28 10 314 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/952607acbc2effbd9390f0c5f41b4397.jpeg a1e4e259affccbe94e53ded86a6c9852 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/9d196b6fb75658925c47df346c9fd6d8.pdf 2cba2219ff8a2156eccaf46ee48c77f9 PDF Text Text ������������������������������������������� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Description An account of the resource Aquí se puede acceder a obras monográficas y otros materiales como separatas y literatura gris Title A name given to the resource Libros y Documentos Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Dolarea, M. Title A name given to the resource Primer Censo Nacional de Floricultura 1938-39 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Ministerio de Agricultura de la Nación (Argentina). Dirección Propaganda y Publicaciones Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1940 Subject The topic of the resource FLORICULTURA; DATOS ESTADÍSTICOS; ARGENTINA Language A language of the resource es CENSOS http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/804f98e507f5d0252cefe7e264b1297e.jpg 85e78c68093957c86ce2b05feb64bcab http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/67b73486fd32f1bdb2acc9b7f9ef251e.pdf 4cbf675e0d2510db999a22278f555099 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Subsecretaría de Agricultura Familiar. Área Género-Juventud Title A name given to the resource Primer documento de trabajo: Políticas públicas de género Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource Oct 2022 Subject The topic of the resource MUJERES; GENERO; POBLACIÓN RURAL; DERECHOS HUMANOS; ACUERDOS INTERNACIONALES; ORGANIZACIONES; POLÍTICAS PUBLICAS Language A language of the resource es Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Buenos Aires (Argentina) GÉNERO POBLACION RURAL http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/9de513287dc349d455f9399c3d88523b.jpg fb5af93b3a39cfbeae654e93ee1f045c http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/900cf10e715390ae6a41cf0293311556.pdf bb916a9f678b264c30ab081296d8e8a0 PDF Text Text “PRINCIPALES PUERTOS CEREALEROS“ - Actualización 2001 - “EVOLUCION OPERATIVA“ - 1990 al 2000 - AÑO 2002 DIRECCION DE MERCADOS AGROALIMENTARIOS AREA DE REGIMENES ESPECIALES �SR. SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS ING. AGR. MIGUEL ANGEL PAULON SR. SUBSECRETARIO DE POLÍTICAS AGROPECUARIAS Y ALIMENTOS SR. ROBERTO DOMENECH DIRECCION DE MERCADOS AGROALIMENTARIOS ING. AGR. CARLOS POUILLER AREA DE REGIMENES ESPECIALES SR. CARLOS IBAÑEZ INDICE Introducción/Canales de navegación Puerto Buenos Aires Puerto Dock Sud Puerto Zarate �Puerto San Pedro Puerto Ramallo Puerto San Nicolás Puerto Villa Constitución Puerto Rosario Puerto San Lorenzo - San Martín Puerto Diamante Puerto Santa Fe Puerto Reconquista Puerto Barranqueras Puerto Concepción del Uruguay Puerto Mar del Plata Puerto Quequén y Necochea Puerto Bahía Blanca Resumen de capacidad de almacenaje, ritmo de carga y calados de los Ptos. Argentinos ANEXO: Cuadros y Gráficos Evolución de la capacidad de almacenaje y ritmos de cargas 1990 Vs. 2000. Totales exportados por puerto 1990 Vs. 2000 para granos/subp./aceites. Evolución totales exportados anuales período 1990/2000 para granos/subp./aceites. Gráficos BIBLIOGRAFIA PARA CONSULTAS COMUNICARSE AL : T.E. 4349 – 2266, O POR E-MAIL A cibane@sagpya.minproduccion.gov.ar. UD. PODRA VER LA ACTUALIZACION 2001 DEL ANUARIO “PRINCIPALES PUERTOS CEREALEROS ARGENTINOS” EN NUESTRA PAGINA WEB EN LA SIGUIENTE DIRECCION: http://www.sagpya.mecon.gov.ar. Area de Regímenes Especiales – Dirección de Mercados Agroalimentarios Responsable: Carlos M. Ibañez Colaboradores: J. Sosa – S. Rivera – S. Sobrón – R. Varela – N. Palmieri �INTRODUCCION Los puertos modernos para ser competitivos deben ofrecer combinaciones optimas de tiempo y precios a los usuarios de sus servicios. En los últimos diez años se han producidos cambios importantes respecto al desarrollo operativo de los mismos, en los canales de acceso y en el transporte marítimo. Esta constante tecnificación con un marcado crecimiento en la capacidad operativa de los puertos cerealeros en Argentina y el mayor volumen en la producción agrícola, nos obliga a la permanente actualización de datos sobre el funcionamiento, capacidad de almacenaje, ritmos de embarque, calados de navegación, etc. Los puertos cerealeros en nuestro país, se concentran en cercanías de las zonas productivas del norte y centro, sobre las márgenes del Río Paraná, el Río de la Plata y la Costa Atlántica hasta Bahía Blanca. Este sistema fluviomarítimo ofrece gran variedad de alternativas para el flujo de las mercaderías, tanto para el removido interno como para la exportación. El presente trabajo abarca desde una breve exposición de la Hidrovía Paraguay – Paraná, la estructura operativa de las terminales, su evolución entre los años 1990 y 2000, hasta su relación con las exportaciones realizadas dentro de un grupo de 6 zonas, las cuales fueron seleccionadas de acuerdo a su ubicación geográfica. VIAS DE ACCESO A LAS ZONAS PORTUARIAS -El río Paraná tiene su origen en la República del Brasil y esta formado por la confluencia de los ríos Grande, Tieté, Paranponema e Iguazú, recibiendo en el Km. 1245 las aguas del Río Paraguay. A los efectos de la navegación comercial el Río se halla subdividido en tres sectores: el Alto Paraná (desde Km. 1245 hasta el Km. 597Cdad. de Paraná); el Paraná Medio (desde Km. 597 hasta el Km. 420 - Cdad. de Rosario) y el Bajo Paraná (desde Rosario hasta su desembocadura en el delta del Río de la Plata). Por la Hidrovía Paraguay - Paraná se puede navegar con un calado de hasta 35 pies (pero 32 pies, es la determinante del Canal Mitre y Canal Martín García) hasta el puerto de San Martín (Pcia. de Santa Fe), se continua con 22 pies hasta el puerto de Santa Fe desde allí siguiendo luego por el Río Paraguay los calados sólo permiten el tránsito de barcazas con una profundidad de 11 pies decreciente a medida que se avanza hacia el norte hasta llegar a 8 pies en el puerto de Cáceres (Km. 3442), generalmente se utilizan barcazas de 1500 TONS. de porte bruto formando parte de convoyes con un máximo de 20/25.000 TONS. de carga. el ramal Tieté - Paraná, se ve imposibilitado de navegar totalmente por la falta de un sistema de esclusas en la represa de Itaipú a los fines de salvar el desnivel de 115 metros, no obstante la navegación se efectúa por el lado argentino hasta Puerto Iguazú con un calado aproximado a 8 pies, allí se transborda a camión y luego por barcazas en la Hidrovía Piracaciba - Itaipú en Brasil. -El Río de la Plata posee una longitud aproximada de 150 millas náuticas (una milla náutica equivale a 1,852 Km.), desde la confluencia del Río Paraná y el Río Uruguay, a la altura de la Isla Martín García, hasta la línea imaginaria trazada en forma recta desde Punta del Este (República Oriental del Uruguay) y Punta San Antonio (Extremo sur de la Bahía de Samborombón en la Provincia de Buenos Aires). El color marrón es �debido a la presencia de sedimentos en suspensión proporcionado por sus afluentes, respecto a su densidad entre el límite exterior y el Km. 81 (cercana a Banco Chico) puede considerarse como "Brackish" (mezcla entre salada y dulce -densidad de 1,012) y en su interior como "Fresh water" (agua dulce- densidad de 1,00), estos límites están sujetos a variaciones de acuerdo a la intensidad de los vientos y las mareas oceánicas. Dentro del estuario se produce un microclima con los siguientes promedios y características anuales: - Temperatura: 16º / 17º C. sobre cero. - Humedad: 77% - Presión atmosférica: 1020 / 1013 mb. - Visibilidad: menos de 500 metros en caso de neblinas (generalmente entre abril y octubre) y entre 1000 y 5000 metros en el resto del año. - Lluvias: alrededor de 1000 mm, con escasas tormentas eléctricas. - Mareas: dos subidas y dos bajantes en lapsos de 24 horas. La jurisdicción y explotación del Río, en lo que respecta a pesca, navegación, pilotaje, balizas, contaminación, islas y mantenimiento de canales, etc.; se hallan incorporados en el Tratado del Río de la Plata y su frontera marítima firmado por nuestro país y la República Oriental del Uruguay el 19/11/73. Dentro del río es posible distinguir tres zonas principales en lo que respecta al tráfico de buques; la Recalada, la Zona Común y las Zonas de Completamiento. -La Recalada y Estación Piloto esta ubicada a 239,1 Km. de Buenos Aires, en ese sector los buques toman obligatoriamente al piloto de río y continúan su marcha hacia el oeste. La Recalada también es utilizada como zona de anclaje a la espera del descongestionamiento del tráfico fluvial y baliza siendo esta una pequeña embarcación de 155 metros de eslora estacionada a la entrada del Canal Punta Indio, pintada de rojo y blanco, con luces intermitentes azules visibles a 12 millas. -La Zona Común y Estación Piloto es un sector de anclaje, maniobras y embarque / desembarque del piloto de río, también utilizada en caso de congestionamiento para la espera de buques con destino al puerto de Buenos Aires o río arriba. Se halla ubicada entre el Km. 37 y 57 - a la altura de la Ciudad de La Plata, esto es, entre el paso Banco Chico y el acceso al Canal de Buenos Aires y el Canal Mitre. En esta Zona, los buques tienen la posibilidad de reabastecer combustible por barcazas en aguas abiertas. -La Zona de Completamiento se halla ubicada en proximidad a la Recalada, esta conformada por la zonas Alpha, Bravo, Charlie, y Delta con calados que oscilan entre 40 y 52 pies. Es utilizada por los buques procedentes del Río Paraná (río arriba) para el completamiento de carga Top Off, (transbordo de mercadería por medio de un transbordador). Los principales canales de navegación son de Recalada a Zona Común por el "Canal Punta Indio" cuyos límites se encuentran indicados por un conjunto de boyas, tiene un ancho de 600 metros y su calado es de aproximadamente 31/32 pies; para cubrir el trayecto desde la Zona Común a los Ríos Paraná y Uruguay, a la altura del kilometro 37 nace el Canal "Barra de Farallón" desde allí se puede optar por la vía del Canal Martín García (32 pies y un máximo de 245 metros de eslora) �bordeando la Isla homónima, el cual esta conformado por un conjunto de canales que incluyen zonas de anclaje para la espera de niveles de agua favorables, para el caso de ingreso al Río Uruguay, o del Canal Mitre (32,8 pies y un máximo de 230 metros de eslora) que se halla ubicado en el Km. 12 del acceso al canal de Buenos Aires a 56 Km. de "Paraná de las Palmas". La realización de trabajos de dragado efectuados por las firmas Hidrovía S.A. y Riovía S.A. que llevaron a 32 pies de calado la determinante del paso en ambos canales ha favorecido notablemente al sistema y al comercio internacional. PILOTAJE El uso del piloto es obligatorio para buques de bandera extranjera en canales, pasos, estuarios y puertos. Está a cargo de asociaciones privadas, bajo el control de la Dirección del Servicio de Practicaje y Pilotaje de la Prefectura Naval Argentina. REMOLQUE El uso del remolcador no es obligatorio en todos los puertos. DESCRIPCION DE LOS PUERTOS CEREALEROS 1) PUERTOS DE RIO PUERTO BUENOS AIRES (Puerto Nuevo) Ubicación : Se encuentra ubicado en la Capital Federal en el Km. 0 del Río de la Plata, dentro del cordón industrial y comercial mas importante. Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 07:00 a 13:00 horas y de 13:00 a 19:00 horas (sábados 07:00 a 13:00 horas). Asignación de muelles: los buques graneleros son destinados a la Dársena D Sur (Elevador Terminales Buenos Aires S.A. –TERBASA-) y los de carga general en contenedores o del tipo RORO CARGO son destinados al resto de Dársenas donde se sitúan 6 terminales. Profundidad acceso: El calado máximo de acceso es de 32,10 pies, con pequeñas oscilaciones por el accionar de la marea y los vientos. Los buques tipo Panamax operan regularmente sin dificultad. Pilotos: Obligatorio, salvo las excepciones que estipula su estatuto. Remolcadores: Las regulaciones indican el uso dentro de la zona de puerto de 2 remolcadores para la entrada y salida de los buques, los cuales se toman a la entrada en el Km. 3 y en la salida son desafectados luego del Km. 2. Operatividad: El puerto Buenos Aires se destaca por el gran movimiento de cargas generales, en el año 2000 se operaron 5,7 millones de TONS. en contenedores y alrededor de 500 mil TONS. en bultos, no obstante ello, nos abocaremos a los granos y subproductos de estos que son la base de nuestro trabajo. A continuación, y a modo de ejemplo, consignamos los Ritmos de carga y descarga de productos agropecuarios por TONS./HORA; digamos también que los mismos se hallan sujetos a la existencia y condición de la mercadería. Mercadería Frutas Granos (Dársena C) Subproductos (Dársena C) Granos (Dársena D) Subproductos (lugar abierto Cantidad 500/700 cajas 500 Tons. 500 Tons. 800 Tons. �camiones convencionales) Camiones tipping Transferencia de granos silo flotante 150/200 Tons. 300/400 Tons. 250/300 Tons. Elevadores de granos y subproductos: TERBASA: posee una capacidad de almacenaje de 175.000 TONS. de granos. Con 7 tubos telescópicos ocupa 4 sitios sobre la Dársena D sector Sur. Su capacidad de carga alcanza los 6 buques simultáneamente en las circunstancias de pleno funcionamiento de todos sus sectores, con un Ritmo total de carga al buque de 5400 TONS./HORA (normalmente funciona a razón de 2200 TONS./HORA). Consta, además, con una amplia playa de camiones (200 unidades) con 4 rejas de descarga y vagones ferroviarios con 8 vías de ingreso (100 unidades) y un Ritmo de recepción de mercadería de 1750 TONS./HORA y 2000 TONS./HORA respectivamente. Recepción por barcazas 300 TONS./HORA, conformadas por 2 torres marinas de 150 TONS. /HORA por aspiración. Características Muelles Eslora máxima Calado aéreo Calado pie muelle Calado máximo salida 1y2 250 metros 21 metros. 31/32’ 32’ Sitio 4 230 metros. -33’ 32’ La sección 4 llamada "Viejo Elevador”, que fue destruido por el fuego en 1983, dispone de vías de embarques más pequeñas y operadas manualmente con una carga de 800 TONS./HORA, se utiliza ocasionalmente para la descarga de fertilizantes. EMCYM S.A.: Situada al este del final de la Dársena C , el muelle tiene una extensión de 200 metros y los buques pueden ocupar circunstancialmente parte de la Terminal nº 4, posibilitando la utilización de buques del tipo Cape Size. La capacidad de almacenaje total es de 13.000 TONS., la recepción de mercadería normalmente comienza 7 días antes del arribo del buque, asimismo dispone de un sector para la transferencia de granos directo al buque vía 4 rampas de descarga de camiones con plataformas de 19 metros de longitud y hasta 120 TONS. de porte bruto, con una capacidad de recepción de 1000 TONS./HORA. Capacidad de almacenaje: granos 7500 y subproductos 5500 Ritmo de carga: de 900 TONS./HORA Calado en muelle: 33 pies Eslora máxima 270 metros. PUERTO DOCK SUD Ubicación: Se encuentra ubicado en la Ciudad de Avellaneda - Provincia de Buenos Aires, sobre la margen Sudeste del aeropuerto de Buenos Aires. Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 07:00 a 13:00 horas y de 13:00 a 19:00 horas (sábados 07:00 a 13:00 horas). Distribución de muelles: Consta de dos secciones, la primera tiene una longitud de 900 metros, con muelles a ambos lados separados por una distancia de 90 metros y la segunda tiene una longitud de 2000 metros, con un elevador de granos sobre la zona sur. �Profundidad: El calado máximo de acceso es de 30 pies, que con las operaciones de dragado previstas rondaría los 32 pies. Pilotos: Obligatorio, salvo las excepciones que estipula su estatuto. Remolcadores: Obligatorio. Operatividad: La mayor parte del tráfico anual corresponde a productos químicos y combustibles, siendo en menor escala el movimiento de granos y aceites vegetales, estos últimos a través de las plantas de TAGSA y ORVOL S.A., que operan en los sitios 6 y 7. ZONA FRANCA: hay destinada para este uso exclusivo 229 hectáreas, en ellas se permiten 3 tipos de actividades: comercial, industrial y de servicios. Esta administrada por el ente de Administración y Explotación de la Zona Franca de La Plata y la radicación de empresas esta eximida de impuesto, la única obligación impositiva es el impuesto a las ganancias. Elevador de granos: Sin operar desde abril del 2000: Tiene un sitio de atraque de 100 metros de longitud, con un Ritmo de carga de aproximadamente 400 TONS./HORA a través de cuatro tubos rectos, con una capacidad de almacenaje de 20.000 TONS. y playa para camiones y/o vagones de ferrocarril. PUERTO ZARATE Ubicación: Se halla ubicado en el Km. 132,5 del Río Paraná, en la provincia de Buenos Aires. Profundidad: Esta limitada por la determinantes de los Canales Mitre y García en 32 pies. Restricciones: Eslora máxima 230 metros. Remolcadores: No es obligatorio Pilotos: Obligatorio, provienen del puerto Campana. Elevador de granos: TERMINAL DELTA DOCK S.A.: El muelle tiene una longitud de 170 metros y un calado de 38 pies. Posee una capacidad de almacenaje de alrededor de 70.000 TONS., con un ritmo de carga de 600 TONS./HORA y recibe mercadería por camiones y ferrocarril. Posee además una dársena para la descarga de barcazas siendo una alternativa importante para el tráfico del Mercosur. PUERTO DE SAN PEDRO Ubicación: Se halla ubicado en el Km. 277 del Río Paraná, en la provincia de Buenos Aires a 170 kilómetros de la Ciudad de Buenos Aires. Se utiliza en un 99% para la carga de granos y subproductos. Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 06:00 a 12:00 horas y de 12:00 a 18:00 horas (sábados de 06:00 a 12:00 horas) Rada: Con capacidad para 3 buques, posee una rada auxiliar (capacidad para 2 buques) utilizada generalmente para operaciones Top Off. Profundidad: El acceso al canal puede llegar a 34 pies, siendo la media normal de 30 pies, no obstante esta sujeto como todos los puertos “UP RIVER” a la determinante del Canal Mitre/M. García. Restricciones: Arribos y salidas nocturnas no disponibles, se recomienda no exceder los 225 metros de eslora y 33 metros de manga. �Remolcadores: No se utilizan en condiciones normales. No existen estaciones de remolques en el área. Pilotos: Provienen del puerto de Rosario. Elevador de granos: TERMINAL PUERTO SAN PEDRO S.A. (SERVICIOS PORTUARIOS S.A.): Los muelles están construidos en cemento, consta de 2 sitios, uno para pequeñas embarcaciones y el otro de 220 metros para buques de mayor porte. Posee una capacidad de almacenaje total de 113.520 TONS. entre los silos del elevador (30.000 TONS.) y adyacentes, con 7 pipas telescópicas. Características Eslora máxima: 225 metros. Calado aéreo: 23 metros. Calado pie muelle: 30 pies. Ritmo de carga: 1000 TONS./HORA Recepción: sobre cuatro plataformas hidráulicas a un promedio de 10.000 TONS. diarias. PUERTO RAMALLO Ubicación: Se halla ubicado en el Km. 326 sobre el margen derecha del Río Paraná, en la provincia de Buenos Aires. Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 06:00 a 12:00 horas y de 12:00 a 18:00 horas (sábados de 06:00 a 12:00 horas) Profundidad: El muelle de carga tiene una profundidad de 26 pies Restricciones: Eslora máxima 220 metros. Rada: Situada entre el Km. 324 y 324,8, posee capacidad para 4 buques. Remolcadores: No se utiliza remolcadores en condiciones normales (en el caso particular de las barcazas, utilizan un remolcador frontal). Pilotos: Provienen del puerto San Nicolás. Elevador de granos: TERMINAL PUERTO RAMALLO S.A.: El muelle tiene una longitud de 248 metros y un calado de 22 pies. Posee una capacidad de almacenaje de alrededor de 18.000 TONS., con un Ritmo de carga de 700 TONS./HORA y recibe mercadería por dos tolvas para descarga de camiones alcanzando 400 TONS./HORA. PUERTO DE SAN NICOLAS Ubicación: Provincia de Buenos Aires. (Km. 343 del Río Paraná) Descripción general: Entre los principales rubros de exportación a través de su puerto se encuentran los granos, subproductos de estos y el acero, con un tránsito promedio anual de 280 buques. Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 06:00 a 12:00 horas y de 12:00 a 18:00 horas Pilotos: Obligatorio, provienen del puerto de Rosario. Remolcadores: No se dispone, no es necesario su uso en el Puerto Nuevo, salvo en la existencia de fuertes vientos. Rada: Consta de dos zonas sobre la margen derecha del río. La Norte, situada entre el Km. 349 y 351, posee capacidad para 2 buques. La Sur, en cambio, entre el Km. 343 y 345 tiene lugar para 3 navíos. Acceso y Restricciones: Calado 34 pies, no existen restricciones, salvo las del Canal Mitre, un máximo de manga de 32,50 metros y 230 metros de eslora. �Elevadores de granos: a) PUERTO NUEVO (SERVICIOS PORTUARIOS S.A.): Esta construido en concreto con una extensión de 537 metros y 40 metros de anchos, esta equipado con 6 guinches fijos y 2 móviles. Posee 4 silos con un total de 21.000 TONS. y una cinta transportadora que abastece a los buques a un promedio de 1000 TONS./HORA. b) ELEVADOR PROVINCIAL: Consiste en un muelle de 143 metros con una galería de embarque de 180 metros de largo soportada por 6 torres, cada una de las cuales posee un tubo telescópico de 26,90 metros de extensión unidos al elevador por 2 cintas con capacidad total máxima de 1.400 TONS./HORA cada una. La capacidad de almacenaje es de 60.000 TONS. distribuida en silos subterráneos y 2 elevadores situados a 900 metros uno del otro y unidos por una cinta transportadora cerrada. Características Eslora máxima: 250 metros. Calado pie muelle: 40 pies (según marea). Calado máximo salida: la determinada por el Canal Mitre / Martín García Ritmo carga máximo: 2400 TONS./HORA. Playa para albergar alrededor de 200 camiones. Recepción: 2.000 TONS./HORA a través de 6 plataformas volcadoras. PUERTO VILLA CONSTITUCION Ubicación: Provincia de Santa Fe, Km. 365 del Río Paraná, se halla situado sobre su margen derecha a 33 millas al sur de Rosario. Descripción General: El puerto consta de 2 muelles en el Elevador y otros 2 de uso general con grúas de tierra. Sus principales actividades están orientadas a embarques de granos, minerales y acero. Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 06:00 a 12:00 horas y de 12:00 a 18:00 horas (Sábados de 06:00 a 12:00 horas) Pilotos: Es obligatorio, provienen de Rosario. remolcadores en el Remolcadores: Generalmente se encuentran estacionados 2 puerto, los cuales son necesarios para la salida en el sitio Sur y en caso de verificarse vientos superiores a 22 Km./hora. El uso de remolcadores es obligatorio para buques de alrededor de 110 metros de eslora. Rada: Está ubicada a la altura del Km. 364/367 sobre el margen izquierda, con espacio para cinco buques. Acceso y Restricciones: El ala Norte del elevador admite 230 metros de eslora y el ala Sur hasta 180 metros. El acceso al puerto esta limitado por la determinante del Canal Mitre. Elevador de granos: SERVICIOS PORTUARIOS S.A.: UNIDAD I: Posee 4 silos, con un frente de 240 metros, puede recibir buques Panamax, recibe mercadería de camiones y vagones a un Ritmo de 600 TONS./HORA. UNIDAD II: Con una capacidad total de almacenaje entre ambas unidades de 256.000 TONS. de granos incluyendo silos subterráneos. Consta de dos muelles (Norte y Sur). La Galería tiene un largo de 180 metros con 2 cintas y 7 tubos (4 lado �Norte y 3 lado Sur) de una longitud máxima de 20,50 metros. Sólo dos tubos pueden abastecer simultáneamente a un Ritmo total de 1800 TONS./HORA. La descarga en el elevador puede efectuarse mediante camión y/o vagón de ferrocarril a razón de 1800 TONS./HORA. Características Unidad II Eslora máxima Calado aéreo Calado pie muelle Norte 230 metros. 21,6 metros. 36 pies Sur 180 metros. 21,6 metros. 36 pies PUERTO DE ROSARIO Ubicación: Provincia de Santa Fe (Km. 420 del Río Paraná) Descripción general: Es uno de los puertos más importantes para la exportación de granos y subproductos. Tiene un importante acceso vial y servicios de ferrocarril, opera desde el año 1850 y ha sido modernizado a través del tiempo lográndose que opere eficientemente, tiene una extensión de 15 Km. Horarios: Lunes a viernes de 06:00 a 12:00 y de 12:00 a 18 horas Pilotos: Los servicios de río y puerto son requeridos en la Estación de Piloto Rosario y es obligatorio. Remolcadores: Generalmente no se utilizan. De ser necesario se disponen de ellos, en Villa Constitución. Grúas de tierra: Dispone de grúas de tierra en cercanías del Sitio VI del elevador, cuenta con servicios de grúas móviles. Rada: Solo para el arribo y salida de buques a Rosario, o en casos de emergencia por congestionamiento de otros puertos. Se encuentran en el margen izquierdo del río entre los kilómetros 410/412 y 419/421, y un sector de anclaje auxiliar entre los kilómetros 424/425. Profundidad: El acceso al canal es de alrededor de 34 pies, con limitante de salida dada por el Canal Mitre/M. García. Elevadores de granos: De norte a sur y con una capacidad total de almacenaje en silos de elevador de más de 1,8 millones de TONS. y un Ritmo de carga aproximado de 13500 TONS./HORA, se encuentran las siguientes Terminales. AGRUPACION COOPERATIVA DE COLABORACION (FACA/AFA) UNIDAD I: CERRADO- Pueden operar buques de mas de 200 metros de eslora a 31 pies de calado, una capacidad de almacenaje de 18870 TONS., recibe mercadería a través de camión o ferrocarril a un Ritmo de 400 TONS./HORA y una entrega al buque de 1500 TONS./HORA. AGROEXPORT SERVICIOS S.A.(UNIDAD II): El elevador posee una capacidad de almacenaje de 41940 TONS., con un sitio de carga y una entrega a través de dos tubos de aproximadamente 500 TONS./HORA cada uno. La recepción se produce por medio de vagón y por camión a un Ritmo de 300 TONS./HORA cada uno. GENARO GARCIA S.A.: -CERRADO- Posee una capacidad de almacenaje de 80000 TONS. con un Ritmo de carga al buque de 1200 TONS./HORA y recibe mercadería de camión a razón de 1000 TONS./HORA y vagón de 600 TONS./HORA. Su calado a pie de muelle es de 35 pies. �SERVICIOS PORTUARIOS S.A. (UNIDAD III): Tiene una capacidad de almacenaje de 90000 TONS., con un muelle de 220 metros, un calado al cero de 33 pies y un calado aéreo de 17 metros. El sitio de carga es bastante inusual, consiste en una combinación de cinta transportadora y sistema de grúas con un Ritmo total de 1000 TONS./HORA, o sea entre 400 y 500 TONS./HORA por línea en cada una de sus dos líneas. Dispone de un sector para descarga de camiones y vagones con una capacidad de recepción de 1400 TONS./HORA. MUNICIPALIDAD DE ROSARIO (UNIDAD IV): No esta en funcionamiento. Ofrece un muelle de 200 metros y una capacidad de almacenaje de 36000 TONS. La carga se efectúa a través de dos líneas con dos tubos cada una y cuyo Ritmo total se ubica en 900 TONS./HORA. La profundidad es de 28 pies. Posee playa para camiones y vagones con una descarga promedio de 1200 TONS./HORA. GUIDE S.A.: Esta ubicado sobre el denominado Muelle Nuevo, trabaja con aceites, cuenta con dos sitios de atraque en un muelle de 400 metros y un calado de 32 pies. La capacidad de carga para los buques es de 1100 TONS./HORA y la de almacenaje de 72000 TONS. Además dispone de almacenaje para sólidos de 24000 TONS. SERVICIOS PORTUARIOS S.A. (UNIDAD VI): Este elevador ofrece un sitio de 240 metros de largo apto para el ingresos de buques Panamax de hasta 250 metros de eslora. Posee una capacidad de almacenamiento de 130000 TONS. con 100000 TONS. más en silos subterráneos cercanos. La galería de embarque corre a lo largo del muelle sobre ocho torres y dispone de ocho tubos telescópicos más otro en la zona media denominado "tubo A". Consta, además de cuatro cintas transportadoras desde el elevador, las cuales entregan 2000 TONS./HORA con la ayuda del “tubo - A” que permite abastecer por 2 cintas a la vez. El calado aéreo es de 25 metros y la profundidad a lo largo del muelle es de alrededor de 34 pies. SERVICIOS PORTUARIOS S.A. (UNIDAD VII): Es un elevador con características especiales en lo que hace a su sistema de carga. Consta de un muelle para buques de hasta 250 metros de eslora y una capacidad de almacenaje cercana a las 90000 TONS. Tiene siete tubos telescópicos conectados directamente desde el elevador. El grano es embarcado a un Ritmo de 3600 TONS./HORA, posee un calado de 34 pies y en el lado opuesto al muelle, ha sido construida una pequeña dársena utilizada para la descarga de barcazas mediante equipos neumáticos que permiten transferir la carga al silo o directamente al buque. La recepción puede ser a través de camión y/o vagón a razón de 2400 TONS./HORA. ZONA FRANCA DE BOLIVIA: Ocupa un muelle de 300 metros con un perímetro de 552 metros cuadrados, donde se encuentran los galpones 23, 24 y 26. Este espacio fue cedido por la Argentina a ese país a los fines de comercializar sus importaciones y exportaciones libremente. ZONA FRANCA DE PARAGUAY: Cedida a la República del Paraguay en el año 1979 para el mismo propósito que la citada precedentemente, en la actualidad fue concesionada por ese país a la firma Servi Port SRL., tiene un muelle de 257 metros con un calado de 33 pies, una capacidad de carga de 500 TONS./HORA y un almacenaje entre granos y subproductos de 35000 TONS. PUNTA ALVEAR S.A.: Ubicada en el Km. 406,5, dentro de la jurisdicción del puerto de Rosario, tiene una capacidad de almacenaje total de 270000 TONS., galería con tres �pescantes alimentados con dos cintas de 1000 TONS./HORA cada una, utilizando dos balanzas automáticas. Permite la carga de dos buques simultáneamente, el atraque de buques tipo CAPE - SIZE de más de 240 metros de eslora, con un calado aéreo de 21 metros y una profundidad de 32 pies. Dispone de playa para alrededor de 600 camiones, acceso ferroviario y 5 balanzas para la descarga. Posee una rada con capacidad para dos buques de gran porte, no se utilizan remolcadores. GENERAL LAGOS: Posee un elevador de granos con un almacenaje de 1026500 TONS. entre granos y subproductos y una capacidad de 90950 TONS. de aceite vegetal. Permite la carga de buques del tipo CAPE - SIZE ,teniendo un muelle de 280 metros con dos sitios de atraque, un calado al pie de muelle superior a 33 pies y un calado aéreo de 24 metros. El Ritmo de carga es de aproximadamente 2000 TONS./HORA para los productos sólidos y de 1000 TONS./HORA para los líquidos. Cuenta con una playa con capacidad de hasta 350 camiones, acceso ferroviario y rada para la espera de hasta seis embarcaciones incluyendo la rada auxiliar. No se requiere remolque. COMPLEJO PORTUARIO DE ARROYO SECO: (ARROYO SECO KM. 395). Tiene una capacidad de almacenaje para granos de 100000 TONS., con un Ritmo de carga de 1000 TONS. / hora y de recepción de mercadería también de 600 TONS./HORA desde camiones (la playa de estacionamiento es para alrededor de 600 vehículos). Consta de un muelle que permite el atraque de buques tipo CAPE - SIZE con una eslora máxima de 275 metros y un calado al pie de muelle de 33 pies, la galería de embarque esta montada sobre tres torres y cada una de ellas cuenta con pescante. PUERTO DE SAN LORENZO Y SAN MARTIN Ubicación: Provincia de Santa Fe., Km. 441/452 del Río Paraná en su margen derecha. Descripción general: Conforma una zona portuaria donde se encuentran una vasta serie de terminales privadas que operan granos y aceites vegetales. Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 06:00 a 12:00 y de 12:00 a 18:00 horas (sábados de 06:00 a 12:00 horas). Rada: Posee un espacio para diez buques (8 en la rada principal y 2 en la rada auxiliar) y se halla ubicada entre el Km. 441 y el Km. 445. Profundidad: El canal de acceso tiene una profundidad mínima de 34 pies, no obstante la limitante esta sujeta al calado del Canal Mitre / Martín García. Pilotos: Es obligatorio y pertenecen a la Estación Rosario. Remolque: No es obligatorio. De ser necesario son provistos por Villa Constitución. Elevadores de granos VICENTIN S.A. y DUPERIAL (Km. 442): Con una profundidad a lo largo del muelle que supera los 40 pies, con tres sitios de atraque (uno para buques graneleros, otro para barcazas y el tercero para embarques de aceites, donde opera Duperial) , posee una capacidad de almacenaje de 240000 TONS. para productos sólidos. La carga se efectúa por medio de una cinta transportadora con tres brazos que entregan por hora un promedio aproximado de 1800 TONS. de granos (máximo 2400 TONS./HORA) y 1400 TONS. de subproductos, capaz de abastecer a dos buques simultáneamente. A su vez permite el almacenaje de 30000 TONS. de aceites vegetales las cuales son entregadas a un Ritmo de 500 TONS./HORA. El calado aéreo del elevador alcanza los 24,5 metros. �La terminal dispone de una recepción de 1200 TONS./HORA de sólidos y de 800 TONS./HORA de aceites. ACA (Km. 446) Ex Unidad VIII.: Puede operar con buques de 270 metros de eslora; el frente del terreno es de 500 metros, en el cual se ubica un sitio de atraque con profundidad de 38 pies y calado aéreo de 23 metros. El Ritmo de carga para los granos es de 1800 TONS./HORA, subproductos 1000 TONS./HORA y aceites 950 TONS./HORA. La capacidad de almacenaje para granos es de 240000 TONS., subproductos 25000 TONS., y para aceites vegetales es de 36800 TONS. La recepción de mercadería a través de camiones es de 2000 TONS./HORA y de vagones 400 TONS. / hora, disponiendo de un estacionamiento para 420 vehículos automotor y 90 vagones de ferrocarril. DEMPA (Km. 448,5): Con un sólo sitio de atraque que permite el ingreso de buques de 250 metros. de eslora. Los embarques se realizan por intermedio de una galería con un caño, el cual puede servir simultáneamente a dos bodegas y se alimenta desde una cinta de 1000 TONS./HORA. También posee una cargadora de barcazas con un rendimiento de 35 TONS./HORA. La profundidad de calado del muelle es de 40 pies y el calado aéreo de 22,85 metros. La capacidad de almacenaje es de 180000 TONS. y 35000 TONS. para granos / subproductos y aceites vegetales respectivamente, para este último el promedio de carga es de 600 TONS./HORA. La recepción de la mercadería se efectúa a través de volcadoras, a razón de 700 TONS./HORA, con una playa de estacionamiento adyacente para 450 camiones. PAMPA (Km. 449): Recibe buques de hasta 270 metros de eslora, con un calado de 38 pies y calado aéreo de 25,7 metros. La carga se produce vía 2 cintas transportadoras capaz de entregar 2 productos diferentes simultáneamente a un Ritmo total de 2000 TONS./HORA, la capacidad de almacenaje es 420000 TONS. TRANSITO (Km. 449): Posee un sólo sitio de atraque con 35 pies de profundidad y un calado aéreo de 19 metros.. La longitud de muelle entre dolfines es de 150 metros (con un dolfin intermedio). Su capacidad de almacenaje es de 140000 TONS. en 11 silos para granos / subproductos y 10100 TONS. para aceites; los Ritmos de carga son de aproximadamente 1500 TONS./HORA, 700 TONS./HORA y 600 TONS./HORA respectivamente. EL elevador consta de dos galerías de embarque unidas por una cinta transportadora y tres tubos telescópicos. La recepción de mercadería se realiza a través de cuatro volcadoras con un rendimiento de 800 TONS./HORA. LAPACHO (Km. 449): Es un muelle que posee un silo flotante utilizado generalmente para la descarga de barcazas a un Ritmo de 350 TONS./HORA para subproductos, los cuales pueden almacenarse en silos adyacentes con una capacidad de 15000 TONS. TERMINAL NIDERA S.A. (Km. 451): Consta de una capacidad de almacenaje total de 350000 TONS. de granos y de subproductos y 30000 TONS. de aceite vegetal. La profundidad a lo largo del muelle es de aproximadamente 40 pies y el calado aéreo de 22 metros. Posee un sólo sitio de atraque para buques de hasta 250 metros. de eslora, en tanto que la carga se realiza desde una galería con cuatro tubos pudiendo trabajar dos simultáneamente por estar alimentados por dos cintas de 600 TONS./HORA cada una. En el caso de subproductos sólidos, el Ritmo se ve reducido a 800 TONS./HORA total, mientras que para los aceites se ubica en las 1200 TONS./HORA. Cuenta con �desvío ferroviario y playa para 700 camiones, con un Ritmo de recepción para camiones de 600 TONS./HORA y para vagones de 400 TONS./HORA. QUEBRACHO (Km. 454): Esta provisto de un sólo sitio de atraque, permite el ingreso de buques de 250 metros. de eslora con una profundidad de 34 pies y un calado aéreo de 23 metros. El Ritmo de carga para granos y subproductos es entre 1000 y 1200 TONS./HORA a través de una cinta y tres tubos telescópicos. En el caso de los aceites vegetales el embarque se realiza por medio de dos pipas a un Ritmo de aproximadamente 1000 TONS./HORA. La capacidad de almacenaje total de sus instalaciones es de 540000 TONS. para granos/subproductos y 35000 TONS. para aceites. Tiene espacio para 500 camiones con un promedio de descarga de 15000 TONS. por día. En agosto de 1998 inauguró otro muelle para fertilizantes de 130 metros de largo para la descarga de este producto a través de cintas transportadoras, permite el amarre de buques de hasta 210 metros de eslora. La capacidad de almacenaje para fertilizantes es de 60000 TONS. a un Ritmo de descarga de 500 TONS./HORA. TERMINAL VI (Km. 456): Consta de dos sitios de carga, uno para embarcaciones pequeñas y otro con 40 pies de profundidad y calado aéreo de 21 metros (han operado buques CAPE - SIZE de 275 metros. de eslora). Se halla integrado a una Playa de Estacionamiento con espacio para alrededor de 700 camiones y 200 vagones, con 5 plataformas volcadoras con rendimientos de 1500 TONS./HORA para camiones, 800 TONS./HORA para vagones y 600 TONS./HORA para barcazas. La capacidad de almacenaje de granos y subproductos es de aproximadamente 528000 TONS., las cuales pueden ser embarcadas a un Ritmo de entre 1500 y 3000 TONS./HORA, por medio de dos líneas de abastecimiento y cuatro tubos. Estas líneas permiten embarcar dos productos en forma simultánea, directamente desde el silo, camión o vagón. RESINFOR (Km. 455): Utilizado por Terminal VI para aceites, el muelle permite el amarre de buques de más de 240 metros de eslora, la torre de embarque tiene tres niveles para ser usados de acuerdo al tamaño del buque. La capacidad de almacenaje es de 50000 TONS., el Ritmo de carga es de 500 TONS./HORA y el calado en muelle es de 42 pies. PUERTO DIAMANTE Ubicación: Provincia de Entre Ríos. Km. 522 del Río Paraná sobre su margen izquierda a 70 Km. al sur de la ciudad de Paraná Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 06:00 a 13:00 y de 13:00 a 19:00 horas Rada: Situada río abajo desde el puerto posee espacio para dos buques del tipo "Panamax". Profundidad: El máximo calado de salida del puerto depende de las condiciones del paso del Km. 505, el mismo tiene en la actualidad un mínimo de 24 pies con variaciones mínimas de acuerdo a la altura del río en condiciones normales. El acceso al canal es de 29 pies y el del muelle varía entre 23 y 29 pies. Pilotos: Obligatorios, provienen de la estación Rosario. Remolcadores: El uso de los mismos es de carácter obligatorio para las maniobras de salida y ocasionalmente son utilizados para las de ingreso a puerto. En los casos de buques mayores a 160 metros de eslora, los pilotos recomiendan el empleo de dos remolcadores. La estación centralizadora se halla en el puerto de Santa Fe. �Restricciones: Fuera de las naturales como la del calado estas son inexistentes. Los buques deben partir del muelle a la rada durante el día y con la suficiente antelación como para arribar al paso "Los Pájaros" en horario diurno. Elevadores de granos: TERMINAL DIAMANTE: Dispone de un muelle de 156 metros de largo con una capacidad de almacenaje de 60000 TONS.( se prevé la construcción de silos para alcanzar las 80000 TONS.). Permite embarcar desde dos cintas a siete tubos telescópicos proyectados desde la galería con un Ritmo de carga de alrededor de 500 TONS./HORA por cinta. Características Eslora máxima ................ 260 metros Ritmo de recepción...........600 TONS./HORA Calado muelle................... 27 pies Calado aéreo.................... .21,2 metros. Adyacente al elevador posee un muelle de 150 metros para cargas generales, con galpones de 7000 metros cuadrados, en varias ocasiones ha sido utilizado para almacenar fertilizantes y arroz embolsado. MUELLE PROVINCIAL: Con un largo de 156 metros, y un calado de 22 pies se halla situado en la zona sur del puerto. Opera con grúas y cintas transportadoras móviles tanto para la carga y descarga de barcazas y buques con carga general o cereales / subproductos, con una capacidad de almacenaje de 30000 TONS. PUERTO SANTA FE Ubicación : Provincia de Santa Fe (Km. 585 del Río Paraná) Descripción general: La entrada al puerto desde el Río Paraná es por un canal de acceso de 6,08 Km. de largo y 60 metros de ancho con una profundidad de 24 pies. Principalmente se exportan granos, subproductos, aceites vegetales y azúcar. Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 07:00 a 13:00 y de 13:00 a 19:00 horas (sábados de 07:00 a 13:00 horas) Rada: Con capacidad para dos buques se encuentra ubicada en el Km. 583 del Río Paraná. Profundidad: El acceso al puerto varía en forma considerable según la época del año, por lo general se halla en los muelles por debajo de los 25 pies. Pilotos: Obligatorios, provienen de Rosario. Remolcadores: Se utilizan dos remolcadores para entrada y salida con carácter obligatorio, para buques de eslora superior a 136 metros. Restricciones: Máximo de eslora 200 metros y 30 metros de manga. Con autorización de la Prefectura Naval Argentina se llegaron a cargar buques de hasta 225 metros de eslora y 32 metros de manga. Elevadores de granos: El puerto se encuentra dividido en cuatro zonas con dos sitios de embarque de granos desde elevadores con calados entre 18 y 24 pies. UNIDAD I: Construido en 1951, posee una capacidad de almacenaje de 55000 TONS. El largo total del muelle es de 240 metros, consta de una galería de embarque de 225 metros de largo erigida sobre diez torres, la misma dispone de ocho tubos telescópicos alimentados por tres cintas transportadoras que arrojan en conjunto 900 y 1000 TONS./HORA. �UNIDAD II: Este elevador, ubicado sobre la parte norte del puerto, tiene una capacidad de almacenaje de 10000 TONS., la galería de embarque es de 87 metros de longitud, y se halla sobre cuatro torres. Dispone de tres cintas transportadoras que abastecen a otros tres tubos telescópicos (dos a la vez) a un Ritmo de carga de 400 TONS./HORA/tubo. DOCK I: Este sector no posee elevador de granos pero es utilizado para productos embolsados. Sobre el lado este, se encuentra un tanque para aceites vegetales con una capacidad de 4000 TONS., las cuales pueden ser embarcadas a un Ritmo de 400 TONS./HORA. PUERTO RECONQUISTA Ubicación: (Km. 950 del río Paraná) a 15 Km. de la ciudad homónima en el norte de la pcia. de Santa Fe. Descripción general: Esta conectado por ferrocarril y la ruta Nacional 8, no posee elevador de granos, no obstante se efectúan embarques de soja, algodón, girasol y aceites Profundidad: para el acceso dispone entre 13 y 15 pies Muelle: construido en concreto de 650 metros, el embarque de granos se efectúa por cintas transportadoras directamente de camión en rampas hidráulicas. Para el caso de aceites tiene una capacidad de almacenaje de 3000 TONS. que son embarcadas a través de los tubos a una velocidad de 650 TONS./HORA PUERTO BARRANQUERAS Ubicación: Provincia del Chaco (Km. 1188 Río Paraná) Descripción general: Está situado en la orilla derecha del riacho del mismo nombre, generalmente es utilizado por embarcaciones pequeñas y barcazas por el escaso calado para la navegación. Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 07:00 a 13:00 y de 13:00 a 19:00 horas (sábados de 07:00 a 13:00 horas). Profundidad: El acceso tiene un calado máximo de aproximadamente 12 pies. Elevador de granos: Tiene una capacidad de 100000 TONS., un sitio de atraque donde pueden operar dos barcazas simultáneamente con una entrega de 1000 TONS./HORA. La recepción de la mercadería es por camión de 500 TONS./HORA y de vagón 750 TONS./HORA. PUERTO CONCEPCION DEL URUGUAY Ubicación: Provincia de Entre Ríos.(Km. 183 Río Uruguay) Descripción general: Está situado en el margen derecho del Río Uruguay, a 182 millas de Buenos Aires; el acceso es por un canal de 1 Km. de largo por 60 metros de ancho. La extensión del puerto es de alrededor de 1.170 metros en el que se utilizan 4 muelles. Este puerto es el principal punto de embarque de arroz embolsado para exportación. Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 07:00 a 13:00 y de 13:00 a 19:00 horas (sábados de 07:00 a 13:00 horas). Rada: Entre el Km. 187 y 189. Profundidad: El acceso al canal tiene un calado de 19 pies. Restricciones: Eslora máxima 225 metros, los buques de más de 140 metros de eslora deben transitar por el puerto en horarios diurnos, y en el muelle de elevadores el máximo es 200 metros. �Pilotos: Obligatorios, para la navegación del Río Uruguay y dentro del puerto se utilizan los servicios de la estación Buenos Aires. Remolcadores: Son de uso obligatorio para buques de más de 160 metros de eslora, generalmente hay un remolcador estacionado en el puerto. Elevador de granos: UNIDAD I: Tiene una capacidad de 24000 TONS. un calado de 23 pies. La galería de embarque esta montada sobre cinco torres, con un largo total de 140 metros (1 sitio). Cada torre tiene un tubo telescópico, la carga es entregada por dos cintas transportadoras, cada una de las cuales abastece a un tubo. El Ritmo es de 500 TONS./HORA por cinta. Nota: Para los embarques de cereales o arroz embolsado se utilizan otros muelles dispuestos a tales fines con grúas de tierra y cintas transportadoras móviles. El Ritmo de carga es de aproximadamente 50 TONS./HORA por mano y una capacidad de almacenaje adyacente de 27000 TONS. aproximadamente. 2) PUERTOS OCEANICOS PUERTO MAR DEL PLATA Ubicación: Provincia de Buenos Aires Descripción General: Se halla ubicado dentro de la ciudad de Mar del Plata. Por este puerto se exportan aproximadamente por año 75000 TONS. de pescados, 200000 TONS. de trigo/maíz y en menores cantidades; comestibles y frutas. El puerto esta cercado por dos "breakwater" de 1.100 metros la del lado norte y 2750 metros la del sur. El canal de acceso tiene alrededor de 700 metros de largo, 100 metros de ancho y un calado al cero de aproximadamente 28 pies según el dragado. Dentro del área por el comprendida (4 millas cuadradas) podemos mencionar los siguientes sectores: Dársena para submarinos, Yacht club, aviación naval, el atracadero para barcazas pesqueras, sector de inflamables, cruceros turísticos, muelles de carga general y el elevador de granos Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 07:00 a 13:00 y de 13:00 a 19:00 horas (sábados de 07:00 a 13:00 horas). Rada: Existen óptimas zonas de anclaje para buques chicos enfrente de Punta Iglesias y de mayor tamaño en el lado norte del Cabo Corrientes. Profundidad: El canal de acceso para el elevador posee una profundidad máxima de 32 pies. Pilotos: Es obligatorio (con excepciones), debe ser tomado en la rada o en sus proximidades (alrededor de 1 milla). Restricciones: Eslora máxima 180 metros, y calado 32 pies de acuerdo a la marea. Excepcionalmente se han cargado buques de 210 metros de eslora y con un calado de salida de 30 pies. Remolcadores: Los buques entre 500 y 1000 TONS. de registro bruto deben usar un remolcador, en cambio los de mayor tamaño requieren de dos. Elevador de granos: TERMINAL MAR DEL PLATA: Dispone de una capacidad de almacenaje de 25255 TONS. de granos (generalmente trigo), consta de un muelle de 270 metros de longitud y una galería de embarque con dos cintas transportadoras que abastecen a ocho tubos telescópicos, con una entrega por cinta de 400 TONS./HORA. Características �Eslora máxima Calado aéreo Calado máximo muelle Ritmo carga total Sitios 180 metros. 12,50 metros. 32 pies 800 TONS./HORA 2 PUERTO NECOCHEA Y QUEQUEN Ubicación: Provincia de Buenos Aires. Descripción General: Con un promedio de tráfico anual de 290 buques y su calado de 40 pies, es junto al complejo de Bahía Blanca un importante puerto de complemento. Esta protegido por dos "breakwater", el lado norte de 570 metros y el lado sur de 1192 metros con un paso entre ambos de 210 metros, en la actualidad con el sistema de iluminación instalado permite operar las 24 horas. Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 07:00 a 19:00 horas (Sábados de 07:00 a 13:00 hs.) Rada: Es del tipo de rada abierta, ubicada fuera de la zona portuaria. Profundidad: El calado del acceso al puerto varía entre 40 y 42 pies de acuerdo a la altura de la onda y el dragado. Pilotos: La estación se encuentra a una milla y media de la entrada y el uso de los mismo es de carácter obligatorio. Remolcadores: Es obligatorio el uso de un remolcador para buques de entre 80 y 100 metros de eslora (los de 100 a 160 metros según las características de los mismos) y de dos remolcadores para aquellos que exceden los 160 metros. Restricciones: Deben considerarse los siguientes casos: - Eslora máxima 230 metros, con una tolerancia del 5% en más por requerimiento especial y bajo condiciones climáticas favorables. Manga 35 metros. - Cuando la ola excede 1,85 metros el puerto es cerrado por la prefectura. - Para la entrada y salida debe haber una visibilidad de más de dos millas náuticas. - La velocidad del viento para entrada/salida no debe superar los 37 Km./hora. - No se permite hacer maniobras dentro del puerto cuando otro buque esta entrando o saliendo. - La entrada y salida nocturna es regulada. Muelles: Los elevadores de granos se encuentran del lado de Quequén, sobre Necochea podemos citar los sitios: 9 y 10 utilizado para cargas generales (fertilizantes con un calado de 32 pies), el 12 para combustibles y el 7 y 8 para buques pesqueros y productos embolsados. Los Ritmos de cargas manuales son: pellets, 200 TONS./HORA por cuadrilla; cereal 120 TONS./6 horas por cuadrilla. Muelle 1: ubicado sobre el lado Quequén, de 250 metros de frente y 40 pies de calado es utilizado para cargas de aceites vegetales a un Ritmo de 300 TONS./HORA y cereales/subproductos con un rendimiento máximo de 500 TONS./HORA y una capacidad de almacenaje en zonas adyacentes de 30000 TONS. y alrededor de 40000 TONS. respectivamente. Elevadores de granos ACA - FACA, Sitio 3: Con un muelle de 140 metros, 39 pies de profundidad y 18 metros de calado aéreo, que permite el ingreso de buques de 230 metros de eslora. Cuenta con una capacidad de almacenaje de 200000 TONS. para granos y un Ritmo de carga 1600 TONS./HORA. El embarque de aceite vegetal se produce a un Ritmo de 800 �TONS./HORA y tiene una capacidad de almacenaje de 10800 TONS. Adyacente al muelle se adicionaron silos por 45000 TONS. para fertilizantes. Sitio 2: Tiene un muelle de 90 metros que con la utilización de 2 dolphins se puede extender a 350 metros, permite el amarre de buques de 230 metros de eslora con una profundidad de 35 pies. La carga de aceite se produce a través de 3 pipas conectadas a tanques con una capacidad total de almacenaje de 53000 TONS. TERMINAL QUEQUEN S.A. (Sitios Nº 4 y 5): Posee un elevador con una capacidad de almacenaje de 117000 TONS. de granos. La galería de embarque esta fijada sobre 8 torres de cemento, consta de cuatro cintas transportadoras que abastecen a 8 tubos telescópicos con una totalidad de carga máxima de 1700 TONS./HORA por 4 líneas. El muelle es de 260 metros con una profundidad de 40 pies y un calado aéreo de 14 metros, puede ser utilizado por dos buques medianos a la vez (no más de 160 metros de eslora), en tal caso cada uno podría ser abastecido por cuatro tubos y dos cintas. Recibe mercadería por camión y vagón a un Ritmo promedio de 500 TONS./HORA. SITIO Nº 6: Tiene un largo de 120 metros, pudiendo recibir buques de hasta 230 metros de eslora, 36 pies de calado y 14 metros de calado aéreo. La galería de embarque esta fijada sobre 4 torres, con 2 cintas transportadoras que abastecen 7 tubos telescópicos con una entrega total de 1700 TONS./HORA. Cuando el elevador no se halla en funcionamiento puede utilizarse el muelle para carga directa de aceites y pellets mediante cintas portables a un Ritmo de 250 y 300 TONS./HORA. Características principales: Sitios Eslora máxima. Calado aéreo. Alcance tubos Calado muelle Ritmo carga (TONS./HORA) Almacenaje Sólido (TONS.) 3 230 metros 18 metros 22 metros. 39’ 1.600 4/5 230 metros. 14 metros. 17 metros. 40’ 1.600 200.000 117.000 6 230 metros 14 metros. 17 metros. 36’ 1.600 PUERTO BAHIA BLANCA Ubicación: Provincia de Buenos Aires, a 650 Km. de la Capital Federal. Descripción General: El complejo esta distribuido en una zona que abarca 25 Km. de la costa norte de la ría de Bahía Blanca. Es el puerto de mayor calado de la Argentina, exportó en el año 2000 aproximadamente 5,1 millones de TONS. de granos y subproductos. Horarios de trabajo: Lunes a viernes de 07:00 a 19:00 horas (sábados de 07:00 a 13:00 horas) Rada: Las boyas 11 y 17 actúan como rada para el anclaje de buques. Profundidad del Canal de Acceso: Aproximadamente 45 pies.(canal principal) Pilotos: La estación pilotos se encuentra ubicada en la boya 11. El uso de pilotos de mar es obligatorio a partir de la misma. Remolcadores: Su uso es obligatorio. Para el caso de buques graneleros se utilizan dos de estos. Restricciones: Eslora máxima 250 metros. Se han utilizado buques de 268 metros. de eslora y 41 metros de manga. �Muelle: Antes del desarrollo de las características de los muelles, cabe destacar que el complejo Bahía Blanca (estuario) esta conformado por los siguientes puertos principales: - ROSALES: Ubicado a la entrada del estuario, entre las boyas 21 y 22, utilizado generalmente para la descarga de buques también con aceite crudo. - BELGRANO: Ubicado a unas 2 millas náuticas dentro del estuario, es la principal Base Naval Argentina. - INGENIERO WHITE: Es netamente comercial, predominando los muelles para embarques de granos y la descarga de pescados. - GALVAN: Utilizado para cargas generales, pellets y aceites vegetales. Elevadores de granos a)Puerto Ingeniero White TERMINAL BAHIA BLANCA S.A. (Sitios 5/6, 7/8 y 9): Estos muelles están abastecidos por tres elevadores; el Nº III con un almacenaje de 60000 TONS., el Nº IV con 2100 TONS. y el Nº V con 140000 TONS., contando además con silos subterráneos ubicados en la zona con una capacidad de 300000 TONS. Los sitios 5/6 y 7/8 tienen un calado máximo de 38 pies de profundidad y cuentan con una galería de 300 metros de largo con 12 tubos telescópicos y 4 cintas transportadoras por lado, las cuales entregan 480 TONS. por hora cada una, pero sólo pueden trabajar al mismo tiempo promediando un Ritmo de carga de 1900 TONS./HORA por lado. Respecto al sitio 9 (elevador Nº5) de 294 metros y 50 pies de calado, está interconectado con el elevador III, pero puede ser utilizado como sitio abierto, efectuándose la carga por cintas transportadoras móviles.(habiéndose operado con buques CAPE - SIZE). El embarque de aceites vegetales, se puede efectuar en los sitios 5/6 y 7/8 a través de pipas en la parte final del muelle a un Ritmo de 350 TONS. por hora. Cuenta con una playa de estacionamiento en el paraje Saladero para 700 camiones. TERMINAL GLENCORE - TOEPFER -UTE.: Consta de un muelle de 318 metros que permite acomodar buques de hasta 250 metros de eslora (tipo CAPE - SIZE), con un calado de 43 pies y la carga se efectúa a través de 4 pórticos que alimentan a otras 4 norias a un Ritmo de 850 TONS./HORA. La recepción se realiza por medio de rejillas para 8 camiones, con una capacidad de estacionamiento para 250 vehículos. Posee silos con una capacidad de 50000 TONS. TERMINAL CARGILL S.A.: Cuenta con una capacidad de almacenaje de aproximadamente 144000 TONS. para granos, la galería de embarque es de 270 metros, apta para buques de gran porte (CAPE SIZE) con 45 pies de calado y un Ritmo de carga estimado en 2000 TONS./HORA. Posee 3 plataformas volcadoras de camiones con un Ritmo de 1000 TONS./HORA (lugar para 70 unidades) y una tolva para descarga de vagones con un rendimiento de 400 TONS./HORA. Esta terminal puede efectuar embarques de aceites vegetales a un Ritmo de 900 TONS./HORA y una capacidad de almacenaje de 27000 TONS. �b)Puerto Galván TERMINAL OLEAGINOSA MORENO: El muelle de 270 metros ocupa los sitios 2 y 3 con un calado entre 38 y 40 pies. La galería de embarque consta de 2 cintas y 4 tubos con un rendimiento de carga de 1600 TONS./HORA y una capacidad de almacenaje cercana a las 140000 TONS. para granos / subproductos. Respecto a la capacidad de aceites vegetales, la misma es de 40000 TONS. con un rendimiento de embarque de 750 TONS./HORA. La recepción de la mercadería para los aceites se realiza a través de 3 vías de descarga a un promedio de 800 TONS./HORA y para los granos es de alrededor de 750 TONS./HORA., Características de los muelles ING. WHITE Sitios Eslora máxima (metros.) Calado aéreo (metros.) Calado muelle (pies) Ritmo carga TONS./ h GALVAN Sitios Eslora máxima (metros.) Calado aéreo (metros.) Calado muelle (pies) Ritmo carga TONS./ h.(3) 5/6 245 7/8 210 9 250 UTE 250 CARGILL 250 (1) 12,4 (2) 11,5 12 24 -- 40 40 50 43 45 (3) (3) (3) 800 2.400 1 120 2/3 (OMHSA) 230 5 230 6 120 17,12 -- -- -- 30 38 / 40 32 30 (4) 1600 (4) -- (1) con puntal 18,01 o más. (2) con puntal 18,01 o menos. (3) 1900 TONS./HORA para los tres sitios. (4)embarques directos: pellets 900 TONS./HORA, aceites 350 TONS./HORA y otros 150 TONS./HORA. NOTA: Los sitios 1, 5 y 6 son utilizados generalmente para la descarga de fertilizantes y cargas por embarques directos. �ANEXO: ”CUADROS Y GRAFICOS” Evolución de la Capacidad de Almacenaje y ritmo de Carga de los Puertos 1999 – 2000 �Capacidad de almacenaje y Ritmo de Carga Total (solido y liquido) 99 –01 �Zona A: Bahía Blanca, Mar del Plata, Necochea Zona B: Buenos Aires Zona C: Ramallo, San Pedro, Villa Constitución y San Nicolas. Zona D: San Lorenzo y San Martín Zona E: Rosario Zona F: Santa Fé, Barranqueras y Diamante. �Evolución de Exportaciones por zonas Portuarias en los años 1990 y 2000 GRANOS SUBPRODUCTOS 1990 2000 BAHIA BLANCA 3280015 4125560 NECOCHEA 2041803 % 1990 2000 % 25,78 471955 967162 104,93 3465015 69,70 303752 354644 16,75 30935 185585 499,92 0 0 0,00 5352753 7776160 45,27 775707 1321806 70,40 BUENOS AIRES 1144360 669958 -41,46 782016 162706 -79,19 TOTAL ZONA B 1144360 669958 -41,46 782016 162706 -79,19 RAMALLO 0 8925 100,00 0 0 0,00 S.NICOLAS 926865 458852 -50,49 0 0 0,00 S.PEDRO 336435 712378 111,74 0 0 0,00 V.CONSTITUCION 732216 383709 -47,60 0 0 0,00 TOTAL ZONA C 1995516 1563864 -21,63 0 0 0,00 SAN LZO./S.MARTIN 2628800 8770879 233,65 5615506 11984231 113,41 TOTAL ZONA D 2628800 8770879 233,65 5615506 11984231 113,41 ROSARIO 2177687 7471970 243,11 299277 2489097 731,70 TOTAL ZONA E 2177687 7471970 243,11 299277 2489097 731,70 0 0 0,00 0 0 0,00 SANTA FE 114935 75082 -34,67 0 0 0,00 DIAMANTE 191650 446460 132,96 0 0 0,00 TOTAL ZONA F 306585 521542 70,11 0 0 0,00 ZONA A MAR DEL PLATA TOTAL ZONA A ZONA B ZONA C ZONA D ZONA E ZONA F BARRANQUERAS ( En Toneladas) Cuadro de elaboración propia Fuente Terminales Portuarias. �Evolución de Exportaciones por zonas Portuarias en los años 1990 y 2000 -Granos – 1990 1991 1992 1993 1994 GRANOS 1995 BAHIA BLANCA 3280015 3037787 3446618 2593237 3375307 3536269 NECOCHEA 2041803 2221446 2549955 1890957 2121914 2740925 MAR DEL PLATA 30935 96427 127770 60649 38822 83163 TOTAL ZONA A 5352753 5355660 6124343 4544843 5536043 6360357 BUENOS AIRES 1144360 1065791 850293 581825 491940 833358 TOTAL ZONA B 1144360 1065791 850293 581825 491940 833358 RAMALLO 0 0 0 0 201043 149498 S.NICOLAS 926865 1056876 874816 524484 269275 305208 S.PEDRO 336435 618582 378677 353943 143119 309655 V.CONSTITUCION 732216 871316 567516 197621 205133 338170 TOTAL ZONA C 1995516 2546774 1821009 1076048 818570 1102531 SAN LZO./S.MARTIN 2628800 3613157 3944302 4013673 3461092 4015240 TOTAL ZONA D 2628800 3613157 3944302 4013673 3461092 4015240 ROSARIO 2177687 2898488 3862193 3091601 2973505 3934873 TOTAL ZONA E 2177687 2898488 3862193 3091601 2973505 3934873 0 0 0 0 0 0 SANTA FE 114935 80385 73314 158368 58577 61103 DIAMANTE 191650 152932 278439 279238 201385 344109 TOTAL ZONA F 306585 233317 351753 437606 259962 405212 ZONA A ZONA B ZONA C ZONA D ZONA E ZONA F BARRANQUERAS (En toneladas) Cuadro de elaboración propia- Fuente Terminales Portuarias �EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES DE GRANOS DURANTE LA DECADA DEL 90 EN LA ZONA PORTUARIA *A* (B.BCA - NECOCHEA - M.DEL PLATA) 11000 10691 10000 9000 7776 7985 MILES DE TONELADAS 8000 7000 6124 6360 6000 5353 6470 5536 5000 5356 4924 4545 4000 3000 2000 1000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 A ÑOS EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES DE GRANOS DURANTE LA DECADA DEL 90 EN LA ZONA PORTUARIA *B* (BUENOS AIRES) 1500 1250 1144 1147 1066 MILES DE TONELADAS 1000 998 833 850 750 709 582 500 670 540 492 250 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 A ÑOS 1996 1997 1998 1999 2000 �EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES DE GRANOS DURANTE LA DECADA DEL 90 EN LA ZONA PORTUARIA *E* (S.LORENZO-S.MARTIN) 9000 8000 7472 7000 5313 MILES DE TONELADAS 6000 4834 5000 3935 3862 4000 6004 5096 3092 3000 2000 2178 2974 2898 1000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 A ÑOS EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES DE GRANOS DURANTE LA DECADA DEL 90 EN LA ZONA PORTUARIA *C* (RAMALLO-S.NICOLAS-S.PEDRO-V.CONSTITUCION) 3000 2700 2547 MILES DE TONELADAS 2400 2100 1800 1821 1996 1583 1500 1200 1227 1103 1076 1564 1192 900 600 926 819 300 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 A ÑOS 1996 1997 1998 1999 2000 �EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES DE GRANOS DURANTE LA DECADA DEL 90 EN LA ZONA PORTUARIA *D* (S.LORENZO-S.MARTIN) 9000 8771 8000 7000 6333 MILES DE TONELADAS 6000 4686 5000 3944 4014 6252 4015 4000 4124 3000 3613 2000 3461 2629 1000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 A ÑOS EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES DE GRANOS DURANTE LA DECADA DEL 90 EN LA ZONA PORTUARIA *F* (S.LORENZO-S.MARTIN) 1200 957 1000 MILES DE TONELADAS 794 800 614 691 600 438 400 200 405 352 307 0 1990 260 233 1991 522 1992 1993 1994 1995 A ÑOS 1996 1997 1998 1999 2000 �EVOLUCION DE EXPORTACIONES POR ZONAS PORTUARIAS EN LOS AÑOS 1990 Y 2000 1990 1991 1992 1993 1994 SUBPRODUCTO 1995 BAHIA BLANCA 471955 483398 570479 562012 636607 651728 NECOCHEA 303752 323063 230942 351785 310111 357565 0 0 0 0 0 0 775707 806461 801421 913797 946718 1009293 BUENOS AIRES 782016 627655 213714 34690 232538 213440 TOTAL ZONA B 782016 627655 213714 34690 232538 213440 RAMALLO 0 0 0 0 0 0 S.NICOLAS 0 0 0 0 0 4837 S.PEDRO 0 4006 0 0 0 0 V.CONSTITUCION 0 0 192 0 0 0 TOTAL ZONA C 0 4006 192 0 0 4837 SAN LZO./S.MARTIN 5615506 6475388 6982600 5507157 6193421 6815230 TOTAL ZONA D 5615506 6475388 6982600 5507157 6193421 6815230 ROSARIO 299277 235798 329598 712275 1070132 1382743 TOTAL ZONA E 299277 235798 329598 712275 1070132 1382743 BARRANQUERAS 0 0 0 0 0 0 SANTA FE 0 0 0 0 0 0 DIAMANTE 0 0 0 0 0 0 TOTAL ZONA F 0 0 0 0 0 0 ZONA A MAR DEL PLATA TOTAL ZONA A ZONA B ZONA C ZONA D ZONA E ZONA F (En Toneladas) Cuadro de elaboración propia Fuente de Terminales Portuarios � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Mercados Agroalimentarios Title A name given to the resource Principales Puertos Cerealeros (Actualización 2001). Evolución operativa (1990 al 2000) Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2002 Subject The topic of the resource PUERTOS; ARGENTINA; ALMACENAMIENTO; CAPACIDAD DE CARGA; EXPORTACIONES; GRANOS; SUBPRODUCTOS; ACEITES; PUERTOS CEREALEROS Language A language of the resource es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/d966458a25d5749e8f097e2ecef5d4b9.jpg 1ebb4eddeab26ffbdeab287d62ceb414 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/38e5860edcd071f34bd00c8c5cf82ee1.pdf 03fdf4d5c3c05f33bc7dd146820a3d48 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Scarpatti, N. Title A name given to the resource Producción de azafrán en Argentina Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Producción Agrícola Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource Ago 2022 Subject The topic of the resource AZAFRÁN; PRODUCCIÓN; ARGENTINA; CULTIVO; COSECHA; CLIMA; PRECIOS; EXPORTACIONES; VARIEDADES Language A language of the resource es Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Buenos Aires (Argentina) http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/c5122e8de7df489e65c031d2b1abb5b2.jpg d3729a992db47626205501026eba71ee http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/9f54df1eccd80c1399563c5a8ef3af5f.pdf 5e13f6569b7a0008578444acde40c18d PDF Text Text Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos Subsecretaría de Agricultura, Ganadería y Forestación DIRECCION DE AGRICULTURA PRODUCCIÓN DE CÍTRICOS EN ARGENTINA. AÑO 20041 PRODUCCIÓN DE CÍTRICOS EN ARGENTINA. AÑO 2004 1. Evolución de la superficie y producción nacional. Dentro de la fruticultura nacional el sector citrícola argentino es el segundo en importancia desde el punto de vista económico y social, detrás de la vitivinicultura comprendida por la uva para vinificar y de mesa. En el país la citricultura se desarrolla sobre una superficie de 147.466 hectáreas, de las cuales el 37,46% corresponde a la naranja, el 24,52% a mandarina, el pomelo alcanza el 8,31% y el limón aporta el 29,72%. Superficie implantada por especie (%). Año 2004 Limón 29,72% Naranja 37,46% Pomelo 8,31% Mandarina 24,52% Fuente: Elaborado sobre la base datos de Informes Regionales del INTA La producción nacional del año 2004 alcanzó a 2.737.105 toneladas distribuidas de la siguiente forma: Limón 48,96%, Naranja 26,91%, Mandarina 17,65% y Pomelo 6,47%. 1 Informe elaborado por el Ing. Agr. Víctor Juan Luppiz. DIRECCIÓN DE AGRICULTURA. SAGPYA. Email: vluppi@sagpya.mecon.gov.ar 1 �Produccción nacional por especie (%). Año 2004 Naranja 26,91% Limón 48,96% Pomelo 6,47% Mandarina 17,65% Fuente: Elaborado sobre la base datos de Informes Regionales del INTA Producción de cítricos frescos en Argentina en toneladas. Período 1995 – 2004 Año 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Limón Mandarina Naranja Pomelo 741.590 345.830 712.440 207.680 720.000 336.040 703.440 216.400 871.139 409.534 840.978 229.195 1.024.829 387.020 920.693 187.646 1.042.657 345.932 660.268 178.264 1.163.229 438.058 788.703 189.237 1.266.860 500.915 913.458 177.077 1.312.842 463.936 774.441 175.027 1.236.320 374.243 694.933 184.162 1.340.152 483.136 736.607 177.210 Fuente: Informes regionales del INTA. Federcitrus. Total 2.007.540 1.975.880 2.350.846 2.520.188 2.227.121 2.579.227 2.858.310 2.726.246 2.489.658 2.737.105 La serie de producción 1995 – 2004 indica el mayor dinamismo en la producción de limones a partir de la segunda mitad de la década del noventa, debido a la implementación provincial de políticas de reconversión agropecuaria, ligadas a un mayor posicionamiento en el mercado externo, lo cual atrajo inversiones hacia esta actividad, ocasionando un crecimiento de la superficie implantada y de la productividad. Las producciones de mandarinas y naranjas presentan continuas variaciones, generalmente debido a adversidades climáticas y a su elevada dependencia del mercado interno. El pomelo, es la especie que presenta menores variaciones a lo largo de la serie, como consecuencia del estancamiento del consumo interno y de las exportaciones. 2 �TONELADAS P R O D U C C IÓ N D E F R U T A S C ÍT R IC A S E N A R G E N T IN A . 1995 - 2004 1.500 .000 1.400 .000 1.300 .000 1.200 .000 1.100 .000 1.000 .000 900 .000 800 .000 700 .000 600 .000 500 .000 400 .000 300 .000 200 .000 100 .000 - 19 95 1996 1 997 L imó n 199 8 1 999 M an d arin a 200 0 2001 20 02 N aran ja 2003 20 04 P o me lo Fuente: Informes citrícolas regionales INTA. 2. Nivel de ocupación: Según estimaciones provenientes de SENASA y Federcitrus el nivel de ocupación generado por la actividad citrícola nacional comprende 5.300 productores, 529 empaques, 79 empaques para la exportación, 16 plantas industriales y la mano de obra ocupada alcanza a unos 100.000 trabajadores. 3. Destino de la producción de frutas cítricas frescas. Año 2004 Considerando un 3% de pérdidas en pre y pos cosecha para el limón y un 10% en naranja, mandarina y pomelo, diferencia que surge de una mayor homogeneidad tecnológica en el manejo del cultivo de limones por parte la producción primaria, como así también de la menor incidencia negativa de plagas y enfermedades para este cultivo. El destino de la producción de cítricos en el país para los años 2003 y 2004 muestra en las principales especies los porcentajes siguientes: Destino de la producción de cítricos frescos. (%) años 2003/2004 Consumo Consumo Exportación Exportación Industria Industria interno interno en fresco en fresco 2003 2004 2003 2004 2003 2004 67,53 71,04 4,45 4,41 25,84 24,55 Limón 17,71 12,55 70,81 72,46 8,89 14,99 Mandarina 19,56 19,35 67,44 60,45 12,24 20,20 Naranja 64,13 45,64 18,38 34,82 18,07 19,54 Pomelo Fuente: SENASA. INTA. CICA y Federcitrus 3 �C ítrico s p ara in d u stria. Toneladas 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 Limón M andarina Industria 2003 N aranja P ome lo Industria 2004 Fuente: Elaborado con datos de SENASA, INTA, Federcitrus, CICA, e INTA. Cítricos para consumo interno 500.000 To nel ad as 400.000 300.000 200.000 100.000 Limón Mandarina Consumo interno 2003 Naranja Pomelo Consumo interno 2004 Fuente: Elaborado con datos de SENASA, INTA, Federcitrus, CICA, e INTA. E x p o rta ció n d e c ítric o s Toneladas 400.000 300.000 200.000 100.000 L imó n M and arin a E xpo rtació n e n fre sco 2003 N aran ja P ome lo E xpo rtació n e n fre sco 2004 Fuente: Elaborado con datos de SENASA, INTA, Federcitrus, CICA, e INTA. 4 �4. Distribución regional de la Citricultura Argentina La actividad citrícola Argentina se desarrolla principalmente en regiones bien definidas: Región noroeste: Salta, Jujuy, Tucumán y Catamarca. Región mesopotámica: Misiones, Corrientes y Entre Ríos. Nordeste de Buenos Aires. Resto del país: Formosa, Santa Fe y Chaco, etc. Superficie regional implantada con cítricos(%). Año 2004 Mesopotamia 51,27% NOA 43,46% Buenos Aires 3,68% Otras 1,50% Fuente: elaborado sobre la base datos de informes citricolas regionales INTA Producción regional de cítricos (%). Año 2004 Mesopotamia 33,69% NOA 61,87% Otras 1,42% Buenos Aires 3,01% Fuente: elaborado sobre la base datos de informes citrícolas regionales INTA 4.1. Región Noroeste: Esta región representa el 43,46% del total de la superficie implantada en el país obteniendo aproximadamente el 62 % de la producción nacional de cítricos, siendo el limón y la naranja sus principales especies. 5 �Producción relativa por especies en la región NOA. Año 2004 Limón 75,26% Pomelo 8,07% Naranja 13,82% Mandarina 2,85% Fuente: elaborado sobre la base de datos de informes citrícolas regionales INTA Salta: la producción se concentra fundamentalmente en el departamento de Orán, sucediéndole Anta y en menor importancia General José San Martín, Metán y Güemes. La superficie plantada es de 14.100 hectáreas siendo la principal especie el pomelo, con un 48% de esa superficie. El total de la producción fue de 183.000 toneladas, correspondiendo al pomelo el 55% de la producción citrícola de la provincia. Relacionando la producción citrícola salteña con la campaña 2003 se observa un incremento del 45% en limones, 6% en pomelo y una disminución en mandarinas del 33% permaneciendo estable la producción de naranjas. 95 .2 56 120.000 59 .1 25 80.000 59 .0 85 6. 16 0 20.000 11 .4 50 40.000 16 .6 50 60.000 9. 24 0 Toneladas 100.000 10 1. 25 0 Salta: Producción com parada. Años 2003/2004. 2003 2004 Naranja 2003 2004 M andarina 2003 2004 Pome lo 2003 2004 Limón Fuente: elaborado sobre la base datos de informes citrícolas regionales INTA 6 �Tucumán: la actividad se localiza en una franja central orientada de sur a norte que abarca los departamentos de La Cocha, Alberdi, Río Chico, Chicligasta, Monteros, Famaillá, Lules, Burruyacú, Yerba Buena, Cruz Alta y Tafí Viejo. Esta provincia cuenta con 38.650 hectáreas plantadas con cítricos, generando una producción total de 1.277.000 toneladas, correspondiendo al limón el 94% del volumen producido. La campaña del año 2004 muestra un aumento en todas las especies con respecto al año anterior del orden del 7al 9%. 1. 10 3. 90 0 1. 20 2. 33 1 Tucum án: Producción com parada. Años 2003/2004. 1.400.000 Toneladas 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 2004 10 .8 00 9. 70 0 2003 10 .0 00 9. 00 0 54 .1 00 200.000 50 .0 00 400.000 2003 2004 Naranja M andarina 2003 2004 Pomelo 2003 2004 Limón Fuente: elaborado sobre la base datos de informes citrícolas regionales INTA Jujuy: las plantaciones se ubican en los departamentos de San Antonio, San Pedro, Santa Bárbara, Ledesma, Palpalá y El Carmen, siendo la naranja y el limón sus principales producciones. La superficie plantada con cítricos es de 9.000 has. Y la producción se aproxima a las 213.000 toneladas. En esta provincia también se observa una mayor producción de todas las especies si se compara con el año anterior, destacándose las naranjas con un 5% y el limón con algo más del 6%. 7 �11 0 51 5 10 5. 120.000 .7 9 0 Jujuy: Producción comparada. Años 2003/2004. 22 . 23 . 77 62 5 50 0 23 . 40.000 66 7 40 51 60.000 54 .6 .3 12 80.000 22 .5 Toneladas 100.000 2003 2004 2003 2004 20.000 2003 2004 Naranja Mandarina 2003 Pomelo 2004 Limón Fuente: elaborado sobre la base de datos de informes citrícolas regionales INTA Catamarca: presenta dos zonas productoras de cítricos, el Valle Central de Catamarca que abarca los Departamentos de Fray Mamerto Esquiú, Valle Viejo, Capayán y Capital, la otra zona se encuentra en la localidad de Alijilán del Departamento de Santa Rosa. Sobre una superficie plantada de 2.270 has. Esta provincia produce 20.550 toneladas de frutas cítricas, principalmente naranja (49%) y mandarina (42%). En la campaña 2004 aparecen producciones de limón y pomelo, mientras que las naranjas experimentaron un aumento de la producción del 11% con respecto al año 2003, así mismo la producción de mandarinas sufrió una disminución del 23% comparada con la campaña anterior. C a ta m a rc a : P ro d u c c ió n c o m p a ra d a . A ñ o s 2 0 0 3 /2 0 0 4 . 11 0 80 9. 00 1 0.00 0 8. Toneladas 0 1 2.00 0 10 .0 00 .5 00 1 4.00 0 8.00 0 6.00 0 75 0 0 2.00 0 0 1. 00 0 4.00 0 20 03 2 00 4 N a ra n ja 2 00 3 20 04 M an d a rin a 2 00 3 20 04 P o me lo 2 0 03 2 00 4 L imó n Fuente: elaborado sobre la base de datos de informes citrícolas regionales INTA 8 �4.2. Región Mesopotámica: En esta región se halla implantada algo más del 51% de la superficie total del país, en tanto que la producción regional está alrededor del 34% % del total nacional. Las especies más representativas son las naranjas y mandarinas. Producción relativa por especies en la región Mesopotámica. Año 2004 Naranja 45,77% Mandarina 45,02% Limón 6,22% Pomelo 2,99% Fuente: elaborado sobre la base de datos de informes citrícolas regionales INTA Corrientes: la citricultura correntina se ubica en dos regiones, el noroeste o del Litoral del Paraná y el sudeste, La primera abarca los Departamentos de Bella Vista, Saladas, Concepción, Mburucuyá, General Paz, San Miguel, Ituzaingó, San Roque y Lavalle. Mientras que la segunda región comprende el Departamento de Monte Caseros. La superficie estimada para la citricultura correntina es de unas 25.000 hectáreas lográndose una producción de 242.000 toneladas de las cuales el 58% corresponde a naranja y el 25% a mandarina. Confrontando la producción provincial de cítricos del año 2004 con el anterior se advierten bajas del 22% en naranjas y de casi un 30% en mandarinas, el limón se mantuvo en valores similares, mientras que el pomelo, si bien es la especie con menor volumen relativo experimentó un alza del 48%. 00 .0 00 32 .0 0 .2 0 5. 40 0 8. 00 0 50.000 32 100.000 60 .0 00 85 .5 150.000 00 14 2 Toneladas 200.000 18 2. 00 0 Corrientes: Producción comparada. Años 2003/2004. 2003 2004 Naranja 2003 2004 Mandarina 2003 2004 Pomelo 2003 2004 Limón Fuente: Elaborado sobre la base datos de informes citrícolas regionales INTA. 9 �Entre Ríos: la producción de cítricos está localizada sobre la costa del Río Uruguay en los Departamentos de Concordia, Federación y Norte de Colón. Esta provincia es la principal productora nacional de naranjas y mandarinas participando estas especies con un 43% y un 52% de la producción provincial respectivamente. El área plantada es de 41.700 hectáreas y su producción en el año 2004 superó las 607.000 toneladas. La producción del año 2004 cotejada con la campaña anterior muestra incrementos en naranjas y mandarinas de un 11 y 55 % respectivamente, en tanto que se produjeron importantes reducciones en pomelo (33%) y limones (27%) debido a la disminución de la superficie implantada. Entre Ríos: Producción comparada. Años 2003/2004. 315.221 350.000 To ne la da s 300.000 260.724 233.538 202.955 250.000 200.000 150.000 100.000 18.423 50.000 12.327 26.440 19.121 2003 2004 Naranja 2003 2004 Mandarina 2003 2004 Pomelo 2003 2004 Limón Fuente: Elaborado sobre la base de datos de informes citrícolas regionales INTA Misiones: el cultivo de cítricos se sitúa en numerosas zonas de la provincia, no obstante se concentra en los Departamentos de San Ignacio, Libertador General San Martín, Montecarlo y El Dorado; también existen montes en producción en Caingúas, Apóstoles, General Belgrano, Guaraní, Leandro N. Alem, Oberá, San Javier. La provincia cuenta con 8.700 hectáreas que producen unas 72.700 toneladas de cítricos, destacándose las mandarinas con el 55% de la producción citrícola misionera secundada por las naranjas (27%). La producción de cítricos en el 2004 presenta importantes variaciones en relación con el año 2003, se aprecian aumentos en naranjas (27%) y mandarinas (34%), en tanto que las producciones de pomelos y limones decrecieron 22% y 24% respectivamente. 10 �.9 3 8 Misiones: Producción comparada. Años 2003/2004. 39 45.000 .1 08 40.000 29 35.000 .3 68 19 2003 6. 2004 22 3 21 8. 25 8 7. 10.000 8 83 9. 2 15.000 95 25.000 20.000 15 .2 Toneladas 30.000 5.000 2003 2004 2003 Naranja 2004 2003 Mandarina Pomelo 2004 Limón Fuente: Elaborado sobre la base datos de informes citrícolas regionales INTA 4.3. Buenos Aires: se sitúa en el nordeste de la Provincia de Buenos Aires comprendiendo los Partidos de San Pedro, Baradero, San Nicolás, Zárate y Ramallo. En esta región la citricultura se lleva a cabo conjuntamente con la producción de frutales de carozo. La superficie plantada con cítricos es de unas 5.400 hectáreas lo que equivale al 3,7% del total nacional, mientras que su producción de 82.500 toneladas representa el 3% del conjunto de la producción argentina, la naranja con el 80% de la producción citrícola regional es la especie predominante. En esta región se produjo un fuerte incremento de la producción de cítricos con respecto al año 2003, debido a que en ese año por la importante purga de frutos ocurrida en la primavera del 2002 se originaron pérdidas del orden del 50-70%. .0 0 0 B u e n o s A ire s : P ro d u c c ió n c o m p a ra d a . A ñ o s 2 0 0 3 /2 0 0 4 . 66 7 0 .0 0 0 2003 2004 N a r a n ja 2003 2004 M a n d a r in a 2003 2004 P o m e lo 2003 6. 60 0 0 - 1. 00 0 50 0 4. 1 0 .0 0 0 65 50 0 0 2 0 .0 0 0 1. 3 0 .0 0 0 8. 25 4 0 .0 0 0 .0 00 5 0 .0 0 0 26 Toneladas 6 0 .0 0 0 2004 L im ó n Fuente: elaborado sobre la base de datos de informes citricolas regionales INTA. 11 �4.4. Otras regiones del resto del país como pueden ser las Provincias de Chaco, Formosa y Santa Fe producen frutas cítricas sobre una superficie de aproximadamente 2.350 hectáreas, aportando volúmenes cercanos a 40.000 ton de frutas cítricas. Producción relativa por especies en Formosa y Chaco. Año 2004 Mandarina 29,23% Naranja 37,18% Limón 4,62% Pomelo 28,97% Fuente: elaborado con datos de informes citrícolas regionales INTA La producción de cítricos relativa por especies y región muestra una marcada especialización regional; así se observa que la región NOA aporta el 95 % del limón y el 77% de pomelos producidos en el país, mientras que la Mesopotamia participa con el 57% del total de naranjas y con casi el 86 % de mandarinas. El siguiente gráfico muestra tanto la especialización productiva regional como las enormes diferencias en los volúmenes de producción en las distintas regiones. Aportes regionales relativos por especie. Año 2004 1.400.000 Toneladas 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 Naranja NOA Mandarina Mesopotamia Pomelo Buenos Aires Limón OTRAS Fuente: Elaborado con datos de los Informes citrícolas regionales INTA 12 �5. Conclusiones: La Argentina posee, por sus características ecológicas, una gran aptitud para la producción de cítricos. Las plantaciones se localizan en regiones que poseen un alto grado de especialización. En el NOA se produce el 62% de los cítricos, siendo el limón, con el 75% de participación, la especie predominante. Mientras que en la Mesopotamia se origina el 34% de la producción nacional, correspondiendo a las mandarinas y naranjas algo más del 90% de la producción regional. La comercialización de productos frutícolas en general, constituye uno de los aspectos clave de la actividad, en los que se presentan importantes limitaciones, también se muestran dificultades inconvenientes en la aplicación de las normas vigentes de tipificación de estos productos. Los cítricos constituyen un rubro dinámico del comercio exterior argentino de los últimos años, considerando su participación creciente en el total de las exportaciones agropecuarias. El mercado interno muestra diferencias significativas en los niveles de consumo según los distintos estratos de la población, siendo más elevados los valores de consumo en los grupos que poseen mayor poder adquisitivo, por lo que existe un potencial desarrollo de este mercado. BUENOS AIRES, agosto de 2005 13 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Luppiz, V.J. Title A name given to the resource Producción de cítricos en Argentina. Año 2004 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Agricultura Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource Ago 2005 Subject The topic of the resource LIMÓN; MANDARINA; NARANJA; POMELO; DATOS DE PRODUCCIÓN; CONSUMO INTERIOR; EXPORTACIONES; DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA; SECTOR SECUNDARIO; CITRICULTURA Language A language of the resource es Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant 1995-2004 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/26740b3bf0acc64e05806a74ab62faf0.pdf 5e13f6569b7a0008578444acde40c18d PDF Text Text Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos Subsecretaría de Agricultura, Ganadería y Forestación DIRECCION DE AGRICULTURA PRODUCCIÓN DE CÍTRICOS EN ARGENTINA. AÑO 20041 PRODUCCIÓN DE CÍTRICOS EN ARGENTINA. AÑO 2004 1. Evolución de la superficie y producción nacional. Dentro de la fruticultura nacional el sector citrícola argentino es el segundo en importancia desde el punto de vista económico y social, detrás de la vitivinicultura comprendida por la uva para vinificar y de mesa. En el país la citricultura se desarrolla sobre una superficie de 147.466 hectáreas, de las cuales el 37,46% corresponde a la naranja, el 24,52% a mandarina, el pomelo alcanza el 8,31% y el limón aporta el 29,72%. Superficie implantada por especie (%). Año 2004 Limón 29,72% Naranja 37,46% Pomelo 8,31% Mandarina 24,52% Fuente: Elaborado sobre la base datos de Informes Regionales del INTA La producción nacional del año 2004 alcanzó a 2.737.105 toneladas distribuidas de la siguiente forma: Limón 48,96%, Naranja 26,91%, Mandarina 17,65% y Pomelo 6,47%. 1 Informe elaborado por el Ing. Agr. Víctor Juan Luppiz. DIRECCIÓN DE AGRICULTURA. SAGPYA. Email: vluppi@sagpya.mecon.gov.ar 1 �Produccción nacional por especie (%). Año 2004 Naranja 26,91% Limón 48,96% Pomelo 6,47% Mandarina 17,65% Fuente: Elaborado sobre la base datos de Informes Regionales del INTA Producción de cítricos frescos en Argentina en toneladas. Período 1995 – 2004 Año 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Limón Mandarina Naranja Pomelo 741.590 345.830 712.440 207.680 720.000 336.040 703.440 216.400 871.139 409.534 840.978 229.195 1.024.829 387.020 920.693 187.646 1.042.657 345.932 660.268 178.264 1.163.229 438.058 788.703 189.237 1.266.860 500.915 913.458 177.077 1.312.842 463.936 774.441 175.027 1.236.320 374.243 694.933 184.162 1.340.152 483.136 736.607 177.210 Fuente: Informes regionales del INTA. Federcitrus. Total 2.007.540 1.975.880 2.350.846 2.520.188 2.227.121 2.579.227 2.858.310 2.726.246 2.489.658 2.737.105 La serie de producción 1995 – 2004 indica el mayor dinamismo en la producción de limones a partir de la segunda mitad de la década del noventa, debido a la implementación provincial de políticas de reconversión agropecuaria, ligadas a un mayor posicionamiento en el mercado externo, lo cual atrajo inversiones hacia esta actividad, ocasionando un crecimiento de la superficie implantada y de la productividad. Las producciones de mandarinas y naranjas presentan continuas variaciones, generalmente debido a adversidades climáticas y a su elevada dependencia del mercado interno. El pomelo, es la especie que presenta menores variaciones a lo largo de la serie, como consecuencia del estancamiento del consumo interno y de las exportaciones. 2 �TONELADAS P R O D U C C IÓ N D E F R U T A S C ÍT R IC A S E N A R G E N T IN A . 1995 - 2004 1.500 .000 1.400 .000 1.300 .000 1.200 .000 1.100 .000 1.000 .000 900 .000 800 .000 700 .000 600 .000 500 .000 400 .000 300 .000 200 .000 100 .000 - 19 95 1996 1 997 L imó n 199 8 1 999 M an d arin a 200 0 2001 20 02 N aran ja 2003 20 04 P o me lo Fuente: Informes citrícolas regionales INTA. 2. Nivel de ocupación: Según estimaciones provenientes de SENASA y Federcitrus el nivel de ocupación generado por la actividad citrícola nacional comprende 5.300 productores, 529 empaques, 79 empaques para la exportación, 16 plantas industriales y la mano de obra ocupada alcanza a unos 100.000 trabajadores. 3. Destino de la producción de frutas cítricas frescas. Año 2004 Considerando un 3% de pérdidas en pre y pos cosecha para el limón y un 10% en naranja, mandarina y pomelo, diferencia que surge de una mayor homogeneidad tecnológica en el manejo del cultivo de limones por parte la producción primaria, como así también de la menor incidencia negativa de plagas y enfermedades para este cultivo. El destino de la producción de cítricos en el país para los años 2003 y 2004 muestra en las principales especies los porcentajes siguientes: Destino de la producción de cítricos frescos. (%) años 2003/2004 Consumo Consumo Exportación Exportación Industria Industria interno interno en fresco en fresco 2003 2004 2003 2004 2003 2004 67,53 71,04 4,45 4,41 25,84 24,55 Limón 17,71 12,55 70,81 72,46 8,89 14,99 Mandarina 19,56 19,35 67,44 60,45 12,24 20,20 Naranja 64,13 45,64 18,38 34,82 18,07 19,54 Pomelo Fuente: SENASA. INTA. CICA y Federcitrus 3 �C ítrico s p ara in d u stria. Toneladas 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 Limón M andarina Industria 2003 N aranja P ome lo Industria 2004 Fuente: Elaborado con datos de SENASA, INTA, Federcitrus, CICA, e INTA. Cítricos para consumo interno 500.000 To nel ad as 400.000 300.000 200.000 100.000 Limón Mandarina Consumo interno 2003 Naranja Pomelo Consumo interno 2004 Fuente: Elaborado con datos de SENASA, INTA, Federcitrus, CICA, e INTA. E x p o rta ció n d e c ítric o s Toneladas 400.000 300.000 200.000 100.000 L imó n M and arin a E xpo rtació n e n fre sco 2003 N aran ja P ome lo E xpo rtació n e n fre sco 2004 Fuente: Elaborado con datos de SENASA, INTA, Federcitrus, CICA, e INTA. 4 �4. Distribución regional de la Citricultura Argentina La actividad citrícola Argentina se desarrolla principalmente en regiones bien definidas: Región noroeste: Salta, Jujuy, Tucumán y Catamarca. Región mesopotámica: Misiones, Corrientes y Entre Ríos. Nordeste de Buenos Aires. Resto del país: Formosa, Santa Fe y Chaco, etc. Superficie regional implantada con cítricos(%). Año 2004 Mesopotamia 51,27% NOA 43,46% Buenos Aires 3,68% Otras 1,50% Fuente: elaborado sobre la base datos de informes citricolas regionales INTA Producción regional de cítricos (%). Año 2004 Mesopotamia 33,69% NOA 61,87% Otras 1,42% Buenos Aires 3,01% Fuente: elaborado sobre la base datos de informes citrícolas regionales INTA 4.1. Región Noroeste: Esta región representa el 43,46% del total de la superficie implantada en el país obteniendo aproximadamente el 62 % de la producción nacional de cítricos, siendo el limón y la naranja sus principales especies. 5 �Producción relativa por especies en la región NOA. Año 2004 Limón 75,26% Pomelo 8,07% Naranja 13,82% Mandarina 2,85% Fuente: elaborado sobre la base de datos de informes citrícolas regionales INTA Salta: la producción se concentra fundamentalmente en el departamento de Orán, sucediéndole Anta y en menor importancia General José San Martín, Metán y Güemes. La superficie plantada es de 14.100 hectáreas siendo la principal especie el pomelo, con un 48% de esa superficie. El total de la producción fue de 183.000 toneladas, correspondiendo al pomelo el 55% de la producción citrícola de la provincia. Relacionando la producción citrícola salteña con la campaña 2003 se observa un incremento del 45% en limones, 6% en pomelo y una disminución en mandarinas del 33% permaneciendo estable la producción de naranjas. 95 .2 56 120.000 59 .1 25 80.000 59 .0 85 6. 16 0 20.000 11 .4 50 40.000 16 .6 50 60.000 9. 24 0 Toneladas 100.000 10 1. 25 0 Salta: Producción com parada. Años 2003/2004. 2003 2004 Naranja 2003 2004 M andarina 2003 2004 Pome lo 2003 2004 Limón Fuente: elaborado sobre la base datos de informes citrícolas regionales INTA 6 �Tucumán: la actividad se localiza en una franja central orientada de sur a norte que abarca los departamentos de La Cocha, Alberdi, Río Chico, Chicligasta, Monteros, Famaillá, Lules, Burruyacú, Yerba Buena, Cruz Alta y Tafí Viejo. Esta provincia cuenta con 38.650 hectáreas plantadas con cítricos, generando una producción total de 1.277.000 toneladas, correspondiendo al limón el 94% del volumen producido. La campaña del año 2004 muestra un aumento en todas las especies con respecto al año anterior del orden del 7al 9%. 1. 10 3. 90 0 1. 20 2. 33 1 Tucum án: Producción com parada. Años 2003/2004. 1.400.000 Toneladas 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 2004 10 .8 00 9. 70 0 2003 10 .0 00 9. 00 0 54 .1 00 200.000 50 .0 00 400.000 2003 2004 Naranja M andarina 2003 2004 Pomelo 2003 2004 Limón Fuente: elaborado sobre la base datos de informes citrícolas regionales INTA Jujuy: las plantaciones se ubican en los departamentos de San Antonio, San Pedro, Santa Bárbara, Ledesma, Palpalá y El Carmen, siendo la naranja y el limón sus principales producciones. La superficie plantada con cítricos es de 9.000 has. Y la producción se aproxima a las 213.000 toneladas. En esta provincia también se observa una mayor producción de todas las especies si se compara con el año anterior, destacándose las naranjas con un 5% y el limón con algo más del 6%. 7 �11 0 51 5 10 5. 120.000 .7 9 0 Jujuy: Producción comparada. Años 2003/2004. 22 . 23 . 77 62 5 50 0 23 . 40.000 66 7 40 51 60.000 54 .6 .3 12 80.000 22 .5 Toneladas 100.000 2003 2004 2003 2004 20.000 2003 2004 Naranja Mandarina 2003 Pomelo 2004 Limón Fuente: elaborado sobre la base de datos de informes citrícolas regionales INTA Catamarca: presenta dos zonas productoras de cítricos, el Valle Central de Catamarca que abarca los Departamentos de Fray Mamerto Esquiú, Valle Viejo, Capayán y Capital, la otra zona se encuentra en la localidad de Alijilán del Departamento de Santa Rosa. Sobre una superficie plantada de 2.270 has. Esta provincia produce 20.550 toneladas de frutas cítricas, principalmente naranja (49%) y mandarina (42%). En la campaña 2004 aparecen producciones de limón y pomelo, mientras que las naranjas experimentaron un aumento de la producción del 11% con respecto al año 2003, así mismo la producción de mandarinas sufrió una disminución del 23% comparada con la campaña anterior. C a ta m a rc a : P ro d u c c ió n c o m p a ra d a . A ñ o s 2 0 0 3 /2 0 0 4 . 11 0 80 9. 00 1 0.00 0 8. Toneladas 0 1 2.00 0 10 .0 00 .5 00 1 4.00 0 8.00 0 6.00 0 75 0 0 2.00 0 0 1. 00 0 4.00 0 20 03 2 00 4 N a ra n ja 2 00 3 20 04 M an d a rin a 2 00 3 20 04 P o me lo 2 0 03 2 00 4 L imó n Fuente: elaborado sobre la base de datos de informes citrícolas regionales INTA 8 �4.2. Región Mesopotámica: En esta región se halla implantada algo más del 51% de la superficie total del país, en tanto que la producción regional está alrededor del 34% % del total nacional. Las especies más representativas son las naranjas y mandarinas. Producción relativa por especies en la región Mesopotámica. Año 2004 Naranja 45,77% Mandarina 45,02% Limón 6,22% Pomelo 2,99% Fuente: elaborado sobre la base de datos de informes citrícolas regionales INTA Corrientes: la citricultura correntina se ubica en dos regiones, el noroeste o del Litoral del Paraná y el sudeste, La primera abarca los Departamentos de Bella Vista, Saladas, Concepción, Mburucuyá, General Paz, San Miguel, Ituzaingó, San Roque y Lavalle. Mientras que la segunda región comprende el Departamento de Monte Caseros. La superficie estimada para la citricultura correntina es de unas 25.000 hectáreas lográndose una producción de 242.000 toneladas de las cuales el 58% corresponde a naranja y el 25% a mandarina. Confrontando la producción provincial de cítricos del año 2004 con el anterior se advierten bajas del 22% en naranjas y de casi un 30% en mandarinas, el limón se mantuvo en valores similares, mientras que el pomelo, si bien es la especie con menor volumen relativo experimentó un alza del 48%. 00 .0 00 32 .0 0 .2 0 5. 40 0 8. 00 0 50.000 32 100.000 60 .0 00 85 .5 150.000 00 14 2 Toneladas 200.000 18 2. 00 0 Corrientes: Producción comparada. Años 2003/2004. 2003 2004 Naranja 2003 2004 Mandarina 2003 2004 Pomelo 2003 2004 Limón Fuente: Elaborado sobre la base datos de informes citrícolas regionales INTA. 9 �Entre Ríos: la producción de cítricos está localizada sobre la costa del Río Uruguay en los Departamentos de Concordia, Federación y Norte de Colón. Esta provincia es la principal productora nacional de naranjas y mandarinas participando estas especies con un 43% y un 52% de la producción provincial respectivamente. El área plantada es de 41.700 hectáreas y su producción en el año 2004 superó las 607.000 toneladas. La producción del año 2004 cotejada con la campaña anterior muestra incrementos en naranjas y mandarinas de un 11 y 55 % respectivamente, en tanto que se produjeron importantes reducciones en pomelo (33%) y limones (27%) debido a la disminución de la superficie implantada. Entre Ríos: Producción comparada. Años 2003/2004. 315.221 350.000 To ne la da s 300.000 260.724 233.538 202.955 250.000 200.000 150.000 100.000 18.423 50.000 12.327 26.440 19.121 2003 2004 Naranja 2003 2004 Mandarina 2003 2004 Pomelo 2003 2004 Limón Fuente: Elaborado sobre la base de datos de informes citrícolas regionales INTA Misiones: el cultivo de cítricos se sitúa en numerosas zonas de la provincia, no obstante se concentra en los Departamentos de San Ignacio, Libertador General San Martín, Montecarlo y El Dorado; también existen montes en producción en Caingúas, Apóstoles, General Belgrano, Guaraní, Leandro N. Alem, Oberá, San Javier. La provincia cuenta con 8.700 hectáreas que producen unas 72.700 toneladas de cítricos, destacándose las mandarinas con el 55% de la producción citrícola misionera secundada por las naranjas (27%). La producción de cítricos en el 2004 presenta importantes variaciones en relación con el año 2003, se aprecian aumentos en naranjas (27%) y mandarinas (34%), en tanto que las producciones de pomelos y limones decrecieron 22% y 24% respectivamente. 10 �.9 3 8 Misiones: Producción comparada. Años 2003/2004. 39 45.000 .1 08 40.000 29 35.000 .3 68 19 2003 6. 2004 22 3 21 8. 25 8 7. 10.000 8 83 9. 2 15.000 95 25.000 20.000 15 .2 Toneladas 30.000 5.000 2003 2004 2003 Naranja 2004 2003 Mandarina Pomelo 2004 Limón Fuente: Elaborado sobre la base datos de informes citrícolas regionales INTA 4.3. Buenos Aires: se sitúa en el nordeste de la Provincia de Buenos Aires comprendiendo los Partidos de San Pedro, Baradero, San Nicolás, Zárate y Ramallo. En esta región la citricultura se lleva a cabo conjuntamente con la producción de frutales de carozo. La superficie plantada con cítricos es de unas 5.400 hectáreas lo que equivale al 3,7% del total nacional, mientras que su producción de 82.500 toneladas representa el 3% del conjunto de la producción argentina, la naranja con el 80% de la producción citrícola regional es la especie predominante. En esta región se produjo un fuerte incremento de la producción de cítricos con respecto al año 2003, debido a que en ese año por la importante purga de frutos ocurrida en la primavera del 2002 se originaron pérdidas del orden del 50-70%. .0 0 0 B u e n o s A ire s : P ro d u c c ió n c o m p a ra d a . A ñ o s 2 0 0 3 /2 0 0 4 . 66 7 0 .0 0 0 2003 2004 N a r a n ja 2003 2004 M a n d a r in a 2003 2004 P o m e lo 2003 6. 60 0 0 - 1. 00 0 50 0 4. 1 0 .0 0 0 65 50 0 0 2 0 .0 0 0 1. 3 0 .0 0 0 8. 