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10
305
-
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~ ~~I~~~ULTU~ ~=·=
ARGEHIMA
DIRECCIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
ES TU.D IO
SOBRE LOS
Trigos de la Provincia de Entre Ríos
(DEPARTAMENTO DE PARANÁ)
POR
-
CABLOS D.-GIBOLA
lNGRNrnRo AGRONOMO
BUENQS AIRES
IMPRENTA DE « LA NACIÓN"
1901
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�REFERENCIAS
Tntroclue<"ióll: f111portallcia del cultivo clel trigo eu el país. Superficie·
enltivacla y producción. Difusión que puede aclquirir.-;Cultivo
intensivo ó extenRin> 1-Re1H1imiento clel trigo en Yarios países ..
Va1·it>clacle" de trigo cultiva<las: Barletta, ltalia110. l{u~o, Francés,
< 'andeal. l{ieti. '1'1rnela, Sal1lomé, Húngaro, Lomhardo, 'l'aganl'O¡_(. -:\f 0zcla <l" los trigo,.-'l'rigos <[llP p1wclen mezchu·se Rin
á 10
. .. . ... . .... . .. .
10
Grarlo ele pnn'za . . .
. .................. .
Pocler germinativo: Herminaclore' de Kcenig. Cau,as <[tH' hacen disminuir t>l pocle1· gerrninativo: edad, co•echa. trilla. roerlorPR ~ in '"ctoR: gorgojo (Calandra granaría), alndta ( Alucita cerealt>lla), tiiüt c!Pl trigo 1 'l'inea granella ), frogo8ita ( 'l'rogossita mauritániea ). Empleo de la naftalina, 1lel sulfuro de l"arl>ono, <lPI
cloroformo . .
y de la ealefacción para la co11s<'rn1ción <le loH
~p... .
. ................................. . .. .
Valor real. . . . . . . . . . . . . . .
. ... . ........... . ......... . .. .
VolunH'n ,¡,,¡ .e :rano: ¡ Dehcn elegirsP las sPmillas grandes 6 las p>'-
l(l
in<'"onvf:lniente:-; . . . .
quPf1as ! . . . .
Peso al,:-:oluto (lP lo:-:. ~ra110:-;.
. .... . . . ... .
. .••.........
Peso 1le nn hectolitro: Apnrnto <le la Comisii"n1 Al1•nrnna, para la dPre1-miuaciú11 del [>PRO <Je[ hectolitro ....... . ................... .
Trn1111rezaH: ~u origen: falbt <1€' elecciún ele las Hl'n1illas; lahorPR mal
Pjecuta1las: Hiem hras llHtl hecha8: trilla <lefrctuo~a- _____ ..... .
La earie 1lel trigo ('rilletia C"aries y 'l'illetia laevis): Su orig1'n .'- <lt>sarrollo.-Difer1,nciaR entre la carie y el carbón (Ustilago carho).Difn•ión •lP la carit> en .,¡ ¡mis: perjuicios r¡ue cansa. ~[e<lios parn
1•0111hatirla: 01 sulfato 11<' colirf': 1°PRi,tencia <le las clivPrsas va1·i1•clarles
...................
..............
< 'Jasificación •l<' las muestras y,¡., loH granos: ¡ Por <¡u(. han penli<lo
snR cal i<larlPs los trigos tlf' «Íerras re~ioneR ! ¡ <,¿ut> 1lebe harersP
parn impedir qne esto ~uretlai....... . ..................
SPrnilla S<'mbrn•la por hectárea: Epoca de la 'iembra según la" Ya1·it>dn<leH cnltivaclas. - ( 'anti<lad <le semilla empipada por herrá1·en cm
Ja, val'ia' regio11P8 1lo11dP se cultiva el trigo........ . . . . .
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Páginas
RendimientoR: El cultivo del trigo Ba,.Jetta .'· <le la" otrns rnriod11<l<'H .
- No se debe exigir el cultivo de una Kola rnl'iedacl, como He )rn
pretendirlo, invoc1mdo la uniformidad del tipo. ; Es econínni1•0 ,.¡
eultivo d!'l trigo en el país·/ Cuentas rle 1•td!i vo . . . . . . . . . . . .
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¡;;~;MILLAS EX'l'H .\}; ,\S
Enumeracióu de. las (¡ue H o' liau encontrado t•n loR anúliRi~ heehos ·'
medios de eliminarlas..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
U1'11111inrireas: Fal~a a\'ena (Avena fátua) .-AvPnH <'Omún (Avena Hati
Ya) .-f'enteno (Secalt• cereale ) : el cornezuelo del centeno (('la viceps purpúrea y Sphacelia segetnm ¡ . -Cebarla común (Ilordeum vulgare). - Cebadilla !Bromus unioloideH).-Joyo Loliulll
temulentum).-Lolio criollo (Lolium lJrasilianum \.-PaRto dt>
cuaresma (Digitaria sanguinalis) . . .. . ... . . . . . ...... . ...... .
C1·urife1Y1s: Navina (Brassica campeshis).-:Mostaza ( t:linapis arvenRiR)
-Rábano (RaphanuH sativns).-l'arnelina (Camelina Hativa ) _ ..
( 'ompz•.esta": Cardo asnal (~ilybum maria1111111 ). - Cardo dP Castilla
(Cynara cimlúnculus). . . . . . . . . . . . . . .
. ... . ......... . ... .
Poli_q6neitS: Alforfón silvestre (Polygonurn convólvulus) . -Len~ua dt>
vaca (Rurnex crispus) . .. . ..... . . .
. .. . . ..... .
( '0111•ob:11láceas: Campanilla blanca ( Convól vn l Ufi ar ven sis ) ..
Legwninosa."J: Carretilla mansa (Medicago rnacnlata ) . AlYerjilla (Vicia
graminifolia ). Trébol de olor ( Melilotns «lba ). Heliotropo cimarrón 1 Leptospermum ancbnsaefolinru ) .
l 'múelifrm;: Apiecillo (Heh-osciadium lepto¡·h~· llnmj
(i:! ;\
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76 ú 77
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R2
Otras plantas que invaden á los trigales:
( '.hamico (Datura stramonium). - Unintla 11<'1 1·an1¡JO ( Solanurn
~_ysimbriifolium ) . - ( 't~pa caballo (Xanihiurn ~pino"nrn 1 _ • . •...
82 ú s:i
Viznaga (Arnni viznaga). - Cicuta ({'oniu111 rnaculalum). - Qui llUa (Chenopodium album). - Ynyo ('o]ortttlo (Amarauthns
r etroflexnR t>t rhlorostnchys) .....
. ....... .
8:J á 81
Ob8et'\·acion!'s .....
84 á 85
�INTROD-CCCIÓN
El país que hace treinta años no producía una
cantidad suficiente de trigo para satisfacer á las
necesidades ele la población reducida que tenía que
alimentar, cultiYó en 1899, 3.200.000 hectáreas de
este cereal, que produjeron 2. 700.000 toneladas, de
las que se exportaron cerca ele 2.000.000, despuéH
de haber provisto á las necesidades ele una población de 4 millones y medio de habitantes y de haber reservado la semilla destinada á sembrar una
superficie de 3.:380.000 hectáreas.
Tan extraordinario resultado, conseguido en
tan reducido número de años, en una sola producción, es una prueba elocuente de los progresos de
la agricultura argentina y de la difusión que puede
adquirir, gracias á las extensas comarcas susceptibles de ser puestas en cultivo con pocos gastos, á
la feracidad de las tierras, á la facilidad de los medios de transporte, al espíritu de iniciativa, á la
asiduidad, constancia y perseverancia en el trabajo
ele la población rural. Obstáculos hubo en efecto
que remoYer, dificultades que vencer y accidentes
de índole diYersa que dominar y superar, para lo-
�-2-
grar tau grande resultado y proseguir en la vía
del progreso.
No es solo en el cultivo del trigo que se comprueban adelantos tan notables: lo mismo sucede
en el del maíz, en el del lino, en el del tabaco,
en el de la caña de azlícar, en el ele la vid; pero es
fnera de eluda, que el cultivo del trigo es el que
mejor conviene á las condiciones ele la mayoría de
las explotaciones agrícolas de la República, en la
época actual; por eso ha adquirido tan grande
importancia. Poco exigente en cuanto á la composición de las tierras, al clima, á la clistrilmción de
las agnas meteóricas,-poco agotante y ele fácil
adaptación en las rotaciones,-auxiliado por máquinas tan ingeniosas como sencillas y potentes,
para la siembra y la cosecha,-de fácil y larga
conservación su producto,-se aviene perfectamente á los elementos ~qne ofrece nuestro país,
hallando un campo vastísimo para su producción
en condiciones económicas inmejorables.
La difusión del consumo de pan de trigo en
todo el mundo, debe hacer necesariamente aumentar la demanda de este cereal, que será llenada
por los países que pueden producirlo con mayor
facilidad. Las condiciones especiales de la República para la producción del trigo, gracias á sus
vastos territorios apropiados y á la población reducida, provista de abundante maquinaria, asegúranla una supremacía como país productor y exportador, que se acentuará todavía más con la inmigración agrícola que se procura atraer y fijar,
�-3-
y con la mejora de las prácticas culturales y de los
transportes, que se realizan gradualmente.
La superficie total que abarcan los varios cultivos en la República Argentina, es de 6.000.000 de
hectáreas aproximadamente; representan éstas la
décimaséptima parte del área que puede ser entregada á la agricultura y que supera los 100.000.000
ele hectáreas, según estudios que he llevado á cabo.
El cultivo del trigo ocupa el 1,2 %de la superficie
total de la República y el 57 %del área cultivada;
su distribución es la siguiente : ( '*')
Provincia de Santa, Fe . . .
1.488.000 Lectáreas
917.000
))
»
11
Bueno., Aires
627.000
))
11
11
Córdoba . . . . .
))
281.000
>i Ent1e-Rios . . . .
))
Otras Provincias y Territorios.
72.000
))
Total. . . . . .
0.:380.000 hectáreas
Aunque el cultivo del trigo sea bastante difnncliclo, son mucho más considerables las áreas
que podrían dedicarse á la siembra de este cereal
en las comarcas mencionadas, sin disminuir los
otros cultivos y la cría del ganado; así:
en la Provincia ele Santa Fe, que tiene una superficie de 13.190.600 hectáreas, de las qne 4.000.000
dedicadas á la agricultura y 2.500.000 explotadas,C) Datos de la División de Estadística Agrícola <le! Ministerio de Agricultura, reducidos en cífraR redondas.
�-4-
en la Provincia de Buenos Aires, que tiene una
superficie de 30.512.100 hectáreas, de las qu<:->
3.500.000 dedicadas á la agricultura y 2.000.000
explotadas,en la ProYincia de Córdoba, que tiene una superficie de 16.103.600 hectáreas, de las que 1.500.000
dedicadas á la agricultura )r 1.000.000 explotadas,en la Provincia de Entre-Ríos, que tiene una
superficie de 7.457.000 hectáreas, de las que
1.000.000 dedicadas á la agricultura y f500.000
explotadas,ó sea una superficie complexiva de 07.263.400 hectáreas, de las que 10.000.000 destinadas á la agricultura y 6.000.000 aproximadamente cultivadas,
la siembra del trigo podría ocupar fácilmente tvda
esta superficie, en pocos años, permitiendo á los
demás cultivos una expansión proporcional, así
como no reduciendo el número de cabezas de ganado, y alimentando á la vez una población más
numerosa.
Y no se crea que éstos sean cálculos fantásticos: llegaremos á cifras más sorprendentes por otro
raciocinio. En las 67.2G3.400 hectáreas que componen la superficie de las provincias mencionadas,
se puede entregar el 30 %á la agricultura, sin perjudicar la cría del ganado: tenemos H).178.020
hectáreas, que pueden ser aradas, y asignando al
trigo tan sólo la mitad, Yernos que puede ocupar
mm superficie de 9.f500.000 hectáreas. Pero hay
�-5-
otras provincias y otros territorios que se prestan
al cultivo del trigo. La parte sur de la República
está destinada á una gran producción de este cereal; entonces no es exagerado asignar á este cultivo, en la República, una superficie de 15.000.000
de hectáreas, en nn porvenir no lejano. Francia,
que tiene una superficie territorial de .52.900.000
hectáreas, cultiva 7.000.000 de hectáreas de trigo,
ó sea el 13 %de su superficie total.
Nótese que 15.000.000 de hectáreas representan tan sólo el 6 %de la superficie total de la República. Para alcanzar este resultado, tendremos
que aumentar la población: es conocido el crecimiento asombroso que puede alcanzar en corto
número ele afros en los países de inmigración, como
el nuestro.
Sea lo que fuera, es innegable la iinportancia
del cultivo del trigo en el país, y las cifras consignadas hablan elocuentemente en favor del porvenir que le está reservado,
Pero, ¿es conveniente difundir el cultivo de
este cereal, ó, debemos preocuparnos más bien ele
practicarlo con más esmero en las regiones donde
ya se halla establecido y en las situaciones más favorables, con el objeto de aumentar los rendimientos y con ellos los beneficios del agricultor?
En otros términos: ¿Hase ele favorecer el cultiYo extensivo de este cereal, ó conviene procurar
de hacerlo más intensivo?
Paréceme prematuro hablar de cultivo intensivo en el país, porque la situación económico-agrí-
'
�-
ti -
cola actual i10 comporta una transformación ele esa
naturaleza; pero se puede sin eluda mejorar y perfeccionar el cultivo y la procluccióu. En efecto, el
rinde medio del trigo lm sido evaluado en 840
kilos por hectárea, para la cosecha 1899-1900;
ha sido de 920 kilos por hectárea, para la de 18981899; de 530 para la de 1897-18H8; de 400 para
la de 1896-1897, y de 620 kilos por hectárea para
la de 1895-1896. Estas cifras nos dan un térrn_ino
medio de 670 kilos por hectárea, clurante el último
quinquenio. Las diferencias han sido originadas
por las adversidades meteorológicas, especialmente
por las sequías prolongadas y las heladas tardías;
en alg1~nos años han sido causadas por lm; estragos de la langosta. En condiciones normales :-;e
puede considerar, que el rendimiento medio oscila alrededor ele 800 kilos por hectárea.
Si comparamos esta cifra con la que expresa el
rendimiento medio en los otros países productores
de trigo, vemos que es bastante inferior, Robre todo, si se tiene en cuenta que la generalidad ele
nuestras tierras son más fértiles. Entre los países
ele cultivo extensivo, hallamos los Estados 17niclos
con 850 kilos por hectárea, las Indias con 885 kilos por hectárea, y Rusia, que ofrece rendimientos
variables según las regiones, siendo en algunas
bastante inferiores, porque los sistemas ele cultiYo
son asaz primitivos y defectuosos.
Entre los países de cultivo intensivo, hallábamos
hace algunos años: Hesse-Darmstaclt con 2760 kilos por hectárea, Inglaterra con 2000, Bélgica con
�-7-
1950, Holanda con 1700, Noruega é Irlanda con
1600, Francia con 1500, Dinamarca con 1400, España con 1100, Italia con 1000. Estas cifras han
aumentado en la última década de 10 á 20 %·
En Inglaterra no son desconocidos los rendimientos de 3500 á 4000 kilos por hectárea. Es
cierto qne en estos influye la inteligencia y los
medios de que dispone el agricultor. En Inglaterra, en Hesse-Darmstadt y otros países, el clima
no precipita: las varias faces de la vegetación,
permitiendo una macolla abundante.
Depende del cultivador la Plección de la semilla,, de las herramientas más adecuadas, de los
abonos más apropiados en raso sea posibh utilizarlos económicamente, de los cuidados ulteriores,
ele la época y medios para segar y trillar.
Hanse visto chacras explotadas por cultivadores, que no conseguían sino rendimientos mediocres, mientras que produjeron magníficas cosechas
y pingües beneficios al pasar á otras manos.
Rea lo que fuera, la posibilidad de aumentar
los rendimientos aparece evidente, comparando los
resultados que se obtienen hasta ahora, en nuestro
país, con Jos que se consignan en las di versas regiones productoras <le trigo. Esto nos indica, que
podemos aumentar la producción total, sin modificar la superficie cultivada, elevando los reudimientos, por medio de mejoras introducidas en los
medios ele producción.
Es notorio adernás, que nuestros trigos 8nfren
en loR mercados europeos, una rebajn en los precios
1
�-8-
á causa de las impurezas que contienen, consecuencia de las malas prácticas culturales y de la
cosecha realizada en condiciones defectuosas. Esto
perjudica naturalmente al productor, cuyos beneficios ya reducidos, concluyen por desaparecer completamente.
La investigación de los medios para obviar
estos inconvenientes, debe ofrecer un gran interés.
El análisis de los trigos, tal como se cosechan
en nuestras chacras, y el conocimiento ele los métodos de siembra y de cosecha, debe seguramente
llevarnos á apreciar con exactitu<l, cuál es su verdadero valor comercial, cuáles sus defectos, y qué
medios deben emplearse para eliminarlos y mejorar la producción en cantidad y en calidad.
Es lo que hemos prncurado hacer por el presente estudio sobre los trigos ele la Provincia de
Entre-Ríos, continuación del que hiciéramos durante el año pasado sobre los de la Provincia ele
Córdoba., y á los que seguirán otros, hasta que hayamos reunido elatos suficientes para deducir conclusiones aplicables al conjunto ele la producción
de trigos y al producto exportado.
Los cuadros que insertamos á continuación
contienen, en resumen, los datos obtenidos del
análisis físico y botánico de 11 O muestras de trigos, procedentes de la Provincia de Entre-Híos,
Departamento de Paraná, y reunidas por el que
~mbscribe. Las proporciones de este estudio debieron ser más vastas, pues mi propósito era reunir un númt-ro suficiente de muestras ele toda la
�-9-
Provincia, pa.ra hacer una investigación general
acerca de la producción del trigo en la misma; pero
dificultades varias me han impedido conseguir las
muestras necesarias para representar la producción
media de los trigos ele In, Provincia de Entre-Ríos;
por eso he creído más prudente limitar el estudio
al Departamento ele Paraná, que es el más importante bajo el punto de vista agrícola, pues representa pqr sí solo más de la tercera parte de ]a superficie cultivada con trigo en toda la Provincia.
Con pequeñas modificaciones y ligeras observaciones, los resultados consignados podrán ser extensibles á toda la Provincia de Entre-Ríos.
Analicemos rápidamente los datos suministrados por los análisis, y veamos cuáles sou las reflexiones y los comentarios que sugiere la producción del trigo en el Departamento Paraná,-en qué
estado se encuentra,- cuáles son los caracteres y las
calidadel:'l que presenta el producto, así como los
defectos de que adolece, y si existen medios para
mejorarlo.
Las determinaciones hechas con el concurso
del Sr. W. von Petery, corresponden á los siguientes capítulos:
Variedades cultivadas, grado de pureza por
100, poder germinativo por 100, valor real por
100, volumen del grano, peso absoluto ele 1000
gramos, peso de un hectolitro, impurezas por 100,
subdivididas en inofensivas y constituíclas por semillas extrañas, cantidad de granos atacados por
la carie (Tilletia caries y Tilletia laevis) en cada
�-10-
kilo de trigo, calidad de la muestra y del gr;:tno,
cantidad sembrada por hectárea, rendimiento por
hectárea y clasificación botánica de las impurezas.
Habríanse podido agregar otras determinaciones, deducidas de las anteriores, pero no lo he reputado necesario, considerando que las que quedan consignadas bastan para resolver las yarias
cuestiones que se han tenido en vista, como lo
veremos en las líneas siguientes.
Variedades cultivadas.
Se cultivan los trigos: Barletta, Italiano, Francés y Ruso, entre los tiernos (Triticum sativum),
y el Candeal entre los duros, (Triticum durum).
La elección de las variedades no ha sido sugerida
por ensayos comparativos, sino por una selección
natural. No se puede, pues, decir, que son las más
adecuadas; sí, i:;encillamente, que son las más cultivadas, en el orden en que han sido mencionadas.
Trigo Barletta (Triticum sativum v: Barletta).
Originario de Italia, pero completamente aclimata.do por un cultivo continuado durante muchos
años sin interrupción, es la variedad más difundida, no sólo en la comarca que estudiamos, sino
en todo el país. Se puede sembrar· durant~ un
tiempo largo, macolla mucho, resiste al vuelco y
á los vientos impetuosos, no es muy atacado por
la rulla (U redo rubigo vera) y tampoco por el
carbón (U stilago carbo) y las caries (Tilletia caries
y Tilletia laevis); no se desgrana fácilmente en la
�-
11 -
época de la maduración, por lo que la siega puede
efectuarse gradualmente, sin precipitación; rinde
regularmente; produce un grano semiduro, de
color rojizo, rico en gluten y muy solicitado por
los exportadores: la harina es blanca y muy adecuada para la panificación.
Trigo Italiano (Triticum sativum v: italiano).
Originario también de Italia, vegeta más lentamente durante la primera edad; debe ser sembrado más temprano, á fin de que los granos puedan formarse, antes de la llegada de los fuertes
calores; poco desarrollado, achaparrado durante
los primeros meses, crece después rápidamente y
macolla mucho; madura temprano; debe cosecharse en estado verdoso, porque se desgrana fácilmente; es más expuesto que el Barletta á la rulla
y á la carie; en igualdad de condiciones el rendimiento es superior; los granos son más llenos, de
mayor tamaño, de color amarillento pajizo, con
rotura más harinosa; es menos rico en gluten, pero
igualmente solicitado por el comercio de exportación por su lindo aspecto, y lo mismo por los molineros, á causa de la harina abundante y blanca
que produce. En algunas partes este trigo llámase
lombardo, aunque esta variedad parezca tener un
origen diferente, pues el grano no tiene la misma
conformación, según observaciones que he podido
hacer.
Trigo RHso (Triticurn sativum v: Ruso).Es parecido al Barletta, pero tiene granos más
pequeños, aunque con propiedades análogas. Be le
�-
12 -
atribuye mayor resistencia á las heladas que los
otros trigos; pero esto no está bien definido y muchas observaciones hechas en estos años no confirman esta propiedad. Es menos atacado por la
can e.
Esta variedad, introducida algunos años ha ele
ltusia, no se halla muy difundida y por mi parte
no hallo razones para recomendarla.
Trigo Francés (Triticnm sativum v: Francés ).-Es originario de Francia. Es un trigo cuya
espiga carece de barbas; su paja no es muy desarrollada; eR poco atacado por la rulla; la macolla es n,bundante, así como la producción; la madurez es anticipada. Se desgrana fácilmente, tan
pronto como empieza á madurar, por lo que hay
que segarlo en estado verdoso. Si 110 se prepara
convenientemente la semilla, la carie puede hacer
estragos de consideración. El grano es lleno, redondeado, de color amarillento claro, con rotura
harinosa: es un trigo tiarno, menos rico en gluten
que el Barletta y el Ruso; su harina es muy apreciada y se asemeja á la del trigo Italiano.
Trigo Candeal (Triticnm durum v: Oandeal).-Pertenece á la categoría de los duros. Existe en
España un trigo que tiene este nombre, pero la
semilla que ha producido la variedad que nos ocupa, parece haber sido importada de Italia. De vegetación exuberante, macolla regularmente, produce mucho y madura al mismo tiempo que el
Barletta en igualdad de condiciones; su grano es
grueso, alargado, de un lindo color rosado bri-
�-
13 -
llante, con fractura córnea: su harina se emplea especialmente para la elaboración de las pastas alimenticias (fideos). No se cultiva en gran escala,
porque el consumo es limitado y la exportaeión,
que se hace generalmente para Italia, no demuestra mncho interés. El precio de venta es generalmente superior al de los otros trigos.
En igualdad de condiciones las demás variedades están cotizadas á un precio uniforme; sin
embargo, hay preferencia para el Barletta, siguiendo el Italiano, el Francés y el Ruso.
No son las mencionadas, las únicas variedades
ele trigo, que se producen en nuestro país: cultíYase el Rieti, el Tuzela (Touselle), el Halrlom(:, el
Húngriro, el Lombar<lo, entre los trigos tiernos, y
el Taganrog entre los dnros; pero estas Yariedades no están mny difundidas y como no he hallado
ninguna muestra entre los trigos analizados, no
voy á ocuparme de ellas por el momento; sólo diré:
que el Rieti, vulgar é impropiamente llamado
arieta, ei:; de origen italiano, lo mismo que el Lombardo, asemejándose el primero al Barletta y el
segnndo al Italiano ;-que el Tuzela y el Saldomé
son originarios de Francia, siendo el segundo el
que produce la harina más blanca, pero al mismo
tiempo de poca fuerza;-que las harinas de estas
cuatro variedades son muy estimadas para la panificación, sin ser superiores á las de los trigos
Barletta, Italiano y Francés;-que el trigo Taganrog, originario de Rusia, no es superior al
Candeal, ni como aspecto, ni como producción, ni
�-14-
como propiedades, pero que suele mostrarse más
rústico y menos expuesto á degenerar, lo que no
es motivo suficiente para que sea más recomendable.
Las diferentes variedades ele trigos tiernos están
cultivadas aisladamente ó en mezclas, producidas
á veces ex profeso por el cultivador, y otras naturalmente, por hallarse sobre el rastrojo semillas ele
variedades diferentes de las que se siembran en un
momento daclo, ó por emplear para semilla, granos cosechados en estas condiciones. De esto resulta, que á menudo es difícil clasificar una muestra, lo que ha sucedido varias veces para las que
forman la base de este estudio.
La mezcla de los trigos de una misma clase,
que exigen condiciones de cultivo idénticas, está
reconocida como un medio para aumentar los rendimientos y es de práctica corriente en los varios
países que cultivan este cereal, empezando por los
de Europa. Se mezclan, además, trigos diferentes,
para obtener tipos de harina determinados: los hay
muy ricos en gluten y de color no muy blanco,
mientras que otros son más ricos en almidón y
más blancos y tienen una proporción menor de
gluten; los primeros comunican la fuerza á la harina, mientras que los segundos, la blancura.
En nuestro país se atribuye generalmente á los
trigos mezclados, un valor inferior al de las variedades puras que concmTen á formar la mezcla: esto
proviene de la falta de un criterio fijo para la justa
apreciarión del producto y de la escasez de co11oci-
�-15-
mientos agrícolas de parte de los agricultores y
acopiadores de cereales. Los acopiadores exigen
tipos puros y cargan después en una misma bodega
trigos de todas las variedades de pan, que se cosechan en el país, los que llegan á los mercados consumidores perfectamente mezclados. Los molinos
rechazan á menudo los trigos mezclados, y sin embargo compran variedades diferentes para me:r.clarlas antes de la molienda. Es esta una anomalía,
que desaparecerá con el tiempo, pero contra la cual
es difícil oponerse actualmente, con la organización que tiene el mercado de cereales en el país.
Sea lo que fuera, el comercio de exportación, que
es el que fija los precios, exige productos puros y
existen ventajas en satisfacer sus exigencias, debiendo el agricultor procurar mantener sus trigos
libres de mezclas, para obviar divergencias y dificultades en la venta y estimación del producto.
Es lógico pensar, que no deben cultivarse conjuntamente las variedades que tienen un período
de vegetación diferente, porque entonces la cosecha de alguna de ellas sería comprometida.
En los últimos dos años principalmente, gracias á la cooperación inteligente de la Dirección
de Agricultura, se efectúan experiencias con diversas variedades de trigo, elegidas entre las más
adecuadas á la situación agrícola del país, á fin
de determinar si no existen algunas, que podrían
cultivarse con mejor éxito que las actuales, en las
varias comarcas productoras ele este cereal. A pesar
de las dificultades con que se tropieza para la rea-
�-
16 -
lización de estas experiencias, á causa de la desidia y falta de preparación de los cultivadores á
quienes se confían y de no estar organizadas aún
las estaciones agronómicas, empiezan á conseguirse
algunos resultados, que debidamente comprobados, serán puestos en conocimiento de los agricultores interesados. Los cultivadores de trigo deben
prestar toda la ayuda posible, para la realización
de estos ensayos en las mejores condiciones, de
manera que los resultados que se obtengan, lleven
el más grande sello de verdad y se llegue rápidamente al fin propuesto.
Grado de pureza.
La determinación del grado de pureza por ciento, es decir la cantidad de trigo puro, que existe
en cien partes en peso de una muestra dada, tiene
como es fácil comprender, una gran importancia,
tanto cuando se considera el producto como semilla, como cuando se lo destina á la molienda. Naturalmente, los elementos de apreciación no son los
mismos en ambos casos, porque los granos rotos
por ejemplo, que no son perjudiciales para el trigo
que se destina á la molienda, afectan en cambio á
la calidad de la semilla, desde que .constituyen una
parte que no germina y que queda perdida para
la reproducción.
J_,a determinación del grado de pureza suininistra al mismo tiempo el de las impurezas, que
�-17 -
pueden ser inofensivas, ó nocivas, según lo que se
acaba de exponer. De las impurezas en general
nos ocuparemos más adelante, en el capítulo correspondiente.
Los trigos analizados han suministrado, para
el grado de pureza, coeficientes variables entre
99,57 por % ( N° 109 Italiano), y 81,57 por %
(Nº 75 Barletta), con un total de impurezas oscilando entre 0,43 por %y 18,43 por %·
El coeficiente medio ha sido de 94,45 p(Jr %,
bastante aproximado del exigido á un trigo de
buena clase: 99,50 por %·
Son muchas las muestras que lo alcanzan, pero
hay que contienen nn número demasiado grande
de impurezas, por lo que su valor debe sufrir una
reducción sensible.
U na de las calidades más importantes de una
semilla es que sea pura, es decir, com;tituída exclusivamente por la clase que representa, ó que es
objeto de la compra ó de la venta; es natural pensar, que de dos muestras cotizadas al mismo precio, la más cara será la más impura, porque se pagará un peso mayor no utilizable, ó cuya presencia
podrá modificar las propiedades de la harina, haciéndola desmerecer. Hemos de volver sobre este
tema al estudiar las impurezas, sus orígenes y sus
efectos.
La determinación del grado de pureza se efectúa sencillamente tomando un peso dado de semillas, separando las impurezas, volviendo á pesar
la semilla pura y estas últimas, y estableciendo fa
�-
18 -
proporción centesimal: ella tiene mucha importancia, porque hay que preferir siempre las semillas
puras, ya porque contienen menos impurezas y por
consiguiente menos semillas extrañas, que pueden
ser perjudiciales, ya porque las impurezas pueden
provocar un aumento sensible de peso á causa de
la presencia de p'.edritas, arena, etc., lo que es
bastante perjudicial cuando se efectúan las transacciones al peso.
En todos los casos hanse de elegir semillcts
puras, es decir, con un grado de pureza elevado.
Poder germinativo
El coeficiente que representa el poder germinativo por ciento de una semilla, indica el número
de granos que germinarán por cada 100 purns. Este coeficiente tiene especial importancia cuando se
considera el grano como semilla, porque cuanto
mayor sea, tanto mejor y con tanto m ás valor resultará. Pero no hay que considerar sólo el poder
germinativo, sino también la energía germinativa,
es decir, la rapidez, la fuerza y el vigor con que se
manifiesta la germinación: es claro, que de dos
muestras que tengan el mismo coeficiente germinativo, la mejor será la que germina más rápida y
uniformemente, lo que se aprecia tanto por el desarrollo de la plúmula, como por el de la radícula.
Bajo el punto de vista comercial, el poder germinativo no tiene la misma importancia; sin em-
�-19 -
bargo, como hase de preferir, en igualdad de condiciones, el producto más fresco, es decir, más nuevo, es útil conocer el poder germinativo, porque
puede servir para hacer una elección más acertada;
es sabido que las semillas nuevas tienen un coeficiente de germinación más elevado que las viejas,
y que éste disminuye de año en año, más ó menos
rápidam_e nte, según la variedad y otras circunstancias.
El poder germinativo en los análisis hechos ha
sido determiúado haciendo germinar doscientos
granos de semillas puras en los germinadores de
Kamig. (Ver «Elección y Selección de lss semillas y estaciones de control y ensayos>>, por Carlos
D.-Girola-IIª Edición.)
Los germinadores Koenig (ver :fig. 1) se componen de cajas de zinc ó de hierro galvanizado de
dimensiones que pueden variar á voluntad; comúnmente se hacen de 25 centímetros de largo
por 20 de ancho y 5 ele alto: tapas del mismo metal
las cubren completamente, dejando fácil acceso al
aire todo alrededor, y para eso estas tapas están
sostenidas por proeminencias situadas en la parte
superior de las cajas. En la parte interna y en proximidad del borde superior, tienen éstas un reborde, dividido en cuatro partes, por intervalos de
un centímetro de ancho, de manera que cada división tiene cuatro centímetros de ancho. Estas divisiones están destinadas á recibir láminas de vidrio,
qrie se cubren con hojas de papel ele filtro, bastante
anchas, para que las partes laterales, recortadas,
M.
A.
G.
~~~
�-
20 -
lleguen hasta el fondo de la caja, que contiene agua
destilada. El papel la absorbe gradualmente y se
conserva siempre húmedo. Es sobre éste, en las
partes que descansa sobre las láminas de vidrio,
que se colocan las semillas, que se quieren hacer
germinar. He hacen dt> esfa mauera cuatro 6 más
ensayos al mismo tiempo, empleando 200 granos
de trigo para cada uno. Concluída una serie de
ensayos, para hacer otra, se lavan bien las cajas ·~;
los vidrios en agua caliente y se pone papel nuevo.
Las semillas que se hacen germinar, se toman entre las que han sido limpiadas para determinar <·l
grado de pureza, y se dejan 24 horas en remojo
en agua pnra, para facilitar la germinación.
En la parte central de 1a caja se puede colocnr
un termómetro, para tomar la temperatura..
El coeficiente que se decle pretender ele un
trigo, para que sea reputado de buena germinación,
es de 95 %; las muestras analizadas ofrecen un poder germinativo medio ele 02, 15 %, con un máximum de 99,75 % (Nº l Barletta), y un mínimum
de .59,50 % (N° 64 Barletta). Cna cuarta parte de
las muestras superan el término medio exigido, y
todas en general tienen un coeficiente bastante elevado. Re trata de trigos nuevos, ;- no es extraño
que su germinación sea regular.
Las cansas qué influyen, pRra disminuir el poder germinatiYo de un trigo, son: la edad, las condiciones desfavorables en que se ha llevado á cabo
la cosecha, la mala ejecución de la trilla, las alteraciones causadas por los roedoreR, los insectos,
�Fig. l.
GERl\IINADOR DE KCENIG
�-
21 -
el empleo de sustancias nocivas para la conserYación de los granos, etc., etc.
El mejor trigo para sembrar es el más nuevo:
el máximum de germinación se obtiene siempre
durante el primer aií.o; disminuye en el segundo y
mucho más durante el tercero. No es conveniente
emplear trigos que tengan más de dos años de
edad para sembrar.
Las diferentes operaciones de la cosecha pueden comprometer el poder germinati vo de un trigo.
Cuando después de la siega los tallos permanecen
sobre el rastrojo en las horas de calor y soles fuertes, muchos granos se desecan rápidamente, y
privados de una parte de los elementos necesarios
para el desarrollo del embrión, dan origen á una
vegetación raquítica, difíciL y á veces no germinan ó mueren después de germinados, por poco
que la estación les sea adversa. Lo mismo sucede
- euando acaecen tiein12os húmedos, durante los cuales en las espigas que descansan sobre el suelo, ó
que quedan encerradas en los montones de gavillas, se produce un principio de germinación, que
se detiene después al volver el tiempo seco, para
quizá desarrollarse otra vez con la reaparición del
mal tiempo, desecarse de nuevo, y así sucesivamente. Estas alternativas concluyen por debilitar
el embrión y el grano germina imperfecta é irregularmente. Cuando las parvas están mal hechas
y sobrevienen lluvias frecuentes, los granos contenidos en las espigas que forman el techo ó que
están próximas del piso de las parvas ó en con-
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22 -
tacto con el suelo, sufren do las alternativa8 de
humedad y sequía y presentan á menudo indicios
de una germinación principiada y luego detenida,
que resulta siempre desfavorable para ]a calidad
de la semilla, y también para el grano que se destina á la molienda, porque en el primer caso germina mal ó con poca energía, y en el segundo hay
una modificación do los elementos que lo constituyen, desfavorable para la elaboración ele la harina
y la panificación.
El poder germinativo ele los granos puede reducirse á consecuencia ele la trilla, cuando por la,
mala disposión del cilindro batidor se quiebran en
parto ó se lastiman las semillas~ lo que puede dificultar é impedir el desarrollo del embrión; sin
embargo, la buena disposición ele los órganos activos ele las trilladoras, permite obviar estos inconvenientes, y cuando la operación se efectúa con
esmero, no resultan granos roto~ ni lastimndos, y
todos conservan su poder germinativo. En varias
comarcns ele Europa especialmente, donde durante
siglos la trilla se ha efectuado á mano, por medio
(le látigos, del pisoteo ele los animales, ó ele cilindros compresores, se ha atribuído á las trilladoras
mecánicas, la mala germinación de las semillas
obtenidas, y se ha aconsejado la trilla á mano de
la parte del cereal determinada á la, siembra; pero
la germinación irregular no puede depender sino
de una disposición defectuosa de los órganos activos de las trilladoras, que por ese motivo la,stiman
los granos: por mi parte, no encuentro justificada
'•
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23 -
semejante medida, y reputo innecesaria su adopción, atribuyéndola á la preponderancia de una
inveterada rutina.
