aceite para freir 1 Taza ½ kilo 2 unidades c/s Poner la quinua en una fuente, rallar el queso y mezclar todo con los huevos batidos. Formar bolitas, pasarlas por harinas y freir en aceite previamente caliente. Tip Para frituras Siempre partir del aceite bien caliente así se logra que la fritura se realice más rápido, pase menos tiempo en el medio graso y absorba menos grasa. Recuerde no reutilizar el aceite de fritura. 47 �Papitas de leche Ingredientes Leche en polvo 2 tazas Leche condensada 1 lata Azúcar impalpable 1 y 1/2 tazas Clavos de especia para decorar c/s Mezclar bien la leche en polvo con la leche condensada utilizando una cuchara de madera. Añadir poco a poco el azúcar impalpable y amasar con las manos bien limpias hasta que se forme una mezcla homogénea, debe quedar suave y moldeable. Formar pequeñas bolitas y colocar un clavito de olor en el centro de cada una. Las papitas no se cocinan, para hacerlas más divertidas se puede utilizar colorantes para alimentos. Dato Para saborizar tortas o postres se puede utilizar el almíbar de las latas de frutas, que además tiene rico sabor (duraznos, ananá, peras, etc) ----------------------------- Leche condensada Ingredientes: Leche en polvo 1 taza Leche liquida hirviendo 1 taza Vainilla 1 cucharadita Canela en polvo 1/2 cdita Azúcar 1 taza Licuar todos los ingredientes en la licuadora 30 segundos, dejar enfriar y servir. 48 ��MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca Subsecretaría de Agregado de Valor y Nuevas Tecnologías Dirección Nacional de Procesos y Tecnologias Dirección de Agroalimentos Av. Paseo Colón 922, 2do. piso, Of. 226 C1063ACW - Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Argentina Tel.: 54-11-4349-2810 Fax: 54-11-4349-2097 www.minagri.gob.ar www.alimentosargentinos.gob.ar http://facebook.com/aalimentosargentinos nutricion@minagri.gob.ar .. ._--- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Agroalimentos; PROCAL Title A name given to the resource Mas creatividad, mejor nutrición Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available MAGYP Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2014 Subject The topic of the resource ALIMENTOS, EDUCACIÓN NUTRICIONAL, RECETAS DE COCINA Language A language of the resource es ALIMENTOS http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/68d473ac1f7764b9750db08c764a5102.jpg 033e41c3876ef40cb616398961727f36 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/5efba3b3684615f1f07e9caabcbc6743.pdf 21d5d518b699e54388cba5a79d8ea907 PDF Text Text MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS (BPA) PARA LA PRODUCCIÓN DE NUEZ DE NOGAL _--- �Ing. Carlos Horacio Casamiquela Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca Dr. Gabriel Delgado Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca Ing. Oscar Solís Subsecretario de Agregado de Valor y Nuevas Tecnologías Jorge Neme Coordinador ejecutivo | PROSAP Ing. Mariano Lechardoy Director Nacional de Procesos y Tecnologías Dr. Pablo Morón Director de Agroalimentos Cr. Ambrosio Pons Lezica Coordinador del Programa de Asistencia Integral para el Agregado de Valor en Agroalimentos (PROCAL) ------------------------- Diseño y armado Laura Maribel Sosa Edición 2014 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS (BPA) PARA LA PRODUCCIÓN DE NUEZ DE NOGAL �Indice Introducción - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3 1. Características del producto - - - - - - - - - - 5 2. Descripción de los procesos - - - - - - - - - 6 3. Alcance del Sistema de Gestión / Posición en la cadena alimentaria - - - - - 6 4. Política de Medioambiente - - - - - - - - - - - 7 5. Política de Recursos Humanos - - - - - - - - 8 Manual de Buenas Prácticas Agrícolas para el Cultivo del Nogal - - - - - - - - - - - - - 9 1. Trazabilidad - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9 1.1. Mantenimiento de Registros y Auto-evaluación interna - - - - - - - - - - - 10 2. Agua - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 13 2.1. Agua utilizada en la unidad de producción - - - - - - - - - - - - - - - - 13 2.2. Agua utilizada en la unidad de empaque - - - - - - - - - - - - - 18 2.3. Agua para consumo humano e higiene personal - - - - - - - - - - - - 18 2.4. Calidad microbiológica y físico-química del agua - - - - - - - - 19 4. Manejo de Agroquímicos - - - - - - - - - 32 4.1. Requisitos - - - - - - - - - - - - - - - 32 4.2. Equipo y maquinaria - - - - - - - - - - - 33 4.3. Productos fitosanitarios - - - - - - - - - - 34 4.4. Almacén, traslado y manejo de agroquímicos - - - - - - - - - - - 35 4.5. Preparación de caldos, aplicación y tiempos de carencia - - - - - - - - - - 39 4.6. Manejo de excedentes de caldo, envases vacíos y productos vencidos - - - 48 5. Cosecha - - - - - - - - - - - - - 50 5.1. Inocuidad y Seguridad alimentaria durante recolección y manipuleo - - - - - 51 5.2. Estrategias para la reducción de aflatoxinas - - - - - - - - - - - - - - - - - 53 5.3. Transporte - - - - - - - - - - - - - - - - - 56 5.4. Análisis de residuos de plaguicidas en producto - - - - - - - - - - - - - - - - 56 6. Poscosecha - - - - - - - - - - - - - - - - - - 58 6.1. Ubicación e infraestructura - - - - - - 58 6.2. Condiciones de higiene de la unidad de empaque - - - - - - - - - - - 59 6.3. Control de roedores, aves e insectos - - - 62 6.4. Material de empaque de producto - - - 62 6.5. Manejo del producto - - - - - - - - - - - - 63 6.6. Condiciones de higiene de la unidad de almacenamiento - - - - - - - 63 7. Salud, seguridad y bienestar del trabajador - - 67 3. Unidad de producción - - - - - - - - - - - 20 3.1. Historial y Manejo de la 8. Glosario - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 85 explotación Agropecuaria - - - - - - - 20 3.2. Condiciones generales de higiene de la unidad de producción - - - - - - - 22 ANEXOS - - - - - - - - - - - - - - - 89 3.3. Material de propagación - - - - - - - - 22 ANEXO I - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - 90 3.4. Suelo y Fertilización - - - - - - - - - - - 25 ANEXO II - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - 99 3.5. Poda - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 29 ANEXO III - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - 122 3.6. Protección del Cultivo - - - - - - - - - - - 31 �INTRODUCCIÓN 3 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Las Buenas Prácticas Agrícolas son un El Manejo Integrado del Cultivo, como esconjunto de normas, principios y reco- trategia de gestión de la producción, tiene mendaciones técnicas aplicadas a las el objeto de minimizar el uso de agro- diversas etapas de la producción, desti- químicos, nutrientes del suelo y agua, por nadas a prevenir, reducir o controlar los medio de la evaluación previa de necesi- peligros de contaminación física, química dades del cultivo, tareas culturales, rey/o biológica, durante la cadena de pro- cursos naturales disponibles, para lograr ducción. una actividad sustentable y que no atente contra la calidad y la disponibilidad de los En este caso puntual, las Buenas Prác- recursos. En este sentido, la adopción del ticas Agrícolas (BPA) son todas las ac- MIP y del MIC es considerada un factor ciones aplicadas en la producción de esencial para el mejoramiento y la sus- nuez de nogal, desde la preparación del tentabilidad de la producción agrícola a terreno hasta la cosecha, el embalaje y largo plazo. el transporte, que incorporan el Manejo Integrado de Plagas (MIP) y el Manejo In- La legislación argentina en su norma1 tegrado del Cultivo (MIC), cuyo objetivo reglamentada por el SENASA (Servicio es ofrecer un producto de elevada cali- Nacional de Sanidad y Calidad Agroali- dad e inocuidad con un mínimo impac- mentaria), y siguiendo los lineamientos to ambiental, con bienestar y seguridad del Código Alimentario Argentino, esta- para el consumidor y los trabajadores, y blece requisitos relacionados con prác- que permita proporcionar un marco de ticas de manejo y factores de higiene agricultura sustentable, documentado y 1. Resolución 510/2002 - SENASA - Guía de Buenas Prácticas de Higiene, Agrícolas y de Manufactura para la producción primaria (cultivo-cosecha), acondicionamiento, empaque, almacenamiento y transporte de frutas frescas. evaluable. 4 �asociados al suelo y al agua, donde se los términos “se recomienda”, “es ac- desarrolla la producción, la manipulación onsejable” o “es conveniente” se aplican de fitosanitarios, las instalaciones, el per- para indicar lo que se cree que mejora sonal, la cosecha, los equipos y el trans- o complementa la implementación de la porte, la capacitación del personal y la Buenas Prácticas. documentación del proceso productivo en su totalidad. Para la aplicación y el aprovechamiento de estas herramientas de gestión de la inocuidad y la calidad, es primordial que todos los actores y/u organizaciones involucradas en la cadena de la producción de la nuez de nogal acepten las responsabilidades para asegurar que las BPA sean plenamente implementadas y apoyadas. Dado que este Manual no es de cumplimiento obligatorio, se aclara que en su texto se utilizan las expresiones “debe” o “deben”para indicar que el cumplimiento de los requisitos señalados es indispensable si se quieren lograr los resul- -----------1. Características del producto Nombre del producto Descripción del producto Nuez (fruto del árbol de Nogal “Juglans regia L”) Drupa con mesocarpio carnoso y endocarpio duro, arrugado en dos valvas, con su interior dividido incompletamente en dos o cuatro celdas, y la semilla con dos o cuatro lóbulos. Especificaciones Artículo 899, Capítulo XI generales y “Alimentos Vegetales” del requerimientos Código Alimentario Argentino específicos para el término “nuez”. Envasado A granel o en bolsa. Vida útil Fruto seco no perecedero. Uso previsto Consumo en crudo, sola o combinada con otros ingredientes, en platos, salsas, helados, y como confitura (nuez confitada). tados deseados; en el mismo sentido, 5 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 2. Descripción de los procesos: 3. Alcance del Sistema de Gestión – Posición en la cadena alimentaria DIAGRAMA DE FLUJO PRODUCCIÓN DE NUEZ DE NOGAL El alcance del sistema de gestión desarrollado en el presente manual incluye PLANTACIÓN DE PIE la compra de plantines, insumos, planPLANTACIÓN CORTE DE INVIERNO PLANTA INJERTADA poscosecha y venta del producto (todos TUTORADO desarrollados en el punto “Descripción GUARDADO DE PÚAS ABONADO INJERTACIÓN PODA EN VERDE de los procesos”). Con respecto a la posición en la cadena MONITOREO Y CONTROL DE PLAGAS, ENFERMEDADES Y MALEZAS RIEGO LABOREO DEL SUELO PREPARACIÓN PISO PARA COSECHA COSECHA PODA DE INVIERNO ANÁLISIS DE SUELO HOYADO PARA REPOSICIONES 6 tación y labores culturales, cosecha, alimentaria, los productos son nueces SEGÚN NECESIDADES DEL MES LABOREO DE VERDEOS destinadas al consumo directo de la población, sin tratamiento posterior, o bien como materia prima para productos elaborados (confituras, productos de pastelería, helados, etc.). �4. Política de Recursos Humanos tareas, que cuenten con equipamiento adecuado para trabajar de forma segura; y que, en caso de accidentes, puedan Adherimos a lo expuestos por Global recibir asistencia adecuada en tiempo y GAP en su “Módulo base para todo tipo forma”. de explotación agropecuaria”, en la sección AF3, donde se expone lo siguiente: En todas las actividades que realizamos, relacionadas con el cultivo de nuestros “Las personas son la clave para una productos, nos comprometemos a: gestión eficiente y segura de la explotación. El personal de la unidad de pro- Proteger nuestra salud y la de todos ducción, el contratista y también los pro- aquellos que estén directamente invo- pios productores, abogan por la calidad lucrados en el trabajo. del producto y la protección del medio Realizar los trabajos en forma segura y ambiente. eficiente. Capacitarnos en temas relacionados a la La educación y formación de estas per- salud, seguridad y bienestar en el trabajo. sonas ayudará en el progreso hacia la Difundir esta política y asegurarnos de sostenibilidad y contribuirá al crecimiento que sea entendida. del capital social. El objetivo de esta sec- Mantener adecuados niveles de hi- ción es asegurar que haya una práctica giene durante el trabajo. segura en el lugar de trabajo, y que todos Capacitarnos en temas específicos y los trabajadores comprendan y tengan la generales que permitan mejorar nues- competencia necesaria para realizar sus tra capacidad laboral y humana. 7 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 5. Política de Medio Ambiente No somos ajenos a la preocupación mun- tablecimiento, que aseguren una pro- dial por el cuidado del Medio Ambiente, ducción de alimentos saludables con el y conscientes de ello bregamos por la mínimo impacto ambiental. preservación del mismo para el desarrollo Cumplir con la legislación ambiental de la presente y futuras generaciones. vigente. Es por eso que nos comprometemos a Proteger nuestros recursos naturales y seguir fielmente los siguientes principios: sobre todo aquél que es más escaso, “el agua”, de tal manera que la activi- Proteger nuestro medio ambiente y es- dad sea perdurable en el tiempo. pecialmente el suelo que cultivamos. Motivarnos y capacitarnos en temas Utilizar técnicas y/o prácticas tendientes relacionados al cuidado del Medio a un manejo integrado de nuestro es- Ambiente. 8 �MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS PARA EL CULTIVO DEL NOGAL 9 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 1. Trazabilidad Para lograr operar con eficacia y eficiencia, todo sistema de gestión de calidad debe incluir un sistema de trazabilidad, entendiendo ésta como un conjunto de procedimientos que permiten tener un seguimiento completo de la nuez desde su lugar de producción, lote, establecimiento y otros eslabones de la cadena hasta el punto de destino. Para llevar a cabo la trazabilidad es necesario utilizar un elemento para identificar cada lote (por ejemplo, un código numérico), y otros documentos adjuntos que acompañen al producto y que permitan reconstruir la historia de su producción, procesamiento, e identificar el origen del mismo. De esta manera, contar con un sistema de trazabilidad permitirá, ante un reclamo de parte de un cliente -o si se detecta peligro para la seguridad del consumidor-, ubicar rápidamente la mercadería afectada, reti- 10 rarla e investigar el origen del problema, con el fin de llevar a cabo todas las medidas necesarias para solucionar el problema, y evitar que suceda nuevamente. 1.1. Mantenimiento de Registros y Auto-evaluación interna Un buen sistema de trazabilidad debe contener: a. Sistema de agrupación e identificación de los productos que permita la relación biunívoca entre el sistema de identificación y el producto. Además debe permitir trazar el producto hacia atrás, incluyendo origen y tratamientos recibidos a través de todas las etapas de producción. b. Registros de la información de insumos, envases y agroquímicos: Datos de insumos, envases y agroquímicos: Nombre comercial, pre- �sentación, número de lote o datos de Trabajos culturales (labranzas, poda, identificación, fecha de vencimiento, fertilización). otra información relevante. Tratamientos fitosanitarios realizados en cada lote. Datos del proveedor: Nombre y datos Cosecha (fecha, rendimiento) y trans- de contacto. porte. Datos del transporte: Nombre del Análisis de agua, calibración de equipos transportista, datos de contacto, fe- de medición y de aplicación de agro- cha de despacho del producto. químicos. Datos de recepción del producto: Cantidad de producto recibido, fecha d. Registros de la información proporciode recepción, nombre del receptor y nada por la trazabilidad hacia adelante: lugar de almacenamiento. Datos del producto vendido: Nombre, c. Registros de la información proporcio- presentación, datos de identificación, nada por la trazabilidad de proceso: fecha vencimiento, otra información relevante, fecha de venta. El cuaderno de campo brinda toda la Datos del cliente: Nombre, datos de información necesaria y suficiente para contacto. identificar a un lote y la forma en que fue Datos del transporte: Nombre del producido: transportista, datos de contacto, fecha de despacho y entrega del pro- Identificación del lote, superficie, ducto. cantidad de plantas. 11 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal e. Sistema de verificación: f. Sistema de Mantenimiento de registros. Debe contener como mínimo: El sistema de trazabilidad debe revisarse por lo menos una vez al año, para garantizar: Qué registros se deben generar. Cómo, dónde y durante cuánto tiempo Que toda la información contenida es se deben mantener. fidedigna. Que es posible relacionar una iden- Las reclamaciones por no conformidad tificación con un producto, y que se en la calidad del producto vendido, o por puede conocer la historia del mismo. otras circunstancias, deben ser analiza- Que el sistema de registros es acorde das y corregidas dejando registro del he- a las tareas realizadas durante la pro- cho (Ver Anexo III). ducción y manipulación del producto, y actualizarlo en caso de ser necesario. En el Anexo I se desarrollan los Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento y Lista de Chequeo para ser utilizados en la Autoevaluación interna. 12 �2. AGUA utilizar aguas residuales, negras o industriales. Por otro lado, es importante iden- 2.1. Agua utilizada en la unidad de tificar si existen peligros de salinización y producción sodificación del suelo por parte del agua. Calidad de Agua: Análisis de agua: El uso del agua en la unidad de produc- El análisis será de suma importancia para ción tendrá como destino: riego, pulveri- determinar la conveniencia de uso del agua zaciones y lavado de equipos y herramien- en cuestión. La frecuencia de análisis será tas. Puede provenir de fuentes de agua establecida a través de una evaluación de subterráneas, vertientes, ríos o canales riesgos que considere la contaminación de riego. Debe estar libre de contamina- potencial microbiológica, química y físiciones fecales, humana y/o animal, y de ca, y las características del cultivo. otros patógenos de riesgo, de sustancias peligrosas (metales pesados, arsénico, El muestreo del agua es la etapa más cianuro, etc.), y residuos de agroquími- importante del análisis, por lo cual debe cos, que puedan causar perjuicio al me- hacerse correctamente para evitar altera- dio ambiente, al cultivo, a los operarios, y ciones de la muestra. El procedimiento contaminar el producto final. No se deben de muestreo se desarrolla en el Anexo I. 13 13 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Análisis a solicitar: pH. Dureza. Conductividad Eléctrica (CE). Contaminantes. Cationes disueltos (Ca+2, Mg+2, Na+, K+). Sólidos suspendidos (riego tecnificado). Aniones disueltos (CO3-2, HCO3-, Cl-, Sólidos disueltos (riego tecnificado). SO4-2, NO3-). Manganeso (riego tecnificado). Relación de Absorción de Sodio (RAS). Hierro (riego tecnificado). Boro. Interpretación de los resultados analíticos: En el siguiente cuadro se detallan los valores de referencia de mayor implicancia para el nogal: Cuadro 1. Valores de referencia de los componentes de mayor importancia en un análisis. Análisis Unidades Bajo <6 Medio 7 Alto >8 Conductividad Eléctrica (CE) Sodio Bicarbonatos Cloruro Boro Dureza dS/m <0,5 de 0,5 a 2 >2 mg/litro meq/litro mg/litro mg/litro mg/litro <70 <1,5 <140 <0,5 <140 de 70 a 205 de 1,5 a 3 de 140 a 350 de 0,5 a 1 de 140 a 320 >205 >3 >350 >1 >320 pH 14 �En el Cuadro 3 se establece el grado de restricción de uso del agua de riego, teniendo en cuenta los indicadores RAS (Relación adsorción de sodio) y CE (Conductividad Eléctrica). Cuadro 2. Riesgo de sodificación del suelo según el RAS y la CE del agua de riego2. RAS Ninguno 0-3 3-6 6 - 12 12 - 20 20 - 40 >0,7 >1,2 >1,9 >2,9 >5,0 Riesgo de sodificación Ligero a moderado CE (dS/m) 0,7 - 0,2 1,2 - 0,3 1,9 - 0,5 2,9 - 1,3 5,0 - 2,9 Alto <0,2 <0,3 <0,5 <1,3 <2,9 En el gráfico Nº 1 se observa el comportamiento de la velocidad de infiltración del agua en el suelo (permeabilidad), teniendo en cuenta los valores de RAS Y CE del agua de riego. Gráfico 1. Reducción en la velocidad de infiltración del agua. RAS del agua de infiltración 35 30 25 20 15 10 5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 CE del agua de infiltración (dS/m) 2. Los valores han sido desarrollados por el Comittee of Consultants de la Universidad de California y posteriormente ampliados por Ayers y Westcot. 15 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal En cuanto al riego tecnificado, antes de su instalación, es de suma importancia realizar los análisis de Sólidos suspendidos, Sólidos disueltos, Hierro y Manganeso, con el objeto de preveer el tipo de filtro a utilizar y las medidas de manejo a realizar. En el Cuadro Nº 4 se detallan los valores de referencia de agua para riego tecnificado. Cuadro 3 Análisis Sólidos Suspendidos Sólidos Disueltos Manganeso (Mn) Hierro (Fe) Unidades mg/litro Bajo <50 Medio 50 - 100 Alto >100 mg/litro mg/litro mg/litro <500 <0,1 <0,2 500 - 2000 0,1 - 1,5 0,2 - 1,5 >2000 >1,5 >1,5 En cuanto a los contaminantes, los valores máximos permitidos para el agua de riego se detallan a continuación: Cuadro 4. Concentraciones máximas recomendadas para elementos traza en agua de riego Ayres y Westcot, 1985. FAO3. 3. Adaptado de la National Academy of Sciences (1972) y Pratt (1972). 16 �Elemento Ag Concentración Máxima recomendada (mg/L)4 0,20 Al As B Ba Be Cd Cl CN Co Cr Cu F Fe Hg I Li Mn Mo Ni Pb Se SO4 V Zn 5,0 0,10 0,75 4,0 0,10 0,01 200 0,20 0,05 0,10 0,20 1,0 5,0 0,00 0,08 2,5 0,20 0,01 0,20 5,0 0,02 250 0,10 2,0 Uso eficiente del Agua Para efectuar un correcto uso del agua disponible es importante realizar un balance hídrico en el establecimiento. Esto se realiza registrando: Precipitaciones: mediante un plu- viómetro 4. La máxima concentración está basada con el riego consistente en buenas prácticas de riego (10.000 m3 por hectárea por año). Si el nivel de riego excede este nivel, las máximas concentraciones indicadas se deberán ajustar adecuadamente. Ningún ajuste se deberá realizar si el nivel de riego es inferior al nivel de 10.000 m3 por hectárea por año. Los valores indicados son sobre la base de riego continuo en un sitio determinado. 17 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Evapotranspiración del Cultivo: Me- tino (CAA), en su artículo 982, de la Ley diante una estación meteorológica o 18.284. Debe ser apta para la alimen- Tanque Evaporímetro (Tanque A). Es tación y uso doméstico: “No deberá recomendable para contrastar la infor- contener substancias o cuerpos extraños mación, tener acceso a los datos de de origen biológico, orgánico, inorgániEvapotranspiración de la zona, con el co o radiactivo en tenores tales que la fin de planificar adecuadamente el riego. hagan peligrosa para la salud. Deberá presentar sabor agradable y ser prác- Riegos: Detallando lote, fecha, tiempo ticamente incolora, inodora, límpida y de riego y caudal. transparente (…)”. En el Anexo I se detallan los parámetros físicos, químicos Es fundamental contar con los registros y microbiológicos del agua potable es- del uso del agua por lote, para lograr tener tablecidos por el CAA. un correcto programa de gestión del agua del establecimiento, optimizando su uso, y tendiendo a lograr rendimientos potenciales (Ver Anexo III, Cuaderno de Campo). IMPORTANTE: Debe realizarse un monitoreo del estado microbiológico y físico-químico del agua antes del comienzo del proceso de la nuez. 2.2. Agua utilizada en la unidad de empaque 2.3. Agua para consumo humano e higiene personal El agua en la unidad de empaque debe ser potable y debe cumplir con lo esta- Los trabajadores del establecimiento blecido en el Código Alimentario Argen- deben tener a disposición agua pota- 18 �ble que cumpla con lo establecido en el 2.4. Calidad microbiológica y artículo 982 de la Ley 18.284 del Código físico-química del Agua Alimentario Argentino. En caso de que el agua potable provenga de una empresa Se deberá realizar un análisis del agua, distribuidora, deben solicitarse los análi- tanto físico-químico como microbiológico, sis correspondientes que demuestren el con el objeto de verificar el cumplimiento cumplimiento del Código. Si el agua para de los requisitos para el uso del agua en consumo humano es proporcionada en bi- la unidad productiva, empaque y consu- dones, botellas u otros recipientes, éstos mo humano (detallados en el Anexo I). Si deben estar limpios tanto por fuera como el agua no cumple con las características por dentro, y ser lavados y desinfectados físico-químicas y microbiológicas determien función del uso que tengan, colocados nadas en este Manual, debe suspenderse sobre alguna estructura que evite el con- su uso, identificar la fuente de contami- tacto con el suelo y mantenerse a la som- nación, y efectuar las gestiones adecua- bra, garantizando que no haya acceso de das para revertir la situación. La frecuencia animales domésticos. La empresa podrá de los análisis será establecida a través de tener una planta potabilizadora de agua, una evaluación de riesgos que considere estableciendo un procedimiento de moni- la contaminación potencial microbiológi- toreo de las instalaciones y frecuencia de ca, química y física, y las características análisis correspondientes. del cultivo y del proceso. Todos los análisis tienen que realizarse en laboratorios habilitados según la normativa vigente. 19 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Además, es necesario realizar las siguientes sario evaluar previamente la presencia de acciones: elementos que puedan significar un riesgo para la inocuidad, e identificar posi- Identificar y documentar las fuentes de bles contaminaciones: cercanía a zonas agua. de producción ganadera e industriales, Realizar un manejo adecuado del agua basurales, presencia de aguas cloacales, utilizada, evitando la contaminación de lodos fecales, entre otros. Debe existir un las fuentes disponibles. documento que detalle la identificación No aplicar productos fitosanitarios de peligros y un plan de acción imple- (plaguicidas) o agroquímicos cerca de mentado y documentado, avalado por un la fuente de agua. profesional u organismo competente, a Garantizar que no haya acceso de ani- fin de minimizar los riesgos de contamimales domésticos a la fuente de agua. nación y asegurar la sustentabilidad de los recursos naturales. -----------3. UNIDAD DE PRODUCCIÓN 3.1. Historial y manejo de la explotación agropecuaria Se debe conocer y analizar la historia previa de los sitios de cultivo: usos previos del suelo y cultivos anteriores. Es nece- 20 En caso de que se determine un peligro crítico para la salud y el medio ambiente, y sin posibilidad de corrección, se prohíbe la instalación de los cultivos. Se debe dejar constancia del historial de manejo de los últimos 3 (tres) años, como mínimo, de cada lote plantado con nogal (Ver Anexo III, Cuaderno de Campo). �El establecimiento debe tener un plano canales de riego, cañerías y tipo de gote- donde se identifiquen los límites generales ro o aspersor. de la propiedad, lotes, calles y actividades en terrenos contiguos. El ganado y otros animales domésticos deben mantenerse alejados de la plan- Por cada lote debe detallarse lo siguiente. tación. Para ello, deben alambrarse o cercarse los sectores plantados, o bien Nombre o Número de Lote recluir a los animales convenientemente. Superficie (hectáreas) Se deben construir zanjas, terraplenes, Año de Plantación y/o franjas de vegetación, a fin de sepa- Marco de Plantación rar campos vecinos en los que se veri- Tipo de Riego fique la crianza de animales y de los que se Operaciones de Riego (turnos) puedan producir arrastre de materias con- Goteros o Aspersores por planta taminantes por lluvias, por el agua de las Caudal de gotero o aspersor acequias, o simplemente por escorrentía Variedad (Injerto y Portainjerto) superficial. Variedad Polinizadora Cantidad de Plantas Si emplea animales de trabajo, es con- Cantidad de Polinizadoras veniente utilizarlos en tareas alejadas de la época de recolección. Dichos ani- Se debe contar con un plano del riego males deben estar sanos, vacunados y (tanto para riego por melgas, surcos, desparasitados. tazas, goteo, microaspersión, etc.). En él deben identificarse fuentes de agua, 21 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 3.2. Condiciones generales de hi- 3.3. Material de Propagación giene de la unidad de producción 3.3.1. Plantaciones nuevas No debe haber residuos en los lotes, canales de riego, calles, ni alrededor de Las plantas a utilizar deben provenir de las instalaciones. Se deberán instalar viveros autorizados por el Instituto Na- recipientes de residuos en sectores es- cional de Semillas (INASE), cumpliendo tratégicos de la unidad de producción y con lo estipulado en la Ley de Semillas establecer una frecuencia de recolección y Creaciones Fitogenéticas N° 20.247. de los mismos. Se debe contar con un certificado sanitario, constando que las plantas están Erradicar maquinaria en desuso. libres de Phythophthora (Phythophtho- Se debe controlar el crecimiento exce- ra cinnamomi; P. citrophtora; P. cacto- sivo de las malezas, tanto en los lotes rum), Agalla de Corona (Agrobacterium como en las calles y alambrados. tumefaciens), y Nemátodos (Meloido- No acumular restos de poda, troncos, gyne sp., Phratylenchus sp.). nueces de descarte, cáscaras de nuez Cada lote de plantas adquiridas en el (ver Manejo de restos de poda). vivero debe estar identificado con un ró- Impedir el ingreso de animales domésti- tulo que certifique los siguientes ítems: cos y silvestres a la unidad de producción. Razón Social del Vivero Dirección R.N.C.F.S. N° Especie y Variedad (de la planta, portainjerto y/o injerto) 22 �Cantidad de Plantas importancia para lograr un adecuado cre- Año de Siembra cimiento y homogeneidad en los lotes. A Año de Injertación continuación se detallan puntos clave en Año de Extracción de Planta los cuales debe focalizarse al momento Solicitar registro de aplicación de pro- de extraer la planta del vivero : ductos fitosanitarios utilizados durante libre de Phythophthora la producción de las plantas. Planta Si las plantas se producen en el pro- (Phythophthora cinnamomi; P. citroph- pio establecimiento, el sector del vivero tora; P. cactorum), Agalla de Corona debe estar autorizado por el Instituto (Agrobacterium tumefaciens), y Nemá- Nacional de Semillas (INASE), cum- todos (Meloidogyne sp., Phratylenchus pliendo con lo estipulado en la Ley de sp.). Previo a la extracción del vivero Semillas y Creaciones Fitogenéticas se debe efectuar un análisis en labo- N° 20.247, y cumplir con todas las es- ratorio representativo de todo el lote. pecificaciones anteriormente mencio- Luego se debe realizar un monitoreo visual nadas. Se debe tener registro de la planta por planta, descartando las plantas aplicación de productos fitosanitarios que presenten síntomas de las enferme- utilizados durante la producción de las dades o plagas descriptas anteriormente. plantas. Planta con adecuado sistema radicular: El sistema radicular debe ser lo más 3.3.2. Elección de la planta grande posible, con una alta proporción de raíces finas y pelos radiculares. La calidad de planta que se desea im- Las raíces deben estar con orientación a plantar en el establecimiento es de suma los 360° de la raíz pivotante, y 45° con 23 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal respecto a la planta (orientación hacia el Con el fin de prevenir enfermedades y suelo). Además las raíces no deben es- plagas, pueden sumergirse las raíces tar deshidratadas, no deben presentar en una solución con estimulantes, fun- excesivas heridas ni estrangulamientos gicidas, nematicidas y/o bactericidas. por crecimientos inadecuados. El hoyo de plantación debe tener una di- Planta robusta: La planta debe tener mensión tal que asegure la exploración un buen tamaño de corona, tronco e del suelo por parte de las raíces. No es injerto. El injerto debe estar correcta- recomendable el pisoteo, ya que éste va mente soldado, sin grietas que puedan en detrimento de la aireación del suelo y favorecer la entrada de patógenos. del posterior crecimiento radicular. Las raíces deben ubicarse sin estran- 3.3.3. Traslado de la planta y preparación gulamientos y extenderse según su para la plantación crecimiento, con lo cual no deben doblarse o cortarse. Las plantas deben ser plantadas inme- La profundidad de plantación será has- diatamente, en lo posible el mismo día ta la altura de la corona, debiendo reta- que son extraídas del vivero. Luego de par luego del primer riego. su extracción, deben ubicarse en un barbecho con aserrín o arena con adecuada Inmediatamente a la plantación se deberá humedad, o en cámara con alta hume- realizar un riego largo sobre la línea de plan- dad y temperaturas entre 4°C y 6°C. tación. Para ello se deberá contar antes con En el traslado debe tenerse cuidado de un sistema de riego en óptimas condiciones, no deshidratar raíces y no dañar yemas tanto en riego tecnificado como tradicional. del injerto. 24 �3.4. Suelo y Fertilización Preparación y gestión del suelo Previo a la instalación del riego y plantación, se recomienda realizar un mapeo de suelos, identificando mediante calicatas los diferentes tipos de suelo presentes en los lotes. Una vez identificadas las diferencias, se recomienda realizar análisis físico y químico de cada tipo de suelo por separado. Para el nogal los análisis deben hacerse por estratos según el tipo de suelo o por profundidad, por ejemplo, de 0-40 cm y de 40 a 80 cm. Se recomiendan realizar los siguientes análisis: Cuadro 5. Análisis de suelo a realizar. Análisis Físico Tipo de Análisis Granulometría Observación Partículas > a 2mm (gravas, piedras, pedregones) Textura Partículas < a 2mm (arena muy gruesa, arena gruesa, arena media, arena fina, arena muy fina, limo, arcilla) Capacidad de Campo (CC) y Punto de Marchitez Permanente (PMP) Retención de Humedad 25 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Análisis Químico Tipo de Análisis pH Materia Orgánica Nitrógeno Total Fósforo Disponible Potasio Disponible Conductividad Eléctrica Calcio Magnesio Sodio Potasio soluble RAS Cloro Soluble Boro Soluble Capacidad de Intercambio Catiónico Porcentaje de Saturación de Agua Carbonato de Calcio Total Carbonato de Calcio Activo PSI debe ser rigurosamente planificada y Símbolos / Siglas pH MO N P K+ CE Ca+2 Mg+2 Na+ K+ RAS ClB CIC PSA CaCO3 Total CaCO3 Activo PSI ejecutada. Es un factor de suma importancia para el desarrollo del cultivo en todo su ciclo, ya que es un momento en el cual es factible de realizar una serie de mejoras en el suelo, que más adelante serán imposibles de corregir. Los nogales son árboles con un sistema radicular profundo, con lo cual, debe prepararse el suelo en profundidad, promoviendo la aireación (mediante una buena porosidad), lo que permitirá una adecuada exploración radicular por parte del cultivo. La preparación del suelo es Luego de realizar los análisis se podrá es- uno de los factores más importantes que tudiar la necesidad de realizar algún tipo determinan el éxito o fracaso del cultivo. de enmienda en el suelo, con el fin de corregir alguna anomalía química. El hoyo de plantación debe tener como mínimo una profundidad y un diámetro de La preparación del suelo previo a la plan- 80 cm. Si bien algunas plantas no tendrán tación es una etapa fundamental que 26 dichas medidas en su sistema radicular, �el objetivo es preparar un suelo amiga- Fertilización ble para el desarrollo de las raíces en los primeros años. La aplicación de fertilizantes debe seguir un plan de fertilización formal elaborado Se debe detallar la preparación que se en base a resultados de un balance nutri- realizó en el suelo, registrando los si- cional, mediante el uso de información de guientes datos: análisis de suelo, agua y foliares, edad de los árboles, antecedentes de fertilización Tipo de implemento usado en la pre- y cosecha de los últimos cuatro ciclos. paración del terreno. Número de pasadas del implemento Se deben tener en cuenta las eficiencias por lote. de utilización de los diferentes nutrientes Profundidad de trabajo del implemento. por parte de la planta. Las aplicaciones Medidas del hoyo de plantación. deben realizarse siguiendo la demanda Enmiendas utilizadas (yeso, azufre, de cada nutriente en cada etapa fenológicompost, etc.) una vez implantado el ca del nogal. cultivo. Las recomendaciones de aplicación deSe deberán emplear técnicas conserva- ben estar respaldadas por escrito por un cionistas para el laboreo del suelo, que asesor o profesional competente. eviten o minimicen la degradación del mismo: erosión, compactación, salini- Fertilizantes inorgánicos zación, etc. Utilizar únicamente fertilizantes regis- 27 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal trados por el organismo oficial compe- Fertilizantes orgánicos tente y respetar las dosis y frecuencias indicadas en el marbete del producto, El uso de fertilizantes orgánicos, tales con los recaudos estipulados por la como estiércol o guano, debe estar su- legislación pertinente. jeto a tratamientos previos de lavado de Registrar y documentar las aplicaciones sales, descomposición y degradación. que se realicen en el establecimiento. De lo contrario es posible la presencia de Almacenar los fertilizantes sobre es- Escherichia coli, Salmonella sp. y otros tibas, en lugares cubiertos, limpios, patógenos al momento de su aplicación. secos, ventilados y separados de los En caso de comprar productos de fitosanitarios y alejados de los cauces origen orgánico debe existir un certifi- de agua. cado emitido por el proveedor,donde Cumplir con las indicaciones respecto figuren el origen del producto y el de los envases vacíos y la no reutili- tratamiento realizado al mismo. zación de los mismos. Los fertilizantes orgánicos deben alma- Mantener en condiciones adecuadas cenarse en sitios donde no representen de uso y con una calibración mínima los peligros de contaminación para las equipos utilizados para la aplicación de fuentes de agua y el cultivo. fertilizantes. La aplicación debe realizarse incorporan- Debe tenerse especial cuidado en la do el fertilizante orgánico en el suelo, me- fertilización nitrogenada (N), debido a diante el uso de un implemento manual o las posibles contaminaciones de napas con el uso de maquinaria. Es importante por nitratos. que tenga contacto con las partículas del suelo y que no quede en superficie. 28 �3.5. Poda Consideraciones a tener en cuenta: La poda debe realizarse con personal ca- Bajo ningún concepto el operario debe pacitado para tal fin y debe cumplir con trepar el árbol. Para la poda en altura las disposiciones de indumentaria y deberá estar provisto de arnés y uti- elementos de seguridad, detalladas en la lizar una escalera adecuada o una grúa sección Salud, seguridad y bienestar del modificada para podar árboles. trabajador. Siempre que se utilicen tijeras Verificar el estado de las herramientas de podar, podones, machetes, serruchos, (tijeras, podones, serruchos, motosier- deben utilizarse antiparras, guantes, ropa ras, escaleras, pértigas) y los elemen- de trabajo y botines. A la hora de utilizar tos de seguridad (guantes, antiparras, motosierras, es fundamental el uso de máscaras, botines, ropa). casco, máscara, sordinas, pantalones, Limpieza de herramientas y maquinarias botines y guantes anticorte. utilizadas en la poda: las tijeras, podones y serruchos deben ser desinfectados con Figura 1. Casco, máscara, sorderas, hipoclorito de sodio (lavandina comercial antiparras, pantalón, botines y guantes de contenido de cloro activo 55 g/l) dilu- anticorte. ida al 6% (600 cc de lavandina por cada 10 litros de agua) luego de cada árbol. Se debe sumergir la herramienta en la solución o limpiarla con un trapo humedecido en la solución. Con esta medida se busca disminuir el riesgo de contagio de enfermedades de planta a planta. 29 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Mantenimiento de herramientas y 3.5.1. Manejo de Restos de Poda maquinarias utilizadas en la poda: Luego de cada jornada deben limpiarse to- Está prohibida la quema del material de das las herramientas, extrayendo todos poda dentro de la unidad de producción. los restos de material de poda. Luego Los restos de poda podrán ser: deben desinfectarse con hipoclorito Utilizados para la alimentación de de sodio, lubricar bisagras y cadenas, calderas y secaderos, pero se debe y por último en caso de ser necesario, extraer el material del lote. afilar las tijeras, dientes, cadenas, etc. Triturados en la entre fila. Los Se debe llevar un registro de la limpieza diámetros menores a una pulgada (1”) de dichas herramientas. pueden ser triturados con desmaleza- Protección de cortes de poda: Todos dora. Para los diámetros mayores se los cortes que se realizan en la planta utilizará una trituradora de restos de son una vía de entrada de enferme- poda. dades, con lo cual es de suma impor- Triturados en un sector determina- tancia sellar con una pasta preparada do, para luego fabricar compost o para tal fin. Es recomendable el uso de utilizarlos como mulching orgánico una pasta con productos cúpricos, lo en la línea de plantación. cual tendrá un efecto preventivo contra hongos y bacterias. 30 �3.6. Protección del Cultivo monitoreo y evaluación, y por último de control. Se deberá priorizar la utilización de técnicas de Manejo Integrado de Plagas (monitoreo, Se recomienda el uso de trampas prevención y control), cuando se dispon- para la detección y control de plaga de tecnología apropiada gas, realizar monitoreos periódicos del cultivo y actividades de prevención, El concepto del MIP, de acuerdo a la teniendo en cuenta de respetar el umdefinición de FAO, es “la aplicación racional bral de daño económico antes de iniciar de una combinación de medidas físicas, un tratamiento fitosanitario. mecánicas, químicas, biológicas, genéticos, legales y culturales de modo que Se debe registrar el resultado del moni- la utilización de productos fitosanitarios toreo de plagas e implementar un croquis químicos se limite al mínimo necesario de la ubicación de las trampas para la de- para mantener la población de la plaga en tección y control de plagas. niveles inferiores a los que producirían daños o pérdidas económicas minimizando El control de malezas anuales y perennes el impacto al medio ambiente”. se realizará mediante un manejo cultural, manual, mecánico y químico, con un En la aplicación del MIP se debe tener mínimo número de intervenciones y a un en cuenta el comportamiento de la pla- costo razonable. Para el control químico ga como población (no como individuo), se emplearán herbicidas registrados y en el daño económico del cultivo, y seguir la dosis recomendada en un contexto de la secuencia lógica de prevención, uso racional bajo las BPA. 31 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 4. MANEJO DE AGROQUÍMICOS El uso de agroquímicos es uno de los aspectos relevantes en la aplicación de las Buenas Prácticas Agrícolas. Para ello es importante emplear agroquímicos de síntesis química y/o biológica de uso agropecuario solamente cuando sea estrictamente necesario, atendiendo a las dosis y frecuencias indicadas por el fabricante, y con los recaudos estipulados por la legislación pertinente. Objetivo: Establecer los procedimientos a seguir en el manejo de agroquímicos, garantizando la inocuidad del producto y la salud de los trabajadores, minimizando el uso y adoptando formas seguras para su manipulación. Alcance: Desde la compra de los productos hasta el desecho de los envases vacíos. 4.1. Requisitos Deben utilizarse únicamente aquellos productos agroquímicos inscriptos en SENASA y registrados para el cultivo del nogal. En el momento de la compra del agroquímico se debe verificar: a. Nombre comercial o principio activo del producto. b. Fecha de vencimiento. c. Integridad de los precintos de seguridad. d. Integridad del envase, etiqueta y marbete. En el momento de la recepción de los productos agroquímicos (plaguicidas y fertilizantes) se controla: Coincidencia del comprobante recibido (remito o factura) con el producto, la cantidad recibida, fecha de vencimiento, integridad 32 �de los envases, etiquetas y marbetes. tablecimiento se deben identificar y En caso de detectarse alguna anormali- registrar indicando una descripción de dad que impida su utilización, se colo- los mismos (marca, capacidad, otros). ca un cartel de “NO TOCAR” sobre los Se recomienda revisar los equipos productos y se comunica al proveedor cada vez que se inicie una labor y/o dicha cuestión, viendo la posibilidad de aplicación en el establecimiento, ase- cambio o devolución de la mercadería. gurando el buen estado de sus piezas y Se deben guardar los productos en sus en- mecanismos. Se debe registrar la fecha vases originales, en buenas condiciones. de revisión, elnombre del responsable Se recomienda guardar en una carpeta de la revisión y las observaciones. todas las hojas de seguridad y fichas Si durante el uso se detecta algún tipo técnicas de cada producto. de falla, se procede a suspender las Utilizar siempre las dosis recomendadas, aplicaciones con el mismo hasta que sin mezclar productos incompatibles. se repare y recupere su capacidad de Queda terminantemente prohibida la funcionamiento normal y seguro. aplicación de productos vencidos. El equipo debe ser calibrado por personal Deben tenerse en cuenta los Períodos de capacitado con la frecuencia e instruc- Carencia de cada producto a aplicar, para ciones establecidas por el fabricante. Se luego no tener problemas por residuos debe registrar el nombre de quien realizó la de plaguicidas en la nuez cosechada. calibración y la fecha en que fue efectuada. 4.2. Equipo y maquinaria En el Anexo I se describe el Método de Calibración de Pulverizadoras de arrastre Los equipos y la maquinaria del es- con tractor. 33 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 4.3. Productos Fitosanitarios que es necesario ingerir de una sola vez para producir la muerte del 50% Categorías toxicológicas de los animales en ensayo”. Esta dosis se expresa generalmente en mg/kg de Definiciones: peso del animal ensayado. La toxicidad dermal aguda se refiere La Categoría Toxicológica de los agro- a la aplicación de una sola vez de un químicos ha sido determinada en base producto sobre la piel afeitada del ani- a la DL50 (Dosis letal 50%) aguda oral o mal en ensayo. Al igual que la toxicidad dermal, según sea el producto formulado oral aguda, se expresa en términos de comercializado en forma sólida o líquida. DL50 y en mg/kg de peso. La DL50 (Dosis letal 50%) oral aguda Se debe elaborar un programa fitosanitario significa la “cantidad de una sustancia documentado, basado en lineamientos Cuadro 6. Clasificación toxicológica de agroquímicos. Formulación Líquida Formulación Sólida DL 50 Aguda DL 50 Aguda Oral Dermal Oral Dermal Clase I a – Banda roja - Producto Sumamente Peligroso 20 o 40 o 5o 10 o MUY TOXICO menos menos menos menos Clase I b – Banda Roja - Producto Muy Peligroso 20 a 200 40 a 5 a 50 10 a 100 TOXICO 400 Clase II – Banda amarilla - Producto Moderadamente Peligroso 200 a 400 a 50 a 500 100 a NOCIVO 2000 4000 1000 Clase III – Banda azul - Producto Poco Peligroso 2000 a mayor a 500 a mayor a CUIDADO 3000 4000 2000 1000 Clase IV –Banda verde - Productos que Normalmente mayor a mayor a no Ofrecen Peligro 3000 2000 CUIDADO Clasificación de la OMS según los riesgos 34 �debidamente justificados, con recomen- 4.4. Almacén, traslado y manejo de daciones respaldadas por escrito por un agroquímicos asesor o profesional competente. Debe existir una justificación detallada Normas elementales de seguridad: en caso de que se utilicen productos de toxicidad alta (etiqueta roja). No almacenar productos fitosanitarios Deben respetarse los tiempos de entra- (plaguicidas) en la vivienda. da al lote luego de la aplicación, según lo Los fertilizantes y los plaguicidas deben indicado en las etiquetas de los produc- mantenerse en sus envases originales. tos. Para esto, se deben colocar carte- Conservarlos bien cerrados, en un lu- les o señales de precaución, fácilmente gar cubierto, seco y ventilado, de es- entendibles por cualquier persona en el tructura sólida y firme, sin luz directa terreno. Las señales utilizadas como avi- del sol, y acondicionado para retener so de aplicación de agroquímicos deben vertidos. ubicarse en todas las esquinas de los Los fertilizantes y productos fitosani- cuadros o secciones del lote, ser legibles, tarios deben almacenarse de forma en el idioma del operario, y de material separada, a excepción de los fertili- resistente a las condiciones climáticas. zantes foliares. Los productos no deben estar en con- Ver Anexo III, Cuaderno de Campo, Registro tacto directo con el suelo, ubicándolos de productos fitosanitarios aplicados en sobre tarimas o estantes. el cultivo del nogal. Se deben contar con jarras o envases dosificadores, de uso exclusivo para estos productos. 35 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Debe contarse con equipos y utensilios Consultar la etiqueta para conocer las de emergencia para el tratamiento de instrucciones de almacenamiento. Para operarios contaminados con produc- la gran mayoría de los productos, es- tos fitosanitarios (lavaojos, botiquín de pecialmente las formulaciones líquidas primeros auxilios, listado de teléfonos, emulsionables, hay que evitar las tem- etc.) y con procedimientos visualmente peraturas extremas (por debajo de los señalizados en caso de accidentes y/o 0°C y por encima de los 35°C). emergencias. Almacenar los productos envasados Ante la presencia de fuego en el área “en forma de líquidos” debajo de los de almacenamiento, utilizar matafue- productos envasados “en forma de gos de polvo químico seco ABC, man- polvo o granulados”. tas contra el fuego y baldes con are- Se debe llevar un registro del stock de na (como mínimo, un matafuego tipo agroquímicos que están almacenados ABC de 10 kg de carga, una manta y en el galpón, teniendo un inventario ac- dos baldes de arena cada 200 metros tualizado y a disposición del responsa- cuadrados de superficie a ser prote- ble de los productos almacenados (Ver gida). Cada 500 metros cuadrados, Anexo III, Cuaderno de Campo.). es recomendable poseer además un carro de polvo químico ABC. Señalización: Los plaguicidas siempre deben almacenarse en lugares bajo llave, lejos del Utilizar señalización gráfica adecuada, a alcance de los niños, de personas no través de símbolos, figuras o pictograautorizadas, animales, forrajes, semillas, mas, sobre precauciones elementales: plantas y fuentes de agua. 36 �Acceso restringido a personas autoriza- Normas de traslado de agroquímicos: das. Prohibido el ingreso de niños. Prohibido fumar, comer o beber. El transporte de productos fitosanitarios Lavarse las manos con agua y jabón y sus envases, se debe realizar sólo a luego de manipular los envases través de aquellas personas y vehículos No usar aparatos eléctricos dentro del que estén debidamente autorizados, res- depósito. petando la legislación provincial y nacional vigente para el transporte de residuos y Disponer en un lugar seguro y de fácil ac- mercancías peligrosas. ceso la nómina de teléfonos de emergencia (bomberos, policía, hospital o sala de En cuanto a los aspectos técnicos del primeros auxilios). transporte de materiales peligrosos, la Resolución N° 195/97 de la Secretaría Productos vencidos: de Obras Públicas y Transporte, establece las normas técnicas incorporadas Programar las compras cuidadosa- al “Reglamento general para el transporte mente para reducir el tiempo de al- de mercancías peligrosas por carretera” macenamiento y evitar sobrantes. Los aprobado por decreto 779/95. productos vencidos deben colocarse separados de los de uso normal, y per- Por lo tanto, el transporte deberá refectamente identificados hasta su de- alizarse por los circuitos indicados por la strucción o eliminación. autoridad de aplicación y los Municipios. 37 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Normas de traslado de agroquímicos: Transportar los productos fitosanitarios Evitar la acción directa del sol o la lluvia. en envases cerrados. Antes de realizar una carga/descar- Los productos fitosanitarios se deben ga, verificar que no haya clavos, transportar aislados de personas, ani- astillas, tornillos o perfiles de hierro males, ropa o alimentos para el con- que puedan perforar los envases y sumo humano o animal. producir deterioros o derrames sobre Evitar transportar los productos fi- la superficie del vehículo. tosanitarios en vehículos tales como No fumar, comer o beber durante la transporte colectivo de pasajeros o manipulación de productos fitosani- automóviles. No obstante, si es im- tarios. De hacerlo, lavarse previa- prescindible llevar pequeñas canti- mente las manos con abundante agua dades en éstos, mantener los produc- y jabón. tos alejados del conductor y pasajeros, en cajas bien sujetas. Mantener el vehículo bien ventilado. La carga y descarga de estas mercaderías, deben realizase con sumo cuidado, evitando golpes y caídas. Cuando se transportan en las cajas de los vehículos (camiones o camionetas), asegurar correctamente el atado para evitar golpes o caídas. 38 �4.5. Preparación de caldos, aplicación y tiempos de carencia A continuación se detalla paso a paso la preparación de caldos: Cuadro 7. Preparación de caldos. Orden de Producto agregado al tanque 1º Agua 2º Agroquímico 3º 4º Método Llenar el tanque de preparación de producto hasta la mitad. Medir la cantidad de producto exacto, con el medidor que corresponda, según indicación de la etiqueta. Agregar al tanque, cerrar y emulsionar agitando durante 1 minuto. Enjuague del envase Enjuagar 3 veces el envase vacío del producto y verter en el tanque cada uno de los enjuagues. Agua Completar el volumen del tanque, cerrar y agitar nuevamente. Utilizar los elementos de seguridad in- Utilizar los elementos de medición ade- dicados en la etiqueta o en la ficha ad- cuados para cada producto. junta. Preparar el producto agroquímico y el Utilizar agua limpia (filtrar de ser equipo de elaboración en un lugar sin necesario). Aguas salinas y de elevado obstáculos, alejados de viviendas, ani- pH pueden anular el efecto del ingrediente males, y fuentes de agua, sobre una activo del agroquímico. Verificar el pH superficie que permita la contención en del agua y llevar dicho valor al reco- caso de derrame. mendado para el producto en cuestión. Descontaminar los utensilios utiliza- Usar aguas de fuentes seguras, libres dos para la distribución mediante un de material en suspensión. triple lavado, y volver a colocarlos en 39 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal un lugar de almacenamiento seguro. Utilizar un producto agroquímico única- Informar mediante señalización gráfica mente para el fin al que está destinado (cartelería) el destino de uso de dichos y con las dosis correctas que indica el utensilios. marbete. Se debe poner cuidado en evitar su No comer, beber ni fumar mientras se inhalación, ingestión, o absorción por están manipulando productos agro- la piel. químicos. Figura 2. Preparación de caldos. Figura b. Colocar el equipo de preparación en un lugar despejado. Figura a. Se debe leer siempre la etiqueta antes de utilizar productos agroquímicos. 40 Figura c. Llevar ropa de protección adecuada al mezclar productos químicos. �Aplicación - Generalidades Limpieza, mantenimiento y sustitución de piezas de repuesto. La utilización de plaguicidas en condi- Realización de reparaciones sencillas. ciones de seguridad está determinada por el cuidado y atención que se preste Precauciones antes de la pulverización: a las medidas de precaución antes, durante y después de la aplicación. Leer y entender las instrucciones de la etiqueta y cualquier otra información Todos los usuarios de productos agro- proporcionada con los productos agro- químicos deben asegurarse que han re- químicos, el equipo de aplicación, o la cibido una formación adecuada para uti- ropa protectora. lizar el pulverizador, habiendo abarcado Verificar el equipo de aplicación para los aspectos siguientes de la aplicación: asegurarse de que funciona de manera satisfactoria, sin escapes ni derrames, Verificación de todo el equipo para y que está calibrado para las dosis de asegurarse de que funciona de manera aplicación necesarias. adecuada. Verificar que la ropa protectora y otro Calibración de la pulverizadora, equipo de seguridad, con inclusión de ajustando los caudales por hectárea de las mascarillas de protección respirato- acuerdo al nivel de mojado requerido ria -de ser necesarias- esté completo, por cada producto. sea de la calidad correcta, y funcione Precauciones de seguridad y medidas debidamente. Sustituir cualquier ele- de emergencia en caso de mal fun- mento desgastado o faltante. cionamiento o accidente. Verificar que las condiciones climáticas 41 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal sean satisfactorias, particularmente Precauciones durante la aplicación: para evitar velocidades excesivas del viento que produzcan desviaciones No aplicar los productos agroquímicos de la pulverización. Aplicar con veloci- sin una previa instrucción adecuada. dades del viento menores a 10 (km/h). Llevar ropa de protección adecuada tal Para esto es de suma importancia como se prescribe en la etiqueta o en contar en el establecimiento con un la ficha de información para la manipu- anemómetro que registre la velocidad lación de los productos concentrados. del viento antes y durante la aplicación. Mezclar sólo la cantidad correcta del pro- Este dato debe ser registrado en la pla- ducto agroquímico que se requiera para nilla de campo de aplicación de agro- una tarea particular con el fin de evitar la químicos (Ver Anexo I: Límites de tem- necesidad de eliminar cualquier excedente. peratura, humedad relativa ambiente Utilizar tarjetas hidrosensibles para y Recomendaciones de velocidad del ajustar el volumen de mojado. viento en aplicaciones foliares). Advertir a las personas que viven en Cuadro 8. Recomendación de FAO de las cercanías, si pueden verse afecta- número de gotas según producto. das de cualquier modo. Entre esas personas cabe mencionar los apicultores, las autoridades docentes y las personas encargadas del abastecimiento de agua, de plantas, y/o animales sensibles. 42 Agroquímico Impactos/cm2 Herbicidas Sistémicos 20-30 De contacto 30-40 Insecticidas y Fungicidas Sistémicos 20-30 De contacto 50-70 �Asegurar la compatibilidad entre pro- Examinar los cables eléctricos colga- ductos, cuando haya que mezclar dos dos y asegurarse de que la expansión o más agroquímicos. de la pulverización no se acerque a No comer, beber ni fumar mientras se es- cables con corriente. La expansión de tán aplicando productos agroquímicos. la pulverización actuaría como un con- Velar por que se prohíban prácticas ductor eléctrico y el usuario podría ser peligrosas como introducirse en la electrocutado. Este tipo de descuidos boca la boquilla bloqueada de un pul- han causado accidentes mortales. verizador y soplar para limpiarla. Lim- No dejar nunca los recipientes o el piar la boquilla con agua o con una equipo de aplicación abiertos ni aban- sonda blanda, como una espiga. donados. Prohibir la permanencia de otros traba- Colocar signos de advertencia in- jadores y niños en el sector donde se dicando que el lote fue tratado con está realizando la aplicación. agroquímicos. Prestar atención a los cambios del tiempo, por ejemplo a un aumento de la velocidad del viento. Esto podría ocasionar una desviación del material pulverizado hacia zonas sensibles, como las de abastecimiento de agua potable, y originar peligros para la salud. Podría también desviar la pulverización hacia el usuario y provocar un riesgo de inhalación. 43 43 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Figura 3. Aplicación de agroquímicos. Método correcto de utilización de un pulverizador de mochila. Registros de Aplicación de Productos Fitosanitarios: Se registran todos los datos en “Cuaderno de campo” (ver Anexo III). Precauciones posteriores a la pulverización: Cuando se rocíen árboles, observar la velocidad y dirección del viento. Lavarse bien las manos, la cara y el cuello, así como las demás partes del cuerpo que puedan haber quedado contaminadas. Si se llevaron puestos Vertido correcto de un gran recipiente con la boquilla en la parte superior. guantes, lavarlos antes de quitárselos. Volver a almacenar en condiciones de seguridad los productos agroquímicos no utilizados, y desechar sin riesgos los recipientes vacíos y cualquier Limpieza a fondo de todo el equipo utilizado para la aplicación de productos agroquímicos. excedente que quede en el equipo de aplicación. Descontaminar el equipo de aplicación lavándolo con agua limpia, realizando un bombeo para limpiar pico, man- Atención: No contaminar el medio ambiente con aguas residuales. 44 guera y filtros de manera de evitar que �se obturen. Esta operación se repetirá que mantengan su sentido y transmitan tres veces, de manera de eliminar todo un mensaje que siempre es pertinente. vestigio de producto. Las mochilas De ese modo, es más probable que los y utensilios una vez limpios se alma- signos de advertencia se tomen en serio. cenan en un lugar asignado dentro del depósito de agroquímicos. Regreso a la zona tratada Los líquidos de lavado deben vaciarse en un sumidero o eliminarse de tal for- Generalidades: ma que se mantengan las condiciones El intervalo de tiempo que debe transcurrir de seguridad y sin peligro para el me- entre la aplicación de un producto agrodio ambiente. químico y la entrada en la zona tratada Descontaminar todo el equipo de pro- por razones de seguridad, se designa tección lavando a fondo. Lavar la ropa como plazo de seguridad. Es un intervalo de trabajo cada día después de la pul- durante el cual las trazas del producto verización. Los guantes deben lavarse químico habrán sido absorbidas por el por dentro y por fuera, y dejar luego cultivo o habrán desaparecido de otro que se sequen. La mascarilla de pro- modo de las superficies de las plantas. tección respiratoria debe frotarse hasta En la práctica, el plazo de seguridad está que quede limpia. sometido a muchas variables, como la ín- Bañarse o lavarse a fondo nuevamente dole y la toxicidad del producto, el ritmo después de terminar las cuatro activi- de aplicación, las condiciones climáticas dades mencionadas. y la superficie del cultivo tratado. Retirar los signos de advertencia cuando ya no sean necesarios, con el fin de El período mínimo para regresar a la zona 45 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal tratada debe aumentar sustancialmente, prescriba también un plazo de seguridad si la entrada en esa zona provocaría la para la entrada de los animales. Los ani- exposición a un contacto cutáneo no sólo males pueden ser particularmente vul- ocasional, en caso de que entraran en esa nerables al producto agroquímico disperzona personas que podrían ser sensibles. sado o al efecto del producto agroquímico Entre éstas, cabe incluir a los niños y a sobre la vegetación a la que podría dar un otras personas que es probable que ten- gusto o un olor diferente. gan alergias cutáneas u otras reacciones adversas análogas al exponerse a trazas Durante el período en el que esté pro- de productos químicos. hibido entrar en cualquier zona tratada se deben adoptar medidas para que las per- Si es preciso regresar a una zona tratada sonas interesadas tengan conocimiento antes de que transcurra el plazo de segu- de la restricción. En la mayor parte de los ridad, se debe llevar una ropa protectora casos debería bastar un signo de advertacorde al plaguicida utilizado. encia del peligro, colocado en un lugar destacado en las entradas como en los El plazo de seguridad no debe con- puntos de acceso a los campos y a los fundirse con el intervalo de recolección senderos. Sin embargo, habrá situaciones o Período de Carencia, que es el perío- en que los signos sean insuficientes. do que transcurre entre la aplicación del producto agroquímico y la recolección de Plazos mínimos de seguridad: una cosecha destinada al consumo. Los siguientes plazos de seguridad pueden garantizar la protección necesaria en Puede haber circunstancias en que se 46 condiciones normales de utilización: �Producto agroquímico Producto a. Cualquier producto agroquímico que especifique en la etiqueta o en la ficha de datos un requisito espesífico con respecto al plazo de seguridad. b. Cualquier producto agroquímico que se clasifique como tóxico y que se aplique en forma pulverizada, en polvo o en gránulo o en cualquier otra forma al aire libre, como en un campo huerto, videño o plantación de lúpulo. c. Cualquier producto agroquímico que se clasifique como nocivo, irritante o corrosivo, pero que se aplique como en b. d. Cualquier plaguicida no clasificado, pero al que se aplicarían, de otro modo, las circunstancias de b. e. Cualquier plaguicida utilizado como fumigante o gas de tratamiento dentro de un edificio, invernadero, cobertizo para el cultivo de hongos u otro espacio cerrado. Como se describe en la etiqueta o en la ficha de datos. Tres días. Dos días. Un día. Doce horas, pero se ha de ventilar primero durante por lo menos una hora o más para lograr un cambio completo del aire. Tiempos de carencia: El intervalo de tiempo que debe transcurrir entre la aplicación de un producto agroquímico y el momento de la recolección, depende del fitosanitario elegido y está explicitado en la etiqueta de dicho producto. La cosecha bajo ningún punto se inicia sin transcurrir este periodo. Aplicación de agroquímicos: Se debe verificar la última aplicación de agroquímicos y respetar los períodos de carencia (plazo de seguridad) de cada producto. El período de carencia es el número de días que debemos esperar para poder cosechar el producto. Deberá llevarse un registro de aplicaciones de agroquímicos, detallando lote, fecha, producto, dosis, etc. 47 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 4.6. Manejo de excedentes de caldo, Gestión de envases vacíos de envases vacíos y productos vencidos productos fitosanitarios: Gestión de los Excedentes de Productos Cada vez que se vacía un envase, se lo Fitosanitarios lava con agua tres veces, vertiendo el contenido en el tanque de aplicación, y Restos de caldo de aplicación: se perfora el fondo del mismo para inutilizarlo. Aplicar sobre parte tratada siempre que no se supere la dosis máxima recomendada. Una vez terminada la jornada laboral, se Aplicar en una zona segura (camino, cor- procede a llevar todos los envases vacíos tina forestal, “zona de barbecho”, etc.). utilizados a un sector del depósito de agroquímicos hasta su eliminación. Figura 4. Lavado de envases. Productos fitosanitarios vencidos: Los productos fitosanitarios vencidos se mantienen dentro del depósito de productos agroquímicos, en el sector identificado con el cartel: “Producto vencidos – NO TOCAR”. Así mismo cada envase se mantiene con un rótulo idéntico. 48 �Normas de seguridad en la eliminación Eliminación de envases vacíos: de los recipientes y los desechos: Los envases vacíos de Productos FiLos envases de productos agroquímicos tosanitarios se almacenan, luego de su no deben nunca eliminarse de manera triple lavado e inutilización, en un lugar que causen riesgos para las personas, identificado y cercado para evitar la los animales, los cultivos, los abastec- exposición a las personas y la contamiimientos de agua o el medio ambiente. nación del medio ambiente; dicho lugar Siempre que sea posible, los desechos debe estar señalizado en forma permadeben eliminarse por intermedio de una nente como ‘zona de peligro’. El sistema compañía o de personas que tengan per- utilizado para eliminar los envases de promiso para encargarse de ello. Se debe ductos fitosanitarios vacíos debe reducir solicitar asesoramiento al abastecedor, a al mínimo el riesgo de contaminación del las autoridades locales o a algún dirigente medio ambiente, cauces de agua, flora y de la comunidad. Es importante evitar la fauna, disponiendo de un lugar de alma- acumulación de desechos. Los desechos cenamiento seguro, restringido a perso- deben eliminarse lo antes posible. nas y animales. Además, el usuario debe leer la etiqueta Los envases deben entregarse a algún sis- que figura en el embalaje o el recipiente tema oficial y/o privado de recolección de para enterarse de cualquier consejo con- envases vacíos, o permanecer en el estacreto que se dé sobre la eliminación de blecimiento hasta su disposición final. No desechos. se deben reutilizar los envases vacíos de productos fitosanitarios para ningún fin. 49 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 5. COSECHA dad (2 a 3 semanas antes que el pelón o capote -parte externa del fruto-). Una vez cosechado el producto, es fun- Luego solo se producen deterioros por damental realizar todas las medidas nec- factores enzimáticos y no esarias para resguardar la calidad de la enzimáticos. nuez, evitando su deterioro y contami- Las primeras 9 horas nación. post-cosecha son determinantes Para determinar el momento de cosecha para el color y calidad. Figura 5. Madurez Fisiológica es importante tener en cuenta: Madurez de Cosecha: Madurez Fisiológica: Es un estado posterior a la Madurez FiMomento en el cual el fruto ha alcanzado siológica y es cuando se dan las condi- su completo desarrollo. ciones de maduración para poder realizar la cosecha. El momento exacto de inicio Determinación del momento de cosecha: de cosecha depende de varios factores, ya sea por volumen de producción, condi- La madurez de la semilla se alcanza ciones climáticas, capacidad procesado y cuando los tejidos que la rodean, así secado, etc. Es algo que debe determinar como el tabique o septum que sepa- cada productor en particular. En caso que ra ambas mitades (mariposas), cam- el productor no cuente con un sistema de bian de color pasando al tono de los despelonado mecánico, el porcentaje de marrones, teniendo allí la máxima cali- pelones adheridos no debería superar el 5%. 50 �Figura 6. Estados de apertura del pelón. El tiempo de permanencia de la nuez en Ver Anexo I, Procedimiento para el lavado el suelo no debe superar las 48 horas. de manos. 5.1. Inocuidad y seguridad alimentaria 5.1.1. Maquinaria, herramientas y En- durante la recolección y manipuleo vases de cosecha Antes de iniciar la cosecha deberá capaci- Todos los elementos que se utilicen dutarse al personal en materia de higiene, rante la cosecha mecánica o manual, para evitar la contaminación del producto. tales como vibradores, barredoras, co- Para asegurar la inocuidad del producto, sechadoras, sopladores, varas, bins, el personal deberá lavarse las manos cada cajones y bolsas, deben ser sometidos vez que realice las siguientes tareas: a un programa documentado de mantenimiento y limpieza, según corresponda. Al ingresar a la unidad de producción Antes y después de comer. Los cajones cosecheros, canastos, bins, Después de ir al baño. tolvas, o cualquier otro recipiente de co- Después de tocar animales o superfi- secha, deben ser de materiales aptos cies contaminadas. para estar en contacto con alimentos. Es Al tocarse cualquier parte del cuerpo que conveniente que su diseño sea apropiapudiera ser fuente de contaminación. do para el trabajo y el peso del producto 51 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal a contener, y que permita su limpieza y mediatamente procesada y secada. En el desinfección en forma sencilla. lote debe permanecer a la sombra hasta que sea transportada hasta el sitio de Los envases se deben limpiar y desin- procesamiento. fectar al inicio y al fin de la temporada, y toda vez que sea necesario durante la 5.1.2. Normas de conducta personal cosecha. Se debe registrar el lavado de durante la manipulación del producto. cajones, bines, tolvas, carros, etc (Ver Anexo I Procedimiento de Limpieza y Normas generales de higiene y conducta Desinfección de superficies involucradas personal: en las etapas de cosecha). Se debe trabajar en estado de plena Los diferentes contenedores utilizados sobriedad, con ejercicio de plena con- para la recolección (cajones, bins, tolvas, ciencia. De ese modo se evitarán ac- etc.) deben ser de uso exclusivo para la cidentes por falta de concentración y/o cosecha de nuez. No deben ser utilizados reflejos. para el transporte de productos químicos, En caso de que el personal posea algu- guano o cualquier otra sustancia nociva na enfermedad contagiosa, tos, fiebre, que atente contra la inocuidad de la nuez. náuseas o malestar estomacal, se debe Deben estar limpios, sin restos vegetales informar inmediatamente al encargado y tierra. o responsable y concurrir al centro asistencial más cercano. Para preservar la calidad final del pro- La ropa a utilizar debe estar libre de ducto, la nuez cosechada debe ser in- contaminantes (grasas, combustibles y 52 �restos de plaguicidas) durante las tareas No dejar tirados dentro del lote involucradas en las etapas de cosecha bidones o botellas donde se transporta y poscosecha. agua para beber. Se deben higienizar correctamente las Al finalizar la jornada los utensilios y en- manos antes de comenzar o reiniciar vases de cosecha deberán guardarse la tarea correspondiente, después de resguardados del polvo o la lluvia hasta comer o utilizar el baño. la próxima jornada. Se debe evitar tocarse la boca, nariz, ojos u orejas mientras se está trabajan- Importante: Debe impedirse la entrada do, de hacerlo, deberá higienizar sus de animales domésticos y salvajes a la manos. unidad de producción. En caso que Al terminar la jornada de trabajo se hayan ingresado en algún momento, se debe dejar el lugar libre de residuos ex- realizará un recorrido para extraer la traños (papel, plástico o metal). Durante la cosecha: materia fecal de los mismos. 5.2. Estrategias para la reducción de aflatoxinas Se prohíbe el ingreso de animales a la unidad de producción en temporada de Naturaleza e importancia de las cosecha. aflatoxinas: Se prohíbe ingerir alimentos, fumar, escupir, masticar chicle dentro de la Las aflatoxinas son sustancias altamente zona de cosecha mientras se esté tóxicas, resultantes del metabolismo secosechando. cundario de algunas cepas del Aspergil- 53 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal lus flavus y Aspergillus parasiticus. Las Ver Anexo I: Factores que afectan el crec- aflatoxinas al ser metabolitos secundarios imiento de los agentes promotores de las no representan sustancias requeridas aflatoxinas. para el crecimiento del hongo, la finalidad de su síntesis es aumentar su adaptación Medidas de prevención para evitar la al medio, o para competir con otros mi- contaminación con aflatoxinas croorganismos por el sustrato. En base al marco introductorio citado El Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en el presente documento, el productor en Aditivos Alimentarios calificó las afla- declara de importancia la contaminación toxinas como potentes carcinógenos hu- del producto con aflatoxinas y sus consemanos, pero consideró que no existía su- cuencias sobre la salud humana. En pos ficiente información para establecer una de sortear esta dificultad adhiere a práccifra del grado de exposición tolerable, ticas que son de factible aplicación en su recomendando que se rebajaran al míni- emprendimiento. A saber: mo las ingestas dietéticas para reducir el riesgo potencial. El productor prioriza el establecimiento y la reconversión de aquellas varie- Los agentes promotores de estas toxi- dades de cultivo con resistencia en el nas, Aspergillus flavus y Aspergillus para- sellado de la cascara (Chandler, Serr, siticus, se encuentran en el suelo y cre- Howard, etc.). cen rápidamente sobre materia orgánica El establecimiento cuenta con un en descomposición. manejo agronómico y un control de plagas adecuados en pos de la sanidad 54 �vegetal del cultivo y del producto, para Las nueces permanecen 48 horas evitar la susceptibilidad del ataque de como límite máximo de tiempo hasta hongos y la vehiculización de esporas su recolección. de hongos productores de aflatoxinas. Tras su recolección, las nueces son Las personas que participan en la seleccionadas recolección y manipulación de las aquellas que posean su cáscara rota; nueces, están informados sobre prác- se eliminan pelones y todas las mate- ticas sanitarias y de higiene personal rias extrañas que puedan servir de sus- expuestas anteriormente. trato para el desarrollo microbiológico, La recolección de las nueces se ini- y luego son inmediatamente puestas cia tras la maduración, con objeto de en secadero para eliminar su humedad. reducir al mínimo los problemas por Las nueces que no pueden ser someti- infestación de hongos o insectos. Du- das a secado de manera inmediata se rante este período se procede a la almacenan temporalmente lo más se- eliminación de restos o materiales cas posibles y protegidas de lluvias, in- en descomposición donde puedan sectos, roedores, aves y del drenaje de desarrollarse los hongos, en el terreno aguas del suelo. situado bajo los árboles. El suelo de los lotes permanece limpio Los lotes no son destinados para el de residuos y restos de las operaciones pastoreo o para guardar ganado vacuno de recolección, con objeto de reducir u otros animales durante la temporada la colonización de hongos del género de cosecha. Aspergillus sp. descartando todas 55 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 5.3. Transporte y evitar que el producto se transporte en contenedores de superficies porosas o Una vez que el producto se ha cosechado, de difícil lavado y desinfección. debe mantenerse la carga a la sombra, a la espera de ser transportados hasta el Los vehículos de transporte deben circular empaque o destino final. a una velocidad prudente para evitar daños al producto. La unidad utilizada para el transporte del producto debe estar en buenas con- 5.4. Análisis de residuos de diciones de limpieza, libre de suciedad, plaguicidas en producto residuos vegetales, suelo, productos químicos -y sus envases-, o cualquier ob- Se deben efectuar análisis de residuos de jeto o sustancia nociva para el producto. plaguicidas en el cultivo de nuez. La mues- Se debe evitar utilizar la unidad para el tra para este análisis debe ser representa- transporte de animales y/o personas. tiva del lote y se debe tomar al momento de la cosecha. El registro de los análisis Todos los vehículos deben ser sometidos realizados debe indicar la fecha de toma a un programa documentado de lavado y, de muestra y lote de origen. Los resultados en caso de ser necesario, de desinfección. deben estar archivados; en caso de que los análisis los efectúe la empresa exportadora, Se deben tomar medidas que eviten que el productor debe tener copia de los resul- el producto se contamine en el trayecto tados. El análisis de la prueba de residuos de la unidad de producción a la de em- debe realizarse en laboratorios acreditados paque; se sugiere el uso de una cubierta y aprobados por la autoridad competente. 56 �El productor debe disponer de la lista de ingredientes activos permitidos con sus Límites Máximos de Residuos (LMR) vigentes para el o los mercados en el que se intenta comercializar el producto, sea nacional o internacional. En nuestro país se encuentra vigente la Resolución 934/2010 que establece los requisitos que deben cumplir los productos y subproductos agropecuarios para consumo interno. Cuando los Límites Máximos de Residuos del mercado en el que el productor intenta comercializar el producto son más restrictivos que los del país en el que se produce, el productor debe demostrar que durante el ciclo de producción, los LMR fueron tomados en consideración. 57 57 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 6. POSCOSECHA Los establecimientos de empaque, frigoríficos o cámaras de frío para frutas deberán estar inscriptos y habilitados por SENASA según Resolución SAGPyA Nº 48/98. La misma establece requisitos documentales y condiciones mínimas generales para el cumplimiento de las Buenas Prácticas en Empaque. 6.1. Ubicación e infraestructura La unidad de procesamiento y empaque debe ubicarse en zonas alejadas de focos de insalubridad, polvo en suspensión y otras fuentes de posible contaminación, tales como criaderos de animales y almacenaje de productos fitosanitarios, entre otros. Debe estar completamente cerrada, de manera que se evite la entrada de polvo y otras fuentes de contaminación. El piso, las paredes y el techo de la 58 unidad deben estar en buenas condiciones, sin grietas ni hendiduras que puedan dificultar el aseo. Se debe contar con instalaciones para el lavado de manos con agua potable, papel, jabón, desinfectante para manos y recipientes para residuos con tapa. Se debe contar con iluminación natural suficiente o artificial debidamente instalada, y con protecciones fáciles de limpiar. Se debe prohibir el ingreso de personas ajenas a la unidad y evitar la entrada de animales a las instalaciones. En los accesos al empaque se deben colocar carteles, de fácil lectura y comprensión, que informen al personal esta prohibición. Las áreas del manejo del producto, como son recepción de producto, limpieza de producto, selección, empaque, almacenamiento, etc., deben estar debidamente delimitadas y demarcadas. De igual forma se debe proceder con las rutas de circulación del �producto y de tránsito del personal, las 6.2. Condiciones de higiene de la cuales deben estar libres de obstácu- unidad de empaque los y tener un flujo tal que evite la contaminación cruzada. Se debe mantener libre de residuos Se deben definir y establecer las áreas (material vegetal de desecho, papeles, de almacenamiento para herramien- plásticos, envases, fertilizantes, pro- tas, insumos y material de empaque, ductos fitosanitarios, etc.) tanto dentro las cuales deben estar señaladas, lim- como fuera de las instalaciones. pias y libres de roedores. Así mismo, se Instalar cestos de residuos con tapa en debe ubicar fuera de la unidad un área buen estado, en lugares estratégicos para productos de desecho. (por ejemplo, zonas de circulación de Las áreas de producto cosechado y los operarios), dentro y fuera de la uni- producto empacado deben estar de- dad de empaque. bidamente delimitadas y se debe esta- Se debe realizar un programa de blecer en éstas un programa de limpieza limpieza, lavado y mantenimiento de la y control de roedores. Las instalaciones maquinaria y equipos (despelonadora, deben estar provistas de paredes, piso, elevadores, puertas y techo en los que no existan tamañadora, sopladora, etc.) utilizada goteras, fisuras o roturas. durante el empacado de la nuez. Éste Se deben instalar carteles en el interior debe estructurarse en función del uso y del área de empaque final o seleccio- en relación al mantenimiento, de acuerdo nadora, indicando los aspectos de hi- a las instrucciones del fabricante. giene y seguridad que el personal debe Todos los insumos utilizados para cumplir durante su trabajo. la limpieza (desinfectantes, jabones, cintas transportadoras, 59 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal grasas, etc.) dentro de la unidad de CLASIFICACIÓN empaque deben estar aprobados para la industria alimenticia, y utilizarse si- Durante la clasificación: guiendo las instrucciones descritas en la etiqueta y/u hoja técnica del mismo. Se prohíbe el ingreso de animales. Las superficies de contacto con la Se deberá verificar que el personal nuez deben mantenerse siempre ingrese al lugar con la vestimenta com- limpias; para ello, una vez finalizada la pleta y adecuada: delantal, barbijo, jornada de trabajo, o turno, o cuantas protector de cabellos (cofia, gorro o veces sea necesario, deben ser lava- pañuelo) y calzado cerrado en perfectas das y desinfectadas en base a un pro- condiciones de higiene. cedimiento establecido. Las lámparas y luminarias ubicadas en Se deben registrar las limpiezas y la planta de proceso deben estar pro- desinfecciones de todas las superficies tegidas a los efectos de preservar el involucradas en las etapas de cosecha producto de contaminantes físicos en y poscosecha. (Ver Anexo III). caso de rotura. Está prohibido verter el desecho de Se prohíbe el uso de joyas o acceso- las aguas de lavado de la unidad de rios tales como: anillos, aros, collares o empaque directamente a fuentes de pulseras. Los operadores pueden llevar agua, o donde exista la posibilidad de alianzas solo si éstas carecen de pie- contaminar éstas y/o el producto. dras u otros minerales incrustados. No se permite el uso de cosméticos dentro de la sala, mientras se esté manipulando el producto. 60 �Se prohíbe ingerir alimentos, beber, fu- SECADO DEL PRODUCTO mar, escupir, masticar chicle o coca y arrojar restos de coca dentro de la sala. Condiciones de los secaderos: Se debe higienizarla sala de clasificación y partidoal iniciar y al finalizar las El lugar destinado a secadero debe operaciones (paredes, pisos, techos), estar exento de olores desagradables, al igual que las mesadas y los utensilios humo, polvo, vapores de sustancias utilizados para la selección (Ver Anexo tóxicas y radiación solar directa. III: Registro de limpieza de superficies Cuando se está efectuando el secado, el trán- involucradas en etapas de cosecha y sito está limitado sólo al personal autorizado. poscosecha). El sector utilizado para el secado de la Una vez secados los utensilios se nuez tiene las condiciones suficientes deben almacenar en un lugar limpio para mantener su estado de higiene. fresco y seco. Al finalizar la jornada, los operadores Condiciones higiénicas durante el secado deben retirar los recipientes colectores de nuez: de residuos, disponer de los residuos en los lugares designados, e higienizar Las personas que manipulan la nuez los recipientes. Éstos se deben dejar deben higienizar sus manos. boca abajo para que escurra el agua y Las nueces deben secarse sobre se sequen. recipientes que no estén en contacto directo con el piso y protegidos de posibles fuentes de contaminación (animales, productos químicos, etc.). 61 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Los recipientes utilizados para el secado Todas las ventanas y rejillas deben es- deben ser higienizados y luego guarda- tar protegidas con tela mosquitera o dos en depósitos o armarios. similar, para evitar el ingreso de insec- Periódicamente la nuez a secar se tos, aves y roedores al recinto. remueve con las manos o con algún En el interior de las plantas de proceso utensilio previamente higienizado para solo se permiten trampas pegamento- evitar la acumulación de humedad y sas y los cebos rodenticidas se pueden así la proliferación de microorganismos colocar solamente en el exterior. patógenos u otras plagas. Realizar un efectivo control para evitar Debe registrarse la limpieza de los la presencia de roedores y otras plagas recipientes de secado, lonas, plásticos que puedan afectar directamente la y media sombra usados en el proceso calidad del producto, realizando el de- (Ver Anexo III: Registro de limpieza de bido registro de los mismos. superficies involucradas en etapas de cosecha y poscosecha). 6.4. Material de empaque del producto 6.3. Control de roedores, aves e Debe almacenarse el material de em- insectos paque en forma ordenada, en áreas cerradas y de acceso restringido, sobre Los desagües y drenajes deben estar mesas o tarimas (nunca en contacto di- protegidos y mantenerse limpios y li- recto con el suelo), y permanecer prote- bres de obstrucciones. Se deben colo- gido contra agentes de contaminación. car dispositivos que impidan el ingreso Debe eliminarse todo el material que de roedores a través de ellos. esté dañado o sucio y no podrá ser uti- 62 �lizado para el empaque. debe mantenerse en un área distinta al Queda prohibida la reutilización del empaque y procesamiento. material de empaque. Se debe evitar el contacto directo del producto con el suelo. 6.5. Manejo del producto 6.6. Condiciones de higiene de la Debe inspeccionarse que las nueces ten- unidad de almacenamiento gan correctas características de humedad, temperatura, ausencia de hongos El lugar destinado a deposito o al- (sobre todo del género Aspergillus y Peni- macén es de uso exclusivo para este cillium), cualquier tipo de suciedad ex- fin y debe estar exento de olores desa- traña y presencia de aceite en la cáscara. gradables, humo, polvo, vapores de Las cáscaras de las nueces deben es- sustancias toxicas y radiación solar di- tar correctamente selladas para evitar recta. la entrada de insectos y patógenos. El No se deben almacenar nueces de dos limitado a las operaciones de carga y cosechas diferentes en el mismo lugar. descarga de producto. En caso de que la nuez de la campaña Los pisos, paredes y techos deben es- anterior permanezca en el depósito, tar construidos con materiales sólidos debe inspeccionarse adecuadamente que no permitan la filtración de agua y cada saco o bolsa e identificarse con faciliten se limpieza. rótulos o carteles. Las ventanas que permiten la venti- El producto descartado se debe retirar lación del almacén deben poseer tela del empaque lo más pronto posible y mosquitera, de manera de impedir la tránsito dentro del almacén está 63 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal entrada de insectos, aves y roedores. higiene del depósito. Los almacenes deben permanecer Las nueces almacenadas son retiradas cerrados con candado o cerradura. del depósito priorizando la salida de Debe registrarse la limpieza del área de aquellas que ingresaron primero. almacenaje (Ver Anexo III: Registro de La iluminación nunca debe ser prolongada. limpieza de superficies involucradas en etapas de cosecha y poscosecha). Se debe tener especial cuidado a las plagas y enfermedades a las que es suscep- Operación dentro del depósito tible el nogal, siendo las principales de nuestro país la “Bacteriosis del nogal”, Se permite el acceso sólo al personal producida por Xanthomonas campes- autorizado. tris pv. punglondis, la Carpocapsa, cuyo Antes de ingresar a los almacenes los nombre científico es Cydia pomonella L., operarios deben higienizarse las manos. la Mariposa del algarrobo (Ectomyelois Una vez envasado el producto, evitar ceratoniae) y Polilla de los frutos secos condensaciones dentro del envase. El (Plodia interpunctella). porcentaje de humedad oscila entre un 8 a 10 % para nuez entera y entre 10 a 12 % para pulpa. Fruto de Nogal afectado Se recomienda que la temperatura en el por Xanthomonas interior del depósito sea inferior a los 37ºC. campestris pv. Las estibas deben estar hechas so- punglondis bre tarimas a 50 cm. de la pared, para permitir la observación de plagas y la 64 �Carpocapsa (Cydia pomonella L) Uso de Tierra de Diatomeas: La dosis es de 3 kg/tn de nuez. Es importante una buena distribución del producto en la nuez y que las temperaturas sean Mariposa del algarrobo (Ectomyelois ceratoniae) propicias, para que el insecto esté en movimiento. La acción de las diatomeas es física-mecánica: algas fosilizadas en polvo que perforan los cuerpos de los Polilla de los frutos secos (Plodia interpunctella) insectos provocando la deshidratación de los mismos. Esta aplicación es totalmente inerte y no tiene efecto negativo Para prevenir el ataque de las plagasmencionadas anteriormente debe desinfectarse el área alrededor del depósito en el período inter-cosecha (se recomienda realizar las aplicaciones en un perímetro de dos metros con respecto a la pared del galpón). En caso de tener una alta incidencia de daños, se deben eliminar las bolsas atacadas y luego llevar a cabo las siguientes medidas curativas: contra el ser humano. Uso de Ozono: Son necesarias concentraciones de ozono del orden de 50 ppm. Incluye dos aplicaciones: en la primera, el ozono se mueve lentamente a través de las nueces, degradándose muy rápido con las impurezas de la nuez; en la segunda, el ozono se mueve rápidamente (ya reaccionó anteriormente) atacando a los in- 65 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal sectos. Esta aplicación no genera residuos nocivos para el medio ambiente y la salud humana. Uso de Fosfuro de Aluminio o de Magnesio (CUIDADO): Debe ser utilizado con expreso cuidado y con justificación fehaciente, avalada por un profesional competente. Se debe evaluar el nivel de daño para determinar la conveniencia de aplicación de dicho producto. Los tratamientos deberán ser Manipular con máscara con filtros, guantes, realizados por personas debidamente ca- antiparras y vestimenta adecuada. pacitadas en el uso de este tipo de pro- Se deben poner las bolsas o sacos ductos. En caso de ser indispensable su en una habitación herméticamente aplicación, se deben tener en cuenta los cerrada o en una lona hermética. siguientes recaudos: Evitar todo tipo de filtraciones. Se aplica 1 pastilla cada 15 bolsas de 25 kg cada una. Se dejan 48 hs y luego se ventila bien. Este es un producto sumamente peligroso, con lo cual su uso debe ser restringido y en caso de extrema necesidad. 66 �7. SALUD, SEGURIDAD Y BIENESTAR DEL TRABAJADOR OBJETIVO Asegurar condiciones de salud y seguridad para todos los trabajadores. ALCANCE Todas aquellas labores involucradas en el proceso productivo que puedan representar una amenaza para la integridad física de las personas que trabajan en el establecimiento. RESPONSABILIDADES Obligaciones de los productores o empresas para con sus empleados: Debe haber un responsable (en la dirección) del cumplimiento y la imple- mentación de toda legislación vigente y relevante, nacional y local, en temas de salud, seguridad y bienestar laboral. Se recomienda la realización de reuniones entre la dirección y los empleados donde se establezcan canales de comunicación bidireccionales. Las reuniones y la temática abordada en éstas deben ser documentadas, para lo cual se sugiere el uso de un “Libro Acta”. El establecimiento agropecuario deberá disponer de instalaciones sanitarias para su personal (inodoro, lavamanos y ducha). Los lavamanos y duchas serán provistos de agua potable, suministrándose jabón en cantidad suficiente para la completa higienización personal, además de un lugar donde comer y guardar sus alimentos. En caso de que el establecimiento agropecuario provea de viviendas a sus trabajadores, éstas deben ser habitables, con techo firme, ventanas y puertas sólidas, servicios básicos de 67 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal agua corriente, sanitarios y sistema de mación en salud y seguridad, debe saneamiento. De no contar con sanea- mantenerse un registro de las activi- miento, es aceptable el pozo séptico dades de formación, incluyendo los te- siempre que cumpla con la legislación mas tratados, el nombre del instructor, vigente. la fecha y los participantes. Se debe El establecimiento agropecuario deberá poder comprobar la asistencia a la ac- proveer de indumentaria al personal tividad de formación. (dos EQUIPOS DE TRABAJO por año) Todos los riesgos y peligros tales como de acuerdo a la ley Nacional de Trabajo fosos de desechos, tanques de com- Agrario (Ley 22.248). La provisión de los bustible, talleres, puertas de acceso al equipos debe considerar los previsto en almacén de fitosanitarios, fertilizantes o los “Equipos de Protección Personal” cualquier otra sustancia química, como (EPP) señalados en las etiquetas de los también los plazos de re-entrada, etc. envases de productos fitosanitarios, y deberán estar claramente identificados el tipo de actividad que se desarrolla con señales de advertencia mediante en la unidad de producción; el equipo cartelería en lenguaje sencillo para los puede incluir alguno de los siguientes trabajadores, en pictogramas y/o ilus- elementos: botas de goma o calzado traciones. apropiado, ropa impermeable, delan- La unidad de producción debe contar tales de protección, guantes de goma, con instrucciones de higiene documen- mascarillas, dispositivos apropiados tadas para todos los trabajadores, las de protección respiratoria (incluyendo instrucciones deben mostrarse en un filtros nuevos), ocular y auditiva, etc. lugar visible, por medio de carteles cla- Los trabajadores deben recibir for- ros (ilustraciones) y/o lenguaje sencillo 68 �para los trabajadores. Como mínimo, formación en primeros auxilios. las instrucciones deben incluir: Se recomienda la realización de Obligación de lavarse las manos; controles de salud anual a los em- Cubrirse los cortes en la piel; pleados que realicen aplicaciones de Limitar el fumar, comer y beber a fitosanitarios en el establecimiento, de ciertas áreas designadas; acuerdo con las directivas establecidas Utilizar ropa de protección adecuada. en códigos de prácticas locales, y que Notificar cualquier infección o con- dichos controles estén documentados. dición pertinente, incluyendo signos de enfermedad (por ejemplo, vómitos, Obligaciones de los trabajadores: ictericia, diarrea). A estos trabajadores se les restringirá el contacto Es obligación del trabajador utilizar y directo con el producto y con las su- mantener en perfecto estado de conserperficies en contacto con los alimentos. vación e higiene la vivienda y todos los La unidad de producción debe disponer elementos de protección personal provis- de botiquines de primeros auxilios, tos por el empleador para el cuidado de completos y mantenidos (de acuerdo su salud e integridad física, debiendo dea las recomendaciones locales), deben volverlos en tales condiciones, salvo el estar disponibles y accesibles en todas deterioro natural causado por el uso. las zonas de trabajo permanentes, y deben ser prácticos para transportarse El personal debe: (tractor, automóvil, etc.) a las inmediaciones del trabajo. Poseer la libreta sanitaria única expe- Debe haber al menos una persona con dida por la autoridad correspondiente 69 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal (conforme al artículo 21 del Código Ali- Es importante mantener la higiene en el mentario Argentino). lugar de trabajo. Mantener buenos hábitos de higiene y Se debe prohibir comer, fumar y beber conducta en el área de trabajo, como mientras se realizan tareas en la unidad así también respetar la prohibición de de producción. comer o fumar mientras realiza la tarea Durante la utilización de herramientas, de cosecha. prestar especial cuidado y concentración para prevenir accidentes. Éstas deben Normas generales de seguridad mantenerse limpias y en buen estado. Cuando se utilicen herramientas, se Del establecimiento: debe llevar puesto el equipo de protección personal adecuado. Ningún menor de 16 años puede re- Protegerse de los golpes de calor, utili- alizar tareas dentro del establecimiento. zando pañuelos y/o sombreros, y rehi- Solo el personal autorizado debe tener dratarse. acceso a los depósitos y demás de- No ingresar a la zona de producción si pendencias de la unidad de producción. tiene síntomas de enfermedad, diarrea, En toda labor en el campo, el personal tos, lesiones notorias de la piel, etc. In- debe utilizar el equipo de protección forme de estos síntomas al responsa- personal. ble de su área. Durante la realización de tareas en el Los trabajadores con heridas en las campo, se debe prestar atención a la manos deben cubrirse correctamente presencia de víboras. Es de suma im- con bandas adhesivas; de ser necesa- portancia utilizar calzado de seguridad. rio utilizar guantes. 70 �Las labores que impliquen trabajar en chados por la toma de fuerza del tractor. altura deben estar limitadas a personal Al levantar cargas, se debe proteger los idóneo para el trabajo en altura (poda, pies utilizando el calzado de seguridad. garroteo o vareo durante la cosecha). El personal que realice tareas en altura, Mantenimiento preventivo y uso ya sea utilizando escaleras o arriba de seguro de herramientas las plantas, debe estar equipado con arnés y calzado de seguridad. Herramientas manuales Las tareas en alturas no se deben realizar cuando la planta esta mojada Durante su utilización se debe prestar por lluvia o rocío. especial cuidado y concentración para La velocidad de circulación de los ve- prevenir accidentes. hículos debe ser inferior a los 20 km/h. Verificar el estado de la herramienta, Se recomienda asegurar adecuada- higienizarla y desinfectarla (cuando mente la carga en los vehículos. corresponda) antes y después de cada Se debe prohibir viajar sobre la caja o uso. el guardabarros de los vehículos. Las herramientas deben ser de uso ex- Evitar estar cerca de máquinas y/o clusivo para las funciones para las que equipos en marcha. fueron diseñadas. Al hacer uso del tractor y sus implemen- Sus mangos deben estar en buen esta- tos, se recomienda evitar el uso de acce- do, de manera que quien las use pueda sorios como cadenas, bufandas u otros sujetarlas firmemente con seguridad. objetos que sobresalgan de su indumen- Usar los elementos de seguridad ade- taria, ya que éstos podrían ser engan- cuados. 71 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Almacenarlas en el lugar destinado para que no esté roto. tal fin, y transportarlas con sus partes Que no existan fugas de líquidos por punzo cortantes protegidas. la tapa. En caso de rotura inhabilitar la herramienta Correcto funcionamiento de la bomba. hasta su oportuna reposición. Que la boquilla no esté obstruida (utilizar siempre agua limpia para evitar Escaleras este tipo de contingencia). Que las válvulas cierren automática- Controlar estado general (escalones mente al dejar de ser accionado el sueltos o rotos, madera podrida). mecanismo de bombeo, y que las man- Al momento de usar, afirmar la escalera gueras y sus conexiones estén firme- en la parte segura (la más fuerte). Subir mente fijadas a los tubos. de a uno. Cuidar de su integridad, no tirarla ni dejarla Motosierra por periodos prolongados a la intemperie. Controlar: Mantenimiento preventivo y uso seguro de equipos Cadena: tensión y filo. Consultar ante cualquier duda el instructivo de operación Mochilas pulverizadoras de motosierra emitido por el fabricante. Combustible: seleccionar y controlar Verificar antes de usar: la mezcla adecuada para el empleo del equipo. Que el tanque esté totalmente limpio, y 72 Freno: que funcione correctamente. �Al momento de empleo: Motoguadaña Pulsar el botón del seguro para destra- Controlar: bar la cadena. Verificar que la cadena se pare al apa- Nivel de aceite y combustible en el motor. gar el motor, aunque el freno de la ca- Estabilidad de la cuchilla. dena no se haya accionado. Usar como elementos de seguridad: Al momento de empleo: guantes de cuero, protector visual, ropa de trabajo, y arnés si va a trabajar No sacar poncho de protección. en altura (ver Poda). Usar arnés indicado por el fabricante. Usar como elementos de protección per- Mantenimiento preventivo de motosierras sonal: calzado de seguridad, máscara y delantal. Punto de control Higiene general Estado de la piola de arranque Mecanismos de seguridad Cadena (tensión y filo) Freno Tarea Frecuencia Limpieza Después de cada uso. Semanal Control Control Control Al momento de empleo. Semanal Control Diario Mantenimiento preventivo de motoguadañas Punto de control Higiene general Tarea Frecuencia Limpieza Después de cada uso. Semanal Estado de la piola Control de arranque Mecanismos de Control seguridad Aceite y Control combustible Cantidad de tanza Control y cambio Al momento de empleo. Diario Semanal 73 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Recomendaciones generales para motosierras y motoguadañas: t�7FSJmDBS�MB�IJHJFOF�EFM�FRVJQP��ÏTUF�OP� debe tener restos de aserrín, polvo o pasto. t�$POUSPMBS�FTUBEP�EF�MB�QJPMB�EF�BSSBORVF t�1BSB�MB�MJNQJF[B��6UJMJ[BS�FM�QSPEVDUP� recomendado por el fabricante. Asegurarse que el equipo quede totalmente limpio y seco. t�7FSJmDBS�MPT�NFDBOJTNPT�EF�TFHVSJEBE� t�"TFHVSBSTF�RVF�FM�JOUFSSVQUPS�EF� apagado y encendido funcione correctamente. el normal desempeño del equipo, o que sobresalgan de éste. Verificar y/o mantener por temporada el buen estado de la pintura o de la chapa del vehículo y/o implemento. Neumáticos Verificar signos de daño, desgaste excesivo, cortes, abultamientos, nivel de inflado, presión, ajuste de las tuercas Mantenimiento de tractores y maquinas de arrastre Verificaciones básicas comunes a toda la maquinaria: Higiene Los vehículos y/o implementos al finalizar la labor o al iniciar la jornada de trabajo deberán estar limpios de restos de alambre, metal, chapa, pasto y malezas en general, que pudieran interferir con 74 en llantas, estado de la válvula de inflado. Evitar el contacto de los neumáticos con nafta, gasoil, aceite o sustancias grasas, así como también guardar la herramienta en un sitio limpio, y evitar que combustibles o lubricantes queden derramados por el suelo. Enganche Verificar el estado de lanza, enganche y cadenas de seguridad. �Lubricación y caja de engranaje de incendio. La aparición de charcos o gotas de fluidos debajo del tractor sig- Verificar nivel de aceite y correcto fun- nifican que hay una fuga. cionamiento de la caja de engranaje. Reemplazar las mangueras y conexiones Controlar horas de uso o trabajo para defectuosas. cambio de aceite. Verificar si todas las conexiones hidráuli- Controlar buen funcionamiento y esta- cas están debidamente ajustadas. do de crucetas (lubricación necesaria) En caso de tener que realizar y protección adecuada en cardan. cualquier tipo de reposición de Controlar lubricación de rulemanes en piezas, es necesario suprimir previa- la punta del/de los eje/s y en toda parte mente la presión del circuito: móvil de la herramienta. En el circuito del combustible, parando el motor. Control de embrague En el circuito hidráulico, después de bajar y apoyar los equipos, dejando Verificar mediante el accionar del disposi- los mandos de posición en neutro. tivo su estado y respuesta. Niveles de fluido Tractor Usar la varilla para revisar el nivel del Tuberías y fluidos aceite y el radiador para revisar el nivel del refrigerante o agua antes de comen- Verificar fugas, ya que pueden causar zar, mientras que el motor esté frío. daños personales y posibles amenazas 75 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Transmisiones y frenos Batería: precauciones durante su manipulación Revisar los embragues de la transmisión y de la toma de fuerza, y reemplazarlos Evitar el riesgo de explosión de la batería. cuando estén gastados. El gas emitido por las baterías puede Verificar el nivel de líquido de los frenos ocasionar una explosión, por lo tanto: hidráulicos y respetar el tipo de líquido recomendado por el fabricante. Mantener los focos de calor lejos de la parte superior de las baterías. Sistema de alimentación Utilizar siempre una lámpara de mano para revisar el nivel del electrolito. Cambiar el filtro del gasoil cuando lo No revisar nunca la carga de la batería determine el fabricante en el manual. haciendo un puente entre los bornes de El gasoil debe almacenarse en tanques la batería con un objeto metálico. Usar destinados a tal fin. La parte posterior un voltímetro o hidrómetro. debe estar algo inclinada para que se Retirar siempre primero la terminal del acumulen los sedimentos. borne positivo (+) y reinstalarla siempre Evitar ensuciar el combustible. al final. Los tanques de almacenamiento de- Evitar salpicaduras con ácido. ben ser mantenidos en lugares frescos, a la sombra. Está terminantemente prohibido fumar en los sitios aledaños al almacén de combustibles. 76 �Mantenimiento preventivo del tractor agrícola Eliminar restos de vegetales u otros objetos que se acumulan en ejes y Punto de control Aceite lubricante Tarea Control Cambio Diario Recomendada por el fabricante Cambio Recomendada por el fabricante Recomendada por el fabricante Control y Recomendada por limpieza el fabricante Cambio Recomendada por el fabricante Control Semanal Control Diario Filtros de aceite Filtro de combustible Filtro de aire Engrase Agua de radiador Limpieza Frecuencia Limpieza Después de cada uso. Desmalezadora Seguir recomendaciones generales comunes a todos los implementos de arrastre: Verificar estado general de cuchillas, estabilidad y su agarre al resto del equipo para evitar accidentes. Verificar que el disco de embrague tenga el espesor adecuado. demás partes giratorias. Mantenimiento preventivo de desmalezadoras Punto de control Tarea Frecuencia Engrasado Control Limpieza Limpieza Antes de comenzar a utilizarla Al final de cada período de uso Diario Perno de cuchillas Control Pulverizadora Seguir recomendaciones generales comunes a todos los implementos: Controlar nivel de aceite de bomba. Controlar estado de correas. Controlar estado de mangueras. Mantenimiento preventivo de pulverizadoras: 77 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Punto de control Aceite lubricante Engrase Limpieza Picos Tanque Tarea Frecuencia Control Cambio Diario Según chequeo Control Semanal Interior Semanal, (Tanque, filtro, etc.) durante la época de aplicación de exterior plaguicidas. Control Diaria Control de fugas, Diaria pérdidas o fisuras. Recomendaciones generales para uso seguro de tractores y herramientas de tiro: Sólo puede manejar el tractor, y por ende los demás implementos agrícolas que se adicionan a éste, el personal capacitado para dicha labor. Sólo sube al tractor el personal designado, no se admiten acompañantes al conductor mientras el vehículo está en marcha. No subir pendientes cuando el suelo se encuentre mojado. Evitar inclinación lateral del/de los vehículo/s. 78 Durante las maniobras estar siempre atento a la presencia de personas en las cercanías. Siempre estar atento a lo que sucede a su alrededor. No conducir ebrio, desvelado o medicado. Evitar maniobras bruscas. Controlar y asegurar bien el enganche y cadenas de seguridad de cualquier implemento a la toma de fuerza del tractor, asegurarse que la toma esté cubierta con plástico protector. No pasar por encima de la toma de fuerza cuando esté funcionando. Bajo ninguna circunstancia se debe circular con el tractor en punto muerto. Emplear una cadena de seguridad cuando se utilice una herramienta de tiro. El conductor debe ser consciente del riesgo que supone un incumplimiento tanto para su propia seguridad como para la de terceros. �Al arrancar el motor del tractor: Procedimientos para casos de accidentes No arrancar la máquina haciendo puentes. La máquina puede ponerse Los procedimientos para tratar acci- en marcha inesperadamente cuando dentes deben estar exhibidos visual- se trabaja en el sistema de arranque. mente y redactados en un lenguaje grá- Sólo arrancar el motor desde el fico apropiado para todo el personal, con asiento del operador con el cambio una simbología que facilite su comprensión. en punto muerto o en posición de estacionamiento. Al desarrollar los procedimientos, se Queda pro- debe evaluar las necesidades de comu- hibido arrancar nicación ante emergencias: ubicación de el t r a ctor teléfonos, comunicadores portátiles, ra- en pendientes. dio, etc., dejando en claro los números de los servicios de emergencia más cer- Frenos y embrague: canos. Se debe informar en forma inmediata al capataz, jefe de sector, pro- Controlar el buen funcionamiento de ductor o responsable designado por el los frenos y embrague; para ello se de- establecimiento, y a todas las personas berá poner en marcha el vehículo y ac- presentes que pudieren prestar ayuda cionar el dispositivo a controlar. para sortear el siniestro. Consultar los teléfonos de emergencia. 79 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Telefonos para casos de emergencias No mover al lesionado, salvo que su permanencia en el lugar haga peligrar Telefonos para casos de emergencia Capataz, jefe de sector, productor o responsable designado por el establecimiento Centro de Asistencia Primaria Teléfono de línea más cercano Comisaría más cercana Bomberos Defensa civil su vida. Controlar signos vitales del lesionado (pulso, respiración, temperatura). Mantener abrigado al lesionado. Si se dispone de los medios, el accidentado será enviado en forma inmediata al lugar de atención más Casos leves que requiera curación de cercano, solicitando la primera aten- emergencia ción. A la llegada de la ambulancia, dejar al Enviar al accidentado al centro de asistencia médico y/o paramédicos, el control de primaria más cercano, el medio de trans- la situación. porte lo decide y provee el productor dueño del establecimiento donde ocurrió Accidente fatal el accidente. Informar en forma inmediata a la autoriCasos de mayor gravedad dad policial más cercana. Informar telefónicamente al hospital de NOTA: la localidad más cercana para el inme- En caso de que exista una A.R.T. se deben diato traslado del damnificado en am- seguir todos los pasos previstos por los bulancia. 80 instructivos de la misma. �Ropa y equipo de proteccion personal neoprene). Deben estar debajo de las -EPP mangas de la camisa. Para la protección de los pies: botas Utilizar siempre equipo de protección per- (deben ir siempre debajo del pantalón, sonal cuando se trabaje con agroquímicos. para evitar que se introduzca el líquido cuando se está aplicando). Deben ser Para la protección del torso utilizar: de caña alta y suela gruesa. mamelucos (indispensables para pro- Para la protección de los ojos (que teger la mayor superficie dérmica), y pueden ser de dos tipos): anteojos delantales (son elementos complemen- o antiparras (fundamental durante la tarios a los mamelucos ya que cubren aplicación de agroquímicos); máscara el torso, muslo y rodillas). Se deben facial (con visor plástico de 200 mm emplear en tareas de carga y descarga con un arnés para fijarlo en forma se- de plaguicidas y cuando se preparan gura a la cabeza). las mezclas o se limpian los equipos. Para la protección de las vías respirato- Son confeccionados con materiales rias: existen en el mercado distintos ti- impermeables. pos de protectores respiratorios. Cada Para la protección de la cabeza utilizar: marca tiene codificados los diferentes sombrero, gorra o capucha (se deben filtros, intercambiables para cada sus- usar para evitar que el producto entre tancia química. Muchas veces, cuando en contacto con la piel y los cabellos se mezclan polvos, se requiere usar durante la aplicación). una mascarilla que cubra la nariz y la Para la protección de las manos uti- boca (no así al pulverizar), y que deberá lizar: guantes (látex, PVC, acrilonitrilo o desecharse al finalizar el trabajo. 