25 4 0 .0 0 0 .0 00 5 0 .0 0 0 26 Toneladas 6 0 .0 0 0 2004 L im ó n Fuente: elaborado sobre la base de datos de informes citricolas regionales INTA. 11 �4.4. Otras regiones del resto del país como pueden ser las Provincias de Chaco, Formosa y Santa Fe producen frutas cítricas sobre una superficie de aproximadamente 2.350 hectáreas, aportando volúmenes cercanos a 40.000 ton de frutas cítricas. Producción relativa por especies en Formosa y Chaco. Año 2004 Mandarina 29,23% Naranja 37,18% Limón 4,62% Pomelo 28,97% Fuente: elaborado con datos de informes citrícolas regionales INTA La producción de cítricos relativa por especies y región muestra una marcada especialización regional; así se observa que la región NOA aporta el 95 % del limón y el 77% de pomelos producidos en el país, mientras que la Mesopotamia participa con el 57% del total de naranjas y con casi el 86 % de mandarinas. El siguiente gráfico muestra tanto la especialización productiva regional como las enormes diferencias en los volúmenes de producción en las distintas regiones. Aportes regionales relativos por especie. Año 2004 1.400.000 Toneladas 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 Naranja NOA Mandarina Mesopotamia Pomelo Buenos Aires Limón OTRAS Fuente: Elaborado con datos de los Informes citrícolas regionales INTA 12 �5. Conclusiones: La Argentina posee, por sus características ecológicas, una gran aptitud para la producción de cítricos. Las plantaciones se localizan en regiones que poseen un alto grado de especialización. En el NOA se produce el 62% de los cítricos, siendo el limón, con el 75% de participación, la especie predominante. Mientras que en la Mesopotamia se origina el 34% de la producción nacional, correspondiendo a las mandarinas y naranjas algo más del 90% de la producción regional. La comercialización de productos frutícolas en general, constituye uno de los aspectos clave de la actividad, en los que se presentan importantes limitaciones, también se muestran dificultades inconvenientes en la aplicación de las normas vigentes de tipificación de estos productos. Los cítricos constituyen un rubro dinámico del comercio exterior argentino de los últimos años, considerando su participación creciente en el total de las exportaciones agropecuarias. El mercado interno muestra diferencias significativas en los niveles de consumo según los distintos estratos de la población, siendo más elevados los valores de consumo en los grupos que poseen mayor poder adquisitivo, por lo que existe un potencial desarrollo de este mercado. BUENOS AIRES, agosto de 2005 13 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Luppiz, V.J. Title A name given to the resource Producción de cítricos en Argentina. Año 2004 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, Buenos Aires (Argentina). Dirección de Agricultura Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2005 Subject The topic of the resource LIMÓN ; MANDARINA; NARANJA; POMELO; DATOS DE PRODUCCIÓN; CONSUMO INTERIOR; EXPORTACIONES; DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA; SECTOR SECUNDARIO Language A language of the resource es FRUTICULTURA http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/3bd79fffd260e526df5cb9f1522bad33.jpg c3407bd7b42bce515c322b64ea28947c http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/8f1f7e971d532b3ff770b8584ec7f537.pdf 8f76a0d6d89f1070d44257037363ce49 PDF Text Text �Cir. N~ 173 Ocluhrc 22 de 1923 MINISTERIO DE AGRICULTURA DE LA NACIÓ N SECCION PROPAGANDA E INFOR M ES PASEO CO LÓ N 9 7 4 - BU&H OS AIRBI =============================== PROGRAMA ESTADISTICO Y ECONÓMICO PARA EL MINISTERIO DE AGRICULTURA DE LA REPÚBLICA ARGEN TINA POR Don LEÓN M . ESTABROOK C0l\11 S IONADO BS PBCIA L ISTA EN BCON OMf A RUR A L BUENOS AIRES °fA.LLBRIS& G1tÁP ICOS DKL MINI STRRIO DE 1923 Y P. ST AD fST ICA 1 AGRICULTORA 0 11. L A NACIÓN , .. �/ Buenos Aires, 31 de juli o de 1923. A. S. E. el Se fí.or 11fin/stro de Agn'ctdlura, Dr. To1J1ás A . Le Breton. S/D. Estima do Doctor L e Breton : Al someter a la consideración de V. E . un inform e sobre un p rograma estadístico y económico para el Ministerio de Agricultu ra de la Repúbl i ~a Argentina, sería ta l vez a propiado añadir alg un as pala bras en carácter de exp licación . En la preparación del informe he ten ido en cuenta var ios objeti vos: En primer 1uga r, enumerar los principa les propósitos para los cua les informes es tadísticos y económicos son valiosos¡ los factores e nv ueltos en un ser vicio es tadístico económico para las industrias agropecuarias nacio nales y a lg unos de los principios genera les que deberían ser obser vados en la delineación de un ser vicio de esta clase. Todos estos p untos están expuestos en la Primera Parte, que es in troductoria. E n segundo lugar, bosquejar un proyecto el e organización y progrnma de ser vicios ideales, conjuntamente con el sistema y los m ét odos q ue debería n ser empleados. E s to se demuestra en la S egunda Par te, que puede considerarse como un programa ampliado. E n la p reparación de esta parte del informe he tenido en c uenta una ma nifestación · que me fué hecha por un viej o y muy sa bio especialis ta en gen éti ca, afortunado creador de muchas variedades ele plantas y semill as, q uién dij o que el secret o de su éxito estaba en q ue primeramente defin ía la planta ideal que deseaba cr~~r o desarroll ar, los pr opósitos específi cos para los cuales sería ~t tt lt zada y los caracteres q ue debería poseer; y luego g radualmente 1~a aproximándose hacia su ideal por medio de estudios, observ.ac1ones, experimen tacio nes y selecciones pacientes, persistentes y sistemáticas. La mism a regla puede aplicarse a cualquier trabaj o de ca rác ~er constructivo. Por razones expresadas en el informe he asu1m?o .q ue muchos años será n requeridos para perfeccionar la orga111zac1on de acuerdo al proyecto bosquej ado. . E~1 tercer 1ugar, el de indi car un program a modificado que la D 1rec.c1ón d.e Economía Rura l y Estadística pudiera llevar a la práctica de in med ia to, con su actual personal y equipo, continuando �- ;3 - los actuales m étodos y g radual mente 1r adoptando aquellos indicados en Part es l y II del informe . .E n todo el informe me he abstenido de crit icar la organización y sist emas en vigencia. Ellos tienen varios puntos excelentes y g r an par te de la inform ación que ha sido recogida y publ icada es sum amente val iosa. H e h echo confeccionar cuadros cou los datos referentes a áreas sembradas con los d istintos cultivos y el número de explotaciones agropecuari as de acuerdo con los detalles indicados por el Censo Nacional de 19141 como así también he hech o reu111r en un cuadro para cada uno de los cu ltivos prinl ipales todos aquellos informes referentes a ár eas, rendimi entos por hectárea y producción tota l que han sido publicados desde el año 1914. Estos cuadros contienen muchos espacios en bl anco que no se pudieron llenar por no haberse .bailado pu blicación alguna qu e contuviera l os d a tos pertinentes, y así muchos cul tivr,s, provin cias, años y clases de informes no aparecen. Es im practicable hacer u n gráfi co o estimar el área, r endim iento, producción, precios med ios y valor de cualquiera o de todas las cosechas; o bien el n úmero, precios medios, valor y distribución de cualquiera o de todas las clases de ganado de la R epública por provin cias, por cualqu ier año, o para demost rar com paraciones entre distin tos años, co n la sola excepción de la p roducción total de alg unas de las cosech as principales y éso tan sólo par a alg unas de las provin cias más importan tes. La mayor parte del informe trata de los métodos para el cálculo de la prod ucción agropecuaria en los establecimientos agrícol as y ganaderos. Ello es debido en parte a que esta rama del ser vicio es la qu e está más nec<;!sitada de desarrollo y en parte tam bién porque la recopilación y publicación de da tos más compl et os concernientes a la prod ucción agropecuaria, debería proceder la recopilación y publicación de datos referentes a l movimient o y distribución ul terior de los prod u ct os. S in emba-rgo, en el proyect o de organización de la Parte JI se h a h echo provisión para u n servicio de mercados (División de D istribu ción y Negociación) y de un servicio de Econ om ía Rural, ya que ambos son altamente it:nportantes y relativamente poco desarrollados y la n ecesidad de los dos servicios irá aumentando paula tinamente y haciéndose más urgente en el futuro. El ser vicio agrícola-ganadero, el de mercados y el de economía rural est án tan estrech am ente ligados, que deberían ser asociados y desarrollados en una única D irección Central. E n el Minist erio de Agricultura de los Estados Unidos de Norte América, estos servicios se desarrollaron independientemente com o organismos separados por espacio de mu ch os años, resul tando más o menos en d up licación de t areas y de gastos, ocasionando asimism o fri ccion es entre el personal. Debido en parte a mi propia m1c1a tiva esas repar ticiones fu eron combinadas y refund idas en una sola Di~ecci ón el e Economía Agrícola (Bureau of Agricultura] Ecomics). A pr imera vista podría parecer que este informe dup lica g ran parte del m ateria l contenido en la Circul ar N.º 80 («Cálculo, Pronóstico y Distribución de la producción agropecuaria >) r ecientemen- �4 - te publicado. S in embargo, la duplicación que .par ece ex isti' r es . más aparente que rea 1, ya q ~e uno se re f1ere a 1 sistem a est adís tico vigente en los Estados , U ~idos Y el. o tro es un a adaptació n de aq uel sistema a la Republica Arg entma. A mbos se s uplementa n y ambos deberían . s.e r l eíd~s por tod? s . aquell os interesados en el desarrollo del serv1c10 estad1st1co econ om 1co de este pa ís: G r an p arte del manuscri to original del cu:=tl l.a Circula r N .º 80 es una tra ducción, referer~te ~. la o rg~mzac1ó n est adís t ica, si stemas y m étodos de Ja «Direcc1on de Comp uto de la Prod ucció n » de l Ministerio de Agricnltura de los E stados Unidos (U nited S tates Bttrea u of Crop Estimates) fué preparado por mí mis mo com o un a circul ar informativa en el año r920. L a secció n sobre prob abilida des· de error fué preparada bajo. mi diresci? n P?r ~¡ S r. Mu rray, qui en era consider!tdo como el mejor estad1sttco-tec111 co de la D irecció n . L a parte de la Circular N.º 80 q ue t rata de la D ire cció n de Mercad os fué preparada antes de la consolidació n de esa D irección con la d~ Cómputos de la Producción. L a traducción . de este ·m a t eri a l y sn rearreglo por la Embajada Argentin a en vVáshing t on es excelent ísima y su publi cación en estqs momen tos en q u e el servicio es ta dístico nacional es reorganizado, puede consi ·ler a rse como m uy opo rtuna y conveniente. Mucho espacio ha sido dedicado a la D i vis ión de Defensa Agrícola, por cuanto he hallado que los con1isarios de esa división ya están recogiendo en mayor o menor escala informes est adísti cos que basta ahora no parecen h aber sido u tili za d ~s por la D irecció n de Economía Rural y Estadística. Redundaría en favor de la eficienci a y economía del servicio estadístico si estos com isarios p u d_iera n ser utilizados en las tareas estadísticas sin t rab ar o impedir s us t ar eas reg ulares consistentes en combatir pl ag a s de in sectos y enfe rmedades vegetales, tareas cnyo carácter es m ás o m en os interm ite n te por realizarse de estación en estación. · He sido informado en varias oportunidades que sería i 111 pr acticable obtener un número suficiente de correspo nsa les agropecua:-ios voluntarios en las provincias, debido a su falta de instrucción, interés y espíritu de ser vicio público. E n todo país ch oca uno con i g~ o­ rancias y prejuicios, que deben ser tenidos e n cuen ta en cu al qu1~r empresa de carácter cooperativo. E sta dificultad po es m ayo r en la R~públ ica Argent ina q ne lo fu é en los Estados U nid os cuaúdo por primera vez se organizó el ser vicio d e corresponsales vo ltu:i tan ~s. T odo comisario de la D ivisión de Defen sa Agrícola y todo func1on an o provincial que he entrevistado con respecto a est e punto m e h an ~seg~rado que sería practi cable inducir a uno o m ás agri cult;>r.es mt~hgentes y progresistas en cada cuartel a que informen a l M1msten o de Agricultura de la Nación sobre co ndiciones reina ntes en su s propios establecimien tos o en su propia vecindad. E l hecl~o. de q11e cerca de 170.000 informes individuales escritos fueron rec1b1dos en e.1 último censo ganadero de diciemb re de 19 2 2 dem uest ra co r~clu­ siv~~ente qne se puede obtener con mucha facilidad una ca nti dad suficiente de corresponsales ganaderos. S i el asun to es presentado �e n forma apropiada mediante una c~ m pa ñ a sistemática y con la cooperación de la Di visión d e Defensa Agrícola, los fun cion arios ele las diversas asociaciones agropecuarias y rura les y de la prensa en gen era l, tengo la seguridad de que e l Ministerio podrá establecer y ma ntener un cuerpo de corresp<;msa les volunta rios que rend irán resultados satisfactorios. Estoy convencido además de que cua lquier d ifi c ultad práctica que pudiera s urg ir en-é&~ en el desarrollo de un ser vicio estadístico.J // 0 y económico satisfactori o, ya se h a presentado y ha sido ven cida en los Est ados U nidos, y de que los mismos métodos que h an probado ser d e éxito en aque l país pueden ser ada ptados a las cond icion es exis tentes en este país. T a mbién confío en que la adopción del prog rama bosquejado en e l informe adjunto resulta rá en un ser vicio púb lico de gran valor para los agri cultores y comerciantes de este país y además acrecentará enorri1emente el p restigio del Ministe n o de Agricultura y por reflejo a la Nación ·Argentina. En el Apéndice se hallarán cua tro cuadr os mostran do los esquemas de las organ\zaciones propuestas y el bosquejo d e los proa-ramas d e publicación de informes mensua les. Me permitiría recomenda r que se to men medidas inm edia tas tendientes al aumento del número de corresponsales volunta rios, para prepar ar los cuestionarios e instr1 ?cciones necesarias, pata organizar la Dirección Central para la r ápida ma nipulación de informes y para inaugurar el nuevo sistema con los n uevos culti vos cuya siembra se iniciará en los últimos m eses del corriente año r923 . El nuevo sistema debería estar bien establecido en e l a ñ o 1924. Tendré el mayor placer en cooperar en la ejecución de esta tarea. Y como conclusión deseo dejar constanci a d e que soy acreedor a los señores J aime Geldart y M. Wassner por la ayud a muy eficaz y va liosísim a que a mbos h an prestado en la preparación y traducción del presente informe. Con este mot ivo, saludo al señ or :Ministro con mi consideración más disting uida. L EON 1\1. 1 ESTABROOK Comision ado cspccinlista en Econ omía Rural y Estndísticn �PRIMERA PARTE 1) INTRODUCCIÓN Al emprender el estudio para la organización estadística del Ministerio de Agricultura de la Nación, particularmente de la Dirección de Economía Rural y Estadística, con el fin de mejorar el servicio estadístico y económico de la industria agropecu ari"a n acional e intereses comerciales ligados a ella, es conveniente con siderar por un momento la magnitud de los intereses envueltos y algunos de Jos objetivos para las cuales estadísticas deberían ser recogidas y publicadas. Desgraciadamente, desde el año 1914 no se ha realizado ningún censo nacional completo, ni se h an efectuado cálcu los para demostrar la importancia rel ativa de la industria agropecuaria y otras en la economía nacional , o la contribución de cada uno hacia la riqueza y el bienest ar de la Nación . S in embargo, la Repúbl ica Argentina es prominentemente un país agrícola y ya en el año 1914 el valor de las tierras agropecuarias, mejoras, m aquinarias, implementos y ganados fué dado como de $ 16.905.122.540 . moneda nacicmal. Este importe sumaba más que el importe combinado del valor de todos Jos ferrocarril es, tranvías, líneas telegráficas y telefónicas, toda la flota mercante, el capital total invertido en los establecimientos industriales y comerciales y todo el oro perteneciente al Gobierno Nacional. En el año 1914 h abía más de 48.000 establecimientos industriales, con más de 400.000 empleados de los cuales más de la mitad dependían de la agricultura y de la ganadería para sus materias primas. Aparte de la gran proporción de la población que vive y trabaja en el campo, las t areas de tran sportar, almacenar, fabricar, distribuir e intercambiar produ ctos agrop:cuarios constituye una gran propor ción de las actividades industnales y comerciales de la República. En l9r4, menos del ro º/o del total de la extensión territorial de la República estab a entregada a los cultivos. Indudablemente, t anto la produ cción agríco}a como la ganadera han aumentado considerabl emente desde e l ano 1914, con los correspondientes aumentos en el valor de las tierras, n;iejoras, equipo y ganados, y es de esperarse que este desarrollo s~ga en aumento progresivo por muchos años. E l valo r de las tierras en cualquier país depende directamente del in gr eso a nual que se pueda obtener de ellos. En el a ño 1914 había 83.00?·ººº de hectáreas de tierras fiscales pertenecien tes a l Gobierno N ac10nal que fueron valuadas· a los efectos est adísticos en poco menos de r �- 7 $ 5~0.000.000 mon eda nacional o sea un valor med io de $ 6.oo moneda nacional por hect área. G·rau parte de esta tierra fiscal es apt a para la explot ación agrícola y cuando el arado comien ce a abrir en ella su b~t~éfico surco,, no sólo sustentará una gran población, sino que ta mb1en aumentara el valor del suelo y la producción anual res ~ltante contrib~irá al incremento de la riqueza nacional. Lo anted1~l10 pued.e a phca ~se también a las grandes extensiones de tierra baJo. prop.1edad pnvada .. En otras palabras: la industria agrope-cuan a 11ac1o nal era muy importante en 19r4; es más importante en 1923; y con toda seguridad su importancia se acrecentará en el futuro. Por todas estas razones y por el hecho de que gran parte de las provisiones alimenticias de toda la población se derivan de la producción agropecuaria interna, es de suma importancia que en to<lo mo mento se disponga de los dat os estadísti cos y económicos esenciales referentes a esta industria básica nacion al. 2) PROPÓSI'l'OS PARA LOS CUALES SE REQUIEREN ES'l'ADÍSTI CAS AGROPECUARIAS DIGNAS DE CONFIANZA D ebido a Ja importancia fundamental de la agricultura y ganad ería para la prosperidad comercial y el bienestar de la Nación, y porque los intereses de cada uno son afectados directa o indirectamente por la situ ación económica de la industria agropecuari a, se p od ría asumir que cada uno está o debería estar interesado en tener disponibles estadísticas adecuadas concernientes a esta básica ind ustl·ia. Sin embargo, será suficiente mencionar algunos de Jos propósitos más importantes que tales estadísticas están destinadas a servir: 2 a) Como gtt/a para los agricnllores )'ganaderos Una chacra o estancia es un estableci mi ento inclustrial, por -cuanto el propietario emplea tierra, mano de obra y capital a fin d e producir culti vos o ganado y productos pecuarios. S u éxito y prosperidad no dependen solam ente sobre tiempo favorable y otras condiciones naturales sino también sobre eficiencia y costo redu-cido de producción, producción de un excedente negociable y habi· lidad para vender e l excedente a precios remunerativos. La habilidad para distribuir y negociar el excedente de productos agro pecuarios reviste tanta importancia como la habilidad para producir ese excedente, dado que la imposibilidad de vender el sobrante a precios lucra tivos acarrea pérdidas financieras para los agricultores y ganad eros. Por ello el factor "precios" es uno de los principales para poder determina: si el agricu!tor o g~nad ero . h a obtenido o no ganancia en un ano dado. Precios son 111fl uenc1ados en g ran escala por la existencia relativa de produ ctos, . ya sea existencia efectiva o en perspecti va. En el caso de productos que son expor- �-8taclos o importados de un país a otro, como ser: trigo, m a íz, aveua cebada, centeno, lino, algodón, tabaco, ca·ña de azúcar, carnes cue~ ros, lana, productos de lechería, vino y a lgun as fruta s, los p;·ecios son influenciados por la existencia relativa en los países de principal producción y consumo. Precios " locales 111 es decir, los precios r ecibidos por el agricultor o ganadero en la chacra o estación de emba rque m ás cercan a, son determinados grandemente por los precios extranjeros deduciendo los gastos de transporte, almacenaje y manipulación entre el punto loca l de embarque y e l punto de destino hacia el cual el excedente es enviado para ser consumido. Si la existe ncia de una clase dada de cultivo o de producto pecuario en los países principales del mundo es o será rel ativamente grande, el precio con toda probabilidad será relativamente bajo. Si la ex istencia es relativamente pequeña, los precios serán con toda probabilida d relativam ente elevados. La existencia rel a tiva en u n a época dada es indi cada por las estadísticas de la producción, exportación importación y excedente del stock en poder. Mediante el estudio de las estadísticas de producción , movimiento y stocks y notando si la exis tencia indicada es r elativamente m ayor o menor que la usual por los diferentes cultivos y productos pecuarios, el agricultor ·o ganadero pueden decidir inteligentemente sobre cuales serían los cultivos o ganados y productos p ecu arios que más convendría producir. En otras palabras, las estadísticas pueden y deben ser usa das como una g uía para siembra y para determinar si conviene aumentar o disminuir el número o cantidad de una cl ase dada de ganados o producto pecuario . Además, las estadísticas de la existencia rela tiv a, demanda y precios, pueden y deben ser usadas por los agricultores y ganaderos como una g u ía para decidir cuand.o y a qu e precios vender el excedente de sus productos. Incidentalmente, la publica ción por el gobierno n acional de estadísticas fidedign as de producción, m ovimiento y precios de productos agropecuarios beneficia indirectamente a los agricul tores y gan aderos en muchos respectos. L a publicación por las a utoridades superiores de la Nación de esta dísticas ~ntorizadas y libres de tendencias o «incl inaciones> tiende a impedir la publicación y difusión de estadísticas y declaraciones equí vocas p or compra dores y especulador es de pocos escrúpulos;·tiende a reducir e l riesgo de los negociantes honestos quienes pueden entonces permitirse pagar mej ores preci os; y permite a Jos fabricantes, comer ciantes y banqueros proveer a los agricultores con el capita l, maquinaria, equipo y provisiones necesarias en el momento y puntos precisos, pudiendo hacer estas operaciones económicamente y a precios más bajos de los que sería posible hacer si no dispusieran de estadísticas fidedi g nas de la producción actual y de la producción en per spectiva. 2 b) Como gitza para comerciantes e i"nstituciones. Bancos, compañías de seguros, empresas de transportes, compradores de productos agropecuar ios, fabricantes y comerci a ntes dedicados �-9- a financiar la producción y distri bución de productos agropecuarios, asegura r l ~s cosec!1as. y ganados. ~ n los campos o los productos agropecuarios en transito o en deposito, transportar, fab ri car o exportar productos ag1:opecuaribs, o m anu fac turar, importar y vender las ~ºº!m es cantidades c~e maquinaria agríco la, equ ipo y provisiones rnd1spe11sab les requeridos por la pob lación rural usan las estadísti cas y pron_ósticos de producción ~gropecuaria .co m~ nna g u ía para sus o peraciones. E llo es necesario por cuanto esas operaciones deben pla n_e~rse y emp.renderse. muchos. meses ant~s del tiempo en que los serv1c10s respectivos seran requendos. Media nte la obser vación del estado y perspectiva de las cosechas de acuerdo con los informes periódicos sobre la agricultura y ganadería, los ferrocarril es pueden arreglar la distribucion del materia l rodante hacia las estaciones ele embarque dónde y cuándo sea necesario: y los comerciantes pneden arreg lar la d istribución de s us mercaderías en las prov in cias o secciones donde la producción agropecuaria haya sido abunda nte y evitar el envío de un exceso de provisiones h acia las secciones donde la cosecha hubiera fracasado y por ende las prov1s1ones será n i1111ecesanas. 2 c) Como gula para la ac:cio11 ar/111/11is/ralivn riel gobirruo 11nármnl y de los gobier1tos provincia/es rn lo q11e rrsj>cctn a Agr/wltnrn. Los servicios de las d iversas reparticiones del gob ierno nacional y de los gobiernos provi nciales pueden ser más rapidos y efi caces en ayudar a los intereses agrícolas y ganaderos de la Nación si se dispone de estadísticas dignas de confianza. $in esas estadísticas los funcionari os administrativos carecen de la inform ación precisa que es necesaria para permitir la acción inteligente y rápida, como por ejemplo en el caso de una aparente falta de semill as, maquinaria, mano de obra, hilo sisal, bolsas, o vagones, en cualquier provi ncia o sección, los funci onarios administrativos pueden tomar las medidas tendientes a faci litar una distribución mejor de los artículos o servicios requeridos. Los funcionarios oficiales pued en ta mbi én utili zar las estadísticas a fi n de poder actuar con más eficacia y economía en la lucha contra las p lagas de insectos y las enfermedades de animales y p lantas, como asimismo en la .introducción de semillas seleccionadas y animales de pura raza, y fm al mente para extender ayud a a aquell as secciones donde la cosecha hubiera fracasado o la si t u ación financiera fuera difícil. 2 d) Como gula para legislación. Estadísticas fidedi g nas de la producción agropecuaria y de los diversos factores económicos relacionados con la misma son igualmen · te importantes como g uía para una leg is! ación pruclen~e )'.sabia. T~n.to en el Congreso Naciona l como en las legislaturas provmcia les surg1ran �- 10- siempre cuestiones referentes a impuestos y tarifas en lo que respecta a la producción agropecuaria; créditos rurales; escuelas; caminos; obras <le irrigación, desecamiento y desagües; imigración y coloni zació n; propiedad rural y arrendamientos; envases modelos para productos agropecuarios; todo el intricado campo de la distriqución y negociación, estado sanitario y <standard > de vida de la población rural. Estos tópicos, aparte de ser vi talmente importan tes, son también muy com plejos y para poder legislar sabia y prudentemente sobre ellos, es necesario tener disponibles datos estadísticos completos, exactos y fidedignos . .2 e) Como contribución a la historia económica de la 11ació11. La historia económica de una n ación se registra en g ran parte en las estadísticas compara ti vas de su población, ganadería, áreas cultivadas, producción, consumo, transporte, exportación e importación, precios y valores. Registros históricos de esta clase son sumamente valiosos y casi indispensables para el análisis y estudio de los historiadores, e::.critores y comerciantes, por cuanto las condiciones económicas subsistentes en período dado son siempre el resultado ·de ciertas condiciones anteriores, y un estudio y análisis de los registros históricos de los años precedentes, expl icará muchas veces las causas de las situaciones y servirán como una base para predecir el curso de los acontecimientos a producirsf. 3) CLASES DE INFORMACIONES REQUERIDAS Dos clases generales de informes estadísticos son necesarios: a) Informes censales periódicos como un registro permanente y base para cálculos. b) Informes basados en cálculos, para uso inmediato. Ambas clases de informaciones se necesitan : a) Con referencia a la exi stencia actual y en perspecti va de prodnctos agro pecuarios. b) Con referenci a a la demanda actual y en perspectiva de los productos agropecuarios. c) Con referencia a l equipo y a las provisiones para los agricultores. d) Con referencia a la producción y al costo de producción de productos agropecuarios. e ) Con referencia a la utilización, distribución y negociación y costo de distribución y negociación de productos agropecuarios. f) Con referencia al poder adquisitivo de los agricultores y al e standard :r de vida rural. g) Con referencia a la utilización y disposición de las tierras. �Jl - 4) R l~QUISl'l'OS QUE DEBl<:RÍAN POSF.ER ES'l'ADÍS'l'lCAS AGROPECUARIAS Las estadísti cas agropecua ri as deberían ser : a) Exactas, completas y fi dedignas, de ma nera que aquellas personas. o instituciones que deseen usarlas, te ngan la segundad de que son las mejores obtenibles. b) Compar~tiva~ r a utorizadas, a fin de que puedan ser 11sadas 111 teltge n temen te y con con fi a nza. c) Oportunas, a fin d e que puedan ser 11tilizadas cuando son necesari as y cuand o el disponer de ellas les dá el máximo d e valor. d) Presentadas e n tal f¿rma que los h echos signifi cativos más esenci ales puedan ser rápidamente puestos de relieve y . comprendidos por todos aq uellos que tienen ocasión para usarlas. 5) PUBUCACIONES ES'l'ADÍSTICAS AGROPECUARIAS a) In formes y estadísticas periódicas resulta ntes de investigaciones sistemáticas deberían ser publicadas en Boletines Mensuales. b)__ Informes descriptivos so bre el estado corriente de los cultivos y de los ganados deberían ser entregados con regularidad a la prensa todas las semanas. c) Resúmenes de in vestigacion es especiales deberían ser e ntregados a la prensa tan pronto como estén lis tos, y el informe detallado debería ser publicado .ya sea en el Boletín Mensual o bien en una serie regular de Boletines es peciales. d) L os resultados de las investigaciones estadísticas y económicas deberían !)er ilus trados por mapas y diagramas sie mpre que ello fu era practicable. Este es un punto 11111 y importa nte, por cuanto es difícil para cierta clase de person as visual izar Jos hechos concretos y las rel aciones expresadas por núm eros. Por t:llo es deseable que los pun tos esenciales revelados por las estadísticas numéricas sean presentadas e interpretadas g ráficamente, en forma de cuadro, a fin de que puedan ser rápida mente comprendidos au n por aquell os más inexpertos o legos en la ma teria. 6) ORGANIZACIÓN REQUF:RrnA Para recoger, res umir, interpreta r y publicar los informes estadísticos y económicos ne.c esarios, se requerirá una organización: �- 12 - a) b) Para r ecoger datos por m edio d e cen sos. P ara calcular á r ea s , prodnccióu y valor el e cosech as, número y valor de los gan ados, y va ri as o tras fases pe rtinentes a la agricul tu ra y gan adería. c) Para resum ir, a n al izar e in tt:rp retar los datos estadísticos y económicos, y d) Pa ra ilu strar y presentar en form a gráfica los punt os esenciales r evelados por los datos es t ad ísticos y económicos. 7) ESTADO AC'l'UAI~ DE EST ADÍ STI CAS AGROPECUARIAS EN LA REPÚBLICA AR G EXTINA 7 a) Censos: Hasta la fecha se ha n r ea lizado cinco censos n acion ales ele agricul tnra, a saber: Octubre de 1888, agropecu a rio. i\fayo y junio de 1895, i ncl u yendo agropecua rio. Mayo de 1908, agrop ecu ario. Mayo y junio de 1914, incluyendo agropecu ario. Diciembre de 192~, ganadero, parcial (ga nado vacuno, lanar y , porcino; los resulta dos de este censo no ha n sido aún publicados. Junio de 1923.) Todos estos cen sos fueron más o menos incomple tos. Por ej emplo : las publicaci ones del Cen so Naciona l de 1914 1 no demuestran el rendimiento, producción o valor de l as diversas cosech as. A cansa del gran desarrol lo de la agri cultu ra y gan a dería de este país, los resultados del cen so de 1914, son a hora anticuados y no pueden ser u~ados. Sin embargo, para prnpósitos históri cos, los informes recopilados por los censos ante ri or es son extremadamente valiosos. 7 bJ Direcció1t de Economia Rural )' Esladúlica: ~sta Dirección del l\linisterio d e A g ricultura de la Nación fu é orga nizada y continúa funcionando bajo las leyes Nos. 3180 Y 45r9 Y. la reglamentación decret ada por el P. E. con fecha 24 de septlei:ibre de. 1907, que prescriben : las clases de inform acio!1es que s~~ª!1 recogidas; que los inform es será n publicados en bole~mes penod1camente; que los inform es así publica dos s erán considerados com? las únicas es t adís ticas oficiales emiti das por el Ministerio d_e A_gnc?ltura de la Nación; q ne todas las o tras reparticion e~ del lVhnts t eno de Agricultura en v ia rán a esta Dirección cualq u1er clase de datos. ~stadísticos que recojan ; que Ja Dirección está autor~zada par~ solicitar informes de todos los representantes del gob1_er~o nac10na l, de los gobiernos provinciales y municipales, como asmus- �- la - mo de los agric ultores, hacendados e ins tituciones . comerciales privadas; y que, e n el caso de nega ti va de s uministrar datos, o por suministrar falsos datos, la Dirección puede solicitar la exoneración de cualquier empleado o la aplicación de multas sobre personas o firmas por tal negati va o falsificación de d a tos. Esta Dirección ha publicado d ura nte muchos años y continúa publicando uu Boletín .Mensual, que sale a luz ,·arias semairns después de la fecha y a la c ual los informes se refieren. Durante los dos o tres años últimos, la Dirección ha teuido un personal estable de 51 empleados, incluyendo 8 inspectores rurales, con una asignaci ón anual de $ r76.600 moneda nacional para sueldos y una pequeña s uma adiciona l para la compra ele equipo de oficina, provisiones, útiles y gastos de viático. Esta Dirección depende de s us 8 inspectores rura les y de más o menos 2.500 co rresponsales voluntarios para la ob tención de datos concernientes a los principales cu ltivos en las provinci as de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, 'Entre Ríos, y el Territorio Nacional de La Pampa. En las restantes provincias y territorios nacionales depende de los fuucionarios gubernativos locales para el suministro de informes anuales o semi-a nuales. Exceptuando las 4 provincias y el territorio ya mencionados, los da tos para los demás son muy incompletos y nada satisfactorios, y aún para esas cinco grandes divisiones territoriales los datos son recopilados únicamente para algunos de los cultivos principales. Los siguientes informes sobre los tópi cos que se detallan son generalmente recopil ados en los meses que tam.bién se especifica y los resultados publicados después de la recepción de los informes. MA vo : Sobre el progreso e n preparar el suelo para la siembra. AGOSTO: Sobre el estado del crecimiento del trigo, lino, avena, cebada y centen o. SEPT!E;'IIBRE: Sobre el área sembrada con cereales. NOVIEMBRE o DICIEMBRE: Cálculos del rendimiento por hectárea de trig o, lino, a vena, cebada y centeno. MARZO: Cálculos de á reas sembradas con maíz. ABRIL: Cálculos del rendimiento por hectárea de 111aíz. ] ULIO: Cálculos finales de la producción de cereales, basados en los informes de trilladores. En el transcurso del año, o en alg unos áños al menos, se publican cálculos respecto al número de ganado de distintas especies existente en la República; movimiento, nt'uuero de anima les sacrificados, producció~ de ca~nes y otros produstos animales y pr~cios. También se publtca n cal.culos sobre el numero de explotac10nes agrícolas clasificadas por e:i:cten~iones, arri~ndos p~g8:dos por agricultores· salarios de obreros agncolas; precios, movmuento y stocks de cere~les· fletes ferroviarios y cotizaciones de cambios extranjeros, Y rnucha otra información valiosa. �- 14 - L as únicas estadísticas publicadas d esde el cen so de 1914 con refer en cia al número de cabezas de g anado de dis tintas esp ecies existente en la R ept1blica se h allarán en el Anuario del a ñ o 1916/17 en lo qu e respecta al ganado lan a r y vacnno, y en el Anuar io del añ o 1917/18 p ara todas las especies. Todos Jos cálculos p ublicados desd e el a ño 1914 sobre áreas sembradas y producción de cosechas son muy defi cientes, ya qu e se r efieren únicam ente a algunos de los cultivos y provincias más importantes. El cálculo de la producción de trigo, lino, maíz y otra s cosechas correspondientes a los añ os 1917/18 y 1918/ 19 n o ap a r ece en ningun o de los Boletin es Men su ales o Anuarios. Por ello es imposible delinear en u n m apa la produ cción agrícola de la R epública para cualqu ier a ñ o a partir desde el 1914. 7 c) División de D efema Agrzcola. Esta división cuenta con un p erson a l numeroso, des tacado en el camp o, la mayoría del cual recoge estad ísticas agrícolas como ser áreas sembr adas y cosechadas, dat os que a s u vez son anotad os en un registro de la secciona! de la Div isión, y, adem ás, los com isarios a car go de las seccionales inform a n regul armen te a la di v isión en Buenos Aires sobr e el estado de las cosechas. Los datos estadís ticos recopilados p or esta repar.tición del Mi ni sterio son excelentes, pero no son dados a la p ublicidad y n o ex iste in dicación de qu e sean sometidos o u tilizados por la Dirección de Econ omía R u ral y Estadística. 7 d ) Dirección de Meteorologza. • Esta Dirección pu blica infor mes m e teor ológicos diarios, sem a n a les y mensuales. Si se considera que las cond icion es clima téricas en tran como factor p rincipal en la produ cción d e cosech as y ganados, resalta la con veniencia de u tilizar los informes publicados p or esta D irección par a calcular la producción agropecuaria y para interpr e tar y explicar informes de a ños a n teriores. 7 e) Estad-tstt'cas provinciales. En las provin cias de Buenos Aires, Santa Fe, E ntre Ríos, Corrien tes y Tucumán , existen reparti cion es creadas por leyes provinciales para la recopilación y publicación d e estadísticas agropecu arias, a saber : BUENOS AIRES: E n L a ~ Oficina del Censo Gan adero Plata, capi tal de la provincia, ex is te la Perman ente» qu e dispone de un excelente a rchi vo y r egistro de estadísticas gan a<ttras de la p rov incia. Esta Of cina fué establecid a bajo una ley prov incia l p romulgad a el 2 de Septiembr e de 1915 y a contar desde el a ñ o 1916 h a publicado a nua lmente esta dísticas m uy comp letas referente al n ú m er o de ~abezas de gan ad o vacuno, lan ar, porcino y caballa r, cl asifica do p or ed a d, sexo �Y nú.mero d~ cabezas por establecimiento. Estos elatos son recopilados medta nte libre tas distribuídas entre los hacendados por los Intendentes Municipales y funcion arios policiales, siendo las libretas devueltas a la Oficina central entre los meses de junio y septiembre. La ley estipul a la escala de precios que deberán abonar los hacendados por est as libretas, estando aquel los obli gados a exhibir las libretas cada vez que solicitan una g uía para poder vender o trasladar sus h aciendas. La ley ha previsto un sistema de multas para los ganaderos qtte dejen de suministrar los datos requeridos por las libretas. En concepto de ventas de libretas y multas recaudadas hay un ingreso anual aproximado de $ r35 .000100 moneda nacional. E l gobierno de la provincia de Buenos Aires no ha recopil ado ni publicado estadísticas algunas referentes a áreas sembradas o producción de los distintos cultivos de la provincia. • SANTA FE : La Dirección de Estadística y Trabajo, que recién se ha est ablecido h ace 2 años, recopil a y publ ica las estadístícas agríco las de la prov incia de San ta Fe. Esta oficina dispone de un personal muy reducido, i11cluyendo 4 inspectores rurales y una pequeña lista de corresponsales voluntarios. La Oficina depende principf!lmente de los informes recogid os por los inspectores y de las copias de las libretas de trill adoras, como así también de las estad ísticas nacionales. Las estad ísticas publi cadas hasta la fecha por la oficina provincial de referencia no son ni sa tisfactorias ni completas . F.N'fRE RÍOS: E n el Departa mento de Agricu ltura de la provinci a de Entre Ríos existe una oficina bien organizada, que funciona bajo el título de «Dirección de Estadística». Esta Dirección tiene aparentemente asig nado un personal estable de 5 emple;:dos y unos · cuaotos empleados en carácter de supern nmerarios para los períodos de emergencia. Los fondos asignados a esta repa rtición en el año ¡.;2 1 eran de$ t5ooomoneda nacional. E n los años r9 r51 1919.'201 1920/ 21 1 y 1922/ 23 1 han sido realizados censos ganaderos y desde el año 1918/ 19 se han venido realizando con regularidad censos y publ icaciones estadísticas agrícolas. Los informes son recopilados por intermedio de los comisari os de policía, quienes perciben la suma de 20 cen tavos por cada establecimiento sobre el cual someten ttn informe censal. La ley estipula que se efectucn 3 informes anuales, uno en agosto c.o n respecto a las áreas sembradas cou los distintos cultivos, uno en noviembre o diciembre calculando la probable cosecha y el número de peones y bolsas que serán requeridas; y por úl timo un informe fi ual en el mes de marzo y abril próximo indicando el rendimiento por hectárea y producción. Los cálcul os de la producción son coufrontados con las libretas de los trilladores, indicando la can tidad de grano trillado en la provincia. E l sistema de estadísticas agrícolas desarroll ado en esta provincia es excelente, pero el r esultado obtenido no es tan satisfactorio debido a que los fondos, personal y equipo disponibles son inadecuados. CORRIEN'l'ES: E n Ja provincia de Corrientes existe una Dirección General de Estadística, la cua l recopila y publica estadísticas agrí- �- 16 - colas, co mo asim ismo estadísticas in dustriales y de defun cione~. Esta Dirección opera bajo una ley provincial y dispon e de un person al muy redu cido y una pequeñ a asig nación anua l. U tiliza los comisarios de policía para distri buir cuestion arios y los informes de los trilla<lores son utili:tados pa ra hacer el cálculo fi na l de producci ón. E n el mes de abril de 1923 fué publicad o un informe preliminar sobre un censo ganadero «sujeto a corrección >, pero fal taban los datos corr espondientes a nneve de las más ·impor tantes seccion es d e la pr<?vin cia. 'l'UCUMÁN : La provincia de Tucumá n tiene nn a « Oficina de E stadística y de Trab ajo > que op era bajo una ley san cion ada en el año 1896, m odificada posteriorme n te, la cual ordena la cooper ación de todos los funcionarios y emp leados del gpbierno provincia l y de las· municipalidades, de los agricultor es, g an aderos, establecimien tos com erci ales y empresas pri v adas, en la recopilación de datos estad ísticos agropecu arios. L os informes son r ecopilados por intermedio de los comisarios de policía, quienes está n obligados a visitar ca da establecimie nto y chacra para la obten ción d e los mismos. E l pres upuesto para el a ñ o 1923 asig n a a est a repar tición provincial la suma de $ 23.800 para s ueldos y $ ro.800 par a otros gastos, o sea nn total de $ 34.600 m one d a n acion al para el m an tenimien to de esta ofici na estadística. Esta oficina además de datos agropecuarios, debe recog er, compilar y pu blicar est adísti cas d e trabajo, ind ns triales y de defun ciones. L as estadísticas ag rícolas pub li cadas hasta la fech a son muy incom plet as y n ada satisfactorias, -como por ejemplo para el año i 920 se h a omitido toda r efer en cia a la caña de a zúcar, que es una de las principales industri as <l e la · prov incia. La Dirección de Ren tas de la Pro vincia d e ·· ucum án r ecoge, compil a y publ ica estadísticas compl etas de la cantidad de caña de _az úcar utiliza da y a zúcar y s ubprod uctos p roducidos en los in genios de la provincia, po r seman as, meses y a ñ os, pero 11 0 tiene dato a lg un o con respecto al área dedicada al cu ltivo de la cañ a. 8) OTRAS F UE NTES DE INFORMACIONES Y E S'l' ADÍS'rICAS REFERENTES A LA AGRICUL'l'U RA Y G ANA DERÍA Las otras ftte ntes de inform acion es referentes a estadís ticas ag ropecuarias - aparte de las oficinas est adísticas ya men cionadas son las sig uientes : 8a ) Informes provinciales y m unicipales con respecto a l número de g uías emitidas para la ven ta o movimiento de h acien das de un partido o depa rta mento a o tro. 8 b) Cremerías, para calcular la can tidad de lech e fresca u tilizad a y las cantidades de man teca, q ueso y otros product os elaborad os. ' 8 c) Aduan as, q uienes in forma n diariamente a la Dirección de Econom ía Rural y Estadística sobr e las cantidades de productos �- 17 - agropecuarios importados y exportados, con sus correspondientes valores. 8 d J Los ferrocarriles, quienes informan periódicamente sobre las cantidades de productos agropecuarios y maquinaria agrícola transportados en sus líneas y la cantidad de g rano almacenado en sus depósitos. 8 e) Los trill adores, quienes informan a la terminación de la trilla la cantidad de grano trillado, áreas cosechadas, número de <lías que las máquinas han trabajado, etc. 8/) Molinos y elevadores, quienes inform an periódicamente sobre la cantidad de grano recibido, la cantidad de harina y otr.os productos elaborados y la cantidad de grano que tienen almacenado. 8 g) Los in genios de azúcar, quienes informan sobre la canti<lad de caña molida, y la cantidad de azúcar producida. 8 lt) Desmotadoras, quienes informan sobre la cantidad de .algodón y de semilla de algodón desmotado en sus establecimientos, y áreas r ecolectadas o cosechadas. 8 i ) Molinos de aceite, informes de la cantidad de lino, maní, semilla de algodon , nabo y tártago utilizado y la cantidad de aceite y subproductos el ~borados. 8f 1 Bodegas, informes respecto a las cantidades de uva utilizada y la cantidad de vino y otros productos elaborados. 8 k ) Instituto Internacional de Agricultura de Roma, inform es mensuales y anuales sobre la producción agrícola y ganader a, stocks y precios. 9) INSTI'l'UCIONES COOPERA'l'IVAS EN LA RECOPILACIÓN' V PUBLICACIÓN DE ESTADÍSTICAS AGROPECUARIAS 9 a ) Se asume que todas las organizaciones y establecimientos mencionados en los párrafos que preceden, están en situ ación de cooperar con el Ministerio de Agricultura de la Nación en cualquier esfuerzo tendiente a mejorar las estadísticas y servicios económicos para la Agricultura y Ganadería. 9 b ) Las au toridades postales cooperan en la transmisión de cuestionarios. Muchos de los jefes de correos en las pequeñas localidades del interior, pueden también cooperar como corresponsales agrícolas, o bien suministrar Jos nombres y domicilios ele los agricultores qu.e puedan servir como corresponsales agrícolas voluntarios. 9 e) L as varias sociedades y asociaciones agropecuarias pueden ser utilizadas con gran provecho para la obtención de la cooperación de sus asociados para el suministro de datos y para la difusión de informes agropecuarios y sobre mercados. �- 18 - 9 d) Los maestros de escuela y sus alumnos pueden ser utilizados para cooperar como corresponsales voluntarios. 9 e) Los comisarios de policía y jueces de paz de las comunidades rurales pueden cooperar de una manera efectiva en la distribución de los cuestionarios y en la recolección ~e datos. IO) DI VISIONES POLÍ'l'ICAS Las divisiones políticas que deben ser consideradas para una organización estadística-económica a través de todo el país son las siguientes: JO a Veinte y cuatro divisiones políticas mayores, comprendiendo r4 provincias y ro territorios nacionales. J O b) Aproximadamente 440 partidos o departamentos, las que las 24 provincias y territorios se encuentran divididos. 1 0 e) Más o menos 4.000 cuarteles en que se encuentran divididos los partidos o departamentos. J O d) Para los propósitos infonna~ivos agrícolas, la Dirección de Economía Rural y Estadística ha dividido la República en 17 zonas, que son las siguientes: en Zonas r al 4 inclusive: Buenos Aires. > 5: Pampa Central y San Luis. » 6 al 7: Córdoba . » 8 al 9: Santa Fe. > ro al 1 r: Entre Ríos. » 12: Corrientes y Misiones. » 13: Santiago del Estero, Chaco y Formosa. > 14: Tucumán, Jujuy, Salta y Los Andes. » 15: Mendoza, San Juan, La Rioja y Catamarca. » 16: Río Negro y Neuquén. » 17: Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. II} FACTORES E STADÍSTICOS ENVUELTOS J Ja ) El área total de la superficie territorial de la República es dada aproximadamente en 298.735.300 hectáreas. 11 b) El total del área cultivada, según indicado por el censo del año 19r4, era de 24.586.642 hectáreas, o aproximadamente el 8 º/o del área total. El 78 º/0 del área total culivada correspondía a las tres provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba. �l!J 11 ~) En el año 1922 se calculaba el total de la población de la República aproximadamente en 9.326.000. Más de la mitad de la población está radicada en los centros urbanos. 1 1 d) L a ganadería de la República, según el censo del año 1914, ascendía a la cantidad de ·85.467.121 cabezas, incluyendc.. Vacuno .. ............. . 25.867 .000 Caball ar ........... . .. . 8.324.000 Mular ................ . 565.000 Asnal .. ............... . 260.000 Lanar ...... ...... ." .... . 43.225.000 Cabrío ... ............ . . 4.325.000 Porcino ........ ... .... . 2.9or .ooo Además, el censo d e I9I4 indicó . una existencia de 377.898 avestruces y 7 clases de aves de c6.r-r.al, comprendiendo más de 29.000.000 de animales. L as provincias de Buenos Aires, Sant a Fe, Córdoba, Entre Ríos y Corrientes, disponían a proximadamente del 70 0 del total de los ganados. Los animales fueron agrupados por cl ases, de acuerdo con edades, sexos y razas en la siguiente fonna: º' Vacuno. ··· ·· ······ ····· Caballar........ : ........ Lanar ..... ........ ... . ... Porcino ..... ........ .... Cabrío ........ .......... Avestruces ......... .... 16 clases )) r6 15 17 6 4 )) )) :t )) 1 I e) El censo del año 19r4, informa sobre 27 distintos y específicos cultivos, sembrados en la República y una clasificación adicional bajo el rubro de «otros >. 11 f) El censo de 1914 indica una existencia de 275.450 explotaciones agrícolas y ganaderas separad as, de las cuales u2.315 estaban dedicadas prin cipalmente a la ganadería y 163.135 a cultivos. Estas explotaciones se encuentran agrupadas en 9 diferentes clases, de acuerdo con sus extensiones, y r 5 de acuerdo con la nacionalidad de los propietarios o arrendatarios. �~.o~ &<- ~~- - ~ 12 ) FECHAS DE SIEMBRA \" COSECHA ÉPOCA DR COS l? CHA ÉPOCA DE S IEMBRA - - - - - --1 - CULTIVOS Comie nza Arroz .............v Avena..............¡ ~eba~da...... . ..... .,¡ Centeno .......... Y Maíz ... . ...... . . .J Trigo ....... . .... ~ Alfalfa . ..... . .... :J Alpiste............./ Sorgo ..... . ...... ·~ Algodón .... . ......v Café......... . .... . Caña de azúcar ... .J Cáñamo .......... ,¡ Lino ............ .J Lúpulo (semilla) .. . Lúpulo (estacas) . . ..; Man ' Maíz!. d~· G~Í~~~: Ramio (estacas) .. . Ramio (semilla) .. . Tártago . ......... '! Tabaco ............ . \ Viñas (cepas) ..... . Yerba Mate (almác.) \ Yerba Mate (trasplante) . . ....... . Yute . . ........... . Bananas .......... . ./ Cerezos........... ~ Ciruelas ........ J. v Da mascos.. . . . . . .J ... Duraznos ...... . . ../. Frambuesas . . . . . . . Frutilla (plantación). Grosellas. . . . . . . . . . Limones . . ..... . . .lf Mandarinas ...... ... _ Manzanas. .. . .... . . ..., Melones....... .. . . . :) Termina \ Comienza Termina 1 Agosto Marzo Abril Marzo Septiembre Mayo Marzo Septiembre 1 Octubre Mayo Septiembre Mayo Diciembre J ulio Abril Diciembre Noviembre Noviembre ~ee. ~ Mayo Septiembre Agosto Octubre Septiembre Marzo- Abril Primavera Septiembre Octubre Agosto Octubre Septiembre Noviembre Noviembre Diciembre Febrero Noviembre Diciembre » )) )) Marzo Noviembre Marzo Diciembre Marzo Febrero Junio Abril Febrero Noviembre . Marzo " Abril Diciembre Ah. (semilla) Enero Abri l Agosto Junio Marzo Diciembre Mayo » " Octubre Abril Diciembre a Abril de uno a tres cortes. Marzo. Mayo Agosto Febrero Octubre Abril Febrero Mayo Mayo Septiembre Agosto Noviembre Octubre )) > )) )) " " Marzo Septiembre " Marzo Abril Diciembre' Enero " Mayo Febrero Marzo )) Diciembre Abril Octubre Noviembre Ener. Marzo Abril Agosto Julio Septiembre Septiembre Octubre Diciembre Enero Todo el año Agosto Septiembre Febrero Junio Octubre Enero-Abril Mayo Septiembre Noviembre Enero Abril �- ú rocA 21 - OH S I B )tllRA ' 1 CU LTIVOS ftrocA llE COSliCllt\ 1 Comlcnzn t: ~ M embrill os . . . . . . . -t ·rermina " Peras . ..... . . . . . . i! Octu bre Sandías...... . . .. .v< Septiembre Apio . . . . . . .. . ... . . Todo el año Batatas .. ... .... . ·"' Agosto Berenjenas .... . .... Septiembre Cebollas .... . . ... . 1. Febrero Chauchas .. . .. . ... . Septiembre E s párragos . .. . .. . . Agos to Lechugas .... . ..... Todo el año Ma11 dioca .... . .. . . .¡ S eptiembre Nabos ... .. . .. . ... . Todo el año Papas . .. . . . .. .. ; Agosto Pepinos . ... . . . .... J u lio Pim ien tos . ...... . . E nero-Feb. Porotos......... . . J Septiembre Rába nos .. .. . . . ... Tocio el año Remolacha ..... . . . . T ocio el año Repollo . . . . . : . .. . . Tocio el año Tomates . ......... \/ J ul io Zapal los ......... · v.J I S epti embre j T cr minn No viembre Febrero Febrero E n ero Enero S eptiembre Enero Octu bre D iciembre Oc tubre Marzo 1 Mayo Enero Abril Verdeo cas i toci o el añ o Diciembre 1 Mayo Dic iemb re E uero -Feb. Octubre E nero Marzo E n ero J u lio-S ept. Enero Febrero Diciem bre Diciembre Abril Febrero Diciembre N o\iiern bre N oviembre Octubre \1 N a raujas . ...... . . V Agosto Co mie nz a Septiembre 1 Marzo ¡J tt ni o J unio Abril Mayo 1 ·Junio Abril Abril-Mayo Mayo Ju nio Abril 1 �- :22 13) PRINCIPIOS GENERALES QUE DEBERÍAN SER OBSERVADOS Algunos de lo smás importantes prin~ip.ios generales ~ue. deberían ser observados en todo programa estad1stico, son los s1gu1entes: 1J a) Exactitu d. B;xactitud en la recopilación y compila~ión de _datos. ?riginal.es. Si Jos datos orio-inales son inexactos cualqmer rnampulac1on ulterior de los mismos, ~a sea por los métodos estadísticos más refinados, no podrá subsanar los defectos iniciales. Toda pregunta formulada debe ser definida y precisa, y la unidad, «standard », o límites, clai:amente expuestos de manera que las contestaciones estén libres de ambigüedades. 1J b J Totali'dad. Es altamente deseable que todos los datos sobre un asunto dado sean tan completos como fuera posible. Después de ser exacto es importante notar el grado· de exactitud siempre que sea practicable. Si se puede comprobar que los datos son el 80 % completos o el 60 º/0 y aún el 50 Ofo, todavía pueden ser usados haciéndose el . correspondiente descuento. 1J e) Comparabzlt'dad. Esta es quizás una de las funciones más valiosa .de cualquier estadística. Cualqujer grupo de cifras que figuren solas sin relación con otras similares, no tiene significado y es de poco o ningún valor. Sin embargo, en el momento que las cifras pueden ser comparadas con otras similares referentes al mismo objeto, recolectadas en la misma forma y bajo las mismas condiciones, su significado y valor resalta de inmediato. Es · por esto altamente importante que en todas las publicaciones estadísticas se efectúen las debidas comparaciones para que de esta manera los - puntos salii:ntes se destaquen con todo relieve. l J d) eontinitz'dad. A os efectos de que las estadísticas puedan ser comparables es n~ce~ario que sean similares para ~as diferentes fechas. Es por co.nsigu1ent~ ~ur deseable que las .mismas clases de datos y las mismas clas1ficac10nes en censos e mformes ao-rícolas anteriores sean 0 continuadas posteriormente. El valor de las estadísticas aumenta p;ogresivamente a medida que acrecienta el número de comparac~ones que pueden ser efect~adas con ellas Datos que son recop1Ja~os una sola vez! o de ~iempo en tiempo, resultán anticuados y pierden su valor .s.1 la sene .es descontinuada o .interrumpida. P~r otra parte, la pose~10n d: un juego completo de estadísticas continuadas en una sene no interrumpida sirve como «números indica- �dores :o y nos m uest ra el pasado y presente rnmb.o de la producción, distribución, consumo y valor, y aún puede ser vir como base para pronosticar el futuro. Es algunas veces más importan te conocer si la producción, consumo o existencia aum enta o disminuye que es el de conocer el número o la cant idad actual. ~ e ) Unifor11iz"darl. 1J Para que las estadíst icas puedan ser comparables para diferentes años, diferentes provincias, cultivos y clases de ganados, y en esta forma pod er ser sumadas en grandes tota les para toda la República, se hace necesario que los métodos, « standards », y unidades empleados para la recopilación de datos sean lo más aproximadamente iguales para t odas las provincias y terri torios nacionales, y que se refieran a la misma fecha para toda la República. Para asegurar la unifor midad es por consiguiente necesario tener una organización nacional, un programa definido y fechas fijas para la recopilación. y publicación de las estadísticas. 1J / ) Control federa/.. ·un sistema est adístico para la República, para que resulte eficiente y uniforme, debe est ar bajo el control del Gobierno Nacional Mientras los gobiernos provinciales sean independientes uno de otro y en una medida considerable independientes del Gobierno Nacional en el manejo de sus asuntos in ternos, no se puede esperar que ellos adopten sistemas, métodos o fechas uniformes para la recopilación y pu bl icación de datos. Es también esencial que el trabajo estadístico sea concentrado en una sola oficina, porque la recopilación, compi lación, análisis e interpretación de las estadísticas son especialidades y requieren por consiguiente un cuerpo de especialistas entrenados en la técnica de los métodos estadísticos. 1J g) Métodos. Hay dos métodos generales para recoger y compilar estadíst icas, cada uno de ellos con propósitos diferentes y teniendo sus respectivas ventajas y desventaj as. CENSOS. - U n censo es un in ventario completo o recuento hecho por empadronadores en una fecha determinada con anterioridad. CÓMPUTOS o CÁLCULOS. - U n cómputo, estimación o cálcul o es el res ul tado o aproximación a que se llega por uno o más de varios distintos métodos y está basado generalmente en una comparación de un censo parcial y los promedios de un a serie de estimaciones o cálcul os con un censo an terior completo, supl ementado por el consenso de Ja opinión de un g ran n úmero de productores y con el juicio experto de los en tren ados inspectores rurales y experimentados estadísticos. �- ;¿4 - Las ·ve11taj<ts de zm censo. - Se presume y es aceptado generalmente como completo y exacto; sirve de base para la estim ación o cálcu lo en los años subsig uientes al censo y como una base pa ra confrontar los cálculos del año en que se efectúa el censo, siendo además un valioso regis tro del ptogreso de una nación. Las principales desvenüyas de u1t censo son: Su gran costo; el largo tiempo requerido para tabular la inmensa cantidad de detalles y publicar sus resultados; y el tiempo tan largo que interviene generalmente entre cada censo . Los gr andes gastos ocasionados por un censo impiden su realización anua\ y e\ tiempo necesario para tabular y publicar los resultados les resta valor para uso corriente. Las ventajas de mt cómputo o cálculo. - Que puede ser hecho a un costo relativamente bajo y en el transcurso de a lg unos días o semanas, de manera que sus resultados son utilizables para uso corriente; y también que Jos cálculos p ueden ser efectuados periódicamente o . en cualquier tiempo o época para uso de emergencia. Una de las ventajas más importantes de Jos sistemas y organización de cálculos es que pueden ser utilizadas para la obtención sim ultánea de informes a través de todo el país, referentes a cualquier faz de la agricultura y a un costo relativamente bajo. L:is desventajas de zm cómputo o cálculo s011. : Su propensión a errores, especialmente después de un lapso de varios años de la fecha del censo que sir ve de base; el hecho de que no inspira el mismo grado de confianza de un censo; y además como muchas veces afecta las cotizaciones de los productos en los mercados, los comerciantes y especuladores sorprendidos por las consecuencias desfavorables que los inform es cansan a sus especulaciones, están propensos a alegar que los cálculos son erróneos. 14) EXPOSICIÓN DEL PROBLEMA · Por consiguiente el problema ec: · a) Bosquejar un programa y sistema estadístico que sea practicable, que suministrará la información necesaria a un costo mínimo y que sea permanente. b Delinear una organización eficiente que haga efectivo el programa. e) Indi car qué porción del programa y sistema estadístico puede ser adoptado y hecho efectivo con el per· sonal y fondos disponibles en la actualidad. d ) Indicar los métodos y aparatos mecáni cos que deberían ser empleados. e J ~reparar las in.strucciones, fórmulas, cuestionarios y sistemas de registro necesarios 1 y trazar Ja rutina que deberá seguirse. f) Calcular el monto de los fondos que serán requeridos. �SEGUNDA PARTE PROGRAMA PARA DESARROLLO FUTURO A conti nuación se indican los cultivos, especies de ganados, y tópicos referentes a establecimientos agropecuarios y los factores economicos sobre los cuales se requieren informaciones; las fuentes de informaciones, los métodos que deberían ser usados para recoger informes, y las fechas en las cuaJes las inform aciones deberían ser recogidas y publicadas: I 5) 59 CULTIVOS DIS'l'IN'fOS 6 l'ereales Arroz, avena, cebada, centeno, maíz, trigo. J Forra;t!S Alfalfa, alpiste, sorgo. 15 l?tdustnales Algodón, café, caña de azúcar, cañamo, colza, lino, lúpulo, maíz de Guinea, maní, ramio, tártago, tabaco, viñas, yerba mate, yute. 15 Frtttales Bananas, cerezos, ciruelas, damascos, duraznos, frambu esas, frutillas, g rosellas, limones, mandarinas, manzanas, melones, membrillos, naranjas, peras, sandías. 19 L eg>u111bres y varios Apio, batatas, berenjenas, cebollas, chauchas, espárragos, g ui santes, lechuga, m andioca, nabos, papas, pepinos, pimientos, porotos, rábanos, rem olacha, repo llo, tom ates, zapal los. �- 16 ) ~6 - INFOIUrES QUE DEBERÍAN RECOGE RSE CON RESPECTO A CADA CULT I VO I6 a ) Areas que los ag ricultores intentan sembrar. r 6 b) Preparación del suelo y condiciones para la siembra.· c) 16 d) 1 6 e) 16 f) 16 g ) 16 h ) r6 i) Areas sembradas. Estado del crecimiento. Pronóstico del rendimiento por hectárea y producción total. R endimiento por he.c tárea durante la cosecha . Proclúcción total cosechada . Calidad o g rado. Areas a bandonadas (no cosechadas debido a sequías, exceso llu vias, heladas, enfermedades vegetales o plagas de msectos). 16 j) Porcentaje y monto de los daños sufridos a consecuencia de las sequías, exceso de lluvias, heladas, enfermedades vegetales o plagas de insectos . r6 k) Revisión de las áreas cosechadas y de la producción total. rb 16 l) Precios medios. r 6 m) Valor total de la producción . 1 6 n) R evisión de áreas sembradas, rendimiento por hectárea, prod ucción total y valor. r 6 o) Cantidad usada para semill as. 16 p) Cantidad ven dida, por meses. Cant idad destinada a alimento de los ganados. 16 q 16 r) Cant idades usadas para otros objetos. 16 s) Pérdidas por deterioro o carencia de mercado para dar sa lida a los productos. r6 t) S tocks en existencia, en las chacras y en molinos y elevadores. 16 u) Ganancia o pérdida por kilo o tonelada. r6 v ) Variedades plantadas y cuáles dieron mejores rendimientos. r6 w) Clases y cantidades de abonos utilizados, si así fuera. r 6 x ) Clases y cantidades de ·insecticidas y fnngicidas utilizados, s i así fuera. �- 17) 27 - A CONTI NU ACIÓN SE ENU!\IERAN LAS llSPECIES DE CLASI F I CACIONES E INFORl\CES DETALLADOS QUE SE GANADOS, RF.QUIE- REN PARA CADA F.SPECfü. 17 a) Ganado vac1t110. Calt"dad: puros,- mestizos,- criollos,- TOTAL: Terneros y terneras menores de un año. Vacas de cría y terner as mayores de un año. Novillos y terneros m ayores de un año . Vacas lecheras. Bueyes de trabajo. Esta el'\ la clasificación dada por el censo de 1914 y el de diciembre de 1922 y debería ser usada en todos los censos próx imos, con una clasificación ad icional por razas. L os informes deberán ser dados por pro vincias y por partidos o departamentos. Dos veces al año, el 30 de j unio y el 31 de diciembre, se deberían obtener las sig uientes informaciones por métodos de cálculo. P or centaje de aumento o disminución en cada una de las cinco clases, sin hacer referencia a la raza, a con tar desde el último censo o el último cálculo, utilizando para ello todas las fu entes de informaciones disponibles, debiendo los informes ser hech os por provin cias y por zonas. Calcul ar el número de cada clase y su valor. Calcul ar el porcentaje, n úmero y valor de los anim ales muertos por enfermedades, falta de agua, falta de pastos y plagas de insectos. Informes mensuales de las listas especiales de ganaderos tí picos sobre el estado de los campos de pastoreo, provisión de agua, estado de los ganados y el promedio de Jos precios para cada una de las cinco clases. Cálculos trimestrales sobre la base de informes de las listas especiales de típicos ganaderos con respecto a: Número en mano al comienzo del trimestre. N úmero procreado. Número comprado y precio medio. Existencia total. Número vendido y precio medio. N úmero sacrifi cado y peso medio. S tock. neto en existen cia al finalizar el trimestre. Cálcul os trimestrales sobre la producción de leche, manteca, queso , y caserna. Cantidad consumida en el establecimiento y su valor sobre la base de precios medios. Cantidad vendida, precio medio y valor total. Valor t otal de todos los productos de lecherías. �- :! - I nform e trimestral sobre la cantidad de cueros producidos, cantidad utilizada en los establecimientos, productos y cantidad vendida con la especificación de los precios medios. Informe · trimestral sobre la existencia de cueros, en chacras o establecimientos. Informe anual sobre el movimiento de hacienda entrada y salida de Ja provincia. 17 b) Ganado lan ar: C ali'dad: P uros; 111esúzos; criollos, TOTAL : Cor deros. Ovejas y borregas. Carneros, cap ones y borregos. Esta es la clasificación dada por los censos de 1914 y diciembre de 1922 y debería ser usada en todos los futuros censos, con una clasificación adicional por razas L os informes deberán ser dados por provincias y por partidos o departamentos. Dos veces al año, junio 30 y diciembre 31, se deberían efectua r los siguientes cálculos: Porcentaje del aumento o di sminución en cada una de las tres clases sin hacer referencia a la raza, a contar desde el último censo o último cálcul o, utilizando para ell o todas las fuentes de informaciones d isponibles, debiendo los informes ser hech os por provincias y por zonas . Calcular el nú mero de cada clase y su valor. Calcular el porcentaje, núm ero y valor del ganado perdido a consec uencia de enfermedades, fa lta de agua, fa lta de pastos y plagas de insectos. Informes mensuales de las listas especiales de ganaderos típicos sobre el est ado de los campos de pastoreo, provisión de agua, estado de los ganados y precio medio por cabeza de: cada una de las tres clases. Cálculos trimestrales de los informes especiales enviados por Jas listas ele ganaderos típicos con respecto a: N úmero en existenda al comi enzo del trimes tre. Número procreado. Número comprado y precio medio. Existencia total. N úmero vendido y precio medio. N úmero sacrificado y peso medio. Existencia neta en poder al fin alizar el trimestre. Cál~?l os trimestrales del peso medio por vellón de lan a y la produ~c10n total. de lana, cueros y pieles lanares. Calculos tnmestrales de los stocks de lan a cueros y pieles lanares en chacras y depósitos. ' �- 29 - Informe anual sobre el movimiento de hacienda entrada y salida de las provincias. 17 e) Ganado caballar. Calidad: Puros; mestizos; criollos, TOTAL: Caballos enteros: menores de 3 años ......... ....... .. .. ...... . mayores de 3 años .................. .... .... .. TOTAL ........................................... .. Caballos castrados: menores de 3 años ............... .... .. ..... . de 3 años y mayores ............... . ....... .. TOTAL ...... . .......... . ......................... . Potrancas ................................. . ......... . menores de 3 años .......................... .. Yeguas: 3 años y mayores ........................... .. Esta clasificación, conjuntamente con una de razas, debería ser usada f!n todos los censos futuros. Anualmente, en junio 30, ~e debería calcular el porcentaje del aumento o disminución habido en el número total del ganado caball ar, a contar desde el último censo· o el último cálculo, conjuntamente con un cálculo del número y valor total, sobre la base del promedio de precios. Calcular el porcentaje, número y valor del ganado caballar perdido a consecuencia de enfermedades; falta de agua, falta de pastos y plagas de insectos . Informes mensuales de las listas especiales de ganaderos típicos sobre el estado de los campos d~ pastoreo, provisión de agua y estado del ganado caball ar, conjuntamente con el promedio de precios de cada una de las tres clases. Cálculos trimestrales sobre la base de informes envi ados por las listas especiales de ganaderos típicos con respecto a: Número en existencia al comienzo d P.I trimestre. Número procreado. Número comprado y precio medio. Existencia total. Número vendido y precio medio. Número muerto. Existencia neta en poder al finalizar el trimestre. nformes trimestrales sobre la cantidad de cueros producidos cantidad utilizada en los establecimientos, y cantidad vendida conjuntamente con los precios medios. �- 30 - Informes trimestrales sobre los stocks de cueros en poder de los ganaderos. . . . Informe anual sobre el movimiento de hacienda entrada y salida de cada provincia. 17 d) Ganado m1tlar. Pn,creado de yeguas: Puras; rnestizas; criollas; TOTAL: Menor de 2 años. 2 años y má.s. TOTAL. Esta clasificación debería ser usada en todos los censos futuros. Anualmente, en junio 30, se debería calcular el porcentaje de aumento o disminución del total del ganado mular, a contar desde el último censo o último cálculo, conjuntamente con un cómpufo del número de ganado y su valor sobre la base de precios medios. Calcular el porcentaje, número y valor del ganado mular perdido a consecuencia de enfermedades, falta de agua, fa] t a de pastosy plagas de insectos. Informes mensuales de las listas especiales de ganaderos típicos sobre el estado de Jos campos de pastoreo, provisión de agua, y estado del ganado mular, conjuntamente con el promedio de precios de cada una de las dos clases. Cálculos trimestrales sobre la base de informes especiales de las listas de ganaderos típicos con respecto a: N t'.tmero en existencia al comienzo del trimestre. N úm ero procreado. Número comprado y precio medio. Existencia· total. Número 'l.~ndido y precio medio. Número muerto. Existencia neta en .Poder al finali zar el trimestre. Informes trimestrales sobre los stocks de cueros en mano. Informes anuales sobre el movimiento de hacienda entrada y salida de cada provincia. 17 e) Ganado asnal. Calidad: Puros; mestizos,· criollos; TOTAL: Asnos o burros. Asnas o burras. TOTAL. Esta clasificación debería ser usada en todos los censos futuros y los informes serían por provincias y partidos 0 departamentos. �- 81 - Anualmente, junio 30, calcular el porcentaje de a umento o disminución del número total de ganado asnal a contar dc::sde el último censo o cálcnlo, debiendo el informe ser hecho por provincias y por zonas. Calcular el número total, va lor y precios medios. 17 e) ·Gauado cabrio. Ca!tdad: P1tros; mestizos; criollos, TOTAL: Chi vos. Chivas o cabras. 'l'O'l'AL. Esta clasificación, con otra adicional por razas, debería ser usada en todos los censos futuros. Anualmente, junio 30, calcular el porcentaje de aumento o disminución del número total de ganado cabrío, a contar desde el último censo o último cálculo, conjuntamente con un cálculo del número total y valor sobre la base de precios medios. Calcular el porcentaje, número y valor del ganado cabrío perdido a con~ecuencia de enfermedades, falta de agua, falta de pastos y plagas de insectos. Informes mensuales de las listas especial es de ganaderos típicos sobre el estado de los campos de pastoreo, p rovisión de agua, y estado del ganado cabrío, conjuntamente con los precios medios por cabeza de cada una de las dos clases. Cálculos trimestrales sobre la base de los informes de las listas especiales de ganaderos típicos con respecto a: Número en existe'ncia al comienzo del trimestre. Número procreado. Número comprado y precio medio. Existencia total. Número venciido y precio medio. Número sacrificado y peso medio. Número muerto. Existencia neta en poder al finalizar el trimestre. Cálculos trimestrales de la cantidad de leche cru da, queso y otros productos de lechería producidos, precios medios y producción media por cabeza. Cálculos trimestrales sobre el número de cueros producidos, cantidad utilizada en el establecimiento, cantidad vendid a y precios medios. Informes trimestrales sobre stocks de cueros y pieles en existencia en· Jos establecimientos ganaderos y en depósitos. Cálculo a nua l sobre la cantidad de ganado esquilado, peso medio por vellón y precio medio o valor por cabeza. �- 32 - Informe anu al sobr e el movimiento de hacienda, entrada o sa lida de cada provincia. 17 g) Ganado porcino. Calülad: Puros; mestizos,- cri"ollos, T OTAL : Cerdos enteros. Cerdos castrados. Chanch as. Lechones. TOTAL. Esta clasificación fué usada en el censo de 1914 y con una clasificación adicional por razas debería ser usada en todos Jos censos futuros. Dos veces al año, j unio 30 y diciembre 31, .::alcular el porcentaje de aumento o disminución en el número total de g anado p orcino a contar desde el úl timo censo o el último cálculo. Dos veces al año, calcular el número total de ganado porcino de todas edades y sexos, conjuntamente con su valor total, basado en el promedio de precios. Anualmente, marzo 31, el número de chanchos gordos que serán sacrifica dos para el consumo local, como asimismo el núm er o que se venderá en los 6 meses próximos. Cálculos trimestrales sobre la base de informes de listas esp eciales de ganaderos ti picos: Número en existencia al comienzo del trimestre. Número p rocreado. Número comprado y precio m edio. Exis tencia total. Número vendido y precio m edio. Número sacrificado y peso m edio. Número muerto. Existencia neta en poder al finalizar el trimestre. Informes mensuales con respecto al estado de los campos d e pastoreo, alimentación y agua par a el ganado porcino como: "excelente'\ "buena '>, " regular ,, y "pobre". Inform.e anual sobre el número de ganado porcino perdid o a consecuencia de enfermedades, fa lta de agua, falta de pastos fa lta de alimentación, plagas de insectos y otras causas. ' Informe anual sobre el número de ganado porcino entra do y salido de cada provincia. 17 lz ) A vestmces CaNclad,- extran;eros; criollos,- TOTAL Machos. Hembras. TOTAL. �' 1 - 33 - Esta es la clasificación del censo de r9r4 y debería ser continuada en todos los censos futuros. Anualmente, Junio 30, calcular el número total y valor basado en precios medios. Trimestralmente, de una lista especial de criadores de a vestruces, calcular el número en existencia al comienzo del trimestre, el número procreado, número comprado con precios medios, número vendido con precios medios, y la existencia neta en poder al fina· lizar el trimestre. Trismestralmente calcular Ja · cantidad de huevos producidos y vendidos, conjuntamente con los precios medios. Trimestralmente calcular el número de kilos de plumas vendidas y el precio medio por kilo. Calcular anualmente el número y valor de los avestruces perdidos a consecuencia de enfermedades, falta de agua, falta de alimentación, extraviados, muertos o robados. 17 1) A ves de corral Faisaneg, gallinas, gallinetas, gansos, palomas, patos, pavos, pintadas. Esta es la clasificación del censo de 19r4 y debería ser continuada en todos los futuros censos. Anualmente, junio 30, calcular el número total de cada clase y su valor basado en precios medios. Trimestralmente obtener los siguientes datos de la lista especial de avicultores: Número en existencia al comienzo del trimestre . Número empollado. Número comprado y precios medios . Existencia total . Número vendido y precios medios . Número sacrificado para consumo y peso medio . Número muerto. Número perdido por otras causas. Total perdido . Existencia neta en poder al finalizar el trimestre. Trimestralmente calcular la cantidad de huevos producidos, consumidos, vendidos y precios medios . Anualmente calcular el número de kilos de plumas producidas, kilos vendidos y precios medios . Anualmente calcular el número y valor de las aves de corr.al perdidas a consecuencia de enfermedades, falta de alimentación, falta de agua, muertos por animales de rapiña y perdidas por otras causas, conjuntamente con el total perdido. �- 3-1 - Conejos. 17 ; ) Ca ntidad. Estos deb eó a n ser ind icados por razas e n censos fu t uros. A nua lmente, junio 30, calcular el número total de conej os y su valor, b asado en el porcen taje de a u m ento o d ism inución desde el último cen so o últi mo cálcu lo. Trimestralmente obtene r de Ja list a espe cial de cunicu ltores los sig uientes datos : N úmero en exis tencia a l com ieuzo del trim estre. Núme ro p rocread o. Número comprad o y p r ecio m edio. Existencia total. N úmero ven dido y pre cio m edio. N úmero sacrifi cado para cons umo y peso m edio. N úmero muerto. 'ro ta l sacrifi cado y m uerto. Exis tencia n et a e n poder al fin al izar el t rimestre. 17 k) A btyas. E l prox1mo cen so deb ería ind icar el n úm ero de CÓlmen as y e nj a mbres de abej as exis tentes en la R epública. Anua lmente, en junio, calcul ar el númer o y valor d e co lmen as, cantidad y v a lor de la m iel produci da, obteniendo los datos d e las li st as especia les de apicul tores, b asado en e l porcentajt d e a umento o di s minución d esde e l ú ltim o cen so o cálcul o. Informes trim estra les sobre e l es t ado de las colmen as y el est ado de las fl or es que si rven de a limento a las abejas. In formes m en s u a les sobre los precios en las ch acras y los precios corrientes d e la mie l en p a n a l, mie l pura y cera. 18 ) 18 a ) FACTORES ECONÓl\II COS DlVF.RSOS Poblaci'ón rural. D a tos a r ecogerse e infor marse med iante ce nsos: Núm ero de agricu ltor es. Núm ero de fa m ilias agrícolas. Sexos. N úmer o de person as de 14 a ños d e edad y m en ores. N ú mero de person as de 60 a ñ os de eda d y m ayores. NACIONALIDAD: núm ero. de ex tra nj eros, por sexos. » » » n a tura lizados. " » » no n a tura li zados. , » nativos, por sex os. Número qu e puede leer y escribir, p or sexos . �- 35 - Datos a recogerse por medio de cálculos: Cálculos anuales sobre el porcentaje de aumento o disminución de la población rural. Informes trimestrales sobre el estado sanitario de la población rural como porcentaje de normal. 18 bj Ti'erras y explotacz'ones. El número y extensión de las explotaciones agropecuarias deberá ser recopilado por medio de censos, pero el valor de las mismas calculado sobre la base de los precios medios y publicado en el mismo censo: Area total explotada. Número total de explotaciones. Extensión de las explotaciones. Extensiones alambradas y cercadas. Extensiont:s irrigadas. Areas cultivadas, incluyendo alfalfares. Areas forestales. Areas con pastos naturales. Los siguientes datos serán recopilados mediante el sistema de cálculos: Cálculos anuales de] valor por hectárea de las tierras con mejoras. Cálculos anuales del valor de la tierra libre de mejoras. Cálculos anuales del valor de los arriendos, por hectárea. 18 e) Propiedad rural. Los siguientes datos serán recogidos e informados mediante censos: Número de explotaciones dirigidas por sus propietarios. Número de explotaciones dirigidas por administradores. Número de explotaciones dirigidas por arrendatarios. Extensión de explotaciones dirigidas por cada clase. 18 d) Hipotecas rierales. Los siguientes datos serán recogidos e informados mediante censos: Número de hipotecas en vigencia, con prenda de tiei:ras y mejoras. Suma de \as hipotecas, tipos de interés, años de plazo y áreas cubiertas. �- :36 - I 8 e) Edificios )' me/oras. L .o s sig uientes datos serán recogidos e informados mediante censos: Número de edificios. Vaior de los mismos. Extensión de los al ambrados. Valor de Jos mismos. N úmero y valor de pozos de agua potab le. Extensión de los canal es de irrigación. Valor de los mismos. Imp lementos y equ ipo: 18 /) Los siguientes datos se recogerán e informarán mediante censos. 1Vúuiero y valor de: Arados, rastras, sembradoras, g uadañadoras, segadoras, agavilladoras, trilladoras, separ adores de grano, carros de dos ruedas, chatas de 4 ruedas, motores, camiones, tractores, molinos de viento, sulkies, carruajes, automóviles. Los siguientes datos serán recog idos y publicados por 1a Oficiua Estadística: EN SEP'l'IEMBRE: La existencia rela tiva de implementos agrícol as disponibles como un porcentaje del n úmero requerido. :'líENSUALlVlEN'l'E: Precios de los implementos agrícolas. 18 g ) S e1111'Llas: A calcularse anualmente en junio: Cantidad cultivada en la chacra y economizada para ser usada conjuntamente con su valor. Cantid ad comprada y costo. Si ha sido limpi ada y probada para germinación. ·· (Re?pecto .ª las s~millas cultivadas para la venta, exporta~ió 11 o uso mdustna l se mformar án en conexión con las respectivas cosechas.) ·18 'h) Llfano d~ obra agrícola. · El númer~ de trabaja.dores masculinos y femeninos empleados en l:ab~res agncolas serl:!. mformado mediante c.e nsos. ;Tnmestralmente se cal.culará la existencia relativa de obreros agncolas, como un porcentaje de la cantidad requerida. �- 37 -- Anua lmente, median te una in vesti gación especial a efectuarse en el mes de junio, se calcu la rá el porcen taje de trabajadores conch abados por año, por mes o por jornal. Cada añ o cen sal se calcu lará las horas de labor dia ria en los establecimientos agrícolas, gan aderos y lecheros . . Anua lmente, en el mes de j unio, se calcu larán los jornales y sueldos pagados p or día, m es y a ño a los trabajadore:. empleados en los establecimientos agr ícolas, ganaderos y lecheros. Asimism o se calcu lará en el m es de j unio el valor total de los salarios abonados en los establecimientos dura nte el año precedente, ya sea en d inero efectivo o en especies. 18 i") Predos de provt'siones indispensables. E s tos precios de artículos indispen sables adquiridos por los agricultor es y gan aderos se deberá n calcular mensu almente, y el costo total de los mismos se calcul ará una vez al año, en el mes de junio: Alimentos, vestimenta, com bustible y luz, muebles, instrumentos y ú tiles, alambre, maderas, la drillos, clavos, chapas de meta l, aceites lubrifi can tes, p intur as, reparación d e implementos agrícolas. En los meses de octubr e y m arzo se calculará el número disponible como p orcentaje de la cantidad requeri da de : Bolsas, b ilo sisal, barriles y cestos y canas tas p ar a e mbalaj e. 18 ;) Gravámenes, impuestos y seguros. A calcularse an ualmente en el mes de ju ni o: I mpuestos: naciona les, pr ovinc.ales y mu nicipales. Seguros de edificios, equipo y maquin aria agrícola y cosech as. De udas hipotecarias sobr e ch acras, o ga nados y m aquin aria agrícola, tipos de interés. 18 kJ Entradas por concepto de venta de productos ag·ropccu arios. A calcula rse anualmen te en agosto : E N TRADAS BRUTAS EN CON CEPT O DE: Venta de cosech as y g anados. TOTAL DE GASTOS A NUALES POR CON CEPTO DE: Mano de obra, provisiones, impuestos, seguros, in teresse, com isiones, rep araciones y otros g astos. �- 18 l) 3S - Distrib1tció1t y u eg·ociacirht. Se deberán hacer cálculos e infor mes para los sig uientes tópicos. Distancia de los establ ecimientos agro pecuarios a las estaciones de embarque más. cercanas. . . . Horas req u~ndas para hacer el v iaje de:: ida y vi:~lta. Peso medio del cargame nto env iado hacia la est ac1011 de embar. q ue. Estos 3 reng lones se deberían calcul ar una vez .c~da 5 años. Proto tipos o «Standards » y m ode los, envases y r ec1p1entes para embalaj e, deberá ser investigado anual m ente y los resul tados publi. cados en el mes de septiembre. Informes a nuales en el mes de mayo sobre las dista ncias medias de acarreos por ferrocarril. , Info rmes mensuales sobre el promedio de tarifas ferroviarias de tonelada por k ilómetro. Cálculos a nuales en el mes de abri l de la capacidad de almacenaje de las chacras para cereales, lana y .ot ros. productos. . Info rmes anuales en el m es de abnl sobre la capacidad de almacenaj e de los depósitos y elevadores en Jos m er cados y puertos de embarque. Informes a nuales en el mes de abril sobre las t ar ifas de almacenaje. Cálculos anuales en el mes de jnlio de las comisiones cobradas por las ven tas de productos agropecuar ios. Cálculos anua les en el m es de marzo sobre la exis tencia relativa de vagones para el transpor te de la cosecha. Informes m ensua les sobre las 'cantidades de p rod uctos recibidos en as estaciones de embarq ue. I nformes mensu ales sobre el número de vagones· con carga m ovidos y peso medio de vagón car gado. Gastos de manip ul ación de los prod uctos agropecuarios en los puertos de emba rque, a in forma rse a nua lmente en el mes de mayo. Informes mensuales sobre el total de las importaciones, clases, cantidades, valores y procedencias. Info rmes mensuales sobre el total de las expor taciones, clases, eanticlades, valores y destinos. Informes mensuales sobre los fletes marítimos cotizados para los prin cipales países impor tadores. Calcul ar cada 3 años el porcentaje m ens na l de las cosechas )' ganados vendidos duran te el a ño. 18 m ) Producción exterior. S iempre q ue hubiera disponible se debería p ublicar informes m ens ua lec; con respecto a las itreas producción )' ·stocks de cereales, . ' ,o-anados }' productos l1110, a 1. go d'on, . 1 tabaco, azúcar, maní , tártao-o b , b pecuarios, 111c u yendo prod uctos de lechería, carn<·s, a ves, huevos, . cueros y lana, de todos los países extranjeros. �- 39 - Utilizar los informes del Instituto Internacional de Agricultura de Roma, los informes consulares, informes censales que salen a luz y otros informes semi-oficiales de reconocida seriedad. ' 18 n) Oferta y demanda. Con referencia a las cosechas y ganados de la República: Cálculos anuales a efectuarse en el mes de septiembre del consumo interno por provincias. Cálculos a nuales a efectuarse en el iues de marzo del consumo de los principales países importadores. Cálculos trimestrales del superávit y déficit de productos agropecuarios p~ra la República. Cálculos trimestrales del superávit y déficit de productos agropecuarios en los principales países del mundo. Tener listos cuadros dispuestos en forma de pt•derse anotar en ellos todos los da tos tan pronto como sean obtenidos y preparar informes compa rativos trimes trales. r8 o) Estudios sobre admimstraúón de establecimientos agropecuarios. La eficacia rel a tiva de los distintos métodos y prácticas de producción agropecuaria y sus costos relati vos, deberán ser estudiados por especialistas. La información será recogida por los especialistas y por la organización estadís tica a medida que sean necesarios y los resultados serán publicados tan pronto como estén completados. 18 p) Estndios sobre el costo de produccto11. De los datos recogidos anual mente sobre el valor de las t ierras con cultivos, costo de semillas, m ano de obra, deterioro calculado e interés del capital invertido, se calculará el costo de producir un s uperávit de productos agropecuarios, debieudo estos cálcu los ser suplementados por estudios e investigaciones intensi vas hechas por especialis tas. Los estudios especiales serán p ub licados en Boletines. Cuando se disponga de sufi cientes datos, se deberían publ icar los cálculos del costo de producción mientras las cosech as se están levantando y a ntes de que la cosecha sea ven dida. 18 q) Estndios sobre costo de. dz'stribttción )' negociaci'óu. De los datos recogidos periódicamente sobre el costo de bolsas a las estaciones de embarque, tarifas ferroviarias, comisiones, gastos de almacenaje y m a nipul ación en los mercados terminales, fl etes marítimos y otros fac tores, se calculará el costo de distribuir y negociar productos y otros envases, costo de acarreo de las chacras �- 40 - desde las chacras hasta las estaciones o mercados termina les. Estos cálculos serán suplementados por estudios intensivos realizados _Por especialistas para com probar los m étodos y costos de g rad uación, subdivisión, fabricación y distribución de producto;; a los. consumidores fi nales. Los datos •de est a naturaleza seran pnbhcados en Boletines especiales. 18 r ) «Standard» de vida. Recoger perióaicamente informaciones con respecto a las condiciones de Yida ele la población rural, sobre la base de las siguientes subdivisiones: Vivien das, comodidades, muebles, .v esti ment a, alimentación, servicio médico, faci li dades para instruirse, medios de comunicación, funciones y reunioi:ies sociales, expansion ~s y recreos> par ticipación en actividades cívicas y empresas públicas, viajes. 19) PROGRAMA ?IIENSUAL Cálculos e informes periódt"cos que deberán ser efectuados cada mes 19 ) a) ENERO biformes sobre cosechas. Informes semanales sobre el estado del tiempo y de los cultivos. Rendimiento por hetár ea de cereales y pronóstico de producción. Estado de los culti vos industriales como un porcen taje de normal. Rendimiento por hectárea y producción de cultivos indu.striales, basándose en su estado . Caliaad o grado de cereales, como un porcentaj e de «calidad buena neg ociable>. Peso específi co de cereales. Precios recibidos por el productor por las cosech as principales. Informe sobre el stock de cereales y otros productos existente en las chacras, molinos rurales y elevadores con fecha 3 r de diciembre. b) /J':fonm:s sobre gauadcrta. Informes semanales sobre el est ado de Jos campos de pastoreo, provisión de agua y estado de los ganados. Calcular el porcentaj e de aumento o disminución del número de los distintos ani males domésticos al 31 de diciembre. Calcula; para el tri_m.estre finalizado el 31 de Diciembre, sobre la base de informes rec1b1dos de las listas especiales de criadores de cada especie: �-41 - Número en existencia al comienzo del trimestre. N úmero procreado. Número comprado y precio medio. Existencia total. Número sacrificado y peso medio. Número muerto o p erdido por otras causas. Existencia neta en poder al finalizar el trimestre. Promedio de precios por cabeza de las distintas clases de cada especie. Cálculo trimestral de la cantidad de cueros producidos, vendidos, precios medios y stocks. Informe para el trimestre finali zado el 31 de diciembre sobre la cantidad de leche de vaca y cabra producida, y la cantidad de manteca, queso, y caseína elaborados. Cálculo trimestral corres pondiente al 31 de diciembre referente a las aves de corral y avestruces; cantidad de huevos producidos, consumidos, vendidos y precios medios, como asimismo la cantidad de kilos de plumas producidas, vendid'a s, precios medios y stocks e n poder a l finalizar el trimestre. Informe trimestral correspondiente al 31 de diciembre, con r especto al estado de .abejas y de las flores que sirven de alimento a las mismas; precios recibidos por el productor por mi el en panal, miel pura y cera. Cálculos tempranos sobre la lan a esquilada y la existencia de lana en chacras y depósitos rurales. e ) Informes sobre mercados. Término medio de tarifas ferrovarias de toneladas por kilómetro. Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de vagones con carga movidos y peso medio por vagón cargado. Informes semanales sobre productos agropecuarios e ntrados y vendidos en los principales mercados nacionales, conj unta mente con los stocks y precios. Importaciones y exportaciones, clases, cantidades, valores, procedencias y destinos, y fletes m arítimos. Producción agropecuaria, precios y stocks en países extra njeros. Cálculo del superávit y déficit de prodúctos agropecuarios en los principales países del mundo. Cálculo del superávit y déficit de productos agropecuarios en la República. d) Factores económicos div ersos. Para el trimestre finalizado el 31 de diciembre, informar sobre el estado sanitario de la población rural como un porcentaje denormal . . �42 - Para el año fin alizado el 31 de dicic: 1;il?re, calcula~ el porcen de aumento o disminución de la poblac10n rural, debiendo el i me ser hecho por provincias. . . Precios de implementos y p rov1s.1ones e!1 la chacra. Mano de obra agrícola; exis tencia r ela tiva como un de lo requ erido . 19) a) FEBRERO Informes sobre co$ecltas. Info rmes semana les sobre e l est ado del tiempo y de los cultiv Est ado, rendimiento por hectárea indicado por estado y ducción de los culti vos industria les. Precios recibidos en el r.º del mes por el productor por principales cosechas. Variedades de cereales cosechados, denominaciones y prom de rendimiento por h e tárea de cada variedad. R end imi ento máximo por hectárea d e cualquier variedad, d min ación de la mi sm a, nombre del culti vador , locación y condi nes bajo los cuales fué culti vada y cosechada. b) !11/ormes sobre ganadería. Informes se manales sobre e l est ado de los campos de pasto provisión de agua y estado de los O'anados. Precios medios por cabeza de las distintas clases de cada pecie. Precios recibidos por e l productor por miel en panal, p y cera. e) l11:formes' sobre mercados. 1:é~mino. medio de tarifas ferrovia rias de tonelada por kilón ~xis tenc1a de. '~agones para el tra nsporte de la cosecha. roductos rec1b1dos en las estaciones de embarque n~mero vago~let con car ga movidos y peso medio por · vaO'Ón c~rgado. nd<;>~mes semanales sobre los productos aO'ropberuarios en y ven 1Cios en los p.· ,t> ales conJunta • .1 1nc1· pa 1es mer cados n acion 1 con 1os stocks y precios. Importaciones y e. · dencias d t' x.po1·t ac1011es, clases cantidades1 valores, Y ~~ ·mos Y fl etes m a rítim os. ' Producc1on c:tocks · d . países extranje;o~. Y precios e prod u ctos agropecuarios �- d) 43 - Factores económicos diversos. Precios en la chacra de implementos y provisiones. !9) a) MAR Z O biformes sobre cosechas. I nformes se111 anales sobre el estado del t iem po y de los cultivos. Estado, rendimiento por hectárea indicado por estado y producción de cultivos industriales. Precios recibidos en el rº d el mes por el productor por las principales cosechas. Despachar cnestionarjos el 29 de marzo y resumir en el mes de a bril sobre el á rea qne los agric ultores intentan sembrar con cereales, (trigo, cebada, avena, cente110 ), li110 y alfalfa. b) I1iformcs sobre ganaderin. Informes sema11ales sobre el estado de los campos de pastoreo p rov isión de ag ua y estado de los ganados. Precios medios por cabeza de las distintas clases de cad a especie. Precios medios recibidos por el productor por miel en panal, pura y cera. e) Informes sobre mercados. Término medio de tarifas ferroviarias de tonelada por kilómetro. Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de vagones con carga movidos y peso medio por vagón cargado. Existencia de bolsas, barriles y envases, como u n porcentaje de la ca ntidad requerida. · Informes se manales sobre los productos agro pecuarios e ntrados y vend idos e n los principales mercados nacionales, conjunta mente con stocks y precios. Importaciones y expor taciones, clases, can tidades, val ores, procede ncias y d estinos y fl etes marítimos. Producción, stocks y precios de productos agropecua rios en países extranjeros . . d) Factores económicos dt11ersos. Precios e n las ch acras de im plementos y provision es. Ca lcula r el consm11o anual total de prod uctos a g ro pecuarios de los p ri nci pales países .e xtranjeros. �a) l11:formcs sobre cosccllas. Informes seman a les sobre el estado del ti empo ti vos. Intención de sembrar cereales, lino y alfalfa, computar los ¡0 formes recibidos en contestación al cuestionario en viado en el m de marzo y publicar los resultados el 15 de a~ril. Enviar cuestionarios con fecha 20 de abnl para ser computa. dos al 15 de mayo sobre la~ condiciones, bajo las ct~~les se efectuó la siembra de cereales, lmo y a lfalfa, la preparac1on del sue) humedad y germinación. Estado, rendimiento por hectárea, indicado por estado y producción total de los cultivos industriales. Precios recibidos por el produ ctor en el 1 .º del mes por 1 principales productos agrícolas. Disposición utilización y venta de la cosecha de maíz del añ anterior; porcentaje usado para semilla, para forraje, vendido, utili zado para otros objetos o perdido por deterioro. Informar sobre los stocks de cereales y otros productos exi tentes en las chacras, molinos rurales y elevadores al 31 de marzo. b) Informe sobre gm1ndcrla. Informes seman a les sobre el estado de los campos de pasto provisión de agua y estado de los ganados . . Cálculo para el .trimestre f~nalizado· a l 31 de marzo, basánd en informes de las listas especiales de criadores, con respecto a: Número en existencia al comien zo del trimestre. Número procreado. N t'.tmero compr ado y precios m edios. Existencia total. N úmero sacrifi cado y peso medio. N ~mero vendido y precio medio. N L1:11ero .muerto o perdido por otras causas . .Ex istencia neta a l fina lizar el trim estre. ~~omed1 0 de precio por cabeza de las distintas clases de ca especie . . In~orme de lechería~, por e l trimestre finalizado el 31 de zo, mdicando la producc1on de lech e y la elaboración de mant q ueso y caseína. N' d . umero e chanchos de engor de que serán vendidos para consumo local y para la exportación. 1 I nformes para el trimestr e finalizado el 31 de marzo para a~ <e cd~rdra y avestruces: cantidad de huevos producidos c~ns111nid ven 1 os y precios med · . ' d mas d ·a. JOs, como t ambién cantidad de kilos e P pro uc1 as, vendidas, precios m edi os y s tocks. �-45- Promedio de precios recibirlos por el producto por miel en panal, miel pura y cera. Informe trimestral, correspondiente al 31 de marzo, sobre el estado de las abejas y estado de fas flores que les sirven de alimento. Cálculo trimestral sobre Jos stocks de lan a existentes en las chacras y depósitos rurales. e) Informes sobre mercados. Capacidad de las chacras para almacenar cereales, granos, lana, papas y otros productos. Término medio de tarifas ferroviarias de tonelada por kilómetro. Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de vagones con carga, movidos y peso medio por vagón carga do . Informes semanales sobre los productos a gropecuarios recibidos y vendidos en los principa:es mercados nacionales, conjuntamente con los stocks y precios. Importa ciones y exportaciones, clases, cantidades, valores, procedencia y destinos y fletes marítimos. Producción, stocks y precios de productos agropecuarios en los países extranjeros. Calcular para la República el superávit y déficit en los principales productos agropecuarios. Ca lcular el superávit y déficit de productos agropecuarios para los principales países del mundo. d) Informes sobre factores económicos diversos. Para el trimes tre finalizado el 31 de marzo, estimar el estado sanitario de la población rural como un porcentaje del normal. Precios en la chacra de implementos y provisiones. Mano de obra agrícola, existencia rel ativa como un porcentaje de Jo requerido. 