Los roedores, ]os ratones, pueden perjudicar á
la semilla de trigo depositada en los graneros,
cuando no se ejerce la vigilancia necesaria: el poder germinativo puede ser comprometido más todavía por el ataque de insectos varios, entre los
cuales merecen especial mención los siguientes:
El gorgoJo (Calandra granaría 01.)-Es un
pequeño coleóptero, bastante común y conocido
por todos los cultivadores: es de color moreno rojizo, con el cuerpo delgado, de forma cilíndrica, de
3 á 5 milímetros de largo, por l de ancho; tiene
la cabeza que se prolonga en forma de trompa,
alas cubiertas por los élitros marcados de surcos
longitudina]es, y 6 patas. Hace el muerto cuando
se lo toca. Pasa el invierno entre las hendiduras
de las paredes y de los pisos. Cada hembra puede
poner de 6.000 á 10.000 y más huevos por año, lo
que da una idea del peligro que ofrece en un granero.
Los huevos son depositados aisladamente en el
surco que existe en ]a parte ventral del grano, en
un agujero difícil de percibir; la larva que sale, penetra en el interior y devora la sustancia harinosa,
hasta que se ha transformado en ninfa y luego
en insecto perfecto; de cinco á seis semanas son
necesarias para esta evolución. Se impide la propagación de este insecto y los perjuicios consiguientes, removiendo con frecuencia el trigo, tras-
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24 -
paleándolo y aventándolo, colocando en la masa
un poco de sulfuro de carbono, conservando los
graneros limpios, desinfectándolos: etc.
La alucita (alucita cerealelJa 01. CEcophora
granella) - Es una mariposita nocturna, que se
asemeja por su forma y tamaño á la polilla de los
géneros: es de color gris amarillento, plateado, de
6 á 9 milímetros de largo por uno <le ancho, medida sobre el cuerpo, y de varios milímetros comprendiendo las alas, generalmente dispuestas en
plano sobre el dorso. Los perjuicios que causa al
trigo pueden ser considerables. Las mariposas que
aparecen en los campos de trigo, invaden las espigas sobre los tallos en pie, emparvados ó depositados. Las hembras ponen dos veces, ochenta huevos próximamente en cada vez, colücándolos en un
agujero muy pequeño, practicado en el surco que
p-resenta el grano. Del huevo sale, al cabo de cuatro á ocho días, una larva ó gusano de 1 milímetro
de largo y de color rojo vivo. La larva se alimenta
á espensas de las materias amiláceas del grano
que devora, al mismo tiempo que el embrión.
Tres semanas después se metamorfosea en ninfa ó crisálida, y ocho ó diez días más tarde, se convierte en mariposa, saliendo del grano por nn
agujero de 1 milímetro de diámetro.
Como el insecto pasa su vida en t)l interior del
grano, no se descubre su presencia hasta que ha
aparecido la mariposa; es decir, cuando los perjuicios están hechos. La alucita se puede destruir
por medio de hogueras en el momento de la, emi-
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25 -
gración de las mariposas, por la calefacción del
grano, por el empleo del sulfuro de carbono, por
la ventilación y el traspaleo, etc.
La tiña del trigo (Tinea granella Fabri)-Es
una mariposa parecida á la alncita, pero cuyas alas
en estado de reposo, están dispuestas en forma de
techo en vez de ser planas. La larva es pequeña y
delicada, de color amarillento blanquecino y muere
al más leve choque. Vi ve al exterior de los granos, que reune en pelotitas por medio de hilos delgados, formándose de esta manera un abrigo. Es
en la parte superior de los montones, que ejerce
sus estragos. La calefacción del grano, la ventilación, el traspaleo, etc., alejan este insecto ó lo hacen perecer.
La trogosita (Trogossita mauritánica L.)-Es
un coleóptero que tiene la parte superficial del
cuerpo de color negruzco y, la inferior, morenusca: las antenas son morenas y tan largas como la
cabeza. La larva devora el grano exteriormente,
hasta que ha alcanzado su completo desarrollo. Se
aleja y destruye por la calefacción del grano, la
ventilación, el sulfuro de carbono, etc.
Es en vista de los estragos que producen estos
insectos, que antes de comprar una semilla, es preciso :fijarse bien si los granos están sanos y si no
existen insectos, y no sólo cuando se deberá sembrar, sino también cuando tenga que servir para
la elaboración de harinas, porque algunos insectos
importados en un granero, podrían seguir desarrollándose y comprometer todo el producto.
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26 -
Sucede á veces, que para detener la propagación de estos insectos se tratan los trigos con rntftalina ó se someten á la acción de los vapores ele
sulfuro de carbono, de cloroformo, etc. Se debe
proceder con sumo cuidado en el empleo de estas
sustancias, porque una dosis elevada ó un contacto
demasiado prolongado, pueden perjudicar el poder
germinativo de la semilla.
La naftalina no se debe emplear en dosis nrnyores de 50 gramos por 100 kilos, ó en proporción
de 1/ 20 por 100, según Nobbe y Vogel. El sulfuro ele
carbono se pnede emplear eu dosis de 1por1000,
según el profesor Haberlandt, de Viena: produce
buenos resultados contra el gorgojo, pero parece
que el trigo no conserva por mucho tiempo sn facultad germinativa.
El cloroformo ha siclo propuesto también por
el señor Enrique Coupin (~); debe aplicarse en dosis pequeñas: 50 gramos por 100 kilos de producto.
Las sustancias mencionadas, si se emplean eu
las dosis que se acaba de indicar, no tienen ninguna
acción nociva sobre el germen, pero deben usarse
con mucha precaución, porque un contacto prolongado, puede no ser sin inconvenientes para el poder germinativo. Ensayos hechos por nosotros,
han demostrado q ne los trigos tratados con estas
sustancias pierden gradualmente su facultad germinativa, por lo que creemos prudente aconsejar,
se evite tanto como sea posible su empleo, especial(") Joumal d'.l[J1'Íl'ldtu1'e P1'<tlir¡1•f, 1899.
('l'omo .;o, Xo 42, Página
4~G.)
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2í -
mente para los trigos que deben sembrarse, y se
recurra en cambio á los medios preventivos, corno
son, la desinfección de los graneros y depósitos de
cereales por medio de la combustión del azufre en
ambiente cerrado, la limpieza esmerada, y los medios mecánicos, tales como el traspaleo, la ventilación, etc. Los graneros elevadores satisfacen en
parte á estas exigencias.
En cuanto á la calefacción de los granos, aunque reconocida como un excelente medio para su
conservación, debe adoptarse sólo en los casos en
que se disponga de un personal inteligente, porque
es fácil provocar alteraciones en el poder ó en la
energía germinativa, propiedades, que hay que
conservar en el más alto grado.
Valor real
El Ya1or real ó absoluto de una semilla depende del grado de pureza y del poder germinativo,
siendo el coeficiente que lo expresa, el resultado
del producto del uno por el otro; así, cnahto más
pura es la semilla, tanto más grande es sn Yalor
real; cuanto más elevado es el poder germinativo,
tanto mayor es su valor real, y viceversa. El valor
real medio asignado á una semilla de trigo de buena calidad es de 94,50 por 100.
El máximum de las muestras analizadas ha sido de 97,33 por 100 (Nº 109 Italiano) y el mínimum de 57,86 por 100 (Nº 64 Barletta).
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V ese que la muestra que presenta el poder germinativo más bajo~ resulta también con el valor
real menos elevado y la que tuvo el grado de pureza más alto y á la vez un poder germinativo
elevado, alcanzó también el valor real más alto.
La media ha sido de 87,05. Sólo una sexta parte
de las muestras han obtenido el término medio
exigido, á causa especialmente del grado de pureza
reducido, pues la germinación ha sido bastante
buena.
El valor real ó absoluto de un trigo tiene importancia, tanto para el sembrador, como para el
molinero; sin duda más para el primero, porque
uno de los elementos que lo forman, el poder germinativo, interesa más al primero que al segundo;
sin embargo, para la justa apreciación de un trigo,
los dos tienen mucha importancia.
Volumen del grano
Es generalmente aceptado que el grano mejor desarro1lado, más uniforme y más grueso es el
mejor; en la práctica se observa, sin embargo, algunas veces, que en productos así conformados, resulta deficiente la energía germinativa, mientras
que granos no muy gruesos, pero bien conformados, germinan bien y engendran plantas robustas.
Las condiciones de vegetación de la planta madre,
tanto respecto del clima como del suelo, así como
los abonos que se han empleado, influyen mucho
�•
-
29 __:_
sobre estos resultados, que merecen ser tenidos en
bnena cuenta.
El volumen del grano depende por otra parte
de la variedad, y no es lógico, ni justo á mi parecer, adoptar un término medio general, para apreciar todas las variedades, como se hace en muchos
mercados de cereales, pues es sabido que entre
unas y otras existen diferencias de conformación y
de tamaño y debe necesariamente variar el máximum, el mínimum y el volumen medio de las distintas variedades.
La muestra que ha presentado el máximum
es la "N° 82 (trigo italiano) con 29 milímetros cúbicos, y la que tuvo el mínimum es la 92 (trigo
barletta) con 16 1/ 2 mm 3 • De una manera general
se puede decir, que los trigos más voluminosos son
los de la variedad Italiana, siguiendo el Barletta,
el Francés y el Ruso en los trigos tiernos; el candeal (trigo duro) suele tener un tamaño mayor que
estos últimos, especialmente cuando es pnro.
Los resultados medios obtenidos por variedades separadas, han sido los siguientes: v. Italiana
28 mm 3 ; v. Barletta 24 mm 3 ; v. Rusa 18 1/ 2 mm 3 •
En igualdad de condiciones hay interés en procurarse trigos de un volumen grande, porque es
dable presumir, que abundarán las materias utilizables, tanto para el embrión que se ha de desarrollar en el caso de la semilla, como para la producción de la harina en el caso de la molienda.
Muy arraigada está, sin embargo, en nuestras chacras, la, costumbre de elegir para semilla granos
�-
30 -
pequeños, porque los cultivadores creen, que de
esa manera economizan semilla: es un gran error,
que demuestra la falta de conocimientos agrícolas
de nuestra población rural, en, su mayor parte improvisada y sin preparación de ninguna clase.
Esa es también la causa por la cual se perpetúan en muchas chacras productos sin valor, cuyo
cultivo no hace más que acrecentar la miseria del
agricultor, y cuya propagación ejerce una influencia en extremo pmjudicial sobre el conjunto de la
producción.
El grano más grueso, mejor conformado y desarrollado debe ser preferido, al igual que para la
reproducción en la especie animal se prefieren los
tipos más fuertes, más precoces, más gruesos y
mejor conformados á la vez. El caso del agricultor
que vende la semilla buena y guarda la pequeña
y raquítica para sembrar, es el de un criador que
teniendo por objeto la producción de carne, por
ejemplo, vendiera los mejores reproductores y
guardara los más pequeños y peor desarrollados, so pretexto de que la venta de los primeros le proporciona momentáneamente mayores
beneficios.
A la semilla con grado de pureza y poder germ inativo elevados, el mayor volumen del grano
aumenta sus calidades y acrecienta su valor. De
una manera general se puede decir, que la semilla
más voluminosa será la mejor para sembrar, y
también para la molienda, porque dará un porcentaje mayor de harina y menor de afrecho.
�-
31 -
Peso absoluto de 1000 granos
El peso del grano puede servir para apreciar,
con el auxilio de los otros elementos, su calidad;
pero tomado aisladamente, no constituye un medio para determinar el valor del grano. La semilla
debe ser pesada, porque eso indica que está abundantemente provista de elementos nutritivos y
engendrará plantas robustas.
El peso absoluto de las semillas de trigo está
en relación con su volumen: cuanto más voluminosas son, tanto más pesadas resultan. Así, la
muestra N° 82 (Trigo Italiano) que tiene el volumen más grande, es la más pesada (36 gr. 950 por
cada 1000 granos) y la N° 42 (Trigo Ruso) que
tiene el menor volumen, acusa el reducido peso de
21 grs. 015, que no es el más inferior, porque la
muestra N° 19 (Trigo Francés) pesa 19 grs. 581
por 1000 granos.
El peso medio de los 1000 granos ha sido de
30 grs. OGO.
La comparación de los pesos absolutos de los
granos, para que suministre indicaciones útiles, debe hacerse entre muestras de una misma variedad
y no entre V<triedades distintas, cuyos caracteres y
desarrollo naturalmente difieren. En vista de esto
pienso, que no se puede asignar mucha importancia á las medias consignadas por algunos experimentadores, porque haciéndolas servir de base para estudios comparativos, se llegaría á veces á con-
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32 -
clusiones erróneas, ó por lo menos, desprovistas de
valor.
Los pesos medios de las variedades analizadas,
tomados por separado, han sido los siguientes:
Italiano
35
grs. 961; Barletta
30.302;
Ruso
22.267
De un peso absoluto elevado no se puede deducir que lo será también el peso del hectolitro, ni
viceversa, porque la forma del grano influye mucho en la determinación del peso de un hectolitro,
y á menudo se ha observado, que trigos que tenían
un peso absoluto elevado, acusaban un peso del
hectolitro bastante bajo. Esto ha sido constatado
también en otros cereales, como la cebada, por
ejemplo, por el doctor Teodoro W einiierl, director
del Instituto Imperial y Real de control de las
semillas de Viena. (*~)
Los pesos absolutos medios que se han determinado en los análisis que anteceden, no son muy
elevados; pueden aumentarse lo mismo que el volumen, lo que se conseguirá por la selección de
la semilla y prácticas culturales mejor y más oportunamente aplicadas.
Nuestros trigos presentan un desarrollo mediano, á veces pequeño: las muestras de gran tamaño
y pesadas son reducidas: mejorando el tamaño y
el peso, aumentaremos los rendimientos y los beneficios del agricultor.
( *) V on W einzierl -Die r¡ualitative B eschajf'enheit dei· Geil'eidekifr11e1·-Emle
;n Niederiisle1'1'Cich, 2"' serie, p. 45, Viena, W. Frick 1889.
�-
33 -
Peso de un hectolitro
El peso de un hectolitro de trigo varía naturalmente según el tamaño y la forma de los granos, que á su vez dependen de la variedad á que
pertenecen: no es, pues, rigurosamente justa la fijación de un peso medio por hectolitro de grano,
como lo han establecido varias Bolsas de cereales,
sin tener en cnenta la variedad. El peso del hectolitro depende además de varias otras causas, como lo veremos ulteriormente.
Cuanto más elevado será el peso de un hectolitro de trigo, tanto mejor y más puro será el producto, porque lo que reduce este peso, son principalmente las semillas extrañas y las glumas que se
hallan mezcladas con él. En los países como el
nuestro, donde las transacciones se efectúan al peso, la determinación del peso por hectolitro no tiene
mucha importancia, sea cual fuera el destino que
se dé al grano; sin embargo, los acopiadores de cereales que operan en el país, hacen mucho uso,
desde algunos años, de los instrumentos destinados
á determinarlo y parecería que dieran importancia
á este dato, para fijar los precios de los productos
que compran. La única explicación de este proceder, reside en que ellos efectúan las ventas en
Europa, por medidas de capacidad, y entonces tienen interés en adquirir trigos de un peso elevado
por hectolitro, porque tienen mayores probabilidades de obtener beneficios. Además, es reconocido
�--- ;).j.
-
que los trigos más pesados son los más limpios,
por lo que resulta siempre conveniente comprar
trigos que tengan un peso elevado por hectolitro.
El peso del hectolitro aumenta mucho con la
limpieza del trigo; numerosos experimentos hechos sobre muestras en estado normal y otras limpiadas con esmero, han dado resultados variables
entre 2 y 10 kilos en más, según el grado de pureza
de las muestras. Son principalmente las glumas y
las glumillas, que quedan mezcladas con los granos á causa de la trilla efectuada con poco esmero,
las que disminuyen el peso del hectolitro, y también la cebada, la avena, la cebadilla, el lolio, etc.
y otras semillas extrañas.
La determinación del peso del hectolitro se hnce
por medio de diversos aparatos, algunos muy sencillos, pero no todos igualmente buenos: de ahí que
los resultados sean tan variables, habiéndose comprobado diferencias de dos, tres y más kilos para
una misma muestra, según el aparato empleado, y
el esmero con que se ha procedido.
Uno de los mejores, es el que ha hecho construir la Comisión Pericial Alemana de Cereales,
en Berlín: es el mismo que ha servido para nuestras determinaciones, y podemos certificar la exactitud de los resultados que suministra.
La figura que insertamos á continuación, muestra las piezas de que se compone el aparato, cuyo
empleo es el siguiente:
Se coloca la medida A sobre la pieza circular
G y el cuchillo C en la hendidura SS; el disco mó-
�Fig. 2.
APARATO PARA LA DETERllIH'!ACIÓN DEL PESO DEL HECTÓLITRO
�-
35 -
vil D, destinado á producir en la medida A una
especie de vacío, que determina la compresión
del grano introducido, colocándolo en condiciones
sensiblemente iguales á las en que se hallaría en
un recipiente de gran capaci<lad, se pone sobre el
cuchillo y luego se adapta el tubo B á la medidü,
por medio de las cuatro escotaduras que presenta.
Be rellena un tubo de vidrio E, que está adjunto
al aparato, con el trigo que se quiere experimentar, y se vacía luego en el tubo B y se saca el cuchillo. El disco móvil cae al fondo de la medida A
arra8trando el trigo: se vuelve á colocar el cuchillo
para separar los granos sobrantes: se toma la medida A y el tubo B, y manteniendo el cuchillo en
su lugar, se hacen salir los granos que están en
exceso: se saca el tubo B y el cuchillo y se pesa
en la balanza E.
El aparato tiene un litro y da el peso de un
litro: una tabla anexa indica la corrección que debe
hacerse.
El peso medio del hectolitro de trigo, adoptado
en Europa es de 77 kilos: los trigos que pesan menos, sufren un medio por ciento de descuento por
cada 250 gramos, hasta llegar á 7 5 kilos: cuando
el trigo tiene este peso no es considerado de venta
corriente y tiene que soportar una reducción de
precio mayor. Si el peso es superior á los 77 kilos,
goza en cambio de una prima sobre el precio corriente, fijada en 3 1/ 2 por 100 desde 77 kilos 500
á 78 kilos, y aumenta de 1/z por 100, por cada
500 gramos hasta los 80 kilos en que es de ()
por 100.
�-
36 -
Los trigos que hemos analizado presentan un
peso varia,ble entre 80 kilos 900 (Nº 15 Candeal y
N° 47 Barletta) y 64 kilos (Nº 27 Barletta) con un
término medio de 7 5 kilos 598.
Se puede decir que en general el peso del hectolitro es bastante bueno, y lo sería aún más, si no
hubiese muestras muy deficientes respecto del gra-.
do de pureza.
Tomando el peso medio de las diferentes varjedades por separado, se obtienen los resultados siguientes:
Trigo Candeal 78 kilos 210; Trigo Italiano 78
kilos 200; Trigo Barletta 75 kilos 448; Trigo Ruso
74 kilos 250. No se puede deducir de estos datos que
los trigos Candeal é Italiano sean generalmente
los más pesados, siguiendo el Barletta y luego el
Ruso, porque las medias consignadas no provienen
de un miBmo número de muestras, siendo las más
numerosas correspondientes al Barletta y existiendo entre éstas productos deficientes, que han contribuído á formar un término medio general relativamente bajo para esta varied<:J,d, mientras que
el reducido número de muestras analizadas de las
otras variedades, no es suficiente para constituir
medias generales. Sin embargo, la observación detenida de un gran número de muestras y los re,..
sultados conseguidos en análisis anteriores y en los
varios experimentos hechos en nuestra Estación
de ensayos y control de las semillas, han demostrado que esta relación es bastante general y constante.
�RESULTADOS
nálisis físico y botánicode 11Omuestras de trigos procedentes de la provincia de Entr~ Ríos, departamento de Paraná
Cosecha 1899-1900
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poco desarrollado, irregular, sucio.
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mediocre, sucio.
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regular, pero punta negra.
,,
mediocre, pero punta negra.
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regu)armente desarrollado.
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bien desarrollado.
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bien desarrollado.
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regularmente desarrollado, pero diferente y conformado .
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bien conformado y desarrollado.
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bien desarrollado, pero pálido.
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bien desarrollado.
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regular, algunos punta negra.
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regu larmente desarrollado, algunos quebr.1dos.
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regularmente desarrollado.
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regular, pero punta negra.
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bien desarrollado, algunos quebrados.
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regular, sucio.
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y conformado.
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37 -
Por lo demás, conviene repetir, que no existe
entre el peso del hectolitro y la calidad del grano
una relación determinada, y que la importancia de
esa determinación reside en que es dable presumir
que á un peso elevado por hectolitro, corresponderá una mayor cantidad de elementos nutritivos,
lo que podrá ser especialmente aprovechado por los
que operan sobre medidas de capacidad, en vez de
realizar las transacciones al peso.
Impurezas
La determinación del gradb de pureza por 100,
da el de las impurezas; es decir, el peso de las materias extrañas contenidas en el trigo y de los granos rotos; éstos se incluyen entre las impurezas
cuando los trigos están destinados á semilla, porque los granos rotos no pueden germinar y representan un peso perdido. Bajo el punto de vista
comercial ó de la molienda, no hay motivo de calc:ularlos como impurezas.
Hemos dividido las impurezas en dos grupos:
las inofensivas y las constituíclas por semillas extrañas; entre las inofensivas, además de los granos
rotos se hallan las glumas, las glumillas, pedacitos
ele vegetales, tierra, arena, piedritas, polvo, etc.;
las semillas extrañas son aquellas cuya presencia es
perjudicial al trigo, sea que se destine á semilla,
en cuyo caso infestan los sembrados, impidiendo ó
contrariando el desarrollo del cereal, ó mezclando
�-
38 -
sus semillas con los granos de trigo,-sea que deba
emplearse para la elaboración de harinas, en cuyo
caso puede comunicarlas un aspecto desagradable
y quizá propiedades nocivas, siendo indispensable
someter el producto á un trabajo esmerado de limpieza.
Habiendo determinado por separaclo, las Yarias especies de semillas extrañas que hemos hallado, nos ocuparemos de ellas en un capítulo
especial.
. Las impurezas que se han encontrado en los
trigos que hemos analizado, han yariado en proporción de 0,43 por 100 (Nº 109 Trigo Italiano) á
18,43 por 100 (Nº 75 Trigo Barletta), cantidad realmente extraordinaria, que representa casi la quinta parte del producto. El peso medio de las impureoos ha sido de 5,55 por 100, de los que 1,99 por
100 constituídas por la parte inofensiva y 3,56 por
100 formado por semillas extrañas.
Casi todas las muestras contienen una proporción bastante grande de impurezas, que son la
causa principal del aspecto desfaxorable que presentan muchos de nuestros trigos.
Ellas proceden especialmente de la falta de
cuidado eu la elección de las semillas, de las labores mal hechas y en época no oportuna; generalmente demasiado tarde y de una manera muy
apresurada, -de las operaciones relativas á la cosecha, ejecutadas sin esmero.
Conocida es la poca atención que prestan nuestros agricultores á la elección de las semillas, factor
�-
39 -
tan importante para el éxito de cualquier cultivo:
el deplorable sistema de semb1-.-ar lo primero que se
encuentra, lo que s~ puede conseguir más fácil, no
importa si malo, constituye una de las causas prin cipales de los resultados poco halagüeños que obtienen algunos agricultores y de la invasión de los
mercados por productos inferiores y sin valor.
El agricultor dE)be elegir la semilla con el mismo esmero, con el mismo tacto, con el mismo tino
con que el criador elige el reproductor; que aquél
se fije en los medios que éste pone en acción para
mejorar la producción animal, que tantos puntos ele contacto tiene con la producción Yegetal,
que aplique los mismos procedimientos adaptándolos al cultiYo y obtendrá los mismos resultados; verá aumentar los rendimientos y disminuir
las probabilidades de pérdidas, y cultivos que parecían irrealizabljs, se saldarán con beneficios.
Las labores mal ~jecntadas además de contrariar
el desarrollo normal de las plantas. conservan en
el terreno un gran número de semillas extrañas,
que germinan con el trigo ó después, pe1judicando
en todos los casos el crecimiento ele este cereal y
mezclando sus semillas, á veces nocivas á la salud,
con los de este último.
Las siembras nial hechas ó en época desfa vorable, disminuyen los rendimientos y favorecen la
in Yasión de los trigales por las malas yerbas, perjudicando su vegetación y la pureza del producto.
El afán de trillar mucho, no importa de qué
manera, la falta de conocimientos de muchos en-
�-
40 -
cargados ele máquinas respecto de la función que
deben llenar las diversas piezas que las componen,
su exacta aplicación y c01\veniente utilización, contribuyen á qne esta operación no se lleve á cabo
con el esmero necesario, dejando en los trigos muchas impurezas, que disminuyen el valor del producto, y se perpetúan en las nuevas siembras. Si
esta importante operación fuera ejecutada con la
prolijidad requerida, es seguro que los productos
mejorarían su aspecto, porque la tierra, el polvo,
las glumas y glumillas, los pedacitos ele paja y
muchas semillas extrañas serían eliminadas; con
eso aumenfarfa el grado de pureza y el peso del
hectólitro, y la inspección ocular ele los trigos produciría una impresión más favorable. A veces las
semillas extrañas, especialmente la cebada, la avena, la navina, la mostaza, el rábano, el chamico,
etc., son tan abundantes en el producto, que bien
podría hacerse el gasto de volverlo á pasar por
la trilladora ó por n.ventatlores clasi:fica(lores,
antes de poner en venta productos, que sufren
una disminución tal de precio y por consiguiente
<le valor, que la pérdida resulta mucho más grande, que los gastos que esa limpieza origina. Pero
el afán de realizar la cosecha lo más rápidamente
posible, la indolencia de muchos agricultores, la
falta de raciocinio, impiden la adopción de estas
prácticas, reclamadas al igual por el comprador de
semilla y por el molinero.
Sucede que la ganancia que podría realizar el
agricultor pasa á manos del comprador, que no
�-
,1¡ -
desdeña comprar trigos sucios, porque la diferencia
<le precio que paga por ellos le deja un doble
beneficio, siempre á expensas del productor.
Lo he dicho varias veces y no será superfluo
repetirlo aquí: el agricultor <lebe procurar ante todo semillas de buena clase, puras, es decir, libres
de simientes y de cuerpos extraños, y en caso de
duda, no confiarlas al suelo sin haberlas sometido
antes á una limpieza rigurosa; ele la misma manera
tiene todo que ganar, con no poner en venta sino
productos bien cosechados y de un grado de pureza
ele...-ado, qne obtendrán un aumento de precio, compensador de los gastos que se habrán originado para colocar el pro<lncto en esas condiciones.
La Carie
(TILLE TIA CARIES Y TILLE TIA LAEVIS)
Una rápida ojeada á las cifra~ de la columna
correspondiente, basta para dar una idea de la gran
difusión de la enfermedad que produce los granos
cariados y que el vnlgo denomina impropiamente
carbón, ó tizón (*), pues es en realidad la enrie,
como he tenido la ocasión de hacerlo constar y de
demostrarlo otras veces. (Ver Boletín N° 2 de la
Agricultura y Ganadería, «La carie del trigo», por
Carlos D.-Girola), y ((Estudio sobre los trigos de
Córdoba», por el mismo autor).
I*) Carhón en algnnaR partes, tizón en otraH,
�-
42 -
Repitamos que la carie es producida por hongos parásitos, pertenecientes al género T,illetfo (Tilletia caries y T. laevis), cuyas esporas ú órganos
de reproducción son el polvo negruzco, untuoso al
tacto y de olor desagradable, que contienen los
granos cariados, ó que se desprende durante la
trilla, por la rotura de los granos; este polvo se
pega á veces á los granos sanos, de manera que
nna de sus extremidades, la superior, se presenta
negruzca, lo que es debido á las esporas qne adhieren á los pelos que se encuentran en esa parte.
La carie produce anualmente estragos de consideración, á causa de la incuria y desidia de los
cultivadores, que no adoptan los medios tan sencillos y poco costosos para preservar los trigos contra
sns ataqnes.
Sábese, en efecto, qne la inmersión de los granos en una solución de sulfato de cobre en dosis
de 1 á 1 1/z kilos por 100 de agua, constituye un
preservativo sumamente eficaz contra la carie, porque las esporas que se hallan en contacto con esa
solución, pierden su vitalidad, no germinan y la
enfermedad desaparece.
Los perjuicios que la carie ocasiona son considerables, como lo han demostrado numerosas investigaciones en todos los paíser:; donde se cultiva
el trigo, habiendo ejemplos en que las tres cuartas
partes de la cosecha ha sido destruída por esa enfermedad. La falta de observación y la ignorancia
<le una gran parte de los cultivadores es la causa
principal de la gran difusión de la carie en el país,
�I'
-
43 -
y de que siga propagándose continuamente, originando el doble perjuicio de la diminución del rendimiento, á la Yez que de la producción de trigos
inferiores, de venta difícil ó ruinosa, como sucede
con los punta negrci.
La trilla esmerada, la supresión del pasaje de
los granos por el-- desbarbador y una ventilación
conveniente, impiden la rotura de los que se hallan atacados por la carie y ele esa manera la obtención lle los trigos punta negra, á la vez que se
eliminan la mayor·parte de los granos cariados:
nna ventilación adecuada permite también la limpieza completa y la obtención del producto en mejores condiciones.
La carie no puede ser confundida con el carbón ó tizón: difiere por el hongo que la engendra,
por el aspecto y á menudo por el olor. Las espigas
atacadas por el carbón son invadidas antes de la
formación ele los granos por un polvo negro, que
los sustituye completamente: son ]as esporas del
carbón ó tizón, que el viento desparrama al más
pequeño impulso, difundiendo la infección: en la
carie, en cambio, los granos de trigo se desarrollan
normalmente, conservan sus envolturas y parecen
sanos: es de su interior que se desprende el polvo
negruzco, formado por las esporas, cuando por
cualquier causa se rompen.
I.ios varios hongos, los Tilletias (Ti1letia caries
y Tilletia laevis ), productores de la carie, y los
ustilagos (U stilago carbo), generadores del carbón
ó tizón, tienen nn desarrollo bastante parecido; las
�-
44-
esporas depositadas sobre los granos que se han
sembrado, ó que se hallan sobre los rastrojos, ó sobre la paja que se ha empleado para la preparación
del estiércol destinado á abonar la tierra, germinan, emitiendo un tubo promiceliar, que lleva apical ó lateralmente los pequeños conidios incoloros, que algún tiempo después germinan á su vez
y las hifas engendradas por ellos, penetran en los
tallos ó en los órganos florales, según el lugar en
que los agentes mecánicos los hayan depositado.
Se desarrollan entonces en los tejidos de la plantita bajo forma de filamentos muy tenues, que se
multiplican de una manera extraordinaria, atrofiando las espiguillas y rellenándolas del polvo negro, formado por los órganos reproductores, cuando
la afección es producida por el carbón, y transformando los ovarios de la flor tan sólo, cuando se
debe á la carie.
Los perjuicios que el carbón ocasiona, no son
tan considerables como los de la carie: además, sus
esporas no se encuentran generalmente en el producto y no suelen alterar á los granos sanos.
La propagación de la carie se opera por medio
de las esporas diseminadas por el viento, ó mezcladas con los granos que se destinan á la siembra,
por las que se hallan desparramadas en los rastrojos ó que quedan adfteridas á los abonos pajizos
que se emplean para la fertilización de las tierras.
Se previene la difusión de la enfermedad, originada por los gérmenes que llevan las semillas,
sulfatando los granos: se impide su propagación
�-
45 -
por el viento y por medio de los estiércoles, quemando la paja de los rastrojos inmediatamente después de la cosecha en el primer caso, y no empleando abonos formados con paja infestada, en el segundo.
Si estas precauciones tan sencillas fueran adoptadas por todos los agricultores, en el espacio de
dos ó tres añoe esta enfermedttd sería completamente dominada y quizá eliminada, lo que se traduciría por una elevación en los rendimientos y
beneficios considerables para los agricultores. No
es exagerado decir, que sobre los 3.200.000 hectáreas en que se ha calculado el cultivo del trigo en
1899, pueden haberse perdido,.término medio, 50
kilos por hectárea, lo que representa para el conjunto 160.000.000 de kilos, que al ínfimo precio de 5 S
m/n. por cada 100 kilos, importan 800.000 $ m/n.,
perdidos por el cultivador, y por mera incuria.
Esta pérdida corresponde casi á la semilla necesaria para el cultivo del trigo en el país; representa uu 6 por 100 de la cosecha total, evaluada
en 2.700.000 toneladas, y en esta cifra, no está
computado el demérito del conjunto de la producción, que no es por cierto insignificante.
Los gastos que originaría el sulfataje, que equivaldría á la eliminación de la carie, serían muy
pequeños: los 224.000.000 de kilos <le semillas necesaria para sembrar los 3.200.000 hectáreas, requerirían un desembolso de 4 centayos por 100 kilos,
comprendido el empleo del sulfato de cobre y los
gastos de mano de obra, sea en conjunto menos de
�-
46 -
100.000 $ m/n. Fácil es darse cuenta de que serían pagados ocho veces con el aumento de la producción y más de diez con el del valor del producto.
Al citar la carie y el carbón, habríamos debido
dedicar algunas líneas á la rulla del trigo, producida por el Ureda rubigo vera; reservamo:;;, sin embargo, las anotaciones correspondientes para otra
oportunidad, porque de ella no se ha hecho mención en los análisis.
8esenta y tres de las muestras analizadas contienen granos atacados por la carie en proporción
variable desde 10 granos por cada kilo de trigo
(N°. 60 Barletta, N °. 89 Barletta, N° 47 Barletta),
hasta 2420 granos por cada kilo de trigo (Nº. 70
Barletta ). Esta muestra contiene, pues, casi la décima parte de trigo cariado, pudiéndose calcular
en una proporción igual, el que habrá sido eliminado por la trilla, y en mucho más el producto
perdido.
Nada de exagerado tiene nuestro cálculo: él
invita sencillamente á reflexionar sobre los perjuicios que ocasiona esta enfermedad y ¡ójala llegáramos á convencer á los agricultores sobre la
necesidad de prevenir sus estragos por medio del
sulfataje de las semillas!
,,.,,
Todos los trigos son atacados por la carie, pero
parece que en algunas variedades, el hongo halla
un medio más propicio que en otras, para su desarrollo; así, por ejemplo, el trigo Candeal es me-
�-
47 -
nos atacado que las otras variedades analizadas,
mientras que lo es más el Italiano, siguiendo el
Francés y el Barletta: algunos experimentadores
han observado, que el francés es menos atacado,
pero me par~ce que esta conclusión debe atribuirse
á una investigación demasiado limitada y por este
motivo incompleta. Por mi parte, no me ha parecido que existan variedades resistentes en absoluto;
la propagación de la carie depende probablemente
del grado de infección de las semillas ó del terreno
y á la vez de las condiciones climatéricas más ó
menos favorables.
La carie es una enfermedad que se ha difundido á la par del cultivo del trigo en el país: desconocida casi hasta 1880, su rápida propagación en
los años siguientes empezó á llamar la atención de
los cultivadores. Los más inteligentes y prácticos
no tardaron en adoptar los tratamientos por el sulfato de cobre: desde 1884 la prensa agrícola ha hecho gran propaganda en este sentido. Su difusión
no ha sido contenida, sin embargo, porque la mala semilla fué esparciéndose por la incuria de los
más, y hoy la enfermeclad existe en todas las partes
donde se cultiva el trigo, ocasionando los perjuicios
que hemos puesto de relieve. Parece que el origen
de la carie, se debe atribuir á la introducción de
semillas de trigo que efectuóse en épocas anteriores, de Europa, Chile y Norte América. De la provi11cia de Buenos Aires pasó á la de Santa Fe, de
ésta á la de Entre Ríos, y más tarde á la ele Córdoba.
�-
48 -
Gracias á la acción mortífera que ejerce el sulfato de cobre, aun en soluciones débiles, sobre las
esporas que adhieren á los granos de trigo empleados para sembrar, la carie puede ser fácil, sencilla, rápida y económicamente eliminada en cualquier parte donde se cultiva el trigo; incitamos,
pues, vivamente á todos los agricultores á que no
siembren este cereal antes de haberlo sonietido
al sulfataje, asegurándoles, que por ese medio la
enfermedad desaparecerá ó no se manifestará, y s'e
cosecharán productos sanos y abundantes.
Clasificación de las muestras y de los granos
Hemos hecho una clasificación general de loH
trigos analizados, teniendo en cuenta los resultados obtenidos y los otros indicios subjetivos, cuyo
uso está consagrado por el comercio y que son puramente organolépticos, como la forma, el tamaño,
el color, el olor y el aspecto de los granos, caracteres que pueden hasta cierto punto suministrar una
inducción respecto de algunas propiedades que
requieren una investigación científica. Repartidas
las muestras en tres categorías, corresponden á
cada una las siguientes:
Buenas . . .......
Regulares ......
Inferiores .......
17
40
16 por 100
36
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53
48
))
)l
110
100
�-- 49 -
I..1os trigos inferiores representan casi la mitad
del total de ·las muestras. Esta enorme proporción
debió inducirnos á investigar cuáles eran las causas de la calidad inferior de esos trigos, para eliminarlas, y sugerir en los varios casos, los correctivos i·equeridos. Los datos analíticos, los comentarios desarrollados en el curso de este estudio, y
las referencias citadas, ilustran suficientemente la
cuestión; no creemos necesario por el momento,
encararla de una manera más amplia, tanto para
no complicarla con consideraciones de índole técnica, que la harían menos clara para el agricultor,
como porque faltan algunos datos para desarrollarla en esa forma.
