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                    <text>MINISTERIO DE AGRICULTURA,
GANADERÍA Y PESCA

LA ACUICULTURA EN EL AGRO: UN PROYECTO DE
DESARROLLO DE ACUICULTURA EN AGUAS
CALIDAS Y TEMPLADAS

DIRECCION DE ACUICULTURA

Presentado en el 2000
Actualizado en el 2010

I

�DRA. LAURA LUCHINI
DIRECTORA DE ACUICULTURA

(2000) 2010

II

�PROYECTO DE DESARROLLO DE ACUICULTURA EN
AGUAS CALIDAS Y TEMPLADAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA,
GANADERIA Y PESCA

SUBSECRETARIA DE PESCA Y ACUICULTURA
DIRECCION NACIONAL
DE PLANIFICACION PESQUERA
DIRECCION DE ACUICULTURA

(Presentado en 2000 y actualizado 2010)
III

�RESUMEN EJECUTIVO
El Programa Global propuesto, se presenta abierto, con sus Programas y Proyectos
individuales. El mismo es implementado desde la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura,
Dirección Nacional de Planificación Pesquera del Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Pesca - MAGyP. Los Programas se llevan a cabo bajo el liderazgo de la DIRECCIÓN DE
ACUICULTURA. Los mismos se encuentran ligados a las actividades que se desarrollan
en el CENTRO NACIONAL DE DESARROLLO ACUÍCOLA- CENADAC, bajo la
dirección de su Jefe. El CENADAC se encuentra ubicado en la provincia de Corrientes, a
20 km al norte de su capital, a los 27ª 32´ de latitud Sur y 58ª 30´ de Longitud Oeste, en
plena región subtropical, donde la climatología favorece el desarrollo de posibles cultivos
para diversificación agroganadera, referida a especies de aguas templado-cálidas. Fue
construido por la Nación mediante un crédito del BM/BID, a fines de la década del ´90 y
comenzó sus actividades a partir del año 2000.
Su presentación, que fue originada en el año 2000, consta de una breve Introducción,
acompañada de un Diagnóstico de la actividad de acuicultura en el mundo, en la Región
latinoamericana y en el país; contando con los antecedentes propios que existen para este
tipo de actividades en aguas templadas y cálidas. Su presentación original ha sido puesta a
punto en el 2010 y parte de sus Programas y Proyectos fueron actualizados a medida que se
fue ampliando la producción acuícola en la región y el país, con el objeto de colaborar a su
crecimiento y en beneficio de todos los actores participantes de la misma (provincias,
universidades, productores, técnicos, profesionales y estudiantes interesados).
El Programa Global, denominado ACUICULTURA EN EL AGRO, contiene 5 proyectos,
cada uno de los cuales difieren en cuanto a sus objetivos, de los cuales varios han avanzado
suficientemente a partir de su inicio y algunos se han diversificado abarcando nuevas
investigaciones (no planificadas anteriormente) debido a los requerimientos que el mismo
avance del desarrollo de la producción acuícola evidenció en la región. Inicialmente, el
CENADAC comenzó con una investigación total de la especie “pacú” de amplio interés en
la zona debido a su disminución en las poblaciones naturales fluviales, cuyo avance en
sucesivos años, alcanzó, prácticamente, el 100 %, con numerosos trabajos publicados
oportunamente. También se avanzó en el cultivo de la “tilapia” en jaulas de Bajo Volumen
y Alta Densidad (BVAD), desarrolladas en la década del ´90 por los norteamericanos para
su especie de catfish americano, permitiendo así su cultivo en cuerpos de agua cerrados
(por tratarse de una especie exótica) que reúne características aptas para ello,
prosiguiéndose actualmente con el mismo ritmo.
Se han desarrollado amplios estudios de NUTRICION para las diferentes especies que
fueran seleccionadas por sus aptitudes de cultivo, con fórmulas alimentarias que incluyen a
diferentes insumos posibles de ser utilizados en la región y también ha contribuido al
desarrollo del tema “ensilados” (químicos y biológicos) que permitirán disminuir la
utilización de la harina de pescado en las fórmulas alimentarias (ya probadas); ya que este
insumo es de alto costo y ausente en la región (lo que implica su uso a partir de stocks
originados en Mar del Plata, aumentando así su costo, por fletes).
IV

�A través del tiempo, el CENADAC ha desarrollado además una serie de productos
interesantes para conferir “Valor Agregado” a los productos obtenidos, entre ellos: filetes
de diferentes cortes, ahumados, hamburguesas y patés ahumados (efectuados con especies
como amur, tilapia, randiá y pacú).
El Centro brinda asesoramiento a potenciales y actuales productores a requerimiento y
asesora a provincias, CFI, Universidades interesadas en desarrollo acuícola, así como
también a pescadores artesanales.
Teniendo en vista la importancia de la “CAPACITACIÓN EN ACUICULTURA”, su
dirección implementó desde inicios del año 2000, un Programa de Capacitación que se
brinda anualmente, con cursos teóricos y prácticos, que mantienen una duración de 13-15
días in situ, con alojamiento en el mismo Centro. Capacita en total, dado su posibilidad de
alojamiento, a más de 20 personas por año entre profesionales, técnicos, estudiantes,
productores y pescadores artesanales. Junto a la Dirección de Acuicultura, edita material
apropiado para capacitación, que también pone a disposición de otros actores. A través de
su corta historia ha realizado en conjunto con el Consejo Federal de Inversiones - CFI y
provincias interesadas, Talleres para transferencia tecnológica, donde han participado
numerosos asistentes; habiendo asistido a investigadores y tesistas de diferentes
universidades e incluyendo empresas del rubro alimentos, que han probado en forma
práctica los alimentos o inclusión de insumos, en el propio campus del Centro
(Cooperativa de Avellaneda, Gluten Mil, ACA, etc.).
Por último, el CENADAC desarrolló y prosigue desarrollando las tecnologías de cultivo de
la especie exótica, Cherax quadricarinatus (langosta de pinzas rojas) debido al interés de
varios productores. Para las especies estudiadas se desarrollaron las fases de reproducción,
larvicultura, pre-engorde y engorde final en estanques, tanques y jaulas; con fórmulas
alimentarias desarrolladas y probadas para cada fase del cultivo. Para contribuir al
desarrollo ha trabajado en Proyectos junto al CFI y al PROSAP. Con este último está
finalizando el Proyecto de “Incremento de la Acuicultura en provincias del NEA, NOA y
Centro” que será entregado a fines del mes de junio del 2011 y avanzó en su
fortalecimiento, con la construcción de una nueva casa para Técnicos y Visitantes, un
SUM y un Auditorio, que permitirán ampliar su Programa de Capacitación. Del Proyecto
del PROSAP (que actualmente se extenderá a todo el territorio nacional), se deriva también
el nuevo “Cluster en Acuicultura” para cuatro provincias del NEA, donde el Centro
apoyará las necesidades y puede brindar su aporte para el logro de un crecimiento
importante de la acuicultura en la región.

V

�Aquaculture in the Agriculture: a Proyect to aquaculture development in temperate
and warm waters. (Aquaculture Division and National Centre of Aquaculture
Development )
Executive summary
The proposed Global Proyect was launched with its individual Projects. It is being carried
out by the National Department of Fisheries Planning that belongs to the Under-secretariat
of Fisheries and Aquaculture, Ministry of Agriculture, Livestock and Fisheries – MAGYP.
The programs are led by the Aquaculture Division. They are related to activities that are
developed in the National Centre of Aquaculture Development – CENADAC. The
CENADAC is located in the province of Corrientes, 20 km Northwards from its capital
city, 27° 32’ South L. and 58°30’ West L, in a subtropical region, where the climate is
proper for farming species of temperate-warm waters. It was built by the Nation with a
BM/BID loan at the end the 90’s and it started working in 2000.
Its presentation that started in 2000 has a brief Introduction, with a Diagnostic of
Aquaculture in the world, in Latin America and in the country and it has the antecedents
that exist for this kind of activities in temperate and warm waters. Its present presentation
was written in 2010 and part of its Projects have been updated according to the growth of
the aquaculture production in the region and in the country, so as to help with the growth
and with every part involved in the activity (provinces, universities, producers, technicians,
professionals and students interested in the subject).
The Global Proyect (Aquaculture in agriculture), has 5 projects that have different
objectives from one another. Many of them have been notoriously developed and some of
them have been diversified including new researches (not previously planned) due to the
requirements that the aquaculture production showed in the region. At first, the
CENADAC started a complete research of the species “pacú” (Piaractus mesopotamicus) that was of great interest in the region because of the dramatic drop of its river populationsand this research led to the publication of many issues. Another species that was developed
was the “tilapia” (Oreochromis niloticus) in cages of Low Volume and High Density
(LVHD) that were developed in the 90’s by the United States for the “american catfish”
specie (Ictalurus punctatus). This system allows a successful farming of an exotic species
that has the characteristics for such a farming. The same system was applied for the “randiá
catfish” (Rhamdia quelen), an indigenous catfish very important due it fast growth in
ponds and cages culture and it very good taste meat with only a few bones.
Many studies about “nutrition” have been carried out for species especially chosen, with
food formulae that include different components that can be used in the region. Moreover,
the development of the chemical and biologic “silage” has also been encouraged and that
allows to reduce the usage of fish flour in the food formulae (already tested) that is so
expensive in the North region (its cost is higher because of the freight that has to be paid to
bring it from the south in Buenos Aries province).

VI

�CENADAC has also developed products to confer “Added Value” to the obtained
products, among them: different kinds of fillets, smoked products, hamburguers and
smoked patés (made out of species as amur, tilapia, randiá and pacú).
This Centre advices potential and already working producers and it also advices the
provinces, the Federal Investments Council - CFI, universities interested in the agricultural
development and artisanal fishers, as well.
“Training in Aquaculture” became so important that the Aquaculture division organized in
2000 a yearly Training Program with theoretic and practical courses of 13 days in situ,
offering to hostage the participants in the Centre. This Centre trains more than 20 persons
per year among professionals, technicians, students, producers and artisanal fishers.
Together with the Aquaculture Division, it publishes material appropriate for the training.
It has also organized –together with the Federal Investments Council (CFI) and some
provinces- workshops for technological transfer where many researchers, thesis writers
from different universities, and companies from the food industry have participated.
In addition, due to the interest of many producers, the CENADAC developed and is still
developing farming technologies for the exotic species Cherax quadricarinatus (redclaw
crayfish). For the studied species the following has been developed: reproduction,
larviculture, pre-growth, and final growth in hatchery, ponds and cages. Food formulae
have been developed for each stage. The Centre has worked in projects together with the
CFI and the PROSAP (Program for the Provinces). With the latter, it is finishing the
Project “Increase of Aquaculture in provinces of NEA (North-East of Argentina), NOA
(North-West of Argentina) and Centre” that will be handed in at the end of June, 2011.
This past year the Ministry built in the Centre a new house for Technicians and Visitors, a
multiple purpose room and an Auditorium that will encourage to widen its Training
Program.
This year there is a new Program named a “Cluster in Aquaculture” for four NEA
provinces from the PROSAP Proyect and also we prepared a new Program for the other 16
provinces - and the CENADAC will support the necessities and will help for the
achievement of an future growth of aquaculture in the territory

VII

�INDICE
PROYECTO DE DESARROLLO DE ACUICULTURA EN AGUAS CALIDAS
Y TEMPLADAS
1.- INTRODUCCIÓN Y DIAGNOSTICO ………………………………………………...
2.- ACUICULTURA EN LA REGION LATINOAMERICANA.…………………………
3.- ACERCA DEL CONSUMO DE PRODUCTOS DEL MAR EN ARGENTINA Y SU
RELACION CON LA ACUICULTURA …………………………………………………
4.- ANTECEDENTES DE ACUICULTURA DE AGUAS CALIDAS Y
TEMPLADAS EN ARGENTINA (ACUICULTURA DE AGUA DULCE)………..…
5.- ACTUAL SITUACION Y PERSPECTIVAS……………………………………..…...
6.- RELACION DEL CENADAC CON LAS PROVINCIAS Y UNIVERSIDADES.…....

1
2
5
6
8
15

PROGRAMA GLOBAL DE DESARROLLO ACUICULTURA PARA ESPECIES
DE AGUAS CALIDAS Y TEMPLADAS CENADAC-CORRIENTES
1.- INTRODUCCION………………………………………………………………………
2.- LINEAS PRIORITARIAS DEL PROGRAMA………………………………………...
2.1.- Objetivo Central………………………………………………………………
2.2.- Tareas parciales a realizar……………………………………………………
3.- PROGRAMAS Y PROYECTOS……………………………………………………….
3.1.- Programas Globales………………………………………………………….
3.2.- Proyectos por programas y objetivos………………………………………..
3.2.1 – Proyecto I…………………………………………………………………..
3.2.2 – Proyecto II………………………………………………………………….
3.2.3 – Proyecto III…………………………………………………………………
3.2.4 – Proyecto IV…………………………………………………………………
3.2.5 – Proyecto V………………………………………………………………….
* PROGRAMA DE EXTENSIÓN Y DIVULGACIÓN…………………………………...
* PROGRAMA DE APOYO A LA COMERCIALIZACIÓN E INSERCION EN
MERCADOS. ……………………………………………………………………………..
3.2.6 - Proyecto general para comercialización y acceso a mercado…………….
* PROGRAMA DE CAPACITACION…………………………………………………….
3.2.7- Proyecto de capacitación acuícola general………………………………….
* PROGRAMA DE RECONVERSION DE PESCADORES ARTESANALES……..……
3.2.8- Proyecto A: De reconversión por capacitación.…………………………….
3.2.9.- Proyecto B: Producción consorcial………………………………………..

16
17
17
17
18
18
18
19
21
21
22
22
22
23
24
24
24
25
25
25

ETAPA INICIAL: MEJORAMIENTO Y DESARROLLO DE
TECNOLOGIAS DE PACU.
1.- INTRODUCCION………………………………………………………………………. 27
1.1.- Características y análisis de las posibilidades de mejoramiento de las actuales
VIII

�tecnologías para cultivo y producción de la especie “pacú”…………………………………
1.1.1.- Breves características de la especie. ………………………………………
1.1.2.- Antecedentes de desarrollo de tecnologías de su cultivo………………….
1.1.3.- Antecedentes de los primeros cultivos en Argentina Antecedentes y
perspectivas de comercialización…………………………………………

27
27
28

BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………….

29

Personal de la Dirección de Acuicultura y el CENADAC………………………………..
Listado de trabajos realizados por el equipo de la Dirección de Acuicultura
y CENADAC………………………………………………………………………………

33

IX

28

34

�PROYECTO DE DESARROLLO DE ACUICULTURA EN AGUAS CALIDAS Y
TEMPLADAS

1.- INTRODUCCIÓN Y DIAGNÓSTICO
Si bien la Región de América Latina ha avanzado fuertemente en el desarrollo del área de
producción acuícola o ACUICULTURA y continúa creciendo, Argentina es uno de los
países de menor crecimiento al respecto. Sin embargo, hay que admitir que, pese a estar en
sus inicios, la acuicultura en general ha mostrado un avance importante en el país,
especialmente en lo referido a la “diversificación de especies”, siendo que Argentina se
caracterizaba por cultivar solamente en décadas anteriores a la del ´90, sólo la especie de
“trucha arco-iris”, especialmente en su región Patagónica. Es necesario tener en cuenta que
se trata de un país agrícola-ganadero por antonomasia y que actualmente y desde hace
varios años, la frontera agrícola se ha extendido considerablemente debido a los cultivos de
granos y cereales que muestran altos precios en los mercados mundiales. Desde 1987 a
1997, el país pasó de producir desde menos de 400 toneladas a más de 1.000 toneladas año
de productos acuícolas, o sea con una tasa de crecimiento acumulada del 243 %.
Actualmente se encuentra en una producción total de más de 3.000 toneladas anuales, con
15 especies en producción.
El mayor crecimiento anual se correspondió con la apertura de los embalses de la cuenca
del río Limay a los cultivos truchícolas (1992-1993) lo que evidenció la importancia de
esta decisión de las provincias de Neuquén y Río Negro. Lamentablemente, los avatares
económicos del país, llevaron a un estancamiento de estas producciones, aunque por otro
lado, comenzaron la producción provincias del NEA que anteriormente no había
incursionado en ello, con ritmo alto en estas producciones (para mayores datos, consultar
www.minagri.gob.ar), que si bien no son de altos volúmenes, inciden evidentemente en el
mejoramiento de los aspectos socio-económicos y ayudan al mejoramiento de las
economías regionales.
Es importante considerar, a nuestro juicio, que en las últimas décadas se incorporaron tres
hechos considerados importantes:
•
•

Se afirmaron más las pequeñas industrias de trucha, consolidándose algunas en el
mercado interno, alcanzando otras el mercado externo y jugando algunas en las
producciones destinadas al turismo;
Aparecieron otros productos acuícolas en el mercado interno (supermercados y
restaurantes especialmente) y mayores en los mercados regionales (pacú, tilapia,
ostras, mejillones).

1

�Es evidente que la “piscicultura”, la rama más amplia de la acuicultura y en nuestro país
especialmente, la piscicultura de aguas dulces, es la que lleva adelante el volumen de
producción y que en el futuro seguirá siendo el motor de crecimiento, especialmente en lo
que concierne a su ligazón con el agro (diversificación y desarrollo) dando paso a una
“acuicultura rural”.
Sin embargo, no podemos dejar de señalar que dentro del posible incremento de la
producción acuícola existen en el país determinadas Fortalezas, pero también Debilidades
que hacen a que este desarrollo no sea de fácil resultado. Entre ellos podemos citar como
los más importantes:
•

No poseemos un trópico, sino un subtrópico, señalando temperaturas no
ciertamente adecuadas para producciones de especies de origen tropical en
situaciones de “piscicultura a cielo abierto” (estanques y jaulas);

•

Argentina tiene una amplia costa marítima, pero que posee serias restricciones, con
pocos lugares costeros protegidos para un desarrollo acuícola marino; siendo
inclusive sus temperaturas desde clima templado a muy frío en Patagonia;

•

El país firmó el Convenio Mundial de Mantenimiento de la Biodiversidad y lo
convirtió posteriormente en Ley, lo cual impide trabajar con especies exóticas (a no
introducir desde fines de 1994), lo que hace difícil alcanzar mercados externos que
mantienen especies conocidas y relevantes para los mismos (commodities);

•

Falta desarrollo de tecnologías para especies posibles en cultivo, de carácter
autóctono y sobre todo un Programa de Extensión a llevar a cabo hacia los
productores, con personal especializado en los cultivos acuáticos;

•

Finalmente, las condiciones de los precios actuales de los insumos necesarios para
la elaboración de alimentos balanceados, encarecen a los mismos, haciendo difícil
su llegada a productores de baja capacidad financiera de producción;

•

No existen créditos
financiamiento.

específicos

u

otros

mecanismos

apropiados

para

2.- ACUICULTURA EN LA REGION LATINOAMERICANA
Según Pedini, 1997, la acuicultura en la región aumentó rápidamente en el período 19841996. Para 1996, la producción fue e 668.000 toneladas, con un valor de U$S 2,15
billones, representando un 2,0 % y un 4,6 % del volumen mundial de producción acuícola,
respectivamente. Esta producción provino, de 6 países principales: Chile, México, Brasil,
Colombia, Cuba y Honduras. Los 14 países de la región sudamericana informaron de su
producción acuícola para 1996 a la FAO.

2

�En los últimos cuarenta años, la acuicultura en América Latina y el Caribe ha crecido a
pasos agigantados. Según el informe SOFIA 2008 publicado recientemente por FAO, los
países latinoamericanos y caribeños registraron, entre 1970 y 2006, la mayor tasa de
crecimiento medio anual en acuicultura, concretamente un 22 % al año, triplicando así el
promedio mundial (situado en el 8,8 %) y superando a otras regiones con incrementos
importantes como Oriente Próximo (con un 20 %) o África (con un 12,7 %), e incluso a la
producción acuícola de China, que aumentó a una tasa media anual del 11,2 % en el mismo
período. Además, a diferencia de otras zonas, Latinoamérica cuenta hoy en día con el
mayor potencial en términos de superficie disponible para la futura expansión de la
actividad.
Uno de los países que ha favorecido esta espectacular tasa de crecimiento ha sido Chile.
Actualmente, genera el 48,5 % de la producción acuícola total de América Latina, lo que lo
convierte en la principal región productora del continente y el Caribe, según los últimos
datos de FAO para 2007. De las más de 1.750.000 toneladas de productos acuícolas que se
generaron ese año, 853.140 se produjeron en Chile, donde el salmón acaparó la mayor
proporción, alcanzando en el 2008, una exportación de más de 458.000 toneladas por valor
de 1.839 millones de dólares, siendo su principal destino Japón. En el Cuadro 1, pueden
observarse las exportaciones de Salmónidos (salmón y trucha) para el año 2009.

Cuadro 1: Exportación de Salmónidos en Chile en el 2009.
Especies
Salmón del Atlántico
Salmón Coho
Salmón rey
Salmón sp.
Trucha arco iris
Trucha marrón
TOTAL

Toneladas
181.966
89.796,8
468,6
86.783,6
98.834,9
229,1

Valor miles de
U$S FOB
1.085.391,9
421.522,8
1.674,6
71.338,4
593.659,2
1.035,4

458.079

2.174.622,3

Son los salmónidos -incluidas las truchas-, así como la tilapia y el camarón, las especies
que, actualmente -y desde hace ya varios años-, encabezan la lista de los más producidos
en la región, aunando en torno al 76 % de todo lo que se produce en América Latina. A
ellas hay que añadir otras especies endémicas importantes como el mejillón (Mytilus
chilensis y M. edulis), la ostra cóncava, el pacú (Piaractus mesopotamicus) o la cachama
(Colossoma macropomum), que se comercializan mayoritariamente en mercados internos.
En países como Ecuador, México o Brasil, la actividad de acuicultura se basa
principalmente en el cultivo de camarones marinos, generando en la actualidad cerca de

3

�450.000 toneladas/año, siendo la especie más producida el camarón blanco o Penaeus
vannamei.
Ecuador fue durante mucho tiempo quien dominó las producciones de camarón y tilapia en
América Latina, y está última nació como cultivo rentable a partir de la aparición del virus
de la mancha blanca que afectó su producción camaronera. Para el 2007, Brasil se
convirtió en líder en la producción de tilapia al que siguen Honduras, Colombia y Ecuador
(Cuadro 2). En el 2009, la producción de tilapia en Brasil aumentó agresivamente,
alcanzando las 132.957,8 toneladas, representando el 39 % de las especies de peces
cultivadas (total piscicultura 337.353 ton/2009), además de cerca de 70.000 toneladas de
camarón cultivado. Con respecto a la producción de Moluscos Bivalvos, ya en el 2005 se
registraba una producción de 14.900 toneladas de mejillón y ostra.

Cuadro 2: Producción de Tilapia en algunos países de Latinoamérica en el 2007.
País
Brasil
Honduras
Colombia
Ecuador
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
México

Toneladas
95.091
28.356
27.960
20.000
19.763
3.563
2.900
4.732

México por su lado aumenta su producción en tilapia, camarón, trucha y carpa, alcanzando
las 288.000 toneladas en 2009, de las cuales 125.800 toneladas son de camarón marino y
73.373 toneladas de tilapia. Esta producción de tilapias fue obtenida mayoritariamente
(69.121 toneladas) mediante Pesca Basada en Acuicultura (ABC) y solo un pequeño
porcentaje (4.251 toneladas; un 5,79 %) es cultivada en recintos controlados.
Tanto en México como en América Central, el cultivo de la tilapia es particularmente
importante, alcanzando gran expansión últimamente, debido a los altos precios de este
producto en los mercados de exportación, y es, además, la principal especie cultivada a
nivel de pequeña escala rural. Este tipo de producción rural con otras especies, podría
desarrollarse ampliamente, en el Subtrópico de nuestro país.
Los peces de agua dulce, con una producción total para América Latina de 363.300
toneladas en 2008, determinan el 21 % del volumen de la producción total de acuicultura
en la región.
En lo que se refiere a peces marinos (peces planos, doradas, turbot, besugos y otros), su
cultivo en América Latina, se inició en Chile (1991) con el turbot; que alcanza actualmente
4

�cerca de 300 ton/anuales. Otras especies propias para desarrollo, se encuentran en etapa de
estudio inicial en varios países; entre ellos Argentina que desarrolla las tecnologías para
producción de dos peces marinos de aguas templadas, de importancia en el mercado:
lenguado d´orbyni y besugo. El principal problema para avanzar en el desarrollo de
especies de peces marinos, es la ausencia de tecnologías adecuadas para las especies
locales, junto al hecho de que las más interesantes para comercialización son, en su
mayoría, carnívoras; sumado a la competencia con los productos provenientes de las
capturas marítimas cuyos precios son, a menudo, más bajos (Pedini, 1997).
Nuestro país posee condiciones para el desarrollo de cultivo de peces marinos en zonas
costeras de la región templada, especialmente) y para una amplia producción de Moluscos
Bivalvos, una vez desarrolladas sus tecnologías de producción y manejo.

3.- ACERCA DEL CONSUMO DE PRODUCTOS DEL MAR EN ARGENTINA Y
SU RELACION CON LA ACUICULTURA
De acuerdo a datos compilados unos pocos años atrás, se conoce que el consumo interno
en Argentina aumentó en “productos de mar” hasta alcanzar los 13 kg/persona/año (todo
tipo de producto), mientras que en cuanto al pescado enfriado en el Gran Buenos Aires, se
mencionaban cerca de 3 a 5 kg/persona/año (Bertolotti y otros, 1996, Infopesca, 1997,
Redes, 1997) en la década del ´90 y que posteriormente a la crisis del 2001, disminuyó;
aunque actualmente se estima en unos 7 kg/persona/año, no existiendo mayores datos. El
primer estudio realizado en el país sobre productos de mar presentados en el mercado
interno (SAGPyA, 1996) permitió conocer con mayor precisión la “estructura” del
mercado y los factores que son considerados como trabas para su ampliación, aportando
datos sobre consumo, pero no sobre demandas y menos aún sobre demandas específicas de
determinados productos.
Se hace evidente, a partir de los resultados resumidos de estos trabajos, que:
a) el consumo interno aumentó notablemente hasta el 2000 y también junto a él, la
diversificación; entendiéndose como “productos de mar” a los provenientes de captura
marina (peces y mariscos), tanto como los de agua dulce (peces y otros), disminuyendo
posteriormente a la crisis del 2001;
c) Argentina puede considerarse actualmente un país netamente exportador de productos
de la pesca (484.782 ton/2010) y los precios internos suelen ser altos para la población
de clase media;
b) existen posibilidades de acercar al mercado productos desconocidos actualmente,
siempre que los mismos muestren excelencia en calidad y que se los ofrezca (para el
caso de los peces) preferentemente, en filetes desespinados. Este hecho se asevera, para
el caso de peces de agua dulce, por la inserción que existió a partir de 1997 de cinco
especies provenientes de acopio de pesquerías actuales en el NEA, con buena
aceptación por parte de los consumidores (surubí, pacú, sábalo, boga y patí) y
5

�actualmente hamburguesas de “pescado de río” ofrecidos en góndolas de
supermercados.
Según resultados de encuestas realizadas, se observa que el consumo (aún a altos precios)
ha aumentado en base a premisas específicas de salud. Sin embargo, los problemas
económicos, sumado al complejo panorama económico, llevó a una disminución
progresiva de la demanda actual de productos de mar y en consecuencia a una
retracción comercial interna. El argentino es reacio a dejar de lado la ingesta de carnes
rojas (especialmente el sexo masculino). Este consumo pasó de ser de 85 kg anuales por
habitante (1983) a 51 kg para cerca de 1999, posteriormente 60 kg y actualmente
aumentando. El consumo de pollo es altamente favorecido y, es importante señalar que,
hoy día también existe oferta amplia de cerdo y cordero magro, oferta normal de conejo,
pavita y chivito, en los supermercados de capital, especialmente. Por ello, es necesario
resaltar que los productos de la acuicultura, como el pescado, deberán competir con todos
ellos.
A estos hechos, se suma la tendencia en baja a nivel mundial, tanto de las pesquerías
(marítima y continental); que se revela con mayor incidencia, últimamente, en el caso de
las pesquerías continentales por fenómenos de contaminación y regulación del principal
río, el Paraná.
Actualmente, Argentina estaría situada en forma más competitiva para encarar exportación
de productos (ranas, peces y crustáceos de cultivo) para lo cual se necesita el apoyo desde
el Estado para aumentar las producciones.
Las expectativas sobre la producción acuícola ha llevado a la mayoría de los países, a
iniciar su desarrollo con obtención de nuevas producciones. Así comenzó a integrarse esta
producción como fruto del cultivo emprendido en forma controlada, primero en agua dulce
y últimamente, en mar con un aumento notable en la producción mundial. Esta última fue
evaluada, según la FAO, para 2008, en 52,5 millones de toneladas provenientes de la
actividad (68,3 millones de toneladas si se incluyen plantas acuáticas), por un valor de 98,4
billones de dólares (y 106 billones si se incluyen las plantas acuáticas). Para ello, se
siguieron desde su inicio, los modelos conocidos y consolidados anteriormente, en el área
de la agricultura y la zootecnia.

4.- ANTECEDENTES DE ACUICULTURA DE AGUAS CALIDAS Y
TEMPLADAS EN ARGENTINA (ACUICULTURA DE AGUA DULCE).
Si se debe mencionar un desarrollo inicial de Acuicultura de Aguas Continentales
(excluidos Salmónidos), que dio impulso a la actividad, se reconoce que el mismo fue
desarrollado por investigadores del INIDEP (desde 1979 a 1991), con la creación de un
Proyecto específico de producción, que se desarrolló en la antigua Estación Experimental
de Salto Grande (hoy desaparecida), en base a especies autóctonas y ligado estrechamente
a la construcción de la represa de Salto Grande. Allí, se desarrollaron las primeras

6

�tecnologías para peces de aguas templado-cálidas, con algunos paquetes semi completos y
otros que quedaron en su inicio (Fotos 1 y 2).

Fotos 1 y 2: Cultivo experimental de randiá (Argentina 1980)

En 1982, al observar la celeridad con que adelantaban estas experiencias, se presentó un
anteproyecto de creación de un Centro de Desarrollo de Acuicultura para Aguas Cálidas y
Templadas, dado que la infraestructura instalada en el viejo predio de Salto Grande era
mínima y mostraba numerosas dificultades para seguir avanzando (en cuanto a terreno,
espacio y aislamiento, principalmente). El proyecto fue posteriormente aceptado,
disponiéndose por Resolución Interna su construcción en etapas. Lamentablemente, tal
idea quedó sin efecto en 1983. De este desarrollo quedaron trabajos publicados y algunos
inéditos sobre el cultivo en jaulas y estanques de las especies de randiá y pejerrey.
Posteriormente, el proyecto fue presentado ante la ex-SAGyP y años después, una vez
aprobado el mismo por Banco Mundial/BID, se inició la construcción sobre terrenos
elegidos en la provincia de Corrientes y donados por Ley a la SAGyP.
Fotos 3 y 4: Randiá (Rhamdia quelen)

7

�5.- ACTUAL SITUACION Y PERSPECTIVAS.
Recién en 1996, se inició la construcción del nuevo Centro, finalizándose en diciembre de
1997. Este, ubicado en el actual Departamento de Santa Ana, es considerado como el polo
de desarrollo para la acuicultura cálida y templada. Se trata del Centro esperado para dar
paso al desarrollo acuícola de todas las provincias de la región norte y central, con
aptitudes amplias y que demostraran interés en el crecimiento de la actividad;
especialmente considerándola como diversificación del agro. El CENADAC inició sus
actividades en el 2000, y actualmente se encuentra prácticamente equipado en su totalidad
(Fotos 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 y Figura 1); desarrollando desde entonces y con continuidad,
cultivos en estanques y jaulas para especies autóctonas y exóticas (pacú, tilapia, carpa
espejo, randiá, amur y langosta redclaw); asignando especial importancia al tema nutrición
y alimentación; con el desarrollo de fórmulas alimentarias que utilizan insumos propios de
la región subtropical para los casos disminuyendo los costos de producción y
especialmente reemplazando parcial o totalmente la harina de pescado.
Las actividades del CENADAC abarcarán el desarrollo en todos los aspectos tecnológicos,
de especies como (además de las ya mencionadas): surubí, catfish cucharón, catfish rollizo
y pirapitai entre los peces autóctonos y exóticos, junto a aquellos otros de interés
comercial, por etapas diferentes de sus respectivos ciclos de vida.
Si nos referimos especialmente al desarrollo de acuicultura en agua cálida, estamos
asistiendo en Argentina a un incremento espontáneo e incipiente de la misma, no asistida
en la gran mayoría de los casos, que involucra, actualmente, a 14 provincias. El
crecimiento es entonces lento y en ocasiones conlleva a una anarquía (especialmente en el
caso de los medianos y pequeños productores); a lo que se suma una cierta desilusión
frente a esta producción; en parte debido a frustraciones resultantes de ausencia o mal
asesoramiento, junto a la masiva falta de capacitación. Ello redunda, lamentablemente, en
un desgaste previo de la actividad, antes de que la misma pueda lograr una adecuada
inserción, con un desarrollo positivo. Últimamente se han mejorado las condiciones.
Fotos 5, 6, 7: Centro Nacional de Desarrollo Acuícola (CENADAC) (vistas aéreas)

8

�9

�Fotos 8 y 9: Hatchery del CENADAC

10

�Fotos 10 y 11: Vistas aéreas del CENADAC

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�Figura 1: layout laboratorios y hatchery

12

�Desde fines del 2000, la Dirección de Acuicultura creó en el CENADAC el Programa de
Capacitación, que es brindado a profesionales, técnicos especializados o no y productores
actuantes o potenciales en su predio, en forma teórico-práctico, con cursillos intensivos de
13-15 días, otorgando a los involucrados, alojamiento in situ y un certificado final. El
mismo, se realiza desde mediados de septiembre y hasta fines del mes de abril y permite
entrenar a personas para que posteriormente, puedan actuar junto a los productores
noveles, así como a profesionales y productores.
Como ya fue mencionado en la Introducción, Argentina posee expectativas para el
desarrollo acuícola con restricciones fisiográficas en sus costas litorales expuestas en su
mayoría y puede asemejarse al desarrollo continental encarado agresivamente por Brasil en
la última década sin la posibilidad de las excelentes temperaturas del vecino país en su
norte. Las características de las costas chilenas, permitieron a este país una acelerada
expansión de la actividad salmonera, que fue la base fundamental de su actual desarrollo.
También es cierto, que Chile obtuvo un apoyo económico inicial, de carácter externo,
importante. Sin embargo, se debe reconocer que tamaña expansión se logró principalmente
a favor del desarrollo y adaptación de tecnologías y al apoyo brindado a grupos de
investigación ya existentes. También, con el tiempo se logró formar un plantel de técnicos
y profesionales excelentemente capacitados, al punto que hoy en día, cuentan con
numerosas Universidades y Centros que desarrollan nuevas tecnologías y mejoran otras,
aportando una valiosa contribución para los productores en tan disímiles proyectos como
abarcan; tratándose desde salmones y truchas, hasta abalones; pasando por los tan
afamados moluscos bivalvos como: ostras planas y cóncavas, ostiones y mejillones.
Argentina por su lado, muestra amplias posibilidades para un desarrollo acuícola ligado al
agro en una extensa región, que abarca desde el límite sur del Río Colorado (a través de la
zona templada, templada-cálida a subtropical) hasta bien entrado al norte de Formosa (ver
Fig. 3, mapa de Cuencas Acuícolas) en el límite con Paraguay, Bolivia y Brasil, y menor
potencial en su región patagónica.
El Centro de Desarrollo de Acuícola (CENADAC) para desarrollo de especies de
aguas cálidas y templadas, construido en Corrientes por la SAGPyA, fue el inicio de un
atisbo (junto a otros) de darle a nuestro país, no sólo la posibilidad de desarrollo de
tecnologías no conocidas o ausentes totalmente en el mismo; sino la posibilidad de
capacitar personal en un tema que no por ser biólogo, ingeniero agrónomo o veterinario, se
conoce, permitiendo a cualquier profesional acceder a su capacitación. Hasta nuestros
Técnicos Acuicultores, egresados de la Universidad Nacional del Comahue (con buena
base práctica), necesitan capacitarse en lo que se refiere a acuicultura de organismos noSalmónidos y otros. Ello se debe a que los cultivos de aguas cálidas y templadas se
asemejan más a una “agricultura subacuática” y no tienen nada en común con los cultivos
intensivos de Salmónidos.

13

�Figura 3: Mapa de Cuencas Acuícolas

14

�La única forma de desarrollar los paquetes de innovación acuícola, de tal forma que los
mismos permitan dar paso a la actividad con éxito, es poner en marcha un sistema que
permita acceder al “conocimiento teórico y práctico”; tanto para los técnicos y
profesionales, así como para el propio productor. No existe otra metodología. Y la única
forma de acceder a ese conocimiento es sobre la base de un trabajo en conjunto (Sector
Estatal y Privado) y desde una infraestructura adecuada. Contando con los adelantos
logrados en esta última, se posibilitará, no solo el traspaso de tecnologías aptas, sino el
mejoramiento y adaptación de otras, y una capacitación directa, unido a un correcto
entrenamiento. El CENADAC a partir del inicio de sus actividades ha agregado
infraestructuras para el desarrollo y seguirá agregando los necesarios a su funcionamiento
y futuro accionar. Últimamente ha mejorado su infraestructura de hatchery bajo techo y
externa y montado su actual laboratorio de química especialmente desarrollado para
desarrollo de trabajos en nutrición.

6.- RELACION DEL CENADAC CON LAS PROVINCIAS Y
UNIVERSIDADES.
El CENADAC, fue creado como una “unidad abierta”. Su ubicación en Corrientes,
responde a las condiciones de aptitud geográficas y climáticas (especialmente
temperaturas) existentes, así como a la posibilidad de contar con terrenos en arcilla para la
construcción de estanques excavados a cielo abierto y especialmente, a su cercanía de los
recursos pesqueros actuales, en su fase de maduración reproductiva. El CENADAC fue
creado para que todas las provincias con interés en el desarrollo para diversificación
acuícola, participen del mismo.
Para que esta participación se cumpla y para continuidad del desarrollo y la actividad del
Centro, la Dirección de Acuicultura del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca,
propone la firma de convenios, con aquellas provincias involucradas en desarrollo y
también ha firmado acuerdos de trabajo con empresas alimentarias interesadas en inclusión
de sus insumos en las formulaciones de raciones. Los convenios permitirán además no solo
que las mismas accedan al know-how desarrollado (adaptación, desarrollo y/o
mejoramiento), sino fundamentalmente, al acceso a capacitación ya explicitado
anteriormente. Las provincias podrán elegir los técnicos a enviar (por un lapso mínimo de
13 días a más), procediendo a su entrenamiento y transferencia de conocimientos.
Así mismo, el Centro ofrece alojamiento a becarios o investigadores de universidades y
centros que deseen desarrollar trabajos de tesis o tesinas u otros (siempre que los temas
sean interesantes para el propio Centro) por medio de convenios ad hoc, que permite
además, el desarrollo de investigaciones puntuales.
Provincias como Misiones, Tucumán, Chaco, Corrientes, La Pampa, Santa Fe, Formosa y
Entre Ríos y de Patagonia inclusive han aprovechado la capacitación brindada desde este
Centro.

15

�PROGRAMA GLOBAL DE DESARROLLO
ACUICULTURA PARA ESPECIES DE AGUAS CALIDAS Y TEMPLADAS
CENADAC-CORRIENTES

1.- INTRODUCCION
El PROGRAMA GLOBAL DE DESARROLLO EN ACUICULTURA para la región
Norte y Central del país propuesto desde la Dirección de Acuicultura, perteneciente a la
Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, sigue líneas prioritarias para desarrollo y extensión
en producción de especies, algunas de las cuales (como tilapia, pacú y redclaw) se
encuentran en ejecución en el país. Abarca líneas de experimentación, que visualizan la
obtención de los conocimientos biológicos y tecnológicos de carácter relevante tanto para
ellas, como para otras especies, con modalidades de cultivo que no se encuentran
desarrolladas aún en Argentina o que son de carácter incipiente.
En forma orgánica y coordinada, y con un equipo de personal reducido, se obtienen
resultados que permiten encontrar vías rápidas de apoyo al Sector Acuícola, que se
encuentra potencialmente interesado en este desarrollo, eminentemente ligado al AGRO.
El condicionamiento más importante existente para los productos derivados de la
acuicultura (igual que para cualquier otra producción animal), es la comercialización a su
cosecha con una calidad, presentación y colocación adecuada, en un mercado de demanda
positiva, que en parte, será necesario encuestar y desarrollar. Para ello se proponen
encuestas adecuadas, líneas de pruebas y ensayos experimentales en mercado local,
regionales y central, haciendo uso de las producciones experimentales obtenidas en el
propio Centro. Se visualiza así, en general, la posibilidad de desarrollo de la acuicultura de
este tipo, con formas posibles de ser cultivadas y con obtención de productos y
subproductos de calidad, destinados a todos los mercados del país.
Las especies a seleccionar, autóctonas o no, lo son de acuerdo a sus actuales posibilidades
o al conocimiento de una demanda existente para ventas comerciales o de destino
deportivo. Se trata de especies de rápida tasa de crecimiento, donde deben desarrollarse sus
cultivos y producciones, acompañados de un manejo acuícola y sanitario adecuado. Varias
de ellas, autóctonas, se encuentran en franca disminución actual en sus pesquerías; por lo
que se considera que su inserción en mercado sería positiva (como está sucediendo
actualmente con la producción de pacú de cultivo).
El PROGRAMA GLOBAL, se encuadra dentro de las actividades de desarrollo del
Ministerio y como una forma más de las mismas, dentro del sector agroalimentario y
pesquero actual y constituye además el nudo de un desarrollo pesquero alternativo.

16

�2.- LINEAS PRIORITARIAS DEL PROGRAMA
Las líneas abordadas fueron diseñadas dentro del Programa General y abiertas, cada una,
en proyectos diferentes para un desarrollo a futuro en términos amplios, siguiendo una
evaluación preliminar efectuada sobre relevamientos realizados en parte de las provincias
involucradas y con resultados de encuestas domiciliarias efectuadas en varias de las
principales capitales del norte del país; así como sobre los resultados de un Programa de
Producción Acuícola anterior (Dirección de Acuicultura, 1996-97). Como resultado de
reuniones técnicas, cursillos y talleres desarrollados en varias provincias a solicitud de las
mismas, se determinó el interés de la mayoría por emprender esta forma de producción y se
puso de relieve las falencias en disponibilidad de tecnologías adecuadas, información
general, capacitación y aporte válido especialmente, en cuanto a extensión y
comercialización.
El Programa Global, se articula en 5 Programas diferentes, todos referidos a un mismo
objetivo y donde uno de ellos, se refiere además a la Reconversión de Pescadores
Artesanales del NEA (Corrientes, Chaco, Formosa, Entre Ríos y Santa Fe especialmente).
Este último Programa fue desarrollado inicialmente para la provincia de Formosa (Wicki et
al., 2001). En cada Programa se incluyeron los Proyectos a desarrollar, con un horizonte
inicial de entre 5 a 10 años.

2.1.- Objetivo Central: desarrollo de la actividad de acuicultura de aguas cálidas y
templadas, por medio de aplicación de tecnologías a desarrollar y/o adaptar, para la
franja del país que abarca del Río Colorado hacia el Norte (zona templada, subtropical y
tropical), con especial énfasis en diversificación de actividades agrícolas y pecuarias.

2.2.- Tareas parciales a realizar:
• Obtención de tecnologías para todas las fases de ciclo de vida en cultivo de
organismos acuáticos, con adaptación de tecnologías existentes en otros países,
utilización de productos terminados para pruebas en mercados locales, regionales u
otros. Estudio de modalidades de cultivo, estudio para inserción de insumos
regionales en dietas y desarrollo experimental de fórmulas; determinación de
densidades, tiempos de cultivo, tallas a comercializar y mejoramiento de actuales
producciones, presentaciones de producto, desarrollo sobre valor agregado;
• pruebas experimentales - piloto de producciones con especies autóctonas y exóticas
en cultivo, según prioridades de inserción en mercado (estanques y jaulas);
• desarrollo de mercados locales y otros. Estudios desarrollados sobre encuestas,
recetas acompañantes, empaques, etc. Desarrollo de Talleres de Difusión y Traspaso
de Tecnologías;

17

�• capacitación práctica de profesionales, técnicos y productores y continuidad en
preparación de material para difusión sobre desarrollo de la actividad;
• capacitación práctica para pescadores artesanales que puedan incorporarse a módulos
de cultivo o como personal de apoyo en campo.
Nota: Este Plan de Desarrollo Acuícola puede sufrir adiciones, y/o modificaciones,
dependiendo las mismas de la evolución de las actividades experimentales y/o de las
necesidades que se puedan evidenciar a partir de la propia planificación y del presupuesto
existente.

3.- PROGRAMAS Y PROYECTOS
3.1.- Programas Globales
1.- Programa Experimental para el Desarrollo de Especies
2.- Programa de Extensión y Divulgación
3.- Programa de Apoyo a la Comercialización en mercados
4.- Programa de Capacitación y Entrenamiento.
5.- Programa de Reconversión de Pescadores Artesanales

3.2.- Proyectos por programas y objetivos.
Nota: La “fase de inicio” con el montaje y puesta a punto del Centro, se planificó, según:
a.- puesta a punto y funcionamiento de las principales instalaciones;
b.- puesta a punto de estanques de cultivo de peces.
c.- puesta a punto de los laboratorios (biológico y químico)
d.- puesta a punto de la sala de faena de productos.
e.- acopio de material de reproductores o subproductos vivos, destinados a las
primeras etapas (según programas y proyectos).
f.- puesta a punto del laboratorio o hatchery (sala de incubación y alevinaje I y II)
Cronograma: el mismo se irá desarrollando a medida que se cuente con presupuesto
apropiado.
Nota: el CENADAC inició sus actividades a comienzos del 2000, habiendo ya cumplido
una etapa que abarcó especialmente el mejoramiento de las tecnologías de producción para
pacú (nuevas fórmulas alimentarias con disminución de harina de pescado principalmente).
Determinación de densidades para obtención de piezas de 1,2 kilos promedio, forma de
presentación de productos (fileteado, rendimientos, desarrollo de hamburguesas, filetes,
ahumados y patés). Pruebas y encuestas en restaurantes especializados. Actualmente se
están desarrollando policultivos con pacú y randiá.