19) a) MAYO Info rmes sobre cosechas. Informes semanales s.obre el estado del tiempo y de los cultivos. Condiciones bajo las cuales se efectuó la siembra d e cer eales, lino. y alfalfa, computar las fichas enviadas en abril y publicar los resultados el 15 de mayo. Estado de los cereales cultivados, como porcentaje de normal. �- 46 - Calcular el r endimiento por hectár ea y la producción total de los cultivos ind ust riales. Área de cultivos industriales abandonados (no cosechados). Precios recibidos por el productor en .el i.º del m es por los principales produ ctos agrícol as Clases y ca ntidades de abonos utilizados, si así fuera. Clases y cantidades de insecti cidas y fun gicidas utilizadas, si así fuera. b) 111/ormes sobre g anaderla. Informes sem anales sobre el estado de Jos campos de pastoreo, provisión de agua y est ado de los ganados. P recio m edio por cabeza de las distintas clases de cada especie. Pr ecio recibido por el productor por miel en pan al, miel pura y cer a. c) Info rmes sobre m ercados. U n cálculo quin quena l sobre el promedio de las distancias entre los establecimientos agrícol as y las estaciones · de embarque más cercanas, horas requeridas para efectuar el viaje, y peso m edio de carga acarreada U n cálculo quinq uenal sobre el promedio de las distancias entre las es taciones de embarque y los mercados termina les. T érmino medio de tarifas ferroviarias de tonel ada por kilómetro. Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de vagones con ca rga movidos y peso medio por vagón cargado. In formes sobre los productos entrados semanalm ente en los principales m ercados nacionales, productos vendidos, stocks y precios. Gastos de manipulación y comisiones de venta de productos agropecuar ios en los principales mercados. Impor taciones y exportaciones, clases, canticlades, valores, pro· cedencias y destinos, y fl etes marítimos. Producción, stocks y precios de productos agrop ecuarios en los países extranjeros . d) Factores económü os dt'versos~ Precios en la chacra por implementos y provisiones. 19) JUNIO (1 ) lujormes sobre cosechas. Informes semanales sobre el est ado de los cultivos v del tiempo. P recio recibido por el produ ctor en el 1 . º del m es p or los prin· cipales productes agrícolas. �- 4í - ~stado de los cereales como un porcentaje de normal. Ar-eas sembradas con cereales: despachar cuestionarios el 20 de junio y computarlos en el mes de julio. Ca lidad o grado del maíz, algodón y otros productos. Revisión del cálculo de áreas cosechadas, rendimiento por hect área y producción total de todos Jos distintos cultivos. Estimar las pérdidas o perjuicios sufridas a consecuencia de sequfa~s, exceso de lluvias, heladas, g ranizo, plagas de insectos y enfermedades vegetales. Valor de cada uno de todos los cultivos, sobre la base de Jos precios ~·igentes en e\ x.º de jnnio, rev isión del cálculo de producción. e. b) Infor11tes sobre ganadería._ Informes semanales sobre el estado de los campos de pastoreo, provisión de agua y estado de los ganados. Promedio de precios por cabeza de las distintas .clases de cada especie. Promedio de precios recibidos por el prodnctor por miel en e panal, miel pura y cera. e e e) I11/ormes sobre 11tercados. Término medio de tarifas ferroviarias de tonelada por kilómetro. Porcentaje de las \'entas mensuales de productos agropecuarios efectuadas por los agricultores y ganaderos en el año fenecido . La encuesta debería ser repetida cada tres años. Productos recibidos en fas estaciones de embarque, núm ero de vagones con carga movidos y peso medio por vagón cargado. Informes semanales sobre los productos agropecuarios entrados y vendidos en Jos principales mercados nacionales, conjuntamente con los stocks y precios. Importaciones y exportaciones, clases, cantidades, valores, procedencias y destinos, y fletes marítimos. Producción, stocks y precios de productos agropecuarios en los aíses extranjeros. Factores econó11n'cos diversos. Precio en la chacra por implementos y provisiones. Precio de comestibles, vestimenta y materiales comprados por los agricultores durante el año fenecido el 31 de mayo. Porcentaje de obreros conchabados por año, mes o día. Salarios abonados a los obreros par año, mes o día. Importe total abonado por concepto de mano de obra agrícola, ·a sea en efectivo o en especies. Calcular para el año finalizado el 31 de mayo los impuestos, eguros, deudas hipotecarias, y tipo de interés abonado. ' �- 19) a) ·18 - JULIO .111/ ormes sobre cosechas. Informes semanales sobre el estado de los cultivos y del tiem Precios recibidos por el productor en el l". del mes por los pri cipales productos. agrícolas. . Estado de los cultivos como un porcentaje de normal. Rendimiento por hectárea y prod1;1cción indica~o po.r el estado Area sembrada con cereales; resumtr ele los cuesttonanos enviad en UDIO. Pronóstico de producción. Informe sobre stocks de cereales y otros productos existentes e las chacras, molinos rurales y elevadores, al 30 de junio. Informes sobre todas las variedades de cosechas cultivadas (coa excepción de los cerea les y el promedio de los rendimientos de cada variedad. · Rendimiento máximo por hectárea de cualquier variedad, ex1.:e ando cereales, con especificación de la denominación de la varieda nombre del cultivador, locación y condiciones bajo las cuales f culti vada y cosechada. b) Info rmes sobre gan aderia. Informes semanales sobre el estado de los campos de pastor p rovisión de agua y estado de los ganados. Calcul ar el número de cada clase y de cada especie de ganad Informe trimestral correspondiente al 30 de junio por cada el .de las distintas especies: Número en existencias al comienzo del trimestre. N úmero procreado. Número comprado y precio medio. Existencia total. Número sacrificado y peso medio. Número vendido y precio medio. Nú.mero .muerto o perdido por otras causas. Ex1stenc1a neta en poder al finalizar el trimestre. \romedio de precio por cabeza de las distintas clases de ca especie. , Ca lcul a r e~ valor ?e cada especie de ganado, basándose en _ numero y precios medios. . Informe .trimestral sobre la cantidad de cueros producidos, u h.za~los, vend1~os, .precios .medios, y stocks en poder de Jos estab c1m1entos al f111ahzar el trimestre. I1?for.me de lecherías correspondiente al trimestre finalizado 30 de JU1110 s~bre la producción de leche 1 y Ja elaboroción de mant queso y casema. �- 49 - Informe trimestral correspondiente al 30 de junio con respecto a aves de corral y avestruces: cantidad de huev os producidos, consumidos, vendidos y precios medios, como asimismo cantidad de kilos ·de plumas producidas, vendidas, precios medios y stocks. Informe trimestral sobre el estado de las abejas y de las flores que les sirven de alimento. Promedio de precios recibidos por el productor por miel pura, miel en panal y cera. Cálculo final de lana esquilada, promedio de precios y valor t ota l. Cómputo de la existencia de lana en las chacras, establecimientos ganaderos y depósitos rurales. e) Informes sobre mercados. Término medio de tarifas ferro viarias de tonelada por kilómetro. Promedio de comisiones abonadas por venta de productos a gropecuarios. Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de vagones con carga movidos y peso medio por vagón cargado. Informes semanales sobre los productos agr opecu arios entrados y vendidos en los principales mercados nacion ales, conjuntamente con los stocks y precios. Importaciones y exportaciones, clases, cantidades, valores, procedencias y destinos, y fletes marítimos. Producción, stocks y precios de productos agropecuarios en los p a íses extranjeros. Calcul ar para la República el superávit y déficit en productos agropecuarios. Calcular el superávit y déficit de productos agropecuarios para los principales países del mundo. d) Factores econóntt'cos diversos. Para el trimestre finalizado el 30 de junio, informar sobre el estado sanitario de la población rural, como un porcentaje de normal. Precios en las chacras por impl ementos y provisiones. Mano de obra agrícola, existencia rel ativa como un porcentaje ·ae lo r equerido. 19) AGOSTO a ) Informes sobre cosechas. Informes semana les sobre el estado de los cultivos y del tiempo. Precios recibidos por en el productor el r.º del m e s por los principales productos agrícolas. . Estado de los cereales como un porcentaje de n ormal. �- 50 - Pronóstico del rendimiento por hectárea indicado por el estado. . . . , . Intención de sembrar cultivos mdustnales (algodon, tartago viñas, tabaco) y forrajes (alpiste y sor.go): . Despachar los cuestiona ríos el 20 de agosto y computar a pnncip10s de septiembre. b) biformes sobre ganadería. Informes semanales sobre el estado de los campos de pastoreo provisión de agua y estado de los gan ados. . . Promedio de precios por cabeza de las distmtas clases de cada ~~~ . - Calcular el número y valor del ganado perdido en el ano fene. cido el 30 de junio, a consecuencia de sequías, falta de pastos, falta de agua potable, plagas de insectos y otras causas. Informar s0bre el movimiento de h acienda en trada y salida de cada provincia. Promedio de precios recibidos por e] productor por miel en pana l, miel p ura y cera. e) Informes sobre mercados. Término medio de t arifas ferroviarias de t onelada por kilómetro. Productos recibidos por las estaciones de embarque, número de vagones con carga movidos y peso medio por vagón cargado. Informes semanales sobr e los productos agropecuarios entrados y vendidos en los principales mercados n aciona les, conjuntamente con los stocks y precios. Importaciont:s y exportaci ones, clases, cantidades, valores, procedencias y destinos, y fletes marítimos. Producción, stocks y precios de productos agropecuarios en los países extranjeros. di Factores económicos diversos. Valor por hectárea de la tierra culti vada. Valor por h ectárea de la tierra inculta. Valo! en efectivo del arriendo de la tierra cultivada. Precio en la chacra de implementos y prov isiones . .SEMILLAS. Cantidad cultiv~da en la chacra, precio y valor, cant~dad c?mprada y ~alor, cantidad sometida a Ja acción de suhs· t anc1as qmm1cas, can tidad experimentada para germinación. . l NVES'I'IGACIÓN SOBRE E L INGRESO EN EFEC'l.'IVO. Importe total mgres~ por concepto de venta de cosech as o-anados y productos pecnanos. ' ~ �- 51 - Gastos por concepto de mano de obra, provisiones, impuestos, seguros, interés sobre capital invertido. Ingreso neto en efectivo. 19) a) SEPTIEMBRE Informes sobre cosechas. Informes semanales sobre el estado del tiempo y de los cultivos. Precios recibidos por el productor en el r.º del mes por los principales productos agrícolas. Intención de sembrar maí:t, algodón, tártago, alpiste, sorgo, tabaco y viñas; computar los informes recibidos de los cuestionarios enviados en el mes de agosto y publicar el 15 de septiembre los resultados que arrojen. Despachar el 20 de septiembre cuestionarios referentes a la intención de sembrar batatas, papas, maní, arroz, caña de azúcar, mandioca, porotos, melones y sandías, debiendo los informes ser computados en el mes de octubre. Despachar el 20 de septiembre cuestionarios a fin de establecer las condiciones bajo las cuales se efectuó la siembra de los cultivos mencionados, preparación del suelo, humedad y germinación; los resultad0s se publicarán en el mes de octubre. Estado de los cereales como un porcentaje de normal. Rendimiento por hectárea y producción total indicado por el estado. b) biformes sobre g anadena. Informes semanales sobre el estado de los campos de pastoreo, provisión de agua y estado de los ganados. ~romedio de precio por cabeza de las distintas clases de cada especie. Promedio de precios recibidos por el productor por miel en panal, miel pura y cera. c) 111/or mes sobre mercados. Término medio de tarifas ferroviarias de toneladas por kilómetro. «Standard > o modelos de envases utilizados para el embalaje y expedición de productos agropecuari?s; descripción, porc:e?taje de la cosecha expedida con envases y numero de envases ntiltzados. Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de v a gones con carga movidos y peso medio por vagón cargado. �- 52 - Informes semanales· sobre Jos productos agropecuarios entrados y vendidos en Jos principales mercados nacionales, conjuntament con Jos stocks y precios. Importaciones y exportaciones, clases, cantidades, valores, pro. cedencias y destinos, y fletes marítimos. Producción, stocks y precios de productos agropecuarios en países extranjeros. d) Factores económicos diversos. Existencia relativa de implementos agrícolas como un porcen. taje de la cantidad requerida. Precios en Ja chacra de implementos y provisiones. Cálculo del consumo de productos agropecuarios para toda la República, a efectuarse por provincias. 19) OC'l' UBR E a) I nformes sobre cosecltas. Informes semanales sobre el estado del tiempo y de Jos cultivos. Precios recibidos por el productor en el r.º del mes por los principales productos agrícolas. Intención de sembrar papa.s, batatas, maní, arroz, caña de azú. car, mandioca, porotos, melones y sandías¡ computar los informes recibidos en contestación a los cuestionarios enviados en septiern· bre y publicar los resultados con fecha 15 de octubre. Condiciones bajo las cua les fué efectuada Ja siembra de maíz, tártago, alpiste, sorgo, tabaco y viñas; preparación del suelo, hume· dad y germinación; computar los resultados de los inforrpes reCÍ· bidos en contestación al cuestionario enviado en septiembre y dar· los a publicidad con fecha 15 de octubre. Cl ases y cantidades de abonos utilizados. Estado de los cultivos como un porcentaje de norn1al. Rendimiento por hectárea y producción total indicados por el estado. Disposición de los cereales de la cosecha anterior: porcentaje utilizado para semilla, porcentaje vendido, porcentaje utilizado como forraje para el g anado, porcentaje utilizado para otros objetos y porcentaj e pei:dido por deterioro. Informe sobre los stocks de cereales y otros productos existentes en las chacras, molinos rurales y elevadores con fecha 30 de septiembre. , �- b) 53 - biformes sobre ganadcria. Informes semanales sobre el estado de los campos de pastoreo, provisión de agua y estado de los ganados. Cálculo trimestra l correspondiente a l 30 de septiembre, con respecto a: N úmero e n existencia a l comienzo del trimestre. .Número procreado. Número comprado y precio medio. Número total en existencia. N úmero sacrificado y peso medio. Númer o muerto o perdido por otras causas. Número vendido y precio medio. Existencia neta en poder al finalizar el trimestre. Promedio de precios por cabeza de las distintas clases de cada especie. Informe trimestral sobre la cantidad de cueros producidos, utilizados, vendidos y precios medios, conjuntamente con los s tocks en poder a l finalizar el trimestre. Informe de lecherías para el trimestre finalizado el 30 de septiembre, sobre la producción de leche y la elaboración de ma nteca, queso y caseína. Informe trimestral correspondiente a l 30 de septiembre, con respecto a aves de corra l y avestruces; cantidad de huevos producidos, vendidos, consumidos, precios medios; como ~simi snH? cantidad de kilos d e plumas producidas, vendidas y precios medios, con el agregado de los stocks en existencia al fin alizar el trimestre. Promedio de precios recibidos por el productor por miel en panal , mie l pura y cera. Informe trimestral con respecto al estado ele las abejas y de las flores que les sirven de alimento. Informe correspondiente a l 30 de septiem bre, con referencia al estado de la esqu:la, stocks de lana en las chacras, establecimientos ganaderos y depósitos rural es. e) Informes sobre mercados, Término medio de tarifas ferroviarias por ton elada y kilómetro. Ex!stencia. relativa de hilo sisal? bolsas, ces~os y canastas para embalaje, barriles;. c?mo un porcentaJ.e de la cantidad requ erida. Productos recibidos. en las estac1one.s de embarque, número de vagones con carga movidos y peso medio por vagón car gado. Informes semanale~ sobre los productos agropecuarios entrados Y vendidos en los principales mercados nacionales, conjuntamente con los stocks y precios .. Importaciones y exportaciones, clases, cantida des, valores, procedencias, destinos . y fletes marítimos. �- 54: - Producción, s tocks y precios de productos ag.ropecuarios en los países extranjeros. , , . . . . . Ca lcul ar para la Republica el superav1t y déf1 c1t de los pnnc1pales productos agropecuarios. Calcular el ·superávit y déficit de los principales productos agro. pecuarios para todos los países extranjeros. · d) Factores económz"cos diversos. Para el trimestre finalizado el 30 de septiembre informar sobre el estado sanitario de la población rural, como un porcentaje de normal. Precios en la ch acra de implementos y provisiones. Mano de obra agrícola, exis tencia relativa como un porcentaje de lo requerido. 19 ) NOVIEMBRE a J 111/ormes sobre cosechas : Informes semanales sobre el estado del tiempo y de los cul· ti vos. P recios recibidos por el productor en el 1º del mes por los principales productos agrícolas. Condiciones bajo las cuales se efectuó la siembre de papas, batatas, arroz, caña de azúcar,_ mandioca, porotos, melones y sandías ; preparación del s uelo, humedad y germinación. b) I nformes sobre g anadería: Informes semanales sobre el estado de los campos de pastoreo, provisión de agua y estado d e los ganados. Promed io de precios por cabeza de las distintas clases de cada especie. Promedio de precios recibidos por e l productor por miel en panal, miel pura y cera. Progreso en la esquila y peso medio por vellón de lana. c) 111/ormes sobre mercados: Término med io de tarifa s ferroviarias de tonelada por kilómetro. Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de vagones con ca rg a movidos y peso medio por vagón. I nformes semana les sobre los productos agropecuarios entra· dos y vendidos en los principales mercados n aciona les, conjwttamente con los s tocks y precios. Importaciones y ex,portaciones, clases, cantidades, valores, pro· cedencias y destinos, y fletes mar ítimos. �- 55 - Producción y stocks de productos agropecuarios en los países extranjeros, conjuntamente con los precios cotizados en el txterior. d) Factores económt'cos diversos : Precios en las chacras por implementos y provisiones. 19) DICIEl\lBR E a) Informes sobr1 cosechas : b) I11formes sobre ganadería : • Informes semanales sobre el estado de los cultivos y del tiempo. Precios recibidos por el productor en el 1º del mes por los principales productos agrícolas. Estado de los cereales y otros cultivos, rendimiento por hectárea y producción indicada por el estado. Areas sembradas con ma1z, algodón, tártago, alpiste, sorgo, tabaco. v1ñas, mandioca, porotos, melones y sandías. Clases y cantidades de abonos utilizados, si así fuera. Informes semanales sobre el estado de los campos de pastoreo, provisión de agua y estado de los ganados. Promedio de precios por cabeza de ganado de las distintas clases de cada especie. Promedio de precios recibidos por el productor por miel en panal, miel pura y cera. Progreso en la esquila y peso medio por vellón de lana. e) Informes sobre mercados: T érmino medio de tarifas ferroviarias de tonelada por kilómetro. Productos recibidos en las estaciones de embarque, número de vagones con carga movidos y peso medio por vagón cargado. Informes semanales sobre los productos agropecuarios entrados y vendidos en los principales mercados nacionales, conjuntamente con los stocks y precios. Importaciones y exportaciones, clases, cantidad, valores, procedencias y destinos, y fletes marítimos. Producción, stocks y precios de productos agropecuarios en países extranjeros d) Factores eco11ó111icos diversos: Precios en la chacra por implementos y provisiones. �- 56 - 20 ) RESUMEN DE LAS FECHAS DE PUBLICACIÓ N DE I NFORMACIONES AGROPECUA RIAS Las clases de informaciones que deberían recogerse y publicarse durante todos los ·meses del año se ha lla rán indicados en el g rá fi co q ue se acompaña a l final de este informe, marcado « Cuadro C ». 2 I) P U BLICACIONES Las in formaciones recopiladas por la D1req:ión de Economía Rural y Estadística, deberían ser publicadas en cuatro formas distintas; dependiendo del carácter de la informació n y del objeto para el cual será utilizada : 2/a) Las informaciones que revisten carácter de actualidad y son de interés inmedia to, y cuyo valor depende en gran parte de la prontitud con que son publicadas, deberían ser dadas a la publi cidad con la menor demora posible. En esta categoría entran los resúmenes de los informes agropecua rios periódicos, informaciones de mercados, informes con respecto a perjuicios serios sufridos por los cultivos y avisos o breves sumarios de importantes publicacion es emitidas por la Dirección. Por ejemplo, los sumarios ele los infor mes mensuales sobre el estado de las cosechas será n preparados e l día 10 de cada mes y !:ierían divulgados a una ho.ra prefijada del mismo día. R es úmenes de informes q ue no entran e.n el programa prefija do o informes de carácter de emergencia, de berían ser divulgados para su publica ción en la prensa tan pronto como estén preparados por la oficina de Informes. Poco antes del momento indicado para la divulgación de un informe, la oficina respectiva debería a visar telefónicamente a los principales periódicos, comwücándoles que en determinada ho ra y minuto se distribuirán copias del informe. Al mi smo tiempo de ser divulgadas en la Dirección Central, e.n Buenos A ires, se de berían envia r a los estadístLcos rw·ales destacados en las provincias cerca.nas copias de los informes mensuales, como asimismo copia de los sumarios in forma tivos para la prensa, a fin de que sean publi cados en los periódicos provinciales y locales. Cuando se disponga de estaciones transmisoras y re~eptoras radiotelegráficas y radiotelefónicas, éstas deberían ser utilizadas para d iseminar p or todo el país los informes sobre cosechas, ganadería. y mercados. 2/b) Los detalles correspondientes a los informes mensuales regul~res y cua.lg uier otra ~la.se de info~·mes que estu:-ieran list.os, de be1 ía.n ser enviados a la imprenta en la tarde del día ro ó bien en la maña.na del día r r, a fin de ser insertados en el Boletín Mensual, debiendo éste estar listo para ser distribuído a más tardar el día r S ó 16 del mismo mes. ' ' �- 57 - 21c) Las conclusiones arribadas en los estudios especiales, como ser: «Administración de establecimientos agropecuarios », «Costo de producción», «Costo de distribución y negociación», o cualquier otra investigación detallada de factores económicos afectando a las ·¡n. dustrias agropecuarias y derivadas, deberían ser publicadas en una serie especial de Boletines a emitirse con intervalos irregu lares. 21d) Los 9atos recogidos durante todo el año sobre la producción agropecuaria, distribución, negociación y colocación d e· berian ser publicados en un Anuario, en el cual se insertarían cuadros comparativos conteniendo todos los patos disponibles correspondientes a años anteriores. E stos Anuarios formarán un registro histórico permanente que ser virá de referencia a los estud iosos, .c omerciantes y estadistas. Se debería imprimir un número limitado de Anuarios para ser distribuídos gratuitamente entre las oficinas públicas, bibliotecas públicas, periódicos, y para intercambiar con publicaciones similares de países extranjeros, debiéndose además imprimir una cantidad para ser vendida al precio de costo al público en general. 22) ORGANIZACIÓN PARA EL CENSO AGROPECUARIO A fin de recoger, resumir, analizar, in terpretar y publicar Jos datos estadísticos requerislos por los agricultores, ganaderos, co· merciantes, funcionarios públicos y estudiantes con referencia a la producción, distribución y negociación de productos agro· pecuarios, es necesario crear una organización eficaz y un sis· tem.a uniforme, como asimismo proveer el equipo mecánico y las diversas provisiones necesarias para los censos periódicos, informes agropecuarios y de mercados, e im·estigaciones especiales. Existen diferencias fundamentales entre una organización y método necesarios para w1 censo, en donde se requiere una c-om· pleta enumeración y datos detallados, y una organi zación y mé· todos necesarios para hacer cómputos o cálculos basados sobre elatos in completos. En muchos países se han establecido o rganizaciones separadas para estos dos distintos objetos y se puede asumir que también será necesario establecer organizaciones separadas e n este país. Pero, de cualqui~r manera, un cens~ sólo puede ser r ealizado con intervalos relativamente largos, debido al gran costo del mismo y del tiempo requerido para realizarlo. Se podría por ello asumir que, la organización de un censo será temporaria al menos por varios años ven!deros. Por esta razó~ es. más conveniente en esta etapa bosquejar solamente la orgamzac1ón y el programa para la organización pem1anente que recogerá y publicará informes de interés inmediato y corriente, mes por mes, y año por año onra.n.ización que si bien ahora está f unc1onando imper· fectame~te puede no obstante ser organizada para funcionar eficaz· m ente en un futuro cercano. Sin embargo, opino que las siguientes observaciones respecto a un censo son actualmente pertinentes. �- 58 - 22a) U n censo agrícola, g anadero . y de lo~ f~ctores princj. pales de economía rural, debería se r reah~ado penód1camente cada 5 ó 10 años, preferiblemente cada 5. Los informes censal~s forman la base necesaria para computa r o calcula r la producción agro. pecuaria y otros factores económicos, sirviendo además para acre. centa r Ja exactitud y fid elidad de los cálculos efectuados en los años que median entre los censos. Por e llo se dehería sancionar una L~y permanente disponiendo la rea lización de censos é1grO· pecuarios con intervalos reg ula res. 22b) U n cen so agropecuario debería ser limitado a la re· copilación de a que llos datos y factores de importa n cia fundamental que no es posible obtene r de otra forma, como ser: población rural, por edad, sexo y nacionalidad; propiedad rural ; arrendamientos e hipotecas rurales; áreas de tierras con mejoras, y tierras incultas, y extens ión de las explotaciones; á reas con obras de ~rrigación y áreas cosechadas con los distintos cultivos; número de cabezas de ganado de las distintas especies, clasificado ppr edad, sexo y razas; número y valor de ed ificios y viviendas rurales, maquinaria, implementos, etc. Informaciones referentes a rendimiento por hectá rea, producción total y rnlor de las cosechas y ganados no deberían ser reoogidas por los enumeradores censales, sino ser suministra dos por la oficina de estadística que tiene carácter permanente, dado que rendimiento por hectárea y precios fluctúan constantemente y por consi· guiente, el promedio de precios y valores computados para el año censal por la organización estadística operando sobre la base de cálculos resultaría mucho más exacto que el promedio indicado por las respuestas recibidas por los enumeradores censales en una fecha determinada. Por otra parte, resulta fácil a · los agricultores responder a preguntas relacionadas con la extensión de las ex· plotaciones o de cultivos o número de cabezas de ganado y can· tidad de implementos; pero, no tienen la misma facilidad para responder a preguntas r elacionadas con precios y valores. La realización del censo se simplificaría en g ran medida si se omiten del cuesti ona rio censal las preguntas referentes al valor de las cose· chas y de los ganados. R end imientos por hectárea, producción total. precio y valor de las cosechas deberían ser computadas pa ra el año censal por la D irección de Estadística de carácter permanen te, y los resul tados obtenidos deberían ser incluídos en los informes censales que se publiquen. 22c) Los créditos para la realización del cen so agropecuai;o deberían ser votados por el Congreso, por lo menos con un ano d~ a~1ticipación de la fecha d e realización, a fin de que la orga· 111zac1ón cent~·al esté completamente lista a ntes de la fecha fijada para ello. Seis o doce meses a ntes de tal fecha, se deberían nonn· brar las comisiones encargadas ele la redacción detallada de los ~lanes_, como. as imismo preparar las correspondientes fórmulas, cues· t1onanos, ho1as de resúmenes, etc. �- 59 - 22d) Los enumeradores censales deberían ser pagados por día, con una compensación adicional que dependería de la cantidad de establecimientos empadronados, siendo ésto necesario para asegurar una enumeración completa en aquellos distritos escasamente poblados. 22e) La org anización censal debería es tar e quipada con máquin as modernas para perforar y tabular fichas, idénticas a las que está n a ctualmente en uso en los E stados Unidos de Norte América. Operando el teclado de estas máquinas se perforan a g ujeros en fichas especiales, quedando así registrados los datos pertinentes al cuestionario, y una vez completada la operación, se pueden hacer automáticamente todas las tabulaciones necesarias, agrupando y clasificando las fichas en difere ntes formas, con mucha rapidez y exactitud. 22f) La orga~ización · del censo debería estar bajo la dirección administrativa del Ministro de Ag ricultura, pero separada de la organización estadística permanente, a fin de no obstaculizar el trabajo corriente de esta organización, que de bería continuar sin interrupción durante todo el tiempo en que los datos censales son recogidos y compilados. No obstante, las dos organizaciones deberían cooperar estrechamente. Por ejemplo, se emplearían a los corresponsales voluntarios como enumeradores censales e n la cantidad que se ofrecieran, por ser ellos los más indicados para desempeñar esos puestos, en atención a sus conocimientos respecto a las condiciones locales y de la experiencia que poseen en la contestación de cuestionarios. Los inspectores y estadísticos rurales de la Dirección de Economía Rural y Estadística y los comisarios de la División de Defensa Agrícola deberían tomar una parte activa en la instrucción de Jos empadrooadores censales y tener la superintendencia de la realización del censo en sus distritos. Los estadísticos y especialistas de la Dirección de Estad istica cooperarían también en la redacción de las fórmulas de los cuestionarios, en la confrontación, revisión e interpretación d e los resultados del censo. Los enumeradores y empleados del censo deberían ser escogidos y nombrados en consideración a su idoneidad para las tareas, y con exclusión de cualquier otro motivo. 23) ORGANIZACIÓN PARA LA OFI CINA ESTADÍSTICA- ECONÓMICA PERMANENTE 23 a) Ley orgánica: Las Leyes Nos. 3 180 y 4519, bajo las cuales la Dirección de Economía Rural y Estadística está funcionando desde el año 190¡ parecen contener amplia autoridad para recopilación y publ ica~ión de datos por el Ministerio de Agricultura de la Naci6n que comprendan todo el campo de estadísticas y e conomía agropecuaria. �- 60- 23 b) 7Ytulos : El título ele la a ctua l D irección ele E conomía Rural y E stadísti ca , es bastante comprensivo y específico para indicar con claridad el carácter ele sus tareas y funciones. 23 e) :i3 e r ) Ad111t'11islració11 : Direc/or: La administración de la Dfrecoión debería concentrarse -en el Director y estar bajo su completo control. E l Director debería ser un hombre de reconocida habilidad ejecuti,va, directiva y administrativa, que pueda obtener resulta:dos máximos de su organización ; imponer el respeto y ganar el apoyo leal de su s subordin ados ; que esté inspirado con un espíritu de servicio al público; que pueda cooperar armoniosamente con otros funcionarios públ icos y nepresenta r honorabl emente ante el público a la Dirección y a l Min isterio. Para salir a iroso en ·su cometido de bería a l menos estar fam ilia rizado con los principios generales de estadística y economía y tener un pronunciado interés y clara comprensión ele los principales factores económicos que afectan la produ cción y distribución de productos agropecuarios naciona les. Debería ser un hombre con miras hacia el futuro, percibiendo las posibilidades ele desarrollo y .ser vicio de la organización y estar capacitado pa ra ll evar a la práctica su s ideas y proyectos. Dependiendo ún icamen te del Mini stro , e l D irector sería responsable del manejo de la D irección y ele todo lo que atañe a los cursos y normas ¡per~ ti nentes a l fun cionamiento interno ele la misma. 23 e 2) S11bdireclor: Debería haber un subdirector que pvsea más o menos las mismas calificaciones y requisitos del Director ; que firma ría toda la correspondencia de carácter rutinario ; relevaría al Director de muchos asuntos también rutinarios y de carácter puramente adm.inistrat ivo y ser viría como D irector I nterino durante fa. ausencia temporal del titular. ,23 e 3 J Secretrn·ios - lnq11íg mfos: Tanto el Director como e l S ubdirector deberían tener un taquígrafo con:ipetente a fin de recibir el dictado persona l de cada. uno i. Y a~ m ismo t iempo tendrían a su cargo Jos archivos y notas confrdenc1a les de ambas ofi cinas y a tenderían a la rutina diaria de éstas. �- 23 e 61 - 4} Secretarla: La oficina del Secretario debería estar enca.tboada de todos aquellos asuntos internos de la Dirección concernientes a l registro del personal, compra y custodia de muebles y útiles, ser vicio de ordenanzas, ·servicio de taquígrafos y dactilógrafos y servicio de correspondencia, expedición y archivo. El Secretario debería ser un hombre con buena experiencia comercial y bien familiarizarlo con la organización de la Dirección y del Minsterio. Debería. entenderse directamente con el Subdirector. A su servicio habría un competente ayudante que podría servir de secretario interino durante la ausencia de1 titular. La oficina del Secretario estaría organizada en secciones, en la siguiente forma : . SER".ICIO DE ORDENANZAS: a cargo de un empleado principal, qmen sería responsa-ble de que los ordenanzas desempeñen sus funciones con propiedad y rapidez. SERVICIO DE CORRESPONDENCIA, EXPEDICIÓN Y ARCHIVO: a cargo de un empleado principal quien sería responsable y encalrgado de vigilar que toda la correspondencia entrada es distribuída r ápidamente, que toda correspondencia lista para salir es despachada rápidamente y que todos los papeles y documentos sobre los cuales se han tomado resoluciones son propia y debidamente archivados. SECCIÓN MUEBLES y ÚTILES: a cargo de un empleado principal, quien sería responsable por todos los pedidos de útiles o compra de los mismos, para asegurar la entrega rápida de útiles y ,equipo, para vigilar su debida anotación y distribución, para llevar un registro completo de todos los útiles, muebles y equipo, y para responder por todos aquellos muebles y útiles de carácter permanente. SECCIÓN TAQUIGRÁFICA, DACTILOGRÁFICA Y DUPLICADORA: a cargo de un empleado principal. Esta sección proveería el servicio taquigráficoJ dactilográfico y duplicador de la oficina administrativa y de las di,risiones técnicas. Además de máquinas de escribir, estaría equipada con aparatos duplicadores como ser, muneógrafos, multígrafos y «Photostats» para obtener rápidamente copias de cuadros estadísticos y diagramas. SECCIÓN DIBUJO: a cargo de un cartógrafo competente, con un personal de dibujantes, un fotógrafo y _e l equipo necesario,. E sta sección preparará Jos. mapas, cuad~o~,. d1agrama_s y otras 1lustraciones g ráficas requeridas por las d1v1s10nes técmcas. BIBLIOTECA: a cargo de un bibliotecario. La oolección de pu· blicaciones pertinentes a estadística y economía agropecuaria que son usadas más o menos constantemente por los especialistas y �.- 62 - otros empleados de las divisiones téc ni ~as! debería s~r. con.siderada como una sucursal de la bibUoteca principal de~ Mm1~teno, pero, situada en el mismo piso de Jas divisiones té~ rn~as, s1. ello fuera practicable. Debería estar a cargo de un b1bhotecan o experto, que sería responsable por e l mantenimiento de un. í:idice de las publi caciones entradas a medida que se fueran rec1b1endo, por el mantenimiento de un registro de publicaciones salidas y para vig ila r Ja devolución oportuna y e l propio a rchivo de las mismas. El empleado encargado de la biblioteca debería depender del Secretario, pero tendría órdenes de cooperar estrechamente con el bibliotecario de l Ministerio, a fin ele que : el manejo de la biblioteca principal y de la sucursal sea uniforme. Una copié;!- del índice de las publicaciones de la sucursal debería estar archlVada en la biblioteca principal. .!J d) 23 Divisioms ltmicns: d 1) Divi'sió11 de iliformes sobre coseclins: Esta división debería tener un Jefe y Sub -jefeJ ambos estadísticos. un personal sufi cien te ele emplead0s estadísticos y escribientes, y un personal de empleados estadísti cos destacados en el ca:mpo. Las funciones de esta división consistirán en recoger datos en el campo y resumirlos e interpretarlos en la oficina. Por ello será necesario para esta división: mantener una fuerza de estadísticos e inspectores rurales; mantener listas de corresponsales vo luntarios; confrontar y revisar estas listas periódicamente; pre· parar los info1111es periódicos sobire la coseoha y contesta r la correspondencia referente a informes sobre cosecha. Será también la función ele esta división recoger los datos esta dísticos que le fueran solicitados por otras reparticiones del Ministerio respecto de la producción agrícola en las chacras" 23 d 2) Dimsió11 de il{on111:s sobre gannderln: Esta división debería tener un Jefe y un Sub- jefe, a mbos estaun personal sufi ciente de empleados estadísticos y escri· b1entes y 'un personal de empleados estadísticos destacados en el campo. Las funciones ele esta división consistirán en recoger datos en el campo y resumir e interpretar estos datos en Ja oficina, Par~ ello será necesario para esta división: mantener una fuerza d.e mspectores rurales ; mantener listas de corresponsales volunta· nos; confrc;mt~r y revisar estas listas periódicamente; preparar in· formes penócl1 cos sobre la o·anadería · y para contestar la correspondencia referente a infon':ies sobre' ira.nadería. Será también la fu~c!ón de esta d ivisión recoger los dat~s estadísticos que le fueran sohc1tados por otras reparticiones del Ministerio con 1especto de la ,producción pecuaria en las estancias. d~st i cos, �- 63 23 d 3) D ivisión de tabulaciones y computaciones: E sta división debería'. tener un J efe y un Sub - jefe) a mbos estadístico$, y un personal suficiente de computadores y tabuladores, como asimismo máquinas de sumar, tabular y calcular. La función de esta división será la de tabular y computar Jos trabajos de la Dirección de Estadísticla y de otras reparticiones del Ministerio,. Esta división recibirá las respuestas de los corresponsales rnluntaTios a los cuestionarios enviados por las distintas divisiones. Sumará estas respuestas, confrontará las fichas con los índices de corresponsales y también comprobará la exactitud de 1as tabulac1ones y computaciones. Esta división tendrá dos secciones: ( 1) SECCIÓN TABULADORA MANUAL, para la manipulación de aquellos datos que deban ser sumados una sola vez, y (2) SECCIÓN TABULADORA MECÁN I CA, para manipular los daitos que requieran ser clasificados en dos o más formas. 23 d 4) División de Estadística: Esta división debería tener W1 Jefe y un Sub - jefe, ambos experimentados estadísticos, y un personal de empleados esta.d ísticos. La función de esta división consistirá en reunir todas las esta!dísticas a)ublicadas concernientes a las industrias agropecuarias, tanto nacionales como extranjeras, y compilar y suministrar todas aquellas estadísticas que sean solicitadas por el Ministro, otros funcionarios, o por el público. 23 d s) Di'vision de dútrilmción J' negoáaúón: E sta división debería tener un Jefe y w1 Sub - jefe, debiendo ambos haber tenido práctica en la distribución y negociación de productos agropecuarios, y un personal suficiente de e.:;pecialistas en distribución y negociación, empleados estadísticos y escribientes y un personal destacado en el campo. La funci ón de esta división consistirá en estudiar la eficiencia relativa y costo de los distintos métodos y procesos de distribución y negociación de productos agropecuarios y de envases, e informar periódicamente iel movimiento de carga por vías ferroviarias y fluviales, importaciones y eA."Portaciones, costos y precios corrientes. 23 d 6) Divis1on de economía rural: E s ta división debería tener un Jefe y un Sub - jefe~ ambos expertos economistas, y un personal s~fi~iente de espe~ialistas en economía inaenieros agrónomos y escribientes. La fun ción de esta división ~onsÍstirá en dirigir investigaciones especiales con r especto a la eficiencia relativa y costo de los distintos métod os y prácticas de producción agropecuaria; la organización de chacras y esta- �- 61 - blecimientos ganaderos como empresG1:5 c<?merciales; estudiar la ef ciencia relativa de las dive rsas orgamzaiciones Y empresas coopera tivas de productores, y estudiar l~ ~fere n~es formas de col.oniza ción agra ria y métodos para adqumr propiedad rur~l, créditos y finanzas rura les, seguros sobre cosec has y gana~os, imp~estos na. ciona les, provinciales y municipales y tarifas de 1mpo!tac1ón e i puestos de exportación. Esta división resumirá, analizará e ínter prelará y publicará 19s hechos esenciales revelados por l?s. datos estadísticos y económicos recopilados p or ésta y otras divisiones de la Dirección. 23 e) .2J e 1) j111i/as: /unta de i11/or111acio11es ag ropecuarias: El Director de E stadística y Economía Rura l debería ser el presidente permanente de esta Jw1ta, y el Sub -direotor, el Vicepresidente.. Esta Junta debería tener un Secretario permanente y uno o más empleados estadísticos muy competentes. La Junta es· tará formada por los dos jefes d e las Divis iones de Infozimw sobre cosechas y ganadería, el J efe de los inspectores rurales d estas di visiones, y uno o más estadísticos rurales llamados de distintas provincias para los diferentes meses del año. La función de esta Junta consistirá en prepa ra r los informes agropecuarios men· suales, y determinar las cifras que serán adopta d as y publicad como oficiales. La Junta debería estar a utorizada para invitar indi\'i· clua lmen te a los especialistas de otras d ivisiones del Ministerio, a fin de que tomen parte en las deliberaciones de la Junta con ca· rácter ·consultivo , siempre que así lo considere conveniente. 23 e 2) Consejo estadístico y económico: Este Consejo estaría forma do por los funciona rios y especia· li stas ele la D irección y su función cons istirá en rever y discutir los manuscritos preparados en la repa rtic ión, especialmente las in terpretaciones y conclusiones de los autores; para discutir Jos mé todos estadísticos; y para discuti r, rever y revisar nuevas propuest de cuestionarios y proyectos de la D irección. El Consejo también ha rá recomendaciones con respecto a la propia coordinación de las funciones y trabajos de las distintas divisiones de la Dirección. El D irector de Economía Rural y Estadística debería ser «ex-oficio Presiden te del Consejo, pero podría designar cualquier miembr ·del personal para que sirva como Presidente interino. Se debería designa r un Secretario permanente escogido entre los empleados de la J?irección, a fin de tomar las actas de las reuniones y llevar un reg1.stro de ellas, de las conclusiones llegadas y de las recom~n· d~c 1on es result·antes. El Consejo debería estar a utorizado para in· ' vitar ~ .los ~un cionarios y especia listas de las otras reparticiones del M1111 sten o. como asimismo a especia listas no empleados Po ·el Departam ento. a fin de que concurran a las reuniones y tomen �- 65 - parte en las discusiones del Consejo. El principal proposito del Consejo sería el de unificar y armonizar el trabajo estadístico y económico de la Dirección. Cada una de las di visiones técnicas debería tener técnicos expertos que se especializarían en las estadísticas y faz económica de un producto determinado , es decir, enfocar todos los <latos estadísticos y económicos relacionados con esa especialidad, ya sea cereales, cultivos industriales, frutales, ganadería o productos pecuarios; y los que estarían preparados para suministrar ca.si de inmediato la última información disponible referente a ese producto ; llamados a reuniones y dar conferencias en re wliones públicas y hablar con autoridad sobre el producto en que se han especializado. Estos hombres servirían de funcionarios «liasom> para conectar, cooperar y asegurar la cooperación de todas las reparticiones del Ministerio de Agricultura y todas las demás reparticiones del Gobierno Federal que tienen que ver en cualquier forma con e l producto en el cual estos técnicos se han especializado. Además, d esempeñarán las mismas funciones con respecto a los respectivos funcionarios de los gobiernos provinciales y mwnicipales y con las empresas que prestan servicios de utilidad pública, como ser ferrocarriles, molinos y elevadores y con las asociaciones de product ores y firmas comerciales interesadas en la manipulación de productos agropecuarios. H asta donde sea practicable, el personal de la Dirección debería trabajar en pares, es decir, que para cada importante función a través de todo el servicio habría dos especialistas o dos empleados, ambos bien familiarizados con e l asunto, registro, archivo y datos disponibles, de manera que en caso de ausencia de cualquiera de ellos. el otro puede a.sumir las funciones y continuar el trabajo sin jnterrupción alguna, proporcionando inmediatamente las informaciones requeridas. Como regla general, será suficiente t ener un empleado principal o «leader» con uno o más empleados de menos experiencia que trabajarán con el « leader » como ayudantes. 23 f) Ofict'nas secciona/es en el campo: En cada una de las provincias c uya producción agropecuaria es importante y en grupos de provincias en las cuales la agricultura y la ganadería es relativamente menos importante,. se debería establecer una oficina estadística como sucursal o secc1onal d e la Dirección Central, situada en la Capital Federal. Cada una de estas oficinas seccionales en el campo debería estar a cargo d e un estadístico experimentado y provista del. número necesario . de escribientes y ayudantes. Cuando sea pract1cable , l a oficina esta- �- 66 - dística de la secciona! debería esta r situada en el mismo edifici() de la oficina secciónal de la División de Defensa Agrícola. Et estadístico encar gado de la oficina estadística secciona! tendría las 'siguientes fun ciones: 23fl ) R ecoger y copilar to~os los datos estadísticos. y ec<>nómicos que sea posible conseguir con respecto a la agricultura y ganaderia dentro de los límites de la provmcia. 23f 2) Asegurar la cooperación de los chacareros, ganaderos comerciantes, funcionarios de los gobiernos provinciales, munici'. pales, maestros de escuela, empleados de ferrocarriles y agencias marítimas, jefes de correos y otros, en suministrar informaciones periódi cas concernientes a la agricultura y ganadería. 23/3) Hacer viajes periódicos a través de la provincia, a fin ele inspeccionar personalmente los cultivos y los ganados, y entrevistarse con personas bien informadas oon respecto a la agricultura y ganadería. 23f4) In formar semanalmente a la Dirección General sobre el ~stado ele los culti vos y d e Jos ganados, con referencia especial hacia cualquier cambio que pueda haber ocurrido en la semana. 23f5) A fi n de cada mes, suministrar a la Dirección Central un informe detallado sobre el estado de Jos cultivos y de los ganados, debiendo los datos ser compilados en la oficina secciona! por partidos o departa mentos, pero el informe a la Dir ección Central hecho por zonas y por la provincia en conjunto. 23/6) Investigar e informar inmediatamente por telegrama a la D irección Central sobre el monto de dafios ca.usados a la agricultura y ganadería por repentinas heladas, granizo, inundaciones, lluvias excesivas o ventarrones. 23/7) Cooperar en la recopi lación de datos especiales requeridos por la Dirección Central. 23/8) Servir como miembro de la Junta de Informaciones Agropecuarias cuando sea llamado a la Capital Federal para tal objeto. 23/9) Llegar a ser una autoridad reconocida sobre las es· tadísticas de la producción agropecuaria, y el estado económico de Ja provincia. 23/10) Representar a la Dirección Central en la rápida. dise· de informes agropecuarios y de mercados, entre los pe· nód1cos provinciales, suplementando los totales nacionales con los detalles más importantes con cernientes a las · condiciones locales no contenidas en el informe nacional. n:iin~ci ón Las funciones d el estadístico. ayudante en la oficina seccio· na! consistirán en: �- 67 - .t\yudar al ~stadístico titular en la comi;>ilación de datos, preparación de los mformes mensuales, contestación de correspondencia y varchivo de todas las notas. Estar a cargo de la oficina y representar a la Dirección en la ausencia del estadístico titular. Efectuar viajes periódicos a través de la pro vincia, a fin de suplementar los viajes del estadístico titular ; obtener informaciones específicas, familiarizarse con las condiciones locales reinantes a través del territorio comprendido en la jurisdicción de la seccional, y ganar experiencia. Estar entrenado para asumir la dirección de la oficina seccional, cuando el titular renuncie, fallezca, o sea separado del cargo, por cualquier motivo, de manera que el servicio de la seccio'nla!l pueda ser continuado sin interrupción. E sto es altamente importante, por cuanto se requiere generalmente de dos a cuatro años para que un estadístico se familiarice debidamente con su territorio, establezca los contactos personales y las relaciones necesarias con las agencias cooperativas, y esté en condición de interpretar debidamente los datos que son recogidos. A medida que el serv1c10 de Ja oficina secciona! se desarroll,e, y su valor se aprecie mejor, crecerán las demandas sobre la misma, aumentará el volumen del trabajo a hacerse y será necesario emplear varios empleados escribientes para relevar a l estadístico de mucho trabajo rutinario envuelto en la manipulación de cuestionarios, correspondencia y archivo de notas. La oficina estadística secciona! debería efectuar el trabajo mecánico de tabular y resumir Jas estadísticas recogidas por la oficina seccional de la División de Defensa Agrícola y otras reparticiones del Ministerio destacadas en el campo. Cada oíicina estadística secciona! debería estar provista de los muebles necesarios, incluyendo suficiente alumbrado y calefacción, armario para archivo, máquina de sumar, :máquina de imprimir sobres, máquina de escribir, mimeógrafo, t eléfono y un aparato receptor radiotelefónico. 23 g) Correspo11salts vobmtan'os, agrícolas )' ganaderos: Se debería formar gradualmente una extensa lista de corresponsales voluntarios, comprendiendo a hombres · escogidos en cada comunidad en atención a su inteligencia, espíritu de servicio público y buena voluntad para cooperar ~n el Gobierno .si~ esperar compensación pecuniaria por sus servic10s. Su .consentimiento .para f)ervir en carácter de corresponsales voluntarios de bería ser obtenido en cualquier parte que fuera practicable, por medio· de entrevistas personales de los estadísticos rurales de Ja Dirección de Economía �- 68 - Rural y Estad ística· los comisa rios de la División de Defensa Agrícola u otros repres~ntantes y empleados ~el Gobierno ;Nacional; y en don de sea impracticable realizar entrevistaS personales, deberían ser nombrados basándose en recomendaciones de o tros corresponsa les que gocen ele buen concepto, o bien por medio de correspondencia desde la D irección Centra l con personas cuya n ómina se d isponga. Se deberían establecer y mantener las siguientes listas genera les: 23 g 1) LISTAS RURALES o PROVINCIALES: compuestas de hombres selectos quienes informarían directamente a la oficina secciocional. Estas listas deberían ser clasifi cadas por partidos o departa mentos, por cuarteles, por principales cultivos o clases de ganado, y por los tópicos en los cua les los corresponsales estén mayormente interesados o bien mayormente capacitados para informar. La extensión ele Ja lista de cad a oficina secciona! dependería del á rea sembrada, las cosechas cultivadas, el número de cabezas de ganado y otras circunstancias. La extensión de la lista variará p robablemente para las distintas provincias desde algunos cientos hasta algunos milla.res, con un 'total pro bable de 15 .00 0 corresponsales pa ra toda la República.. La D irección Central debería poseer :ma copia fiel de la lista de cada o ficina secciona !, a fin de confronnarla con las li stas existentes en la D irección y evitar a.sí dupli caciones. 23 g 2) LISTAS CENTRALES DE CORRESPONSALES: quienes in· formar án directamen te a la D irección Centra l en Buenos Aires. CUARTELES : H asta donde sea practicable se obtendrá un corres· ponsal caracterizado para cada cua rtel en la Repúbli ca. E stos corresponsales informar án mensualmente sobre las principales cose· chas sembradas en el cuartel y sobre el estado general de los ga· nados. E s ta lista contendrá aproximadamente 4.000 corresponsales, LISTAS INDIVIDUALES DE CHA CAREROS: Se debería confeccio· na r un a lista de Jos chacareros ca racterizados de cada provincia, "dis· tribuídos por partidos o departamentos, como asimismo por la ex· tensión de las chacras. EJ número de corresponsa les para cada tamaño de extensión debería ser proporciona l al número ele cha· er as ele esa extensión indicado po r el último censo. Esta lista será utilizado especia lmente para calcular las áreas sembradas con los distintos cultivos. Se solicitará a cada corresponsa l que informe sobre las área s sembradas, áreas abandonadas y áreas cosechadas en su chacra solamente. Con toda probabilidad será n suficientes 8.ooo corresponsa les de esta clase. LISTAS INDIVIDUALES DE ESTABLECIMIENTOS GA NADEROS: U na lis.ta de establecimientos gana deros caracterizados debería ser confeccwn ada para cada provincia , bien distribuída por partidos o d~pa rtamen tos, como asimismo por la extensión de los esta bleci· n:1entos. El n (1mcro de corresponsales por cada tamaño de exten· s1ón debería se r proporcional a l número de establecimientos de �- 69 - esa e~tensi6n indicado por el último censo. E sta lista será usada esp~c1almente para calcular el núme ro rela tivo q.e las distintas especies de ganados. Se solicitará a cada corresponsa l, que informe únicamente sobre el número de cabezas de distin tas especies de ganado eixstentes en su propio establecimiento. Proba blemente serán suficientes 8.ooo corresponsales de esta clase. UNA LISTA ESPECIAL DE CULTIVADORES POR CADA CLASE DE COSECHA CULTIVADA: quienes están interesados en el cultivo determinado sobre el cual informan y de quienes se espera rá que informen sobre dicho cultivo dentro del alcance de sus obser vaciones. Esta lista probablemente Hegará a 15.000. U NA LISTA ESPECIAL POR CADA ESPECIE DE GANADO: formada pr!ncipalmente por los ganaderos interesados en W1a especie determmada de ganado y los que con vendrán en informar trimestralmente sobre el aumento o dism inución de sus rebaños. Esta lista p robablemente llegará a I 5.000. LISTAS ESPECIALES DE COR RESPONSALES PARA DETERMfüADAS CLASES DE INFORMACIONES: que no se refieran directamente a á reas sembradas o cosechadas o número de ganado!>, como ser : p recios de productos vendidos por agricultores, precios que agric ultores pagan por maqu inaria y provisiones indispensab les, valor d e las tierras, horas de trabajo ) sa lari0s y jorna les de obreros a g rícolas, precios en mercados primarios y terminales, stocks en molinos y elevadores, y otros factores económicos d iversos pertinentes a Ja agricultura y a la ganadería. i'.Iucbos de estos corresponsa les serán comerciantes rurales, negociantes, banqueros, funciona rios y empleados de ferrocarriles, Cáma ras Gremiales ele Cerea les y otras clases de personas interesadas en crecer, comprar, vender, transportar o distribuir prod uctos agropecua rios. El n úmero de corresponsales de esta lista llega rá probablemente a 10.000. Si las listas precitadas son confeccionadas en la fo rma indicad a, el núm.e ro total de corresponsales que sw11.in istra rán inform aciones a la Dirección en diferentes épocas del año llegará aprox imadamente a 83.000. Cada uno de los corresponsales debería recibir una carta de nombramiento extendida en papel oficial timbrado del Ministerio y llevaría el « facsímile» de la firma y rública del Ministro. E ste n ombramiento designaría al co rresponsal «agente» o «comisionado» ad-honorem del Ministerio. Anualmente, el Director d e Economía R ural y Estad ística en\"iaría una carta de reconocimie nto a los corresponsales en genera l. Después de servir 5 años como corresponsa l, éste debería re~i~i r un diploma o certific~do lleva.nd<? _la firma autógrafa del Mm1stro y después de Io anos de serv1c10, el corresponsal que hubiere 5er vido satisfactoriamente d ura nte ese lapso de tiempo recibiría un bo~ó~ o dhrisa. Una vez q ue ~legue a 25 el número de años ?e serv100, e~ correspo~sal merecena recibir una medalla apropiada a las c1rcunstan c1as y q ue el Go- �- 70 - bierno Naciona l podría muy bien conce~erle e~ atenci~n a e bodas de plata con el servicio estadístico nacional. ~1 bien Gobierno no puede pagar él: los corres_por:sal~s un salano_, d~be en cambio darles pre ferencia en la d! stnbuc16n d e pubhcac1 sem illas y servicio y ejercer mue~<? ctuda do_ tratando de que to Jos pedidos ele informes o se~·v1c1os de d1versél:5 clases que f mulen estos corresponsales rec iban pronta aten~1 ~n. Hasta_don sea practicable, los corresponsa.Jes debe_rí~ recibir pases hbres tarjetas de a dmisión a todas las expos1c1_ones y certán:-enes agr pecua rios nacionales y en donde se hub~ eran_ establecido l~ de bielas re laciones cooperativas entre la D 1re cc1ón y los . goq1em provinciales, !se deberían h acer esfuerzos para conseguir pases o tarjetas de admisión a las exposiciones y ce rtámen~s provinciales para se r entregados a los corresponsales agropecua n os. En donde sea practicable, los esta dísticos rurales y los empleados de la Di· visión de Defensa Agrícola deberían visitar a los corresponsales agropecuarios y tratarlos en forma que éstos sientan que están contribuyendo hacia un valioso servicio púb lico y de que son empleados honor arios de l Ministerio de Agricultura de la Nación. Los informes enviados por estos co rresponsales a la Dirección Central o a las oficinas seccionales deberían ser considerados como documentos oficiales y transm itidos por correo libres de porte. 23 /1 / Agencias ooperalivos: - 23 h r) Divrsión de Defensa Agrícola: Esta d ivisión del Ministerio ele Ag:r icultura :nantiene alrede· da r de 34 oficinas seccionales destacadas en el campo y su nú· mero ele em.pleados var ía entre 1. roo a r.900. La función princi· pal ele esta di visión consiste en dirigir campañas sistemáticas con· tra las plagas de insectos y enfermedades vegetales. Incidental· n:ente a lienta mejores métodos agrícolas y ganaderos. Los fun· c10narios de la División de Defensa Agrícola r~conocen la im· portancia fw1damenta l de datos estadísti cos para sus tareas, no solamente con respecto a las áreas con cultivos y a las clases de animales infectados por las enfermedades y propensas a las des· trucciones de las plagas de insectos, sino también con respecto a las áreas sembradas con los distintos cultivos, estado del crecimiento de los cultivos, rendimiento por hectá rea, producción total y va lor : número y estado de los ganados ele cada especie; existencia de semillas, implementos agríco las y maino de obra y ex· ten sión de daños causados por p lagas de insectos o enfermedades. Los comisarios y otros empleados de la División de Defensa Agrícola _está'n en contacto . casi diario con agr icu ltores y gaina.deros p:áct1cos y con come rc1al!1tes de sus comunidades) y están excepcionalmente bien informados con respecto a las condiciones lo· cales. I o sólo están en situación ele suministrar los datos con respect~ a los facto res estadísticos agropecuarios y económicos an· temenc1onados, sino que también pueden cooperar suministrando ya sea a los estadísticos rurales o bien a la Dirección Central, �·- 71 - los no~1bres de aquellos agricultore s y ganaderos inteligentes y prog reslStas de cada partido o departamento que podrian servir <le corresponsales voluntari.os; pueden facilitar la dis tribución y devolución de cuestionarios ; y pueden suministrar de inmediato información valiosa respecto a muchos factores económicos, ya que su íntimo conocimiento de las condiciones locales les permite efectuarlo sin investiga ción ulterior. Su ayuda se puede hacer aún más eficaz y material si sugirieran a los agricultores la manera en que las estadísticas pueden ser utilizadas como una guía para determinar 1os cultivos a sembrarse y la forma de neg-0ciar sus stocks. P or otra parte, los estadísticos rurales pueden ser de mucha ayuda a los comisarios indicáindoles la forma en qu~ podría recogerse datos estadísticos, la mejor forma de a notar · y resumir los datos y, en muchos casos, los estadísticos mismos pueden efectuar estas tareas. Los estadísticos deberían también suministrar a los comisarios las últimas estadísticas disponibles con respecto a la provincia y a la República, añadiendo mucha información de detalle que a los comisarios les sería imposible o btener en otrai fo rma. El estad ístico rural debería culti var a mistosas re lacio nes con el comisario y otros empleados de la D ivisión de Defens¡;i¡ Agrícola destacados en la provincia de su jurisdicción ; debería tomar un interés inteligente en sus tareas y cooperar coo ,ellos en todas las formas que sea posible. D ebería crear la impresión de que él es el especialista estadístico de la organización de la Defensa Agrícola, y que como tal está a su ser vicio . Los emplea!dos destacados de la División de D efensa Agrícola de berían sentir que como empleados del Ministerio de A~ ricultura de la Nación es ;una parte de sus obligaciones el de facilitar las tareas de los estadísticos rurales destacados en sus provincias. N-0 obstante, el estadístico rural no debería solicitar la ayuda de ·1os empleados· de la D ivisión de Defensa Agrícola para recoger elatos estadísticos en aquellos tiempos, o en una medida tal, que pudiera obstaculizar su función principal de combatir plagas de insectos y enfermedades vegetales. 23 h 2) Otras 1·eparticione~ del Gobiemo J\Tacional: En donde sea practicable, el estadístico rural de bería obtener Ja cooperación die los funcionarios y empleados de otras reparticiones del Gobierno Nacional destacadas en el- campo . Esto puede ser efectuado cultivai:do ~u amistad, visitánd_olos perió?icam ente tomando un interés mtebgente en sus tra ba.JOS y expa1cándoles '1a naturaleza de las tareas estadísticas en el campo. Aunque muchos de estos fu ncionarios y empleados no están en situación de suministrar datos estadísticos de mucho valor, ello no debe ser obstáculo para que el est.adístico, <l:segure su buena vo luntad e inteligente interés en el traba10 ~stad1st1co. Muchos de el.lo s, como po r ejemplo, los Agrónomos Regionales, empleados destacados de �- 72 - Ja Dirección General de Gana dería, Direcció~ ~e Enseñanza Agr' cola, Aduanas nacionales y Jefes d e !~ ofi cinas de correos r~­ rales, pueden ser de mucha ayuda matenal. 23 h 3 ) Los gobieruos provinciales: En donde sea practicab le se debía obtener la cooperación de los fun ciona rios de los gobiernos provinciales. El estadístico rura l debería visitar pe riódicamente a los principales fw1cionarios, darse a conocer y cultivar su voluntad y am istad. El estadístico debería obtener dos copias de cua lquier ley provincial a utorizando la recopilación de estadísticas agrícolas o ganaderas, una copia para ser enviada a la Dirección Central y la otra para ser retenida en los archivos ele ta oficina secciona]. Debería estudiar especialmente el sistema de registro e informes concernientes a los impuestos que g ravan a las tierras, o a los productos. agr~pecua­ rios, con el fin de aprovechar los datos así conseguidos, en el mejor desarrollo de sus propias tareas. Si existiera una Oficina provincial para la recopilación y publicación de datos estadísticos referentes a Ja agri cultura y ganadería, el esta dístico debería procurar hacer lo posible para comprobar en qué forma se recogen los informes, como se regisfran y como se archivan, en que forma son resumidos y hasta que g rado son completos y exactos. Debería averiguar el número de empleados existentes en la Oficina y los sueldos que perciben. Debería obtene r do~ copias <le las publicaciones estadísticas provinciales tan pronto como salen a luz, una copia para ser en viada a la Dirección y la otra pa.$ e1 archivo de Ja oficina secciona). E l estadístico deberá siempre tener presente que es una parte de su obligación el de mejorar el serv icio es!adístico de las industrias agropecuarias y que, gran progreso puede ser realizado en el perfeccionamient'o de las estadísticas prov in ciales, mediante insinuaciones oportunas y diplomáticas, q ue los fun cionarios pro,·inciales podrían adoptar y abogar como si fueran iniciativas propias. El estadístico descubrirá que los funcionarios provinciales pueden facilitar sus tareas en muchos respecto siempre que él disponga de s u amistosa buena voluntad e interés en sus tareas. Por otra parte, hallará que él puede retribuir Jos servicios que recibe suministrando a los funcionarios que se mencionan, las estadísticas que se publican y que ellos po· drían utilizar para sus propios fines. . Se debería tener g ran cuidado y evitar Ja repetición innecesaria del trabajo ya realizado por la oficina estadística provine$!. Cua ndo una oficina provincial desarrolla una buena organización esté_Lclísti ca que produce resultados aproximados a aquellos obteni~oc; _por el gobierno nacional, resalta claramente que· las dos organ1zac1ones y sistemas ele informes significan duplicación de ta· r~as y gasto·s innecesarios, con la agravante de que informes prO\'e· men~es de dos fuentes independientes r esultarán confusas para el público. En donde esto ocurra, e l estadístico rural y la Direc· �- 73 - ' c ión Central deberían hacer un serio esfuerzo para inducir a los funcionarios provinciales a combinar los fondos y personal de ambas organizaciones, en un servicio oooperativo único; el estadístico rural suministraría la superintendencia técnica, la oficina provincial publicaría las estadísticas detalladas de la provin cia por partidos o departamentos, y la Dirección de Economía Rural y Estadística publicaría los totales de la provincia en el ;;umario general de la República, debiendo la papelería y las comunicaciones de las dos oficinas llevar los títulos de ambas agencías coope rativas, y dar el debido crédito a cada una. Si bien este arreg]bi implica ciertas dificultades, es tan obvio su resultado benéfico en favor de la economía pública y de la eficiencia del servicio, que su realización merecerá la aprobación unánime del público, y los informes que se publiquen llevarán la sanción y el prestigio del gobierno nacional y del gobierno provincial. 23 11 4) Los gobiernos muniápales: Hasta donde sea practicable se de bería asegurar Ja cooperación de los funcionarios y empleados de los gobiernos municipales (locales). Los Intendentes, Jueces de Paz, Comisarios de Policía, maestros de escuela y otros funcionarios locales, pueden muchas veces cooperar en la distribución de cuestionarios, en suministrar los nombres de caracterizados agricultores y ganaderos, o en suministrar informes con respecto a la producción y movimiento agropecuario . Además, mediante el comentario favorable sobre el servicio estadístico, llegarían a promover entre los agricu ltores y comerciantes rurales una comprensión inteligente de los beneficios de ese servicio. Los comisarios de policía y los maestros rurales están especialmente en situación favorable para cooperar en forma efectiva en la recopilación de datos. El estadístico rural debería arreglar la forma ele tomar parte en las reuniones generales de maestros que se efectúen en las provincias, y en esas opo rt~n idades da: conferencias explicando la manera en que son recogidos y publicados los datos estadísticos agropecuarios, y el valor que esto~ datos tienen para el gob ie~no, para los ~g1:icultores y I?ªr~ los c<r merciantes. En estas reumones el estad1st1co deben a msmuar las ventajas educacionales que representaría para los al~~nos de los g rados superiores el recoger y tabular _d~tos estad1 st1~os en ~ fórmulas respectivas que les serían sunun~?tradas po_r mtermed10 de la oficina estadística. Muchos de los h13os de agricultores que comiencen a familiarizarse en la escuela con los cuestionarios agrícolas y ganaderos, se volverán con el tiempo corresponsales r egulares. del Ministerio. 23 /1 5) Asociaciones de agricultores)' ganaderos: Se debería obtener y utilizar la cooperación Y buena voluntacf de todas las asociaciones de agri~ul~ores Y _g:anaderos. El es~a­ dístico rural debería visitar a los pnnc1pales clmgentes de cualqmer �- 74 - a sociación agropecua ria y rura l que exis tiera en la p~ovincia, tra. ba r su conocimien to, cultivar s u buena voluntad, exph~arles el ca. rácter de las tar eas que realiza y obten er . la cooperac1óll: de eso~ dirigentes. Debería hacer acto de presencia e n sus r~w11ones, to. ma r pa rte en sus P.rograi_nas, sumi~i strar. las estadí~ t1cas concer. nientes a sus industrias e intereses comercia les Y e~p.bcarles lo que es y como puede ser uti li zado por ellos . el ser v1c10 esta.dístico, Debería insinua r la clase de d a tos que pudieran ser proporcionados por los miemb ros de la asociación, tabula r los datos para ellos, señala r los hec hos esencia les reve lados por estos d a tos Y llevarlos a Ja imp resión de q ue él es el estadístico de esa ~sociaci6n. Como compensación , el estadístico tendrá la .c ?operac1ón y b~ena voluntad de Ja insti tución , lo que le permitirá obtener los mformes con una facilid ad y regul aridad muy difíc il d e alcanzar en otra forma. 23 lt 6) E111p1esas de se17Jicios p1Íhlicos : (Compañías d e t ransportes, molinos, elevadores, compañías fabri les e indus. triales, Bolsas d e Comercio, Cámaras g remiales, la prensa local y organiza. ciones s imilares). La buena voluntad y cooperación de todas esás empresas e instituciones se debería asegurar y utilizar, especialmente en cone· ción con la obtención de informes referente a embarques, recibos, stocks y precios de p roductos ag ropecua r ios. Los funcionarios y m iemb ros de esas empresas son comerciantes que generalmente tiene n ta n alto concepto y aprecio del valor represen tado por esta· d ísticas rápidas y fidedigu1a.s, que, co.n la mayor b uena voluntad cooperan en el suministro d e los informes correspondientes. Sobre todo reviste especial impor tan cia que el estadístico rural cultive la am istad de los.editores, a dministradores y repórteres de la pre.n· sa local y prov incial. E s tos periodistas pueden ser de g ran ayuda m aterial, no sólo e n 1o referente a da r publicid ad a los informes estadísticos agropecuarios, sino también en explicar cómo los in· fo rmes p ueden ser utilizados, inducir a los agricultores y co mer· cia ntes a contribuir informaciones y en expresarse en términos fa. vorab les del servicio estadístico, ganando así buena voluntad para ~l Ministerio. E n las tareas pertinentes a su misión de recoger i ~fC? rmes es tad ísticos agropecuarios, que impelen al estadístico a via1a r a través de todo el territorio de la provincia, entrevistarse con ~os hombres m ejor in formados d e la región y recibir cientos de informes individuales - semanales y mensuales - obtendrá en mu· cha_:¡ oportunidades informaciones de inte rés público, pero que no a~an~ n es p~cíficamente a las estadísticas agropecuarias. Por es~ c~rcunstanc 1 a, el estadístico está en situación favorable para surru· mstra r a los .periodistas muchas n oticias e informaciones interesan· tes que serán gra ndem.e nte apreciados por ellos. �- 75 - 24) MÉTODOS ESTADÍSTICOS Y APARATOS l\IECÁNICOS QUE DEBERÍAN SER U TILIZADOS Se ~ebe~ía usar ·';ma combinación de todos aquellos métodos C1;1Yª. aphcac16n práctica baya resultado un éxito. Para la recopilación de datos originales, esto debería incluir un censo efectivo d e tantas explotaciones agropecuarias individuales como sea practicable, conjuntamente con loo diversos métodos de cómputos o cálculo . Incluirá observaciones e investigaciones personales efectua~as por los esta~ísticos rurales .Y otros empleados del gobierno, .:.onJuntamente con ¡~formes obtemdos mediante cuesfíonarios provenientes de giran numero de corresponsales voluntarios. Las tareas de despachar ·g randes cantidades de cuestiona rios y tabular y resumi r fos resultados en la Dirección se compol1ldrá ele trabajos manuales y de trabajos mecánicos. 24 a) Ceusos, o método de recuento: A esta altura del informe sería conveniente describir con más claridad las diferencias existentes entre métodos censales y métodos de cálculo. Teóricamente, un censo es un recuento o enumeción completa de toda la población, todas las explotaciones, todas las áreas con cultivo y todo el ganado del país. Prácticamente, pocos o en realidad ningún censo son absolutamente completos, por cuanto la información suministrada por el jefe de familia, o por el propietario del establecimientro agrícola o ganadero, o en su defecto por la persona que lo reemplace, no es absolutamente correcta. El agricultor no mide con una cin ta métrica o con una vara las dimensiones exactas de los áreas sembradas con los distintos cultivos, ni el ganadero hace un recuento efectivo del número de cabezas de ganado de distintas especies, se~os y edades, que _pos.e~. Tanto el agricultor como el ganadero estiman o dan su me3or JUI· cio con respecto a la extensión de sus campos y el número de cab ezas de ganado de distintas especies. Hay que considerar a demás que tanto áreas cultivadas como número de ganados, son factores s ujetos a continuos cambios, ya que nue~ras áreas son .:tradas_ y sembradas con otros. cultivos; y una extensión sembrada con cultivo determinado puede ser destruída por plagas de insectos, gra~izo, sequía , y nuevamente arada y sembrada y con otra_ clase ele ,cultivo; el ganado ·se procrea continuamente, grandes ~nt 1dades se venden y mucho se pierde por diversas causas . Debido a que ~stos cambios ocurren diariamente, un censo que puede ha ber s1do exacto en la fecha en que fué re.aliza<lo, deja de serlo en unos cuantos días 0 semanas después de la ft;c_ha de re<l:lización. No obstante, d e acuerdo con la ley de probab1hdades denvada de la ley de promedios y de la estabilidad inhe~ente en grandes cantidades, e,; probable que un censo sea aproxu~1adamente .m ás correcto para el día en que e'!> realizado que cualquier forma de cálculo o cómputo. �- z.¡ b) 71> - Cálculos, o métodos de "muestras,,: «muestras», en observaciones y Cálculos est~n basados en , mero suficiente de muestras estimaciones. Si se escoge · un nu s verdad de las muestras presentativas, se asume que . 10 t que ~ ue de las muestras se pu igualmente ver~lad dekr~:~á~~d~ Je « muestras » tiene muchas a calcular el conjunto. , sado en el comercio y en caciones y es el más comunmente u d d t . vida diaria. Por ejempl.o: s i un .adgrjmf~s~edi~s~~dae :e~~a~ área de un campo, no tiene neces1 a e . drado sino que puede m edirlo con igual exact1tt~d, con mue más f~cilidad y en m enos tiempo, simplemente me~1ante la mens exacta de tm costado del campo, tomando observac 10~1.es exactas p.ecto a la dirección de los dos . costa~os e n las esqumas Y calculan: do el áng ulo en las esquina~ y la longitud d e. 1os otros tres costados. Para determinar el contenido de un degós1to lleno de bolsas d porotos no hay neces idad. de pesar_ ca~a ~ol sa y sumar !u.ego, los. pesos individuales, operación que 1.mphcan~ mucho trabajo ~ requeriría mucho tiempo. Es más s1i:iple e igualmente , t~n exact1> multipl icar el número de bolsas e xistentes e~ e.l ~epos1to por el peso medio de algunas bolsa~ « muestras». NI .s1qu1era es nec.esa· rio contar todas las bolsas existentes en el depósito para determm la cantidad de ellas, siendo simplemente suficiente contar l'.'1-5 bol· sas de las tres dimensiones, es decir: alto, ancho y profundidad, 'f la multiplicación de estos tres factores dará el núme ro de bolsas en existencia. Las cosechas ele cereales en todo el mundo no se venden o compran mediante el examen minucioso de cada kilo para determinar calidad y valor, sino simplemente mediante la obtención ele pequeñas muestras representa tivas de cada vagón cargado. En efecto, mercaderías, ma teriales de ed ificación y otros productos ne· gociables en grandes cantidades, son comprados y vend idos sobre las bases de muestras representativas. Además, aque llas personas que prestan atención a distancias áreas, número o cantidades, se vuelven expertos en formar juicios exactos con respecto a ellos. S i se obtiene un núm ero suficiente de estimaciones o «juicios sobre muestras», los excesos en los cálcu los tenderán a compelnsar o contra balancear las deficiencias en los cálculos, y el promed io de todos los cálculos, de acuerdo con la ley de probabilidades, será casi tan exacto como un cen so o recuentx> ~fcc;:tivo. Esta reg la ha s ido enunciada en una fórmula estadística 1~~h ca11do que, en la ausencia de falsedad intencional o tergiversar c10n en. las. «muestras», el g rado de error d e un promedio está <$\ proporción mversa a la raíz cua drada del número de muestras; de lo que se c;Iecluc? que e l grado de exactitud de un promedio es~ e~ proporción chrecta a la raíz cuadrada del número de muestras, S1 se conoce el grado de error de un núme ro dado de «muestras~>, se puec~c; d~termi'.1ar con mucha facilidad y exactitud cua!ntas muestras sei an 1equendas para obtener el deseaclo grado de exactitud. �- 77 - Es también ~o~a ju~gada por la observación y experiencia que es mucho más fac1l estimar o calcular la extensión o tamaño relativo de los objetos que el de calcular la cantidad efectiva de ellos Por ejemplo, cualquiera puede indicar de inmediato si una vara es más larga que otra, si un campo es mayor o menor en extensión que otro, o si el número de ganados en un campo es mayor o menor que el número existente en otro campo, si el ganado vacuno es más ~'7meroso que el ganado. lanar, etc. E s casi tan fácil juzgar si el tngo de un ca~po es me1or o m ás prometedor que el trigo de otro campo y lo mismo puede aplicarse a cualquier otro cultivo. En realidad, hombres consciente o inconscientemente hacen de continuo comparaciones entre objetos («muestras») de una misma c1ase y entre objetos («muestras») de distintas clases. Los agricultores hacen habitualmente comparaciones entre las distintas cosechas y entre las cosechas de este año y las del año anterior; y los g~ de ros hacen comparaciones entre el número y estado de los ganados durante este año y el número y estado de los ganados en el año anterior. E ste há bito mental del hombre, que es uniforme a través de todo el mundo, facilitándoles la 'realización de comparac iones, es sumamente importante en lo referente a cálculos concernientes a la agricultura y la ganadería. Si representamos por 1 oo el objeto con el cual se comparan objetos de ig ual clase, res ulta fácil expresar estos últimos como un porcentaje de roo. Por ejemplo, si se representa con roo la extensión sembrada con tr igo en una chacra o comunidad durante el año precedente, el área sembrada este año se representará con 100 si es el mis mo del año pm.terior ; si es mayor este año, se representará con 105, o I 10, o cualquier otro número que demuestre correctamente el aumento relativo para el corriente año; si es menor, se representará con 95, 90, o cualquier otro número que demuestre correctamente Ja dis~u c~ón relativa. Los mismos métodos se pueden emplear en Ja reahzación d e comparaciones donde se desee. demostrar la .diferencia, entre los obje tos como más o menos, o me1or o ~eor. S1 de un numero sufi ciente de «muestras» se puede determmar correctamente la proporción del aumento o disminución de est~ año com2arado <;:on el año anterior, y si el área, número o cantida~ del ano ,a.ntenor es oonocido, resulta fácil calcular el área, cantidad, o numero total oorrespondiente al corriente año. Es por esta razón que es des~a­ ble la existencia de un gran número de ~orresponsales ~ol~ntartos para el servicio de «cálculo » agropecuario, los que env1anan sus informes expresados como porcentaje para den:.ostrar la relación e xistente entre los cultivos y el ganado de este ano comparado con e l año anterior. 2 4 e) Promedios: Los promedios son usados en los trabajos estadísticos por cuanto presentan un cuadro más ,verdadero o un resllirne~ más aproximado del «estado » que los nume ros de donde son den vados. �- 78 - Por ello es importante comprender l~s dos cl,as~s ele promedios que son mayormente usados en traba.JOS estacli~ ticos, v., gr. : pro. medio « dir~cto » y promedio « proporcional >~ . S1 W1 a.g:ncultor po. sec tres campos cultivados con trigo y habiendo o btenic:Io. del primero un rendimiento de 600 kilos, del segundo ur_i rend1m1ento de 1 .200 kilos y del tercero un rendimiento de 1 . 800 kilos por hectárea el promedio del rend imiento sería aproxirnadament~ ~e r .200 kilo~ por hectárea (dado que la suma ele los tres rendmuentos, 600 ..:.. 1.200 1 .800 = 3 . 600 dividido por 3, el núme ro ele campos, da 1 .200). Esto es llamado el « promedio directo », por cuanto se halla mediante Ja división directa o simple d e la swna de los com. ponentes (3.600) por el núme ro d e los COl11.POn entes (3). Sin em. bargo, éste sería el verdadero promedio únicamente en el caso de que la extensión de los tres campos sea idéntica. Si éste es el caso, la producción total puede ser hallada en la siguiente forma·: + - - -RE N DIMIENTO POll HECTÁREAS PRODUCCIÓN llE CT¡\REA TOTAL kilos kilos - - Primer campo .. _ ..... ........ 60 600 36.000 Segu ndo campo . ....... .. .... 60 I. 200 72.000 Tercer can1po .......... .. .... 60 I. 800 108.000 180 3.600 216.000 .200 72.000 Promedio directo (dividir por 3). 6o I 1 Per~, ~i la extensión de los campos es diferente el romedio del renclnruento por h ectárea no puede hallarse divid-'e d pl de los r end muentos · · ·in d'1v1·d uales por el número de cam i n o a suma se desprenderá del siguiente cuadro: pos, como -- . p rirner campo ....... . . ... . .. s egundo campo ............. _ T ercer campo ................ RBNDil\CJ EN'TO ll ECTÁREA S l'OR H ECTÁREA kilos I 1 PROD U CCIÓN TOTAL - k ilos 100 600 60 . 000 50 1.200 60.000 30 I . 8 00 54.000 180 3.600 1 74.000 - Promedio proporcional de rend. . (hallado mediante la división de ~miento po;,hectarea .. 9662/s kilos el , a produccion total 174 000 kilos por numero total de hectáreas I 80 ), . �- 79 - En el €'.jemplo precitado, la extensión de los campos es cliferente Y debido a que hay más hectáreas con un bajo rendimiento por hectárea, y me!los hectáreas con un alto rendimiento por !he ctárea, la producción tot~l es n:-e'nor y el rendimiento por hectárea es menor que en el mismo ejemplo en donde la extensión de los campos era igual. El rromedio obtenido en el último ejemp~o es el verdadero promedio y es llamado el «promedio proporc10nal ». Ot~o ~jemplo de promedios directos y proporcionales será dado e n la s1gmente forma: UN GANADERO VENDE GANADO EN LA SIGU IENTE FORMA: :'< ÚME RO P R E CIO POR CABEZAS DE CABEZAS $ . SU M A R E CIBIDA s Novillos en óptimo estado.... 40 IOO 4.000 Novillos y vacas en pobre estado .. . •........... . ...... IOO 60 6. ooo Terneros .... . ...... . . . ...... 60 20 1.200 Total. ........... . . 200 - 11. 200 El precio medio por cabeza, se halla, por supuesto, dfridiendo la suma total del dinero recibido por el número de cabezas veniclidas , 1o que da $' 56.- por cabeza. E ste es el verdadero promedio «proporcional». Si la suma de los precios recibidos ($ 100 60 $ 20 = S 180) se dividiera por el número de precios (3) el prec io m edio «directo» sería de $ 60 y resultaría muy elevado si ten e mos en cuenta el gran número de animales vendidos a precios bajos. Por consiguiente, para obtener tos promedios correctos de precio s, rendimientos por hectárea o cualqu_ier. otra clase de datos para graindes extensiones, como ser : provmc1as ~nteras o t_oda la R e pública, es sie mpre preferible usar los promedios piroporc1onales s i ello fuera practicable. Para este objeto es generalme nte sufic iente y mucho más conveniente usar pequeños números a rbitrar rios que son llamados «pr9porciones». Por ejemplo, las á reas sembradas con trigo en la República Argentina en el año 19 14 fueron las siguientes : + + �- PROVINCIAS 80 - ÁR EA SEGÚN INDIC~DO POR EL CENSO Hectár eas ÁREA IG UALADA A NÚMRROS REDONDOS Hectá reas Pl\OPOlet6s d~rnostraac1o la importancia rclath-a Las cifras indica das en la tercera columna han sido igualadas .a números redo ndos, es decir, se han omitido los últimos tres gua. rismos de la derecha, colocándose en su lugar ceros. En dOIJ#le esas tres últimas cifras suman m ás de 500, se ha agregado una unidad a los millares. En este ejemplo, la dife.rencia entre J dos totales es de 256, que no afecta Ja exactitud ?el total, ya q las cifra s del censo no fueron exactas hasta el m illar. Las áreas con trigo en las distintas provincias en el año 191 demuestran s u importancia relativa en la industria triguera nacio-: nal de aquel año, pero Jos números son grandes y es mucho más conven iente usar números más pequeños que demues tren su impar· tancia relativa con más relieve. Esto se puede efectuar tomando las cifras que figu ran en Ja cuarta columna, que, como podrá ser observado, son simplemente las cifras de la izquierda de la colum· na de {i r~as. Estas «proporciones» pueden ser usadas para llegar a promedios, el~ hectáreas, rel_ldimientos o producción de trigo para toda_ la Republ~ca por tanto tiempo como subsista aproximadamente 1~ misma re~ac16n en_tre las áreas cultivadas de las distintas provin· c1as. Por ejemplo, s1 el aumento en el área de trigo fuera indicado ·en la sig ui ente forma: Buenos Aires . . . . . ....... . .... . . . . ..... Santa Fe ... . .............. ..... . . . ...... Entre Ríos ...... . ...... . ................. .. Córdoba . . ...... . .. . . . . . . .. Todas las otras .. . .. . .. . . .. . . . ...... . ....... . .... 2 .% s )) ro > )) ro )) ·el verdadero promedio proporcional d R pública puede ser hallado rápidamentee daeumlaento para toda la es ig uiente manera: �- 81 - AOMBNT~ PROVINCIAS ~- 1 % 1 PROPORCIÓ N l'lt OUliC TO ( % mulli¡>licado 1 por proporción ) 1 Buenos Aires ... . . ....... ... ... _ 2 % Santa Fe .. . .. . .... .. .. ........ . 5 ro En tre Ríos ............ . ........ Córdo ba ......... ... . . . . . . . . . . Todas las otras ......... . . . . . . . Total ..... . . . . ... . ..... • 23 46 ro 50 1 > 3 20 30 20 10 • IO I OO )) 28 % 66 246 1 1 Dividiendo Ja suma de los productos (z46) por la suma de las «proporciones» (66) se obtiene el promedio proporcional de 3,72 º,ro como el promedio de la proporción de aumento para la República. El promedio directo sería hallado dividiendo la suma de los porce'ntajes de aumento que figuran en la segunda columna (28) por el número de porcentajes (S), lo que daría 5,6 O/o como la proporción de aumento y sería evidentemente demasiado elevado. Si tomamos 3,72 O/o (el promedio proporcional) de 6.602.000 hectáreas (el total de hectáreas con trigo cultivado en 1914) hallamos que el aumento total sería de 245.594 hectáreas. Si en vez de utilizar las proporciones simples indicadas en el total, ejecutamos la operación más extensa de hallar el porcentaje del área en cada prü" vi.ncia, obtendríamos Jos siguientes resultados: --- ÁRBA B~ r9r4 PROVINC!AS - Hectáreas Bueno s Aires ..... -. .... ... . . 2.303. 000 .. .... Entre Ríos. . . . . . . . . . . . . . . . Córdoba ... ...... . . . . . . . . . . . . 2.004.000 Todas las otras . .... . . . ...... . 964. 000 Total. ............. 6.6o2.ooo Santa Fe............. . I .OI0.000 32 I .000 PORCEN TAJ E DE AOl\l .E:-;"TO Aül\tENTO - Hectáreas O· 'º 2% 5 • 10 " 46.060 50.500 32. roo I » 20 .400 IO » 96.400 3,71 % 245.460 - Se notará que la diferencia entre Jos resu ltados obtenidos por medio de los dos métodos es tan sólo de 494 hectá reas para toda Ja República, que es menor al margen de error existente en las J •' �- 82 - E l sistema de los prom edio~ proporcionales es . ha llar el término m edio del porcentaje 0 1 cspec1al m en~e u;~m~~~~ o dism.inuciÓJ?- para una provincia, basán. proporción m edios directos obtenidos para los cuarteles. o par. c~~se enNJ~se¿r~acticable en to dos Jos casos usa r los promedios prott 0 ~· p establecimientos ind ividuales d en tr o del cuartel, 0 porc1ona 1e~ fªr~entro del partido o departamento, en donde será pafr_a. cutar emeps lear p1·omedios dir ectos; pero Jos partidos o departa. su 1c1en e e . · 1 d mcntos deberían siempre ser dados ~o n « propo1c1on es », e e acuer e> con su relat iva importancia proporcional. cifras. del cens?·. 24 d) 1vf étodos p ara recoger datos : 1'.Jna combinación de todos Jos m étodos deber ía en la sig uiente forma: 2 ..¡. d i) Observaciones e inspección peno11al de los campos p or empleados y corresponsales volu11/arios: E ste m étodo es de impor tancia fundame ntal. Los estadísti· cos rurales, in spectores, comisa rios de la D ivisión de D ef~nsa Agrícola, in genieros ag rónomos y o tros que hubieran conve1udo eu actuar como corresponsales voluntarios, deberían entre na rse en o_bser var las exten siones r ela tivas con los distintos cultivos, es decir, si el 25 O /o, 50 º/o 6 75 O/o del área visible está cultivada; y del área cultivada, si el 25 O/o, 50 º/o ó 75 º/o es fr ig-o, maíz, lino o avena (estas cifras son completamente a rbitr a rias), y q ué p o rcentaje corresponde a otros culti vos. En otras palabras, deberían notar y formar u1.1 juicio con respecto a las áreas y proporciones relativas de los distintos cultivos sem bra dos . T ambién deber ían tomar nota y fo rmar juicio para determinar si el área sembra da con los distintos cultivos en el año actual, es mayor o me nor que el área se:nbrada durante el año anterior, o m ayor o menor que el área usua l sembrada en la comunidad determina da donde se efect(1an estas o!Jscrvaciones . Se descubrirá que si bien es impracticable para cua lq uier persona ind icar con exactitud cuántas hectáreas se han sembrado por cada culti vo o el total del área sembrada para todos los culti vos en una región dada, le será en cambio muy fá cil - si es que está fam ilia rizado con la agricultura de esa región - ind icar si hay más_ o menos trigo q ue lino y lo m ismo con respecto a los otros cultivos y también puede juzgar con much a facilidad si el área sembrada este año es mayor o menor q ue el del a ño .anterior. Tan pr onto ~orno esté convencido de q ue hay más o m enos, comparando un cultivo con otros o lo s cultivos de un añiQ con los de ot ro año, le ser~ fácil decidirse sobre las cifras de poir centaj e que expresarán esa diferencia. Si cien ( roo) represe n.ta e l á rea total sembrada. u1~ observador a tento puede calcular a proximadamente qué porcentaje del total está sem brada con cada cultivo. Si cien ( 10 0 ) re- �- 8J - presenta el . ~rea de cada cu!tivo en el año anterior, puede calcu.Ja r con fac1hdad el. porcent~Je de aumento o disminución del área sembrada con el mismo cultivo en la misma comunidad en el año actual . 24 d 2 ) E ntrevistas personales de empleados )' corresponsales: . Después de inspecciones personales efectuadas por los estadi1>t 1 c~s r1;1rales so:b re el estado de los cultivos y de los ganad os, Ja m eJOr mformaci~n es aquella conseguida mediante entrevistas perso nales co~. a~ncultores, garnaderos y otras personas bien versadas y fam1han zadas co~ _la;> condiciones locales. Estas personas no están solamente fam1hanzados con el estado de los culti\·os y de los ganados ~n los camp0s vecinos, sino que también lo están con el estado existente en años anteriores en los mismos meses y por ello pueden apreciar con facilidad si el estado actual es mejor o pe~r que el usual, y en la mayoría de Jos casos, no sólo pueden exphcar los cambios q ue han tenido lugar, sino tam bién las razones determinantes de esos cambios . . 24 d 3 1 Cueslionan"os~ Desde luego es impracticabiJe para un perso na l relativamente reducido inspeccionar personalmente todos los cultivos o entrevista r a todas las personas bien informadas a través de todas las pro\·in cias, continuamente cada semana y cada mes, y por ello es necesario suplementar la pequeña fuerza de empleados con. una gran y bien distribuída fuerza de observadores voluntarios, quienes informarán sus observaciones y juicios sobre cuestionarios que a tal objeto les serán enviados por Ja ofi cina estadística. Estos cuestio narios deberían ser preparados con el mayor cuidado a fin de que los corresponsales suministren únicamente aquella información d eterminada que se desee obtener. Deberían ser tan simples como fu era posible a fin de que las preguntas puedan ser comprendidas c la ra mente y en consecuencia faciliten Ja redacción de las respuestas ; e incluirían definiciones específicas e instrucciones de manera que el correspon sal sepa con precisi?n qué es Jo que se desei~ y cómo las respuestas deben ser escn tas. Las respueistais deberían ser expresadas n uméricamente en for~a que. puedan ser ta~u­ la das y resumirse y obtenerse el promedio, de_b_1endo los ~uestio­ narios estar redactados ele modo tal, que faciliten la rápida tabulación de las cifras. Deberían indicar con toda cla ridad la fecha o período al cua l d eberán referirse las respuestas, como asimismo la fecha en que Jos cuestio~arios deber_án s~r devueltos ., Deb e!ían siempre llevar impreso el t1tu~o . y la dirección postal de !