Hase insinuado la conveniencia ele pedir informes á los países que importan nuestros trigos, sobre las causas que los hacen sufrir una depreciación sensible en esos mercados : nadie mejor que
nosotros mismos estamos en grado de apreciar la
naturaleza y la importancia ele los elementos que
intervienen para producir los resultados que se
obtienen, por lo que con pleno conocimiento de la
cuestión, podemos dirigir nuestros cultivos y preparar nuestros productos de manera á evitar las
pérdidas que lamentamos y á conseguir los más
grandes beneficios.
Elección de semillas aclec?.laclas, bnencts, - selección de las mismas, -preparación apropiada del terreno, siembra diligente,-cosecha rápida y en el
momento oport'/.(,no,-trilla esmerada,prolija,-estos
son los puntos que deben tener siempre presentes
�los prnductores ele trigo. Es por oh-idarlos ó quererlos oh-idar, que regiones que produjeron hasta
hace poco tiempo trigos muy apreciados, como los
del Departamento de Paraná y especialmente del
limítrofe ele Diamante, han perdido en parte su
renombre. Sin embargo, todas las condiciones parecerían faYorecer la producción de trigos de calidad superior.
.
Citas de esta clase podrían ser numerosas,
riadas: aquí se ha esquilmado el terreno y la producción ha decaído, á la vez que el producto ha
perdido sus propiedades; allá se han dejado invadir
las tierras por las malas yerbas y se obtienen trigo:-;
Hucios; en nna región no se combatP la carie; en
otra se ara mal y se siembra peor, etc., etc.
El agricultor de este privilegiado país está <tcostumbrado á esperarlo todo de la Divina Providencia; no quiere admitir las nociones más elementales del cultivo; remueve ligera y apresuradamente
la tierra, desparrama irregularmente la semilla y
luego espera durante largos meses el momento de
la cosecha, sin prodigará los sembrados ningún cuidado, sin preocuparse de favorecer la vegetación
por los medios que están á sn alcance, y que pueéle
aplicar con facilidad. Todo lo que pasa en su derredor en esos largos meses, parece no preocuparle mayormente; no arranca los yuyos, no favorece el desagüe, en las partes donde el agua se ha estancado;
no tapa los surcos que han abierto las lluvias torrenciales; no combate las enfermedades, sean ellas
producidas por cript6gamas ó por insectos.
:-a-
�-
51 -
Modifíquese este sistema: rodéese el cultivo de
mayores cuidados y se obtendrán los resultados
deseados.
~o es preguntando á los compradores de trigo,
por qué los pagan menos que otros, no es esperando que nos indiquen los defectos que presentan,
que mejoraremos la producción.
Sabemos ya lo que tenemos que hacer: lo importante, lo esencial, es proceder: corregir las prácticas viciosas, introducir las reformas que exige el
cultivo y la preparación de los productos, para que
sean aceptados y buscados por los consumidores.
El agricultor que dirija sus trabajos en ese sentido,
conseguirá beneficios considerables.
Semilla sembrada por hectárea
La cantidad de semilla necesaria para, sembrar
una hectárea depende, como es sabido, de la fertilidad y preparación del suelo, de la época de la siembra, de la manera como se siembra, de la variedad,
de la pureza de los granos, etc., debiendo ser tanto
menor, cuanto más fértil y mejor preparado está el
terreno, cuanto más pura es la semilla, cuanto más
macolla la variedad, más pequeño es el grano, etc.:
se necesita menos semilla para las siembras mecánicas, que para las efectuadas á mano, y menos
para las en línea, que para las al boléo.
Hay, pues, interés en no retardar la época de
la siembra,, en preparar con esmero el suelo, en
�-
52 -
sembrar variedades que macollan mncho, en adoptar la siembra con máquinas y en líneas, etc. Respecto del tamaño del grano, ya hemos dado las
instrucciones necesarias: con viene agregar, que
algunos agricultores tienen la mala costumbre de
elegir semillas con granos pequeños, creyendo de
hacer una e?onomía, lo que es un grave error.
La 8iembra del trigo puede efectuarse en el
Depa.rtameuto de Paraná desde mediados de Mayo
hasta fines de Agosto; pero los mejores meses son
Junio y Julio, y en éstos la época más propicia
es la comprendida entre la primera quincena de
Junio y la primera de .Tulio. Principia la siembra actualmente con el trigo Italiano y sigue con
el Francés, el Candeal y el Barletta; esta variedad puede sembrarse temprano y tarde también,
pues es de fácil adaptación, tanto al clima, como á
las tierras.
La cantidad de semilla empleada suele ser
menor para el trigo Italiano, que para las otras
variedades.
De los datos consignados resulta, que las siembras se han efectuado con una cantidad variable
entre 36 kilos 500 (Nº. 32 Barletta) y 72 kilos 500
(N°. 70 Barletta), obteniéndose en uno y otro caso
productos inferiores, debido quizá á la mala calidad de la semilla empleada, y seguramente también porque en el primer caso la siembra habrá
resultado algo rala y, por consiguiente, el trigal
habrá sido invadido por las malas yerbas,-y en
el segundo caso porque la semilla debe haber su-
�-
53 -
frido de la invasión intensa de las caries (Tilletia
caries y Tilletia laevis), que ha engendrado próximamente una décima parte de los granos con carie.
El término medio de la semilla empleada ha
sido de 56 kilos por cada hectárea. Esta cantidad
es poco elevada, lo que hace presumir que la
siembra ha sido efectuada en época oportuna y
sobre tierras apropiadas, nuevas á veces, bien labradas y de composición favorable.
Los numerosos datos que he recogido durante
mis viajes agrícolas y la experiencia propia, me
habilitan á decir, que la cantidad de semilla empleada en el país, para sembrar una hectárea, varía
entre 45 y 100 kilos, lo que da un término medio
de 70 kilos, que puede servir de base para los
cálculos que se quieran hacer al respecto. En el
Departamento de Paraná esta media es sin duda
menor(*"), y la cifra que lR. expresa en los análisis
efectuados (56 kilos) me parece bastante aproximada á la verdad. Empléase mayor cantidad de
semilla en la parte Central y Oriental de la Provincia, que en la parte Occidental; más todavía en
la Provincia de Santa Fe; en ésta, en la Provincia
de Córdoba y en el :N" orte de la de Buenos Aires,
la cantidad no difiere mucho, pero es mayor en el
Oeste y en el Sur de la última Provincia 110111brada.
La siembra se efectúa en casi todas partes al
boléo, á mano ó con máquinas sembradoras, cuyo
( ~)
~e
entiende eu tierras fértiles y bien preparadas.
�-
54 -
uso aumenta de año en año, gracias á su fácil manejo, á la regularidad con la cual distribuyen las
semillas, á la economía que producen, á su precio
de costo poco elevado y á los resultados favorables
en general, que han proporcionado. Las sembradoras mecánicas en líneas han sido hasta ahora
poco empleadas y no tendrán por el momento mucha difusión, porque reclaman una preparación
más esmerada del terreno, cuya conveniencia no
ha apreciado todavía el agricultor argentino y cuyo
cultivo extensivo no le permite á menudo realizarla
en la forma necesaria. Hállanse generalmente en
la capa arable, en el momento de la siembra, una
gran cantidad de yerbas incompletamente desuompuestas, que estorban el funcionamiento regular
de estas máquinas, cuya adopción, señala una época
más adelantada del cultivo del suelo y de la explotación agrícola.
Rendimientos
Los rendimientos que se obtienen del cultivo
del trigo, están en relación con la fertilidad del
suelo, el esmero en la preparación del terreno, la
siembra y la cosecha, la variedad cultivada, y las
condiciones climatéricas, las pluviométricas especialmente, que tienen una influencia grande en el
país, determinando á veces por sí solas la posibilidad del cultivo de este cereal, en regiones donde
la tierra y la temperatura ofrecen un medio favora-
�-
55 -
ble; éstas abundan en el país, pero no las condiciones climatéricas exigidas.
Respecto del rinde, el trigo Italiano y el Francés son superiores en igualdad de condiciones al
Barletta, al R.uso y al Candeal, aunque se hayan
obtenido también con éstos, rendimientos iguales
á los de los primeros. Esos trigos degeneran, sin
embargo, más rápidamente que el Barletta, aproximándose á los caracteres típicos de esta variedad, que por su constancia, su rusticidad y resistencia á las enfermedades, es generalmente preferida. Los acopiadores y en general los exportadores de cereales conceden cierta predilección al
Barletta, por el que suelen pagar mejores precios
en igualdad de condiciones; sin embargo, no desdeñan los buenos trigos de cualquier clase que
sean, y como no son muchos los que saben distinguir las diferentes variedades de trl'gos tiern_os,
bastante difícil por lo demás en algunos casos, á
causa de las mezclas que concurren á formarlas,
el agricult0r hace bien en cultivar los trigos, que
le proporcionan los mejores resultados económicos.
Llega á mi memoria una circular derramada
años ha por una institución autorizada, incitando
á los agricultores á cultivar exclusivamente la variedad Barletta, so pretexto de que era fa más
conocida en Europa, y que convenía producir una
sola clase de trigo, para formar un tipo único,
constante. Yo no sé francamente con qué autoridad se puede haber dado ese consejo al agricultor
argentino; que se le diga <le presentar productos
�-
.56 -
en mejores condiciones, secos, sanos y limpios, está
perfectamente bien; pero qne se le obligne á cultivar una sola variedad, aunque no sea ]R. más apropiada para la extensa zona que puede ocupR.r el
cnlti vo del trigo en el país, es sencillamente absurdo y demuestra insnficiencia de conocimientos
agrícolas, comerciales y técnicos, ele parte de los
que han pretendido imponer esa medida. Se invoca
la uniformidad del tipo; pero en la variedad Barletta, si se toma el grano producido en el Chubut,
se verá que difiere del cosechado en la Provincia
de Santa Ft>; éste no es igual al de Entre Ríos; el
del Oeste de la Provincia de Buenos Aires difiere
del que procede del Norte. Entonces no existe
una verdadera uniformidad en el tipo. Y en fin
de cuentas ¿cuál es el principal objeto de esta
uniformidad? ¿No compra acaso Europa muchos
de nuestros trigos, ricos en gluten, para mezclarlos con otros más pobres, producidos en los respectivos países ó importados de otras partes? ¿No
cultiva ella acaso diferentes variedades mezcladas,
parR. obtener rendimientos mayores, porque la práctica ha probado que las mezclas bien combinadas
producen ese resultado? ¿Los molinos no mezclan
acaso diferentes variedades de trigo para obtener
tipos determinados de harina? ¿Y entonc<-'s, por qué
pretender que todos los agricultores argentinos
cultiven Barletta, sobre la vasta área geográfica
que ocupa el cultivo de este cereal en el país?
El agricultor procede con mucho acierto, cultivando el trigo, que le proporciona el mejor resul-
�-
57 -
tado económico, sea Barletta, Italiano, Fraucés, ú
otro; lo que debe preocuparle es de producir mucho y producir bien, de manera á entregar al
compra<lor granos secos, sanos y limpios: esto es
lo principal; esto es lo que hará apreciar el producto: esto es lo que acreditará los trigos argentinos.
Las experiencias con nuevas variedades son
de la mayor utilidad, pues pueden hallarse entre
ellas, algunas que se adapten perfectamente á
nuestros suelos y á nuestro clima, que experimenten modificaciones favorables, y que proporcionen mejores resultados de las actualmente cultivadas.
La composición química de los granos debe
tenerse también en cuenta: es evidente, que en
igualdad de condiciones de vegetación y producción, se debe preferir la variedad que tiene la
mayor proporción de gluten, ó la mejor composición centesimal.
No se puede menos de calificar de injusto lo
que ocurre en los depósitos de varios acopiadores
de cereales, donde es frecuente ver que se oponen
dificultades para recibir trigos sanos, porque están mezclados entre ellos el Barletta, el Italiano y
e] Francés por ejemplo, y en cambio se acepta sin
observaciones el Barletta de calidad mediocre, á
menudo con carie, ó muy deficiente en el grado de
pureza. Y nótese que las diferente partidas de trigo son cargadas después en una misma bodega,
donde se mezclan antes de llegar á su destinación.
Todo esto demuestra, que no existe, prácticamente,
�-
58 -
la pretendida separación de los tipos que se quiere invocar para obligar al productor de trigo á
cultivar una sola variedad.
El comercio europeo clasifica los trigos, más
por la procedencia y la calidad, que por la variedad y sabe apreciar el producto bueno, cualquiera
que sea su origen y la variedad de que está formado; lo esencial es que satisfaga por su aspecto
y por su composición y que se preste al destino
que se le ha de dar, esto es, á la efaboración de
harinas para la panificación, ó para la fabricación
fle las pastas alimenticias.
Con lo expuesto no quiero demostrar que no se
<lebe conceder importancia á Ja pureza de lat1 variedades; no por cierto.
Hasta donde sea posible, económicamente posible, conviene conservar separadas las diferentes variedades que se cultivan, especialmente cuando
tienen propiedades diferentes, caracteres muy distintos ó no presentan una vegetación igual; pero
si el agricultor puede obtener mayores rendimientos de mezclas bien combinadas, como los consigne el agricultor europeo, el norteamericano, el
australiano, el indiano, etc., no veo por qué se le
ha de impedir, so pretexto de conservar el tipo,
que no existe en la forma expresada por algunos
compradores y exportadores, sabiendo por lo demás, que el mejor tipo es el que está constituído
por granos secos, sanos y limpios y que responde
á las exigencias del consumo.
Los datos correspondientes á los rendimientos
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59 -
nos dan un máximum de 1696 kilos por hectárea
(Nº 15 Candeal) y 1212 kilos (Nº 28 Barletta), y
un mínimum de 151 kilos (Nº 13 Barletta) y 180
kilos (N° 32 Barletta) con un término medio de
770 kilos por hectárea.
Si se considera que la cosecha del año agrícola
1899-1900 ha sido regnlar, se ve que los rendimientos son bastante inferiores. Ninguna cosecha
ha alcanzado el término medio de 1000 kilos por
hectárea.
En presencia de estos datos y de los precios
asignados al trigo (.5 $ m/n. por cada 100 kilos ó
próximamente 2 $ oro por cada 100 kilos), surge
la duela ele que este cultivo sea remunerador. El
examen ele un gran número de cuentas compiladas
en regiones diferentes, me permite afirmar, que en
todas las partes donde los gastos de transporte no
absorben la cuarta parte del precio de venta, siendo la producción regular y tratándose de propietarios que cultivan, valiéndose de peones, queda un
pequeño beneficio: éste es naturalmente mayor,
cuando se trata de colonos que ejecutan todos los
trabajos con la ayuda de su familia y no tienen
que pagar peones asalariados.
He aquí un ejemplo:
�-
6() -
Costo de producción de una hectárea de Trigo en el Departamento
de Paraná:
EXPLOTAC!ÓX POR MEDIO DE
PEONES
P1·cpamci61i del tc1·1·e1w y sicm&1·a:
Primera reja á 15 centímetros de profundidad. __ __
Primer rastreo ______ .. ____
Segunda reja á 12 centímetros de profundidad _____
l::legundo rastreo. . . . . . . . . . .
Siembra... . . . . . . . . . . . . . . .
Semilla: 65 kilos á $ 6 por
IOOkilos(*) ............
3, 50
" 0,70
$
2,50
" 0,50
" 0,40
»
" 3.90
Gastos para la siembra ..... $ 11.5li
Primera reja á 15 centímetros de profundidad .... .
Pl'imer rastreo ............
Segunda reja á 12 centímetros de profundidad. . . . .
Segundo mstreo _... . . . . . .
Siembra ..................
Semilla: 65 kilos á $ 6 por
100 kilos. . . . . . . . . . . . . . . .
$ 2," 0,40
"
1, 5li
'
O,:JO
0,20
»
3,90
Gastos para la siembra ..... $
S.:lO
Cuscclw:
Costtlw:
!Siega ....................
Empai·ve................
'frilla: 1200 kilos á $ 0,80
por 100 kilos ........ ____
Bolsas á 30 centavos º/o kls.
Acarreo á 2 leguas de distancia á 25 centavos º/o ks
EXPLOTAC!ÓX cor,Ól'ICA
P1·epm·11ciún del te1·1·e110 y sie1116ru :
$
,,
5,3,50
" 9,60
,, 3,60
•
3,-
Gastos para la cosecha ..... $ 24,70
Siega ....................
EmparYe . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trilla: 1200 kilos á $ 0,80 º/o
kilos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bolsas á 30 centavos 0 ¡0 kls.
Acarreo á 2 leguas de distancia á 15 centavos º/o ks
$
"
"·2,-
' !J,GO
" ;;,Gv
»
2, 10
Gastos para la cosecha ..... $ 20,30
Resumc11 de lo• gastos:
ltcs11111t11 de los gastos:
Para la siembra ........... $ 11,50
Para la cosecha ........... ,, 2-1,íO
Interés del terreno y amortización del rnaterial... . . " 10,-
Para l[I siembra ... . ....... $ 8,30
Para la cosecha . . . . . . . . . . . " 20,30
Interés del terreno y amortización del material . . . . » 8.-
Total de los gastos de producción ............... $ 46,20
Total gastos rle producción. $ 36,60
Producció11:
P 1·od ucción:
1200 kilos á $ 5 0 10 kilos .... $ 60,Por hectárea: beneficio neto ,, 13,80
Por cada 100 kilos. id id ... " 1, 15
1200 kilos á $ 5 O/o kilos .... $ 60,Beneficio neto por hectárna. ' 23,40
ld. por cada 100 kilos ...... , 1.95
( ) Oro al cambio de 230 por 100.
100 kilos cuestan $ :l,SJ
100 kilos ('neoh\11 $:l.-
�-
61 -
El costo de producción varía según la intervención más ó menos preponderante de los distintos
elementos, su aplicación, adaptación y utilización.
El mismo examen y la observación acerca de la
manera como se hace el cultivo, y de los productos
conseguidos, demuestran que aquél puede mejorar
y los rendimientos aumentar en fuerte proporción,
adoptando las prácticas que hemos venido aconsejando en el curso de estos apuntes.
En chacras bien cultivadas del Departamento
de Paraná he podido comprobar rendimientos de
2500 kilos por hectárea, sin el empleo de abonos y
sin la aplicación de prácticas especiales, y sí, sólo,
preparando bien la tierra, sembrando con esniero,
empleando seniillas selectas y cosechando proli;jamente. Si esos rendimientos son posibles, me parece
que no debe ser difícil aumentar el término medio
general de 770 kilos por hectárea, que acabamos
de consignar. En las chacras bien cultivadas y
explotadas por agricultores expertos, los rendimientos de 1500 kilos por hectárea son comunes en
años normales. Estos mismos han pasado á la categoría de medianos en los países de cultivo intensivo.
No es, pues, una utopía lo que se persigue y
pretende, sino aspiraciones perfectamente realizables y resultados fácilmente alcanzables, en las
condiciones generales de las explotaciones rurales
del Departamento de Paraná.
Para explicar las causas de los rendimientos
poco elevados que se obtienen, basta examinar los
:.
�-
62 -
datos suministrados por los análisis hechos y las
conclusiones que nos han sugerido. Ahí, también,
se verán indicados los medios para mejorarlos.
Semillas extrañas
(Ver cuadro No 2)
Es de mucha importancia conocer cuáles son
las semillas extrañas que se encuentran en los trigos, porque influyen sobre la calidad y el valor
del producto, por su naturaleza y cantidad.
Las semillas extrañas varían naturalmente de
una comarca á otra, e:tbundando en ésta las que faltan completamente en aquélla. No se puede en
vista de eso, hacer un estudio general, sino que es
preciso hacerlo pa.rcialmente para cada localidad.
La presencia de semillas extrañas en el trigo
puede perjudicar ele dos maneras (liferentes: ó
porque desarrollándose conjuntamente con el cereal, impiden su crecimiento en las partes donde
adquieren preponderancia, ó porque maduran al
mismo tiempo que aquél y mezclando sus semillas,
pueden comunicar defectos y propiedades nocivas
á las harinas, y en todos los casos hacen sufrir una
fuerte merma al producto.
Las semillas que hemos encontrado en los trigos analizados, son las sigüientes:
�-
63 -
NOMBRE VULGAR
NO)!BRE CIENTÍFICO
Avena fatua
Avena sativa
Secale cerealé
Hordeum vulgare
Bromus unioloides
Lolium temulentum
I.Jolium brasilianum
Digitaria sanguinalis
Brassica campestris
Sinapis arvensis
Raphanus •ativus
Camelina sativa
Silybum marianum
Cinara cardúnculus
Polygonum convólvulus
H11mex crispus
Convólvulus arvensis
;\ledicago maculata
Vicia graminifolia
~Ielilotus alba
Lithospermum anchusaefolium
Heliosciadium leptophyllum
Falsa avena
Avena común
Centeno
Cebada común
Cebadilla criolla
.Toyo
Lolio criollo ó cevolillo
Pasto de cuaresma
Navina
~fostaza negra
Rábano
Camelina
Cardo asnal
Cardo de Castilla
Alforfón silvestre
Lengua de vaca
Campanilla blanca
Carretilla mansa
Alverjilla
Trébol de olor
Heliotropo cimarrón
Apiccillo
FA)!ILIA
Graminácea
Id.
Id.
Id.
Id.
Id.
Id.
Id.
Crucífera
Id.
Id.
Id.
Compuesta
Id.
Poligónea
Id.
Convolvulácea
Leguminosa
Id.
ld.
Borrngínea
Umbelífera
Pueden encontrarse además las siguientes:
Datura stramonium
Solanum sysimbriifolium
Xanthium spinosum
Amni viznaga
Conium maculatum
Chenopodium album
Amaranthus retrofiexus
Id
e lorostachys
}
Chamico
Guinda del campo
Cepa caballo
Viznaga
Cicuta m. y. m.
Quinua
Solánea
Id.
Compuesta
lI m belífera
Id.
Quenopodea
Yuyo colorado
Amarantácea
Describiré brevemente cada una de estas semillas y las plantas correspondientes, indicando
los pe1juicios que causan y los medios de eliminar
aquéllas y destruir á éstas.
�--
(j..j, -
Gramináceas
Falsa avena (AYena fatua).-Esta gramjnácea
es bastante difundida t>n todas las regiones donde
se cultiva el trigo y en proporción tal, á veces, qne
perjudica mucho á la calidad del producto. A menudo una parte de la semilla cae antes de la época
de la Biega del cereal cultivado. Es así que se difunde rápidamente esta planta; en cambio queda
una cantidad menor de_semilla en el producto. Las
trilladoras bien arregladas eliminan la mayor parte,
pero á veces es tan grande la proporción que quecia
mezclada con los granos, qne se hace necesaria nna
limpieza especial por medio de aventadores y aventadoreH clasificadores.
~..ia avena fatua sembrada con el trigo perjudica
el desarrollo de este cereal, porque es muy invasora; crece más pronto que la planta cultivada,
contrariando sn vegetación; además, como madura
casi al mismo tiempo, durante la siega una parte
de la semilla se desparrama sobre el suelo, mientras que la otra se desgrana dnrante la trilla, mezclándose con el trigo y comunicándole un aspecto
desagrada ble y un grado de pureza inferior. El
peso del hectolitro es mny reducido en los trigos
mezclados con avena.
Para preservarse de la invasión de la <·w ena fatua es preciso no sembrar sino semillas limpias,
y para eliminada cuando ha infestado un sembrado, se deben arrancar las plantas durante la pri-
�-
65 -
mavera; éstas se distinguen fácilmente de las de
trigo, por su color verde oscuro y el vigor que presentan.
Cuando han semillado y la semilla ha caído en
parte, habrá que remover superficialmente el terreno, por medio de arados polirrejas, cultivadores
ó escarificadores, en momento oportuno, para favorecer su germinación; luego, cuando se ara, á fin
de preparar la tierra para la siembra siguiente, se
entierran las plantitas que han germinado; si la
operación ha sido efectuada con cuidado, la mayor
parte de la avena quedará eliminada.
La propagación de la avena fatua, llamada también vulgarmente zizania, es tan rápida, que los
campos pueden ser invadidos en un número reducido de años, poniendo en peligro el cultivo del
trigo. Con hojas anchas, fuertes y rugosas, con tallos numerosos y derechos, cubre espacios considerables, y conservando cierta humedad en el suelo,
resiste bastante á la sequía.
Entre las muestras analizadas se hallan que
tienen hasta 9460 granos por kilo (Barletta N°. 6),
es decir, próximamente una cuarta parte del producto; varias son las que contienen rnás de 2000
granos por kilo.
Nótese que la cantidad realmente existente es
mayor de la indicada, porque una parte de la semilla ha caído durante la siega y otra ha sido eliminada por la trilladora; y téngase presente esta
observación, para la mayor parte de las semillas
extrañas de que hablaremos en adelante. Se com-
�- - G1i -
prende cuán grande es el pe1:juicio que puede rei:mltar para el agricultor que siembra granoR mezclados con esta semilla.
Avena común (Avena satint).-La avena común
se encuentra á menudo en los trigos, y es tan difundida que pocas son las muestras que no presentan algunos granos. Es bastante parecida á la aYena
fatua, de la que se distingue porque no es pelrnla
en la base de la parte ventral y en que la arista que
se prolonga en la parte dorsal superior, termina
con pelos rígidos, torcidos. La planta se muestra
generalmente más exuberante y persistente.
Los perjuicios que ocasiona son también los
mismo::>, ya com;iderando la semilla, en cuyo caso
desmerece el producto, ya considerando la planta
en verde, en cuyo caso ünpide el crecimiento del
trigo.
Se consigue eliminar por los mismos procedimientos .
La muestra N°. a (Barletta) contiene la enorme
cantidad de 3200 granos por kilo, además de 4000
granos por kilo de aYena fatua, lo que equivale á
decir, qne una quinta i->arte del producto eHtá formado por a vena.
Centeno (Secale cere1tle ).- El centeno no suele
ser abundante, y si se encuentra es debido exclusivamente á negligencia de parte del agricultor.
Madura más temprano, por lo que la semilla cae
antes de la siega del trigo. Durante la vegetación
perjudica á este cereal. Se debe, pues, eliminar, y
para eso se arrancan las plantas durante la prima-
�-
67 -
vera y se ara superficialmente el terreno después
de la siega, para favorecer la germinación antes
de la siembra subsiguiente.
El centeno que queda en el trigo, comunica á
la harina un color más oscuro, haciéndola des1nerecer.
Ocho de las muestras analizadas contienen e8ta
SPmilla, Riendo la más infestada la N°. 43 (Barletta), con 340 granos por kilo.
La presencia del centeno en el trigo ofrece,
además, el peligro de la introducción del corne7.melo
del centeno, producido por el Claviceps purpú1·ea,
que, como es sabido, constituye un veneno terrible.
El cornezuelo del centeno es un cuerpo de 2
á 3 centímetros de largo por 2 á 4 milímetros ele
ancho, cilíndrico, ligeramente fusiforme, ordinariamente trígono con ángulos obtusos, encorvado,
con un surco longitudinal del lado ele la concavidad. Superficialmente es de color violeta pálido, ó
ligeramente gris, con hendiduras: interiormente
es de un blanco apagado con textura homogénea y
compacta. El trigo y la cebada presentan, tambien, el cornezuelo, pero más raras veces y en estoR
C'ereales es más corto y grueso.
Los cornezuelos son los esclerocios del hongo
llamado Olaviceps purpúrea (Fr. y Tul.), que lo
engendran cuando se hallan en condiciones favorables y no son demasiado viejos, es decir, que no
tienen más de nn año de edad: las ascosporas que
éste produce, pueden germinar en las flores del
centeno, originando la infección, que se manifiesta
�-
68 -
por la exudación del líquido melífero en primer
término y luego por la sphacelia que lleva los conidios, los cuales reproducen la enfermedad durante
el verano.
La infección se opera de do::; maneras entonces: por medio de las ascosporas del claviceps
purpúrea y por los conidios ele la Sphacelia segetum. Los fenómenos que tienen lugar son los mismos en ambos casos: producción del líquido melífero y de la sphacelia, y luego del cornezuelo.
Para impedir la difusión de esta afección es
preciso recoger el cornezuelo antes de la siega, á :fin
que no caiga durante esta operación y propague
la enfermedad: se <lebe ta,mbién sepa,rarlo después
de la trilla y destruirlo por el fnego ó venderlo á
las farmacias, que lo utilizan contra diversas enfermedades.
Las espigas enfermas se reconocen c-tntes de que
el cornezuelo esté formado, en que producen un
líquido que tiene 11:t consistencia del jarabe, fluido
é incoloro al principio, amarillo y viscoso más tarde;
la espiga parece barnizada. El líquido tiene sabor
dulce y azucarado con olor penetrante al principio,
pero luego el sabor es desagradable y el olor fétido.
La enfermedad que origina la ingestión del
corne'..lluelo está caracterizada por la producción de
la gangrena de las extremidades; ataca al hombre
y á los animaleR.
Cebada común (Hordeum vulgare ).-La cebada
común, ó cebada de cuatro rangos, se halla particularmente difundida en los cultivos practicados
�-
69 -
con poco esmero; aparece con frecuencia en los
campos que han sido cultivados anteriormente con
este cereal, ya para cosechar el grano, ya para forraje, y á menudo su semilla está mezclada con la
del trigo destinado á la siembra. De vegetación
vigorosa, macolla mucho y ocupa una parte considerabfo del terreno destinado al trigo, cuando se
emplean semillas que la contienen.
Se puede separar por medio de los aventadores
clasificadores y se elimina de los sembrados por
los mismos medios empleados para la avena y el
centeno. La cebada comunica al trigo un aspecto
desfavorable, con el demérito consiguiente.
Los análisis efectuados demuestran cuán genera1 es en los trigos, pues mny pocas son las muestras que~ no la, contienen, llegando en una á la
cantidad de 3720 granos por kilo de trigo (N°. 75
Barletta). Los perjuicios están, naturalmente, en
relación directa de la proporción en que se encuentra en el producto. Por la facilidad con la cual
puede eliminarse, no se explica cómo haya agricultores tan indolentes, que la dejen desarrollar
en proporción tan grande.
Oebaclilla co1nún (Bromus unioloides ).-La cebadilla común es bastante frecuente en los sembrados de trigo, pero no se halla en gran cantidad.
Es anual, precoz, con tallos derechos y hojas blandas y pnbecentes. De desarrollo medinno, no
perjudica mucho á la vegetación del trigo, ámenos
que se halle muy difundida.
La semilla es vestida, cilíndrica, muy redon·-
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deada en la parte dorsal, muy ahuecada en la
ventral, obtusa en ambas extremidades y cubierta
en toda su superficie de pelos bastante tupidos y
blandos; tiene de 5 á 9 milímetros de largo por 1
á 1 1/ 2 de ancho.
Se separa del trigo por medio de los aventadores, provistos de las zarandas necesarias.
La proporción más grande hallada en las
muestras analizadas, corresponde á la N°. 32
(Barletta), con 2340 granos por kilo de trigo.
Joyo (Lolium temulentum).-La semilla es
parecida á la del trigo por el color y la forma,
aunque más delgada: la parte media inferior está
generalmente revestida por las glumas, que no se
desprenden del todo. Se encuentra mezclada con
los granos de trigo, que perjudica en sumo grado,
porque contiene principios venenosos, que quedan
en la harina elaborada. La planta de joyo es bastante invasora.
La separación de esta semilla de los granos
de trigo es difícil, por tener la misma conformación de éstos; sin embargo, por la ventilación
y el empleo de zarandas adecuadas, se consigue
eliminarla.
En la muestra N°. 19 (Francés) se hallaron
3500 granos por kilo: trátase de un trigo inferior,
muy invadido por las malas yerbas.
Lolio criollo (Lolium brasilianum). - La semilla del lolio criollo forma una espiguilla semicilíndrica en la parte dorsal, plano cóncava en
la ventral, de color verde ceniciento, algo obtusa
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en las dos extremidades, sin aristas de ninguna
clase, lampiña sobre todas las caras: tiene de 5 á
7 milímetros de largo por 1 á 1 1/ 2 de ancho. La semilla se observa pocas veces entre el trigo desgranado; más frecuente es hallar la planta.
Las muestras N°. 12 (Barletta), la N°. 106
(Candeal-Barletta), y la N°. 110 (Italiano), son las
únicas que contienen granos de lolio, pero en pequeña proporción.
Los aventadores provistos de zarandas adecuadas, eliminan la semilla del producto, y Ja buena
ejecución de las labores impide la aparición de las
plantas en los trigales.
Pasto de cnflresma (Digitaria sanguinalis).-La
semilla es muy pequeña, elíptica, convexa sobre
la cara dorsal, plana sobre la ventral, con los bordes sobresalientes y enroscados hacia adentro,obtusa en la parte inferior y un poco agnda en
la superior, sin arista: tiene 1 1/ 2 milímetros de
largo por 1 de ancho. No es muy frecuente en los
trigos. La muestra N°. 25 (Barletta) contiene 20
granos por kilo de trigo.
Los aventadores la eliminan fácilmente. La
planta, que es una graminácea, no ocasiona perjuicios sensibles.
Todas las gramináceas que hemos mencionado
pueden eliminarse del trigo sin dificultad, por los
medios indicados, que se reducen al empleo de los
aventadores y aventadores clasificadores, en lo relativo á las semillas y á la extirpación de las plantas durante la primavera, á la labranza esmerada
�-
72 -
del terreno, con las carpidas y escarificaciones necesarias, y á la siembra en época oportuna, por
lo que concierne á las plantas que engendran.
Crucíferas
N avina (Brassica camp9stris ).-La semilla de
la navina es ·un globulito cuyo color varía desde
el rojizo hasta el castaño oscuro, de 1 á 1 1/z milímetros de diámetro, lisa, lampiña, parecida á la
de la mostaza, pero sin sabor picante. Es oleagi- .
nosa y empleada para la preparación del aceite.
Las plantas que engendra se hallan á veces
tan difundidas y tan desarrolladas, que pueden
comprometer la cosecha del trigo.
Los agricultores confunden á menudo la mostaza y la navina, bajo el nombre de nabo; ambas
causan perjuicios notables.
Con el objeto de destruir las plantas de navina
que invaden los trigales, se ha hecho uso en algunas partes, de soluciones de sulfato de cobre al
3 por 100, aplicadas con pulverizadores al principio de la vegetación: estas soluciones son inofensivas para el trigo y sí para la navina.
Los ·resultados conseguidos han sido variables,
aunque algunos experimentadores aseguren, que
este tratamiento es eficaz.
Cuando por descuido, se ha sembrado semilla de
trigo con navina, hay que preocuparse de arrancar
las plantas de la oleaginosa que aparecen, desde el
�primer año, Rin omitir gastos y trabajo, porque más
tarde la tarea será pesada y de resultados dudosos.
En todos los casos no hay que dejar semillar
las plantas, porque la fructificación es tan abundante, que las semillas caídas y desparramadas por
el viento cubren pronto grandes extensiones, siendo difícil impedir la propagación y más todavía
destruirlas completamente.
El mejor medio para preservar los sembrados
contra la invasión de esta planta tan perjudicial,
consiste en limpiar el trigo antes de sembrarlo, y
rechazar absolutamente los granos que contengan
semillas de navina: ]a limpieza se cpnsigne por
medio de los aventadores y aventadores clasificadores.
Cuando el producto contiene muchas semillas
de navina, conviene limpiarlo antes de ponerlo en
Yenta: así se consigue nn precio más elevado para
el primero, y la última se puede vender para la fabricación del aceite; no faltan interesados para ésta
y los precios que se pagan son iguales ó superiores
á los del trigo. Oonsíguese de esta manera una doble ventaja.
La muestra N° 13 (Barletta) contiene 7840
granos de navina por kilo de trigo.
Mostaza negrci (Sinapis arvensis).-La semilla
de la mostaza es parecida á Ja de la navina, pero
menos oscura, un poco menos gruesa, lisa, lampiña
y no lustrosa: cuando se corta entre los dientes,
deja una sensación de ardor en la boca, lo que sirve
p:ua distinguirla fácilmente de la navina.
�-
74 -
La planta semilla abundantemente, lo que
aumenta su poder de difusión y sus estragos en los
sembrados de trigo,. de los que se debe procurar
eliminar desde un principio. Para no luchar con
los inconvenientes subsiguientes, no se debe confiar al suelo granos que la contengan y, en caso no
fuera posible disponer de semillas puras, habrá que
limpiarlos por medio de los aventadores y aventadores clasificadores.
Las máquinas trilladoras eliminan la mayor
parte, pero cuando es abundante, quedan siempre
algunos granos que desmerecen el producto, ya se
lo dm;tine á semilla, ya tenga que servir para la
elaboración de harinas.
Durante nuestra practica agrícola y las inspecciones llevadas á cabo en varias regiones productoras de trigo, hemos tenido numerosas ocasiones
de observar trigales completamente invadidos por
la mostaza y la navina, de manera á comprometer la
vegetación del cereal y la cosecha correspondiente.
Cuando los terrenos están tan infestados, hay que
favorecer la germinación de estas semillas por medio
de la remoción superficial de la capa arable, con cultivadores, extirpadores, arados polirrejas, etc.; estas
labores destruyen al mismo tiempo las plantas nacidas y deben proseguirse hasta que han desaparecido completamente. En todos los casos hay que
enterrar las plantas ó segarlas antes de la floración,
si no se habrá formado ya una parte de la semilla,
que propagará la invasión. Estos trabajos son muy
costosos, por lo que algunos prefieren dejar des-
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75 -
cansar el terreno durante dos ó tres años, tiempo
que se reputa suficiente para hacer perder á las
semillas contenidas en el suelo el poder germinativo.