18

�El CENADAC tiene en uso actual:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

la totalidad de sus 40 estanques excavados en tierra;
laboratorio de química y biología;
4 bases de computación;
sala de faena de producto;
galpones varios;
dependencias para alojamiento y capacitación;
grupo electrógeno con línea respectiva;
construcción de galpón para guarda: caldera, grupo, enseres diversos;
hatchery interna y externa;
actual construcción de camino de acceso mejorado;
Nueva casa para técnicos, Salón de Usos Múltiples, Auditorio

PROGRAMA DE EXPERIMENTACION PARA EL DESARROLLO.
Objetivo: obtención de tecnologías aptas para todas las fases de cultivo y
desarrollo práctico del manejo en producción (estanques y/o jaulas) en
mono o policultivo, según los casos y sus posibilidades.
3.2.1.- Proyecto I: Reproducción y Desarrollo Larval.
Objetivo primario: obtención de ovas embrionadas con destino a cultivo para producción
(sistemas intensivo y semiintensivo) para especies elegidas como “blanco” productivo.
ETAPA I: “pacú” (Piaractus mesopotamicus). Etapa prácticamente cumplida 2002-2009.
Falta determinar algunas producciones en policultivo.
ETAPA II: “tilapia” (Oreochromis nilotica): Etapas en desarrollo. Experimentación en
jaulas de bajo volumen y alta densidad (BVAD): densidades de 250 y 300 unidades/m3;
jaulas suspendidas en estanques de 1 hectárea. Avanzado. Puesta a punto de la reversión
sexual.
ETAPA III: “randiá” (Rhamdia quelen). Puesta a punto de tecnologías de producción y
desarrollo masivo. Finalizado. Modificando raciones para estanques y jaulas.
ETAPA IV: “red claw y amur” (Cherax quadricarinatus y Ctenopharingodon idella)
(Fotos 10 y 11). Actual desarrollo y pruebas de distintas fórmulas alimentarias.
Determinación de densidades.
ETAPA V: “surubí, rollizo, pirapitai y otros” (Pseudoplatystoma fasciatum,
Steinocheirodon sp, Surubim lima y Brycon orbignanus). Reproducción y cultivo larval.
A desarrollar.
19

�Nota: la finalización de una Etapa, no implica la terminación de investigación respecto de
la especie anteriormente seleccionada. A medida que transcurran los ensayos, el Programa
experimental podrá cambiar una determinada especie cuando sus características fueran
notoriamente ineptas para la actividad de acuicultura (crecimiento y otros parámetros no
conducentes). Podría ser el caso de especies, donde no existen tecnologías desarrolladas; o
adelantar etapas en función del crecimiento e interés por productores y/o productos.
Foto 10: Amur (Ctenopharingodon idella)

Foto 11: Red claw (Cherax quadricarinatus)

20

�3.2.2. Proyecto II.- Larvicultura y Alevinaje (I y II).
Objetivo primario: obtención de larvas y alevinos primarios y/o secundarios para
proceder a cultivos de tipo piloto-comercial y/o comercial, dependiendo de la etapa de
trabajo que se trate.
Etapas y Cronograma:
ETAPA I: producción de juveniles de pacú y engorde
Cronograma: 14 meses a partir de la finalización de puesta a punto del Centro. Cumplido
100 % (2001-2004).
ETAPA II: producción de juveniles de tilapia
Cronograma: Cumplido 100 % (2002-2003) y continuando otros aspectos.
ETAPA III: producción inicial de juveniles de “randiá”, “amur” y “red claw”.
Cronograma: Finalizado (2004). Prosiguen investigaciones sobre fórmulas alimentarias
con diferentes insumos, utilización de ensilados químicos y determinación de densidades
aptas o mejores para logro de tallas a mercado
3.2.3.- Proyecto III.- Producción Experimental Piloto- Comercial. Cumplido en un 100 %
para la especie pacú.
Objetivo: obtención de tecnologías de cultivo para traspaso a potenciales productores a
través de diversos Talleres (2004-2010).
ETAPA I: Desarrollo de monocultivo de PACU (cumplido en un 100%). Inicio de
policultivo (avanzado en un 80%). A proseguir.
Cronograma: 2003 en adelante.
ETAPA II: producción de “randiá”, “amur” y “red claw” en monocultivo. Ensayos de
reproducción y cultivo en sus diferentes fases. Larvicultura masiva de randiá.
Cronograma: Finalizado 100 %.
ETAPA III: producción de las 3 especies anteriores en monocultivo. Ensayos
experimentales.
Cronograma: - Randiá: Finalizado cultivo. Se trabaja en distintas fórmulas alimentarias
para disminución de costos y en policultivo con pacú.
- Amur: Finalizado reproducción, larvicultura, pre engorde y primeros
engordes. Pruebas de fórmulas con y sin ensilados biológicos. Se
prosigue.
- Red claw: Finalizado puesta a punto tecnología de reproducción,
larvicultura y alevinaje externo; pre engorde y engorde. Actualmente
probando otras fórmulas alimentarias y otras densidades.
Nota: todos los cultivos experimentales piloto-comercial o comerciales, son desarrollados
en cerramientos tipo estanques excavados en terreno y en jaulas suspendidas en los propios
21

�estanques, dentro del CENADAC, hasta determinar su viabilidad tecnológica y productiva
para traspaso de tecnologías a productores.
3.2.4.- Proyecto Incremento de la producción acuícola en el NEA, NOA Y Centro
(PROSAP – Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Dirección de Acuicultura).
A finalizar junio 2011.
3.2.5.- Proyecto Alimentos balanceados extrusados con núcleos de ensilados (FAO –
Dirección de Acuicultura). Actualmente montaje de base piloto.

•

PROGRAMA DE EXTENSIÓN Y DIVULGACIÓN.

Objetivo: transferencia de tecnologías desarrolladas al Sector privado potencial,
seleccionados en las diferentes provincias del norte argentino, directamente
relacionadas a los programas del CENADAC
El Centro continuará con los emprendimientos ya existentes y actualmente en curso:
• estudio de factibilidad técnica
• estudio de factibilidad operativa
• estudio de factibilidad financiera
A posteriori de estos estudios, el programa elaborará el respectivo PROYECTO DE
PRODUCCION, para una Unidad Mínima a ejecutar por un productor seleccionado, con
la/las especie/s previamente determinada/s. Se trabaja a solicitud.
Se incluye en el Proyecto PROSAP NEA y NOA = randiá, pacú, tilapia y trucha arco-íris.
Transferencias tecnológicas: Para transferencia de tecnologías se trabaja en conjunto con el
CFI (Consejo Federal de Inversiones) que aporta el financiamiento de los Talleres, FAO y
PROSAP.
Se desarrollaron varios Talleres en distintos años y diferentes provincias:
- Corrientes: 2 talleres
- Misiones: 1 taller
- Formosa: 2 talleres
- Santa Fe: 1 taller.
- 1 Seminario Internacional de Acuicultura realizado en Bariloche (Río
Negro).
- 1 Expo-Acuicultura – CABA, 2007.
En todos los talleres y seminarios se invita a expertos del exterior. Se traspasaron
tecnologías sobre pacú y randiá, valor agregado: fileteados, ahumados, hamburguesas y
22

�patés ahumados. Se edito un Manual para elaboración de ahumados y tecnologías para
elaboración de ensilados biológicos y químicos.

• PROGRAMA DE APOYO A LA COMERCIALIZACIÓN E INSERCION
EN MERCADOS

Objetivo: facilitar al productor la inserción de sus diferentes productos terminados
en el mercado local y/o regional; adelantándose con pruebas de comercialización de
las producciones en curso en el propio CENADAC (productos provenientes de las
producciones piloto).
Nota: Finalizado para la especie PACU (encuestas realizadas en 28 restaurantes, pruebas
en mercado, fileteados, otros subproductos) y “randiá”, “amur” y “tilapia” en
degustaciones de filetes y platos, y pruebas de ahumados, con excelentes resultados.
3.2.6.- Proyecto general para comercialización y acceso a mercado.

• Tareas del proyecto:
a) El producto obtenido en cada uno de los proyectos de producción, a su cosecha parcial
y/o final, se utilizó en pruebas de procesamiento, de acuerdo a la demanda de los
propios consumidores (en relación a los resultados de encuestas ya iniciadas por el
Programa de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura y otras a realizarse en bocas de
expendio y en domicilios).
b) Las formas de procesamiento (según las especies tratadas, incluyen):

•
•
•
•
•
•
•

entero eviscerado
espinado y fileteado
fileteado y pelado
trozado en rodajas
ahumado posterior
otros (nuggets, hamburguesas, patés, etc.)
diferentes cortes.

c) Ensayos sobre empaque y presentación, con costos mínimos, para obtención de un
producto de calidad a mercado.
d) Pruebas de degustación y ventas, elaboración y adaptación de recetas y otras
estrategias aptas para comercialización en mercado local y regional, para las especies
que así lo requieran. (Finalizado para la especie PACU: encuestas en 28
23

�restaurantes con piezas de cultivo (Wicki y otros, 2001) y en Capital Federal
(programas televisivos con producto fileteado y nuevas recetas), iniciado para pacú y
en curso para red claw.

• PROGRAMA DE CAPACITACION
Objetivo: conocimientos para capacitación (teórica/práctica) involucrando a los
diferentes actores interesados. Cursos intensivos de 13 días de duración, en el
CENADAC.
3.2.7.- Proyecto de capacitación acuícola general:
Objetivo primario: igual al objetivo del Programa.
• Tareas del proyecto (I):
a) Capacitación de técnicos provenientes de provincias.
b) Capacitación de técnicos para empresas privadas.
c) Capacitación de becarios provenientes de Universidades, Institutos, otros
organismos gubernamentales, u organizaciones no-gubernamentales (a
solicitud).
d) Cursos de capacitación para productores, personal no especializado,
Universidades, etc.
e) Seminarios y workshop sobre distintos temas referidos a la acuicultura; para
técnicos acuicultores, biólogos, veterinarios e ingenieros.
f) Cursos y conferencias de divulgación para público en general, interesado en
producción acuícola.
g) Capacitación a grupos de pescadores artesanales en diferentes provincias.
• Tareas del proyecto (II):
a) La capacitación es de carácter teórico-práctica, gratuita o arancelada (según
los demandantes), y a desarrollar en las propias instalaciones del
CENADAC.
b) El Centro organiza cursos cortos e intensivos para programas
gubernamentales especiales (Programa Joven, Programa Trabajar, Programa
Mujer, etc.) a requerimiento.

24

�• PROGRAMA DE RECONVERSION DE PESCADORES ARTESANALES
Objetivo: de acuerdo a las inquietudes manifestadas por varias
provincias (Corrientes y Formosa, Santa Fe y Entre Ríos, Chaco,
especialmente), se pretende lograr la reconversión de un porcentaje de los
pescadores artesanales; utilizando metodologías de capacitación adecuadas e
insertándolos a posteriori, dentro de proyectos acuícolas propios creando
consorcios o cooperativas autogestionadas con apoyo de los gobiernos
provinciales o bien, capacitándolos para tareas de acuicultura en campo para
optar a mano de obra especializada.

3.2.8.- Proyecto A: De reconversión por capacitación
Objetivo primario: Según inquietud manifestada por varias provincias se pretende lograr
por medio de capacitación, la reconversión da un porcentaje de pescadores artesanales
costeros a módulos acuícolas productivos, según el estudio socio-económico a desarrollar y
sus posibilidades, una vez determinadas.
Observación: Este tipo de Programa podrá ser financiado por medio de diferentes fondos
o por medio de financiamiento externo para Programas que involucren reconversiones para
obtención de fuentes de trabajo a nivel municipal y regional; así como a partir del Consejo
Federal de Inversiones por iniciativa de las provincias o del Programa PROSAP.
• Tareas del Proyecto A:
a) Localización de grupos de pescadores artesanales y determinación de las
actividades que realizan, así como su nivel educativo y acceso a capacitación
especializada;
b) Análisis social de los diferentes grupos;
c) Preselección de acuerdo al interés manifestado y al nivel de educación.
Selección de líderes;
d) Organización de la estructura de capacitación y cursos especiales;
e) Capacitación teórico-práctica in situ y por grupos de nivel educacional;
f) Selección de sitios aptos para cultivos determinación de sistemas productivos,
etc.;
g) Inserción de pescadores reconvertidos en módulos acuícolas en operación;
h) Selección de especies a desarrollar;
i) Asesoramiento in situ.

3.2.9.- Proyecto B: Producción consorcial
Objetivo primario: En base a una selección de pescadores artesanales posterior a la
capacitación, se intenta la formación de pequeños consorcios (de 4-10 trabajadores) para la
25

�ejecución de proyectos de producción acuícola comercial (podría incluir, si el caso lo
amerita, tareas de producción u otras).
Observaciones: Este tipo de Proyecto debe contar, no sólo con financiamiento, sino
además, con el interés provincial o municipal para obtener la cesión de terrenos específicos
y créditos u otros mecanismos de ayuda a los pescadores.
NOTA: En su Primera Etapa, este Proyecto fue desarrollado a solicitud de la provincia de
Formosa y con financiamiento del Consejo Federal de Inversiones (CFI), según Wicki y
otros, 2001.
- Formosa, inició en el 2004 su primer Programa con pescadores,
trabajando con pacú en jaulas, sobre el río Paraguay (localidad de Río
Pilcomayo). El proyecto ha avanzado y tiene a cargo 1 técnico
acuicultor, formado en peces de aguas cálidas en el CENADAC.
- Dada la compleja situación de un alto número de pescadores artesanales
en la baja cuenca del Río Paraná (provincias de Santa Fe y Entre Ríos)
que han sido afectadas.
- La Dirección de Acuicultura está proponiendo desarrollar en estas
provincias cultivo de randiá/mojarra para pesca deportiva con grupos
seleccionados y capacitados de pescadores. Entre enero y junio del
2006, Argentina exportó 1500 toneladas de carpa entera eviscerada y 93
toneladas en 2010 de huevos de la especie lo que haría interesante
aumentar su producción por cultivo (mono o poli).

26

�ETAPA INICIAL: MEJORAMIENTO Y DESARROLLO DE
TECNOLOGIAS DE PACU.

1.- INTRODUCCION
1.1.- Características y análisis de las posibilidades de mejoramiento de las
actuales tecnologías para cultivo y producción de la especie “pacú”.
1.1.1.- Breves características de la especie.
El pacú, Piaractus mesopotamicus (Foto 12), es un pez autóctono de la cuenca del Plata,
cuya distribución abarcaba primitivamente los ríos Paraná, de la Plata, Uruguay y sus
respectivos tributarios. Se trata de un Characínido, de hábitos alimentarios considerados
omnívoros y con tendencia a herbívoro; ingiriendo una amplia gama de alimentos en su
ambiente natural, pero volcándose luego de su etapa juvenil, fundamentalmente, hacia la
captura de semillas, frutos y granos, acompañado de pastos y otros vegetales. Es además
un pez eminentemente “migratorio”, por lo que necesita remontar los ríos en época de
reproducción, detectando las aguas de factores físicos y químicos adecuados, que le
permitan sus desoves anuales.
Foto 12: pacú (Piaractus mesopotamicus)

Como consecuencia de problemas derivados del cierre de los ríos por las grandes represas,
aumento de la contaminación y sobrepesca probable; así como menor disposición de
elementos para su ingestión, la pesquería del pacú ha disminuido en número a través de los
últimos 20 años, a tal punto que, actualmente, la especie ha desaparecido del río Uruguay
en toda su extensión y se la encuentra recién al norte de La Paz sobre el río Paraná y más
arriba sobre el Paraná superior, Paraguay y sus tributarios. Se estima (aunque no existen
trabajos que lo hayan comprobado) que a su desaparición en el Uruguay puede haber
contribuido la fuerte tala en la Selva de Montiel, la escasez de vegetación disponible en la
gran represa de Salto Grande (su fruto preferido era entonces el “ubajay”, un arbusto
27

�característico de la selva en galería del río) y también a cambios en los parámetros físicos y
químicos; ya que no se ha comprobado sobreexplotación de esta especie sobre el Uruguay.
1.1.2.- Antecedentes de desarrollo de tecnologías de su cultivo.
Existen datos bibliográficos al respecto de sus tecnologías de cultivo en Brasil (en
estanques y jaulas), desarrolladas por investigadores del CEPTA en la década del ´80 de
los que nombramos los principales (Cantelmo y otros, 1988; Chabalin y otros, 1988; 1992;
Merola y otros, 1988) aunque la respuesta en crecimiento para esta especie (estrictamente
dependiente de la temperatura) difiere ampliamente entre Brasil y Argentina; además de
que los requerimientos en peso son totalmente diferentes en ambos mercados.
Actualmente, Brasil realiza cultivos tanto con objetivo de consumo como de pesca
deportiva, no existiendo datos de la FAO respecto de estadísticas de su producción (1996).
Cerca de 1991, comenzaron en Corrientes las primeras experiencias sobre su reproducción
inducida y posterior monocultivo, estando disponibles los primeros resultados, para 1992
(Jacobo et al., y Fortuny) y posteriormente, por Bechara y Roux, en 1998 y Bechara &amp;
otros, 1997. Por tratarse de un pez migratorio, su reproducción debe ser inducida en
laboratorio, por medio de hormonas.
1.1.3.- Antecedentes de los primeros cultivos en Argentina.
Antecedentes y perspectivas de comercialización.
Cerca de 1993, se iniciaron los primeros ensayos de cultivo comercial en el país,
estableciéndose los mismos en los alrededores de la ciudad de Reconquista, provincia de
Santa Fe (Roux y Bechara, 1998). Actualmente, existen varios productores de pequeño y
mediano porte, que producen esta especie: Misiones y Formosa son las provincias más
adelantadas en cuanto a productores y volumen de producción; existiendo también
pequeñas producciones en Corrientes, Salta y Chaco. Los dos proyectos más importantes
se encuentran ubicados en Apóstoles (Misiones) y en las cercanías de la ciudad de Formosa
(Las Palmeras), habiendo alcanzado ambos la etapa de comercialización en mercado local
y capitalino, en piezas enteras de entre 1,5 a 2,0 kilos, envasadas en films al vacío.
Otros productores realizan una comercialización discontinua alcanzando sobre todo el
mercado local en fresco o bien, en vivo, hacia cotos de pesca establecidos en diversas
áreas. En este caso, se supone que las ventas tendrán un “techo” estrecho a medida que los
cotos se establezcan y adquieran solamente para reposición. Los precios pagados al
productor en estos casos, alcanzan a los $ 22-24/kilo puesto “en tranquera”; mientras que
las ventas a mercado de consumo (que posee mayor amplitud, especialmente en tiempo)
alcanzan a $ 35 y hasta $ 40/kilo según se trate de mercado local o capitalino (el productor
vende en general a $ 22-24 /kilo). El NOA, región que aprecia mucho el pacú mostró,
según encuestas efectuadas en 1997, por la Dirección de Acuicultura, amplio interés en
este tipo de producto. Salta, posee un emprendimiento con esta especie, alcanzando el
mercado local y también Santiago del Estero. Por otra parte, durante los estudios realizados
últimamente por el CENADAC, se efectuaron pruebas de fileteado (en una empresa
marplatense) para piezas de cultivo de más de 1,2 kilo, comprobándose que el rendimiento,
28

�según el tipo de filete obtenido abarca entre 37 y 42%, siendo la respuesta buena. El hecho
de que el pacú proveniente de pesquería, haya arribado por primera vez a Capital Federal,
en supermercados hace algunos años, posibilitó su inserción posterior con origen cultivo.
Es importante tener en cuenta que es difícil que el consumidor de Capital Federal acepte un
producto que no sea fileteado (especialmente en el caso del pacú, que posee espinas
intramusculares en forma de i griega en su dorso). Por tal motivo y visualizando la
posibilidad de introducción de filetes en este tipo de mercado, fueron realizados estudios
para el desarrollo de hamburguesas con utilización de los desperdicios del fileteado, con
excelentes resultados.
El factor “tallas” es considerado un “cuello de botella” para pequeños y medianos
productores, dado que las piezas para consumo deben alcanzar como mínimo el 1,2 kilo
para mercado interno. Aunque la especie posee buen crecimiento, el alcanzar este peso o
más significa para un productor manejar un cultivo a baja densidad (máximo de 0,2 ind/m2
en engorde final) según los estudios realizados en el CENADAC y que, de acuerdo a los
datos obtenidos, alargan el período (en el norte de la provincia de Corrientes) hasta 16
meses; empleando un alimento de menor requerimiento en harina de pescado para la etapa
de engorde final a mercado (20 y hasta 8% en las últimas experiencias realizadas) y otras
incluyendo solo ensilado ácido de origen “desechos”.
El pacú es un pez relativamente fácil de manejar en cultivo, dada su alta resistencia cuando
se encuentra sometido a temperaturas óptimas de crecimiento (26-28°C). Puede soportar
bajas temperaturas, hasta 7°C, donde se pueden manifestar mortalidades. El hecho de que
el subtrópico argentino presente un invierno (más o menos largo, según la zona de cultivo
de que se trate), incide sobre su crecimiento alargando el período de cultivo; notándose que
aquel se detiene, prácticamente, por debajo de determinada temperatura. Por ello, es
necesario seguir trabajando en la reducción de los costos del cultivo, en base especialmente
a las dietas desarrolladas. Últimamente se ha avanzado rápidamente en el CENADAC
acerca de este tópico, no solamente reduciendo el insumo más costoso (harina de pescado),
sino también acercando además, otros insumos regionales de gran valor nutritivo y
disponibles, así como utilizando “ensilados ácidos”.
El Proyecto “pacú” fue desarrollado en el CENADAC durante el período 2000 a 2004 en
un 100 %.
El presupuesto anual del CENADAC es aportado por el Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Pesca para su mantenimiento y funcionamiento. Parte de sus nuevas
estructuras y equipamiento actual es aportado por el Programa PROSAP y FAO.

29

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criação do pacu, Piaractus mesopotamicus (Holmberg, 1887) em gaiolas.
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30

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31

�Wicki G. et al., 2001. Programa de reconversión de pescadores artesanales a
piscicultura de pacú (Piaractus mesopotamicus). Informe FINAL. Vol. I, II, III. Centro
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Conference on Aquaculture 2010: Farming the waters for People and Food, September
2010, Phuket, Thailand

32

�Personal de la Dirección de Acuicultura
Dra. Laura Luchini
Lic. Marcela Álvarez
Tec. Santiago Panné
Isabel Riobo
Silvia Otero
Mirta Orellana
Ms.Cs. Fernando Raibenberg
M.Vet. Ramiro Duffard

Personal del CENADAC
Ms.Cs. Gustavo Wicki
Tec. Facundo Sal
Tec. Oscar Galli Merino
Tec. Pablo Calo
Héctor Gómez
Mario Paredes
Feliz Ríos

33

�PUBLICACIONES DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE LA DIRECCION DE
ACUICULTURA - CENADAC:
• Wicki, G. 1996. Estudio sobre el Desarrollo y Producción de Langostino de Agua Dulce
o Camarón Gigante de la Malasia. Ed. SAGPyA, 35 pp. (AGOTADO).
• Luchini L., 1997. Piscicultura marina: Situación actual y perspectivas de desarrollo. Ed
SAGPyA, 67 pp, (AGOTADO).
• Gromenida, N. y G. Wicki, 1997. Estudio de Desarrollo y Producción de Tilapia. Ed.
SAGPyA, 29 pp. (AGOTADO).
• Martinez, M. y G. Wicki, 1997. Guía Práctica para Cultivo de Pacú (Piaractus
mesopotamicus) Ed. SAGPyA, 32 pp. (AGOTADO).
• Wicki, G. et al., 1998. Ensayo de producción de camarón de agua dulce (Macrobrachium
rosenbergii) y pacú (Piaractus mesopotamicus). Natura Neotropicalis, 29 (1): 69-73.
• Pascual, M. y C. Castaños, 2000. Cultivo de Ostras Cóncavas en la Argentina. Desde el
Criadero hasta la Cosecha en el Mar. Dirección de Acuicultura, Ed. SAGPyA, 45 pp.
(AGOTADO).
• Wicki, G, et al., 2001. Programa de Reconversión de Pescadores Artesanales a
Piscicultura del pacú. Informe Final (Parte I, II Y III). Consejo Federal de Inversiones.
Centro de Documentación: 228 pp.
• Wicki, G. et al., 2002. Producción de pacú (Piaractus mesopotamicus) en el subtrópico
argentino con diferentes densidades de siembra. Resúmenes del Congreso Latinoamericano
de Acuicultura- ALA, pg 38. Chile.
• Wicki, G. y L. Luchini, 2002. Alternativas para el Programa de Diversificación en la
Región Yerbatera: Posibilidades de la Acuicultura. Ed. SAGPyA, 47 pp.
• Luchini, L. y G. Wicki, 2002. Evaluación del Potencial para Acuicultura en la Provincia
de Tierra del Fuego, Información Básica. Ed. SAGPyA, 30 pp.
• Wicki, G. y L. Luchini, 2002. Evaluación del Potencial para Acuicultura en la Región del
Comahue (Provincias de Neuquén y Río Negro). Ed. SAGPyA, 76 pp.
• Wicki, G. et al., 2003. Cultivo y producción de pacú (Piaractus mesopotamicus):
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• Romano, L. et al., 2006. Distribución de células granulares eosinófilas en Prochilodus
platensis y sus características tintoriales. Congreso Iberoamericano Virtual de Acuicultura
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• Wicki, G. et al., 2006. Cría de bagre randiá en Argentina: crecimiento comparado entre
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utilización de ensilado ácido como componente de alimento para peces.” SAGPyA-FAO,
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• Wicki, G. et al., 2007. Engorde final de pacú (Piaractus mesopotamicus) con raciones
basadas en subproductos de maíz, girasol y ensilado ácido. En: “Desarrollo y utilización de
ensilado ácido como componente de alimento para peces.” SAGPyA-FAO, 45-58 pp.
• Varios autores, 2007. Compendio de trabajos (Abarca una compilación de trabajos
realizados anteriormente en el Centro de Investigaciones Pesqueras de Salto Grande,
INIDEP y en el CENADAC (www.minagri.gob.ar).
• Wicki, G. et al., Editores, 2007. Desarrollo y utilización de ensilado ácido como
componente de alimento para peces. SAGPyA-FAO, 58 pp.
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• Wicki, G. et al., 2008. Cultivo intensivo del randiá (Rhamdia quelen) en jaulas
suspendidas en estanques, con empleo de diferentes raciones balanceadas y distinta
elaboración. En “Desarrollo de Tecnologías para Producción del Randiá (Rhamdia
quelen)”. Serie de Pesca y Acuicultura, SAGPyA (2): 9-43.
• Luchini, L., 2008. Piscicultura rural en estanques. Conocimientos básicos y prácticos
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Edición: Serie Pesca y Acuicultura, (3): 155 pp.
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• Panné Huidobro S. y L. Luchini, 2008. Panorama actual del Comercio Internacional de
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• Galli Merino O., et al., 2009. Utilización de un alimento basado en ingredientes de
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• Panné Huidobro S., 2010. Organismos Acuáticos Ornamentales: Su importación y
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          <name>Dublin Core</name>
          <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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              <name>Title</name>
              <description>A name given to the resource</description>
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                  <text>&lt;h3&gt;Libros y Documentos (1990 en adelante)&lt;/h3&gt;</text>
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              <description>An account of the resource</description>
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                  <text>Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.</text>
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DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA RURAL Y ESTADÍSTICA AGRÍCOLA

---~-'Pi5_

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EL CONFLICTO AGRARIO

SEGUNDA EDICIÓN

BUENOS AIRES
Talleres Gráficos del M , de A. de la Nación
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�MINISTERIO DE AGRICULTURA DE LA NACÍÓN

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DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA RURAL Y ESTADÍSTICA ~GRÍCOLA

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LA COLONIZACIÓN Y

HCONFLICTO AGRARIO

EMILIO LAHITTE

SEGUNDA EDICIÓN

BUENOS AIRES
Talleres Gráficos del M. de A. de la Nación

�Buenos Aires, marzo 24 de 1913.

A S. E. el Seíior Mz'Jzistro de Ag ricultura,
Doctor Adolfo Mu;i'ca
SEÑOR MINISTRO:

A mediado del año próximo pasado los colonos de la provincia de Santa Fe iniciaron una
acción colectiva, tendiente a obtener modificaciones
en sus contratos de aparcería o de arrendamiento ;
este movimiento se extendió a la provincia de
Buenos Aires y amenazaba propagarse hasta las
colonias de la Pampa Central. V. E. dispuso que
me trasladara a aquellos centros rurales para observar los hechos enunciados y en mi extenso informe de 16 de julio exponía estas dos proposiciones principales:
A « La situación actual, es una de las conse« cuendas previstas de hechos averiguados,
« que el Ministerio de V. E. ha estudiado
« para remediarlas por medio de disposi« ciones que no son obra de un momento,
« dada la complexidad que entrañan y lo
« mucho que se ha tardado en llevarlas a
« la práctica.
B « En cuanto al caso ocurrente, creo, salvo
« mejor parecer de V. E. que todo cuanto se
« refiere a cumplimiento, reconsideración y
« modificaciones de contratos preexistentes,

�-4
debe ser resuelto por los mismos interesados, porque no hay autoridad alguna
« que pueda anular lo que los contratantes
« han acordado legalmente y que, para ser
« revoc;ado requiere el mutuo consentimiento
« de las partes ».
Refiriéndome al primer punto (A), afirmo resueltamente que las causas de la situación actual
han sido estudiadas, denunciadas desde hace tiempo
y proyectados los medios· -conducentes a remover
aquellas causas para evitar o atenuar consecuencias que pudieron ser previstas.
Tengo a la vista cientos de memorias, informes, proyectos y otros documentos correspondientes a un período bien determinado que se inició
en 1897 con la Investigación Parlamentaria ordenada por la "'H. Cámara de Diputados con el objeto de:
I.º
« Conocer la situación de la agricultura,
« de la, ganadería e industrias derivadas y de la
« colonización, del punto de vista económico, in« dustrial y comercial.
2. 0 Proponer las medidas
« generales que aconseje el resultado definitivo
« de la investigación y las parciales que fuesen
« juzgadas de urgencia durante el curso de la
« misma ».
La primera parte fué amplia y satisfactoriamente cumplida, según consta de más · de cinco
mil cuestionarios contestados y de los informes
producidos, pero, . la segunda quedó indefinidamente postergada.
Desde esa época, que coincidía con la de la
creación del Ministerio de Agricultura, se practicaron iguales encuestas de las que surgieron
varios proyectos de leyes para ser sometidos a la
aprobación del H. Congreso.
«

«

�-5Las cosechas de los años 1905/6 y 1906/7 die- ·
ron resultados poco satisfactorios, principalmente
en la región Sud de Buenos Aires y e~ la Pampa
Central; la situación de los colonos y la del comercio rural presentaba circunstancias que indicaban la conveniencia de formar concepto bien
definido de las funciones de la colonización particular en la economía nacional y los deplorables sucesos de la Pampa Central, en 19rn/I 1, vinieron
a confirmar este juicio y demostrar la imperiosa
necesidad de la intervención del Estado para proporcionar al productor, al terrateniente y al empresario colonizador los medios de equilibrar la
acción y los provechos de los factores que constituyen la explotación de la tierra.
El avance de la colonización µarticular esencialmente capitalista que, por su propio carácter,
cifra sus beneficios más en la valorización de la
tierra que en los rendimientos de las cosechas, es
una de las tantas cuestiones que las últimas encuestas practicadas han puesto en tela de juicio
y cuyo estudio fué completado por medio de un
cuestionario dirigido a los colonizadores en febrero del año 19II.
He aquí el tenor de la nota dirigida a los
colonizadore$, empresarios y propietarios, y las
preguntas formuladas y que fueron contestadas
según consta de informes oportunamente presentados al señor Ministro:
«Considerando el importante papel que de« sempeñan las empresas particulares de coloniza« ción, . tanto en la explotación agrícola como en
« el provechoso fraccionamiento de la propiedad
« rural, tengo el agrado de dirigirme a U d. para
« pedirle algunos datos necesarios a fin de orien-

�-6tar la acción del Ministerio de Agricultura, en
la realización de los fines que tiene en vista:
r. 0 ¿Cuántas colonias ha fundado U d.; dónde,
en qué espacio de tiempo y cuál es la extensión de cada una?
2. 0
¿Cuál es la extensión de las chacras que,
con más frecuencia, explota el colono?
3. 0 ¿Hay siempre interesados que, espontáneamente, se presentan a adquirir tierras o
tiene U d. algún medio de procurárselos y
cuál es es te?
4.º ¿U d. arrienda o vende la tierra al colono?
Vende la tierra a inmigrantes o a agricultores que están ya en el país?
5. 0 En caso de no ser U d. propietario de la
tierra sino arrendatario, ¿subarrienda U d. al
colono, al tanto por ciento de la cosecha o
por «dinero efectivo »?
« Ruego a U d. se sirva remitir un ejemplar
« de los formularios que emplea U d. para vender
« o arrendar los campos ».
Estos informes fueron completados con una
prolija investigación de los precios y condiciones
de los arrendamientos.
Es el conocimiento de la existencia de todos
estos antecedentes que me ha lleva9.o a afirmar,
en uno de mis últimos informes que, « si en las
« distintas faces de la evolución económica de un
« país, hay una que comprende el período de es« tudios y de proyectos, debemos reconocer que
« la hemos andado por entero y que deberíamos
« ests.r de lleno, en la de e/ecucz'ón de lo estudiado
« y proyectado » .
Los proyectos de leyes presentadas por el
Poder Ejecutivo al H. Congreso durante las sesiones del año 1911 así como los que ha iniciado
«

«

�-7posteriormente V. E. se fundan todos en las conclusiones que fluyen de los antecedentes mencionados.

En cuanto a la segunda propos1c10n del Informe citado, que se refiere a los medios legales
para revocación o modificaciones de los contratos
existentes, es notorio que los propósitos de V. E.
no se han encerrado dentro del estricto concepto
de los procedimientos judiciales y que se han
procurado avenimientos y arreglos entre colonos
y empresarios pero, estos casos aislados no han
sido ni podían ser parte a resolver el conflicto:
La ley de sociedades cooperativas presentada por
V. E. al H. Congreso, podría haber sido un factor eficaz para modificar las tendencias de los
colonos, orientándolos hacia otros rumbos más
concordantes con sus propios intereses y los generales del país, hasta tanto se dictaran medidas
para la mejor organización del régimen agrario,
pero no se ha podido contar con esta ni con otra
cualquiera de .las instituciones que los Estados
crean o patrocinan para concurrir a la solucion
de estas cuestiones que afectan a los principales
factores de la economía nacional.
En esta situación y previendo resultados consecuentes de hechos producidos, puse en juego la
acción personal para provocar la iniciativa de los
gremios interesados y con ese fin dirigí al Señor
Presidente de la Sociedad Rural Argentina, la
nota que transcribo a continuación:

�-8-

Julio de

1912.

Mi estimado DR. MALBRÁN:

~

«Fuera del procedimiento judicial del que se han
« apartado violentamente los contratos en este «Con« flicto agrario ,, , no cabe más solución que l~ de un
« arreglo entre arrendadores y arrendatarios y creo
« que este arreglo se impone con urgencia en aten« ción a las graves consecuencias que podría traer la
« prolongación de este estado de cosas.
« Cabe observar que, si entre COLONOS Y EMPRE« SAR.ros, hay razones de mayor equidad o de mejor
« derecho en favor de unos· o de otros, las c.o ndicio&lt; nes sociales, intelectuales y pecuniarias de estos
« últimos, permiten esperar que no serán los más
« rehacios en facilitar arreglos por el interés de todos
&lt; y por un sentimiento de conservación nacional que
« ellos - pueden concebir con más amplio raciocinio.
« Creo que las asambleas y las investigaciones
« tendientes a definir las causas de la anormalidad
« actual y atribuirlas a unos en descargo de otros,
« es tarea inoportuna y contraproducente ........ .. . .
« Lo que importa, por hoy, es dar pronta solu« ción a este «conflicto», y creo que esto se habría
« conseguido más pronto y con mayor facilidad si las
« condiciones del medio en que se producen estos
« hechos fueran otras ............ . ......... . ........ .
« Por otra parte, los arrendadores (terratenientes o
« empresarios) han encarado este asunto, cada lino
« aisladamente, con el criterio individual que nace de
« intereses o de sentimientos personales. En estas con« diciones, faltando el concepto general de la igualdad
« de intereses y de la comunión de ideas por una y
« otra parte, el acercamiento, la solución, se hacen
« poco menos que imposibles.
He buscado órganos

�-9«
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centrales de estos intereses, pero ellos no tienen m
han procurado representación alguna de las que
en todas las naciones tienen prestigio y responsabilidad bastantes para conciliar intereses encontrados
y resolver las cuestiones que se suscitan entre ellos
dentro de la colectividad de un mismo gremio, o
entre algunos de éstos y la Administración Pública.
En casi todas las poblaciones he encontrado un Club
Social u otras instituciones de esta índole, pero en
ninguna hay sindicatos_agrícolas o cámaras de agricultura o sociedades con prestigio, autoridad o voluntad bastante para interesar la acción inmediata
de los Poderes del Estado o, siquiera, de las autoridades locales.
« En ' todos los países hay CONSEJOS SUPERIORES
DE AGRICULTURA, CÁMARAS CONSULTIVAS, u otras,
instituídas por leyes especiales o por Decretos del
Poder Ejecutivo para formular proyectos de leyes,
reformas y medidas tendientes a fomentar la pro ducción, amparar los intereses de los agricultores,
asesorar al Ministerio de Agricultura, arbitrar legalmente en las contiendas entre éstos, y, como tales, la ley les reconoce el carácter de instituciones
de utilidad pública.
e¿ Porqué la Sociedad Rural no tomaría la iniciativa para la creación de una institución de esta índole adaptada a las modalidades de nuestra agricultura? Creo que si los numerosísimos estudios y
las muchas iniciativas del Ministerio hubieran tenido a su servicio, el criterio práctico y la eficaz
acción de un instituto de este género, las bases de
nuestra producción agrícola estarían mucho mejor
afirmadas; los deplorables acontecimientos que preocupan al país, no se habrían producido o habrían
tenido inmediata solución sin menoscabo de los
intereses de los colonos ni de los terratenientes. Esto
en cuanto a lo que hoy ocurre, · pero es de creer
que este rápido desenvolvimiento de nuestra producción agrícola nos prepara otras sorpresas aún

�-

«
«
«
«

10 -

mayores, y sería juicioso organizarnos para preverlas y evitarlas o atenuar consecuencias que, en un
momento dado, puedan afectar hondamente la economía nacional en todas sus manifestaciones.

e Las bases principales del CONSEJO NACIONAL
DE AGRICULTURA, podrían ser estas:
1. 0
La Sociedad Rural Argentina solicita (o aconseja) ...... del Poder Ejecutivo de la Nación
(o del Congreso). . . . . . . . . . la creación de un
Consejo Nacional de Agricultura legalmente
reconocido como Institución de utilidad pública y órgano oficial.
2.0
Para asesorar a 'los poderes públicos ~n lo que
se relaciona con los intereses de la Agricultura y
Ganadería, sus industrias derivadas y el comer. cio nacional o internacional de sus productos.
3. 0 Para iniciar gestiones y aconsejar proyectos
de leyes y medidas administrativas tendientes
a fomentar el desenvolvimiento de la riqueza
agropecuaria tanto en lo que se refiere al ré, gimen agrario y al crédito agrícola como a la
mejor distribución y explotación de la propiedad territorial, pública y privada.
4. 0 El Consejo Nacional de Agricultura informará
en todos los proyectos de leyes pertinentes
que emanen del Poder Ejecutivo y en los de
otras procedencias que fueran sometidas a su
dictamen.
5. 0 El Consejo Nacional de Agricultura podrá constituirse en tribunal arbitral para dirimir cuestiones de compraventa de bienes muebles o
inmuebles rurales, de trasportes de frutos agropecuarios, de arrendamiento y aparcería así
como en los de salarios y de empresas de trabajos agrícolas .
.6. 0 El Consejo Nacional de Agricultura se co;npondrá de. . . . . . miembros nombrados por el
Poder Ejecutivo; tendrá su sede en la Capital

�-

II -

Federal y podrá constituir en cada provincia
y territorio uno o más COMICIOS AGRICOLAS
cuyas funciones se determinarán en el Reglamento General que será sometido a la aprobación del Poder Ejecutivo dentro de los quince
días de su constitución.
7.0 Para los gastos que reclama la instalación y el
mantenimiento del Consejo Nacional de Agricultura, se fijará una suma anual en el Anexo
H, Inciso I del Presupuesto General ».

Por una coincidencia que abona el pensamiento de esta iniciativa, el señor diputado doc- ,
tor Saavedra Lamas presentaba, en esos mismos
días al H. Congreso, un proyecto de Ley con análogos fundamentos y propósitos pero, ni la Sociedad Rural ni el H. Congreso pudieron dar ·
preferencia a este asunto.
Confieso, señor Ministro, que yo esperaba
que el solo anuncio de la creación de este órgano
legal de los jntereses rurales, habría bastado para
aquietar el ánimo de los colonos una vez que se
les ofrecía el árbitro y representante genuino para
dirimir sus cuestiones con absoluta imparcialidad
a la par que consultara el necesario equilibrio
entre todos los factores de la producción rural.
Sea cual se_a la eficacia de estas disposiciones,
su propio carácter revela que la acción del Gobierno se halla circunscripta dentro de límites in- ·
compatibles con los principios de derecho público
que han sido, son y serán por mucho tiempo, la
base fundamental de nuestra economía nacional.

�12 -

en cuanto atañe al régimen agrario y a la
colonización.
Después de haber dado leyes durante más de
ochenta años para lo que se consideraba . primordial función del Estado, esto es para «colonizar ;
« fomentar la inmigración y asegurar el estable « cimiento permanente y la prosperidad de los
« colonos por medio de la mejor distribución y
« más provechosa explotación de la tierra » ( 1 ),
resulta que la colonización y la explotación de
las mejores tierras, son funciones regidas por el
interés individual del terrateniente o del empresario, sin que el Estado pueda intervenir fuera de lo
que disponen nuestros Códigos Civil y Comercial.
La razón de este hecho anormal se encuentra en la
inmutabilidad del concepto que se ha tenido para
legislar esta materia, _y la mutabilidad de las condiciones a las que se ha de conformar la ley «para ser
con vemºble a la tierra y al tzempo ». No creo necesario
remontar más allá del año 1870 para señalar aquel
concepto originario. En esa época no se sabía
cuánta ni qué tierra teníamos; el Registro Oficial
atribuía al Territorio Argentino, una extensión de
~ . 549.000 kilómetros cuadrados, esto es, muy poco
más de la mitad del dominio actual y Sarmiento
decía: « Nosotros no tenemos una ley de tierras que
« asegure el establecimiento del inmigrante. Esta
« ley se hace cada vez más urgente porque a me« dida que las armas nacionales avanzan sobre el
« desierto, los gobiernos de provincia avanzan sus
« jurisdicciones.
Hay territorios incuestionable« mente nacionales y debemos legislar para dar
• « es tas tierras al inmigrante » . . . . . . . . . . . . . . .. . .

(1 ) Sa rmie nto, Mensaje del año 1874.

�-

13 -

La tierra realmente poseída no alcanzaba a la
tercera parte de lo que comprende hoy la región
de los cereales. En la Provincia de Buenos Aires,
no se iba más allá del Azul; fuera de· esta línea,
el indio estaba en sus dominios. Dentro de estos
límites, no se tenía nocz'ón de los át!tz'vos extensivos que,
más tarde, fueron la causa del rápido desenvolvimiento de la riqueza nacional. En una extensióll
de 3+000 hectáreas ocupadas por la agricultura
( prov. Buenos Aires) había 2. 195 chacras de una
a cinco cuadras; 1.150 de cinco a diez; 1.425 · de
más de diez cuadras y de estas últimas, 680 situadas en Barracas al Sud, a un paso de la ciudad.
Por analogía, se debió colegir que ese inmenso
territorio aún desconocido sería poblado y explotado en idénticas o parecidas condiciones. Todas
las leyes dictadas revelan esta intuición del porvenir: «Grandes extensiones de tierras fértiles de
·que dispondría el Gobierno Nacional para colonizar, dividiéndolas en pequeñas chacras que pronto
se poblarían al amparo .de una Ley de Inmigración y Colonización que facilitara al inmigrante
los medios de trasladarse al país, adquirir un lote
de tierra, instalarse en su chacra y explotarla en
condiciones ventajosas, cualquiera que fuere su
condición pecuniaria. U na parte de estas tierras
podrían ser concedidas a empresas particulares
sujetas a la venta o donación de lotes a cada familia de colonos y a proporcionar a éstas lo necesario para la instalación y explotación de las
chacras».
En estas condiciones y dado lo poco que valía
y producía la tierra en aquel tiempo, era lógico
creer que, tanto los gobiernos de provincia como
los dueños de campos se acogerían a las ventajas
que lt:s ofreciera esta ley. He ahí, pues, como los

�-

I4 -

estadistas de aquella época han podido creer que
la gran obra, la obra fundamental de la colonización sería regida por el Estado, y esta fué la mente
de la «ley de inmigración y colonización» del año 1876.
«El inmigrante busca la adquisición fácil de
« la propiedad territorial y nosotros los dueños
« de baldíos incomensurables no hemos sabido aún
« ofrecérsela.. . . . . Puesto que se trata de terri« torios desiertos, dentro de la misma Nación, la
« cuestión primordial no puede ser sino la de su
« más rápida población,
¿Quién tiene mayor ca« pacidad para poblar, la Nación o los Estados?
« Los Estados U nidos pensaron acertadamente
« que la respuesta debía ser favorable a la Nación
« porque concentrando la tierra pública en sus
« manos se alcanzaban las ventajas irreemplazables
« de una legislación única )) (Avellaneda, Mensaje
del año 1876).
Son conocidas las circunstancias que desvirtu&lt;:tron los propósitos de esta ley: La Nación y
las Provincias fueron enajenando las tierras más
aptas para la colonización mientras se continuaba
dictando nuevas leyes, sjempre con el « consz'derando » de que «no basta a traer al inmigran te; es ne« cesario radicarlo al suelo y darle tierra o tra« bajo a los que pueda deber su subsistencia y
« su prosperidad» ...... y los adquirentes de las
tierras enajenadas por el Gobierno iban llevando
a cabo la colonización en condiciones diametralmente opuestas.
El gran pensamiento nacional que fué sintetizado en: poblar es g obernar, queda subvertido. El
Estado fomenta la población por la inmigración pe·r o, la colonización como factor indispensable de la
población; la colonización que se había de realizar en tierras exploradas y clasificadas para que,

�-

15 -

racionalmente explotadas, dieran al colono un producto neto remuneratorio y al país una base firme para dmentar la economía nacional, esta parte de la ley de «Inmigración y Colonización», ha
quedado al arbitrio del interés privado. Se colonizan tierras para sembrar trigo, lino, maíz, avena ... que muchas veces no son propias para esta form a de explotación, pero así se « valorizan »
en beneficio del propietario o dan margen a otros
negocios aunque el colono se arnüne o, por lo
menos, no prospere en la medida del propósito
nacional; y en otras donde la calidad del suelo y
las buenas condiciones climatéricas aseguran rendimientos muy remuneratorios, los resultados de
esta colonización son negativos para muchos
arrendatarios sujetos a contratos onerosísimos que
ellos han consentido y aún solicitado haciendo de
la e~plotación agrícola un juego de azar que ninguna institución, ninguna ley corrigen.
Enajenada la tierra pública de esa extensa
región y careciendo el país de instituciones que
habilitaran al colono para equilibrar su acción con
la del «colonizador» o del terrateniente a fin de
que su parte en la distribución del valor de las
cosechas, respondiera al fin económico y social de
la « colonización », son los colonizadores que, al aportar la tierra, el capital y la dirección de la explotación agrícola, se han constituído de hecho en
factores únicos de esta función de interés nacio nal que, a no dudarlo, ha sido la causa eficiente
del gran desenvolvimiento de la produción agrí ....
cola, pero, debemos reconocer igualmente que se
ha falseado el concepto económico de la colonización a punto de amenguar la estabilidad de todo lo creado en este orden. Si el régimen legal
de la « colonización » se hubiera modificado a me-

�-

16 -

elida que cambiaban las condiciones de sus factores, atribuyendo a la colonización particular beneficios y obligaciones concordantes con los propósitos de la ley de 1876 y subsiguientes, se habrían
alcanzado todos los benéficos resultados que aquellas disposiciones legales han podido tener en vista.
Los terratenientes y los empresarios ie colonización son muy dueños de hacer con sus tierras y sus capitales lo que mejor les convenga
pero, también se encuentran en estas condicionts
las sociedades anónimas y sin embargo la ley las
sujeta a la aprobación de sus estatutos por el Poder Ejecutivo, a la inspección oficial y especiales
disposiciones legales. Las empresas de ferrocaca1 ril y otras que afectan el interés público son
también regidas por leyes especiales. ¿Por qué
las empresas de colonización, «la colonizacion.partimlar » no había de estar regida por disposiciones
legales pertinentes? ¿Por qué la colonzz aáón se ha
de hacer sin gobierno .. más aún, contra los propósitos del Gobierno y contra el interés nacional?
Entre la expropiación de la tierra como recurso
extremo, (incompleto, tntándose de inmigrantes
y colonos casi siempre desprovistos de recursos)
y las obligaciones de una ley que también podría
estimular a la colonización particular, creo que
esta consultaría mejor las recíprocas conveniencias del colonizador y del colono; sería menos
g ravoso para el Estado y de mas fácil ejecución
para la Administración Pública.
-111
En resumen, señor Ministro, y resp-ondiendo a
la indicación de V. E., creo que en estos momentos del período legislativo no sería oportuno formular nuevos proyectos de ley ni gestionar por
la sanción de los que se han presentado a la consideración del Honorable Congreso desde el año

�-- 17 1911 pero, reitero lo manifestado en mi Informe
« La Cu~stión Agraria » el mes de julio del año
próximo pasado ...
« Pero como dentro de estas dos colectivida(( des en presencia, cada caso individual es distin(( to, el arreglo de uno no resuelve la cuestión
(( en conjunto, ni un convenio colectivo de las
(( dos entidades resolvería cada uno de los casos
« individuales. En este camino, no hay solución
« alguna posible. Lo más práctico, a mi entender,
« sería que las partes acordaran la constitución
« de una Junta Arbitral compuesta de personas
« elegidas por cada una y autorizadas para en« tender y resolver sumariamente en cada uno
« de los contratos, comprometiéndose unos y otros
« a aceptar la resolución de la Junta. Creo que por
« este medio se llegaría a una solución urgente« mente reclamada por los intereses en pugna y
« por los de la producción agrícola en general».
Saludo a V. E. con mi consideración distinguida.

EMILIO LAHITT E.
Director.

�</text>
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                    <text>CO!llSIOX llE OllG.\NIZ.\CION \

IH.Gl..\l!E~TACIO~

llL l.A IEY llE Gll.\MIS \

HEVAUOllF.~

LA

~ílM~R~IAlllA~IílN ~~ tO~ TRIGíl~ ARGENTINíl~
E X ECHO P 1\
l:'&lt;FOR\1E DEL SEÑOR J'.',(;ENIEl\O AG IW:\0'10 DO:'. \ lCE'iTE C. BRUi\l'\I
( mE)JBRO DE LA C0'11SIÓ'i 'i,\CIO'.UL DCL TRIGO)

f'UBJ.JCACtÚ"; OFIC::JAL

1936
Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR

�L'&lt;FOHME DEL SE~Oll AGUÓNO"lfü DON VICENTE c. BHUNINI, l\UE~muo
DE LA CO\lISIÓX 1'ACI01'AL DEL TRIGO , go1mE LA CO)fERCIALIZACJÓ:\ DE LOS TRIGOS AHGE!\TIXOS EX EUROPA..