~ D ir~c­ ción o división que deba recibir Ja ~e?puesta. . I:os _cuest1on an os serían impresos y despachados con suf1c1ente a~ti c1p~c16n para q_ue lleguen a poder de los corresponsales con vanos dias de an tcno- �- 8! - ridacl a las fechas a las cua les las respuestas deber~an referirse. Se debería · tener un archivo perma!n'ente co~ ~as copias_ de to~os los cuestionarios utilizados, debiéndose sum!lnistrar va.n as copias a cada oficina secciÓnal y as imisn;iC? encuadernar un luego c01npleto con todos los -cuestionarios utilizado~ durante _el _a no para ser e'nfregados como referencia a las agencias coope1 attvas. ÁREAS 2.1 e) · • 1V.fe'lodos de cómputo o cálmlo: La determinación de áreas sembradas, á reas aba!ndonadas y áreas cosechadas con los distintos cultivos es fundament~Tmente importante, dado que el áre~ ~asech ada es un factor e le:.nental que multiplicado por el rendimiento por h_ectárea, e l otro factor, da la producción total calculada . Determ mar e l áre1 sembrada o cosechada es uno de los problemas más difíciles en las tareas estadísticas agrícolas debido a la d ificultad en obtener elatos completos y exactos. U;n censo co111pleto sería lo m ás satisfactorio, pero tm censo es im_p racticable para cómp utos o cálculos de la cosecha, en primer término por ser su g ran costo prohibitirn y en segundo lugar por cuanto se recibiría tan gran cantidad de fi chas, que los datos 1110 podrían ser sumados, tabulados y resumidos antes de la época de cosecha y venta de los productu~­ En la ausencia de un censo a nual, se deberían usar Jos siguientes m étodos. ÁREAS SEJ\lBRADAS 24 e 1) La base : Se debería primeramente establece r una base o «standard» para cada uno de los cultivos y para el total de ellos; es decir, como punto de partida se debería determinar el á rea sembrada de cada cultivo y el área total sembrada con todos los culti vos para cada provincia y para cada partido o departamento. L as áreas indica· d~s en el últi~10 censo1 podrí~n ser utilizadas para ese o bjeno. S1 el lapso de tiemp,o tran scurndo desde el último censo fu era: ma· yor de un año, será necesario a umentar o disminuir el á rea indi· cada por el último censo de acuerdo con los mejores da.tos que a l ~-~s pec~o ~e posean. En el . caso de q ue el último censo hubiera. omrt1do indicar el área cultivada con determinado culti\·o será necesario estimar esa ái·ea, lo que puede ser efectuado con' resul· tados aproximado~ si se con oce la _producció n total y el rendimiento por hectárea, o s1 se sabe la relación que el determinado cu ltivo g~arda .con otro. Carecié!ld?se de los datos con res1)ecto a la ~10ducc16n total ~ a_l rencl1m1ent-0 p_o r hectárea, será necesario estimarlos. El rend11rnento por hectár ea de cualqui er cultivo, se pue- �- 85- de obten~r con mucha facilidad enviando cuestionarios especiales a los agncultores ~e cada prodncia. Los agricultores saben exactame.D:te cuál ha s1~0 el rendimiento medio por hectárea que han obt~1do en cualquier '.1-ño reciente y del promedio de respuestas env1adas por estos agricultores se obtendrá con mucha exactitud: e l rendimie~to medio por hectárea para la provincia o departamento. La producc1ói:i tota~ de la República se puede computar aproximadamente mediante mformes obtenidos en las empresas ferroviarias y de tra:risportes marítimos, haciendo el descuento apropiado para las can~1dades usad~s para semilla y consumidas en el país. La producción por provincias puede computarse mediante la clasificación de los embarques en estaciones ferroviarias y obteniendo el consenso de la. opinión de aquellas personas interesadas comer- · cialmente en la cosecha, y confrontando sus juicios con los juicios de los inspectores y de los comisarios de la División de Defensa Agrícola. Dividiendo la producción total calculada para el partido o departamento por el rendimiento por hectárea calculado, se hallará aproximadamente el número de hectáreas sembradas. Si por falta ·de datos fuera i.inprracticable verificar la producción total y el rendimiento medio por hectárea de un cultivo dado para establecer el .Punto de partida, se debería entonces hacer un; esfuerzo para determinar el p.orcentaje de la relación del área de ese cultivo con las áreas de otros cÚ!tivos, pudiendo de ello calcu" lar el área que se desea conocer. :14 e 2) Porcentaje de relación de las áreas con cultivo al área total sembrada: De las cifras básicas correspondientes a áreas con cultivos, ya sean cifras censale.s o cifras calculadas, se podrá estimar sobre una base porcentual la relación existente entre el área sembrada con cada cultivo y el área total sembrada. En otras palabras, se clebei-ía calcular para cada provincia y para cada partido el porcentaje de cada cultivo con :especto al ~rea total sem~rada. ~sta. relación entre áreas con distintos cultivos en la misma. u111da.di geográfica, es sumamente importante, _debido a que la relación entre los cultivos guarda una constancia regular y por esto ofrece un valioso sistema de confrontación de las áreas sembradas calculadas para cad~ año. 24 e 3) 1-Íreas sembmdas: Al finalizar la. época. de siembra de cada cultivo, se debería realizar un cómputo o cálculo del área sembr'.'1-~ª· Dur~te la época de siembra el estadístico rural deberá v1aJar extensivamente a través de la provincia. en la medida de lo practicable Y. no_tar pecialmente: 1) si hay aparentemente un. aumento o _:11snunu~1cin del área sembrada este año en comparación con el ano anterior, y 2) la• relación existente entre el área sembrada con cada culri,·o .:s- �- 86 - . , e nda.s tre· con e l á rea sem brad a con otros cu 1t1vos . D e be .ríab . ta m informa · b ien vistar so b re estos dos p untos a tan tas person~s. _ie'.1 a u m e nto o e.o rno sea 1Jrac :icablc ha llar, y 3 ) dcben~t cxp r esa_1 e a nte rior. disminución aparen te como un porcentaJ~ ~el a n v ¡,. .,; d ebe n a rela ción entre la s á reas sem b radas con . d 1s rmt? s c ul t 0 ' mbrad a. tam bién ser exp resa d a com o un po rccn .aJe d e l . re· 1 Existe un ,-a lioso m é todo ele c.;111prob,ac1on d e _ ._ l por el lat1vas con los d.1strn · . ucl11zac 0 cons1st · · tos c u 1tJ· \·os q ue Po d1·1a ser · e estadístico rura l duran te s us viajes po r fe rro car ri l Y q uef . te de en con ta r y a notar ~os poste~ teleg ra, f.IC_?S ex .1s~c ntes e n ht an e 11 co,n· cada cultivo. Por ejemplo , s1 e ntre do s es tacio nes s e d e es· tado 1 .000 postes telegráficos y habiendo notado que 6oo e para tos estaJ:>an o pues t? s a ca mpos cultivado~. e s ap~rente. ,~~a y el esa sección determrna d a e l 60 O/o d e la u e rra esta c ul t i taball 40 O/o inculta. Si d e los campos c u lt i,·ados , 1 50 p ostes o puestos a trigales, 1 50 postes o puestos a lin a res Y 3oo del á re:i a ma i,.les, la conclusión lóg ica y segura seria de que 25 '/0 í' La estaba culti"ada con trigo, 2; o¡, con lino y 50 con cal· 1:ª ~ rea rotl~ s 5 ~rcas e~esto:5 m"-,~ °"' extensión de un determinado campo puede ser ráp1da menen un culado contando los postes de a la mbrado encla vad os lar y costado y ju,gando si el campo es cuadra do o trtang u , co cuantos postes se requeririan pa ra el. otro costado. Con un ~ch• 0 de ,práctica el estadístico rural puede contar los postes con in si el fac1hdad en grupos de ; ó ro y ju,gar cas i instantáneamente anci• otro costado es más la rgo o más corto. Observando la <h st enta· entre postes, resulta sencillo calcula r cuantos postes rep• ;'n ero. ría una T eniendo presente en Ja .memo ria el estad1St1co puede con •g ua ] fac1hdad estimar a proxunad do o el área de cualg uier campo, de cuyo costado hubi era conta d<l calculado el número de p ostes. Por ejem plo, si Jos pos tes " º' están enclavados a una distancia media de tres_ entre SI, postes rnpresentarian un costado de una hectáiecatnPº drada Y SI un a lfalfar tiene 1 00 postes sob1·e un costado, el es tendria aproximadamente 3 hectáreas de a ncho. S i e l cam po, el fuadrado, contendrá aproximadamente hectáreas (3 X 3); s¡,.• . 9 hectá reas y asi ; uces argo es dob le del ancho , contendrá 18 mente Para otras d imensiones. .h~ctárea. e~te n~entc alambr~do. ~'ecua· ~3 2 4 e 4) Utilización de los 11· , r,0 1:J · J· • ' ~as · rmes lllum1duales de chacareros sobre a r. · Al fi naJi· a 1 , d )as Jis· tas inct· .d zl r ad epoca e s ie mbra se d e be rá n o b'te ne r e e s ible 1 Pº en con respecto •vr ua es c cha.careros tan tos informes como sea a las áre b . adoS sus c hac ras as se rn ra das oon culti vos d e te r1T1;1n d e t<Y d as aquellas 1 ' lo que llegará a ser u.n censo e fecu vo deb•· propia~ rían indica.· 1 que en vien informes. Estos informes sefl'· brada en la m· x en"6n tota l de la chacra y la extensión ri>'· ~'~c',as L a sum a de e~~~~"t. co f n cada c ultivo este añ·o y e l a ño a nlte fl'los· , 1 ) 1a extensión in re] o rmt'es Por Part1.d os o departa men tos 'te . e e an "O tra r"' • ª iva se111brada co n cad a c ul tivo es �- 87 - 2) la extensión relativa sembrada con cada culti\·o el año pre- cedente, d~ 1? q~e se P?cirá calcular, y 3) el porcentaje de aun:_ento o d1smmuc1ón hé!;b1do en los cultivos de esas chacras por el a n o actual en comparación r:on el año anterior. 24 e 5) !11/ormes de corresponsnles de cuarteles sobre áreas: También se deberían obtener informes de las listas de corresponsales de .cuarteles, ~is~minados a través de toda la República, con referencia a los s1gu1entes puntos: 1) cual es el poTcentaje d e aumento o disminución habido en el área sembrada este año en su vecindad , comparado con el año anterior, y 2) de la cxtens!ón total sembrada en su ve~indad, cual es el porcentaje que ha s ido sembrado para cada cul.t1vo este año. 24 e 6) Utilización de corresponsales espccinles sobre áreas: Se debería obtener informes de las listas especiales de correspon sa les para cada uno de los djstintos cultivos, con referencia a: 1) cual ha sido el área sembrada en sus propias chacras durante este año con el cultivo en el cual están especialmente interesa,cl.:>s, 2) el área sembrada con el mismo culti vo durante el año pasaJo· en sus propias chacras, y 3) el porcentaje de aumento o disminución habido en las extensiones sembradas con el cultivo determinado en la vecindad del corresponsal, comparado este año con e l a nterior. 2 .¡. e 7) .!11/ormes de esta 1islicos rurales sob1·e rfreas : ' Re uniendo tos datos recogidos por el e.;tadístico rural mediante s us observaciones y entrevistas personales, co~10 .asimismo las respuestas recibidas de los corresponsales provmc1ales en contestación a cuestionarios, aquél confeccionará y enviará a la Dirección Central un informe por cada partido o departamento y yara toda la provincia, indicando: 1) los resultados de las tabulaciones efectuadas en la oficina secciona!, número de informes, totales y promedios, 2) su mejor juicio sobre lo que debería ser el po rcentaje d e a umento o disminución en el área sembrada, y 3) s us Tazones para recomendar la. ado2ción de un aumento o disminución diferente ele aquél indicado por los t<?ta1es de sus correspon.sal~s, Y.~) un análisis de las causas que motivaron e[ aumento o d1smmuc1on del área sembrada con un cultivo determinado, como ser: precio.,. rendimientos poco satisfa~torios d1:1rante el año an;erior o el. estado del suelo y condiciones chmatológ1cas durante la epoca de siembra. �-88 2.¡ e 8) Tabulación de los informes sobre d rens: Los distintos informes (de cuarte l.' in~ividuales de chacar,eros y es eciales) ue se reciban en la D 1recc10"1 Centra l! deberan ser ta bulados r~sumidos y obtenido el promedio respectl\'? para cada clase de ~orrespon sales , debiéndose e fectuar la operacH?n por par. tidos y departamentos y calcular pa ra. ca~ia clase de informes ~l promedio proporcional para cada provmc1a y par a toda la Repub 1ica. Crílculo de /a /mlla de I11/or111acio11es A g 1·opecuarias sobre el aumento 0 · dismúmción c11 áreas con cultivos: 2.¡ e 9) En el día fij ado para la publicación d e l informe c?n respecto al área que se calcula sembrada, la Junta de Informac 1~nes Agropecuarias debería reunirse él: puertas cerradél:s. Cada m1e~bro de Ja Junta debería estar prov1st;o con una hoja de tabulac1on parq cada clase de cultivo, en la cttal fig uraría n en columnas paralelas opuestas a cada provincia, el promedio d e l a umento o disminución del área sembrada ind~ cado por los estadísticos rurales y por cada clase de corresponsales. E l secretario d e la Junta leerá en alta voz las exposiciones, explicaciones y comentarios de l estadístico rural de cada provincia y una · vez terminado, cada miembro de la .Junta procede rá a anotar en una columna adicional opuesta a cada p'rovin· .cía, las cifras que a s u parecer deberían ser ado ptadas. El secretario de l a Ju nta .procede rá entonces a transcribir e n una h oja única los cá lculos independientes de los miembros, que serán ·1eídos por el Prc~ idente de Ja Junta, después de Lo cual la. Ju'llta tratará de con~ venir sobre una cifra única para cada c ultivo en cada pmvincia, que se rán anotadas por el P residente en la hoja resumen. Acto seguido, la ho ja pasará a poder de hábiles computadores que procede1:áin. a t?mar los números expresando porcentajes de a umento o d1smmuc1611 sobre e l á rea sembra da estimada el año anterior, y convenir esos porcentajes en núme;os concretos, indicando .el :número de h.ectáreas sembrad as con cada cultivo para ca.da provmc1a en el cornente año. También calcularán el porcen· ta1e del á rea total sembrada en cada provincia es decir sembrada con cada clase de cultivo. ' ' ~-1 e 10) Calculando_ el porcentaje de área lota/ se11. bradn co " cada Cl•!tiuo : La pr6xin~a operación será suministrar a cada miembro de la Junta t~na hoja para cada cultivo, indicando los cálculos de los estadís t1cos rura les y el promedio de los informes de las distintas clases de corresponsales con r efereincia a l porcen taj·e que ha sido sen1brado · Io que está ba jo · cons1derac1 · ·ón, . . con el cultivo d e tei·mmac en I e 1ac16n a l área total sembrada Se l á l · de los estadísticos ru . 1 l . . eer n os comenta.nos 1a es Y cae a miembro ha rá su propio e indepen· 1 �- 89 - diente cálculo; los cálculos serán combinados y la Junta procederá a convenir sobre cifras uniformes como en el caso anterior. Este es el segundo proceso. 24 e 11) Co11/ro11/ando los porcentajes del área total de cada cultivo calculado or el primer y segundo proceso : , El tercer proceso c:ansistirá en comparar los porcentajes ¡:Iel a rea total de cada cu~t~vo .resultantes del primer y segundo proceso y hacer las mod1ficac1ones que se consideren necesarias en el área· de cualquier provincia o cultivo, según aconseje la e,·idencia que obre en poder de la Junta. 24 e 12) Lo que el t'11forme publti:ado debería indicar: El informe publicado con respecto a la ex tensión que se calcula sembrada con un cultivo determinado, deberá indicar el área para cada provincia y el total para toda la República por el año actual, año anterior, promedio del quinquenio, y el porcentaje o disminución de este año en comparación con el año. anterior. 24 e 13) Verificación del área sembrada : El estadístico rural debería continuar recogiet1do datos durante toda la estación agrícola, tratando de verificar el área sembrad;:i, con cada cultivo y tomar apuntes para ser utilizados cuando llegue el momento de revisar y corregir los cálculos del área sembrada. 24 e 14) .rÍreas abandonadas: Aproximadamente en la época en que las cosechas llegan al estado de madurez y poco antes de la iniciación de la siega, se deber ía efectuar un cálculo de las áreas abandonadas (áreas sembradas que no serán cosechadas) y _el área _que que.d:a para ser cosechada. Las mismas fuentes de mformac10nes ut1\Jzadas para e l cálculo de las áreas sembradas, serán uti lizadas esta vez pam. el cálculo de las áreas abandonadas; es decir, los estadísticos rurales y las diversas clases de corresponsales. .se solicitará ·a los corresponsales que informen: a) al porcentaje del á rea sembrada que no será cosechada, b) del área abandonada, 9ué porcentaje lo fu é debido a O'erminación defectuosa de las semJllas, sequías, heladas, inundaciones, · granizos, plagas de insectos o enfermedades vegetales, y c) qué porcentaje del área abandonada fué luego replantada con otros t;'lltivos. �- 90 - Pn'mer p1·oceso: La Junta de Informaciones . Agropecuarias · proce d e1·á a. ca lcu· silar el á rea a bandonada, basándose en los in fo rmes son,1et1 dos, _ g uiendo la misma rutina descripta ~n e l cá lculo de a reas sem bradas . .Seg1111do proceso : Los computado res prepara rá n pa ra cada mi embro de la Junta un cuadro mostrando po r provmc1 · ·as e 1 á rea sem 1)rael a, e l porcen-r taje abandonado , el á rea a ba ndonada y el á rea que queda d o) cosecharse, (área sembrada l!na vez deducida e l ár ea a ba ndona a: La Junta procederá luego a revisar las cifras som.etidas a su C?~ sideración y se pondrá de acuerdo so bre la-s cifras que se ado pta ra · 24 e lj ) ,-Íreas cosechadas: Los informes publicados mostrará n el po rcentaje de Jo a bandonado este año en comparación con el po rcenta je el.e á reas se~l­ bradas abandonadas el año anterio r y el pro medio del quinc.¡uenJOTambién indicará el área sembrada que queda por cosecha rse e~e año ~ comparación con el á rea que quedó pa ra cosecharse e l ano anteno r y el promedio del quinquenio. 24 e 16 J R e11isió11 y corrección r'e rír·cas sembrarlas, a ba dona rlas y cosecharlas: 11 En el a ño subsig uiente al de la cosecha ele un . producto Y despué!' ele la ,.. er!ficación del cálculo de Ja producción total, Ja Junta de /.Ag ropecuarias revisará y corregirá cuando ello sea necesario, los calculas preliminares sobre á reas sembradas, a b':"donadas y cosechadas de cada cultivo en cada pcovincia. ren s.161:1 esta_rá . basada en toda la evidencia dis onible, Ja cua C<;>l'l:s1.st1rá pnnc1pa lmef1:te de los resultados obteni~os media nte· Ja d!v1s16n de la producc16.n total por el rendimiento medio po r hec· tarea, lo que dará te6~1came:nte e l á rea cose d lementada por los resultados de investigaciones esp . le 1la a, supd'das por los estadísticos rurales. ec1a es empren J Inforn~ac1ones 24 e 17 ) Es~ Nendi111ic11/o p o,- hectá,-ea : E ste es el segundo factor el ¡ duc· ción total siendo el Olro fact emelnáta en el cálculo de Ja pro ·va· mente fácil? comprobar el r end · or. e rea cosec 11ad a. E.. s r elatI da I ./. e rncarero,, como consecuencia11111en de to por h ~Ct<;trea, po r cuan to. ca re· 0 cogidas durante tocia la vida ~servac1ones y exper!e~1c1as ti}' execra sobre el rendimiento po' gue e formarse una op11116n 1:1en· r ectárea con sólo juzgar la a.pan �- 91 - ci~ de las cosechas que están madurándose. y su JUIC IO es todada m as certero cuanto el producto es cosechado y acarreado fuera del campo. Estos juicios o cálculos son ,·erificados y hechos incontesta bles cuando el producto es embalado en bolsas ele un tamaño uniforme dura nt~ ~! tiempo ~e cosecha o trilla. Por lo tanto, par:1 ca l ~u la r el : end1m1ento medio. po r hectá re~ de cualquier cosecha s~ra necesario tan sólo conseguir un promedi o proporcional por partidos o de partamentos sobre la base de un número suficiente d -! cálculos hechos en la época de la cosec ha por las d iversas clases de c?rresponsales. En _el caso de lo:; cereales, el rendimi ento por hectarea calculado en tiempo de cosecha puede ser verificado seis meses más tarde median te confrontación con las libretas d e trilladoras. 24 e 18) Prod11ccid11 /o/ni: Los cálculos d e la producción total pueden ser efectuad os de tres modos : a) calculando las á reas cosechadas y el rendimiento medio por hectá rea y multiplicando estos dos factores entre s í; o b) calcul ando el porcentaje de a umento o dism inución en la producción total de este· a ño compa 1'a do con el año a nterior y de elio calcular l~ p;·oclucción ele es:e año; o c) ca lculando directamente la pr oducción to tal d e este a ño . D e los tres métodos me ncionados, el último es el que está más propenso a errores y es el menos fidedigno. La producción total puede ser ca lcula da clirectamenre con ciert0 g rado de exact itud solamente por aquellos peritos que hayan hecho un estudio d etenido de la producción d e todos los años anteriores y de todas las condiciones bajo las cuales la cosecha ac tual se ha desarrollado, y tomando cuidad osa consideración de todos Jos factores que influencian a la producción. E l segundo método, o sea el de calcu la r el porcentaje de a ume nto o ~isminuc_ión de la pro~ucción total d e este año compa rada con el ano anterior y de las cifras de Pürcentaje así obtenid as ca lc ular núm~:os concretos que expresen la Producción de este año , puede ser utilizado con el métod o ele cuestiona rios . D ebería ser usado como un control sob~e los cálculos ~e producción obten idus por el primer método . c~ns 1s tente en multiplica r el área cosechada calculada por el rend11111ento por hectá rea calculado. , . Los cálculos de la producción total deben an ser re n _sados y corregidos un año después de la cosecha, so~re la base de m~ormes recog idos durante el año con respecto a: a) mformes de ~ant1daclcs transportadas por ferroca rril, b) i_nformes sob1:e la cant!dad total exportada, c) cálculo de la can tidad co?sum1da, . ~) calculo d el st?ck en existencia. e; cá lculo de l~~ cantidades ut1l~zadas ¡~ara sel111Ua, f) cálculo de la cantidad utilizada p~ra la altmentac16ry. d el ganado, y g ) cálc ulo de las cantidades per_d1da.s a co~secucnc 1a ck 111erma d d. · util izadas en cua lqrner otra fo1 ma. , esper 1c10 0 d b , f . Los cálculos de la producción t~ta 1 e en a n ser ~ ectuad?s ) PL1b1icados por la Junta de Jnformacwnes Agropecuarias al 1111,;nio �- 92 - tiempo en que son efectuados tos cálculos del rendimiento P?r hectárea . Los informes publicados co~ ~especto a la producción de. · a· b erÍ an 111 1car e1 total para Ja R epublica y ·para cada d l una de ·las provincias conjuntamente con las c?mparac1c;mes ~ a producnón total del a ño anterior y de l promedio de l qumquemo. 24 ¡) Jl!Ic'lodos para prouostiMr rmdi111iwlos jJor /;cct.inn )' producción lo/ni: Los pronósticos ele procl~cc. i ón efec tua~los antes de la co.secha son valiosos por cuainto penrnten a Jos agn c u.l tores y comerciantes en todo el mundo tomar las m edidas necesarias para proteger sus intereses propios, y los intereses ?el piúblico. P_or ejemplo, si del pronóstico ele producci ón del hem1sfe~1<? sepitentn.ona l ~e dcsprend~ la probabilidad de un excedente o déf1c1t d e cons1derac16n, 1os agricultores del hemisferio me ridional pueden sembrar más o menos de lo que en otra forma haría:i, a fin ele. o bten_er de esa m_~nera el mayor lucro posible ele su capital y traba jo. S1 la producc1on total probable es mayor que la ele costumbre, e l_ p~ecio dismim~irá y el costo reducido estimula rá el consumo. Asurnsmo el prec10 reducido significará una advertencia a los productores de .que deberán ev itar métodos dispendiosos de culti vo y coseclia y ele este modo evitarían pérdidas en la manipulación ulterio r ele sus productos. Si Ja producción pronosticada es menor que la us ual, la consecuencia será w1.a tendencia de aumento en los precios y el costo ele· vado reducirá el consumo, economizándose así las existencias. Además, el precio elevado estimula rá a los productores a emplear mejo res m étodos en ~a siembra y cosecha de los productos, lo que tenderá a aumentar la producción y evita r desperdicios y al mismo tiempo permitirá a Jos agricultores obtener d e los altos precios un lucro mayor del que obtendrían en otra forma. Antes de la cosecha no es pos ible conocer con absoluta certeza la producción de un cultivo, pudiendo úni camente ser calculada o computada ; y los cálcu los, especialmente para extensiones relati· vamente pequeñas, como se r una so la p1rovincia y aún un país entero,. están propensos a cambios, por cuanto la producción está go· b_en!ada por muchos factores variables. Durante la época del ere· c 1 m1en~o de las plantas, el ,p,rincipal factor es el tiempo, sujeto en cualqmer momento a camb10s bruscos con el consi o-uiente cambio :·~ la pro~~1~ci_ón. Las cosecha~ están también proJ;ensas a sufrir º'aves pe1Ju1c1os a consecuencia ele plao-as de inseotos y plagas ve::get_ales. No es pos ible predecir con certeza las condiciones clima· t?lóg1cas Y el g rado de daño a consecuencia de plagas ele insectos ) _plagas vegetales, pero, no o bstante a través· de una serie de anos. 1my cierta · · Iad e n· el estado ' um·form1c en meses sucesivos y, mediante la xealización ~e comparaciones con promedios quinque· nales. Y decen a les, ~s pos1bl~ pronosticar la yroducción agrícola con un -~ 1 a<;Io d e. exactitud relativamente elevado. Sin embargo, se de· bcna siempie tener presente que pironósticos ele producción están �- 93 - suje tos a camb ios, pudiendo s urgir entre la fecha del pronóstico y la fecha de.l cálcu!o defin itivo condiciones a normales que importar án un camb10 muy con.si de ra ble en el cálculo. 24/ 1) «Estado• como porce1tlaj e de 11or111al: . Los cálculos efectuados a ntes de la cosecha resp ecto al rendimie nto por hectá rea proba ble están necesariame nte basados en Ja a pa rie ncia del crecimiento d e' las pla ntas y sobre factores existentes q u e afectan el c~ecimiento, d esarrollo, fructificación y madurez de la pla nta en el tiempo e n que el cálculo es realizado. T odos estos fac tores están incluídos en el « estado del crecimiento » o simplem e n te « esta do ». Pa ra diferentes países se han adopta.do diferent es m étodos para expresar el «esta.do ». En muchos p a íses e uroFe os el « estado » se describe como «excelente », « bueno·», « regula r » o- « pobre ». La o bjeción que· se puede oponer a estos términ os es que n o pueden ser ta.bula.dos o traducidos en equivalentes de re ndimiento por hectárea s in cae r en el peligro d e a dop tar mc<l idas .o « sta ndards » a rbitra rios, generalmente en una esca.la de ·I o a 1 oo. Otras .naciones, notablemente los E sta dos U nidos de Norte A mérica y el D ominio de Ca,nadá expresan el esta.d o como u n porcentaje d e «normal », r epresentándose el « normal » por roo. E n Cana dá ·e l « normal » o 100 ºlo esta.do se halla toma ndo el rend imiento medio por h ectárea de un decenio. En l os E stados U nidos, ·el «.normal » o 10 0 º/o esta do se halla toma ndo el promedio de buenas cosechas por un períod o de 10 años, sin tener en cuenta los re ndimientos excepcionalme nte e levados o los rendimientos an orm a lme nte bajos debido a desastres agrícolas parcia.les. T al vez « n o rma l » es ta n buen término para expresar esta do de culti,ros com o cualquier otro ,té rmino que se p ueda hallar, da do que generalmente la pala bra ·«normal» lle va el sign ificado de « regular » o « usual ». En este sentido, « normal » no puede inaluir rendimientos e,xcepcionalmente elevados o cosechas fracasadas, ya que en a mb o s casos el res ulta do es a normal si se compa ra con los rendih1ie :i tos regulares OI usua les. tPor ello, se puede defin ir n ormal como el e quivalente ,de buenos rendimientos usuaJes o h a bituale s. E l e quivalente numérico del .100 ºJo será halla do .s1 se toma el promedio de los buenos r endimientos us uales o habituales, excluyendo los re ndimientos anorma lmente bue nos o malos. E l estado « n orm a l » d e un c ultivo en una fech@. dada puede ser definido1 como una combinación d e la apariencia de la planta en crecim~ento1 y de las condiciones del crecimiento, d esarrollo y madurez d e la pla nta y d e s u fruto,, prometiendo dar un buen rendimiento no~al, usua l o habitu al. E l estado en una fecha dada .que sea me3o r que el esta do u's ual o habitua l o normal en esa fecha en los años a nteriores, y prometiendo un rendimiento má! elevado. que e l pro rp.ed io o n ormal de las cosechas buenas de a nos a nteriores, de bena ser exp rc· sad·o por 1 oo más una cifra que rep·~esentara a proxima d am ente e l grado en qu e e l estado actual es me1or que los esta d os IIlorma- �- 94 v, ser 105, 1 1 o, etc. E l estado e les e1e años prece d en tes, Coll "" d una fecha dada que sea más pobre que el es.t'7 ~ en esa ~is fecha en años a nteriores y prnmet'icndo un rendimie_nto deb<l:J? del promed 1.0 o n ormal de las cosec has buenas de . anos anteriores, debería ser expresado .por roo men¡os el po r centaj e que represente co rrectamente la d iferelncia, .como ser: 95, 90, etc. 2-1 / 2) I11/ormes mensuales de eslado: Men sualmente, durante Ja estación de l c recimi en~o de las plantas comenzando con el mes en que las p lantas empiezan a brotar y finalizando en el mes en que co·m ienza la cosecha, se deberían efectuar cómputos o cá lculos del «estado» como un porcentaje de normal. No obstante del hecho ele que es difícil de~inir el « standard, el e normal, la experiencia ha demostrado que los 1:iformes sobre esta do son los más fáciles para liacer y obtener, siendo ello probab lem ente debido a que Jos agricultores y demás personas que viven en Ja campaña están vita lme nte interesados en e l prog reso de los cultivos y vig ilan muy atentamente el desarroll o d e las plantas. Es debido a este interés que las mencionadas personas generalmente responden con prontitud a cuestiona rios pertinentes a tópicos agropecuarios. E l pronóstico de la producción de las cosechas debería ser publicado el día 10 de cada m es durante toda Ja estación del r recimiento. C uestionarios serían enviados a las listas de corres· ponsales provincia les , corresponsa les de cuarteles y los correspon· sales e~pec iales, debiendo ser despachados el día 2 5 del mes anterior para ser llenados en el último día del mes y devueltos a la oficina estadísti ca, ya sea en el mismo día o bien en el sig uiente. Estos cuestionarios debería n formular la siguiente pregunta: «Cuál es el estado ele la cosecha co mo un porcentaje de norma l ? . .. ºlo». Indu· clablemente, los cuestionarios deberían contener a mplias explicacio· nes e instrucciones. 2.¡ / 3) I11/o niJes sobre cslndo fommlados p or los eslndí~'/iros rumies: El estadístico rural debería empeñarse y tra tar de viajar y \'er en l.a medida de l ~ p~acticable , la forma en que se desarrollan Jos c~tlt 1 ,·os ei: la. provmc1a a su cargo , debiendo a notar especialmente ~1 la apanenc1a de una cosecha y el estado d el crecimiento es me· JOr o_pcor qui:'. en la misma fecha del año pasado y en misma fecha ele anos anteriores. E l estadístico rural deberá confeccionar a más tar~lar ~~tes del día 5 del mes, 1;1n i.nforme para su provincia, hecho p~1 pa1.t1dos o depart~1mentos, md1cando los prome dios directos Y P1 o porc1onales .de los mfo.rm~s. de sus corresponsales, conjuntame~· t~ con su propio cálculo md1v1dua l. E ste informe ·deberá ser rem•· ti.do a la _D_irección Centra l, acompañando una detal lada exposi· c1611; describiendo ~reyement~ sus observaciones respecto a ca?a cultivo de su prov111c1a, haciendo referen cia especial a cualquier �- !15 - cambio de estado que hubiera acontecido en e l mes fenecido, como ~cr : condiciones climatológicas ad\·ersas o favorables, plagas de 1~ s.ectos, enfermedades vegetales, etc., etc .. y dar las razones espenf 1cas que tiene para recomendar para su provincia un «estado numérico » diferente a l promedio de sus corresponsales. 2 ./- f.¡) Tabulando los i11/or111es de los corresponsales uo!tmlarios: A contar desde el día 5 del mes, la División de Tabulacio nes Y Computaciones debería tabular, resumir y dar los promedios proporcionales por zonas y provincias de los informes rec ibidos de los corresponsales voluntarios . 2.¡ f j) Dalos sobre «estado» pues/os a disposició11 de los miembros de la j1111/a de i11/ormaciones agropecuarias: La Junta de Informacio nes Agropecuarias se deberá reunir el día 10 del mes. El secretario suministraría a cada miembro de la Junt a con una hoja para cada cultivo, indicando en co lumnas paralelas y opuestas a cada provincia, el «estado » según el informe del estad ístico rural, el promedio proporcional de los informes de los corresponsales de cuarteles, el promedio proporcional de los informes de los corresponsales especiales, las cifras adoptadas por la Junta para el mes anterior, las cifras adoptadas por la Junta para el mismo mes del año anterior y el promedio de las cifras a doptadas por la Junta para los 5 ó 10 azos precedentes. 24 f 6) Dalos adicionales para co11sfrleració11 de la j1111/a de i11/on11acio11e' agropecuarias: El secretario de la Junta de bería . t~ner accesibles _rara referen cia Jos informes oficiales de la Of1cma Meteorológica correspondientes a l mes anterior y un mapa indicando las zonas en las cuales están divididas las provincias, en el cual deberían esta:: anotados IO.i promedios del «estado numérico » de los corres¡;>onsales de cuarteles para e l primer informe sob~e esta~o que se hubiera dad~ a Publicidad en esta estación, y las d1feren c1as res~ltantes en !os m f<;>rrnes subsig uientes deberían ser '.'lnotado_s de~aJO de las primeras cifra s de estado, precedidas del signo '.'lntm~ti~o n:iás ( + ) o menos ( _ ). Con una sola ojeada será pos1~le d1stmgmr er:i este f!lªPª las regiones donde el estado de J~s cult1vo_s haya suf ndo meJoras Y las region es donde hubieran sufrido deteneros. 24 / 7) Comen/arios de los estadísticos rumies: Por · ·a sería leída por el secretario los comentarios hechos pcac1 prntvdi~cti·co rural a cargo de la zona y cada miembro d · or e 1 es a 1s 1 d · · 1 ·f e la Junta debería anotar al lado de ca a pdrov111Lc1a a: c1 ras. qdu_e su ·u· · , un cálculo del esta o. os ca1culos in 11 1c10 representana ª ª �- !)G - viduales ele los miembros serán reunidos en co lumnas paralelas e~ · , el Pr·esº1dente los leerá una so la l10Ja , . ' y la d Junta procederád a 1\/\: t'""' nerse de acuerdo sobTe una cifra unica a a optarse para ca a provinci a. 24/8} Cnlc1tlando re11d .mic11/o por hecttirea )' producción lo/ni: Tan pronto como la Junta ha deterr:ii~ad o el ~< estado i:umérico » pa ra cada cu lt ivo y para cada provm~1a, la hoJa conteniendo Jas cifras adoptadas será entregada a h áb iles computa~ores, los que calcu larán sobre la base del estado ~x~resad o por numeras el equivalente en números concretos d~ r~ndun 1 e~1tos por hectárea. A ren glón seguido proceder án a mult1pltcar el area sembrada calculada por el rendimiento por hectárea calcul~d~ y de esta manera calcul arán la producción total para cada prov mc1a. L a s:u1na de .todos Jos totales provincial es, dará, por supuesto, e l pronóstico de la producción total para toda la República. 24 / 9 ) « Pnridnrles • o cq11ivnlc11/cs 1m111éricos rlc «11ormal» : Con el objeto de con vertir el estado exp,r esado por porcentaje de 11 orma l en cifras equivalentes de kilos por hectá rea, será ne· cesario establecer «paridades » o equivalentes numéricos de 100 °,o normal. Las parida des para cada mes y para cada provincia se de· terminan después de un prolijo esh1dio de la r elación existente entre el promed io del «estado » indicado por una serie de años y del ren· dimiento m edio por hectárea par.a la misma serie <le años. Por ejemplo, si el promedio del estado de la cosecha de trigo para una provincia dada es deJ 90 O/o no rmal para los últimos i o años, y si el rendimiento medio por hectárea en esa provincia por Jos mismos 10 a ños fuera ele 900 ks., el equivalente de 100 º/o normal sería I.ooo kilos (900 X 100 ./. 90 = I.ooo). Al establecer las «parida· des » la Junta de Informaciones Agropecuarias deberá también con· siderar si el rumbo o giro de los rendimientos por hectárea muestra ? no una tendencia permanente de aumento debido¡ al uso de me· JOres méto?os agrícolas o de disminución debido al predominio de pla~as de msectos o plagas vegetales. Por ejemplo, en los Estados Unidos se ha halla do necesario reduciT el equivalente matemátic? ·de n ormal en ~l caso ele a lgodón , debido a 'la propagación del pi· cuelo (bollweev1l) a través de todo cl territorio algodonero y por ha b~rse vuelto cosa normal Jos bajos rendimientos por hectárea deb1d? a l~ presencia de picudos. En otras r egiones las paridades h an sido li geramente aumentadas para ciertos cultivos debido a la costumbre de utiliza r . más y mejore? a bonos con el cons iguie.nt~ ~u· mcnt~ en el promedio de los r endimientos a nua les. El pnnc1p10, que sirve ele fundam ento a la conversión de los informes sobre es· tado en términos de rendimiento por hectárea es el simple de la �- 97 - propor ción ~itmética, o sea la vieja « regla de tres ». Por ejemplo, la ecuación puede ser expuesta en la sig uiente forma: Como el promedio del «estado,. del decenio es al rendimiento medio del decenio. .. .. . así el estado de este año.. . .. . ........ . . . . . será a X (X igual al rendimiento de este año), p e d I r aa X promedio es tado decenio rendimiento este año rendimiento este año (ped prd e aa: X ) E videntemente el valor de una << paridad » depende del número d e años por los cuales se dispone de cifras correspondientes a «estado >~ y rendimientos. H asta tanto no se disponga de datos 1correspond1entes a 5 años por lo menos, las paridades tentativas que se ~s~a_blezcan tendrán que ser usadas con mucho cuidado y bue:n J_u1c10. A contar desde el quinto año y por cada año sucesivo, las paridades podrán ser usadas con confianza creciente. 24 g) Métodos para calcular número, precios y valor de los ganados: Como en el caso de áreas sembradas oon cultivos, calcular el número de cabezas de ga nado de .distintas especies existente ~n cada provincia y el total general de Ja Repú blica, es uno de Jos problemás más difíciles que se encuentran en el trabajo de cálculo . Un censo anual del ganado es impracticable por las mismas razon es ya mencionadas al tratarse de áreas con cultivos, es decir, el costo prohibitivo y el tiempo requerido para tabular y publicar los resultados de las fichas censales. 24 g 1) La hase censal: Ig ual que en el caso de áreas con cultivos es también necesario tener una base o punto de partida para poder calcular los ganados. Para este objeto podría ser utilizado el censo ganadero de diciembre 31 de 192z., que en el tiempo en que fué realizado fué lo suficientemente exacto para propósitos prácticos, especialmente para las provincias más importantes, y menos · exaoto para aquellas provincias en las cuales la industria pecuaria es relativamen te menos fmpo rtante. Hasta tanto no se realice otro censo ganadero, el cálculo del número de los ganados de cada año tendrá que ser utilizado como base para los años subsiguientes . �24 g 2) 98 - Clases de informes pecuarios: se deberían Los da tos para ...1.!0S cálculos . p ecuarios . · t obtener de dos maneras: 1 ) me diante observac1,~mes .y entr<:v~s as personal~ del estad~stioo rura l, y 2 ) me diante mfo:rmes ~rec1b1dps de las ~ts­ tintas clases de .c orresponsales v-0lnnta r11os. E stos. eta.to~ debenan ser de dos clases, a sa ber: 1) cálculos _d el p.orcen taje de aumento 0 · Cl·6::n UIOJ. -1._ 1 nu ' m~ro d e los g anados en' la fecha end que se d l.S mlllU • d. efect'úa la averigua ción, comparado con el numero lll 1ca o po~ el último censo 0 el último cálculo, y 2) cá lculos sobre la relación die W1a clase de ,gan ado hacia o tras. clases ; en otras p alabras, el porcen taje de aada clase de ganado oon relación al número total del mismo. 24 g 3) Cálculos por estadístfros rurales: E l esta dístico rural debería investigar e informa r periódicame nte sobre el poroe:ntaje 'de aume nto o disminuaión de cada clase de ganado y s·01bre e l p ornenta je de _cada clase de _ganado con ~e­ la ción a l ·número ~atal. Para e ste objeto tendrá que de pender prmcipalmente d e emtrevistas personales y de oues t~onarioo, dado que es más difícil juzgar por inspección perS9t1:1al el número relativo de ." a nado que e l de juzgar áreas o:ultivadas y estado de los cultivos. Las investigacion es del estadfatioo rura l con respecto a este tópico de berán ser inaesantes y extencrerse por todo el a ño. D eberá confrontar y c0111trolar sus 1observaci.ones e investigacion es con informes obtenibles de cualquier foe;nte, icomo ser: g uías. die haciendas, cue· ros y la nas emtradas y 'Saliidas <le la prorvinoia, número de animales hei.·~a~os, núinero de am~males trata dos a conse;cuencia de plagas die msectos o e¡nferme;dades, e tc. Su :inf.orme élJ la Dirección Cen~ ral deb erá o_o:i:-ten e r los promooi.os directos y proporcionaJes de los 1J1forme'S rec1b1dos de s us co rrespio!nsale.s, por pairtidos o departa· mentas para toda fa p rov1noia, oonjunta me nte con su propio cálcu· k?, Y de bería estair a compaña do ·de una exposi.ci6{n clara y conCLSa de los falctores ·que han afectado a la gatnade.ría rlurante el ye· ríodo cu b ~e r to por el Jnforme. 24 g 4) Corresponsales de cuarteles: ?e -solicitará pe riódicamente a ·l os correspo¡nsa]es de cuarteles que mfo;m~ oon Tespecto al _p orcentaije de aume nto o disminución en el !n1:1mero de ·aadaJ_ especie de ganad o, oompa rado con el número ex~ste!1te eln la misma: fecha de l año anterior, oomo asimismo el poroenta1e de cada dase d e g¡amado oon rela ción al n úmero total. 24 gS) CorresjJ011srzlcs ganaderos ~spectalcs: '.frimcstralf!lente se soliaita rá a los correspolnsa les que forman las hstas espe01ales de ganadéros que comuJniquen los siguientes �- 99- datos con respecto a s us propii.os establecimieaitos : número en exist en cia a l cornielnzo del trimestre, n úmero procreado, número comp r a d o y el t'otal ; '<'.Onju(ntamente con el número vendido, sacrificad o, mue r to o perd ido por otras aausas, y el stock neto e'n existenc~a a l finalizar el trimestre. ~stos ililformes trimestrales prove· n 1e!ntes de gan~d~ros Tepr~entat1vos, serán sumamente valiosos por c u a nto ~l moVlillie'.nto habido e n sus establecimientos será refleio d e los d emtás. es~abl~cim~ent.os de igual mdole, y Ia proporción del a umento o d1smm udlón mdicada por sus informes puede ser aplicado. a l total del ·ganado. de la misma. especie . Asimismo, la prop or c ión de cada clase· de ganado hacia el n úmero total obtenido e n estos establecimlie'ntos escog1idos, será prob ablemente ' la misma p roporción aplicable a todps fos d emás establecimi~'ntos. 24 g 6) Tabulando los informes ganaderos: Los cuestionar-ios ganadero s deberán ser despachados alrededor del 2 I al 2 5 del mes anterior a l informe, para ser llenados por los corresponsales en el último día del mes; y la División de Tabulaciones y Compu taciones deber ía - entre el 5 y 10 del mes tabu1ar, resumir y hallar los promedios proporcionales de los infd.rmes para cada zona por pa rtidos o departame~tos. 24 g 7) Calculo de porcentaje di aummto o disminución p or la Junta de lnformaci~nú Agropecuarias: En el día seña lado para Ja divulgación del informe pecuario, se d e bería reunir la Junta de Informaciones Agropecuarias. E l secretario sumin istrar á a cada miembro- de la Junta u'n.a hoja de tabular ción para cada especie de ganado, en la cual estarán anotados en: columnas paralelas opuestas a cada provincia, el cálculo d el porcentaje de aumento o disminución efectuado por el estadístico rural, los promed ios p roporcionales o btenidos de los informes de. los corresp onsales de cuarteles y corresponsales especiales, con1untamente con e l porcentaje de aumento o disrninuciói:i del año anterior y. el promedio quinquenal o decenial. El secre~ari? leerá los c<?mentanos de los estadísticos rurales por cada provincia y cada miembro de la Junta proced erá a inserta~ en el correspon~ente espacio de la ho ja su propio cálculo individual. El secretar~o entrará los cálulos ind ividuales en columnas p:aralelas, el Presidente los leerá y la Junta procederá a ponerse de aouer<;io sobre Ja adopción ~e cifras para ca.da especie de gana.~o . . H~~tles cor:iputad~re~ aplicarán el p or centaje de aumento o d1smmuc10n ;iJ n ume,ro mdic~do para el a ño a nterior y de esta manera ca~culanan el nume ro existente para e l corrien te año. Esto será el pnmer proceso. �- 24 g 8) 100 - El segundo proceso: D e la mi sma: manera Ja Junta calculará el P?rcen~je .de cada clase de ganado con relación a l ganado total d e la pro.v111c1a. Este será el segundo proceso. ,. 24 g 9) Tercer proceso : Acto seguido la Junta proce~erá a comparar los resultados de Jos dos primeros prncesos y rev~sa-rá y convendrá respecto a las cifras que se ;:i-cloptará n parn los informes finales. 24 /¡) - Otros cálculos: Otros cálculos se har án sobre una base de porcentaje y los porcentajes con vertidos sus equivalentes de números concretos. Estos cálculos serán basados sobre investig aciones de los estadísticos rura les y una o más clases distintas de corresponsales volwitarios . El « standard » de 100 º/o, que es ·usado como base de com· paración, debe ser clarnmente definido en cada instancia. Por ejemplo, al calcular el stock de granos en chao·as, el loo º/o base será el total de g ra no cosechado y se solicitará a los corresponsales que ca lculen el porcentaje de la cosecha que todavía Les queda en las chacras. A l calcula r cali dad, se deberá usar como equivalente del i oo º/o una calidad definida, reconocida por e l comercio o bien un término general como ser «calidad buena negociable». E l total de la cosecha perdida durante el año ser á representada po r la diferencia entr e la cosecha indicada por el último «estado numérico » y el equivalente· de la cosecha de 100 O/o normal. Las pérdidas debidas a causas específicas se calcularán como un porcentaje de la cosecha total perdida por cada causa. De Ja misma manera, las pérdidas de ganado de bidas a causas de terminadas, se· rán calculadas como un porcentaje que cada causa ha contribuído a Ja pérdida total. En los casos de cultivos para los cuales es imposible calcular los equivalen tes numéricos de un estado normal de coo º/o debido ~ la carencia de datos, o en otras pala bras, donde es impracticable cal~~lar la producción. h~sta tanto no se obtengan m ás datos, se~á suf1c1ente calcula r pen ód.ica.mente el «estado » como un porcentaje de normal y la producción como un porcentaje de una coscGlia ~rt­ t~ra. E stos datos pueden y qe ben ser recogidos y anotados pen.6· d1ca mente de manera que ouando llegara el tiempp· en que se d1spon.ga de_ datos pa ra calcular la producción, será posible establecer de mmed1 ato las. « paridades» respectivas y desde esa fecha en ad~­ l a~1te se podría in aug urar el sis.tema regular de pronosticar rend1rn1ento por hectárea y produc·c ión . en �24 i) 101 - I nformes scmnnnles sobre estado : Ad emás de l_os_ informes mensuales dandq con regularidad los cálcul os de rend1m1~nt~ por hectár e<i- y producción de cosechas, y de los cálculos penó~1co~ con respecto a l número d e ganados, sería d eseable la publicación de un informe semanal describiendo conci sam en te el estado del crecimiento de los cultivos y d e los gan a dos, que serí~ pr epara do y divulgado para ser publicado en la prensa. E stos informes serían confeccionados por el estadístico rural d e cada provincia en los días sábados de cada sema na y sería n tra nsmitid?s a la D ir ección Central por correo o por telégrafo , pa r a ser comb mados en una revista o resumen semanal para toda la R epública, y en tregado a Jos periódicos para ser pub1icado el m a r tes o miércoles subsigui~nte . Para la obtención ele estos inform es el estadístiC!J rura l tendrá que depender en parte sobre sus observaciones personales, pero principalmente sobre los info rmes que l e tran smi tan sus corresponsales esparcidos en cada partido o d epartamen to. A fill" de poder obtener todas las semanas datos provenientes de todas las regiones de la provincia, el estad ístico rural d eb erá dividir su lista en cuatro grupos más o menos ig uales y envia r los form ular ios en blanco en cada grupo en orden rotativo, de man era que cada corresponsa l sólo tenga que e fectuar un infonne men sua l. Los informes debería n ser muy breves y se debería hacer una n ota para todos los tópicos importantes, de modo que los informes de los par tidos o depar tamen tos puedan ser combinados rápidamen te en un resumen en la ofi cina provincial, y los infor mes provinciales a su vez combinados rá pidamente en la D irección Centra l en forma de r esumen para toda la República. A continuación se da un bosquejo de las clases de datos que ,debería n ser incluídos e n lo s informes semanal es : 24 i· 1) Cosec/ias: E s tado gen eral de los cultivos y de los ganados. E stado general de los cultivos, como excelente, bueno, regular o pobre. Condiciones climatológicas, favorables o desfavorables; en qué seccion es, si demasiado seco, húmedo, frío o caluroso. T r ig o: esta do del crecimien to como excele~te, bueno, regula r , o pobre, cambios ocurridos en la se~ana, . 11:npo1'tantes o no; tie mpo, favora ble o desfa\·orable; presencia, act1v1dad y desarrollo d e p lagas de insectos y enf_ermedades . vegetales . . Lino, maíz y ofros a ult1v<;> s : forrajes; las m ismas clases d e in formaciones i:ndicadas para tngo. 24 i· 2) Ganados: G ana do vaau~o: estado como excelente, regula r, bueno. o pobre y causas. �-102 - Ganado lajnar, porcino Y ·caballar., Y aves d e corral : las mislllas'! clases de inform'.acio¡nes indicadas para el ganado vacuno. 24 i 3) Va rios : Estado sanita:rio de la poblaaió;n rural, . espe~ialmente referente a la existenoi~ c:Le enfermedades ep1dé1TI1cas. E stadJO de los oammos. . Daños causados por repentmas h eladas, inundaciones o ventarrones. Existencia de semillas, mano d e o b ra ag¡n,co1a, vagones, h'I 1o sisa l, bolsas, eto. R eunió:n de agrioultores, formación de asociaciones agrícolas o gana de ras, et'o. A contecimiemfos n otables, como ser: la apertura de nuevos canales de irrigación, t'ierras nuevas entregadas a l oul.tivo, establecimiento 'de nuevas colonias ; movim.iento d e traslación de gran número ¡de ag r icultores o trabajadoi-es agrícolas de una sección a otra, etc. Los informes semanales sobre estado no deberían dar una pro minen cia inde bida a las condic iones climatológicas, aunque será necesa rio m en ciona r .el tiempo, dado que las condiciones climatológicas e ntran .co mo el factor más importante en la producción a g ropecua ria. Se idebería tener presente que la Dire cción de Me· teorología está organ izada para e l objeto específico de observar e informa r s obre el esta do del tiempo y que e l informe semanal sobre estado ia. publicarse por la Dirección de Economía Rural y Es· ta dísti ca 1está destinado tan $Ólo a informar periódicamente sobre el estaido :y ,los camb ios que puedan · haber tenido lugar ~n los cultivos ¡y los ;ganados. P!Qr consigu iente, se debería hacer re· fe~·en cia al tiempo (micamente cuando ell? sea necesario para ex· phcar IO dar razón del estado ele los cultivos y de los ganados. 2.¡ ;) Precios : Los datos re~pe.cto a precios son sumamente importantes, por ser \ln fa ctor pnnc1pal en determinar si las actividades agrope· c~1a nas s on .o no l_ucrativas desde un p.unto de vista comercial. S 1er~1 pre ique_' n? existan manipulaciones o contralor monopolístico o bien 1restncc1ones ~egales que imp,idan la libre circulación de ornductos, 1los :pre~ios reflejai~ la operación de la. ley de oferta Y deman~a. Producción y prec10s son dos factores primordiales en d~temunar e.l 'p.Oder a~quisiti vo de los chaca.rerios y ganaderos, sir· v 1end~ ta1:1b1én :d.e índ1ce.s ·p.a.ra seña~ar la prosperidad comercial Y Y la 11queza de la N a.c1ón . Se p:ueden clasificar «precios » de muchas m~ne~·as, ¡p.e ro Ja. clasificación que se da a continuación es la q~e meJor s e adap.ta.ría a ser utilizada por la Dirección de Eco· nom1a Rural y Estadística. �~4 j r) 103 - Preáos que los productores reciben por sus productos: Los precios recibidos por los cha:careros y ganaderos no son s iempre fos mismos cotizados en los mercados prin cipales por las B olsas de .Comercio ? Cámaras gremia les, pero, sobre todo, son gener a lmente muy ..dife rentes de a quellos precios al detalle que pagan fos consunudores urbanos. Los p recios recibidos por el c h acarero () .ganadero, que pruede n ser designados como «precios en la 1chacra » ? « pre~i?s recibidos por el productor », son generalm en te ·los ~ec 1os rec1b1do~ en la chacra, en el establecimiento ~a­ n a d e ro () bien en la estación de emba rque m ás ce rcana. Mensúalm ente se 'debería informa r respecto a estos precios. que pueden ser o btenidos de una lista de <;:orresp onsales de cuarteles y de listas e sp eciales de ·corresponsales de precios. Las listas d e corresponsales iespeciales d e precios estarían formadas principalmente por los comerciantes rnrales y compradores. En donde sea practicab le se de berían obtener los d etalles de las cantida des efectivas vend id as ·y de 1os precios e fectivos recibidos,: a fin de que el precio m edio pueda se r conve rtido en un p romedio propor cional. a4 / 2) Precios al por mayor en los mercados principal, s: Los precios mayoristas de productos agrop ecuarios en ~os m ercados principales de berían ser obtenidos de Jos fu ncionarios q ue ·interven gan oficialmente en los mercados, de los compradores, Bolsas d e Comercio y Cámaras Gremiales. E stos informes deberían ·indicar las cotizaciones má ximas y rninimas y en donde sea p racticable se 'd eberían confecciona r los promedios proporcion a les sobre la base de informes de cantidades, calidades y precios específi cos. Estos ·i nformes 'deberían ser preparados y publicados sem a nalmente. 2 4 j 3) Precios extranjeros: Los precios a que son cotizados en el exterior los l? ro~uctos a g ropecua rios naciona.le~ ·a llí ex~rtados, . de berían ser , md 1c_a~os n1e nsualmente. El precio, ·o precio extran3e ro, se d ebena tam bién indicar en moneda nacional argen tina y en columnas p a ra lelas se d e bería demos trar el mismo precio una vez deduc ido el costo <le flete, :segruro marítimo y gasto~ de .man~pul-:ción._ E n ot ras pala~ras, se 'deb~ría indicar e l pres10 de 1mporta~16n vigente el?- el e xterior iy Su eqmvalente e;n es.te . P'él.IS o sea e_l prec10 de ex:portac16n. 24j 4) Precios al detalle: Se :deberían 'i ndicar semanalm ente, el prome dio d e los. precios al d e talle d e los productos. ag_rropecuarios, cotiza~os tanto_ en. la C apita l :Federal como en 10 ciudades representahva s d e l mtenor. �- 104 - , . · s se pue d en obte ner con relati d e la :Republtca. E s tos. pre~io d . 1·gidos a comerciantes mino· fa cilida d m edia nte .cuesti<?nanos 1 ~ r ecio m e dio recibido por tas urbanos. La dif~renciad. e ntre d~tafle servirá como índice productor y iel prec io me 10 a . . señala r ¡el costo de distribució.n y n egoc1ac16 n. 24 j s) Precios pngados j)OY agriro!tores y gn11aderos: Los agricultores son a su vez consumidores, igl.:lal qu~ la pob ción urban a y rtienen que comprar mucho ~ de los articulos q son compra dos :por esta últ!ma. Lo~ agri cultores Y ganad~i compran :a limentos, combustible, yest~menta,, mu e~Ies, maten de edificación, :a lambrados, maq u !nan~ agncola, 1mpl~1:11entos provisiones ·v a ria das, tomo ser: hilo sisal, bo ls~s, lubrificantes otras :cosas ¡por el estilo. E l .costo de es tos art1~los entra tao en el ;costo :d e producción co~o en el oost-0 ~ e, vivir en el c~m Los precios que •pagan los agncultores, e:pec1alme~te por ar~c manufacturados, no son siempre l-0s precios may oristas o mmo · tas cotizados ien las ciudades p opulosas. Por esta razón es n sario r ecoger dos d atos de una lista especial de corresponsales precios, fos •que serían generalmente los mismos comerciantes les. H asta donde sea practicable, se deberían cotizar los preciosr de a rtículos rpo r !g rados o calidades « standards » o modelos, 1 qu e estarían especificados en el cuestio nario y se rían usados coo! tinuamcnte rpor un gran número d e años, a fin de que. los preci~ de un •año puedan ser estrictamente_ comparables. con los cotiza dos en otros ·a ños, y ·p oderse formar d e esta manera un índice de precios que <Señala ría la tendencia de los cam bios ocurridos. L~s y r ecios :a l .P?r mayor d e maq.uinaria agrícola, implementlli' Y prov1s10nes a dqu1ndas P?r los agricultores, como ser: hilo sisae Y bo~sas, deb~rían ser cotizados me nsualmente, para las princi~ les ..ciudad.es ·1mportacloras.. La <lifer encia en tre los precios ma yon stas ~1gcntes__ .en las ·c iuda des importa doras y los precios ~ gados por . .Jos_ agucultores en los centros urban-0s 0 estaciones más cercanas, md1carán ;el cos to d e venta y dis tribuc ión de i)roductOSi en el pa ís. ~ . La ·utilid~cl. de los informes que se ºpubliquén respecto a preti c~osésdedpendet á e n. gran escala de¡ s u uniformidad y ~ontinuidad a trav e una sene de a· d '-_ . . nos, sien o par e,llo muy importante que-los cua d ros on 0o-males sad · · 'dA.,... • cm·d a d osamente a .f m eleu qu os ..por el pnmera vez .sean constrm u;J . sin cambio mater·iºal d . e pue _an ser ma nte mdos en el futurll.. e nnportancia . 1 ª 4 !.:; 1V1í111eros indicadores: «N umeros ' . indicadores » es . .. . para demos trar tendencia . ~~ r ecLU so ut1lizado por estadfsUCOS 1 indicadores son s impl em e;t i e aci n .. En len g ua je profano, números e promedios Y comparaciones sobre una �- 105 - base porcentua l.. El rendimie nto medio por hectárea, la producción o con s umo medio per capita, o los precios medios ele cualquiei: producto o grupo de productos para un año o para un período de años, se tom<l: como una base o «standard» con el cual se comparan \os p~omed1?s de ,los años su~sigu ientes. Por ejemplo, si e l precio me. dio de u.n a.rtic~1lo deterf!lm~do en el mes de julio de 1914, o para e l d ~cenio Íll!altzado en Junto de 1914, fué de ,"' 1.00, y si el precio medio del mismo artículo en el mes de julio de 1922 fu é de S r.50 la b ase o « standa.r~ » sería roo y el « número indicador» sería r 50. Sobre esta supos1c1ón, el número indicador del poder adquisiti,·o de un peso moneda nacional en juli01 de i 922 sería de 0,67 ( 100 ./. 150 = 0 ,67), E s más importante conocer si el precio más e levado que recibe el agricultor, ganadero y obrero, o bien el prec io más bajo - según sea el caso - comprará más o menos que Jo hacía S ó 10 años atrás, que es el de conocer los precios efectivos recibidos. E s casi tan importante saber si la producción per capita o por hectárea está a umentaindo o disminuyendo como es el de saber cual es la producción efectiva. Para comprobar estos hechos y establecer una serie de números indicadores útiles, es necesario, desde luego, i:ecoger, registrar y publicar los datos primarios. El valór de Jos números indicadores es menor para períodos cortos que lo es para períodos largos. No sería probablemente prudente inten tar inaugurar una serie de números indicadores a menos que se disponga de datos correspondientes a 5 años como mín imo. 24 !) Utilizacióll de corresponsales voluntarios: Un numeroso cuerpo de oorresponsales no puede ser pagado por s us servicios, por cuanto los gastos en que se incurriría sería prohibitivo. La contestación de cuestionarios r elacionados con Ja producción agropecuaria y factores económicos diversos es molesta y requiere más o menos tiempo y esfuerzo. Muchas de las preguntas contenidas en los cuestionarios no tienen importancia especial para el corresponsal, el cual no pue de ver razón alguna para contestar las, excepto su deseo de complacer al Ministerio de Agricultura. Por esta razón se deberá ejercer un gran cuidado y evitar e l envío d e demasiados cuestionarios o demasiadas preguntas al éorrespon· sal. La experiencia ha demostrado que la cantidad de. respuestas que se reciben de una lista de corresponsales voluntarios está en proporción inversa al número de cuestionarios enviados a los mismos, v. gr. cuanto má.s cuestionario~ se remitan a los mismos corresponsales, menor será el porcentaje de las respuestas que se rec iban. Por ello es necesario tener distintas listas de corresponsales y a lternar el envío de cuestionarios a cada una de ellas. En donde no sea practicable proceder en esa forma, l~ lista prin.c~pal de correspon sales debería ser clasificada por. secc.IOnes, rel'Il.lt1éi;idose un cuestionario a una sección y otro cuestionano a otra sección. Habría que hacer un -esfuerzo para ºenviar cada cuestionario a aquella lista de corresponsales que tendrían más interés en la materia tra· �- 106 - tada por el formulario y que podrían contestar las pregunta~ con menos molestia. Se considera oportuno hacer estas consideraciones, por cuanto una vez que un cuerpo de corresponsales ha si do organizado y llega a habituarse a contestar cuestionarios enviados por el Ministerio, ha brá una fuerte tentación para sobrecargar a los corresponsales con cuestionarios de parte de aquellas reparticiones del Ministerio que lleguen a tener conocimiento de la faci lidad Y rapidez con que es posible conseguir informaciones simultáneas para todo el país mediante este método . Se debería asegurar a los corresponsales volunta ri os de que. aparte de que la información determinada que ellos suministran al Ministerio será tratada en carácter estrictamente confidencial Y reservada, y usada tan sólo para compilar totales y promedios, sus nombres y direcciones postales no serán suministrados a negocian· tes, firmas comerciales o corporaciones. Los corresponsales voluntarios constituyen una clase de agricultores y ganaderos caracterizados y escogi~os ~ través de toda I~ R epública, y una. copia sus nombres y d1recc1ones postales sena extremadamente valiosa para los negociant.es con mi~as de utilizarla para propósitos ele propaganda. D e ~1empo en t~empo se ha rá n esfuerz06 directos para obt~­ ner. una c~p1 a de esa hsta. ~ s~ pondr~n. en jueg10 para co!nsegU'Jr la mfluenc1a de a ltos func10nanos adm mistrativos. Los índices .de corresponsales deberían ser considerados por el Ministerio como ab· solutamente co~fidenciale~ y reservados y se deber á rechazar de plano todo pedido de copia, cualquiera que sea Ja fuente de <londe emane. uc 24 m) Indices de corresponsales y sus usos: Debería haber tantos índices separados como hay clases pe .corresponsales, además del índice ge,neral fo;rmado por esas mismas das.es. Cada índice de~ería tene,r una designación alfabétic~ -O numén~a. Se 'Usará. el sistema de fichero pa ra confeccionat estos índices, ">: cada ficha o tarjeta deberá ser de 6 cm. por 2 1 ,6 cm. aproximadamente. Las fichas del índice gen~~al deberán esta~ a r chivadas a lfabéticamente y contendrán el b. Ja dir ección IT'I t l el 1 . . nom 1e Y . d 1 !"1JOS a . e .con esponsal, COnJuntamente con la indica:Cl 6I1 s: ha~la i~ta d~t~rm~nada (!n~Cél:da por ~etra o número.) en la cual pondránr ·l s u ·i· °J.~ e dsirvic1os infor mativos. Las fichas que corPÍ cu l o~ n ices e erán contener : la letra o número por . ~ ció~ e~~~es1~ado e l indice, e l nombre del co.nesponsal y su direchubieia ie~~i~~ofe~l~a del nombramiento;, las fechas en las cu~ei; sido r emit' d m onn~s~ Y las fechas en las cuiales le hubiera ríos. Los i n~~~rtas s.ohci~ando; respu~stas pendientes a cuJestiona.· d eberán imprimire!, ~ire1~ifn es Y designaciones de los índices se y las fechas de n . ª~ ic ias con una máqulina « Addressograph » .deberán ser ·archl~~imiale~tob,é ~o.n un sello · de goma. Las ficha 5 as a t1camente por partidos o departamen· �-107 - tos,. que estarían indicados pOir divisiones apropiados. Para cada índice deberá haber un archivo «activo » y ·otro «pasivo», ue manera ·que culando algún corresponsal renuncie o falleeca su ficha sería transferida del archivo activo. al pasivo. Los índices debe.rían ser revisados una vez al año. y las tarjetas de aquellos corresponsales que hufbieran cesado el envío de 1nformes serían .transferidas del arclúvo activo, al pasivo. P¡ara el envío de cuestiona· ríos se 'Usarán :tan sólo. lo,s archivos activos. • Las máquinas y planchas « Add.ressog.raph » deberían ser usadas en combinación co.n .Jo,s índices de corresponsales. Al extenderse el nombramiento de un corresponsal,. se deberá hacer la. correspondiénte plancha 'Con la máquina, « Addressograph », indicando la designación alfabética, o numérica del índice, el nombre del corresponsal 'Y su dirección postal. Con esta plapcha se jmprimirán tres fi chas, una para el índice especial, otra para el índice general y la última para el estadístico rural. Las planchas « Addressograph » se de berían archivar en el mismo orden de las fichas y concordando con los ·c ambios que oclll!ran en éstas, se deberían t ransferir a los archivos pasivos siempre que ·se efectúe ufna operación similar con las fechas respectivas. · Los cuestionarios deberían ser designados por número. Cuando sea necesario remitir cuestionarios a los corresponsales, la División técnica inicia'd0¡ra del mismo debería hacer un pedido por duplicado a la sección Expedición, ordenando a ésta despachar el número requerido <le cuestionarios (designados por número) al índice de corresponsales determinado (designado por letra o número) acompañando cada cuestionario con un sobre oon Ja dirección impresa para el retorno. La sección Expedición debería estar provista con una máquina «Addressograph », una máqujna para confeccionar planchas para la rllisma., una máquina plegadora automática y aparatos a utomáticos para abrir y cerrar sobres. Los sobres a despacharse se insertarán en la má qujna « Addressograph », la que imprimirá a utomáticamente la dirección y al rllismo tiempo registrará el número de sobres utilizados. Si fuera necesario, los cuestionarios podrían ser plegados con la máquina automática respectiva. La mserción del cuestionario y del sobre d~ retorno en el sobre impreso puede ser efectuada con mucha r~p1dez. A ~en­ g lón seguido los sobres serían cerrados con la máqm~a automát1,ca, de donde pasarían a las bol:sas con ~orrespondenc~a, gue senan llevadas de inmediato al correo. El tiempo requerido para efectuar estas operaciones dependerá casi enteramente de la rapidez que pueda desplegar una pequeña fuerza de empleados en la operación de insertar los adjuntos en los sobres. Dos o tres empleados activos deberían estar capacitados para ejecutar en el espacio de dos 0 tres horas, todas las operaciones envueltas en el d espacho de 10.000 cuestionarios. Se 'debería llevar un r~gistro clasificado. demostrando : 1) para cada clase de índice la fecha, clases y_ cantidades despachadas de cada clase de cuestionario, 2) para cada cuestionario, la fecha, de- �- 108 - · '6 d ' d' ce de corresponsales y la cantidad despachada s1ttnac1 11 e m 1 ~ d' '6 1 l' ado J • Tan pronto como la sección Expe 1c1 n. ~aya ma tz a opera. ción de despachar los c1;1e~tionari os s_ol_1~1 tados, ?eb<;!r~. sellar las · s del peclido rec1b1do de la div1s1ón técnica mrc1adora del d os copia . d. · ·ó 1 cuestionario, devolver una copta a esa iv1s1 n y retener a otra para su propio archi vo. r 2 .¡. 11 ) Tabulalldo y resumiendo los in/01111es de cuestio11nrios: · Los sobres impresos con d iTección para ~etorno que son in. cluídos co n los cuestionarios deberían ser, parc ia l o totalmente, de tres colores di stintos: co lorado para los informes agrícolas m'ensua. les ele los estadísticos rurales; azules, para los informes mensuales ele los corresponsales de cuarteles; y verdes, para todos los otros informes de cuestiona1·ios. Sobres blancos serían usados únicamente para la correspondencia general ele la D irección: Además de usar sobres de. color, los sobres correspondientes a las encuestas que se llevan a cabo regula rmente todos los meses, deberán tener impreso en el margen superior la desig nación de l índice de corresponsale5 y el nombre de la provi ncia para Ja cual los sobres van a ser utilizados. A l recibi rse los sobres de r etorno, los colorados, conteniendo los informes confidenciales mensuales de los estad ísticos rurales, deberán ser entregados en el Despacho del Ministro y colocados sin ser a biertos en una caja fuerte, cuya llave estará en poder de un empicado sola mente, el que ser<:'t responsable de q ue los sobres sean entregados intactos al Presidente ele la Junta de Informaciones Agropecua rio s, en la mañana del día señalado para la divulgación de los informes. Este empleado debería mantener una lista de lo5 sobres provinciales a medida que fueran llegando y confron tar esa li sta con el Presidente de la Junta de Informaciones Agropecuarias al hacer entrega de los sobTes. E n el acto de recibir los sobres se· liados conteni endo los informes, el Presidente f irmará la lista como un recibo y certificación· de la cesación de responsabilidades del empi cado encarga do ele la custodia. Los sobres azules y verdes conteniendo los informes de los corresponsales voluntarios deberían ser transmitidos directa e in· mediatamente ~ la División de Tabulaciones y Computaciones. El curso que seguirán es~os sobres al llegar a la m encionada división será el siguiente: 1) abiertos por la má quina automática para abrir sobres, 2) separados por colores, 3) separados por índices de corresp<.,nsales de acuerdo con Ja desig-nación numérica o alfabGtica del sobre, 4) separados por provincias de acuerdo con las denominacione~ provinciales imp~·esas en el sobTe, 5) los cuestionarios serán re· n~o~1do s ele lo~ s?bres, 6) separados por zonas y distritos en que se d.1 v 1d~. la prnvmc1a, .de acuerdo ~on la dir~cción postal ele los cue~· t1ona11os, Y 7) cxan:maclos a la ligera por un revisador, v. gr., «ed1· tados ~>, para ver s1 las preguntas han s ido contestadas en forma apropiada Y en caso contrario trazar con un lápiz un círculo alrededor de los enm·es. �- 109 - A partir de este pw1to el procedimie nto dependerá ele la n atur a leza y carácter d e los cuestiona rios. S i los datos han de ser cla- · sificados en· dos o más formas, como ser extensión de chacras en relación al r e ndimiento por hectárea de los cultivos, o ing reso en efecti,-o en las chacras, o número de cabezas de ganado, o naciona lidad del chacarero, o cantidad y clase de maqujnaria empleada, los cuestion a rios deberían pasar a la Sección T a buladora !Mecánica y . los datos pei-fora dos en tarjetas y clasificados m eruante máquinas a utomá ticas. Pero, si los datos han de ser resumidos en una sola forma, como sería por centaje de distintas clases, los cuestiona rios d eberían ser sumados por e l proceso más rápido de adición m enta l. Para este objeto los espacios e n bla nco destinados a ser llenados con las respuestas, deberían estar dispuestos a lo largo de la parte inferior · de una fómrnla oblonga ·y a ngosta, con una columna para cada pregunta. Los cuestionarios se separarían por zonas o por pa rtidos o d epartamentos si así se deseara, y dispuestos en g ru pos ele 1o al estilo de tejas, con las respuestas de las diez fórmulas expuestas en columna y s uj·e tadas con un broche e n .cada costado a fin d e que no se desarreglen. Los cuestionarios a sí dispuestos e n g rupos d e a diez pasar án a los computadores, los que colocarán e l g rupo de cuestionarios con respuestas sobre otra fórmula en blanco idéntica, dejando solamen te a l descubierto bs espacios e n blanco que fi g ura n al p1e de la fórmula. Al pie ele esrc fonnulario en blanco, el computador anotará con una lapicera los totales de las columnas en las casillas respectivas, co locando su inicial en una esquina. A ren g lón segu\do pasar á n los papeles a manos de otro computado r, a fin de verificar las adiciones efectuadas Por el primero . Los tota les d e cada grupo d e cuestionarios serán t~mbi éi;i, transferidos a una h oja tabuladora en grupos de ro, es ciecir, deJandose en la hoja tabula dora .un espacio en blanco, des1~ués de cada grupo de ro, y en ese espacio se s uma rá y anotara e l sub - total para cad~ g rupo ~de 10. U.na vez h a llado el total para toda una. z.ona, sera anotado conjuntamente con el número de respu~stas rec1b1das y los Promedios directos y proporcionales. E s fácil hal~ar éstos por CUanto Jas cifras están dispuestas e n grupos de JO, s1er;ido tan sólo necesario contar las cantidades o grup os y lo.s p orcent'.'1-Jes se halla n t~rnbién fácilmente con sólo separar las cifras decnnales requeridas · La operación de sumar en grupos de a JO se Vllelve prontam~n­ te un h ábito automático en los computa~o!·es, Y las dos ope~a.c10nes - la primera adición y la segunda ad1c1ón. hech a para verificar la primera - se pueden efectuar en menos tiempo y con m enos errores que s umas hechas p or los más expertos computadores en hiáquinas d e sumar. U!llicamente e n el caso ded' que datos · los b' d eb an ·a n distintas formas y para 1 stmtos o Jetos r ser r esunu os e . á · , · f esultará m á s conveme · 11 te e l uso de la .m quma automat1ca pe. r o-á radora el ·f do!a por cuanto el tie mpo que se econom1~ar, Con el u~~~:i~ d e ~sta máquina, compensará con creces el uem0 J's �·- 110 - po empleado en la Opera ción origu·nal d e perfora r los datos en tarje1:is. róximo paso será transferir los t.oté3:les de las .zonas a ll&i ho·a taifuiadora única para toda la provmcia,. p~ro, sin su~r a J · guarismos para h a llar 1os totales de la rnrovmc1a.d Las1 ·hojas f d -, zona y la hoja tabuladora provincial ser~n entr'?lf ~ ªd Je e División, quien marcará la parte s upe no~ e m enor e 1a OJl.' rovincial con una clave numérica o alfabética Y procederá ª. conar ~l encabezamiento de la .'hoja, incluyendo la parte que con~1en.e la clave, de manera :que el papel no contenga d a to alguno que mdique a qué provincia o cultivo corresponde, exceptuando la clav~ marca. da al pie, copia de la cu'!-1 ~braría solamente en .Poder. del Jefe. F.n este estado la hoja provmc1al será entr~gad~ a los co~putadoi:es para ser verificada .Y ~umada y u~. ".'ez real.izadas estas, operactones sería devuelta al Jefe de la d1v1s 1ón, quien prendena con Wl alfiler el encabezamiento respectivo y perso~a~n:i:ente en~egaría todas las hojas provinciales al jefe de lGi: d1v1Slón. técmca 1 CO'.f~ pondiente, el cual las deberá guardar baJO llave hasta el d1a .indicado para la divulgación de los informes: Todas estas precauciones están destinadas a :imoedir aue cualquier persona pueda ver los totales de una .Provincia o enterarse a qué provincia o cultiv~··se refieren las cifras a.ue son sumadas, exceptuando a los dos Jefes de las divisiones interesadas. Estas previsiones son necesarias par· ticularmente con todas aquelJas cosechas s ujetas a especulaciones en los mercados y cuyos precios son influenciados por la publi· cación de los informes oficiales, comq ser: trigo, lino, maíz, avena, algodón, azúcar y otros d e ese carácter. Para los otros cultivos de carácter no especulativo y para los informes económicos diver· sos no será necesario adoptar esta clase d e precauciones. Los cuestionarios originales deberían ser ordenados en paque· tes P?r zonas y pa~ti_d?s, con sus corr<:spondientes etiquetas y serían retemdas en la D1v1s1ón de Tabulaciones y Computaciones hasta tanto la Junta de Informaciones Agropecuaria~ haya utilizado Jos resultados para s us publica~ione~. U na v,ez realizada la publicación de los resultados, los cuest1onanos de benan ser enviados a la Sec· ción Expedición, de la Sección Archivo y Expedición, en donde dos empleados procederán a confrontar los cuestionarios con los índices de corresponsales, un empleado para «cantar» los nombres de los . co~responsales y o tro imprimir las tarjetas con un sello de goma 1_nd1cando. la fecha de los cuestionarios. Después pasarán a l':. sección Archivo_ par~ ser ordenados y archivados pot meses Y anos. Estos cuest1onanos se deberían retene r en el archivo por tres años, pudi~ndose despu~s removerlos, ya sea para colocarlos en otro lugar o bien ser vendidos como papel usado. h Procedcmimto y actas de la junta de i11:fonllaCÍo!les agropecuan'as: :14 o) tam b~;ra 1 q.u e l~ organización estadística sea eficiente, debería est.11' n orgamzada que produtca resultados con la regularidad �- 111 - d e una máquina ):' al mismo tiempo salvaguarde los resultados en forn;ia que sean ~IVulgados y obtenidos simultáneamente por todos los mtere~ados, s1end? por ello necesario prescribir con cierto detalle la rutma a seguirse. Además, del procedimiento bosquejado en l~s .Párrafos preced~ntes, con respecto al cálculo de extensión, r e nd1m1ento y producción de cosechas y números de ganado se debe notar lo siguiente: ' ' 24 o r) Fechas de publicación de infomies agropecuarios: Al comienzo de la estación agiricola de cada cultivo se deberia confeccionar un calendario con las fechas de publicación de los informes. agropecuarios, sometiéndolo a la aprobación del Ministro y publicarlo una vez obtenida. Este calendario debería mdicar la fecha, hora y minuto en que serán divulgados para su publicación los informe~ concernientes a los cultivos de carácter especulativo, como también las fechas en que se prepara rán y divulgarán Jos demás informes. 24 o 2) I11fomies provinciales de los estadísticos rurales: En la mañana del día prefijado para la divulgación de los informes, el presidente de la Junta de bería obtener de la Oficina del Ministro los informes confidenciales provenientes de los estadísticos rurales y llevarlos de inmediato a la sala de reuniones de la Junta. 24 o 3) Las reuniones de la ¡imta serán secretas: Al entrar el presidente en Ia Sala de Junta, se cerrará desde afuera las puertas de la misma, operación que deberá ser efectuad a por un representante del despacho del Ministro. Previamente se d e b e r ían desconectar todas las líneas telefónicas y se cerraría eL t able ro conmutador. En la puerta exterior de la Sala de la Junta se apostará una guardia con órdenes de no. ~rmitir a nadie la entra da o salida de la sala, exceptuando al Mm1stro y otras personas acompañadas del Ministro o bien co:i una orden escrita del mismo permitiéndoles el acceso a la reuruón. 2 4 o 4) Aprobaci'ón de los 1nfonnes por parte del Ministro: . Poco tiempo antes de la hora fijada pa~a la divulgación del informe el Ministro entraría a la sala de reuruones de la Junta y el informe' final sería: sometido a su consideración, dándosele todas ~as explicaciones que solicitara al ~specto. La copia or iginal del mforme o ficial, firmado por los ffilen:ibros de la Junta y ~probada por el 1Ministro será ret:enida y archivada por el secretario de Ja ' rn1.sma. �.2.¡ o 5) 112 - Dnmlga11do el i11/or111e oficial: Uno 0 dos minutos antes de Ja hora fija~la p;ara la divulgación .d el informe, el Presidente de la Junta, prnv1sto .d~ un número de copias del informe oficial y .acompa ña do por el Mm1stro º· un ,miem. bro de la Junta , entrará en la oficina designad'a pa ra .la divulgación del informe. E n esta oficina deb erí~ . hab ~r una mesa, una r~loj con l a hora oficial y un número suftc1ente de ~paratas telefón~l:oS para suplir a los r epresentantes de la prensa, camaras y Bolsas de comercio . E l presidente co locaría enfrente de c.a?a per~ona ~pre­ scnta nte una copia del informe con Ja parte escnta hacia abajo y j'ermiti d a Jos mismos colocar la mano sobre ~e pape~ . En Ja hora exacta especificada en el calenda rio para la d1vu1gac1ón, el Presj. ciente de la Junta anunciaría que el informe está listo para ello. Desde ese momento los r epresentantes d e la prensa y demás estarán en libertad para telefonear, telegrafiar, publicar o utilizar el infor· me pa ra el fin que estimen más conveniente. 24 o 6) Enuío de co¡1irz del remmen del informe a los estadísticos mrales .• T an pronto como el resumen del informe es divulgado en la D irección Central, se deberían enviar por correo copias del mismo a los estadísticos rurales destacados en ·las provincias más cercanas, a fin de que proceda n a la distribución del mismo entre los periódi· cos provinciales. En cuanto a los estadís ticos d estacados en las provincias leja nas, se les debería telegrafiar tan sólo los totales pu· blicados. 24 o 7) iVol(/icación al I 11stitulo Internacional rie Agricultura de R oma: .Los totales para la Rep~bli ca deberían ser cablegrafiados al Instituto In tern acional de Agricultura con sede en R oma, y por co· rreo se debería despachar de inmediato un informe escrito y deta· liado a fin de que esa institución publique los resultados en sus in· formes mundiales. 24 o 8) El Boleti11 J}fensuol: . ~ ¡ ~anuscrito del Boletín Mensual de bería estar preparado con ant1 c1pac16n y Jos nuevos da tos insertados inmediatamente en el mismo! procediéndose a renglón seguido enviar a J:a imprenta con mensajero el boletín completo para ser impreso . .24 o 9) ~lelas y reg istros· de la ;imla de i11/ormaciones agropemarios: Las hojas tabuladoras y cualquier otro dato utilizado por la Junta de .Ii:tformaciones Agropecuarias en la confección de los in· formes of1c1ales, deberían ser retenidos y archivados P.or el secreta· �- 113 - río de la Junt a, a fin de destinarse a futuros estudios y referencias. E l secreta rio, o su ayudante, de bería confeccionar promedios anuales, quinquenales y deceniales para cada mes, cada cultirn y cada provincia, como asím ismo para toda la R epública, debiendo obtener estos promed ios de las hojas ta buladoras mensua les. E stos r eaistros se volverá n extremadamente \·aliosos, dado que formaránb Ja base de los futuros cálculos y además suministrarán ma terial para estudio y a nálisis, razón po r Ja cua l deberían ser de bidamente clasifi cados, señalados con índi ces y a rchivados bajo llave. Con estos datos será posible delinear en un ma pa la producción ag ropecua ria de la R epública y en el fu turo ofrecer á una excelente base para la serie de números indi ca dores . ;¿.¡ p) Sistema de archivo: Cada una de las divisiones técnicas de bería tener su propio a rc hi\·o de hojas ta bula.doras, hojas de resúmenes, mapas, 0,,.ráfi cos. etcétera, que formaTÍa. parte integrante de su equipo de tra ba jo . . Cada documento de bería llevar la seña l d istintirn par a el a rchi rn. que podría ser un símbo lo formado por las iniciales de la di visión, con juntamente con un número serial , debiéndose estampar en ca da ·d ocumento w1 sello con el título de la di visión y la f¡:!cha correspondiente. Los documentos deberían esta r clasificados en índices o listas .por orden de tópicos, fechas y números seriales, y serían a r-chivados e11 forma pla na. Los cuestionarios que hubieran llenado sus propósitos en Ja División de T a bulaciones y Computaciones o en la división técnica r especti va, deberían ser liados en pa quetes, ro t~lados en ?~bid a fo rma y a rchirndos por meses y años en la Sección E xped1c1ón y Archirn. La correspondencia se archi varía en fo rm~ vertical y ,cro_nológicamcnte por fechas, confeccio nándose una ta q eta _Pª Tª e_l md1ce con el n ombre, dirección y tópico de la ca:rta; a l m1sn:io tiempo_ cada Pa pel debería llevar el númern consecutivo . Las ta r3etas del fi chero se a rchi varían alfabética mente por nom bre de los. corresponsales Y por tó pi cos impor tantes. Se debería l~acer · es pe_c 1_alme ~1te un índi ce de todas las comp ilaciones estadísticas, análisis o. m terpretaciones que se pre paren en contestación a corr~spo_nden c1a. _La copia carbónica de todas ]as respuestas y comumcaciones escritas en la di rección debería ser a rchi vada con3untamente con la co_rrespondcnc1·a respec tº1va y llevari' a también un número d · de1·barch1\·o . En · (;Uanto a la r ácti ca de copiar la correspon e~c1a en t ros espec iales, el a utor ~o la considera realmente necesaria, aun_q ue en -alg unos establee· · si ue todavía esa costum_bre a fm rle asegurar un re . im1entos se gte en el caso de extra viarse o perderse Ja co. g 1stro permanen Pia carbóni ca. �. 11'1 24 q) biforme swu111nl sobre el estado rlc los lmbajos: A fin de que no se atrase el trabajo de la d.irección y ~~ra que el directo r de la repartición pueda estar a l corn~~t7 del estado de los trabajos, se debería ordenar al jefe de cada d1v~s 1 ?n que prepare a fin de cada semana u~ ~n.forme de,tallando las. d 1st1ntas clases de tareas reali zadas en la d1 v1s1ón, el numero de piezas de cada cla.;e recibidas, e l nómero de piezas termina~as, y e l número que que~ para ser terminado en Ja sema na pró~ 1ma, agregando c,:ompara~10nes con Ja semana anterior y con Ja misma semana del a no anterior. Estos informes detallaría n también los principa les renglones del programa de Ja di visión para Ja semana entr~nte, co~o ser : el despacho de cuestionarios esp ecia les, la ta bulac1611: de mfo~·mes sobre un tópico determina do, un inform e agropecuan~ a reahz.arse, r.c.u. nión de Ja Junta de Informacioi:e.s Agropecuarias, la preparact?n de informes especiales para el M1111stro, Congreso, o pa ra cualquier otro objeto de importancia. Los jefes de divisiones deberían mantener registros s imples, en los que anotarían las tareas .diar.ias o semanales realizadas por grupos de empleados cuyas o bltgac1ones guardan carácter de similitud, a fin de poder en esta forma fom1ar un juicio co rrecto respecto a Ja efi cacia relativa de cada uno. 24 r) Cons<jo de la .Direcció11: Con el objeto de .fomentar y promover la buena voluntad, coo· peración, entendimiento mutuo y tra bajo armón ico en conjunto, se deberían reunir una vez por semana, preferiblem ente los ]unes, a una hora prefijada, el director, los jefes de divis iones, empleados prin· cipa les y a quellos encargados -de estudios esp ec ia les. Los jefes ele división darían en esta ocasión conferencia s breves respecto a las ta reas de sus divisiones y los resulta dos conseguidos. Los en· cargados ele estudios especiales explicarían s us proyectos, Jos resul· tados que confían obtener , el valor que tendrían 'esos resultados una vez o.btenidos, cómo están procediendo para obtener los resultados, mencionar ían las principales dificulta des y los problemas hallados Y d~ r~an c.uenfa de l .Progreso que están efectuando. E l personal admm1_:tra t1vo , o los mspectores que regresen de una g ira por la campan~ podnan nar:ar los d etaUes de la mis m a y dar hs resultados de sus obs~rvac1?nes. Estad ísticos rurales citados para tomar part~ en Jas dehberac1on~s de la Junta de Informaciones Agrope· cua 1:1as tendrí~1:1 oportunidad para dar cuenta de las tareas que re~ 1za n, Jas chf1cu :~ades con q.ue tropiezan y alg unos <le los cleseng.anos y compen s,ac1ones exp erimenta das en el ejercicio de sus fun· c!ones. Se J?Uclna ~ptrov~char estas reuniones para efectuar anuncios que revisten cierta impo rtancia y discutir cuestiones de normas '! cursos a dmii:istrativos_. Cada jefe de división y empleado encai gado de ~stud1os especia les estarían a utorizado para traer al seno de la reuni ~n ur: empleado de su división. De esta manera, el p:rsonal de la D 1recc1ón, e n Buenos Aires, llegará a conocerse entre �- 115 - s í, comprender rcc_íproca~ente sus problemas! y cada emp\f:!ado P?d r~ formarse la 1ml?'r~s1ón de ;;~r una parte esenc!al de una o ~ga111 zac 161~ altamente ef1c1ente y util, que merece tnunfar y rec1bi11 s us mejores esfuerzos en pos de ese triunfo. E stas reun iones romperían la rigidez de la exclusividad oficial y administrativa y tend.erían a despertar del a b.ismamiento en tra bajos rutinarios o especiales ; despertarían entusiasmo, estimularían la emulación y el org ullo en la ?~gani zación y servicio y daría a todos los miembros d e la repart1c1ón upa perspectiva más verídica de sus relaciones con el servicio. 24 s1 Funciones sociales de la !Jirecció11 : Reuniones sociales efectuadas una o más veces a l año en sitios apropiados y a las cuales concurriría todo el personal de la dirección acompañado de sus esposas y demás miembro,; de la familia, promovería la amistad mutua entre el p ersonal y con tribuiría en gran escala a mejorar la efi cacia de Ja dirección. Las sumas por gastos en concepto de alquiler del local, música y servicio del « buffet » serían obtenidos mediante la venta a precios reducidos de tarjetas de admisión a aquellos empleados que deseen participar, existiendo la posibili dad de que entre los mismos empleados pudiera reclutarse bastantes «virtuosos» musicales de talento «amateur » para formar la orquesta. La Dirección de la fi esta es taría a cargo de una comisión elegida al efecto. La vida oficia l de los empleados no se puede separar enteramente de su vida familiar. En el ambiente propicio de esas reuniones familiares, los empleados que tengan interés y orgullo en sus tareas, como en realidad debería ser, cambiarían impresiones respecto a sus funciones y mencionarían nombres de jefes y asociados. Además, una reunión que concentre a todos los empleados y miembros de sus familias, dejará satisfech a la curiosidad natural de las esposas de funcionarios y empleados, y, si la fiesta es dirigida en de bida forma, sus resultados serán la promoción del conocimiento, mejo r entendimiento y buena voluntad, y reaccionará favorablemente sobre la vida de famili a de los empleados y sobre la eficacia de sus servicios públicos. 24 t) Equipo mecá11ico : En las páginas que preceden se .han me_nci~mado las s ig uient.es cla ses de aparatos mecánicos como 1mprescmd1bles para el func10namiento de la Dirección : 24 t r) 1l!áq11i11as de escn.bir: La D irección debería estar equipada con una cantida d sufic ien te de máquinas de esc ri ~ir .de los modelos corrientes, ~ fin de d a cti.Iografiar correspondencia, mformes y cuadros est adístrcos. de- �ll6 - · b1énclose proveer tam b'1é n una 1náquina esp ecialmente adaptada para corta r matrices de mimeógrafo, a usa rse. t.an sólo ~ara este objeto especial. Entre las m áquinas d e e~c nbir, deb.e'.~ª haber una de carro excepcionalmente g ran,de.' a f 111 d~ pe rm1t 1~ la con. fección a máquina de cuadros estad1s t1 cos de g tan .tamano. ~ada estadístico rural debería estar equipado con una má quina de escnbir. :? .¡ I .~<fimeógm/o.r : .! ) La Direcc ión de be ría es tar equipada con una o más máquinas mimeóg rafas cluplicadoras, el e bue n ~ cali~ad, conjunta mente .con los accesorios necesa rios para s u func10nam1ento. Estas máquinas no son caras y resulta conveniente disponer de dos o má.s de ellas, a fin ele suplir momentáneamente a aq uella que se hubiera descom. puesto, evitánd ose así s uspensión de las tareas por fa lta de un apa. rato impresor. Estos mimeógrafos serían usados solamente en el caso d e requerirse una cantidad relat ivamen te. peq ueña de copias, que pueden ser efectuadas con mucha nitidez y también en aquellos casos en q ue el informe a imprimirse tiene ca rácter de urgencia y estando forma do por muchas páginas, s u impres ión en aparatos « iVIultígrafos » ocas ionaría una g ran demora por e l tiempo que se perdería en co mponer y redistribuir los tipos de cada página. Cada estad ístico rural debería estar provisto d e un a pa ra to mimeógrafo. 2.¡ il1ult~r;ra/os : I 3) Se necesitarían dos máquinas « Multígrafos » duplicadores, una para uso co 1~stante y la otra pa ra ser te nida en reserva para usos el~ emergencia ;. debiendo ambas estar provistas d e los correspon· d ientes ~cces<:> nos. E s tas má quinas se utilizarán para la impresión de ~ucst1onanos de emergencia, para imprimir los resúmenes de l~s mformes agropec1:1 ar!os m ens uales y para imprimir infonnes ~1vers~s pa ra l.os penócl.1cos. ~ambién se utilizarán éstas para la 1mpres16n ele circula r.es 111struct1vas a los estadís ticos rnrales y co· rrespon~ales volu'.1ta n os y otros fines si mil ar es para los cuales el factor tiempo es 1mporta i:itís imo. lmplemenlos de d1'b1~/o: 24 1 .¡) . ?e reguerirá un eq1:'ipo comple.to de imple mentos y útiles de d1bu10 a fm de confeccio na r los cl1ag rarnas, mapas, g rá ficos, etc. 24 1 5) Equipo fologrrí!ico : D~bería h a?er una o más cámaras de mano a fin de poder foto_g1:aHas del estado de los campos L n· ·ó d be· na esta r provista b · a irecci n e e con un uen a pa rato « Pbotos tat », para la obten· 0 1btene1 �- 117 ción rápida de copias fotog ráficas de g randes cua :lros estadísticos Y diag ramás, procedimiento más barato y exacto que el de hacer las copias a mano. La sección d ibujo debería también poseer todos los elemen tos necesarios para o btener copias a l ferroprusiato. I 61 2.¡. 1l!dq11i11as « Adrcssogm/Jh ~ : La Dirección debería tener una o más máquina s « . \ddressog raph » y una máquina co rta dora de planchas para Ja misma. Cada estadístico rural debería posee r una máquina « .~\ddresso­ g raph » cuyas planchas serían confeccionadas en la D irección central. Una 111áqui11a au/0111álica plegadora debcriio ur parle del equipo mecá- a.¡ I 7 ). nico de la secció11 e.-.;pedició11. 2.¡ I 2.¡. 8 ). 111dq11i11a aulomdl/ca para nbr/r sobn:s dcberin11 ser s11111i11i'stradas a la sección e:i:pedició11. · U11a Una máquina mt10111rilica pam cerrar s brcs deilerín ser prov/sla a la 1 9 ). secáón expedición. 2.¡. t 2.¡ I 11) Una o m ds 111áq11i11as 1111111eradoras automríticas debcría11 ser s11111im"stmdas a fin de estampar los números co11sccrtli11os m la coffespo11dencia y tm/etas del íudice. 10 ). 1lfáqui11as di: sumar y calcular: a) La Divi sión de Tabulaciónes y Computaciones debería estar al menos con dos de las mejores máquinas de sumar y a~1otar de carro grande, capacitadas para sumar columnas .d~. 9 cifras. Además esta división 1 Ja de estaclísticas1 y de más d1v1s10nes gue , . á . l 1o requirieran, de berían estar prov1st~s con m · .q.umas e e SL!ma: y anotar de modelos más baratos, a fm de fa cilitar la realizac1ón de sus tareas. A causa de su propensión a .errores, no se deberían usar má quinas ele sumar que no anoten las cifras que van sumando. b) Se debería adquirir una pequeña pr<;>visi6n de regla». ele Cálculo por su con veniencia para calcula r ráp 1 da~1?i:te porcentajes, raíces ~úbicas y cuadradas, multipl.icaciones y dl\:1s10ncs,, en a_quellas operaciones d onde no se requiere una exactitud 111as a lla de 2 ó 3 cifras. Las reglas de cálculo circulares son más bar.atas y l11ás convenientes que las regl~s. de cálculo de modelo ant icuado Y su exactitud es ig ual a las últimas. provi~ta 21 I 12 ) illdqui11as clasificadoras )' 1ab11/ndores: Pa.1 . b · c nsales y para cualquier trabajo .estadístico en do dª tiª ªJº:' . ela clasifi cación de los elatos en vanas formas . 11 e se requ1e1a e . ' d Istint D . · ·, de Tabulaciones y omputac1ones deber•ª estar as, .1 iviswn 0 más máquinas para perforar los datos en tariet provista con una y registrar a utomáticamente las tarjeras as y para separar ª �118 - perforadas en distintas formas. ~stas _m áquinas sonO"costosas, pero r esultan econó micas en la manipulación de una oran I?asa de datos. Los informes obtenidos en el Cens~ Ganadero Nac10nal d~I de diciembre de r 922 podrían h~ber sid o tabulad.os y resum 1• 31 dos mediante el uso de estas máqumas con un conside rable ah0 . rro de tiempo y de gastos. 24 t 13 ) Equipo de arclu"vo: T anto la D irección en Buenos Aires, como las oficinas seccionales destacadas en el campo, deberían estar p rovistas de un número sufi ciente de a rma rios para el a rchivo vertical de correspondencia , cajones para fi cheros, muebles co~ c'.1jones plano_s para el a rchi vo de hqj as, mapas y cuadros, y bibliotecas seccionales para li bros de refei"encia. 2.¡ t r.¡) Libros y periódfros de referencias: La: D irecció n Centra l y las oficinas secciona les deberían estar equipadas con los siguientes libros de refe rencias : a) U n juego completo del último cense nacional. b) U n juego completo de volúmenes e ncuad ernados de los Boletines Men suales. c) U n juego completo de los Anuarios nacionales. d) U n juego completo de los Anuarios del Ministerio de Agri· cultura. e) Un juego completo de « Anua rio Kraft ». f ) U na colección completa d e horarios . y mapas ferroviarios. g) U na edición reciente de un Atlas modelo dando las nuevas d ivisiones políticas de E uropa. ' h) Un libro modelo sobre agricultura en 0o-eneral. i ) Un diccionario modelo. j) U n li bro modelo sobre fruti cultura. k) U n l_ibro modelo sobre ganadería. 1) Un libro modelo sobre avicultu ra. m) U n libro modelo sobre administració n de chacras v estancias. n) Un libro modelo sobre insectos. , U n li_bro modelo sobre enfermedades vegetales. P Un l_ib ro modelo sobre métodos esta dísti cos. q U n , h~ ro •:n odelo sobre la agricultura en su faz económica. r) E l ultimo mforme a nua l del Instituto Internacional de Agri· cultura de Roma. · . s) Los B~letines men suales emitidos por el Instituto Interna· c10nal de Agn cultura de R oma. . t ) U na CO J~ i a de la última edició n de l « R ecueil de Coeffi· cients ~t d'Equ1valences » J) Ublica do po r e l Instituto [nternacional de Agn t ultura de Roma. ºl ; �- 119 - u) !~form es a nuales de aquellos g obiernos provinciales que ha- y an publicado estadísticas ag rícolas. . .v) J.uegos de _boletines técnicos y popu lares publ icados por el Mm1steno de Agricultura, con referencia a la agricultura cranadería y factores económicos. ' t> w) Una o más publicaciones comerciales, como ser : «Review o f the River P late » «B roomhall's Com T rade News » « Financia! C hro nide», «E conomic \Vorld» y otras similares . ' x ) Uno o más diarios y revistas que se ocupen de la .agfric ultura o ganadería en alguna de sus fases. 25) INFORM ES AG ROPE CU ARIOS y E CONÓ11rrc o s E XT RANJEROS La prosperidad y el bienestar de cada nación, son influenciad os en g rado mayor o menor po r la situación económica de todas las demás nacio nes del mundo. E sto se p uede aplicar con mucha p ropiedad a la R epública Argentina, que j uega un rol ta n import an te en el inl'ercambio universal de producros y Ja que depende d e las naciones importad oras del universo para ciar salida a l excedente de su producción agrícola y ganadera . Por a hora, y con toda probabilidad por muchbs años ven ideros, la Argentina debe comprar en el exter ior g ra n pa r te de los productos manufacturados que son necesarios para su consumo ; y por último, otras naciones compiten con ella en los mercados de consumo in ternacionales pa ra la colocación del excedente de producción agropecua ria, y o tras n aciones compiten con ella en la producción y fabricación d e productos manufacrurados y artículos •para consumo. Por estas razones es altamente deseable que ,el Gobierno y los habitantes d e la R epública posean datos exactos con respecto a Ja producc ión , distribución y negociación mundial de productos agropecuarios y estén en situación de interpretar en forma debida éstos y otros datos respecto a factor es económicos afines. 25 a ) '111slit11/o 111temacio11al de Agric11//11ra de Romn: El Instituto Internacional de Agricul tura, con sede en la capital d e Itali.a, es una institución de «clea.rin¡p> internacio_nal tde estadísticas agropecuarias y otros datos económicos, mantenida m edia nte contribuciones de Jos gobiernos adherentes, entre lo s cual es se cuenta la República Argen ti~a. Usan,do coi:10 i~strumento el Instituto Internacional, cada gobierno esta en s1tuac1ón d e obt en e r a un costo relativamente bajo, informaoiones oficiales valios ísimas concernientes a la producción agrícola y ga nadera, y a lo s factores económicos que afectan a la of~rta y a la d emanda, informes que serían muy difíciles de consegu1r ~n otra forma. · Resalta por ello la obligación que tiene ca9a gobierno a dhere nte de c oop erar con el Instituto C?~º part~ mtegral de u n progr~a d e buena economía y de utilizar sus mformes d~ la manera mas / �- 120 - \·em ajosa posible. La rea li zac i ó 1~ de estéi: políLic~ . s~ pu~de llevar~ cabo de distintas maneras por mte rmed10 del :\f1nisteno de Agn. cultura, entre ellas las sig uientes: 25 a¡). Suministrando con , rapidez. los infon:n e~ soli cit<1:dos po_r c: I Inslituto . Estos comprendenan los mformes. a~1. oµecuanos em1. tidos con regularidad todos los m eses, como as1!111smo r espuestas a cuestion arios especialrs formulados por el Ins t1t~to de tiempo en tiempo, y de esta manera los datos corre~ pond1entes a la Repúbl ica Argentina estarían incluídos en los informes mensuales del l ns ti tu to. 25 a 2). Dando publi cidad naciona l a Jos in~ormes men suales y anuales de l Instituto. Se deberían pre para r art1cu los para ser pu· blicados en los periódicos, describiendo los hechos esenciales revelados por esos informes. 25 a 3). P re parando artícu los ocas iona les pa ra ser publicados en Jos periódicos, describiendo e l Ins titu~o, s u his t~ria, funciones, organización, métodos, resultados conseguidos y pubhcados. El pú· blico debería estar informado respecto a l Insti tuto y su relación a la Re públi ca, a fin de que pueda darse cuenta del interés directo que la nación debe tener en las tareas y mantenimiento del Instituto. 25 a 4). Manteniendo en Roma a un de legado permanente para representar a la R epúbli ca en Ja direcció n de l Instituto y para rig ilar que Jos intereses de la Argentina no sean supeditados a Jos intereses de otras naciones. Este punto es imp-0rtantísimo en consideración a la mag nitud del comercio expo rtador de productos ag ropecua rios que realiza la R epúbli ca. 25 a 5 ). Enviamdo uno o más delegados a las reuniones de la Asamblea General del Instituto Internacio nal de Agricu ltura, que se llevan a efecto cada do~ años en la capital d e Italia. La Asam· blea Genera l revisa las tareas realizadas por el Instituto en los dos años anteriores y bosqueja e l programa para los dos a ños venide· ros. E l número de delegados que cada gobierno adherente está f acu itado para ~nv i a r es ilimitado, y el número de votos_, a ,que tiene derecho no esta en modo a)g uno a fectado por el número de dele· ga ~os. E s deseable que este país envíe al menos 4 representante~, a fin de Que pueda tener re presentación en cada una de las Com1' sioncs ¡;irincipales en que se divide la Asambiea a saber: Admi· ni stración, E stadística; Asuntos econó micos y Énfermedades de Planta s. Un país de la importancia agraria de Ja República Ar· gentina debería ten er un rep,resentante en el seno de cada una de las Comisiones, ciado que las recomendaciones de éstas determinan Ja acción ~le la Asamb lea ~eneral. La D e legación debería incluir un estadístico y un economista ele la Dirección de Economía Rural y E stadística, y especialistas en enfennedades animales y ve<Yetales, rcclu~ados enl're las respectivas reparticiones del Ministerio~ Sería también deseable que se invite a algunas de Jas asociaciones agrope· �- 121 - cuarias más importantes a que envíen un representante a las sesiones de la Asambl~ ~eneral, ya sea por cuenta del Gobierno, por cuenta de la A~oc1ac1ón o por cuenta del mismo representante. pero.' en cualqu1_er caso, debería ser acreditado por el Gobiem~ Nacwnal. _También s~ría conven iente en\'iar como delegado un senador ~ .diputado nac.1onal, que sea al mismo tiempo miembro de la Com1s1ón de Relaciones Exteriores. El Ministerio de Agricultura probablemente notará la conveniencia de enviar empleados distintos a cada reunión de la Asambl~a. Ge.r~eral, a fin de que, con el correr del tiempo, se forme en el M1rnsteno un plantel de empleados familiarizados con las funciones y organi.zación_ ~lel Instituto y quienes habrán a.dquirido, en razón d~ sus serv1c1os como delegados, una información más o menos abundante respecto a las condiciones agropecuarias y económicas exteriores, especialmente de la5 naciones europeas. Este conocimiento les permitirá entender con más claridad e interpretar .c;on más efectividad los datos estadísticos y económicos que se recibirán del Instituto Internacional y otras fuentes,. Los delegados a la Asamblea General deberían estar autorizados para permanecer varias semanas en Europa, durante cuyo tiempo ''Í5itarían las capitales de los principales países importadores, como 'ser : Francia, Alemania, Bélgica, Holanda, Dinamarca e Inglaterra, con vistas ;:ti estudio de las organizaciones estadísticas y económicas de estas naciones. 