La muestra N° 13 (Barletta) contiene 300 granos de mostaza por kilo de trigo.
Rábano (Raphanus sati?nis).-La semilla del
rábano es de color amarillento rosado ó rojizo, ·redondeada, de 2 á 2 1/ 2 milímetros de diámetro, de
sabor aceitoso y nauseabundo.
La planta de rábnno es más perjudicial que la
navina y la mostaza, porque aunque su poder de
difusión no sea tan grande, cuando ha sido introducida en un sembrado, se propaga gradualmente
y de. una manera persistente, impidiendo el desarrollo de numerosos tallos de trigo. Durante la siega constituye un obstáculo serio para las máquinas
segadoras, cuyo funcionamiento entorpece, y durante la trilla presenta dificultades no inferiores,
tanto para el desgrane perfecto del trigo, como
para su limpieza. Las semillas de rábano son á veces de un tamaño tan grande, que es difícil separarlas de las de trigo, resultando éste sucio y de
calidad inferior; empleado como semilla, presenta
el peligro de propagar la planta perjudicial y destinado á la molienda, difieulta esta operación, además de manchar la harina, comunicándola un olor
y un aspecto desagradables.
Las plantas deben ser extirpadas prolijamente
durante la primavera; pero lo que se debe cuidar
ante todo, es de no sembrar trigos que las conten-
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gan. La muestra N°. 81 (Barletta) contiene 10 granos por cada kilo de trigo.
Camelina (Camelina sativa).-La camelina tiene la semilla de color amarillento rojizo, pálida,
chata, no brillante, de 1 á 1 1/ 2 milínietros de
diámetro por 1/ 4 de espesor. No es muy común
en los trigos: no es invasora; se elimina fácilmente, tanto por la limpieza de los granos, como por
la preparación esmerada del suelo. La muestra
N°. 15 (Barletta) contiene 20 granos por cada kilo
de trigo.
Entre las crucíferas que acabamos de reseñar
se encuentran plantas muy perjudiciales para la
vegetación normal del trigo y la producción consiguiente: es necesario elimüiarlas de los granos que
se destinan á semilla y no comprarlos si las contienen, porque los perjuicios pueden ser considerables; además de dejar los terrenos infestados durante algunos años, se pierde el interés del capital
que representan, por la falta de producción, y se
originan gastos ingentes para su destrucción.
Compuestas
Cardo asnal (Silybum marianum) y Cardo de
Castilla (Oynara cardúnculus).-La semilla del
cardo asnal es grande, ovalada, comprimida á los
lados, de 4 á 5 milímetros de largo por 2 1/ 2 á 3
milímetros de ancho y 1 de espesor,-con las caras
poco convexas y los ángulos obtusos,-de color ce-
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77 -
niciento aceitnna.do y con reborde ó eorona bhm<prncina en la extrernidn<l superior.
J_,a semilla del cardo ele Castilla es casi elíptica, poco convexa sobre las earas, obtusa cu los
bordes, tronchada y ca llosa, en las extremidades,
de color gris da.ro, con poco brillo; tiene 3 rnilímetrns ele largo por 1 á 1 1 /~ de ancho.
La aparición de un gran número de estas plantas en los trigales, puede constitnir un serio obstáculo para la vegetación del trigo, á causa del
desarrollo grande que adquieren, ele la superfieie
que ocupa11, y de los inco1ffenientes que presentan durante la siega y la. trilla.
~u presencia cu los trigaleR demuestra que la
semilla empleada no ha siclo convenienterneuh-'
prepara.da, ó qne el terreno estaba infestado y no
fué trabajado con el esmero necesario y en tiempo
oportuno. Las plantas se destruyen extirpándolas
á mano, con a;.1ada, ó con arado, ó cortándolas antes de la maduración de las semillas. Estas se separan del trigo por medio de cribas ó <le los a\·entadores provü;tos <le zarandas adecnacbs.
Poligóneas
A~f'oi:fó}I
silrestre ( Polygonum conYól Ynlns ).La semilla del a1forfón silvestre e¡,; ele color castaño oscuro, triangular, eon ángulos muy agudos y
las aristaR encorYadas, especialmente en la parh'
basal,- lisas sobre las tres caras y sin brillo: tiene
:-3 milínwtros de largo, por 2 de ancho.
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La planta es bastante pei~jndicial; felizmente
no es muy común.
La muestra N° 51 (Barletta) contiene 20 gra,nos por cada kilo de trigo.
La semilla se separa de ]os granos de trigo por
medio de cribas y la planta se elimina de los trigales, extirpándola ó labrando con esmero el terreno.
Leng1w, de vaca (Rumex crispus).--La semilla
del rnmex crispus tiene tres caras y es de forma
prismática triangular, terminada Pn punta,-de
color castaito oscuro y de 1 1/ 2 á 2 milímetros de
largo por 1 de ancho. La planta no se ha1la con
frecuencia y no es muy dañina, ámenos que se
<lesarrolle en cantidad, por haberse perdido el trigo por cualquier causa. Se encuentra espec:ia]mente
en las partes b<:~jas y húmedas.
La muestra N°. 10 (Trigo Ruso) contiene 2600
granos por cada kilo de trigo, y la N°. 42 (Trigo
Ruso), 1700 granos por kilo.
Entre las otras muestras sólo una décima parte
contiene esta semilla, qne se separa fácilmente del
grano por medio de los aventadores provistos de
zarandas. I,,a¡.; labranz;as bien hechas hacen desaparecer pronto la planta del terreno.
Convolvuláceas
Campanilla blanca, (Convólvulus arvensis).-La.
semilla de la campanilla blanca es casi semjesférica, con la cara chata elevada en ángulo,-obtusa
en ambas extremidades,-de color negro intenso,
�•
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79 -
opaca-de 2 1/ 2 milímetros de largo por 2 de ancho.
La planta es invasora y mny dañina: felizmente
no se halla muy difundida. La única muestra que
la contiene es Ja N°. 10 (Trigo Ruso). Aparece
generalmente en las partes húmedas y bajas.
He elimina la semilla y la planta por los procedimientos aconsejados anteriormente.
Leguminosas
Carretilla mansa (Medicago maculata). La semilla de la carretilla mansa es irregularmente reniforme, más ó menos angulosa, de color amarillento
pardo y sin brillo: tiene 1 1/z milímetros de largo
por 3 / 4 de ancho. No se encuentra sino excepcionalmente entre las ele trigo, porque la trilla la
elimina y también porque la planta no aparece en
los cultivos bien hechos. La muestra N°. 19 (Trigo
Francés) contiene 20 granos por cada kilo de trigo.
Esta muestra, que presenta una proporción bastante grande <le otras semillas nocivas, demuestra
que el terreno ha sido mal trabajado y que el trigo
debe haber desaparecido en varias partes á causa
de las plantas perjudiciales que lo invadieron.
AlverJilla (Vicia graminifolia).--La, semilla de
la alverjilla es parecida á la de la vicia común: es
globosa, de color pardo negruzco, sin brillo y de
1 1/ 2 milímetros de diámetro. No es muy frecuente
encontrarla en los trigos porque es elimina.da durante la trilla y las plantas no aparecen casi nunca
en cantidad en los trigales.
�-
80 -
La muestra N°. :rn (Barletta) contiene '20 granos por cada kilo de trigo.
r_rrr:bol de olor (Melilotus alba).- La se1nilla del
trébol de olor es redondeada, de color amarillento,
á rosado verdoso, algo comprimida lc:tterctlmente,
lampiüa, sin brillo, y de 1 á 1 1/~ milímetros de
diámetro. No se halla muy difundida y no es perjudicial, si no se presenta en fuerte proporció11. Ln
muestra N°. 1 (Barletta) contiene 1200 granos por
kilo ele trigo.
Las trilladoras y ayentadoras elimimm esta, semilla: las labores y las siembras bien ejPcntadas impiden el crecimiento Je las plantas en los sembrndos.
Hel iut ropo cimarrÓJI ( Leptosperrnum anclrns<tefolium ).-La semilla, es pequeña, cilíndrico-triangular, con los dos htclos ventrales már:., daros y una
área obliClm basal de color blanquecino: es lampi1la y Je 2 á '2 1/z milímetros de largo por 1 próxinrnmente de micho. L<t semilla no se halla. con
mncha frecuencia en los trigos, )r tampoco la phmtn
m1 los sembrados. He eliminn. por los procedimientos indicados para el trébol ele olor.
Las muestras X'". 5.J: )' 87 (Darletta) rontiencu
-!O grnnos por r<Hfa kilo de trigo.
Umbelíferas
Apierillo ( Helyosciadium leptophyllum). - La
semilla es de forma navicular, muy convexa Pn la
parte dorsal y recorrida por 5 costillitas más claras
)' sobresalientes; In parte ventral Rnperior es plana
�•
-
81
ó algo cóncavi:t, y en la parte media present<:t mrn
cicatriz arrugada; es de color aceitunado, de 1 1/ i
milímetros de largo, por medio de ancho. No es
muy difundida; se elimina por los mismos procerlimientos empleados para la anterior.
Las muestras N°s 1;) y ()D (B<-trletta) contienen
20 granos por cada kilo de trigo.
Otras plantas que invaden á los trigales
Las semillas y ]as plantas que hemos resefütdo
brevemente, no son las solas que acompaüan al
trigo: otras plantas (1al1iuas se hallan en Jos cultivoR ele este cerea1 en el Departamento de Pi:traná,
nnnque sus semillas no se encuentren geuernlmente mezchtclas con los gmnos ele trigo; aquéllas
pueden adquirir una propagación tan grarnle como
pei~juclici;-tl, cuando la tierra ha sido mal trabajada, ó en épora no oportuna, cuando la siembra
lrn siclo mal efectuada, ó la semilla de trigo ha
germilrnclo irrngnlarmente, cuando han quedado
espacios vacíos en medio de los trigales por la invasión <le la lm1gosfa (~\cridium Parmrnensis B.) ele
la isoca (Diloboderus sp.), de la lagm'ta (Leucania
nnipuncta Haw.), <le la mosca de Esse (Cecyclomia
destructor), 6 de otros insectos, y parásitos criptogámicos; es entonces que estas plantas aparecen
en gran número y a<lquieren un desarrollo extraordinario, comprometiendo la cosecha del t.rjgo.
J\{encionaremos las que hemos observaclo en las
ehacnu; (lel Departamento ele Paraná.
�-
82 -
Chmrúco (Datura stramoninm ). -La semilla
es ovalada, con una depresión lateral en la parte inferior,-cubierta de verrugas muy aparentes y tupidas,-de color negro y sin brillo: tiene de 3 á
4 milímetros de largo por 2 á 8 de ancho. Es muy
abundante en algunas comarcas y como contiene
principios venenosos, que quedan en la harina preparada con trigos infestados, resulta muy peligrosa. La planta es invasora, de gran desarrollo: pertenece á -la familia de las solanáceas. Re elimina
de los sembrados por medio del corte antes de la
época de la floración, y de labores oportunamente
ejecutadas.
Gidnda del cronpo ( Rolanum sysimbriifolium ).
-La semilla es de forma discóidea, de 1 1/ 2 á 2
milímetros de diámetro, con bordes bastante delgados, enteros, presentando de un lado una pequeüa
escotadura; las caras son ligeramente convexas,
lisas, de color amarillento.
La planta es espinosa, bastante invasora y produce una pequeña fruta colorada, que es comestible.
Aparece generalmente en los rastrojos después
de la siega del trigo, y la semilla no se encuentra
entre los granos de este cereal. Se destruye fácilmente por las labores. - Pertenece á la familia de
las solanáceas.
Cepa caballo (Xanthium spiuosum ).-El fruto
es elíptico de 6 á 8 milímetros de largo, hasta 1 O
y algo más, por 4 á 5 milímetros de diámetro; termina en dos púas rectas, ásperas. Toda la superficie
está cubierta de pequeños ganchos, que adhieren
�-
8:) -
fácilmente á los cuerpos con que ei:;táu en contacto.
La planta es invasora, pero se destruye fácilmente por medio de aradas, practicadas en tiempo
oportuno, es decir, antes de la formación de las
semillas. Estas no se encuentran en el trigo, sino
excepcionalmente, pues la planta se desarrolla casi
siempre después de la Riega, en los rastrojos.
Pertt>nece á la familia de las compuestas.
Viznaga (Amni viznaga).-La semilla es parecida á la de apiecillo, pero de tamaño doble
y con las costillas dorsales más agudas y marcadas. No se encuentra generalmente entre los granos de trigo, porque las trilladoras la eliminan fácilmente. La planta es rústica y se desarrolla rápidamente. Las labores bien ejecutadm; impi<len
su aparición.
Hay que arrancarla ó cortarla antes de la formación de las semillas qne son muy abundantes.
Pertenece á. la familia de las umbelíferas.
Ofruta ( Oonium macnlatium ).-La semilla, es
parecida á la de la viznaga, pero más angosta y
más cóncRva en la parte ventral: su largo es de
1 1/ :! á 2 milímetros, por :1/ 4 de ancho. ~o se encuentra generalmente con los granos ele trigo porque madura antes y rae al suelo,
La planta es de vegetación vigorosa y mny
invasora. Se debe arrancar ó cortar antes de la
formación de las semillas. Pertenece á la familia
de las umbelíferas.
Quúma (Ohenopodium album) .-La semilla es
lenticular, uegra, brillante, ron bordes obtusos, de
�-
x4 -
1 á 1 1 /~ milímetros <le diámetro; examinada con
nn lente presenta pequeños pnntos corrresponclieutes á depresiones. ~o se halla sino excepcionalmente, mezclada con los granos de trigo, ya porque
madnra más tarde, ya porque e8 eliminada, durante
la trilla por sn peque11ez. La plantH. es muy inva~orn, pero las labores bien ejecutadas ünpiden sn
aparición en los trigales. Pertenece á ]ft familia ele
las Qnenop<>dea.s.
lrnyo colomclo ( Amara,ntlrns retroflexus et. Am.
chlorostachys).-La, semilla es pequeña, redondeada, con bonles agudos )r dientecillos mny maxcados
ele nn lado: tiene de :i / ~ á 1 milímetro de diámetro
por '/ 1. de espesor. Se encnentra muy rarns Yeces
mezcla,dn con los grano:;; de trigo, porque fa trilla
la elimina completa.mente. La planta es muy vigorosa é invasora. Pertenece á la familia ele las
Amanm táceas.
I
Observaciones
"Jle cletendré en las plantas enmneraclas, annque
lutbrfa muchas más que citar, pnes larga es la lista
que se podría compilar, si se quisieran nombrar to<las las qne infestan los sembracloR y que pe1judican
al proclucto, mezclando sus semillas con los grm1os
de trigo ó contrariando su vegetación.
La enumeración completa será útil, cuando se
haga el estudio general acerca de ]a producción del
trigo en el país, como lo tengo proyectado; aquí
debo limitarme á las especies más comunes en la
región <le <loncle proceden las muestras analizarlas,
qne son las que he reseñado brevemente.
�~\prendan
85 -
los agricultores á distinguirhu;, á
conocer los perjuicios que engendran, y á destruirlas, y mejorarán la prodncci6n del más precioso de
los cereales y á la ve'l; sn situación económic<l.
Los análisis hechos y los comentarios consignados no pueden serYir para juzgar el conjunto de
la pro<lncción nacional de trigos, porque relatiYos
á una peqm-'ña parte ele la misma, ello:-; servirán
de gnía para trabajos ele esta clase, qne repetido::;
y difundidos, proporcionarán los datos necesarios
parn, nn estudio definitiYo.
~e ha de tener prnsente que las muestras, que
lrnn origimulo estar:-; investigaciones, proceden de
una comarca (lue pasa por ser una de las mejores
pro<luctoras de trigos, lo (1ne haría suponer que lo~
lle la,s otras regiones 110 se1·á11 superiores. Es cierto
qne la, cosPcha de 180D-l UOO ha sido deficiente en
cuanto á la calidad del producto. Por otra pa1te, el
estudio y_ue hiciéramos el año pasado sobre los trigos de ]a ProYineiH de Córdoba, ha ren•lado defectos nnálogos. Esto inclnce á creer qn<:> laR deficiencias comprobadas 8on más ó menos notables,
pero comnnes á los trigos de todas las regiones
productoras de este cereal, )- que si Re ponen en
práctica las medidas aconsejadas, He logrnrá mejorn r el conjunto de la producción.
ERte es precisnmente el objeto <le esta, investignrión, cuyos resultados, espero, serán tomadoR
Pn cneuta por los ('nlti YadoreR ele trigo.
N ovi em \.n·t: d i; HlO(I.
�
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Girola, C.D.
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Estudio sobre los trigos de la Provincia de Entre Ríos (Departamento de Paraná)
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Publisher
An entity responsible for making the resource available
Ministerio de Agricultura, Buenos Aires (Argentina)
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1901
Subject
The topic of the resource
TRIGO; CULTIVOS DE CEREALES; ENTRE RÍOS; RENDIMIENTO; VARIEDADES; CALIDAD; SEMILLAS; MALEZAS
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A language of the resource
es
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BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
DIRECCION GENERAL DE PESCA Y CONSERVACION DE LA FAUNA
DIRECCION DE PISCICULTURA Y PESCA INTERIOR
PISCICULTURA
EL PEJERREY
Por el Dr. TOMAS GONZALEZ REGALADO
y
el Ing. Agr. VICENTE MASTRARRIGO
�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
REPUBLICA
~ARGENT>NA
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
DIRECCION GENERAL DE PESCA Y CONSERVACION DE LA FAUNA
DIRECCION DE PISCICULTURA Y PESCA INTERIOR
PISCICULTURA
EL PEJERREY
Por el Dr. TOMAS GONZALEZ REGALADO
y el Ing. Agr. VICENTE
MASTRARRIGO
•
PHBLICACION
MISCELANEA W
268
REIMPRESION
BUENOS
1954
AIRES
�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
INTRODUCCION
La piscicultura (del latín piscis: pez; cultura: cultivo}, en una
acepción más amplia, tiene por objeto el cultivo de los peces, multi~
plicando las especies de más valor, mejorando sus condiciones de existencia, tratando de obtener de las aguas una producción ventajosa para
la alimentación del hombre y favorecer el sano entretenimiento de la
pesca deportiva.
Suele denominarse aterinicultura al cultivo del pejerrey por ser éste
uno de los representantes de la familia Atherinidae. Se trata de un pez
muy conocido en nuestro medio, de gran valor en la alimentación, destacándose por la exquisitez de sus carnes y las ventajas económicas que
produce su pesca comercial. Alcanza gran difusión en la mayoría de las
costas marinas tropicales y templadas, habiéndose adaptado a las condiciones ambientales más diversas, desde el mar hasta las aguas dulces
de los ríos, los grandes lagos y lagunas; prosperando en las aguas
claras como en las turbias estancadas y en los ambientes más reducidos
y diversos.
En los distintos capítulos nos referiremos siempre a nuestro pejerrey de las lagunas de la provincia de Buenos Aires y del río Paraná,
Odonthestes bonariensis (C. V.) . antes denominado Atherinichthys
bonariensis, Basilichthys bonariensis o Menidia bonariensis, que luego
se ha difundido por casi todo el territorio, abarcando en la actualidad
los grandes ambientes, como son los lagos artificiales de los diques construídos en el país, citándose a continuación una nómina de los principales,
cuyas aguas se hallan pobladas con pejerrey mediante los trabajos de
piscicultura que han sido realizados .
SAN LUIS
Lago del Dique Cruz de Piedra. - Espejo 209 hectáreas ( Depto. Capital).
Lago del Dique San Felipe. - Espejo 1.543 hectárea15 ( Depto. Chacabuco).
Lago del Dique Potrero de Punes. - Espejo 125 hectáreas (Depto. Capital).
CORDOBA
Lago del Dique La Viña. - Espejo J'.089 hectáreas (Deptos. San Alberto y
San Javier) .
Lago del Dique Río Tercero. - Espejo 6.000 hectárea~. (Depto. Cala-muchita) .
Lago del Dique San Roque. - Espejo 1.200 hectáreas (Deptio. Punilla).
Lago del Dique Cruz del Eje. - Espejo 1.327 hectáreas ( Depto. Cruz del Eje).
Lago del 2° Embalse. - Espt'jo 89 hectáreas ( Depto. Ca.Jamuchita).
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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
LA RIOJA
Lago del Dique Anzulón. - E~pejo 600 hectáreas ( Depto. General Ocampo) .
Lago del Dique Los Sauces. - Espejo 120 hectáreas ( Depto. Capital).
RIO NEGRO
Lago Pellegrini. -
Espejo 12.000 hectáreas.
JUJUY
Lago del Dique La Ciénaga. - Espejo 275 hectárea-s (Depto. El Carmen).
En los viveros de la repartición también se hace piscicultura con otra
especie de pejerrey, que es el de los lagos patagónicos, Patagonina hatcheri ( E1G.). Habita preferentemente en los grandes lagos y ríos de aguas
frías, aunque su población ha disminuído, sobre todo en aquellos ambientes
en que se han desarrollado intensivamente los salmónidos. Es un pez de
reducido tamaño, alcanzando aproximadamente 294 gramos de peso medio,
y si bien tiene apreciado valor para la alimentación, su importancia económica dista mucho de la correspondiente al pejerrey común.
Los fundamentos de esta publicación tienen como finalidad principal
la de dar a conocer los distintos renglones de los trabajos que se realizan
en nuestro país con el pejerrey, en forma sencilla y práctica para la mejor
aplicación de la técnica requerida en cada una de las operaciones,
orientando al mismo tiempo a los interesados en encarar este aspecto del
aprovechamiento de los cuerpos de agua, tan numerosos y variados.
A continuación serán tratadas las distintas fases que comprende la
materia y siempre con referencia a las actividades que desarrollan las
dependencias de la Dirección de Piscicultura y Pesca Interior dependiente
de la Dirección General de Pesca y Conservación de la Fauna.
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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
CAPITULO I
EVOLUCION
SEXUAL
Previamente ·e s de hacer notar qu~ no se ha llegado a obtener una
aterinicultura completa hasta el presente, pues subsisten algunas dificultades manifiestas desde el comienzo de los trabajos, y ell'as estriban en
la imposibilidad de mantener reproductores adultos, machos y hembras,
en cuerpos de agua reducidos, hasta el momento de las operaciones de
desove y fecundación artificial; de manera que el ciclo incompleto quedaría
expresado en la forma siguiente:
REP RODUCTORES =
HUEVOS =
ALEVINOS =
PECES JÓVENES
Los reproductores que completarían el ciclo con el desove final se
obtienen, mediante diversos procedimientos de captura, en ambientes
densamente poblados, sobre todo cuando se trabaja en gran escala.
No obstante ello, puede adelantarse ya que pejerreyes procedentes
de desove artificial, mantenidos en cautividad en ambientes muy reducidos
Acuario de la Estación Hidrobiológica de Rosario con pejerreyes
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durante 14 meses, alcanzaron la plenitud sexual. desovando naturalmente
en el transcurso del mes de noviembre de 1945. Lo más interesante es que
el ambiente 'a que se hace referencia era un acuario de 3.000 litros de
capacidad, de las instalaciones de la Estación Hidrobiológica de Rosario,
preparado convenientemente, en donde los pejerreyes vivían en condiciones muy adecuadas, llegando a desovar en esta cautividad y depositando los huevos entre las plantas del acuario, cerca de la superficie.
Estos resultados prueban que sería factible allanar las dificultades
de una aterinicultura completa, cerrándose así el ciclo evolutivo.
El pejerrey es un pez ovulíparo y no existe, por consiguiente, el
acoplamiento de los sexos, vale decir que la fecundación es externa.
Desova en lug'ares de poca profundidad y los huevos se adhieren fácilmente a la vegetación acuática sumergida: piedras, pilotes y cualquier
objeto bajo el agua, merced a los
resistentes filamentos que presenta
la membrana exterior. Son demersos, es decir, no flotan y ofrecen
el aspecto de esferitas viscosas
provistas de ouatro a seis filamentos , que no sólo fijan los huevos
al substrato, sino que los reúnen
elásticamente entre sí, presentando
el aspecto aglutinado de un racimo
al ser expelidos de los ovarios.
El óvulo maduro tiene un diámetro aproximado de 1,6 mm. ,
término medio, de un color amarillo verdoso con ligera variante
en los matices. El primer desove
de una hembra puede proporcionar 2.000 a 3.000 óvulos en
ambientes óptimos. En reproductores muy desarrollados, de más de
t: .•
cuatro años, se han contado hasta
50.000 óvulos aproximadamente.
Corresponden al pejerrey dos
Huevos de pejerrey observados al microscopiro; destácase la trama de los filamentos
períodos distintos de desove,
exteriores de la membrana:.
coincidiendo el primero y principal con los meses de septiembre,
octubre y noviembre, con algunas variantes en relación a las distintas
m'asas de agua que se consideren en la amplia extensión del país y un
segundo período más corto, que coincide aproximadamente con los meses
de marzo y abril.
La iniciación del período de freza se deduce del examen continuado
en la evolución de los órganos sexuales. Al año de edad (y esto también
debe tomarse con relativa afirmación, pues depende del ambiente consi;;J.
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derado), los peces de la especie tratada alcanzan su estado adulto y se
reproducen por vez primera. En otras circunstancias menos propicias la
reproducción comienza recién a mayor edad.
La diferenciación sexual, bastante difícil en la especie que tratamos ,
resulta algo más fácil cuando los reproductores se hallan en plena madurez, pues las hembras presentan el vientre dilatado y el orificio genital
distendido y saliente, siendo expelidos los óvulos a la menor presión del
operador.
En la naturaleza muchos óvulos tal vez no sean alcanzados por los
espermatozoides, quedando infecundos , lo que trae como consecuencia la
pérdida de cierta cantidad de ellos. A esto hay que agregar otros inconvenientes que rebajan de una manera notable el porcentaje de nacimientos.
Uno de ellos. posiblemente el principal, lo constituye la voracidad de los
mismos peces, para los cu'ales las ovas representan un alimento fácil y
apetecido . Corrientemente se afirma que las viejas de agua, los bagres ,
mojarras, etc., son grandes consumidores de ovas. Por otra parte, muchos huevos son arrastrados por las corri·entes o están expuestos a s-er
devorados por algunos batracios y aves acuáticas.
De los que sobreviven a todas estas contingencias naturales nacen los
alevinos, que son organismos muy pequeños y delicados , desprovistos de
medios de defensa. Esto equivale 'a decir que el porcentaje de los peces
que llegan a adultos , no solamente se reduce por falta de fertilización de
los óvulos y por destrucción durante su desarrollo , sino también por pérdidas en los primeros meses de su existencia .
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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
CAPITULO II
CAPTURA DE REPRODUCTORES
La pesca o captura de reproductores para inici'ar los trabajos de piscicultura, se realiza en los ambientes bien poblados donde sea factible
conseguir un buen plantel de machos y hembras. Hast'a 1939 este trabajo
se hizo en la laguna de Chascomús (provincia de Buenos Aires) y en la
actualidad en el lago de Embalse (provincia de Córdoba) , lug'ar donde
se halla ubicada la Estación de Piscicultura que provee momentáneamente todos los huevos de pejerrey que se destinan a !'as labores piscícolas.
En esta operación se emplean redes fijas verticales, cuyas mallas se
ajustan al tamaño de los reproductores que deseen obtenerse, teniendo
término medio 30 mm . de lado. Las redes pueden calarse por la tarde para
levantarlas a la mañana siguiente bien temprano o simplemente efectuar
" rodeos", lances en semicírculo, en el mismo momento de disponerse a
iniciar el desove artificial.
A medida que se van desenmallando los ejemplares machos y hem bras, se disponen sobre la embarcación en que s·e trabaja , en r ecipientes
con agua , amplios y adecuados , reservándolos para la inmediata operación
de desove . El piscicultor va observando detenidam ente los r-eproductores,
seleccionando los más desarrollados y vigorosos , apartando solamente los
que se hallan en plena madurez sexual. La práctica en estos trabajos
permite un fácil reconocimiento del material más adecua do. El resto de la
pesca está compuesto por pejerreyes que ya h'an desovado, por otros
que todavía no han alcanzado la plena evolución sexual y por ejemplares
muertos ya en las mismas redes , que deben descartarse.
El empleo de redes de arrastre para esta clase de operaciones no es
aconsejable; además de proporcionar ejemplares de los más diversos
tamaños , poco útiles ip'ara el desove, los reproductores que pueden capturarse resultan golpe'ados y arrastrados por la playa, con la consiguiente
eliminación parcial de sus elementos sexuales.
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CAPITULO III
DESOVE
Y
FECUNDACION
ARTIFICIAL
La mayor parte de los inconvenientes que en los ambientes naturales
actúan en perjuicio de la reproducción de la especie, ya tratados en el
capítulo anterior, se eliminan mediante la práctica del desove y la fecundación artificial. lo que es lógico, porque para ello se han seleccionado los
mejores reproductores , y los huevos convenientemente tratados se han
colocado en condiciones óptimas de evolución.
Estas operaciones se efectúan a bordo de alguna embarcación , la que
se está empleando previamente al levantar las redes caladas para la pesca
D esove de un a hembra de p eje rrey
de los reproductores. El operador utiliza generalmente guantes tejidos de
lana o algodón para facilitar la toma de los peces y actúa siempre con la
luz indirecta , evitando la acción perjudicial, en este caso, de los rayos
solares. Por consiguiente, en todos los procesos que siguen trabajará a
la sombra .
Para desovar se toma la hembra con la mano izquierda por el apéndice
caudal. manteniendo el cuerpo del pez con la cabez a algo hacia a rriba
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Segunda operación del desove; corresponde a la inseminación de los
óvulos medi:mte la extracción del esperma en el macho.
Para facilitar la fecunda:ción se remueven los óvulos con la misma cola del pez
�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
y con la otra mano, tomando los flancos con los dedos pulgar e índice se
los hace correr, apretando suavemente, desde la región pectoral hasta cerca
de la abertura anal. De esta manera la presión ejercida sobre los ovarios
facilita la expulsión de los óvulos maduros, los que son recogidos en la
cápsula de Petri o platillo de porcelana, bien limpio y recién enjuagado,
que se emplea a tal efecto. No es necesario apretar demasiado, pues
cuando la hembra presenta sus glándulas sexuales bien repletas y maduras .
los óvulos fluyen con facilidad.
Se toma enton_c es un macho y sujetándolo en la misma forma se
efectúa idéntico masaje en los flancos hasta que el esperma caiga sobre los
óvulos de la cápsula. En caso d-e que el líquido espermático no sea suficiente, se tomará otro macho
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y se repite el procedimiento.
Puede suceder también que se
hayan desovado dos o más
hembras para inseminar los
óvulos en conjunto; todo depende de las circunstancias
y en relación con el número
de óvulos emitidos por cada
reproductor.
Si el operador considera
que el esperma inyectado es
suficiente para la cantidad de
óvulos que dispone, procede
con todo cuidado a remover
apenas el conjunto con la misma cola del pez o con una
pluma de ave, facilitando así
la fecundación.
Se dejan los productos en
reposo durante unas instantes
(un minuto aproximadamente)
Procew de hidratación de los huevos mey luego se procede a agregar
diante una lenta circulación de agua
un poco de agua colocando la
durante dos o tre s horas.
cápsula en lugar seguro durante cinco minutos. Se vuelca
luego el contenido en un frasco destinado a transportarlo hasta la sala
de incubación del vivero, para ser sometido a ulteriores procedimientos
de hidratación, limpieza. recuento e incubación.
Los reproductores mueren en estas operaciones, pues aparte del manipuleo a que son sometidos, con la consiguiente presión en sus órganos
internos y pérdidas de escamas con el deslizamiento de los dedos por los
flancos, se trata de animales con relativa vitalidad, en razón del esfuerzo
y lesiones que han sufrido ya desde el instante de su captura en las redes
hasta el momento en que son extraídos por el piscicultor para el desove .
Los óvulos recién evacuados tienen muy poca consistencia y tienden
a hidratarse inmediatamente al contacto con el agua, aumentando de
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Operación corresp.ondiente a:l corte de los filamentos del racimo de huevos
Eliminación de escamas y residuos mediante un colador, haciendo pasar las ovas
dentro de una fuente con agua.
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volumen y adquiriendo una turgescencia notable que permitirá luego el
fácil manipuleo y corte de los filamentos. La hidratación se consigue
colocando los huevos en un recipiente con una lenta circulación de agua
durante dos o tres horas.
Las ovas que ya se presentan bien limpias se encuentran aglutinadas,
como se ha dicho, en forma de racimo, siendo indispensable separarla s
mediante el corte
de los filamentos
que se practica en
una fuente con
agua, utilizando
una tijera que se
hace deslizar con
filo vertical en movimiento de vaivén
sobre el fondo del
envase. Al mismo
tiempo se procede
al lavado continuo
y sucesivas decantaciones, dejando
reposar los huevos
en el fondo de la
fuente. Para eli minar escamas y
residuos que siempre vienen con los
desoves , se pasan
por un colador enlozado con agujeros que permitan
el paso de los huevos . Estas ope raciones deben repetirs~ en los primeros días de incubación y cuandc
las circunstancias
lo requieran.
Concluido el Rec uento volumétrico de las ovas, con una probeta gra·duada ,
ant es de colo carl as en el frasco de incubadón.
proceso anterior se
continúa con el recuento volumétrico del lote, tomando por base el término medio conocido
de 200 ouas contenidas en un centímetro cúbico e insertando las cifras
en las planillas quincenales o mensuales ele incubación y existencias que
se han confeccionado par'a registrar la evolución completa.
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CAPITULO IV
INCUBACI O N
Para la incubación se utilizan frascos especiales construídos expresamente, de forma cilíndrica y con pico de salida cerca del borde superior.
La provisión de agua que penetra por un tubo fino de vidrio, de 5 mm.
de diámetro interno, que desemboca en la parte central del frasco y
próximo al fondo, debe ser bien regulada y a temperatura constante.
La temperatura óptima del
agua de incubación es de 18 ° C.,
pudiendo oscilar entre 15 ° y 21 ° C.
sin que las pérdidas sean muy
elevadas.
'
Desde el momento del desove
hasta la eclosión, el huevo necesita
acumular determinado número de
grados, que puede estimarse en 180
a 220 aproximadamente ( 1 ) , depende de la temperatura media del agua
de incubación, la que está en relación inversa a la duración del proceso. pudiendo retardarse o acelerarse dentro de ciertos límites admisibles. Vale decir que si se incuba
con una temperatura media diaria
de 20°, la eclosión se producirá en
un período aproximado de 1O días.
Con respecto a la composición
de las aguas que se utilizan en la
incubación, éstas son las dulces y
denominadas potables, en términos
generales, no debiendo con tener
exceso de sales, especialmente sulfatos y nitratos, que suelen producir
el aborto en masa de los embriones.
Deben ser neutras, dentro de lo
posible en un pH 7, bien aireadas
y filtradas para impedir la acción
perjudicial de los cuerpos extraños
y partículas en suspensión sobre los
Frasco de vidrio que se utiliza para la
incubación de huevo~. de pejerrey.
huevos. Tratándose de aguas poco
oxigenadas como las que proceden
(
1
)
E s ta c ifr a se o btiene s um an do las te mp e ra t ura ~ med ias diari a°' de l agua dE' incu h ac ión.
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del subsuelo, es necesario obtener su oxigenación previa
aireado antes de hacerla circular por la incubadora.
irn~diante
el
En cada frasco de incubación pueden colocarse hasta 40.000 ovas,
las que por su peso específico superior al del agua, permanecen agrupad1s
en el fondo del recipiente y se mueven continuamente por la acción del
agua que penetra por el tubo de vidrio de la parte central. La cantidad
de agua que circula en cada frasco debe ser tal que permita a todas las
ovas desplazarse en continuos movimientos que se mantendrán desde el
comienzo de la incubación hasta la eclosión final.
La incubación normal requiere, además de la circulación
constante y temperatura óptima.
sin grandes oscilaciones, como ya
se ha dicho , una serie de cuidados y observación continua, tratando de mantener los productos
en perfectas condiciones de higiene y evolución, eliminando
inmediatamente los huevo :> blancos, que se consideran perdidos,
antes de que se forme sobre ellos
la aureola característica de ciertos hongos ( sa prolegnias) .
Las dependencias de la Dirección de Piscicultura y Pesca
Interior cuentan con equipos especiales y baterías de incubación
de tipo "standard" y numerosos
frascos con una capacidad total
de 2 .000.000 de ovas en evolución.
El huevo en incubación,
que al principio se presenta brillante, casi transparente, no advirtiéndose aparentemente todaIncubadora en funcionamiento
vía ninguna estructura organizada, adquiere a los pocos días
un aspecto distinto, apareciendo los ojos bien marcados, resaltando del
conjunto del embrión. Llegado el momento de la eclosión o nacimiento ,
los ojos adquieren un brillo particular o iridiscencia, denotando la culminación del período. Con la observación microscópica se facilita el
contralor de la march-a del proceso embrionario, pudiendo apreciarse
claramente la formación del alevino, su circulación sanguínea y hasta
las pulsaciones cardíacas.
La eclosión se produce por rotura de la membrana exterior del huevo .
y los alevinos - que así se denominan los recién nacidos- son levantados poco a poco por la acción de la corriente de agua en el frasco,
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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Operación de limpieza de los huevos por decantadcnes sucesivas en los mi~mos
fra~scos de incubación.
Sala de incubación. Sección Pejerrey de la Estación de Pisc icultura de Embalse
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focubadora para pejerrey instalada en un "stand" de J.a División de Piscicultura.