Buenos Aires, noviembre 11 de 1935.

Al Ser1or Ministro de Agricultura de la fvación, ingeniero Luis
Duhau.
s v.
En cumplimiento de la misión que V. E. se strviera encomendarme con motivo de mi uiaje a Europa, para estudiar la situación
del mercado europeo del trigo en relación con nuestras exportaciones, me es grato acompañar el informe que resume las observaciones recogidas durante mi gira en los centros comerciales, industriales
y de investigación, del Reino Lnido y de algunos países del continente europeo y Las conclusiones a que conduce ese examen de la
situación presente de nuestros trigos en los mercados de consumo
del exterior .
Con este motivo, me complazco en saludar a V. E. con mi más
alta consideración.
HCENTE C. BRUNJNJ,
.\fiembro de la Comisión l\'acional del Trigo.

Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR

�LA SITUACION DE LOS TRIGOS ARGENTINOS
E~

EL MERCADO EUROPEO

Al analizar la siluación del mercado europeo del lrigo, es
menester establecer previamente la posición de los diversos
países en relación con nueslras exporlaciones, para descartar
de antemano aquellos que no nos interesan directamente por
no ser consumidores de trigo importado y circunscribir nuestra atención a los que nos ofrecen un mercado para la colocación de nuestro saldo e~porlable .
Adoptando este criterio, es necesario hacer a un lado desde
ya a los países del Mediterráneo que sólo llegan a ser compradores ocasionales de nuestro trigo, porque generalmente la
propia producción provee a sus necesidades, o bien porque
consumen de preferencia el sobrante de los países danubianos
o los embarques del .\far \egro.
Francia, especialmente en los últimos años y al amparo de
las medidas de protección agrícola vigentes, se presenta con
todas las caracteríslicas de un país capacilado para balancer Ja
producción con el consumo y sus limitadas importaciones de
trig?, compensadas por cantidades equi,alentes de trigo o
harina exportadas, se concretan al Manitoba por requerirlo
las mezclas en la molienda, que procuran contrarrestar con
trigos extremadamente fuertes las limilaciones cuanlitalivas
de trigo exótico. La restricción de las importaciones ha tenido

Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR

�.

~

-6-

como consecuencia natural, las trnlalivas que S&lt;' realizan para
obtener trigos de frn'rza indígenas, a pesar de las condiciones
climáticas desfa,orables} que srguramente impedirán el rxilo
&lt;le esos esfuerzos. En cambio, las colonias francesas del norte
de Africa, mediante una reyisión de la Jista de 'ariedades cultivadas y Ja introducción de otras lllH'Yas, estún prove)Cnclo a
la metrópoli de trigos srrniduros, capacitados para suplantar
en su ausencia a las importaciones de ultramar) que son bien
recibidos por la industria molinrra , bajo la presión de las presentes circunstancias derivadas ck Ja política t•ronómica nacional.
La situación de \lrmania a este rcsprclo es similar a la
francrsa, pero lle' ada al rxtrerno rccien lerneu tc &lt;le presci n&lt;lir
en absoluto de las importaciones. Se comprende así que el
problrma dd abastrcimiento de trigos de calidad para el corte
de las harinas, se presenta en Alrmania con caracteres más
agudos que en Francia), para estimular su producción local,
el gobiemo ha dictado hace pocos meses una le) que establece
qur los trigos de fuerza deberún ser pagados con una prima de
2 RM por quintal. ~e prc'é que, aparte del estímulo que esta
situación significa para la obtrnción de' nuevas 'aricdacks de
alta calidad, se registrará un incremento ele! úrea sembrada
con algunas' arieda&lt;les como .Janel:his, que destacan por sus
cualidades de foerza en comparaciún con el resto de los trigos
all'mam•s, lo que sin embargo súlo llegarú a constituir una
solución a medias drl problema, porque las condiciones naturales no f:noreccn la producción ele trigos del tipo que se busca. Heconociéndolo así, la industria por su parte trata de
resolverlo mediante el pcrfcccionarniPnto ele Los métodos ele
acondicionamiento) de los nwjoradores, siendo notables los
resultados alcanzados ya por alguuas imcstigaciones &lt;le laboratorio, los que si bien no tendrán inmediata aplicación in&lt;lusDigitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR

�trial por razones ele coslo, abren un interrogante acerca de las
posibilidades que el lralamiento artilicia] ele los trigos tendrá
en lo futuro) que algún día podrá llegar a mo&lt;lilicar radicalmente las necesidades del mercado ) de la producción.
Todos los países mencionados hasta aquí no pueden, por
consiguiente, ser considerados clientes nuestros e11 un futuro
cercano, (1 uedan&lt;lo en el con ti nen te europeo tan sólo Bélgica
y Holanda, como tambi én Suiza, como mncados d&lt;.' importancia para ser fuertes importadores &lt;le gra110 y particularmente del ele procedencia argentina, pues en ellos la producción indígena apenas alcanza al 1 j ó 20 por ciento,
concurriendo nuestro país con un 30 por ciento d(• las necesidades &lt;lcl consumo. Como ellos presentan u11a situación
similar a la &lt;lcl Reino L'ni&lt;lo, las obsenacioncs que s&lt;.' !tacen
con respeclo al nwrca&lt;lo triguero britúnico, tienen aplicación
también a &lt;'sos países del continente.
Siendo Gran Brclaiia C'l comprador principal d(• nuestro
trigo,)ª que absorbe más &lt;le la mitad de nuestro saldo e\.portable, el estudio de este mercado merece una at(•11ción muy
especial y, en realidad, eslablcciendo cuúks son sus caracleríslicas y sus necesidades para detenuinar la llla1wra cómo
deben mejorarse nueslras e'\.portaciones al mismo, de herho
se habrá resu&lt;'llo el mejoramiento de toda nuestra e"porlación.
Los acon tccimien les económicos &lt;l&lt;' los últimos at1os han
moti' a&lt;lo cambios profundos en la situación lkl mcrra&lt;lo
inglés, por lo cual sus modalidades actuales difieren ~ubstan­
cialmente de las que caracterizaron al período anlcrior a la crisis triguera. Por La les circunstancias com iene 1irni lar las
obsen acioncs a los úlLimos 3 ó 11 af'ios, caracleri:mlos por los
bajos precios~ porque esa es La situación que rige aclualmenle y con
toda probabilidad continuará dominando al mercado por algún
Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR

�-8-

tiempo aún. Referencias a los períodos anlcriores, sólo inleresan para tratar de determinar la tendencia c¡ue el mercado
manifiesta en su e\ olución.
A continuación se consigna en form~ abre\ia&lt;la, la estadística &lt;le producción, importación y consumo &lt;le trigo en el
Reino l..Jnido durante el período comprendido entre los aiíos
1932 y 19311 y que in&lt;lica la posición ocupada por cacla país
exporla&lt;lor en el mercado brilánic o, rcfirién&lt;lo"c las cifras e\.pucstas a miles de toneladas :
Promedio

Procedencia

- -------

4.685 4.55¡ 3.5¡1 4.271
3r
2.062 2.4¡0 3.508 2.680
20
2. 412 2.928 2 . 167 2.502
19
417
4411
20 1
372
3
327
5¡5
2ro
371
3
463
13
159
48
¡5
r 58
94
'7
6
~ ~
4w
233 _ _ 2_
10. 563 11. 237 10. 265 10. 688
79
2.:no 3.146 3 . t196 2.951 __2_1
Total Consumo ........... 12.77314.38313.76113.639 100

Canadá .. . ..............
\rgC'ntina ..............
\ustralia ...............
,\lrmania. .. .. . . . . .. .. ..
Husia..................
Estados Unidos dr \mérica.
Humania . . . . . . . . . . . . . . .
India . . .. .. . .. . . . .. . . . .
Otros paísrs .. .. ... . .....
Totnl Impol'laciún . ........
Producciá11 locnl ..........

4o
25
24
4
4

_ _2_

100

Se comprueba, en primer término, que la producción indígena de las islas británicas representó durante ese período el
20 por ciento &lt;lcl consumo apro'\.Ímadamente, correspondiendo el 80 por ciento restante a las importaciones, CU) a casi tolaliclad se distribuye entre sus tres grandes proveedores que
son : Cana&lt;lá, \rgentina y Australia.
Es fácil constatar también el efecto producido por la ley
Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR

�9-

inglesa del aiío 193·~ &lt;le protección a los cultivadores de trigo
que, al implantar un sislema &lt;le subsidios, estimuló poderosamente la producción local, pro"ocando un incremento de
un 5o por cienlo en el área sembrada y la" cosechas inglesas
que hasta ese aiío eran apenas superiores a los clos millones
de loneladas, subieron en los aüos siguienles a mús de lres
millones.
Canadá, en su carúct&lt;'r de principal concurrente al mercado
británico, pro\ec el 3o por ciento &lt;lel consumo, lo que representa el 110 por cienlo de las imporlaciones lotales. La \rg-entina concurre con el 20 .'r el '.~5 por ciento rcspccti' amente y
\ustralia con cantidacle:- scnsiblemcnlc iguales a las nuestras,
de tal manera que son estos lres países los que, prftcticamente,
abastecen de Lrigo al Hcino Cnido, pues sus importaciones
conjuntas representaron durante el período considerado, el 70
por ciento clcl consumo ) cerca del 90 por ciento de las importaciones.
Los demús países &lt;''-porla&lt;lorcs figuran con aporles de escasa significación. Husia, que alcanzó a la cifra ele medio millón
ele toneladas en 1933, desde enlonres ha disminuído sus envíos ) en los primeros 8 meses de l !)35 pudo considerarse
ausente del mercado; el promedio del periodo sólo le asi~na
un /1 por cienlo del total importado. Estados Lnidos &lt;le América, que antes &lt;le la crisis Lriguera era un faclor de importancia en aquel mercado, desde la baja de los precios se ha visto
forzado a retirarse por la desproporción eustc11te enlre los
precios i11ternacionalcs) el interno,) durante el trienio último
sólo aportó el 1 por cÍl'nto. De Jos países del continente, Alemania figura ron emíos dc cierta magnitud, pero como eran
a título de lrueque con trigos ele fuerza, la prohibición actual
de imporlar determinó la suspensión de sus embarques y Rumania presenta cifras sin significación porque su e.'\cedente se
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distribuye ma_vormcnle entre los paises vecinos, figurando
Francia romo el principal componente del renglón constituído
por varios países ) que, sobre todo este ario, ha efectuado
cm íos de cous idcración en &gt;irtnd de la acumulación del saldo
e"\:portablc de \arias cosechas favorables. Finalmente, la India
que t'n épocas anteriores fué un importanle proveedor de trigo de la metrópoli~ ha d&lt;'saparccido rornplctamcnte del mercado europeo
en fHlrte ¡&gt;or la .irre.,ularidad
de sus cosechas '
.
'
r
pero sobre todo por el aumento del consumo de trigo en los
países orienta les ademús del propio, qm' ho) absorben totalmente el antiguo e\.cedcntc &lt;k aqud país) d&lt;'S\ ían también
parcialmente la corricnlP de la c:\.portación australiana.
Este rúpido e\.amcn de la situaciún csla&lt;lística del mercado
triguero de Gran Bretaiia, permite C\.traer conclusiones muy
signilicali&gt;a-; en cuanto al tipo de calidad de los trigos que
nuestro país debe e\.portar de prcf'creucia a aquel mercado.
Se ha obscnado que sus proYecdores quedan reducidos al
Canadú, la Argentina ) \ustralia; ahora bit'n, cada uuo de
esos Lres países, Cll Úrlud de las condicione:; naturale:; crue
lo-; caracterizan, han orit'ntado su producción triguera en sentido diferente, espccializúndosc cada cual en producir uno do
l os tres tipos de trigo que requiere el mercado. Canadá envía
trigos dnros o de corte. \ustralia los blandos o de blancura )
la '\rgcnlina los de tipo intcnnedio o de relleno.
Esta especia li zación se ha definido con maJor claridad aún
en los últimos aiíos, por la eliminación &lt;le olros países que
antes concurrían al mercado, compitiendo especialmente en la
misma categoría c]p[ trigo arg&lt;&gt;nlino. En efecto, Estados Uni&lt;los cm iaha d&lt;' prcforcnria su hard winler de cond ición similar
a nuestros buenos barussos formados por trigos de imierno
bastante duros; los embarques rusos del Mar ~cgro los constituían también trigos del mismo tipo lwrd winler americano,
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rnn los cuales guardan un estrecho parentesco, y la India exportaba su choice while Karachi también dotado de u11a calidad
comparable a los anteriores. Las tres procedencias han quedado eliminadas del mercado en ma.' oro menor grado por las
razones seilaladas ~ lodo permitP suponer que la actual situación se prolongue en lo que atM1e a los Estados L nidos y des&lt;le Luego la India, y en cuanto a llusia, es probahk que su
alejamiento del nwrcado S&lt;'a definiti,o, pese al aumeulo de su
producción crue es tal 'ez menor que el qu&lt;' la propaganda le
asigna, debido al i ncrcme11 lo del consumo por el m&lt;'joramienlo de las condicio1ws dr 'ida de ::-;u enorme pohlaci&lt;'in .' al paralelo JIH'joramienlo de los transportes) la distribución, que
difícilnwnl&lt;' clc-jarÚn marw•n para la e"\.portaC'ÍÓn por mucho
que aumente el área sembrada . ..;ignie'ndo al fín un proceso
similar al C'-p&lt;'ri11H'nlado .'ª por la lndia y que e'n gt'neral,
como lo destaca el doctor Fi~her. se rnanificsla dcs&lt;h' la gue,_
rra por un fenómeno el&lt;' traslación de los e\.cedcntcs de Oriente a Orridenlc, con incrr11w11to de las c"\.porlacioncs anwricanas a &lt;''-¡wnsa" de las asiáticas, por aumento el&lt;' pro&lt;lucción en
un conlÍrH'llte' de' consumo en el otro.
Voh irndo a rHH'stra misión corno pro,eedon's del nwrcaclo
hri tán iro, ella es en ron"e'CUt'ncia la de proporcionarle• C'l trigo
.filler o de relleno qne ne('&lt;'sita para sus llH'zclas, d&lt;'jando al
Canadú el surninislro de los trigos duros ) a Australia el de
los trigo" blando..;. :-;cría un error dt' nuestra parte pr&lt;'lender
ri,·alizar ron Canadú en la produrci&lt;'&gt;n d&lt;' trigos de corll', porqne el \1aniloha tiene .'ª su prrslit!io bien cirncnlado como
trigo de esa catrw1ría, f;norecido por las condiciones climáticas particulares de lns praderas canadiensC's )' de las que
carece nul'stra zona prodnclora, a !o que ha.' qnr sumar la
uniformidad de su producC'ión qu&lt;' perrnit&lt;' una pcrf'ecla tipificación que nosotros difícilmente llegaremos a igualar; acleDigitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR

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mi'ts, ha) qm• Lcncr prese11lc que el Canadú es u11 país gran
e\por'lador de trigo.) &lt;1ue ra-;i lodo su saldo e\portablt• perlc11ecl' a Psa categoría, con posihilicla&lt;lcs toda\Ía &lt;le nue\OS
aumentos de producción, ht•chos que lo facultan para suministrar por sí solo el trigo &lt;lu ro que los paí:ses j m portadores
Hcccsita11. El 1na)or precio que se ha pagado casi co11stantcmcnle por este trigo. olwdece tal \ez mús a la política de
retención sc•guida por los ca11adie11ses que' a su mayor demanda, corno lo prul'ba d lwd10 de que últimamente las cotizaciones d&lt;•I ?\lanitoba ) &lt;'I Plata s&lt;' han apro"\i111ado mucho,
por lialwr coincidido una ma)or liberalidad l'll las ofertas del
Canadá y una disminución dl' las arg&lt;'nti11as. Tambi&lt;"n co11lrihu)e a dar la impresión de que los trigos duros forman una
categoría pri, ik•giada qw· obtiene sil'mprc las cotizaciones
más altas, la !'"\cl'Íente pn•paración y clasilical'ÍÓ11 dei \la11ilo-

ba. co11trasta11do con nul'slro trigo qul' uo se clasifica) es por
cousiguienl&lt;' irrl'gular; tan l'S as1 qul' el mismo tl'igo australiano qw• pcl'lcm•cc al ~rupo de los lrigos blandos, obtiene
lamhién lm!'11os precios con súlo ser más parejo y conslanle.
Con ma.' or razón at'in :-.cría iucom l'lli&lt;'ll tc d e1n io de trigos
tientos. que si til'nl'11 buena acPptaciún l'll 11ueslrn mercado
interno) para la l'\.porlación al Brasil, es en cambio el tipo &lt;le
trigo &lt;{Ul' Europa llH'llOS ncce~úta y l&lt;•ndria que compl'lir con
lo &lt;Jlll' Piia misma produc&lt;', adernús de la5 irnporlaciones &lt;le
\u:-.tralia) de los solmmtcs dt' algunos paí"e" t•uropt•os en los
af1os de ahu11da11cia. rt'sultando de c:.:.ll' modo d renglón más
disputado por la of'crta.
Tanto las condiciones naturales de nueslra producción, corno la situación internacional que ara ha Je analizarse, concuerdan así en asignarnos, como c\.porLaJorcs &lt;le trigo al mercado
l'uropeo, la función de pron'c&lt;lores del tipo filler y nuestros
esfuerzos para mejorar la cafüla&lt;l del sal&lt;lo exportable deben
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concentrarse a a!ianzar esa posi&lt;'ÍÓ11 'cntajosa que ocupamos
en el mercado, dasiGC'ándolo convenienlcmcnle para definir y
consenar sus características, tal como)ª lo han conseguido
dentro de los respecli,os tipos, el trigo canadiense) también
el australiano.
l\ ucslro trigo actualmente o&lt;'upa ese puesto en el mercado
en una forma harto dcfiC'iente. El hecho de ser «de relleno»,
o S&lt;'a destinado a llPnar el espacio que SC'para a ios trigos de
corte de los &lt;le blancura, aparen La justifi&lt;'ar la íluctuaciún de
su calidad enlrc ambos extremos: sin embargo, para satisfacer cll'l&gt;idamentc la demanda del molinero inglés oerú necesario hacer de nuestrn filler un tipo bien definido) caracterizado por el equilibrio de sus cualidades plúslicas, sus aptitudes de panificación) su capacidad de fermcntariún, cq u ili brio
que significa una con&lt;lición Lan estimable cornoparajusti!icar
pn'C'Íos tan clc,a&lt;los como los que obtienen actualmente los
trigos de corle, con la' e u laja de que, actuando como un H'l'dadero regulador en la mezcla de rnolic•1ula, su empleo puede
hac&lt;·rse sin limitaciones, mientras Lit•ne qtH' ser 1·eslri11~ido
para los trigos duros: para los bla11do:-i, por tratarse dt&gt; tipos
unilaterales. Esto lendrú una consecuencia tk µ-ran ,alor parn
no~olros, porque ::.i logramos definir: t'slabilizar rnn la clasificación esas cualidades P::.enciales &lt;h- nuestra &lt;''-porlaciún,
pro' ocarcmos un aunwnlo &lt;le la demanda) consccue11lemcntc una nwjora en el preC'io.

Como en la acl!wlid(((l el lri90 Ol'!JCllli110 &lt;'S 11111y inconsl11nfr,
in/cresa en el mercado jll'incipalmenle porque es barato y el molinero lo emplea en las me:.clos más para /){llun&lt;'ear el coslo rlc la 11wlienda, qae para equililm1r las apliturles ifl(/11slriales o¡J11eslas &lt;le
los demás componen/es que inlcrl'ienen m la me:.cla. (jlle Sil precio
mús bajo es la consecuencia direcla de su inconstancia, se e'-plica
porque el molinero c1ue hoy compra una partida &lt;le trigo arDigitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR

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gcntino, no sabe a ciencia cierta cuúl es su calidad hasta conocer el resultado del análisis, pero como habitualmente lamercadería no S&lt;.' compra sobre análisis industrial, el comprador
se pone a cubierto de ries~o de adquirir un grano de valor inferior, ofreciendo el precio mús bajo, independientemente &lt;lcl
\alor real de la partida, que en realidad ignora.
Esta f'alla fundamC'ntal de la inconstancia de nuestros embarqtH's, sólo poclrú corr&lt;'f!Írse con la implantación de un sistema de tipificación adecuado a las características de nuestra
producción tri~m·ra, tan diwrsa a causa del número de' aricdadcs) las diferentes zonas en que se cultivan, que proceda a
separar esas "Yaricdades a~rupúndolas en ti pos ele acuerdo con
su calidad industrial. Como una clasificación de esta naturaleza no C\.Íslt· actualment&lt;', se me::::clrui para la exportaciá11 trigos
duros con blandos y los car,r¡ame11los resultan un conglomerado indejinirlo de l'flf'iedades siempre dijeren/es, porqlle las proporciones
en que inler1•ienen varían con cada embarque.
Cniramcnle impidiendo la me:cla desordenada de trigos de diferente Iipo que ahora se praclicaJ podrcín acreditarse los triy os argentinos en el mcrcmlo e:rlerior; hay que restituirle la un i formidad CJlll' conslilu}l' el primer rcquisilo que e:\.ige todo comprador) CU)a completa ausencia podría ser la rnt'jor definición
de nuestros trigos e¡ uc llegan a Europa en el momento actual.
Cualquier rosa que se haga en ese sentido, por elemental que
!Wa, tal corno impedir la mezcla de l\.anred con San '1artín,
para q11e uno t'rl)'ct por separado como trigo duro y el otro como
blando, en lugar de juntarlos como se hace ahora, trarrá automáticamente un mejoramiento tan sensible en la calidad ) la
constancia de nuestras C'-porlaciones, que en bredsimo tiempo St' traducirá en una mejora de los precios.
Un anticipo de las benélicas consecuencias que tendrá ese
cambio, )ª lo hemos "\Ísto este afío en clRosafé, que en lngla-

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terra ha Yuelto a conquistar su posición de prrferencia entre
los trigos argrntinos, perdida en afias anleriorrs por la infcriorización motivada por las mrzclas del l\r&lt;lito, con sólo eliminar esa Yariedad en su formación, mientras el Barusso,
que sigue admitiendo las mezclas con Fa,orito, ha rclrocedi&lt;lo en sus &lt;'otizaciones en C'omparaC'ión C'on Hosal'é al que antes
superaba. Es fúcil C'Omprcndcr así que si, con una medida tan
simple como la r~clusión de una sola 'arie&lt;lad ! con muchas
fallas todada por rnrregir, el nH'ITado registra la mejora manifostando ma)Or interés por esp trigo, C'uánto ma) º}' Sl'rá el
efecto de una clasificación que l'&lt;'YÍsla a nuestros l'mbarc¡ues
de una definición ) una uniformidad que, poi' supuesto. el
Rosafé está lejos toda, ía d&lt;' p0&lt;ler ofrect•r.
1\ uesLra proclucC'ÍÓn ha anzado lrnstan te en los dos li 1ti rnos
at1os en el l&lt;'rreno prepara torio d&lt;' su ti pi ficaC'ión. reduciendo
el úrea sembrada con 'ari&lt;•&lt;ladt•s indeseables ) aunH'nlando
la de• las rt'C'Omendablcs, dc11tro de' las lírwas gerwl'ales trazadas
por la Comisión \aC'ional del Trir.ro. Será JH'Cl'sario qw• t'sa
camparia prosiga en los at1os 'cnideros, para dejar ddinitiYamenlt' consumada la reno\ ación de la S&lt;'milla el&lt;• 111a11era cpw.
una' cz dest1•rrados por completo los malos trigos. súlo qucdC'n c'n culti, o 'aricdadl'S clC' hrn•rw calidad ~ c•I n'.·µ·im1•11 de
fis&lt;'alizaciú11 pcrmanenle de los criaderos.) scmill&lt;'ros proYCedon•s &lt;le la !:'Cmilla ele pccli1-!rcc que la Le',\ d&lt;' Granos contempla, se encargará c1ue en lo futuro únicanll'nte 'ariedad\'S doladas de una calidad adecuada a la dc•manda del llll'rcado
puedan ser puestas en circulaC'ÍÓn, las que con la misma k')
podrán ser clasiiica&lt;las comcl'C'ial men le de acuerdo con el Lipo
a que pertenecen) la zona en qu&lt;' se cultirnn.
\uestro sistema de tipificación tcn&lt;lrú necesariamcnl\~ que

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diferir del canadiense, porque nuC'stra producción presenta
caraclcrísticas dislinlas que aquélla. Como el Canadú culli'a

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prúdicamenle una sola .ariedad el&lt;' tri~o. el 'Tarc¡uic.;, Locla su
producción se ajusla a un solo tipo rnmcrrial .' el 9radi119 se
limila a establecer los grados c11 qm' debe elasificars&lt;' la cosecha de acuerdo con las rornliciones físicas del grano. Esa era
también nuestra situación hace '.W a1ios, ('Spcc[a lmcn le C'n la
zona del Rosafé, do11cle todos los trigos culti,a&lt;los pcrl(•11ccían
al tipo barlela , caraC'lcrizado por una calidad correspondiente
a un lmcnjil/cr) la clasificación resultaba eficaz con sólo limitars&lt;.' a establecer al~unos «grados» o« números», de acuerdo con el peso cspt•cífico, la sanidad, cuerpos c\.traiios, de.
Pero actualmente, COll la diYcrflificación del. tipo de calidad
i nd 11slrial moti\ ada por la int roducciú11 de las 'aricd acles de
pc&lt;li~rC&lt;.', resulta iudispcnsablc una c·lasifiración

pn'\ ia ch- la

cosecha por calidad en« tipos», para s&lt;'r lul'go complementada con una escala de« grados» dl•ntro d&lt;' cada tipo. \qui radica la dif't&gt;rC'nc[a fu11clame11tal c1ue nos st'para de la tipilicacic'in canadiense) c¡ ul' , por el co11 l rario , nos aproxima mucho
a la t•stadounidL'll"e, en,' a producciún &lt;lcspués dt' larga c\.pericncia ha debido 'itT clasificada en clases, subclases y grados,
a fin Je c1ue la sla11dardización resultara diciente.
) a lia adelantado la Comisión \acio11al del Trigo la comcni&lt;'11c ia de agrupar los Lrigos argc11li11os d(• las &lt;lifcren les zonas

de producción e11 tres tipos: los« duros», los« semi-duros&gt;&gt;
) Jos «blandos», indicando uuúlcs ::.011 las '~tricdadl's qut• dl'hen entrar en ca&lt;la uno. Desde el punto de vis ta del mercado,

y semi-Juro son los llamados a prowcr al comprador europeo el trigo filler que 'denianda. Obsén ese &lt;Jlll' se

los tipos duro

indican an1bas categorías como ocupa u do una misma posición
en aquel mercado , debido a que lo q11e nosotros enlenclenws por

trigo duro aquC j 11:9mlo por el comprador británico que dispone
también de ManiloúaJ qlle es mucho más fuerte que nueslros mejores trigos duros del sur de Bllenos 4.iresJ resulta para él sólo un
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buen trigo de relleno. Cou.w se Ita &lt;licho ) a c¡ue lo-; trigos &lt;le
relleno abarra11 una {'Scala Lasla11le amplia de calida&lt;l, es con\enicnle que sean clasificados &lt;'11 &lt;los tipos l'll lugar tl1• uno
sólo, con el propósito ele nilar uua ílucluación e'cc•si\a dl' las
características &lt;le u11 mismo Lipo comercial : por c•so n·sulta
ventajoso agrupar cu un tipo ck11ominado «duro» a los Lrigos
que se acerquen mús a los Lrigos ele corle de tipo \lanitolia)
en el otro a los que se incliua11 mús hieu a los d&lt;' blancura)
que hemos dcnomiua&lt;lo «semi-duro» por ser &lt;le una calidad
i nlcrme&lt;lia propiamcn te dicha.
_\justando &lt;'sla clasificación al concepto del moli11ero inglés
nuestra posición como pro,eedorcs de esos tipos &lt;'U el 111t•rcado &lt;lcl Heino Lnido, quedarú aclarada con el siguiente esquema:
Ti¡K&gt;

Sup&lt;'nluro ......... .
Duro .............. .
Srmi-duro ......... .

))l'Ut'C&lt;)C1H·1;l

S11¡ipur/

Go111/ .filler
Filler

Plata

lmlí;Pna
De blancura ........ .

ConlinrnlP
Australiano

Es obvio aiia&lt;lir que el &lt;·sc1ucma que aule&lt;'cdc súlo se refiere a lo'"' abaslccimicnlos dc•l mcn:ado i11glé:-. &lt;'n sus líneas mús
gl'nerales, pw•s es bicu sabido qu e c•llos e'perimentan 'ariacioues st'gún las regiones dPl país, por la l'onua en que .. e trabaja la pasta) las preferencias del pt'1lilico por tal o cual tipo
de pan, como tnmbién scgúu la épo&lt;'a &lt;lcl :uio y las condiciones ele las cosechas Je los &lt;li"crsos países concurrentes al
mercado, así como los precios, &lt;¡ne algunas 'eccs modifican
subsla11cialmcnlc las proporciones en que los trigos de las
&lt;li, ersas procedencias intervienen en la molienda ) con frc-

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�cuencia se suhstitu.'e una procedencia con otra, aunque casi
siempre los tipos c¡ue concurren son los indicados.
En cuan to a los trigos blandos, para los cuales es mús urµ-entc formar un tipo por separado pnra eYilar que entren con
los a11tcriores en las mezclas de la c-.podación, ellos ti&lt;•uen ya
su mercado interno, donde entran a formar parl&lt;' de las harinas molidas localme11te, desempeíiando una función anú loga
&lt;'n las e~porlarioncs al Brasil) otros 11wrcados su&lt;lamrricanos
menores. Las persp&lt;'ctinis para sn colocación en Gran Brelaiia) el Continente, son a priori Pº"º f:norables porque, si
hien tienen aplicaciún en biseochclcría) en la fabricación de
harina para u"o clomé..,tico , adcmús de int&lt;' nenir en la.., mezclas d&lt;' las harinas para pan, cl&lt;'lwn afrontar la co11C'lll'l'N\CÍa
de la proclucción indí~cna de cada país, la e-.porlaciún australiana) los e~cecknLes de olros paísc•s c11ropeos) no ha.' que
oh iclar que l'rcnle a las dos primera..;, nuestros lrÍt!º" til'nen
qm' compelir dcspul&gt;s de patrar el cl&lt;'r&lt;'cho de imporlaciún de
'.&gt;.chelines por quart&lt;'r que gra'a a las procedencias fuera del
_ Imperio Britímiro.
Si11 embargo, n•ci&lt;'·n después q11c 11ucslra cqsecha lia)a sido .
clasilica&lt;la y sus tipos ofrecidos en c•I nwrcado separadam&lt;'nlc,
podrá cslimarsc cabalmente las posibilidades que la t''-porlacic'in brinda a cada 11110, ya que serún las cotizacionC's mi..,mas
las &lt;'llcar~aclas de d&lt;•cirnos cuál tipo &lt;'" Pl preferido por cada
rrn'rcado ." las diforeneias de precio &lt;'lllre lo.., tipos formados,
re~ularím antmnftticamenle el úrea sembrada de las' aricdadcs
que entran en cada tipo.
La consecuencia lú~ica de la tipificación es el contralor de
los embarques para c"lablecer que el ~rano exportado se ajusta a los tipos J grados determinado" por los slandards oficiales. La LeJ de Granos al implan lar esta fiscalización, pre\ é
también el olorgamicnlo del cerLifica&lt;lo de exportac ión en el
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�que se dedare las características ch•I grauo embarcado. Esto
significa un cambio esencial en la forma cómo se ha negociado hasta ahora d trigo a1·gc11tino en el mercado C\.lerior, por
lo que resulta de sumo inlerés anticiparse a conocer cómo
será recibido por aquél mercado el nue\ o sistema de comercialización.
Es ::.abi&lt;lo que solamente el Lrigo canadicuse se 'ende hoy
en Europa sobre la base del cerli(ica&lt;lo oficial, pue.., los cmLarquc•s esladouni&lt;lenses que c11 aiíos anteriores se H'ndierou
segt.'11 1 &lt;•l mismo sistema, arlualrne11te lo son sobre u11 standan1
anual reconocido por la Corn Trade \ssociation, como es el
caso también d&lt;' los trigos australianos. Las dcmús procedencias me11ores : Danubio, l\arachi, Conti11c11te ) \lar \cµT&lt;&gt;,
se negocian sobre muestra da&lt;la la C\.Ígua cantidad &lt;JU&lt;' llega
al oeste &lt;le Europa. El trigo argc11Li110 es así el qu&lt;' mús se
supedita a la i11tenenció11 de la Corn Tra&lt;.k, porque S&lt;' negocia sohrc f. a. q. J los stanclarcls son hechos me11s11almentc•
por la asociació11 J sirwn de hase para sus arbitrajes.
Ahora bien, 110 sólo la ius¡H"cción) el certificado olicial argentinos hacen superflua la mediación de la Corn Tradc
Associalion, sino que la misma estaría en contra&lt;licción con
e l nue\O sistema de tipificación a implantar~e, )ªque el método que ella sigue actualmente para la formación de los standar&lt;ls y la est imac ió11 de la calid ad comercial &lt;le los carga1ncntos, es el mismo que se sigue en 11uestras ciunaras &lt;le
cereales) que 110 consulta )ª las modernas necesidades del
comerc io de gra nos, aparte ele que la nuc'a ley establece que
es fr1cultad del Estado a tnnés de su Comi~ión ele Granos,)
no Jª de las cúmaras de cereales, la fijación de los tipos, grados y zonas.
Por la les razones, &lt;luranle mi es lada en Londres, Li' erpool
y Ambercs, procuré e::\.plorar el ambiente) 1·ecogcr las imprc-

Ni.

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1..Li'\ 11.\A....

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sionC's que sobre el particular predominaban en los diversos
sectores interesados. Debo confesar que las opiniones obtenidas fueron en su ma)oría francamente adversas a la i&lt;lea de la
inten cnción (1 el Estado en la fiscalización de las e\.portaciones.
\unque luve la impre~ión el&lt;' c¡ue, anlicipándose a la sanción de la le), "&lt;'había desarrollado ya una campaiia tendiente a desacreditarla de anlPmano &lt;'n el mC'rcado, tal cm la uniformidad de los argumrnlos q11r se hacían rn su contra, y
aunqu&lt;' esos argumentos sean l'úciles de rebatir por tratarse
en su mayoría de pn'juicios no si&lt;'mpre &lt;lesinleresados, considero de utilidad analizar esas opiniones por la cnseiíanza
que pmlicra dcsprendcrs&lt;' de algunas de ellas.
Por razone~ f'úciles dC' comprc•ndcr, el a&lt;hersario más definido con que lropezarú C'I C'erlifica&lt;lo oficial de C'\.porlación es
la Corn TradP \sso&lt;'iation, pero como esta opinión es interesada dc'be dc-.;&lt;'artarse, sobre todo &lt;'onsidc'ra1Hlo c¡u&lt;', &lt;'omo se
elijo, :m ma.\or interwnción radicaba precisanH'lllc en los
embarques &lt;le proccdcnC'ia arg&lt;'nlina. En el ~mbiPnte comercial, bolsa, &lt;'Orredorcs, etc., la opinión contraria a la intervención del Es lado es &lt;'a si m1ún itnC' v en lre los molineros .los
juicios son mú" favorables aunqn&lt;' contradictorios, pues así
como la coopcratirn V\t holesalc y Ranl, opinaron que si los
certifirn&lt;los rrprcsenlahan una mejora cn las rnn&lt;liciones
de nuestros &lt;·mbarques, ellos serían biC'n recibidos por el
consumidor, Spiller no tm o reparos en anliciparnos que si el
gobierno imponía el cerlificaclo, corríamos el riesgo de quedarnos sin compradores. Aparte de esta excepción, es interesan-

le conslalar qne enlre los indu.slrialcs la idea del certificado tiene
una acogida más propicia que por los comerciantes en granos, lo
que se C'-plica porque son ellos, como consumidores directos
&lt;lel trigo argentino, los que más están sufriendo las conseDigitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR

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cuencias ele su inseguridad J cualquier m&lt;'jora que se registre
en la calidad por el medio que fuere, les reportaría benefirios.

Como es de suponer., los técnicos., laboralorios., ele .., emitieron opiniones Jcworaúles por completo a la flscali:::ación oficial.
Como quiera &lt;¡ ue el comercio pri, a&lt;lo es por pri nripio refractario a la intencnrión del Estado en sus negocios, 'eamos
sin embargo las razones que se aducen en contra &lt;l&lt;' la implantarión de los certificados :
«Que no C"\istien&lt;lo acuerdo cnlre los lfrnicos en cuanto a
los métodos p~ra el contralor ele la calidacl y no sicn&lt;lo tampoco e"\acta la mc&lt;lida d&lt;' la misma por esos rnétodos, mal
puc'clc la calidad ser controlada en escala comercial)). Si es
cierto e¡ ue los cliwrsos laboratorios difieren c•11lre sí en Jos
métodos que c•mplean para establec&lt;'r la ralidad de• los trigos,
especialmente s[ se consideran laboratorios de• paísc•s diferentes, también lo es que ~a se ha llegado sino a u11iformarlos,
por lo menos a hacer sus resultados comparali,os ) que,
aunque no sean precisamente c~a&lt;'los dada la complc•j iclad y
la diversidad de los problemas de la calidad, son de' una npro:\.Ímación para establecrr el 'alor de los trigos de anH•rdo con
su destino industrial, mús que suficiente para las necesidades
&lt;lcl comercio. La moderna orientación &lt;le los métodos de análisis que se concretan a &lt;letcrminar las cuali&lt;lacles físicns de la
harina, ha simplificado &lt;le tal modo la estimación del \alor
industrial, por constituir determinaciones rápidas) a menudo
acompafía&lt;las por gráficos &lt;le fácil interpretación, que ha
vuelto posible su aplicación en gran escala, capacitún&lt;lonos
para coutrolar la producción &lt;lel país en un tiempo relativamente bre,e. Tanto los métodos alemanes &lt;le Brabender,
Pelschen1..e y Berliner, como el de Chopin, coinciden entre
ellos en sus resultados esenciales y con los que obtienen los
laboratorios ingleses, del doctor Fisher por su método &lt;le
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la e:-;cala ele mezclas proporcionales en pruebas de panilicaciún, o del doctor \V ard de apreciación rúpida de las propiedadl's físicas sobre una esca la conH'nciona l &lt;le 'ªlores. Las
conlr°'ersias sobre e\aclitud ) ,alo1· eomparali,o de los &lt;li'('r,;os métodos &lt;le análisis eslún radicadas en un plano aca&lt;lé111ico que al comercio de cereales no puede iulerrsar; al
conwrcianle) al molinero debe bastarles saber que el laboratorio está lio) perfectamente capacitado para indicar cuál es
un trigo duro} cuúl uuo tierno ) pnH'Ua ele que csla capacidad está ) a rl'conocida por la ind uslria, es que en la actualidad 110 e\Ístc molino ch• importancia eu Europa que no tenga
un laboratorio que lo ª"'&lt;'"ºre.
«Que la calidad de la cosecha arr.rcnlina c~pcrimcnla grandes 'ariaciones de un ailo a otro } de zona a zona, lo &lt;1ue hace
imposible la constancia de los embarques. &gt;&gt; Este conceplo
fatalista que' Liendt&gt; a dejar las cosas como están, se jusliíica
sólo por el dc...,co11ocimicnto, compren:-.iblc por otra parle,
que l'l cerealista europeo tiene acrrca ele nuestras condiciones
de producción ) da por resultado una confusión de causa y
efecto, pues se afirma que los trigos no se pueden standar&lt;lizar porque &gt;arían y la &gt;erdad es que 'ªrían porque 110 se
sta1Hlardizan. \un que la calidad de ellos cambie con los mios
) ron las zonas. por razones ~e clima ) suelo, la causa esencial de esa &gt;ariación es d número de 'ariedades ele diferente
calidad que se culliYan, mientras se mezclen sin lt&gt;ner en
cm•nla sus caraclerísticas, y la lipilicación al agruparlas por
allui&lt;lad, asegurarú la uniformidad de los embarques &lt;lel mis1110 Lipo y grado, a la par que la clasificación por zonas) la
formación de los slandards de cada cosecha ajustados a normas estatutarias, dimi11arán también las otras causas de inseguridacl que se imocan como insolubles.
«Que las o.igcncias del mercado varían consi&lt;lcrablcmenle
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por países y por regiones dentro &lt;lcl país ) aún con d cleslino
de la harina ) con las panaderías de acuerdo con la clase el&lt;'
clientrla que alienden. » Esta en realidad 110 conslitu)e una
razón, porque lodo lo qur Lien&lt;la a &lt;lar ma)OI' uniformidad )
definición al Lrigo ofrecido en el mercado, simplificará la tarea
del molinero de hallar las calidades más a&lt;lccuaclas para su-;
mezclas ele conformidad con el Lipo de harina que d&lt;•sea producir. Por el conlrario, cuanto mús complejo sea el problema
de los abastecimirnlos, es lógico que serú tanto más apreciada
una hnC'na slamlardizaciún &lt;le la mercadería, en apo)O de lo
cual basta nwncionar PI ejemplo &lt;lel i\lanitoba.
) , finalmenl&lt;', no&lt;lcseo &lt;lejardPmencionanmaobjcción que
se me formuló J que nw parece ser la que más nwn'ce nrn'stra consideración. Se leme que rl 'alor &lt;lcl certificado oficial
se vicie en la prúclica si nó se otorga con absoluta corrección,
con lo que podría llegar a no srr el reíl&lt;'jo fid del 'alor de la
mercad&lt;'rÍa que garante, engendrando la desconfianza en d
mercado en perjuicio &lt;lcl precio dr nuestros trigos. \unque
esta ohj&lt;.'ción es abstracla, se funda en parle rn el hecho ele
que solamente el certificado canadiense ha lor:-rado imponerse
como una -.erdaclcra garantía, por la escrupulosidad} el rigor
con qu&lt;' se otorga, mientras qm' &lt;'l esla&lt;louni&lt;lcnsc prese11Lú
en la prúctica algunas dificultades &lt;l&lt;· esa índole qu&lt;' cll'terminaron su abandono. Si bien ignoro en sus pormenores cuúl
fué la situación del certificado americano ' las razo1H'S reales
&lt;le su supresión, me parece que la causa por la cual hoy los
Lrigos de esa proc&lt;'flencia llegan sin certificado y se' negocian
sobrr r. a. q., es la seiíala&lt;la &lt;le que Estados Lni&lt;los ha dejado
prácticamente de c\.portar durante la presente crisis ) nada
justificaría el mantenimiento de un mecanismo costoso e.le
fiscalización, si los embarques han sido suspendidos.
Aun así y a pesar de que los lemores que menciono signifi-

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�can prejuzgar, estimo que ellos constituyen un llamado de
atención que merece ser lomado en cuenta cuando se implante
el certificado enlrc nosotros, a fin de que S&lt;' adopte un sistema
&lt;le riguroso contralor sobre el personal encargado de las inspecciones ) asegure su supon isión por personas de gran responsabiliclacl.
lle procurado reflejar en forma objetiva ) con la debida
exactitud, el ambiente que eAiste en el mercado europeo respecto del certificado &lt;le &lt;'\.portación ante la inminencia de su
implantación, porque t-1 consliluyc uno &lt;le los puntos vitales
&lt;le la rme\ a Le) de Granos, ya que es el medio que hace eíccLiYos los bC'ncficios del nue\ o sistema al e'-Lenclerlos al mercado consumidor para que se traduzcan en mejores precios.
Debemos así contar con que el merca&lt;lo asumiríl una actitud de rcscn a ante los certificados has la tanto compruebe su
eficiencia. Y que será necesario conquistar su confianza dcinoslranclo con los hechos que el certificado significa una garantía efccti' a que Lc•neficia al comprador. Es una razón más
que se agrega a la comcniencia de proceder con cautela t'n la
aplicación de la nueva le), cuyo é\.Íto quedará asegurado si se
implanta gradualmente) luego de madura rdleAÍÓn en cada
una &lt;le sus parles. Como se ha dicho ya que se trata de una
ley de ensayo, por el cambio tan profundo que introduce en
la estructura &lt;le nuestro comercio de granos ) por la escasa
e\.pcricncia que sobre la maleria lo&lt;la' ía poseemos, y como
será necesario crear esa e\.perit•ncia con el uso de la misma
ley, deberá procurarse especialmente de cometer el menor
núnH'ro posible &lt;le errores, para no retardar la confianza del
mercado internacional en la eficacia de su mecanismo.

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:i5 -

Resumen

El mercado europeo para nuestros trigos está circunscripto
en la actualidad al Reino Lnido, Bélgica y Holanda, porque
los demás países procuran bastarse a sí mismos o utilizan importaciones de otras procedencias. La restricción de las importaciones les plantea el problema del abastecimiento ele trigos &lt;le fuerza que la propia produccción no está en condiciones de proporcionar.
Como Gran Bretafia es nuestro principal cliente porque absorbe la mitad &lt;lel saldo exportable, su mercado reclama especialmente nuestra atención. Con la e' olución e:\.perimentada en
los últimos aiios, algunos de sus proveedores han suspendido
sus envíos, quedando únicamente Canadá, Argentina y \ustralia, que suministran en conjunto el 90 por ciento de sus importaciones, correspondiendo el 25 por ciento a nuestro país. La
producción indígena ha sido intensificada por un sistema de
subsidios ) actualmente alcanza al 20 por ciento del consumo.
Cada uno ele los tres grandes e'-portadores procluce un tipo
distinto &lt;le Lrigo y no compilen desde el punto de vista de la
calidad. Canaclá envía trigo de corte, Australia de blancura yArgenlina de relleno. La evolución del mercado ha dejado a
la Argentina como proveedor único ele los trigos ele su categoría, e~cluy en el o a otros países competiclorcs.
Por consiguiente, nuestros esfuerzos para mejorar las exportaciones deben concentrarse o afianzar esa posición ventajosa de abastecedores de trigos fillers, clasificándonos para definir y estabil izar sus características. En cambio, no nos conviene tratar de compelir con Canadá produciendo trigos de
corte, porque aquel país los produce en mejores condiciones

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�y en gran cantidad, y tampoco hay ventajas cu exportar trjgo
blandos por ser el tipo que más abunda en Europa.
Nuestros embarques llegan actualmente con una calidad
muy deficiente, porque carecen de definición y de regularidad
y son los menos cotizados porque no ofrecen seguridad al
comprador. Este defecto fundamental clebc corregirse con una
tipificación que contemple las características de nuestra producción, agrupando los trigos en tipos y grados dentro ele
cada zona e impidiendo las mezclas de los que pertenecen a
tipos clifcrentes.
El mejoramiento de la producción nacional por la represión &lt;le las variedades indeseables y el fomento ele las &lt;le buena calidad prepara el terreno de la tipificación, para la que
convendrá adoptar la clasificación anticipada por la Comisión
~acional del Trigo, en trigos «duros», «semi-duros» y« blandos&gt;), aunque lo más urgente es la separación de los blandos.
Las opiniones que predominan eu el mercado exterior sobre
el contralor de los embarques y el certificado de exportación,
no son en general fa"orables y, aunque los argumentos en que
se fundan son inconsistentes, plantean una situación delicada
que requiere proceder con cautela en la aplicación de la Ley
de Granos, especialmente en lo que se refiere a la implantación del certificado y aconseja la adopción de medidas para
que ofrezca al comprador una garantía efectiva y conquiste su
confianza.

V. C. Brunini.
Octubre de I 935.

...

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                    <text>Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

1

�Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN

3

2.-CÓMO SURGE LA DEMANDA DE ORGÁNICOS?

3

3.-CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA

5

4.-PRODUCTOS DEMANDADOS

6

5.-INDUSTRIA Y COMERCIALIZACIÓN

7

5.1-Grados de transformación de los alimentos:
5.2-Segmentación de mercados:

7
8

6.-SITUACIÓN DE LOS MERCADOS INTERNACIONALES.