25 a 6 ). Enviando a Roma un empleado del Ministerio de Agricultura a fin de estudiar la organización, sistema, métodos y reg istros estadísticos del Instituto. El Instituto ha acumulado una riqueza de datos estadísticos y económicos, en gran parte no publi cados aún por falta de fondos. Un empleado joven del Minister io, preferiblemente de la División de E stadística o de la División de Economía Rural de Ja Dirección de Economía Rural v E stadística, que haya revelado ser an1bicioso, estudiante, y que prometa convertirse en w1 buen estadístico o qconomis ta, debería ser escogido para esta misión . Siempre que los fondos del. Instituto lo permitieran, sería empleado y paga~'? po_r el l n~tituto, v en caso contrario, sería pagado por el Min1steno y as1gnadp ~orno a yudante del Delegado permanente de la Rep~blica en Roma, bajo cuya superintendencia debería e~tar de cualq~1e: man era. 'E'. l empleado estada obligado a elevar mformes penód1 cos a la Dirección en Buenos Aires. En el caso de no ser empleado y pagado por el Instituto, debería ser enviado a las capitales de las P;rincipales naciones imp?rt~doras eu;opeas una o. más \~ece;., a fin de estudiar la orga111zac16n estad1st1ca, económ ica y c1ent1f1ca de esos países y obtener todas ~q ~ ellas inform~ciones especiales que sean solicitadas por la supenondad. Despues de permanecer un año o más en Roma, debería ser llamado de vuelta a Bueno..'" Aires y reemplazado por ~tro joven esc?gid<;> para tal ~fecto. De esta m anera un elemento Joven de Ja DJrecc1ón estará s iempre en· trenándose en el curso de algunos años, la. Repartici ón habrá y �- 122 - acumulado informaciones deta lladas con ce rni en~es a las organiza. ciones métodos maneras y costwnbres . extra nj eras, y. tendrá un grupo' de empl~ados capacitados para mte rpret_ar rápida Y. pro. piamente todos los da tos estadísticos y económ1cos concerniente) a esas naciones. 25 a 7 ). Desiginando un funciona rio o estab lcci~ndo ~~a oficina en el M inisterio que sea responsable. ~e . la man!p~lac10n de_ la correspondencia con el In stituto, . que v 1g~lc la rap1da comunica. ción de datos so licitados por el m1sm.o y d 1:;ponga Ja pronta pub)i. cación en la prensa local de tod_os aquellos h ~c h os s i~nifica tirns revelados en los informes del Ins tituto o comW11cados directamente al Ministerio ·Y m.aJlltener al p úblico informado con respecto al Inst ituto y l~s tareas que realiza. En Can ad~, ~uya situaci~n econ ómica es muy semeja111te a la d e la R epiubhca Argentma, se ha establecido una oficina indep,endiente a fín de ejecutar las funciones a rriba mencion adas, y el s'!rvicio del I ns ti tu to debería ser s ufi cien temente valioso para justificar la cr eació n de una oficina s imilar en este país. E n la mayoría de las naciones se ha desig· nado a Ja ofi cina encargada de la recopilación de estadísticas agropecuarias para que represente a l Ministerio en sus relaciones con el Instituto. Esto implica ciertas desven tajas, por cuanto el tra bajo del Instituto no se limita tan sólo a estadísticas, sino qu.! abarca todo el campo de enseñanza agrícola, organi zaciones cooperativas, a bonos, mejores métodos de p~·o ducc ión, fi siología y pato logía anim al y vegetal, meteorología, entomología, legislación agraria y tó pi cos similares q ue se r elacionan con la agricultura y ga· na dería de LOclo el mundo. Muchos de estos asuntos no tienen na da que ver con el servicio estadístico y hay una evidente veutaja en disponer de una oficina indep endiente pa ra fac ilitar Ja rápid<t manipulación ele cuestionarios, . informes y con espondencia concerniente a los varios tópicos m encionad os. S in embargo, el traba jo impl icado en la atención de la corresponden cia e informes del Insti tuto no llega a tal ex tremo como para justificar el empleo de má s ele un hombre competente para tal mis ió n. 1 25 b ) El semicio co11sular: . El cuerpo consular puede se r utilizado para recoger informa· c1ones co n~emientes a la producción y distribu ción de producto~ .ag ropecuanos y otras condiciones económicas ele los países ante cuy_os ~·o bi ernos. están a~r~di tados. Debería se"r una parte de sus ob_l1$"ac1ones enviar . al M1111stro ele Agricultura, por intermedio del M1111stro _ele R elaciones Exteriores, los informes que aparecier~n en 1a prensa respecto a Ja producción y d istribución ao-ropecuana 0 de e_sas naciones, co mo asimis mo las informaciones que obtuvieran med 1~'nte obsen ·aciones y entrevistas. Deberían tener instrucciones especiales para cablegrafia r informaciones con cernientes a cualquier fact,or a pto para aumentar o d isminuir g randemente la producción a~n ~ola Y ganadera, espec ialmente durante las tres semanas subs1gu1entes a l de la publi cación del informe. mensual del Instituto �-123- Inte rnacional de Agriculrura de Roma, que es preparado entre el 1 o )'.' I 5 de cada m.es. Es altamente imp?rtante que el Gobierno N ac10nal conozca sm demor~ la eventualidad de que la cosecha de _s:ereales de cualqui er país del mundo se reduzca en tun •mill&n d e toneladas, o en varios mill ones de toneladas a causa de condiciones climatológicas desfavorables, plagas de insectos o enfermedades vegetales; o que la Cé\-ntidad de cereales a cosecharse exced~rá en mucho los cálculDs preliminares publicados ; o si una epidemta fat~l se _ha pr?pagado e.ntre cualquier especie de ganado. . Reviste igual _1mportan~1a que los cónsules informen con rapidez sobre cu'.1-lqu1er cambio propuesto en las leyes o reglamentos ~e Jos p~íses importadores que tenderán a facilitar o restringir Ja 11nportac16n de los produ ctos nacionales. 25 e) Agregarlos 1• representa11/es agrícolas en el exterior: Así como se necesita n estadísticos o inspectores rurales para suplementar y ayudar en la interpretación de las informaciones obtenidas sobre las condiciones locales en las provincias y territorios n acionales,· así se necesitan también representantes en países extranjeros, especialmente en aquellas naciones que compiten CQn la República en el comercio internacional de productos agropecuarios, a fin de suplementar y ayudar en la interpretación de Jos informes estadísticos y económicos disponibles con respecto a estos países. E l le nguaje escrito es to;davía un instrumento imperfecto de expresión, ya que palabras y números no son después de todo más que signos y símbolos que representa'n imperfectamente los objetos que se supone deben representar. Por esta razón es necesario acudir a diagramas, mapas, cuadros, figuras, dibujos y retratos. E stos signos, símbolos y figuras pueden significar una cosa para el escritor o artista ·y una cosa más o menos diferente al lector. Las cifras utilizadas por estadísticos y economistas para expresar áreas, cantidades y relaciones, y para pinta r cond iciones económicas, son altamente simból icas y generalmente requieren interpretación para ser entendidos con claridad y co rrección. Las estadísticas pueden ser . mejor interpretadas por aquellos que ~1~yan podido visuafüar mejor los objetos, las relaciones y las condiciones que representan, y pueden ser mejor visualizadas e i nterpreta~as por c~peciaJistas que han visto y observado con sus propios OJOS los objetos o los objetos similares que represen.tan las cifras. ~deinás, las cifras estadísti.cas y los datos económicos que son publ_1cad_os representan simplemente una fracción de los resultados cnstal 1 za~os de una gran masa de datos que no han sido C! no será n pubhca~los . En cada ·institución pública, estación cxp~nmental y l~boratono, y e n la m ente de cada técnico, haya proyectos y experimentos en germ inación y una riqueza de mater.ial 9ue aún no ha sid<;> cristalizaido en fórmulas estadísticas o publicaciones. Este matenal puede re· presentar el' gasto de cuantiosas. sumas públicas o privadas y , par~e d e él puede representar un sens1bl_e . ~del~?to en el progreso econo· m ico de la humanidad y de la c1v1hzac10n. Por estas razones, el �1 - 12.t - Mini sterio de Agricultura podría. muy bie n permitirse enviar rcpre. ~entames técni cos a aquellas naciones de principal producción agro. pecua ri a. 26) COS'l'O y TJE;\IPO REQUERIDO PARA ORGAN I ZAR EL SERVICIO Una organización tal cual ha sido bosqu.ejada en las página5 anteri ores no puede ser estab lec ida y" p er~ecc 1o n ada en poco tiem. po, pudi éndose so lamente efectuarlo med ian te un desarro!lo orde. nado y sistemático extendido a través de .un período de vanos años. Por esta razón no se ha agregado a este mform e un presupuesto de. tallado del costo ele tal organización. Se rá n ecesario pagar buenos sueldos al personal técnico, ya que el Ministerio tendrá que com· peti r con los establecimientos industriales y comercia.les, especia). mente en lo referente a Jos espec ia li stas requeridos para las clivisio· nes de economía y di stribución. Probablemente ser á n necesarios 200 empleados y un presupuesto anual de $ r .0 00.000 m ¡" para cu· brir los sueldos, viáticos y gastos de equipo. Será probablemente mejor desan ollar la organización y el ser vicio a través de un período de 5 a ños, a umentando en ~ 200.000 el presupuesto anual de la Dirección de Economía Rural y E stadística hasta que la orgga:nización esté completa da y a dquirido todo su equipo. Se reco· mi enda que las di visiones técnicas y los servicios sean desarrollados en el sig uiente orden: a) RECOPILACIÓN V TABULACIÓN DE DATOS ORIGINALES Didsión de Informes sobre Cosec has. D ivisión de Inform es sobre Ganadería. División de Tabulaciones y Computaciones. O fi cinas secciona les en el campo. Junta de Informacion es Agropecuarias. . b) COMPILACIÓN DE ESTADÍSTICAS 'l'RANJERAS. PUBLICADAS, NACIONALES Y EX· D ivisión de Estadísticas. C) RECOPILACIÓN DE D ATOS SOBRE MERCADOS, I NVESTI GACIONES DE PROCESOS Y COSTOS DE DISTRIBUCTÓN Y NF.GOCI AC IÓN, « STA~DAR· DIZACIÓN » DE PROCESOS, PRODUCTOS Y ENVASF.S. Div isión de Distribución y Negociación. el) TNVES'I'IGACIONES SOBRE ADM I N ISTRACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS AGROPECUARIOS, COS'I'OS DE. PRODUCCIÓN ANÁLISIS E TNTERPRl!'I'ACI ÓN DE DATOS ECONÓJl!ICOS. ' Divi sión ele Economía Rural. 26 a). U1~ bosquejo de l esquema de Ja or aanización propuesta se hall ará a l fma 1 de este inform e, marcado « Cuadro A ». �TERCERA PARTE PROGRAMA MODIFICADO PARA 1923 - 1924 En las páginas que preceden he bosquejado las clases de datos deberían ser recogidos y publicados por el Mm1steno de Agricultura de la ·ación, con respecto a la producción y distribución de productos agropecuarios nacionales: · La organización necesaria para recoger, analizar, resumir y publicar los datos; el sistema y algunos de Jos mérodos .que <lebcrían ser empleados y el equipo necesario que será r equerido para tal objeto. Es obvio que un programa de tal magnitud no puede ser llevado a la práctica de inmediato por cuanto no se dispone de fondos suficientes, personal entrenado y equipo necesario. La situación fina nciera creada por las pert urbaciones y reajustes subsiguientes a la g uerra mundial compeJen al ejercicio de la economía más se,·era e n todo lo que se refiere a gastos públicos. Expertos y entrenados esta dísticos ·y economistas, como asímismo equipo necesario, no pueden ser congregados en un día, y se requiere tiempo para habituar a l personal con los sistemas y métodos nuevos. Sobre todo, se requerirá varios años para la formación de cuerpos eficaces de corresponsales voluntarios que cubran todo el país para suministrar las distintas clases de informaciones que son necesarias obtener . Para el presente y para unos cuantos años venideros, el programa que ·h e bosquejado puede servir tan sólo de programa ampliado para señalar las 1íneas de desarrollo que habría yue seguir. En su esenc ia este programa es el mismo que está usándose con gyan éxito en los Estados Unidos ele Norte América, estando allí conclusivamente demostrado su valor y practibilidad. Indudablemente, la experiencia irá indicando muchas modificaciones en detalle que ser án n ecesarias para hacer frente a circunstancias. y 0bstáculos prácticos que surgen en la aplicación del plan bosquejado . . Por ahora co~­ s ideremos hasta donde se puede llevar a la práctica el pla n delin eado tomando en cuenta la presente organización, personal y recurso; de la Dirección de Economía Rural y Estadística. estaclístic~s. y e~onómicos. que 27) ORGANIZACIÓN La Dirección en la forma que está actualmente organizada, está dividida práctica~ente en cuatro di,·isiones, a saber: Administrarh'a (Secretaríá~, Agrícola, Ganadera y E conomía Rural. Estas son las �126 - úni cas divisiones a utorizadas por el pres up ues to ai:iua l de la Direc. ción . L a organización propuest~ . dispon e la c~eac1ó~ ~e u~~ pi,.¡. sión Ad ministra tiva, con tres of1c111a s y 6 secc 1on~s, seis d1v1s1ones técn icas; una Junta ele Informac ion~s Agro~e~uanas Y un Consejo Estadístico y E conó mico . P a ra o bj etos pra c tico:_ se pued:. c:onsi. dera r que las fun cio nes que tendrían qu.e dese in pena r e~~s . d1v1s1on~s y subdi visiones pueden ser desde ya as 1 gn~das .ª las. d1v1s.1ones ex15• rentes, hasta ta nto que el p~rs?nal y Ja ? •~u~c 1ón fmanc1era de Ja Dirección ·p ermita el esta blec1m1ento de d1v1s10nes s~pa~adas. Sobre esta base, la organi zaci ón esta rá di spues ta en la s1g u1ente forma : 27 a) D irección : A cargo de Ja admini stración en geneTal y de todos los asuntos pertinentes a normas y cursos internos de la repa rti ~ ión , siendo d irectamen te responsables ante el Ministro . 27 b ) S 11bdirecció11: A cargo de los asuntos rutinarios de carácter administrativo. E l Subdirecto r actuará como Directo r interino durante la ausencia del titula r . 27 e) S ecretaría: A cargo ele la correspondencia y archi vo ; regis tros y f~j~ del personal ; compra , custodia y r esponsa bilidad por las provisiones, útiles y equipo ; y otras obliga ciones pertinentes a un secretario o «sección .administrativa ». 27 d ) Diuisióu agrícola: A cargo de informes ag rícolas y estad ísticos concernientes a la ~roclu cc i ón, distribución y pr ecios de productos agrícolas, tanto nacion ales como extranjeros . E sta división de bería tener la super· i nte~clcnci a genera l de la recopilación de da tos en el campo con· cern1entcs a la producción agrícola, movimiento, stocks y precios. 27 e ) D i11iú ón ganadera ; A carg o de informes gana deros y estadísticos concernientes a la ~rnclucción , distribución y pr ecios ele produc tos pecuarios, tanto nac1ona ~ es como extranj eros. Esta división deber ía tener la superin· t~nden c1 a ·gene ral de Ja recopilación de da tos en el campo concermente a la producción pecuaria, movimiento, stocks y precios. �- 27 /) 127 - División de economía rural: A cargo de las estadísticas y estudios técnicos concernientes a los factores económi;os q1:1e entran en la producción y distribución d e l?s pr~duc~os agncolas y ganaderos. Esta división debería realizar mvestrgac10nes con respecto a: admin istración de establecimien t?s agropecuarios y costos d~ producción, distribución y negociac 16 11 y _costo de estas operaciones; cooperativas; interpretación de estad1st1cas con referencia a la faz económica de la agricultura· y v ida ru ral y «standard l> de la misma. ' 27 g ) Junta de i11/or111aciones agropernarias: , En la Dirección existe actualmente una Junta que car.!ce de forma oficial y Ja que e mite informaciones agropecuarias, la cual debería ser establecida y reglamentada en forma definitiva m<:;diante un decreto ministerial regulando sus funciones en concordancia con un programa preciso. 27 h) Consejo económico y estad1slico de la dtrecúó11: Basándose en las premisa s sentad¡as a este respecto en el prog rama a mpliado, se puede organizar de inmediato este Consejo, formado p.or los funcionarios administrativos y empleados técnicos de Ja Dirección. 27 i) I nspectores rurales : La fuerza actual consiste en 8 inspectores y debería continuar dependiendo directamente del direcror, previa ampliación y «redire cción » de sus obsigaciones, funciones y equipo, en concordanc ia con _e l programa ampliado. Se requeriría a Jos inspectores que establezcan y mantengan sus cuarteles generales en las zona.; o prov in c ias en las cuales están destacados y sobre las cua les están o bli gados a informar. En la actualid,ad t?dos Jos inspec~ores, ~on e xcepción de uno solo, residen en la Capital F'?dera l. S1 cons1der~os que el ambiente de vida ~~ la metr?poli es co mple~ament~ distinto al ambiente y a las con~c10nes agncolas y económicas r e inantes e n e l campo, y sobre las cuales los inspectores están e n la o bligación de informar, resalta cla_ramente que "'.-5 un principio e rróneo e l de que los inspe;t~res res1.d an en el ambiente urban~ ~e la gran !c iudad. . El esta<l1st1co o mspector ru ral_ _debería v1v1r. trabajar e identificarse con las personas Y las cond1 c1?~es respecto a las cuales debe recoger informes. Ade más, esa s oft c m as o cuar· teles generales en el campo no resultarían muy dispendiosas para �- 128 - e l C1'o bie rno aunque el Ministe1i,o tuviera que alquilar las oficin~ 0 · ' . ctianto los gas tos resulta ntes no serán más elevad~ necesarias, poi 1 ue el importe de las sumas gastadas ac~ua mente en concepto de ~iáticos in curridos en sus viajes d e la Capital Federa_! a la campaña y viceversa. E l costo de vid:a es menor en la~ ctudades o pue. blos pequeños que e n la Cap1t~l. Fe~era l y los mspector~s. rurales acogería n con agrado la mod1f1cac16n prop ue_sta.. ~l umco q11e debe ría tener su oficina p erman ente. en la Direcc1on Ce_ntral de Buenos Aires sería el inspector en. Je.fe. No es necesario hacer t rasladar a los inspectores de la ciudad a l~ c_ampaña en _una fecha .dete rminada debiéndose efectuar este mov1m1ento paulatma y gra. dualmente, ~ fin de no causar a los inspecto res inconvenientes in· necesarios y pérdidas fi nanc~eras. 1 2¡ j) Corresponsales vol1111/a11os: Los corresponsales voluntarios dé la Dirección ele Economía ·Rural y Estadística no llegan en la actua lidad a sumar 3 .000 y por ello se debería tomar medidas inmediatas a fin de formar extensas listas de corresponsales voluntarios, especia lmente las listas corres· pendientes a cuarteles, que deberían comprender a toda Ja Repú· blica, y listas espec iales para cada cultivo, ganado y para precios. Pa ra este objeto se d ebería utilizar el c uerpo de inspectores de Ja Dirección y también la coope rac~ón de los empleados destacados ele la D ivis ión de. D efen sa Agrícola, conjuntam ente con los esfuer· .zos cooperat ivos de las asociaciones rurales y agropecuarias. 28) EQUIPO ~l; n) Jlfríquinos rle escribir: En e l mes de febrero de 1923 la Dirección tenía en existencia 115 :i1áquinas de escri_bir. Estas de berían ser revisadas y puestas e~ óp_nmo estado oper_at1vo. Se deb ería a dquirir una máquina de ~en· bu de carro excepc1onalme.nte gira.n de, a fin de dactiloC1'rafiar ho1as Y cua~r<;>s de gran tamañ<?, y asimismo se adquirirán máquinas d.: ~sc. 1 1 b 1 r de modelo co_rn ei;ite, una para cada estadístico (inspector¡ 1ural, a los que _se requerirá que escriban a máquina todo informe o correspondencia que e nvíen a la Dirección en Buenos Aires. 8 28 ó) 11Ii11111ógrnfos: En e l m es de febrero de 1923 la D irecc ión disponía de 2 •1111• 1ncógrafos. E stos deberían ser puestos en bue ri estado operatJ\'O· 1Ja compra d e máqu1º 11a s m ime · 6g rafas para los ·mspectores ruraJe·) d. se po 1ía postergar por un año 6 más y a quellos cuestionarios �- 129 - e_specia~es. que Jos inspectores deseen remitir, podrían ser mimeografiados o impresos para ellos en la Dirección Central en B .A.ires. uenos 28 e ) ' Mullígra/os: . L~ única ~águina multígrafo que existe actualmente en Ja D1recc 1ó~ debe_r!a ser puest_a en. buen _estado operativo, y utilizada para la 11npres1on de cuest1onanos e mformes de emergencia. 28 d) «Photostat»: · ?e debería . adquirir una !Iláquina « Photostat » para la reproducGJÓn de copias de tabqlac10nes y diagramas de gran tamaño. Con esta m_áquina se puede obtener una copia fotográfica exacta en el espac10 de 5 minutos, tarea que ocuparía a un copista por un día entero o más aún y ésto con la desventaja de la posibilidad de incurrir en errores, lo que no puede acontecer con la máquina « Photostat ». 28 e ) « Addressograp/1 » : Se debería adquirir de inmediato para la Dirección una máquina « Addressograph », conjuntamente con armarios teniendo espacio suficiente para despachar 25.000 p,l anchas (placas metálicas con la dirección en relieve). La Dirección podria adquirir la máquina para confeccionar estas planchas, lo que sería el método más satisfactorio, o bien podría hacerlas confeccionar por una firma local e n la medida que fueran necesarias. La adquisición de máquinas « Addressograph » para los inspectores rurales podda ser postergada en cada caso hasta tanto el inspector tenga formada para su zona o provincia una lista de 500 6 más co rresponsales. 28 /) Máquillas automálicas para plegar adjuntos y abrir y cerrar sobres: La Dirección debería tener una máquina automática para plegar cuestionarios, y una máquina automática para abrir y otra para cerrar sobres. 28 g) ll!fáqui11.as numeradoras automáticas: Como principio se debería adquir_ir la cantidad de cuat;o máquinas numeradoras automáticas, a fm de estampa r l~s numeras seriales en las tarjetas del índice y en ~ corresp~mdenc1a. , C~n ael transcurso probablemente será necesario adqumr más rnaqum ~. �28 h) 130 - 11'Iríq1ti11ns de mmar y calcttl.ir: En febre ro de 1923 la Direcc ión estaba equipada con 10 má. quinas de suma r. En el c.urso de un año, cada inspector debería ser provisto con una máquma «sumado ra Y a notadora».. Una. má. quina de calcular del tipo m ás moderno, co~? ser: « M1ll?na1re», «Mercedes» 0 « Marchand » se deberla adqu1nr para la Dirección Central. T a mbién se adquirirá una docena de reglas <l~ cálculo circulares, 4 para la Dirección Central y una para cada mspector rural. 28 i) 1vfáquinas tabuladoras (' clasiftcadoms: La Dirección debe ría tener una má quina tabuladora-clasifi. cadora a fin de perforar en tarjetas aquell~s datos que . requieren ser clasificados en distintas formas. Este tipo de máquma no es a bsolu tamente necesario, excepto en aquellos ca.sos donde la gran masa de datos a clas ificarse y tabularse implicaría la pérdida de un tiempo enorme mediante el empleo de los métodos manuales ordinarios. Sin la ayuda de una de estas máquinas no se debería intentar la ta bulación de una m asa de datos como la que fué reco· gida en el Censo Ganadero Nac ional de diciembre de 1922, donde, a demás de comprobar el núme ro to ta l de cabezas d e ganado de cada especie, se desea obtener los subtotales de las cantidades de anima· les de cada edad y de cada sexo, co mo asimis mo las cantidades res· pectivas de raza pura, me.51tiza o criolla . Se recomienda que como mínimo se adquiera de inmed ia to una de estas m á quinas, con sus correspondientes accesorios, pa ra ser usada pa r c ia lmente para aquellas tareas reducidas a que es a dapta ble, pero princ ipa lmente para e nt renar u!1o o más e mpleados en su mane jo, los que podrían así actuar. de mstructores cuando !_legue el momento d e instalar y usar para fines censales una gran cantidad de estas máquinas. 28 j) Eqmpo rle archivo: Como . principio se ?ebería adquirir 4 mue bles verticales de acero, destinados al ~rch1vo de la correspondencia, debiendo cada mu_eble co~1t~1er 4 ca3~nes; 2 armarios de. acero con cajones planos pa1~ el a rch1yo de ho3as tabuladoras y diagramas y 2 ficheros de ac~1 o con c:a1o nes de J ,6 cm. por 1 2,6 cm. pa ra el archivo de las taqe~s índice. Cada uno ~e los inspect0ires rura les debería estar provisto con _un muebl~ vertical con 4 cajone.;;, uno 0 más muebles pa ra el archivo ~e hojas ta buladoiras y diacrram as y un pequeño fi chero con 4 cajones para el archivo de tarj et~s índices . 1a: .!8 k) 11111ebles: El mobiliario de af.icina de .c ada 1•11 spector· rura l consistirá en · una mesita especia l pa1a la má quma ele csc1·1·b1ºr , un escritorio plano �-- 131 - p~ra el t~abajo corrien te y una biblioteca secciona l para \a colecc ió n d e hbros de referencia y útiles de papelería. 28 ! ) L ibros y pm'ódicos: , La D~rección Cen~ral de cada llllO de los inspector es rur ales esta n a provisto de un Juego completo de tomos correspondien tes al cens_:i de 19 14; el Bo~etín_ Mensual y los anuarios publicados desde e l a no 19 14; las pubhca~1ones del Institut<? I_nternacional de Agricu_ltur~ de Ro ma ; b oran os y mapas ferrovia rios, y tantas otras pu_bh cac101:es de las descriptas _e n el ítem 24 - t - 14 \Parte ll) como lo permitan los fondos disponibles para ese objeto. 28 m) Oficinas para los i11speclorcs: Cada inspector debería tener -una oficina dentro del territorio al cual ha sido asignado, pudiendo la oficina estar s ituada en la ciudad principal o bien e n la capital del territorio, con pireferen cia en aquella que disponga de buenas comunicaciones ferroviarias, teleg ráfi cas, telefónicas y postales. Si las oficinas de los inspectores rurales pudieran ser instaladas en los mismos edificios ele las ofic inas ¡s\eccionales de la División de Defensa Agrícola, se acrecen taría enormemente la economía, buena cooper ación Y. eficiencia de a mbos servicios. En donde no sea posible hallar oficinas en e l m ismo edificio de la secciona! de la Defensa Agr ícola y otra r epartición destacada del Gobierno Nacional, se debería alquilar para el inspector una oficina situada dentro de l radio comerci¡tl y céntrico de la ciuda.d o pueblo en donde tendrá su residencia.. Esta oficina debería tener llll buen servicio de alumbrado, calefacción y comunicación telefónica. A l considerarse detenida mente esta faz del servicio de los inspectores rurales destacados en el campo, se debe tener p resente q ue estos hombres reciben sueldos relativamente elevados y que s us ta reas pueden reporta r grandes beneficios, no s~lo. al Gobierno Naciona l sino también a los habitantes de las provmc1as com prendidas en ' sus jurisdicciones y que es ~a economía ~al en tendida la d e no suministrarles todas las facilidades requeridas en lo referente· a equipo para mejor desempeño_ ~e sus fun cion~s .. o bien lim ita rle::; las facilidades para que sus of1cmas y sus ser v1c1os sean realnientc accesibles al público. 2 9 ) CLASES D E INFORMACIONES .: Tomando en cuenta que las facilidades y el personal_ _actual ele la Dirección son patentemente inadecuados para per m1t1r _que la D irección emprenda la implantac1on del progra.m a bosquej~ e n nas págin as precedentes, será prudente que se proceda Jenla �- 132 - mente a l cambi o del actua l sistema de recoger ,Y publicar estadísticas, como as imismo evita r emprender muc has tareas nuevas an tes de que la Dirección esté mejor equipada ~ el persona! esté ha bituado a Jos nuevos métodos y puntos de vista. Ademas de la publicación de una enorme cantida d de da.tos respecto a !actores económicos r elacionados con la producción a g ropecuaria, la Dirección ha procedido muy sabiamen te en el pasado al concentrar todos sus esfuerzos en informa r únicam ente para las 5 provincias de producción más importante y ello tan sólo por las cosechas principa les, icomo ser : trigio, lino, maíz, a vena y cebada ; como así también sobre ganado vacuno, lan a r y por cino, productos éstos que contribuyen ta forma r el saldo exportable de la R epública. Sin embargo, con la ayuda de los nuevos corresponsa les que se vayan formando y con la cooperación de o tras reparticiones del !Ministerio, como por ejemp lo, la División de Defensa Agrícola, sería practicable emprender como mínimo las siguientes tareas informativas : 29 a). bli ca). Cosechas: (P ara cada provincia y para toda la R epú- CEREALES Info rmes sob re trig!O, maíz, avena, centeno, ceba da y arroz: indicando área, estado, rendimiento por hectárea , producción total. precios. valor, consumo. stocks y exportaciones. F ORRAJ ES . Alfalfa .(pastos n~tural es y pastos secos) ; sorgo (semilla y forraJe) ¡y alpiste: los mformes de b erán indicar área estado rendi. ' ; con el ' ag remiento por hectá rea, producción total, precios y valor gado de exportaciones en el reng lón de alpiste. SEMILLAS Informes con respecto a semillas de a lfalfa : indicando área, rendimiento por hectá1·ea, producción total, precios, stocks y ex· portaciones . l NDU S 'l'RI AL ES Informes con respecto a lino, caña de azúcar, vrnas, a lgodón. tabaco, maní, tá rtago : indica ndo áreas , estado, r endimiento por hectárea, producción total' valor, stocks, exportaciones e impor· taciones. �- 133 VARIOS . In formes con resp~ct~ a papas, batatas, melones , sandías, nar a?JªS Y yerba ~ate: m~icando área o número de á rboles, rendi- mie nto, 1producc1ón, precios y valor. A con tinuación se bosquejan las clases de informaciones que se d e b erían obtener con respecfo a la cosecha de cereales : TRIGO A REA .Intención de sembrar : Cuestionario : «Qué área se sembrará con trigo este año en su chacra o en su comunidad como por centaje de lo sembrado el año anterior ?. Si el área sembrada el año anterior se representara con 100 º/o, qué porcentaje será el área sembrada i es t~ año .. ....... »Ofo . Despachar. Qos cuestionarios e l 2 0 de marzo, para ser devueltos d e inmediato 'Y resumidos y publicados el 10 die abril, uniformemen te para :toda s las provincias . .lfreas sembradas : Cuestionario: «En su cµacra o en su comunidad, qué área h a sido o será sembrada con trigo este año, en comparación con e l a ño lanterior? 1) Si el ár;ea sembrada el año anterior fué de r oo o¡0 , cuál es el área sembra da o que será sembrada este." ño .. . o~o 2) Del !área tot al sembrada en su chacra para esta estación agn cola, cuá l es o cuál será el área con: Trigo ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . % Lino .. ... . . . . ... . .... . . . . ····· » Alfalfa ..... . .. . . ..... .. . ...... . » Maíz.. . .. . ...... . . . . ······ · ···· Avena . ... . . . .. . . . ......... . . . . » Cebada.... . . . .. . · · · · · · · · · · Centeno . ..... . .... ········· · · Arroz.. ... . . ....... . -. . ~ Otros cultivos.. .. . .. .. . .. .. .. » ( El total debería sumar 100 %) )) )) d: D es p achar fos cuestiona~os e l 20 ~e junio a fin el~ ~er v u e ltos de ¡ nmediato y resumido~ Y. publicados el 20 d e ¡uh o, umfo r memen te para todas las pr ovmcias. �- 134 - Area abandonada: Cuestionario: «Qué área del trigo sembrado ha s ido abandonada o será abandonada (no cosechada) este a~o en comparación con el área total sembrada con este cultivo?. 51 el área total sem. brada con este cultivo se repr esentara por 100°/ o , qué porcentaje de esa á rea ha sido o será abandonada (no c~sech ada). ·· ......... o.u;, Despachar Qos cuestionarios eil 20 ~,e noviembre, par~ _ser devueltos <le inmediato, resumirlos y publicarlos el 10 de d1c1embre. un iform emente pa ra todas las provincias. Arca cosechada: Cuestionario: «Qué área de trigo se cosech a rá este· año en comparación con el año anterior?. Si el área d.e trigo cosechada en su chacra o en su comunidad en el año anterior se representara con el 100º/o cuál será el área cosechada este año ... ..... .... ...... 0/0» Despach~r los cuestio;narios eil 20 de noviembre, para ser devueltos de inmediato ; resumirlos y publiqa.rlos el IO de diciembre, uniformemente para todas la s provincias. Arcas re11isadas: El ·10 de junio de cada año se deberán revisar los cálculos efectuados con respecto a á reas sembradas, á reas abandonadas y áre as cosechadas, sob re la base de los irúorrnes de t rilladores y otros datos recogidos durante la estación agrícola. ESTADO 1) Estado general como excelente, bueno, regu lar o pobre, a los informes reg ulares que se pu· bl1quen todas las semanas con r especto al estado en general. 2) Como un .Porcentaje de normal} («norma l» representando un estado prometiendo un buen r endimiento medio por hectárea): . m~orma rse semanalmente en Cuestionario : a ) «Cuál es el promedio d el estado de la cosecha de trig'¡o en su chacra o en su cuartel, compara do con un estacDo normal P usual en esta fecha? Si el estado normal o usual en el día 25 del mes se representara con el 1 oo º/o, cuál es el estado este mes .. . º/o)) b) «Si el estado es favorable hasta la é poca de Ja cosecha, cuál s!erá el rendimiento medio por hectáreai en su chacra o en su cua rtel. ........... ......... .... ..... k ilos». a iOS~espacl~ar ·l~s cuesti0i11arios ~1 los días 20 de junio, julio, g ' sept1emb1e, octubre y n-0v1,embre a fin de ser devueltos en el día 25 del mi smo mies y resmnido'.s y publicados en el dfa 10 del mes próximo · · · , dcb'1en d o el a rse los r es ultados· por provmc1as. �- 135 RENDIMIENTO : Kilos por hectáreas. Rendimiento i"ndicado: . En los . ~ías 10 de julio, agosto, septiembre, ~·ei:nbre Y d1c1embre calcular el rendimiento medio t~d1~aclo por }as respuestas ~e los c.uestionarios sobre d~m1 ento segun se ha descnpto bajo el sub-título de b iendo hacerse el cálculo para todas las provincias. octubre, nopor hectárea estado y ren· «es,ado», de- R endimienfo efectivo: D espachar cuestionari.o~ sobre rendimien~o . efectivo por hectárea en los días 20 de diaembve y 20 de Juho. El cuestionario sería el siguiente: «Cuál es o cuál fué el rendimiento efectivo por hectárea del t'rigo cosechado en su chacra o en su cuartel durainte esta <.'Stación agrícola . .. .. . .. .. . . . . . .. . kilos. El 10 de enero y el r o de febrero se calculará el rendimiefillo efectivo por provincias. R endi111i"ento revisado: E l 10 de junio calcular sobre la base de informes recibidos de los trilladores y otras fuentes de informaciones, el rendimiento med io por hectárea revisado, debiendo el cálculo ser hecho por provincias. (Hectáreas multiplicadas por rendimiento por hectáreas) ducción indt"cada (Pronóstico). PROD UCCI ÓN: Pro- E n :i.os días 10 de los meses de julio, agosto, septiembre, octubre, n oviembre y diciembre, calcular y publicar la producción indica~a por el pronóstico de rendimientos de los inf?r~es sobr~ estado; mf.ormc que deberá ser hecho para las 4 provincias más 11nportante~, a sab er: Buenos Aires, E ntre Ríos, Santa Fe, Córdoba y el Terntorio Nacion al de La Pampa. P roducción calculada: P ublicar en los días 10 de enero y febrero, los cálcul?s revisados de la producción total, basados sobre los calculos revisados de áreas cosechadas y rendimientos por hectárea. CALIDAD 0 GRADO: (como 1m porcentaje de •calidad negociable»). C uestionario : «Cuál es la calidad o grado .del tri&º cosecJ;iado en su chacra 0 en su cuartel durante esta estación agncola, . com~­ rado con buena calidad negociable? Si se representa buena cah1 �- 136 - ciad negocia ble con 100 º/o, cuá l es Ja calidad de su cosecha esra temporada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0/o». Despacha r Jos cuestionarios el 20 de enero y resumir y publicar los resultados a lrededor del ro de febrero. PESO ES PECÍFICO : ( kilos por 100 litros ). Cuestionario: «Cuá l ha sido el promedio del peso específi co del trigo cosechado esta temporada . . . .. .. . . .. .. . .. . . .. .. .. .. .. .. kilos?» MOVli\lIENTO Embarques en estaciones ferroviarias uacio11a/cs : Informes sema.!11ales de Jos ferrocarriles con respecto a-l número de vagones cargados con trigo en las estacio nes rura les. Resumir y publicar también en el Boletín Mensual. Entradas eu mercados 11ncio11ales: Informes semanales de Jos molinos, Comercio, etc., respecto a las cantidades puertos de B uenos Aires, Bahía Blanca, sa rio y Paraná. R esumir y publi car los l\Iensual. elevadores, Cámaras de de trigo recibidas en los La Plata, Santa Fe, Roresultados en el Boletín Erpor!ncio11es: fn fo rmes sema1J1ales respecto a Las cantidades de trigo e mb.arcadas con destino a la exportación en los puertos de Buenos Aires, Bahía Blanca, La Plata, Santa Fe, Rosario y Paraná. Resumir y publ icar también en el Boletín Mensual. S·rocKs .Informes . semana les sobre los stocks de trigo existentes en los rno lmos y elevadores en Buenos Aires, Bahía Blanca, Rosario, Santa Fe, La P lata y Paraná. Los informes deberán también ser inser· tados en el Boletín Mensual. I nformes trimestra les respecto a los stocks de trigo existentes en las chacras y en los molinos y elevadores ru rales. Los resultados serán publicados los días 15 de a bril, julio, octubre y enero. SALDO EXPOR'l'ADL E Cá lculos trimestrales sobre el saldo de trigo disponible para la ~x~or.taci ón, a ser efectuados y publicados en los días r 5 .de abnl, JUiio, octubre y enero. �- 137 PRECIOS P recios recibidos por 1! productor: Cuestionario: «En el corriente mes, cuál es el precio medio pagad o en las chacras de su vecindad o en la estación de embarque más cercana, por un quintal de trigo, S ... ..... .. ...... .. por roo kilos.» Despacha~ los cuestionarios el 25 de cada mes, para ser devuelto s de mmed1ato, y resumirlos y publicarlos por provincias el d ía 1 5 del mes subsiguiente. · Precios corrientes: Informes sema111ales sobre los precios corrientes de trigo cotizados duran te la semana en los mercados de Buenos Ai res, Rosario, Bahía Blanca, L a Plata, Sa111t.a Fe y Paraná, de bi endo los resul~ tados ser también incluídos en el Boletín Mensual. VALOR 1) Calcular el 1o de junio el valor total de la cosecha sobre la base del cálculo revisado de producción y del precio medio recibido en la chacra el 31 de mayo. 2 ) El 10 de noviembre calcular el valor total ele la cosecha sobre la base de Jas ventas y precios mensuales. Dz"sposición de la cosecha : C uestionario «a»: «Del total del trigo cultivado en su chacra o e.n su cuartel, qué porcentaje fué o será uti !izado para: Semilla.. . . . . . . . . . . ..... . . . .. ..._. . . . . . Venta . ... . . . . ... .. . . .. . . . ····· · · ······ Molido en los molinos regionales para consumo local .. . . .. . .... . . . ....... . Alimentado a las aves de corral y otros ganados . . . . . . . . .. .. . . . . . . -· · · · · · · · · Roído o dañado por ratas o perdido a consecuencia de otras causas . . .. . . . (E l tota l deberá sumar 100 % » °/o). D espachar los cuestionarios el 2 0 de octubre, p~r~ ser devudc/. · med1ato, · · ¡os Y pu bl1'carlos por provincias el io e tos ele m resumir n oviembre. �- 138 - Cuestionario «b»: «Del total del t rigo producido Y. vendido en su vecindad , q ué propo rción o po rcentaje ha s ido \·end1do cada mes : E nero. . . . . . . . .......... . . · · · · · · · · ·Febrero.. ... ....... . . . . .. . .... .. . rvrarzo . . . . ........... . ........ . .. . A bril ..... . .. . . ... ...... . ... . .. .. . Mayo .......... . . . .. . . ... . . . .. . ... . J upio . . ........... . . .. ... . . .. . : ··· Julio .. . . . . .......... . ............ . . Agosto . ... . .... . . . . . . . . .. . . . ... . Sep tiembre ... . .... . .. . . .. ......... . Octubre......... .. . . ..... . ........ . Noviembre ... . . . ... . . ... ...... . .. . Diciembre .. . ...... . . . . .. . .... . .. .. . {E l total debería ·sumar roo º/o). % )) " )) " )) " )) » )) " Estos .cuesti onario s ser ían enviados a las provincias y territorios de mayor producción, v . g r. Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y La Pampa. Despachar los cuestion arios el 20 de octubre, para ser devueltos de inmed iato, resumirlos y publicarlos el 10 de no· viembre . EXTRANJ ERO Siempre q ue se disponga de datos, publicar informes mensuales indicando área , estado, producción y stocks de trigo en el exterior. También se publicarán mens ualmente los precios corrientes de trigo en el mercado de L iver pool. PERDIDAS . Cuestionar io: «Del. tota l de pérdidas sufridas por la última co· secha de trigo de su vecindad o cua rtel, qué propo rción o porcen· ta je ca lcularía usted ha sido causado por : Sequías . . . .. ..... ... . . . . ... . . .. ...... . H eladas . . . ... . . . . . ..... . ............ . . P lagas de insect os ............ . .... . . . S emillas defectuosas . . ....... . ..... ... . Exceso de lluvias.. . . . . . . . .. . . ....... . G ra nizos . . .... . . . .. .. . . .......... . . .. . .... Enfermedades veg etales . . ..... . ..... . . Y uyos . . ... ... . . .. .. ... . . . . . .... .. . . . O tras causas . . ....... . .... . . . . . .... . ..... {E l tota l deberá sumar 100 O/o). % )) )) )) " )) )) �- 139 - Despachar los cu~stionarios ~l 20 de enero, para ser de\'ueltos d e inmediato 'y resumirlos y publicarlos el to de íebrero. . . Siempre que sea practicable, se deberían obtener informaciones s1mil~res para los otros cultivos mencionados, modificándose los c uestionan.os para ad~ptarlos al cultivo determfoado y Jos resultados resumidos y publicados en las fechas apropiadas. . Cuando se carezcan de datos básicos para ciertos cultivos 0 bi en Jas resp_uestas ~e los cuestionarios son tan incompletas co;no paTa. volver 1mpract1ca.ble un cálculo fidedigno, procederá que se a!rch1 ven los datos para uso futuro, sin darles utilización inmediata. Con toda probabilidad será :necesario seguir este procedimiento paTa. aqueIJas cosechas o p~ra aquellas provin_cias para las cuales no se disponen de datos previos al año 1923. Sin embargo, cualquier clase de datos que sean recogidos por Jos inspectores, por los comisa~ios d.e la .D ivisj6n de Defensa Agrícola.., o bien por medio de cuest1onanos, debenan ser tabulados y utilizados como base de cálculos y comparaciones. que se hagan en el futuro , es decir, una vez que se obtengan datos más completos que permitirán hacerlo en debida forma. Si fuera practicable, los informes enumerados en e sta sección deberían comenzar a publicarse para las cosechas que serán sembradas en octubre de 1923. 29 b) Ganado: ( Vacu110, la11ar, porcino, caballar, 11111/ai-, asnal y cab1·ío ). En adición a los datos actualmente recogidos y publicados en e l Boletín Mensual, con referencia a la ganadería, la Dirección debería emprender la publicación de: informes semanales respecip al ~stado de los ganados y de los campos de pastoreo; informes m en suales sobre promedio de precios; informes semi-anuales sobre e l cambio porcentual ocurrido en el número de cada especie de g anado ; y un cálculo anual (por provincias) del número total existente en el país. Con el personal y equipo actuales no será pract icable publicar informes con respecto a la producción de _le_cher~as, aves de corral y miel. No obstante, los inspectores de la D1recc1ón y los comisarios de la División de Defensa Agrícola, pueden comen zar a recoger todos aquellos datos fáciles de obten~r con respecto a las mencionadas industrias rurales, datos que servirán de fundamento a los informes futuros que emita la Dirección, .1:1na vez que esté equipada para dedicarse efectivamente a ellos. Util~zando como b ase los datos recopilados en el Cen~o Gana~ero N ac1onal del 31 d e dic iembre de 1922, debería ser posible reahzar cómputos.º. cálcul os anuales para todas las provincias¡. .Antes del 3 I de d1c1embrt' d e 1923 se deberá fo:mar· una exten;a lista. de correspo~sal.es gan~· deros voluntarios quienes convendnan en informar penód1camell! a la Dirección s~bre el número y estado de los _ganados . Estv se �- 140 - puede efectuar mediante el envío_ ele . circulares a los ganaderos caracterizados cuyos nombres y d1recc1on es posta les f~eron obtenidos durante el cen so de diciembre de I 922. Esta lista podrfa ser ulteriormen te reforzada mediarnte Jos esfuerzos d e los ins.Pectores rura les comisarios de Ja Defen sa Agrícola y funcio narios de las di versa'.s asociaciones ganaderas,. En diciembre de 1923 se _ei;i,·iaría n cuestionarios a todos los corresponsales gana deros! sohc1tándoles que informen respecto a l n6mero de gana dos exis tentes en sus esta blecimientos, dando los totales por edades y sexoS;. La comparación de los r esultados de estos cuestiona rios ~on los datos obtenidos en ,el censo de 19 2 2, demos,n·ará eil cambio porcentual ocurrido en el a ño en el número de gana do vacuno, lanar y pW• cino, lo que permitirá a Ja Junta de Informacio nes Ag ropecuarias calci.Ila r el número tota l de cada clase existente en los esta blecimien• tos a l 3 1 de diciembre de 1923,. N ;o será necesario emplear en el cuestion a rio la clasificación de «puros», «mestizos» y «criollos», por cuanto ·1as razon es obten idas en el cenw de 1922 pued en ser utilizadas pa,ra calcula r el número de ganado de cada una de estas especies y e llo hasta tanto n o se realice o tro censo g anadero completo. A comenzar desde el mes de enero de 1924 , se publi carán informes semanales sobre el es ta do de los gana dos y de los campos de .,pastoreo, e informes mensuales sobre promedio d e precios. E n el mes de julio de 1924 se publicará un informe so¡bre el ~a~· bio po,rcen tu a l ocurrido durante los 5 meses a nteriores en cada una de las especies de ganado, suplementado co n un cálculo del núm_cro total ele garnado existente ~n . cada provinciai. Una .vez que los in formes anua les del mes de ch c1embre sobre los cambios porcentua les harn siclo publicados po r espacio d e 3 a ños consecutivos , se podría n ini ciar cálculos semi-anuales sobre el número total de cada especie .Y los informes sobre cambios porcentua les podrán ser efectuados trimest ra lmente si así se considerara conveniente. A con tinuación se da un bosquejo de las clases de informaciones q ue deberían ser ? bt~nidas con resp ecto a cad a especie .de ganado para cada provincia y para e l total d e la R ep:í1blica. GANADO VACUNO .Vdmero de cnbe:;ns; r11eros _1• prod11cc1011 de lecl1tdns: precios,· valor y mo7;imienlo: Núl\!ERO Cuesti ona rios: 1) «A l 3 1 ele di ciembre de 1923, qué cantida d tenía usted en su esta blecimiento ele : a ) T e rneros men ores de un a ño b ) Vacas : tern eras ( excluyend~ -~;~;~ i~~h~~~~ u 11 a no Y m ayores .. .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . Ca ntida d j · d~ �- 141 - e ) Novillos (excl uyendo bueyes de tr~bajo) y toros de un año y mayores . ... : ..... . .... . .... . . d) Vacas lecheras d) Bueyes d t: trab~j·~ .· .· .· . .· .· .· .· .· .· .· .· .· .· . .· .· .· .· .· .· .· .· .· .· .· .· .· .· .· Ca n tidad Total .. .. . ... . . - -2 ) «Al 3 1 de diciembre de 1923, es el total de todo el 0(Ta.nado vacuno de toda~ edades Y. ~exos existente en su cuartel, mayor o menor que en el 31 de d1c1embre de i 922 . . .... . .. . ..... . ....... . Si el número en existencia al 3 1 de diciembre del año anterior se representara con 100 º/o, qué porcenta je habría en existencia al 3 1 d e diciembre de este año .. .. ... ... ... ........... ... .. . ºfo». Los cuestionarios serían déspachados el 20 de diciembre, para ser devueltos en Ja primera semana de enero y resumidos y publicados el 3 1 de enero.. D e los datos obtenidos mediante estos cues· t ionarios se calculará el promedio del porcentaje de aumento o disminución ocurrido en cada una de las 5 clases de _ganado ''acuno d esde diciembre de 19 2 2, y el número de cada clase y el total de todas las clases en existencia a l 31 de d iciembre de 1923 . ;3) Los mismos cuestionarios con las fechas modificadas de· b erían ser despachados el 20 de junio y devueltos en Ja primera semana de julio, dando los datos para los seis primeros meses del ,año. E STADO E stado como «excelente», «bueno», «regular» o «pobre», a ser p ublicado en el informe semanal sobre el estado de los ganados y d e los campos de pastoreo. P RO D UCCI ÓN 1) Cuestionar.io: « Q ué n úmero ha vendido usted en su establecimiento a contar desde el 3 1 de diciembre de 192 2 (de todas edades Y sexos) ..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . peso medio. « Q ué número ha vendido cada mes: E nero ....... . .... . . . · · · · · · · · · · · Febrero . . . .. . .... . · · · · · · · · · · · · · · · Marzo .. . ... . . . .. .. · .. . · · · · · · · · · · · Abri l. ... . . . . .. ·· · ···· · · · ·· · ·· · · ··· Ma yo . . . . . ...... ·· · ······· · ·: ····· Junio ... .. .. . ... ···· · ·· · · · · · ··· · ·· · J ul io .. .. .. . . . • . · ·· · · · · ·· · · ·· · ·· · · · �- H~ - Agosto .... . . ...... ... ·· · ·· · ·· · · · ·· Septiembre ..... .. .. . ... ... .. . . .. . . Octubre ..... . ..... . . . ...... · . · · · · Noviembre .. .. .. . .............. · · · Diciembre .. . .. . . . . . .... . .. . . .. . « Qué n úme ro fué sacri ficado en ~ I año 1923 pa ra el consumo casero o local. . ... .. . .. ........ peso n1ed10 ..... . .. . .. . « Qué número fué perd ido en el año 1923, a consecuencia de: E nfermedades . . . .. .. . . ..... . I nsectos.. . . . . . . . . .... . .. ·.· .. Falta de agua ... . .. . .... . . . . . Falta de pastos . . . ... . .. . .. .. . Otras causas . . ..... . . . ...... . . T otal . . . ... . . Peso med io .. . . . « Cuá ntos cueros fueron obtenidos en el a ño « D e este número, cuántos fueron : Vendid os . . .. ... . . ... ·.· . . ..... .. .... .... . U tilizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... . S tock en exis tencia al 3 1 de diciembre.... . D espachar los cuestionarios el 1 ~.º de enero , pa ra ser devueltos del mismo y resumirtos y publicarlos el 10 ele feb rero. 2) E l mismo cuestionario con fechas mo difi cadas se debería despacha r el 1 .º de julio (corre5pon d iente a los 6 meses anteriores) y resumidos y publicados los resultados con fecha ro de agosto. 3) Cuestio nar io : « Q ué can tidad ha sido producida en su establecimiento du· rantc el año 1923 : el 10 a ) Leche cruda . . . . . . . . b) Man teca . . . .. . . .... . . c ) Q ues o .... . .. .. . . . . . litros ki los k ilos D espachar Jos cuestionarios el 1.º de enero, pa ra se'r devuel· tos el 10 del m i.smo y resumidos y publ icad os el 1clde febrero. 4) E l mismo cuestiona rio con fechas modifi cadas debería ser d~spac h ado el I'.º ele juli.a, devuelto el 20 de l mismo y resu m j.do y pu· bhcado con fecha 10 de a gosto. �- 143 - S) En el año 1925, se agregará rías la pregunta : ªJ · cuestionario sobre leche- « Durante los 6 últimos meses, cuánto ha ,·endido usted de: a ) Leche cruda: en Julio... . .... .. . ·. .... . • Agosto ......... .. .. . litros • Septiembre ......... . Octubre........... , .. Noviembre ... . ...... . » Diciembre .. ........ . » b) Jlfa11/eca: en Julio .... . .... . .. . " Agosto .. ... ........ . Septiembre.... . ..... . " Octubre ...... ... . . . . " Noviembre .... .. .. . . » Diciembre .. . ....... . > kilos " e ) Queso: en Julio . .... . .... . kilos • Agosto... . ........ . . Septiembre .. . ...... . . • Octubre .... . ·....... . • Noviembre ......... . ,, Diciembre .. ..... . .. . » 6) » CARNES Y OTROS PRODGCTOS 1\ NIM ALES Se debería continuar publicando, en el Boletín ~Iensual los in~ formes con respecto a la producción de carnes y otros productos aníma les en los principaies frigoríficos, en la misma forma que se publican actualmente. PRE CIOS Ganado: C uesüonario : En su establecimiento, o en su cuartel, cuál ha sido para el mes anterior el precio medio por cabeza de: �- 144 - a) Terneros menores de u n año ... . . . . .. · · · · · · · · · b) Vacas y terneras (excluyendo vacas lecheras) de un año y mayores.. . . • . . . . . . . . . .... .. · · · c) Novi llos (ex cluyendo bueyes de tr abajo) Y t o ros de un año y mayores ............. . . . .. . el) Vacas lecheras..... . . . ...... . ..... . . . . . . . .. .. . )) )) D espachar los cuestionarios e l día 25 de cada mes, para ser devu elto de inm ediato y resumido y publ icado e l día r 5 del mes subsig uiente. Cueros: Cuestionario : « En su establecim iento, o en su cuartel, o en la estación de embarque 111ás cercana, cuál ha sido el precio medio o btenido por cueros en el corriente mes. .. .. ... . ... ... 8 . . . . . . . . . . . . . . . por kilos ». Incluir esta pregunta en el cuestionario sobre precios de ganados que se despacha regularmente todos los meses, y publicar los resultados el día r 5 del . mes subsiguiente. Prod11clos de lechería : Cuestionario : « En su estab lecimiento, o en su cuartel, o en la estación de .embarque más ce rcana, cuál ha sido en el corriente mes el precio medio pagado a Jos tamberos por : leche cruda. . . . . . . . . . . . . . . . . manteca.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . cre111a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . q ueso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ ,, ,, .. por litro. por kilo ,, » » )) . Est'.1 pregunta se de berla in cluir en el cuestio nario general de precios de ganados que se envía regularn:iente todos los meses, Y los res~1lta_dos de la en cuesta serán pub licados en el día 15 del mes ~ubs1 gmente. Ca m es y olios prod11c/o.;: ?e cleb_ería contin uar publicando en el Boletín Mensual los P~~~ 1 "?S cotizados por carnes y otros productos animales en Jos ~i m ci pa l es mercados, en Ja misma fo rma pu bli cada en Ja actua· \!dad. �-145 VALOR Calcular el 3·1 de e~ero el valor t~tal de cada especie de gana... <l? , ba~ándose en el numero total existente y en los precios me~ d_10~ vigentes en el. ~es de enero. Se deberían hacer cálculos s imilares para los d1stmtos productos pecuarios·. MOVIMIENTO Informes semanales sobre el número de cabezas de ganado, (todas edades y sexos) embarcadas en las estaciones ferroviarias durante la semana, los que deberían ser resumidos y publicados también en el Boletín Mensual.. Informes trimestrales sobre el número de cabezas de ganado (de todas edades y sexos) transportados afuera de los partidos y departamentos. Estos datos serán obtenidos de los Intendentes Municipales y utilizados para calcular el número de hacienda en los establecimientos. Haciendas entradas ien los principales mercados serían indi· cadas en el Boletín Mensual en la misma forma que se está efro tuando actualmente. Exportación e importación de gainados y de productos pecuarios, también se seguirá publica'ndo en el Boletín Mensual en la forma hecha actualmente. · Extranjero: se deberían publicar, siempre que hubieran disponibles, informaciones con referencia al movimiento extranjero, de producción, precios, importación y exportación de ganados, produ ctos de lechería, carnes y otros productos pecuarios. GANADO LANAR Y CABRIO N1tmero de cabezas, lana prodmida, precios y mo?Jimiento Datos con referencia al ganad~ _lanar y cabrío se P?dríain obtener en la misma forma y en las rrusmas fechas ?osque1~as para el ganado vacuno, siendo necesar_io, por supuest~, mt~oducir las debidas modificaciones en la redacción de los cuest10nanos. Los cuestionarios de junio y diciembre con respecto a número, deberíarn. t ener la siguiente clasificación: a) Corderos b) Ovejas y borregas c) Cameros, capones y borregos d ) Ganado cabrío (de todas las edades y sexos). El segundo cuestionario debería estar redactado más o menos e n la siguiente forma: �- 146 - a) «En s u ,cuartel, al 3 r de dicie mbre de r 923, es el total de todas 11 as cl ases (de todas e dad es) de gana do lanar, mayor o menor que d tota l al 3 l de diciembre de r 922? · · · · · · · · · · · · · · · · · · ······ ». b) «E s el número de ganado_ cabrío. mayor o m enor que el número del m ismo gana do en el a no an terior ?.. .. ..... .. .. .. .. .......... ..» c) «Si el número d~ gana do lana r en 1922 se, r epresentara con . 1000/o, qué porcenta je de ganado lana r calculan a usted tener en existencia 'al ,31 de diciembre de este año ...... .. ................ O/o». d) «Si e l 111úmero de ga:nado c.abrío1 existe!lte en diciembre de 1922 se represen tara con roo.O/o, q~ é po rcentaje ~e. g anado cabrío calcularía 'L1sted ·tener en ·ex1s~enc ia· a l 3 r de d1c1embre de este año ........... .. ... ..... ..... .... º/o°>>. e) «Es el número de ganado cabrío existente en su cuartel, mayor o !meno r que el número d e ganado lana r ?...... .. .. .. ......... O/o». f) «Si el n úmero de ganado .la na r existen te ·en . su cuartel al 31 de 'diciembre ide 1923 se repliesentará con el 100 º/o, qué porcentaje 'ele éste representaría el número de ganad o cabrío1......... º/o». (Si hubiera un cabrío p,o r cada 1o lana res. Ja respuesta sería 100/o; si hay un cabrío ppr cada i oo lanares, la respuesta ';;erá 1 Ojo; si hay doble cabrío que lanar, Ja resr>¡uesta será 200 Ojo ; s i cinco más veces m ás cab río q ue lana r, la respues la será 500 0/o, y así sucesivamente 'p ara ·cualquie r arra cantidad que muestra e l ·n úmero de cabríos en comparación con el n úmern de lan a res) . Los 'cuestion a rios ise rán despachados el 20 de díciembre, devue ltos p ara Ja primera semana de enero, y resumidos y publicados para el .3 r ele enero. D¡e los da tos obttenidos d e c-stos cuestion arios se calculadt eJ prnmedio del porcentaje de a umento o disminución ha bido en las tres clases de ganado lana r y ganado cabrío, a .conta r desde el mes ele diciembne d e 1922, y el n úmero de cada clase y el total de todos los lana res exis tentes el 31( de diciembre de 1923. De la rela ción entre el n úmero de ganado cabrío y lanar que se despr endan de las respuestas a l tercer cuQStionario, se calculará también el número de gan ado cabrío existente al 3 r de d iciembre de 1923. El cuestionar io so bre Ja prod ucción debería· incluir: «Cuán do 'comenzó la· esq uila .... .. .. .. .. cuándo finalizó ...... ... ... ». Cuál fué el peso med io por velló n por cabeza ... ...... .... .. kilos. J?e la can ti~ ad tota l de lana que ha sido P'rod ucida, qué porcentaje fué ".end1d.a ......... .. .. .. .. .. ..... º/o y q ue cantida d t ien e actual· mente en ex1stenc1a ...... .... .... .. . .... Ojo . (El total debería suma r roo º/o). GANADO PORCINO . E l número de cabezas, pre~ios, y mov imiento del gánado porcmo. se puede ca.lcula r ·e n la m 1s~1a. fo rma ya descrip ta · al tratarse e~ ganado va~ ~mo'. con los · cons1g u1entes cambios e n los ctiesti-0n os. La clas1ficac16n a usarse será la s ig uiente : �- 147 - Cerdos castrados .. . . . . Cerdas . . .. . .. .. . .. . . . . · ·. ·. ·..··· · ····· · ··. ·. ··· . ..... .... ... Lechones.. . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . ... . . . . . . . . d P or S1;1puesto, será nec~sario omitir del cuestionario sobre gan a o porcmo tod~ referencia a producción de lana cueros duct?s de lechen as. E n el año 1925, y posible~ente en Yrg~~~ los mformes sobre el gana<lo porcino se deberán hacer trimestralmente. GANADO CABALLAR, MULAR Y ASNAL NÚMERO Cuestionario: l ) Qué existencia había en su establecimiento al 3 1 de diciembre de 1923, de: Caballos de tres años y mayores ..... . .. . . . » menores de tres años .......... . . . T OT AL CABALLOS. . . . ....... . . . Mulas de dos años y mayores ... . .... .. . . " menores de dos años .. . . ........ . . . T OTAL MU LAS.. . . .. . ..... ... . Asnos todas edades . . . . . . . _..... . ...... .. . 2) En su vecindad o cuartel, al 3 1 de diciembre de r923, comparando las siguientes clases de ganado con el ,«total' de ganado vacuno de todas las edades», es mayor o menor el número de: a ) ganado caballar de todas edades .. .... . b) ganado mular de todas edades .. ...... . e ) ganado asnal de todas edades.. . . . ... . 3) «Si se representara con 10oºío el número total del ga nado vacuno existente al JI de diciembre de 1923, qué núme ro expresaría el p orcentaje relativo al 31 de diciembre de r 923, d e : a) ganado caballar de todas edades. . . . b ) ganado mular de todas edades.. . . . . c ) ganado asnal de todas edades .. - . . . Los ·cuestionarios será:ri despachados el 20 % » ,, de diciem bre, ¡xim ~er 'd evueltos en la primera semana de . ~nero, Y. resumida; :" publi cados el .3 1 del mismo.' Con los elatos ob terndos e n el pn- �- 148 - mer cuestionario, la Junta de Informacion es Agropecuarias podrá calcular el número relativo de ganado caballar, r:nuia~ Y asna], por 'd istintas edades. Las respuestas a ~os cuest10nan?s N. 0 2 y N.o 3 pueden utilizarse para confrontac~ón Y «d epuración» recí. proca y apli cando a los resultados obtenidos las razones porce11• tuales' del número de ganado vacuno, se podrá calcular el número de ganado caballar, mular y asnal. E l número de ca~ez'.15 de cada clase puede ser calculado de l~s raz?nes ,porcentuales indicadas por los resultados del primer cuest1onano. . Estado, precios y movimientos pueden ser calculados e informados en Ja misma forma descripta para el ganado vacuno. 29 c } Precios : Con el personal actua l será probablemente impracticable intentar 1a cotización de precios mayoristas y minoristas de ~ma extensa lista de artículos, en los mercados ya especificados. Sin embargo, se deberían publicar informes con respecto a los precios pagados y recibidos por los agricultores y ganaderos , bajo las siguientes líneas : 29 c r ) Precios que chacareros y ganaderos reciben por sus productos : Con referencia a estos precios se debería informar mensualmente por provincias, en la forma ya indicada en el bosquejo para las cosechas y ganados. E s tos precios serían obtenidos mediante cuestionarios enviados a los corresponsales voluntarios, en conexión 'con los informes mensuales resp ecto a las cosechas y Jos ganados. 29 c 2 ) P recios que agriculto1·es }' ganaderos pnga11 por 111aqui11arin y provisiones i11dispc11sables: _Estos prec:ios. se deberían ~ndicar por provincias dos veces al a.no, •30 .de Jumo y 3 I de diCJembre obteniéndose de una lista espec_ial 'de corresponisales de precios, que serían generalmente comerciantes rurales Y agentes. Los informes deberían incluir todos o parte ele los renglones que se mencionan a continuación : iVaqui11aria ngrlcola : d ~ril~acloras; _máquinas cosechadoras-trilladoras combinadas; se· ga . 0 1 as, guadanacloras; tra ctor (20 H. P.)· camión (motor a aasolma <le 6 H p -) · d d ·11 ( ' b d 1 · · ' ara 0 e s1 a 2 surcos)· arado de mano (surco e 4 pulgadas); sembradora; rastra de disco ,· rastrillo con puntas. �- 149 Vehículos: Chata (4 toneladas); chata (2 toneladas); carro (2 ruedas, 1 ¡ sulky _(2 ruedas, 1 caballo); carruaje (4 ruedas y cub 1erta) ; automóvil. c~ballo) Instnm1enlos: Pala, azada, azadón, hacha, guadaña. Provisiones: Cuerda (cáñamo) por kilo. Hilo sisal (para agavillar) por kilo. 1 . Bolsas (de lona) por unidad. Bolsas (de arpillera) por unidad. Alambre liso N. 0 9, por rollo o kilo. Alambre con púas N. 0 9, por rollo o kilo. Clavos, por kilo. Madera (limpia) por pie cuadrado. Guarniciones y arneses: arnés simple; arnés doble; monturas. Provisiones a!immticias: H arina (mejor calidad) por kilo. Fideos. por kilo. Arroz, por kilo. Azúcar (blanco, granulado) por kilo. Café, por kilo. Té, por kilo. Yerba mate, por kilo. Vino, por litro . Papas, ·por kilo. Sal, por kilo. 1 Veslimcnla: Pantalones (de trabajo). Camisas (de trabajo). Botines (de trabajo). Colcha (toda de lana). Género para sábanas, por metro. Género para toallas, por _metro. Muselina, percal y percalina, por metro. Combustibles y aceites: Carbón de piedra, por tonelada. Carbón de leña, por tonelada. �- 150 - Leña (quebracho) por tonelada . Kerosén, por litro. Nafta o gásolina, por litro. Aceite lubrificante, por füro . Cuando estos informes hayan sido realizados por W1 espacio de dos 0 tres años, y los corresponsales estén acostwnb1:ados a llenar los cuestion arios, se debería tratar de recoger y gubhc_ar los datos trimestralmente durante un período d e uno o dos anos, y fin almente convertirlos en informes mens uales. En los Estados Unidos la experiencia ha demostrado que los <latos respecto a precios de a rtículos a dquiridos por Jos agricultores se. cuentan entre los más d ifíciles y molestos para obtener . Ello es debido en parte a que el número de renglones sobre los cual es hay que obtener datos es muy extenso y a la dificultad de especificar g rados unif~r~ es a fin de que los pr ecios sean comparables para toda la Repubhca para distintos años. La tabulación de estos cuestionarios trae también aparejado un considerable ti-abajo oficinesco. 29 d) I1iformes eco11ó111icos diversos: Aparte de los da tos específicos concernientes a la producción, distribución y precios de productos agropecuarios acabados ele bosquejar, sería posible obtener más o menos da tos con respecto a la existencia de mano de obra agirícola, salarios y jornales de los trabajadores agi·ícolas, precios por hectárea de tierra cultivada y t ie rra inculta; y da tos con referencia al costo de producción y al costo de distribución y negociación, importaciones y otros factores econó micos. Sin embargo, considerando que muchos de los informes específicos mencionados y muchos de los métodos indicados son nuevos, no se cree prudente exponer un prog rama definido para la obtención de informes varios adicionales parn los años 1923 y I 924. 30) CALENDAR rOs CON LAS FECHAS DE PUBLICACIÓN DE LOS I NFORMES AGROPECUARI OS De acuerdo con las modificaciones que lo a ntedicho in troduce al programa gen eral de publicaciones, el calendario con las fechas de emisión de informes agropecuarios debería ser confeccionado en la. forma incli cada en el cuadro que se acomp,a ña al final, de este mfoqne, mar cado «Cuadro D ». 3 1) PUBLICAC'IO NES Los 'datos ·c orrientes 1·ecogidos por la Dirección d eberán ser publicados ,en ti-es fonnas principales: �- 15131 a ) P ublicación en los p m odicos : Esto compren?ería los Úúormes semanales sobre el estado en general de los cultivos ..... " dos Y d e l os campos l , ' del tiempo ' de los g"cw= e e pasto re? ; resumenes de los informes mensuales agropecuarios que se _ ·~ m1tan con, regularidad por la Junta de Informaciones Agrop ec ua :1as en el d1a IO de cada mes; e · informes especiales que se prera;1 '.'1-ran entre esas fechas regulares de emisión. E ste método penrntuá ,que las publ_icacio:nes op~rt~s s~an difui:didas rá pida y extensa~~te 1por mecho _ de ~os p:enó_d~cos, sm necesidad de esperar s u a pa11c1ón en las publicaciones oficiales del Ministerio. 3 1 b) E l B oletí1t JJ!l ms11al: E ste 1B,ol~tín será el repstro oficial corriente impreso con los datos iestad1 st1cos y económicos recogidos po·r la Dirección. Hasta donde sea posible, se deberán inse rtar todos los datos en forma comp_a rativa; tuiniforme de mes en mes ; en Ja primera página deberá fi gura~ Wl resumen de todos los informes agropecuarios corrientes co~t~rndos en ,el mismo Bo le~ín y q1:1e servirá de referencia; y cada ed1c 1 ~ n cleber~ a contener la md1caqón de las foc has de las próximas informa ciones y la naturaleza y carácter de las informaciones que serán emitidas en esas fechas. 1 31 e) A nuario E stadfstico: En iel mes de diciembre se debería publicar un anuario estadíst ico 1conteniendo todos los datos estadísticos y económicos recopilados <lurante el año anterior, indicando los totales para cada pro\ incia y para la República, con comparaciones con afios anteriores. E ste anuario será el registro histórico permanente de la agricultura y ganade ría de la Re públioa. 32) COOPERACIÓN DE LA DIVISIÓN DE DEFENSA AGRÍCOLA En 1a sección del presente informe que trata sobre «cooperac ión» se ha mencionado el hecho de que los empleados destacados d e la !D ivisión de Defensa Agrícola, debido a la naturaleza de su empleo, su número y su locaci~, y s~ conta~t.o casi diario con los agrioultores, están excepcionalmente bien calif1cad?s J>ara co~~erar con la Dirección de Economía Rural y E stadística. T amb1en se h a m encionado que las ¡ofic inas seccionales de la Divisió~ d e Defe nsa •Agrícola están ya recogien~o datos su~iamente _va~1os os con respecto a áreas sembradas con distintos cultivos, ~en.d1mientos por h ectá rea, precios, número de ganados, y ?atos similares. S e s ugerido también que en donde sea practicable se est'.'1-bl ez_ca · ofic inas seccionales de los estadísticos rurales de la Duecc1ó(ª~ Economía -R ural y Estadística en Jos mismos ed~ficios de las ofi- �- 152 - . . . n de Defensa Ag~ícoJa y además cinas sec~\<?nales de la Divis ió hamente. En :e!a.c16n¡ a esto sur las 'dos of1cma.s cooperen estrec . ) si la D 1v1s1ón de Defensa A mediatamente ·dos mterro.ganl!es · ~eroso y entrenado, el cual cola dispone ya de urn. personal ~ está recogiendo datos respe destacado ~n el campo J'.'. que ras rovincias, no debe~ían ser la producción ~g.r<?pecuai if e;n·one/ de rec<?-ger, -esum.1r y pubr nados a esa D1v1s1~n .las . un?1 es de recoge r, resumir y publi estos d~tos? 2), s1 la:> funcL~ se uir s iendo las funciones e?tadíst1cas ag':ope~uanas d~~e :0míf Rural y Estadística, como c1ales <le la D 1recc1ón de E .:n.. d e Defensa Agrícola coo berán .Jos empleados de la D1v1s16n f · ? . - · to de esas unc10nes con esa D irección en el cump11ml'en . .. interpretación y publicación de L a I"ecop1·1aci·ón, r esll.l)1.en , . ' t a la producción d' tos estadísticos y econom1cos con re~pec 0 . f . Y siendo la' unción tn·buc1·ó n agropecuaria·, debe rían. continuar ., R ral y r onsabilidad exclusiva de la D1recc10i11. d e Economia .u y adística. Se formula esta declarac ión. por cuanto. los me1ores. r.~ tados en cualquier empresa se obten~rán med1a~te ~a di\'lSlÓ de tareas y especialización. La l~ as1gina a la Dirección ~e Ec nomía Rural y Estadística las func1_ones de: rec.oger, resutn1r Y. p blicar datos estadísticos y económicos concernien tes a la agn_ tura y Ja ganadería. La aplicación de los métodos estadístl empleados en esas tareas, especialmente e n , lo. referente a r~· e interpretar grandes m asas de da tos .esta~1s t1cos, es una , especia· lidad 'técnica. Los empleados de la D 1recc16n de Econom1a Ru y Estadística son o d eberían ser especialistas estadísticos y econ mistas, oon experiencia 1y destreza en sus esp ecialidades. Por otra parte, la función p1incipal de la División de Defensa Agrícola es la de dirigir campañas sistemáticas contra las enfermedades vegetales y animales y contra las plagas de insectos y fomentar mejores mé todos de agrioultura y de producción gana· dera . Los métodos empleados e n esas campañas, para que tengan éxito, deberían ser más o me nos especia lidades tecno lógicas, y 1 empleados a cargo de las tareas SOill o deberían ser especialistas. La naturaleza, importancia y magnitud de los trabajos e interes envueltos en estas tareas son tales. que es ilimitado el número d empleados que pueden ser utilizados con ventaja de manera qu el personal ac:tuaimente empleado tendrá todas 1~ tareas, y a' más, que posiblemente podrá ejecutar si se desea conseguir 1 resultados ;!ese.a.dos >: esperados de ellos. Por todas estas razon se c~mcept ua que sen~ un e rror recargarr a la Divis ión de Defens Agncola º?n las ft11D:c10nes y responsabilidades adicionales de re ger, resu_m1r y pubh<;ar es~adíst icas agropecuarias. Sin embarg ~ª1:1.Parte del trabajo realizado por las oficinas seccionales de D~v 1 s.1: de De~enósa Agrícola es e j ecutado inte rmitentemente, d es ac1 a <;Stac1 n, y du~ante. las épocas en que el trabajo disnU nuye, debenan estar en situación de coopera r en f onna efec t.1va en l a recop1·1ac1·ó n d e datos ag¡rícoJa.s y ganaderos. f �• - 153 - A primera vista par , f . .ó d E , ecena que 1as unc10nes especiales de la irecc1 n e conom1a Rural y Estadística y las de Ja n· · ·6 de Defe~sa Ag.rícola están tan bien y claramente definida~visi u~ ~io . de.be~1a surgir c~estión alguna con respecto a las f uncio;¿ JUnsd1cc1one~ respec~1vas de cada una, y si he discutido esta faz d:i a~unto, ha sido debido a la posibilidad de que se desarrollen fr¡c. c1ones entre los funcionari?s y empleados de ambas organizaciones, que r edundaría en detrimento del servicio. ,La manera .en <J.ue pueden cooperar la División de Defensa ~gn~ol~ Y la Dirección ~~ Econo1~ía Rural y E stadística ya ha s ido md1cada en una secc1on ant.e nor de este informe . Se entenderá, por supuesto,. .que cooperación implica beneficio y servicio mutuo y que a.l sohc1tat la ay,uda de la División de Defensa Agrí~o~a, la Dirección de Econom1a Rural y Estadística no debería soh~1~a.r o esperar la · ayuda de los empleados destacados de aquella ~1v1s16n cu~ndo se hallen entregados de lleno a w1a campaña activa que exige todos los recursos disponibles de la División." De inmediato surgirán otras cuestiones sobre si la Dirección de Economía Rural· y E stadística deberá tratar directamente con los comisarios de la División de Defensa Agrícola, o bien indirectamente ·por intermedio de l jefe de esa división. Deberán los cuestionarios ser remitidos a fos comisarios directamente desde la Dirección Central de Estadística o de sus oficinas seccionales, o deberán todos los cuestionarios ser entregados al Jefe de la División en Buenos Aires para que su oficina los remita a los comisarios? Deberían los comisarios despp.char sus respuestas directamente a la Dirección Central de Estadística en Buenos Aires, o deberían despacharlos al Jefe de la División de Defensa Agrícola para que éste los transmita a la Dirección? O deberían los comisarios remitir los cuestionarios dentro de sus secciones, recibirlos de vuelta, resumirlos y únicamente remitir los totales resultantes a la Dirección de Economía Rural y Estadística o al ]efe de la División para que los transmita al Director de Estadística? Estas y muchas otras cuestiones parecidas serán inevitablemente formulada.s. Todas estas cuestiones deberían ser resueltas tomando un solo punto de vista, que sería el de la e~i~ienc.ia y s7rvi.cio. Es p~s um i­ ble que ambas reparticiones del M~n.1steno ;st~ igualmente inte resadas en rendir el máximo de serv1c10 al publico y por ello se preJ s ume que ambas repartici~~es están deseos.as de cooperar ent~e sL Si prevalece e l debido esym~u de coopera~1ón, todas .las cuestiones r eferentes a detalles rutmanos del trabajo cooperativo serán res u eltas en forma rápida y amigable. , . . En cuanto a las cuestiones espec1f1cas me ncionadas. en los párrafos anteriores, es de wesumirse que ~e ahorrará tiempo Sl e l intercambio de cuestionanos se efectua dire0-amente . entre la, s~c;; ción Expedición de la D.ir~~ción de Econom1a Rural y Estad1s~~ y los comisarios de la D1~1s1ón de Defens~ Agrícol_a . des~aca~odcl el campo, sin tener necesidad de ser env1ad~s p01 m termed1u Jefe d e esa División. También es de presumirse que las tar61S de o· �- 15't - tabula r y res umir los cuestiona rios pueden ser ~ fect L~~dos co!1 mayor diligenci& por la sección ta buladora. ~e la Dirc.cc1on ele E,conomía R ural y Estad íst ica q ue por las oficinas secc 1ona les y a un la ofi cina centra l de Ja D ivisión de Defensa Agrícola. Se deben pesar debi damen te estos resultados de acción directa, ya q ue la emjsión oportuna y a tiempo de inform es agropecuarios es un . factc:ir que debe recibir seri a cons ideración. P or otra parre, la D 1recc1ón de E co no mía 'R ural y Estaidística n o p uede pone r e n d uda ni ignorar los requis itos administra tivos y la jurisdioción del J efe de la Di visión de Defen sa Agrícola. Es necesario q ue el J efe de la D ivisión de Defensa 'A gríco la se impon ga y dé s u aprobación o a l menos su consentimien to a l en vío de cuestionarios a los comisarios de s u d ivisión. P a ra conseguir este o bjeto se sugier e: r) que todas las instrucciones destinadas a los comisa r ios y otros empleados ele la División de D efensa Ag rícola emanen y sean firma dos por el J efe de esa D ivis ión ; y 2) que durante el primer año de cooperación, o por un per íodo más largo si se considera ra necesario, el D irector de Economía Rura l y E stadística someta al Jefe ele la D ivisión de Defen sa Ag rícola los cuestionarios q ue se p.roponga en viar a los comisarios ele la división, y q ue antes ele iniciar la acción .en ese sentido obtenga la a proba ción de tal acción por parte del J efe de la D ivisión, a q uien suministraría copias extras del c:ues'tiona rio, P.ara ser arch ivadas con esa división. Sig uiéndose el curso q ue se acaba de marcar, no ha brá necesidad de que los cuestionarios ven· gan devueltos a la Dirección por j.ntenneclio de la o fi cina central de la D ivisión. U na vez q ue ciertos cuestionarios de for ma ru t:naria y que serán utilizados periódicamente, han sido aprobad os por el Jefe de la D ivisión de Defensa Agrícola, no habrá necesidad de someterlo nuevamen te a s u oonsic1eración cada vez que se necesite usarlo ; prooedimjento 1q ue se segiui.rá úrucamente con aquellos formularios especiales y nuevos que se desee enviar a los comisarios Se sugiere también la conveniencia de autorizar que uno de los comi sarios - c:;o n la apro bación del J efe de la D ivisión, por supuesto, - sea llamado de tiemp0> en tiempo pa ra toma r parte con carácter consultivo en las deliberacim.i.es de la Junta de Info 1maciones Agropecua rias ofreciéndole oportunidad para ser testigo de la m anera en que los informes ag·ropecua rios son pre pa rad os y publicados. -Los empleados ele ambas repar ticiones deberán ser inducido s a sentir que . son pa·r te 'de la misma organización general de l Ministerio ele A g n cultura, que ·1a función del Ministerio es rendir el máximo de .s.e rvicios al públic<? y que se espera de cada uno de ellos que fac1l1 te en todo lo posible las tareas de los otros empleados . 33 ) G L OSARIO D E TÉR MINOS En ~a sección re~erente a los Agr egados Ag r ícolas se ha hecho referencia a la n~ces1.dad de in~estigac io nes y observaciones persa· nales pa ra la debida interpretación de los elatos estad ístioos y a las jmperfecciones del lengua je escrito para exr,resar ideas en forma 1 �- 155 - adecuada. Esto' es especialmente verídico en lo que atañe a los vocabularios técnicos. Durante el desarrollo de cada rama de arte, ciencia o íindustria, y co111. cada invención se adoptan términos nue, vos o bien se llega a usar viejos térin.inos en sentido restrictivo y con un significado claramente definjdo. Un vocabulario técnico es s umamehte útil cuando está claramehte p recisado y es generalmente oomprendido. · Los idiomas de aque llos países predominantemente industriales, como ser, Inglaterra y los Estados U nidos de Norte América, Alemania, Francia y Bélgica, han sido enriquecidos con muchas palabras y fórmulas técnicas. En los Estados Unidos, país cuyo servicio estadístico para la producción y distribución agropecuaria b a, sido llevado a un. alto g1rado de desarrollo, difícilmente alcanzado por cualquier otro país, se han llegado paulatina y gradualm~te a usar ciertas palabras en un sentido restringido o técnico. La fraducción de estos términos al castellano es más o menos dificultosa, a causa de la carencia de términos únicos que sean generalmente usados en Ja R epública .Argentina como equivalencia exacta de aquéllos. Por esta razón se ha considerado deseable agregar ' un:¡i. li sta pa rcial o glosario ele los términos ingleses utilizados en la preparación de este · informe con los que parecen ser sus equivalentes en castellano, en la esperanza de que mediante el uso continuado de estos términos en los cu es tionarios e informes de la Dirección de Economía Rural y Estadística, paulatinamente llegará a comprenderse en toda la República el sentido especial y preciso en· que han sido utilizados. De cualquier modo, la lista servirá para llamar la atención sobre el hecho de que en este país existe más o menos ambigüedad e n el significa:do de muchos t érminos concernientes a la Agricultura y la Ganadería (ver Apéndice). 34) LIMITACIONES DEL ACTUAL PERSONAL Y EQUIPO Anticipadamente no es posible determinar teóricamente y con cierto gtado de exactitud, la cantidad máxima de tra bajo que puede rendir cierto número de empleados, sobre todo tratándose de trabajos nuevos en carácter que por sí implican métodos nuevos y cambios en la organización y rutina, y por el hecho ulterior de que entre los empleados hay algunos más competentes y eficientes que otros. Una prueba efectiva podrá tan sólo determinar h asta qué punto puede ser llevado a la oráctica el programa q1,le se ha bosquejado, prueba que comenzaría con los cultivos y clases de ganados más importantes, para ir agregando otros ren glones a medida que el personal se habitúe a los nuevos métodos, y h asta que e l límite de la capacidad -del rendimiento del personal y equipo disponibles ha sido alcanzado . Este límite sobrevendrá cuando se vue lva cada vez más difícil comple tar los infonnes en las fechas prefijadas y cuando los informes semanales comiencen á d emostrar qte el trabajo principia a atrasarse. Sin embargo, una repartición a/ttUlza e l m áximo de su eficiencia cuando desarrolla sus tareas de aeuerdo con u'n programa definido y preciso y cuando cada empfeado . �-156 - está dedicado y ocupado de lleno con las ?bligaciones. específicas que Je han sido asignadas. E n mu c h ~s oc~10nes es P?s1ble aumenta r grandemente el volumen del tr~baJO r~ahzad~, f!1ed1ante la adopción de un prog rama y métodos s1stemát1cos, elurunando renglones que no tienen importancia rel ati vam~nte grande y s up.l ant~dolos por otros de mayor impo rtancia, y añadiendo nuevas o bllgac10ne~ ~ medida que el personal de empleados se vuelve más expert-0 y ef1c1ente. 35) RECOMENDACIONES E n el 'informe ~ue precede he tratado de ser específi co al bosquejar el programa gene ral de un servi~i<;> es~adístico y. econ6mico que debería ser desarrollado por el Mm1steno de Agn cultura de la Nación. En vista de los gasto> y del tiempo requerido para desarrollar un servicio de esa clase y atento a la obvia impracticabilidad de inaugura r un servicio completo en la actualidad, he tratado d e ser específico en la delineación de a quellas clases de trabajos que ~ mi parecer de berían ser emprendidas en el año próximo po1r la Dirección de Economía Rural y E stadística. Para llevar el programa a la práctica, me permitiría someter las siguientes recomendaciones precisas: 35 a). Que durante las sesiones ordinarias de l actual Congre.so Nacional se sancione una ley o resolución autorizando la realización de un Censo Nacional Agrícola- Ganadero a · ~er tomad0 en e l mes de junio de r 92 5 y cada I o años s ubs iguientes; autorizando el . nombramiento de un oomisión para formular y redactar los planes pa ra la realización del oenso y para compilar y publicar los resultados; y a utorizando la inversión de los fondos requeridos para estos fines. 1 35 b ). Que este bosquejo de organización y servicio estad ístico y económico por el Ministerio de Agricultur·a d e la Nación sea impreso en forma circular o bole tín a fin de servir ele referencia para el futuro y para· que se disponga de copias s uficientes pa ra aquellos funcionarios y empleados que s·erán encargados de hacer efectivo el p rograma. 35 e ) . Que mientras el . inrforr1:1e COf1:1Jpleto está en la imprenta, s.c proceda entr~tanto a la imp.i1es1ón m1meog.ráfica de un número limitado de copias del programa modificado del año 1923- 1924. 35 d ). Que se nombre de inmedia to una comisión consultiva r~du~ida, enca~gada de lhacer ef.<=:ctivo el programa para el año p16~11~10. Su~·girán muchas ~uestl?nes prácticas, a~gunas import~t1~1~a~, .rara las. cuales .sen a .mejor teruer la cuidadosa considera~H?ll: Y JUJC10 combma d-0 de vanas personas que la consideración y 1u1c10 de una sola persona, que podría estar recargado o preocupad~ ..con otros as untos. . Esta comisión debería co n siderar y corregn dond~ fuera nec~sar!o los d~talles del programa con las fechas de preparación y publicación de mformes agropecuarios periódicos. �- 157 - De bería 'considerar el 1g losario o lista d e términos a emplearse e n los cuestionarios e informes, como así también consideraría la fraseolog'ia y forma de los ouestio narios, cuadros, e informes, . y la forma de las publicaciones. Co1n.s.ideraría también las reas1gnaciones de, tareas y los cambios en e l personal y e quipo. La comisión dependería directamente del Ministro. Se s ug ier e que la oficina del señor Ministro esté representada por el señor ingeniero don Carlos A. Valle jo; que la Dirección de ~conomía Rural y E stadís tica esté re pre5entada por el señor director don Julio César U rien y que la División de Defensa Agrícola est é representada por s u jefe, seño r don E nrique J. V araJOna . Seria oonvenient e que la Dirección tle Ganadería y la Dirección d e Enseña nza Ag\ricola est1wiera n 'también representadas en La comisión. Que da entendido, p0r supuesto, ·q ue los miembros de la comisión estarán en libertad tie solicita r de sus respectivas divisiones, y especialmente de los inspectores ·r urales y comisarios, todos aque llos <latos, informacion es y ayuda .que requiera la com isión . 35 e). Que en el presupuesto de gastos de la D irección de iEconomía Rura l y E stadística para el año 1924 se haga provisión de al menos 7 inspectores rurales adicionales para aquellas provincias q\le carecen actualmente de ellos._; por lo menos 3 estadísticos o economistas a dicionales, uno para cada una de las Divisiones de Agricultura, Ganadería y Econom ía R ural; como asimismo se deb ería ·hacer la necesaria .provisión p ara la a d quisición del nuevo e quipo ·q ue es imprescindible mente necesario. 35 f ). Que en el presupuesto para 'el año 1925 y pa ra los años subsiguientes se haga provisión para reforzar las a ctua les division es de la Dirección de E conomía Rura l y Esta dística y para establecer l as 'nuevas divisiones en la fonna bosquejada en el programa a m pliado para obtener un servicio estadístico y económico adecuado . L EÓN M . EsTABROOK Especialista Est adistica - económ ico com isi o n ado por el P. E. de la N ación par a e l estu dio y organización de la Direcció n de Eco nom la Rural y Estadist ica. �36 ) A P É N D I C E 36 a ) . Glosario, o lista parcial d e términos utilizados en este informe en sentido especia l o técnico, primera men te escrita en inglés y luego traducida a l castellano. 36 b ). Cuadro "A" : esquema de la organización propuesta. 36 e). Cuadro "B": esquema de la organización .Propuesta en el programa modificado para 1<)23 - 1924. 36 d ) . Cuadro "C" : cuadro con los datos y calendario de fechas de publicación de informes según el programa ampliado. 36 e). Cuadro "D": cuad ro con los datos y calenda rio de fe· chas de publicación de informes según el programa modificado. �GLOSARIO L ista parcial de témlinos técnicos usados en este informe o w el servicio estadísticq de los E stados Unz'dos· de Norte A mérica. D ebido a que es tos términos s on empleados en u n s entido determinado y por, tener al mismo tiempo otros sig n ificados, se ha creído con venien te - a ffn de evitar ambig üedades - detallar en orden alfabético los términos castellanos e ing leses, es tos ítltimos con s us defin icion es traducidas : Agriwltttra . Ag rú:uflttra diversificqda . A g ricultor. Trabajadores agrícolas. l ! Práclfras agrícolas. Chacra. (El cultivo d el suelo; siembr a y cosecha d e vegetales; por eso no incluye g anadería. S in embarg o, se usa alg unas veces en un s en lid o más amplio, inclu yendo en ese significado la producción de p roductos agrícolas ganaderos y derivados ). Far111i'11g . (A dminis tración d e chacras; especialm en te la d edicación a cultivos). Di11ersificd famzing. (Don de se cultiva más de una clase d e plan tas). Farmer. (El qu e ad ministra, diri ge o maneja una chac ra). Farm labor. (Trabajadores contra tados 0 conchavados par a trabajar en las chacras). Fam1 practice. (Méto dos d e r otación o s ucesión d e cultivos e n una ch acra generalmente obs ervados en toda u na comunidad ; tam bién m ét odos de preparar el s u elo, siem b r a y cosecha y utili zació n d e c ultiv os; métodos de cu idad os y dis p osición de cultivos, ganados y produ ctos p ecuarios). Farm. (Ex t ensión de tierra no m e.fllr d e u na hectárea o e n c u al s e prod ~cen productos a g ropecu ario; inedtante cuya venta se per cibiaa un Agrimltttre. �- Conversión. Cooperación en !meas. Cremerla y fábrica de manteca. .Cuadros sinópticos y comparalt'vos. C ursos y 11or111as. Datos, informes. Dirección Central. · Disposición. Distribución y 11egociació11. .Estado. 160 ingreso de S 500, - o m~s por año, dedicada entera o parcialmente a cultivos o ganadería; por lo común se refiere principalmente a tierras utilizadas para cultivos). Co11versiºon. (Traducir, convertir o cambiar de una unidad a un equivalente de otra unidad: como de la moneda de un país a moneda de otro país, o de un «estado númérico :o en cifras concretas expresando cantidad producida). Team - w ork . (Armoniosa cooperac1on del personal a fin de que cada uno facilite las tareas del otro, contribuyendo ~sí a la eficiencia y economía del servicio y de los resultados). Creamery. (Lugar para la recolección, almacenaje y venta de crema; fábrica de manteca). Table. (Cifras en columnas paralelas para facilitar comparación y resumen de factores estadísticos en forma condensada). Policy. (El curso o plan de acción que una Dirección debe seguir a fin de realizar sus tareas, desarrollar sus servicios y tratar con el público.) Data. (Renglones informativos o informes individuales referentes a algún tópico concerniente a la producción o distribución agropecuaria, los cuales forman la base para los informes oficiales). Ce11tral-o/jice. (La oficina administrativa de una Dirección o División principal de un Ministerio, teniendo sucursales en las divisiones políticas del territorio a cargo de la Dirección). Disposi'tiou. (Manera de disponer, utilizar; como usado o consumido; responder por lo que fué hecho con una cosecha o producto; explicar su desaparición). lJ!Iarketiug . (Vea t a; todas las operaciones envueltas entre el productor y el último consumidor). Co11di'li'o11. (Modo de ser en un tiempo determinado con referencia especial hacia el último objetivo o madurez; �- • 1 Estado del creci111 imto. «E stado mt111érico •. Estadístico. E stadístico mral. Existencia. E-cistencia w chacras. Existmcia p robable. E -.istencia visible. Ganado destinado a co11s111110. Ganado de carne. Gastos de 111anipulació11 y co misio11es. f-Iuerlo, q11i11ta, jardín. 161 - como ser: suelo: apropiado para cu1tiYo, siem bra, crecimiento y madu rez de plan tas; t iempo, fayorable o desfavorable para crecimiento vegetativo y a n imal o para madurez; cultivos, v italidad, libres de plagas de insectos, fertilidad y madurez; animales domésticos, estado sanitario y crecimiento). Growing co11ditio11S. (Estado de plan tas, cultivos o animales durante el p eríodo del crecimiento). Condition figure. (Número u sado para exp resar el est ado r.elativo de los cultivos y de los ganados en una época det erminada, como un porcentaj e de 100 %; usado como equivalente de normal para mostrar el estado en ese tiem po). Statisficia11. (Práctico y d iestro en métodos estadísticos u oc upado en tareas estadísticas). ' Field statisticia11. (Estadístico agregado o encargado de una oficina seccio na! o que viaja a través del país). Supp~,.. (El conjunto de un producto disponible o que estará disponible para u so o consumo en un tiempo determinado). Farm s1tpply. (Stocks de productos agropecuarios en las chacras y establecimientos agropecuarios). Prospective s1tpp{1 (La existencia probable para una fech a cercana, tomando en consideración la existencia actual visible, la exis t encia calcul ada en las chacras y la producción probable de la actual cosecha). Visible s11pp{1•. (Stocks o existencia en depósito, molinos y elevadores, de acuerdo con informes s uministrados por estos). Bcef ca tic. (Novillos y vacas c riadas principalmente para producción de carne, distin g uié ndose de vacas cria das para producción de leche). .l-landlt"ng cllflrges. (Gastos de carga, de.'-' carga, acarreo, compra, venta y ex¡t· dición de produc tos agropecuarÍls). Gardm. (Extensión de terreno (lllfivadc in t ensiYamente y dedi(lldo a la producción de frutas o f/~res). 1• �- 162 - (Huerto con legumbres y frutas para uso casero). Schoof g arden. (Huerto o quinta cultivada por escolares). f11de.1:. (Lista a lfabética o numérica para facilitar acceso y mani pulación de un archivo; cualquier cosa que señale camino o indique dirección). R eporl. (Una exposición o informe oficial; exposición por escrito en respuesta a c uestion arios). Single crop fan11ú1g. (Chac ra dedicada a una sola clase de cultivo destin ado a venta comercial). Number. (Cifra munérica r epresen tando cantidad o la s uma de las unidades que representan los totales ·de áreas, rendimiento o producción de cultivos, cabezas d e ganado, vagones expedidos, cantidad de productos almacenados, et c. ). J11de.t: 1mmber. (Nt1 mero, us ualmente una razón de porcentaje, que mue¡¡tra la relación numérica en tre dos o más grupos ele h echos generalmente expresados por promedios, y empleado para indicar la proporción de aumento o disminución, movimiento, tendenci a o dirección; como por ejemplo, d e Ja producción,.cons umo, precios, valores, etc.). Hired labor. (Obreros empleados en chacras o estancias y que trabajan con una compen sación fij a, ya sea diari a Uornal) mensual o anual). Jiome ¡fnrden o kilchm gnrdm. I ndice. !11fo1 JIU'. « 1ltfo11ocuitum » . iV1Í111ero, cantidad. •Vti meros i11dicndores. Obreros ag rícolas. Oferta (Véase « existenci a ~). Oferta )' demanda. L ey rle Oferta y D e111a11da. S11pp61 a11d dema11d. ( Existencia to tal dis- ponible o que se calcula como dispon ible para un período determinado, • con relació)1 al cons umo total que.. será efectuado durante el mis mo período ). Law of supply alUI rlemaud. (La influencia sobre los precios de la relación entre la oferta y la demanda ; una oferta menor en relación a la demand a o una m ayor demanda en relación a la oferta tendiendo a aumentar precios; y una m ayor oferta en relación a la demanda o me- �163 - .Oficina secciona/. País. A través de todo el ¡)aís sim11/tá11ea111e11te. « Paridades» . « Photoslat ». Precios recibidos por el p roduelor. P roducción. Promedio directo. Simple. P 1vmedio p roporcional o compuesto. Pronósti"co. Quzizla. nor dem anda en relación a Ja oferta te ndiendo a d ism inuir precios ). Field o/fice. ( Ofi cin a en el campo, es decir, una sucu rsal o -rama situada en un a s ubdi visió n política distinta a aq uella en la cual está situada Ja Dirección Cen tra l). Cowztn•. Com111y wi"de. ( Simultán eamente a traYés de todo el país ). « Pan " · ( 100 %, o el equivalente de I OO %). aPhotostat •. (Cámara desti nad a a foto grafi ar actas, cuadros estadísticos y d iagramas de gran tamaño:. F mn-prices. (Precios r ecibidos por el ag ricultor o ganadero p or sus productos agr op ecuarios, ya sea en la chacra, es t ancia, mercado más cer cano o bien es tación de .embarque más cercana) . Produclio1t. (Cantid ad producida; t ot al producido; tot al de los cultivos; liallado mediante la multiplicación del promedio del rendimiento por hectárea por el n úmero de hectáreas). Slraigl1t average. (El cu ociente obtenido median t e la diYisión de cualquier s uma por el número de términos que contiene). Weighted a verage. (Resultado qu e s e ob t iene m u ltiplicando n úm eros por ciertos factores expresando cierta relación proporcional, es d ecir «p roporciones » y dividien do l a suma de los productos por la suma de los n úmeros. P or ej emplo, e l precio medio obten id o multiplicando los dist intos precios por los números de artículos y dividiendo l a s uma total abonada por la s uma de los números d e artícuJos, en donde los núm eros , usados como multiplicand os son las «pro porciones ,, y eJ precio medio es el «prom_e dio » prP · porcional). Fomast. (Cálculo prelimin ar d e la! roducción, efectu ado an t es de larecolección de la cos echa). M arkel garden. (Quinta con l.Jimbres o fru tas destinadas a sel ';'endidas en ciudades cercanas). ¡ �164 - (Quinta dedicada al cultivo de frutas ; los árboles frutales). R ecord. (Hacer una exposición escrita ya sea con letras o cifras, para futur~ u so · la carta, declaración, informe pap~l o documento en el cual 5~ hace t al exposició n). Fair. ( Moderadamente satisfactorio, bueno o g r ande; no llega a bueno pero es mejor que malo). Vield: (Cantidad media de kilos por hectárea; el factor que multiplicado por el número de hectáreas, da la producción total). S elf-Addressed m ?Je!ope: (Sob_res con la direcció n postal del remitente impresa· destinados a ser incluídos en los cu'estionarios o correspondencia, a fin d e ser utili zado~ por el corres. ponsal para la devolución del informe. S a11dard (Medida de extensiól!, calidad, cantidad, valor o uso autorizado o establecido en lo que respecta a U! dades que debería contener o modalidades que debería poseer; modelo con el cu al son comparados otros objetos ). Sta11dardized. ( " Standard » uniforme establecido, autorizado o prescripto para m ed idas, calidades, cantidades, grados, métodos y funciones) . .Standard o/ li1Ji11g . (Las condiciones 111í11i 111 as de vida, como ser clase y calidad de viviend as, muebles, alimento, vestimenta, servicio médico, comodidades y conveniencias, instrucción y entretenimientos, que cualquier ·clase de p ersonas considere necesario o h abitual, o que les es dable obtener). Surplus. (La porción de la existencia de productos agropecuarios que no es necesaria para semillas, us o o con· s umo dentro del territorio de prod ucción hasta la nueva cosecha, Y que por esta razón puede ser exportada a o tros países). D ai1:" /m!n. (Chacr a o granja dedicada pnnc1palmente a explotación y ela· bo racion de productos de lechería) Trcnd. (Dirección o curso general seOrcharil. R egistro. R eg11/(lr. R e11rlimiw to por hecláre(l. Sobres co •1 dirección impresa ¡1ara retorno. « Standard " · «Sta11rlarrl» establecido. " Standard » de 7•ida. Superríuit; saldo e:\:portable: e. \:cedente. T(l111bo. Te11de11ci(l; ff11-0; rumbo. �H3.5 gún indicado por una serie de estadísticas comparativas o por un juego de «nú meros indicadores» y de lo que s e deduce si la producción, consumo y poder adquisitivo por capita está anmentando o disminuyendo). Tipo. (Véase «Standard »). Valor. Valor de arriendo; valor locatt'vo. (Producto del número de unidades por el precio medio por unidad; valor expresado e n t érminos de dinero; útil para cualquier propósito). Renta! vabu. (Valor que tiene para el alquil er ; s uma de dinero o valor de los productos recibidos como alquiler por el u so de la propiedad, como por ejemplo, por el uso de una chacra). Va/ne. Chacras con 7Jerduras destinadas al co11sumo de ciudades lqanas. (Leg umbres cu16vadas y expedidas a lejanos ·mercados). Tmck far111s. (Chacras dedicadas al culti vo de enormes cantidades de leg um bres d es tinadas a ser expedidas para el consumo de ci udades lejanas). Yuyos. Weed. Verduras mlti'vadas co11 deslli10 al consumo de ciudades lqanas. T111ck. (Plantas eu lugar indebido ; dícese especialmente de plantas silvestres que se desarrollan en terrenos cultivados, praderas, huertos y j a rdines). �ÍNDlCE PRIMERA PART E - Consideraciones generales, factores y exposición del problema I) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) ro) II) 12) 13) Introducción ... - . - - ... - .. - .... ... . - ... · · - · · · · - · · · · ....... . 