(Exposición realizada en los salones del Automóvil Club Argentino en s.eptiembre
de 1946).
nad'ando continuamente hasta alcanzar la boca de desagüe en la parte
superior, pasando a unas canastillas especiales de recepción o directa~
mente a una batea central, en donde se agrup'an en cantidades extraor~
<linarias cuando se está en pleno proceso de eclosión. ·
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CAPITULO V
ALEVINAJE
a)
GENERALIDADES
El alevino es un organismo muy delicado y sensible, sobre todo, a
las oscilaciones bruscas de temperatura; desprovisto de medios de defensa
no tolera, en consecuencia, el manipuleo a cargo de inexpertos. Se lo
transporta en envases especiales hasta los ambientes que van a sembrarse,
comportándose muy bien y asegurando el envío de considerables unidades
en pequeño volumen de agua, como se verá en el capítulo correspondiente
al transporte y siembra.
En otros casos (y ya tratamos el alevinaje propiamente dicho) se los
reserva inmediatamente en los estanques de los criaderos, preparados
con cierta anticipación, tratando que reúnan sus ag uas la aptitud nece saria para la recepción de los alevinos. La introducción se realiz a con
todo cuidado, asegurando la pe>rfecta igualación de las temperaturas para
evitar que los alevinos s ufran el cambio bru sco de am bi e nte .
b)
ESTANQUE DE ALEVINAJE
Y SU PREPARACION
A continuación citaremos las características de un tipo de estanque
para alevinaje , que se utiliza con muy buenos resultados en los establecimientos de piscicultura , estanque rectangular de mampostería de 15
metros de largo por 3 metros de ancho, con profundidades máximas de
1,20 metros de la cabecera y 1,5 0 metros en el desa güe. Los niveles son
variables por medio de desagües colocados a distintas alturas: O, 0 ,50, 1
y 1,50 metros. El estanque está construído bajo nivel, sobresaliendo
solamente 0,80 metros sobre el suelo; en esta forma se contribuye a mantener más constante la temperatura del fondo y al mis mo tiempo se evita
la penetración de batracios , sobre todo los sapos y ranas , cuya presenci'a
debe impedirse.
Las paredes son verticales, formando con el fondo un ángulo recto;
el espesor de las mismas es de 0 ,30 metros, revocadas y alisadas. Esta
disposición permite pasar fácilmente las redes especiales de tul de mos quitero que se utilizan en las labores de piscicultura para el contralor periódico
de la población del estanque y demás trabajos de práctica.
La preparación de los estanques de alevinaje requiere un a serie de
labores previas que se sintetizan en la forma sig uiente :
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1'-' - Preparar convenientemente el estanque con su entrada de agua
y boca de descarga en condiciones, a fin de evitar la evasión de alevinos
y llenarlo hasta el nivel medio, digamos 0,50 metros, cerrando luego el
grifo de entrada.
2'1 - Para obtener la formación de infusorios y otros organismos
microscópicos que constituyen los elementos necesarios para la alimentación de los alevinos, se preparan infusiones vegetales, 'agregando al agua
del estanque cierta cantidad de hojas de lechuga y cáscaras de banana
previamente secadas al aire; esta es una de las fórmulas más conocidas.
Lógicamente, la cantidad estará en relación con las dimensiones del
estanque. Citaremos una cifra de proporción aproximada que ha sido
empleada en ciert'as ocasiones con buenos resultados: 5 kilogramos de
lechuga y 4 de cáscaras de banana, para un volumen de agua de 30
metros cúbicos .
La aplicación de abonos orgánicos, como el estiércol vacuno y equino,
tortas de maní , etc., y químicos (nitratos y fosfatos), determina resultados
positivos. Su empleo es mucho más conveniente y sencillo que el de las
infusiones vegetales citadas, no pudiéndose adel'antar fórmulas concretas
todavía, por la falta de experiencias definitivas al respecto. No obstante
ello y tomando por base el estiércol vacuno , muy indicado como substrato
fértil, puede recomendarse el ensayo con pequeñas cantidades que se
adicionan al estanque de alevinaje en preparación. Para ello debe macerarse convenientemente el fertilizante y distribuirlo luego en estado casi
líquido por toda l'a superficie del espejo de agua. La introdución no hay
que efectuarla de una sola vez. sino en pequeñas porciones repartidas en
un período de 1O días, por ejemplo.
3 ~ - Se dejará el estanque con su contenido de agua en reposo
durante un tiempo prudenci'al, dando lugar a la desintegración de las substancias fertilizantes agregadas p'ara el cultivo de los infusorios y facilitando al mismo tiempo la formación de algas microscópiC'as y microcrustáceos, tan importantes para la nutrición del pejerrey en sus primeros
es tados.
La prolifera ción de microorganismos será más o menos intensa, pues
está relacionada con el conjunto de factores de ambiente, tales como la
temperatura, extensión del espejo de agua, exposición al sol, c'aracterísticas del estanque y ubicación. Por consiguiente, el estacionamiento es muy
variable y puede citarse, como término medio, un período de 20-30 días.
Al mismo tiempo la presencia temporaria de plantas acuáticas contribuye
a facilitar el logro del fin dese'ado.
El cuerpo de agua enriquecida así biológic'amente, estará en perfectas
condiciones para recibir a los huéspedes recién nacidos.
Todos los cuidados sucesivos influyen en el aporte continuado de
plancton, principalmente, obtenido en cultivos especiales sobre un substrato
fértil en estanque convenient·emente preparado, y raciones compkmentarias
a base de hígado fresco transformado en pomada y suspendido en agua.
El nivel de agua se puede ir elevando después de la primera quincena hasta alcanzar la altura máxima. Se mantendrá luego una pequeñ'a
circulación de agua, ajustada a la densidad de población del est'anque,
temperatura del medio , etcétera.
-
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Estanque~
para el cultivo de "pulgas de agua" . Instala-ciones en la Estación
de Piscicultura de Embalse.
,,
Instala-ciones de la Estación Hidrobiológica de Rosario para el cultivo d e
"pulga& de agua".
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c) ALIMENTACION
El acierto en el equilibrio alimenticio será fundamental para evitar
las frecuentes mortandades de alevinos, sobre todo en el momento crítico,
que coincide aproximadamente con el primer mes de edad, cuando el
alevino ha reabsorbido totalmente su vesícula vitelina.
La observación constante y el celo por parte del cultivador, serán
factores primordiales para la producción del i'.stanque. Ya al primer mes
de edad podrá apreciarse perfectamente el índice de población y el des<:?rrollo alcanzado por los pejerreyes.
La producción intensa de alimentos especiales en las dependencias
de la División de Piscicultura ha proporcionado un valioso aporte en la
nutrición de las crías de peces. En la actualidad se ha adelantado mucho
en tal sentido, y los establecimientos oficiales disponen de una serie de
productos de características distintas y composición química definida,
adecuados para suministrar a los peces en las diferentes etapas de su
desarrolo en cautividad. Estos productos alimenticios pueden clasificarse
de la manera siguiente: alimentos vivos (Daphnidos, Anguilulla sp.
Tubifex); alimentos frescos (camarones de agua dulce, caracoles) , y
alimentos clesecados ( Daphnias secas, harina de camarón, harina de
dientudo, etc.).
Los Daphnidos son mi crocru s tá ce os clenominados vulgarmente
"pulgas de agua". Constituyen el alimento más corrientemente empleado
por las ventajas que ofrece su producción en gran escala y las substancias
que intervienen en su composición química. En este renglón los establecimientos de piscicultura poseen instalaciones apropiadas, consistentes en
estanques o piletas construídas en series, semisubtenáneas, rectangulares
o circulares y de dimensiones diferentes. En el fondo de las mismas se
halla depositado. el substrato fértil , consistente en tierra enriquecida con
la adición de abonos orgánicos, como estiércol vacuno o de equino, principalmente. La producción es intensiva y permanente trabajando con
cultivos escalonados mediante el repicado periódico.
A continuación se reprnduce el análisis químico completo de Daphnias
secas:
N•1 1
Secado rápido
gramos ')~
Humedad .................... .. .
Materia seca total ............ .
Nitrógeno total ........ .
Proteina (N X 6,25) .. .......... .
Materia grasa .. ........ ....... . .
No determinado (hidratos de carbono,
etcétera) : .. ...... . .... .. .
Cenizas totales . .............. .. .
Fósforo (en P) .............. .
Calcio (en Ca) .. .
Magnesio (en Mg)
-
N'.o 2
Secado
gramos '"IÓ
10.8
89.2
9,1
28 -
lento
12 ,9
87,1
8,9
56,9
10.4
55,6
12 ,3
12.5
9,4
1,2
3.0
Trazas
9,8
9,4
1,2
2,2
Trazas
N\• 3
..
"Daphn ia s
frescas
gramos <'f<i
80,6
19,4
�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Recientemente se ha conseguido obtener Daphnias desecadas en
notable cantidad, las que constituyen un producto de fácil conservación
y de composición química muy satisfactoria, adecuado para reservarlo
hasta los momentos de mayor necesidad y para el transporte hasta los
viveros que encuentran dificultades en la preparación de estos alimentos,
por las condiciones ambientales adversas.
El cultivo de gusanos Nematelmintos de la familia Anguilúlidos, en
este caso la Anguilulla sp., ha venido a agregar un nuevo y valioso aporte
en la alimentación de las crí'as de peces en s u primera edad, lo que
constituye d punto básico de las labores piscícolas.
Se trata de vermes diminutos , de 1 a 1.5 milímetros de largo por pocas
décimas de diámetro , de cuerpo cilíndrico no segmentado, aguzado en sus
dos extremidades y desprovisto de apéndices locomotores. Tienen color
blanco y se mueven ágilmente en vibraciones ondulantes.
El caldo de cultivo está compuesto de leche y avena arrollada cocida.
en donde se siembra luego la Anguilulla sp., reproduciéndose al poco
tiempo en forma intensiva .
Tiene la ventaja de tratarse de un cultivo de laboratorio , cuyos dispositivos ocupan muy poco espacio y por consiguiente su producción es
regulada y continua . Se emplean para ello fuentes enlozadas o recipientes
de vidrio de donde se extraen diariamente los vermes que se necesitan
para alimentar a los alevinos. distribuyéndolos suspendidos en agua.
El análisis químico completo de la Anguilulla sp. se reproduce a
continuación:
COMPOSICION CENTESIMAL
Gramos '{
Humed ad a 100º C.
23,0
Nitrógeno total ..
gramos ºlo 6, 1
38,I
Proteinas (N X 6.25)
Grasa (por hidról isis}
12,6
Hidratos de carbono (por diferencia}
21.4
4,9
Cemzas totales . ....
COMPOSTCION MINERAL (BASE HUMEDA)
Calcio
2,72
Magnesio
0,22
Azufre ...... .. ... .
0,22
Fósforo .............. .
0,73
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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
CAPITULO VI
TRANSPORTE Y
SIEMBRAS
a) HUEVOS EMBRIONADOS
Nos referiremos en primer lugar al transporte de huevos embrionados, el que se realiza con el principal fin de proveer a las distintas
dependencias del interior que tienen a su cargo el servicio de siembras
de pejerrey y atención de pedidos particulares, y para las campañas de
piscicultura que se organizan periódicamente y que demandan la terminación del proceso incubatorio fuera de las dependencias, mediante el
empleo de incubadoras portátiles.
ENVASES. - A tal efecto se utilizan envases especiales de diversos
tipos y capacidad, que deben brindar ciertas condiciones indispensables
para un transporte adecuado:
a) Tempera'tura más o
menos constante y un
ambiente húmedo y fresco en su interior;
b) Disposición de los huevos en capas simples,
separadas entre sí para
facilitar la aireación
conveniente.
Los envases poseen doble
pared con material aislante y
tienen forma cúbica con una tapa cuadrada en la parte superior.
En su interior llevan las artesas
y colchones destinados a contener los huevos embrionados y
a mantener la humedad y frescura, respectivamente. Las artesas son pequeños marcos de
Enva·se para el transporte de alevines y
madera , en forma cuadrada o
peces jóvenes.
rectangular, con un género sujeto a manera de bastidor; los colchones en cambio, como su nombre lo
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�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Acondicion a miento de !Jeces jóvenes en otro tipo de envase
indica , tienen fondo y tapa de
género conteniendo musgo prensado en la parte media. que se
mantiene embebido en agua durante el transpürte.
Los cajones o envases
actualmente en uso en los establecimientos de piscicultura , son
los siguientes:
1) Cajones para 35.000
huevos como máximo: 7
artesas con 5.000 huevos
cada una.
2) Cajones para 70.00075.000 huevos , como
máximo: 9 artesas con
8.000 cada una.
3) Cajones dobles para
150.000 huevos, ;como
Envas<" acondicionado para remitir huevos
máximo: 2 atados de
embrionados a destino.
9 artesas (con 8.000
huevos) cada una.
4) Cajones para 5.000 huevos, como máximo. destinados a transportes menores y reducidos.
CON CUIDADO
35
5) Cajones especiales para el transporte por vía aérea de 150.000
huevos , como máximo , construídos en material liviano.
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PROCEDIMIENTOS PREPARATORIOS. -
El despacho de huevos embrionados
requiere una serie de procedimientos
preparatorios que pueden resumirse en
la forma sig uiente : se apartan los lotes
que serán destinados al transporte,
sometiéndolos a una minuciosa limpieza. Se hace presente que los huevos
que se envían deben reunir cierto número de unidades térmicas acumuladas, estando próximos a la eclosión;
los ojos se presentarán bien visibles y
pigmentados. En ese estado el huevo
tolera el manipuleo, y las pérdidas por
el tratamiento serán más reducidas.
Se procede 'al recuento volumétrico
de las ovas para determinar la cantidad exacta que se envía y se depositan
luego en una fuente enlozada con poca
agu'a, de donde se las irá extrayendo
Cajón con la· tapa lev·antada , pudiendo
observarse el musgo que cubre los
productos.
Operación de verter agua en forma muy lenta sob!'~ el musgo que cubre las
a rtesas a fin de igualar la temperatura que en ese momento tienen las ovas
C'on la del agüa de incubación.
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con una cuchara para extenderla sobre las artesas. Para ello, las artesas,
colchones y el mismo envase deben haber sido coloC'ados varias horas
antes en agua fresca.
Para el acondicionamiento se toma una artesa que se colocará sobre
una palangana llena de agua en la que permanecerá flotando y se vuelca
sobre ella el contenido de una cuchara, extendiendo los huevos mediante
suaves sacudidas de la artesa y con ayuda de una pluma de ave, tratando
que se extiendan de manera uniforme en toda la superficie y un'a sola
capa. Se levanta la artesa colocándola sobre un colchón; nuevamente se
acondiciona otra artesa con huevos y otro colchón y así sucesivamente
hasta formar una pila, de manera que cada artesa quedará entre dos
colchones de musgo. En la parte superior se colocará un papel con las
indicaciones que corresponden, especificando número del lote, fecha del
desove, cantidad de ovas, unidades térmicas acumuladas, fecha del despacho y cualquiera otra observación que se crea conveniente como por
ejemplo, la temperatura media del agua de incubación del lote, etc. (se
recomienda utilizar papel satinado y lápiz ne~JTO común). Se ata fuertemente la pila de artesas y colchones y se coloca todo en el interior del
cajón, en el fondo del cual se ha dispuesto previamente una capa de
musgo remojado. Sobre la pila se coloca otra capa de musgo y se cierra el
envase en definitiva.
Una remesa en estas condiciones puede viajar alrededor de 24: horas
con pérdidas reducidas. Lógicamente todo ello está supeditado a las
condiciones del transporte y en relación con la temperatura ambiente;
si ésta se mantiene baja durante el trayecto, las ovas llegarán a destino
en mejor estado. El acondicionamiento estará supeditado a la duración
del viaje y a la época en que se trabaja . Las artesas llevarán menor
cantidad de ovas cuando el trayecto sea largo.
En los casos en que haya que efectuar envíos en épocas calurosas,
se procederá a enfriar previamente los envases, artesas y colchones; las
ovas también se refrescarán en forma lenta y paulatina, para lo cual se
colocarán en un recipiente amplio con bastante agua, agregando luego
trocitos de hielo hasta alcanzar la temperatura deseada de 14: 0 C.. aproximadamente. Antes de cerrar el envase se dispondrán trozos de hielo en
la parte perimental del atado de artesas.
Los envases llevan rótulos con inscripciones que recomiendan su
conservación en sitio fresco y el tratamiento cuidadoso que debe observarse durante el trayecto.
Al recibir el cajón con el contenido de ovas, el piscicultor procederá
de la siguiente manera:
1 ) Con toda urgencia lo transporta hasta el lugar donde se halla
instalada la incubadora; generalmente, en estos casos se trata
de una de las dependencias de la División de Piscicultura o a
veces de un equipo de incubación portátil que se utiliza siempre
en !'as campañas de piscicultura por el interior del país.
2) Una vez allí, levantará la tapa del cajón y tomando un jarro
con agua, la misma que utilizará en !a incubación, la verterá
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Se ha separado el musgo
d~l enva~e
quedando visible el paquete de artesas
El paquete de artesas es sacado del interior del envase para lavado exteriormente ~liminado todo resto de musgo.
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&ta fotogralia muestra las artesas y colchones que han sido separé1dos para
colocar el contenido de huevos embrionados en una palangana.
Las at'tesas se colocan en una palangana con agua, imprimiéndoles un movimiento
lateral para facilitar el desprendimiento de los huevos, y si algunos quedan adheridos a la tela se tratará de liberarlos con una pluma de ave, que re.sulta muy
útil para estos trabajos.
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en forma muy lenta sobre el musgo que cubre las artesas , a fin
de igualar la temperatura que en ese momento tienen las ovas
con la del agua de incubación. De manera que debe procederse
con lentitud en esta operación previa , para evitar los cambios
bruscos siempre perjudiciales en todas las actividades piscícolas .
Volverá a verter agua sobre el musgo . en pequeñas cantidades,
hasta que se considere alcanzado el objetivo. Retirará el musgo
y en seguida el paquete de artesas, lavándolo exteriormente para
eliminar todo resto de musgo.
3) Llenará una palangana con agua; seguidamente desatará las
artesas colocándolas una por una en la palangana, imprimiéndoles un movimiento lateral para facilitar el desprendimiento de
los huevos, y si algunos quedan adheridos a la tela tratará de
liberarlos con una pluma de ave, que resulta muy útil para esos
trabajos.
4) Una vez contenido todo el lote de ovas en la palangana, procederá a distribuirlas en los frascos de incubación, previa
limpieza y corte de filamentos , si es necesario. Deben tenerse
muy en cuenta las indicaciones que vienen en el interior del
envase referentes a los distintos lotes, grados de temperatura
acumulados, etc. En esta forma las ovas , se hallan nuevamente
en incubación hasta completar el proceso en el lugar de destino.
b) ALEVINOS
Además de los huevos embrionados. los pejerreyes pueden transpotarse en estado de alevinos y de peces jóvenes de distinto desarrollo . Los
alevinos de pejerrey, a pesar de ser sumamente delicados, tole"ran el acondicionamiento en envases y el transporte durante cierto número de horas
en condiciones adecuadas; permiten, además, la remisión de muchas unidades por envase, sobre todo cuando la distancia a recorrer es poco considerable. Para el transporte de alevinos se recurre ya sea a los recién
nacidos o a los productos de hasta un mes de edad, mantenidos en bateas
o en estanques de reducidas dimensiones.
Los envases que se utilizan en la práctica tienen forma cilíndrica .
con una capacidad variable de 30 a 50 litros, llevando la tapa perforada
para facilitar la aireación del agua. Pueden ser de hojalata o simplemente
tarros de tipo lechero con tapa a enchufe que se disponen en las distintas
dependencias de la repartición.
Para las opuaciones de siembra es condici<ón fundamental la igualación de la temperatura del agua del recipiente con la del ambiente a
sembrarse, procediendo en la forma que se describe al tratar el apartado
siguiente de la introducción de peces jóvenes, con sus ilustraciones
correspondientes .
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e 1 PECES JOVENES
El transporte de pejerreyes ¡ovenes de cinco o más meses de edad
se prefiere cuando la distancia a recorrer es pequeña, y debe intentarse
siempre que las circunstancias lo permitan, pues se asegura una introducción con mayores probabilidades, por tratarse de peces desarrollados y
aptos para defenderse de las condiciones adversas que pudieran mediar
en el ambiente a sembrarse, como serí'a el caso posible de la existencia
de otros peces dañinos.
Estos pejerreyes son criados en los estanques de los viveros de la
división, según los procedimientos que han sido descriptos en el capítulo
referente a alevinaje. Como éstos son de forma rectangular, de reducidas
dimensiones y con paredes verticales en ángulo recto con el fondo, la
Estanque de alevinaj.e en donde se mantienen los pejerreyes hasta la edad de
cinco o más meses, pal'a sembrarlos luego. La extracción se realiza con redes
de tul de mosquitero, como se verá en la figura que sigue.
pesca de estos pejerreyes destinados al transporte es sencilla y rápida,
utilizándose a tal efecto redes confeccionadas especialmente con tul de
mosquitero y de medida acorde cpn la del estanque para facilitar los
trabajos.
El acondicionamiento se realiza en los mismos envases utilizados
para los alevinos, aunque el número de unidades transportadas es mucho
menor y está condicionado a una serie de factores que varían y se
complementan, como ser: duf'ación del trayecto, tamaño de los peces,
volumen del envase, temperatura del agua durante el encierro, intensidad
de agitación del líquido, etcétera.
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La r.ed 1de tul que ha recorrido toda la longitud del estanque, es levantada en
una de las cabeceras del mismo para tomar los pejerreyes capturados y distribuidos en los envases.
Los pejerreyes han sido tomados de h red con una fuente o palangana y son
introducidos en los envases con sumo cuidado, pues fácilmente saltan al exterior.
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Verificación de la temperatura del .agua en Jos recipientes y en la laguna o represa
a sembrarse. Como gene1·almente existe una diferencia en esas temperaturas, será
indispensable proceder a la igualación de las mismas, a los efectos de evitar los
cambios bruscos tan perjudiciales para los peces. En el caso de los alevinos deben
extremarse estas precauciones, pues la menor diferencia puede determinar la
pérdida total de ellos.
Verificadas las temperaturas se estacionarán los envases en el lugar a sembrarse
hasta las 2/ 3 partes de su altura, dejándolos el tiempo necesario para conseguir
la igualación de las mismas. Al mismo tiempo con un jarro o recipiente cualquiera
se procederá a verter agua del lugar dentro de los envases con los peces, a fin
de hacer más efectiva esta operación previa a la siembra.
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Conseguido el equilibrio :J¡- la temperatura, a fin de facilitar el intercambio de
las aguas se procede a inclinar suavemente el envase haciendo que la boca del
mismo quede sumergida en parte y volcándolo luego hasta la total evasión
de los peces.
La introducción de alevinos. especialmente. requiere la elección cuidadosa del
lugar, 1-ecomendándose en todos los casos el más reparado de la laguna o represa.
La fotografía nos muestra un sitio adecuado con plantas acuáticas y aguas claras
de muy poca profundidad. Los alevinos encuentran así la protección que tanto
necesitan, sobre todo en los primeros momentos.
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En circunstancias especiales se efectuaron transportes de pejerreyes
de 6-7 meses de edad, en gran escala , utilizando a tal efecto envases cilín-dricos de mayor volumen ( 280 litros) y con tapa diseñada en forma
tal de obtener una buena agitación de la superficie del agua. Estos
tambores, en número de seis, dispuestos sobre la plataforma de un cami5n,
permitieron transportar con éxito un lote compuesto de 4.800 ejemplares
de pejerrey de 12 centímetros de longitud media total , en un trayecto de
tres horas de duración , con una temperatura ambiente de 24 ° C. No se
han hecho mayores experiencias sobre esta forma de transporte, por
cuanto, como ya se indicó, se trata de casos muy especiales concretados
a raíz de la necesidad de introducir pejerrejes bien desarrollados para
contrarrestar las dificultades que se oponían a la siembra directa con
alevinos.
La entrega de productos de la División de Piscicultura se realiza en
los distintos viveros que posee y en las mejores condiciones que sea posible, tratando siempre de allanar las dificultades que se presenten, para el
mayor éxito de las operaciones de introducción, empeñada así en una
positiva obra de fomento. El transporte a destino corre luego• por cuenta de
los interesados . Muchas veces se presentan inconvenientes y , aparte
de los factores arriba mencionados y que intervienen durante el cautiverio de los envases, sobrevienen otros circunstanciales, como ser: golpes de
los envases , durante la carga y descarga y aun durante el trayecto; temperatura elevada y falta de aireación en el interior del vehículo; retrasos
sensibles en el trayecto , etc ., propios de los despachos ferroviarios, que
redundan muchas veces en la inseguridad de un envío en buenas condiciones ,' derivándose en mortandades elevadas, no siempre en estricta
relación con la duración del itinerario.
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CAPITULO VII
CAMPAÑAS
DE
INCUBACION
Y
SIEMBRAS
Periódicamente la División de Pisicultura organiza comisiones especiales de incubación y siembra de pejerreyes en distintos puntos del
país y fuera de los establecimientos de piscicultura, con la sola finalidad
de s'alvar los inconvenientes de la enorme extensión de nuestro territorio .
que no permitiría la llegada de los productos en buenas condiciones a
localidades distantes y que albergan aguas muy aptas para el cultivo de
esta -apreciada especie.
Estas comisiones actúan como viveros móviles , incubando y sembrando los productos en los cuerpos de agua especialmente considerados.
En cumplimiento de este cometido se traslada un técnico de la repartición
al sitio indicado. provisto de los elementos de piscicultura neces'arios ,
siendo el principal dispositivo una incubadora portátil desarm'able. con
todos sus accesorios y los demás útiles consistentes en : trampas para
alevines , cañerías, envases para transporte etc. Allí recibe los embriones
de pejerrey que se le envían desde los viveros correspondientes, con un
grado de incubación debidamente calculado de manera que l'a eclosión
se produzca a las pocas horas del nuevo tratamiento en la incubadora
portátil, contándose en esta forma con un valioso material de alevines
recién nacidos. los que serán destin'ados a los ambientes incluídos en la
zona respectiva.
Con estos procedimientos 8e han venido realizando desde hace algu~
nos años exitosas campañas de piscicultura, sobre todo en las provincias
de Tucumán, Salta. Jujuy, Santi'ago del Estero, Córdoba, San Luis,
La Rioja. Mendoza , San luan , Entre Ríos, Corrientes, territorio de Neuquén, etc. La futura creación de nuevas dependencias como parte integrante de la red de estaciones de piscicultura e hidrobiológicas proyectada
por la dirección y dotadas de una ubicación estratégica, permitiría hacer
llegar los beneficios de la acción oficial a las zonas menos accesibles
hasta la fecha. que corresponden a la Mesopotamia , provincias del norte
y noroeste. provincias andinas y territorios del sur.
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CAPITULO VIII
ENEMIGOS DEL PEJERREY
La mayor parte de los peces está expuesta a la persecuc1on de enemigos de cierta consideración en la lucha por la vida y en las distintas
etapas de su desarrollo. En el cultivo del pejerrey se hacen present:".
estos factores adversos causando daños de importancia, sobre todo en los
ambientes reducidos. y más aún en los artificiales mal dispuestos , en que
los peces no hallan , en la mayor parte de los casos, los medios de defensa
específicos.
En el alevinaje merece especial atención. por parte del piscicultor.
la eliminación de algunos coleópteros acuáticos y sus larvas, como el
Dysticus marginalis, chinches y escorpiones de agua (Nepa . Notonetta)
y larvas de libélulas que a veces se multiplican en gran proporción en
los estanques, especialmente por tratarse de aguas estancadas y enriquecidas biológicamente. sobre todo en el período preparatorio del ambiente.
previo a la introducción de los alevinos. Es muy frecuente observar en los
estanques cómo los pequeños peces son atrapados por estos implacables
y voraces perseguidot"es. Al mismo tiempo debe impedirse la presencia
de ranas, sapos y víborns.
Los peces ióvene.<; y los adultos ya tienen otros enemigos y los
encontramos principalmente entre las aves. que en ocasiones causan
verdaderos perjuicios en lo.s criaderos de pejerreves. Merecen citarse <>1
"hiq uá " o "ch<1muco" (Phafacrocorax oliuaceus olivaceus), el "benteveo"
( Pitanqus s11lphuratus boTivianus). el "martín pescador" mayor y menor
(Me>Jacerule torquata y Chlorocerr¡fe amazona), el "zorro del an11a" o
"dormilón" ( N i¡ctirorax tart;nif) . todas ellas de reconocidos hábitos
ictiófaqos y constante acometividad.
En los cuerpos de a9ua extensos. rtrtificiales y natural es , como lo
son la mayor parte de las laqunas pobladas con pejerreyes. los enemiqos
más importantes. aparte de las aves ya consideradas, se hallan representados POr los mismos peces que conviven en el ambiente. El principal de
ellos. dado 0111> se multiplic<" ele manera extraordinaria. es el "<lientndo"
o "dentudn" ( Acr>strorham0h11 ° <n.). que constit11ve 1111ri verdadera pL:iqrt
en casi todas las Jaqunas v h•no<; r1e:l país. Está dot:>clo de una voracid<1d
extraordinaria v una gran velocidad en la captura de sus presas. siendo
corriente encontrar en su estómaqo dos n más pejerreyes. proporcionalmente grandes, ingeridos casi al mismo tiempo.
En segundo término debemos citar a la "tararira" o "tarucha"
(Hoplias malabaricus) . que en muchas regiones la conocen también por
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" dientudo" , siendo un terrible carnicero y de gran voracidad y desarrollo,
de manera que causa destrozos al mismo tiempo entre los pejerreyes
mayores. Se halla presente en numerosas lagunas del país y abunda
muchísimo en aquellas invadidas por la vegetación acuática - "junco"
( Scirpus sp.} - en donde encuentra su habitat, siendo muy difícil de
destruir en tales condiciones.
También las " mojarras" y " mojarrones" diversos (Gen. A styanax,
H emigrammus) ca u.san daños entre los alevinos y los desoves , lo mismo
que los bagr·es en general: "bagre sapo" ( Rhandia sapo) especialmente;
" bagre blanco" ( Pimelodus albicans ) ; "bagre amarillo" ( Pimelodus
clarias ) ; "bagre porteño" o " bagarito" (Parapimelodus valenciennesi),
que son verdaderos destructores de los desoves del pejerrey.
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46 -
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CAPITULO IX
CULTIVO
EN ESTANQUES
Y
REPRESAS
GENERALIDADES
La especie que tratamos tiene la virtud de adaptarse muy bien en
pequeños ambientes como lo son los estanques y represas, tan comunes en
nuestros establecimientos rurales. La existencia de estos pequeños caudales de agua determina en ciertos casos la especial dedicación de sus
propietarios al estudio y aprovechamiento de las posibilidades que presentan en el cultivo de peces, ya que pueden constituir un producto
codiciado para el consumo del establecimiento. Lógicamente, las finalidades son distintas en cada caso particular y dependen de la importancia
del cuerpo de agua. Cuando son muy reducidos, el cultivo sólo tendrá
el carácter de simple afición, sin pretender el abastecimiento normal para
el consumo, pero tratándose de represas caudalosas con capacidad
superior a 2.000 m. 3 , ya puede pensarse en un aprovechamiento regular
con buenos resultados en la generalidad de los casos.
CONDICIONES REQUERIDAS
Estímase que el pejerrey en estado adulto, por regla general debe
tener a su disposición aproximadamente un metro cúbico de agua.
La profundidad media debe alcanzar a un metro como mínimo,
debiendo sobrepasar la máxima a 1,20 metros. Las fluctuaciones de nivel
en el ambiente no tendrán que ser superiores a 0,30 metros en el período
de desove (septiembre, octubre y noviembre); ello se debe a las características biológicas del pejerrey, que deposita sus huevos principalmente
en la vegetación acuática sumergida , por lo que en casos de bajante
exagerada podrían quedar en s~co , con las consiguentes pérdidas en la
reproducción de la especie. También los grandes aumentos de nivel son
perjudiciales, ya que al producir desbordes en las represas pueden
ocasionar la pérdida de los peces por evasión.
Antes de procederse a la introducción de los productos es indispensable colocar en las bocas internas de desagüe de las represas y estanques
un dispositivo protector -filtro metálico galvanizado o de broncea fin de prevenir la absorción de los peces al abrir las llaves o grifos
de paso. La malla de estos filtros debe ser de un milímetro por lado hasta
los tres meses de edad del pejerrey, y de tres milímetros por lado cuando
éste es mayor.
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Preparada así la represa o estanque es conveniente proceder de inmediato a llenarlos de agua, dejándolos luego en estacionamiento antes de
la siembra, durante un tiempo prudencial. que puede ser de quince días
a un mes, a fin de favorecer con ello la formación de plancton o alimento
natural. que resultará beneficioso para los peces. Para conseguir este
objeto se impone la necesidad de cerrar la entrada de agua, una vez
colmado el estanque, limitándose solamente la provisión al mínimo
indispensable para mantener el nivel constante.
Son aptas para el cultivo del pejerrey las aguas dukes (potables)
o ligeramente salobres. La excesiva mineralización, principalmente en
cloruros y sulfatos que se presenta en algunos ambientes, sobre todo con
la concentración de las aguas como consecuencia de la disminución del
volumen normal. los hacen ineptos para la vida de los peces. Además,
el elevado tenor en flúor y la presencia de arsénico y vanadio más común
en algunas aguas de la provincia de Córdoba. pueden resultar tóxicos
para los peces en general. La temperatura del agua debe encontrarse
en una media de 18 ° C.. tolerando oscilaciones variables entre los 10 °
y 28 ° C.. siempre que el ambiente guarde una proporción justa con las
dimensiones de su espejo y profundidad. Cuando persisten temperaturas
elevadas, como consecuencia de la zona del país, se hace indispensable
atenuar sus efectos mediante una mayor renovación de agua y pl9ntaciones perimetrales convenientemente dispuestas, para que proyecten una
sombra adecuada. Se recomiendan en estos casos los estanques con
profundidades mayores.
Las plantas acuáticas son útiles, ya que su presencia trae aparejada
por lo general una riqueza planctónica (alimentación natural) y sirven
además como lugar de desove , proporcionando a la vez una defensa
a los alevinos y peces jóvenes. Si no existen, será fácil incorporarlas
transportando ejemplares de los arroyos y bañados vecinos. Pueden citarse
entre las más conocidas , las demersas: Elodea densa, V allisneria spiralis,
Ceratophyllum demersum. Myriophyllum proserpinacoides (helecho de
agua). Cabomba caroliniana, Sagitaria, etc.; entre las flotantes: Aguapei
o camalote (Eichornia azurea, Pontederia rotundifolia, Pontederia
cardata), Espiga de agua ( Potamogeton), Berro de fuente (N asturtium),
Nenúfares (Nuphar y Nymphoea), y entre las emergentes: Totora o
espadaña (Typha angustifolia), Jul\co (Scirpus sp.), etcétera.
Si la vegetación lbegase a ser muy dzr/_;a, lo que redundaría en perjuicio
de la crianza del pejerrey, podrá entonces extraerse parcial o periódicamente por medio de un rastrillo apropiado.
ALIMENTACION
No escapa a nadie que lo fundamental del éxito de esta crianza
reside en el aporte de alimentos supletorios, dado que los estanques
generalmente contienen agua subterránea y frecuentemente renovada,
siendo así escasos los elementos nutritivos como para subvenir a las necesidades de una colonia de peces, en proporción al volumen del agua.
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Como la prole encontrará siempre elementos primarios naturales
de nutrición en las aguas del estanque, previamente estacionadas, se
recomienda no proporcionarle ración supletoria alguna hasta que hayan
transcurrido quince días después de la siembra. Una vez que este término
haya llegado, se iniciará cautelosamente el racionamiento artificial, sin
exagerarlo. La medida exacta del racionamiento no puede ser determinada,
desde que las condiciones biológicas de los estanques son tan variadas.
Se recomienda al cultivador la mayor atención para procurar el justo
equilibrio, evitando racionar con exceso, como también con insuficiencia.
Probablemente el punto más exacto de la medida lo determinará la
observación, en cada caso, de la avidez que los peces demuestren por el
alimento. Regularmente, en los pequeños estanques el racionamiento
diario supletorio se calcula en la proporción del décimo del peso propio
del pejerrey. Observando esta tesis un pejerrey de cien gramos de peso
que corresponde a una edad aproximada de seis meses y 20 centímetros
de largo, necesita una ración diaria de 10 gramos de alimento.
Asimismo, la ración deberá suministrarse en dos porciones durante
el primer período de crian za · una por la mañan a temprano y otra al
caer la tarde. Pasado el cuarto mes podrá darse el racionamiento en una
sola porción. El alimento supletorio debe ser muy reducido durante el
primer mes ; ·e s indispensable prepararlo con el mayor esmero posible,
utilizando de preferencia el híHado fresco picado hasta convertirlo en
pasta. Recomiéndase preparar esta ración en el momento de suministrarla ,
agregando a la pasta un poco de sangre fresca cuando sea posible.
Obedeciendo a la necesidad de suministrar pequeñísimas partículas de
alimento , desde que en este período inicial los peces son muy diminutos
todavía , no estará de más procurar que la papilla esté perfectamente
tamizada. Se adicionará a la misma , en el momento de racionar , un poco
de agua para diluirla y favorecer su más amplia distribución . En los meses
sucesivos podrá substituirse la sanHre por la harina de maí z cocida en
forma de polenta. Se reducirá más tarde la proporción de hígado o carne
fresca, que también se emplea , aumentando la proporción de polenta .
