18 10 305 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/b9abcced87aafae246bf27522fd93e1a.jpg 5da4442f7363953b8754a882b40bb9ae http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/2edf12cf548572503d70d80c98a526ba.pdf c5a417b75b963c2501964534f3553227 PDF Text Text Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Colección Histórica</h3> Description An account of the resource Aquí se reúnen las publicaciones editadas por la institución desde sus inicios en el año 1898 y sus antecedentes cuando era Departamento de Agricultura. Está conformada por diferentes sub colecciones que representan la riqueza de la produccion intelectual del siglo XX. A continuación, se detallan algunas de ellas:<br /> <ul> <li>Boletines</li> <li>Anales del Ministerio</li> <li>Memorias del Ministerio</li> <li>Publicaciones Misceláneas</li> <li>Almanaques</li> </ul> Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Marchionatto, J.B. Title A name given to the resource Hongos parásitos de las plantas nuevos o conocidos en la Argentina Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Ministerio de Agricultura, Buenos Aires (Argentina). Dirección General de Laboratorios e Investigación. Instituto de Sanidad Vegetal Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1947 Subject The topic of the resource HONGOS; PARÁSITOS; ENFERMEDADES DE LAS PLANTAS Source A related resource from which the described resource is derived Año III, Serie A, nro. 37 Language A language of the resource es Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Buenos Aires (Argentina) ENFERMEDADES DE LAS PLANTAS http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/0a523a7631a2d165ef35eee20d6ba3eb.jpg 20b33dd044649070f0d861c390aee231 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/b9171c8d117fa8a19a7c9a2a1de79aab.pdf 14a951eb32116f0fc9b68c6cbf25cfa4 PDF Text Text DE LAS LEYES DE INDIAS AL BICENTENARIO NILDA ELVIRA FERNÁNDEZ 2015 ��DE LAS LEYES DE INDIAS AL BICENTENARIO ��Presidente DRA. CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER Jefe de Gabinete de Ministros DR. ANÍBAL FERNÁNDEZ Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación ING. CARLOS CASAMIQUELA Coordinador Ejecutivo de la Unidad para el Cambio Rural LIC. JORGE NEME �AGRADECIMIENTOS A todos los profesionales que, de alguna manera, me aportaron comentarios o información para que este trabajo pudiera concretarse: Eduardo González Vidal, Liliana Corinaldesi, Rafael Sirvén, Jorge Bocchio, Fernando Toral, Elvira Petray, Rodolfo Stella, Hugo Fassola, Mario Allogia, Mauricio Ewens, Teresa Cerrillo, Ernesto Andenmatten, Luis Chauchard y Daniel Alonzo. A mis compañeros de la Biblioteca Forestal “Ing. Agr. Lucas A. Tortorelli”: Ana María Ogresta, David Yáguez y Marcelo Casarini. �ÍNDICE Introducción. Desarrollo cronológico de las etapas del sector forestal. Período siglo XVI – 1810. Período 1820 – 1899. Período 1900 – 1948. Período 1950 – 1990. Período 1991 – 2010. Lista de funcionarios. Período 1948 – 2010. Las estaciones forestales. 2.1 Estación Forestal Castelar, Provincia de Buenos Aires. 2.2 Estación Forestal 25 de Mayo, Provincia de Buenos Aires. 2.3 Estación Forestal Sarmiento, Provincia de Buenos Aires. 2.4 Estación Forestal Argerich, Provincia de Buenos Aires. 2.5 Estación Forestal Villa Dolores, Provincia de Córdoba. 2.6 Estación Forestal Goya, Provincia de Corrientes. 2.7 Estación Forestal General Obligado, Provincia de Chaco. 2.8 Estación Forestal Presidencia de la Plaza, Provincia de Chaco. 2.9 Estación Forestal Trevelin, Provincia de Chubut. 2.10 Estación Forestal San Martín, Provincia de Chubut. 2.11 Estación Forestal San Pablo, Provincia de Jujuy. 2.12 Estación Forestal Simson, Provincia de La Pampa. 2.13 Estación Forestal Rivadavia, Provincia de Mendoza. 2.14 Estación Forestal Manuel Belgrano, Provincia de Misiones. 2.15 Estación Forestal Leandro N. Alem, Provincia de Misiones. 2.16 Estación Forestal San Luis, Provincia de San Luis. 2.17 Estación Forestal Fernández, Provincia de Santiago del Estero. 2.18 Estación Forestal San Carlos, Provincia de Santiago del Estero. 2.19 Estación Forestal Almirante Brown, Provincia de Tierra del Fuego. 2.20 Delegación Convenio IFONA/INTA, Provincia de Entre Ríos. El aporte de los croatas a la silvicultura argentina. Bibliografía. Pág. 9 Pág. 10 Pág. 10 Pág. 12 Pág. 14 Pág. 21 Pág. 30 Pág. 37 Pág. 38 Pág. 40 Pág. 40 Pág. 41 Pág. 41 Pág. 42 Pág. 42 Pág. 42 Pág. 43 Pág. 43 Pág. 44 Pág. 45 Pág. 45 Pág. 46 Pág. 46 Pág. 48 Pág. 48 Pág. 48 Pág. 49 Pág. 50 Pág. 50 Pág. 51 Pág. 54 �PRÓLOGO Tengo el agrado de presentar este recorrido de la actividad forestal que refleja el desempeño y aporte de una incansable bibliotecaria, Nilda Fernández, que hace honor a ser intermediaria entre los usuarios que requieren satisfacer sus necesidades de información y el centro de documentación e Información Forestal “Ing. Agr. Lucas A. Tortorelli”. No puedo dejar de mencionar, que gracias a su labor, ha sido distinguido con el Premio Asociación de Bibliotecarios Graduados de la República Argentina (ABGRA) por la elaboración y coordinación del proyecto “Inclusión de la Sesión de información y Bibliotecas, dentro del programa oficial del XIII Congreso Forestal Mundial”. Esta obra refleja el trabajo recopilado, con rigurosa investigación, que aporta un conocimiento sobre el desarrollo cronológico de la actividad desde el siglo XVI al año del bicentenario, 2010, dividido en cinco períodos para ilustrarnos todo lo acontecido con respecto a las principales actividades y eventos que han marcado el rumbo y el desarrollo del sector forestal. Las estaciones experimentales con actividades orientadas al estudio, investigación y promoción de los bosques como así también los centros de investigación y formación profesional forman parte de este pasado que es el que ha venido a rescatar y nos lleva a interiorizarnos, además, de los referentes forestales que a lo largo de más de un siglo han contribuido con su experiencia a la generación de conocimientos. Agradezco este espacio para felicitar a Nilda Fernández por su excelente trabajo reflejando las huellas de la memoria. ING. AGR. MIRTA LARRIEU Directora de Producción Forestal Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación. �INTRODUCCIÓN “Hay que recuperar, mantener y transmitir la memoria histórica, porque se empieza por el olvido y se termina en la indiferencia”. José Saramago (1922 – 2010). El objetivo de este trabajo es realizar un recorrido por los principales acontecimientos del sector forestal nacional, desde la incidencia de las Leyes de Indias que aprobó Carlos II de España y firmó en Madrid, el 18 de mayo de 1680, hasta el 25 de mayo de 2010, fecha en que se celebró el Bicentenario Argentino. Esta breve perspectiva histórica pretende recuperar la memoria para poner de manifiesto la importancia y las dificultades que atravesó la actividad forestal desde sus inicios hasta el presente. La enumeración de los eventos en forma cronológica no es exhaustiva. Solo se mencionan aquellos acontecimientos que se consideran destacables y representativos a nivel nacional, debido a la influencia que ejercieron en el momento en que se produjeron. Tampoco se abordó la investigación de las actividades forestales provinciales. Si bien son de gran importancia, implicaría un estudio mayor, que excede el objetivo y las pretensiones de esta recopilación. Somos conscientes de la necesidad de abordar a futuro una investigación más profunda, detallada y compleja para lograr una visión totalizadora del sector forestal, su comportamiento y su desarrollo a lo largo del tiempo. Los datos presentados en este documento provienen de un sólido proceso de recopilación y revisión de las diferentes fuentes existentes en las bibliotecas, como bases de datos bibliográficas, referenciales y de texto completo. También se utilizaron motores de búsqueda científicos, meta buscadores, directorios de la especialidad y se realizaron consultas a varios profesionales. La publicación está dividida en tres capítulos. La primera parte del trabajo enuncia y desarrolla los principales acontecimientos desde el siglo XVI hasta el año 2010. En la segunda parte se encuentra información sobre las estaciones forestales experimentales y demostrativas: ubicación geográfica, extensión, roles, funciones y evolución, hasta la disolución del Instituto Forestal Nacional (IFONA), en 1991. En la tercera sección se comenta acerca del papel de las primeras corrientes migratorias croatas y su influencia dentro del sector. En la actualidad, el panorama de los bosques nativos y cultivados de la República Argentina enfrenta grandes desafíos, entre ellos, lograr mayor eficiencia en el uso racional de los recursos para evitar la pérdida de ecosistemas frágiles y únicos. La actividad forestal en articulación con el medio ambiente debe fomentar y profundizar un modelo de desarrollo sustentable, equitativo, inclusivo y competitivo, donde producir y conservar formen parte del principal objetivo, para beneficio de la estructura productiva del país y de la totalidad de los actores sociales. El siglo XXI nos presenta un contexto complejo con nuevas y numerosas expectativas, que es preciso abordar y profundizar con políticas de estado decididas a estimular este valioso patrimonio natural, a través de procesos de innovación que incluyan y favorezcan al recurso bosque en toda su potencialidad. �DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL 1.1 Período siglo XVI – 1810 A partir de la época de la Colonia, encontramos antecedentes en la “Recopilación de las Leyes de Indias”1 (cuerpo legislativo que reglaba casi toda la actividad humana) donde se hacía alusión a disposiciones muy concretas sobre el tratamiento de los bosques. Desde ese momento, ya se pensaban establecer reservas en beneficio de las necesidades comunes de las poblaciones nacientes. Teniendo en cuenta la etapa citada y los procedimientos adoptados con respecto a los bosques puede decirse que, en ese momento, se adoptaron medidas que intentaron salvaguardar, aunque en forma incipiente, la protección de los bosques, la prohibición de corte en forma clandestina, la prevención y la lucha contra los incendios y las medidas contra el agio y el acaparamiento de productos forestales. A continuación se mencionan algunas de las acciones más significativas de este período: 1. Libro Segundo. De las Leyes, Provisiones, Cédulas y Ordenanzas Reales. Título 31. Ley 9 (18 de enero de 1552). “Que el oidor procure que los indios tengan bienes de comunidad y planten árboles, y se les de por instrucción”. 2. Libro Cuarto. De los Descubrimientos. Título 12. Ley 11 (20 de noviembre de 1536). “Que se tome posesión de las tierras repartidas dentro de tres meses, y hagan plantíos, pena de perderlas”. 3. Libro Cuarto. De los Descubrimientos. Título 17. Ley 5 (1541). “De los caminos públicos, posadas, ventas, mesones, términos, pastos, montes, aguas, arboledas y plantío de viñas”. 4. Libro Cuarto. De los Descubrimientos. Título 17. Ley 7 (1533). “Que los montes y pastos de las tierras de señorío sean también comunes”. 5. Libro Cuarto. De los Descubrimientos. Título 17. Ley 12 (1559). “Que las cortas para enmaderamientos se hagan en tiempos convenientes”. 6. Libro Cuarto. De los Descubrimientos. Título 17. Ley 14 (1559). “Que los indios puedan cortar madera de los montes para su aprovechamiento”. 7. Libro Cuarto. De los Descubrimientos. Título 17. Ley 15. “(…) Prohibimos y defendemos que ninguna persona de cualquier calidad que sea, corte maderas de ningún género (…)”. 8. Libro Cuarto. De los Descubrimientos. Título 17. Ley 16 (1539). “Que los encomenderos hagan plantar árboles para leña”. Luego de la Segunda Fundación de Buenos Aires, por Acta del Cabildo del 2 de julio de 1590, el Procurador Mateo Sánchez solicitó penas para aquellos que talaran renovales de algarrobo ubicados en las proximidades del Riachuelo, porque procuraban “abrigo al ganado vacuno”. El Cabildo ordenó también varias medidas proteccionistas. A saber: El 5 de marzo de 1607, advitió: “Que no se tale el monte y fijándose la obligación de pedir licencia al efecto, bajo pena de pérdida de los productos y de la carreta que los transportara”. En Octubre de 1608, agregó: “Que los forasteros no puedan cortarlos”. 10 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL 1. Legislación promulgada por los monarcas españoles para regular la vida social, política y económica entre los pobladores de la parte americana de la Monarquía Hispánica. Fue sancionada por Carlos II y las disposiciones jurídicas están ordenadas en nueve libros que contienen 6.385 leyes, agrupadas en 218 títulos. �El 29 de noviembre de 1610, pidió: “Que ninguna persona corte los renovales de sauce de las costas, porque se estaban desvastando los bosques naturales de esa especie”. Para ello se fijó una multa de $ 10 moneda de aquella época, con la sanción accesoria de la pérdida de las maderas cortadas. El 17 de junio de 1619 se percataron de que los bosques circunvecinos a esta ciudad estaban talados y gastados a causa de la leña y la madera que de ellos habían extraído. En 1656, se toman disposiciones para evitar los incendios por primera vez. Quedó prohibido encender fuego en lugares que pudieran resultar un peligro para las sementeras y, por ende, de propagación a los bosques. Recién el 12 de diciembre de 1665 se dictaron normas que fueron una iniciación de la incipiente técnica para la lucha contra el fuego, según se explica en el párrafo siguiente: “Se determina entonces que para evitar la amenaza del fuego proveniente de la pampa, cada vecino que tuviese más de dos esclavos, debía acudir con uno de ellos para proceder a limpiar las malezas en los alrededores de la ciudad, quemando todo lo extraído en días no ventosos y formando calles de cinco o seis cuadras limpias que sirvieran de barrera al fuego”. El 10 de febrero de 1757, apareció la primera constancia del término “forestación” en un proyecto donde el Virrey Ceballos2 proponía plantar una alameda. Por disposición del Cabildo, el 16 de mayo de ese año, se ordenó poner en práctica la iniciativa, trayendo los árboles de las misiones jesuíticas. El trabajo fue realizado a orillas del río por presos. En julio de 1796, Manuel Belgrano ocupaba el cargo de Secretario del Consulado de Comercio y escribió sobre el tema en la memoria de la institución: “(…) Es indispensable poner todo cuidado y hacer los mayores esfuerzos en poblar la tierra de árboles, mucho más de las tierras llanas, que son propensas a la sequedad cuando no están defendidas, la sombra de los árboles contribuye mucho para conservar la humedad (…) Los cercos siempre de árboles como propongo, pueden franquear leña a los dueños para sus necesidades y frutos en los tiempos en que la naturaleza los dispensa y, además, con el tiempo podremos tener madera en abundancia para nuestros edificios y demás usos y acaso hacer el servicio de la metrópoli (…)”. En un artículo del Correo de Comercio publicado el 9 de junio de 1810, Belgrano escribió preocupado: “(…) Aparecieron los bosques, como el inmenso mar respecto de la corta población que teníamos (…) Hemos visto a los montañeses dar por el pie a un árbol frondoso, en lo más florido de la primavera, sólo por probar el filo del hacha (…) Causa el mayor sentimiento ver tantos árboles muertos (…) Se presiente ya lo detestables que seremos a la generación venidera, si… no se ponen activos (…)”. En 1808 el español Juan Francisco Cobo y Azcona introdujo estacas de álamo traídas desde Lombardía (Italia) en la Gobernación de Cuyo (actual provincia de Mendoza), lo cual produjo un cambio decisivo en la configuración del paisaje cuyano. Las alamedas (plantadas para generar sombra, bordes de propiedades o barreras contra vientos a orillas de canales y acequias) agregaron un elemento clave a la identidad del ambiente rural. Estos árboles también fueron importantes en el desarrollo de la arquitectura local que, hasta entonces, carecía de madera. Las típicas construcciones de tapia y adobe con generosas bóvedas y cúpulas de tierra (de las que hoy restan pocos testimonios, como las de Uspallata) fueron rápidamente reemplazadas por techumbres de largos y rectos rollizos de álamo, que sostenían encañados cubiertos por la tradicional torta de barro. Mientras que el en Delta del Paraná, descripciones del médico y paleontólogo Francisco Javier Muñiz, daban cuenta de la presencia de la especie hacia el año 1818. También el escritor argentino Marcos Sastre en su libro “El Tempe Argentino” y el naturalista Guillermo Enrique Hudson dejaron testimonios acerca de las plantaciones de álamos en el siglo XIX. El 17 de noviembre de 1810, la Junta de Gobierno resolvió “que se efectúe un plantío general en los alrededores de la ciudad para la formación de nuevos montes”. Este puede considerarse el primer antecedente de una iniciativa gubernamental para propiciar la forestación en Argentina. Años más tarde, con el Decreto que lleva fecha 1 de agosto de 1823, Bernardino Rivadavia creó la Primera Escuela de Agricultura y Jardín de Aclimatación, fijando las primeras bases de una organización en el orden forestal. 2. (1727 – 1788) Sacerdote y educador. Nació en Santa Fe y estudió en el Colegio de Córdoba, donde se doctoró en Derecho Civil y Canónico. Falleció en Montevideo. DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 11 �Durante el “Bloqueo de Montevideo”3, el abastecimiento de leña resultaba dificultoso. Para facilitarlo, la Junta de Mayo ordenó al Cabildo “que fomentara el ramo de los montes” y que “a la sombra del gobierno facilitara un plantío general en los alrededores de esta capital y de todas las poblaciones de nuestra jurisdicción”. 1.2 Período 1820 – 1899 Durante la administración del Gobernador de Buenos Aires, Martín Rodríguez4, su Ministro Manuel José García, dictó una ordenanza proteccionista con fecha 9 de marzo de 1823, donde se establecía “que las personas que salieran a hacer leña y carbón en el distrito de la ciudad e islas circunvecinas deben obtener, previamente, licencia con cargo del Cabildo, con apercibimiento de perder toda la madera, leña y carbón, como así también las carretas y bueyes, barcas y balsas y demás instrumentos la primera vez. En caso de reincidencia, la pérdida de la vecindad que tuviere, vale decir, la casa o rancho en que habitase y el destierro por tres años de la ciudad y jurisdicción”. Después de que el Cabildo se pronuniciara en contra de los cortes clandestinos, no se encuentran otras disposiciones de la época colonial, lo que permite suponer que, para aquel entonces, esas medidas fueron suficientes. Estas referencias también evidencian que los regidores de esa época declararon, una y otra vez, que la materia forestal era de propiedad Estatal y que, por consiguiente, su aprovechamiento común estaba sujeto a las restricciones que ellos impusieran en su representación. Juan Hipólito Vieytes5 también se ocupó del tema a través de las páginas del “Semanario de Agricultura, Industria y Comercio”, donde predicaba acerca de la explotación racional de los bosques, de la importancia de incorporar nuevas especies al país y advertía sobre la necesidad de educar a quienes se dedicaran a estas tareas. En 1826, la Ley de Enfiteusis6 de Bernardino Rivadavia, preparó el terreno para imponer el concepto de “Reserva Forestal” emitido al año siguiente por el Código Francés: “(…) Y así fue, como imperturbablemente siguieron los regidores acumulando prohibiciones que nadie, jamás, en ninguna época tuvo en cuenta para nada”. En 1850 llegaron a Buenos Aires desde el interior, rollizos de quebracho colorado (Schinopsis), que se convirtieron en aserrín en el aserradero del alsaciano Santiago Bletscher. Eran usados como material tanante en las curtiembres locales que, hasta ese momento, empleaban cáscara importada de roble. Por lo tanto, esta fecha podría considerarse como el nacimiento de la industria quebrachera, aunque no la de su extracto, que comienza en el país en 1878 con la instalación de las fábricas en las ciudades de Empedrado y de Pehuajó en Corrientes, Calchaquí, Santa Fe, Chaco, Formosa, Jujuy y Santiago del Estero. En mayo de 1857 se instaló en Buenos Aires el primer aserradero movido a vapor. En 1858, se introdujeron desde Australia las primeras semillas de Eucalyptus Globulus por iniciativa de Domingo Faustino Sarmiento. Al respecto, Guillermo Aubone (1958) decía: “Para Sarmiento, las pampas argentinas eran un pedazo de tierra a medio hacer”; “es la imagen del mar en la tierra como en el mapa”, y se proponía transformarlas poblándolas de árboles. A ello apuntaba su “Plan combinado de Educación Común, Silvicultura e Industria Pastoril” con el que se presentó en Buenos Aires en 1855. Tres años después, encontró el árbol adecuado al introducir las primeras semillas de eucalipto, de cuya propagación fue el principal artífice. Otro dato relevante de este período: Francisco Pascacio Moreno7 también mostró su interés en el tema forestal. Fue a través de una carta dirigida a su padre en 1875 donde le solicitaba el envío de algunas semillas de eucalipto para sembrarlas en la zona del Lago Nahuel Huapi, como muestra de su paso por esas tierras lejanas (Moreno, 1997). En su trabajo para el Segundo Censo Argentino, el naturalista Eduardo L. Holmberg8 informó que, para el año 1860, llegaban a Buenos Aires carretas provenientes de los bosquecillos lindantes de “talas” (Celtis Spinosa) que traían los frutos maduros de estas plantas y que se vendían como alimento de 12 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL 3. El sitio o bloqueo de Montevideo (1812-1814) ocurrió durante la Guerra de la Independencia y fue el nombre con que se conoció al cerco militar de la ciudad de Montevideo por parte de las fuerzas del Ejército Argentino y de auxiliares orientales. Terminó con la caída de la ciudad en manos independientistas. 4. (1771 – 1845) Político y militar. Nació en Buenos Aires y tuvo una actuación destacada en la lucha contra las invasiones inglesas, en el proceso político de la Revolución de Mayo y en la Guerra de la Independencia. Entre 1820 y 1824 fue Gobernador de Buenos Aires. Falleció en Montevideo. 5. (1762-1815) Militar y comerciante argentino. Participó en las invasiones inglesas donde logró el grado de Capitán. Apoyó la Revolución de Mayo y tras la muerte de Mariano Moreno, lo reemplazó hasta 1811, como Secretario de la Primera Junta. 6. Consistía en un arrendamiento a largo plazo de tierras del Estado a particulares, a cambio del pago de una renta. Con el tiempo, este sistema, devino en la formación de latifundios. 7. (1852 – 1919) Perito geógrafo, naturalista, científico, conservacionista, político y botánico argentino. Exploró la región patagónica por primera vez y de manera científica. 8. (1852 – 1937) Naturalista y escritor argentino, nacido en Buenos Aires. Fue Director del Jardín Zoológico de Buenos Aires, entre otros cargos importantes. En 1895 escribió el libro: “Flora de la República Argentina”. �las aves de corral. Lo que sucedió en esos montes, se repitió en los que se hallaban en las cercanías de las ciudades del interior, como Córdoba, San Luis, San Juan, Paraná, Resistencia, Posadas y Tucumán (Cozzo, 1967). Cabe destacar que el Segundo Censo abarcó temas relativos a la población y también incluyó la realización de un Censo Agropecuario e Industrial. Se llevó a cabo el domingo 10 de mayo de 1895, estableciéndose el 1 de marzo de 1898 como fecha en la cual empezó a regir para sus efectos políticos. Bajo la Presidencia de Bartolomé Mitre (1862 - 1868) se dictó una ley que autorizaba al Poder Ejecutivo Nacional a invertir hasta la suma de cinco mil pesos fuertes, en la introducción de semillas y plantas útiles al país. La norma se promulgó el 1 de octubre de 1864. El 10 de julio de 1866 nació la Sociedad Rural Argentina9 con la finalidad de: “Velar por el patrimonio agropecuario del país y fomentar su desarrollo tanto en sus riquezas naturales, como en las incorporadas por el esfuerzo de sus pobladores; promover el arraigo y la estabilidad del hombre en el campo y el mejoramiento de la vida rural en todos sus aspectos; coadyuvar al perfeccionamiento de las técnicas, los métodos y los procedimientos aplicables a las tareas rurales y al desarrollo y adelanto de las industrias complementarias y derivadas y asumir la más eficaz defensa de los intereses agropecuarios”. El 21 de julio de 1871, durante la presidencia de Domingo F. Sarmiento (1868 - 1874), se creó por Ley el Departamento Nacional de Agricultura en la órbita del Ministerio del Interior. Fue el Director Ernesto Oldendorff, estanciero de origen prusiano, quien propuso priorizar el tema forestal: reunir colecciones de maderas nativas y distribuirlas en las exposiciones internacionales, como la Exposición que se realizó en Paris en 1877, la Exposición Continental de Filadelfia de 1882 y, la más importante, la Exposición Universal de Paris de 188910, donde fueron exhibidas 502 muestras de 405 especies. Sobre la base de este Departamento, se creó en 1898, el Ministerio de Agricultura de la Nación. En 19 de abril de 1879, el Presidente Nicolás Avellaneda11 expidió el Decreto Nº 1054, sancionado el 7 de octubre de 1880, en el que “prohibía todo corte, la fabricación de carbón, extracción de materias textiles y tintóreas sin permiso previo de la autoridad, no pudiendo hacerse el corte sino en los meses de mayo a septiembre”. Este instrumento legal de 23 artículos, constituyó la primera Ley Forestal. No solo consideraba los intereses económicos generales, sino que además estableció rumbos al problema del aprovechamiento de los bosques, estimulando el interés de los particulares hacia nuevas posibilidades de trabajo y progreso. En resumen: pretendía la conservación de la riqueza forestal. Aunque este decreto tenía carácter provisorio, ocupaba y marcaba un rumbo al problema concreto de la explotación forestal. Lamentablemente, entre la defectuosa fiscalización y el abuso de los explotadores (ciertos ferrocarriles reemplazaron el carbón por la leña), nuestros bosques se destruyeron y el propósito de este decreto fracasó. Como consecuencia de estos episodios, Avellaneda dictó tres decretos más pero, como no poseía una cartografía de las regiones boscosas, todas las medidas resultaron infructuosas. Si bien es verdad que los legisladores no podían dictaminar sobre temas que desconocían, evidentemente estos paliativos no fueron la solución a tan complicado tema. En 1880 este Decreto fue convertido en la Ley Nº 1.054, que luego fue derogada en 1903 al dictarse la Ley de Tierras Nº 4.167, que contenía dos artículos sobre bosques únicamente. Este mismo panorama se presentó al Presidente Dr. Miguel Ángel Juárez Celman (1886 -1890), quien se encontró con las eternas deficiencias del relevamiento de la masa boscosa nacional, donde se llegaban a proclamar como públicas, extensiones de terrenos adjudicados en propiedad y viceversa. Además, la mayoría de las explotaciones de bosques que se solicitaban encuadraban dentro de este tipo de situaciones. Hasta ese momento no se distinguía entre las áreas colonizadas y las de reservas. En su trabajo “La riqueza florestal de la República Argentina en la Exposición Universal de Paris de 1889”, el naturalista Gustavo Niederlein, ex Inspector Nacional de Bosques, brindaba algunos datos que, aunque poco precisos, dan una idea de cual era la superficie boscosa argentina. En el capítulo “La Importancia Ignorada de Nuestros Bosques”, Niederlein expresaba: 9. Para ampliar información consultar el sitio Web de la Sociedad Rural Argentina www.sra.org.ar 10. Esta Exposición fue celebrada en el centenario de la Toma de la Bastilla. El Pabellón Argentino fue diseñado por el arquitecto francés Albert Ballú, construido en hierro y vidrio totalmente desmontable. Obtuvo el primer premio entre los pabellones de los países extranjeros. 11. (1837 – 1885) Abogado, periodista y político argentino. Fue Presidente de Argentina entre los años 1874 y 1880. Dos leyes importantes llevan su nombre: la de “Inmigración”, aprobada bajo su mandato, y la de “Universidades”, que daba cierta autonomía a los centros educativos y que se constituyó en uno de los antecedentes de la Reforma Universitaria de 1918. DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 13 �“(…) La superficie poblada de árboles o arbustos en la República Argentina la calculo como sigue: 370.000 Km² con árboles de bosques densos subtropicales. 195.000 Km² con árboles de bosques ralos de la formación del monte. 12.000 Km² con árboles de bosques antárticos. 776.500 Km² con árboles solos o mezclados con otras diversas formaciones (…)”. Lamentablemente toda la legislación, tanto la establecida por las Leyes de Indias, como por el Cabildo y los gobiernos posteriores a nuestra independencia, tuvo escasa aplicación en la práctica, dejándonos solo la constancia de una preocupación que no se materializó en el terrero de los hechos. Durante la exhibición, la Comisión Argentina de la Exposición Universal de Paris distribuyó más de 40 colecciones de maderas y lianas a los principales centros científicos e industriales de Europa. Además, entregó maderas y materias curtientes, tintóreas, textiles y medicinales. Los herbarios fueron donados al Museo de Historia Natural de París y al renombrado profesor alemán, Doctor Jorge Hieronymus, antiguo catedrático de botánica y Presidente de la Academia Nacional de Ciencias Exactas en Córdoba, ciudad donde vivió y trabajó durante varios años. En 1895 se efectuó el Segundo Censo Nacional en el que los productores brindaron informaciones sobre agricultura por primera vez. Para eso se distribuyó un boletín especial que debía contestarse con los datos de las hectáreas cultivadas y el número de maquinarias agrícolas existentes. Este censo demostró que la superficie sembrada entonces alcanzaba 4.892.004 de hectáreas, repartidas de la siguiente forma: Cereales 3.348.441 Plantas industriales 512.205 Legumbres 89.941 Plantas forrajeras 713.091 Arboledas 188.421 Otros cultivos 39.905 En los años siguientes no se logró revertir la historia pero, en octubre de 1898, favorecido por el auge de los yerbales de Misiones, el gobierno del Presidente Julio Argentino Roca (1898 - 1904) creó el Ministerio de Agricultura de la Nación con motivo de la reforma de la Constitución Nacional. El Ministerio, a través de su primer Ministro Emilio Frers12, estableció como parte de su estructura la Oficina de Bosques y Yerbales, en virtud de lo señalado en el Inciso Nº 14 del Artículo Nº 14 de la Ley Nº 3.727 “Organización de los Ministerios del Poder Ejecutivo de la Nación”. Allí se hacía referencia al tema de la siguiente manera: “Régimen y dirección de bosques nacionales y fomento de ellas en las provincias”. A partir de esta fecha podría decirse que toda la legislación y la jurisprudencia administrativa proviene de este organismo. “Yo no puedo saber cuáles serán los destinos que el futuro reserva a este Ministerio… espero que dentro de un cuarto de siglo, cuando se recuerde la inspirada y patriótica iniciativa de este Congreso, se podrá decir de ella que contribuyó poderosamente a realizar los sueños, entonces fantásticos y acaso utópicos, de los que en 1810 se propusieron fundar una nación poderosa, rica y feliz”. Discurso pronunciado por Emilio Frers, ante la Honorable Cámara de Diputados en 1898. 1.3 Período 1900 – 1948 La Unión Industrial Argentina (UIA) cuyo nacimiento data del año 1887, confeccionó a principios del 1900 y bajo la genrencia de L.C. Hanón, un pequeño “Catálogo descriptivo de maderas argentinas”. El mismo tomó como base las descripciones publicadas por Gustavo Niederlein en el trabajo que preparó para la Exposición Universal de Paris de 1889 y los resultados de los ensayos del Ing. E. Rosetti, 14 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL 12. De profesión Abogado, sin embargo no ejerció, sino que se dedicó a la agricultura y cría de ganado en el campo de su padre. Fue Ministro bajo la Presidencia de Julio A. Roca y desde allí impulsó la creación de escuelas agrotécnicas, establecimientos experimentales y laboratorios. �consignados en su obra “Caracteres físicos de las maderas de la República Argentina”. El catálogo fue publicado en el Boletín Mensual de la Asociación, en los números 374 al 384 correspondientes a los meses de febrero a diciembre de 1900. Dos leyes importantes y varios decretos sobresalen al comenzar el siglo: La Ley de Tierras Nº 4.167, dictada el 8 de enero de 1903 y reglamentada el 4 de octubre de 1906. Allí figura y se afirma el concepto de “Reserva Forestal”. La Ley Nº 5.559, llamada de “Fomento de los territorios nacionales”, con su decreto aclaratorio del 30 de noviembre de 1909, donde se concretan y afianzan estas ideas. Un aspecto a destacar es que prohibía dar concesiones sin un plan dasocrático previo y obligaba a licitar las áreas y el uso de guía. Además, se propuso la creación de un Instituto Forestal, anexo a la Facultad de Agronomía de Buenos Aires, pero no logró concretarse. El 2 de julio de 1903 un núcleo reducido de propietarios de aserraderos y corralones de madera impulsados por Eugenio Ferrari, realizó por primera vez una reunión con el objetivo de intercambiar ideas acerca de la fundación de una sociedad. El propósito de la misma era defender y mejorar los intereses del sector, dando origen así a la Sociedad de Aserraderos y Corralones de Madera. La Sociedad cambió casi de inmediato el nombre por el de Centro de Defensa de Corralones y Aserraderos que, para 1904, ya contaba con 83 asociados y, partir de 1905, pasó a formar parte de la UIA. En la actualidad es la Cámara Argentina de Aserraderos de Maderas, Depósitos y Afines (CADAMDA)13. El 4 de octubre de 1906, el Presidente de la República, Dr. José Figueroa Alcorta (1906 -1910), expidió el decreto reglamentario de la explotación de bosques y yerbales que, entre otros considerandos, expresaba: “Que es indispensable para la conservación y el cuidado de los montes, dictar medidas que impidan su destrucción y aseguren la protección oficial del Estado no solo a los bosques fiscales de la nación sino también a los pertenecientes a las provincias y aún a los de propiedad particular”. La “Exposición Internacional del Centenario” en homenaje a la Revolución de Mayo de 1810, se realizó en la ciudad de Buenos Aires entre los meses de mayo a noviembre de 1910. La organización corrió por cuenta de las sociedades civiles, como la Sociedad Rural Argentina, Sociedad Médica Argentina y la Unión Industrial Argentina, entre otras. El Estado se ocupó la distribución de los sitios donde se ubicaron las distintas muestras y de la coordinación de los aspectos generales. La Exposición se dividió en áreas temáticas: Agricultura, Bellas Artes, Higiene, Industria y Transporte y Ferrocarriles. La instalación del Pabellón de Agricultura se realizó en lo que hoy es “La Rural Predio Ferial de Buenos Aires” y donde, además de elementos relacionados con el campo en general, se presentó una extraordinaria colección de maderas que comprendía más de 700 especies perfectamente identificadas con una etiqueta donde constaban todos los datos referenciales. La determinación de las maderas allí presentadas, fue realizada por el Doctor Carlos Spegazzini14 y el Ingeniero Carlos D. Girola. Luego, compilaron un catálogo “Apuntes sobre maderas argentinas”, de gran valor histórico. Al clausurarse la Exposición, la Comisión Directiva de la Sociedad Rural Argentina, adoptó las disposiciones necesarias para la conservación de los muestrarios, instituyéndose para tal efecto el “Museo Agrícola” en la sede de la mencionada institución. Exposición Internacional de Agricultura. Museo Agrícola, 1910. Colecciones de maderas reunidas por la Comisaría General de Agricultura. 13. Para mayor información sobre la Cámara visitar el sitio Web de la institución www.cadamda.org.ar. 14. (1858 – 1926) Nació en Bairo, Italia y llegó a Buenos Aires en 1879. Lorenzo Parodi dijo de él: “Fue un botánico que honró a la agronomía y a la biología vegetal en la Argentina”. DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 15 �Un acontecimiento interesante transcurrido en el año 1910 fue la fundación de la Sociedad Forestal Argentina, entidad gestada por el diario “La Prensa” y, en especial, por el Subdirector Manuel de Rezaval. La institución se dedicó al fomento del árbol: promovió el interés entre los escolares y logró que se instituyera de forma oficial la “Fiesta del Árbol”, cuya primera realización se concretó el 3 de septiembre de 1911. Para la celebración se organizaron charlas y conferencias en escuelas públicas, se convocó a concursos monográficos sobre especies arbóreas, se efectuaron plantaciones conmemorativas y se premiaron a las mejores arboledas de las estancias del país. Los certámenes que organizó esta Sociedad dieron lugar al nacimiento de los primeros libros de arboricultura de plantas maderables de Argentina. Muy elocuente era el Artículo Nº 2 de su Estatuto que expresaba: “Promover la conservación y repoblación de los bosques naturales”. La obra de esta Sociedad y la de su fundador y presidente, Ingeniero Orlando Williams15 y demás colaboradores, fue la más encomiable que se realizó, hasta su desaparición en 1920. Orlando Williams, fundador y presidente de la Sociedad Forestal Argentina, junto a un corpulento eucalipto en el Parque 3 de febrero (Palermo), en 1910. Escolares en la Primera Fiesta Nacional del Árbol, en septiembre de 1911. Otro acontecimiento importante fue la realización del Primer Congreso Forestal y Frutal de la Provincia de Buenos Aires celebrado en 1911. Esta reunión fue la primera de su tipo en Argentina y en toda América Latina. De sus conclusiones se desprendieron,, como puntos más relevantes los siguientes: interés por crear un “Instituto Forestal” para la enseñanza forestal superior universitaria en Santa Catalina; la instalación en cada escuela rural de un museo, herbario y de una plantación forestal; la creación de estaciones forestales experimentales y de escuelas prácticas; la implantación de bosques en regiones de secano mediante el “Dry Farming”, agricultura de secano. Asimismo, en el transcurso de 1911 la Oficina de Bosques del Ministerio de Agricultura percibió un crecimiento considerable en las transacciones de productos forestales y, luego de recabar datos y elementos de estudio, logró terminar el mapa forestal y oficializar las reglamentaciones de pastoreo y reserva de tierras andinas, ambas en 1913. 16 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL 15. Existe un film titulado “La fiesta del árbol en Buenos Aires” realizado por la Casa Lepage de Max Glucksmann, donde se ve en primer plano a O. Williams pronunciando un discurso en relación a la Fiesta del Árbol. Para consultar sobre el tema ver: www. difilm.com.ar. �Por Decreto del 11 de marzo de ese mismo año, se creó la “Comisión de la Flora Argentina” con la misión de incentivar los estudios botánicos, pero no llegó a cumplir su objetivo, ocurriendo lo mismo con la “Comisión Honoraria para el Estudio de las Maderas Argentinas”. El Ministerio de Agricultura, a través del Ministro Dr. Horacio Calderón16, elaboró y presentó ante el Congreso de la Nación un proyecto de Ley Forestal, fechado el 30 de septiembre de 1915, que no prosperó pero que permitió contar con los primeros datos confiables sobre la extensión de nuestros bosques y montes. La información fue recopilada por la “Sección de Bosques y Yerbales”, relevamiento que alcanzó la cifra total aproximada de 1.068.884 Km² (93.600 de bosques fiscales). En ese aspecto donde reside el valor más destacable de este proyecto. CUADRO DEMOSTRATIVO DEL ÁREA FORESTAL17 Provincias y Territorios Buenos Aires Superficie total (Km²) Superficie aproximada de bosques (Km²) Superficie Superficie Cantidad Peso aproximada aproximada de madera Moneda de bosques de bosques extraída de Nacional fiscales fiscales en bosques (Km²) explotación fiscales, $ M/N (Km²) en 1914 (Toneladas) 305.304 1.694 Entre Ríos 75.754 49.300 Santa Fe 171.382 58.900 Córdoba 174.767 138.000 Tucumán 24.199 19.800 Corrientes 86.879 47.250 Mendoza 160.813 77.400 Jujuy 38.347 18.240 Salta 125.134 107.000 Sgo. del Estero 143.484 107.000 Catamarca 95.337 51.500 La Rioja 98.030 77.900 San Juan 98.096 61.800 San Luis 75.219 60.900 Los Andes 9.000 Formosa 107.258 40.200 32.000 Chaco 136.635 82.500 35.000 Misiones 29.822 25.700 4.000 Pampa Central 145.907 19.150 Neuquén 105.000 3.000 2.250 100 Río Negro 206.750 1.300 1.100 50 Chubut 242.039 10.000 9.750 100 Santa Cruz 282.750 2.000 1.500 50 T. del Fuego 21.499 8.350 8.000 170 2.959.395 1.068.884 93.600 2.295 Total: 1.825 65.000 65.000 405.500 405.500 NOTA Para completar la información véanse los cuadros estadísticos y mapas que la acompañan. Las cifras de la segunda columna son aproximadas. Abarcan el área de bosques propiamente dichos y del suelo forestal, es decir, de los terrenos de monte, se hallaran o no en pie, los árboles que los poblaban. 16. (1869 – 1950) Político y abogado argentino. Miembro del Partido Autonomista Nacional que se desempeñó como Ministro de Agricultura del Presidente Victorino de la Plaza (1914-1916). 17. El Cuadro Demostrativo es copia textual del documento del Proyecto de Ley de Bosques y Yerbales elevado por el Poder Ejecutivo al Honorable Congreso Nacional el 30 de septiembre de 1915. DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 17 �El primer acto del Ministerio que implicó la acción de “reforestar” se realizó en el año 1916, ante el peligro que representaba la tala excesiva de los montes. Se consideró, por lo tanto, necesario reponer lo perdido mediante la plantación de árboles de rápido crecimiento y, entre otras indicaciones, se invitó a plantar huesos de durazno, como simiente de fácil regeneración y de rápido crecimiento. En agosto de 1920 se creó una Oficina de Arbolado, Parques y Jardines dentro de la Dirección General de Agricultura y Defensa Agrícola del Ministerio, con el objetivo general de estimular la plantación de árboles y, en particular, procurar la intensificación de las especies de aprovechamiento industrial. También, en 1920 se creó la primera cátedra universitaria de silvicultura, al incluirse en un nuevo plan de estudios de la Facultad de Agronomía y Veterinaria de la Universidad de Buenos Aires. El primer docente de la cátedra fue el ingeniero italiano Aldo Montanari. En abril de 1926, Argentina participó del “Primer Congreso Internacional de Silvicultura” realizado en la ciudad de Roma. El Ing. Agr. L.E. Fablet, Inspector General de la Oficina de Bosques y Yerbales del Ministerio de Agricultura, presentó una “Monografía forestal de la República Argentina”. Además de este trabajo, se exhibió en el mencionado Congreso, una colección de 132 muestras de madera argentina. En 1927 el ruso, Barón Carlos Francisco Von Koskull, forestó -aproximadamente- 1.500 hectáreas con Eucalyptus Saligna y Grandis en Colonia Liebig (Corrientes). Ese año podría considerarse como el inicio de la Eucalipticultura en Argentina. El 9 de julio de 1928 apareció la revista mensual “Maderil”, como órgano de difusión de la “Bolsa de Maderas”, editada hasta 1950, por Eugenio Deymonnaz. En total, se publicaron 255 números que contenían valiosos antecedentes de la historia forestal y maderera argentina. En 1934, nacieron mediante la Ley Nº 12.103, la Dirección de Parques Nacionales y el Parque Nacional Nahuel Huapi. Pero, como el origen de todos los parques, el del Nahuel Huapi se remonta al 6 de noviembre de 1903 cuando, de las tierras que recibió a modo de recompensa por los servicios prestados en la cuestión de límites con Chile, Perito Moreno donó al país 7.500 hectáreas con destino a la creación de un parque nacional. En dicha Ley se estableció que “podrá declararse parques o reservas nacionales aquellas porciones del territorio de la Nación que por su extraordinaria belleza, o en razón de algún interés científico determinado, sean dignas de ser conservadas para uso y goce de la población de la República”. Esta legislación favoreció la protección de grandes superficies de bosques de todo el país y, gracias a ella, se estableció el 30 de septiembre, como el Día del Guardabosques. Paralelamente en 1934 se creó en el ámbito del Ministerio de Agricultura, dentro de la Dirección de Tierras a cargo del Ing. Alejandro Foster, la Dirección de Bosques y la Sección Técnica de Bosques, asignándoles a cada una de ellas tareas específicas. Esta fecha puede considerarse como el punto de partida de las actividades específicas del sector forestal. La Dirección de Bosques actuaba en lo relacionado a la administración de los recursos forestales y la Sección Técnica, en todo lo vinculado a estudios e investigaciones sobre Dendrología, forestación, inventario forestal, entre otras cuestiones. En dicha Sección Técnica, trabajaron destacados forestales extranjeros que efectuaron estudios sobre los bosques de nuestro país, ajustándolos a la ortodoxia de la ciencia forestal europea. También se realizaron investigaciones sobre aprovechamiento de las masas boscosas, usos de las maderas, entre otros aspectos a mencionar. El lugar donde se desarrollaron las actividades estaba ubicado en el Dique 4 de la Dársena Norte del Puerto de Buenos Aires. Los conocimientos y experiencias de estos pioneros profesionales fueron transmitidos a los primeros ingenieros agrónomos argentinos que se incorporaron a la Sección Técnica a partir de ese año. Esta situación se mantuvo hasta la creación de la “Comisión Consultiva Nacional de Bosques” por Decreto del 3 de junio de 1936. A partir de esa fecha, el estudio de la situación forestal argentina quedó a cargo de las provincias, instituciones públicas y empresas privadas del país. Esta Comisión encauzó sus actividades con la designación de cinco subcomisiones de trabajo: Investigación, Censo y Mapa Forestal, Técnica y Silvicultura Legal, Economía y Prensa y Propaganda. Estas tuvieron a su cargo el programa de tareas, cuyo resultado se tradujo en el anteproyecto de Ley Forestal, que el Poder Ejecutivo hizo suyo con ligeras modificaciones y que elevó al Congreso de la Nación el 11 de febrero de 1938. En el anteproyecto figuraban la creación de la Dirección de Bosques 18 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL �y la Junta Asesora de Bosques, la cual estaría compuesta por 6 miembros nombrados por el Poder Ejecutivo, de los cuales 4 representarían a los intereses de las distintas regiones del país y los 2 restantes a la Sociedad Rural Argentina y la Unión Industrial Argentina respectivamente. Se puede decir entonces que por sus alcances, este se constituirá en un verdadero código forestal, por lo que se infiere que la Ley Nº 13.273 de 1948 fue una actualización de aquel anteproyecto. En 1940 esta Comisión estudió el mejoramiento de los suelos en el Suroeste de la provincia de Buenos Aires y sometió dicho trabajo a consideración del Ministerio. También investigó y aconsejó el fomento de nuevas industrias para el aprovechamiento de especies forestales, cuya aplicación podía reemplazar maderas que se importaban y, de este modo, contribuir como solución social al problema de la desocupación. Asimismo sugirió que se adoptaran medidas para combatir médanos y dunas, aprovechando las condiciones favorables de ese momento para realizar las plantaciones, considerando a la vez que ello contribuiría a combatir la pobreza. Durante el accionar de ese reducido servicio también se efectuaron otros importantes trabajos, como la iniciación del relevamiento de los bosques nacionales, estudio de las características xilotecnológicas de las maderas y su utilización y la introducción de especies forestales de valor comercial, algunas de las cuales alcanzaron gran difusión, como las salicáceas y las especies de coníferas. El primer dato disponible de la superficie de bosques de Argentina corresponde al Primer Censo Nacional Agropecuario Ley Nº 12.343 de 1937, que arrojó una extensión de 37.535.308 hectáreas de bosques nativos. El relevamiento fue realizado por la Comisión Nacional del Censo Agropecuario del Ministerio de Agricultura de la Nación. El 9 de mayo de 1941, se creó por Decreto Nº 90.165 la Corporación Argentina de Productores de Carbón Vegetal. El objetivo: lograr la estabilización del precio en el mercado y la fijación de un precio máximo que contemplara las verdaderas necesidades del productor. Como la mencionada Corporación no respondió a las necesidades de la industria, el Poder Ejecutivo dejó sin efecto su creación en 1945, transfiriendo los fondos del organismo a disposición de la Dirección Nacional de la Energía – Dirección de Combustibles Vegetales – estableciéndose detalladamente el destino de las diversas partidas. En general se destinaron a obras de forestación, reforestación y estímulo de la producción. Otro aspecto a destacar de esta etapa fue la realización de la “Primera Exposición Forestal Argentina” en el predio de la Sociedad Rural Argentina, desde el 24 de diciembre de 1942 hasta el 16 de abril de 1943. Para ejecutarla, el Ministerio de Agricultura formó una comisión organizadora presidida por el Dr. Carlos Alberto Erro, con el Ing. Franco E. Devoto en la Dirección Técnica. La exposición fue visitada por 200.000 personas que, para esa época, era un número de asistentes inusual. Un dato no menor: Debieron pasar 28 años para que se concretara la segunda exposición. En 1942, el Dr. R.R. Madueño publicó el libro “Evolución del régimen forestal argentino”, que contenía información valiosa sobre leyes y reglamentaciones de cortas de árboles desde el período colonial. En 1943 se produjo la jerarquización del sector al crearse la Dirección Forestal, dentro del Ministerio de Agricultura, lo cual representaba la primera manifestación o reconocimiento de la importancia y valor del recurso forestal y daba cuerpo a un organismo perfectamente definido en sus funciones y atribuciones. Esta Dirección, integrada en su faz directiva por técnicos argentinos, algunos de ellos especializados en el exterior, junto con profesionales egresados de las facultades de agronomía, desarrolló una acción altamente productiva. Durante los cinco años que duró su gestión, aunque en un período corto se la denominó “Inspección General de Bosques”, trabajó en dos aspectos fundamentales: � ealizar un inventario de los bosques bajo su jurisdicción, con la consecuente posibilidad R de autorizar aprovechamientos bajo normas silvoculturales que permitieron regular la marcha de las cortas, evitando las talas indiscriminadas. I�ncrementar la ejecución de investigaciones y experiencias en materia de tecnología e industrias forestales; protección y lucha contra incendios de bosques; implementación de viveros específicamente forestales; así como la instalación y funcionamiento de estaciones experimentales para investigaciones silvícolas. DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 19 �El 15 de abril de 1946 se fundó la Asociación Forestal Argentina18 (AFOA), entidad civil sin fines de lucro de proyección nacional, presidida por el Ingeniero Carlos M. Flinta. El objetivo: propender en sus diversos aspectos al progreso de la ciencia forestal. En la actualidad, cuenta con Regionales en las zonas forestales más importantes del país, como el Delta, el Nordeste argentino, el Río Uruguay, la Patagonia Norte y Patagonia Sur. A la fecha, más de cuarenta empresas integran la nómina actual de Socios Corporativos, además participan socios activos y, recientemente, se creó la categoría “Socios Estudiantes”, promovida para fomentar la participación y el conocimiento entre los futuros profesionales del sector. Un aspecto interesante a subrayar: la inauguración de la “Xiloteca de las Américas”. Fue el 6 de noviembre de 1947 en la Dirección Forestal del Ministerio de Agricultura, dando cumplimiento a una de las “Resoluciones de la Tercera Conferencia Interamericana de Agricultura” reunida en la ciudad de Caracas (Venezuela) en 1945. El objetivo de esta colección era mantener un servicio permanente para el conocimiento de las características tecnológicas de las maderas de los países americanos. El Ministro de Agricultura, ingeniero Carlos A. Emry, hace uso de la palabra durante la muestra. Destacó la importancia que tendrá la xiloteca para satisfacer las exigencias forestales de los países americanos. Las limitaciones con que se desenvolvió la Dirección Forestal hasta ese momento, determinaron la necesidad de sancionar la Ley N° 13.273 de “Defensa de la Riqueza Forestal” que, en el año 1948, llenó el vacío legal existente a la hora de encarar políticas forestales con carácter integral. Esta Ley fue la primera que reconoció la importancia económica, social y física de los bosques en el país, comprendiendo en su espíritu y en su letra todas las posibilidades necesarias para llegar a concretar una real y ventajosa política forestal nacional. En su Artículo N° 77 expresa lo siguiente: “Créase una Comisión Nacional de Bosques de carácter honorario, que tendrá su sede en la Capital Federal y estará compuesta por un delegado por cada provincia adherida al régimen de esta ley y uno por cada organismo siguiente: Dirección General de Investigaciones; Dirección General de la Energía; Administración Nacional de Tierras; Dirección General de Agricultura; Banco de la Nación Argentina; un representante de las fuerzas armadas; Instituto Argentino de Promoción de Intercambio; Ferrocarriles Nacionales; Facultad de Agronomía; uno por los plantadores de bosques; uno por los obreros de la explotación forestal y por los representantes de asociaciones agrarias, forestales e industrias vinculadas a las actividades forestales y reparticiones públicas que el Poder Ejecutivo determine. Las atribuciones de esta Comisión se encuentran enunciadas en el Artículo 79, Incisos a) y b)”. La Ley de “Defensa de la Riqueza Forestal” fue pionera en muchos aspectos y dio lugar a la creación de la Administración Nacional de Bosques (ANB), como organismo específico de aplicación. Como consecuencia de ello, la ANB, además de continuar con las acciones iniciadas por los organismos anteriores, comenzó a desarrollar los siguientes estudios por primera vez en el país: 1. �Instauración del principio dasonómico de ‘’Ordenación de Bosques”, con el propósito de asegurar, tanto en los bosques fiscales como en los privados, su aprovechamiento bajo el criterio de renta sostenida en tiempo y especies, conservando, acrecentando y mejorando el capital bosque que la produce. 20 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL 18. Para ampliar la información de la Asociación Forestal Argentina visitar el sitio Web de la Institución www.afoa.org.ar �2. �Implantación del crédito forestal para obras de forestación y reforestación, para la realización de estudios forestales, aprovechamiento de masas boscosas, actividades primarias transformadores, entre otras. 3. Creación de una red forestal de viveros forestales. 4. Realización de plantaciones forestales experimentales. 5. �Creación de un servicio de semillas forestales para satisfacer las necesidades del sector forestado. 6. P� lanificación anual de la producción forestal, relacionada con el abastecimiento de los mercados consumidores y con los aprovechamientos de los bosques fiscales bajo jurisdicción nacional. 7. Z� onificación de los créditos para forestación y reforestación en zonas ecológicas y económicamente apropiadas para la formación de masas boscosas de magnitud comercial. 8. �Estudios sistemáticos de carácter dendrológico para completar el conocimiento de la flora leñosa argentina. 9. �Investigaciones sobre ecología y mejoramiento de especies forestales e introducción de nuevas especies de interés para la silvicultura argentina. 10. �Estudios sobre estructura y propiedades de las maderas nacionales, patología y entomología forestales, secado e impregnación de maderas aserradas, durmientes y postes, productos derivados del bosque, con inclusión de extractos curtientes, gomas, ceras, aceites esenciales, celulosa, etc. 11. Creación de un servicio de estadística forestal. 12. �Creación de una biblioteca especializada, publicación de folletos técnicos y una revista sobre investigaciones forestales. La Administración llegó a contar con un cuadro de 1.200 agentes entre técnicos, administrativos y personal de apoyo, logró imprimir un gran impulso a las actividades forestales y organizó en el país diversas reuniones de carácter nacional e internacional, como la Cuarta Reunión de la Comisión Forestal Latinoamericana y la Conferencia Latinoamericana del Álamo, que tuvieron lugar en la ciudad de Buenos Aires en los años 1954 y 1956 respectivamente. El 7 de julio de 1949, bajo la Presidencia de Juan Domingo Perón se instituyó la “Semana del árbol en las escuelas” con el propósito de despertar la conciencia forestal en todo el país, comenzando por los niños. 1.4 Período 1950 – 1990 La Comisión Nacional del Álamo19 fue creada por Decreto Nº 13.023 del 15 de diciembre de 1952, con el objetivo de promocionar todos los aspectos vinculados a la investigación, producción, utilización y comercialización de los álamos y los sauces desarrollados en el país por los sectores oficiales y privados. La constitución de dicha Comisión, fue modificándose con el transcurso del tiempo a través del Decreto Nº 7479 del 23 de mayo de 1955 y de las Resoluciones Nº 295 y Nº 1011, sancionadas el 7 de mayo y el 24 de octubre de 1980 respectivamente y dispuestas por el Instituto Forestal Nacional, disuelto en 1991. A partir de 2001, la Comisión está presidida por el Director de la Dirección de Producción Forestal del hoy Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y forman parte de ella los Directores de Bosques de Buenos Aires, Mendoza y Río Negro, un representante del Instituto Nacional de Tecnología 19. Para más información sobre la Comisión Nacional del Álamo visitar www.minagri.gob.ar/new/0-0/ forestacion/index.php?seccion= DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 21 �Agropecuaria (INTA), de la Asociación Forestal Argentina (AFOA) y del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), un representante de la Facultad de Agronomía de la Universidad de Buenos aires (UBA), un representante de la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de Cuyo y dos representantes de trayectoria y vinculación con las salicáceas. La Comisión integra la Comisión Internacional del Álamo, uno de los órganos estatutarios de la FAO20, que fue instituida en 1947. En este período no debemos dejar de mencionar los alcances del Primer y Segundo Plan Quinquenal21, elaborados durante la Presidencia de Juan Domingo Perón. El Primero abarcó el período 1947-1952 y consistió en una planificación económica-social destinada a estudiar medidas concretas en varios ámbitos, entre ellos el sector forestal, siendo su máximo objetivo la intensificación del desarrollo económico sobre la base de un programa que reactivó y estimuló la explotación de todo el patrimonio nacional. El Segundo Plan que se extendería de 1953 - 1957, en su Capítulo XI “Acción Forestal” mencionaba como “objetivo fundamental de la Nación, lograr el autoabastecimiento de la madera que necesitara, asegurando al mismo tiempo, la estabilidad y evolución de una sólida economía forestal”. El Ministerio de Agricultura y Ganadería, por iniciativa de la Administración Nacional de Bosques, en cumplimiento con los objetivos contenidos en el Capítulo XI – Acción Forestal – organizó del 3 al 8 de mayo de 1954 en la sede del Honorable Senado de la ciudad de Mendoza, la Primera Reunión Nacional de Coordinación de la Política Forestal. El propósito fundamental de la reunión era considerar las medidas destinadas a coordinar la política general del país en materia forestal. Asistieron delegados de todas las provincias a excepción de La Rioja, Misiones y Provincia Eva Perón22. El Congreso fue presidido por Roberto Carretero y concurrieron las personalidades forestales más representativas de la época y algunos gobernadores debido a la importancia de lo que allí se iba a tratar. El Plan fue interrumpido en 1955 por el derrocamiento de Perón. En la década del cincuenta, se inició en Argentina la promoción oficial de las forestaciones; fundándose en el Art. 59 de la Ley Nº 13.273, por el cual se creó el Crédito para Forestaciones en el Banco de la Nación Argentina. Los interesados debían presentar sus planes a las direcciones de bosques de la Nación o de las provinciales, según los casos, siguiendo las normas establecidas y obligándose a intervenir a un ingeniero agrónomo cuando la superficie superara las 20 hectáreas. Al mismo tiempo, el Banco de la Provincia de Buenos Aires también ofrecía créditos para plantaciones dentro de su territorio. En 1958 se creó el “Fondo Forestal” (Decreto Ley Nº 861/1958) por acumulación de un recargo a las importaciones de madera complementadas luego por el Decreto Ley Nº 4.905/1958, convalidado por Ley Nº 14.467/1959. En 1956 se creó por Decreto-Ley Nº 21.680 el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria23 (INTA) y comenzó a funcionar rápidamente el sector “Mejoramiento de los Arboles Forestales”, con programas destinados a conocer y crear híbridos, seleccionar clones e introducir simientes de nuevas entidades o de especiales procedencias geográficas, entre otras cuestiones. Ese mismo año, el gobierno argentino pidió asistencia técnica de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), organismo de las Naciones Unidas, con el objetivo de crear grupos de expertos para el abordaje de diferentes temas bajo la dirección del Arquitecto A. Prebisch. Así nació el “Grupo Forestal CEPAL – Gobierno Argentino” que, en su comienzo, estuvo integrado por 54 miembros de todas las procedencias: técnicos forestales privados, abogados, forestadores, empresarios madereros y delegados de organismos oficiales. El 21 de agosto de 1956, a través del Decreto Nº 15.190, el Poder Ejecutivo declaró como “Árbol forestal nacional” a la especie Schinopsis Balansae Engl, denominada comúnmente “Quebracho Colorado Chaqueño”. En sus considerandos se hace referencia a que esta especie posibilitó la instalación en nuestro país de su primera y más importante industria forestal, la del extracto tánico. Con este decreto se dio cumplimiento a una resolución similar adoptada en la Segunda Reunión Nacional de Coordinación de la Política Forestal realizada en Mendoza en 1955. Para la misma época, la Administración Nacional de Bosques publicó el: “Atlas Árboles Forestales Argentinos” con paisajes y dibujos realizados por Carlos Oliva, Ernesto Kock y Sara Kahanoff. También en esa fecha, y a través de su Dirección de Economía Forestal, editó por primera vez la publicación: “Estadísticas Forestales”, para dar cumplimiento a lo oportunamente recomendado por la Tercera Reunión Nacional de Coordinación de la Política Forestal en materia estadística. La recomendación decía que la Administración en su carácter de agente coordinador tenía que relevar los datos 22 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL 20. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura es mundialmente conocida como FAO (por sus siglas en inglés: Food and Agriculture Organization). 21. El Plan Quinquenal se anunció en el mensaje presidencial del 19 de octubre de 1946, como “Anteproyecto de Ley”. Planteaba la necesidad de prever y codificar en un solo cuerpo el conjunto de medidas que afectaban la exportación y la importación, reglamentando la tipificación, el envase y la certificación de la calidad de los productos exportables através de un régimen aduanero ajustado a las realidades de ese momento. 22. La Provincia Eva Perón recibió ese nombre desde enero de 1952 hasta el golpe de estado de 1955, donde se le devuelve la denominación que tenía hasta entonces: La Pampa. 