6 Propósitos para Jos cuales se requieren estadísticas agropec uarias dignas de confianza ...... . . - . - . . - .............. . 7 Clases de informaciones requeridas ........... . . ... _...... . 10 Requisitos que deberían poseer estadísticas agropecuarias._. 11 Public~cio_n.es estadí:>ticas agropecuarias ....... _........... . Orga111zac1011 requerida .. . .... . ... .. ..... _.. _.. _...... . ... . 11 E s tado actual de estadísticas agropecuarias en la República Argentina ................. . _. . .... . . .... . ... . . . . ... .... . 12 a) Censos.. .. . .. _.. . . . .. .. .... _........ . ........ . . I:? b) Direcció n de Economía Rural y Estadística ...... _ 12 c ) Divis ión de Defensa Agrícola... .. ...... _ . ....... . q d) Dirección de Meteorol'ogía . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 14 e) Estadís ticas provinciales ........... . ............ _. 14 Bu enos Aires .. _._ .. _....... .. . . . . . . . . .. . ..... . q Santa Fe.. .... . ..... . .......... .. . . . . . . . . . 15 En tre Ríos .. .... .. ... . . ....... . ............ .. . . 15 Corrientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _... _. . . IS Tucutnán . . ... _. _ . .. _... _........... . ......... . r6 Otras fuentes de informaciones y estadísticas referentes a . Agricu ltura y Ganadería. _... _. . . 16 Instituciones cooperativas eu la rec~p·iÍ~~iÓ·n· ·;- p·~bÚ~~~ió~ . d.e . es tadísti c.ª :' agropecuarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... Ij D 1v1s1ones po11t1cas..... . . . .. .. . 18 Factores estadísticos envueltos.. : : : : . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · IS Fechas de s iembra y cosech a.. . . . .. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 20 Principios gene_rales que deberían ser· ¿¡;~~ 1:;~d~~: 22 a) Exactitud. . . . .. . . . . .. .. ..... .. 22 b) Totalidad.............. . .... · · · ·· · · · · · ·· · ····· 22 c) Compara bilidad.. . . . . . . . . . · ··· · ··· · ············ d) c ·1 · -· · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · 22 " :::· :::::: e) f) g) . . . . . . . •• • eU~1l:~;~~~~ '. '. '. ·• ·• '. '. '. '. '. •. •. ·. ·• '. .. .•. .••. ..•••.. . . •. ........... - M~~~d~lsf~·d·e·r·a~. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... . . . ............. . ..... . . . ... . ....... 22 23 23 23 �167 - q) E x posición del p roblema en vu el to en el bosquejo de un programa y organización es tadís tica y económica adecuada y práctica . . ... .. .... . . . ... . .. . .. . . .. . .. . . . .. . . PROBLEMA: 24 S EGUNDA PARTE Programa para desarrollo futuro Agricultu ra, Ganadería y tópicos concernientes a est ab lecimient os agrope<:u arios y factores económicos, sobr e l os cuales se requieren in formes y ddos ; fuentes de i nformaciones, mé todos que d eberían ser usados y las fechas en l as cuales l as informacion es deberían ser recog idas y publicadas. 15) 16 ) 17) 18 ) 19) 59 c ultivos clasificados como : cereales, forrajes, industriales, frutales y legumbres . . ; .. .. . . ... .. .. .. . . . . •. Informes que deberían r ecog erse con respecto a cada cultivo Informes que deberían recogerse con respecto a cada clase de ganado .. . . .. .. . ..... ..... . ... .... . . .. .. . . . . .. . . . . . . . Info:m~s qu~ deberían recogerse con re~pecto a fact ores economtcos diversos: . . . .. . . . . . .... . . ... . . .. . . .. . . . . ...... . a ) P oblació n rural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . b) Tierras y ex plotaciones . . . . .. . . .. . . . . .. . . . .... . . . c ) Propiedad rural . . . . . . . . . . . . . . . ..... .. . . . . . . . . . . . d) Hipotecas rurales . .. .. . . . . . . . . .... . .. . . . ....... . . e) Edificios y mejoras . . . ... . . .. . .... . . . ... . . .. . . .. . . f) Implementos y equipo .. . . .. . . .. . . . . . ..·.. . . . . . . . g ) Se1nillas .. . . . . ..... .. . . . . .. . .. .. . . . . ... . .. . .... . h) Mano de o bra ag rícola .. . . . . . .. ... ... ....... . .. . i) ~re ci os de provisiones indispensables .... ... .. . .. . j) Gravámenes, impuestos y s eg u ros. . . . . . ... . . . . . . . k) Entradas por concepto de v entas de produ ctos a gropecuarios .. .. . ... . ... . .. .. ... . . . . . .. . .. . . . . 1) Distribu~i,ó n y n~goci ación . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . m ) Producc1on ex tenor. .. . ... . .. . . . . .. . .. . ... . .. . . . . . n) Oferta y demanda . .... . . . .. . . .. . . ....... . .. ... . . . o) E studios s obre admi nistració n d e est ablecimientos agropecuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p) E stud ios sobre costos d e administración y p rodu cción q) E stu dios s obre cos tos de distribución y negociación r) «Standard » de vida.... ... . . . . ... .. . . . ... . . . . . . .. P R O G R A MA M E N SUAL : Informaciones que debe rán recog ers e y publicars e t odos los m eses con. respecto a : CU LTIVOS : a) 20) 2I) Informes sobre cosechas... . . . . ..... . ... . ... . .. . .. .. b) Infor mes sobre ganadería.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c ) I nformes sobre mercados.. ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) F a ctores económicos diversos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Res umen. de las fechas de publicac ión d e los informes a:gro pecuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Publicaciones .. . . . . . . .. . . .. ... .. . . . .. .. . . . . ... . .. . . .... : · 7 25 26 27 34 3+ 35 35 35 36 36 36 36 37 37 39 39 39 40 4l' ' ,-0 .¡.1 41 56 56 �- l68 - Oraan izació n para el censo agropecuario: · · · · · · · · ...... . 0 a) un censo agropecua rio d e berá ser realizado cada 5 ó ro a ñ os .... ....... .... . . . .. . ·· . .. . . . .. . . ... . . b) D ebería ser lim itado a aque llos .da tos d e fundamental im porta n cia q ue no es posible obten er de otro 1nodo ..... . . . . . ... . . . .. . . . · · · · · · · · · · · · .... . . . . c ) L os c réd itos para el censo d e_b ~ría 1~ , ser votados y asig nados con basta n te a nt1c1pac10n c?m.o para pe rmitir la realización de las tareas preliminares . d) Có mo se d ebería paga r a los empadronadores ..... e ) L a organ ización del censo debería es tar prov~s~a con m áq u inas p erforado ras- tab u!ad o ras a u~omattc~s . . f) La organi zación censal deb~r~ a e~ tar bajo l~ dirección ad mi nistra th·a del Mm1sten o de Ag ricultura 23) Organizació n pa ra la o fi c ina estadís tica-econ ó mica perma nente a ) L ey o rgánica . . .. . .. . ... . ...... . .... . . . ... . .... . b) Tí tu l.o ._ . . . . .. ·,. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. c ) A9~1.111 st rac 1~ 11 ·: ... .. ..... . . .. . ... ... . ...... . ... . d) D1v1s10 11 es tecn 1cas:.. . . . . . .... . .... .. ... . .... . . . r) Informes so bre cosechas ... . . . .. . ... .. ... . 2) Info rm es sobre gan ad ería ....... . .. . ....... . 3) T a bulacion es y com p utacion es .... . ..... . ... . 4) Estadísticas ... . ............... . .... . ...... . 5 ) Distriu11 ció n y n egociació n . . .... . . ......... . 6 ) Econo mía rural. ................. . ...... . .. . e) Ju ntas: ..... . ........ . ... . .... .. .... . ....... .. . r) Jun ta de in formacio n es agropecu a rias.... . ... . 2) Consej o económico y estadístico .. . ..... . ... . f) Qficinas seccionales e n el campo.. . .. . ...... . .. . . g) Correspo nsales volu ntarios, ag rícolas y g anaderos. h) Age ncias cooperati vas: ... . . . . .... . ............ . r) Dh ·isión de Defensa Agrícola .......... . .... . 2) Otras repar ticion es del G ob ierno Federal ... . 3) Los gob iernos provi nciales ................. . ..¡.) Los gobiernos m unicipales. . . ...... . .... . . . 5) Asociacio nes de agric ul to res y ganaderos . . . . 6) Em presas de serv icios p ú blicos, Com pañías de tra nsporte, etc.... . . .. ... . . . . . ..... ... . . Método5 estadísticos y aparatos 111ecánicos que debería n s er e111 pl eados: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. . a) Censos o m étodo de 1·ecuento b) Cómpu tos o método d e « m ue~ t1:~~ ~ : . · .... · · .. · · · · c ) P ro med ios: di recto y proporcional ... . .. ·. · ... ·. d) l'v! étodos para recoO'er datos· .·.············· 0 .r ) O bser v_acio n es e in spec~i~;1 ~s p~~~~;1 ~·l ~~::::: 2) E n tre~r1stas person ales. . . . . .. ... . ... . ...... . 3 ) Cuest1o narios . e ) Métodos de có m p u t~ ~· ~ái ~~i~:·-_-_ -_ -_ · · · · · · · · · · · · · · r ) Areas sem bradas con los prin cÍp~l·e·s· ·c-~új,;~~ q) A reas aban donadas .... . . . 15) Areas cosechadas ·· · ·············· ·· 16) Revisión de áreas············ · ············· 22) .. ............ . .. . ... . ... .. 57 58 58 58 59 59 59 59 59 6o 6o 62 62 62 63 63 63 63 Ó.J 6.J 6.J 65 6¡ ¡o ¡o ji 72 iJ 73 1.J iS jj ¡6 ¡¡ 82 82 Sj 83 8~ �- 169 - Rendimiento por '.hectárea ......... · ........ . 90 91 18) Producción tota.l.. ...... : . : .... · · · · : .. · · . : : . 92 f) Métodos para pronosticar rend1m1ento y producc10n: "Estado " como porcentaje de norm~l........ . 93 1) ) « Paridades" o ~equivalentes numencos de 9 96 normal . .. ... ........ .................... . g) Métodos para calcular números, precios Y valor de los ganados .......................... · · ..... · .. 97 roo b) Otros cálculos ................................... . i) Informes semanales sobre estado: . ::'. .......... . . IOI 1 ) Cosechas .... . . ... . .... ....... .... ... ...... . 101 2) Ganados ..... ................. ... . ......... . IOI 3) Varios ... ... ....... . .... .. ............. ... . . 102 .) p recios: . ............................ . ... . ....... . 102 J I) Precios recibidos por los productores ....... . IOJ 2) Precios mayoristas en los principales mercados. IOJ 3) Precios extranjeros.............. ...... ..... . 103 4) Precios al detalle .......................... . IOJ 5) Precios pagados por agricultores por provisiones y maquinaria.......... . ......... . ro4 k) Números indicadores . ... .. .. .. ..... .... ... . . . .. . 104 1) Utilización de corresponsales voluntarios ......... . 105 m) Indices de corresponsales y sus usos .......... : .. . 106 n ) Tabulando y resumiendo informes de cuestionarios. 108 o) Procedimientos y actas de la Jun ta de informaciones agropecuarias .. .. .......................... . 110 p) Sistemas de archivo..... .............. . ..... . ... . 113 q) Informe semanal sobre el estado de los trabajos .. Il4 r) Consejo de la dirección...................... . ... . 1 14 s) Funciones sociales de la dirección... . . . . . . . . . . . . . 115 t) Equipo mecánico ....... . .... ...... . ... ... ..... . . i.!S Informes agropecuarios y económicos extranjeros: ........ . I19 a) Instituto Internacional de Agricultura de Roma . . . ll9 122 b) Servicio consular .............. .. . .. . ........... . c ) Agregados y representantes agrícolas en el exterior. 123 Costo y tiempo requerido para organizar el servicio .. . ... . . 124 a) Bosquejo del proyecto de organización ...... . . ... . 124 17) 26) TERCERA PARTE Programa modificado para 1923/24 27) Organ1zac10.n: .. : ; . .. . ...... . ..... ......... .. ..... .... .. .. . J. a) D1recc1on .... . .. . .. .. .... ..... .... .. ........ . . . . . :» b) Subdirección ..... .. ..................... . .... . .. . z6 c) S~c~e!~ría ... : ................. ..... ............ . . 126 d) D_1v.1s_1?n agncola........................ . . . . . . . 126 126 e) D1 v1s1on ganadera.. . . . . . . . ............ .. ..... . f) División de economía rural . .. .. ... .... . ...... .. . 127 g) Junta de informaciones ag ropecuarias ........... . 1 27 h) Consejo económico y estadístico de l a direccif' .. . 127 �- 170 i) I ns pectores r n rales .. · · ·: · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · j ) Corresponsales vo lunta rios .. · · ·:: : : : :::::::: : ::: : 28 ) E qu ipo. - · ·: · · ·: · · ·: · · · · · · t~~ · d~ÍJ~¡.á,; · ~~~· reco g idas : . .. . ... : 29 ) Clasesª de c1~¿~,111~1~~'. º~eersea1 es. forraj es, s e m ill as, in dustriales Y ) . . . . . .... . .. ... ..... . 1 b) G~~: i~·:·~~~;1 ~~: j ~~ ~~. p~¡.~¡~ ~. caballa r, m ular, asnal y cabrío .......... . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · .. c ) PRE cros: p recios recibidos p or los p rodu ctores y precios p agad os po i· p roc~ u clores .... . .. . · · ........ . el) In form es eco nómicos d 1 v_ers~s. ·. ·. ·: .. . . . . . .... . 30) Calendario con las fec has de pub l1 cac1ó 11 de info rm es agrope·cua rios . .. . .. . . . . . .. . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 31 ) Publicacio nes . . . . . .. .. . .... .. . · · · · · · · · · · · · · ·; · · · · · · · · · · · · · 32 ) Coo peració n ele la Div is ión el e Defen sa Agn cola . . . . . - . . . . . 33 ) G losario de términos . .. ..... ... - · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·. 34 ) Limitaci o nes de l ac t ua l personal y equipo . . . - - . . - - - . . -. . . 35 ) Recome11 claciones ... ... . . . . .. . . . .. . - . . - · - . . - · · · · - · · · . -. . 36 ) APÉNDI CE:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G losario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • A n: cuad ro de l prop ues to p royecto ele o rgani zació n. « B »: cuadro del proyec to de organ izaci ó n m o cl i ficado p ara 1923/24. " C " : cuadro d e info rmes y fech as de p u blicacio n es, segt'tn el progra ma amp liado . • D ,, : cuad ro ele in fo rm es y fechas d e pu bl icacion es, s eg1'111 el prog ram a mo cl i ficaclo. 127 :;~ 131 132 . 139 150 150 151 154 155 156 158 139_ �1 .. ~CUADRO. ·~8:'~ ~ de Di·r e e ci ón · Eaqu e::a d e la :Oiga n1: aoiéD PJ'O- pc.osta e n el i:tr.ogTama ""Pliado. PA!in II do! 111tor co ele : teon u . Eitabrbok _. Jiil11o 1923 . . 11 Di r e.ct o1·__;. --· Eco1,omia, A d-rni~:is t L-9 f;adí§t'íca.. 1 Rural ~ ~:lh0ctor J1)NTA DE llliOR!l.I CIO -ims 11 '~P'.e?!tJAJllJ.Ji- ~ BeTlB&r loa dntoo re cogidoa Por laa di ~..:;:~~=. '8ríoola "1 ¡>repSZ• r loo illfor. 1109 ~Bropoo11erloa "pori 041ooa , )lant••er reg1atrae dO P?OIOCJ4t03 ClU1D·ll 110 "¡ 1 •-~ "1 docen1atoa e oatado" oomo P~••nteje da ~ 11 ,1 11 11 11 ºªªª • 121u,.0• 1 1 SooolÓ o Tnqu igrÓ.f i c a , . Daot1lográ.f1ca "1 Duplicndora. Socc1 Ón DibuJo. Bibliotc oa. Expodlción y Arc hivo , 11 téc111ca•· • 1 ..,tcr1al lle~1far e ar.o t>re S'a4o.,P Pub ¡ceo1•"' r t !oal•• P r op.,.al' a c1Ó o 11 OO()#otn iOS tcrcotoe a gaaadO!J 1 prodactoe pecH1ápoo: lilÍmero de cada esp ooi~ · Ratado. Pr eo1 oa. ~eaa. ~º· ~.._. TillOf!to p or haotárea, 1'rod¡\oo!ou to tel , rool oe y Valor. S t ooQ en obaora• Valor. . Lana. Talo r de ti erraa oul1.1Tad Sala.ri ca y. hor aó do labor· ea laa ohao r«L•· l>a't o o eoonó::ticoo 4 •ar1oa r e~ore n tea a la pl1)du.oo too da lau dio tlo'\e.e ooeechae. ~~~::toa Propo rc1o naleo, Convcrc1 ón de estado~ oumóri ooe como un poroeotaje de normnl · en sus ·equivalen t-o e de C11'rao cmore t oo de rcndlmiento por hoctlir. Convorol óo de uni d.ad e e de oatadíot l oae e.xtraa Je r a o e.o unidades a rgen t1Dae, 11 11 de l eohcr !a. Producc'ióo. a T Í cola. ¿bejao y l>rod.uco1Óo do miel, PÓrdidao a cooaecuenci a de Te. riao oaa.osa~ . -- -- ~~ g~1g~~ y Jetes de nouro ale 2 '3 DlVISIOH .uswuz. DE AGRICOU DB»:BS.l .IGllICOL.\ llaeetros Oomiaade rios. Escuela - 4 5 ADDA.!IAS . lllJ>Orts - GOBIK!l.!108 l'ROVI UCIA LES el ooes Es t adfs tt "1 E:rporta.. 01 ones. p;~~~Fari 6 GOBl!lWoS lllJUJCIPA- LES. lnteoden- t es. Jueces de Pu Policía Guías. 7_ rul'R~4S- Dl> TRA!ISPORT &nbar qQ0 de pro~Qc to• ~o. peo••rta 8 llOLJllOS Y EIZVADO~ Re:! Entrad.as y B'\:Ocke. 9 10 FRIGORU FJCO S S ALAD ERO ¡oant1 dado• tr1llada1 y areao coa echadoe. 1 .,0 ,.111110 at o. a.ati-1~uclÓrl y precio• de dueto 8 agrop eouari o• ~~eooia r elati'!a de y pruoticao. 0• ,. ,. 8~::::~41;ac1óa" de e ayaocs. .. Iofotmes per1odio oe re!eren t e a mar cadoc • - - DIVISIO!i D3 EOON OllIA Rtll!I. Reoogor . r e:um1.r '1 publicar dato a oon reepeoto a: Rf1o l.cno1a r e l ativa ae loa d1 aUn t oa método a y prác t 1"89 ~!colaa. Organiz ación de empresa s egi-!colas, Costo de p roducoión. Orgallizaciooee de ccopcre.11 Tas rur~le & . Tierna, creditos, seguros graTámeooa 'ta r i fa::, Rcsa::a.lr, anal izar e in terpre tar l oo heohoo eqenc1ales r evelad.os por loe datos econóaüc ~ i-eco pilados p o r eota y o tralill dii'l.ci ooos. - 00!1!831'018AIJ!S VOWllTAlUOS: - inform!lcionea en respi esta ..a ouee'tionari<;?s r espect o a: ár eae co n culSU!Q1.JlS.st~ 8 ~ 8 tado. rend1ra:1cato por i;eotarea, P ro dQocl on. preoi os ~ otock:s. tl"°ª' úmero es tado. proda.o oioo ¡ Talar. Gooodo:1 008~chas ,. ganadoe, prodli::toa -o eouar1os. tierr as y pr oVis 1one s ~ao1° eoooóm1coe d1Teraoa. • Peo to rea . J :e PU FltTES TRI LUDO RES ae:~dá to& referentes Bwner o.a 1nd icado r o o d. e . ._!GEllCI AS ~ JAU•uH: r•• tmii y pn bl"i Co!JIO de d1 ~tr1bUCiOD "1 ne goo 1 nol on. .. .. "St:on4ar41zao1o n d e pro po r paíocs. - y r precloo, pro duoc1ó 11 0 e mawno. 1: Corz;elao 1Ó~ do Prod. ~ ei ~n . praoioo, . PObla... c i oo. cooawno 7 ot~ f aotorcs ocoo&n1oGs O:s di Tersos . ·- . ya &f100 ~ 1 s t 1ntos motado• }!' . <X>OPERAT!VAS tVISl OB DB DlS'lRI BUClJOll m: oc el ca-tertor. ano Uantca er regifi t ro 0 diotlcoe por t>rodu º~~1~ ~ O?lCI!IAS SECCJ.O!IAL ~S E:ll EL OA!.IPO . #Recoger datos por 1napecC100 de campo e y gane: doc medi- t nartoo. e 1nfol:Dnr a l reepco t o a la Direootón é t ~ e entr e" h tac 'Y oa e ot1oPublicar lo e io.tormea agropecuorto• deapué!l do em ~~l~~e • r debioado dar lo e detalles por parttdoe en oad.o. Pl"O'Vin ~o la Di t'eoa1óa 0 ª• Cen t ral, Rcpr eeeotm- en el cam¡>o a la"Direoo1óa Ce ntral. - Dl VISIOH DB ES'?ADIS'l'~ Reuni r leo o o t ad i a t 1 roforeot eo a la. 1>1' ~' c1óo Y dlat1'1bu c16º o• p r odooto a 8'!l"OPoo-O: dt tant o e n o l pa{e 0 r10S otras div1c1 oncs. ho:ncdi oe d !rect os y 11 g.bl.iOB- d oo a sor P ori6doo on 1oa P d 1cOO• - 11 l •obr~ 0 ¡t~ootioa- 1 ~VI SI O! DB 'l'ABULAClO=.._ES 'i 15:51l!'t1l'A!!JDílJ::s: 7'abniac1on y rcou;noo de 1 a:tormas de oacstionn.:-to a y datos censa.leo. CozPu:tacioooe para pa.bl i oacioo de da ' Porl l&S .. Recop1lao':,9D, r es~:~ ~~ ec~ - 't ai- lOD t~!(1'1C OSc!gidOll :o.o oo• ~~ns1oms Y DIVlSIOR DB I !IPORll~ §O'liRE <5AuD)JmiJ: - e intcrp:t e .\nn1 sor uio• e s- zao. Soooi óa Pore or:el Soaoi ó o !Ju obl oa y Ut1loo . ~ 11 1 ~ oad.a DtC"rtno1a P«ra Bocopila.0100. reeam.oo 7 PGbl1caoión do datos r .... fore ntoa a cu l tlvoe: 'I o SECRETARIA: nor zat, teodiriu 1 ....... So nicio do Ordonao- Y p~oduoci óa.. entoe 89 ta~~ª~cr eqo.1valcn t: oo e norrua1" 1¡ Dl VlSIO!i De l!iroRYES SDB!ll! !!Ds!!Cliis: ' 1 1 1 : .1 ' 11 . ' - : i 11 - 1 :ra c;ió~ -- " •• IUGENIOS DE AZUC~ Arca. rea di DE -12 FlllRIC4S DB ACE:ITi! IN!'ORJl!CIOll ES · ,:.; - -. - t"I- - ·15 ASOCIA<lIO ASOCI.;_ DESllOT.l- · SES l>I! <lI ONBS Do~. .lrea, ren- ~~•.re a-, AGRICULCOCll'E!IA.MA TADERO m1 m t o, pr o d1rn1 eilto · TORES ·y 1IVAS DE 4J. rc1eato. ln:to nnes ducc1Óa y • produco10 GAJIADBROS P!IO OOC.. l>t'eciOB oobr e e l pr ecios de Prcc1 os, mov11Uioa la cosecha •"1l1llas l de fibra, TOR&'l. i 8CtJllll&, to hab1d• de a.1úoar J>rodn.otoc ao e1tee Y ProdD.otoe ' t.6 -1? -~8 él9 2.0 i .COWil!ClÁD Bl!liVIClO .TBS, CCH. '. .couaut.AR Ú3TUtrro LOS pg.. j lllAS Da · P!UDORas ' l tl.T&llll!· l nibnueo ClClll AL DR lllODlOO: S&GU !DS Y ;EXP0~1 finanms DOREs " sgropecua AGIUCULTO Pt1,bli <>" '9'8loi- de ~Preci"os · r !.os Y e c i !U. DE ROll. . c~-o~ BA!ICO S ! CO!lPA. ' t1erraa, ti po de intei-és ollla}lor!.s-· "tas ·Y minorist ' ID Óm!.oos !.nfor me i; - . 1 . ,, .. - p~ · - l ~J.G ll 11 11 �' 1 ' cJUADRG "B) d0 Dirección Economía Rural .E~~a.dísticcu y - S.qu oJla d e l a O'l'BIUJ! u. ctóa pr oPlle•1a c a 01 prograa m041tioado 1'8ra 1923- 192' . PH!'l!! III do l 1atol'Qo de _Leon 11, Ea tabroot Jtllli 0, 1923 1 1l DM 1N1 S T JHJl'ECTOR - ~ Jt J:4. C l·Ó N : SUB-DlllCTºª- ' ~: ~=~a~ºa!::d::1;1~" 1 - 1 I!l10llJU0l~ JUll'U ·DE oa º~1n ªi aeráo oooltlaadea • oaea aopa radaa idOI pO'I' llOT!oa:t loo d UOO re¡~IB 1 0411•l aa D1no1oaes 1.gr 0 dera . agrcP•"""Preparar loa 1.dorm•• rioa pcr1Ó41oos • prOlledi• a ~oacr registro• 0 00 11 10 a . 1 qui11que11al oe 1 !;º!~oot•• ~ ~atal>le oe r loe •'l / 6 el• • • 4c "normal• Par s oa cuUi TO 1 para oad• p Tinoia. DIVISIOJ dc.cctl:O· ;at:!º• pro- , Seao16o D1otr i buo16a 1 -- r e 9 1lllon ~!r!" 1 ar;;:~ntes scoc i Óº latol'lllc a 1 Sl!Ol!U.i.R!!: 1 pablioaoi c! - - p0 cu~1 0~ . Registro del Por s oaa1 . Sooo16n lluobloo y Otlloa . •obr e Ganader ía, Seoolóo Ta(lulgráti ca D .,gráfl · ca y Dupllc a dora. • aot1 l sac cl6• lls ta4íatioaa. Soooi óo Dib u¡ o. - - B1b11 ot oca. 1 legoc 1ao160 ht>e4 1o1 óo '1 &r on1 vo. - ~ o!!©!;. -1 sccc iÓ.n Tal:nlador a 1 s ooot6o sooo1Óo s coci óo t os - _.___ ~ :1 Com~:tadora. !!atad! oti oaa. D1 atr1b uo1Ón y llogoo1oo1Óa. Adm i a 1 strao ióa e s tabl eo1m1enJUrrOp oouarioc. ·- ·' ' o~ S A LB S BL 1 Recog er clato1 me41 OJIOI NAS SBoc ioBALRS llB c ntte1'18 ouoots.oDarlos o PUb l ~~"iar al re:!~t~n:p~!ºD~ o.o ~ampo~ 1 gana o.os ; ó • ou lo.te rmes rocot n Centra l. dar loo detallos ::"" "'• Que han c 1do eiu udos por la Dl roc ci 11 Oo nt r al • 4 ob1co4o Bepreoea tar • l e Dir c~ r .,Partidos en cada p roYlnc ia. 000 i>1lao1ó11 do l oo itttormea e.g ~~~o Centra l ca el campo 1 a ya.dar ~ ráPi ~ ~ 1 d1fno16n eoQ s.rl oa , ' s 0c c iÓD Eoon01A! a. s eoa1ÓD ! abu.tador a 7 Computadora . s eocl6• lli•tr1buc1óa DlVlllIOS Di! 8 1XlllOlllJ. llURAL : Rccopilaoióa, r osumcn 1 pabl1oa c 1Ón 4 datos 0 C11oernien toa a l o a 4.1Tcrs os t a o-torea e c on &n1oos q ue afectan & la pro4oo oióa 1 distr1b ac1Ón do pro a.Qo t os agropeonar1.o a:preo1o a: Ta l ar . Servicio 4 e Ot'dea' BZJ zaa. a la Sl'na- u.a to:s Bogoo1aoi óo. .. -- , 1 llC 0 4atoa Secoióo laform.eo cobr o Coooohao. Seoc ióo Tabul adora 7 Computado ra . Seoc16a &otadío tt aa:i. ,, J,Ato rme• cooo e~o i en01 Prtporar 1 1Ituac ió11 ce on""11 t al a la s ar publicados 409 8 1 d• ... ~~1 ó41• ••• eO l•• 1 ~ opi l .ctónp ' 1 1 1 º" ro- - J.GRlOOLl : llooop11a o1 • de datoo on, r oou.mon 1 Pllbl1oac1 Ón CUl ti r etcroatoo a ároao con r eu 4.1ra1coto, 1 o1oa 7 ~al O:~ moV1m1 on to. p r~- pflª 1 . ,1 11.DlSflCO ? !OO!IOllIOO o(l!IS!IJO !S ~ IJ>torPrctaJ' .1ºª dato• ,lziall,.l8l'! uoo• y e e cao:a t oos. estt4 1 1 o& t erial pre pera do lle•t•ar • or pabU• ado. IlStmistH!l'Jl llt~ Cllaodo lu condJolooea lo PUIOit&Q , ' ' 1 ~"l! ' Laa •••0101101 4e ta 11 o i oaoa ;y 0 0C>PllhC1 c otad ! aU cno 1 diotHb~~6· VOLOll ~ A ll l O S. a N R E S p ce1iac1on a oueai1onanoa, oo a r especto a ar eas con oulSuminlot ra?' 1Qformac 0 09 ea ºº~o4uc o1Ón , prcc 1o e 1 atoaka . ti";º ª• oetado . r e oD~eato . Pro4a.oo1Óa poco.ari a. 1 valor . flamero d e go. 08 do nd. eaia40, 9P proda.oto e p oouar1oa, t i erras. y proT1e1oaee 1 1:1aqa.1ne8 Preoioe de 0 0 8 1 gs os.d.0 , ·ganad.ero.e. rla adqnlrida 100 ¡ tor ea 1 ••hó•• Facto res econ~~:O:li'1,.ars08 • - ~ r 1 OPJCI BAS DI CO RH !ll y JEFES DE SUCUR. SALES. e 2 3 .q. D!VlSIOB DE DEFfUSA AGRICOLA RNSEilu . ZA AGRICO LA Al>OAllAS Cornt ea- rlo e. Waeetroa do !eou.ela ....__ Importaol oaoa 1 Exp o rtaoloaea. J.GESCil.S 5 00 11 Ea!IOS ---a-~BllJ.TlVAS 6 7 GOllil'lllOS EW'REUS Pl!OVI UCI A. )IOlll OIPATJI LES l ot eaden. 1B.AB~~OR!Ri Estc d.! a tt . Joocec de Plnbarqa.es de p:ro4.n O agropeca.arla.o , Paa Policía Gu.!aa . _ Q y l' UPJITES 9 10 ¡a.SVAJOaes TRlLLJ.DO- Sllt>-adoa 1 etOOkQ •. Don:flade s tr\ll al.aa PR! GORI11'1003 S4LJ.DRR03 11.lTADEIIOS In.fo mea sobre el moTlmie a to h• b1do. ¡1ot 1aos y 7 aroae ooaecba. dao , toe agro- pe ouartos - - 11 ; I~ DE f4 12 i5 AS OClAClO J.SOOUOIO ~ fABRl CAS 1>ES!l01A• llES DB B!:S DI DE ACRU R Doius Agr 1o ulto OOOPEJUTl .&roa, re.a.&rea, r eoAro 8 ,reD Vl.S 1>8 PRI rooa 1 d1mieot o d!Jaie ato d1mi dl1o Genadero• . DOO!ORBS Pl"Odno olÓu , procncoió Pl'aoiºs, preoloa,de preolo e de :r¡brlo l a COfJOOha semilla de azo.car Y .p ro d!>ot 01 ::u~:·~ Prod.uot0 8 ID GENIOS DE AZOCAR - :l 6 Bl!IOOS Y OCMPJ.ilus DE •? OWIRCUI !RS Y 001 PllJ.DORES SEGUFDS Bll'OR'UP1aanzaa · DOR ES Valor de Preaioa t lerras, ma1or1aUpo da ;y minoltlter óa rlata a . IQ SERVICIO OOflSOLJ.Ji lnfo UD.e s ~Fo:P:WJ e c on&.1 - ºº'· jC) lBSTlTIJ . TO U TBI 8AOl0114 DE AGllJ CULTORA DE BOlll. lnto raie• 2 0 LOS PI!.llJODI <DS Publio&olone a 1 propaganda. l6 �.. ...... ~- PROG Rl\Mll • FEGH.l:\S MODIFICJ\DO de PUBLICJICIÓN de. ele IN.fORM.SS .. R.e~~..-enc.1a~ IHOJWBS . INPO!lll.ES SOBJ!B OOS &CB.lB, O!R.l.llOS l SBIU!UL&s ED1:a4o do loa ou lt1vo•. oampoD d.o postoreo 1 ••hdo do l oo ganadoa. o 11• llOT1.miento t>Dr f e rrooarr1les. B &ltradu en loa mcroado1 uao i onalo•. Prec1oa oc trientes. s 5toate e11 loo puerto.a. r Produooióa, otoot• 7 preoioe extranjoroo, 1 • I M10llli!IS llJlllSUAY.ES d b •p .A'"' Rertai&n do ároaa,ren41 m1eoto por hect- ároa.pro4uoo1Óa total 7 Telar. o Botado :;~~~~!º t~~!i~aotórea y !? Pérdid a s ~or ~iTOr aas oausaa. 1 Jl1apoaio1 a: JI l?roduotoa da 1 oobor!a • eneros. ta na. Pro4.a.oc1Óa. samdorG. .l llonmicnto do antroda 1 oall4o do ha- L Supaart t 1 d o fioit do pro:luotoa agro- • Valor V Promedio d.e precio• recibido~ por e l produotor por gaoadoo 7 ptoduotoe poo . Carne e y ao.b-proda.otoe . m a lúmero. A' Arca: ee:nbradu. .A• k oaa abaodoa.adas .A '" J.reaa o oaoohadaa e¡ Cal14a4,grado y pe10 oapocÍflco. $• Precios r ecibid.os por el p:roduo tor. z ~ Csmb1o p oroe ntual. Uoa• que agrloul torco 1ntontan sombrar . " V.lRIOS e teq.daa do ~ad.a prort.D ola. : poouar1oa. Sto ck.a m ahocru. molino a, o loTado roa:, •• 11r!c~~~~!t;:lo~~::"':~i~J~:;;;:1;•Ba- utilhado pare semilla•, nadcroa p or proYi e i cnes 7 maqalr.aria. conaa.m14o, perdido 7 Tendido. 1' ·~ Toda5 las r., LM.6RO .1-~BRE. JlllRZO JIBRIL MJlJO Jmno JULIO JIGOSTO S~PTI. Todos SEHflMflS M&SES ocrve~ MOTI&. DICIS. ~ U LT I VOS. Cerea.les " 11 " V o g a 11 z I B B a B ! 11 A " 8 R o z A L p A L s o 'R G •• A"'IPLo Ql l? o~PRll •• .r.•an>i.o <IIPQ J."'YP'La " e¡ 1 oto ¡•• nt'"a A Q l .r. Lo o nl>l.o n ClLlo a •llSPRll o o11Stl113 ollS~ A l) B "' ... ¡u Fo,.,. ollS$1RB o o 1 R T o~ln!~ 1 o oJ.!$ " o ALPI S TE ~ sooi:u JIB l"•u1tn~lel ' t l • :r?DLo •• ollS$PRB 1 l"' n yp A'"IP a C!l'Lo $• YPLo •• •• JI CYP A" ' Il La e J""VO O L o .r.• OIP YPJ>La A"''?P A""VQl La A !?V ! " "1'CY LaOll' ClIP A'CIP A""V =· on 1•-cri> ~ OIP .l""V A""V Qtlo 1"'?PLa it .&"' lP A""VCll ClIP A"Il' Il'I.e =· " 1 o11S$i'U o$ o11S$PRE va....-io.s " !? p A s BA T ATA S olltli 118LOR8S o$ S lftl>lA S o$ - 11 A B A 11 J A S llAU Y!llll.r. L o u 9 "•" B " " o B B l o o O!PI.c OIP A"ll' *" Cll'I.s on Ctl' $" CLn'a n' A" •• •• •• a?l'Lc l1YPJI tl'I> A."'YP .&."•n Oil' CYPLe CYPll La •• .r.•on OYI? 0 L D o A'CXP " ' <IIPL• " Cll o QZ.al A' C!PLo on CU' .r.•onta en j•"QVl .l' CYP ' A" "QV!. ,.. Wal '""V L a A""Vll' "'CU' A'On>LI ol!ll$i'B Zm '.lllVLI p h d .l L ~ p b d .l L oP.!1$rB Zm ~ p b. .l L ~ p b. .l L oKll$rB Zm ~ pb .lt. ~ p b d .l L ~ p b .I L ol!ll$7R ol!ll$rR I L Zll je B V I .l lC• n .l . 11 11 Zai A'OlP . 1 C!l1' C1YP A" 'TP Q 1 I• I .l .l ~ 11 I .l 11 $• ' OIPI>Lo 11 11 4e proYitlonos 7 i :l.mplomentae Ctl' 11 •• I .r.• cn Ctl' L • p b CYP .r.• an> o$lma d o .r. L • CYl'L1 an> Oil' Lo •••lPLr;. y!? Lo $• :;l B VI - CYPLo VA~:¡t' Yl?JI Zll .1 irPVA""I) OYP oD!$l'R PRECIOS lP !PL• CYP O ABA L L A R 1 LaCll CU' :fm.I L laQ!. VA"'lP .r.nw ""IPJ) La , Cll " LDQl CIPJI en z.o ~ VA"' anta " Lo n l1YI? ol!ll$1R A S 11 CIP C!PL• "" ·ir .r.• m D V.l" ' '!P ,.&"" 07? POBOIIO 11 U LAR CU' m lPJ) o ollS$rlll! GA MA DO V $" A"YP OLo !Pto 'l AR 'l A O O .l'On A~"VC - JIU' $" ar.. .U..• A"YP º'* a A'OYF .l"• V 1 Y!? to Q l 11 A"YI? La li• c•"'!P C?PJI OYl'Lo =· La ~ '"'IPt• T ABA a o OIP '•º Lo OU'Lo C'.ll?Lo y!? A" "VQl Lo CIPJI $" .l"Il'I> A""V. Ql JI Oil' *" Clll'La A1 CYP Oil' ol!StPR!! OlP te UYPJI $" " y!? o ollS$PRE AL G O JI O B A"Il'I> 8 A""atP JIV OIP =· Lo A'CnLo CIPLo o QV.l" "l o11S$l'RB 8 a A" "Q\'.1 o.r.111 l>B AZUC.r.B il IP O La on A L a A"li'll A" ' TP ollStJ'Rll J. "'!Pto =· OIP ,,,.. ,¿ • CYPLa Ql o •O V l 1 $• $• <ollSinR ALPALPA •• •• •• !" IP .r. L e ' ~· � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Circulares del Ministerio de Agricultura Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Impreso y PDF Language A language of the resource Es Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Buenos Aires (Argentina). Programa Estadístico y Económico. Title A name given to the resource Programa Estadístico y Económico para el Ministerio de Agricultura de la República Argentina por Don León M. Estabrook Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource PDF Publisher An entity responsible for making the resource available Talleres Gráficos del Ministerio Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 22 octubre de 1923 Language A language of the resource Es Source A related resource from which the described resource is derived Circular 173 Subject The topic of the resource ESTADÍSTICA AGRÍCOLA; MÉTODO ESTADÍSTICO; PROGRAMAS DE DESARROLLO http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/4522210118a80f374cf3e2c83e441f94.jpg aaf22186866a30065cd9824ce05e0a69 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/a3794cf3695ef515c4565f9c4132b060.pdf 45377a0764c4813a2eb11fa85949033e PDF Text Text Biblioteca/CDIA MAGyP • • ~.,~ ~~ . • SAGyP SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA y F·EsCA INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA Programa Federal de Reconversión Productiva de la Pequeña y Mediana Empresa Rural BUENOS AIRES, MARZO DE. 1993 �Biblioteca/CDIA MAGyP EL PORQUE DE ESTA PROPUESTA Los procesos acelerados de cambio en el contexto mundial han provocado transformaciones en los datos estructurales de nuestras economías, forzando a1ustes y reordenamientos, a los cuales no ha escapado el sector agropecuario. En el caso específico de los pequeños y medianos productores, la situación es crítica y sus perspectivas dependen de las posibilidades y capacidades disponibles para repensar la empresa rural. Las inst1tuc1ones del sector. están buscando a través de diversas 1n1c1ahvas contnbuir oportunamente con aportes efectivos, que faciliten la implementación de los cambios necesarios. Para ello, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria esta adecuando su estructura funciona! y operativa, reajustando su intervención e integrándola con mayor fuerza a las iniciativas y acciones que vienen desarrollando en el ámbito provincial y municipal, reconocidas instituciones y entidades comprometidas con el desarrollo agropecuario Esta propuesta intenta consolidar mancomunadamente alternativas d~ superactón, tomando como base la integración 1nst1tuc1onal en el nivel provincial y local. a fin de posibilitara través de la asistencia técnica, opción al crédito, la organización '3ocial y la información de mercados, que la tecnología sea instrumento de las transformaciones que precisan y demandan los pequeños y medianos productores rurales. 3 �Biblioteca/CDIA MAGyP / BASES PARA UN PROGRAMA FEDERAL DE RECONVERSION PRODUCTIVA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA RURAL . RESUMEN A través de esta propuesta el Instituto Nacional de Tecnologia Agropecua1 ,.. (INTA) conjuntamente con los gobiernos provinciales e instituciones y entidadP.s rlel sectr·1 agropecuario llegará más directamente a la pequeña y mediana empres a rural . reforzand~ y potencializando las estructuras de asistencia técnica. Por medio de este esfuerzo s 0 pretende encontrar conjuntamente con los productores, soluciones para la actual cns is económica que vive el sector. El fortalecimiento de la asistencia técnica dejaría abierta la posibilidad de captar recursos financieros externos a la empresa agropecuaria sobre bases confiables de viabilidad técnica, económica y financiera. El programa propone facilitar cambios en Ja estructura producliva y en Ja capacidad empresarial del productor, que pennitan incrementar Jos excedentes económicos de la pequeña y mediana empresa rural, reactivando el proceso de inversión. Estas transformaciones tendrán que desarrollarse asegurando un uso racional de Jos recursos na.turales y del medio ambiente, aprovechando toda la potencialidad de nuestra base agro· ecológica. En el contexto económico actual, los mayores excedentes deberán ser generados a partir de un aumento en la competitividad. Esto podrá lograrsa principalmante a través del cambio tecnológico, contemplando nuevas alternativas de diversificación produclíva Al mismo tiempo, se deberán superar posturas individualistas buscándoen el esfuerzo asociativo mecanismos para generar economías de escala, complementado por una mayor dedicación e Incremento de Ja eficiencia en la gestión empresarial. Un amplio y profundo conocimiento de los mercados, nuevas estrategias comerciales y la articulación con la transformación agroindustrial ofrecerán condiciones y posibilidades que potencialicen el cambio tecnológico y la reorganización productiva. para impulsar un desarrollo sostenido del sector agropecuario. El 1NTA dispone de una estructura organizativa que cubre las principales zonas productivas del país y tiene en ejecución más de 100 proyectos de experimentación adaptativa y extensión que articulan su oferta tecnológica con Jos diferentes tipos d e sistemas productivos. El programa de reconversión productiva, busca consolidar una estructura de asistencia técnica que potencialice el esquema operativo que se dispone en el nivel nacional y consolide en tuda su potencialidad las acciones que vienen desarrollando otros organismos y entidades agropecuarias, Integrando un gran esfuerzo interinstitucional 4 �Biblioteca/CDIA MAGyP De esta forma, el sistema agropecuario asterá preparado para orientar la asignación e incorporación y uso de nuevos recursos financieros, con la finalidad que sean utilizados en todas sus posibilidades para reconvertir e insertar a las pequeñas y medianas empresas agropecuarias en las nuevas estrategias de 1a expansión agroindustrial. El programa contempla la operac1onalización de dos módulos: uno de asistencia técnica y otro de vinculación .al crédito. Asistencia Técnica La asistencia técnica se proyectará mediante una intensa acción ínterin stitucional, aprovechando las características, poder de convocatoria y rol de !as diferentes organizaciones de los sectores publico y privado. Se encarará un amplio plan de promoción, capacitación y asistencia técnica orientado a impulsar los emprendimientos de aquellos productores que por s1 mismos u organizados a través de distintas formas de cooperación, manifiesten la voluntad y decisión de integrar un proceso innovativo y de cambios sustanciales en la organización empresarial. La orientación global apunta a crear mecanismos destinados a asistir y ayudar a quienes organizada y programáticamente quieran ayudarse, compartiendo un programa de reconversión productiva. Con esta finalidad se incorporarán a los proyectos en marcha 100 profesionales, denominados agentes de proyecto, y se habilitarán aproximadamente 1.500 promotores - asesores, que garantizarán la integración plena al programa de un numero 1mportanle de pro-Ouctores rurales. Los agentes de proyecto, que serán incorporados a !as estructuras operativas del INTA, tendrán como misión la capacitación, actualización permanente y segu1m1ento de las acciones de los promotores-asesores, reforzando Has actividades que los proyecto s vienen ejecutando. Los promotores-asesores, después de una capacitación adecuada ,participarán del diseño de propuestas mejoradas para los sistemas predominantes, asistirán a 10-, grupos de productores en la org.anización social y productiva y los asesorarán en asp'9ctos técnicos, económicos y financieros para facilitar el diseño de alternativas que increment'9n los excedentes económicos. Estos profesionales deberían provenir preferentemente d'9 las entidades intermedias del sector agropecuario, con jurisdicción en las diferentes areas productivas, sin descartar la participación del sector publico provincial y/o municipal Para garantizar un mejor desempeño de las acciones programadas, la asistencia técnica será fortalecida a través de líneas de trabajo específicas, que comprenden "ll anális~s económico-financiero, la diversificación productiva, et establecimienlo de formas asociativas. y la información actualizada sobre mercados, canales de comercialización y posibilidades de articulación agroindustrial. 5 �Biblioteca/CDIA MAGyP .· Estas líneas de acción se desarrollarán en estrecha articulación con grupos de trabajo o proyectos de reconocida trayectoria en otros organismos del sector público y privado. Entre ellos pueden mencionarse el Proyecto de Promoción de Exportaciones (PROMEX), en el área de diversificación productiva; los grupos de trabajo que han generado importante experiencia en el área de asociativismo dentro de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca (SAGyP), el Instituto Interamericano de Cooperación Agrícola (llCA) y el Instituto Nacional de Acción Cooperativa (INAC); y las áreas de la SAGyP y Delegaciones de las ex Juntas que han cubierto históricamente el tema de mercados y comercialización. Componentes del Programa: ... A través de los componentes de asistencia técnica; capacitación y entrenamiento; promoción y motivación; y apoyo en áreas específicas se persiguen tres propósitos centrales: • Intensificar la atención de pequeñas y medianas empresas rurales a través de los proyectos del INTA, y por las actividades de extensión que vienen desarrollando las provincias e instituciones del sector, mediante su vinculación con la formación y/o consolidación de por lo menos 1 500 grupos de productores; • Consolidar una fuerte articulación entre los grupos de productores y las fuentes tecnológicas integrando con todo su potencial a las entidades intermedias del sector agropecuario, en cuyo marco se insertará la acción de los promotores-asesores; • Fortalecer la capacidad de los proyectos del INTA y de las otras instituciones agropecuarias, para diagnosticar los problemas, identificar soluciones, generar la síntesis de las propuestas de reconversión productiva y cuantificar los impactos económicos y sociales a nivel de los sistemas agropecuarios predominantes de los pequeños y medianos productores rurales. La implantación del programa se estima en un año y medio y el desarrollo completo de las acciones en un período de cuatro años. Después de los dos primeros años se estará en condiciones de reiniciar un nuevo ciclo operativo si así fuese demandado. Resultados esperados En el primer ciclo el programa deberá alcanzar los siguientes resultados: • Alrededor de 30.000-35.000 productores habrán logrado un mayor nivel de ingreso neto que les permitirá mejorar el nivel de vida y reiniciar el proceso de inversión, a través de la asistencia técnica directa; • Aproximadamente 10.000 productores podrán alcanza similares resultados, por el efecto demostrador de los que reciben atención directa; 6 �Biblioteca/CDIA MAGyP t • ' * Unos 30.000 pequeños y medianos productores, tendrán mayores posibilidades de generar resultados económicos favorables . debido al fortalecimiento operativo de los proyectos del INTA, mediante una asistencia técnica más intensiva; * Entre los profesionales y técnicos que desarrollan su actividad en el medio, más de 1.500 habrán aumentado su capacidad de promoción, organización, diseño y gestión de pequeños proyectos y emprendimientos. Ejecución La ejecución del programa se realizará por provincia, con la participación operativa del Centro Regional del INTA. El Comité de coordinación de cada provincia será la encargada de definir los planes operativos correspondientes, teniendo en cuenta los lineamientos globales del programa y las características y particularidades de cada región. Se descentraliza la ejecución del programa en el nivel regional, manteniéndose una importante tarea de apoyo y, de control y evaluación a nivel nacional. Fondo de Financiamiento Para la implementación de las actividades del programa se creará un Fondo de Financiamiento que permitirá solventar la contratación de los agentes de proyecto, la remuneración de promotores-asesores y el refuerzo presupuestario de las actividades de los proyectos institucionales. Articulación al Crédito El crédito puede ser un instrumento particularmente estratégico para inducir el proceso de reconversión productiva, recuperar la inversión y consecuentemente el crecimiento del sector agropecuario, en la medida que sea aplicado con garantías d~ rentabilidad. Existe una relación de estrecha complementariedad entre el cr:édito y l 1 asistencia técnica para potencial izar los resultados del proceso de transformación (en t:">I marco del actual programa de ajuste y control inflacionario, que desincentiva las alternativ8 5 abiertas a la especulación), así como, para incrementar las posibilidades de promovr::.r cambios con viabilidad económica y financiera. Para muchos pequeños y medianos productores esta puede ser una important ~ opción para superar la actual crisis económica. En este caso, la asistencia técnica hari? que el crédito se asigne con la mayor eficiencia en las unidades productivas, garantizand0 mejores niveles de competitividad y la amortización de la deuda a las entidades financiern ~ La asistencia técnica permitirá controlar que no se encaren transformaciones que carecen de posibilidades de éxito económico y financiero. 7 �. Biblioteca/CDIA MAGyP . Dentro del tipo de crédito especificado anteriormente, et programa garantizará la vinculación entre la entidad financiera y el demandante del crédito mediante la asistencia técnica. dirigida tanto a productores como a las instituciones prestatarias que la requieran Esta articulación se concretará a través de una activa participación de la SAGyP en l'l promoción y difusión en el medio financiero de la labor del programa. Comprenderá también, la realización de actividades de capacitación v adle~tramiento para las estructuras agropecuarias de los bancos, en el análisis de riesgo '1<? las distintas ramas productivas y en el suministro de información y propuestas a las entidade'> financieras, para adecuar la oferta crediticia a las características del sector. A nivel de las entidades financieras el programa suministrará los siguientes productos: • conocimientos generales del negocio agropecuario a nivel regiona 1para evaluar los impactos y dimensionar los riesgos en la aplicación de la cartera de crédito; • cuantificación de la demanda efectiva bajo diferentes condiciones crediticias que posibilite estimar los montos que se aplicarán al sector: • estimación de la rentabilidad del crédito y capacidad de repago de los sistemas agropecuarios predominantes a nivel regional bajo diferentes alternativas tecnológicas; • asistencia en el armado de la carpeta de clientes en los aspectos técnicos. económicos y financieros. A nivel del productor o grupo de productores demandantes de crédito, el programa ofrecerá los siguientes productos: • organización de los productores sobre la base de empresas asociativas o consorcios de pequeñas y medianas empresas; • coparticipación en la elaboración del plan técnico, económico y financiero (PTE); • seguimiento y evaluación en la ejecución del plan. Para un número potencial de 30. 000 beneficiarios asumiendo por unidad una inversión promedio total de U$S 20.000, que representaría unos U$S 16.000 de crédito, se requerirían aproximadamente 480 millones de dólares para cubrir la demanda por financiamiento de la población-objetivo del programa. Finalmente, cabe destacar que la implementación de los dos módulos del Programa Federal de Reconversión Productiva de la Pequel\a y Mediana Empresa Rural . es decir la asistencia técnica y la articulación al crédito persigue más allá de la búsqueda de competitividad, la consecución de otros dos objetivos Indiscutibles de politica económica y social como son la equidad y la sostenibilidad de los recursos naturales y del medio ambiente. 8 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina); Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria Title A name given to the resource Programa Federal de Reconversión Productiva de la Pequeña y Mediana Empresa Rural Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available SAGPyA/INTA Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource Mar 1993 Subject The topic of the resource SECTOR AGRARIO; AJUSTE AGRARIO; PYMES http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/0882bb9cd63c8bdbaf416fcaa8c2086d.jpg b00d6109f2ee9285b87e25103df21022 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/d1b53d940136fd1a7b8c1d09dd4ecf45.pdf a36c589500e348b30d5b380cb6d417d0 PDF Text Text PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMPETITIVIDAD ����UNIDAD PARA EL CAMBIO RURAL PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMPETITIVIDAD ��ÍNDICE Introducción pág. 9 pág. 13 Acerca de la UCAR pág. 25 Programas de desarrollo productivo orientados a la agricultura familiar pág. 28 PRODEAR - Programa de Desarrollo de Áreas Rurales pág. 42 PRODERI - Programa de Desarrollo Rural Incluyente pág. 54 PROSAP - Proyecto de Recuperación Productiva Post-Emergencia - C 1 Desarrollo Productivo pág. 64 PRODAF - Programa de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar pág. 74 Proyecto del Fondo de Adaptación al Cambio Climático de las Naciones Unidas - Agricultura Familiar NEA pág. 87 Programas de apoyo a cadenas específicas pág. 91 PRODESPA - Programa de Desarrollo Pesquero y Acuícola Sustentable pág. 98 PROICSA - Programa para Incrementar la Competitividad del Sector Azucarero del NOA pág. 1 10 FORESTAL BID - Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal pág. 1 22 FORESTAL BIRF Componente Plantaciones Forestales Sustentables - Proyecto Manejo Susten- pág. 1 34 table de los Recursos Naturales FORESTAL GEF - Proyecto para la Conservación de la Biodiversidad en Paisajes Productivos Forestales pág. 1 45 Herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada pág. 1 49 IDC - Iniciativas de Desarrollo de Clusters pág. 1 57 IDR - Iniciativas de Desarrollo de Regional pág. 1 65 ITI - Iniciativas de Transferencia de Innovación pág. 171 ANR - Aportes No Reembolsables pág. 1 79 Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios pág. 1 82 PROSAP - Proyectos de Infraestructura y Servicios pág. 1 92 PROSAP - Proyecto de Recuperación Productiva Post-Emergencia - C 2 Inversión Pública pág. 20 1 PROSAP - Programa de Obras Menores de Infraestructura Productiva para el Desarrollo Local pág. 209 PROSAP CAF - Programa para el Desarrollo de Nuevas Áreas de Riego en Argentina - Etapa 1 �pag. 8 �INTRODUCCIÓN La Unidad para el Cambio Rural (UCAR) gestiona la cartera de programas y proyectos con financiamiento externo del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, promoviendo y facilitando el desarrollo equitativo en las áreas rurales. La UCAR tiene como misión la coordinación y articulación territorial de estos programas y proyectos, llevando adelante sus acciones en los siguientes ámbitos específicos: • Mejora de la infraestructura y los servicios necesarios para la producción de agroalimentos. • Incremento de la competitividad sectorial agropecuaria. • Fortalecimiento de las instituciones rurales públicas y privadas. • Desarrollo de agroalimentos y gestión sustentable de los recursos naturales. • Coordinación de políticas estratégicas en el sector público. La Unidad Técnica del Área de Gestión de Programas y Proyectos de la UCAR tiene entre sus funciones la de idear mecanismos de comunicación y de gestión que permitan potenciar la colaboración y coordinación de acciones entre todos los Programas y Proyectos a cargo del Área. En este marco, y en la convicción de que la problemática del Desarrollo Rural debe abordarse de manera estratégicamente coordinada, apuntando con políticas diferenciadas a las distintas realidades que se despliegan en los territorios, se presenta este documento con la finalidad de exponer los programas y herramientas que se encuentran en la órbita de la UCAR en la actualidad, con el propósito de que sirva como guía de consulta permanente para lograr una mejor articulación entre todos los actores intervinientes. Está estructurado a fin de presentar de manera clara y concisa los aspectos que caracterizan y diferencian a cada iniciativa, especificando sus objetivos, componentes, población objetivo, organizaciones intervinientes, condiciones para la ejecución, y modos de financiamiento, entre otros detalles útiles. Respecto a los modos de financiamiento, en cada uno de los programas se destacan los distintos fondos de que disponen, especificando las particularidades de cada uno, tales como los destinos orientativos, y los montos máximos a otorgar en cada caso. Si bien el universo de acciones llevadas adelante desde la UCAR resulta complejo y abordable desde múltiples dimensiones, en el presente documento se ensayó un agrupamiento que tiene como único fin organizar de manera más clara la exposición. En la primera parte se presentan los Programas y Proyectos de Desarrollo Productivo orientados especialmente a la agricultura familiar. Un segundo segmento agrupa a las herramientas de apoyo a cadenas específicas. Si bien las mismas no están exentas de brindar asistencia a pequeños agricultores, estos deben insertarse en los encadenamientos que son objeto de dichas operatorias. El tercer capítulo presenta las diferentes herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada, para finalizar con la descripción de las acciones que se enfocan en la infraestructura pública y los servicios agroalimentarios. En el caso del programa PROSAP, por contener una multiplicidad de herramientas disponibles, se ha desdoblado su presentación en las distintas secciones recién detalladas. En la página que sigue se presenta una tabla resumen con la cobertura territorial de cada una de las herramientas de la UCAR a nivel provincial. Para desarrollar este cuadernillo, la Unidad Técnica del Área de Gestión de Programas y Proyectos de la UCAR, se basó en los distintos Reglamentos y Manuales Operativos de cada Programa, así como en otras herramientas de difusión disponibles. �pag. 10 �PROSAP - CAF Obras Menores* Post-Emerg. Comp. 2 PROSAP Infr. y Servicios* PROSAP ANR* PROSAP ITI* PROSAP IDR / IDEMI*** PROSAP IDC* Sust/Compet. Forestal** FORESTAL - GEF FORESTAL - BIRF PROICSA PRODESPA Adapt. Cambio Climático PRODAF Post-Emerg. Comp. 1 PRODERI PRODEAR PROGRAMAS Y PROYECTOS PROVINCIAS Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luís Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán * ** *** En Ejecución Próximo a iniciar ejecución Programas y proyectos con injerencia nacional. Se muestran las provincias donde se han realizado o se realizan acciones en la actualidad. En el futuro se podrían agregar nuevas provincias. El Programa tiene alcance nacional, priorizando la cobertura en regiones con desarrollo o potencial forestal significativo en el país. Tiene acciones específicas para la provincia de Misiones. Se contemplan las experiencias piloto de IDR previstas en el préstamo BIRF 7597-AR y las primeras IDEMI con vistas a una nueva operatoria con BIRF. En el futuro se podrían agregar nuevas provincias. �pag. 12 �ACERCA DE LA UCAR Inmediatamente después de la conformación del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación (MAGyP) y con miras a organizar estratégicamente la ejecución de todos los convenios de préstamo orientados al desarrollo agropecuario y rural, se dispuso por Resolución 45/2009 la creación de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR). Esta decisión abrió la posibilidad de establecer un ámbito específico para la gestión de las políticas sectoriales, fortaleciendo así la capacidad institucional de coordinación de los diferentes instrumentos de política para la inversión pública con financiamiento externo existentes. La creación de la UCAR permitió la centralización de las funciones relacionadas con planeamiento, negociación, formulación, administración, finanzas, control de gestión, monitoreo y evaluación del conjunto de los programas y proyectos sujetos a los convenios de préstamo o donación en la esfera de acción del Ministerio. La UCAR tiene por misión la coordinación de todos los programas y proyectos cofinanciados total o parcialmente con recursos externos ejecutados en la jurisdicción del MAGyP. Los objetivos de dichos programas y proyectos cubren amplios perfiles de la inversión pública para el desarrollo, desde la infraestructura y los servicios necesarios para la producción a la mejora de las condiciones de vida de los pobladores rurales de ambos sexos, pasando por el fortalecimiento de las instituciones rurales públicas o privadas y el incremento de la competitividad sectorial agropecuaria. Estas inversiones, que se concretan en diferentes dimensiones de financiamiento y se aplican con distintas modalidades técnicas y de operación, aunque todas compartan el objetivo general del desarrollo con igualdad de oportunidades, son potenciadas mediante la articulación estratégica de sus acciones y la homogeneidad de criterios en lo administrativo y de gestión. �pag. 14 �¿QUÉ HACE LA UCAR? Gestiona la cartera de Programas y Proyectos del MAGyP con financiamiento externo. Contribuye a la reactivación del sector agropecuario y al desarrollo equitativo de las áreas rurales. Instituciones Nacionales MAGyP INTA INV SENASA INIDEP Instituciones Provinciales Productores medianos Agricultores familiares Pequeñas y Medianas Agroindustrias Áreas rurales Organizaciones de productores Consorcios públicos - privados Sectores productivos (vid, caña de azúcar, forestal) Regiones productivas �pag. 16 �Misión La Unidad para el Cambio Rural gestiona la cartera de Programas y Proyectos con financiamiento externo del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, cuya finalidad es promover el desarrollo con equidad en áreas rurales. La UCAR lleva adelante sus acciones en los siguientes ámbitos específicos: • Infraestructura para la producción de agroalimentos El desarrollo con equidad solamente es posible si existen infraestructura y servicios públicos para la producción que sean accesibles a todos y estén apropiadamente distribuidos a través del país. Por su indudable impacto en el producto y en las oportunidades de empleo e inversión, así como en la reducción de la vulnerabilidad al cambio climático, se da prioridad a la inversión en irrigación, aunque también se llevan adelante inversiones en caminos rurales terciarios, tendidos eléctricos, conectividad rural y generación de energía renovable, entre otros. • Desarrollo de agroalimentos y gestión sustentable de los recursos naturales El desarrollo con equidad necesita políticas diferenciales, de modo que todos puedan tener acceso a similares oportunidades de trabajo y de inversión: grandes y pequeños agricultores, hombres y mujeres, jóvenes y adultos. En este marco, se desenvuelven acciones de: asistencia técnica y capacitación a productores y emprendedores en general; concesión de aportes no reembolsables para apalancar inversiones privadas; creación y consolidación de conglomerados o clusters; fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas y de organizaciones de agricultores; desarrollo de productos de seguro específicos para la agricultura y promoción del uso de fuentes de energía renovable, y adopción de técnicas sustentables para reducir la vulnerabilidad al cambio climático. • Coordinación de políticas estratégicas en el sector público El desarrollo con equidad requiere también constantes acciones públicas. Los dos primeros ámbitos de acción se articulan por medio del planeamiento estratégico del desarrollo; el entrenamiento continuo de los recursos humanos; la renovación y ajustes constantes en los programas y proyectos de la cartera, y un permanente diálogo entre los actores institucionales de las comunidades y los diferentes niveles gubernamentales. �pag. 18 Funciones de la UCAR 1. Lograr y mantener una gestión orientada hacia la política agroalimentaria definida por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, a través de la coordinación de los Programas y Proyectos con financiamiento externo en la órbita del mismo, de la actividad con las Agencias y Organismos Internacionales. 2. Elaborar propuestas para el desarrollo y gestión de nuevos Programas y Proyectos a ejecutar con financiamiento total o parcialmente externo en el ámbito del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación. 3. Afianzar la vinculación de los Programas y Proyectos con la estructura del MAGyP en los aspectos sustantivos, estimulando la comunicación, la interacción y el intercambio. 4. Desarrollar, diseñar, implementar y operar un sistema integrado de seguimiento y evaluación de resultados e impactos de la ejecución de los Programas y Proyectos con financiamiento externo total o parcial, que contemple los procesos involucrados y el análisis de desvíos, así como las reprogramaciones que se puedan requerir, articulando su actividad con las áreas competentes de la Subsecretaría de Coordinación Técnica y Administrativa del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, y con los Programas y Proyectos. 5. Supervisar el cumplimiento de metas comprometidas en cada Programa y Proyecto existente, evaluando los resultados alcanzados. 6. Producir la información necesaria para efectuar un seguimiento adecuado de los Programas y Proyectos, incluida aquella de carácter histórica y proyectiva, vinculada a la ejecución financiera de los Programas y Proyectos, a requerimiento de los distintos ámbitos involucrados o como iniciativa para facilitar el control de gestión y la toma de decisiones. 7. Asegurar la implementación y el cumplimiento de todo tipo de normas y procedimientos acordados y/o establecidos por los Organismos Internacionales de Crédito y por las legislaciones nacionales, provinciales y municipales de aplicación, en los Programas y Proyectos, en lo referido a adquisiciones y contrataciones generales y específicas, desembolsos, administración financiera, registración contable y presupuestaria, patrimonio, auditorías, seguimiento y evaluación, y todo otro tipo de operación, trámite o transacción que demande la ejecución de los Proyectos. La UCAR es una de las doce agencias públicas del mundo acreditadas por el Fondo de Adaptación al Cambio Climático Global de las Naciones Unidas, como Entidad Nacional de Implementación de Proyectos. Este reconocimiento internacional a la UCAR, le permite a instituciones del país presentar proyectos de adaptación y obtener financiamiento internacional sin tener que recurrir a organismos multilaterales de cooperación financiera. Para acceder a esta acreditación, la UCAR pasó por un largo proceso de evaluación de sus capacidades en materia de formulación, implementación y monitoreo de proyectos, constituyendo la aprobación de su postulación un importante reconocimiento a la Argentina y a la capacidad de gestión de la UCAR en estas materias. ��pag. 20 �����PROGRAMAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO ORIENTADOS A LA AGRICULTURA FAMILIAR �pag. 26 �El desarrollo con equidad necesita políticas diferenciales, de modo que todos puedan tener acceso a similares oportunidades de trabajo y de inversión: grandes y pequeños agricultores, hombres y mujeres, jóvenes y adultos. En este marco, se desenvuelven acciones de: asistencia técnica y capacitación a productores y emprendedores en general; concesión de aportes no reembolsables para apalancar inversiones privadas; fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas y de organizaciones de agricultores; desarrollo de productos de seguro específicos para la agricultura y promoción del uso de fuentes de energía renovable, y adopción de técnicas sustentables para reducir la vulnerabilidad al cambio climático. En este capítulo se presentan los programas PRODEAR y PRODERI, financiados por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA); el Proyecto de Recuperación Productiva Post-Emergencia (Componente 1), el PRODAF, que representa una incursión del BID en este tipo de iniciativas, y el Proyecto de Adaptación y Resiliencia de la Agricultura Familiar del Noreste de Argentina ante el impacto del Cambio Climático y su variabilidad, que la UCAR supervisa en tanto entidad acreditada por el Fondo de Adaptación de la convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar PROGRAMAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO ORIENTADOS A LA AGRICULTURA FAMILIAR �pag. 28 Objetivos Total Contribuir a la cohesión e inclusión social y productiva de los habitantes del sector rural de Argentina. USD 44,2 millones Promoción y creación de condiciones que permitan un desarrollo sostenible de las áreas rurales en el marco de las economías regionales. 43,2% Incremento de ingresos y mejores condiciones de vida. Uso sustentable de los recursos naturales y especial atención a comunidades indígenas y a los jóvenes. Alcance nacional Chaco, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Mendoza, Misiones, San Juan, Santiago del Estero 56,8% Fondos FIDA 713 AR USD 19,1 millones Financiamiento externo USD 25,1 millones Aporte nacional y provincial Vigencia Diciembre 2015 �Población meta Elegibilidad Pequeños productores Ingresos netos anuales entre 1 y 3 salarios de peón rural. 50% de ingr. o más provenientes de actividades prediales. Mano de obra familiar mayor al 50% del total. Capital total (sin tierra y vivienda) no supere 8 veces el salario anual de peón rural Ingresos provenientes de actividades agropecuarias y/o agroindustriales. Jóvenes rurales Componente Financiamiento Fondo para iniciativas comunitarias Fortalecimiento de Capital Fondo Tipo % cobertura Infraestr. Social y/o Servicios ANR 60% 2.500 x proyecto Iniciativa de Promoción, Conserv. y Reconstr. Patrimonio Cultural ANR 50% 7.500 por proyecto o iniciativa Proyectos Productivos para Autoconsumo y/o para el Mercado ANR 100% Iniciativa de Promoción, Conserv. y Reconstr. Patrimonio Cultural ANR 100% 15.000 proyecto e iniciativa Proyectos de Infraestr. Comunitaria Social y Productiva ANR 100% 100.000 por Comunidad u Proyectos de Regularización Fundiaria ANR 2.000 por familia Autoconsumo Desarrollo de Negocios Rurales Fondo de apoyo al emprendimiento Fondo de capitalización de las organizaciones Apoyo a Emprendimientos Socio Productivos - Infraestructura productiva - Proyectos p/seguridad aliment. 4.000 por familia Mercado 50.000 por Organización Humano y Social Fondo de apoyo a las comunidades aborígenes Montos máximos (US$) Organización 100% 10.000 por Comunidad 75.000 por Org para infraestr. productiva ANR 100% 2.000 x beneficiario sin vta de excedentes 4.000 x beneficiario con vta de excedentes Emprendimientos de Negocios ANR 100% 150.000 x org. para inversiones de la organización 15.000 x benef para inversiones particulares 40.000 x org para ejecución de inversiones de la Org 4.000 x benef para ejecución de inversiones partic. Emprendimientos comerciales ANR 100% 20.000 por organización Fondos Rotatorios de Crédito ANR 15% Fort.Instit. 10% Operación del Fondo 75.000 por organización Programa de Desarrollo de Áreas Rurales Comunidades aborígenes Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar Beneficiarios ���pag. 32 �B. COMPONENTES La finalidad del Programa es contribuir a la cohesión e inclusión social y productiva de los habitantes pobres del sector rural de Argentina, promoviendo la creación de condiciones para un desarrollo sostenible de las áreas rurales en el marco de las economías regionales. El objetivo general del Programa es apoyar, con equidad de género, la efectiva integración de las familias rurales pobres a la vida social y económica del país, desarrollando capacidades tales que les permita incrementar sus ingresos y mejorar sus condiciones de vida, con participación en los procesos de desarrollo del territorio, con uso sustentable de los recursos naturales y especial atención a comunidades indígenas y jóvenes. Los objetivos específicos del Programa son: • Desarrollar y fortalecer las capacidades organizativas de la población objetivo en torno a actividades económicas y sustentables. • Promover el desarrollo integral del territorio a través de la equidad social y de género, la incorporación de los jóvenes a actividades productivas o de servicios, la preservación del ambiente y el apoyo a la producción de las comunidades originarias, respetando su cultura. • Facilitar, a través de organizaciones económicas, el acceso sostenible de la población objetivo a servicios técnicos y financieros adecuados. • Facilitar el acceso de los beneficiarios organizados a recursos y factores productivos favoreciendo su incorporación y consolidación en las cadenas de valor de sus productos. • Insertar las acciones del Programa en las líneas de política de desarrollo rural del Gobierno Argentino. Las actividades de asistencia técnica y capacitación de los distintos componentes tienen carácter no reembolsable y son establecidas conforme a la demanda de las organizaciones. Las mismas se realizan a través de técnicos o instituciones privadas, instituciones públicas, técnicos de planta de la Provincia y la Nación, a través de un registro público para que las organizaciones puedan consultar las calificaciones y referencias. Paralelamente las Unidades Provinciales de Ejecución (UPEs) con la colaboración de la UCAR, identificarán y seleccionarán jóvenes varones y mujeres que serán capacitados en su rol de promotores de desarrollo rural, con el objetivo de realizar tareas de apoyo para la consolidación organizacional y el desarrollo territorial. Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar A. OBJETIVOS 1. FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL HUMANO Y SOCIAL Programa de Desarrollo de Áreas Rurales El objetivo del Componente es potenciar las capacidades de los grupos y organizaciones con fines económicos incorporados al Programa y de sus asociados, con especial atención en jóvenes, comunidades aborígenes y mujeres, para participar activamente en iniciativas, planes y acciones de desarrollo local o territorial y prepararlos para su participación en el componente de Desarrollo de Negocios Rurales. �pag. 34 Sus actividades son las siguientes: • Capacitación y acompañamiento técnico para la consolidación y transformación de organizaciones económicas: Se trata de transformar a organizaciones incipientes, informales y débiles, en organizaciones activas, democráticas, participativas y con capacidad de gestión para el desarrollo de emprendimientos de negocios exitosos. Además se incluyen conocimientos necesarios para permitir que las organizaciones administren progresivamente los recursos asignados por el programa. • Formación de jóvenes promotores y emprendedores: Se espera generar una masa crítica con capacidades y vocación de liderazgo y que puedan desarrollar propuestas innovadoras productivas, ambientales y sociales contribuyendo a la sostenibilidad de las acciones que apunten al desarrollo rural integral. Se trata de identificar e integrar jóvenes varones y mujeres comprometidos con el medio en el que viven dispuestos a cumplir un rol activo y dinámico como promotores y participes del desarrollo rural, al mismo tiempo de su rol de emprendedores. • Financiamiento no reembolsable para proyectos comunitarios: Se trata de apoyo financiero para la implementación de propuestas y/o proyectos comunitarios que tienen como propósito fomentar la participación de las organizaciones y comunidades beneficiarias en los procesos de desarrollo local. Se cuenta con dos líneas de crédito, que son el Fondo Para Iniciativas Comunitarias (FIC) y el Fondo de Apoyo a las Comunidades Aborígenes (FACA). Fondo Para Iniciativas Comunitarias (FIC) Su objetivo es apoyar con recursos financieros los proyectos e iniciativas sociales no productivos identificadas y formuladas en forma participativa por grupos u organizaciones beneficiarias, con el propósito de que éstas se involucren de forma activa en los procesos de desarrollo territorial. Son elegibles para el financiamiento del FIC los proyectos de inversión en infraestructura y servicios sociales básicos y/o los proyectos de promoción, conservación y reconstrucción del patrimonio cultural, tendientes a mejorar la calidad de vida en las áreas rurales alcanzadas por el Programa. Comprende las siguientes líneas de apoyo. Proyectos de Infraestructura Social y/o Servicios Básicos Tipo: ANR para el cofinanciamiento de inversiones en infraestructura de pequeña escala para uso grupal o comunitario. Destinos financiables: electrificación rural, pozos para extracción de agua potable para consumo humano, vías de comunicación, telefonía y acceso a internet, sistema de radiofonía, salones escolares, guarderías, salas de auxilio primario, centros deportivos o comunales, espacios de esparcimiento, etc. Proporción del Apoyo: Hasta el 60% del monto de la inversión Monto máximo: US$ 25.000 por proyecto. Proyectos de Iniciativa de Promoción, Conservación y Reconstrucción del Patrimonio Cultural Rural Tipo: ANR para el cofinanciamiento de inversiones y actividades que contribuyan a la revalorización de la identidad local y/o la expresión artística y cultural de la población rural. Destinos financiables: equipamiento de orquestas, �Fondo de Apoyo a las Comunidades Aborígenes (FACA) Serán elegibles para el financiamiento del FACA los proyectos productivos, de infraestructura comunitaria, social o productiva o de regularización fundiaria, que sean identificados, formulados, propuestos y gestionados con activa participación de las comunidades aborígenes. Comprende las siguientes líneas de apoyo: Proyectos Productivos Para Autoconsumo y/o Para Mercado Tipo: ANR Destinos: Mejorar la alimentación y generar excedentes para el mercado cuando así lo deseen los beneficiarios. Montos máximos: Para proyectos de autoconsumo es de US$ 2.000 por familia y para proyectos productivos destinados al autoconsumo y con orientación al mercado, de US$ 4.000 por familia. El monto máximo transferible por organización/ comunidad será de US$ 50.000. Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar Proyectos de Iniciativas de Promoción, Conservación y Reconstrucción del Patrimonio Cultural Tipo: ANR Destinos: proyectos e iniciativas para el mantenimiento, la restauración y la mejora del patrimonio cultural, preservando los rasgos culturales de las comunidades aborígenes. Monto Máximo: Hasta US$ 15.000 por proyecto/ iniciativa. Proyectos de Infraestructura Comunitaria, Social y Productiva Tipo: ANR Destinos: Obras de infraestructura tales como suministro de agua, de electricidad, instalaciones para producción y todas aquellas inversiones destinadas principalmente a generar mayores posibilidades para la producción de las comunidades aborígenes. Podrán financiarse obras destinadas a mejorar la calidad de vida de las comunidades, tales como mejora de viviendas, tecnología de comunicación (telefonía, internet, etc.), comedores. Monto máximo: US$ 100.000 por comunidad/organización. Proyectos de Apoyo a la Regularización Fundiaria Tipo: ANR Destinos: actividades, honorarios y gastos que demande la regularización de tierras. Mensuras y honorarios profesionales requeridos. Monto máximo: US$ 10.000 por comunidad. Programa de Desarrollo de Áreas Rurales coros y compañías de danza y teatro, participación u organización de concursos de fotografía o video que revaloricen el paisaje y la identidad local, equipamiento de museos locales, equipamiento y/o operación de radios comunitarias, organización de festivales locales, organización de campeonatos deportivos locales y regionales y competencias de destrezas en labores rurales tales como doma, esquila, etc. Proporción del Apoyo: Hasta el 50% del monto de la inversión Monto Máximo: US$ 7.500 por proyecto/iniciativa. �pag. 36 2. DESARROLLO DE NEGOCIOS RURALES El objetivo general es promover e impulsar en el marco de una organización rural, una visión proactiva de la población objetivo hacia los mercados, vinculando y/o consolidando la participación de los productores organizados y organizaciones de jóvenes con fines económicos, en cadenas de valor, servicios financieros y mercados dinámicos. Se trata de que los pequeños productores adquieran la capacidad de desarrollar y gestionar negocios sustentables. En lo que sigue se presentan las líneas de acción de este componente: • Asistencia técnica (AT) comercial, de gestión y productiva: Contempla todas las fases y aspectos de un proyecto de negocio rural: producción, acondicionamiento, procesamiento, comercialización e inserción en las cadenas de valor de su producción. El financiamiento tiene carácter no reembolsable y se puede acceder al mismo con base en una demanda concreta de la organización plasmada en un plan de AT en el marco de un plan de negocio. • Acceso a los mercados y apoyo a la gestión comercial: El Programa brinda instrumentos que permitan orientar los negocios hacia las cadenas de valor de manera que puedan desarrollar una gestión comercial exitosa de sus productos y/o servicios. A través de un Sistema de Información y Vinculación Comercial (SIVIC) en cada provincia se dispone de información relevante para realizar negocios a nivel regional y nacional. Se concreta a través de la promoción de los productos de los beneficiarios, la participación en ferias y eventos nacionales e internacionales. • Financiamiento: el PRODEAR ofrece una serie de líneas de apoyo financiero para la implementación de proyectos y planes de negocio, destinadas a lograr la capitalización de las organizaciones y unidades familiares. Para acceder a financiamiento para el Desarrollo de Negocios Rurales, las organizaciones beneficiarias no deberán tener deudas vencidas con programas oficiales ni estar registradas como “Irrecuperable” en la Central de Deudores del BCRA. Los asociados a una organización beneficiaria que posean deudas individuales con programas oficiales no podrán acceder al financiamiento con recursos del FOCO, que se describe más adelante. Con el objeto de canalizar los recursos de financiamiento, las UPEs podrán suscribir acuerdos con entidades financiera, un banco privado, público u otra entidad financiera comprendida en los términos de la Ley de Entidades Financieras y disponer de agencias en cantidad y con distribución territorial acordes con las necesidades de atención regional del PRODEAR. Fondo de Apoyo al Emprendimiento (FAE) El objetivo del Fondo de Apoyo al Emprendimiento es apoyar con recursos financieros los emprendimientos y planes de negocio destinados a reducir la vulnerabilidad económica y social de la población objetivo y a transformar las actividades productivas de subsistencia en negocios rentables y sustentables. Serán elegibles para el financiamiento del FAE los proyectos y emprendimientos socio-productivos y los planes de negocio dirigidos a obtener un producto o servicio a partir de una demanda del mercado o a introducir productos en nuevos mercados. �Tipo: ANR Destinos: Infraestructura productiva básica (pequeñas obras civiles o equipamientos que aumentan la productividad y/o que facilitan el desarrollo de las actividades económicas. Ejemplos: canales, acequias y pequeñas obras y equipos para riego y embalse, mejoramiento de caminos internos y de uso comunitario, pequeñas obras de electrificación (conexiones a redes ya existentes), pozos de agua, alambrados, molinos, aguadas, corrales, bretes, mangas, galpones, invernáculos y tinglados para ordeñe y cría de animales de granja) y proyectos productivos para seguridad alimentaria y venta de excedentes (adquisición de insumos, bienes y/o contratación de servicios para mejorar la alimentación, y generar excedentes para el mercado. Ejemplos: cultivos, ganadería y granja, artesanías, viveros, corrales, cercas, botiquín de uso veterinario, pequeñas herramientas y equipos). Montos máximos: hasta US$ 75.000 por organización o comunidad para proyectos de infraestructura productiva básica; US$ 2.000 por beneficiario para proyectos de seguridad alimentaria sin venta de excedentes; y US$ 4.000 por beneficiario para proyectos de seguridad alimentaria y venta de excedentes. Apoyo a Emprendimientos de Negocios Tipo: ANR. Destinos: Inversiones de la organización (activos fijos o bienes de capital de uso colectivo), Inversiones particulares (activos fijos o bienes de capital Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar Apoyo a Emprendimientos Socio-Productivos requeridas por las unidades familiares) y apoyo a la ejecución de las inversiones (capital de trabajo incremental necesario para la ejecución de las inversiones financiadas por el FAE). Montos máximos: Hasta US$ 150.000 por organización para inversiones de la organización; US$ 15.000 por beneficiario para inversiones particulares; US$ 40.000 por organización para el apoyo a la ejecución de inversiones de la organización y US$ 4.000 por beneficiario para el apoyo a la ejecución de las inversiones particulares. Apoyo a Emprendimientos Comerciales Tipo: ANR Destinos: Apoyo a la comercialización (gastos que tengan por objetivo contribuir a facilitar el acceso a mercados como estudios de mercado; folletos y carpetas de presentación; presencia en ferias, exposiciones y eventos regionales, nacionales e internacionales; instalación de ferias francas; exposiciones y degustaciones de productos en bocas de expendio; avisos publicitarios, diseño o rediseño de imagen de marca y/o producto; elaboración etiquetas; diseño, rediseño y/o compra de envases, empaque y embalaje; certificación de productos orgánicos; certificación de normas de calidad; registro de marca comercial; inscripciones necesarias para la comercialización; rotulado del producto). Apoyo a la transformación y agregado de valor (gastos de procesamiento y/o industrialización de producción propia de la organización o de terceros como materias primas; gastos post-cosecha de productos destinados a la venta; gastos de almacenamiento de materias primas y de productos terminados). Monto máximo: Hasta US$ 20.000 por organización. Programa de Desarrollo de Áreas Rurales Comprende las siguientes líneas de apoyo: �pag. 38 Fondo de Capitalización de las Organizaciones (FOCO) El objetivo del FOCO es financiar la constitución de fondos de financiamiento administrados por organizaciones beneficiarias, con el propósito de aportar al fortalecimiento y la capitalización de las mismas de manera que puedan brindar servicios financieros sostenibles a sus asociados. Los recursos del FOCO se destinarán a la constitución de un fondo en dinero o bienes (p. ej. semillas, fertilizantes, combustible u otros insumos productivos) a través del cual se otorgarán préstamos que se recuperarán para volver a prestarse de forma sucesiva (denominado Fondo Rotatorio). Serán sujetos de crédito únicamente los miembros de la Organización beneficiaria y no podrán ser considerados sujetos de crédito aquellos productores/as que estén en mora con Programas de crédito públicos. La Junta Coordinadora del PRODEAR definirá el rango de tasas que el CE tomará como referencia, velando por la preservación del valor real de los recursos. La tasa de interés percibida por la Organización podrá estar destinada a cubrir costos de administración del Fondo, gasto de impuestos y tasas y reserva para incobrables. Los montos, plazos y demás condiciones de los sub préstamos serán definidos en el Reglamento de Crédito del Fondo Rotatorio y estarán dirigidos a financiar principalmente capital de trabajo. Se excluyen el pago de deudas, cuotas de crédito e impuestos. Tipo: ANR para la Organización. Crédito Reembolsable para los productores. Destinos: Fortalecimiento institucional (Inversiones de la Organización en equipos e insumos durables relacionados directamente con la gestión del Fondo Rotatorio. El monto total asignado a un plan de crédito por este concepto será de hasta el 15% del monto del Fondo Rotatorio). Operación del Fondo Rotatorio (Gastos directos para la gestión del Fondo Rotatorio realizados por la Organización beneficiaria durante los primeros 3 (tres) años de operación. El monto anual asignado a un plan de crédito por este concepto será de hasta el 10% del monto del Fondo Rotatorio). Montos Máximos: El apoyo regular del FOCO no podrá exceder la suma de US$ 75.000 por Organización, pudiendo extenderse este máximo en US$ 25.000 adicionales cuando la Organización demuestre experiencia previa y aplique buenas prácticas para la gestión de fondos de crédito. 3. DESARROLLO INSTITUCIONAL Los objetivos de este componente son los que se enumeran a continuación: • Promocionar las acciones del Programa en los ámbitos locales, provinciales y nacional. • Incidir en la creación de mecanismos e instancias para la generación de políticas y estrategias de reducción de la pobreza y de desarrollo rural. • Promover y participar en los espacios de diálogo sobre políticas públicas relacionadas con el DR y la AF. • Sistematizar experiencias, difundir y divulgar resultados e innovaciones. • Fortalecer las capacidades de organizaciones e instituciones vinculadas al DR y AF. • Gestionar en forma eficiente la ejecución del programa. �• Promoción del programa en las provincias y microrregiones: Se espera explicar la estrategia, objetivos y metas del programa, sus normas de manejo y operación y sus límites, el grupo objetivo al cual está dirigido el programa, las actividades a desarrollar y la estructura de toma de decisiones. • Fortalecimiento Institucional del Sector Público en las Provincias Involucradas: A través de programas de capacitación y de comunicación relacionados con la temática del DR. Se dotará al personal de las UPEs de herramientas de gestión, a través de seminarios, talleres y otros eventos de capacitación y becas de especialización. • Promoción y participación en instancias de comunicación: A nivel local, provincial y nacional sobre temas de DR y políticas públicas entre el sector público y las organizaciones de la sociedad civil. • Apoyo a las Organizaciones: Apoyo a la participación de las organizaciones de productores en espacios de discusión sobre estrategias y planes de Desarrollo local, provincial y nacional. • Difusión y comunicación: De resultados y experiencias innovadoras. C. POBLACIÓN OBJETIVO El área prioritaria del Programa son territorios rurales seleccionados y priorizados de las provincias del NEA (Chaco, Corrientes y Misiones), del Centro (Córdoba y Entre Ríos) y Cuyo (Mendoza y San Juan) sin perjuicio de realizar acciones en la totalidad del territorio nacional. Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar La población objetivo del Programa está integrada por la población rural pobre, varones y mujeres mayores de 14 años y la población de las comunidades aborígenes que reside en las zonas y provincias seleccionadas. Se distinguen tres perfiles de beneficiarios: • Pequeños productores: incluyen a la heterogeneidad de minifundistas; trabajadores y trabajadoras rurales; campesinos y campesinas y familias que producen para la subsistencia y el mercado. Enfrentan dificultades de acceso al crédito, al capital, a la tecnología y al mercado. Presentan irregularidad en la tenencia de la tierra y tienen un grado de organización relativamente débil. • Comunidades aborígenes: es el grupo poblacional más pobre. Pertenecen mayoritariamente a las etnias guaraní, mocoví, toba, pirané y wichi. • Jóvenes rurales: son jóvenes varones y mujeres pobres con potencialidades para desarrollar proyectos y negocios, con voluntad de arraigo en el espacio rural, que tienen dificultad de acceso a la propiedad de la tierra y situación desfavorable de inserción laboral. Pertenecen mayoritariamente a las familias de los dos grupos anteriores. El Proyecto toma dos criterios para la elegibilidad de los beneficiarios, el nivel de ingresos netos y la residencia en el medio rural. En función del ingreso familiar es posible clasificar a la población meta del Programa en tres categorías: • Beneficiarios/as con ingresos inferiores o iguales a 1 salario de peón rural. • Beneficiarios/as con ingresos entre 1 a 2 salarios de peón rural. • Beneficiarios/as con ingresos entre 2 a 3 salarios de peón rural. Programa de Desarrollo de Áreas Rurales El componente cuenta con las siguientes líneas de acción: �pag. 40 Para el caso de la segunda y tercera categorías, además del total de ingresos, un 50% o más deben provenir de las actividades del predio, la cantidad de mano de obra familiar utilizada en el predio debe ser de más del 50% de la mano de obra total empleada y el capital total de la familia (excluyendo tierra y vivienda), no debe superar un monto equivalente a 8 veces el salario anualizado de peón rural. El criterio de la “residencia en el medio rural”, se admiten como beneficiarias, familias cuyo ingreso principal proviene de actividades agropecuarias y/o agroindustriales, aunque no tengan residencia permanente en el predio. El lugar de residencia de estas familias puede ser en aglomerados o pueblos cercanos al predio. La incorporación de beneficiarios al Proyecto se hará a través de organizaciones formales o grupos de productores/as, orientadas a fines productivos, de al menos tres asociados. Se exigirá que al menos un 80% de sus integrantes esté claramente calificado como elegible, de acuerdo con las exigencias del Proyecto. D. ESTRATEGIA DE GÉNERO El Programa contempla en su estructura y en su funcionamiento, el enfoque de género, asegurando condiciones para el acceso equitativo de las mujeres rurales, tanto a los beneficios del Programa, como a sus distintos órganos de ejecución y, particularmente, a su participación en las organizaciones incorporadas y en los niveles de decisión y administración de las mismas. E. DIMENSIÓN AMBIENTAL Durante la etapa de formulación y ejecución de proyectos y/o planes de negocios, se deben seguir criterios que aseguren la protección ambiental, atendiendo a las normas de la legislación provincial y nacional vigentes, de forma de prevenir y/o mitigar los impactos negativos que pudieran existir. Los aspectos ambientales a considerar son manejo del suelo y el agua, transformación agroindustrial, transporte, uso y manejo de productos agroquímicos, etc. F. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCION Nivel Nacional: UCAR Nivel Provincial: Es responsabilidad de los Gobiernos Provinciales, que constituyen una Unidad Provincial de Ejecución (UPE) en el ámbito de los Ministerios responsables del sector agropecuario y/o desarrollo rural de cada Provincia. La UPE organiza la ejecución del proyecto en el territorio a través de Unidades Territoriales, las que están encabezadas por un Supervisor Territorial que tiene como función la coordinación de las actividades del proyecto. Otros: Comité Nacional de Coordinación del Proyecto (CNCP), máximo órgano de coordinación; Junta Coordinadora del Proyecto (JCP), que toma las decisiones de carácter político-institucional del Proyecto, el nivel máximo decisorio; y Comités de Evaluación (CE). �Programa de Desarrollo de Áreas Rurales Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar �pag. 42 Objetivo Mejorar las condiciones sociales y productivas de la población rural pobre Incremento + Ingresos + Producción + Oportunidades Fortalecer - Organizaciones - Cooperativas rurales Fondos FIDA 848 AR E-4 AR USD 55,1 millones Financiamiento externo USD 57,5 millones Aporte Nacional Directo 49% Inserción en las cadenas de valor Generar alianzas entre los distintos actores económicos 51% Alcance nacional Total Catamarca Tucumán Salta Jujuy La Rioja USD 112,6 millones Prioridad en las provincias Vigencia Diciembre 2018 �Familias de la Agricultura Familiar Familias en situación de vulnerabilidad Categoría A: pequeños productores familiares que poseen condiciones de pobreza estructural y trabajan fuera de la explotación. Categoría B: pequeños productores familiares con escasez de recursos y relación esporádica con los mercados. Categoría C: productores en relación con los mercados y capitalización mínima. Asociatividad medianamente consolidada. Pueblos originarios Pobladores con NBI Jóvenes que perteneces a familias de la AF. Asalariados rurales transitorios con o sin acceso a la tierra y con ingresos inferiores Mujeres pertenecientes a familias de la AF, jefas de familia con explotaciones sin conexión a cadenas productivas. Financiamiento Fondo Tipo % cobertura Montos máximos (US$) FICO ANR 100% 250.000 por organización y 25.000 por asociado IFFI ANR 100% 250.000 x org. 10.000 x asociado ANR seguro 90% cto de contratación por 3 años 3.000 por productor 200.000 por org. ANR 100% 10.000 por usuario 200.000 por org. ANR 100% Cambio Climático Generación de Ingresos, FOPAM Producción, Competitividad y Acceso a los Mercados FACA Autoconsumo 2.500 por familia para autoconsumo 5.000 por familia para mercado FACA Infraestructura FOCO ANR 100% 250.000 por proyecto ANR 100% 250.000 por org y 5.000 por integrante. Programa de Desarrollo Rural Incluyente Componente Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar Beneficiarios ���pag. 46 �El Programa busca que las familias rurales pobres mejoren su calidad de vida e incrementen sus ingresos por el aumento en la producción, la productividad, la inserción en cadenas de valor y la creación de oportunidades de trabajo, con equidad de género y conservando el medio ambiente. Los objetivos específicos del Programa son: • Desarrollar y fortalecer las capacidades organizativas de la población objetivo en torno a actividades económicas y sustentables. • Generar oportunidades de alianzas entre los diferentes actores económicos que conforman las redes de mercados. • Financiar en forma eficiente inversiones y capital de trabajo para incrementar la producción, la productividad y la generación de ingresos. • Generar oportunidades para incrementar los ingresos y las oportunidades de empleo para mujeres, jóvenes y asalariados rurales. • Fortalecer las organizaciones rurales. El PRODERI plantea un proceso de planificación territorial participativo que busca balancear los elementos de carácter técnico, social y financiero que deben tenerse en cuenta para lograr los objetivos. Para el logro de estos objetivos es necesaria la elaboración del Planes de Desarrollo Territorial (PDT), de donde se desprenden propuestas de Planes de Negocios y Proyectos. Los PDT tienen como objetivo identificar territorios con grupos de productores y/o pobladores rurales vinculados (o con potencial vinculación) a mercados o cadenas de valor existentes e identificar grupos poblacionales Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar en situación de vulnerabilidad social pasibles de ser destinatarios con las inversiones y asistencias previstas. B. COMPONENTES Las actividades de asistencia técnica y capacitación a ejecutar en los distintos componentes son de carácter no reembolsables y se ejecutan de acuerdo a los Planes Operativos Anuales (POA) y Plan de Adquisiciones aprobados. Pueden realizarse a través de Instituciones o técnicos privados, públicos, con técnicos de planta de la Provincia o Nación, o a través de contratación directa por las organizaciones. La población indígena, viva o no en comunidades, cuenta con los servicios de asistencia técnica y capacitación ofrecidos por el Programa a la población no aborigen. Por otro lado, el Programa prevé la realización de actividades de capacitación para los diferentes actores vinculados a la ejecución del mismo. 1. GENERACIÓN DE INGRESOS, PRODUCCIÓN, COMPETITIVIDAD Y ACCESO A LOS MERCADOS El objetivo del componente es favorecer el incremento de los ingresos para el conjunto de usuarios del PRODERI buscando consolidar la capacidad de producción y de ingresos por intermedio de la dotación inicial de capital fijo y de trabajo y la incorporación de tecnología que permita una inserción estable y rentable en mercados, cadenas de valor y/o mecanismos institucionales de compras públicas. Y la dotación de infraestructura física o de carácter productivo que permita mitigar su Programa de Desarrollo Rural Incluyente A. OBJETIVOS �pag. 48 condición de pobreza y vulnerabilidad. Las herramientas de apoyo financiero permiten promover el desarrollo de negocios y de iniciativas comunitarias a través de la dotación de capital para inversiones socio-económicas y productivas que mejoren la productividad y agreguen valor, la provisión de capital de trabajo, el fortalecimiento de aspectos ambientales y el apoyo a la comercialización que mejore el acceso a mercados. En el PRODERI se estructuran el Fondo Productivo y de Acceso a Mercados (FOPAM) y el Fondo de Capital Operativo para Organizaciones (FOCO). Fondo Para Inversiones para la Capitalización de las Organizaciones (FICO) Tipo: ANR Proporción del apoyo: 100% Destinos: Activos fijos de uso colectivo y sus gastos de puesta en marcha, y/o gastos de apoyo para la comercialización. Monto máximo: Hasta US$ 250.000 por organización y US$ 25.000 por usuario/a involucrado/a en un PN. Incentivo para Inversiones Familiares en Finca (IFFI) Fondo Productivo Para Acceso a los Mercados (FOPAM) El FOPAM tiene como objetivo fortalecer a las organizaciones y comunidades locales con recursos para la realización de inversiones es decir, la incorporación de bienes y servicios que permitan mejorar sus procesos productivos y comerciales y, consecuentemente, su calidad de vida. Se pueden destinar recursos al desarrollo de productos y servicios que contribuyan a que las organizaciones y los productores/as de la AF mejoren el acceso a los mercados. En el caso de comunidades con población en situación de vulnerabilidad socio-económica, se contemplan además de las inversiones productivas, inversiones en infraestructura básica y social. El FOPAM se destinará a financiar inversiones en bienes durables y capital de trabajo, tanto grupales y colectivas como individuales, vinculadas a la mejora del negocio rural, de la situación socio productiva de la población y para la adaptación al cambio climático. Contempla cuatro líneas: Se orienta al financiamiento de unidades productivas independientes, en el marco de proyectos asociativos con al menos 6 integrantes. Tipo: ANR Proporción del apoyo: hasta 100%. Destinos: inversiones en activos fijos durables y sus gastos de puesta en marcha destinados a la producción, comercialización o a la prestación de servicios productivos y/o comerciales. No es posible financiar con este ANR el capital de trabajo recurrente. Monto máximo: Hasta US$ 250.000 por organización/grupo sin superar los US$ 10.000 por asociado. Puede operar de manera complementaria a la línea de inversiones de uso colectivo para la capitalización de organizaciones (FICO) hasta un monto límite por usuario/a US$ 35.000. Apoyo a la Adaptación al Cambio Climático Tipo: ANR Destinos: a) Desarrollo de planes pilotos para la mitigación �Fondo Para el Apoyo de las Comunidades Agrarias (FACA) El objetivo es apoyar a las comunidades a través de proyectos identificados y formulados en forma participativa. Los usuarios de esta línea de financiamiento son aquellas comunidades u organizaciones integradas por población en situación vulnerabilidad socio-productiva Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar Tipo: ANR Destinos: a) Proyectos productivos para autoconsumo y/o para el mercado: para el financiamiento de inversiones que contribuyan a mejorar la seguridad alimentaria de las comunidades beneficiarias. b) Proyectos de infraestructura comunitaria social o productiva: para inversiones que contribuyan a mejorar las posibilidades de producción y/o la calidad de vida de las comunidades beneficiarias. Proporción de apoyo: 100% Montos Máximos: a) Proyectos para autoconsumo y/o para el mercado son: US$ 2.500 por familia y US$ 5.000 por familia respectivamente. b) Proyectos de infraestructura comunitaria social o productiva: US$ 250.000 por proyecto y podrá complementarse con financiamiento de otras líneas del PRODERI Fondo de Capital Operativo para las Organizaciones (FOCO) Los recursos del FOCO se utilizan para financiar fondos de crédito para las organizaciones de la AF, de manera que puedan cubrir sus necesidades de financiamiento de capital de trabajo (insumos, materias primas y servicios), al mismo tiempo que se fortalecen las organizaciones como proveedoras de servicios financieros. La ventaja de que las propias organizaciones desarrollen sistemas de financiamiento autogestionados se vincula a que se reduce notablemente la asimetría de información entre otorgante y tomador del préstamo promoviendo un autocontrol social, se reducen los costos de transacción, se originan créditos con condiciones adecuadas a la realidad local y se desarrolla un Programa de Desarrollo Rural Incluyente del riesgo climático y para la estabilización de los ingresos de los pequeños productores: se orienta a introducir a la AF en el mercado de seguros y de coberturas para promover una mayor estabilidad en sus ingresos. b) Recuperación de daños en activos causados por eventos climáticos adversos para productores que por efecto de contingencias climáticas o naturales, hayan sufrido en los últimos seis (6) meses daños en sus activos destinados a la producción. Proporción del apoyo: a) Hasta el 90% del costo total de la contratación de un seguro o cobertura por un plazo máximo de hasta 3 años. b) Hasta el 100% del costo total de inversiones de recomposición. Montos máximos: a) Hasta US$ 3.000. El monto máximo transferible a organizaciones formales, instituciones, comunidades para la implementación de estos planes no podrá superar los US$ 200.000. b) El monto máximo por usuario no podrá exceder los US$ 10.000. En el caso de Planes de Negocios/ Proyectos de carácter colectivo, las organizaciones o comunidades no podrán percibir un monto mayor a los US$ 200.000. �pag. 50 servicio altamente valorado que fortalece los lazos asociativos. Tipo: ANR para la Organización. Crédito Reembolsable para los productores. Destinos: El PRODERI transfiere recursos exclusivamente a una organización formal de la AF con el único fin de constituir un fondo que provea crédito y servicios financieros gestionados por la propia organización o por un tercero calificado. Montos Máximos: no puede superar los US$ 250.000 por organización y en promedio los US$ 5.000 integrante de la asociación. 