No debe arrojarse la comida en un solo lugar , sino distribuirla profu~
samente de tal modo que se evite la aglomeración de los peces en un
mismo sitio. Facilitase la ingestión de toda la ración , que deb~ s or
consumida durante el descenso , pues su acumulación en el fondo del
estanque podrá provocar la alteración del agua . Estas indicaciones pue~
den ser aplicadas también cuando se cultiva pejerrey en pequeñas represas
o tajamares , especialmente cuando son de reciente formación.
Tratándose de criaderos que cultivan el pejerrey en gran escala,
resulta conveniente complementar la ración alimenticia con organismos
vivos cultivados de ex profeso. tales como las denominadas "pulgas de
agua" (Daphnias, Ciclops, etc.) , lombrices y larvas de insectos; subproductos d.e frigoríficos como carnarina , sangre desecada , chic.harrones.
etcét 1aa, y barrido de cereales.
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CAPITULO X
DEFINICION DE UN AMBIENTE PARA
SU EXPLOTACION COMERCIAL
Para el aprovechamiento de los cuerpos de agua más importantes,
como son las lagunas y lagos tan numerosos y distribuídos por todo
el país, se considera oportuno definir un ambiente apropiado para iniciar
la exp1otación comercial del pejerrey, que serviría de base en posibles
comparaciones.
CARACTERES PRINCIPALES
Como caudal mínimo: una laguna con un espejo de agua de 100
hectáreas y una profundidad media de un metro.
Los caracteres físicoquímicos y variaciones de nivel ya han sido
tratados en el capítulo anterior.
CARACTERES BIOLÓGICOS. - La existencia de una vegetación acuática
adecuada, principalmente hidrófitas demersas , resulta favorable , porque
ellas albergan una mayor riqueza planctónica, formando al mismo tiempo
los desovaderos y constituyendo una defensa natural indispensable para
los alevinos y peces jóvenes . Muchas lagunas tienen deficiencias en tal
sentido y ofrecen entonces las características de un ambiente inhóspito.
Lo primordial que debe observarse son los recursos alimenticios .
estimados cualitativa y cuantitativamente. Un plancton abundante con
predominio de los microcrustáceos entomóstracos como cladóceros , copépodos, etc., y malacóstracos decápodos revela buena capacidad alimenticia para el pejerrey, porque constituyen su alimento principal en las
distintas edades, incluyendo el adulto. Los moluscos en muchas circunstancias y el fitoplancton juegan también un papel importante en la
nutrición.
La capacidad de producción del ambiente estará relacionada directamente con la naturaleza de la microfauna y microflora. Algunos autores
han establecido diversas categorías entre los cuerpos de agua según su
rendimiento y así, por ejemplo, Lestage indica la siguiente división :
1 ) Aguas de rendimiento pobre, que tienen un plancton estimado
en 5 cm. 3 por metro cúbico, vale decir 50 litros por hectárea
de superficie (con profundidad de un metro).
2) Aguas de rendimiento medio, con un plancton estimado en
5 a 15 cm. 3 por metro cúbico, o sea de 50 a 150 litros por
hectárea.
3) Aguas de rendimiento rico , con más de 15 cm. 3 por metro
cúbico o sea más de 150 litros por hectárea .
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Las cifras de la escala precedente no son absolutas, ya que el rendimiento en pejerrey estará también condicionado al aspecto cualitativo del
plancton y su composición química.
ENEMIGOS NATURALES. - La presencia de otros peces, como dientudo,
tararira, bagre-sapo, etc., lo mismo que las aves acuáticas ictiófagas y
demás enemigos tratados ya en el capítulo anterior, constituyen causas
advers'as en la producción.
Aparte de todos los factores de ambiente o intrínsecos, el rendimiento de una laguna queda supeditado a otros relacionados con la
explotaóón, el cumplimiento de las vedas, las artes de pesca que se utilicen y la dimensión de los pejerreyes extraídos. La población debe guardar una estrecha relación con la capacidad productiva de la laguna , pues
en su defecto se llega a la superpoblación. con las consecuencias graves
de la falta de alimento, que entorpece el desarrollo normal. favorece el
canibalismo y acarrea otros peligros más serios; los peces terminan por
morir atacados por diversos parásitos que encuentran así un ambiente
propicio para reproducirse sobre los peces debilitados por deficiencias
nutritivas.
i A continuación cítanse algunas cifras de rendimiento por hectárea,
tomando como base los datos referentes a la producción de las lagunas
explotadas con mayor regularid'ad en la provincia de Buenos Aires.
El rendimiento de estos ambientes explotados en forma irracional
revela un término medio anual de 30 kilogramos de pejerrey por hectárea .
Algun'as lagunas de la provincia citada, con una exuberante riqueza
biológica y el máximo de factores óptimos para el desarrollo y multiplicación del pejerrey, pueden llegar a producir, bajo un régimen sistemático
de explotación intensiva, hasta 150 kilogramos por hectárea y por año.
( " El pejerrey de Buenos Aires". L. H . Valette).
NECESIDAD DE UN ESTUDIO PREVIO
Los ambientes a pobl'arse deben someterse en todos los casos a un
estudio previo indispensable que permita disponer de los elementos de
juicio con respecto a su capacidad de producción íctica. Es mediante esta
base que recién podrá concretarse la introducción biológica adecuada y
!as modifiC'aciones que circunstancialmente convendría disponer con el
fin de mejorar algunos factor.e s ambientales. Interesa conocer a priori.
en base a los registros físicoquímicos y biológicos de las masas de agua,
el coeficiente de productividad, para no incurrir en posibles fracasos
al encarar las apreciaciones de una explotación comercial. A ello conducen
los estudios limnológicos, que por tal motivo son esenciales en el aprovechamiento íctico de las 'aguas.
El ideal sería que todos los ambientes de nuestro extenso territorio
lleguen algún día a registrarse en sus respectivas fichas limnológicas,
mediante los estudios más completos en esta índole de actividades. Estas
son las 'aspiraciones más elocuentes de la repartición, que no cuenta todavía
con los recursos necesarios como para encarar de lleno este aspecto tan
importante en los trabajos piscícol'as que se realizan en el país.
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52 -
�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
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-
53 -
�BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
INDICE
Pag.
Introducción
Capítulo
Capítulo
5
I. - Evolución sexual .................... . ......... . . . ... .. .
Captura de reproductores ...
11
Capítulo III. -
Desove y fecundación artificial
13
Capitulo IV. -
Incubación
.. . ....... . .
19
Capitulo
Alevinaje
............. .
25
a)
II. -
7
V. -
Generalidades
25
...... . .... .
b)
Estanque de alevinaje y su preparación
25
c)
Alimentación
28
Capitulo VI. -
Transportes y siembras .
a)
Huevos embrionados
b)
Alevinos
c)
Peces jóvenes
Capitulo VII. -
31
37
............... .
Campañas de incubación y siembras
Capitulo VIII'. Capítulo IX. -
31
Enemigos del pejerrey .
. ..... .. . .
Cultivo .en estanques y represas
38
43
45
47
a)
Generalidades .. . .... ..... .
47
b)
Condiciones requeridas
47
c)
Alimentación ..... . .
Capitulo X. -
. .................. . . . .
Definición de un ambiente para su explotación come1•cial
48
51
a)
Caracteres prindpales .. . ..
51
b)
Necesidad de un estudio previo
52
Bibliografía . . . .. . . .. ........... .
53
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González Regalado, T.; Mastrarrigo, V.
Title
A name given to the resource
Piscicultura. El pejerrey
Format
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Publisher
An entity responsible for making the resource available
Ministerio de Agricultura yGanadería, Buenos Aires (Argentina). Dirección General de Pesca y Conservación de la Fauna. Dirección de Piscicultura y Pesca Interior
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1954
Subject
The topic of the resource
PISCICULTURA; ACUICULTURA; PEJERREY; ARGENTINA
Language
A language of the resource
es
PESCA Y ACUICULTURA
-
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Elaboración
de vino casero
Lic. Raúl Horacio Guiñazú
Gerente de Fiscalización del INV
Ing. Claudia Inés Quini
Subgerenta de Investigación para la Fiscalización del INV
Ing. Alejandro Marianetti
Profesional del Departamento de Estudios vitícolas del INV
Ing. Claudio Marcelo Murgo
Profesional del Departamento de Estudios enológicos y sensoriales del INV
Ing. Marcelo Gustavo Rivero
Elaborador de vino casero del Departamento de Lavalle - Mendoza
SUBGERENCIA DE INVESTIGACIÓN PARA LA FISCALIZACIÓN
�MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
Sr. Julián Andrés Domínguez
PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA
Índice
CPN y Perito Partidor D. Guillermo Daniel Garcia
SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y AGRICULTURA FAMILIAR
Ing. Agr. Carla Campos Bilbao
SUBSECRETARIO DE DESARROLLO DE ECONOMIAS REGIONALES
Dr. Luciano Di Tella
Editorial..................................................................................4
Prólogo..................................................................................6
Buenas prácticas agícolas en viñedos.................................9
Autores
• Lic. Raúl Horacio Guiñazú - Gerente de Fiscalización del INV
• Ing. Claudia Inés Quini - Subgerenta de Investigación para la Fiscalización del INV
• Ing. Alejandro Marianetti - Profesional Departamento Estudios Vitícolas del INV
• Ing. Claudio Marcelo Murgo - Profesional Departamento Estudios Enológicos y
Sensoriales del INV
• Ing. Marcelo Gustavo Rivero - Elaborador de Vino Casero del Departamento de
Lavalle – Mendoza
Impresión: Noviembre de 2010
Distribución gratuita
Elaboración de vino casero.................................................19
Elaboración casera de destilado de orujo..........................49
Poda de la vid......................................................................67
Fertilización en vid...............................................................79
�Editorial
Nuestro compromiso:
“Mejorar la calidad, generar valor agregado y posicionar los
vinos caseros en todo el territorio nacional”.
El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca ha creado por Resolución N° 460/10
el Programa de Asistencia para Elaboradores de Vinos Caseros y Artesanales.
Este Programa ofrece servicios y herramientas para los productores de vinos
caseros, que se encuentran insertos en las distintas regiones de nuestro país,
con motivo de mejorar sus capacidades de organización, producción y comercialización.
Identificación
La presente publicación ha sido realizada por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación a través del Instituto Nacional de Vitivinicultura. Su
propósito es promover los conceptos básicos de las Buenas Prácticas en la elaboración de los vinos caseros argentinos, con la finalidad de fomentar sistemas de
producción sostenibles a través de la obtención de productos inocuos y de mayor
calidad, con mejores oportunidades de ingreso a los mercados y adecuadas condiciones laborales de los productores y de sus familias.
La elaboración de vinos caseros se ha convertido en un incentivo para el arraigo territorial y en una producción regional con alto potencial de impacto en el desarrollo local. De esta forma, generar y fortalecer mecanismos de asociación es
fundamental para que este sector de la agroindustria familiar pueda continuar en
dicha senda con niveles dignos de rentabilidad. El asociativismo permitirá reducir
costos de elaboración, compartir equipos, homogeneizar la calidad de los productos, incrementando la rentabilidad de esta actividad regional.
4
de defectos por análisis
sensorial. Cafayate.
Conclusiones
de la capacitación
en Cooperativa
Tressoles. Cafayate.
5
�Prólogo
Se podría decir que la historia de los vinos caseros es muy rica en nuestro país,
por la evolución que ha experimentado en los últimos años.
Nació como un producto exclusivo de los contratistas de viña. Esos vinos eran
exclusivamente de consumo familiar.
Con el tiempo, y a causa de las periódicas crisis económicas por las que fue
atravesando nuestro país, el vino casero comenzó a aparecer esporádicamente a
la venta, principalmente a la vera de las rutas y caminos.
El Instituto Nacional de Vitivinicultura adoptaba por entonces una política
excluyente contra este tipo de vinos comercializados, habida cuenta que no
cumplían los requisitos exigidos por la Ley de Vinos 14878, ni en los aspectos
administrativo-legales ni en lo estrictamente técnico-analíticos.
Pero en la crisis del 2000-2001, numerosos elaboradores paliaron los efectos de la
misma a través de la venta de sus vinos caseros, fenómeno que fue tenido en cuenta
por el Instituto, el cual cambió sustancialmente su política con respecto a este sector:
en 2002 los contuvo legal y técnicamente a través de su Registro como Elaboradores
de Vino Casero y de capacitaciones y asesoramientos, respectivamente.
A través de la Resolución Nº C.27/02, legisló para este sector, les autorizó un
volumen máximo de producción de 4.000 litros y les otorgó una oblea identificatoria,
para colocar en sus etiquetas, que acredita su inscripción en el INV y que sus vinos
han sido analizados –sin cargo- por los laboratorios del Organismo.
Es importante destacar que esta política inicial establecida por el Instituto
Nacional de Vitivinicultura, se ha visto notablemente potenciada por la sinergia
que aportan tanto el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca como el
Ministerio de Desarrollo Social, no tan sólo en financiamiento sino también en
el aporte de masa crítica calificada para la capacitación integral de los productoreselaboradores de vinos caseros.
La presente publicación pretende enmarcarse dentro de un contexto orientado
a aportar no sólo los qué hay que hacer en materia de elaboración de vinos
caseros sino, fundamentalmente, los cómo hay que hacer en la instrumentación
de acciones tecnológicas que tengan como fin aportar su cuota parte en la
optimización cualitativa de este segmento vitivinícola, transfiriendo en un idioma
sencillo y de fácil aplicación, el mejor manejo de las variables tecnológicas, higiénicas
y preventivas, que posibiliten comercializar vinos cada vez más competitivos y de
mayor rentabilidad.
En función de ello se pone a disposición de los emprendedores elaboradores
de vino casero esta publicación, que contiene una metodología operativa cuya
adopción aportará valor agregado y -fundamentalmente- seguridad e imagen a la
producción vitivinícola de este sector.
El objetivo fundamental reside en la obtención de un vino de calidad, en el marco
del Programa de Capacitación que el INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA
tiene en marcha para el sector, cuyo fin primordial es la generación de una verdadera
cultura de la calidad.
Vaya por último, un afectuoso reconocimiento a todos y cada uno de quienes han
participado de nuestras capacitaciones, porque sus aportes han sido valiosísimos
no sólo para el caudal de nuestro conocimiento sino para enriquecer este trabajo.
Los autores
Paralelamente, implementó un programa permanente de capacitación y
acompañamiento de transferencia de tecnología al sector, con lo cual se viene
logrando un importante salto cualitativo en los vinos producidos.
6
7
�Buenas prácticas
agrícolas en viñedos
Objetivos
l Seguridad alimentaria: Reducir al mínimo la contaminación de frutas frescas, basándose en la aplicación de sistemas de
aseguramiento de la calidad higiénico - sanitaria, a fin de contribuir a lograr alimentos inocuos y aptos para el consumo humano.
l ambiente: Contribuir a la utilización sustentable de los recursos
naturales, minimizando el impacto negativo en el medio ambiente.
l Salud, seguridad y bienestar de los trabajadores: Atender los aspectos que garanticen la salud, seguridad y
bienestar de los trabajadores involucrados en la producción de
frutas frescas.
8
9
�Producción primaria
Agua
Identificación de las áreas de producción.
1. Agua para consumo humano e higiene del Personal
l Se deberá identificar y registrar cada
área cultivada (lote, parcela, cuartel, o
invernadero/invernáculo).
Material de propagación
l En caso de adquirir material de propagación, las mismas deben estar
fiscalizadas o identificadas por el organismo competente (INASE) en las
especies que corresponda.
l En caso de utilizar material de propagación de producción propia, el material a multiplicar deberá estar sano e
identificado.
Suelo
l Se deberán adoptar técnicas de buen
manejo que eviten o minimicen la erosión, la compactación y salinización
de las áreas de cultivo.
l Se recomienda utilizar labranza mecánica donde está probado que mejora o mantiene la estructura del suelo
y evita su compactación y su erosión.
10
l Se deberá utilizar agua potable, cumpliendo con lo especificado en el Código Alimentario Argentino.
l Se deberán tener identificadas las fuentes de agua utilizada para este fin.
l Se deben mantener en condiciones adecuadas las instalaciones de agua
(tanques, cañerías de circulación, etc.) a fin de prevenir contaminaciones.
2. Agua para uso agrícola
(riego, lavado de equipo e instrumental, para soluciones de fertilizantes y productos fitosanitarios).
l Se deberá realizar un análisis de agua para uso agrícola para detectar potenciales contaminaciones microbiológicas, químicas, o físicas de las fuentes de agua (cada tres años).
l Se prohíbe la utilización de aguas negras.
l Se debe mantener en condiciones adecuadas las instalaciones (tanques,
reservorios y cañerías para la circulación de agua) a fin de evitar contaminaciones.
El sistema de riego adoptado debe permitir una distribución uniforme y efectiva
del agua a fin de asegurar el mejor uso del recurso y minimizar los efectos negativos sobre el ambiente.
Fertilizantes
l Se deberán utilizar únicamente los fertilizantes registrados por el Organismo
Oficial competente.
l Se deberán respetar las indicaciones de uso registradas en los marbetes de los
productos, y mantener los mismos en sus envases originales.
l Las dosis de aplicación, tipo de fertilizante y número de aplicaciones, deberán
ser recomendadas por un profesional competente (Ingeniero Agrónomo).
11
�cación del mismo con suficiente antelación al momento de
cosecha de acuerdo a especie y condiciones climáticas.
l El sitio de manipulación ó almacenamiento de enmiendas
debe estar aislado de fuentes de agua, personas, cultivos
y/o productos cosechados, a fin de prevenir posibles contaminaciones.
l Se prohíbe la utilización de lodos cloacales, residuos urbanos orgánicos y efluentes industriales como enmiendas.
Productos fitosanitarios
l Se deberá registrar y documentar las operaciones realizadas con fertilizantes.
l Se deberán mantener en condiciones adecuadas de uso
y con una calibración mínima anual los equipos utilizados
para la aplicación de fertilizantes.
l Se deberán almacenar los fertilizantes en lugares cubiertos, limpios, secos, ventilados, y separados de los fitosanitarios dentro del depósito.
Enmiendas y abonos
l En caso de utilizar estiércol deberá ser manejado de manera tal que minimice
el potencial contaminante de este material.
l En caso de utilizar estiércol como enmienda orgánica, se deberá realizar la apli-
12
l Se deberá priorizar la utilización de técnicas de Manejo Integrado de Plagas
(monitoreo, prevención y control), cuando se disponga de tecnología apropiada.
l Se deberán utilizar únicamente aquellos productos registrados por SENASA y
autorizados para el cultivo.
l Se deberán adquirir únicamente productos en sus envases originales, los cuáles no deben estar abiertos, rotos y/o sin precinto de seguridad y etiquetados
de acuerdo con la legislación vigente.
l Se deberán transportar los productos en sus envases originales, cerrados e
identificados.
l No se deberán transportar productos fitosanitarios junto con personas, animales, ropa, alimentos y enseres.
l Se deberán evitar golpes y caídas durante la carga, el transporte y la descarga
de estos productos.
l Se deberá contar con elementos de medición adecuados, en buen estado, y
destinados para la preparación de los productos.
l Se prohíbe comer, beber y fumar durante la preparación de los productos a ser
aplicados.
l Se deberán preparar y aplicar los productos respetando estrictamente las indicaciones de los marbetes.
13
�l Se deberán respetar los Tiempos de Carencia indicados en los marbetes para
cada aplicación
l No fumar comer ni beber durante la preparación, manipulación y aplicación de
fitosanitarios.
l Los equipos de aplicación se deberán mantener calibrados y en condiciones de
uso seguras.
l Se deberá lavar el equipo cuidadosamente después de cada aplicación, lejos
de los cursos de agua (arroyos, ríos, lagos, etc.) y gestionar adecuadamente
los residuos de lavado.
l El personal deberá poseer equipos de protección para la manipulación y aplicación de fitosanitarios, según indica el marbete y respetar las indicaciones en
cuanto a su uso.
Almacenamiento
l El depósito de fitosanitarios deberá estar ubicado en lugares apropiados (con
las mismas condiciones que para los fitosanitarios: bajo techo, piso firme, buena ventilación y luminosidad, alejado de
fuentes de agua y alimentos) y destinado
para ese único fin.
l Se deberán guardar los productos en los
envases originales con sus respectivos marbetes.
l Se deberán identificar y separar en el depósito los productos vencidos y/u obsoletos.
Gestión de envases vacíos
l Se prohíbe la reutilización de envases vacíos de fitosanitarios.
14
l Se deberá enjuagar los envases vacíos con la técnica del triple lavado o similar
y asegurar su inutilización.
Operaciones sobre la planta
l Se deberá tener especial cuidado en utilizar sistemas de conducción y poda
que favorezcan las condiciones de ventilación, luminosidad y aireación que minimicen el desarrollo de enfermedades de origen criptogámico, con la consiguiente disminución de tratamientos fitosanitarios.
l Se recomienda incorporar tareas de poda en verde (manejo de canopia) que
contribuirán a: mejorar la capacidad de la planta, regular la producción, aumentar la calidad de la uva, mejorar las condiciones de iluminación, mejorar la
circulación de aire y reducir el riesgo de fitotoxicidad de herbicidas sistémicos.
Cosecha
l Para iniciar la cosecha se debe
constatar que se hayan respetado los tiempos de carencia
estrictamente de los fitosanitarios utilizados.
l Se debe evitar que las frutas
cosechadas estén expuestas
a contaminaciones físicas, químicas o biológicas.
l Los vehículos de la finca que son usados para el transporte del producto cosechado deben mantenerse limpios y libres de materiales extraños a fin de evitar
la contaminación de las frutas.
l Se deberá priorizar la limpieza y eliminación de los restos de cosecha cuando
corresponda.
15
�Envases
l Se deben utilizar cajones cosecheros, canastos, bines,
bolsas, envases definitivos o
cualquier otro recipiente de
cosecha de materiales aptos
para estar en contacto con
alimentos, en buenas condiciones, apropiado al trabajo
y al peso del producto a contener.
l Los envases utilizados en la
cosecha deben ser destinados exclusivamente para esta tarea.
l Se deben limpiar y/o desinfectar los envases al inicio de la temporada y cada
vez que sea necesario durante el proceso de cosecha a fin de evitar la contaminación.
Documentación y registros
l La documentación y registros deberán ser claros, precisos y accesibles independientemente del formato
l Los documentos y registros deben poseer identificación, fecha de realización
y/o emisión y firma del responsable, según corresponda.
l Se deberán archivar en lugares que permitan su adecuada conservación por un
tiempo mínimo de dos años.
Trazabilidad
l El proceso de producción deberá contar con un sistema de trazabilidad hasta
su venta.
Equipo y herramientas
l Se deben mantener en condiciones óptimas de higiene y funcionamiento las
herramientas de trabajo, de modo que no dañen al producto y sean seguras
para quienes trabajan con ellas.
Personal
l Se deben mantener buenos hábitos de higiene y conducta, en el área de trabajo. No se debe comer o fumar mientras se realiza la tarea de cosecha.
l Se deben proporcionar instalaciones sanitarias y equipamientos para el lavado de manos en buenas condiciones de higiene y funcionamiento, localizadas
apropiadamente y en número suficiente para dar servicio a los trabajadores.
16
Bibliografía
• Aliquo, Gustavo; Díaz Bruno, Analía (INTA). Operaciones en verde – Manejo de
canopia. 2008.
• Aliquo, Gustavo; Catania, Aníbal; Aguado, Germán (INTA). La poda de la vid.
2008.
• Publicación SAGPyA - INV - IRAM. Guía para la aplicación de buenas prácticas
agrícolas en viñedos. 2005.
17
�Elaboración
de vino casero
Uva
l Estado sanitario: muy bueno. De uvas enfermas se obtienen vinos enfermos. Elaborar siempre uvas sanas.
l Grado Bé: mínimo 13º Bé. Madurez óptima.
El momento propicio para la cosecha se presenta cuando la cantidad de azúcar
presente en la uva va acompañada de otros compuestos cuya presencia garantizan un buen producto final. Esto ocurre generalmente cuando la uva tiene 13ºBé.
El grano de uva posee en la superficie de su hollejo una carga microbiana importante, por lo cual deben extremarse los cuidados de su recolección y transporte hasta el lugar de elaboración, evitando la exposición al calor.
l Recolección cuidadosa de la uva en recipientes en buenas
condiciones.
• Canasto plástico
• Canasto de mimbre
• Caja de madera
18
19
�• Tacho Metálico, con superficie perfectamente cubierta con pintura epoxi.
• Cualquiera que se use, en perfectas
condiciones higiénicas.
l Horario de cosecha
• De mañana: SÍ
• De tarde: NO
l La uva debe molerse inmediatamente
después de cosechada. Nunca dejar
para el día siguiente.
l Después de una lluvia dejar pasar dos
o tres días, para que se reconstituya la
flora microbiana y luego cosechar.
l LAVADO
Esta operación consiste en la separación de la suciedad de las superficies a
las que se encuentra adherida o le hacen de soporte, en este caso las vasijas,
a la suciedad.
Antes de elaborar el vino, lavar perfectamente las vasijas que se van a utilizar,
cepillándolas varias veces con agua caliente y fría, sucesivamente.
Después de ello huela los recipientes. Si le ha quedado olor a vinagre, cure con
soda cáustica.
Para ello, disolver 750 g de soda cáustica en 25 litros de agua. Colocar esta solución en la vasija y dejarla durante aproximadamente 4 horas, haciendo rotar el
líquido por toda la superficie interior de la vasija. Luego extraer el líquido y mantenerlo aunque salga sucio. Sirve para tres vasijas más y finalmente desecharlo.
Luego enjuagar con abundante agua, varias veces, para eliminar toda la soda.
EVITE QUE EL VINO SE ENFERME
EL VINO ENFERMO NO SE PUEDE MEJORAR
LA CALIDAD NO SE RECUPERA JAMÁS
Vasija para fermentar
l CLASES
• Bidón de plástico de boca grande, de
P. E. (polietileno) alta densidad o P.E.T
(Polietilenterftalato). Limpio y seco.
• Tachos metálicos, recubiertos con
pintura epoxi, o de acero inoxidble.
Limpios y secos.
• Bordelesa, pipón o pipa, Lavado y
desinfectado.
20
l DESINFECCIÓN
Consiste en la reducción, mediante agentes químicos o métodos físicos adecuados, del número
de microorganismos en el edificio, instalaciones,
maquinarias y utensilios, a un nivel tal que no de
lugar a contaminación alguna del vino que se elabora. Cuando la vasija está limpia, encender azufre dentro de ella. De este modo se produce un
gas denominado anhídrido sulfuroso que actúa desinfectando. Puede hacerse
quemando azufre en un tarro colocado en el fondo de la cuba o encendiendo
21
�una mecha dentro de ella. Para vasijas de 200 litros quemar aproximadamente
100 g de azufre (10 cucharadas soperas rasas).
Para preparar la mecha derretir azufre calentándolo en un tarrito y luego impregnar trocitos de tela de algodón de aproximadamente 15 cm de largo por 3 cm
de ancho. Dejarlos secar. Luego disponer la mecha dentro de la cuba, colgada
de un alambre, colocar un tarro en el fondo de la vasija o trapos, de modo que
las gotas que caen no queden en contacto con la superficie del recipiente.
Se puede también lavar con metabisulfito de potasio, a razón de 10 g (una
cucharada sopera rasa disuelto en 10 litros de agua limpia). En este caso es
importante no enjuagar. Dejar secar luego del lavado y usar.
¡TENER MUY EN CUENTA!
NO SIRVE LA DESINFECCIÓN SIN LIMPIEZA
PREVIA NI LA LIMPIEZA
l Molienda de la uva
Se entiende por molienda al rompimiento de los
granos que permite que los jugos de su interior se
pongan en contacto con sus partes sólidas.
La uva no debe estar acompañada de hojas y
otras partes sólidas de la planta de vid. Se procede entonces a separar los escobajos del racimo
y seguidamente aplastar el grano sin romper la
semilla, como tampoco destrozar el hollejo.
El grano es la fuente de la composición del vino
final y debe cuidarse que se aporten todos aquellos componentes que otorgan calidad al vino,
evitándose que se extraigan los compuestos negativos, que generalmente se
encuentran en las partes sólidas como son los hollejos, las semillas, las hojas y
otras partes vegetales que otorgan al vino sabor amargo y marcada astringencia.
SIN DESINFECCIÓN POSTERIOR
Elaboración
l Pie de cuba
Mosto en fermentación preparado para favorecer el inicio de la fermentación en
un mayor volumen de mosto.
Para vasija de 200 litros: preparar el pie de cuba TRES (3) días antes de la cosecha. Recolectar aproximadamente 20-30 kg de uva (racimos sanos y maduros,
sin hojas, NO lavar), descobajar, aplastar el grano. Fermentar en forma natural.
l Cosecha de la uva
Cosechar al tercer día de preparado el pie de cuba, utilizando los envases indicados en el punto 2.
22
l ENCUBADO
El jugo de uva con el hollejo proveniente de la molienda se lleva a la vasija donde
fermentará el mosto. Esta operación se llama encubado. Una vez encubado el mosto, se produce naturalmente una separación de la fase sólida, constituida por los
orujos, de la fase líquida, constituida por el mosto propiamente dicho. Los orujos
quedan en la parte superior de la vasija, constituyendo el denominado “sombrero”.
l Corrección de la acidez
A los fines de una buena fermentación, de un mejor poder antiséptico del anhídrido sulfuroso así como de una mejor conservación del vino terminado, es
conveniente realizar -previo a la fermentación- una corrección de la acidez del
mosto. A tal efecto se recomienda –para operar con una buena acidez total- el
agregado de 10 cucharadas soperas rasas de ácido tartárico cada 100 litros
de mosto.
23
�l Agregado del pie de cuba
Corregida la acidez se procede a
agregar el pie de cuba que ha sido
previamente preparado, el cual, al
contener levaduras en plena fase
de multiplicación, una vez inoculado en el mosto favorece el inicio
de la fermentación.
• El lugar debe ser fresco y a la sombra. La vasija impecablemente limpia y
desinfectada.
• Una vez molida la uva, agregar el pie de cuba que está fermentando.
• Agregar metabisulfito de potasio a razón de 20 g/hl (aproximadamente
2 cucharadas soperas rasas para 100 litros de mosto).
• Agregar nutrientes de levaduras (fosfato de amonio) a razón de 10 g/hl
(aproximadamente 1 cucharada sopera rasa para 100 litros de mosto).
l Fermentación
Proceso mediante el cual las levaduras, microorganismos presentes en la superficie del hollejo del grano, transforman el azúcar de la uva en alcohol etílico y se
desprende gas carbónico. Es un proceso complejo durante el cual se producen
además otros cambios, otras transformaciones que inciden sobre la calidad del
producto final. Durante la misma se desprende calor y la temperatura del mostovino aumenta.
Levaduras
GLUCOSA
1
ALCOHOL ETÍLICO + ANHÍDRIDO CARBÓNICO + CALOR
En los vinos blancos la fermentación se efectúa sin hollejos.
Durante la vinificación, se verifican claramente 2 fases de fermentación:
Fermentación primaria o tumultuosa
Tiene lugar desde el comienzo de la fermentación hasta que la mayor parte del azúcar
contenida en el mosto se ha transformado en alcohol. Se caracteriza por un movimiento enérgico del volumen del mosto-vino que asemeja a un líquido en ebullición,
debido al desprendimiento –similar a un burbujeo– de gas carbónico y de calor.
24
Como se dijo en la uva –incluido en la materia cerosa de su hollejo– se
encuentran presentes un gran número de microorganismos, algunos de los
cuales se debe evitar que se desarrollen dado que producirían efectos perjudiciales en la elaboración. Sin embargo otros, como las levaduras, es primordial que estén presentes.
A los efectos que las levaduras dominen y prevalezca su
única presencia en el mosto
se utiliza metabisulfito de potasio, que tiene una acción
antimicrobiana sobre los microorganismos no deseados.
Es importante que los microorganismos responsables de
la transformación del azúcar
en alcohol, las levaduras, se
encuentren en muy buenas
Mosto en fermentación
condiciones para efectuar
esta tarea, por lo cual se recomienda completar su alimentación con el agregado de los denominados nutrientes de levaduras o alimento de levaduras,
como es el fosfato de amonio, producto que se recomienda.
25
�n Control de temperatura de fermentación
La temperatura de fermentación es sumamente importante, NO debe superar
los 26°C en tintos y 22ºC en blancos. Si se pasa de estas temperatura se
debe refrigerar, evitando que llegue a 28ºC en los primeros y a más de 25ºC en
los segundos.
Al desprenderse calor durante la fermentación el mosto-vino eleva su temperatura, lo cual resulta perjudicial si se superan las temperaturas citadas anteriormente. Esto es debido a que a esas altas temperaturas se produce una transformación indeseable de los componentes naturales de la uva, resultando vinos
oxidados (blancos con tonalidades ocres y tintos amarronados) y con gusto a
frutas cocidas o a los denominados aromas a “cocción”.
Por otro lado, en esta fase fermentativa, el control de temperatura se torna fundamental para evitar la multiplicación desmesurada de levaduras, conocida
como “hipermultiplicación de biomasa”, ya que ello ocasiona que las levaduras
utilicen el azúcar en mayor cantidad para multiplicarse que para transformarlo
en alcohol etílico, con lo cual disminuye el rendimiento azúcar/alcohol y se obtienen vinos de menor grado alcohólico con lo cual comprometen seriamente
su futura conservación.
• Enfriando botellas plásticas con agua congeladas o con hielo envuelto en
bolsas de polietileno: colocar agua en botellas vacías de gaseosas o bidones, especialmente limpias y desinfectadas por fuera. Congelarlas en la
heladera o freezer. Luego sumergir los recipientes dentro de la cuba con
el mosto en fermentación. Esta sería la práctica más recomendable y rápida para bajar la temperatura. Por lo tanto es fundamental poseer un buen
stock de botellas con agua congelada en los freezers.
También se podría usar hielo, en barra o en cubitos, contenidos dentro de
una bolsa de plástico transparente y resistente mecánicamente, no menor
de 150 micras.
Hielo
Se debe bajar la temperatura por una de las siguientes formas:
• Aireando el mosto: dejar caer el mosto en otro recipiente, usando la canilla
de abajo de la cuba o usando una manguera. Luego, volcar el mosto de ese
recipiente sobre el sombrero superior que forma el hollejo. Repetir la operación varias veces.
• Enfriando por fuera de la vasija con trapos mojados: empapar con agua bolsas de arpillera y cubrir por fuera el recipiente donde se encuentra el caldo
en fermentación.
• Enfriando por fuera de la vasija con agua: hacer circular agua por el exterior
de la vasija, como si se la estuviese regando. Esta operación se puede combinar con la anterior.
26
n Control de fermentación
Fundamental para la calidad,
sanidad y conservabilidad del
vino final. Todos los días se debe
controlar Grado Bé y Temperatura,
tomando como modelo la planilla
de registro que sigue:
Vasija en fermentación
27
� Elaboración Elaboración Elaboración Elaboración
N° 1
N° 2
N° 3
N° 4
DÍA
1
T °C
° Bé
T° C
Bé
T°C
Bé
T°C
mañana
tarde
2
mañana
tarde
3
Bé
– Cuando la temperatura es igual a
15ºC, el º Baumé resulta de la lectura
directa del mostímetro.
– Cuando la temperatura del caldo
no sea igual a 15ºC: a la lectura indicada en el mostímetro debe sumarse
0,1 por cada 2ºC de temperatura por
encima de 15ºC, y restarse 0,1 por
cada 2ºC de temperatura por debajo
de 15°C.
Control de fermentación
mañana
tarde
4
mañana
tarde
5
mañana
tarde
6
mañana
tarde
Termómetro
Determinación de temperatura y grado Baumé
• Elementos necesarios: un termómetro y un mostímetro.
• Forma de efectuar la lectura.
La lectura del mostímetro debe corregirse del siguiente modo:
28
Mostímetro
Ejemplo:
Si la lectura del mostímetro es 7 Bé y la temperatura es de 29ºC,
hay 14ºC más, por lo tanto deberá sumarse 0,7 y el valor real del
azúcar será 7,7 ºBé.
29
�n Bazuqueo
Fundamental. Durante la fermentación de los vinos tintos los hollejos y otras
partes sólidas suben y se ubican por encima del volumen del líquido, se forma el denominado “sombrero”. El bazuqueo consiste su hundimiento de este
sombrero, dos veces por día. Su importancia radica en mejorar la extracción de
color desde los orujos al mosto-vino, y evitar la acetificación y contaminación
de la parte superior del sombrero.
El vino se trasvasa a otra vasija sin el orujo, extrayéndoselo por la parte superior
del envase, evitando succionar hollejos del sombrero, que queda finalmente
depositado en el fondo de la vasija. Los orujos se prensan y se conserva el vino
prensa en vasija separada. Se lo debe terminar de fermentar y clarificar rápidamente por poseer elevado porcentaje de sólidos provenientes del prensado
hidráulico. NO mezclar inmediatamente con el otro vino, sino cuando éste ya
haya efectuado todos los trasiegos. Esta operación no se realiza en la elaboración de vinos blancos.
.
Hollejo
Descube
n Descube
Consiste en separar el orujo del mosto-vino, cuando el grado Bé se encuentra
entre 2 y 0. Ello se da aproximadamente a los 5-7 días del comienzo de la fermentación, momento en el cual la mayor parte del azúcar se ha transformado en alcohol
y la fermentación de los restos de azúcar se hace menos enérgica y más lenta.