23. Para conocer el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria visitar el sitio Web de la Institución www.inta.gob.ar �estadísticos referentes a la materia forestal en la forma y condiciones que oportunamente se convinieran, entre la Nación y las Provincias. Como resultado de este primer anuario, se presentaron los datos de la superficie boscosa del país discriminados de la siguiente forma: Tierras forestales Bosques productivos Bosques maderables Bosques p/combustibles 60.300.000 Hectáreas 39.100.000 Hectáreas 27.000.000 Hectáreas 12.100.000 Hectáreas La publicación aclaraba que, entre todas estas clasificaciones, no existían líneas perfectas definitorias en el terreno, sino zonas de transición. Las estadísticas forestales fueron publicadas por el Instituto Forestal Nacional (IFONA), institución sucesora de la Administración Nacional de Bosques (ANB), hasta el año 1987. A partir de la disolución del Instituto, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (SAGPyA) se hizo cargo de la estadística de bosques implantados y la Secretaría de Ambiente se encargó de relevar los datos de bosques nativos. El Instituto Nacional de Tecnología Industrial24 (INTI) fue creado por el Decreto-Ley Nº 17.138 de 1957, como un organismo descentralizado del Gobierno Nacional y actuó bajo la jurisdicción del Ministerio de Economía y Producción – Secretaria de Industria, Comercio y Pyme. El Instituto funcionaba como un servicio público de generación, desarrollo y transferencia de tecnología al Estado Nacional, industrias y organizaciones sociales. Aseguraba -como organismo certificador de estándares, de especificaciones técnicas y de calidad- que la calidad de los procesos, bienes y servicios producidos se ajustaran a las normas y tendencias mundiales. En su segundo medio siglo de vida, el INTI apuntó a mejorar la calidad de vida de toda la comunidad, procurando integrarla al sistema productivo, a través del apoyo a actores de la economía social y actores tradicionalmente marginados del sistema productivo. La actividad del INTI cubrió una amplia variedad de servicios, entre ellos: asistencia técnica, desarrollo, análisis y ensayos, calidad de productos, certificaciones, calibraciones y auditorías, tecnologías blandas y actividades de capacitación. También en 1957 nació el Comité Argentino de Estudios Forestales (CADEF), el primer centro privado de estudios forestales que perduró hasta 1960. El 12 de febrero de 1958 se creó por Decreto-Ley Serie A Nº 9, la Facultad de Ingeniería Forestal de Santiago del Estero25, gracias al apoyo presupuestario del estado provincial y al sostén académico de la Universidad Nacional de Córdoba. Fue la primera universidad del país y el Dr. Juan Chazarreta su primer Decano, junto al Ing. Néstor Ledesma, como Vice Decano. La primera graduación de ingenieros forestales argentinos se concretó el 16 de agosto de 1963 siendo, Aníbal Dalmacio Costa y Héctor Rodolfo Reuter, los primeros en obtener el título. Ese mismo año obtuvo el diploma la primera mujer en América Latina, la Ing. Ftal. Olga Marsiglia. El acto de entrega se llevó a cabo en la Histórica Sala de Grados de la Universidad de Córdoba y la primera Colación de Grados Universitarios de Santiago se realizó en la sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia en 1965. Sin embargo, no debemos dejar de mencionar que el primer intento de establecer estudios superiores en el área forestal independiente de la agronomía, fue el proyecto presentado por el Senador Nacional Juan B. Castro, quien en 1937 propuso sin éxito, la creación de una Facultad de Ingeniería Forestal en Santiago del Estero, también el Diputado Nacional Dr. Alejandro Gancedo repitió la intención en 1940 pero fracasó. (Defossé, 2005). También se creó el Instituto Forestal de Industrialización y Administración (IFIA) por inspiración del profesor Ing. Forestal Casimiro Uhrin en coordinación con la provincia. Sus objetivos estaban centrados en los estudios biológicos, tecnológicos, económicos y sociales. Su equipo de trabajo estaba conformado por 15 ingenieros forestales egresados de la facultad, asistidos por profesores alemanes y por el cuerpo de investigadores de dicha casa de estudios. Estaba programado para autofinanciarse pero, luego de iniciar sus actividades, el poder provincial lo suprimió de forma inexplicable (Ledesma, 2011). En 1960 se creó la Escuela Superior de Bosques, como una dependencia de la Facultad de Agronomía de la Universidad de La Plata, gracias a una gestión que inició el Ministerio de Asuntos Agrarios de la Provincia de Buenos Aires ante la Universidad de La Plata (UNLP). La provincia de Buenos Aires se comprometió por un Convenio, ratificado más tarde por la Ley Nº 6.813, al aporte de los edificios y 24. Para conocer el Instituto Nacional de Tecnología Industrial visitar el sitio Web de la Institución www.inti.gob.ar. 25. Para conocer la Facultad de Ingeniería Forestal de Santiago del Estero visitar el sitio Web de la Institución http://fcf.unse.edu.ar. DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 23 �facilidades de utilización del Parque Pereyra Iraola hasta la segunda mitad de la década de los ‘70, cuando se completó el edificio propio que la UNLP construyó en cercanías del edificio central de la Facultad de Agronomía. Las primeras inscripciones se recibieron en el año 1961, cuando la Escuela inició su actividad. Al año siguiente, mediante un Convenio con el Fondo Especial de las Naciones Unidas y la FAO, se creó el Instituto de Ordenación de Vertientes e Ingeniería Forestal (IOVIF), como una dependencia de la Escuela Superior de Bosques. El objetivo principal del Instituto fue el impulso de la investigación forestal, llegando a crear tres centros de investigación: el Centro de Estudios Florentino Ameghino, en Sierra de la Ventana (Buenos Aires); el Centro de Estudios Forestales Andino Patagónico, en El Bolsón (Río Negro) y el centro de Estudios de Bosques Subtropicales, en San Antonio (Misiones). La institución fue disuelta en 1975. “En 1990 se resuelve modificar el nombre de Facultad de Agronomía, por el de Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales26, con el propósito de establecer una jerarquía común a las dos carreras que se dictan en la unidad académica”. (UNLP. “Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales”. Informe de Autoevaluación de la Carrera de Ingeniería Agronómica. Sistema ARCU SUR. 2009). Entre el 24 y el 29 de abril de 1961 se celebró en la ciudad de Buenos Aires la “Primera Reunión Regional de Coníferas”, organizada por la Asociación Forestal Argentina. Participaron delegados nacionales y provinciales, así como representantes de la Universidad Nacional de Chile, varias entidades de Uruguay y el representante del Director de Montes y Productos Forestales de la FAO. El “Día del Ingeniero Forestal” fue instituido el 16 de agosto de 1963 en homenaje al primer ingeniero forestal que se recibió en una universidad argentina. En esa fecha, Costa y Reuter, alcanzaron el título en la entonces Universidad Nacional de Córdoba. En la actualidad, esa Facultad depende de la Universidad Nacional de Santiago del Estero. La Administración Nacional de Bosques, cambió de nombre y, en 1968, se transformó en Servicio Forestal Nacional. En 1969, como consecuencia de una nueva estructura orgánica de la Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería (antiguo Ministerio de Agricultura de la Nación), el Servicio pasó a denominarse Servicio Nacional Forestal, con la siguiente misión: “(…) Entender en la ejecución y fomento de los recursos forestales naturales, y así como también en la ejecución de los programas de investigación (...)”. En octubre de 1969 se organizó el Primer Congreso Forestal Argentino en la sede del Palacio del Consejo Deliberante de la ciudad de Buenos Aires con la asistencia de casi 400 participantes. Cabe señalar también como hecho de relevancia que, durante el accionar del Servicio Nacional Forestal, se celebró en la ciudad de Buenos Aires en el año 1972, el Séptimo Congreso Forestal Mundial, del que participaron 89 países con asistencia de 1.200 delegados de todo el mundo. El lema elegido fue “El bosque y el desarrollo socioeconómico”, bajo el cual se examinaron varios desafíos de la época. Entre ellos, cómo acelerar el progreso económico y social, manteniendo o mejorando el medio, reconociendo la necesidad de elevar los niveles de vida de la población. (Centro) Esteban Takacs, Presidente del Congreso en la sesión inaugural. 24 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL 26. Para más información sobre la Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales de la Universidad Nacional de La Plata visitar el sitio Web de la Institución www.agro. unlp.edu.ar �Miembros de la delegación china realizando una plantación en Palermo. Cabe señalar que este Congreso se celebró el mismo año en que se llevó a cabo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, en la ciudad de Estocolmo. Se reconoció que esto influiría en la evolución de la silvicultura mundial en los años siguientes, en vista que la mayoría de las políticas forestales vigentes no concordaban con los nuevos conocimientos, preocupaciones y aspiraciones económicas, sociales y ambientales reconocidos por dicha Conferencia. En 1972 se dictó la Ley Nº 19.989 mediante la cual se creó el “Fondo Especial del Extracto de Quebracho” con recaudaciones impuestas a las exportaciones de maderas tánicas, cueros no curtidos y extractos de quebracho. Con el producto de estas se fundó la “Comisión Nacional del Extracto de Quebracho” para realizar los estudios sobre el aprovechamiento del recurso forestal, evaluar y mejorar las actividades de extracciones tánicas, llevar las estadísticas, entre otras actividades. La citada Comisión funcionó en la ciudad de Resistencia (Chaco) y permaneció activa durante 10 años. En 1973, tras modificarse el Artículo 74 de la Ley Nº 13.273 mediante la Ley N° 20.531, el Servicio Nacional Forestal, pasó a llamarse Instituto Forestal Nacional (IFONA). El mismo fue creado en jurisdicción del Ministerio de Economía, como un organismo autárquico del Estado, con funcionamiento ajustado a las directivas del Poder Ejecutivo, teniendo a su cargo el cumplimiento integral de la Ley Nº 13.273 y sus modificatorias, la Ley N° 20.531 y la Ley N° 19.995, así como las normas correspondientes a la Ley N° 21.695 de Crédito Fiscal para fomento a la forestación, o sea subsidio financiero sin reintegro. No debemos dejar de mencionar que, anterior a la Ley Nº 21.695, la desgravación impositiva se realizaba a través del Decreto Nº 465/74 que tuvo vigencia plena hasta 1978. El objetivo fundamental del IFONA era lograr el mayor abastecimiento interno de maderas, pastas celulósicas, papeles y demás productos forestales, mediante el aprovechamiento equilibrado de los bosques nativos, incremento en obras de forestación con especies de rápido crecimiento y radicación de actividades transformadores. Todo ello con resguardo del medio ecológico y bienestar general del país. Entre otras funciones emergentes de la aplicación de las leyes mencionadas y sus decretos reglamentarios, se destacaban las siguientes: a) Realizar investigaciones y experimentaciones relativas a la introducción y cultivo de especies forestales en las distintas zonas del país. b) Identificar y ampliar las utilizaciones tecnológicas e industriales de las materias primas originadas en especies forestales autóctonas e introducidas. c) Evaluar el país y sus posibilidades de producción sostenida o permanente. d) Intervenir en la promoción de las actividades forestales, tendiendo al aprovechamiento racional de los recursos naturales y asesorar sobre los tratamientos arancelarios a los productos forestales, realizando los correspondientes estudios de mercado. e) Realizar los programas de ordenación de los bosques naturales. DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 25 �f) Intervenir en la formulación y fiscalización de los planes para créditos promocionales destinados a la forestación y reforestación, así como en lo referente a franquicias impositivas especiales para el sector. g) Fiscalizar el aprovechamiento equilibrado de los bosques naturales. h) Elaborar y supervisar los programas de prevención y lucha contra incendios y plagas forestales. i) Efectuar la recopilación, preparación y procesamiento de datos e informaciones requeridas para la confección de estadísticas y costos, vinculados a las actividades forestales. j) Realizar estudios sobre el manejo y la conservación de cuencas. k) Efectuar estudios en áreas deprimidas económicamente y con recursos forestales como principal recurso de vida. l) Mejorar la sanidad ambiental, a través de la creación de masas forestales en áreas urbanas y periurbanas. m) Efectuar estudios de mercado y de recursos para definir asentamientos industriales. El Instituto contaba además con las siguientes instalaciones especiales: Laboratorio de análisis de semillas, suelos, tecnología de la madera y ensayos físico-mecánicos de trabajabilidad. Todas estas actividades se desarrollaban en el Centro Tecnológico de la Madera (CITEMA) financiado por IFONA y ubicado dentro del predio de la Estación Forestal Castelar27, que disponía de equipos de recolección y conservación de semillas, xiloteca de especies indígenas y exóticas de alrededor de 3.000 muestras, macroxiloteca y herbario dendrológico con 6.000 ejemplares aproximadamente. En 1971 un grupo de técnicos constituidos en Comisión Especial, debían estudiar la factibilidad del funcionamiento de la Carrera de Ingeniería Forestal en Formosa y con ella la creación de la Facultad de Recursos Naturales Renovables que funcionaría como anexo de la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE) en la ciudad de Formosa. De la actuación de esta Comisión surgió un Proyecto de Convenio, firmado posteriormente por el gobierno de la mencionada provincia y la UNNE, el 31 de octubre de 1972. Allí se acordaron la iniciación del dictado de la Carrera de Ingeniería Forestal y Recursos Naturales Renovables, a partir del período lectivo 1973, la cual sería financiada por la provincia y dependería del Instituto Universitario hasta 1988, en que se creó por Ley Nº 23.631 la Universidad Nacional de Formosa. Hoy, la Carrera de Ingeniería Forestal se dicta dentro de la Facultad de Recursos Naturales de la mencionada universidad28. Del 26 al 31 de mayo de 1974 se celebró en la ciudad de Posadas (Misiones) bajo el lema “El bosque en la dinámica económico social argentina”, el Segundo Congreso Forestal Argentino, que programó cuatro sesiones de trabajo que hacían referencia a los siguientes aspectos: Sesión1º: Necesidades de materia prima forestal para determinar un programa nacional. Sesión 2º: La forestación y reforestación y su armónica integración con la producción de los bosques nativos. Sesión 3º: La tecnificación y el fomento para el desarrollo cualitativo y cuantitativo de la producción y aprovechamientos forestales Sesión 4º: Política forestal nacional, sus objetivos e implementación. En el ámbito de la Universidad Nacional de Misiones se creó por Resolución Nº 66 del Rectorado con fecha 12 de julio de 1974, la unidad “Escuela de Ingeniería Forestal”. El primer ciclo lectivo se inició al año siguiente utilizando una propiedad municipal del Kilómetro Nº 2 y la infraestructura perteneciente a la Escuela Agrotécnica “Eldorado”. Si bien la carrera de Ingeniería Forestal con la que se inició la Facultad de Ciencias Forestales en 1975 constituyó su oferta académica única hasta 1995, con posterioridad se crearon otras carreras relacionadas a lo forestal29. En 1975, la Universidad Nacional del Comahue, inauguró por Resolución Nº 662, el Centro Universitario Regional de San Martín de los Andes, ubicado en el sur de la provincia de Neuquén, con el objetivo fundamental de impartir una educación forestal superior que permitiera formar técnicos, docentes e investigadores con un profundo conocimiento de la problemática forestal en especial de la región de 26 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL 27. La Estación dependía de la Dirección de Investigaciones Forestales y desarrollaba tareas propias de un “Arboretum”. Está ubicada a 35 kilómetros al oeste de la ciudad de Buenos Aires, en el Partido de Morón. Ocupaba un campo de 103 hectáreas de superficie, limitando con el predio que pertenece al INTA. 28. Para más información sobre la Facultad de Recursos Naturales de la Universidad Nacional de Formosa, visitar el sitio Web de la Institución www.unf.edu.ar. 29. Para ampliar información consultar www.facfor.unam.edu.ar �influencia del asentamiento. En 1985, de acuerdo a lo establecido por el estatuto de la Universidad, el Centro se transformó en Asentamiento Universitario de San Martín de los Andes (AUSMA)30. En 1977 se organizó en la órbita del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), el Centro de Investigación de Celulosa y Papel31 (CICELPA), hoy denominado INTI Celulosa y Papel, con el objetivo de evaluar el potencial fibroso nacional. También se creó el Centro de Investigación de Tecnología de la Madera32 (CITEMA), hoy llamado INTI Madera y Muebles. En ambos casos, se trató de convenios entre instituciones oficiales y empresas privadas. A fines de 1977 se promulgó la Ley Nº 21.695 “Estímulos Fiscales para la Forestación”, la cual generó un régimen de estímulos fiscales, que luego se transformó en un subsidio. Esta ley comenzó a regir en forma práctica a partir de 1978 y tuvieron acceso a ella toda la gama de productores, estando la normativa técnica orientada a la producción de ejemplares cuyo destino principal era la industria papelera. La norma fue derogada en 1991. El 26 de mayo de 1978, el Instituto Forestal Nacional, IFONA, concretó por convenio la donación a la Facultad de Agronomía de la Universidad de Buenos Aires, de un pabellón destinado a la Cátedra de Dasonomía. La construcción del edificio constaba de 1.000 m² de superficie y disponía de un gran hall central, un aula magna con el nombre del Ing. Domingo Cozzo, un espacio para el museo de maderas y varias aulas para el dictado de clases. El acto inaugural se realizó el 11 de diciembre de 1979. Durante la semana del 25 al 30 de septiembre de 1978, se realizó el Tercer Congreso Forestal Argentino en las instalaciones del Centro Cultural Tigre (Ex Tigre Club), sobre la Ribera del Río Luján. Asistieron 850 personas, número que duplicó a los participantes del primer congreso realizado en 1969. Una característica notable de este evento fue que, por primera, vez contó con un número elevado de estudiantes de la carrera y profesionales de países limítrofes. Las deliberaciones del Congreso fueron grabadas en 22 casettes, material que fue entregado por el Ing. Domingo Cozzo en el año 2000, al Centro de Documentación e Información Forestal “Ing. Agr. Lucas A. Tortorelli”33 para su preservación y consulta. En 1980 se sancionó la Ley Nº 22.211 “Promoción Agropecuaria en Tierras Rurales de Baja Productividad”, que fue derogada en 1991 y también la Ley Nº 22.351 sobre “Parques y reservas nacionales y monumentos naturales” que dio lugar a la creación de la Administración de Parques Nacionales. En 1980, Argentina adhirió a la Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), mediante la promulgación de la Ley Nº 22.344, siendo los órganos de aplicación la Dirección Nacional de Fauna y Flora Silvestre y la Subsecretaría de Pesca de la Nación, Autoridades Administrativas y, el Museo Argentino de Ciencias Naturales “Bernardino Rivadavia”, Autoridad Científica. Es necesario aclarar que la mencionada Ley Nº 22.344 era de “Carácter Administrativo” ya que no tenía injerencia penal, pero otorgaba mayor peso a la infracción. El fin del Convenio era prohibir el comercio internacional de especies amenazadas mediante su inclusión en una lista aprobada así como reglamentar y vigilar continuamente a nivel mundial, el comercio la fauna y flora, ya que la explotación comercial ilimitada representaba una de las amenazas principales a la supervivencia de las especies. Del 27 al 30 de octubre de 1980 se celebró en la ciudad de Goya (Corrientes) el Cuatro Congreso Forestal Argentino bajo el lema “El Bosque Promotor de Progreso”. Lamentablemente no fueron editadas las actas con las ponencias presentadas. Como actividad perteneciente al Programa Integrado de Mejoramiento y Ampliación de las Estadísticas del Sector Forestal, el Instituto Forestal Nacional realizó en forma conjunta con los Servicios Forestales Provinciales, el primer “Relevamiento censal de aserraderos y fábricas de envases”. El operativo se llevó a cabo en el ámbito nacional entre el 26 de mayo y el 31 de julio de 1981, recabándose información referida al año calendario 1980. IFONA fue el organismo encargado de dictar las normas básicas del relevamiento, fijar el plan de tareas y coordinar el desarrollo total del mismo, quedando bajo su responsabilidad el procesamiento de los formularios censales, con excepción de Mendoza donde el censo fue encarado en su totalidad por la provincia. Los Servicios Forestales Nacionales, hoy Direcciones de Bosques, fueron los ejecutores del operativo. Hasta la fecha no se volvió a realizar otro censo a nivel nacional, pero algunas provincias hicieron luego una actualización de sus datos. 30. Información extraída del libro “Universidad Nacional del Comahue 1972-1997. Una historia de 25 años”. 31. Este Centro quedó constituido mediante un convenio que fue firmado el 30 de diciembre de 1963 entre el INTI y la Asociación de Fabricantes de Papel en conjunto con el IFONA. Los objetivos de su creación: estudiar y resolver los problemas que se presentaban en la industria de la celulosa y el papel. 32. Nace para realizar desarrollos tecnológicos con el propósito fundamental de mejorar la competitividad de la industria maderera argentina. 33. El Centro de Información Lucas A. Tortorelli depende del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, ubicado en Av. Paseo Colón 982, Anexo Jardín. CABA. DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 27 �El Quinto Congreso Forestal se realizó en la ciudad de Santa Rosa (La Pampa), del 17 al 22 de octubre de 1983. El eje central giró alrededor de la temática “Zona árida y semiárida, factor de integración del desarrollo forestal”, y contó con la participación de 500 profesionales. Los trabajos técnicos se editaron en tres volúmenes. En 1984 se creó el Centro de Investigaciones y Experiencias Forestales (CIEF) financiado por las doce principales empresas forestales y foresto-industriales del país, siendo el Ing. Esteban Takacs el primer Presidente, cargo que ocupó hasta su deceso en 2005. Este Centro estuvo desde su comienzo dedicado a la mejora genética de los árboles forestales de cultivo extensivo, como los eucaliptos, los pinos, los sauces y los álamos. Implementaron una red de ensayos con técnicas seleccionadas en todas las regiones de Argentina y también realizaron varias jornadas técnicas y un simposio internacional. Entre el 11 y el 15 de junio de 1984 se celebró en la ciudad de Arica (Chile) la Mesa Redonda Internacional sobre Prosopis Tamarugo, que reunió a más de 90 participantes de 21 países, entre ellos Argentina. Fue organizada por dos instituciones chilenas con el auspicio de la FAO y de UNESCO/ MAB. El objetivo central de esta Mesa fue el de reunir a científicos y técnicos de distintas regiones del globo, interesados en el desarrollo de zonas áridas y semiáridas, con el propósito de proponer programas internacionales para la utilización y manejo del género Prosopis para uso múltiple. Una de las recomendaciones de la reunión fue promover la formación de una asociación nacional en cada uno de los países participantes, lo que Argentina oficializó un tiempo después. El 21 de marzo de 1985 se inauguró el “Parque Botánico Forestal Ing. Agr. Lucas A. Tortorelli” en la provincia de Formosa, en concordancia con el Día Forestal Mundial. Las actividades tendientes a la concreción de este proyecto comenzaron el 5 de mayo de 1984. Dichas gestiones se cristalizaron a través de un Convenio firmado en noviembre de 1984, entre el Gobierno de Formosa (representado por el Ministerio de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales) y la firma Pilagá Sociedad Anónima Ganadera, mediante el cual ésta última cede a la Provincia de Formosa un predio de 7.8634 hectáreas en préstamo de uso hasta el día 25 de noviembre de 2027. Esta superficie de terreno, más otra cantidad similar, ocupada por la Estación de Animales Silvestres “Guaycolec”, adyacentes entre sí, constituyeron el área total ocupada por el Parque, con alrededor de 15 hectáreas. En la actualidad el parque se denomina “Arboretum Guaycolec Parque Botánico Ing. Lucas A. Tortorelli”. El predio se encuentra sobre la Ruta Nacional Nº 11, que atraviesa el riacho Pilagá a 25 kilómetros de la ciudad de Formosa. El 6 de octubre de 1985, en la Reunión Nacional de Prosopis (CNP) celebrada en Villa Dolores (Córdoba), se propuso la creación de la Comisión Nacional de Prosopis con los siguientes objetivos: 1. �Coordinar la actividad de investigación, fomento, desarrollo y protección del género Prosopis. 2. �Asesorar a organismos nacionales y provinciales sobre la aplicación de políticas a adoptar en los diversos remas inherentes al género y su problemática. 3. Organizar las reuniones nacionales de Prosopis. 4. Promocionar proyectos sobre el tema a nivel nacional. La CNP comenzó a funcionar oficialmente en marzo de 1986, bajo la Presidencia del Interventor del Instituto Forestal Nacional, Ing. Agr. Hugo Kugler, celebrándose la primera reunión en Buenos Aires. Entre los principales logros de la Comisión se destaca la creación del Banco Nacional de Germoplasma de Prosopis (BNGP). En una acción conjunta del IFONA, la Facultad de Ciencias Agropecuarias de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC) y otras instituciones miembros de la Comisión, con el financiamiento de la FAO, se llevó adelante un trabajo de exploración y cosecha de frutos de las especies más importantes del género. El BNGP sigue funcionando hasta hoy con sede en la UNC. La Comisión estuvo muy activa hasta 1991, año de la disolución del IFONA. En una reunión realizada el 6 de julio de 1995 en la ciudad de Santiago del Estero, se resolvió transformar la Comisión en Asociación Argentina de Prosopis, una organización civil sin fines de lucro de alcance nacional. Desde agosto de 1995 hasta agosto de 1997, la nueva Asociación tuvo su sede en Córdoba y, entre agosto de 28 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL �1997 hasta noviembre del 2000, funcionó en la provincia de Chaco. En 2003 celebró su última reunión en la ciudad de San Cristóbal (Santa Fe), siendo reemplazada por la Asociación de Bosques Nativos, que nunca funcionó. En noviembre de 1985 comenzó el Proyecto con la República Federal de Alemania denominado “Asesoramiento al IFONA”. El mismo incluía cuatro proyectos a realizar en los años siguientes: “Fortalecimiento institucional y operacional del IFONA”, “Investigación y extensión forestal en la Patagonia”, “Fomento de la formación de técnicos forestales en Las Marías” y “Fomento de la formación de técnicos industriales madereros en Puerto Rico”. En el mismo período se creó un Comité Interinstitucional de Lucha Contra Incendios Forestales en la región andino-patagónica, del que participaron IFONA, Parques Nacionales, Defensa Civil y las provincias de Río Negro y Chubut. En 1987 se estableció que el Instituto Forestal Nacional y la FAO desarrollaran en forma conjunta el “Proyecto Desarrollo Forestal y Capacitación de Recursos Humanos TCP/ARG/6651 (A)”. El trabajo tenía como objetivo general establecer las bases para la elaboración de un proyecto de desarrollo forestal y de capacitación de los recursos humanos necesarios que permitiera su ejecución en el corto, mediano y largo plazo a través de organismos oficiales, como el IFONA, Universidades, Institutos Tecnológicos y entes de la industria privada. Como resultado del Proyecto se elaboraron tres documentos: el primero correspondía al “Diagnóstico de la actividad forestal argentina”, el segundo estaba constituido por los “Programas, Acciones y Proyectos para el Desarrollo Forestal” y el tercero estaba vinculado al “Proyecto de Formación y Capacitación de Recursos Humanos”. Este último presentó el análisis de la oferta educativa de los años ochenta, en los niveles universitario, terciario, secundario, primario y vocacional, así como propuestas para su adecuación a las necesidades de desarrollo forestal del país. Con anterioridad, FAO también había llevado adelante un proyecto en el período 1985 -1986, sobre “Rehabilitación hidrológica forestal de la región chaqueña”. La semana del 16 al 20 de agosto de 1988 se realizó en Santiago del Estero, el Sexto Congreso Argentino, al que asistieron 670 personas, un número muy superior al esperado por los organizadores. Hubo asistencia de 60 delgados de países limítrofes de Brasil, Uruguay, Paraguay y Bolivia. También contó con la edición de las correspondientes actas. En 1988 comenzó a dictarse en la Sede Esquel de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, la Carrera de Ingeniería Forestal34. Este Departamento pertenece a la Facultad de Ingeniería, que es una de las unidades académicas de la Universidad, y tiene un área de influencia de 500.000 Km² en la zona sur de la Patagonia argentina. En noviembre de 1993 se produjo la primera colación de grados de primera promoción de egresados forestales de esa casa de estudios. Durante el transcurso del año 1990 comenzó a funcionar en la localidad de Esquel, Chubut, el Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino Patagónico35 (CIEFAP) con el apoyo de la Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ). El organismo fue creado en 1988 por iniciativa de IFONA, las 5 provincias patagónicas, la Universidad Nacional de la Patagonia “San Juan Bosco”, la Universidad Nacional del Comahue, INTA y la Administración de Parques Nacionales. Con el tiempo se fueron sumando al Consejo Directivo otras entidades que enriquecieron la labor del Centro. Durante la primera década, en la que tuvo vigencia la Cooperación Técnica con GTZ, se facilitó la formación de recursos humanos y una importante inversión en equipamiento. El Centro era una institución de carácter científico - educativo, cuyo objetivo consistía en desarrollar la región de los bosques andino patagónicos mediante el uso sustentable de sus recursos forestales nativos e implantados, la preservación del ambiente y la promoción del ecoturismo de la región, a través de la generación y transferencia de conocimientos. Su área de estudio y de acción se extendía en sentido Norte-Sur formando una angosta franja de 2.200 kilómetros de longitud abarcando desde el norte del Neuquén hasta la Isla de los Estados en la Provincia de Tierra del Fuego. En abril de 1990 la República Argentina y la Unión Europea, firmaron el Acuerdo Marco de Cooperación Comercial y Económica, que generó la posibilidad de establecer y concretar -entre 1993 y 1995- un Programa de Cooperación con el fin de desarrollar acciones de apoyo estratégico en tres áreas del 34. Para más información sobre la Carrera de Ingeniería Forestal, véase www.ing.unp.edu.ar. 35. Véase www.ciefap.org.ar DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 29 �sector forestal. El Programa denominado “Desarrollo Productivo de la Madera” enfocó sus acciones en la obtención de un producto primario de adecuado valor tecnológico industrial y las estrategias para su inserción en el mercado. El Proyecto B7-3011/93/156, “Producción Forestal en Bosques Cultivados”, constituyó el componente que abordó el primero de los tres enfoques, orientándose hacia la promoción de plantaciones de especies productoras de maderas de elevado valor estratégico y comercial, con especial atención al impacto ambiental que la actividad origina. Se situó en el ámbito de las políticas del gobierno nacional para el sector forestal, como el “Régimen de Promoción de Plantaciones Forestales”, en vigencia desde 1992 por gestión de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (hoy Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca), a través de la Dirección de Forestación, poniendo especial énfasis en la vinculación directa con los operadores forestales en cada región. Asimismo debe mencionarse que, en el año 1990, el Ministro de Acción Social de la Nación, Dr. Eduardo Bauzá, firmó en Roma junto con el Canciller italiano, un acuerdo o carta intención para estudiar y desarrollar en Argentina un programa foresto-industrial que significaría un incremento masivo de la superficie forestada. Dos entidades italianas la Societá Agrícola e Forestale (SAF) y el Ente Nazionale per la Cellulosa e per la Carta (ENCC) participaron en la planificación y posterior financiamiento del proyecto, llamado “Plan de Desarrollo Verde en Argentina”. El día 4 de septiembre de 1991, se firmó la Resolución de la Secretaria General de la Presidencia de la Nación por la cual se creó el Comité Ejecutivo del Plan (Res. Nº 276 y 330 de la Secretaria General), el Convenio entre la mencionada Secretaría, el Banco de la Ciudad de Buenos Aires y la Fundación del Banco Ciudad para que estas dos últimas entidades desarrollaran la ingeniería financiera de los proyectos ambientales en la Argentina. El Plan incluiría la forestación de 6 millones de hectáreas en 15 años, siendo su principal objetivo la producción de madera para celulosa, laminados y envases y el Centro de Investigaciones y Experiencias Forestales (CIEF) sería el organismo científico-técnico de apoyo, propuesto por el sector privado. Lamentablemente el aporte económico que iba a realizar el gobierno italiano no se efectivizó, ni tampoco hubo apoyo de la contraparte argentina, por lo que el Plan quedó trunco, solo logró concretarse la cooperación a través de algunos empresarios italianos, con la financiación de dos pequeños proyectos. El primero consistió en el viaje de ingenieros forestales a la zona de Lombardía para realizar capacitación en el tema viveros y el segundo fue la contribución al Departamento de Tunuyán (Mendoza) para la creación de un parque de especies nativas en esa ciudad cuyana. El 31 de agosto de 1990 nació en la ciudad de la Rioja el Consejo Federal de Medio Ambiente36 (COFEMA) para ser un organismo, con personería jurídica de derecho público que coordinara la elaboración de la política ambiental entre los Estados Miembros. (Art. Nº 1). La nueva institucionalidad ambiental del país se definió cuando, en 2002, el Congreso Nacional apruebó la Ley General de Ambiente Nº 25.675, en la cual se ratificó el Acta Constitutiva del COFEMA y el Pacto Federal Ambiental subscripto en Luján, el 5 de Julio de 1993. 1.5 Período 1991 – 2010 A partir de 1991 en el Campus “San Roque González de Santa Cruz” de la Universidad del Salvador de Gobernador Virasoro (Corrientes), se oficializó el dictado de la carrera de Ingeniería Forestal37. El 31 de octubre de 1991, el Instituto Forestal Nacional (IFONA) fue disuelto por Decreto-Ley N° 2.284, conocido como “Desregulación de la Economía Nacional”, lo que significó que se transfirieran sus responsabilidades a diferentes áreas y se desafectara la Ley N° 21.695 de subsidios no reintegrables, reemplazada por el Decreto Nº 711 de 1995. Las funciones que la institución llevaba adelante, con el correspondiente personal y estructuras fueron traspasadas a 3 organismos: Secretaria de Agricultura, Ganadería y Pesca, (SAGyP), Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Humano (SRNyAH). 1° Secretaria de Agricultura, Ganadería y Pesca (SAGyP) Creó dentro de su estructura la Dirección de Producción Forestal y Conservación de Suelos, que se ocupó de todo lo relacionado a los bosques implantados, teniendo a su cargo todo lo referido 30 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL 36. Véase www.cofema.gob.ar 37. Para más información consultar www.salvador.edu.ar �al manejo de las masas forestales cultivadas, a través de plantaciones con especies de rápido crecimiento para la obtención de madera de calidad. Asimismo se hizo cargo de la biblioteca del ex IFONA. Posteriormente, en el Anexo II del Decreto Nº 2.773/92, se hacía referencia al cambio de nombre de la Dirección, por Dirección de Producción Forestal y el detalle de las acciones a cumplir tales como: a) Elaborar políticas, planes, programas, y proyectos de producción, comercialización, tecnología y tipificación en materia forestal y foresto industrial. b) Aplicar dentro del marco de las competencias de la Secretaria, las leyes nacionales y normas relacionadas con el mejoramiento, el fomento y la promoción de la producción y en el ámbito nacional. c) Participar en las acciones vinculadas con la actividad productiva de los bosques tendientes al uso racional de los mismos. d) Promover la implantación de bosques cultivados mediante la planificación de metas de forestación, proponer e instrumentar los mecanismos alternativos de promoción y participar con otras áreas de gobierno en la formulación de políticas sobre industria y comercio de productos forestales. e) Intervenir en los aspectos vinculados a proyectos y programas de cooperación en el sector de la producción forestal con organismos multilaterales, bilaterales y nacionales. 2° El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Organismo descentralizado de la Secretaría, se hizo cargo de las actividades de investigación, experimentación y extensión forestal a nivel nacional, que se realizaban anteriormente en las distintas estaciones forestales del ex IFONA, creando el Programa de Acción Nacional Forestal (PAN-F), actualmente en funcionamiento. Los objetivos del Programa fueron, en líneas generales, los siguientes: a) Promover en forma rentable la expansión horizontal del área forestal, la productividad y la calidad de la producción para mejorar la competitividad (eficiencia productiva). b) Optimizar el aprovechamiento del bosque evitando alteraciones ecológicas indeseables (sostenibilidad del recurso). c) Asegurar que los beneficios del cambio tecnológico sean accesibles a todo el sistema productivo predominante (equidad). El INTA asumió la responsabilidad nacional de la extensión e investigación forestal, pero no la exclusividad. Esto significó que los aspectos sanitarios pasaron a ser controlados por el Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal (IASCAV), organismo hoy desaparecido, y las funciones de control genético quedaron a cargo del Instituto Nacional de Semillas (INASE)38. En la actualidad, el INTA, a través del Programa Nacional Forestales, lleva adelante 3 Proyectos Integradores y 9 Proyectos Específicos. Los Proyectos Integradores son: Manejo sustentable de plantaciones, Mejoramiento genético forestal y Bosques nativos. Cada uno de ellos está integrado por diferentes Proyectos Específicos. 3° Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano (SRNyAH) Se creó la Dirección de Recursos Forestales Nativos con injerencia sobre los bosques y montes nativos. De esta Secretaría también pasó a depender la Administración de Parques Nacionales. La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano fue creada, por primera vez, en el año 1974. En ese entonces, dependía del Ministerio de Economía de la Nación y tenía cuatro Subsecretarías: la SS de Recursos Naturales Renovables, la SS de Minería, la SS de Hídricos y la SS Ambiente Humano. La novedad: Por primera vez, el sector forestal no dependía del agrícola. Este avanzado esquema institucional fue destruido en el año 1976 por el gobierno de facto. 38. Véase www.inase.gov.ar DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 31 �Cuando se retornó el régimen democrático mediante el Decreto Nº 2.419/91 se recreó la SRNyAH que, en adelante, fue el órgano de aplicación de toda legislación o norma vinculada a la conservación, restauración y ordenación de las masas forestales nativas. En la actualidad es la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable39 (SAyDS) y depende de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Dentro del esquema de la Subsecretaria de Planificación y Política Ambiental se encuentra la Dirección de Bosques. En esta área institucional se desarrolló el componente “Bosques Nativos y su Biodiversidad” (BNB), como parte constitutiva del proyecto (MSRN BIRF 7520-0-AR). El objetivo era fortalecer las acciones que desarrolla la SAyDS y continuar con la aplicación de los productos alcanzados por el Proyecto Bosque Nativo y Áreas Protegidas BIRF 4.085-AR, finalizado el 31 de marzo de 2007. Hoy, la Dirección lleva adelante varios programas y proyectos. A partir de la disolución del IFONA en 1991, y frente a este nuevo esquema institucional en relación a la política y el manejo de los bosques en Argentina, se fueron produciendo variadas y múltiples acciones en cada una de las instituciones. A saber: El 1º de octubre de 1995 se lanzó el Programa Nacional de Forestación Intensiva “Forestar”, de ejecución conjunta entre la Secretaría de Empleo y Formación Profesional (SEyFP) del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTySS) y la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca. Se creó por las Resoluciones del MTySS Nº 122/95 y 272/95 y la Resolución SEyFP Nº 1/95, con financiamiento del Fondo Nacional de Empleo. El objetivo del Programa era: incentivar la ocupación transitoria de trabajadores desocupados en proyectos forestales realizados por productores del sector privado para luego contratar a dichos trabajadores. De alcance nacional, se realizó en zonas aptas para la actividad forestal y la actividad frutícola. Los proyectos presentados cubrían la realización de diferentes tareas, como la preparación del terreno, la plantación, la poda, el raleo, los cuidados posteriores a la plantación, la tareas de prevención de incendios, y el manejo y cuidado de los montes frutales. El Programa “Forestar” tuvo un alto impacto en las provincias afectadas al Régimen de Promoción Forestal de la SAPyA. De la misma manera, una gran cantidad de planes fueron rechazados allí donde la actividad forestal tenía escasa incidencia. Pese a su buena intención, el programa no prosperó (entre otras cosas) por la falta de seguimiento, de control y de cumplimiento de muchos de los planes. En el ámbito de esta Secretaría se llevó adelante un Convenio de Préstamo BIRF 3948-AR denominado Proyecto Forestal de Desarrollo, que fue firmado el 6 de junio de 1996, y cuyo objetivo global era el de consolidar un marco subsectorial, que mejorara y potenciara los instrumentos públicos y privados de tipo institucional, tecnológico y normativo con criterios ambientalmente sanos, a efectos de ampliar el desarrollo de modelos productivos competitivos. Se estructuró en base a tres grandes componentes: 1. 2. 3. Fortalecimiento institucional, Generación y diseminación de investigaciones e informaciones y Apoyo a pequeños productores para la conservación ambiental. El monto total fue aportado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Secretaría, a través de recursos del Tesoro Nacional, con una duración estimada de cinco años que se cumpliría el 31 de diciembre de 2003, pero finalmente se extendió hasta el 31 de enero de 2006. El Proyecto permitió desarrollar un gran número de actividades de tipo técnico, como talleres participativos, giras de intercambio, capacitaciones en el exterior. Además, facilitó la edición de numerosas publicaciones e inició un acercamiento estrecho con el sector privado ligado a la producción. El Proyecto también implementó los Proyectos de Investigación Aplicada (PIAs), cuya ejecución contribuyó, en gran medida, a la generación de información de base y conocimientos directamente aplicables a la producción forestal sostenible, promoviendo la conformación de grupos de investigación en temáticas específicas. Estas líneas de investigación fueron definidas a nivel regional y en forma participativa, interviniendo el INTA con la formación de un comité de evaluación, que realizaba la primera selección de propuestas, luego el Proyecto con el apoyo de especialistas finalizaba en cada caso el proceso selectivo. En total fueron concluidos con éxito 117 PIAs en todo el país. También se implementó un sistema de extensión forestal articulado a través de Núcleos de Extensión Forestal (NEF), proveyendo la capacitación técnica de los agentes responsables de los mismos, establecidos en seis regiones del país seleccionadas en base a su desarrollo y alto 32 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL 39. Véase www.ambiente.gob.ar �potencial para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales: Misiones y Corrientes Norte, Corrientes y Entre Ríos, Región Pampeana, Delta del Paraná, Noroeste argentino y Patagonia Andina. El conjunto de los NEF trabajó con una población estimada de 4.000 productores principalmente pequeños y medianos. Otra de las iniciativas del Proyecto fue el apoyo a pequeños productores para la conservación ambiental, a través de los Proyectos de Experimentación Adaptativa (PEAs), de los cuales sólo 9 obtuvieron exitosamente el objetivo. Estos proyectos aportaron experiencias y conocimientos importantes y complementarios a la extensión agroforestal, pero su implementación no alcanzó los niveles esperados. La cantidad de extensionistas agroforestales afectados a los programas de extensión fue menor a la prevista, lo cual hizo que su trabajo estuviera concentrado en la implementación de los programas de extensión quedando un reducido espacio para dedicar a los PEAs. En la actualidad la ex SAGPyA, hoy Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, a través de la Dirección de Producción Forestal tiene la misión de: “Impulsar el desarrollo de un encadenamiento foresto-industrial competitivo, económico, social y ambientalmente sustentable; desarrollar el mercado interno con una creciente inserción exportadora, orientado a complejos (conglomerados) industriales con elevado valor agregado y especialización productiva que apunten a dinamizar el desarrollo regional y a generar niveles crecientes de empleos de calidad, tanto urbanos como rurales, así como también, ampliar y diversificar el mercado de la madera”. Otro de los objetivos de la Direccion es llevar adelante el Proyecto de Manejo Sustentable de Recursos Naturales (7520-0-AR). Componente 2: Plantaciones Forestales Sustentables – SAGPyA40, financiado por el BIRF. El Proyecto tiene como objetivo general “contribuir al desarrollo sustentable del sector forestal argentino, a través de las mejoras de las capacidades de las instituciones nacionales, provinciales y no gubernamentales con responsabilidades directas sobre los bosques cultivados, mediante la ejecución de actividades de investigación, extensión e información, capacitación, difusión y apoyo a la eficiencia en la gestión, y mediante la incorporación del concepto de conservación de la biodiversidad en las prácticas de manejo forestal en Argentina”. El Proyecto se estructura en 3 grandes componentes: 1. 2. 3. Apoyo para la construcción de capacidades institucionales, Generación y diseminación de conocimientos y Apoyo a productores para la producción forestal sustentable. Asimismo se trabaja en el Proyecto GEF ARG (TF090118) “Conservación de la Biodiversidad en Paisajes Productivos Forestales”, que fue formulado en el marco de la preparación del Componente de Bosques Cultivados del Proyecto de Manejo Sustentable de Recursos Naturales (SAGPyA-BIRF) teniendo en cuenta la experiencia realizada en Argentina en el ámbito de los bosques cultivados mediante el Proyecto Forestal de Desarrollo (SAGPyA-BIRF 3948A-AR) y la complementariedad con otros proyectos financiados por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF/FMAM), a través de una donación. Este Proyecto aspira a generar beneficios globales, a través de la incorporación del concepto de biodiversidad en la programación forestal sectorial, en las políticas públicas, en la investigación aplicada, en la extensión y en la ejecución de programas e iniciativas con pequeños productores, así como en los proyectos forestales de mediana y gran escala. Este proceso procura involucrar agencias nacionales y provinciales, universidades, organizaciones no gubernamentales y al sector privado. El 7 de diciembre de 1993, Argentina ratificó el Convenio Marco de Cambio Climático a través de la Ley Nacional Nº 24.295, por considerar que el cambio climático es una de las amenazas globales más serias para el medio ambiente y, según se sabe tiene un impacto negativo sobre la salud de los seres humanos, su seguridad alimentaria, la actividad económica, el agua y otros recursos naturales y de infraestructura física. El tema ambiental cobró definitiva importancia en Argentina con la introducción del “Federalismo Ambiental de Concertación” mencionado en el Art. 41 de la Constitución Nacional de 1994. Años atrás, en algunas leyes, como la Ley Nº 25.080 se incorporó la evaluación de impacto ambiental, donde se profundizaban los principios preventivos y precautorios. 40. Véase www.minagri.gob.ar/ new/0-0/forestacion/indiproy/ indiproy.htm DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 33 �A partir de la aprobación de la Ley Nº 24.375 en el año 1994, el país también adhirió al Convenio sobre la Diversidad Biológica y designó a la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable, como autoridad de aplicación. Dicho Convenio fue adoptado y abierto a la firma en la ciudad de Río de Janeiro el 5 de junio de 1992. Desde 1993 Argentina trabajó en el seno del Comité de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación UNCCD41. Luego de intensas sesiones realizadas en las ciudades de Nairobi, Ginebra, New York y Paris, la Convención fue aprobada el 17 de junio de 1994 y, en octubre de ese mismo año, nuestro país firmó el acuerdo. El proceso de ratificación de la Convención concluyó en 1996. El tratado fue aprobado por ambas Cámaras del Congreso Nacional y el Poder Ejecutivo promulgó la Ley Nº 24.701 que incorpora la referida Convención al ordenamiento jurídico interno. La ratificación significó para los países, la aceptación como un documento legalmente obligatorio. Para Argentina el compromiso es aún mayor, ya que en el espíritu y en la letra de la Constitución Nacional de 1994, los acuerdos internacionales asumidos pasan a formar parte de esta nueva ley superior. Durante el año 2009 se realizó en la ciudad de Buenos Aires, la novena reunión de la COP. La Asociación Forestal Argentina (AFOA) se hizo cargo de la organización del Séptimo Congreso Forestal Argentino y Primer Congreso Forestal Argentino y Latinoamericano, que se desarrolló en la ciudad de Paraná (Entre Ríos) del 18 al 22 de octubre de 1993. Bajo el lema “El bosque como alternativa de riqueza”, se dispusieron las 6 Comisiones de trabajo que eran: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Economía forestal, Mercados, Conservación Ambiental y Bosques, Ciencia y Técnica Aplicadas, Bosques Nativos y Bosques de Cultivo. Se inscribieron 265 personas y se editaron las correspondientes actas en 6 volúmenes. Nuevamente AFOA asumió la responsabilidad de organizar el Segundo Congreso Forestal Argentino y Latinoamericano, con el apoyo del Gobierno de la provincia de Misiones, a través de su Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables. El mismo se llevó a cabo en la ciudad de Posadas (Misiones) del 13 al 15 de agosto de 1997. En esta ocasión, el lema del encuentro fue “Forestar y Crecer”, entendiendo que en la Argentina de ese momento, la actividad forestal podía ser la verdadera alternativa para el crecimiento económico y social, aportando además pureza la medio ambiente. El total de inscriptos llegó a 366 profesionales. Las actas fueron publicadas en 4 volúmenes. El Protocolo de Montreal es un tratado internacional, que se diseñó para proteger la capa de Ozono, reduciendo la producción y el consumo de las sustancias que reaccionan con el Ozono y que -se cree- son responsables por el agotamiento de la misma. El Acuerdo fue negociado en 1987 y Argentina adhirió a él en el mes de junio de 1996, creando a través del Decreto Nº 265/96 la Oficina Programa Ozono (OPROZ) la cual tiene a su cargo la ejecución del Programa País, y cuya ubicación se encuentra en la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. En el mes de mayo de 1996 se inició en el país el proceso de desarrollo del concepto “Bosques Modelo”, con la realización del “Primer Taller para la Red de Bosques Modelo”, en la ciudad de La Cumbre (Córdoba). Allí se firmó una Carta de Intención y se acordó un Plan Estratégico para la implementación entre la entonces Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable (hoy Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable) y la Secretaría de la Red Internacional de Bosques Modelo. A partir del Taller, la Dirección de Bosques, comenzó a promover el Programa Nacional de Bosques Modelo, con la misión de fomentar el manejo sustentable de los ecosistemas forestales mediante la 34 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL 41. Véase más información en www.ambiente.gob.ar �construcción de alianzas estratégicas entre los actores clave y el trabajo en red, a fin de contribuir al progreso de las comunidades involucradas atendiendo a la equidad social, las necesidades locales y las preocupaciones locales. Existen en la actualidad los siguientes: San Pedro (Misiones), Tucumán, Jujuy, Formosa y Neuquén. En 1997 se dictó la Ley Nº 24.857 que declaró la estabilidad fiscal de impuestos y tasas a los emprendimientos de uso, restauración, protección, enriquecimiento, aprovechamiento y manejo ordenado de bosques autóctonos y plantaciones por el término de 33 años. La ley tenía dos autoridades de aplicación según lo dispuesto en el Artículo Nº 10, primero indicaba que es la Secretaría de Agricultura, pero enseguida agregaba que se debía contar con un dictamen de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano, siendo este último trámite obligatorio para que quedara aprobado el proyecto. Apenas entrada en vigencia, comenzó a ser desmontada cuando se inició el estudio de la que sería luego la Ley Nº 25.080 “Inversiones para Bosques Cultivados”. Esta nueva ley promulgada el 15 de enero de 1999 y su Decreto Reglamentario N° 133/99 otorgan un marco legal de seguridad jurídica y estabilidad tendiente a la promoción de la implantación de nuevos bosques. Asimismo, contempla la aplicación de medidas para mantener la biodiversidad y la sustentabilidad de los recursos naturales. La ley rige por el término de diez años a partir de su promulgación (1999). En 2008 la Ley Nº 26.432 reformó y prorrogó los beneficios de la promoción establecidos en la Ley Nº 25.080. En 1997 ya disuelta la Comisión Nacional de Bosques, se creó en el ámbito de COFEMA por Resolución Nº 7, la Comisión de Bosques Nativos con el objetivo de que prestara asesoramiento en todos los asuntos que se referían a la conservación, restauración, ordenación, protección y utilización sostenible de las masas forestales nativas. Dicha Comisión estuvo integrada por funcionarios representantes del área de competencia específica en la administración de bosques nativos de cada provincia y de la SRNyDS. Con fecha 14 de noviembre de 2001 fue sancionada la Ley Nº 25.509 por la que se creó el “Derecho Real de Superficie Forestal” sobre predios susceptibles de forestación o silvicultura. La misma fue elaborada con la finalidad de facilitar la inversión en plantaciones forestales sin la necesidad de adquirir la tierra y, al mismo tiempo gozando de todas las garantías de disponer del producto de la forestación, independientemente de lo que pudiera ocurrir con la situación del propietario de la tierra. La citada Ley agrega como octavo inciso del Art. Nº 2.503 del Código Civil, la superficie forestal, y declara ser complementaria del Código Civil. En la actualidad está en vigencia, pero es de uso poco frecuente. El Protocolo de Kyoto es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de 6 gases que causan el calentamiento global. Argentina ratificó el Protocolo el 13 de julio de 2001 a través de la Ley Nº 25.438, que entró en vigencia en año 2005. Cabe destacar que el país solo participó del Artículo Nº 12 del mencionado protocolo, llamado Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), para lo cual se estableció una Oficina para desarrollar las actividades en el ámbito de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. En el año 2002 se concretó la sanción de la Ley General del Ambiente Nº 25.675, cuyo bien jurídico protegido es el ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable. Esta Ley establece los presupuestos mínimos que son pautas o indicadores a seguir con valores ambientales básicos dirigidos a la preservación de los recursos naturales y el ambiente. En 2003, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, a través de su Dirección de Bosques, editó el “Atlas de los Bosques Nativos Argentinos”, trabajo que puede ser considerado como la revisión del primer “Atlas Árboles Forestales Argentinos” de 1956, realizado por la Administración Nacional de Bosques. El objetivo: difundir los resultados parciales del “Primer Inventario Forestal Nacional de Bosques Nativos” realizado entre 1997 y 1998 a escala nacional. Luego de un prolongado paréntesis, durante el cual se vieron frustrados varios intentos de llevar a cabo el Tercer Congreso Forestal Argentino y Latinoamericano, AFOA y el gobierno de la Provincia de Corrientes realizaron el evento en la ciudad de Corrientes, entre el 6 al 9 de septiembre de 2005. Se desarrollaron trece Comisiones de trabajo y varias Conferencias Especiales42. Se editó un CD con los Relatos, Trabajos Voluntarios y Conferencias Especiales y un Acta impresa con los resúmenes de los mismos. El 19 de diciembre de 2007 se promulgó la Ley Nº 26.331 “Presupuestos Mínimos a la Protección Ambiental de Bosques Nativos” más conocida por “Ley Bonasso”. Como resultados, Argentina debió encarar un 42.Para ver información sobre las conclusiones de este Congreso visitar www.afoa.org.ar DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 35 �proceso de planificación del territorio, cuya primera etapa establecía que las provincias debían realizar un plan de ordenamiento territorial, que conciliara la condición y aptitud de las tierras con los proyectos productivos, las vías de transporte, las necesidades de infraestructura, el aprovechamiento energético y el necesario resguardo de ciertas condiciones naturales y ecosistemas básicos para garantizar condiciones de sustentabilidad a través de “servicios ambientales”. El Decreto Nº 91/2009 reglamentó la mencionada ley. Se inició una etapa hacia un Programa Forestal Nacional a través de un proceso de carácter institucional. Posteriormente, a inicios de 2009, en coincidencia con la Reglamentación de la mencionada ley, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos firmaron un Convenio cuyo objetivo principal era impulsar la definición de un Plan Nacional Forestal que integrara y coordinara las estrategias de uso y aprovechamiento de los recursos forestales provenientes del bosque nativo e implantado, así como también las políticas de desarrollo, promoción y conservación de los mismos en todo el territorio nacional. Durante octubre de 2009 se realizó en el predio de la Sociedad Rural Argentina de la ciudad de Buenos Aires, el XIII Congreso Forestal Mundial43, al que asistieron aproximadamente 7.200 participantes de 160 países. Bajo el lema “Desarrollo Forestal: equilibrio vital” se exploraron bajo 7 temas principales, los numerosos desafíos existentes y emergentes que se afrontan a nivel ambiental, social y económico. Por primera vez en su historia, el Congreso organizó foros de debate, rondas de negocios y una sesión sobre la comunicación e información y bibliotecas. También se dedicó un espacio a los profesionales de la información forestal, bibliotecarios, comunicólogos e ingenieros que tuvieron una sesión especialmente dedicada a discutir el estado de la información bibliográfica en el mundo. Asimismo durante el Congreso se realizó la presentación de la reedición y actualización del libro “Madera y Bosques Argentinos” del Ing. Lucas Tortorelli. El Correo Argentino estuvo presente a través de un sello postal conmemorativo, representado por un árbol de Tipa blanca, Tipuana tipu, con una tirada de 7.000 ejemplares y una tarjeta que incluía fotografías de un bosque de coníferas, de un grupo de troncos que representaban a la industria maderera y de un bosque de Tipa blanca del Parque Nacional Calilegua (Jujuy), logos de la FAO, del XIII Congreso Forestal Mundial y del Correo Oficial de la República Argentina. Ceremonia de apertura del Congreso Sello conmemorativo del XIII CFM A modo de cierre, puede decirse que hoy, la política a nivel nacional sobre la gestión de los recursos forestales en la República Argentina depende de dos organismos distintos. Los bosques nativos están bajo la órbita de la Dirección de Bosques de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación; mientras que las plantaciones forestales están gestionadas por la Dirección de Producción Forestal del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Con el objetivo de consensuar los puntos de contacto entre las políticas de ambos organismos nacionales, en el año 2009 ambas instituciones suscribieron un “Convenio de Articulación Institucional” para desarrollar una política forestal que promoviera el desarrollo sostenible de la Argentina (FRA, 2010). 43. Véase www.cfm2009.org 36 - DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL �1.6 LISTA DE FUNCIONARIOS: Período 1948 - 2010 Fecha Institución Funcionario Cargo 1948 - 1952 Administración Nacional de Bosques Ing. Agr. Lucas A. Tortorelli Administrador General 1953 - 1954 Administración Nacional de Bosques Ing. Agr. Jorge N. F. Carmelich Interino 1955 Administración Nacional de Bosques Ing. Agr. José Joaquín Vidal Administrador General 1956 - 1957 Administración Nacional de Bosques Ing. Agr. y Abog. Juan C. Benedit Administrador General 1958 - 1963 Administración Nacional de Bosques Ing. Agr. Elías Dabas Administrador General 1964 - 1966 Administración Nacional de Bosques Ing. Agr. Esteban Takacs Administrador General 1967 - 1969 Servicio Forestal Nacional Ing. Agr. Esteban Takacs Administrador General 1970 - 1971 Servicio Forestal Nacional Ing. Agr. Ítalo N. Costantino Director General 1972 - 1973 Servicio Forestal Nacional Ing. Agr. Juan F. Boggiano Director General 1973 - 1974 Instituto Forestal Nacional Sr. Héctor Raúl Tanco Director General 1974 Instituto Forestal Nacional Ing. Agr. Jorge N. F. Carmelich Director General 1975 - 1980 Instituto Forestal Nacional Ing. Agr. Benigno R. Santos Interventor 1980 Instituto Forestal Nacional Dr. Carlos Legarre Interventor 1980 Instituto Forestal Nacional Coronel (R) Oscar Vedoya Interventor 1981 - 1983 Instituto Forestal Nacional Ing. Agr. Raúl H. Marsán Interventor 1983 - 1989 Instituto Forestal Nacional Ing. Agr. Hugo H. Kugler Interventor 1989 Instituto Forestal Nacional Ing. Agr. Leopoldo Kuschnaroff Interventor 1990 - 1991 Instituto Forestal Nacional Ing. Agr. Rosario F. Leonardis Interventor (hasta 1990 – 1991) Disolución del IFONA por Decreto Nº 2284 / 91 1991 Instituto Forestal Nacional Ing. Agr. Carlos Lehmacher SAGyP (1) Interventor Liquidador SRNyAH (2) Fecha Funcionario Fecha Funcionario 1991 Ing. Ftal. Carlos Merenson 1992 - 1998 Ing. Ftal. Carlos Merenson 1992- 2001 Ing. Agr. José L. Darraidou 1999 - 2010 Ing. Ftal. Jorge Menéndez 2001 Ing. Agr. Alberto L. Torres 2010 Lic. Inés Gómez/ 2002 - 2004 Ing. Agr. José L. Darraidou 2004 Ing. Agr. Carlos M. Milisevic 2004 - 2006 Dra. Ester Malacari 2006 - 2007 Ing. Ftal. Omar Tesolin 2007 - 2009 Ing. Agr. Mirta Larrieu/ 2009 Ing. Ftal Gustavo Cortés Jul./Oct. 2009 Ing. Agr. Lucrecia Santinoni Nov. 2009 Ing. Agr. Mirta Larrieu/ 1. 2. Actualmente: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Actualmente: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. DESARROLLO CRONOLÓGICO DE LAS ETAPAS DEL SECTOR FORESTAL - 37 �LAS ESTACIONES FORESTALES. La creación de las estaciones forestales surgió con el objetivo de cumplir uno de los aspectos de la Ley Nº 13.273 “Defensa de la riqueza forestal” sancionada en 1948 que, en su Artículo 76 apartado (h) dice: “Instalar y mantener viveros forestales y estaciones experimentales y demostrativas y escuelas de ayudantes forestales donde sea conveniente”. Esto fue ratificado en el Decreto Nº 14.158 “Reglamento de la Administración Nacional de Bosques” de 1949 que, en su Artículo 13 inciso (a) expresa: “Proyectar, organizar, instalar y habilitar, ejecutar y conservar en servicio, con sujeción a los planes, órdenes e instrucciones consiguientes, laboratorios, estaciones forestales, equipos y plantas industriales experimentales, secaderos, aserraderos, plantaciones y todas las obras que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones”. Las Estaciones Forestales basaban su funcionamiento en una reglamentación establecida en dos puntos básicos: técnico y administrativo. Sus acciones se complementaban con el establecimiento de su sede funcional teniendo en cuenta el alcance territorial, los propósitos, planes y métodos de trabajo tendientes a la obtención de conclusiones científicas que pudiesen emplearse para el mejoramiento, protección y racional aprovechamiento de los productos y subproductos forestales. Se consideraba de fundamental importancia trabajar e investigar en los siguientes aspectos: 1. �Estudiar los factores estacionales a fin de buscar la adaptación de las especies a las condiciones climáticas. 2. �Conocer las poblaciones naturales, desde el punto de vista biológico, reacción a los agentes físicos del ambiente, teniendo por propósito el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la población, su regeneración natural y artificial. 3. �Investigar las propiedades de evolución en el sentido germinativo de las diversas semillas, su madurez, energía, poder germinativo y de conservación, adaptando especies indígenas y exóticas. Todos estos métodos estaban sujetos a un contralor directo de la Dirección de Investigaciones Forestales, en todo de acuerdo con la discusión y análisis efectuado por el personal técnico responsable de cada Estación Forestal y con la posterior aprobación de la Superioridad, la Administración Nacional de Bosques y luego el IFONA. Para el año 1962 existían 10 establecimientos en el interior del país, de los cuales 5 funcionaban como estaciones forestales, 4 como plantaciones experimentales y 1 como Centro de Experimentación Forestal en Castelar. Con el correr de los años se fueron sumando nuevas locaciones hasta que en el momento de la disolución del IFONA, año 1991, la institución contaba con 19 estaciones y 1 Delegación en Concordia, fruto del Convenio IFONA – INTA - Provincia de Entre Ríos. Todos los establecimientos fueron asignados a distintas instituciones del sector público, cuya ubicación geográfica y superficie respectiva, se detallan en el siguiente cuadro. A continuación del mismo se realiza una sintética descripción de cada una de las estaciones. 