8

7.-SITUACIÓN DE LOS ORGÁNICOS EN LA ARGENTINA

11

7.1-Principales caract. de la producción en la Argentina

11

8.-VENTAJAS COMPETITIVAS Y COMPARATIVAS

13

9.-ESCENARIO “IDEAL” PARA ARGENTINA

13

10.-FACTORES QUE AFECTAN A LA DEMANDA EN ARGENTINA

14

11.-DEFICIENCIAS DEL SECTOR EN EL MUNDO

15

12.-DEFICIENCIAS DEL SECTOR EN LA ARGENTINA

16

13.-FORTALEZAS DEL SECTOR EN EL MUNDO

18

14.-FORTALEZAS DEL SECTOR EN ARGENTINA

19

14.1-Institucionales
14.2-Productivas
14.3-Comerciales

19
20
20

15.-MEDIDAS PENDIENTES

21

16.-CONCLUSIONES

24

17.-ANEXOS

25

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

2

�Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

1.-INTRODUCCIÓN
La agricultura orgánica ha generado en los últimos diez años una verdadera “revolución productiva”.
Desde la creación de marcos legales en muchos países, hasta el desarrollo de empresas
productoras, comercializadoras y de servicios. A esto debemos agregarle la creciente actividad en
materia de investigación y desarrollo de productos, procesos, packaging, etc..
Si bien la actividad genera actualmente una pequeña rama de la actividad económica, está
adquiriendo una creciente importancia en el sector agrícola-alimenticio de algunos países,
independientemente de su estado de desarrollo. Por ejemplo, en varios países desarrollados la
agricultura orgánica ha llegado a representar una parte significativa del sistema alimentario (el 10
por ciento en Austria, el 7,8 por ciento en Suiza) y en muchos otros se están registrando tasas de
crecimiento anual superiores al 20 por ciento (por ejemplo, Estados Unidos, Francia, Japón,
Singapur. Algunos países en desarrollo tienen pequeños mercados orgánicos internos (por ejemplo,
Argentina y Egipto) y han empezado a aprovechar las lucrativas oportunidades de exportación que
ofrece la agricultura orgánica (por ejemplo, exportaciones de cereales y carnes de Argentina, café
de México, de algodón de Uganda).
Este desarrollo de los orgánicos se debe en parte a una desconfianza cada vez mayor respecto de
los alimentos producidos convencionalmente después de una serie de escándalos sobre alimentos
(“mal de la vaca loca”, dioxinas, aftosa, organismos genéticamente modificados), preocupaciones
ambientales y la convicción entre el público de que los alimentos orgánicos pueden tener mejores
características en lo que se refiere al sabor y calidad nutricional. Además, mientras que la venta de
alimentos convencionales se ha estabilizado desde hace años, el sector de los alimentos orgánicos
ha registrado un fuerte crecimiento, con una demanda que aumenta más rápidamente que la oferta
en muchos países desarrollados.
Aunque se prevé que sólo un pequeño porcentaje de agricultores llegarán a ser productores
orgánicos, la demanda de consumo de alimentos y fibras producidas orgánicamente brinda nuevas
oportunidades de mercado a los agricultores y a las actividades empresariales en todo el mundo.
También plantea nuevos desafíos a las organizaciones internacionales vinculadas a la agricultura y
la alimentación (FAO –Organización para la Agricultura y la Alimentación, IFOAM -Federación
Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica, OMC –Organización Mundial del Comercio-,
etc.).
Para entender mejor el fenómeno y las oportunidades que plantea para los países en desarrollo con
perfil agroexportador como la Argentina, analizaremos los principales aspectos de la demanda.
2.-CÓMO SURGE LA DEMANDA DE ORGÁNICOS?
La Agricultura ecológica comenzó, según los datos existentes a la fecha, en Alemania a fines del
siglo XIX. En esa época se inició también una amplia reforma agraria y de la producción de
alimentos en ese país que llegó hasta el primer cuarto del siglo XX y que favoreció posteriormente
al desarrollo ecológico.
Contemporáneamente, comenzó a desarrollarse la agricultura biodinámica y su autor, el austriaco
Rudolf Steiner, impartía cursos donde se enseñaban esos conocimientos. Precisamente uno de sus
discípulos, Ehrenfried Pfeiffer, desempeñó un papel esencial en la divulgación de este tipo de
agricultura en Alemania, los Países Bajos y los Estados Unidos.
Posteriormente, entre los años treinta y cuarenta, se desarrolló en Suiza ( con Hans Müller), Reino
Unido ( con Lady Eve Balfour) y Japón ( con Masanabu Fukuoka).
A partir de 1935, aproximadamente, se desarrolló el método biológico-ecológico de Müller-Rusch,

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

3

�Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

pero la agricultura ecológica siguió ocupando, hasta mucho después, un lugar marginal, y lo
producido en las mismas sólo se vendía en tiendas específicas (en Alemania denominadas “tiendas
de reforma”). Surgieron en esta época marcas de productos naturistas tales como Weleda, Dr.
Hauschka (Wala) y alimentos dietéticos Eden, creada en 1893.
En la década del ´60-´70 la alimentación naturista tomó mayor importancia en Alemania y generó
un circuito de agricultores, transformadores, mayoristas y tiendas de alimentos naturistas.
Posteriormente, a partir de los años ´80 empezó a crecer con fuerza, como resultado de la venta,
en comercios minoristas de alimentos convencionales, de productos ecológicos y naturales,
llegando en la actualidad a ser uno de los mercados más importantes del mundo para productos
orgánicos.
Casi en forma simultánea a lo ocurrido en Alemania a principios de 1900, se desarrollo en Reino
Unido una profusa labor de agricultores y naturalistas que sentaron los cimientos del movimiento
ecológico. Como consecuencia de dichos trabajos, surge en 1946 The Soil Association (SA);
organización que sigue siendo estandarte del movimiento ecológico del país.
Pocos años después y como respuesta a la orientación pro-agroquímica de la agricultura británica,
se funda en 1960 ( y por un grupo de miembros de la SA) la primera tienda de alimentos
ecológicos del Reino Unido. Sin embargo, el desarrollo de las ventas no fue significativo hasta
comenzada la década del ´70, ocasión en que entraron en juego las tiendas dedicadas
exclusivamente a productos ecológicos. Otros países europeos y los Estados Unidos se
desarrollaron en forma más prematura.
Sin duda alguna, la proliferación del uso de agroquímicos como consecuencia de la llamada
“revolución verde”, trajo consigo un aumento en la producción mundial de alimentos, pero a su
vez, produjo un crecimiento inesperado de la contaminación de aguas, suelos y aire. También,
produjo residuos químicos en alimentos de origen animal y vegetal. Este fue sin duda el mayor
efecto “disparador” de la agricultura ecológica.
Por otro lado, el nacimiento de partidos políticos “verdes”, el protagonismo creciente de las
organizaciones no gubernamentales y la demanda de alimentos “sanos” o “confiables” por parte de
algunas sociedades ( de Europa, Norteamérica y Japón principalmente) generó, poco a poco, un
giro en las políticas agrícolas desarrolladas hasta el momento.
En la Unión Europea el apoyo gubernamental (expresado en ayudas de la misma UE y de cada uno
de los gobiernos nacionales) a la agricultura ecológica se manifestó mediante el otorgamiento de
subsidios a la producción orgánica. El apoyo financiero a la conversión y al mantenimiento de la
agricultura ecológica ha crecido sustancialmente estimulando la oferta de estos productos. En
algunos países dicha política está mucho más orientada a la comercialización que en otros, de
manera que en países como Austria, Dinamarca y los Países Bajos, no sólo se han destinado fondos
a los agricultores en forma de primas por hectárea sino que también se ha subvencionado el
desarrollo de estructuras de comercialización, incluyendo actividades de promoción y servicios de
asesoramiento a consumidores y productores. No obstante, en Alemania por ejemplo, se ha
destinado una mayor cantidad de fondos para subvenciones directas a los agricultores.
Se ha estimulado el consumo de productos ecológicos, en particular los lácteos, cereales, hortalizas
y frutas, gracias a una disponibilidad más o menos regular y, lo que no es menos importante, a
una reducción de precios consiguiente. Esta estimulación de la demanda beneficia no solo a la
producción europea (por ahora insuficiente) sino también a terceros países productores, como la
Argentina.
A su vez, las principales cadenas de supermercados han decidido entrar en el mercado de los
productos orgánicos, no sólo ofreciendo algunos productos ecológicos, sino también fijándose como
un objetivo fundamental fomentar el consumo de una amplia gama de alimentos de este tipo. En

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

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general, los consumidores europeos realizan una gran parte de sus compras domésticas en
supermercados, y a mediados del decenio de 1990 la demanda global de productos orgánicos
creció con mayor rapidez en los países en los que las grandes cadenas comerciales promocionaban
dichos productos de forma más activa.
Otro factor de importancia y de singular relevancia para la Argentina, ha sido la introducción en la
UE, en virtud del Reglamento (CEE) N° 2092/91 del Consejo, de normas que regulan de forma
uniforme en todo el territorio de la UE la producción, el etiquetado, la certificación y la importación
de productos ecológicos.
Sin duda alguna, la agricultura ecológica ha dejado de ser una moda y se ha instalado
definitivamente en la sociedad del siglo XXI. Lo que surgiera a principios de siglo como un concepto
“extravagante” y de poca utilidad, se convirtió hoy en día en una opción de producción,
comercialización y consumo con altísimo potencial de crecimiento.

Este echo se puede corroborar fácilmente si observamos las cifras (crecientes) de participación de los
alimentos orgánicos sobre el total de los alimentos consumidos en la mayoría de los países
desarrollados.
3.-CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA
Como explicara anteriormente, la demanda de productos orgánicos y naturales surge de una
conjunción de necesidades del consumidor. Esta necesidad se transforma en demanda y comienza
a ser interpretada y “saciada” por el sector productivo.
A diferencia de otros productos o movimientos que surgen de la tecnología y son impuestos como
necesidades a la sociedad, la demanda de productos ecológicos nace en el consumidor y despierta
el interés en la producción ante la potencialidad del negocio.
Existen razones de peso para augurar un rápido crecimiento del mercado de alimentos y bebidas
orgánicas en la mayoría de los países de Europa Occidental, América del Norte, Japón y Australia.
También está creciendo en algunos países en desarrollo aunque con un ritmo menor. Las
expectativas de crecimiento se basan como se mencionara, en la creciente preocupación del
consumidor por la salud y el medio ambiente, y también en la utilización por los principales grupos
empresariales que comercializan los productos, de técnicas de ventas y promoción más agresivas y
dirigidas a determinados objetivos.
El comercio internacional de productos orgánicos esta dominado por los países que conforman la
Unión Europea, Suiza, Japón y los Estados Unidos, principalmente.
Como se verá más adelante en el presente trabajo, uno de los principales problemas del sector es
que carece de estadísticas oficiales sobre intercambio comercial; por lo cual resulta difícil realizar
análisis confiables del comercio internacional de este tipo de productos. Los gobiernos y los
productores necesitan contar con proyecciones a medio y largo plazo sobre la oferta y la demanda
a fin de adoptar políticas y decisiones sobre bases bien documentadas. En el mercado
relativamente pequeño de los productos orgánicos, el aumento de la producción debe basarse en
una información fidedigna a fin de evitar los excedentes y la disminución de los precios.
Por último, tanto para los gobiernos de algunos países como para los consumidores, la agricultura
orgánica se presenta como una salida alternativa ( otros podrían llamarla de “escape”) para los
diversos problemas sanitarios y medioambientales que han castigado al sector en los últimos años.

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

5

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4.-PRODUCTOS DEMANDADOS
Un primer factor que caracteriza la demanda, no diferente a la de productos convencionales, es la
ausencia del producto en la propia producción de algunos países por cuestiones climáticas,
técnicas, sociales, etc..
La contraestación es un segundo factor que impulsa la demanda y en particular a la oferta de
orgánicos de la Argentina. Si bien la gama de productos argentinos es amplia -quizá una de las
más variadas del mundo- gran parte de ellos se obtienen en períodos de contraestación respecto
del hemisferio norte.
Los denominados “alimentos gourmet” o “especiales” constituyen otro sector de la demanda. Sin
duda alguna estos son los productos que poseen una mayor independencia respecto a los vaivenes
de la oferta mundial o las barreras para y arancelarias que existen o se pueden construir. Al ser
productos especiales, cubren demandas específicas de ciertos mercados, niveles sociales, prácticas
religiosas, edades, etc. A la vez suelen ser productos con cierto valor agregado, por lo cual ofrecen
al país productor la posibilidad de incrementar la actividad productiva del sector específico, con un
efecto económico de “cascada” y un consiguiente mayor impacto. Es este el sector de la cadena
productiva que debe ser atacado con políticas públicas de aliento, competitividad, promoción, etc..
Productos argentinos elaborados en base a carne, lácteos, miel, yerba mate, frutas y hortalizas,
cereales, etc., pueden ser colocados, previa transformación en specialities, en la mayoría de los
mercados para productos orgánicos.
A partir de un producto con estas características -alta demanda, fluido acceso a mercados
internacionales y excelentes posibilidades de producción- la Argentina puede construir “ventajas
competitivas genuinas”. Para ello, el movimiento orgánico de la Argentina posee la ventaja de ser
relativamente nuevo y por ende no tener los “vicios” y des-economías tan comunes en otros
sectores de la agricultura nacional.
Otro factor a tener en cuenta respecto a los productos demandados internacionalmente, es la
oferta insuficiente de: carnes, lácteos, bebidas alcohólicas y alimentos preparados y para animales.
Estos alimentos (todos producidos en la Argentina) poseen una alta demanda y sobre todo una
oferta muy limitada. A continuación se muestra un cuadro con los distintos grupos de productos
que son demandados a nivel internacional. La flecha que atraviesa en forma diagonal el cuadro
mencionado indica, (en forma simbólica) el mayor valor agregado de los productos. Esta flecha
indicaría también simbólicamente el rumbo que sería aconsejable tomar en materia de producción
y exportación de orgánicos para la Argentina.
Obviamente produce un mayor impacto en las economías regionales la exportación de un mueble o
una prenda confeccionada con madera o algodón orgánico respectivamente, o un vino fino
orgánico, que la exportación de un cereal u oleaginosa sin ningún tipo de diferenciación.

Frutas y frutos
secos

Azúcar y miel
Aceites vegetales
y sus derivados

Alimentos para
animales

Especias y
hierbas
aromáticas
Carnes, lácteos y
huevos

Café, té, yerba
mate y cacao

Bebidas
alcoholicas

Frutas y
hortalizas frescas
y procesadas
Cereales y
oleaginosas

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

Alimentos
procesados y
preparados
Productos no
alimenticios
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Indiscutiblemente al ser un mercado en cierta forma “novedoso", tendrá una importancia mayor la
habilidad o capacidad de cada empresa, región o país, en desarrollar nuevos productos orgánicos.
Lo que no se debe olvidar es que muchas veces la existencia de un producto y su puesta en los
mercados, no significa necesariamente que exista una demanda para el. En muchos casos la
comercialización del producto debe estar atado al desarrollo del mercado y su consumo. Este es un
punto escasamente entendido e intentado por los exportadores argentinos en general.
5.-INDUSTRIA Y COMERCIALIZACIÓN
5.1-GRADOS DE TRANSFORMACIÓN DE LOS ALIMENTOS:
:
Si observamos las posibilidades potenciales de comercialización de los países exportadores de
alimentos orgánicos, nos damos cuenta que un segmento muy importante de los mercados
consumidores es sin duda el sector de la transformación y envasado de alimentos y también
bebidas orgánicas. La gran mayoría de los productos (producidos localmente e importados) se
comercializan con muy poca o sin ningún tipo de transformación. En general, sólo se realiza una
transformación primaria y el envasado de los productos alimenticios de un modo adecuado para su
venta.
Este grado de transformación, estuvo muy bien para estos años iniciales de la “era orgánica”, pero
a medida que crece la demanda de productos orgánicos, se van diversificando y ampliando los
requerimientos de los consumidores, abriéndose un sinnúmero de nuevas posibilidades para los
países exportadores. El grado de transformación, el packaging y la particularidad del producto
dependerá de cada mercado y estrato social objetivo.
Según un estudio realizado por el Centro de Comercio Internacional (CCI- UNCTAD/OMC)1, las
principales transformaciones que se dan a las materias primas agro alimenticias en la actualidad
son las siguientes:
v
v
v
v
v
v
v
v

v
v
v

Frutas deshidratadas: para panadería, muesli, aperitivos y complemento de yogures
Frutos secos comestibles: para pastas de frutos, salsas, panadería, aperitivos y muesli.
Frutas y hortalizas frescas: para consumo directo. En diversas presentaciones.
Frutas y hortalizas transformadas: en jugo y pulpa, congeladas y enlatadas, conservas,
purés, sopas, alimentos para niños, postres, etc..
Granos, cereales y arroz: harinas para panadería y repostería, muesli, tortas de arroz,
copos inflados, bebidas derivadas de cereales, piensos.
Semillas oleaginosas: para uso industrial (aceites, margarinas, harinas, etc), para
aperitivos.
Hierbas y especias: para venta en fresco a consumo y/o industria (deshidratados,
comidas preparadas, etc.).
Legumbres: envasadas para venta minorista, para pastas de untar, y otros alimentos. La
soja (en diversas presentaciones) tiene distintos usos en casi todos los sectores
alimentarios como las bebidas, postres, tofu, hamburguesas vegetales, etc..
Miel: fraccionada y para industria, diferenciada y/o saborizada.
Café, té y yerba mate: fraccionado para su venta minorista, también saborizados o
diferenciados.
Lácteos: en todas sus variedades para consumo minorista, industrial y sus distintas
aplicaciones.

Sin lugar a dudas el acceso a información confiable sobre las preferencias de estos mercados será
de fundamental importancia y, dado que los mayores interesados en la actualidad son los países
exportadores – la mayoría de ellos en desarrollo-, jugará un rol importantísimo la sinergia y
complementación que pueda desarrollarse entre estos y los organismos internacionales
1

Centro de Comercio Internacional (CCI): Alimentos Y Bebidas Ecológicos, Ginebra, 1999.

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especializados (FAO-Organización para la Agricultura y la Alimentación-, IFOAM -Federación
Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica-, UNCTAD-Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Comercio y Desarrollo-, etc.) para la elaboración de informes y estudios sobre el
comportamiento de la demanda y la oferta.
5.2-SEGMENTACIÓN DE MERCADOS:
En general, el comercio de productos orgánicos, en los países desarrollados, puede clasificarse en
tres segmentos principales: la comercialización minorista, el sector de la industria de la
transformación y el sector servicios de catering y uso institucional.
Respecto a la venta minorista, podemos decir que tanto en Europa como en los Estados Unidos,
conforman la principal vía de comercialización de productos orgánicos. Si bien el “market share” del
comercio varía de país en país, dependiendo si prevalecen las cadenas de supermercados de
alimentos en general o las tiendas especializadas en ecológicos, es entre estas dos formas
principales de venta al público donde se canaliza la mayor parte de las ventas.
En USA, por ejemplo, los productores orgánicos venden el 50% de su producción a mayoristas, el
28% directamente a destinatarios finales y 22% a tiendas especializadas. El plus que reciben los
productores por orgánico está entre el 20 y 100% dependiendo del producto y de la temporada.
El caso de la industria de la transformación alimenticia en la mayor parte de los mercados se
concentra, a la fecha, en una transformación primaria y de envasado del producto en cuestión. Por
otro lado, la transformación secundaria se realiza en un número reducido de productos y en
general por el mismo supermercado o tienda especializada para su venta en el mercado interno.
Uno de los países que ha aprovechado adecuadamente este nicho de mercado son los Países Bajos,
quienes importan grandes cantidades de productos orgánicos por sus puertos, los transforman –en
algunos casos- y los reexportan ( en una cifra cercana al 80% de sus importaciones) a otros países
de Europa.
Dado el desarrollo actual y las perspectivas esperadas para la el sector de alimentos orgánicos, se
espera que la demanda del consumidor requiera, con el transcurso del tiempo, una gama de
productos cada vez más completa, presionando para que se asemeje a la oferta de productos
convencionales. Un fuerte indicio del rumbo que tomará el mercado de la transformación es la
aparición de actores multinacionales que provienen de la industria de la transformación
convencional. Heinz, Nestle, Mc. Donalds, Danone, Swiss Air, entre otros, han iniciado actividades
con ramas específicas de orgánicos dentro de su producción.
Por último, dentro de los segmentos de comercialización, debemos mencionar al sector de
“catering” o servicios de comidas y el uso institucional para los alimentos orgánicos. Con una
utilización reciente pero en crecimiento, algunas entidades públicas (municipios, hospitales,
universidades, residencias geriátricas, etc.) en países europeos han comenzado a exigir el
ofrecimiento de menús elaborados con alimentos orgánicos. Por otro lado compañías aéreas como
Swissair y Lufthansa, ofrecen en sus vuelos comidas ecológicas. Un crecimiento muy esperado,
aunque por el momento incipiente, es el de los restaurantes especializados en alimentos ecológicos
o que poseen en sus cartas una alternativa de comidas elaborados a base de productos orgánicos.
6.-SITUACIÓN DE LOS MERCADOS INTERNACIONALES..
A fin de evaluar adecuadamente el mercado internacional de orgánicos, es conveniente entender la
actualidad de la producción mundial, al menos las principales tendencias de la misma.
Una característica de la producción es que los grandes mercados consumidores de productos
orgánicos (con excepción de Japón principalmente) son a la vez destacados productores. Países
como Alemania, Estados Unidos, Reino Unido, Francia, etc., poseen una superficie importante y

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creciente, bajo certificación. Si se compara la superficie dedicada a este tipo de producción agrícola
respecto al área total consagrada a la agricultura, vemos que algunos países han llegado a
proporciones significativas (Austria 8.4%; Suiza 7.8%, Italia 6.4%).
La mayor superficie dedicada a la agricultura orgánica –sobre un total mundial de 15.8 millones de
hectáreas- se encuentra en Australia, con 7.6 millones de hectáreas. Lo sigue Argentina con 3
millones y en tercer lugar Italia (0.95millones )y Estados Unidos (0.9 millones). En el siguiente
gráfico se puede observar la distribución de las superficies dedicadas a la agricultura orgánica
según los continentes.

Superficie de Orgánicos según Continentes
%
Asia
Norteamérica
0,3% África
7%
0,1%
Oceanía
49%

Latinoamerica

20%

Europa
24%
Fuente: Elaboración propia con datos CCI UNCTAD

En Oceanía, la superficie corresponde en casi su totalidad a las 7.6 millones de has. Cultivadas en
Australia y en Latinoamérica, más de un 90% a las 3 millones de Argentina.
En el siguiente cuadro se muestran algunas cifras de las principales superficies dedicadas a la
agricultura orgánica y su respectivo porcentaje respecto a la agricultura convencional.
País
Liechtenstein
Austria
Suiza
Italia
Alemania
Argentina

Mayores %
del total
agricultura
dedicado a

País
Australia
Argentina
Italia
USA
Alemania
Reino Unido

Superficie
7.654.900
3.000.000
958.600
900.000
452.200
380.000

% del área total agric.
17.97%
8.43
7.87
6.46
2.64
1.77

Mayores
superficies
en has.
Dedicadas a
orgánicos.

Fuente: elaboración propia con datos de “Ökologische Agrarkultur Weltweit 2001”-IFOAM-BioFach.

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Es importante destacar que a excepción de la Argentina, ningún otro país en desarrollo se
encuentra rankeado entre los diez primeros productores mundiales. Muy por debajo de la Argentina
aparecen la República Checa con 110 mil hectáreas y Brasil con 100 mil hectáreas. Tampoco existe
otro país en desarrollo con un mercado interno de orgánicos en amplio progreso.
Sin duda alguna, ante este panorama de la producción mundial de orgánicos y la creciente
demanda, muchos países en desarrollo se están volcando a esta forma de agricultura. Obviamente
aquellos que ya tengan a la fecha un camino desarrollado en producción y comercialización, podrán
contar con ciertas ventajas en los mercados ya conquistados.
Tal como se mencionara en la introducción, la demanda de productos orgánicos está creciendo
firme y sostenidamente en los países desarrollados y en forma incipiente pero constante en
algunos países en desarrollo. Con tasas de crecimiento que varían de un 5 a 40%, los mercados se
van desarrollando en volumen y variedad de productos demandados. Surge claramente de la
comparación de la demanda de estos productos orgánicos con sus equivalente convencionales, que
el mercado de ecológicos se presenta como uno de los pocos sectores de alimentos con mercado
creciente a nivel mundial.
El cuadro siguiente, muestra brevemente la situación mundial de los mercados de orgánicos en los
principales países consumidores.

País
USA
Alemania
Italia
Francia
Japón
Dinamarca
Suecia

%
Ventas sobre total
alimentos
1.25
1.2
0.6
0.5
2.5
0.6

%
Aumento
demanda
15-20
10
20
20-25
15
30-40
30-40

Consumo
U$S
Per capita
28
30
19
21
19
113
44

Ventas 2000
(Millones
de U$S)
8.000
2.500
1.100
1.250
2.500
600
400

Fuente: elaboración propia con datos de Ökologische Agrarkultur Weltweit 2001”-IFOAM-BioFach.

Las ventas mundiales de productos orgánicos han crecido de manera constante en los últimos 10
años, con porcentajes cercanos al 25% anual. Para el año 2000, las estimaciones hablan de un
comercio total mundial de 20.000 millones de dólares estadounidenses. Los principales estudios
realizados sobre el sector estiman que la demanda mundial de orgánicos llegará en el año 2006 a
los 100.000 millones de dólares. No obstante se trata de estimaciones, suponiendo un desvío del
30 ó 40% en el cálculo, el mercado podría ser de 60 u 70 mil millones de dólares.
Teniendo en cuenta las posibilidades del crecimiento de la oferta, se prevé que ésta no sea
suficiente para abastecer la demanda estimada. Aquí radica uno de las principales puntos que
cimientan las expectativas de los países productores en desarrollo. Sacar ventajas comerciales en
el transcurso de los próximos años será fundamental para el posterior posicionamiento en el
mercado “billonario”, esperado para el fin de la década.
Si observamos detenidamente en el cuadro anterior, la columna referida al gasto anual per capita
en dólares en productos orgánicos, podemos ver que Dinamarca, Suiza y Austria encabezan la lista
de países con mayor consumo por habitante. Gran Bretaña, Suecia y Países Bajos, en virtud de sus
altas tasas de crecimiento podrían entrar en los próximos años en esta “selecta” lista de grandes
consumidores. En estos países, las ventas de orgánicos en la principales cadenas de
supermercados están dando un impulso inesperado a estos productos. Como ejemplo, basta decir
que en Dinamarca se estima que, en menos de tres años, más del 80% de la frutas y verduras
vendidas en estas cadenas serán de origen orgánico certificado.
En general, se confirma la gran expectativa de crecimiento de los productos orgánicos, si la

La demanda Internacional de productos orgánicos:
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producción y comercialización cumple aspectos como:
v Calidad: implementación de sistemas de certificación que mantengan la percepción de
salubridad e inocuidad que los consumidores tienen sobre los alimentos orgánicos, y eviten
simultáneamente los fraudes con estos productos.
v Cantidad: incremento de la producción, mejora de la distribución y la disponibilidad de
productos orgánicos en los puntos de venta, con una participación creciente de los
supermercados.
v Precio: reducción de los sobreprecios respecto de los alimentos convencionales.
v Información: difusión del concepto de producto orgánico, con vistas a la incorporación de
nuevos segmentos de consumidores.
Estos factores mencionados, actuarán sobre la demanda en forma conjunta dado que, por ejemplo,
la incorporación de nuevos segmentos de consumidores se dará si existe una verdadera reducción
en los precios, y esta a su vez, se generará por un incremento de la producción.
En lo que concierne a la situación particular de cada país respecto del consumo y producción de
orgánicos, existen en la actualidad informes realizados por organismos confiables, que muestran el
panorama del sector. Algunos de ellos se encuentran disponibles en internet.
La FAO ha publicado en los últimos dos años algunos reportes y papers sobre el mercado mundial
de orgánicos, habiéndose creado en el seno de la misma un Grupo de Trabajo Departamental sobre
Agricultura Orgánica, que funciona en la sede de la FAO en Roma.
Otros trabajos muy interesantes y completos han sido realizados por el Centro de Comercio
Internacional de la UNCTAD –OMC y el IFOAM con la Fundación Alemana Söl (Stiftung Ölologie &amp;
Landbau) y los organizadores de la Feria BIOFACH. En ellos se describen detalladamente la oferta y
la demanda mundial de alimentos y bebidas orgánicas.
7.-SITUACIÓN DE LOS ORGÁNICOS EN LA ARGENTINA
7.1-Principales características de la producción en la Argentina::
A pesar de su rica historia como país agroexportador, la Argentina ha comenzando a perder
mercados para sus productos por falta de capacidad de respuesta a los distintos cambios ocurridos
en relación a la demanda internacional. Conceptos como “preocupaciones del consumidor”,
“trazabilidad”, “indicación de procedencia”, “denominaciones de origen”, etc., se han incorporado a
los mercados y no pueden ser ignorados o menospreciados por un país exportador de
agroalimentos.
Nuestro país se ha quedado atrasado en lo referente a calidad y diferenciación de los alimentos,
como así también en el desarrollo de productos con valor agregado.
Estos conceptos cada vez cobran mayor importancia dentro de los sistemas de comercialización de
alimentos, sobre todo en los últimos tiempos en que la falta de control durante los procesos de
producción, transformación y/o fraccionado han ocasionado importantes perjuicios a la salud
humana.
Por poseer ventajas naturales y competitivas para la producción de alimentos orgánicos, nuestro
país está en condiciones de aportar una importante parte de la oferta necesaria para satisfacer esa
demanda, no solo a nivel de producción de materias primas agroalimenticias, sino también de
productos con distintos grados de transformación. La producción agropecuaria argentina se ha
caracterizado por la utilización de un bajo nivel de agroquímicos y si bien en los últimos años ha
aumentado su utilización, no llega a niveles comparables a los de los países desarrollados.

La demanda Internacional de productos orgánicos:
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Según la información brindada por el SENASA sobre la situación de la producción orgánica en la
Argentina en el año 2000, surge que esta actividad continúa en franco crecimiento, estando el polo
de mayor desarrollo en la Región Pampeana, aunque también se debe destacar la importancia
relativa de la actividad en algunas provincias extrapampeanas como San Luis y Santiago del
Estero.
La superficie orgánica del país superó durante el año 2000 las 2.8 millones de hectáreas, de las
cuales cerca de 240 mil ha. tuvieron como destino la agricultura y más de 2.6 millones de ha. la
ganadería.
Dentro de esta región pampeana, la mayor proporción de explotaciones bajo seguimiento se
encontraba en la Provincia de Buenos Aires, con el 56 % de las explotaciones agropecuarias
orgánicas de la región. Esto se debe, fundamentalmente, a la aptitud agro-ecológica altamente
favorable de la zona para la realización de este tipo de producción.
Continuaron aumentando tanto el número de explotaciones y la superficie bajo seguimiento, como
la superficie cosechada orgánica. Dentro de este crecimiento, cabe destacar el sector de frutas
orgánicas, que aumento su superficie un 124% pasando de 1105 ha. en 1999 a 2476 ha. en 2000.
La actividad ganadera orgánica, está liderada por las provincias patagónicas que cuentan con el
71% de la superficie ecológica total del país. El crecimiento de este sector ha sido determinante:
pasando de un total de 980 mil ha. bajo seguimiento en 1999 a 2.6 millones en al año 2000. Esto
significa un incremento del 265%, situando a la Argentina como segundo país en el mundo con
mayor superficie dedicada a la agricultura orgánica.
Los principales cultivos orgánicos cosechados pertenecieron, tal como en años anteriores, al grupo
de los cereales y oleaginosas. Los cultivos industriales orgánicos (caña de azúcar, yerba mate, té,
tabaco, algodón, olivo, vid) aumentaron su superficie, pero disminuyeron en cuanto a su
importancia relativa respecto del total de productos orgánicos. La Provincia de Misiones ha sido la
principal productora de estos cultivos con el 23% del país, seguida muy de cerca por la Provincia
de Buenos Aires (22%).
En cuanto al volumen de productos orgánicos comercializados, la tendencia, como en años
anteriores ha sido alcista pasando de 27.900 toneladas en 1999 a 34.000 toneladas en el 2000
(23% de incremento).
El mercado interno siguió creciendo y diversificándose en variedad. Según estimaciones realizadas
por organismos internacionales2, el valor del mercado interno de Argentina es de U$S 20 millones
por año, constituyéndose en el mayor de los países en desarrollo. Esta cifra difiere de lo estimado
por los principales operadores argentinos, quienes estiman que el mercado interno no llegaría a los
10 millones de dólares. No obstante estas diferencias, sigue siendo un mercado atractivo.
El destino de la producción certificada continuó siendo la exportación, alcanzando el 87% del total
producido. La Unión Europea y los Estados Unidos han sido, como en años anteriores, los
principales destinos de las exportaciones en el 2000. Para el primero, con un porcentaje cercano al
80% del total de las exportaciones, se destinaron cereales, oleaginosas y frutas frescas. Hacia el
mercado estadounidense la Argentina exportó frutas frescas y manufacturas alimenticias
principalmente.
Es importante destacar el crecimiento del 200%, respecto al año 1999, de las exportaciones de
productos orgánicos industrializados, protagonizado principalmente por las ventas de azúcar.
Se espera para el próximo trienio un continuo crecimiento de la agricultura orgánica en la
Argentina tanto en la superficie bajo seguimiento, como en el volumen y los valores de las
2

Ökologische Agrarkultur Weltweit 2001”-IFOAM-BioFach-SÖL

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

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mercaderías comercializadas. Como ha ocurrido en otros países, se espera que la demanda interna
de productos naturales crezca durante los próximos años, lográndose un importante desarrollo de
los sistemas productivos e incrementos en los ingresos de los establecimientos dedicados a esta
actividad.
8.-VENTAJAS COMPETITIVAS Y COMPARATIVAS
A continuación, se detallan las principales ventajas que como país productor/exportador posee el
sector orgánico de la Argentina:

Ventajas Competitivas y
Comparativas

Poco uso de
Agroquímicos

Situación Actual
De la
Argentina

Imagen Natural

y Libre de BSE

Gran potencial
productor y

exportador
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v

condiciones climáticas, edáficas, sociales e institucionales,
características de contraestación en muchos productos,
mayor variedad de productos orgánicos entre los países en desarrollo,
el más alto potencial de producción en América Latina,
segunda superficie mundial dedicada a la agricultura orgánica,
mercado interno de mayor importancia entre los países en desarrollo,
legislación y normativa adecuada -en tiempo y forma-,
productos orgánicos reconocidos y aceptados en los mercados más exigentes,
procesos y entidades de certificación reconocidas en principales mercados,
apertura de nuevos mercados mediante la presencia en distintas ferias internacionales,
sistemas de producción altamente adaptados para producir ecológicamente,
bajas barreras de entrada al sistema de producción orgánica,
imagen de Argentina como país “natural”,
libre de Encefalopatía Espongiforme Bovina (BSE)

Sin duda alguna, existe un alto potencial de desarrollo de la actividad, sin menospreciar el
interesante desarrollo actual. Ahora, cuales serían a grandes rasgos, las condiciones ideales para el
desarrollo de la actividad en nuestro país?
9.-ESCENARIO “IDEAL” PARA ARGENTINA
Cuales serían las condiciones de mercado, tecnológicas, institucionales y de producción, más
adecuadas para el mayor desarrollo del sector en nuestro país?. Conociendo este escenario
“hipotético”, podríamos establecer dónde estamos y hacia dónde queremos ir, proyectando los
cambios dables y necesarios, para acercarnos lo mas posible a ese escenario “ideal”.

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

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Cuales serían esas condiciones:
v Alta demanda interna: el mercado interno Argentino de alimentos es, en términos de
comercio internacional, pequeño por el tamaño de su población y su poder adquisitivo. No
obstante ello, para el caso de los productos orgánicos, dado la existencia de una clase
media (lamentablemente en constante disminución) y un perfil cultural distinto a la mayoría
de los países en desarrollo, posee un potencial muy interesante. De hecho, es en la
actualidad el mercado interno de países en desarrollo de mayor importancia ( estimado en
U$S 20 millones anuales). De cambiar la situación económica actual de nuestro país,
seguramente podría desarrollarse aún más y daría pie a campañas de información y
promoción de productos orgánicos en general. A su vez un mercado interno desarrollado,
favorece considerablemente la performance exportadora.
v Alta demanda externa: es una requisito del escenario hipotético que se está cumpliendo
en la actualidad, verificándose entonces una de las condiciones ideales de mercado. No se
espera, al menos en los próximos 5 años, un cambio en las estimaciones de crecimiento.
v Alto Valor Agregado: como para la gran mayoría de los productos agroalimentarios
exportados por la Argentina, el desarrollo de valor agregado en la producción orgánica
también es una deuda. El sector de productos orgánicos cuenta con la ventaja, respecto a
los tradicionales, que no existen en la actualidad otros países con un alto desarrollo de
productos orgánicos elaborados. Los productos poseen en general solo una transformación
primaria, dejando entonces abierta la posibilidad de desarrollar una amplia línea de
productos de alto valor agregado y colocarlos con cierta “facilidad” en los mercados
demandantes.
v Alta y Diversificada Producción: si bien el sector se ha desarrollado ampliamente en la
Argentina existen amplias posibilidades de incrementar y diversificar la producción debido a
una gran demanda insatisfecha y a un gran potencial (por ventajas comparativas y
competitivas) de producción.
v Alto Grado de Eficiencia y Coordinación del Sector: es necesario trabajar
profundamente en la mejora continua de la eficiencia en materia de costos de transacción y
productividad, pero es condición necesaria para ello, lograr procesos de trabajo colectivo
con alto consenso respecto a los objetivos propuestos.
10.-FACTORES QUE AFECTAN A LA DEMANDA EN ARGENTINA
La demanda interna de productos orgánicos en nuestro país no responde a los mismos patrones
que influyen a los mercados de los países desarrollados. Los principales problemas que afectan a la
demanda se podrían resumir de la siguiente manera:
v Desconocimiento de los consumidores respecto a los productos orgánicos
En general, se puede decir que en la Argentina no ha existido una conciencia colectiva respecto al
concepto de producto orgánico, y por lo tanto tampoco una demanda masiva del consumidor
respecto a este tipo de productos. Históricamente, la producción agroalimentaria en nuestro país
ha tenido una imagen natural y confiable, no existiendo motivos de preocupación para el
consumidor.
Los problemas medioambientales surgidos a nivel mundial y nacional en las últimas décadas,
sumados a los problemas sanitarios recientes ocurridos en Europa (BSE, dioxinas, aftosa, OGM´s)
generaron un principio de acercamiento a lo natural y ecológico. Todo esto ha sido acelerado y
potenciado por la poderosa influencia de los medios de comunicación.

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

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v Insuficiente presencia en los canales de distribución masivos
Este ítem se relaciona directamente con el anterior. Al no haber fuerte demanda, poco se puede
esperar de la presencia en los canales de distribución masivos. Sin embargo existen ya, en los
principales hipermercados, góndolas específicas para estos productos. Esto se ha logrado en parte
por el trabajo desarrollado por las cámaras y las empresas del sector, pero a su vez también por
una mayor receptividad del consumidor hacia la problemática medioambiental y la seguridad
alimentaria.
v Diferencial de precio respecto de los productos convencionales
Si bien varía de producto en producto, el plus de precios que se debe pagar por un producto
orgánico en la actualidad, hace que la demanda crezca aún más lentamente, sobre todo en las
actuales condiciones económicas. Como ocurre en la mayoría de los países desarrollados, el
consumidor esta dispuesto a abonar una diferencia “X” en el precio a cambio de su seguridad y la
del medio ambiente, pero muchas veces el sobreprecio requerido excede ampliamente a ese
número “X”. A medida que la producción aumente, se mejoren los costos de transacción del sector
y se desarrollen tecnologías que abaraten la producción, ese diferencial de precio tenderá a
acercarse a los precios del mismo producto “convencional”.
v Falta de políticas para el desarrollo y difusión del sector
Aún cuando se cuenta con una serie de leyes y normas acordes a las necesidades del sector, no se
han desarrollado políticas que apunten a mejorar la performance del mismo. Como se verá
posteriormente, la implementación de las mismas no requiere, en líneas generales, un gran
sacrificio del Estado ni del sector privado interesado, sino por sobre todas las cosas, un trabajo de
planificación conjunto y consensuado.
11.-DEFICIENCIAS DEL SECTOR EN EL MUNDO
Si bien el sector orgánico posee un gran número de aspectos positivos, existen factores de diversa
índole que retrasan o impiden un mejor desarrollo de la actividad. Entre los principales podemos
destacar:
v Falta de estadísticas internacionales oficiales.
Si bien el comercio de productos orgánicos se viene realizando con cierta importancia desde hace
más de una década, no poseen aún una nomenclatura arancelaria que los distinga de los
convencionales. A su vez muchos países no posen legislación que contemple la existencia o el
comercio de estos productos. Esto hace muy difícil la recolección de información y la elaboración de
estadísticas confiables. Esta ausencia de estudios no permite un adecuado análisis de los mercados
por lo cual, muchos países, no pueden establecer una estrategia comercial ajustada a la realidad.
Algunos organismos internacionales han comenzado a elaborar estudios sobre los mercados de
productos orgánicos con la información existente. Tanto el IFOAM, como la FAO, el USDA y la OCDE
han elaborado trabajos que han servido para orientar a los principales países exportadores y al
sector en general.
v Insuficiente formación de alianzas cooperativas entre organismos de certificación.
La principal característica de los productos orgánicos es que poseen un certificado que avala un
proceso. Como resultado de dicho proceso, cumplidas las normas establecidas, se obtiene el
producto orgánico certificado. Dado que cada país posee sus propias certificadoras, normas y
legislación, los procesos que llevan a obtener un mismo producto pueden diferir en mayor o menor
grado entre uno y otro país, con los consiguientes problemas.

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Si bien el IFOAM (organismo internacional referente en la materia) imparte directivas respecto a
los procedimientos y normas a adoptar, aún no se ha logrado una homologación universal de las
mismas. Hasta tanto no se consiga dicho objetivo, los organismos certificadores deberán generar
alianzas estratégicas y cooperativas con sus pares de los distintos países. Esto generará mayor
confianza, mejora en la logística, y menores costos.
•

Armonización de normas internacionales.

Como se mencionara en el punto anterior, no existe un sistema armonizado de normas para la
producción orgánica. Esto genera un sinnúmero de problemas en la comercialización y consumo de
los productos. Dicha armonización se podrá lograr sólo mediante la intervención de organismos
internacionales que convoquen a los principales países consumidores y productores ( FAO por
ejemplo).
v Ausencia de posición arancelaria específica.
La falta de una posición arancelaria que distinga claramente el producto de sus pares
convencionales, produce una gran cantidad de problemas: desde barreras arancelarias, hasta la
falta de estadísticas específicas. La discriminación de los productos orgánicos de sus pares
convencionales brindaría no solo una buena base informativa sino también claridad y confianza a
los operadores comerciales y a los consumidores.
v Fomento de la Investigación y Desarrollo
Le inversión y el fomento en investigación y desarrollo apuntará a reducir las diferencias
comúnmente existentes en materia de productividad del sistema convencional respecto del
orgánico. El desarrollo de nuevas variedades, control de plagas, logística, packaging y calidad del
producto son esperadas por el sector productivo. Estas mejoras apuntarían o bien una disminución
en los costos, o bien una mayor y mejor producción. En ambos casos resultaría en un mayor
margen para el productor y seguramente un menor precio al consumidor.
12.-DEFICIENCIAS DEL SECTOR EN LA ARGENTINA
La actividad orgánica en nuestro país posee, lógicamente, una problemática específica que no
puede ser obviada a la hora de analizar su situación. Factores organizacionales, institucionales,
técnicos, sociales, etc., afectan el desarrollo de la agricultura orgánica y el reconocimiento y
estudio de los mismos se convierte, para los actores del sector, en una necesidad imperiosa.
v Alta carga impositiva y de servicios de exportación.
No escapan a nuestro conocimiento los severos problemas de superposición impositiva, de tasas y
servicios que soportan las empresas argentinas. Un oneroso sistema de servicios, vinculados con la
logística de exportación principalmente, se convierte también en una carga en los costos
comúnmente no estimada y significativa. A esto debemos agregarle la demora de la devolución del
IVA a las exportaciones (Ley 23.349 Art.43), que a pesar de existir normativa reciente reafirmando
procedimientos de cobro anticipado (Res.Gral. AFIP 829/00), el reembolso de este monto es
diferido hasta 180 días en promedio.
v Falta de infraestructura adecuada para almacenamiento, transporte, packaging,
etc.
Este no es un punto débil de los orgánicos en particular ya que se presenta en muchos otros
sectores, pero se acentúa en el mismo dada la preponderancia de empresas pequeñas, medianas y
microempresas. Es de vital importancia ofrecer soluciones a estos aspectos dado que influyen
decisivamente en la exportación de los productos, que como sabemos, es el destino principal de los
orgánicos argentinos.

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v Atomización de la producción
En su gran mayoría la producción es realizada por pequeñas y medianas empresas, las cuales no
poseen la escala necesaria para encarar en forma individual muchos de los requerimientos del
mercado externo e interno. Existen intentos de formar consorcios de exportación, pero surgen mas
como una excepción que como una regla.
v •Falta de cultura asociativa
El fomento de la asociatividad y consorcios productivos es una opción interesante para el problema
de la atomización de la oferta. Existen en la actualidad programas a nivel provincial y nacional
disponibles para el apoyo de este tipo de iniciativas que no están siendo debidamente
aprovechados por el sector aún.
v •Ausencia de políticas de mediano y largo plazo
Luego de lanzada la legislación argentina en la materia y su correspondiente reglamentación, no se
han observado proyectos o programas de apoyo al sector que posean una visión de mediano y
largo plazo. Se había logrado la concesión de un reintegro a las exportaciones (eliminado por las
últimas medidas económicas), pero no aún una apertura arancelaria también solicitada por el
sector. Conceder un reintegro puede funcionar como medida temporal, conseguir la apertura
arancelaria sería una medida que aporta competitividad genuina y por ende a largo plazo. Es
imperiosa la necesidad de elaborar y consensuar un plan de trabajo con objetivos claros y
ambiciosos.
v •Escasa difusión del producto “orgánico argentino”
Considerando que la Argentina no ha organizado ninguna campaña seria y sostenida, para la
promoción de su producto quizá más emblemático, como es la carne bovina, difícil resulta pensar
se haya desarrollado una imagen de “producto orgánico argentino”. No obstante la constante
desestimación, por parte del sector gubernamental -y también privado- respecto a este tipo de
medidas de promoción, no se puede discutir su utilidad y necesidad.
Se puede percibir una creciente conciencia del sector productor orgánico sobre esta necesidad,
pero no se ha logrado tener apoyo del sector gubernamental para hacerlo efectivo. La utilización de
herramientas modernas y de bajo costo, como puede ser la promoción vía internet, podría
colaborar a instalar esa imagen en los mercados externos.
v Poca diversificación en los destinos de exportación
Por diversas razones, más del 85% de las exportaciones argentinas de productos orgánicos tienen
como destino la UE. Si bien no se discute la jerarquía de este mercado, debe tenerse en cuenta la
importancia de lograr una mayor diversificación de nuestros envíos.
Los EE.UU. son el primer mercado mundial de productos orgánicos, sin embargo nuestro país no ha
realizado aún una fuerte campaña que tienda a incrementar la presencia de nuestros productos en
ese país. Lo mismo podría decirse respecto del Sudeste Asiático y Japón. A mayor diversificación,
menores riesgos y mejores perspectivas de negocios en cantidad y variedad de productos.
v Cultivos de OGM´s (organismos genéticamente modificados) en Argentina
La Argentina puede y debe desarrollar todo su potencial productivo en orgánicos y en productos
genéticamente modificados. De ninguna manera son actividades excluyentes para el país, aunque
deben manejarse con total control y equilibrio.