81 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Después de terminado el trabajo qui- restricción de fumar, comer y beber sólo tarse la ropa y lavarla, separada del en las áreas permitidas. Es importante resto de la otra ropa. mantener los registros de dicha capacitación. Figura 7. Elementos de seguridad para la aplicación de agroquímicos. Es importante que al menos uno de los empleados esté capacitado en primeros auxilios y se encuentre en el establecimiento durante la jornada laboral. Dicha capacitación debe actualizarse. Se debe suministrar capacitación formal a todos los empleados que operen equipamiento peligroso o complejo, la cual debe ser comprobada y registrada Capacitación (registro con: fecha, tema de capacitación, listado de disertantes y partici- Todos los empleados deben recibir ca- pantes, firmas correspondientes). pacitación básica sobre los requisitos de higiene para el manejo de alimentos. Se recomienda que la capacitación señale la necesidad elemental de: lavado de manos, uso de baños, tratamiento de las heridas de la piel, y de cumplir con la 82 �8. GLOSARIO Acción correctiva: Actividades tendientes a eliminar la pérdida de control ocurrida en el proceso y que fue detectada mediante la verificación o por el procedimiento de trazabilidad cuando existe el reclamo del cliente. Acción preventiva: Medida de control para eliminar o reducir un riesgo. Agroquímico: Producto de origen químico utilizado en algún proceso de la producción agrícola. Agua potable: Es aquella que cumple con lo especificado en el Código Alimentario Argentino, Capítulo XII, art.982. Aguas residuales: Aguas contaminadas con sustancias fecales y orina, procedentes de desechos orgánicos humanos o animales; también se las denomina “aguas negras” por el color que habitualmente tienen. Aguas residuales industriales: Son las que proceden de cualquier actividad industrial en cuyo proceso de producción, transformación o manipulación se utilice el agua, incluyéndose los líquidos residuales, aguas de proceso y aguas de drenaje. Alimento: Toda sustancia o mezcla de sustancias naturales o elaboradas que al ser ingeridas aporten al organismo los nutrientes y la energía necesaria para el desarrollo de sus procesos biológicos. 83 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Auditoría: Contaminante: Lista de verificación u otra documentación Cualquier agente biológico o químico, usada durante el proceso de control. Este materia extraña u otras sustancias pre- proceso se implementará cuando la uni- sentes en un alimento y que pueden dad de producción esté verificada. comprometer la inocuidad o aptitud de los mismos. Buenas prácticas agrícolas: Conjunto de prácticas destinadas a pre- Control: venir, reducir o controlar los peligros Evaluaciones o mediciones necesarias de contaminación biológica, física y/o para el cumplimiento de los procedimienquímica en la producción, cosecha, em- tos y normas. paque, transporte y almacenamiento de productos hortícolas realizados en los Daño económico: establecimientos de producción prima- Cantidad de daño que justifica el costo rios, preservando el medio ambiente, la de medidas artificiales de control. salud, seguridad y bienestar de los trabajadores. Derrame: Salida o vertido no deseado de una sustan- Contaminación: cia del recipiente que lo contiene. Introducción o presencia de un contaminante en los alimentos o en el medio am- Desinfección: biente alimentario. Destrucción de todas las formas vegetativas de microorganismos, excluyendo los formadores de esporas. 84 �Disposición final: Fertilizantes: Actividad mediante la cual los residuos se Toda sustancia o mezcla de sustancias depositan o destruyen en forma definitiva. de carácter mineral u orgánico, que incorporada al suelo o aplicada sobre la Documentación: parte aérea de las plantas, suministre el/ Información (datos que poseen signifi- los elemento/s que requiere/n los vegecado) y su medio de soporte (ej.: registro, tales para su nutrición, con el propósito especificación, procedimiento documen- de estimular su crecimiento, aumentar su tado, plano, informe, norma, etc). productividad y mejorar la calidad de las cosechas. Especificación técnica: Indicaciones de modo de empleo, propie- Fuente de agua: dades y restricciones de un producto o Se refiere a la procedencia del abas- un proceso. tecimiento de agua, que pueden ser: subterráneas (manantiales, pozos, Envase: nacientes), superficiales (lagos, ríos, Recipiente, envoltura o embalaje destina- canales, etc.) y pluviales (aguas de lluvia). do a asegurar la conservación, facilitar el transporte y manejo del producto Inocuidad: Garantía de que un alimento no causará Evapotranspiración: daño al consumidor cuando sea preparado Proceso de evaporación desde el suelo, y/o ingerido de acuerdo a su uso previsto. combinado con la transpiración de las plantas. 85 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Limpieza: Manejo integrado de plagas (MIP): Eliminación de tierra, restos de alimentos, Sistema que en el contexto ambiental aso- polvo u otros materiales extraños. ciado y la dinámica de las especies, utiliza todas las técnicas y métodos adecuados Lote/parcela: de control de la manera más compatible Unidades variables resultantes de la sub- con el ambiente, para mantener las pobladivisión de la superficie productiva total. ciones de plagas por debajo de un nivel en el que causen perjuicio económico; se Madurez apropiada: recurre al control químico como última al- Estado de desarrollo de un producto ternativa. (planta o parte de una planta) en el que se recomienda cosechar. Material de propagación: Todo órgano vegetal, tanto semilla en sen- Maleza: tido botánico estricto como también fru- Todas aquellas plantas que por alguna tos, bulbos, tubérculos, yemas, estacas razón (competencia, parasitismo, etc.) se y cualquier otra estructura, incluyendo desea mantener fuera del sistema agrí- plantas de vivero, que sean destinadas cola o, al menos, bajo condiciones con- o utilizadas para siembra, plantación y/o troladas. propagación. Monitoreo de plaga: Acciones que revelan o ponen de manifiesto la presencia de plaga en el cultivo. 86 �Organismo competente: Procedimiento: Organismo oficial u oficialmente reconocido Forma específica para realizar una actividad. al que el Estado Nacional le otorga facultades legales para ejercer ciertas funciones, como Producto fitosanitario o Plaguicida: la inspección o el control de alimentos. Cualquier sustancia, agente biológico, mezcla de sustancias o agentes biológi- Patógeno: cos, destinadas a prevenir, destruir o Microorganismo (bacteria, virus, hongos controlar cualquier organismo nocivo, y parásitos) capaz de causar enfermedad. incluyendo las especies no deseadas de plantas, animales o microorganismos que Peligro: causan interferencia negativa en la pro- Agente biológico, químico y/o físico pre- ducción, elaboración o almacenamiento sente en un alimento, o condición de de los vegetales y sus productos. dicho alimento que puede ocasionar un efecto nocivo para la salud. Recomendación: Sugerencia técnica de manejo dada por Plaga: un especialista, normalmente por escrito. Cualquier especie, raza o biotipo de vegetales, animales o agentes patogénicos Riesgo: nocivos para los vegetales o productos Se presenta la magnitud de un peligro, vegetales. considerando la probabilidad y gravedad del mismo. 87 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Registro: Trazabilidad: Documento que presenta resultados ob- Rastreo de productos hacia adelante y tenidos y proporciona evidencia de las hacia atrás en la cadena de producción actividades desempeñadas. Recopila por y distribución, por medio de identifica- escrito información obtenida periódica- ciones registradas. mente. Triple lavado: Tiempo de reingreso: Es el procedimiento que se aplica a los en- Período que debe respetarse entre una vases vacíos de productos agroquímicos, aplicación de un producto fitosanitario y por medio del cual se promueve la desel ingreso del personal a dicha área para contaminación de los mismos reduciendo la realización de diversas actividades los restos de productos. propias del campo, sin equipo de protección adecuado. La observación de este Umbral de daño económico: período está relacionada con la seguri- Nivel de daño en un cultivo que es dad a los operarios, para evitar riesgos aceptable desde el punto de vista de intoxicación dermal e inhalatoria, prin- económico. cipalmente. Verificación: Tiempo o período de carencia: Aplicación de métodos, procedimientos, Plazo mínimo que debe transcurrir (en ensayos y otras evaluaciones, además del días) desde la aplicación de cada uno de monitoreo, para constatar el cumplimiento los productos fitosanitarios y la cosecha. de las buenas prácticas. 88 �ANEXOS 89 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Anexo I MUESTREO DEL AGUA El muestreo del agua es la etapa más importante del análisis, con lo cual, debe hacerse correctamente para evitar alteraciones de la muestra. A continuación se detallan los pasos a seguir: Cuadro 1. Selección del punto de muestreo y procedimiento de obtención. Fuente de agua Río y Canales Pozos Estanques Punto de Muestreo En el centro, tanto horizontal como verticalmente, de la toma hacia el predio. Lo más cerca posible del punto de captación del agua. Procedimiento Sumergir el envase y llenarlo con la muestra, evitando la extracción de la película superficial. Hacer funcionar la bomba 30 minutos como mínimo y luego llenar el envase. En pozos nuevos, hacer funcionar la bomba 5 días antes de tomar la muestra. Contiguo a las tuberías de en- Dejar correr suficiente agua para descargar el trada o salida del estanque. agua acumulada en las tuberías y llenar el envase. Consideraciones a tener en cuenta: El envase debe ser nuevo o en su defecto de agua mineral (no utilizar envases de gaseosas u otros productos). Lavar mínimo tres veces el envase con el agua de la muestra. Registrar la información de la muestra en el cuaderno de campo y rotular el envase (fecha, lugar de muestreo, establecimiento). Llenar el envase completamente y cerrar la tapa fuertemente. Refrigerar y enviar al laboratorio lo antes posible. 90 �PARÁMETROS FÍSICOS, QUÍMICOS Y MICROBIOLÓGICOS DEL AGUA POTABLE - CAA Características físicas del agua potable Características Físicas Máximo Turbidez Color Olor 3 (NTU) 5 (escala Pt-Co) Sin olores extraños Características químicas del agua potable Características Químicas pH Amoníaco (NH4+) Antimonio Aluminio Residual (Al) Arsénico (As) Boro (B) Máximo (mg/l) 6,5 - 8,5 0,2 0,02 0,2 0,01 0,5 Características Químicas Flúor (F-) Hierro Total (Fe) Manganeso (Mn) Mercurio (Hg) Níquel (Ni) Nitrato (NO3-) Máximo (mg/l) 0,7 - 1,7 0,3 0,1 0,001 0,02 45 Bromato 0,01 Nitrito (NO2-) Cadmio (Cd) Cianuro (CN-) Cinc (Zn) Cloruro (Cl-) Cobre (Cu) 0,005 0,1 5,0 350 1,0 Plata (Ag) Plomo (Pb) Selenio (Se) Sólidos disueltos totales Sulfatos (SO4-2) 0,05 0,05 0,01 1500 400 Cromo (Cr) Dureza Total 0,05 400 Cloro activo residual (Cl) 0,2 0,1 Características microbiológicas del agua potable Características Microbiológicas Bacterias coliformes Máximo NMP a 37 °C- 48 hs. (Caldo Mc Conkey o Lauril Sulfato), en 100 ml: igual o menor de 3 Escherichia coli Ausencia en 100 ml Pseudomonas aeruginosa Ausencia en 100 ml Bacterias mesófilas en Agar 500 UFC/ml (APC - 24 hs. a 37°C) 91 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Concentraciones máximas permitidas MÉTODO DE CALIBRACIÓN DE de contaminantes orgánicos en el agua PULVERIZADORAS DE ARRASTRE potable CON TRACTOR Contaminantes Orgánicos Máximo (μg/L) THM Aldrin + Dieldrin Clordano DDT (Total + Isómeros) Detergentes Heptacloro + Heptacloroepóxido Lindano Metoxicloro 2,4 D Benceno Hexacloro benceno Monocloro benceno 1,2 Dicloro benceno 1,4 Dicloro benceno Pentaclorofenol 2, 4, 6 Triclorofenol Tetracloruro de carbono 1,1 Dicloroeteno Tricloro etileno 1,2 Dicloro etano Cloruro de vinilo 100 0,03 0,3 1,0 0,5 (mg/L) 0,1 Benzopireno Tetra cloro eteno MetilParatión Paratión Malatión 92 3,0 30 100 10 0,01 3,0 0,5 0,4 10 10 3,0 0,3 30 10 2,0 0,01 10 7,0 35 35 Volumen a aplicar por hectárea H = Altura promedio de las plantas y de las copas. A = Ancho promedio de copas. D = Distancia entre las hileras de plantas. Velocidad de avance del tractor Este cálculo se realiza para determinar cuántos litros por hectárea se aplican a una determinada velocidad. En base a eso se efectúan las correcciones pertinentes. Velocidad de avance: Distancia recorrida en metros x 3.6 = Km/h Tiempo cronometrado en segundos. �Cálculo del caudal total de los picos: CONDICIONES CLIMÁTICAS SATISFACTORIAS PARA LA Se hace funcionar la máquina durante un APLICACIÓN DE FITOSANITARIOS minuto, luego se recoge el líquido para poder medirlo. Por último se suman los Limites de temperatura caudales de los picos y se obtiene el resultado en litros por minuto. Temperatura crítica: 25°C. Óptima: 13°C-20°C. Caudal/hectárea: 600 x caudal total de Máxima recomendable con antievaporante: picos (l/min) = caudal erogado en l/ha. 35°C-37°C (para piretroides 30°C ya que la molécula se degrada a mayores Distancia de plantación x velocidad de temperaturas). avance (km/h). Mínima admisible: 5°C-7°C (para piretroides 10°C, para favorecer actividad Recomendaciones: t� 7FSJGJDBS� FM� NPKBEP� DPO� MBT� UBSKFUBT� hidrosensibles. Si la pulverizadora eroga menos de lo que se necesita, se cambian los picos por otros de mayor erogación o se baja la velocidad de avance. t� 4F� EFCFO� SFHJTUSBS� BEFNÈT� MB� WFMPDJEBE� de aplicación, la marcha del tractor y la presión a la cual fue calibrado el equipo. t�-BT�NBRVJOBSJBT�EF�BQMJDBDJØO�EF�BHSPquímicos deben ser lavadas correctamente después de cada aplicación y registrar dicha actividad. de insectos). Limites de humedad relativa ambiente Crítica: 60% o menos (usar aceite antievaporante). Óptima: 75-90%. Mínima admisible: 35-40% (siempre con aceite antievaporante). No aplicar: menos del 35%. 93 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Con menos del 60% se recomienda uti- PROCEDIMIENTO PARA EL LAVADO lizar aceite antievaporante a dosis de 2 l/ DE MANOS ha, preferentemente orgánico (sintético o vegetal). La dosis se puede reducir a 1 l/ ha de aceite vegetal para el caso de humedad relativa entre 50-60%. 1. Humedezca sus manos Recomendaciones de velocidad del viento en aplicaciones foliares 2. Enjabónese las manos Descrip. EFM�7JFOUP Calmo Señales visibles Humo asciende verticalmente Brisa Se visualiza la ligera deriva del humo, veletas sin movimiento Viento Hojas de los ligero árboles susurran Viento Hojas y ramitas suave en constante movimiento Viento El viento moderado extiende las banderas livianas Viento Movimiento de fuerte ramas, vuela polvo y revolotean papeles en el suelo 7FM�� (km/h) Pulverización 2 Buena 2-3 Buena 3-7 Buena 7-10 Límite 10-15 Evitar +15 Evitar 3. Frótelas enérgicamente 4. Cepíllese las uñas 5. Enjuáguese con abundante agua 6. Séquese con una toalla 94 �Antes de iniciar la cosecha deberá 2. Esquema de higiene para superficies capacitarse al personal en higiene para según corresponda evitar la contaminación del producto. Limpieza mecánica (barrido) y enjuague. PROCEDIMIENTO DE LIMPIEZA Y Limpieza DESINFECCIÓN DE SUPERFICIES (agua y detergente). Por cada 100 litros INVOLUCRADAS EN ETAPAS DE de agua se agrega 1 litro de detergente. COSECHA Enjuague con agua potable. con solución limpiadora Desinfección con solución de Hipoclorito 1. Superficies de aplicación del procedimiento de Sodio (lavandina comercial de contenido de cloro activo 55 g/l) diluida al Superficie a desinfectar 6% (600 cc de lavandina por cada 10 litros de agua). Máquina cosechadora. Enjuague con agua potable y escurrido Bidones o contenedores de agua para o secado. beber. Recipientes para cosecha. FACTORES QUE AFECTAN EL Cuchillo para despelonado. CRECIMIENTO DE LOS AGENTES Bolsas polipropileno para producto PROMOTORES DE LAS AFLATOXINAS cosechado. Transporte. Factores ambientales y ecológicos Aspergillus flavus y A. parasiticus no pueden crecer o producir aflatoxinas en sus- 95 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal tratos con actividad de agua (CE) menor de carbono (CO2) inhibe su desarrollo. de 0,7, humedad relativa menor a 70% y temperaturas por debajo de 10ºC. Estos Al tratarse de organísmos heterótrofos, se hongos eligen para su establecimiento nutren de la materia orgánica muerta o de climas calurosos y húmedos. A niveles la célula que estén parasitando, es decir, extremos de humedad el crecimiento de que necesitan una fuente de carbono, fuente los hongos en general se ve afectado por de nitrógeno, iones inorgánicos, vitaminas y el desarrollo de bacterias que son muy otros factores de crecimiento. competitivas, y se convierten en microflora predominante a valores entre 0,93 Anfitrión-huésped y 1,00. Con un nivel de agua libre entre 0,85 y 0,93 solamente algunas bacterias El estrés hídrico, las altas temperaturas y pueden crecer rápidamente en número, los daños de la planta anfitriona producipor lo tanto predomina la invasión de los dos por insectos son factores importantes mohos y levaduras. que predisponen al huésped a la infestación por el hongo y la producción de la Factores Físico-químicos toxina. De igual modo, las etapas específicas del crecimiento del cultivo, la fertilidad Los hongos requieren para su desarrollo un pobre, las altas densidades del cultivo y la pH óptimo de 5-6,5. En cultivos in vitro se competencia de malezas se han asociado comprobó que a mayor cantidad de oxíge- al crecimiento del hongo y a la producción no disuelto se observa una mayor tasa de creciente de la toxina. La formación de afla- crecimiento, antagónicamente se observó toxinas también es afectada por el crecimien- que el reemplazo de éste gas por Dióxido to asociado de otros hongos o microbios. 96 �Conclusiones de otra microflora (bacterias fitopatógenas) competidora de hongos. Ante lo anteriormente expuesto podemos deducir el comportamiento de hongos La temperatura es otra barrera que productores de micotoxinas más precisa- limita el desarrollo de la nuez en cualquier mente, los del género Aspergillus sp. sustrato, la temperatura óptima para el desarrollo de los hongos es de 25ºC, Considerando que las aflatoxinas son me- aquellas temperaturas por debajo de los tabolitos secundarios, es decir, no son de 10ºC limita su desarrollo y consecuente- requerimiento primario para su crecimien- mente la producción de aflatoxinas. to, la especie promotora deberá primero establecerse en el hábitat para la pro- Las condiciones particulares de pH ducción de la toxina, acción bastante (5-6,5), difícil de recrear con escasez limitada en sustratos pobres y con de agua, al igual que el requerimiento condiciones ambientales adversas como nutricional exigente, es otro obstáculo lo es la cáscara de la nuez. La pulpa que deberá sortear el hongo para su podría ofrecer un sustrato rico para su desarrollo. Si bien muchos hongos pueden desarrollo, sin embargo el espécimen modificar el pH o crecer obteniendo invasor debería sortear la escasez de sustrato mediante la degradación de agua disponible para nutrirse. Dichas la lignina de la madera, éste deberá condiciones de humedad deben ser las poseer la batería enzimática requerida adecuadas para el establecimiento del para tal tarea, es decir que el hongo de- género, debido a que una mayor activi- berá poseer de antemano una madurez dad de agua favorece el establecimiento fisiológica lograda del crecimiento so- 97 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal bre materia en descomposición pre- lada por la agresión del organismo existente en el suelo (guano, animales invasor y depende del equilibrio sani- muertos o restos de vegetales). tario del vegetal. El nogal (Juglans sp.) es un gran productor de compuestos Los hongos, al igual que otros parási- alelopáticos (quinonas y naftoquinonas), tos oportunistas, se valen de anomalías el más conocido de ellos es una sus- o déficit sanitario de sus anfitriones tancia química llamada vulgarmente vegetales, y utilizan como vehículos “juglona” (hidroxinaftoquinona). Ésta es otros organismos superiores como in- liberada al suelo y sus efectos tóxicos sectos o nematodos para ingresar a es- son de gran persistencia. tos. Muchos organismos vegetales utilizan barreras químicas para impedir el ingreso de estos parásitos a sus células, de la misma manera que los animales utilizan su sistema inmunológico para evitar el ingreso de sustancias u organismos parasitantes. Este fenómeno se denomina aleloquímica, y se basa en la capacidad que poseen los vegetales para producir metabolitos tóxicos contra múltiples enemigos naturales (insectos, malezas, nematodos, bacterias y hongos). La síntesis de compuestos alelopáticos es estimu- 98 �Anexo II Guía de Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento Punto de control Procedimiento 1 1.1 TRAZABILIDAD El proceso de producción, empaque Hay evidencia documental que permita y almacenamiento deberá contar con garantizar el sistema de trazabilidad. un sistema de trazabilidad hasta su venta. Mantenimiento de registros y auto-evaluación interna 1.2 La documentación y registros deExiste la evidencia de documentos y registros berán ser claros, precisos y accesiclaros, precisos y accesibles. En caso de bles independientemente del formato. correcciones, deben estar avaladas con la firma de un responsable. Las planillas para el registro de datos deberán ser simples de completar y poseer suficiente espacio para volcar la información. 1.3 Los documentos y registros deben Los documentos están identificados y poseen poseer identificación, fecha de fecha de realización y/o emisión que se distingue realización y/o emisión y firma del claramente. Los documentos y registros están responsable, según corresponda. respaldados con la firma de un responsable. 2 AGUA 2.1 AGUA UTILIZADA EN LA UNIDAD DE PRODUCCIÓN 2.1.1 Se deberá realizar un análisis de Existe un análisis de agua de uso agrícola, que agua para uso agrícola para detectar identifica posibles contaminantes físicos, potenciales contaminaciones físicas, químicos y biológicos de las fuentes de agua químicas y microbiológicas de las utilizadas. fuentes de agua. 2.1.2 Se deberán documentar los análisis de agua correspondientes, realizados en laboratorios habilitados por la autoridad de aplicación. 2.1.3 Se prohíbe la utilización de aguas residuales, negras o industriales. Existe evidencia de la realización del análisis de agua con el origen o la identificación de la fuente de agua encontrándose la misma libre de contaminaciones fecales, humanas y/o animales, de sustancias peligrosas y residuos de agroquímicos. No se utilizan aguas provenientes de vivienda, poblaciones ó zonas industriales. 99 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 2.2 AGUA UTILIZADA EN LA UNIDAD DE EMPAQUE 2.2.1 Se deberá utilizar agua potable, Existe un documento (análisis de agua) que indica cumpliendo con lo especificado en el el origen o la identificación de la fuente de agua Código Alimentario Argentino y potabilidad de la misma según CAA capítulo XII, artículo 982. La muestra se obtuvo utilizando una metodología recomendada por el laboratorio que realizará el análisis. 2.3 AGUA PARA CONSUMO HUMANO E HIGIENE PERSONAL 2.3.1 Se deben mantener en condiciones Las instalaciones no presentan roturas, grietas, adecuadas las instalaciones de agua corrosión, etc. Los tanques y reservorios tienen (tanques, cañerías de circulación, etc.) tapa y se encuentran limpios y libres de materiales a fin de prevenir contaminaciones. extraños. 2.4 CALIDAD MICROBIOLÓGICA Y FÍSICO-QUIMICA DEL AGUA 2.4.1 Se deberán tener identificadas las La/s fuentes de agua utilizadas se encuentran fuentes de agua utilizada para este fin. identificadas en el croquis del establecimiento. 3 UNIDAD DE PRODUCCIÓN 3.1 HISTORIAL Y MANEJO DE LA EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA 3.1.1 Deberá existir un croquis con la Deberá contar con un croquis con la ubicación del ubicación del establecimiento en la establecimiento en la zona, la ubicación de los zona. predios vecinos y sus usos, posibles fuentes de contaminación, vías de acceso, ríos, arroyos, etc. Selección del sitio de producción 3.1.2 Se debe analizar la historia previa Debe existir un documento que detalle la identide los sitios de cultivo y cambios en ficación de peligros, avalado por un profesional u el nivel de riesgo del entorno, para organismo competente. El documento deberá conidentificar posibles peligros de templar como mínimo: cercanía a zonas de produccontaminación. ción ganadera e industriales, basurales, presencia de aguas cloacales, lodos fecales, entre otros. 3.1.3 Debe existir un plan de acción imDe acuerdo al resultado del análisis corresponplementado y documentado, a fin de diente al punto anterior, existe un plan de acción minimizar los riesgos de contamidocumentado que contemple las medidas prevennación y asegurar la sustentabilidad tivas y/o correctivas necesarias. de los recursos naturales. 3.1.4 En caso de que se determine un peligro No se encuentran cultivos instalados en las áreas crítico para la salud y el medio ambiprohibidas. ente y sin posibilidad de corrección, se prohíbe la instalación de los cultivos. 100 �3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.2 3.2.1 3.2.3 Identificación de las áreas de producción Se deberá identificar y registrar cada Cada área cultivada (lote, parcela, cuartel o área cultivada (lote, parcela, cuartel, invernadero/ invernáculo) está identificado en el o invernadero/ invernáculo). terreno por ejemplo mediante un código único, nombre, número o color. El registro del área de producción contiene como mínimo la información sugerida en la planilla del Anexo III. Existe un croquis del establecimiento donde figuren las distintas áreas identificadas Animales de Trabajo , domésticos y/o de granja Podrán permanecer en el sitio de No se observan animales en el área de producproducción exclusivamente durante el ción, a menos que se esté realizando una tarea período en que se realice la labor. que lo requiera. Deberán mantenerse controlados Existe documentación sanitaria actualizada. sanitariamente a los animales, cumpliendo con el calendario de vacunas correspondientes, estar sanos y desparasitados. Se prohíbe el ingreso de animales No se observan animales domésticos ni de domésticos y/o de granja al área granja en el área de cultivo, zonas de made cultivo, zonas de manipulación y nipulación ni almacenamiento de producto. Se almacenamiento de producto. evidencian elementos que impiden el ingreso de los animales a estas zonas. Deben estar informados todos los El personal está informado de la prohibición trabajadores de que está prohibido del ingreso de animales al sitio de producción, ingresar con animales al sitio de área de empaque y almacenamiento, tanto por producción, área de empaque y alma- las capacitaciones como por instrucciones del cenamiento. encargado. CONDICIONES GENERALES DE HIGIENE DE LA UNIDAD DE PRODUCCIÓN El sitio de producción se deberá en- Se deberán encontrar instalados recipientes de contrar libre de residuos en los lotes, residuos en sectores estratégicos de la unidad canales de riego, calles, y alrededor de producción, que cuenten con una frecuencia de las instalaciones. de recolección de los mismos, a los fines de evitar la acumulación de residuos. El sitio de producción se deberá en- Se deberá contar con plan de erradicación de contrar libre de maquinaria en maquinaria en desuso, a la vez que disponer desuso, restos de poda, troncos, adecuadamente de los restos de poda, troncos, nueces de descarte, cáscaras de nuez. nueces de descarte y cáscaras de nuez. 101 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 3.3 MATERIAL DE PROPAGACION 3.3.1 En caso de adquirir material de propagación, los mismos deben estar fiscalizados o identificados por el organismo competente en las especies que corresponda. 3.3.2 En caso de utilizar material de propagación de producción propia, el material a multiplicar deberá estar sano e identificado. 3.3.3 Se deberá contar con la recomendación técnica de uso por un profesional competente para todo tratamiento fitosanitario que se realice. 3.3.4 Se deberán registrar los tratamientos fitosanitarios que se realicen, debiendo documentar el proceso. 3.4 SUELO Y FERTILIZACION Preparación y gestión del suelo 3.4.1 Se recomienda realizar análisis de suelos físicos y químicos, con una frecuencia acorde al tipo de suelo y producción Existe evidencia (origen, registro, factura u otro documento) del nombre de la variedad (injerto y portainjerto), cantidad de plantas, calidad y sanidad del material utilizado como también número de lote o partida, fecha de envasado, cuando corresponda. Hay evidencia que el material vegetal fue adquirido en un vivero registrado por la autoridad competente. El material no presenta evidencias visibles de enfermedades o plagas. En el proceso de propagación no se pierde la identificación de la planta. Para todo tratamiento fitosanitario que se realiza, hay documentación avalada con la firma de un profesional habilitado para tal fin según la legislación vigente. Hay registro de la aplicación de fitosanitarios, incluyendo el tratamiento de suelo, con la información sugerida en la planilla del Anexo III. Se recomienda realizar análisis de suelos granulométricos, texturales y de retención hídrica, como así también químicos que proporcione al menos, pH, MO, N, P, K, CE, Ca, Mg, Na, RAS, Cl, B, CIC, PSA, CaCO3, PSI. 3.4.2 Se deberán adoptar técnicas de buen Existe evidencia visual o documentada de técnimanejo que eviten o minimicen la cas de laboreo de conservación adecuadas. erosión, la compactación y salinización de las áreas de cultivo. Fertilización 3.4.3 Se deberá contar con un plan de ferti- La aplicación de fertilizantes debe seguir un lización formal elaborado en base a plan de fertilización formal elaborado en base a resultados de un balance nutricional, resultados de un balance nutricional, mediante mediante el uso de información de el uso de información de análisis de suelo, agua análisis de suelo, agua y foliares, y foliares, edad de los árboles, antecedentes edad de los árboles, antecedentes de de fertilización y cosecha de los últimos cuatro fertilización y cosechas anteriores ciclos. 102 �Fertilizantes inorgánicos 3.4.4 Se deberán utilizar únicamente los fertilizantes registrados por el organismo oficial competente. 3.4.5 Se deberán respetar las indicaciones de uso registradas en los marbetes de los productos, y mantener los mismos en sus envases originales. 3.4.6 3.4.7 3.4.8 3.4.9 3.4.10 Los fertilizantes que se adquieren están registrados y autorizados para su comercialización. Los fertilizantes son mantenidos en sus envases originales, en adecuado estado de conservación, sin roturas y se cumple con las recomendaciones de uso y manejo dadas por el fabricante, localizadas en el marbete o impresión, y /o en la ficha de seguridad. Las dosis de aplicación, tipo de Existe un registro o documento con la recofertilizante y número de aplicaciones, mendación técnica de fertilización dada por un deberán ser recomendadas por un profesional competente. profesional competente. Se deberá registrar y documentar las Las aplicaciones de fertilizantes están registradas. operaciones realizadas con fertiliEl registro contiene como mínimo la información zantes. sugerida en la planilla del Anexo III. Se deberán mantener en condiciones Hay evidencia de la calibración del equipo feradecuadas de uso y con una calibración tilizante y el mantenimiento de la misma en los mínima anual los equipos utilizados últimos 12 meses. para la aplicación de fertilizantes. Se deberán almacenar los Los fertilizantes deben estar almacenados en un fertilizantes en lugares cubiertos, lugar, protegido de las inclemencias climáticas, limpios, secos, ventilados, y separados de fuentes de agua, evitando el separados de los fitosanitarios dentro ingreso y la acumulación de la misma, garantizar del depósito. la circulación de aire, y libre de residuos. Los fertilizantes no deben estar en contacto directo con los fitosanitarios. Se cumple con lo indicado en la ficha de seguridad para este tipo de productos dada por el fabricante. Se deberán respetar las indicaciones Se dispone de un sistema de manipulación de los fabricantes respecto de los seguro antes de su eliminación que evite la exenvases vacíos de fertilizantes, como posición a las personas y/o la contaminación. así también la no reutilización de los No hay evidencia de que se estén utilizando enmismos con otros fines que compro- vases vacíos de fertilizantes para otros fines que metan la inocuidad de la fruta y la comprometan la inocuidad de la fruta y la salud salud del trabajador. del trabajador. No hay evidencia de que se estén utilizando envases vacíos. 103 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Fertilizantes Orgánicos 3.4.11 En caso de utilizar estiércol deberá ser manejado de manera tal que minimice el potencial contaminante de este material. 3.4.12 El sitio de manipulación ó almacenamiento de enmiendas debe estar aislado de fuentes de agua, personas, cultivos y/o productos cosechados, a fin de prevenir posibles contaminaciones. 3.5 PODA 3.5.1 Se prohíbe la quema del material de poda dentro de la unidad de producción. 3.6 PROTECCION DEL CULTIVO 3.6.1 Se deberá priorizar la utilización de técnicas de Manejo Integrado de Plagas (monitoreo, prevención y control), cuando se disponga de tecnología apropiada. 4 MANEJO DE AGROQUIMICOS 4.1 REQUISITOS 4.1.1 Se deberán utilizar únicamente aquellos productos registrados por SENASA y autorizados para el cultivo. 4.1.2 Se deberá contar con el asesoramiento de un Ingeniero Agrónomo, que justifique la aplicación del producto, previa identificación de la plaga. 4.1.3 Se deberán adquirir únicamente productos en sus envases originales, los cuáles no deben estar abiertos, rotos y/o sin precinto de seguridad y etiquetados de acuerdo con la legislación vigente. 104 Existe evidencia de que las enmiendas se manejan de manera adecuada para evitar potenciales contaminaciones. Existen distancias apropiadas (las mismas dependerán de la cantidad de enmienda almacenada, pendiente del terreno, régimen de lluvias, vientos, entre otras) de la zona de plantación. Además se cuenta con barreras físicas (cerco vivo, pared, etc.) que separan las enmiendas de las fuentes de agua, personas, cultivos y/o productos cosechados. El material proveniente de la poda se tritura y se utiliza como mulch orgánico o como fuente de alimentación para calderas y secaderos. Existen evidencias de Manejo Integrado de Plagas, siempre que sea técnicamente posible. Todos los productos aplicados están registrados por SENASA para el cultivo y plaga que se pretende controlar. Todo tratamiento está avalado por un Ingeniero Agrónomo. La evidencia del mismo es la recomendación por escrito, con la firma y aclaración del profesional. Los productos fitosanitarios se observan en sus envases originales, en buen estado y con el marbete correspondiente completo y legible. �4.2 ALMACÉN, TRASLADO Y MANEJO DE AGROQUÍMICOS 4.2.1 El área de preparación deberá estar Las áreas de mezcla de fitosanitarios son de uso definida en un sitio que no implique exclusivo para estas tareas y están equipadas un riesgo para la salud del operario con utensilios para el manejo seguro y eficiente ni la contaminación del ambiente, de los mismos. siendo de uso exclusivo para tal fin. 4.2.2 Se deberá contar con elementos de Los elementos de medición tienen una graduación medición adecuados, en buen estado, legible y se encuentran en buen estado. y destinados para la preparación de los productos. 4.2.3 Se deberá contar con elementos nec- Cuenta con los elementos necesarios para esarios para la contención de contener posibles derrames y contingencias. El derrames y otras contingencias. lugar dispone de un contenedor con material inerte absorbente (ej.: arena) además de equipos para deshacerse del vertido (escoba, recogedor, bolsas, etc.), en un sitio determinado e identificado, para ser utilizados en caso de derrames accidentales de productos fitosanitarios. 4.2.4 El depósito de fitosanitarios deberá El depósito de fitosanitarios está separado de las estar ubicado en lugares apropiados y viviendas, habitaciones, lugares de manipulación ser destinado para ese único fin. y almacenamiento de los productos cosechados, fuentes de calor, fuentes y reservorios de agua y corrales de animales. En el depósito se guardan exclusivamente los productos agroquímicos, y no se han instalado dentro del mismo: oficinas, baños, vestuarios ni comedores, entre otros. 4.2.5 El depósito se deberá construir con El depósito está construido con materiales materiales no combustibles y los resistentes al fuego o con tratamientos ignífugos y mismos deberán proteger el interior emplazados de modo tal que proteja los productos de las temperaturas extremas y de la de temperaturas extremas. humedad. 4.2.6 Se deberá contar con pisos y pareLas características del depósito facilitan la des impermeables, sin rajaduras. Los limpieza y evitan la contaminación al exterior ante estantes donde se almacenan los eventuales derrames. Los estantes son de material productos deben ser de materiales no no absorbente o poseen tratamiento para tal fin. absorbentes. 105 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 4.2.7 No se podrán almacenar productos directamente sobre el piso. Existe evidencia que los productos fitosanitarios se encuentran sobre tarimas, estanterías u otro elemento que evita el contacto directo con el piso. 4.2.8 El depósito deberá contar con un El depósito de productos fitosanitarios dispone de diseño que asegure la ventilación suficiente y constante ventilación de aire fresco permanente. para evitar la acumulación de vapores dañinos. 4.2.9 Los depósitos deberán tener ilumiEl depósito de productos fitosanitarios está localinación adecuada. zado en una zona suficientemente iluminada, con luz natural y artificial para asegurarse de que las etiquetas de los productos puedan leerse fácilmente. 4.2.10 Se deberá identificar con carteles ade- Existen carteles que evidencian la peligrosidad del cuados, la peligrosidad del área. área donde se encuentran los fitosanitarios. 4.2.11 Se debe contar con procedimientos Existen los procedimientos y elementos necesarios escritos para la contención de derpara contener posibles derrames y contingencias. rames y otras contingencias. Disponen de un contenedor con material inerte absorbente (ej.: arena) además de equipos para deshacerse del vertido (escoba, recogedor, bolsas, etc.), en un sitio determinado, para ser utilizados en caso de derrames accidentales de productos fitosanitarios. 4.2.12 El acceso al depósito debe estar per- El depósito de productos fitosanitarios se enmitido solo al personal autorizado. cuentra cerrado bajo llave/candado y sólo accede personal debidamente autorizado. 4.2.13 Se deberán mantener separados los Los productos de formulación liquida no se disproductos de formulación sólida de los ponen por encima de los de formulación sólida. productos líquidos. 4.2.14 Se debe contar con un inventario de Existe un inventario fácilmente disponible, los productos fitosanitarios almacena- actualizado en forma permanente y documendos. tado con la información mínima sugerida en la planilla del Anexo III. 4.2.15 Se deberán guardar los productos en Los productos se encuentran en sus envases los envases originales con sus respec- originales correctamente etiquetados. tivos marbetes. 4.2.16 Se deberán identificar y separar en el Los productos vencidos y/u obsoletos están idendepósito los productos vencidos y/u tificados y separados de los productos vigentes obsoletos. hasta su disposición final. 106 �4.3 PREPARACIÓN DE CALDOS, APLICACIÓN Y TIEMPOS DE CARENCIA 4.3.1 Se prohíbe comer, beber y fumar du- No hay evidencias de que el personal responsable rante la preparación de los productos de la preparación de los productos coma, beba o a ser aplicados. fume durante la tarea. 4.3.2 Se deberán preparar y aplicar los pro- Está documentado que la dosis de aplicación del ductos respetando estrictamente las producto fitosanitario para el cultivo a ser tratado indicaciones de los marbetes. responde a las indicaciones de la etiqueta. 4.3.3 Se deberán registrar las aplicaciones El registro deberá contar, como mínimo, con la de fitosanitarios. información sugerida en la planilla del Anexo III. 4.3.4 Se deberán respetar los Tiempos de Está documentado que se han respetado los días Carencia indicados en los marbetes que deben transcurrir entre la aplicación de cada para cada aplicación. producto y la cosecha. 4.3.5 Se deberán señalizar las áreas que Existen señales que indican zonas tratadas con han sido tratadas con fitosanitarios. productos fitosanitarios. 4.3.6 Se deberá respetar el tiempo de Está documentado el tiempo de reingreso al área reingreso al área tratada de acuerdo tratada. al producto y por indicación de un profesional habilitado. 4.3.7 No fumar comer ni beber durante la No hay evidencias de que el personal responsable preparación, manipulación y aplicación de la aplicación de los productos coma, beba o de fitosanitarios. fume durante la tarea. 4.3.8 Se deberá contar con personal que Existe evidencia de capacitación específica brinacredite conocimientos y capacitación dada por un profesional u organismo competente. para realizar la preparación del producto. 4.4 EQUIPO DE APLICACIÓN 4.4.1 Los equipos de aplicación se deberán Esta registrada la verificación de la calibración del mantener calibrados y en condiciones equipo de aplicación de fitosanitarios y el mande uso seguras. tenimiento del mismo en los últimos 12 meses. Información sugerida en la planilla del Anexo III. 4.4.2 Se deberá lavar el equipo cuidadosa- Los residuos de lavado se vierten en áreas no mente después de cada aplicación, tratadas, nunca en lugares donde puedan existir lejos de los cursos de agua (arroyos, riesgos de sobreaplicación, contaminación de ríos, lagos, etc.) y gestionar adecuada- cauces y napas de agua, áreas habitadas, etc. mente los residuos de lavado. 107 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 4.5 PERSONAL 4.5.1 Se deberá contar con personal que acredite conocimiento respecto de la manipulación, aplicación de los productos fitosanitarios y los riesgos a los que está expuesto. 4.5.2 El personal deberá poseer equipos de protección para la manipulación y aplicación de fitosanitarios, según indica el marbete y respetar las indicaciones en cuanto a su uso. 4.5.3 El equipo de protección, se deberá lavar luego de su uso, de forma tal de evitar la contaminación de personas y alimentos, y guardar en forma separada del resto de la ropa y de los fitosanitarios. 4.5.4 4.6 4.6.1 4.6.2 4.6.3 4.6.4 108 Toda persona que manipule fitosanitarios puede demostrar idoneidad en el manejo de los mismos. Existe evidencia de capacitación específica brindada por un profesional u organismo competente. El personal posee y utiliza adecuadamente los equipos de protección para la manipulación y aplicación de fitosanitarios. El equipo de protección se encuentra sin roturas y limpio. Se respeta la vida útil de los equipos de protección, según indicación del fabricante. No hay evidencia de que los equipos de protección se guardan con el resto de la ropa del personal ni junto con los productos fitosanitarios. Se deberá realizar una adecuada Existe evidencia de que las instalaciones para higiene personal, después del manejo higiene del personal son utilizadas y cuentan con de productos fitosanitarios. los elementos necesarios. MANEJO DE EXCEDENTES DE CALDO, ENVASES VACÍOS Y PRODUCTOS VENCIDOS Se deberán gestionar adecuadamente Los excedentes de productos preparados se los excedentes del producto previerten en áreas no tratadas, nunca en lugares parado. donde puedan existir riesgos de sobreaplicación, contaminación de cauces y napas de agua, áreas habitadas, etc. Se prohíbe la reutilización de envases No hay evidencia de que los envases vacíos se vacíos de fitosanitarios. reutilizan. Se deberá enjuagar los envases vacíos Los envases vacíos se encuentran sin restos de con la técnica del triple lavado o simi- producto e inutilizados. lar y asegurar su inutilización. Se deberán guardar los envases Los envases vacíos están aislados en un lugar vacíos, en un lugar seguro hasta su identificado y cerrado hasta su disposición final. disposición final según la legislación vigente. �5 COSECHA 5.1 INOCUIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA DURANTE RECOLECCIÓN Y MANIPULEO 5.1.1 Para iniciar la cosecha se debe Las fechas de aplicación de productos fitosanitarconstatar que se hayan respetado ios y la fecha probable de cosecha de los cultivos estrictamente los tiempos de carencia tratados, que figuran en los registros, demuestran de los fitosanitarios utilizados. que los tiempos de carencia de los productos fitosanitarios utilizados fueron respetados. 5.1.2 El personal de cosecha debe estar Antes de iniciar la cosecha deberá capacitarse al capacitado en temas de higiene, para personal en higiene, para evitar la contaminación evitar la contaminación del producto. del producto. Para asegurar la inocuidad del producto el personal deberá lavarse las manos cada vez que realice las siguientes tareas: al ingresar a la finca, antes y después de comer, después de ir al baño, después de tocar animales o superficies contaminadas, al tocarse cualquier parte del cuerpo que pudiera ser fuente de contaminación. Ver Anexo I Procedimiento para el lavado de manos. MAQUINARIA, HERRAMIENTAS Y ENVASES DE COSECHA 5.1.3 Se deben utilizar envases aptos para Los envases utilizados para la cosecha se enla cosecha, limpios y en buen estado. cuentran limpios y sin rotura ni elementos extraños y poseen un diseño acorde a la tarea y al peso del producto a contener. En caso de realizar la cosecha en envase definitivo este debe estar aprobado. 5.1.4 Los envases utilizados en la cosecha No hay evidencia que los envases de cosecha se deben ser destinados exclusivamente utilicen para otras actividades y/o para transportar para esta tarea. otros insumos que puedan contaminar el producto cosechado, por ejemplo fertilizantes, fitosanitarios, combustibles, lubricantes y/o residuos de cualquier tipo, entre otro. 5.1.5 Se deben limpiar y/o desinfectar los Los envases se limpian y desinfectan al inicio envases al inicio de la temporada y de la temporada de cosecha y, cada vez que el cada vez que sea necesario durante el recipiente muestre evidencia de suciedad que proceso de cosecha a fin de evitar la pueda contaminar el producto. contaminación. 109 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 5.1.6 Se deben mantener en condiciones óptimas de higiene y funcionamiento las herramientas de trabajo, de modo que no dañen al producto y sean seguras para quienes trabajan con ellas. Las herramientas (tijeras, alicates u otras herramientas que se utilizan para la tarea de cosecha, incluidas las escaleras) se encuentran en condiciones óptimas de higiene y funcionamiento (por ejemplo: bien afiladas, no oxidadas y sin roturas), de modo que no dañen al producto y sean seguros para quienes trabajan con ellos. Los equipos y herramientas se limpian y desinfectan al inicio de la temporada de cosecha y, durante la jornada de trabajo, cuando corresponda. 5.1.7 Se deben limpiar y/o desinfectar los equipos, herramientas e instrumentos antes de comenzar la tarea de cosecha y, cuando corresponda, durante la jornada de trabajo. NORMAS DE CONDUCTA PERSONAL DURANTE LA MANIPULACIÓN DEL PRODUCTO 5.1.8 Se debe mantener el orden y limpieza Los elementos de trabajo y envases de recolecen el lugar de cosecha. ción están dispuestos de forma tal que no obstruyen la circulación de personas y/o maquinarias y son retirados del lugar una vez que han sido utilizados o al finalizar la jornada de trabajo. El lugar se encuentra libre de residuos. 5.1.9 Se deben mantener buenos hábitos Los operarios cumplen con las instrucciones de de higiene y conducta, en el área de higiene y buenos hábitos de conducta brindados en trabajo. No se debe comer o fumar las capacitaciones correspondientes (no salivar, lamientras se realiza la tarea de cosecha. varse las manos, mantener un adecuado aseo personal). Se verifica la presencia de señales visibles y con instrucciones claras respecto a los hábitos de conducta y de higiene para los trabajadores. 5.1.10 Los operarios que presenten síntomas No se observa al personal con síntomas de ende enfermedad deben evitar tener con- fermedad. En caso de una herida, se cubre a fin tacto directo con el producto a cosechar. de no tomar contacto con el alimento. 5.1.11 Se debe evitar el uso de objetos Los operarios no utilizan objetos personales tales personales que puedan contaminar y/o como anillos, pulseras, relojes, etc., mientras dañar la fruta y al mismo operario manipulan el producto. 5.1.12 Se deben proporcionar instalaciones Existen instalaciones sanitarias fijas y/o portátiles sanitarias y equipamientos para el la- e insumos para el lavado de manos (jabón, agua vado de manos en buenas condiciones potable y elementos para el secado de manos) de higiene y funcionamiento. en buenas condiciones de higiene y funcionamiento, localizadas cerca del lugar de cosecha y en cantidad suficiente. 110 �5.2 ESTRATEGIAS PARA LA REDUCCIÓN DE AFLATOXINAS 5.2.1 Se deberá priorizar la limpieza y eliminación de los restos de cosecha cuando corresponda. 5.3 TRANSPORTE 5.3.1 Los vehículos de la finca que son Los vehículos están limpios y no hay evidencia usados para el transporte del producto de posible contaminación de la fruta, por ej. Con cosechado deben mantenerse limpios suciedad, fertilizantes, fitosanitarios, elementos y libres de materiales extraños a fin de cortantes, etc. evitar la contaminación de las frutas. 5.3.2 No se deberán transportar junto con Se verifica que no existen residuos de sustancias las frutas productos no alimenticios tóxicas, presencia de plagas, restos de productos que puedan contaminarlas con olores vegetales, animales, combustibles, aceites, etc. en extraños o residuos tóxicos o con los vehículos. cualquier sustancia que implique un riesgo para la salud y/o que afecte la calidad de los alimentos. 5.3.3 La carga, descarga y transporte de las La fruta se manipula bajo condiciones adecuadas frutas se deben realizar de forma de a fin de evitar cualquier daño que pueda deterioimpedir su deterioro o contaminación. rarla o contaminarla. 5.4 ANÁLISIS DE RESIDUOS DE PLAGUICIDAS EN PRODUCTO 5.4.1 Se deben tomar las medidas El productor debe demostrar que ha tenido en correspondientes para cumplir con los cuenta durante el ciclo productivo, las Límites Máximos de Residuos (LMR), restricciones de LMR de los mercados de destino del mercado en el que el productor del producto, como por ejemplo adecuación de pretende comercializar el producto. las dosis y frecuencias de aplicación, productos utilizados, tiempos de carencia, etc. 5.4.2 Se deben realizar análisis de residuos El productor debe contar con análisis de residuos de plaguicidas al producto. actualizados, para la campaña que está siendo evaluada. 5.4.3 Se deben seguir los procedimientos de La muestra para el análisis debe ser muestreo previamente establecidos. representativa del lote y se debe tomar al momento de la cosecha. El registro de los análisis realizados debe indicar la fecha de toma de muestra y lote de origen. 5.4.4 Los análisis deben realizarse en El análisis de la prueba de residuos debe laboratorios acreditados. realizarse en laboratorios acreditados y aprobados por la autoridad competente. 111 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 6 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 112 POSCOSECHA Los establecimientos de empaque, frigoríficos o cámaras de frío para frutas deberán estar inscriptos y habilitados por SENASA según Resolución SAGPyA Nº 48/98. La misma establece requisitos documentales y condiciones mínimas generales para el cumplimiento de las Buenas Prácticas en Empaque. Ver Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para BPM. SALUD, SEGURIDAD Y BIENESTAR DEL TRABAJADOR El personal debe poseer la libreta Los operarios poseen libreta sanitaria actualizada. sanitaria expedida por la autoridad correspondiente. Se deberá contar en el establecimiento Existe en el establecimiento un botiquín de con un botiquín de primeros auxilios. primeros auxilios y el mismo está señalizado. Se encuentran en el lugar donde se realizan las tareas de campo. Se deberá contar con un listado Existe en el establecimiento una lista actualizada actualizado de los centros de salud de los servicios fácilmente visible a los que es más cercanos y un procedimiento a posible recurrir en caso de emergencia (policía, seguir en caso de emergencia. ambulancia, hospital, bomberos) y un procedimiento escrito a seguir en caso de contingencia. El listado y el procedimiento se encuentran en un lugar de fácil acceso y visible. El personal deberá contar con los Hay una constancia de los exámenes médicos exámenes médicos requeridos por la requeridos por la legislación vigente. legislación vigente. Señalización Deberán existir carteles y señales Existen carteles y señales de advertencia en de advertencia en los lugares donde los lugares donde existe un peligro potencial, exista un peligro potencial. por ejemplo se recomienda señalizar: líneas de circulación del personal y vehículos, sanitarios, depósito de agroquímicos, depósito de combustibles, buenos hábitos de higiene, entre otros. La señalización deberá ser clara, de Los carteles y señales de advertencia son claros, fácil visualización y comprensión. están en lugares visibles conteniendo la leyenda y el pictograma correspondiente para su mejor comprensión. �7.7 7.8 7.9 7.10 Capacitación Se deberán diseñar, implementar y documentar programas de capacitación, acordes a las tareas específicas de los operarios, destinados tanto al personal permanente como al temporario. Existe un programa de capacitaciones documentado y debidamente actualizado por un responsable. Los programas de capacitación deberán incluir sin excepción los temas vinculados a: manejo responsable de fitosanitarios, manipulación de alimentos, seguridad e higiene y manejo de equipos e instrumental peligroso, primeros auxilios, entre otros Cada capacitación deberá quedar Existen registros de las capacitaciones brindadas documentada. al personal, tanto temporal como permanente. La capacitación deberá ser efectuada En los registros de capacitaciones deben constar por cualquier institución o profesional asistencia, temario y la institución o profesional con competencia y experiencia com- con competencia y experiencia que las brindaron. probable en el tema. Responsable de la implementación de BPA Se debe contar con un responsable en la dirección, de la implementación de Buenas Prácticas Agrícolas para Frutas Frescas. Fuente: PROCAL - MAGyP Listado de Verificación (Check List) Punto de control 1 1.1 1.2 1.3 Cumple (Si-No N/A) Procedimiento TRAZABILIDAD ¿El proceso de producción, empaque y almacenamiento cuenta con un sistema de trazabilidad hasta su venta? Mantenimiento de registros y auto-evaluación interna ¿La documentación y registros son claros, precisos y accesibles independientemente del formato? ¿Los documentos poseen identificación, fecha de realización y/o emisión y firma del responsable, según corresponda? 113 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 2 AGUA 2.1 AGUA UTILIZADA EN LA UNIDAD DE PRODUCCIÓN 2.1.1 ¿Se realiza un análisis de agua para uso agrícola para detectar potenciales contaminaciones microbiológicas, químicas, o físicas de las fuentes de agua? ¿El agua utilizada cumple con los parámetros microbiológicos establecidos en el Código Alimentario Argentino, para el agua potable? 2.1.2 Los análisis de agua ¿se encuentran documentados? se realizan en laboratorios habilitados por la autoridad de aplicación? 2.1.3 ¿Se respeta la prohibición de utilizar aguas negras? 2.2 AGUA UTILIZADA EN LA UNIDAD DE EMPAQUE 2.2.1 ¿El agua que se utiliza es agua potable, cumpliendo con lo especificado en el Código Alimentario Argentino? 2.3 AGUA PARA CONSUMO HUMANO E HIGIENE PERSONAL 2.3.1 ¿Las instalaciones de agua (tanques, cañerías de circulación, etc.) se mantienen en condiciones adecuadas a fin de prevenir contaminaciones? 2.4 CALIDAD MICROBIOLÓGICA Y FÍSICO-QUÍMICA DEL AGUA 2.4.1 ¿Se encuentran identificadas las fuentes de agua utilizada para este fin? 3 UNIDAD DE PRODUCCIÓN 3.1 HISTORIAL Y MANEJO DE LA EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA 3.1.1 ¿Existe un croquis con la ubicación del establecimiento en la zona? Selección del nuevo sitio de producción 3.1.2 ¿Se realiza un análisis de la historia previa de los nuevos sitios de cultivo y cambios en el nivel de riesgo del entorno, para identificar posibles peligros de contaminación? 3.1.3 ¿Existe un plan de acción implementado y documentado, a fin de minimizar los riesgos de contaminación y asegurar la sustentabilidad de los recursos naturales? 3.1.4 En caso de que se determine un peligro crítico para la salud y el medio ambiente y que el mismo no haya posibilidad de corrección, ¿se respeta la prohibición de instalar los cultivos en el lugar? Identificación de las áreas de producción 3.1.5 Las áreas cultivadas (lote, parcela, cuartel, o invernadero / invernáculo), ¿Se encuentran identificadas y registradas? 114 �3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.4 3.4.1 3.4.2 Animales de Trabajo , domésticos y/o de granja ¿Los animales de trabajo permanecen en el sitio de producción exclusivamente durante el período de tiempo en que se realice la labor para la cual se requieren? ¿Los animales se mantienen controlados sanitariamente, cumpliendo con el calendario de vacunas correspondientes, están sanos y desparasitados? ¿Existe evidencia de que se respeta la prohibición de que ingresen animales domésticos y/o de granja al área de cultivo, zonas de manipulación y almacenamiento de producto? ¿Los trabajadores están informados que está prohibido ingresar con animales al sitio de producción, área de empaque y almacenamiento? CONDICIONES GENERALES DE HIGIENE DE LA UNIDAD DE PRODUCCIÓN ¿Se encuentra el sitio de producción libre de residuos en los lotes, canales de riego, calles, y alrededor de las instalaciones? ¿Se encuentra el sitio de producción libre de maquinaria en desuso, restos de poda, troncos, nueces de descarte, cáscaras de nuez? MATERIAL DE PROPAGACIÓN En caso de adquirir material de propagación, ¿se encuentra fiscalizado o identificado por el organismo competente en las especies que corresponda? En caso de utilizar material de propagación de producción propia, ¿el material a multiplicar está sano e identificado? ¿Los tratamientos fitosanitarios que se realizan cuentan con la recomendación técnica de uso de un profesional competente? ¿Se registran y documentan los tratamientos fitosanitarios que se realizan? SUELO Y FERTILIZACIÓN Preparación y gestión del suelo ¿Se cuenta con análisis de suelos físicos y químicos, con una frecuencia acorde al tipo de suelo y producción? Las técnicas que se utilizan para el laboreo del suelo ¿evitan o minimizan la degradación del suelo (erosión, la compactación y salinización, etc.) de las áreas de cultivo? 115 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.4.6 3.4.7 3.4.8 3.4.9 3.4.10 3.4.11 3.4.12 3.5 3.5.1 116 Fertilización ¿Se cuenta con un plan de fertilización formal elaborado en base a resultados de un balance nutricional, mediante el uso de información de análisis de suelo, agua y foliares, edad de los árboles, antecedentes de fertilización y cosechas anteriores? Fertilizantes inorgánicos ¿Se utilizan únicamente los fertilizantes registrados por el Organismo Oficial competente? ¿Se respetan las indicaciones de uso señaladas en los marbetes de los productos y se mantienen en sus envases originales? ¿Las dosis de aplicación, tipo de fertilizante y número de aplicaciones, es recomendada por un Ingeniero Agrónomo? ¿Se registran y documentan las operaciones realizadas con fertilizantes? ¿Los equipos utilizados para la aplicación de fertilizantes se mantienen en condiciones adecuadas de uso y con una calibración mínima anual? ¿Los fertilizantes se almacenan en lugares cubiertos, limpios, secos, ventilados y separados de los fitosanitarios dentro del depósito? ¿Se respetan las indicaciones de los fabricantes respecto de los envases vacíos de fertilizantes, como así también la no reutilización de los mismos con otros fines que comprometan la inocuidad de la fruta y la salud del trabajador? Fertilizantes Orgánicos En caso de utilizar estiércol ¿se maneja de manera tal que minimice el potencial contaminante de este material? ¿El sitio de producción, manipulación ó almacenamiento de enmiendas está aislado de fuentes de agua, personas, cultivos y/o productos cosechados, a fin de prevenir posibles contaminaciones? PODA ¿Está prohibida la quema del material de poda dentro de la unidad de producción? �3.6 PROTECCION DEL CULTIVO 3.6.1 ¿Se prioriza la utilización de técnicas de Manejo Integrado de Plagas (monitoreo, prevención y control), cuando se disponga de tecnología apropiada? 4 MANEJO DE AGROQUÍMICOS 4.1 REQUISITOS 4.1.1 ¿Se utilizan únicamente aquellos productos registrados por SENASA y autorizados para el cultivo? 4.1.2 ¿Se cuenta con el asesoramiento de un Ingeniero Agrónomo, que justifique la aplicación del producto, previa identificación de la plaga? 41.3 ¿Los productos se adquieren únicamente en sus envases originales y no están abiertos, rotos y/o sin precinto de seguridad? ¿Los envases se encuentran etiquetados de acuerdo con la legislación vigente? 4.2 ALMACÉN, TRASLADO Y MANEJO DE AGROQUÍMICOS 4.2.1 ¿El área de preparación está definida en un sitio que no implica un riesgo para la salud del operario, como así también la contaminación del ambiente, siendo de uso exclusivo para tal fin? 4.2.2 ¿Se cuenta con elementos de medición adecuados, en buen estado, destinados para la preparación de los productos? 4.2.3 ¿El establecimiento cuenta con los elementos necesarios para la contención de derrames y otras contingencias? 4.2.4 ¿El depósito de fitosanitarios está ubicado en un lugar apropiado y está destinado para ese único fin? 4.2.5 ¿Los depósitos están construidos con materiales no combustibles y protegen el interior de las temperaturas extremas y de la humedad? 4.2.6 ¿Los depósitos cuentan con pisos y paredes impermeables, sin rajaduras, y estantes de material no absorbente? 4.2.7 ¿Se respeta la prohibición de no almacenar los productos directamente sobre el piso? 4.2.8 ¿El depósito cuenta con un diseño que asegure la ventilación permanente? 4.2.9 ¿Los depósitos tienen iluminación adecuada? 4.2.10 ¿La peligrosidad del área está identificada con carteles adecuados? 117 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 4.2.11 ¿El establecimiento cuenta procedimientos para la contención de derrames y otras contingencias? 4.2.12 ¿El acceso al depósito está permitido solo al personal autorizado? 4.2.13 ¿Los productos de formulación sólida se encuentran separados de los productos líquidos? 4.2.14 ¿Hay un inventario de los productos fitosanitarios almacenados? 4.2.15 ¿Se guardan los productos en los envases originales con sus respectivos marbetes? 4.2.16 ¿Los productos vencidos y/u obsoletos están identificados y separados? 4.3 PREPARACIÓN DE CALDOS, APLICACIÓN Y TIEMPOS DE CARENCIA 4.3.1 ¿Se respeta la prohibición de comer, beber y fumar durante la preparación de los productos a ser aplicados? 4.3.2 ¿Los productos se preparan y aplican respetando estrictamente las recomendaciones de los marbetes? 4.3.3 ¿Las aplicaciones de fitosanitarios se encuentran registradas? 4.3.4 ¿Se respetan los Tiempos de Carencia indicados en los marbetes para cada aplicación? 4.3.5 ¿Las áreas que han sido tratadas con fitosanitarios están señalizadas? 4.3.6 ¿Existe evidencia que se respeta el tiempo de reingreso al área tratada de acuerdo al producto y por indicación de un profesional habilitado? 4.3.7 ¿Se respeta la prohibición de fumar, comer y beber durante la preparación, manipulación y aplicación de fitosanitarios? 4.3.8 ¿El personal puede acreditar conocimientos y capacitación para realizar la preparación del producto? 4.4 EQUIPO DE APLICACIÓN 4.4.1 ¿Se mantienen en condiciones de uso seguras, y calibrados los equipos utilizados para la aplicación de fitosanitarios? 4.4.2 ¿El equipo se lava cuidadosamente después de cada aplicación, lejos de los cursos de agua (arroyos, ríos, lagos, etc.) y se gestionan adecuadamente los residuos de lavado? 4.5 PERSONAL 4.5.1 ¿El personal puede acreditar conocimiento respecto de la manipulación, aplicación de los productos fitosanitarios y los riesgos a los que está expuesto? 118 �4.5.2 ¿El personal posee equipos de protección para la manipulación y aplicación de fitosanitarios, según indica el marbete y respeta las indicaciones en cuanto a su uso? 4.5.3 ¿El equipo de protección, se lava luego de su uso, de forma tal de evitar la contaminación de personas y alimentos y se guarda en forma separada del resto de la ropa? 4.5.4 ¿Se realiza una adecuada higiene personal, después del manejo de productos fitosanitarios? 4.6 MANEJO DE EXCEDENTES DE CALDO, ENVASES VACÍOS Y PRODUCTOS VENCIDOS 4.6.1 ¿Se gestionan adecuadamente los excedentes del producto preparado? 4.6.2 ¿Se respeta la prohibición de vender o reutilizar los envases vacíos de fitosanitarios? 4.6.3 ¿Se enjuagan los envases con la técnica del triple lavado o similar y se asegura su inutilización? 4.6.4 ¿Los envases se guardan en un lugar seguro hasta su disposición final según la legislación vigente? 5 COSECHA 5.1 INOCUIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA DURANTE RECOLECCIÓN Y MANIPULEO 5.1.1 Antes del inicio de cosecha ¿Se constata que se respetan estrictamente los tiempos de carencia de los fitosanitarios utilizados? 5.1.2 ¿Se encuentra el personal de cosecha capacitado en temas de higiene, para evitar la contaminación del producto? Maquinaria, herramientas y envases de cosecha 5.1.3 ¿Los envases que se utilizan son aptos para tal fin y se encuentran limpios y en buen estado? 5.1.4 ¿Los envases utilizados en la cosecha están destinados exclusivamente para esta tarea? 5.1.5 ¿Se limpian y/o desinfectan los envases al inicio de la temporada y cada vez que sea necesario durante el proceso de cosecha a fin de evitar la contaminación? 5.1.6 ¿Se mantienen las herramientas de trabajo en condiciones óptimas de higiene y funcionamiento de modo que no dañen al producto y sean seguros para quienes trabajan con ellas? 5.1.7 ¿Se limpian y/o desinfectan los equipos, herramientas e instrumentos antes de comenzar la tarea de cosecha y, cuando corresponda, durante la jornada de trabajo? 119 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 5.1.8 5.1.9 5.1.10 5.1.11 5.1.12 5.2 5.2.1 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 120 NORMAS DE CONDUCTA PERSONAL DURANTE LA MANIPULACIÓN DEL PRODUCTO ¿En el lugar de cosecha se mantiene el orden y limpieza? ¿Existe evidencia de que el personal mantiene buenos hábitos de higiene y conducta en el área de trabajo? ¿Se respeta la prohibición de comer o fumar mientras se realiza la tarea de cosecha? ¿Existe evidencia de que los operarios que presenten síntomas de enfermedad evitan tener contacto directo con el producto a cosechar? ¿Se evita el uso de objetos personales que puedan contaminar y/o dañar la mercadería y al mismo operario? ¿Existen instalaciones sanitarias y equipamientos para el lavado de manos en buenas condiciones de higiene y funcionamiento? ESTRATEGIAS PARA LA REDUCCIÓN DE AFLATOXINAS ¿En el establecimiento se prioriza la limpieza y eliminación de los restos de cosecha, cuando corresponda? TRANSPORTE ¿Los vehículos usados para el transporte del producto empacado, se mantienen limpios y libres de materiales extraños a fin de evitar la contaminación de las frutas? ¿Existe evidencia que se respeta la prohibición de transportar junto con las frutas productos no alimenticios que puedan contaminarlas con olores extraños o residuos tóxicos o con cualquier sustancia que implique un riesgo para la salud y/o afecte la calidad de los alimentos? ¿La carga, descarga y transporte de las frutas se realiza de forma de impedir su deterioro o contaminación? ANÁLISIS DE RESIDUOS DE PLAGUICIDAS EN PRODUCTO ¿Se han tomado medidas para cumplir con los Límites Máximos de Residuos (LMR), del mercado en el que el productor pretende comercializar el producto? ¿Se han realizado análisis de residuos de plaguicidas al producto? ¿Se siguieron los procedimientos de muestreo adecuados? ¿Los análisis se han realizado en laboratorios acreditados? �6 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 7.10 POSCOSECHA Los establecimientos de empaque, frigoríficos o cámaras de frío para frutas se encuentran inscriptos y habilitados por SENASA según Resolución SAGPyA Nº 48/98. Ver Listado de Chequeo para BPM. SALUD, SEGURIDAD Y BIENESTAR DEL TRABAJADOR ¿El personal posee la libreta sanitaria expedida por la autoridad correspondiente? ¿El establecimiento cuenta con un botiquín de primeros auxilios? ¿Hay un listado actualizado de los centros de salud más cercanos y un procedimiento a seguir en caso de emergencia? ¿El personal cuenta con los exámenes médicos requeridos por la legislación vigente? Señalización ¿Existen carteles y señales de advertencia en los lugares donde existe un peligro potencial? ¿La señalización es clara, de fácil visualización y comprensión? Capacitación ¿Se diseñan, implementan y documentan programas de capacitación, acordes a las tareas específicas de los operarios, destinados tanto al personal permanente como al temporario? ¿Las capacitaciones realizadas están documentadas? ¿La capacitación es efectuada por una institución o profesional con competencia y experiencia comprobable en el tema? Responsable de la implementación de BPA ¿El establecimiento cuenta con un responsable en la dirección para la Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas para Frutas Frescas? Fuente: PROCAL - MAGyP 121 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Anexo III CUADERNO DE CAMPO 1. Información del productor Nombre y Apellido Razón Social DNI Dirección Localidad Provincia Teléfono Correo electrónico Nº RENSPA Responsabledel cuaderno de campo Fuente: PROCAL - MAGyP 2. Historial de manejo de los ultimos tres años de cada lote de nogal Historial Lote: Cultivo Rendimiento (kg/ha) Utilización de cultivos OGM (Detallar) Fertilización con Nitrógeno (kg/ha) Fertilización con Fósforo (kg/ha) Fertilización con Potasio (kg/ha) Utilización de insecticidas (producto y fecha) Utilización de herbicidas (producto y fecha) Utilización de fungicidas (producto y fecha) Labores culturales realizadas Riego (Si-No/ Tipo de riego utilizado) 122 Año: Año: Año: �3. Datos del cultivo FECHA LOTE 7"3*&%"% CANTIDAD PLANTAS EDAD 0#4&37"$*0/&4 FIRMA RESPONSABLE DE LA EXPLOTACIÓN: Fuente: PROCAL - MAGyP 4. Fertilizacion / abonado FECHA DE LOTE $6-5*70�:� TIPO FERTI- NOMBRE DOSIS APLICACIÓN 7"3*&%"% LIZANTE COMERCIAL (g/ planta) METODO APLICACIÓN RESPONSABLE APLICACIÓN Fuente: PROCAL - MAGyP 123 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 5.Tareas culturales y monitoreo de plagas 5.1 Tareas culturales TAREA FECHA LOTE 0#4&37"$*0/&4 RESPONSABLE TAREA Fuente: PROCAL - MAGyP 5.2 Monitoreo de plagas PLAGA FECHA LOTE FIRMA RESPONSABLE DE LA EXPLOTACIÓN: Fuente: PROCAL - MAGyP 124 RECUENTO NECESIDAD DE CONTROL RESPONSABLE MONITOREO �Dosis Principio activo Nombre comercial y registro senasa Cultivo y variedad Lote Fecha Responsable aplicación Maquinaria empleada Fecha de reingreso a lote Justificación Responsable aplicación Maquinaria empleada Fecha de reingreso a lote Fecha 1° cosecha Tiempo de carencia 7. Control de malezas Dosis Fuente: PROCAL - MAGyP Uso justificación FIRMA RESPONSABLE DE LA EXPLOTACIÓN: Principio activo Producto (Nombre comercial) registro SENASA Tipo de control (físico, químico, mecánico) Cultivo y variedad Lote Fecha 6. Control de plagas y enfermedades FIRMA RESPONSABLE DE LA EXPLOTACIÓN: Fuente: PROCAL - MAGyP 125 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal 8. Cosecha Fecha Lote 7BSJFEBE Número de plantas Cantidad Rendimiento (Kg/planta) Destino Observaciones FIRMA RESPONSABLE DE LA EXPLOTACIÓN: Fuente: PROCAL - MAGyP 9. Inventario de agroquímicos Producto Cantidad Cantidad Cantidad Fecha de Fecha de Fecha de Comercial ingresada egresada en Stock 7FODJNJFOUP ingreso utilización Firma FIRMA RESPONSABLE DE LA EXPLOTACIÓN: Fuente: PROCAL - MAGyP 10. Riego TAREA FECHA LOTE FIRMA RESPONSABLE DE LA EXPLOTACIÓN: Fuente: PROCAL - MAGyP 126 0#4&37"$*0/&4 RESPONSABLE TAREA �REGISTRO DE LIMPIEZA DE SUPERFICIES INVOLUCRADAS EN ETAPAS DE COSECHA Y POSCOSECHA Codificación de Superficies: Fecha Superficie higienizada (marcar con una cruz) A A1 B C D E F G H LOTE I J 0#4&37"$*0/&4 K Fuente: PROCAL - MAGyP Tanque de agua Bolsas polipropileno para producto cosechado Bidones o contenedores de agua A1 Transporte para beber Recipientes para cosecha B Recipientes para secado Cuchillo para despelonado A C D Baños H E I F Almacén Sala de Clasificación y Partido (paredes, pisos y techos) Lonas, plásticos y media som- G Sala de Clasificación bras usados en secado de nuez y Partido (mesadas y utensilios) J K FIRMA RESPONSABLE DE LA EXPLOTACIÓN: Fuente: PROCAL - MAGyP 127 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal REGISTRO DE ACCIONES CORRECTIVAS GENERADA POR: Nombre del Programa, sector auditado (si corresponde): Auditoría Auditoría Reclamo Indicadores fuera de esInterna Externa cliente pecificación o con tendencia negativa NO CONFORMIDAD (Descripción) Nombre del Líder de Acción Correctiva CAUSA RAÍZ Nivel de Riesgo Asociado (Mayor-Menor-Crítica) Integrantes del Grupo de Mejora designados (si corresponde): Firma: "$$*0/&4�$033&$5*7"4�13016&45"4� Fecha de PARA NO CONFORMIDAD N°: Inicio Fecha de Finalización Justificación: Nombre Responsable aprobar acción correctiva: Fecha y firma: Aprobación del Productor SI/NO Fuente: PROCAL - MAGyP Fecha de control 4&(6*.*&/50�%&�-"4�"$$*0/&4�$033&$5*7"4 ¿La acción correctiva propuesta se ejecutó? SI: ¿Fue efectiva? Auditoría Interna Nombre Responsable Seguimiento Acción Correctiva: Fuente: PROCAL - MAGyP 128 Auditoría Externa Fecha y firma: NO: Establecer nueva fecha de control Reclamo cliente �REGISTRO DE AUDITORIA INTERNA Fecha Objetivo Alcance Documentación controlada Observaciones No conformidades detectadas Notas Auditor Responsable Firma Aclaración FIRMA RESPONSABLE DE LA EXPLOTACIÓN: Fuente: PROCAL - MAGyP 129 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Bibliografía Ayres, R.S., Westcot, D. w. (1989) “Water quality for agriculture” FAO Basan Nickisch, M., Gallo Mendoza, L., Zamar, S., Rosas, D. (2011) “Protocolo de muestreo, transporte y conservación de muestras de agua con fines múltiples” INTA EEA Reconquista. Magdalena, C., Prinzio, A., Behner, S., Borisov, M. “Fin de temporada: Mantenimiento preventivo de la pulverizadora” INTA Nievas, W., Rossini, M., Toranzo, J. “Bacteriosis del nogal en el Valle Medio del río Negro (Xanthomonas campestris pv. junglandis). Características de la enfermedad y sugerencias de manejo” INTA EEA Alto Valle Pilatti, L.M, Colica J.J, Carduza F.J, Grigioni G. M. (2012) “Caracterización de la calidad de nueces Juglans Regia. L. del Noreste Argentino: Aportes a la cadena productiva en el territorio”. INTA EEA Manfredi. Quintana, G., Cólico J.J. (2011) “Carpocapsa: plaga clave en nogal” INTA EEA Catamarca “Programa Internacional de Seguridad Química” (PISQ)-OMS “Guía sobre seguridad y salud en el uso de productos agroquímicos” PISQ-OMS-OIT-ONU “Plan de mantenimiento” AGCO Allis “Manual de Desmalezadora” Hyundai Power Industria Argentina de Reciclado S.A. (INDARSA) Compañía Química Logística (2011) 130 �Notas: .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. 131 �Manual de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para la producción de nuez de nogal Notas: .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. 132 .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. ��MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca Subsecretaría de Agregado de Valor y Nuevas Tecnologías Dirección Nacional de Procesos y Tecnologías Dirección de Agroalimentos Av. Paseo Colón 922, 2do. piso, Of. 228 C1063ACW - Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Argentina Tel.: 54-11-4349-2253/2054 Fax: 54-11-4349-2097 www.minagri.gob.ar www.alimentosargentinos.gob.ar http://facebook.com/aalimentosargentinos nutricion@minagri.gob.ar .. ._--- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Agroalimentos; Procal. Title A name given to the resource Manual de buenas prácticas agrícolas para la producción de nuez de nogal Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available MAGYP Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2014 Subject The topic of the resource NUEZ; PRODUCCION; CULTIVO; COSECHA; HIGIENE; SEGURIDAD EN EL TRABAJO; CONTROL DE CALIDAD; LUCHA INTEGRADA; AGROQUÍMICOS BUENAS PRÁCTICAS http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/7378bded4677d7511d9d45aaca126539.jpg e9d69a98cf9e729a398b9acc35115247 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/b2c5c68285861d52815158b7c33cea6a.pdf fc1edd58b93184078c628f2aefac4bad PDF Text Text REGLAMENTO PROLANA PROGRAMA DE ASISTENCIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA LANA DO-G-02 Octubre 2012 Versión 03 reglamentoPROLANA.indd 1 13/05/13 12:14 �Comites Coordinadores Provinciales de PROLANA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO Secretaría de Desarrollo Sustentable y Ambiente Elcano 614 (9420) Río Grande TE/Fax: (02964) 422-993 PROVINCIA DE BUENOS AIRES Ministerio de Asuntos Agrarios Calle 531 Nº 1810 entre 13 y 14 (1900) La Plata TE:(0221)422-7922/7892 canalisv@hotmail.com emi-tdf@hotmail.com prolana@maa.gba.gov.ar PROVINCIA DE SANTA CRUZ Consejo Agrario Provincial Roca 976 (9400) Río Gallegos TE/FAX:(02966)422-335 PROVINCIA DE LA PAMPA Sarmiento 161 CP (6300) Santa Rosa TE/FAX: (02954) 420-573 ricardobaraldi77@hotmail.com presidentecap@speedy.com.ar capprol@hotmail.com.ar PROVINCIA DEL CHUBUT Ministerio de Agricultura, Ganadería, Bosques y Pesca Av. Sarmiento y Vacchina (9103) Rawson Telefax: (0280) 448-6355/6350/6351 int. 132 PROVINCIA DE CÓRDOBA Secretaria de Agricultura y Ganadería La Coruña esq. Gob. Roca C.P. (5000) Córdoba Capital TE: (0351) 4348730/39 int. 133 matias.molina@cba.gob.ar prolana@chubut.gov.ar PROVINCIA DE RÍO NEGRO Ministerio de Producción Belgrano 544 , Piso 1º P (8500) Viedma Tel: (02920) 424-773/423-717 Fax:(02920)425011 jllobet@producción.rionegro.gov.ar PROVINCIA DE CORRIENTES Rodríguez Peña 850 C.P (3460) Curuzú Cuatia TE: (03774) 15-633531 PROVINCIA DE NEUQUÉN Zeballos 965 (8340) Zapala UEP Neuquen TEL: (02942) 423964 PROVINCIA DE ENTRE RÍOS EEA INTA Concepción del Uruguay CC Nro. 41 (CP 3260) TE: (03442) 425-561/78 jegonzalez@neuquen.gov.ar egonzalez@smandes.com.ar rgambetta@arnet.com.ar ceciliaegues@hotmail.com orlandobenta@gmail.com uep-ctes@curuzu.net REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 2 13/05/13 12:14 �Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación REGLAMENTO PROLANA PROGRAMA DE ASISTENCIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA LANA DO-G-02 Octubre 2012 Versión 03 Permitida la reproducción parcial o total de este texto con la sola condición de mencionar claramente la fuente. REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 1 13/05/13 12:14 �reglamentoPROLANA.indd 2 13/05/13 12:14 �INDICE PRESENTACION 5 TÉCNICAS BASICAS 7 1.Esquila Tally-Hi o Bowen 2.Acondicionamiento 3. Envasado RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES 1. Responsabilidades del Productor 2. Responsabilidades del Acondicionador 3. Responsabilidades del Empresario de Esquila 4. Responsabilidades del Esquilador 5. Responsabilidades del Supervisor 6. Responsabilidades de la Coordinación Provincial 7. Responsabilidades de la Federación Lanera Argentina 7 CENTROS DE ENFARDADO 12 1. Responsabilidades del Productor 2. Responsabilidades del Acondicionador 3. Responsabilidades del Empresario de Esquila 4. Responsabilidades del Prestador del Servicio de Enfardado 13 RECOMENDACIONES 1. Descole 2. Identificación de lunares y/o manchas de origen genético 3. Análisis de Laboratorio ANEXOS 17 I.Acondicionamiento – Clases de lana II.Declaración Jurada del Propietario de la Empresa de Esquila III. Resumen de romaneo IV. Romaneo Prolana de estancia V. Calado de Core Test VI .Muestra de Puño REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 3 13/05/13 12:14 �reglamentoPROLANA.indd 4 13/05/13 12:14 �PRESENTACIÓN El PROLANA es un Programa Nacional creado con el propósito de asistir al productor lanero de todo el país para el mejoramiento de la calidad de la lana, de su presentación y condiciones de venta. Ha sido desarrollado por organismos públicos y privados y se instrumentó a través de la Resolución 1139/94 de la entonces Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación (SAGPyA) en diciembre de 1994. Participan, y son beneficiarios de este programa, los productores, empresarios de esquila, acondicionadores, clasificadores, empresas laneras, institutos tecnológicos nacionales, Gobiernos Nacional y Provinciales. Para revalorizar la calidad de la lana argentina y mejorar su competitividad en el mercado nacional e internacional, el PROLANA adopta como filosofía la satisfacción de los requisitos de sus beneficiarios a través de la detección de sus necesidades. Para lograrlo de manera efectiva e iniciar un camino de mejoramiento progresivo y continuo hemos decidido implementar las siguientes acciones: • Impulsar la adopción masiva de aquellas prácticas tecnológicas tales como la Esquila Tally-Hi, el Acondicionamiento y el envasado en material no contaminante que aseguren un mejoramiento en el proceso de esquila y presentación de la lana. • Promover la adhesión de nuevas provincias al desarrollo del Programa favoreciendo no sólo el aumento cuantitativo de lanas identificadas PROLANA, sino también el aumento cualitativo de las lanas argentinas. • Generar y difundir información relacionada con la evolución de los mercados y valores de referencia, información técnica y de interés general para todo el sector. • Desarrollar y mantener un vínculo activo con las empresas laneras para reconocer desvíos y oportunidades de mejora y avanzar en la cadena agroindustrial aumentando el impacto sectorial. • Mantener y Mejorar el Sistema de Gestión de la Calidad basado en la Norma ISO 9001:2008 y sostener el compromiso de todos sus integrantes para la satisfacción de los clientes y partes interesadas en la mejora continua. • Regionalizar el Programa PROLANA a fin de optimizar recursos humanos, financieros y el funcionamiento del Programa de acuerdo a las características de las distintas regiones productivas. • Desarrollar un Sistema de Comercialización de lotes de lana PROLANA con el objeto de transparentar el mercado y ofrecer nuevos servicios a los productores que identifican a sus lotes como PROLANA, avanzando en la cadena lanera. • Retener la mano de Obra de manera de aumentar y fortalecer la cantidad de recursos humanos capacitados para trabajar durante la esquila. • Vincular el PROLANA con otros Programas e instituciones a fin de aprovechar mejor los recursos, para hacer llegar los beneficios del Programa a los productores. • Incorporar a los productores ovinos familiares al PROLANA, y agregar valor a la lana de éste estrato de productores, de manera tal de lograr el desarrollo de las economías regionales y mejorar la calidad de vida de los productores y artesanos locales. Los principios de Gestión de la Calidad del PROLANA se encuentran alineados con las políticas, resoluciones y disposiciones emanadas del Gobierno Nacional y los Gobiernos Provinciales. El Comité Coordinador Nacional del PROLANA se compromete a llevar adelante estos principios y a comunicarlos a todos los integrantes del Programa como así también a los beneficiarios del mismo. Este reglamento establece las pautas mínimas para que los productores, los equipos de esquila y los acondicionadores ingresen al Programa PROLANA. REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 5 5 13/05/13 12:14 �reglamentoPROLANA.indd 6 13/05/13 12:14 �TÉCNICAS BÁSICAS Para asegurar una correcta presentación del producto es necesaria la aplicación de las siguientes técnicas: 1 - Esquila Tally –Hi: Esta técnica permite la obtención de un vellón entero, más fácil de desbordar y disminuye la posibilidad de realizar “dobles cortes”. 2 - Acondicionamiento: Se desborda poniendo énfasis en la obtención de vellones limpios y libres de contaminantes, como lana pigmentada (negra, de lunares, etc.), coloreada (manchada por orina, con pinturas no lavables, etc.), con problemas de coloración (lanas amarillas), etc. Además, se evita la incorporación de toda clase de materiales extraños (arpilleras, plásticos, hilos, colillas, alambres, etc.). Asimismo, se separan los vellones en un mínimo de clases de lana dentro del lote, asegurando un grado de uniformidad aceptable dentro de cada clase, según lo establecido por el PROLANA (Anexo I). Si el lote a acondicionar es excesivamente chico, se puede admitir para la categoría borregos exclusivamente, a criterio del responsable, la identificación de todos los vellones como AAA. 3 - Envasado: se realiza en fardos o bolsones nuevos (de polietileno de 200 micrones de espesor mínimo, o de cualquier otro material aprobado por la FLA, Federación Lanera Argentina). Los fardos deben ser confeccionados con 3 alambres como mínimo. RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES 1.- RESPONSABILIDADES DEL PRODUCTOR a) Acordar con el acondicionador el ritmo de trabajo del equipo de esquila para que sea compatible con la calidad de tarea deseada y la cantidad de personal que intervendrá en la esquila, definiendo funciones, responsabilidades y el control que se requerirá sobre el desempeño de dicho personal. b) Presentar el galpón de esquila ordenado, limpio y en buenas condiciones para el trabajo. Esto consiste en: 1.Corrales y lugares de movimiento de hacienda libres de todo factor contaminante. 2.Galpón limpio y barrido. 3. Playa sin aceite, grasa, espinas, etc. 4. Instalaciones sin exceso de grasas y aceites. 5. Iluminación adecuada en el área de esquila y en la mesa de envellonar. 6. Espacio definido y alejado del área de esquila para pertenencias personales. c) Proveer elementos necesarios y en buenas condiciones para poder cumplir las técnicas básicas del PROLANA. En el caso de no contar con estos implementos, el productor deberá asegurar su provisión por parte del equipo de esquila a contratar. REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 7 7 13/05/13 12:14 �d) Exigir al empresario de esquila y al personal del establecimiento el cumplimiento de la prohibición de fumar en el galpón de esquila. e) Controlar y asegurar que los animales con vellones pigmentados (negros o manchados) sean esquilados por separado al finalizar la esquila. f) Especificar el tratamiento sanitario de la majada, aclarando fecha de la realización y producto utilizado. g) Firmar el romaneo de estancia (ANEXO III) dando constancia, en carácter de declaración jurada, que el trabajo fue realizado cumpliendo las técnicas básicas PROLANA. El original se lo quedará el productor para uso en la comercialización, una copia se entregará a la Coordinación Provincial PROLANA y otra quedará en manos del acondicionador. h) Firmar las tarjetas de calado (ANEXO V) y las muestras de puño (ANEXO VI) luego del muestreo. 2.- RESPONSABILIDADES DEL ACONDICIONADOR a) Acreditar habilitación como acondicionador PROLANA por una provincia adherida al Programa, mediante la reválida de matrícula anual correspondiente a la zafra vigente o haber recibido y aprobado una capacitación brindada por la Coordinación Provincial. b) Antes de comenzar la esquila, debe: 1. Poseer las tarjetas, las planillas de romaneo, precintos y la totalidad del material provisto por la Coordinación Provincial. 2. Acordar con el productor y el responsable de la empresa de esquila el ritmo de trabajo, acorde a la infraestructura existente, que asegure el cumplimiento de las técnicas básicas PROLANA. 3. Verificar instalaciones, espacios, iluminación, la no existencia de contaminantes, etc. 4. Controlar la báscula y/o balanza. 5. Controlar que el material de los fardos sea nuevo, y que cumpla con las pautas fijadas por el PROLANA. 6. Ubicar adecuadamente e identificar los recipientes para “no vellón” , y los boxes o casilleros para “vellón”. 7. Recorrer los bretes y corrales junto al productor, revisando la hacienda para tener una idea más clara de cómo serán formadas las clases principales. 8. Consultar sobre la existencia de lotes de hacienda notoriamente diferentes a la masa del lote (otra raza, cruza, traslados de hacienda, etc.). 9. Controlar la humedad de la hacienda que ingresará a la esquila. 10. Controlar que se hayan apartado del lote los animales negros, los cuales serán esquilados al finalizar la esquila. c) Durante la esquila debe: 1. Asegurar que los vellones se tiren extendidos sobre la mesa de envellonar y que se efectúe una adecuada tarea de desborde, removiendo: 8 reglamentoPROLANA.indd 8 REGLAMENTO PROLANA 13/05/13 12:14 �- Toda lana manchada o coloreada. - Todo los vellones que contengan lana pigmentada. - Toda lana que no sea parte del vellón: pedazos de barriga, lana de garras, quijada, etc. - Cascarrias y trozos de piel. - Concentraciones de vegetales, cuando sean notorias con respecto al resto del vellón (cogote, zona de la cruz en algunos campos de monte, etc.) - Bordes afieltrados. - Lana de cuartos chilludos. - Parte del lomo, si fuera notoriamente flojo o quebradizo. 2. Asegurar que toda la lana que no sea parte del “vellón” que se levante en la playa de esquila (BGA-PA-GR), sea tirada en la mesa específica para “no vellón” , con el fin de realizar una adecuada separación de las distintas partes. 3. Separar los “vellones” y partes de “no vellón” en clases de lana de acuerdo a las pautas de acondicionamiento fijadas por el PROLANA (Anexo I). 4. Además de efectuar el trabajo de acondicionamiento, el acondicionador deberá: - Supervisar al personal afectado a la mesa de envellonar para asegurar un correcto desborde, al igual que el trabajo de enfardado en la prensa. - Prevenir y observar cualquier problema de contaminación. - Controlar que el o los playeros levanten las barrigas antes de finalizar la esquila de cada animal. 5. Asegurar que se retiren los bolsones de pedacería al finalizar cada cuarto y que depositen las diferentes clases en un lugar dónde queden identificadas para que no se mezclen. 6. Pesar los fardos, conformar las tarjetas y volcar los datos en la planilla de romaneo de estancia. Al pesar los fardos, controlar el funcionamiento de la báscula e invitar al responsable del establecimiento a presenciar la misma. Si se detectan problemas de funcionamiento de la báscula y/o balanza se debe informar en el campo de observaciones de la planilla de resumen de romaneo. d) Identificar con la tarjeta PROLANA únicamente los fardos o bolsones de lana que hayan sido: - Confeccionados respetando las pautas de acondicionamiento PROLANA. - Enfardados con polietileno de espesor mínimo 200 micrones o cualquier otro material aprobado por la FLA. e) Tomar una muestra representativa del lote general, calando todos los fardos de “vellón”, salvo que el productor requiera otra forma de toma de muestra, la cual quedará especificada en la planilla de romaneo. El acondicionador deberá firmar la tarjeta de calado o muestra de puño y dejar la muestra precintada con información del contenido; y el número de precinto deberá quedar escrito en la planilla de romaneo. f) Firmar el romaneo de estancia, dando constancia en carácter de declaración jurada que el trabajo fue realizado cumpliendo las técnicas básicas PROLANA. El original se lo quedará el productor para usarlo en la comercialización, y una copia quedará en manos del acondicionador. g) Notificar en el romaneo de estancia si se realizó o no la práctica del descole en el establecimiento. En caso afirmativo, con cuanta antelación a la esquila propiamente REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 9 9 13/05/13 12:14 �dicha fue realizado el mismo. Asimismo, registrar el antiparasitario externo utilizado, informado por el productor. h) Remitir una copia del romaneo de estancia a la Coordinación Provincial PROLANA. i) Comunicar a la Coordinación Provincial PROLANA cuando el equipo de esquila no cumpla con sus responsabilidades establecidas en este reglamento. En este caso, la Coordinación Provincial PROLANA podrá suspenderlo o darlo de baja del listado de equipos de esquila PROLANA. NOTAS: 1.- El productor podrá contratar un acondicionador de su preferencia. En este caso, el acondicionador y el equipo de esquila quedará subordinado al que contrate el productor. Este último debe ser habilitado por la Coordinación Provincial PROLANA, y figurar como responsable en el romaneo de estancia (Declaración Jurada). 2.- Lanas obtenidas previamente a la esquila general: estas lanas se incorporarán al romaneo PROLANA solamente si la mismas son acondicionadas e identificadas por el acondicionador habilitado por el Programa. Asimismo, se identificarán los respectivos fardos en las “Observaciones” del romaneo. 3.- RESPONSABILIDADES DEL EMPRESARIO DE ESQUILA a) Registrarse en la Coordinación Provincial PROLANA. Para ello deberá: 1. Participar de una charla explicativa sobre Acondicionamiento y Programa PROLANA. 2. Firmar una declaración jurada del equipo de esquila, en el cual manifiesta y se responsabiliza de que su equipo de esquila cumplirá los requisitos que allí constan. Al firmar esta declaración jurada, el equipo de esquila será incorporado provisoriamente al registro de equipos PROLANA. 3. Entregar un listado completo de los integrantes del equipo de esquila y actualizarlo periódicamente. 4. Recibir el Reglamento del PROLANA. b) Respetar que, en la composición del equipo de esquila, la cantidad de aprendices no supere el 25% del total de esquiladores. c) Antes de comenzar el trabajo zafral debe entregar su itinerario (hoja de ruta) consignando los establecimientos en los que esquilará, su ubicación y las fechas estimadas de esquila. d) Informará inmediatamente al Coordinador Ejecutivo Provincial PROLANA, las modificaciones producidas en el itinerario. e) Durante toda la zafra, aceptar las supervisiones por parte de los responsables designados por la Coordinación Provincial PROLANA, el cual evaluará el trabajo realizado por el equipo de esquila. f) Permanecer al frente de su personal. Cuando se deba ausentar dejará un responsable con poder de decisión y manejo del personal al frente del equipo de esquila. El mismo deberá ser informado en el momento de inscribirse en la Coordinación Provincial PROLANA. g) Asegurar el mantenimiento del orden y la limpieza en el galpón de esquila. 10 reglamentoPROLANA.indd 10 REGLAMENTO PROLANA 13/05/13 12:14 �h) Colaborar con el productor y el acondicionador en el cumplimiento de las técnicas básicas del PROLANA, aceptando que la cantidad de animales a esquilar debe permitir un buen trabajo en la mesa de acondicionamiento. i) Entregar al supervisor un listado completo de las personas que componen el equipo de esquila, También deberá comunicarle las altas o bajas que se produjesen durante el trabajo. j) Firmar el romaneo de estancia dando constancia, en carácter de declaración jurada, de que el trabajo fue realizado cumpliendo las técnicas básicas PROLANA. El original se los quedará el productor para uso en la comercialización, una copia se remitirán a la Coordinación Provincial PROLANA, y otra quedará en manos del acondicionador. k) Comunicar a todos los integrantes del equipo de esquila que están subordinados a las indicaciones del acondicionador, ya sea que este fuera integrante del equipo de esquila o contratado por el productor. 4.- RESPONSABILIDADES DEL ESQUILADOR a) Aplicar las técnicas de esquila del PROLANA. b) Aceptar las correcciones efectuadas por instructores o supervisores. c) Esquilar animales negros o notoriamente pigmentados (manchados) de origen genético al finalizar la esquila. d) Tendrá terminantemente prohibido fumar durante la tarea de esquila. e) En caso de encontrar algún animal cuyo vellón presenta lunares, avisar al acondicionador para que dicho vellón sea apartado. 5.- RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR a) Habilitar empresas de esquila PROLANA b) Completar las planillas de supervisión y remitirlas al coordinador. c) Solicitar a la Coordinador Ejecutivo Provincial la recapacitación de un miembro del equipo de esquila. d) Cuando no se cumpla con las pautas del PROLANA, podrá: 1. Suspender y /o apercibir, total o parcialmente, a un equipo de esquila. 2. Retener el carnet personal de habilitación PROLANA a esquiladores o acondicionadores. 3. Retirar las planillas de romaneo y las tarjetas PROLANA. e) Cumplir con los procedimientos que lo involucren, establecidos en el sistema de gestión del Programa. 6.- RESPONSABILIDADES DE LA COORDINACION PROVINCIAL a) Establecer un cronograma tentativo de establecimientos a recorrer por los responsables de la supervisión. b) Asegurar un mínimo de dos supervisiones a cada equipo de esquila y a cada acondicionador. c) Encargarse de entregar a los acondicionadores las tarjetas, planillas, precintos, bolsas y todos los elementos brindados por la Coordinación Provincial. d) Presentar de acuerdo a un formato común, la información que obtenga (romaneos de estancia, análisis de laboratorios, etc.) a la Coordinación Nacional PROLANA. e) Enviar mensualmente a la Coordinación Nacional el envío de carga del sistema de datos y estadísticas PROLANA donde constan las planillas de romaneo y los resúmenes REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 11 11 13/05/13 12:14 �de supervisión. f) Cumplir con los procedimientos que lo involucren, establecidos en el sistema de gestión del Programa. 7.- RESPONSABILIDADES DE LA FEDERACION LANERA ARGENTINA a) Remitir en tiempo y forma a la Coordinación Nacional PROLANA la información surgida de la evaluación de los lotes adquiridos durante la zafra. b) Controlar la calidad de los envases remitidos por las Empresas Laneras a los productores, asegurar la clara identificación de los mismos y la correspondencia entre las especificaciones técnicas del fabricante y la calidad final del producto. c) Asegurar que las empresas socias de la FLA se comprometan a cumplir con el procedimiento PR-G-10: Feedback con Empresas Laneras. CENTROS DE ENFARDADO a) Los productores con poco volumen de lana que deseen ingresar al Programa PROLANA, podrán contratar el servicio de enfardado en centros autorizados por la Coordinación Provincial PROLANA b) Para ello, las distintas clases de lana acondicionadas en estancia se trasladarán a dichos centros en bolsones o en bolsas de film de polietileno de espesor mínimo de 200 micrones o de otro material aprobado por la FLA, convenientemente sellados para evitar la contaminación con materiales extraños durante el almacenaje y transporte. En el mencionado centro se realizará el enfardado bajo las pautas PROLANA. c) Operando bajo esta modalidad se agregan o modifican algunas responsabilidades. RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES 1.-RESPONSABILIDADES DEL PRODUCTOR Se agrega el siguiente punto: i) Firmar la planilla de romaneo del centro de enfardado correspondiente a su producción. El original se le entrega al productor, que junto al romaneo de estancia servirá para la comercialización de la lana. Una copia quedará en manos del responsable del enfardado. 2.- RESPONSABILIDADES DEL ACONDICIONADOR Se aclara en el punto f) lo siguiente: En el romaneo de estancia especificar el uso de bolsones o de bolsas. El original será entregado al productor para uso en el centro de enfardado y posterior comercialización; una copia quedará en manos del acondicionador. 3.- RESPONSABILIDADES DEL EMPRESARIO DE ESQUILA No se modifican las detalladas anteriormente. 12 reglamentoPROLANA.indd 12 REGLAMENTO PROLANA 13/05/13 12:14 �4.-RESPONSABILIDADES DEL PRESTADOR DEL SERVICIO DE ENFARDADO a) Registrarse ante la Coordinación Provincial PROLANA como prestador del servicio de enfardado, designando un responsable. b) Enfardar separadamente las distintas clases de lana en el centro de enfardado autorizado. Los fardos deben ser confeccionados con 3 alambres como mínimo. c) Identificar con las tarjetas PROLANA únicamente los fardos cuya lana: 1. Fue transportada al centro de enfardado en bolsas o bolsones de polietileno de espesor mínimo de 200 micrones, identificados en estancia con tarjetas PROLANA. 2. Cuenta con un romaneo de estancia que certifique que se respetaron las pautas PROLANA. d) Elaborar y firmar el romaneo del centro de enfardado correspondiente a los fardos identificados con las tarjetas PROLANA. El original se entregará al productor, que junto al romaneo de estancia, servirá para la comercialización de la lana. Una copia quedará en manos del responsable del enfardado. e) Enviar el romaneo del centro de enfardado a la Coordinación Provincial PROLANA. NOTA: En el caso de productores que deseen vender con pérdida de identidad, el centro de enfardado demostrará que el lote fue preparado bajo las pautas PROLANA, acompañando el romaneo del centro de enfardado con el romaneo de estancia de los productores que componen el lote. IMPORTANTE: Ante un reclamo, dirigirse a la Coordinación Provincial PROLANA. El cumplimiento de las pautas que figuran en este Reglamento garantiza que los lotes así trabajados cumplen con las condiciones mínimas para ser identificados como PROLANA. Si se encontrara lana en estos fardos que no se ajustara a los requerimientos del PROLANA, el acondicionador, el contratista, el productor y / o el responsable del centro de enfardado podrán ser apercibidos o inhabilitados del Programa PROLANA. RECOMENDACIONES 1. DESCOLE El descole es la esquila de la entrepierna, ano y vulva que elimina las partes manchadas por orina y heces. Esta práctica debe realizarse antes de la esquila propiamente dicha, porque la lana que está en contacto con la orina por mucho tiempo queda teñida permanentemente. De esta forma, se disminuye sensiblemente el contenido de fibras coloreadas en forma permanente por orina y por heces. 2. IDENTIFICACION DE LUNARES Y/O MANCHAS DE ORIGEN GENETICO Recomendar al productor incentivar a los esquiladores, con el objetivo de identificar animales cuyos vellones presenten lunares y/o manchas de origen genético, difíciles de visualizar en el manejo productivo, siendo el momento de la esquila el más propicio para detectar dichos defectos. 3. ESTIBA DE FARDOS Estibar los fardos bajo cubierta (galpón, tinglado o cubiertos con material impermeable). REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 13 13 13/05/13 12:14 �4. ANALISIS DE LABORATORIO El análisis de laboratorio es una herramienta importante al momento de vender la lana y para mejorar la producción. a) Importancia de las mediciones objetivas: Es muy importante que los productores conozcan con exactitud las principales características de su lote, las que determinan en forma directa el precio del mismo. Esto es posible mediante la medición objetiva de dichas características, por medio del análisis de laboratorio, de una muestra representativa del lote. Las ventajas de realizar el análisis son las siguientes: 1. Los resultados del análisis de laboratorio le permiten al productor conocer tanto las virtudes y los defectos de su producción como decidir los cambios de manejo que le permiten mejorar su producto final. 2. La información del análisis de laboratorio, junto con la información de precios del mercado, permiten conocer con mayor certidumbre el valor de la lana. 3. El uso de la información objetiva es una condición necesaria a la hora de comercializar un lote de lana, ya sea en el mercado nacional como internacional. Características más importantes a medir son: - el Diámetro Medio de Fibras (finura) - el Porcentaje de Materia Vegetal - el Rinde al Lavado - el Rinde al Peine Schlumberger Seco Con la muestra del calado también se pueden medir otras características importantes, como son el color y la dispersión de finura. Desde una muestra de puño se obtiene información objetiva del largo de la mecha, la resistencia a la tracción de la misma y el punto de quiebre, que son características de importancia en el lote de lana. b) Toma de muestras por calado y envío: El acondicionador, previa comunicación con el productor, debe calar todas las clases de lana correspondientes a “vellón”, ya sea en forma separada por clases o en forma conjunta. El laboratorio, en el primer caso tendrá los resultados individuales, y puede combinar estos informes para tener un resultado único del lote en conjunto. Para obtener el análisis de laboratorio, luego de pesar y numerar todos los fardos, se debe realizar la toma de muestra mediante el calado de fardos, o bien, en base a la estimación de la cantidad de fardos de “vellón” a producir, se calarán inmediatamente luego de su confección. Para obtener una muestra representativa de un lote de lana, es preciso seguir las normas establecidas por la Federación Lanera Internacional (IWTO, International Wool Textile Organization) quien a través del Reglamento IWTO para Determinaciones de Core Test, describe los requisitos técnicos a seguir para el muestreo por caladura en lana sucia. Será obligatorio calar todos los fardos que componen el lote a muestrear, toda la lana “vellón”, de acuerdo a las normas de la IWTO. 1. Para que la muestra sea representativa y, en consecuencia, para que el resultado sea confiable, es esencial respetar la cantidad de calados por fardo, que depende de la 14 reglamentoPROLANA.indd 14 REGLAMENTO PROLANA 13/05/13 12:14 �cantidad de fardos por lote a muestrear. 2. El número de caladuras para satisfacer la precisión de muestreo para lanas sudamericanas se puede observar en los cuadros adjuntos. 3. Se debe perforar con el calador en el mismo sentido de la compresión del fardo (es decir, del pistón de la prensa), de esta manera el calador se debe introducir hacia el centro del fardo, y en dirección paralela al piso. Se realiza de esta forma a fin de obtener lana de la mayor cantidad posible de vellones prensados, para que la muestra sea representativa. 4. Las muestras deben recolectarse en bolsitas nuevas de polietileno transparente, de espesor mínimo de 60 micrones. 5. Cuidar que las bolsitas de muestras no contengan restos de material del envase de fardo (tener la precaución de hacer una abertura en el material del envase antes de colocar el caño del calador). 6. Una vez completa, la bolsita debe cerrarse herméticamente y de forma inviolable (precinto PROLANA) y, junto con la muestra, enviar el romaneo correspondiente. 7. Las bolsitas de muestras deben estar perfectamente identificadas,mediante su tarjeta de identificación correspondiente. 8. Identificación de las muestras: - Establecimiento - Productor - Domicilio - Teléfono - Nombre del responsable de la toma de muestra - Descripción del muestreo: categoría y clase - Fardos muestreados - Muestras por fardo - Bolsas - N° Precintos - N° Resumen de Romaneo - Observaciones (ejemplo: Kilos totales brutos) Debe evitarse que las muestras se mojen, o queden abiertas con posterioridad a su toma. Las muestras no deben exponerse al sol directo. NOTA: Si el productor requiere un análisis de una clase de lana y/o categoría de animal adicional debe quedar especificada en la planilla de romaneo. REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 15 15 13/05/13 12:14 �c) Muestras de puño CALADOS Tratamiento I cantidad de fardos del lote cantidad de calados por fardo 1 2 3 24 12 8 CALADOS Tratamiento II cantidad de fardos del lote cantidad de calados por fardo 4 5 6 7 8 9 10 11 12-13 14-16 16-19 20-23 24-31 32-47 48-95 +96 24 20 16 14 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 16 reglamentoPROLANA.indd 16 1.El muestreo se realiza a fin de medir las características de la lana, como largo de mecha, resistencia a la tracción, punto de rotura, entre otras. Estos análisis no pueden realizarse con las muestras obtenidas por coreado o calado. 2. Un factor esencial es la forma y método con la que se toman las muestras de puño, ya que al igual que en el caso del calado de los fardos, sólo de esta forma se obtienen resultados confiables. 3. ¿Cómo sacar la muestra de puño? La muestra de puño se saca de todos los fardos que se decide incorporar al muestreo. En el PROLANA, se ha establecido que al menos tenga información sobre las mediciones adicionales que representan la masa del lote, es decir, la AAA Adultos. 4. El muestreo se recomienda realizarlo durante el cierre de cada fardo o, de lo contrario, realizando un corte sobre la cabecera del fardo ya confeccionado. Se recomienda tomar tantos puñados de lana como número de caladuras sean requeridas para ese lote (ejemplo 17 fardos 6 puñados por fardo). REGLAMENTO PROLANA 13/05/13 12:14 �Anexo I Acondicionamiento – Clases de Lana A la identificación se le agregará al final un letra “M” de ser la majada de raza Merino y una “X” de ser la majada de cualquier otra raza o cruza. TARJETA VERDE IDENTIFICACION CARACTERISTICAS SAAA Vellones de animales adultos (ovejas, capones y carneros) cuya finura es notoriamente más fina que la masa del lote, excluyendo vellones notoriamente más cortos, quebradizos al medio de mecha larga, pigmentados e inferiores. AAA Vellones de animales adultos (ovejas, capones y carneros) cuya finura, largo de mecha y resistencia a la tracción representan a la masa del lote, excluyendo vellones notoriamente más cortos, quebradizos al medio de mecha larga, pigmentados e inferiores. BBB Vellones de animales adultos (ovejas, capones y carneros) cuya finura es notoriamente más gruesa que las masa del lote, excluyendo vellones notoriamente más cortos, quebradizos al medio de mecha larga, pigmentados e inferiores. AA Vellones o parte de vellones de animales adultos (ovejas, capones y carneros) de cualquier finura, notoriamente más cortos que la masa del lote o quebradizos al medio de mecha larga. INF Vellones o parte de vellones de animales adultos (ovejas, capones y carneros) de cualquier finura, muy cortos, quebradizos de mecha corta, colores no lavables, acapachados, lomos flacos, con sarna, hongos, dermatitis, etc. VG Parte de vellones de animales adultos (ovejas, capones y carneros) con elevada concentración de vegetales (nidos de hojas y ramitas sobre el lomo). DBL Mechas largas de desborde del vellón de animales adultos (ovejas, capones y carneros) y/o borregos/as de cualquier finura, incluyendo puntas con sudor / suarda. PIN Parte de vellones de animales adultos (ovejas, capones y carneros) y/o borregos/as con pintura, ferrite y/o grumos de garrapaticida. PIG Vellones de animales adultos (ovejas, capones y carneros) y/o borregos/as parcialmente pigmentados (vellones enteros “blancos” con lunares pigmentados). REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 17 17 13/05/13 12:14 �TARJETA ROSA IDENTIFICACION CARACTERISTICAS SAAA Vellones de borregos/as de 1ª esquila de más de 8 meses de edad cuya finura es notoriamente más fina que la masa del lote de borregos/as, excluyendo vellones notoriamente más cortos, quebradizos al medio de mecha larga, pigmentados e inferiores. AAA Vellones de borregos/as de 1ª esquila de más de 8 meses de edad cuya finura, largo de mecha y resistencia a la tracción representan a la masa del lote de borregos/as, excluyendo vellones notoriamente más cortos, quebradizos al medio de mecha larga, pigmentados e inferiores. BBB Vellones de borregos/as de 1ª esquila de más de 8 meses de edad cuya finura es notoriamente más gruesa que las masa del lote de borregos/as, excluyendo vellones notoriamente más cortos, quebradizos al medio de mecha larga, pigmentados e inferiores. AA Vellones o parte de vellones de borregos/as de 1ª esquila de más de 8 meses de edad de cualquier finura, notoriamente más cortos que la masa del lote o quebradizos al medio de mecha larga. INF Vellones o parte de vellones de borregos/as de 1ª esquila de más de 8 meses de edad de cualquier finura, muy cortos, quebradizos de mecha corta, colores no lavables, acapachados, lomos flacos, con sarna, hongos, dermatitis, etc. VG Partes de vellón de borregos/as de 1ª esquila de más de 8 meses de edad con elevada concentración de vegetales (nidos de hojas y ramitas sobre el lomo). REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 18 13/05/13 12:14 �TARJETA AMARILLA IDENTIFICACION BGA CARACTERISTICAS Barrigas limpias, sin puntas amarillas ni cascarrias. PA Mechas de vellón y barriga teñidas por orina y heces (incluyendo cascarria), pedazos de No vellón teñidos con pintura, sangre, ferrite + aceite, etc. GR Mechas cortas de vellón y barriga, garras, chillas, copetes y quijadas (lana de ojos), barrido de playa de esquila, recortes, bajo mesa. CG Pedazos de lana de cogote con elevada concentración de vegetales (coirón). DO Copetes y quijadas (lana de ojos). CP Vellones o partes de vellones de animales mortesinos. CR Vellones o partes de vellones de cueros de consumo esquilados, de cualquier largo de mecha, sin puntas amarillas, cascarrias ni sangre. DS Partes de vellón y barriga de alrededores del ano y vulva, teñidos por orina y heces, extraídas con motivo de la práctica de limpieza denominada comúnmente “descole”. CRD Vellones y barrigas de corderos de hasta 8 meses de edad. REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 19 19 13/05/13 12:14 �Anexo II DECLARACION JURADA DEL PROPIETARIO DE LA EMPRESA DE ESQUILA El Sr. .................................................................................., L.E./D.N.I. ....................................., propietario de la Empresa de Esquila ................................................................................ con domicilio legal en ........................... ....................., Localidad de .......................... Provincia de ……………..se obliga, por voluntad propia, a cumplir el reglamento vigente del Programa de Asistencia para el Mejoramiento de la Calidad de la Lana -PROLANA-, que declara conocer y aceptar, con especial cuidado a las siguientes condiciones: 1.- La Empresa de Esquila realizará su trabajo respetando las normas PROLANA desde el principio hasta el fin de zafra. En aquellos establecimientos donde, por pedido expreso del Propietario del Establecimiento o por instalaciones inadecuadas u otra razón de fuerza mayor, no se esquile bajo las normas establecidas por el reglamento del PROLANA, la Empresa de Esquila mantendrá la totalidad de las responsabilidades asumidas, excepto en lo que respecta al acondicionamiento del lote de lana y toma de muestras de lana. 2.- Actualizará y entregará a la Coordinación Provincial PROLANA correspondiente, los documentos denominados “Hoja de ruta” y “Personal empleado”, cada vez que se produzcan modificaciones a los mismos. 