38 - LAS ESTACIONES FORESTALES �Cuadro: Ubicación y Superficie de las Estaciones Forestales Nombre del Establecimiento Latitud Sur Longitud W. Superficie Centro Forestal “Castelar” (Buenos Aires) 34° 35’ 58° 40’ 103 hectáreas 74 a 40 ca Estación Forestal “Gral. Obligado” (Chaco) 27° 18’ 59° 24’ 3.447 hectáreas Estación Forestal “Pres de la Plaza” (Chaco) 26° 54’ 59° 47’ 1.000 hectáreas Estación Forestal “Fernández” (Santiago del Estero) 27° 55’ 63° 55’ 63 hectáreas Estación Forestal “Goya” (Corrientes) 29° 16’ 59° 14’ 98 hectáreas Estación Forestal “Villa Dolores”(Córdoba) 31° 57’ 65° 13’ 17 hectáreas 34 a 58 ca Estación Forestal “L.N. Alem” (Misiones) 34° 35’ 58° 40’ 36 hectáreas 26 a 20 ca Estación Forestal “M. Belgrano” (Misiones) 26° 07’ 53° 44’ 2105 hectáreas Estación Forestal “San Luis” (San Luis) 33° 16’ 66° 21’ 23 hectáreas 8 a 96 ca Estación Forestal “25 de Mayo” (Buenos Aires) 35° 28’ 60° 07’ 276 hectáreas 80 a 56 ca Estación Forestal “San Carlos” (Stgo. del Estero) 27° 43’ 64° 12’ 166 hectáreas 58 a Estación Forestal “Sarmiento Delta” (Buenos Aires) 34° 05’ 58° 36’ 938 hectáreas 7 a 20 ca Estación Forestal “Trevelin” (Chubut) 43° 05’ 71° 30’ 3.030 hectáreas Estación Forestal “Argerich” (Buenos Aires) 36° 46’ 62° 31’ 24 hectáreas 22 a 90 ca Estación Forestal “San Martín” (Chubut) 42° 01’ 71° 33’ 2.774 hectáreas 28 a Estación Forestal “Simson” (La Pampa) 35° 06’ 64° 22’ 46 hectáreas 47 a 73 ca Estación Forestal “Rivadavia” (Mendoza) 33° 12’ 68° 28’ 124 hectáreas Estación Forestal “Río Pipo” (Tierra del Fuego) 51° 50’ 68° 23’ 8 hectáreas 79 a 46 ca Estación Forestal “San Pablo” (Jujuy) 24° 05’ 65° 25’ 15 hectáreas Delegación Convenio IFONA-INTA-Prov. Entre Ríos 31° 24’ 58° 01’ NOTA La letra a significa Area y es igual a 100 metros cuadrado y ca es centiárea. LAS ESTACIONES FORESTALES - 39 �Buenos Aires 2.1 – Estación Forestal Castelar Ubicada en la zona Noreste de la Provincia de Buenos Aires, en el Partido de Morón; 35 kilómetros al oeste de la ciudad de Buenos Aires, a la altura del Kilómetro Nº 5 de la Ruta Bella Vista a Morón; a los 34º 35’ de latitud Sur y a los 58º 40’ de longitud. Ocupa un predio de 103 hectáreas y tiene de 30 a 60 ca. de superficie. Limita: al norte, con el Río Reconquista y, al oeste, con un campo perteneciente al INTA. El establecimiento fue asignado a la Administración Nacional de Bosques (ANB) por la Resolución Nº 719/58 – Exp. Nº 114/58 del Ministerio de Agricultura y Ganadería de la Nación y comenzó desarrollando actividades propias de un “Arboretum”. Se realizaban observaciones exploratorias sobre aclimatación de especies forestales, mejoramiento de las prácticas de vivero y plantación y determinación mediante equipos especiales de laboratorio de las propiedades físico y mecánicas, estacionado e impregnación de maderas nativas. Al disolverse el IFONA en 1991, la Estación pasó a manos de la “Fundación Felices los Niños” que abrió sus 2.2 - Estación Forestal 25 de Mayo Ubicada a 8 kilómetros de la ciudad de 25 de Mayo, en la Provincia de Buenos Aires. El establecimiento dispone de predios por una superficie total de 276 hectáreas y tiene de 80 a. 56 ca, en la siguiente situación: 115 hectáreas (65 hectáreas recibidas en donación y 50 hectáreas adquiridas), en esta superficie se halla instalada la Estación, 161 hectáreas 80 a. 56 ca. Campo Rufino Mir, recibidas en donación. Registro General de Bienes del Estado (Propiedades Fiscales) 1959, anotado en el Tomo Nº 62, Folio Nº 107, Inscripción M-17.792, Nº del título en el Registro de la Propiedad 348/932 – 25 de Mayo – Registro de la Propiedad de La Plata. A partir de 1970 se convirtió en la “Estación Forestal 25 de Mayo”, gran productora de semillas del país. En 1991 pasó a formar parte del “Programa de Ambito Nacional Forestales” del INTA, donde se insertaban los proyectos regionales integrados. puertas el 23 de Diciembre de 1993. Casa principal para la vivienda del Director (Foto: julio, 1981). Cuerpo de edificio destinado para la oficina y el laboratorio (Foto: abril, 1984). Vista aérea del establecimiento (Foto: junio, 1987). Invernáculo instalado en el sector vivero de la estación (Foto: abril,1984). 40 - LAS ESTACIONES FORESTALES �2.3 - Estación Forestal Sarmiento 2.4 - Estación Forestal Argerich Ubicada en el Partido de San Fernando (Provincia de Buenos Aires) en la Sección Tercera de Islas del Delta y comprendida en la cubeta interior de la isla formada entre los Ríos Paraná Miní, Paraná Guazú, Canal Arana y Barca Grande. Está constituida por un tipo de terreno inundable, que es propio del interior de las islas del Delta (salvo un reducido triángulo de tierra de albardón ribereño sobre el Paraná Miní, lugar de entrada al establecimiento). Todo el perímetro del predio linda con los fondos de las propiedades privadas ubicadas sobre los albardones de los ríos troncales. Ubicada a 500 metros de la Ruta Nacional Nº 22 en la localidad de Argerich, Partido de Villarino (Provincia de Buenos Aires); a 36º 46’ de latitud Sur y 62º 31’ de longitud W, aproximadamente, a 500 metros de la estación homónima del Ferrocarril General Roca. La superficie es de 24 hectáreas tiene de 22 a. 90 ca, según el relevamiento topográfico realizado en mayo de 1957 por el Agrimensor Adolfo Nowicki, técnico de la ANB. Por Ley nº 9.162 del 27/9/78 la provincia de Buenos Aires dono al Instituto Forestal Nacional una superficie de 919 ha. 13 a. 65 ca, con el objetivo de cumplimentar las siguientes actividades a) b) c) d) Instalación de un Establecimiento destinado a la producción de plantas forestales, para su venta a precios de fomento; Realización de trabajos de experimentación forestal de especies exóticas e indígenas; Realización de obras de forestación y reforestación en vasta escala de las especies a que se refiere el punto anterior; y Formación de una colección de salicáceas para efectuar trabajos de investigación sobre su comportamiento. En 1945 se iniciaron los trabajos de drenaje y de nivelación, con el objeto de proceder a la habilitación y a la puesta en marcha de la Estación Forestal prevista. Como la superficie cedida estaba en la parte interna de la respectiva isla, se adquirió con posterioridad, un lote de 18 hectáreas 93 a. 55 ca. sobre la costa, para posibilitar la salida de la producción maderera. Con esta adquisición se alcanzó una superficie total de 938 hectáreas 7 a. 20 ca. De acuerdo con sus características ecológicas, la zona donde se encuentra el establecimiento puede ubicarse dentro de la región pampeana semiárida, con suelos arenosos en un 95% y precipitaciones pluviales que oscilan alrededor de los 500 milímetros anuales. Su actividad se remonta al año 1908, época en que fue donada la fracción de tierra por el Dr. Juan Antonio Argerich. En ese entonces, el Dr. Eleodoro Lobos estaba a cargo de la Cátedra de Agricultura y, el Dr. Ángel Gallardo, era el Presidente de la Comisión Honorable de Enseñanza Agraria. La superficie donada ascendía a 20 hectáreas, lindando con la propiedad del donante en ambos costados, al fondo con la Universidad Nacional del Sur y al frente calle por medio de las vías del Ferrocarril Roca. La finalidad de la cesión fue para la disposición de una Escuela Agrícola, la cual no llegó a concretarse. En su lugar, en el mismo año 1908, se instaló un vivero organizado y dirigido por el Ing. Mariano Jurado. Posteriormente funcionó como Escuela Experimental y, cuando se creó la ANB, pasó a ser “Estación Forestal Argerich”. Entrada principal al establecimiento (Foto: julio, 1981). Casa que funcionaba como oficina de la Estación (Foto: julio, 1981). Canal interno de desagüe (Foto: septiembre, 1984). Los trabajos de investigación se encausaron especialmente al vasto campo de la salicáceas, área cuyo cultivo presenta inmejorables condiciones. A partir de la disolución del IFONA, en 1991, pasó a formar parte del INTA. Típica construcción isleña donde funcionaba la oficina (Foto: octubre, 1979). LAS ESTACIONES FORESTALES - 41 �Córdoba 2.5 - Estación Forestal Villa Dolores Ubicada 2 kilómetros al Noroeste del centro de la ciudad de Villa Dolores, en el “Paraje Las Encrucijadas”; camino a San José – Los Cerrillos, Departamento San Javier (Porvincia de Córdoba). La superficie es de 17 hectáreas tiene de 34 a. 58 ca. y presenta plantaciones de Acer negundo, Fraxinus americana, Morus, Ulmus pumila, Robinia pseudoacacia, Atriplex y gran cantidad de plantas de adorno, como Ligustrina y la Thuja de la China, entre otras. de 1951, realizando actividad de investigación, extensión y producción, conforme al Programa de Mejoramiento Genético del Departamento de Investigaciones Forestales de la mencionada Administración. Se realizaban ensayos de procedencia de: Gmelina robusta (Australia), Pinus taeda y elliottii (Estados Unidos), Toona ciliata (Oceanía), Taxodium distichum (Estados Unidos), Pinus patula y Pinus oocarpa (México), Pinus caribaea (América Central), Eucalyptus deanei (Australia), Gmelina arbórea (India) y los siguientes ensayos de especies: Araucaria (Oceanía), nativas y exóticas del género Cedrela y de especies que se adaptaran a suelos hidromórficos. Casa prefabricada de madera que servía como vivienda del Director. Una de las habitaciones funcionaba como oficina de la Estación. (Foto: junio, 1980). Avenida de olmos que atraviesa la Estación (Foto: octubre, 1981), Puerta de acceso al establecimiento (Foto: octubre, 1981). Corrientes 2.6 - Estación Forestal Goya Cubre una superficie de 98 hectáreas y tiene orientación norte – sur. Se encuentra en la Colonia Mercedes Cossio en la Tercera Sección del Departamento de Goya (Provincia Corrientes), 17 kilómetros al sur de dicha ciudad. El establecimiento pasó a formar parte de la Administración Nacional de Bosques en el Junio 42 - LAS ESTACIONES FORESTALES Chaco 2.7 - Estación Forestal General Obligado Ubicada en el Lote Ex Concesión Dreyfus, Departamento General Donován a 20 kilómetros de la localidad de Makallé y 65 kilómetros al oeste de la ciudad de Resistencia (Provincia de Chaco) en la zona denominada fitogeográficamente “Parque Chaqueño”. Tiene una superficie de 3.447 hectáreas y allí se realizaban parcelas demostrativas de Quebracho colorado, Eucalyptus varios, Fresno americano, Pinos, Grevillea, Lapacho negro y Espina de corona. También se llevaban adelante ensayos de Casuarina y Guayaibí. Parcela de Quebracho colorado de 17 años de edad (Foto: octubre, 1985). Fue declarada Reserva Forestal Nacional por Decreto Nº 16.795/48 ratificado a nivel nacional por la Ley Nº 14.366/54, inventariadas en el IFONA por transferencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería, pero siempre avaladas por el mencionado decreto. Entrada sobre el camino abierto que va a Makallé (Foto: junio, 1980). �2.8 - Estación Presidencia de la Plaza El establecimiento de 1.000 hectáreas se ubica en la parte Sud de la Legua A y Norte de la Legua D del Lote Nº 4 de la “Colonia Pastoril Presidencia de la Plaza” (Provincia de Chaco); queda a 12 kilómetros de la ciudad que lleva el mismo nombre, sobre la ex Ruta Nacional Nº 16. A 25 kilómetros se encuentra el Anexo Lote Nº 5 sobre la Ruta Presidencia de la Plaza a General San Martín que constituye una reserva forestal de 1.250 hectáreas. Por solicitud de la Dirección de Tierras del Ministerio de Agricultura, fue declarada Reserva Forestal por Decreto Nº 59.222 del 16 de abril de 1935, tramitado según el Exp. Nº 90.233 de 1934, con fines de utilidad pública y para formación de viveros y arboretos. En 1949 pasó a manos de la ANB, donde luego se afectó a la Programación de Ordenación Experimental para procurar la regeneración natural de especies tánicas (quebracho y urunday) dentro de la masa boscosa. Este Plan lo llevaron adelante los ingenieros Perfumo, Meyer, Joss y Petrak en la década del ’50, aproximadamente. Con anterioridad a lo expresado, desde 1927 hasta 1938 funcionó en el lugar un obraje de propiedad del Nereo Negroni. El Ing. Ftal Demetrio Havrylenko fue el guardabosque del obraje y quien realizó los primeros ensayos con especies indígenas y exóticas. Con el tiempo, el sitio llegó a ser conocido como “Vivero Viejo” o “Monte Havrylenko”. La vegetación de este monte es la típica del parque chaqueño constituido por abras o pampas con gramíneas de alto porte (espartillo) y el bosque circundante con su especie Quebracho colorado chaqueño. Las parcelas existentes en dicho monte estaban conformadas por ejemplares de quebracho, tipa blanca, lapacho negro, urunday, timbó, curupay o cebil colorado, paraíso, etc. La impresión que se percibía al penetrar en dicho espacio, era completamente diferente a la de las otras áreas que constituyen el parque chaqueño, llegando a formar las copas de los árboles un verdadero techo. El ambiente cálido y húmedo permitía el desarrollo de enormes helechos. A partir de 1970 se convirtió en la “Estación Forestal 25 de Mayo”, gran productora de semillas del país. En 1991 pasó a formar parte del “Programa de Ambito Nacional Forestales” del INTA, donde se insertaban los proyectos regionales integrados. Chubut 2.9 - Estación Forestal Trevelin El actual Campo Experimental Agroforestal INTA Trevelin (Provincia de Chubut), tiene locación sobre la Ruta Provincial Nº 258, a 10 kilómetros de la localidad de Trevelin y a 40 kilómetros de la ciudad de Esquel (hacia el oeste se encuentra la Represa Futaleufú). El establecimiento se ubica en un área relativamente húmeda dentro de la región andino patagónica, con una precipitación media anual de 1.000 milímetros. Vivienda principal del establecimiento destinada para el Director (Foto: junio, 1980). Camino abierto dentro del monte natural de la Estación (Foto: noviembre, 1987). La Estación remonta su origen al año 1944 cuando se la declaró “Reserva Forestal” por Decreto Nacional Nº 12.398 (Legua 22) y por Decreto Nº 21.890/44 (Lote 15). Posteriormente y por Decreto Nº 12.700/48 se cedieron 100 hectáreas al Consejo Nacional de Educación, con la finalidad de crear una escuela primaria y una aldea escolar circundante. A partir del Decreto Nº 9.732 del 16 de mayo de 1952 pasó a depender de la ANB y se determinó que el predio debía ser llamado “Estación Forestal Trevelin”. A posteriori por Ley Nº 18.251 del 10 de mayo de 1969 se transfirieron 250 hectáreas al Obispado de Comodoro Rivadavia, a los fines de construir una escuela agrotécnica y un campo de experimentación. La superficie del predio era de 3.030 hectáreas. Guillermo Clavé fue el primer LAS ESTACIONES FORESTALES - 43 �responsable de la Reserva y quien comenzó con la instalación del vivero. Con el tiempo, parte de la producción fue utilizada para el propio abastecimiento, originando numerosos rodales con diversas especies y procedencias. La responsabilidad del funcionamiento de la Estación estuvo a cargo de la ANB y luego del IFONA, hasta su disolución en 1991. Al año siguiente, pasó a manos del INTA, que inició una gestión con un perfil productivo, puesto que a la actividad forestal se le agregaron acciones agrícolas y ganaderas. Nº 5 y 6, del Ejido del Pueblo El Bolsón (Provincia de Río Negro). Todos ellos declarados “Reserva Forestal” con anterioridad. Por Disposición Nº 1.079/53 se creó la “Estación Forestal El Bolsón”, agregándose a los lotes precedentemente citados, los Lotes Nº 1 a 7 de la Sección Loma del Medio y Nº 1 a 7 de la Sección Río Azul. En el año 1957, la superficie se amplió (Disposición Nº 294/57) con los Lotes Nº 9 y 15 de la Sección Lago Puelo, declarados Reserva Forestal por Decreto Nº 2.315/55. Por Disposición Nº 192/59 se fusionaron el Vivero Forestal San Martín y la Estación Forestal El Bolsón, llamándose -en adelante- el establecimiento “Estación Forestal General San Martín”, denominación que se conserva hasta el momento y que quedaría formada por las siguientes Secciones: 1. 2. 3. 4. Casa del Director del establecimiento (Foto: febrero, 1980). Ejemplares de Cupressus macrocarpa podados forman un largo túnel (Foto: febrero, 1980). 2.10 - Estación Forestal San Martín La creación de la Estación data del año 1950 cuando se trasladó el vivero forestal desde San Martín de los Andes (Provincia de Neuquén) al Lote Nº 12 de la Sección Golondrinas (Provincia de Chubut) y se le dio el nombre de “Vivero Forestal General San Martín”, dependiente de la Dirección de Forestación y Reforestación de la ANB. En 1953 de acuerdo al Decreto Nº 7.019/53, componían el mencionado Vivero los Lotes Nº 1, 10, 11 y 12, de la Sección Golondrinas y los Lotes 44 - LAS ESTACIONES FORESTALES Sección Golondrinas (Chubut) 165 hectáreas 68 a. 37 ca. Sección Puelo (Chubut) 117 hectáreas 80 a. 13 ca. Sección Loma del Medio y R. Azul (R. Negro) 2.435 hectáreas Sección Los Repollos (R. Negro) 115 hectáreas 79 a. 50 ca. 1. Sección Golondrinas: Los Lotes 1 y 12, cada uno de aproximadamente 25 hectáreas de superficie, fueron declarados Reserva Forestal por Decreto Nº 35.540/47, constituyéndose ambos en la cabecera de la Estación. Allí se encontraban la vivienda, las oficinas, galpones, el vivero propiamente dicho y las plantaciones forestales. Por Decreto Nº 23.369/39 fueron declarados Reserva Forestal los Lotes Nº10 y 11, cada uno de ellos de 27 hectáreas, encontrándose allí los tanques para provisión de agua, diferentes plantaciones experimentales y la vivienda de un obrero. 2. Sección Lago Puelo: Los Lotes Nº9 y 15 con una superficie de 117 hectáreas en total, fueron declarados Reserva Forestal por Decreto Nº 2.315/55. 3. Sección Loma del Medio y Río Azul: Estas Secciones fueron declarados Reserva Forestal por Decreto Nº 20.195/48 y tienen en conjunto una superficie aproximada de 2.435 hectáreas. La jurisdicción nacional sobre estas reservas ha sido ratificada por un Convenio entre la Nación y la Provincia de Río Negro, firmado el día 17 de mayo de 1967. Este Convenio fue ratificado por la Provincia de Río Negro a través del Decreto Nº 567/67 y por la Nación mediante el Decreto Nº 300/68. En las dos Secciones existían varias poblaciones, algunas de ellas desde antes de la fecha de �la declaración de reserva (3-7-48). En Loma del Medio se encontraba la usina térmica e hidroeléctrica con sus canales, hornos de ladrillos y un aserradero. Por el Expediente Nº 42.728/74 se tramitó la desafectación de ciertos sectores sin bosques con fines de urbanización y agricultura. 4. Sección Los Repollos, Ejido del Pueblo El Bolsón: Los Lotes Nº 5 y 6 que formaban esta Sección, fueron declarados Reserva Forestal por Decreto Nº 96.951/41 y tenían una superficie en conjunto de 115 hectáreas. Estaban poblados con “ciprés” con muy pocos renovales, como consecuencia del pastoreo que allí se practicaba. Vista del frente de la Estación cerca de la entrada, desde la Ruta Nacional Nº 258 (Foto: marzo 1965). Nacional Nº 9 de la ciudad de San Salvador de Velazco en el valle de Jujuy. La EFSP tiene enclave en el piso superior de la selva montana casi zona de ecotonía con el bosque montano, formaciones de bosque pertenecientes a la selva tucumano boliviana. El Arroyo Coyamayo, un tributario menor de montaña que tiene una extensión de 4 kilómetros, cruza la Estación en dirección Noroeste, para descargar allí su caudal en época estival pues tiene un régimen de precipitación del tipo monzónico. En la Estación, además de haber registros acerca del caudal de este Arroyo desde el año 1997, se han implantado especies nativas tales como Cedrela rosae, C. lilloi (Cedros), Juglans australis (Nogal criollo) y además cultivadas del género Pinus, Eucalyptus, Populus y Salix. Respecto de la avifauna se han registrado una serie de nidos colgantes pertenecientes a “urracas” que habitan en gran número en la Estación, sobre ejemplares de Pinus taeda que fueron implantados hace 25 años atrás. El área experimental que el Programa Árboles Forestales del INTA dispone desde 1974 por convenio con la “Empresa Celulosa Jujuy” se constituyó en un núcleo importante de ensayos de introducción de especies y procedencias de pinos y eucaliptos y de diversos clones de álamos. Al disolverse el IFONA pasó a formar parte del INTA. La Pampa 2.12 - Estación Forestal Simson Vista lateral del Centro de Capacitación Forestal que da frente al camino vecinal de la Sección Chacras de Golondrinas (Foto: marzo, 1965). Jujuy 2.11 - Estación Forestal San Pablo Ubicada en la localidad conocida como San Pablo de Reyes, a 24º 05’ de latitud Sur, 65º 25’ de longitud Oeste y a 1.450 metros sobre el nivel del mar; a escasos 12 kilómetros al norte por la Ruta Ubicada a 3 kilómetros de la localidad de Maisonnave, Departamento de Realicó (Provincia de La Pampa), a 1.000 metros de la Ruta Nacional N° 188 y a 10 kilómetros del cruce de Ruta Nacional N° 35. Comprende una superficie de 46 hectáreas 47 a 73 ca. y fitogeográficamente se encuentra ubicada en la estepa pampeana, a pocos kilómetros de El Cardenal. Su actividad se centraba fundamentalmente en dos aspectos principales: producción de especies forestales e investigación con especies de zonas áridas y semiáridas. Desde su creación en 1955, el establecimiento se dedicó casi exclusivamente a la producción forestal. No obstante, en los primeros años, se efectuaron dos parcelas ilustrativas y de observación: una de Pinus halepensis y otra de Ulmus pumila. Asimismo, y con fines de protección y de observación, se implantaron cortinas en el perímetro de las 46 hectáreas que LAS ESTACIONES FORESTALES - 45 �componen el predio. A fines de 1976, se comenzó a ensayar con la especie Atriplex procedente de Túnez. El establecimiento se encontraba dividido en 2 fracciones (Propiedad 555 y 556). En época de fuertes precipitaciones pluviales y por la aguas que descendían de los campos existentes al sur del Departamento Rivadavia, ambas fracciones quedaban aisladas entre sí, por el enorme caudal que corría por su cauce. Esta situación originó una fuerte erosión en ambas márgenes, que se caracterizaban por tener barrancones de 5 metros de altura. El declive general de la propiedad tenía rumbo Sur a Norte y Oeste a Este con una pendiente media de 0,78 %. La superficie estaba ocupada por plantaciones de eucaliptos, casuarinas, olmos, álamos y otras latifoliadas. Casa principal. La puerta de la izquierda corresponde a la oficina, el resto del edificio es la vivienda del Jefe de la Estación (Foto: julio, 1982). Vista de la calle central de la Estación Rivadavia (Foto: octubre, 1979). Edificio donde funcionaba la Administración de la Estación (Foto: diciembre, 1955). Mendoza 2.13 - Estación Forestal Rivadavia La Estación Rivadavia ocupaba 2 fracciones denominadas por el ex Consejo Agrario Nacional “Propiedad Fiscal N° 555”, de 63 hectáreas y “Propiedad Fiscal Nº 556”, de 61 hectáreas, ubicadas en el distrito La Libertad del Departamento Rivadavia (Provincia de Mendoza). El 21 de Diciembre de 1948, fue transferida al Ministerio de Agricultura (Dirección General de Tierras y Bosques) por el Banco de la Nación Argentina en cumplimiento del Decreto N° 28.321 del Poder Ejecutivo Nacional. Con anterioridad había sido adquirida por Guillermo Gregorio Cano para el Gobierno de la Nación, mediante escritura de fecha 31 de Mayo de 1937, en la ciudad de Mendoza ante el Escribano Primitivo Reta. 46 - LAS ESTACIONES FORESTALES Producción de plantas de álamos de 1 año. A la izquierda el Ing. Mangieri, a la derecha el Ing. Barimboin, Jefe del establecimiento (Foto: 1979). Misiones 2.14 - Estación Forestal Manuel Belgrano El predio actual del Campo Anexo Manuel Belgrano (CAMB) se formó con la suma de los Cuarteles San Antonio y Rolador. Estos Cuarteles se encontraban dentro de la Colonia Manuel Belgrano y fueron creados en el año 1921 por Expediente Nº 184-T-1920. �El Campo está ubicado en el Departamento General Manuel Belgrano, al Noreste de la provincia de Misiones sobre la Ruta Nacional Nº 101 Kilómetro Nº 452, ubicado a 4 kilómetros de la localidad de San Antonio (Provincia de Misiones). Sus coordenadas geográficas son 26º 7’ de latitud Sur y 53º 44’ de longitud Oeste con una superficie total de 2.105 hectáreas. En 1946 el establecimiento inició sus actividades en la actual Estación Forestal Manuel Belgrano, con el objetivo de contrarrestar la devastación que sufrían los rodales de Araucaria angustifolia, cuya distribución natural correspondía a los 5 estados sureños de Brasil y una pequeña porción en el Noroeste de Misiones. En 1948 por Decreto Nº 25.870 se creó la Reserva Forestal para trabajos de reforestación con la mencionada especie. Cumpliendo el referido Decreto, se realizaron tareas de forestación con material genético de alto valor, hasta alcanzar la cantidad de 450 hectáreas en 1962. En 1964 en el marco del Proyecto FAO – PNUD Nº. 51, se creó el Centro de Estudios del Bosque Subtropical (CEBS), cuya sede se fijó en esta estación, siendo sus propósitos la investigación y extensión forestal. En 1976 el Instituto Forestal Nacional se hizo cargo del establecimiento y lo administró hasta su disolución. En 1992, fue transferido al INTA. La propiedad fue escriturada en el Registro Notarial Nº 15, por el Escribano Rodríguez Chapó, siendo titular del Dominio el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. Está inscripto en el dominio: folio Real – Matrículas 1.584 al 1.586 Departamento General Manuel Belgrano. Según consta en el plano de mensura, aprobado por la Dirección General de Catastro de la Provincia de Misiones, bajo el Nº 31586, practicado por el Agrimensor Roberto E. Steckler, la propiedad consta de tres lotes: 1) Lote Letra D, Departamento 07 – Municipio 37 Sección 02-/ Parcela 800 (Superficie: 472,52 ha); 2) Lote Letra E, Departamento 07 – Municipio 37 Sección 02-/ Parcela 801 (Superficie: 1,48 ha); 3) Lote Letra F, Departamento 07 – Municipio 37 Sección 02/ Parcela 799 (Superficie: 1,662,70 ha). En el predio de la misma Estación Forestal por Decreto del PEN Nº 2.149/90 se creó la “Reserva Natural Estricta San Antonio” (RNE) con dependencia administrativa de la Administración Nacional de Parques. Los límites de la RNE se establecieron por Decreto del PEN Nº 453/94 con una superficie aproximada de 470 hectáreas. En 1991, pasó a jurisdicción del Centro Regional Misiones del INTA, bajo la denominación de Campo Anexo Manuel Belgrano, como unidad dependiente de la Estación Experimental Agropecuaria Montecarlo. Entre 1993 – 1995 el INTA regularizó la tenencia del predio. Se confeccionó el Plano de Mensura y se obtuvo el Título de Propiedad registrándolo a favor del INTA en los entes provincial y nacional pertinentes. Los lineamientos técnicos generales para el manejo de la Estación involucran actividades de experimentación, extensión y producción, en particular en la temática forestal. Respecto al género Araucaria, las 340 hectáreas existentes con edades promedio de 50 años y provenientes del mejor origen, constituyen el único macizo existente en la provincia con estas características, ello hace prever un buen nivel de productividad en las plantaciones resultantes y excelente fuente de material para mejoramiento. En síntesis: la administración INTA lleva implantadas especies forestales asociadas a programas de mejoramiento y manejo silvícola. También, por cesión del INTA, en una superficie de 7 hectáreas del Compartimiento Nº 40 se encuentra funcionando la Escuela Agrotécnica San Antonio, dependiente del Ministerio de Educación de la Provincia de Misiones. A partir de 2004 se iniciaron las gestiones correspondientes solicitando la anexión del CAMB al Sistema Provincial de Áreas Protegidas (Ley Nº 2.932 de Áreas Protegidas de la Provincia de Misiones). Si bien aún no se logró esta anexión, es esperable que en corto plazo se logre este propósito, lo que garantizará la estabilidad en los objetivos del campo. Vista parcial del parque (Foto: abril, 1986). Antigua casa que funcionaba como Administración (Foto: sepiembre, 1980). �2.15 - Estación Forestal Leandro N. Alem San Luis 2.16 - Estación Forestal San Luis Fue declarada Reserva de utilidad pública con destino a la creación de un vivero forestal, por Decreto Nº 117.505/37 (Exp. Nº 115.292/37). La administración y explotación de los Lotes Nº 10 y 11 de la Sección I Colonia Caa-Guazú, estaba a cargo de la Dirección de Tierras del Ministerio de Agricultura, alcanzando una superficie de 36 hectáreas 26 a. 20 ca. Ubicada en el Paraje El Talar, Partido y Departamento Capital (Provincia de San Luis) a 3 kilómetros de la ciudad, lindante con el parque industrial. Tiene una superficie de 23 hectáreas 8 a 96 ca (16 hectáreas 77 a 5 ca, fueron cedidas en 1979 en comodato por 20 años por el Gobierno de San Luis, mediante el Decreto Nº 4.273/E-(2AA)-79 que se amplió posteriormente en enero de 1982 por Decreto Nº 16-E-TIM-82 en una superficie extra de 6 hectáreas 31 a 91 ca). Esta fracción sobre la Ruta Nacional Nº 14 constituye la “Estación Forestal Leandro N. Alem”, ubicada a 4 kilómetros de la localidad del mismo nombre, que se dedicaba a la investigación y experiencias sobre especies indígenas y exóticas de alto valor industrial, como el cedro misionero, araucaria, petiribí, incienso, grapia, cancharana, canelas varias, lapacho, timbó y eucalyptus, entre las implantadas. Por la enorme variedad de especies que allí conviven, se puede decir que el establecimiento funcionaba como un gran arboreto. Desde el comienzo se implantaron parcelas experimentales con especies de zonas semiáridas, como el Pinus eldarica y varios Atriplex, también se efectuaron plantaciones con Eucalyptus, Cupressus, Pinus y algunas especies forrajeras forestales. Cartel indicador en la entrada de la Estación (Foto: diciembre, 1984). Ejemplar de Schizolobium (Guapuruvú) (Foto: diciembre, 1985). Entrada principal del establecimiento (Foto: diciembre, 1985). Parcela de Eucalyptus huberana (Foto: diciembre, 1984). Santiago del Estero 2.17 - Estación Forestal Fernández La Estación Experimental “Fernández” nació en el año 1925. Dependía de la Dirección de Agricultura del Ministerio de Agricultura de la Nación. Geográficamente, está ubicada a los 63º �55’ de longitud Oeste de Greenwich y a los 27º 55’de latitud Sur, siendo la altitud de 160 metros sobre el nivel del mar. Ocupa una superficie de 63 hectáreas y se encuentra 2 kilómetros al sur de la Estación “Fernández” del ferrocarril, cuyas vías pasan al costado del establecimiento, a la altura del Kilómetro Nº 683 de la Ruta Nacional Nº 34 y a 50 kilómetros de la ciudad capital de Santiago del Estero. Por su ubicación geográfica se encuentra en la región semiárida del parque chaqueño, comprendida localmente en la zona de riego del Río Dulce. La Estación era conocida en la zona con el nombre de “Vivero Nacional” debido a que su principal actividad fue la producción de plantas frutales especialmente cítricos y forestales. Desde el año 1944, por Decreto Nº 10.942, pasó a depender de la Administración Nacional de Bosques con el nombre de “Estación Forestal Demostrativa Nº 5”. Bajo la dirección de Julio Alonso, se plantaron una gran cantidad de parcelas, con el fin de realizar ensayos sobre aclimatación de especies forestales y estudios de crecimiento. La experimentación se efectuó sobre 64 especies, de las cuales 30 eran indígenas y 34 exóticas, según los informes de los ingenieros Alonso y Cersócimo del año 1961. El 1949 se cambió el nombre del establecimiento por “Estación Forestal Fernández” que se mantendrá hasta la actualidad. Cortina formada por una hilera de Casuarinas y otra de Populus I-214 sobre los bordes de una acequia (Foto: mayo, 1983). Al frente, la oficina. Atrás, la vivienda del Jefe de la Estación (Foto: febrero, 1987). En 1991 se disolvió el Instituto Forestal Nacional del cual dependía y, después de sortear un período de incertidumbre, en donde el riesgo de venta y/o desguace de su patrimonio estaba latente (debido a que ninguna institución nacional y provincial quería asumir el compromiso de administrarla), sus instalaciones fueron transferidas en un esfuerzo compartido, en el marco de un Convenio entre el Gobierno de la Provincia y la Universidad Católica de Córdoba. Actualmente las principales actividades de la Estación son: investigación aplicada, experimentación adaptativa, producción de plantas y extensión forestal. Mediante convenios con entes nacionales, como la Universidad Nacional de Santiago del Estero y el INTA, provinciales como la Corporación del Río Dulce y la Dirección de Bosques, y algunas municipales, ejecuta en forma conjunta proyectos de investigación, de arbolado urbano y plantaciones. 2.18 - Estación Forestal San Carlos Se encuentra en la localidad de San Carlos, Departamento de La Banda, sobre la Ruta Nacional Nº 34 a 3 kilómetros de la ciudad de La Banda (Provincia de Santiago del Estero). Tiene una superficie de 166 hectáreas 58 a. El 26 de febrero de 1947, el Directorio del Banco Hipotecario Nacional, ante las gestiones promovidas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (Exp. 112.840/46), puso a su disposición los Lotes Nº 1, 2, 3 y 4 de la Colonia San Carlos, pertenecientes a la Propiedad R-3978, ubicada en el Departamento La Banda, a los efectos de que pudiese disponer de terrenos suficientes para desarrollar un amplio plan de experimentación, teniendo en cuenta la capacidad reducida de la Estación Forestal Fernández. Esta cesión fue realizada sin cargo por tiempo indeterminado, con opción a compra de los mencionados lotes, tomando posesión de los mismos el 15 de abril de 1947. En 1951 pasó a depender de la Administración Nacional de Bosques. Entrada principal a la Estación (Foto: octubre, 1981). Plantas madre de Paulownia Fortunei Var. Mikado. Presencia del capataz de la Estación, Señor Méndez (Foto: abril, 1972). �Tierra del Fuego 2.19 - Estación Forestal Almirante Brown Entre Ríos 2.20 - Delegación Convenio IFONAINTA-Provincia de Entre Ríos Por Decreto Nº 7.208/72 del Poder Ejecutivo Nacional con la anuencia de la Gobernación de Tierra del Fuego, fue reservada para el Servicio Nacional Forestal (SNF) una superficie ubicada en la Ruta Nº 3 en la zona de Río Pipo con el objeto de instalar un vivero de experimentación de especies forestales con vista a otro posterior de producción. Luego por Exp. Nº A-1926/71 de la Gobernación y agregado Exp. Nº 51.590/76 se tramitó la cesión definitiva de dicho predio. El SNF procedió en el mes de enero de 1973 a mensurar la superficie aludida conforme a lo estipulado en el citado decreto siendo la misma aprobada mediante Resolución Nº 103 del 24.4.75 del Consejo Agrario Nacional. El total del terreno es de 8 hectáreas 79 a 46 ca. Ubicada en la ciudad de Concordia (Provincia de Entre Ríos) a la latitud Sur 31º 24’ y longitud W. 58º 01’. El Convenio comenzó con sus funciones a mediados del año 1983, estando integrado funcionalmente por la EEA. INTA Concordia, la Delegación de Investigaciones Forestales del IFONA y la Dirección de Silvicultura del Gobierno de Entre Ríos. El área de trabajo abarcaba todo lo concerniente al quehacer forestal de Entre Ríos excepto el Delta, siendo concebido a fin de aunar esfuerzos entre las instituciones que tenían ingerencia en la provincia. Plantación de Eucalyptus Grandis a los 9 años de edad (Foto: mayo, 1984). Vista del vivero que produce plantas para ensayos, reforestaciones y arbolado urbano (Foto: enero, 1983). Plantación de Acacia Mearnsii (Foto: mayo, 1984). Vista de un cantero y del alambrado tejido que protege el sector (Foto: enero, 1983). 50 - LAS ESTACIONES FORESTALES �EL APORTE DE LOS CROATAS A LA SILVICULTURA ARGENTINA. La llegada a la Argentina de las corrientes migratorias croatas44 puede dividirse en 4 períodos bien marcados, siendo las dos primeros similares y el tercero y el cuarto sin un punto en común con los anteriores. 1. �El primer período abarca desde 1870 hasta 1910, emigrando en la mayoría de los casos por cuestiones económicas, desde la costa dálmata y sus respectivas islas, en especial Brac y Hvar. 2.�Finalizada la Primera Guerra Mundial (1914-1918), nuevamente la pobreza empuja a los croatas a buscar otros horizontes. Esta segunda migración se distribuyó geográficamente en todo en el país, tanto en las zonas agropecuarias, como en los grandes centros urbanos. 3. �La tercera ola migratoria correspondería al período que va entre las dos guerras mundiales, donde muchos de ellos buscaron nuevos horizontes, entre otras cosas por la persecución que recibían en Yugoslavia. 4. �La cuarta corriente fue el resultado del fin de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) y se extiende hasta mediados de los años ‘60. Emigrados políticos de todas las clases sociales, contrarios al régimen de Tito45 y a la supremacía serbia, se afincaron en nuestras tierras, siendo los forestales un número importante. De modo que puede decirse que las dos primeras migraciones fueron fundamentalmente por cuestiones económicas y las dos últimas por razones políticas. A diferencia de la mayoría de sus compatriotas que llegaron terminada la segunda guerra, los ingenieros agrónomos y forestales encontraron las puertas del mercado laboral argentino abiertas y dispuestas a incorporarlos. Los silvicultores ingresaron rápidamente a la estructura del Ministerio de Obras Públicas en calidad de asesores y luego, como jefes de las comisiones técnicas. Por la experiencia y profesionalidad que traían de Europa, en poco tiempo fueron considerados imprescindibles para la exploración y estudio de zonas del país, que todavía no habían sido exploradas desde el punto de vista forestal. A partir de este momento se inicia para la Argentina, un significativo avance en la investigación y reconocimiento de los bosques, su riqueza y la topografía de su territorio, ya que hasta aquí, los estudios sobre este tema realizados por el Ministerio de Agricultura de la Nación eran escasos y tampoco existían cátedras universitarias de ingeniería forestal. Los profesionales croatas realizaron una labor notable y pionera en materia de estudio de terrenos, como por ejemplo la ejecución de la parquización del entorno del Aeropuerto de Ezeiza46 y la forestación de toda la zona. No fueron pocos los lugares y accidentes topográficos, ignorados hasta ese momento por la cartografía, que estos ingenieros reconocieron por primera vez y bautizaron, de esta forma se explica que varios ríos, montes, cascadas y lagos lleven nombres croatas, como por ejemplo: Mile Budak, Jasna y Mirna (nombre de las hijas de Ivica Frkovic), Bosna, Korana, Lika y Sava. También debemos recordar a varios de ellos que fueron notables especialistas en genética agropecuaria, como Josip Crnko, Antonio Turica y Jure Devcic con importante actuación en el INTA y en el INTI y a Stjepan Horvat, como asesor científico en el Instituto Geodésico Militar. Este grupo de exiliados se caracterizó por ser -en general- de una preparación intelectual y profesional tan considerable que pronto se distinguió de los descendientes de inmigrantes más antiguos ya asentados en el país a comienzos del siglo pasado. 44.Croacia: país de Europa Central, que se independizóo de Yugoslavia en 1991. Su capital Zagreb es su principal centro financiero, comercial, cultural y universitario. De allí de provinieron la mayoría de los profesionales forestales. 45.Josip Broz (1892-1980). Conocido por su título militar de Mariscal Tito, fue el Jefe de Estado de Yugoslavia desde el final de la II Guerra Mundial hasta su muerte. 46.Toda la superficie forestada del bosque de Ezeiza comprendía alrededor de 3.000 hectáreas. La obra se comenzó a ejecutar entre 1946 y 1947. Para que se tenga una idea de la magnitud de la misma, por la densidad inicial que aparentemente se utilizó se requirieron seguramente más de 2 millones de árboles. EL APORTE DE LOS CROATAS A LA SILVICULTURA ARGENTINA. - 51 �A continuación se mencionan datos interesantes que se han podido relevar, acerca del aporte específico realizado por algunos de aquellos pioneros, dejando aclarado que esta lista es incompleta. De los siguientes técnicos solo hemos podido rescatar el nombre a saber: B. Ferchmin, Olev Grigorjef, W. Novasiouk, A. Papara y Premuz. Arschanov, Boris. Ingeniero Forestal. Realizó estudios sobre Pinus ponderosa en la Isla Victoria, Lago Nahuel Huapi. Asancaic, Iván. Antes de arribar al país, fue Gobernador de Eslavonia. En 1948 realizó la primera expedición exploratoria al interior argentino, con la finalidad de crear nuevos planes y trabajar en la sistematización de los bosques en la zona del Lago Epuyén (Provincia de Chubut). El estudio fue ejecutado en forma conjunta con otros dos croatas, Hranilovic y Frkovic, quienes luego proseguirían su tarea en algunas provincias del norte y sur de Argentina. Balen, José. Nació en Croacia, Yugoslavia, recibiéndose de Ingeniero Forestal en 1915. Obtuvo el título de Doctor en Ciencias Forestales en la Universidad de Zagreb, en 1923. Luego de trabajar al frente de varias unidades económicas forestales, pasó a desempeñarse como Profesor de Silvicultura en la Universidad de Belgrado. Allí actuó como principal asesor en la redacción de la ley forestal de Yugoslavia de 1929. Al declararse Croacia estado independiente durante la segunda guerra mundial, fue designado Ministro de Bosques y Minería, y también Profesor de Protección y Política Forestales en Zagreb. Al exiliarse luego de la guerra, viajó a la Argentina en 1947, siendo nombrado asesor técnico de los servicios forestales de este país. Abandona el cargo para aceptar en 1956 la función de Profesor de Silvicultura y Director del Instituto de Silvicultura en la Universidad Austral de Chile, en la localidad de Valdivia. Con motivo de los movimientos sísmicos ocurridos en esa región en 1959, regresó nuevamente a nuestro país. Aquí ocupó entonces el cargo de Profesor de Silvicultura y Dendrología en la Facultad de Ingeniería Forestal de Santiago del Estero, donde se desempeñó durante dos años. En abril de 1962 fue designado Profesor de Silvicultura y Director del Instituto de Silvicultura en la Facultad de Agronomía de la Universidad Nacional de Tucumán. Durante su larga vida forestal tuvo ocasión de desarrollar múltiples actividades, publicando más de cincuenta artículos, un libro sobre “Forestación de terrenos desnudos en Karst”, además de tres contribuciones sobre el conocimiento de los bosques mediterráneos, aparecidas en la Revista Forestal de Zagreb, entre los años 1934 y 1936. Falleció el 25 de octubre de 1963, en la ciudad de Tucumán. Bakarcic, Marcel. Se recibió en Zagreb en 1943. En Argentina realizó su investigación sobre fitopatología en el Delta del Paraná, con el equipo de investigadores del INTA local. Se retiró de la actividad profesional en el año 1986. Falleció en la ciudad de Campana el 18 de febrero de 2004. Frkovic, Ivica. Fue Ministro de Bosques y Minería en Croacia. En nuestro país trabajó en forma conjunta con Iván Asancaic especialmente en la zona patagónica. Hranilovic, Maks. Fue Consejero Federal en Croacia. Aquí efectuó trabajos de campaña en los montes y bosques semiáridos de La Pampa, Tucumán y la Patagonia andina. Hranilovic, Slavko. A partir de 1952 fue Delegado del Instituto Forestal Nacional (IFONA) en la localidad de El Bolsón (Provincia de Río Negro). Petrak, Jorge. Nació en el año 1892, en Mrzlo Polje, Croacia, se recibió de Ingeniero Forestal en la Universidad de Zagreb. Ejerció la profesión en su patria, hasta que la segunda guerra mundial que asoló Yugoslavia, lo obligó a emigrar, radicándose en la República Argentina en el año 1948. Inició su carrera profesional en la Dirección Forestal de Susak, Croacia, ejerciendo allí distintos cargos directivos. También ocupó la dirección del Aserradero del Estado en Rudopolje hasta el año 1932. En 1941 durante el Estado Independiente de Croacia fue nombrado Director Ministerial de Bosques y a la vez jefe de todo el personal del Estado. Se dedicó en forma especial a la ordenación y valoración de bosques en teoría y práctica, habiendo publicado sobre este tema numerosos trabajos en la Revista Forestal de Zagreb. En Argentina fue contratado por el Ministerio de Agricultura de la Nación, prestando servicios en la Administración Nacional de Bosques, donde ejerció funciones de investigación dentro de su especialidad. Realizó estudios de casi todas las formaciones forestales argentinas, desarrollando sus ideas en forma clara y didáctica, de manera que, en muchos casos, sirvieron para orientar la especialidad en nuestro ambiente. Sus trabajos fueron publicados por el servicio oficial y diversas revistas científicas, participando también en distintos congresos y reuniones referentes a bosques espontáneos y cultivados. En 52 - EL APORTE DE LOS CROATAS A LA SILVICULTURA ARGENTINA. �el año 1962 pasó a la Facultad de Ingeniería Forestal de Santiago del Estero para inaugurar la Cátedra de Ordenación de Montes. En 1964 comenzó a ejercer la docencia en la Universidad Nacional de Tucumán como Profesor y Director del Instituto de Silvicultura. Mientras ejercía sus funciones, fallece en la ciudad de Santiago del Estero el día 25 de noviembre de 1965. Poduje, Luka. Nació en Dalmacia en 1916. Arribó al país en 1947, después de recibirse en 1940. Trabajó durante cinco años en la Administración Nacional de Bosques, también en empresas forestales privadas de la provincia de Misiones. Ejerció la docencia en la Escuela Forestal de Valdivia, Chile y en la Facultad de Santiago del Estero. En 1965 se radica en la Provincia de La Pampa donde llega a ser el Jefe del Servicio Forestal. Ejerció como Profesor de Silvicultura de la Facultad de Agronomía de la Universidad de La Pampa, luego fue nombrado Decano y finalmente en 1983 es designado Rector de la mencionada universidad. Organizó y presidió el Quinto Congreso Forestal Argentino, realizado en Santa Rosa. Autor de gran cantidad de trabajos centrados fundamentalmente en temas forestales de su provincia de adopción, lugar donde falleció el 28 de agosto de 2008 a los 92 años. Rebrov, W. De origen ruso, yugoslavo de adopción, trabajó en los bosques de la región patagónica. Uhrin, Kazimir. Se recibió en Belgrado, Yugoslavia, ya en nuestro país fue durante muchos años Profesor de Dasonomía y Mecanización en la Facultad de Ingeniería Forestal de Santiago del Estero. Sus trabajos están relacionados con la ordenación de la corta y la regeneración del Quebracho colorado santiagueño. Dirigió a la primera camada de ingenieros forestales en el “Plan de Recuperación de la Economía Forestal” que debía estudiar los caracteres del bosque chaqueño en su porción semiárida y programar la organización de una economía forestal racional. Como consecuencia de este Plan, la Facultad propuso a los Poderes Públicos la creación del Instituto Forestal de Industrialización y Administración (IFIA), el que fue finalmente aprobado, pero que tuvo vida efímera. EL APORTE DE LOS CROATAS A LA SILVICULTURA ARGENTINA. - 53 �BIBLIOGRAFÍA. Alcorta, Santiago. (1890). La República Argentina en la Exposición Universal de París de 1889. Colección de informes reunidos por el Delegado del Gobierno. 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Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Fernández, N. Title A name given to the resource Huellas del sector forestal argentino. De las Leyes de Indias al Bicentenario Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). UCAR Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2015 Subject The topic of the resource ARGENTINA; RECURSOS FORESTALES; HISTORIA; SILVICULTURA Language A language of the resource es SECTOR FORESTAL http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/4f046dd43a1b3ed167477849a47d2e64.jpeg ada565b0d560d01d81b236530d7c9ab0 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/6cb9ddbf6df0fdcc9fe5cbceca6b5695.pdf e36ff25d538415a2b581af8b37ccb77d PDF Text Text DE AGRICULTURA ~.,,.;.,. ~ )l l ARGENTINA ~l DIRECCIÓN DE PROPAGANDA Y PUBllCACIONES -; P EDRO · A. ' DE SARASQUETA. DIVISION AGRONOMOS N DE AGRICULTURA Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �ffi lN IS TERIO DE AGRICULTURA DE LA NACIO N • INGENIERO JOSE PADILLA Ministro SEÑOR JULIO CESAR URIEN Subsecretario DIRECTORES GE1'ERALES EN AGRICULTUllA Y GANADERÍA: » INDUSTRIAS Y COMERCIO DE Dr. Carlos Alberto Erro Pnooucc1ól\: D. Venancio Ruiz de Galarreta LA DI RECTORE!>: Dr. Ovidio V. Schiopctto Dr. Cario~ D. Storni SA:-.:IDAD VEGETAL: In¡/. Ag". Juan B. Marchionatto GANADERÍA: Dr. Jorge E. Durricu (interino) CO!'.IERCIO r. INDUSTRIA: Dr. Andrés Má~pcro Castro R EGISTRO DE CRÉDITOS PRE'.';DARIOS: Dr. Filiberto de Olit1eira Cézar ADMl:\ISTR,\CIÓ:\: D. Horacio lbarlucía ENSEKANZA AGRÍCOLA: lng. Ag." G. R. Aubone METEOROLOGÍA, GEOFÍSICA E HmROLOGÍA: lng". Alfredo G. Galmarini Mll\AS Y GEOLOGÍA: lng". Tomás E::curra PATE:\TES Y MARCAS' Dr. Jat1icr Padilla TIERRAS: Dr. Manuel F. Fcrnándcz INMIGRACIÓN: D. Cipriano Taboada M ora FRUTAS Y HORTALIZAS: Agº. Adrián V. 01/ivier DEFENSA AGRÍCOLA: Ingº. Ag" Juan F. Tomase/lo PROPAGA'.';DA Y PusucAC10:-;1,s: D. Pedro C. Noble l:-;oUSTR!A L ECHERA: Dr. Enrique Yalour GEl\ERAL DE A SUi\'TOS LEGALES: Dr. Víctor Pinto. VITIVINICULTURA: lng'. Ag·. Carlos Mario Zava/la. Eco:-.:oMÍA RuRM. Y EsT\DÍSTICA: AGRICULTURA: ÜI'ICIAl.ES MAYORES: F.:-1 A GRIC ULTURA Y Gi\'.';ADERÍA: > hDUSTRIAS Y COMERCIO DE ••• LA ÜJRECCIÓN DE Dr. Ricardo He/m an PRODUCCIÓN: D. Emilio Gustavo Vigil Howe LA AGRICULTURA tendrá mucho gusto en contestar cualquier consuita que se le haga directamente o por intermedio de la Dirección de Propaganda y Publicaciones acerca de temas afines con su especiali;:ación. Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �HUEVOS • huevo que ponen las gallinas, al igual que el de todas las aves, ELpermite la reproducción de la especie. Las gallinas ponen también huevos estériles, o sea sin fecundar (in aptos para la incubación), siendo esta particularidad de gran importancia desde el punto de vista comercial. Todo huevo fértil tiene los principios necesarios para el desarrollo del embrión. COMPOSICION DEL HUEVO Consideramos útil dar a conocer, de una manera general. la composición (figura 1) y formación de los huevos, lo que permitirá manipularlos con más eficacia. La cáscara es la envoltura exterior del huevo que protege al contenido. Es porosa y permeable, lo que permite la evaporación de la parte acuosa del huevo y el intercambio gaseoso. La porosidad se puede comprobar dejando un huevo vacío en una solución coloreada. Al cabo de poco tiempo aparecen en la parte interna pequeñas manchas. Los huevos son de forma oval, que puede variar, siendo algunos alargados, redondeados, arriñonados, etc., La coloración de la cáscara es distinta, según las razas y otras circunstancias, y puede ser: blanca, marrón claro u obscuro, marrón amarillento, azulada. verde oliva, y puede tener también otros colores intermedios de distintas tonalidades y estar salpicada. Los huevos de cáscara marrón hacen más difícil la evaporación del contenido, y comparándolos con otros de cáscara blanca puestos al mismo tiempo y mantenidos en un ambiente idéntico, pierden menos peso. Esto tiene mucha importancia si se trata de huevos a conservar en cámaras frigoríficas. La cáscara es de naturaleza calcárea y está formada por carbonato de calcio, 94 %; substancias proteicas, 4 %, y carbonato de magnesio y fosfatos . Está cubierta por una capa gelatinosa llamada barniz de la cáscara, que le da un aspecto grasoso. A veces los huevos carecen de cáscara debido a que pasan rápidamente por el útero, o por una anormalidad funcional de las glándulas CASCAR A Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �-4- del calcáreo o porque las gallinas no encuentran en los alimentos suficiente cantidad de substancias calcáreas para formarla. Inmediatas a la cáscara y adheridas a ésta, se encuentran las membranas testáceas: la exterior, al lado de la cáscara, y la interior, conteniendo a la albúmina. Estas membranas se separan en la parte obtusa del huevo (que es donde puede hacerse esa separación con mayor facilidad) dejando un espacio entre ellas.que se conoce con el nombre de cámara de aire, cuyo tamaño aumenta a medida que el huevo envejece y pierde peso por la evaporación. Estas dos membranas son porosas y de naturaleza albuminoidea. MEMBRANAS DE LA CASCARA Vesícula germinatjva ~=¡-:::;;,..,..,,...- Membrana externa de la cáscara Cflscara de la cáscara Memhr¡¡n¡¡ \'Ítclin¡¡ Yema Fig. 1. - Corte esquemático de un huevo La clara contenida por la membrana interna de: la cáscara envuelve a la yema y la protege de los golpes bruscos, manteniéndola en suspensión. En ella se notan tres capas de a lbúmina bien diferenciadas, en razón de su mayor o menor consistencia, siendo la más densa la interior, o sea la que rodea a la yema . En la clara se encuentran las chalazas, que son espesamientos de albúmina en forma de espiral, de aspecto parecido a hilos retorcidos, que van desde los polos del huevo o, mejor dicho, desde la membrana interna de la cáscara a la yema, y la mantienen en la parte media del huevo, permitiéndole ciertos movimientos que le son necesarios cuando el embrión se desarrolla. Está muy arraigada la creencia errónea de que la chalaza es la gaÚadura, que se halla, como veremos más . adelante, en la yema. La clara se coagula a 60° C. y está formada por agua, 85 %; proteínas, 13 7c, y el resto por grasas y sales minerales. CLARA O ALBUMINA Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �- 5- Se encuentra normalmente, como ya lo hemos dicho, en la parte media del huevo. Su forma es redondeada y su color amarillo, variando del amarillo claro al rojizo. Más adelante veremos la influencia de distintas substancias sobre su coloración. Excepcionalmente presenta otras coloraciones. La forman el vitelo blanco y el amarillo envueltos por la membrana vitelina, que la separa de la clara. En la yema y siempre en la parte superior de la misma, se encuentra la vesícula germinativa . La yema está formada por agua, 50 N,- ; grasas, 32 7c ; proteínas, 16 '7< , y el resto por sales minerales. Las proporciones de los componentes de cáscara, clara y yema que se dan, son términos medios y están sujetos a pequeñas variaciones. YEM A FORMACION DEL HUEVO La gallina tiene un ovario activo - el izquierdo - y el correspondiente oviducto, estando el derecho atrofiado. Los óvulos se forman en el ovario, y en el comienzo de su desarrollo ( oocitos) tienen un tamaño microscópico que aumenta en un principio hasta lleg<ir a ser como el de la cabeza de un alfiler. En conjunto presenta el aspecto de un racimo. A medida que el óvulo o vitelo se va desarrollando , el saco que lo contiene se agranda y cuando aquél está maduro se rasga, dejándolo en libertad, y penetra en el oviducto, cuya primera porción en forma de embudo asciende para recibirlo. Los huevos con dos yemas casi siempre se producen cuando caen dos óvulos al mismo tiempo en el oviducto. Existen también huevos de tres yemas, aunque son muy raros. El oviducto es de forma tubular y en él se notan varias regiones. La fecundación de los óvulos por los espermatozoides se produce en la parte superior del oviducto antes de que las primeras porciones de albúmina los rodeen. Según el doctor Bernh Grzimek, "Jos espermatozoides suben por el oviducto, lo abandonan y los fecundan". En el óvulo ya fecundado (huevo propiamente dicho) se encuentra la vesícula germinativ a. Debido a la acción de los músculos del oviducto , la yema baja y comienza a rodearse de una capa de albúmina densa, producida por la irritación que ella causa al pasar. Se forman las dos chalazas, <:uyo aspecto de hilos retorcidos se debe al movimiento de rotación de la yema en su avance por el oviducto. A medida que baja, nuevas capas de albúmina la van rodeando y así llega a la parte inferior del oviducto donde se le agregan las dos membranas. En el útero se produce la cáscara y se deposita sobre ella el barniz o capa gelatinosa , y el huevo así formado y listo para ser puesto, sale directamente del útero al exterior. Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �6- Según C. A. Rogers, la yema tarda en formarse, como término medio. 14 días. y una vez entrada en el oviducto se cubre de albúmina en seis horas ( Lillie) permaneciendo en el útero, antes de ser expulsado. de 12 a 24 horas. REVISION OVOSCOPICA Para apreciar las condiciones internas del huevo sin romperlo. el mejor procedimiento consiste en someterlo al miraje o escrutinio por medio de un aparato llamado ovoscopio, que puede ser una caja de cartón, una lata, etc., que se pinta interiormente de negro y dentro de la cual se coloca una fuente luminosa lo suficientemente intensa para hacer transparente al huevo; lámpara a kerosén, bombilla eléctrica. etcétera. En una de las caras laterales se practica una abertura de manera tal que permita al observador quedar frente a la luz. En las casas de implementos avícolas se venden ovoscopios (figura 2) totalmente metálicos, provistos de cordón y ficha para enchufar en cualquier corriente. Existen también máquinas revisoras que clasifican y sellan a los huevos, que son útiles para el huevo de invierno, pero que realizan un trabajo deficiente, sobre todo durante el verano, cuando por alteraciones múltiples se requiere una atención especial al revisarlos. Para hacer el miraje se coloca el huevo frente al orificio del ovoscopio, con la parte redondeada hacia arriba, pero es muy común observarlo en varias posiciones con objeto de ver detenidamente todas sus partes, sobre todo en los casos en que pudiera haber alguna duda acerca de su estado, lo que sucede cuando las alteraciones no son muy manifiestas. La luz blanca es la que permite realizar mejor el examen ovoscópico, siendo conveniente. para favorecerlo, mantener la habitación a obscuras. El aspecto que presenta el contenido del huevo al ser revisado, depende de la intensidad de la luz y de la coloración de la cáscara. En los huevos marrones, la yema aparece, al observarlos al trasluz. como una sombra más obscura que en los blancos, pareciendo aún más intensa cuando se mira uno de cáscara verdosa. Generalmente la revisión de los huevos de cáscara coloreada es más difícil y lenta y si no se la hace con cuidado pueden pasar inadvertidos algunos pequeños detalles. La coloración de la yema puede variar y. por lo tanto, también su aspecto al hacer el miraje, detalle que hay que tener muy en cuenta, pues puede confundirse un huevo fresco con uno que no lo es. En estos casos el tamaño de la cámara de aire dará una idea aproximada de la edad del huevo. El exceso de verde en las raciones alimenticias y lo mismo la presencia de ciertos vegetales en éstas, obscurecen la yema y en muchos casos pueden darle una coloración más o menos verdosa. Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �7- El maíz colorado produce yemas amarillas obscuras, y la langosta les da un color rojo intenso característico, hasta tal punto que puede afirmarse que la gallina las ha comido. En el mercado se encuentran muchas unidades así, cuando las partidas llegan de zonas invadidas por el acridio. El huevó fértil es el óvulo fecundado que posee la vesícula germinativa, punto de partida del embrión. El contenido de estos huevos puede alterarse con facilidad si se los deja bajo la acción de temperaturas más o menos altas. Aun en el caso de que estén colocados en un HUEVOS FERTILES Fig. 2. - Revisión ovoscópica ambiente prop1C10 para su conservac1on, la vitalidad del embrión disminuye con el tiempo y a los 15 ó 20 días muere. La grasa y aceites que se colocan en la cáscara matan al embrión por asfixia. Los huevos estériles, que son los que carecen de embrión, tienen el mismo valor alimenticio que los que poseen galladura, y aun cuando las condiciones de conservación sean deficientes. sobre todo en lo relacionado con la temperatura. al someterlos a 30 - 40 º C. sólo se afecta muy poco el contenido. HUEVOS ESTERILES Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �-SAJ revisar un huevo recién puesto, la yema es poco movible y aparece como una sombra difusa que es tanto menos visible cuanto más fresco es el huevo. La cámara de aire de los que tienen tres o cuatro días de haber sido puestos, es muy pequeña , siendo de unos tres milímetros de profundidad como término medio (figura 3) . Cuando han pasado varios días, 1O ó 12, la sombra que produce la yema es algo más neta y mayor la cámara de aire (figura 4) . La clara de los huevos frescos es casi transparente y presenta. al ser observada en el ovoscopio, un tinte ligeramente amarillo rosado. En los frescos fértiles el disco germinativo no es visible, pero HUEVOS FRESCOS Y HUEVOS VIEJOS Fig. 4. - Huevo de 10 a 12 días: cámara de aire más grande Fig. 3. - Huevo de 3 ó 4 días: cámara de aire chica por lo común el embrión aparece, al hacer el miraje. como un puntito o a veces como una coma de aspecto brillante o blanco. Se considera frescos a todos los que respondan a las características citadas y que no tengan una cámara de aire mayor de siete milímetros. Si se parte un huevo fresco y se deposita su contenido en un plato, se observa que la yema es consistente, la membrana vitelina fuerte, la clara firme y transparente, sobre todo la cercana a la yema, y se notan perfectamente las chalazas netamente diferenciadas de la clara por su aspecto ya descripto (figura 5). La profundidad de la cámara de aire aumenta con la edad del huevo y con las condiciones en que se halla colocado. En los Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �-9- recién puestos casi no existe, y llega a tener en los v1e¡os, dejados en ambientes secos, 1O, 12, 15 y aun más milímetros de profundidad. En estos últimos es casi siempre movible, pues las membranas testáceas Fig. 5. - Huevo fresco. - La yema es elevada y la clara firme, sobre todo la cercana a la yema. Las chalazas se notan perfectamente. Fig. 6. - Huevo viejo. - La yema es aplanada y la clara ha perdido consistencia y se ha licuado. Se observa un principio de desarrollo del embrión. Las chalazas se confunden con la albúmina han perdido su solidez y se ha licuado la albúmina (figura 6). Con frecuencia se encuentra en estos huevos la cámara de aire rota o con su línea inferior movible. Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �- 10 - El peso específico de los huevos disminuye con el tiempo y esta influenciado por el ambiente en que se hallan colocados, como resultado de la evaporación del contenido acuoso. Si se coloca uno fresco en una solución de cloruro de sodio (sal de cocina) al 1O '/< . se va al fondo del recipiente, y, por el contrario, flota si es viejo. Al realizar la revisión ovoscópica de un huevo sin galladura que ha sido previamente sometido a la acción de 35 a 40° C.. por espacio de varias horas, aparece la yema ligeramente obscurecida y la clara poco transparente; pero. como es lógico, no hay desarrollo del embrión . Al partirlo, la membrana vitelina se rasga fácilmente a la menor presión y hay que tener mucho cuidado al romperlo para que no se derrame la yema. La clara es menos consistente, pues se ha licuado en parte, y las chalazas, que parecen más flúidas han perdido el aspecto que tienen en los frescos. Un huevo estéril. aunque haya sido sometido a la acción de una temperatura alta - 40 C.. por ejemplo - no llega a presentar al principio mayores alteraciones y puede, con <::iertas restricciones, destinarse al consumo. Un huevo fértil sometido por espacio de unas horas a la acción de las temperaturas citada's, presenta la yema movible porque las chalazas han perdido consistencia y se comprueba que se ha acercado algo a la cámara de aire, Fig. 7. - Huevo "asoleado" abandonando la posición aproximadamente central que ocupaba en el huevo; y. además, se nota en ella un pequeño círculo o anillo conocido vulgarmente con el nombre de "ojo de gallo" o mancha de calor y que es característico de los "asoleados" (figura 7). La clara de estos huevos se hace más líquida, y al partirlos, por la rotura de la membrana vitelina, se desparrama la yema con suma facilidad, si quedan en esas condiciones por espacio de varios días, o en otras palabras, que la incubación no se interrumpa y siga su marcha normal. se nota claramente un anillo de sangre (figuras 8 y 9). En muchos huevos viejos se observa, al hacer el miraje, además de un mayor tamaño de la cámara de aire, que la yema está pegada a la cáscara, generalmente en la parte puntiaguda o en s us proximidades. ACCION DEL CALOR Y ALTERACIONES Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �-11 - La albúmina de éstos es muy líquida, poco transparente y se confunden con ella las chalazas (figura 1O) . Cuando las bacterias descomponen el contenido se origina la podredumbre, que puede ser de distintas clases y que afecta fundamentalmente a la clara y a la yema. En el caso particular de la podredumbre negra, que es el más frecuente, al hacer el examen se percibe la yema rota y mezclada con la clara ( figura 11 ) . Estos huevos, al romperlos, desprenden el olor característico de los compuestos del azufre. Además. muchas veces se nota una mancha grisácea en la parte externa de la cáscara. La figura 12 muestra un huevo con colonias de hongos adheridas a la membrana interna de la cáscara y que han podido Fig. 9. - Huevo con anillo de sangre de mayor tamaño Fig. 8. - Huevo con anillo de sangre penetrar y desarrollarse. Estos se conocen en el mercado con el nombre de "picados por la humedad". Los podridos y los "picados por la humedad" se ongman generalmente por rajaduras de la cáscara, descomposición del embrión muerto o por haber estado en sitios húmedos. S1 se coloca un huevo en un ambiente frío una vez que ha comenzado la evolución del embrión y éste muere. al descomponerse le da a él un aspecto repugnante. La mancha de sangre será tanto mayor cuanto más desarrollado esté el embrión al sacarlo de la temperatura de incubación. Estos huevos no deben destinarse al consumo directo ni indirecto, pues se los considera inaptos para la alimentación, y Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �- l~ sólo pueden ser utilizados por la grasa para el curtido de cueros. como abono, o para usos industriales. La mayor cantidad de huevos inaptos para el consumo corresponde a la producción de los meses de diciembre, enero, febrero y marzo, que son los más calurosos y durante los cuales se alteran con facilidad. En 1937 el porcentaje de decomisos en el Mercado Concentración Municipal. con respecto al huevo de campo durante el verano, fué de 25 <{ como término medio, y bajó al 3 e; en el invierno. Esto indica que durante los meses de calor el productor debe extremar sus cuidados, pues no debemos olvidar que el huevo es una célula en la cual. a temperatura eugenésica (huevos con galladura), se inicia el ciclo evolutivo del embrión y se alteran o disminuyen sus propiedades alimenticias. DECOMISOS PRODUCCION DE HUEVOS PARA EL CONSUMO El huevo es, sin duda alguna, uno de los alimentos más completos, por cuanto contiene proteínas, sales minerales, grasas, vitaminas; principios que son necesarios para reparar el desgaste de los tejidos y proporcionar la energía indispensable para el funcionamiento de los órganos. Es considerado como uno de los alimentos de origen animal más ricos en vitaminas. Su consumo es enorme en casi todos los países del mundo. En los Estados Unidos de América, en el año 1935 la producción de huevos fué de 2.521.083.333 docenas cuyo valor alcanzó a 581.575.000 dólares (estadística del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, año 1937). En la Capital Federal se vendieron durante el año 1937, en el Mercado Concentración Municipal, que es el único lugar de venta mayorista en virtud de Pig. 10. - Yema asentada lo dispuesto en las ordenanzas municipales 7124/ 25, 38.606.538 docenas, que representaron un valor de pesos 19.999.500.54 moneda nacional. Se puede calcular que la población de la capital consume diariamente de 120.000 a 150.000 docenas. Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �- 13 Las alteraciones que se observan en los huevos son debidas a una técnica de producción deficiente y a otros factores que permiten la acc1on del calor: huevos fértiles, recolecciones tardías, falta o condiciones inadecuadas de nidales y dormideros, malos transportes, etc. A continuación indicaremos cuáles deben ser los principales aspectos que se tendrán en cuenta para obtener y poder remitir a l mercado huevos de buena calidad en cantidad considerable. Para el consumo es necesario producir huevos sin galladura, que se obtienen retirando los gallos de los planteles de ponedoras, lo que se debe hacer una vez que han cumplido su función como reproductores, pues las gallinas HUEVOS SIN GALLADURA Fig. 12. - Huevo "'picado por la humedad"', con colonias de hongos Fig. 11. - Huevo revuelto ponen sin ellos la misma cantidad, como ha quedado demostrado en muchas experiencias realizadas. Es conveniente que de una vez por todas desaparezca Ja creencia, tan generalizada, de que la gallina necesita del gallo para poner. En los países donde la técnica de la producción está más adelantada y en los criaderos racionales, los gallos son eliminados de los planteles de ponedoras de huevos para el consumo. Desde el punto de vista económico también conviene hacer la separación, pues una vez elegidos los futuros padres de acuerdo con el "standard" de la raza, y que serán los que tengan las mejores características como reproductores, pueden castrarse o venderse, suprimiéndose bocas inútiles y obteniéndose de una manera más rápida beneficios de la explotación. Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �- 14 - Siendo la finalidad de la explotación la producción de huevos. se deben criar gallinas de las razas de mejores aptitudes para tal función, prefiriendo las que han dado los mejores resultados en el país. En ese sentido aconsejamos la Leghorn . variedad blanca , y la Catalana del Prat, exclusivamente ponedoras; la Rhode Island Red; Plymouth Rock, variedades blanca y barreada; Sussex, variedad armiñada. y W yandotte, variedad blanca; estas cuatro de doble propósito, o sea productoras de huevos y carne. La edad de las gallinas influye en la producción de huevos. La mayor cantidad de ellos se obtiene durante el primero y el segundo años. disminuye manifiestamente en el tercero y es muy reducida en el cuarto año de edad. Aunque existan, como es lógico. excepciones. los beneficios que se pueden obtener con gallinas de má's de tres años son reducidos, y. sin embargo, es muy común encontrar en nuestras chacras ejemplares de cuatro y aun cinco años. Un detalle que tiene mucha importancia para aumentar los rendimientos es el relacionado con la época del año en que se hacen las incubaciones. Para aumentar Ja postura deben ser tempranas (julio y agosto), lo que no sólo permite que los pollitos pasen la parte más crítica de su vida - es decir, cuando son jóvenes. durante la primavera. la estación más propicia del año para su normal desarrollo - sino que también permitirá que las pollas comiencen a poner en abril y mayo, meses del año en los que la postura disminuye por causas naturales. Como dato interesante que revela la capacidad de postura, citaremos el caso anotado por J. G. Halpin y C. E. Holmes. de una gallina Leghorn, variedad blanca, que puso 1.333 huevos en el transcurso de ocho años. RA ZAS Y EDAD DE LAS GALLINAS El avicultor debe colocar a sus aves en dormideros adecuados. que no sean fríos ni húmedos y donde no haya corrientes de aire. Debido a los cuidados del hombre, la producción término medio por ave y por año es mayor. comprobándose ese aumento más aún durante el invierno , que es precisamente la estación en que conviene intensificarla. Por medio de la luz, calor artificial, etc., se atemperan las condiciones adversas del medio, que hacen perder a las ponedoras energías en otra cosa que no sea la producción. De esto se deduce la importancia que tienen los dormideros y nidales, al influir directamente sobre las aves. Nunca se debe permitir que las gallinas pongan en cualquier parte, algunas veces a la intemperie, porque el avicultor no tiene control sobre ellas, lo que motiva la pérdida de muchos huevos; otros se ensucian o sólo son recogidos varios días después de haber sido puestos, cuando debido a las alteraciones que presentan - "asoleados", "picados por la humedad" - son inaptos para el consumo y objeto de decomiso por parte de la inspección veterinaria del mercado. DORMIDEROS, NIDALES, RECOLECCION Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �-15 - En todo dormidero racional. los nidales deben estar ubicados junto a las paredes del mismo y a unos 25 centímetros del suelo, para evitar la humedad. Han de ser objeto de constante atención, cambiándoseles la paja todas las veces que sea necesario. Los nidales racionales hacen que no se pierda ningún huevo, permitiendo recolectar todos los que en ellos hayan puesto las gallinas, por cuanto una vez que éstas se hayan acostumbrado al nidal lo seguirán usando siempre. Los huevos retirados de los nidales son limpios. condición importantísima para su mejor colocación. La recolección se hará dos veces por día durante el ·verano y una vez en el invierno. En épocas de grandes lluvias persistentes o de mal tiempo, que son comunes en las regiones avícolas del país (Entre Ríos, Buenos Aires, Santa Fe). y sobre todo cuando esas condiciones se extienden a una gran zona, aumenta la importancia que tienen los dormideros y nidales, pues permiten obtener huevos con cáscara limpia en momentos en que gran parte de las partidas llegan al mercado sucias. Además. en estos casos no sólo entran a la plaza mayorista productos de calidad inferior, sino que las remesas disminuyen, por lo que al productor le conviene asegurar los envíos en esos momentos en que, por tales circunstancias. las cantidades disponibles para la venta no alcanzan a veces a satisfacer las necesidades del consumo y. por lo tanto, el precio del huevo sube, obteniéndose cotizaciones satisfactorias, sobre todo por las unidades de buena calidad. Siendo el huevo un producto frá~il y delicado, que se deteriora con facilidad. los remitentes deben extremar sus medi~ das al hacer los envíos, para que llegue en buenas condiciones a las manos del consumidor y no se altere su estado. Resulta fácil deducir, por lo tanto, que se le debe someter a una serie de cuidados. La clasificación estimula a los productores por los buenos precios y asegura al consumidor el mejor estado y calidad del producto que adquiere, lo que favorece su consumo. Tanto es así. que en el Mercado Concentración Municipal. aunque no existan clasificaciones más o menos completas. se aprecian los huevos por el estado de la yema. clara. embrión. cámara de aire y cáscara (factores principales). y color de la cáscara, tamaño, estado de limpieza (factores secundarios). La producción no es uniforme en las distintas épocas del año. Desde abril hasta junio inclusive. es muy baja, y aumenta a partir de este último mes. siendo elevada hasta diciembre. Con la llegada del verano vuelve a disminuir y sigue bajando durante enero, febrero y marzo. para ser muy reducida al comienzo y durante el otoño y el invierno. En términos generales puede decirse que se intensifica con los primeros calores. o sea con Jos pequeños aumentos de temperatura (primavera) y es alta en esa estación; pero, con el exceso de calor SELECCION, CLASIFICACION, ALMACENAJE Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �- 16 - (verano), se disminuye. Las temperaturas bajas (invierno) reducen la actividad funcional del ovario y, por lo tanto, la puesta. Las cámaras frigoríficas constituyen un recurso para el productor en el sentido de que no le obligan a malvender en épocas de abundancia el excedente de la producción sobre el consumo y le facilitan el obtener precios remuneradores en momentos de escasez. La clasificación esmerada permite su venta más fácilmente. A las cámaras deben destinarse los mejores si se quiere tener un producto bueno después de haber sido conservado. Hoy día, debido a las características propias de las cámaras y al hecho de que son revisados prolijamente al ser colocados en frío , se puede hacer la conservación en las mejores condiciones, como lo prueba el hecho de que el huevo que se retira de las mismas a los siete u ocho meses de haber sido colocado ya revisado. solo da del 1 al 2 1 1 de inaptos. Los sucios, chicos, de cáscara rajada, los que presenten alteraciones que aun no los hagan inaptos, pero que después de transcurridos uno o dos días - que es el tiempo que ha de pasar hasta que el huevo se venda en plaza - se han de intensificar y determinarán su decomiso, pueden destinarse al consumo de la casa. pues no conviene mandarlos a l mercado. ya que pagan lo mismo en concepto de fletes y acarreos, derecho de entrada. y obtienen precios bajos o se los inutiliza. Por ningún concepto conviene mandar hue vos sucios, hacia los cuales los compradores no demuestran mayor interés, dado que en poco tiempo se hacen inaptos para el consumo, pues s us condiciones de bondad decaen rápidamente, perjudican la partida y, en el mejor de los casos, hacen bajar el precio de la misma. Los s ucios no deben ser lavados, pues de hacerlo así la capa de barniz que tiene la cáscara quedará destruida , lo que permite que se descompongan con mayor facilidad , por lo cual en el mercado son considerados como descarte, o se deterioran lo bastante para quedar inaptos para el consumo. Sólo podrán ser lavados cuando se los destine a l consumo inmediato, y en el caso de que estuvieran solamente un poco sucios deberá limpiárselos con un cepillo de cerdas duras, pero nunca mojarlos para quitarles la s uciedad. Como es lógico, los que se destinan a la venta deben ser lo más frescos posible y de un tamaño grande y uniforme. Nunca conviene mandar al mercado casilleros con huevos grandes y chicos mezclados, sucios y limpios, de pava, pata, gansa, etc. Es conveniente también, dentro de lo posible, que todos tengan la cáscara del mismo color, y aunq ue ese detalle no influya mayormente para su venta en el mercado mayorista de Buenos Aires, son muchos los compradores que (.>refieren los de cáscara de igual color, y especialmente los marrones. Los de cáscara azulada o azulada verdosa, cascados o de otras aves, son considerados como descarte y se coti za n a un precio inferior, razón por la cual es conveniente sacarlos de los cajones que tienen unidades seleccionadas. Generalmente ese descarte se destina para consumo indirecto: panaderías, pastelerías, fábricas de vainillas, etcétera. Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �- 17 - Los mercados extranjeros tienen ciertas exigencias con respecto a la calidad y aspecto de los huevos. En Inglaterra se clasifican de acuerdo al estado de su contenido, de la cáscara, peso y color. Los de cáscara limpia, no lavada , de color marrón y de un peso no menor de 60 gramos por unidad, son los que obtienen los mejores precios. Con respecto a la coloración de la misma, las exigencias cambian según los distintos países y mercados. En Estados Unidos hay regiones donde se venden mejor los blancos, sobre todo si se nota en ellos el barniz. Los de coloraciones intermedias son menos estimados. La coloración de la yema también influye en algunas plazas de venta, existiendo mercados que prefieren los de yemas amarillas pálidas y otros las rojizas. · Cuando no se los envía a plaza inmediatamente de haber sido recogidos, que es lo que conviene hacer, es necesario guardarlos en locales apropiados - un sótano, por ejemplo, no muy secos y frescos. Los huevos dejados varios días en sitios muy secos presentan, al ser sometidos al miraje, una cámara de aire grande, que es la consecuencia de una mayor evaporación del contenido acuoso. Un exceso de humedad puede permitir la alFig. 13. - Cajón abierto en uno de sus costados, ~eración del contenido donde puede apreciarse la disposición de los casilleros con mayor facilidad. El cajón casillero adoptado universalmente y cuya capaciclad es de 30 docenas, es el mejor tipo de embalaje. Por su peso, que es aproximadamente de 25 kilogramos, con los huevos, es muy manuable, por lo que se disminuyen las roturas y se reducen casi al mínimo los descartes por tal motivo. En ellos, como cada huevo está colocado independientemente en una celda , aunque se rompa no mancha a los vecinos, lo que sucede cuando se los acondiciona en cajones grandes de capacidad aproximada para 100 docenas. Por tales motivos los envíos en cajones casilleros resultan más higiénicos. E M BALAJ E Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �- 18 - Los mejores cajones son los construidos con maderas duras y al mismo tiempo livianas. En su parte media y con objeto de darles más solidez y permitir un mejor acondicionamiento del producto. tienen un tabique que los divide en dos secciones de 1S docenas cada una. Cada casillero tiene 36 celdas. En cada división del cajón se colocan cinco casilleros separados por "maples" (huevos de exportación) o divisiones a canaleta (huevos para consumo). que son seis: cuatro entre los casilleros y uno arriba y otro abajo. En total. el cajón completo tiene 10 casilleros y 12 divisiones. Los casilleros y las divisiones se hacen de cartón. La figura 13 muestra un cajón abierto en uno de sus costados. donde puede apreciarse la disposición de los casilleros. El cajón completo cuesta a lrededor de $ 1.50 '.%. precio que varía, como es lógico. según la importancia de la compra y otros factores. Los consignatarios calculan que la renovación de los casilleros y "maples" incide con $ O.OS '.% por cada envío de 30 docenas. HUEVOS PARA INCUBAR Puede asegurarse. sin temor de duda . que el huevo es el factor más importante en la incubación, ya que no es posible obtener buenos pollitos de huevos malos. Por tal motivo, para asegurar el éxito al incubar, hay que comenzar por seleccionar cuidadosamente todos los que se destinen a tal fin. Los reproductores deben tener bien definidas las características de la raza a que pertenecen, siendo necesario. por tal motivo, eliminar de los planteles de reproducción a los gallos y gallinas defectuosos. Los padres serán sanos, vigorosos y activos. Hay que tener especial cuidado de que las gallinas no tengan diarrea blanca bacilar, que es una septicemia aguda y mortal en los pollitos ( 90 - 95 7c de los casos). Al comprar huevos en otros criaderos. hay que pedir que los garanticen como puestos por gallinas sin diarrea blanca bacilar. Los planteles de reproducción se forman con un gallo y ocho gallinas en las razas livianas y diez en las pesadas. para tener la seguridad de lograr el mayor número de huevos fecundados. Producido el acoplamiento , la gallina puede poner el primer huevo fecundado a los dos días. que es lo que se observa con mayor frecuencia , aunque hay casos en que lo pone a los cinco o seis días de la unión con el gallo. Un gallo en un solo salto puede llegar a fecundar siete u ocho huevos (profesor Chlebaroff). Es preferible que la edad del gallo. como la de la gallina, sea de un año y medio. Se utilizarán durante dos años, pero cuando se trate de reproductores excepcionales se pueden emplear por más tiempo. A la incubación se destinarán los de gallinas que ya hayan puesto 70 u 80. REPRODUCTORES Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �~19- E s siempre conveniente tener a lgun os gallos de repuesto para suplantar a los que se debiliten. A éstos se les darán raciones alimenticias ricas en principios nutritivos que les permitan adquirir nuevamente el vigor necesario. Al formar los planteles de reproductores hay que tener presente la consanguinidad, o sea la reproducción entre parientes, que lleva la herencia a su más alta potencia (San son). Constituye, por lo tanto. la consanguinidad un método eficaz para fijar más intensamente en los hijos los caracteres de los padres. Sin embargo. si se practica de una manera continua da provoca en la descendencia debilidad. decaimiento general y menor aptitud para la reproducción , por lo que debe hacerse el refrescamiento de sangre incorporando a los planteles ejemplares extraños a l criadero. Las gallinas que se destinen a los planteles de reproducción deben ser seleccionadas, eliminándose aquellas cuya postura sea inferior a 150 huc\ os por año La selección pucdl' hacerse fácilmente por medio del nido-trampa ( \·er ALMANAQUE del Ministerio de Agricultura, año 1939) . que permite, por otra parte. obtener huevos limpios. SELECCION DE LAS GALLINAS CALIDAD DE LOS HUEVOS Los que se destinen a incubar serán de un tamaño relativamente grande, uniforme y de cáscara del color que corresponda a la raza (figura 14) . Se desecharán los muy grandes o chicos. . .· '. los a largados, a ngostos, redondos o d e formas anormales (figura 15) , como así también los de cáscara porosa o muy delgada. que ' ' ' son frágiles. Tampoco se deben incubar los de cáscara gruesa. Fig. 14. - Los huevos de tamaño rrlativamente grande y uniformes. rugosa, áspera, con manchas o son los que um~amente se deben depósitos de cal, porque la vitame u bar lidad del embrión en ellos es limitada y existe entre los mismos un gran número de estériles. Todos estos huevos pueden dar origen a gallinas que después, a su vez. transmitirán esas características a s us hijos. pues se ha demostrado que tales anomalías son en gran parte heredables. Los de dos yemas (figura 16), aun en el caso de que ambas estén fecundadas, no sirven para la reproducción, pues los embriones mueren va rios días después de comenza da su evolución, y aunq ue sólo se des- ••• ' .. ... Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �-- !!O - arrolle uno de ellos, muere también como consecuencia de la muerte y descomposición del otro. Lo ideal sería destinarlos a la incubación a los dos o tres días de haber sido puestos. No conviene incubarlos cuando tienen más de 15 días en invierno y 1O en verano. salvo el caso de que se guarden en un ambiente propicio. Cuando han sido transportados, por más bien acondicionados que hayan hecho el viaje. es lógico suponer que sufrieron sacudidas. Por tal motivo se deben dejar en reposo por espacio de 48 horas con la cámara de aire hacia arriba, es decir, con la parte puntiaguda hacia abajo. Fig. 15. Huevos de formas anormales, que no se deben destinar a la incubación Se deben retirar de los nidales a medida que los vayan poniendo las gallinas, porque muchas veces se da el caso de que una de ellas los cubra durante toda una noche, iniciándose el desarrollo del embrión, que queda detenido al recogerlos y colocarlos en un ambiente frío , lo que los hace inaptos para una incubación posterior. No se lavarán, porque el lavado destruye la capa de barniz de Ja cáscara y la evaporación es mayor, lo que obra en perjuicio del embrión. En el caso de que estén sucios, es preferible no incubarlos, y sólo tratándose de huevos de reproductores finos o que exista un especial interés en utilizarlos. se rasparán con un cuchillo y se limpiarán con un trapo seco o sólo muy ligeramente humedecido. Para evitar los Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �- 21 - inconvenientes que traen aparejados los de cáscara sucia, es necesario , como dijimos anteriormente, disponer de buenos nidales y evitar que las aves en tiempos lluviosos hagan sus correrías por el parque. Cuando no se ALMACENA JE incuban inmeDE LOS HUEVOS diatamente y se guardan por espacio de varios días, es necesario tener en cuenta una serie de detalles relacionados con el local donde se depositan. Este deberá ser relativamente húmedo y fresco. No conviene guardarlos envueltos en papel, aserrín, afrechillo, etcétera. La temperatura del local debe ser baja, pues está demostrado que si los huevos se mantienen varios días a 25 - 30 º C. el porcentaje de nacimientos disminuye. Se ha comprobado también que los guardados en locales con bajas temperaturas (de 8 a 1Oº centígrados) pesan más, como resultado de una menor evaporación, lo que contribuye a que Fig. 16. - Huevo con dos yemas el embrión se desarrolle mejor. Se aconseja el volteo a partir del tercero o cuarto día de guardados, el que se hará una vez al día. Siempre es conveniente mirarlos con el ovoscopio. Esta operación, que ya hemos descripto, debe revelar todas las características propias de los huevos frescos, pudiéndose entonces seleccionar y. por lo tanto, retirar todos los que tengan alteraciones, destinando a la incubación los que sin duda han de dar los mejores resultados, que están supeditados, por otra parte, como es lógico, a la observación de otros detalles inherentes a la incubadora y a la marcha de la incubación. M 1 RAJE CONSERVACION DE LOS HUEVOS Cuando las cantidades de huevos son grandes porque hay una gran producción, se conservan. En la gran industria se utilizan las cámaras frigoríficas con una temperatura de 1 a 2º C. y de 80 a 90 <¡{ de humedad. La humedad se debe mantener uniforme porque sus variaciones los perjudican. Desde el punto de vista económico, este Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �- 22 es el sistema de conservación más conveniente, siendo satisfactorios los resultados que se obtienen siempre que se destinen a la conservación los de buena calidad, ya que las actuales cámaras modernas y perfeccionadas permiten conservarlos en perfectas condiciones, impidiendo la temperatura baja la infección bacteria!. desarrollo del embrión, etcétera, o, en otras palabras, que no se alteren sus cualidades. Es digno de hacer notar que los cajones que se coloquen en las cámaras deben ser construídos con maderas secas e inodoras, no debiendo tener los casilleros y "maples" olores que puedan transmitirse al huevo. En los conservados correctamente en cámaras tan sólo se nota después de cinco o seis meses una pequeña merma en el peso y por lo tanto un pequeño aumento de profundidad de la cámara de aire (dos a tres milímetros sobre la profundidad inicial) apareciendo la clara algunas veces un poco licuada. Se aconseja destinarlos lo más rápidamente al consumo, una vez retirados de las cámaras. Dada la índole de este folleto, no detallaremos el proceso de conservación del huevo por medio del frío, ya que no reportaría beneficios al productor. Por otra parte, los interesados en conocer dicho método pueden disponer de una abundante bibliografía sobre la materia. Dejaremos de lado los distintos procedimientos empleados. que consisten en colocar a los huevos en medios sólidos, líquidos o gasesos que los aislen del aire y retarden la evaporación del agua que contienen. Se conservan envueltos en papel. con cereales. viruta de madera, arena, cubriendo su cáscara con vaselina, parafina, aceite, o colocándolos en agua de cal, gases, etc. Sólo nos ocuparemos del método del silicato de sodio, que es el que se aconseja cuando se trata de reducidas cantidades, suficientes para satisfacer las necesidades de una familia o de una venta limitada. Por medio de este procedimiento se conservan muy bien por espacio de ocho a diez meses, dependiendo del huevo y del proceso de conservación los resultados que se obtengan. Para el método del silicato de sodio, conocido en el comercio con el nombre de vidrio soluble. se usan recipientes de vidrio. madera, cemento, barro cocido, etc. Los metálicos no sirven porque el silicato ataca a los metales. Los huevos que se van a conservar deben seleccionarse haciendo la revisión ovoscópica, con lo cual se eliminan los podridos, incubados, "picados por la humedad", revueltos, "asoleados", etc., lo que permitirá destinar a ello los frescos de buena calidad, de cáscara limpia y resistente, sin rajaduras ni anormalidades. Aunque se pueden conservar los huevos fértiles, conviene destinar a tal fin los que carezcan de galladura, que pueden pasar más tiempo sin alterarse, antes de colocarlos en la solución conservadora. La solución se prepara disolviendo un kilogramo de silicato de sodio comercial en 12 litros de agua, que es preferible que sea hervida, CONSERVACION POR MEDIO DEL SILICATO DE SODIO Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �- 23 - y una vez fría se mezcla con el silicato. Los huevos se colocan en el recipiente con cuidado, para evitar que se casquen, y se vierte sobre ellos la solución ya preparada, de manera que queden cubiertos unos cinco centímetros por la misma. Es necesario tapar el recipiente para evitar que se evapore la solución, que adquiere por tal causa un aspecto lechoso que impide una buena conservación. Constituye una práctica muy buena colocar el recipiente en un sótano donde sean menos sensibles los cambios de temperatura, que siempre influyen entorpeciendo la marcha normal del proceso. Conviene consumir los huevos lo más rápidamente posible, una vez retirados de la solución. Es de esperar que la lectura de este folleto, contribuya a que mejore la técnica de la obtención de huevos y permita que los produc~ tores envíen al mercado unidades de calidad superior. Si este propósito se cumpliera disminuirían en gran parte los decomisos de huevos inaptos para el consumo. Durante el año 1937 fueron inutilizadas en el Mercado Concentración Municipal de Buenos Aires. 3.205.704 docenas, por un valor aproximado de $ 1.500.000 ~. cantidad que gravitó directamente sobre los intereses de los productores. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA • DR. 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Clara o albúmina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Yema 3 3 4 Formación dd huevo ............ . ................. . . ;; 4 5 Ret>isión ot•oscópica .......................... . Huevos fértiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . estcriles ................... .... .. .. .. . > frescos y huevos viejos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Acción dd calor y alteraciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Decomisos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 10 1::! Producción de huevos para el consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Huevos sin galladura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Razas y edad de las gallinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dormideros, nidales, recolección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Selección, clasificación, a lmacenaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Embalaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 13 J4 14 15 17 H uevos para incubar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reproductores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Selección de las gallinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Calidad de los huevos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Almacenaje de los huevos ............ .. .... . Miraje ................................ . 18 18 19 19 ::!1 21 Conservación de los huevos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 :!2 Conservación por medio del silicato de sodio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR í 7 �12596 - Editado por la Dirección de P ropaganda y Publicaciones del Mini~terio de Agricultura de la Nación. Pauo Colón 974. Buenos Aires. e impreso en los T alleres Graficos de fo misma: Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Publicaciones Misceláneas Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Sarasqueta, P. A. de. /Ministerio de Agricultura de la Nación, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Agricultura. Sección Granja. Title A name given to the resource Huevos Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Dirección de Propaganda y Publicaciones Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1939 Subject The topic of the resource HUEVOS; CARACTERISTICAS DEL HUEVO; OROGENESIS; GALLINAS; RAZAS (ANIMALES); PRODUCCION DE HUEVOS; CALIDAD; CRIA DE AVES DE CORRAL; ALMACENAMIENTO; PRESERVACION; EMBALAJE Source A related resource from which the described resource is derived Publicación Miscelánea. Nro. 59 Language A language of the resource es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/f0256eebd6a189d9c8a741aa428dc6cf.jpg 9029d370216dbddc32db9d08112c8d3d http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/b59781b2c683925b5afb82f11b7025c6.pdf 5899216b2d2373fd18455b4c8f5481b2 PDF Text Text IMPACTO REGIONAL DEL CONVENIO MARCO PARA EL CONTROL DE TABACO (FCTC) Cuantificación del impacto económico y social en las provincias productoras de tabaco ��IMPACTO REGIONAL DEL CONVENIO MARCO PARA EL CONTROL DE TABACO (FCTC) Cuantificación del impacto económico y social en las provincias productoras de tabaco �FICHA CATALOGRÁFICA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación Impacto regional del convenio marco para el control del tabaco. - 1a ed. Buenos Aires : Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, 2011. 112 p. ; 23x15 cm. ISBN 978-987-27062-6-5 1. Economía Agropecuaria. 2. Política Agropecuaria. CDD 338.1 Fecha de catalogación: 19/12/2011 Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Primera edición: diciembre 2011 Tirada: 1.000 ejemplares Libro ISBN: 978-987-27062-6-5 Fotos de cubierta: Ing. Agr. Gustavo Burgos Diseño y maquetación: Mariano Spinelli Impreso en Argentina Hecho el depósito que prevé la Ley 11.723 ACLARACIÓN: la información y datos estadísticos contenidos en este informe o utilizados para su elaboración fueron obtenidos de fuentes públicas y privadas consideradas confiables, pero no podemos garantizar que sean completos o exactos. Este trabajo fue realizado por Economía y Regiones S.A. a pedido del Proyecto de Reconversión de las Áreas Tabacaleras (MINAGRI). Queda terminantemente prohibida, sin la autorización escrita de los titulares del copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproducción parcial o total de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático, y la distribución de ejemplares de ella mediante alquiler o préstamo público. �Presidenta de la Nación Dra. Cristina Fernández Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca Julián Andrés Domínguez Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca Ing. Agr. Lorenzo Basso Subsecretario de Agricultura Ing. Agr. Oscar Solís Dirección Nacional de Producción Agrícola y Forestal Ing. Agr. Lucrecia Santinoni Proyecto de Reconversión de las Áreas Tabacaleras (PRAT) Ing. Agr. Eugenio F. Corradini ��Capítulo 2 PRÓLOGO ��Capítulo 2 PRÓLOGO En la Argentina, la industria del tabaco representa una importante actividad en términos productivos, económicos y sociales para las distintas economías regionales. En particular, son siete las provincias productoras de tabaco: Misiones, Salta, Jujuy, Chaco, Catamarca, Corrientes y Tucumán. Cuatro de ellas tienen una alta participación de la actividad tabacalera en el Producto Bruto Geográfico y muchos departamentos y localidades dependen casi totalmente de la industria tabacalera. Asimismo, es una fuente de recursos fiscales para el Gobierno Nacional y las provincias, y un importante generador de mano de obra. Pero además de la generación de valor agregado en las mencionadas economías, el cultivo del tabaco tiene arraigo histórico, habiéndose instalado de forma permanente en el imaginario colectivo, transmitiéndose de generación en generación dentro del núcleo familiar, el hábito de cultivar tabaco como medio de vida, y en muchos casos, como forma de subsistencia. Es en este sentido, que la tendencia mundial y local de desalentar la actividad tabacalera, sin duda impactará negativamente en dichas regiones, no solo en términos de valor agregado sino también en el medio que encuentran los productores para llevar a cabo su actividad económica dentro de la sociedad actual. El objetivo de este estudio es analizar el impacto que tendría sobre las áreas productoras de tabaco de la República Argentina la implementación de las medidas convenidas en el Convenio Marco para el Control de Tabaco (FCTC) de la organización Mundial de la Salud (OMS). A tal fi n se encomendó el análisis de esta problemática al equipo económico de “Economía y Regiones” entidad que concretó la tarea encomendada con esmero, simpleza y profundidad, permitiendo desarrollar un análisis claro y detallado de la problemática planteada. Para la consecución de dicho objetivo se analizará, tomando las cifras más significativas, la evolución de las diferentes campañas, hasta llegar a la actualidad (año 2010), en las distintas provincias donde se desarrolla la actividad. Es decir se cuantificará el impacto económico y social que ocurriría en las Provincias antes mencionadas en el caso de que se llegue a la prohibición del cultivo del tabaco. El estudio se encuentra estructurado en diferentes apartados, los cuales le permitirán al lector comprender el alcance de las normas que regulan la actividad, tomar conciencia de la importancia de la misma en las diferentes provincias que se dedican al cultivo del tabaco, conocer la posición de nuestro país en el mercado internacional como exportador e importador de IX �Prólogo diferentes productos del tabaco, así como también ver las perspectivas en la demanda, tanto a nivel local como externo, de los diferentes productos, para fi nalizar analizando la viabilidad de diversificación de la producción en diferentes actividades alternativas. Esta acción no resulta tan fácil de concretar como de enunciar, ya que normalmente las actividades sustitutas y que demanden similar nivel de ocupación presentan mercados sumamente acotados y además –a diferencia del tabaco– generan productos de calidad exportable, otro volumen para el mercado interno y normalmente quedan productos no aptos para el mercado de consumo directo, sino que son útiles para su procesamiento industrial (dulces, conservas, desecados, etc) que demandan fuertes inversiones industriales y de capacitación, esto genera inversiones que hasta el presente nadie ha defi nido quien proveerá los fondos necesarios, máxime que en todas las reuniones de la OMS se ha explicitado que ella no cuenta con los fondos necesarios para concretar esta acción. Fondos, que dada la actual situación de crisis internacional, parece cada vez más lejana. Específicamente, el estudio comienza con una Introducción para ser seguido del Apartado 2, en donde se describe la industria tabacalera en la República Argentina analizando las diferentes campañas. Luego se describe la cadena de valor de la actividad tabacalera (fincas de tabaco, empresas acopiadoras, empresas manufactureras y distribución y venta minorista), particularizándola a nuestro país, así como también se analiza el consumo de tabaco. En el Apartado 3 se estudia la importancia socio-económica de la industria tabacalera en la Argentina, tanto a nivel producto, a nivel de la mano de obra que emplea el sector, a nivel externo, como así también la contribución fiscal del sector en la economía argentina. En el Apartado 4 se plantea una selección de cultivos para ser sustitutos del tabaco en las provincias tabacaleras, analizando no solo las diferencias de valor agregado que dejarían en la economía, sino también a nivel de requerimientos de mano de obra. En particular, se analizará la posible diversificación con el cultivo del maíz, té, citrus, stevia, poroto blanco, soja y algodón, concluyendo en el apartado que en la actualidad ninguna actividad genera los requerimientos de mano de obra como lo hace la industria tabacalera. Se fi naliza el cuerpo principal del estudio con una serie de comentarios fi nales y una selección de las cifras más relevantes como para resumir en unas carillas la temática objeto de análisis. Este documento cuenta además con un anexo, el cual contiene un análisis en profundidad de la actividad tabacalera en cada una de las provincias que dependen de la misma. Seguido del mismo se encuentra la bibliografía y sitios web consultados para la realización de dicho informe, luego de la cual se encuentran dos apéndices. El primero de ellos metodológico, el cual contiene las diferentes herramientas utilizadas para la construcción de la información y algunas defi niciones utilizadas en el cuerpo principal del estudio. Se concluye con el segundo apéndice estadístico en donde se presenta en forma de tablas toda la información contenida en el mismo. Ing. Agr. Eugenio F. Corradini, M.S. Coordinador del Programa de Reconversión de las Aéreas Tabacaleras X �Capítulo 2 ÍNDICE ��Capítulo 2 ÍNDICE Prólogo ............................................................................................................................................. VII Introducción........................................................................................................................................ 3 La industria tabacalera en la Argentina La producción de tabaco en la Argentina ............................................................................................... 5 La cadena del valor del tabaco ............................................................................................................... 8 Fincas de tabaco ................................................................................................................................ 9 Empresas acopiadoras ..................................................................................................................... 10 Empresas manufactureras ............................................................................................................... 10 Distribución y venta minorista ......................................................................................................... 12 El consumo de tabaco En la Argentina ................................................................................................................................ 13 En el mundo .................................................................................................................................... 16 La importancia socioeconómica de la industria tabacalera en la Argentina La importancia del tabaco en el producto ............................................................................................ 19 La importancia del tabaco en la mano de obra ocupada...................................................................... 20 La importancia del tabaco en el sector externo argentino ................................................................... 24 La contribución fiscal de la industria tabacalera .................................................................................. 27 Sustitución y diversificación en las áreas tabacaleras de la República Argentina Tabaco Burley (provincia de Misiones) ................................................................................................. 32 Tabaco Virginia (provincias de Salta y Jujuy)........................................................................................ 34 Comentarios Finales ......................................................................................................................... 38 En síntesis… ........................................................................................................................................ 42 XIII �índice Anexo I Análisis de la actividad tabacalera por provincia Provincia de Misiones ....................................................................................................................... 45 Provincia de Salta .............................................................................................................................. 50 Provincia de Jujuy ............................................................................................................................. 55 Provincia de Corrientes ..................................................................................................................... 60 Provincia de Tucumán ....................................................................................................................... 64 Provincia del Chaco ........................................................................................................................... 67 Provincia de Catamarca ..................................................................................................................... 69 Apéndice metodológico Mano de obra del sector primario tabacalero ...................................................................................... 75 Valor monetario de la producción (acopio + FET) ................................................................................ 76 Calculo del aporte fiscal de la industria tabacalera al interior de cada provincia ............................................................................................................ 76 Apéndice estadístico Tabla 1. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (nacional) Campañas 1989-2010 .................................................................................................................. 79 Tabla 2. Participación Nacional por tipo de tabaco. Campaña 2009/2010 ........................................ 80 Tabla 3. Participación Provincial en la producción de tabaco. Campaña 2009/2010 ......................... 80 Tabla 4. Producción por tipo de tabaco por provincia. Campañas 2009/2010 .................................. 80 Tabla 5. Producción por tipo de tabaco por provincia. Campañas 2009/2010 .................................. 81 Tabla 6. Evolución del consumo interno de cigarrillos. Período 1910-2010 ..................................... 81 Tabla 7. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Misiones) Campañas 1989-2010 .................................................................................................................. 84 Tabla 8. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Salta) Campañas 1989-2010 .................................................................................................................. 85 Tabla 9. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Jujuy) Campañas 1989-2010 .................................................................................................................. 86 Tabla 10. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Corrientes) Campañas 1989-2010 .................................................................................................................. 87 Tabla 11. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Tucumán) Campañas 1989-2010 .................................................................................................................. 88 Tabla 12. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Chaco) Campañas 1989-2010 .................................................................................................................. 89 Tabla 13. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Catamarca) Campañas 1989-2010 .................................................................................................................. 90 Bibliografía Sitios consultados ............................................................................................................................. 93 XIV �Capítulo 2 IMPACTO REGIONAL DEL CONVENIO MARCO PARA EL CONTROL DE TABACO (FCTC) ��Capítulo 2 IMPACTO REGIONAL DEL CONVENIO MARCO PARA EL CONTROL DE TABACO (FCTC) INTRODUCCIÓN como el resto de los cultivos agrícolas, no es tan factible habida cuenta de: El objetivo de este estudio es analizar el impacto que tendría sobre las áreas productoras de tabaco de la República Argentina la implementación de las medidas convenidas en el Convenio Marco para el Control de Tabaco (FCTC) de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Dicho tratado, fi rmado el 21 de mayo de 2003 y que entró en vigencia el 27 de febrero de 2005, se enfoca en diferentes políticas de control del tabaquismo como ser, el aumento de impuesto en todos los productos fabricados con tabaco, incluyendo incluso aquellos que no producen humo, la restricción o prohibición de publicidad y mercadotecnia de estos productos y por último, la restricción de producir humo de tabaco en lugares públicos. En la Argentina, el tabaco representa una importante actividad en términos productivos, económicos y sociales para las distintas economías regionales. En particular, son siete las provincias productoras de tabaco. Cuatro de ellas tienen una alta participación de la actividad en el Producto Bruto Geográfico y muchos departamentos dependen casi totalmente de la industria tabacalera, por lo que sustitución requiere de un profundo análisis tanto económico, fiscal como social. En este sentido, la tan mentada sustitución del tabaco por otras actividades, tales • La alta demanda de mano de obra agrícola del cultivo del tabaco (entre 70 y 120 jornales por hectárea), de ahí que su reemplazo afectaría a la comunidad de trabajadores del área. • La estructura productiva, dado que en muchos casos la pequeña escala permite solo considerar actividades alternativas que reúnan ciertas características como ser: trabajo/capital intensivos, con una nueva tecnología productiva y con un cierto grado de transformación/procesamiento y un mercado demandante en volumen y calidad, que permita obtener productos que generen ingresos equivalentes al tabaco. • El nivel de ingreso generada por esta actividad, tanto a nivel del productor primario, como de la cadena de valor de su comercialización, y los ingresos fiscales que genera en los países, en promedio el nivel de imposición fiscal es superior al 60 % del valor de venta del producto. • El carácter intrínseco del destino de la producción primaria, ya que en este producto el 100 % de lo producido es adquirido por su demandante, sin que queden porciones del producto sin vender y sin necesidad de definir un tratamiento di- 3 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) ahí que un productor del orden de las 50,0 ha demande unas 10 estufas y una inversión del orden de los U$S 150.000.que quedaría paralizada ya que si bien se puede emplear en el secado de otros productos agropecuarios normalmente estos requieren hornos más sofisticados y sus mercados son limitados. ferencial del producto primario, mientras que en cualquier otro producto fruti-hortícola parte de la producción es apta para el mercado internacional, otro porcentaje se destina al mercado interno y siempre queda un saldo que debe industrializarse si es que se desea comercializarse. Recién en la campaña 2010/11 se presentaron restricciones a esta norma general que de continuar operando de esta manera implicarían una revisión del sistema de comercialización imperante, también esta campaña mostró precios diferenciales entre los distintos acopiadores, situación que si bien solo se había presentado en dos oportunidades en la historia tabacalera, ahora parece que llegó para afincarse en el sistema de comercialización. • La concentración de su área productiva, en el caso particular de la República Argentina, salvo el caso del tabaco Burley misionero, cuya producción está distribuida en toda la provincia, comunidades enteras, supeditan su nivel de ingresos a esta actividad, como el Valle de Lerma –Salta y Jujuy– y en la localidad de Los Altos en Catamarca, Gral. San Martin en Chaco, Goya en Corrientes y en La Cocha Tucumán. No obstante ello el estar ubicada la Cooperativa Tabacalera de Misiones en la localidad de Alem, el cese de esta actividad deterioraría, significativamente, el nivel de ingresos de la misma. • En el caso específico del tabaco Virginia, desarrollado básicamente en Salta y Jujuy, normalmente en manos de productores de mayor escala, su sistema de acondicionamiento primario, el llamado “tabaco verde” que se entrega a los acopiadores no es tal, ya que para que sea recibido debe ser acondicionado hasta obtener un tenor de humedad no mayor al 14 % y ello implica un proceso de secado rápido en estufas que demandan una inversión del orden de los U$S 15.000.- por unidad y que pueden procesar el equivalente a unas 5,0 hectáreas de cultivo, de Por consiguiente, se entiende conveniente plantear el siguiente informe: 1. Evaluar el impacto negativo de una disminución (o eliminación) de la actividad tabacalera en la Argentina, con especial énfasis en el impacto social y económico en las principales localidades, impacto fiscal nacional, provincial y municipal. A. Análisis de la población afectada por la eliminación del cultivo del tabaco: ● A nivel primario, es decir en la actividad agropecuaria propiamente dicha y en los acopios, donde se produce el primer procesamiento del tabaco. ● En la industria procesadora, tanto como en la cigarrera y/o exportadora ● En la comercialización mayorista y minorista del producto y su contribución en la generación de divisas provenientes de la exportación. ● En las localidades, asiento de la actividad tabacalera, pérdida de puestos de trabajo y/o nivel de ingresos de los habitantes del área. ● En las actividades indirectamente relacionadas como ser proveedores de insumos, servicios, transporte, comercio, combustibles, etc. ● En el gasto e inversión de los ingresos generados en el sector tabacalero. B. Mermas en la recaudación fiscal: ● A nivel nacional ● A nivel provincial 4 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) ● Incidencia de esta perdida en el PBI/ PBG de cada uno de los niveles administrativos señalados. “saludable” no es diferente a cualquier otro producto “saludable” consumido en exceso. Así puede señalarse que la evidencia científica explicita que el consumo de un cigarrillo por kg corporal de peso por día implica niveles de contaminación corporal asimilables por el organismo (Ing. Balari) y que desde el punto de vista social, otros productos, tales como las drogas y el alcoholismo determinan, por su acción sobre terceros no involucrados, daños superiores a los generados por el tabaquismo (investigador inglés). 2. Alternativas productivas, limitantes de mercado y requerimientos de inversión para concretar una sustitución exitosa. En este apartado, se abordará la diversificación de la producción, que está planteada como una solución a la problemática, llevándola a la realidad argentina: es decir, desarrollar la problemática local de avanzar en la diversificación productiva desde los requerimientos que ésta exige: mercados de destino, capacitación, inversión, etc., haciendo foco en que no necesariamente otras actividades agrícolas pueden mejorar la situación. En este sentido se buscará: LA INDUSTRIA TABACALERA EN LA ARGENTINA La producción de tabaco en la Argentina El tabaco es oriundo de Cuba. Se dice que el producto de dicho país es el mejor del mundo. Esto se debe a que la bondad de los terrenos cubanos influyó en forma decisiva en la inigualada calidad del tabaco sembrado en los mismos, acrecentando su buena combustibilidad, sabor y aroma, o sea las cualidades esenciales del habano, reconocido hoy superior a todos los demás del mundo. En nuestro país, el cultivo comenzó su desarrollo durante el siglo XIX en las provincias de Tucumán, Salta y Corrientes, y en el siglo pasado, durante la década del ‘30 se expandió a las provincias de Jujuy, Catamarca, Chaco y Misiones. En las últimas 5 campañas, la superficie cultivada de tabaco se ubicó entre 70.000 a 90.000 ha, ocupando el 0,34 % de las hectáreas en producción agrícola total a nivel nacional (26.926.895). No obstante lo anterior, el tabaco representa una importante actividad en términos productivos, económicos y sociales en las distintas economías regionales de nuestro país. Desde el punto de vista geográfico, la producción tabacalera está concentrada en la región Noroeste (NOA) y Noreste (NEA) de nuestro país. A. Detectar actividades del sector primario imposibles de desarrollar en las distintas regiones tabacaleras de la Argentina, por no satisfacer los requerimientos de mano de obra y/o de ingresos logrados por el tabaco, o cuyos requerimientos sean poco factibles de desarrollar. B. Determinar aquellas actividades que puedan sustituir al tabaco, independientemente de su análisis económico y defi nir: Requerimientos de capacitación de mano de obra ● Requerimientos de capital ● Requerimientos de industrialización ● Mercados de destino factibles de lograr con especial determinación de los volúmenes máximos que estos mercados pueden absorber sin deterioros de los precios a alcanzar. ● Por otra parte, la OMS, aún cuando intenta defender la salud del consumidor, incursiona en la limitante de los derechos del consumidor, ya que si bien el producto no es 5 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) En el NEA, la realidad productiva de esta zona es muy diferente. La provincia más importante es Misiones (22 % del total de tabaco producido) donde la mayoría de los productores son minifundistas, usando mano de obra familiar, y donde casi el 50 % de la producción se realiza en establecimientos con superficies de hasta 2 ha. Según el Censo Nacional Agropecuario realizado en el 2002 (CNA 2002) la extensión media de la explotación agropecuaria argentina era de 587 ha, en el caso de explotaciones tabacaleras la unidad media era de 3,67 ha. En los últimos 20 años, la producción de tabaco en la Argentina ha evidenciado una tendencia positiva, registrándose el valor máximo histórico en la campaña 20042005, al alcanzar 161.063.709 kilogramos. A partir de entonces se evidencia una caída en la producción, con una leve mejoría en las campañas 2008-2009. En la campaña 2009/2010 la producción total de tabaco alcanzó a 132.869.988 kg. Según datos de la campaña 2009-2010, la producción se concentra mayormente en las provincias: Jujuy con el 37,2 %, Salta con el 34,5 %, Misiones con el 22,1 %, seguida mas lejos de Tucumán con el 4,2 %, Corrientes con el 0,9 %, Catamarca con el 0,6 % y por último, la provincia de Chaco con el 0,4 %. Virginia Burley Criollo Provincias tabacaleras. El NOA está en manos de agricultores altamente tecnificados cuyo objetivo es cuidar la calidad del tabaco. Se puede resaltar que los campos de más de 30 ha producen más del 50 % del total. A nivel nacional aportan más del 77 % del total de tabaco producido. Producción de tabaco en la Argentina en los últimos 10 años. Superficie Producción Rendimiento (en hectáreas) Campaña en toneladas (kg/ha) Sembrada Cosechada 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 68.308 75.207 83.185 91.559 84.587 81.801 76.435 79.455 78.304 65.988 65.702 77.587 83.169 78.255 73.267 67.498 74.547 67.674 132.437 115.837 157.294 161.064 144.345 127.740 130.381 135.531 132.870 2.007 1.763 2.027 1.937 1.845 1.743 1.932 1.818 1.963 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 6 Precio promedio (acopio + FET) por kg Valor en millones de pesos (precio acopio + FET) 2,61 4,32 4,03 4,14 4,67 5,38 6,91 9,15 9,77 386 579 782 774 779 830 997 1.428 1.532 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) 180 100.000 160 90.000 140 80.000 70.000 120 60.000 100 50.000 80 40.000 60 Superficie sembrada Producción (Eje Izq.) Superficie cosechada 40 20 30.000 20.000 10.000 0 19 89 / 19 90 90 / 19 91 91 /9 19 2 92 / 19 93 93 / 19 94 94 / 19 95 95 /9 19 6 96 / 19 97 97 /9 19 8 98 / 19 99 99 /0 20 0 00 / 20 01 01 /0 20 2 02 / 20 03 03 /0 20 4 04 / 20 05 05 /0 20 6 06 / 20 07 07 /0 20 8 08 / 20 09 09 /1 0 0 Campañas 1989-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. La superficie sembrada, en tanto, fue de 78.304 ha, de las cuales la mayor concentración se encuentra en la provincia de Misiones (36,5 %), seguida de la provincia de Salta (28,2 %), Jujuy (25,1 %), Corrientes (3,3 %), quedando en las últimas posiciones las provincias de Catamarca (0,8 %) y Chaco (0,7 %). Analizando las superficies cultivadas y cosechadas por provincias en las últimas campañas, se observa un continuo crecimiento experimentado por la provincia Salta, Jujuy y Tucumán en cuanto la cantidad de hectáreas destinadas a este cultivo, en contraposición de las provincias de Misiones, Corrientes, Chaco y Catamarca que disminuyeron las hectáreas cultivadas. Aún cuando la producción disminuyera en la última campaña un 2 % respecto a la campaña tabacalera anterior, el rendimiento promedio por hectárea se elevó a 1.963 kg por ha, frente a 1.818 kg en la campaña 2008/2009. Por su parte, el precio promedio de acopio más el precio pagado por el “Fondo Especial del Tabaco” alcanzó a $ 9,77 por kg, el precio máximo observado en los últimos años. Así, en valores monetarios absolutos, la última campaña tabacalera significó $ 1.532 millones, 7,3 % por encima del valor obtenido en la campaña 2008/2009 y casi el doble del valor de la campaña 2004/2005. En la Argentina, los distintos tipos de tabaco según el volumen producido son Virginia 72,53 %, Burley 25,22 % característico, el primero. de Salta y Jujuy, mientras que el segundo se concentra en Misiones y Tucumán, los Criollos (Salteño, Misionero, Correntino y Chaqueño) con el 2,26 %, según datos de la campaña 2009/10. En la campaña 2011/12 se entiende que se desarrollara, además de estos el Criollo Argentino y el Kentucky, los cuales si bien se presentaron en la campaña 2010/11 no lograron aportes significativos pese a que sus precios fueron superiores al resto de los tabacos generados. El tabaco virginia se produce principalmente en los departamentos de Cerrillos, Chicoana, Rosario de Lerma, General Güemes (pertenecientes a la provincia 7 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) de Salta), El Carmen (Jujuy), Santa Rosa (Catamarca), y en otros departamentos de menor importancia. Se cultiva en explotaciones con un alto grado de capitalización y un neto predominio de unidades económicas de mayor tamaño. Su producción ha aumentado en la última década debido a la mayor demanda por cigarrillos suaves. El tabaco burley se da en Guaraní, 25 de Mayo (ambos de Misiones), La Cocha y Juan Baustita Alberdi (ambos de Tucumán). Mayormente se da en la provincia de Misiones, que a diferencia del tabaco virginia, son pequeños productores con menores niveles de tecnificación. Poco más de las dos terceras partes de los tabacaleros del país se ubica en esta provincia que, por otra parte, es la que detenta el primer lugar en superficie cultivada. A su vez, las diferentes variedades de tabaco criollo se cultivan en Libertador General San Martín (Chaco), Goya (Corrientes), Guarani, 25 de Mayo, Cainguas (pertenecientes todos ellos a Misiones), La Viña y Chicoana (ambos departamentos de Catamarca: 0,59% Criollo: 2% Burley: 26% Virginia: 72% Participación por tipo de tabaco. Campaña 19892010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. la provincia de Salta); la mayoría en terrenos menores a una hectárea, y el trabajo familiar son las modalidades predominantes del cultivo. Chaco: 0,41% Tucumán: 4,24% La cadena del valor del tabaco Corrientes: 0,88% La industria tabacalera argentina se halla altamente integrada con una importante producción de tabaco, manufactura de productos tabacaleros y una amplia red de distribución y comercialización. Por cadena de valor se entiende el rango total de actividades que las fi rmas y trabajadores realizan para llevar un producto desde su concepción hasta su uso fi nal. Estas incluyen actividades como diseño, producción, clasificación, acondicionamiento, almacenamiento, industrialización, diseño, marketing, almacenamiento, distribución y soporte hasta que el producto llegue al consumidor fi nal. Las actividades involucradas pueden estar realizadas por una sola empresa o bien divididas entre diferentes fi rmas. Jujuy: 37,23% Salta: 34,52% Misiones: 22,14% Participación provincial en la producción Nacional. Campaña 1989-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 8 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) La utilidad de la cadena de valor es que permite comprender y presentar como la industria se estructura y/o se organiza, incluyendo funciones, actores y sus relaciones entre los participantes de la cadena de valor. La misma puede ser utilizada para mostrar datos cuantitativos, como por ejemplo número de empresas, volumen de ventas totales o por empresa, cantidad de trabajadores involucrados en los distintos segmentos o eslabones, valor agregado por sector o actividad. resultado en su accionar para preservar el medio ambiente y lograr un producto más amigable con la salud del consumidor, así se eliminó el empleo del bromuro de metilo en los almácigos, producto que deteriora a la capa de ozono, y se transformaron las estufas de fuego directo por estufas de fuego indirecto, es decir que el secado de las hojas se logra vía aire caliente sin contacto de los gases de combustión con el producto, ello impide la aparición de nitrosaminas en la hebra de tabaco que compone el cigarrillo y que son fundamentalmente cancerígenas. A pesar del cambio tecnológico que rige en la agricultura y la industria en el último siglo, la producción de tabaco desde su cultivo hasta la manufactura continúa siendo delicada e intensiva en la utilización de mano de obra. Según los datos de la campaña 2009-2010, de los 17.243 productores tabacaleros de la Argentina, el 65,6 % de los mismos se encuentran ubicados en la provincia de Misiones, el 9,8 % en la provincia de Salta, el 9,2 % en la provincia de Tucumán, el 8,2 % Fincas de tabaco Las actividades culturales tradicionales del cultivo se relacionan con la preparación del suelo. La primera siembra es en almácigos que varían según las diferentes clases de tabaco y regiones geográficas. Los plantines luego se trasplantan al terreno defi nitivo para obtener la planta de tabaco propiamente dicha, a la cual se le realizan técnicas de fertilización, riego, aporque (consiste en aproximar suelo al tallo de la planta, para propiciar el desarrollo de las raíces adventicias y favorecer su capacidad de asimilación de nutrientes y la resistencia al acamado), desflore, desbrote, cosecha manual, y curado de las hojas cosechadas. Este primer curado realizado por el productor tiene por objetivo preservar las hojas de tabaco al generar, vía calor, condiciones organolépticas adecuadas para conservar la calidad potencial de la hoja. El proceso consiste en secar las hojas naturalmente (exposición al sol o suspendidos en lugares aireados (tendaleros) o de manera artificial, en estufas con humedad y temperatura controlada. Posteriormente el productor realiza la preclasificación de las hojas y las dispone en fardos 45/50 kg según calidad y posición foliar. El tabaco que sale de las fi ncas después de realizado el proceso de secado se denominada “Tabaco Verde”. En esta etapa debe destacarse que la producción ha logrado un excelente Corrientes: 1.414 Jujuy: 915 Chaco: 184 Salta: 1.691 Catamarca: 147 Tucumán: 1.582 Misiones: 11.310 Cantidad de productores por provincia. Campaña 1989-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 9 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) en Corrientes, el 5,3 % en Jujuy y el 2 % restante, en las provincias del Chaco (1,1 %) y Catamarca (0,9 %). • Y el segundo, destinado a la mezcla, producción de cigarros, puros y exportación. La diferenciación de los productos da el grado o nivel de industrialización o agregado de valor. Así, a partir del tabaco curado puesto en fábrica se producen cigarros (puros), cigarritos (puritos), cigarrillos, etc. También se obtiene el “blend” del tabaco, constituido por las diferentes mezclas varietales de las zonas agroecológicas productivas, destacando en este sentido al tabaco producido en las valles templados de Salta y Jujuy. De acuerdo a los datos de la campaña 2009-2010, existen (en las provincias tabacaleras) 21 acopiadoras y empresas tabacaleras, con presencia en algunos casos, en más de una provincia tabacalera. En este sentido, la provincia de Misiones cuenta con 6 empresas tabacaleras, Jujuy con 6, Salta con 5, Tucumán con 4, Corrientes con 4, Chaco con 3, y Catamarca con una cooperativa. En términos de kilogramos de tabaco acopiados, la más importante es la Cooperativa de Tabaco de Jujuy, con el 20,9 % del total de la campaña 2010/2009, seguida de la Cooperativa de Tabacaleros de Salta, con el 16,7 % de dicha producción, Massalin Particulares con el 20,2 % (encontrándose en todas las provincias tabacaleras con excepción de Catamarca y Chaco), Alliance One Tobacco Argentina con el 15,4 %, y la Cooperativa Tabacalera de Misiones con el 8 % del total acopiado en la campaña 2010/2009. En tanto, las restantes empresas tabacaleras y acopiadoras concentran menos del 5 % del total producido. Empresas acopiadoras El productor lleva a las empresas acopiadoras los fardos de tabaco y allí éstos reciben los procesos de industrialización. En estos procesos se realiza una segunda clasificación del tabaco, y se procesa para obtener palo, hoja despalillada, hebra y diferentes blends (mezcla de tabaco) que conformarán el tabaco utilizado en las distintas marcas de cigarrillos. En la campaña 2009/2010 fueron 28 las empresas acopiadoras ubicadas en las distintas provincias de nuestro país. El proceso productivo para la obtención de cigarrillos y demás productos fi nales se puede describir en cuatro etapas: 1) Producción de materia prima, 2) Procesamiento de las hojas comprende el desvenado o despalillado de la hoja, 3) Segunda industrialización picado y obtención de hebras, 4) Armado de cigarrillos, distribución y venta. El procesamiento de las hojas comprende el desvenado o despalillado de la hoja y un sin número de actividades adicionales que se presentaron anteriormente. En la Argentina se cultivan tabacos rubios y negros, que varían en sus características técnicas, estratégicas y comerciales. Estos tipos de tabaco a su vez configuran dos mercados diferenciados: • El primero destinado básicamente a la fabricación de cigarrillos. El tabaco es adquirido por las tabacaleras luego de la cosecha y acopiado en sus agencias de compra y/o dealers que adquieren para la industria cigarrera y/o para la exportación, en la última campaña se ha observado que la industria cigarrera incrementó su verticalización adquiriendo más tabaco a sus productores que al sector intermediario. Empresas manufactureras La fabricación de productos tabacaleros en la Argentina está en manos de 11 empresas. No obstante, las dos principales 10 �11 Cooperativa tabacaleros de Salta Ltda. Alliance One Tobacco Argentina S.A. Massalin Particulares S.A. Tabes S.A. Compañía Salteña de Tabacos S.A. Cooperativa de Tabacaleros de Jujuy Ltda. Massalin Particulares S.A. Alliance One Tobacco Argentina S.A. Universal Leaf Tabacos S.A. Sudamérica Tabacos de Crecer S.R.L. Montecarlo Tabaco Alliance One Tobacco Argentina S.A. Cooperativa de Tabacaleros y productores agropecuarios de Corrientes Ltda. Massalin Particulares S.A. Cooperativa Agropecuaria Buena Vista Ltda. Cooperativa Tabacalera y Agropecuaria del Chaco Ltda. Tabacos Eliana Méndez Massalin Particulares S.A. Cooperativa Independencia Ltda. Alliance One Tobacco Argentina S.A. Cooperativa productores agropecuarios de Tucumán Ltda. Cooperativa tabacalera de Misiones Ltda. C.I.M.A. S.A. BLASA - Bompland Leaf Argentina S.A. Massalin Particulares S.A. Universal Leaf Tabacos S.A. Cooperativa tabacalera San Vicente Ltda. Cooperativa de Trabajo Cigarros de Catamarca - CICAT Compañía Porcentaje sobre el total 16,7 7,2 5,5 4,9 2,4 20,9 6,1 6,3 1,5 0,3 0,0 0,4 0,4 0,0 0,1 0,3 0,1 0,0 2,0 0,5 1,5 0,6 8,0 2,6 1,2 6,6 3,6 0,1 0,2 100,0 Campaña 2009/2010 (kg totales) 22.150.858 9.623.438 7.329.624 6.510.010 3.179.043 27.774.845 8.094.060 8.361.661 1.951.601 444.681 13.371 477.594 511.392 43.587 135.125 412.465 100.719 30.030 2.637.793 610.284 1.949.083 815.507 10.591.000 3.477.892 1.659.099 8.754.223 4.816.964 113.797 300.242 132.869.988 – 45,4 19,7 15,0 13,3 6,5 59,6 17,4 17,9 4,2 1,0 0,0 40,9 43,8 3,7 11,6 75,9 18,5 5,5 43,9 10,1 32,4 13,6 36,0 11,8 5,6 29,8 16,4 0,4 100,0 Porcentaje sobre el total provincial Nota: Empresas acopiadoras: se toma a los kilogramos acopiados según la ubicación de la empresa sin importar su procedencia, por lo que se suman todos los kilogramos informados por el MINAGRI a su respectiva acopiadora para obtener el total acopiado por cada empresa en particular. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Catamarca Total Misiones Tucumán Chaco Corrientes Jujuy Salta Provincia Acopiadoras y Empresas Tabacaleras. Campaña 2010/2009. Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Empresas Manufactureras. Provincia Departamento crecimiento de las empresas chicas. Luego de la fi rma del Convenio y en función de los ajustes que se dieron en los cigarrillos, el crecimiento de las empresas chicas fue en sostenido aumento, llegando al 11 % del mercado, situación que comenzó a declinar a partir del lanzamiento de productos de menor valor por las empresas líderes llegando hoy la participación de las Pymes a menos del 4 % del mercado total. Compañía Buenos Aires Merlo C.A.B.A. Entre Ríos Jujuy Salta Massalin Particulares San Martín Nobleza Piccardo Avellaneda Tabacalera Sarandí Quilmes Deloren Berazategui Espert Lomas de Zamora Coimexport Avellaneda Gloteca Dólar Concordia Tabacalera del Litoral El Carmen Monterrico Salta Tabes Distribución y venta minorista En los últimos años, los fabricantes de cigarrillos celebran contratos exclusivos con distribuidores y minoristas, implementando en muchos casos sistemas mixtos, es decir, el uso de su fuerza propia de venta y una distribución indirecta a través de contratos exclusivos con distribuidores en diferentes regiones del país. En tanto, las ventas de cigarrillos al mercado interno alcanzaron los 2.120 millones de paquetes en 2009 y los 2.098 millones en 2010, levemente por debajo del máximo histórico (2008) para los últimos 25 años. Con un precio promedio de $ 5,44 por paquete, la facturación total en 2010 habría superado los $ 11.418 millones. Cabe destacar que a pesar del aumento en el precio 73 % entre 2007 y 2010, las cantidades vendidas se mantuvieron relativamente estables. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. son Massalin Particulares y Nobleza Picardo (96 % del total). Las operaciones de ambas empresas se hallan integradas verticalmente, contemplando plantas de despalillado de tabaco y plantas de fabricación de cigarrillos con una amplia red de distribución. La participación en la venta de cigarrillos en el mercado ha variado significativamente en el último año dado que antes de la fi rma del Convenio entre Industria y Ministerio Economía y Producción, en el mercado prevalecían solo dos empresas (Massalin y Nobleza) y con un incipiente Facturación por la Venta de Cigarrillos. Año Cantidad de cigarrillos (en millones de paquetes) Precio promedio Facturación (en millones) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1.844 1.987 2.051 2.168 2.120 2.098 3,10 2,86 3,14 3,57 4,48 5,44 5.716 5.673 6.440 7.744 9.502 11.418 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 12 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) El consumo de tabaco Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la cual el 1 de octubre de 2006 entró en vigencia la Ley Nº 1.799 dictada por su Legislatura, que establece la prohibición de fumar en los edificios públicos del gobierno porteño así como lugares privados. Asimismo, a partir del 1 de enero de 2007 no se permite en dicha jurisdicción la publicidad en la vía pública, así como también se incorpora la figura penal para quienes vendan tabaco a menores de edad. En la provincia de Córdoba, desde el 1 de junio de 2006 comenzó a regir la Ley Nº 9.113, la cual prohíbe fumar en lugares cerrados ya sean públicos o privados. Además se establece la prohibición de vender tabaco en kioscos que estén ubicados a menos de 200 metros de cualquier edificio de instituciones de enseñanza y esparcimiento para menores de 18 años. En la provincia de Entre Ríos, desde septiembre de 2008 la Ley Nº9.862 prohíbe fumar en todos los ambientes cerrados con acceso al público en general, tanto públicos como privados. En la provincia de La Rioja, desde el 14 de agosto de 2003 la Ley Nº 7.525 establece limitaciones y prohibiciones respecto a la publicidad en el ámbito territorial. Lo mismo ocurre en Chubut, donde está prohibido fumar en lugares cerrados y en oficinas públicas. En Mendoza, desde el 26 de septiembre de 2007 la Ley Nº 7.790 prohíbe fumar en cualquier espacio cerrado con acceso público tanto en el ámbito público como privado de la provincia. Lo mismo ocurre con la provincia de Neuquén, que desde el 6 de diciembre de 2007, mediante la Ley Nº 2.572, se prohíbe fumar o mantener encendido cigarrillos, tabaco u otros productos hechos con tabaco en áreas cerradas tanto públicas como privadas. Chaco, Tierra del Fuego y Salta tienen leyes similares. En Jujuy, la Ordenanza Municipal Nº 5.345, promulgada en 2008, declara libres En la Argentina El Consumo de tabaco en la Argentina está regulado por numerosas leyes antitabaco en diferentes provincias, y a su vez, existe una campaña del gobierno nacional contra el tabaco y su respectiva publicidad. Sin embargo, ya desde el año 1986 el Congreso realizó varios intentos de avanzar en el control de la actividad tabacalera. La Ley Nacional Nº 23.344, aprobada el 29 de agosto de 1986, estableció restricciones a la publicidad y promoción del tabaco, y obligó a las compañías tabacaleras a incluir una leyenda advirtiendo que “El fumar es perjudicial para la salud” en todos los paquetes de cigarrillos, pero no incluyó sanciones contra las violaciones de esta ley (las mismas fueron incluidas después, y luego parcialmente vetadas). En 1992 se sancionó una norma que prohibía la publicidad y venta de cigarrillos a menores. Dicha norma fue vetada por el entonces presidente Carlos Saúl Menem aduciendo que la misma perjudicaba a las Provincias tabacaleras. En mayo de 2003 la Argentina suscribió el Convenio Marco para el Control del Tabaco en Ginebra con el principal argumento de proteger la salud pública. En el año 2007 se estableció el Programa Nacional de Control de Tabaco, prohibiéndose el consumo y la venta a menores de edad. El 1 de junio de 2011 fue sancionada la Ley Nacional Nº 26.687, que regula la publicidad, promoción y consumo de los productos elaborados con tabaco a los fi nes de la prevención y asistencia de la población ante los daños que produciría el tabaquismo. Paralelamente, acompañando la política nacional, diferentes provincias comenzaron a regular la actividad tabacalera en la última década. Entre ellas se puede mencionar a la 13 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Evolución del Consumo Interno de Cigarrillos. Año Total paquetes (en millones) Población (en millones) Consumo aparente 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1.740 1.812 1.990 1.890 1.862 1.990 2.057 2.173 2.132 2.098 36 37 37 37 38 38 38 39 39 40 48 49 54 51 49 52 53 56 55 52 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. de humo a los espacios públicos en San Salvador de Jujuy. La provincia de San Juan, por su parte, desde el 9 de junio de 2005 por la Ley Nº 7.595 se prohíbe fumar en el interior de locales y oficinas pertenecientes a todos los poderes públicos, entes de la adminis tración centralizada y descentralizada, empresas públicas, empresas con participación estatal y sociedades del estado. La provincia de Santa Fe, con la Ley Nº 12.432 sancionada el 10 de noviembre de 2005, se establece sanciones a las personas que fumen en lugares cerrados. En la provincia de Tucumán, desde el 29 de junio de 2006 con la Ley Nº 7.575 se establece la prohibición de fumar en lugares de uso público cerrado. Además, muchos municipios han establecido leyes locales creadas, o bien para complementar las provinciales o bien para cubrir 80 Tendencia decreciente desde 1981 Paquetes consumidos por año sobre la población total 70 60 50 40 30 Campaña 1989-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 14 2010 2006 1998 2002 1994 1986 1990 1978 1982 1974 1970 1966 1958 1962 1954 1950 1946 1938 1942 1934 1930 1926 1918 1922 1914 10 1910 20 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) 58 Paquetes consumidos por año sobre la población total 56 54 52 Entre el 2005 y el 2008 en 7 provincias se sanciona la Ley antitabaco 50 48 46 44 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Campaña 1989-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. el vacío legal generado por la inexistencia de las mismas. La ley contempla multas para quienes la quebrantan, ya sean tabacaleras, negocios o particulares. La aplicación de esta legislación varía considerablemente en las distintas jurisdicciones. No obstante el avance de las regulaciones antitabaco, el consumo nacional de cigarrillos continúa en aumento. En el año 2008 se registró un consumo de 2.173 millones de paquetes de 20 cigarrillos, nivel máximo de los últimos 20 años para luego comenzar a declinar levemente, tal como se observa en el cuadro siguiente. Paralelamente, el incremento del número de habitantes determina que la reducción del consumo per capita se deteriore en mayor proporción. El Consumo Aparente, el cual se mide como el cociente entre el total de paquetes consumidos en un año dado sobre la población total, es de 52 paquetes por habitante por año. Si analizamos la evolución del mismo a lo largo de los últimos 20 años, se observa que nos encontramos cuatro paquetes por debajo de lo observado en 2008 (56 paquetes por habitante). Al analizar el consumo aparente entre 1910-2010 se observa que la cantidad máxima de unidades se da en el año 1981 llegando a 78 paquetes por habitante por año. Se puede dividir la serie en dos partes, la primera desde el comienzo del siglo hasta dicho año donde se ve una tendencia creciente en el consumo, aunque la misma presenta altibajos acompañando los ciclos económicos. El segundo período, muy importante, es a partir de 1981, donde se revierte esta tendencia de años anteriores y se observa una caída prácticamente constante en el consumo aparente de paquetes. Si bien a partir del año 2005 se comenzó a legislar en materia del consumo del tabaco, pareciera que las medidas adoptadas en dichos años no impactaron en el consumo, el cual por el contrario continuó en aumento. Recién a partir del año 2008 comienza a observarse una caída de dicho indicador, aunque la misma no puede solamente explicarse por las leyes sancionadas, sino que puede además deberse a los ciclos económicos presentes en el mercado interno. 15 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) En el mundo Extremo Oriente, en particular, a China. La cuota de China en la demanda total de tabaco en el mundo rondaría el 37 % en 2010. En India, el segundo mayor consumidor de tabaco, los cigarrillos convencionales representan sólo el 25 % del consumo. La mayor parte de la población consume tabaco de forma diversa, por ejemplo, con los bidis enrollados a mano, el tabaco para mascar, etc. Con toda probabilidad la demanda total de tabaco en India seguirá aumentando, pero a un ritmo inferior que en las décadas pasadas. En América Latina, el uso de tabaco en 2010 fue de 0,48 millones de toneladas, de las cuales más de la mitad fue en Brasil. En África, la demanda total de tabaco aumentó en la década de los 90 y se alcanzó el récord de crecimiento anual (3,5 %), con tasas similares de crecimiento para el 2010. En Oriente Próximo, la demanda de tabaco en tanto habría aumentado del 0,42 % respecto a la década de los 90. El sector tabacalero produce más de 5,4 billones de cigarrillos al año en todo el mundo. El mercado de cigarrillos más importante se encuentra en China y sus 350 millones de fumadores consumen alrededor de 2,2 billones de cigarrillos al año, o lo que es lo mismo, el 40 % del consumo mundial. Asimismo, China es el país de mayor consumo de tabaco en hebra, seguido por Alemania. Regionalmente, hay dos regiones que se destacan por el consumo de hebra, Medio Oriente y África con el 45 % y Europa Occidental con el 32 %. En Polonia, se viene posicionando el mercado de pipa al del cigarrillo desde el 2003. A nivel mundial, entre 2002 y 2007, la tendencia del consumo de tabaco se dio por el tabaco para mascar, que creció un 44 % en esos 5 años, mientras los cigarros lo hicieron en un 51 % y el tabaco en hebra en un 25 %. En tanto, los cigarrillos han disminuido casi un 6 % en ese período. El “Snus” es un derivado del tabaco que se consume colocándose debajo del labio A nivel mundial, y de acuerdo a los últimos datos publicados por la Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), la producción global de tabaco habría sobrepasado los 7,1 millones de toneladas de hojas de tabaco en 2010, un aumento considerable respecto a los 5,9 millones de toneladas producidos en 1997/99. Alrededor de 100 países son productores de tabaco. Los principales son China, India, Brasil, Estados Unidos, Turquía, Zimbabwe y Malawi; todos juntos producen más del 80 % del tabaco del planeta. China, por sí sola, produce más del 35 %. Según la FAO, el número de fumadores pasó de los 1.100 millones de 1998 a unos 1.300 millones en 2010, lo que significaría un aumento anual en torno a 1,5 %. De acuerdo a las últimas estadísticas publicadas por la FAO, en el año 2010, los países desarrollados consumieron un 29 % del consumo mundial de tabaco (en 1998 era el 34 %), mientras que los países en desarrollo consumieron el 71 % restante. Por un lado, la demanda de tabaco en los países desarrollados disminuye lentamente y habría llegado a los 2,05 millones de toneladas en 2010, un 10 % menos que los 2,23 millones de toneladas consumidas en 1998, que puede explicarse por el crecimiento más lento de la población. Además, en los países desarrollados, la población está cada vez más concientizada de los efectos nocivos que fumar provoca en la salud, a lo que hay que añadir las medidas tomadas por los gobiernos, entre ellas la intensificación de las campañas antitabaco, la prohibición de la publicidad y el aumento de los impuestos. Por su parte, en los países en desarrollo se fumará más y se prevé que el consumo de tabaco en 2010 llegue a los 5,9 millones de toneladas (frente a los 4,2 millones de 1997/99). La mayor parte del aumento previsto en la demanda corresponderá al 16 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) durante largo períodos de tiempo. Es una forma de tabaco mascado que no requiere escupir. Snus se consume principalmente en Suecia y Noruega y su venta está prohibida en todos los estados de la Unión Europea, con la excepción de Suecia. En Europa Occidental, el snus tiene dos tipos de presentación, suelta o en paquetes que se está volviendo muy popular en USA. Aproximadamente el 20 % de los hombres en Suecia consumen snus. El snus sueco se manufactura en un proceso de calor en contraste con la mayoría de los productos americanos que son fermentados. El contenido de humedad en el snus varía de un 30 % a 60 %. Algunas marcas también son saborizadas. En Norte América, el snus se vende como hoja de tabaco o como bloques, y ambos se colocan entre la encía y el labio. Los consumidores los mastican por varias horas para tener una dosis permanente de nicotina. En Asia se utiliza para mascar una pasta seca que incluye tabaco, nuez o productos en base a aromáticas y saborizantes. Muchos productos son utilizados para refrescar el aliento y masticados después de alguna comida. En los últimos años han aparecido los Cigarrillos con “seguro de fuego”. También se los llama “cigarrillos reducidores” o con “Baja propensión al encendido”. Son utilizados en Estados Unidos y hay planes de introducción en la UE (Unión Europea). Estos cigarrillos tienen un papel con menor porosidad que provee una menor combustión del cigarrillo. Si el mismo se mantiene sin atención, se apagará. A principios de 2009, 9 estados de Estados Unidos tenían legislaciones de cigarrillos con seguro de fuego; para el 2010 se espera que 50 estados adopten la legislación, requiriendo cigarrillos con seguro de fuego. A partir del 17 de noviembre de 2011, la Comisión Europea obligará a fabricar cigarrillos con papel de baja combustión para evitar incendios. La regulación del sector sigue creciendo e incluye advertencias sobre la salud en los paquetes, duras restricciones en la publicidad y limitaciones aún más estrictas en 40 35 Volumen Valor (U$S) Crecimiento (%) 30 25 20 15 10 5 0 Cigarrillos Cigarros Tabaco en hebra Tabaco p/mascar Proyección de crecimiento de productos de tabaco en el mundo por sector para 2008-2013. Fuente: Euromonitor International. 17 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) cuanto a fumar en espacios públicos cerrados. La abrupta subida de los impuestos en unos mercados donde el tabaco no es precisamente barato está provocando que los consumidores cambien a marcas más baratas y es muy probable que sigamos observando esta tendencia. En términos generales, es de esperarse que los consumidores fumen menos y que se registre un porcentaje menor de fumadores dentro de la población. No obstante, se prevé que el número de adultos mayores de veinte años en el mundo aumente un 11 % en 20151. En este sentido, para los próximos 10 años, no se esperan grandes cambios en ventas anuales para el sector a nivel internacional. La proyección de crecimiento de las categorías de tabaco en el período 2008/2013, según Euromonitor International, indican que el tabaco para mascar tendrá el mayor crecimiento entre los distintos tipos de tabaco consumidos, tanto en volumen (16 %) como en precio (35 %). En tanto, el tabaco en hebra crecerá un 10 % en volumen y un 17 % en valor, y los cigarros y cigarrillos lo harán en un 5 % en volumen y 17 % y 13 % en valor, respectivamente. A futuro, las perspectivas del consumo mundial de tabaco son positivas. Aún cuando la demanda de tabaco podría evidenciar caídas en algunos países desarrollados, esta disminución sería compensada por el crecimiento en el consumo de China. Según el informe de la FAO, la mayor demanda de tabaco será abastecida por los países en desarrollo, los que aumentarán su cuota en la producción mundial de tabaco. En este sentido cabe señalar que si bien en el 2009 se registró la primera reducción de la producción mundial de cigarrillos, que alcanzó al -0,6 %, con una reducción del orden del 14 % en Estados Unidos y del 6 % en Europa, reducción que fue compensada por el incremento del consumo en la Cuenca de Asia Pacífico y que permitió llegar al -0,6 % en el total mundial. Ante estas perspectivas, cabría preguntarse la conveniencia o no para la Argentina de desincentivar al sector tabacalero, dado que de disminuir su producción y exportación, se estaría generando una “vacante” entre los países oferentes, lo que lo colocaría en desventaja frente a otras economías, como Brasil (uno de los principales exportadores mundiales de tabaco, con el 20 % del total), que podría aumentar su producción para satisfacer la demanda internacional creciente. Nótese que la Argentina participa con sólo el 1,8 % de la producción mundial. LA IMPORTANCIA SOCIOECONÓMICA DE LA INDUSTRIA TABACALERA EN LA ARGENTINA La industria tabacalera de la Argentina contribuye en varias formas a la economía nacional. Por un lado, constituye una de los principales sectores agrícolas en el país y genera una importante actividad económica en las provincias norteñas. Por otro, aporta una significativa fuente de recursos fiscales, tanto para el Gobierno Nacional como para las provincias tabacaleras. Asimismo constituye un sector externo dinámico. Desde el punto de vista de la mano de obra, el cultivo es el principal demandante de mano de obra por unidad de superficie del sector agropecuario, con alrededor de 70 a 120 jornales según zonas, formas de producción y tipo de tabaco. Desde el punto de vista socioeconómico y productivo, al igual que lo que sucede en el resto de los países productores, es el cultivo con mayor rentabilidad en explotaciones de pequeña escala y en zonas donde otros cultivos no resultan viables o bien tan rentables. Cabe destacar que para algunos de estos departamentos de las provincias tabacaleras 1 Informe de la British American Tobacco, “El mercado global del Tabaco” 18 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) es una actividad determinante, lo que le otorga a la misma una gran relevancia. Mayor es su importancia si se considera la alta intensidad de mano de obra en la etapa primaria de su elaboración, en comparación con otros cultivos más importantes en términos de producción y área sembrada a nivel nacional. a $ 1.270 millones, medido a precios básicos, y representaría el 0,7 % del VBP de la industria nacional durante 2009, registro que resulta superior al observado durante 2008 (0,55 %). No obstante, si se analiza la participación del sector tabacalero en el Producto Bruto Geográfico de las 7 jurisdicciones productoras de tabaco, se observa que para el mismo período, su significancia es muy superior. En efecto, en las provincias de Jujuy (35,7 %), Misiones (12,9 %) y Salta (7,6 %) la participación de la actividad tabacalera dentro de la agricultura provincial sería elevada. Cabe mencionar que en las provincias de Corrientes, Catamarca, Chaco y Tucumán el desarrollo de esta actividad dentro del sector agrícola es de menor cuantía (<2 % del PBG). En el PBG Total, sin embargo, estas participaciones disminuyen al 3,2 % en la provincia de Jujuy, al 2,0 % en Misiones, al 2,1 % en Salta y al 1,1 % en Corrientes. En Misiones, el VBP (a precios básicos) del sector tabacalero en la etapa primaria habría totalizado $ 166 millones, mientras otros $ 95 millones fueron aportados en la etapa de industrialización. En Salta, por su parte, el VBP tabacalero en su etapa primaria y de industrialización resultaría equivalente, ascendiendo a $ 157 millones en cada una de estas etapas (a precios básicos). En Jujuy, la etapa primaria habría aportado un valor de $ 179 millones, mientras la industrialización otro $ 95 millones al Valor Bruto de Producción del año 2009. En Corrientes, la actividad primaria habría alcanzado a $ 10 millones (a precios básicos), mientras la industrialización aportaría otros $ 111 millones. Con menor significancia se encuentran las provincias de Tucumán, donde estas actividades habría acumulado un valor de $ 28 millones y $ 9 millones, respectivamente, y Chaco con $ 2 millones y $ 3 millones, respectivamente. La importancia del tabaco en el producto Para desarrollar este apartado, ante la falta de información de organismos oficiales sobre Producto Bruto a nivel provincial, se han utilizado estimaciones propias en base a estadísticas del INDEC, direcciones de estadísticas de las distintas provincias y otros organismos gubernamentales que proveen información de precios y cantidades de los distintos sectores de la economía (ver Apéndice Metodológico). En este sentido, los valores mencionados a continuación constituyen estimaciones propias, no pudiendo garantizarse que los mismos sean completos o exactos. Particularmente, la información volcada corresponderá al año 2009, con base de cálculo el año 2004. En el año 2009, el Valor Bruto de la Producción (VBP) a precios básicos2 de la Actividad Tabacalera habría ascendido a $ 1.820 millones. A nivel nacional, este sector habría aportado el 0,2 % al Producto Bruto Nacional del año 2009, medido a precios básicos. El Valor Bruto de la Producción de la etapa primaria del tabaco (cultivo), habría alcanzando los $ 550 millones en la campaña 2009/08, equivalente al 0,9 % de la Agricultura, ganadería, caza y silvicultura, habiendo sido del 0,6 % durante el año anterior 2008. En tanto, el Valor Bruto de la Producción (VBP) de la etapa secundaria o industrial de la cadena del tabaco habría alcanzado 2 Precios Básicos, ver Apéndice Metodológico. 19 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) 40 Participación del tabaco en la agricultura, ganadería, caza y silvicultura 30 Porcentaje 35,7 Participación del tabaco en el PBG total 35 Participación de elaborados del tabaco en la industria 25 20 15 13,5 12,9 11,0 10 7,6 6,7 5 3,2 1,7 0 0,1 0,0 Catamarca 0,0 0,1 0,4 Chaco 1,1 0,6 3,9 2,0 2,1 1,9 0,2 Corrientes Jujuy Misiones Salta 0,3 Tucumán Participación del tabaco en la economía provincial (PBG, 2009 a precios corrientes). Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. No obstante estas participaciones en términos de valor bruto de la producción, la significancia en la mano de obra afectada a la actividad resulta más importante, si se tiene en cuenta que más de 500.000 personas dependen del sector, como se verá seguidamente. En particular para la variedad Virginia, para la preparación del almácigo se requieren 4 jornales, preparación de los suelos y plantación (30) y cosecha (77). Además se requieren 9 jornales de forma permanente. Algo similar ocurre para las variedades Burley y Criollo, observándose siempre el mayor requerimiento de jornales en la etapa de la cosecha. Teniendo en cuenta estos requerimientos promedio de jornales por tipo de tabaco, y los datos de hectáreas de la última campaña 2009/2010, a nivel nacional la actividad tabacalera requirió en promedio unos 8.194.160 jornales. A nivel de importancia por provincia, se ubicaría en primer lugar Salta con 2.604.870 jornales, seguida de Misiones (2.550.970), Jujuy (2.356.200), Tucumán (383.670), Corrientes (182.410), Catamarca (59.790) finalizando con Chaco (56.250). Nuevamente, tomando en cuenta los requerimientos de jornales por tipo de tabaco, las hectáreas sembradas y cosechadas en la última campaña, y anualizando los requerimientos de mano de obra, puede estimarse que el cultivo de tabaco generó 49.518 La importancia del tabaco en la mano de obra ocupada La industria tabacalera está catalogada como una de las industrias mano de obra intensiva. En particular, en su etapa primaria, el tabaco tiene requerimientos de mano de obra que ascienden en promedio como máximo a 120 jornales por hectárea, con un mínimo de 70 jornales3. En el caso de la soja, del trigo y del maíz, esa cifra es de 0,44 jornales por hectárea. La cantidad de jornales requeridos por hectárea dependen según el tipo de tabaco y el momento de la campaña. 3 Datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Argentina. 20 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) 140 Jornales por hectárea 120 100 80 60 40 20 0 Tabaco Trigo Maíz Soja Jornales por hectárea. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Jornales por hectárea en la producción de tabaco Virginia. Mano de obra Etapa de cultivo Permanente Transitoria Almácigo Preparación de suelos y plantación Cosecha Total Número de jornales 9 4 30 77 120 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Jornales por hectárea en la producción de tabaco Burley. Mano de obra Etapa de cultivo Permanente Transitoria Almácigo Preparación de suelos y plantación Cosecha Total Número de jornales 7 3 23 57 90 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Jornales por hectárea en la producción de tabaco Criollo. Mano de obra Etapa de cultivo Permanente Transitoria Almácigo Preparación de suelos y plantación Cosecha Total Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 21 Número de jornales 5 2 18 45 70 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Jornales Estimados por Provincia. Campaña 2010/2009 Provincia Cantidad de jornales 59.790 Catamarca 56.250 Chaco 182.410 Corrientes 2.356.200 Jujuy 2.550.970 Misiones 2.604.870 Salta 383.670 Tucumán 8.194.160 Total Es más, el empleo generado por la producción primaria de tabaco en las siete provincias tabacaleras equivalió a 13,2 % del empleo generado por el sector público de ese conjunto de estados provinciales. Cabe señalar el caso de la provincia de Misiones, donde la relación entre el empleo en el cultivo de tabaco y el empleo público fue de 43,3 %, mientras que en Jujuy y Salta el mismo guarismo se ubicó en 29,4 % y 23,2 %, respectivamente. En términos de la familia rural tipo (de 3,5 integrantes) por cada empleado afectado a la producción de tabaco significa que 173.313 personas dependen del cultivo del tabaco para su subsistencia, es decir, 6,27 % de la población rural total del país, según el Censo 2010 y estimaciones de la CEPAL (2.766.304 personas). Al tomar en cuenta el grupo familiar medio (3,5 integrantes en promedio para todas las provincias), las estimaciones arrojan que el 6,7 % de la población de Misiones, el 5,8 % de la población de Jujuy y el 3,6 % de la población de Salta, dependen de la producción primaria de tabaco para su subsistencia. Cuando el análisis de relevancia laboral se realiza a nivel de localidades o departamentos, se aprecia con mayor claridad la importancia económica del Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. puestos de trabajo durante la campaña 2009/10. Ese número equivale al 15 % de los puestos de trabajo generados por la agricultura, silvicultura y pesca durante 2010 a nivel nacional, al 2,2 % de los puestos de trabajo generados por el sector privado y al 1,9 % de la ocupación total. El tabaco generó 5,8 % de la ocupación privada en la provincia de Misiones y el 5,1 % de la ocupación total, mientras que en Jujuy dichas cifras ascendieron a 5,0 % y 4,3 %, respectivamente. La importancia del tabaco como actividad generadora de ocupación también fue muy alta en Salta (2,8 % y 2,5 %, respectivamente) y Catamarca (0,5 % y 0,4 %, respectivamente), y registró su mínimo en la provincia de Chaco (0,13 % y 0,10 %, respectivamente). Generación de empleo en el cultivo del tabaco a nivel provincial. Año 2010 Empleo en el Empleo Empleo Empleo S/privado Provincia cultivo del tabaco privado público total (%) 498 101.104 37.890 138.994 0,5 Catamarca 332 263.470 64.275 327.745 0,1 Chaco 1.268 301.994 66.478 368.471 0,4 Corrientes 11.220 222.193 38.166 260.359 5,0 Jujuy 21.134 363.230 48.818 412.047 5,8 Misiones 12.517 439.305 54.053 493.358 2,8 Salta 2.548 515.028 66.083 581.111 0,5 Tucumán 49.518 2.206.322 375.763 2.582.085 2,2 Total Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 22 S/público (%) 1,3 0,5 1,9 29,4 43,3 23,2 3,9 13,2 S/total (%) 0,4 0,1 0,3 4,3 5,1 2,5 0,4 1,9 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Cantidad de personas que dependen del cultivo del tabaco a nivel provincial. Año 2010 Cantidad de personas Empleo en el cultivo que Población Provincia dependen del cultivo del tabaco Censo 2010 del tabaco Catamarca Chaco Corrientes Jujuy Misiones Salta Tucumán Total 498 332 1.268 11.220 21.134 12.517 2.548 49.518 1.744 1.163 4.438 39.270 73.968 43.811 8.919 173.313 367.820 1.053.466 993.338 672.260 1.097.829 1.215.207 1.448.200 6.848.120 s/Población total (%) 0,5 0,1 0,4 5,8 6,7 3,6 0,6 2,5 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. cultivo del tabaco para algunas comunidades. En la última campaña (2009/2010), la provincia de Misiones registró la mayor cantidad de productores tabacaleros (11.310). Asimilando la cantidad de productores a cantidad de familias u hogares que trabajan en esa actividad, puede observarse que en localidades como Guaraní, uno de los departamentos con mayor cantidad de productores tabacaleros (3.655 productores) y 19.696 hogares censados en dicha zona, la dependencia de las familias con la actividad tabacalera alcanza el 18,6 % de los hogares. En el departamento de 25 de Mayo, aunque es menor la cantidad de familias productoras de tabaco (1.958), el ratio de hogares que dependen de la actividad tabacalera alcanza al 24,3 %. Por otra parte, en el departamento de San Pedro, el cual concentra 1.005 familias productoras, el ratio de hogares que dependen del sector tabacalero se eleva al 11,5 % del total. En el caso de la provincia de Salta el departamento de La Viña presenta la mayor cantidad de hogares que dependen de la actividad tabacalera para su subsistencia, alcanzando el 12,5 % del total de hogares (1.869) presentes en dicha localidad provincial según el Censo Poblacional del año 2010. En la provincia de Tucumán ocurre algo similar a la de Misiones, donde se observan en particular dos departamentos cuya población depende en alto grado del sector tabacalero. Por un lado, en el departamento de La Cocha, el 19,1 % de los hogares dependen de la producción de tabaco, en tanto que en el departamento de Juan B. Alberdi, dicha dependencia alcanza al 13,8 % del total de hogares en esa región. En forma adicional a los trabajadores afectados a la producción primaria (49.518), se debe agregar 5.8004 trabajos formales en las plantas de acopio y proceso, 3.102 empleados administrativos, 2.334 empleados de distribución y 110.000 empleados en los puestos de venta5. Tomando a la cadena de tabaco en su conjunto, en 2010 se puede estimar un total de 170.754 trabajadores que dependen 4 De acuerdo a un estudio de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) titulado “Elaboración de productos de tabaco”, en 2010 la cantidad de empleados involucrados en las distintas empresas industrializadoras de tabaco asciende a 5.826, número similar al de 2009 y levemente por encima de la cantidad de personas empleadas 5 años atrás. 5 Los datos referidos a obreros de planta de acopio y proceso se obtuvieron del informe de la AFIP titulado “Elaboración de productos de tabaco”, año 2010. Los datos empleados, administrativos, distribución mayorista/minorista y puestos de venta se obtuvieron del informe de la Universidad Católica Argentina titulado “Caracterización del sector productor tabacalero en la República Argentina”, año 2005. 23 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Cantidad de familias que dependen del cultivo del tabaco a nivel provincial. Año 2010 Cantidad Provincia Departamento Total de hogares de productores 3.655 19.696 Misiones Guaraní 1.958 8.073 25 de Mayo 1.517 15.859 Cainguas 1.175 12.562 Gral. Manuel Belgrano 1.005 8.753 San Pedro 391 8.505 Salta Cerrillos 358 8.968 Rosario de Lerma 301 4.949 Chicoana 234 1.869 La Viña 217 11.562 General Güemes 881 4.607 Tucumán La Cocha 479 3.481 Juan B. Alberdi 208 7.554 Graneros 1.330 24.344 Corrientes Goya 821 23.324 Jujuy El Carmen 154 15.797 Chaco Lib. Gral. San Martín 143 3.096 Catamarca Santa Rosa Ratio 18,6 24,3 9,6 9,4 11,5 4,6 4,0 6,1 12,5 1,9 19,1 13,8 2,8 5,5 3,5 1,0 4,6 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Cantidad de personas que dependen de la actividad tabacalera (cultivo, industrialización y comercialización) Año 2010 Sector Trabajadores Trabajador más grupo familiar 49.518 173.313 Sector primario 5.800 19.984 Obreros de planta de acopio y proceso 3.102 8.299 Empleados administrativos 2.334 9.336 Empleados de distribución mayorista/minorista 110.000 330.000 Puestos de venta 170.754 540.932 Total Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, INDEC y AFIP. para su subsistencia de la producción, comercialización e industrialización del tabaco a nivel nacional, lo que equivale a 1 % de la población ocupada a nivel nacional (17.023.248) y 540.932 personas a nivel de grupo familiar, 1,35 % de la población total del país. 50,75 % de la producción total en forma de tabaco despalillado. Durante el año 2010, las exportaciones de tabaco totalizaron U$S 306.510.437 y alcanzaron a 67.426.336 kg, habiendo disminuido un 18,57 % en valor y un 25,55 % en volumen respecto al año 2009. La cifra en montos equivalió al 0,45 % de las exportaciones totales de la Argentina registradas durante 2010. Del total de las exportaciones de tabaco, el 88,05 % corresponde a tabaco despalillado, el cual ha mostrado una disminución La importancia del tabaco en el sector externo argentino En el marco del comercio internacional, el sector tabacalero exporta más del 24 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) 30 180 Exportaciones en valor 160 Exportaciones en volumen (Eje der.) 25 20 120 100 15 80 10 60 Millones de kilogramos Millones de dólares 140 40 5 20 0 0 Burley Virginia Otros Desperdicios Cigarros Tabaco para fumar homogeneizado Exportaciones de tabaco. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. del 19,96 % en valor (U$S 269 millones), y del 26,8 % en volumen (46,3 millones de kg) respecto al año anterior. El 62 % del tabaco despalillado es tipo Virginia y el 38 % tabaco Burley. El precio promedio del tabaco despalillado ese año se incrementó un 8,28 %, pasando de los U$S/ kg 5,38 en el 2009 a un valor unitario de U$S/kg 5,83 en el 2010. En el mismo año, el valor de las exportaciones de tabaco en hoja pasó de U$S 8,2 millones a U$S 8,9 millones. Cabe remarcar que no hubo exportaciones de tabaco desnervado, sin secar ni fermentar, como tampoco de tabaco en hojas secas o fermentadas tipo capa. Los principales destinos de las exportaciones de hoja fueron Paraguay, Uruguay, Puerto Rico y EEUU. Por otra parte, las exportaciones de cigarros y cigarritos sufrieron una disminución del 88,19 % en el año 2010, mientras el precio promedio unitario disminuyo un 70 %, respecto al año anterior. Los únicos países de destino fueron Brasil y Chile. En relación al rubro cigarrillos, hubo una disminución del 36,22 % en valor con respecto al año anterior pasando de U$S 13.4 millones en 2009, a U$S 8.56 millones en el 2010. No obstante el precio promedio unitario de exportación no cambió destacadamente, ubicándose en U$S/kg 12,86 en el 2010. Los principales destinos siguieron siendo Perú, Chile y la República Oriental del Uruguay. Las exportaciones de tabaco para fumar han disminuido un 64,97 % ($/kg 22.423) en volumen respecto al año 2009, sin embargo en valor han aumentado un 14,11 % (U$S 54.997). Los principales destinos fueron China y Uruguay. Finalmente, en relación a las exportaciones de tabaco homogeneizado se ha pasado de un valor de U$S 48.195 en el 2009 a U$S 54.997 en el 2010. El principal destino fue Chile. En cuanto al destino de las exportaciones por tipo de tabaco, se señala que en 2010, el tabaco Burley fue en su mayor parte a Bélgica (17 %), Países Bajos (4 %) y EE.UU. (3 %), Portugal (3 %) y Alemania (2 %). Por su parte, los principales destinos para el tabaco Virginia, los cuales representan el 63 % de las exportaciones de tabaco, fueron a China, Bélgica, Paraguay y Canadá. 25 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Otros Asia 1,53% Los demás 0,64% Otros Europa 2,67% Bélgica 16,92% Otros América 3,13% Burley 37% Virginia 62,08% Alemania 2,44% Portugal 3,05% Países Bajos 4,47% EE.UU. 3,09% Tabaco Burley. Destino de las exportaciones. Año 2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Otros Europa 3,89% Otros Asia 3,98% Oceanía 0,05% Otros América 4,91% Los demás 0,64% Rusia 2,16% Burley 36,29% Canadá 6,30% Virginia 63% China 18,79% Bélgica 9,48% Paraguay 11,13% Tabaco Virginia. Destino de las exportaciones. Año 2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. A pesar de exportar más del 80 % de la producción de tabaco, la Argentina también es importadora de tabaco en diferentes formas. Durante el año 2010, las importaciones de tabaco alcanzaron un monto de U$S 56.672.146 y 9.871.627 kg, habiendo aumentado un 28,31 % en valor y 3,14 % en volumen respecto al año 2009. La cifra en montos equivalió al 0,1 % de las importaciones totales de la Argentina registradas durante ese período. 26 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Respecto al año anterior, el precio promedio se incrementó en un 24,51 % (U$S/ kg 5,74). El 10,24 % del total de las importaciones en kg corresponde a tabaco en hojas, el cual ha manifestado una disminución del 30,49 % en valor (U$S 5,46 millones) y un 27,29 % en volumen (1,01 millones de kg). El precio promedio del tabaco despalillado disminuyó en un 3,54 %, pasando de los U$S/kg 5,64 en el 2009 a un valor unitario de U$S/kg 5,44 en el 2010. Los principales países proveedores de tabaco despalillado Burley fueron Mozambique y Sudáfrica, mientras que para la variedad Virginia fue Brasil. El rubro cigarros y cigarritos mostró un aumento en las importaciones en 31,22 %, pasando de U$S 2,93 a U$S 3,85 millones. Sin embargo el precio promedio disminuyó en un 6,41 %, respecto al año anterior. Los principales países de origen de importación fueron EE.UU., Cuba y los Países Bajos. Respecto a los cigarrillos las importaciones presentaron un aumento del 25,91 % en valor y 29,09 % en kg si se compara con el año anterior. A su vez se dio una disminución en el precio promedio de importación del 10,5 %, pasando de un valor unitario de U$S/kg 17,84 en el 2009 a U$S/kg 15,95 en el 2010. El principal país de origen ha sido Chile. Para fi nalizar con el rubro de las importaciones de tabaco, se puede mencionar el tabaco homogeneizado, el cual han pasado de un valor de U$S 4,9 millones en 2009, a los U$S 6,24 millones en el 2010. En cuanto al volumen y precio promedio de dicho tabaco se registra un aumento del 10,29 % y del 14.38 %, respectivamente. El principal país de origen ha sido Brasil. incidencia negativa sobre la salud humana, no debe dejarse de lado que constituyen una importante fuente de ingresos fiscales, tanto para el Estado Nacional como para las Provincias. En esta materia, desempeñan un rol clave los Convenios de Recaudación fi rmados entre el Sector Tabacalero y el Poder Ejecutivo Nacional (PEN), los cuales surgieron en el año 1989 como una medida para incrementar la recaudación y al mismo tiempo asegurar la estabilidad económica y de empleos del sector tabacalero en sus distintos niveles (productores de hoja de tabaco, fabricantes de cigarrillos, distribuidores mayoristas, distribuidores y vendedores minoristas). Los mismos fijan metas bianuales de recaudación, las cuales deben alcanzarse a partir de la sumatoria de los ingresos fiscales en concepto de Impuestos Internos, IVA, Impuesto Adicional de Emergencia y Fondo Especial del Tabaco (FET)6, los cuales presentan las siguientes alícuotas: En los últimos años, las metas recaudatorias se han incrementado significativamente, pasando de $ 4.000 a $ 7.600 6 Por Decreto Ley Nº 19.800 de agosto de 1972 se crea el Fondo Especial del Tabaco (FET), que se financia a partir del impuesto al cigarrillo (7 % del precio de venta al público de cada paquete). El Fondo, eje de la política tabacalera, está vinculado a la determinación del ingreso que percibe el productor, el cual se integra de la siguiente forma: a) Precio de acopio que es el que abona el comprador (dealers, cooperativas e Industrias). b) Precio pagado por el Estado a través del FET; el mismo comprende un sobreprecio (aporte variable en función de los tipos de tabacos, el cual no puede superar el 40 % del precio total percibido por el productor) y un adicional de emergencia (que no puede ser mayor al 50 % del sobreprecio y que se destina a paliar los problemas económicos y sociales que provoca el régimen de tenencia de la tierra) en algunas regiones productoras. La contribución fiscal de la industria tabacalera El MINAGRI es la autoridad de aplicación del Fondo y tiene entre sus funciones el fijar el precio de las distintas variedades de tabaco y transferir el 80 % de la recaudación del FET a las provincias para que éstas hagan efectivo el pago a los productores. Si bien los productos finales de la cadena, el cigarro y cigarrillos, son criticados por su 27 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Tributo Internos IVA Adicional de Emergencia FET Alícuota 60 % 21 % 7 %7 7,35 % + $0,2112 x paq. 20 uds. Destino Nación – Provincias Nación – Provincias Fondo de Asistencia Social (Nac.) Sector Primario Fuente: Legislación vigente. 8.000 3,8% 3,1% 6.000 2,5% 3,3% 7.600 6.200 3,1% 5.000 4.000 3,5 3,0 2,5 4.000 4.400 4.200 2,0 3.000 1,5 2.000 1,0 1.000 0 Meta anual 2006 0,5 Como % de la recaudación nacional (eje der.) 2007 2008 2009 Porcentaje Millones de pesos corrientes 7.000 4,0 En 4 años el monto ingresado prácticamente se duplicó 2010 0 Convenios recaudatorios del sector tabacalero. Fuente: E&R, en base a datos del MECON y Entidades del Sector. millones entre 2006 y 2010, resultando un incremento del 90 % entre puntas, y totalizando $ 26.400 millones para el período bajo análisis (U$S 7.700 millones al tipo de cambio promedio de cada ejercicio). Por otra parte, se puede observar que el sector aportó en promedio el 3,1 % de la recaudación anual sólo por este concepto, a lo cual debe agregarse lo pagado en concepto de Impuesto a las Ganancias, Derechos de Exportación e Ingresos Brutos, este último de órbita provincial. Para la estimación de la contribución fiscal total del sector, se utilizan como input los datos de recaudación provistos por la AFIP (Internos y Adicional de Emergencia) y el Ministerio de Agricultura (FET), en tanto que para el resto de los tributos los datos son estimaciones propias, basadas en la legislación vigente y en datos aportados por empresas del sector. Las alícuotas de los derechos de exportación son del 10 % para los productos sin elaborar (tabaco despalillado, tabaco en hojas), y del 5 % para los de mayor valor agregado (cigarrillos, cigarritos), contando en el primer caso con un reintegro del 2,7 %. En el caso de Ingresos Brutos (IIBB), la alícuota varía entre el 1,5 % y el 3,5 %, de acuerdo a la jurisdicción en la que se radique la actividad productiva. Como se observa en la tabla, el aporte tributario del sector tabacalero ha sido cercano a los $ 28.500 millones durante los últimos 5 años, lo cual da un promedio de $ 5.700 millones anuales, en tanto que medida en dólares, la contribución acumulada durante el último lustro alcanza los U$S 8.258 millones. 28 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Recursos fiscales generados por la actividad tabacalera. Años 2006-2010 Recaudación tributaria anual (en millones de pesos) 2006 2007 2008 2009 2010 Acumulado Internos IVA Adicional de emergencia FET Total impuestos convenio Ganancias Derechos de exportación Total Nación Ingresos Brutos Recaudación total En U$S (TCN promedio anual) 2.717 380 398 363 3.859 20 77 3.955 55 4.010 1.305 2006 2.055 1.593 363 4.010 3.021 423 447 413 4.304 51 84 4.439 61 4.500 1.445 2007 2.303 1.784 413 4.500 3.641 509 555 486 5.192 49 109 5.350 74 5.424 1.715 2008 2.794 2.144 486 5.424 4.323 605 658 763 6.350 58 139 6.547 87 6.634 1.779 2009 3.325 2.546 763 6.634 5.081 711 786 1.016 7.594 69 118 7.782 103 1.016 2.015 2010 3.876 2.993 1.016 1.016 18.785 2.628 2.845 3.041 27.298 247 527 28.073 380 3.041 8.258 Acumulado 14.352 11.060 3.041 3.041 Distribución por destino Nación Provincias Productores /FET) Total Fuente: E&R, en base a datos de la AFIP, Ministerio de Agricultura y Entidades del Sector. En términos distributivos, se observa que el Gobierno Nacional resulta el principal beneficiario7, dado que se lleva el 50 % de los recursos generados, en tanto que la restante mitad se distribuye entre las Provincias (39 %) y los Productores (11 %). Respecto a las metas anuales de recaudación, se observa un sobre cumplimiento de las mismas, dado que el monto generado fue de $ 27.300 millones, unos $ 900 millones por arriba de lo fi rmado con el Gobierno Nacional. Cabe señalar que el análisis de cumplimiento se hace en relación a la meta bianual8, en tanto que de generarse excedentes de recaudación, son transferidos al ejercicio siguiente. En este marco, resulta evidente que el aporte tributario del sector tabacalero es significativo, sobre todo si se considera que los flujos anuales de impuestos equivalen, en promedio, a 6,7 veces el valor de la producción primaria. Otra manera de observar la relevancia del sector es comparando lo recaudado frente a otros gravámenes significativos, como ser el Impuesto a las Naftas y a los Bienes Personales, ambos con una base imponible sustancialmente más amplia. Como muestra el gráfico, el aporte del sector tabacalero fue levemente superior al del impuesto a los combustibles líquidos (+0,3 %), y muy superior al de Bienes Personales, superando en un 33 % los recursos generados por dicho impuesto patrimonial. Para subrayar la importancia que posee este sector sobre los fiscos provinciales, se señala que en 2010 los recursos generados ($ 2.993 millones) equivalieron al 52 % de la recaudación del Impuesto de Sellos, al 59 % del Impuesto Inmobiliario, y al 74 % del Impuesto Automotor. Por su parte, se puede observar que la recaudación se ha mantenido constante 7 Se incluye el Tesoro Nacional y otras dependencias federales, como la ANSeS. 8 A modo de ejemplo, la meta bianual del último Convenio firmado era de $ 13.800 millones, en tanto que los recursos generados según nuestros cálculos fueron $ 13.944 millones. 29 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Sector tabacalero Impuesto a las naftas 7.782 + $27 M + $1.935 M Bienes personales 4.000 7.755 4.500 5.000 5.500 5.846 6.000 6.500 7.000 7.500 8.000 Recaudación comparativa. Año 2010. Fuente: E&R, en base a datos de la AFIP, Ministerio de Agricultura y MECON. en relación al tamaño de la economía, con un ratio promedio del 0,56 % del PBI. Esta dinámica se deriva de los Convenios Recaudatorios, los cuales han fijado como uno de sus objetivos centrales mantener estable la presión fiscal sobre los cigarrillos, evitando incrementos desmesurados sobre el ya elevado nivel de impuestos, el cual se encuentra dentro de los más altos de América Latina, sólo superado por Brasil. A nivel provincial, la actividad tabacalera genera una importante fuente de recursos fiscales para el erario público, por dos vías: el régimen federal de coparticipación federal de impuestos (IVA, Internos y Adicional de Emergencia) y la recaudación de impuestos propios, como el Impuesto a los Ingresos Brutos9. Así puede observarse que para el total de provincias tabacaleras, la actividad tabacalera generó, sólo en 2010, $ 834 millones, habiendo acumulado un monto total de $ 3.083 millones en los últimos 5 años. En provincias como Salta, Chaco y Tucumán, dicha actividad aportó alrededor de $ 140 millones en 2010, representando $ 117, $ 133 y $ 95 por habitante. En provincias como Jujuy y Misiones, el tabaco aportó $ 118 millones y $ 115 millones durante el ejercicio 2010, en tanto que en Corrientes, la actividad aportó $ 105 millones. En términos per cápita, dicha recaudación asciende a $ 175, $ 105 y $ 106 por año por habitante. Es de señalar que en Catamarca, mientras el aporte del sector al fisco alcanzó a $ 77 millones, uno de los montos más bajos en relación al resto de las provincias tabacaleras, en términos per cápita dichos recursos resultan los más elevados, con una recaudación anual de $ 210 por habitante. Para fi nalizar esta sección, medimos el aporte tributario del sector en términos de producto bruto, y en términos del Valor Bruto de Producción (VBP) de la actividad, siendo este último dato un claro indicador del fuerte peso del componente impositivo en la industria del tabaco, dado que la carga impositiva directa sobre el precio (Internos, IVA, FET, Adicional e IIBB) 9 Ver Apéndice Metodológico. 30 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Estimación de los recursos fiscales que perciben las provincias por la actividad tabacalera. Años 2006-2010 Provincias tabacaleras 2006 2007 2008 2009 2010 Acumulado Part (%) Rec. per capita 2010 Catamarca Chaco Corrientes Jujuy Misiones Salta Tucumán Total anual Resto de jurisdicciones 41 74 58 57 66 73 74 444 1.149 46 83 63 68 71 84 81 497 1.287 56 100 77 82 86 99 99 598 1.547 66 119 90 96 105 116 117 710 1.836 77 140 105 118 115 143 137 834 2.158 286 517 392 421 444 515 509 3.083 7.976 2,6 4,7 3,5 3,9 3,8 4,8 4,6 27,9 72,1 210 133 106 175 105 117 95 122 Fuente: E&R, en base a datos de la AFIP, Ministerio de Agricultura y MECON. 1,00 70 68,2% 68,2% 68,3% 68,9% 69,3% 0,80 0,60 0,61% 60 0,55% 0,58% 0,53% 0,55% 0,40 55 0,20 Sobre VBP 50 Porcentaje Porcentaje 65 2006 2007 Sobre PIB (eje der.) 2008 2009 2010 0 Presión tributaria sobre la industria tabacalera. Fuente: E&R, en base a datos de la AFIP, Ministerio de Agricultura y MECON. representa cerca del 70 % del valor de venta al consumidor fi nal. Para lograr la sustitución y/o diversificación de la producción de tabaco, la rentabilidad de los cultivos alternativos debe ser la clave del éxito. La misma es un elemento fundamental para persuadir a los agricultores de volcarse a otros cultivos. Para sustituir el cultivo del tabaco, en numerosos estudios se plantean cultivos alternativos tales como las hortalizas, frutas, cereales, cítricos, oleaginosas, etc. No obstante, para evaluar más en profundidad SUSTITUCIÓN Y DIVERSIFICACIÓN EN LAS ÁREAS TABACALERAS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA La producción tabacalera se caracteriza por la gran demanda de mano de obra a nivel cultivo, por lo cual esta actividad continúa siendo mano de obra intensiva. 