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No obstante lo mencionado, el sector orgánico podría verse seriamente afectado por un manejo
indiscriminado de la agricultura “OGM” y no al revés. Es por ello que se hace necesario crear
normas que permitan la convivencia de ambas producciones sin que se genere perjuicio para
ninguna de ellas.
Actualmente la postura del sector orgánico es “OGM-fóbica” tendiendo a agravarse. Esto generaría
un gran problema en el futuro, ya que el desarrollo de diferencias irreconciliables en dos sectores
tan opuestos, solo potenciaría la problemática. Si bien a nadie escapan las diferencias ideológicas
de los sectores, debe tratar de mantenerse abierto el diálogo que permita la convivencia de ambas
actividades.
De ninguna manera la solución se encontrará con la eliminación de alguna de las dos partes. Nadie
puede descartar hoy en día, por lejano que parezca, que en un futuro la biotecnología brinde
fundamentales aportes a la agricultura orgánica y viceversa.
13.-FORTALEZAS DEL SECTOR EN EL MUNDO
v Demanda creciente a largo plazo y oferta insuficiente
Esto también podría tomarse como un defecto para el consumidor, pero es sin duda una fortaleza
para la producción. Mientras se mantengan las condiciones de alta demanda creciente, la oferta –
por las características básicas de la conversión a producción orgánica- se mantendrá por debajo de
las necesidades del consumo. De esta forma se brinda un marco de confiabilidad y predictibilidad
para los productores.
v Baja existencia de barreras para-arancelarias específicas (por el momento)
Las barreras existentes no están orientadas hacia el producto orgánico, sino a sus homólogo
convencionales. Aquí radica la importancia de diferenciar mediante la apertura arancelaria
correspondiente, a los productos orgánicos.
La posibilidad de que en el futuro, a mediano o largo plazo, algunos países con alto consumo
interno y adecuada producción traten de regular la importación mediante la imposición de barreras,
por el momento suena poco probable.
v Buena imagen del consumidor sobre el producto.
Como no podía ser de otra manera, teniendo en cuenta que la producción orgánica surge de la
necesidad del consumidor, el producto es altamente aceptado, aunque no ampliamente conocido.
Mantener el nivel de confiabilidad de los productos mediante el reconocimiento de las
certificaciones y los organismos certificadores ayudaran a conservar y mejorar esa buena imagen.
v Apoyo a la producción por parte de gobiernos, empresas y ONG´s
Se da en especial en países desarrollados. Se hace efectiva por medio de ayudas a la producción,
comercialización y difusión del sector. Esta colaboración ayuda también indirectamente a los países
exportadores como la Argentina, dado que incrementan el consumo general de estos productos.
Debe cuidarse que en el futuro, este apoyo, no se transforme en posibles trabas a las
exportaciones.
v Entrada de grandes Multinacionales (Mc Donalds, Dannone, Swiss Air, Nestle)
El ingreso de algunos “grandes” de la industria alimenticia es un buen indicador de las posibilidades
de desarrollo de la actividad. Esta participación brindará nuevos parámetros de producción y

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elaboración de alimentos orgánicos, aportando también la investigación y el desarrollo de
productos que estas empresas comúnmente realizan.
14.-FORTALEZAS DEL SECTOR EN ARGENTINA
14.1-INSTITUCIONALES:
v Adecuada legislación (en tiempo y forma)
La Argentina ha sido un país pionero en materia de legislar la producción y comercialización de
productos orgánicos. A partir del año 1992 se comenzó a reglamentar la actividad mediante las
Resoluciones implementadas por la entonces Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca y sus
órganos dependientes IASCAV y SENASA. A su vez en 1999 se puso en vigor la Ley Nacional 25127
que define con mayor precisión la actividad y establece el marco legal definitivo.
Este marco, brindó desde un primer momento transparencia normativa y un apoyo institucional a
la altura de las circunstancias. De esta forma, los actores que desearan entrar en el sector
conocían las normas vigentes y sabían a que debían atenerse, en resumen: REGLAS DE JUEGO
CLARAS. Esto que leído en forma casual parece una obviedad, en la Argentina es una rareza. La
mayoría de los sectores esta plagado de “niveles” o “tonalidades” de cumplimiento de las reglas
referentes a estándares legales, sanitarios, impositivos, comerciales, etc..
v Reconocimiento de la UE (Regl. 2092/91)
La promulgación temprana de la legislación nacional, sumada a una correcta negociación por
medio de la Cancillería y la Secretaría de Agricultura, permitió la obtención de la equivalencia con el
Reglamento de la Comisión Europea (CEE) 2092/91. La equivalencia mencionada, reconoció el
ingreso de nuestro país al Listado de Terceros Países autorizados a exportar productos orgánicos
certificados a la UE. Dicha equivalencia convierte a la Argentina en el único país en desarrollo
incluido en ese listado. Para mantener el reconocimiento de la UE nuestro país informa
periódicamente la situación del sector, fiscaliza tanto los organismos de certificación como las
unidades productivas y recibe, ocasionalmente, visitas de inspección comunitarias. Las ventajas de
este reconocimiento radican en la posibilidad de exportar a la UE por estar incluidos en el listado
mencionado, agilidad de trámites, reducción de costos varios y reconocimiento internacional.
v Apoyo de organismos específicos (INTA, SENASA, etc).
Es importante destacar que las instituciones involucradas: SAGPYA, SENASA e INTA principalmente,
tuvieron un rol activo en el desarrollo del sector. Han acompañado el crecimiento de la actividad y
su trabajo ha sido reconocido por los productores. Este apoyo no sólo debe mantenerse sino
también incrementarse fuertemente.
v Concentración de empresas en cámaras representativas
El sector se encuentra agrupado en dos cámaras principales: MAPO ( Movimiento Argentino para la
Producción Orgánica) y CAPOC (Cámara Argentina de Productores Orgánicos Certificados). Tanto los
productores como los organismos de certificación se encuentran asociados a alguna cámara (o a
ambas) y comparten información del sector, participan de actividades y negociaciones, discuten
problemáticas específicas, etc..
Existe un nivel de diálogo e interacción “lógico” entre las cámaras y se han emprendido algunas
acciones conjuntas, así como negociaciones con organismos de gobierno nacional y provincial. Este
hecho, resulta de suma importancia para lograr un mayor poder de negociación y demostrar cierta
unidad de criterio del sector, en sus aspectos más elementales.
v Organismos de Certificación reconocidos

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Además del reconocimiento de la UE, las principales certificadoras argentinas han trabajado en el
reconocimiento de sus pares en otros países u organismos internacionales como el IFOAM. La
construcción de una red de organismos de certificación mutuamente reconocidos resulta de vital
importancia dada la ausencia de normas internacionales homologadas.
14.2-PRODUCTIVAS:
v Mayor productor en Sudamérica y de los PED
Nuestro país se ha convertido en uno de los mayores productores mundiales de productos orgánicos.
Tiene casi 3 millones de hectáreas bajo certificación, siendo el segundo país del mundo con mayor
superficie dedicada a la agricultura orgánica, y el primero en América. Además es el mayor
productor dentro de los países en desarrollo y posee el mayor mercado interno para estos productos
dentro de ese grupo de países (se adjuntan estadísticas principales de producción elaboradas por
SENASA en Anexo II).
Sumada al gran volumen de hectáreas y producción, se destaca la gran variedad de productos que
se producen. Los cultivos y producciones ganaderas orgánicas se extienden por todo el territorio
nacional. Se producen más de 60 tipos distintos de legumbres y hortalizas, 15 de frutas, 14 de
aromáticas, todos los cereales y oleaginosas típicos de las pampas, más ganado bovino, ovino,
caprino, porcino, avicultura y apicultura. A esto debemos agregarles los cultivos industriales y los
alimentos elaborados.
v Métodos y procesos de producción “cercanos” a lo orgánico o natural.
Como no escapa a nuestro conocimiento, por diversas razones -algunas de ellas relacionadas al
atraso tecnológico, otras a las ventajas comparativas de la naturaleza- la agricultura Argentina se ha
caracterizado por métodos y procesos de producción naturales. La utilización de productos de
síntesis química tales como: herbicidas, insecticidas, fertilizantes, hormonas, etc., ha sido muy baja,
aún en la actualidad.
Esta situación brinda un marco diferencial respecto a otros países productores. La transición de
agricultura convencional a orgánica se realiza con mayor facilidad, los residuos químicos en tierra y
agua son menores y la cultura del recurso humano logra una más rápida identificación con el nuevo
sistema.
v Climáticas, ecológicas, edáficas, humanas, etc.
No hace falta profundizar mucho en este aspecto ya que, las ventajas comparativas de la Argentina
son ampliamente conocidas para la agricultura en general. A estas se le suman un buen número de
zonas y regiones del país que, por sus características de temperaturas y humedad, brindan un
marco climático especialmente apto para el desarrollo del sistema orgánico, ya que no favorecen la
rápida multiplicación de plagas y enfermedades.
14.3-COMERCIALES:
v Mercado interno en desarrollo y con buenas perspectivas
Si bien la venta de productos naturales y dietéticos tiene un historia de casi dos décadas, fue recién
en los últimos cinco años que cobró un fuerte impulso y desarrollo la comercialización de productos
orgánicos en el mercado interno argentino. A la ya existente venta en las tiendas naturistas y
ecológicas se le ha sumado un espacio en góndolas de los principales hipermercados. Este
crecimiento se ha dado a pesar de la prolongada recesión económica que ha afectado al país en los
últimos 36 meses. Parecería antagónico resaltar el desarrollo del mercado interno de productos
orgánicos en la Argentina en estos momentos, pero la demanda de los consumidores fue
aumentando lentamente. Según información publicada por el Centro de Comercio Internacional de la
UNCTAD/OMC, el mercado argentino es el de mayor tamaño dentro de los países en desarrollo y se
le asignan buenas perspectivas de crecimiento futuro.

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A pesar de que no es un gran mercado, si tenemos en cuenta que la oferta es limitada, que los
productos son colocados en su gran mayoría con un sobreprecio y que existe una demanda
específica sostenida, podemos asegurar que es un sector que reúne características muy atractivas
tanto para la producción como para la comercialización.
Sin duda, una recuperación de la economía podría ayudar a impulsar con mayor fuerza el desarrollo
del mercado interno, y esto a su vez repercutir en la producción. Un crecimiento de este tipo
implicaría también mejor y mayor desarrollo de productos elaborados e industriales, con una mejora
de la variedad de la oferta y mayor valor agregado, tanto para el mercado interno como el externo.
v Costos accesibles de certificación
La puesta en vigor de una legislación adecuada y una pronta difusión de la actividad trajo aparejado
el surgimiento de un grupo de organismos de certificación que reúnen características diversas. Sin
duda alguna, las más importantes son aquellas que han sido reconocidas por la Unión Europea, dado
que es el principal mercado de nuestras exportaciones. Existen otras compañías que certifican sólo
para el mercado interno y otras que lo hacen para mercados menos exigentes en materia de normas
que el europeo, como puede ser el de los Estados Unidos.
No es menos importante el reconocimiento brindado por el IFOAM (siglas en inglés de la Federación
Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica) organismo rector en materia de producción
orgánica, a las empresas ARGENCERT y OIA de nuestro país, como certificadoras acreditadas para la
utilización del sello IAP ( IFOAM Accreditation Programme). Este programa de acreditación esta
basado en las normas internacionales elaboradas por el IFOAM y asegura que los organismos de
certificación acreditados respetan y utilizan las normas internacionales impartidas por dicho
organismo, brindando un principio de equivalencia de normas.
Esta diversidad de actores en materia de certificación brinda al productor posibilidades de elección
de acuerdo a sus necesidades específicas.
v Imagen natural de los productos argentinos
Así como resulta una ventaja para la producción, la imagen natural de nuestros productos
convencionales -principalmente cereales y oleaginosas, carnes, mieles, etc., - ese mismo perfil
brinda un atributo muy positivo a los productos orgánicos, mejorando la percepción del consumidor
respecto de los mismos. Es un intangible que mejora la performance en la comercialización y que da
un valor agregado al producto.
v Información producción y comercio (SENASA; cámaras)
Tanto las cámaras, como el SENASA, elaboran información estadística que resulta de mucha
importancia para el sector productivo y comercial. Dicha información es actualizada periódicamente
y no se restringe su divulgación (salvo en casos especiales).
15.-“MEDIDAS PENDIENTES”
Sin duda alguna, para alcanzar ese escenario “ideal” planteado páginas atrás, deben solucionarse
algunos inconvenientes y a la vez implementarse medidas de carácter estructural que generen una
competitividad sustentable en el tiempo. Algunas de ellas serían:
v Políticas en favor de la conversión: Convencional &gt;&gt; Orgánico
El paso de un sistema de producción agrícola convencional a uno orgánico requiere, entre otras
cosas, de un período de “limpieza” o “purificación” del predio a certificar. Este período se denomina
comúnmente de “transición” y finaliza con la certificación del producto orgánico propiamente dicho.

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Comúnmente esta etapa dura entre 15 y 36 meses según la mayor o menor contaminación a la que
fue expuesta el campo.
Este lapso de tiempo, intermedio entre los dos sistemas, requiere afrontar más costos que los del
sistema convencional y el precio de venta del producto es el mismo. Este aumento de costos sin
beneficio extra, se transforma en una carga difícil de llevar para los productores ya que puede durar
hasta 3 años.
Lo mencionado, se transforma en uno de los principales puntos negativos o “barrera de entrada” a la
agricultura orgánica. Es por ello, que resulta indispensable facilitar el paso de los empresarios por
ese período de conversión a la agricultura orgánica. Medidas de fomento y apoyo específico, por
parte del gobierno nacional y los gobiernos provinciales y municipales, a fin de contrarrestar o
morigerar la carga que significa ese paso, alentarían la entrada al sector de nuevos productores.
v Construcción de ventajas competitivas para el sector
A partir de un producto con estas características -alta demanda, fluido acceso a mercados
internacionales y excelentes posibilidades de producción- la argentina puede construir “ventajas
competitivas genuinas”. Este tipo de competitividad requerirá de un trabajo colectivo entre: los
gobiernos, las instituciones vinculadas y el sector tecnológico implicado en la agricultura orgánica.
Dicho trabajo deberá apuntar a montar ventajas para el sector, basadas en la calidad del trabajo y
los productos, la innovación en materia de procesos, métodos y políticas y, la reducción y
eliminación de costos innecesarios.
Será fundamental pautar objetivos de corto, mediano y largo plazo, suficientemente ambiciosos,
lograr una identificación de todo el sector orgánico para con esos objetivos y planificar la ejecución
de los mismos. Para ello, el movimiento orgánico de la Argentina posee la ventaja de ser
relativamente nuevo y por ende no tener los “vicios” y des-economías tan abundantes en otros
sectores de la agricultura argentina.
v Mayor presencia (privada y pública) en foros internacionales (IFOAM, FAO, Codex,
etc.).
Resulta de fundamental importancia y utilidad, incrementar la participación del sector orgánico
argentino en los principales foros internacionales. No sólo representa una mayor visibilidad para
nuestro país, sino también una posibilidad de intervenir activamente en la toma de decisiones y en
la elaboración de normas y actividades.
La Argentina tiene la oportunidad de convertirse en un referente en materia de productos orgánicos
mediante el desarrollo de su producción, exportación y políticas aplicadas al sector. Sin embargo,
una presencia deficiente en los principales organismos de referencia pueden malograr en parte ese
gran esfuerzo.
El trabajo mancomunado del sector privado, las cámaras y los organismos de representación
nacional –Sec. De Agricultura y Cancillería- y provincial, brindará la posibilidad de participar en
forma activa y con una posición común y de interés compartido, a favor de la inserción y el
desarrollo del sector orgánico argentino.
v Imposición imagen: “Orgánico Argentino”
Sacar ventajas comerciales en el transcurso de los próximos años, será fundamental para el
posterior posicionamiento en el mercado internacional. La promoción de los productos, vía la
instalación de una imagen de país “natural” en los principales mercados, será una tarea ineludible a
desarrollar. Este tipo de promoción, dado el alto costo de la publicidad y promoción, deberá
encararse en forma conjunta por el sector productor y los organismos e instituciones del sector
orgánico.

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La capacidad de innovar en materia de herramientas de promoción y difusión, será decisiva, en
especial por ser un sector constituido mayoritariamente por pequeños y medianos productores. La
utilización de internet y otros métodos de nueva generación, pueden ser una solución a la escasez
de recursos, sin que por ello se reduzca el alcance o la repercusión de las acciones de promoción a
desarrollar.
v Desarrollo de productos e innovación en packaging.
Como se explicará anteriormente, el sector orgánico se viene expandiendo en forma simultánea y
con distintos grados de desarrollo en muchos países del mundo. Sin embargo, no hay en la
actualidad un país que haya tomado claramente el liderazgo en más de un aspecto. Argentina y
Australia cuentan con las superficies mas grandes destinadas a la actividad, Estados Unidos posee
el mercado mas voluminoso, Dinamarca el mayor gasto en orgánicos per capita, etc. .
Esta realidad del sector a nivel internacional, ofrece la oportunidad de tomar el liderazgo en uno o
más aspectos de la actividad. El desarrollo de nuevos productos, procesos, y servicios, colaborará
para ubicar a la Argentina como referente y traerá aparejada una serie de ventajas económicas y
comerciales.
Ninguno de estos desarrollos puede darse sin la previsión de la inversión correspondiente. Para
ello, es necesario generar un consenso respecto a los principales aspectos en que se concentrará la
inversión, crear alianzas con organismos técnicos que puedan desarrollar nuevas tecnologías en
productos y procesos, y posteriormente difundir en el sector productivo y comercial dichos
avances.
v Apertura de posiciones arancelarias (NCM)
Este es un pedido que el sector ha contemplado, pero que aún no se ha podido concretar. Ya se ha
explicado la importancia que tendría en el desarrollo del sector una apertura arancelaria que
permita diferenciar los productos orgánicos de sus pares convencionales. La mejora en el manejo
de la información estadística, mayor confiabilidad hacia los terceros mercados, eliminación de
barreras arancelarias y para-arancelarias, son sólo algunas de las ventajas que traería la
efectivización de esta medida.
v Mejoramiento de la logística y costos de comercialización.
Dado que los productos orgánicos en general, y en particular los que se comercializan en fresco, no
pueden ser tratados con sustancias conservantes, un excelente manejo de la logística de la
comercialización y la producción se hace estrictamente necesario. Posiblemente, en el futuro, con
el desarrollo de nuevas variedades, y otras tecnologías conexas, se reduzcan las mermas y
pérdidas por mal manejo del transporte, la cadena de fría, la manipulación ,etc. . Aquí se refleja
nuevamente la importancia en el desarrollo y la inversión en tecnología.
Asimismo, se requiere un análisis exhaustivo de los costos de comercialización, a fin de eliminar las
des-economías y sobre costos existentes.
v Fomento de asociatividad y consorcios de exportación.
La Argentina cuenta en la actualidad con algunas herramientas para el desarrollo de la
asociatividad en la producción y la exportación. No obstante ello, nuestros sectores productivos no
tienen históricamente una tradición de trabajo asociativo. Si bien el cooperativismo ha funcionado
con mejores o peores resultados, el fenómeno de asociatividad tal como se ha dado en algunos
países de Europa, por ejemplo Italia, no se ha desarrollado aún en la Argentina, a pesar de la
conveniencia y necesidad.

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Dadas las características principales del sector orgánico en nuestro país, el fomento de la actividad
asociativa resulta altamente recomendable, en algunos casos fundamental, para lograr mejores y
mayores logros.
v Mejoramiento de estándares fito-zoosanitarios.
Si bien no es una necesidad acotada al sector orgánico específicamente, el mejoramiento de los
estándares fitosanitarios y sanitarios, tendrá una muy alta repercusión en esta actividad.
Principalmente por la imposibilidad de utilizar sustancias de síntesis química para combatir plagas y
enfermedades.
La eliminación progresiva y definitiva de las distintas enfermedades que afectan a nuestra
agricultura y ganadería, brindarán un mejor marco de desarrollo para el sector orgánico.
Para ello el sector deberá efectuar los reclamos necesarios y participar activamente en la resolución
de los problemas.
CONCLUSIONES:
La agricultura orgánica se ha transformado en un sector altamente dinámico y con grandes
perspectivas de crecimiento en muchos países del mundo. Si bien su potencial de desarrollo no
puede aún estimarse con certeza, ya muchos países han puesto la mira en conquistar una parte de
ese mercado internacional.
La Argentina posee una buena combinación de ventajas comparativas y ha construido algunas
ventajas competitivas que le permitirían posicionarse como un país referente en la materia.
El sector orgánico en nuestro país se ha desarrollado rápidamente, y cuenta con una estructura
productiva, institucional y organizativa, que le brinda una base segura donde construir un marco de
competitividad sustentable en el tiempo.
Para ello deberá desplegar un número de acciones que la lleven a concretar ese potencial
estimado. Las más importantes serían:
Ø Políticas de apoyo y desarrollo del sector.
Ø Establecer objetivos, consensuados por el sector, de mediano y largo plazo, y
desarrollar posteriormente las medidas necesarias para su concreción.
Ø Presencia activa en organismos internacionales de referencia.
Ø Difusión e imposición de la imagen: “orgánico argentino”.
Ø Investigación y Desarrollo de productos, procesos y servicios conexos.
Ø Apertura y adjudicación de posición arancelaria correspondiente.
Ø Mejoramiento de la logística y costos de comercialización.
Ø Fomento de cultura y acciones de asociatividad.
Ø Mejoramiento de estándares fito-zoosanitarios.
Ø Mantener y difundir reglas claras en la producción y comercialización.
Ø Fortalecer la cohesión del sector y fomentar las actividades de lobby en favor
de la actividad.
Las condiciones para el crecimiento están dadas, sin embargo, un estigma –típicamente argentinose encuentra presente en el sector: no existe un rumbo marcado, ni objetivos claros a alcanzar.
Por lo tanto, de no plantearse los mismos, todo crecimiento será fruto de esfuerzos individuales y
aislados.
La Argentina exporta en la actualidad cerca de 30 millones de dólares en un mercado mundial
orgánico de 20.000 millones, lo que representa un 0.0015% de ese total. De mantenerse el ritmo

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de crecimiento actual, el mercado internacional alcanzaría para el año 2006/7 los 100.000 millones
de dólares estadounidenses.
¿Qué posibilidades tiene la Argentina de conquistar el 1% de ese mercado proyectado para dentro
de 6 años? Resulta demasiado ambicioso? ¿Qué ocurriría si proyectamos captar el 0.5% del
mercado mundial, o sea 500 millones de dólares?
¿Cuánto debería crecer la producción anualmente para abastecer esos volúmenes de exportación?
¿Qué medidas deberían tomar el sector público y privado para llegar a esa meta? ¿Qué tipo de
productos tendrían mejores posibilidades de ubicación y aceptación en terceros mercados?.
Pueden parecer demasiadas preguntas, es cierto, pero no caben dudas que es el momento preciso
para plantearlas seriamente y en todos los niveles del sector orgánico argentino. El año entrante
puede ser ya tarde.
Sólo el trabajo conjunto y concertado de todos los actores del sector, permitirá posicionar a la
Argentina como un líder mundial en la materia. El desafío de quebrar ese estigma de individualismo
e improvisación que nos aqueja no será fácil, pero seguramente tampoco imposible.

17.-ANEXO I
LEGISLACIÓN ARGENTINA
- Ley Nacional 25.127 Sancionada el 4/8/99 y promulgada el 8/9/99
Título I: establece el concepto, el ámbito y autoridad de aplicación.
Título II: de la promoción.
Título III: del sistema de control.
A) Producción Vegetal
- Resolución SAGyP Nº 423 del 3/6/1992.
Reglamenta las normas de producción y elaboración de alimentos orgánicos, resolviendo sobre los
siguientes puntos:
- Ámbito de Aplicación
- Concepto
- Importación
- Normas de Producción: sobre la Transición, la producción primaria, la elaboración, el empaque, el
fraccionamiento y plantas elaboradoras y la identificación.
- Sistemas de Control
ANEXO A (Abonos, Fertilizantes y Mejoradores permitidos)
ANEXO B (productos permitidos para el control de plagas y enfermedades)
ANEXO C (productos permitidos en procesamiento de alimentos)
- Resolución SAGyP Nº 424 del 3/6/1992.
Fija el arancel para el Registro Nacional de Empresas Certificadoras de productos orgánicos en
concepto de inscripción y renovación anual, estableciendo el plazo perentorio para la aplicación del
recargo y/o la baja del Registro.
- Resolución IASCAV Nº 82 del 3/6/1992.

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

25

�Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

Aprueba la normativa anexa relativa al Registro de Certificadoras de Productos Orgánicos destinados
a la exportación y mercado interno, sobre los siguientes puntos:
-

Creación
Obligatoriedad
Requisitos generales para la tramitación de la inscripción
Requisitos específicos de los inscriptos
Obligatoriedad de los inscriptos
Incumbencias del IASCAV
Resolución IASCAV Nº 62 del 5/11/1992.

Crea el Comité Técnico Asesor para la Producción Orgánica, indicando:
- Coordinación
- Integración
- Facultades
- Resolución SAGyP Nº 354 del 4/6/1993.
Sustituye el inciso b) del artículo 5º de la Res. SAGyP Nº 423 del 3/6/1992 respecto al manejo de
plagas y enfermedades.
- Resolución IASCAV Nº 42 del 6/1/1994.
Amplía el punto 5.5 del Anexo de la Res. IASCAV Nº 82 del 3/6/1992, respecto de las Asociaciones
de Productores Orgánicos sin fines de lucro o equivalentes o similares, que solicitan certificar la
producción de sus propios miembros con destino al consumo interno.
- Resolución IASCAV Nº 116 del 4/3/1994.
Actualiza el ANEXO B de la Res. SAGyP Nº 423 del 3/6/1992, incluyendo los productos a base de
feromonas para control de plagas en agricultura orgánica.
- Resolución IASCAV Nº 331 del 4/8/1994.
Art. 1º- Agrega al punto 3 del Anexo de la Res. IASCAV Nº 82 del 3/6/1992 el inciso 3.8 indicando
que, para todos los casos, los Estatutos, Contratos Sociales o de Constitución deberán contemplar
en sus objetivos la nominación explícita a las funciones de inspección y/o certificación de productos
orgánicos asegurando además objetividad en la función con respecto a los operadores sujetos a su
control.
Art. 2º- Aprueba la reglamentación anexa relativa a los Requisitos Mínimos de Control y Medios
Precautorios establecidos dentro del Sistema de Control contemplado en el Art. 1º de la Res. SAGyP
Nº 423 del 3/6/1992.
- Resolución lASCAV Nº 188 del 20/10/95.
Art. 1º- Amplía el punto 1.6 del Anexo I de la Res. IASCAV Nº 331 del 4/8/1994, eximiendo a los
productores de lo dispuesto en la última frase del párrafo de referencia, en los casos de unidades
con cultivos plurianuales al momento de iniciar el proceso de certificación bajo ciertas condiciones.
Art. 2º- Actualiza el ANEXO A de la Res. SAGyP Nº 423 del 3/6/1992 incluyendo el Cloruro de
Calcio.
Art. 3º- Actualiza el ANEXO C de la Res. SAGyP Nº 423 del 3/6/1992 incluyendo el Ácido Ascórbico,
Bentonita, Carbón Activado e Hidróxido de Sodio.

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

26

�Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

B) Producción Animal
- Resolución SENASA Nº 1286 del 19/11/93:
Reglamentación de la Producción, elaboración, empaque, triplicación, distribución, identificación y
certificación de calidad y sanidad de productos ganaderos “ecológicos”.
Anexo A: Productos para uso en medicina animal
Anexo B: Productos permitidos en procesamiento de alimentos
Anexo C: Tiempos de espera.
- Resolución SENASA Nº1505 del 30/12/93:
Inclusión de la categoría “Alimentos Ecológicos de Origen Animal” en el Registro de Productos
Alimenticios ya existente.
- Resolución SENASA Nº 068 del 10/1/94:
Apertura del Registro Nacional de Entidades Certificadoras y del Registro Nacional de Inspectores de
Producciones Ecológicas de Origen Animal.
Anexo I: Requisitos que deben cumplir los aspirantes para inscribirse en dichos registros.
C) Producción Vegetal y Animal:
- Resolución SENASA Nº 60 del 14/01/99
Manual de procedimientos para la Inspección de Producciones Orgánicas.

ANEXO II
Principales Datos de Producción y Comercialización.
Cuadro Nº 1 Comercialización de Productos de Origen Vegetal Certificados
Productos destinados al mercado interno. Totales Año 2.000
Productos
Cerales

Oleaginosas

Industriales

Aromáticas

Maíz
Arroz común
Trigo pan
Centeno
Arroz moti
Mijo
Soja
Girasol Aceitero
Lino
Girasol confitería
Yerba mate
Té
Caña de azúcar
Hierbas aromáticas (otras)
Melisa
Romero
Tomillo
Salvia
Coriandro
Orégano
Estragón
Coriandro
Cilantro

Volumen (Kg.)
667.699
162.086
156.215
22.350
20.000
9.900
957.975
316.069
25.685
16.750
72.916
8.476
4.311
9.290
1.435
1.140
697
656
650
552
397
249
131

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

Lt.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Unidades
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

27

�Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

Productos

Hortalizas
Y Legumbres

(Continuación Cuadro Anterior)
Volumen (Kg.)
Lavandín
123
Eneldo
68
Menta
64
Mejorana
22
Lechuga
109.992
Acelga
104.711
Zapallito
78.590
Zapallo
62.030
Remolacha
53.378
Cebolla
49.727
Zanahoria
46.883
Repollo Blanco
43.991
Batata
34.135
Pepino
27.648
Espinaca
24.168
Puerro
23.563
Brócoli
22.572
Repollo colorado
21.918
Ceb. Verdeo
20.355
Hinojo
19.957
Tomate
18.855
Zuchini
18.849
Berenjena
16.074
Rabanito
15.488
Radicheta
11.728
Perejil
11.311
Poroto Chaucha
11.299
Coliflor
10.104

Lt.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Unidades
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Cuadro Nº 1 Comercialización de Productos de Origen Vegetal Certificados
Productos destinados al mercado interno. Totales Año 2.000
Productos
Albahaca
Choclo
Melón
Apio
Achicoria
Papa
Nabo
Rucula
Chaucha
Acelga china
Pimiento
Ají
Akusay
Pack choy
B. juncea
Berro chino
Arveja
Sandía
Radichio

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

Volumen
(Kg.)
9.815
9.702
8.096
7.409
7.360
6.719
5.391
5.261
5.040
4.838
4.433
3.829
3.447
1.197
873
816
799
760
697

Lt.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Unidades
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

28

�Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

Productos

Frutales

(Continuación Cuadro anterior)
Volumen
Cebollin
695
B. alboglabra
618
Amaranto
468
Haba
424
Crisantemo
378
Arveja (Chaucha)
365
Frutilla
320
Pepino amargo
260
Ciboulette
149
Nabiza
147
Nira
140
Ajo
140
Colza
118
Radicha
93
Luffa
85
Alcaucil
78
Espárrago
33
Arveja (Botre)
11
Bardana
4
Mandarinas
91.062
Naranjas
52.162
Peras
22.792
Limones
9.330
Frambuesa al natural
2.700
Ciruelas
409
Kiwi
344

Lt.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Unidades
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Cuadro Nº 1 Comercialización de Productos de Origen Vegetal Certificados
Productos destinados al mercado interno. Totales Año 2.000
Productos
Frutales

OTROS*

Frambuesas
Duraznos
Uva
Pomelos
Damascos
Membrillos
Azúcar
Polenta
Harina
Pan
Harina Zootecnica
Aceite de Oliva
Aceitunas
Vinos
Harina de Maiz
Pepita de girasol
Aceite de girasol
Te de Hierbas
Semilla de Zapallo
Aceite de lino
Plantines
Total

Fuente: SENASA. 2001. En base a información de Certificadoras.

Volumen (Kg.)
310
264
120
117
48
38
436.695
66.859
56.522
42.438
30.310
18.556
15.706
11.445
1.650
1.000
720
588
350
0
0
4.266.775

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

Lt.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
24.714
0
0
0
0
5.109
0
0
0
0
30.432

Unidades
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
43.014
43.014

29

�Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

Cuadro Nº 2: Productos Orgánicos de Origen Vegetal Certificados con destino
A la exportación. Año 2000. (Volumen expresado en Kg.)

Destinos
Productos
Total exportaciones 2000
Cerales y Oleaginosas
Maíz
Soja
Girasol Aceitero
Trigo pan
Girasol confitería
Lino
Trigo candela
Girasol Confit. Pepita
Mijo
Arroz
Frutas
Peras
Manzanas
Ciruelas
Naranjas
Mandarinas
Membrillos
Duraznos
Pomelos
Limones
Uvas
Hortalizas y Legumbres
Cebolla
Ajo
Zapallo
Espárrago
Remolacha
Aromáticas
Lavanda
Coriandro
Orégano
Estragón
Tomillo
Lavandín
Cedrón
Ajedrea
Melisa
Romero

Estados Unidos
3.376.427
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Unión Europea
Otros
Total
23.979.787
2.615.148 29.971.562
13.099.069
1.965.873 15.064.942
4.275.588
912.500
5.188.088
4.089.230
452.110
4.541.340
1.820.834
0
1.820.834
816.760
247.800
1.064.560
717.549
163.863
881.412
434.920
104.600
539.520
516.260
0
516.260
254.018
0
254.018
173.910
0
173.910
0
85.000
85.000

2.440.012
19.110
297.751
2.123.150
0
0
0

5.688.575
2.748.315
2.040.527
9.380
747.107
94.128
9.810
8.414
7.755
2.194
446

275.395
87.740
187.655
0
0
0
0
0
0
0
0

8.383.982
2.855.165
2.525.933
2.132.530
747.107
94.628
9.810
8.414
7.755
2.194
446

100.905
0
62.940
0
37.965

2.150.215
1.694.620
209.080
192.398
30.298
23.819

0
0
0
0
0
0

2.251.120
1.694.620
272.020
192.398
68.263
23.819

2.546
300
1000
0
600
0
350
200
0
96
0

7.157
2.552
1.500
1.504
517
980
0
0
104
0
0

91
0
0
30
0
30
0
0
0
0
30

9.794
2.852
2.500
1.534
1.117
1.010
350
200
104
96
30

0
0
0

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

30

�Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

Cuadro Nº 2: Productos Orgánicos de Origen Vegetal Certificados con destino
A la exportación. Año 2000. (Volumen expresado en Kg.)

Destinos
Productos
Prod. Indistrializados
Azucar
Aceite de Oliva
Pure de peras
Jugo C oncent. Manzana
Pasas de uva
Vinos
Jugo Concent. De Pera
Mosto de uva
Aceitunas
Jugo de naranja
Te
Aceite de naranja
Aceite de pomelo
Otros
Hominy Grits
Cártamo
Soja de descarte
Polvo de Manzanilla
Tabaco
Harinas
Yerba mate
Galletitas
Stevia ravaudiana
Semillas de Girasol

Estados Unidos
818.009
0
523.550
54.245
113.590
0
0
71.838
40.686
14.100

Unión Europea
2.674.673
2.410.818
19.000
71.148
0
87.500
74.255
0
33

0
0
0

9.200
2.000
540
180

Otros
68.488
40.562
25.367
0
0
0
0
0
0
704
1.855
0
0
0

14.956
0
0
0
0
12.218
0
1.738
0
1.000
0

380.248
24.500
279.648
50.100
26.000
0
0
0
0
0
0

305.301
299.880
0
0
0
0
3.650
250
1.296
0
225

Total
3.561.170
2.451.380
567.917
125.393
113.590
87.500
74.255
71.838
40.719
14.804
11.055
2.000
540
180
700.505
324.380
279.648
50.100
26.000
12.218
3.650
1.988
1.296
1.000
225

Fuente: SENASA. 2001. En base a información de Certificadoras.

Cuadro Nº 3: Comercialización De Productos Orgánicos de Origen Anim Certificados.
Totales Año 2000.

Consumo Interno
Productos
Carne Aviar (Kg.)
Carne Vacuna (Kg.)
Miel (kg.)
Terneros (Cab.)
Vaquillonas
Quesos (Kg.)
Leche-consumo fluida(Litros)
Aves (unidades)
Huevos (Docenas)

Volumen
160.812
67.077
18.690
509
874
3.676
4.300.545
84.260
62.540

Exportación
Destinos
Unión Europea
Otros Países
Total

Carne Vacuna
522
0
522

Fuente: SENASA 2001. En base a información de Certificadoras

La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

Volumen
140
20
160

31

�Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

BIBLIOGRAFÍA
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22ª Conferencia Regional de la FAO para Europa, Oporto, Portugal, 24-28 de julio de 2000.
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Comercialización de Alimentos Producidos Orgánicamente, CAC/GL 32-1999,
Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias.
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Protrade, 1997. 212 págs. Protrade, P.O. Box 5180, 65726 Eschborn, Alemania.
Ø Hartwig de Haen, Producing and Marketing Quality Organic Products: Opportunities
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Ø Nora Puppi y Juan C. Ramírez, “Situación de la Producción Orgánica en la Argentina
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La demanda Internacional de productos orgánicos:
ventajas y debilidades en la comercialización

32

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                    <text>BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

REPUBLICA

ARGENTINA

SECRETARIA DE ESTADO DE
AGRICULTURA Y GANADERIA
N A (: 1 O ~j
D E
L A

LA

GANADERIA

ARGENTINA
EN

EL UMBRAL DE

UNA NUEVA EPOCA

CONCEPTOS DEL SECRETARIO
DE ~STADO DE AGR I CULTURA
Y Gt&gt;NADERIA ING. AGR.

WALTER

F.

KUGLER

CON MOTIVO Dt LA XXII
EXPOSICION 1 NTERNACIONAL
DE GANADERIA E l ~~DUSIRIA
Dt LA SOC rEDAD RURAL ARGENT NA

9

6

4
p

u B l 1c A c 1o

N

M 1 s c E L A N E-A

No.

42 l

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Con motivo de la realización de la XXII Exposición Internacional de Ganadería e Industria,
que como es tradicional organiza la Sociedad
Rural Argentina y se lleva a cabo en el local
de Palermo, el titular de Agricultura y Ganadería, lng. Agr. Walter F. Kugler, dirigió un
mensaje a los productores del campo, el viernes
24 de julio del año en curso, y pronunció un
discurso el día siguiente, para declarar inaugurada la muestra.
En esas disertaciones, el Secretario de Estado
anal.izó la situación actual de la ganadería nacional y destacó la necesidad de aplicar la tecnología moderna para incrementar la producción
pecuaria.

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

LA GANADERIA ARGENTINA EN EL UMBRAL
DE UN A NUEVA EPOCA

... Percibirnos el comienzo de un proceso que
habrá de introducirnos eP nna nueva época para la más tradicional de nuestras actividades
agropecuarias. Pero esa nueva etapa nos exige una revisión de la estructura, las técnicas
y hasta de los conceptos rectores que la han
inspirado hasta ahora." r.Del discurso radial y
televisado pronunciado por el Ing. Agr. Walter
F. Kugler el 24 de julio.)

Mañana se ha de inaugurar el tradicional certamen ganadero de Palermo,
€n circunstancias en que la producción atraviesa un período difícil, al no
podei· satisfacer adecuadamente las necesidades del consumo interno y simultáneamente la demanda de los mercados de ultramar.
Con razón se ha dicho que nunca el país ha enfrentado una situación
similar a ésta, en la que parecieran darse los elementos que comportan una
verdadera crisis de un proceso.
F.llo nos lleva al convencimiento de que el problema ganadero argentino exige que se lo analice con toda objetividad y sin reservas.
Para una acertada perspectiva del mismo es indispensable apartarnos
de algunos conceptos ya superados y de ciertas imágenes de épocas pasadas,
cuyo único valor es su fuerza evocativa de algo que ya es historia. Ciertas
formas de producción, que en su momento constituyeron verdaderos jalones
del progreso nacional, y que aún hoy perduran como testimonio de la pujanza y la fe de valerosas generaciones de argentinos no responden ya a
las exigencias y posibilidades presentes del país. Es necesario ver el problema en todas sus implicancias y a través del cuadro realista de la Argentina actual y de la que queremos para 1970 ó 1975.
SIGNIFICATIVA REDUCCION

DE CABEZAS:

40 MILLONES, LA CIFRA MAS BAJA

No cabe duda que hemos sufrido las consecuencias de un severo y prolongado período de sequía que diezmó las existencias ganaderas en importantes regiones del país. Estas se redujeron a 40 millones de cabezas en
1963, la cifra más baja que se registra desde el año 1946. Con relación a
1961 la reducción fue de alrededor de 3 millones de cabezas.
Afortunadamente la alternancia de una situación climática muy favorable y generalizada en gran parte del país está posibilitando una satisfactoria recuperación de estado y, en cierta medida, de las existencias, cuyo
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descenso -según las primeras impresiones del censo que en estos momentos
se está elaborando- feiizmente se habría detenido.
El bajo nivel de la población vacuna, sumado a una retención de vientres y al deseo de llevar a un mejor estado de gordura a los animales destinados a faena, se tradujo en una oferta muy reducida con la consiguiente
elevación de precios del animal vivo.
Como resultado de estas circunstancias, los precios de la carne llegaron
a niveles que superaron a los que podrían ser obtenidos en los mercados
exteriores, r.gregándose así otro factor de distorsión con la consecuencia
lógica de un menor ingreso de divisas y la reducción de las fuentes de trabajo para un importante sector laboral que atiende las tareas en la actividad
frigorífica .
La carne vacuna continúa siendo un artículo de primerísima necesidad
al cual está habituada nuestra población y, por otro lado, constituye una de
las fuentes de divisas más importantes; por consiguiente, se trata de una
riqueza indispensable al desarrollo de nuestra economía.
ANAUZAR EN PROFUNDIDAD EL PROCESO
DE LA RETRACCION GANADERA

Para ubicarnos con relación a la situación a que hemos llegado se impone un análisis en profundidad del problema, que nos permita averiguar
las razones que no solo han demorado sino restringido la producción ganadera en las últimas décadas.
No será fácil puntualizar los factores determinantes de este proceso,
pero seguramente habrán de surgir de ese examen algunos elementos de
juicio que nos permitan adoptar medidas adecuadas para lograr una mayor
producción, acorde con las necesidades del consumo y las posibilidades de
exportación.
La producción de ganado bovino se halla en constante expansión en
casi todos los paü:es del mundo, procurando satisfacer necesidades alimentarias de una población que la supera en crecimiento.
En contraste con esa tende ncia general, la Argentina -nos cuesta reconocerlo- ha pasado a formar parte de un reducidísimo grupo de países
que no se destacan por el volumen de su producción ganadera, en los cuales
las existencias se redujeron con relación al promedio del período 1956/60.
Solamente el Irán ha tenido una disminución más acentuada que la experimentada por nuestro país.
LA EXISTENCIA DE BOVINOS AUMENTO EN EL MUNDO
EL 10 %; LA NUESTRA DISMINUYO MAS DEL 8 %

Ocupamos el sexto lugar entre los principales países productores de
ganado bovino.
Mientras las existencias mundiales se incrementaron, comparando el
promedio de 1956160 con 1964, de 979.900.000 a 1.086.500.000 cabezas, o sea
más de un 10 % , la nuestra se redujo de 43.375.000 a 40.000.000, o sea en
más de un 8 por ciento.
Aunque fieles a los principios económicos que inspiran a la empresa
privada, queremos señalar que, al referirnos al conjunto de países que tienen
alguna significación en este tipo ele producción, estamos involucrando dife6

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rentes sistemas de gobierno, con distinto grado de intervención estatal y
bajo el imperio de distintas condiciones económico-sociales, sin que por lo
visto ello hubiese afectado la tendencia generalizada en el crecimiento de
esta riqueza.
Posiblemente, muy pocos países en el mundo posean condiciones naturales similares a las nuestras para una fácil crianza de ganado, tal como ocurre
en nuestras dilatadas llanuras. Nuestro pueblo tiene plena conciencia de
ello y siempre ha constituido un motivo de orgullo nacional la cantidad y
calidad de nuestras carnes.
Resulta difícil, por lo tanto, hallar razones valederas y encontrar una explica&lt;"ión lógica de la situación a que hemos llegado -Y los hombres del
actual gobierno tienen ya experiencia vivida de cuanto esto implica-, máxime si se tiene en cuenta la circunstancia favorable en cuanto a precio por
que atraviesa la ganadería argentina desde hace algunos años.
PLANIFICACION MAS AMPLIA DEL PROCESO PRODUCTIVO
EN COMPARACION CON OTRAS ACTIVIDADES

La producción de carne vacuna obliga, por razones biológicas p:·opias
de este tipo de animal, a una planificación más amplia del procern productivo en comparación al de otras actividades pecuarias o a la proc! ·cción de
cosechas anuales. Ello nos lleva a refirmar la necesidad de lograr la estabilidad de ciertas condiciones económicas sobre las cuales basar y desarrollar una producción ordenada.
Como dijéramos en oportunidad de asumir nuestras .funciones en el
mes de octubre próximo pasado, al anunciar nuestro programa de acción,
los precios abonados por los producws agropecuarios constituyen un aliciente económico importante para todo intento de expansión, pero está demostrado que no es un factor único y determinante por sí mismo, como tal
vez lo podría constituir en otra actividad económica.
LOS MAYORES PRECIOS DEL GANADO NO SIGNIFICARON
AUMENTOS APRECIABLES DE LA PRODUCCION

Prueba de ello es que los cambios en la política económica ele la última
década , que se tradujeron en aumentos de precios, no han constituido solucione:; ni han significado apreciables aumentos de producción. Los mismos
resultan meros paliativos cuando los incrementos de ingresos a que dan
origen no son aplicados fundamentalmente al mejoramiento y adelanto del
proceso productivo.
La incorporación a dicho proceso de nuevos insumos o factores de producción, que no se traduzcan en un aumento de costos unitarios, y de prácticas de manejo más racionales constituyen la única respuesta válida a este
planteamiento, respuesta que solamente puede ser lograda con el auxilio
de la tecnología.
Si analizamos la evolución de los precios del ganado vacuno desde la
década del 20 hasta nuestros días, y se los relaciona con el costo de vida,
se comprueba que la posición de la ganadería, aun con sus inevitables oscilaciones cíclicas, fue mejorando lentamente a través del tiempo y se hace
decididamente favorable a partir del año 1958. Lo mismo ocurre relacionando el precio del novillo y el del trigo, relación que desde hace más de
10 años resulta favorable al novillo.
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SE INCREMENTO LA PROPORCION DE PROPIETARIOS:
DE 1947 A 1960 ASCIENDE EL 16 %

Otra circunstancia favorable a la producción ganadera es el decidido
aumento de la proporción de propietarios en la zona cerealera -que de
un mínimo inferior al 35 % en el año 1947 asciende al 51 % en 1960-,
por cuanto la propiedad de la tierra por el productor posibilita una programación a más largo plazo y, consecuentemente, una mejor complementación
emre los cultivos anuales y la cría de ganado, hecho que no se ve suficientemente reflejado en la evolución de las existencias ganaderas. La superficie
dedicada a cultivos anuales en la región pampeana se ha reducido en una
magnitud que supera los 5 millones de hectáreas entre 1937 y 1960, superficie que lógicamente se desplazó a la ganadería. Tampoco la sustitución
del caballo por el tractor, al dejar liberadas mayores superficies a la cría
del ganado vacuno, se tradujo en un correlativo incremento de la producción de carne. La mecanización de las tareas campesinas medida a través
de una mayor utilización de tractores tampoco provocó mayores incrementos
en la productividad.
LA CANTIDAD DE TRACTORES SE ACRECENTO
EL 267 %; LA PRODUCCION, SOLO EL 7 %

El número de tractores empleados en la agricultura aumentó de 29.150
unidades en 1947 a 1:)4.184, según censo de 1960, rep!"esentando un aumento
del 267 % . mientras que el valor de la producción (medido a moneda del
valor constante) solo creció en un 7 por ciento.
El efecto más visible de la mecanización fue la sustitución de la mano
de obra , puesto que las personas que trabajan en el campo se redujeron en
un 28 % en igual período.
Este hecho pone de manifiesto que las inversiones de capital que se
efectuaron en los últimos 5 ó 10 años solo fueron acompañadas parcialmente
con la introducción de prácticas o técnicas complementarias que posibilitaran su aprovechamiento integral, restando así trascendencia económica al
enorme esfuerzo que significó el capital distraído en este insumo. Es justo
reconocer que distintas circunstancias ajenas aún a la propia actividad
ganaclera no han estimulado el desarrollo de la misma.
LA POLITICA IMPOSITIVA Y CREDITICIA
NO ESTUVO RACIONALMENTE ORIENTADA

Creemos que la política impositiva y crediticia no estuvo racionalmente
orientada y es responsable, en alguna medida, del estancamiento de nuestra actividacl rural. Sin olvidar desde luego la necesidad de enfoques integrales de la política económica, es evidente que el régimen impositivo, tal
como está estructurado, no ha contribuido a una mayor productividad del
sector agropecuario. Coincidimos plenamente con conceptos expuestos anteriormente en el sentido de que se impone una modificación del sistema impositivo para que actúe como factor desencadenante en la movilización de
los extraordinarios recursos naturales con que cuenta el país.
Cuando asumimos nuestras funciones puntualizamos en términos generales esta situación y, desde entonces, estamos trabajando en el examen
técnico del problema. Nos anima a llevar adelante estas ideas -que en
su oportunidad fueron expuestas a las entidades que agremian a los productores- el convencimiento de cuánto es posible lograr por este medio.
Sabemos que no son de fácil concreción, pero países con características
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similares a las nuestras, como el caso de Nueva Zel:mdia, que hoy va a la
vanguardia en productividad agropecuaria, nos ofrecen un factor de estímulo
y una útil enseñanza.
SON CANDENTES LAS VENTAJAS DE LA APLICACION
DE LA TECNICA MODERNA

Hemos visto que los precios, no obstante constituir un aliciente de
primerísima magnitud, no son suficientes por sí mismos para asegurar una
mayor reinversión en la empresa agropecuaria, complementada con técnicas
modernas que posibiliten su racional aprovechamiento.
Sobran evidencias de cuánto significa la aplicación de nuevas técnicas
de mejoramiento de la producción. Una valiosa información ha sido acumulada a través de la actividad del INTA en los últimos años. Están al alcance
de cualquier productor medio , para citar un ejemplo, los conocimientos
necesarios para terminar un novillo en poco más de un año en la región
pampeana sub-húmeda y en algo más de los dos en la mesopotamia, sin
mayores insumos o capital adicional para su logro.
UN SECTOR DE PRODUCTORES PROGRESISTAS,
PERO LOS DEMAS SIGUEN ESTANCADOS

Felizmente y quienes conocemos la realidad íntima de nuestro agro
podemos atestiguarlo , existe ya un considerable número de productores
progresistas, consagrados con inteligencia y dedicación al manejo de su
empresa ganadera, que están alcanzando elevados niveles de eficiencia,
pero no es menos cierto, hecho que por contraste se hace aún más evidente ,
que hay muchos, me atrevería a decir los más, que por diversas circunstancias si guen estancados en un tipo de explotación que no está de acuerdo
con las exigencias de la hora y el grado de eficiencia que hacen posible
la técnica y los medios modernos de producción.
Considero propicia la oportunidad para informar sobre datos del propio
sector productor que, orientado y asesorado por las dependencias de la Se...:retaría de Agricultura y Ganadería, los servicios de extensión del INTA y
de organismos propios como los CREA, prueban la alta eficiencia lograda
en pocos años por quienes han adoptado prácticas racionales. En campos
del oeste de la provincia ele Buenos Aires, en Pehuajó, de una producción
media anual de 120-140 kilogramos de animal vivo por hectárea se pasó a
una de 210 kilogramos con una reducción en el tiempo de cría del novillo
de 25 a 20 meses, disminuyendo simultáneamente en un tercio el uso de
tractores y, en forma significativa, otros gastos de explotación. Asimismo,
con igual cantidad de toros y vacas , pero mejorando sensiblemente el índice
de procreación , se logró un 40 % más de terneros. Muchísimos ejemplos
de igual trascendencia podrían citarse para otros luJares del país. Estamos
seguros , y no creemos incurrir en un exceso de optimismo, que cuando
logremos generalizar estas prácticas ele producción podremos alcanzar con
holgura los 50 millones ele cabezas en pocos años.
INCREMENTAR LA PRODUCCION POR MEDIO
DEL BUEN USO DEL SUELO

No cabe duda que en la crianza ele ganado bovino se dan las mismas
posibilidades ele incrementar sustancialmente la productividad que en otras
actividades, tales como la cría de porcinos o aves, sobre las cuales nos hemos
referido recientemente. En el caso particular del ganado vacuno ello depende fundamentalmente del buen uso que se haga del suelo, movilizando su
capacidad productiva en función de las necesidades del país y de la empresa
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agropecuaria. Dado que disponemos pródigamente de este recurso tan
primordial, debemos hallar los mecanismos que impulsen al productor a la
movilización de esta riqueza en su propio beneficio y en el del país.
LOS IMPUESTOS CEBERAN APLICARSE DE ACUERDO
CON LA RENTARILIDAD POTENCIAL

La tierra , aun la más fértil y mejor ubicada, puede ser objeto de una
explotación extensiva y primaria, y su titular no es compelido a cambiar
de actitud. Tanto el Estado como el sistema económico casi no actúan
frente a ejemplos de este tipo.
El estímulo a las actividades agropecuarias a través de un régimen
impositivo, y volvemos a insistir sobre este concepto, se vería asegurado
sustituyendo, en la medida de lo posible, los impuestos que se aplican
sobre la producción y la renta real proveniente de esta actividad por otros
que graven la tierra de acuerdo con su rentabilidad potencial.
TRES FACTORES BASICOS: SELECCION, SANIDAD
Y DISPONIBILIDAD DE FORRAJES

El aumento de la producción ganadera es una resultante directa del
acertado manejo de tres factores básicos: selección y mejoramiento de las
razas. sanidad de los rodeos y disponibilidad de forrajes por unidad de
superficie.
Es tradicional el celo y esmero del grueso de nuestros ganaderos en
el aspecto selección y mejoramiento de las razas: una prueba concluyente
y magnífica de ello nos la ofrece el certamen anual de Palermo.
Podrá cuestionarse o no el criterio de selección seguido y si el mismo
responde a las cambiantes exigencias de los mercados de ultramar, como
también si se aprovechan las posibilidades que ofrecen los distintos cruzamientos, pero es un acto de estricta justicia proclamar públicamente la
devoción y el esfuerzo que nuestro ganadero consagra a este aspecto.
RESPONSAe.ILIDAD COMPARTIDA ENTRE
GANADEROS Y ESTADO

Sin embargo, no puede decirse lo mismo en lo que hace a los dos
factores restantes; sanidad de los rodeos y pr-0ducción y reserva de forraje.
El alto porcentaje de campos naturales en muchos casos invadidos de malezas; la inadecuada rotación de los pastoreos; los bajos porcentajes de parición; etc., constituyen pruebas irrefutables de cuanto afirmamos. No es el
caso de dirimir responsabilidades, pero es muy posible que ganaderos y
Estado deban compartirlas por igual.
Felizmente ya se han puesto en marcha los resortes tendientes a superar estos obstáculos del desarrollo ganadero de nuestro país. La creación
de CANEF A, primero, y de SELSA, después, significa un esfuerzo positivo
en orden al cuidado sanitario de nuestras existencias ganaderas, especialmente en cuanto al control de la aftosa. La acción del INTA y la ayuda
crediticia de PROAGRO y de los Bancos oficiales están contribuyendo a
aumentar la implantación de pasturas y lograr un adecuado manejo de las
mismas.
Señores: Creemos que, más que una de las tantas crisis de ajuste que
afectan a cualquier rama de la vida económica, estamos entrando en una
verdadera metamorfosis de nuestra actividad ganadera. Percibimos el comienzo de un proceso que habrá de introducirnos en una nueva época para
la más tradicional de nuestras actividades agropecuarias. Pero esa nueva
etapa nos exige una revisión de la estructura, las técnicas y hasta de los
conceptos rectores que la han inspirado hasta ahora. Productores y Gobierno deben mancomunar fuerzas; a cada uno le corresponde un cometido en
esta nueva etapa. Este Gobierno sabrá cumplir el suyo. Nada más.