3.- Como mínimo, el 75% de los esquiladores realizarán correctamente la esquila con el sistema Tally Hi o Bowen. El 25% restante podrán ser aprendices del sistema Tally Hi. En el caso de las empresas de esquila de hasta 4 esquiladores que se habilitan por primera vez, se autoriza hasta un 50 % de aprendices con calificación mínima 6. 4.- Para realizar la esquila cumpliendo con el reglamento del PROLANA, se deberá contar con un Acondicionador de Lanas, habilitado por el PROLANA. El mismo podrá ser empleado de la Empresa de Esquila o podrá ser independiente de la misma, en cuyo caso será contratado por el Propietario del Establecimiento. En cualquiera de los casos, contará con personal, en las mesas de acondicionamiento de vellones y barrigas, capacitado y en cantidad suficiente, de manera de garantizar el acondicionamiento de la lana, según el reglamento del PROLANA. 5.-El Productor acordará con el Acondicionador de Lanas y con el Propietario o responsable de esquila que el número máximo de animales a esquilar deberá ser menor de 1000 por día (repartido en cuatro cuartos) y por mesa de acondicionar, siempre que se cuente con, al menos, dos meseros. Podrá superar este número siempre que las dimensiones del galpón permitan colocar una segunda mesa de acondicionar y dos meseros más. El Acondicionador de Lanas es el MAXIMO RESPONSABLE del manejo de la lana durante la esquila, a fin de asegurar un correcto acondicionamiento de la lana, según el reglamento del PROLANA, asimismo es el MAXIMO RESPONSABLE del control de los materiales entregados por la Coordinación Provincial PROLANA. 6.-La totalidad del personal de la Empresa de Esquila cumplirá con especial cuidado todas aquellas prácticas que tiendan a minimizar la contaminación. Todos aquellos elementos generados durante la esquila, que puedan contaminar a la lana (papeles, trapos, lana con aceite quemado, alambres, plásticos, cueros, etc.), deberán ser arrojados a los recipientes de basura habilitados para tal fin. 7.- La totalidad del personal de la Empresa de Esquila cumplirá con la prohibición de fumar en el área de trabajo (playa de esquila, acondicionamiento de lana, sector de prensa y enfardado), ya sea que se esté esquilando o no. 8.- Se enfardelará con envases aprobados por la FLA (nuevos, transparentes, de polietileno, de 200 micrones o de 150 micrones tricapa). 9.- El responsable de la Empresa de Esquila aceptará la auditoría que realizará/n el/los Supervisor/es del PROLANA. Si como resultado de la misma, se verifica la necesidad de corrección de desvíos al reglamento, aceptará las recomendaciones y brindará toda la colaboración que oportunamente se le solicite, con el fin de cumplir con el mismo. 10.- El Acondicionador de Lanas o, en su defecto, el Propietario o el Responsable de la Empresa de Esquila, entregará los documentos denominados “Duplicado y Triplicado del Romaneo” de cada establecimiento donde haya esquilado cumpliendo el Reglamento del PROLANA, a la Coordinación PROLANA de la Provincia en la que se sitúan dichos establecimientos, cada 15 días, excepto cuando por razones de fuerza mayor esto sea de cumplimiento imposible. 11.- Finalizada la zafra, el Acondicionador de Lanas o, en su defecto, el Propietario o el Responsable de la Empresa de Esquila, devolverá a la Coordinación Provincial correspondiente, en un plazo máximo de 15 días, la totalidad del material entregado y no utilizado (tarjetas para fardos, planillas de romaneo, precintos, bolsas de toma de muestras, etc.). 12.- Cualquier incumplimiento de las responsabilidades asumidas, podrá ser motivo de sanción. La misma será determinada por la Coordinación Ejecutiva Provincial del PROLANA donde el incumplimiento haya tenido lugar, o en su defecto, cuando correspondiere, por la Coordinación Ejecutiva Nacional. Se firman, dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, quedando uno de ellos en poder de la Coordinación Provincial del PROLANA dónde la Empresa de Esquila es habilitada. Localidad de .........................., ..... de .......... de ………. 20 reglamentoPROLANA.indd 20 ..................................................... Firma y aclaración / DNI RG – 01/02 REGLAMENTO PROLANA 13/05/13 12:14 �Anexo III 48.300 REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 21 21 13/05/13 12:14 �Anexo IV 22 reglamentoPROLANA.indd 22 REGLAMENTO PROLANA 13/05/13 12:14 �Anexo V Calado de Core test Nº Planilla: RG – 36/00 Establecimiento: ..................................................Zafra:......................... Propietario del Establecimiento: ....................................................................... Dirección: .........................................................T.E.: ....................................... Acondicionador de lanas: ..............................................Fecha:......................... Descripción del muestreo: Marque con cruces las categorías y clases intervinientes. Categoría de animal Todas las Cat. Todas las Clases OV CAP CAR BO machos BO hembras Clase de lana SAAA AAA BBB AA VG INF Cant. de fardos muestreados DBL PIN PIG Cant. de muestras por fardo Cant. de bolsas del muestreo: ........................................................................ Números de precintos: .................................................................................... Observaciones:................................................................................................. ........................................................................................................................... Nº de Resumen de Romaneo: ……………………………. Productor / Encargado ……………………………. Acondicionador de lanas REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 23 23 13/05/13 12:14 �Anexo VI RG - 37/00 Muestra de puño Nº Planilla: Establecimiento: ...............................…...................Zafra:......................... Propietario del Establecimiento: .……................................................................... Dirección: .................................……….............T.E.: ............................................ Acondicionador de lanas: ........…………...........................Fecha:......................... Descripción del muestreo: Marque con cruces las categorías y clases intervinientes. Categoría de animal Adultos OV CAP CAR BO machos BO hembras Clase de lana AAA Cant. de fardos muestreados Cant. de muestras por fardo Cant. de bolsas del muestreo: ….......................................................................... Números de precintos: .........……………............................................................ Observaciones:............………………………………………………………….... ................................................................................................................................. Nº de Resumen de Romaneo:…………………………………………………… ..…………………………. Productor/ Encargado 24 reglamentoPROLANA.indd 24 .................................................. Acondicionador de lanas REGLAMENTO PROLANA 13/05/13 12:14 �Direcciones y Teléfonos Utiles SIPyM-INTA-PROLANA Av. 25 de Mayo Nº 87 (9103) Rawson - Chubut Tele/Fax: 0280-4485879 sipymch@infovia.com.ar Federación Lanera Argentina 25 de Mayo 516 Piso 4° (1002) C.A.B.A Tel: (011) 4878-8800 Fax: (011) 4878-8804 info@flasite.com Laboratorio de Lanas Rawson Av. 25 de Mayo Nº 87 (9103) Rawson - Chubut Tele/Fax: 0280-4481736/485162 labraw@speedy.com.ar Laboratorio de Fibras Textiles Bariloche Casilla de Correo 277 (8400) S. C. de Bariloche – Rio Negro Tel/Fax: (02944) 429600 barifib@bariloche.inta.gov.ar Laboratorio de Ensayos físicos y mecánicos INTI – Textiles Colec. Av Gral Paz 5445 – Edificio 15 (1650) San Martín - Pcia de Buenos Aires Tel: (011) 4724-6224/6200 int 6560/6562 textiles@inti.gob.ar Laboratorio de Lanas del Consejo Agrario Provincial Gendarmería Nacional 1250 (9400) Rio Gallegos – Santa Cruz Tel: (0266) 422335 int 27 capprol@hotmail.com.ar Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) www.inta.gov.ar Secretariado Uruguayo de la lana www.sul.org.uy REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 25 25 13/05/13 12:14 �reglamentoPROLANA.indd 26 13/05/13 12:14 �TARJETAS PROLANA VERDE Vellón de animal adulto: ovejas, capones y carneros AMARILLO No Vellón de animal adulto y borrego: barrigas, pedazos, puntas amarillas, etc. ROSA Vellón de Borrega/o REGLAMENTO PROLANA reglamentoPROLANA.indd 27 13/05/13 12:14 �MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA SR. NORBERTO GUSTAVO YAUHAR SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA ING. LORENZO BASSO SUBSECRETARIO DE GANADERÍA ING. ALEJANDRO LOTTI DIRECTOR NACIONAL DE GANADERÍA ING. DANIEL PAPOTTO DIRECTOR DE OVINOS, CAPRINOS Y CAMELÍDOS ING. RAÚL EDGARDO FERNÁNDEZ Coordinación Nacional Prolana Tel. ( 54-11 ) 4349-2153 - www.prolana.gov.ar Av. Paseo Colón 922 2° piso - Of. 207 (1063) Bs As - Argentina reglamentoPROLANA.indd 28 13/05/13 12:14 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Ovinos, Caprinos y Camélidos Title A name given to the resource Reglamento Prolana. Programa de asistencia para el mejoramiento de la calidad de la lana Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource Oct 2012 Description An account of the resource LANA; ESQUILEO; PRODUCCION DE LANA; REGLAMENTACIONES Language A language of the resource es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/de1000185e9e66e03d06ec4a96ae1db9.jpg d7a8782b0c84a9fe3030793df9a45797 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/fa7c7357d5357e7bfd603ef05f810688.pdf a48da69d475b5f3cf72eb5b3012c45ba PDF Text Text ��Autoridades Nacionales Presidenta de la Nación Cristina Fernández de Kirchner Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación Julián Andrés Domínguez //3 Presidente del Instituto Nacional de Semillas Carlos Abel Ripoll Diseño gráfico: Undique Comunicación www.undiquecomunicacion.com.ar Edición del Instituto Nacional de Semillas Impreso en Buenos Aires, Argentina, septiembre de 2010 Constantino DE ADA S.A., impresores, Mar del Plata, Buenos Aires No se permite la reproducción total o parcial de este libro, ni su traducción, ni su incorporación a un sistema informático, ni su locación, ni su transmisión en cualquier forma o por cualquier medio, sea éste electrónico, mecánico, por fotocopia, por grabación u otros métodos, sin el permiso previo y escrito de autor. La violación de este derecho hará pasible a los infractores incursos en los delitos reprimidos en el artículo 172 del Código Penal argentino y disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual. /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// �INDICE TEMÁTICO 1. Introducción 2. Normativas Nacionales e Internacionales • Convenio UPOV Acta 1978 • Convenio UPOV Acta 1991 • Ley Nº 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas • Ley 25.845 de Recreación del INASE • Decreto Reglamentario de la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas Nº 2.183/91 • Decreto de Creación del Instituto Nacional de Semillas 2.817/91 • Resolución Nº 35/96 sobre Uso Propio • Resolución SAGPyA Nº 338/2006 4// 3. La Coordinación de Propiedad Intelectual y Recursos Fitogenéticos 4. Artículos y Exposiciones La UPOV y su Organización El sistema de Derecho de Obtentor - El sistema de protección de las variedades vegetales en Argentina - El Convenio UPOV 1978 y la legislacion argentina - cuadro comparativo - El derecho del obtentor en relación a la producción de material de reproducción o de multiplicación en los convenios UPOV - Limitaciones y excepciones La excepción del agricultor - La excepción del agricultor en el derecho argentino - La excepción del agricultor en la República Argentina - La aplicación de la Resolución INASE Nº 35/96 en el mercado de semillas La Propiedad Intelectual y la Biotecnología Agropecuaria Sistema de derecho de obtentor y patentes - La propiedad intelectual de las innovaciones biotecnológicas vegetales - La propiedad intelectual en la biotecnología agropecuaria. - Relación entre patentes, derechos de obtentor y recursos genéticos La denominación de las variedades vegetales en el sistema de derecho de obtentor y en el comercio de semillas La problemática de los contratos de obtentor en la República Argentina /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// �1. Introducción ///////////////////////////////// L a Presidencia del Instituto Nacional de Semillas, organismo descentralizado en la órbita del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, encomendó a la Coordinación de Propiedad Intelectual y Recursos Fitogenéticos, a mi cargo -en cumplimiento de las acciones que le incumben de coordinar las acciones referidas a los aspectos legales, administrativos e institucionales relacionados con la propiedad intelectual en materia vegetal y la de planificar y desarrollar actividades de información, formación e investigación vinculados con la temática de propiedad intelectual- realizar una publicación que se compondría de diversas secciones dedicadas a la propiedad intelectual relacionada con los derechos de obtentor y patentes, con la biotecnología agropecuaria y con el comercio nacional e internacional de semillas, publicación que se editaría en diversas etapas. La Coordinación Temática de Propiedad Intelectual y Recursos Fitogenéticos fue creada por Resolución INASE Nº 99 de fecha 26 de mayo de 2009 en al ámbito de la Presidencia del INASE y continuó con las funciones y actividades que venía desarrollando la Dirección de Asuntos Jurídicos en los temas de propiedad intelectual y recursos genéticos desde la creación del INASE, año 1991 y por el Área de Propiedad Intelectual de dicha Dirección desde el año 2006. Por Decreto Nº 2125 de fecha 21 de diciembre de 2009 se me designó Coordinadora Temática de Propiedad Intelectual y Recursos Fitogenéticos del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS, organismo descentralizado en la órbita del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA integrando también la Coordinación la Dra. María Laura Villamayor. Como primer paso en el trabajo a realizar se ha recopilado las distintas exposiciones y publicaciones efectuadas por las integrantes de la Coordinación durante su actuación como representantes del INASE en diversos foros nacionales e internacionales, material que se irá ampliando con trabajos y disertaciones referentes a la temática que fueran llevadas a cabo por las distintas áreas del INASE como así también por oficinas, organismos y entidades que se ocupan de la problemática de los derechos de obtentor y la propiedad intelectual de las variedades vegetales y sus distintos temas conexos en la Argentina y en el mundo. Tal como lo dispusiera la Presidencia del INASE el objetivo que se intenta con esta publicación es divulgar a la sociedad en general y a los sectores involucrados en particular el posicionamiento del INASE y los distintos enfoques y puntos de vista que se exponen sobre esta materia a fin que ésta sea sólo el inicio de un mayor conocimiento que será aportado por nuevos actores que incrementarán lo ya logrado. >> Dra. Carmen Gianni Coordinadora Coordinación Temática de Propiedad Intelectual y Recursos Fitogenéticos INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN REPÚBLICA ARGENTINA //5 �6// ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 2. Normativas Nacionales e Internacionales �Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales //7 UNIÓN INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LAS OBTENCIONES VEGETALES Acta de 1978 del Convenio Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales de 2 de diciembre de 1961 Revisado en Ginebra el 10 de noviembre de 1972 y el 23 de octubre de 1978 CONTENIDO Preámbulo Artículo 1: Objeto del Convenio; constitución de una Unión; sede de la Unión Artículo 2: Formas de protección Articulo 3: Trato nacional; reciprocidad Artículo 4: Géneros y especies botánicos que deben o pueden protegerse Artículo 5: Derechos protegidos; ámbito de la protección Artículo 6: Condiciones requeridas para beneficiarse de la protección Artículo 7: Examen oficial de variedades; protección provisional Artículo 8: Duración de la protección Artículo 9: Limitación del ejercicio de los derechos protegidos Artículo 10: Nulidad y caducidad de los derechos protegidos Artículo 11: Libre elección del Estado de la Unión en el que se presente la primera solicitud; solicitudes en otros Estados de la Unión; independencia de la protección en diferentes Estados de la Unión Artículo 12: Derecho de prioridad Artículo 13: Denominación de la variedad Artículo 14: Protección independiente de las medidas reguladoras de la producción, la certificación y la comercialización Artículo 15: Organos de la Unión Artículo 16: Composición del Consejo; número de votos Artículo 17: Admisión de observadores en las reuniones del Consejo Artículo 18: Presidente y Vicepresidentes del Consejo �Artículo 19: Sesiones del Consejo Artículo 20: Reglamento del Consejo; Reglamento administrativo y financiero de la Unión Artículo 21: Atribuciones del Consejo Artículo 22: Mayorías requeridas para las decisiones del Consejo Artículo 23: Atribuciones de la Oficina de la Unión; responsabilidades del Secretario General; nombramiento de funcionarios Artículo 24: Estatuto jurídico Artículo 25: Verificación de cuentas Artículo 26: Finanzas Artículo 27: Revisión del Convenio Artículo 28: Idiomas utilizados por la Oficina y en las reuniones del Consejo Artículo 29: Acuerdos especiales para la protección de las obtenciones vegetales Artículo 30: Aplicación del Convenio a nivel nacional; acuerdos especiales para la utilización común de los servicios encargados del examen Artículo 31: Firma Artículo 32: Ratificación; aceptación o aprobación; adhesión Artículo 33: Entrada en vigor; imposibilidad de adherirse a los textos anteriores Artículo 34: Relaciones entre Estados obligados por textos diferentes Artículo 35: Comunicaciones relativas a los géneros y especies protegidos; informaciones que deberán publicarse Artículo 36: Territorios Artículo 37: Derogación para la protección bajo dos formas Artículo 38: Limitación transitoria de la exigencia de novedad Artículo 39: Mantenimiento de los derechos adquiridos Artículo 40: Reservas Artículo 41: Duración y denuncia del Convenio Artículo 42: Idiomas; funciones de depositario 8// Las partes contratantes, Considerando que el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales, de 2 de diciembre de 1961, modificado por el Acta adicional de 10 de noviembre de 1972, ha demostrado ser un valioso instrumento para la cooperación internacional en materia de protección del derecho de los obtentores, Reafirmando los principios contenidos en el Preámbulo del Convenio, según los cuales: a) están convencidas de la importancia que reviste la protección de las obtenciones vegetales, tanto para el desarrollo de la agricultura en su territorio como para la salvaguardia de los intereses de los obtentores, b) están conscientes de los problemas especiales que representa el reconocimiento y protección del derecho del obtentor y especialmente las limitaciones que pueden imponer al libre ejercicio de tal derecho las exigencias del interés público, c) consideran que es altamente deseable que esos problemas, a los cuales numerosos Estados conceden legítima importancia, sean resueltos por cada uno de ellos conforme a principios uniformes y claramente definidos; Considerando que el concepto de la protección de los derechos de los obtentores ha adquirido gran importancia en muchos Estados que aún no se han adherido al Convenio, �Considerando que son necesarias ciertas modificaciones en el Convenio para facilitar la adhesión de esos Estados a la Unión; Considerando que ciertas disposiciones sobre la administración de la Unión creada por el Convenio deben modificarse a la luz de la experiencia; Considerando que la mejor forma de lograr esos objetivos es revisar nuevamente el Convenio; Convienen lo que sigue: Artículo 1: Objeto del Convenio; constitución de una Unión; sede de la Unión 1) El presente Convenio tiene como objeto reconocer y garantizar un derecho al obtentor de una variedad vegetal nueva o a su causahabiente (designado en adelante por la expresión «el obtentor») en las condiciones que se definen a continuación. 2) Los Estados parte del presente Convenio (denominados en adelante «Estados de la Unión») se constituyen en una Unión para la Protección de las Obtenciones Vegetales. 3) La sede de la Unión y de sus órganos permanentes se establece en Ginebra. Artículo 2: Formas de protección 1) Cada Estado de la Unión puede reconocer el derecho del obtentor previsto por el presente Convenio mediante la concesión de un titulo de protección particular o de una patente. No obstante, todo Estado de la Unión, cuya legislación nacional admita la protección en ambas formas, deberá aplicar solamente una de ellas a un mismo género o una misma especie botánica. 2) Cada Estado de la Unión podrá limitar la aplicación del presente Convenio, dentro de un género o de una especie, a las variedades que tengan un sistema particular de reproducción o de multiplicación o cierta utilización final. Artículo 3: Trato nacional; reciprocidad 1) Las personas naturales y jurídicas con domicilio o residencia en uno de los Estados de la Unión gozarán en los otros Estados de la Unión, en lo que al reconocimiento y a la protección del derecho de obtentor se refiere, del trato que las leyes respectivas de dichos Estados conceden o concedan a sus nacionales, sin perjuicio de los derechos especialmente previstos por el presente Convenio y a condición de cumplir las condiciones y formalidades impuestas a los nacionales. 2) Los nacionales de los Estados de la Unión que no tengan domicilio o residencia en uno de dichos Estados, gozarán igualmente de los mismos derechos, a condición de satisfacer las obligaciones que puedan serles impuestas con vistas a permitir el examen de las variedades que hayan obtenido, así como el control de su multiplicación. 3) Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos 1) y 2), todo Estado de la Unión que aplique el presente Convenio a un género o una especie determinado tendrá la facultad de limitar el beneficio de la protección a los nacionales del Estado de la Unión que aplique el Convenio a ese género o especie y a las personas naturales y jurídicas con domicilio o residencia en uno de dichos Estados. Artículo 4: Géneros y especies botánicos que deben o pueden protegerse 1) El presente Convenio es aplicable a todos los géneros y especies botánicos. 2) Los Estados de la Unión se comprometen a adoptar todas las medidas necesarias para aplicar progresivamente las disposiciones del presente Convenio al mayor número posible de géneros y especies botánicos. 3)a) A la entrada en vigor del presente Convenio en su territorio, cada Estado de la Unión aplicará las disposiciones del Convenio a cinco géneros o especies, como mínimo. b) Cada Estado de la Unión deberá aplicar a continuación dichas disposiciones a otros géneros o especies, en los siguientes plazos a partir de la entrada en vigor del presente. Convenio en su territorio: i) en un plazo de tres años, a diez géneros o especies en total por lo menos; //9 �10// ii) en un plazo de seis años, a dieciocho géneros o especies en total por lo menos; iii) en un plazo de ocho años, a veinticuatro géneros o especies en total por lo menos. c) Cuando un Estado de la Unión limite la aplicación del presente Convenio dentro de un género o una especie, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 2.2), ese género o especie, no obstante, se considerará como un género o una especie a los efectos de los párrafos a) y b). 4) Previa petición de un Estado que tenga intención de ratificar, aceptar, o aprobar el presente Convenio o adherirse al mismo, con el fin de tener en cuenta las condiciones económicas o ecológicas especiales de ese Estado, el Consejo podrá decidir, en favor de dicho Estado, reducir los números mínimos previstos en el párrafo 3), prolongar los plazos previstos en dicho párrafo, o ambos. 5) Previa petición de un Estado de la Unión, con el fin de tener en cuenta las dificultades especiales que encuentre dicho Estado para cumplir las obligaciones previstas en el párrafo 3)b), el Consejo podrá decidir, en favor de dicho Estado, prolongar los plazos previstos en el párrafo 3)b). Artículo 5: Derechos protegidos; ámbito de la protección 1) El derecho concedido al obtentor tendrá como efecto someter a su autorización previa • la producción con fines comerciales, • la puesta a la venta, • la comercialización del material de reproducción o de multiplicación vegetativa, en su calidad de tal, de la variedad. El material de multiplicación vegetativa abarca las plantas enteras. El derecho del obtentor se extiende a las plantas ornamentales o a las partes de dichas plantas que normalmente son comercializadas para fines distintos de la multiplicación, en el caso de que se utilicen comercialmente como material de multiplicación con vistas a la producción de plantas ornamentales o de flores cortadas. 2) El obtentor podrá subordinar su autorización a condiciones definidas por él mismo. 3) No será necesaria la autorización del obtentor para emplear la variedad como origen inicial de variación con vistas a la creación de otras variedades, ni para la comercialización de éstas. En cambio, se requerirá dicha autorización cuando se haga necesario el empleo repetido de la variedad para la producción comercial de otra variedad. 4) Cada Estado de la Unión, bien sea en su propia legislación o en acuerdos especiales tales como los que se mencionan en el Artículo 29, podrá conceder a los obtentores, para ciertos géneros o especies botánicos, un derecho más amplio que el que se define en el párrafo 1) del presente artículo, el cual podrá extenderse especialmente hasta el producto comercializado. Un Estado de la Unión que conceda tal derecho tendrá la facultad de limitar su beneficio a los nacionales de los Estados de la Unión que concedan un derecho idéntico, así como a las personas naturales o jurídicas con domicilio o residencia en uno de dichos Estados. Artículo 6: Condiciones requeridas para beneficiarse de la protección 1) El obtentor gozará de la protección prevista por el presente Convenio cuando se cumplan las siguientes condiciones: a) Sea cual sea el origen, artificial o natural, de la variación inicial que ha dado lugar a la variedad, ésta debe poder distinguirse claramente por uno o varios caracteres importantes de cualquier otra variedad, cuya existencia sea notoriamente conocida en el momento en que se solicite la protección. Esta notoriedad podrá establecerse por diversas referencias, tales como cultivo o comercialización ya en curso, inscripción efectuada o en trámite en un registro oficial de variedades, presencia en una colección de referencia o descripción precisa en una publicación. Los caracteres que permitan definir y distinguir una variedad deberán poder ser reconocidos y descritos con precisión. b) En la fecha de presentación de la solicitud de protección en un Estado de la Unión, la variedad i) no deberá haber sido ofrecida en venta o comercializada, con el consentimiento del obtentor, en el territorio de dicho Estado - o, si la legislación de ese Estado lo prevé, no haberlo sido desde hace más de un año - y ii) no deberá haber sido ofrecida en venta o comercializada, en el territorio de cualquier otro Estado, con el consentimiento del obtentor, por un período anterior superior a seis años en el caso de las vides, árboles forestales, árboles frutales y árboles ornamentales, con inclusión, en cada caso, de sus portainjertos, o por un período anterior superior a cuatro años en el caso de otras plantas. Todo ensayo de la variedad que no contenga oferta de venta o de comercialización no se opone al derecho a la protección. El hecho de que la variedad se haya hecho notoria por medios distintos a �la oferta de venta o a la comercialización tampoco se opone al derecho del obtentor a la protección. c) La variedad deberá ser suficientemente homogénea, teniendo en cuenta las particularidades que presente su reproducción sexuada o su multiplicación vegetativa. d) La variedad deberá ser estable en sus caracteres esenciales, es decir, deberá permanecer conforme a su definición después de reproducciones o multiplicaciones sucesivas o, cuando el obtentor haya definido un ciclo particular de reproducciones o de multiplicaciones, al final de cada ciclo. e) La variedad deberá recibir una denominación conforme a lo dispuesto en el Artículo 13. 3) La concesión de protección solamente podrá depender de las condiciones antes mencionadas, siempre que el obtentor haya satisfecho las formalidades previstas por la legislación nacional del Estado de la Unión en el que se presente la solicitud de protección, incluido el pago de las tasas. Artículo 7: Examen oficial de variedades; protección provisional 1) Se concederá la protección después de un examen de la variedad en función de los criterios definidos en el Artículo 6. Ese examen deberá ser apropiado a cada género o especie botánico. 2) A la vista de dicho examen, los servicios competentes de cada Estado de la Unión podrán exigir del obtentor todos los documentos, informaciones, plantones o semillas necesarios. 3) Cualquier Estado de la Unión podrá adoptar medidas destinadas a defender al obtentor contra maniobras abusivas de terceros, que pudieran producirse durante el periodo comprendido entre la presentación de la solicitud de protección y la decisión correspondiente. Artículo 8: Duración de la protección El derecho otorgado al obtentor tiene una duración limitada. Esta no podrá ser inferior a quince años a partir de la fecha de concesión del titulo de protección. Para las vides, los árboles forestales, los árboles frutales y los árboles ornamentales, con inclusión, en cada caso, de sus portainjertos, la duración de protección no podrá ser inferior a dieciocho años a partir de dicha fecha. Artículo 9: Limitación del ejercicio de los de- rechos protegidos 1) El libre ejercicio del derecho exclusivo concedido al obtentor sólo podrá limitarse por razones de interés público. 2) Cuando esa limitación tenga lugar para asegurar la difusión de la variedad, el Estado de la Unión interesado deberá adoptar todas las medidas necesarias para que el obtentor reciba una remuneración equitativa. Artículo 10: Nulidad y caducidad de los derechos protegidos 1) Será declarado nulo el derecho del obtentor, de conformidad con las disposiciones de la legislación nacional de cada Estado de la Unión, si se comprueba que las condiciones fijadas en el Artículo 6.1)a) y b) no fueron efectivamente cumplidas en el momento de la concesión del titulo de protección. 2) Será privado de su derecho el obtentor que no está en condiciones de presentar a la autoridad competente el material de reproducción o de multiplicación que permita obtener la variedad con sus caracteres, tal como hayan sido definidos en el momento en el que se concedió la protección. 3) Podrá ser privado de su derecho el obtentor: a) que no presente a la autoridad competente, en un plazo determinado y tras haber sido requerido para ello, el material de reproducción o de multiplicación, los documentos e informaciones estimados necesarios para el control de la variedad, o que no permita la inspección de las medidas adoptadas para la conservación de la variedad: b) que no haya abonado en los plazos determinados las tasas devengadas, en su caso, para el mantenimiento en vigor de sus derechos. 4) No podrá anularse el derecho del obtentor ni podrá ser desprovisto de su derecho por motivos distintos de los mencionados en el presente artículo. Artículo 11: Libre elección del Estado de la Unión en el que se presente la primera solicitud; solicitudes en otros Estados de la Unión; independencia de la protección en diferentes Estados de la Unión 1) El obtentor tendrá la facultad de elegir el Estado de la Unión en el que desea presentar su primera solicitud de protección. 2) El obtentor podrá solicitar la protección de su //11 �derecho en otros Estados de la Unión, sin esperar a que se le haya concedido un título de protección por el Estado de la Unión en el que se presentó la primera solicitud. 3) La protección solicitada en diferentes Estados de la Unión por personas naturales o jurídicas admitidas bajo el beneficio del presente Convenio, será independiente de la protección obtenida para la misma variedad en los demás Estados, aunque no pertenezcan a la Unión. Artículo 12: Derecho de prioridad 12// 1) El obtentor que haya presentado regularmente una solicitud de protección en uno de los Estados de la Unión, gozará de un derecho de prioridad durante un plazo de doce meses para efectuar la presentación en los demás Estados de la Unión. Este plazo se calculará a partir de la fecha de presentación de la primera solicitud. No estará comprendido en dicho plazo el día de la presentación. 2) Para beneficiarse de lo dispuesto en el párrafo 1), la nueva presentación deberá comprender una petición de protección, la reivindicación de la prioridad de la primera solicitud y, en un plazo de tres meses, una copia de los documentos que constituyan esa solicitud, certificada por la administración que la haya recibido. 3) El obtentor dispondrá de un plazo de cuatro años, tras la expiración del plazo de prioridad, para suministrar al Estado de la Unión en el que haya presentado una petición de protección en las condiciones previstas en el párrafo 2), los documentos complementarios y el material requerido por las leyes y reglamentos de dicho Estado. No obstante, este Estado podrá exigir en un plazo apropiado el suministro de documentos complementarios y de material, si la solicitud cuya prioridad se reivindica ha sido rechazada o retirada. 4) No se oponen a la presentación efectuada en las condiciones antes mencionadas los hechos acaecidos en el plazo fijado en el párrafo 1), tales como otra presentación, la publicación del objeto de la solicitud o su explotación. Esos hechos no podrán ser origen de ningún derecho en beneficio de terceros ni de ninguna posesión personal. Artículo 13: Denominación de la variedad 1) La variedad será designada por una denominación destinada a ser su designación genérica. Cada Estado de la Unión se asegurará que, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 4), ningún derecho relativo a la designación registrada como denominación de la variedad obstaculice la libre utilización de la denominación en relación con la variedad, incluso después de la expiración de la protección. 2) La denominación deberá permitir la identificación de la variedad. No podrá componerse únicamente de cifras salvo cuando sea una práctica establecida para designar variedades. No deberá ser susceptible de inducir a error o de prestarse a confusión sobre las características, el valor o la identidad de la variedad o sobre la identidad del obtentor. En particular, deberá ser diferente de cualquier denominación que designe, en cualquiera de los Estados de la Unión, una variedad preexistente de la misma especie botánica o de una especie semejante. 3) La denominación de la variedad se depositará por el obtentor en el servicio previsto en el Artículo 30.1)b). Si se comprueba que esa denominación no responde a las exigencias del párrafo 2), dicho servicio denegará el registro y exigirá que el obtentor proponga otra denominación, en un plazo determinado. La denominación se registrará al mismo tiempo que se conceda el titulo de protección, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 7. 4) No se atentará contra los derechos anteriores de terceros. Si, en virtud de un derecho anterior, la utilización de la denominación de una variedad está prohibida a una persona que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 7), está obligada a utilizarla, el servicio previsto en el Artículo 30.1)b) exigirá que el obtentor proponga otra denominación para la variedad. 5) Una variedad sólo podrá depositarse en los Estados de la Unión bajo la misma denominación. El servicio previsto en el Artículo 30.1)b) estará obligado a registrar la denominación así depositada, a menos que compruebe la inconveniencia de esa denominación en su Estado. En ese caso, podrá exigir que el obtentor proponga otra denominación. 6) El servicio previsto en el Artículo 30.1)b) deberá asegurar la comunicación a los demás servicios de las informaciones relativas a las denominaciones de variedades, en especial del depósito, registro y anulación de denominaciones. Todo servicio previsto en el Artículo 30.1)b) podrá transmitir sus observaciones eventuales sobre el registro de una denominación al servicio que la haya comunicado. 7) El que, en uno de los Estados de la Unión, proceda a la puesta en venta o a la comercialización �del material de reproducción o de multiplicación vegetativo de una variedad protegida en ese Estado, estará obligado a utilizar la denominación de esa variedad, incluso después de la expiración de la protección de esa variedad, siempre que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4), no se opongan a esa utilización derechos anteriores. 8) Cuando una variedad se ofrezca a la venta o se comercialice, estará permitido asociar una marca de fábrica o de comercio, un nombre comercial o una indicación similar a la denominación registrada de la variedad. Si tal indicación se asociase de esta forma, la denominación deberá, no obstante, ser fácilmente reconocible. Artículo 14: Protección independiente de las medidas reguladoras de la producción, la certificación y la comercialización 1) El derecho reconocido al obtentor en virtud de las disposiciones del presente Convenio es independiente de las medidas adoptadas en cada Estado de la Unión para reglamentar la producción, certificación y comercialización de las semillas y plantones. 2) No obstante, estas medidas deberán evitar, en todo lo posible, obstaculizar la aplicación de las disposiciones del presente Convenio. Artículo 15: Organos de la Unión Los órganos permanentes de la Unión son: a) el Consejo; b) la Secretaría General, denominada Oficina de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales. Artículo 16: Composición del Consejo; número de votos 1) El Consejo estará compuesto por representantes de los Estados de la Unión. Cada Estado de la Unión nombrará un representante en el Consejo y un suplente. 2) Los representantes o suplentes podrán estar acompañados por adjuntos o consejeros. 3) Cada Estado de la Unión dispondrá de un voto en el Consejo. Artículo 17: Admisión de observadores en las reuniones del Consejo 1) Los Estados no miembros de la Unión, signatarios de la presente Acta serán invitados a las reuniones del Consejo en calidad de observadores. 2) También podrá invitarse a otros observadores o expertos a dichas reuniones. Artículo 18: Presidente y Vicepresidentes del Consejo 1) El Consejo elegirá entre sus miembros un Presidente y un Vicepresidente primero. Podrá elegir otros Vicepresidentes. El Vicepresidente primero sustituirá de derecho al Presidente en caso de ausencia. 2) El mandato del Presidente será de tres años. Artículo 19: Sesiones del Consejo 1) El Consejo se reunirá por convocatoria de su Presidente. 2) Celebrará una sesión ordinaria una vez al año. Además, el Presidente podrá reunir al Consejo por propia iniciativa; deberá reunirlo en un plazo de tres meses cuando lo solicite un tercio, por lo menos, de los Estados de la Unión. Artículo 20: Reglamento del Consejo; Reglamento administrativo y financiero de la Unión El Consejo establecerá su Reglamento y el Reglamento administrativo y financiero de la Unión. Artículo 21: Atribuciones del Consejo Las atribuciones del Consejo serán las siguientes: a) estudiar las medidas adecuadas para asegurar la salvaguardia de la Unión y favorecer su desarrollo; b) nombrar al Secretario General y, si lo considera necesario, un Secretario General Adjunto; fijar las condiciones de su nombramiento; c) examinar el informe anual de actividades de la Unión y elaborar el programa de sus trabajos futuros; d) dar al Secretario General, cuyas atribuciones se fijan en el Artículo 23, todas las directrices necesarias para el cumplimiento de las funciones de la Unión; e) examinar y aprobar el presupuesto de la Unión y, de conformidad con lo dispuesto en el Artícu- //13 �lo 26, fijar la contribución de cada Estado de la Unión; f) examinar y aprobar las cuentas presentadas por el Secretario General; g) fijar, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 27, la fecha y lugar de las conferencias previstas en dicho artículo y adoptar las medidas necesarias para su preparación; h) de manera general, adoptar todas las decisiones necesarias para el buen funcionamiento de la Unión. Artículo 22: Mayorías requeridas para las decisiones del Con 14// Toda decisión del Consejo se adoptará por mayoría simple de los miembros presentes y votantes; no obstante, toda decisión del Consejo en virtud de los Artículos 4.4), 20, 21)e), 26.5)b), 27.1), 28.3) o 32.3) se adoptará por mayoría de tres cuartos de los miembros presentes y votantes. La abstención no se considerará como voto. Artículo 23: Atribuciones de la Oficina de la Unión; responsabilidades del Secretario General; nombramiento de funcionarios 1) La Oficina de la Unión ejecutará todas las atribuciones que le sean conferidas por el Consejo. Estará dirigida por el Secretario General. 2) El Secretario General será responsable ante el Consejo; asegurará la ejecución de las decisiones del Consejo. Someterá el presupuesto a la aprobación del Consejo y asegurará su ejecución. Anualmente rendirá cuentas al Consejo sobre su gestión y le presentará un informe sobre las actividades y la situación financiera de la Unión. 3) Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 2l.b), las condiciones de nombramiento y de empleo de los miembros del personal necesario para el buen funcionamiento de la Oficina de la Unión se fijarán por el Reglamento administrativo y financiero previsto en el Artículo 20. Artículo 24: Estatuto jurídico 1) La Unión tendrá personalidad jurídica. 2) En el territorio de cada Estado de la Unión, y de conformidad con las leyes de este Estado, la Unión tendrá la capacidad jurídica necesaria para lograr sus objetivos y ejercer sus funciones. 3) La Unión concertará un acuerdo de sede con la Confederación Suiza. Artículo 25: Verificación de cuentas La verificación de las cuentas de la Unión estará asegurada por un Estado de la Unión, de conformidad con las modalidades previstas en el Reglamento administrativo y financiero contemplado en el Artículo 20. Ese Estado será designado por el Consejo, con su consentimiento. Artículo 26: Finanzas 1) Los gastos de la Unión estarán cubiertos: • por las contribuciones anuales de los Estados de la Unión; • por la remuneración de prestación de servicios; • por ingresos diversos. 2)a) La parte de cada Estado de la Unión en el total de las contribuciones anuales se determinará por referencia al importe total de los gastos a cubrir mediante contribuciones de los Estados de la Unión y al número de unidades de contribución que le sea aplicable en virtud del párrafo 3). Dicha parte se calculará de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4). b) El número de unidades de contribución se expresará en números enteros o en fracciones de unidad, a condición de que ese número no sea inferior a un quinto. 3)a) En lo que concierne a todo Estado que sea parte de la Unión en la fecha de entrada en vigor de la presente Acta respecto a ese Estado, le será aplicable el mismo número de unidades de contribución que el que le era aplicable, inmediatamente antes de dicha fecha, en virtud del Convenio de 1961 modificado por el Acta adicional de 1972. b) En lo que concierne a cualquier otro Estado, en el momento de su adhesión a la Unión, indicará el número de unidades de contribución que le sea aplicable mediante una declaración dirigida al Secretario General. c) Todo Estado de la Unión podrá indicar, en cualquier momento, mediante una declaración dirigida al Secretario General, un número de unidades de contribución diferente del que le sea aplicable en virtud de los párrafos a) o b) antes mencionados. Si la declaración se hace durante los seis primeros meses del año civil, la misma surtirá efectos a principios del año civil siguiente; en el caso contrario, surtirá efectos a principios del segundo año civil que siga al año duran- �te el que se hizo la declaración. 4)a) Para cada ejercicio presupuestario, la cuantía de una unidad de contribución será igual al importe total de los gastos a cubrir durante ese ejercicio mediante contribuciones de los Estados de la Unión dividida por el número total de unidades aplicable a esos Estados. b) La cuantía de la contribución de cada Estado de la Unión será igual al importe de una unidad de contribución multiplicada por el número de unidades aplicable a dicho Estado. 5)a) Un Estado de la Unión atrasado en el pago de sus contribuciones no podrá ejercer su derecho de voto en el Consejo - sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo b) - si la cuantía de su atraso es igual o superior a la de las contribuciones que adeude por los dos últimos años completos transcurridos. La suspensión del derecho de voto no liberará a ese Estado de sus obligaciones y no le privará de los demás derechos derivados del presente Convenio. b) El Consejo podrá autorizar a dicho Estado a conservar el ejercicio de su derecho de voto mientras considere que el atraso es debido a circunstancias excepcionales e inevitables. Artículo 27: Revisión del Convenio 1) El presente Convenio podrá ser revisado por una conferencia de Estados de la Unión. La convocatoria de tal conferencia será decidida por el Consejo. 2) La conferencia sólo deliberará válidamente si están representados en ella la mitad por lo menos de los Estados de la Unión. Para ser adoptado, el texto revisado del Convenio deberá contar con una mayoría de cinco sextos de los Estados de la Unión representados en la Conferencia. Artículo 28: Idiomas utilizados por la Oficina y en las reuniones del Consejo 1) La Oficina de la Unión utilizará los idiomas alemán, francés e inglés en el cumplimiento de sus misiones. 2) Las reuniones del Consejo así como las conferencias de revisión se celebrarán en esos tres idiomas. 3) Cuando sea necesario, el Consejo podrá decidir que se utilicen otros idiomas. Artículo 29: Acuerdos especiales para la protección de las obtenciones vegetales Los Estados de la Unión se reservan la facultad de concertar entre ellos acuerdos especiales para la protección de las obtenciones vegetales, siempre que dichos acuerdos no contravengan las disposiciones del presente Convenio. Artículo 30: Aplicación del Convenio a nivel nacional; acuerdos especiales para la utilización común de los servicios encargados del examen 1) Cada Estado de la Unión adoptará todas las medidas necesarias para la aplicación del presente Convenio y, especialmente: a) preverá los recursos legales apropiados que permitan la defensa eficaz de los derechos previstos en el presente Convenio; b) establecerá un servicio especial de protección de las obtenciones vegetales o encargará a un servicio ya existente de esa protección; c) asegurará la comunicación al público de las informaciones relativas a esa protección y, como mínimo, la publicación periódica de la lista de títulos de protección otorgados. 2) Podrán concertarse acuerdos especiales entre los servicios competentes de los Estados de la Unión, para la utilización común de servicios encargados de proceder al examen de las variedades, previsto en el Artículo 7, y a la recopilación de colecciones y documentos de referencia necesarios. 3) Queda entendido que en el momento del depósito de su instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, cada Estado deberá estar en condiciones de dar efecto a las disposiciones del presente Convenio, de conformidad con su legislación interna. Artículo 31: Firma La presente Acta queda abierta a la firma de todo Estado de la Unión y de cualquier otro Estado representado en la Conferencia Diplomática que adoptó la presente Acta. Estará abierta a la firma hasta el 31de octubre de 1979. Artículo 32: Ratificación, aceptación o aprobación; adhesión 1) Todo Estado expresará su consentimiento a obligarse por la presente Acta, mediante el depósito: //15 �a) de un instrumento de ratificación, aceptación o aprobación, si ha firmado la presente Acta; b) de un instrumento de adhesión, si no ha firmado la presente Acta. 2) Los instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión se depositarán en poder del Secretario General. 3) Todo Estado que no sea miembro de la Unión y que no haya firmado la presente Acta, antes de depositar su instrumento de adhesión, solicitará la opinión del Consejo sobre la conformidad de su legislación con las disposiciones de la presente Acta. Si la decisión haciendo oficio de opinión es positiva, podrá depositarse el instrumento de adhesión. 16// Artículo 33: Entrada en vigor; imposibilidad de adherirse a los textos anteriores 1) La presente Acta entrará en vigor un mes después de que hayan sido cumplidas las dos condiciones siguientes: a) el número de instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión depositados es de cinco, por lo menos; b) por lo menos tres de dichos instrumentos han sido depositados por Estados parte en el Convenio de 1961. 2) Respecto a cualquier otro Estado que deposite su instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión después de que hayan sido cumplidas las condiciones previstas en el párrafo 1)a) y b), la presente Acta entrará en vigor un mes después del depósito de su instrumento. 3) Después de la entrada en vigor de la presente Acta de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1), ya no podrá adherirse ningún Estado al Convenio de 1961 modificado por el Acta adicional de 1972. Artículo 34: Relaciones entre Estados obligados por textos diferentes 1) Todo Estado de la Unión que, en la fecha de entrada en vigor de la presente Acta a su respecto, esté obligado por el Convenio de 1961 modificado por el Acta adicional de 1972, continuará aplicando, en sus relaciones con cualquier otro Estado de la Unión no obligado por la presente Acta, dicho Convenio modificado por la mencionada Acta adicional hasta que la presente Acta entre también en vigor con respecto a ese otro Estado. 2) Todo Estado de la Unión no obligado por la presente Acta («el primer Estado») podrá declarar, mediante una notificación dirigida al Secretario General, que aplicará el Convenio de 1961 modificado por el Acta adicional de 1972 en sus relaciones con cualquier Estado obligado por la presente Acta que se convierta en miembro de la Unión, ratificando, aceptando o aprobando la presente Acta o adhiriéndose a la misma («el segundo Estado»). Una vez expirado el plazo de un mes a contar desde la fecha de esa notificación y hasta la entrada en vigor de la presente Acta a su respecto, el primer Estado aplicará el Convenio de 1961 modificado por el Acta adicional de 1972 en sus relaciones con el segundo Estado, en tanto que éste aplicará la presente Acta en sus relaciones con el primer Estado. Artículo 35: Comunicaciones relativas a los géneros y especies protegidos; informaciones que deberán publicarse 1) En el momento del depósito de su instrumento de ratificación, aceptación o aprobación de la presente Acta o de adhesión a ésta, cada Estado que no sea ya miembro de la Unión notificará al Secretario General la lista de los géneros y especies a los que aplicará las disposiciones del presente Convenio en el momento de la entrada en vigor de la presente Acta a su respecto. 2) Sobre la base de comunicaciones recibidas del Estado de la Unión afectado, el Secretario General publicará informaciones sobre: a) toda extensión de la aplicación de las disposiciones del presente Convenio a otros géneros y especies después de la entrada en vigor de la presente Acta a su respecto; b) toda utilización de la facultad prevista en el Artículo 3.3); c) a utilización de toda facultad concedida por el Consejo en virtud del Artículo 4.4) o 5; d) toda utilización de la facultad prevista en la primera frase del Artículo 5.4), precisando la naturaleza de los derechos más amplios y especificando los géneros y especies a los que se aplican esos derechos; e) toda utilización de la facultad prevista en la segunda frase del Artículo 5.4); f) el hecho de que la ley de ese Estado contenga una disposición permitida en virtud del Artículo 6.1)b)i) y la duración del plazo concedido; g) la duración del plazo contemplado en el Artículo 8, si dicho plazo es superior a los quince años, o dieciocho, según el caso, que prevé dicho Artículo. �Artículo 36: Territorios 1) Todo Estado podrá declarar en su instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, o podrá informar al Secretario General, mediante escrito en cualquier momento posterior, que la presente Acta es aplicable a la totalidad o a parte de los territorios designados en la declaración o la notificación. 2) Todo Estado que haya hecho tal declaración o efectuado tal notificación podrá notificar al Secretario General, en cualquier momento, que la presente Acta cesa de ser aplicable en la totalidad o en parte de esos territorios. 3)a) Toda declaración formulada en virtud del párrafo 1) surtirá efecto en la misma fecha que la ratificación, aceptación, aprobación o adhesión en cuyo instrumento se haya incluido, y toda notificación efectuada en virtud de ese párrafo surtirá efecto tres meses después de su notificación por el Secretario General. b) Toda notificación efectuada en virtud del párrafo 2) surtirá efecto doce meses después de su recepción por el Secretario General. Artículo 37: Derogación para la protección bajo dos formas 1) Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 2.1), todo Estado que, antes de la expiración del plazo durante el que la presente Acta está abierta a la firma, prevea la protección bajo las diferentes formas mencionadas en el Artículo 2.1) para un mismo género o una misma especie, podrá continuar previéndola si, en el momento de la firma de la presente Acta o de la presentación de su instrumento de ratificación, aceptación o aprobación de la presente Acta o de adhesión a ésta, notifica ese hecho al Secretario General. 2) Si en un Estado de la Unión al que se aplique el párrafo 1), se solicita la protección en virtud de la legislación sobre patentes, dicho Estado podrá, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 6.1) a) y b) y en el Artículo 8, aplicar los criterios de patentabilidad y la duración de la protección de la legislación sobre patentes a las variedades protegidas en virtud de esa ley. 3) Dicho Estado podrá notificar al Secretario General, en cualquier momento, el retiro de su notificación hecha en conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1). Tal retiro surtirá efecto en la fecha indicada por ese Estado en su notificación de retiro. Artículo 38: Limitación transitoria de la exigencia de novedad Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 6, todo Estado de la Unión tendrá la facultad, sin que de ello se deriven obligaciones para los demás Estados de la Unión, de limitar la exigencia de novedad prevista en el Artículo mencionado, por lo que se refiere a las variedades de reciente creación existentes en el momento en que dicho Estado aplique por primera vez las disposiciones del presente Convenio al género o la especie a la que pertenezcan tales variedades. Artículo 39: Mantenimiento de los derechos adquiridos El presente Convenio no atentará en modo alguno contra los derechos adquiridos bien en virtud de legislaciones nacionales de los Estados de la Unión, bien como consecuencia de acuerdos concertados entre esos Estados. Artículo 40: Reservas No se admitirá ninguna reserva al presente Convenio. Artículo 41: Duración y denuncia del Convenio 1) El presente Convenio se concluye sin limitación de duración. 2) Todo Estado de la Unión podrá denunciar el presente Convenio mediante una notificación dirigida al Secretario General. El Secretario General notificará sin demora la recepción de esa notificación a todos los Estados de la Unión. 3) La denuncia surtirá efecto a la expiración del año civil siguiente a aquel en el que se recibió la notificación por el Secretario General. 4) La denuncia no atentará en modo alguno contra los derechos adquiridos respecto a una variedad en el marco del presente Convenio antes de la fecha en la que surta efecto la denuncia. Artículo 42: Idiomas; funciones de depositario 1) La presente Acta se firma en un ejemplar origi- //17 �18// nal en los idiomas francés, inglés y alemán, considerándose auténtico el texto francés en caso de diferencias entre los textos. Dicho ejemplar quedará depositado en poder del Secretario General. 2) El Secretario General transmitirá dos copias certificadas de la presente Acta a los Gobiernos de los Estados representados en la Conferencia Diplomática que la adoptó y al Gobierno de cualquier otro Estado que así lo solicite. 3) Tras consulta con los Gobiernos de los Estados interesados que estuvieran representados en dicha Conferencia, el Secretario General establecerá textos oficiales en árabe, español, italiano, japonés y neerlandés y en los otros idiomas que el Consejo pueda designar. 4) El Secretario General registrará la presente Acta en la Secretaría de las Naciones Unidas. 5) El Secretario General notificará a los Gobiernos de los Estados de la Unión y de los Estados que, sin ser miembros de la Unión, estuvieran representados en la Conferencia Diplomática que adoptó la presente Acta, las firmas de este Acta, el depósito de los instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, toda notificación recibida en virtud de los Artículos 34.2), 36.1) o 2), 37.1) o 3) o 41.2) y toda declaración formulada en virtud del Artículo 36.1). �Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales UNIÓN INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LAS OBTENCIONES VEGETALES Acta 1991 de 2 de diciembre de 1961, revisado en Ginebra el 10 de noviembre de 1972, el 23 de octubre de 1978 y el 19 de marzo de 1991 LISTA DE ARTÍCULOS Capítulo I: Definiciones Artículo 1: Definiciones Capítulo II : Obligaciones generales de las Partes Contratantes Artículo 2: Obligación fundamental de las Partes Contratantes Artículo 3: Géneros y especies que deben protegerse Artículo 4: Trato nacional Capítulo III: Condiciones para la concesión del derecho de obtentor Artículo 5: Condiciones de la protección Artículo 6: Novedad Artículo 7: Distinción Artículo 8: Homogeneidad Artículo 9: Estabilidad Capítulo IV: Solicitud de concesión del derecho de obtentor Artículo 10: Presentación de solicitudes //19 �Artículo 11: Derecho de prioridad Artículo 12: Examen de la solicitud Artículo 13: Protección provisional Capítulo V: Los derechos del obtentor Artículo 14: Alcance del derecho de obtentor Artículo 15: Excepciones al derecho de obtentor Artículo 16: Agotamiento del derecho de obtentor Artículo 17: Limitación del ejercicio del derecho de obtentor Artículo 18: Reglamentación económica Artículo 19: Duración del derecho de obtentor Capítulo VI: Denominación de la variedad Artículo 20: Denominación de la variedad 20// Capítulo VII: Nulidad y caducidad del derecho de obtentor Artículo 21: Nulidad del derecho de obtentor Artículo 22: Caducidad del derecho de obtentor Capítulo VIII: La Unión Artículo 23: Miembros Artículo 24: Estatuto jurídico y Sede Artículo 25: Órganos Artículo 26: El Consejo Artículo 27: La Oficina de la Unión Artículo 28: Idiomas Artículo 29: Finanzas Capítulo IX: Aplicación del Convenio; otros acuerdos Artículo 30: Aplicación del Convenio Artículo 31: Relaciones entre las Partes Contratantes y los Estados obligados por Actas anteriores Artículo 32: Acuerdos especiales Capítulo X: Cláusulas finales Artículo 33: Firma Artículo 34: Ratificación, aceptación o aprobación; adhesión Artículo 35: Reservas Artículo 36: Comunicaciones relativas a las legislaciones y los géneros y especies protegidos; informaciones a publicar Artículo 37: Entrada en vigor; imposibilidad de adhesión a Actas anteriores Artículo 38: Revisión del Convenio Artículo 39: Denuncia del Convenio Artículo 40: Mantenimiento de los derechos adquiridos Artículo 41: Original y textos oficiales del Convenio Artículo 42: Funciones de depositario �Capítulo I: Definiciones Artículo 1: Definiciones A los fines de la presente Acta: i) se entenderá por “el presente Convenio” la presente Acta (de 1991) del Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales; ii) se entenderá por “Acta de 1961/1972” el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales de 2 de diciembre de 1961, modificado por el Acta adicional de 10 de noviembre de 1972; iii) se entenderá por “Acta de 1978” el Acta de 23 de octubre de 1978 del Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales; iv) se entenderá por “obtentor” • la persona que haya creado o descubierto y puesto a punto una variedad, • la persona que sea el empleador de la persona antes mencionada o que haya encargado su trabajo, cuando la legislación de la Parte Contratante en cuestión así lo disponga, o • el causahabiente de la primera o de la segunda persona mencionadas, según el caso; v) se entenderá por “derecho de obtentor” el derecho de obtentor previsto en el presente Convenio; vi) se entenderá por “variedad” un conjunto de plantas de un solo taxón botánico del rango más bajo conocido que, con independencia de si responde o no plenamente a las condiciones para la concesión de un derecho de obtentor, pueda • definirse por la expresión de los caracteres resultantes de un cierto genotipo o de una cierta combinación de genotipos, • distinguirse de cualquier otro conjunto de plantas por la expresión de uno de dichos caracteres por lo menos, • considerarse como una unidad, habida cuenta de su aptitud a propagarse sin alteración; vii) se entenderá por “Parte Contratante” un Estado o una organización intergubernamental parte en el presente Convenio; viii) se entenderá por “territorio”, en relación con una Parte Contratante, cuando sea un Estado, el territoriode ese Estado y, cuando sea una organización intergubernamental, el territorio en el que se aplique el tratado constitutivo de dicha organización intergubernamental; ix) se entenderá por “autoridad” la autoridad mencionada en el Artículo 30.1)ii); x) se entenderá por “Unión” la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales constituida por el Acta de 1961 y mencionada en el Acta de 1972, en el Acta de 1978 y en el presente Convenio; xi) se entenderá por “miembro de la Unión” un Estado parte en el Acta de 1961/1972 o en el acta de 1978, o una Parte Contratante. Capítulo II: Obligaciones generales de las partes contratantes Artículo 2: Obligación fundamental de las Partes Contratantes Cada Parte Contratante concederá derechos de obtentor y los protegerá. Artículo 3: Géneros y especies que deben protegerse //21 1) [Estados ya miembros de la Unión] Cada Parte Contratante que esté obligada por el Acta de 1961/1972 o por el Acta de 1978, aplicará las disposiciones del presente Convenio, i) en la fecha en la que quede obligada por el presente Convenio, a todos los géneros y especies vegetales a los que, en esa fecha, aplique las disposiciones del Acta de 1961/1972 o del Acta de 1978, y ii) lo más tarde al vencimiento de un plazo de cinco años a partir de esa fecha, a todos los géneros y especies vegetales. 2) [Nuevos miembros de la Unión] Cada Parte Contratante que no esté obligada por el Acta de 1961/1972 o por el Acta de 1978, aplicará las disposiciones del presente Convenio, i) en la fecha en la que quede obligada por el presente Convenio, por lo menos a 15 géneros o especies vegetales, y ii) lo más tarde al vencimiento de un plazo de 10 años a partir de esa fecha, a todos los géneros y especies vegetales. Artículo 4: Trato nacional 1) [Trato] Los nacionales de una Parte Contratante, así como las personas naturales que tengan su domicilio en el territorio de esa Parte Contratante y las personas jurídicas que tengan su sede en dicho territorio, gozarán, en el territorio de cada una de las demás Partes Contratantes, por lo que concierne a la concesión y la protección de los derechos de obtentor, del trato que las leyes de esa otra Parte Contratante concedan o pudieran conceder posteriormente a sus nacionales, todo ello sin perjuicio de los derechos previstos por el presente Convenio y a reserva del cumplimiento por dichos nacionales y dichas personas naturales o jurídicas de las condi- �Capítulo III: Condiciones para la concesión del derecho de obtentor la protección satisface la condición de novedad definida en el párrafo 1), incluso si la venta o la entrega a terceros descrita en dicho párrafo hubiese tenido lugar antes de los plazos definidos en el párrafo mencionado. 3) [“Territorios” en ciertos casos] A los fines de lo dispuesto en el párrafo 1), las Partes Contratantes que sean Estados miembros de una sola y misma organización intergubernamental, cuando las normas de esa organización lo requieran, podrán actuar conjuntamente para asimilar los actos realizados en los territorios de los Estados miembros de esa Organización a actos realizados en su propio territorio; en su caso, notificarán esa asimilación al Secretario General. Artículo 5: Condiciones de la protección Artículo 7: Distinción ciones y formalidades impuestas a los nacionales de la otra Parte Contratante mencionada. 2) [“Nacionales”] A los fines del párrafo precedente se entenderá por “nacionales”, cuando la Parte Contratante sea un Estado, los nacionales de ese Estado y, cuando la Parte Contratante sea una organización intergubernamental, los nacionales de cualquiera de sus Estados miembros. 22// 1) [Criterios a cumplir] Se concederá el derecho de obtentor cuando la variedad sea i) nueva, ii) distinta, iii) homogénea y iv) estable. 2) [Otras condiciones] La concesión del derecho de obtentor no podrá depender de condiciones suplementarias o diferentes de las antes mencionadas, a reserva de que la variedad sea designada por una denominación conforme a lo dispuesto en el Artículo 20, que el obtentor haya satisfecho las formalidades previstas por la legislación de la Parte Contratante ante cuya autoridad se haya presentado la solicitud y que haya pagado las tasas adeudadas. Artículo 6: Novedad 1) [Criterios] La variedad será considerada nueva si, en la fecha de presentación de la solicitud de derecho de obtentor, el material de reproducción o de multiplicación vegetativa o un producto de cosecha de la variedad no ha sido vendido o entregado a terceros de otra manera, por el obtentor o con su consentimiento, a los fines de la explotación de la variedad i) en el territorio de la Parte Contratante en la que se hubiese presentado la solicitud, más de un año antes de esa fecha, y ii) en un territorio distinto del de la Parte Contratante en la que se hubiese presentado la solicitud, más de cuatro años o, en el caso de árboles y vides, más de seis años antes de esa fecha. 2) [Variedades de reciente creación] Cuando una Parte Contratante aplique el presente Convenio a un género o una especie vegetal al que no aplicase anteriormente el presente Convenio o una Acta anterior, podrá considerar que una variedad de creación reciente existente en la fecha de extensión de Se considerará distinta la variedad si se distingue claramente de cualquier otra variedad cuya existencia, en la fecha de presentación de la solicitud, sea notoriamente conocida. En particular, el depósito, en cualquier país, de una solicitud de concesión de un derecho de obtentor para otra variedad o de inscripción de otra variedad en un registro oficial de variedades, se reputará que hace a esta otra variedad notoriamente conocida a partir de la fecha de la solicitud, si ésta conduce a la concesión del derecho de obtentor o a la inscripción de esa otra variedad en el registro oficial de variedades, según el caso. Artículo 8: Homogeneidad Se considerará homogénea la variedad si es suficientemente uniforme en sus caracteres pertinentes, a reserva de la variación previsible habida cuenta de las particularidades de su reproducción sexuada o de su multiplicación vegetativa. Artículo 9: Estabilidad Se considerará estable la variedad si sus caracteres pertinentes se mantienen inalterados después de reproducciones o multiplicaciones sucesivas o, en caso de un ciclo particular de reproducciones o de multiplicaciones, al final de cada ciclo. Capítulo IV: Solicitud de concesión del derecho de obtentor Artículo 10: Presentación de solicitudes 1) [Lugar de la primera solicitud] El obtentor tendrá la facultad de elegir la Parte Contratante ante cuya autoridad desea presentar su primera solicitud de derecho de obtentor. �2) [Fecha de las solicitudes subsiguientes] El obtentor podrá solicitar la concesión de un derecho de obtentor ante las autoridades de otras Partes Contratantes, sin esperar que se le haya concedido un derecho de obtentor por la autoridad de la Parte Contratante que haya recibido la primera solicitud. 3) [Independencia de la protección] Ninguna Parte Contratante podrá denegar la concesión de un derecho de obtentor o limitar su duración por el motivo de que la protección para la misma variedad no ha sido solicitada, se ha denegado o ha expirado en otro Estado o en otra organización intergubernamental. Artículo 11: Derecho de prioridad 1) [El derecho; su duración] El obtentor que haya presentado en debida forma una solicitud de protección de una variedad en alguna de las Partes Contratantes (“primera solicitud”) gozará de un derecho de prioridad durante un plazo de 12 meses para efectuar la presentación de una solicitud de concesión de un derecho de obtentor para la misma variedad ante la autoridad de otra Parte Contratante (“solicitud posterior”). Este plazo se contará a partir de la fecha de presentación de la primera solicitud. El día de la presentación no estará comprendido en dicho plazo. 2) [Reivindicación del derecho] Para beneficiarse del derecho de prioridad, el obtentor deberá reivindicar, en la solicitud posterior, la prioridad de la primera solicitud. La autoridad ante la que se haya presentado la solicitud posterior podrá exigir del solicitante que, en un plazo que no podrá ser inferior a tres meses a partir de la fecha de presentación de la solicitud posterior, proporcione una copia de los documentos que constituyan la primera solicitud, certificada conforme por la autoridad ante la cual haya sido presentada, así como muestras o cualquier otra prueba de que la variedad objeto de las dos solicitudes es la misma. 3) [Documentos y material] El obtentor se beneficiará de un plazo de dos años tras la expiración del plazo de prioridad o, cuando la primera solicitud sea rechazada o retirada, de un plazo adecuado a partir del rechazo o de la retirada, para proporcionar a la autoridad de la Parte Contratante ante la que haya presentado la solicitud posterior, cualquier información, documento o material exigidos por las leyes de esta Parte Contratante para el examen previsto en el Artículo 12. 4) [Hechos que tengan lugar durante el plazo de prioridad] Los hechos que tengan lugar en el plazo fijado en el párrafo 1), tales como la presentación de otra solicitud, o la publicación o utilización de la variedad objeto de la primera solicitud, no constituirán un mo- tivo de rechazo de la solicitud posterior. Esos hechos tampoco podrán crear derechos en favor de terceros. Artículo 12: Examen de la solicitud La decisión de conceder un derecho de obtentor requerirá un examen del cumplimiento de las condiciones previstas en los Artículos 5 a 9. En el marco de este examen, la autoridad podrá cultivar la variedad o efectuar otros ensayos necesarios, hacer efectuar el cultivo o los otros ensayos necesarios, o tener en cuenta los resultados de los ensayos en cultivo o de otros ensayos ya efectuados. Con vistas a este examen, la autoridad podrá exigir del obtentor toda información, documento o material necesarios. Artículo 13: Protección provisional Cada Parte Contratante adoptará medidas destinadas a salvaguardar los intereses del obtentor durante el período comprendido entre la presentación de la solicitud de concesión de un derecho de obtentor o su publicación y la concesión del derecho. Como mínimo, esas medidas tendrán por efecto que el titular de un derecho de obtentor tenga derecho a una remuneración equitativa percibida de quien, en el intervalo mencionado, haya realizado actos que, después de la concesión del derecho, requieran la autorización del obtentor de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 14. Una Parte Contratante podrá prever que dichas medidas sólo surtirán efecto respecto de las personas a las que el obtentor haya notificado la presentación de la solicitud. Capítulo V: Los derechos del obtentor Artículo 14: Alcance del derecho de obtentor 1) [Actos respecto del material de reproducción o de multiplicación] a) A reserva de lo dispuesto en los Artículos 15 y 16, se requerirá la autorización del obtentor para los actos siguientes realizados respecto de material de reproducción o de multiplicación de la variedad protegida: i) la producción o la reproducción (multiplicación), ii) la preparación a los fines de la reproducción o de la multiplicación, iii) la oferta en venta, iv) la venta o cualquier otra forma de comercialización, v) la exportación, vi) la importación, vii) la posesión para cualquiera de los fines mencio- //23 �24// nados en los puntos i) a vi), supra. b) El obtentor podrá subordinar su autorización a condiciones y a limitaciones. 2) [Actos respecto del producto de la cosecha] A reserva de lo dispuesto los Artículos 15 y 16, se requerirá la autorización del obtentor para los actos mencionados en los puntos i) a vii) del párrafo 1) a) realizados respecto del producto de la cosecha, incluidas plantas enteras y partes de plantas, obtenido por utilización no autorizada de material de reproducción o de multiplicación de la variedad protegida, a menos que el obtentor haya podido ejercer razonablemente su derecho en relación con dicho material de reproducción o de multiplicación. 3) [Actos respecto de ciertos productos] Cada Parte Contratante podrá prever que, a reserva de lo dispuesto en los Artículos 15 y 16, se requerirá la autorización del obtentor para los actos mencionados en los puntos i) a vii) del párrafo 1) a) realizados respecto de productos fabricados directamente a partir de un producto de cosecha de la variedad protegida cubierto por las disposiciones del párrafo 2), por utilización no autorizada de dicho producto de cosecha, a menos que el obtentor haya podido ejercer razonablemente su derecho en relación con dicho producto de cosecha. 4) [Actos suplementarios eventuales] Cada Parte Contratante podrá prever que, a reserva de lo dispuesto en los Artículos 15 y 16, también será necesaria la autorización del obtentor para actos distintos de los mencionados en los puntos i) a vii) del párrafo 1) a). 5) [Variedades derivadas y algunas otras variedades] a) Las disposiciones de los párrafos 1) a 4) también se aplicarán i) a las variedades derivadas esencialmente de la variedad protegida, cuando ésta no sea a su vez una variedad esencialmente derivada, ii) a las variedades que no se distingan claramente de la variedad protegida de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 7, y iii) a las variedades cuya producción necesite el empleo repetido de la variedad protegida. b) A los fines de lo dispuesto en el apartado a)i), se considerará que una variedad es esencialmente derivada de otra variedad (“la variedad inicial”) si i) se deriva principalmente de la variedad inicial, o de una variedad que a su vez se deriva principalmente de la variedad inicial, conservando al mismo tiempo las expresiones de los caracteres esenciales que resulten del genotipo o de la combinación de genotipos de la variedad inicial, ii) se distingue claramente de la variedad inicial, y iii) salvo por lo que respecta a las diferencias resultantes de la derivación, es conforme a la variedad inicial en la expresión de los caracteres esenciales que resulten del genotipo o de la combinación de genotipos de la variedad inicial. c) Las variedades esencialmente derivadas podrán obtenerse, por ejemplo, por selección de un mutante natural o inducido o de un variante somaclonal, selección de un individuo variante entre las plantas de la variedad inicial, retrocuzamientos o transformaciones por ingeniería genética. Artículo 15: Excepciones al derecho de obtentor 1) [Excepciones obligatorias] El derecho de obtentor no se extenderá i) a los actos realizados en un marco privado con fines no comerciales, ii) a los actos realizados a título experimental, y iii) a los actos realizados a los fines de la creación de nuevas variedades así como, a menos que las disposiciones del Artículo 14.5) sean aplicables, a los actos mencionados en el Artículo 14.1) a 4) realizados con tales variedades. 2) [Excepción facultativa] No obstante lo dispuesto en el Artículo 14, cada Parte Contratante podrá restringir el derecho de obtentor respecto de toda variedad, dentro de límites razonables y a reserva de la salvaguardia de los intereses legítimos del obtentor, con el fin de permitir a los agricultores utilizar a fines de reproducción o de multiplicación, en su propia explotación, el producto de la cosecha que hayan obtenido por el cultivo, en su propia explotación, de la variedad protegida o de una variedad cubierta por el Artículo 14.5)a)i) o ii). Artículo 16: Agotamiento del derecho de obtentor 1) [Agotamiento del derecho] El derecho de obtentor no se extenderá a los actos relativos al material de su variedad, o de una variedad cubierta por el Artículo 14.5), que haya sido vendido o comercializado de otra manera en el territorio de la Parte Contratante concernida por el obtentor o con su consentimiento, o material derivado de dicho material, a menos que esos actos i) impliquen una nueva reproducción o multiplicación de la variedad en cuestión, ii) impliquen una exportación de material de la variedad, que permita reproducirla, a un país que no proteja las variedades del género o de la especie vegetal a que pertenezca la variedad, salvo si el material exportado está destinado al consumo. 2) [Sentido de “material”] A los fines de lo dispuesto en el párrafo 1), se entenderá por “material”, en relación con una variedad, �i) el material de reproducción o de multiplicación vegetativa, en cualquier forma, ii) el producto de la cosecha, incluidas las plantas enteras y las partes de plantas, y iii) todo producto fabricado directamente a partir del producto de la cosecha. 3) [“Territorios” en ciertos casos] A los fines de lo dispuesto en el párrafo 1), las Partes Contratantes que sean Estados miembros de una sola y misma organización intergubernamental, cuando las normas de esa organización lo requieran, podrán actuar conjuntamente para asimilar los actos realizados en los territorios de los Estados miembros de esa organización a actos realizados en su propio territorio; en tal caso, notificarán esa asimilación al Secretario General. Artículo 17: Limitación del ejercicio del derecho de obtentor 1) [Interés público] Salvo disposición expresa prevista en el presente Convenio, ninguna Parte Contratante podrá limitar el libre ejercicio de un derecho de obtentor salvo por razones de interés público. 2) [Remuneración equitativa] Cuando tal limitación tenga por efecto permitir a un tercero realizar cualquiera de los actos para los que se requiere la autorización del obtentor, la Parte Contratante interesada deberá adoptar todas las medidas necesarias para que el obtentor reciba una remuneración equitativa. Artículo 18: Reglamentación económica El derecho de obtentor es independiente de las medidas adoptadas por una Parte Contratante para reglamentar en su territorio, la producción, el control y la comercialización del material de las variedades, o la importación y exportación de ese material. En cualquier caso, esas medidas no deberán obstaculizar la aplicación de las disposiciones del presente Convenio. Artículo 19: Duración del derecho de obtentor 1) [Duración de la protección] El derecho de obtentor se concederá por una duración determinada. 2) [Duración mínima] Esa duración no podrá ser inferior a 20 años a partir de la fecha de concesión del derecho de obtentor. Para los árboles y las vides, dicha duración no podrá ser inferior a 25 años a partir de esa fecha. Capítulo VI: Denominación de la variedad Artículo 20: Denominación de la variedad 1) [Designación de las variedades por denominaciones; utilización de la denominación] a) La variedad será designada por una denominación destinada a ser su designación genérica. b) Cada Parte Contratante se asegurará de que, a reserva de lo dispuesto en el párrafo 4), ningún derecho relativo a la designación registrada como la denominación de la variedad obstaculice la libre utilización de la denominación en relación con la variedad, incluso después de la expiración del derecho de obtentor. 2) [Características de la denominación] La denominación deberá permitir identificar la variedad. No podrá componerse únicamente de cifras, salvo cuando sea una práctica establecida para designar variedades. No deberá ser susceptible de inducir en error o de prestarse a confusión sobre las características, el valor o la identidad de la variedad o sobre la identidad del obtentor. Concretamente, deberá ser diferente de toda denominación que designe, en el territorio de cualquiera de las Partes Contratantes, una variedad existente de la misma especie vegetal o de una especie vecina. 3) [Registro de la denominación] La denominación de la variedad será propuesta por el obtentor a la autoridad. Si se comprueba que esa denominación no responde a las exigencias del párrafo 2), la autoridad denegará el registro y exigirá que el obtentor proponga otra denominación en un plazo prescrito. La denominación se registrará por la autoridad al mismo tiempo que se conceda el derecho de obtentor. 4) [Derechos anteriores de terceros] Los derechos anteriores de terceros no serán afectados. Si, en virtud de un derecho anterior, la utilización de la denominación de una variedad está prohibida a una persona que está obligada a utilizarla, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 7), la autoridad exigirá que el obtentor proponga otra denominación para la variedad. 5) [Misma denominación en todas las Partes Contratantes] Una variedad sólo podrá ser objeto de solicitudes de concesión de un derecho de obtentor bajo la misma denominación en las Partes Contratantes. La autoridad de cada Parte Contratante deberá registrar la denominación así propuesta, a menos que compruebe que la denominación es inadecuada en el territorio de esa Parte Contratante. En tal caso, exigirá que el obtentor proponga otra denominación. 6) [Información mutua de las autoridades de las Partes Contratantes] La autoridad de una Parte Contratante deberá asegurar la comunicación a las autoridades de las demás Partes Contratantes de las informaciones relativas a las denominaciones de variedades, concretamente de la propuesta, el registro //25 �26// y la cancelación de denominaciones. Toda autoridad podrá transmitir sus observaciones eventuales sobre el registro de una denominación a la autoridad que la haya comunicado. 7) [Obligación de utilizar la denominación] Quien, en el territorio de una Parte Contratante, proceda a la puesta en venta o a la comercialización del material de reproducción o de multiplicación vegetativa de una variedad protegida en dicho territorio, estará obligado a utilizar la denominación de esa variedad, incluso después de la expiración del derecho de obtentor relativo a esa variedad, a condición de que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4), no se opongan derechos anteriores a esa utilización. 8) [Indicaciones utilizadas en asociación con denominaciones] Cuando una variedad se ofrezca en venta o se comercialice, estará permitido asociar una marca de fábrica o de comercio, un nombre comercial o una indicación similar, a la denominación de variedad registrada. Si tal indicación se asociase de esta forma, la denominación deberá ser, no obstante, fácilmente reconocible. Capítulo VII: Nulidad y caducidad del derecho de obtentor Artículo 21: Nulidad del derecho de obtentor 1) [Causas de nulidad] Cada Parte Contratante declarará nulo un derecho de obtentor que hubiera concedido, si se comprueba que i) en el momento de la concesión del derecho de obtentor las condiciones establecidas en los Artículos 6 y 7 no fueron efectivamente cumplidas, ii) cuando la concesión del derecho de obtentor se fundó esencialmente en las informaciones y documentos proporcionados por el obtentor, las condiciones fijadas en los Artículos 8 y 9 no fueron efectivamente cumplidas en el momento de concesión del derecho de obtentor, o iii) el derecho de obtentor fue concedido a una persona que no tenía derecho al mismo, a menos que se haya transferido a la persona a quien corresponde el derecho. 2) [Exclusión de cualquier otra causa] Ningún derecho de obtentor podrá ser anulado por causas distintas de las mencionadas en el párrafo 1). Artículo 22: Caducidad del derecho de obtentor 1) [Causas de caducidad] a) Cada Parte Contratante podrá declarar la caducidad del derecho de obten- tor que hubiera concedido, si se comprueba que ya no se cumplen efectivamente las condiciones fijadas en los Artículos 8 y 9. b) Además, cada Parte Contratante podrá declarar la caducidad de un derecho de obtentor que hubiera concedido si, dentro de un plazo establecido y después de haber sido requerido al efecto, i) el obtentor no presenta a la autoridad las informaciones, documentos o material considerados necesarios para controlar el mantenimiento de la variedad, ii) el obtentor no ha pagado las tasas adeudadas, en su caso, para el mantenimiento en vigor de su derecho, o iii) el obtentor no propone otra denominación adecuada, en caso de cancelación de la denominación de la variedad después de la concesión del derecho. 2) [Exclusión de cualquier otra causa] No podrá declararse la caducidad de un derecho de obtentor por causas distintas de las mencionadas en el párrafo 1). Capítulo VIII: La Unión Artículo 23: Miembros Las Partes Contratantes son miembros de la Unión. Artículo 24: Estatuto jurídico y Sede 1) [Personalidad jurídica] La Unión tendrá personalidad jurídica. 2) [Capacidad jurídica] La Unión gozará, en el territorio de cada Parte Contratante, de conformidad con las leyes aplicables en dicho territorio, de la capacidad jurídica necesaria para lograr sus objetivos y ejercer sus funciones. 3) [Sede] La Sede de la Unión y de sus órganos permanentes estará en Ginebra. 4) [Acuerdo de Sede] La Unión tiene un Acuerdo de Sede con la Confederación Suiza. Artículo 25: Órganos Los órganos permanentes de la Unión serán el Consejo y la Oficina de la Unión. Artículo 26: El Consejo 1) [Composición] El Consejo estará compuesto por representantes de los miembros de la Unión. Cada miembro de la Unión nombrará un representante en el Consejo y un suplente. Los representantes o suplentes podrán estar acompañados por adjuntos o consejeros. 2) [Presidente y Vicepresidentes] El Consejo elegirá �entre sus miembros un Presidente y un Vicepresidente primero. Podrá elegir otros Vicepresidentes. El Vicepresidente primero reemplazará de derecho al Presidente en caso de ausencia. La duración del mandato del Presidente será de tres años. 3) [Sesiones] El Consejo se reunirá por convocatoria de su Presidente. Celebrará un período ordinario de sesiones una vez por año. Además, el Presidente podrá reunir al Consejo por su propia iniciativa; deberá reunirlo en un plazo de tres meses cuando lo solicite un tercio, por lo menos, de los miembros de la Unión. 4) [Observadores] Los Estados no miembros de la Unión podrán ser invitados a las reuniones del Consejo en calidad de observadores. A esas reuniones también podrán ser invitados otros observadores, así como expertos. 5) [Funciones del Consejo] Las funciones del Consejo serán las siguientes: i) estudiar las medidas adecuadas para asegurar la salvaguardia y favorecer el desarrollo de la Unión; ii) establecer su reglamento; iii) nombrar al Secretario General y, si lo considera necesario, un Secretario General Adjunto; fijar las condiciones de su nombramiento; iv) examinar el informe anual de actividades de la Unión y establecer el programa de los trabajos futuros de ésta; v) dar al Secretario General todas las directrices necesarias para el cumplimiento de las funciones de la Unión; vi) establecer el reglamento administrativo y financiero de la Unión; vii) examinar y aprobar el presupuesto de la Unión y fijar la contribución de cada miembro de la Unión; viii) examinar y aprobar las cuentas presentadas por el Secretario General; ix) fijar la fecha y el lugar de las conferencias previstas en el Artículo 38 y adoptar las medidas necesarias para su preparación; y x) de manera general, tomar todas las decisiones encaminadas al buen funcionamiento de la Unión. 6) [Número de votos] a) Cada miembro de la Unión que sea un Estado dispondrá de un voto en el Consejo. b) Toda Parte Contratante que sea una organización intergubernamental podrá, para cuestiones de su competencia, ejercer los derechos de voto de sus Estados miembros que sean miembros de la Unión. Tal organización intergubernamental no podrá ejercer los derechos de voto de sus Estados miembros si sus Estados miembros ejercen su derecho de voto, y viceversa. 7) [Mayorías] Toda decisión del Consejo se adoptará por mayoría simple de los votos emitidos; no obs- tante, toda decisión del Consejo en virtud de los párrafos 5)ii), vi) y vii) y en virtud de los Artículos 28.3), 29.5)b) y 38.1) se adoptará por mayoría de tres cuartos de los votos emitidos. La abstención no se considerará voto. Artículo 27: La Oficina de la Unión 1) [Tareas y dirección de la Oficina] La Oficina de la Unión ejecutará todas las tareas que le sean confiadas por el Consejo. Estará dirigida por el Secretario General. 2) [Funciones del Secretario General] El Secretario General será responsable ante el Consejo; asegurará la ejecución de las decisiones del Consejo. Someterá el presupuesto a la aprobación del Consejo y asegurará su ejecución. Le presentará informes sobre su gestión y sobre las actividades y la situación financiera de la Unión. 3) [Personal] A reserva de lo dispuesto en el Artículo 26.5)iii), las condiciones de nombramiento y empleo de los miembros del personal necesario para el buen funcionamiento de la Oficina de la Unión serán fijadas por el reglamento administrativo y financiero. Artículo 28: Idiomas 1) [Idiomas de la Oficina] La Oficina de la Unión utilizará los idiomas español, alemán, francés e inglés en el cumplimiento de sus funciones. 2) [Idiomas en ciertas reuniones] Las reuniones del Consejo, así como las conferencias de revisión, se celebrarán en esos cuatro idiomas. 3) [Otros idiomas] El Consejo podrá decidir la utilización de otros idiomas. Artículo 29: Finanzas 1) [Ingresos] Los gastos de la Unión serán cubiertos i) por las contribuciones anuales de los Estados miembros de la Unión, ii) por la remuneración por prestación de servicios, iii) por ingresos diversos. 2) [Contribuciones: unidades] a) La parte de cada Estado miembro de la Unión en el importe total de las contribuciones anuales será determinada por referencia al importe total de los gastos que habrán de cubrirse mediante contribuciones de Estados miembros de la Unión y al número de unidades de contribuciones que les sean aplicables en virtud de lo dispuesto en el párrafo 3). Dicha parte se calculará de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4). b) El número de unidades de contribución se expresará en números enteros o en fracciones de unidad, no pudiendo ninguna fracción ser inferior a un quinto. 3) [Contribuciones: parte de cada miembro] a) El número de unidades de contribución aplicables a cual- //27 �28// quier miembro de la Unión que sea parte en el Acta de 1961/1972 o en el Acta de 1978 en la fecha en la quede obligado por el presente Convenio, será el mismo que el que le fuese aplicable inmediatamente antes de dicha fecha. b) Todo Estado miembro de la Unión indicará en el momento de su adhesión a la Unión, mediante una declaración dirigida al Secretario General, el número de unidades de contribución que le será aplicable. c) Todo Estado miembro de la Unión podrá indicar en cualquier momento, mediante una declaración dirigida al Secretario General, un número de unidades de contribución diferente del que le sea aplicable en virtud de los apartados a) o b) supra. Si tal declaración se hace durante los seis primeros meses de un año civil, surtirá efecto a principios del año civil siguiente; en el caso contrario, surtirá efecto a principios del segundo año civil posterior al año durante el cual se haya efectuado. 4) [Contribuciones: cálculo de las partes] a) Para cada ejercicio presupuestario, el importe de una unidad de contribución será igual al importe total de los gastos que habrán de cubrirse durante ese ejercicio mediante contribuciones de los Estados miembros de la Unión, dividido por el número total de unidades aplicable a esos Estados miembros. b) El importe de la contribución de cada Estado miembro de la Unión será igual al importe de una unidad de contribución multiplicado por el número de unidades aplicable a ese Estado miembro. 5) [Atrasos de contribuciones] a) A reserva de lo dispuesto en el apartado b), un Estado miembro de la Unión atrasado en el pago de sus contribuciones no podrá ejercer su derecho de voto en el Consejo si el importe de su atraso es igual o superior al de la contribución que adeude por el último año completo transcurrido. La suspensión del derecho de voto no liberará a ese Estado miembro de sus obligaciones y no le privará de los demás derechos derivados del presente Convenio. b) El Consejo podrá autorizar a dicho Estado miembro de la Unión a conservar el ejercicio de su derecho de voto mientras considere que el atraso obedece a circunstancias excepcionales e inevitables. 6) [Intervención de cuentas] La intervención de las cuentas de la Unión se asegurará por un Estado miembro de la Unión, según las modalidades previstas en el reglamento administrativo y financiero. Ese Estado miembro será designado por el Consejo, con su consentimiento. 7) [Contribuciones de organizaciones intergubernamentales] Toda Parte Contratante que sea una organización intergubernamental estará exenta del pago de contribuciones. No obstante, si decide pagar con- tribuciones, le serán aplicables las disposiciones de los párrafos 1) a 4) por analogía. Capítulo IX: Aplicación del convenio; otros acuerdos Artículo 30: Aplicación del Convenio 1) [Medidas de aplicación] Cada Parte Contratante adoptará todas las medidas necesarias para la aplicación del presente Convenio y, concretamente i) preverá los recursos legales apropiados que permitan defender eficazmente los derechos de obtentor; ii) establecerá una autoridad encargada de conceder derechos de obtentor o encargará a la autoridad establecida por otra Parte Contratante de conceder tales derechos; iii) asegurará la información al público mediante la publicación periódica de informaciones sobre - las solicitudes de derechos de obtentor y los derechos de obtentor concedidos, y - las denominaciones propuestas y aprobadas. 2) [Conformidad de la legislación] Queda entendido que, en el momento de la presentación de su instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, cada Estado u organización intergubernamental deberá estar en condiciones, de conformidad con su legislación, de dar efecto a las disposiciones del presente Convenio. Artículo 31: Relaciones entre las Partes Contratantes y los Estados obligados por Actas anteriores 1) [Relaciones entre Estados obligados por el presente Convenio] Sólo será aplicable el presente Convenio a los Estados miembros de la Unión que estén obligados a la vez por el presente Convenio y por un Acta anterior del mismo. 2) [Posibilidad de relaciones con Estados no obligados por el presente Convenio] Todo Estado miembro de la Unión no obligado por el presente Convenio podrá declarar, mediante una notificación dirigida al Secretario General, que aplicará la última Acta del Convenio por la que esté obligado, en sus relaciones con cualquier miembro de la Unión obligado por el presente Convenio solamente. Tras la expiración de un plazo de un mes a partir de la fecha de esa notificación y hasta que el Estado miembro de la Unión que haya formulado la declaración quede obligado por el presente Convenio, dicho miembro de la Unión aplicará la última Acta por la que esté obligado, en sus relaciones con cada uno de los miembros �de la Unión obligados por el presente Convenio solamente, mientras que éste aplicará el presente Convenio en sus relaciones con aquél. disposiciones del presente Convenio. Si la decisión haciendo oficio de opinión es positiva, podrá depositarse el instrumento de adhesión. Artículo 32: Acuerdos especiales Artículo 35: Reservas Los miembros de la Unión se reservan el derecho de concertar entre ellos acuerdos especiales para la protección de las variedades, siempre que dichos acuerdos no contravengan las disposiciones del presente Convenio. Capítulo X: Cláusulas finales Artículo 33: Firma El presente Convenio quedará abierto a la firma de cualquier Estado que sea miembro de la Unión el día de su adopción. Quedará abierto a la firma hasta el 31 de marzo de 1992. Artículo 34: Ratificación, aceptación o aprobación; adhesión 1) [Estados y ciertas organizaciones intergubernamentales] a) De conformidad con lo dispuesto en el presente artículo, todo Estado podrá hacerse parte en el presente Convenio. b) De conformidad con lo dispuesto en el presente artículo, toda organización intergubernamental podrá hacerse parte en el presente Convenio i) si tiene competencia para cuestiones reguladas por el presente Convenio, ii) si posee su propia legislación que prevea la concesión y la protección de derechos de obtentor que obligue a todos sus Estados miembros, y iii) si ha sido debidamente autorizada, de conformidad con sus procedimientos internos, a adherirse al presente Convenio. 2) [Instrumento de adhesión] Todo Estado que haya firmado el presente Convenio se hará parte en el mismo depositando un instrumento de ratificación, de aceptación o de aprobación del presente Convenio. Todo Estado que no haya firmado el presente Convenio o toda organización intergubernamental se hará parte en el presente Convenio depositando un instrumento de adhesión al mismo. Los instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión serán depositados ante el Secretario General. 3) [Opinión del Consejo] Antes de depositar su instrumento de adhesión, todo Estado que no sea miembro de la Unión o cualquier organización intergubernamental solicitará la opinión del Consejo acerca de la conformidad de su legislación con las 1) [Principio] A reserva de lo dispuesto en el párrafo 2), no se admitirá ninguna reserva al presente Convenio. 2) [Posible excepción] a) No obstante lo dispuesto en el Artículo 3.1), todo Estado que, en el momento en que se haga parte en el presente Convenio, sea parte en el Acta de 1978 y que, por lo que respecta a las variedades multiplicadas por vía vegetativa, prevea la protección en forma de un título de propiedad industrial distinto de un derecho de obtentor, tendrá la facultad de continuar previéndola sin aplicar el presente Convenio a dichas variedades. b) Todo Estado que haga uso de esta facultad notificará este hecho al Secretario General en el momento en que deposite su instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión al presente Convenio. Este Estado podrá retirar dicha notificación en cualquier momento. Artículo 36: Comunicaciones relativas a las legislaciones y a los géneros y especies protegidos; informaciones a publicar 1) [Notificación inicial] En el momento del depósito de su instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión al presente Convenio, cada Estado u organización intergubernamental notificará al Secretario General i) la legislación que regule los derechos de obtentor, y ii) la lista de los géneros y especies vegetales a los que aplicará las disposiciones del presente Convenio en la fecha en la que quede obligado por el mismo. 2) [Notificación de las modificaciones] Cada Parte Contratante notificará sin demora al Secretario General i) toda modificación de su legislación que regule los derechos de obtentor, y ii) toda extensión de la aplicación del presente Convenio a otros géneros y especies vegetales. 3) [Publicación de informaciones] Sobre la base de las comunicaciones recibidas de la Parte Contratante concernida, el Secretario General publicará informaciones sobre i) la legislación que regule los derechos de obtentor y cualquier modificación de esa legislación, y ii) la lista de los géneros y especies vegetales mencionada en el párrafo 1)ii) y toda extensión mencionada en el párrafo 2)ii). //29 �Artículo 37: Entrada en vigor; imposibilidad de adhesión a Actas anteriores 30// 1) [Entrada en vigor inicial] El presente Convenio entrará en vigor un mes después de que cinco Estados hayan depositado sus instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, a reserva de que tres por lo menos de dichos instrumentos hayan sido depositados por Estados parte en el Acta de 1961/1972 o en el Acta de 1978. 2) [Entrada en vigor subsiguiente] Todo Estado que no esté afectado por el párrafo 1), u organización intergubernamental, quedará obligado por el presente Convenio un mes después de la fecha en la que ese Estado u organización deposite su instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión. 3) [Imposibilidad de adhesión al Acta de 1978] No podrá depositarse ningún instrumento de adhesión al Acta de 1978 después de la entrada en vigor del presente Convenio de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1); no obstante, todo Estado que, según la práctica de la Asamblea General de las Naciones Unidas, esté considerado como país en desarrollo, podrá depositar tal instrumento hasta el 31 de diciembre de 1995, y cualquier otro Estado podrá depositar tal instrumento hasta el 31 de diciembre de 1993, incluso si el presente Convenio entra en vigor antes de esa fecha. Artículo 38: Revisión del Convenio 1) [Conferencia] El presente Convenio podrá ser revisado por una Conferencia de miembros de la Unión. La convocatoria de tal Conferencia será decidida por el Consejo. 2) [Quórum y mayoría] La conferencia sólo deliberará válidamente si están representados en ella la mitad por lo menos de los Estados miembros de la Unión. Para ser adoptado, un texto revisado del Convenio debe contar con una mayoría de tres cuartos de los Estados miembros de la Unión presentes y votantes. Artículo 39: Denuncia del Convenio 1) [Notificaciones] Toda Parte Contratante podrá denunciar el presente Convenio mediante una notificación dirigida al Secretario General. El Secretario General notificará sin demora la recepción de esta notificación a todos los miembros de la Unión. 2) [Actas anteriores] La notificación de la denuncia del presente Convenio se considerará que también constituye una notificación de la denuncia de cualquier Acta anterior por la que estuviese obligada la Parte Contratante que denuncie el presente Convenio. 3) [Fecha de efectividad] La denuncia surtirá efecto al vencimiento del año civil siguiente al año en el que haya sido recibida la notificación por el Secretario General. 4) [Derechos adquiridos] La denuncia no afectará en modo alguno a los derechos adquiridos, respecto de una variedad, en virtud del presente Convenio o de una Acta anterior antes de la fecha en la que surta efecto la denuncia. Artículo 40: Mantenimiento de los derechos adquiridos El presente Convenio no afectará en modo alguno a los derechos de obtentor adquiridos en virtud de las legislaciones de las Partes Contratantes o en virtud de un Acta anterior, o resultantes de acuerdos, distintos del presente Convenio, concertados entre miembros de la Unión. Artículo 41: Original y textos oficiales del Convenio 1) [Original] El presente Convenio se firmará en un ejemplar original en los idiomas alemán, francés e inglés, considerándose auténtico el texto francés en caso de divergencia entre los textos. Dicho ejemplar quedará depositado ante el Secretario General. 2) [Textos oficiales] Tras consulta con los Gobiernos de los Estados y las organizaciones intergubernamentales interesados, el Secretario General establecerá textos oficiales del presente Convenio en los idiomas español, árabe, italiano, japonés y neerlandés, y en los demás idiomas que el Consejo pueda designar. Artículo 42: Funciones de depositario 1) [Transmisión de copias] El Secretario General transmitirá copias certificadas conformes del presente Convenio a los Estados y las organizaciones intergubernamentales que hayan estado representados en la Conferencia Diplomática que lo haya adoptado y, a petición, a cualquier otro Estado u organización intergubernamental. 2) [Registro] El Secretario General registrará el presente Convenio en la Secretaria de las Naciones Unidas. �LEY DE SEMILLAS Y CREACIONES FITOGENÉTICAS Ley Nº 20.247 Buenos Aires, 30/3/73 En uso de las atribuciones conferidas por el artículo 5, del Estatuto de la Revolución Argentina, El presidente de la Nación Argentina sanciona y promulga con fuerza de ley: LEY DE SEMILLAS Y CREACIONES FITOGENÉTICAS CAPITULO I Generalidades Artículo 1: - La presente ley tiene por objeto promover una eficiente actividad de producción y comercialización de semillas, asegurar a los productores agrarios la identidad y calidad de la simiente que adquieren y proteger la propiedad de las creaciones fitogenéticas. Artículo 2: - A los efectos de esta ley se entiende por: a) “SEMILLA” o “SIMIENTE”: toda estructura vegetal destinada a siembra o propagación. b) “CREACION FITOGENETICA”: el cultivar obtenido por descubrimiento o por aplicación de conocimientos científicos al mejoramiento heredable de las plantas. Artículo 3: - El Ministerio de Agricultura y Ganadería, con el asesoramiento de la Comisión Nacional de Semillas, aplicará la presente ley y establecerá requisitos, normas y tolerancias generales y por clase, categoría y especie de semilla. CAPITULO II Comisión Nacional de Semillas Artículo 4: - Créase, en jurisdicción del Ministe- rio de Agricultura y Ganadería, la Comisión Nacional de Semillas, con carácter de cuerpo colegiado, con las funciones y atribuciones que le asigna la presente ley y su respectiva reglamentación. Artículo 5: - La Comisión estará integrada por diez (10) miembros designados por el Ministerio de Agricultura y Ganadería. Los mismos deberán poseer especial versación sobre semillas. Cinco (5) de estos miembros serán funcionarios representantes del Estado, de los cuales dos (2) pertenecerán a la Dirección Nacional de Fiscalización y Comercialización Agrícola, dos (2) al Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria y uno (1) a la Junta Nacional de Granos. Cinco (5) otros miembros representarán a la actividad privada, de los cuales uno (1) representará a los fitomejoradores, dos (2) representarán a la producción y al comercio de semillas y dos (2) representarán a los usuarios. El Ministerio de Agricultura y Ganadería determinará entre los representantes del Estado cuáles actuarán como presidente y vicepresidente de la Comisión. Los restantes miembros integrantes de la Comisión se desempeñarán como vocales de la misma. Cada vocal tendrá un suplente, designado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el cual actuará en ausencia del titular, con igual grado que éste. Los representantes de la actividad privada, titulares y suplentes, serán designados a propuesta de las entidades más representativas de cada //31 �sector. El mandato de éstos durará dos (2) años, pudiendo ser reelegidos y no podrán ser removidos mientras dure su período, salvo causa grave. Percibirán una compensación que se fijará anualmente a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Artículo 6: - Las resoluciones de la Comisión se adoptarán por mayoría simple de votos teniendo doble voto el presidente en caso de empate. Tales resoluciones se comunicarán al Ministerio de Agricultura y Ganadería quien, juzgándolo pertinente, las hará ejecutar por sus servicios especializados. 