31 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) la viabilidad y sustentabilidad en el tiempo de tal sustitución, se requiere analizar la rentabilidad de dichos cultivos, la asistencia técnica y fi nanciera necesaria para su puesta en marcha, la capacitación de la mano de obra y el apoyo social, institucional y comercial para su desarrollo exitoso. La diversificación entonces debe abarcar oportunidades tanto agrícolas como no agrícolas, para transformar un producto en otro. Hay que recordar que los productores tabacaleros vienen haciendo esta actividad de generación en generación, con lo cual no solamente tienen que conseguir un beneficio económico, sino también hay que cambiarles el pensamiento y acompañarlos en el cambio cultural para poder hacer una sustitución o diversificación de la actividad que realizan habitualmente. En el NEA, la diversificación del cultivo del tabaco se vuelca al cultivo de Cítricos, Hortalizas, Maíz, Poroto, Forestación, mientras que en el NOA lo hace a través de las oleaginosas, frutas y hortalizas. Dado que las provincias de Misiones, Salta y Jujuy agrupan el 90 % de la superficie total sembrada de tabaco en el país, con una producción del 93 % del total, las mimas se tomarán como referencia para efectuar el análisis de factibilidad de la sustitución del tabaco por otros cultivos. Asimismo, el análisis de cultivos alternativos se efectúa en forma comparativa por tipo de tabaco predominante en cada jurisdicción. Tabaco Burley (provincia de Misiones) Para el análisis de la sustitución y/o diversificación del tabaco Burley utilizaremos como base los ingresos brutos de la campaña 2009/2010, equivalente a 19.192 hectáreas cosechadas a un precio de $ 10,20, lo que da un total de $ 300.012.345. Tomando como dato el rendimiento de la campaña del año 2009/2010 el mismo fue de 1.533 kg/ha a un valor de $ 10,20 por kg, da un ingreso bruto de $ 15.632,16 por hectárea. Cuando lo comparamos con la producción de maíz, que presenta un rendimiento de 3.000 kg/ha a $ 0,68 por kg, da un ingreso bruto de $ 2.040 por hectárea, se concluye que se necesitaría 7,66 hectáreas de maíz para lograr el mismo ingreso que por una hectárea de tabaco Burley. Para lograr el mismo ingreso bruto a nivel provincial en lugar de 19.192 hectáreas cosechadas, se necesitarían 147.064 hectáreas, debe tomarse en cuenta que la provincia tiene alrededor de 2.700.000 hectáreas, de las cuales 2.000.000 son de uso forestal entre montes nativos y cultivados, por lo que, de sustituirse la producción por maíz, no solamente habría que utilizar la superficie ocupada por el tabaco, sino que también habría que ocupar Producción de Tabaco Burley en la provincia de Misiones. Campaña Siembra (ha) Consecha (ha) Producción (kg) Rendimiento (kg/ha) Precio acopio + fondo ($) 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 35.232 30.606 28.136 27.295 30.646 28.581 32.770 29.462 26.444 22.410 26.353 19.192 52.388.944 44.805.608 33.999.948 36.010.679 41.045.594 29.412.975 1.599 1.521 1.286 1.607 1.558 1.533 4,73 5,05 5,63 7,59 9,67 10,2 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 32 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Sustitución del Tabaco Burley por otros cultivos alternativos. Cultivo Tabaco Burley Maíz Té Citrus Stevia Rendimiento (kg/ha) Precio ($/ha) Ingreso Bruto ($/ha) Superficie afectada (ha) 1.533 3.000 18.000 40.000 2.500 10,20 0,68 0,30 0,45 7,00 15.632 2.040 5.400 18.000 17.500 19.192 147.064 55.557 16.667 - Inversión inicial Años de (en millones maduración de dólares) del proyecto 122 28 620 521 100 0 1 3 5 1 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. otras superficies que son utilizadas por distintos cultivos. Comparándolo con el cultivo del té se debe recordar que para este tipo de producción se necesita tener un suelo clase 9A (rojos profundos), mientras que la producción de tabaco Burley no. Siguiendo el mismo razonamiento utilizado anteriormente, se observa que para una producción de té con un rendimiento de 18.000 kg/ha a un valor de $ 0,30 por kilo, da un ingreso bruto de $ 5.400 por hectárea. Es decir, se requieren 2,89 hectáreas de té para lograr el mismo ingreso bruto que para una hectárea de tabaco Burley. A nivel provincial se necesitarían 55.557 hectáreas que presenten un suelo clase 9A (rojos profundos). En forma adicional, cada 10.000 toneladas producidas de té, se necesitan 50.000 toneladas de materia prima y hace falta una inversión en fabricas procesadoras de 20 millones de dólares cada una. Para 55.557 hectáreas de té que producen alrededor de 18.000 kg/ ha se necesitarían 1.000.041.382 kg de té. Si tenemos en cuenta que por cada 50.000.000 de kilos de té se necesita una fábrica procesadora, estaríamos necesitando 20 fábricas de 20 millones de dólares cada una, para procesar los 1.000.041.382 kg, es decir que a los costos de implantación le tendríamos que sumar 400 millones de dólares en fábricas, con lo cual tendríamos que buscar los inversores que estén dispuestos a desembolsar esa suma, máxime que dicho nivel de producción adicional alteraría el actual equilibrio del mercado tealero y por ende generaría una brusca disminución del valor de comercialización de ese producto, esta observación cabe a cualquier otro producto que sustituya al tabaco y que no se encuadre entre los cereales. En el caso de sustitución y/o diversificación por citrus (mandarina), el rendimiento bruto por hectárea es de $ 2.368 más que en el caso del tabaco Burley, pero hay que tener en cuenta que si se sustituyera el tabaco por la mandarina se necesitarían 16.667 hectáreas y la producción se elevaría a 666.694.100 kg. Si tenemos en cuenta que el 30 % de la producción se exporta, estaríamos mandando al exterior 200.008.230 kg, pero en el año 2010 se exportaron 11.500.000 kg, 17,39 veces menos de lo que habría que exportar para lograr el mismo nivel de ingresos brutos. Evidentemente si exportáramos esa cantidad de kilos automáticamente caería el precio de exportación siempre y cuando encontráramos los mercados para colocarlo. Como en el caso del té, para la industrialización de la mandarina se necesita invertir en plantas de empaque y procesadoras de jugos. Las primeras necesitan una inversión de aproximadamente U$S 30.000.000 cada una, si a esto lo multiplicamos por 17 plantas necesarias para procesar 200.008.230 kg da una inversión de U$S 521.760.600. Además 33 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) tenemos que tener en cuenta que la industria del jugo es del 70 % de la producción total, unos 466.685.870 kg, en el año 2010 se proceso para la industria unos 38.333.333 kg, 12,17 veces menos de lo que se tendría que procesar para alcanzar el mismo nivel de ingresos, con lo cual se necesitarían 12 plantas de unos U$S 15.000.000 cada una. Para procesar los 466.685.870 kg se tendrían que invertir U$S 182.616.210, lo cual sumado al monto de la inversión para las plantas de empaque nos da un total de U$S 704.376.810. En el mismo caso que el té, tendríamos que buscar los inversores que estén dispuestos a desembolsar esa suma. En el caso del cultivo de la stevia si se toma el rendimiento del primer año de producción da un rendimiento de 2.500 kg/ ha, a un valor de $ 7 por kilo, da un ingreso bruto de $ 17.500 por hectárea, es decir un 11 % más de ingresos que el tabaco Burley, lo cual lo posiciona como una buena alternativa de sustitución ya que no habría que incorporar nuevas hectáreas para lograr el mismo ingreso bruto. Tomando como dato el rendimiento de la campaña del año 2009/2010, cuando el mismo fue de 2.322 kg/ha a un valor de $ 12,60 por kg, da un ingreso bruto de $ 28.231,70 por hectárea. Cuando lo comparamos con la producción de poroto blanco, con un rendimiento de 1.100 kg/ha a un valor de $ 8,82 por kg, da un ingreso bruto de $ 9.702 por hectárea, con lo cual se necesitaría 2,91 hectáreas de poroto para lograr el mismo ingreso que por una hectárea de tabaco Virginia, lo cual representan unas 119.476 hectáreas de poroto blanco. Lo mismo ocurre en el caso de sustituir por soja. El rendimiento de la misma en la zona es en promedio de 2.200 kg/ha a un valor de $ 1,35 por kg, dando un ingreso bruto de $ 2.970 por hectárea. En este caso se necesitaría 9,51 veces más de hectáreas para lograr el mismo ingreso, por lo que habría que contar con unas 390.221 hectáreas disponibles. Para sustituir el tabaco Virginia por maíz pasa exactamente lo mismo que en el caso de Misiones, salvo que en estas provincias en rendimiento del cultivo es mayor por lo tanto la cantidad de hectáreas necesarias será menor. De todas maneras, para sustituir esta producción por la de maíz hay que tener en cuenta que el rendimiento es de unos 8.000 kg/ha a un valor de $ 0,68 por kg, da un ingreso bruto por hectárea de $ 5.440. Nuevamente Tabaco Virginia (provincias de Salta y Jujuy) Para el análisis de la sustitución y/o diversificación del tabaco Virginia utilizaremos como base los ingresos brutos de la campaña 2009/2010, esto equivale a 41.059 hectáreas cosechadas a un precio total de $ 12,16 nos da un total de $ 1.159.165.217. Producción de Tabaco Virginia en las provincias de Salta y Jujuy. Campaña Siembra (ha) Consecha (ha) Producción (kg) Rendimiento (kg/ha) Precio acopio + fondo ($) 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 41.987 40.811 42.592 41.184 40.085 41.686 39.675 37.570 38.638 38.074 40.085 41.059 92.124.829 81.990.495 85.643.307 83.090.299 83.294.923 95.326.087 2.322 2.182 2.217 2.182 2.078 2.322 5,06 5,89 7,06 7,87 11,29 12,16 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 34 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Sustitución del Tabaco Virginia por otros cultivos alternativos. Cultivo Rendimiento (kg/ha) Precio ($/ha) Ingreso Bruto ($/ha) Superficie afectada (ha) Tabaco Virginia Poroto Alubia Soja Maíz Algodón 2.322 1.100 2.200 8.000 3.000 12,16 8,82 1,35 0,68 1,46 28.232 9.702 2.970 5.440 4.380 41.059 119.476 390.221 264.649 Inversión inicial Años de (en millones maduración de dólares) del proyecto 384 33 114 89 95 1 1 1 1 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. necesitaríamos unas 5,19 veces más de hectáreas de maíz para alcanzar el mismo ingreso bruto de tabaco Virginia. En el caso del algodón los valores son similares a los del maíz, en este caso el algodón tiene un rendimiento de 3.000 kg/ ha por hectárea a un valor de $ 1,46 por kg, da un ingreso bruto esperado de $ 4.380 por hectárea, con lo cual se necesitan 264.649 hectáreas para alcanzar el mismo nivel de ingresos, es decir 6,45 veces más de hectáreas que el tabaco. Además de los cultivos anteriormente citados tanto para el NEA como el NOA existe gran cantidad de cultivos sustitutos para el tabaco a pesar de no ser económicamente tan rentables y de no generar la misma cantidad de mano de obra directa. En la región del NEA se puede realizar los siguientes cultivos: frutales, poroto negro, horticultura a campo y bajo cubierta, pasturas, caña de azúcar y forestación. En el caso del NOA se pueden desarrollar las siguientes producciones: pimientos, tomate, frutilla zapallito y otros productos hortícolas (ajo, zanahoria). Por último, y con respecto a la mano de obra, vemos que el cultivo del tabaco es el que demanda mayor cantidad de jornales por hectárea, entre 70 y 120 jornales por hectárea dependiendo del tipo, siendo este cultivo el mayor generador de empleo para los cultivos analizados. En el cuadro siguiente se observa que los requerimientos de jornales para los cultivos seleccionados como posibles reemplazos del tabaco son mucho menores. El cultivo que se aproxima, aunque con una diferencia de 40 jornales, es la stevia, requiriendo 80 jornales por hectárea. Luego le sigue el poroto con 53 jornales, siendo el maíz y la soja los cultivos que menor cantidad de mano de obra necesitan por hectárea (0,4 y 0,2, respectivamente). Sustitución de Tabaco por otros Cultivos alternativos. Comparativo jornales demandados. demandados Cultivo Jornales/ha Jornales respecto al tabaco 120,0 Tabaco 0,4 0,3% Maíz 20,0 16,7% Té 27,0 22,5% Citrus 80,0 66,7% Stevia 53,0 44,2% Poroto 0,2 0,2% Soja 28,0 23,3% Algodón Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca e INTA. Con lo dicho anteriormente, se podría afi rmar que no hay en la actualidad ninguna actividad que genere la demanda de mano de obra en la misma intensidad que el tabaco. Por ello es que la sustitución, en el caso de ocurrir, debería ser gradual y con un programa de inserción laboral. Máxime que como bien ya se 35 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) señaló, los cultivos sustitutos en más de un caso presentan limitaciones de mercados. Conjuntamente con el análisis de factibilidad técnica y económica, se deben tener en cuenta los mercados de destino de los cultivos alternativos, con especial determinación de los volúmenes máximos que estos mercados pueden absorber sin deterioros de los precios a alcanzar. En este sentido, las perspectivas de la soja en el mundo a mediano y largo plazo son positivas, dado que el consumo se incrementara tanto para el consumo humano ya sea como poroto, como así también en productos que agreguen valor a la cadena. Si bien puede haber coletazos en los mercados que afecten a la soja, en el mundo, se avizoraron buenas perspectivas para la soja a futuro, con caídas que no superarían el 3 %. Hay que tener en cuenta que nuestro país vecino “Brasil” está más avanzado tecnológicamente, tanto a nivel semillas como maquinarias, lo cual puede generar menores volúmenes de exportación por parte de nuestro país. Si se estima que hay un crecimiento anual del orden del 7 % de la demanda de soja en todos sus derivados (poroto, harina. Aceite, etc.), por lo que el futuro puede llegar a ser muy bueno. En cuanto al poroto blanco, el contexto que atraviesan los principales países importadores de porotos condiciona el movimiento del mercado. Desde fi nes de la década del 70, donde se verificó la expansión de la frontera agropecuaria del cultivo de poroto, fundamentalmente hacía áreas más calientes del NOA, la Argentina se convirtió en un importante exportador de esta legumbre concentrando sus exportaciones en poroto blanco tipo alubia. La producción de poroto blanco estuvo por debajo de la demanda externa (España y los países árabes), pero cuando la oferta superó a la demanda, los precios cayeron a niveles no sustentables para la producción. Esta sobreoferta se debió, por un lado, a la expansión del área productora, a la producción en nuestro país y, además, por la entrada en el mercado internacional de nuevos exportadores de alubia, como Turquía, EEUU, Perú y Rusia, entre otros. Cuando la Argentina no supera su producción de entre 100.000 y 120.000 toneladas, se logran precios compensatorios para los productores. En cuanto a la stevia, puede señalarse que se presenta como uno de los productos con un gran mercado de inserción mundial. El fuerte crecimiento de consumidores en busca de productos dulces de bajas calorías empujó a Coca Cola y a Cargill a desarrollar un endulzante derivado de la stevia, una hierba que se encuentra en América latina. Esta entrada fuerte de ambas marcas en la industria mundial de los edulcorantes con el lanzamiento de un nuevo producto sin calorías y natural, no obstante, enfrenta serios problemas regulatorios y de producción. El nuevo edulcorante para las gaseosas naturales y sin calorías, competiría con el multimillonario mercado global de los endulzantes, todavía dominado por el azúcar, la fructosa de maíz y los edulcorantes sintéticos como el aspartamo y la sucralosa. Por otra parte, el edulcorante natural también será utilizado en productos como yogures, cereales, helados y golosinas. A fi nales del año pasado la Organización Mundial de la Salud (OMS) afi rmó que no existen datos sobre una supuesta toxicidad de la hierba, la entidad asegura que se necesita más información sobre la stevia. La OMS hizo hincapié en ver los efectos sobre los niveles de azúcar en sangre y los posibles efectos sobre la hipertensión. La stevia nunca fue producida en las cantidades necesarias para satisfacer un mercado masivo a nivel global. Por ello, se 36 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) anunció que en los próximos años se invertirá en desarrollar tecnologías de cultivo y producción industrial en China, Paraguay y la Argentina. Si los ensayos sobre la stevia tienen éxito, sería el mayor al mercado actual de los edulcorantes. En cuanto al algodón, que se cultiva principalmente por su fibra, se utiliza universalmente como materia prima de productos textiles y este constituye un producto básico importante en la economía mundial. Cultivado en más de 100 países, el algodón es un producto agrícola para el que existe un importante comercio, y son más de 150 los países que exportan o importan el algodón. Habida cuenta de que la producción mundial de algodón varía inevitablemente de un año a otro, las variaciones de la oferta provocan fuertes fluctuaciones de los precios. El comercio mundial de algodón no está excesivamente concentrado en comparación con el de otros productos básicos. Unas 500 empresas de todo el mundo se dedican a la exportación de algodón y representa un importante sector en las economías de muchos países en desarrollo. En numerosos países, las exportaciones de algodón no sólo son una contribución de vital importancia para obtener ingresos en divisas, sino que además representan una parte importante del PBI y de la recaudación tributaria. En cuanto al maíz, el informe publicado por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, proyecta un significativo crecimiento del consumo mundial de ese cereal. Este año, el mundo llegará al mayor consumo de maíz en toda su historia, acariciando los 872 millones de toneladas. Esta proyección implica un aumento 25,74 millones con respecto al consumo del año anterior, y de casi 11 millones de toneladas con respecto al informe del mes pasado. Hasta la campaña pasada, el aumento en el consumo mundial de maíz estaba sustentado en el fuerte incremento de la demanda de maíz para producción de etanol en los Estados Unidos y en el fuerte crecimiento del consumo de proteínas animales en China. En efecto, este año es China la que lidera el aumento en el consumo de maíz, con un crecimiento de 13 millones de toneladas con respecto al mes anterior, pasando de 168 millones al récord de 181 millones de toneladas. Los norteamericanos, en cambio, acusan una baja de 2,5 millones de toneladas en su consumo doméstico de maíz por primera vez en esta última década, proyectando 290,97 millones versus 293,38 millones de la campaña pasada. En combinación con esta mayor demanda global de maíz, el USDA corrigió hacia abajo su estimado de producción de maíz norteamericano, con una merma de 7,7 millones de toneladas, llegando ahora a 335,3 millones contra 343 millones del mes anterior. El ajuste efectuado por el Departamento de Agricultura tiene que ver con la menor superficie de siembra y de cosecha de la nueva campaña de maíz en los Estados Unidos, cuya evolución en las siembras sufrió uno de los peores atrasos de las últimas dos décadas, por ajustes de una menor superficie final de siembra y de cosecha. Todavía queda por sembrar el 6 % de la intención inicial de superficie, lo que representa algo más de dos millones de hectáreas o su equivalente de 20 millones de toneladas. En estas circunstancias la Argentina debería tomar ventaja de estar viendo esta película en contra estación y actuar en consecuencia para poder captar la demanda que los norteamericanos no podrán abastecer. Nuestro país puede tranquilamente sembrar un millón de hectáreas más de maíz en la próxima campaña 2011/12, la misma está basada en la biología y las decisiones de siembra del productor que se mueven por expectativas. 37 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Por otra parte, la demanda mundial de citrus presenta una tendencia futura al crecimiento, lo que abre perspectivas a la producción. En un informe publicado por la Universidad de Orihuela (Alicante), España, se hace referencia a la evolución del mercado de cítricos transformados en el mundo. El trabajo ubica a los cítricos como la fruta líder a nivel internacional, con una producción mundial cercana a los 90 millones de toneladas. Las previsiones efectuadas por la FAO estiman que ese valor sería superado y llegaría a los 95 millones de toneladas. De las cuatro variedades, las naranjas concentran más del 67 % de la producción, y le siguen las mandarinas con el 17 %, los limones con un 10 % y los pomelos con el 6 % de la producción. Aunque el principal destino de la fruta es el consumo en fresco, es el alto porcentaje que se destina a la industrialización para la obtención de derivados, en particular de jugos. Actualmente Brasil es el primer fabricante y exportador de jugos de cítricos, debido a los grandes volúmenes que maneja y a los bajos costos de producción. El segundo productor es Estados Unidos. En cuanto al mercado mundial de té, de diversas investigaciones (estudios cuantitativos, grupos motivacionales y de discusión) surge que la penetración del consumo de té en los hogares supera el 90 %. Lo cual genera amplias expectativas que el incremento de la producción sea absorbida por el mercado. El consumo seguirá creciendo dado que la percepción de los consumidores aprecia el sabor, les resulta placentero tomarlo, ponderan la calidad y lo asocian, como característica positiva, con el ritual o ceremonial que genera su preparación. Los diversos significados asociados al té lo vinculan con: hacer algo bueno, por otra persona o por uno mismo, disfrutar de un momento de relax, atenderse o mimarse cuando se está enfermo, un ritual de la tarde, confortarse cuando hace frío, descansar, calmar, mitigar el stress, ayudar a la digestión, saciar la sed, desplegar cierto ceremonial, compartir un momento con amigos, con la familia, agasajar, sobre todo si se lo acompaña con torta. La producción de té tiene como destino principal la exportación, y ya que se coloca en los mercados externos más del 90 % del total obtenido, comportamiento que se mantiene desde el año 1999. COMENTARIOS FINALES A forma de cierre se enunciarán los datos más importantes que se han presentado a lo largo de este estudio con el fi n de mostrar la importancia de la actividad tabacalera en ciertas provincias de la República Argentina. En la Argentina la producción tabacalera está concentrada en la región Noreste (NOA) y Noreste (NEA) de nuestro país. Hay siete provincias dedicadas al cultivo del tabaco. Estas son, en orden de importancia en producción, Jujuy, Salta, Misiones, Tucumán, Corrientes, Catamarca y Chaco. En conjunto, en la última campaña 2010/ 2009 han generado un valor de producción de $ 1.532 millones, con 133 millones de kg de tabaco producidos, sobre una superficie cultivada de 78.304 ha. Los distintos tipos de tabaco producidos en nuestro país por orden de importancia según el volumen producido son Virginia 72 %, Burley 26 % característicos de Salta y Jujuy, y los Criollos (Salteño, Misionero, Correntino y Chaqueño) con el 2 %. La producción de tabaco en la campaña 2010/2009 involucró 17.243 productores localizados en las provincias de Misiones (65,6 %), Salta (9,8 %), Tucumán (9,2 %), Corrientes (8,2 %), Jujuy (5,3 %), Chaco (1,1 %) y Catamarca (0,9 %). Mientras en las provincias del NOA (Catamarca, Jujuy Tucumán y Salta) está en manos de agricultores altamente tecnificados, y 38 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Industria Tabacalera en números. Campaña 2009/2010 Sector primario Superficie sembrada en hectáreas Superficie cosechada en hectáreas Cantidad de productores Toneladas totales Acopio Precio promedio de acopio + FET (millones de $) Ventas Valor total de las ventas de paquetes de cigarrillos de 20 unidades (millones of $) Participación en el PBN Recaudación impositiva Recaudación total en millones de $ Comercio exterior Importaciones en U$S Exportaciones en U$S Mano de obra (en puestos de trabajo) Sector primario Obreros de planta de acopio y proceso Empleados administrativos Empleados de distribución mayorista/minorista Puestos de venta Total de personas que dependen del tabaco 78.304 67.674 17.243 132.870 1.532 11.418 0,20% 7.884 56.672.146 306.510.437 49.518 5.800 3.102 2.334 110.000 540.932 Fuente: E&R. que a nivel nacional aportan más del 77 % del total de tabaco producido, en el NEA (Chaco, Corrientes y Misiones), la mayoría de los productores son minifundistas, siendo Misiones (22 % del total de tabaco producido) la provincia más importante, usando mano de obra familiar; casi el 50 % de la producción se realiza en establecimientos con superficies de hasta 2 hectáreas. La producción e industrialización del tabaco adquiere suma relevancia tanto en términos económicos como sociales para el país y las 7 provincias norteñas. Por un lado, la producción de tabaco genera un valor económico al interior del país y de cada provincia, que puede medirse por su valor bruto de producción. A nivel nacional, este sector aportó el 0,2 % al Producto Bruto Nacional del año 2009, equivalente al 0.9 % de la Agricultura, ganadería, caza y silvicultura, mientras en la etapa secundaria o industrial de la cadena del tabaco, el Valor Bruto de la Producción alcanzó al 0,7 % del VBP industrial nacional. En provincias como Jujuy la participación de la actividad en el Producto Bruto Geográfico alcanza al 35,7 %, mientras en Misiones llega al 12,9 % de su PBG, y en Salta al 7,6 %, observándose una elevada participación de la actividad tabacalera dentro de la agricultura provincial. Por otra parte, la actividad tabacalera presenta un importante aporte a la generación de mano de obra ocupada. Su importancia como un sector generador de empleo, si se considera la alta intensidad de mano de obra en la etapa primaria de su elaboración, en comparación con otros cultivos más importantes en términos de producción y área sembrada a nivel nacional es difícil de igualar. 39 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) En particular, el tabaco tiene requerimientos de mano de obra que ascienden a 120 jornales promedio por hectárea. En el caso de la soja, del trigo y del maíz, esa cifra es de 0,44 jornales por hectárea. A nivel nacional, la actividad tabacalera requirió en promedio unos 8.194.160 jornales para la última campaña (2009/10). A nivel de importancia por provincia, se ubicaría en primer lugar Salta con 2.604.870 jornales, seguida de Misiones (2.550.970), Jujuy (2.356.200), Tucumán (383.670), Corrientes (182.410), Catamarca (59.790) finalizando con Chaco (56.250). Medido en puestos de trabajo el cultivo de tabaco generó 49.518 puestos durante la campaña 2009/10. Dicho número equivale al 15 % de los puestos de trabajo generados por la agricultura, silvicultura y pesca durante 2010 a nivel nacional, al 2,2 % de los puestos de trabajo generados por los sectores productores de bienes durante el mismo año y a 13,2 % de los puestos de trabajo generados en las siete provincias tabacaleras por el sector público en 2010. A nivel regional, en la campaña 2009/10 la producción primaria de tabaco generó 9,10 % de la ocupación privada registrada en las siete provincias tabacaleras y 1,9 % de la ocupación total. En la provincia de Misiones la relación entre el empleo en el cultivo de tabaco y el empleo público fue de 43,3 %, mientras que en Jujuy y Salta el mismo guarismo se ubicó en 29,4 % y 23,2 %, respectivamente. En términos de la familia rural tipo (de 3,5 integrantes), la actividad tabacalera involucra a 173.313 personas que dependen del cultivo del tabaco para su subsistencia, es decir, el 6,27 % de la población rural total del país. En forma adicional, al interior de algunas de estas provincias, muchos departamentos dependen casi totalmente de la actividad. En la provincia de Misiones puede observarse que en localidades como Guaraní, uno de los departamentos con mayor cantidad de productores tabacaleros (3.655 productores) y 19.696 hogares censados en dicha localidad, la dependencia de las familias con la actividad tabacalera, alcanza el 18,6 % de los hogares. En el departamento de 25 de Mayo, aunque es menor la cantidad de familias productoras de tabaco (1.958), el ratio de hogares que dependen de la actividad tabacalera alcanza al 24,3 %. Por otra parte, en el departamento de San Pedro, el cual concentra 1.005 familias productoras, el ratio de hogares que dependen del sector tabacalero se eleva al 11,5 % del total. En el caso de la provincia de Salta el departamento de La Viña presenta la mayor cantidad de hogares que dependen de la actividad tabacalera para su subsistencia, alcanzando el 12,5 % del total de hogares (1.869) presentes en dicha localidad provincial según el Censo Poblacional del año 2010. En la provincia de Tucumán se observan en particular dos departamentos cuya población depende en alto grado del sector tabacalero. Por un lado, en el departamento de La Cocha el 19,1 % de los hogares dependen de la producción de tabaco, en tanto que en el departamento de Juan B. Alberdi, dicha dependencia alcanza al 13,8 % del total de hogares en esa región. Tomando a la cadena de tabaco en su conjunto, en 2010 se puede hablar de 170.754 trabajadores que dependen para su subsistencia de la producción, comercialización e industrialización del tabaco a nivel nacional, lo que equivale a 1 % de la población ocupada a nivel nacional (17.023.248) y 540.932 personas a nivel de grupo familiar, 1,35 % de la población total del país. A nivel nacional y provincial, la actividad tabacalera genera una importante fuente de recursos fiscales para el erario público, por dos vías: el régimen federal de coparticipación federal de impuestos (IVA, Internos y Adicional de Emergencia) y la recaudación de impuestos provinciales, como el Impuesto a los Ingresos Brutos. 40 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) En los últimos 5 años el aporte tributario del sector tabacalero ha sido cercano a los $ 28.500 millones, lo cual da un promedio de $ 5.700 millones anuales, levemente superior al del impuesto a los combustibles líquidos (+0,3 %), y muy superior al de Bienes Personales. Esta recaudación se ha mantenido constante en relación al tamaño de la economía, con un ratio promedio del 0,56 % del PIB. En términos distributivos, se observa que el Gobierno Nacional resulta el principal beneficiario, dado que se lleva el 50 % de los recursos generados, en tanto que la restante mitad se distribuye entre las Provincias (39 %) y los Productores (11 %). Para lograr la sustitución y/o diversificación de la producción de tabaco, la rentabilidad de los cultivos alternativos debe ser la clave del éxito. La misma es un elemento fundamental para persuadir a los agricultores de volcarse a otros cultivos. En el NEA, la diversificación del cultivo del tabaco se vuelca a los siguientes cultivos: Cítricos, Hortalizas, Maíz, Poroto, Forestación, mientras que en el NOA lo hace a través de las oleaginosas, frutas y hortalizas. Con respecto a la mano de obra vemos que el cultivo del tabaco es el que demanda mayor cantidad de jornales por hectárea, entre 70 y 120 jornales por hectárea dependiendo del tipo, siendo este cultivo el mayor generador de empleo respecto a los cultivos analizados. El cultivo que se aproxima, aunque con una diferencia de 40 jornales, es la stevia, requiriendo 80 jornales por hectárea. Luego le sigue el poroto con 53 jornales, siendo el maíz y la soja los cultivos que menor cantidad de mano de obra necesitan por hectárea (0,4 y 0,2, respectivamente). Por todo lo anterior, se podría afi rmar que no hay en la actualidad ninguna actividad que genere la demanda de mano de obra en la misma intensidad que el tabaco. Por ello es que la sustitución, en el caso de ocurrir, debería ser gradual y con un programa de inserción laboral. Cabe destacar que el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación entiende que el tabaco, por la importancia que reviste para las economías regionales y por las preferencias del consumidor, no puede ser descartado de la producción nacional, pero es consciente de la necesidad de desarrollar un producto más amigable con el medio ambiente y el consumidor, respetando una serie de parámetros que distinguen al producto argentino (Objetivo delineado en la Resolución SAGPyA. Nº 520/2004). Por tal motivo, en el marco del ordenamiento de la actividad tabacalera propuesta en la Ley Nº 19.800 esta Secretaría impulsa, desde hace varios años, transformaciones a la operatoria de la producción tabacalera tratando de dinamizarla y modernizarla. En tal sentido, se procura adecuar al Fondo Especial del Tabaco (FET) dotándolo de mecanismos financieros mediante los cuales pueda maximizarse el apoyo crediticio, técnico y social, tanto para la actividad tabacalera como para emprendimientos que se deriven de la reconversión del sector. Así se creó el Proyecto de Reconversión de Áreas Tabacaleras (PRAT), con financiamiento del FET, cuyo objetivo principal es orientar, coordinar y supervisar las acciones tendientes a alcanzar la modernización, reconversión, complementación y diversificación de las áreas tabacaleras, tanto en la producción primaria como en la cadena agroindustrial asociada, cuidando el medio ambiente y el bienestar del productor y consumidor. En este sentido, los lineamientos de la política tabacalera nacional, tienden a mejorar las cualidades del tabaco, tanto en lo que hace a su impacto en el ecosistema, como en lo concerniente a la salud del fumador y el bienestar del productor. De ahí que entre sus pautas se determinara que del valor del cigarrillo, un 7 % del mismo se destinara a cumplimentar dichos lineamientos, financiando acciones que van desde la sustitución de producciones y/o su 41 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) complementación hasta el cuidado del medio ambiente, la provisión de recursos extraordinarios ante adversidades climáticas, como así también el cuidado de los ingresos del productor. Entre las principales acciones del programa se pueden mencionar programas de mejora del sistema de comercialización del tabaco y desarrollar su producción; fomentar la complementación de la producción tabacalera con otras primarias y agroindustriales diversificando los ingresos y disminuyendo los riesgo; Apoyar la diversificación, tecnificación y reconversión del sector tabacalero mediante la asistencia técnica y la capacitación de los productores; apoyar al productor tabacalero con créditos diferenciados para la diversificación, tecnificación y reconversión de su explotación; Impulsar la superación de problemas vinculados con el régimen de la tenencia de la tierra y, dentro de los lineamientos de la política tabacalera nacional, prioriza acciones tendientes a mejorar las cualidades del tabaco, tanto en su impacto en el ecosistema, como en la salud del fumador y el bienestar del productor. de productos capaces de satisfacer distintas demandas. Esta producción y su cadena de valor a su vez, son grandes generadores de empleo y de actividades donde la sustitución de las mismas genera grandes dificultades sin deteriorar el nivel económico y social que genera la actividad tabacalera. Ante tal situación no resultaría recomendable que la Argentina tomase medidas restrictivas para su producción en forma directa o las políticas que pudieran hacerse indirectamente para la disminución de la misma, porque con ello ocurrirían dos males no deseados, por un lado si el resto de los oferentes internacionales no hiciera lo mismo se dejaría un hueco por el lado de la oferta que sería inmediatamente cubierto por ellos, perdiéndose mercados e incidiendo negativamente en nuestra balanza comercial y el ingreso de divisas. Por otro lado, en las zonas tabacaleras la disminución de la producción por la que tantos esfuerzos tecnológicos se han realizado, el ingreso global se vería disminuido y existiría un desequilibrio en los niveles de empleo con tendencia a la menor ocupación de mano de obra. A nivel social se vería afectado el potencial de evolución de los productores ya que se resquebrajarían las estructuras productivas y sociales en torno al tabaco. De ocurrir esto sólo el reemplazo de inmediato o a través del tiempo (con los costos que implicase) de la actividad tabaco por otras que tuviesen igual o mayor rentabilidad y absorción de mano de obra podría subsanar el problema. El hecho de no perjudicar la producción tabacalera argentina no implicaría apartarse de los lineamientos de concientización de los fumadores ni de la protección de los no fumadores que tiene la Organización Mundial de la Salud ya que sin perjuicio de aquello podrían encararse medidas que consideraran al consumo y los consumidores. En síntesis… El tabaco, como producto genérico, es de alto consumo a nivel mundial, con una tradición en el mismo de más de 500 años. Si bien en países desarrollados existe una leve tendencia a su disminución, aquellos que se encuentran en vías de desarrollo tienen una tendencia más fuerte al aumento. De tal modo, por muchos esfuerzos que realizan los organismos de salud por concientizar a la gente sobre el peligro que su uso puede significar y los acuerdos con muchos países para la protección de los no fumadores el aumento, el consumo a nivel global no baja. En la Argentina se producen diversos tipos de tabaco que determinan diferentes tipos 42 �Capítulo 2 ANEXO I ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD TABACALERA POR PROVINCIA ��Capítulo 2 ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD TABACALERA POR PROVINCIA PROVINCIA DE MISIONES San Pedro, 1005 Gral. Manuel Belgrano, 1175 Leandro Alem, 764 Iguazú, 27 Concepción, 13 San Javier, 486 San Ignacio, 48 Oberá, 558 Guaraní, 3655 San Martín, 78 Montecarlo, 20 Cainguas, 1517 25 de Mayo, 1958 Mapa de provincia y cantidad de productores por departamento. Campaña 1989-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Misiones tiene 11.310 productores tabacaleros, de los cuales el mayor porcentaje se encuentra en el departamento de Guaraní (33 %). Le sigue 25 de Mayo (18 %), Cainguas (14 %), Gral. Manuel Belgrano (10 %), San Pedro (9 %), distribuyéndose el 16 % restante en diferentes departamentos. Desde el año 2002 se observa una importante caída en la cantidad de productores en la provincia de Misiones. Luego del record del año 2002 (18.092 productores) la cantidad de productores cae consistentemente, llegando en el año 2010 a 11.310 productores. Respecto a la producción de tabaco registrada en la provincia de Misiones, la tendencia es a la baja aunque en la campaña 2008-2009 se observó una recuperación luego de la caída del 2007/08, aunque en la última campaña volvió a decrecer la producción. 45 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Cantidad de productores (en miles) 20 18 18.092 16 14 16.649 16.597 15.474 14.785 12 12.719 10 12.006 12.016 11.310 07/08 08/09 09/10 8 6 4 2 0 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 Evolución de los productores tabacaleros 2001-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Producción de tabaco. Provincia de Misiones. Superficie (ha) Campaña Sembrada Cosechada 2001/02 25.519 24.630 2002/03 29.160 26.922 2003/04 30.178 29.337 2004/05 35.232 32.770 2005/06 30.606 29.462 2006/07 28.136 26.444 2007/08 27.295 22.410 2008/09 30.646 26.353 2009/10 28.581 19.192 Producción (kg) Valor en miles de $ (precio acopio + FET) 39.424.292 29.582.344 47.992.954 52.388.944 44.805.608 33.999.948 36.010.679 41.045.594 29.412.975 115.808 138.820 220.649 251.333 230.263 192.268 276.106 401.030 304.274 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Para calcular la mano de obra estimada en la producción primaria, se utiliza la cantidad promedio de jornales necesarios para cada variedad de tabaco y luego se multiplicó la misma por la cantidad de hectáreas sembradas para cada variedad. En esta provincia se estima para la variedad de tabaco Burley unos 2.476.350 jornales, mientras que para la variedad Criollo 74.620 jornales para la campaña 2009/2010. Totalizando la provincia 2.550.970 jornales en toda la actividad a nivel primario. En el cuadro siguiente se observa cuan representativa es la demanda de mano de obra por parte de la actividad tabacalera respecto, tanto al empleo público (43,3 %) y el empleo privado (5,8 %). En lo referido a las empresas acopiadoras en la provincia, el mayor porcentaje lo tiene la Cooperativa Tabacalera de Misiones (36 %), seguida por Massalin Particulares S.A. (29,8 %), Universal Leaf Tabacos S.A. (16,4 %), C.I.M.A. S.A. (11,8 %), Blasa – Bonpland Leaf Argentina S.A. (5,6 %), 46 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) 60 Kilogramos (en millones) 50 40 30 20 10 0 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 Producción 2001-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Estimación de la mano de obra ocupada en el sector tabacalero y su peso en el empleo misionero. Año 2010. Hectáreas por Jornales Total S/privado S/público Mano de obra tipo de tabaco por hectárea Jornales (%) (%) 0 120 0 0 0,0 0,0 Virginia 27.515 90 2.476.350 20.636 5,7 42,3 Burley 1.066 70 74.620 497 0,1 1,0 Criollo 28.581 2.550.970 21.134 5,8 43,3 Total Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. teniendo la menor participación en el acopio la Cooperativa de San Vicente (< 1 %). Cabe destacar que la provincia de Misiones aporta el 30 % de la producción total del país y el cultivo se encuentra dentro de los complejos productivos más importantes. En el año 2010, las exportaciones de tabaco alcanzaron a 70,9 millones de dólares. Dentro de los principales productos exportados, el tabaco pasó de ser el segundo producto más exportado (23 % del total) al tercer lugar, con un 13,5 % de la exportación total, detrás de la pasta celulósica (34,2 %) y del té (17 %). Entre los años 2003 y 2010, el complejo tabacalero contribuyó con el 11 % al Cooperativa Tabacalera de Misiones Ltda. C.I.M.A. S.A. BLASA, Bompland Leaf Argentina, S.A. Massalin Particulares S.A. Universal Leaf Tabacos S.A. Cooperativa Tabacalera San Vicente Ltda. 16,4% 0,4% 29,8% 36,0% 5,6% 11,8% Proporción de kilos de tabaco acopiados por empresa. 2009-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 47 �s/d 29.582 285.750 s/d 15.295 29.108 5.157.430 250.079 470.853 91.250 261.544 cab. ton ton ton ton ton ton ton ton ton m3 Stock bovino Cultivo de tabaco Cultivo de té Terba mate canchada Naranja Mandarina Rollizos bosque implantado Rollizos bosque nativo Pasta para papel Papel Tableros de fibra s/d 47.992 289.220 416.125 19.368 39.938 4.807.291 297.863 479.559 94.368 265.643 2004 48 Fuente: MECON. Pasta celulósica Té Tabaco Madera aserrada de pino Tableros de madera (+ 9 mm) Yerba mate Otras maderas de pino Otros tableros Mandarina Jugo de fruta cítricos Total Principales productos exportados. Año 2010 Producto Forestal Tealero-Yerbatero Tabacalero Forestal Forestal Tealero-Yerbatero Forestal Forestal Frutícola Frutícola 2005 s/d 52.389 281.010 691.583 19.266 35.590 2.992.072 350.920 449.949 90.121 277.967 Complejo La participación corresponden al último año para el que se presentan los datos. Fuente: MECON. 2003 U.M. Producto Principales productos en la provincia de Misiones. Años 2003-2009 s/d 44.806 325.331 803.967 17.796 37.183 4.677.277 292.284 469.649 96.005 298.473 2006 353.232 36.010 332.191 694.572 12.960 50.776 3.804.998 142.771 342.912 92.554 298.750 2008 Valor (millones de U$S) 179,5 89,2 70,9 38,7 34,3 30,3 13,2 13,1 9,2 4,6 483,0 s/d 34.000 381.658 752.897 13.469 49.471 4.084.231 231.007 435.3790 95.554 303.234 2007 391.765 41.046 328.882 650.224 9.581 47.601 s/d s/d s/d s/d s/d 2009 RIAN INTA-SENASA MAGyP MAGyP INYM Federcitrus Federcitrus MAGyP SAYDS MAGyP MAGyP MAGyP Fuente Participación en el total provincial (%) 34,3 17,0 13,5 7,4 6,5 5,8 2,5 2,5 1,8 0,9 92,0 0,7 30,3 96,0 79,6 1,1 11,9 53,1 16,0 34,3 5,4 37,5 Participación en el total nacional (%)1 Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) 100 Porcentaje 80 60 40 20 0 2003 Resto 2004 Oleaginoso 2005 2006 Frutícola 2007 Tabacalero 2008 2009 2010 Tealero-Yerbatero Forestal Evolución de las exportaciones de los principales complejos productivos. 2003-2010. Fuente: MECON. 100 Porcentaje 80 60 40 20 0 Brasil Resto Resto Mercosur Oleaginoso China EE.UU. Frutícola Siria Tabacalero Complejos exportadores según mercado de destino. Año 2010. Fuente: MECON. 49 Sudáfrica UE Tealero-Yerbatero Resto del mundo Forestal �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) CR 11% Tabacalero Tasa 5% 38% Tealero-Yerbatero 15% 37% Forestal 4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Tasa de crecimiento promedio anual y contribución relativa al crecimiento de los principales complejos. 2003-2010. Fuente: MECON. crecimiento de los principales complejos productivos, mientras el Tealero-Yerbatero contribuyó con un 38 % y el forestal con el 37 %. La contribución al crecimiento del sector tabacalero alcanza el 5 %. No obstante lo anterior, en el año 2010, se observa que el sector tabacalero mantiene su participación en las exportaciones obteniendo un 24 %. Esta tendencia se estaría dando a partir del año 2006, luego de la caída del año 2004. Dentro de lo que se exporta a la Unión Europea (17 % del total de las exportaciones de la Provincia), aproximadamente un 75 % corresponde al sector tabacalero. Otro destino importante son los Estados Unidos a los cuales un 10 % del total de las exportaciones corresponden al sector. PROVINCIA DE SALTA Gral. Güemes, 217 Guachipas, 45 La Caldera, 19 La Candelaria, 102 La Viña, 234 Metan, 14 Chicoana, 351 Cerrillos, 391 Rosario de Lerma, 358 Mapa de provincia y cantidad de productores por departamento. Campaña 1989-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 50 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Cantidad de productores (en miles) 1,8 1,6 1.691 1,4 1,2 1.217 1,0 0,8 1.377 1.288 1.524 1.505 07/08 08/09 1.415 1.056 869 0,6 0,4 0,2 0 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 09/10 Evolución de los productores tabacaleros 2001-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. La provincia de Salta tiene 1.691 productores tabacaleros, de los cuales el mayor porcentaje se encuentra en el Departamento de Cerrillos (23 %), le sigue Rosario de Lerma (21 %), Chicoana (18 %), La Viña (14 %), General Güemes (13 %), distribuyéndose el 11 % restante en diferentes departamentos de la provincia. Contrariamente a lo ocurrido en la provincia de Misiones, la evolución de los productores en Salta entre 2001 y 2010 ha registrado un importante crecimiento, duplicando la cantidad de productores (+95 %). Lo mismo ocurrió con los niveles de producción, los cuales presentarían una tendencia al crecimiento. En la provincia de Salta se estima que fueron necesarios en la campaña 2009/10 2.545.440 jornales para la variedad Virginia y 59.430 jornales para la variedad Criollo. Cabe mencionar que el tabaco Virginia es el que necesita el mayo requerimiento de mano de obra por campaña. Totalizando la provincia 2.604.870 jornales. Siendo la misma la que requiere la mayor cantidad de jornales en la campaña 2009/2010. En cuanto a la representación de la demanda de mano de obra por parte de la actividad tabacalera para el año 2010 respecto al empleo público fue del 23,3 % y del 2,8 % si se lo compara con el empleo privado. Respecto a las empresas acopiadoras, el mayor porcentaje lo tiene la Cooperativa Tabacalera de Salta (45,4 %), seguida por Alliance One Tobbaco (19,7 %), Massalin Particulares S.A. (15 %), TABES S.A. (13,3 %), teniendo la menor participación en el acopio la Cooperativa Salteña de Tabacos (6,5 %). Cabe destacar que la provincia de Salta aporta casi el 29 % de la producción total de tabaco del país y el cultivo se encuentra dentro de los complejos productivos más importantes en su territorio. En 2010, la actividad tabacalera generó 98,4 millones de dólares en concepto de exportaciones. Dentro de los principales productos exportados, el tabaco (9,7 %) se encuentra en cuarto lugar respecto a la participación provincial, detrás de la soja (15,5 %), nafta/petroquímica (14,5 %) y porotos blandos (10 %). 51 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) 60 Kilogramos (en millones) 50 40 30 20 10 0 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 Producción 2001-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Producción de tabaco. Provincia de Salta. Superficie (ha) Campaña Sembrada Cosechada 2001/02 15.081 15.081 2002/03 16.807 15.353 2003/04 20.367 19.241 2004/05 22.887 21.275 2005/06 22.187 19.973 2006/07 23.547 21.058 2007/08 21.776 19.245 2008/09 21.239 21.239 2009/10 22.061 21.434 Producción (kg) Valor en miles de $ (precio acopio + FET) 37.593.322 35.381.457 46.033.897 48.898.635 42.711.277 42.329.468 39.030.949 38.856.327 45.864.600 115.313 192.860 258.844 257.407 249.449 295.728 313.160 443.419 570.220 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Estimación de la mano de obra ocupada en el sector tabacalero y su peso en el empleo salteño. Año 2010 Hectáreas por Jornales Total S/privado S/público Mano de obra tipo de tabaco por hectárea Jornales (%) (%) 21.212 120 2.545.440 12.121 2,8 22,4 Virginia 0 90 0 0 0 0 Burley 849 70 59.430 396 0,1 0,7 Criollo 22.061 2.604.870 12.517 2,8 23,2 Total Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 52 �s/d s/d 743.000 105.400 35.381 151.450 11.450 59.085 95.256 208.354 147.223 243.080 8.379.287 880.088 cab. cab. ton ton ton ton ton ton ton ton hl ton m3 m3 Stock bovino Stock caprino Soja Trigo Tabaco Poroto Limón Naranja Pomelo Azúcares blancos y crudos Vinos Boratos Gas natural Petróleo s/d s/d 821.200 109.250 46.034 106.600 16.650 59.125 101.250 202.432 181.596 316.413 7.415.236 810.309 2004 53 Fuente: MECON. Soja Naftas p/petroquímica Porotos blancos Tabaco Porotos negros Maíz Gas Otros porotos Energía eléctrica Cloruro de litio Total Principales productos exportados. Año 2010 Producto Oleaginoso Petrolero-Petroquímico Hortícola Tabacalero Hortícola Cerealero Petrolero-Petroquímico Hortícola Energía eléctrica Minero 2005 s/d s/d 733.748 139.450 48.899 122.570 85.550 108.250 199.500 246.035 174.108 302.741 7.071.011 742.535 Complejo La participación corresponden al último año para el que se presentan los datos. Fuente: MECON. 2003 U.M. Producto Principales productos en la provincia de Salta. Años 2003-2009. s/d s/d 1.367.338 56.150 42.711 245.150 85.550 108.250 199.500 252.762 186.326 263.039 7.011.790 686.441 2006 968.929 s/d 1.450.000 182.480 39.031 257.500 85.500 182.400 182.400 292.034 189.839 338.050 6.842.261 722.339 2008 Valor (millones de U$S) 156,9 147,1 100,9 98,4 61,9 47,2 39,8 25,2 23,4 23,4 724,2 s/d s/d 1.361.000 191.660 42.329 254.140 85.500 117.000 188.400 250.841 193.791 282.612 6.790.899 727.334 2007 1.037.024 312.799 1.311.296 225.820 38.856 226.160 120.000 105.300 173.250 238.500 160.254 s/d 6.238.122 651.183 2009 INTA-SENASA INTA-SENASA MAGyP MAGyP MAGyP MAGyP Federcitrus Federcitrus Federcitrus CAA INV Sec. de minería Sec. de minería Sec. de minería Fuente Participación en el total provincial (%) 15,5 14,5 10,0 9,7 6,1 4,7 3,9 2,5 2,3 2,3 71,5 1,9 7,7 4,2 2,7 28,7 72,3 8,4 11,7 73,0 11,2 1,3 43,0 12,4 1,8 Participación en el total nacional (%)1 Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) 100 Porcentaje 80 60 40 20 0 2003 2004 Minero Resto 2005 Oleaginoso 2006 2007 Tabacalero Hortícola 2008 2009 Petrolero-Petroquímico Evolución de las exportaciones de los principales complejos productivos. 2003-2010. Fuente: MECON. 100 Porcentaje 80 60 40 20 0 Brasil Resto Resto Mercosur Cerealero Chile Oleaginoso Argelia China Hortícola EE.UU. Tabacalero Complejos exportadores según mercado de destino. Año 2010. Fuente: MECON. 54 UE Resto del mundo Petrolero-Petroquímico �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Compañía Salteña de Tabacos S.A. TABES S.A. Cooperativa Tabacaleros de Salta, Ltda. Massalin Particulares S.A. Alliance One Tobacco Argentina S.A. 13,3% Asimismo, se observa que el sector tabacalero continúa ganando participación en las exportaciones con un 14 %. Esta tendencia se estaría dando desde el año 2008, luego de la caída registrada en 2007. Respecto a los principales destinos de las exportaciones del complejo tabacalero, se observa que China se lleva el 15 % del total, la Unión Europea aproximadamente el 30 % y el resto de los países pertenecientes al MERCOSUR, el 35 %. 15,0% 6,5% 19,7% 45,4% Proporción de kilos de tabaco acopiados por empresa. 2009-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. PROVINCIA DE JUJUY Palpala, 36 San Antonio, 32 Manuel Belgrano, 10 San Pedro, 9 Sta. Barbara, 7 El Carmen, 821 Mapa de provincia y cantidad de productores por departamento. Campaña 1989-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Bárbara, todos con un porcentaje menor al 1 %. En la provincia de Jujuy la cantidad de productores sigue una tendencia creciente, algo muy similar a lo ocurrido en la provincia de Salta. El incremento entre puntas 2001-2010 fue del 31 %. La provincia de Jujuy tiene 915 productores tabacaleros, de los cuales el mayor porcentaje se encuentra en el Departamento de El Carmen (90 %), le sigue Palpala (4 %), San Antonio (3,4 %) distribuyéndose el 2,6 % restante en los departamentos de Dr. Manuel Belgrano, San Pedro y Santa 55 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Cantidad de productores (en miles) 1,0 0,9 915 0,8 779 0,7 0,6 699 715 01/02 02/03 829 817 836 816 04/05 05/06 06/07 07/08 852 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 03/04 08/09 09/10 Evolución de los productores tabacaleros 2001-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Producción de tabaco. Provincia de Jujuy. Superficie (ha) Campaña Sembrada Cosechada 2001/02 14.986 14.986 2002/03 15.375 14.377 2003/04 19.018 18.418 2004/05 19.100 18.400 2005/06 18.624 17.597 2006/07 19.045 17.580 2007/08 19.408 18.829 2008/09 18.846 18.846 2009/10 19.625 19.625 Producción (kg) Valor en miles de $ (precio acopio + FET) 35.846.505 35.690.269 45.167.273 43.226.194 39.279.218 43.313.839 44.059.350 44.438.596 49.461.487 106.823 185.946 243.901 206.621 232.926 307.961 339.698 493.713 587.602 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Estimación de la mano de obra ocupada en el sector tabacalero y su peso en el empleo jujeño. Año 2010 Hectáreas por Jornales Total S/privado S/público Mano de obra tipo de tabaco por hectárea Jornales (%) (%) 19.635 120 2.356.200 11.220 5,0 29,4 Virginia 0 90 0 0 0 0 Burley 0 70 0 0 0 0 Criollo 19.635 2.356.200 11.220 5,0 29,4 Total Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 56 �35.690 495.584 33.220 105.515 22.540 22.500 133.035 59.570 86.871 267.137 29.839 19.950 12.079 ton ton ton ton ton ton ton ton ton ton ton kg ton Tabaco Azúcares blancos y crudos Poroto Naranja Mandarina Pomelo Rollizos bosque cultivado Pasta para papel Papel Boratos Zinc Plata Plomo 45.168 469.878 22.350 110.790 23.667 23.625 106.419 78.830 90.228 481.192 27.220 16.203 9.551 2004 57 Fuente: MECON. Minerales de plata Tabaco Azúcar blanca Plomo refinado Plomo Poroto blanco Ácido bórico Plata Poroto negro Harina de trigo Total Principales productos exportados. Año 2010 Producto Minero Tabacalero Azucarero Minero Minero Hortícola Minero Minero Hortícola Cerealero 2005 43.226 504.862 26.900 110.790 23.667 23.625 132.496 102.911 148.305 316.021 30.227 19.788 10.683 Complejo La participación corresponden al último año para el que se presentan los datos. Fuente: MECON. 2003 U.M. Producto Principales productos en la provincia de Jujuy. Años 2003-2009. 39.279 523.359 36.140 88.570 18.500 13.450 104.667 102.890 35.221 248.220 29.808 21.014 12.064 2006 44.059 574.901 33.950 105.128 23.037 11.270 85.538 101.424 149.794 406.498 30.349 42.722 20.788 2008 Valor (millones de U$S) 93,2 69,1 28,7 24,8 20,3 13,1 11,3 8,4 8,0 6,5 283,4 43.314 483.621 33.730 114.270 25.040 12.250 135.444 100.177 151.962 351.266 27.025 33.705 17.045 2007 44.439 524.333 29.176 114.270 24.675 13.690 s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d 2009 MAGyP CAA MAGyP Federcitrus Federcitrus Federcitrus MAGyP MAGyP MAGyP Sec. de Minería Sec. de Minería Sec. de Minería Sec. de Minería Fuente Participación en el total provincial (%) 25,9 19,2 8,0 6,9 5,6 3,6 3,1 2,3 2,2 1,8 78,6 32,8 24,7 10,8 11,7 5,7 4,7 9,6 10,2 8,8 51,7 100,0 12,0 100,0 Participación en el total nacional (%)1 Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) 100 Porcentaje 80 60 40 20 0 2003 Resto 2004 2005 Hortícola 2006 Frutícola 2007 2008 Azucarero 2009 2010 Tabacalero Minero Evolución de las exportaciones de los principales complejos productivos. 2003-2010. Fuente: MECON. 100 Porcentaje 80 60 40 20 0 Brasil Resto Paraguay Resto Mercosur Hortícola Chile Frutícola Perú Azucarero Complejos exportadores según mercado de destino. Año 2010. Fuente: MECON. 58 China UE Tabacalero Resto del mundo Minero �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) CR 8% Azucarero Tasa 12% 14% Tabacalero 8% 63% Minero 41% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Evolución de las exportaciones de los principales complejos productivos. 2003-2010. Fuente: MECON. 60 Kilogramos (en millones) 50 40 30 20 10 0 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 Complejos exportadores según mercado de destino. Año 2010. Fuente: MECON. 59 07/08 08/09 09/10 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) de exportaciones. El tabaco es el segundo producto exportado por la provincia (19,2 %), luego de los minerales de la plata (25,9 % del total exportado), ocupando el tercer lugar, el azúcar blanca (8 %). Entre los años 2003 y 2010, el complejo tabacalero tuvo un crecimiento anual en promedio del 14 %, aunque el complejo Minero fue el que experimentó un mayor crecimiento, alcanzando el 63 %. En tercer lugar se encontraría el sector azucarero, con un 8 % de crecimiento punta a punta. Respecto a la contribución al crecimiento, el sector tabacalero quedaría en tercer lugar con un 8 %, siendo el primero, el Minero con un 41 % y en segundo, el Azucarero con un 12 %. En 2010, el sector tabacalero participó con el 22 % en las exportaciones totales de los principales complejos productivos, participación que viene cayendo desde 2007. Al analizar los principales destinos de las exportaciones dentro de los complejos seleccionados, se observa que hacia China el 100 % de las exportaciones son del tabacalero, mientras que hacia Paraguay la participación del sector es de un 60 %, hacia la Unión Europea es de un 15 % y al resto de los países del mundo es de un 27 %. Sudamérica Tabacos de Crecer S.R.L. Universal Leaf Tabacos S.A. Cooperativa Tabacaleros de Jujuy, Ltda. Massalin Particulares S.A. Alliance One Tobacco Argentina S.A. 1,0% 4,2% 59,6% 17,9% 17,4% Proporción de kilos de tabaco acopiados por empresa. 2009-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. La producción de tabaco también registra una tendencia creciente en los últimos 9 años. A diferencia del resto de las provincias que al menos se cultivan dos variedades de tabaco, Jujuy sólo posee de la variedad Virginia. El requerimiento total de mano de obra para la campaña 2009/2010 sería de 2.356.200 jornales. En dicha provincia la mano de obra demandada por la actividad primaria para la campaña 2009/2010 sería del 29,4 % respecto al empleo público y del 5 % respecto al privado. Respecto a las empresas acopiadoras, el mayor porcentaje lo tiene la Cooperativa Tabacalera de Jujuy (59,6 %), seguida por Alliance One Tobbaco (17,9 %), Massalin Particulares S.A. (17,4 %), Universal Leaf Tabacos S.A. (4,2 %), teniendo la menor participación en el acopio la empresa Sudamericana y Montecarlo Tabacos (1 %). Cabe destacar que la provincia de Jujuy aporta casi el 32,8 % de la producción tabacalera total del país y el cultivo se encuentra dentro de los complejos productivos más importantes. En el año 2010 la actividad tabacalera generó 69,1 millones de dólares en concepto PROVINCIA DE CORRIENTES Mapa de provincia. 60 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) en los departamentos de San Roque, Esquina, Bella Vista y Curuzú Cuatiá. En la provincia de Corrientes la cantidad de productores sigue una tendencia decreciente a partir de la campaña 2003/2004. La caída entre puntas 2001-2010 fue del 61 %. Respecto a la producción registrada en la provincia se observa una tendencia a la baja a partir de la campaña 2006/07. La provincia de Corrientes cultiva las tres variedades de tabaco: Virginia, Burley y Criollo. Para el caso del tabaco Virginia requeriría en la última campaña 7.560 jornales, mientras que en la Burley solo 2.790 debido a la reducida cantidad de hectáreas dedicadas a la misma. Para la variedad Criollo se requerirían unos 172.060 jornales para la campaña 2009/2010. Como se observa en la tabla anterior la mano de obra demandada a nivel primario para el año 2010 solo ascendería al 1,9 % respecto a los empleados públicos y al 0,4 % respecto al empleo privado de ese mismo año. Lavalle, 73 San Roque, 5 Curuzú Cuatiá, 1 Bella Vista, 2 Esquina, 3 Goya, 1330 Cantidad de productores por departamento. Campaña 1989-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. La provincia de Corrientes tiene 1.414 productores tabacaleros, de los cuales el mayor porcentaje se encuentra en el departamento de Goya (94 %), le sigue Lavalle (5 %), distribuyéndose el 1 % restante 7 Kilogramos (en millones) 6 5 4 3 2 1 0 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 Producción 2001-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 61 06/07 07/08 08/09 09/10 �62 s/d 82.170 878.000 4.000 2.834 300.860 182.000 85.500 32.200 14.750 s/d 48.958 498.991 29.946 cab. cab. cab. ton ton ton ton ton ton ton ton ton ton m3 Stock bovino Faena bovina Stock ovino Lana sucia Tabaco Arroz Naranja Mandarina Limón Cultivo de té Yerba mate canchada Tomate Rollizos de bosque cultivado Tableros compensados s/d 70.811 898.000 4.000 5.829 488.963 142.000 60.000 32.000 13.530 163.587 48.958 711.711 33.900 2004 La participación corresponden al último año para el que se presentan los datos. Fuente: MECON. 2003 U.M. Producto Principales productos en la provincia de Corrientes. Años 2003-2009. s/d 84.283 878.000 4.300 5.369 429.543 142.000 60.000 32.000 10.910 253.611 48.958 536.156 35.983 2005 s/d 88.886 859.000 3.800 6.252 551.287 130.000 50.000 35.000 13.152 291.653 62.196 625.772 42.698 2006 s/d 101.096 840.000 3.850 2.305 452.370 130.000 50.000 35.000 22.972 268.481 s/d 719.272 38.317 2007 5.090.984 108.624 982.000 3.930 3.531 534.120 130.000 50.000 35.000 16.829 242.452 s/d 862.716 37.644 2008 5.018.961 102.210 700.000 3.080 2.491 508.190 130.000 50.000 35.000 13.775 166.223 s/d s/d s/d 2009 9,2 0,6 5,3 5,7 1,8 38,1 14,2 12,5 2,5 4,0 20,4 9,1 12,0 46,0 Participación en el total nacional (%)1 INTA-SENASA ONCCA MAGyP-FLA FLA MAGyP MAGyP Federcitrus Federcitrus Federcitrus MAGyP MAGyP Dir. Nac. Ctas. MAGyP SAYDS Fuente Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Producción de Tabaco. Provincia de Corrientes Superficie (ha) Campaña Sembrada Cosechada Producción (kg) Valor en miles de $ (precio acopio + FET) 9.941 2001/02 4.235 3.437 4.640.669 2002/03 4.940 2.727 2.835.107 8.194 2003/04 4.250 3.820 5.828.197 14.511 2004/05 4.846 4.477 5.369.448 14.653 18.080 2005/06 6.173 5.212 6.252.334 2006/07 5.893 5.279 2.304.676 6.296 2007/08 3.604 2.944 3.530.879 14.616 2008/09 3.341 3.341 2.490.640 12.570 2009/10 2.552 2.331 1.167.698 6.500 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Estimación de la mano de obra ocupada en el sector tabacalero y su peso en el empleo correntino. Año 2010 Hectáreas por Jornales Total S/privado S/público Mano de obra tipo de tabaco por hectárea Jornales (%) (%) Virginia 63 120 7.560 50 0,0 Burley 31 90 2.790 31 0 0 Criollo 2.458 70 172.060 1.187 0,4 1,8 Total 2.552 - 182.410 1.268 0,4 1,9 0,1 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Respecto a las empresas acopiadoras, el mayor porcentaje lo tiene la Cooperativa de Tabacaleros y Productores Agropecuarios de Corrientes (43,8 %), seguida por Alliance One Tobbaco (40,9 %), Cooperativa Agropecuaria Buena Vista (11,6 %), teniendo la menor participación en el acopio la empresa Massalin Particulares S.A. (3,7 %). Cabe destacar que la provincia de Corrientes aporta casi el 1,8 % de la producción total del país. A diferencia de las restantes provincias tabacaleras, la mayor parte de la producción de tabaco es para el consumo interno, siendo prácticamente inexistente las exportaciones de este sector en el total de exportaciones provinciales. Cooperativa Agropecuaria Buena Vista Ltda. Cooperativa Tabacaleros de Corrientes, Ltda. Massalin Particulares S.A. Alliance One Tobacco Argentina S.A. 3,7% 11,6% 43,8% 40,9% Proporción de kilos de tabaco acopiados por empresa. 2009-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 63 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) PROVINCIA DE TUCUMÁN Río Chico, 14 Graneros, 208 Juan B. Alberdi, 479 La Cocha, 881 Mapa de provincia y cantidad de productores por departamento. Campaña 1989-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. La provincia de Tucumán tiene 1.582 productores tabacaleros, de los cuales el mayor porcentaje se encuentra en el departamento de La Cocha (56 %), le sigue Juan Bautista Alberdi (30 %), Graneros (13 %) mientras que el 1 % restante se encuentra en el departamento de Río Chico. En la provincia de Tucumán se observa que la cantidad de productores sigue una tendencia decreciente a partir de la campaña 2001/2002 hasta la campaña 2006/2007, donde a partir de ese momento se observa una leve tendencia a la recuperación. La caída entre puntas 2001-2007 fue del 73 % y la recuperación hasta el año 2010 sería del 29 %. Respecto a la producción registrada en la provincia se observa que la misma presenta subas y bajas alternadas, siendo esta última 14 Kilogramos (en millones) 12 10 8 6 4 2 0 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 Producción 2001-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 64 06/07 07/08 08/09 09/10 �65 ton ton ton Azúcares blancos y crudos Pasta para papel Papel 91.268 51.710 1.094.736 10.000 50.000 9.000 1.103.900 9.375 9.851 570.000 2003 101.736 57.136 1.030.352 10.800 54.100 9.700 1.202.331 7.483 9.436 489.100 2004 La participación corresponden al último año para el que se presentan los datos. Fuente: MECON. ton Pomelo ton Limón ton ton Poroto ton ton Tabaco Naranja ton Soja Mandarina U.M. Producto Principales productos en la provincia de Tucumán. Años 2003-2009. 103.151 54.857 1.267.288 10.000 50.000 9.000 1.292.080 9.597 8.584 578.238 2005 107.203 55.571 1.525.190 9.000 55.000 8.000 1.316.300 21.083 9.441 835.903 2006 97.794 55.991 1.279.132 8.000 50.000 9.000 1.328.300 18.115 4.367 876.008 2007 85.299 63.515 1.409.589 3.500 38.000 7.000 1.181.400 15.409 6.253 803.925 2008 s/d s/d 1.354.170 6.000 35.000 8.500 1.207.000 22.472 7.048 763.046 2009 5,0 6,4 63,8 2,5 3,9 2,1 84,7 7,2 5,2 2,5 Participación en el total nacional (%)1 MAGyP MAGyP CAA Federcitrus Federcitrus Federcitrus Federcitrus MAGyP MAGyP MAGyP Fuente Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Producción de Tabaco. Provincia de Tucumán Superficie (ha) Campaña Sembrada Cosechada 2001/02 6.270 6.110 2002/03 6.570 4.583 2003/04 6.500 4.650 2004/05 7.000 4.150 2005/06 5.100 4.580 2006/07 4.100 2.070 2007/08 3.231 3.126 2008/09 3.765 3.710 2009/10 4.239 4.021 Producción (kg) Valor en miles de $ (precio acopio + FET) 12.325.719 9.850.683 9.435.897 8.583.694 9.441.056 4.366.903 6.252.679 7.048.360 5.631.765 2.017 2.149 2.029 2.068 2.061 2.110 2.000 1.900 1.401 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Estimación de la mano de obra ocupada en el sector tabacalero y su peso en el empleo tucumano. Año 2010 Hectáreas por Jornales Total S/privado S/público Mano de obra tipo de tabaco por hectárea Jornales (%) (%) 72 120 8.640 48 0,0 0,1 Virginia 4.167 90 375.030 2.500 0,5 3,8 Burley 0 70 0 0 0 0 Criollo 4.239 383.670 2.548 0,5 3,9 Total Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. campaña la segunda más baja en estos 10 años. La provincia de Tucumán cultiva dos variedades de tabaco. Para el caso del tabaco Virginia requeriría en la última campaña 8.640 jornales, mientras que en la Burley solo 375.030 dado que es la variedad mayoritaria en la provincia. Como se observa en la tabla anterior la mano de obra demandada a nivel primario para el año 2010 solo ascendería al 3,9 % respecto a los empleados públicos y al 0,5 % respecto al empleo privado de ese mismo año. Respecto a las empresas acopiadoras, el mayor porcentaje lo tiene la empresa Massalin Particulares S.A. (43,9 %), seguida por Alliance One Tobbaco (32,4 %), Cooperativa de Productores Agropecuarios del Tucumán Ltda. (13,6 %), teniendo la menor participación en el acopio la Cooperativa Independencia Ltda. (10,1 %). Cabe destacar que la provincia de Tucumán aporta casi el 5,2 % de la producción total del país. Cooperativa de productores agropecuarios de Tucumán Ltda. Cooperativa Independencia, Ltda. Massalin Particulares S.A. Alliance One Tobacco Argentina S.A. 13,6% 32,4% 43,9% 10,1% Proporción de kilos de tabaco acopiados por empresa. 2009-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 66 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) PROVINCIA DEL CHACO Libertad, 6 Gral Donovan, 8 Cte. Fernández, 1 Bermejo, 2 25 de Mayo, 1 1 de Mayo, 8 Sto. Cabral, 4 Lib. San Martín, 154 Mapa de provincia y cantidad de productores por departamento. Campaña 1989-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Producción de Tabaco. Provincia de Chaco Superficie (ha) Campaña Sembrada Cosechada 2001/02 1.309 885 2002/03 1.489 1.117 2003/04 1.828 1.532 2004/05 1.642 1.277 2005/06 1.060 681 2006/07 733 533 2007/08 578 440 2008/09 653 499 2009/10 575 575 Producción (kg) Valor en miles de $ (precio acopio + FET) 1.404.692 1.505.584 1.921.552 1.025.038 683.779 565.763 591.965 465.326 543.214 2.888 4.788 5.436 3.456 3.012 3.328 4.063 4.193 5.386 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Estimación de la mano de obra ocupada en el sector tabacalero y su peso en el empleo chaqueño. Año 2010 Hectáreas por Jornales Total S/privado S/público Mano de obra tipo de tabaco por hectárea Jornales (%) (%) 320 120 38.400 213 0,1 0,3 Virginia 0 90 0 0 0 0 Burley 255 70 17.850 119 0 0 Criollo 575 56.250 332 0,1 0,5 Total Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 67 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Cantidad de productores (en miles) 1,2 1,0 1.137 919 0,8 780 0,6 566 0,4 458 308 0,2 0 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 273 185 184 06/07 07/08 08/09 09/10 06/07 07/08 08/09 09/10 Evolución de los productores tabacaleros 2001-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 2,5 Kilogramos (en millones) 2,0 1,5 1,0 0,5 0 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 Producción 2001-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. La provincia de Chaco tiene 184 productores tabacaleros, de los cuales el mayor porcentaje se encuentra en el Departamento de Libertador José de San Martín (84 %), le sigue General Donovan junto con 1 de Mayo (ambos 4 %), Libertad (3 %), Sargento Cabral (2 %), mientras que el 3 % restante se encuentra repartido igualitariamente en los departamentos de 25 de Mayo, Bermejo y Comandante Fernández. En la provincia del Chaco la cantidad de productores sigue una tendencia decreciente a partir de la campaña 2001/2002. La caída entre puntas sería del 84 %. 68 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) una caída constante a partir de la campaña 2004/2005 ubicándose esta última dentro de las peores campañas. La provincia de Chaco cultiva dos variedades de tabaco. Para el caso del tabaco Virginia requeriría en la última campaña 38.400 jornales, mientras que en la Burley solo 17.850. Como se observa en la tabla anterior, la mano de obra demandada a nivel primario para el año 2010 solo ascendería al 0,5 % respecto a los empleados públicos y al 0,1 % respecto al empleo privado de ese mismo año. Respecto a las empresas acopiadoras, el mayor porcentaje lo tiene la Cooperativa Tabacalera y Agropecuaria del Chaco Ltda. (75,9 %), seguida por Tabacos (18,5 %) teniendo la menor participación en el acopio la empresa Eliana Mendez (5,5 %). Eliana Mendez, Ltda. Tabacos S.A. Cooperativa tabacalera y agropecuaria del Chaco S.A. 5,5% 75,9% 18,5% Proporción de kilos de tabaco acopiados por empresa. 2009-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Respecto a la producción registrada en la provincia se observa que la misma presenta PROVINCIA DE CATAMARCA Capayan, 2 Fary Mamerto Esquiú, 2 Guaraní, 3655 Santa Rosa, 143 Mapa de provincia y cantidad de productores por departamento. Campaña 1989-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Mamerto Esquiu y Capayan ambos con el 1,5 %. En la provincia de Catamarca la cantidad de productores sigue una tendencia La provincia de Catamarca tiene 184 productores tabacaleros, de los cuales el mayor porcentaje se encuentra en el Departamento de Santa Rosa (97 %), le siguen Fray 69 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) decreciente a partir de la campaña 2001/2002. La caída entre puntas sería del 43 %. Respecto a la producción registrada en la provincia se observa que la misma presenta vaivenes presentando en esta última el menor nivel de producción. La provincia de Catamarca cultiva dos variedades de tabaco. Para el caso del tabaco 350 309 289 300 290 270 Cantidad de productores 257 240 250 200 150 144 158 147 100 50 0 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 06/07 07/08 08/09 09/10 Evolución de los productores tabacaleros 2001-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 1,8 Kilogramos (en millones) 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 Producción 2001-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 70 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Producción de Tabaco. Provincia de Catamarca Superficie (ha) Campaña Sembrada Cosechada 2001/02 908 859 2002/03 866 624 2003/04 1.044 589 2004/05 851 820 2005/06 838 750 2006/07 623 560 2007/08 543 505 2008/09 693 560 2009/10 661 487 Producción (kg) Valor en miles de $ (precio acopio + FET) 1.201.508 991.773 914.041 1.571.756 1.171.283 858.910 904.632 1.186.572 778.249 1.399 1.591 1.553 1.917 1.562 1.535 1.793 2.119 1.619 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Estimación de la mano de obra ocupada en el sector tabacalero y su peso en el empleo catamarqueño. Año 2010 Hectáreas por Jornales Total S/privado S/público Mano de obra tipo de tabaco por hectárea Jornales (%) (%) 10 120 1.200 120 0,0 0,0 Virginia 651 90 58.590 488 0,5 1,3 Burley 0 70 0 0 0 0 Criollo 661 59.790 498 0,5 1,3 Total Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Virginia requeriría en la última campaña 1.200 jornales, mientras que en la variedad Burley el requerimiento de jornales sería de 58.590. Como se observa en la tabla anterior la mano de obra demandada a nivel primario para el año 2010 solo ascendería al 1,3 % respecto a los empleados públicos y al 0,5 % respecto al empleo privado de ese mismo año. Respecto a las empresas acopiadoras, la provincia sólo tiene una Cooperativa de trabajo de Cigarros de Catamarca (CICAT), por lo que el 100 % se acopia en la misma. Cooperativade trabajo Cigarros de Catamarca - CICAT Ltda. 100% Proporción de kilos de tabaco acopiados por empresa. 