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DINAMICA PARA UNA MAYOR
PRODUCCION AGROPECUARIA

�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

DINAMICA PARA UNA MAYOR PRODUCCION
AGROPECUARIA

... Sostenemos que la competencia debe estar basada en la concurrencia de los países productores al mercado internacional, fundamentada
en principios económicos de producción y de
calidad, de manera que los prodiictores eficientes tengan seguridades de acceso y precios."
(Del discurso pronunciado en el acto inaugural
de la Exposición, el 25 de julio.)

La exposición ele Palermo constituye el hecho más saliente, que se
reedita año a año, en el panorama ganadero nacional, y comporta el máximo
nivel en el cual se confrontan el esfuerzo y los logros de nuestros más
destacados cabañeros.
Los hombres de la Sociedad Rural Argentina consagran sus mejores
afanes en la preparación ele este certamen, y no lo hacen en vano, ya que
la organización y presentación del mismo constituye una prueba concluyente ele un constante afán de superación, que se hace acreedor al pleno
reconocimiento de la comunidad.
·
Esta muestra internacional adquiere especial relevancia al permitirnos
confraternizar, una vez más, a los hombres ele América, y por el hecho de
efectuarse a pocas semanas ele la Conferencia ele Lucha Antiaftosa realizada
en Río ele Janeiro, en la cual los países de Latinoamérica han comprometido
intensificar esfuerzos en la lucha contra este flagelo.
r:n esa misma oportunidad , Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay y la Argentina dispusieron, a su ,-ez, coordinar acciones para controlar la difusión de
enfermedades y plagas que afectan a las distintas especies de ganado.
Sin percibirlo. somos protagonistas de grandes cambios en muchos aspectos del diario quehacer, por el constante :.porte J. aplicación de nuevos
conocimientos científicos. La tarea de seleccionar reproductores que motiva
nuestra concurrencia a esta tradicional fiesta de Palermo no escapa a esta
circunstancia.
La experiencia nos enseña que para la obtención de mejores animales
productores de carne, leche y otras materias primas, acordes con las nuevas
exigencias de mercados en permanente evolución, deben consagrarse esfuerzos cada vez mayores.
APAREAR LO MEJOR CON LO MEJOR

Aparear lo mejor con lo mejor, según la frase que hiciera célebre
Robert Bakewell en Inglaterra hace dos siglos, al exponer sus ideas sobre
mejoramiento ganadero. demanda día a día profundos conocimientos sobre
técnicas de evaluación y sobre cada una de las especies sometidas a un proceso de selección.

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�BIBLIOTECA-CDIA/SAGyP

Por ello, la tarea de los cabañeros es cada vez más difícil, pero, por
-0tro lado, los progresos son más rápidos.
La fotogrametría, la utilización de ondas ultrasónicas, la medición de la
radiactividad, etc., etc., son, para solo citar algunos ejemplos, ·nuevos recursos que, tal vez, dentro de poco tiempo, serán de aplicación corriente en
las cabañas. Ya son de aplicación útil las calculadoras electrónicas, de tanta
gravitación en el rápido desarrollo de la era espacial.
Hoy día se impone la prueba de aptitud de los reproductores a través
de la evaluación de sus respectivas descendencias, contemplando , además de
la conformación exterior, los índices de eficiencia y características cualitativas del producto final.
Confiamos en que las asociaciones de criadores pronto también las adopten entre nosotros. Cuentan para ello con valiosa experiencia acumulada
en las Estaciones Experimentales de Pergamino y Balcarce, cuyos servicios,
me complazco en reiterarlo, se brindan a los cabañeros de cerdos y bovinos
de carne, respectivamente.
MAYOR VOLUMEN DE INSUMOS

El sector industrial de esta exposición constituye, asimismo, un magnífico complemento del sector agropecuario. Toda agricultura que avanza
requiere progresivamente de un mayor volumen de insumos provistos por
la industria , que debe proporcionarlos en condiciones de calidad, cantidad
y precios que permitan a nuestros productos agropecuarios competir en
el exterior en las mejores condiciones posibles.
LA COMPETENCIA INTERNt\CIONAL

Sostenemos que la competencia debe estar basada en la concurrencia
de los países productores al mercado internacional, fundamentada en principio~ económicos de producción y de calidad, de manera que los productores eficientes tengan seguridades de acceso y precios. En tal sentido, son
ya motivo de seria preocupación de este Gobierno las políticas comerciales
de ciertos países que, mediante subvenciones de distinta índole a la exportación de productos de los cuales no existen antecedentes en el ámbito
mundial, realizan ventas concesionales en el mercado internacional, afectando el juego de la sana competencia.
LOS PRECIOS SOSTEN

Considero propicia la ocasión para referirme a la fijación de los
precios de sostén para los granos de la próxima cosecha.
No escapa a la Secretaría a mi cargo la conveniencia de darlos a conocer lo más temprano posible, para así facilitar una mejor planificación de
las siembras.
Cabe señalar, sin embargo, que la incidencia de factores expuestos a
variaciones posteriores los tornaría inadecuados en este momento, como lo
prueban sucesivas modificaciones que fue menester disponer en más de
una oportunidad.
Se estimó por ello más conveniente postergar su fijación hasta una fecha
más cercana a la recolección, cuando los valores concurrentes a la determinación del precio, como las cotizaciones internacionales, fletes marítimos,
valores cambiarios y costos de producción puedan ser tomados con un mayor

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margen de seguridad, evitando modificaciones posteriores que no siempre
fueron en beneficio directo del productor.
En ocasión de celebrarse la Fiesta Nacional del Trigo, en Leones, se
informó a los productores que este Gobierno no descuidará los intereses del
campo v en tal sentido refirma en este momento aquella promesa, señalando que los precios de sostén a ser fijados estarán acordes con la realidad
y se asegurará a los productores las mayores garantías posibles.
La superficie actual de las sementeras y preparación de tierras alcanza
tal magnitud que refleja confianza en las palabras oficiales pronunciadas
en oportunidades anteriores.
GRANDES POSIBILIDADES COMERCIALES PARA

EL MAIZ

He de llamar la atención a los productores de la zona maicera sobre
la conveniencia de prestar la máxima atención a la expansión de este
cultivo. que por sus características y posibilidades de comercialización lo
hacen de sumo interés para la economía del país.
Pertenecemos a un Gobierno que tiene plena fe en el futuro de la
Nación. Expresiones como esta exposición, que exhibe la potencialidad del
campo argentino, nos demuestran que está próxima la hora del despertar
de nuestras fuerzas creadoras. que parecieran vivir en un letargo de más
de 30 años.
LA JUSTA DISTRIBUCION DE LOS E!.IENES MATERIALES

Trabajamos con ahínco para que el pueblo argentino tenga asegurada
una vida digna.
Para ello necesitamos elevar la producción a sus más altos niveles
de eficiencia y calidad, y asegurar la justa distribución de los bienes materiales.
Ninguna voluntad debe estar ausente en esta tarea, y en tal sentido
concitamos a nuestros compatriotas a unir nuestras fuerzas y nuestra fe,
dominando precipitaciones e impaciencias y mirando de frente al futuro
para que sean realidades los anhelos de asegurar a nuestra Patria la libertad,
el progreso y la justicia social.

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                <text>La ganadería argentina en el umbral de una nueva época</text>
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                <text>Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería de la Nación</text>
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                <text>Publicación miscelánea,  no. 421</text>
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                    <text>,,

1

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA Y GANADERIA Dll LA NACION

DIRECCION GENERAL DE PESCA Y CONSERVACION DE LA FAUNA

LA PESCA DE LA MERIDZA EN EL 1lAR
AROENTmo, roRANTE EL AÑO

1965

ArePe de cap"iure. y rendimien'Coe

por

Dree, Luie R. Vazquez y Horacio $, Laetape
y Sree. Eugo O, Villar y Vicente Oorino

DHPA.'lTAMENTO DE INVESTIO.\.CIONJ::S

PE:&gt;~RAS

ABRIL 1966

Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR

�-1-

.u-ea

d~

captur a y

~endimientoe

Den · ro de l~a artividad•a de pesca ..::ir!tina realigadaa en el pefa la
dA l a merluza (Kerlucciue merlucciu_ lhlbbei) ocupa un lagar preponder , n•e 1 ruen ec l~ especie que registra loa mayores TolÚ11191Mft de e:rplotao16n
d•~ d A muoh ~e años atráe, habiendo obtenido la f lota de altur a en el afio 1965
u,-,a producri6n ~A 76,2Z7 19 t onAladaa m4tricae, que r epr esenta Pl 44,3 ~del
total dP le~ dA~~mbarques provenientes del mar.r4 sc ~

El l!K'nto aeñal&amp;1o oonetitu:re la cifra tope regietrada haeta •l presente para las capturas de eate peecado y ai bien existe un incremento en 1aa
•ytrarcionca dA 5.647,8 toneladas mét.ricaa oon respecto a 1964 1 • • preciso
•eñalar que Pn relao16n oon el ritl!IO de erpanei6n que había toando ""'peeoa
en loa últimos trae añoa, eate aumento ea de poca relevancia, habie!ld.o ..,_
1iedo para ello doa c nuaaa principales que ae citan a oontiaueoi6n1
La primera de ellae eetá relanionada con el oontlioto laboral que ~
dujera l~ ~rtividad de laa plantas filetaadoraa a ooaient1oe del afio 1965 7
disminuyera aanai blemente la demand&amp; de eetoa eetableoimi•n'ºª que abaorben
gra~ea oantidad ea da Merluza 7 en segundo lugar en 6rden oronol6gioo pero
da tanta o m4e importancia, ea el hecho de qua a partir de mediado• del aflo
fU4 aumentado •l l'IÚJDero de pesqueros de altura que a• dedicaron a la peeoa
de la oaatañeta {Cheilodaot7lua bargi) por resultar aeta llll•va ao\iTiclad· d•
alto valor eoon6mioo ,or loe grandes ?'9ndimientoa de laa oapturae, faotibl••
de transportar a granel y eer manej:i.daa en forma ..aiva T&amp; que aon. util1sadae oomo materia prima para laa fibricaa de harina de paaoado,Eeta úl ~ i:zn circunat311cia proTOCÓ diaminuoi6n en la intensidad del
da c"rtura a;&gt;lio ~.do a la peaoa de eata especie 7 de\ermin6 que el
incremen: o de loa daec~barquea no ei6Uiara el ritao de aiioe anteriorea, a
peAar da la dem." nda existente,eafUe~zo

El ~0,3~ de l&amp; ,roduo~i6n dA !98rlusa tu6 abaorbido por loe eetablec-imientos dPr.ic ~ r\011 a la elaboraoión da productoc para oonauao huaaao, ....
peeialmente rlan ·ae ~1letARdo-aa 7 frigorÍf i ~08 1 COIDO a8Í t ambi,h, en la pr!,
parao ión 1e oonr• arv..a: el 2A ,~ so deetin6 al mercado de ooneuao en treeoo,
increaand.o P.l reatante 11,~ a lae f(bric ~ e elabor~r\oraá da harina da peeoado,
la ?.on• de r~pr9 rta la ll'Crluza ee ez•endió en ro loe paralelos 35•
y ~7° de La ti•., rl. Sur -:r A!\ re lue meridianoe 52º 7 64° de Longitud Onte. De~

tro d• ~e·1 a~~ ,l1 zona el área~.. intaneivaicente e~lotada ••la oompr9nd.!,
da entre l r~ "'" " rlrn 37º y 38° LS y lns 111aridiano11 54º y 55º w, donde ea
realizaron 461 v "1je11 de pesoa obtani4ndnee 190 656,4 tonel:i.daa m4tricae de
!!19rluza c nn u n andimien~o promedio da 42 16 tonaladae mltrioae por Tiaje,
Ee t a zona ~e enr uan tr " a~r oxi~~rlamente a 150 ~illae del Puorto da llar del
Plat 7 a profun•li1arl.e'" que ~eoilan ,.n· re 50 y .Me brazaa.-

1965,

~ :· n • e ~ 1 tr~ necu r oo d el año
oper~ ror ~9 embsrcaoionea de
q •J·· , . , • · "lr C'"I l.
viaJ~S p&amp;ra l 1 peeoa de -c_·l uza, obteniendo un
re r.~:'i"':l: :.·'l·" :-· .. .. :i.
~ ..
"
.. 1 1 4 · ...,n4la:lql\ r.:u~ t rtcas ¡&gt;Ctr " l ·" ljr. -

840

al tare

•t- ~ &lt;\ •
.... :-

"".P.•.!A'&lt;rc" rite 1 :para '""!j n,.. 1lu!!traoión, ee ineerta un cuadro democtra• • • iñ.• ~ (} r'- lU~'&lt; t C'llUlificadQ OO!"~O=:J!"' ,1 tOl'IPl&amp;jO r ruto de
,,

.. r

ne .i ...\.·.;

~'~ e -c-. ~~ C'nl

Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR

�-2-

Kea

lienoc ,•,. 100 r.t~.
100 a 122 T.R.B.
200 ll ~ T.R.111
M'a de ~00 T,R,!!1
Produo- lfºde Ton. Produc- Nºde Ton. Produo llºde Ton. Produ.2. ll'&amp;de Ton.
oi6n- vi A- Vi!l- oi6n via... viaci6n
na.- viaci6n
vi.a- viajea
je
je
jee
jea
je
j ea je

E,

1478,6

58

25,5

1186,5

31

38,2

609,1

14

43,5 221,3

2

110,6

P'.

1345,e

44

30,6

1324,3

37,8

532,2

12

44,3

200,9

2

100,4

2971,4

89

33,3

3267,l

35
61

53,5

509,2

12

42,4

445,9

5

89,1

A.

4269,9

131 32,5

3033 ,6

54,1

881,7

19

46,7

414,7

V;r.

3222,4

97

33,2

3090,9

56
56

55,1

631,5

14

45,1 374,3

5
6

62,3

J.

3166.8

97

32,6

1392,8

28

49,7

347,8

7

49,7

687,6 11

Jl.

3667,5

98

37,4

1464,4

29

50,5 1146,3

24

47,7

420,8

4

105,2

-'8·

4758,8

124

38,4

2072,3

34

60,9

986,9

19

51,9 441,4

5

88,3

s.
o.

3679,2

98

37,5

1893 ,6

36

52,6

904,7

21

43,1

5

81 ,4

4951,0

130

38,1

1490,5

28

53,2

832,5

16

52,0

4552,4

118

38,6

1450,1

30

48,3

277,2

537,0 10

53 , 7

76

39,0

l16o,9

24

48,4

549,1

7
12

39,6

2967,l

41030,9 1160

35,4

46,4 4155,8 55

75,5

..
••D.

22827,0 448

50,9 8214,2 177

406,9

83,9
62,5

45,7

-- --

Para la prepa=aci6n del presente trabaj o ae hz dividido la zona de
peaoa en recUneuloe eetadísticoa de 60 mill¡¡,a ,i e lado, ooincident ea con loa paraleloa 7 . .ridianoa, grafioándoae la.a producci nea obtenidas en cada uno de
ellos en forwa anual 7 mensual,Junto a lo• gráficos de la zona de paaoa ae incluyen ouadroo menaualea indicativo• de la produoci6n obtenida, viajes reali2adoa, lancee ef eotuadoa, tiempo efectivo de paaoa, tr1pula~i6n empleada, tonelaje bruto deeplazado
7 los rendimientos promedio de cada área.-

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�-3-

Precblooi61l

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·500

,004000

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I

.. -~

•

1000-5000 ,000.10000 10000-15000 15000-20000

Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR

.•

�Peeco. ele la mecluza - alfo 1965
P O~ C B N T AJ B S
Zona de Ji!e•oa P11oducoi6n 11º viaJae

-»'
35•
35•

l5°
35•
36.•
36°
36°
36°
37°
37º
37º

-

-

-

--

52•
53•

74,6
197.2

3

Rº l ;:;noee Boru li!ªªºª Tri2ulantH lf!!lvtaJea ~.ZianoH !as·Zi1oru 1:¡.Ztri~lantae
20
37,3
1,695
1.658
3,730
44
45
52

100

43

100 -

-

-

30

47,9

1,744

53.3

3.363

65,7

3,792

315

4,586

690

959

3,197

270

3,251

2.248

3,647
1.994

-

95.9

2

55

53•

1.173. 7

22

361

522

54°

462,9

8

349
161

228

121

57,9

2.875

2.030

3.826

55•

75,3

2

21

40

19

37,6

3,586

1.882

3,963

:i.9.656.4

461

6.432

10.106

4.737

42,6

3,056'

1.945

4.149

55,456

55•

4.245.6

100

1.532

2.348

1,007

42.4

2.771

1.808

4.216

11.648

56•

2. 068,6

59
1

1\22

1.145

550

35,4

2,541

1.824

3,797

6.911

2.1

33,3

1.586

1;132

55•

-

1.972

deaplauclo

--

54°

-

2

Tondo.je
bruto

1

-

5'·

241.

56°
54°

37°

-

57°

33,3

25

10

3.300

87

38°

-

54°

l. oBo. 6

29

386

-642

293

37,3

2. 799

l. 6113

3,688

3.070

38•

-

55°

7,445,3

176

2.443

3,659

1,876

42.3

3,048

2.035

3,969

19.8o3

38°

-

38"" 38°
39°

)'º
39•
39°

-

-

-

-

56°

4, 028,6

~9

1.299

1.746

892

40.7

3.101

2.307

4.516

9,409

57°

3,4?2. 2

71

1.651

710

48,2

3,069

2.073

4,820

8,800

58•

82.ó

2

1.115
jl

54

19

41.0

2,645

1.518

4,316

302

55°
56•

7.Cl60, o

205

3, 200

4,545

2.~51

34,4

2.206

1,553

3.282

21.651

11.225.7

5,960

2.711

43. 7

2,755

l . 883

4,141

31.387

333.9

257
8

4,074

57°

121

188

87

41,.7

2. 759

l, 776

3,838

1,601

58°

4,566,5

lo8

1.6~

2,438

1,046

42.3

2,8Í4

1.873

4,366

l 0,944

Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR

'

.....

'

�Peeoa de la morluza - afio !965 (oontinuaci6n)
POilCENTAJ.;;S1

Zona
39°
40°
40°
40°
40°
40º

TonelAje
bt"Uto
de 1!ªªºª Produoci6n Nº viBJee Nº lancee Ho ae :12eaca 'i'ril!ulanios T!iviaJee Ks•Llancee Ks·Lho:·I!¡,,• K&amp;•L tril!!:!lante11 desl!la11ado
46.0
875,0
271
2, 221
19
196
3.229
4,464
2.o82
394
- 59°
246
43,0
387.2
184
- 56•
9
1.574
1.229
2.104
4,555
85
28,3
2,021
84,9
3
42
27
3.144
1,439
242
- 57°
59
986.0
485
214
41.1
3,015
2.033
4,607
2,302
327
- 58°
24
2.405,0
40.8
2,752
874
1.384
l. 738
4,421
- 59°
59
544
6,955
24,6
10
1
28
2,460
40
24.1
878
- 60°
615
130

41° - 57°

152.6

122

160

30,5

1, 251

.+1° - 58°

79.0

65

92

49
28

26,3

1.215

859

2. 821

237

41° - 59°
41º - 6n•

54,8

l

18

25

10

54, 8

3,044

2.192

5.480

140

28.9

l

18

30

10

28.9

1.605

963

2,890

130

35

2.0

32. 7

1.868

l,308

3,270

223

247

31,6

1,548

1,167

3,202

3.012

2,126

1.483

3,472

761

1.745

1.204

4,229

1.010

42° - 57°

65.4

42º - 58°

791.0.

42° - 59°
42º - 61°

274,3

.2

954

3,114

5
3

967

25
8

511

50
678

129

185

329,9

9

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�Pesca de la l!lBrluza - Mayo 1965

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Tripulantee Tn/v:iajea

PORCENTAJES:
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Ke/tripulantH

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                <text>Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería de la Nación, Buenos Aires (Argentina). Dirección General de Pesca y Conservación de la Fauna</text>
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                <text>SECTOR PESQUERO; MERLUZA; PESCA; MAR ARGENTINO; CAPTURAS&#13;
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                    <text>e

BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

'3~, 2

1

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA NACION

OIRECCION GENERAL

LA PEs e A

DE PESCA

MAR 1T1 /vi A·
EN EL PAIS
POR

ARMANDO BENJAMIN SANG!ORGIO

1

REPUBLICA ARGENTINA - BUENOS AIRES - 1959

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

REPUBL,CA

~

ARGENT&gt;NA

SECRETARIA DE EST_\DQ DE AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA ~ACION

LA PESCA MARITIMA EN EL PAIS
POR
ARMANDO BENJAMIN SANGIORGIO

*

BUENOS

AIRES

l 9 5 9

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

LA p E s e A MA R r T 1 MA E N E L p A 1 s (*)
ALGUNOS ANTECEDENTES SOBRE SU DESARROLLO
Siendo en u;21 gohernaclor clel Estado de Buenos Aires el brigadirr :\Iartín Rodrí¡ruez, y hajo la presidenc·ia del ministro de Gobierno,
don Bernardino RiYadavia, se designó el 7 ele agosto una junta integrada
por bacendaclos y romerciantes. ruya misión consistiría "en promo\·er y
E'levar al ronocimiento del Gobierno todo cuanto pudiera contribuir al
progreso del comercio e industria y mejora de la agricultura" (').
Que la pesca no pasó inadYcrtida para las autoridades, lo prueba el
proyerto ele ley que se remitiera a consideración de la referida junta. san&lt;"ionado el 22' de octuhre, que dispuso que los naturales y Yrcinos ele la
provincia podían exportar o introducir en nrnlquie&gt;r punto de ella y reexportar en buque..:; nacionales. libres de todo dere&lt;'ho, los productos de la
misma, y con el fin de fomentar la salazón de pescados en establecimientos fijos, la libertad de extracción por el término de ocho años.
Empero. tanto la explotación como la industria sólo alcanzaron exigüo desanollo, que. aún se restrin¡.dó, con la sanC'ión de la ley 1053, de
!l dr octuhre de 1880 'que, al derogar la de 18 ele agosto ele 1871, relativa
a la explotación y extrarción de guano en las islas y costas patagónicas,
estableció en ellas la prohibición de pesca .
Concretada entonces a la que practicaban algunos Yeleros y pequeñas
embar caciones, no lejos del litoral de Buenos Airrs, la producción, por
&lt;·ier·to esrasa, no cubría las necesidades del país y de ahí que fuese menester importar gran parte clel pescado que la población ronsumía.
La primera repartición oficial que tuvo a su cargo los estudios sobre
la pesca y la caza, en los mares y ríos dE' dominio federal, fué creada por
el ~Iinisterio de Agricultura como una consecuencia de las funciones que
la ley de Or~anizaC'ión de los Ministerios ~acionales, de 11 de octubre de
1898, asi¡;11ara al mencionado drpartamento de Estado.
Poco tirmpo después se registró el primer pedido concreto de un
permiso para realizar pesca, tanto en el Hío de la Plata, como marítima
en el océano Atlúntico dentro dE' aguas jurisdiccionales. fo rmulado por
la firma Pedro OaleE&gt;rán y Cía., que actuaba en la República Oriental
del l;ruµuay.
E se trámite. fnr r esuelto en sentido faYorable; aunque obligándose a
la permisionaria a utilizar embarcac·iones a yela dentro de las diez millas,
prohibiénclosele la captura de cet~ccos y moluscos (ostras y mejillones),
(*) Armando Benjam!n Sangiorgio (jefe de la División de Pesca Costera
de Altura).
(1) Antonio Zinny: "Historia de los gobernadores de las provincias
argentinas''.

y

3

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
y limitá11dosPle la autorización hasta la c1ese111bo('aclnra dPl río X egro. por
imperio &lt;lr la ley 10.33.
Las importa&lt;'iones disminuyrron ro1110 corn;ecurncia lógica de la actnación d&lt;• e,;a eompañía, que se c1Psrmpeíió por espa&lt;·io de siete aiíos,
pues en l!JO:J transfirió su permiso a faYor del señor Ernesto ~\rana quien,
en sns oprraC'iones, utilizó a los huqnes de. bandern nacional "Pirán ., y
"O. Kalnosky ". de :n y 81 toneladas, respertivamentr.
Con Pl eargucro "Vara"'. sr n'alizó rn ese afio un inknto de pes&lt;'a en
gran esc·ala, que si bien tllYo Í'xito en la faz extractiYa, fracaRÓ en cambio
comercialmente por defieicncias en las hodeg-as.
De la prodn('ción clrl país, que en 1906 sr estimó en 7..±:58.:J toneladas, sólo ~.327,~ correspondieron a la marítima que proee&lt;lió de:
Mar del Plata
Bahia Blanca, Puerto Militar
Necochea . . . .

. ... ..................
Ing. White . . . . . . . . . . .
.. ... .................
.... ... ....... .......

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

1.404.0
7 7 6,0
140,6
6,6

Presente la ley 1033, el Poder Ejecutiyo dietó un clecrrto. el 18 ele
septirmbrc' de 1907. t't&gt;g'la111e11ta11do la pesca y la eaza marítima. ,\parte dr
estable&lt;'cr las disposicio1ws que debían regir su ejereieio. fijó, a esos pfcctos, como mar territorial. una zona de un ancho ele diez millas, prohibiÍ'ndola eomen·ialnwnte dentro de ella a toda Pmhareacióu que no fuese ele
mat!'íeula na('ional y considerándola, a los fines ad uan eros, como produce:ión indíg-rna si hubiese sido obtenida por buques argentinos fuera de las
a_!rnas jurü;diC'r·ionales.
· C'on unn flota ele On(·r pesqueros. de 120 a 200 tonPladas, y otros auxiliares a Yt&gt;la, ('apital inieial ele rn$n. 1.000.000 paulatinamente elevado
a m$n. 3.000.000, St&gt;. formó -1907- La Pcseaclora ,\rgcntina.
Confor111&lt;' a la estadística de ese año y la po:sterior de 1908 -en que
se inició la Anglo Argentina- la pesca marítima IDl'llOr fné de 2.HS.6
y 2.202 toneladas. respectiYamcnte; eantichdrs a las que deben sumarse
las 120 ó 130 tont&gt;ladas que nH'llsualment&lt;" aportaron rada uno de los cin co
o seis pesqueros que operaron fuera de las aguas t erritoriales. La producción total calculada resultaría entonces de 11.388,6 y 10.842 toneladas.
En lo que ataii.e ai la importaeión. que en el trienio l!JOJ/03 hahía
experimentado cierta merma en relación a 1900, volYiÓ a acrecentarse,
llegando a 10.341,4 toneladas en 1908.
A N 0 S

1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908

4

Importación

Valor en $ oro

4.891,3
3.819,8
3.439,0
4.436,4
6.236,0
5.072,3
9.605,7
8.26 1 ,4
10.341,4

1.02 6.524
767.309
680.745
872.659
1.373.146
1.065.155
1.994.326
1.770.362
2.223.382

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
{'na tcrtrra &lt;·0111p;\ÍÍÍa. La PortPiia. ('Oll trrs harcos di' 1 Pdu1·i\lo porte
&lt;·omcnzó en lUlO. L;1 riYalidad c0111l'l'&lt;'ial ([ll&lt;' se cntahlara t'inaliz.í con
la quiebra d1• una ,\' abson·i&lt;'&gt;n de la ot1·;1 J&gt;Ol' part1· &lt;le La J'P..,&lt;'atlora .\1·gc111i11a la que. 1hwi1:1 l'~orn·es dl' la plaza, impuso JH'e(•ios li111itaudo
adl'ntús la aeti\·idacl a mi redul'ido 11Ít111l'l'O cle b111¡1ws.
~cg-Ítn su ori~·&lt;•11. h1 Jll'sca lllarít ima 1'11 el &lt;'uaclrit&gt;nio 1 !lO!J/1 ~ sufrió
hs nuiaeiones &lt;¡lll' se 1·psl\llH'll:
){) 1 o
( • r¡ 1 •'la d ·1

Pesca mayor . . . ..... .
:\Tar del Plata ...... . .
n. nlanca - I. \\'hite ..
Puerto ::\Tilitar ....... .
:'\!'cochea

.\ :'l

1909
1910
1911

(l

G.209,0
1.5~5.1

11.;)!19,t
1.:l92,0

644 , l

117!J,8

114,4

1 7 .i ,G

·º

3,0

'j

)

10.i:il.7
l.41:i,O
1.877,S
lH,'.l
O,:!

9.77:!,6

1 ..159,9
!167 ,7
:l2 7 ,2

4,1

Ynlor Pn $ oro

8

1º·1 r.9, l

2.16:l.fíi8

10.!lfi5.7
12.:~7~.5

1912

:!.602.:l!JO

:!.411.9S4

1'11 lwcho &lt;le real sig-nifi1«wiú11 1·011stit11.'·&lt;'&gt; la sam•it'.11 dt&gt; la h•.'I· !l!i.),
&lt;1&lt;' ;; 1h• &lt;U!Osto &lt;ll' l!IH, ]llll'S. aparte de r"a1·ultar al J&gt;och•r E,lP&lt;'Utn·o para
1•011&lt;'c&lt;1Pr ]lei·rnisos pl'o\ isio11al1•s de !JL's1·a y (·az:1 rnarítin1a, s11s]le1Hliú &lt;le
Jw,· ho la ~9 10:).í, posihilitamlo así (•l a)lJ'O\'t&gt;t·hamiPn(o JH's([UPl'o l'll las
t·os1 as pa tagÍ&gt;n inis.
La 1·c:-.a('iÍ&gt;11 de La P('s&lt;'adora .\r~l·ntina l'll m•irzo c1t' l!llG. grnYitó
J1111Hlamentl' en el 1111•1·&lt;·ado. Op11rtuno r&lt;'slllta n•&lt;·onlar lo q11&lt;' 1•.xpn•sara
sohr&lt;' p;;p s1a·l'so &lt;'I Sl•iior &lt;:. Ilol111: ",\ partir dd rnnml'nto en ·qm' La
l'Pst·a&lt;lora .\r~entina \'endió toda sil flota al gohinuo ruso. &lt;'ll (•! aiío
l !IHi, quirn c1Psti11ú psos buqnr.-; a ll'\'a11ta1· minas ~- desde qu e los propietarios juraron. en \'Pnganza tk los s11pnes!o-; oJ&gt;robiosos obstí1('11los 11ue
!'ll sn ealllino po11ía11 la .JI1111il'ipali 1lad y otnlR a11toridad1·x lotales, de
que l\ucnos Ai1·1•-, 1·ar&lt;'&lt;'Prín para siernp1·p dl'l sufiti('ll(t' ahax!Pl'iu1icnto
dP ]J&lt;'stado. 11os \ imos oi&gt;ligmlo¡.; a sp11tir11os satisl'el'!1os ton 1111 abaistetimi&lt;·nto diario d&lt;• 111ú¡; o menos ~o.noo kilouramos, para ha1·c1· frente a
una d&lt;'lllanda qu&lt;'. dl' 11t·1H'r&lt;10 a la pohlat·iú11 c1c nuextra ntpital, 11Phcria
cxt·eder a los .+00.000 kilog-ran1os" 1 } .
Paralizada la JH•s1·a mayor. PR&lt;' estado de 1·an·s1ía Pmp1•zó a
suaYizarsP Pn 1~11!1 l'll .¡ue hizo sn apm·i&lt;'ÍÚn &lt;·on sus prim&lt;'l'OK hrn¡uci;
l&gt;psqnrrías (ianklla ~- ~\.
1
( )
G. Ho lm: "El pescador, el océano y e l Estado".
Naval, 1922.

Bolelfn del Centro

5

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Con eYiclentes adelantos en el yolnmcu cxtracti ,.o tomo en la industria finalizó 1 D20. El primero, lle¡ró a 1 ü.-l01 toneladas. y por lo que
concierne a la scg-unda. en el sector de .Ajó, se &lt;'labonu·on &lt;'erra de :250.000
kilo¡rramos &lt;·ntre produetos salados y deshidratados. En :Jiar drl Plata, la
firma Galo Llorente e Hijos ini&lt;'ió la tonstrnec·ióu d&lt;• sn c1;tahl&lt;'&lt;'Ímicnto
''La )forplat&lt;•nse'' y en }laclryn y Bahía Cra&lt;·ker, las tres fábritas eri!!.i&lt;1as &lt;'ll el trienio 1D17 / 19- proclu,ieron distintos tipos ele consenas
a has(' de 1wjc1T&lt;'Y Y arn:hoa.
El t·t'll!'O que se llen11·a a cabo, demostró que cn la¡.¡ tarc:1s pesqueras o en las conexas se on1paban !J!.l2 personas; que en el litoral marítimo ele Buenos A\ires operaron 136 cmbm·taeio11es a motor, i:\:2 a Yela
y 161 hot&lt;'s y &lt;'ll el patagónico 3 lanchas a motor, 11 a 'ela y 10 de
tipo menor. importauclo su yalor total m$n. 7fi1 .O:~-!.
C'omo &lt;'OllSl'&lt;'llCllCia de la mayor produdi\·iclacl clp] c1uim¡ue11io
1921/:2.) en que s&lt;' anotan los pareiales:
Tont•lnda ..

19'.ll
1922
1923
1924

18.276,5
18.131,0
16.497,0
17.429,S

1925

18.628,3

en las 01wra&lt;·iones mayoristas del mercado 1~nllril"h se produjo una
correlatiYa baja en las cotizaciones de al¡rtmas es¡wcies y, &lt;le modo
especial, en la merluza. Su precio promedio por kilogr·mno, que en
19:20 había :&gt;ido &lt;le m$n. 2,20, descendió al siguiente a m$n. 0,70 y,
posiE'rionnent.e, a rn$n. 0,41.
Rin embargo, aquel acrecentamien1 o poco sig-nifieó en el orden
interno. Para c·ompensar su penuria, se hizo menester real izar fue1·tes
adquisiC'iones en el exterior; en ese sentido. 1!12.) sefialó un réeord pues
se importaron W.867..! toneladas; de cllas, 17 .."):~:3.3 ele pestado consenaclo y :J.:3:34.1 en estado freseo o congelado.
l ;n nueYo aporte de capital se rcgi!&gt;t ró en 19~(i perteneciente a
Cantú Ribatto y Cía., la que dió principio a la tonstrucción, en la zona
portuaria dP ~lar del Plata, de una fúbrirn para la elaboración de
subproclndos, interYiniendo asimismo en la P&lt;'lica de altura con dos
buqn&lt;'s -".\dela" y "Yictoria'', de 350 toneladas, cada uno- destinándolos ca.&lt;;i cxc·lusiYamente a la captura &lt;le merluza. Igualmente,
actuaron el ·'Angélica" y "'Gntline' '. de Gardella Ltda.; el ''Honora'',
de Hodríguez (liles; "&lt;iolondrina" y "La C'atit.a", de &lt;:randa y Cía.
Aunque uno &lt;le esos "trawlers" se paralizó en 1927, se incorporaron
en C'ambio el "Bigüá" y el '"fehuelehe" y postl'riormente - 1928el "Besugo" y ''Lenguado", de la Compafüa J ndusiria Pesquera Arge1itina S. .A.

6

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Esr aumento en el poder ele cnptura produjo el c·uantitatiYo ele
la produceión y en relación a 192.) la clismimll'ión &lt;'n el Yolumen
&lt;le Jos pro duetos importados:
Producción
(ton~ladas)

1926
1927
192 8

21.481,7
24.453,1
27.068,1

17.4S5,G
17.l:i4,6
17.216,5

En el tl'ansturso ele esos aíios. y con dPstino a ltalia y los EE. rr.
se realizaron. &lt;:on caráttcr ex1wrimc11tal. las primeras exportaciones
de pesc:tclos salarlos que c·onsistieron en partidas de aiwhoa, lisa, corYina y pesca&lt;lilla.
El período 192~/3.) denotó el adelanto &lt;le industrias cleriYadas
&lt;lr la pesca y en particular en el orden marítimo la ele conserYas de
prscados. Para el sala el o de anc hoíta, salado y secado de corYina negra
se habilitaron fúbricas en ::.\lar clcl Plat:t ;.· c11 la Bahía ~amborombó11.
El erreientc&gt; interés por la primera estimuló la p&lt;'S&lt;'a en aguas territoriales, si11gnlarmente rn la zona clP ~Iar clel Plata.
La de altura. se explotó por· Yarins compaüías, aurn¡ue con cli,·ersa
fortuna puC's algunas lo hieieron por breYe tiempo. Ya, a partir de
19:3±, sólo c·ontinuó ejcrcirnclola Pesquerías Qardella S. ,\.
Al máximo extratiYO ele rn:~o. siguió un período clr franeo descenso, c•omo ¡mcdr advertirse, que se justipreció en la depresión que
alcanz&lt;'&gt; a todos los sectores de la e&lt;'onomía:
.\~os

Costera

Total

.\lturo.

(tonelaclns)

1929
1 930
1931
1932
1933
1 93 4
1935

...............
...............

...............

...............
...............

...............
...............

13.538,G
16.884,6
13.627,0
15. 835,3
13 .253,8
13.228,8
15.476,8

10.556,6
16.871,2
15.649.1
11.192,8
9.955,6
9.568,1
9.977,4

24.095,2
G3.755,8
29.276,1
27.328,1
23.209,4
22.796,9
25.4:i4,2

La exporta&lt;'ión, que hasta 1!)32 había siclo nula o es\·asa, comenzó
a denotar cierta significación qu&lt;'. descle luego, no tuvo mayor influencia en el c·omercio exterior, qne continuó arrojando :rnldo negatiYO:
Importación

Exportnrión

(ton t&gt; 1 ad ns)

1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935

19.136,0
20.152,0
14.113,4
8.904,1
9.917,8
7.966,7
11.143,7

573,3
2.322,5
3.111,4

7

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
El paulatino ;nun&lt;'nto ele la flota &lt;le altura. itH·orponwic'm de em·
harnH·ioncs para la p&lt;•s&lt;·a lll&lt;'llo1· y t'l prngl'l'sÍ\'o desarrollo de la industria. l'l' presp11taron lai-; 1•ara&lt;'i&lt;'IÍst i&lt;·as &lt;le! qui 111¡t1&lt;'1tio 11):3()/.J.O.
FtH•ra &lt;lP las a~nrn:s j11risdi('eio11alPs lkg-a1·011 a üaha.ia1· dic&lt;'ior·ho
JH'sqtwros. ]ll'l'O l'll l!l-Hl i-;(ilo &lt;lm·c sp 111a11tnYil·1·011 l'll a&lt;'tiYid:1&lt;l a raíl.
ck im¡wdirnc11tos sm·g-idos d&lt;' Ja se!.rnnda 1-:·uer1·a m111ulial.
Lat11P11tahlc fnc la &lt;'&lt;'"ª"iún &lt;h' Ja ( 'ompaitía XaYl'!!a"ic'in y Comcr('Ít1 .\fri('a Hío d&lt;&gt; la Plata So!'. Hcsp. Lt11a., que c·on l'I "SP11ti1wJ 1L.,
Sl' dedi&lt;·c'1 ('ll rn:¡s;:~!l. t'll los alrcdPtlOl'l'S tle la-. islas '-;anta ElPJHl \
.\s&lt;·P11c·ic'111. a la &lt;'aptura &lt;1&lt;· atli11, bonito y langosta. espct·i,•s !Jlll' s~'
c·o11!.!·clahan a bordo.
E11 1·cla1·icí11 a
las l'áhric·as dupli&lt;'ilt'Oll su 11Ítllll'l'O e industrializarnn Pll PI último ai"ío d&lt;' Psc quinqrn nio :&gt;.:1~7.S to11l'ladas. en has&lt;'
a din•rsrt.s &lt;'s[lel'Ít's tll' las qne .J..~!J~.(i 1·on·cspo1Hlil't'o11 a la mH'hoíta.
Ett síntrsis, la prndn&lt;·1·iú11. sl'~Útt Jll'&lt;H't'dl'll&lt;'ia, fu(·:

rn:w.

.\ -\

{) ...,;.

( ostera

.\ltnra

Total

( t o n e lad n ")

1 !!:)6

1937
193S
1!139
1940

. . .. .
. .. . . ..

. . ....
... . ....

La sitlHtl·iún
rept&gt;rc·usiom's

t'll

1 li.2ii:i,G

!l.22~.s

2:i.47~U

15.955.!
1s.7'\li,:l

H.09:l,G
15.!17:l.6

30.0·1S,0
:J4. 7 59,8

17.7:?6,5
19.372,0

16.8 5:! ,5
11.;)85,6

3.J..580,0
3:l.957,6

lll\l IHlial, ('ll d
período rn-~ l / 4:&gt;. tu\'() 1atn hit'·n sus
la JH'sl·a i11eitli1·ndo l'll forma dcst'a\'01·ahlc. _.\lgunas

l'Ill]ll'C'sas JH'r111isiow1rias ch• altura l't•sa1·011 c1cf'i11itiY;t11ll'llÍl' y, entl'Cl
ellas, Pesqm•rías ( :anh·lla S .. \.

El Estado IP a&lt;lquil'iú algunas in:-,talal·iorn•s ~· 1·trnt1·0 d&lt;&gt;. los prscpwrns - " .\Ia11t&gt;l·o ". "&lt; 'pnfolla "'. "J'pq·atlilla" y "Tnwha .,
con los
qttl', ha.io la a&lt;1111i11ist1·al'it'11t de la Flota .:\len·ailt&lt;', se iui('ic'1 en esta
acti,·idatl.

La &lt;";&lt;·ascz dt• ael'i1r el&lt;' híg-ado de hal'alao pro1110,·iú la infriacióu
clP i11n•sti¡tac·io11&lt;'s tPtllliP111Ps a CT&lt;'IP' minal' la riqtwza ,·itamínic·1 en
los híµ:aclos de di,·crsas PsJl&lt;'l'i&lt;'s. l'omprnhada ella c11 el tibnr611. la
pt'sl'a c·ostera sl' oril'1ttc'1 ha&lt;'ia sn l'aptnra.
La !.!r:rn abun&lt;1a1wia. !'Omprobada &lt;'lt &lt;li\'1'rsos puntos dPl litoral
lltaríti11tc&gt;. protlnjo Pl &lt;1t&gt;splazarnirnto d&lt;' c111han·al'iones y eonstrut·rión
de fúllt'ieas destinadas a la i11&lt;l11stl'ialintl·ió11 t]p él&lt;'C'it&lt;' y elabora&lt;'ió11
ck suliprodudos.
La industria &lt;le las c•onsl't'\'Hs sl' tksnrroll&lt;í Pll forma sostenida y
~011 cYi&lt;lenfrs protrrt'sos Pll la prcsc111al'ión y &lt;·alidacl de los prnclul'tos.
El 111í1ncro d&lt;' estnhlPf'i111i1•ntos que l'nnl'ionaron bajo eontrol oficial
as&lt;•Prnli&lt;'1 a I.ís &lt;'lt HM.í, los qw• t•lahoraron .).01 :~ toneladas ele «onscn·as
dl' di\ l'l'SOS tÍp08.
•

8

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
~o obstante bs difieultadrs qnc se prl'sl'ntar;m. la prodncc:ión
llc¡!Ó a cifras m11wa re¡!istra&lt;la-. hasta ese C'Jltorn· e&lt;;:

.\

:~

() s

C'ostl•rn
( t

1941 ...... . ..
1942 .........
1943 .........
1944 .........
1945 .........

~\

1936
1937
1!l:rn
l!l:l9
1!110
1941
1942
1913
1914
1945

:.,

o~

. . . . . ..
. . ... . . .
. . ... . .
..
.........