Esta es la oportunidad, en la elaboración de tintos, en que se recomienda separar
los sólidos del vino, dado que la excesiva maceración en presencia de alcohol
conduce a la extracción de compuestos indeseables de los orujos, que otorgan al
vino dureza de boca y taninos muy astringentes, que permanecerán en el tiempo y
deteriorando la calidad del vino.
30
Prensado
de orujos
31
�Fermentación secundaria o lenta
Esta es la denominada fermentación secundaria o lenta, debido a que el poco
azúcar que resta en el vino, será trasformada muy lentamente en alcohol, por la
escasa cantidad de levaduras presentes, dado que las mismas han ido desapareciendo con el aumento del contenido de alcohol en el líquido. Por lo tanto, en
esta etapa se podrá observar un leve burbujeo del líquido, mucho menos intenso
que en la fermentación primaria.
Efectuado el descube del vino, luego de la fermentación primaria o tumultuosa, colocado en un nuevo envase –libre de orujos– preferentemente de boca
pequeña, se agregan nutrientes como fosfato de amonio a razón de 10g/hl
(aproximadamente 1 cucharada sopera rasa para 100 litros de vino), lo que
ayuda a que las pocas levaduras aún presentes en el vino posibiliten que el
azúcar restante, entre 0 y 2-3ºBé (0 y 35-52,5 g/l) termine de fermentar completamente hasta rastros de azúcar.
• Cuando no se desprendan más burbujas del vino (gas carbónico) encender un
fósforo en el espacio superior de la vasija y, si no se apaga, ello es indicador
que la fermentación ha finalizado.
• Rellenar la vasija con otro vino elaborado igualmente que éste y tapar bien para
que no entre aire. El contacto del vino con el aire produce acetificación (avinagrado, picado, oxidación y gusto a ratón).
• Dejar reposar 15 días, para que decanten las borras gruesas.
l trasiego
Es la operación mediante la cual se separan del vino las borras que se han deposi tado durante su reposo.
primer trasiego
El trasiego consiste en la separación de la borra gruesa del vino, que ha precipitado hacia el fondo de la vasija, el que se efectúa a los 15 días de realizado
el descube. Estas borras están constituidas por partes sólidas de la uva y leva-
32
duras muertas, materia orgánica que si no es separada rápidamente del vino,
comienza a cederle compuestos que le otorgan características desagradables,
con la consecuente disminución de su calidad. El vino se debe extraer por la
parte superior del envase, cuidando que la borra quede abajo y no sea succionada por la manguera extractora del vino. La borra –también denominada
“claro de borra”- se extrae con posterioridad y se coloca en envases pequeños.
NO agregar el claro de borra al vino trasegado.
Primer trasiego
n Clarificación
Consiste en la separación física y precipitación de las partículas sólidas remanentes del primer trasiego y que, para su
precipitación, requieren el uso de coagulantes orgánicos o inorgánicos luego del
primer trasiego, a fin de obtener un vino
cristalino. En general es conveniente realizar la clarificación con bentonita –el clarificante más utilizado- a razón de 100 g/
hl (aproximadamente 9 cucharadas soperas rasas en 100 litros de vino). Agitar suavemente, como manera que todas
las partículas suspendidas en el vino entren en contacto con la bentonita y dejar
reposar 7 a 10 días. Posteriormente realizar el segundo trasiego.
33
�Análisis de libre circulación
segundo trasiego
Consiste en separar el vino clarificado, límpido, de las borras finas precipitadas, constituidas por los sólidos remanentes del primer trasiego y la bentonita.
Se debe realizar extrayendo el vino por la parte superior del envase cuidando
de no arrastrar las borras y el clarificante, y posteriormente corregir la cantidad
de anhídrido sulfuroso, agregando metabisulfito de potasio a razón de 10 g/
hl (1 cucharada sopera rasa para 100 litros de vino). En caso de vinos abocados o con restos de azúcar aumentar la cantidad de metabisulfito de potasio,
agregando 30 g/hl (3 cucharadas soperas rasas para 100 litros de vino. Las
borras y la bentonita resultantes de la clarificación, se desechan.
Segundo trasiego
l RELLENO DE VASIJAS
Se deben rellenar periódicamente las vasijas a fin de evitar que el vino esté –en
el espacio de cabeza del recipiente- en contacto con el aire, ya que el oxígeno
presente en el mismo favorece el desarrollo de microbios (bacterias acéticas)
que avinagran el vino, como también oxidación y el desarrollo de otros microorganismos perjudiciales (Ej. gusto a ratón).
Esta operación consiste en agregar vino a las vasijas que no estén del todo llenas.
Rellenar cuando el vino haya terminado de fermentar, es decir, cuando esté calmo
y no haya más desprendimiento de burbujas. Debe realizarse en forma periódica.
Utilizar vino bueno para rellenar. Disponer de recipientes de diferentes tamaños para
guardar este vino, se deberá ir traspasándolo de modo que nunca se encuentre en un
recipiente mermo. No mover, dejando reposar hasta el envasamiento en lugar fresco.
34
l Gestionar el Análisis de Libre Circulación en el Instituto Nacional de Vitivinicultura, en la Delegación correspondiente a la jurisdicción del elaborador.
Envasado o fraccionamiento
l Sólo se puede fraccionar el vino en envase de vidrio (botella o damajuana)
perfectamente limpios y secos. Cuidar en el momento del envasado el no mover demasiado el envase que contiene al vino, porque como puede contener
algunos remanentes de borra fina, podría enturbiar el mismo. Lo ideal es que
el envase tenga un robinete o surtidor ubicado por encima del nivel de la borra
(10-15 cm por encima del piso del tanque o vasija), para evitar lo señalado.
l Taponado de envases
Fundamental. Usar tapón de corcho de buena calidad (no es aconsejable
utilizar corcho reconstituido) y seco (no mojarlo). Luego del llenado, es conveniente dejar el envase 7 días a fin de que el tapón se expanda y se adapte a la
botella. Luego colocarla en posición horizontal y conservar en lugar fresco. Previo a la venta, etiquetar, contraetiquetar, colocar capuchón y ponerlas en caja.
35
�Venta
El lugar de exposición del vino para la venta debe ser fresco y oscuro, se colocará
sólo una botella en posición vertical para su exposición, mientras que las restantes
deben estar en posición horizontal o inclinadas 45º con la boca hacia abajo.
Causas que más favorecen el desarrollo
de las enfermedades del vino
Las enfermedades que se presentan en los vinos tienen, generalmente, su origen en malas prácticas provenientes tanto del manejo de la materia prima –uvacomo durante la elaboración y posterior conservación.
El vino enferma y, en consecuencia, se desnaturalizan sus cualidades, cuando:
l No tiene la acidez conveniente. La acidez es una defensa natural del vino.
l Posee bajo grado alcohólico, lo cual expone al vino a probables desarrollos
microbioógicos indeseables.
l No se agregan dosis adecuadas de anhídrido sulfuroso en la vinificación, el
cual es un antiséptico eficaz y uso permitido.
Requerimientos que deben cumplir los vinos caseros
para su venta
l El producto deberá presentar sabor vinoso, poseer aroma característico y un
color que responda al de su denominación, tinto o blanco.
l Reunir las características químicas de un vino genuino artesanal, identificándose con las determinaciones de alcohol, extracto seco, azúcares reductores, acidez total en tartárico, acidez volátil en acético y sulfatos en sulfato de potasio.
l No se permitirá la circulación de productos que superen los tenores normales
de metanol, que se detecte la presencia de ferrocianuro, que presente materia
colorante artificial, edulcorantes sintéticos o cualquier otra sustancia no aprobada y que comprometan la salud de los consumidores.
36
l Le queda azúcar sin fermentar y no se extreman los cuidados necesarios para
evitar la presencia de microorganismos que desmejorarán el vinoresencia de
microorganismos que desmejorarán el vino.
l La temperatura de fermentación ha sido elevada, lo cual acelera procesos de
oxidación, perjudicando su aspecto visual, tornando los tintos más amarronados
y los blancos con tonalidades ocre. También existe una pérdida importante de
los aromas primarios proveniente de la uva y la aparición de olores a “cocción”.
l Le quedan sustancias nitrogenadas, principalmente provenientes de las células de
levaduras muertas, las cuales deben ser separadas rápidamente del vino terminado.
l Se mantiene mucho tiempo en contacto con borras, que ceden al vino olores
desagradables.
37
�l No se rellena con la aconsejada frecuencia. Quedando el vino expuesto a la
influencia del oxígeno y a la acción microbiana.
l No se cuida escrupulosamente la higiene del personal, local, de la vasija, y
de los elementos y maquinarias. Casos en los que aparecen contaminaciones
cruzadas e indirectas.
Diagrama de elaboración de vino tinto y blanco
COSECHA
Escobajo o raspón
MOLIENDA
ENCUBADO
FERMENTACIÓN
PRIMARIA
DESCUBE
FERMENTACIÓN
SECUNDARIA
PIE DE CUBA
ORUJO (vino blanco)
ORUJO
PRENSA
FERMENTACIÓN 2aria
CLARIFICACIÓN
Borras gruesas
1er TRASIEGO
Borras + Bentonita
CLARIFICACIÓN
Borras finas
2do TRASIEGO
EMBOTELLADO
38
Borras
Borras
Vino prensa
Control de la calidad de los vinos mediante el uso
de los sentidos
l Nuestros sentidos constituyen una herramienta muy importante para evaluar
la calidad del vino elaborado. El entrenamiento permite mejorar las habilidades para reconocer cómo se expresa
un vino y asociarlo con la uva que le
dio origen, la tecnología de elaboración
y su conservación. También es posible
encontrar cuáles son las preferencias de
los consumidores y trabajar para lograr
el vino que a ellos les gusta.
A tráves de la cata o análisis sensorial –más conocida como degustación– se
pueden identificar las bondades y defectos de los vinos.
Nuestros sentidos por lo tanto permiten realizar un rápido análisis del perfil
sensorial de cada vino e identificar aquellas expresiones desagradables que el
consumidor detectará y terminará por no seguir comprando ese vino. Lo cual
es una gran ayuda para el elaborador que deberá aplicar las correspondientes
acciones correctivas. El análisis sensorial comienza con la vista, sigue por el
olfato y finalmente con el gusto. Un vino debe presentarse correcto en todos
los pasos para que su calidad sea bien apreciada.
Se analiza:
l A la vista
• Limpidez
• Color
• Intensidad
• Tonalidad
39
�l Al olfato
• Limpieza
• Intensidad de aromas
• Complejidad
• Finura
l Al gusto
• Limpieza
• Estructura y cuerpo
• Persistencia aromática
• Armonía
Las alteraciones del vino se manifiestan a la vista y/o
al olfato y/o al gusto.
Es muy importante usar una copa adecuada, con un
cuerpo que se ensancha en el ecuador y se estrecha
en su boca, los que produce una concentración de los
aromas, favoreciendo de este modo la olfacción.
Para obtener buenos resultados cuando un grupo expertos o no expertos, catan el vino, todos deben usar el
mismo tipo de copa al momento del trabajo de evaluación sensorial de un vino.
Enfermedades, defectos y alteraciones
más frecuentes del vino
l Olores herbáceos
Los compuestos químicos responsables (alcoholes de 6 átomos de carbono:
hexanol y hexenoles y aldehídos de 6 átomos de carbono: hexanal y hexenal)
40
se encuentran en las hojas
y cuando estas pasan a la
molienda los compuestos
quedan en el mosto y luego
en el vino final.
Estos compuestos también se originan durante la
molienda, en presencia de
oxígeno y ácidos grasos insaturados como el linoleico
y linolénico (precursores) y
acción enzimática (de las lipoxigenasas). Estos ácidos
se ubican: pruina, semilla y
escobajo.
¿Cómo se perciben en el vino?
Pequeñas cantidades de estos compuestos conducen a percibir: Gusto herbáceo, a verde. Se percibe tanto a la nariz como en la boca .
¿Cómo prevenir su aparición en el vino?
• Cosechar con madurez adecuada.
• Evitar al máximo el rompimiento excesivo de las uvas (gestión de la molienda
y del prensado).
• Efectuar una rápida limpieza de los mostos y un encolado con clarificantes.
l Reducido (SH2)
Procedencia:
• Excesivo sulfitado.(uso de metabisulfito de potasio)
• Compuestos utilizados para el tratamiento sanitario de la vid.
• Provenir de los aminoácidos azufrados del mismo racimo.
41
�¿Cómo se perciben en el vino?
• Olor a huevo podrido
• Estos microorganismos necesitan oxígeno para su desarrollo.
• Son los responsables de la Acidez Volátil en Vinos.
¿Cómo prevenir su aparición en el vino?
• Sustituir tratamientos con azufre en las proximidades de la cosecha.
• Observar las concentraciones y plazos de seguridad de los diversos productos pulverizados
• Al quemar mechas de azufre, al derretirse evitar que caiga sobre el recipiente
que contendrá el vino
• Antes de trasegar el vino en una vasija que fue azufrada, examinarla cuidadosamente.
• Evitar dosis excesivas de azufre antes de la fermentación.
• Reducir el enturbamiento en el mosto.
• Agregar nutrientes
• Rápida separación de las lías.
• Clarificar los vinos jóvenes
¿Cómo se perciben en el vino?
• Olor y gusto a vinagre. En boca se genera más saliva, como un mecanismo
de defensa del organismo ante la agresión de su acidez
Eliminación:
• Con frecuencia se puede eliminar con la simple aireación.
• Si la presencia de SH2 es baja, puede dispersarse por sí solo decantándolo
o abriendo la botella un rato antes y agitando la copa enérgicamente con
movimientos rotatorios.
La presencia de este defecto debido al compuesto químico: ácido sulfhídrico, puede ocasionar que siga reaccionando dentro del vino, convirtiéndose
en compuestos no muy agradables como los mercaptanos (olor a cañerías) u
otros compuestos azufrados que recuerdan a ajo, a cebolla.
l Picadura acética
• Es una oxidación del etanol –alcohol del vino– a ácido acético.
• Provocada por bacterias acéticas del género Acetobacter y Gluconobacter.
• Formadoras superficiales de velos (blanco, muy fino coloreado o espeso y viscoso).
42
¿Cómo prevenir su aparición en el vino?
• Cuidando que la uva llegue sana a la molienda y no muy caliente
• Usando las dosis de metabisulfito de potasio recomendadas y aplicarlo de
acuerdo a los recomendado
• Evitar exceso de madurez
• Fermentar hasta rastros de azúcar
• Corregir acidez
• No tener vasijas mermas
• Cuidar la limpieza e higiene de la bodega y del personal
l Acetato de etilo
Acompaña siempre al aumento de acidez volátil y es el responsable de la
acescencia del vino.
l Sudor a caballo
Presencia de compuestos químicos denominados fenoles volátiles originados
por el accionar de microorganismos indeseables (levadura brettanomyces).
¿Cómo se perciben en el vino?
• Turbidez.
• Particular y penetrante olor que recuerda el sudor de caballo, perro mojado.
• Gusto bituminoso graso animal. También farmacéutico y agrio.
43
�¿Cómo prevenir?
• Limpieza frecente y a fondo
• Evitar la elaboración de uvas muy maduras.
• Evitar maceraciones prefermentativas a alta temperatura.
• Eliminmar el uso de barricas infectadas
• No mezclar con vinos infectados
• Uso recomendado de metabisulfito de potasio
• El espacio de aire de las vasijas con vino debe mantenerse lo más bajo posible
• Embotellado: estéril o azufrado suficiente.
Legislación
l Documentación a presentar para inscribirse
1. Formulario de inscripción para elaboradores de vino casero: original y dos
copias.
2. Documento de identidad: una fotocopia .
3. Etiqueta que identificará al producto: un ejemplar pegado en una hoja. Esta
inscripción es inmediata. Una vez que presente los papeles recibirá un certificado de inscripción llenado y firmado por autoridades del instituto nacional
de vitivinicultura.
l Corcho mohoso, humedad
l Documentación a presentar para elaborar
Origen: Uso de tapones de corcho con presencia de hongos, combinado a la
aplicación de compuestos colorados de limpieza y desinfección, así como con
el uso de barnices poliuretanitos para revestir superficies de madera del local
de elaboración. Esto da lugar a la formación de una familia de compuestos
químicos denominados anisoles.
¿Cómo se percibe?
Recuerda a moho, cartón húmedo.
¿Cómo se previene?
• Impedir que los tapones de corcho estén expuestos a elevada humedad,
implica proliferación de mohos.
• Evitar el tratamiento con productos clorados en bodega.
• Evitar materiales que pudieran haber sido tratados con productos clorados.
• Productos fitosanitarios (clorofenol), insecticidas y pesticidas pueden degradarse hasta anisoles.
• Evitar barnizar las maderas del local de elaboración
• Efectuar controles habituales en los lotes de tapones.
• Utilizar tapones sintéticos o cápsulas a rosca
44
Nota solicitando permiso de elaboración: original y copia. Esta nota debe presentarse con cinco (5) días de anticipación y en la misma se indicará:
• Día de inicio de la cosecha
• Cantidad de uva aproximada que ocupará
• Cantidad aproximada de litros a elaborar
• Origen de la uva. Sí es posible acompañar el número de inscripción del viñedo ante el instituto nacional de vitivinicultura
• Fecha aproximada de finalización.
Máximo que se puede elaborar: 4.000 litros.
En esta instancia se le entregará la planilla anual para asentar el resumen de
elaboración y el volumen del vino analizado.
l Trámite a realizar para obtener el analisis del vino casero
Nota comunicando la finalización de la elaboración: original y copia. Inspectores
del instituto nacional de vitivinicultura se presentarán en el domicilio y extraerán
las muestras de cada tipo de vino, a los fines de obtener los análisis de libre
circulación, y le entregarán copias de las actas de extracción de muestras.
45
�l Trámite a realizar para obtener las fajas de seguridad
(estampillas)
1. Concurrir a la delegación del i.n.v. (el elaborador o su apoderado especial)
de su jurisdicción, con los duplicados de las actas de extracción de muestras y requerir los resultados analíticos.
2. Obtenidos los análisis, presentar la “planilla anual para asentar el resumen
de elaboración y el volumen de vino analizado”.
3. Se le hará llenar la solicitud de fajas de se-guridad para vino casero: original
y copia.
4. El elaborador recibirá las “fajas de seguridad” para cubrir la totalidad de los
litros de los análisis de acuerdo a los envases (botellas o damajuanas) y su
capacidad.
l Comercialización
1. Sólo se permiten botellas y damajuanas de vidrio.
2. Los envases deben estar identificados con etiquetas.
Datos de la etiqueta:
• nombre del elaborador.
• ubicación del establecimiento.
• número de inscripción ante el i.n.v.
• denominación del producto (vino casero blanco, rosado o tinto).
• opcional: capacidad del envase, nombre o marca comercial.
Nota: no se permite identificar al vino casero como varietal, por ejemplo “bonarda”, “malbec”, etc. Sólo se admite: vino casero blanco, rosado o tinto.
46
Bibliografía
• Guía para la aplicación de buenas prácticas agrícolas. Publicación Sagpya–
i.n.v.–Iram. Junio 2005.
• Guía para la aplicación de buenas prácticas de manufactura-Guía para la
aplicación de análisis de peligros y puntos críticos de control (norma iram
14104:2001)-Bodegas. Publicación Sagpya-inv-iram. Junio 2005.
• Resolución nº 080/96 Mercosur “Elaboración de alimentos” y Capítulo ii del
Código Alimentario Argentino (c.a.a.). Condiciones generales de las fábricas y
comercios de alimentos.
• Quini, Claudia I. Programa de capacitación del i.n.v. a elaboradores de vino
casero de Lavalle.
• Guiñazú., Raúl H. Tecnología de higiene y sanitización preventiva en la industria
vitivinícola. Programa de capacitación a pequeños y medianos productores vitivinícolas. Resolución i.n.v. Nº a.73/2009.
• Guiñazú, Raúl H. Tecnología de higiene y sanitización preventiva en bodega.
Fondo editorial Universidad Católica de Cuyo. Evisan 2009. Págs. 39 a 74. Año
2010.
• Alturria, Laura V.; Antoniolli, Ester R.; Ceresa, Alejandro M.; Solsona, Juan E.;
Winter, Patricia. Elaboración de vinos: defectos en el proceso que originan costos de no calidad. Rev. Fca Uncuyo. Tomo xl. N° 1. Año 2008. Págs. 1-16.
• D’Aquino, Miguel; Rezk, Roberto. Desinfección: desinfectantes, desinfestantes,
limpieza. Editorial Eudeba. 1995.
• Capacitación sobre buenas prácticas de manufactura en bodega. Convenio
i.n.v. - inti
• Cramer, Michael M. Food Plant Sanitation: Design, maintenance and good manufacturing practices.
• Pascal Ribéreau-Gayon, Yves Glories, Alain Maujean y Dennis Dubourdieu. Tratado de Enología. 2° Volumen: Química del Vino, Estabilización y Tratamientos.
Editorial Hemisferio Sur. Año 2003.
47
�Elaboración casera
de destilado
de orujo (grapa)
La destilación
l Es la operación de separar, mediante vaporización y recondensación, los diferentes componentes líquidos, sólidos disueltos en liquido o gases licuados
de una mezcla, aprovechando los diferentes puntos de ebullición de cada una
de las sustancias, ya que cada sustancia pura tiene un punto de ebullición
diferente. El agua se evapora a 100ºC -bajo una presión de 1 atmósfera (atm)mientras que el alcohol etílico lo hace a 78,4ºC, bajo una presión de 1 atm.
l A nivel de laboratorio la destilación se lleva a cabo en un balón o matraz de
fondo esférico, donde se calienta la mezcla, los vapores que se desprenden
por el calentamiento son conducidos hasta el condensador, donde a través
de una contra-corriente de líquido refrigerante (generalmente agua fría) estos
vapores se condensan y son recogidos en otro balón, el cual puede o no estar
conectado a un sistema de vacío que ayuda a destilar a mayor velocidad.
48
49
�l Como el agua y el alcohol etílico son líquidos que se mezclan perfectamente
en distintas proporciones, cuando se evapora el alcohol produce un arrastre de
agua. El rectificador es un accesorio con gran superficie de contacto que se coloca en la parte superior del capitel con el objeto de evitar, en parte, el arrastre
de vapor de agua, ya que el mismo es refrigerado por agua fría o simplemente
por el aire que lo rodea.
Esquema de un destilador de laboratorio
Termómetro
Salida de refrigerante
rectificador
Entrada de refrigerante
Evaporación
Condensador
Agua
Recepción de condensados
Lenteja
rectificadora
o desflamador
Calentador
l A mayor escala, semi-industrial o industrial, para destilar se utilizan los alambiques, donde el principio es el mismo. En este caso el calentador es una caldera.
Juntas hidráulicas
para reibir las
condensaciones
(el sello es con
agua o con harina)
Partes del alambique (simple y discontinuo)
Capitel
o capacete
Cuello de cisne
Refrigerante
Caldera
o pota
Serpentín
Flema
50
Sistema de calentamiento
Puede ser por fuego directo o por calentamiento indirecto.
l Fuego directo
Se calienta la caldera directamente en su base con un mechero. Para evitar calentamientos localizados del orujo y evitar la formación de un compuesto tóxico
llamado furfural, se coloca una plancha de cobre perforado o una reja metálica
sobre el fondo de la caldera, esto impide que las materias sólidas estén en
contacto con el fondo y se quemen.
51
�Diagrama de sistema de calentamiento
FUEGO DIRECTO
(después de agregar agua al orujo)
Mayor cantidad
de furfural
Caramelizaciones
INDIRECTO
Vapor
Baño de María
Serpentín
sumergido
en el seno
del líquido a
destilar
Evita golpes
de fuego
l Fuego INdirecto
Recalentamientos locales
Baño de María
Los orujos son colocados en un cesto metálico en la caldera o en una segunda caldera que se sumerge en el
agua de la primera.
Características del alambique
calentamiento con vapor
En este caso el calentamiento lo realiza una corriente de vapor de agua
que se conduce por una cañería que
entra y sale por la base de la caldera
(ver imagen).
En este caso también se esta aprovechando la tapa de la caldera (capitel)
como rectificador ya que se esta vertiendo agua fría del condensador.
52
l Forma de la caldera: La forma redonda o de pera ha resultado ideal
porque el calor se distribuye de manera rápida y homogénea y el material no se
quema tan fácil en una esfera como en un recipiente de base llana.
l Temperatura: Es interesante que el alambique esté equipado con un termómetro para separar bien la “cabeza” del “corazón” o destilado principal, ya
que aquella contiene impurezas y sustancias tóxicas.
l Materiales:
• El cobre es lo ideal en caldera, columna, capitel, cuello de cisne (o trompa de
53
�elefante) y condensador. Debido a su alta conductividad,
el cobre impide que la masa macerada se queme, ya que
distribuye el calor de manera rápida y uniforme. Además
el cobre resiste a los ácidos de la uva y del vino. Absorbe el ácido sulfhídrico y actúa como catalizador (los
alambiques nuevos pueden ceder malos sabores debido
a impurezas en el cobre, hasta que se forme una capa
protectora)
• El acero inoxidable puede usarse en el condensador,
pero hay alambiques que son todo de este material. Pero
aparecen malos sabores entre ellos formación de SH2.
• El vidrio se utiliza en laboratorios para experimentos.
Tipos de aparatos para destilar
l ACCESORIOS
Entre los accesorios de los alambiques podemos nombrar: el rectificador, descarga basculante para facilitar el vaciado del orujo, termómetro en la caldera,
descarga lateral del orujo y alcohómetro conectado al condensador.
Rectificador
Descarga basculante - Termómetro
l ALAMBIQUES
Los alambiques más comunes son los de forma de pera, como se muestra en
la imagen más abajo.
Alcohómetro a la salida del condensador
Alambique pera
54
Salida de producto total
55
�l LA ALQUITARA
Es similar al alambique con la diferencia de que el condensador de vapores se
encuentra arriba del capacete y no al costado de este.
Su rendimiento es menor al del alambique.
Capacete
Los vapores producidos se
expansionan en el condensador
y se condensan por efecto del
agua de refrigeración, saliendo el
destilado a través del pico.
Es sin dudas el sistema más lento y
de menor rendimiento.
Conservación de los orujos
l Se colocan en capas regulares, fuertemente presionadas para extraer el aire y se las suele cubrir,
al final, con una capa de arena para permitir la
salida de CO2 y no permitir el ingreso de aire.
Si el orujo es expuesto al aire:
• Se producen oxidaciones que transforman el
alcohol en ácido acético.
• Se produce evaporación del alcohol contenido en el orujo.
Proceso de elaboración
1 Colocación de la base metálica de cobre perforada.
Materia prima
2 Se separa el raspón dejando sólo el orujo (despalillamiento), para conseguir
una mejor circulación de los vapores en la masa del orujo y evitar el metilico.
3 Carga de la caldera con 10-20 % de agua.
l La materia prima son los orujos que salen del prensado en la elaboración del
vino tinto, a los cuales se les agrega agua. El peso de los orujos es el 10 al 15
% de la vendimia despalillada, cuya composición aproximada es la siguiente:
• 50 a 70 % agua
• 3 a 6 % de alcohol
• Materias celulósicas, nitrogenadas, materias grasas, materias minerales y diversas materias solubles.
56
4 Encendido del fuego.
5 Mientras se calienta el agua se extraen los orujos
de los recipientes de conservación y se colocan
en la caldera. Se prepara el engrudo (mezcla
una parte de harina de trigo por 5 o 6 partes de
agua fría)
57
�6 Se coloca el capacete
con el cuello de cisne,
sellando las uniones
con agua (si posee
depósito) o masa de
harina.
7 Llenado del depósito de refrigeración.
Es importante mantener el agua de refrigeración a temperaturas próximas a los 18-20 ºC.
Temperaturas bajas provocan condensaciones rápidas que dan lugar a destilados duros
; mientras que, temperaturas altas provocan
condensaciones lentas que dan lugar a la pérdida de componentes volátiles favorables.
8 Una vez iniciada la salida del destilado, se ha
de procurar mantener un ritmo lento y uniforme, regulando adecuadamente el
aporte de calor.9- Medir con alcohómetro las graduaciones de salida, para separar correctamente, cabezas, corazones y colas.
• Al comienzo de la destilación: Cabezas (compuestos más volátiles que el
alcohol). (> 70% alc)
• PE próximos al alcohol: corazón o medios. (entre el 70% y el 45% alc)
• PE superior al alcohol ordinario, al final de la destilación: colas (<45% alc.)
La destilación se detiene cuando el alcohómetro indica 0º.
Composición de la flema o producto de la destilación
l Entre los componentes más importantes podemos nombrar:
• Alcohol
• Agua
• Aldehidos
• Ésteres
• Ácidos
• Alcoholes superiores
• Aceites esenciales
l Clasificación según el origen:
De la materia prima:
• aromas esenciales (cabeza y medio)
• ácidos (algunos productos de cola)
De la fermentación:
• alcohol (medio de la destilación)
• glicerina (producto de cola)
• alcoholes superiores o aceite de fusel(producto de cola)
• ácido succinico
• aldehidos (salen en la cabeza)
• ésteres (salen en la cabeza y el corazón)
De la destilación:
• principalmente furfural
(concecuencia del calor)
(producto de cola)
9 Limpieza y nueva carga del primer calderín.
La calidad del aguardiente de orujo dependerá de:
• Calidad del orujo.
58
59
�• Conservación del orujo.
• Método y equipo utilizado.
• Manejo de conducción de la destilación.
Riesgos en la elaboración del destilado de orujo
l El metanol o alcohol metílico es un componente del aguardiente de orujo que
puede producir intoxicación, si se encuentra en una concentración que supere
el límite de 1 mililitro/ litro.
l El alcohol metílico se absorbe por todas las vías (oral, dérmica y respiratoria),
l También durante la elaboración puede intoxicar al destilador.
l El daño que produce el metanol se manifiesta en disminución de la agudeza
visual, ceguera y finalmente la muerte.
l El metanol actúa dirigiéndose al hígado, donde primero se transforma en formaldehído que actúa sobre el ADN y después se convierte en ácido fórmico
que ataca al nervio óptico, le desintegra las proteínas que forman la mielina y
también destruye la retina.
l Otro componente tóxico es el furfural, que no debe superar una concentración
de 40 miligramos/ litro de alcohol anhidro en el aguardiente de orujo.
l Actúa sobre el sistema digestivo, el sistema respiratorio y el sistema nervioso.
l Por eso se debe evitar las temperaturas excesivas, y evitar poner sarmientos en
el alambique.
Intoxicación aguda por metanol o alcohol metílico
l La vía más frecuente de absorción es la digestiva. La dosis letal varía entre 20 y 100
ml. La muerte por metanol va siempre precedida de ceguera. Se sabe que incluso
15 ml de metanol han causado ceguera y el responsable de ello es el formaldehído.
60
Forman leve: sensación nauseosa, molestias epigástricas y cefaleas. Si el
tiempo de absorción es de algunas horas se presenta visión borrosa.
Forma moderada:se producen vómitos. Hay taquicardia y depresión del sistema nervioso central. Si se produce el cuadro de embriaguez, es poco intenso
y corto en su duración. La piel está fría y sudorosa, la visión es borrosa y hay
aumento de la frecuencia respiratoria.
Forma grave: el paciente está en coma y presenta acidosis metabólica. La respiración es superficial y rápida. El color de la piel y las mucosas es francarnente
azuladas. Las dificultades para respirar pueden llegar al edema agudo de pulmón. La orina y el aliento huelen a formaldehído. Se presenta edema cerebral;
coma y a veces convulsiones. Las intoxicaciones graves presentan insuficiencia
renal aguda.
Intoxicación crónica
l La exposición crónica al metanol, fundamentalmente por vía respiratoria, produce alteraciones mucosas en las vías respiratorias superiores y en la conjuntiva.
Si la cantidad absorbida es suficientemente alta, pueden producirse trastornos
de la visión que oscilan desde la pérdida de la agudeza visual hasta la ceguera.
l Hay un período de latencia asintomático de 8 a 36 hs. antes de que surjan los
síntomas de la intoxicación.
l Si el sujeto bebió etanol simultáneamente en volúmenes suficientes, puede retrasarse en grado extraordinario y a veces, abortarse la aparición de signos y
síntomas de intoxicación por metanol. En tales casos, es notoria la intoxicación
por etanol y quizás no se sospeche que el sujeto ingirió metanol.
l El alcohol etílico compite con el alcohol metílico por la enzima alcohol deshidrogenasa, teniendo el primero mucha mayor afinidad por la enzima. De esta
manera, el metanol se desvía de su ruta metabólica y no se biotransforma a
formaldehído y ácido fórmico, responsables de su toxicidad.
61
�l Por los motivos mencionados, se utiliza etanol (alcohol puro) diluido en agua o en
alguna bebida gaseosa para administración oral o soluciones adecuadas para
administración intravenosa como tratamiento en una intoxicación con metanol.
Límites del aguardiente de orujo
según el Código Alimentario Argentino
l Etanol: 35,0 a 65,0 % v/v.;
l Coeficiente de congéneres: 0,65 a 5,00 g/l; (sustancias volátiles totales o no
alcohol: aldehídos, ácidos, esteres, furfural, alcoholes superiores.)
l Metanol: hasta 0,79 g/l, es decir 1 ml/l.
l Furfural: hasta 0,040 g/l de alcohol anhidro.
l Alcohol amílico e isopropílico: no detectables.
l Benceno: no detectable.
Recomendaciones
l Tratar de destilar el orujo apenas se descube el vino. Mientras más tiempo pase,
más aumentará la proporción de alcohol metílico hasta el límite bromatológico
de 1 mililitro/litro. Observación de hasta 9,6 ml/l.
l No usar el orujo cuando han transcurrido más de 90 días desde el descube
hasta la destilación.
l Analizar las muestras antes de consumirlas.
l No prensar demasiado el orujo. Aumenta el metanol en el destilado.
l Usar en su caso una prensa neumática. No una superprensa y menos una hidráulica.
l No acercar demasiado el orujo a la llama.
l Ubicar una parrilla metálica en el alambique. Evitará la formación de una sustancia tóxica llamada furfural.
62
l Evitar poner sarmientos o paja entre el orujo y el fondo del alambique. Alcohol
metílico puede desprenderse de la madera.
l Trabajar a baño maría, regulando la temperatura y la cantidad de calor aportada.
l Evitar oler la primera fracción del destilado (cabeza). Volumen aprox. 10% del
total a destilar.
l Reemplazar el olfato por el alcohómetro.
l La cabeza sale con 80 (86) grados de etanol y va bajando. Cuando llega a 70
grados empieza el corazón.
l A los 45 grados de alcohol empieza la cola.
l Destilar hasta agotar los orujos, pero la cola se separa.
l Estos límites deben ser experimentados por el destilador, oliendo por última
vez, hasta que usando el alcohómetro ya no sea necesario oler.
l Usar una probeta de ¼ litro, con entrada y salida para que flote el alcohómetro.
Leer en forma continua.
l El destilado debe entrar a la probeta por el tubito inferior y se recibe por el tubito
superior.
l Solución propuesta: recibir el destilado en 10 fracciones.
1 “cabeza”
7 siguientes “corazón”
2 últimas “cola”
l Etiquetar numerándolas, mandarlas al laboratorio y cuando se tengan los resultados, recién probarlas.
l Sólo consumir lo que esté apto.
l Se elimina la cabeza y las dos colas, y se aprovechan las 7 fracciones que son
corazón.
l Con la práctica ya se mandará sólo lo que sea corazón.
l El resto se descarta sin olerlo ni saborearlo y por supuesto sin consumirlo.
63
�Conclusiones
l
l
l
l
l
Controlar metanol es función de la presión y del tiempo
Controlar furfural es función de la temperatura
Reemplazar el olfato por el alcohómetro
Reemplazar el olfato y el gusto por el fraccionamiento
Probar y consumir después del análisis de laboratorio
Bibliografía
•
•
•
•
64
J. M. Xandri. Elaboración de aguardientes simples, compuestos y licores.
Experiencias realizadas entre elaboradores y el INV
www.alambiques.com
Enciclopedia Wikipedia.
�Poda de la vid
La Poda se define como la remoción de sarmientos, brazos y otras partes vivas
de la planta.
Objetivos
1 Establecer y mantener a la planta en una forma tal que facilite el manejo del
viñedo.
2 Mantener o aumentar la producción en calidad y cantidad.
3 Seleccionar yemas que produzcan brotes fructíferos.
4 Regular el número de brotes y por ende el número y tamaño de los racimos
5 Equilibrar la producción de uva (carga) con la de madera.
6 Evitar el ataque de enfermedades criptogámicas (peronóspora, oidio, botritis).
7 Facilitar la tarea de cosecha.
66
67
�Época de poda
l Se considera generalmente que no hay que podar antes de las heladas tempranas, pero la realidad es que se puede empezar a podar cuando las hojas están
completamente amarillas o caen; es decir cuando ya no fotosintetizan. Por lo
tanto se puede podar desde la caída de las hojas hasta el estado de yemas
hinchadas (antes que se inicie el movimiento de savia).
l La poda temprana (antes de la senescencia de las hojas) retarda la brotación,
pero afecta el almacenamiento de carbohidratos en las zonas leñosas.
l La poda tardía (poco antes de la brotación o cuando las yemas recién han
brotado) puede retrazar la brotación durante varios días aún semanas. Esta
estrategia puede usarse para a las heladas tardías.
Principios de la poda (A. J. Winkler)
1 La poda tiene efecto depresivo sobre el crecimiento: la remoción de
la parte viviente vegetativa en cualquier época, disminuye la capacidad
productiva de la vid. De esta forma
la poda tiene dos efectos pronunciados: concentra las actividades
de la vid en las partes que se dejan
a la planta, y disminuye la capacidad total. La poda correcta consiste en conseguir el primer efecto en el grado
requerido y al mismo tiempo reducir el segundo efecto tanto como sea posible.