32// Artículo 7: - Serán funciones y atribuciones de la Comisión: a) Proponer normas y criterios de interpretación para la aplicación de la presente ley. b) Indicar las especies que serán incluidas en el régimen de semilla “Fiscalizada”. c) Expedirse en toda cuestión que, en cumplimiento de la presente ley y su reglamentación, le presenten los servicios técnicos del Ministerio de Agricultura y Ganadería. d) Tomar conocimiento y emitir opinión sobre proyectos de políticas oficiales, leyes, decretos, resoluciones y disposiciones nacionales, provinciales y municipales vinculados con la materia de la presente ley, así como también con los organismos oficiales de comercialización de la producción agrícola. e) Examinar los antecedentes sobre presuntas infracciones a esta ley, proponiendo, cuando corresponda, la aplicación de las sanciones previstas en el Capítulo VII. f ) Entender en las diferencias de orden técnico que se susciten entre los servicios del Ministerio de Agricultura y Ganadería y los identificadores, comerciantes expendedores y usuarios en la aplicación de la presente ley y su reglamentación. g) Proponer al Ministerio de Agricultura y Ganadería los aranceles por los servicios que se presten en virtud de la presente ley, así como cualquier modificación de los mismos. Además de las funciones y atribuciones precedentemente establecidas, la comisión podrá proponer las medidas de gobierno que considere necesarias para el mejor cumplimiento de la ley. Artículo 8: - La Comisión dictará su reglamento interno de funcionamiento y contará con una Secretaría Técnica permanente. Habilitará comités para el tratamiento de temas específicos, los cuales podrán tener carácter per- manente y se integrarán de acuerdo con lo que establezca dicho reglamento. CAPITULO III De la Semilla Artículo 9: - La semilla expuesta al público o entregada a usuarios a cualquier título, deberá estar debidamente identificada, especificándose en el rótulo del envase, como mínimo, las siguientes indicaciones: a) Nombre y dirección del identificador de la semilla y su número de registro. b) Nombre y dirección del comerciante expendedor de la semilla y su número de registro, cuando no sea el identificador. c) Nombre común de la especie, y el botánico para aquellas especies que se establezca reglamentariamente; en el caso de ser un conjunto de dos (2) o más especies se deberá especificar “Mezcla” y hacer constar nombres y porcentajes de cada uno de los componentes que, individualmente o en conjunto, superen el porcentaje total que establecerá la reglamentación. d) Nombre del cultivar y pureza varietal del mismo si correspondiere; en caso contrario deberá indicarse la mención “Común”. e) Porcentaje de pureza físico-botánica, en peso, cuando éste sea inferior a los valores que reglamentariamente se establezcan. f ) Porcentaje de germinación, en número, y fecha del análisis (mes y año), cuando éste sea inferior a los valores que reglamentariamente se establezcan. g) Porcentaje de malezas, para aquellas especies que se establezca reglamentariamente. h) Contenido neto. i) Año de cosecha. j) Procedencia, para la simiente importada. k) “Categoría” de la semilla, si la tuviere. l) “Semilla curada - Veneno”, con letras rojas, si la semilla ha sido tratada con sustancia tóxica. Artículo 10: - Establécense las siguientes “Clases” de semillas: a) “Identificada”. Es aquella que cumple con los requisitos del artículo 9º. b) “Fiscalizada”. Es aquella que, además de cumplir los requisitos exigidos para la simiente “Identificada” y demostrado un buen comportamiento en ensayos aprobados oficialmente, está sometida a control oficial durante las etapas de su ciclo de �producción. Dentro de esta clase se reconocen las “Categorías”: “Original” (Básica o Fundación) y “Certificada” en distintos grados. La reglamentación podrá establecer otras categorías dentro de las clases citadas. El Ministerio de Agricultura y Ganadería, con el asesoramiento de la Comisión Nacional de Semillas, mantendrá bajo el sistema de producción fiscalizada todas las especies que a la fecha de la sanción de la presente ley se encontraren en tal situación y podrá incorporar obligatoriamente al régimen de semilla “Fiscalizada”, la producción de las especies que considere conveniente por motivos agronómicos o de interés general. medidas indicadas precedentemente, el Ministerio de Agricultura y Ganadería deberá establecer para su aplicación un plazo suficiente, a fin de no lesionar legítimos intereses. CAPITULO IV Registro Nacional de Cultivares semillas queda sujeta al régimen de la presente ley, de acuerdo a las normas que dicte el Poder Ejecutivo Nacional en defensa y promoción de la producción agrícola del país. Artículo 16: - Créase, en jurisdicción del Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Registro Nacional de Cultivares, donde deberá ser inscripto todo cultivar que sea identificado por primera vez en cumplimiento del artículo 9º de esta ley; la inscripción deberá ser patrocinada por ingeniero agrónomo con título nacional o revalidado. Los cultivares de conocimiento público a la fecha de vigencia de la presente ley serán inscriptos de oficio por el citado Ministerio. Artículo 12: - En la resolución de diferendos Artículo 17: - La solicitud de inscripción de Artículo 11: - La importación y exportación de sobre la calidad de la simiente, en casos de importación y exportación, se aplicarán las normas internacionales vigentes sobre métodos y procedimientos de análisis y tolerancias de semillas. Artículo 13: - Créase, en jurisdicción del Ministerio de Agricultura y Ganadería, el “Registro Nacional del Comercio y Fiscalización de Semillas” en el cual deberá inscribirse, de acuerdo a las normas que reglamentariamente se establezcan, toda persona que importe, exporte, produzca semilla Fiscalizada, procese, analice, identifique o venda semillas. Artículo 14: - La transferencia a cualquier título de semillas con el fin de su comercio, siembra o propagación por terceros sólo podrá ser realizada por persona inscripta en el Registro Nacional del Comercio y Fiscalización de Semillas quien, al transferir una semilla, es responsable del correcto rotulado de la misma. La reglamentación establecerá los casos en que, por el transcurso del tiempo u otros factores, pueda cesar dicha responsabilidad. Artículo 15: - El Ministerio de Agricultura y Ganadería con el asesoramiento de la Comisión Nacional de Semillas podrá prohibir, condicionar a requisitos y normas especiales, temporaria o permanentemente, en todo o en parte del territorio nacional, la producción, multiplicación, difusión, promoción o comercialización de una semilla, cuando lo considere conveniente por motivos agronómicos o de interés general. Cuando se adopte alguna de las todo cultivar especificará nombre y dirección del solicitante, especie botánica, nombre del cultivar, origen, caracteres más destacables a juicio del profesional patrocinante y procedencia. El Ministerio de Agricultura y Ganadería, con el asesoramiento de la Comisión Nacional de Semillas, podrá establecer requisitos adicionales para la inscripción de determinadas especies. No podrán ser inscriptos cultivares de la misma especie con igual nombre o con similitud que induzca a confusión; se respetará la denominación en el idioma original, siguiendo el mismo criterio. La inscripción en el Registro creado por el artículo 16 no da derecho de propiedad. Artículo 18: - En caso de sinonimia comprobada fehacientemente a juicio del Ministerio de Agricultura y Ganadería con el asesoramiento de la Comisión Nacional de Semillas, se dará prioridad al nombre dado en la primera descripción del cultivar en publicación científica o en catálogo oficial o privado, o al nombre vernáculo o, en caso de duda, al primer nombre inscripto en el Registro Nacional de Cultivares. Queda prohibido el uso de las demás denominaciones a partir de una fecha que se establecerá en cada caso. CAPITULO V Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares //33 �Artículo 19: - Créase, en jurisdicción del Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares, con el objeto de proteger el derecho de propiedad de los creadores o descubridores de nuevos cultivares. Artículo 20: - Podrán ser inscriptas en el Registro 34// creado por el artículo 19 y serán consideradas “Bienes” respecto de los cuales rige la presente ley, las creaciones fitogenéticas o cultivares que sean distinguibles de otros conocidos a la fecha de presentación de la solicitud de propiedad, y cuyos individuos posean características hereditarias suficientemente homogéneas y estables a través de generaciones sucesivas. La gestión pertinente deberá ser realizada por el creador o descubridor bajo patrocinio de ingeniero agrónomo con título nacional o revalidado, debiendo ser individualizado el nuevo cultivar con un nombre que se ajuste a lo establecido en la parte respectiva del artículo 17. Artículo 21: - La solicitud de propiedad del nue- vo cultivar detallará las características exigidas en el artículo 20 y será acompañada con semillas y especímenes del mismo, si así lo requiriese el Ministerio de Agricultura y Ganadería. Dicho Ministerio podrá someter al nuevo cultivar a pruebas y ensayos de laboratorios y de campo a fin de verificar las características atribuidas, pudiendo ser aceptada como evidencia los informes de ensayos previos realizados por el solicitante de la propiedad y de servicios oficiales. Con tales elementos de juicio y el asesoramiento de la Comisión Nacional de Semillas, el Ministerio de Agricultura y Ganadería resolverá sobre el otorgamiento del Título de Propiedad correspondiente. Hasta tanto no sea otorgado éste, el cultivar respectivo no podrá ser vendido ni ofrecido en venta. El propietario mantendrá una muestra viva del cultivar a disposición del Ministerio de Agricultura y Ganadería mientras tenga vigencia el respectivo Título. Artículo 22: - El Título de Propiedad sobre un cultivar será otorgado por un período no menor de diez (10) ni mayor de veinte (20) años, según especie o grupo de especies, y de acuerdo a lo que establezca la reglamentación. En el Título de Propiedad figurarán las fechas de expedición y de caducidad. Artículo 23: - El Título de Propiedad sobre cultivares podrá ser transferido, debiendo para ello inscribirse la respectiva transferencia en el Re- gistro Nacional de la Propiedad de Cultivares. En caso contrario, la transferencia no será oponible a terceros. Artículo 24: - El derecho de propiedad de un cultivar pertenece a la persona que lo obtuvo. Salvo autorización expresa de ésta, las personas involucradas en los trabajos relativos a la creación fitogenética o descubrimiento del nuevo cultivar no tendrán derecho a la explotación del mismo a título particular. Artículo 25: - La propiedad sobre un cultivar no impide que otras personas puedan utilizar a éste para la creación de un nuevo cultivar, el cual podrá ser inscripto a nombre de su creador sin el consentimiento del propietario de la creación fitogenética que se utilizó para obtenerlo, siempre y cuando esta última no deba ser utilizada en forma permanente para producir al nuevo. Artículo 26: - El Título de Propiedad que se solicite para un cultivar extranjero, deberá serlo por su creador o representante legalmente autorizado con domicilio en la Argentina, y será concedido siempre que el país donde fue originado reconozca similar derecho a las creaciones fitogenéticas argentinas. la vigencia de la propiedad en tales casos tendrá como lapso máximo el que reste para la extinción de ese derecho en el país de origen. Artículo 27: - No lesiona el derecho de propie- dad sobre un cultivar quien entrega a cualquier título semilla del mismo mediando autorización del propietario, o quien reserva y siembra semilla para su propio uso, o usa o vende como materia prima o alimento el producto obtenido del cultivo de tal creación fitogenética. Artículo 28: - El Título de Propiedad de un cul- tivar podrá ser declarado de “Uso Público Restringido” por el Poder Ejecutivo Nacional a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadería, sobre la base de una compensación equitativa para el propietario, cuando se determine que esa declaración es necesaria en orden de asegurar una adecuada suplencia en el país del producto obtenible de su cultivo y que el beneficiario del derecho de propiedad no está supliendo las necesidades públicas de semilla de tal cultivar en la cantidad y precio considerados razonables. Durante el período por el cual el cultivar fue declarado de “Uso Público Restringido”, el Ministerio de Agricultura y �Ganadería podrá otorgar su explotación a personas interesadas, las cuales deberán ofrecer garantías técnicas satisfactorias y registrarse a tal efecto en ese inisterio. La declaración del Poder Ejecutivo Nacional podrá o no indicar cual será la compensación para el propietario pudiendo ser ésta fijada entre las partes interesadas. En caso de discrepancia la fijará laComisión Nacional de Semillas, cuya resolución será apelable ante la Justicia Federal. La sustanciación del acuerdo sobre la compensación no demorará bajo ninguna circunstancia la disponibilidad del cultivar, la que será inmediata a la declaración del Poder Ejecutivo Nacional; caso de oposición, será sancionado el propietario de acuerdo a esta ley. Artículo 29: - La declaración de “Uso Público Restringido” de un cultivar tendrá efecto por un período no mayor de DOS (2) años. La extensión de este período por otro igual, podrá ser sólo declarada mediante nueva resolución fundada del Poder Ejecutivo Nacional. Artículo 30: - Caducará el Título de Propiedad sobre un cultivar por los siguientes motivos: a) Renuncia del propietario a sus derechos, en cuyo caso el cultivar será de uso público. b) Cuando se demostrare que ha sido obtenido por fraude a terceros, en cuyo caso se transferirá el derecho a su legítimo propietario si pudiese ser determinado, en caso contrario pasará a ser de uso público. c) Por terminación del período legal de propiedad, pasando a ser desde ese momento de uso público. d) Cuando el propietario no proporcione una muestra viva del mismo, con iguales características a las originales, a requerimiento del Ministerio de Agricultura y Ganadería. e) Por falta de pago del arancel anual del Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares, mediando un período de seis (6) meses desde el reclamo fehaciente del pago, pasando luego a ser de uso público. CAPITULO VI Aranceles y Subsidios Artículo 31: - El Poder Ejecutivo Nacional, a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadería y con el asesoramiento de la Comisión Nacional de Semillas, establecerá aranceles por los siguientes conceptos: a) Inscripción, anualidad y certificaciones en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares. b) Inscripción y anualidad en el Registro Nacional del Comercio y Fiscalización de Semillas. c) Provisión de rótulos oficiales para la semilla “Fiscalizada”. d) Análisis de semillas y ensayos de cultivares. e) Servicios requeridos. f ) Inscripción de laboratorios y demás servicios auxiliares. Artículo 32: - Facúltase al Poder Ejecutivo para que, a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadería y con el asesoramiento de la Comisión Nacional de Semillas, otorgue en las condiciones que determine la reglamentación, subsidios, créditos especiales de fomento y exenciones impositivas a favor de las cooperativas, organismos oficiales, personas y empresas de capital nacional que se dediquen a las tareas de creación fitogenética. Los fondos para atender a esas erogaciones se imputarán a la Cuenta Especial “Ley de Semillas” que se crea por el artículo 34. Artículo 33: - El Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadería y con el asesoramiento de la Comisión Nacional de Semillas, queda facultado para otorgar premios de estímulo a los técnicos fitomejoradores que a través de su trabajo en los distintos organismos oficiales contribuyan con nuevos cultivares de relevantes aptitudes y de significativo aporte a la economía nacional. Los fondos necesarios a tal fin se imputarán a la Cuenta Especial “Ley de Semillas”. Artículo 34: - Créase una Cuenta Especial, denominada “Ley de Semillas”, que será administrada por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, en la cual se acreditarán los fondos recaudados por aranceles, multas, donaciones, otros ingresos y sumas que se determinen en el presupuesto general de la Nación, y se debitarán los gastos e inversiones necesarios para el mantenimiento de los servicios, pagos de subsidios y premios a que se refiere la presente ley. El remanente de los fondos no utilizados en un ejercicio pasará al ejercicio siguiente. CAPITULO VII - Sanciones Artículo 35: - El que expusiere o entregare a cualquier título semilla no identificada en la forma //35 �establecida por el artículo 9º y su reglamentación, o incurriese en falsedad en cuanto a las especificaciones del rótulo del envase, será sancionado con un apercibimiento si se tratase de un error u omisión simple y de no ser así, multa de cien pesos ($ 100) a cien mil pesos ($ 100.000) y decomiso de la mercadería si ésta no pudiere ser puesta en condiciones para su comercialización como semilla. En este caso el Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá autorizar al propietario la venta de lo decomisado para consumo o destrucción, según lo establezca la reglamentación. Artículo 36: - Quien difundiere como semilla 36// exportador, semillero, procesador, analista, identificador o vendedor de semillas. Artículo 41: - La falta de inscripción en el Regis- tro Nacional del Comercio y Fiscalización de Semillas de las personas o entidades obligadas a ello en virtud del artículo 13, dará motivo a un apercibimiento e intimación a regularizar tal situación dentro de los quince (15) días de recibida la notificación, aplicándose -en caso de incumplimientouna multa de un mil pesos ($ 1.000). En caso de reincidencia, esta multa será de hasta sesenta mil pesos ($ 60.000). cultivares no inscriptos en el Registro Nacional de Cultivares, será penado con el decomiso de la mercadería y una multa de un mil pesos ($ 1.000) a sesenta mil pesos ($ 60.000). La multa será graduada teniendo en cuenta los antecedentes del infractor y la importancia económica de la semilla. Artículo 42: - La no justificación del destino Artículo 37: - Será penado con multa de dos Artículo 43: - El vendedor estará obligado a reembolsar al comprador el precio de la semilla comprobada en infracción más el flete. El comprador estará obligado a devolver la semilla que no haya sembrado, con los envases respectivos, siendo los gastos que demande esta acción a cargo del vendedor. mil pesos ($ 2.000) a cien mil pesos ($ 100.000) quien identificare o vendiere, con correcta u otra identificación, semilla de cultivares cuya multiplicación y comercialización, no hubiera sido autorizada por el propietario del cultivar. Artículo 38: - Será penado con multa de dos mil pesos ($ 2.000) a cien mil pesos ($ 100.000) y el decomiso de la mercadería en infracción, quien infrinja resoluciones dictadas en virtud del artículo 15. Artículo 39: - Quien proporcione información o realice propaganda que, en cualquier forma, induzca o pudiere inducir a error, sobre las cualidades o condiciones de una semilla, no proporcione o falsee una información que por esta ley esté obligado, será sancionado con apercibimiento o multa de un mil pesos ($ 1.000) a sesenta mil pesos ($ 60.000). Artículo 40: - Además de las sanciones contempladas entre los artículos 35 a 39 y en artículo 42, a las personas indicadas en el artículo 13, podrá aplicarse como accesoria la Suspensión temporaria o definitiva de su inscripción en el Registro Nacional del Comercio y Fiscalización de Semillas, quedando inhibido de actuar en cualquier actividad regida por la presente ley, durante el tiempo de la suspensión, y en cuanto infringiere la presente ley y sus normas reglamentarias de funcionamiento en su categoría de importador, dado a los rótulos oficiales adquiridos para semilla “Fiscalizada”, dentro de los lapsos que fijará la reglamentación, será penada con multa del doble del valor establecido para cada rótulo en virtud de lo establecido por el artículo 31 inciso d). Artículo 44: - El Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá publicar periódicamente los resultados de sus inspecciones y muestreos. Podrá, además, dar a publicidad las resoluciones sancionatorias no apeladas en dos (2) diarios, uno (1) de los cuales -por lo menos- será de la localidad donde se domicilie el infractor. Artículo 45: - Los funcionarios actuantes en cumplimiento de esta ley podrán inspeccionar, extraer muestras, hacer análisis y pruebas de semillas depositadas, transportadas, vendidas, ofrecidas o expuestas a la venta, en cualquier momento o lugar. Tendrán acceso a cualquier local donde existan semillas y podrán requerir e inspeccionar cualquier documentación relativa a las mismas. Podrán detener e intervenir la venta y movilización de cualquier partida de semilla en presunta infracción, por un período no mayor de treinta (30) días. A estos efectos el Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá requerir la cooperación funcional de otros organismos oficiales, así como el auxilio de la fuerza pública en todos los casos que lo considere conveniente. �Artículo 46: - Las infracciones a la presente ley y su reglamentación serán penadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería previo dictamen de la Comisión Nacional de Semillas. Los sancionados podrán ejercer recurso de reconsideración ante dicho Ministerio dentro de los diez (10) días hábiles de notificados de la sanción. Artículo 47: - Contra la resolución denegatoria del Ministerio de Agricultura y Ganadería, el infractor podrá acudir en apelación ante la Justicia Federal, previo pago de la multa aplicada dentro de los treinta (30) días de notificado de la negativa. Artículo 48: - La aplicación de las sanciones a que se refiere el presente Capítulo, no excluye las que pudieren corresponder por infracciones a otras normas legales. Disposiciones Transitorias Artículo 49: - Los titulares de cultivares inscriptos provisionalmente conforme al régimen de la Ley 12.253 al entrar en vigencia esta ley, podrán solicitar la propiedad de los mismos, conforme a lo establecido en el Capítulo V. Artículo 50: - Deróganse los artículos 22 a 27 -Capítulo Fomento de la Genética- de la Ley 12.253 y toda otra norma que se oponga a la presente ley. Artículo 51: - Los Capítulos I y II entrarán en vigencia a la fecha de la promulgación de la presente ley; los demás capítulos y los artículos 49 y 50, entrarán en vigencia a los seis (6) meses de promulgada la ley. El Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá postergar hasta dieciocho (18) meses la aplicación del artículo 9º para aquellas semillas que lo estime conveniente. Artículo 52: - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. >> Ernesto J. Parellada LANUSSE //37 �DECRETO REGLAMENTARIO DE LA LEY DE SEMILLAS Y CREACIONES FITOGENÉTICAS N° 20.247 DECRETO N° 2183/91 BUENOS AIRES, 21 de Octubre de 1991 38// Visto el expediente 1560/91, del registro de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, en el cual la COMISION NACIONAL DE SEMILLAS propone la derogación del Decreto Nº 50 del 17 de enero de 1989, reglamentario de la Ley 20.247 Y el dictado de un nuevo instrumento legal en su reemplazo, y CONSIDERANDO: Que el artículo 34 del Decreto 2476 del 26 de noviembre de 1990 establece la necesidad de reorganizar y fortalecer las funciones de control vegetal de la producción agrícola nacional, en especial la destinada a mercados externos. Que dicha norma prevé, además, la creación de un organismo especializado para tal fin, lo que posibilitará una más eficiente aplicación de la Ley 20.247 Y obtener una mayor participación en el mercado internacional de semillas. Que, asimismo, la creación de un organismo como el descripto, requiere que su accionar se vea enmarcado en una reglamentación apropiada al fin perseguido. Que dicha reglamentación debe adecuarse a los acuerdos y normas internacionales que aseguren un efectivo resguardo de la propiedad intelectual, para brindar la seguridad jurídica necesaria para el incremento de las inversiones en el área de semillas. Que tal adecuación redundará en mayores alicientes para la obtención y comercialización de nuevas variedades de simiente, garantizando a los agricultores un insumo básico de alta calidad para la producción agrícola, en conjunción a reglas transparentes para el desarrollo del mercado de semillas nacional. Que la nueva reglamentación incorpora la experiencia acumulada desde la entrada en vigencia de la Ley 20.247 y un vocabulario acorde con el avance tecnológico nacional e internacional en la materia. Que las facultades para dictar el presente acto surgen del artículo 86, inciso 2) de la Constitución Nacional. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: �CAPITULO I GENERALIDADES Artículo 1: - Para interpretar los conceptos empleados en la Ley 20.247 Y en este reglamento, se entiende por: a) “Semilla” o “Simiente”. Todo órgano vegetal, tanto semilla en sentido botánico estricto como también frutos, bulbos, tubérculos, yemas, estacas, flores cortadas y cualquier otra estructura, incluyendo plantas de vivero, que sean destinadas o utilizadas para siembra, plantación o propagación. b) “Creación Fitogenética”. Toda variedad o cultivar, cualquiera sea su naturaleza genética, obtenido por descubrimiento o por incorporación y/o aplicación de conocimientos científicos. c) “Variedad”. Conjunto de plantas de un solo taxón botánico del rango más bajo conocido que pueda definirse por la expresión de los caracteres resultantes de un cierto genotipo o de una cierta combinación de genotipos y pueda distinguirse de cualquier otro conjunto de plantas por la expresión de uno de esos caracteres por lo menos. Una variedad particular puede estar representada por varias plantas, una sola planta o varias partes de una planta, siempre; que dicha parte o partes puedan ser usadas para la producción de plantas completas de la variedad. d) “Obtentor”. Persona que crea o descubre y desarrolla una variedad. CAPITULO II COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS (CONASE) Artículo 2: - La COMISIÓN NACIONAL DE SE- MILLAS (CONASE) ejercerá las funciones de asesoramiento del artículo 7° de la Ley 20.247 en jurisdicción de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, siendo presidida por la máxima autoridad del organismo de aplicación de la citada ley. Artículo 3: - En los casos previstos en los incisos d) ye) del artículo 7º de la Ley 20.247 la COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS (CONASE) emitirá su opinión en un plazo de quince (15) días, pudiendo solicitar una única prórroga por igual plazo si la complejidad del tema lo requiera. Vencido dicho plazo, el organismo de aplicación de la ley dispondrá sin más trámite. Artículo 4: - La Secretaria Técnica de la COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS (CONASE) funcionará en el ámbito del organismo de aplicación de la Ley 20.247 conjuntamente con los comités previstos en el articulo 8º de dicha norma. CAPITULO III ORGANISMO DE APLICACIÓN Artículo 5: - La SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, como autoridad de aplicación de la Ley 20.247 ejercerá por conducto del SERVICIO NACIONAL DE SEMILLAS (SENASE), o del organismo que en el futuro lo reemplace, las atribuciones que se detallen en el artículo 60. del presente decreto. Artículo 6: - Son funciones del SERVICIO NA- CIONAL DE SEMILLAS (SENASE): a) Conducir el Registro Nacional del Comercio y Fiscalización de Semillas y publicar periódicamente las nóminas de establecimientos que integran sus secciones; b) Conducir el Registro Nacional de Cultivarcs, proceder a la inscripción de oficio de las creaciones fitogenéticas de conocimiento público y publicar periódicamente los catálogos específicos; c) Conducir el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares, y expedir los Títulos de Propiedad de las variedades; d) Efectuar el contralor botánico, agrícola e industrial de las variedades inscriptas o por inscribir, así como también del material bajo fiscalización en los establecimientos fitotécnicos; e) Fijar las normas de inscripción, funcionamiento y contralor de los establecimientos que producen semilla “fiscalizada”, así como de cualquier otra categoría de establecimientos que considere conveniente estatuir; f ) Fijar, con el asesoramiento de la COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS (CONASE), las normas de inscripción y contralor de cultivos y producción de las diferentes categorías de semillas; g) Realizar las inspecciones a los establecimientos productores de semilla fiscalizada y/o identificada; h) Efectuar la inspección de cultivos sometidos a fiscalización y autorizar la venta de la producción obtenida; i) Disponer la impresión de los rótulos oficiales destinados a la identificación de la semilla fiscalizada; j) Vender los rótulos oficiales a los establecimientos fiscalizados; //39 �40// k) Efectuar la inspección de la semilla en los lugares de producción, procesamiento, almacenaje, comercio o tránsito; l) Fijar las características y modalidades del envasado y rotulado de la simiente; 11) Controlar la publicidad referida a características agronómicas de las variedades; m) Controlar la importación y exportación de semilla en aplicación de la Ley 20,247; n) Conducir la Red Oficial de Ensayos Comparativos de Variedades inscriptas, publicando periódicamente los resultados; ñ) Conducir la Estación Central de Ensayos de Semillas y sus laboratorios dependientes. Fijar las normas de habilitación y funcionamiento para los laboratorios de análisis de semillas; o) Controlar el comercio de semillas, ejerciendo el poder de policía establecido en el artículo 45 de la Ley 20.247; p) Publicar periódicamente los resultados de las inscripciones y muestreos previstos por el artículo 44 de la Ley 20.247; q) Verificar el cumplimiento del artículo 39 de la Ley 20.247; r) Disponer sobre el control de la producción y el transporte la semilla antes de su identificación; s) Disponer sobre el destino de la semilla decomisada por aplicación de los artículos 35 a 38 de la Ley 20.247; t) Proporcionar a la COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS (CONASE) toda la información que le sea requerida para el mejor desempeño de dicho cuerpo; u) Fijar las normas para el funcionamiento de sistemas de certificación de calidad por especie o grupo de especies; v) Fijar las normas para que el Registro Nacional de Comercio y Fiscalización de Semillas inscriba a efectos publicísticos y a petición de las partes interesadas, los contratos marco de licencia y/o las licencias ordinarias que otorguen obtentores o asociaciones de obtentores y terceros. Para el mejor cumplimiento de las funciones precitadas, el SERVICIO NACIONAL DE SEMILLAS (SENASE) podrá solicitar el asesoramiento de la COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS (CONASE) en aquellos temas de su competencia. Artículo 7: - La SECRETARÍA DE AGRICULTURA GANADERÍA y PESCA podrá delegar las funciones previstas en los incisos g); h); j); k); 11); ó);-p); q); r) y s) del articulo 60. del presente decreto, mediante convenios especiales con reparticiones oficiales nacionales, provinciales o municipales. bajo la su- pervisión y directa responsabilidad del organismo de aplicación. Asimismo podrá otorgar funciones de colaboración a entidades privadas en las tareas previstas en los incisos g); h); j); k) Y n) del citado articulo 60, mediante convenios especiales bajo la supervisión y directa responsabilidad del organismo de aplicación, previo dictamen de la COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS. CAPITULO IV DE LA SEMILLA Artículo 8: - A efectos de interpretar el articulo 90. de la Ley 20.247, se presume que: a) Es semilla “expuesta al público”, toda la disponible para su entrega a cualquier titulo sobre la que se realicen actos de publicidad, exhibición de muestras, comercialización, oferta, exposición, transacción, canje o cualquier otra forma de puesta en el mercado, sea que se encuentren en predios locales, galpones, depósitos, campos, etc., que se presenten a granel o en cualesquiera continentes. b) Es semilla “entregada a usuarios a cualquier título”, toda aquella que se encontrare: I. En medios de transporte con destino a usuarios. II. En poder de los usuarios. Las semillas no identificadas o en proceso de identificación que no se encuentren incluidas en los casos precedentes se considerarán no expuestas al público. El control de la producción 1 el transporte de semillas, previo ~ posterior a su identificación, será reglamentado por la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA en forma conjunta con el organismo competente a tal fin en los casos que correspondiese. Supletoriamente, rige a efectos identificatorios, la Ley 19.982 de Identificación de Mercaderías y sus modificatorias. Artículo 9: - Se considera “rótulo” a todo marbete, etiqueta o impreso de cualquier naturaleza, adherido, estampado o asegurado al envase o recipiente que contiene semillas. El organismo de aplicación fijará lo concerniente a la utilización, características y materiales de confección de los rótulos, envases y recipientes y cualquier otro elemento apto para individualizar, contener o proteger a las simientes. Artículo 10: - La clase de “semilla identificada” comprende las siguientes categorías: �a) “Común”. Aquella en la que no debe mencionarse el nombre de la variedad. b) “Nominada”. Aquella en la que debe expresarse el nombre de la variedad. El organismo de aplicación determinará los casos en que podrá o deberá hacerse mención de la variedad, pudiendo solicitar para ello el asesoramiento de la COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS (CONASE). Artículo 11: - La clase de semilla “fiscalizada” comprende las siguientes categorías: a) “Original” (básica o fundación). Es la progenie de la semilla genética, prebásica o elite, producida de manera que conserve su pureza e identidad. b) “Certificada de primera multiplicación” (Registrada). Corresponde a descendencia en primera generación de la semilla “original”. c) “Certificada de otros grados de multiplicación”. Corresponde a semilla obtenida a partir dc simiente “certificada dc primera multiplicación” (Registrada) o de “otros grados de multiplicaciones”. El organismo de aplicación establecerá los grados de multiplicación. . d) “Híbrida”. Corresponde a simiente obtenida como resultado del ciclo dc producción de cuItivares híbridos de primera generación. Artículo 12: - La SECRETARÍA DE AGRICULTU- RA, GANADERÍA Y PESCA, con el asesoramiento de la COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS (CONASE), establecerá las especies en quc será obligatoria u optativa la producción y venta de semillas correspondiente a la clase “fiscalizada”. La simiente correspondiente a las especies cuya fiscalización sea optativa, podrá comercializarse como “identificada”. Artículo 13: - La importación y exportación de semillas se hará previa intervención de la SECRETARÍA DE AGRICUL11JRA, GANADERÍA y PESCA, la que podrá autorizar o denegar las respectivas solicitudes conforme a una evaluación del cumplimiento de los requisitos de inscripción, calidad, sanidad y certificación de origen que debe reunir toda semilla según su especie, variedad y destino; entendiéndose como destino su difusión directa, multiplicación o ensayos. Prohíbese la importación de aquellas especies consideradas “plagas de la agricultura”. Artículo 14: - La SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA y PESCA, establecerá, a propuesta del SERVICIO NACIONAL DE SEMILLAS (SENASE), los plazos máximos y mínimos de responsabilidad sobre la calidad de la simiente. Queda prohibida la venta o exposición al público de semilla con plazo de responsabilidad vencido. Cesa la responsabilidad del identificador o del comerciante expendedor si, una vez entregada la mercadería, se comprobara violación de los envases o que la mercadería no fue conservada en condiciones adecuadas por terceros. El acto de adherir, estampar o asegurar a un envase o recipiente de semillas un rótulo, tendrá carácter de declaración jurada, respecto de quien la realiza. CAPITULO V REGISTRO NACIONAL DE CULTIVARES Artículo 15: - El Registro Nacional de Cultivares se organizará en secciones por especies, variedades botánicas o taxones inferiores cuando correspondiere, según lo establezca el SERVICIO NACIONAL DE SEMILLAS (SENASE). Artículo 16: - Deberán ser inscriptos en el Registro Nacional de Cultivarcs las variedades nuevas o inéditas que cumplimenten los requisitos del articulo 18 del presente decreto, así como dc oficio, los de conocimiento público a la fecha de vigencia de la Ley 20.247. A tales efectos se consideran: a) “Variedad nueva o inédita”. Toda aquella identificada por primera vez, amparada por titulo de propiedad expedido por el organismo de aplicación o que, al ser presentada ante el Registro Nacional de Cultivares, no figure ya inscripta con una descripción similar. b) “Variedad de conocimiento público”. Toda aquella que figure en publicaciones científicas o en catálogos oficiales o privados del país, o haya sido declarada de uso público en naciones con las cuales existan convenios de reciprocidad y de la cual se conozcan las características exigidas por el artículo 17 de la Ley 20.247. Artículo 17: - Quedan anotados en los registros oficiales conducidos por el organismo de aplicación, las variedades ya registradas en virtud del Decreto 50 del 17 de enero de 1989. //41 �42// Artículo 18: - La solicitud de inscripción en el Registro Nacional de Cultivares tendrá carácter de declaración jurada y deberá ser presentada al organismo de aplicación cumpliendo los siguientes requisitos: a) Nombre, dirección y número de inscripción del solicitante en el Registro de Comercio y Fiscalización de Semillas; b) Nombre, dirección y matrícula profesional en el orden nacional del Ingeniero Agrónomo patrocinante de la inscripción; c) Nombre común y científico de la especie; d) Nombre de la variedad; e) Establecimiento y lugar donde fue obtenida la variedad, indicando país de origen cuando corresponda; f ) Aspectos morfológicos, fisiológicos, sanitarios, fenológicos, fisicoquímicos y cualidades industriales o tecnológicas más destacables que permitan su caracterización. Se acompañarán fotografías, dibujos o cualquier otro elemento técnico de uso comúnmente aceptado para ilustrar sobre los aspectos morfológicos. Artículo 19: - A efectos del cumplimiento de lo reglamentado en el inciso d) del artículo precedente se considera que: a) Las variedades a inscribirse deberán ser designadas por una denominación destinada a ser su designación genérica conforme a lo establecido por el artículo 17 de la Ley 20.247. Dicha denominación deberá reunir las siguientes características: I. La designación deberá permitir la identificación de la variedad; II. No podrá estar compuesta exclusivamente de números, salvo cuando esta sea una práctica de uso común en la designación de variedades; lll. No podrá inducir a error o confusión sobre las caracteristicas, el valor o la identidad de la variedad o sobre la identidad del obtentor; IV. Deberá ser diferente a cualquier denominación que designe una variedad preexistente de la misma especie botánica o de una especie semejante en cualquier otro Estado Nacional. El SERVICIO NACIONAL DE SEMILLAS (SENASE) podrá rechazar la inscripción de una variedad cuya denominación no reúna las características enunciadas, solicitando se proponga otra denominación dentro de los treinta (30) días de notificado el rechazo. b) El organismo de aplicación podrá además, so- licitar al obtentor el cambio de denominación de una variedad cuando esta: I. Afecte los derechos concedidos previamente por otro Estado Nacional; ll. Se pretenda registrar una denominación distinta a la ya registrada para la misma variedad en otro Estado Nacional. Artículo 20: - Quien ponga en venta, comercialice de cualquier manera o entregue a cualquier título simiente de una variedad protegida por titulo de propiedad, estará obligado a usar la denominación de dicha variedad inclusive después del vencimiento del titulo de propiedad, siempre que no se afecten derechos adquiridos con anterioridad. Asimismo, podrá asociarse a la denominación de la variedad una marca de fábrica o de comercio o similar, siempre que no induzca a confusión sobre la denominación de la variedad ni el nombre de su obtentor. Artículo 21: - Si una variedad fuese inscripta en el Registro Nacional de Propiedad. de los Cultivares, la denominación aprobada de la misma será registrada conjuntamente con el otorgamiento del título de propiedad respectivo. Artículo 22: - El organismo de aplicación podrá solicitar que se acompañe información adicional sobre cualidades agronómicas: origen genético, pruebas de comportamiento sanitario, aptitudes agroecológicas y pruebas de calidad industrial. Artículo 23: -El SERVICIO NACIONAL DE SEMILLAS (SENASE), reglamentará la inscripción de variedades en el Registro Nacional de Cultivares, las que gozarán de prioridad según su orden de entrada por fecha y hora, y podrá inscribir provisional o definitivamente, o denegar la inscripción de las mismas, así como también suspender el ejercicio de los derechos que emergen de su otorgamiento o cancelar los ya registrados en caso de verificar anomalías o deficiencias que así lo justificaren. La medida será apelable en efecto devolutivo ante los Tribunales en lo Contenciosos Administrativo Federal. Artículo 24: -El SERVICIO NACIONAL DE SEMI- LLAS (SENASE), se expedirá respecto de la autoridad o valor científico de los catálogos o publicaciones que se invoquen en los casos de sinonimia y fijará la fecha a partir de la cual quedará prohibido el uso simultáneo de distintos nombres para la misma variedad. �Artículo 25: - Queda prohibida la difusión a cualquier título, de variedades no inscriptas o cuya inscripción hubiese sido cancelada en el Registro Nacional de Cultivares, de las especies cuya inscripción haya sido reglamentada e instrumentada. CAPITULO VI CONDICIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE TÍTULO DE PROPIEDAD Artículo 26: - Para que una variedad pueda ser objeto de título de propiedad, deberá reunir las siguientes condiciones: a) Novedad. Que no haya sido ofrecida en venta o comercializada por el obtentor o con su consentimiento: I. En el territorio nacional, hasta la fecha de la presentación de la solicitud de inscripción en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares; II. En el territorio de otro Estado parte, con la REPÚBLICA ARGENTINA. de un acuerdo bilateral o multilateral en la materia, por un periodo superior a CUATRO (4) años o, en el caso de árboles y vides, por un periodo superior a SEIS (6) años anteriores a la solicitud de inscripción en el Registro Nacional de Propiedad de Cultivares. b) Diferenciabilidad. Que permita distinguirla claramente, por medio de una o más características, de cualquier otra variedad cuya existencia sea materia de conocimiento general al momento de completar la solicitud. En particular, el llenado de la solicitud para el otorgamiento de un título de propiedad o para el ingreso a un registro oficial de variedades en el territorio de cualquier Estado, convertirá a la variedad en materia de conocimiento general desde la fecha de la solicitud, siempre que la solicitud conduzca al otorgamiento de un titulo de propiedad o a la entrada de la variedad en el Registro Nacional de Cultivares. c) Homogeneidad. Que, sujeta a las variaciones previsibles originadas en los mecanismos particulares de su propagación, mantenga sus características hereditarias más relevantes en forma suficientemente uniforme. d) Estabilidad. Que sus características hereditarias más relevantes permanezcan conforme a su definición luego de propagaciones sucesivas o, en el caso de un ciclo especial de propagación, al final de cada uno de dichos ciclos. Artículo 27: - El otorgamiento del título de propiedad sobre una variedad, siempre que la misma cumpla con las condiciones exigidas en el presente titulo y que la denominación de la variedad se ajuste a lo reglamentado en los artículos. 19, 20 Y 21 del presente decreto, no podrá ser objeto de otra condición adicional más que el pago del correspondiente arancel. CAPITULO VII DE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE LA PROPIEDAD DE LOS CULTIVARES Artículo 28: - El Registro Nacional de la Propiedad de los Cultivares se organizará en secciones por especies, variedades botánicas o taxones inferiores, cuando correspondiere, según lo establezca el organismo de aplicación. Artículo 29: - La solicitud de inscripción el Registro Nacional de Propiedad de Cultivares tendrá carácter de declaración jurada y deberá ser presentada ante el organismo de aplicación, cumpliendo los siguientes requisitos: a) Nombre y dirección del obtentor o descubridor y de su representante nacional s correspondiera; b) Nombre, dirección y matricula profesional en el orden nacional del Ingeniero Agrónomo patrocinante de la inscripción; c) Nombre común y científico de la especie; d) Nombre propuesto de la variedad; e) Establecimiento y lugar donde fue obtenida la variedad; f ) Descripción. Deberá abarcar las características morfológicas, fisiológicas, sanitarias, fenológicas, fisicoquímicas y cualidades industriales o tecnológicas que permitan su identificación. Se acompañarán dibujos, fotografías o cualquier otro elemento técnico comúnmente aceptado para ilustrar los aspectos morfológicos; g) Fundamentación de la novedad. Razones por las cuales se considera que la variedad reviste carácter de nueva o inédita fundamentando su diferenciabilidad de las ya existentes; h) Verificación de la estabilidad. Fecha en la cual variedad fue multiplicada por primera vez como tal, verificándose su estabilidad; i) Procedencia. Nacional o extranjera, indicándose en ~ último caso país de origen; j) Mecanismo de reproducción o propagación; k) Otros adicionales para las especies que lo requieran según lo establezca el SERVICIO NACIONAL DE SEMILLAS (SENASE). //43 �El organismo de aplicación podrá solicitar, cuando se estime necesario, pruebas de campo y/o ensayos de laboratorio para la verificación de las características atribuidas a la nueva variedad. 44// Artículo 30: - La presentación de la solicitud de inscripción de una variedad en cualquier Estado Nacional parte con la REPÚBLICA ARGENTINA de un acuerdo bilateral o multilateral en la materia, otorgará al solicitante prioridad durante doce (12) meses para inscribirlo en el Registro Nacional de Propiedad de Cultivares; este plazo se computará a partir del día siguiente al de la primera presentación ocurrida en cualquiera de dichos Estados Nacionales. A su expiración el solicitante dispondrá de un plazo de dos (2) años para suministrar la documentación y el material que se consignan en el articulo 29 del presente decreto. Artículo 31: - La decisión de conceder un de- recho de propiedad de una variedad requerirá un examen del cumplimiento de las condiciones previstas en el Capitulo VI del presente decreto. En el marco de este examen, el SERVICIO NACIONAL DE SEMILLAS (SENASE) podrá cultivar la variedad o efectuar otros ensayos necesarios, o tener en cuenta los resultados de los ensayos en cultivo o de otros ensayos ya efectuados. Con vistas a este examen, el Servicio podrá exigir del obtentor toda información, documento o material necesarios, debiendo estar estos a disposición del organismo de aplicación mientras tenga vigencia el titulo de propiedad. Artículo 32: - La SECRETARÍA DE AGRICULTU- RA, GANADERÍA Y PESCA, con el asesoramiento de la COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS (CONA SE), dictará las normas para el procedimiento de inscripción de las variedades en este Registro. Las normas a dictarse deberán dejar a salvo el derecho de terceros a formular las oposiciones que estimen pertinentes. Artículo 33: - La SECRETARÍA DE AGRICULTU- RA, GANADERÍA Y PESCA en posesión de todos los antecedentes del caso, resolverá sobre el otorgamiento del título de propiedad, haciendo la pertinente comunicación al solicitante y expedirá el título. Artículo 34: - Si la resolución de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA rechazare la inscripción, se dará vista al solicitante, a fin de que aporte pruebas especificas respecto de los aspectos impugnados en un plazo máximo de CIENTO OCHENTA (180) días. Si el solicitante no contestare la oposición a su solicitud, se considerará desistida la misma. Si contestare la impugnación, la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA dispondrá de treinta (30) días para expedirse sobre el tema pudiendo solicitar el asesoramiento de la COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS (CONASE). Artículo 35: - Será declarado nulo el derecho del obtentor si se comprueba que en el momento de la concesión del titulo de propiedad: a) Las condiciones establecidas en el artículo 26 incisos a) y b) de este decreto no estaban efectivamente cumplidas. b) Las condiciones establecidas en el artículo 26 incisos c) y d) de este decreto no estaban efectivamente cumplidas si la concesión del título de propiedad se hubiera fundado esencialmente en las informaciones y documentos proporcionados por el obtentor. No podrá anularse el derecho del obtentor por motivos distintos de los mencionados en el presente articulo. Artículo 36: - El derecho del obtentor sobre una variedad caducará, conforme lo establece el artículo 30 de la Ley 20.247 por los siguientes motivos: a) Renuncia del obtentor a sus derechos, en cuyo caso la variedad será de uso público. b) Cuando se demostrare que ha sido obtenido por fraude a terceros, en cuyo caso se transferirá el derecho a su legítimo propietario si pudiese ser determinado. En caso contrario pasará a ser de uso público. c) Por terminación del periodo legal de propiedad, pasando a ser desde ese momento de uso público. d) Cuando el obtentor no esté en condiciones de presentar ante el organismo de aplicación los materiales exigidos en el artículo 31 del presente decreto considerados necesarios para controlar el mantenimiento de la variedad. e) Por falta de pago del arancel anual del Registro Nacional de la Propiedad de los Cultivares, mediando un período de SEIS (6) meses desde el reclamo fehaciente de pago, pasando luego a ser de uso público. No podrá el obtentor ser desprovisto de su derecho por motivos distintos de los mencionados en el presente artículo. �Artículo 37: - El título de propiedad de las variedades será otorgado por VEINTE (20) años consecutivos como máximo, para todas las especies. La SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA podrá establecer otros períodos menores conforme a la naturaleza de la especie. Artículo 38: - Otorgado el título de propiedad, se publicará a costa del interesado en el Boletín Oficial, la resolución pertinente de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA. Igualmente se publicarán a su cargo las renuncias a los títulos, cancelaciones y transferencias. Artículo 39: - La transferencia del titulo de propiedad deberá realizarse mediante una solicitud que exprese el nombre y domicilio del titular cedente y del cesionario y se acompañará con el documento legal que instrumente la misma. La constancia de la transferencia será asentada en el Registro Nacional de la Propiedad de los Cultivares y en el titulo de propiedad. El cesionario queda sometido a las mismas obligaciones que tenia el cedente. Artículo 40: - Si la obtención de una nueva variedad hubiera sido lograda por más de una persona, se aplicará respecto a la propiedad, las reglas del condominio del Código Civil. Para el caso de las personas que hubieran colaborado en la obtención en relación de dependencia, será de aplicación lo determinado en el articulo 82 de la Ley de Contrato de Trabajo 20.744, y sus modificatorias. CAPITULO VIII DERECHOS DEL OBTENTOR ALCANCES y RESTRICCIONES Artículo 41: - A los efectos del Art. 27 Y concor- dantes de la Ley 20.247 Y la presente reglamentación, el derecho de propiedad de una variedad concedido al obtentor tendrá como efecto someter a su autorización previa los actos que enunciativamente se detallan, en relación a la simiente de una variedad protegida: a) Producción o reproducción; b) Acondicionamiento con el propósito de propagación;. c) Oferta; d) Venta o cualquier otra forma de puesta a disposición en el mercado; e) Exportación; t) Importación; g) Publicidad, exhibición de muestras; h) Canje, transacción y toda otra forma de comercialización; i) Almacenamiento para cualquiera de los propósitos mencionados de a) a h). j) Toda otra entrega a cualquier titulo”. Artículo 42: - El obtentor podrá subordinar su autorización para los actos enunciados en el artículo precedente a las condiciones que el mismo defina, por ejemplo, control de calidad, inspección de lotes, volumen de producción, porcentaje de regalías, plazos, autorización para sublicenciar, etcétera. En caso que un obtentor hiciera oferta pública en firme de licenciamiento, se presumirá que quien realizase alguno de los actos enunciados en el articulo precedente habrá conferido su aceptación. Artículo 43: - La propiedad de una variedad no impide su utilización como fuente de variación o como aporte de características deseables en trabajos de mejoramiento vegetal. Para tales fines no será necesario el conocimiento ni la autorización del obtentor. En cambio, la utilización repetida y/o sistemática de una variedad en forma obligada para la producción de semilla comercial requiere la autorización de su titular. Artículo 44: - No se requerirá la autorización del obtentor de una variedad conforme lo establece el artículo 27 de la Ley 20247, cuando un agricultor reserve y use simiente en su explotación, cualquiera sea el régimen de tenencia de la misma, el producto cosechado como resultado de la siembra en dicho lugar de una variedad protegida. Artículo 45: - Las resoluciones definitivas de los organismos administrativos creados por la Ley 20.247 y por este Reglamento, serán recurribles ante la Justicia en lo Contenciosos Administrativo Federal y no excluyen a las acciones emergentes de la propiedad de variedades que en el ámbito privado pudieran corresponder por infracción a otras normas legales. Artículo 46: - La declaración de “uso público restringido” se publicará en el Boletín Oficial y en UNA (1) publicación especializada, solicitando en la misma la presentación de terceros interesados, así como las garantías técnicas y económicas mínimas y demás requisitos que deban //45 �reunir dichos postulantes. Artículo 47: - Toda explotación de “uso público restringido” deberá ser registrada por el organismo de aplicación. Los terceros interesados serán inscriptos por el mismo organismo, indicando nombre, domicilio, lugar y superficie de la explotación a realizar, e información referida al cumplimiento de las garantías técnicas y económicas fijadas. 46// Artículo 48: - El organismo de aplicación realizará el control de existencia de semilla original de la variedad de “uso público restringido” en la explotación licenciada a terceros. Las simientes sobrantes deberán ser devueltas al titular de la variedad a la finalización del término por el cual se ha declarado el “uso público restringido”. Artículo 49: - Los nombres de las variedades que pasen a ser de “uso público restringido” tendrán también ese mismo carácter, aún en los casos en que estuviesen también registrados como “marca”. Artículo 50: - Los aranceles y multas previstos en los Capítulos VI y VII de la Ley 20.247 y sus, modificatorias serán pagaderos en el organismo de aplicación. CAPITULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artículo 51: - Derógase el Decreto 50 del17’de enero de 1989. Artículo 52: - El presente decreto entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial. Artículo 53: - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial, y archívese. >> (Fdo.) Menem - Guido Di Tella �INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS Decreto 2817/91 Bs. As. 30/12/91 Instituto Nacional de Semillas. Administración y representación. Estructura Organizativa. Recursos. Disposiciones Generales y Transitorias. VISTO las Leyes Nos. 20.247, 23.696 y 23.697, los Decretos Nos. 2183 del 21 de octubre de 1991, 435 del 4 de marzo de 1990, 612 del 2 de abril de 1990 y sus modificatorios, los Decretos Nos. 1482 del 2 de agosto de 1990, 1757 del 5 de setiembre de 1990 y el 2476 del 26 de noviembre de 1990, y lo propuesto por la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, y CONSIDERANDO: Que el artículo 34 del citado Decreto N° 2476/90 faculta a la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS a elevar al PODER EJECUTIVO NACIONAL una propuesta tendiente a la reorganización y el fortalecimiento de sus funciones de control vegetal de la producción agrícola nacional, en especial la destinada a mercados externos. Que en consecuencia dicha normativa posibilita una más eficiente aplicación de la Ley N° 20.247 -Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas-, en una etapa de expansión de la actividad de semi- llas en el orden internacional. Que la semilla de alta calidad constituye el insumo básico de toda la producción agrícola nacional. Que el acceso a los mercados mundiales, en función del aprovechamiento de las ventajas agroecológicas de nuestro país, requiere que se garanticen productos competitivos y de alta calidad. Que dadas tales circunstancias resulta indispensable que el organismo que se constituya para dichos fines cuente con los recursos humanos y materiales adecuados al nivel de eficiencia demandado para su gestión y obtenga los recursos necesarios para su financiamiento a través del cobro de aranceles y tasas retributivas de los servicios que preste. Que, en consecuencia, es procedente adoptar con urgencia las medidas que atiendan a la determinación de su estructura organizativa, dotación permanente de personal, competencia para la toma de decisiones y demás acciones necesarias para su integral operatividad. Que para ello debe tenerse en cuenta el dinamismo que se requerirá en la toma de decisiones y en la disponibilidad de los medios para su cumplimiento, considerando la velocidad del cambio tecnológico y la consecuente adecuación de su marco normativo. //47 �Que la figura jurídica de un organismo descentralizado de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS resulta apropiada para la aplicación de la Ley N° 20.247. Que al tomar la intervención que le compete, el COMITE EJECUTIVO DE CONTRALOR DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA se ha expedido favorablemente. Que las modificaciones presupuestarias introducidas encuadran en las disposiciones de los artículos 8, 9 y 10 de la Ley N° 23.990 Que la doctrina constitucional más destacada, concede que pueden determinarse circunstancias o crearse situaciones en las cuales la observancia es- tricta de las competencias podría acarrear dificultades y en las cuales sería, por lo tanto, más oportuno que una función determinada fuere ejercida por un órgano distinto de aquel al que le ha sido atribuida institucionalmente. Que la jurisprudencia de la Corte Suprema de la Nación ha receptado tal funcionalidad de excepción en sus fallos. Que tal es el caso presente en que las mencionadas circunstancias de tiempo y modo y la urgencia y necesidad que las acompañan, aconsejan el dictado de este acto por el PODER EJECUTIVO NACIONAL Que tal facultad se encuentra implícitamente comprendida en el artículo 86 de la Constitución Nacional. EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: competencia del Instituto, en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 3 de la Ley N° 20.247. El INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) propondrá dichas normas al SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, quien deberá pronunciarse sobre las mismas en un plazo de QUINCE (15) días hábiles. 48// CAPITULO I - DECLARACIÓN DE INTERÉS NACIONAL Artículo 1: - Declarar de interés nacional la ob- tención, producción, circulación y comercialización interna y externa de las semillas, creaciones fitogenéticas y biotecnológicas. CAPITULO II - INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) Artículo 2: - Transfórmase el SERVICIO NACIONAL DE SEMILLAS (SENASE) en el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE). El Instituto actuará como organismo descentralizado de la Administración Pública Nacional en el ámbito de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, con autarquía económica y financiera, con jurisdicción en todo el territorio de la Nación y con personería para actuar en el ámbito del derecho público y privado. Artículo 3: - El INSTITUTO NACIONAL DE SEMI- LLAS (INASE) será el órgano de aplicación de la Ley N°20.247 y su Decreto Reglamentario N° 2183/91 o los que los reemplacen, así como de las normas técnicas que en el futuro dicte la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA en el ámbito de Artículo 4: - El INSTITUTO NACIONAL DE SEMI- LLAS (INASE) tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones: a) Entender en la certificación nacional e internacional, observando los acuerdos celebrados o a celebrar en tal materia, de la calidad fisiológica, física y genética de todo órgano vegetal destinado o utilizado para siembra, plantación o propagación. b) Ejercer el poder de policía conferido por la ley N° 20.247 c) Expedir los títulos de propiedad a las nuevas variedades de plantas conforme a las normas nacionales y a los acuerdos internacionales bilaterales o multilaterales firmados o a firmarse en la materia. d) Celebrar convenios con organismos públicos nacionales, provinciales y municipales o sus reparticiones dependientes, así como con organismos internacionales o entidades privadas o públicas, nacionales o extranjeras, tendiendo, entre otros objetivos, a la desregulación y descentralización para el mejor cumplimiento de las funciones del Instituto. e) Elaborar y proponer al SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA las normas técnicas de calidad de las semillas y creaciones fitogenéticas y biotecnológicas. �CAPITULO III - DE LA ADMINISTRACIÓN Y REPRESENTACIÓN Artículo 5: - La administración y dirección del Ins- tituto Nacional de Semillas (INASE) estará a cargo de un Directorio integrado por un (1) Presidente, un (1) Vicepresidente y ocho (8) Directores. El Poder Ejecutivo nacional designará al Presidente del Directorio a propuesta del Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación. El cargo será rentado y su remuneración será determinada por el Poder Ejecutivo nacional. Los miembros restantes ejercerán sus funciones “ad-honorem”. El Poder Ejecutivo nacional designará también a los restantes miembros del Directorio, a propuesta de los sectores que representan a saber: a) Uno (1) al Consejo Federal Agropecuario (CFA), elegido entre los miembros del Consejo Federal de Semillas (CFS), será quien ejerza la vicepresidencia y reemplace al Presidente en casos de ausencia temporaria o impedimento; b) Uno (1) representante por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación; c) Uno (1) será elegido de una terna presentada por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA); d) Uno (1) a los semilleros; e) Uno (1) a los obtentores; f ) Uno (1) a los viveristas; g) Uno (1) al comercio de semillas; h) Dos (2) a los usuarios, a propuesta de las respectivas entidades y en forma rotativa entre éstas. Los miembros del Directorio ejercerán sus funciones por dos (2) años, pudiendo ser redesignados. En caso de empate, el presidente del Directorio tendrá doble voto. (Artículo sustituido por art. 3° de la Ley N° 25.845 B.O. 7/1/2004.) Artículo 6: - Para ser Presidente del Directorio se requiere título universitario afín y tener experiencia acreditada en el área de competencia del Instituto. Artículo 7: - Las resoluciones del Directorio se to- marán por simple mayoría de miembros presentes en la sesión, con un quórum de por lo menos CINCO (5) miembros incluido el Presidente. En caso de empate en las votaciones el Presidente tendrá doble voto. El Directorio se reunirá en sesión ordinaria, como mínimo, una vez al mes y en sesiones extraordinarias toda vez que fueren convocadas por el Presidente o a pedido de por lo menos TRES (3) Directores. Sus miembros serán responsables solidaria e ilimitadamente de las decisiones que se adopten. Quedará exento de responsabilidad el Director que habiendo participado en una deliberación o resolución, dejare expresa constancia de su disidencia y notificare de ello inmediatamente al SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA. Artículo 8: - El Directorio será la máxima autori- dad del organismo y tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones: a) Ejercer la facultad especificada en el Artículo 4, inciso b) del presente decreto. b) Dictar el Reglamento Interno del Directorio. c) Establecer las normas internas para el mejor funcionamiento del Instituto. d) Proponer el presupuesto anual de erogaciones y cálculo de recursos y sus modificaciones. e) Resolver los sumarios administrativos instruidos en la esfera del Instituto. f ) Asesorar a la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA en todas las materias de su competencia. g) Proponer para su fijación por el SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA los aranceles y tasas retributivas de los servicios que a solicitud de parte interesada prestare efectivamente el Instituto. h) Resolver la compra y venta de bienes muebles e inmuebles de su patrimonio, permutas, locaciones o usos y constituir derechos reales sobre los mismos y, en general, celebrar los contratos y actos jurídicos y dictar los actos administrativos necesarios para el funcionamiento del Instituto. i) Proponer modificaciones en la estructura orgánica del Instituto. j) Designar, trasladar, promover y remover a su personal conforme a las normas vigentes en la materia. k) Declarar el estado de emergencia en la producción de semillas y creaciones fitogenéticas y biotecnológicas, pudiendo contratar locaciones de obras, personal y servicios no personales y/o terceros, comprar equipamiento y efectuar todo otro gasto necesario para hacer frente al mismo. l) Otorgar títulos de propiedad a las nuevas variedades de plantas. m) Otorgar becas para estudio y especialización en temas inherentes a las actividades especificas que tiene asignadas el Instituto. n) Elaborar y proponer al SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA el texto ordenado de las normas cuya aplicación corresponda al INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) y mantenerlo permanentemente actualizado. ñ) El Directorio podrá delegar, contando con el voto mayoritario de las tres cuartas partes del mismo, en el Presidente las facultades que tiene asignadas, para //49 �obtener mayor agilidad en los trámites. 50// Artículo 9: - El Presidente del Directorio tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones: a) Representar legalmente al Instituto. b) Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes en las materias de competencia del Instituto y ejecutar las decisiones del Directorio. c) Ejercer las facultades expresadas en el artículo 4, incisos a), c), d) y e) del presente decreto. d) Suscribir las resoluciones relativas a las decisiones adoptadas por el Directorio. e) Dictar las resoluciones definitivas en la aplicación de las sanciones que correspondan por infracción a las normas de las que el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) es organismo de aplicación. f) Conducir la administración interna del Instituto. g) Administrar los bienes del Instituto. h) Ordenar la instrucción de informaciones sumarias y de sumarios administrativos pudiendo delegar dicha atribución en funcionarios de su dependencia. i) Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Directorio. j) Ejercer las funciones del Directorio en los casos de urgencia que no permitan reunirlo en tiempo, debiendo convocar a una sesión extraordinaria en un plazo no mayor de CINCO (5) días corridos para que ratifique lo actuado en ejercicio de tal atribución. CAPITULO IV - ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Artículo 10: - Apruébase la estructura organizativa del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) de acuerdo con: Organigrama; Objetivos; Responsabilidad Primaria y Acciones; Planta Permanente; Planta Permanente y Gabinete y Planilla Comparativa de Categorías Financiadas que como ANEXOS I, II, III, IVa, IVb y Vb forman parte integrante del presente decreto. Artículo 11: - Exceptúase al INSTITUTO NACIO- NAL DE SEMILLAS (INASE) de lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto N°2043 de fecha 23 de setiembre de 1980 y en el artículo 27 del Decreto N°435/90 y sus modificaciones sustituido por el artículo 5 del Decreto N° 1887 del 18 de setiembre de 1991, al solo efecto de la cobertura de los cargos de la estructura organizativa aprobada por el presente decreto. Artículo 12: - Modifícase la distribución por Car- gos y Horas de Cátedra del Inciso 11 -Personal vigente, correspondiente a la JURISDICCION 58 de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PES- CA, CARACTER O ADMINISTRACION CENTRAL, en la cantidad de cargos del personal del ex SERVICIO NACIONAL DE SEMILLAS, excepto el puesto en disponibilidad. CAPITULO V - RECURSOS Artículo 13: - Para el desarrollo de sus actividades el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) dispondrá de los siguientes recursos, los que serán depositados a su orden: a) Los provenientes de las tasas y aranceles que fije el SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA. b) Los provenientes de las multas y sanciones que aplique. c) Los provenientes de donaciones y legados. d) Los intereses y rentas que devenguen las inversiones de los recursos obtenidos. e) Los recargos establecidos por mora en el pago de las tasas y aranceles que perciba el Instituto. f ) Los fondos provenientes de convenios y/o acuerdos a que se refiere el artículo 4, inciso d). g) Los aportes extraordinarios del Tesoro Nacional. Artículo 14: - Dése de baja la Cuenta Especial N° 167 –Ley de Semillas– transfiriéndose sus créditos, débitos y recursos disponibles al INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE). Apruébase el ANEXO VI, que forma parte integrante del presente decreto. Modifícase el PRESUPUESTO GENERAL DE LA ADMINISTRACION NACIONAL vigente, de acuerdo con el detalle obrante en el ANEXO V y ANEXO VII que forman parte integrante del presente decreto, conforme lo autoriza el artículo 13, último párrafo, de la Ley de Contabilidad. Artículo 15: - Incorpórase el cálculo de recursos afectado al financiamiento del presupuesto del Organismo Descentralizado 154 -INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE), correspondiente a la Jurisdicción 58- SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, de acuerdo con el detalle obrante en el ANEXO VIII que forma parte integrante del presente decreto. Artículo 16: - Fíjase el financiamiento por contri- buciones afectado al financiamiento del presupuesto del Organismo Descentralizado 154 -INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE), correspondiente a la Jurisdicción 58- SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, de acuerdo con el detalle �obrante en el ANEXO IX que forma parte integrante del presente decreto. CAPITULO VI DISPOSICIONES GENERALES Artículo 21: - Hasta tanto se constituyan los servicios de apoyo administrativo y legal del Instituto, éste utilizará los de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS. Artículo 17: - Anualmente, y en base a las políticas que dicte la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA en la materia, el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) elevará a su consideración los programas, subprogramas, y actividades a realizar en el ejercicio siguiente. Artículo 22: - Facúltase al SECRETARIO DE CIONAL DE SEMILLAS (INASE) los bienes muebles e inmuebles, derechos y obligaciones de prestación de servicios, del SERVICIO NACIONAL DE SEMILLAS de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA. mente, a quien estará a cargo del Instituto, con las facultades del Presidente y del Directorio del mismo, hasta tanto el PODER EJECUTIVO NACIONAL designe al Presidente y al Directorio y éste cuente con quórum suficiente para funcionar, no pudiendo dicho plazo exceder de CUARENTA Y CINCO (45) días corridos, momento en el cual cesará la persona designada a cargo de dichas funciones. AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA a disponer por medio de acto resolutivo el pase del personal mencionado en el artículo 12 a la Planta de Personal aprobada por el presente decreto. Artículo 23: - El SECRETARIO DE AGRICULTUArtículo 18: - Transfiérense al INSTITUTO NA- RA, GANADERIA Y PESCA designará, transitoria- Artículo 19: - Créase la UNIDAD REFERENCIAL DE SANCION (U.R.S.), como unidad de medida para fijar los valores de las multas. Se faculta al Directorio a establecer el valor de la U.R.S. tomando como parámetro para el mismo el precio de un bien de conocimiento público y transacción habitual en el mercado de semillas. Artículo 20: - El Instituto por infracción a las normas de las cuales es órgano de aplicación, sancionará a los responsables, según la gravedad de la falta, con: a) Llamado de atención. b) Apercibimiento. c) Multa de hasta UN MILLON (1.000.000) de unidades referenciales de sanción (U.R.S.). d) Decomiso, de la mercadería y/o de los elementos utilizados para cometer la infracción. e) Suspensión temporal o permanente del Registro correspondiente. f ) Inhabilitación temporal o permanente. g) Clausura parcial o total, temporal o permanente de los locales. Las sanciones enumeradas podrán ser aplicadas por separado o en forma conjunta varias de ellas, conforme con la gravedad de la infracción y los antecedentes del responsable. Las sanciones sustituyen las previstas en las normas respectivas, cuya aplicación es de competencia del Instituto. CAPITULO VII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artículo 24: - A fin de asegurar el cumplimien- to de las funciones del área que se transforma se mantiene la actual estructura orgánica hasta tanto se ponga en funcionamiento la estructura organizativa que se aprueba por el presente. Artículo 25: - Dése cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION. Artículo 26: - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. >> MENEM – Antonio E. González //51 �INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS Ley 25.845 de Recreación del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS 52// Derógase el Decreto N° 1104/2000 por el cual se disolviera el citado organismo y ratifícase la vigencia del Decreto N° 2817/91, retomando en consecuencia el Instituto Nacional de Semillas las funciones, misiones y estructuras normadas por la Ley N° 20.247, el Decreto N° 2183/91 y la Decisión Administrativa N° 489/96. Sancionada: Noviembre 26 de 2003 Promulgada de Hecho: Enero 6 de 2004 El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: Artículo 1: - Derógase el Decreto 1104/ 2000, por el cual se disolviera el Instituto Nacional de Semillas (INASE). Artículo 2: - Ratifícase por medio de la presente la vigencia del Decreto 2817/91, retomando en consecuencia el Instituto Nacional de Semillas (INASE) las funciones, misiones y estructuras normadas por la Ley N° 20.247, el Decreto 2183/91 y la Decisión Administrativa N° 489/96. Artículo 3: - Sustitúyase el artículo 5° del Decreto 2817/91, el que quedará redactado de la siguiente manera: Artículo 5°. La administración y dirección del Instituto Nacional de Semillas (INASE) estará a cargo de un Directorio integrado por un (1) Presidente, un (1) Vicepresidente y ocho (8) Directores. El Poder Ejecutivo nacional designará al Presidente del Directorio a propuesta del Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación. El cargo será rentado y su remuneración será determinada por el Poder Ejecutivo nacional.Los miembros restantes ejercerán sus funciones “ad-honorem”. El Poder Ejecutivo nacional designará también a los restantes miembros del Directorio, a propuesta de los sectores que representan a saber: a) Uno (1) al Consejo Federal Agropecuario (CFA), elegido entre los miembros del Consejo Federal de Semillas (CFS), será quien ejerza la vicepresidencia y reemplace al Presidente en casos de ausencia temporaria o impedimento; b) Uno (1) representante por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación; c) Uno (1) será elegido de una terna presentada por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA); d) Uno (1) a los semilleros; e) Uno (1) a los obtentores; f ) Uno (1) a los viveristas; g) Uno (1) al comercio de semillas; h) Dos (2) a los usuarios, a propuesta de las respectivas entidades y en forma rotativa entre éstas. Los miembros del Directorio ejercerán sus funciones por dos (2) años, pudiendo ser redesignados. En caso de empate, el presidente del Directorio tendrá doble voto. Artículo 4: - El señor Jefe de Gabinete de Ministros deberá, en uso de las facultades conferidas mediante el artículo 16 de la Ley 25.725 reasignar las partidas presupuestarias necesarias para su adecuado funcionamiento durante el ejercicio en curso. Los presupuestos de los años siguientes deberán contemplar las partidas específicas. Artículo 5: - Comuníquese al Poder Ejecutivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTISEIS DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRES. - REGISTRADO BAJO EL N° 25.845 >> EDUARDO O. CAMAÑO. - DANIEL O. SCIOLI. - Eduardo D. Rollano. - Juan Estrada. �Resolución Nº 35/96 EXCEPCIÓN DEL AGRICULTOR 28/02/96 VISTO la excepción al derecho de propiedad de los creadores de nuevas variedades vegetales que normatiza el artículo 27 de la Ley Nº 20.247, reglamentada por el artículo 44 del Decreto Nº 2183/91, para los agricultores que reserven y siembren semilla para uso propio, y CONSIDERANDO: Que resulta necesario establecer los requisitos de procedencia para tal excepción y sus modalidades, a fin de garantizar su ejercicio sin desmedro de los derechos de propiedad de los obtentores en un sistema armónico, equilibrado y justo para ambas partes. Que es necesario prever la creación de un sistema de rotulado acorde a la realidad que representa el procesamiento de semilla para uso propio, cuando para tal fin debe ser retirada del predio del agricultor y llevada a instalaciones de terceros ajenos a éste. Que por ello corresponde determinar claramente la no limitación de las responsabilidades y obligaciones del productor y las del procesador en el supuesto anterior, en relación a los hechos previstos en los artículos 35, 37 y 38 de la Ley Nº 20.247 como frente a terceros y a este Organismo. Que atento a lo establecido por los artículos 15 de la Ley Nº 20.247, 4º, inciso b) y 8º, inciso a) del Decreto Nº 2817/91 el Directorio del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS posee atribuciones para el dictado del presente acto administrativo. Que la firmante es competente para suscribir la presente conforme la facultad conferida por el artículo 9º, inciso d) del Decreto Nº 2817/91. Por ello, EL DIRECTORIO DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS RESUELVE: Artículo 1: - Son condiciones para que se con- figure la “excepción del agricultor” prevista en el artículo 27 de la Ley 20.247 las que se mencionan a continuación: a) Ser agricultor. b) Haber adquirido legalmente la semilla originaria. c) Haber obtenido la semilla actual a partir de la legalmente adquirida. d) Reservar del grano cosechado el volumen de semilla que se utilizará para posterior siembra, individualizándola por variedad y cantidad, previo a su procesamiento. //53 �54// No existirá excepción del agricultor cuando éste haya adquirido la semilla a sembrar por otro medio distinto al de la propia reserva, ya sea a título oneroso o gratuito (compra, canje, donación, etc.). e) El destino de la semilla reservada deberá ser la siembra por el agricultor en su propia explotación para su propio uso. No se hallan comprendidos en el artículo 27 de la Ley No. 20.247 destinos distintos a la siembra por parte del agricultor. Quedan expresamente excluidos los destinos de venta, permuta o canje por el mismo agricultor o por intermedio de interpósita persona. La excepción sólo beneficia al agricultor y no a terceras personas. f ) La semilla reservada para uso propio deberá mantenerse separada del grano, conservando su identidad e individualidad desde el momento en que es retirada del predio por el agricultor y mantenida dicha identidad durante toda la etapa de procesamiento, acondicionamiento y depósito hasta el momento de su siembra en el predio del agricultor. El interesado para hacerse beneficiario a la excepción del agricultor deberá acreditar el cumplimiento de las condiciones señaladas en este artículo. Artículo 2: - No se requerirá la autorización del obtentor de acuerdo al artículo 44 del Decreto No. 2183/91 ni la rotulación de la semilla conforme al artículo 9º de la Ley No. 20.247, en el supuesto de que el agricultor reserve, acondicione, almacene, deposite y siembre la semilla en cualquiera de los predios que integran su explotación sin transponer los límites de ésta. A los fines de este artículo entiéndese por “explotación” los distintos predios de un mismo titular cualquiera sea su régimen de tenencia. En el supuesto de que la semilla deba ser trasladada de un predio a otro del mismo titular, el traslado deberá estar amparado por la documentación pertinente (carta de porte, remito, guía, etc.). En dicha documentación deberá constar, el nombre del agricultor, el predio de origen y el predio de destino, el volumen de la semilla y variedad, las fechas de envío y de arribo de la semilla debiendo quedar dicha documentación en poder del agricultor la que deberá ser exhibida o entregada a requerimiento del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS. Si la semilla existente en el predio o explotación del agricultor se encuadrare en el concepto de “exposición al público” o “entrega a usuarios a cualquier título” reglamentado por el artículo 8º del Decreto No. 2183/91, la semilla deberá estar rotulada y el titular deberá poseer la autorización del propietario del cultivar, en el caso de variedades protegidas, de acuerdo a los distintos supuestos previstos en el artículo 41, incisos c), d), g), h), i), y j) del Decreto mencionado. Artículo 3: - Si el agricultor decide acondicionar y/o almacenar la semilla reservada para uso propio de un cultivar protegido en una cooperativa, acopio, planta o depósito de terceras personas físicas o jurídicas, deberá con antelación suficiente al retiro de la semilla de su predio, solicitar la autorización al propietario de la variedad por un medio fehaciente (carta documento, telegrama con aviso de entrega, etc.). El criadero propietario deberá proceder a comunicar fehacientemente al agricultor la aceptación o rechazo del pedido de autorización en un plazo no mayor de 30 días hábiles desde la fecha de su notificación. El silencio por parte del criadero al pedido de autorización, vencido el término arriba indicado, se considerará como aceptación de la misma. Artículo 4: - El agricultor que entregue semilla a un tercero para su procesamiento y/o depósito con destino a uso propio asumirá la responsabilidad sobre su identidad (variedad de la especie) especificándose tal condición en el rótulo identificatorio. Artículo 5: - A los fines del artículo anterior el procesador o depositario requerirá del agricultor un documento, por duplicado, firmado por éste, que contendrá con carácter obligatorio los siguientes datos: a) Nombre completo del agricultor, indicando en el caso de personas jurídicas, razón social y cargo que ocupa en la misma el firmante, con el sello aclaratorio respectivo; b) Domicilio real del agricultor o domicilio social en el supuesto de personas jurídicas; c) Número de documento del firmante; d) Compromiso de que el destino a otorgar a la semilla que se entrega es exclusivamente para uso propio (artículo 27 de la Ley No. 20.247); e) Declaración por parte del agricultor de la variedad o variedades de la semilla a entregar especificando expresamente cantidad de kilos brutos por cada variedad; f ) Declaración de la ubicación precisa del predio o predios del agricultor en que dicha semilla va a ser sembrada, aclarando específicamente el lugar donde se encuentra (Departamento, Pedanía, etc.) y vías de acceso para llegar al mismo desde el �lugar de procesamiento; g) Forma de ocupación en que detenta el o los inmuebles señalados en el inciso f ) (propietario, arrendatario, comodatario, etc.); h) Plazo, indicando fecha probable de inicio o terminación de siembra de la semilla destinada a uso propio en el inmueble indicado en el inciso f ); i) Período de tiempo en que tendrá en depósito la semilla en cuestión y fecha aproximada de su retiro. Artículo 6: - El documento deberá ser recepcionado por el procesador o depositario quien dejará constancia en el mismo su fecha de recepción y entregará la copia al agricultor quedando en su poder el original respectivo. El procesador o depositario requerirá al agricultor una copia de la autorización del criadero propietario o del pedido de autorización en caso de denegatoria, por cada variedad protegida, firmada por el agricultor, debiendo anexarla al documento arriba indicado. Será obligación del procesador o depositario archivar por un plazo mínimo de dieciocho (18) meses desde su recepción la documentación normada en este artículo bajo su entera responsabilidad. Si alguno de los datos del artículo 5º varían, el agricultor deberá redactar un nuevo documento por duplicado con las modificaciones producidas y proceder a su entrega al procesador o depositario en un plazo no mayor de SIETE (7) días de verificado el cambio quien actuará en la forma indicada anteriormente. Artículo 7: - El documento instituido por el ar- tículo anterior reviste para el agricultor el carácter de declaración jurada asumiendo total responsabilidad por los datos volcados en el mismo. Asimismo el procesador o depositario es responsable por la veracidad de los datos denunciados por el agricultor indicados en el artículo 5º, incisos a), b), c), e i), debiendo verificar su exactitud. Artículo 8: - El procesador o depositario deberá entregar al agricultor un certificado de depósito de la semilla que éste le entregue para su propia siembra con numeración preimpresa y correlativa. En dicho certificado de depósito deberá constar el nombre o razón social del agricultor y su domicilio, la especie y variedad de la semilla, su peso según el romaneo efectuado, la constancia de que se trata de semilla de uso propio en los términos del artículo 27 de la Ley No. 20.247, la fecha estimada de entrega de la semilla en devolución al agricultor y la constancia de la entrega por parte del agricultor de la o las autorizaciones de los criaderos propietarios en el supuesto de variedades protegidas. Artículo 9: - Una vez procesada la semilla del agricultor, los envases deberán llevar un rótulo especial que se diferenciará por su color y características de los rótulos utilizados para la semilla que se comercialice, de un tamaño no menor de 10 cm. x 20 cm., en el que deberá constar en forma fácilmente legible y resaltado el título “SEMILLA DEL AGRICULTOR PARA USO PROPIO ARTÍCULO 27 DE LA LEY No.20.247”. El rótulo contendrá obligatoriamente las siguientes indicaciones: a) Nombre completo del agricultor o denominación social, en el supuesto de personas jurídicas y su domicilio real o social. b) Nombre completo o denominación social, dirección, y número de inscripción en el REGISTRO NACIONAL DE COMERCIO Y FISCALIZACIÓN DE SEMILLAS del procesador o identificador. c) Nombre de la especie. d) Nombre del cultivar. e) Porcentaje de pureza física-botánica en peso, cuando sea inferior a los valores que reglamentariamente se establezcan; f ) Porcentaje de germinación, en número cuando sea inferior a los valores que reglamentariamente se establezcan; g) Contenido neto. h) Año de cosecha. i) “Semilla curada-veneno, con letras rojas si la semilla ha sido tratada con sustancias tóxicas”. A dicho rótulo deberá agregarse la siguiente leyenda al dorso, en un lugar visible, en forma que resalte y con letras con mayúsculas: “La identidad de esta semilla ha sido declarada por ............. con domicilio en ...............LA SEMILLA AMPARADA POR ESTE RÓTULO NO PODRÁ TENER OTRO DESTINO QUE LA SIEMBRA EN SU PREDIO POR LA PERSONA INDICADA EN EL MISMO EN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 44 DEL DECRETO 2183/91. QUEDA PROHIBIDA SU VENTA, COMERCIALIZACIÓN O ENTREGA A CUALQUIER TÍTULO SIENDO PASIBLES LOS TENEDORES DE LA SEMILLA DE LAS SANCIONES PREVISTAS EN EL CAPÍTULO VII DE LA LEY 20.247. Artículo 10: - El procesador o depositario es el responsable del correcto rotulado de la semilla en la forma prescrita en el artículo anterior, ya sea por rótulos provistos por el agricultor o confeccionados a su cargo y de poseer la autori- //55 �56// zación o la solicitud de autorización en caso de denegatoria, para variedades protegidas extendidas por los criaderos propietarios al agricultor tal como lo dispone el artículo 6º de la presente. Si el agricultor no hubiere gestionado la autorización señalada en el párrafo precedente, es obligación del procesador y/o depositario requerir en forma fehaciente al criadero propietario su autorización para proceder al acondicionamiento y almacenamiento de dicha semilla de acuerdo al artículo 41, inciso b), e i) del Decreto 2183/91. A dicho efecto remitirá junto con la solicitud de autorización una copia del documento entregado por el agricultor conforme al artículo 5º. El criadero deberá responder en el plazo indicado en el artículo 3º, norma que se aplicará en su totalidad para el presente caso. El procesador, depositario o identificador que no cumplimente las obligaciones indicadas en este artículo será pasible de las sanciones que correspondan de acuerdo al capítulo VII de la Ley No. 20.247. Artículo 11: - La documentación señalada en los artículos anteriores deberá ser presentada a los inspectores del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS a su requerimiento, bajo apercibimiento de aplicarse las sanciones establecidas en el artículo 38 y 39 del la Ley No. 20.247. Artículo 12: - Denegada por el criadero propie- tario la autorización requerida en el artículo 3º o 10º de la presente, el agricultor deberá remitir al INASE, sin necesidad de intimación alguna al respecto copia del pedido remitido al criadero y de la contestación de rechazo debidamente suscripta por el interesado como toda la documentación indicada en el artículo 5º. Asimismo el agricultor expresará nombre o razón social, domicilio y número de inscripción en el REGISTRO NACIONAL DEL COMERCIO Y FISCALIZACIÓN DE SEMILLAS del procesador o depositario al que entregará su semilla, período de tiempo en que la semilla será procesada y depositada, fecha probable de su retiro, debiendo comunicar en forma fehaciente a la DIRECCIÓN DE CERTIFICACIÓN Y CONTROL con TREINTA (30) días de anticipación la fecha de siembra de la semilla y el predio en que será sembrada, acompañado plano del inmueble y la documentación que respalde su titularidad en copia certificada. El INASE con los datos y documentación requeridas en el presente artículo, más toda aquella adicional que considere pertinente, procederá a evaluar y verificar el uso propio aducido emitien- do resolución al respecto. La falta de remisión de la totalidad de la documentación e información señalada en este artículo en los plazos indicados, como de la adicional que oportunamente se indique por parte del agricultor implicará el rechazo de la solicitud de excepción del artículo 27 de la Ley No. 20.247. Artículo 13: - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección del Registro Oficial y archívese. �Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos Excepción del agricultor Alcances Resolución Nº 338/2006 Buenos Aires, 20/6/2006 Precísanse los alcances de la excepción del agricultor de reservar su propia semilla, contemplada en el Artículo 27 de la Ley Nº 20.247. VISTO el Expediente Nº S01:0254460/2005 del Registro de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, el Artículo 27 de la Ley Nº 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas, el Artículo 44 del Decreto Nº 2183 del 21 de octubre de 1991, la Resolución Nº 35 del 28 de febrero de 1996 del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS, organismo descentralizado en la órbita de la entonces SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION del entonces MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, y 2183 de fecha 21 de octubre de 1991 y en la Resolución Nº 35 de fecha 28 de febrero de 1996 del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS, organismo descentralizado en la órbita de la entonces SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION del entonces MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS. Que resulta necesario precisar los alcances de la excepción de reservar su propia semilla contemplada en el Artículo 27 de la Ley Nº 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas, a cuyo efecto corresponde reglamentar el Artículo 44 del citado Decreto Nº 2183/ 91. CONSIDERANDO: Que la Ley Nº 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas tiene como objetivos promover una eficiente actividad de producción y comercialización de semillas, asegurar a los productores agrarios la identidad y calidad de la simiente que adquieren y proteger la propiedad de las creaciones fitogenéticas. Que la semilla para uso propio del agricultor, a partir de la compra de semilla legal, que éste siembra, cosecha y vuelve a sembrar en su explotación, está contemplada en el Artículo 27 de la mencionada ley, en el Artículo 44 del Decreto Nº Que la reserva y siembra para uso propio constituye una excepción al derecho constitucional de propiedad del obtentor, reconocido en el Artículo 17 de la CONSTITUCION NACIONAL. Que siendo el uso propio una excepción al derecho del obtentor y conforme el criterio establecido por la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION, las excepciones deben ser interpretadas en forma restrictiva (Dictámenes 84:92 y 201:12, entre otros y Revista de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION, Nº 19, página 162). Que la excepción del agricultor que contempla el //57 �Artículo 27 de la mencionada Ley Nº 20.247 no es aplicable a la actividad que implica incrementar, año en año, el área sembrada de cultivos de una semilla con título de propiedad vigente, habiendo adquirido sólo semilla para una primera siembra de una superficie menor. Que de acuerdo con el Artículo 1.071 de nuestro Código Civil sostener lo contrario constituiría un exceso de lo que la propia norma claramente establece. 58// Que desde el punto de vista agronómico resulta necesario precisar los alcances de la excepción a reservar su propia semilla, a efectos de asegurar en el corto y mediano plazo el desarrollo sostenible del sistema de investigación y del mejoramiento genético nacional, garantizando a las empresas privadas e instituciones públicas, condiciones aceptables para el desarrollo y comercialización de cultivares mejorados genéticamente, promoviendo de esta manera en el sistema agropecuario nacional una dinámica de mejora continua de la productividad. Que la presente medida implica el legítimo ejercicio del poder de policía, el cual comprende, a su vez, la posibilidad de limitar los derechos individuales para proteger en el orden nacional objetivos de bienestar general y para defender los intereses económicos de la comunidad (Dictamen 122:21 de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION). Que la COMISION NACIONAL DE SEMILLAS ha tomado la intervención que le compete. Que la Dirección de Legales del Area de AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS, dependiente de la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete. Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por los Artículos 3º y 15 de la citada Ley Nº 20.247 y 3º del Decreto Nº 2817 del 30 de diciembre de 1991, del Decreto Nº 25 de fecha 27 de mayo de 2003 y su modificatorio Decreto Nº 1359 del 5 de octubre de 2004. Por ello, EL SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS RESUELVE: Artículo 1º - No se requerirá la autorización del obtentor de una variedad vegetal protegida conforme lo establece el Artículo 27 de la Ley Nº 20.247, cuando un agricultor reserve y use como simiente en su explotación, cualquiera sea el régimen de tenencia de la misma, el producto cosechado siempre que la nueva siembra no supere la cantidad de hectáreas sembradas en el período anterior, ni requiera mayor cantidad de semillas que la adquirida originariamente en forma legal. Artículo 2º - El INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS, organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION dictará las normas interpretativas y establecerá los plazos de ejecución de la presente resolución. Artículo 3º - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. -Miguel S. Campos. �3. La Coordinación de Propiedad Intelectual y Recursos Fitogenéticos Por Resolución INASE Nº 99 de fecha 26 de mayo de 2009 se ha creado la Coordinación Temática de Propiedad Intelectual y Recursos Fitogenéticos en al ámbito de la Presidencia del INASE. Esta Coordinación continúa con las funciones y actividades que venía desarrollando el Área de Propiedad Intelectual de la Dirección de Asuntos Jurídicos desde que fuera creada por Resolución INASE Nº 344 del 6 de marzo del 2006 y de la que estuvo a cargo de la Dra. Carmen A. M. Gianni en forma ininterrumpida desde esa fecha. Esta Coordinación tiene a su cargo las siguientes funciones: • Planificar y desarrollar actividades de información, formación e investigación vinculados con la temática de propiedad intelectual asignada. • Coordinar el seguimiento de las políticas, lineamientos, programas y procedimientos dispuestos por la autoridad máxima en los temas de su incumbencia. • Representar y mantener la vinculación del Organismo en todos los foros nacionales e internacionales y con las organizaciones públicas y/o privadas en los que se discuta la temática de la propiedad intelectual. Por Decreto 2125/09 se designó como Coordinadora a la Dra. Carmen A.M. Gianni, desempeñándose y como asesora letrada en la mentada Coordinación, la Dra. Laura Villamayor. • Coordinar las acciones referidas a los aspectos le- gales, administrativos e institucionales relacionados con la propiedad intelectual en materia vegetal, en especial sobre las obtenciones vegetales, recursos genéticos y biotecnología vegetal. • Asesorar y participar en la formulación y aplicación de tratados internacionales, normas y convenios nacionales, provinciales y municipales vinculados a los temas mencionados en el punto anterior. • Representar al Instituto Nacional de Semillas, a requerimiento de su máxima autoridad, ante organismos y entidades nacionales e internacionales, públicas y privadas, en especial ante la Unión Internacional para la Protección de Obtenciones Vegetales (UPOV) y ante la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), en los temas de su competencia. Para contactarse con la Coordinación de Propiedad Intelectual y Recursos Fitogenéticos deberán dirigirse a: Av. Paseo Colón 922, 3º Piso, oficina 344, Tel. 011-4349-2398, Dra. Carmen Gianni: cgianni@inase.gov.ar. Dra. María Laura Villamayor: mlvillamayor@inase.gov.ar Dra. María Laura Villamayor / Dra. Carmen Gianni //59 �4. Artículos y Exposiciones 60// LA UPOV Y SU ORGANIZACIÓN ¿Qué es la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales? L a Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV) es una organización internacional formada por Estados que tiene como misión proporcionar y fomentar un sistema eficaz para la protección de las variedades vegetales con miras al desarrollo de nuevas variedades vegetales para beneficio de la sociedad. Fue establecida por el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones vegetales firmado �en París en 1961, y entrado en vigor en 1968. Este fue revisado en Ginebra en 1972, 1978 y 1991, estableciéndose actas que entraron en vigor, Acta 1978 el 8 de noviembre de 1981 y Acta 1991 el 24 de abril de 1998. Actualmente forman parte de la organización 67 países de los cuales 14 son de América Latina que son: Argentina, Bolivia, Brasil ,Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Méjico, Nicaragua, Panamá, Paraguay, República Dominicana, Trinidad y Tobago y Uruguay. Nuestro país es miembro de la UPOV desde el 21 de setiembre de 1994, fecha en que nuestro Parlamento dictó la Ley nº 24.376 por la que la República Argentina se adhiere al Convenio Acta UPOV 1978. La página de Internet de la UPOV para cualquier consulta o búsqueda de información: www.upov.org.int //61 Países miembros ¿ Cómo se organiza la UPOV? La UPOV está integrada por la Oficina de la Unión, el Consejo, que es el órgano político , el Comité Consultivo; un Comité Técnico del que dependen los Grupos de Trabajo Técnicos y el Comité Administrativo y Jurídico todos ellos con sede en Ginebra, Suiza. La Oficina de la Unión tiene como funciones principales proveer de apoyo administrativo al Consejo y sus Comités y asistencia legal y técnica a miembros de la Unión, Estados y Organizaciones que hayan iniciado el procedimiento para convertirse en miembros de la Unión y otros Estados u Organizaciones que hayan entrado en contacto con la Oficina para la elaboración de leyes sobre protección de variedades vegetales. ¿Cuáles son las funciones de los órganos de la UPOV? • El Consejo esta constituido por representantes de los países miembros de la Unión y como también por países no miembros, asistiendo también organizaciones no gubernamentales tanto públicas como privadas en calidad de observadores. En virtud del Acta de 1991, también existe la posibi- lidad de que organizaciones intergubernamentales sean miembros de la Unión, tal es el caso de la Comunidad Europea. Sus tareas principales son estudiar medidas apropiadas para resguardar los intereses y promover el desarrollo de la Unión, establecer las reglas de pro- �cedimiento, designar al Secretario General y al Vicesecretario general, establecer las reglamentaciones administrativas y financieras, aprobar el presupuesto y en general tomar todas las medidas necesarias para el buen funcionamiento de la Unión. El Consejo se reune ordinariamente una vez al año y puede convocar a sesiones extraordinarias. • El Comité Consultivo: solo pueden asistir los repre- 62// sentantes de los Estados miembros, quedando excluidos los observadores. Dentro de sus funciones están las de analizar la compatibilidad de las legislaciones de los países que desean ser miembros de la UPOV con el Convenio, aprobar documentos sometidos a consulta del mismo por otros Comité, etc. • El Comité Jurídico y Administrativo tiene como misión la interpretación del texto del Convenio a cuyo fin se redactan notas explicativas de sus preceptos y asesorar e intervenir en todos los temas legales y administrativos y demás medidas relacionadas con el derecho de obtentor previsto en el Convenio. Se reúne dos veces al año (abril-octubre) El Comité Administrativo y Jurídico cuenta con un Comité Asesor denominado CAJ AG que sesiona en la reunión de octubre, cuya prioridad es asesorar al Comité Administrativo y Jurídico en los temas y materias que éste le encomiende y la preparación de documentos en lo que atañe al material de información sobre el Convenio de la UPOV. • El Comité Técnico es el encargado del estudio y adopción de los documentos técnicos referidos al examen técnico de distinción, homogeneidad y estabilidad de las nuevas variedades. Este Comité posee además Grupos de Trabajo Técnicos Específicos que dependen de dicho Comité y que son el de Plantas Agrícolas (TWA); el de Plantas Frutales (TWF); el de Plantas Ornamentales y Arboles Forestales (TWO); Hortalizas (TWV); Automatización y programas Informáticos (TWC) , Técnicas Bioquímicas y Moleculares y perfiles de ADN en particular (BMT). Asimismo dentro del Comité Técnico existen Subgrupos de Cultivos por Especies , estando actualmente constituídos dentro del Grupo de Trabajo sobre Plantas Agrícolas los subgrupos de maíz, colza, papa, soja, caña de azúcar y trigo y cebada ; dentro del Grupo de Trabajo de Plantas Ornamentales y Arboles Frutales el subgrupo del rosal y dentro del grupo de Trabajo de Hortícolas el subgrupo de tomate. El Comité Técnico y los Grupos de Trabajo se reúnen una vez al año y los Subgrupos en las ocasiones que decide el Comité Técnico. • Existe dentro del ámbito de la UPOV el “Subgrupo Especial de expertos técnicos y jurídicos sobre técnicas bioquímicas y moleculares” (BMT RG) que fue creado el 5 de abril del 2001 que es un órgano de asesoramiento y decisión que asiste a los distintos órganos de la UPOV y que tiene como misión evaluar modelos de aplicación para la utilización de técnicas bioquímicas y moleculares en el examen de la distinción, la homogeneidad y la estabilidad determinando su conformidad con el Convenio UPOV y las posibles repercusiones en la eficacia de la protección. El grupo BMT RG está integrado por los expertos técnicos y jurídicos sobre técnicas bioquímicas y moleculares de los distintos países miembros de la UPOV. Las sesiones de este Comité son abiertas a todos los países miembros y a las organizaciones internacionales observadoras y a celebrado reuniones: en abril de 2006 y abril de 2009. La composición actual del Grupo BMT RG es la siguiente: Presidente: Sr. Rolf Jördens (Oficina de la Unión) Miembros: • Dra. Carmen Gianni representante de Argentina y Presidente del Comité Administrativo y Jurídico. • Doug Waterhouse representante de Australia. • Sr. Bart Kiewiet/ Mr. Carlos Godinho representantes de la Comunidad Europea. • Sr. Michael Köller representante de Dinamarca. • Srita. Nicole Bustin representante de Francia, Secretaria General del Comité de la Protección de Obtenciones Vegetales de la Secretaria de Agricultura y Pesca. • Sr. Joël Guiard representante de Francia, Director Adjunto Grupo de Control y Estudio de Variedades. • Sr. Hiroki Fukai representante de Japón. • Sr. Henk Bonthuis representante de Holanda, exPresidente del BMT. • Sr. Chris Barnaby de Nueva Zelanda y Presidente del Comité Técnico. • Sr. Michael Camlin representante del Reino Unido de Gran Bretaña • Sr. Andrew Mitchell representante del Reino Unido de Gran Bretaña y Presidente del BMT • Srita. Beate Rücker representante de Dinamarca., Presidente del Grupo Ad Hoc del Subgrupo en técnicas moleculares para maíz. �Observadores: • La Comunidad Internacional de Obtentores de Plantas Ornamentales y Frutales de Reproducción Asexuada (CIOPORA), • La Asociación Internacional de Semillas (ISF) Por la Oficina de la Unión • Sr. Peter Button • Sr. Raimundo Lavignolle • Sr. Makoto Tabata • Sra. Yolanda Huerta CONSEJO C Comité Consultivo (CC) Comité Técnico (TC) Grupo de Trabajo Técnico s/ Plantas Agrícolas (TWA) Grupo de Trabajo Técnico s/ Plantas Frutales (TWF) Oficina de la Unión Grupo de Trabajo Técnico s/ Plantas Ornamentales y Árboles Forestales (TWO) Grupo de Trabajo Técnico s/Hortalizas (TWV) Grupo de Trabajo Técnico s/Automatización y Programas Informáticos (TWC) SUBGRUPOS Maíz Colza Papa Rosal Raigrás Soja Caña de Azúcar Tomate Trigo y Cebada TWA TWA TWA TWO TWA TWA TWA TWV TWA Comité Administrativo y Jurídico (CAJ) Grupo de Trabajo Técnico s/Técnicas Bioquímicas y Moleculares y Perfiles de ADN en particular (BMT) BMT-RG Subgrupo ad- hoc de expertos técnicos y jurídicos sobre técnicas bioquímicas y moleculares CAJ-AG Comité Asesor del Comité Administrativo y Jurídico ¿Cómo participa el INASE en la UPOV? El INASE a través de sus representantes y profesionales y técnicos concurre de acuerdo a la especialidad, en forma periódica a las reuniones del Consejo, de los distintos Comités , Grupos de Trabajo y subgrupos técnicos desde el año 1994 hasta la fecha. Desde el año 2008 la Dra Carmen A.M Gianni, Coordinadora de Propiedad Intelectual y Recursos Fitogenéticos del INASE es la Presidenta del Comité Administrativo y Jurídico, habiendo sido su Vicepresidenta en el período 2004-2008 y es miembro del Subgrupo de Expertos Técnicos y Ju- rídicos sobre Técnicas Bioquímicas y Moleculares desde el 2006 en representación de la Argentina y en su calidad de Presidenta del Comité Administrativo y Jurídico. Además el Ing. Marcelo Labarta, Director del Registro de Variedades es el actual representante del INASE ante el Consejo y Presidente del Subgrupo de Soja desde el año 2001como ha participado en el Grupo de estudio sobre el impacto del derecho de obtentor (trabajo publicado por UPOV), Grupo de estudio sobre denominaciones y Grupo consultivo sobre cuestiones financieras de la UPOV. //63 �64// El Sistema de Derecho de Obtentor �El Sistema de Protección de las Variedades Vegetales en Argentina //65 El presente artículo fue preparado por la Dra. María Laura Villamayor, asesora letrada de la Coordinación de Propiedad Intelectual y Recursos Fitogenéticos, anteriormente miembro de la Dirección de Asuntos Jurídicos del INASE. Evolución Histórica del mejoramiento en plantas. El sistema del Derecho de Obtentor. El Convenio UPOV y el marco legal en la Argentina. Excepciones al derecho de obtentor. La Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas Nº 20.247 y su Reglamentación. E l hombre desde siempre ha aplicado el mejoramiento a las plantas en forma inconsciente, o consciente en un estado mas avanzado ya de su evolución. Los asirios y babilónicos (700 años a. de C.) polinizaban artificialmente palmas datileras y los indígenas americanos realizaron mejoramiento en maíz. La domesticación fue un proceso de mejoramiento empírico realizado a lo largo de milenios, que dio por resultado las especies agronómicas actuales. La realidad hoy es que el mejoramiento de plantas continúa combinando conocimientos tradicionales con las técnicas biotecnológicas más avanzadas, que han contribuido a que las variedades comerciales resulten mas productivas, ricas en nutrientes, resistentes a enfermedades o a características ambientales, etc La inversión destinada a la creación de las mismas es costosa y toma tiempo considerable, por ello los derechos de los obtentores de variedades vegetales deben ser protegidos y recompensados con los frutos de su dedicación a fin de que puedan reinvertir para crear nuevas variedades. El establecimiento de un sistema que garantice al obtentor un derecho en exclusiva de �su nueva variedad es el incentivo necesario para promover la inversión y aumentar la productividad. Con los mismos principios que nacen y se justifican otros derechos de propiedad intelectual, dentro de una rama que tiene sus particularidades, se establecieron los derechos de propiedad intelectual sobre variedades vegetales. 66// Este tipo de protección de variedades vegetales, también denominada “derecho de obtentor” es el derecho que se le concede al obtentor de una nueva variedad a explotarla en exclusividad y crea a favor del inventor un monopolio sobre su invento, el DERECHO DE OBTENTOR concede un derecho exclusivo sobre una variedad vegetal, con algunas excepciones. La protección de las variedades vegetales mediante el sistema de derechos de obtentor, es una forma “sui generis” de protección diseñada específicamente para proteger las nuevas creaciones. En la República Argentina, el marco legal que estableció y regula la protección de variedades vegetales es la Ley N° 24.376 de Adhesión al Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales - UPOV - Acta de 1978 y la Ley N° 20.247, de Semillas y Creaciones Fitogenéticas, reglamentada en el año 1991 por el Decreto N° 2183/91 Y 2817/91 ambos ratificados por la ley N° 25.845. Conferencias diplomáticas en París 07 al 11 de mayo de 1957 02 de diciembre de 1961 21 de noviembre de 1961 ACTA 1978 ACTA 1991 Para ser pasible de protección, una variedad vegetal debe cumplir con los siguientes requisitos: La variedad debe ser DISTINTA: distinguirse claramente de las variedades preexistentes y notoriamente conocidas, HOMOGENEA es decir uniforme en sus caracteres pertinentes, ESTABLE, es decir sus caracteres pertinentes se mantienen inalterables después de sucesivas multiplicaciones o reproducciones, NUEVA, la novedad en el ámbito de los derechos de obtentor implica que la variedad a inscribirse no debe haberse comercializado antes de ciertas fechas en relación con la fecha de solicitud del derecho. Deberá contar con una Denominación adecuada. El Convenio de la UPOV establece que no se podrán exigir más requisitos que los mencionados, y que el solicitante cumpla con las formalidades que cada Estado Miembro establezca, además del pago de las UPOV Revisiones: 10 de noviembre de 1972 23 de octubre de 1978 marzo de 1991 tasas ó aranceles respectivos. El poseedor del derecho, o sea un título de propiedad, tiene la facultad de impedir que terceros sin su consentimiento puedan, respecto del material de multiplicación o reproducción de la variedad protegida, llevar adelante determinados actos, establecidos en el artículo 5° del Acta de 1978 del Convenio de la UPOV, respecto del MATERIAL DE REPRODUCCiÓN O DE MULTIPLlCACIÓN, es decir establece el Alcance del Derecho del Obtentor: El derecho concedido al obtentor tendrá como efecto someter a su autorización previa: 1) la producción con fines comerciales, 2) la puesta a la venta, 3) la comercialización del material de reproducción o de multiplicación vegetativa, en su calidad de tal, de la variedad. �ALCANCE DEL DERECHO DEL OBTENTOR Art. 41 Decreto 2183/91 a) Producción y reproducción Comercialización b) Acondicionamiento con el propósito de su propagación c) Oferta d) Venta o cualquier otra forma de puesta a disposición en el mercado e) Exportación COMERCIALIZACIÓN f) Importación g) Publicidad, exhibición de muestras h) Canje, transacción y toda otra forma de comercialización i) Almacenamiento para cualquiera de los propósitos anteriores j) Entrega a cualquier título Asimismo, establece que el obtentor podrá subordinar su autorización a condiciones definidas por el mismo. Cada Estado de la Unión, bien sea en su propia legislación o en acuerdos especiales tales como los que se mencionan en el Artículo 29, podrá conceder a los obtentores, para ciertos géneros o especies botánicos, un derecho más amplio que el que se define en el párrafo 1) del artículo 5 el cual podrá extenderse especialmente hasta el producto comercializado. Un Estado de la Unión que conceda tal derecho tendrá la facultad de limitar su beneficio a los nacionales de los Estados de la Unión que concedan un derecho idéntico así como a las personas naturales o jurídicas con domicilio o residencia en uno de dichos Estados. Excepciones al Derecho de Obtentor: El acta UPOV de 1978 contiene la excepción del fitomejorador en el art. 5 párrafo 3 y dice que no será necesaria la autorización del obtentor para emplear la variedad como origen inicial de variación con vistas a la creación de otras variedades, ni para la comercialización de éstas. En cambio se requerirá dicha autorización cuando se haga necesario el empleo repetido de la variedad para la producción comercial de otra variedad. La excepción del agricultor no se encuentra en forma explícita en el Acta de 1978 de la UPOV sin embargo se deduce por vía de excepción de acuerdo a los actos que requieren autorización del obtentor contenidos en el art. 5. Las excepciones contenidas en la ley 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas y su decreto reglamentario Nº2183/91, son las siguientes: //67 �EL PRIVILEGIO DEL AGRICULTOR Art. 27 (Ley 20.247): No lesiona el derecho de propiedad sobre un cultivar... quien reserva y siembra semilla para su propio uso 68// Art. 25, Ley N° 20.247. La propiedad sobre un cultivar no impide que otras personas puedan utilizar a éste para la creación de un nuevo cultivar, el cual podrá ser inscripto a nombre de su creador sin el consentimiento del propietario de la creación fitogenética que se utilizó para obtenerlo, siempre y cuando esta última no deba ser utilizada en forma permanente para producir al nuevo. El artículo 43 del decreto 2183/1991 determina que la propiedad de una variedad no impide su utilización como fuente de variación o como aporte de características deseables en trabajos de mejoramiento vegetal. Respecto a la excepción del agricultor el art. 27 de la ley 20.247 dice que “No lesiona el derecho de propiedad sobre un cultivar quien entrega a cualquier título semilla del mismo mediando autorización del propietario, o quien reserva y siembra semilla para su propio uso, o usa o vende como materia prima o alimento el producto obtenido del cultivo de tal creación fitogenética”. El artículo 44 del decreto 2183/1991 establece que “No se requerirá la autorización del obtentor de una variedad conforme lo establece el artículo 27 de la Ley 20.247, cuando un agricultor reserve y use como simiente en su explotación, cualquiera sea el régimen de tenencia de la misma, el producto cosechado como resultado de la siembra en dicho lugar de una variedad protegida”. Se encuentran comprendidas también la excepción de consumo y el uso público restringido. La Unión Internacional para la protección de las Obtenciones Vegetales La UPOV es una organización intergubernamental con sede en Ginebra. Fue establecida por el Convenio Internacional para la protección de las Obtenciones Vegetales firmado en París en 1961, y entrado en vigor en 1968. Este fue revisado en Ginebra en 1972, 1978 Y 1991, estableciéndose actas que entraron en vigor, Acta 1978 el 8 de noviembre de 1981 y Acta 1991 el 24 de abril de 1998. El objetivo del Convenio es la protección de las obtenciones vegetales por un derecho de propiedad intelectual. En relación con la condición jurídica y la sede de la Unión, el Convenio (Artículo 24) establece: 1) [Personalidad jurídica] La Unión tendrá personalidad jurídica. 2) [Capacidad jurídica] La Unión gozará, en el territorio de cada Parte Contratante, de conformidad con las leyes aplicables �en dicho territorio, de la capacidad jurídica necesaria para lograr sus objetivos y ejercer sus funciones. 3) [Sede] La Sede de la Unión y de sus órganos permanentes estará en Ginebra. 