2009-2010. Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 71 ��Capítulo 2 APÉNDICE METODOLÓGICO ��Capítulo 2 APÉNDICE METODOLÓGICO En este apartado se explicarán las metodologías utilizadas para estimar las diferentes variables contenidas en este estudio. Producto Bruto Geográfico (PBG): es un indicador sintético del esfuerzo productivo realizado en una determinada región de un país. Según el MECON el PBG es igual a la suma de los valores agregados brutos de todas las unidades institucionales residentes dedicadas a la producción, entendiéndose por residente a una unidad institucional que se encuentra en el territorio económico de una jurisdicción y mantiene un centro de interés económico en ese territorio, es decir, realiza o pretende realizar actividades económicas o transacciones a una escala significativa, indefinidamente o durante un período prolongado de tiempo, que normalmente se interpreta como un año. El PBG utilizado en este estudio, está calculado a precios básicos en base a información provista por el MECON, INDEC y organismos oficiales que brindan información de precios y cantidades de distintos sectores de la economía. El año base de cálculo es 2004. producción primaria de tabaco en las diferentes provincias, se realizó una estimación de la misma para la última campaña (2009/2010). En primer lugar se definirá el dominio de las variables que intervienen en los cálculos, como ser la superficie sembrada, tipo de tabaco, jornales requeridos y cantidad de días de la campaña: • Superficie sembrada, jornales y cantidad de días: se toma como dato el valor proporcionado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MINAGRI) para la campaña 2009/2010. • Tipo de tabaco: se consideraron tres variedades de tabaco, Virginia, Burley y Criollo. Para estimar la mano de obra para cada una de las diferentes provincias tabacaleras se multiplica la cantidad de hectáreas sembradas para cada tipo de tabaco por la cantidad de jornales requeridos por hectárea. De este modo se obtiene la cantidad de jornales necesarios en cada una de las provincias. A este valor luego se lo divide por la cantidad de días en promedio que tiene de duración la campaña considerando que no se tienen los mismos requerimientos de jornales en las tres etapas (almacigo, trasplante y cosecha). De esta forma se obtiene Mano de obra del sector primario tabacalero Dada la falta de información actualizada respecto a la mano de obra requerida en la 75 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) como resultado la mano de obra necesaria por provincia para la campaña 2009/2010. A modo de ejemplo, se expondrá la estimación realizada para la provincia de Misiones. La provincia en la última campaña tuvo 28.581 hectáreas sembradas, de las cuales 27.515 fueron destinadas a la variedad Burley mientras que las 1.066 ha restantes a la variedad Criollo. Sabiendo que los jornales requeridos por hectárea son de 90 para el tabaco Burley y 70 para el tabaco Criollo, se obtiene que serían necesarios 2.476.350 jornales para el primero y 74.620 jornales para el segundo. Al dividir dichas cifras por la cantidad estimada de días de la campaña se obtienen 20.636 puestos de trabajo generados por la actividad primaria para el tabaco Burley y 498 para el Criollo. De manera análoga se procedió a estimar los puestos de trabajo generados para el resto de las provincias. Para el cálculo de la cantidad de personas que dependen del cultivo del tabaco, se multiplicó el valor de los puestos de trabajo por 3,5 integrantes en promedio, como valor de la familia tipo según datos del Censo 2010. La población rural del país, dado que aún no se encuentra disponible dicho dato, se calcula tomando como base la población total del país según el Censo 2010 y luego se la multiplica por una estimación de la proporción de población rural realizada por la CEPAL para dicho período. El empleo privado y público se obtuvo del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MECON). El empleo total se calcula multiplicando la tasa de empleo publicada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos para los diferentes conglomerados por la población en cada provincia según el Censo 2010. En la apertura por departamentos se utiliza la cantidad de productores provista por el MINAGRI y el total de hogares en cada uno de los mismos según el Censo 2010. Para el cálculo de la cantidad de personas que dependen de la actividad tabacalera en su totalidad, se adicionan a los trabajadores del sector primario, los obreros de planta de acopio y proceso (dato obtenido de la Administración Federal de Ingresos Públicos), empleados de distribución mayorista/minorista y puestos de venta (datos obtenidos de un estudio previo para el MINAGRI, año 2005). Valor monetario de la producción (acopio + FET) Para estimar el valor en pesos de la producción por provincia se calcula, en base a la información provista por el MINAGRI, el precio de acopio más FET por tipo de tabaco ponderado por la producción de cada variedad a nivel provincial. Calculo del aporte fiscal de la industria tabacalera al interior de cada provincia El aporte fiscal de la industria fue calculado en base a: • la recaudación nacional informada por AFIP y que se corresponde con la legislación vigente nacional en materia de impuestos a la industria; • se calculó la distribución provincial de los impuestos nacionales en base al régimen federal de coparticipación de impuestos Ley 23.548 y modificatorias; • para su cálculo del aporte de la industria en la recaudación provincial se tomó como promedio la alícuota del impuesto a los ingresos brutos en el 0,9 % de la facturación por la venta anual de cigarrillos, ponderado por las participaciones de cada provincia en el total en función de la producción anual de la jurisdicción en cada campaña. 76 �Capítulo 2 APÉNDICE ESTADÍSTICO ��Capítulo 2 APÉNDICE ESTADÍSTICO Tabla 1. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Nacional). Campañas 1989-2010 Superficie Producción Rendimiento Campaña Siembra Cosecha (ton) (kg/ha) (ha) (ha) 1989/90 51.035 43.931 67.634 1.430 1.637 1990/91 63.312 57.733 94.504 1991/92 80.330 70.836 109.157 1.541 1992/93 78.126 68.549 112.305 1.638 1993/94 55.453 49.378 81.957 1.650 1994/95 58.422 49.833 79.011 1.616 1995/96 63.198 55.970 98.201 1.756 1996/97 74.661 69.677 123.206 1.768 1997/98 84.454 77.001 116.510 1.513 1998/99 79.015 68.201 113.443 1.663 1999/00 64.641 59.612 114.509 1.921 2000/01 59.647 56.829 98.110 1.726 2001/02 68.308 65.988 132.437 2.007 2002/03 75.207 65.702 115.837 1.763 2003/04 83.185 77.587 157.294 2.027 2004/05 91.559 83.169 161.064 1.937 1.845 2005/06 84.587 78.255 144.345 2006/07 81.801 73.267 127.740 1.743 2007/08 76.435 67.498 130.381 1.932 2008/09 79.455 74.547 135.531 1.818 2009/10 78.304 67.674 132.870 1.963 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 79 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Tabla 2. Participación Nacional por tipo de tabaco. Campaña 2009/2010 Tipo de tabaco Producción (kg) Porcentaje Burley 35.004.318 26% Criollo 2.951.922 2% Virginia 94.913.748 71% Total 132.869.988 100% Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Tabla 3. Participación Provincial en la producción de tabaco. Campaña 2009/2010 Provincia Producción (kg) Porcentaje Catamarca 788.249 1 Corrientes 1.167.698 1 Chaco 543.214 0 Jujuy 49.461.487 38 Misiones 27.412.975 21 Salta 45.864.600 35 5.631.765 4 Tucumán Total 130.869.988 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Tabla 4. Producción por tipo de tabaco por provincia. Campañas 2009/2010 Provincias Campaña 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 Catamarca 257 289 309 290 270 240 144 158 147 Chaco 1.137 780 919 566 458 308 273 185 184 Corrientes 3.540 3.091 3.857 4.088 3.379 3.448 2.463 2.237 1.414 Jujuy 699 715 779 829 817 836 816 852 915 15.474 18.092 16.649 16.597 14.785 12.719 12.006 12.016 11.310 Misiones Salta 869 1.056 1.217 1.288 1.377 1.415 1.524 1.505 1.691 Tucumán 4.621 2.071 2.218 2.391 1.999 1.231 1.438 1.468 1.582 Total 26.597 26.094 25.948 26.049 23.085 20.197 18.664 18.421 17.243 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 80 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Tabla 5. Producción por tipo de tabaco por provincia. Campañas 2009/2010 Precio promedio Provincia Tipo de tabaco Producción (kg) (acopio + FET) 782.582 8,75 Catamarca Burley 5.667 9,17 Virginia 9.619 6,64 Corrientes Burley 1.130.945 7,11 Criollo 27.134 5,52 Virginia 207.748 7,5 Chaco Criollo 335.466 11,41 Virginia 49.461.487 11,88 Jujuy Virginia 26.681.790 10,46 Misiones Burley 731.185 5,83 Criollo from Misiones 882.044 12,48 Salta Criollo Salta 44.982.556 10,02 Virginia 5.530.327 9,01 Tucuman Burley 101.438 11,32 Virginia 132.869.988 Total Valor en miles de pesos (acopio + FET) 7.176 50 64 6.243 193 3.828 1.558 587.602 300.012 4.263 561.382 8.838 49.828 1.148 1.532.185 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Tabla 6. Evolución del consumo interno de cigarrillos. Período 1910-2010 Total paquetes consumidos Población Año (en millones) (en millones) 1910 218 7 1911 237 7 1912 265 7 1913 282 8 1914 269 8 1915 261 8 1916 215 8 1917 223 9 1918 251 9 1919 270 9 1920 294 9 1921 317 10 1922 328 10 1923 332 10 1924 347 10 1925 366 11 1926 381 11 1927 380 11 1928 401 12 1929 418 12 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 81 Consumo aparente 31 33 35 37 34 32 26 26 28 29 31 33 33 32 33 34 35 34 35 36 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Tabla 6. Evolución del consumo interno de cigarrillos. Período 1910-2010 Total paquetes consumidos Población Año (en millones) (en millones) 1930 411 12 1931 414 12 1932 418 12 1933 421 13 1934 425 12 1935 482 13 1936 423 13 1937 445 13 1938 468 14 1939 498 14 1940 521 14 1941 519 15 1942 550 15 1943 551 15 1944 596 15 1945 645 16 1946 696 16 1947 762 16 1948 819 16 1949 890 17 1950 876 17 1951 890 17 1952 968 17 1953 992 18 1954 975 18 1955 1.047 18 1956 1.068 19 1957 1.097 19 1958 1.118 19 1959 1.167 20 1960 1.107 20 1961 1.158 20 1962 1.229 21 1963 1.199 21 1964 1.257 21 1965 1.256 22 1966 1.209 22 1967 1.244 22 1968 1.308 23 1969 1.385 23 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 82 (Continúa) Consumo aparente 34 34 34 34 35 38 33 33 34 36 37 36 37 37 39 41 44 48 51 54 52 52 55 56 54 57 57 58 58 59 55 57 59 57 59 58 55 56 58 60 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Tabla 6. Evolución del consumo interno de cigarrillos. Período 1910-2010 Total paquetes consumidos Población Año (en millones) (en millones) 1970 1.481 23 1971 1.497 24 1972 1.584 24 1973 1.666 25 1974 1.885 25 1975 1.901 26 1976 1.848 26 1977 1.845 27 1978 1.844 27 1979 1.917 28 1980 1.918 28 1981 2.203 28 1982 1.624 29 1983 1.729 29 1984 1.948 30 1985 1.955 30 1986 2.005 30 1987 1.697 31 1988 1.686 31 1989 1.675 32 1990 1.739 33 1991 1.849 33 1992 1.939 33 1993 1.976 34 1994 1.964 34 1995 1.970 34 1996 1.940 35 1997 1.885 35 1998 1.967 35 1999 1.996 36 2000 1.843 36 2001 1.740 36 2002 1.812 37 2003 1.990 37 2004 1.890 37 2005 1.862 38 2006 1.990 38 2007 2.057 38 2008 2.173 39 2009 2.132 39 2010 2.098 40 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 83 (Continúa) Consumo aparente 63 63 65 67 75 74 70 69 67 69 69 78 56 59 66 65 66 55 54 53 53 56 58 59 58 57 56 54 56 56 51 48 49 54 51 49 52 53 56 55 52 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Tabla 7. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Misiones). Campañas 1989-2010 Superficie Producción (ton) Rendimiento (kg/ha) 7.621 12.143.673 1.593 15.016 13.665 19.493.969 1.427 1991/92 22.399 20.372 34.554.838 1.696 1992/93 21.365 20.146 35.097.387 1.742 1993/94 18.046 18.046 27.929.369 1.548 1994/95 18.117 12.986 20.465.974 1.576 1995/96 18.888 16.446 26.719.890 1.625 1996/97 21.304 20.244 32.796.892 1.620 1997/98 25.762 24.240 21.769.450 898 1998/99 25.800 24.098 32.441.368 1.346 1999/00 21.129 20.404 33.184.418 1.626 2000/01 20.756 20.341 27.093.216 1.332 2001/02 25.519 24.630 39.424.292 1.601 2002/03 29.160 26.922 29.582.344 1.099 2003/04 30.178 29.337 47.992.954 1.636 2004/05 35.232 32.770 52.388.944 1.599 2005/06 30.606 29.462 44.805.608 1.521 2006/07 28.136 26.444 33.999.948 1.286 2007/08 27.295 22.410 36.010.679 1.607 2008/09 30.646 26.353 41.045.594 1.558 2009/10 28.581 19.192 29.412.975 1.533 Campaña Siembra (ha) Cosecha (ha) 1989/90 8.374 1990/91 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 84 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Tabla 8. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Salta). Campañas 1989-2010 Superficie Producción (ton) Rendimiento (kg/ha) 11.419 19.441.920 1.703 15.144 13.782 25.250.405 1.832 1991/92 18.751 16.883 23.031.567 1.364 1992/93 20.596 20.596 28.884.615 1.402 1993/94 12.085 9.796 17.202.419 1.756 1994/95 11.938 11.853 20.336.085 1.716 1995/96 13.910 13.650 27.177.561 1.991 1996/97 18.249 17.226 34.160.807 1.983 1997/98 21.760 20.706 37.807.053 1.826 1998/99 18.350 13.666 24.685.583 1.806 1999/00 14.881 13.086 31.032.902 2.371 2000/01 12.883 12.883 24.433.146 1.897 2001/02 15.081 15.081 37.593.322 2.493 2002/03 16.807 15.353 35.381.457 2.305 2003/04 20.367 19.241 46.033.897 2.392 2004/05 22.887 21.275 48.898.635 2.298 2005/06 22.187 19.973 42.711.277 2.138 2006/07 23.547 21.058 42.329.468 2.010 2007/08 21.776 19.245 39.030.949 2.028 2008/09 21.239 21.239 38.856.327 1.830 2009/10 22.061 21.434 45.864.600 2.140 Campaña Siembra (ha) Cosecha (ha) 1989/90 12.549 1990/91 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 85 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Tabla 9. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Jujuy). Campañas 1989-2010 Superficie Producción (ton) Rendimiento (kg/ha) 13.135 23.380.381 1.780 16.323 16.125 32.634.430 2.024 1991/92 19.888 17.310 30.269.169 1.749 1992/93 19.779 16.279 33.297.761 2.045 1993/94 13.070 12.598 22.777.372 1.808 1994/95 14.431 12.223 21.976.464 1.798 1995/96 16.175 13.872 30.177.159 2.175 1996/97 20.501 19.401 39.028.497 2.012 1997/98 21.916 19.900 42.731.828 2.147 1998/99 20.500 18.000 34.326.453 1.907 1999/00 16.026 15.801 34.838.393 2.205 2000/01 14.659 12.711 30.175.578 2.374 2001/02 14.986 14.986 35.846.505 2.392 2002/03 15.375 14.377 35.690.269 2.482 2003/04 19.018 18.418 45.167.273 2.452 2004/05 19.100 18.400 43.226.194 2.349 2005/06 18.624 17.597 39.279.218 2.232 2006/07 19.045 17.580 43.313.839 2.464 2007/08 19.408 18.829 44.059.350 2.340 2008/09 18.846 18.846 44.438.596 2.358 2009/10 19.625 19.625 49.461.487 2.519 Campaña Siembra (ha) Cosecha (ha) 1989/90 13.906 1990/91 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 86 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Tabla 10. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Corrientes). Campañas 1989-2010 Superficie Producción (ton) Rendimiento (kg/ha) 5.142 4.300.346 836 6.250 5.100 3.856.311 756 1991/92 8.020 5.750 6.387.143 1.111 1992/93 5.009 5.009 4.034.080 805 1993/94 5.260 3.360 4.233.800 1.260 1994/95 6.814 6.414 7.427.966 1.158 1995/96 6.535 5.432 6.019.263 1.108 1996/97 5.937 5.062 5.971.289 1.180 1997/98 6.200 4.600 2.825.279 614 1998/99 5.865 4.717 7.499.495 1.590 1999/00 5.040 3.300 3.902.408 1.183 2000/01 3.720 3.679 4.337.387 1.179 2001/02 4.235 3.437 4.640.669 1.350 2002/03 4.940 2.727 2.835.107 1.040 2003/04 4.250 3.820 5.828.197 1.526 2004/05 4.846 4.477 5.369.448 1.199 2005/06 6.173 5.212 6.252.334 1.200 2006/07 5.893 5.279 2.304.676 437 2007/08 3.604 2.944 3.530.879 1.199 2008/09 3.341 3.341 2.490.640 746 2009/10 2.552 2.331 1.167.698 501 Campaña Siembra (ha) Cosecha (ha) 1989/90 7.550 1990/91 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 87 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Tabla 11. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Tucumán). Campañas 1989-2010 Superficie Producción (ton) Rendimiento (kg/ha) 5.000 6.770.185 1.354 8.856 7.528 11.108.518 1.476 1991/92 8.920 8.410 12.291.184 1.461 1992/93 9.000 4.800 8.599.439 1.792 1993/94 6.070 5.030 8.490.812 1.688 1994/95 5.970 5.340 7.541.960 1.412 1995/96 6.070 5.145 6.554.717 1.274 1996/97 7.150 6.500 9.455.976 1.455 1997/98 6.500 5.702 9.078.504 1.592 1998/99 6.300 5.940 11.965.424 2.014 1999/00 5.990 5.886 9.741.423 1.655 2000/01 6.000 5.900 10.089.462 1.710 2001/02 6.270 6.110 12.325.719 2.017 2002/03 6.570 4.583 9.850.683 2.149 2003/04 6.500 4.650 9.435.897 2.029 2004/05 7.000 4.150 8.583.694 2.068 2005/06 5.100 4.580 9.441.056 2.061 2006/07 4.100 2.070 4.366.903 2.110 2007/08 3.231 3.126 6.252.679 2.000 2008/09 3.765 3.710 7.048.360 1.900 2009/10 4.239 4.021 5.631.765 1.401 Campaña Siembra (ha) Cosecha (ha) 1989/90 6.880 1990/91 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 88 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Tabla 12. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Chaco). Campañas 1989-2010 Superficie Producción (ton) Rendimiento (kg/ha) 287 545.511 1.901 216 165 314.671 1.907 1991/92 468 400 732.792 1.832 1992/93 573 355 641.336 1.807 1993/94 200 145 265.215 1.829 1994/95 191 156 386.923 2.480 1995/96 557 446 510.987 1.146 1996/97 630 510 879.271 1.724 1997/98 1.007 1.007 1.010.309 1.003 1998/99 1.300 690 1.524.124 1.588 1999/00 990 565 969.070 1.715 2000/01 945 666 1.007.344 1.513 2001/02 1.309 885 1.404.692 1.587 2002/03 1.489 1.117 1.505.584 1.348 2003/04 1.828 1.532 1.921.552 1.254 2004/05 1.642 1.277 1.025.038 803 2005/06 1.060 681 683.779 1.004 2006/07 733 533 565.763 1.061 2007/08 578 440 591.965 1.345 2008/09 653 499 465.326 933 2009/10 575 575 543.214 945 Campaña Siembra (ha) Cosecha (ha) 1989/90 315 1990/91 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 89 �Impacto regional del convenio marco para el control de tabaco (FCTC) Tabla 13. Evolución de la superficie sembrada, cosechada, producción y rendimiento (Catamarca). Campañas 1989-2010 Superficie Producción (ton) Rendimiento (kg/ha) 1.327 1.027.834 775 1.507 1.368 1.845.077 1.349 1991/92 1.884 1.711 1.910.063 1.116 1992/93 1.804 1.364 1.750.603 1.283 1993/94 1.000 687 1.052.355 1.532 1994/95 961 861 876.099 1.018 1995/96 1.063 979 1.041.580 1.064 1996/97 890 735 913.073 1.242 1997/98 1.309 846 1.287.279 1.522 1998/99 900 820 1.000.327 1.220 1999/00 585 570 840.491 1.475 2000/01 685 650 974.039 1.499 2001/02 908 859 1.201.508 1.399 2002/03 866 624 991.773 1.591 2003/04 1.044 589 914.041 1.553 2004/05 851 820 1.571.756 1.917 2005/06 838 750 1.171.283 1.562 2006/07 623 560 858.910 1.535 2007/08 543 505 904.632 1.793 2008/09 693 560 1.186.572 2.119 2009/10 661 487 778.249 1.619 Campaña Siembra (ha) Cosecha (ha) 1989/90 1.461 1990/91 Fuente: E&R, en base a datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 90 �BIBLIOGRAFÍA ��BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA SAGPYA. (2008). “Fondo Especial del Tabaco – Campaña 2007/2008 – Anuario Estadístico”. Buenos Aires, Argentina. SAGPYA. (2007). “Fondo Especial del Tabaco – Campaña 2006/2007 – Anuario Estadístico”. Buenos Aires, Argentina. SAGPYA. (2006). “Fondo Especial del Tabaco – Campaña 2005/2006 – Anuario Estadístico”. Buenos Aires, Argentina. SAGPYA. (2005). “Fondo Especial del Tabaco – Campaña 2004/2005 – Anuario Estadístico”. Buenos Aires, Argentina. SAGPYA. (2004). “Fondo Especial del Tabaco – Campaña 2003/2004 – Anuario Estadístico”. Buenos Aires, Argentina. SAGPYA. (2003). “Fondo Especial del Tabaco – Campaña 2002/2003 – Anuario Estadístico”. Buenos Aires, Argentina. SAGPYA. (2002). “Fondo Especial del Tabaco – Campaña 2001/2002 – Anuario Estadístico”. Buenos Aires, Argentina. SAGPYA. (2001). “Fondo Especial del Tabaco – Campaña 2000/2001 – Anuario Estadístico”. Buenos Aires, Argentina. World Health Organization. (2011). “WHO Report on the Global Tobacco Epidemic. Warning about the dangers of tobacco”. Ginebra, Suiza. AFIP. (2010). “Elaboración de productos de tabaco”. Buenos Aires, Argentina. Corradini, E.; Zilocchi, H.; Cuesta, R.; Segesso, R.; Jiménez, M. L. y Musco, J. M. (2005). “Caracterización del sector productor tabacalero en la República Argentina”. Universidad Católica Argentina Santa María de los Buenos Aires. Buenos Aires, Argentina. MECON. (2011). “Complejos Exportadores Provinciales – Informe Anual 2010”. Buenos Aires, Argentina. MECON. (2011). “Evolución de los Complejos Exportadores Provinciales – Primer Trimestre 2011”. Buenos Aires, Argentina. MINAGRI. (2011). “Reunión ITGA en Sudáfrica, situación del sector tabacalero en África y su repercusión en el comercio internacional”. Buenos Aires, Argentina. MINAGRI. (2010). “Valores Globales – Campaña 2009/2010”. Buenos Aires, Argentina. PriceWaterhouseCoopers. (2001). “La Industria Tabacalera Argentina: un análisis económico”. Unidad de Estudios y Estrategias Económicas. Camberra, Australia. SAGPYA. (2009). “Fondo Especial del Tabaco – Campaña 2008/2009 – Anuario Estadístico”. Buenos Aires, Argentina. SITIOS WEB CONSULTADOS www.afubra.com.br www.euromonitor.com www.coprotab.com www.imf.org www.indec.gov.ar www.mecon.gov.ar www.minagri.gov.ar www.tobaccoleaf.org www.who.org www.worldbank.org 93 ����Esta edición se terminó de imprimir en el mes de diciembre de 2011 Asesoramiento Integral Joaquín V. González 3632 - C1419AFX Buenos Aires - Argentina Tel./Fax (011) 4501-2483 e-mail: sergiowaldman@gmail.com www.ogredit.com.ar �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Proyecto de Reconversión de las Áreas Tabacaleras Title A name given to the resource Impacto regional del Convenio Marco para el control de Tabaco (FCTC). Cuantificación del impacto económico y social en las provincias productoras de tabaco en Argentina Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available MAGYP Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2011 Subject The topic of the resource ARGENTINA; TABACO; INDUSTRIA; CONSUMO; ECONOMIA AGRICOLA; ECONOMIA DE LA PRODUCCION; POLITICA AGRARIA; DATOS ESTADISTICOS Language A language of the resource es CULTIVOS INDUSTRIALES http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/f8961c5d24d4889d8db8206a4363f69c.jpeg a3bf59d2e003f59db9930ab15c1457cb http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/9770e5a27ea7891f8f09720ad41535b4.pdf e63a86f0b4026cfc9abe745f38ea5412 PDF Text Text BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP REPUBLICA ARGENTINA • • SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA NACION DIRECCION GENERAL DE PRODUCCION Y FOMENTO AGRICOLA • INCREMENTO DE LOS RENDIMIENTOS DEL TRIGO EN LA REPUBLICA ARGENTINA por el ING. AGR. RODOLFO CAFFERA • DIRECCION DE PRODUCCION DE GRANOS Y FORRAJES DIVISION CRIADEROS �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP MINIS TE~!:, "1··· n:- S1Grl~1 t L 1Nv N' " . / A • • V G>NAOERIA -- ' - ~ . 40~ Íf-voL• ... _. J:i$Q . ..... INCREMENTO DE LOS RENDIMIENTOS DEL TRIGO EN LA REPUBLICA ARGENTINA �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP "INCREMENTO DE LOS RENDIMIENTOS DEL TRIGO EN LA REPUBLICA ARGENTINA" (Por el Ing Agr. Rodolfo Caffera) (') Las cifras promediadas de los rendimientos, compilados por la estadística a través de los años, permiten apreciar aunque en forma empírica, la influencia de la genética triguera sobré el aumento de la producción. En el adjunto cuadro NC? 1 se ofrece, de acuerdo a las cifras publicadas por la Dirección de Estimaciones Agropecuarias de la Secretaria de Agricultura y Ganadería (3), los guari3mos correspondientes a la superficie sembrada, la producción en toneladas y el rendimiento por hectárea cosechada para la especie que nos ocupa, desde el año 1910/11 hasta 1960/ 61, lapso importante que abarca media centuria <le cultivos. Un análisis atento de estos datos, permite apreciar rápidamente la mejora de los rendimientos aportados por las nuevas realizaciones fitotécnicas. Para contrarrestar las variaciones que, año a año, pueden producirse por condiciones especiales (climáticas, fitoparasitarias, etc.), se da en el cuadro NC? 2, los promedios quinquenales correspondientes al lapso que va desde 1911/ 12 - 1915/16 a 1956/57 - 1960/61, forma más segura para apreciar debidamente el progreso cuantitativo y establecer conclusiones sobre una base más firme. En esta planilla, ademá~ de los datos que figuran en el cuadro NC? 1, se da la expresión porcentual del aumento de rendimiento (números índice). Vernos así que, otorgando al quinquenio 1911/12 1915/16, el valor de 100, llegamos en 1956/ 57 - 1960/ 61 a la muy buena cifra de 182 %. Pueden apreciarse en estos guarismos quinquenales, los aumentos porcentuales de 1921/22 - 1925 26, debidos indudablemente a la difusión de los primeros trigos de pedigree, Favorito, Universal, etc. y las cifras de 1931/32 - 1935/ 36 donde ya evidentemente, han influído los trigos híbridos, 38 1\1. A., Klein Record, Klein San Martín, etcétera. Algo que hay que destacar especialmente y que en pocos casos se pone de relieve. es el hecho de que el incremento de los rendimientos unitarios, permite obtener mayor producción, dedicando al cultivo, menor superficie de siembra. Las cifras de los promedios quinquenales del cuadro NC? 2, son elocuentes al respecto; la produl::·· ción de 5.885.400 toneladas del período 1956/ 57 - 1960 161, lo fue sobre un total de 5.206.540 hectáreas sembradas. En el lapso 1921 / 22 - 1925/ 26, para obtener una producción similar, de 5.535.373 toneladas, fue necesario sembrar casi 7.000.000 de hectáreas. En el gráfico NC? L se indica la curva ele los promedios móviles correspondientes al rendimiento por hectárea cosechada, en el período 1910/ 11 - 1960/ 61. La simple observación de la cun·a, permite apreciar Ja tendencia creciente de los rendimientos con las oscilaciones propias de las condiciones climáticas y de la interferencia de otros factores. Las condiciones climáticas desfavorables en algunos (1) Jefe de la División Criaderos - Dirección de Producción de Granos y Forrajes - Dirección Goneral de Producción y Fomento Agr"cola - Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería - Bs. As. 3 �TfNDfNCIA Dfl QENDIMlfNTOfN K,/Ha. SOílRf .SUPfRflClf COSfCHADAfN fl PAl5 PERIODO AGRICOLA ~910/~ 4 a. ~960/~. Kg/Ha. ~ 400 ,¡ 200 ~ ººº 800 RfNDIWl 1ENTO PROMEDIO ANUAL::: 9 79 K'g/Ha. 1NCREMENTO PROMEDIO ANUAL= 12,6A l<~/Ha. 600 Aoo Afio 1 11 , , , , 1 , , , , 1 , , , , 1 , , , , 1 , , , , 1 , , , , 1 , , , , 1 , , , , 1 , , , A6R. /COLA 49-fO/H · ~915/io i9ZOhl t925/l6 mo/31 · 1935/36 4940/41 G QA"f-1 co 494s/46 NCZ ! 4950/s1 1 1 1 - t9s5/5"6 , , , 1 1960/ó! BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP TR.IGO: �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP años, a su vez, originaron la difusión de ciertos fitoparásitos que incidieron grandemente, en algunos casos, en la declinación de los rendimientos, pese a los progresos en la genética de inmunidad. Así deben destacarse, por obedecer a estos fectores, los bajos rendimientos de las cosechas 1929/ 30, debido a fuertes ataques de Puccinia glumarum que mermaron considerablemente la producción de Klein Record, muy susceptible a la misma, uno de los trigos más d i fu n d i d o s entonces, en el gran cultivo; de 1939/ 40 por la incidencia de Septoria nodorum y de 1951/ 52, año en que se presentó con gran agresividad Puccinia graminis, siendo fuertemente atacados algunos trigos, especialmente Benvenuto Inca, con gran porcentaje de siembra en dicho período. Se ha establecido en el gráfico N<? 1, por los cálculos estadísticos conocidos, la ubicación del eje de la tendencia de esos rendimientos (cálculo realizado por la Segunda Jefa de la División Criaderos, Ing. Agr. Nora R. de Senín García) obteniéndose un rendimiento promedio anual para los cincuenta años considerados, de 979 kg. / ha. y un incremento sensible del rendimiento de 12,60 kilogramos por hectárea y por año. Este incremento anual de casi trece kilogramos por hectáreas y por año en el periodo 1910111 - 1960/ 61, constituye una cifra muy significativa y como tal merece ser destacada. En un conocido trabajo de BRUNINI (1) y colaboradores, el autor había considerado el lapso 1899/ 900 - 1938/ 39 y determinado a través de él, un incremento sobre superficie sembrada de algo más de cuatro kilogramos por hectárea y por año. Si bien el cálculo fue establecido sobre superficie sembrada y no sobre el área cosechada, como en nuestro caso, no hay duda que hubo a través de los años, una muy buena exaltación de la productividad triguera. INl-'LUENCIA DEL EMPLEO DE SEMILLA FISCALIZADA EN EL AUMENTO DE LOS RENDIMIENTOS UNITARIOS ¿Qué participación tuvo en el incremento de los rendimientos unitarios de la especie trigo, el uso de la semilla fiscalizada por parte de los agricultores ?. Resulta interesante tratar de investigar hasta qué punto contribuyó la semilla selecta en la mayor productividad obtenida y fijar, desde qué momento puede determinarse que los aumentos pueden ser atribuíbles a la utilización de la misma en el gran cultivo. Aunque muchas de las etapas que llevaron a la fiscalización de la semilla df) trigo , son suficientemente conocidas, resulta conveniente historiar, aunque sea brevemente, el proceso seguido. LEY DE GRANOS - UNA NUEVA ETAPA EN EL DESARROLLO DE LA TRITICULTURA NACIONAL En el transcurso de los años 1920 a 1935, hubo un notable incremento en las labores fitotécnicas tendientes a la obtención de nuevas variedades de trigo. La acción desarrollada por algunos establecimientos oficiales, como las Estaciones Experimentales de Pergamino, Guatraché , Rafaela, etc. , se sumó a la intensa labor desarrollada por el Criadero Klein, comenzando a dar frutos además, los trabajos de otros criaderos particulares, como los de la Chacra Experimental de La Previsión, los de los criaderos Buck , Massaux , Benvenuto , Chacra Experimental de Bordenave (dependiente entonces del F. C. S.) , etcétera. Es interesante destacar, por lo que tiene de noticia histórica que la Red Oficial de Ensayos Territoriales (10) organizada en 1936, había ensayado en ese año, 55 variedades y nuevas selecciones, conforme a la siguiente distribución: del Ministerio de Agricultura de la Nación, las variedades Pico 116 M . A ., Barrukan M. A . , Lin Calel 5 �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP M. A., Guatraché M. A.. Kanrcd sel. 1933 M. A., Tenmarq 089-31 1\1. A . Early Blackhull sel. M. A., Vencelcl M. A., Utracan M. A., Kooperatorka sel. l\'I. A .. Sinvalocho M. A., 38 M. A. sel. Manfrcdi, 38 M. A. sel. Las Delicias, 38 P. 04-27 y 3 x 96-6 M. A. Del Criadero Argentino de Plantas Agrícolas, del Ing. Klein, las variedades Kanred sel. Klein, Reliance sel. Klein, Klcin 75. Klein Otto Wulff, Lin Calel sel. Klein, Klein Sinmarq, Klein Amalia Klein, Klcin Progrc.;o, Klein H 74 ac. 61, Klcin 47. Klein 66, 38 M. ,'\. sel. Klein, Klcin 32. Klcin 33. Klein Acero, Klein Granadero y Klein Pirámide. Del criadero "La Previsión", las variedades La Previsión 25 y La Previsión 25 (nueva selección), Eureka, La Previsión 34 y Sola 50. Del criadero del F. C. S., las variedades Sudoeste, Eurcka y Standard. Del criadero "Santa Ana" de Daniel Amadeo y Videla, las variedades Superhard Blackull y Superhard Blackull Awnless. Del criadero Buck, las variedades Kanhard y Kanred x 38 - 47/ 32. Del criadero Massaux, de René Massaux, las variedades Cercs Red y Pirovano 225. Del criadero "Santo Domingo" de Domingo Benvenuto e Hijos, las variedades 1760, 1761 y Sinbar Benvenuto; del semillero Alvarez, los trigos 110, Pelayo y Dowling: del semillero Janon, Germinal 41 y del Colegio de Agricultura de Ontario , Canada, el trigo Marquis. Esta intensa labor de mejoramiento desarrollada por los organismos oficiales y privados, hizo que fueran lanzándose continuamente al gran cultivo, nuevas variedades, las que unidas a las ya existentes. hizo que en detcrm111ado momento, hubiera una gran cantidad de trigos en cultivo, los cuales obstaculizaban la formación de tipos uniformes por las calidades comerciales diferentes que ofrecían. Algunos de ellos no satisfacían las exigencias de los mercados compradores, los cuales comenzaron a reclamar mejor calidad en nuestra producción. Por otra parte, la crisis económica mundial del año 1930. determinó la implantación del proteccionismo en los países europeos, principales importadores de nuestro cereal, siendo de consideración las modificaciones estructurales que se produjeron en el comercio internacion"l. Se consolidan definitivamente las tendencias autárquicas ·en los países europeos, l<:is tarifas proteccionistas, etcétera. En consecuencia. para contrarrestar esa situación, nuestro país debió tomar una serie de medidas en salvaguardia de su producción de granos. Esa circunstancia y el deseo de orientar la producción, tratando de obtener variedades más aptas desde el punto de vista de la calidad; propiciar la eliminación de aquellas indeseables. algunas muy difundidas, poner fin al discrccionalismo con que se procedía en el comercio de granos, tratando de evitar que el interés privado. pudiera estar en pugna con los intereses superiores de la economía nacional, propender a la tipificación y standardización, etc., hizo que se dictara en el año 1935, la LEY DE GRANOS N9 12.253. Un capítulo de la misma se ocupa de la producción de semilla, bajo el título "Fomento de la Genética" (Art. 229 a 279). Ello posibilitó la creación en 1937. del Tribunal de Fiscalización de Sf'millas y de la ex-División de Producción de Granos, cuyas funciones desempeña actualmente , la Dirección de Producción de Granos y Forrajes. CONSEJOS OFICIALES DE SIEMBRA Ya en 1934, el Ministerio de Agricultura había designado por Resohtción N9 66, una comisión de técniros que actuó bajo la denominación de Comisión Nacional del Trigo, la cual luego de diversos estudios, formuló un Consejo de Siembra para 1934 (2) en el cual figuraban las siguientes rnriedades: 38 M. A. Sin Rival, Klein 32, Vencedor, Klein 33, Triunfo, General Urquiza, Sola 50, Lin Calel M. A., Kanred , Guatraché M. A. y La Previsión 25. La misma comisión designaba como variedades "indeseables" a San Martín. Favorito o Ideal, Ardito, Fénix o XIII t, Bonaerense, Ganador, Mentana, Pagador. Africano Nros. 1 y 2, Ceres, Titán y Carlota Strampelli 6 �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP Rendidor y como "inaptos" los trigos comunes conocidos con los nombres de Ruso. Pampa. Tusele, Lombardo, Piamontés, Húngaro, Francés y Brasilero En 1938. el Tribunal de Fiscalización de Semilla, creado por decreto 75.609 / 36 reemplazando en esta tarea en forma más amplia, racional y completa a la ex-Comisión Nacional del Trigo, dictó su primer Consejo de Siembra, en el cual se redujo, a los fines de facilitar la tipificación, el número de variedades aconsejadas, ya que las pruebas estadísticas realizadas por la ex-Comisión Nacional de Granos y Elevadores, en 1935, habían revelado la existencia en el gran cultivo de casi un 10 % de trigo del tipo blando y algo más del 8 % de inaptos, lo que significaba para un total de 5.700.000 hectáreas sembradas ese aíio, cerca de 900.000 hectáreas cultivadas con trigos de deficiente calidad. En ese Primer Consejo de Siembra (2) , se incluían las variedades Klein 66, 38 M. A.. Klein Acero, Klein 32, Sinvalocho l\L A ., Klein 33, Klein Otto Wulff, Standard , Guatraché M. A .. Kanhard sel. Buck, La Previsión 25, Eureka F. C. S., Kanred, Lin Cale! 1\1. A., Superhard Blackhull y La Previsión 34. <l FISCALIZACION: CRIADEROS Y SEMILLEROS A la División de Producción de Granos, se le asignó la tarea de fiscalizar los establecimientos criaderos y semilleros, creándose entre otras, la Sección Genética de Granos (actualmente División Criaderos) y el Registro Oficial (actualmente División Semilleros), comenzando así a difundirse la semilla fiscalizada en sus distintas categorías. según el establecimiento productor. Así los criaderos, en su calidad de establecimientos que se dedican a la crianza. difunden la "semilla original" y los semilleros son establecimientos que se ocupan de multiplicar la semilla original hasta la tercera multipiicación. inclusive. Anteriormente la Agronomía Regional de Rosario, había comenzado la fiscalización de los semilleros. la cual quedó sin efecto al organizarse la ex-División Producción de Granos. Todo esto, unido a la acción desarrollada por la ex-Comisión Nacional de Granos y Elevadores, en los aspectos de su competencia, llevó al ordenamiento de la producción triguera, por lo cual , podemos considerar que, a partir de los aíios 1935 - 1937, se abre una etapa racional en la explotación. En el aspecto cuantitativo de la producción, que es el que estamos analizando, deben destacarse las nuevas exigencias establecidas por la Ley de Granos y sus decretos reglamentarios para la aprobación de rnriedades, que demandaban, entre otros aspectos. que las mismas para poder ser inscriptas, debían superar a las ya difundidas, entre otras cualidades, en rendimiento de grano. En consecuencia, los criadore3 tratando de satisfacer esas exigencias, debieron tener en cuenta en sus planes de mejoramiento, además de la calidad industrial y la sanidad, la mayor productividad de sus nuevas realizaciones. Podemos estab lecer así en forma indubitable que, partir de los aíios 1935-1937, comenzó una nueva élapa en la producción triguera argentina. Por una parte, las mayores exigencias en lo referente a productividad de grano de las nuevas va r i e d ad es y, por otra, toda la serie de requisitos ex i g i d os para la semilla fiscalizada y el empleo que de la misma hicieron los agricultore;;, incorporándola a sus siembras, debían influir en forma acentuada en el logro de rendimientos cada vez más elevados . PORCENTAJE DE SIEMBRA CON SEMILLA FISCALIZADA La difusión de los primeros trigos de pedigree en el gran cultivo especialmente Universal, Universal II, Favorito, Lin Cale!, 38 M .A ., Klein Record, Klein San Martín, etc., hizo comprender a los agricultores, la importancia del factor semilla para el éxito de sus siembras. 7 �TfNDfNCIADEL RfNblM lfNTOi:w l<g./Ha. SOBRE 5UPfRflClf COSfCHADArNEL PA15 PERIODO AGRICOLA ~937/38 - ~957 / 58. l<y/Ha . .f.400 t300 4.200 lWO 4.000 coo RfNDIMIENTO PROMEDIO ANIJAL =-1.142J9 K9./J..la. JNCl<fMfNTO DQOMEDIO ANUAL= 16,.J l<<j./Ha. BOO 700 AÑO :f AGRICO_LA. 1 4937138 1 1 1 1940/Al 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1950/51 .¡945/40 GRAT-ICO N~ 2 1 1 1 1 1¡955/50 1 1 4957/56. BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP TQ 160: �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP Según KLEIN (6) "el haber traído sobre el tapete y puesto en primer término, entre los problemas de la agricultura del país, la cuestión semilla, cabe, sin duda, en gloria, a los trigos de pedigree". Anteriormente, se tenía en cuenta casi exclusivamente, el valor comercial y el aspecto del grano, existiendo en muchos agricultores, la tendencia de hacerse de su propia semilla, empleando el producto de su última cosecha tal como había salido de la trilladora. Sólo los más progresistas procedían a una clasificación mecánica de su producción en un intento de mejorar su simiente. Por ello, no es de extrañar que los organismos de contralor creados por la Ley de Granos y la fiscalización de la semilla producida en criaderos y semilleros, fueron recibidos con beneplácito por los agricultores, por la garantía que significaba el contralor oficial de cultivos y simiente. Los 19 criaderos inscriptos en los Registros Oficiales en 1937 conjuntamente con los 134 establecimientos semilleros, produjeron ese primer año , un total de 353.373 bolsas de semilla fiscalizada de trigo, según datos tomac:os de GRANOS SEMILLA SELECTA (5) lo que significaba con relación a las siembras de ese cereal en 1938/ 39, un porcentaje de siembra para ese tipo de semilla del 2,7 % . El autor ha preparado por el adjunto cuadro N<? 3, una estadística de la producción de semilla fiscalizada en los criaderos y semilleros a partir del año 1948/ 49, considerando que después de una década desde la creación de los servicios de contralor oficial, el uso de la semilla fiscalizada de trigo se había afianzado con mayor amplitud en el gran cultivo. Vemos en dicho cuadro, con las oscilaciones propias de los años de buenas y malas cosechas, el innegable incremento de la producción de semilla "original" y de "multiplicaciones". Por el gráfico N<:> 3, se indica la curva de los porcentajes de siembra de semilla fiscalizada de trigo en el período 1949/ 50 - 1962/ 63. Podemos observar en ella, la línea ascendente de esos porcentajes tal cual lo indica el eje de la tendencia, obteniéndose para los catorce años considerados un promedio anual del 13 % y un incremento anual del 0,65 % . iNCREMENTO DE LOS RENDIMIENTOS DE TRIGO A PARTIR DE 1937/ 38 Que la obtención de variedades más productivas y el mayor uso de la semilla fiscalizada iba a influir en forma decidida en el aumento de los rendimientos de trigo, lo prueba una reciente publicación de KUGLER, GODOY Y ELLENA (7), la cual ofrece entre sus diagramas, uno referente a la tendencia del rendimiento e111 kilogramos por hectárea sobre superficie cosechada en el período agrícola 1937 / 38 1957/ 58, gráfico que ha sido incluído en este trabajo (gráfico N<? 2). En ese lapso, los autores han determinado un rendimiento promedio anual de 1.143 kg./ ha. y un incremento anual para los veinte años analizados de 16,1 kilogramos por hectárea y por año. Un análisis del gráfico citado y la simple observación de la línea que marca la tendencia de los rendimientos, muestran en forma incuestionable el progreso logrado en productividad, a partir del citado año 1937/ 38. Las mejoras conseguidas en ese aspecto , son de significación y hay que destacar el promedio anual de 1.143 kg./ ha., lo que prueba, descartados los años 1939/ 40 y 1951/ 52, deficitarios por razones fitoparasitarias, el constante aumento de los rendimientos unitarios a través de los aífos. Resulta interesante parangonar los 1.143 kg./ha. obtenidos a partir de 1937 / 38, con los 823 conseguidos desde 1910/ 11 a 1936/37. Vale decir que ha habido desde el comienzo de la actual organización, un incremento de 320 kg./ ha. 9 �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP HASTA QUE PUNTO LOS MAYORES RENDIMIENTOS OBTENIDOS SON ATRIBUIBLES AL EMPLEO DE LAS NUEVAS VARIEDA DES Considerando desde cierto punto de vista, los aumentos de rendimiento por unidad de superficie, pueden obedecer, más que a la labor fitotécnica y al uso de Ja semilla fiscalizada, a otras circunstancias. Sin bien pueden considerarse como influyendo positivamente en la productividad de grano, condiciones climáticas favorables durante cierto período de años, no hay duda que , al considerar lapsos tan grandes como los analizados, se contrabalancean los efectos puramente climáticos. El aumento puede también ser atribuído a las mejoras en los métodos de cultivo, n la mayor mecanización de las tareas, al empleo de herbicidas, etc, pudiendo también afirmarse que, al disminuir en forma sensible la superficie dedicada al cultivo del trigo, esa disminución debe haberse hecho a base del abandono de la expansión triguera sobre las zonas marginales, siempre de menor rendimiento, etcétera. Algunas de estas argumentaciones pueden ser ciertas, pero como dice BRUNINI (1) "corresponde hacer notar que la progresión de rendimiento unitario encontrado, es en realidad el saldo del verdadero aumento producido, menos la disminución que lógicamente debe esperarse del progresivo agotamiento de la fertilidad del suelo, como consecuencia de la repetición del cultivo con rotaciones en general deficientes, por lo que el incremento en sí mismo debe haber sido mayor aún, del que se desprende de la estadística estudiada". Un interesante estudio sobre el tema aparece en la publicación de una conferencia que MALACCORTO (8), pronunció en el Centro de Altos Estudios Je la Secretaría de Guerra, el 15 de junio de 1960, y que figura en el Suplemento de I. D. l. A. de dicho año. En el capítulo titulado "El Desarrollo Agropecuario y el Adelanto Tecnológico", trajo a colación, estudios efectuados en Estados Unidos en un período de 40 años -desde 1910 hasta 1950- en que la producción se incrementó en un 75 % . El adelanto tecnológico ocasionó el 61 % de ese aumento y sólo el 14 % obedeció a un mayor empleo de insumos. Destacó el autor, entre las técnicas que determinan aumentos de producción, entre otros, el uso de la semilla selecta. ¿QUE SIGNIFICA A LA ECONOMIA NACIONAL, EL AUMENTO DE RENDIMIENTO POR LA INFLUENCIA DE LA GENETICA TRIGUERA Y POR EL USO DE LA SEMILLA SELECTA? Hemos visto a través de las cifras ofrecidas en este trabajo, el constante aumento de los rendimientos trigueros y hemos destacado la mejora porcentual del 82 % , desde el quinquenio 1911/12 - 1915/16 a 1956/ 57 - 1960/61. Asimismo se puso de relieve, la significancia del acrecentamiento anual de 12,60 kilogramos por hectá;rea y por año, establecida en nuestros cálculos, sobre la cifra 4 kilogramos por hectárea y por año, que figura en el citado trabajo de BRUNINI (1), cifra que se eleva a 16,1 kilogramos por hectárea y por año, según las determinaciones de la Estación Experimental de Pergamino, si solamente se considera el período 1937/38 - 1957/58. Vamos a calcular ahora el significado económico de esta mejora de la productividad. Una de las formas de valorar el adelanto tecnológico -en esta parte seguimos el trabajo de MALACCORTO (8), actualizando las cifraE- es el de valorar el incremento bruto de producción que aportan los mayores rendimientos. Vamos a descartar, para hacer más real el cálculo, las cifras de los dos primeros quinquenios del cuadro N<? 2 y consideraremos como punto de partida, el rendimiento de 849 kg./ha. obtenido en el quinquenio 1921 / 22 a 1925/26, por estimar que recién, en ese lapso , hay una influencia real en el gran cultivo de los primeros trigos de pedigree. 10 �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP Si comparamos lo:; citados 849 kg ./ ha. con la cifra de 1.271 kg. / ha. lograda en el último quinquenio 1956/ 57 - 1960/ 61, tendremos, redondeando las cifras, un aumento neto de 420 kg ./ ha., que para nna siembra normal de 6.000.000 de hectáreas, representa un incremento bruto de 2.520.000 toneladas, que el precio actual de $ 650.- el qq. ('), sign ifica casi DIEZ Y SEIS MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ANUALES, que por este concepto, se' suma a la economía nacional. COMPA RACION D E LO S REN D IMIEN TO S TRIGUEROS DE LA A RGENTIN A CON LOS DE OTROS PAI SES Por todo lo expresado anteriormente, resulta evidente que ha habido, a través de los años, un constante aumento de la capacidad productiva de las variedades y del uso de la semilla fiscalizada, teniendo dichos incrementos una innegable importancia económica. ¿Qué significan nuestros actuales rendimientos por unidad de superficie en comparación con los que indican otros países productores de trigo? En el adjunto cuadro N9 4, el autor ha preparado, a base de datos de F. A. O (4), una serie de datos estadísticos que permiten conocer comparativamente la posición de nuestro país en el panorama triguero mundial. En el citado cuadro se da la superficie sembrada en los países, en los cuales, el cultivo de ese cereal tiene significación , los rendimientos en kilogramos por hectárea de los años 1958/ 59, 1959/ 60 y 1960/ 61, como así también, el promedio de dicho trienio, habiéndose agregado, a los fines comparativos, los promedios del quinquenio 1948/ 49 - 1952/ 53. Los promedios de los años 1958/ 59, 1959/ 60 y 1960/ 61 de superficie sembrada y de rendimiento por unidad de superficie, han sido establecidos por el autor, a base de las cifras de la publicación citada. Vemos así que la Argentina figura , en lo que respecta al rendimiento por hectárea promedio de 1958/ 59 - 1960/ 61, en una ubicación similar a la de Canadá, su principal país competitivo en lo que respecta a la exportación de trigos duros. · Su posición con relación a Australia, es también de práctica igualdad, siendo su cotejo con EE.UU. y los principales países productores europeos, de inferioridad en lo que hace al rendimiento por unidad de superficie. Se destacan en el citado cuadro, los rendimientos muy altos logrados en Alemania Occidental, Francia e Italia, productores esenciales de trigos de baja fuerza correctora, países que elevaron su producción por hectárea en forma remarcable en el último decenio, tal como puede apreciarse al cotejar sus rindes actuales con los que indican los promedios del quinquenio 1948/ 49 - 1952/ 53. Tal cual lo manifiesta MARTINEZ DE HOZ (9) , ese aumento de rendimiento fue logrado, en parte , por la incorporación al gran cultivo de mejores variedades, influyendo también en ello, en forma destacada, una intensa utilización de fertilizantes, en gran parte subsidiados, mejores técnicas culturales, empleo de productos fitosanitarios y mayor mecanización , contribuyendo en buena proporción una serie de medidas proteccionistas. como la obligatoriedad del uso por los molinos de determinada proporción del producto nacional y los altos precios garantizados al productor por las políticas oficiales de sustentación. Para tener una idea de estos precios hay que destacar que, en 1960/ 61, cuando el precio básico del trigo argentino era de 43,36 dólares, alcanzaba en Francia a 75,60, en Italia a 103,60 y en Alemania Occidental a 109,12 en esa moneda, según datos del citado trabajo (9). En lo que respecta al uso de fertilizantes, se da en el adjunto cuadro N9 5, de acuerdo también a cifras de F. A. O. (4), el consumo de nutrientes nitrogenados, (1) Precio mínimo garantizado por el Estado, para l a co se cha 19 6~ . 6 3 (Trig o duro). 11 �POl2.Cf NTAJfS. 24 TfNDfNCIA DEL PORCfNTAJf J>E .SlfMBRA CON SfMILLA ftSCALIZADA fN fl Gl2AN C.ULTIVO. Dfl21000 AGRICOLA ~9A9/50 A ~962/63. 22 20 18 -16 ..f4 ~2 ~o 8. 6 PROMEDIO ANUAL DEL PORCENTAJE: PQOMEDIO ANUAL DEL lNCQEMENTó: 4 ~3 fo. 0,65. 2 AÑO A GRICO L 4. 1949/ 50 rn50/ 51 ~951/52 '952/53 1953/54 ~g54/55 1955!§6 '1956/57 195?/~8 1958/59 G Q A f- \ C O N~ 3. 1959/60 -!960/6-1 1961Á)2 i962t53. BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP T Q IG O: �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP fosfatados y potásicos en miles de toneladas métricas de N; PcQ.; y K'O, respectivamente, en lo países citados y en aquellos cuyo promedio de rendimiento por hectárea supera al logrado en la Argentina. Se pone de relieve así, el gran uso de fertilizantes en esos países, práctica desconocida entre nosotros, en el gran cultivo triguero. EL FACTOR SUELO EN NUESTRO PAIS REICHART (11) señala entre otras cosas C]Ue, la participación de la ganadería ha permitido a la Argentina continuar con el cultivo del suelo virgen, agregando que la incrementación paulatina de los rendimientos unitarios de nuestros principales cultivos, parecería indicar que no existe, pese a esa práctica errónea, un deterioro en su capacidad "de soportar naturalmente una agricultura de elevados rendimientos y destacada rentabilidad económica con el manejo de antes". El aumento de los rendimientos de determinadas especies como destaca el autor, entre otras, para el trigo "obedece más a las contribuciones científicas y técnicas alcanzadas en el campo de otras ramas de la ciencia agrícola, especialmente fitotecnia, mecánica agrícola y sanidad vegetal, que a las logradas en el propio campo de la ciencia del suelo". Es interesante parangonar lo que ya había señalado BRUNINI (1) en 1939 y que hemos puesto de relieve en la Pág. 10 con lo expresado en la actualidad por REICHART. La situación en lo que hace al cuidado y la restitución de la fertilidad de los suelos dedicados al cultivo del trigo, no sólo no ha variado, pese a los años transcurridos, sino que debe haberse agravado por el progresivo empobrecimiento de las tierras, por las constantes extracciones de nutrientes ya que, según indica este autor (11) "con cada tonelada de granos y paja de trigo, centeno, cebada, avena y maíz, se extraen del suelo entre 23 y 31 kg. de nitrógeno (N), 12 a 16 de fósforo (PcQc.) y 20 a S7 kg. de potasio (KcO)". Se puede afirmar así que, si bien ha habido en cierta medida mejoras tecnológicas en el cultivo del trigo en nuestro país, como ser una mayor mecanización, me3ores rotaciones, empleo de herbicidas, de mayor o menor uso, según zonas, aplicación de plaguicidas etc., tales prácticas no están extendidas todo lo que es dable desear. Lo principal, cual sería la restitución de la fertilidad de los suelos no se cumple hasta el presente, por lo cual, podemos afirmar que los aumentos de ren.dimiento del trigo por unidad de superficie en nuestro país, fincan casi exclusivamente en la mejoras obtenidas en la capacidad productiva de las nuevas variedades y en el uso de la semilla fiscalizada. COMO LOGRAR MAYORES AUMENTOS DE RENDIMIENTO De acuerdo a las condiciones antedichas pueden considerar satisfatorias las mejoras logradas. Sin embargo si la Argentina desea incrementar en mayor medida, los rendimientos de trigo por unidad de superficie, tendiendo a lograr un ritmo de aumentos similar al conseguido en muchos países trigueros, deberá acometer la empresa de lograr las anheladas mejoras tecnológicas que nuestro principal cultivo cerealero demanda desde hace tiempo. Se deberán realizar mejores labranzas, rotaciones adecuadas, una más amplia mecanización de todas las tareas, el uso, en cantidades cada vez mayores de los elementos que ofrece la química moderna: herbicidas selectivos, productos destinados a combatir los zooparásitos etc. y se deberá encarar, en modo especial, la posibilidad de recurrir, al menos en determinadas regiones, al uso de fertilizantes. De todos estos factores del progreso tecnológico, la restitución de nutrientes al suelo puede redundar en una sensible mejora de los rendimientos. Sin embargo, antes de lograrse ésto, deberán resolverse una serie de problemas complejos, de 13 �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP toda índole, algunos de naturaleza no esencialmente agronómica y que no es el caso de analizar aquí, pues escapan a la índole de este trabajo. Entre los problemas fitotécnicos que han de plantearse, habrá que tener, especialmente , en cuenta que la genética triguera en nuestro país ha sido orientada hasta el presente, hacia la obtención de variedades para tierras de bajo nivel de fertilidad, siendo aptas sólo para suelos sometidos a prolongada monocultura o con rotaciones inadecuadas. El uso de fertilizantes demandará variedades de talla más baja que las actuales, con caña más fuerte, que impida el vuelco de los trigos en terrenos enriquecidos en sus nutrientes. Las mismas, además de su mayor capacidad de rendimiento , no deberán descuidar los aspectos sanitarios y de calidad industrial, debiendo tenerse muy en cuenta este último aspecto ya que los progresos logrados en ese sentido han sido en nuestro país, de gran significació,n , a punto tal que algunas de nuestras variedades de trigo han alcanzado el nivel de los trigos canadienses. Algunos de estos problemas ya han sido encarados por el I.N.T.A. el cual con amplia comprensión de las necesidades actuales , ha llevado a efecto en 1962, además de las experiencias y ensayos de toda índole que desde tiempo atrás se realizan en algunas estaciones experimentales de su dependencia, especialmente en la Estación Experimental de Pergamino, en las relaciones suelo-planta, una serie de ensayos "chacareros' ', en un intento de investigar la respuesta de los suelos de algunas zonas trigueras a la incorporación de diversos nutrientes. Igualmente se realizan tareas tendientes a incorporar a nuestras variedades, factores que las hagan más aptas para suelos de alta fertilidad, habiéndose recurrido para tal fin, al empleo de germoplasma proveniente de países donde se hace uso de fertilizantes en gran escala. Para que todos estos progresos tecnológicos se concreten a breve plazo , deberá estimularse, cada vez más, la genética triguera, tanto oficial como particular Los criaderos oficiales, especialm ente los que dependen del I.N.T.A. , cuentan hoy día con los amplios recursos de toda índole que dispone dicho organismo y han acelerado en forma notable sus programas fitotécnicos. Habrá que alentar, en igual medida, a los criaderos que realizan tareas fitotécnicas en la actividad privada. En ese sentido las medidas de estímulo concretadas en los últimos tiempos deberán culminar con la sanción de la anhelada Ley de Patentes de Plantas. Sólo la acción armónica de todos los factores enunciados en este trabajo , permitirá el aumento de los rendimientos trigueros, en modo tal que los mismos contribuyan a la expansión económica que el país exige. 14 �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP CUADRO N'? SUPERFICIE SEMBRADA. PRODUCCION Y RENDIMIENTO POR HECTAREA COSECHADA CORRESPONDIENTE A LA ESPECIE TRIGO. DESDE 1910/ 11 HASTA 1960/61. Años 1910/ 11 1911/12 1912/13 1913/14 1914/ 15 1915/ 16 1916/17 1917/ 18 1918/19 1919/ 20 1920/ 21 1921/22 1922/ 23 1923/ 24 1924/ 25 1925 / 26 1926/ 27 1927/ 28 1928/ 29 1929/ 30 1930/ 31 1931/32 1932/ 33 1933/ 34 1934135 1935/ 36 1936/ 37 1937/ 38 1938/ 39 1939/ 40 1940/ 41 1941/42 1942/ 43 1943/ 44 1944/ 45 1945/ 46 1946/ 47 1947/ 48 1948/ 49 1949/ 50 1950/ 51 1951/ 52 1952/ 53 1953 / 54 1954/ 55 1955/ 56 1956/ 57 1957/ 58 1958/ 59 1959/ 60 1960/ 61 Area sembrada hectáreas Producción en toneladas 6.253.180 6.897.000 6.918.450 6 573.540 6.261.000 6.645.000 6.511.000 7.234.000 6.870.000 7.045.000 6.07fl.100 5.763.000 6.578.000 6.951.508 7.200.500 7.768.990 7.800.000 8.373.000 9.219.000 8.285 .600 8.613.000 6.999.000 8.009.000 7.957.300 7.613.000 5.750.000 7.792.842 8.384.045 8.620.970 7.216.798 7.084.800 7.300.000 6.872.800 6.811.200 6.232.500 5.762.100 6.673.500 5.449.700 5.805.800 5.692.000 6.554.200 4.791.000 6.065 .500 6.353.900 5.936.800 5.210.000 5.947.100 5.310.900 5.707.600 4.792.300 4.274.800 3.974.520 4.523.000 5.100.000 2.850.123 4.604.000 4.600.000 2.289 .421 6.390.767 4.903.802 5.904.575 4.249.287 5.198.556 5.329.995 6.744.276 5.201.979 5.202.062 6.261.624 7.683.000 9.499.716 4.424.628 6.321.836 5.979.200 6.556.000 7.787.000 6.550.000 3.850.000 6.801.495 5.650 .000 10.318.660 3.558.000 8.150.000 6.486.876 6.400.000 6.800.000 4.085.300 3.907.000 5.615.000 6.500 .000 5.200.000 5.144.000 5.796.000 2.100.000 7.633.700 6.200.000 7.690.000 5.250.000 7.100.000 5.810.000 6. 720.000 5.837.000 3.960.000 Rendimiento p / hectárea cosechada 677 710 761 490 795 727 470 974 816 863 794 911 820 978 805 730 816 940 1.047 687 800 922 911 1.067 943 814 956 810 1.266 702 1.213 1.093 1.313 1.135 937 966 999 1.415 1.197 1.135 1.106 766 1.368 1.241 1.408 1.293 1.317 1.322 1.282 1.333 1.100 15 �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP C U ADRO N \l 2 SUPERFICIE SEMBRADA Y RENDIMIENTO POR HECTAREA DEL TRIGO EN LA ARGENTINA, EXPRESADO EN PROMEDIOS QUINQUENALES Quinquenio;; Conside·r ado s 16 Area sembrada (hectáreas) Producción en toneladas R end . por ha. s/sup. cos echada, Comparado % 1911/12 - 1915/16 6.658.998 4.335.425 697 100 1916/ 17 - 1920/ 21 6.747.220 4.747 .570 783 112 1921/ 22 - 1925/ 26 6.852.399 5.535.373 849 122 1926/ 27 - 1930/ 31 8.458.120 6.838.161 858 123 1931/ 32 - 1935/ 36 7.265.660 6.144.440 931 134 1936/ 37 - 1940/ 41 7.819.891 6.895.631 989 142 1941 / 42 - 1945/ 46 6.595.721 5.535.835 1.089 156 1946/ 47 - 1950/ 51 6.035.040 5.651.000 1.170 168 1951/ 52 - 1955/ 56 5.671.440 5.774.740 1.215 174 1956/ 57 - 1960/ 61 5.206.540 5.885.400 1.271 182 �N'? BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP CUADRO ;J PORCENTAJES DE SIEMBRA DE SEMILLA FISCALIZADA DE TRIGO EN EL GRAN CULTIVO Año Agrícola ...... ...;¡ Cantidad de bolsas categoría original (Criaderos) Cantidad de bolsas de Ira., 2da. y 3ra. multiplicación (Semilleros) Total de bclsa.s semilla fiscalizada Año Agrícola NúmeTo de Has. de posible siembra con semilla fiscalizada del año ante-rior a razón de 90 kg/ ha. Número de Has. sembrada en gran cultivo Porcentaje siembra semilla fis· calizada 1948/ 49 135.102 346.120 481.222 1949/ 50 320.817 5.692.000 5,6 1949/ 50 156.005 460.902 616.907 W50/ 51 411.271 6.554.200 6,3 1950/ 51 183.997 619.021 803.018 1951/52 535.345 4.791.000 11.2 1951 / 52 98.002 409.540 507.542 1952/ 53 338.361 6.065.500 5,6 1952/ 53 202.437 1.039.616 1.242.053 1953 154 828.035 6.353.900 13,0 1953/ 54 245.748 1.125.903 1.371.651 1954 1 55 914.434 5.936.800 15,4 1954/ 55 250.128 1.269.072 1.519.200 1955/ 56 1.012.800 5.210.000 19,4 1955/ 56 256.466 898.544 1.155.010 1956/ 57 770.006 5.947.100 12,9 1956/ 57 235.894 1.063.616 1.299.510 1957/ 58 866.340 5.310.900 16,3 1957/ 58 214.542 668.028 882.570 1958/ 59 588.380 5.707.600 10,3 1958159 543.967 993.754 1.537.721 1959/ 60 1.025.147 4.792.300 21,4 1959 / 60 278.343 854.578 1.132.921 1960/ 61 755.280 4.274.800 17,7 1960/ 61 290.548 532.522 823.070 1961/ 62 548.713 4.722.800 11,6 1961/62 334.069 726.574 1.060.643 1962/ 63 707.095 4.611.000 15,3 �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP C U A D RO N'? 4 Rendimiento en grano expresado en kilogramos por hectárea de los países productores de trigo que han promediado en el trienio 1958/ 59 - 1960/ 61 más de un millón de hectáreas bajo cultivo, según el Anuario de Producción de la F. A. O. (Año 1961 Vol. 15). Principales países productores de trigo Superficie bajo cultivo. Promedio trienio 1958 59 1960/ 61 (en m' les de hectáreas Rendimiento en kg / ha. en los años indicados Pro~e~ios ~e1:~~~~~ rend1~ie~- tos. Quintos. Tnen10 que i _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1958 / 59 - 1948 /~~ 1960 / 61 1952 / 53 1958 / 59 1959 / 60 1960 / 61 (kg / ha.) (kg / ha.) 1.347 2.840 3.370 3.560 3.257 2.620 2-Francia 4.471 2.080 2.600 2.530 2.403 1.830 3-ltalia 4.687 2.030 1.820 1.490 1.780 1.520 4-Bulgaria 1.368 1.620 1.740 1.900 1.753 1.240 5-U. S. A. 21.141 1.850 1.460 1.760 1.690 1.120 1.250 1- Alemania Occidental 6-Polonia ... 1.423 1.580 1.730 1.690 1.666 7- 2.064 1.230 1.940 1.730 1.633 1.200 8-Hungría 1.118 1.250 1.710 1.680 1.547 1.380 9-Grecia 1.139 1.610 1.520 1.480 1.537 1.020 10-Canadá 9.043 1.200 1.210 1.420 1.777 1.280 1.390 1.090 1.310 1.263 1.120 1.150 Yugoeslavia 11 - Australia 4.869 12 - ARGENTINA 4.924 1.280 1.330 1.100 1.237 13 - Rumania ... 2.932 980 1.340 1.220 1.180 1.020 14- U. R. S. S. 63.344 1.150 1.100 1.060 1.103 840 15-Turquía 7.688 1.150 1.040' 1.100 1.097 1.000 16-España 4.334 1.040 1.060 830 977 870 4.821 780 800 800 793 850 12.500 680 790 780 750 670 19-Argelia 1.815 630 640 780 683 620 20 - Sud Africa ..... . ..... . 1.554 550 680 720 650 610 21 - Marruecos 1.728 700 560 590 617 610 22-Brasil ... 1.264 410 520 590 507 740 23-lrak 1.428 490 440 460 463 480 24-Siria 1.477 380 440 360 393 770 1.322 420 400 330 383 490 202.966 1.240 1.240 1.220 1.233 1.000 17 - Pakistán . .. . 18-Indía 25-Túnez ... MUNDIAL Nota - 18 Las cifras promedios del trienio 1958/ 59 - 1960/ 61 de superficie bajo cultivo y de rendimiento de grano han sido establecidas por el autor de acuerdo a los datos de la publicación citada. �N'? 5 CONSUMO DE FERTILIZANTES COMERCIALES EN LOS PAISES DE MAYOR RENDIMIENTO DE GRANO DE TRIGO POR UNIDAD DE SUPERFICIE (DATOS EXTRACTADOS DEL ANUARIO DE P RODUCCION DE F.A.O . - AÑO 1961 VOL. 15) PAISES FERTILIZANTES POTASICOS (Miles de toneladas métricas de N.) (Miles de toneladas métr!cas de p,o,¡ (Miles de toneladas métricas de K eO) 1959 / 60 1960/ 61 1958/ 59 1959/ 60 1960/ 61 l958/ 59 1959/ 60 1960/ 61 574,8 624,6 617,8 607,9 7G7,0 652,0 1.003,8 1.046,6 1.005,8 480,8 504,8 564,9 764 ,4 783.0 877,4 705,4 685,9 749,9 298,3 350 ,8 332,2 380,9 389,3 379,0 79,2 108,2 102,0 53,0 122,7 100,6 24,2 77,1 50,0 2,1 2,5 5,9 2.423,7 2.483 ,9 2.734,2 2.406,8 2.426.9 2.493 ,8 1.988,6 1.953,4 2.031,2 226,8 251 ,3 163,4 180,4 260,7 312,9 76,2 78,4 76,4 95,9 53 ,6 66,8 101,2 Hungría .. . . . . .. ........ .. . 73,0 87,l 46,2 82,8 - 23 ,9 20,6 .... 70,8 69,5 73,1 54,6 52,2 58 ,6 8,5 7,1 . . .. 62,2 63,7 - 124,5 133,4 95,3 84,9 .. ... . .. ... .. 34,8 26,l 25,2 476,0 536,5 27,6 22,5 .. . .. Francia ... Italia ..... .. . .. . . .. Bulgaria . ' ........ . .. ..... u. s. A. . . . . . .. . . .. .... .. . Polon ia . . . .. Yugoeslavia .. .. .. . . . .. . . . .. Grecia ..... . . .. .... Canadá ...... FERTILIZANTES FOSFATADOS 1958/ 59 Alemania Occidental ... ... . <:o FERTILIZANTES NITROGENADOS Australia .. . .. . .. . 