.. . .
........
.. . .

!¡11(' l' ll

n e 1" el ns )
14.132,7
9.321,3
13.066.1
13.198,5
13.556,9

&lt;l

21.922,2
22.020,5
24.HG,6
27.S82,0
25.2fl3,0

El &lt;·ornPn·io t•xtPl'ior,

Total

Alturn

PI del·t•nio

Im11ortnd6n

36,054,9
31.341.8
37.512,7
41.US0,5
38.819,9

l!l:36/~:') . lile:
Exportaci\1n

Ton ....

msn.

'ron ....

10.398,5
10.389,8
10.0H,3
7,927,7
6.612,0
2.520,0
S9 l,5
296, 7
538,9
7l&gt;S,9

7.022.459
6.98-;,3s1
6.593.506
5.33S.191
1.50S.655
1.829.276
661.193
775.!16
1.680.613
2.884.904

1.464.:}
5.218,5
4.3'.í S, 7
2.773.9
1.411 ,11
2 .2 .17 ,6
2.69 5,5
6. 76!1,1
10.520 ,5
9.843,:!

-

m=:-n.

200.865
i 2 (i, fil !I
s:l3.S91
67i:?. lí5
f,20.366
1.068.0DS
2.900,2().l
:;.2 2 :uo 9
10.SH.836
11.153.433

marró. en Ja t'tapa l!l-1.~/-J.'í, una Yariante rscneial: PI saldo franta111t&gt;11tt'
positiYo, c¡ut• al'rojó b exportat•ión. aunqul' &lt;·OnYil'nP ha&lt;:l'I' notar qw•
&lt;' partir dP l !l-J.-1. gra11 partp del rnlor t'stu,·o l'PlH'l'sl!lltado poi· el &lt;weitt•
de híµaclo &lt;l&lt;• tihtu·ó11.
Las rirH·o &lt;·ompaíiías. quP Pll 1!l-±6 st• dt•scm¡wíiahan &lt;'ll la pPsl'a
de altura, que&lt;l:1ro11 al tit&gt;mpo rNlUl'i&lt;las a trl's. Sin &lt;'mha1·1!0. &lt;·1111 la
partiripatió11 ck firma~ ua('ionalcs .'· t•xtt·a11.il'!'as &lt;¡ll&lt;' ¡.;p r:tdi&lt;·aron d efi11itiYarnente C'n el país. JH'e,·io l'a111hio dP han&lt;l&lt;'ra de sus han·os, el
11ú111rro se i11cre11wntó hasta &lt;·onerPta1·sp l'll 01we t•11 1!l.í:í.
l'11a d&lt;' las empres3s - PPsque1·ías .\tlá11tit·o ~. H. L.- armó en
rn.+!J sus 1111iclaclt•s "Costa Atliíntirn" :x· '·costa :'.\fr&lt;litPITÚl1C'a" parn
f.t·tuar en pareja. si-,tt•nrn qur, apartt• &lt;l&lt;' hahl'rlP hrin&lt;lado cXC'l'lP1lt&lt;'s
resnltaclos, signif'iró llll'.l innovación en nul's1ro n1rdio rl que deh i(i
abandonar, til'mpo mús tarde, a &lt;:onscn1&lt;'ll('ia dPl hundimiento d!' lllH•
de los JWsqueros.
En ese mismo año. la A11tú1·tida :-&gt;.•\. l 11dustrial .1· Conwrcial. cll'stacó uno ele sus buqlH's t•n un Yiaje l'Xperinll'ntal. &lt;JU&lt;' durú -J.:) clías.
hasta las proximidades de las rostas afri&lt;·anas. dt&gt;sti11úndolo a la tapt11ra de atún &lt;lPl qup logró 17 to1wladas.
Hasta 19-t9 C'l mayor atraC'tiYo de la pC'sca toskra radieó en el
tiburón; post.eriormcnte. ckdinó a11te la faltl ele interés por el atC'itc
Yitamínico t•n C'I merrado intC'1·11acio11al. La JH'OtllH'l'iún cll' otros países.
espeeialmentp .Japón, como la fabrieati&lt;Í11 sintética tlt.! Yitamina A,
primero en Suiza y lue¡.rn en los EE.l-l -.. clcte1·mi11a1·11n h auseul'ia
9

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

clc&gt; compradores en el exterior y, aunque subsi.-;tiú la dL•manda internar
el Yolumcn clE' captura de la cspl'('Íe no tuYo ya el perfil de otras.
(·pocas.
~\.. finc&gt;s de rn:;:¡ se oc·uparou en la pes"ª co;;tera :2!10 emhar&lt;'acio1ws· menorc&gt;s y a&lt;ll'más un "trn\\·Jer · '. d1• reduddo porte, en jnrisdic«i&lt;Ín de la ex Oobcrnación )lilitar de Comodoro Hi rnchw ia.
El acrC'C·c&gt;ni.amicnto. tanto ele la pesC'a c•omo ele la iuclnstria, lo eYi-·
cleueian los siguientes guarismos, que rn lo inhc&gt;rente a la última se
ret'icren E'X('lm;iYamentc a procludos elaborados con espcci&lt;'s de mar:
.\:&lt;:o:-:

('o.--tcra

1946
1947
lfl4S
194!1
1950
19:il
1952
195:!
1954
1955

.........

27.5H,5
29.725,li
3 6.204 ,8
34.628,6
:ll.115,5
39.085,3
38.554,l
37.3 5 8,6
37.741,7
:rn .821,5

. . .......

.........
........

.......

.........
..... . . . .

........
.........

.. .. .. .. .
.\ "N

11

"1 ,, d ,, ')

14.201,8
11.641,9
12.808,2
14.548,8
12.769,4
23.021,4
2S.723,4
:: l. 792 ,6
32 .478,0
:ll.189,2

l't·~C'ndo~

o8

y m nri.:.;to"'

41.749,3
41 . 367,5
49.013,0
49.177,4
43.884,9
62.106,7
67.277.5
69.151,:?
70.219,7
71.010,7
Pn•parndo como
lHtl'lllno

Pn con)o&gt;t•r\·as
( to

11,.l11 d"

s)

3.9:l6,0
5.836,2
8.607,5
8.483,0
8.235,!l
10.2:12,2
14.130,0
10.492,3
13.264,6
14.358,0

1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
~hirnis1110,

Total

.\Hura

(to

1.381,7
554, l
448.0
287 ,4
19~.9

333,6
31 i ,O
528,6
ti40,7
469,3

puede Yalorars&lt;' &lt;'l movi111iC'11to d&lt;'I ('O!llercio L'xtcrior-

e11 esa mmma etapa:
.\

:~ \ ) ~

1946 ..... . ..
1947 ........
1948 ........
1949 ........
1950 ........
1951 ........
1952 ........
1953 ........
1954 ....... .
H'55 {') ... .. .

10

Exportación

Importación
Ton s.

m$n.

Ton s.

m$n.

2.773,6
6.616,9
1.631,3
253,4
722,6
1.391,5
270,0
45,8
1.195,1
569,9

7.832.780
20 .644 . 802
4.564.890
802.050
5.004.890
9.535.652
2.605.063
612.708
14.167.912
8.510.632

2.780,3
3.780,1
4.94i,8
2.840,7
431,2
434,0
407,3
1.181,2
1,321,0
870,2

16.070.02T
19.696.427
16.473.673
4.670.153
867.836
1.179 . 370
1.056.3042.362.518
3.392.163
1.868.240•

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Dictada en 1936 la re~lamentación ele pes&lt;·a de altura. han sido nuís
v menos frecuentes las moclifical'iones en las empresas prrmisionarias;
por r llo ::;e menciouan t odai-; las qne . a partir dr csr aíío, se han clrsem·l'mpeñado o c·ontinúan dl's&lt;'rnpeiíándosl'. c:omo tamhií-n los huqncs que
han l'Ontado o c•upntan para c1e:-iarrollar su adiYidad.
E:\IPRESAS Ql'E H .-\S EJJ&lt;IBCIDO L.\ PESCA DE AI,TrRA .\ P .\RTJH

DE 1936, EX QUE S'E DIC'l'O sr J)ECHE'rO REGL.nrnxT.\RIO

Ton1•lajt.'

Tnnelajt•

hrlltO

nf'to

Cn¡&gt;a .. i&lt;la•I
t· 1 :&gt; 0 Kg

Pesquerías Gordello S. A. (Pesgar S. A.). -1936/ 42
Delia ...................... .

1'&gt;0,46

102 ,SG

430

Angélica ...... · · ... · · · · · · · · ·

lSi,95

107,13

46 ()

Trucha

201,13

114,64

430

Blanca

286,6::

163 ,3~

700

Undine

331,20

188,78

900

1\ianeco

35~.90

201.32

1.200

lligüá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

403,50

205,08

1.100

Tito

3 9 4.2 8

213,.jO

1.000

309,41

176,36

1.200

261,55

149,0S

soo

25i,4~

146,74

SOO

301,33

160,11

650

3o1,3 3

160 ,14

630

63

300

•........ · · · · · · · · · · · · · ·

f'ldustrio Pesquero Argentino S. A. (' ). -1936/ 37
Pescadilla
·Corvina
l\lerl uza
Besugo

................
............. . .
... .

...

....

. . . . . . . ......

Lenguado . . . . . . . . . . . . . .. . .

C. Lundblod, V. Guirovich y R. Ersini. -1936/ 39
H. Fondo, P. Corucci y V. Arzubiogo. •Golondrina ..... . ........... .

1941 / 49

111, 02

11

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
'rmwlaje
bruto

lll'lJl ES

T o1wlajt'
nt'to

Oapal'idad
c/50 Kg.

Cía. Argentina Comercial e Industrial de Pesquerías S. A. (C .A.C.l.P.). 1936/ 49

P.A.M.S. Pes-:::¡uería Argentina de los Mares del Sud S. A. Comercia/ e
Industrial. - 1949/ 54
Pesquería Argentina de los Mares del Sur P.A.M.S., S. A. Comercial , Industrial, Inmobiliaria y Mandataria . - En actividad desde 1954
Presidente :\fitre ............ .
Presidente Roca (") .......... .
(ª) ltu·oriwrado t•n

37'.?,00
29S,00

185,50
169,00

J9:li.

Pesquerías Argentinas Riomar (S. R. Ltda.). Cristo de Limpias ...... ..... .

1938/ 51

200,00
43,00

Don Bosco (3) . . . . . . . . . . . . . . .
(21)

2.100
1.500

120,00
1 S,00

soo
250

lncor¡1or11flo 1·n in.JO .

Africa Río de fa Piafo. -

1938/3 9

Sentinel II ................. .

800,00

Industria Argentina de Pesoa Piafe y Cía. Gamma .................... .

Víctor Colucci. ·-Enero

:;¡

48,00

29,00

30,00

19,88

i!UU

205,08
201,32
114,64
176,36
116,66

1.100
1,,200
430
1.200
1.200

¡unio 1941

Nicofasa R. de Di Cugno. Comercio ele Campana 1 Q

1940/ 42

1942/50

•.•.••

Flota Merc::Jnte del Estado. -

En actividad y:Íesde 1943

Blgüá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

::\Ianeco .................... .
Trucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pescadil Ja (') .............. .
Taiyo Marú 22 (") .......... .

403,50
358,90
201,13
309,41
304,23

( 1)

JJundiclo t•l :.?5 dP Xo,·iemhre de 1953.

(G)

Pe,qtwro de bandera.

jnpone~a,

arrendado en 1!&gt;5.3.

Compañía Argentina de Pesca del Sur " Capes". - Se le acordó permiso en
marzo de 1944. Se le oaducó en enero de 1945, sin que hubiera llegado
a operar.
Ferrando y Maffei. -

Junio a diciembre de 1944.

Siella Maris ............... .

12

154 ,00

L0 9,00

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

BUQUES

Torwl;1j'-•

Tonelaje

C':1paddad

liru to

llt.'lO

t'/.;o Kg.

Cosadex S. R. Ltda. Cía. Exportadora e Importadora Sud Ame ricana. actividad desde 1945
Besugo .................... .
Lenguado .................. .
Corvina (") ... . ... ... . ..... .
( 11 )

1111orpor:.Hlo t"n

301,:13
:io 1,33
261 ,55

160,14
1 G0,14
149,08

P A.P. Productora de Aceite d e Pescado S. R. Lt::ía. -

P.

:\raryl ú

255,00
2"1,35
257,43

1947 / 49
149,08
146,74

800
800

Tau/es.·- 1948/ 50
. . . . . . . . .. .. . . . . . ... .

Sudocean S. R. L. -

34,00

1948/ 49

Temerario (') ............... .
( 7 J

1.200
1.200
1.400

l!J;);L

Don Ernesto ............... .
Corvina .................... .
:\Terluza ................... .

Lucio

En

\u11q111• .-ontú &lt;'Oll

p1•r111i:.11,

Jlo

Blaiotta, Fe rnández y Cole /lo. -

3 1,00
rt&gt;u i1t1

11

23,00
tlo alt11rn.

a

1948/ 54

5.1.C.A.P. Sociedad Industrial, Com ercia/ Argentina Pesquera d e Resp onsa.
bi/idad Ltda. - 1954/ 55
Pica 1 Q
( ')

20,00

31,00

(')
~o

rt•ali1t'1

¡w .. &lt;·a

el~

altura

1imi1ú1ul•1'1

a

?a

1 o:-t1·ra

1·n

UJ.!'Hl"'

400
dl'

( omndoro

't{i\·a&lt;la\·ia

Pinasco, Raffo y Cía. -

En actividacf d esde 1948

El Plata ................... .

Pesquerías Atlántico S. R. L. -

235,00

114,00

1.200

En actividcd desde 1949

Costa Atlántica .. ........... .
Costa Mediterránea (9 ) • • • • • • • •

14 8,00
148,00

14.00
H,00

600
600

(") Hundido eu no\·1cmlir,• &lt;Lt' 1H50.

Osvaldo Mon y Se rvando A. Gallegos. O svaldo Mon. -

Mayo 1949 a jun io 1950

Junio a septie mbre 1950

" La Polar", d e Biraben , Mon y Cía. Sociedad de Productos Pesqueros. ·Septiembre 1950 a f ebrero 1955
Margarita

200,00

Antártida S. A. Com ercial e Industrial. Antártida 29 . . . . . . . . . . . . .. .. .
Antárt ida lQ ('")
( 1u) lnc:orporn.&lt;lo l'll

131,00

950

82,00
119,00

1.300
1.300

1949/ 53

175,00
287,00

1 ~).)0,

13

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

Hl

&lt;/¡-E~

Tmwlaj1•

'foncLtje

Capacidad

hruto

n1•to

e/ 7&gt;0 Ki:

Pescadores Unidos S. A. de Pesca lnd. y Com . San Juan BosC'O ............ . .
Flandria ( 11 ) • • • • • • • • • • • • . • • •
:\lontreal ( 11 ) . . . . . . . . . . . . . . . .
t •

l 11N1rporado

)

1949/ 51

113,00
2~9.09

2 ~!l.OH

lii ,Oll
116.61
1111,fll

550
1.-100
1.400

1 1 •-,u.

rn

Frigorífico Mar ,de Piafa Soc. ,Resp. Ltda. -1950 a agosto 1956
Capitán Pieclr ahuena ........ .

b7,00

770

Gi ,00

550

1 lfl ,fil

1.400

116.61

1.400

1 :!O,Oll

800
l.;)00

1 i5.00

Rafael G. Nyville. -1957 a ¡ulio 1955
San Ju an Bosco ............. .

Aloisio A. C. Bulthe. -

ll:l,00

1951 a marzo 1955

Flandria... .. ............. .. .

289,09

L. Hindryck x y F. Vanderberghe. ·-1951 a ¡ulio 1956
Montreal ..... . . . . . . . . . . . . . .

:?89,09

1

Emilio 8Qrbeito. -

En actividad desde 1951

Cristo ele Limpias ........... .
Antártida 19 (") ............ .
( : ·~)

Jnt·nrporatlo t•n

1!15 'l.

Gabriel Van lseghem. -

·ºº

119,0o

106,42
106,4'.l
78, 1 i
7 !l,44
72 ,44
72 , 44
'i 8,17

9 2.00
92,00
63,00
63,00
6:1.00

700
700

63,llll
6:l,Oll

580

82 ,0ll

1.300

5~0

580
5SO
5 ~()

En actividad desde 1954

Luis Alberto ('·) ............ .
J

28 7

En actividad desde 1952

Jean Pierre ..... . . ...... ... .
Nicole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gabriel ... . ........ ... ..... .
Luc ........ . .............. .
Marie Louisr ............... .
Christiane II . . . . . . . . . . . . . . . .
Auguste Nathalie ............ .

luis Alberto Mignone. -

200,00

175,00

l x .\1 túrcit1a :!•1.

Argenbel S. A. Pesquera, lndusfrial, Comercial, Financiera e Inmobiliaria. En actividad desde 1954
San Juan Hosco ............. .
Flandria ......... ... . .... .. .

Bartolomé Bruno. Dalia

14

113,00
'.!89,09

6i
116.61

·ºº

1.4 00

4 2,00

400

550

En actividad desde diciembre 1956
56,00

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
CONSERV ACION DE LOS RECURSOS VIVOS DEL MA.R
Entre los nrhit.rios lllás ck~tatatlos qnc la naturaleza. hrincla al
ho111l 1n• para ::-.u ali1t1c1tt&lt;u·ión. s&lt;' enC'nentnm aqtwllos &lt;tne proYÍf'nen
&lt;lcl mar. .\unqne í·stP p1wierra riquezas snficie1ttl's para satisf'at·ci·
las 11c1·psidadrs. su 1·au11a no ps inag-otablt•; muC'has c&gt;~peeil's clcsapart'&lt;·P11 o clism itlll,\"&lt;'11. sra por e&lt;wasa reprodurción. prsc·a i11te11:::iYa u
otrm. l"ausas. Es 1H't&lt;'sa1·io entone es · · ma11te11f&gt;1· una justa r&lt;'hwión
pntr·p la ("a1n&lt;·idacl biogt-11iea tkl mar y la lÍ'&lt;'niea ele su explotatión,
c·on la l'iualidad de eonsl't·var las poblaciones de organismos acnúti&lt;:os,
c:mrn·stihlt&gt;s &lt;' indnstrializables. en estado ele prodnc•C'i&lt;Ín P&lt;'l'llHllll'llte
y &lt;''·it ·1r la t•xtineión de esprl"irs. por&lt;¡tH' con la desapari&lt;·i6n de
t·ail.1 nna clt&gt; Pilas. sp rompr la &lt;"a&lt;lena ali111c11ti("ia qnr integ-raha y :·W
produel' un dcsP1¡11ilibrio rn el rn111Hlo de sc&gt;n•s yi\·ientes y un disturbio
t'll el 111Pc·a11ismo dc&gt; hioproduteión del mar" (').
~lPeliantl' a&lt;'m'rdos t•nt1·e paíst•s cliredanwnte i11tPrcsaclos. se han
c1111s1 itní&lt;lo ya organismos a efct'los de. prote!!rr espc1·ips amenazadas
poi· 1111a exploh\"ión ahusin1; ps l'l ('aso de Ja Comisiún Tntel'llaC'ional
clP ('aza de Bal1c&gt;nas. ck la Comisión InternaC'ional para la Prsrn &lt;lel
:::;alu1r'&gt;n del Padfieo. de la lntrr·anwri&lt;·ana del Atún Tropi&lt;'al y de
b PPrnrnm•ntt• para la Explota&lt;·i&lt;'&gt;n ;y ( '011scn·aciím de las Hiquezas
~Ial'Ítirnas 11Pl Pnc·ífieo. ctc:étrra.
Pero los problemas qnc pla11ka la t·onse1·yaci{rn de los l'&lt;'turso-;
YÍYns elel 111ai·, 110 purcll'll ser rc&gt;suPlto-: si110 se cnrnt·1 &lt;'&lt;&gt;11 la más
a111plia c·olahora("iún intp1·nacional, ¡nws &lt;'l as¡w •to tonsern11·io11ista
110 i11,·ohwm úninuneHle cuestiones ele carúdcr hiolúgi&lt;'o o et·onó111ieo.
A (·1 i;e ligan otros di' clifíeil solu('iÓn t·omo son los rc&gt;lati\'os al
&lt;lcn•&lt;·ho i11t1'rrnwional.
_\ Ílll &lt;' l de la consr1·nu·i{m d&lt;'ntro ele aguas jurisdiccionales, o frete
llifiniltades JHH's aunque consagrado el prin('ipio de soberanía Pn PI
1rnu· !m·1·ito1·ial. se caree·c en &lt;'ambio &lt;lr unil'ormielad t•n lo que rrsprcta
a su cxfrnsión o anC'lrnra.
'.\fás &lt;·omplpjo es el &lt;l&lt;' los cspatios marítimos y a!!uas que &lt;'ui&gt;ren
el suelo ~·. por Pnc1e. &lt;&gt;l subsuelo ele' la plataforma eontinental, cleter111ina.c·ió11 c1f' los límit&lt;•s ele éstn. r{•gimen ele la alta mar, et&lt;-{·tera.
Para la soluci{m ele materias tau es&lt;'abrosas se optó por Ja disensión
en Pl -.eno ele las Xa&lt;'ionc&gt;s l'nicla.cs. la qtw encomendó a la ('omisión
ele Dl'l'&lt;'l'ho J11tl'1·naC'io11al la redat&lt;'ión de un proyecto dl' reg-lamcnta&lt;·ión
del deretho &lt;kl mar. Indc&gt;pc&gt;ndientemente, y dada la importaiwia que
la &lt;·011serYal'i6n ele los reeursos YÍYOs reYiste dentro del aludido proye&lt;'to, drc·idió c•o11Yocar. &lt;'l 18 ele ahril ele ]!):J.í. en Horna, y en la sede
(le la Organizae·ión ele las Xaeiones rnidas para la. A~ricultura y la
Alinwntaeión (F. 1\. D.), una Confrrcncia 'l'í-cniC'a Jntprnac·ional. a fin
de c•s!ncliar aspeetos t('cniC'os y c·ientífieos del problema. Hu prrsidente adjunto -doetor C:arcía Amador. delr!!ado dc&gt; Cuba- desta("ó
en una de las reuniones que ella no había sido conYOC'acla pnra satis1
(

)

Z. Popovlcí: "La ciencia y la explotación del mar".

15

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
facer curiosidades científicas, sino con el primordial objrto de procurar
&lt;'OnocimiE&gt;1itos téeuicos para un fin legal como rs determinar los fundamentos solwe los qnr se han de establecer normas jurídicas l1ne
rijan las rrlaeiorn's mutuas entre las naciones, en ruanto a la conserrnción de los rreursos vivos del mar.
Los resultados de esa confen'neia se rnviaron, c·omo estaba
previsto. a la Corni&lt;iión de Dcrreho ''como rlemruto de jni«io de
carúcter técni«o para que los tome en eurnta al C'stncliar las 111aterias
que han de ser objeto ele su informr final".
Bl vicrpresiclente ele ella, cloetor C:an·ía Amador. al ¡n·c'sentar un
proyecto de artículos relat i \'Os al tema, que en líneas generales fueron
aprobados posteriormente, rxpresaha en los considrrandos ''&lt;1ue el
desarrollo de la térnica moclerna t'll 1•11anto a los medios dr explotaeión de los recursos Yin&gt;s del 111ar, rxpone a alµ;unos de &lt;'ll&lt;&gt;s al
peligTO de ser dt'sprrdieiadoR. daiíaclos o exterminados; que en consrcuen«ia es neeesario que se tomen medidas te11dicntes a su eo11sen·ació11
cuando existan pruebas científiraR sufit·ipntes pal'a drmo;.trnr que 1:1
explotaeión puede traducirse en su clE&gt;sprrdicio. dafio o extl'rminio; que
la finalidad primordial dt&gt; la consl't'\·ación de los re&lt;'\l!'sos viYo8 del
mar eonsiste rn conseguir el rrndirniento óptimo constante, para
asegurar un máximo abastef'imiento de alimt'ntos y otros procluetos
de ori¡.rC'n marino &lt;&gt;11 forma útil para la humanidad; que al formularse
pro¡.rramas de conservación, debe tenerse en cuenta el int('rés del estado
ribereño en el mantrnimiento de la produetividad de los recursos de
alta mar (·ontig-uos a sus costas; que la naturaleza y akanee dc&gt; los
problemas qne suscita Pn la actualidad la eonsenaeión de los rPcnrsos
viY08 dd mar, sugieren la clara 11eC'esidad de que se resurlYan primordialmPnte sobre. bases de cooperación internacional, mediante ]a
acción coneertada de todos los Estados interesados y ·qur el estudio
de la experiencia ele los últimos cincuenta años ~· el reconocimiento dl'
la diversidad de sistemas pcológicos en que los programas de co11srrvac1011 dt'han ser aplicados, iudiean claramente qne éstos pueden
llevarse a cabo, con mayor eficacia, sobre la base de i&gt;rgiones o de
especies particulares".
Luego de intensa labor la Comisión de Dereeho Intrrnacional
redactó el proyecto que se le confiara, el que fué sometido a eonsidrración de la asamblea g-enrral, a fines de 19;)6, en el undécimo prríotlo
de sesiones.
Por su parte, el ConsPjo ele la Organización de los Estados Americanos, cumpliendo una resolución de la Décima Conferencia lnteramericana¡, llevada a cabo en Carne-as, COll\'OCÓ a una Conferencia
Especializada lnterameriraua, que se realizó en Ciudad Trujillo. con
el propósito de estudiar en conjunto los distintos aspectos del régimen
jurídico y económico de la plataforma submarina, de las aguas del
mar y de sus riquezas naturalrs.
Efectuada la misión encomendada, la conferencia sometió a consideración de los :Estados americanos sus conelusiones, reroml'nclando,

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Pn Yista dP la falta de acuerdo en algunos de los asuntos tratados,
q ne los paísc&gt;s represl'ntados prosiguieran E'll b consideración de ellos.
Concordante. &lt;'l C:obierno ProYisional, designó una eomisión intal'llÜnistcrial para l'l estudio d&lt;' las t'lH'stio11es iuhercntrs al mar.
Queda así C'Yük11riacla la gran trasrendencia que se asigna al
a¡noYet hamien1o y conservaeión de los rrcursos vi \'Os de 1 mar, a las
que dehl' agn•uarsl' las cliYersas declaracion&lt;.&gt;s de soberanía sobre
plataforma y agnm; epicontinentales.

DISTRIBUCION DE LA VIDA EN EL MAR
Vafr1clos han siclo los orde11amie11tos que se han hrcho res¡w&lt;'to
a los seres q Lll' Yi \·en l'll e 1 mar. Se los ha &lt;'la si fit·a&lt;lo d&lt;' aeuerclo nl
g1·ado ele sPm;ihilida&lt;l a las variaciom's de lrmperatura y sali11idacl,
&lt;'11 rt&gt;laeión a su anatomía, a su alimentación, ~'te. La debida al naturalista al&lt;&gt;má11 HaeC'kel los agrupa en tl'l'S eatrgorías, conocidas con
Jm~ 11on1hrcs de plankton . nekton y be11ktos.
El plankton lo t•onstituy&lt;' los sPrl's qtl&lt;' en t'stado lan·ario o a&lt;lulto
vin'n en sm;¡wnsió11, tanto &lt;'11 snpPrfi("il' &lt;'Olllo en profundidad, obedP&lt;·i&lt;&gt;11do los moYimirntos del medio &lt;¡ut' los eontirne. SP distinguen
Yarias &lt;"last&gt;s: dr suprrfi&lt;·ic. de zonas intcrmc&gt;clias y de graneles profunclidad&lt;'s. N&lt;•gú11 se rcfirra a los vegctalrs o animal('s qrn• lo
&lt;·ompo11e11, n'&lt;•ib&lt;' (') 110111brl' de l'itoplankton o zooplankton.
El 11ekton. &lt;'8 el &lt;·onjm1to de animaks qur nada libre y vol11ntariamt&gt;ni&lt;'; in&lt;·lu~·e. &lt;'ll eonsecm'neia, a la 111ayoría de los lH'C'C'S.
El lwnktos lo compone los animales ~· H'¡.rctales &lt;¡nr 'in•n &lt;.&gt;11 el
fondo del mar.
J,n &lt;'Oll1posi&lt;'i ó11 qní mi&lt;'a. movi m irn tos. trrn pr ratura, salí 11 idad. pH,
presión. luz, -.on todos !'adores r¡ne inti&gt;rvie1H'll en la distribm·iún de
la l':rnna. Sah·o l'Íertas l'specics, los Sl't'('S 111arinos no suhsiskn en aguas
qrn• 110 prrsC'11Ü'n trmperatnra y salinidad eonsta11h's.

LA. PT.:ATAFORMA CONTINENTAL
L·t plata t'nrma conti1w11tal at'!!&lt;'nt ina - una de las ma~·or&lt;.&gt;s del
11rnndo
qur inclny1• &lt;'i arthipi(•laµ-o &lt;le 1'iP1 ra del Frn•go &lt;.&gt;. islas
:\Jah·inas. ]JOSCl' una pxtensiún apr·oxirnacla dP !l.)0.000 kilúmrtros &lt;"na&lt;lrados, al arC'ando el pspa&lt;·io c·om¡irendido desd&lt;.&gt; la línea c]p las más
ll'tjas 1narca~ hasta la isohata dt' los :WO metros ele profundidad.
Nin duda, y de acuPnlo a las earadPrístitas dr las costas altas. resulta
rcduci&lt;h y aún i1H•xisfrnü' en ln!!an'" dl' nuestro sPctor antúrtico.
La 1l\"('i6n &lt;k las aguas &lt;·úlidas del nortP y fría,; clcl sur. cletrr111inan
dl•ntl'o ele la plataforma dos zonas: una. clrsck la clesembocaclura del
Hío de la Plata a (:oUo Xuevo -que tnenta &lt;'On i111portanh' aporte
d&lt;' agua d11lcP
E'H la qur ahu11cla11 las Yal'iliclades qur mús &lt;·omú1111w11tc
pucd&lt;'ll ohsPn·arse l'JJ &lt;'l nwr&lt;·ado ( merluza, \"Or\'ina, prs&lt;·a&lt;lilla.
&lt;"ahalla, de. ) . y otra. ele &lt;:olfo Xu&lt;'\"O al sur. &lt;'ll la que viven especies
11H'nos c•ono('idas (rólrnlo, abadejo, c·entolla, cholg·a, etc. ) .

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La l'hsifi\-a('iÓn de la fauna. que &lt;;e rxt.iende pnr la mt&gt;seta aontincntal. ha sido realizada por el seüor Alberto l'an·elles - tl&gt;&lt;·11.i('O
del :'.\1usco 1\rgentino de Ciencias ::\aturnlrs- quien la determina a.sí:
&lt;le :!;)º a 3:2°, antillano-brasileña; de ;t2° a :rn°, subhr:lsileíios co:;teros
~' rnag-allá11icos en profundidad; ele :39 11 a -l-l 0 magallánieos l'U mayor
propor('ión c¡ue snhbrasilPños; de -!-! " a :56°, 111agaJlitnicos y algunos
de origen antártico. y de los 36° al sur. ('xt•lu-,in1nH'llÜ' autúrtieo'i.
Empero. dada la amplitud r influencia ele lru; &lt;:01Tientcs, uo resttlta
fáC'il e•stahlen•1· &lt;·011 pn•eisióH. zonas ele limitaeión parn la fauna.
Luego del viaje de D 'Orbi¡my. se snpo que especies &lt;le la fauna brasileiia lleg-aban al extre1Ho imr de la proYincia de Ihwuos .\irl'.s. al desplazarse en la &lt;'OtTientc cáfüla. Se ignoró, si11 rmbaq..,o que. por l'l &lt;'011trario, otl'as de• origen llH\:.tallánico podían pncontrarse frente n Ja misma
pro\·in('ia. Fm'.', 1rnr ejemplo. el asmito ele la c·cntolla: "Esta espceie Pra
hace pocos aíios una rareza en BuPnos ...\il'es, y las pel'sonas &lt;h~ buen palndar que la habían &lt;'Onociclo c•n sus Yiajc•s a Tiena &lt;lel Fue¡ro y la aprP('iahan altamente, c·ontrihuyPron a haeerla conocer aquí. Fué el presidente Roque Scíenz Peíia quic•n, a su re:.rr·eso ele! sur, interesú al _jlinistPrio clt&gt; Agricultura para que, por medio de su ofit·iua ele prsca. proeurase
la arlim·1tac·ión &lt;1&lt;• aquel e·n1stút·ro Pll la-, &lt;·ostas dt' lhwnos .Ain•s. propósito qne 110 ll&lt;.'¡.ní a realizarse. Lo interesante &lt;'s t·omprobal' ahora que
la tentatiYa hubiera sido s11pprflua ptH's la c·pntolla Yi\'e y pro;;]Wrn fre•ntp
a la eosta marplat en se" (').
r11a c}p las ]ll'imeras rpfrre11eias l'&lt;'speeto a la rxistem·ia ele• l'speeiC's
mag-allímicas e11 latituclt•s más altas que las ck origrn, las prnpon·ionú Pl
nayío sm•eo ·'.Antartic' '. 1·011 Otto X orclt'nskjold. al rPalizar rastreos en
profnndiclacl. Po~tt'rior111c•ntp obsr1 n1('io11rs hechas de5de el c·11H·ero
ar¡r&lt;'ntino "Patria", d!'mostraron que mrn !'auna ~emejantc&gt; a la rnagallt111i('a se haría pr&lt;'sC'IÜ&lt;' frente a Buc•nos ,\irPs y ha&lt;'i·1 el horcle clc&gt; la
plataforma.
D&lt;'s&lt;lt• t'l punto &lt;k Yista p&lt;'squero. rrsulta fnnda111ental drtt'rminar
hasta ~· de &lt;lllP 111a11Pra sP t•xpandcn esos &lt;·onjuntos de origen optll'sto.
Rabiclo es &lt;Jll&lt;' sobrp h plataforma aq!&lt;'ntina aetúan dos grande-., masa.; &lt;11' a:.rua. una tropieal y otra antártiea ¡]p tP111peratu1"1 &gt;. sali11iclael
menor, Jas Cfll&lt;' ex¡wl'imentan 1110Yi111ic&gt;ntos de t'\'idente graYila&lt;·ión en la
&lt;listrihu('ÍÓu de la fauna.
Luego cl&lt;'l Yiajr del "Lightni11¡r" los oc·eanógral'os ingh'ses \Yy,·illc'rhomso11 y { \u·penter, estableeieron que en la &lt;'Írn1la&lt;"ión oceániea las
grandes masas de agua dt' temperaturas diferPntes no se' nwzc·lan ~ que
permiten pasar, en menos ele una hora de mwt'gación, clP un frío extremo
a un ¡rran calor. ::le puede dl'cir que Thomson y ('anwntrr definieron el
principio de inmiseibiliclacl de las aguas: 110 se llH'z&lt;'l:111 1•111re sí &lt;'liando
estún en !!randes masas la.., aguas de tempera tura.&lt;; ~· sal inidacl di t'c•rente~ ( ~) .
1

)
i\1. Doello Jurado: "Algunas notas sobre la fauna marina argentina''.
(') Le Danois: "El Atlántico".
(

18

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De las im·rstigaciones llevadas a cabo en el Atlántico por el buque
alemán '· .:\Ietef&gt;r' ', los C'ientíficos Defant y \\Tüst !legaron al com·encimiento de que sus aguas se dividían en capas; una superior, movediza, de.
temperatura y salinidad elevadas, y la otra inferior, de carncterísticas
opuestas, ealma, fría y débil salinidad, determinando el límite a la altura
del paralelo 40°, extensible en nuestra plataforma hasta el Río de la
Plata.
:'\uevos juicios sobre la c:irculación occúnica puntualizan que las
aguas eálidas conC'entra&lt;las durante el invierno a ambos lados del Ecuador, se desplazan a principios de primavera hacia latitudes más bajas,
replegándose al inieiarse el oto fío.
Tal fenómeno, al que LP Danois llamó "transgresión'' -observado
por primera yez por éste a bordo del oceanográfico :francés '"Tan ehe"define al movimiento periódito ele amplitud varia de las aguas atlántieas
ele origen tropi&lt;:al, que determina un aYan&lt;:e momentáneo de éstas sobre
las de origen polar ~, las contincntalrs .
En la plataforma continental argentina, el choque de las masas se
pl'oduce a la altura d el paralelo 40°. T,as aguas tropicales, dinámicas por
i:.n mayor temperatura, se deslizan tratando de ganar espacio; las polares, pasiYas, refluyen en superficie pero en cambio se extienden en profundidad &lt;:ada vez mayor a medida que vai1 aproximándose a la zona
ecuatorial. Las transgresiones, ejereen su influencia durante el verano
oceánico. alc:anzanclo en febre r o su máximo hacia el sur; por el contrario,
el período de regresión, -invierno oceúnico- se produce. en agosto,
retirándose aqufllas hasta los 30°.
Esos moYimientos ele avanec y retroceso, explican la aparición de
fauna superficial de aguas frías en otras profundas y de latitudes más
bajas, como se ha visto con la magallánica que aparece frente a la proYincia d e Buenos Aires y ocasionan. además, "continuas modificaciones
en las aguas epicontinentales, de ahí que en nuestro sector, platafórmico
principalmente, resulta sumamente difícil delimital' ton exactitud zonas
hidrológicas y faunísticas. Rajo la aparente uniformidad del océano, las
c·ondiciones son mucho más variables y complejas de lo que pudiera
suponerse" ( ').
Los trabajos de Pettersson, Ljungmann, Lallemand y Prevot h:m permitido fijar períodos &lt;le transgresión máxima cada 111 años (seculares).
y otras, d ecrecien tes en magnitud, cada 181h años ( octodecimales), 9 años
y tres meses (novenales), 4% años (seminovenales), y anuales.
La última transg1·esión máxima, ocurrida en 1885 . abarcó el lapso
1876/94, coineidente con un r endimiento excepcional d e pesca d e arenques en K oruega; en cambio, la octodecimal de 1921 alteró la captura de
esa especie y la del bacalao.
Anualmente, las aguas no cubren en idéntico período los mismos sectores de la plataforma, a consecuen cia de las variaciones d e la amplitud
transg-resiYa; los peces, entoncrs por razones de temperatura y salim ( 1) Juan .T. Parocliz: "Transgr esion es océanicas y fauna del Mar Epicontinental Argentino".

19

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dad, modifican sn ambiente f!'&lt;'O!!ráfico sin a lterar por ello su habitat
hidrológico. Esto n os aclara los resultados est fri lrs de alg-unos pesquerns en la captura de merluza y corYina en fondos perfectamentt•
determinados.

LA PESCA MARITIMA EN LA ACTUALIDAD
Clasificación . - D esd e PI punto dP v ist:l r eglamPnt ario, i-.e la ha diYi&lt;lido en eostanna y mayor. Se entien de por Ja primern, la que se practiea
dentro del límite de una línea paralela a la cost a que enrr e a doct'
millas 1narinas de Ja misma, contadas desde la línea d\1 las m&lt;ls baj a s mareas. y pot' la segun da. la que se r ealiza más allá de dicho límitr, incluyPndo además la captur a ele es1H'cies marinas y/ o a11adromas. efrl't uada
en la clesembo\•adura del Río d e la Plata.
Puer t os d e desembarco. - Sil•m¡n·c que t'Xista r epr esentación ele la
auto ridad 1m1t·ítima y fis&lt;·al. la prodtH'l'ión p esquem puPch• ser clt•sembareacla librrmentl' en eualqui t1 1· ¡mrrto de la Hrpúhlica. El priueipal
t·entro lle dPs·arg-a. l o constituyr .\Iar clel P lat·1 al que si¡rncn rn importaneia rl pup 1·to ele la Capital, NN·oeh ea. Bah ía Blanca y Ra\\'so11.
Medios de captura. - En la pesca mayor o de altura. sr cmplra rl
que por sus earaetrrísticas. conclieiones rnari1wras e instalac·ionrs. pneclt' permanreer r n el mal' dnn1nte un ti empo prolongado. E sta
flota SP compone dl' 24 unidacks ele cll'splazamiP11to y·1riahlr t'nt re 4-l _,.
~7:2 toneladas brutas, quP ¡metkn ser ag-rnpaclas a sí:
"tnl\~ ler",

TO\ EL.\H: BIHºTO

De
De
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De

menos de 100
100 a 200 . . .
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más de 300 .

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7
6

6
5

J.ios ca.'&gt;cos de rst os bu q u es son d e hierro o mackra y d sistema de
propulsión las máquinas a Yapor o los moton•s. La \'cloeidacl no es nnifo rm e, pero d promedio puede \•stima r sl' en !Jl:? 111 illas e11 man·ha norrnal. reduciÍ'mlose sc11siblc111ente d urant e la opc r aei&lt;Ín lle n'molque ele la
recl. Sin rxePpción, poset'n c\1uipos radioelédril'&lt;&gt;S. para sctniridad de la
t r ipulae ión, que osC'ila ent re 10 y 20 hombres por unidad. La mayoría,
eueuta l·on eíunar as frig-01·íficas. a efretos de la eonspn·aci6n de los productos, y alg-unos sondas clt'·etrieas. para la ddcrmi11ación dl' la profundi d'.l&lt;l. Poseen, rn conj nn to, una eapaei dad de bockga d e 2:tO-±O ntjorn•s.
d e ;)Q kilogramos.
En la eostera , en cambio, st' uti lizan de diYersa elase " 1arnaño,
botes, lanchas a motor, bal andras. ete. El tipo g-eneral lo ·ronstituye
la lancha a motor, de redl!&lt;·ido tonelajt• y esea~o rad io de an·ió11; de ahí
que su estadía en rl mar sPa limitado, zarpando y re¡rresando a puerto
en el día.

20

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

21

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Se eitan distintas zonas en que OIJC'l'an y algunas de
·, erísticas:
ZOXA

GPneral Lavalle

X0)1BRB

Ag-ulla P . . . . . . . . . . . .
Azucena ........... .
No Sé . . . . . . . . . . . . .
No se Admire ...... .
Stella Mari:; ........ .

Cabo San Antonio
a :\lar del Plata

&amp;ancay . . . . . . . . . . . . .

Cabo San Antonio a
Necochea

El Rápido

Cabo San Antonio a
Rawson

Caho San Antonio a
Punta J&lt;'abián

Dalia . . . . . . . . . . . . . . .
Indómito .......... .
19 de :\layo ........ .
Santa Lucia ... . .... .
Ventura 111 ........ .
Annabella
Eusonia . . . . . . . . . . . .
Fénix . . . . . . . . . . . . . .
Juncal . . . . . . . . . . . . .
La Mascota I•'. . ..... .
La Norma ......... .
Maria Casanellas .... .
Santo Stefano ...... .
Shark . . . . . . . . . . . . . .
Supremacia ........ .
Supremacia 1 ...... .
Supremacia JI ..... .

Ton.
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Potrncia
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Cabo San Antonio a
C. Rivadavia

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Ana Segunda . . . . . . .
Carmen Greco . . . . . . .
Ciudad de Sorrento . .
Concepción . . . . . . . . . .
Doctor Ricardo Oli\'er
Trachia . . . . . . . . . .
Elisa Alvear de Bosch
El Salvador . . . . . . . . .
Felipa . . . . . . . . . . . . . .
Felisitas :\ladre . . . . . .
Genaro de Rosa . . . . . .
Gracias a Dios . . . . . . .
Imperio Argentina . . .
Isol:i. D'Ischia . . . . . . . .
Jorge de Campeone . .

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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
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ZOXA

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La Amistad .........
La Josefina ........ .
La Rea lidad ........
l\lagda lena . . ...... . .
:\1aria ele! Carmen ... .
!\¡aria lle Pornpeya ...
Nueva Amablle ......
i\ue\'a Asunta Madre ..
l\ ueva Cittá cli Napole
N'ue\'a l\Iar\a ........
Nu eva Preferida .....
Xuevo Buenos Aires ..
R egina Madre .......
R egina Pagis . . ......
San Juan José .......
San Xirolás .........
Santa T eresita .......
SiemPrE' !sola D'Ischia
Siempre Miguela .....
S!Empre San Giorgio ..
Sigue \'aliente . ..... .
Eol de :\layo . ........
Virno Su! l\Car .......
\" ir .gen rle L ourcle,; ....
Virgen del Vallp .....

ele! Plata

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Ton.
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Alba ............... 13
Alba JI ... . ......... 17
A Esta Sf Ja Esperaba 16
Amorosa :\Iia . . . . . . . .
6
Ana '.\faria .......... 16
An" :\!aria Kichilo .... 11
Angela ............. 24
Ana y l&lt;'rancisca ..... 17
Angel o Agliano ...... 15
An to nieta y N"azareno
15
Argentina ..........
5
Assunta .. . .... . .. .. 16
Augusta ............
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Ayudante Cejas ...... 1 :~
Bollnda ............ 15
Fuenos AirE&gt;s Querido
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Caho di Sorrento ..... 1 5
Cario Butti . .... . ..
13
Carmen .. ... . ...... 11
Carmen Ranclazzo .... 16
Carraro ele San Jorge
18
Cien tofante y Serrano 10
Ciudad de Siracusa ... 1 o
Clara Lucia .........
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Cristina Antonia ..... 14
Chila .. . ........... 23
L de Octubre ..... . .
7
Doctor J. J. Traversoni 1?
Dr. R. Alberto Ciar lo 16
Don Concetto Darcio .. 1 6

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23

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
ZOXA

:llar del Plata a Xecochea

XO)!BRE

Don Pedro Rodolico ..
'.l de Mayo ..........
El Agnila del Mar ....
El Corsario .........
E lisa Romeo ........
f:l Príncipe Azul .....
El!&lt;a Libertad .......
LI Maestro Jesús .....
El Tigre ...... . .....
El \'enceclor G. ......
Encarnación .........
Esta Es S A Abate ..
Estre lla d·el Mar .....
J:~trellita

...........

Eterno Jorge Padre ...
J ri.ncisca Madre .....
Francisco de Rosa ....
l·ratelli l'niti ........
G, neral San l\Iart!n ..
c:arclin¡ ............
J ,,, el€' Capri .... ....
L::i campagnola ......
La Cruz del Sur .....
La Julia ............
L:t Mimosa ..........
La Molfeta ..........
La NueYa Josefina ....
Los Dos Hermanos ...
Libertad ............
Lnrenzito ...........
Los Capitanes .......
Los Seis Hermanos ...
Los Tres Amigos .....
LúS Tres Hermanos ..
:llaclonna De lla Grazia
:llaclonna De ll"Arco ...
:\ladre Clarita .......
:\!adre Concepción ....
:\largarita ...........
:\Iar!a Cristina ......
:\h:r!a Josefina ......
:\!aria :IIart.a ........
::\•arla Rosa .........
::\Lar!a Rosario . . . . . . .
i\I.S.S. Della Cércola ..
::\1 ariana Marino ......
l\:&lt;tri-Chiaro .........
:\ligue! Angel ........
:".ilda Asunción ......
'.\"oble Fragata SarmiE-nto ...............
Xo la Esperaban ....
X neva Ana Isabel ....
Xueva Bienvenida Sea
1';ueva Brisa del Mar
X u e va Cuatro Hnos.

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Ton.

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Mar del Plata a Necochea

Ton.

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Xueva Estrella del Mar 18
Nueva Lucia Maclre ...
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Nueva Maria Gracia de
Rosa .............
:r--¡ueva Maria Maclre
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l\"ueva Nunzia Con ti ..
15
:-, 11eva Re?:ina Pa.!tis
13
Nueva s. A. Abate . ..
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Xueva Sirar11sa ......
17
Nueva Victoria ......
10
Nueva \'. de la Gracia 19
l\"11evo Dantr ........
1 ll
Nuevo Genaro de Rosa 11
Nuevo San Luis . . . . . . 1.,,,
Nurvo '!'. s. Antonio
13
1\uncia Conti ........
11
P1 ilnera :\la ria Madre 12
Que Dios se lo Pague 18
Heina del :\lar ......
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Reverencio Pacli-e Roberto \\'i l k i nson Dirube
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Roma .............. 11
Hondlne ............
15
Snn Andrea ......... 16
San camilo .........
20
St.i1 Carlos ..........
13
St..n Cayctano ........
14
Sun Constanzo ....... 22
San Cosme y Damián
10
San Cosme y Damián
16
San Francisco Xavier
9
San G iovan Gimeppe
Della Croe e ....... 17
S;:n Ignacio .........
11
Snn Juan Bautista ...
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Sttn Luis ...........
13
San Sehastián .......
20
s,rnta i\l a ría ......... 13
Santa ::vraria Della Scala 17
S,wta Rita ..........
16
Si&lt;cmpre Amahil e .....
16
Siempre Capa blanca .. 15
Sit:mpre Carmen !\loscuzza ............ 18
Sir-mpre Catalina Madre 1fl
s:emp:re Con te Grande 15
Siempre Gracias a Dios lG
Siempre Jor~e Padre
Siempre Josefa '!'o disco 1 2
Siempre La E lisa B. ..
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Sh•mpre Lilin ........
14
Siempre Lucia Romeo
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Siempre :\Taria :\ladre
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Siempre
S1~mpre

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San Tioque . ..
San Salvador
Valiente .....
Victoria ....
Virgen ele Lu-

Siempre
Siempre
S1em¡lre
Siempre
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Sl0mpre l\Iire Qué Linda
Stella l\Iaris .........
Sl;erna .............
Subpref. De la Fuente
Sucl Atlántica ........
Surocean ...........
Tampoco Es La Esperaban ..............
Teniente Coronel Romeo Aralcle ...... .
Tlnor Begniamino Gigli
25 de :Mayo ........
Victor Francisco .....
Viejo Amabile ... . ...
Virgen de la Gracia ..
Volveré Si Puedo ....
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Ton.
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Angelo ........ . ....
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Castellón de la Plana
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H:la-Rome-Ko ........
Lila F. P. . .........
l\largari ta ......... . .
:\1 arla ..............
l\Iarta Stella .........
l'resiclen te Alvear D.
Sitges ........ . .....
Elvirn. Adriana ......
Inesita .. ...........
Agulla Blanca .. .....
AclE'lante Boca Juniors
Amapola ... . ........
An.apola ............
Amsterdam ..........
Aurelia 1\1. ..........
Belgrano ............
Ditcn Dia SC;ñor .....
Ciu!lacl de Quequén
Dele Dele ...........
Don Francisco R. ... .
Et Antoñito c. ......
G uiílenno l\Iarconi
Hiia de la Nueva Ancona .. ...........