4) [Acuerdo de Sede] La Unión tiene un Acuerdo de Sede con la Confederación Suiza.” El Convenio contiene las disposiciones básicas que deben incluirse en la legislación para la protección de las variedades de aquellos Estados que deseen adherirse a la Unión, lo que es analizado previo a que cada país quiera adherir al Convenio y ser parte de la Unión. Los miembros reunidos en cuerpo deliberativo analizan si la legislación nacional del país que aspira a ser miembro de la UPOV se encuentra en concordancia con el Convenio o si por lo contrario se deben realizar ajustes a la Iegislación previamente a que se conceda el carácter de miembro. Consejo en cuestiones técnicas, en especial las relacionadas con el examen de la distinción, la homogeneidad y la estabilidad (DHE). El Comité Técnico también es responsable de supervisar la labor de los Grupos de Trabajo Técnicos. Grupos de Trabajo Técnico: Los Grupos de Trabajo Técnico (TWO o GTT) son grupos de expertos de los miembros de la Unión instituidos por el Consejo para asesorar al Comité Técnico en cuestiones técnicas relacionadas con cultivos específicos. Son los siguientes: el Grupo de Trabajo Técnico sobre Plantas Agrícolas (TWA) el Grupo de Trabajo Técnico sobre Plantas Frutales (TWF) el Grupo de Trabajo Técnico sobre Plantas Ornamentales y Árboles Forestales (TWO) el Grupo de Trabajo Técnico sobre Hortalizas (TWV) Una vez aprobada la legislación se invita al país u organización intergubernamental a que deposite su instrumento de adhesión. La Unión se caracteriza también por la cooperación entre los Estados Miembros que se instrumenta particularmente por medio de acuerdos para el examen de la distinción, homogeneidad y estabilidad de las variedades. A través de tales acuerdos los Estados miembros son capaces de reducir tanto el costo como el tiempo necesarios como para comprobar si las variedades cumplen con los requisitos de protección. Dicha Cooperación puede consistir en la compra de reportes de otros miembros o ensayos regionales aceptados. Para llevar a cabo sus funciones, el convenio de la UPOV establece los siguientes órganos: Comité Consultivo: Comité formado exclusivamente por los representantes de los miembros de la Unión. Se trata, por lo tanto, del Consejo sin observadores. Es el único comité de la UPOV en el que no participan observadores. Comité Administrativo y Jurídico (CAJ): Comité establecido para asesorar al Consejo en materia administrativa y jurídica. Comité Técnico: Comité creado para asesorar al Una tarea fundamental de los GTT es la redacción de directrices para la ejecución de los exámenes de la distinción, homogeneidad y estabilidad (las “Directrices de Examen”). Además de los GTT dedicados a tipos de plantas específicos, hay otros dos grupos que asesoran en campos técnicos específicos: - el Grupo de Trabajo Técnico sobre Automatización y Programas Informáticos (TWC) - el Grupo de Trabajo sobre Técnicas Bioquímicas y Moleculares, y Perfiles de ADN en particular (BMT) CAJ AG. Grupo Asesor del Comité Administrativo y Jurídico. BMT RG: Grupo de expertos técnicos y jurídicos sobre Técnicas Bioquímicas y Moleculares. //69 �El Convenio UPOV 1978 y la Legislación Argentina - cuadro comparativo 70// Artículo de autoría de la Dra. Carmen Gianni publicado en el libro “Variedades Vegetales en Argentina: El comercio de semillas y el derecho de obtentor” , Editorial Latín Gráfica, octubre de 1998, página 101. Naturaleza del derecho, Sujetos del derecho, Objeto del derecho, Duración de la protección, Cesión y Transferencia del Derecho, Causales del Extinción del título de propiedad, Inscripción de Cultivares, Sanciones en sede administrativa. E l 21 de setiembre de 1994, por ley 24.376, el Congreso Nacional aprobó el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales adoptado en París, República Francesa, en diciembre de 1961, y revisado en Ginebra, Confederación Suiza, el lO de noviembre de 1972 el 23 de octubre de 1978, disponiendo en su artículo segundo que las disposiciones del Convenio que se aprueba prevalecerán con respecto a los Esdos que de él sean parte. Con la aprobación del Convenio la República Argentina pasa a integrar con carácter de miembro la Unión Internacional para la Protección las Obtenciones Vegetales (UPOV), organización intergubernamental de carácter internacional con sede en Ginebra, Suiza. El objetivo del Convenio es la protección del derecho de propiedad intelectual de los creadores de obtenciones vegetales. Dada la prevalencia de los tratados interionales sobre las normas nacionales, se estima conveniente efectuar una comparación de los textos del Convenio, de la ley 20.247 Y de su decreto reglamentario 2183/91. Naturaleza del derecho La ley 20.247, en su artículo 19, define el derecho sobre el que legisla como un derecho de propiedad de los creadores y descubridores de nuevos cultivares. Este concepto está reafirmado en la exposición de motivos de la ley, Capítulo V, cuando expresa que se garantizan al fitomejorador derechos de pro- �piedad sobre su creación o descubrimiento, de forma tal que ninguna otra persona pueda reproducirla ni venderla sin su autorización, agregando que supone otorgar el derecho de propiedad sobre vegetales, nuevos cultivares, por un período determinado, relativamente limitado. El Convenio, en su artículo primero, expresa que el mismo tiene como objeto reconocer y garantizar un derecho al obtentor de una variedad vegetal nueva, o a su causahabiente, y en su artículo segundo agrega que cada Estado de la Unión puede reconocer el derecho del obtentor mediante la concesión de un título de protección particular o de una patente. No obstante todo Estado de la Unión, cuya legislación nacional admita la protección en ambas formas, deberá aplicar solamente una de ellas a un mismo género o una misma especie botánica. Es decir que se prohíbe la doble protección. El Convenio, contrariamente a la ley argentina, no hace referencia a derecho de propiedad, sino sólo al derecho que se le concede al creador de una variedad vegetal nueva. Al dictar la ley 20.247, y con posterioridad al adherirse al Convenio, la Argentina ha optado por proteger los derechos de los creadores u obtentores mediante un sistema de protección particular, un sistema sui genéris distinto al sistema de patentes, para todas las variedades vegetales cualquiera sea su género o especie. La voluntad legislativa explícita fue crear un sistema de reaseguro para el inventor de una variedad vegetal, otorgándole un derecho de propiedad sobre su creación o descubrimiento adaptado a la naturaleza específica del objeto de protección, distinto a los sistemas de propiedad intelectual e industrialya existentes. Esto surge de la nota de elevación de la ley, que expresa que la medida supone otorgar el derecho de propiedad sobre vegetales, nuevos cultivares, por un período determinado relativamente limitado, que permitirá al creador obtener de su propiedad ganancias que le resarzan su esfuerzo y le proporcionen beneficios en la medida principal de los valores reales del nuevo cultivar obtenido. El sistema, dice la nota, es simple y semejante al existente en el país para la propiedad intelectual y la propiedad industrial sobre inventos. Este sistema de protección particular es aplicable a todos los géneros y especies vegetales sin limitación alguna. Por ende, luego de la adhesión de nuestro país a la Convención UPOV 78, los derechos de los creadores vegetales sólo pueden ser protegidos bajo el sistema instituído por dicha Convención y por la ley 20.247, excluyéndose expresamente el sistema de patentes para las variedades vegetales. Sujetos del derecho Según el artículo 19 de la ley 20247 son sujetos del derecho los creadores y descubridores de nuevos cultivares. Según el artículo 1 inciso d) del decreto 2183/91 obtentor es la persona que crea o descubre y desarrolla una variedad. Para la ley el derecho de propiedad sobre un cultivar pertenece a la persona que lo obtuvo y, salvo autorización expresa de ésta, las personas involucradas en los trabajos relativos a la creación fitogenética o descubrimiento del nuevo cultivar no tendrán derechos a la explotación del mismo a título particular (artículo 24). Si la obtención de una nueva variedad hubiera sido lograda por más de una persona, se aplicarán respecto a la propiedad las reglas del condominio del Código Civil. Para el caso de las personas que, en relación de dependencia, hubieran colaborado en la obtención, será aplicable lo determinado en el artículo 82 de la Ley de Contrato de Trabajo 20.744 y sus modificatorias (artículo 40 del decreto 2183/ 91). El Convenio no define la figura del obtentor. Objeto del derecho Constituyen el objeto del derecho las creaciones fitogenéticas o cultivares (artículos 19 y 20 de la ley 20.247). Según el decreto 2183/91, artículo 1 inciso b), es creación fitogenética toda variedad o cultivar, cualquiera sea su naturaleza genética, obtenida por descubrimiento o por incorporación y/o aplicación de conocimientos científicos. //71 �En el mismo artículo, inciso e, el decreto define variedad como el conjunto de plantas de un solo taxón botánico del rango más bajo conocido que pueda definirse por la expresión de los caracteres resultantes de un cierto genotipo o de una cierta combinación de genotipos y pueda distinguirse de cualquier otro conjunto de plantas por la expresión de uno de dichos caracteres por lo menos. Una variedad particular puede estar representada por varias plantas, una sola planta o una o varias partes de una planta, siempre que dicha parte o partes puedan ser usadas para la producción de plantas completas de la variedad. 72// El Convenio, según su artículo 4, es aplicable a todos los géneros y especies botánicos; los Estados de la Unión se comprometen a adoptar todas las medidas necesarias para aplicar progresivamente sus disposiciones al mayor número posible de géneros y especies botánicos. A la entrada en vigor en su territorio cada Estado de la Unión aplicará las disposiciones del Convenio a cinco géneros o especies, como mínimo. Requisitos que debe reunir la variedad a) Novedad Según el decreto 2183/91, la variedad no debe haber sido ofrecida en venta ni comercializada por el obtentor o con su consentimiento, en el territorio nacional hasta la fecha de la resentación de la solicitud de inscripción en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares, y en el territorio de otro Estado, parte con la República Argentina de un acuerdo bilateral o multilateral en la materia, por un período superior a cuatro años anteriores a dicha solicitud, que se eleva a seis en el caso de árboles y vides. Según el Convenio (artículo 6) en la fecha de presentación de la solicitud de protección en un Estado de la Unión la variedad no deberá haber sido ofrecida en venta o comercializada, con el consentimiento del obtentor, en el territorio de dicho Estado (o si la legislación de ese Estado lo prevé, no haberlo sido durante más de un año) y si se trata del territorio de cualquier otro Estado no deberá haber sido ofrecida en venta o comercializada, con el consentimiento del obtentor, por un período anterior superior a cuatro años, que se elevan a seis en el caso de las vides, árboles forestales, árboles frutales y árboles ornamentales, con inclusión, en cada caso, de sus portainjertos. Todo ensayo de la variedad que no contenga oferta de venta o comercialización no se opone al derecho a la protección. El hecho de que la variedad se haya hecho notoria por medios distintos a la oferta de venta o a la comercialización tampoco se opone al derecho del obtentor a la protección. Sin perjuicio de ello, todo Estado de la Unión tendrá la facultad, sin que ello se deriven obligaciones para los demás Estados de la Unión, de limitar la exigencia de novedad en lo que se refiere a las variedades de reciente creación existentes en el momento en que dicho Estado aplique por primera vez las disposiciones del Convenio al género o la éspecie a la que pertenezcan tales variedades (artículo 38). b) Distinguibilidad Según la ley 20.247, artículo 20, el cultivar debe ser distinguible de otros conocidos a la fecha de presentación de la solicitud de propiedad. El decreto 2183/91, artículo 26, agrega que la variedad debe distinguirse claramente por medio de una o más características de cualquier otra variedad cuya existencia sea materia de conocimiento general al momento de completar la solicitud. En particular el llenado de la solicitud para el otorgamiento de un título de propiedad o para el ingreso a un registro oficial de variedades en el territorio de cualquier Estado, convertirá a la variedad en materia de conocimiento general desde la fecha de la solicitud, siempre que la solicitud conduzca al otorgamiento de un título de propiedad o a la entrada de la variedad en el Registro Nacional de Cultivares. El Convenio, en el artículo 6, dice que sea cual fuera el origen, artificial o natural, de la variación inicial que ha dado lugar a la variedad, ésta debe poder distinguirse claramente por uno o varios caracteres importantes de cualquier otra variedad, cuya existencia sea notoriamente conocida en el momento en que se solicite la protección. Esta notoriedad puede establecerse por diversas referencias, tales como cultivo o comercialización ya en curso, inscripción efectuada o en trámite en un registro oficial de variedades, presencia en una colección de referencia o descripción precisa en una publicación. Los caracteres que permitan definir y distinguir una variedad deberán poder ser reconocidos y descriptos con precisión. c) Homogeneidad y estabilidad La ley 20247 dispone que los individuos que conforman el cultivar deben poseer características �hereditarias suficientemente homogéneas y estables a través de generaciones sucesivas. El artículo 26 del decreto 2183/91 establece que, sujeta a las variaciones previsibles originadas en los mecanismos particulares de su propagación, la variedad debe mantener sus características hereditarias más relevantes en forma suficientemente uniforme, y ellas deben permanecer conforme a su definición luego de propagaciones sucesivas o, en el caso de un ciclo especial de propagación, al final de cada uno de dichos ciclos. Para el Convenio la variedad deberá ser suficientemente homogénea, teniendo en cuenta las particularidades que presente su reproducción sexuada o su multiplicación vegetativa, y deberá ser estable en sus caracteres esenciales, es decir, deberá permanecer conforme a su definición después de reproducciones o multiplicaciones sucesivas o, cuando el obtentor haya definido un ciclo particular de reproducciones o multiplicaciones, al final de cada ciclo (artículo 6). d) Denominación De acuerdo con la ley 20.247, la solicitud de inscripción de todo cultivar especificará el nombre del cultivar. No podrán ser inscriptos cultivares de la misma especie con igual nombre o con similitud que induzca a confusión y se respetará la denominación en el idioma originaL En caso de sinonimia comprobada fehacientemente a juicio del Ministerio de Agricultura y Ganadería se dará prioridad al nombre dado en la primera descripción del cultivar en publicación científica o en catálogo oficial o privado, o al nombre vernáculo o, en caso de duda, al primer nombre inscripto en el Registro Nacional de Cultivares. Queda prohibido el uso de las demás denominaciones a partir de una fecha que se establecerá en cada caso (artículos 17 y 18 y 20). Según el decreto 2183/91 las variedades deben ser designadas por una denominación destinada a ser su designación genérica que reúna las siguientes características: deberá permitir la identificación de la variedad; no podrá estar compuesta exclusivamente de números, salvo cuando ésta sea una práctica de uso común en la designación de variedades; no podrá inducir a error o confusión sobre las características, el valor o la identidad de la variedad o sobre la identidad del obtentor; deberá ser diferente a cualquier denominación que designe una variedad preexistente de la misma especie botánica o de una especie semejante en cualquier otro Estado Nacional El Servicio Nacional de Semillas podrá rechazar la inscripción de una variedad cuya denominación no reúna las características enunciadas, solicitando se proponga otra denominación dentro de los treinta días de notificado el rechazo. Asimismo se podrá solicitar al obtentor el cambio de denominación de la variedad cuando ésta afecte los derechos concedidos previamente por otro Estado Nacional o se pretenda registrar una denominación distinta a la ya registrada para la misma variedad en otro Estado Nacional (artículo 19). Quien ponga en venta, comercialice de cualquier manera o entregue a cualquier título simiente de una variedad protegida por título de propiedad, estará obligado a usar la denominación de dicha variedad inclusive después del vencimiento del título de propiedad, siempre que no se afecten derechos adquiridos con anterioridad. Asimismo, podrá asociarse a la denominación de la variedad una marca de fábrica o de comercio o similar, siempre que no induzca a confusión sobre la denominación de la variedad ni el nombre de su obtentor (artículo 20). Si una variedad fuese inscripta en el registro Nacional de la Propiedad de Cultivares, la denominación aprobada de la misma será registrada conjuntamente con el otorgamiento del título de propiedad respectivo (artículo 21). El Instituto Nacional de Semillas se expedirá respecto de la autoridad o valor científico de los catálogos o publicaciones que se invoquen, en los casos de sinonimia, y fijará la fecha a partir de la cual quedará prohibido el uso simultáneo de distintos nombres para la misma variedad (artículo 24). Los nombres de las variedades que pasen a ser de uso público tendrán también ese mismo carácter, aún en los casos en que stuviesen también registrados como marca (artículo 49). Según el artículo 6 del Convenio la variedad deberá recibir una denominación conforme a lo dispuesto en el artículo 13. Este último establece: 1) La variedad será designada por una denominación destinada a ser su designación genérica. Cada Estado de la Unión se asegurará que, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo //73 �74// cuarto, ningún derecho relativo a la designación registrada como denominación de la variedad obstaculice la libre utilización de la denominación en relación con la variedad, incluso después de la expiración de la protección. 2) La denominación deberá permitir la identificación de la variedad. No podrá componerse únicamente de cifras salvo cuando sea una práctica establecida para designar variedades. No será susceptible de inducir a error o de prestarse a confusión, sobre las características, el valor o la identidad de la variedad o sobre la identidad del obtentor. En particular deberá ser diferente de cualquier denominación que designe en cualquiera de los Estados de la Unión una variedad preexistente de la misma especie botánica o de una especie semejante. 3) La denominación de la variedad se depositará por el obtentor en el Servicio previsto al efecto. Si se comprueba que esa denominación no responde a las exigencias del párrafo segundo dicho Servicio denegará el registro y exigirá que el obtentor proponga otra denominación en un plazo determinado. La denominación se registrará al mismo tiempo que se conceda el título de protección. 4) No se atentará contra los derechos anteriores de terceros. Si, en virtud de un derecho anterior, la utilización de la denominación de una variedad está prohibida a una persona que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 7), está obligada a utilizarla, el Servicio exigirá que el obtentor proponga otra denominación para la variedad. 5) Una variedad sólo podrá depositarse en los Estados de la Unión bajo la misma denominación. El Servicio estará obligado a registrar la denominación así depositada, a menos que compruebe la inconveniencia de esa denominación en su Estado. En ese caso, podrá exigir que el obtentor proponga otra denominación. 6) El Servicio deberá asegurar la comunicación a los demás Servicios de las informaciones relativas a las denominaciones de variedades, en especial del depósito, registro y anulación de las denominaciones. Todo Servicio podrá transmitir sus observaciones eventuales sobre el registro de una denominación al servicio que la haya comunicado. 7) El que en uno de los Estados de la Unión proceda a la puesta en venta o a la comercialización del material de reproducción o de multiplicación vegetativa de una variedad protegida en ese Estado, estará obligado a utilizar la denominación de esa variedad, incluso después de la expiración de la protección de esa variedad, siempre que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo cuarto, no se opongan a esa utilización derechos anterio- res. 8) Cuando una variedad se ofrezca a la venta o se comercialice, estará permitido asociar una marca de fábrica o de comercio, un nombre comercial o una indicación similar a la denominación registrada de la variedad. Si tal indicación se asociase de esta forma, la denominación deberá, no obstante, ser fácilmente reconocible. Duración de la protección Según la ley 20.247 el plazo de duración de la protección varía entre diez y veinte años según especie o grupo de especies y de acuerdo a lo que establezca la reglamentación (artículo 22) El decreto 2183/91 dispone que el título de propiedad de las variedades será otorgado por veinte años consecutivos como máximo para todas las especies. La Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca podrá establecer otros períodos menores conforme a la naturaleza de la especie (artículo 37) El Convenio establece que el derecho otorgado al obtentor tiene una duración limitada. Esta no podrá ser inferior a quince años a partir de la fecha de concesión del título de protección. Para las vides, los árboles forestales, los árboles frutales y los árboles ornamentales, con inclusión en cada caso de sus portainjertos, la duración de protección no podrá ser inferior a dieciocho años a partir de dicha fecha. Derechos que otorga el sistema a) Derecho sobre la variedad y el material de propagación El decreto 2183/91 expresa que el derecho de propiedad de una variedad concedido al obtentor tendrá como efecto someter a su autorización previa los actos que enunciativamente se detallan, en relación a la simiente de una variedad protegida: producción o reproducción; acondicionamiento con el propósito de su propagación; oferta; venta o cualquier otra forma de puesta a disposición en el mercado; exportación; importación; publicidad, exhibición de muestras; canje, transacción y toda otra forma de comercialización; almacenamiento para cualquiera de los propósitos mencionados y toda otra entrega a cualquier título (artículo 41). El obtentor podrá subordinar su autorización para los actos enunciados a las condiciones que él mismo defina, por ejemplo, control de calidad, �inspección de lotes, volumen de producción, porcentaje de regalías, plazos, autorización para sublicenciar, etcétera (artículo 42). Para el Convenio, el derecho concedido al obtentor tendrá como efecto someter a su autorización previa la producción con fines comerciales, la puesta a la venta, la comercialización del material de reproducción o de multiplicación vegetativa, en su calidad de tal, de la variedad. El material de multiplicación vegatativa abarca las plantas enteras. El derecho del obtentor se extiende a las plantas ornamentales o a las partes de dichas plantas que normalmente son comercializadas para fines distintos de la multiplicación, en el caso que se utilicen comercialmente como material de multiplicación con vistas a la producción de plantas ornamentales o de flores cortadas. El obtentor podrá subordinar su autorización a condiciones definidas por él mismo. Cada Estado de la Unión, bien sea en su propia legislación o en acuerdos especiales, podrá conceder a los obtentores, para ciertos géneros o especies botánicos, un derecho más amplio que el que se define, el cual podrá extenderse especialmente hasta el producto comercializado. Un Estado de la Unión que conceda tal derecho tendrá la facultad de limitar su beneficio a los nacionales de los Estados de la Unión que concedan un derecho idéntico así como a las personas naturales o jurídicas con domicilio o residencia en uno de dichos Estados (artículo 5) b) Derecho a la denominación Según el decreto 2183/91 quien ponga en venta, comercialice de cualquier manera o entregue a cualquier título simiente de una variedad protegida por título de propiedad, estará obligado a usar la denominación de dicha variedad inclusive después del vencimiento del título de propiedad, siempre que no se afecten derechos adquiridos con anterioridad. Asimismo podrá asociarse a la denominación de la variedad una marca de fábrica o de comercio o similar, siempre que no induzca a confusión sobre la denominación de la variedad ni el nombre de su obtentor (artículo 20) Si una variedad fuese inscripta en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares, la denominación aprobada de la misma será registrada conjuntamente con el otorgamiento del título de propiedad respectivo (artículo 21) Según el Convenio la denominación se registrará al mismo tiempo que se conceda el título de protección. Una variedad sólo podrá depositarse en los Estados de la Unión bajo la misma denominación. El Servicio previsto estará obligado a registrar la denominación así depositada, a menos que compruebe la inconveniencia de esa denominación en su Estado. En ese caso, podrá exigir que el obtentor proponga otra denominación. El que, en uno de los Estados de la Unión, proceda a la puesta en venta o a la comercialización del material de reproducción o de multiplicación vegetativo de una variedad protegida en ese Estado, estará obligado a utilizar la denominación de esa variedad, incluso después de la expiración de la protección de esa variedad, siempre que no se opongan a esa utilización derechos anteriores. Cuando una variedad se ofrezca a la venta o se comercialice, estará permitido asociar una marca de fábrica o de comercio, un nombre comercial o una indicación similar a la denominación registrada de la variedad. Si tal indicación se asociase de esta forma, la denominación deberá, no obstante, ser fácilmente reconocible. c) Derecho de prioridad El decreto 2183/91 dispone que la presentación de la solicitud de inscripción de una variedad en cualquier Estado Nacional parte con la República Argentina de un acuerdo bilateral o multilateral en la materia, otorgará al solicitante prioridad durante doce meses para inscribirlo en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares; este plazo se computará a partir del día siguiente al de la primera presentación ocurrida en cualquiera de dichos Estados Nacionales. A su expiración el solicitante dispondrá de un plazo de dos años para suministrar la documentación y el material que se consignan en el artículo 29 (artículo 30) Según el Convenio el obtentor que haya presentado regularmente una solicitud de protección en uno de los Estados de la Unión, gozará de un derecho de prioridad durante un plazo de doce meses //75 �para efectuar la presentación en los demás Estados de la Unión. Este plazo se calculará a partir de la fecha de presentación de la primera solicitud. No estará comprendido en dicho plazo el día de la presentación. Para beneficiarse de lo dispuesto en el párrafo anterior la nueva presentación deberá comprender una petición de protección, la reivindicación de la prioridad de la primera solicitud y, en un plazo de tres meses, una copia de los documentos que constituyan esa solicitud, certificada por la administración que la haya recibido. 76// El obtentor dispondrá de un plazo de cuatro años, tras la expiración del plazo de prioridad, para suministrar al Estado de la Unión en que haya presentado una petición de protección en las condiciones previstas, los documentos complementarios y el material requerido por las leyes y reglamentos de dicho Estado. No obstante, este Estado podrá exigir en un plazo apropiado el suministro de documentos complementarios y de material, si la solicitud cuya prioridad se reivindica ha sido rechazada o retirada. No se oponen a la presentación efectuada en las condiciones antes mencionadas los hechos acaecidos en el plazo fijado en el primer párrafo, tales como otra presentación, la publicación del objeto de la solicitud o su explotación. Esos hechos no podrán ser origen de ningún derecho en beneficio de terceros ni de ninguna posesión personal (artículo 12) Obligaciones del creador a) Mantenimiento de muestra viva La Ley 20.247 establece que el propietario mantendrá una muestra viva del cultivar a disposición del Ministerio de Agricultura y Ganadería mientras tenga vigencia el respectivo Título (artículo 21) Caducará el Título de Propiedad sobre un cultivar si el propietario no proporciona una muestra viva del mismo, con iguales características a las originales, a requerimiento del Ministerio de Agricultura y Ganadería (artículo 30) El decreto 2183/91 expresa que el derecho del obtentor sobre una variedad caducará, conforme lo establece el artículo 30 de la Ley 20.247, cuando el obtentor no esté en condiciones de presentar ante el organismo de aplicación los materiales exigidos en el artículo 31 considerados necesarios para con- trolar el mantenimiento de la variedad (artículo 36) El Convenio establece que será privado de su derecho el obtentor que no esté en condiciones de presentar a la autoridad competente el material de reproducción o multiplicación que permita obtener la variedad con sus caracteres, tal como hayan sido definidos en el momento en el que se concedió la protección (artículo 10) b) Pago de los aranceles Según la ley 20.247 caducará el título de propiedad sobre un cultivar por falta de pago del arancel anual del Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares, mediando un período de seis meses desde el reclamo fehaciente de pago, pasando luego a ser de uso público (artículo 30) Según el decreto 2183/91 el derecho del obtentor sobre una variedad caducará por falta de pago del arancel anual del Registro Nacional de la Propiedad de los Cultivares, mediando un período de seis meses desde el reclamo fehaciente de pago, pasando luego la variedad a ser de uso público (artículo 36) Para el Convenio el obtentor debe cumplir con las obligaciones establecidas en las legislaciones nacionales, incluído el pago de las tasas para el mantenimiento en vigor de sus derechos, pudiendo ser privado de ellos si no las abona en los plazos determinados (artículo 6) Excepciones al derecho de propiedad a) Excepción de carácter general No lesiona el derecho de propiedad sobre un cultivar quien entrega a cualquier título semilla del mismo mediando autorización del propietario (Ley 20247, artículo 27) b) Excepción del agricultor No lesiona el derecho de propiedad sobre un cultivar quien reserva y siembra semilla para su propio uso (Ley 20247, artículo 27) No se requerirá la autorización del obtentor de una variedad conforme lo establece el artículo 27 de la ley 20.247, cuando un agricultor reserve y use como simiente en su explotación, cualquiera sea el régimen de tenencia de la misma, el producto cosechado como resultado de la siembra en dicho lugar de una variedad protegida (decreto 2183/91, artículo 44) �c) Excepción del fitomejorador La propiedad sobre un cultivar no impide que otras personas puedan utilizar a éste para la creación de un nuevo cultivar, el cual podrá ser inscripto a nombre de su creador sin el consentimiento del propietario de la creación fitogenética que se utilizó para obtenerlo, siempre y cuando esta última no deba ser utilizada en forma permanente para producir al nuevo (Ley 20247, artículo 25) La propiedad de una variedad no impide su utilización como fuente de variación o como aporte de características deseables en trabajos de mejoramiento vegetal. Para tales fines no será necesario el conocimiento ni la autorización del obtentor. En cambio, la utilización repetida y/o sistemática de una variedad en forma obligada para la producción de semilla comercial requiere la autorización de su titular (decreto 2183/91, articulo 43) No será necesaria la autorización del obtentor para emplear la variedad como origen inicial de variación con vistas a la creación de otras variedades, ni para la comercialización de éstas. En cambio se requerirá dicha autorización cuando se haga necesario el empleo repetido de la variedad para la producción comercial de otra variedad (Convenio, artículo 5) d) Excepción de consumo No lesiona el derecho de propiedad sobre un cultivar quien usa o vende como materia prima o alimento el producto obtenido del cultivo de tal creación fitogenética (Ley 20247, artículo 27) e) Interés público Uso público restringido: El Título de Propiedad de un cultivar podrá ser declarado de uso público restringido por el Poder Ejecutivo Nacional a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadería sobre la base de una compensación equitativa para el propietario, cuando se determine que esa declaración es necesaria en orden de asegurar una adecuada suplencia en el país del producto obtenible de su cultivo y que el beneficiario del derecho de propiedad no está supliendo las necesidades públicas de semilla de tal cultivar en la cantidad y precio considerados razonables. Durante el período por el cual el cultivar fue declarado de uso público restringido, el Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá o no indicar cuál será la compensación para el propietario pudiendo ser ésta fijada entre las partes interesadas. En caso de discrepancia la fijará la Comisión Nacional de Semillas, cuya resolución será apelable ante la Justicia Federal. La sustanciación del acuerdo sobre la compensación no demorará bajo ninguna circunstancia la disponibilidad del cultivar; la que será inmediata a la declaración del Poder Ejecutivo Nacional; en caso de oposición, será sancionado el propietario de acuerdo a esta ley (Ley 20247, artículo 28) La declaración de uso público restringido de un cultivar tendrá efecto por un período no mayor de dos años. La extensión de este período por otro igual, podrá ser solo declarada mediante nueva resolución fundada del Poder Ejecutivo Nacional (artículo 29) La declaración de uso público restringido se publicará en el Boletín Oficial y en una publicación especializada, solicitando en la misma la presentación de terceros interesados, así como las garantías técnicas y económicas mínimas y demás requisitos que deban reunir dichos postulantes (Decreto 2183/91, artículo 46) Toda explotación de uso público restringido deberá ser registrada por el organismo de aplicación. Los terceros interesados serán inscriptos por el mismo organismo, indicando nombre, domicilio. lugar y superficie de la explotación a realizar, e información referida al cumplimiento de las garantías (artículo 47) El organismo de aplicación realizará el control de existencias de semilla original de la variedad de uso público restringido en la explotación licenciada a terceros. Las simientes sobrantes deberán ser devueltas al titular de la variedad a la finalización del término por el cual se ha declarado el uso público restringido (artículo 48) Para el Convenio el libre ejercicio del derecho exclusivo concedido al obtentor sólo podrá limitarse por razones de interés público. Cuando esa limitación tenga lugar para asegurar la difusión de la variedad, el Estado de la Unión interesado deberá adoptar todas las medidas necesarias para que el obtentor reciba una remuneración equitativa. Cesión y transferencia del derecho Según la ley 20.247 el título de propiedad sobre //77 �78// cultivares podrá ser transferido, debiendo para ello inscribirse la respectiva transferencia en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares. En caso contrario, la transferencia no será oponible a terceros (artículo 23) disposiciones de la legislación nacional de cada Estado de la Unión, si se comprueba que las condiciones fijadas en el Artículo 6.1) a) y b) no fueron efectivamente cumplidas en el momento del la concesión del título de protección. El decreto 2183/91 dispone que la transferencia del título de propiedad deberá realizarse mediante una solicitud que exprese el nombre y domicilio del titular cedente y del cesionario y se acompañará con el documento legal que instrumente la misma. La constancia de la transferencia será asentada en el Registro Nacional de la Propiedad de los Cultivares y en el título de propiedad. El cesionario queda sometido a las mismas obligaciones que tenía el cedente (artículo 39) Caducidad: La ley 20.247 dispone que caducará el título de propiedad sobre un cultivar por los siguientes motivos: Cuando el propietario no proporcione una muestra viva del mismo, con iguales características a las originales, a requerimiento del Ministerio de Agricultura y Ganadería, por falta de pago del arancel anual del Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares, mediando un período de seis meses desde el reclamo fehaciente de pago, pasando luego a ser de uso público. Causal es de extinción del título de propiedad El decreto 2183/91 agrega que el derecho del obtentor sobre una variedad caducará, conforme lo establece el artículo 30 de la Ley 20.247 por los siguientes motivos: Cuando el obtentor no esté en condiciones de presentar ante el organismo de aplicación los materiales exigidos en el artículo 31 considerados necesarios para controlar el mantenimiento de la variedad y por falta de pago del arancel anual del Registro Nacional de la Propiedad de los Cultivares, mediando un período de seis meses desde el reclamo fehaciente de pago, pasando luego la variedad a ser de uso público. No podrá el obtentor ser desprovisto de su derecho por motivos distintos de los mencionados en el artículo. a) Normales Según la ley 20247 caducará el Título de Propiedad sobre un cultivar por los siguientes motivos: renuncia del propietario a sus derechos, en cuyo caso el cultivar será de uso público; terminación del período legal de propiedad, pasando a ser desde ese momento de uso público (artículo 30) b) Anormales Nulidad: Para la ley 20247 caducará el título de propiedad sobre un cultivar cuando se demostrare que ha sido obtenido por fraude a terceros, en cuyo caso se transferirá el derecho a su legítimo propietario si pudiese ser determinado, en caso contrario pasará a ser de uso público (artículo 30) El decreto 2183/91 dispone que será declarado nulo el derecho del obtentor si se comprueba que en el momento de la concesión del título de propiedad: a) las condiciones establecidas en el artículo 26 incisos a) y b) no estaban efectivamente cumplidas. b) Las condiciones establecidas en el artículo 26 incisos e) y d) no estaban efectivamente cumplidas si la concesión del título de propiedad se hubiera fundado esencialmente en las informaciones y documentos proporcionados por el obtentor. No podrá anularse el derecho del obtentor por motivos distintos de los mencionados en el artículo (artículo 35) Según el Convenio será declarado nulo el derecho del obtentor, de conformidad con las Según el Convenio será privado de su derecho el obtentor que no esté en condiciones de presentar a la autoridad competente el material de reproducción o multiplicación que permita obtener la variedad con sus caracteres, tal como hayan sido definidos en el momento en el que se concedió la protección. Podrá ser privado de su derecho el obtentor que no presente a la autoridad competente, en un plazo determinado y tras haber sido requerido para ello, el material de reproducción o multiplicación, los documentos o informaciones estimados necesarios para el control de la variedad, o que no permita la inspección de las medidas adoptadas para la conservación de la variedad y que no haya abonado en los plazos determinados las tasas devengadas, en su caso, para el mantenimiento en vigor de sus derechos. No podrá anularse el derecho del obtentor ni podrá ser desprovisto de su derecho por motivos distintos de los mencionados en el artículo. �Inscripción de Cultivares extranjeros La ley 20247 establece en el artículo 26 el llamado principio de reciprocidad para los cultivares extranjeros expresando que el título de propiedad que se solicite para un cultivar extranjero será concedido siempre que el país donde fue originado reconozca similar derecho a las creaciones fitogenéticas argentinas. La vigencia de la propiedad en tales casos tendrá como lapso máximo el que reste para la extinción de ese derecho en el país de origen. A los fines de la inscripción se establecen los siguientes requisitos: Debe ser presentado por su creador o representante legalmente autorizado. Debe éste poseer domicilio en la República Argentina. La adhesión de nuestro país a UPOV, Acta 1978, implicó incorporar el principio internacional del trato nacional, que reza de la siguiente manera: 1) Las personas naturales y jurídicas con domicilio o residencia en uno de los Estados de la Unión gozarán en los otros Estados de la Unión, en lo que al reconocimiento y a la protección del derecho del obtentor se refiere, del trato que las leyes respectivas de dichos Estados conceden o concedan a sus nacionales, sin perjuicio de los derechos especialmente previstos por el presente Convenio y a la condición de cumplir las condiciones y formalidades impuestas a los nacionales. 2) Los nacionales de los Estados de la Unión que no tengan domicilio o residencia en uno de dichos Estados, gozarán igualmente de los mismos derechos, a condición de satisfacer las obligaciones que puedan series impuestas con vistas a permitir el examen de las variedades que hayan obtenido, así como el control de su multiplicación. Sin perjuicio de lo anterior dado que UPOV 78 permite en su articulo cuarto la aplicación progresiva de la protección a todos los géneros y especies empezando con un mínimo de cinco, cada Estado puede reservarse la opción de limitar la protección solo a aquellos nacionales de los países miembros o a las personas físicas y jurídicas que tengan domicilio o residencia en un país miembro que proteja el o los géneros o especies que se pretende proteger en el país en que se presenta la solicitud, logrando así un equilibrio y equidad en el tratamiento de los obtentores de los distintos países. Aquí se deja de lado el principio de trato nacional para incorporar el de reciprocidad. Así dice el Acta 78 de la UPOV: Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos 1) y 2), todo Estado de la Unión que aplique el resente Convenio a un género o especie determinado tendrá la facultad de limitar el beneficio de la protección a los nacionales del Estado de la Unión que aplique el Convenio a ese género o especie y a las personas naturales o jurídicas con domicilio o residencia en uno de dichos Estados. Por ello en la actualidad en lo que hace al tratamiento de los cultivares extranjeros existe en la Republica Argentina una dualidad de tratamiento: a) Se aplicara el principio de trato nacional a aquellas personas físicas o jurídicas consideradas nacionales de países miembros de UPOV o que tengan su domicilio o residencia en algunos de ellos cuando dicho país proteja a todos los géneros y especies vegetales. Se aplicara el principio de reciprocidad cuando siendo un nacional de un país miembro de la UPOV o con domicilio o residencia en el mismo este país no proteja todo el reino vegetal y limite la protección a un numero determinado de especies o géneros botánicos.La Republica Argentina, en este caso, reconocerá un derecho de propiedad al obtentor solo respecto a los géneros y especies incluidos en esa lista determinada por el país de origen. b) Se aplicara el principio de reciprocidad, asimismo, para a aquellos cultivares que provengan de países que no son miembros de la UPOV con los alcances mencionados en las normas nacionales. Otra diferencia a notar entre la norma nacional y la internacional es que mientras en la ley argentina el elemento que determina la nacionalidad es el país de origen del cultivar o variedad en la normativa UPOV ésta se encuentra determinada por la nacionalidad del solicitante, centrada en el domicilio o lugar de residencia en uno de los Estados miembros. Inscripción de cultivares ante el Registro Requisitos La ley 20247, en su artículo 20, dispone que la gestión pertinente deberá ser realizada por el creador o descubridor, bajo patrocinio de ingeniero agrónomo con título nacional o revalidado. En el artículo 21 se establece que la solicitud de propiedad del nuevo cultivar detallará las características exigidas en el artículo 20 y será acompañada con semillas y especímenes del mismo, si así lo //79 �requiriese el Ministerio de Agricultura y Ganadería. 80// El artículo 29 del decreto 2183/91 reza: La solicitud de inscripción en el Registro nacional de la Propiedad de los Cultivares tendrá carácter de declaración jurada y deberá ser presentada ante el organismo de aplicación, cumplimentando los siguientes requisitos: a) Nombre y dirección del obtentor o descubridor y de su representante nacional si correspondiera; b) Nombre, dirección y matrícula profesional en el orden nacional del Ingeniero agrónomo patrocinante de la inscripción; e) Nombre común y científico de la especie; d) Nombre propuesto de la variedad; e) Establecimiento y lugar donde fue obtenida la variedad; f) Descripción. Deberá abarcar las características morfológicas, fisiológicas, sanitarias, fenológicas, fisicoquímicas y cualidades industriales o tecnológicas que permitan su identificación. Se acompañarán dibujos, fotografías o cualquier otro elemento técnico comúnmente aceptado para ilustrar los aspectos morfológicos; g) Fundamentación de novedad. Razones por las cuales se considera que la variedad reviste carácter de nueva e inédita fundamentando su diferenciabilidad de las ya existentes; h) Verificación de estabilidad. Fecha en la cual la variedad fue multiplicada por primera vez como tal, verificándose su estabilidad. i) Procedencia. Nacional o extranjera, indicándose en este último caso el país de origen; j) Mecanismo de reproducción o propagación; k) Otros adicionales para las especies que lo requieran según lo establezca el Servicio Nacional de Semillas. El organismo de aplicación podrá solicitar, cuando se estime necesario, pruebas de campo y/o ensayos de laboratorio para la verificación de las características atribuidas a la nueva variedad. Examen de la variedad Según el artículo 21 de la ley 20.247 el Ministerio podrá someter al nuevo cultivar a pruebas y ensayos de laboratorio y de campo a fin de verificar las características atribuidas, pudiendo ser aceptados como evidencia los informes de ensayos previos realizados por el solicitante de la propiedad y de servicios oficiales. Con tales elementos de juicio y el asesoramiento de la Comisión Nacional de Semillas, el Ministerio de Agricultura y Ganadería resolverá sobre el otorgamiento del Título de Propiedad correspondiente. El artículo 31 del decreto 2183/91 dispone que la decisión de conceder un derecho de propiedad de una variedad requerirá un examen del cumplimiento de las condiciones previstas en el Capítulo VI. En el marco de este examen, el Servicio Nacional de Semillas podrá cultivar la variedad o efectuar otros ensayos necesarios, o tener en cuenta los resultados de los ensayos en cultivo o de otros ensayos ya efectuados. Con vistas a este examen, el Servicio podrá exigir del obtentor toda información, documento o material necesarios, debiendo estar estos a disposición del organismo de aplicación mientras tenga vigencia el título de propiedad. El artículo 32 agrega que la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca con él asesoramiento de la Comisión Nacional de Semillas, dictará las normas para el procedimiento de inscripción de las variedades en el Registro. Las normas a dictarse deberán dejar a salvo el derecho de terceros a formular las oposiciones que estimen pertinentes. El Convenio en su artículo 7 se refiere al examen oficial de variedades en los siguientes términos: 1) Se concederá la protección después de un examen de la variedad en función de los criterios definidos en el Artículo 6. Ese examen deberá ser apropiado a cada género o especie botánico. 2) A la vista de dicho examen, los servicios competentes de cada Estado de la Unión podrán exigir del obtentor todos los documentos, informaciones, plantones o semillas necesarios. Autoridad que extiende los títulos Según el artículo 33 del decreto 2183/91 la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, en posesión de todos los antecedentes del caso, resolverá sobre el otorgamiento del título de propiedad, haciendo pertinente comunicación al solicitante y expedirá el título. El artículo 8 del decreto 2817/91 dispuso que el Directorio del INASE será la máxima autoridad del organismo y tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones: 1) Otorgar títulos de propiedad a las nuevas variedades de plantas. Derechos de terceros Oposición a la inscripción El artículo 34 del decreto 2183/91 establece que si la resolución de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca rechazare la inscripción, se dará vista al solicitante, a fin de que aporte pruebas es- �pecíficas respecto de los aspectos impugnados en un plazo máximo de 180 días. Si el solicitante no contestare la oposición a su solicitud, se considerará desistida la misma. Si contestare la impugnación, la Secretaría dispondrá de 30 días para expedirse sobre el tema. El artículo 45 dispuso que las resoluciones definitivas de los organismos administrativos creados por la ley 20.247 y por este reglamento, serán recurrib1es ante la Justicia en lo Contencioso Administrativo Federal y no excluyen a las acciones emergentes de la propiedad de variedades que en el ámbito privado pudieran corresponder por infracción a otras normas legales. Para el Convenio cada Estado de la Unión adoptará todas las medidas necesarias para su aplicación y especialmente: a) preverá los recursos legales apropiados que permitan la defensa eficaz de los derechos previstos; b) establecerá un servicio especial de protección de las obtenciones vegetales o encargará a un servicio ya existente de esa protección; e) asegurará la comunicación al público de las informaciones relativas a esa protección y, como mínimo, la publicación periódica de la lista de títulos de protección otorgados. Sanciones en sede administrativa El artículo 37 de la ley 20247 sanciona con multa a quien identificara o vendiera con correcta u otra identificación, semilla de cultivares cuya multiplicación y comercialización no hubiera sido autorizada por el propietario del cultivar. El artículo 20 del decreto 2817/91 sanciona las infracciones a las normas de la ley 20247, según la gravedad de la falta, con llamado de atención, apercibimiento, multa, decomiso de la mercadería y/o de los elementos utilizados para cometer la infracción, suspensión temporal o permanente del registro correspondiente, inhabilitación temporal o permanente y clausura parcial o total, temporal o permanente de los locales. Las sanciones enumeradas podrán ser aplicadas por separado o en forma conjunta, conforme con la gravedad de la infracción y los antecedentes del responsable. Las sanciones sustituyen las previstas en la normas de la ley 20247 cuya aplicación es de competencia del Instituto Nacional de Semillas. El artículo 46 de la ley 20.247 dispone que la ley y su reglamentación serán penadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería previo dictamen de la Comisión Nacional de Semillas. Los sancionados podrán ejercer recursos de reconsideración ante dicho Ministerio dentro de los diez días hábiles de notificados de la sanción. Los artículos 47 y 48 agregan que contra la resolución denegatoria del Ministerio de Agricultura y Ganadería, el infractor podrá acudir en apelación ante la Justicia Federal, previo pago de la multa aplicada, dentro de los treinta días de notificado de la negativa, y que la aplicación de las sanciones a que se hace referencia no excluye las que pudieran corresponder por infracciones a otras normas legales. El artículo 50 del decreto 2183/91 dispone que los aranceles y multas previstos en los Capítulos VI y VII de la Ley 20.247 Y sus modificatorias serán pagaderos en el organismo de aplicación. Libre elección por parte del obtentor del Estado en que se presente la primera solicitud Independencia de la protección en diferentes Estados El artículo 11 del Convenio faculta al obtentor para elegir el Estado de la Unión en el que presente su primera solicitud de protección. El obtentor podrá solicitar la protección en otros Estados de la Unión, sin esperar a que se le haya concedido un título de protección por el Estado de la Unión en el que se presentó la primera solicitud. La protección solicitada en diferentes Estados de la Unión por personas naturales o jurídicas admitidas bajo el beneficio del Convenio será independiente de la protección obtenida para la misma variedad en los demás Estados, aunque no pertenezcan a la Unión. Protección Independiente de las medidas reguladoras de la producción, certificación y comercialización de semillas El artículo 14 del Convenio declara que el derecho reconocido al obtentor en virtud de las disposiciones del mismo es independiente de las medidas adoptadas en cada Estado de la Unión para reglamentar la producción, certificación y comercialización de las semillas y plantones. No obstante, estas medidas deberán evitar, en todo lo posible, obstaculizar la aplicación de las disposiciones del Convenio. //81 �82// El derecho del obtentor en relación a la producción de material de reproducción o de multiplicación en los convenios de la UPOV Limitaciones y excepciones al derecho de obtentor El presente artículo fue una exposición brindada por la Dra. Carmen Gianni en representación de la República Argentina en el Simposio Internacional organizado por la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV) con el apoyo de The American Seed Trade Association (ASTA) y de la Asociación Argentina de la Protección de las Obtenciones Vegetales (ARPOV) realizado en Buenos Aires, el 10 y 11 de agosto de 1999. Actos sujetos a la autorización del obtentor. Variedades comprendidas. Material cubierto. Límites del derecho. Agotamiento. Excepciones en los distintos países y bajo distintas regulaciones. �I.- El tema que me ha encomendado la UPOV para desarrollar en este Seminario consiste en las temática referida “al derecho del obtentor en rela- ción a la producción del material de reproducción y multiplicación” tal como es tratado en las Convenciones UPOV. DERECHO DEL OBTENTOR //83 DERECHO EXCLUSIVO OBTENTOR VARIEDAD NUEVA EXPLOTACIÓN DE LA VARIEDAD PROTECCIÓN SUI GENERIS INDEPENDIENTE PROPIEDAD INTELECTUAL Objetivo: Incentivo a la actividad innovadora A modo de introducción diré que la protección de las obtenciones vegetales, también llamado “derecho del obtentor” o “derecho del creador de variedades vegetales” o “derecho del propietario de cultivares”, en las distintas legislaciones nacionales, consiste en un derecho exclusivo que se otorga a un sujeto llamado obtentor o breeder sobre un objeto “una nueva variedad vegetal” y que tiene por esencia otorgarle su explotación exclusiva impidiendo su utilización por terceros. Es un sistema de proteccion sui generis independiente, integrante de la llamada propiedad industrial, parecida en algunos aspectos a otros de sus componentes como el derecho de patentes, de marcas y de derecho de autor pero distinto en su naturaleza motivado por el objeto de derecho que protege, que es algo tan específico como una varie- dad vegetal y su material de propagación, sea éste semillas, plantas enteras o partes de éstas, tubérculos, etc. Es una categoría de los llamados derechos intelectuales que tienen como objetivo incentivar la actividad innovadora incrementando la existencia en el mercado de un país de variedades nuevas de mayor calidad y tecnología incorporada a fin de que, ayudando a una mayor y mejor producción agropecuaria y alimentaria, se eleve el nivel de vida de sus habitantes. II.- El tema sometido a mi consideración puede sintetizarse como se ejerce el derecho de obtentor en la práctica; qué temas este abarca y hasta donde llega ese derecho. �¿ Cómo se ejerce el Derecho de Obtentor ? Esta pregunta nos lleva a la consideración de lo que se denomina el ámbito de protección, que a su vez puede centrarse en los siguientes interrogantes. 84// 1. Qué acciones deben realizar las personas involucradas por este derecho. 2. Qué actos están sujetos a la autorización del obtentor. 3. Qué variedades están comprendidas por el derecho del obtentor. 4. Qué material está cubierto por los derechos de obtentor. III.- Trataré de exponer a Uds. las respuestas a los puntos antedichos con excepción del material comprendido que será objeto de la exposición siguiente. Veremos como estos temas son tratados en el Convenio de la UPOV, Acta de 1978 y en especial en el Acta 1991. 1.- ACCIONES A DESARROLLAR POR LAS PERSONAS QUE ESTAN INVOLUCRADAS EN EL DERECHO DE OBTENTOR El obtentor, según ambas Actas del Convenio de la UPOV, podrá determinar las condiciones y limitaciones que él considere pertinentes a los terceros que quieren utilizar su creación y los terceros, conocidas estas condiciones y limitaciones, deberán requerir su autorizacion previa según el Acta de 1978 o su consentimiento para la realización de un serie de actos que enunciaré a continuación. En la práctica esta autorización, como la aceptación de las condiciones por los terceros, se legitima por medio de contratos o acuerdos entre las partes de índole privada, en autorizaciones expresas y en algunos casos en ofertas públicas á través de medios masivos de comunicación. �2.- CUÁLES SON LOS ACTOS QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN DEL OBTENTOR UPOV Actos respecto del material de reproducción ó multiplicación ACTA 1978 - Art. 5° ACTA 1991 - Art. 14 • Producción con fines • Producción o reproducción (multiplicación) comerciales • Preparación a los fines de la reproducción o • Puesta en venta de la multiplicación. • Comercialización • Oferta en venta. • Venta o cualquier otra forma de comercialización. • Exportación. • Importación. • Posesión para cualquiera de los fines mencionados. El artículo 5° del Acta de 1978 dice que están sometidos al derecho del obtentor “la producción con fines comerciales, .la puesta en venta y la comercialización del material de reproducción o de multiplicación vegetativa , en su calidad de tal, de la variedad protegida.” Debe notarse que las disposiciones del artículo 5° especifican el alcance mínimo de protección que debe concederse al derecho del obtentor. De acuerdo al Acta 1978 un Estado tiene la facultad de ampliar el derecho del obtentor a actos no comprendidos en la enumeración anterior, llegando incluso hasta el producto cosechado. El derecho de obtentor se aplica al “material de reproducción o de multiplicación vegetativa, en su calidad de tal, excluyéndose en forma expresa a todo material que no sea usado con fines de propagación, como por ejemplo el grano para molienda. El artículo 5.1 determina que las plantas enteras y las plantas ornamentales o sus partes constituyen material de multiplicación de una variedad, extendiéndose el derecho, por ejemplo al uso de un tallo de una flor cortada como esqueje o el uso de una planta ornamental como planta madre en la producción de esquejes, cuando estos esquejes son utilizados comercialmente para la producción de otras plantas ornamentales o flores cortadas. //85 �Alcance del derecho del Obtentor Material de reproducción o de multiplicación 86// Comercialización Producción ó reproducción Por el Acta de 1978 únicamente se exigía la autorización del obtentor para “producción con fines comerciales”. Si la producción no estaba destinada a fines comerciales se encontraba fuera del alcance del derecho de obtentor. En consecuencia si alguien producía semilla en su propio establecimiento a los fines de la resiembra en el mismo lugar y no se vendía, la producción de dicha semilla estaba fuera del ámbito de protección del derecho de obtentor. Esto tuvo el efecto de crear el denominado “privilegio del agricultor” y dar la posibilidad a los agricultores a resembrar semillas de una variedad protegida en sus propios campos sin requerir autorización ni pagar royalties a los dueños de las variedades. Debe remarcarse que en el Acta de 1978 esta situación surgió solo implícitamente, resultado del alcance mínimo del ámbito de protección. Otros • Semilla • Plantas enteras • Plantas ornamentales y sus partes Preparación Posesión Un problema que apareció con la aplicación de esta norma consistió en que esta se aplicaba no solo a cultivos en lo que los agricultores tenían la costumbre de conservar la semilla, por ejemplo, los cereales y las variedades de reproducción sexual, por ejemplo trigo, soja, etc., sino también se lo extendió a las variedades agamicas o de reproducción asexual tales corno árboles frutales y plantas ornamentales. En estos casos, el ejercicio del llamado privilegio del agricultor resulto abusivo ya que con la venta de un solo árbol frutal un productor podía obtener material de propagación, “yemas o estacas” para reproducir numerosas hectáreas de árboles frutales que producirían mucha fruta por un gran numero de años, habiendo solo adquirido un árbol y abonado por este concepto al obtentor. Los avances tecnológicos agravaron este tipo de problemas. Las técnicas modernas de cultivo de tejidos hacen que sea mucho mas fácil aumentar rápidamente la provisión de numerosas variedades vegetales. �En consecuencia, en la revisión de 1991 del Convenio de la UPOV, se elimino la limitación de la producción a los fines comerciales y se la extendió a toda la producción o reproducción. De esta forma “el privilegio del agricultor” que antes resultara implícito necesito en esta nueva Acta constituir una excepción explícita, tal como se explicará mas adelante. Los actos sometidos a autorización del obtentor conforme el Acta de 1991 son: la producción o reproducción (multiplicación); la preparación a los fines de la reproducción o de la multiplicación; la oferta en venta; la venta o cualquier otra forma de cornercialización; la exportación; la importación y la posesión para cualquiera de los fines mencionados. Resulta evidente que el Acta de 1991 especifica los actos comerciales que exigen la autorización del obtentor con más detalle, pero todos ellos se encontra- ban comprendidos de alguna manera en el concepto de comercialización previsto en el Acta de 1978. La ventaja de la nueva formulación es que los casos límites podrán ser mas fácilmente encuadrados, haciendo así el derecho del obtentor más claro y mas efectivo. El Acta de 1991 incorporo dos actos nuevos, la preparación a los fines de la reproducción o de la multiplicación, por ejemplo el caso de que una persona que adquiere grano con fines de consumo, por ejemplo trigo, y lo trata y cura para convertirlo en semilla, con la nueva redacción estaría infringiendo el derecho del obtentor. La referencia a la posesión, también supone un medio para hacer más efectivo el derecho del obtentor ya que éste puede iniciar una acción, por ejemplo, por el mero almacenamiento de semilla sin esperar a que se produzca una venta u otro acto de comercialización expreso. 3.- VARIEDADES COMPRENDIDAS POR EL DERECHO DEL OBTENTOR Variedades comprendidas por el Derecho del Obtentor ACTA 1978 - Art. 5° y 6° ACTA 1991 - Art. 14 - 5 • Variedad protegida. • Variedad que no se distinga claramente de la variedad protegida. • Variedades cuya producción necesite el empleo repetido de la variedad protegida. • Variedad protegida. • Variedad que no se distinga claramente de la variedad protegida. • Variedades cuya producción necesite el empleo repetido de la variedad protegida. • Variedades esencialmente derivadas. //87 �En virtud del Acta de 1978, artículos 5 y 6 el derecho del obtentor se ampliaba a la variedad protegida y en consecuencia, a cualquier variedad que no pudiera distinguirse claramente de la variedad. Las líneas progenitoras utilizadas en la producción de la semilla híbrida constituyen un caso especial. IV.- Relacionado con el tema del alcance del derecho del obtentor aparece inmediatamente uno nuevo, íntimamente conectado con el anterior, el de los limites de ese derecho. ¿Cuáles son los límites del Derecho del obtentor? Dentro del tema de los LÍMITES DEL DERECHO DEL OBTENTOR hay que contemplar tres situaciones jurídicas distintas: a) el principio del agotamiento del derecho; b) las excepciones al mismo y e) las limitaciones basadas en principios de interés general o público. UPOV Límites al derecho del Obtentor Fuente: www.inta.gov.ar 88// Estas líneas pueden explotarse a escala sin que exista ninguna “producción con fines comerciales” de semilla de estas líneas o ninguna comercialización. En estos casos a fin de garantizar al propietario de una línea un derecho efectivo, el derecho del obtentor debe cubrir no solo a la línea sino la semilla de la variedad híbrida que la tiene como origen y su comercialización. Por ello el derecho del obtentor comprende a cualquier variedad producida comercialmente por el empleo repetido de la variedad protegida. En virtud del Acta de 1991 el derecho del obtentor se amplia hasta abarcar a las variedades esencialmente derivadas de la variedad protegida, siendo requisito la autorización del obtentor dueño de la variedad original para la comercialización de estas ultimas. Principio del agotamiento del derecho Excepciones Limitaciones �a) Agotamiento del derecho del obtentor El principio del agotamiento del derecho del obtentor estaba implícito en el Acta de 1978, ya que no existe una norma específica respecto al mismo, quedando expresamente incorporado en el Acta 1991 en su arti- culo 16 que sintéticamente puede resumirse en el hecho de que una vez que el material de propagación ha sido puesto en el mercado legalmente, el obtentor no puede ejercer ya su derecho para oponerse a posteriores actos de explotación. Agotamiento del derecho del Obtentor Artículo 16 Acta 1991 Venta • Puesta en el mercado //89 • En el territorio del Estado • Por el Obtentor ó con su consentimiento Comercialización de otra manera El derecho del obtentor “revive”, sin embargo, cuando el acto de explotación de una variedad por un tercero da lugar a una nueva reproducción de la variedad o cuando se produce una exportación del material de la variedad a un país que no proteja las variedades del género o de la especie vegetal a la que pertenece la variedad protegida, salvo que dicha exportación tenga por objeto el consumo animal o humano. Salvo que Nueva reproducción o multiplicación de la variedad protegida Material exportado Una exportación a un país que no proteja las variedades del género o de la especie vegetal CONSUMO �b) Excepciones al derecho Un derecho de naturaleza privada, como lo es el derecho del obtentor, posee excepciones que también revisten tales características atento que tienen en cuenta intereses de determinados sectores específicos de la comunidad. El Acta de 1978 en su artículo 5°3 previó la exención del fitomejorador, que prevé que los actos reservados a los fines de creación y comercialización de nuevas variedades vegetales se hallan excluidas del derecho del obtentor. La exención del fitomejorador es la piedra basal del sistema de derechos de obtentor y del sistema UPOV ; el punto que marca la diferencia con una protección por patentes que no laposee y la que asegura el equilibrio entre el monopolio legal otorgada al inventor y el beneficio de la comunidad, representada por una mayor producción agropecuaria que reposa en nuevas variedades a través de la existencia de fuentes de germoplasma de libre disponibilidad. El Acta de 1991 en su artículo 15° recoge la exención del fitomejorador. 90// A dicha exención adiciona la realización “de actos privados con fines no comerciales”; “actos realizados a título experimental” y, como mencionara anteriormente, en forma explícita la exención del agricultor, que en el texto de la nueva Acta se encuentra redactada de la siguiente manera: “permitir a los agricultores utilizar a los fines de reproducción o multiplicación en su propia explotación, el producto de la cosecha que hayan obtenido por el cultivo, en su propia explotación de la variedad protegida o de una variedad no distinta o esencialmente derivada.” El Acta de 1991 prevé que dicha exención deberá ser otorgada dentro de límites razonables y a salvaguardia de los intereses del obtentor. EXCEPCIONES AL DERECHO DEL OBTENTOR Intereses Privados ACTA 1991 - Art. 15° LÍMITES RAZONABLES SALVAGUARDIA DE LOS INTERESES DEL OBTENTOR Exención del agricultor. Permitir a los agricultores utilizar a los fines de reproducción o multiplicación en su propia explotación, el producto de la cosecha que hayan obtenido por el cultivo, en su propia explotación de la variedad protegida o de una variedad no distinta o esencialmente derivada. �c) Limitaciones al derecho del obtentor A diferencia de las excepciones, las limitaciones a un derecho privado tienen como motivo razones de interés público. Limitaciones al derecho del Obtentor Razones de interés público Remuneración o compensación equitativa para el obtentor Acta 1978 Artículo 9° Acta 1991 Artículo 17° Las Actas de 1978 y 1991 en sus artículos 9° y 1 7° respectivamente se limitan a la enumeración de este principio sin indicar cuáles serían las posibles razones de interés público a considerar, dejando librado a cada país la enumeración de las mismas. El único requisito obligatorio a tener en cuenta es que la limitación al derecho deberá tener como contraprestación una remuneración o compensación equitativa para el obtentor, dejando librado a cada país, también determinar que tipo de remuneración y su cuantum como el procedimiento o método para determinarla. V.- Explicada la forma en que el Convenio de la UPOV en las dos versiones de sus Actas de 1978 y de 1991 aborda el tema que se me ha encomendado, trataré de mostrarles como diversos países han tratado el alcance del derecho del obtentor y sus límites. Tomaré como ejemplos: • a la Unión Europea con sus Reglamentos Comunitarios relativos a la protección a las obtenciones vegetales N° 2100/94. Y su modificación de 1995 y el de la exención agrícola N° 1768/95. //91 �• a los ESTADOS UNIDOS DE AMERICA con su “Plant Variety Protection Act, Amendments of 1994”. • a el PACTO ANDINO con la DECISION 345 o “Régimen común de protección a los derechos de los obtentores de variedades vegetales”. • y del MERCOSUR a la REPÚBLICA ARGENTINA con su Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas N° 20247/73 y a LA REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL con la Ley Nº 9456/97 de protección de cultivares . Reglamentos Comunitarios 92// • Relativos a la protección de obtenciones vegetales N° 5 2100/94 y sus modificaciones • Reglamento Comunitario de la exención agrícola N° 1768/95 La protección de variedad de plantas interpreta la enmienda de 1994 Decisión 345 • Régimen común de protección a los derechos de los obtentores de variedades vegetales MERCOSUR • Ley de semillas y creaciones fitogenéticas N° 20.247/73 • Ley 9456/97 de protección de cultivares 1) ACTOS SOMETIDOS A AUTORIZACIÓN DEL OBTENTOR La UNIÓN EUROPEA en su Reglamento trata el tema Capítulo III Artículo 13 y enumera como actos sujetos al derecho del obtentor los siguientes. �Actos sometidos a autorización del Obtentor Capítulo III Artículo 13 • Producción o reproducción (multiplicación). • Acondicionamiento con vistas a la propagación. • Puesta en venta. • Venta u otro tipo de comercialización. • Exportación de la Comunidad. • Importación a la Comunidad. • Almacenamiento con vista a cualquiera de los objetivos anteriores. Los ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA en la Section 111 5 a) reglamenta como actos los siguientes: Actos sometidos a autorización del Obtentor Sección 111 5 a) • Venta o comercialización, oferta, exposición para venta, entrega, canje, despacho para importar o exportar o cualquier transferencia ó posesión. • Importación y Exportación. • Multiplicación ó reproducción previas a su comercialización. • Uso de la variedad en la producción de híbridos o diferentes variedades. • Uso de la semilla que ha sido comercializada como de “multiplicación ó propagación no autorizada” o de su progenie. • Distribución ó difusión de la variedad a un tercero a los fines de su reproducción. • Acondicionamiento de la variedad para fines de su propagación. • Almacenamiento para los fines anteriores. • Instigar o inducir activamente a la realización de los actos anteriores. De la lectura de la legislación americana surgen incluidos dentro del alcance del derecho del obtentor cierto tipos de actos que resultan de interés remarcar, ya que escapan a los modelos UPOV. Así tenemos “la entrega o cualquier transferencia del material”, “uso de la variedad en la producción de híbridos o diferentes variedades”, ‘’uso de la semilla que ha sido comercializada como de “multiplicación o propagación no autorizada” o su progenie, “distribución o difusión de la variedad a un tercero a los fines de su reproducción” e “instigar o inducir activamente a la realización de cualquiera de los actos” que enumera la norma. //93 �El PACTO ANDINO en el Capítulo V, artículo 24 de su Régimen Común considera como actos que requieren autorización a: Actos sometidos a autorización del Obtentor Capítulo V Artículo 24 94// • Producción, reproducción, multiplicación ó propagación. • Preparación con fines de reproducción, multiplicación ó propagación. • Oferta en venta. • Venta o cualquier acto que implique la introducción en el mercado del material con fines comerciales. • Importación y Exportación. • Posesión para cualquiera de los fines anteriores. • Utilización comercial de plantas ornamentales ó partes de plantas como material de multiplicación con el objeto de producir plantas ornamentales y partes de plantas ornamentales, frutícolas ó flores cortadas. En el régimen de la Comunidad Andina de Naciones resulta interesante observar como inclusión la “utilización comercial de plantas ornamentales ó partes de plantas como material de multiplicación con el objeto de producir plantas ornamentales y partes de plantas ornamentales, frutícolas o flores cortadas”, lo que demuestra la importancia que para estos países revisten dichas especies. La REPÚBLICA ARGENTINA legisla los actos sometidos a autorización del obtentor no en su ley, que no los previó, sino en el decreto reglamentario de la misma nª 2183/91, artículo 4º que dice: Materiales y variedades comprendidas en el derecho de Obtentor Decreto 2183/91 Artículo 41 • Producción o reproducción. • Acondicionamiento con el propósito de propagación. • Oferta. • Venta ó cualquier otra forma de puesta a disposición en el mercado. • Importación y Exportación. • Publicidad, exhibición de muestras. • Canje, transacción y toda otra forma de comercialización • Almacenamiento para los fines anteriores. • Toda entrega a cualquier título. �Resulta en el caso de la Argentina remarcar la inclusión de otros actos, además de los contemplados en las Actas UPOV, tales como la “publicidad y exhibición de muestras” y “toda entrega a cualquier título”, del material de reproducción., que llevan el alcance del derecho del obtentor más allá incluso que el Acta de 1991. Por su parte la REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL en la Sección III artículo 9° comprende como actos únicamente distintos supuestos de comercialización del material al limitarlos a la “producción con fines comerciales”, “ofrecimiento en venta” y “comercialización” en un sentido amplio. Actos sometidos a autorización del Obtentor Sección III Artículo 9 • Producción con fines comerciales • Ofrecimiento en venta • Comercialización //95 De la exposición surge, pues que en los que hace al alcance de los derechos de obtentor las legislaciones de la Unión Europea, la de Estados Unidos de América, la de la Comunidad Andina de Naciones y la de la República Argentina siguen los lineamientos del Acta UPOV 91 mientras que la legislación brasilera se enrola en el contenido del Acta 1978 limitándola a actos referidos únicamente a la comercialización del material Acta 1991 Acta 1978 2) MATERIALES Y VARIEDADES COMPRENDIDAS EN EL DERECHO DE OBTENTOR Referente a este punto la Unión Europea (Art. 13 del reglamento comunitario), los Estados Unidos de América (Section 111) y el Pacto Andino (artículo 24) se enmarcan en el texto del Acta 1991 de UPOV al comprender no sólo a la variedad protegida, a las que no presentan carácter distintivo y a las variedades cuya producción requiere el uso reiterado de la variedad protegida sino que incorporan en su legislación a las variedades esencialmente derivadas y al producto de la cosecha incluyendo plantas enteras y partes de las plantas agregando la norma comunitaria a los “componentes de la variedad”. �Materiales y variedades comprendidas en el derecho de Obtentor Artículo 13 - ACTA 1991 • Variedad protegida. • Variedades que no presentan carácter distintivo. • Variedades cuya producción requiere el uso reiterado de la variedad protegida. • Variedades esencialmente derivadas. • Componentes de la variedad. • Material cosechado. • Producto obtenido directamente del material de la variedad protegida. 96// Materiales y variedades comprendidas en el derecho de Obtentor Section 111 - ACTA 1991 • Variedad protegida. • Variedades que no presentan carácter distintivo. • Variedades cuya producción requiere el uso reiterado de la variedad protegida. • Variedades esencialmente derivadas. • Material cosechado incluyendo plantas enteras ó partes de las plantas Materiales y variedades comprendidas en el derecho de Obtentor Artículo 24 - ACTA 1991 • Variedad protegida. • Variedades que no presentan carácter distintivo. • Variedades cuya producción requiere el uso reiterado de la variedad protegida. • Variedades esencialmente derivadas. • Material cosechado incluyendo plantas enteras ó partes de las plantas �La ley argentina (artículos 20 y 25) en su defecto mantiene las variedades detalladas en el Acta 1978 y la norma brasilera (artículo 10, 2) es una mixtura entre el Acta 1978 y 1991 al incluir no sólo a las previstas en el texto 1978 sino también a las variedades esencialmente derivadas. Materiales y variedades comprendidas en el derecho de Obtentor Artículo 20 y 25 - ACTA 1978 • Variedad protegida. • Variedades que no presentan carácter distintivo. • Variedades cuya producción requiere el uso reiterado de la variedad protegida. //97 Materiales y variedades comprendidas en el derecho de Obtentor Artículo 10 - 2° - ACTA 1978 + ACTA 1991 • Variedad protegida. • Variedades que no presentan carácter distintivo. • Variedades cuya producción requiere el uso reiterado de la variedad protegida. • Variedades esencialmente derivadas. 3) En lo que hace a los LIMITES DEL DERECHO DE OBTENTOR, veremos como merecen tratamiento legal los distintas aspectos que del tema tratan las Actas de 1978 y 1991 del Convenío de la UPOV. a) Agotamiento del derecho de obtentor Los sistemas jurídicos a nivel mundial regulan este temas de dos formas: que el agotamiento del derecho se circunscriba a actos de explotación realizados únicamente en el territorio del Estado (agotamiento nacional o territorial del derecho) ó bien que aquél se produzca por la realización de cualquier acto de explotación en cualquier lugar del mundo (agotamiento internacional del derecho). En este sentido la norma europea prevé un agotamiento regional, entendido éste dentro del territorio de la unión (artículo 16), la americana prevé el agotamiento nacional en su Section 111 d) y el Pacto Andino en su Capítulo V, artículo 27 legisla el agotamiento internacional del derecho de obtentor. A diferencia de las anteriores la norma argentina y brasilera no tienen un precepto específico que normatice este supuesto. �LÍMITES AL DERECHO DE OBTENTOR AGOTAMIENTO DEL DERECHO DE OBTENTOR Capítulo V Artículo 16 Sección 111 Artículo 27 Nacional Internacional Nacional Comunitario No No 98// b)Limitaciones al derecho del obtentor En este campo las legislaciones citadas pueden dividirse en dos grandes grupos: mientras algunas incluyen una amplia gama de cuestiones que hacen al interés público, otras se limitan a considerado únicamente desde la óptica de las semillas, encuadrando a éste como la necesidad de asegurar por parte del Estado el abastecimiento de las necesidades públicas de semillas en cantidad y precios razonables En el primer grupo se encuentra la legislación de la Unión Europea que incluye como cuestión de interés público la moralidad y el orden público, la seguridad pública, la protección de la salud y las personas, animales o vegetales, la protección del medio ambiente y de la propiedad industrial o comercial y la preservación de la competencia, el comercio o la producción agrícola; la Comunidad Andina de Naciones que habla genéricamente de seguridad nacional o interés público y la legislación de BRASIL que establece como condiciones limitantes no sólo la disponibilidad del cultivo en el mercado a precios razonables sino también las necesidades de política agrícola, los casos de emergencia nacional, el abuso del poder económico y los casos de uso público no comercial. Limitaciones al derecho del Obtentor Artículo 138 • Moralidad pública. • Orden público. • Seguridad pública. • Protección de la salud y las personas, animales ó vegetales. • Protección del medio ambiente. • Protección de la propiedad industrial o comercial. • Preservación de la competencia, el comercio o la producción agrícola. �Limitaciones al derecho del Obtentor Sección 44 • Asegurar suplencia las necesidades públicas de semilla en cantidad y precios razonables. • Abastecer las necesidades públicas de la variedad a un precio razonable. Capítulo VI • Asegurar una adecuada explotación de la variedad protegida. • Seguridad Nacional o interés público. Limitaciones al derecho del Obtentor //99 Artículo 28 • Asegurar suplencia las necesidades públicas de semilla en cantidad y precios razonables. Artículo 28 y 36 • Disponibiliadd del cultivo en el mercado a precios razonables. • Necesidades de política agrícola. • Caso de emergencai nacional. • Abuso de poder económico. • Casos de uso público no comercial. c) Excepciones al derecho de Obtentor Fitomejorador Actos privados con fines no comerciales Actos a título experimental SI - Art. 15 SI - Art. 15 SI - Art. 15 SI - Section 114 SI - Section 114 SI - Section 114 SI - Art. 25 SI - Art. 25 SI - Art. 25 SI - Art. 25 NO NO SI - Art. 10º III SI - Art. 10º I SI - Art. 10º III �Excepciones al derecho del Obtentor Agricultor Otras SI - Art. 14 SI - Art. 113 Del Intermediario Sección 115 SI - Art. 26 100// SI - Art. 27 Consumo - Art. 27 SI - Art. 10º I y IV SI - Art. 10º II De los cuadros adjuntos surge que todas las legislaciones han previsto en su articulado “la exención del fitomejorador” (UE art. 15; americana Sección 114; Pacto Andino art. 25; Argentina art.25 y Brasilera art. 10º I y IV). Los actos privados con fines no comerciales y los actos a título experimental han sido recepcionados por todas las legislaciones nombradas con excepción de la Argentina (UE art. 15; E.E.U.U. Section 111 a) y 114; Comunidad Andina de Naciones art.25 y Brasil art. 10° 1 Y III) A su vez la legislación argentina ha contemplado específicamente como exención al derecho del obtentor la utilización del material de propagación como consumo, mientras que la legislación americana en la Sección 115 ha previsto la llamada “exención del intermediario” . d) La excepción del agricultor Trataré, ahora, de explicar sucintamente como han tratado algunas legislaciones a la excepción del agricultor. • LA UNIÓN EUROPEA Esta excepción está específicamente normatizada en el Reglamento Comunitario de la exención agrícola nº 1768/95. La definición que de la exención del agricultor recoge el reglamento comunitario es similar al texto del Acta UPOV 1991 al mencionar que podrán beneficiarse de la misma los agricultores, que empleen el producto de la cosecha de una variedad protegida con fines de propagación en su explotación y define como explotación propia a toda explotación o parte de ella dirigida en forma personal por el agricultor o bajo su responsabilidad directa ya sea en propiedad o arrendamiento. �R (CE) 1768/95 • Agricultor. • Empleo del producto de la cosecha de una variedad protegida. • Con fines de propagación. • En sus explotaciones EXPLOTACIÓN PROPIA •Toda explotación o parte de ella. •En forma personal ó bajo su responsabilidad directa. •En propiedad ó arrendamiento. El reglamento europeo establece taxativamente el ámbito de aplicación extendiéndolo para las especies forrajeras, cereales, papa, oleaginosas y textiles. Se individualizan dentro de la normativa dos clases de agricultores: el pequeño agricultor a quien no es exigible el pago de royaltíe alguno y aquél que no se incluye en la categoría anterior que debe pagar al obtentor una remuneración justa. CATEGORÍAS Agricultor Debe pagar una “remuneración justa” Pequeño Agricultor No exigible el pago de royalties Esta remuneración justa ha de determinarse por contrato entre el agricultor y el titular y, en caso de ausencia de éste el monto a pagar por el agricultor deberá ser un importe inferior al que se cobre por la producción bajo licencia por semilla certificada de la categoría más baja por igual variedad y en la misma zona Ó, en su defecto, el importe deberá ser inferior al royaltíe incluido en el precio de venta de la semilla en la zona, siempre que éste sea inferior al del lugar de producción. Esta remuneración debe pagarse al momento en que el agricultor utilice el producto de cosecha con fines de propagación en su campo. Ha de considerarse pequeño agricultor, (quien está exento de la obligación de pago), como principio general, a quiénes no cultiven plantas en una superficie superior a la necesaria para producir 92 toneladas de cereales. //101 �PEQUEÑOS AGRICULTORES Que no cultiven plantas en una superficie superior a la necesaria para producir 92 toneladas de cereales SISTEMAS ESPECIALES 102// Forrajeras Papas Se establecen criterios especiales para las especies forrajeras y papa pero igualmente basados en un unidad de superficie y de producción obtenida. El reglamento europeo a su vez prevé en su normativa distintos temas conexos tales como, entre otros: • la no existencia de restricción cuantitativa respecto a la explotación del agricultor • que el control de las normas de la exención agrícola es de responsabilidad de los obtentores no pudiendo solicitar asistencia de los organismo oficiales • la reglamentación específica de procedimientos para requerir información a agricultores, procesadores, obtentores y sus asociaciones y a organismos oficiales, y • la previsión de una sanción por infracción a las normas del reglamento que consiste en una indemnización civil por daños ante la justicia consistente en cuatro veces el valor del royaltíe cobrado bajo licencia. • Plant Variety Protection Act Amendments of 1994 ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA La exención del agricultor está prevista en la Sección 113 de la norma, con una definición similar al Acta UPOV 1991 ya que considera comprendida dentro de ella a “la persona que reserva semilla, proveniente de semilla o descendencia obtenida con consentimiento del propietario de la variedad, para propósitos de propagación y la use en la producción de un cultivo, en su explotación ó venda semilla para fines distintos a la reproducción por los “carriles normales de comercialización”. Ha de advertirse que la ley americana no habla de agricultor sino únicamente de “persona” lo que implica una acepción más amplia del concepto y permite el supuesto de la venta de semilla pero con destino que no sea el de semilla, por ejemplo grano y siempre y cuando que dicha venta se realice en ámbitos y en la forma previsible para el tipo de transacciones de que se trate. �SECCIÓN 113 Una persona que reserva semilla proveniente de semilla o descendencia obtenida con consentimiento del propietario de la variedad para propósitos de propagación y la use en la PRODUCCION de un cultivo en su explotación ó VENDA semillas para fines distintos a la reproducción por los “carriles normales de comercialización” • COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES La Comunidad Andina de Naciones trata este tema en su artículo 26 definiendo a “quién reserve y siembre el producto obtenido del cultivo de la variedad protegida para uso propio”. Como se ve se siguen los lineamientos UPOV en la definición, no se define taxativamente a la persona objeto del beneficio al contemplarla con la redacción “quién” como tampoco se precisa con claridad que ha de entenderse en el concepto de “uso propio.”, dejando presumiblemente estos temas librado a precisiones posteriores por las reglamentaciones nacionales. Pacto Andino Artículo 26 Quien reserve y siembre el producto obtenido del cultivo de la variedad protegida para uso propio EXCEPCIÓN Utilización Comercial Plantas enteras y sus partes Especies Frutícolas Ornamentales Material de multiplicación o reproducción Forestales //103 �• REPÚBLICA ARGENTINA La República Argentina ha normatizado a través de distintas normas de diferente jerarquía la exención del agricultor. 104// Así la Ley 20.,247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas en su artículo 27 expresa que “no lesiona el derecho de propiedad sobre un cultivar…..quien reserva y siembra semilla para uso propio”: El decreto Nº 2183/91 al reglamentar dicho precepto determinó en su artículo 44 que”no se requerirá la autorización del obtentor conforme lo establece el artículo 27 de la Ley 20.247, cuando un agricultor reserve y use simiente en su explotación, cualquiera sea el régimen de tenencia de la misma, el producto cosechado como resultado de la siembra en dicho lugar de una variedad protegida.” El Instituto Nacional de Semillas dictó en el año 1996 la Resolución nº 35 que tiene como uno de sus objetivos establecer los requisitos de procedencia para la excepción del agricultor y sus modalidades, a fin de garantizar su ejercicio sin desmedro de los derecho de propiedad de los obtentores en un sistema armónico, equilibrado y justo para amabas partes. Los requisitos, conforme su artículo 1º, para hacerse beneficiario a la exención son: • Ser agricultor. • Haber adquirido legalmente la semilla originaria. • Haber obtenido la semilla actual a partir de la legalmente adquirida. • Reservar el grano, individualizando la semilla por variedad y cantidad, previo a su procesamiento. • Identidad e individualidad de la semilla reservada desde el retiro del predio, procesamiento y depósito hasta la siembra. • El destino de la semilla reservada deberá ser la siembra por el agricultor en su propia explotación par su propio uso. Ley 20.247 Artículo 27° • Quien • reserva y • siembra semilla para uso propio. Decreto 2183/91 Resolución 35/96 • Agricultor • Reserve y • Use como simiente, en su explotación, cualquiera sea el régimen de tenencia de la misma. • Agricultor • reserva del grano, individualizando la semilla por variedad y cantidad, previo a su procesamiento. • Identidad e individualidad de la semilla reservada desde el retiro del predio, procesamiento, depósito hasta la siembra. • El destino de la semilla reservada deberá ser la siembra por el agricultor en su propia explotación para su propio uso. • El producto cosechado como resultado de la siembra en dicho lugar de una variedad protegida. • Explotación: los distintos predios de un mismo titular cualquiera sea su régimen de tenencia. • Haber adquirido legalmente la semilla originaria. • Haber obtenido la semilla actual a partir de la legalmente adquirida. �Por “explotación” la Resolución nº 35/96 entiende a los distintos predios de un mismo titular cualquiera sea su régimen de tenencia. Se prevé dos supuestos: 1.- Que el acondicionamiento y/o almacenamiento de la semilla sea en la explotación del agricultor.- Dicho supuesto constituye la “típica situación que encuadra en la exención del agricultor”. En este caso no se requiere la autorización del obtentor ni es necesaria la rotulación de la semilla. 2.- Que el acondicionamiento y/ o almacenamiento de la semilla se realice en un establecimiento de terceros. En este supuesto se produce una entrega de semilla por parte del agricultor a un tercero, normalmente un comerciante de semillas, que no se encuentra amparado en excepción alguna. En este caso deberá requerirse la autorización del obtentor previo al depósito, ya que este tercero no está protegido por la exención del agricultor y además, dado que la semilla va a convivir en depósito con semillas de otros agricultores, deberá estar rotulada con un rótulo especial de “semilla de uso propio”. La rotulación tiene como objetivo asegurar que el procesador y/o depositario devuelva al agricultor la misma semilla que éste le entregó en identidad y calidad, rotulación que es obligatoria en virtud del artículo 9º de la Ley 20.247 y 8º inciso b) .II de su decreto reglamentario. Si el agricultor no solicitó la autorización del obtentor, deberá el procesador o depositario requerírsela a fin de poder acondicionar y almacenar la semilla del agricultor. El obtentor tiene un plazo de 30 días hábiles para aceptar o denegar la solicitud de uso propio. Si la deniega, el agricultor deberá acreditar ante el Instituto Nacional de Semillas el cumplimiento de los requisitos establecidos en la norma. Esta verificación comprende el análisis de documentación (contratos, facturas, etc) como la verificación a campo de la siembra por parte del productor agropecuario. Resolución N°35/96 NO autorización del Obtentor Acondicionamiento y/o almacenamiento en la explotación del agricultor Expresa NO rotulación SUPUESTOS Acondicionamiento y/o almacenamiento en un establecimiento de terceros Confección de Declaración jurada del agricultor Tácita (silencio) ACEPTAR Autorización del Obtentor previo al depósito de la semilla Agricultor RECHAZAR Procesador Rótulo de “Semilla de uso Propio” Certificado de depósito por el procesador 30 días hábiles verifica la excepción //105 �106// La excepción del Agricultor �La excepción del agricultor en el Derecho Argentino Artículo de autoría de la Dra. Carmen Gianni publicado en el libro “Variedades Vegetales en Argentina: El comercio de semillas y el derecho de obtentor”, Editorial Latín Gráfica, octubre de 1998, página 77. El artículo ha sido reformado en enero de 2010. La excepción de uso propio del agricultor. El derecho de propiedad sobre la creación fitogenética o cultivar. El derecho «erga omnes». El artículo 27 de la Ley Nº 20.247 de Semillas y creaciones Fitogenéticas. La resolución 35/96 del Instituto Nacional de Semillas. Condiciones. U no de los temas más problemáticos de interpretación en la legislación argentina sobre semillas y derecho de propiedad de los creadores de variedades vegetales, ha sido y sigue siendo, sin lugar a dudas, 1a excepción del agricultor, contemplada en el artículo 27 de la ley 20.247. I. • La llamada excepción de uso propio del agricultor es una limitación de índole privada al derecho de propiedad de los creadores de nuevos cultivares que instaura dicha ley en su Capítulo V. La ley 20.247 no definió los alcances del derecho de propiedad sobre cultivares. En la exposición de motivos, capítulo V, dice que el derecho de propiedad sobre la creación o descubrimiento implica que ninguna «otra persona pueda reproducir o vender la semilla sin su autorización» y el artículo 27 sienta el principio general de que toda //107 �entrega a cualquier título de semilla de una variedad protegida necesita la autorización de su propietario. La ley sólo habla de un derecho de propiedad sobre la creación fitogenética o cultivar, por lo que ante la ausencia de caracterización por la norma jurídica hubo de entenderse el mismo con los alcances que estableciera el Código Civil en su artículo 2513 al referirse al «derecho de poseer la cosa, disponer o servirse de ella, usarla y gozarla conforme a un ejercicio regular.» Dicha caracterización no resultó totalmente acorde con la naturaleza del derecho que tratamos, por lo que el decreto reglamentario 2183/91 vino a llenar este vacío legal. 108// El derecho de propiedad sobre un variedad, conforme el artículo 41 del decreto, es un derecho «erga omnes» que conlleva la obligación por parte de terceros de no producir, reproducir ni comercializar la variedad sin el consentimiento de su inventor. El creador o descubridor deberá otorgar una autorización previa para los siguientes actos: producción o reproducción; acondicionamiento con el propósito de su propagación; oferta; venta o cualquier forma de puesta a disposición en el mercado; exportación; importación; publicidad; exhibición de muestras; canje, transacción y toda otra forma de comercialización; almacenamiento para cualquiera de los propósitos mencionados; toda entrega a cualquier título. El artículo ha contemplado todo el proceso de producción y comercialización de la semilla, garantizando de esta forma que en cualquiera de sus etapas el obtentor tome conocimiento del uso que un tercero está haciendo de su semilla y pueda ejercer el derecho que la ley le otorga. La gama de actos que contempla es amplia, comprendiendo desde aquellos a título oneroso que implican una actividad comercial, lucrativa, hasta actos gratuitos como las donaciones públicas de semillas por parte de los gobiernos con fines de fomento, las entregas de los productores a acopios o cooperativas para su clasificación y limpieza, las operaciones de canje entre productores, etc. La ley prevé cuatro excepciones al derecho del creador, tres de índole privada y una de interés público. Ellas son la del fitomejorador, la .del agricultor, la del uso o venta del producto obtenido del cultivar como materia prima o alimento y la declaración de utilidad pública del cultivar, por parte del Poder Ejecutivo Nacional, cuando sea necesario para asegurar una adecuada suplencia en el país del producto obtenible de su cultivo, en cantidad y precio, previendo el otorgamiento de licencias obligatorias. Se establece un tipo penal (artículo 37) para sancionar por la autoridad administrativa a aquellos que identifican o vendan semillas de cultivares cuya multiplicación o comercialización no hubiera sido autorizada por su propietario. Se determina la jurisdicción de la Justicia Federal para resolver las contiendas que se susciten entre los propietarios y los usuarios de las variedades, con motivo de las condiciones de las licencias, las regalías etc. El artículo 27 de la Ley 20.247 prevé la llamada excepción del agricultor, para todo agricultor que reserva y siembra semilla para su propio uso. El decreto 2183/91 reglamentó la norma expresando: «No se requerirá la autorización del obtentor de una variedad conforme lo establece el artículo 27 de la Ley 20.247, cuando un agricultor reserve y use como simiente en su explotación, cualquiera sea el régimen de tenencia de la misma, el producto cosechado como resultado de la siembra en dicho lugar de una variedad protegida» II. • Independientemente de la temática jurídica, existía a la época de sanción del decreto reglamentario, años 1990/91, toda una situación de hecho en relación a los derechos de propiedad y la semilla del productor agropecuario. �Situación en la Argentina en los Años Noventa en Relación a la Excepción del Agricultor 1990 Posición de los Obtentores Fuente: www.inta.gov.ar *Agricultores no pueden sacar su propia semilla de su explotación. Si lo hacen el agricultor pierde el beneficio legal SEMILLA COMERCIAL Agricultores deben limpiar y almacenar su semilla dentro de su explotación y no pueden sacarla del predio a estos fines. Situación en la Argentina en los Años Noventa en Relación a la Excepción del Agricultor Asociaciones de agricultores La “Semilla del Agricultor” no necesita identificación Fuente: www.inta.gov.ar Por ser agricultor su semilla “automáticamente” esta incluída en el beneficio legal. La “semilla del agricultor” no necesita ser controlada ni se le puede fijar condiciones La mezcla de semillas de distintos agricultores en forma indiferenciada está incluida dentro del beneficio legal //109 �• Toda comunicación al obtentor devenía inexorablemente en un pago y no se admitía la posibilidad de autorizaciones sin una contraprestación subsiguiente. • Los obtentores consideraban que no existía en el mercado y por ende en los depósitos, otra semilla que no fuera la comercial, que, en consecuencia, debía pagar regalías. Así, en virtud de una interpretación por parte de ciertos obtentores de variedades protegidas del artículo 44 del decreto 2183/91, correlacionándolo con el artículo 27 de la ley 20.247, se pretendió que toda semilla que fuera retirada por el agricultor del predio donde había sido cosechada, aún cuando se tratara de la que se destinaría a uso propio, requería su autorización y el pago de las regalías. 110// • Se interpretaba que surgía del término «reserva» la obligación de mantener la semilla en el predio. En consecuencia, si el productor la sacaba de la explotación, cualquiera fuera la finalidad del traslado, incluso para su procesamiento, dejaba de ser semilla de uso propio y debía identificarse con rótulo de semilla comercial identificada, con el consecuente pago de regalías. • La confusión entre la figura del agricultor y de otros operadores en el mercado de semilla. Se aducía que el beneficio del artículo 27 se extendía no sólo a los agricultores sino a los prestadores de servicios, tales como acopiadores, procesadores y cooperativas, no quedando claro el rol de los mismos en lo que hacía a los temas de rotulado y autorizaciones. • La consideración de que el mero hecho de ser pro- ductor agropecuario implicaba que toda semilla utilizada por el mismo era de uso propio, sin necesidad de cumplimentar ningún otro requisito. • No interesaba cuál era el origen de la pretendida semilla del agricultor (compra, canje, etc). • Tampoco si la semilla mantenía o no su identidad desde la cosecha del grano hasta su entrega al procesador (era frecuente el intercambio de semillas entre distintos productores de una misma cooperativa seleccionándola por variedad o bien la mezcla y depósito de la misma en silos comunes). • Menos aún era importante el destino que el productor agropecuario le diera a dicha semilla (si la sembraba, la vendía, la mandaba a consumo o la canjeaba con algún vecino). Esta enumeración de circunstancias no es taxativa ya que podrían agregarse una decena más de situaciones confusas y conflictivas. El objetivo de esta enumeración es tratar de demostrar el complicado y difícil panorama que se enfrentaba y la necesidad de adecuar las normas a esta compleja realidad. III. • Ante estos hechos el INASE se enfrentó a la ardua tarea de estudiar la problemática del real uso propio y se comenzaron a sentar los principios que posteriormente se verían reflejados en el dictado de la Resolución 35/96. Se estableció que: • El rotulado se relaciona con el comercio de semi- llas y no con la problemática de los derechos de propiedad del obtentor, con sus autorizaciones y con el pago por la utilización de sus obtenciones. • Reglando la norma argentina ambos aspectos en un solo texto, la interpretación debe ser holística, a fin de complementar las dos facetas, sin olvidar que cada una tiene sus principios, actores y efectos propios. • La excepción del agricultor es un derecho que la ley le concede al mismo y que su ejecución debe estar sometida al cumplimiento de requisitos reglamentarios, y que su interpretación es restrictiva. • Agricultor es sinónimo de usuario de semillas. • La excepción no puede beneficiar a quien no sea agricultor y menos aún a quienes se hallan en condiciones, por su particular situación, de comercializar semilla de los agricultores, como ocurre con los procesadores y depositarios. • La excepción no es un beneficio otorgado al sector de los usuarios por su condición de tales, sino que exige además la reserva y siembra para su propio uso de la semilla en su explotación. • La problemática derivada del ejercicio de los de- rechos de propiedad de variedades vegetales entre dueños y usuarios (montos de regalías, alcances de contratos de licencias, condiciones de las autorizaciones, etc), se regulan por el derecho privado. �• Al INASE le corresponde aplicar las normas de la ley 20.247 con las limitaciones que ella establece en cuanto a su competencia y, en caso necesario, dictar aquellas reglamentaciones que considere imprescindibles para asegurar el cumplimiento de los objetivos legales. • La reserva que mencionan el artículo 27 de la ley 20.247 y el artículo 44 del decreto 2183/91 no se relaciona con un lugar físico determinado, sino que implica que la semilla del agricultor debe provenir del grano obtenido de la siembra en su explotación de una variedad protegida. • A estos fines, el agricultor deberá, previo a la entrega de la semilla a un tercero para su procesamiento o depósito, haber separado (reservado) del grano obtenido en su explotación, la semilla que utilizará para su posterior siembra en su propio campo, individualizándola por variedad y cantidad. • A la decisión del agricultor de reservar de su grano su propia semilla se la ha denominado “ la intención originaria del agricultor”, que se trasunta en los hechos en separar de su grano su semilla identificándola por variedad y por cantidad, previo a todo acto de entrega. Si la semilla que el agricultor siembra ha sido obtenida por un medio distinto al indicado anteriormente, no se configura el requisito de «reserva» indicado en las normas legales. • La semilla de la variedad protegida (semilla originaria) de la que derivó su grano debió haber sido adquirida legalmente en el mercado. • La semilla reservada debe mantener su identidad en lo que hace a la variedad misma (identidad varietal y volumen) como a la individualización de su titular, durante todo el proceso, que va desde el retiro de la semilla por parte del agricultor; su entrega al procesador para su limpieza, procesado y depósito; su retiro posterior del depósito hasta el momento de su siembra. Si durante este proceso la semilla de un productor es mezclada con la semilla de otro o se produce su canje la semilla ha dejado de ser su semilla, no reuniendo los requisitos mencionados en el artículo 44 del decreto 2183/9l. • El destino de la semilla reservada por el agricultor ha de ser la siembra en su propia explotación y para su propio uso. • La excepción del agricultor se consuma con la siembra de la semilla reservada. No es acreedor de la excepción el agricultor que habiendo adquirido legalmente la semilla originaria, habiéndola sembrado, reservado de su grano la nueva semilla y habiendo mantenido su identidad durante todo el proceso de acondicionamiento y almacenamiento, posteriormente decide no sembrarla y procede a venderla, canjearla por sí o por interpósita persona. Tampoco se configura la excepción cuando el agricultor cumpliendo todas las etapas anteriores decide sembrarla en un campo sobre el que no ejerce su tenencia. • El concepto de «explotación» contenido en el ar- tículo 44 del Decreto 2183/91 no es sinónimo de un único predio, sino que puede abarcar distintos predios de un mismo titular, cualquiera sea el régimen de tenencia de los mismos. • Si la semilla proveniente de un material protegi- do no transpone los límites del predio del agricultor, manteniendo éste su tenencia, no se requiere autorización del obtentor. • Si el agricultor es titular de predios en distintas localidades, cualquiera sea la distancia que medie entre ellos, y la semilla se transporta de un predio a otro a los fines de su acondicionamiento, almacenamiento o siembra, sin mediar la intervención de un tercero, tampoco se requiere la autorización del obtentor. • Si la semilla del agricultor se expone al público o que se entregue a usuarios a cualquier titulo, conforme a los artículos 35 y 37 de la ley 20.247, deberá estar rotulada, a cuyo efecto se deberá contar con la autorización del propietario del cultivar. • Si el agricultor decide acondicionar y/o almacenar la semilla reservada para uso propio, proveniente de un cultivar protegido, en una cooperativa, acopio o depósito de terceras personas físicas o jurídicas, se produce el hecho material de una entrega a cualquier título por parte de éste a un tercero, que habitualmente presta servicios por los que percibe un precio. La entrega a cualquier título genera, de acuerdo al artículo 27 de la Ley 20.247, la obligación de solicitar la autorización al propietario de la variedad. //111 �Ello no altera el hecho de que esa semilla tiene como destino el uso propio, circunstancia que se desconoce al momento del acondicionamiento y/o depósito, ya que todavía no se ha consumado la siembra de la semilla por el agricultor en su explotación. destinadas a la venta ya sean de su propiedad o de terceros y las semillas de los distintos productores agropecuarios que normalmente las llevan para su procesamiento, acondicionamiento y almacenaje hasta la fecha de siembra por parte del agricultor. En este supuesto, el propietario podrá otorgar o no la autorización, o bien podrá someterla a la condición de que se acredite el uso propio con posterioridad a la época de la siembra. La exposición mencionada se configura por el hecho de que las semillas se hallan en lugares públicos de acceso tanto de posibles compradores que realizan actos comerciales con ellas(compra y venta , canje, etc) o de clientes de las cooperativas o acopios a quienes éstos últimos sólo brindan un servicio de limpieza, clasificación y depósito de la semilla de los agricultores, manteniéndolas en el mismo lugar junto a la semilla de carácter comercial en muchos casos. Resolución INASE Nº 35/1996 112// IV.- Teniendo en cuenta estos antecedentes el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) dicta la Resolución 35 del 28 de febrero de 1996, que plasma en sus artículos 1 a 3 los criterios antes señalados • Son objetivos de esta norma no solo establecer las condiciones para la procedencia de la excepción del agricultor, sino también instrumentar un sistema para la concesión de las autorizaciones por parte de los obtentores. Asimismo regula las actividades de los intermediarios, al establecer claramente las obligaciones y responsabilidades de los procesadores que intervienen en el procesado de semillas amparadas por este beneficio legal. • Los criaderos deben pronunciarse ante los pedidos de autorización de los agricultores, en los supuestos que correspondan, en forma afirmativa o negativa y en un plazo no mayor de 30 días hábiles desde la fecha de la notificación del requerimiento. • El silencio del obtentor ante la requisitoria del agricultor ha de interpretarse como aceptación conforme lo dispuesto por el artículo 918 del Código Civil. • El establecimiento de normas expresas que regulasen la actividad de los procesadores en semillas en los temas de semilla de productores agropecuarios resultaba de vital importancia, ya que hasta el momento del dictado de la norma, los límites de esta actividad resultaban borrosos y favorecían la confusión; agricultor y procesador eran lo mismo a la hora de acogerse a los beneficios legales. Normalmente procesadores y depositarios , en el caso de acopios y cooperativas exponen en sus instalaciones, las semillas de producción propia, las Todas estas semillas, en estos supuestos, se encuentran expuestas al público y serán entregadas a usuarios en los términos del artículo 9º de la Ley nº 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas por lo que deben estar rotuladas. Están expuestas al público porque están disponibles para la entrega a cualquier título para su siembra; se encuentran en lugares en lo que se realizan actos de publicidad, exhibición de muestras, exposición, canje, oferta, entre otros sean predios, locales, galpones, depósitos, campos, etc y cualquiera sea el continente que las contenga: bolsas, containers, silos ,etc e incluso a granel. (artículo 8º , inciso a) del decreto 2183/91). Además ,todas la semillas de los agricultores depositadas en las instalaciones y/ campos de los intermediarios, sean acopios, cooperativas, plantas de procesamiento, etc serán en algún momento entregadas por éstos a aquéllos para su siembra. Los agricultores a quienes se devuelve su propia semilla son los usuarios que establece la Ley de Semillas y Creaciones en el artículo 9º y la devolución de la semilla al productor es “la entrega a cualquier título” que contempla dicho precepto. • Todos estos temas han sido normatizados por la re- solución 35/96, que estableció la obligatoriedad de la entrega de una declaración jurada por parte del agricultor al procesador y de un certificado de depósito por parte de éste al primero, en el momento de entrega de la semilla. Se establece también como obligación por parte del procesador (en el supuesto de que la semilla se encuentre depositada) de proceder a su rotulación con un rótulo especial para la semilla del agricultor distinto �del rótulo de semilla comercial; de verificar la exactitud del nombre, domicilio, número de documento y fecha de depósito contenidas en las declaraciones juradas de los productores de requerir al agricultor la autorización del obtentor y de archivar, por un plazo mínimo de 180 días, la documentación señalada. en el supuesto de que el criadero haya denegado la autorización al agricultor. En este caso, el agricultor, sin necesidad de intimación previa, deberá acreditar ante el organismo de aplicación, los requisitos de procedencia de la excepción contenidos en la norma. • El agricultor tendrá la obligación de entregar la de- Esta intervención del organismo estatal tiene como finalidad verificar los extremos exigidos en la reglamentación por parte del agricultor o el procesador, pero ello no suple la actividad que le cabe a los dueños de las variedades en el ejercicio de sus derechos derivados del título de propiedad otorgado. claración jurada al procesador; de requerir la autorización al obtentor y de declarar la identidad varietal de su semilla. La Resolución prevé la intervención del INASE sólo CONDICIONES •Ser agricultor •Haber adquirido legalmente la semilla originaria •Haber obtenido la semilla actual a partir de la semilla legalmente adquirida •Sembrar su propia semilla en su propia explotación •Usar la semilla propia para su propio uso. No se puede vender o canjear •Mantener su semilla separada e identificada por variedad y cantidad •La semilla del agricultor expuesta al público debe estar rotulada con un rótulo especial V. • La puesta en vigor de la norma administrativa suscitó dudas y observaciones de los sectores involucrados. • En un principio se interpretó que en virtud del artículo 3 el agricultor se encontraba imposibilitado de disponer de su semilla ya que, se dijo, éste exigía obtener la autorización del propietario de la variedad con anterioridad al retiro de la semilla del campo. No es ello lo que surge de la norma. El agricultor sólo debe solicitar la autorización, encontrándose habilitado a retirar la semilla luego de haber efectuado el pedido. • Se dijo que el procedimiento de requerimiento de autorizaciones resultaba engorroso y duplicaba esfuerzos, ya que tanto el agricultor como el procesador debían solicitar la misma autorización al obtentor. En este caso se confundieron las solicitudes de autorización de agricultores y procesadores previstas en los artículos 3 y 10, considerándose que eran una misma cosa. En el marco de la Resolución 35/96 las solicitudes contempladas en los artículos señalados son distintas; deben ser cumplimentadas por personas distintas, en tiempos distintos y se basan en presupuestos también diversos. La autorización del artículo 3 debe ser solicitada por el agricultor con anterioridad al retiro de la semilla //113 �de su predio; en ella deben constar, en principio, los datos mencionados en el artículo 5; debe ser remitida directamente por el agricultor al obtentor, por un medio fehaciente y se fundamenta en el artículo 41 inciso j) del decreto 2183/91. La solicitud de autorización del procesador) normada en el artículo 10 es subsidiaria de la anterior y para el supuesto de que aquélla no se cumplimente; debe ser remitida por el procesador en el momento en que el agricultor le entrega su semilla para procesar y se limita únicamente a solicitar autorización al obtentor para procesar y almacenar la semilla que el agricultor ha declarado como de uso propio. 