83 ,1 - - 573,9 96,1 9,0 33,4 BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP CUADRO �BIBLIOTECA/CDIA-SAGYP BIBLIOGRAFIA (1) CONSULTADA BRUNINI V. C. y otros - 1939. - Relevamiento económico de la producción argentina de granos. Comisión Nacional de Granos y Elevadores. Publ. N\l 45. Bs. As. (2) COMISlON NACIONAL DEL TRIGO - 1934 - Consejo de Siembra. Publ. N\l 920. Ministerio de Agricultura. Buenos Aires. (3) DIRECCION DE ESTIMACIONES AGROPECUARIAS - DIRECCION GENERAL DE ECONOMIA AGROPECUARIA - SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA Y GANADERIA - Series estadísticas de superficie sembrada, producción en toneladas y rendimiento unitario de la especie trigo. Buenos Aires. (4) F.A.O. (FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION OF THE UNITED NATIONS) - 1961 - Anuario de Producción Vol. 15. Roma. (5) GRANOS - SEMILLA SELECTA - 1937 - Producción de Semilla Fiscalizada. Año I, N\l 3. Diciembre 1937. 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Incremento de los rendimientos del trigo 3 Gráfico N<:> 1 4 Influencia del empleo de semilla fiscalizada en el aumento de los rendimientos 5 Ley de Granos 5 Consejos oficiales de siembra .. . .. 6 Fiscalización: Criaderos y Semilleros 7 Porcentaje de siembra con semilla fiscalizada 7 Gráfico N<:> 2 9 Incremento de los rendimientos de trigo a partir de 1937 / 38 .. 9 Hasta que punto los mayores rendimientos obtenidos son atribuibles al empleo de las nuevas variedades 10 ¿Qué significa a la economía nacional, el aumento de rendimiento? . . . . 10 Comparación de los rendimientos trigueros de la Argentina con los de otros países 11 Gráfico N<:> 3 .. . 12 El factor suelo en nuestro país 13 Como lograr mayores aumentos de rendimiento 13 Cuadro N<:> 1 15 Cuadro N<:> 2 16 Cuadro N<:> 3 17 Cuadro N<:> 4 18 Cuadro N<:> 5 19 Bibliografía consultada 21 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Description An account of the resource Aquí se puede acceder a obras monográficas y otros materiales como separatas y literatura gris Title A name given to the resource Libros y Documentos Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Caffera, R. Title A name given to the resource Incremento de los rendimientos del trigo en la República Argentina Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Producción y Fomento Agrícola. Dirección de Producción de Granos y Forrajes. División Criaderos Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1963 Subject The topic of the resource TRIGO; DATOS ESTADÍSTICOS; RENDIMIENTO; ARGENTINA Language A language of the resource es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/43abcfc5d4c7df8a42cd1dfe9ad16666.jpg 58265337fc3c83a82afa87079cd557d8 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/5347844d4de597c2de4ff1a088129b58.pdf 7763ad30ced51fb5dffc38651603fb4d PDF Text Text �/ PUBIJ I~g r u~ IND ICE ~ NER.t~L DE PREC ros p 4G.AD os ESR/4.l/71.- ~-Q!i. ~_J..__PA.Op_u_c~.r_q~ M.h.YO DE 1971 INDICE y SUB-INDICES L VALOR .AL P-2 MAYO DE : . 1971 \(1960 : 100) VARIAC IONES RELKfIVAS RESPECTO .tili ¡ R~SPECT u .ti.L RESPECT O AL MES 1 SBIJE STR'E AÑ O .ANTERIOR .aNTERIOR ANTERIOR GENER~ DE PREC ros p¡~G i\D os POF EL PRCIDUCTOR 754,0 15,7 29,2 Para producir 679,5 17,o 32,s Para subsistir 977,3 16,7 29,s Para bienest ar 637,4 s,3 11,2 Las variaciones r el ativas que acusan lo s r e sult ados del .:!ndi ce y subíndices calculados al 12 del corriente mes, al comp ararlos con los correspondi entes al mes anterior, son mot ivados por el crecimiento experililentado en los niveles de precios de ciertos insuii10s, tales como: Tr actores , cosechadoras, postes (. alambres 7 rod ados y aolino s, integr a.u tes del subíndice 11 Para producir 1 ; en cuanto al subínd ice 11 P-9ra subsistir" aument6 como consecuencia de los incrementos posi tivos que tuvieron los rubros 11 indument ari a" y 11 aliment aci6n11 , y negat ivo el rubro "m§. naje" de a cuerdo a l a informaci6n que mensualmente elabo1 a el Instituto Nacional de Estadística y Censbs• 1 Dl11:F&C.C.I_QN N :~CION hL DE ECON OMI(~, Y SOCIOLOGIJi., RUfi¡\L..t:: Costos .Q.gro peduarios, 14 de mayb de 1971 ú.FD / JC ;~ -~ �Il-.0 I CE GE: Z :R i\L DE PR8CIOS P 1WADOS POR EI, ~rtiiJUCJ: OR JUNIO DE 1971 •• " ICE II~.!..I ' : y : V.ARIAC I ONES -REL&T, IV A S - -- VALOR .AL ,..;_ : _ _s_u_B_ - nm_rc _ E_ . : GENERJ\I.. :O:S ..;..:.i_l~ 6 Q_J_ 100 ) : ~ • PRE- : :eros P é.G<>D OS POR : EL PRODUCTOR : :Par a p1·0G. ucir : Par a sub s istir .• •• :Par a biene st ar .. .• .tu'JTERIOR o 776,35 698,30 i ·.. oos,64 665 , 48 . : .• .ANTERIC:R : .ANTJi:RI OR : --- - - -- - -- - - -=;.::;.;_..--- 3,0 17,0 32 ,4 2,a 19 ,1 36,l 2,9 1 5 ,7 32 ,1 : 4,4 9, 9 14. ,6 •• • ----· - •• : 12 JIDTIO DE s RESPECTO .AL : RESPECT O .ilJ7:R~ SP:S CTO AL : MES SEl IS ST ?iE : ~.:· o : 1971 : : • --!- · · - - - - Al compar ar los r e sult ados cor r espondientes a lo s ÍnGices y subíndic e s elabor ados al 12 de junio de 1971 c'n sus s i~ il ares ~e l ille s ante rior, su1~ ge un aumento tot al d el 3 %, motivado por el inc1·e1!lento ocu-rrido en el nivel d e pr ecios d ~ lo s siguientes insuwosi Plataforma s r e c ol e ctoras , alambre s, automotore s y seguros que integr an el subíndice 11 Para producir"; 11 ti.rtículos ¡.ara el hog ar 11 en el subíndic e ''Par a bienest ar" ; los rubros 11 indument aria" , 11 1U i ü1ent aci6n11 y 11 men.s j l<l" componente s de l subíndic o 11 Par a subsistir" aume nt aron de acuerdo c~n l a informaci6n el aborad a por el Instituto Nac i onal d e Zst adística y Censos . ~IRECCION NACIOWAL DE ECONOMIA Y SOCIOLOGIA RURti.r..·. 1 1 Co;tos Ag ro, ecuarios, 15 d e junio d e 1971 • . Afi'D • JQJu �"' PUBLICACION ESR/4.19/72 INDICE GENERAL DE PRECIOS PAGADOS POR EL PRODUCTOR AL 1° de NOVIEMBRE DE 1972 11 INDICE y SUB-INDICES VALOR AL lº DE NOVIEMBRE 1972 (1960 = 100) Vl\RIACIONES RELAT I VAS RESPECTO l\. LOS RESULTADOS DEL: MES ANTERIOR SEMESTRE ANTERIOR l\ÑO ANTER I OR GENERAL DE PRECI OS PAGADOS POR EL RROUUCTBR l . 534, 3 4 ,1 20,6 70, 1 Para Producir 1.458 , 9 3, 2 20 , 6 74,1 Para Subsistir l . 933, 9 5, 2 23, 3 70, 9 Para Bienestar 993, 2 6, 5 9, 9 40, 7 Al comparar los r esultados correspondientes a l os indices Y subíndices calcula dos al 1° de noviembre de 1972. Con sus simi l ares del mes anterior , surge un aumento en el "Indice General 11 del 4 ,1% motivado por el incremento ocurrido en e l nivel de pre cios de tractores , arados , arados rastra , sembradoras , cosechadora, alambres , postes , varillas , tranqueras , torni quetes , combustibl es , t anques , arneses y rodados que integran el subíndice "Para Producir" y que representa el 3, 2% , por el incremento del 6 , 5% del subíndice "Para Bienestar" por el aument o de la cocina y heladera a gas de Kerose ne Y al del sub í ndice "Para Subsistir" que cr eci6 un 5, 2 % conforme a la infor maci 6n el aborada por el Instituto Nacional de Estadí stica y Censos . - l! RECCION NACIONAL DE ECONOMIA Y SOCIOLOGIA RURAL , ~estos Agropecuaruis , noviembre 9 de 1972.- �PUBLICACION ESR/4.39/74 INDICE GENERAL DE PRECIOS PAGADOS POR EL PRODUCTOR AL 1° DE JULIO DE 1974 I NDICE Y SUBINDICE VALOR AL 1° DE JULI O 1974 (1960=100) VARI ACIONES RELATIVAS RESPECTO A LOS RESULTADOS DEL: MES ANTERIOR SEMESTRE ANTERIOR Af;fO ANTERIOR GENEPJ\L DE PRECIOS PAGADOS POR EL PRODUCTOR •..••.... . •.. 2 . 761 ,8 + 2, 9 20 , 3 23,6 Para Producir ••.• , . , , .....•.. 2.664 , 3 + 1,5 27 , 9 24 , 3 .. ........ ...... 3.451,0 + 4,4 10,6 25,2 l. 641 ,2 + 8,3 o,o 10,8 Para Subsistir Para Bienestar ·--- -· 1 Al compa rar los resultados correspondiente s a l os índice s y s ubíndice s ca lculados a l 1° de julio de 1974, con sus similar es de l mes anterior, surge un a umento en el Indice Gene r a l de l 2,9% , motivado por el incremento del precio de cose chadoras, a l ambrados, r odados, artícul os del hop;ar , e tc. , que integran l os ''Subíndice s para producir'1 y :·para bienestar n • El Subíndice 1 par a subsistirrr aumentó conforme ~ l a información suministrada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos. SERVICIO NACIONAL DE ECONOMIA Y SOCIOLOGIA RURAL , Costos Agropecuarios, julio 18 de 1974. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca Title A name given to the resource Publicación ESR (Servicio Nacional de Economía y Sociología Rural) Language A language of the resource Es Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería, Buenos Aires (Argentina). Dirección Nacional de Economía y Sociología Rural Title A name given to the resource Índice de precios pagados por el productor Publisher An entity responsible for making the resource available Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1971-1974 Subject The topic of the resource Economía agrícola, Precios Description An account of the resource Se encuentran encuadernados juntos los siguientes números: 4.1/72,4.2/71;4.19/72;4.39/74 Relation A related resource Publicación ESR, no. 4 Language A language of the resource Es Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Impreso y digital http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/80efac1761528665c54cf6b7aa58362f.jpg 58265337fc3c83a82afa87079cd557d8 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/43e0e093844ccafb3d48a504c280aa61.pdf 0b759599555a881be298aa5e8ed02e3b PDF Text Text PUBLICACI O!~ ESR/4 . 36/74 I NDICE GENER.tUi DE PRECIOS PAG.WOS POR EL PRODUCTOR AL 1 ° de ABRIL DE 197·~ .. VAJ.1IACIONES P..ELATIVAS RESPECTO A VALOR .C\.L 1 LOS RESULTADOS DEL lº DE -A!PIT -" ~ l 1 974 HES SEMESTRE A!~O (1960 =100) lUITERIOR1 A.L'\ITERI OR PJITERIOR 1 INDICE Y SUBI HDI CE ! GE~ERAL DE PRECIOS PAGADOS POR EL PRODUCTOR ~ 2. 468 , 0 7 ,!, 12 , 2 30 , 5 • • • • o o • e eO O • O 2. 364, 0 11, 6 1 3, 7 30,3 Pa1-n Subsistir • • • • • • o o • ,, . . . 3.104 ,1 1 ,9 12,2 19 , 2 ::=ara Bi enestar & l. 515 , 4 o, o o,o 26 , 2 •• Para Producir ooo • O • ••••••••• • • • Al comparar los r e sulta dos c orre spond i e;1tes a los índic es y subíndices cal cul a.dos al 1° de abril ele 1 974 , con sus similare s del mes ;:;nterior, surge un a~ r.1ento en el I ndi ce Gene ral de l 7 , 4%, como cons ,:cucnc i a del incre1ilento en el pr!:. c io del ·1arado ·1 (m3.quinaria.); r:nafta y gas-oi1:: ( co:nbustibles) ; ·:Jee;> :: (automotor); ::salarios ·t¡ :'I mpuestos y Se guros., , que in te gran e l ·•subíndice par a Pr oduc i r·: Y que r epr e saita ~l 11,6% y al aumento del ·:subíndi ce para Subs i s ·: ir·:, con forr.rn a l a información suministrada por e l I nsti tuto Naci onal de Es tad ís ti ca y Censos. SERVICIO NACI ONAL DE ECOHONIA Y SOCIOLOGIA RURAL. Cost?s Agropecu a rios, abril 10 de 1 974· ~SGG. ' � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca Title A name given to the resource Publicación ESR (Servicio Nacional de Economía y Sociología Rural) Language A language of the resource Es Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería, Buenos Aires (Argentina). Servicio Nacional de Economía y Sociología Rural Title A name given to the resource Índice general de precios pagados por el productor al 1 de abril de 1974 Publisher An entity responsible for making the resource available Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1974 Subject The topic of the resource Precios, Costos de producción Relation A related resource Publicación ESR, no. 4.36 Language A language of the resource Es Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Impreso y digital http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/b0a70a9c9155b88704c178008b8d822a.jpg 58265337fc3c83a82afa87079cd557d8 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/9df5ec75dc6a785aa6a9ce228c788ae0.pdf 7d4a9dda9d27c93e0a07030b694f6c56 PDF Text Text PUBLICACIOl: ESRJ~· · 37/74 INDICE GElIBRAL DE PRECIOS PAG..WCS POR EL PRODUCTOR 1 VALOR AL 1° <le MAYO Il\TDI CE Y SUBINDI CE 1 97/~ (1 960=100) VARI ACIONES RELAT I VAS RESPECTO Ai LOS RESULTADOS DEL : 1 HES ,~NT ERIOR . SEMESTltE AHTERI OP. AÑO lmTERIOR GENERAL DE PRECIOS P.\ GADO.S POR EL PRODUCTOR 0000 2 . 493 , 3 1 10 1: , 5 27 , 9 Para Produ cir •• • • • • • • •• ., º º º" 2. 375 , 4 0,5 l '-i-,1 38,0 ?ara Su bs istir ... . ........ . · 1 3.17 2 , 4 2,2 12, 3 16 , 5 Para Bi enestar L 51 5 , 4 o,o o,o 10 , 5 • 0• • 00 0 0 • • ,, . . .... . .,Cl tt••• t .U compar a r los resultados c orres pondie.'Yltes a los i ndic es y subí ndi ces c al:_ culadas a l 1° de mayo de 1974 , c on sus simila r es del mes anterior , surge u:n aumento en e l Indi~e Genera l de l 1 1 C;~ ,como c onsecuen--:i a del inc remento en e l pr·e c i o de a l ambre s , ras troj e ro que i ntegr an ·:e l Subí ndi ce par a Produ c ir :: y qu e r e pre s enta e l 0 , 5% y al aiunento del ·:subínd i ce ) a r a Subsisti r· r c onforme a la i n.far r.12":::ión suministrada por el Instituto N· ci onal d e Es t adís t i c a Y Ce;.1Sos • SERVICIO NACI Oilfl\L DE ECONOMI A Y SOCIOLOGD. RUR.-\L . ·C ·stos Agropecuari os , mayo l· ~· de 1 974. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca Title A name given to the resource Publicación ESR (Servicio Nacional de Economía y Sociología Rural) Language A language of the resource Es Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería, Buenos Aires (Argentina). Servicio Nacional de Economía y Sociología Rural Title A name given to the resource Índice general de precios pagados por el productor al 1 de mayo de 1974 Publisher An entity responsible for making the resource available Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1974 Subject The topic of the resource Economía agrícola, Precios, Costos de producción Relation A related resource Publicación ESR, no. 4.37 Language A language of the resource Es Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Impreso y digital http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/5dc3359895e5841ac3fede5970065953.jpg 58265337fc3c83a82afa87079cd557d8 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/52c27f9c88e45ed01ec04ccfea5fe64f.pdf 754b9007e0a0f55d1e6c5a5ab68a390b PDF Text Text PUBLICACION ESR/4.11/72.INDICE GENERAL DE PRECIOS PAGADOS POR EL PRODUCTOR 1° DE MARZO DE 1972 VALOR AL 1° DE MARZO 1972 (1960 = 100) RESPECTO AL MES ANTERIOR GENERAL DE PRECIOS PAGA DOS POR EL PRODUCTOR 1.167,6 + 3,7 + 32,4 + 59,2 Para Producir 1.129 ,9 + 3,6 + 38.5 + 73,3 Para Subsistir 1.418, 7 + 4,2 + 27,9 + 47,2 Para Bienestar 772,3 + 3,0 + 9,6 + 21,2 INDICE Y SUB-INDICE - VARIACIONES RELATIVAS l i RESPECTO AL RESPECTO AL : ANO ...~SEMESTRE ANTERIOR i ANTERIOR 1 1 Al comparar los resultados correspondientes a los índices y sub1ndices calculados al 1º de marzo de 1972 con sus similares del mes anterior, surge un au mento en el "Indice General" del 3,7 % motivado por el incremento ocurrido en elnivel de precios de los siguientes insumos: alambres, varillas, molinos, tanques, arneses, rodados e impuestos y seguros que integran el subíndice "Para Producir" y que representa un 3,6 %; por el incremento del 3,0 % del sub1ndice "Para Bienes tar" por el aumento de las heladeras y al del subíndice "Para Subsistir" que creció un 4,2 %conforme a la informaci6n elaborada por el Instituto Nacional de Estadísti ca y Censos, DIRECCION NACIONAL DE ECONOMIA y SOCIOLOGIA RURAL • CosFos A~opecuarios, AF~~· ... / f { r ./ J . marzo 17 de 1972 • � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca Title A name given to the resource Publicación ESR (Servicio Nacional de Economía y Sociología Rural) Language A language of the resource Es Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura y Ganadería, Buenos Aires (Argentina). Dirección Nacional de Economía y Sociología Rural Title A name given to the resource Índice general de precios pagados por el productor. 1 de marzo de 1972 Publisher An entity responsible for making the resource available Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1972 Subject The topic of the resource Economía agrícola, Precios, Costos de producción Relation A related resource Publicación ESR, no. 4.11/72 Language A language of the resource Es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/5f0c32eeaf11795f44d1ff9927c8cb96.pdf 51fc5f571f4476409624b7e128e47df8 PDF Text Text N° 25 – Agosto 2003 Ministerio de Economía y Producción Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos Informe Apícola Boletín Trimestral Nº 25 Contenidos Subsecretario de Política Agropecuaria y Alimentos Dr. Claudio Ernesto Sabsay Director Nacional de Alimentación Dr. Luis Daniel Camerano Directora de Industria Alimentaria Ing. Agr. Mercedes Nimo Responsable Ing. Agr. Mercedes Nimo mnimo@sagpya.minproduccion.gov.ar Tec. Andrea F. Janin fjanin@sagpya.minproduccion.gov.ar Suscripciones Reciba este Informe vía e-mail • Comercio de la miel • Producciones complementarias • Normativas • Experiencias relatados por sus protagonistas • Buenas Prácticas de Manejo • Actualización RENAPA 2003 • Coleccionables de sanidad ¨Hoy la apicultura argentina atraviesa un momento de gran expansión y crecimiento. La miel argentina es reconocida y comienza a encontrar su lugar en el mundo. Pero no todas son rosas, las exigencias crecen día a día y resulta cada vez más dificultoso exportar la miel sin mayores problemas. Debemos tomar conciencia que Argentina depende, casi en su totalidad, del mercado de exportación y por este motivo, es necesario adecuarse a esta realidad. El mayor problema que se enfrenta actualmente es el nivel de residuos detectados en las mieles. Día a día, los reclamos internacionales aumentan y las posibilidades de venta de una miel de óptima calidad, disminuyen. Hace ya más de 4 años que, tanto el Estado Nacional como los Gobiernos Provinciales y las entidades vinculadas a la actividad, se encuentran abocadas a sensibilizar a todos los actores de la cadena sobre este problema que hoy es una realidad. Utilizar productos aprobados por SENASA, respetar los períodos de carencia establecidos, rotar las drogas para mejorar el control de las enfermedades de las abejas y, por sobre todas las cosas, consultar a los técnicos especializados deben ser los pilares sobre los cuales trabajar. Argentina está en condiciones de enfrentar con éxito los desafíos impuestos por los mercados internacionales pero para ese logro es imprescindible trabajar conjuntamente, con un mismo objetivo. Podemos lograrlo y de esta manera, la apicultura argentina podrá transformarse en referente de calidad en el mundo¨. Dirección Nacional de Alimentación Dirección de Industria Alimentaria Av. Paseo Colon 922, 2° of 231 (C1063ACW) Capital Federal - Buenos Aires - Republica Argentina Te: 54-11-4349-2253 �Informe Apícola – Boletín Trimestral Nº25 | [08/2003] COMERCIO DE LA MIEL EXPORTACIONES Exportaciones de cera 1500 Tn/mil US$ El comercio argentino de miel en el período enero – junio de 2003 arrojó como resultado un volumen total exportado de 53.000 Tn. por un monto cercano a los US$ 120 millones. Se exportó a un total de 23 destinos y 10 empresas concentraron el 65% del total comercializado. Los más relevantes se mencionan a continuación:. 1000 Vol Monto 500 0 1996 1998 1999 2000 2001 2002 Precio Valor FOB (miles us$) (us$/kg) Alemania 25.505 56.448 2,21 Inglaterra 4.401 9.800 2,23 Australia 4.219 10.937 2,59 Italia 3.746 8.659 2,31 EE.UU. 3.310 8.005 2,42 Canadá 2.555 5.745 2,25 Francia 1.935 4.445 2,30 Resto 7.187 15.663 2,18 52.858 119.702 2,26 Exportaciones de propóleos 100 80 Mil US$ Volumen (tn) Destino 1997 60 40 20 Total 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Exportaciones de abejas reinas Fuente: Dirección de Industria Alimentaria sobre la base de datos del SENASA. 5000 4000 Unidad Con respecto al mismo período del año anterior, las ventas se incrementaron un 7% en volumen y un 105% en valor. 3000 2000 1000 OTROS PRODUCTOS APICOLAS Poca certeza existe con respecto a las estadísticas de producción y venta de los otros productos apícolas: propóleos, cera, jalea real, polen o material vivo. En los últimos años se han exportado pequeños volúmenes de estos productos. En la actualidad, la situación cambiaria argentina favorece su venta al exterior. Se observa una demanda creciente pero con una oferta que hoy no puede cumplir los requerimientos del mercado, ya sea por la falta de un producto homogéneo, de volumen o por cuestiones de calidad. A continuación se presentan los datos de exportaciones de estos productos, elaborados por el SENASA. Dirección Nacional de Alimentación [ www.alimentosargentinos.gov.ar ] 0 1999 2000 2001 2002 En el primer semestre de 2003 se han exportado 3.603 abejas reinas, 300 Tn de cera y US$ 26 mil por propóleos. [2] �Informe Apícola – Boletín Trimestral Nº25 | [08/2003] NORMATIVAS SISTEMA DE TRAZABILIDAD PARA LOS PRODUCTOS APÍCOLAS El 6 de mayo pasado fue publicada en el Boletín Oficial la Resolución SENASA Nº 186/03 que establece el sistema de trazabilidad para la miel. A continuación se resumen los puntos más relevantes de la norma. Artículo 1° - Apruébanse los sistemas de control tendientes a establecer las condiciones de Rastreabilidad o Trazabilidad para Miel desde su obtención hasta su posterior destino a embarque para exportación. Art. 2° - La miel a granel, procesada o fraccionada para la exportación, deberá encontrarse envasada en recipientes debidamente identificados, de acuerdo a lo que establece el reglamento de la presente norma. Art. 4° - Prohíbase la utilización del número de la Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) de cualquier persona física o jurídica para la identificación de los tambores que se exporten. Art. 5° - Exceptúase, hasta el 31 de agosto de 2004, lo dispuesto en el artículo 2°, si hasta esa fecha no se contara aún con el número de la Sala de Extracción, debiéndose en tal caso proceder a identificar los recipientes con el número asignado al apicultor en el REGISTRO NACIONAL DE PRODUCTORES APICOLAS (RENAPA). Art. 6° - El acopiador y/o el exportador, en el carácter de tenedores de los envases de miel a granel o fraccionada, resultan responsables de exigir y mantener la identificación colocada en cada uno de estos recipientes, como forma de individualización del productor primario o apicultor. Tal requerimiento deberá estar respaldado por la correspondiente factura o remito, donde deberá constar el número de la Sala de Extracción, del RENAPA o número de Lote, según la modalidad de envasado del producto. REGLAMENTO: Condiciones Generales. 1. - El presente reglamento tiene por finalidad establecer el adecuado funcionamiento de un sistema que permita conocer el origen y las secuencias de los procedimientos de obtención de miel, a fin de facilitar la rastreabilidad o trazabilidad de dicho producto en toda su cadena productiva, Dirección Nacional de Alimentación [ www.alimentosargentinos.gov.ar ] hasta su embarque para exportación en un puesto fronterizo. 2. - El sistema tiene como fundamento la intervención del SENASA dentro del circuito productivo y de tránsito de la miel hasta su embarque para exportación, con la finalidad de conocer y/o tomar acciones correctivas en caso de comprobarse alteraciones que afecten al producto. Origen de la Producción. 1. - Entiéndese como origen o punto inicial de la cadena alimentaria de la miel, al Productor Apícola o Apicultor, cuya actividad es la obtención del producto de su apiario en UNA (1) Sala de Extracción de Miel. 1.1. - Cada Sala de Extracción recibirá, de acuerdo a la Resolución SENASA Nº 353/2002, UNA (1) sigla y UNA (1) serie de números que la identifiquen, que serán utilizados como elemento válido para hacer trazable a la producción. 2. - Asimismo cada apicultor, por su condición de ser responsable de aportar la materia prima al sistema, está obligado a inscribirse como tal en el Registro Nacional de Productores Apícolas (RENAPA). Extracción, envasado e identificación de la miel a granel. 1. - La extracción de la miel desde los colmenares se realizará en los establecimientos (salas de extracción) contemplados en la Resolución Nº 353 de fecha 23 de abril de 2002 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA. 2. - El envasado de la miel, a granel o fraccionada, se realizará en envases aprobados por el SENASA, y en caso de utilizarse tambores, las cualidades constructivas de los recipientes se encuadrarán en las condiciones establecidas en la Resolución Nº 121 de fecha 20 de octubre de 1998, de la ex-SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION. 3. - La identificación de cada envase donde se ubicará la miel extraída directamente de las colmenas, se realizará en la zona planografiada, haciendo constar con pintura indeleble el número oficial de la Sala de Extracción y a continuación, en la misma línea de escritura y separadas con una barra, las DOS (2) últimas cifras del año de obtención. [3] �Informe Apícola – Boletín Trimestral Nº25 | [08/2003] 4. - En el caso que en dicha Sala se extraiga miel de más de UN (1) apicultor, como es el caso de asociaciones, cooperativas o trabajos realizados a terceros, se agregará entre el número de la Sala de Extracción y las cifras del año de obtención, el número de Lote que se le asignará al dueño de la materia prima que se obtenga. 4.1. - El número de lote otorgado será registrado por parte del propietario responsable de la sala de extracción o persona designada a tal efecto por aquél, en el Libro de Movimiento de uso obligatorio, rubricado por el SENASA, utilizando el diagrama establecido en el Anexo II. No obstante, podrá utilizarse de igual forma un sistema electrónico impreso en planillas archivadas con su numeración correlativa, donde figurarán los datos de la empresa y la firma de su responsable en cada una de ellas. Cualquiera sea la modalidad utilizada, se encontrará a disposición de la autoridad oficial competente. 4.2. - Cuando en tales establecimientos se mezclen en un mismo envase a granel, mieles de DOS (2) o más productores, deberán registrarse en el Libro o Planilla del Sistema Electrónico de Movimiento, los datos correspondientes a cada uno de ellos, asignándose a la mezcla existente en el tambor, el número de lote de la última miel introducida. El texto completo puede obtenerlo www.alimentosargentinos.gov.ar/apicola en Fuente: USDA. Precios del mes de agosto de 2003 BUENAS PRACTICAS DE MANEJO CONTAMINACIÓN DE LA MIEL CON ALIMENTOS ARTIFICIALES si no son consumidos totalmente antes del ingreso principal de néctar. Ing. Agr. GARCIA GIROU, Norberto.* Las abejas constantemente mueven la miel dentro de la colmena de manera de lograr una buena homogenización de sus reservas. Ese comportamiento trae como consecuencia que las reservas que quedan sin consumir cuando comienza la mielada pueden luego aparecer al cosechar las alzas. Así, los apicultores a veces observamos que aún transcurrido un tiempo después de la colocación de las alzas, las abejas pueden subir reservas desde de la cámara de cría a las alzas antes del comienzo de la entrada estable de néctar. Los días antes del comienzo de la mielada el apicultor debe revisar las reservas de sus colmenas porque, como es sabido, un faltante de alimento en ese momento puede ocasionar una disminución de la postura de la reina y en casos más graves un despoblamiento de las colonias con la consiguiente merma en la cosecha de miel. En ese momento se debe entregar a las colmenas la cantidad de alimento estrictamente necesaria para evitar el hambre en la colonia, pero minimizando la posibilidad de contaminar la futura miel con una alimentación más abundante de la necesaria. Tanto los jarabes livianos distribuídos para incentivar la postura de la reina, como los jarabes densos, pueden potencialmente contaminar la miel Dirección Nacional de Alimentación [ www.alimentosargentinos.gov.ar ] PRINCIPALES ALIMENTOS ARTIFICIALES UTILIZADOS PARA LA ALIMENTACION DE LAS ABEJAS Jarabes de Maíz de Alta Fructosa (J.M.A.F.) Estos jarabes se obtienen a partir de la hidrólisis (ruptura química) del almidón de maíz y poseen, de acuerdo al proceso de elaboración empleado, una composición química variable. Dos productos muy utilizados para la alimentación de las abejas son el J.M.A.F 42 y el J.M.A.F. 55. Ambos jarabes tienen un contenido variable de agua que puede ir desde un 19% hasta aproximadamente un 29%. La composición de sólidos del J.M.A.F. 42 es de alrededor de un 42% de fructosa, un 53% de glucosa y un 5% de otros azúcares. El J.M.A.F. 55, por su parte, contiene un 55% de fructosa, un 41 % de glucosa y un 4 % de otros azúcares. Las composiciones mencionadas pueden variar, por lo que el apicultor debe consultar a su proveedor no sólo el contenido acuoso del jarabe que adquiere (por obvias razones económicas) sino también la composición azucarada del jarabe de maíz a adquirir, tratando de evitar aquellos jarabes con un alto contenido de azúcares superiores o dextrinas ya que este tipo de azúcares son de muy difícil digestión para la abeja. [4] �Informe Apícola – Boletín Trimestral Nº25 | [08/2003] Tanto el J.M.A.F 42 como el J.M.A.F. 55 son recomendables para la alimentación de las colmenas, siendo el J.M.A.F. 55 levemente superior desde el punto de vista nutritivo para la abeja. Azúcar de caña o Sacarosa El azúcar de caña es probablemente el sustituto de miel más utilizado en apicultura. Resulta muy atractivo y de fácil digestibilidad para las abejas. El azúcar refinada contiene más del 99% de sacarosa y generalmente constituye la alternativa más económica para alimentación artificial de las abejas. La mejor forma de suministro de sacarosa a la colmena es mediante la preparación de jarabe al 66% de sacarosa, esto equivale a dos partes de azúcar por una de agua. Se ha demostrado que no resulta conveniente para la salud de la abeja el agregado de ácidos (por ejemplo tartárico) para el desdoblamiento de la sacarosa en glucosa y fructosa. Lejos de resultar beneficioso, este desdoblamiento químico de la sacarosa por medio de ácidos resulta perjudicial debido a la producción de hidroximetilfurfural (H.M.F.), el cual disminuye el largo de vida de las abejas. Si por razones de costo se utiliza algún tipo de azúcar no refinado, productos de desecho de caramelería, melazas o azúcar rubia, sólo debe hacérselo en primavera. El desdoblamiento de los azúcares no refinados genera H.M.F. en el intestino de la abeja. En invierno, por la menor frecuencia de evacuación de las heces, ese H.M.F. puede acumularse en el cuerpo de la abeja hasta alcanzar niveles tóxicos. Por su parte, el azúcar rubia puede resultar tóxica como alimento invernal por su alto contenido de pectinas y galactosa. Por lo anteriormente expuesto, se recomienda la preparación de jarabes de sacarosa mediante el simple calentamiento del agua (80-90 grados centígrados), el agregado de la cantidad correspondiente de azúcar de buena calidad, un buen proceso de agitación hasta lograr la disolución final y ningún tipo de agregados adicionales. DETECCION DE CONTAMINACION O ADULTERACIÓN DE LA MIEL Para comprender cómo hoy en día resulta posible distinguir mediante un análisis de laboratorio si un azúcar proviene de una planta melífera o de un Dirección Nacional de Alimentación [ www.alimentosargentinos.gov.ar ] sustituto artificial debemos introducirnos en algunos conceptos de fisiología vegetal y de química. Las plantas toman el anhídrido carbónico del aire y mediante el proceso de fotosíntesis fabrican azúcares. En el reino vegetal existe un grupo de plantas que fijan ese anhidrido carbónico en compuestos de tres átomos de carbono y son las denominadas plantas C3. Todas las especies melíferas pertenecen a plantas C3. En contraposición, existe otro grupo de plantas más evolucionadas, denominadas C4, que fijan el anhidrido carbono en moléculas de cuatro átomos de carbono. Dentro de las plantas C4 se encuentran el maíz y la caña de azúcar, especies de donde se originan los dos alimentos más comúnmente ulilizados en la alimentación artificial de las abejas: los jarabes de maíz y el azúcar de caña. La gran parte del carbono que constituye las moléculas orgánicas de los seres vivos es el denominado Carbono 12. Sin embargo, existe también en todos los cuerpos de los seres vivos una pequeña porción de átomos de carbono denominados Carbono 13. Sorprendentemente, las plantas melíferas (plantas C3) producen azúcares con una proporción Carbono13/Carbono12 menor que las plantas C4 como la caña de azúcar y el maíz. Por ello, mediante análisis de laboratorio se puede detectar la presencia aún de pequeñas cantidades de jarabes artificiales en la miel. CAUSAS DE CONTAMINACION Y ADULTERACION DE LA MIEL La presencia de jarabes de maíz o de azúcar de caña en la miel puede tener diferentes orígenes: • La adulteración deliberada por parte de operadores del comercio de la miel o de apicultores que inescrupulosamente agregan en forma directa a la miel sustitutos artificiales de menor valor. El sustituto utilizado para la adulteración es el jarabe de maíz de alta fructosa. • La alimentación de colmenas durante el flujo de miel con la deliberada intención de aumentar la cosecha “pensando” que el pasaje de estos sustitutos por el sistema procesador de néctar de la abeja pueda encubrir la adulteración. Ello no es así y esta inescrupulosa práctica de algunos apicultores puede ser fácilmente detectada en el laboratorio tanto si se realiza con jarabes de azúcar de caña como de maíz. [5] �Informe Apícola – Boletín Trimestral Nº25 | [08/2003] • Finalmente, y sin ninguna mala intención, el apicultor puede alimentar sus colmenas en exceso los días previos a la mielada. De esa manera genera reservas que no son consumidas por la abeja y que pueden contaminar la miel. Hablamos en este caso de contaminación y no de adulteración porque la cantidad de sustitutos artificiales que pueden llegar a la miel es cuantitativamente mucho menor a los casos de adulteración deliberada e inescrupulosa descriptos en los dos primeros incisos. De todos modos, como a los apicultores decentes y cuidadosos de su noble producto no les interesa ser confundidos con otros de diferente comportamiento, deben ser muy cuidadosos con la alimentación artificial los días/semanas previas al ingreso principal de néctar.1 1- La Resolución MERCOSUR Nº 15/94 y la normativa europea definen a la miel como “el producto alimenticio producido por las abejas melíferas a partir del néctar de las flores o de las secreciones procedentes de partes vivas de las plantas o de excreciones de insectos succionadores de plantas que quedan sobre partes vivas de plantas, que las abejas recogen, transforman, combinan con sustancias específicas propias y almacenan y dejan madurar en los panales de la colmena. La miel deberá estar exenta de sustancias inorgánicas u orgánicas extrañas a su composición” . ALGUNAS RECOMENDACIONES SOBRE EL CORRECTO USO DE ALIMENTACION ARTIFICIAL EN LAS DIFERENTES ESTACIONES OTOÑO El alimento azucarado destinado al consumo invernal debe ser suficientemente concentrado, en lo posible no cristalizado y ser altamente asimilable, de manera de reducir la acumulación de desechos en la ampolla rectal. El jarabe de azúcar de caña concentrado (66% de azúcar), el jarabe de maíz de alta fructosa o un candi son formas de alimentación azucarada apropiadas para el período otoñoinvernal. No es aconsejable para esta época distribuir jarabes con alto contenido de agua, dado que estimulan el vuelo de las abejas con temperaturas externas que les pueden resultar fatales, e incentivan demasiado tempranamente la postura de la reina. próxima primavera. Como ya se mencionara, se debe evitar el uso de jarabes de azúcar rubia, de azúcar invertido, mieles fermentadas o mieles oscuras dado que no son bien digeridos por la abeja y provocan la acumulación de sustancias tóxicas en su tracto digestivo cuando ésta no realiza vuelos de evacuación de heces frecuentes. En zonas de mielato otoñal (abundancia de sauces, robles, y otras) se aconseja la cosecha del mielato y la alimentación de las colonias con jarabe artificial. Los mielatos tienen un contenido elevado de minerales, especialmente potasio, lo que duplica la mortalidad de las abejas. Una vez finalizada la temporada, se debe suministrar el alimento tan pronto como se constate la insuficiencia de reservas de miel para la invernada (marzo-abril-mayo para las condiciones de la provincia de Buenos Aires). Se debe recordar que en los otoños templados, y en ausencia de ingreso natural de néctar, puede haber un consumo de miel mayor al previsto. Durante el otoño, es preferible alimentar cuando todavía el clima es templado para permitir que las abejas procesen el jarabe y lo transformen en reservas, pero no tan temprano como para incentivar la postura de la reina. No existen diferencias en cuanto a la invernada y posterior desarrollo primaveral de las colonias si se deja abundante miel o si se la cosecha y sustituye en cantidades equivalentes por un sustituto apropiado. Nuestra experiencia para el sudoeste de la provincia de Buenos Aires en la invernada de divisiones de fin de temporada nos indica un desarrollo primaveral igual o superior de las colonias invernadas totalmente sobre la base de jarabe de sacarosa que las colonias invernadas con miel. Si es posible, suministrar de una sola vez (o dos) todo el jarabe que se considera necesario para la invernada. Si se suministra el jarabe en pequeñas dosis se estimula la postura de la reina. Normalmente no existe riesgo de una posible contaminación de la miel con sustitutos artificiales usados en otoño dado que el cosumo invernal y el posterior desarrollo primaveral de la colonia, a expensas de tales reservas, hacen que, para la época de comienzo de la mielada, no existan ya rastros del sustituto utilizado en otoño. En general, la distribución de jarabe conteniendo de 8-10 kgs. de sacarosa por colonia resulta suficiente para llegar en forma apropiada a los inicios de la Dirección Nacional de Alimentación [ www.alimentosargentinos.gov.ar ] [6] �Informe Apícola – Boletín Trimestral Nº25 | [08/2003] INVIERNO No es aconsejable la alimentación de las colonias en pleno invierno, pero si la alimentación otoñal no se pudo realizar a tiempo o fue insuficiente, se debe suministrar un alimento con bajo contenido acuoso dado que el exceso de humedad en la colmena es nocivo en invierno. Para esta época se recomienda la alimentación con candi o bien con jarabes de maíz con un contenido del 81% de sólidos. El alimentador se colocará lo más próximo posible a la bola invernal para facilitar el consumo. PRIMAVERA Durante esta época se recomienda la distribución de jarabe de sacarosa al 66% para recomponer las reservas que se van agotando. Si se distribuye jarabe en forma abundante también se logra promover la postura de la reina. Cuando se alimenta con tiempo frío, a finales de invierno o principios de primavera, no suministrar un volumen de jarabe desproporcionadamente grande en relación al tamaño de la colonia de abejas. El jarabe no retirado del alimentador luego de algunos días fermenta y se desperdicia. Las colmenas fuertes pueden recibir, en ese momento, unos 5-6 kgs. de jarabe por vez y los núcleos la mitad o menos. Nuevamente para el caso de tiempo frío y si se trata de alimentar núcleos, se debe colocar el jarabe lo más próximo posible al nido de abejas. falta de alimento azucarado por una lado, y por el otro no entregar jarabes de azúcar en exceso que puedan contaminar la futura cosecha de miel. Por este motivo, el Consejo Federal de Inversiones (CFI) tomó la iniciativa para desarrollar, conjuntamente con la SAGPyA, un método para el cálculo de los costos de producción con empleo de computadora personal. Esta herramienta permite unificar criterios de medición y establecer estructuras de costos por productor, por región y hasta un costo promedio nacional. La etapa de diseño y prueba ha finalizado y ahora las instituciones que lo elaboraron desean ponerlo a su disposición. La forma en lo que lo pondremos a su alcance es la siguiente: todos los productores inscriptos en el RENAPA y los técnicos especializados en la actividad que lo requieran, tendrán prioridad para su recepción. Para obtener la aplicación (compuesta por un “libro” de Excel y su “manual” en Word) deberán enviar un correo electrónico a alguna de las siguientes direcciones: BIBLIOGRAFIA Boquet, M., 1994. Le Nourrissement. O.P.I.D.A. (Ed.), Echaufour. 158 págs..--García Girou, N.L., 2002. Fundamentos de la Producción Apícola Moderna. 187 págs..- White, J.W. Jr., 1991. Honey. En: The Hive and the Honey Bee. Dadant & Sons (Ed.), p. * Docente Departamento de Agronomía. Universidad Nacional del Sur. Bahía Blanca Se ha demostrado que la distribución de jarabes de sacarosa, además de suministrar azúcar y agua a las colonias, aumenta la recolección natural de polen. Esto resulta importante para el desarrollo primaveral de la cría como así también para aumentar la eficiencia polinizadora de las colmenas. El gran desarrollo de la cría que se da en primavera genera una fuerte demanda de polen que muchas veces la colonia de abejas no alcanza a cubrir. Si la deficiencia no es severa, se puede optar por la distribución de sustitutos de polen en forma líquida. Si la deficiencia, en cambio, es severa, se hará necesario el suministro de sustitutos de polen más concentrados en forma de tortas. Los sustitutos de polen en forma de torta no constituyen una vía posible de contaminación de la miel. Finalmente, y como ya se mencionara al principio de este artículo, en la primavera avanzada, y cuando la mielada se aproxima, el apicultor deberá revisar más frecuentemente sus colmenas para evitar la Dirección Nacional de Alimentación [ www.alimentosargentinos.gov.ar ] [7] �Informe Apícola – Boletín Trimestral Nº25 | [08/2003] COLECCIONABLES DE SANIDAD LOQUE AMERICANA. 2º PARTE Dr. Marcelo del Hoyo* DESINFECCION DE MATERIALES APICOLAS El mejor método de desinfección es la incineración de las colmenas afectadas por Loque Americana. Este método es muy aconsejable cuando la prevalencia no supera el 1% del total de colmenas. También cuando en la región no se han detectado casos de la enfermedad. En caso de que el número de colmenas sea elevado y la incineración de las colmenas no sea económica se recomiendan los siguientes métodos: a- Esterilización por fuego En caso de no quemar las cámaras de cría, pisos y techos se deberá proceder a una exhaustiva desinfección que puede consistir en: Quemado en forma de pira o chimenea: 1) Se colocan 6 o 7 alzas invertidas en forma de chimenea. 2) Se las rocía con querosén. Debajo se coloca un techo o piso con un poco de querosén. 3) Una vez preparado se prende fuego, con los cuidados necesarios de estar trabajando con material inflamable y se deja arder hasta que el apicultor observe que comienza a salir humo de color negro, típico de la combustión de la madera. 4) En ese momento se coloca un techo encima de la pila de alzas con el objetivo de ahogar el fuego. 5) En caso de no apagarse lo más aconsejable es derrumbar la pila y apagar con arena o agua. 6) Los pisos y techos se pueden quemar con querosén individualmente de uno en uno. Luego de que el productor realice este procedimiento varias veces logrará hacerlo tan eficientemente que podrá desinfectar gran cantidad de material en poco tiempo. b-Parafina caliente Este sistema consiste en sumergir el material apícola en parafina calentada a 150 grados. Para dicho proceso se deben construir algunos elementos, que permitan la realización del trabajo en forma segura. Algunos diseños como el DHT (del Hoyo y col, 1998, a) que permiten una desinfección Dirección Nacional de Alimentación [ www.alimentosargentinos.gov.ar ] adecuada con un gran margen de seguridad. Dicho diseño permite colocar el material en parafina caliente y dejarlo por un lapso de 5 minutos sumergido, esto basta para realizar una buena desinfección (del Hoyo y col, 1998, b). Por medio de este sistema no solo se logra un buen resultado en términos sanitarios sino que permite una mayor vida útil del material apícola. Se debe tener cuidado con la posibilidad del espumado de materiales resinosos o húmedos. Para evitarlo se debe retirar el material y sumergir en forma lenta. c-Lavado con soda cáustica Sumergir el material en soda cáustica al 10% con agua hirviendo. Se debe realizar con mucho cuidado ya que el producto es altamente corrosivo y puede dañar al apicultor. Antes de tratar los materiales, deben ser raspados para no malgastar la solución disolviendo grandes piezas de cera y propóleos y así facilitar la penetración en los huecos del material (Shimanuki, 1990) El material debe permanacer sumergido entre 5 y 20 minutos, como máximo ya que la solución destruye las fibras de la madera. Una vez retirado se deberá colocar en agua limpia. Se debe tener presente que el hidróxido de sodio es sumamente tóxico. Este método es altamente ineficaz, debido a que la soda cáustica disminuye su concentración a medida que aumenta la cantidad de material lavado. ESTERILIZACION DE MATERIALES APICOLAS RADIACIÓN Una de las alternativas es la irradiación con cobalto-60 Ratnieks (1989) demostró que con 1.0-1.78 Mrad gama cobalto-60 fue altamente efectiva, provocando la muerte de las esporas y, las colonias irradiadas no presentaron la enfermedad. En Australia Sommerville (1988) reportó que fueron esterilizadas 45000 colonias infestadas con LA durante los años 1986-87, con resultados altamente satisfactorios. Actualmente en la Argentina se puede esterilizar todo el material de colmenas por medio de radiación Gamma proveniente de Cobalto-60 (Rapisarda y Hussein, 2002). Este servicio permite no sólo reciclar el material contaminado por Loque Americana, sino por todo el resto de las enfermedades apícolas, logrando un alto grado de asepsia. Para este servicio es aconsejable comunicarse con el centro Atómico de Ezeiza. [8] �Informe Apícola – Boletín Trimestral Nº25 | [08/2003] Año a año el número de colmenas desinfectadas por este método aumenta en la Argentina. Consideraciones finales acerca de la esterilización de panales Indudablemente el mejor proceso de esterilización es quemar los panales que contengan restos larvales con Loque Americana; y fundir todos aquellos que no contengan cría, para su posterior estampado, ya que en este proceso gran cantidad de esporos se destruyen o son eliminados. Muchos de los productos aquí mencionados son sumamente peligrosos para la salud y el medio ambiente, por lo que se recomienda: 1) Adquirir productos de reconocida calidad 2) Leer bien y detalladamente las instrucciones de uso. 3) Extremar las medidas de precaución ya que muchos de ellos son sumamente cáusticos. 4) Ante la menor duda consulte a un profesional o a un centro especializado. QUIMIOTERAPIA La quimioterapia es un método importante dentro del manejo Integrado de plagas y fundamentalmente en el control de Loque Americana. Pero es sin duda el que más responsabilidad implica en el manejo de los mismos, ya que los antibióticos son muy contaminantes de los productos de la colmena y sus residuos son los más buscados en el mercado Internacional. “ Antes de usar un Antibiótico consulte a un profesional apícola. ” Los antibióticos usados para esta enfermedad son: 1-Oxitetraciclinas Las oxitetraciclinas resultan eficaces cuando una colonia recibe entre 1 gr. y 1,25 gramos en 5 litros de jarabe, concentraciones mayores son tóxicas para las abejas. Es importante conocer que si el antibiótico es aplicado durante una temporada de entrada de néctar, este puede no ser consumido por las abejas que lo almacenan en lugares poco accesibles de la colmena, con lo cual su efectividad se ve fuertemente disminuida y la miel resulta contaminada (Shimanuki 1990) Dirección Nacional de Alimentación [ www.alimentosargentinos.gov.ar ] Los tratamientos con antibióticos se deben suspender indefectiblemente 2 meses antes de la mielada (Morse y Shimanuki, 1990), para evitar la presencia de residuos en la miel. La eficacia del tratamiento con fármacos es muy variable, los resultados dependen del grado de contaminación del equipo, de la habilidad del apicultor y de la variabilidad de muchos factores naturales que influyen en el curso de la enfermedad. Los tratamientos incompletos traen aparejado la aparición de resistencia, por lo tanto no se aconseja en ningún caso realizar tratamientos incompletos o preventivos. A su vez sobrepasar la dosis prescripta representa un peligro: el exceso de antibiótico puede difundir a la miel. La actividad de los antibióticos disminuye rápidamente en los jarabes medicamentosos por lo que es preciso preparar sólo lo que será utilizado ese día. Formas de Aplicación y dosis : Utilización de pastas medicamentosas Las pastas medicamentosas o Tortas son formadas esencialmente por Aceite vegetal, azúcar y la droga a utilizar. La relación de cada componente es la siguiente: 3300 gramos de azúcar 3150 gramos de aceite vegetal hidrogenado (Margarina) 31,4 gramos de clorhidrato de oxitetraciclina A estas pastas se les puede adicionar gelatinas saborizadas de diferentes gustos, a fin de mejorar la aceptación de las mismas. Algunas que ya han sido utilizadas con buenos resultados son: Gelatina de frutilla y gelatina de frambuesa. Uno de los inconvenientes del uso de pastas medicamentosas, es la dificultad que tienen las abejas para su consumo. Es común encontrar que colonias vigorosas presentan una buena utilización y las colonias pobres en población (generalmente aquellas que presentan problemas sanitarios) no lo consumen o lo consumen muy parcialmente. Espolvoreo Se aplican por espolvoreo mezcladas con azúcar impalpable o azúcar molida, en una proporción de: 343 gramos de azúcar y 31,4 gramos de clorhidrato de oxitetraciclina, Distribuidos en tres aplicaciones de 15 gramos (una cucharada sopera). Las oxitetraciclinas tienen el inconveniente de reaccionar negativamente con las féculas, por eso no [9] �Informe Apícola – Boletín Trimestral Nº25 | [08/2003] es conveniente administrarla con azúcar impalpable (ya que muchas de estas azúcares presentan grandes cantidades de fécula). Lo conveniente es moler azúcar común o administrarlo con jarabe. Morse y Shimanuki (1990) aconsejan no espolvorear los medicamentos directamente sobre los panales de cría sino alrededor de estos, ya que cuando el apicultor aplica directamente sobre la cría, los medicamentos suelen mezclarse con el alimento que las obreras dan para las larvas. La alimentación directa de la mayoría de los medicamentos lleva a la muerte de la larva. Macrolidos 2- Tilosina La tilosina es un antibiótico que ha comenzado a ser usado en apicultura como una alternativa al uso de la Oxitetraciclina, ya que esta última ha dejado de tener eficacia a causa de la resistencia de las bacterias a la droga. Actualmente, en nuestro país no existe ningún producto a base de tilosina, aprobado por SENASA. La tilosina se ofrece como una alternativa para el control de la enfermedad. De todas maneras, siempre debe de saber que es importante consultar un profesional antes de la aplicación de cualquier antibiótico. Consideraciones finales acerca del uso de antibióticos Es sabido que los antibióticos son usados frecuentemente por los apicultores tanto como medidas curativas o preventivas. También es conocido que el resultado inmediato del tratamiento es una disminución rápida de los síntomas. Como ya se conoce los antibióticos actúan solamente sobre la parte vegetativa de la bacteria pero no tienen ninguna acción sobre las esporas, con lo cual el apicultor continua con la enfermedad enmascarada y muchas veces multiplica estas colonias, multiplicando también el problema (De Jong, 1994) En un excelente trabajo, Oldroyd y col. (1989) demostraron que el uso de antibióticos ya sea como preventivo o para el tratamiento de Loque europea (LE) enmascaran los síntomas de LA si esta enfermedad está presente. También demostraron que tratamientos con un gramo (1gr) de OTC en colmenas inoculadas en el mismo momento de la aplicación, demoraron entre 2 meses y 1 año el desarrollo de la enfermedad, pero que finalmente apareció. En colmenas afectadas suavemente la infección desapareció a las 3 o 4 semanas de la aplicación de OTC, pero apareció en la temporada siguiente y en colmenas fuertemente afectadas, necesitaron de varios tratamientos con OTC para que la enfermedad desaparezca, volviendo a surgir en la próxima temporada muy tempranamente. También debemos saber que una vez que se ha comenzado un programa de prevención y control con antibióticos, es muy difícil suspender el uso de los mismos. El apicultor descubre que luego de varios años de tratamientos preventivos, en los cuales no se observan síntomas visibles de LA, cualquier problema con e luso de antibióticos (resistencia por parte de las bacterias, errores de manejo) resultan en infecciones masivas de las colmenas. Según Hornitzky (1988) solo el 60% de las colonias tratadas con oxitetraciclinas en trabajos realizados en Australia, respondieron positivamente al tratamiento. Cuando se descubre una colonia enferma es probable que haya contagiado a otras, por lo que se aconseja manejar el colmenar como si estuvieran enfermas el resto de las colmenas. Ahora bien, es importante, tener presente que al aplicar un antibiótico, ud. está desembarazando a la colmena de todo tipo de bacterias que habitan en ella, por lo que dejan el terreno libre a la entrada de micosis y virus. En consecuencia, se aconseja, tratar sólo cuando es necesario, ya que los tratamientos preventivos son costosos, inútiles, ineficaces y peligrosos. *Integrante del Proapi. Facultad de ciencias Veterinarias de la Univ. Nacional del Centro. Director de Argenvar PRODUCCIONES COMPLEMENTARIAS SILVOAPICULTURA: ALAS PARA LA FORESTACIÓN Rafael R. Sirvén* La apicultura es compatible con un gran número de actividades productivas. Con la forestación el vínculo es mayor que el de compatibilidad. Son producciones complementarias. Los productos Dirección Nacional de Alimentación [ www.alimentosargentinos.gov.ar ] apícolas pueden ser considerados como productos forestales no madereros. Los bosques, por otra parte, son esenciales para las abejas. COLMENAS. El hombre eligió bien el material para construir las colmenas. La madera reúne las mejores condiciones para la vida y el trabajo de estos insectos. [ 10 ] �Informe Apícola – Boletín Trimestral Nº25 | [08/2003] En rigor fue su hábitat desde mucho antes que el hombre los domesticara. Previo salto a las primeras colmenas rústicas, los enjambres pendieron de las ramas para luego establecerse en los huecos y hendiduras de los árboles. Hoy se utilizan distintas maderas para las diversas partes de las colmenas. Para los pisos y los marcos maderas más duras como el algarrobo; los cuerpos o paredes pueden ser de eucalipto, pino, álamo o kiri. En todos los casos el buen mantenimiento prolonga su vida útil. REPAROS Y PROTECCIONES. Constituyen un tema importante que no pasa por el mayor o menor asoleamiento del apiario. Las colmenas no se instalan a la sombra. El horizonte de las abejas es mayor que las proyecciones de sombra de los montes. El área útil a explorar gracias al vuelo, es amplia. Puede abarcar un radio teórico de 2 ó 3 km. La superficie comprendida puede tener mayor o menor riqueza en su flora y finalmente determinará la cantidad de miel a cosechar. La protección que ejercen los montes forestales sobre la flora no leñosa repercutirá en una mayor abundancia de polen y néctar. Los bosques crean microclimas con beneficios para frutales, cultivos agrícolas y praderas, impidiendo la caída prematura de sus flores. Las cortinas forestales elevan la dirección y disminuyen la velocidad del viento hasta una distancia de diez veces la altura a barlovento (de donde viene el viento) y de treinta veces a sotavento (hacia donde sopla). A nadie escapa que los vientos limitan esa área de exploración de 2 ó 3 km. En el peor de los casos puede haber vuelco de las colmenas o significar gran pérdida de abejas pecoreadoras (recolectoras); en otras situaciones no tan dramáticas la deriva en el vuelo (desvío de trayectoria) se traduce, en términos de eficiencia, en la cantidad de vuelos útiles por día. Tanto en zonas frías, donde las cortinas al disminuir la velocidad del viento logran temperaturas más altas para los cultivos, como en las cálidas donde ejercen un efecto refrescante, se beneficia la flora nectarífera y polinífera, y por ende las abejas. El apiario debe instalarse a más de 200 m de los montes. VALOR INTRÍNSECO DE LOS FORESTALES. Los bosques nativos y los cultivados son ricos en néctar y polen según las especies que los componen; la dendrofenología indica la distinta época y duración de la floración. Más allá de la abundancia de flores de cada individuo, los árboles son únicos en su aporte de propóleos con los que las abejas calafatean las colmenas y aportan rigidez a sus panales de cera. Entre las mieles monofloras de afamado reconocimiento mundial se encuentran las que provienen de eucaliptos y quebrachos. El néctar aporta las particularidades de color, aroma y sabor a las mieles. Además son ricas en polen. Este, que es la nutrición básica para las larvas y abejas jóvenes es provisto por numerosas especies leñosas entre las que se destacan los pies o clones masculinos de sauce. Con esto no se agota la relación positiva que ejercen los bosques. Un buen manejo apícola contempla el control de los enjambres y llegado el caso su captura para incrementar el número de colmenas. Al establecerse los enjambres en las ramas de los árboles de los bosques o de las forestaciones se facilita su recuperación. Otra condición favorable es la de que a diferencia de otras actividades agrícolas, en los bosques no se emplean insecticidas que puedan poner en riesgo la vida de las abejas. Un ejemplo de secuencia de floraciones es la siguiente (para Santiago del Estero): Principios de enero - febrero: seibo; febrero- abril: quebracho colorado, jacarandá; setiembre- octubre: algarrobo blanco y negro, itín; octubre- noviembre: timbó, tipa; noviembre- diciembre: tala, tipa. Por todo lo anterior es que así como son recomendables las prácticas silvopastoriles y las agroforestales, también lo son las silvoapícolas, ya que la forestación y la apicultura son actividades complementarias. • Dirección de Forestación. SAGPyA. E-mail: rsirve@sagpya.minproduccion.gov.ar EXPERIENCIAS RELATADAS POR SUS PROTAGONISTAS LA APICULTURA EN LOS ANTIGUOS “ La localidad de Los Antiguos se encuentra ubicada al noroeste de la patagónica provincia de Santa Cruz en los 46° 30´ latitud sur. Se encuentra Dirección Nacional de Alimentación [ www.alimentosargentinos.gov.ar ] enclavado en un valle que posee microclima propio, el cual está rodeado al oeste y sur por la Cordillera de los Andes y al este y norte por las aguas del Lago Buenos Aires. La localidad cuenta con una población de 2500 habitantes aproximadamente y la ciudad importante [ 11 ] �Informe Apícola – Boletín Trimestral Nº25 | [08/2003] más cercana (Caleta Olivia) se ubica a 350 Km. por la ruta provincial N° 43. La apicultura en Los Antiguos se desarrolla desde hace unos 20 años. Por aquellos tiempos, los productores vieron la posibilidad de producir miel en el valle y comenzaron así a instalar apiarios, algunos de los cuales eran realmente interesantes, no sólo por el número de colmenas, sino también por el grado de tecnificación y equipamiento con que contaban los pioneros de esta actividad. Lamentablemente la falta de capacitación de los apicultores, la ausencia de asistencia técnica y la escasa o nula información, propia de la lejanía de los centros donde se genera la misma, así como la falta de medios de comunicación que existía en esa época, llevaron a la actividad a una situación en la cual, sin razón aparente, comenzaron a morirse las colmenas en forma masiva. Tan masiva que no pudo evitarse la destrucción de la totalidad de las colmenas del valle. Desilusionados y desconcertados, los productores abandonaron la actividad. Hoy se sabe que el gran culpable fue Paenibacillus larvae, más conocido como LOQUE AMERICANA. Hace ya algunos años que la actividad ganadera dejó de ser la principal actividad del valle de Los Antiguos, para dar lugar a la producción de frutales de carozo, en especial la cereza, y fue gracias a ésta que resurgió la apicultura. La cereza es una especie de fecundación halógama y autoincompatible, es decir que necesita polen de otra variedad para que se produzca la fecundación, pero ese polen debe ser llevado por un vector, y ese vector es la abeja. A pesar de que las nuevas variedades de cerezos son autocompatibles (se autofecundan), la abeja, también en este caso, juega un factor decisivo. En base a esta nueva realidad (polinización), pero aprendiendo de los errores del pasado, se empieza, un ambicioso programa a nivel provincial (que no sólo abarca a Los Antiguos) donde participan el INTA, la Universidad de la Patagonia Austral (UNPA), diferentes organismos provinciales, municipalidades y los productores apícolas. El primer paso fue incentivar a los viejos y frustrados apicultores para que retomen la actividad, como así también atraer a los nuevos para que se inicien. No fue tarea fácil, fundamentalmente porque el productor frutícola no estaba convencido de la importancia de polinizar sus montes. Como consecuencia de esto último, existía una baja Dirección Nacional de Alimentación [ www.alimentosargentinos.gov.ar ] demanda de colmenas para polinizar y en cuanto a lo económico, el potencial de la actividad no llegaba a satisfacer las expectativas de los apicultores. Era prioritario, pues, concientizar a los productores frutícolas de la importancia de esta práctica. Fue contundente, en términos económico - productivos, la respuesta de los números. Un claro ejemplo de ello pudo visualizarse en uno de los lotes más representativos del valle, donde se evaluó y se presentó a los productores la siguiente situación: en un lote con baja proporción de plantas polinizadoras (lo cual lo convertía en uno de los lotes peor polinizados de la región), antes de incorporar abejas para polinización y sin aplicación suplementaria de polen, el rendimiento promedio variaba entre 1200 a 1700 Kg./ha. En ese mismo lote y con idénticas condiciones, y luego de distribuir 8 colmenas/ha realizando aplicaciones controladas de polen la cosecha aumentó oscilando entre 6200 y 7500 Kg. de cerezas/ha. Asimismo, para potenciar aun más lo anterior, se realizaron una serie de ensayos llevados a cabo por personal de la AER Los Antiguos del INTA tendientes a concientizar a los productores. La trascendencia de estos trabajos fue tal, que hoy la abeja es considerada un insumo más en la producción de frutales de carozo, y más aun, no se concibe dicha producción sin abejas. La demanda de colmenas, entonces, comenzó a crecer y era en gran medida proveniente de la Cooperativa Agrofrutícola “El Oasis”, con la cual se trabajó mancomunadamente desde un primer momento. Esta Cooperativa agrupa actualmente al 80% de los productores de fruta (principalmente cerezas) del valle de Los Antiguos y zonas de influencia, y es la segunda empacadora y comercializadora de cerezas del país (según datos de la temporada 2001/2002). Los trabajos de investigación, capacitación y extensión que se desarrollaron y se continúan llevando a cabo tienden a optimizar la polinización y la producción de productos de la colmena, incluyendo el material vivo. En cuanto a lo relacionado con la sanidad, los apicultores se comprometieron a seguir un riguroso plan sanitario confeccionado por autoridades de la CONASA. En lo que respecta a los demás organismos oficiales participantes, colaboraron con la desinfección de TODAS las colmenas del valle, especialmente aquellas en desuso y con Loque Americana. [ 12 ] �Informe Apícola – Boletín Trimestral Nº25 | [08/2003] En cuanto al futuro inmediato, el programa pretende cubrir la demanda del valle, la cual se incrementa año tras año debido al aumento en la superficie plantada, aumentando el número de colmenas para polinizar los cerezos, ya que en la campaña anterior sólo se cubrió el 20% de la misma. Asimismo, seguir con las investigaciones y la transferencia a los productores son otros de los objetivos primarios del plan. Es importante hacer notar que voluntades aisladas, no hubiesen podido llegar tan lejos, y que sólo trabajando en equipo pueden vencerse las adversidades. Hoy, la apicultura moderna y ordenada en Los Antiguos es una realidad que invita a ser visitada”. Ing. Agr. Diego Bertoli. INTA – CAMBIO RURAL. AER P.M. oficina Los Antiguos Av. 11 de Julio 446. (9041) Los Antiguos. Santa Cruz TE/FAX: 02963 – 491252 E-mail: intaanti@correo.inta.gov.ar ACTUALIZACION RENAPA 2003 Se recuerda a los todos los productores que quienes se hubieran registrado en el RENAPA hasta el 31 de diciembre de 2002, pueden actualizar sus datos productivos hasta el próximo 30 de setiembre. La hoja de actualización se encuentra disponible en el boletín anterior (Nº 23) o en www.alimentosargentinos.gov.ar/apicola. La misma puede enviarse a SAGPyA: Paseo Colón 922 2º of. 228 (1063) Ciudad de Buenos Aires o por fax al 011-4349-2097. En el caso de los productores registrados en la provincia de Entre Ríos, deberán remitir la actualización a Departamento de Apicultura y Granja. Gualeguaychu 444 (3100) Paraná. Tel: 0343-4207927. Dirección Nacional de Alimentación [ www.alimentosargentinos.gov.ar ] [ 13 ] � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Boletín Apícola Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource PDF Subject The topic of the resource Apicultura Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant La publicación inicia en el año 1999 y finaliza en el 2007 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos Title A name given to the resource Informe apícola. Boletín trimestral nro. 25 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available SAGPyA Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource Ago 2003 Subject The topic of the resource APICULTURA ABEJAS MIEL Description An account of the resource En este número, título varía Language A language of the resource es APICULTURA