2. CONSOLIDACIÓN DE LA CAPACIDADES DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA, ASISTENCIA TÉCNICA PRODUCTIVA Y FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL HUMANO Y SOCIAL El componente tiene como objetivo, por un lado, dotar a las personas y organizaciones de las capacidades y habilidades necesarias para su inserción exitosa y sostenible en cadenas productivas locales, nacionales e internacionales y por otro, el fortalecimiento social de grupos de personas definidas por el programa bajo situación de vulnerabilidad. Se financian los costos de la asistencia técnica, para la formulación, ejecución, evaluación y seguimiento de los Planes de Negocio y Proyectos, y la capacitación de participantes y ejecutores de Planes de Negocio y Proyectos de la población objetivo en general. Contempla el diseño de mecanismos para la provisión de servicios financieros rurales por parte de organizaciones de AF o por parte de terceros, incluyendo alianzas de interés mutuo con organizaciones (cooperativas u organizaciones consolidadas o instituciones) vinculadas a los planes de negocio o a mercados estructurados, y el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones para su administración y ejecución, incluyendo la capacitación tanto de la organización como de los funcionarios intervinientes. 3. GESTIÓN, COORDINACIÓN Y ADMINISTRACION DEL PROGRAMA, PLANIFICACION, SEGUIMIENTO, EVALUACION Y GESTION DEL APRENDIZAJE Y EL CONOCIMIENTO Este componente financia todos los costos vinculados a la gestión, coordinación y administración del PRODERI y todas las actividades de pre-implementación del programa y de pre-inversión ligadas a la formulación y desarrollo de los PDT. Prevé el financiamiento de estudios y asistencias técnicas a la UCAR en el marco de las necesidades del Programa. C. ESTRATEGIA DE GÉNERO Y PUEBLOS INDÍGENAS El Programa propone un esquema de apoyo y asistencia diferenciado según las características de los grupos: en el caso de Agricultores Familiares, procurará vincular a estos a cadenas de valor y mercados que mejoren en forma substancial sus ingresos. Y en el caso de beneficiarios pertenecientes a sectores rurales vulnerables, lograr mejoras en sus condiciones de infraestructura social, organizativa y productiva que les permita lograr avances sustentables en sus condiciones de vida. Adicionalmente, se contempla transversalmente una estrategia de género que implica la permanen- �D. POBLACIÓN OBJETIVO Acceden al Programa las familias con explotaciones agropecuarias, comunidades de pueblos originarios asentadas en el medio rural con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI); mujeres pertenecientes a los grupos familiares anteriores o jefas de familias; jóvenes (mujeres y hombres) pertenecientes a grupos familiares anteriores o jefes de familias con características similares a las descriptas con o sin acceso a la tierra; asalariados rurales transitorios con o sin acceso a la tierra, de las provincias que se incorporen al Programa. En la actualidad se encuentran adheridas las provincias de Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta y Tucumán, y se incorporarán las provincias de Buenos Aires, Chaco, Chubut, Mendoza, Neuquén, Río Negro, San Juan y Santiago del Estero. La población objetivo se clasifica en dos grupos: • Familias de la agricultura familiar: se dividen en tres categorías: Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar • Categoría A: Son pequeños productores familiares, cuya dotación de recursos no le permite vivir exclusivamente de su explotación, por lo que debe recurrir a trabajar fuera de la explotación. Posee acentuadas condiciones de pobreza estructural. • Categoría B: Son pequeños productores familiares que poseen una manifiesta escasez de recursos (tierra, capital, equipos), tal que tiene dificultad para evolucionar ampliando su sistema de producción. Tiene relación muy esporádica con los mercados de productos. En función del nivel de ingresos, la totalidad de los hogares incluidos en esta categoría son beneficiarios potenciales del programa. • Categoría C: En su mayoría son productores en relación con los mercados y con algún nivel de capitalización mínima y formas asociativas medianamente consolidadas. En esta categoría son considerados aquellos hogares cuyos ingresos netos anuales sean de hasta dos veces el salario mínimo del peón rural fijado por ley. • Familias pertenecientes a poblaciones en situación de vulnerabilidad: Corresponden a pueblos originarios; pobladores asentados en el medio rural con Necesidades Básicas Insatisfechas; mujeres pertenecientes a los grupos familiares de AF o jefas de familias con características de explotación a una AF Categoría A que no tienen condiciones de conexión a cadenas productivas; jóvenes (mujeres y hombres) pertenecientes a los grupos familiares AF o jefes de familias AF no elegibles bajo las categorías AF; asalariados rurales transitorios con o sin acceso a la tierra y con ingresos familiares inferiores a los limites definidos. La incorporación de la población objetivo al Programa, se hará en base a organizaciones formales o grupos de productores/as, orientadas a fines comunitarios y/o productivos y/o comerciales. Programa de Desarrollo Rural Incluyente te consideración de situaciones de desigualdad e inequidad de género en cada intervención, acción o actividad y arbitrar medidas de adecuación o de discriminación positiva para lograr igualdad de oportunidades. A su vez, el PRODERI tiene a las comunidades indígenas como destinatarios de todas sus líneas de financiamiento y se asegura la debida participación en la formulación y ejecución de los proyectos que los involucren, a través de representantes elegidos por los propios pueblos indígenas. �pag. 52 E. DIMENSIÓN AMBIENTAL Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO La estrategia incorpora la noción de cuidado del medio ambiente, a través de un enfoque sistémico orientado hacia la producción agroecológica, con especial interés en la mitigación de impactos locales y medidas de adaptación al cambio climático. F. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN Nivel Nacional: UCAR Nivel Provincial: Es responsabilidad de los Gobiernos Provinciales constituir una Unidad Provincial de Ejecución (UPE) en el ámbito de los Ministerios responsables del sector agropecuario y/o desarrollo rural de cada Provincia. La UPE organiza la ejecución del proyecto en el territorio a través de Unidades Territoriales. Otros: Comité Nacional de Seguimiento Territorial (CAST), encargado de la evaluación final de los Planes de Negocio; el INTI y el INTA, en su calidad de proveedores de investigación y asistencia técnica actúan como coejecutores. Además Organizaciones productivas y sociales necesarias para el logro de los objetivos de vinculación a mercados de la población objetivo. �Programa de Desarrollo Rural Incluyente Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar �Proyecto de Recuperación Productiva Post-Emergencia pag. 54 Componente 1 Desarrollo Productivo Objetivo Fondos Mejorar, en forma sostenible, las condiciones socio-productivas de las áreas afectadas por las cenizas del volcán Puyehue – Cordón Caulle en las Provincias de Neuquén, Chubut y Río Negro, declaradas en estado de emergencia o desastre agropecuario por parte del Gobierno Nacional o de los Gobiernos Provinciales, evitando la migración de los pobladores locales con las consecuencias negativas geopolíticas y sociales. BID 2573/OC -AR Alcance Neuquén, Río Negro, y Chubut en las zonas declaradas en emergencia por las cenizas del Volcán Puyehue USD 30 millones Financiamiento externo USD 7,5 millones Aporte nacional Total USD 37,5 millones Vigencia Diciembre 2015 �Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar Población objetivo Elegibilidad Productores agropecuarios y agroindustriales de bienes y/o servicios que desarrollen actividades en áreas que hayan sido afectadas por las cenizas del Volcán Puyehue. Ingresos netos anuales familiares inferiores a 3 veces la LP anualizada Actividad principal de ingresos se la producción ovina o caprina Posean rodeos con menos de 1500 cabezas Organizaciones donde se cumplan las condiciones por al menos 80% de los asociados. Financiamiento Fondo Tipo % cobertura ICO ANR IP ANR 15.000 por beneficiario FOCO ANR 200.000 o 10.000 por integr. 80% Montos máximos (US$) 250.000 o 10.000 por integr. Inversiones Desarrollo Productivo Fondo rotatorio Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Proyecto de Recuperación Productiva Post Emergencia Componente �Proyecto de Recuperación Productiva Post-Emergencia Componente 1 Desarrollo Productivo ��pag. 58 �Componente 1 Desarrollo Productivo El Proyecto cuenta con tres componentes. Sin embargo, en esta sección se presentan el componente 1, por ser el que está destinado al desarrollo productivo de los productores individuales y sus organizaciones, y el componente 3, por ser el que se ocupa de la ejecución del Proyecto. El Componente 2 está orientado a la recuperación de la Infraestructura pública, por lo que se describe en detalle en la sección correspondiente a las herramientas de Infraestructura pública y servicios. A. OBJETIVOS El Objetivo del proyecto es mejorar, en forma sostenible, las condiciones socio-productivas de las áreas afectadas por las cenizas del volcán Puyehue - Cordón Caulle en las Provincias de Neuquén, Chubut y Río Negro, declaradas en estado de emergencia o desastre agropecuario por parte del Gobierno Nacional o de los Gobiernos Provinciales, evitando la migración de los pobladores locales con las consecuencias negativas geopolíticas y sociales. El Proyecto impulsa acciones para recuperar las capacidades productivas de los pobladores afectados, haciendo más sustentables sus explo- taciones agropecuarias y mejorando el entorno de infraestructura y servicios públicos. Los objetivos específicos son: • Generar sistemas productivos económicamente sustentables y socialmente incluyentes. • Mejorar las condiciones de infraestructura y servicios públicos afectados por la caída de cenizas volcánicas. • Fortalecer las capacidades del entorno institucional para formular y gestionar políticas públicas tendientes a propiciar el desarrollo del territorio. El proyecto busca mitigar el impacto de los daños ocasionados por las cenizas volcánicas con énfasis en la recomposición productiva y social de la zona afectada. Los establecimientos agropecuarios de la zona presentan importantes daños en términos de su capacidad de producción, mientras que las deficiencias en infraestructura y servicios públicos agravan la situación en la región patagónica. B. COMPONENTES 1. DESARROLLO PRODUCTIVO El objetivo general del componente es incrementar la capacidad productiva de los pobladores rurales mediante un manejo eficiente de los recursos productivos, la incorporación de tecnología y la generación de capacidades organizacionales y de gestión de la producción dentro del área afectada por las cenizas. Este componente está organizado en base a los siguientes Subcomponentes: Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Proyecto de Recuperación Productiva Post Emergencia El Proyecto de Recuperación Productiva PostEmergencia es una iniciativa del Gobierno de la Nación Argentina financiada con fondos provenientes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el marco del Contrato de Préstamo 2573/ OC-AR y fondos de contrapartida nacional. Actúa en las áreas priorizadas en las provincias Neuquén, Chubut y Río Negro afectadas por las cenizas del Volcán Puyehue - Cordón Caulle. Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar Proyecto de Recuperación Productiva Post-Emergencia �pag. 60 ASISTENCIA TÉCNICA El objetivo principal de este subcomponente es proporcionar asistencia técnica para la formulación de subproyectos de desarrollo productivo, que serán aprobados luego por los Comités de Evaluación Provincial (CEP). La asistencia técnica, gestionada por los Nodos Provinciales, se inicia con un diagnóstico de la situación productiva del predio o, en caso de organizaciones, con un diagnóstico de las necesidades de inversión y financiamiento en lo que se refiere a la prestación de servicios productivos o de agregado de valor. Los productores y las organizaciones pueden también presentar ante el Nodo Provincial demandas puntuales de asistencia técnica y capacitación. El financiamiento de las asistencias técnicas estará a cargo del Proyecto en un 100%. La modalidad de financiamiento será a través de contratos realizados por la UCAR con los asistentes técnicos o a través de la transferencia de fondos desde la UCAR a las organizaciones, las cuales se harán responsables de la contratación de los mismos y de la rendición de los gastos realizados ante la UCAR. mejores prácticas que incrementen su eficiencia productiva y/o mejoren su acceso a mercados. Los destinos previstos deben estar vinculados a la recuperación productiva por los daños ocasionados por las cenizas, la incorporación de prácticas que mejoren las capacidades productivas y el nivel de ingresos en forma sostenible, mejoras en la negociación y en el acceso a mercados y agregado de valor a la producción. El financiamiento de las inversiones tiene un tratamiento diferenciado: a) Organizaciones formales: son elegibles aquellas organizaciones que, al momento de firmar el contrato de financiamiento, estén ubicadas en los departamentos de las provincias afectadas de Neuquén, Río Negro y Chubut, o en su defecto, el 50% de los asociados. Por otro lado, deben tener personería jurídica y el 80% de sus integrantes posean ingresos netos anuales familiares inferiores a 3 veces la Línea de Pobreza Anualizada y posean rodeos con menos de 1.500 cabezas, cuando su actividad principal de ingresos sea la producción ovina o caprina. INVERSIONES ANRs a Organizaciones El objetivo de este subcomponente es financiar la incorporación de bienes y mejoras productivas de los productores y sus organizaciones afectados por cenizas volcánicas, que les permita recomponer y mejorar sus capacidades productivas y su acceso a mercados. Esta línea opera a través de ANRs y deberá orientarse a la recuperación de sus capacidades productivas o de prestación de servicios, como así también a la incorporación de Tipo: ANR. Cobertura: 80%. Monto Máximo: US$ 250.000 por organización y no podrá exceder los US$ 10.000 por destinatario integrante. Destinos financiables: plantas de empaque, procesamiento, acopio, clasificación; maquinarias, instalaciones; transportes de carga, capacitación y formación de recursos humanos para la gestión del proyecto �Fondos Rotatorios El Subproyecto contempla un plan de asistencia técnica cuyo monto no podrá ser inferior a los US$ 5.000, ni superior al 15% del monto máximo del Subproyecto. Tipo: ANR para la Organización. Crédito Reembolsable para los productores. Montos Máximos: US$ 200.000 por organización destinado a dar créditos a los asociados, con un máximo de US$ 10.000por integrante de la asociación. Los créditos que otorgue la organización a los productores destinatarios, deben tener prioridad a los asociados de la misma, los cuales deben cumplir con los requisitos de elegibilidad, y luego de ello podrá considerar a productores no socios entre sus prestatarios. El monto máximo a ser otorgado a un destinatario no podrá exceder el 15% del monto total de la cartera de préstamos y los plazos no podrán exceder los dos años y deberán adecuarse al efectivo giro de capital de trabajo de la actividad para la cual se lo solicita. Con respecto a la tasa de interés anual, ésta no podrá ser inferior a la mitad de la tasa de Cartera General del Banco de la Nación Argentina. La organización deberá mantener un nivel de liquidez que permita atender las necesidades del Fondo Rotatorio. FONDOS ROTATORIOS MEJORA GENÉTICA El objetivo de este subcomponente es facilitar a los productores, a través de sus organizaciones, recursos para mejorar sus niveles productivos e incrementar su capacidad de negociación ante proveedores y compradores. Los Fondos Rotatorios de El objetivo es recuperar y revalorizar la actividad productiva ovina para lo que se requiere disponer de un centro de desarrollo genético de referencia. Los destinatarios directos de este subcomponente son los productores de ovinos y sus organizacio- ANRs a productores agropecuarios o agroindustriales Tipo: ANR. Cobertura: 100%. Monto Máximo: US$ 15.000 por productor. Destinos financiables: Maquinarias fijas o móviles, instalaciones nuevas o acondicionamiento, animales para reproducción o trabajo, implantación de pasturas o cultivos perennes, etc. Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar Crédito a Organizaciones (FOCO) serán destinados a financiar gastos corrientes y pequeñas inversiones y se canalizará a organizaciones formales que cuenten con suficiente capacidad institucional para gestionar un fondo rotatorio de préstamos. Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Proyecto de Recuperación Productiva Post Emergencia b) Productores agropecuarios o agroindustriales: son elegibles aquellos productores que, al momento de firmar el contrato de financiamiento, tengas sus explotaciones ubicadas en los departamentos afectados por el volcán en las provincias de Neuquén, Río Negro y Chubut. Por otro lado, posean ingresos netos anuales familiares inferiores a 3 veces la Línea de Pobreza anualizada o cuya actividad principal de ingresos sea la producción ovina o caprina y posean rodeos con menos de 1.500 cabezas y, que presenten un Subproyecto integrado por al menos 5 familias que partan de una problemática común y arriben a una solución de conjunto. �pag. 62 nes, así como profesionales, técnicos y trabajadores que presten servicios vinculados a la actividad productiva ovina. D. ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES 3. CAPACIDADES INSTITUCIONALES Si entre los destinatarios del subproyecto se encuentran algunas comunidades indígenas se considerarán los factores socioculturales necesarios para promover su adhesión al proyecto La UAS de la UCAR supervisará la aplicación de los procedimientos ambientales y sociales y las normas ambientales y sociales que le sean aplicables al subproyecto. El objetivo general del componente es fortalecer las capacidades del entorno institucional para la ejecución del Programa. El Componente financiará la contratación de consultores, cobertura de gastos operativos, viáticos y movilidad, y financiamiento de equipamiento y vehículos necesarios para la ejecución del Subproyecto, a solicitud de los Nodos. C. POBLACION OBJETIVO Consiste en los productores y organizaciones del sector productivo de bienes y servicios agropecuarios y agroindustriales de los departamentos de las provincias de Río Negro, Chubut y Neuquén, que según estimaciones obtenidas a partir de información del Censo Nacional Agropecuario 2002, la cantidad de productores de los departamentos afectados alcanza a unas 4.230 familias. Serán destinatarios del componente 1 aquellos productores agropecuarios y agroindustriales que: • Posean ingresos netos anuales familiares inferiores a 3 veces la Línea de Pobreza Anualizada o cuya actividad principal de ingresos sea la producción ovina o caprina y posean rodeos con menos de 1.500 cabezas. • Organizaciones del sector productivo donde al menos el 80% de sus asociados reúnan los requisitos previos. E. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCION A Nivel Nacional: La UCAR es la responsable directa de la ejecución del Proyecto para lo cual cuenta con tres Nodos Provinciales, uno en cada Provincia. Cada uno de los Nodos Provinciales está conformado por al menos seis personas que realizan el trabajo de campo, identificando y formulando proyectos con los propios destinatarios, articulando acciones con otros organismos, aplicando los procedimientos administrativos previstos para la ejecución de los tres componentes del proyecto y elaborando los informes de ejecución. A Nivel Provincial: El organismo provincial designado para el apoyo a la ejecución del proyecto conforma formalmente al Comité de Evaluación Provincial (CEP). Entre sus funciones el Comité aprueba o rechaza Subproyectos y solicitudes de asistencia técnica que sean presentados con el correspondiente dictamen realizado por el Nodo Provincial; y otorga o deniega la elegibilidad de los destinatarios que se presenten en la operatoria. �Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Proyecto de Recuperación Productiva Post Emergencia Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar �pag. 64 Objetivo Fondos Contribuir a aumentar el ingreso de los agricultores familiares mediante el incremento de su productividad. Para este fin, el Programa apoyará la incorporación de nuevas tecnologías y proveerá asistencia técnica y capacitación en materias de tecnologías, en acceso al financiamiento, y en gestión asociativa y comercial. BID USD 30 millones Financiamiento externo USD 11 millones Aporte Nacional y Provincial 26,9% 73,1% 83,3% Mejoras en Total La participación de los agricultores familiares en los niveles de la cadena de valor El comportamiento y competitividad de las propias cadenas, consolidándolas como verdaderas opciones de desarrollo económico y social a través de la generación de valor local y su intervención en los mercados nacionales y/o internacionales. + Valor agregado a la materia prima local + Oportunidades de trabajo para la población + Acceso y proximidad al mercado + Estabilidad y capacidad de negociación de precio y condiciones USD 41 millones Vigencia Diciembre 2017 Alcance Está destinado al segmento más capitalizado de los pequeños productores familiares de: Chaco Entre Ríos �Cadenas de valor Productores más capitalizados de las agricultura familiar De hasta 1.000 ha de superficie total Hasta 500 ha de producción Entre 100 y 500 unidades ganaderas Hasta dos trabajadores permanentes remunerados Algodonera y bovina en CHACO Citrícola y láctea en ENTRE RÍOS Apoyo Productivo para la Agricultura Familiar Fondo Apoyo a la implementación de los planes de negocio Tipo % cobertura Montos máximos (US$) ANR 35% de los costos netos 12.000 por productor 120.000 por organización Fondo de garantía (avales) 60.000 por productor 360.000 por organización Programa para el Desarrollo de la Agricultura Familiar Componente Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar Población objetivo ���pag. 68 �El objetivo del Programa es contribuir a aumentar el ingreso de los agricultores familiares mediante el incremento de su productividad. Para este fin, el Programa apoya la incorporación de nuevas tecnologías y provee asistencia técnica y capacitación en materias de tecnologías, acceso al financiamiento y en gestión asociativa y comercial. 1. APOYO PRODUCTIVO PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR El Programa dirige sus intervenciones hacia la agricultura familiar de las provincias de Chaco y Entre Ríos, en particular aquellas unidades que están incluidas en cadenas de valor, cadenas algodonera y de producción bovina de cría en el Chaco; y citrícola y de producción láctea en Entre Ríos. El Programa se enfoca en facilitar el acceso a los productores al crédito para cofinanciar sus inversiones, proporcionar capacitación y asistencia técnica para la correcta utilización de tecnologías, proporcionar apoyos financieros no reembolsables para reducir y superar brechas tecnológicas, fomentar el asociativismo a través de conformación de grupos que les permitan reducir costos de adquisición de tecnologías y mejorar su poder de negociación y facilitar la adaptación de productores al cambio climático. El PRODAF plantea un proceso de planificación participativo que busca balancear los elementos de carácter técnico, social y financiero que deben tenerse en cuenta para lograr los objetivos del Programa. Para ello, considera necesario elaborar Planes de Trabajo (PT) para cada provincia interviniente, de donde se desprenderán las propuestas de Planes de Negocio (PN). Las actividades de Asistencia Técnica y Capacitación a ejecutar en los dos subcomponentes tienen como finalidad dotar a las personas y organizaciones que participan del Programa de las capacidades y habilidades necesarias para su óptimo desenvolvimiento en el territorio y su inserción exitosa y sostenible en las cadenas productivas seleccionadas para cada provincia. Los fondos para este aspecto tienen carácter no reembolsable y son administrados por la Unidad Ejecutora Provincial y/o por el INTA, y ejecutados de acuerdo a los Planes Operativos Anuales (POAs) y Plan de Adquisiciones aprobados. Los técnicos responsables de la capacitación se categorizan en extensionistas, encargados de la promoción del Programa en el territorio seleccionado, la capacitación y asistencia técnica, tanto en la etapa de la formulación, como en la implementación de los Planes de Negocios; y otros técnicos especialistas, encargados de acompañar, apoyar y supervisar la labor de los técnicos extensionistas. El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), es el organismo que tendrá la tarea de desarrollar e implementar un Plan de Capacitación. A los fines de la ejecución del Programa, es importante especificar lo que se entiende por Planes de Trabajo (PT) y Planes de Negocio (PN). Los Planes de Trabajo tienen como objetivo identificar a los productores de la agricultura familiar potencialmente usuarios de los servicios del Programa, el territorio donde podrán desarrollarse las Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar B. COMPONENTE Programa para el Desarrollo de la Agricultura Familiar A. OBJETIVOS �pag. 70 intervenciones previstas en el mismo, así como también la descripción de dichas intervenciones. Los Planes de Negocio constituyen la propuesta específica de inversión del Programa, enmarcada dentro del contexto de un PT, e integran las propuestas de negocios individuales, grupales y/o asociativos vinculados a encadenamientos productivos existentes seleccionados. Deben contener aspectos relevantes: • Las necesidades de inversión a nivel productivo que se requieran para implementar las nuevas tecnologías. • La identificación precisa de los mercados a los cuales se destinarán los productos y servicios. • Menú de tecnología propuesto en función de las necesidades identificadas. • La identificación de los procesos organizacionales que deberán tener lugar a nivel de las organizaciones. • La identificación de las contribuciones financieras que se transferirán a los productores y sus organizaciones con base a los ANR del proyecto. • Las necesidades de asistencia técnica para el manejo productivo, comercial, organizacional y gestión general del emprendimiento. • Las medidas para mejorar las prácticas agrícolas y mitigar impactos ambientales. • Las fases de implementación del Plan. La Unidad Ejecutora Provincial realiza un dictamen técnico integral de cada PN y luego se eleva al Comité de Aprobación Provincial (CAP) para su aprobación. El CAP aprueba el Plan de manera, total, parcial o con modificaciones acordadas, y la solicitud de financiamiento correspondiente, para luego realizar la firma del Convenio de Financiamiento. El Componente se implementa a través de dos subcomponentes: Apoyo a las Capacidades de Preparación de Planes de Negocios y Apoyo a la Implementación de los Planes de Negocio. APOYO A LAS CAPACIDADES DE PREPARACIÓN DE PLANES DE NEGOCIOS Concentra la capacitación en temas como conocimiento y manejo de tecnologías, gestión comercial, gestión financiera y buena prácticas agrícolas. Financiará, entre otras cosas: • La formulación del Plan de Trabajo a nivel de cada una de las provincias seleccionadas. • El desarrollo de un plan de capacitación a ser brindado por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), que habilitará técnicos privados, provinciales y del INTA para apoyar a los productores en la identificación de sus restricciones tecnológicas y organizativas para aumentar su productividad, la formación de grupos asociativos y la formulación e implementación de un plan de negocio para implantar los paquetes tecnológicos seleccionados; • La capacitación de los usuarios para la formación de grupos asociativos para facilitar el acceso a recursos financieros y la adopción de tecnologías y prácticas de gestión, entre otros • El apoyo a la formulación de Planes de Negocio, etc. APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE NEGOCIO Brinda apoyo técnico y financiero a productores elegibles en Entre Ríos y Chaco para cubrir parcialmente los costos de la implementación de �Financiamiento de Planes de Negocios Tipo: ANR Cobertura: 35% de los costos para implementar las tecnologías. Montos Máximos: US$12.000 por productor y US$ 120.000 por institución Elegibilidad de las inversiones: en base a un relevamiento de tecnologías disponibles las elegibles para las cadenas priorizadas han sido seleccionadas a partir de los siguientes criterios económicos y técnico-ambientales: (i) impacto positivo en el ingreso neto de los usuarios; (ii) aplicabilidad a las condiciones agroecológicas donde se promueve su uso; (iii) promoción de prácticas agrícolas sostenibles con impactos positivos o neutros; y (iv) factibilidad de verificación en términos objetivos de su adopción por los productores usuarios. Cofinanciamiento de Planes de Negocios Tipo: Fondo de Garantía El resto de la inversión del PN debe cubrirse con recursos propios o por medio de financiamiento bancario con aval de un fondo de garantías con recursos aportados por el PRODAF. El fondo de garantía, administrado por una SGR, emitirá avales a favor de las organizaciones o productores para facilitarle el acceso al financiamiento bancario para cubrir el resto de la inversión deta- Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar llada en el PN. Montos Máximos: US$ 60.000 por productor individual y US$ 360.000 por organización formal o grupo de productores. C. POBLACION OBJETIVO Consiste en el estrato de productores más capitalizados de la agricultura familiar de las provincias del Chaco y de Entre Ríos. Se define por productores con explotaciones agropecuarias de hasta 1.000 Ha de superficie total, hasta 500 Ha en producción, y/o entre 100 y 500 unidades ganaderas y con hasta dos trabajadores permanentes remunerados. Con esta operación se espera beneficiar a más de 2.000 productores. La incorporación de la población objetivo al Proyecto se hará en base a organizaciones formales, grupos de productores/ as o productores individuales. D. ESTRATEGIA DE GÉNERO La estrategia de género, de carácter transversal, implica la permanente consideración de situaciones de desigualdad e inequidad de género en cada intervención, acción o actividad. Y por otro lado, la estrategia de Atención al Medio Ambiente y Adaptación al cambio climático, que incorpora la noción del cuidado al medio ambiente Programa para el Desarrollo de la Agricultura Familiar sus respectivos planes de negocios. En el Plan de Negocio, los productores usuarios deben elegir una combinación de las tecnologías que mejor se adapte a sus condiciones de producción, al tomar en cuenta las características agroecológicas de su predio y sus características socioeconómicas. �pag. 72 E. GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL Con el objetivo de asegurar que las inversiones del Programa maximicen los beneficios ambientales y prevengan, controlen y/o mitiguen los efectos negativos sobre los recursos naturales y el bienestar de la comunidad, los Planes de Negocios deberán ajustarse a los procedimientos detallados en el Apéndice VI del Reglamento Operativo del Programa. En éste, se detallan las pautas a seguir durante la etapa de identificación, formulación, evaluación y ejecución de los Planes de Negocio. En primera instancia, los Planes deberán superar los criterios de elegibilidad propuestos. Luego, serán clasificados según el nivel de riesgo que impliquen resultando no elegibles los calificados en la categoría A, requiriendo un Informe de Impacto Ambiental y Social (IIAS) los B y presentando una Ficha Ambiental y Social (FAS) los C. En base a ello, la Unidad Ambiental y Social de la UCAR realizará el seguimiento correspondiente durante su ejecución. F. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCION A Nivel Nacional: UCAR A Nivel Provincial: Unidades Ejecutoras Provinciales, a cargo de un Coordinador Provincial y un Coordinador Técnico. El Proyecto cuenta con una instancia de evaluación final de los Planes de Negocios a cargo de un Comité de Aprobación Provincial. Por otro lado, el INTA es el principal proveedor público de inves- tigación y asistencia técnica para el sector agropecuario y es la única institución que reúne una presencia significativa en materia de asistencia técnica en Chaco y Entre Ríos con las capacidades técnicoinstitucionales y las metodologías apropiadas para trabajar con los usuarios del proyecto. El INTA es la institución que proveerá las tecnologías y la metodología para la implementación de los planes de negocios. �Programa para el Desarrollo de la Agricultura Familiar Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar �pag. 74 Objetivo Donación Aumentar la capacidad adaptativa y resiliencia de los pequeños productores agrícolas familiares frente a los impactos del cambio climático. USD 5.64 millones Aumentar la resiliencia de los pequeños productores agropecuarios frente al aumento en intensidad de eventos hidrometeorológicos como inundaciones y sequías. Fortalecer los sistemas de monitoreo hidrometeorológicos y agro productivos para mejorar la capacidad institucional de evaluación de los cambios climáticos y sus impactos en los sistemas de subsistencia agropecuarios. Aumentar la capacidad institucional, tanto a nivel nacional como provincial y local, para la toma decisiones y gestión de las medidas y acciones de adaptación al cambio climático y su variabilidad en el norte argentino Ejecutores Oficina de Riesgo Agropecuario (ORA) del MINAGRI Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Dirección de Cambio Climático (DCC), Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable Financiamiento externo Extensión temporal 3 años La UCAR será responsable ante el Fondo de Adaptación de supervisar la ejecución de las actividades en su carácter de Entidad Nacional de Implementación (ENI) Alcance Chaco Santa Fe Corrientes Santiago del Estero Vigencia Abril 2016 �Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar Fondo creado por la Convención de las Naciones Unidas para el Cambio Climático para financiar proyectos concretos de adaptación de países en desarrollo a través de Entidades Nacionales de Implementación que sean acreditadas. Para Argentina esta Entidad es la UCAR. El proyecto contribuirá a avanzar la ejecución de estrategias de adaptación al cambio climático tomando como principales beneficiarios a los pequeños productores familiares de mayor vulnerabilidad del país. Productores Tipo A: no poseen tractor propio, tienen menos de cincuenta cabezas de animales, Productores Tipo C: pequeños productores capitalizados, con tractores con menos de 15 años de menos de dos hectáreas con irrigación, no cultivan fruta ni realizan cultivos bajo techo. Productores Tipo B: pequeños productores semi-capitalizados con tractores con 15 años de antigüedad, o más de 100 cabezas de animales, o más de cinco hectáreas con irrigación, o más de la mitad de una hectárea plantada con árboles frutales. antigüedad o más, entre 51 y 100 cabezas de animales, dos a cinco hectáreas con irrigación, o hasta la mitad de una hectárea con árboles frutales. Productores Tipo D: productor familiar con uno o más trabajadores permanentes y asalariados no pertenecientes a la familia. Proyecto del Fondo de Adaptación al Cambio Climático de las Naciones Unidas Población meta ���pag. 78 �B. COMPONENTES El objetivo general del proyecto es aumentar la capacidad adaptativa y resiliencia de los pequeños productores agrícolas familiares frente a los impactos del cambio climático y la variabilidad, en especial aquellos derivados del aumento en intensidad de eventos hidrometeorológicos como inundaciones y sequías. 1. AUMENTO DE LA CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN DE LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES FAMILIARES DEL NOROESTE ARGENTINO • Aumentar la resiliencia de los pequeños productores agropecuarios del noreste frente al cambio climático y su variabilidad. • Fortalecer los sistemas de monitoreo hidrometeorológicos y agro productivos para mejorar la capacidad institucional de evaluación de los cambios climáticos y sus impactos en los sistemas de subsistencia agropecuarios. • Aumentar la capacidad institucional, tanto a nivel nacional como provincial y local, para la toma de decisiones y gestión de las medidas y acciones de adaptación al cambio climático y su variabilidad en el norte Argentino. Se espera que los procesos participativos incluidos en el desarrollo del proyecto potencien la capacidad local de agrupación y toma de decisiones colectivas, considerando las herramientas que se irán aplicando en la ejecución. En términos de género el objetivos es lograr la igualdad entre géneros en todas las organizaciones que participan, y consolidar la participación total y la capacidad de toma de decisión de la población rural femenina. Este es el principal componente del proyecto, apuntando a una intervención directa sobre las prácticas productivas agrícolas y ganaderas, optimizando el manejo de los recursos hídricos y forestales y la planificación y gestión sustentable de los mismos. Tiene como objetivo aumentar la capacidad de toma de decisiones en relación a posibles medidas de adaptación por parte de los productores y de esta manera contribuir a la sustentabilidad económica y social de la agricultura familiar. Se organiza en los siguientes subcomponentes. IMPLEMENTACIÓN DE MEJORAS EN LA EFICIENCIA DE USO, CAPTACIÓN, COSECHA Y ALMACENAMIENTO DE AGUA EN LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN La principal problemática que enfrentan los productores es el aumento de la frecuencia e intensidad de eventos extremos, pasando de inundaciones a períodos de sequías. Las poblaciones rurales de Corrientes, Chaco, Santiago del Estero y Santa Fe, identificaron como una urgente demanda la necesidad de prever la disponibilidad de agua para uso integral, esto es consumo humano, abrevado animal y riego. Se propone poner a disposición tecnologías híbridas adecuadas para captación, cosecha y almacenamiento de agua a través de sistematización de Proyecto del Fondo de Adaptación al Cambio Climático de las Naciones Unidas Los objetivos específicos son: Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar A. OBJETIVOS �pag. 80 módulos. Estos módulos permitirán llevar a cabo un manejo eficiente del recurso, almacenando agua en los períodos de exceso para su uso posterior en momentos de déficit hídrico. provisión de agua para consumo se prevé la construcción de un filtro de arena. Se incorporarán sistemas de riego por goteo que posibiliten optimizar y maximizar el uso de este recurso escaso. Medidas de adaptación: IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIEGOS PARA LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS • Desarrollo de perforaciones para el acceso al agua subterránea en cantidad y calidad: se determinará qué sistema de perforación es el más adecuado para cada lugar. Las poblaciones con las cuales se trabajará serán las comunidades aborígenes de Pampa del Indio (Chaco) y las familias campesinas pertenecientes a asociaciones de pequeños productores. • Diseño, acondicionamiento y construcción de techos adaptados para la captación de agua de lluvia y construcción de aljibes asociados para su utilización como reservorios: en los sitios en donde la calidad de agua subterránea no permita su uso se aprovechará la única fuente de agua disponible, que es el agua de lluvia. • Desarrollo de sistemas de captación y almacenamiento de agua: construcción de represas comunitarias para ganadería menor y mayor: el agua de lluvia podrá ser captada y conducida a partir de los campos de los productores a un almacenamiento (represa) que pueda reservarla para su posterior uso, permitiendo tener agua en momentos críticos a lo largo del año. Está previsto desarrollar 139 represas comunitarias y familiares. • Sistema de abastecimiento de agua multipropósito para consumo humano, abrevado de animales y riego de huertas, frutales y pasturas: se prevé la extracción de agua a partir de un pozo, almacenar en represas y tanques reservorios, complementando con molinos de viento de alta performance. Para la Los pequeños productores no poseen la capacidad financiera para afrontar los costos de una prima de seguro que cubra la alta volatilidad en el nivel de ingresos provocada por daños en la producción y bienes de capital generada por ocurrencias climáticas En Argentina existe un mercado de seguros agropecuarios fuertemente consolidado en coberturas de riesgos como el granizo y heladas, pero es prácticamente nulo el desarrollo de seguros multirriesgo que cubren mermas en la producción como consecuencia de otros factores climáticos como la sequía o los excesos hídricos, como tampoco existen seguros para la producción ganadera. Se pretende llegar a las compañías de seguro para que implementen dos planes piloto plurianuales, para que la colaboración público-privado (PPP) y el subsidio parcial al pago de las primas puedan compensar el déficit del mercado y para que surjan las condiciones para el diseño de un programa para la transferencia de riesgos dirigido a los pequeños productores. Actividades previstas: • Estudio de factibilidad para desarrollar un Plan Piloto de seguro multirriesgo global para peque- �• Estudio de factibilidad para desarrollar un Plan Piloto de administración de riesgos para agricultores familiares cuya principal actividad es la horticultura a campo: se propone determinar un esquema de cobertura más apropiado para administrar los riesgos climáticos. Se realizarán talleres para identificar varones y mujeres productoras. • Implementación y monitoreo de la ejecución de los programas piloto: se propone implementar los Planes Piloto, de acuerdo a los resultados que se obtengan con el estudio de factibilidad. Los recursos serán utilizados para financiar parcialmente la suscripción de una póliza colectiva de seguros con una o varias empresas aseguradoras o bien para conformar un Fondo de contingencias climáticas administrado por las propias organizaciones, con la asistencia técnica de la Oficina de Riesgo Agropecuario. • Evaluación de los Planes Piloto, lecciones aprendidas y elaboración de propuestas y recomendaciones a los gobiernos locales: permitirá realizar ajustes en la implementación de los mecanismos de transferencia de riesgos propuestos como planes piloto, para lograr su sustentabilidad. PRÁCTICAS DE OPTIMIZACIÓN DEL MANEJO PRODUCTIVO AGRÍCOLA, GANADERO Y FORESTAL Se propone la adopción de buenas prácticas agrí- Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar colas que combinen tecnologías aplicadas a cada una de las zonas productivas y los cultivos, destinadas a producir mejores rendimientos, calidad superior y estabilidad en las producciones, buscando la sustentabilidad de los recursos. Se implementarán en sitios experimentales y demostrativos y se difundirán a través de los servicios de extensión y proyectos regionales. Actividades previstas: • Asistencia a poblaciones aborígenes en la realización de huertos hortofrutícolas con riego y en la crianza de animales menores: la propuesta implica brindar asistencia técnica en el manejo de una producción diversificada, incluyendo especies forrajeras, frutales y hortícolas bajo riego localizado, combinadas con la crianza de animales menores (gallinas, conejos, etc.). Se espera mejorar la disponibilidad de alimentos básicos para la supervivencia del núcleo familiar y posibilitar la generación de excedentes comercializables. • Manejo y aprovechamiento de recursos forrajeros: se promueven acciones como el establecimiento de sistemas silvopastoriles como una alternativa de producción, que integran las actividades forestales y ganaderas; y modificar el manejo de las pasturas, conservando los excedentes para utilizarlos en los períodos críticos mediante reservas forrajeras. • Implementación de técnicas de manejo de suelo mediante el trazado de curvas de nivel, y/o la incorporación y manejo de cultivos de coberturas y abonos verdes: contribuirá a disminuir el proceso de erosión de los suelos destinados a la producción familiar, causada por el exceso de agua, mejorando la captación y disponibilidad de agua en el perfil del suelo. Proyecto del Fondo de Adaptación al Cambio Climático de las Naciones Unidas ños productores, con subsidio parcial de la prima: Este seguro podría cubrir los eventos climáticos de mayor perjuicio como son las sequías y los excesos hídricos. Se propone que la suma asegurada sea el costo total de inversión de los cultivos realizados anualmente, para al menos recuperar los gastos incurridos en la realización de los cultivos. �pag. 82 • Adaptación a los extremos térmicos, mediante la utilización de estructuras de protección de cultivos: se utilizarán fundamentalmente macro túneles para la protección de los diversos cultivos hortícolas y florícolas, se adoptará el uso de invernaderos como protección de heladas tardías y tempranas y cambios de temperatura desfavorables, y, se construirán estructuras para el desarrollo del cultivo de hortalizas bajo media sombra, como protección ante el calor en exceso. • Incorporación de equipamiento y acondicionamiento de instalaciones: es posible mejorar el manejo general del rodeo que impacta directamente en las condiciones de salud y bienestar animal y evitar la mortandad de animales a través de la incorporación de infraestructura productiva para ganado menor, adaptable a la zona, como corrales, cercos, techos. 2. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN, MONITOREO Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN CLIMÁTICA Busca apoyar los procesos de fortalecimiento de los sistemas de información regional y local, incluyendo los sistemas de alerta, contribuyendo al mismo tiempo a mejorar los sistemas de monitoreo nacionales. Sus actividades se nuclean en los siguientes subcomponentes. INTEGRACIÓN Y AMPLIACIÓN DE REDES AGROHIDRO-METEOROLÓGICAS DE LA REGIÓN. El proyecto propone en este componente la densificación de la red de captura, la toma de más cantidad de variables en algunas estaciones, el fortalecimiento y la integración de las redes de captura de diferentes organismos y la disponibilidad de sistemas de consulta y acceso a los datos de la región del proyecto de adaptación. Actividades: • Desarrollo, armado, instalación, ajuste y control de 15 estaciones meteorológicas automáticas: permitirán incrementar los puntos de observación y captura de datos de toda la red troncal del INTA • Transformación de 10 estaciones automáticas simples a estaciones de medición completa • Integración de Redes: implica diversos arreglos institucionales integrando los datos en un sistema gestor de información agro meteorológica de amplias prestaciones y accesible vía web, para facilitar la consulta pública y la toma de decisiones de los actores y destinatarios del proyecto. • Fortalecimiento de los Sistemas Informáticos de nodos locales • Interoperabilidad, estándares y calidad de datos, unificación de de Bases de datos, sistema de consulta, Interfaces Web. ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA PARA LA EVALUACIÓN Y EL MANEJO DE RIEGOS CLIMÁTICOS, INCLUYENDO EVENTOS EXTREMOS. Busca mejorar las capacidades locales y regionales de generación de sistemas de seguimiento respecto de la disponibilidad de agua y variabilidad climática donde sostener el manejo de recursos de manera sustentable en respaldo de los procesos de desarrollo y adopción de medidas adaptativas de parte de los productores. La Oficina de Riesgo Agropecuario (ORA) del Mi- �Actividades: • Recopilación, integración y análisis de las bases de datos y cartografía georeferenciada. • Ensayos en parcelas demostrativas. • Mapas de riesgo Un elemento clave en la toma de decisiones que permitirá manejar riesgos climáticos frente a eventos extremos es la instalación de un Sistema de Alerta Temprana (SAT), que prevén ciertas actividades: • Sistema de monitoreo de la humedad en el suelo • Análisis de escenarios de Cambio Climático y tendencias climáticas y su impacto sobre los cultivos • Componente de alarma hidrológica integrado al SAT: permitirá a los productores conocer en forma directa en qué medida su campo podría ser afectado por el agua, según el escenario hidrológico elegido de acuerdo al pronóstico estacional • Componente de alarma climática integrado al SAT: esta información climática es de mucha importancia para la toma de decisiones sobre fechas de siembra, variedad y ciclo o cultivo a seleccionar en cada campaña, así como para la previsión de riesgos y vulnerabilidades estacionales en cada territorio. • Plataforma Web Integrada: se fortalecerán las ca- Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar pacidades locales mediante la provisión de equipamiento y conexión a internet para las comunidades locales y entidades de gobierno, a fin de facilitar el acceso al SAT. 3. GENERACIÓN DE LAS CAPACIDADES LOCALES Y REGIONALES Se centra en la difusión a funcionarios de los gobiernos nacional, provinciales, y locales, como así también los productores sobre la temática del cambio climático y la variabilidad, y en particular sobre los avances, resultados, lecciones aprendidas y buenas prácticas derivadas de la implementación del proyecto. Incluye el desarrollo de programas de capacitación que incluyan talleres y seminarios y la generación de material didáctico, para la difusión y capacitación en la temática y las medidas de adaptación implementadas. Estos talleres se centrarán en ejes: • Concientización y sensibilización sobre la necesidad de inclusión en las prácticas cotidianas de la temática de las variabilidades climáticas y sus efectos. • Enfoque de derechos en las políticas públicas: perspectiva de género y trabajo con pueblos originarios. • Introducción a la gestión de riesgo. • Uso de información climática para la gestión de riesgo. • Comprensión del seguro u otro instrumento que se implementará. • Implementación de mejoras en la eficiencia de uso, captación, cosecha y almacenamiento de agua en las áreas de intervención. Proyecto del Fondo de Adaptación al Cambio Climático de las Naciones Unidas nisterio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGyP) actualmente genera para la región Pampeana una serie de indicadores agro-meteorológicos dirigidos a la toma de decisiones de parte de productores, compañías aseguradoras y el sector público. En la provincia de Chaco la ORA desarrolla un Seguimiento de Reservas de Agua en Suelo (balance hídrico) que puede usarse y adaptarse en las otras provincias del proyecto �pag. 84 • Prácticas de optimización del manejo productivo agrícola, ganadero y forestal en cada una de las áreas de intervención. • Instalación y mantenimiento de las estaciones automáticas. • Uso del SAT. • Difusión de información generada por el SAT. • Fortalecimiento de las capacidades de las unidades nacionales de INTA y MAGyP. • Difusión de Lecciones Aprendidas. C. POBLACIÓN OBJETIVO Comprende pequeños productores, tanto hombres como mujeres, con cierta dotación de recursos productivos y capacidad de gestión empresarial, que soporten múltiples limitaciones pero con condiciones objetivas tales que les permita formar parte de un proceso de incorporación tecnológica y diversificación. Los requisitos de elegibilidad de los beneficiarios son los siguientes: • Que vivan en áreas rurales donde el proyecto se implemente. • Trabajo directo predial por parte del beneficiario con mano de obra predominantemente familiar. • Trabajo con una unidad productiva de una superficie máxima total de 25 ha o menos. • La mayor parte del ingreso familiar debe provenir de la unidad de explotación. • Mantener una estructura productiva claramente orientada a fines comerciales que puede convivir con producción para autoconsumo, siempre que este último aporte en menor medida al ingreso familiar. D. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN A Nivel Nacional: UCAR, como Entidad Nacional de Implementación, acreditada por el Fondo de Adaptación. A Nivel Provincial: las provincias de Chaco, Santa Fe, Corrientes y Santiago del Estero Unidad Técnica de Implementación: Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, a través del Instituto del Clima y del Agua, Oficina de Riesgo Agropecuario (ORA) del MAGyP, La Dirección de Cambio Climático (DCC) de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. La Subsecretaría de Agricultura Familiar. Organizaciones de la agricultura familiar existentes bajo diferentes formas y con diferentes grados de formalización, desde grupos con empresas asociativas para la compra de insumos, hasta redes asociativas complejas como el Foro Nacional de Agricultura Familiar (FoNAF), formado por organizaciones de la agricultura familiar y pueblos originarios en reuniones provinciales. �Proyecto del Fondo de Adaptación al Cambio Climático de las Naciones Unidas Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar ��PROGRAMAS DE APOYO A CADENAS ESPECÍFICAS �pag. 88 �Las cadenas productivas son sistemas que agrupan a los actores económicos interrelacionados por el mercado con participación articulada en actividades que generan valor, alrededor de un bien o servicio. En la Argentina, algunas cadenas productivas de la agricultura no pampeana han logrado trascender a los esquemas tradicionales, vinculados a los mercados locales y lograron integrarse en sectores de alta competitividad interna y externa. Su desarrollo, a diferencia del sector pampeano, incluye el uso intensivo de mano de obra. Teniendo en cuenta ello, en la UCAR se llevan adelante políticas que apuntan a dar un mayor impulso a aquellas cadenas más consolidadas y a incentivar a las que se encuentran en etapas más incipientes de su desarrollo. La importancia de la industria azucarera en la economía argentina ha ido creciendo en los últimos años, favorecida por el aumento del precio del azúcar en los mercados internacionales, la expansión del área cultivada, y el incremento de la productividad del sector. Para emprender acciones que den respuesta a los problemas prioritarios del sector azucarero desde la UCAR se ejecuta el Programa PROICSA. La cadena foresto industrial comprende las actividades de explotación del monte y su primera transformación, y la industrialización de la madera. En el primer grupo se incluye la actividad de los aserraderos, la producción de muebles y aberturas, de pisos y parquet y de materiales utilizados en la construcción. Entre los segundos se incluyen la producción de taninos y carbón. En Argentina, la producción de madera y sus manufacturas es muy dispersa geográficamente, por lo que tiene impacto en las economías de una cantidad importante de provincias. La UCAR tiene activas tres iniciativas de apoyo al sector, financiadas por el BID y el BIRF, y por una donación del GEF. En otro orden, la Argentina debe superar los desafíos del sector pesquero abordándolos, por un lado, con la consolidación del régimen de gestión de la pesca marítima y, por del otro, con el fomento de la producción acuícola como alternativa para la seguridad alimentaria y el mantenimiento de la contribución del sector a la economía nacional. El Programa de Desarrollo Pesquero y Acuícola Sustentable, financiado por el BID, se integra a una estrategia nacional en este sentido. Programas de apoyo a cadenas específicas PROGRAMAS DE APOYO A CADENAS ESPECÍFICAS �pag. 90 �Contribuir al desarrollo pesquero y acuícola sustentable del país, a través del fortalecimiento de la capacidad del sector público para generar información de calidad que asegure una explotación sustentable de sus recursos pesqueros; y de la mejora en la capacidad y competitividad del subsector acuícola, a partir del apoyo a la producción y el desarrollo sustentable de la cadena de valor. Aspectos más relevantes Total Fortalecimiento del Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero INIDEP USD 55 millones embarcaciones para Aumento de las capacidades de la Dirección de Acuicultura Desarrollo sustentable de la cadena acuícola en el NEA Asistencia técnica a productores Plan de Desarrollo Comercial de los productos acuícolas Fortalecimiento de los canales comerciales y diseño e implementación de estrategias e instrumentos de promoción de productos acuícolas Subejecutor Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero - INIDEP Fondos BID USD 35 millones Financiamiento externo USD 20 millones Aporte local Extensión temporal 4 años Vigencia 2019 Alcance Nacional Programa de Desarrollo Pesquero y Acuícola Sustentable Adquisición de investigación Programas de apoyo a cadenas específicas Objetivo ���pag. 94 �El Programa tiene como objetivo general contribuir al desarrollo pesquero y acuícola sustentable en la Argentina. Los objetivos específicos del Programa son mejorar las capacidades de investigación, planificación, administración, control y fiscalización de la gestión de los recursos pesqueros marítimos con enfoque ecosistémico, y apoyar el desarrollo de la acuicultura. B. COMPONENTES 1. MEJORA EN LA CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS PESQUEROS MARÍTIMOS CON ENFOQUE ECOSISTÉMICO Programas de apoyo a cadenas específicas ques de investigación oceanográfica pesquera); ii) Ampliación de la capacidad de investigación y de colaboración científica con las provincias del litoral marítimo (Subsedes del INIDEP); iii) Readecuación de la sede central del INIDEP; iv) implementación del Programa interno de capacitación para la evaluación de recursos pesqueros. 1.2 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN, PLANIFICACIÓN, CONTROL Y FISCALIZACIÓN El subcomponente tiene como finalidad modernizar el Sistema Integral de Información Pesquera (SIIP), fortalecer a la Dirección de Control y Fiscalización a través de la implementación del Sistema Integrado de Control (SIC) y consolidar el proceso de planificación de pesquerías específicas 2. APOYO AL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA El objetivo del componente es contribuir al mejoramiento de la capacidad de investigación aplicada de los recursos pesqueros, así como fortalecer el sistema de administración, planificación, control y fiscalización del recurso pesquero. De esta forma, se espera coadyuvar en la continuación del proceso de planificación para un ordenamiento del sector pesquero en el mediano plazo. Para ello el componente se desarrolla a través de dos Subcomponentes: El componente tiene como objetivo contribuir con el desarrollo del subsector acuícola a través de la investigación aplicada, la transferencia de recursos para la adopción de tecnologías y el desarrollo de capacidades institucionales para la coordinación con los distintos actores involucrados en pos del diseño de políticas de mediano y largo plazo que permitan consolidar la actividad en el país. El componente se desarrollará a través de tres subcomponentes: 1.1 INVESTIGACIÓN PARA LA GESTIÓN PESQUERA CON ENFOQUE ECOSISTÉMICO. Busca fortalecer y ampliar las capacidades de investigación del Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP). Para ello se realizarán las siguientes acciones prioritarias: i) Investigación oceanográfica pesquera (adquisición de dos bu- 2.1 CONSOLIDACIÓN DE UNA ESTRATEGIA FEDERAL PARA EL DESARROLLO DEL SUBSECTOR ACUÍCOLA Se financia la realización de mesas de participación a nivel provincial y la realización de estudios de zonificación en 11 provincias (Salta, Jujuy, San- Programa de Desarrollo Pesquero y Acuícola Sustentable A. OBJETIVOS �pag. 96 tiago del Estero, La Rioja, Buenos Aires continental, La Pampa, Misiones, San Luis, Córdoba, Mendoza, San Juan) a fin de disponer de información sobre aptitudes y condiciones de la capacidad sectorial pública y privada para la mejora de la producción y productividad acuícola. 2.2 INVESTIGACIÓN APLICADA EN ACUICULTURA Se financia la construcción y puesta en marcha de tres Centros de Investigación (CENIDMAR en Mar del Plata, CENADEM en Rio Negro y Centro Piloto Piscícola de Diamante en Entre Ríos); la ampliación y equipamiento de un Centro de Investigación (CENADAC en Corrientes); la creación de un Centro de Expedición Móvil para el procesamiento de moluscos bivalvos en Chubut; el análisis de las condiciones de producción de moluscos bivalvos y salmónidos en Canal del Beagle, Tierra del Fuego; y acciones de capacitación en acuicultura continental y marina a técnicos, investigadores y productores. 2.3 APOYO A LA CADENA DE VALOR ACUÍCOLA EN MISIONES Se financia la realización de un Censo Económico de Productores Acuícolas; la generación y difusión de información, mediante estudios específicos sobre la estructura de costos de producción y precios de referencia; la transferencia de tecnología, asistencia técnica y capacitación (fortalecimiento de la Tecnicatura Superior en Piscicultura en la Escuela de la Familia Agrícola de Caraguatay); el desarrollo de un Programa de Becas de formación en acuicultura a todos los productores acuícolas de la provincia; y el fortalecimiento de la Estación de Piscicultura e Hidrobiología de Candelaria. Adicionalmente, se realizan acciones para la consolidación de la oferta a través de organizaciones a partir de pruebas piloto de pequeñas inversiones en infraestructura y equipamiento logístico, a fin de resolver aspectos críticos de la cadena de valor del Pacú. C. POBLACIÓN OBJETIVO Son beneficiarios del Programa el Consejo Federal Pesquero (realización de mesas provinciales); las autoridades pesqueras de las provincias de Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego (subsedes INIDEP); 170 inspectores de la Dirección de Control y Fiscalización (Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, MAGyP); 340 trabajadores del INIDEP; 220 técnicos y productores dedicados a acuicultura marítima y de agua dulce; pescadores artesanales extractores y pequeños productores de moluscos bivalvos de Chubut (Centro de Expedición Móvil para el procesamiento de moluscos bivalvos); las provincias de Buenos Aires, Río Negro, Entre Ríos y Corrientes (construcción y fortalecimiento de centros de investigación); y 2.000 acuicultores de Misiones. D. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN A Nivel Nacional: La UCAR es la Unidad Ejecutora del Programa y el INIDEP actúa como subejecutor del Programa, a cargo de la ejecución del Componente 1 y la implementación de la Estación del CENIDMAR, prevista en el Componente 2, Subcomponente 2.2. �Programa de Desarrollo Pesquero y Acuícola Sustentable Programas de apoyo a cadenas específicas �pag. 98 Objetivos Total Promover la competitividad del sector azucarero del noroeste argentino, a través de una estrategia de transformación y diversificación productiva USD 140 millones 7,2% 21,4% 71,4% Alcance El programa tiene 5 componentes 1 Construcción de nuevas destilerías y/o ampliación de las existentes para la producción de alcohol anhidro (bioetanol). 2 Tratamiento de efluentes y otros residuos, en el marco de gestiones ambientales. 3 Ampliación y/o mejoramiento de la capacidad de molienda y/o fabricación de azúcar. 4 5 Instalación de nuevos sistemas de riego presurizado para aumentar la productividad de las plantaciones de caña de azúcar. Fortalecimiento de la estructura productiva y comercial de los pequeños productores de caña de azúcar. Más integración de las cadenas de valor Fondos CAF 7790-7792 USD 100 millones Financiamiento externo USD 30 millones Sector privado USD 10 millones Aporte Nacional Vigencia Abril 2016 �Componentes de 1 a 4 Componente 5 Empresas o grupos económicos que desarrollen su actividad sucro alcoholera en el NOA: Tucumán, Salta y Jujuy. Productores de caña de azúcar de menos de 50 ha. Organizaciones de productores cañeros (cooperativas cañeras y consorcios de cooperación) Componente 1 a 4 Componente 5 Tipo Préstamo % cobertura 75% Montos máximos (US$) Para la totalidad de proyectos presentados en todas las convocatorias: U$S 10.000.000 por empresa U$S 20.000.000 x grupo económico ANR Programa para incrementar la competitividad del sector azucarero del NOA Componente Programas de apoyo a cadenas específicas Beneficiarios ���pag. 102 �B. COMPONENTES El objetivo general del Programa es promover la competitividad de la industria azucarera del noroeste argentino, a través de una estrategia de transformación y diversificación productiva, fundamentada en la creación de incentivos a la producción de bioetanol en un marco de sostenibilidad ambiental y social, y en el apoyo a los pequeños productores de caña de azúcar. El Programa se desarrolla bajo una estructura de seis componentes: cuatro específicamente dirigidos a empresas del sector azucarero, uno a los pequeños productores cañeros y otro dedicado a la gerencia del Programa. Los componentes 1 a 3 serán implementados con préstamos a empresas o grupos económicos que desarrollen su actividad sucro-alcoholera en la Región Noroeste (NOA) del territorio argentino, Tucumán, Salta y Jujuy. El componente 4 será implementado bajo la misma modalidad destinándose los préstamos a proyectos de empresas azucareras y/o cañeras, cañeros o grupos económicos que desarrollen su actividad en las mencionadas provincias. El financiamiento por proyecto cubrirá como máximo, 75% de su costo total. • Impulsar la política de transformación de la matriz energética del país, a través de un conjunto de inversiones e incentivos para incrementar la producción integrada de azúcar y bioetanol. • Promover, mediante créditos, la ejecución de proyectos de inversión destinados a la construcción, expansión o rehabilitación de la infraestructura necesaria para el incremento de la productividad y competitividad de la industria azucarera, incluyendo maquinaria y equipos y sistemas tecnificados de riego y drenaje. • Implementar estrategias de protección del medio ambiente, en particular dirigidas al manejo y mitigación de los riesgos ambientales asociados a la producción de azúcar y biocombustibles, mediante la financiación de proyectos de inversión para el tratamiento de vinazas y otros residuos y efluentes derivados de la actividad sucro–alcoholera • Desarrollar e implementar una estrategia de apoyo y asistencia técnica a los pequeños productores de caña de azúcar, para mejorar su capacidad de gestión, incrementar su productividad, y alcanzar una mayor integración a las cadenas de valor. 1. CONSTRUCCION DE NUEVAS DESTILERIAS O AMPLIACION DE LAS EXISTENTES PARA LA PRODUCCION DE BIOETANOL El objetivo del componente es la construcción de obras civiles e instalaciones, adquisición de equipos para instalar, mejorar y/o ampliar las capacidades de las empresas del sector azucarero para la producción y deshidratación de bioetanol. Los proyectos encuadrados en este componente deben incorporar el tratamiento de los efluentes a ser generados que podrán ser financiados con recursos del programa. Programa para incrementar la competitividad del sector azucarero del NOA Los objetivos específicos del Programa son: Programas de apoyo a cadenas específicas A. OBJETIVOS �pag. 104 Financiamiento para producción de etanol Los montos máximos rigen por empresa o grupo económico para la totalidad de los proyectos presentados tanto para los componentes 1 a 3 como en la correspondiente al componente 4. Tipo: Crédito Cobertura: 75% del monto total del proyecto. El 25% restante corresponderá al aporte de la empresa. Montos máximos: hasta la suma equivalente en pesos de U$S 10.000.000 por empresa y U$S20.000.000 por grupo económico. Para proyectos destinados a la producción de etanol con tratamiento de efluentes, el cupo por empresa ascenderá hasta la suma equivalente en pesos de U$S 15.000.000, siendo el incremental del ítem anterior destinado exclusivamente al componente 2. Plazo de gracia: para el capital, hasta 24 meses desde la fecha del primer desembolso. Para los intereses no existe este plazo. Tasa de interés: para los primeros 24 meses será fija y para el resto del plazo variable. No podrá ser mayor al 20% anual. Plazo de ejecución: 24 meses desde la fecha del primer desembolso. Proyectos No elegibles: Proyectos de cogeneración de energía eléctrica, adquisición de terrenos y/o inmuebles o proyectos con impactos ambientales y/o sociales negativos, en los términos que se describen en el apartado específico. 2. TRATAMIENTOS DE EFLUENTES Y OTRAS GESTIONES AMBIENTALES El objetivo del componente es financiar proyectos que tengan como fin disminuir los impactos ambientales negativos a través del manejo adecua- do de los efluentes industriales. Se financiará la construcción y/o ampliación de plantas que traten efluentes provenientes de la actividad industrial, equipos para tratamientos primario, secundario y terciario de efluentes e inversiones en tecnologías para la producción de biogás a partir de la vinaza. Para estos proyectos el financiamiento total asciende al equivalente en pesos de US$25 millones, con el fin de estimular este tipo de planes. Financiamiento para tratamiento de efluentes Los montos máximos rigen por empresa o grupo económico para la totalidad de los proyectos presentados tanto para los componentes 1 a 3 como en la correspondiente al componente 4. Tipo: Crédito Cobertura: 75% del monto total del proyecto. El 25% restante corresponderá al aporte de la empresa. Montos máximos: hasta la suma equivalente en pesos de U$S 10.000.000 por empresa y U$S20.000.000 por grupo económico. Para proyectos destinados a la producción de etanol con tratamiento de efluentes, el cupo por empresa ascenderá hasta la suma equivalente en pesos de U$S 15.000.000, siendo el incremental del ítem anterior destinado exclusivamente al componente 2. Plazo de gracia: para el capital, hasta 24 meses desde la fecha del primer desembolso. Para los intereses no existe este plazo. Tasa de interés: para los primeros 24 meses será fija y para el resto del plazo variable. No podrá ser mayor al 18% anual. Plazo de ejecución: 24 meses desde la fecha del primer desembolso. Proyectos No elegibles: Proyectos de cogeneración de energía eléctrica, adquisición de terrenos �3. AMPLIACIÓN Y/O MEJORAS EN LA MOLIENDA Y EN LA FABRICACIÓN DE AZÚCAR El objetivo del componente es otorgar préstamos para mejorar la infraestructura y los equipos existentes de molienda y de fabricación de azúcar y las mejoras en los procesos que apunten a lograr un aumento en la eficiencia. Financiamiento de mejoras de la infraestructura y los equipos para fabricación de azúcar Los montos máximos rigen por empresa o grupo económico para la totalidad de los proyectos presentados tanto para los componentes 1 a 3 como en la correspondiente al componente 4. Tipo: Crédito Cobertura: 75% del monto total del proyecto. El 25% restante corresponderá al aporte de la empresa. Montos máximos: hasta la suma equivalente en pesos de U$S 10.000.000 por empresa y U$S20.000.000 por grupo económico. Para proyectos destinados a la producción de etanol con tratamiento de efluentes, el cupo por empresa ascenderá hasta la suma equivalente en pesos de U$S 15.000.000, siendo el incremental del ítem anterior destinado exclusivamente al componente 2. Plazo de gracia: para el capital, hasta 24 meses desde la fecha del primer desembolso. Para los intereses no existe este plazo. Tasa de interés: para los primeros 24 meses será fija y para el resto del plazo variable. No podrá ser mayor al 20% anual. Programas de apoyo a cadenas específicas Plazo de ejecución: 24 meses desde la fecha del primer desembolso. Proyectos No elegibles: Proyectos de cogeneración de energía eléctrica, adquisición de terrenos y/o inmuebles o proyectos con impactos ambientales y/o sociales negativos, en los términos que se describen en el apartado específico. 4. INSTALACIONES DE NUEVOS SISTEMAS DE RIEGO PRESURIZADO PARA AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD DE LAS PLANTACIONES DE CAÑA DE AZÚCAR El objetivo del componente es promover la incorporación de tecnologías de riego para incrementar la productividad del cultivo de caña de azúcar, y mejorar la eficiencia en la utilización del recurso agua en las plantaciones de caña, a través de la construcción de instalaciones y la adquisición de equipamiento para riego presurizado. Financiamiento para sistemas de riego Los montos máximos rigen por empresa o grupo económico para la totalidad de los proyectos presentados en el marco del PROICSA para todas las convocatorias (tanto para los componentes 1 a 3 como en la correspondiente al componente 4). Tipo: Crédito Cobertura: 75% del monto total del proyecto. El 25% restante corresponderá al aporte de la empresa. Montos máximos: Hasta la suma equivalente en pesos de US$ 10 mill. por empresa y hasta la suma equivalente en pesos de US$ 20 mill. por grupo económico. Para proyectos destinados a la producción de etanol con tratamiento de efluentes, el cupo de financiamiento por empresa ascenderá Programa para incrementar la competitividad del sector azucarero del NOA y/o inmuebles o proyectos con impactos ambientales y/o sociales negativos, en los términos que se describen en el apartado específico. �pag. 106 hasta la suma equivalente en pesos de US$ 15 mill. El incremental, con respecto al ítem anterior, deberá ser destinado exclusivamente al financiamiento del Componente 2. Plazo de gracia: Hasta 12 meses desde la fecha del primer desembolso. No existirá periodo de gracia para el pago de intereses Tasa de interés: para los primeros 24 meses será fija y para el resto del plazo variable. No podrá ser mayor al 20% anual. Plazo de ejecución: La fecha de finalización del crédito no podrá superar el 31 de diciembre de 2020. 5.sFORTALECIMIENTO DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y COMERCIAL DE LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES DE CAÑA DE AZÚCAR El objetivo de este componente es fortalecer la capacidad de gestión, la productividad y la organización de los pequeños productores de caña de la provincia de Tucumán, mediante la ejecución de programas de capacitación y asistencia técnica y el desarrollo de mecanismos financieros que faciliten a sus organizaciones (cooperativas y consorcios de cooperación), el mejoramiento de su infraestructura productiva y de servicios. El Programa busca, a través de diversas acciones: • Mejorar los ingresos de los pequeños productores cañeros de Tucumán e incentivar su arraigo. • Mejorar los rendimientos de la caña de azúcar (t/ha). • Fortalecer las capacidades de los productores y sus familias. • Fortalecer a cooperativas y asociaciones de productores para fines comerciales y productivos. • Mejorar sus posibilidades de gestión y de comer- cialización de sus productos. Los beneficios a los que pueden acceder los productores incorporados al programa son: • Asistencia técnica in-situ a grupos de productores, a través de la organización de actividades conjuntas (técnico y beneficiarios) para el mejoramiento de la gestión del cultivo en todas sus etapas. • Estudios de suelos personalizados con recomendaciones técnicas para su tratamiento, y análisis de pre zafra y estudios de RSD, que les permitan optimizar el manejo agronómico que realizan de sus cañaverales. • Capacitaciones abiertas organizadas en diversas localidades de la provincia, sobre temas vinculados a la producción de caña: plantación, semilla de alta calidad, fertilización, manejo de malezas, cosecha eficiente, etc. • En el caso de que sean productores cooperativizados o con un cierto nivel de asociación formal, podrán acceder a la distribución de caña semilla de alta calidad genética a través de la estrategia de implantación de lotes semilleros de la Estación Experimental Agroindustrial Obispo Colombres (EEAOC). • Asesoramiento legal para la regularización dominial para aquellos productores que lo soliciten. • De la misma manera, el Programa brinda a las organizaciones de productores (cooperativas y consorcios) que accedan a recibir asistencia del Programa, la posibilidad de financiar planes de acción orientados a 3 ejes: - Fortalecimiento Socio Organizativo - Desarrollo de Servicios Agropecuarios - Proyectos Especiales para la Agregación de Valor �Financiamiento de planes de acción Los montos financiables se definirán combinando variables que permitan establecer los niveles de competencia en el manejo de fondos y proyectos de cada organización y el grado de sostenibilidad del futuro plan de acción. Gastos elegibles: Inversiones en bienes de capital y gastos que tengan una directa relación con los objetivos del Plan de Acción, tales como: asistencia técnica, gastos para capacitaciones, gastos de difusión, gastos de reuniones, equipamiento, contratación de personal, tractores, maquinaria, herramientas, construcción de galpones y pequeñas obras de refacción de estructuras edilicias existentes, materiales de construcción, certificaciones, etc. C. GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL Todos los proyectos de los componentes 1 a 3 deben incluir un Plan de Manejo Ambiental o un Plan de Manejo Ambiental Reducido determinando técnica y financieramente las medidas de prevención, mitigación o corrección de los posibles impactos ocasionados en la ejecución del proyecto. En el caso del componente 4 deben presentar la Ficha Ambiental y Social. Estos documentos deberán encuadrarse en el marco que impone la legislación ambiental vigente, nacional, provincial y municipal. Se contratará una firma auditora que realizará to- Programas de apoyo a cadenas específicas dos los muestreos y monitoreos pre-establecidos, y confeccionará los informes de auditoría ambiental correspondientes. La Unidad Ambiental y Social de la UCAR supervisará durante la ejecución de los proyectos los informes ambientales, el monitoreo de las variables de interés y las auditorías ambientales. Por otro lado, no son financiables proyectos de disposición en suelo de vinaza sin tratamiento, que tengan impactos ambientales negativos significativos, que requieran el uso de agroquímicos o cualquier otra sustancia prohibida por la legislación nacional o provincial, que impliquen un aprovechamiento no sustentable, o degradación de bosques naturales, hábitats naturales críticos o áreas de uso de comunidades indígenas u otros grupos humanos en situación de vulnerabilidad. D. DESTINATARIOS / POBLACIÓN OBJETIVO Los destinatarios de los componentes 1 a 3 son empresas azucareras, ingenios o grupos económicos que desarrollen su actividad sucro-alcoholera en las Provincias de Jujuy, Salta y Tucumán, constituidos como tales al momento de la presentación de la solicitud y que presenten proyectos a ser implementados en esas tres Provincias. Deben responder a Convocatorias, que se organizan a fin de que se presente información referida a la firma y/o grupo económico, y los proyectos de inversión que se desee financiar. Se realiza un pre análisis en el que se evalúa la elegibilidad del proyecto y el encuadramiento de la empresa. Si el monto total solicitado excede al monto disponible, Programa para incrementar la competitividad del sector azucarero del NOA El PROICSA cuenta con oficinas en la provincia de Tucumán (Ministerio de Desarrollo Productivo), y trabaja conjuntamente con el INTA y la EEAOC en la ejecución de sus acciones. �pag. 108 se realiza una calificación, en la que los proyectos que hayan recibido un dictamen de pre análisis positivo, serán calificados por la UCAR con el fin de seleccionar los mejores proyectos para distribuir los cupos para el financiamiento. Los proyectos seleccionados deberán presentar la Parte B de la Guía de presentación de proyectos que contiene información sobre aspectos técnicos, financieros, ambientales, crediticios, de capacidad de repago y de garantías. Con el proyecto definitivo se realiza la evaluación técnica, ambiental, económicafinanciera, crediticia y de garantías. Si cumple con los criterios definidos los proyectos podrán ser financiados por el Programa. Los proyectos que hayan superado las etapas anteriores, son elevados a consideración del Comité PROICSA el cual emite un dictamen aprobando o desaprobando el financiamiento. Luego se firma el contrato de préstamo. El Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), entidad financiera que apoya en la instrumentación de los créditos, realiza un anticipo para las inversiones asociadas al proyecto y los desembolsos futuros se efectuarán contra la presentación de los productos verificables que correspondan en cada caso. El BICE es el responsable de realizar el cobro de los préstamos de acuerdo a lo acordado en cada contrato de préstamo. Para el componente 4, los destinatarios son empresas azucareras y/o cañeras o grupos económicos y productores cañeros que desarrollen sus actividades en las Provincias de Tucumán, Salta y Jujuy, constituidas como tales al momento de la presentación de la solicitud. Al igual que en el caso anterior, los proyectos deben ser presentados cuando se realicen convocatorias, y deberán cumplimentar los pasos señalados para los componentes 1 a 3, con la excepción de que los proyectos son presen- tados a nivel de factibilidad por lo que no corresponde presentar la Parte B. El componente 5 está dirigido a pequeños productores de caña de menos de 50has y a sus organizaciones o cooperativas localizados en la provincia de Tucumán, que estén interesados en recibir asistencia técnica y transferencia tecnológica con el fin de fortalecer su estructura productiva y comercial. E. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN Componentes 1 a 4: UCAR y Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE) apoyarán la instrumentación de los créditos, la administración de los fondos, la evaluación de los proyectos de inversión, el análisis de riesgo crediticio y evaluación de garantías, la aprobación de los préstamos, la administración de desembolsos y cartera, y el recupero de los préstamos. Componente 5: UCAR y la Unidad de Coordinación Territorial, a cargo de la logística territorial de las actividades del componente y podrá canalizar recursos a través de la firma de convenios con organismos nacionales y provinciales idóneos y con cooperativas y asociaciones de pequeños productores cañeros. Otros: El INTA y la EEOC (Estación Experimental Obispo Colombres), y diversas entidades co-ejecutoras con probada experiencia en los temas de cultivo de caña, pequeños productores, comercialización y transferencia de tecnologías. �Programa para incrementar la competitividad del sector azucarero del NOA Programas de apoyo a cadenas específicas �pag. 110 Objetivo Total Contribuir al manejo sustentable de las plantaciones forestales y a la mejora de la competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyMEs) facilitando su acceso a las cadenas productivas y los mercados USD 74.8 millones Aspectos más relevantes Inventario Forestal Permanente actualizado Programa de Verificación de la Legalidad de la Madera Establecido Investigación y transferencia de tecnología a productores Sistema Nacional de Sanidad Forestal fortalecido Mejoramiento de viveros forestales públicos Construcción de Centros de producción y servicios Aportes no Reembolsables: Para adopción de tecnologías de producción en la provincia de Misiones Para adopción de tecnologías mejoradas en viveros Para proyectos de investigación aplicada en temas prioritarios Fondos BID AR-L 1067 USD 60 millones Financiamiento externo USD 14.8 millones Aporte nacional y provincial Subejecutores Gobierno de la Provincia de Misiones e Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Alcance Nacional Prioridad Regiones Norte Grande, Pampeana, y áreas irrigadas de Cuyo y Patagonia Vigencia Diciembre 2018 Extensión temporal 5 años �Programas de apoyo a cadenas específicas Beneficiarios Productores Forestales Micro, pequeñas y medianas empresas forestales y forestoindustriales. • Productores Familiares • Pequeños productores • Medianos productores Componente Desarrollo y Transferencia de Tecnología Subcomponente Financiamiento Tipo % cobertura Investigación y Transferencia de Tecnología PIAs (Fondo Concursable) ANR 50% Prevención y Control de Plagas Fortalecimiento de infraestructura para Sanidad Forestal Mejoramiento de Viveros ANR viveros ANR 40% del PN 180.000 Mejora de la Competitividad de las Cadenas Foresto Industriales ANR MiPyMEs ANR 20-80% del PN según las líneas 80.500 en promedio Montos máximos (US$) 50.000 Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal Población objetivo ���pag. 114 �El objetivo del Programa es contribuir al manejo sustentable y la competitividad de las plantaciones forestales, aumentando la calidad de los productos, tanto en la producción primaria como en la primera transformación, diversificando la base productiva, y mejorando el acceso a las cadenas productivas y los mercados para las micro, pequeñas y medianas empresas forestales y forestoindustriales (MIPyMES). El Programa tiene alcance nacional, priorizando la cobertura en regiones con desarrollo o potencial forestal significativo en el país: (i) Norte Grande (Corrientes, Misiones, Chaco, Formosa, Santiago del Estero, Salta, Jujuy y Tucumán); (ii) Valles irrigados (prioritariamente de Río Negro, Neuquén, Chubut, Mendoza y San Juan); y (iii) Región Pampeana (Córdoba, Entre Ríos, Buenos Aires y La Pampa). B. COMPONENTES 1. MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN Se centra en dos aspectos principales: mejorar la calidad, disponibilidad y acceso de los productores e inversores a información sobre el sector forestal, y avanzar en el proceso de certificación forestal para que las MIPyMES forestales y foresto-industriales alcancen un nivel de formalidad que les permita incrementar su competitividad y sostenibilidad. Se organiza en los siguientes Subcomponentes: Busca mejorar el acceso y la disponibilidad de información sectorial, con especial atención a las necesidades de los Pequeños y Medianos Productores e Industrias (MIPyMES) de la primera transformación, a través de la creación de condiciones para i) aumentar la disponibilidad de información, ii) mejorar la accesibilidad a la información y iii) facilitar la retroalimentación entre proveedores y usuarios de información de las cadenas forestoindustriales del sub sector de bosques cultivados. Programas de apoyo a cadenas específicas INFORMACIÓN FORESTAL Se financian actividades relacionadas con: • Desarrollo de una Plataforma de Servicios de Información para las MIPyMES. • Implementación de un inventario de bosques plantados de actualización permanente. • Puesta en marcha de una Infraestructura de Datos Espaciales. • Mejoramiento de la base estadística existente mediante el desarrollo de un registro de MIPyMES foresto-Industriales, y el desarrollo de un sistema de encuestas periódicas sectoriales para satisfacer necesidades de información de las cadenas foresto-industriales. • Plan de comunicación y difusión de información, en el cual se hará énfasis en la utilización de Tecnologías de Información y Comunicaciones (TICs). El subcomponente será ejecutado a través de la Dirección de Producción Forestal (DPF) del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación. CERTIFICACIÓN FORESTAL El objetivo es contribuir a que las MIPyMES foresta- Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal A. OBJETIVOS �pag. 116 les y foresto industriales alcancen el nivel de formalidad en sus actividades específicas que les permita incrementar su competitividad y sostenibilidad. Se financian actividades relacionadas con: • Puesta en marcha de un programa de verificación independiente de la “Legalidad de la Madera”. • Articulación de las iniciativas de certificación forestal impulsadas por el INTA y la Asociación CerFoAR. (Sistema Argentino de Certificación Forestal). • Consolidación del Sistema Argentino de Certificación Forestal (CerFoAR). • Programa de Asistencia Técnica y Financiamiento para la certificación. La responsable de la gestión técnica del Programa de Verificación Independiente de Legalidad de la Madera es la Asociación CERFOAR. La UCAR será la responsable del manejo financiero y de realizar todas las adquisiciones. 2. COMPONENTE DESARROLLO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA A PRODUCTORES Está orientado a apoyar directamente el mejoramiento tecnológico de las plantaciones y los productos de la primera transformación, mediante: • investigación y transferencia de tecnología a productores desde el INTA • prevención y control de plagas y enfermedades. • mejoramiento de viveros. • mejora de la competitividad de las cadenas foresto industriales. Sus actividades se nuclean en los siguientes subcomponentes: Investigación y transferencia de tecnología a productores Su objetivo es generar y diseminar la tecnología necesaria para el incremento de plantaciones forestales con especies de alto valor en regiones de reconocido potencial, aumentar la calidad de las plantaciones actuales y diversificar la oferta de especies aumentando la participación de las de alto valor en las regiones de mayor tradición forestal. A continuación se presentan las actividades: • Mejoramiento genético y domesticación de especies no tradicionales que produzcan madera de alta calidad. • Mejoramiento genético de géneros/especies tradicionales para la obtención de madera de calidad. • Silvicultura para la obtención de madera de calidad. • Manejo integrado de plagas y enfermedades. • Manejo de plantaciones orientado a mejorar la productividad y sustentabilidad de los sistemas productivos. • Generación de conocimientos y tecnologías para el desarrollo de sistemas agroforestales y plantaciones mixtas con especies que producen madera de alto valor comercial. • Extensión y transferencia (disminuir las brechas entre disponibilidad de conocimientos y tecnologías, con las prácticas actuales de las MIPyMES). • Fondos concursables para promover la participación de otras instituciones de investigación en la generación de conocimiento. El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) es la institución encargada de ejecutar las actividades de investigación previstas en el Programa y su transferencia al sector productivo. Des- �daños asociados de aquellas presentes, a través del fortalecimiento del sistema nacional de sanidad forestal. Proyectos de Investigación Aplicada Se financiará: Su objetivo es desarrollar conocimientos y tecnología aplicados a la producción sustentable de madera de calidad, otras producciones asociadas y servicios ambientales provenientes de plantaciones forestales. Se trata de fondos concursables a los que se puede postular cuando se realizan convocatorias. Tipo: ANR Cobertura: hasta 50% del costo total del proyecto Montos máximos: US$ 50.000. Duración de los proyectos: 36 meses siempre que finalicen antes del cierre del Programa. Destinos: Materiales y suministros, en la mayoría de los casos bienes fungibles durante el transcurso del proyecto; servicios técnicos y no técnicos, incluyendo pagos de mano de obra; equipamiento menor, de adquisición justificable por su necesidad así como por su nivel de dedicación al proyecto; gastos operativos; publicación en revistas científicas con referato y material de divulgación. No podrán utilizarse los fondos del Programa en obras civiles, compra o alquiler de bienes inmuebles, pago de impuestos o de deudas ni reparaciones de vehículos. Las convocatorias se publican en la página oficial del Programa. • Fortalecimiento de las capacidades de detección precoz, prevención de establecimiento y manejo de plagas y enfermedades forestales • Fortalecimiento de la infraestructura destinada a la identificación, cuarentena y experimentación adaptativa de plagas, enfermedades y/o enemigos naturales. • El mejoramiento de la trazabilidad y sistemas de seguimiento y evaluación para el manejo y control de la sanidad forestal. Para la ejecución del subcomponente se trabaja en Acuerdo de Colaboración Institucional con SENASA. La UCAR será la responsable del manejo financiero y de realizar todas las adquisiciones y convocatoria/s para proyectos de adecuación y equipamiento de laboratorios vinculados a temas de sanidad forestal, en las que no podrá participar SENASA. El propósito es minimizar el establecimiento de nuevas plagas y enfermedades forestales y mitigar los Proyectos de fortalecimiento de Infraestructura para Sanidad Forestal Se pretende mejorar la capacidad de laboratorios existentes de entidades públicas (excepto INTA y SENASA) dedicadas a la identificación, cuarentena y experimentación adaptativa de plagas, enfermedades y/o enemigos naturales en bosques de cultivo. Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal PREVENCIÓN Y CONTROL DE PLAGAS Programas de apoyo a cadenas específicas de la UCAR se realizarán la/s convocatoria/s para proyectos de investigación aplicada, en las que no podrá participar INTA. �pag. 118 MEJORAMIENTO DE VIVEROS Se trata de asegurar la disponibilidad de material de plantación de calidad, tanto de especies forestales nativas como exóticas en las áreas de intervención del Programa. Actividades: • Instalación y montaje de la infraestructura física (invernáculos, sistema de fertirriego, sistema de climatización) para 9 viveros. • Reconversión, reparación y/o ampliación y adaptación de 2 viveros en la zona patagónica. • Apoyo a la formación de recursos humanos, capacitaciones en servicio y realización de giras, talleres y jornadas. • Construcción de oficinas y galpones de almacenaje. • Construcción e instalación de laboratorios de semillas. • Apoyo durante los primeros 2 años de producción con parte de los gastos de funcionamiento regular. • Apoyo al intercambio entre viveros a escala local, regional y nacional, mediante la realización de giras, talleres y jornadas. • Publicación y difusión de los resultados a nivel local o regional. • Aportes No Reembolsables (ANRs) para agilizar la adopción de tecnologías mejoradas de producción de plantines para los productores del sector privado. Para la ejecución de estas actividades se establecerán Acuerdos Específicos de Colaboración con las instituciones involucradas en la implementación de viveros demostrativos. Las adquisiciones y contrataciones serán realizadas desde la UCAR en beneficio de las instituciones participantes. Financiamiento para mejoramiento de Viveros privados El objetivo es agilizar la adopción de tecnologías mejoradas de producción de plantines. Destinos: equipos y maquinaria en el caso de las MIPyMES, invernáculos y sistemas de riego, fertilización y climatización para viveros, faltantes para complementar las operaciones actuales de la empresa seleccionada. Tipo: ANR Cobertura: 40% del monto total del Plan de Negocio Montos Máximos: US$ 180.000, con un promedio de US$ 40.000 estimando entregar 54 ANR MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS CADENAS FORESTO INDUSTRIALES Busca mejorar el acceso a tecnologías de producción y capacitación por parte de las MIPyMES para facilitar su vinculación a cadenas de valor, promover la incorporación de nuevos productos con mayor valor agregado y aumentar su competitividad. Se trata de MIPYMES forestales y de la primera transformación mecánica de la madera: Norte Grande (Corrientes, Misiones, Chaco, Formosa, Santiago del Estero, Salta, Jujuy y Tucumán); Valles irrigados de las regiones patagónica y cuyana (Río Negro, Neuquén, Chubut, Mendoza y San Juan) y Región Pampeana (Córdoba, Entre Ríos, Buenos Aires y La Pampa). Se financiarán actividades: • La construcción o ampliación y puesta en operación de centros de 10 centros de capacitación y transferencia de tecnología y/o producción y servi- �Financiamiento para Mejora de Competitividad Tipo: ANR Destinatarios: cooperativas, asociaciones de productores y otras formas asociativas conformadas por un número representativo de los entramados productivos que forman eslabones en la cadena del valor. Destinos: tecnologías para líneas de aserradero, de alimentación automática y/o líneas de debobinado, calderas, secaderos y moldureras. Se pueden acumular ANRs en un mismo proyecto en diferentes etapas de la transformación que signifiquen incorporación de valor agregado. Cobertura: entre un 40% y 80% del costo del plan de negocios. Montos Máximos: se espera financiar ANRs por un total de US$ 3.829.000. ANR EN LA PROVINCIA DE MISIONES Se financiarán proyectos de pequeños productores forestales para mejorar esquemas productivos sustentables, buscando disminuir la protección sobre áreas protegidas. Se podrán financiar bienes Programas de apoyo a cadenas específicas menores, insumos y asistencia técnica. Para a acceder al financiamiento también será requisito obligatorio la presentación de un Plan de Negocios que justifique la inversión. Se podrán financiar bienes menores, insumos, gastos operativos y asistencia técnica. También se aceptarán compras de bienes de uso común en base a un proyecto aprobado por la UEP y la UCAR. Se estima financiar ANRs por un total de US$ 3.783.500. C. POBLACIÓN OBJETIVO El Programa dirige sus intervenciones hacia las micro, pequeñas y medianas empresas forestales y foresto industriales (los productores forestales individuales se consideran microempresa), para que puedan beneficiarse de las políticas de incentivos; de las condiciones ecológicas excepcionales que el país posee y de las condiciones de demanda a nivel mundial, alcanzando niveles de competitividad y sustentabilidad a nivel local, mejorando su capacidad de negociación, coexistencia y complementación con los grandes actores de capitales nacionales e internacionales. Los productores forestales primarios puede caracterizarse como: • Productores familiares: el grupo familiar es el responsable de las tareas de cosecha, trozado y comercialización. El sistema de salarios no obedece a una escala legalmente establecida, sino a pactos domésticos del momento y no hay aportes previ- Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal cios en las provincias o regiones: Misiones, Buenos Aires, Santiago del Estero, NOA, Entre Ríos, Mendoza, Río Negro y Corrientes. • Aportes No Reembolsables para la adopción de tecnologías de producción. Para la ejecución de estas actividades se establecerán Acuerdos Específicos de Colaboración con las Provincias, Universidades y otras instituciones públicas, publico privadas o privadas sin fines de lucro. Las adquisiciones y contrataciones serán realizadas desde la UCAR. �pag. 120 sionales de ningún tipo. La comercialización es local, generalmente destinada a pequeñas carpinterías o aserraderos. • Pequeños productores: ocasionalmente ocupan mano de obra externa. Estas personas generalmente ya desarrollan otros trabajos en la unidad de gestión, como puede ser el cuidado del ganado y actividades agrícolas. El personal contratado cobra por jornales, y generalmente no hay aportes previsionales para los empleados. Poseen limitados niveles de capacitación para el desempeño de sus actividades. • Medianos productores: Las actividades son desempeñadas principalmente por mano de obra contratada, sin embargo los niveles de gestión son ocupados por los titulares de la empresa. La mano de obra contratada cobra jornales oficiales. Algunos empleados reciben aportes patronales y a su vez están cubiertos por seguros contra accidentes de trabajo. La comercialización es local, provincial y/o nacional. Clasificación según ventas totales expresadas en Pesos Tamaño Agropecuario Micro Empresa Pequeña Empresa Mediana Empresa Industria y Minería 610.000 1.800.000 4.100.000 10.300.000 24.100.000 82.200.000 D. GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL La perspectiva ambiental ha sido incorporada integralmente, a través de su inclusión en el diseño de actividades de certificación forestal, fortaleci- miento de capacidades institucionales en ciencia y tecnología para un mejor aprovechamiento de los recursos forestales, desarrollo de procesos de aprovechamiento de los residuos y mejoramiento genético y desarrollo de viveros forestales. Se prevé fomentar la incorporación de sistemas de manejo sustentable de recursos abordando de esta forma los procesos tendientes a la disminución de vulnerabilidad al cambio climático. Estas características dotan al Programa de un alto potencial para generar impactos ambientales y de adaptación al cambio climático sumamente positivos. La Unidad Ambiental y Social de la UCAR tiene competencias en la evaluación y seguimiento ambiental y social de los siguientes Subcomponentes del proyecto: Mejoramiento de Viveros, Mejora de la Competitividad de las cadenas foresto-industriales, Investigación y transferencia de tecnología a productores (en lo relativo a Fondos concursables) y, Prevención y Control de plagas y enfermedades (en lo relativo a readecuación y equipamiento de laboratorios). Estos proyectos serán clasificados como A cuando no resulten elegibles según los criterios del Programa, como B cuando los impactos esperados ameriten la realización de un Informe de Impacto Ambiental y Social (IIA) y el correspondiente Plan de Manejo para la prevención y/o mitigación, monitoreo y evaluación de los impactos detectados y, como C, cuando deba presentar una Ficha Ambiental y Social (FAS). La UAS colaborará en el Dictamen del proyecto determinando la clasificación Ambiental y Social. �Programas de apoyo a cadenas específicas E. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal A Nivel Nacional: UCAR. Subejecutores: El INTA es la institución encargada de ejecutar las actividades de investigación y transferencia previstas en el Programa, mientras que el SENASA es el organismo que colaborará en la ejecución del Subcomponente 2.2 Prevención y control de plagas y enfermedades. La Asociación CERFOAR es la responsable de la gestión técnica del Programa de Verificación Independiente de Legalidad de la Madera, desarrollando todas las actividades definidas para tal efecto en el Subcomponente 1.2. Certificación forestal. A Nivel Provincial: Provincia de Misiones, a través de un acuerdo de subejecución de actividades de los subcomponentes. Otras instancias de colaboración: incluyen Universidades Nacionales, organismos públicos o municipales, cámaras, asociaciones de productores y/o otros organismos públicos/ privados, Comités para otras instancias de ejecución del Programa. �pag. 122 Componente Plantaciones Forestales Sustentables Objetivos Fondos Desarrollar un marco y políticas de crecimiento sostenible del sector BIRF 7520 AR USD 26.1 millones Financiamiento externo Planes de capacitación Integración de pequeños productores a la cadena de valor forestal Áreas de ejecución Mesopotamia, región Pampeana, el Delta, la región de Cuyo (Mendoza), Patagonia Andina, los Grandes Valles Irrigados Patagónicos y el Noroeste (NOA) Ejecutado en paralelo por tres jurisdicciones Componente 1 Bosques Nativos y su Biodiversidad Ejecutado por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros Componente 2 Plantaciones Forestales Sustentables Ejecutado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca a través de su Unidad para el Cambio Rural. (Introduce prácticas forestales sustentables sobre bosques de cultivo para contribuir al desarrollo de las comunidades rurales.) Componente 3 Bosques Nativos y su Biodiversidad Ejecutado por la Administración de Parques Nacionales, dependiente del Ministerio de Turismo. Vigencia Septiembre 2015 �Programas de apoyo a cadenas específicas Destinatarios Dirección de Producción Forestal (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca); Direcciones Provinciales de Bosques; pequeños y medianos productores y sus asociaciones; organizaciones no gubernamentales; instituciones de investigación; INTA; universidades (facultades forestales y carreras afines). Investigación, transferencia de tecnología y extensión Actividad / línea de acción Eje de ejecución Montos máximos (US$) Investigación Forestal y Agroforestal Proyectos de Investigación Aplicada (PIA) 40.000 por proyecto Proyectos de Investigación Aplicada a la Sanidad Forestal para el bosque de cultivo (SaFo) Apoyo a Pequeños y Medianos Productores para la Prod. Forestal Sustentable Promoción del Establecimiento y Desarrollo de Sistemas forestales y Agroforestales sustentables Subproyectos Forestales de Producción y Conservación (SFPC) Tipo I 130.000/proyecto Tipo II 10.000/proyecto 120.000 por proyecto Proyecto Manejo Sustentable de Recursos Naturales Subcomponente �Componente Plantaciones Forestales Sustentables ��pag. 126 �El proyecto tiene como objetivo general contribuir al desarrollo sustentable del sector forestal argentino, a través de la mejora de las capacidades de las instituciones nacionales, provinciales y no gubernamentales con responsabilidades directas sobre los bosques cultivados, mediante la ejecución de actividades de investigación, extensión e información, capacitación, difusión y apoyo a la eficiencia en la gestión, y mediante la incorporación del concepto de conservación de la biodiversidad en las prácticas de manejo forestal en Argentina. A través de la ejecución de este proyecto se espera: • Apoyar la formulación e implementación de la política forestal, fortaleciendo la capacidad de análisis y gestión de las direcciones forestales nacional y provinciales. • Promover el desarrollo de la investigación y la extensión forestal orientadas a un manejo sostenible de las plantaciones y a la producción de madera de calidad • Fomentar el desarrollo de sistemas forestales y agroforestales sustentables para productores en áreas consideradas prioritarias por sus características ambientales y productivas. El objetivo de este subcomponente es promover la mejora de la gestión del Estado en la implementación de la política forestal, mediante el aumento de la capacidad de análisis y gestión de los servicios federales y provinciales con responsabilidades directas sobre el sector de bosques cultivados. Los destinatarios principales de este componente son la Dirección de Producción Forestal del MAGyP, las Direcciones de Bosques y otros organismos nacionales y provinciales con competencia en bosques cultivados. Los objetivos específicos son: 1) desarrollar las capacidades de formulación, implementación, y evaluación de políticas y programas sectoriales; 2) impulsar y fortalecer mecanismos y procesos que promuevan la coordinación y adopción de políticas, y un incremento y mejora de los niveles de articulación entre organizaciones nacionales, provinciales y no gubernamentales, y 3) mejorar la capacidad de generación y difusión de información sectorial actualizada, completa y confiable. Estos objetivos se concretan a través del financiamiento de estudios, adquisición de equipamiento específico y capacitación de funcionarios y técnicos de las instituciones. Evaluación ambiental estratégica B. SUBCOMPONENTES Es una herramienta que permite analizar el impacto de planes, programas o políticas sobre el ambiente en el que se aplicarán con el fin de realizar ajustes y analizar alternativas de menor impacto. 1. APOYO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES Actualmente se está llevando a cabo un estudio para Proyecto Manejo Sustentable de Recursos Naturales A. OBJETIVOS Programas de apoyo a cadenas específicas Componente Plantaciones Forestales Sustentables �pag. 128 la región NOA que involucran los siguientes objetivos: • Identificar criterios mínimos de manejo orientados a minimizar los impactos potenciales sobre la biodiversidad en aquellas zonas que sean destinadas a la promoción de actividades forestales. • Proponer a la Dirección de Producción Forestal y las Direcciones de Bosques de las provincias involucradas criterios ambientales para la elaboración e implementación de programas de promoción e incentivos específicos o dirigidos a la recuperación de suelos, conservación de la biodiversidad, manejo de cuencas, etc., en áreas bajo uso y/o sujetas al uso potencial forestal. • Capacitar a funcionarios y técnicos de las reparticiones públicas provinciales en el uso e implementación de Evaluaciones Ambientales Estratégicas como herramientas que incorporen criterios ambientales a la gestión de los recursos forestales implantados, según las necesidades y requerimientos que sean acordados con ellas. Mesas forestales provinciales Un objetivo particular del Proyecto es el de fomentar el diálogo entre las distintas partes interesadas en las regiones de intervención y lograr una visión o enfoque común en relación a la planificación y promoción del desarrollo sectorial. En ese contexto se financió la contratación de asesores técnicos por el período necesario para la organización del funcionamiento de Mesas Forestales Provinciales de las provincias de Tucumán, Jujuy y Santiago del Estero. Asimismo los técnicos regionales del Proyecto están en contacto con y colaboran en la organización de mesas forestales existentes en las provincias de Mendoza, Jujuy, Buenos Aires, Corrientes, Santa Fe, Chubut, así como con las mesas regional de Pata- gonia Valles Irrigados y local del Valle Medio del Río Negro. Equipamiento de las direcciones forestales A través de este proyecto se adquirió y entregó equipamiento de vivero, herramientas menores para poda, instrumental para inventario forestal, equipamiento informático, estaciones meteorológicas, instrumental para laboratorio, equipamiento GPS y licencias de aplicación de sistemas de información geográfica respondiendo a los planes de fortalecimiento presentados. Recibieron equipamiento la Dirección de Producción Forestal del MAGyP, Direcciones de Bosques de las provincias de Entre Ríos, Neuquén, Misiones, Corrientes, Buenos Aires, Jujuy, Formosa, Agencia Foresto Industrial de Salta, Corporación de Fomento del Chubut, Secretaría de Producción de Corrientes, municipios y facultades forestales de universidades públicas, entre otras instituciones. En esta actividad se fortaleció al Programa Nacional del Algarrobo, adquiriendo máquinas de trilla de algarroba fabricadas en la Facultad de Ciencias Agropecuarias de la Universidad de Córdoba para las instituciones que poseen centros de procesamiento y conservación de semilla de Prosopis: el Instituto de Investigaciones Forestales y Agropecuarias (IIFA) de Chaco, la Estación Experimental Fernández de la Universidad Católica de Santiago del Estero y la Dirección de Recursos Naturales y Gestión de Formosa. Capacitación Se financia la participación de autoridades provinciales, técnicos, docentes-investigadores, especia- �2. INVESTIGACIÓN, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y EXTENSIÓN Su objetivo es apoyar el desarrollo de la investigación y la extensión forestal orientadas hacia un manejo sostenible de las plantaciones forestales y a la producción de madera de calidad. Se ha previsto la realización de talleres orientados a identificar y consensuar las prioridades de investigación en cada región del país. Se organiza en tres líneas de acción: Investigación forestal y agroforestal El objetivo de esta línea de acción es desarrollar conocimientos que permitan responder a las demandas crecientes del mercado de maderas de calidad, otras producciones asociadas y servicios ambientales. Se desarrollan tres Programas considerados estratégicos: el Programa de Sistemas Silvopastoriles a Escala Comercial, el Programa de Mejoramiento Genético, y el Programa de Sanidad Forestal. El resto de temas priorizados son abordados mediante la modalidad de Proyectos de Investigación Aplicada (PIAs). Asimismo, con el fin de promover el acceso e intercambio de conocimiento e información relacionada con la mejora continua de la eficiencia de producción bajo criterios de sustentabilidad, se brinda apoyo a la Dirección de Producción Forestal (DPF) en el desarrollo de un Plan Nacional de Extensión Forestal, apoyando las acciones de la DPF en nuevas provincias a través de la contratación de técnicos regionales. Los Proyectos de Investigación Aplicada (PIAs) Programas de apoyo a cadenas específicas tienen como objetivo desarrollar conocimientos y tecnología aplicados a la producción sustentable de madera de calidad, otras producciones asociadas y servicios ambientales provenientes de bosques cultivados. Tienen una duración máxima de tres años y son ejecutados por instituciones públicas u organizaciones privadas sin fines de lucro. Se realizaron dos llamados a la presentación de propuestas que involucraron las siguientes líneas prioritarias: • Aprovechamiento forestal • Bioenergía • Bosques productivos y como servicios a otros sistemas. • Cambio climático • Diversificación forestal • El trabajo en el sector forestal • Estudio de sistemas a escala comercial • Estudios socioeconómicos, mercados y regulaciones • Industrialización y tecnología de la madera • Manejo racional de agroquímicos, curvas de degradación. • Protección forestal • Silvicultura y manejo • Sistemas agroforestales • Sistemas silvopastoriles • Sustentabilidad Proyectos de Investigación Aplicada (PIA) Son ejecutados por instituciones públicas u organizaciones privadas sin fines de lucro. Tipo: Fondo Rotatorio Proyecto Manejo Sustentable de Recursos Naturales listas en actividades de formación, capacitación y entrenamiento. �pag. 130 Plazo de ejecución: tres años con posibilidad de prolongación de hasta dos años sujeto a consideración del Comité Técnico Asesor. Montos máximos: U$S 40.000. Los Proyectos de Investigación Aplicada a la Sanidad Forestal para el bosque de cultivo (SaFo) buscan, por un lado, iniciar estudios que procuren en el corto plazo soluciones científicamente sólidas y ambientalmente sustentables a problemas sanitarios corrientes y potenciales y, por otro, consolidar las capacidades en términos de recursos humanos especializados en la temática. Los SaFo Tipo I son proyectos destinados a abordar estudios sobre problemas actuales de la sanidad relevantes a la producción forestal en uno o varios de los tres tipos de cultivos forestales principales de la Argentina (pinos, salicáceas y eucaliptos), con un fuerte énfasis en la formación de recursos humanos y la consolidación de investigadores y/o grupos de investigación en la temática. Los SaFo Tipo II son proyectos semilla individuales o de un número reducido de investigadores destinados a estudios sobre temas generales de la sanidad forestal focalizando en cuestiones novedosas, problemas actuales o potenciales y que actúan como disparadores de ulteriores propuestas de investigación dentro de la generalidad del sistema de Ciencia y Técnica. hasta 2 años (mínimo 1 año) Montos máximos: U$S 130.000 para SaFo Tipo I y U$S 10.000 para SaFo Tipo II El objetivo de los módulos silvopastoriles es promover la adopción de estos sistemas como alternativa para diversificar la producción, aumentar la rentabilidad y mejorar la flexibilidad y estabilidad económica a nivel predial y lograr recursos humanos capacitados. Los módulos silvopastoriles tienen componentes experimentales y demostrativos que permiten evaluarlos desde el punto de vista productivo, económico, social y ambiental y que a su vez sirven de herramienta de difusión de los resultados obtenidos. Los proyectos están diseñados de manera que integran mediciones de las diferentes disciplinas (componente forestal, forrajero y ganadero). Los módulos se desarrollan en campos de productores, en sitios representativos de cada una de las regiones. A través de este programa se están implementando actualmente tres módulos silvopastoriles experimentales con fines demostrativos: Proyectos de Investigación Aplicada a la Sanidad Forestal para el bosque de cultivo (SaFo) • en la Cuenca del Salado, Unidad Ejecutora: INTA EEA Cuenca del Salado • en Patagonia Andina, Unidad Ejecutora: INTA EEA Bariloche • en la región Chaqueña, Unidad Ejecutora: INTA EEA Este de Santiago del Estero Son ejecutados por instituciones públicas u organizaciones privadas sin fines de lucro. Tipo: estudio, capacitación y asistencia técnica Plazo de ejecución: SaFo I hasta 2 años; SaFo II El Programa de Domesticación y Mejoramiento de Especies Forestales Nativas e Introducidas para Usos de Alto Valor (PROMEF), es ejecutado por el INTA a través de una Carta Acuerdo con la Se- �A este efecto, el PROMEF concibe la cadena forestal teniendo como punto focal la calidad. Esta calidad es definida en términos de propiedades que pueden influir en los costos de producción y proceso o en el valor del producto producido. Esto incluye: • la habilidad de un árbol de crecer en condiciones adversas: frío, stress hídrico o salino y resistencia a enfermedades y plagas, • características de crecimiento y forma • propiedades de la madera: densidad, color, tamaño del corazón con madera juvenil, nudos, resistencia al impacto, rajaduras, etc. La instrumentación operativa del PROMEF se realiza a través seis Subprogramas de alcance nacional: • Pinos (Unidad sede: EEA Montecarlo) • Eucaliptos (Unidad Sede: EEA Bella Vista) • Salicáceas y otras latifoliadas (Unidades principales participantes: EEA Delta, EEA Bella Vista, EEA Alto Valle, Instituto de Genética `Ewald Favret´) • Prosopis (Unidad sede: IIFIVE Córdoba) • Cedrela (Unidad sede: EEA Famaillá INTA) • Nothofagus (Unidad sede: EEA Bariloche) Con el fin de promover el acceso e intercambio de conocimiento e información relacionada con la mejora continua de la eficiencia de producción bajo criterios de sustentabilidad, se brinda apoyo a la Dirección de Producción Forestal en el desarrollo de un Plan Nacional de Extensión Forestal, apoyando las acciones de la DPF en nuevas provincias a través de la contratación y fortalecimiento de técnicos regionales. Programas de apoyo a cadenas específicas Extensión forestal Educación ambiental El objetivo de la educación ambiental es diseminar valores ambientales y de conservación de la biodiversidad entre los productores, sus familias y la población en general, contribuyendo a generar una conciencia ambiental en la comunidad y respaldando la adopción de prácticas ambientalmente sustentables. Se llevan adelante trabajos puntuales a nivel provincial para lograr que docentes de establecimientos educativos de nivel medio incorporen conocimientos teóricos y técnicas pedagógicas específicas para impartir contenidos relacionados con la sustentabilidad de plantaciones forestales y promover su incorporación en las aulas. Para una primera etapa de este proceso se inició el trabajo en las provincias de Entre Ríos y Corrientes, designadas como provincias piloto. 3. APOYO A PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES PARA LA PRODUCCIÓN FORESTAL SUSTENTABLE Su objetivo es promover el desarrollo de sistemas Proyecto Manejo Sustentable de Recursos Naturales cretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, que asigna un monto total al Programa de U$S 1.800.000 durante 5 años. El PROMEF se puso en marcha formalmente en el mes de julio de 2010. Su objetivo general es generar material genético mejorado de especies forestales nativas e introducidas que incrementen y diversifiquen la oferta de madera de calidad mejorando la rentabilidad y la sustentabilidad de la cadena forestal en todo el país conservando el recurso genético. �pag. 132 forestales y agroforestales sustentables para productores en áreas consideradas prioritarias por sus características ambientales y productivas. La modalidad de implementación será por medio de los Subproyectos Forestales de Producción y Conservación (SFPC). Los Subproyectos Forestales de Producción y Conservación (SFPC) son iniciativas productivas sustentables, operadas por grupos de productores rurales con el asesoramiento técnico de entidades locales de desarrollo, que cuentan para su implementación con el aporte de fondos no reembolsables. El diseño y financiamiento de los subproyectos hace hincapié en el acompañamiento, seguimiento y capacitación de los productores en el manejo forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad. Los SFPC constituyen un instrumento para apoyar el desarrollo forestal sustentable en comunidades de productores rurales y se orientan según los siguientes propósitos principales: • que los productores rurales puedan capacitarse e incorporar técnicas productivas orientadas a un manejo forestal sustentable y hacia la conservación de la biodiversidad • que se fortalezcan las capacidades de los equipos técnicos de entidades locales locales de desarrollo, promoviendo un adecuado acompañamiento en la formulación, ejecución y seguimiento de las Subproyectos • que se favorezca la articulación de las entidades locales con otros organismos y organizaciones existentes a nivel local y regional. Los ejes temáticos que fueron promovidos en el marco de la convocatoria suponen un enfoque integral del desarrollo territorial y comprenden un amplio rango de prácticas: • Apoyo a la silvicultura sustentable • Gestión de la producción y su comercialización • Manejo de productos forestales no maderables • Conservación de la biodiversidad / Servicios forestales ambientales Subproyectos Forestales de Producción y Conservación Los Subproyectos que involucren a pequeños productores deben ser diseñados involucrando grupos de productores integrados asociativamente. El monto del subproyecto quedará definido sobre la base del número de beneficiarios directos, estimando un promedio de US$1.800/beneficiario directo. Montos Máximos: de U$S 120.000 presentados tanto por pequeños como medianos y grandes productores. 4. IMPLEMENTACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO Este subcomponente comprende todas aquellas acciones necesarias para gestionar y administrar la implementación y ejecución del Proyecto, su monitoreo, seguimiento y evaluación. Incluye las tareas técnicas, operativas, financieras y administrativas relacionadas a la gestión del proyecto así como su supervisión y control. Sus actividades se distribuyen en dos subcomponentes: �Programas de apoyo a cadenas específicas C. BENEFICIARIOS El área de influencia del Proyecto comprende las áreas de mayor desarrollo forestal del País; estas áreas prioritarias incluyen Mesopotamia, la región Pampeana, el Delta, la región de Cuyo (Mendoza), los Andes Patagónicos, los Grandes Valles Irrigados Patagónicos y el Noroeste. Los destinatarios principales son: • Dirección de Producción Forestal (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca); • Direcciones Provinciales de Bosques; • Pequeños y Medianos productores y sus asociaciones; • Organizaciones No Gubernamentales; • Instituciones de Investigación; • INTA; • Universidades (facultades forestales y carreras afines). D. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN Proyecto Manejo Sustentable de Recursos Naturales El organismo ejecutor del Proyecto es el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGyP), a través de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR). �pag. 134 Objetivo general Fondos Incorporación de la gestión de la biodiversidad en el manejo forestal de plantaciones en ecosistemas de importancia regional y global en Argentina Donación GEF TF 090118 Formulado en el marco de la preparación del Componente de Bosques Cultivados del Proyecto de Manejo Sustentable de Recursos Naturales (SAGPyA-BIRF), tomando en consideración la experiencia realizada en la Argentina en el ámbito de los bosques cultivados mediante el Proyecto Forestal de Desarrollo (SAGPyA-BIRF 3948A) y la complementariedad con otros proyectos financiados por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF/FMAM) Productores forestales USD 7 millones Financiamiento externo Alcance pequeños medianos grandes Involucra operativamente a instituciones forestales Nacionales Provinciales Locales Vigencia Febrero 2015 �Programas de apoyo a cadenas específicas Población objetivo Instituciones forestales (nacionales, provinciales y locales), productores, organizaciones no gubernamentales, instituciones de investigación, universidades (facultades forestales y carreras afines) Desarrollo y difusión de prácticas forestales para la conservación de la biodiversidad y transferencia de tecnología % cobertura Subcomponente Intervenciones Prácticas Forestales para la Conservación de la Biodiversidad Proyectos BIO 100 50.000 por proyecto Proyectos SILVA 100 100.000 por proyecto Prácticas Forestales para la Conservación de la Biodiversidad Montos máximos (US$) Proyecto Conservación de la Biodiversidad en Paisajes Productivos Forestales Componente ���pag. 138 �El proyecto Conservación de la Biodiversidad en Paisajes Productivos Forestales (GEF TF 090118) está destinado a incrementar las prácticas y políticas forestales para aumentar la protección y conservación de biodiversidad en el sector de bosques cultivados en áreas prioritarias. El objetivo general del proyecto es incorporar la gestión de la biodiversidad en el manejo forestal de plantaciones en ecosistemas de importancia regional y global en Argentina. Específicamente el Proyecto trabaja en las regiones de la Mesopotamia y de la Patagonia andina, en las provincias de Misiones, Corrientes, Entre Ríos, Buenos Aires, Neuquén, Río Negro y Chubut. B. COMPONENTES 1. FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL El objetivo de este componente es reforzar las capacidades técnicas y logísticas de las instituciones nacionales y provinciales, a cargo de las actividades forestales, para lograr que puedan hacer operativas las políticas de conservación de la biodiversidad y el medio ambiente. El componente se organiza en los siguientes subcomponentes: Las actividades de capacitación financiadas tienen el objetivo de promover la discusión entre investigadores, productores, empresarios y tomadores de decisión para generar recomendaciones de manejo de las plantaciones forestales. También se realizan giras técnico-institucionales en Mesopotamia y Patagonia Andina con funcionarios de las direcciones de bosques provenientes de todas las provincias con actividad forestal. Programas de apoyo a cadenas específicas CAPACITACIÓN PROGRAMA DE MONITOREO DE LA BIODIVERSIDAD EN PLANTACIONES FORESTALES Asociado a la realización de las Evaluaciones Ambientales Estratégicas se llevan adelante el diseño de un Programa de Monitoreo de la Biodiversidad (PMB) para proveer un marco para la planificación del desarrollo de paisajes forestales productivos, a través de la evaluación de los efectos potenciales de la aplicación de prácticas y políticas de manejo en plantaciones forestales sobre la biodiversidad. A través de este Programa se monitorea la aplicación de prácticas de manejo habituales en plantaciones forestales y se valida aquellas prácticas que hayan sido identificadas como contribuyentes a la conservación de la biodiversidad. La información provista permitirá elaborar recomendaciones sobre prácticas de manejo y diseño espacial de forestaciones para los organismos competentes en la materia. Estas recomendaciones contribuirán, en el marco de un proceso de manejo adaptativo, a actualizar las Evaluaciones Ambientales Estratégicas y a definir líneas de investigación que permitan complementar los vacios de información que sean identificados durante el monitoreo. Proyecto Conservación de la Biodiversidad en Paisajes Productivos Forestales A. OBJETIVOS �pag. 140 A través de este proyecto se llevan adelante las consultorías de firma para el diseño de Programas y EAEs asociadas para las regiones de Mesopotamia, Delta y Patagonia Andina. ÁREA AMBIENTAL DE LA DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN FORESTAL Con el apoyo del proyecto GEF, la Dirección de Producción Forestal del MAGyP se formalizó la creación de un Área Ambiental. En este marco, se trabaja en un programa de capacitaciones internas vinculados a la incorporación de aspectos ambientales en la aplicación de las políticas forestales del MAGyP y también externa en otros ámbitos vinculados al sector forestal. Los temas abordados involucraron involucran temas vinculados a Evaluaciones Ambientales Estratégicas, convenciones y acuerdos internacionales vinculados con aspectos ambientales a los cuales el país suscribe, certificación forestal y gestión forestal sostenible, entre otros. Asimismo se apoya la elaboración de los lineamientos de la posición institucional de la DPF para Convenciones y Acuerdos internacionales a los que Argentina suscribe o participa, por ejemplo Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), Convención para la Lucha contra la Desertificación, Protocolo de Montreal, Foro de las Naciones Unidas sobre Bosques – FNNB, entre otros. Con apoyo del Proyecto el Área Ambiental de la DPF publicó en 2013 dos cartillas informativas sobre el nuevo escenario para la promoción forestal y el manejo de los bosques nativos -en el marco de las Leyes N° 25.080 y N° 26.331-, destinada en un caso a autoridades de aplicación de dichas leyes y en el otro a titulares de tierras con bosques nativos y a profesionales responsables de planes. 2. DESARROLLO Y DIFUSIÓN DE PRÁCTICAS FORESTALES PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA El objetivo es identificar y desarrollar aquellas prácticas de manejo que beneficien la biodiversidad en plantaciones forestales con especies nativas y exóticas. Mediante este componente se llevan a cabo una serie de acciones orientadas a establecer y difundir estándares para la conservación de la biodiversidad y buenas prácticas de manejo forestal. El objetivo se logra a través de la ejecución de las siguientes acciones: Proyectos BIO El objetivo de los proyectos BIO es experimentar, validar y difundir prácticas de manejo forestal que promuevan la conservación de la biodiversidad en bosques cultivados. Los proyectos BIO pondrán a prueba, durante un período de al menos dos años, prácticas de manejo que contribuyan a la conservación de la biodiversidad en plantaciones forestales dentro de las regiones de intervención del Proyecto. Tipo de financiamiento: aportes no reintegrables Duración de los subproyectos: hasta 2 años. Monto a financiar: hasta U$S 50.000 por proyecto. �BIODIVERSIDAD El objetivo de los proyectos SILVA es promover la conservación y la producción sustentable de especies forestales nativas. Las propuestas SILVA contribuyen a generar y diseminar información y materiales que permitan, en relación a especies forestales nativas, abordar algunos de los siguientes aspectos: Promover su conservación; incrementar la disponibilidad y el acceso a material de propagación de calidad, y brindar acceso a técnicas de establecimiento y manejo apropiadas. Tipo de financiamiento: aportes no reintegrables. Duración de los proyectos: hasta 2 años. Monto a financiar: hasta U$S 100.000 por proyecto. Las acciones del Componente están orientadas a contribuir al desarrollo de las comunidades rurales a través de la adopción, difusión e incorporación de prácticas forestales sustentables y de conservación de la biodiversidad en bosques de cultivo. La estrategia adoptada para llevar a cabo estas acciones comprende básicamente las siguientes líneas de acción: Se llevó a cabo en acuerdo con los Decanos de las Facultades de Ingeniería Forestal de las Universidades públicas de Formosa, Misiones, Santiago del Estero, La Plata y de la Patagonia San Juan Bosco, una revisión de los contenidos curriculares de las carreras de Ingeniería Forestal, específicamente orientado a incluir o profundizar la enseñanza de grado de aquellos contenidos relacionados a la gestión de la biodiversidad en paisajes productivos forestales. En base a los resultados de la revisión se diseñó un programa conjunto de capacitación en la materia destinado a docentes-investigadores, que se implementó durante 2013 y continúa durante 2014. 3. APOYO PARA LA ADOPCIÓN DE PRÁCTICAS FORESTALES PARA LA CONSERVACIÓN DE LA MANUALES DE BUENAS PRÁCTICAS FORESTALES Con el objetivo de contribuir a que los productores forestales de la región incorporen prácticas orientadas a un manejo forestal sustentable, incluyendo conservación de la biodiversidad, se desarrollan manuales de buenas prácticas, guías y cartillas de campo para las regiones de Mesopotamia y Patagonia Andina. Este desarrollo está acompañado por una estrategia de extensión para las regiones involucradas. Las estrategias están orientadas a promover, difundir e intercambiar los fundamentos y prácticas específicos especificados en los Manuales de Buenas Prácticas Forestales, orientados hacia una silvicultura sustentable con énfasis en la conservación de la biodiversidad. CORREDORES DE CONSERVACIÓN EN ECOSISTEMAS CRÍTICOS O ÁREAS SENSIBLES EN EL PAISAJE PRODUCTIVO Para la identificación de posibles áreas de intervención el Proyecto trabaja con la Dirección Nacional de Conservación de la Administración de Parques Nacionales. Como primer sitio de trabajo se identificó la extensión que ocupa el área entre el Parque Proyecto Conservación de la Biodiversidad en Paisajes Productivos Forestales CONTENIDOS VINCULADOS A LA BIODIVERSIDAD EN CARRERAS DE INGENIERÍA FORESTAL Programas de apoyo a cadenas específicas Proyectos SILVA �pag. 142 Nacional Mburucuyá y el complejo Parque y Reserva Provincial Iberá, en la provincia de Corrientes. Este diseño, basado en un sistema de información geográfica que integre la información local existente de las actuales forestaciones e infraestructura y aptitud de suelos con la de valores de biodiversidad, permitirá definir una propuesta de ordenamiento territorial interno del corredor, de usos del suelo compatibles con la conservación y dinámica espacial de las especies, consensuado con los actores locales y las autoridades provinciales. Para lograr el objetivo se desarrolla un sistema de información geográfica (SIG) con toda la información diagnóstica disponible, se elaborará el trazado territorial del corredor (con propuesta de alternativas) y su zonificación y se estudiarán y propondrán mecanismos de instrumentación en materia de lineamientos de manejo de las tierras comprendidas que aseguren la conservación y conectividad biológica, su institucionalización y modalidades de gestión. Los Subproyectos Forestales de Producción y Conservación (SFPC) del proyecto Manejo Sustentable de Recursos Naturales son financiados también a través de este proyecto de Conservación de la Biodiversidad en Paisajes Productivos Forestales. C. POBLACIÓN OBJETIVO El ámbito de aplicación del proyecto abarca la Mesopotamia, la Patagonia andina y el Delta. Los destinatarios principales: • Dirección de Producción Forestal (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca); • Instituciones forestales (nacionales, provinciales y locales); • Pequeños y Medianos productores y sus asociaciones; • Organizaciones No Gubernamentales; • Instituciones de Investigación; • Universidades (facultades forestales y carreras afines). D. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCION El organismo ejecutor del Proyecto es el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, a través de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR). La UCAR cuenta con un equipo de coordinación específico para el programa, y cuenta con el apoyo de las áreas técnicas y de soporte administrativo dependientes de la UCAR. �Proyecto Conservación de la Biodiversidad en Paisajes Productivos Forestales Programas de apoyo a cadenas específicas �pag. 144 �HERRAMIENTAS DE APOYO AL SECTOR PRIVADO Y DE ARTICULACIÓN PÚBLICO-PRIVADA �pag. 146 �El PROSAP tiene como propósito estratégico apoyar los proyectos que mejoren la competitividad y fomenten el crecimiento de las actividades del sector agropecuario. En el 2009, el PROSAP puso en marcha las Iniciativas de Mejora Competitiva que promueven una articulación entre el sector público y privado mediante un proceso de acciones consensuadas entre los actores de un territorio o sector productivo a fin de coordinar en forma conjunta los esfuerzos para el desarrollo de sus ventajas competitivas. Este proceso, involucra el entorno institucional y productivo de las empresas para la construcción de una visión estratégica compartida que permita el desarrollo de líneas de acción para enfrentar la problemática competitiva específica del territorio o sector productivo. Se trata de iniciativas que involucran decisiones consensuadas y el esfuerzo común entre el sector privado, el sector público en sus diferentes niveles, las instituciones técnicas y académicas y los demás actores locales. En el ámbito de la inversión privada, el PROSAP incentiva con Aportes No Reembolsables (ANR) iniciativas que impulsan la competitividad de los pequeños y medianos productores agropecuarios y de las MiPyMEs agroindustriales y de servicios de todo el país. Los mismos están destinados a los productores rurales cuyos emprendimientos se encuentren en el área de influencia de los proyectos de inversión pública, de manera de potenciar los impactos impulsados por esta última. Herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada HERRAMIENTAS DE APOYO AL SECTOR PRIVADO Y DE ARTICULACIÓN PÚBLICO-PRIVADA �pag. 148 �Poner en marcha un proceso de trabajo estratégico en aglomeraciones territoriales de alta especialización productiva, involucrando a las empresas y productores rurales, a las industrias de procesamiento, a las firmas comercializadoras y de logística, a los principales actores privados, instituciones empresariales, universidades y organismos de apoyo tecnológico y entidades gubernamentales, en pos del desarrollo del mismo. Financiamiento Tipo % cobertura Montos máximos (US$) Proyectos estructuradores de clusters ANR 90% 500.000 por proyecto Proyectos de subgrupos asociativos ANR 70% Herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada Objetivos BID 2573/OC-AR BID 1956/OC-AR USD 12,5 millones USD 3,2 millones USD 8 millones USD 3,15 millones USD 4,5 millones USD 50 mil Financiamiento externo Aporte nacional 36% 64% 83,3% Financiamiento externo Aporte nacional 2% 98% 83,3% Vigencia Vigencia Diciembre 2014 Septiembre 2014 Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Iniciativas de Desarrollo de Clusters Total ���pag. 152 �El propósito de las Iniciativas de Desarrollo de Clusters (IDC) es poner en marcha un proceso de trabajo estratégico en aglomeraciones territoriales de alta especialización productiva, involucrando a las empresas y productores rurales, a las industrias de procesamiento, a las firmas comercializadoras y de logística, a los principales actores privados, instituciones empresariales, universidades y organismos de apoyo tecnológico y entidades gubernamentales, con el fin de: • definir una visión estratégica de mediano plazo, • programar un conjunto de acciones y proyectos para la mejora de la competitividad. • establecer en dichos “clusters” un mecanismo de trabajo permanente y dinámico para atender, de manera eficaz y sistémica, los futuros desafíos competitivos, tecnológicos y de mercado. • conformar un ambiente institucional activo que ejerza la representación del conjunto, realice el seguimiento de las acciones programadas, la revisión periódica del curso estratégico, la difusión permanente de información y la evaluación futura del desempeño del clúster. B. METODOLOGÍA Las IDC se ejecutan en dos fases: en la primera, se utiliza una metodología participativa para la formulación del Plan de Mejora Competitiva (PMC). En cada iniciativa se da inicio a un plan de trabajo, con un esquema específico de organización y roles, Formulación del Plan de Mejora Competitiva Formulación de proyectos de desarrollo Conformación de un marco institucional Herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada que permite consensuar la estrategia competitiva identificada. La metodología utilizada promueve la conformación de un ambiente institucional con capacidades para gestionar actividades que fomenten el desarrollo de la actividad productiva. Dicho marco institucional es responsable en una segunda fase de ejecutar y actualizar la estrategia competitiva formulada en el marco del PMC. Implementación del PMC - Ejecución de proyectos y fortalecimiento de la institucionalidad del Cluster Fase I Fase II C. CRITERIOS DE SELECCIÓN • Viabilidad del sector. • Presencia de pequeños productores primarios y empresas pequeñas y medianas en las fases de transformación manufacturera, provisión de insumos, servicios empresariales y logísticos. • Magnitud económica. • Grado de articulación y vínculos entre los actores. • Capacidad técnica e institucional de los posibles organismos responsables. Se clasificará a los clusters dentro de las siguientes categorías: • Emergente • Proto cluster Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Iniciativas de Desarrollo de Clusters A. OBJETIVO �pag. 154 • Parcialmente articulado • Maduro o autosuficiente D. FINANCIAMIENTO Los proyectos resultantes de las iniciativas de clúster pueden ser de dos tipos: Proyectos Estructuradores de Clúster Son proyectos consensuados por los actores del clúster, de interés común, que crean amplias externalidades positivas o “bienes club” donde existen fallas de mercado para que empresas individuales inviertan, dada la dificultosa apropiación de los resultados de estas inversiones. Estos proyectos serán premiados con un alto subsidio, pero es necesario demostrar la sostenibilidad de los mismos, más allá del período del proyecto. Cobertura: 90% del proyecto Monto Máximo: US$ 500.000 Proyectos de Subgrupos Asociativos Se trata de proyectos que son de interés de un grupo particular, segmento de negocios, fase de la cadena productiva, etc., dentro del clúster, y que por lo tanto es necesario estimular el asociativismo, pero existe cierta apropiación de los beneficios resultantes. Cobertura: 70% de los proyectos Monto Máximo: US$ 500.000 �Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Iniciativas de Desarrollo de Clusters Herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada �pag. 156 �Financiamiento Tipo % cobertura Montos máximos (US$) Proyectos estructuradores de clusters ANR 90% 500.000 por proyecto Proyectos de subgrupos asociativos ANR 70% Total BIRF 7597-AR USD 4,12 millones USD 3,3 millones 20% 80% 83,3% Vigencia Financiamiento externo USD 818 mil Aporte nacional Diciembre 2015 Herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada Promover el desarrollo económico en “Micro Regiones” de base productiva rural, con el fin de contribuir a incrementar la competitividad territorial mediante mejoras del entorno socioproductivo y la definición de estrategias que impulsen cadenas de valor. Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Iniciativas de Desarrollo de Regional Objetivos ���pag. 160 �El propósito de las Iniciativas de Desarrollo de Micro Regiones (IDEMI) es promover el desarrollo económico en “Micro Regiones” de base productiva rural, con el fin de contribuir a incrementar la competitividad territorial mediante mejoras del entorno socio-productivo y la definición de estrategias que impulsen cadenas de valor. Las IDEMI buscan catalizar y profundizar el desarrollo interactivo entre los actores privados y públicos con el objeto de lograr una sólida organización institucional que aproveche dichas relaciones y complementariedades hasta lograr constituirse en factores intangibles de competitividad. B. METODOLOGÍA Las IDEMI se implementan en dos fases: en la primera, los actores regionales, mediante una metodología participativa, formulan un Plan de Desarrollo y Mejora Competitiva (PDMC) basado en el crecimiento de los sectores productivos existentes y emergentes. La metodología utilizada promueve la conformación de un ambiente institucional activo que gestione el desarrollo competitivo y permita articular las intervenciones de la política pública de un modo eficiente. Dicho marco institucional es responsable en una segunda fase de ejecutar y actualizar la estrategia de crecimiento consensuada dentro del Plan de Desarrollo y Mejora Competitiva (PDMC). Identificación y consenso sobre los ejes de desarrollo competitivo Formulación de proyectos de Mejora Competitiva Herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada Formulación del Plan y desarrollo de Mejora Competitiva (PDMC) Conformación de un marco institucional Fase I Implementación del PDMC - Ejecución de proyectos y fortalecimiento de la institucionalidad Regional Fase II C. CRITERIOS DE SELECCIÓN • Tipo de actividad productiva • Grado de eslabonamiento de la cadena • Presencia de pequeñas y medianas explotaciones agropecuarias • Distribución territorial del sistema productivo • Número y perfil de las instituciones presentes en el territorio • Antecedentes asociativos existentes D. FINANCIAMIENTO Los proyectos resultantes pueden ser de dos tipos: Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Iniciativas de Desarrollo de Regional A. OBJETIVO �pag. 162 Proyectos Estructuradores de la Micro Región Son proyectos consensuados por los actores de la micro región, de interés común, que crean amplias externalidades positivas o “bienes club” donde existen fallas de mercado para que empresas individuales inviertan, dada la dificultosa apropiación de los resultados de estas inversiones. Estos proyectos serán premiados con un alto subsidio, pero es necesario demostrar la sostenibilidad de los mismos, más allá del período del proyecto. Cobertura: 90% de los proyectos Montos Máximo: US$ 500.000 Proyectos de Subgrupos Asociativos: Se trata de proyectos que son de interés de un grupo particular, segmento de negocios, fase de la cadena productiva, etc., dentro de la micro región, y que por lo tanto es necesario estimular el asociativismo, pero existe cierta apropiación de los beneficios resultantes. Cobertura: 70% de los proyectos Montos Máximos: US$ 500.000 �Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Iniciativas de Desarrollo de Regional Herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada �pag. 164 �Financiamiento Tipo % cobertura Montos máximos (US$) Proyectos estructuradores de clusters ANR 90% 500.000 por proyecto Proyectos de subgrupos asociativos ANR 70% Total BIRF 7597-AR USD 3,20 millones USD 2,72 millones 15% 85% 83,3% Vigencia Financiamiento externo USD 476 mil Aporte nacional Diciembre 2015 Herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada Vincular las demandas de innovaciones tecnológicas de los productores del sector agroalimentario con la oferta de las instituciones de ciencia y tecnología. Buscan facilitar el acceso a innovaciones que mejoren su competitividad e inserción en los mercados. Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Iniciativas de Transferencia de Innovación Objetivos ���pag. 168 �C. CRITERIOS DE SELECCIÓN Las Iniciativas de Transferencia de Innovación (ITI) tienen por objetivo vincular las demandas de innovaciones tecnológicas de los productores del sector agroalimentario con la oferta de las instituciones de ciencia y tecnología. Buscan facilitar el acceso a innovaciones que mejoren su competitividad e inserción en los mercados. Estas iniciativas deberán representar un avance significativo sobre las prácticas y técnicas aplicadas hasta ese momento por los productores involucrados. El componente se orienta a lograr la transferencia tecnológica de investigaciones y desarrollos existentes y que no han logrado su pasaje al sector productivo, incluyendo también proyectos que requieran una etapa de prueba de concepto (experiencia piloto), previa a la transferencia. La ITI deberá integrar a productores y/o empresas pertenecientes a cadenas agroindustriales, una o más instituciones de investigación y desarrollo, y organismos estatales provinciales vinculados al sector agropecuario, a través de una Asociación Ad-Hoc. La ITI así constituida presentará su iniciativa a través de un documento que exprese claramente sus objetivos, justificación, estrategias a desarrollar, resultados esperados y costos desagregados. Los beneficios de las ITI se materializan a través de proyectos de transferencia tecnológica. • Talleres de difusión tecnológica o foros de discusión para el fortalecimiento de los vínculos. • Asistencia técnica para procesos de adaptación y de validación tecnológica. • Equipos e insumos necesarios para los procesos de validación tecnológica. • Giras técnicas y visitas de expertos internacionales. • Actividades de difusión y promoción de redes de innovación tecnológica. D. FINANCIAMIENTO Financiamiento para ITIs El monto máximo a percibir por cada ITI es de hasta US$ 300.000 Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Iniciativas de Transferencia de Innovación B. METODOLOGÍA Herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada A. OBJETIVO �pag. 170 �Financiamiento Tipo % cobertura Montos máximos (US$) Intrapredial BIRF ANR 40% US$ 15.000 por Proyecto Extrapredial BIRF ANR 40% US$ 190.000 por Proyecto Intrapredial BID ANR 40% US$ 15.000 por Proyecto Total Total Total BIRF 7597-AR BID 2573/OC-AR BID 1956/OC-AR USD 51,75 millones USD 15,5 millones USD 15,5 millones USD 20,3 millones USD 10 millones USD 10 millones USD 31,45 millones USD 5,5 millones USD 5,5 millones Financiamiento externo Aportes beneficiarios Financiamiento externo Aporte beneficiarios 35% 39% 83,3% 61% 65% 83,3% Financiamiento externo Aporte beneficiarios 23% 77% 83,3% Herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada Buscan incrementar la competitividad de las actividades agroindustriales a través de la promoción de inversiones complementarias a proyectos públicos que se hayan ejecutado o se estén ejecutando en el marco de la UCAR, de carácter individual y extra-prediales de carácter grupal Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Aportes No Reembolsables Objetivos ���pag. 174 �Los Aportes No Reembolsables (ANR) buscan incrementar la competitividad de las actividades agroindustriales a través de la promoción de inversiones complementarias a proyectos públicos que se hayan ejecutado o se estén ejecutando en el marco de la UCAR, de carácter individual y extraprediales de carácter grupal. B. METODOLOGÍA La empresa, o asociación que se constituya con esa finalidad, deberá presentar una Propuesta de Inversión, incluyendo la descripción del negocio, las actividades y costos asociados, así como el cronograma de realización de las mismas. Dicha propuesta será evaluada por la Unidad de Competitividad y ANR del Área de Gestión de Programas y Proyectos de la UCAR. C. CRITERIOS DE SELECCIÓN Serán considerados elegibles: • En el caso de los ANRs financiados por el BIRF, los beneficiarios pueden ser productores del sector primario (MiPyMEs) cuyo establecimiento se sitúe en el área de influencia de un proyecto de inversión pública de la UCAR, los que se describen en la sección siguiente. • En el caso de los ANRs financiados por el BID, los beneficiarios deben estar localizados en zo- Herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada nas de influencia de proyectos de riego, Iniciativas de Desarrollo Regional (IDR), de Clúster (IDC), de Transferencia de Tecnología (ITI) y del Programa de Gestión de Calidad y Diferenciación de Productos (PROCAL II, proyecto financiado por PROSAP). • Se puede tratar de empresas del área de la agroindustria manufacturera, transformadora, acondicionadora, etc. Constituidas, o a constituirse, por productores primarios del área de influencia de un proyecto de inversión pública, con el objetivo de realizar inversiones que sean susceptibles de recibir un ANR de la UCAR. D. FINANCIAMIENTO ANR Intrapredial BIRF Tipo: ANR Cobertura: 40% del total de la inversión a realizar Montos Máximos: US$ 15.000 por productor Destinos elegibles: Inversiones en bienes de capital nuevos y gastos que tengan una directa relación con la internalización de la inversión pública realizada en la región. ANR Extrapredial BIRF Tipo: ANR Cobertura: 40% del total de la inversión Montos Máximos: US$ 190.000 por grupo asociativo Destinos elegibles: - Inversiones en bienes de capital nuevos y gastos destinados a completar o mejorar fases del proceso productivo, que impliquen un agregado de valor a la producción primaria. Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Aportes No Reembolsables A. OBJETIVO �pag. 176 - Gastos asociados a certificaciones, marcas, patentes, controles de calidad. - Inversiones y gastos fuera del dominio de las empresas participantes, como los vinculados a la logística y el marketing. ANR Intrapredial BID Tipo: ANR Cobertura: 40% del total de la inversión a realizar Montos Máximos: US$ 15.000 por productor Destinos elegibles: Inversiones en bienes de capital nuevos y gastos que tengan una directa relación con la internalización de la inversión pública realizada en la región. �Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Aportes No Reembolsables Herramientas de apoyo al sector privado y de articulación público-privada �pag. 178 �PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y SERVICIOS AGROALIMENTARIOS �pag. 180 �El Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP) implementa, a nivel provincial y nacional, proyectos de inversión pública social y ambientalmente sustentables, incrementando la cobertura y la calidad de la infraestructura rural y de los servicios agroalimentarios. En virtud de la clara impronta federal del Programa, las estrategias diseñadas por los gobiernos provinciales son la base para la definición de los proyectos de inversión. En ese marco y junto a las provincias, el PROSAP lleva a cabo proyectos de infraestructura rural (rehabilitación de sistemas de riego, mejoramiento de caminos terciarios, y electrificación rural, entre otros), proyectos que facilitan la adecuación de la producción agropecuaria a las demandas del mercado (tanto en la cantidad como en calidad e inocuidad), y proyectos que propician el incremento del valor agregado de las cadenas productivas del sector. En su última etapa, el Programa ha incorporado herramientas innovadoras en pos de dar respuesta a las diferentes demandas de los territorios, a través de pequeñas obras de infraestructura para el desarrollo local o para la recuperación productiva en zonas afectadas por la ceniza del volcán Puyehue, en las provincias patagónicas. Finalmente, es importante mencionar la incorporación del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), como financiador del Programa para el Desarrollo de Nuevas Áreas de Riego en Argentina, a través del que se pretende capitalizar la experiencia adquirida por el PROSAP en proyectos de riego para la expansión sustentable de la agricultura en el país. Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y SERVICIOS AGROALIMENTARIOS �pag. 182 Proyectos de infraestructura y servicios Objetivos Destinado a consolidar y ampliar la adecuación de la cobertura y la calidad de la infraestructura económica rural y de los servicios agroalimentarios, con el fin de contribuir a incrementar la productividad y las ventas de las pequeñas y medianas empresas agropecuarias, mejorando, en el largo plazo, la competitividad agropecuaria de las economías regionales y la calidad de vida de la población rural. Etapas 2003 2005 2006 Nuevo marco macroeconómico Nacional de recuperación de la competitividad del sistema productivo 2014 PROSAP Principal herramienta de promoción de las economías agropecuarias de las provincias y regiones del país. se abrió una nueva etapa de inversiones en los servicios y la infraestructura agropecuaria en todo el país. Avance satisfactorio del programa Ascendente demanda de inversión en las provincias Nueva negociación con los organismos internacionales de crédito a fin de ampliar los recursos y áreas de intervención del PROSAP. �Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios Fondos Recursos del Estado Nacional y de los Estados Provinciales Préstamos Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). Total BID 2573/OC-AR BID 1956/OC-AR BIRF 7597-AR USD 148 millones Financiamiento externo USD 176,1 millones Financiamiento externo USD 229 millones Financiamiento externo USD 34,5 millones Aporte nacional y provincial USD 60,44 millones Aporte nacional y provincial USD 66,15 Aporte nacional y provincial 20% 80% 24,5% 75,5% 22% 78% Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Proyectos de Inversión Pública USD 182,5 millones USD 236,5 millones USD 295,2 millones �Proyectos de infraestructura y servicios ��pag. 186 �El propósito de la operación es el incremento en forma sostenible de la cobertura y calidad de la infraestructura económica rural y de los servicios agroalimentarios, con el fin de contribuir a incrementar la productividad y las ventas de las pequeñas y medianas empresas agropecuarias, contribuyendo a mejorar, en el largo plazo, la competitividad agropecuaria de las economías regionales. El PROSAP implementa, a nivel provincial y nacional, proyectos de inversión pública social y ambientalmente sustentables, incrementando la cobertura y la calidad de la infraestructura rural y de los servicios agroalimentarios. B. COMPONENTES 1. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS (BID) El objetivo de este componente es contribuir al desarrollo y a la calidad de la infraestructura y de los servicios a la población rural de las provincias. Para lo cual financia proyectos de energía rural, caminos e infraestructura de riego y drenaje para el desarrollo rural. Se busca estimular la participación de los usuarios a través de esquemas asociativos que permitan que el sector privado colabore en la operación y mantenimiento de los sistemas. INFRAESTRUCTURA EN CAMINOS El objetivo es contribuir al mantenimiento y rehabilitación de caminos rurales, con los cuales se mejora la transitabilidad de rutas terciarias y se fortalecen los consorcios camineros. Estos proyectos pueden incluir un componente de transferencia de tecnología. INFRAESTRUCTURA EN ENERGÍA RURAL El objetivo es contribuir a incrementar la cantidad, cobertura y calidad de los servicios energéticos a la población rural de las provincias, mediante entidades financieramente sostenibles y que respondan a las exigencias de regulación del servicio. Estos proyectos pueden incluir un componente de transferencia de tecnología. INFRAESTRUCTURA EN RIEGO Y DRENAJE Esta línea de financiamiento trata de lograr la eficiencia en el uso del riego y fortalecer los esquemas asociativos que permitan la colaboración del sector privado en las tareas de operación y mantenimiento de los sistemas. SERVICIOS AGROALIMENTARIOS Este componente financiará proyectos en áreas tales como: i) desarrollo tecnológico; ii) sanidad y calidad agropecuaria; iii) desarrollo comercial; iv) titulación y regularización de la propiedad de tierras; v) tecnología de información y conectividad rural; vi) servicios en manejo y conservación de recursos naturales; vii) control de incendios forestales, viii) recuperación de zonas afectadas por desastres naturales y ix) fortalecimiento de la capacidad institucional provincial. Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Proyectos de Inversión Pública A. OBJETIVO Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios Proyectos de infraestructura y servicios �pag. 188 2. APOYO A ACTIVIDADES DE PREINVERSIÓN (BIRF) A través de este componente se financian actividades de identificación y preparación de proyectos, con el fin de obtener un flujo substancial y de calidad de propuestas de inversión. Además, se busca fortalecer la capacidad institucional en general (Nación y Provincias) a fin de propiciar la construcción de resultados sostenibles. 3. INVERSIONES PARA LA COMPETITIVIDAD (BIRF) Este componente financia la ejecución de proyectos, priorizados por el Comité de Programación de Inversiones (CPI), orientados a mejorar la competitividad. Proyectos de inversión Se financian proyectos de sistemas de riego, drenaje y control de inundaciones, infraestructura pública de transporte, comunicaciones y energía con fines productivos, sistemas de control sanitario y de calidad, apoyo a la titulación de tierras y actualización de catastros de riego, en el marco de proyectos productivos, infraestructura y servicios para la mejora y el desarrollo comercial, conservación y manejo de los recursos naturales, control de incendios forestales y apoyo a proyectos nacionales presentados por las subsecretarías u organismos descentralizados del MAGyP o instituciones regionales, cuyos objetivos sean coherentes con los objetivos del PROSAP. ASISTENCIA TÉCNICA Para asegurar que las inversiones logren los impactos esperados y se realicen los cambios necesarios, dentro de esta línea se llevarán a cabo diferentes acciones para obtener la validación y transferencia de tecnología, y la adecuada administración y mantenimiento de las inversiones públicas y privadas realizadas por el proyecto o como consecuencia del mismo. La asistencia técnica formará parte de los proyectos, comprendiendo no solo las técnicas agro-productivas, sino también aspectos de desarrollo comercial, informática, logística, etc., y de creación de capacidades y organización de los beneficiarios, de modo de apoyar la sostenibilidad de los proyectos. 4. GERENCIA DEL PROGRAMA (BID Y BIRF) A través del componente de gerencia del Programa se financia la operación de la ejecución a nivel central, así como las actividades de Monitoreo y Evaluación y auditoría del Programa, y estudios especiales, incluyendo la preparación de propuestas para nuevos financiamientos. C. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD PROVINCIAL La Provincia que decida tomar financiamiento del PROSAP debe satisfacer criterios generales de orden legal, fiscal e institucional. En primer término haber explicitado las estrategias sectoriales de la provincia para un horizonte de al menos 10 (diez) �ELEGIBILIDAD DE ORGANISMOS Y/O INSTITUCIONES REGIONALES Y NACIONALES El criterio básico de elegibilidad es que tanto sus objetivos como entidad, como los objetivos de los proyectos que presenten para financiamiento del PROSAP, deben ser coherentes con los objetivos de este Programa y demostrar que disponen de recursos de contraparte suficiente para cumplir con el “pari passu” del mismo. ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS Como criterio general de elegibilidad, los proyectos o programas específicos deben ser pertinentes y coherentes con los objetivos estratégicos trazados por la Nación para del Programa, y las respectivas Estrategias Provinciales del Sector Agroalimentario. Además, deberán dar cumplimiento a los criterios específicos de elegibilidad, de acuerdo con su respectiva área de intervención y demostrar su viabilidad técnica, económica, financiera, institucional, social y ambiental. • Viabilidad Institucional • Factibilidad técnica • Evaluación económica y financiera • Viabilidad financiera • Escala y cobertura • Análisis de riesgo • Viabilidad ambiental y sociocultural • Participación de beneficiarios y actores interesados • Resultados esperados: incremento de productividad o rendimientos; disminución de pérdidas o de costos de producción; y/o aumento de ventas. Dependiendo de cada tipo de proyecto, hay criterios específicos de elegibilidad que deben ser revisados en cada caso. Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios CRITERIOS DE ANÁLISIS DE PROYECTOS D. GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL El objetivo es asegurar una adecuada gestión ambiental y social de los proyectos, procurando minimizar los impactos negativos mediante la aplicación de medidas de mitigación incluidas en los Estudios de Impacto Ambiental y Social. Se considera, en especial, el impacto que puedan tener los Proyectos en hábitat naturales críticos, protegidos o de particular interés. Para cada proyecto que incluya una obra de infraestructura se debe elaborar un Estudio de Impacto Ambiental y Social y se debe considerar la presencia de comunidades originarias y las situaciones de reasentamiento involuntario y de afectación de activos. Para ello se deben elaborar planes de pueblos indígenas, de reasentamiento involuntario y de afectación de activos. Además, se debe celebrar una audiencia Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Proyectos de Inversión Pública años mediante un documento denominado “Estrategia Provincial para el Sector Agroalimentario (EPSA)”. Además haber designado o identificado la Entidad de Enlace Provincial (EE) o Entidad Provincial de Desarrollo Agropecuario (EPDA) preexistente con dotación de recursos humanos y técnicos adecuados para cumplir con la función de interlocutor entre la provincia y la UCAR; y haber designado o identificado la Entidad Provincial de Administración Financiera (EPAF). Un requisito importante es tener vigente la ley provincial que autorice el endeudamiento de la provincia para tomar recursos del PROSAP. �pag. 190 pública a fin de asegurar la participación de todo aquel que esté interesado en el proyecto. Cada proyecto debe seguir los procedimientos de evaluación ambiental y social y de ejecución detallados en el Manual Ambiental y Social y deberá cumplir con lo establecido en la normativa municipal, provincial y nacional en materia ambiental y social. Durante todas las fases del ciclo del proyecto, la UAS de la UCAR supervisa la aplicación de los procedimientos ambientales y sociales establecidos en el Manual Ambiental y Social y las normas ambientales y sociales que le sean aplicables y prestará orientación general y asistencia técnica específica ante eventuales demandas de la EPDA/ UEP en lo que hace a la implementación de los mismos. E. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN La ejecución del PROSAP comprende al ámbito nacional y al provincial del sector agroalimentario. Nivel Nacional: Comité de Programación de Inversiones (CPI) del MAGyP; el órgano ejecutor central (UCAR) Nivel Provincial: los organismos provinciales Entidades de Enlace (EE) o en caso de que ya estén conformadas y sean conservadas, las Entidades Provinciales de Desarrollo Agropecuario (EPDA’s), Entidades Provinciales de Administración Financiera (EPAF’s) y las Unidades de Ejecución de los Proyectos (UEP’s). �Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Proyectos de Inversión Pública Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios �Proyecto de Recuperación Productiva Post-Emergencia pag. 192 Componente 2 Inversión Pública Objetivo Fondos Mejorar, en forma sostenible, las condiciones socio-productivas de las áreas afectadas por las cenizas del volcán Puyehue – Cordón Caulle en las Provincias de Neuquén, Chubut y Río Negro, declaradas en estado de emergencia o desastre agropecuario por parte del Gobierno Nacional o de los Gobiernos Provinciales, evitando la migración de los pobladores locales con las consecuencias negativas geopolíticas y sociales. BID 2573/OC -AR Alcance Neuquén, Río Negro, y Chubut en las zonas declaradas en emergencia por las cenizas del Volcán Puyehue USD 30 millones Financiamiento externo USD 7,5 millones Aporte nacional Total USD 37,5 millones Vigencia Diciembre 2015 �Elegibilidad Productores agropecuarios y agroindustriales de bienes y/o servicios que desarrollen actividades en áreas que hayan sido afectadas por las cenizas del Volcán Puyehue. Ingresos netos anuales familiares inferiores a 3 veces la LP anualizada Actividad principal de ingresos se la producción ovina o caprina Posean rodeos con menos de 1500 cabezas Organizaciones donde se cumplan las condiciones por al menos 80% de los asociados. Inversiones públicas Montos máximos (US$) 800.000 Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Proyectos de Recuperación Productiva Post Emergencia Componente Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios Población objetivo �Proyecto de Recuperación Productiva Post-Emergencia Componente 2 Inversión Pública ��pag. 196 �Componente 2 Inversión Pública A. OBJETIVOS El Objetivo del proyecto es mejorar, en forma sostenible, las condiciones socio-productivas de las áreas afectadas por las cenizas del volcán Puyehue – Cordón Caulle en las Provincias de Neuquén, Chubut y Río Negro, declaradas en estado de emergencia o desastre agropecuario por parte del Gobierno Nacional o de los Gobiernos Provinciales, evitando la migración de los pobladores locales con las consecuencias negativas geopolíticas y sociales. El Proyecto impulsa acciones para recuperar las capacidades productivas de los pobladores afectados, haciendo más sustentables sus explotaciones agropecuarias y mejorando el entorno de infraestructura y servicios públicos. Los objetivos específicos son: • Generar sistemas productivos económicamente sustentables y socialmente incluyentes. • Mejorar las condiciones de infraestructura y servicios públicos afectados por la caída de cenizas volcánicas. • Fortalecer las capacidades del entorno institucional para formular y gestionar políticas públicas tendientes a propiciar el desarrollo del territorio. El proyecto busca mitigar el impacto de los daños ocasionados por las cenizas volcánicas con énfasis en la recomposición productiva y social de la zona afectada. Los establecimientos agropecuarios de la zona presentan importantes daños en términos de su capacidad de producción, mientras que las deficiencias en infraestructura y servicios públicos agravan la situación en la región patagónica. B. COMPONENTES 2. INVERSIÓN PUBLICA El objetivo general del componente es realizar aportes estratégicos para la recuperación de la infraestructura básica comunitaria en áreas afectadas por la caída de cenizas volcánicas. Se incluyen tanto inversiones en obras de carácter público, como privadas de apropiación comunitaria. Entre las iniciativas financiables se encuentran la recuperación de tramos de caminos, obras de captación y conducción de agua para consumo humano y Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Proyectos de Recuperación Productiva Post Emergencia El Proyecto de Recuperación Productiva PostEmergencia es una iniciativa del Gobierno de la Nación Argentina financiada con fondos provenientes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el marco del Contrato de Préstamo 2573/ OC-AR y fondos de contrapartida nacional. Actúa en las áreas priorizadas en las provincias Neuquén, Chubut y Río Negro afectadas por las cenizas del Volcán Puyehue – Cordón Caulle. El Proyecto cuenta con tres componentes. Sin embargo, en esta sección se presentan el componente 2, por ser el que está destinado a la recuperación de la Infraestructura pública, y el componente 3, por ser el que se ocupa de la ejecución del Proyecto. El Componente 1 está destinado al desarrollo productivo de los productores individuales y sus organizaciones, por lo que se describe en detalle en la sección correspondiente a Programas de Desarrollo Productivo orientados a la agricultura familiar Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios Proyecto de Recuperación Productiva Post-Emergencia �pag. 198 animal, recuperación de redes eléctricas y proyectos de uso de fuentes de energía alternativa. Para la implementación se contemplan inversiones en asistencia técnica, mediante la contratación de especialistas, y en obras civiles definidas como estratégicas. Asistencia técnica para inversiones públicas El objetivo de este subcomponente es financiar la contratación de Asistencias Técnicas específicas para la formulación y ejecución de los Subproyectos identificados y priorizados. Serán gestionadas por los Organismos Públicos Provinciales con responsabilidad en la materia de cada proyecto, y ejecutadas desde el Área de Gestión de Programas y Proyectos de la UCAR. El pedido de asistencia técnica para la formulación de Subproyectos de Infraestructura será definido en el formulario de Idea-Perfil. El financiamiento de las asistencias técnicas estará a cargo del Proyecto en un 100%. El pago de estas asistencias por parte del Proyecto no podrá extenderse más allá de la fecha de cierre del mismo. INVERSIONES PÚBLICAS El objetivo es financiar obras para la mejora de las condiciones de infraestructura y servicios públicos afectados por la caída de cenizas volcánicas. Se financiará la adquisición de equipamiento y la ejecución de obras civiles siendo la suma estipulada por Subproyecto de inversiones de hasta US$ 800.000. Las demandas y la formulación de Subproyectos de infraestructura deberá canalizarse a través de los organismos técnicos provinciales competentes, los que presentarán la idea a los Nodos Provincial para luego remitirlos al Comité de Evaluación Provincial, el que priorizará las inversiones. El Subproyecto se remite al Área de Gestión de Programas y Proyectos de la UCAR y una vez aprobada, se informa a la Provincia. El organismo técnico provincial designado por la Provincia será el responsable del acuerdo técnico del Subproyecto formulado, de la inspección de la obra, de la revisión de los certificados correspondientes, su remisión al Nodo para su revisión y posterior envío al Área de Gestión de Programas y Proyectos. La Unidad de Infraestructura y Servicios - PROSAP aprobará los certificados de obra y gestionará su pago con las distintas áreas de la UCAR. 3. CAPACIDADES INSTITUCIONALES El objetivo general del componente es fortalecer las capacidades del entorno institucional para la ejecución del Programa. El Componente financiará la contratación de consultores, cobertura de gastos operativos, viáticos y movilidad, y financiamiento de equipamiento y vehículos necesarios para la ejecución del Subproyecto, a solicitud de los Nodos. C. POBLACIÓN OBJETIVO Consiste en los productores y organizaciones del sector productivo de bienes y servicios agropecuarios y agroindustriales de los departamentos de las provincias de Río Negro, Chubut y Neuquén, que según estimaciones obtenidas a partir de información del Censo Nacional Agropecuario 2002, �D. ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES Todo subproyecto debe cumplir con las normas ambientales provinciales y nacionales y entre sus requerimientos se encuentra la necesidad de elaborar Estudios de Impacto Ambiental y Social, a fin de obtener el permiso ambiental que otorgue la autoridad competente. Para las obras de infraestructura pública que se desarrollen en propiedades privadas, además se requerirá del permiso de paso y construcción por parte del propietario del inmueble previo a la ejecución de la obra. Además, si se verifica la intervención dentro de un área protegida se deben gestionar los permisos correspondientes. Si entre los destinatarios del subproyecto se encuentran comunidades indígenas se deben considerar los factores socioculturales necesarios para promover su adhesión al proyecto La UAS de la UCAR supervisará la aplicación de los procedimientos ambientales y sociales y las normas ambientales y sociales que le sean aplicables al subproyecto. E. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN A Nivel Nacional: La UCAR es la responsable directa de la ejecución del Proyecto para lo cual cuenta con tres Nodos Provinciales, uno en cada Provin- Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios cia. Cada uno de los Nodos Provinciales está conformado por al menos seis personas que realizan el trabajo de campo, identificando y formulando proyectos con los propios destinatarios, articulando acciones con otros organismos, aplicando los procedimientos administrativos previstos para la ejecución de los tres componentes del proyecto y elaborando los informes de ejecución. A Nivel Provincial: El organismo provincial designado para el apoyo a la ejecución del proyecto conforma formalmente al Comité de Evaluación Provincial (CEP). Entre sus funciones el Comité aprueba o rechaza Subproyectos y solicitudes de asistencia técnica que sean presentados con el correspondiente dictamen realizado por el Nodo Provincial; otorga o deniega la elegibilidad de los destinatarios que se presenten en la operatoria; prioriza los Subproyectos de inversión en infraestructura y servicios públicos que se presenten. Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Proyectos de Recuperación Productiva Post Emergencia la cantidad de productores de los departamentos afectados alcanza a unas 4.230 familias. �pag. 200 �Objetivo Total El objetivo de desarrollo es el mejoramiento de la infraestructura pública productiva de la pequeña y mediana producción agropecuaria, para promover un aumento de la competitividad del sector y la inclusión de productores en el mercado. USD 10 millones Rehabilitación o ampliación de obras y mejoras comunitarias relacionadas con las actividades productivas. Pequeños sistemas de riego, manejo de excesos hídricos; obras para generación de energía a nivel local, electrificación rural, caminos vecinales, obras para comercialización Fondos BID 2573 / OC-AR USD 8 millones Financiamiento Externo USD 2 millones Aporte Nacional Vigencia Diciembre 2015 Alcance NACIONAL Para aquellas zonas en las que se hayan ejecutado o se estén ejecutando programas y proyectos de UCAR Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Programa de Obras Menores de Infraestructura Productiva para el Desarrollo Local Destinos Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios Programa de Obras Menores de Infraestructura Productiva para el Desarrollo Local �Programa de Obras Menores de Infraestructura Productiva para el Desarrollo Local ��pag. 204 �El objetivo de desarrollo es el mejoramiento de la infraestructura pública productiva de la pequeña y mediana producción agropecuaria, para promover un aumento de la competitividad del sector y la inclusión de productores en el mercado. El Programa financia la construcción, rehabilitación o ampliación de obras y mejoras comunitarias directamente relacionadas con las actividades productivas como por ejemplo pequeños sistemas de riego, obras para el manejo de los excesos hídricos en pequeñas cuencas; obras para generación de energía a nivel local, electrificación rural, caminos vecinales, obras para comercialización. La operación y mantenimiento de los sistemas comunitarios a ser instalados por el Programa, deben correr por cuenta de los beneficiarios o a través del pago de tarifas o tasas por los servicios prestados. El Programa es ejecutado con recursos del PROSAP, con cargo al endeudamiento nacional, por intermedio de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR), lo cual garantiza la adecuada integración y articulación de la presente iniciativa con los restantes programas y proyectos. B. PROYECTOS A FINANCIAR La presente iniciativa se focaliza en proyectos de infraestructura pública básica, para unidades territoriales que incluyan predominantemente grupos de pequeños y medianos productores que enfrenten restricciones para producir o acceder a los mercados, debido a carencias de obras menores. Las obras a realizarse mediante el Programa son obras puntuales de pequeña dimensión, pero que por su trascendencia se constituyen en frenos poderosos del crecimiento de la producción agropecuaria y para el acceso y salida de bienes y servicios. Los proyectos de infraestructura básica no pueden ser inferiores a los US$ 200.000 ni superar el valor de US$ 1.000.000. La metodología básica de intervención es la de realizar obras de infraestructura pública para solucionar problemas existentes en tramos y/o puntos críticos de sistemas de riego, caminos, puentes y/o en los procesos que se desarrollan en otros eslabones de la cadena, posteriores a la producción. Los proyectos podrán ser elevados al PROSAPUCAR por: grupos o asociaciones de productores; municipios o provincias; organismos públicos nacionales dedicados al sector PyMEs agropecuarias y por las Unidades Ejecutoras de UCAR-PROSAP. C. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD No se financiarán proyectos cuya inversión total supere al Valor Bruto de Producción del área del proyecto. Tampoco a aquellos proyectos que tengan un número de beneficiarios inferior a 30. Finalmente, no serán elegibles los que tengan una inversión por beneficiario superior a US$15.000. Los proyectos se priorizarán de acuerdo al valor total que arroje la suma de 6 indicadores que conforman una matriz de evaluación. Se dará preferencia también a proyectos que complementen iniciativas del PROSAP, PRODEAR, PRODERPA, PRODERI, PROVIAR y PROICSA, Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios A. OBJETIVOS Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Programa de Obras Menores de Infraestructura Productiva para el Desarrollo Local Programa de Obras Menores de Infraestructura Productiva para el Desarrollo Local �pag. 206 así como las de Programas ya ejecutados, como PROINDER, PRODERNOA y PRODERNEA. La evaluación económica de los proyectos tiene como fin determinar la rentabilidad de los proyectos, basada en indicadores de cálculo sencillo. Se realiza aplicando el criterio Costo/Beneficio. La TIRE y el VPNE se calculará sobre la base de flujos de fondos descontados, para el cual se considerará el incremental del valor agregado del área analizada y el costo del proyecto. La tasa de descuento es del 12%. Los proyectos son elegibles si la TIRE es mayor al 12% y el VPNE resulta positivo. Como norma general, se debe recuperar de los beneficiarios los costos de administración, operación y mantenimiento de las obras, y en la medida en que la capacidad de pago de los contribuyentes lo permita, recuperar la inversión. Los productores beneficiados, sí deberán hacerse cargo, total o parcialmente, de los gastos de operación y mantenimiento de las infraestructuras y servicios públicos construidos e implementados por el proyecto, siguiendo la legislación vigente en el área de influencia del proyecto, sea de carácter municipal, provincial o nacional. D. POBLACIÓN OBJETIVO E. EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL Podrán ser beneficiarios de este programa los pequeños y medianos productores agropecuarios del País, agrupados en los Estratos “Productores Familiares A, B, C y D”: En todos los casos, se deben identificar en la preparación de los proyectos, los impactos esperados y las medidas de prevención y mitigación necesarias, a través de una Planilla de Evaluación Ambiental y Social. En las mismas se detallarán medidas de gestión ambiental y social de cumplimiento obligatorio para las empresas contratistas comunes a todos los proyectos y medidas particulares según la tipología de la Obra Menor y el contexto local. • Productores A: No tienen tractor, tienen menos de 50 Unidades Ganaderas, no poseen más de 2 ha bajo riego ni tienen frutales o cultivos bajo cubierta. • Productores B: Semicapitalizados, tienen tractores de más de 15 años y entre 50 y 100 Unidades Ganaderas. Tienen también, entre 2 y 5 has con riego y hasta 0,5 ha con frutales. • Productores C: Capitalizados, con tractores de menos de 15 años. Tienen más de 100 Unidades Ganaderas, más de 5 has regadas y más de 0,5 ha con frutales. • Productores D: Capitalizados y con uno ó dos trabajadores no familiares remunerados en forma permanente en la unidad productiva. F. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN La responsabilidad general de la ejecución recae en la UCAR y la responsabilidad técnica y administrativa en el PROSAP. La operación y mantenimiento de las obras menores a ser instaladas correrá por cuenta de los beneficiarios, a través de las organizaciones elegidas a tal fin. �Programa de Servicios Agrícolas Provinciales - Programa de Obras Menores de Infraestructura Productiva para el Desarrollo Local Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios �pag. 208 �Desarrollar nuevas áreas de riego en Argentina a través del incremento de la disponibilidad y calidad del agua de riego en forma sostenible. Se busca expandir la oferta y mejorar la calidad de los productos agropecuarios, generando mayor rentabilidad e ingresos en los pequeños y medianos productos agropecuarios. Aspectos más relevantes Total Obras de infraestructura pública de riego y manejo de recursos hídricos USD 80 millones Obras conexas de caminos y electrificación rural Fondos CAF Fortalecimiento institucional de instituciones beneficiadas relacionadas con los sistemas de riego Adquisición de equipamiento para la operación y el mantenimiento de los sistemas de riego. Extensión temporal 4 años (Banco de Desarrollo de América Latina) USD 60 millones Financiamiento externo CAF 8581 USD 20 millones Aporte local Vigencia 2019 Alcance Nacional Programa para el Desarrollo de Nuevas Áreas de Riego en Argentina - Etapa 1 Asistencia técnica, capacitación y transferencia de tecnología Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios Objetivo ���pag. 212 �El objetivo del Programa es el desarrollo de nuevas áreas de riego en Argentina por medio del incremento de la disponibilidad y calidad del agua de riego en forma sostenible. Con ello se busca que aumente la oferta y mejore la calidad de los productos agropecuarios, generando mayor rentabilidad e ingresos en las pequeñas y medianas empresas agropecuarias. Asimismo, en el largo plazo, se espera un aumento en la competitividad agropecuaria de las economías regionales y la calidad de vida de los productores y sus familias. Los objetivos específicos del Programa son: aumentar el nivel de eficiencia de riego en aquellos sistemas existentes; desarrollar sistemas de riego en nuevas áreas, en las que en la actualidad se realiza agricultura de secano o ganadería de muy baja densidad y productividad; desarrollar sistemas de riego en nuevas áreas, en las que en la actualidad no se realizan actividades productivas y modernizar y; mejorar la gestión del riego, tanto a nivel de sistemas como a nivel de explotaciones agropecuarias. B. COMPONENTES 1. INFRAESTRUCTURA El componente prevé la realización de obras de infraestructura pública de riego y manejo de recursos hídricos en forma sostenible. Se incluyen obras conexas de caminos o electrificación rural, necesarios para garantizar el funcionamiento de los sistemas de riego. Estas obras adquieren relevancia 2.AASISTENCIA TÉCNICA, CAPACITACIÓN TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios en aquellos proyectos que impliquen apertura de nuevas áreas para el desarrollo de la agricultura irrigada. Y El componente se orienta a mejorar el funcionamiento de los sistemas y la utilización del recurso hídrico de manera de obtener óptimos niveles de eficiencia (riego por superficie o sistema presurizado intra-finca). Prevé la realización de actividades que promuevan el uso eficiente del recurso hídrico, las buenas prácticas agrícolas, el fortalecimiento de las capacidades productivas y la relación con los mercados. Se destacan capacitaciones a los productores en manejo seguro de agroquímicos, sanidad y nutrición de los cultivos y evaluación de alternativas productivas. Asimismo capacitaciones en el uso de sistemas geográficos, manejo y mantenimiento de estaciones meteorológicas, uso y mantenimiento de niveles y estación total. 3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL El componente busca fortalecer a las instituciones relacionadas con la administración de los recursos hídricos en apoyo a la producción y la gestión de los recursos locales, a fin de que puedan garantizar la sostenibilidad de las inversiones y el funcionamiento de los sistemas colectivos de riego. Las organizaciones de usuarios de riego (organizaciones público-privadas), así como también aquellas reparticiones públicas encargadas de dar soporte o supervisar el correcto funcionamiento de los sistemas son destinatarias de las acciones de fortalecimiento. Programa para el Desarrollo de Nuevas Áreas de Riego en Argentina - Etapa 1 A. OBJETIVOS �pag. 214 El fortalecimiento institucional también incluye la adquisición de equipamiento para la operación y mantenimiento de los sistemas de riego (maquinarias y vehículos, equipos de telemetría, entre otras); los recursos que posibilitan el funcionamiento de las organizaciones (equipos de computación y comunicaciones, infraestructura física como oficinas, galpones, entre otros), así como la asistencia técnica y la capacitación en los aspectos organizativos y técnicos. 4. GERENCIA DEL PROGRAMA A través del componente de gerencia del Programa se financia la operación de la ejecución a nivel central, así como las actividades de monitoreo, evaluación y auditoría del mismo. C. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD PROVINCIAL La provincia que decida recibir financiamiento del Programa debe satisfacer criterios generales de orden legal, fiscal e institucional. En primer término firmar un acuerdo de ejecución con el MAGyP y luego colaborar con la UCAR en las acciones de supervisión y certificación que ésta le encomiende. Las provincias deben hacerse cargo del aporte local en función de lo establecido en cada acuerdo de ejecución. ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS Como criterio general de elegibilidad, los proyectos deben ser pertinentes y coherentes con los objetivos estratégicos trazados por la Nación para el Programa, con el Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal, 2010-2020 (PEA), y las respectivas Estrategias Provinciales del Sector Agroalimentario (EPSA) elaboradas para el Programa PROSAP. Además los Proyectos deben contemplar un plan para recuperar, de los beneficiarios de los proyectos, los costos de administración, operación y mantenimiento de las obras, de corresponder. CRITERIOS DE ANALISIS DE PROYECTOS • Viabilidad Institucional • Factibilidad técnica • Evaluación económica y financiera • Viabilidad financiera • Escala y cobertura • Análisis de riesgo • Viabilidad ambiental y sociocultural • Participación de beneficiarios y actores interesados • Resultados esperados: incremento de productividad o rendimientos; disminución de pérdidas o de costos de producción; y/o aumento de ventas. Dependiendo de cada tipo de proyecto, hay criterios específicos de elegibilidad que deben ser revisados en cada caso. D. GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL Todos los proyectos de riego presentados al Programa deben contemplar la normativa ambiental y social nacional, provincial y municipal. Los proyectos serán sometidos al proceso de clasificación, evaluación, aprobación, seguimiento y supervisión establecido en el Manual Ambiental y Social (MAS) del Programa PROSAP. Los pliegos licitatorios deben incluir las especificaciones ambientales y sociales establecidas en base a los impactos detecta- �Proyectos de infraestructura pública y servicios agroalimentarios dos en la Evaluación de impacto ambiental y social y las medidas de mitigación incluidas en el PGAS del Proyecto. Éstas serán revisadas y aprobadas por la Unidad Ambiental y Social de la UCAR previamente a la publicación. La ejecución del Programa comprende al ámbito nacional y al provincial del sector agroalimentario. Nivel Nacional: La UCAR es la Unidad Ejecutora Central del Programa. Nivel Provincial: Cada provincia beneficiaria de un proyecto a ejecutarse en el marco del presente Programa, será responsable, a través de la Unidad Ejecutora de Proyectos (UEP), de la autorización de las certificaciones, incluido el certificado final de obra, que tendrán lugar durante la etapa de ejecución de las distintas actividades que integran cada proyecto individual de inversión pública. La UEP colaborará en la contratación de un Inspector ambiental y social quien estará a cargo de la verificación del cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental y Social y cumplirá con las obligaciones emergentes para la consecución de dicha tarea. Programa para el Desarrollo de Nuevas Áreas de Riego en Argentina - Etapa 1 E. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN �D a t o s d e c o n t a c t o UCAR – UNIDAD PARA EL CAMBIO RURAL Av. Belgrano 456 – C1092AAR C.A. de Buenos Aires, Argentina Teléfono: (011) 4349-1300 Mail: comunica@ucar.gov.ar www.ucar.gob.ar PRODEAR – PROGRAMA DE DESARROLLO DE AREAS RURALES Av. Belgrano 456 – 3er piso Teléfono: (011) 4349-0575 Mail: prodear@ucar.gov.ar PRODERI – PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL INCLUYENTE Av. Belgrano 456 – 3er piso Teléfono: (011) 4349-0592 Mail: proderinoa@ucar.gov.ar PRODAF – PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR Av. Belgrano 456 – 3er piso Teléfono: (011) 4349-0592 Mail: prodaf@ucar.gov.ar Proyecto Adaptación y resiliencia de la agricultura familias del Noreste de Argentina ante el impacto del cambio climático y su variabilidad Av. Belgrano 456 – PB Teléfono: (011) 4349-4659 Mail: uas@ucar.gov.ar www.adaptation-fund.org �PRODESPA – PROGRAMA DE DESARROLLO PESQUERO Y ACUICOLA SUSTENTABLE Av. Belgrano 456 – 3er piso Teléfono: (011) 4349-0592 PROICSA – PROGRAMA PARA INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AZUCARERO DEL NOA Av. Belgrano 456 – PB Teléfono: (011) 4349-1951 Mail: proicsa@ucar.gov.ar www.proicsa.gov.ar PROGRAMA Y PROYECTOS FORESTALES FORESTAL BID PROGRAMA DE SUSTENTABILIDAD Y COMPETITIVIDAD FORESTAL FORESTAL BIRF PROYECTO DE MANEJO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Componente Plantaciones Forestales Sustentables FORESTAL GEF PROYECTO PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD EN PAISAJES PRODUCTIVOS FORESTALES Av. Belgrano 456 – 3er piso Teléfono: (011) 4349-0526 Mail: profores@profores.gob.ar PROSAP – PROGRAMA DE SERVICIOS AGRICOLAS PROVINCIALES PROSAP CAF - Programa de Desarrollo de Nuevas Áreas de Riego en Argentina – Etapa1 Av. Belgrano 456 – 4to piso Teléfono: (011) 4349-1300 Mail: prosap-comunica@prosap.gov.ar www.prosap.gob.ar ���� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Unidad para el Cambio Rural Title A name given to the resource Programas y proyectos de inversión pública en infraestructura, desarrollo productivo y competitividad Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available MAGYP/UCAR Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource [201?] Subject The topic of the resource DESARROLLO REGIONAL; COMPETENCIA ECONOMICA Language A language of the resource Es http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/f7d6f6760fc6f16cf471d37c86941bf7.jpg 6bb2338cf85183609a6d353aeb540d52 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/edccabe5f3be9b6759e15ffbf1b79ca9.pdf 6537c07fda6d22e620e5bf06949d8158 PDF Text Text ������������������������������������������� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, Buenos Aires (Argentina). Subsecretaría de Agricultura Familiar Title A name given to the resource Recetario Las cocineras sus historias Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource [2014] Subject The topic of the resource ALIMENTACION HUMANA; POBLACION RURAL; MUJERES; EXPLOTACION AGRICOLA FAMILIAR; ARGENTINA; RECETAS; MUJER CAMPESINA; AGRICULTURA FAMILIAR Language A language of the resource es ALIMENTOS POBLACION RURAL