114// Esta solicitud tiene fundamento en el artículo 41 citado incisos b) e i). • Se supuso que los criaderos propietarios podían arbitrariamente denegar las autorizaciones impidiendo así el derecho del agricultor a producir su propia semilla. La denegatoria de los criaderos no podrá devenir arbitraria, ya que la Resolución 35 determina claramente cuáles son los requisitos a cumplimentar por los agricultores para hacerse beneficiarios de la excepción, llenando así un vacío legal que facilitaba diferentes interpretaciones legales contradictorias. A la vez, en el supuesto de la denegatoria por parte de los criaderos está prevista la actividad supletoria del INASE como garante del cumplimiento de las normas por ambas partes. VI. • La República Argentina fue el primer país, con excepción de la Comunidad Europea, en dictar una norma que regulara los distintos aspectos que hacen al ejercicio de la excepción del agricultor. En la actualidad, luego de más de 14 años de aplicación, puede decirse que la norma ha cumplido el objetivo que dio motivo a su dictado: establecer un procedimiento para el ejercicio de los derechos de obtentores y agricultores, de acuerdo al artículo 1 de la Ley 20.247; asegurar el derecho de cada uno de ellos al disfrute de sus bienes (sus inventos y sus semillas); hacer más transparente el mercado al establecer normas para aquellos que por su actividad se ven inmersos en la problemática de la «semilla del agricultor» y delimitar claramente sus responsabilidades. Sin embargo, la tarea en este campo lejos de haber terminado, es sólo el comienzo del camino. • La aparición de nuevas figuras en el mercado, como los pools de siembra y otras formas asociativas entre productores agropecuarios llevan a preguntar- se si demandan un nuevo enfoque legal ajustado a esa realidad. Para ello se deberá definir la figura del agricultor contemplada en la excepción legal, hecho que parecería medianamente claro y sencillo , pero que ha llevado a más de 14 años de controversias entre los sectores involucrados que no se han puesto de acuerdo sobre quién es el sujeto de derecho que contempla el artículo 27. Esta indefinición genera un laguna legal que da margen a cualquier arbitrariedad en perjuicio de los propios actores ,sean los mismos agricultores que en muchas oportunidades ser vieron demandados injustamente por los dueños de las semillas u obligados a pagar por conceptos o en circunstancias que no correspondían como para los obtentores , a quienes los retornos de sus invenciones se escurren entre sus manos frente a una masa indeferenciada de “agricultores” que comprende no sólo a la persona que imaginaron los legisladores que siembra su semilla para su propio uso sino a grupos económicos que usufructúan lucrando con las nuevas invenciones sin resarcir ni abonar por su uso a quienes la crearon un solo peso. • Por otra parte, en algunas especies la excepción del agricultor merece un nuevo estudio acorde a la realidad de su producción, ya que la adaptación analógica de una norma pensada para el mundo de los cereales resulta insuficiente e inadecuada para evitar los abusos de un reproducción indiscriminada violando así los objetivos legales que inspiraron su dictado. Tal es el caso de las plantas de vivero , las ornamentales y forestales y de los nuevos desarrollos biotecnológicos. • Asimismo, se plantea un gran interrogante frente a la supervivencia de esta excepción ante los avances del otorgamiento de las patentes sobre el reino de los seres vivos, entre ellos las plantas. De no preverse y ampliarse la legislación de patentes nacional a fin de contemplarse explícitamente el derecho del agricultor a hacer su semilla para su propio uso y sus alcances, quedará no sólo en letra muerta este beneficio que se le ha otorgado a los agricultores como primeros seleccionadores y mantenedores de la biodiversidad sino que también se incrementarán los conflictos entre los sectores de biotecnológos, obtentores clásicos y usuarios, en especial productores agropecuarios, que perjudicaran el comercio de semillas y sus productos derivados tanto a nivel nacional como internacional y por ende a la economía nacional , como el que hemos padecido con el caso Monsanto en el año 2006. �La excepción del agricultor en el mercado de semillas de la República Argentina La aplicación de la Resolución INASE Nº 35/96. El presente artículo fue elaborado por la Dra. Carmen A. M. Gianni como Directora de Asuntos Jurídicos del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) , el Ing. Roberto Viola como Coordinador del Area de Instrucción de Sumarios y el Dr. José Antonio Piana como Asesor de esa Dirección en el año 2004 y fue presentado a consideración de la COMISION NACIONAL DE SEMILLAS (CONASE) en ese mismo año. El presente artículo ha sido reformulado en enero del 2010. Resolución INASE Nº 35/96. Concepto de agricultor. Concepto de origen. Concepto de reserva. Concepto de antelación suficiente. Obligaciones del agricultor. Obligaciones del procesador y/o depositario. //115 �I. El presente artículo tiene como objetivo clarificar diversos aspectos que hacen a la aplicación de la excepción del agricultor en nuestro país y en especial de la Resolución INASE nº35/96 que establece las condiciones y regula los procedimientos para hacer efectivo este beneficio legal. 116// Como bien se desprende de los motivos aducidos en la exposición de motivos de la Ley nº 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas consignados en la nota de elevación de fecha 30 de marzo de 1973, se expresa en el Capítulo V, párrafo cuarto ,que la relación obtentor-usuario de semillas, (sea éste último un productor agropecuario, un semillero, un comerciante, etc,) es de derecho privado, al sostener que “el precio de venta del cultivar se fijará libremente entre el dueño del título de propiedad y el usuario del mismo (semillero o productor), y agrega que los problemas que entre ellos puedan suscitarse deberán dilucidarse ante la Justicia Federal, sistema simple y semejante al existente en el país para la propiedad intelectual y la propiedad industrial sobre inventos”. Por tal motivo es el obtentor, en virtud del derecho de propiedad que la ley le otorga, el que fija las condiciones a las que sujeta la comercialización y uso de sus variedades, entre ellas el pago de regalías y sus modalidades (artículo 42 del decreto 2183/91) y no corresponde el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE), sino a la Justicia Federal resolver los problemas que al respecto puedan suscitarse. Al INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) lo que sí le corresponde es intervenir en aquellos casos particulares en que se ejerza el poder sancionador, implícito en el poder de policía que la ley le otorga en la materia (artículo 45 de la Ley 20.247) a fin de asegurar la legalidad de la semilla que circula en el mercado tanto en lo que hace a su identidad, calidad como al resguardo de la propiedad intelectual de las variedades protegidas en su Registro Nacional de Cultivares . Y es en virtud de la aplicación del poder de policía por parte del Estado que resulta necesario determinar los alcances del artículo 37 de la Ley 20.240 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas, en especial en relación a la excepción del agricultor normatizada en los artículos 27 de dicha Ley y 41 y 44 del decreto 2183/91. La situación descripta anteriormente se efectiviza cuando el INASE verifica, en ejercicio de su poder de policía de comercio, que una persona posee semilla de una variedad protegida sin autorización del obtentor, y que por ello, en principio, se encontraría en violación al artículo 37 de la Ley 20.247, y ésta adujera que se encuentra su situación amparada en la excepción del agricultor prevista en el artículo 27 y por ende tal posesión no es punible. Por esta razón resultó necesario determinar los requisitos de procedencia de dicha “·excepción del agricultor·” y el procedimiento a cumplir por éste para ejercitar su derecho y evaluar si en el caso planteado se encuentra o no comprendido en el tipo penal del artículo 37 de la ley mencionada. Sino existiera en el texto de la Ley nº 202.47 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas un artículo que prevé sanciones penales administrativas para los supuestos de violación al derecho del obtentor, como lo es el artículo 37, no le correspondería al INASE intervenir en el tema, tal como sucede en la mayoría de los países que poseen una legislación de derecho de obtentor sin facultades sancionatorias por los órganos de la Administración. En el caso del sistema de derecho de obtentor vigente en nuestro país la determinación de los requisitos que deben cumplir un agricultor para hacerse beneficiario de la excepción del artículo 27 de la ley 20.247 y su valoración son de competencia exclusiva del Estado y no pueden ser fijados, modificados ni alterados por cualquier condición o interpretación que establezcan los obtentores para licenciar sus variedades. Por lo anterior, si el agricultor cumple las exigencias que le impone la legislación vigente en materia de semillas (en este caso la Resolución INASE nº 35/96) a fin de ejercitar su derecho a la excepción, no habrá violado el artículo 37 de la Ley 20.247. En consecuencia el INASE no ejercerá contra el agricultor el poder sancionador implícito en el poder de policía que la ley le otorga a fin de asegurar la legalidad de la semilla que circula en el mercado, sin entrar a considerar las condiciones privadas que haya acordado aquél con el obtentor, quién deberá acudir a la Justicia competente para ejercitar cualquier reclamo derivado del derecho de propiedad que le fuera otorgado, como por ejemplo los daños y perjuicios, el uso indebido de su marca, etc. Para el supuesto de que el obtentor pretenda cobrar regalías por la semilla propia del agricultor pese a que éste se halle encuadrado en la excepción prevista en el artículo 27 de la Ley 20.247, corresponde a laJusticia Federal determinar si la norma del artículo 27 prevalece ó no sobre el convenio de pago que haya �aceptado el agricultor por el uso de su semilla propia. • A los efectos de determinar la aplicación del artícu- II.- La Resolución n° 35/96, según sus considerandos, tuvo como objetivo establecer los requisitos de procedencia para la excepción del agricultor y sus modalidades, a fin de garantizar su ejercicio por parte de los agricultores sin desmedro de los derechos de propiedad de los obtentores tratando de lograr un sistema armónico, equilibrado y justo para ambas partes. lo 37 de la Ley N° 20.247, debe entenderse que identificar es hacer que dos o más cosas que en realidad son distintas aparezcan y se consideren como una misma; conocer si una persona o cosa es la misma que se supone o busca. Por lo tanto, identifica quien obtiene semilla de una variedad protegida a partir de un grano entregado por productores, ya que esta reconociendo que dicha semilla es la de la variedad protegida, que es precisamente la que busca. Asimismo previó un sistema de rotulado para los supuestos de que el agricultor necesite procesar y depositar su semilla en instalaciones de terceros ajenos a su predio y en este supuesto determinar claramente cuales son las responsabilidades y obligaciones del productor agropecuario y de los procesadores. III.- Para su análisis , la Resolución INASE Nº 35/96 puede ser dividida en 3 etapas teniendo cuenta el lugar donde se desarrollan las actividades, los “ protagonistas” y el estado del material de propagación de la variedad protegida La falta de cumplimiento de sus disposiciones se consideran infracciones al capítulo VII de la Ley nº 20.247. Así si el agricultor no cumplimenta las condiciones establecidas en el artículo 1º de la Resolución INASE Nº 35/96 no podrá hacerse beneficiario a la excepción legal del artículo 27 . (a) PRIMERA ETAPA. Lugar: Predio del agricultor.Protagonista. El agricultor Estado del material: cultivo y/o grano en estado natural. i. Concepto de agricultor. Por otra parte si el INASE verificara que el agricultor identificó con correcta u otra identificación semilla 27 de una variedad protegida sin la autorización de su titular, y no demuestra estar amparada su situación en la excepción del artículo 27, podrá ser sancionado con una multa tal como lo prevé el artículo 37 de la Ley nº 20.247. En lo que hace a los intermediarios, procesadores, clasificadores y/ o depositarios sino cumplimentan las obligaciones que le impone la Resolución INASE nº 35/96 pueden ser sancionados con una multa y/ las accesorias de suspensión e inhabilitación en el Registro de Comercio y Fiscalización de Semillas que lleva el organismo. La jurisprudencia administrativa del INASE entendió que: • El uso propio, como derecho del agricultor, debe interpretarse restrictivamente, por cuanto se trata de una excepción al derecho de propiedad del obtentor consagrado por la Ley N° 20.247. • Si se identifica semilla de variedad protegida sin au- torización del obtentor hay infracción al artículo 37 de la Ley N° 20.247, salvo que se demuestre uso propio. Hasta el día de la fecha no se ha definido quién es el agricultor que contempla el artículo 44 del Decreto 2183/91, reglamentario de la Ley N° 20.247, siendo este tema de vital importancia para la interpretación de la excepción del agricultor. Sin perjuicio de ello la jurisprudencia administrativa del INASE consideró que “ una S.A que era solo el operador de un fondo común de inversión y que como tal percibió por su trabajo honorarios no era el agricultor del artículo 27 de la Ley 20.247…. y agregó : “propio uso y propia explotación son ,entonces los dos elementos que caracterizan la figura y remarcarlo es importante pues en la práctica aparecen en el entorno del productor agropecuario otros sujetos que colaboran con la obtención del resultado final, pero que no hacen uso propio en explotación propia. Los procesadores y depositarios de semilla, los tractoristas y contratistas que efectúan tareas de siembra , laboreo y cosecha en campos de terceros, los asesores técnicos, los administradores de establecimientos agropecuarios y muchas otras personas efectúan tareas que están relacionadas con la explotación agrícola, pero no por ello puede decirse que se trate del agricultor al que se refieren las normas de la ley de Semillas puesto que no se trata de quienes hacen uso propio en explotación propia. //117 �Una característica que aparece como fundamental para establecer quién trabaja su propia explotación la constituye el “riesgo empresario”, es decir, la determinación de quién asume los riesgos de la misma, quién se beneficia cuando la explotación produce beneficios, pero por sobre todo quién se perjudica cuando la explotación ocasiona pérdidas, pudiendo sostenerse que el beneficiario de la ley es sólo la persona que asume los riesgos de su propia explotación agrícola, sea que la trabaje por sí o por intermedio de terceros….” ii. Concepto de origen. (artículo 1 ° inciso ) 118// Para hacerse beneficiario a esta excepción el primer requisito es que el agricultor, cuando inicia el cultivo, haya adquirido legalmente la semilla que utiliza ya sea por compra o por cualquier otro título al obtentor o a una persona con consentimiento de éste o bien sea una multiplicación de la semilla adquirida legalmente amparada dentro de la excepción del agricultor. Este requisito deberá ser probado con la factura original y presupone la compra o entrega por parte del obtentor o persona habilitada por él de la semilla a ser utilizada para la siembra por el agricultor en alguna etapa de su multiplicación. La jurisprudencia administrativa del INASE consideró que: • Para acreditar uso propio es necesario demostrar que la semilla se adquirió legalmente. • No ha sido adquirida legalmente, a los efectos de acreditar uso propio, la semilla que se recibió con la finalidad de realizar ensayos. • La semilla obtenida a partir de grano adquirido de terceros no es adquisición legal a los fines de determinar si se trata de semilla de uso propio. milla original por los documentos pertinentes sino también la tenencia del predio del que obtuvo el grano producido por la siembra de la semilla legalmente adquirida, por medio de los títulos de propiedad o contratos respectivos. iv. Concepto de Reserva: (artículo 1 ° incisos d) y f ) Como expresa la Resolución n° 35/96 en su artículo 1 ° inciso d) la “reserva” que prevé el artículo 27 de la Ley n° 20.247 consiste en separar del grano cosechado a partir de la semilla que adquiriera legalmente, la semilla que va a utilizar para su siembra en su explotación y para su propio uso individualizándola por cantidad y variedad. Esta “ reserva”, es decir la cantidad y la variedad de la semilla que usará para sí, deberá permanecer inalterable durante todo el proceso que va desde la cosecha del producto hasta la nueva siembra pasando por la etapa de su acondicionamiento y depósito. Por ejemplo: si el agricultor, luego de cosechado el grano de trigo proveniente de la siembra de la semilla adquirida legalmente de trigo a Buck o a su representante o derivada de una multiplicación amparada por la excepción del agricultor en su explotación, decide reservar 20 quintales de semilla de la variedad Buck Ñandú, solo estos 20 quintales de esta variedad estarán, prima facie(si se cumplen el resto de los requisitos )amparadas por la excepción del agricultor. Estos 20 quintales de semilla de uso propio deberá mantenerlos separados de cualquier otro material , propio o de terceros, desde el retiro de su campo y mientras dure su procesamiento y almacenaje para el supuesto de que el agricultor lleve la semilla a procesar y/o depositar en instalaciones de terceros retirándola de su campo y entregándola a un acopio, cooperativa ,etc. iii. Concepto de propia producción (artículo 1 inciso c) Este concepto implica que una vez obtenida legalmente la semilla originaria por parte del agricultor éste debe sembrarla en un campo del cual ejerza su tenencia o su posesión. A tal fin deberá demostrar, si fuera necesario, el cumplimiento de los puntos anteriores: que tuvo un campo; que poseía la tenencia o la posesión del mismo y que en él sembró la semilla que adquirió y la cosecha del grano respectivo. Deberá acreditar como medio de probanza no sólo la venta o entrega por parte del obtentor de la se- Esta diferenciación por parte del agricultor de la semilla de su grano en cantidad y variedad es lo que se denomina INTENCION ORIGINARIA. Esa semilla no podrá ser mezclada ni canjeada con semillas de otros orígenes y de otras personas aunque sean de la misma variedad y calidad. Si este requisito no se cumple no habrá reserva y por ende no habrá excepción del agricultor. • Así el INASE resolvió que no puede destinarse a uso propio, sin autorización del propietario del cultivar, la semilla obtenida de otra adquirida a dicho propietario con la finalidad de fiscalizar y comercializar la �producción que de ella derivase y sobre la cual deben abonarse regalías y que el hecho de entregar semilla a productores para la ejecución de ensayos, no implica que realizados los mismos éstos la puedan seguir utilizando como semilla para su propio uso. v. Concepto de “antelación suficiente” (artículo 3°). El artículo 3° de la Resolución INASE nº 35/96 no determina claramente, a diferencia de su artículo 12, cuál es el plazo que se considera suficiente para solicitar la autorización al obtentor de la variedad. Dicho artículo expresa “si el agricultor decide acondicionar y/o almacenar la semilla reservada para uso propio de un cultivar protegido en una cooperativa, acopio, planta o depósito de terceras personas físicas o jurídicas, deberá, con antelación al retiro de la semilla de su predio, solicitar la autorización al propietario de la variedad por un medio fehaciente”. Con respecto a este punto se han confundido dos momentos: el de la comunicación al obtentor y la autorización posterior de éste con el del retiro de la semilla del predio. Lo que la norma obliga es que el agricultor comunique al obtentor con antelación suficiente el retiro de la semilla propia de su predio para llevarla a establecimientos de terceros para su procesamiento, acondicionamiento y/o depósito. El objetivo de la norma es permitir al obtentor tomar conocimiento de que existe semilla de su variedad protegida que si bien va a ser destinada por un agricultor a siembra propia, se encontrará –(en la mitad del proceso y cuando aún no ha concluído el ciclo para que se consume la excepción del agricultor-), en instalaciones de terceros que no pertenecen al productor agropecuario y en las cuales pueden acontecer actos de comercio, exposición, canje, etc de semillas , que demandan la obligación del rotulado y la autorización del obtentor, en virtud de lo dispuesto por los artículo 9º y 27 de la Ley nº 20.247 y 8º inciso a) de su decreto reglamentario ,a fin de que si lo considere pertinente efectué un seguimiento de su parte. De acuerdo al artículo 27 de la Ley nº20.247 y 44 del decreto 2183/91 el agricultor que reserva y siembra “su propia semilla” en “su explotación” para “su propio uso” no necesita solicitar autorización del obtentor, ya que mantiene el control y disposición de la semilla amparada en el beneficio legal durante todo el tiem- po que demanda la ejecución del circuito que mencionan dichas normas. Pero si por “cualquier título” , como puede ser la clasificación, limpieza, acondicionamiento, etc de su semilla “entrega su semilla a un tercero”, este hecho requiere la autorización del obtentor , acorde al artículo 27 de la Ley nº 20.247 citado y los incisos b) , i) y j) del artículo 41 del Decreto 2183/91, ya que la excepción del artículo 27 es para el agricultor y no se extiende ipso facto a otras personas que no sean éste. Pero lo expuesto no implica que el agricultor no pueda movilizar la semilla de su predio y llevarla a procesar y acondicionar a su cooperativa o acopio como mal se sostiene e interpreta. Si el agricultor no ha cumplido con la obligación de notificar fehacientemente al obtentor el retiro y traslado de su semilla propia es el procesador o depositario el obligado a comunicar al obtentor el hecho de que tiene en su poder semilla de un agricultor que dice va a utilizarla para su propio uso y requerir su autorización previa, de acuerdo al artículo 41 incisos b) e i) del Decreto 2183/91 y 10 de la Resolución INASE Nº 35/96 al momento de su recepción y entrega por parte del productor agropecuario. La jurisprudencia administrativa del INASE consideró que: • No procede efectuar la evaluación y verificación de uso propio establecidas en el tercer párrafo del artículo 12 de la Resolución nº 35/96 si el interesado no ha solicitado en tiempo oportuno la autorización del propietario de la variedad, conforme lo establece el artículo 3° de la mencionada norma. • No solicitar la autorización al propietario del cultivar con la antelación suficiente al retiro de la semilla impide la verificación de su origen. (b) SEGUNDA ETAPA. (artículo 3° y siguientes) Lugar: instalaciones de terceros o propias para el supuesto que el agricultor a su vez sea un operador en semillas. Actores: el agricultor y el procesador y/ depositario. Estado del material: semilla en condición natural de campo o terminada. En esta etapa existen obligaciones a cumplir tanto por el agricultor como por el procesador y/o depositario. i.- Obligaciones del agricultor.- //119 �120// Son obligaciones del agricultor: • Entregar al procesador y/o depositario la declaración jurada conteniendo los datos enumerados en el artículo 5° de la Resolución INASE nº 35/96. • Entregar al procesador y/o depositario copia de la autorización del criadero propietario de la variedad o del pedido de autorización por cada variedad protegida firmada por él. • Declarar la identidad varietal de la semilla para siembra propia., • Si lo considera pertinente y en el caso de que la semilla quede depositada , entregar los rótulos de semilla para uso propio establecido en el artículo 9º de la resolución nº 35/96 al procesador y/o depositario. sino del productor acreditar el uso propio. • El procesador o depositario que solicita la autorización al criadero propietario para procesar y almacenar semilla que el productor le declara como de uso propio cumple con la obligación establecida por el artículo 10 de la Resolución n° 35/96. La jurisprudencia administrativa del INASE consideró que: • Si la semilla de uso propio no está expuesta al público no debe rotularse. • No está expuesta al público la semilla de uso propio si los inspectores sólo encontraron muestras guardadas en un archivo. • No está expuesta al público la semilla de uso propio de dos productores que no se dedican a la venta de semillas, depositada en un galpón ubicado en un pueblo que alquilan como deposito. • Está expuesta al público la semilla de dos productores, cuyo uso propio ha sido verificado, si se encuentra depositada por éstos en un galpón abierto que alquilan, ubicado dentro de las instalaciones comerciales de una empresa agrocomercial. El destino de la semilla reservada es la propia siembra del agricultor en su explotación y para su propio uso. ii.- Obligaciones del procesador y/o depositario. Son obligaciones del procesador y/o depositario: • Estar inscripto en el Registro nacional del Comercio y Fiscalización de Semillas, si correspondiere. • Reclamar la declaración jurada al agricultor como así también la autorización del obtentor al momento de la entrega de la semilla propia por el agricultor. • Confeccionar el certificado de depósito exigido por el artículo 80 • Rotular la semilla del agricultor conforme el artículo 9° . • Requerir al obtentor, para el supuesto que el agricultor no posea la autorización del obtentor, la autorización para acondicionar y almacenar la semilla. La jurisprudencia administrativa del INASE entendió que: • Se considera semilla comercial a aquella sobre la cual se adujo pero no se acreditó uso propio, si se encuentra depositada en un ámbito comercial. • No es obligación del procesador o depositario (c) TERCERA ETAPA. Lugar: predio del agricultor. Actor: el agricultor Estado del material: semilla terminada, cultivo y grano. El agricultor deberá acreditar que sembró la semilla en un campo cuya tenencia o posesión le corresponde. Además deberá poder acreditar que la variedad utilizada es la misma que él reservó y que usó la totalidad de la semilla reservada, o el destino dado al excedente . No puede canjear la semilla, donarla, mezclarla con semilla de otros productores, etc. La juriprudencia administrativa del INASE consideró que: • Si la reserva de semilla de variedad con título de propiedad vigente excede la cantidad que en definitiva se utiliza para uso propio, y el destino dado a ese excedente no puede ser verificado por razones atribuibles al interesado, que no comunicó oportunamente el destino que le daría, corresponde la aplicación de sanciones, por entender que hubo identificación sin autorización del obtentor, y no se demostró el uso propio u otro destino exceptuado de autorización. • No puede beneficiarse con la excepción de uso propio quien se asocia con un agricultor que aporta su semilla para uso propio, ya que, al tratarse de semilla para propio uso y no para uso de terceros, el uso no puede ser compartido. • Si le es requerido y se le brindan las posibilidades para hacerlo el agricultor debe demostrar haber utilizado la semilla para su propio beneficio. �EXCEPCIÓN DEL AGRICULTOR Su seguimiento Explotación donde se obtuvo Origen legal de la semilla antecesora Tenencia del predio CULTIVO PRODUCTOR DE SEMILLA Cosecha de grano Declaración y acreditación del destino y/o posible verificación INDIVIDUALIZAR POR VARIEDAD Y CANTIDAD COSECHA DE SEMILLA En depósitos de terceros RESERVA DE SEMILLA PROCESAMIENTO DE SEMILLA ALMACENAJE DE SEMILLA Declaración de las variedades reservadas y sus respectivas cantidades 1) INSCRIPCIÓN EN EL RNCyFS 2) POSEER LA DECARACIÓN JURADA DEL AGRICULTOR 3) CONFECCIONAR EL CERTIFICADO DE DEPÓSITO 4) ROTULAR 5) ARCHIVAR DURANTE 18 MESES LA DOCUMENTACIÓN DE 2 Y 3 6) REQUERIR LA AUTORIZACIÓN AL OBTENEDOR PARA ACONDICIONAR TRASLADO DE SEMILLA Denunciar las fechas de ingreso y egreso de la semilla con antelación suficiente SIEMBRA DE SEMILLA Verificación de siembra de la cantidad de semilla destinada a cada lote Notificar 30 días previos a la siembra la correspondiente fecha Verificación de la tenencia del predio CULTIVO DE USO PROPIO Destino del excedente COSECHA DE GRANO ALMACENAJE DE LO COSECHADO DESTINO DE LO COSECHADO Verificación de destino Seguimiento hasta pérdida de identidad o hasta el destino alternativo Constatación del uso en propio beneficio //121 �122// La Propiedad Intelectual y la Biotecnología Agropecuaria Sistema de Derecho de Obtentor y Patentes �//123 La Propiedad Intelectual de las Innovaciones Biotecnológicas Vegetales Este artículo fue publicado por el INASE en la edición especial del Boletín INASE de fecha setiembre de 2004, cuya autoría es la Dra. Carmen A. M. Gianni que se desempeñaba a esa fecha como Directora de Asuntos Jurídicos de dicho organismo, y ha sido actualizado a enero del 2010. El derecho de Obtentor y el Sistema de Patentes. Sistema de Propiedad Intelectual. Beneficiarios. Invención. Objeto de la invención. Directrices sobre patentamiento. El Acta de UPOV 1991. Patentabilidad de la materia viva. Criterios. I.- DERECHO DE OBTENTOR Y SISTEMA DE PATENTES. Se ha definido a la biotecnología como “la aplicación comercial de organismos vivos o sus productos, la cual involucra la manipulación deliberada de sus moléculas de DNA.” Esta definición implica una serie de desarrollos en técnicas de laboratorio que, durante las últimas décadas, han sido responsables del interés científico y comercial en biotecnología, la creación de nuevas empresas y la reorientación de investigaciones y de inversiones en compañías ya establecidas y en Universidades. En la agricultura, la biotecnología se orienta a la su- �peración de los factores limitantes de la producción agrícola a través de la obtención de variedades de plantas tolerantes a condiciones ambientales negativas (sequías, suelos ácidos), resistentes a enfermedades y pestes, que permitan aumentar el proceso fotosintético, la fijación de nitrógeno o la captación de elementos nutritivos. También se apunta al logro de plantas más productivas y/o más nutritivas, mediante la mejora de su contenido proteínico o aminoácido como a la producción de pesticidas (insecticidas, herbicidas y fungicidas) microbianos. Siguiendo la aparición de estos fenómenos técnicos y económicos hace algunas décadas en el campo de las ciencias jurídicas se ha planteado la necesidad de introducir cambios en el propósito, alcance y extensión de los derechos conferidos a inventores y creadores. 124// Lo expuesto precedentemente motivó la necesidad de muchos países de reformar sus leyes de propiedad industrial contemplando aspectos que hasta hace unos años estaban fuera del alcance de los mencionados derechos o proceder a su dictado para aquellos que carecían de normas de protección en esta materia. (Ejemplos en Latinoamérica son la Decisión n° 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, la Ley de Propiedad Industrial n° 9.279 del 14 de mayo de 1996 de Brasil y la Ley mejicana de Propiedad Industrial del 17 de mayo de 1999). Estos cambios se verificaron en tres aspectos: • Expansión de la materia de protección en los te- mas agrícolas extendiéndose el sistema de patentes a la materia viva, plantas y animales. • Universalización de los estándares mínimos de protección. • Fortalecimiento de los derechos de creadores e inventores. Existen en la actualidad en el ámbito internacional y nacional dos sistemas de propiedad industrial para las nuevas biotecnologías referidas a la materia viva: el sistema de patentes y el sistema de derecho del obtentor. SISTEMA DE PROPIEDAD INTELECTUAL Innovaciones Biotecnológicas • Ley de Patentes de Invención y Modelos de Utilidad N° 24.481 Modificada por la Ley N° 24.752 • Convenio UPOV para la Protección de Obtenciones Vegetales Acta 1978 • Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas N° 20.247 Nuestro país protege estas diferentes innovaciones a través del derecho de patentes establecido en la Ley de Patentes de Invención y Modelos de Utilidad N° 24.481 (en adelante LP) y su Decreto Reglamentario N° 260/96 (en adelante RLP), cuya autoridad de aplicación es el INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL (INPI) y por el sistema de derecho de obtentor establecido por la Ley N° 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas para las variedades vegetales, cuya autoridad de aplicación es el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE). Los sistemas de propiedad intelectual tienen como objetivos fomentar el desarrollo de nuevas innovaciones tecnólogicas, protegiéndolas por medio de un derecho exclusivo que se otorga a su creador por un plazo determinado a fin de impedir que terceros no autorizados la utilicen y/o la comercialicen sin su consentimiento, innovaciones que tiene como fin último fomentar el desarrollo y el bienestar social de la comunidad en su conjunto. �PROPIEDAD INTELECTUAL BENEFICIARIOS • Fomentar el desarrollo y el • Proteger las innovaciones tecnológicas bienestar social • Inventor • Sociedad en su conjunto Este fin social último que justifica la concesión de derechos exclusivos ha quedado claramente plasmado en el artículo 7° del Acuerdo sobre los Aspectos de Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de la Organización Mundial del Comercio el que manifiesta que “la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual deberán contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la transferencia y difusión de la tecnología, en beneficio recíproco de los productores y de los usuarios de conocimientos tecnológicos y de modo que favorezcan el bienestar social y económico y el equilibrio de derechos y obligaciones”. En el sistema de patentes para que un producto o procedimiento sea susceptible de ser patentado debe constituir una invención según los términos de la Ley de Patentes. //125 La Ley de Patentes define a la INVENCION como toda creación humana que permita transformar materia o energía para su aprovechamiento por el hombre” (artículo 4°). Una invención será patentable si cumple con los siguientes tres requisitos : a) la invención debe ser “nueva” b) la invención debe demostrar “actividad inventiva“ c) la invención debe ser “susceptible de aplicación industrial” INVENCIÓN “Toda creación humana que permita transformar materia o energía para su aprovechamiento por el hombre” PRODUCTOS PROCEDIMIENTOS Ideas técnicas materializadas en productos o procesos de producción OBJETO DE PROTECCIÓN ¿Que se protege ? �La invención deberá ser de “carácter técnico”, en la medida en que debe estar incluida dentro del campo técnico y la invención, para ser patentable, debe acarrear algún progreso técnico o un efecto útil o ventajoso respecto al arte previo. La duración de una patente es por 20 años desde la fecha de la presentación de la solicitud y el derecho del titular de una patente tiene como excepciones la de ensayo o enseñanza y la de investigación científica o tecnológica puramente experimentales. 126// Por Ley 24376, la República Argentina ratificó el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales adoptado en París (República Francesa) el 2 de diciembre de 1961, con las revisiones aprobadas en Ginebra (Confederación Suiza) el 10 de noviembre de 1972 y el 23 de octubre de 1978, pasando a ser miembro pleno de la Unión. Dicho Convenio crea una forma “sui generis” de protección de la propiedad intelectual efectiva y específica para nuevas variedades u “obtenciones” vegetales, asegurando además que los Estados miembros reconozcan los logros de los obtentores sobre la base de principios uniformes y claramente definidos, posibilitando a sus miembros proteger sus variedades en cualquiera de los demás Estados miembros recibiendo el mismo trato que esos países brindan a sus nacionales. En el plano interno la República Argentina posee un cuerpo normativo de protección intelectual de variedades vegetales regulado por la Ley n° 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas, su Decreto Reglamentario n° 2183/91 y el Decreto 2817/91 que establece el derecho del obtentor (persona que crea o descubre y desarrolla una variedad) sobre una variedad vegetal comercialmente nueva, diferente de las existentes, homogénea y estable por un plazo de 20 años. UPOV ACTA 1978 LEY Nº 20.247 - DECRETO Nº 2183/91 INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS El derecho exclusivo del obtentor tiene tres excepciones: la de consumo, la del agricultor que le permite a éste usar la semilla de una variedad protegida para su siembra en su explotación y para su propio uso y la del fitomejorador que lo habilita a utilizar libremente una variedad protegida, (siempre que su uso no sea repetitivo), como fuente de germoplasma para crear y comercializar una nueva variedad vegetal. La República Argentina posee un “sistema sui generis eficaz” para proteger a las variedades vegetales tal como lo exige el artículo 27 3 b) del Acuerdo sobre los ADPIC constituído por las normas legales antes citadas y las dictadas por el INASE en su aplicación efectiva. El cuadro siguiente ilustra el proceso de invención de una variedad vegetal transgénica y la relación del mismo en las distintas etapas con los sistemas de propiedad intelectual nacionales vigentes. Como puede observarse en el cuadro el sistema de patentes y el de derecho de obtentor lejos de contraponerse se complementan para una eficaz protección de las innovaciones biotecnológicas. �PATENTES INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL ARGENTINA FITOMEJORADORES PROPIETARIO DEL GEN CONSTRUCCIÓN (Gen de interés) PLANTA TRANSGÉNICA TRANSGÉNESIS OBTENTORES DISTINTA HOMOGÉNEA ESTABLE SEMILLAS VARIEDAD TRANSGÉNICA MULTIPLICADORES COMERCIANTES PRODUCTORES AGROPECUARIOS LEY DE SEMILLAS //127 Uso interno Consumo nacional EXPORTACIÓN GRANO II. DIRECTRICES SOBRE PROTECCIÓN DE LAS INNOVACIONES BIOTECNOLÓGICAS. Con el objetivo de establecer una aplicación armónica de las normas nacionales que regulan la protección de la propiedad industrial en el campo de la biotecnología, se dictaron las Resoluciones Conjuntas de la Secretaría de Industria y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación N° 810 y 99 del 18 de octubre del 2001, por las que se instruía al Presidente del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI) para que elaborara “Directrices sobre Patentamiento” que “sirvan de guía al examinador y sean de conocimiento del solicitante”. A su vez, en su artículo 3° se establecía la conformación de un Grupo de Trabajo para los aspectos relativos a la patentabilidad de la materia viva y las sustancias naturales, debido la competencia concurrente de las ex Secretaría de Industria y Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación. Por Resolución n° 243 del 10 de diciembre de 2003 del INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL se aprobaron las Directrices sobre Patentamiento, que en el tema de la materia viva establecen los lineamientos nacionales en relación a la protec- ción de las innovaciones biotecnológicas, definen sus aspectos técnicos, determinan la normativa nacional e internacional que regula los distintos aspectos de la propiedad industrial en la materia y fija, en algunos supuestos, su interpretación jurídica. Los lineamientos sobre la protección de la materia viva volcados en las Directrices y sus aspectos técnicos como jurídicos fueron ratificados por los entonces Sres Secretarios de Industria, Comercio y Minería y de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, lográndose así la armonía y complementación en la aplicación de los sistemas de propiedad intelectual vigentes en nuestro país para una efectiva protección de las invenciones biotecnológicas. La legislación argentina ,pues, en el tema que nos ocupa está constituída por: el Acuerdo sobre los Aspectos de Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), la Ley de Patentes de Invención y Modelos de Utilidad N° 24.481 (LP) y su Decreto Reglamentario 260/96 (RLP), el Convenio Internacional de la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV)- Acta 78 aprobado por Ley N° 24.376, la Ley N° 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas y su Decreto Reglamentario N° 2183/91. �Los criterios sustentados en las mencionadas Directrices son los siguientes: 1. Se considera invención a toda creación humana que permita transformar materia o energía para su aprovechamiento por el hombre. 2. Serán patentables las invenciones de productos o de procedimientos, siempre que sean nuevas, entrañen una actividad inventiva y sean susceptibles de aplicación industrial. 3. No son invenciones a los efectos de la LP toda la materia viva y las sustancias preexistentes en la naturaleza. 128// 4. La materia viva y las sustancias preexistentes en la naturaleza, aún habiendo sido aisladas, purificadas y caracterizadas continúan siendo descubrimientos y en consecuencia no son patentables. 5. La materia viva consistente en plantas, su material de propagación y sus partes o componentes que conduzcan a un individuo completo no se consideran invenciones y en consecuencia no son patentables. 6. Las variedades vegetables no son patentables y son protegibles por un sistema “sui generis” que es el sistema de derecho de obtentor previsto en la Ley N° 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas y el Convenio UPOV, Acta 78 aprobado por Ley N° 24.376. 7. La materia viva consistente en animales, sus partes o componentes que conduzcan a un individuo completo no se consideran invenciones, y por ende no son patentables. 8. Los microorganismos aislados de la naturaleza son considerados descubrimientos y por lo tanto, no son susceptibles de protección vía patentes; sin embargo, los microorganismos modificados respecto de su estado natural son susceptibles de patentabilidad conforme el artículo 27. 3. b) del ADPIC. 9. Otras clasificaciones de materia viva aislada que sean distintas a las indicadas anteriormente como los hongos pluricelulares, no son patentables. Sin embargo éstas serán susceptibles de patentamiento si han sido modificadas. 10. El límite inferior de la materia viva es la célula y toda materia que compone la célula, sin entrar a considerar el grado de complejidad que presente su estructura, se considera sustancia1. 11. Aquellas células que puedan conducir a un individuo completo que sea una planta o un animal, están excluídas de patentabilidad en virtud del artículo 6 g) de la LP y 6 RLP 12. Las sustancias modificadas respecto a su estado natural y las sintéticas distintas a las naturales, son patentables (ejemplo: ADN, plásmidos, proteínas, enzimas, lípidos, azucares, virus, fagos, priones etc., modificados). 13. Los procesos esencialmente biológicos, entendiéndose como tales a la serie de fases que concluyen con la producción (obtención) o reproducción de plantas o animales que se cumplen fundamentalmente o en grado importante por acción de fenómenos propios y existentes en la naturaleza, no son patentables. 14. La exclusión del artículo 6 RLP, no se aplica a procedimientos microbiológicos2. III.EL ACTA UPOV 1991. A partir de la primer versión del convenio (1961) se suceden grandes avances en distintos campos de las ciencias biológicas que influyeron en forma sustancial tanto en los procedimientos de obtención como de reproducción y multiplicación de variedades vegetales. Ello, sumado a las enseñanzas de la experiencia adquirida a lo largo de treinta años de vigencia del Convenio de la UPOV, fue motivo importante para que se considerara la necesidad de una puesta al día de su normativa, y en la Conferencia Diplomática de marzo de 1991 se concluyó la última revisión, conocida como Acta de 1991 del Convenio de la UPOV. Entre los temas relevantes del Acta UPOV 91 pueden mencionarse, entre otros: EL CONVENIO UPOV ACTAS 1961 1972 1978 1991 �a) La protección se debe conceder ahora a todos los géneros y especies botánicos. En este tema la República Argentina en virtud de su legislación nacional actualmente contempla la posibilidad de proteger variedades de todos los géneros y especies botánicos. UPOV GÉNEROS Y ESPECIES PROTEGIDAS ACTA 1978 PROTECCIÓN PROGRESIVA MÍNIMO DE ENTRADA EN VIGENCIA: 5 ESPECIES A LOS OCHO AÑOS: 24 ACTA 1991 TODAS LAS ESPECIES ESTADOS MIEMBROS: 5 AÑOS NUEVOS MIEMBROS: 10 AÑOS b) Excepción o privilegio del agricultor. El Acta de 1978 crea implícitamente el llamado privilegio del agricultor es recién en el Acta de 1991 que se consigna expresamente la excepción del agricultor. De acuerdo al artículo 15.2 del Convenio UPOV 91cada Parte Contratante se encuentra facultada para restringir el derecho del obtentor respecto de toda variedad, dentro de límites razonables y a reserva de la salvaguardia de sus intereses legítimos, con el fin de permitir a los agricultores utilizar con fines de reproducción o de multiplicación, en su propia explotación, el producto de la cosecha que hayan obtenido por el cultivo, en su propia explotación, de la variedad protegida. En nuestro país este mecanismo legal ya está establecido en la Ley 20247 que reconoce la exención del agricultor en su artículo 27 al determinar que “no lesiona el derecho de propiedad sobre un cultivar quien reserva y siembra semilla para su propio uso “y reglamentada en el artículo 44 del Decreto 2183/91 que dispone que “no se requerirá la autorización del obtentor de una variedad cuando un agricultor re- serve y use como simiente en su explotación el producto cosechado como resultado de la siembra en dicho lugar de una variedad protegida. “ Por Resolución INASE N° 35/96 se establecieron los requisitos para hacer efectiva la mencionada excepción. c) Protección de las variedades esencialmente derivadas. El Acta de 1991 introduce un concepto novedoso al normar en el artículo 14, párrafo 5, que las disposiciones que establecen los supuestos en que es necesaria la autorización del obtentor también se aplicarán a las variedades derivadas esencialmente de la variedad protegida, cuando ésta no sea a su vez una variedad esencialmente derivada. El mismo convenio aclara que hay diferentes vías para obtener una variedad esencialmente derivadas, por ejemplo: selección de un mutante natural o inducido, o de un variante somaclonal, selección de un individuo variante entre las plantas de la variedad inicial, retrocruzamientos o transformaciones //129 �por ingeniería genética. El sistema establecido en el Acta de 1978 responde al estado de la ciencia y de la técnica de su época, y por ello, una sola diferencia en un carácter importante entre una variedad ya inscripta y otra nueva que hiciera que ésta pudiera distinguirse claramente de la anterior, resultaría suficiente para otorgarle su inscripción. 130// Esta situación produjo un estado injusticia para los obtentores tradicionales frente a los poseedores de nuevas tecnologías ya que la mera inserción de un gen en una variedad vegetal existente producía, por este solo hecho, la posibilidad de ser inscripta, ya que la variedad era distinta de la anterior, sin necesidad de solicitar autorización a los dueños de las variedades iniciales y sin compensar el esfuerzo por la actividad inventiva de éstos. Este panorama se da en la actualidad no sólo en re- OBTENTOR “A” lación a obtentores de variedades iniciales privadas sino también en los supuesto de variedades cuyo obtentores son organismos o entidades estatales y aún en el supuesto de variedades públicas, que son el germoplasma que utilizan los biotecnólogos para desarrollar las nuevas variedades transgénicas. Se ha puesto en jaque a la mejora vegetal clásica, y peligran los beneficios que de ella se derivan. El nuevo concepto introducido por el Acta de 1991 da adecuada solución a tales inconvenientes, y ha sido implementado por distintos países estipulando que si la nueva variedad se diferencia claramente en al menos un carácter, la protección por derecho de obtentor no puede ser denegada, siempre y cuando cumpla con el resto de los requisitos. El derecho se concede, pero la variedad no se podrá comercializar sin la autorización del titular de la variedad inicial. VARIEDAD INICIAL “A” PROTEGIDA OBTENTOR “B” Se requiere autorización VARIEDAD ESENCIALMENTE DERIVADA “B” comercialización d) Extensión de los períodos de protección El Acta de 1978 estableció un período mínimo de protección de 15 años, que en el caso de vides, árboles forestales, árboles frutales y árboles ornamenta- les es de 18 años. El Acta de 1991 lo extendió a 20 y 25 años respectivamente. Nuestro país lo tiene actualmente establecido en 20 años para todas las especies. �IV.- POSICIÓN DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA DE LA NACIÓN Y DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS - INASE SOBRE LA PATENTABILIDAD DE LA MATERIA VIVA Posición del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA 1.- Se patentan: • Invenciones- Art. 4º Ley de Patentes. • Microorganismos modificados. 2.- No se patentan: • Los descubrimientos. • La materia viva y lo que existe en la naturaleza. • Las plantas y los animales, sean modificados ó no, sus partes, sus componentes y su material de reproducción . • Las variedades vegetales ,que se protegen por un sistema “sui géneris” de propiedad intelectual que es el sistema de derechos de obtentor de la UPOV. • Los procesos esencialmente biológicos para la producción y/o reproducción de plantas y animales ni los procesos biológicos implícitos en la reproducción animal, vegetal y humana. • El material biológico o genético existente en la naturaleza y su réplica. Con el dictado de las Directrices sobre patentamiento aprobadas por Resolución INPI 243/2003, la posición del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, y PESCA y del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS han quedado plasmadas en los criterios de patentabilidad sobre la materia viva contenidos en dichas Directrices. En síntesis : • No se puede patentar: las plantas, los animales, las variedades vegetales, las partes y componentes de las plantas, todo aquello que potencialmente sea una planta o animal o variedad vegetal (células, semillas, embriones, tejidos, etc), los microorganismos no modificados y el material genético no modificado. • Las variedades vegetales no son patentables y sólo se protegen por el sistema de derecho de obtentor previsto por la UPOV. • Pueden patentarse: los microorganismos y el material genético que hayan sido modificados por el hombre, salvo cuando en su esencia resultaren iguales a los que ya existen en la natu- raleza. Esta posición se basa en el hecho de que nuestro país es productor de materias primas agropecuarias y agroalimentos que coloca competitivamente en el mercado mundial. La creciente especialización, inversiones y la adopción de nuevas tecnologías, le han permitido al país en la última década incrementar su productividad hasta duplicar sus cosechas granarias y diversificar sus producciones, con las consecuentes mejoras en la oferta alimentaria a sus habitantes, y con efectos multiplicadores que incluyen aspectos tan sustanciales como la generación de puestos de trabajo, el despliegue de distintas economías regionales y el desarrollo de una sólida industria local y del comercio internacional. El desarrollo de variedades vegetales que permitan seguir incrementando la calidad y cantidad de las producción agrícola constituye un elemento fundamental que requiere una equitativa y justa protección a los derechos de quienes invierten para lograrlas, concepto que incluye tanto a entidades públicas como empresas privadas. //131 �Asimismo, como se ilustra en el cuadro adjunto la libre investigación en fitomejoramiento es el centro del desarrollo de nuevas variedades vegetales cuyas semillas son la base de toda la producción agrícola y alimentaria, por lo que éste debe ser protegido asegurando el libre intercambio sin trabas del germoplasma que le sirve de base. Por ello, nuestro país ha optado claramente por la protección vía derechos de obtentor para proteger a las variedades vegetales dado que poseyendo este sistema las excepciones del fitomejorador y la del agricultor se adapta a las condiciones de nuestra agricultura. Proteger a la agricultura por un sistema de patentes implica crear fuertes monopolios en un campo vital para nuestro país, condicionando la libre investigación y desarrollo de nuevas semillas y variedades a una decisión particular y eliminando radicalmente el derecho del agricultor a guardar en su campo la semilla para su propio uso, por lo que hace aconsejable excluirlo específicamente para las variedades vegetales y para todo el campo vegetal. PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y ALIMENTARIA DE ORIGEN VEGETAL 132// Insumo Básico - Semilla Locales o Nativas Tradicionales Comerciales Transgénicas VARIEDADES VEGETALES Agricultores Breeding Tradicional Ingeniería Genética Biotecnología Vegetal Plantas Semillas Bulbos Recursos Genéticos Públicas Privadas FITOMEJORAMIENTO NACIONAL O EXTRANJERO Legislación de Semillas Propiedad Intelectual Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación �Relación entre Patentes. Derechos de Obtentor y Recursos Genéticos Exposición brindada por la Dra. Carmen A. M. Gianni el día 2 de junio de 2005 en su carácter de Directora de Asuntos Jurídicos del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS en el 1º Foro sobre “Propiedad Intelectual para la protección de la biotecnología agropecuaria” organizado por el INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL (INPI) y el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) en Buenos Aires, República Argentina. Situación actual. Problemas generales. Complejización de las relaciones entre actores. Políticas de Estado. Sistemas de observancia. Oposición y nulidades. Desde el transgén a la plata modificada. Convenio Sobre la diversidad Biológica. El Acta de UPOV 1978. M ucho se ha hablado en estos últimos tiempos de la propiedad intelectual en nuestro país, ya sea de patentes como de derechos de obtentor, dado que este tema ha traspasado el ámbito académico y jurídico para instalarse concretamente en la vida real, en especial en el campo de la agricultura. En ese permanente discurrir en distintos foros y medios de comunicación existen imprecisiones y malos entendidos que entorpecen considerar el tema con la objetividad y tranquilidad necesaria para efectuar un análisis acerca de los diferentes actores, precisar sus obligaciones y derechos y determinar una aproximación de cuáles son los problemas que se enfrenta nuestro país para tomar las medidas de política nacional que los considere y resuelva. El cometido de esta exposición es tratar de aclarar algunos de los puntos señalados. //133 �I.-DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL Existen en la República Argentina y en el mundo ciertos prejuicios de la sociedad respecto a la propiedad intelectual en general y a la biotecnología en particular que podrían sintetizarse en: 134// 1.- Una alta ideologización y polarización del tema. Así se identifica únicamente a la propiedad intelectual, en especial a las patentes y los derechos de obtentor, como herramientas que utilizan en forma privativa las empresas transnacionales para adueñarse de las tecnologías y los recursos genéticos de los países en desarrollo e identificando a toda entidad o personas involucradas en su temática con el tilde de “antinacional”. 2.- Existencia de numerosos actores relacionados, en la mayoría de los casos ,con intereses contrapuestos. Así en el tema que nos ocupa aparecen en el escenario los dueños de los recursos biológicos y genéticos, que pueden ser el Estado Nacional, las Provincias y los municipios, propietarios privados como comunidades locales e indígenas; los titulares de patentes de genes y de procedimientos microbiológicos; investigadores nacionales y extranjeros; obtentores nacionales y extranjeros; semilleros, productores agropecuarios; consumidores y por último el Estado nacional como ente público de regulación y control. 3.- Por lo anterior, los argumentos que se esgrimen en pro y en contra de la propiedad intelectual responde a los distintos intereses de los sectores iimplicados , por lo que resulta dificultoso centrar un análisis en situaciones reales, objetivas y de interés general. Por otra parte, toda medida que se adopte por los órganos del Estado al respecto afectará a algún sector determinado que no solo la cuestionará sino que intentará cambiarla en su beneficio , hecho que activará la reacción del otro sector, continuando así un circuito de problemas irresueltos “ad infinitum.” 4.- Desconocimiento de la propiedad intelectual tanto en su aspecto doctrinario como de las herramientas que ella brinda a la sociedad, a los usuarios y lo que es más grave dentro del área científica y otros sectores involucrados, con excepción de los especialistas que se ocupan de la materia. Esto se observa por la carencia de planes específicos de capacitación a nivel de educación terciaria y empresarial y en la liviandad , la parcialidad y el alto nivel de error con que se abordan estos temas en los distintos sectores que directa o tangencialmente la consideran, en especial los medios de comunicación masiva y los decisores de políticas nacionales e internacionales. 5.- Extrapolación de modelos normativos de otros países, cuya realidad económica y social difieren totalmente de la situación argentina y de sistemas jurídicos, en muchos casos, imposibles de aplicar al contexto nacional. 6.- La creencia generalizada de que la observancia de la propiedad intelectual en otros países, en especial en los desarrollados, es absoluta o mejor que en nuestro país y por ende que los sistemas jurídicos vigentes son mejores que los nuestros. 7.- La percepción mayoritaria de que los sistemas de patentes y otros derechos de propiedad intelectual son inmutables e imposibles de cambiar y que en vez de adaptarse los mismos a la realidad de cada país, debe encasillarse ésta dentro de sus normas , cueste lo que cueste. 8.- Creer que la propiedad intelectual y la biotecnología agropecuaria, son mundos aislados y autosuficientes; que la resolución de sus problemas son los únicos y los más importantes y que las políticas y decisiones, tanto del Estado como privadas , pueden ser tomadas autistamente y sin consideración del contexto en el que están insertas y de los efectos que ellas producen en el todo. �SITUACIÓN ACTUAL • Falta de argumentos objetivos y de interés general • Existencia de numerosos actores con intereses contrapuestos • Alta ideologización y polarización del tema. • Los sistemas de PI en el extranjero son mejores que los del país • Extrapolación de modelos normativos de otros países • Desconocimiento de la propiedad intelectual • La PI son inmutables • La PI y la biotecnología son mundos aislados y autosuficientes II.-EXPLICACIÓN GENERAL sus cultivos cuando los mismos no se hallan presentes en el germoplasma élite. 1.- Para entender la problemática de los derechos de propiedad intelectual y su relación con la biotecnología agropecuaria , debemos analizar la naturaleza del objeto que nos ocupa: las VARIEDADES VEGETALES y en especial las variedades TRANSGENICAS. La agricultura moderna se basa en la utilización de VARIEDADES COMERCIALES. Este hecho destaca la enorme importancia estratégica para toda la sociedad que reviste la exploración, recolección, evaluación y mantenimiento en bancos de germoplasma de los recursos genéticos de los cultivos. Estas variedades comerciales surgen de procesos de recombinación y selección de germoplasma de élite o de alta perfomance, tanto público como privado. Tal germoplasma no es más que una porción del conjunto de genes del cultivo o germoplasma base , el que a su vez ha derivado por domesticación que han realizado todos los agricultores del mundo a lo largo de la historia de la humanidad del total de la variabilidad que presenta la especie original y sus componentes silvestres. Tradicionalmente, la variabilidad del germoplasma élite o de alta perfomance ha tenido que ser incrementado con genes provenientes del germoplasma de base (ejemplo, variedades antiguas, campesinas o “landraces”), de cóngeneres silvestres del cultivo en cuestión y finalmente, con genes mutantes (ejemplo, la resistencia a enfermedades en algunos cultivos tales como el maíz, girasol, soja, entre otros). Posteriormente se prosigue con cruzamientos amplios, la hibridación interespecífica o intergenérica, la mutagénésis artificial y las variantes somaclonales que son parte del repertorio de métodos que los fitomejoradores han usado y continúan usando para rescatar caracteres o genes útiles para incorporar a El libre acceso, intercambio y uso de tales recursos por parte de los fitomejoradores ha sido y continúa siendo indispensable para atender las necesidades a corto y largo plazo de nuestra agricultura. En las últimas décadas una nueva herramienta ha diversificado este repertorio de métodos usado por los mejoradores tradicionales: la ingeniera genética. Sus características más sobresalientes, en relación a los otros métodos citados son que permite sortear las barreras a la hibridación (es decir el gen a incorporar al cultivo puede provenir de cualquier organismos sin ningún tipo de restricción), es sumamente dirigido, requiere la utilización de capital intensivo, es decir importantes inversiones económicas y un gran conocimiento de las disciplinas básicas. No obstante estas diferencias, la ingeniera genética, como los métodos tradicionales, mantiene la característica de ser una herramienta necesaria cuando el carácter en cuestión no se halla dentro de los límites de la variabilidad de un cultivo y es manifiestamente necesario o imprescindible para éste. Por ello, ambos tipos de mejoras no se excluyen sino que se complementan. Como puede observarse, en el campo de la agricultura, es más notorio el hecho de que la invención no es el fruto de un iluminado que ha desarrollado //135 �su creación merced únicamente a sus capacidades individuales, sino que por el contrario, cada paso inventivo es el resultado de un aporte incremental en el que intervienen el esfuerzo individual y el aporte de la sociedad en su conjunto y que tiene como base en su origen ,materiales que le han sido brindados al hombre por la naturaleza y que no reconocen un propietario particular . ESPECIE SILVESTRE GERMOPLASMA DE CULTIVO O DE BASE LANDRACES DOMESTICACIÓN 136// Mejora Tradicional Mutagénesis artificial Variación somaclonal Hibridación GERMOPLASMA DE ELITE Público y Privado Ingeniería Genética Recombinación y selección VARIEDADES COMERCIALES 2.- Reforzando esta mixtura en la creación de invenciones biotecnológicas vegetales entre inventiva particular y aporte social y enfocando no ya al producto sino al proceso, veremos en el próximo cuadro como surge una variedad vegetal transgénica. Por la ingeniería genética se identifica una característica deseable que no pueda ser incorporada al cultivo por métodos tradicionales. Se individualiza otro organismo que posea la característica deseada, se identifica el gen deseado dentro de su genoma , se lo clona y se lo introduce al interior de las células de las plantas a modificar. El “Gen” a incorporar es una construcción que se introduce a genotipos del cultivo mediante el proceso de trangénesis. El material vegetal a ser modificado es una planta, que puede ser una variedad comercial pública o privada o una planta o variedad nativa. Se obtienen luego de la transgénesis, numerosos eventos independientes de transformación que deben ser seleccionados hasta la obtención de una planta que exprese un carácter nuevo. Esta etapa entonces, sintéticamente, está constituída principalmente por dos elementos: la construcción (o transgen) y la planta y por un procedimiento especial que produce la unión entre ambos elementos. (la transgenésis) La planta modificada no es un producto de laboratorio, como pueden ser los farmacéuticos, sino que deriva de dos padres, que también son dos plantas que existían en la naturaleza y que pueden estar en el dominio público o privado y que transmiten su acervo genético a la nueva planta. Los eventos seleccionados se incorporan al esquema de mejoramiento convencional por parte de los obtentores quienes obtendrán luego de varios años una nueva variedad vegetal distinta, homogénea y estable. �PATENTES INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL ARGENTINA FITOMEJORADORES PROPIETARIO DEL GEN CONSTRUCCIÓN (Gen de interés) PLANTA TRANSGÉNICA TRANSGÉNESIS OBTENTORES DISTINTA HOMOGÉNEA ESTABLE SEMILLAS VARIEDAD TRANSGÉNICA MULTIPLICADORES COMERCIANTES PRODUCTORES AGROPECUARIOS LEY DE SEMILLAS //137 Uso interno Consumo nacional EXPORTACIÓN GRANO De esta variedad vegetal transgénica se obtiene semilla a través de sucesivas multiplicaciones y esa semilla puede ser exportada o bien ser usada internamente teniendo como destinatarios a los productores agropecuarios que la sembrarán para obtener grano, que también podrá ser exportado al exterior o bien ser utilizado en el mercado interno como materia prima: harinas, aceites, etc., productos alimentarios que serán usados por todos los habitantes en su carácter de consumidores. Como puede verse el proceso comienza con uno o dos actores para incluir en su conjunto a toda la población de un país. Mientras la construcción y el proceso de transgénesis son protegidos en la República Argentina, en cuanto inventos, por el sistema de patentes que administra el INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL (INPI) , organismo autárquico en el ámbito de la Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del MINISTERIO DE LA PRODUCCION, la nueva variedad vegetal transgénica y su material de propagación encuentra su marco de protección en la Ley n° 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas, cuyo órgano de aplicación es el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) que se desenvuelve dentro de la órbita del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA. La cadena , que tiene como hito de partida a la variedad vegetal y que involucra a obtentores, multiplicadores, comerciantes, productores agropecuarios y a todo el país como símbolo de un beneficio común es la que describe la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas de nuestro país, a fin de lograr el bienestar social y económico a través de un mayor y sostenido desarrollo de nuestra agricultura y de mejores alimentos como también de mayores ingresos provenientes de la exportaciones de materias primas. Como se ve este proceso es un largo tren, en el que todos los vagones son indispensables e importantes y que para funcionar eficientemente necesita un equilibrio entre todos ellos, ya que el predominio de uno sobre los otros o su mal funcionamiento producirá efectos adversos en todo el conjunto. Desarrollada esta descripción se analizará específicamente los problemas que se presentan en con los DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL en forma general y las diferentes etapas del proceso. �III.- PROBLEMÁTICAS GENERALES PROBLEMAS GENERALES PROPIEDAD INTELECTUAL • Política de Estado. • Promoción y protección de la innovación local. • Complejización de las relaciones entre actores. • Determinación de los límites de los derechos (agotamiento). • Implementación de un sistema internacional de observancia. • Procedimientos internacionales de oposición y nulidad de DPI. 138// 1.- La Propiedad Intelectual no es patrimonio de ningún sector específico sino que constituye una política de Estado orientada a fomentar la actividad creadora de los innovadores en beneficio del interés general de toda la sociedad. Si la propiedad intelectual tuviera como único objetivo satisfacer un interés privado o de un solo sector dejaría de cumplir el fin por el cual ha sido creada y por ende debería revisarse su utilidad. La promoción de la innovación tecnológica por medio de sistemas jurídicos que aseguren derechos de propiedad intelectual a los creadores y la transferencia y difusión de la tecnología a los usuarios son los dos soportes sobre el que debe construirse una política de Estado en la materia. A modo de ejemplo de lo dicho cabe citar al “ Acuerdo de los Derechos de propiedad Intelectual relacionados con el Comercio” conocido como Acuerdo de los Derechos de propiedad Intelectual relacionados con el Comercio” conocido como ADPIC o TRIPS. El artículo 7 titulado “Objetivos” manifiesta que “la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual deberán contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la transferencia y difusión de la tecnología, en beneficio recíproco de los productores y de los usuarios de conocimiento tecnológicos y de modo que favorezcan el bienestar social y económico y el equilibrio de derechos y obligaciones.” Incentivar los desarrollos tecnológicos en las áreas de interés nacional, protegiendo debidamente a los inventores por medio de sistemas jurídicos que provean el otorgamiento y la ejecutividad de sus derechos; determinar cuáles serán los objetos protegidos y el alcance de las facultades de los titulares y mantener y asegurar el equilibrio de derechos y obligaciones entre los distintos actores es unaobligación indelegable del Estado . Por ello no resultan valederos los argumentos que se han esgrimido desde la prensa y desde algunos sectores invocando derechos privados absolutos y excluyentes denostando la intervención del Estado como ente regulador en estos temas. 2. -Se ha escrito profusamente sobre la utilización que hacen las empresas trasnacionales de los sistemas de propiedad intelectual como herramientas para imponer sus tecnologías en los países en desarrollo, generando monopolios que sofocan la creatividad de la comunidad científica nacional. Independientemente de la validez y certeza de estas argumentaciones, que no es mi objetivo refutar �o avalar, pasa desapercibido en este discurso un aspecto importante que es necesario resaltar. dos en su protección , fomento y en su impulso tanto a nivel nacional como internacional. No se estimulará toda actividad científica, máxime la que surge de organismos públicos nacionales, sino deviene posteriormente una apropiación del valor de sus productos resultantes. En el campo de las semillas y las biotecnologías la ausencia de protección conspira claramente en contra del interés nacional. Aunque se cuestione la razón de ser económica de las patentes y otros instrumentos de propiedad intelectual los países con los sistemas de innovación más productivos tienen regímenes de derechos de propiedad intelectual muy completos. Además, los distintos actores relacionados con la creación y la comercialización de las nuevas tecnologías en los países desarrollados conocen perfectamente y utilizan hábilmente los sistemas de propiedad intelectual en su país y en los que producirán y comercializarán sus invenciones. Esto es un elemento competitivo que se ignora o se utiliza deficientemente en los países en desarrollo. En el discurso de asociar lo extranjero con la propiedad intelectual se está olvidando y desdeñando que estos sistemas son herramientas útiles para la investigación local y que están disponibles para ser utiliza- Si no se utilizan los sistemas de propiedad intelectual para proteger a la innovación local las empresas internacionales continuarán vendiendo sus productos en nuestro mercado sin tener que pagar regalías por el trabajo efectuado por los investigadores locales, a la vez que no se desarrollaran empresas nacionales de investigación ni se generarán fondos para los programas de fitomejoramiento que respondan a las necesidades del país y de sus productores agropecuarios. Una eficaz política nacional en propiedad intelectual debe comprender la determinación de qué se quiere incentivar y proteger en el país ; la existencia de sistemas jurídicos que la garanticen y una capacitación para su uso en los centros de investigación públicos y privados. Estos son los elementos que permitirán al país poseer sólidas estructuras de creación, producción y comercio de innovaciones en el campo agropecuario. PROPIEDAD INTELECTUAL FOMENTO PROTECCIÓN INNOVACIÓN LOCAL Política Nacional en Propiedad Intelectual • Que se incentiva y protege • Creación de sistemas jurídicos que la protejan • Capacitación de centros de investigación //139 �3.- La actividad de domesticación y selección de materiales en el mundo vegetal para convertirlos en variedades con valor comercial no nació con la biotecnología moderna sino que se ha desarrollado desde los inicios de la humanidad, lográndose por la mejora tradicional variedades con características, como resistencias , rindes agronómicos , valores nutritivos de tanto o mayor importancia que las que se han incorporado por la biotecnología. Eso permitió a nuestro país mantener una posición de liderazgo en el campo agrícola. 140// Tampoco son inéditas las diversas problemáticas originadas en las relaciones entre creadores y los usuarios de semillas por un lado y entre las distintas empresas obtentoras, por otro, como por ejemplo las diferencias existentes por años por el uso de la semilla propia por el agricultor, la utilización de derivados de líneas o variedades protegidas por terceras firmas y el mercado ilegal de semillas que atenta contra la calidad e identidad de la semilla que se entrega al productor. Todos estos hechos aún se mantienen en la Argentina y en casi todos los países del mundo y probablemente seguirán en el tiempo con otras modalidades o en otros contextos, porque ellos son ínsitos a la naturaleza humana y a la fácil reproducción y uso indebido que cualquiera puede hacer con las semillas y sus componentes. La aparición de la biotecnología incorporó nuevos actores al escenario y complejizó las relaciones, en especial entre los dueños de los eventos transgénicos y los obtentores de variedades vegetales y entre ellos y los usuarios de semillas, superponiéndose en la práctica distintos derechos”de propiedad”, que hacen novedosa y difícil la resolución de los problemas que se originan en este intercambio. IGUAL PROBLEMÁTICA CON MÁS ACTORES ANTES DESPUÉS Fitomejoradores Obtentores Semilleros Comerciantes Productores Agropecuarios Propietarios de recursos genéticos y biológicos Dueños de genes Dueños de procedimientos de transgénesis Fitomejoradores Obtentores Semilleros Comerciantes Productores Agropecuarios CREACIÓN PRODUCCIÓN COMERCIO Consumidores de productos alimentarios Exportadores Importadores USUARIOS Semilla Grano �4.- Tanto en el plano nacional como internacional se ha trabajado intensamente y se prosigue en instituir preceptos cada vez más precisos respecto a la concesión y al alcance de los derechos de propiedad intelectual como a eliminar las ambigüedades y las lagunas existentes en los textos legales. No recibe igual consideración, tanto a nivel nacional e internacional, la fijación de cuando y donde terminan estos derechos. La figura del AGOTAMIENTO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL en algunos casos no ha sido contemplada específicamente a nivel nacional o resulta de difícil interpretación y aplicación en la práctica, mientras que en el plano internacional la existencia de diferentes sistemas no armonizados (internacional, regional y nacional) crean situaciones de incertidumbre jurídica y de tratos discriminarios entre ETAPA 1 Deberían trabajarse a nivel nacional e internacional la resolución de estos temas para lograr así el equilibrio antes mentado entre los derechos y obligaciones de proveedores de tecnología y sus usuarios. Transgénesis MARCADOR TERMINADOR SECUENCIA DE ADN Tampoco se ha implementado a nivel internacional un sistema de observancia que permita a los titulares de derecho de propiedad intelectual perseguir en los diversos países a los infractores, en especial cuando su mercadería es trasladada a través de las fronteras, como también se carece a nivel internacional de un efectivo y económico procedimiento que permita ejercer el derecho a la oposición y a solicitar la nulidad de los derechos por parte de terceros y de usuarios en el supuesto de una mala concesión. Desde el transgen a la planta modificada CONSTRUCCIÓN PROMOTOR los diversos países, en especial entre los desarrollados y los países en desarrollo. Variedad Comercial Empresa Biotecnológica PATENTES PATENTES Pública Privada Planta o Variedad Nativa //141 �IV. PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA Explicados los problemas generales, sintetizaré las problemáticas derivadas específicamente entre los titulares de distintos derechos de propiedad intelectual en la biotecnología agropecuaria . IV.1. ETAPA 1 DESDE EL TRANSGEN HASTA LA PLANTA MODIFICADA. Hay en esta etapa para simplificar dos objetos: la construcción (o transgen) y la planta en la cual ese transgen va a ser incorporado por el proceso de transgénesis. Entonces, el alcance del derecho de patente sobre un gen modificado debe comprender la construcción y la función o el carácter conocido y sobre el que se haya demostrado su aplicación industrial. Como dijimos, el material vegetal a ser modificado es una planta, que puede ser una variedad comercial pública o privada o una planta o variedad nativa. La planta transgénica no es patentable per se en Argentina pero se puede solicitar su propiedad por el sistema de derecho de obtentor, si se verifica su homogeneidad, distinguibilidad y estabilidad. A .-PROBLEMÁTICA RESPECTO AL GEN MARCADOR TERMINADOR Los procedimientos de transgénesis para transformar el genoma de una planta, si son microbiológicoso o no biológicos , también son patentables pero no el producto derivado , dado que en este caso es una planta y ella no es materia patentable en nuestro país. CONSTRUCCIÓN SECUENCIA DE ADN En la República Argentina la construcción o transgen con su nueva función o carácter que debe ser conocido y tener aplicación industrial, es patentable. PROMOTOR 142// El transgen, en general es de propiedad de un solo dueño, la empresa biotecnológica. aportado, la protección por patentes de genes debería contemplar únicamente la construcción a través de su secuencia de ADN y el carácter resultante de la expresión de esa construcción en la planta. De esta manera la protección se limita a lo realmente inventado, es decir al gen modificado como nuevo producto y a su nueva aplicación industrial, permitiendo que terceros puedan llegar al carácter de otro modo (variabilidad natural, mutagénesis, transgénesis pero con un gen distinto) o que encuentren para el gen modificado una nueva y distinta aplicación industrial. Empresa Biotecnológica Función o carácter + Aplicación Industrial PATENTE DE GENES En general, en el mundo desarrollado,las patentes que cubren genes no están generalmente confinadas a la secuencia de un gen. B.- PROBLEMÁTICA RESPECTO DE LA PLANTA La solicitud de patente reivindica, primero, un gen o proteìna, considerada en sì misma, correspondiente a esa secuencia; segundo, un vector o plàsmido incorporando la secuencia; y luego un organismo (por ejemplo una planta o un animal) que ha sido transformado por medio de tal vector. Acotando el derecho del inventor a lo realmente ¿Por qué no patentar una planta? • Las patentes de plantas en los países desarrollados no sólo abarcan a la variedad específica sino también pueden incluir en su reinvidicación su fenotipo incluyendo rasgos morfológicos o características, su genotipo o factores genéticos como los procesos para producir y utilizar dichas plantas. �PAT E N T E D E L A S P L A N TA S Variedad Específica Fenotipo Genotipos Características Rasgos morfológicos Factores genéticos Procesos para producir o utilizar plantas Planteadas así las cosas, las reinvidicaciones de patentes sobre las plantas facilitan la apropiación por parte de los dueños de genes de materiales públicos y privados o recursos nativos , ya que se amplia la reivindicación hacia el genotipo y el fenotipo de la planta que se usó para la transgénesis y que el dueño del gen no inventó. Además por el alcance vertical de la patente, al ser patentada la planta quedarían incluídas en la patente los rasgos morfológicos y genotípicos derivados de sus antecesores. Muta génesis Selección Natural Ingeniería genética meramente por el hecho de que alguien inventó o modificó un gen dentro de esos 30 a 40 mil. • Otro problema que aparece si se patenta la planta , es que si después alguien distinto del titular de la patente descubre una variedad vegetal o un mutante natural, éstos caen dentro de la patente de planta, por lo que resulta obvio que tal situación desincentivará la investigación en fitomejoramiento. Esto implica una extensión del derecho de propiedad a productos que el inventor no ha creado, sino que ya existían en la naturaleza o pertenecen a terceras personas que son sus verdaderos dueños. Al protegerse solamente el evento (o sea el gen utilizado incluído en la planta en tal sitio de su genoma) queda automáticamente “liberado” el resto de los genes (el resto del genotipo) de la planta usada para la transgénesis para su uso en la investigación por parte de terceros. No olvidemos que una planta posee en su genoma alrededor de 30 a 40 mil genes los que se encontrarían enconsertados e indisponibles en una patente, En este punto aparece la problemática de los recursos biológicos y genéticos, los conocimientos tradicionales asociados a éstos y su acceso. //143 �144// Convenio sobre la Diversidad Biológica El Convenio sobre la Diversidad Biológica, que entró en vigencia el 20 de diciembre de 1993, produjo un cambio de paradigma en el mundo de los recursos genéticos estableciendo un nuevo régimen internacional que tiene como objetivos promover la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y una distribución justa y equitativa de los beneficios que surjan del uso de estos recursos . De los tres objetivos el último es el más importante y el más innovador ya que tiende a mantener el equilibrio entre los países dueños de tecnologías y los países ricos en biodiversidad ,asegurando que la apropiación por parte de los primeros de los recursos de los segundos se realice en el marco de un acuerdo entre proveedor-usuario, en el que conste expresamente el consentimiento fundado previo del país de origen del recurso y de las comunidades tradicionales e indígenas, en el supuesto de que el recurso se encuentre en su territorio. Asimismo debe asegurarse por dicho acuerdo el acceso a la tecnología para la conservación y utilización sostenible o de- rivada del uso de los recursos y su transferencia ,incluyendo las biotecnologías derivadas (art. 16 y 19). El artículo 16.5 específicamente establece que los Estados Partes deberán velar para que los derechos de propiedad intelectual apoyen y no se opongan a los objetivos del Convenio. En este marco y en relación a la propiedad intelectual y al acceso a los recursos genéticos se están examinando a nivel internacional tres cuestiones básicamente: • Asegurar el consentimiento fundado pre- vio de los países de origen y de las comunidades locales e índigenas como una real y efectiva distribución de beneficios derivados de la investigación y utilización comercial de estos recursos . En este sentido en el marco del CDB se han adoptado las Directrices de Bonn sobre el acceso a los recursos genéticos y distribución de beneficios resultantes de su utilización” y se está evaluando en distintas organizaciones la implementación a nivel internacional �de la obligatoriedad de divulgar el origen del recurso en las solicitudes de patentes y de un certificado de origen;, la institución de un régimen internacional sobre acceso y participación de beneficios , y sobre todo un enforcement adecuado tanto por el incumplimiento del consentimiento fundado previo como de la no repartición equitativa de estos beneficios. • En segundo lugar se discute si los sistemas de PROPIEDAD INTELECTUAL en general, y el sistema de patentes en particular, son compatibles con la política de acceso a los recursos genéticos a cuyo efecto se está analizando la relación entre el Convenio sobre la Diversidad Biológica y el Acuerdo TRIPS, en el sentido de si son compatibles, complementarios u opuestos. • Y tercero, se ha establecido un marco internacional que garantiza el libre intercambio de los recursos genéticos relacionados con la alimentación y la agricultura que es el Tratado internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) que entro en vigencia el 29 de junio de 2004. Entonces, en síntesis, la consideración de la relación entre propiedad intelectual y acceso a recursos genéticos puede apreciarse en este cuadro: ACCESO Y PROPIEDAD DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS PI TRIPS Patentamiento de: •Materia •Plantas •Variedades Vegetales •Genes DIVERSIDAD BIOLÓGICA CDB BIODIVERSIDAD AGRÍCOLA - FAO Especies domesticadas o cultivadas VARIEDADES MEJORADAS UPOV PI UPOV Protección de Variedades Vegetales //145 �El Convenio sobre la Diversidad Biológica contempla toda la normativa que hace al acceso a los componentes de dicha diversidad. Esta diversidad podría ser totalmente patentada de acuerdo al TRIPS si los países así lo dispusieran en su legislación nacional, salvo si constituyeran meros descubrimientos y siempre que reúnan los requisitos de patentabilidad. 146// El acceso a los recursos genéticos para uso agrícola y alimentario posee actualmente una normativa internacional específica que es el Tratado Internacional de los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura . Los productos modificados derivados de esos recursos podrían ser patentables , ya que el Tratado Internacional expresamente prohibe sólo proteger por derechos de propiedad intelectual a los recursos obtenidos dentro de su órbita “ en la forma recibida”.Para las variedades vegetales comerciales, dentro de los recursos agrícolas, existe un sistema sui genéris de protección, que es el sistema de derecho de obtentor de la Unión internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV) , que permite protegerlas dejando libre de utilización el germoplasma de las variedades protegidas tanto para fitomejoramiento como la semilla para su utilización por los agricultores para su propio uso. En la República Argentina el punto focal para la aplicación del Convenio sobre la Diversidad es la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y para el Convenio UPOV -Acta 1978 - a la que nuestro país se encuentra adherido es el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE). En lo que respecta a los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura, por Resolución n°693/2004 de la entonces Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos se constituy ó la Comisión Nacional Asesora en Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (CONARGEN) como Mórgano asesor del Señor Ministro de Agricultura, Ga- nadería y Pesca en todos los aspectos que hacen a los mencionados recursos. Con fecha 10 de junio del 2002 nuestro país suscribió el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, pero no ha sido aún ratificado por el Congreso Nacional. Asimismo, si bien nuestro país se ha adherido al Convenio sobre la Diversidad Biológica, no se ha dictado a nivel nacional una ley de acceso a los recursos genéticos y de protección a losconocimientos tradicionales en el marco de ese Convenio que regule su apropiación y uso lo que impide una efectiva protección de los mismos., existiendo sólo diversas normativas provinciales difusas y en algunos casos incompletas que no abordan el tema en su conjunto. Tampoco se han realizado acciones a nivel nacional para analizar la factibilidad de compatibilizar las normas y/o principios sobre acceso con los derechos propiedad intelectual y armonizar tanto las regulaciones de ambos como su implementación práctica. Tampoco se ha analizado a nivel nacional ni existe una normativa específica en relación al acceso y distribución de beneficios de las variedades vegetales comerciales que están en el dominio público y que son frecuentemente utilizados como base de germoplasma para la creación de las nuevas variedades comerciales . Estas medidas deben ser tomadas a la brevedad. ETAPA 2 DESDE EL TRANSGEN A LA NUEVA VARIEDAD VEGETAL TRANSGÉNICA Hay dos objetos: el gen modificado y una variedad vegetal convencional, que también puede ser una variedad pública o privada protegida por derecho de obtentor. Hay también dos actores que generalmente son dos personas distintas: el titular del gen y el obtentor de la variedad convencional. �ETAPA 2 Desde el transgen a la nueva variedad vegetal transgénica MARCADOR Variedad Nativa TERMINADOR SECUENCIA DE ADN PROMOTOR CONSTRUCCIÓN Variedad Pública Empresa Biotecnológica PATENTES Variedad Privada DERECHOS DE OBTENEDOR PROBLEMÁTICA a) Necesidad de una interrelación y un crecimiento paralelo entre biotecnológos y obtentores convencionales. La creación de genes y eventos transgénicos que expresan funciones o efectos antes desconocidos en el campo agropecuario implican un invento de tal magnitud, tanto por su actividad científica como por su inversión económica, no puede discutirse la necesidad de una adecuada y eficiente protección. Pero para que los genes inventados tengan un valor agronómico necesitan estar incorporado a un germoplasma de alta perfomance. El gen modificado, por más complejo que sea, sin la variedad vegetal en la que se expresa y es su vehículo no es nada. La variedad vegetal sin el gen modificado tiene existencia y valor propio y puede implicar un avance significativo en el campo agrícola, como ha sucedido en toda la historia prebiotecnológica. En el campo agropecuario la sólo existencia de empresas biotecnológicas que desarrollen eventos de última generación no garantiza el éxito económico del país ni la obtención de excelente variedades y semillas, sino es acompañado por un similar crecimiento de empresas que se dediquen a la creación de variedades vegetales de avanzada. //147 �Esta situación de desequilibrio se ha acentuado con la aparición de las nuevas tecnologías. El patentamiento de un gen produce una situación de desequilibrio ya que mientras los fitomejoradores no tendrían acceso al gen, el biotecnológo tendría acceso a todas las variedades existentes -públicas y privadas- podría insertarles su gen y a partir de allí obtener una nueva protección independiente para esas variedades sin retribuir nada al obtentor original. La legislación argentina vigente sobre variedades vegetales no prevé la solución a este problema, ya sea la Ley n° 20.247 como el Acta UPOV 78. 148// El Acta UPOV 1991, artículo 14.5 introduce OBTENTOR “A” un concepto novedoso que es el de “variedad esencialmente derivada”. La disposición del Convenio UPOV dice que el alcance del derecho de obtentor para una variedad se extiende a cualquier variedad que se derive esencialmente de la misma. Una variedad esencialmente derivada es una variedad que se deriva predominantemente de la variedad protegida y conserva las características esenciales de ésta pero que a su vez es distinta. El mismo convenio aclara que hay diferentes vías para obtener una variedad esencialmente derivadas, por ejemplo: selección de un mutante natural o inducido, o de un variante somaclonal o transformaciones por ingeniería genética, entre otras. VARIEDAD INICIAL “A” PROTEGIDA OBTENTOR “B” Se requiere autorización VARIEDAD ESENCIALMENTE DERIVADA “B” comercialización Con esta disposición se restablece el equilibrio entre breeders convencionales y biotecnológos ya que el titular de la patente sobre el gen no podrá explotar su nueva variedad sin la autorización del titular de la variedad inicial. El concepto de “variedad esencialmente derivada” debe ser urgentemente incorporado a nuestra legislación nacional como arma para fomentar y proteger las actividades de los obtentores de variedades convencionales y el patrimonio agrícola nacional repre- �sentado por variedades públicas. b) Por qué no patentar VARIEDADES VEGETALES. Las patentes sobre variedades vegetales son aceptadas en algunos países como Estados Unidos de América y Japón. En estos casos las patentes pueden proteger las plantas híbridas y las líneas vegetales endocriadas. También son patentables las semillas y procesos para modificar genéticamente vegetales y para obtener hìbridos. La Convención UPOV, en su Acta de 1978, en su artículo 2° prohibió la acumulación de la protección por derecho de obtentor con la de patentes para la misma especie y género botánicos. La República Argentina por la Ley n° 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas ha optado por proteger por sistema de derecho de obtentor a las variedades de todas las especies del reino vegetal otorgándole una efectiva cobertura adaptada a su naturaleza especial. Se considera por la razones señaladas anteriormente que no debe aceptarse el patentamiento de variedades vegetales y de sus materiales de propagación que son las semillas, aún cuando se eliminara la doble prohibición establecida en el Acta UPOV 78 ratificando que el sistema de derecho de obtentor es el único hábil para proteger las variedades vegetales en Argentina, cualquiera sea su naturaleza tradicional, convencional o transgénica. A este efecto se debería dictar una norma nacional que claramente exprese lo antedicho. ACTA DE UPOV 78 PROHIBICIÓN DE DOBLE PROTECCIÓN Cada Estado de la Unión puede reconocer el derecho del obtentor previsto en el presente Convenio mediante la concesión de un título de protección particular o de una patente. No obstante todo el Estado de la Unión, cuya legislación nacional admita la protección en ambas formas, deberá aplicar solamente una de ellas a un mismo género o una misma especie. PATENTES DERECHO DE OBTENTOR //149 �150// c) Exención del fitomejorador científico sin discriminaciones. Como vimos en los primeros cuadros la libre investigación en fitomejoramiento es el centro del desarrollo de nuevas variedades vegetales cuyas semillas son la base de toda la producción agrícola y alimentaria, por lo que éste debe ser protegido asegurando el libre intercambio sin trabas del germoplasma que le sirve de base. Debería preverse en la legislación de patentes la existencia de licencias obligatorias o una disposición específica como en la Ley de patentes mejicana a fin de los titulares de patentes de genes no pueda oponerse a la investigación y a la obtención de nuevos materiales vegetales que incrementen el patrimonio varietal del país. El artículo 25 de la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas y su hómologo artículo 5° inciso 3 del Acta UPOV 78 receptan la llamada “exención del fitomejorador” que consiste en la posibilidad que tiene un seleccionador para tomar una variedad protegida e investigar sobre la misma, obtener una nueva variedad, registrarla y comercializar su material de propagación, sin pedir autorización ni pagar royalties al dueño de la variedad protegida. La única situación no contemplada en esta exención son las líneas de los híbridos o todos aquellos materiales cuya uso sea repetitivo para la comercialización de la variedad. En el derecho de patentes existe el principio de que la investigación con fines académicos debe ser libre y por ello se prevé en la legislación patentaria la llamada “excepción de experimentación”, pero la misma se limita, en general al ámbito académico no abarcando el lanzamiento al mercado o la explotación del objeto obtenido experimentalmente mediante reproducción biológica. De este modo, el titular de la patente puede, impedir, por ejemplo, la multiplicación de la variedad, aún experimentalmente, cruzamientos de prueba y cualquier subsiguiente investigación y desarrollo con los cruzamientos efectuados así como también el uso del material como parental de otra variedad. Esta exención es la diferencia fundamental entre el sistema de patentes y el de derecho de obtentor; es la que confiere la singularidad y adaptación a la propiedad intelectual a la agricultura y es la que impide la concreción de monopolios sobre el germoplasma, garantizando su libre disponibilidad y su uso y aprovechamiento por todo el sector �ETAPA 3. DESDE LA VARIEDAD TRANSGÉNICA A LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS ETAPA 3 Desde la variedad transgénica a los usuarios Variedad Transgénica Obtentor Variedad Convencional //151 Dueño del gen Tenemos un objeto que es la variedad transgénica compuesta de un transgen más una variedad convencional y su material de propagación derivado: la semilla y dos propietarios: el dueño del gen, titular de una patente, y el de la variedad convencional, titular de un derecho de obtentor. Frente a ellos aparece el usuario de la semilla , un productor agropecuario , que a su vez produce un nuevo objeto derivado de aquélla que es el grano, que se convertirá en harina, aceites, etc como nuevos objetos derivados y culminarán en la persona de los consumidores como actores últimos en la cadena. a) Relación entre dueños de genes y obtentores. Como se expresara anteriormente el gen modificado, por más complejo que sea, sin la variedad vegetal en la que se expresa y es su vehículo no es nada. Necesita de ella para mostrarse y para adquirir todo su valor tecnológico. Por este motivo los titulares de genes buscan en el mercado variedades convencionales de alta perfomance y celebran con las empresas obtentoras de esas variedades, contratos de licencias para investigar, ensayar, testear y luego inscribir la nueva variedad transgénica y comercializar su semilla en el mercado. Una vez celebrados los acuerdos de licencias, las nuevas variedades transgénicas son inscriptas en el Registro de la Propiedad de Cultivares que conduce el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) a nombre de las empresas obtentoras, quiénes son las ti- �tulares de la protección de la nueva variedad vegetal y de su material de propagación. Por el trabajo de los obtentores, en las variedades transgénicas, el gen no se agrega simplemente a la variedad vegetal convencional, sino que hay creación de algo nuevo . Esta nueva obra, en nuestro caso es la variedad vegetal transgénica o creación fitogenética, definida en el artículo 2° b) de la Ley N° 20.247 y que constituye un bien conforme su artículo 20. 152// Como bien se sostuvo en el caso Novartis III en diciembre de 1999 el órgano de Apelación de la Oficina Europea de Patentes (OEP), la modificación de un gen no es suficiente para alterar todo el genoma de la planta, siendo una nueva variedad definida no solamente por un gen sino por la totalidad de su genotipo y en especial, de acuerdo al sistema UPOV, por sus características fenotípicas. El artículo 2328 del Código Civil dice que son cosas accesorias aquellas cuya existencia y naturaleza son determinadas por otra cosa, de la cual dependen, o a la cual están adheridas y el artículo 2520 agrega que la propiedad de una cosa comprende simultáneamente la de los accesorios que se encuentran en ella, natural o artificialmente unidos. El gen, entonces, cuando se incorpora a una variedad vegetal pasa a formar parte de ésta como cosa accesoria (artículo 2327 del Código Civil). El gen es una cosa accesoria ya que no es autosuficiente y sólo se manifiesta al ser parte de la variedad vegetal. En cambio la variedad vegetal tiene existencia y valor por sí misma. Esta nueva variedad transgénica que posee ciertas características genéticas, morfológicas y agronómicas propias es el resultado de la interacción de todos su genes y el medio ambiente, entre ellos el gen creado, y es esta unidad física, indivisible como tal, sobre la que se obtiene un derecho de propiedad intelectual por el sistema de derecho de obtentor reglado por la Ley N° 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas y el Acta UPOV 1978. Esta misma condición de indivisibilidad lo posee su material de propagación, es decir la semilla en los términos del artículo 2° de la Ley mencionada. Por ello se desprende que: • La relación jurídica , en el caso de variedades y semillas transgénicas,.es entre los dueños de los genes y los obtentores. Las situaciones derivadas de esta relación, entre ellas los pagos por la utilización recíproca de sus creaciones deben resolverse entre ambos no siendo oponibles a los terceros. • Por lo anterior, cuando las empresas semilleras comercializan las semillas de variedades transgénicas en el precio de la semilla está incorporado el valor de todos sus componentes y de sus respectivos derechos de propiedad intelectual , que se agotan con el pago del precio de la semilla por parte del usuario. �ETAPA 3 Dueños de genes y obtentores CONSTRUCCIÓN MARCADOR Contratos de Licencia TERMINADOR SECUENCIA DE ADN PROMOTOR Variedad Transgénica Creación Fitogenética Art. 2 ° Ley 20.247 Empresa Biotecnológica Accesorio //153 INDIVISIBILIDAD Principal b) Relación entre Obtentor y productor agropecuario. • Privilegio, exención o excepción del agricultor. En nuestro país la Ley 20247 reconoce el llamado “privilegio, excepción o exención del agricultor “ en su artículo 27, al determinar que no lesiona el derecho de propiedad sobre un cultivar quien reserva y siembra semilla para su propio uso y ha sido reglamentado en el artículo 44 del Decreto 2183/91 que dispone que no se requerirá la autorización del obtentor de una variedad cuando un agricultor reserve y use como simiente en su explotación el producto cosechado como resultado de la siembra en dicho lugar de una variedad protegida. Asimismo por Resolución INASE n° 35/96 se establecieron los requisitos para hacer efectiva la mencionada prescripción. Este beneficio es: • Una excepción al derecho de propiedad de los creadores de variedades vegetales, ya que la Ley N° 20.247 de Semillas no lo reguló en forma autónoma sino dentro del Capítulo V titulado “Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares.” • Un derecho positivo , es decir , que el agri- cultor que cumple con las condiciones exigidas por la normativa vigente posee ipso facto tal derecho y el obtentor no puede limitárselo ni impedírselo. Son condiciones para encuadrarse en este beneficio: a)Ser agricultor: Agricultor , en principio, es quien trabaja la tierra o quién tiene a su cargo el riesgo de la empresa agropecuaria. b)Tener la tenencia del predio ya sea en propiedad , alquiler, comodato, donación, etc tanto del campo donde obtuvo la semilla como de aquél en el que la va a utilizarla. c) Haber hecho reserva de la semilla de uso propio. Por los años 90 los obtentores sostenían interpretando este artículo que el concepto �de reserva implicaba el impedimento de retirar el agricultor su semilla del predio para acondicionarla. Si lo hacía y como la semilla no estaba reservada en su explotación, no se configuraba la exención del agricultor y la semilla era considerada comercial y debía pagar los royaltíes pertinentes. Esto motivó las duras críticas del sector de los productores agropecuarios que veían abusiva la interpretación mencionada máxime cuando el productor acudía a su cooperativa para acondicionar y depositar su semilla hasta el momento de su siembra. 154// Así nació la necesidad de establecer un equilibrio entre ambos sectores y dar una interpretación legal acorde con la realidad de los agricultores, por lo que se consideró que el concepto de reserva que mencionaba el decreto no se refería al lugar físico donde se encuentra la semilla sino que se relaciona con el concepto denominado “Intención originaria”. La “intención originaria” consiste en el acto de voluntad del agricultor que reserva del grano cosechado en su explotación proveniente de la siembra de la variedad protegida para su propia siembra en su explotación, individualizándola por variedad y cantidad. La semilla reservada por el agricultor por variedad y cantidad debe mantenerse individualizada durante el proceso, que se inicia con la cosecha de esta semilla, se continúa con su acondicionamiento y depósito y culmina con la nueva siembra. También se considera que el agricultor podría trasladar libremente la semilla entre los distintos campos que posee sin por ello pueda excluirse de la exención mencionada. d) La semilla original debe haber sido adquirida legalmente. e) El grano o la semilla cosechada debe ser utilizado por el propiedad intelectualo agricultor para su propio uso y no por un tercero . c) Relación entre el titular de la patente del gen y los usuarios. Situación del productor agropecuario. Los eventos transgénicos de uso comercial en nuestro país, ( actualmente sólo existen los denominados de 1° generación ), tiene como efecto la protección del cultivo en relación al control de plagas tanto de malezas como insectos. El invento patentado, consiste entonces en la construcción en sí misma y en la característica conferida a la planta, por ejemplo una resistencia. Esta característica se expresa durante el desarrollo del cultivo y el que usa el beneficio de esta modificación es el productor agropecuario en ese período. Este beneficio se inicia con la siembra y termina con la cosecha. El artículo 4°, inciso e) de la Ley de Patentes dice que habrá aplicación industrial cuando el objeto de la invención conduzca a la obtención de un resultado. y el artículo 8° expresa que la patente conferirá a su titular cuando la materia sea un producto ,la facultad de impedir que terceros sin su consentimiento usen el producto patentado. Cuando el productor agropecuario siembra la semilla de una variedad transgénica con derecho de patentes por el gen y de obtentor por la variedad, está usando ambas creaciones en su beneficio y está obteniendo un resultado por lo que deberá resarcir a los inventores. En la práctica esto sucede con la compra de la bolsa de semillas. Al abonar el agricultor el precio de venta de esa bolsa está cancelando el valor de todos los inventos que ella contiene agotándose los derechos de los titulares. �ETAPA 3 Titular patente gen y productor agropecuario SIEMBRA expresión del gen COSECHA Compra de bolsa de semilla //155 AGOTAMIENTO DE DERECHOS Patente de gen El producto de la cosecha ,en el caso de especies autogámas, el productor agropecuario puede resembrarlos en la campaña siguiente o venderlo como grano. En el caso de la resiembra, ese producto resembrado será nuevamente semilla a los fines de la Ley N° 20.247 y deberá el productor nuevamente abonar a los obtentores por la nueva utilización de su invento, salvo que su situación se encuadre dentro de la exención del agricultor prevista en el artículo 27 de la Ley n° 20.247. En este punto el sistema de patentes nacional no regula ninguna excepción al derecho de patentes para el uso por los agricultores de su propia semilla como la que prevé la Ley de Semillas, por lo que de configurarse la exención está sería oponible a los obtentores pero no a los titulares de patentes de eventos transgénicos. De querer mantenerse este beneficio Derecho de obtentor por la variedad debería revisarse la legislación de patentes a fin de hacerla acorde con la Ley de Semillas. En el segundo supuesto, el del grano ,de haber existido compra legítima de la semilla de origen, ambos derechos se han extinguido. El titular del derecho de obtentor no podrá nuevamente ejercerlo, ya que su derecho termina con cada ciclo de producción y además porque el artículo 27 de la Ley n° 20.247 prevé la “exención de consumo” que permite usar y vender como materia prima o alimento el producto obtenido del cultivo de la creación fitogenética. En cuanto al titular de una patente sobre una construcción genética no podrá aducir que su invento ha sido usado ya que la característica por la que se reivindica la construcción patentada no se expresa en el grano sino en el cultivo y por ende el inven- �to en relación con el grano carece de aplicación industrial. No existe a nivel mundial un criterio claro respecto a como se conjugan los dos sistemas jurídicos: patentes y derechos de obtentor en los supuestos mencionados anteriormente, en especial cuando se produce su agotamiento. Corresponde ampliar las legislaciones nacionales en este sentido y prever una armonización de las normas a fin de evitar situaciones de incertidumbre jurídica en el mercado agrícola y de semillas. 156// �//157 Las Variedades Vegetales y su Denominación �La Denominación de las Variedades Vegetales en el Sistema de Derecho de Obtentor y en el Comercio de Semillas 158// El presente artículo fue preparado por la Dra. María Laura Villamayor, integrante de la Coordinación de Propiedad Intelectual y Recursos Fitogenéticos, anteriormente miembro de la Dirección de Asuntos Jurídicos del INASE. El nombre. Normativa aplicable. El Acta UPOV 1978. El Decreto 2183/91. Las Notas explicativas sobre las denominaciones de variedades con arreglo al Convenio UPOV; UPOV/INF/12/1. Excepcionalidad del cambio. Casos admitidos. Derecho comparado. E l nombre es la denominación verbal que tiene una persona o que se le da a una cosa o a un concepto tangible o intangible, concreto o abstracto, para distinguirla de otros. Las variedades vegetales no quedan exentas de la necesidad de ser catalogadas por medio de estos procedimientos de la morfología lingüística a fin de ser distinguidas unas de otras. Nuestro país ha adoptado en cuanto a lo que hace a la protección de variedades vegetales un sistema de protección “sui generis” que es el sistema creado por el Convenio de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (Convenio UPOV) cuya existencia se origina en el Acta sancionada en el año 1961 y que ha sido revisada en el año 1972, 1978 y cuya última modificación ha sido efectuada en el año 1991. Dicho Convenio Internacional y en particular los Artículos 5.2) y 20 del Acta de 1991, y los Artículos 6.1) e) y 13 del Acta de 1978 y del Convenio de 1961, prevén que “las variedades vegetales deben recibir una �denominación adecuada que será registrada al mismo tiempo que se otorga el derecho de obtentor, una denominación de variedad deberá ser adecuada como designación genérica y permitir la identificación de la variedad; no deberá ser susceptible de inducir a error o de prestarse a confusión sobre las características, el valor o la identidad de la variedad o sobre la identidad del obtentor”. Nuestro país posee múltiple legislación sobre denominación de variedades, ha adoptado el Acta UPOV 1978, la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas Ley N°20.247 y el Decreto Reglamentario de la misma N°2183/1991. En distintas situaciones se aplica distinta normativa. Para la denominación de variedades sobre las que se solicita un derecho de propiedad se aplica lo normado por el Convenio UPOV Acta 1978 en su art. 13. Si en cambio se solicita la inscripción únicamente en el Registro Comercial se aplica lo dispuesto por el art.17 de la ley 20.247 y el art. 19 del decreto 2183/1991. Un punto de particular importancia en cuanto al tema del nombre que se decide otorgar a una variedad y que esta estrechamente relacionado con el mismo, es la definición de “obtentor” a fin de determinar que tipo de designación de estas creaciones fitogenéticas pueden conducir a error o confusión sobre la identidad del mismo. El Acta UPOV de 1978 dice “el presente Convenio tiene como objeto reconocer y garantizar un derecho al obtentor de una variedad vegetal nueva o a su causahabiente. El Decreto 2183/1991 llama “obtentor” a la persona que crea o descubre y desarrolla una variedad. El Acta del Convenio de la UPOV modificada en el año 1991, a la que nuestro país no ha adherido, en el art. 1 iv) define al “obtentor” como: - la persona que haya creado o descubierto y puesto a punto una variedad, - la persona que sea el empleador de la persona antes mencionada o que haya encargado su trabajo, cuando la legislación de la Parte Contratante en cuestión así lo disponga, o - el causahabiente de la primera o de la segunda persona mencionadas, según el caso. Asimismo se han fijado con criterio interpretativo y orientador las notas explicativas sobre las denominaciones de variedades con arreglo al Convenio El planteo que se nos presenta entonces es el siguiente, si el nombre de una variedad no debe UPOV, UPOV/ INF/ 12/1. Propiedad: Acta 1978 Convenio UPOV. INF 12 Notas explicativas Criterios Armónicos Registro Cultivares. Ley Nº 20.247, Decreto Nº 2183/91. //159 �prestar a confusión sobre quien es el obtentor de la misma y, entendemos por obtentor a quien descubre desarrolla y pone a punto una variedad o a su causahabiente, entendiendo por causahabiente a la persona que ha sucedido o se ha subrogado por cualquier título en el derecho de otra u otras personas, que podría ser sin dudas el “comprador o licenciatario” de una variedad, ¿debería o podría solicitar el cambio del nombre con el cual se identifica una variedad cada vez que cambie el mismo?. 