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4

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36

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16,5-1

s
s

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6
4

4

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

ZONA
::\lar del Plata a Rawson

Mar del Plata a Punta Fabián

l\lar del Plata a Camarones

Necochea

:\OJlBRE

Ton.
hruto

H0rmiga Negra . . . . . .
Ivonne Martha . . . . . . .
Josefa Todisco . . . . . . .
Juancito . . . . . . . . . . . .
L:i. Cruz del Sur . . . . . .
L&lt;&gt;. Nueva Lucia . . . . . .
La Pescadora del Sur
1,as Malvinas . . . . . . . .
Lekhan . . . . . . . . . . . .
Lucero del Alba . . . . .
l\Iaría Delia . . . . . . . . .
Neptunia . . . . . . . . . . .
Kongipensare . . . . . . . .
Korte América Sorprende . . . . . . . . . . . . . . .
N'ueva Ancona . . . . . . .
Kuevo Gaucho . . . . . . .
Nuevo Saavedra . . . . . .
Osvaldo R. . . . . . . . . . .
Pocho . . . . . . . . . . . . . .
Princ~pe del Mar . . . . .
Puerto Mar del Plata
Res Non Verba . . . . . .
San Antonio . . . . . . . . .
San José Segundo . . . .
San Silverlo . . . . . . . .
Santa Ana Susana . . . .
Santa Lucia . . . . . . . . .
Siempre Gaucho . . . . .
Stella Maris . . . . . . . . .
Stella Polare A. . . . . .
Vicencio Lucrecia . . . .
Virgen de Pompeya . . .
Vota Maria . . . . . . . . . .
Whitense . . . . . . . . . . .

JO
49
8
6
23
14
7
12
27
11
:&gt; 3
21
4

C:;,imán . . . . . . . . . . . . .
Carlos I . . . . . . . . . . . .
Don Tomás Roldán . .
La Argentina . . . . . . . .
La Aurora . . . . . . . .
Sarita L. . . . . . . . . . . . .
Siempre V i r g e n de
Lourdes . . . . . . . . . .
Triunfador . . . . . . . . .
Virgen de Luján

rot enria
motor

H .P.

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!ación

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60
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100
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84
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48
95

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500

5

150

6

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150
250

4

28
33
19

118
105
87

duarumba . . . . . . . . . .
Nueva Neptunia . . . . . .
Progreso de la Juve ntud
Sr.n Cayetano 11 . . . . .
Siday . . . . . . . . . . . . . .

27
32
13
1i
27

120
95

La Paloma del Mar . . .
Santa. Elena . . . . . . . . .

16
3

9

17
26

7
15
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6
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41
10
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6

3

27

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

Necochea
B lanca

a

Ton.

XO&gt;!BHE

l1r•.1.o

Sita . . . . . . . . . . . . . . .
Tupasi ........ .... .

5
4

Poh•nrin.
motor
lI.P.

Bah!a

(':111.
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36

30

Tripulación

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3

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30

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Flor de la narra .. . ..

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1"1 andsco L. . ...... .

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San Bias a Rawson

D:;nte Alighieri ..... .

7

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4

Golfo San :\!atlas

San Cosme y Damián
San :\ligue! ....... . . .

12
13

100
33

120
100

5
6

30

50
300

5

7

Carmen . . . . . . . . . . . . .
Delfino II ....... . . .
L:&gt; Unión . . . . . . . . . . .
Or·eánica II ........ .
$¡;nta Cristina ...... .
Stella :\1aris Juniors lI

Monte Hermoso

Bah!a Blanca

Argl"ntina S. . ...... .
Don Francisco . ..... .
El Envidio . . . . . . . . . .
Guamini . . . . . . . . . . .
Hasta Luego ....... .
Josefina . . . . . . . . . . . .
L&lt;' Amada :\Jar\a .... .
La Yirgen de la Guardia
:\!arla S. S. Di Constantinópoli . . . . . . . . . .
J\JC'nte Fano ..... ... .
Pascua l Silvagni .... .
Princesa Yolanda ... .
S2.n Adrián . . . . . . . . . .
Sun Francisco ...... .
Siempre Lucinda

Bahía Blanca a San
Antonio Oeste
Bah!a Unión a Patagones

Golfos San
Nuevo

José

"

7
5
4
4

3
4,27

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3
3
3
3
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6

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y
Ana Isabei

Golfo Nuevo a Comodoro Rivadavia

Pica 19 . . . . . . . . . . . .

31

120

Rawson

San Cayetano . . . . . . . .

16

97

100

Caleta Córdoba

Superior Diesel . . . . . .

7

32

100

Comodoro Ri\·adav ia

Intrépido . . . . . . . . . . .
San José . . . . . . . . . . . .

11
10

28
~5

:rno

Puerto Deseado

Deseado . . . . . . . . . . . .

3

35

25

3

Canal ele Beagle

Jorgito . . . . . . . . . . . . .
La Parteña . . . . . . . . .
Stella Maris . . . . . . . .

2

12
3

15
105
10

20
200
20

3
5
3

28

GO

6
;)

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
R ed es. - Eu lo que ('Oncierne a los implemC'ntos, rstú autorizada la
prsca con anzuelos. eu línC'as o espinelrs; las redes ele rocko cuyas mallas
mús prqueñas midan 40 mm. de costado; las de arrastre. especiales para
langostinos y camarones, enando su abe&gt;rtura y la bolsa en profundidad
iio rxcrclan de 2 rn.; los trasmallos. &lt;JU(' como mínimo tengan 50 mm.
en sus mallas menores ~· :30 cm. l'n las más granlles; el eanasto o nasa
d&lt;&gt; rnimbre, cuyas vet·gas posean nn desearte de :3 cm. y l'nando la nas:t
cstr hecha con recl&lt;'s, mallas de 4 l'm. 8&lt;' permitrn, asimismo, rP&lt;ll'S de
mallas menores en pesra determinadas; así, en la de caballa, de 30 mm.,
y l'll la d&lt;' sardina. de 10 mm.
Los barcos de altura obtienen las distintas rspreirs - merluza, corvina, pescadilla, abadejo. &lt;·Pntolla- mrdiante red de arrastre ( tra,,·1 ).
Est&lt;' si.o;;trma, como expresa el doctor En!rnlbern en "La prs&lt;·a marítima
C'n la .Argrntina ", tirne ya un ('iPl'to &lt;'arúctrr 11a('i onal, pues sr han
aproYerhaclo las mrjoras introducidas por unos y otros adaptándolo a
las especies y fondos de nuestra meseta &lt;'Otlti11rntal.
En ]a costera se ha g-rneralizaclo una red de c·onstrncción &lt;&gt;sprcial
~· origen italiano, que los prscadorrs dl'1tomina11 "lampaclara" o simplPmrnte ' 'lámpara''. Presrnta la ventaja, srgún rllos, &lt;1&lt;&gt; no rc&lt;'liazar a
11i11g-ú11 pez. Rinde rxrelentes resultados &lt;'n pesca de caballa, anrhoíta ~­
&lt;·or1ialito, eomo en la el&lt;&gt; anchoa ch' banco, corvina y prscadilla. Al jurel,
.&lt;;e lo log-ró también ton la ''lámpara" en oportunidad &lt;il• hacer su apari&lt;'ÍÍ&gt;n eu las costas de ~lar del Plata.
El "raño'·, qn&lt;' eonsiste en una bolsn tejida ron hilos g'rnesos y r&lt;'sístent&lt;'s. se lo emplea para la obteneión d&lt;• aqudlas qur st' en&lt;·m•nt.rnn a
po&lt;'a distancia del fondo clel mar. A Jos mismos l'inl'S, se destina la '' paranza'', o ''red clP puertas·' o ''red dr rastrro ", &lt;¡U&lt;' &lt;'S parecida a la
anterior pero de mayor tamaño.
Al tiburón se lo captura indi:;tintarnente con trasmallos o espiiwle..,;
al brsng-o eon nasas de mimbre. y al mejillón con rastr&lt;tS. En p('queíiaH
propor&lt;'iones 'Y en fondos de nwrlnzas se pese a l'I rala mar·; también de
no&lt;' he ruando suben a la supe!'l'i&lt;·ir, t&gt;ntonl'es con anzuPlos (rob·1 dor ).
IH'o&lt;·edimh•nto de relatirn eficacia. Tal, a grandes rasgos, los implementos actualm&lt;&gt;ntc en 11so.
Restricciones al ej ercicio d e la p esca. - Para rjer('l'r la ad iYidad
es indispensabh• C'ontar ton la antorizal'iún dr la 8ccrrtaría dr Estado
ck Ag-ricultun y &lt;: anaclpría de la ;\ aeión, quien la actwrcla a 1.oda prrt-1ona o empresa &lt;¡lit' cumpla los rc&gt;quisitos prrYios &lt;'xigidoH por las djspo~il'ionrs Yig-entcs. Los permisos rt'Yistrn Nlrácter pre&lt;'ario y los corrl'spondientrs a la costt&gt;ra dt•hen s&lt;'r renontdos c:ida &lt;los años para mant!'11er su validez.
Exc&lt;&gt;ptuada la prohihi('ión que desd&lt;' !'I lQ de ortubre al L) dP pnrro
rigor al nort&lt;&gt; del paralelo H 0 para t•l &lt;&gt;azún. cnalqnirra s&lt;'a su tamaño y
sexo, y la resern1 qne im¡wra sobl'e los yacimit•ntos de ostrns &lt;'Xistent&lt;&gt;s
en los golfos San ~latías y Ran ,fosé; pr0Yisionaln1e11tt&gt; la captura &lt;le
toda otra Yariedacl está permitida durante' el año, des&lt;lp luego drntro
&lt;lr las prescrip&lt;'iones que rig-cn en la matt'ria.

29

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

30

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
f:iin c·mhargo. debe adarnrse &lt;¡ne la ueecsiclad c]p presenar la l'XistC'ncia de algou1ias espel'Íl's, partic:nlarmc11tp C'I lobo clt• dos pelos. ha obligado a YNlar b pc&gt;i-C'a en las ro querías dC' Ca ho Hlam·o. islas Esl'onclida.
de los Pingüinos. de los Estados, &lt;' islotes de sn litornl adya('t'nfr. y en
las ele .Aiío XneYO.
Sueldos. - L a rl'trihnl'iírn ch•l trabajo st• c:onc:rPta en dos formas:
rrmuneración de11ominacla · ·a la parte'', y ]Higo de nn ~nwldo rne1Hmal
c·on el ag1·ega1lo de un porel'ntaje sobre la Yenta o por l'ajón de pesca
logra&lt;lo.
El primer sistema Ps dt• aplit•fü•ión en las Ja11rhas t·ostt&gt;ras, ~- c·onsiste Pn la partic·ió11 del monto obtenido en 11n determinado 11úmero de
partps que, rn mayor proporción. g·('neralnw11te ror1·pspo1Hle al patrón.
C'll :,11 carúdp1· de propil'!ario de la &lt;'mbarcaci.ón o clC' la red.

PESCA DE ALTURA
La mayor p:11'le dd JH'st·mlo ele mar c·on que&gt; se al.ash'l'e Pl país para
1'1 co11su1110 en fresco proYil'ne ele la flotilla ''trawl c1·s" que. con bases
rn la Capital ~· .\l ar lkl Plata, operan rn ag-tHls dp la lllPSl'ta.
El objrt i'"º primordial lo tonstituyr la JWSC"l ele merluza, pnei- g·an utiza a las em¡n·Pi-as un nll'jor rendimiento N·o11ó111ico. Con aqul&gt;llas,
ac1rmás, logran. &lt;'s tirrto que t•n Ps&lt;·aso YolunH'll, abadejo, ealamar y
C'entollas que no dPja11 df' reprc&gt;st•ntar utilichdes estimahll's; ele ahí pues
que paulatinaru&lt;'JJÜ' i-P ,·a~·a abando11anclo la del denolllinaclo ordi11ario
(('orvina y pes&lt;'aclilla).
}_¡a merluza corresponde a la fauna de aguas transgresivas, que. sr
desplaza l'On el rnoYimirnto c1r ellas, e11 dirt•&lt;·ciún 11orte - sur. J,os pesqueros de altura la han situado entre la:-; latitudc•s :31° y -n ° y l'll profundidades variables de 40 a 100 hrazas, según las t•stal'iom•s.
B l desplazamiento in&lt;'idc en l'l lng-ar dl' üest·arg-a; t'n primaYera y
YcTano, euanclo st• la ubfra al sur. los hm1ues arrib'.lll al puerto ele l\1ar
del Plata }nulie11Clo en cou srcneneia aumentar el número de&gt; salidas ya
que la produc•C'ión sP envía al ;iterea&lt;lo dl' Concc&gt;11tració11 por YÍa terrestre, generalrnentr fcrro\'iaria. };n ilwi&lt;•rno, por el c·ontrario, al loC'&lt;Üizúrsela al norte. los pe¡.,&lt;¡neros atra •¡111 al puerto de la ('apita l.
Bn la desembocadura del Hío ele la Plata se persigue C'OlllO finalidad
la corYina y pes('adilla, c·on las que se obtienen &lt;'Ongrio, pt'seadilla ele
red, palometa y pargo. Las prinwras, no solamente pueden ser conscg-uidas durante todo el aiío t'n la pa l' tc&gt; 11ort&lt;'. sino tamhirn más al sm·.
a medida que Yan clrsplazánelo~l' a lo laq.rn ele las costas de la proYinl'ia
ele Buenos .Airl's.
l~l (•recicntp intc•rl-s dt•spertaclo por rl a hackjo ha inducido a
'arias firmas a cle:-;tinar a algunos ''tra\\'lel's" para ese exdusiYo fin.
Se frata de un prz de prnfuudiclatl. ck exec&gt;lPnte l'rndimit•nto y del qur
se Ya logrando &lt;'antidacl apreciable. Su produl'c·ión. a partir de Hl34,
bUpera a la conjunta de conina y pescadilla. Lns i11fonna&lt;'iones sum11

31

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
CORVINA, posr¡uero de altura de la
Flota Mercante del Estado

PESCA DE ALTURA - Izamiento
de la red cargada de pescado

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
PESCA

DE

ALTUR.\ - Resultado
de un lance

PESCA DE ALTURA - 1: Zona de la corvina. 2: Zona de la merluza

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
11i;.trndas por lo;. 1wrm1s1011:1rios lo nhinm &lt;'n la zona e1&gt;mprt&gt;1Hlitla
Pntrp los -10° - -Vi" d&lt;· latitn&lt;l. y 56° - lil º &lt;h' lo11gitucl.
La, dnral'ión cll' los viajes se halla l'll rclal'ión &lt;lir1•&lt;·bt ton la zona
&lt;l&lt;• pcsea; por lo g-cnp1·al, ll1• :3 a ~ día;. a la llll'l'luz·1. ~· (]P :¡ a :; a la
e1n·vin:1 . L os efretna&lt;los &lt;'11 busl'a clPI abadejo ha insmni&lt;lo, zarpa.11do de
::\far dl'l !'lata. d0 7 a 12 dias . •
L as 76-! salid&lt;\s \'Cril'i&lt;·adas en H);)(j
:i.í7 a mrrluza, (iü a &lt;·onina
~- -!7 al abadejon•po1·ü11·011 una pro&lt;1111·l·i(rn dP ~7.ü!l:.UJ tn1wladas &lt;le
las que, más del 77 ',. l'Orrespondió a la pri111cra.

PESCA COSTERA
En la ohtl' lll'ÍÓn ll&lt;' esperies migratorias. de positiva importanria,
como anr hoíta. ca halla, antl1 oa, corna lito, ¡wjt&gt;ney, ck .. radint s\l val or.
A dla se &lt;lPdican las emba1·eacio11Ps .¡11t' sl' han menc·ionado ant&lt;•riorment(• y qu e en cn•&lt;·illo número se cOlll'Pllt rnn l'n los di;.tintos inwrtos,
partin1Iarmente cll los dt• la provineia el&lt;· BnPnos _\ irrs.
Su prodn&lt;·eió11, c¡ur por rrg-h g'l'ncral supera a la tle lox "trawl('rs'',
y se d&lt;'stina en mayor proporC'ión a las fúhricas lle con-.pn as. no sólo
¡.¡atisface las u('cPsirla&lt;les locales sino que rr!!ula11111'11te l'ontribn: P al
alrn....,teC'imirnto de la Capital y 111errados dPl intPrior. t 'aht'. :-.in L·111ba1·go,
formular algunas ronsi&lt;kra&lt;•iones res]W&lt;·to al litoral pata¡..di11i&lt;·o, l'S dc(·Ír
al qup li&lt;' extil'ndr cksclc la clt&gt;s('rnho&lt;·adurn cld río XPµTo Jrn..,ta el extrclno sur lle Tierra dl'l F1wgo.
Xo obstante ser &lt;·m10cida la presr11tia de rxpecies romo la sardina,
r6balo, pejerrey, cP11tolla. etc., que ofrpcen lrnl'nas perpectiYas, la rxplotal·ión carece de importancia y, en razón de los medios empleados,
en akunas zonas se limita a las aguas interiores.
A &lt;·ontin11aei6n se rrseña la actiYiclad rn los puPrtos que registran
mayor movimiento:
General LavaJle (Bs. As.). -SP l'11c·uc11tra situado al sur de la
Bahía Samborombón, sobre la margen dcr('&lt;:ha cl"'l río de Ajó, y a nnas
cinco millas dl' la clcsl'mbocadura.
El d('sti110 primordial de la p('sca qne se practica en aguas de la
bahía antl's meneionach~. ('S para el abastl'l'Ín1iento de las fábricas y
consiste esencialmente en corYina ncgr:l, que• hace su aparición e!l pri111avera; lisa, qur S&lt;' la C'aptura todo rl año -más abundante en otoiío-,
y pejerrey, en otoiío e im·ierno. Otl'as variedades ~on la corvina, p('z~all o y pescadilla.

Mar del Plata (Bs. As.&gt;. - C'indad rnya ('Xtensió11 urbana !.;ohrepasa las 3.000 he&lt;'tárl'as, y que post'!' tollos los adelanto-; modernos,
sie11do uno d"' Jos principah's centros dt' n'nmeo del país. Se h alla unida
al Ferrocarril Gent•ral Hora y a la red tt'lefónica y telegT'á.fica internacional, contando con l'XC('lentes caminos de asfalto o de macadam y
hormigón.
Al s ur de Cabo Corrientes se enl'nentra "'l puerto, cerrado por dos
es&lt;"ollrras; la norte, el\' 1.110 metros el e larµ;o, y la sur, de 2.750, ambas.
34

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

MAR DEL PLATA - Dársena de pescadores

MAR DEL PLATA - I.ancha.s destinlldas a la pesca costera

35

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
snfil·ientl'lllPnte amplias

l'OH!O

para 1wrmitir la ('in·ulaciótt dP \'éhívulos

:· qlH' lrnn sido l'\'Sl'l'Yacln&lt;; para el c•jen·it·io clr In Jh'&lt;;l'a deporti,·a. ann-

&lt;'X&lt;·epl'ionalnwll\e, ele m:1:·0 a n!.!·oo.;to. sr pennite la l'Olltl'r&lt;'ial ton
rwqueñas rPdo; de mano.
La zona r·o111t•1·1·ial el&lt;•! pnrrto. c111e abarea la parte -.udoP~tP, rom¡n·c•11de Yarins dársenas, ent1 e pilas la de eabotajc. ton \''.tradero para
cmbar('at·io11Ps pesqrn'1·as clP hasta :30 toneladas, y lll' 1wsc·:Hlon•s. aproximadamente recbn¡rnlar. unida a Ja lí1wa fp1 ro,·iaria.
Desdl' c•l punto ch&gt; ,·ista pesqnPrn, :i1ar del Plata eonstituye l'l e· entro
prin('ipal. tanto por la l'antidacl clr en1har&lt;'atio1H's qul' allí tient•n :-;u
asiento c·orno por el Yolt1mcn anual dr prolluc-tit'in y número tlP c•stablec·im ien tos industria 1iz·1 dort'S.
Las !'sJH'('ies La"ies clr la indm1tria son: la a1H·l10íta, que tiene ~nm
&lt;H'eptaei(¡11 rn sns din•rsns prl'paral'ion1's sea simpl('rnentl' salada, o corno
l'ilet c•n areitl', o eorno s·1nlina, y la c·aballa. q11P H' la Plailora en aceite,
en salsa, o al natural.
La &lt;lll&lt;'hoíta tii&gt;ne dos temporaclas ele pPsc·a: una t¡uP sl' init·ia a
mediados dt• septicmhrl', p1·olo11g;índos1• hasta los pr·inw. os días de noYiemLre. ~·otra de ma,\·o a julio. La t•ahalla hate su aparic·iún en üil'iPmhrt&gt;, 111a11t&lt;'11irndose hasta l'ines de abril. Lo expn'sado, desck luego, SP
rncuentra s11peclitado a faptort&gt;s biolúg-il'OR y (•011Cli&lt;'iones ambi1•ntalrs
quP inflll."l'n dPterminando ,·arial·iorws l'n los p1·1·íodos dl' tapt11ra.
Los &lt;ardú111e11cs el&lt;' amhas Ps¡wl·ips pueden tlps:IJl&lt;ll'et·cr t·on (·ierta
rapidez; al alc·jarsl'. la ¡wsea resulta difieultosa para las lanl'lrns t'll
razún clPl PS&lt;'aso r:1dio, .1· de ahí que la extrat&lt;·iúu pneda cleseenckr
hrnsea111(•11t&lt;'. :\o obstante, la flotilla pesquera da J'úril tu111pli111iPnto
a la tlemancla durante las 1 espediYas (•poeas.
DP las ot1·as l'SIW&lt;'ies. a la pPsta&lt;lilla se la &lt;«lptura &lt;luraute todo el
aiio; al &lt;·01 i:alito. prefrrentemente l'n otoño, igualnwntP &lt;¡ne a la an('hoa: el JH'.i&lt;'tTey n•sulta abunda11t!' dl' enero a ni&lt;1:·0. dcsapan•l·iendo
clr las aguas tosteras durante julio, agosto y scpti&lt;•mhrl'; la cor1·ina.
dcC'rece ck junio &lt;i noYiembre: Ja el!' tiburón Sl' intcnsifiea al iniciarse
junio finalizando el :fü ele ;.eptiembrt'. en Yirtnd ele la ,·eda impuesta.
La 111·1yor parte ele la produel'i&lt;ín es adqnil'itla por Jos c•stablrrimientos industrializadon•s, destinándose' el exeedente al abastec·imi&lt;'nto
lol'al, poblal'iones \'C'cinas, Capital y mercados cl1•] intPrior.
&lt;¡lH'

Quequén-Necochea (Bs. As.). - El puerto, situado en la desemboradurn dl'l l'Ío (~ue,¡ur.11 y a unas 6;) 111illas al ¡.;ucloeste del de :\lar del
Plata. es otro importantt• eje de la pes('a costera.
Dos m1wlles. &lt;le ultramar y cabotaje -al que amanan los pesc•aclor&lt;'s- ~·r h·1n construído l'n las má1·~cnes del río. ( 'urntan con g-alpones
para almacenamiento clr C('reales, g-rúas, tomas ch• agua. talleres de
propiedad d&lt;'l Estado para repa1·aeión de bm¡ues y Yanderos para embarc:aciones pesqueras.
De la produceió11, que estriba en mejillón, caballa. tiburón y pejerrey, l'l mayor porcentaje eorresponcle al primero. En re:i.liclacl, es el
prinC'ipal p1'0\'l'edo1· dL' mrjillón, pn&lt;'s las Janehas se abaste(•en durante

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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

L anch&amp; de pese&amp; costera en l&amp;s proximidades de Mar del P lata

NECOCHEA • M uelle de pescadores

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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP

NECOCHEA - L&amp;ncha.s pesqueras

todo PI aiio. Pll ('anti&lt;lacl&lt;•s apreeiahlrs. ele lrn1wos lcwalizados a las pocas
horas ele mn-c!.!aeión.
Claromecó-Monte Hermoso (Bs. As. ). - Rn las pla.vas de este tra.
rno clt&gt; &lt;'O!-it:I abunda la alnw.ia. ll!oluseo que. si biPn tiene aeeptaeión
para ronsurno t'n frc'seo. se destina con prefrrcul'ia a la industria.
La rcdudda rolonia agríc·olo-¡ws,¡uc1·a de )fontc Ilt&gt;rmoso llcYa a
rabo la pesc·:1 dl cazón.
1

Bahía Blanca (Bs. As.). - En el interior ele la bahía. que la forma
un estrecho brazo de mar, se hallan los puert os OalYáu. Xacional,
Ing-eniero \Yhitr, Bclgrauo (asiPnto de la Base Xarnl ) y Rosales. Ingeniero \Vhite eonstituyc &lt;'l apostaclrro de las rmba1·eac·io11es cpw lleYan
a cabo las tareas en los canales que separan los bancos t' islas existente,.,
en la ría. La pcst'adilla y conina. que podría dec·irsp se distribuyen l'n
forma altl'rnacla seis mesrs al año. - la primera de alll'il a octubre&gt; y la
seg-unda de ol't ubre a mayo- son las vcu·icclades más illlpor ta ntcs. a
las qur signl'n prjerrey, langostino y camarón. Al igual que Xecochea
abastece al mrrca&lt;lo de la Capital.
Bahía San Blas (Bs. As.). - El moYimi&lt;&gt;nto pesquero He registra
con el desplazamiento clr embar&lt;'aciones qul' persigurn c·omo objetiYo
el cazón, l'l pejerrey y &lt;' I langostino.
Carmen de P atagones (Bs. As.) . - Situado sobr e la margen izquierda dl'l río ,Xpgro, a 17 millas de su descmhoc·&lt;;idura. .Al igual que el
antPrior, registra acti \'idad durant&lt;&gt; la tcu1porada ch' pesca el e tazón.

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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
S an Antonio Oeste (Río Neg·ro). - La pcs;&lt;:a se pradira tanto en:
&lt;l!!ll&lt;l'i ¡11trrion•s, ¡n,r rnrd10 dP botes, &lt;·orno en el C:olfo ~au .\latías por
(•11ilrn1·!·af'ionrs de ma:·or c1rsplazamirnto. qtw l'H¡&gt;t11ra11 ¡wjr1 rry. róbalo.
tilrndm y, en 11w11&lt;ir proporeión, a1whoa ~- sar!!&lt;&gt;. Otra tall'a. 1¡ue se
desarrolla de clil·irmbr&lt;' a abril, (·on.sistc t•n la r&lt;'l'Oll'l'1·ióu ele pnlpito
&lt;'11 ha ja marea.
D!'hc n•&lt;:onlars1• qup Pn el mrn&lt;:ionado !!olt'o existen yal'imientos
natul"lll's clr ostras, una de c-nyas Yarirdad&lt;'s h11 111prceido los mejores
C'lo!!ios el&lt;' los c11tcnc1idos.•\ fin &lt;lt• pn•scn·arl&lt;'s clP una pxplotac:ión
irnwio11al. y para lrata1· adrnüís &lt;1&lt;' &lt;1il'111Hlirlos a otrns puntos del

litoral. l'11Prn11 dt•&lt;'lara&lt;los L'll l'l'.Z;'í rrsPrY;1 m1&lt;·io11al, h &lt;Jll&lt;' reC'ientemrntc st• amplió al Golfo ~an .Jos(• por hahrrs&lt;' &lt;·omp1·obaclo. también
en í•I. la !'Xist&lt;•11&lt;·ü1 c1r rsos mohts&lt;·os.
Otro,s p u ert os. - .\lás al sur. salvo la zo11·1 cll' Ha\\ son, en la que se
eaptura 1•H o&lt;'tubre :i marzo el lang-ostín, el&lt;' &lt;'Xt'!'JH'ional ealidad y
tamaíio: ( '0111ocloro HinH1aYia. en el qtw se i11tc11sifit·ó la pesea de
llll'rlnz:t. ~· l 'shnaia. en que hasta hace po&lt;•o t il•mpo sr industrializó la
&lt;"holg-a !'ll \·a,,ta propor&lt;'ión, rl Yolnmen cxtnwtiYo sr rrduel' a pequeñas
ta11tidadcs ele ¡wjl'Jl'&lt;'~'. róbalo y sardina qur, por lo !!l'IH'ral, se pes&lt;:an
en ag nas intPriores.

CIFRAS EST.A.DISTICAS
_\Jgm1os fa('tores inc:idieron dcsfayoraulemPHtl• pn 1!J:í6 sobre la
prsta marítima. de ahí que las 1rn.:n6.~ toneladas rcgistnl&lt;las hayan
1·rs111tado las más bajas en el último c·ml(lrienio. La &lt;'sc·asa demanda,
que 01•ig-i11ó la paralizal'ión de Yarim; "trawh•t·s' '. produjo una C'orrelati\·a dismi11uti6n rn la de altura, oenrrirnc1o ]o propio en la costera
debido a la sitna&lt;'ión anormal en que se dcsl'll\'OlYiú la tempornda de
JH's&lt;·a ele c·aballa l'll .\lar dPl Plata. prádi&lt;'a111ente 1'!'&lt;1nricla a dos
m&lt;'St's ant&lt;' d dilatado trfnnite para la l'i,jac•iún de• Jll'l'l'io y el postcrio1·
persistt•11tr mal tiempo.
L:1 proc·rck11c·ia de la procluc&lt;'ic'ín, sc&gt;~ún !'lasp clc&gt; pes&lt;:a y zonas,
fní- la si:.rnienf(':
Ali ura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
:\lar del Plata ...................... . ...
General La valle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Xecochea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
Tres Arroyos - Cae!. Dorrego . . . . . . . . . . . . .
Hah!a Blanca ...................... . ....
San Blas - Pata¡?.ones .....................
San Antonio Oeste .......................
Rawson . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Comodoro Rivadavia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Otros puertos ..........................

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27.692,9
26.494,5
1,3
6.677,3
33 7 .6
!U61.6
319,2
381
1.970,5
98,7
78,6

y c1is&lt;'rimina&lt;la. ele m·uerdo a las pr·inl'ipalt's &lt;•spC'l·it's:
Merluza .
Anchoita
Caballa. .
Tiburón .
Mejillón
Ahadejo

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21 . .J66,7
10.:&gt;i4,9
10.454,7
:L333,2
3.190,4
2.915,1

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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Pescaclilla ..............................
Corvina ............................ · ...
Lang-o~tino .............................
Cornalito ..............................
Pejerrey ...............................
Anchoa ................................
Besugo ........................ . ..... . .
Camarón ... . ...........................
Oll'as .................................

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2.707,9
2.067,4
1.940,1
1.148,7
9 S9,4
879,4
79 9,3
531,l
3.317,9

LAS ALGAS MARINAS
Dt&gt;x&lt;k mny lejanos tiernpos han xiclo ntilizaclas &lt;·orno abono. forraje.
potasa par:1 la elaJ.onwión ele jabón y Yitlrio.
En HiOO. un japon{•s ch'senbrió qut' al &lt;·ong&lt;'lal'se las algas rojas .
Juego dl' lH•n·idas, sP &lt;'011\'er tían Pn ('O pos y es('amas: 11a('i6 a1-,í el
agat'-a¡..rn1'. Posteriorment1&gt;, se obtu\'O &lt;k Plim; .iodo. áeiclo algínico y
('at'l'a!!&lt;•nina. c·nyas prnpiecla&lt;les tomo sustituto &lt;l!'\ a!!ar-a¡.rar furron
estudiadas por Ht·hmidt Pn h~-l.
En rnt1&lt;·hos países dP OriPntl'. ps1w.·ialnw11fr t•n .Japón , debido a
su clens·1 pobla&lt;·ión y 1·011fi¡.mraeió11 g-eográfi&lt; a, hs a gas tonstituyen
la hase &lt;1&lt;' la alimentación. En líneai'. g1•11erales. pul'de dl'l'Í1'S&lt;' qne se
apro\·p¡•Jian l'll &lt;'así tocios los pa'.-,p.., ma1·ítin10..,, 1 ('\ isticndo la industria
gran in1port·111eia e&lt;·o1H)mi1·a.
La:-. algas pertc&gt;m•1·t•n al grupo el&lt;' las Talúfitas: casi todas ;,on
aeuáti1«h y la mayoría marinas. El tamaño p11Pde ,· ari a1· clt'sde el
1nill:•simo d1• milímetro a Y&lt;lr;os eC'11lP1rnrPs ele in!'trns y. Pn &lt;·nanto
a las fo1111as. oi'rl'&lt;~&lt;'ll u11a \'arirdad mneho 111:1.yol' qtw la que sr
ob.-wrn1 c11 otros YCg"t'iltll'..,. ( 'omúnmenit'. y hasacla l'n la t«&gt;lora eión.
st• dasifi&lt;'an en l'uatro grnpos: azules (&lt;'ia1 ofíc&lt;'as . \'Cl'dcs (c lorofíee:&lt;s ) . pardas (feofkPas ) y rojas (rndofíl'Pas). ~P!.tÍln la uhit·a&lt;·ión,
rc&lt;'ibe11 &lt;'l nombre dt• al itas ele cleri\'a, clP pla,\ :1 y ele fondo.
Contraria111&lt;·nte a la ('rP&lt;'JH:ia grneral, los ltot"hos cle al!.tns 110 eonsf ituy&lt;'ll rt'fmdo. alimento di redo o p1·otel'&lt;·ión para los JH'&lt;'t'S; asi lo
han dt&gt;most raclo biólogos t'nnrcs&lt;'s y nortramC'rit:anos.
f4ah-o &lt;'llsa~ os C'sporácli&lt;H's. &lt;'1 interés por su explotal'ión nal'ió
en nurstro país &lt;·on el s&lt;'g-trnclo t'onflieto mu1Hlial.
CousidPra&lt;lo al'to de pesca la Pxtraceiún clt1 las distintas espeeies
&lt;¡U&lt;' eonstituyen la florn aenát irn. h Sc'Tetal'Ía &lt;ll' Ji}stado de .A.gri«ultura y &lt;;,~nadería dt' la Xaeiúu l'P!!lamentó el &lt;'.Í&lt;'rticio dP la actiYidacl rstahll'l'Íendo !Jll&lt;' la recoll'l'l'iún o extn!l·&lt;'ión de algas. t·rnto
en la zona de pl a~·a clescubierta por la bajamar eorno en aquéllas
c¡ne &lt;.;&lt;' eJJt•twutran a m:1yor profundidad dentro del mar tl'rritorial,
queda sujPta al permiso ¡n·e,-io que otorg-ará ese clcpartam(•11to.
Ad11al11wnte en las eo11rl'siones YigPntes, que abar«an divrrsos
tramos tle eosta. las tar·eas se couc•t'&lt;'tan a la n•coll'c!'ión rlP las qur el
mar arroja a las pla~·a;;; eon ellas. sl' realizan cli\'l•rsas a ·t iYidades
industri·iles. «omo iw r protlnt:«ión rn pasta clP alginato de sodio. para
uso en 1wrl'urnería; &lt;'laLoratión rn polYo. y rn pequrña &lt;'sl'ala de
il'idofi!'iiia, tlt' aplitaidón l'll &lt;'rrámiea C'ntre otrns usos; prt•para!'ión d&lt;'
artítnlm; cll' tol'ador y har inas para la alimenta!'ión dc• an•s y g-anados.

~- en la Jll'l'parnción &lt;1&lt;

40

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
ASPECTO REGLAMENTA.RIO
Dos Jeyl's han sido sa11eio11adas n•lati,·as a la ¡wsea y amb:1s de
«anidn proYisioual: la ] O.í.í, d&lt;' !l &lt;l&lt;' od11ln·1• de 1~SO. y la !l·lí.í,
de .) dl' agosto de l!ll-L La prinwr·a, al cl!'rog&lt;ll' la ele l~ Ül' agosto de
1 "íl. ¡uP d1·1·laraha libn• la explot~wió11 y ¡•xtrat·ti!111 &lt;ll' !.!llano e11 las
islas ~ 1·ostm; patagú11i1·as. rstahktiú t'll ellas la prohibil'iú11 lil' lll's&lt;·a.
Esa rn1•r1ida 1le taráder protp1·(·io11ista. didada Pn salnurnanlia de Ja"
gua111•1·as y lobrrías mne11a.zadas por· la exploüwi611 clandt•stina. se
111a11t11\'o ha:-.ta la sa11l'i!111 &lt;ll' la le~· !J.f;.). que la suspemliú clr hecl10
Slll c]prog·arla ('XIH'&lt;'S&lt;llllelltl'.
Est'l ll'.''. q11e ig11al111c11tp 1·rvisfr ta1·(lC'tt'I' }WOYisional, "hasta tPllto
d llouol'ahle &lt;'011:.:n•so le!!Íi.Jr. sobt·t' la taza )- Jlf'Sl'&lt;I marítima'',
f:l!'nlta al J'Lu·•r Ejcl'Utin&gt; para 1·01H·l'der p!'l'llJi-.,os pl'(l\isionall's que
quedari't11 sin t•i'edo si 110 sf' ajusta11 a las tlisposh·iom•s de las ll'.H's y
dcc·n·t os &lt;¡ue s&lt;' d irt arr11 e1t lo su1·PsiYo.
f...1 d!·&lt;·rt'to n•glanw11tnl'io. &lt;le ~·(i &lt;ll' diriP11dn·!' de l!JH. di\'idió Ja
p&lt;'Sta l'll el lll&lt;ll' 1'11 lll&lt;ll'Í1 irna ~· 1·osta1JPra. r ('Ollsich•l'Ú l'OlllO matrria
ele ¡Wsl':l a tod&lt;1s los allilllalcs qn1• ,.¡\'t'll en l'l mar, 1'011 PXl'!'JH'ión de
las a\·ps .'· 111ni11íferns ol&gt;.iL'1P dt• c·aza marí1 im:1.
l'ostl'rio1·m1•11t1•. y p1·Pst•nt1• la faHa dl' Hila ley qnP \'l'l'S&lt;lsl' sobre la
¡ws&lt;'a Pll los i·íos nan•gahll's ~·. por encll'. la 11Pe1•sidarl cfo arbitrar ml'cliclns
a l'in d" Jll'&lt;'YPnir la d1•s11'11&lt;·(·it.11 d&lt;' tal riqtwza, s(' di\'16 el cl&lt;'l'r&lt;'to
l!;:i.ll!J q111•. al ampliar los ¡fü·arn·ps dl'I clt• 1nu. cstahlc1·ió &lt;¡Ul' r111eclan
sometidos a '&gt;lis JH'!'S&lt;·1·ipcio1ws {'] P,Íl'rc·icio &lt;lP toda &lt;'las1• ele ]lCS('a L'll
p] lll:tr. ríos 1w\·• !.!ahl1·s, l'lll'sos d1• H!.!llas cxist1·nh•s en los t&lt;&gt;rritoriw;
nacionalPs. l'OlllO &lt;lsÍ h1 rl'alizada fuera 1k a~.rnas jm·isdi1·!·io1iah•s por
c111'1&lt;1r&lt;·a•·ill!l&lt;'s dt• l&gt;an&lt;l&lt;'ra aq.{l'ntiua o &lt;'11 tPrritorins o l' ll a~uas jnrisdin·ionalPs sohl'c las l'll&lt;lit•S la :\al'i(m lllalliil'Jt&lt;' Slls del'c('hos d1' soiJl'l'&lt;lllÍa.
El ('údign ('iyiJ, &lt;'11 los artí1·nlus rdatiYos H la p!'Stil. al l's1alile1·&lt;'r
cuúlr,; son los bil'll''S púhli&lt;·ns d!•I Es1:i1lo g-L'nernl o &lt;ll' los E-.,ta&lt;los
parti!·1rlarPs. dl'1ermi11a quP so11 -.,1ts•·t•¡itihh•s de a¡H·opia1·iú11 p1·in1da
los IH'l'l's de· l1¡s Jll&lt;ll'l''i i11tl·rion·-.. nHll'&lt;'s tl'l'l'itoriales , ríos y lag-os 11aY•~­
g·aidl's. ,..i1•111pr1· que Sl' ohs1·1·n·11 los l'c•gl 1111e11ios ¡.;ol&gt;1·c la ¡&gt;Ps&lt;'a 111c&gt;rítima
y f!u, ial.
'-'t ~·ú11 PI ('(¡digo Hul'al. es lihn· la pesl'a en aµ-uas dl• uso púhli&lt;·o,
pei·o los pt'c1dti&lt;'los natnrnlps 'que -.,p l'lll'lll'lltran rn tiei·ras públi1·as o "ll
las rihc1·a-., del mar 110 son apropiahlPs sin prnniso c]Pl E;.tadn. 'Estl'
l'(idigoo fa. 11lta aclPn1&lt;Ís a la antoricla&lt;l adrninistrati\'a para fij:1r l•ts
\·poi:as &lt;ll' Yl'da.
La ll'~· :¡¡~¡. 'k 11 ch&gt; nd11h1·e cl1• l"!h. 111• 01"~a11iz:wiún el" 1o-., :\linistrrios \'al'i011·tll's. l'lll'Olll&lt;'JHlú :d dP .\grin1l1urn lo rc·latiYo a pPs•·a l'n
111ar&lt;'s ,1· ríos ele llominio fcc1Pral. a-..pel'to qlll' 1·11nfirrnarrn1 l&lt;'yl's postl'riores.
La apl ic·al'if&gt;n d1• las nl\'diclas que• 1·Íg\'ll la aC't ividad JWsqup1·a.
algunas d&lt;Tirnc1as ll&lt;'I ckercto 1 l"&gt;.11H. es cll' eom¡n't&lt;'lH·ia de la Dirl'cc·iún 1:t'lll'l'al de PL·s&lt;·a ;-· ( '011set'\"cl&lt;'iÚll &lt;k la Fauna c11•pe11dit•11tr clPl
depa1t:1111¡•11to antes rncnc·ionado.

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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
PRODUCCION PESQUERA MUNDIAL
De acuerdo a la inínrllla&lt;·ión que reg-istrn Pl _\nuario Estadísti&lt;·o d&lt;'
1a Pesca de 1a Ür!?anización de las Xa&lt;'io1ws l'nidas para la _\gricultnra
y la .\lirnentfü•ión (l•'.A.O. ) , la ¡11·otlm·l'iÓ11 pesquera m111Hlial en el

cnacll'icnio rn:&gt;;J!.)6 fue:
.\~o:.;

Toneladas

1953
1954
1955
1956

24.750.000
26.690.000
27.940.000
29.3:!0.000

La;.; c¡ue por c·011ti11Pntcs S&lt;' disti·ihuyen:
C'O:\TI '\EXTI·:s

1953

A frica ................. 1.610.000
América ............... 4 .070.000
Asia (sin U.R.S.S.) ...... 10,000.000
Europa (sin U.R.S.S.) .... 6.9 so.o o o
Oceania ................
110.000
l:.R.S.S. ............... 1.983.000

1964

1955

1.620.000
1.520.000
10.700.000
7.4'l0.000
110.000
2.258.000

1.670.000
4.620.000
11.450.000
7.590.000
110.000
2.498.000

1956

1.810.000
4.980.000
11.830.000
7.970.000
120.000
2.617.000

SpgÚn la misu1a ftwntp informatiYa la produeeió11 e11 to1H•ladas ck
al\!unos países, durante el 1111smo lapso, fnp la siµ'nic•illP:
P .\ 1 SE s

1953

Japón .................
Estados Unidos ..........
China ...... .. .........
U.R.S.S . . . . . . . . . . . . . . . .
Noruega ...............
Inglaterra .. . ........ . ..
Canadá ................
India ............ . .....
Alemania (Rep. Federal)
España ................
Corea ..... .. ..........
Islandia ................
Francia ..... .. .........
Portugal ...............
Dinamarca . ............
Filipinas ..... . .........
Holanda ..... .. ........
Pakistán .. . ............
Perú ............ - .....
Italia ....... . ..........
Brasil . .. . . . . . . . . . . . . . . . .

4.521.600
2.437.500
2.020.400
1,,983.000
1.557.100
1.122.000
925.100
819.000
730.. 400
625.600
379.300
424.700
497.200
425.200
342.800
3 1 1.900
343.300
249.000
117.800
208.400
160 .700
107.200
197.300
77.200
74.400
63.300
62.100
52.000
16.000
10.200
3.400

Chile ..................

Suecia .... .... .........
ARGENTINA ......... . .
Bélgica ................
Venezuela . .............
Finlandia . .............
Australia ..............
Colombia .... . .. .. ......
Cuba .......... .... ....
Uruguay ....... .. ......

42

1954

4.544.600
2 .706.400
2.44 6.200
2.258.000
2.068.200
1,070.200
1.025.800
828 . 300
67 8.000
639.200
482.200
455.400
479.100
438.700
359.400
364.600
339.200
2ii9.700
146.100
217.600
172.000
143.500
193.300
78.100
72.000
51.800
65.500
53.700
16.000
11.500
4.000

1955

1956

4 .912.800
2. 738.900
2.69S.300
2.498.000
1.813.100
1.100.100
954.100
839.000
776.900
747.400
571.300
4 S0.300
496.500
424.700
425.300
3S5.200
319.500
270.900
183.300
218.000
s/d.
214.300
209.400
78.900
S0.000
69.600
63.300
52.200
18.000
12.800
4.900

4.762.600
2.935.900
2.833.200
:!.617.000
:!.128.900
1.050.400
1.076.900
1.012.300
770.800
736.200
723.900
517.300
515.600
471.300
463.000
416.000
298.100
277.000
250.000
218.600
s/d .
181-1 . 300
165.:rno
75.100
69.100
61.300
60.200
49.900
21.200
15.600
5,400

�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
La procl11tl'iún ele tada una de' las 11al'io11cs mc1H'ionac1as rPprc.scntó, Pn l!J,)(). Pl portcntajr que se detalla Pn relal'iún al total mundial
que para csc afio fue de. 2!1.;rno.ooo toneladas:
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~~ &lt;1 1~ la
producc it'H l
munjlial

mnrulial

.

1 G,23

Filipinas

1,41

Estados Unidos ...... . . .

10,00

Holanda

1,01

Ja¡Jón .......... .. ..

China

............... .

9,ti:i

0,!14

U.R.S.S . . . . ....... . . .

S.!J'.!

Perú ..

o.~5

Noruega ............. .

í .:! 5

Italia

0,74

Canadá . . . . . . . . . . . . . . .

:~ '6 7

Chile

0,64

Inglaterra ........... . .

3,5S

Suecia ...... .

0,56

India . . . . . . . . . . . . . . . . ·

3,45

ARGEXTINA .

0,25

Alemania (R. Fed.) . . ...

2,62

Bélgica . . . . . . . . . . . . . . .

0.23

Espafia .... . ......... .

:?,51

Yenezuela

0,20

Corea ....... . ...... . .

2, t 6

Finlandia

0.20

[sJandia

1,76

Autitralia

Francia

1,75

Colombia

Portugal

1,60

Cu ha . . . . . . . . . . . . . . . . .

º·] 7
º·º'
0,05

Dinamarca ........... .

1,57

Uruguay . . . . . . . . . . . . . .

0,01

43

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GRAFICOS OE LA DIRECCION
DE

DE

LA.

SECRETARIA DE ESTADO

INFORMACIONES

DE

AGRICULTURA Y GANADERIA
DE

LA

NACION

�</text>
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                  <text>Aquí se puede acceder a obras monográficas y otros materiales como separatas y literatura gris</text>
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      <description>A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.</description>
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                <text>Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería de la Nación, Buenos Aries (Argentina). Dirección General de Pesca</text>
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                <text>PESCA MARÍTIMA; PESCA COSTERA; ARGENTINA; DESARROLLO; HISTORIA; DATOS ESTADÍSTICOS; RECURSO MARINO; ALGA MARINA</text>
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