160// El Documento UPOV/INF/12/1 denominado “Notas explicativas sobre las denominaciones de variedades con arreglo al Convenio UPOV” reza en el párrafo tercero del preámbulo que “...las denominaciones de variedad aprobadas se establezcan como designaciones genéricas ...y se utilicen incluso después de que haya expirado el derecho de obtentor”. Si concluimos que a la luz de dichas notas se esboza la necesidad de la perdurabilidad y solidez de la denominación, podríamos concluir que la interpretación sería incorrecta si otorgáramos viabilidad al cambio de denominación con cada nuevo “Obtentor” de la misma. Los principios establecidos por el texto del Convenio en materia de denominaciones deberían interpretarse al momento de la inscripción de la variedad y no contemplarse aplicable con sus posibles cambios de tenedores o nuevos “obtentores”. La denominación es para siempre, al igual que el nombre de una persona, tornando factible el cambio de la misma solo por vía de excepción. La solicitud de cambio de nombre de una variedad ya inscripta debe consentirse excepcionalmente, lo cual se ha mantenido por medio de jurisprudencia administrativa de la Dirección de Asuntos Jurídicos del INASE. Dicha Dirección ha admitido el cambio de denominación de un cultivar ya inscripto cuando la misma “sea una marca registrada por un tercero para distinguir la clase 31 (semillas), ante la Dirección de Marcas del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial lo que impediría comercializar libremente el cultivar, a la vez que podría inducir a error o confusión sobre las características, el valor o la identidad de la variedad o sobre la identidad del obtentor. C/37/15 Add. adenda del documento C/37/15 “Informes de los representantes de Estados y Organizaciones Intergubernamentales sobre la situación en los ámbitos legislativo, administrativo y técnico” documento preparado por la UNION INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LAS OBTENCIONES VEGETALES”. La mentada jurisprudencia fue posteriormente receptada por la UPOV en sus “Notas Explicativas sobre las Denominaciones de Variedades con arreglo al Convenio de la UPOV”. Asimismo el art. 63 (3) (a) del Reglamento de la COMUNIDAD EUROPEA Nº 2100/94 del Consejo de fecha 27 de julio de 1994, relativo a la protección comunitaria de las obtenciones vegetales (OJ L 227 de 01.09.94 p.1) en consonancia con lo dispuesto anteriormente dispone que “existe un impedimento para la designación de una variedad vegetal donde su uso en el territorio de la Comunidad este precedido por un derecho anterior de una tercera parte. En el caso de las marcas registradas de una tercera parte, deberá ser notificado a la Oficina Comunitaria sobre la marca registrada que ha sido obtenida previo a la aprobación de una denominación de variedad y que es idéntica o similar a la denominación de la variedad y registrada respecto a bienes que son idénticos o similares a la variedad”. Se aclara que la primer fuente de información para la Oficina para tratar sobre derechos anteriores es la suministrada por el propietario de ese derecho. Sin embargo si la misma obtuviera la información por otros canales, la Oficina informaría al solicitante de la existencia de ese derecho previo y que por ello esto sería un inconveniente para la inscripción de la variedad con dicha denominación. Mientras que derecho previo se refiere comúnmente a las marcas registradas, podría haber casos en los cuales la denominación de una variedad entre en conflicto con una denominación de Origen para Productos relativos a lo agrícola. Este caso se ha planteado en nuestro país con una denominación de una variedad de avellano Inscripta en el Registro Nacional de Cultivares del INASE, cuando el Ministerio de la Política Agrícola, Alimentaria y Forestal y la Región del Piemonte del Gobierno Italiano solicitaron el posible cambio de denominación del mencionado cultivar de avellano inscripto en el Registro Comercial que se encontraría violando una indicación geográfica italiana. El Gobierno Italiano informó que la región de Piemonte tenía registrada desde el año 1992 el avellano de esa región con una especifica denominación de origen “Tonda gentile delle langhe”, por lo cual de- �TONDA GENTILE DELLE LANGHE TONDA GENTILE nunciaba que la existencia en nuestro país de una variedad de avellano que se comercializara con ese mismo nombre podría causar confusión sobre el origen geográfico del producto y un detrimento económico para las empresas locales en Italia, según consta en el expediente que tramitó al efecto. Por otra parte, la variedad “Tonda gentile delle langhe” había sido registrada en nuestro país en el año 1997, 5 años después de concedida la denominación de origen. La Dirección de Registro de Variedades solicitó se indique en caso de existir una variedad vegetal re- DENOMINACIÓN ANTERIOR DENOMINACIÓN DE ORIGEN gistrada de dicho avellano el nombre con el que se conocía la misma en Italia, a lo cual el Ministerio de la Política Agrícola, Alimentaria y Forestal aclaró que la misma se había registrado a nivel europeo con el nombre “Tonda gentile” por lo cual se solicitó la modificación del nombre de la variedad inscripta en nuestro país de “Tonda gentile delle langhe” a “Tonda gentile”. Dicho expediente se resolvió con la anuencia del cambio de denominación de la variedad registrada en el Registro Nacional de Cultivares la cual pasó de denominarse “tonda gentile delle langhe” a “tonda gentile”. OFICINA COMUNITARIA DE VARIEDADES VEGETALES Nuevamente, el Reglamento de la COMUNIDAD EUROPEA en su art. 63 dispone: Denominación de variedad: 1. Cuando se conceda una protección comunitaria de obtención vegetal, la Oficina aprobará para la variedad de que se trate la denominación de variedad propuesta por el solicitante de acuerdo con el apartado 3 del artículo 50 si sobre la base del examen efectuado … la considera admisible. 2. Una denominación de variedad se considerará admisible cuando no exista ningún impedimento de conformidad con los apartados 3 o 4 del presente artículo. 3. Se considerará que existe un impedimento para la aceptación de una denominación de variedad cuando: a) su utilización en el territorio de la Comunidad quede excluida por la existencia de un derecho anterior de un tercero; b) normalmente pueda causar a los usuarios dificultades en materia de reconocimiento o reproducción; c) coincida o pueda confundirse con una denominación de variedad bajo la cual figure en un registro oficial de variedades vegetales otra variedad de la //161 �misma especie o estrechamente relacionada con ella, o bajo la cual se haya comercializado material de otra variedad en un Estado miembro o en un Estado miembro de la Unión internacional para la protección de las obtenciones vegetales, a menos que esa otra variedad haya dejado de existir y su denominación no haya adquirido especial relevancia; d) pueda ser ofensiva en uno de los Estados miembros o sea contraria al orden público; e) pueda inducir a error o producir confusión respecto de las características, el valor o la identidad de la variedad o a la identidad del obtentor o de cualquier otra parte en el procedimiento. 162// MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO OFICINA ESPAÑOLA DE VARIEDADES VEGETALES En la Oficina Española de Variedades Vegetales (OEVV) existen dos instituciones jurídicas íntimamente relacionadas, el Registro de Variedades Protegidas y el Registro de Variedades Comerciales. En este último Registro se incluyen las variedades que han superado los exámenes técnicos y, por tanto, son idóneas a sus condiciones agro-climáticas. Posteriormente, pasan al Catálogo Común de la Unión Europea, con lo que pueden ser comercializadas en toda la Unión Europea sin limitación alguna y al Catálogo de la OCDE. Ambos Registros operan con los mismos requisitos para la denominación de una variedad. Determinan que la denominación no podrá hacer creer que, debido a su similitud con un nombre comercial notoriamente conocido, diferente de una marca comercial registrada, una denominación de origen o de la denominación de una variedad, la variedad es otra variedad, ni inducir a error sobre la identidad del solicitante, del obtentor o del responsable del mantenimiento de la variedad. El solicitante no puede depositar como denominación de una variedad una designación que ya se beneficie de un derecho de marca referente a productos idénticos o similares, o una denominación que pueda crear confusión con dichas marcas, salvo si se compromete a renunciar a los derechos de las marcas desde el momento que la variedad sea inscrita La denominación de una variedad vegetal no podrá ser idéntica o similar a una denominación de origen reconocida por alguna autoridad oficial, ya sea definitiva o se encuentre en fase de tramitación. La Unión para la Protección de las Obtenciones Vegetales establece que cada miembro de la Unión deberá registrar la denominación de una obtención vegetal en el momento en que emita el título de protección de la obtención. Toda persona que en el territorio de uno de los miembros de la Unión ofrezca a la venta material de la variedad protegida o comercialice material de reproducción de la variedad estará obligado a utilizar la denominación, aún después de la expiración del derecho de obtentor de esa variedad. Una marca, nombre comercial u otra indicación similar podrá asociarse a la denominación a los efectos de comercializarla o venderla, pero la denominación deberá ser fácilmente reconocible. �En materia de denominaciones de variedades el acuerdo MERCOSUR/CMC/DEC. N°1/99 de COOPERACIÓN Y FACILITACIÓN SOBRE LA PROTECCIÓN DE LAS OBTENCIONES VEGETALES EN LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR establece: 1. Una variedad sólo podrá ser objeto de solicitud de concesión de un derecho de obtentor bajo la misma denominación en todos los Estados Partes. la comunicación a las autoridades de los demás Estados Partes de las informaciones relativas a las denominaciones de variedades. 2. Cada Estado Parte deberá registrar la denominación propuesta, a menos que compruebe que la misma no se ajuste al Artículo 13 del Convenio de la UPOV, Acta 1978 o sea inadecuada en el territorio de ese Estado Parte. En tal caso exigirá que el obtentor proponga otra denominación. 4. Toda autoridad deberá transmitir sus observaciones sobre el registro de una denominación a la autoridad que la haya comunicado. 3. La autoridad de un Estado Parte deberá asegurar 5. No deberán ser aceptadas como denominaciones de variedades vegetales marcas registradas según las normas vigentes en cada Estado Parte. //163 �164// Contratos relativos al Derecho de Obtentor en la República Argentina �La problemática de los Contratos de Obtentor en la República Argentina //165 Exposición brindada por la Dra. Carmen Gianni en representación de la REPUBLICA ARGENTINA y del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS en el Simposio Internacional sobre “Contratos relativos al derecho de obtentor” organizado por la UNION INTERNACIONAL DE LA PROTECCION DE LAS OBTENCIONES VEGETALES en la sede de la UPOV, Ginebra, Suiza, Octubre de 2008 y de coautoría con la Dra. María Laura VILLAMAYOR, abogada de la Coordinación de Propiedad Intelectual y Recursos Fitogenéticos del mencionado Instituto. La elaboración de la exposición contó con la colaboración de la Unidad de Vinculación Tecnológica del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA de la República Argentina y de la ASOCIACION ARGENTINA PARA LA PROTECCION DE LAS OBTENCIONES VEGETALES (ARPOV). Definición. Legislación Nacional. Derecho Comparado. Sistema de Derecho Común y Sistema Continental. Orden jerárquico. Contratos en la República Argentina: de Ensayo, de Investigación y Desarrollo, de Comercialización; Sector Privado; Obtentor -Titular de biotecnología, Obtentor-Multiplicador, Obtentor-Agricultor. Sector Público; de Investigación y Desarrollo, de Transferencia de Tecnología. Cobro de Royalties. E sta exposición fue actualizada a enero del 2010. La figura del contrato está presente en todo momento en la vida de los seres humanos. Así las personas celebran contratos diariamente, desde ope- raciones de gran envergadura, como compraventa de inmuebles, creaciones de sociedades, etc hasta contratos cotidianos que realizan muchas veces sin darse cuenta como los de trabajo, transporte, uso de bienes ,etc.) �I.- LEGISLACIÓN A.- Para entender qué es un contrato y cuál es la posición que le cabe en un país determinado, resulta necesario analizar esta figura dentro del sistema legal correspondiente. Existen en el mundo dos grande sistemas jurídicos: 1) el sistema angloamericano, conocido como common law, que es adoptado en Inglaterra y luego por los Estados Unidos de América y por los países de civilización inglesa. 166// En el sistema angloamericano el derecho es esencialmente consuetudinario ya que está basado fundamentalmente en la costumbre, prácticas, hábitos, etc. de un grupo social, ocupando el primer lugar de importancia en el uso práctico la jurisprudencia judicial mientras que se reserva un segundo nivel a la ley positiva. El derecho toma en cuenta las particularidades de cada comunidad a la que se aplica adaptándolo en forma permanente a sus cambios sociales, culturales y económicos. 2) por otra parte, tenemos el llamado sistema continental originado en Europa, en especial en Francia y Alemania que está constituido por un sistema de normas escritas, creadas específicamente para regular las conductas humanas, normas que tienen distinto rango y mantienen una relación de jerarquía entre sí. El máximo exponente del sistema continental es la ley. En este sistema la actividad del juez no consiste en crear derecho, como podría serlo en el common law, sino en interpretar y aplicar al caso particular lo que la ley establece. Este es el sistema que han seguido las organizaciones jurídicas basadas en la estructura del derecho romano como en Europa y América Latina y entre ellas la República Argentina. SISTEMA DE DERECHO COMÚN PREVALECE LA JURISPRUDENCIA PREVALECE LA LEY SISTEMA CONTINENTAL B.- La República Argentina, entonces, posee un sistema jurídico consistente en un marco legal basado en normas escritas, las cuales tienen un orden jerárquico y que regulan tanto la relación entre el Estado y sus habitantes como la de los individuos entre sí, como es el caso de los contratos. La República Argentina adoptó como forma de gobierno el sistema democrático, entendiendo por tal el sistema de organización política cuya característica predominante es que la titularidad del poder reside en el pueblo. �El sistema democrático adoptado por mi país es un sistema representativo, republicano y federal. Es representativo porque el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes. Es republicano porque es un sistema político en el que existe la división de los poderes públicos, que deben controlarse entre sí. Se ha adoptado, en este sentido, la clásica división tripartita en: Poder Le- gislativo, que es el órgano que crea las leyes; Poder Ejecutivo, que es el encargado de la administración y el Poder Judicial, que es quién interpreta la ley y resuelve la contiendas. Y es federal porque existen Estados Provinciales que fueron anteriores a la Nación y formaron por su propia voluntad el Estado Nacional, delegando ciertas atribuciones en el poder central y reservándose los poderes no delegados. ARGENTINA Representativo Republicano Democracia Sistema Federal Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires Constitución Provincial Qué facultades corresponden a la Nación y cuáles a los Estados Provinciales están contenidas en una Ley Fundamental. En la Argentina dicha ley fundamental es la Constitución Nacional dictada en el año 1853 ,siendo su última modificación del año 1994. A su vez cada una de las 23 Provincias que constituyen la Nación Argentina han dictado una Constitución provincial a fin de crear sus propias instituciones locales bajo el sistema representativo y republicano para regular los temas sometidos a su competencia. C.- La Constitución Nacional es el ordenamiento fundamental del Estado, la norma de más alta jerarquía y por ello es superior a toda la legislación, no pudiendo existir ninguna ley o acto de autoridad o de particulares contrario a sus disposiciones. Sintéticamente la Constitución Nacional Argentina establece un orden de jerarquía en su propio texto, reservándose el primer plano para la propia Consti- //167 �tución Nacional; luego le siguen los tratados internacionales, incluidos los tratados de integración ; en tercer término, las leyes nacionales ,constituciones provinciales y leyes provinciales; y por último los actos emanados de los Poderes Ejecutivos y autoridades administrativas (Decretos, Resoluciones, Dis- posiciones, etc.) Todos ellos constituyen el derecho público interno. En la base de la pirámide se ubican los contratos , que es el tema del simposio que nos ocupa, que formanparte del llamado “derecho privado” . Constitución Nacional Tratados Internacionales Constitución Provincial Leyes Nacionales Leyes Provinciales 168// Decretos y Resoluciones Contratos entre partes D.- Si trasladamos la pirámide jerárquica al derecho de obtentor, la jerarquía normativa en el derecho argentino sería el siguiente: En primer término la Constitución Nacional , que en su artículo 17 define : “Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el término que le acuerde la ley”, otorgándole rango constitucional al derecho de obtentor. En segundo orden se encuentra el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales, Acta 1978, tratado que fue ratificado por Ley n º 24.376 del Congreso Nacional en el año 1994. La Ley Nacional vigente en la Argentina en materia de derecho de obtentor es la Ley nº 20.247 de ”Semillas y Creaciones Fitogenéticas” del año 1973 que regula tanto la propiedad intelectual de las variedades vegetales como el comercio nacional e internacional de semillas y que se encuentra en el tercer estrato de nuestra pirámide. En nivel inferior encontramos el Decreto 2183/91 que reglamenta la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas , el Decreto 2817/91 y la Ley nª 25845/2004 que crean el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE) como órgano de aplicación y numerosas normas dictadas por las autoridades administrativas que regulan distintos aspectos del derecho del obtentor y del comercio de semillas. Constitución Nacional Tratados Internacionales Art. 17 UPOV Constitución Provincial Leyes Nacionales Ley N° 20.247 / Ley N° 25.845 Leyes Provinciales Decretos y Resoluciones Decreto N° 2183/91 Contrato entre partes �E.- Veamos ahora sucintamente como considera la legislación argentina a los contratos. En virtud de lo dispuesto por el código civil argentino hay contrato cuando varias personas se ponen de acuerdo sobre una declaración de voluntad común destinada a reglar sus derechos. • actos lícitos ya que las convenciones particulares no Los contratos para el derecho argentino son: • actos jurídicos, que tienen por fin inmediato establecer entre las personas relaciones para crear, modificar, transferir, conservar o extinguir derechos. • actos voluntarios, realizados dentro del marco legal, con intención por parte de quien los realiza. Esta voluntad debe manifestarse mediante un hecho que la exteriorice. • actos entre personas, las cuales pueden ser físicas o jurídicas y por actos entre vivos. • actos bilaterales ,requieren la participación de dos o mas personas que se obligan recíprocamente unos con otros. Los contratos en nuestro país deben celebrarse de buena fe, principio general del Derecho, que se demuestra en el estado mental de honradez y de rectitud que debe guiar el accionar de las partes interesadas en la realización de un acto, contrato o proceso. Hay contrato cuando dos o mas partes acuerdan sobre una declaración común, cuyo objetivo tiende a regular sus derechos. pueden dejar sin efecto las leyes en cuya observancia estén interesados el orden público y las buenas costumbres. • actos patrimoniales, es decir tiene un carácter eminentemente económico. En los contratos aparece como elemento preponderante “el principio de la autonomía de la voluntad”, principio que se plasma en la idea de que si dos personas negocian libremente todas las cláusulas del convenio y manifiestan su voluntad con discernimiento, intención y libertad quedan obligadas por el acuerdo como si lo estuvieran por la ley misma. Contratos Actos legales Buena Fe Contrato y ley tienen un punto en común: constituyen una regla jurídica a la cual deben someterse las personas. Pero dentro del orden jurídico argentino las diferencias entre contrato y ley son profundas y terminantes: la ley es obligatoria para todos los habitantes, es la regla general mientras que el contrato sólo es obligatorio para las partes que lo han firmado. • crean • modifican • transfieren • y terminan derechos Voluntarios Humanos Bilaterales Onerosos Legales Los contratos están subordinados a la ley. Las leyes que son normas obligatorias no pueden ser ignoradas por los contratantes, quienes están sometidos a ellas, independientemente de lo que hayan convenido en sus contratos. Los actos prohibidos por las leyes son de ningún valor. //169 �JERARQUÍA LEGAL Regla obligatoria LEY 1 Para todos en general Contratos 2 Para las partes Las leyes debe de ser obedecidas por las partes en los contratos Los actos prohibidos por la ley no tienen efectividad 170// Podemos ver la supremacía legal sobre las convenciones particulares y el deber de respeto a sus disposiciones que deben tener los particulares al momento de suscribir sus contratos. II. CONTRATOS UTILIZADOS EN LA REPÚBLICA ARGENTINA Con las nuevas técnicas aplicadas al mejoramiento de las plantas, la semilla se convirtió en el centro de una conjunción de factores científicos y tecnológicos que complejizaron el cuadro del fitomejoramiento, lo que hace necesaria la regulación de los derechos y obligaciones de los actores de siempre y de los nuevos incorporados a escena por planes de investigación y desarrollo (I+D). El INASE no tiene conocimiento directo de los contratos que suscriben los particulares ya que, por una parte, no existe ninguna obligación legal por parte de aquéllos de registrarlos en el organismo de aplicación y por otra parte, el INASE no efectúa ningún tipo de control sobre sus cláusulas. Por ello para caracterizar los tipos de contratos existentes en nuestro país se ha recabado la información al sector privado y al Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) que es el organismo oficial de investigación en materia agropecuaria y el obtentor más representativo del sector público. a) SECTOR PRIVADO. En el ámbito privado se pueden categorizar los siguientes tipos de contratos desde el punto de vista del sujeto contratante en contratos entre: 1) obtentores entre si, 2) obtentores y titulares de biotecnología, 3)obtentores y multiplicadores y 4) obtentores y agricultor. CONTRATOS SECTOR PRIVADO Obtentor/ Obtentor Asociación Argentina de Protección de las Obtenciones Vegetales Obtentor/ Dueño de patente del gen Obtentor/ Productor Obtentor/ Agricultor �miso de cruzar el germoplasma con el del licenciante y producir cualquier tipo de manipuleo genético. 1- Obtentor - obtentor Los contratos que encontramos dentro de este marco se desarrollan desde la más temprana etapa de breeding mediante los intercambios de germoplasma, por los cuales las empresas comparten germoplasma para propósitos de ensayo, manipulación genética y cruzas y licencias de líneas para obtención de híbridos, entre otros. En esta categría, de menor a mayor encontramos: 1.1- Contratos de Ensayo: Mediante este contrato un obtentor (licenciante) licencia una línea (alógama) o una variedad (autógama) en forma exclusiva a otro obtentor (licenciatario) para que la siembre, produzca un cultivo, coseche y evalúe sus resultados. De tratarse de una línea, es posible, si los resultados son satisfactorios, solicite una licencia para avanzar en mejoramiento o producir cohíbridos. Si la licencia es para mejoramiento, esto supone el per- Si la licencia es para producir cohíbridos, solo este será el fin del germoplasma entregado por el licenciante al licenciatario y tendrá prohibido cualquier otro tipo de práctica. De tratarse de una variedad (autógama), es posible, si los resultados son satisfactorios, solicite una licencia para avanzar en mejoramiento, o una licencia de explotación comercial De tratarse de un híbrido, es posible, si los resultados son satisfactorios, solicite una licencia de explotación comercial. Los contratos de ensayos son generalmente gratuitos y el licenciatario se hace cargo de todos los gastos que demanden las tareas culturales, siendo láusulas comunes la prohibición de efectuar actos diferentes que los autorizados, la confidencialidad frente a terceros, la falta de responsabilidad del licenciante por los materiales entregados y la obligatoriedad del licenciatario de cumplir con todas las reglamentaciones vigentes en la materia. CONTRATOS Obtentor/ Obtentor Para ensayo LÍNEAS Obtentor Cohíbridos Para ensayo VARIEDADES Explotación/ Comercialización PARA ENSAYO HÍBRIDOS 1.2.- Contratos de Investigación y Desarrollo: Mediante este contrato un obtentor (licenciante) licencia una línea en forma exclusiva a otro obtentor (licenciatario) ya sea para mejoramiento o para crear un cohíbrido con otra línea aportada por el propio licenciatario Explotación/ Comercialización En el primer caso el licenciatario es autorizado para efectuar todo tipo de acción con el germoplasma recibido, a menos que hubiera alguna prohibición expresa. En el segundo caso el licenciatario cruzará una línea propia con la línea recibida y obtendrá un cohíbrido. //171 �Si se tratara de una variedad (autógama) la licencia del licenciante al licenciatario lo autorizará efectuar mejoramiento por selección o cruza. Como en el caso de los contratos de ensayos, estos contrato son generalmente gratuitos y el licenciatario se hace cargo de todos los gastos que demanden las tareas culturales, siendo cláusulas comunes la prohibición de efectuar actos diferentes que los autorizados, la confidencialidad frente a terceros, la falta de responsabilidad del licenciante por los materiales entregados y la obligatoriedad del licenciatario de cumplir con todas las reglamentaciones vigentes para la materia. Se suelen agregar cláusulas que regulen los nuevos descubrimientos que pudiera llegar a obtener el licenciatario. CONTRATOS CONTRATOS Obtentor/ Obtentor Obtentor/ Obtentor mejoramiento LÍNEAS IyD 172// Mejoramiento VARIEDADES cohíbrido selección Comercialización Explotación Comercialización Líneas Híbridos Variedades Cohíbridos Semillas 1.3- Contratos de comercialización Es el contrato mediante el cual un obtentor (licenciante) le otorga el derecho a otro obtentor (licenciatario) para explotar comercialmente una línea (alógama), un híbrido o una variedad (autógama) propiedad del licenciante. En el caso de licencia de una línea es para que el licenciante produzca cohibridos. Cuando se licencia el híbrido, el licenciatario entrega al licenciante las dos líneas para que éste produzca el híbrido. En el caso de la variedad, el licenciatario entrega la semilla básica para que el licenciante produzca la semilla certificada que entregará al productor. Estos contratos suponen cláusulas diferentes, en tanto deben: • regular la inscripción en el Registro Nacional de Cultivares (catálogo comercial) del germoplasma de que se trate si no estuviera inscripto, y en el Registro de la Propiedad, debiendo definirse a quien corresponde la titularidad del derecho. Tanto las líneas como las variedades son siempre propiedad del licenciante. • regular las condiciones económicas bajo las cuales se otorga la licencia. Generalmente el licenciante ven- de al licenciatario la semilla de la línea o básica de la variedad y además cobra una regalía por bolsa vendida al productor de la semilla licenciada. Para el caso de las autógamas, se agrega una regalía extendida al productor, que se explica más adelante. • cláusulas que regulan la vigencia del contrato, forma de terminación anticipada, confidencialidad, falta de responsabilidad del licenciante frente al licenciatario por la semilla producida y entregada al productor, etc. 2.- Obtentor - Titular de biotecnología Nuevas técnicas incorporadas al breeding tradicional permiten modificar el germoplasma contenido en las semillas a partir de la inclusión de transgenes que aportan una tecnología diferente a las mismas, lo cual implica la posibilidad de tener una semilla con dos o más titulares de derechos protegidos en un mismo objeto y necesitar dividir los beneficios de los distintos valores tecnológicos entre sus respectivos titulares: el dueño del germoplasma originalmente contenido en la semilla y el/los propietario(s) del/los evento(s) transgénico(s) incorporado(s). Los contratos entre obtentores y titulares de la biotecnología, regulan la incorporación del evento transgénico en el germoplasma original: �CONTRATOS Retrocruzas Introgresión Licencia para comercializar Dueño de patentes de genes Obtentor //173 2.1- Contrato de backcrossing. El dueño del transgen le entrega al obtentor el transgen en una línea pública o de su propiedad y le permite hacer backcrossing para que éste introduzca el gen en su germoplasma y obtener una nueva línea convertida 3- Obtentor - Multiplicador 2.2- Contrato de introgresión. A diferencia del contrato anterior, actualmente es común que el dueño del evento solicite al obtentor que desea incorporarlo, una línea de éste y es el dueño del evento quien introduce el mismo en el germplasma entregado por el obtentor Esta línea así convertida, es un línea nueva para la legislación Argentina y se inscribe a nombre del obtentor. El Contrato de multiplicación es una especie de licencia y se define como aquel contrato por el cual el titular de un derecho de obtentor-licenciante- autoriza a otro sujeto-multiplicador /licenciatario a explotar la variedad vegetal protegida, con el alcance establecido y a cambio de una contraprestación. Estos contratos tienen cláusulas que limitan la actividad comercial y solo regulan supuestos técnicos y las consabidas cláusulas generales de confidencialidad y prohibiciones a todo lo que no sea expresamente autorizado. 2.3- Contrato de licencia para comercializar. Una vez introducido el evento en el germoplasma del obtentor, el dueño del evento otorga una licencia de uso de su transgen en la semillas que comercializa el obtentor. Este contrato suele contener numerosas cláusulas restrictivas, limita tiempo y territorio, establece regalías y como aspecto nuevo prohibe la venta de semillas a terceros que no tengan suscripto un contrato con ellos para la explotación comercial del evento incorporado. El titular de una variedad vegetal puede abordar la reproducción y comercialización del material por sus propios medios o a través de un tercero con el cual celebrará un contrato de multiplicación. En el caso de los híbridos el contrato es similar al de obtentor-obtentor. En el caso de variedades, se dan dos supuestos: a) el multiplicador recibe la semilla básica del obtentor, la siembra y obtiene semilla certificada que vende a los productores o bien b) la siembra y el producto de la cosecha la devuelve al obtentor. En el primer caso, al igual que lo visto, el multiplicador pagará por la semilla básica recibida y luego una regalía por cada bolsa de semilla certificada vendida a los productores. En la mayoría de estos contratos el proceso de multiplicación, identidad y calidad del producto está supervisado por el obtentor. En el segundo caso, decimos que es un contrato de multiplicación cerrado, en el cual el multiplicador actúa casi como un contratista rural a quien se le encomienda la tarea de reproducción de una semilla dada. �En este caso es el obtentor quien le paga al multiplicador por el servicio brindado. En los contratos cerrados el multiplicador entrega al obtentor el total de lo obtenido a partir de la semilla entregada y sujeta estrictamente a las con- diciones de calidad e identidad impuestas por el obtentor. Es el propio Obtentor quién tiene como finalidad del convenio incrementar el volumen siendo el único responsable como emisor del rótulo respecto a la calidad del producto frente a terceros. CONTRATOS CERRADOS ABIERTOS 174// Obtentor 4- Obtentor - Agricultor La relación entre los obtentores y el agricultor por el uso de sus se ha instrumentado variedades en nuestro país por el llamado sistema de regalías extendidas . Esta modalidad contractual se ha basado en normas del Código Civil que reglamentan un contrato de adhesión que genera una obligación de pago de una regalía por parte del agricultor hacia el obtentor , toda vez que siembre y reproduzca por cada multiplicación la semilla de la variedad protegida para su propio uso. En la actualidad, la superficie sembrada con estas variedades bajo sistema de regalía extendida cubre una parte de importancia creciente de la superficie de los cultivos de soja y trigo del país. Se pueden enumerar como características del sistema de regalías extendidas: • que ha sido implementado sobre variedades nuevas, no sobre las prexistentes antes de la entrada de vigencia del sistema; • que el productor puede optar todos los años por adquirir variedades que están o que no están dentro Productor del sistema de regalía extendida; • que el contrato perdura mientras el usuario vuelva a sembrar semilla adquirida bajo esa modalidad; • que el contrato finaliza vencido el plazo de protección legal de la variedad o bien cuando el usuario envía la totalidad del producto a industria; • que el acto de reservar semilla para propio uso por el agricultor no se modifica pero deja de ser gratuito. La instrumentación del sistema es el siguiente: • Oferta Pública: contiene la propuesta de condiciones comerciales de la venta de la semilla sujeta al régimen (dirigido a compradores/ usuarios/ multiplicadores/ Productores/ distribuidores/comerciantes. • Al rótulo de las semillas deben agregarse las condiciones contractuales de comercialización. • Existe una claúsula general que dice:” El que adquiera, multiplique, siembre o utilice a cualquier título o reserve semilla para uso propio...bajo el sistema de regalía extendida se encuentra alcanzado por las condiciones de comercialización...en las ofertas publicadas”, que debe incorporarse a los remitos y a un sello que se imprime en las facturas de venta. • Se considera que la apertura del envase expresa un consentimiento tácito de las condiciones. �• Se incluyen cláusulas en los modelos de contratos entre distribuidores y multiplicadores a fin de evitar la difusión de la semilla sin contrato de regalía. • Durante la cosecha y reserva de la semilla nace para el productor agrícola la obligación de infor- mar al obtentor la cantidad cosechada, la que piensa reservar para uso propio, el lugar de almacenamiento y procesamiento. • Con cada siembra de la variedad bajo el sistema se origina la obligación de pago por parte del agricultor. CONTRATOS Oferta pública, Signos, remitos, notas de despacho Obtentor Regalías extendidas Contenedor abierto Siembra Contrato de adhesión Pago Declaración jurada Agricultor B. SECTOR PÚBLICO INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA) La política de transferencia de tecnología del INTA tiene como objetivo formalizar articulaciones con el sistema agropecuario, agroalimentario y agroindustrial regional y nacional, para desarrollar y transferir las nuevas tecnologías y conocimientos que surgen de las líneas de investigación realizadas por la Institución. Los conocimientos y tecnologías del INTA son activos públicos, es decir volcados a la sociedad en su conjunto. El INTA solo no tiene capacidad para difundirlos por ello crea alianzas estratégicas con las empresas. El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria mantiene dos modalidades de relaciones contractuales: 1- Convenios de colaboración con instituciones públicas , nacionales o extranjeras en los que no está comprometida tecnología apropiable y 2- Convenios de vinculación tecnológica con las empresas privadas o en el caso anterior con instituciones públicas cuando estén involucradas tecnologías apropiables. Para cumplir con los objetivos de política de vinculación tecnológica, el INTA posee tres modalidades diferentes :Contratos de investigación y desarrollo (ID) ,Contratos de transferencia de tecnología (TT) y Contratos de Asistencia Técnica (AT) //175 �CONTRATOS Sector Público Acuerdos de Cooperación Convenios de vinculación tecnológica Área de vinculación tecnológica Convenios de investigación Acuerdos de transferencia de tecnología Acuerdos de asistencia 176// 2. 1- Investigación y Desarrollo (I&D): En este caso el INTA y una empresa o grupo se asocian para generar una tecnología y comercializarla a través del producto que la tiene incorporada. De esta manera, la empresa y el INTA comparten sus capacidades, los gastos de generación y difusión y los riesgos tecnológicos y comerciales implícitos. Lograda la innovación, la empresa fabrica, reproduce o multiplica y comercializa el producto, compensando al INTA mediante regalías previamente convenidas. Es un contrato a riesgo, la propiedad de la obtención es del INTA y se concede una licencia exclusiva a la empresa asociada. Si la obtención es a largo plazo la regalía no se pacta en el momento del contrato sino en un futuro convenio que se celebrará cuando el desarrollo está terminado o la inscripción en trámite. Dentro de esta clase de contratos hay dos tipos: • Con exclusividad mutua, cuando se compromete el programa completo del INTA sobre un determinado cultivo, por ejemplo trigo, alfalfa etc. En este supuesto se exige a la empresa asociada que no tenga un programa de fitomejoramiento para esa especie y además debe vender en exclusiva las variedades de la especie objeto del contrato. • Por una variedad o una línea. Son características de estos contratos, la investigación y desarrollo unidos a la transferencia de tecnología; la fijación de una regalía por el término de duración de la licencia que es acorde a la duración de la propiedad del cultivar ; la necesaria aprobación del convenio por el Consejo Directivo del INTA y la utilización obligatoria del logo de la institución en la publicidad y venta de los materiales obtenidos. 2.2 - Transferencia de Tecnología (TT): En este caso, el INTA por sí mismo culmina un proceso innovativo incorporando tecnología y conocimientos a un producto o proceso. Posteriormente, el INTA transfiere la tecnología a una o varias empresas, por medio de una convocatoria pública en un territorio y durante un tiempo dado, percibiendo por ello, de acuerdo a la naturaleza de la licencia el pago de una “regalía”. La inscripción de la tecnología obtenida se inscribe a nombre del INTA, se concede el uso y la explotación con la posibilidad de sublicenciar, el organismo oficial mantiene la facultad de auditar y controlar los libros de la empresa y el derecho a veto. Las regalías percibidas por el INTA según lo establecido por la Ley 23877 de PROMOCION Y FOMENTO DE LA INNOVACION TECNOLOGICA se distribuyen correspondiendo un 30% para el investigador ,un 40% va para la unidad o grupo de trabajo y el otro 30% se deriva a un fondo de valorización tecnológica cuyo objetivo es el mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual y de los programas de mejoramiento previo a las convocatorias públicas y a la capacitación de sus técnicos. 2.3- Asistencia Técnica: Son convenios de transferencia de conocimientos, de Know How. �III.-EXPERIENCIA ARGENTINA SOBRE EL formación referidas a ellas. TEMA DE CONTRATOS. A- En forma general debe decirse que los problemas entre los particulares respecto a la celebración de un contrato como la interpretación de su alcance es un tema ajeno a la competencia del organismo de aplicación de la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas en este caso el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS, que es un órgano del Poder Ejecutivo Nacional, correspondiendo a otro órgano del Estado, el Poder Judicial ,resolver las controversias que se generan entre las partes contratantes. Por esta razón el INASE en algunas ocasiones se ha expedido con relación a contratos , ya sea por consultas y requerimientos efectuados por los particulares o por autoridades judiciales como en la resolución de causas administrativas referidas al derecho de obtentor que ascienden a un total de más de 500 hasta la fecha. PODER DE POLICIA INASE Pero hay dos excepciones a este principio general. El primero ,cuando el Instituto Nacional de Semillas como órgano de aplicación de la ley debe interpretar las disposiciones legales y reglamentarias y dictar normas que regulen la actividad de los distintos actores de la actividad semillera y segundo ,cuando este organismo en aplicación de la justicia administrativa debe resolver sobre la aplicación ó no de una sanción a un tercero por violación al derecho del obtentor. En la República Argentina es el Instituto Nacional de Semillas el órgano del Estado que posee la facultad de investigar y sancionar, a pedido de parte o de oficio, a todo aquel que identifique o venda semilla de cultivares cuya multiplicación o comercialización no hubiera sido autorizada por el obtentor. Esta facultad coercitiva se conoce con el nombre de “poder de policía” y ermite al INASE además de lo anterior, inspeccionar y extraer muestras de los lugares donde se encuentren semillas como tener acceso a locales y comercios e inspeccionar documentos e in- JUSTICIA ADMINISTRATIVA B- Citaremos algunos ejemplos de intervención del órgano estatal en temas contractuales. • RELACIÓN OBTENTOR - FITOMEJORADOR El caso que debió considerar el INASE fue la discusión respecto a la autoría de diversas variedades que pretendía inscribir un organismo oficial a su nombre y en relación a la cual un fitomejorador se opuso aduciendo que eran propias, ya que no las había obtenido dentro del contrato de trabajo con su empleador. El INASE resolvió rechazar la oposición ya que el oponente no había acreditado haber creado las variedades con anterioridad a su contrato de empleo ni que fueran producto de un desarrollo independiente como tampoco que hubiera tenido o tuviera material de ellas, hecho éste último que sí fue probado por el organismo oficial que poseía las muestras vivas de las variedades a proteger. EMPLEO ACUERDO //177 �• REGALÍAS EXTENDIDAS El sistema de regalías extendidas es una modalidad utilizada por los obtentores y que según sus dichos tiene como fines: reconocer el derecho a la propiedad intelectual, fomentar la investigación y asegurar la competitividad de la agricultura. Los obtentores sostienen para legitimarlas que el derecho del agricultor a reservar su semilla es de carácter patrimonial y por ello puede ser renunciado. REGALÍAS EXTENDIDAS OBTENTOR Los derechos de los agricultores son patrimoniales y pueden ser renunciables. 178// AGRICULTOR La Ley de Semillas es de orden público y prevalece sobre los contratos. INASE La relación entre obtentor/ agricultor es de carácter privado. La validez de los contratos debe ser considerada por el Poder Judicial. El INASE es la autoridad que establace las reglas sobre semillas y los derechos de obtentor. No es una cuestión privada. Este sistema de contratación fue rechazado por el sector de los productores agropecuarios quienes sostuvieron que las regalías extendidas son un artilugio que engaña al agricultor porque al adquirir semilla dentro de la modalidad de regalías extendidas las condiciones contractuales fijadas implican la renuncia tácita al derecho del agricultor a reservar y usar su semilla reconocido por un régimen legal de orden público basado en la seguridad alimentaria y la soberanía productiva. Un primer tema que mereció especial consideración fue el de definir si correspondía al INASE determinar si el contrato de regalías extendidas violaba el derecho del agricultor a reservar su propia semilla y el segundo punto fue si las disposiciones legales que plasmaban el derecho del agricultor a reservar y usar su semilla prevalecían o no sobre las cláusulas de los contratos de regalías extendidas, por las que el agri- cultor se obligaba a pagar royaltìes por su semilla . La entonces Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos sostuvo en diversas presentaciones que como bien lo expresa la exposición de motivos de la Ley Nº 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas la problemática del precio de venta de la nueva variedad como la determinación de sus condiciones de transacción y/o venta son temas que hacen a la relación entre partes privadas correspondiéndole a la Justicia determinar la legalidad de la claúsulas contractuales contenidas en los acuerdos entre dichos sectores. Sin perjuicio de ello, la entonces Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos por un comunicado de prensa de fecha 22 de mayo de 2005 , que se transcribe en su parte pertinente, agregó que “el INASE no convalidaba el sistema de regalías exten- �didas ya que si bien la problemática derivada del ejercicio de los derechos de propiedad de variedades vegetales entre dueños y usuarios… son de derecho privado, corresponde al Estado, en este caso al INASE, determinar los alcances de los artículos de la ley de semillas y creaciones fitogenéticas y sus normas reglamentarias y estos requisitos no pueden ser fijados, modificados o alterados por cualquier condición o interpretación que establezcan los obtentores para licenciar sus variedades. En este sentido, el INASE determinó………, cuáles son los requerimientos que debe cumplir el agricultor para encuadrar su situación en el derecho que le conceden las normas citadas y las obligaciones que debe cumplimentar a este fin. Si un agricultor cumplimenta los requisitos que prevén las normas legales, su situación se encuadra en la excepción del agricultor que contempla una excepción al derecho del obten- tor. Ello significa que no debe solicitar autorización al obtentor para disponer de la semilla obtenida dentro de este sistema, por lo que éste no podrá imponerle condiciones de ningún tipo y, por ende, tampoco el pago de regalías. ….Cualquier otra pretensión del criadero excede este marco, invocando acuerdos o contratos entre partes. Esto estará fuera de las previsiones de la Ley Nº 20.247 (Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas), correspondiendo a la Justicia expedirse sobre la validez o no de los contratos invocados…….”.* Hasta el día de hoy no ha existido ningún pronunciamiento judicial sobre los temas cuestionados, ni por causas iniciadas por los obtentores ni por los agricultores ,por lo que hasta tanto ello suceda la discusión se basará en argumentos de libre interpretación de cada una de las partes. • PERCEPCIÓN DE ROYALTIES DIRECTAMENTE DEL TI- TULAR DE LA TECNOLOGÍA A MULTIPLICADORES Y/O AGRICULTORES. En este caso , la relación se establecía entre el dueño del evento transgénico de propiedad de una empresa biotecnológica y los obtentores , dueños del germoplasma, que eran diversas empresas distintas a la anterior y que habían inscripto diversas variedades transgénicas en el Registro de Propiedad del INASE y obtenido un título de propiedad. Dueño de la patente del gen NO Obtentor Terceras partes //179 �La empresa biotecnológica le había entregado el transgen a los obtentores para su incorporación a las nuevas variedades. sito suscribir contratos con los agricultores y demás integrantes de la cadena para percibir los royaltíes por su tecnología en el grano y no en la semilla. Las semillas de esas variedades fueron multiplicadas e incorporadas al comercio dentro de los sistemas de certificación de semillas y adquiridas por los agricultores, quienes ejercitando el derecho a reservar su semilla por la Ley de Semillas produjeron grano, que luego vendieron a los exportadores siendo destinatarios, compradores de otros países. En este caso, se sostuvo que cuando el titular de un evento negocia con el obtentor un convenio o contrato, la empresa biotecnológica ha dado su consentimiento para que el obtentor pueda incorporar el transgen a su germoplasma y por ende a las variedades y semillas derivadas de su investigación y desarrollo. El caso que analizamos incluyó diversas cuestiones de índole jurídica ,pero en relación a los contratos dos hechos fueron considerados por el Estado: Los derechos emergentes de la propiedad intelectual que posee el titular de la tecnología para oponerse al uso y a la utilización de su invento como los derivados por incumplimiento de los contratos celebrados deben ser ejercidos contra las empresas obtentoras, dueñas del germoplasma, que fueron las que utilizaron la invención y las principales beneficiadas. • el primero : en las facturas de venta que se entrega- 180// ban a multiplicadores y/o usuarios de semillas constaba una cláusula en la que se dejaba constancia que el pago que efectuaba el adquirente de la semilla solo cancelaba el valor del germoplasma, no estando incluído el valor de la tecnología referida al evento • y segundo : el titular del evento tenía como propó- Las relaciones entre los dueños de las tecnologías y los dueños de germoplasma por el pago y reconocimiento de la propiedad intelectual se limita a ellos y no puede su problemática ser trasladada a terceros. Dueño del gen / obtentor/ agricultor siembra Expresión del gen Compra de bolsa de semillas Agotamiento de los derechos Dueño de la patente del gen Derechos de Obtentor COSECHA �Por otra parte, el evento no está separado de la En cuanto al creador de una construcción genética no podrá aducir que su invento ha sido usado ya que semilla. la característica no se expresa en el grano sino en el Cuando el productor agropecuario siembra la semi- cultivo y por ende el invento en relación con el gralla de una variedad transgénica que posee derechos no carece de aplicación industrial. de propiedad intelectual sobre el evento y sobre la variedad está usando ambas creaciones en su be- • Los contratos de obtentor y la certificación y el coneficio y está obteniendo un resultado, por lo que mercio de semillas. En los procesos de certificación y comercio de semideberá resarcir a los inventores. llas el INASE requiere la autorización del obtentor de En la práctica esto sucede con la compra de la bol- la variedad protegida ,que se instrumenta como un sa de semillas. Al abonar el agricultor el precio de contrato de licencia en forma previa a inscribir los loventa de esa bolsa está cancelando el valor de to- tes de producción, multiplicar la semilla, obtener la dos los inventos que ella contiene agotándose los autorización de venta a nivel nacional y por último derechos de los titulares . Es lo que se denomina la para importar y exportar la semilla certificada. “integralidad de la semilla” Las autorizaciones que otorgan los obtentores pueEn el supuesto del grano ,de haber existido compra den ser generales, lo que implica que el facultado legítima de la semilla de origen , ambos derechos se puede realizar todo tipo de actos en relación a la semilla de la variedad objeto de la autorización ó han extinguido. en su defecto parciales, en las que se indica taxatiEl titular del derecho de obtentor no podrá nue- vamente los actos que el licenciatario puede realizar vamente ejercerlo, ya que su derecho termina con : por ejemplo si puede sólo multiplicar o multiplicar cada ciclo de producción y además porque la Ley de y comercializar y en éste último caso si el comercio Semillas argentina prevé la “exención de consumo” se limita a nivel nacional y en el caso que se haya que permite usar y vender como materia prima o ali- autorizado por el obtentor la comercialización intermento el producto obtenido del cultivo de la crea- nacional deberá indicarse taxativamente cuáles son los países destinatarios. ción fitogenética. GRANO Agotamiento de los derechos de obtentor y de patentes SEMILLAS Excepción de consumo PATENTES El gen no se expresa //181 �El INASE no autoriza la multiplicación ni el comercio de semillas que excedan las autorizaciones otorgadas. El INASE también ha decidido que si la semilla fue adquirida en el marco de un contrato de producción de semilla comercial el multiplicador no puede por su propia decisión utilizarla para propia siembra amparándose en la excepción del agricultor sin la previa autorización del obtentor, Asimismo, la Argentina la Asociacion Argentina de Protección de las Obtenciones Vegetales (ARPOV) implementó una estampilla que se adhiere al rótulo de la bolsa de semilla y que demuestra que esa semilla envasada ha sido objeto de un contrato previo con el obtentor y que por ende ha sido autorizada su venta y/o difusión por su dueño. En estos casos el INASE ha decidido que la adhesión de la estampilla ARPOV al envase implica la autorización del obtentor de la semilla que la contiene. Si falta la estampilla, el poseedor será el obligado a demostrar por otro medio de prueba que el obtentor le ha otorgado la autorización correspondiente. Certificación y comercialización de semillas 182// Autorización del obtentor Multiplicar semillas Exportación e Importación Comercio Nacional ��� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Instituto Nacional de Semillas Title A name given to the resource Distintas facetas de las variedades vegetales. Propiedad intelectual, biotecnología agropecuaria, recursos genéticos, comercio de semillas. Tomo I: La propiedad intelectual de las variedades vegetales. El Derecho del Obtentor Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource Sep 2010 Subject The topic of the resource VARIEDADES VEGETALES; ACUERDOS INTERNACIONALES; LEGISLACION; LEY DE SEMILLAS; DERECHO DEL OBTENTOR Language A language of the resource es INASE http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/d6907311d7b8d3b5e79ade426fa76ff5.jpg cc7cd83335cddd9dce4287c191167982 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/a68785611b8a00a8e7be2933e7bc3469.pdf 91d6a7e4f6a9eea5a9c3261253d79a80 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). PEA Title A name given to the resource Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal: 2010-2016, versión 2 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available MAGYP/PEA Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2010? Subject The topic of the resource SECTOR AGROINDUSTRIAL; ARGENTINA; PROYECTOS DE DESARROLLO; POLÍTICA AGRÍCOLA; POLÍTICA DE PRODUCCIÓN; MÉTODOS Language A language of the resource es PROYECTOS DE DESARROLLO http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/659be69e1368aff771366c04c02150db.jpg dfe0c2eaee425f7e250e1438e23fd5d0 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/080e9b2d9bf3a5456c0ca4c6a2ebb784.pdf 8769e6bf253c1666db7404b824a9b0ec PDF Text Text �Contenido INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 4 CAPITULO I: CONCEPTOS BÁSICOS ……………..…………………………… .………..6 1.1. Las Buenas Prácticas de Riego ............................................................................... 7 1.2. El Recurso Hídrico .................................................................................................. 8 1.3. El Recurso Suelo................................................................................................... 10 1.3.1. Propiedades físicas ......................................................................................... 10 1.3.2. Propiedades químicas de los suelos ............................................................... 14 1.3.3. Propiedades biológicas de los suelos ............................................................. 15 1.3.4. Almacenaje de agua del suelo ........................................................................ 16 1.3.4.3. Agua útil fácilmente aprovechable para las plantas ...................................... 18 1.4. Necesidades de agua de los cultivos ..................................................................... 19 1.4.1. La evapotranspiración………………………………………………………………..19 1.4.2. Eficiencia y uniformidad de aplicación del agua de riego ................................ 21 CAPÍTULO 2: IMPACTOS DEL RIEGO COMPLEMENTARIO EN AGRICULTURA: INDICADORES DE CALIDAD DEL SUELO Y DEL AGUA ............................................. 24 2.1. Impactos negativos por mal manejo de riego sobre el suelo.................................. 24 2.2. Indicadores de calidad del suelo y del agua de riego............................................. 25 2.2.1. Indicadores de calidad del suelo ..................................................................... 26 2.2.2. Indicadores de calidad de las aguas de riego ................................................. 29 CAPÍTULO 3: RECURSOS HÍDRICOS SUBTERRÁNEOS ............................................ 32 3.1. El aprovechamiento de los recursos hídricos subterráneos ................................... 32 3.1.1. Evaluación de la captación de agua subterránea para riego ........................... 34 3.1.2. Utilización sustentable del agua subterránea .................................................. 39 �CAPÍTULO 4. DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN EFICIENTE DE PERFORACIONES PARA EXTRACCIÓN DE AGUA SUBTERRÁNEA PARA RIEGO ............................................ 42 4.1. Profundidad de la perforación................................................................................ 43 4.2. Cañería de entubamiento ...................................................................................... 44 4.3. Los filtros ............................................................................................................... 45 4.3.1. Pre-filtro .......................................................................................................... 45 4.3.2. Selección del tamaño de ranura del filtro ........................................................ 45 4.3.3. Tipo y calidad de los filtros .............................................................................. 46 4.3.4. Velocidad de ingreso de agua en los filtros ..................................................... 46 4.4. Diseño de captación .............................................................................................. 47 4.4.1. Ejemplos de captaciones ................................................................................ 47 ANEXO I: DIFERENTES SISTEMAS DE RIEGO ............................................................ 52 ANEXO II. PROPIEDADES QUÍMICAS Y BIOLÓGICAS DE LOS SUELOS.................... 66 ANEXO III . COEFICIENTES DE CULTIVOS (Kc). FAO 2006 ........................................ 71 ANEXO IV. PARTICIPANTES……………………… ......................................................... 71 BIBLIOGRAFÍA DE CONSULTA ........................................................................................ 75 �INTRODUCCIÓN Está publicación busca servir como herramienta para asistir a la toma de decisiones de los distintos organismos oficiales de gestión e investigación y del sector privado involucrados con el riego (regantes) tendientes a asegurar el uso sostenible del agua subterránea. En este sentido, la publicación ofrece los elementos de análisis, procedimientos y consideraciones que deben tenerse en cuenta al momento de diseñar un sistema de riego. Está pensado, principalmente para riego con agua subterránea y dirigido a técnicos y especialistas que actuarán como agentes multiplicadores y capacitadores tanto en la órbita pública como en la privada. El riego es la intervención humana, muchas veces colectiva, que tiene por finalidad modificar la distribución espacial o temporal de agua que ocurre en los cauces naturales, las depresiones, las vías de drenaje, o los acuíferos, manipulándose así la totalidad o parte de ella para mejorar el crecimiento de un cultivo. Se destacan tres aspectos de esta definición: que el riego es una intervención humana en el ciclo del agua; que el riego implica la manipulación de un recurso natural, el agua, y que su objetivo final es la producción sostenible de cultivos. La manipulación de los recursos naturales vincula la intervención con su ecosistema, y las posibles externalidades sobre otros usos y usuarios del agua y los recursos naturales, e implica el uso de la tecnología en su sentido amplio (herramientas, conocimientos y fuerza de trabajo), mientras que el objetivo final subraya el carácter productivo del riego y su relación directa con el desarrollo económico sostenible. En Argentina, dada la existencia de grandes superficies áridas y semiáridas, el riego ha permitido incorporar a las actividades agropecuarias regiones y suelos que de otra forma no serían productivos. A finales del siglo XIX, la construcción de diques y obras de derivación en la Provincia de Mendoza y posteriormente en San Juan, Santiago del Estero, Tucumán y Alto Valle de Río Negro, permitió el inicio del desarrollo de importantes áreas bajo riego. En la década de los años 50 del siglo pasado se produjo la mayor expansión de las obras de infraestructura para riego y conjuntamente con la incorporación de equipos de bombeo permitieron ampliar la superficie bajo riego y la eficiencia de este. La utilización del agua subterránea se ha acrecentado en la mayoría de las regiones del país y en particular en las regiones sub-húmedas y húmedas donde el riego complementario puede ser fortalecido con una mirada integra que maximice y optimice su aprovechamiento, preservándose a su vez el recurso hídrico como fuente fundamental de todas las dimensiones que 4 �hacen al desarrollo sostenible. A los efectos de la presente publicación, se asume como riego complementario o suplementario a aquel que permite mejorar los rendimientos de los cultivos y estabilizarlos temporalmente en lugares donde el cultivo se puede hacer sin riego. Como riego integral, se entiende al que se practica en las zonas climáticamente áridas (donde la evapotranspiración es muy superior a la precipitación) y subtropicales con estación seca prolongada (más de tres meses). Una adecuada gestión del riego es clave para minimizar posibles impactos negativos sobre la cantidad, calidad y disponibilidad del agua, sobre los recursos naturales en general y sobre la biodiversidad y por otra parte constituye una medida más de adaptación frente a los efectos de la variabilidad climática y el cambio climático. La gestión del agua de riego necesariamente involucra tanto a tomadores de decisiones y personal técnico de organismos públicos como a los regantes. La “apropiación”, por parte de organismos provinciales con jurisdicción en la materia y de los consorcios de regantes, de las buenas prácticas en la gestión de riego se verá facilitada mediante el desarrollo de actividades de capacitación. La educación, capacitación técnica y formación de recursos humanos es esencial para la implementación sostenible de prácticas de riego con agua subterránea. Por lo tanto resulta imprescindible capacitar a los agentes públicos (funcionarios, profesionales, técnicos y administrativos) y privados (usuarios, “tomeros”, personal administrativo) participes de los distintos sistemas de riego distribuidos en el territorio nacional para el diseño, la ejecución y la gestión eficiente de las acciones requeridas para el riego con agua subterránea. El documento está organizado en cuatro capítulos. En el primero se define a las buenas prácticas de riego como parte integrante de las buenas prácticas agrícolas y se identifican algunos aspectos vinculados al suelo, agua, etc. que son necesarios considerar para la implementación de diversos sistemas de riego. Asimismo, permitirá tomar conciencia de la importancia del control y monitoreo de todos los elementos involucrados en el desarrollo productivo. Indicadores a tener en cuenta para evaluar la calidad del agua y del suelo son presentados en el Capítulo 2. A continuación, en el capítulo 3, se aborda la importancia del aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos subterráneos y la importancia de evaluar la disponibilidad de agua para riego. Finalmente, en el capítulo 4 se dan las pautas para la construcción de modelos eficiente de perforaciones para extracción de agua. 5 �En forma complementaria, los Anexos I y II donde se describen diferentes sistemas de riego y se amplían algunos aspectos técnicos de cierta especificidad relacionadas a propiedades de los suelos respectivamente. Por último el Anexo III establece los Coeficientes de cultivos (Kc). 6 �CAPÍTULO 1: CONCEPTOS BÁSICOS Como se señaló anteriormente, el agua es un factor determinante en el desarrollo económico y social y, al mismo tiempo, permite mantener la integridad del entorno natural. A pesar de ello, el agua es solo uno de los recursos naturales vitales y por lo tanto resulta imperativo que los temas hídricos no sean tratados de forma aislada (ONU-Agua. 2008). Como resultado de lo expuesto, es que surgió el concepto de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) entendido como un proceso que promueve la gestión y el desarrollo coordinados del agua, el suelo y los otros recursos relacionados con el fin de maximizar los resultados económicos y el bienestar social de forma equitativa sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales (WWAP, 2009). Atendiendo a ello, este capitulo discute algunos conceptos básicos referidos al agua, suelo y cultivos. 1.1. Las Buenas Prácticas de Riego El concepto de buenas prácticas se utiliza en una amplia variedad de contextos para referirse a las formas óptimas de ejecutar un proceso. Se refieren a experiencias que se guían por principios, objetivos y procedimientos apropiados o pautas aconsejables así como también toda experiencia que ha arrojado resultados positivos, demostrando su eficacia y utilidad en un contexto concreto. Aplicadas en forma sistematizada, permiten aprender de las experiencias y aprendizajes de otros, y aplicarlos de manera amplia. Es importante considerar que las buenas prácticas de riego se encuentran enmarcadas dentro de lo que son las buenas prácticas agrícolas que consisten en la aplicación del conocimiento disponible de los recursos naturales básicos para la producción, en forma benévola, de productos agrícolas alimentarios y no alimentarios, inocuos y saludables (SENASA, 2010; FAO). Por lo tanto las buenas prácticas agrícolas están directamente relacionadas con la sustentabilidad de los sistemas productivos. Por su parte, las buenas prácticas de riego, que forman parte de las buenas prácticas agrícolas se refieren a un manejo tal del recurso que permite la perduración del agua en el tiempo, en suficiente cantidad y calidad, asegurando que se aplica una cantidad de agua lo más ajustada posible para cubrir las necesidades del cultivo que garantice el logro de los objetivos productivos. Este proceso consta de cuatro fases fundamentales: 7 � Conocer los tipos de suelos y sus propiedades físicas e hídricas donde se desarrollará los cultivos irrigados.  Calcular las necesidades hídricas del cultivo mediante la metodología más exacta disponible para sus diferentes etapas de crecimiento.  Conocer el ciclo de desarrollo del cultivo en cuestión y la sensibilidad al estrés hídrico en cada una de sus etapas para establecer la estrategia de riego.  Establecer las pautas de aplicación de los aportes de agua de riego (Worldwildlife Foundation, 2009) para cumplir la estrategia elegida. 1.2. El Recurso Hídrico El ciclo del agua incluye al agua en su estado líquido, gaseoso y sólido, y está directamente relacionado con el tipo de suelo, formaciones geológicas y el clima (Figura 1.1). Toda el agua superficial y subterránea existente en la tierra son parte del ciclo hidrológico, que es el sistema por el cual el agua circula desde océanos y mares hacia la atmósfera y de allí hacia los continentes, donde retorna superficial o subterráneamente a los mares. Los factores que influyen en los procesos del ciclo hidrológico son Figura 1.1 Ciclo del agua (Fuente: INTA). fundamentalmente los factores climáticos, como la temperatura del aire, intensidad de los vientos, la humedad relativa del aire y la insolación y el tipo y densidad de la cobertura vegetal. Básicamente el ciclo hidrológico se puede resumir mediante la siguiente ecuación: Precipitación = Evapotranspiración + Escorrentía superficial + Infiltración. 8 �Si bien el agua, un recurso natural renovable, finito y vulnerable (en su calidad) constituye uno de los ejes centrales del desarrollo sostenible, la competencia por el agua dulce, como resultado del crecimiento poblacional, el desarrollo económico y la atención a los servicios ambientales, la está transformando en un bien cada vez más demandado y muchas veces escaso. Del total de agua contenida en la Tierra, unos 1.386 millones de kilómetros cúbicos de agua (Shiklomanov, Igor A., 1999), el 97,5 % es agua salada y sólo el 2,5% es agua dulce. De ese 2,5% de agua dulce, el 69,7% se encuentra en forma de hielo y nieve permanente, por lo que no está disponible para uso directo, el 29,9% corresponde a las aguas subterráneas, y sólo el 0,39% del agua dulce se encuentra en lagos, ríos y arroyos. Estos valores indican que solo un porcentaje muy pequeño de agua puede ser aprovechada directamente. El mayor consumo de agua dulce en el mundo se debe a la agricultura la cuál consume globalmente más del 70% del total del agua, siendo el riego el mayor usuario dentro de los usos agropecuarios. El riego aumenta notablemente el rendimiento de las cosechas y así el 15% de las tierras explotadas que se riega produce el 40% de los alimentos a nivel mundial (FAO). Sin embargo, por evaporación no productiva, escurrimiento e infiltración se devuelve al ciclo hidrológico una parte muy importante del agua extraída de las fuentes sin un uso productivo y con una calidad generalmente menor, y ello se debe evidentemente a que se emplean métodos poco eficientes a la hora de aprovecharla. La disponibilidad del agua se vincula con tres aspectos básicos, su cantidad, calidad y su disponibilidad real para los distintos usos. Estos aspectos están directamente relacionados, ya que la disponibilidad del agua para un uso determinado se puede ver afectada, si la cantidad o calidad del recurso se altera en forma significativa y/o se encuentra disponible en momentos donde no es necesaria. Un uso eficiente del recurso implica consideraciones respecto al tipo de cultivo y la fase de crecimiento de los mismos. En lo que respecta a los cultivos, desde la siembra hasta la cosecha, pasan por una serie de etapas (inicial, desarrollo, media y final) caracterizadas por diferentes procesos fisiológicos y velocidad de crecimiento de las plantas. Dependiendo del tipo de cultivos, a cada una de estas etapas le corresponde una demanda creciente de agua que generalmente está directamente relacionada con el aumento de su superficie foliar y con su capacidad fotosintética hasta un poco antes de la fase de madurez fisiológica. La respuesta directa de cualquier cultivo a la 9 �falta de agua puede ser una disminución de su rendimiento o, y/o una menor calidad de la cosecha, dependiendo del cultivo y la etapa del desarrollo del cultivo donde esta se produzca. 1.3. El Recurso Suelo En este apartado tratamos sobre el suelo y sus propiedades físicas e hídricas que como se mencionó en el punto 1.1 es una de los principales elementos para aplicar buenas prácticas de riego. El suelo está compuesto por fases sólida, líquida y gaseosa. Las partículas minerales y materia orgánica componen la fase sólida, que da lugar a los espacios porosos entre agregados. Los poros del suelo contienen la fase gaseosa, con igual composición gaseosa que la atmósfera aunque a veces con mayor presencia relativa de algunos componentes y la fase líquida o solución del suelo, que provee el agua y los nutrientes para un buen rendimiento de los cultivos. Tanto las propiedades físicas como las químicas y biológicas afectan el crecimiento y rendimiento de los cultivos y la eficiencia del riego aplicado, por lo que resulta imprescindible conocerlas y así poder evaluar su potencial de desarrollo agrícola. 1.3.1. Propiedades físicas Las propiedades físicas de los suelos determinan la forma y cantidad del riego a aplicar, siendo las más importantes la textura y la estructura, aunque otras condiciones como la profundidad efectiva para el crecimiento de las raíces y el drenaje interno del perfil afectan la eficiencia del riego. La pendiente del terreno es otro factor importante, en zonas áridas para el diseño de los sistemas adecuados de riego y en zonas húmedas porque precipitaciones abundantes e intensas que sigan a un riego, pueden provocar corridas de agua y erosión del suelo. 1.3.1.1. Textura La textura indica el contenido relativo de las partículas de diferente tamaño, (arena, limo y arcilla) y tiene que ver con la mayoría de las propiedades físicas, físico-químicas y químicas de los suelos. La intensidad de aplicación del agua y la cantidad de agua a reponer al suelo o lámina de riego están condicionadas por la velocidad de infiltración y la capacidad de almacenaje del suelo, y estas son fuertemente dependientes inicialmente de la textura y secundariamente del manejo del suelo. Varias clasificaciones de suelo se basan en la distribución de las partículas por tamaño, 10 �una de las cuales establece 12 clases texturales, que se muestran en el triángulo de textura (Figura 1.2). Figura 1.2. Diagrama triangular de clases texturales básicas del suelo según tamaño de partículas (Fuente: USDA). Otra clasificación se puede ver en el Cuadro 1.1 que expone además diferentes criterios adoptados por Estados Unidos y Rusia. 11 �Cuadro 1.1. Clasificaciones texturales complementarias/alternativas al diagrama triangular de clases textura. Conociendo la textura se pueden caracterizar muchas de las propiedades hídricas de los suelos, la velocidad de infiltración y la capacidad de almacenamiento de agua disponible en función de la textura (Cuadro 1.2). Como se puede observar en el Cuadro cuanto mayor es el tamaño de las partículas más rápida es la infiltración y menor es el agua retenida por los suelos. Por otra parte, es importante considerar que la textura es una propiedad muy estable en los suelos, mientras que la estructura y la cantidad y tipo de materia orgánica, que también influyen en las propiedades hídricas, son propiedades que pueden variar a corto y mediano plazo a consecuencia de fenómenos climáticos extremos, uso y manejo del suelo (lluvias intensas, cambios en la vegetación, puesta en cultivo de los suelos, formas de laboreo, etc.). 12 �Cuadro 1.2. Velocidad de infiltración y capacidad de almacenamiento de en agua en función de la textura. 1.3.1.2. Estructura La estructura del suelo es factor de importancia en la formación de poros de diferentes tamaños y consiste en el agrupamiento de partículas minerales y de materia orgánica para formar unidades mayores o agregados. La estabilidad de los agregados de un suelo depende de las fuerzas cohesivas entre partículas, que se oponen a las fuerzas de desagregación originadas por el agua y/o el laboreo. La destrucción de los agregados libera partículas que obstruyen los poros, aumentando la densidad del suelo y produciendo compactación. De esta manera se reduce la posibilidad de entrada de agua desde la superficie, reduciendo la velocidad de infiltración y la circulación o redistribución en el perfil de suelo. 1.3.1.3. Porosidad Es la relación entre el volumen de huecos y el volumen total del suelo. La cantidad y tamaño de los poros gobierna las propiedades de almacenaje y conducción del agua y aire. Los suelos de textura fina (arcillosos), tienen gran número de poros pequeños (microporos), con gran capacidad de retener el agua que reciben, pero con velocidad de infiltración reducida, mientras que los de textura gruesa (arenosa) tienen poros de mayor tamaño (macroporos), que si Figura 1.3. Representación esquemática de la porosidad del suelo (Fuente: WWF 2009). 13 �bien favorecen la entrada del agua, no poseen capacidad alta de retención (Figura 1.3). 1.3.1.4. Velocidad de infiltración del agua La Velocidad de Infiltración (VI) de agua en el suelo es la propiedad más importante en el diseño de sistemas de riego. Depende tanto de la textura (Figura 1.2.), como del estado de la estructura del suelo. Cuando se agrega agua, el volumen que entra al suelo es máxima al comienzo de la medición (Figura 1.4.). A medida que el agua entra al suelo, la cantidad por unidad de tiempo se reduce y luego de un intervalo de tiempo -variable según el suelo-, se llega a un valor casi constante, la Infiltración Básica, que es la referencia básica a considerar en el diseño de los sistemas de aplicación del agua, para que no ocurra encharcamiento y/o corridas de agua en casos Velocidad de Infiltración, mm/hora de pendientes del terreno. Infiltración básica 0 10 20 30 40 50 Tiempo, minutos, 60 70 80 Figura 1.4. Agua infiltrada en el suelo en función del tiempo de aplicación. 1.3.2. Propiedades químicas de los suelos Son características del suelo que describen el comportamiento de los elementos, sustancias y componentes que lo integran. Algunas de ellas como Capacidad de Intercambio Catiónico, Saturación de Bases, Porcentaje de Sodio Intercambiable, pH, Salinidad y Sodicidad 14 �pueden afectar relacionarse directamente con el manejo del riego o indirectamente por su efecto sobre las propiedades físicas. 1.3.3. Propiedades biológicas de los suelos La biología del suelo juega un papel fundamental en la composición del suelo y sus características. Los organismos del suelo descomponen la materia orgánica preveniente de restos vegetales y animales liberando a su vez nutrientes para ser asimilados por las plantas. Los nutrientes que se encuentran almacenados dentro de los organismos del suelo impiden su pérdida por lixiviación. Los microorganismos del suelo mantienen la estructura mientras las lombrices remueven el suelo. Las propiedades físicas y químicas de los suelos se pueden relacionan con la funcionalidad del mismo como se observa en la Tabla que figura más abajo (Tabla 1.1). Tabla 1.1. Propiedades físicas y químicas de los suelos y su relación con las funciones del suelo PROPIEDADES UNIDADES RELACION CON FUNCIONES DEL SUELO PROPIEDADES FÍSICAS Textura: arcilla, limo y arena % Controla Profundidad efectiva cm Define Velocidad de Infiltración cm/hora Gobierna Densidad aparente g/cm3 Determina Capacidad de almacenaje de agua mm/cm Indica Almacenaje de agua Transporte de nutrientes Capacidad de almacenaje de agua Exploración radical Entrada del agua agregada a la superficie Porosidad, Compactación Distribución de poros por tamaño Agua disponible para las plantas PROPIEDADES QUÍMICAS Materia orgánica % Afecta N, P y K total extractables kg/ha Indican Na de intercambio Na soluble meq/100g meq/l Afectan pH Sin unidad Controla Conductividad Eléctrica dS/m Indica Fertilidad del suelo Porosidad, Estabilidad de estructura Disponibilidad de nutrientes Necesidad de fertilización Estructura, Porosidad Densidad aparente Velocidad de infiltración Actividad química, Biológica y Microbiológica Salinidad del suelos Nivel de tolerancia de los cultivos 15 �1.3.4. Almacenaje de agua del suelo Los valores de capacidad de almacenaje (CA) de agua del suelo se expresan en altura de agua (lámina) por profundidad de suelo (mm/cm) y varían para las diferentes texturas (Figura 1.2.). La CA es la máxima cantidad de agua que el suelo puede retener en contra de la fuerza de gravedad, luego de haber sido saturado y haber drenado el exceso. Al límite superior del almacenaje se lo denomina Límite máximo (LMAX) (o Capacidad de campo). Si bien la succión a la que se encuentra el agua a Límite máximo es variable de acuerdo al suelo y las condiciones hídricas del lugar por convención se la considera a un potencial de -0,33 bares ( -0.033 MPa ) para suelos de textura media a fina y de -0.1 bar (-0.01 Mpa) para suelos de textura gruesa (Figura 1.4.). En la práctica, el LMAX puede determinarse a campo, como el contenido de humedad del perfil de una parcela de 2 x 2 m, en la cual se levanta un bordo de unos 25 cm, se llena de agua, se cubre con material impermeable y se deja drenar varios días, después de los cuales se extraen muestras por horizontes y se mide la humedad que contienen. A medida que se extrae el agua, el remanente está contenido en poros cada vez más pequeños, llegando al Límite mínimo (LMIN) del almacenaje cuando la energía requerida para extraer el agua es de -15 bares (-1,5 MPa); a este valor, la mayoría de los vegetales sufren marchitez al no poder reponer el agua evaporada. El LMIN del almacenaje se puede aproximarse como: LMIN  LMAX  0,5 . Entre el LMAX y el LMIN, el potencial al que el agua esta retenida va variando describiendo una relación que se muestra en la Figura 1.5 que se conoce como Curva Hídrica o Curva Característica de los Suelos. 1.3.4.1. Agua disponible o Agua útil total del suelo El Agua disponible (AD) para las plantas en el perfil de suelo se obtiene sumando la diferencia entre el LMAX y el LMIN (mm/cm) de los horizontes o capas de suelo, hasta la profundidad explorada por las raíces de cada cultivo (Figura 1.5). AD, mm cm  horizontes  LMAX  LMIN  1 16 �Potencial, Mpa j) LMIN Tamaño de poros 1.50 1.00 Are Arc Fr 0.50 LMAX 0.00 0.00 0.20 0.40 0.60 Humedad, cm3 cm-3, (q) Figura 1.5. Agua del suelo (q) en función del trabajo requerido para extraerla (j), en suelos de texturas diferentes: Arenoso (Are), Franco (Fr) y Arcilloso (Arc). Las flechas horizontales muestran la cantidad de agua disponible para cada suelo. Conocer la profundidad de suelo explorada por las raíces es de vital importancia para programar o conducir el riego, ya que como sabemos en las plantas, el principal órgano responsable de la captación del agua es el sistema de raíces (Figura 1.6). En el ámbito agrícola, es conocida la capacidad de enraizamiento profundo de cultivos como la alfalfa, el olivo y la viña, capacidad que contrasta con la de otros cultivos de enraizamiento superficial, tales como la cebolla, la frutilla y los hortícolas en general. Ahora bien, el hecho de que en ausencia de restricciones físicas las raíces alcancen grandes profundidades no es garantía de un óptimo suministro hídrico para los cultivos. 17 �Figura 1.6. Representación esquemática de la captación de agua por el sistema radicular de las plantas (Fuente: Santayana 2010). 1.3.4.2. Umbral de riego El Umbral de riego (UR), es la proporción del agua disponible que queda en el suelo antes que las plantas disminuyan su consumo de agua por debajo del requerido o lo que es lo mismo antes que sea necesario aplicar riego. El valor del UR adecuado depende de la sensibilidad del cultivo a las deficiencias de agua, y de la demanda atmosférica del momento siendo por ejemplo en orden decreciente maíz, soja, girasol y trigo; siendo mayor cuanto mayor sea la evapotranspiración. 1.3.4.3. Agua útil fácilmente aprovechable para las plantas El agua útil total es el agua disponible/utilizable por las plantas, corresponde, como vimos en el punto 1.3.4., a la diferencia entre los contenidos de agua a Capacidad de Campo (LMAX) y el Punto de marchitez permanente (LMIN). El agua útil fácilmente aprovechable es la comprendida entre capacidad de campo y un contenido hídrico umbral de riego o umbral crítico, que está asociado con la sensibilidad de las plantas al déficit hídrico, dependiendo de la especie o híbrido vegetal y de la etapa fenológica. Este umbral oscila en un rango porcentual de 0 a 100%. En la etapa de crecimiento (vegetativa) generalmente los cultivos tienen baja sensibilidad al déficit hídrico, el agua del suelo puede 18 �disminuir hasta umbrales cercanos al 70% sin que disminuya el rendimiento, en cambio en la etapa reproductiva (generalmente floración-fructificación), los cultivos son muy sensibles al déficit hídrico, carencias de humedad en esta etapa determina fuerte pérdida de rendimiento, los umbrales de riego deben oscilar entre el 30 y 50%. Ambas aguas útiles se refieren al espesor del suelo donde ocurre alrededor del 70% de la absorción de agua por parte de las raíces y está influenciada por la evaporación y el consumo de agua de las plantas, o sea la evapotranspiración. A la hora de diseñar y programar el riego, además de considerar la cantidad de agua que debemos agregar al suelo (lámina de riego) de acuerdo a su capacidad de almacenamiento, umbral crítico y profundidad de raíces activas, hay que conocer la velocidad con la que el agua se infiltra en el terreno, esto es los litros por metro cuadrado (= mm) que puede absorber un suelo en una hora (o mm/hora), para evitar fenómenos de escorrentía. 1.4. Necesidades de agua de los cultivos El ciclo del agua y el riego, se puede esquematizar con los flujos que se observan en la Figura 1.7 y cuantificar un balance hídrico mediante la siguiente ecuación: Precipitación= escurrimiento + infiltración al suelo + evaporación + transpiración +almacenaje (acumulación en cuerpos de agua superficial y acuíferos subterráneos). Figura 1.7. Agua y riego: representación esquemática (Fuente: Santayana 2010). En este punto no ocuparemos de como conocer las necesidades hídricas de los cultivos. 19 �1.4.1. La Evapotranspiración El procedimiento básico para conocer las necesidades hídricas de los cultivos es el procedimiento propuesto por FAO (2006). Que consta básicamente de tres pasos: 1.- Calcular la Evapotranspiración del cultivo de referencia (ETo) 2.- Calcular la Evapotranspiración máxima del cultivo bajo estudio (ETc) 3.- Calcular la Evapotranspiración real (ETr) ajustando los valores máximos en función de condiciones locales. La Evapotranspiración del cultivo de referencia (ETo) es la tasa de evapotranspiración de un cultivo hipotético de paso con características específicas que ocurre sin restricciones de agua (FAO, 2006). La ETo expresa básicamente la influencia (demanda) del ambiente. Para su cálculo se puede utilizar la Ecuación de Penman-Motheith modificada por FAO (FAO-PM) u otras expresiones más sencillas como Heargreaves, o incluso mediciones directas relacionadas como la evaporación de tanques de evaporación tipo A. Por mayores detalles sobre el procedimiento de cálculo se refiere al lector a FAO (2006) de libre disponibilidad en español y por la automatización del cálculo al software CROPWAT (FAO, 1992) también de libre disponibilidad así como otros software disponibles. La Evapotranspiración máxima del Cultivo o en condiciones estandard (ETc) se calcula a partir de la expresión: , Donde Kc es el coeficiente de cultivo. El coeficiente de cultivo, introduce en el cálculo tanto las particularidades del cultivo que se estudia como de las cuatro etapas básicas de crecimiento de las mismas (emergencia, establecimiento, medio y tardío). La FAO (2006) proporciona coeficientes para una amplia gama de cultivos (ver anexo III). La Evapotranspiración real expresa el consumo real del cultivo en función que haya algún factor limitante que le impida consumir el máximo. Se calcula mediante la siguiente expresión: 20 �Donde Ks es un coeficiente de “estrés” según sea el factor limitante. Normalmente este paso no se utiliza en aplicaciones prácticas para riego salvo en el caso de riego muy preciso o estudios de investigación, en los que también se utilizan coeficientes de cultivos “duales” que separan la evaporación del suelo y la transpiración del cultivo. Finalmente digamos que para establecer las estrategias de riego, el conocimiento de las etapas de máxima sensibilidad a la falta de agua de un cultivo es fundamental al igual que para determinar el momento óptimo para el riego. Uno de los objetivos de los sistemas de riego es poner a disposición de los cultivos el agua necesaria para que cubran sus necesidades, complementando la recibida en forma de precipitaciones naturales. 1.4.2. Eficiencia y uniformidad de aplicación del agua de riego 1.4.2.1. Eficiencia de aplicación Del volumen total de agua destinada a riego que sale del punto de suministro, como por ejemplo una perforación, un canal, no todo va a ser aprovechado por las plantas, sino que por diversas causas parte no llegará a su destino (Figura 1.5). La relación, expresada en % entre estas dos cantidades de agua (la que sale del punto de suministro y la que realmente aprovechan las plantas) es lo que se denomina eficiencia de aplicación. Por ejemplo, una eficiencia del 75% indica que del total del agua bombeada por una perforación (pozo) sólo el 75% la tomarán las plantas y el 25% restante tendrá destinos diferentes. Durante el riego, las pérdidas de agua pueden que ocurrieren en diferentes momentos, pudiendo clasificarse en tres grandes grupos como se ejemplifica en la Tabla 1.2 (Figuras 1.4 y 1.5). Tabla 1.2. Momentos en los que se pueden observar “pérdidas” de agua durante el riego. Pérdidas de transporte Pérdidas por aplicación de Pérdidas riego de conducción interna y de evaporación y arrastre Son las que ocurren en las Una vez en el suelo, el agua Engloba a todas las que tienen conducciones, desde el punto puede escurrir al superarse su origen en la instalación 21 �de suministro hasta la parcela su capacidad de infiltración o dentro de la parcela de riego. de riego. Aquí se incluyen al encontrase saturado, e Cabe mencionar tanto las desde las fugas en tuberías y incluso fugas de tuberías como la escapar de la canales hasta la evaporación profundidad de acción de las evaporación en el caso de las conducciones raíces percolando a capas condiciones de viento y altas abiertas. temperaturas, tiene lugar en el profundas. que, bajo chorro de los emisores, en las hojas mojadas del cultivo o en la lámina superficial de agua. La eficiencia de aplicación es una característica que depende tanto del diseño de cada instalación como del manejo que se realiza del riego. Por ejemplo: i. tiempo de riego, velocidad de avance, caudal de riego, etc. en el caso de riego de superficie; ii. velocidad del viento, iii. distribución de presiones, iv. mantenimiento de toberas en el caso de riego por aspersión; y v. variación de presión, filtrado, etc. en el caso de riego por goteo. En términos generales, la eficiencia teórica del riego por goteo es de 85-95%, la del pívot va del 80 al 90% (sin viento), en aspersión oscila entre 65-85% (sin viento) mientras que el riego superficial presenta eficiencias de entre el 30 al 70%, dependiendo del diseño, operación y tecnología disponible. En general, seleccionando tasas o intensidades de aplicación, también denominadas pluviometrías de los emisores (mm/h), con valores que no superen la velocidad de infiltración promedio; es poco probable que la transformación de las láminas de agua aplicadas en escurrimiento laminar o en escurrimiento en las primeras fases de encauzamiento, den lugar a procesos de erosión por arrastre de partículas, salvo en caso de pendientes excesivas. 1.4.2.2. Uniformidad de aplicación Cuando se distribuye agua por una parcela de cultivo, existen dificultades que ocasionan pérdidas e impiden que el agua se reparta de forma homogénea. Es importante solventar estas dificultades, pero lo es aún más cuando el agua es un recurso de escasez creciente. La uniformidad de aplicación se refiere al hecho de que el agua distribuida llegue por igual a todos los puntos de la parcela regada. Una buena uniformidad garantiza que todas las plantas 22 �estén bien regadas, sin que unas reciban agua en exceso y a otras les falte, asegurándose así el desarrollo homogéneo del cultivo y su máxima capacidad productiva. Dos medidas que se usan para medir la uniformidad de aplicación son el coeficiente de uniformidad y la uniformidad de aplicación. El coeficiente de uniformidad nos indica cuanto se desvía de la lámina media la lámina recogida en distintos sectores del campo, mientras que la uniformidad de distribución nos muestra la relación de la lámina aplicada en el 25% de superficie con menor lámina en relación a la lámina promedio aplicada. En ambos casos un valor del 100% implica una aplicación ideal de agua similar en todos los puntos. En la práctica se habla normalmente de lograr mayor eficiencia del riego y poco de lograr uniformidad, sin embargo la eficiencia lograble con cualquier sistema depende de la uniformidad, y en buen medida las altas eficiencias reconocidas a los métodos de riego presurizado y en particular a los localizados se deben a que logran una alta uniformidad, por lo tanto cuando se realiza una evaluación de un sistema de aplicación no alcanza con poner atención en la eficiencia, es necesario también conocer o determinar su uniformidad de aplicación. 23 �CAPÍTULO 2: IMPACTOS DEL RIEGO COMPLEMENTARIO EN AGRICULTURA: INDICADORES DE CALIDAD DEL SUELO Y DEL AGUA El horizonte de expansión del área agrícola bajo irrigación no solamente depende de la disponibilidad de agua, sino de la transferencia e incorporación de la tecnología de riego, de la rentabilidad de los agroecosistemas regados y esencialmente, de la sustentabilidad de los sistemas de producción bajo riego. El riego complementario constituye una práctica agrícola que aplicada inapropiadamente puede disturbar el suelo, causando impactos de naturaleza, ubicación, intensidad, duración y consecuencias variables como por ejemplo alteraciones en la salinidad del suelo y del agua. La adopción y difusión del riego complementario fue discutida y resistida durante muchos años por la comunidad agraria, debido principalmente a los siguientes factores: o Desconocimiento general por parte de los principales actores del sector agropecuario (productores, técnicos, investigadores, empresarios, funcionarios) de los alcances y ventajas del riego de cultivos extensivos, que constituyó una innovación tecnológica para la región húmeda o Escasa validez del método de clasificación de calidad del agua para riego del US Salinity Lab. (Richards ed., 1954), de uso universal en zonas áridas, pero que impropiamente aplicado a riego complementario, clasificaría a la mayoría de los recursos hídricos de la región húmeda pampeana como poco e incluso no aptos para uso agrícola. o Inexactitud del modelo lineal de pronóstico de la sodificación de los suelos regados complementariamente con aguas bicarbonatadas sódicas (RAS/PSI). Sin embargo, son muy evidentes los efectos positivos del riego complementario en la economía productiva, pues disminuye el riesgo de pérdida total o parcial de cosechas y las estabiliza en altos rendimientos. Aunque es imprescindible evaluar las alteraciones del funcionamiento de los ecosistemas, constatando el mantenimiento en el tiempo de una serie de objetivos o propiedades deseadas. 2.1. Impactos negativos por mal manejo de riego sobre el suelo Los impactos en el suelo causados por la incorrecta aplicación del riego pueden ser de carácter físico o químico. El procedimiento más común para evaluar su magnitud es comparar propiedades y características de un suelo regado con otro sin regar, o cotejar la evolución en el tiempo de propiedades y características, desde puntos de partida muy variables. 24 �Los posibles impactos negativos en el suelo de mayor trascendencia, generados preponderantemente por el riego son:  De carácter físico: erosión, disminución de la infiltración y de la conductividad hidráulica;  De carácter químico: incremento del pH, salinidad y sodicidad; Dichos impactos tendrán una intensidad y duración dependientes fundamentalmente:  De los caudales de escurrimiento;  De la magnitud y frecuencia de las láminas de riego;  De la calidad de las aguas utilizadas; pero con distintas respuestas recuperativas del suelo (resiliencia) dependientes del:  Régimen local de lluvias evaporación y evapotranspiración, pendiente regional  Propiedades y características de las unidades principalmente dadas por:  La textura;  La estructura;  El contenido de materia orgánica;  Capacidad de intercambio catiónico. La cuantificación de los impactos negativos que degradan al suelo es una problemática compleja y depende mucho de los criterios que se establezcan respecto de la magnitud, duración, oportunidad y sobre todo grado de recuperación del daño o alteración causada. 2.2. Indicadores de calidad del suelo y del agua de riego A fin de operar tanto modelos de pronóstico como métodos y procedimientos de medición para diagnóstico, se requiere el uso de indicadores para evaluar el estado o condición del suelo y del agua. Los indicadores representan una condición determinada y conllevan información sobre su cambio o tendencia (Dumanski et al., 1998). Los indicadores son instrumentos de análisis que permiten simplificar, cuantificar y comunicar fenómenos complejos (Adriaanse, 1993). Los indicadores de calidad pueden ser de tres tipos:  Indicadores Físicos: reflejan la manera en que el suelo retiene y transmite agua a las plantas, así como las limitaciones que se pueden encontrar en el crecimiento radicular, la emergencia de las plántulas, infiltración o movimiento del agua dentro del perfil, y que además estén relacionadas con el arreglo de las partículas y los poros. 25 � Indicadores Químicos: refieren a condiciones que afectan las relaciones suelo - planta, calidad del agua, capacidad amortiguadora del suelo, disponibilidad de agua y nutrimentos para las plantas y microrganismos  Indicadores Biológicos: Los biológicos propuestos integran gran cantidad de factores que afectan la calidad del suelo como la abundancia y subproductos de micro y macroorganismos, incluidos bacterias, hongos, nemátodos, lombrices, anélidos y artrópodos. Incluyen funciones como la tasa de respiración, ergosterol y otros subproductos de los hongos, tasas de descomposición de los residuos vegetales, N y C de la biomasa microbiana. 2.2.1. Indicadores de calidad del suelo Para abordar la problemática de la degradación del suelo, es necesario desarrollar acciones de diagnóstico y pronóstico; en otras palabras, estimar la respuesta del suelo y evolución de las propiedades físico químicas del mismo frente al riego. Además de seleccionar indicadores adecuados es necesario identificar los niveles críticos o rangos óptimos de valores de cada uno y luego desarrollar sistemas de monitoreo, a efectos de diagnosticar la calidad del suelo y sus modificaciones, o caracterizar impactos. Los niveles críticos de algunos indicadores pueden ser universal o regionalmente aceptados y para otros deberán establecerse analizando antecedentes y realizando estudios de las relaciones causa-efecto. Conocimiento de las características del suelo: Se obtiene de información antecedente, conocimiento del área por parte del agricultor y profesionales intervinientes en el diseño del sistema de riego. Se tratará de conocer la capacidad de campo, el punto de marchitez permanente, agua utilizable por las plantas y velocidad de infiltración. La aptitud del suelo para riego complementario esta principalmente condicionada por las siguientes variables físico-químicas:  Textura del suelo: afecta la retención y al transporte del agua y componentes químicos;  Profundidad: afecta nivel de desarrollo de raíces productividad;  Contenido de materia orgánica: afecta la fertilidad;  pH: afecta la productividad;  Salinidad y sodicidad: afecta desarrollo de raíces, productividad; sustentabilidad.  Relieve: elevaciones moderadas, sin pendientes mayores que 1%. 26 �En la Tabla 2.1, se presentan a modo de guía únicamente, indicadores de calidad de suelos. Es importante resaltar que los límites presentados en dicha tabla, pueden variar dependiendo de condiciones locales y por lo tanto no deberían ser considerados como de aplicación universal. Tabla 2.1. Calidad del suelo: Indicadores Físicos, Químicos y Biológicos. Propiedad Relación con la condición y función del suelo Valores o unidades relevantes ecológicamente; comparaciones para la evaluación Físicas Textura Profundidad del suelo, suelo superficial y raíces Infiltración y densidad aparente Capacidad de retención de agua Retención y transporte de agua y compuestos químicos; erosión del suelo % de arena, limo y arcilla; pérdida del sitio o posición del paisaje Estima la productividad potencial y la erosión Potencial de lavado; productividad y erosividad Relación con la retención de agua, transporte, y erosividad; humedad aprovechable, textura y materia orgánica cm o m minutos/2.5 cm de agua y g/cm3 % (cm3 /cm3 ), cm de humedad aprovechable/30 cm; intensidad de precipitación Químicas Materia orgánica (N y C total) Define la fertilidad del suelo; estabilidad; erosión kg de C o N ha-1 pH Define la actividad química y biológica comparación entre los límites superiores e inferiores para la actividad vegetal y microbiana Conductividad eléctrica Define la actividad vegetal y microbiana P, N, y K extractables Nutrientes disponibles para la planta, pérdida potencial de N; productividad e indicadores de la calidad ambiental dSm-1 ; comparación entre los límites superiores e inferiores para la actividad vegetal y microbiana kg ha-1 ; niveles suficientes para el desarrollo de los cultivos Biológicas C y N de la biomasa microbiana Respiración, contenido de humedad y temperatura N potencialmente mineralizable Potencial microbiano catalítico y depósito para el C y N, cambios tempranos de los efectos del manejo sobre la materia orgánica Mide la actividad microbiana; estima la actividad de la biomasa Productividad del suelo y suministro potencial de N kg de N o C ha-1 relativo al C y N total o CO2 producidos kg de C ha-1 d-1 relativo a la actividad de la biomasa microbiana; pérdida de C contra entrada al reservorio total de C kg de N ha-1 d-1 relativo al contenido de C y N total Nota: Fuente de información: PROSAP-UNLP 2005. 27 �Al momento de interpretar los indicadores presentados en la Tabla 3 es importante tener en cuenta lo siguiente:  En suelos de textura fina, densidades aparentes mayores a 1,6 g.cm-3 pueden indicar compactación (disminución de la macroporosidad), en cambio son normales para los de textura gruesa;  Se considera salino a un suelo con una conductividad eléctrica (CEex) > 4 dS.m-1 y Porcentaje de sodio intercambiable (PSI)1 < 15 %; sódico cuando PSI > 15 % y CEex < 4 dS.m-1, salino-sódico cuando ambos indicadores superan los límites de 4 dS.m-1 y 15 % y suelos normales cuando ambos valores son inferiores a estos límites. El comportamiento responde más a un rango centrado en esos límites, un suelo con PSI = 13 % ya manifiesta los efectos de altos niveles de sodio adsorbido, iniciando la dispersión coloidal. En todos los casos hay un comportamiento que depende de ambas variables CE y PSI, siendo mayor el efecto de un alto PSI sobre las propiedades físicas del suelo cuanto menor es la CE;  Es esperable que si se toman muestras de suelo durante o inmediatamente después de la temporada de riego, los valores de pH, CEex y PSI serán más altos que al inicio. Los valores correspondientes a la postemporada de riego, generalmente disminuyen como consecuencia de los cambios físico-químicos que naturalmente se dan en el suelo, alcanzándose así niveles de equilibrio. El tiempo para alcanzar los niveles de equilibrio dependerá de las condiciones físico-químicas del suelo. Métodos indirectos para medir la humedad del suelo: La evapotranspiración es una variable a considerar muy compleja de determinar para el agricultor, por lo que este valor generalmente es provisto por organismos oficiales de ciencia y técnica. La FAO desarrollo una metodología para estimar la humedad del suelo a través del balance hídrico. Además, en base al balance hídrico de los cultivos, el INTA desarrolló y validó para la región pampeana núcleo un software de balance hídrico de cultivos, denominado “Bahícu” (Andriani 2012), el cual es de libre uso y se encuentra a disposición de potenciales usuarios en la página Web del INTA. Por ejemplo, el programa BAHICU ha demostrado ser la herramienta más confiable para determinar los momentos de riego durante el ciclo de un cultivo de trigo (Severina et al., 2012). 1 Porcentaje de sodio intercambiable (PSI): cantidad de Sodio adsorbido por las partículas del suelo, expresado en porcentaje del CIC (capacidad de intercambio catiónico. 28 �Métodos directos para la medición de la humedad del suelo: El método directo tradicionalmente utilizado para medir la humedad del suelo (%W) es el gravimétrico, donde %W =100 ((Peso suelo húmedo – peso suelo seco)/(peso suelo seco)), extrayendo muestras de suelo a distintas profundidades, pesándolas antes y después de secarlas en estufa a 105-110°C hasta peso constante. Este método puede ser utilizado también para calibrar o contrastar los resultados obtenidos con equipos disponibles en el mercado que son comercializados como “métodos directos” para medir la humedad del suelo (“soil moisture sensors”). Estos sensores son capaces de medir en forma continua y automática la humedad del suelo y en algunos casos pueden transmitir la información de manera remota (ej: mediante señal de celular). Además tienen la capacidad de poder estar conectados a un sistema de riego automático. 2.2.2. Indicadores de calidad de las aguas de riego La información sobre aptitud de las aguas se basa en los datos analíticos de muestras recolectadas durante la temporada de riego. Se deberá realizar, de acuerdo a lo establecido por la normativa vigente o en su defecto al menos una vez al año y deberán ser realizados por un laboratorio homologado y/o certificado. Los principales indicadores de la calidad del agua para riego son:  pH,  conductividad eléctrica (CE),  concentración de aniones2 y cationes3; 4, y el 2 Anión es un ion (átomo o molécula) con carga eléctrica negativa. Catión es un ión (o sea átomo o molécula) con carga eléctrica positiva. 4 Ión: partícula cargada eléctricamente constituida por un átomo o molécula que no es eléctricamente neutra. 3 29 � Índice RAS (relación de adsorción de sodio), que surge del cociente entre la concentración de sodio y la raíz cuadrada de la semisuma de las concentraciones de calcio y magnesio, expresadas todas en meq (miliequivalentes)/l. En la Tabla 2.2 se presenta a modo de ejemplo, la clasificación de la aptitud del agua para riego complementario para la región de la pampa húmeda. Tabla 2.2. Clasificación de la aptitud del agua para riego complementario Válido para la región pampeana húmeda. Fuente: IPG-Taller sobre calidad de agua, 1998. 1) Riesgo de salinidad Indicador Aptitud del agua de riego Buena Dudosa No recomendada Zonas donde el excedente otoñal de lluvias produzca el lavado de sales, en suelos con nivel freático < - 3 m CE (dS/m) Menor de 2 Entre 2 y 4 Mayor de 4 2) Riesgo de sodicidad a) Suelos del sudeste bonaerense MO superficial 6-7%, % arcilla 25-26 CIC 22-25 cmol/kg, pH 6-7 Req.de riego 70-160 mm/año b) Argiudoles del norte de Bs. As. MO= 2,5-3%, % arc horiz A=22-24% Req. de riego 150-200 mm/año c) Argiudoles del NE de Santa Fé Arc. Horiz A=26%, limo= 70 % CIC= 20 cmol/kg, pH ligeram. Ácido Req. de riego 150-300 mm/año d) Haplustoles del centro sur de Córdoba, francolimosos en superficie, CIC= 15-17 cmol/kg y req. de riego 200-350 mm/año. RAS < 15 15 a 20 > 20 RAS < 10 10 a 15 > 15 RAS <7 7 a 12 > 12 RAS <5 5 a 10 > 10 Nota: Fuente de información: Clasificación del Proyecto IPG-INTA (1998). 30 �La propuesta presentada en la Tabla 4 es orientativa y no debe ser considerada como de aplicación universal. La infiltración del agua de riego en el suelo es función de la salinidad y del índice RAS del agua (Figura 2.1). Figura. 2.1. Reducción relativa de la infiltración del agua de riego en el suelo, en función de la salinidad y del índice RAS (relación de adsorción de sodio). Los principales factores edáficos que inciden en la velocidad de infiltración son:  Textura del suelo;  Estructura del suelo;  Contenido hídrico del suelo;  El estado de laboreo y barbecho del suelo;  La pendiente del suelo;  La vegetación, tipo y grado de cobertura;  Forma en la que el agua llega a la superficie del suelo. 31 �CAPÍTULO 3: RECURSOS HÍDRICOS SUBTERRÁNEOS Este capítulo aborda las prospecciones hidrogeológicas y sondeos que necesariamente se deben realizar para evaluar primeramente la disponibilidad existente de agua subterránea como dato fundamental para elaborar y ejecutar un proyecto de riego sustentable. Por lo tanto la aplicación de lo aquí expuesto es aplicable para también otros sistemas que utilizan agua subterránea. Es importante considerar que los pozos de explotación a utilizar en un proyecto de riego, dependiendo de la escala (cantidad de agua a extraer), deberán contar con un permiso otorgado por la autoridad de aplicación que corresponda. En principio, la identificación de las características, viabilidad de la explotación, regulación y control del recurso subterráneo debería estar disponible desde la autoridad de aplicación provincial que corresponda. Sin embargo, muchas veces esto no es así, en cuyo caso resulta imprescindible la realización de estudios específicos que permitan evaluar la disponibilidad existente de agua subterránea para un predio dado y área de influencia de la posible explotación. Para realizar sondeos de exploración y estudios hidrogeológicos con el objeto de evaluar la disponibilidad de agua subterránea para riego, necesariamente se debe contar con el asesoramiento profesional de geólogos e hidrogeólogos, al igual que para la construcción de las perforaciones. Dicho asesoramiento permitirá así el diseño y ejecución de proyectos de riego que aseguren uso sustentable del agua subterránea y el cumplimiento de la normativa aplicable. 3.1. El aprovechamiento de los recursos hídricos subterráneos Si bien los proyectos para el aprovechamiento de los recursos hídricos subterráneos tienen muchos ejes y caracteres en común, una buena parte de la temática depende del tipo de explotación pretendida, su magnitud, procedencia y volumen de agua a emplear, destino, entorno jurisdiccional y normativo en el cual se inscribe, además de la lógica dependencia de factores físicos regionales (clima, hidrología, geomorfología, geología, hidrogeología, suelos), de infraestructura y socioeconómicos. Distribución del agua en el subsuelo: por debajo del suelo se diferencian dos zonas con comportamientos hidráulicos diferentes; la zona no saturada y la zona saturada. 32 �Zona no saturada: medio parcialmente saturado con agua, con aire en los poros. En general hace referencia a la franja de terreno comprendida entre la superficie del terreno y el nivel freático. Zona saturada: zona del suelo donde todos los intersticios y cavidades se encuentran llenas de agua. Cuando hablamos de agua subterránea nos estamos refiriendo a los acuíferos, que son formaciones hidrogeológicas que se caracterizan por su alta permeabilidad, por lo que permiten la explotación del agua (Figura 3.1). Acuífero: es una formación geológica que tiene dos propiedades fundamentales; en primer lugar puede almacenar agua en sus poros, grietas o fracturas y en segundo lugar el agua puede ser moverse en cantidad significativa a través de los terrenos. En consecuencia puede ser extraída mediante captaciones (pozos, galerías, etc.) o emerger libremente (vertientes o manantial). Acuífero libre o freático: acuífero limitado en su parte superior por el nivel freático o sea es aquel en que la superficie del agua está a la presión atmosférica y puede recargarse directamente desde la superficie mediante una fracción de la pluviometría o excedentes de riego. Acuífero confinado: acuífero limitado por su parte superior e inferior por estratos impermeables y el agua contenida en él está a presión superior a la atmosférica en todos sus puntos. Al efectuar una perforación, el agua asciende hasta un nivel superior al del techo del acuífero denominado “nivel piezométrico”; si el nivel del agua supera el del suelo el pozo se denomina surgente y si no lo alcanza, ascendente. La recarga a estos acuíferos se produce lateralmente. Acuífero semiconfinado: son similares a los confinados, con la diferencia que el estrato confinante es semipermeable y por lo tanto recibe cierta recarga vertical a través de la capa que lo confina. Son mucho más frecuentes en la naturaleza que los confinados. 33 �Figura 3.1. Esquema hidrogeológico simplificado (Fuente CEDEX). Acuitardo: Formación geológica capaz de almacenar grandes volúmenes de agua pero que la trasmite con dificultad (limos, arcillas-limosas). Acuicludo: Formación geológica que almacena agua subterránea pero no la transmite. Es decir es una formación porosa pero no permeable (arcillas). Acuífugo: Formación geológica impermeable que no contienen ni permite el movimiento del agua (granito). 3.1.1. Evaluación de la captación de agua subterránea para riego La evaluación de la captación de agua subterránea para riego puede dividirse en tres grandes fases. La explotación de los recursos hídricos subterráneos debe hacerse de modo sostenible, integrando conceptos de cantidad y calidad. Fase I.- Prospección Hidrogeológica La actividad inicial corresponde a la recopilación, análisis y evaluación de antecedentes referidos a información y documentación cartográfica, geológica, hidrogeológica, geofísica, hidroquímica, hidrometeorológica, informes técnicos de perforaciones, etc. Esta información puede obtenerse, entre otras, de entes locales administradores del agua, empresas de perforación, propietarios de campos. La actividad siguiente se vincula a la interpretación de imágenes satelitales y al relevamiento geológico y geomorfológico de campo a fin de verificar las unidades geológicas hidrogeológicas presentes, su distribución y caracterización como potenciales materiales acuíferos 34 �o no acuíferos. Esta actividad tendrá como resultado la elaboración de los planos geomorfológico y geológico – hidrogeológico de unidades aflorantes. Posteriormente corresponde efectuar la exploración del subsuelo mediante prospección geofísica (geoeléctrica) con orientación hidrogeológica. Este relevamiento permite interpretar la geometría de la cuenca de agua subterránea y límites de los acuíferos, identificar diferentes facies granulométricas, estructuras geológicas, espesores de relleno potencialmente acuífero, aproximación del límite entre la zona no saturada y la zona saturada (nivel freático), profundidad de ubicación del basamento hidrogeológico, etc. La prospección geofísica quedará expresa en cortes geofísico – geológicos de subsuelo y en mapas isopáquicos y estructurales de unidades hidrogeológicas de interés. Corresponde luego efectuar un relevamiento hidrogeológicos de manifestaciones de agua subterránea (pozos excavados, perforaciones y manantiales o vertientes), con mediciones de parámetros hidrológicos (caudales y niveles de agua subterránea). En la medida de lo posible, realizar ensayos hidráulicos por bombeo de pozos para determinar rendimiento específico, transmisividad y coeficiente de almacenamiento. Estas mediciones posibilitarán la elaboración de diversos planos tales como el plano con curvas de igual profundidad de la superficie freática y el plano de ciervas isopiezas. Conjuntamente con el relevamiento hidrogeológico se deberán obtener muestras de agua subterránea para determinaciones físico – químicas en campo y convenientemente preservadas enviadas para análisis de Laboratorio a fin de determinar su aptitud para diversos usos (riego, consumo humano, etc.). Las actividades previamente realizadas permitirán identificar las zonas de recarga, tránsito y descarga del agua subterránea. Asimismo, definir aquellos lugares donde se deberán realizar pozos de exploración hidrogeológica. Fase II- Sondeo piloto del acuífero Si la densidad y calidad de la información, correspondiente a la Fase I, no fuese suficiente, habría que recurrir en apoyo a una exploración geoeléctrica, para localizar los límites superior e inferior del/los acuífero/s. Esta prospección deberá estar apoyada para que resulte valedera, en pozos existentes, al menos uno con cierta confiabilidad. La construcción del sondeo piloto se 35 �basará en consecuencia en el resultado del trabajo geoeléctrico y su correlación con los perfiles más próximos. a) Planificación y ejecución de exploración geofísica del subsuelo Sobre la base de los resultados correspondientes a la fase I, se efectuará la exploración del subsuelo mediante le registro de Sondeos Eléctricos Verticales (SEV) dispuestos de tal manera que permita construir cortes geológicos con los cuales determinar la geometría del reservorio mediante la elaboración de mapas de igual espesor de sedimentos y estructurales. Esta prospección deberá estar apoyada para que resulte valedera, en pozos existentes, al menos uno con cierta confiabilidad. b) Ejecución de pozos de estudio De ser necesario, se realizarán perforaciones de exploración; se procurará que su ubicación no sea muy próxima a otras existentes, además serán de pequeño diámetro o de un diámetro adecuado a las características de la región ya que se trata de perforaciones de exploración con las cuales se podrá lograr el conocimiento de los principales parámetros hidrológicos e hidroquímicos de los sitios donde se carece de esta información y/o la misma es insuficiente o no segura. La finalidad de estas perforaciones de exploración es la de registrar: caudal inicial, descenso del nivel de agua luego de extraer volúmenes fijos, evaluación de la calidad del agua y perfil del suelo (Cuadro 3.1). Cuadro 3.1. Sondeo Piloto de un acuífero, registros a efectuarse. LLEVAR REGISTRO  Medición del caudal inicial  Descenso del nivel de agua luego de volúmenes fijos de extracción.  Tomar muestra para medir conductividad eléctrica y aptitud de agua para riego (sodio, calcio, magnesio).  Perfil del suelo. 36 �Realizado el sondeo piloto y reconocida la secuencia del subsuelo, incluyendo el/los acuíferos de interés y de ser posible su base, podrá procederse o bien a su re-perforación a mayor diámetro siguiendo las recomendaciones de diseño dadas más adelante, o bien conservarlo como pozo de observación para un ensayo hidráulico y futuro monitoreo. Fase III.- Evaluación de caudales disponibles y su sustentabilidad La tercera fase del estudio de captación de agua subterránea para riego, tiene por finalidad establecer tres condiciones básicas para el éxito de un Proyecto de Riego: a) caudales disponibles y su sustentabilidad b) calidad del agua para riego c) cantidad de obras necesarias. Para establecer los caudales disponibles, hay que partir de conocer las reservas del/los acuífero/s, que en el caso de los acuíferos confinados son de dos tipos:  Reservas Geológicas (RG)  Reservas Bajo Confinamiento (RBC). Las RG se calculan multiplicando el espesor del acuífero (distancia entre su parte superior y la base) por la porosidad efectiva y por la superficie del predio donde se radicará el proyecto de riego es un parámetro variable con las condiciones de recarga natural y la intervención del hombre por distintos métodos (construcción de obras de embalses y captación en los cauces, campos de bombeo): e: espesor de la unidad (m)  RG = e x Φ x A , donde Φ: porosidad efectiva ( - ) A: superficie del predio 2 (expresada en m ) Para estimar las RBC se utiliza:  RBC = H x S x A , donde: H : altura del nivel de agua (piezométrico) sobre el límite superior del acuífero (m) S : coeficiente de almacenamiento ( - ) A : superficie del predio (expresada en m2) 37 �El espesor del acuífero se obtiene del perfil geológico del propio pozo, si no se alcanza la base se toma el que corresponde a la distancia entre el límite superior y el fondo del pozo, a sabiendas de que las RG reales serán mayores. El valor de la porosidad efectiva (Φ) generalmente se toma de tablas con entrada granométrica. Para el de la superficie del predio (A) se considera una dimensión mayor a la estricta del predio dado que se debe considerar la afluencia de agua desde el entorno como consecuencia del bombeo. La afluencia de agua se estima en función del coeficiente de Transmisividad (T) calculado por los ensayos de bombeo. El valor de la altura del nivel de agua (piezométrico) sobre el límite superior del acuífero (H) se obtiene del perfil del pozo y el del coeficiente de almacenamiento (S), de ensayos de bombeo que se realizan según se expone más abajo y en el caso de no contarse con pozo de observación, puede utilizarse el de alguna perforación referencial cercana para la estimación del caudal. El valor de las Reservas bajo Confinamiento (RBC) corresponde al volumen de agua utilizable de manera sustentable; se trata de reservas reponibles, (dependiendo de la recarga) pero como el coeficiente de almacenamiento (S) es pequeño en acuíferos confinados, puede utilizarse un porcentaje de las Reservas Geológicas (RG), normalmente no mayor del 10% con criterio precautorio. Cuando no se disponga del valor S para el ensayo de bombeo (no hay pozo de observación), se podrá considerar un porcentaje menor (5% por ejemplo). Los parámetros hidrogeológicos (transmisividad del suelo T) y el coeficiente de almacenamiento (S) mencionados más arriba, serán determinados por hidrogeólogos y mediante ensayos de bombeo. Los ensayos de bombeo consisten en la extracción de agua de un pozo a caudal constante y en la medición de los descensos de nivel de agua (depresiones) que se producen en pozos de observación próximos al de extracción. Si no se cuenta con pozos cercanos, se medirá la reposición en el mismo pozo luego de detenida la extracción (recuperación), en ambos casos en función del tiempo. En el primer caso pueden calcularse T, K (permeabilidad) y S; sin embargo en el segundo no es posible calcular el coeficiente de almacenamiento (S). 38 �3.1.2. Utilización sustentable del agua subterránea Los proyectos de riego y los de captación para la aplicación agrícola deben tomar ciertas prevenciones de forma tal de asegurarse el uso sustentable del agua subterránea, entre las cuales se destacan las siguientes:  prever otros requerimientos de agua, además del riego, actuales y futuros como por ejemplo: fuente de agua potable para población urbana y rural, agua de bebida animal, protección de la biota acuática, uso recreativo, etc., para garantizar así proyecto sustentable;  distanciar suficientemente las perforaciones proyectadas de las propias o de terceros existentes. El distanciamiento óptimo se puede estimar sobre la base del resultado de los ensayos de bombeo; para evitar las interferencias entre Conos de Depresión producido por la acción conjunta de varios pozos explotados al mismo tiempo. asegurar que el diseño de las perforaciones contemple una adecuada aislación de los acuíferos involucrados; (se prevé así posible contaminación entre acuíferos);  verificar que las perforaciones sean construidas correctamente y por perforistas calificados y controlados por profesionales geólogos, utilizar sistemas de riego eficientes, evitándose así el uso innecesario de agua. El correcto distanciamiento entre perforaciones permite minimizar interferencias entre los conos de depresión cuando las mismas se hallan bajo bombeo simultáneo. Cuanto mayor es la interferencia, se puede incrementar el cono de depresión de un pozo hasta el doble del que ocurriría si no existiese uno de ellos. Este incremento del cono de depresión implica un mayor costo energético de elevación, además de otros efectos negativos como ingreso al pozo de aguas no deseadas, incremento en la velocidad de circulación, mayor dispersión de eventuales contaminantes. Para la estimación del distanciamiento óptimo entre pozos de extracción es imprescindible contar con los valores de los coeficientes de transmisividad (T m2/d) y almacenamiento S (adimensional) obtenidos mediantes los ensayos de bombeo, además de los caudales Q (m3/d) que se pretende extraer y el tiempo de extracción t (d). Existen Modelos Matemáticos que los plantean. 39 �En resumen, al momento de valorar o implementar un proyecto/sistema de riego será importante llevar un registro que al menos indique: localización de los acuíferos potencialmente explotables, tamaño de la parcela, conocer que se va a cultivar, el requerimiento diario de agua del cultivo, necesidades de agua para otros fines, etc. (Cuadro 3.2), es de utilidad llevar al día un registro “cuaderno de riego” que permita anotar de manera sistemática, toda la información relevante sobre el riego en una parcela o predio (Cuadro 3.3). Cuadro 3.2. Registros mínimos a contemplar al momento de desarrollar e implementar un sistema de riego con agua subterránea. LLEVAR REGISTRO  Localización de acuíferos aptos y potencialidades.  Calcular la dinámica, por ejemplo en base a las áreas de recarga, circulación y descarga; gradientes hídricos; velocidad de flujo y alturas potenciométricas.  Calcular las necesidades de riego en base al tipo de suelo, precipitaciones anuales proyectadas y cálculo de evapotranspiración, tipo de siembra, calidad de agua de riego.  Fechas de los distintos estados fenológicos del cultivo: siembra, nascencia, 2 hojas, 3 hojas, espigado, floración, grano lechoso, maduración, cosecha, etc.  Niveles de humedad a mantener en el suelo para cada etapa de desarrollo del cultivo.  Precipitaciones  Observaciones: incidencias, averías, operaciones de mantenimiento de la instalación, etc. 40 �Cuadro 3.3. Ejemplo de cuaderno de registro de riego (Fuente: WWF 2009). El registro o cuaderno de riego será elaborado para cada sistema en particular siendo los contenidos, presentados más arriba, de carácter indicativo. 41 �CAPÍTULO 4. DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN EFICIENTE DE PERFORACIONES PARA EXTRACCIÓN DE AGUA SUBTERRÁNEA PARA RIEGO El diseño adecuado y eficiente de las perforaciones para extracción de agua subterránea para riego es un componente fundamental para asegurar la cantidad y calidad óptima de agua a extraer, a fin de evitar la sobre-explotación de los acuíferos y evitar posible contaminación cruzada al favorecer la vinculación entre distintos acuíferos. El diseño y construcción de captaciones de agua subterránea (perforaciones) debe ser realizado por profesionales en la materia (geólogos/hidrogeólogos), para asegurar así la eficiencia de las mismas y conservación del agua subterránea. En tal sentido, es importante recordar que la construcción de perforaciones de exploración o para extracción de agua subterránea tienen un costo relativamente elevado y que un buen diseño y construcción adecuada son fundamentales para asegurar el éxito del riego complementario con agua subterránea. Se entiende por "eficiente" una captación que adecua su diseño a las características hidrogeológicas del acuífero, extrayendo un caudal de agua sostenible en el tiempo con menor pérdida de carga posible. Al momento de diseñar una captación agua subterránea para ejecutar una perforación explotación hay que analizar los parámetros técnicos que surgen del pozo de estudio y definir los siguientes elementos constitutivos:  Profundidad del pozo  Longitud y diámetros de la cañería camisa  Longitud y diámetros de la cañería porta filtros  Tipo y calidad de los filtros.  Selección del tamaño de ranura del filtro.  Longitud y diámetros de los filtros.  Selección del tamaño y calidad de la grava de pre filtro 42 �El esquema de una perforación tipo es mostrado en la Figura 4.1 en el cual se pueden identificar los elementos que lo componen y perfiles de suelo considerados a título ilustrativo5. Perforación Cañería de camisa (casing) LIMOS GRUESOS Cementación LIMOS FINOS Prolongación de filtro ARCILLAS Packer Cruce Prefiltro (grava) ARENAS MEDIANAS Filtro Caño depósito (tapón de fondo) ARCILLAS PLASTICAS Figura 4.1. Ejemplo de diseño de perforación o pozo de explotación de agua. Fuente: PROSAP-UNLP 2005. 4.1. Profundidad de la perforación Su elección se basa en la información que aporta el pozo de estudio que consiste en realizar una perforación de menor diámetro (2-4 pulgadas), para verificar la secuencia hidrogeológica del subsuelo y realizar el perfilaje de pozo. Esta información facilitará los siguientes pasos del diseño complementada con información antecedente de entes administradores del agua, cooperativas, municipios, estudios hidrogeológicos, etc., que finalmente van a determinar el diseño de la obra de captación. El pozo de estudio puede ser usado como pozo de observación y control de explotación para ensayos de bombeo y/o monitoreo hidroquímico. 5 Los perfiles de suelo presentados en este capítulo son orientativos de perforaciones apropiadas para la región Norte de Buenos Aires – Sur de Santa Fe (Fuente: PROSAP-UNLP 2005). 43 �4.2. Cañería de entubamiento Existen dos tipos, la cañería camisa que cumple con la función de aislar acuíferos indeseables o evitar la contaminación entre acuíferos. La cañería portafiltro cuyo fin es permitir la instalación de la sarta de captación (filtros). Los diseños de instalación de estas cañerías reciben diferentes denominaciones. Directos o de un solo diámetros, telescópicos cuando se combinan más de un diámetro para alcanzar el acuífero que se desea captar. (Figura 4.2). Limos calcareos Limos Cementación Arcillas Arenas con agua salada Packer Arcillas Prefiltro Arenas con agua dulce Filtro Arcillas Figura 4.2. Ejemplo de diseño de pozo telescópico. Fuente: PROSAPUNLP 2005 44 �También una correcta colocación del “packer” e instalación de la cementación en el espacio anular son muy importantes para la protección sanitaria y ambiental de la obra y del acuífero, asegurando la buena aislación en el sistema al evitar el acceso de aguas de otra calidad y/o contaminadas. 4.3. Los filtros El tipo, diámetros, ranura y longitud de los filtros dependerán de las características geológicas identificadas en el pozo de estudio y del objetivo a alcanzar de la obra de captación. De acuerdo a lo mencionado los diseños de instalación resultan múltiples. 4.3.1. Pre-filtro El pre-filtro es un paquete de grava que se coloca dentro del pozo en el espacio anular, frente a los filtros, entre estos y la pared del pozo. El objeto es sostener la formación, mejorar el acceso del agua al interior de la % Te = T 90 T 70 100 captación y retener los tamaños arenosos o limosos del acuífero, para que no ingresen a la misma. Si el material del acuífero fuese T 50 = T m 80 T 40 60 Cu = T 40/Te 40 suficientemente grueso y el tamaño de las partículas homogéneo, podría prescindirse de su colocación, por lo cual es necesario saberlo y se utiliza al efecto la curva sedimentométrica (Figura 4.3) que puede construirse como se indica a continuación. 20 0 T90 T70 T50T40  Figura 4.3. Curva sedimentométrica para diseñar pre-filtro de grava El tamaño medio del material para el pre-filtro surgirá del análisis granulométrico y de los cálculos específicos de laboratorio para su adecuada elección. Respecto a la calidad, la grava debe ser redondeada, silícea, desprovista de micas, partículas calcáreas, arcillosas, líticas o ferruginosas. 4.3.2. Selección del tamaño de ranura del filtro Si resulta necesario construir un pre-filtro, el tamaño de la ranura será el 80% del tamaño determinado para de la grava. En el caso de no requerirse la instalación de un pre-filtro, la ranura del filtro debería ser en un 60% del tamaño medio (T50) de la curva sedimentométrica. 45 �4.3.3. Tipo y calidad de los filtros En la actualidad se utilizan preferentemente filtros de ranura continua si son metálicos, o ranurado con máquina (de fábrica) si se recurre a los de PVC geomecánico. Han perdido vigencia los filtros de ranura vertical, tipo persiana o de espiras y tela metálica o plástica. En general, los filtros metálicos de ranura continua ofrecen una mayor superficie filtrante por metro lineal y son galvanizados o de acero inoxidable que ofrece mayor protección frente a la corrosión. Muy utilizadas son las cañerías filtro de PVC geomecánico, que si bien cuentan con una superficie filtrante más reducida, no son oxidables, resultan más manipulables. No se recomienda realizar los cortes artesanalmente sobre una cañería lisa. 4.3.4. Velocidad de ingreso de agua en los filtros El cálculo de la velocidad de ingreso del agua a una perforación, responde a la expresión: v= Q / A donde  v = velocidad de ingreso [cm/seg]  Q = caudal pretendido [cm3/seg]  A = sección filtrante [cm2], función del área abierta por metro lineal de filtro. El valor de la sección filtrante (A) es generalmente consignado en tablas provistas por cada fabricante de filtros, especificado por cada metro lineal de filtro y para diferentes diámetros y tipo de elemento filtrante. La relación entre el caudal bombeado y el consecuente descenso de agua en el pozo (depresión) se denomina caudal característico o específico. La eficiencia de una perforación es la relación entre:  el caudal característico real medido durante el bombeo; y  el caudal característico teórico  La eficiencia se calcula mediante ensayos o pruebas de bombeo: Ef = Qcr / Qct x 100 , donde 46 �Ef : Eficiencia de pozo (%) Qcr : Caudal característico real (m2/d) Qct : Caudal característico teórico (m2/d) Si la eficiencia de un pozo llegase a ser baja esto ocurriría porque no pudo lograrse una velocidad óptima de acceso de agua a los filtros, que debe ser inferior a 1- 5 cm/seg (generalmente se toma 3 cm/seg). Si está por encima, el régimen se torna francamente turbulento, introduciendo pérdidas de carga que originan una mayor depresión para el mismo caudal, resultando un caudal característico real bajo y una perforación poco eficiente. 4.4. Diseño de captación Cumplir con la secuencia del diseño planteado resulta básico para asegurar una buena obra de captación, eficiente, sustentable y que garantice al productor que la encomienda una buena inversión en su construcción. Otro factor que interviene decisivamente en la eficiencia del pozo es su limpieza y correcto desarrollo, entendiendo por tal a la operación de desalojo de material fino y estabilización del prefiltro, hasta obtener agua clara y que la depresión sea mínima en función del tiempo. La terminación en superficie de los pozos es un factor a veces descuidado, que sin embargo conlleva importancia. Debe asegurarse la cañería con un dado o “collar” de cemento y un brocal metálico sobresaliente de la superficie 0,10 m, protegido por un pequeño cerco de cañería metálica identificado con colores vivos para que pueda eludirlo la maquinaria agrícola. A continuación se presentan ejemplos de diseño y construcción de perforaciones para riego en la región Norte bonaerense y Sur de Santa Fe (Figuras 4.4, 4.5 y 4.6) (Fuente: PROSAPUNLP 2005). 4.4.1. Ejemplos de captaciones El primer ejemplo (Figura 4.4) corresponde a la captación del acuífero denominado Puelche, de carácter semiconfinado y ampliamente difundido en la región donde se lo utiliza para servicio público, industria y riego. En el caso presentado se ha aislado el acuífero superior (Pampeano), aunque existen casos en que se utilizan ambos (perforación multifiltro) con el objetivo de procurar mayor caudal, aunque el resultado es de una menor eficiencia. 47 �Prof. Materiales Entubamiento Litología Fm Ø 18" 0 Cemento 10 Cañería acero negro / PVC Ø 12" Limo P 20 a A c u m 30 Relleno p 40 Limo arenoso con capas calcáreas 50 e í f e a r n o o 60 Portafiltro Ø 8" Packer 70 Arcilla limosa Acuitardo Filtro ranura cont. Ø 8" 80 90 Grava seleccionada 100 Arena de cuarzo P u e l c h e A c u í f e r o Depósito 110 Arcilla verde Paraná Acuitardo Figura 4.4. Esquema de perforación local al acuífero Puelche. Fuente: PROSAP-UNLP 2005. 48 �Se presentan también dos perfiles de pozos utilizados para la captación del Pampeano (Figuras 4.5 y 4.6), de comportamiento semilibre y también sumamente empleado en la zona objeto para idénticas aplicaciones. Corresponde el primero al caso en que se recurre a una bomba electro-sumergible y la cañería de entubamiento y filtro son del mismo diámetro (10"). El segundo, a la extracción por medio de equipo de bombeo con planta motriz en superficie (cañería ciega de 12" y filtro de 8"), ambos diseños habituales. 49 �Prof. Materiales Entubamiento Litología Ø 18" 0 Cemento Cañería acero Loess y limo 10 negro / PVC Ø 10" 20 Limo c/intercalación de capas calcáreas 30 Arcilla limosa 40 50 Filtro H G Ø 10" 60 Arena limosa Grava seleccionada Depósito 70 Arcilla Figura 4.5. Esquema de perforación local al acuífero Pampeano (caso 1). Fuente: PROSAP-UNLP 2005. 50 �Prof. Materiales Entubamiento Litología Ø 18" 0 Cemento 10 Cañería ciega Ø 12" Loess y limo 20 Relleno Limo c/intercalación de capas calcáreas 30 Portaf iltro Ø 8" Packer Arcilla limosa 40 50 Filtro ranura cont. Ø 8" Arena limosa 60 Grava Depósito 70 Arcilla Figura 4.6. Esquema de perforación local al acuífero Pampeano (caso 2). Fuente: PROSAP-UNLP 2005. 51 �ANEXO I: DIFERENTES SISTEMAS DE RIEGO En este Anexo se abordan generalidades acerca de los principales sistemas de riego y algunas de las tecnologías disponibles. Como se dijo, el riego tiene como principal objetivo regularizar el régimen de humedad del suelo dentro de un rango óptimo en el ambiente donde ocurre la mayor actividad de absorción de las raíces, esa regulación se opera entregando volúmenes, expresados en láminas de agua, con distintas eficiencias de aplicación. La eficiencia de aplicación (EA) se estima mediante la siguiente ecuación: Agua almacenada en zona de raíces Eficiencia de aplicación (EA)=----------------------------------------------------- X 100 Agua Aplicada En los métodos gravitacionales (surcos y melgas) las pérdidas más importantes son percolación profunda (agua regada fuera de la zona de raíces) y por salida al final de los surcos y melgas (escurrimiento al pie). En general, deberán adecuarse las láminas e intervalos de aplicación a las características del cultivo y suelo, con el método seleccionado de riego. Típicamente las láminas brutas son bastante mayores en el gravitacional, superiores a los 80 mm cada riego. En cambio en el riego por aspersión y goteo, las láminas diarias pueden controlarse con valores a partir de los 5-6 mm. La magnitud de los impactos en el suelo provocados por el riego está correlacionada tanto con las modalidades de aplicación como con los métodos de riego utilizados, ya que entregan distintas cantidades de agua. Las tasas de aplicación de los emisores (aspersores, boquillas, toberas, sprays, difusores) recomendadas por el fabricante, en función del caudal, presión, alcance y disposición en el terreno, asociadas con las variables de la operación de riego (lámina a derivar y tiempo de aplicación), en principio no deberían producir escorrentía. No obstante, un conjunto de circunstancias determinan la ocurrencia de escurrimiento, que puede minimizarse o eliminarse con adecuadas técnicas de manejo agronómico y de diseño y operación del riego, que seguidamente se considerarán para los tipos de equipos de aspersión más usados. 52 �1. RIEGO GRAVITACIONAL 1.1. Riego por Surcos El riego gravitacional por surcos necesita que el agua llegue a la parcela con energía gravitatoria, y utiliza la superficie del terreno para su distribución; para que los mismos sean eficientes es recomendable que se realicen en suelos uniformes, profundos y bien nivelados. Permite, en el caso de aguas o suelos salinos, lavados más enérgicos que otros sistemas. Debido a la naturaleza intrínseca de esta modalidad, que requiere del escurrimiento para distribuir el agua encauzada en los surcos, cauces pequeños, el peligro de erosión es bastante alto, dependiendo principalmente de la textura y estabilidad estructural, pendiente longitudinal (en la dirección del flujo de agua), tipo y grado de cobertura vegetal y del/los caudales derivados. La elección del lote agrícola a regar depende de la factibilidad técnica, económica y financiera del emprendimiento, en términos de inversión en el acondicionamiento de la superficie mediante relevamientos topográficos plani-altimétricos y movimientos de suelo, en el costo del equipamiento y su instalación y en los costos operativos de riego. Dadas las características de la producción de cultivos extensivos en la región pampeana, con alta rotación, no se aconseja establecer sistemas de riego que requieran movimientos de suelo para el acondicionamiento superficial ni en la construcción de canales y/o acequias para la conducción del agua. Se recomienda seleccionar lotes con terrenos de hasta 0,7 % de pendiente, con un óptimo de 0,3% y cuando la desigualdad superficial es importante, realizar tareas de emparejamiento con rastrones, rabastos e incluso motoniveladora de cuchilla, sin efectuar movimientos de suelo que impliquen corte o decapitación del estrato superficial superiores a 0,05 m, en términos generales. Los tres métodos de riego por surcos más comunes son: a) Aplicación de un único caudal; 53 �b) Aplicación de dos caudales; c) Riego discontinuo, también denominado riego por pulsos o riego con caudal intermitente. En todos los métodos debe seleccionarse el caudal máximo no erosivo (QMNE), mediante ensayos de campo para visualizar el mayor caudal que no produzca arrastre de partículas de suelo. El QMNE deberá ser estimado por un Ingeniero hidráulico o especialidad afín ya que hay un gran número de variables que influyen sobre el QMNE, como por ejemplo:  Caudal aplicado;  Velocidad de avance del agua sobre el terreno;  Longitud de la parcela;  Tirante de agua;  Velocidad de infiltración;  Pendiente del terreno;  Aspereza del terreno;  Peligro de erosión;  Forma del surco o de la melga;  Lámina de agua a aplicar. El diseño del riego por surcos requiere luego de escoger el caudal máximo no erosivo (QMNE), medir el avance del flujo del agua y la velocidad de infiltración para definir tiempos de riego y longitud óptima de los surcos. Existen varios métodos de diseño de surcos largos con y sin pendiente, e incluso modelos matemático-hidráulicos de simulación, cuya selección, adaptación y aplicación realizan técnicos especialistas en ingeniería de riego de superficie. 1.2. El Riego por compuertas mecanizado riego gravitacional por compuertas mecanizado, es un sistema que, mediante cañerías y acoplamientos rápidos, permite regar cultivos de alto porte como maíz, o bien puede suministrar 54 �laminas a otros cultivos como alfalfa o trigo con surcos distribuidos cada metro o dos metros entre sí o en tablones para un largo y ancho preestablecidos según la pendiente y la textura del suelo. Este sistema de riego, requiere una pendiente uniforme y poca potencia instalada caracterizándose además por el bajo consumo de energía eléctrica y de mano de obra. Manteniendo condiciones de bombeo de agua estables, en caudal y presión, permite desarrollar en suelos de textura fina y poca pendiente surcos de longitud importante (ej.: de entre 300 y 500 m) siendo, según el diseño del sistema de riego), la eficiencia de aplicación de alrededor del 70 %. 2. Riego por aspersión El riego por aspersión es un sistema mecanizado, que permite la aplicación del agua en el suelo en forma de aspersión, o sea, fraccionando el caudal en gotas, asegurando un manejo eficiente de la lámina de riego. Tiene la ventaja, sobre el riego por gravedad, de que se puede aplicar eficientemente en suelos con alto coeficiente de infiltración, poco profundos, o suelos con topografía muy accidentada. Durante el riego por aspersión, el agua se distribuye en el aire por ruptura de un chorro en gotas, que salen del orificio del emisor velozmente a expensas de la presurización y el impacto con el aire. Por tanto, la distribución no requiere que el agua escurra en surcos o melgas. Además, salvo situaciones de compromiso como el riego de pre-siembra sobre suelo desnudo, la aplicación se realiza habitualmente sobre el follaje del cultivo, que amortigua o evita el impacto de las gotas en el suelo. La descarga por los emisores se manifiesta como un chorro impulsado a gran velocidad (ej.: 25 m/s para presiones medias) que se dispersa en el aire en un conjunto de gotas. El fraccionamiento del chorro genera gotas de distinto diámetro, dependiendo de la presión, dirección e intensidad del viento que impacte al chorro y las características de o los orificios del emisor (tamaño y forma). Al momento de implementar un sistema de riego por aspersión resulta considerar:  El impacto de las gotas en el suelo que deterioran su superficie destruyendo la estructura edáfica, generando encostramiento y disminuyendo la infiltración, condiciones que favorecen la ocurrencia de erosión;  La relación entre infiltración y escorrentía erosiva;  La uniformidad de distribución del agua en el terreno regable. 55 �La distribución del tamaño de las gotas varía con la distancia desde la salida del orificio emisor. Las gotas de mayor diámetro recorren mayores distancias que las más pequeñas que además tienen menos posibilidad de alcanzar el área de distribución por ser más fácilmente derivadas por el viento y evaporadas. Las gotas más grandes tienen mayor energía cinética Ec (velocidad) que impacta en un punto dado sobre la superficie del suelo. La velocidad de impacto en la superficie puede producir ruptura de la estructura y dependiendo del diámetro de la gota, a mayor diámetro, más alta velocidad de impacto y por lo tanto más grande peligrosidad de encostrar y erosionar. La relación entre la energía cinética (Ec) por área unitaria y los diámetros de gota es la siguiente:  Ec gota 1 mm = 0,33.  Ec gota 2 mm= 0,25.  Ec gota de 3 mm. Las condiciones de los suelos que más contribuyen a la erosión son:  baja velocidad de infiltración y  escasa capacidad de retención superficial del agua, que favorecen la escorrentía. En general, seleccionando tasas o intensidades de aplicación, también denominadas pluviometrías de los emisores (mm/h), con valores que no superen la velocidad de infiltración promedio, es poco probable que la transformación de las láminas de agua aplicadas en escurrimiento laminar o en escurrimiento en las primeras fases de encauzamiento, signifiquen amenazas de erosión por arrastre de partículas, salvo en caso de pendientes excesivas. Las tasas de aplicación de los emisores (aspersores, boquillas, toberas, sprays, difusores) recomendadas por el fabricante, en función del caudal, presión, alcance y disposición en el terreno, asociadas con las variables de la operación de riego (lámina a derivar y tiempo de aplicación), no deberían producir escorrentía. No obstante, un conjunto de circunstancias determinan la ocurrencia de escurrimiento, que puede minimizarse o eliminarse con adecuadas técnicas de manejo agronómico y de diseño y operación del riego, que seguidamente se considerarán para los tipos de equipos de aspersión más usados. 56 �En términos generales, las toberas difusoras de los equipos de pivote central, por su pequeño diámetro y la baja presión operativa, tienden a desintegrar el chorro de agua en gotas más pequeñas, con diámetros medios del orden de 1 mm, mientras que los aspersores de impacto de los equipos con traslado manual, generan gotas con tamaño de 2-3 mm. Los aspersores gigantes (cañones) que utilizan los equipos enrolladores, producen gotas de hasta 5-6 mm de diámetro. 2.1. Equipos de aspersión de movimiento periódico (traslado manual) Se trata del típico equipo “papero”, constituido por una red de tuberías de aluminio o PVC con acoples rápidos que conforman una-dos líneas principales y una-dos alas regadoras o laterales. Dichas alas portan de 10 a 20 aspersores (emisores) de mediana capacidad (1,5 a 3 m3/h), con disposición cuadrada o rectangular, resultante del espaciamiento entre aspersores y entre posiciones sucesivas del ala; las más comunes son de 12x12 m, 12x18 m y 18x18 m y la consideración de la superposición de círculos regados adoptada. Con estas disposiciones, en general las tasas de aplicación resultarían entre 4,6 y 20,8 mm/h. En general, estos sistemas, están integrados por un grupo moto bomba, un cañería de conducción y una o más alas regadoras, en donde van montados los aspersores. Las cañerías de conducción y distribución están unidas entre sí por acoplamientos rápidos que permiten trasladarlas a la siguiente posición según un esquema de movimientos propios del proyecto original de riego, alcanzándose una eficiencia de riego de alrededor del 70 %. 2.2. Equipos de aspersión de avance frontal Otro sistema comúnmente usado es el de avance frontal (“side-roll system”), cuyo principio de funcionamiento se basa en un ala de riego que en general posee las dimensiones de uno de los lados del lote a regar. La cañería de distribución de agua actúa como eje y está 57 �sustentada por ruedas metálicas ubicadas a 12 m entre sí. En el centro del mismo se encuentra ubicado un equipo de tracción hidráulico. Los traslados se efectúan sin agua y en cada posición de riego el lateral se conecta con una manguera de abastecimiento que va unida por hidrantes a la cañería madre, pudiéndose alcanzar una eficiencia de riego del 80 %. Se recomienda observar durante la operación del riego la ocurrencia de escorrentía erosiva y corregirla controlando el caudal, presión y tiempo de riego. La pluviometría o intensidad de aplicación en este tipo de equipos de aspersión se calcula con la ecuación: P = 1000 Q / A donde: P = pluviometría o intensidad de aplicación o tasa de aplicación (mm/h), Q = caudal unitario del aspersor (m3/h), A= área de mojado (m2) según disposición del ala (espaciamiento entre aspersores y entre posiciones del ala). Por ejemplo, un aspersor que eroga Q= 2 m3/h, con espaciamiento entre aspersores en el ala de 18 m y traslado a la siguiente posición de 18 m, distribuye sus gotas en un área A=324 m 2, produce una P= 6,17 mm/h. 58 �2.3. Equipos autopropulsados con cañón regador (“aspersor gigante”) Estos equipos riegan utilizando aspersores de gran capacidad, que erogan entre 60 y 150 m3/h, con alcances de 40 a 130 m y requieren de altas presiones operativas. Distribuyen láminas que varían con la velocidad que se le imprima al carro portador del cañón, dentro de un rango de 10 a 50 m/h. Las pluviometrías o intensidades de aplicación oscilan entre 6 y 40 mm/h. Los tamaños de gota que producen los aspersores son medianos a grandes, de 3 a 6 mm de diámetro, los mayores con alta posibilidad de deteriorar la superficie del suelo debido a la elevada velocidad de impacto. Estos sistemas de riego se caracterizan por su versatilidad, pueden funcionar en distintas condiciones de trabajo (lotes agrícolas con amplio rango de pendientes, texturas y formas). Sin embargo tiene como desventajas las siguientes: elevado consumo de combustible; distribución del agua no uniforme, encostramiento y erosión consecuencia de las altas velocidades de impacto de las gotas de gran tamaño. Este sistema de riego tiene una eficiencia media (60%) sobre todo debido a la dispersión de las gotas de agua provocada por el viento que muchas veces provoca que la aplicación no sea uniforme. La intensidad de aplicación en estos equipos también se calcula con la siguiente ecuación (1): P = 1000 Q / A donde: P = pluviometría o intensidad de aplicación, tasa de aplicación (mm/h) Q = caudal del aspersor, en m3/h A = área de mojado (m2) definida por la superposición del radio mojado (alcance) en las sucesivas posiciones de trabajo que conforman las franjas regadas para cada corrida del cañón y el ángulo del sector circular que riega el cañón (entre 220° y 270°). 59 �Ejemplo: un cañón con Q=120 m3/h, 65 m de alcance, con 90 % de superposición y sectorizado a 270°, genera una P = 14,9 mm/h, que debería ser igual o menor a la velocidad de infiltración del suelo. Para regular la velocidad de avance o retroceso del cañón, se aplica la siguiente ecuación (2): v = Q / 2 . db . e , donde: v = velocidad del carro o trineo porta-cañón (m/s), Q = caudal del cañón (m3/h), db = lámina bruta de riego (m). e = espaciamiento entre posiciones de riego (m). Depende de la velocidad de viento más frecuente, el alcance del cañón y la superposición seleccionada. Para vientos de 2,5 m/s, se recomienda una superposición del 75% del diámetro de mojado. Ejemplo: con un cañón de Q= 120 m3/h y 65 m de alcance, con 75% de superposición entre corridas, se quiere aplicar una lámina neta de 40 mm, que con una eficiencia asumida del 80%, genera una la lámina bruta db= 50 mm. Aplicando (2), queda: v = 120 m3/h / (2 * 65m* 0,75 * 0,05 m) = 24,6 m/s La ecuación (2) también se utiliza para calcular la lámina de riego en función de las velocidades operativas, regulables desde la caja de cambios de equipo. Por ejemplo se quiere regular la velocidad de avance para aplicar una db= 40 mm, en las mismas condiciones que el ejemplo anterior. Resulta v= 30,8 m/s. Al igual que con los equipos de aspersión con traslado manual y para minimizar la erosión, la distribución de agua utilizando cañones deberá ajustarse a las condiciones de suelo, clima y cultivo, para aplicar láminas óptima de riego, con pluviometrías y tamaños de gota no erosivas, regulables con la selección del diámetro de los orificios del cañón, caudales, presiones operativas y velocidad de retroceso. 2.4. Equipos de pivote central y avance frontal 60 �Los equipos de pivote central más modernos se caracterizan por un menor consumo de combustible a través de:  Emisores (difusores, toberas, boquillas, sprays) que requieren bajas presiones, inferiores en general a 2 kg/cm2.  Orificios de distribución que producen tamaños pequeños de gota, de hasta 1 mm de diámetro, con alcances de 3 a 7,5 m. La alta superposición requerida para alcanzar mayores uniformidades de distribución, determina que las pluviometrías vayan creciendo a medida que se alejan los emisores de la torre central, debido al movimiento circular con centro en la torre pivote, que hace que deba regarse cada vez más superficie de terreno a medida que se llega al extremo del ala regadora. Por ejemplo, un equipo de pivote central de 400 m de longitud de ala, cubre una superficie regable circular de 50,24 ha. El 25% del total del área es irrigado por un tramo del ala equivalente a la mitad de la longitud total (200 m), mientras que el 75% restante de la superficie es cubierto por los siguientes 200 m, repartiendo cada 25% de dicha área en tramos sucesivos de ala de 83, 63 y 55 m. En el caso ejemplificado y comparando tramos, el primero de 200 m riega la misma superficie que el cuarto, que con una longitud de 55 m, porta menor cantidad de emisores, por lo tanto para uniformar la aplicación de agua, aumentan su alcance y caudal. Esta circunstancia determina que las pluviometrías cercanas al extremo del ala sean máximas, pudiendo convertirse en erosivas. En un círculo regado, para que dos puntos reciban la misma cantidad de agua, tiene que verificarse el hecho de que a medida que disminuye el tiempo de aplicación debe incrementarse la pluviometría. La pluviometría máxima que aplica un pivote central en su extremo, se puede calcular mediante la siguiente ecuación (3): Pm = 4583 x Q / R x ra (3), donde: 61 �Pm = pluviometría o intensidad máxima de aplicación que ocurre en el extremo del pivote (mm/h) Q = caudal de alimentación del pivote (l/s) R = radio del círculo regado (m) ra = alcance (radio) de los emisores del último tramo del pivote (m) Ejemplo: Un equipo de pivote central al que ingresa un caudal Q= 156 m3/h riega 50 ha con un lateral de R= 399 m. Los emisores instalados en el último tramo tienen 6 m de alcance. La pluviometría máxima (Pm) estimada mediante la ecuación (3) es de 83 mm/h. En cambio, con emisores de mayor alcance (9 m) la Pm se reduce a 55 mm/h. El fabricante de pivotes centrales provee una cartilla pluviométrica, donde consta la performance de cada uno de los emisores, del primero al último, numerados y agrupados por color según rango de presiones. Informan sobre caudal unitario, presión requerida, alcance y pluviometría. Esta información puede verificarse o compararse mediante mediciones de dichas variables con el equipo funcionando. El caudal puede medirse fácilmente colectando el volumen asperjado por unidad de tiempo en un recipiente, la presión se mide con manómetros, el alcance con cinta métrica y la pluviometría recogiendo los volúmenes erogados en recipientes dispuestos sobre el suelo en un área y tiempo determinados. Actualmente existen modelos de emisores (Rotator), que aún trabajando a bajas presiones distribuyen el agua con relativamente bajas tasas de aplicación por el incremento del diámetro de mojado. Por ejemplo, la mayor uniformidad de aplicación se logra acercando los emisores para aumentar la superposición, pero esta situación genera elevadas pluviometrías que pueden producir escorrentía erosiva; bajas presiones de trabajo reducen el costo operativo del riego, pero producen gotas de mayor diámetro, cuyo impacto puede provocar erosión; para mitigar la ineficiencia de aplicación ocasionada por la deriva del viento, se aumenta la superposición, que incrementa la pluviometría. El productor agropecuario debería plantear al proveedor del pivote central los objetivos buscados y jerarquizarlos, para guiar la selección del modelo de emisor y su disposición en el equipo. Esa jerarquización debe incluir la mayoría de los aspectos a tener en cuenta en la operación de riego: meteorología y clima, suelo, cultivo, manejo y costos. 62 �Los equipos de avance frontal son estructuralmente muy similares a los de pivote central, teniendo la ventaja sobre estos que la pluviometría no varía a lo largo del lateral regador, cada metro de lateral riega la misma pluviometría aproximadamente superficie. media la mitad La es de la pluviometría de la torre más distante del centro del pivote, por lo tanto el peligro de erosión asignable a la intensidad de aplicación, es muy bajo. Estos equipos, se basan en el desplazamiento circular, generalmente con tracción eléctrica, de una cañería de acero suspendida a una determinada altura del suelo con torres metálicas equipadas con ruedas neumáticas ubicadas regularmente a lo largo del sistema. Así, el Pivote Central riega un círculo con una lámina preestablecida sobre una determinada superficie, en función del largo del sistema, el caudal y el tiempo neto de aplicación. Este sistema de riego, principalmente se caracteriza por:  la escasa necesidad de mano de obra;  ser utilizables en terrenos de diferentes características topográficas;  permitir incorporar agroquímicos a través del mismo;  su alta eficiencia de riego (90-95%);  su bajo consumo de energía. Uno de los factores que afectan la eficiencia de riego en este sistema es la infiltración de las láminas de agua a aplicar a medida que se produce el alejamiento desde el punto de pivotamiento. Cuando se calculan los requerimientos de humedad del cultivo se debe contemplar que los mismos sean distribuidos a través del sistema de bombeo y una única cañería de distribución, (pivotes centrales) lo más uniformemente posible sobre el terreno sin producir escurrimientos superficiales. 3. Riego por goteo 63 �Aunque todavía poco difundido, el riego por goteo superficial e incluso subterráneo comienza a tenerse en cuenta por su alta eficiencia de aplicación, de distribución y de uso del agua, ligado a la cada vez mayor vida útil de los equipamientos y baja en los costos de inversión. Sistemas de goteo bien diseñados, instalados y operados, prácticamente no generan alteraciones en el suelo salvo la concentración salina en la periferia de los bulbos húmedos, que puede ser controlada con tecnología de hidromejoramento (lavado). El riego por goteo, es una técnica de aplicación del agua en el suelo mediante caudales reducidos, sobre un área restringida del volumen radicular de los cultivos y con una alta frecuencia de aplicación, lo que permite mantener el suelo en condiciones cercanas a la capacidad de campo. 4. Caudalímetros La utilización de caudalímetros permite tener un control sobre el consumo de agua extraída de los pozos de explotación y eficiencia del riego. 5. Mantenimiento de los sistemas de riego Los sistemas de riego, desde el pozo de explotación hasta los emisores, deben ser mantenidos periódicamente asegurándose así su normal funcionamiento. Por ejemplo se deben detectar pérdidas de agua, obstrucciones, disminuciones de presión de agua etc. 6. Automatización La automatización del riego complementario con agua subterránea involucra la realización de medidas reproducibles e integradas a lo largo del tiempo de valores del estado de humedad del suelo, de la temperatura y de la planta, mediante puntos de control suelo-planta-clima, que pueden estar integrados por:  Estaciones meterorológicas: proporcionan datos climáticos de temperatura, humedad relativa, rocío, etc.  Sensores de humedad del suelo: mediante sondas que proporcionan datos de la humedad, temperatura, salinidad y conductividad eléctrica del suelo a varias profundidades. 64 � Sensores de planta: permiten monitorear el crecimiento de la planta, como por ejemplo los dendrómetros. La información generada por los distintos sensores puede ser integrada mediante un software específico para cada tipo de cultivo transformándose así en una herramienta extremadamente útil para decidir cuándo y cuánto regar. 7. Teledetección y sistemas de información geográfica La toma de imágenes digitales de gran resolución, cubriendo amplias zonas, mediante satélites o vuelos convencionales, junto al empleo de cámaras especiales (ej: instaladas en drones) que permiten el posterior análisis espectral, está abriendo la posibilidad de estudiar el estado de los cultivos. La respuesta espectral de un cultivo depende tanto del desarrollo de su masa foliar como del estado hídrico de esta. En el proceso de tratamiento de las imágenes se aplican diversos algoritmos de cálculo que permiten discriminar la respuesta del suelo respecto de la vegetación y estimar de forma relativa el estado hídrico de las plantas. Para obtener el máximo partido a la información obtenida es necesario contrastarla con la realidad en campo de la explotación. En otras palabras, la teledección y el sistema de información geográfica pueden ser un muy buen complemento de la información generada por los sistemas automatizados. En nuestro país, existen organismos oficiales como por ejemplo la Comisión nacional de Investigaciones Espaciales (CNAE); Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Servicio Meteorológico Nacional (SMN) además de universidades nacionales y provinciales. 65 �ANEXO II. PROPIEDADES QUÍMICAS Y BIOLÓGICAS DE LOS SUELOS En este Anexo se complementan las propiedades químicas y biológicas de los suelos. 1. Propiedades químicas 1.1. Los Nutrientes La cantidad de nutrientes presente en el suelo determina su potencial en el desarrollo de la agricultura. Los 16 nutrientes esenciales para el desarrollo y crecimiento de las plantas se suelen clasificar entre macro y micro nutrientes dependiendo de su requerimiento para el desarrollo de las plantas. Los macronutrientes se requieren en grandes cantidades e incluyen Carbono(C), Hidrógeno (H), Nitrógeno(N), Fósforo (P), Potasio (K), Calcio (Ca), Magnesio (Mg), Azufre(S). Los micronutrientes por otro lado se requieren en pequeñas, su insuficiencia puede dar lugar a carencia y su exceso a toxicidad, se refieren a Hierro (Fe), Zinc (Zn), Manganeso (Mn), Boro (B), Cobre (Cu), Molibdeno (Mo), Cloro (Cl). 1.2. El pH del suelo El pH (potencial de hidrógeno) determina el grado de adsorción de iones (H+) por las partículas del suelo e indica si un suelo está acido o alcalino. Es el indicador principal en la disponibilidad de nutrientes para las plantas, influyendo en la solubilidad, movilidad, disponibilidad y de otros constituyentes y contaminantes inorgánicos presentes en el suelo. El valor del pH en el suelo oscila entre 3,5 (muy ácido) a 9,5 (muy alcalino).Los suelos muy ácidos (<5,5) tienden presentar cantidades elevadas y tóxicas de aluminio y manganeso. Los suelos muy alcalinos (>8,5) tienden a dispersarse. La actividad de los organismos del suelo es inhibida en suelos muy ácidos y para los cultivos agrícolas el valor del pH ideal se encuentra en 6,5. 1.3. Capacidad de Intercambio Catiónico (CIC) La Capacidad de Intercambio Catiónico (CIC) es una medida de cantidad de cargas negativas presentes en las superficies de los minerales y componentes orgánicos del suelo (arcilla, materia orgánica o sustancias húmicas) y representa la cantidad de cationes que las superficies pueden retener (Ca, Mg, Na, K, NH4 etc.). Estos serán intercambiados por otros cationes o iones de hidrogeno presentes en la solución del suelo y liberados por las raíces. El nivel de CIC indica la habilidad de suelos a retener cationes, disponibilidad y cantidad de nutrientes a la planta, su pH 66 �potencial entre otras. Un suelo con bajo CIC indica baja habilidad de retener nutrientes, arenoso o pobre en materia orgánica. La unidad de medición de CIC es en centimoles de carga por kg de suelo cmolc/kg o meq/ 100g de suelo. 2. Propiedades biológicas de los suelos 2.1. Ciclo del Nitrógeno Las bacterias juegan un papel crucial para la el Ciclo del Nitrógeno mediante varios procesos:  La mineralización del nitrógeno en el suelo se define como la impregnación con amoníaco o componente de amoníaco (NH3). Un proceso donde las formas puras de nitrógeno se transforman en amonio (NH4+) con la ayuda de descomponedores o bacterias. Cuándo una planta o animal muere, o un animal desecha waste el nitrógeno se encuentra en forma inorgánica. Las bacterias, o en algunos casos los hongos, transforman el nitrógeno orgánico en los restos de vuelta a amonio, un proceso denominado la mineralización o amonificación.  La nitrificación incluye un proceso en que se divide en tres etapas. En la primera etapa las bacterias transforman el nitrógeno en forma de amonio (NH4+) por lo que pueden ser absorbidos por las raíces de las plantas. En la segunda etapa el amonio se oxida y se forma nitrito NO2.. En la tercera etapa mediante oxidación se forma nitrato, NO3.  La fijación de nitrógeno ocurre con bacterias en el suelo o algas capaces de fijar el nitrógeno atmosférico incorporándolo a su organismo y depositado al suelo una vez muertos. Las bacterias Azobacter y clostridium se nombran como las fijadoras de nitrógeno en manera no simbiótica. Las bacterias que llevan a cabo fijación simbiótica incluye Rhizobia. Su hábitat se encuentra alrededor de las raíces leguminosas formando nódulos en las células corticales habitadas por las bacterias.  Desnitrificación devuelve el nitrógeno a la atmósfera. Las bacterias anaeróbicas Achromobacter and Pseudomonas llevan al proceso la conversión de nitratos y nitritos como óxido de nitrógeno N2O o N molecular N2. En exceso el proceso tiende a conducir a pérdidas totales de nitrógeno disponible en el suelo y en consecuencia su fertilidad. 67 �2.2. El Ciclo del Carbono Los organismos que viven en el suelo son factores determinantes para la circulación de nutrientes y del carbono en el suelo. Una gran parte de la materia orgánica originada por la descomposición anual de los residuos vegetales se acumula en la superficie del suelo o en la zona radicular y se consume casi por completo por los organismos del suelo creando así una reserva de carbono con una rápida tasa de renovación, en muchos casos, entre 1 a 3 años. Los subproductos de este consumo microbiano resultan en emisiones de dióxido de carbono, CO2, y agua, H2O, y una variedad de compuestos orgánicos designados como humus. El humus está compuesto por substancias difíciles de degradar y por ello resulta lenta su descomposición. Al ser formado en horizontes superficiales del suelo generalmente una parte se precipita hacia perfiles inferiores como complejos arcillo-húmicos. En los perfiles más profundos del suelo el tenor de oxígeno suele ser menor por lo que dificulta la descomposición del humus por los organismos. Pero con el tiempo, debido a varios procesos naturales que remueven el suelo el humus se vuelve a aportar hacia horizontes superiores donde se podrá descomponer y liberar más CO2.Es por ello que el humus constituye una reserva más estable para el carbono del suelo con duración de centenas a miles de años. En la mayoría de los suelos, la descomposición del humus rápida y lenta lleva a un tiempo de residencia de alrededor de 20 a 30 años. Los microorganismos del suelo (considerando en términos de sus emisiones de respiración) disponen alta sensibilidad al contenido de carbono orgánico en el suelo tal como a la temperatura y tenor de agua por lo que aumentan la respiración en tenores elevados de carbono, temperaturas elevadas y condiciones más húmedas en el suelo. 3. Relación entre las propiedades químicas de los suelos y el riego 3.1. Salinidad Todas las aguas subterráneas contienen sales, en cantidad y calidad variables. En general en zonas húmedas y subhúmedas con capa freática por debajo de la zona de raíces, no son frecuentes los problemas de salinidad y las lluvias durante el año alcanzan a lavar las sales. Si las aguas contienen abundantes sales y éstas permanecen en el suelo, es práctica común aplicar el lavado del suelo regando en exceso (requerimiento de lavado) con la finalidad de 68 �eliminar las sales de la zona radical; si el lavado es impedido por presencia de una capa freática alta, suelen realizarse instalaciones de drenaje. 3.2. Sodicidad Las aguas para riego de la región pampeana son en general bicarbonatadas sódicas, de baja a media salinidad y los suelos contienen arcillas expansibles. Los iones bivalentes (Ca++, Mg++) tienen influencia fuertemente estabilizante de los agregados y de la estructura del suelo, en tanto el sodio (Na+) conduce a la dispersión de los coloides y ruptura de los agregados. Para un dado contenido de sodio, el aumento de sales, mejora el efecto sobre los suelos. Las aguas de lluvia, de muy baja salinidad, resultan corrosivas, eliminando iones divalentes y aumentando la proporción de sodio (Suarez et al. 2006). Con la alternancia de precipitaciones y aplicación de riego como es el caso de las regiones húmedas en las cuales el riego representa una baja proporción del agua total que recibe el suelo, se ha mostrado en algunos casos problemas de compactación superficial, reducción de la velocidad de infiltración, aumento del pH y PSI (Costa 1999; Andriani, 2009; Losinno et al,2012; Torres Duggan et al, 2012). Génova (2012), sin embargo, afirma que la mayoría de las aguas analizadas en Buenos Aires y Santa Fe, son aptas para riego, considerando sólo la evolución de los parámetros químicos del suelo. La pérdida de estructura conduce a la variación en la distribución de poros, aumento de los poros más finos y taponamiento con las partículas que han migrado, formación de costra superficial, todo ello reduciendo las condiciones de conducción de agua. Estos inconvenientes se ponen especialmente en evidencia bajo sistemas de siembra directa, en los cuales, al no mezclar la capa arable, se impide la dilución del sodio acumulado en superficie. Las modificaciones que las aguas utilizadas para regar pueden provocar sobre las propiedades químicas de los suelos dependen: a) de la composición química del agua de riego: cantidad de sodio (Na+) comparada con el contenido de calcio y magnesio (RAS) y concentración de sales (Conductividad Eléctrica, CE); b) Características de los suelos: Textura, Intercambio Catiónico (CIC), Porcentaje de Bases, Porcentaje de Sodio Intercambiable (PSI), Sales Solubles. 69 �La Relación de Adsorción de Sodio (RAS) y la concentración de sales (Conductividad Eléctrica CE) de las aguas, se expresan como: RAS  Na Ca  Mg 2 Conductividad Eléctrica (CE), dS/m Para prevenir y evitar la degradación del suelo bajo riego debieran contemplarse algunas premisas (Suero, 2009): a) periódicamente, analizar las aguas destinadas a riego e investigar el tipo y magnitud de los cambios que pudieran ocurrir en los lotes regados; b) aumentar la eficiencia de aplicación del agua empleando una intensidad inferior a la velocidad de infiltración, y logrando buena uniformidad de distribución; c) reducir la energía cinética del agua de riego, evitando compactación y encostramiento superficial; d) aplicar la cantidad de riego mínimo necesario; e) favorecer mediante el manejo y rotación de cultivos, la acumulación de materia orgánica, contribuyendo a la formación y estabilización de la estructura del suelo. Si la calidad de los suelos se ha deteriorado por efecto de la eliminación de calcio, a tal punto de provocar problemas de manejo y laboreo, pueden aplicarse enmiendas que contengan calcio (yeso) ya sea con el agua de riego si la salinidad del agua es baja o aplicación al suelo, si el agua tiene salinidad moderada (Suarez, 2011). No se cuenta aún con indicaciones zonales claras para la aplicación de enmiendas cálcicas (formas, dosis, etc). La costra superficial puede desaparecer con el mezclado del suelo en sucesivas labranzas, aunque la recuperación de la estructura original requiere de un manejo que permita su estabilización, siendo aconsejable la reducción de laboreo, manejos que incrementen el contenido de materia orgánica y rotación de cultivos incluyendo gramíneas que producen abundantes raíces superficiales. 70 �ANEXO III. COEFICIENTES DE CULTIVOS (Kc). FAO 2006 Cultivo Hortalizas Pequeñas Kc ini Kc med Kc fin 0,7 Cultivo Kc ini Kc med Kc fin 1,05 0,95 Esparrago 0,5 0,95 Brócoli 1,05 0,95 Menta 0,6 1,15 1,1 Repollo de Bruselas 1,05 0,95 Fresas 0,4 0,85 0,75 Repollo 1,05 0,95 Algodón Zanahoria 1,05 0,95 Lino 1,1 0,25 Coliflor 1,05 0,95 Sésamo 1,1 0,25 Apio 1,05 1 1,0-1,15 0,35 Ajo 1 0,7 Lechuga 1 0,95 Cebolla Seca 1,05 0,75 Cebolla verde 1 1 Espinaca 1,15 0,4 Cebada 1,15 0,25 Avena 1,15 0,25 Trigo de primavera 1,15 0,25-0,4 1 0,95 Maíz (grano) 1,15 0,8 Maíz (dulce) Berenjena 1,05 0,9 Mijo Pimiento Dulce 1,05 0,9 Sorgo (grano) 1,15 0,7-0,9 Sorgo (dulce) Solanaceas 0,6 Tomate Pepino fresco 0,6 1 0,75 0,35 1,15-1,2 0,7-0,5 Girasol CEREALES 0,3 Arroz 0,3 1,2 0,6-0,35 1,15 1,05 1,05 1 0,3 1,0-1,1 0,55 1,2 1,05 1,2 0,9-0,6 Calabaza de invierno 1 0,8 Alfalfa (cortes) Efecto promedio de los cortes 0,4 0,95 0,9 Calabacín (Zucchini) 0,95 0,75 Caña de Azúcar 0,4 1,25 0,75 0,5 1,1 1 1 1,05 1,05 0,95 Melón Dulce 1,05 0,75 Banana 1er año 0,4 1 0,75 Cacao Raíces y Tuberculos 0,5 1,1 0,95 Café. Suelo sin cobertura 0,9 0,95 Remolacha Azucarera 0,35 1,2 0,7 Ananá. Suelo sin cobertura 0,5 0,3 0,3 Leguminosa 0,4 1,15 0,55 Uvas. Mesa o pasa 0,3 0,85 0,45 Arvejas 0,5 1,05 0,9 0,4 0,9 0,65 Poroto 0,4 1,15 0,35 Manzana – suelo sin cobertura – Heladas Fuertes 0,45 0,95 0,7 1 0,35 Cerezo – suelo sin cobertura – Heladas Fuertes 0,45 0,95 0,7 1,15 1,1 Pera – suelo sin cobertura – Heladas Fuertes 0,45 0,95 0,7 1,15 0,6 Durazno – suelo sin cobertura – Heladas Fuertes 0,45 0,9 0,65 Sandía Garbanzo Haba (Chaucha)Fresca 0,5 Mani Lentejas Arveja Fresca 0,5 Soja Almendras. Sin cobertura de suelos 1,1 0,3 Palta sin cobertura del suelo 0,6 0,85 0,75 1,15 1,1 Cítricos sin cobertura de suelo 70% cubertura vegetativa 0,7 0,65 0,7 1,15 0,5 Olivos (40 a 60% de cobertura de suelo por el dosel) 0,65 0,7 0,7 Agua Libre < 2m prof. en clima subhúmedos o trópicos 1,05 1,05 Agua Libre > 5 m prof. sin turbidez, clima templado. 0,65 1,25 Hortalizas peremnes 0,5 1 0,8 Alcachofa 0,5 1 0,95 71 �ANEXO IV. PARTICIPANTES Participantes Este documento representa el trabajo conjunto de personal técnico perteneciente a distintos organismos especializados en el tema, además de representantes del sector privado, vinculados con la actividad agrícola y el riego. MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA (MAGyP). Nadra, Carlos; Lic. Plan Nacional de Riego (PNR). Laffaye, Mariano; Lic. Plan Nacional de Riego (PNR). INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARÍA (INTA) Prieto, Daniel; Ing. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Martínez, Roberto; Ing. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaría (INTA). Andriani, José; Ing. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaría (INTA). Salinas, Aquiles; Ing. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaría (INTA). Instituto Nacional del Agua (INA) Coriale, Oscar; Lic. Instituto Nacional del Agua (INA). Torres, Carlos Alberto; Lic. Instituto Nacional del Agua (INA). Sánchez, Víctor Hugo; Lic. Instituto Nacional del Agua (INA). Salvioli, Gerardo Horacio; Ing. Instituto Nacional del Agua (INA). Morabito, José; Ing. Instituto Nacional del Agua (INA). UNIVERSIDADES NACIONALES Génova, Leopoldo; Ing. Universidad Nacional de La Plata (UNLP) 72 �Sainato, Claudia; Dra. Universidad de Buenos Aires (UBA). Facultad de Agronomía. Laboratorio de Prospección Geofísica de Acuíferos. Romay, Catalina; Ing. Universidad de Buenos Aires (UBA). Facultad de Agronomía. Laboratorio de Prospección Geofísica de Acuíferos. AGRADECIMIENTOS MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS (MINPLAN) Borello, Lida. Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación. Fioriti, María Josefa; Ing. Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación. Pascuchi, Javier; Lic. Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación. SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE (SAyDS). Molina Carlos, Ing. Dirección de Gestión Ambiental de los Recursos Hídricos. Adaro Roberto, Lic. Dirección de Gestión Ambiental de los Recursos Hídricos. INSTITUTO NACIONAL DEL AGUA (INA) Silva Busso, Adrián; Dr. Instituto Nacional del Agua (INA). Amato, Sergio; Lic. Instituto Nacional del Agua (INA). Valdes, Santiago. Instituto Nacional del Agua (INA). Rodríguez, Domingo. Instituto Nacional del Agua (INA). INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARÍA (INTA) 73 �Triviño, Eloy Antonio; Ing. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Moreyra, Alejandra Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). UNIVERSIDADES NACIONALES Márquez Molina, John Jairo; Ing. Universidad de Buenos Aires (UBA). Facultad de Agronomía. Laboratorio de Prospección Geofísica de Acuíferos. Lossino, Beatriz; Lic. Universidad de Buenos Aires (UBA). Facultad de Agronomía. Laboratorio de Prospección Geofísica de Acuíferos. ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES Erdman, Juan; Ing. Asociación de Semilleros Argentinos (ASA). Heinrich, Diego. Asociación de Semilleros Argentinos (ASA). Boffelli, Mariano; Lic. Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa (Aapresid). Navarro, Arturo. Confederación Rural Argentina (CRA). Erice, Gustavo. Asociación de Riego Pampeano (ARP). Storti, Leandro. Asociación de Riego Pampeano (ARP). Ratti, Quintana Delfina. Asociación de Riego Pampeano (ARP). Suero, Elvira. Asociación de Riego Pampeano (ARP). Sanchez, Jorge; Lic. Asociación de Riego Pampeano (ARP). Mesa, Carlos. Asociación de Riego Pampeano (ARP). 74 �BIBLIOGRAFÍA DE CONSULTA AAPRESID 2009. Manual de buenas prácticas agrícolas e indicadores de gestión. Agricultura Certificada, la evolución de la SD. AAPRESID (Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa) Rosario. 57 pp. Adriaanse, A. 1993. Environmental Policy Performance Indicators. A Study on the Development of Indicators for Environmental Policy in the Netherlands. Sdu Uitgeverij Koninginnergrach, The Netherlands. Andriani, J. 2009. Impacto del agua de riego sobre las propiedades químicas de los suelos. INTA EEA Oliveros. Andriani J.M. 2012. Desarrollo y validación del software de balance hídrico de cultivos extensivos “Bahícu” INTA-EEA Oliveros. Latinoamérica Unida Protegiendo Suelos. XIX Congreso latinoamericano de la Ciencia del Suelo. Mar del Plata 16-20 de abril de 2012. Andriani J.M. INTA. Buenas prácticas agronómicas en riego suplementario. Bautista Cruz, A., Etchevers Barra, J., del Castillo, R. y C. Gutiérrez, C. 2004. La calidad del suelo. Ecosistemas 13 (2) 90:97. CEDEX. Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas. España. COHIFE. Consejo Hídrico Federal. 2013. Principios Rectores de Política Hídrica de la República Argentina. Acuerdo Federal del Agua. Costa, J.L. 1999. Effect of Irrigation Water Quality Under Supplementary Irrigation on Soil Chemical and Physical Properties in the “Southern Humid Pampas” of Argentina. Journal of Crop Production, Volume 2 (2) pp.85-89 Custodio, E. y Llamas, M. R. 2001. Hidrología Subterránea. Omega Ediciones. Barcelona. Damiano, F y Taboada, MA.2000. Predicción del agua disponible usando funciones de pedotransferencia en suelos agrícolas de la región pampeana. Ciencia del Suelo 18 (2). Dexter, AR. 2004. Soil physical quality. Part I. Theory, effects of soil texture, density, and organic matter, and effects on root growth. Geoderma 120: 201-214. Dumanski, J., Gameda, S. y Pieri, C. 1998. Indicators of land quality and sustainable land management. The World Bank, Washington DC, USA FAO 2004. Gap working paper series. Good Agricultural Practices – a working concept Background paper for the FAO Internal Workshop on Good Agricultural Practices. Rome, Italy. FAO, 1993, CROPWAT. Programa de ordenador para planificar y manejar el riego. Versión 8.0 (2011) disponible en http://www.fao.org/nr/water/infores_databases_cropwat.html FAO, 2006. Evapotranspiración del cultivo. Guias para determinación de los requerimientos de agua de los cultivos. Irrigation and Drainage Paper Nº 56 (Español) por R.G.Allen, L.S. Pereira, D. Reas y M.Smith. Roma, Italia. Disponible en http://www.fao.org/nr/water/infores_pubs.html Fiorentino, R. 2005. La agricultura irrigada en Argentina y su contribución al desarrollo de las economías regionales. Banco Mundial. Documento de Trabajo. 75 �Génova, L. (2003). Resistencia y resiliencia de suelos pampeanos a la degradación salina y sódica, disturbados por riego complementario. Revista de la Facultad de Agronomía. 23 (2-3) 119:130. Buenos Aires. Génova, L. (2004). Salinidad y sodicidad edáfica de agroecosistemas regados complementariamente en el centro y sur de la Provincia de Buenos Aires. Resúmenes del XIX Cong. Arg. de la Ciencia del Suelo, Comisión 4, pp. 343. Trabajo completo en CD-ROM. Paraná, 22 al 25 de junio de 2004. 6 pp. Génova, L. 2010. Sustentabilidad de agroecosistemas pampeanos argentinos regados complementariamente. Hacia la gestión integral de los recursos hídricos en zonas de llanura. Tomo II. Capítulo Agrohidrología. 605-612 pp. Editores M. Varni, I. Entraigas y L. Vives. Azul, Pcia. de Bs. Aires, Argentina. ISBN 978-987-543-392-2. Génova, L. 2011. Calidad del agua subterránea para riego complementario en la Pampa Húmeda argentina. Revista de la Facultad de Agronomía Vol 110 (2): 63-81. La Plata Génova, L. 2013. Comparación de tres clasificaciones de calidad de aguas para riego complementario en el Norte de la provincia e Buenos Aires. En Agua subterránea recurso estratégico, Tomo II. Hidroquímica e hidrogeología isotópica. Pp 131-138. Nilda González, Eduardo Kruse, María Trovatto y Patricia Laurencena editores. Editorial de la Universidad de La Plata. ISBN 987-1985-04-5. La Plata. 2013. IPG-INTA 1998. Síntesis de discusión del taller sobre calidad de aguas para riego Proy. IPG. Noviembre 9-10 de 1998. Pergamino. 3 pp. Morabito J., Salatino S., Angella G. y D. Prieto. 2008. Evaluación de campo al riego de los agricultores: casos prácticos y ventajas para la difusión de la tecnología apropiada; asesoramiento a los regantes para la modernización de los regadíos y su ambientalidad. Jornadas sobre "Ambiente y Riegos: Modernización y Ambientalidad”, La Antigua (Guatemala), 11 al 14 de agosto de 2008, Red Riegos, CYTED y AECID. Prieto D. Relaciones Suelo, Planta, Agua Atmósfera. INTA-Santiago del estero. Norma UNE-EN 12325-1:1999 “Técnicas de riego. Instalaciones de pivote central y de avance frontal. Parte 1: Presentación de las características técnicas.” Norma UNE-EN 12325-2:2000 “Técnicas de riego. Instalaciones de pivote central y de avance frontal. Parte 2: Funcionamiento y características técnicas mínimas” Norma UNE-EN 12325-3:1999 “Técnicas de riego. Instalaciones de pivote central y de avance frontal. Parte 3: Terminología y clasificación” Norma UNE-EN ISO 11545:2002 “Equipos de riego. Pivote central y sistemas de avance frontal con boquillas para aspersores o difusores. Determinación de la uniformidad en la distribución del riego.” ONU-Agua. 2008. Status Report on Integrated Water Resources Management and Water Efficiency Plans. Perez Pardo, Octavio. 2005. La desertización en la república Argentina. Uso y degradación del suelo. La situaciín Ambiental Argentina. Dirección de Conservación del Suelo y Lucha contra la desertización. PROSAP (Programa de Servicios Agrícolas Provinciales)-UNLP (Universidad Nacional de La Plata) 2005. Manual de Buenas Prácticas del uso de aguas subterráneas para riego. 76 �Richards, L. (Editor). 1954. Diagnóstico y rehabilitación de suelos salinos y sódicos. Manual de agricultura N° 60. Laboratorio de Salinidad del Departamento de Agricultura de los EE. UU. de América, Riverside, California. Washington. 172 pp. Ritchie, J.T., 1981. Soil water availability. Plant and Soil. 58:327-338. Salinas A., Martellotto E., Lovera E.; Giubergia J., Alvarez, C 2012. Módulo demostrativo de experimentación y transferencia. Sistema de producción con riego suplementario en siembra directa continúa. Santayana S. 2010. Introducción Ciclo hidrológico .Hidrología aplicada Sebastián V. Pre-maestría en Ciencias Ambientales. Escuela de postgrado Universidad nacional Agraria La Molina (UNALM). República del Perú. SENASA-Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria. 2010. Manual de buenas prácticas agrícolas. Suarez, D.L; Wood, J.D; Lesch, S.M. 2006. Effect of SAR on water infiltration under sequential rainirrigation management system. Agricultural water management 86-150-164. Suarez, D.L. 2011 Assessing the suitability of water for irrigation. Am Soc of Agr. Cal pp 62-64. Suero, E.E. 2009. Visión Rural.Año XVI. N° 78 Severina I, Giubergia J.P, Salinas A., Martellotto E., Arce A.I, Boccardo M., y Andriani J. 2012. Validación de dos métodos de balance hídrico en el cultivo de trigo bajo riego suplementario, en la región central de Córdoba. Instituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria Estación Experimental Agropecuaria Manfredi Manfredi, Córdoba (AR). Tarjuelo J.M. 1995. El riego por aspersión y su tecnología. Ed. Mundi-Prensa. Madrid Tarjuelo, J.M. 2005.“El riego por aspersión y su tecnología” Travasso, M. y Suero, E. 1994. Estimación de la capacidad de almacenaje de agua de los suelos del sudeste bonaerense. Boletín Técnico Nº125. INTA. Torres Duggan, M; Alvarez, C.R.; Taboada, M.A; Celesti, T; Vignarolli, F; D´Ambrosio. 2012. Riego UNC-Universidad Nacional de Córdoba. Cátedra de Cereales y Oleaginosas Departamento de Producción Vegetal Facultad de Ciencias Agropecuarias. Determinación del contenido hídrico del Suelo. USDA-. 1999. Soil Quality Test Kit Guide. Guía para la Evaluación de la Calidad y Salud del Suelo. Departamento de Agricultura. Servicio de Investigación Agrícola, Serv. de Conservación de Recursos Naturales. Instituto de Calidad de Suelos. Traducción al castellano por A. Luters, J. C. Salazar Lea Plaza del “Área de Cartografía de Suelos y Evaluación de Tierras” Instituto de Suelos. CRN – CNIA – INTA. Argentina. 2000. 82 p. Vallone, R; D. Prieto & J. Morabito. 2007. Desarrollo de tecnologías para el saneamiento, recuperación de tierras y optimización de sistemas de riego en áreas de regadío. Jornadas de Investigación en Recursos Hídricos. ICA -UNCUYO, Mendoza, Argentina. WWAP-World Water Assesment Programme, DHI-Water Policy, PNUMA-Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. DHI Centro para el Agua y el Medio Ambiente. 2009. Integrated Water Resources Management in Action. WWF- World Wildlife Fund-Fondo Mundial para la Naturaleza. 2009. Manual de Buenas Prácticas de Riego. 77 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Ganadería Y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Plan Nacional de Riego Title A name given to the resource Gestión integral de riego a partir de fuentes de aguas subterráneas. Elementos para evaluar buenas prácticas Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource Jul 2015 Subject The topic of the resource RIEGO; RECURSOS HÍDRICOS; SUELOS; CALIDAD DEL SUELO; CALIDAD DEL AGUA; EXTRACCIÓN DE AGUAS Language A language of the resource es RIEGO http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/e196c622eb5ec23ff60aacaadcfb21d7.jpg becb1a64e0e1982cd00be39d4f33791f http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/9b4ab4ef3de52abaf9149e25d71d497a.pdf b4d333e0ca3f17ac01c2195be5134929 PDF Text Text �inversión pública para distribuir agua de riego Rehabilitamos sistemas de riego, promovemos el cambio tecnológico y ampliamos la superficie irrigada en todo el país �La globalización: una oportunidad inmensa para la Argentina La demanda mundial de productos agroalimentarios y agroindustriales aumentará en forma sostenida en las próximas décadas. Cereales y oleaginosas como alimentos o biocombustibles y carnes y lácteos como proteínas de calidad serán productos valorados por los países del mundo en desarrollo. Esos “emergentes”, como suele llamárselos, son los países que han expandido sus economías con base en una fuerte inversión en la estructura industrial, sostenida por Estados centralizados, bajos salarios en términos relativos y fortalecimiento de sus sistemas de ciencia, tecnología e investigación, con lo que han alcanzado altos niveles de competitividad global. El crecimiento económico generó migración del campo a las nuevas ciudades industriales: millones de pobladores rurales que vivían de una economía de subsistencia mudaron a trabajadores industriales que demandan mayor cantidad y más calidad de proteínas, y se está conformando paulatinamente una clase media que consume, día a día, alimentos más sofisticados. En este marco, la globalización ofrece una inmensa oportunidad para la Argentina, que por su cultura e historia, sus capacidades productivas, sus recursos naturales y humanos, y el conocimiento acumulado posee un enorme potencial para ofrecer las respuestas que los mercados emergentes demandan. La demanda mundial de alimentos es una oportunidad de desarrollo para la Argentina. 2 Argentina, primer productor mundial de limones. �La respuesta al desafío: US$ 1400 MILLONES DE INVERSIÓN PÚBLICA para el desarrollo agropecuario sustentable El Gobierno Nacional creó el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y elevó al más alto nivel institucional del Estado la elaboración de la política pública para el desarrollo agropecuario, cuya importancia se expresa también en el lanzamiento del Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial 2010-2020 y en el fortalecimiento de los organismos especializados. La significativa asignación de recursos de inversión al PROSAP, el Programa de Servicios Agrícolas Provinciales que es instrumento de inversión pública para riego, caminos, electrificación rural y servicios al sector agropecuario en todas las provincias argentinas, reconoce el mismo origen. El PROSAP recibió en el período 2003-2011 cuatro préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo por US$ 630 millones y dos préstamos del Banco Mundial por US$ 337 millones, los que sumados a los fondos nacionales y provinciales de contraparte, superan los US$ 1250 millones para inversión, cuya centralidad está en el riego en pos de los objetivos y metas planteados en el Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial. Fortalecer la competitividad de las economías provinciales y reconstruir el tejido productivo de las diferentes cadenas regionales de valor han sido pilares de la política económica del Gobierno Nacional. En ese marco, ha aumentado la demanda de inversión pública, lo que ha permitido al PROSAP canalizar, además de los fondos mencionados más arriba, otros que se encontraban disponibles y sin ejecutar al comienzo de 2003. Así es que el PROSAP ha podido abordar la gestión de 124 proyectos – entre los ya finalizados y los que se hallan en diferentes etapas de ejecución o evaluación - por un monto total de US$ 1400 millones. 4 Canal de riego | Provincia de San Juan | República Argentina �el riego cauce central de las acciones del PROSAP 70% de la superficie argentina es árida o semiárida Yungas Chaco semiárido Puna Chaco subhúmedo Alto andino Valles, bolsones y quebradas Chaco árido Pampeana árida La imagen internacional de la Argentina está asociada a la “pampa húmeda”. La fama bien ganada por nuestra producción agropecuaria se proyecta al mundo desde esa región. Sin embargo, el 70 % de la superficie de nuestro territorio es árida o semiárida. Provincias tan distintas como Catamarca, Chubut, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Neuquén, Río Negro, Salta, San Juan, Santa Cruz, Santiago del Estero y Tierra del Fuego desarrollan su producción agropecuaria en condiciones de total o parcial aridez y en las que la utilización de sistemas de riego integral es imprescindible. A su vez, en la misma “pampa húmeda”, el riego complementario juega un rol fundamental para el aumento de la producción y el incremento de la competitividad, aplicando en tiempo y volumen adecuados el agua requerida por los cultivos de acuerdo a sus necesidades específicas. En este marco, el PROSAP ha centrado sus acciones en rehabilitar los sistemas públicos de riego, promover la incorporación de riego tecnificado a las fincas y, más recientemente, a extender el riego a nuevas áreas, utilizando de modo sustentable los recursos hídricos con los que cuenta nuestro país, ampliando la frontera productiva, promoviendo la generación de empleo en las economías regionales, facilitando el arraigo de la población rural, incrementando la competitividad y contribuyendo al aumento de las exportaciones. Pampeana semiárida REGIONES SECAS Uso potencial ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● Area de cultivo bajo riego Lagos Misceláneas Salinas Uso agrícola - ganadero Uso agrícola y forestal Uso forestal y/o ganadero Uso ganadero extensivo Uso ganadero extensivo muy restringido en montanos Uso ganadero semi intensivo y/o extensivo Uso predominantemente agrícola Patagonia SUPERFICIE IRRIGADA 2002 - 2008 • 2002: 1,355 millones de hectáreas con riego * • 2008: 2,200 millones de hectáreas con riego ** INCREMENTO: 63% * Censo Nacional Agropecuario 2002 ** Censo Nacional Agropecuario 2008 Kilómetros 6 200 0 200 400 600 800 1000 1200 �Zona árida | Provincia de La Rioja | República Argentina 8 9 �5.2% USO DEL RIEGO EN LA ARGENTINA 32% NOA 25.6% 29% ● ● ● ● ● NEA Cuyo NEA NOA Pampeana Patagonia PAMPEANA SÍNTESIS REGIONAL ARGENTINA. RIEGO AL AÑO 2002 (CNA 2002) 8.2% • NOA: lidera con un 32 % • Pampeana: cuenta con el 29 % • Cuyo: reconocida tradicionalmente como una región dedicada al riego, aporta un 25,6 % • Patagonia: una extensa región árida cuenta sólo con un 8,2 % • NEA: reúne el 5,2 % 61.848 Jujuy 91.575 La Rioja 41.817 Salta Total regado nacional: 1.355.597 ha Mapa de riego en Argentina al año 2002 Participación regional Catamarca CUYO PATAGONIA Santiago del Estero 53.954 Tucumán 66.025 Total regional 434.116 Participación 32,0% Corrientes 59.014 Chaco 7.550 Formosa 4.002 Misiones 170 Total regional 70.736 Participación 5,2% Buenos Aires 166.483 Córdoba 93.835 Entre Ríos 71.736 La Pampa 4.715 San Luis 18.575 Santa Fe 37.421 Total regional 392.765 Participación 29,0% Mendoza 267.889 San Juan 79.516 Total regional 347.405 Participación 25,6% Chubut 18.155 Neuquén 15.798 Río Negro 72.780 Santa Cruz Tierra del Fuego Mapa y cuadro elaborado por la Dirección de Agricultura (ex SAGPyA) sobre la base de datos del C.N.A. 2002 (INDEC) 10 118.898 3.841 0,4 Total regional 110.574 Participación 8,2% 11 �Agricultura irrigada regar más con menos aguA Obra de riego | Provincia de La Rioja | República Argentina zonas áridas En las tierras áridas, donde predominan los cultivos irrigados de alto valor, se asientan actualmente los grandes sistemas públicos de riego integral. La acción del PROSAP se ha orientado en estas zonas a: • la consolidación y la rehabilitación de los sistemas públicos de riego, que son la base para el desarrollo de cadenas de valor y la generación de empleo, considerando de manera integrada los diferentes usos del agua en el ámbito de cada proyecto de inversión y en el de los programas de riego provinciales; • el mejoramiento de la eficiencia en la acumulación, conducción, distribución y uso del agua dentro de las fincas, promoviendo la inversión privada con asistencia técnica y aportes no reembolsables; • la innovación operativa de las estructuras de distribución del agua para que éstas satisfagan las demandas agronómicas de los cultivos; • el apoyo a las acciones de las provincias y de las organizaciones de usuarios para el desarrollo de procedimientos que garanticen la equidad y la transparencia en el uso del agua, e incorporen el concepto del valor económico del recurso. 12 13 �Agricultura irrigada regar más con menos aguA zonas húmedas y semiáridas En las regiones húmedas y semiáridas, donde se despliega un amplio abanico de actividades agropecuarias practicadas actualmente y se hacen posibles otras con la incorporación del riego, éste tiene un carácter complementario. La acción del PROSAP se ha orientado en estas zonas a: • La inversión en sistemas públicos colectivos de riego para producciones como el arroz y la caña de azúcar, considerando de manera integrada los diferentes usos del agua en el ámbito de cada proyecto de inversión para riego complementario, ya sea desde fuentes de agua subterráneas o superficiales; • la promoción de la inversión privada en la finca, con asistencia técnica y aportes no reembolsables, para incorporar o mejorar el riego por aspersión o localizado; • el apoyo al diseño, la instalación y el desarrollo de las organizaciones de usuarios del agua en sistemas públicos y privados, con estructuras y procedimientos que garanticen la equidad y la transparencia en el uso del agua, e incorporen el concepto de valor económico del recurso. 14 15 �FORMAS DE RIEGO Sistemas de riego en escala nacional Sistemas de riego al año 2002 Participación absoluta (ha) y relativa (%) Participación relativa (%) Base: 1.355.597 hectáreas regadas SUPERFICIE Sistema de riego* PARTICIPACIÓN PROVINCIAL RELATIVA ha % Principales provincias por su participación porcentual NO TECNIFICADO 946.575 69,8 Mendoza (25,9%); Salta (9,7%); Jujuy (8,9%): 44,5% del riego por gravedad. TECNIFICADO 408.860 30,2 Aspersión 281.361 20,8 Localizado 127.499 9,4 162 0 1.355.597 1oo SIN DISCRIMINAR TOTAL PAÍS NO TECNIFICADO 30% TECNIFICADO 70% Buenos Aires (31,9%); Córdoba (20,2%); Santa Fe (9,1%): 61,2% del riego por aspersión. La Rioja (19,7%); Mendoza (18,0%); San Juan (17,5%); Catamarca (14,7%): 69.9% del riego localizado. Santa Fe (92,8%). Se circunscribe a sólo cuatro Provincias. Participación relativa (%) tipos de riego tecnificado Base: 408.860 hectáreas con riego tecnificado La superficie nacional regada ascendía, según el CNA 2002, a 1.355.597 hectáreas. Predominó el riego no tecnificado sobre los restantes sistemas, en una relación comparativa de 7 : 3 entre no tecnificado y tecnificado. Aspersión 31% Localizado 69% * Elaboración propia en base a informe de la Dirección de Agricultura de la ex-SAGPyA, marzo 2007. 16 17 �según los datos del CNA 2008 el 27% de las explotaciones agropecuarias usan sistemas de riego • 276.581 explotaciones agropecuarias totales. * Distribución de hectáreas regadas por provincia • 55.316 explotaciones agropecuarias con riego. ** N Agricultura irrigada en la Argentina Por cultivo *** Referencias Superficies (en hectareas) Sin Riego 0.1 - 700 700.1 - 1400 1400.1 - 2800 2800.1 - 5600 5600.1 - 11200 11200.1 - 22400 22400.1 - 44800 Frutales y vid 32% Cereales 26% Forrajeras 17% Cultivos hortícolas 13% Cultivos industriales 12% TOTAL 100% * Censo Nacional Agropecuario ** y *** Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional Agropecuario, 2008 70 18 0 70 140 Km. Elaborado por la Direccion de Agricultura (SAGPyA) sobre la base de datos del C.N.A. 2002 (INDEC). 19 �Canal de riego | Provincia de San Juan | República Argentina Mapa hidrográfico de las regiones secas de la Argentina* * Mapa confeccionado por G.A. Cruzate - I Suelos - 2011. 20 21 �Participación de las inversiones públicas administradas por el PROSAP, según las áreas de intervención. INVERSIÓN EN sistemas DE RIEGO Y MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS POR MÁS DE uS$ 429 MILLONES 22 Riego y Drenaje Caminos rurales Electrificación rural Gasoductos Sanidad animal y vegetal Desarrollo comercial y tecnológico Fortalecimiento institucional Otros 43% 18% 10% 2% 14% 6% 5% 2% 23 �El riego como cuestión estratégica: el caudal del PROSAP La experiencia adquirida en los proyectos realizados con el asesoramiento técnico y financiero del PROSAP conforma un aporte singular para impulsar la elaboración de una estrategia nacional de gestión del agua para riego, al hacer disponibles la infraestructura necesaria y las nuevas herramientas técnicas y administrativas que dicha estrategia requiere. A lo largo del proceso de implementación de los proyectos, el PROSAP desarrolló las capacidades necesarias para desempeñar el rol de nexo y coordinador de las diversas iniciativas relacionadas con la agricultura irrigada. El resultado positivo de esta experiencia puso en evidencia que la gestión del agua destinada al riego es un asunto estratégico de relevancia nacional. No hacemos agua, la encauzamos. 24 �Canal de riego | Provincia de Mendoza | República Argentina �Dique Canal Las Tunas | Provincia de Mendoza | República Argentina ��Logros PROSAP: Hechos en palabras y en números Infraestructura de riego instalada Aumento de la eficiencia en el uso del agua ▶ 653 km de canales impermeabilizados/revestidos. ▶ 217 km de acueductos para bebida de ganado construidos. ▶ 282 km de drenes construidos. ▶ 98 obras menores de riego construidas. ▶ 152 km de tuberías para riego presurizado instalados. debido a la reducción de pérdidas por filtraciones y por mejoras en la operación del sistema. Suministro de agua equitativo y ajustado a las necesidades reales. Incorporación de nuevas áreas productivas y mejora del suministro en áreas con limitación hídrica gracias al incremento en los volúmenes disponibles de agua. Incremento de la productividad en las áreas de influencia, debido a la sinergia entre las acciones de asistencia técnica y la mayor disponibilidad de agua. Aumento de las capacidades de recaudación del canon debido a una mayor satisfacción de los usuarios. Incremento promedio del 70% al 90% en la eficiencia de distribución y conducción de agua en todos los proyectos ejecutados. Reconversión productiva a cultivos de mayor valor en las zonas beneficiarias de proyectos de riego. 30 31 �Canal del Norte, comparto Caucete | Provincia de San Juan | República Argentina 32 33 �Agricultura irrigada: un pilar del desarrollo rural argentino El propósito fundamental de una estrategia nacional de riego es aprovechar de manera eficiente y sustentable el agua para la producción por considerarla un elemento vital del desarrollo en el mediano y en el largo plazo. Dicha estrategia requiere de la presencia activa del Estado para que establezca los lineamientos básicos, guíe las prioridades de las inversiones públicas y privadas, y precise los principios de organización y los procedimientos técnicos y administrativos, teniendo en cuenta la realidad física, social y económica del país. Para expandir efectivamente la superficie irrigada, con prácticas sostenibles y modernas, se deben comprender la importancia y la necesidad de una gestión integrada del agua para riego, entendida como un compromiso fundamental compartido por todos los sectores involucrados en la consolidación del desarrollo equitativo en la Argentina. 34 35 �PROYECTOS DE RIEGO EJECUtados # Jurisdicción Nombre del proyecto Financiamiento Superficie rehabilitada (ha) Manejo de recursos hídricos y agua para producción ganadera (ha) Superficie total (ha) Nombre del proyecto Financiamiento Inversión total (US$) Superficie a rehabilitar (ha) Manejo de recursos hídricos y agua para producción ganadera (ha) Superficie total (ha) # Jurisdicción 1 Buenos Aires Optimización de la Infraestructura de Riego del Valle Bonaerense del Río Colorado (CORFO) BID 6,607,560 135,556 - 135,556 2 Chubut Modernización del Sistema de Riego y Drenaje del Valle Inferior del Río Chubut BID 28,053,174 19,100 - 19,100 3 Córdoba Conservación de Suelos y Manejo de los Escurrimientos Hídricos - Región Pedemontana (etapa 1) BID 3,750,000 - 145,337 145,337 Desarrollo del Área Irrigada Andaluca Cerro Negro BID 3,821,638 1,150 - 1,150 Saneamiento Hídrico y Desarrollo Productivo de la Línea Tapenagá BIRF 10,394,370 - 112,900 112,900 Chubut Proyecto de Riego del Valle 16 de Octubre BIRF Córdoba Reordenamiento del Sistema de Riego del Río de los Sauces BID 9,106,567 11,321 - 11,321 5 Modernización del Sistema de Riego Arroyo Grande BID 2,370,147 833 - 833 6 Rehabilitación del Área de Riego de Constitución BID 7,004,349 10,649 - 10,649 4 Entre Ríos Riego en Zona Citrícola- Villa del Rosario BID 7,444,625 1,678 - 1,678 7 Modernización del Sistema de Riego Constitución - Medrano BID 13,135,927 18,908 - 18,908 5 Jujuy Refuncionalización del Sistema de Riego Arroyo Colorado – Santa Clara BIRF 2,935,019 2,450 - 2,450 8 Modernización del Sistema de Riego Independencia-Cobos BID 11,425,461 15,944 - 15,944 6 La Rioja BID 8,524,231 15,800 - 15,800 Modernización del Sistema de Riego Río Las Tunas Readecuación de los Sistemas de Riego Superficiales y de Intensificación Productiva BID 11,520,599 7,119 - 7,119 7 Modernización del Sistema de Riego Canal Matriz Nuevo Alvear BID 42,301,180 31,166 - 31,166 10 Proyecto Integral Reducción – Los Andes BIRF 21,016,424 13,270 - 13,270 8 BIRF 22,441,143 8,644 - 8,644 11 Rehabilitación del Área de Riego Montecaseros Proyecto Integral Naciente - Chachingo Pescara BIRF 4,172,823 3,640 - 3,640 BIRF 29,004,087 22,269 - 22,269 12 Rehabilitación del Tramo Inferior del Río Mendoza BID 22,119,770 20,128 - 20,128 Modernización Sistemas de Riego Canal San Martín - Canal Norte – Río Tunuyán Inferior 13 Resto del Programa de Riego – Obras Menores BIRF 27,374,278 - - - Modernización y Unificación del Sistema de Riego Canales Socavón y Frugoni Marcó BID 13,918,582 6,488 - 6,488 Modernización del Sistema de Riego de San Patricio del Chañar BIRF 26,396,038 8,120 - 8,120 Optimización del Área de Riego de la Colonia Santa Rosa BIRF 8,872,966 9,928 - 9,928 Mejoramiento del Área de Riego Río Metán BIRF 1,832,000 3,300 - 3,300 Desarrollo de Áreas Bajo Riego de la Margen Sur del Río San Juan - Canal Céspedes - Sarmiento BIRF 24,872,691 21,503 - 21,503 226,953,296 286,002 145,337 431,339 1 Catamarca 2 Chaco 3 4 9 Mendoza 1,803,763 4,409 - 4,409 14 Neuquén Rehabilitación del Área de Riego de Colonia Centenario BID 11,435,031 3,200 - 3,200 15 Río Negro Acueducto Ganadero para la Actividad Pecuaria Departamento Adolfo Alsina BID 10,000,000 - 310,000 310,000 San Juan Desarrollo Agrícola y Gestión del Área Bajo Riego del Canal del Norte y 25 de Mayo BID 20,425,185 7,000 - 7,000 Desarrollo del Área Agrícola Irrigada de San Isidro de Lules BIRF 8,838,751 726 - 726 Desarrollo del Área Agrícola Irrigada de Tafí del Valle BIRF 5,962,227 1,595 - 1,595 201,927,310 119,892 422,900 542,792 16 17 Tucumán 18 Totales 18 PROYECTOS ejecutados 36 Inversión total (US$) PROYECTOS DE RIEGO EN EJECUCIÓN 201.9 millones de dólares 9 PROVINCIAS: HECTÁREAS intervenidas 542,792 Catamarca, Chaco, Chubut, Córdoba, Mendoza, Neuquén, Río Negro, San Juan, Tucumán. 9 Mendoza 10 11 Neuquén 12 Salta 13 14 San Juan Totales 14 226.9 PROYECTOS EN EJECUCIÓN millones de dólares 10 PROVINCIAS: Superficie a intervenir 431,339 ha Buenos Aires, Chubut, Córdoba, Entre Ríos, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Neuquén, Salta, San Juan. �PROYECTOS DE RIEGO En preparación PROYECTOS DE RIEGO En evaluación # Jurisdicción Nombre del proyecto Inversión total (US$) Nuevas áreas de riego (ha) Superficie total (ha) Mejoramiento de la Gestión Hídrica de la Colonia Achalco 1,238,532 2,458 - - 2,458 Reconstrucción y Mejora en el Sistema de Riego de Los Altos 2,492,000 1,200 - - 1,200 3 Mejoramiento de los Sistemas Productivos y de Riego en Rincón 3,434,000 450 - - 450 4 Desarrollo de Áreas Bajo Riego en la Cuenca Alta del Río Chubut (El Maitén) 20,715,000 3,200 - - 3,200 1 2 Catamarca Chubut 5 Desarrollo y Ampliación del Área Irrigable de la Cuenca del Río Futaleufú (Trevelin y Cholila) 5,030,000 1,890 - - 1,890 # Jurisdicción 1 Buenos Aires Nuevas áreas de riego (ha) Superficie total (ha) 52,400 552,400 Desarrollo del Área Irrigada Andaluca Cerro Negro - 2ª Etapa 6,600,000 1,296 - - 1,296 Aportes al Desarrollo de los Distritos de Riego de Belén y Pomán 8,000,000 1,850 - - 1,850 4 Modernización de los Sistemas de Riego de Palo Blanco, Fiambalá y Copacabana/ Banda de Lucero 8,000,000 3,700 - - 3,700 5 Manejo de Cuenca Línea Paraná 11,000,000 - - 20,000 20,000 Manejo de Cuenca Guaycurú - Iné 17,000,000 - - 4,664 4,664 7 Proyecto de Usos Múltiples Canal Tapenagá 49,200,000 - 300,000 3,200 303,200 8 Arroz en el Delta Entrerriano 48,000,000 22,000 - - 22,000 Riego en Zona Citrícola y Arrocera Mandisoví Chico 45,000,000 - - 29,856 29,856 Acueductos del Norte Entrerriano (La Paz - Estacas) 66,000,000 - - 19,550 19,550 Readecuación de los Sistemas de Riego Superficiales y de Intensificación Productiva - 2ª Etapa 6,000,000 2,451 - - 2,451 4,100,000 - 219,000 - 219,000 2 3 6 Catamarca Chaco 12,970,000 5,064 - - 5,064 7 Formosa Desarrollo de la Cuenca Arrocera Norte 15,772,000 - - 7,400 7,400 8 Jujuy 3,123,495 3,500 - - 3,500 Modernización de la Red Terciaria del Tramo Inferior del Río Mendoza (5ta zona) 34,343,000 15,326 - - 15,326 10 Modernización de la Red Terciaria del Tramo Inferior del Río Mendoza (6ta zona y reservorios) 20,657,000 11,596 - - 11,596 11 La Rioja 10 Superficie a rehabilitar (ha) 500,000 Optimización del Sistema de Riego del Dique Pichanas Mendoza Aprovechamiento Múltiple de la Margen Norte del Curso Inferior del Río Negro Inversión total (US$) - Córdoba Mejoramiento del Área Productiva de San José del Bordo Nombre del proyecto 210,000,000 6 9 9 Entre Ríos 11 Neuquén Mejoramiento de los Sistemas de Riego Santo Tomás, Taquimillán y El Huecú 1,486,000 460 - - 460 12 La Pampa Acueducto Ganadero El Carancho 12 Río Negro Reconversión Ex-Gasoducto Gral. San Martín en Acueducto - Conesa - San Antonio Oeste 6,362,000 - 275,000 - 275,000 13 Mendoza Modernización de Redes Derivadas de los Tramos Finales del Canal Cacique Guaymallén 30,000,000 20,000 - - 20,000 13 Salta Mejoramiento del Sistema de Riego del Río Toro - 1ra Etapa 40,605,000 11,600 - - 11,600 14 Río Negro 18,537,000 37,300 - - 37,300 14 San Juan Red Secundaria Canal del Norte y 25 de Mayo Ampliación del Área de Riego y Drenaje en la Margen Norte del Valle Medio del Río Negro 6,380,000 5,560 - - 5,560 20,000,000 12,000 - - 12,000 15 Santa Cruz Regulación del Caudal del Brazo Norte del Río Chico 1,484,000 6,000 - - 6,000 5,152,000 2,400 - - 2,400 Sistema de Riego en la Zona Núcleo de la Cuenca Cañera Santafesina (Polo Sucroalcoholero) 47,191,000 - - 9,430 9,430 17 Sistema de Riego del Río Calchaquí Departamento San Carlos 2,506,000 4,483 - - 4,483 Desarrollo del Área de Riego del Sistema Río Choromoro 18,456,000 1,900 - - 1,900 18 Sistemas de Abastecimiento de Agua para Ganado del Norte Santafesino 8,050,000 - 1,700,000 - 1,700,000 Desarrollo del Área de Riego del Sistema Río Tala 21,997,000 3,931 - - 3,931 19 Desarrollo del Área de Riego del Sistema Río Medina 20,400,000 3,500 - - 3,500 263,736,027 74,135 275,000 16,830 365,965 20 Desarrollo del Área de Drenaje del Sistema Río Balderrama 40,000,000 15,000 55,000 - 70,000 623,545,000 125,980 2,774,000 129,670 3,029,650 16 Santa Fe 17 Tucumán 18 Totales PROYECTOS en evaluación Mejoramiento del Sistema de Riego en el Valle de Siancas - Río Mojotoro 15 16 Salta Santa Fe Tucumán 18 263.7 38 Superficie a rehabilitar (ha) Manejo de recursos hídricos y agua para producción ganadera (ha) Manejo de recursos hídricos y agua para producción ganadera (ha) millones de dólares Superficie a intervenir 349.135 ha Nuevas áreas de riego 16.830 ha 13 PROVINCIAS: Catamarca, Chubut, Córdoba, Formosa, Jujuy, Mendoza, Neuquén, Río Negro, Salta, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe, Tucumán. Presurización del Sistema de Riego Ríos Chuschas y Lorohuasi - Cafayate Totales 20 623.5 PROYECTOS en preparación millones de dólares Superficie a intervenir 2.899.980 ha Nuevas áreas de riego 129.670 ha 11 PROVINCIAS: Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Entre Ríos, La Rioja, La Pampa, Mendoza, 39 Río Negro, Salta, Santa Fe, Tucumán. �PROYECTOS DE RIEGO ideas y perfiles # Jurisdicción 1 Inversión total (US$) Superficie a rehabilitar (ha) Nuevas áreas de riego (ha) Superficie total (ha) # Jurisdicción Río Negro Captación de Agua para Londres 2,807,000 - - 750 750 22 2 Recuperación, Reactivación e Incremento de la actividad productiva en Chumbicha, Trampasacha y zonas aledañas 2,009,000 2,383 - - 2,383 23 3 Manejo de la Cuenca del Río de Oro 25,000,000 - - 100,000 100,000 4 Producción Agropecuaria bajo Riego Acueducto Paraná - NEA 76,760,000 - - 20,000 20,000 5 Desarrollo del Sistema de Riego del Valle de Epuyen 400,000 1,000 - - 1,000 6 Desarrollo Productivo de Áreas del Valle Medio del Río Chubut 5,000,000 1,500 - - 1,500 Desarrollo Productivo del Área Irrigada del Arroyo Telsen 2,000,000 500 - - 500 Catamarca Chaco 7 Chubut 8 Desarrollo Productivo del Noroeste de la Meseta Central 6,474,000 5,000 - - 5,000 9 Modernización y Ampliación del Sistema de Riego y Drenaje del Valle de Sarmiento 10,500,000 5,000 - - 5,000 10 Desarrollo Integral de la Cuenca Alta del Río Santa Lucía 6,690,000 - - 246,832 246,832 11 Desarrollo Integral de la Cuenca del Arroyo Barrancas 6,832,000 - - 38,000 38,000 12 Manejo Hídrico de la Cuenca del Arroyo Cuay Grande 5,490,000 - - 122,500 122,500 13 Reactivación del Sistema del Riacho El Porteño 9,100,000 65,000 - 65,000 14 Reactivación Ganadera del Sistema del Bañado La Estrella 4,992,000 - 120,000 - 120,000 15 Modernización y Ampliación de los Sistemas de Riego en Humahuaca y Puna 10,990,000 4,870 - - 4,870 Readecuación de los Sistemas de Riego Superficiales y de Intensificación Productiva - 3ª Etapa 16,000,000 6,660 - - 6,660 17 Modernización de Obras Complementarias - Canales Cacique Guaymallén y San Martín 38,000,000 29,000 - - 29,000 18 Modernización de Riego Sistema Yaucha Aguanda 4,629,000 5,044 - - 5,044 20,500 - - 20,500 Corrientes Formosa 16 Jujuy La Rioja Mendoza Modernización del Sistema de Riego Tramo Inferior Río Diamante 47,800,000 20 Modernización y Sistematización de los Canales de Riego derivados del Dique Valle de Uco 12,320,000 19,374 - - 19,374 Modernización del Área Regable del Valle Inferior del Río Limay 10,300,000 8,500 - - 8,500 Neuquén Nombre del proyecto Superficie a rehabilitar (ha) Nuevas áreas de riego (ha) Superficie total (ha) - - 50,000 50,000 Infraestructura para Lotes 55 y 14 (agua para bebida de ganado) 12,000,000 - 160,000 - 160,000 24 Drenajes en Colonia Santa Rosa 10,000,000 - 12,000 - 12,000 25 Desarrollo del Área Bajo Riego de la Colonia 25 de Mayo 12,732,000 5,100 - - 5,100 26 Recuperación y Desarrollo Agropecuario en el Valle Río Bermejo - Jáchal y Valle Fértil 15,043,000 21,000 - - 21,000 27 Rehabilitación de la Red de Riego para el Desarrollo Agropecuario de los Departamentos Jáchal e Iglesia 17,732,000 17,500 - - 17,500 28 Riego Colectivo para Cultivos Extensivos en Monge y Barrancas 8,000,000 10,500 - - 10,500 29 Riego Suplementario en el Área Agrícola del Distrito Avellaneda 15,000,000 13,500 - - 13,500 30 Desarrollo de Área de Riego del Río Los Sosa 15,000,000 2,000 - - 2,000 31 Desarrollo de Área de Riego del Sistema Río Calera 12,000,000 1,900 - - 1,900 32 Desarrollo del Área de Riego del Río Saltón 12,000,000 1,500 - - 1,500 Desarrollo del Área de Riego del Sistema Monte Grande 12,000,000 2,000 - - 2,000 34 Desarrollo del Área de Riego del Sistema Río Tacanas - Acequiones 15,000,000 1,700 - - 1,700 35 Desarrollo del Área de Riego del Sistema Río Vipos 15,000,000 698 - - 698 36 Desarrollo del Área de Riego del Sistema Tacanas, Las Bolsas y El Espinal 6,000,000 400 - - 400 Proyecto de Desarrollo y Expansión Arrocera en Cinco Provincias Argentinas 158,900,000 - 368,100 - 368,100 840,500,000 252,129 660,100 578,082 1,490,311 Salta San Juan Santa Fe 33 Tucumán Entre Ríos, Corrientes, Santa Fe, Chaco y Formosa Riego Valle de Colonia Josefa Inversión total (US$) Manejo de recursos hídricos y agua para producción ganadera (ha) 200,000,000 37 19 21 40 Nombre del proyecto Manejo de recursos hídricos y agua para producción ganadera (ha) Totales 37 840.5 ideas y perfiles de proyectos millones de dólares Superficie a intervenir 912.229 ha Nuevas áreas de riego 578.082 ha 15 PROVINCIAS: Catamarca, Chaco, Chubut, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Neuquén, Río Negro, San Juan, Salta, Santa Fe, Tucumán. 41 �SíNTESIS DE OCHO AÑOS DE GESTIóN Cantidad de proyectos Superficie rehabilitada y/o a rehabilitar (ha) Ejecutados 18 119,892 422,900 En ejecución 14 286,002 En evaluación 18 En preparación Ideas y perfiles proyectos Total Administración de Nuevas áreas recursos hídricos y de riego agua para producción (ha) ganadera (ha) Superficie total (ha) Inversión (US$) Período de ejecución - 542,792 201,927,310 2002 - 2011 145,337 - 431,339 226,953,296 2010 - 2012 74,135 275,000 16,830 365,965 263,736,027 2012 - 2013 20 125,980 2,774,000 129,670 3,029,650 623,545,000 2012 - 2014 37 252,129 660,100 578,082 1,490,311 840,500,000 2013 - 2015 107 858,138 4,277,337 724,582 5,860,057 2,156,661,633 Nota: Los datos consignados en el presente resumen corresponden al 30 de septiembre de 2011. Están sujetos a modificaciones en el curso del proceso de formulación. No hacemos agua, la encauzamos. 42 43 �Riego por aspersión | Provincia de Tucumán | República Argentina 44 45 �IMPACTO POSITIVO EN PROYECTOS ejecutados Más superficies irrigadas, más tierras productivas, más capacidades sociales, más productividad. mendoza Rehabilitación de las áreas de riego de Montecaseros y Constitución INVERSIÓN US$ 4.800.000 OBJETIVOS - Mejoramiento de la gestión de los sistemas de riego y drenaje mediante la rehabilitación de los principales canales de conducción en las áreas del proyecto. - Construcción de una red de drenaje. - Capacitación de los usuarios. Aumento de más del 200% en el valor de la producción. El manejo adecuado del agua para riego logrado con la puesta en marcha de este proyecto, produjo una verdadera transformación productiva. Esta conclusión surge de un estudio realizado por la Universidad de Tres de Febrero* y evidencia la relación directa que existe entre el buen manejo del recurso y el incremento de los rendimientos promedio. En Montecaseros y en Constitución (Mendoza), los rendimientos aumentaron desde el año base, sin el proyecto (1997), hasta el momento de la evaluación de los resultados (2007): Cultivos Kg/ha 1997 Kg/ha 2007 Incremento porcentual Vid 22.069 39.638 180% Frutales 14.323 41.365 289% Hortalizas 16.827 50.160 298% Los resultados alcanzados han superado ampliamente las metas y los impactos planificados 74% Incremento de la superficie cultivada, de 883 hectáreas sin proyecto a 1.534 con proyecto. 61% Incremento de la superficie cultivada con uva, de las cuales el 30% corresponde a uva fina. 80% Incremento del rendimiento promedio por hectárea de uva - tanto común como fina desde 1997, año de la línea de base, hasta el 2007. 175% Incremento del volumen de la producción. 231% Incremento del valor de la producción (por el aumento del rendimiento y el cambio de patrón de cultivo). * Concepto Producción sin proyecto (toneladas) Valor de la producción sin proyecto (dólares) Producción con proyecto (toneladas) Valor de la producción con proyecto (dólares) Variación del valor de la producción en % Uva común 77.599 6.207.920 169.100 13.528.000 118% Uva fina 4.805 961.000 61.000 12.200.000 1169% Durazno 20.118 2.615.340 51.500 6.695.000 156% 102.522 9.784.260 281.600 32.423.000 231% Total * Fuente: Estudio de evaluación de los proyectos PROSAP en la Provincia de Mendoza. CINEA-UNTREF (Universidad Nacional de 3 de Febrero) - Diciembre 2007 *Estudio de evaluación del impacto de los proyectos del PROSAP en Mendoza, Universidad de Tres de Febrero, 2007. 46 47 �IMPACTO POSITIVO EN PROYECTOS ejecutados Más superficies irrigadas, más tierras productivas, más capacidades sociales, más productividad. Se ha registrado una evolución institucional positiva en las organizaciones de productores, empresas y cooperativas. tucumán 02. En el entorno económico – productivo Se valora positivamente el crecimiento del área cultivada con frutillas, arándanos y productos hortícolas en S.I. de Lules y la expansión de la superficie cultivada con lechuga y otras hortalizas en Tafí del Valle. Programa de Riego y Transformación Productiva (PRTP) INVERSIÓN San Isidro de Lules: US$ 8.000.000 Tafí del Valle: US$ 6.000.000 OBJETIVOS Convertir los canales a cielo abierto en sistemas de tuberías presurizadas para: - mejorar la disponibilidad y calidad del agua en las zonas afectadas por las obras, - incrementar la productividad, - mejorar la calidad de los productos, - mejorar la competitividad y la rentabilidad de los productores, en un marco de sustentabilidad ambiental. Los resultados del PRTP fueron evaluados en el estudio “Impacto del Programa de Riego y Transformación Productiva (PRTP) – PROSAP – Provincia de Tucumán” realizado por EcoLatina en septiembre de 2010; a continuación se detallan las transformaciones observadas. 01. En el marco institucional Se ha recreado la confianza en la capacidad del sector público para transformar las circunstancias productivas. Este impacto se verifica en todos los niveles de influencia. En el ámbito municipal se observa una actitud claramente proactiva, tanto para concretar las acciones como para facilitarlas a nivel administrativo y operativo. Los niveles intermedios, por ejemplo la Dirección de Recursos Hídricos de la Provincia de Tucumán, han incrementado sus capacidades técnicas y operativas, así como sus caudales de información y gestión. Se ha establecido una red de relaciones interinstitucionales, ya que en el PRTP han participado el Gobierno Provincial, la Estación Experimental Agroindustrial Obispo Colombres (EEAOC), el INTA, las municipalidades y escuelas, generando un fuerte sentido de pertenencia a la comunidad. 48 Además, disponer del sistema de riego presurizado ha significado: - prescindir de electricidad o gasoil para bombear agua con un significativo impacto en los costos de producción por hectárea. - incremento de la inversión en equipos de riego por goteo, con un fuerte impacto en la producción y en el aprovechamiento del agua disponible. - mejoramiento cualitativo en los procesos productivos, con obtención de certificaciones de Buenas Prácticas Agrícolas. - generación de empleo genuino en la producción frutihortícola y multiplicador económico en las actividades locales. - reducción de planes sociales por la expansión del empleo. - variación positiva en el precio de la tierra y de los alquileres. - cultivar prácticamente toda la superficie disponible. - mejoramiento urbanístico, facilitando las obras de desagües pluviales y eliminando las acequias y canales que atravesaban las ciudades. - mejora en la infraestructura de las viviendas que, al contar con agua a presión, han permitido eliminar los pozos de captación precaria de agua y construido baños con agua corriente. - mejoramiento sanitario cuyo impacto económico se verifica en la menor pérdida de jornadas de trabajo por enfermedades, en el menor gasto en remedios y en la mejora en la salud de la población. 03. En el ámbito socio comunitario Las acciones de apoyo a la comercialización fueron percibidas como un mejoramiento ya que fortalecieron a las cooperativas y su penetración en el entramado social. Se ha percibido un cambio cultural: una apertura en la actitud de la población para incorporar alternativas productivas, y una mayor disponibilidad para afrontar los problemas con nuevas y mejores herramientas. 49 �Obra de riego | Tafí del Valle | Provincia de Tucumán | República Argentina �IMPACTO ESPERADO EN PROYECTOS EN PREPARACIÓN catamarca Modernización de los sistemas productivos y de riego en Rincón INVERSIÓN US$ 3.434.487,21 Superficie a irrigar 450 hectáreas OBJETIVOS • Aumento de la eficiencia del sistema de riego al 84% (actual del 14%). • Aumento en la productividad del nogal de 600 kg/ha actuales a 3900 kg/ha. Estrategia Modernización del sistema mediante la construcción de: • Obras de cabeceras. • Sistema presurizado colectivo gravitacional. • Capacidades técnicas y administrativas en los usuarios. 52 53 �IMPACTO ESPERADO EN PROYECTOS EN PREPARACIÓN catamarca Aportes al desarrollo de los distritos de riego de Belén y Pomán INVERSIÓN US$ 8.000.000 Superficie a irrigar 1.850 hectáreas OBJETIVOS • Transformación de los sistemas de riego para el desarrollo y formación de un polo tecnológico regional. • Aumento de la productividad mediante la reconversión varietal. Estrategia • Construcción de obras de cabecera y de sistemas presurizados colectivos gravitacionales con medición y control. • Asistencia técnica para aplicar tecnología de riego por goteo. • Apoyo a la administración de usuarios. 54 55 �IMPACTO ESPERADO EN PROYECTOS EN PREPARACIÓN mendoza MODERNIZACIÒN DE LA RED TERCIARIA DEL TRAMO INFERIOR DEL RIO MENDOZA 5TA. Y 6TA. ZONA Y RESERVORIOS INVERSIÓN US$ 55.000.000 Superficie a irrigar 26.922 hectáreas OBJETIVOS • Mejorar la cantidad, la calidad, la equidad y la oportunidad del agua para riego. • Mejorar la red terciaria. • Capacitar a los usuarios. • Fortalecer a las Inspecciones de Cauce y a las Asociaciones. estrategia • Construcción de obras de infraestructura: - Revestimiento de tramos. - Entubamiento de tramos. - Mejoramiento de los reservorios. • Fortalecimiento institucional. • Asistencia técnica y capacitación a los productores. 56 57 �IMPACTO ESPERADO EN PROYECTOS EN PREPARACIÓN salta Mejoramiento del sistema de riego del Río Toro INVERSIÓN US$ 40.605.000 Superficie a irrigar 11.600 hectáreas OBJETIVOS • Promover la reconversión productiva del tabaco. • Mejorar la productividad y rentabilidad de la agricultura bajo riego de la zona. • Generar mejoras en la situación de riesgo aluvional de la cuenca. estrategia • Construcción de obras de infraestructura: - Desarenador. - Canal matriz Río Blanco. - Dragado y recrecimiento del Dique Las Lomitas. - Redes presurizadas y reservorios. - Obras aluvionales. • Fortalecimiento institucional. • Asistencia técnica y capacitación a los productores. 58 59 �IMPACTO ESPERADO EN PROYECTOS EN PREPARACIÓN Entre Ríos Riego complementario en la zona citrícola y arrocera del Mandisoví Chico Inversión pública: US$ 45.000.000 Inversión privada: US$ 26.000.000 Superficie a cubrir con riego complementario: 29.856 hectáreas Objetivos Extender las zonas de producción agrícolas de arroz y de cítricos, y convertir zonas de producción ganadera de cría en zonas de producción ganadera de invernada en Región Noreste de Entre Ríos. Estrategia • Construcción de una red de conducción del agua: i) un canal de conducción de 30 km, desde la toma hasta la cabecera de la cuenca del Arroyo Mandisoví Chico; ii) un canal principal de 39,5 km; iii) canales secundarios, con una longitud total de aproximadamente 158 km. • Capacitación y asistencia técnica a productores y consorcios de regantes. • Fortalecimiento institucional. Resultados esperados: • Duplicar la superficie del cultivo de arroz y cítricos: de 14.193 a 29.856 hectáreas. • Eficiencia en la utilización ganadera del territorio: las explotaciones de invernada pasarán de 24.000 a 52.000 hectáreas, y las de cría, se reducirán a 70.000 ha. • Incremento del valor bruto de la producción anual que pasará de US$ 33 millones en la actualidad, a un monto de US$ 88 millones en pleno desarrollo del proyecto. 60 61 �IMPACTO ESPERADO EN PROYECTOS EN PREPARACIÓN santa fe Riego en la cuenca cañera santafecina Inversión: US$ 47.191.000 Resultados esperados: 4to año de ejecutado el proyecto 5to año de ejecutado el proyecto 90% de los productores se encuentren adhe- 50% de los productores dispongan de la insridos al sistema de riego comunitario. talación de un equipo de riego presurizado Utilización de algún método de riego. de distinta envergadura. 90% de la superficie regada sea con cultivos de caña. Disminución del 50% de la superficie de quema de caña. Superficie a irrigar: 9430 hectáreas 100% de los productores que riega haya ajustado las técnicas de riego para caña. Objetivos Generar la infraes­tructura básica necesaria para implementar prácticas de riego complementario en la zona cañera de la Provincia de Santa Fe. Incremento del 100% del rendimiento de la cosecha de caña de los productores alcanzados por el proyecto. Estrategia • Diseñar e implementar las obras de captación, conduc­ción y drenaje de las aguas destinadas a la práctica de riego complementario. • Reforzar la Estación Transformadora de Las Toscas y realizar el tendido eléctrico necesario para efectuar el riego. • Asistir y capacitar técnicamente a los productores locales en la implementación de prácticas de riego complemen­tario y tecnologías asociadas. • Fortalecer las instituciones participantes en el proyecto: Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente, Ministerio de Producción y Centro Operativo Ex­perimental Tacuarendí de la Provincia de Santa Fe. 62 50% de los productores haya implementado Buenas Prácticas de Agricultura (BPA). 63 �Represa | Provincia de Tucumán | República Argentina 64 65 �DISTRIBUIR AGUA DE RIEGO PARA APROVECHAR LA INMENSA OPORTUNIDAD DE ABASTECER LA DEMANDA MUNDIAL DE ALIMENTOS Puente Canal | Provincia de Mendoza | República Argentina ES POSIBLE DEBIDO A LAS POLITICAS PUBLICAS AGROPECUARIAS La política pública agropecuaria del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación tiene sus fundamentos en la comprensión de que el proceso global requiere de tecnología, servicios e infraestructura, mercados y articulación de los flujos de inversión con las capacidades de nuestros productores y productoras en cada una de las regiones del país. El desarrollo de sistemas productivos asociados a la inversión, la innovación, la incorporación de tecnología, el apoyo a los pequeños y medianos productores y productoras, la creación de empleo digno, las prácticas amigables con el medio ambiente y la vinculación con los mercados dinámicos se constituye así en objetivo general de la política del Ministerio que se refleja en el Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial 2010-2020. Organismos, programas y proyectos –INTA, SENASA, PROSAP, UCAR, entre otros - gestionan junto a las Secretarías del Ministerio acciones para abonar este proceso de construcción de un sector agropecuario más productivo, con más actores, más competitivo y generador de una mejor calidad de vida en las áreas rurales. La gestión de esa política desplegada en todo el territorio nacional y que atraviesa el conjunto de las cadenas productivas atendiendo a la diversidad de los actores sienta las bases de un desarrollo sostenible del sector agropecuario. Con más inversión pública; con organismos fortalecidos en materia de investigación y extensión; con controles sanitarios operando; con un sistema de innovación en pleno funcionamiento; con estructuras públicas consolidadas en su capacidad de gestión y con una política comercial que ha privilegiado la apertura y el acceso a los nuevos mercados más dinámicos y con mayor potencial de demanda (China, India, Rusia, países árabes), es seguro que las capacidades productivas y competitivas de nuestros productores y productoras alcanzarán superiores niveles de desarrollo y aportarán a la construcción de un país más justo y más igualitario. 66 67 ��� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Programa de Servicios Agrícolas Provinciales Title A name given to the resource No hacemos agua, la encauzamos. Inversión pública para distribuir el agua de riego Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf. Publisher An entity responsible for making the resource available MAGyP. UCAR Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2012 Language A language of the resource es Subject The topic of the resource RIEGO; OBRAS PÚBLICAS; POLÍTICA AGRARIA; POLÍTICA DE DESARROLLO; ARGENTINA RIEGO