2 La producción de la cosecha deprime la capacidad de la vid: las vides con una
cosecha muy pesada, crecen menos vigorosamente que las vides con una cosecha ligera y también, las vides que dan de más o se sobrecargan en un año,
con toda probabilidad al año siguiente darán una cosecha menor.
68
3 El vigor de los brotes varía inversamente con el número de estos y la cantidad
de cosecha: mientras más pocos sean los brotes que se permite desarrollar y
más pequeña sea la cosecha, más vigorosamente crecerá el brote.
4 La capacidad de una vid varía directamente con el número de brotes que se
desarrollen: el área fotosintética total y no el ritmo de elongación o alargamiento
de los brotes determina la capacidad.
5 La capacidad de fructificación de las yemas varía inversamente con el vigor
de sus brotes, dentro de ciertos límites: la fructificación de las yemas aumenta con el aumento del vigor hasta un cierto punto, donde a partir de allí todo
aumento de vigor se traduce en una disminución de la fertilidad de las yemas.
Por lo tanto toda práctica que aumente el vigor favorece la fructificación, pero
hasta cierto límite.
6 Un sarmiento, un brazo a una planta de vid grandes, pueden producir más que
un ejemplar de ellos pequeños y, por lo tanto deben llevar más yemas frutales.
7 Una determinada vid en una determinada estación puede nutrirse adecuadamente madurar únicamente a una cierta cantidad de frutos y su capacidad está
limitada por su historia previa y su ambiente.
Las condiciones de una buena nutrición de la vid, un crecimiento moderado de
los brotes y cosechas normales, favorecen tanto a la maduración temprana de
los brotes como a la formación de abundante yemas frutales.
La longitud de los entrenudos es otro índice de crecimiento que nos da una idea
de la fertilidad de las yemas.
El hecho que un sarmiento tenga entrenudo de longitud normal, cuando otras
condiciones son favorables, indica un buen desarrollo de la yema y una madura
condición de su madera
69
�Consideraciones antes de podar
20 yemas y de base ancha (aproximadamente 1 cm. de diámetro) y forma cónica. Además 0,7 diámetro en el séptimo nudo.
1 variación de la fertilidad de las yemas a lo largo del sarmiento
4 Cuando hay exceso de vigor los sarmientos son más largos, sus entrenudos
son largos y se tornan aplanados y generalmente no brotan bien, por lo que no
se deben elegir como elementos de poda.
2,5
2
5 Se debe tratar de distribuir la carga de manera que los futuros brotes puedan recibir adecuadamente la luz del sol para que así las yemas se transformen en frutales.
1,5
6 Se debe tener también presente la sanidad de las plantas, ya que plantas peronosporadas dan mala brotación de yemas. No obstante la mala brotación puede ser a
causa de otros factores como: heladas tardías, problemas de suelo, mala nutrición,
mal manejo de poda (exceso de sombra), falta de vigor, deficiencia de agua, etc.
1
0,5
0
1
2
3
4
5
6
cargador
Rango o posición de los brotes
7
8
1
2
pitón
C. Renaud. ITV, France.
Número de racimos por brote
fertilidad de la
yema franca
Normalmente la fertilidad de la yema franca aumenta hasta el 5º al 8º nudo para caer
después de este.
2 Se debe observar como respondió la planta a la poda del año anterior.
l Riqueza de la poda del año anterior (Nº total de yemas francas dejadas por
planta).
l Número de sarmientos producidos (porcentaje de brotación).
l Calidad de sarmientos (puntos 3 y 4).
l Número de racimos producidos.
3 Observar el largo de los sarmientos que deben ser de 1, a 1,50 m. Con 16 a
70
7 En parral conviene llevar la poda arriba (con los sarmientos en el plano horizontal)
para tener mejor insolación lo que redunda en mayor fructificación. Además los racimos tienen mejor aireación menos humedad evitando las condiciones favorables
para el ataque de enfermedades como peronóspora, podredumbre y oidio.
8 Tanto en espaldero como en parral debemos tener en cuenta la distribución
uniforme de la carga que facilite el resto de las tareas. Además un pitón generalmente es un elemento de carga más seguro pero absorbe más nutrientes y
deprime la planta si no está suficientemente fertilizada.
9 Todos los cortes mayores a 2,5 cm. de diámetro deben ser pintados con pintura
al látex + un fungicida (benlate, oxicloruro de cobre) para evitar el ingreso del
agente causante de la enfermedad llamada Hoja de Malvón.
10 La vid es una liana, por ello los brotes de las yemas terminales de sarmientos colocados verticalmente crecen con mayor vigor ( acrotonía ). Para tener un desarrollo de brotes más uniformes es aconsejable arquear suavemente los sarmientos.
71
�Elementos de la poda
l Nos referimos, básicamente a
dos: el pitón y el cargador.
Pitón: consta de una, dos y
hasta tres yemas. Su función es
mixta es decir que cumple con
la provisión de madera de reemplazo para el período próximo y
además es una unidad de carga.
Cargador: tiene un número
de yemas que puede ir de 4 a
10 – 12 y raras veces más. Su función es la de ser un elemento productivo.
Yemas
Estos órganos de la planta, en forma de cono, están ubicados en el nudo del sarmiento junto al pecíolo de la hoja. Normalmente se observa una sola unidad, sin
embargo, siempre son dos visibles a simple vista, yemas principal y yema pronta.
l Yema Principal
Que es la más voluminosa y brota solo en la primavera siguiente a su formación.
l Yema Pronta
Más pequeña, que puede desarrollarse generalmente el mismo año de su formación, dando lugar a un brote denominado feminela o nieto.
l Yemas Casqueras
Son las que se encuentran en la proximidad de la unión del sarmiento con la
madera más vieja, formando una especie de corona. De estas saldrán los posibles chupones
72
Riquezas
Está referida a la cantidad de yemas principales dejadas en la
poda, independientemente del tipo
que se realiza. Se puede referir, generalmente, al número de yemas
por metro lineal o por hectárea.
Así tendremos poda rica (80.000
a 100.000 yemas), mediana ( de
50.000 a 80.000) y pobre (menos
de 50.000 yemas)Una poda rica
puede ser larga o corta, dependiendo si las yemas dejadas están en elementos
largos (cargadores) o cortos (pitones). Es decir el concepto de riqueza de la
poda es independiente del largo de los elementos.
Tipos de poda
Si bien resulta más común esta definición de los frutales en vid, también podemos hablar de poda de formación y de fructificación.
l Poda de Formación
Esta dirigida a dar a la planta una forma de acuerdo con el sistema de conducción elegido. Puede decirse que el objetivo aquí es que la planta alcance lo más
rápido posible el plano de producción o fructificación.
l Poda de Fructificación
Está orientada a lograr producciones regulares y constantes sin perder la forma
original de la planta tendiendo a que el cultivo sea rentable y sostenible en el
tiempo.
73
�l Poda de Formación
Si se comienza con un barbecho después de colocarlo lo
común es dejar dos yemas del
sarmiento de mejor calidad que
este traiga. Cuando se inicia la
brotación y las primeras dos o
tres hojas se han desplegado,
se elige uno de los brotes, y se
conduce de forma tal que los
más pronto posible llegue al
plano de producción. Mientras
antes suceda esto es mucho mejor. Si se ha elegido como sistema de conducción el llamado guyot (pitón y cargador), el brote podrá despuntarse
al llegar al primer alambre de un espaldero o al emparrillado de un parral.
Esto se realiza, siempre y cuando se produzca temprano (fines de diciembre, primera quincena de enero), de forma tal que las feminelas tengan
tiempo de crecer y agostar (madurar) bien en esa temporada y la primera
helada los encuentre en condiciones adecuadas. De no ser así se produce
lo que conocemos como sarmientos pasmados. Esas dos feminelas bien
maduras, serán los futuros brazos del sistema. Si se decidió realizar una
poda en cordón de pitones, el brote elegido se conduce lo más vertical
posible de forma de alentar su crecimiento rápido cuando pasó el primer
alambre o la cruz del parral y se estima que su largo es cercano al del
futuro brazo, se despunta y se acuesta sobre el alambre. De esta forma
se detiene el crecimiento (dominancia apical) y las yemas prontas darán
origen a muchas feminelas que posteriormente serán los pitones de cordón. En este caso son válidas las mismas consideraciones hechas más
arriba. Todas las feminelas que nazcan y no vayan a ser utilizadas, podrán
eliminarse o pellizcar su extremo.
• Si el brote no origina feminelas tempranas, se podará en el invierno, dejando 2 o 3 yemas a la altura elegida y eliminando el resto. Puede no des-
74
yemarse y esperar la brotación de forma de eliminar los brotes no deseados. Aunque resulte difícil y a veces agobiante eliminar las yemas, debe
preferirse, ya que si se espera el nacimiento de los brotes, generalmente
su crecimiento supera en rapidez a la eliminación de los inútiles por parte
del viticultor.
• Si se emplean alambres o hilos plásticos para conducir el brote en forma
vertical, deberá tomarse la precaución de atarlos por encima de la última
yema dejada, de forma de evitar el estrangulamiento del sarmiento.
l Poda de fructificación
Bajo este término queremos
abarcar todas las podas que
siguen a la de formación para
realizarla adecuadamente daremos a continuación algunos
conceptos:
Poda equilibrada: Es aquella
que permite dejar el número
de yemas compatibles con el
vigor de la planta, repartidas
en elementos (pitón y cargador) en número y longitud adecuados. El número de yemas es lo que se
conoce como carga. Una carga excesiva lleva aparejada una cosecha desproporcionada a la superficie foliar perjudicando su madurez y calidad. Una
carga insuficiente, lleva implícito un vigor excesivo de los brotes que también va en contra de la calidad y atrasa la maduración. Además del largo de
brotes un viñedo equilibrado debe dar aproximadamente un kilogramo de
sarmiento de poda, por cada 10 kilogramos de uva de la cosecha anterior.
75
�Elección de los elementos de poda
Deben preferirse sarmientos maduros y sanos. Las yemas deben ser globosas
y redondeadas. No se debe podar sobre yemas de sección triangular y de punta marcada. En caso de sarmientos con daño de granizo deben privilegiarse
las yemas formadas en primer término en la temporada anterior, que son las
primeras de abajo hacia arriba. Esto quiere decir que salvo excepciones será
conveniente dejar un buen número de pitones.
Bibliografía
• E. Tassie y B. Freedman (traducido por Ing. Agr. José Rodríguez). Poda de la vid.
• Ing. Agr. Jorge Nazrala. Poda de la vid..
• Ing. Agr. Sergio R. Ramírez. Poda de la vid.
• Luis Hidalgo. Tratado de Viticultura general.
Ejecución de los cortes
Las tijeras deberán estar bien afiladas y los cortes realizarse un poco por encima de la yema y no al ras de ésta, de forma de evitar que el trozo de madera
que se seca interrumpa la comunicación de la yema con la madera lo que puede provocar su muerte.
Los cortes sobre las yemas deben realizarse a bisel en sentido contrario al de
las yemas para que cuando llueva el agua no escurra hacia la yema.
76
77
�Fertilización en vid
Se fertiliza para
l Alimentar la cosecha actual.
l Reponer los nutrientes que ha consumido la vid durante el ciclo
productivo.
l Crear reservas en las raíces, en el tronco, en los brazos y en los
sarmientos para enfrentar un ciclo productivo.
l Alimentar las yemas fructíferas que determinan la cosecha del año
siguiente.
l Aportar al suelo los elementos que se encuentran en niveles deficientes.
78
79
�Factores que influyen en la fertilización
l SUELO: Es de fundamental importancia, pues la nutrición del viñedo depende
de su textura, estructura y fertilidad. Suelos arenosos facilitan pérdidas por percolación o lixiviación del nitrógeno, calcio y magnesio, mientras que los arcillosos retienen el fósforo y el potasio.
El ph del suelo tiene incidencia en la absorción de los distintos elementos. El
nitrógeno es fácilmente absorbido a ph neutro. El fósforo, potasio, calcio, azufre y magnesio son absorbidos a ph ligeramente alcalino. El hierro, manganeso,
boro, cobre y zinc son fácilmente absorbidos a ph ácido.
l CLIMA: La absorción de los elementos por la planta depende de la temperatura, régimen de lluvias, luminosidad, etc., factores que inciden directamente
sobre el ritmo de asimilación de los elementos nutritivos y de su transformación
en compuestos orgánicos.
l MOVILIDAD DE LOS ELEMENTOS: Determina la forma y época de aplicación
de los fertilizantes. Hay elementos sumamente móviles como los nitratos y otros
de escasa movilidad –como el fósforo, potasio, calcio y magnesio– que obligan
a hacer aplicaciones tempranas y localizadas.
l EDAD DEL VIÑEDO: Las necesidades de los elementos fertilizantes varía con
la edad de las cepas. Las jóvenes necesitan más nitrógeno y fósforo que las de
mediana edad. En una planta en plena producción las exigencias de potasio
son mayores.
Tipos de abonados
l ABONADO DE FONDO: Se hace en el hoyo de plantación, con el objeto de
crear una reserva de fósforo o potasio a nivel radicular dada su difícil movilidad en el suelo.
80
l ABONADO DE restitución: La cosecha, la madera de constitución de la
cepa precisan importantes cantidades de elementos fertilizantes que, juntamente con las pérdidas del suelo, son necesarias restituir para mantener un
nivel adecuado de producción.
¿Cuánto fertilizar?
l La VID : por cada 100 qq/ha extrae:
Nitrógeno : (N) 70 Kg
Fósforo: (P) 8,7 Kg
Potasio: (K) 75 Kg
Ejemplo:
.Espaldero de 200 qq/ha a 2,5 x 1,5 m
100 qq/ha.............70 kg Nitrógeno
200 qq/ha.............X
X= 200 x 70 = 140kg Nitrógeno/ha
100
¿Cuándo fertilizar?
CUÁNDO FERTILIZAR CON NITRÓGENO
ALTO VIGOR
MEDIO VIGOR
BAJO VIGOR
PERIODO
PERIODO
BROTACIÓN
cuaje
FLORACIÓN ENVERO
PERIODO
POS
COSECHA
0
0%
40%
0%
0%
40%
30%
30%
40%
81
�CUÁNDO FERTILIZAR CON NITRÓGENO
ALTO VIGOR
MEDIO VIGOR
BAJO VIGOR
PERIODO
PERIODO
BROTACIÓN
cuaje
FLORACIÓN ENVERO
CUÁNDO FERTILIZAR CON potasio
PERIODO
POS
COSECHA
0
0%
40%
0%
0%
40%
30%
30%
40%
BROTACIÓN FLORACIÓN CUAJE ENVERO MADUREZ COSECHA
Fertilización Potásica
FERTILIZANTES NITROGENADOS
FERTILIZANTE
CONTENIDO N (%) EQUIVALENTE DE ACIDEZ
Urea
LARGO DEL BROTE
EXTREMO CON
CRECIMIENTO
ACTIVO
BAJO VIGOR MEDIO VIGOR
CAÍDA
DE HOJAS
46
- 1,8
ALTO VIGOR
Sulfato de Amonio
21
- 5,35
30 a 60 cm
80 a 120 cm
+ 120 cm
Nitrato de Potasio
13
+2
Nada después
de la floración
Nada después
del envero
Presente después
de la maduración
Nitrato de Amonio
33,5
- 1,8
Sulfonitrato de Amonio
26
- 3,5
LARGO CON
ENTRENUDOS
Menos de 5 cm
6 – 8 cm
+ 10 cm
DIÁMETRO DE LA
BASE DEL BROTE
Menos de 1 cm
1 – 1,5 cm
+ 2 cm
Fertilizantes nitrogenados
CUÁNDO FERTILIZAR CON FÓSFORO
PERIODO BROTACIÓN
PERIODO cuaje
FLORACIÓN ENVERO
PERIODO POS
COSECHA
LÍQUIDOS
LÍQUIDOS
RIEGO POR GOTEO RIEGO POR GOTEO
SÓLIDOS INCORPORADOS
AL SUELO
82
SÓLIDOS INCORPORADOS
AL SUELO
El nitrógeno es el principal elemento rector del desarrollo y crecimiento de la
vid, fundamentalmente madera y hojas. Es un elemento fundamental de la multiplicación celular siendo necesario del principio al fin del período de crecimiento activo, especialmente en el desarrollo de los pámpanos y crecimiento de los granos.
l UREA
Tiene la particularidad de ser no iónica (no tiene cargas) por lo tanto es
propensa a pérdidas por lavados. Si no se maneja bien el agua de riego, o se aplica en suelos salinos, las pérdidas pueden ser considerables.
83
�Hay que tener cuidado porque cuando pasa carbonato de amonio tiene un PH muy
elevado y puede afectar plantas muy jóvenes y con un sistema radicular superficial.
De todos los fertilizantes nitrogenados, la úrea es el que está sujeto a mayores
pérdidas ya sea por lavado o volatilización (pasaje del estado sólido al gaseoso).
En suelos salinos: contrarrestar el efecto del salitre porque es el que más
acidifica el suelo.
100 kg de Sulfato de Amonio tieneN 21 kg de Nitrógeno
En el mercado se encuentra de dos formas:
• Granulada: sólo apta para aplicar en suelo
• Cristalina: se adapta mejor a fertirrigación y pulverización foliar.
l SULFONITRATO DE AMONIO
Resulta de mezclar en partes iguales el sulfato de Amonio y el Nitrato de Amonio.
Da excelentes resultados en plantas jóvenes.
100 kg de Urea contienen 46 kg de Nitrógeno
100 kg de Sulfonitrato de Amonio tieneN 26 kg de Nitrógeno
l NITRATO DE AMONIO
Contiene partes iguales de los iones nitrato y amonio.
Al tener el nitrógeno en dos formas, la planta tiene más tiempo para absorberlo.
Las raíces absorben constantemente durante unos 20 días.
La planta primero absorbe uno de ellos y cuando éste se acaba el otro ya ha
sufrido las transformaciones necesarias para estar disponible, de modo tal que
la planta continúa absorbiendo nitrógeno por un tiempo más.
100 kg de Nitrato de Amonio tienen 33,5 kg de Nitrógeno
l SULFATO DE AMONIO
Es el fertilizante nitrogenado que más acidifica el suelo por unidad de nitrógeno, lo que lo hace apto para aplicar a suelos alcalinos. Sufre pérdidas mínimas
por volatilización.
En suelos arenosos: es una excelente opción, por su rápida absorción.
En suelos arcillosos: una parte queda retenida en forma temporal minimizando pérdidas por lavado.
84
Consideraciones generales
l Si tenemos un suelo de textura media (ni arcilloso, ni arenoso) y sin problemas de
salinidad, ni exceso de riego, se puede aplicar cualquier fertilizante nitrogenado.
l En suelos con PH en el rango de 6 a 7,5 se puede usar cualquiera.
Con PH superiores a 7,5 se aconseja utilizar fertilizantes amoniacales por ser
acidificantes.
l En suelos arenosos conviene usar fertilizantes de rápida absorción como los
amoniacales.
l La propiedad de algunos fertilizantes de acidificar el suelo ayuda a disolver el
fósforo y micro nutrientes como el hierro, zinc y manganeso.
85
�FERTILIZANTES
PRECIO/ KG
DE NITRÓGENO
SUELO
ARENOSO
SUELO
ARCILLOSO
SUELO SALINO/
ALCALINO
UREA
$ 2,60
Funciona
bien
Funciona
bien
Pérdidas por
volatilización
SULFATO DE
AMONIO
$ 4,80
Funciona
bien
Funciona bien, pero
queda retenido
temporalmente el
amonio
Ideal, porque
acidifica más
que ninguno
NITRATO DE
AMONIO
$ 3,28
Funciona
bien
Funciona bien, pero
queda retenido
temporalmente el
amonio
Funciona bien
SULFONITRATO
DE AMONIO
$ 4,60
Funciona
bien
Funciona bien, pero
queda retenido
temporalmente el
amonio
Ideal para
plantas jóvenes
% Potasio
% Nitrógeno
NITRATO DE POTASIO
0
11
SULFATO DE POTASIO
0
0
Cómo fertilizar
l Favorece el desarrollo de del sistema radicular, la fecundación la floración y el
cuajado de los frutos, como así también la maduración de los mismos. Un aporte regular y equilibrado dan lugar a un aumento de los racimos en las yemas.
86
l El potasio favorece el desarrollo general de las cepas, provoca el aumento del
tamaño de las hojas, incrementa el diámetro y peso del sarmiento, asegurando
una mejor maduración de los mismos. Aumenta el número de racimos por
yema, favorece la acumulación de azúcares en el mosto, favorece una correcta
distribución de las reservas en las distintas partes de la planta, hace disminuir
la sensibilidad a heladas y a ciertas enfermedades .
FERTILIZANTES
Fertilizantes fosforados
FERTILIZANTES
FOSFATO
Porcentaje
Relativo Fósforo
Porcentaje Real
Fósforo
%
Potasio
%
Nitrógeno
MONOAMÓNICO
FOSFATO
52
27
0
11
DIAMÓNICO
Fertilizantes potásicos
l NITRÓGENO: como es un fertilizante soluble, no es necesario hacer la aplicación localizada. Este fertilizante llega a las raíces llevado por el agua de riego.
Se recomienda incorporarlo con una labor o con el agua de riego, no debe quedar sobre el suelo expuesto al aire mucho tiempo porque se volatiliza. También
se puede aplicar con máquina fertilizadora.
l FÓSFORO: Aplicar en forma localizada, en donde se encuentra la mayor
cantidad de raíces, entre 20 y 40 cm de profundidad y a 50 cm de la base del
tronco. Es recomendable hacerlo camellón por medio de modo que queden
raíces enteras, sin dañar por la labor de fertilización.
La mejor forma de aplicar el fósforo es mediante fertilizantes líquidos.
87
�l POTASIO: En suelos de textura arenosa se pueden aplicar sobre el mismo
e incorporar con rastra. En cambio en aquellos arcillosos es conveniente la
aplicación localizada; también es válida la recomendación hecha para la aplicación de fertilizante fosforado, teniendo en cuenta que bastan apenas unos
10 cm de profundidad para que la aplicación sea eficiente.
Bibliografía
• Luis Hidalgo. Tratado de Viticultura general.
88
89
��
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2010
Subject
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VID; PODA; APLICACION DE ABONOS; VINOS; PROCESAMIENTO DE ALIMENTOS; SUBPRODUCTOS; INDUSTRIA DEL VINO; CALIDAD; HIGIENE DE LOS ALIMENTOS; BPA; DESTILADO DE ORUJO
VITIVINICULTURA
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A
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ARGENTINA
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
•
EMPLEO DEL MAIZ
EN EL ENGORDE
DE NOVILLOS
Por el Dr. M A U R1C 1O B. H ELM A N
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Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR
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MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
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EMPLEO DEL MAIZ
EN EL ENGORDE
DE NOVILLOS
Por el Dr. M A U R 1C 1O B. H EL M A N
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RE I MPRESION
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5
3
Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR
�EMPLEO DEL MAIZ EN EL ENGORDE
DE NOVILLOS
EN
en que la crisis se hizo sentir con intensidad,
el bajo precio a que se cotizaba el maíz, que en muchos casos no
compensaba los gastos de producción y recolección, incitó a algunos
invernadores a transformarlo en carne vacuna suministrándolo a novillos
de dientes de leche y dos dientes, con resultados favorables.
Hoy día, las preferencias de nuestro principal consumidor, el pueblo
inglés, ha creado la necesidad de producir ese tipo de novillito de alta
calidad, preparado tempranamente con un punto de "maduración" no
desmejorado por exceso o mala distribución de la grasa, ni por las excesivas masas musculares o gran espesor de la grasa de cubertura y que
se ha dado en denominar "baby beef".
A fomentar especialmente la producción de este tipo de novillo de
exportación, mediante el empleo del maíz como ración suplementaria,
tiende esta publicación - aunque también nos ocuparemos de los novillos
de dos dientes-. por considerar que, salvo circunstancias imprevistas, es
en definitiva el animal preparado rápidamente el que llenará en años venideros la mayor parte de la cuota asignada por Inglaterra a nuestro país.
Trátaremos de indicar a los criadores e invernadores que aun
no han puesto en práctica el empleo de raciones suplementarias y en la
forma más sencilla que nos sea posible, cómo se puede utilizar el maíz
y cómo se podría tratar de calcular los rindes de producción, para que,
si el procedimiento resulta económicamente conveniente, estén en condiciones de aplicarlo en el momento oportuno.
ESTOS ÚLTIMOS AÑOS,
PRODUCCION DE NOVILLOS TIPO EXPORTACION
La producción del '"baby" y "chilled beef" está basada principalmente en la precocidad, vale decir, en la obtención, en el menor tiempo
posible, de lo que se denomina estado, en que las calidades de carne y
grasa han adquirido determinadas condiciones especiales.
Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR
�-
4
En la precocidad influyen dos factores: lº, una mayor aptitud
para el engorde, que se consigue con animales de alta calidad; 2°, la
alimentación.
Los novillos que poseen "alta calidad" o "gran clase" son precoces,
porque tienen mayor poder de asimilación; transforman los alimentos muy
económicamente y en un plazo más breve, dando a la carne y grasa una
mejor distribución en las regiones más valiosas del cuerpo.
Pero lo que influirá decididamente en la rápida preparación <le los
animales, será el suministro de una ración suplementaria adecuada.
En efecto, los pastoreos en praderas de alfalfa, avena, centeno, cebada.
cebadillas, Sudan grass, etc., o de pastos naturales de alta calidad como
único alimento, alcanzan a producir aumentos de peso que, pese a la gran
variedad de factores que pueden influenciarlo, nos atreveríamos a estimar
que oscilan aproximadamente entre 15 y 20 kilogramos mensuales. de
manera que los novillos requieren tiempo para llegar a "estado".
En la preparación de novillos tipo exportación, el verdadero secreto
reside en el rápido aumento de peso del animal, como una consecuencia
del mayor crecimiento diario obtenido por medio de una alimentación
suplementaria bien balanceada. de acuerdo con los pastoreos que posea.
y continua desde el principio; para conseguirlo se debe recurrir necesariamente a los alimentos concentrados.
"BABY BEEF". - Un novillito precoz, de "gran clase", que adquiere
carne y grasa rápidamente mediante buenos pastoreos y alimentación
suplementaria adecuada y que alcanza un peso vivo aproximado de 380
a 400 kilogramos, con un rendimiento de carne limpia del 58 al 60 %
antes del cambio de diente (novillos de dientes de leche), puede ser
clasificado como "baby beef". según la calidad y distribución de su carne
y grasa.
"CmLLED BEEF". - Lo pueden dar animales del mismo tipo que,
después de los dos años de edad (dos dientes), han adquirido un peso
vivo aproximado de 470 a 520 kilogramos y con un rendimiento de carne
limpia superior al 60 por ciento.
Es necesario recalcar que estos pesos, así como los indicados para
el "baby beef", sólo se consiguen en animales de elevado grado de refinamiento y en las razas ya especificadas. Por excepción se los consigue
en algunos novillos Charolais y Red-Polled y cruzas de estas razas con
Shorthorn, Hereford o Aberdeen Angus; pero se trata de pequeños lotes
sin influencia en el total de la producción. La mayoría de las otras razas
Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR
�5
carece de precocidad y llegan a pesos elevados, como el Normando, sólo
a edad más avanzada.
EL MAIZ COMO RACION SUPLEMENTARIA
En nuestro país el maíz {Zea mais} es el grano más empleado
como alimento para novillos, debiéndose su generalización al hecho de que
entre los cereales de bajo costo es el que proporciona el material nutritivo
más concentrado, poseyendo las substancias alimenticias necesarias para
producir la energía y el calor que requiere el organismo animal y concurriendo además a la formación de reservas de grasas.
Su composición química es desproporcionada, ya que por ser sumamente rico en substancias extractivas no azoadas (hidratos de carbono),
es relativamente pobre en substancias azoadas (proteínas). A esto se
debe agregar el hecho de que las proteínas más importantes de este grano
carecen de algunos de los aminoácidos ( lisina y triptofano). considerados experimentalmente como necesarios para el desarrollo del animal
en sus primeros tiempos de vida.
Su tenor en sales minerales también es muy exiguo; especialmente
le falta calcio y fósforo. que son indispensables para el organismo en su
período de crecimiento.
Para los fines de la alimentación de los novillos no posee el volumen
necesario requerido por el enorme tamaño del aparato digestivo del
vacuno, lo que es sumamente importante para que la digestión se efectúe
perfectamente y con el máximo de beneficio para el animal.
Por esta falta de volumen y por su relativa pobreza en proteínas,
no es posible la alimentación exclusiva con mai;: en grano. siendo necesario suministrarlo como complemento de un buen pastoreo natural o
artificial o con henos, los cuales proporcionan el volumen requerido y
aumentan las proporciones de proteínas. en algunos casos. en cantidad
suficiente para e! más completo aprovechamiento de los hidratos de
carbono.
FORMA DE SUMINISTRAR EL MAIZ E
INSTALACIONES NECESARIAS
La suministración del maíz a los novillos puede efectuarse en distintas formas, a las que pasaremos revista.
lº
2''
3''
4°
Echando los novillos a los maizales.
En espiga entera: a) con chala. bl sm chala.
En espiga triturada: a) con chala, b) sin chala.
Desgranado: a) entero, b) triturado o molido.
Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR
�-
6-
19 - Uno de los métodos más antiguos es el de echar los novillos
a los maizales; se utiliza cuando la cosecha promete ser escasa o muy
grande la dificultad para colocar el grano en el mercado (por ser las
cosechas muy abundantes o haber superproducción). Este procedimiento
tiene el inconveniente del desperdicio, pues los animales no digieren en
esa forma todo el grano que consumen, se pierde mucho en el suelo y
no rinde todo lo que podría producir.
29 - La suministración de la espiga madura, con chala o sin ella,
dejando a los animales el trabajo de desgranarla, si bien podría ser a
primera vista una de las formas más económicas, en realidad el aprovechamiento integral de las substancias alimenticias no se hace en la forma
más adecuada para el engorde. Este procedimiento casi no se aplica,
y, por otra parte, no es aconsejable.
39 - La trituración de la espiga, con o sin chala, proporciona un
producto con un 20 % o más del volumen que el representado por el grano,
en el cual el marlo con un alto porcentaje de celulosa que el vacuno
tiene la propiedad de digerir en gran parte, adquiere un valor que de otra
manera no tendría. Igualmente el maíz triturado se digiere con más facilidad y en mayor proporción que entero.
4° - Muchos son los que suministran maíz desgranado, triturado
o molido, y escasos los que lo proporcionan entero. Para estos últimos,
si bien se perderían muchos granos en las materias fecales al no ser digeridos, compensaría los gastos del triturado o molido, aparte de que le
atribuyen ventajas sobre el triturado en espiga por las circunstancias de
que el espacio que ocuparía el marlo sería reemplazado por el pastoreo
que el animal ingeriría, el cual posee mayor valor nutritivo.
Pero, en resumen, el maíz desgranado y triturado o molido es, sin
duda alguna, para los fines del engorde, el más conveniente para el
aprovechamiento integral del grano ( 1 ) .
El suministro del maíz, ya sea entero, triturado o molido, con
o sin marlo, debe efectuarse en comederos o bebederos apropiados y
previamente remojados, para poderlo ablandar y facilitar su masticación.
Una vez remojados, los granos deben ser consumidos en seguida y no
quedar de un día para otro, pues fermentan con facilidad, especialmente
en la épocas de calor.
Conviene repartir la ración en dos comidas: una a la mañana, a la
salida del sol. y otro a la tarde, entre las 18 y 19, prderentemente
1
( )
En ensayos comparativos realizados para obtener igual aumento de peso, se
necesitaron 60 kilogmmos menos de maíz por cabeza cuando se dió molido que cuando
lo comían con marlo o simplemente desgranado.
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�-7
a darla en una sola vez, pues cuando los órganos digestivos trabajan en
forma más espaciada, la formación de carne y grasa es mayor y el calor
producido se reparte más regularmente.
Para el reparto de la ración en los comederos y su remojado previo,
se puede utilizar un recipiente de 1.10 metros de largo por 50 centímetros
de ancho, colocado sobre patines de madera y tirado por un caballo.
De lo dicho se deduce que la c/ccció11 de la forma de suministrar
el maíz quedo supeditada a los cálculos económicos que el ganadero
efectuará previamente, de acuerdo a las condiciones particulares que en
cada oportunidad se le presenten; pero recalcamos que el maíz desgranado (triturado o molido) y el triturado con marlo, son los más convenientes para los engordes rápidos.
Con el objeto de mejorar sus condiciones de alimento productor de
carne y grasa. se suele utilizar el maíz en diferentes mezclas con otros
granos (avena especialmente. cebada, centeno, trigo. etcétera). residuos
de molinería (afrecho. afrechillo) y concentrados de proteínas (tortas de
semillas oleaginosas, harina de carne, etc.). con las que se obtienen
excelentes preparaciones.
CANTIDADES DE LA RACION SUPLEMENTARIA DEL MAIZ
En la producción de novillos jó' enes tipo exportación, que deben
adquirir "estado" en el menor tiempo, se debe tratar de conseguir que los
mismos desarrollen al má\.imo su capacidad digesti1•a, es decir, que digieran la mayor cantidad de alimento posible.
Al empezar a dar ración suplementaria a los novillos, esto no se
consigue de inmediato, sino que es _necesario un período de acostumbramiento durante el cual se irá aumentando en una forma grad ualmen te
progresiva la ración de granos.
Al principio del racionamiento se suele trnpe:ar con dificultades,
a veces m·u y grandes . porque los novillos no sahen comer los granos, y
en muchas oportunidades hasta se niegan los primeros días a aceptar el
maíz. En estos casos conviene suministrar el grano molido y remojado,
pues así tiene un sabor más agradable.
Pasados los primeros quince días. los érnimales se acostumbran a
comer bien y progresan visiblemente.
Hay que evitar en lo posible una sobrealimentación de los novillos
que se preparen, porque el suministro de alimentos que no digieren por
no tener s uficiente capacidad digestiva, aparte de retrasar su desarrollo,
ocasiona un desperdicio que la hace menos económica, v a veces produce
trastornos intestinales.
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�- 8La cantidad de maíz a suministrar es sumamente variable y depende,
aparte de las razones t>conómicas, de:
a) Tipo de novillo a producir;
b) Edad cuando se empieza el racionamiento;
c) Tiempo que durará la preparación;
d) Forma cómo se suministrará el cereal;
e) Su valor alimenticio, y
f) Clase y estado de los campos de pastoreo.
Pero en términos generales se puede decir que, comenzando por una
cantidad que oscile alrededor de uno o dos kilogramos diarios por cabeza,
se debe llegar progresivamente al máximo (entre cinco y ocho kilogramos)
mediante una obscn•ación atenta del engorde.
Daremos dos ejemplos de raciones suplementarias con maíz, con
objeto, únicamente. de una mejor comprensión y para que el invernador
pueda tener una base que adaptará y modificará de acuerdo a lo que le
indique la experiencia y las condiciones Particulares del medio en que
actúa y de cada caso:
1" - Para tratar de conseguir el "baby beef" - utilizando. claro
está. animales de calidad - . una vez producido el destete, que debe ser
lo mejor y más largo posible. se pasan los novillitos a pastoreos de
alfalfa o centeno preferentemente, y a los pocos meses se puede comenzar a suministrar la ración s uplementaria de maíz triturado o molido.
con o sin marlo . en la cantidad de uno a dos kilogramos por cabeza.
repartiendo la ración en dos veces, previo remojado ( 1 ) .
Al quinto día se aumenta a 3Yi kilogramos y 15 días después
a 4 ó 4 Yi kilogramos, siguiendo con esta cantidad hasta el final. aunque
el invernador, según su conveniencia y el criterio que le dicte la observación atenta del engorde. puede ver la posibilidad de aumentar o disminuir
estas cantidades. pero tratando siempre de conseguir que los animales
coman toda la ración.
Durante este racionamiento deben tener pastoreos de excelentes
campos naturales o prados artificiales (de preferencia alfalfa, centeno,
etcétera), que alternarán cada 15 días o un mes; además, agua potable
a discreción.
( ') No hay mngun inconvementc, .sino venta1a.s, en comenzar la sumimstra&ón
de maiz molido en el momento del destete y aun dos o tres meses antes, es decir, cuando
los terneros tienen cuatro a seb meses de edad, pues aprenden a comer y están en
condiciones luego de consumir ventajosamente grandes cantidades de granos.
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�-92'' - Para tratar de conseguir el "chilled beef" preparando novillos
de dos dientes, en periodos de más o menos seis meses, debe efectuarse
la suministración del maíz en Jorma tal que, aumentando gradualmente
lleguen los animales a comer la ración mayor en no menos de 30 días.
Paro esto se puede empezar con un kilogramo. el primer día y se
aumenta medio kilogramo diariamente hasta llegar a los cuatro o cinco
kilogramos. Se sigue con esta cantidad durante cuatro días y luego se
aumenta medio kilogramo cada tres días hasta llegar a suministrar diariamente ocho kilogramos por cabeza, !o que será alrededor de los 40 días.
Como ya dijimos, el aumento de la ración no puede efectuarse siempre
tal cual lo e;..presado. porque en muchos casos lo" novillos no quieren
comer todo lo que se les pone en el comedero.
Durante todo el tiempo del racionamiento. los nov1llos deberún tene1
todo el pastoreo verde de que se pueda disponer. En las zonas donde el
heno de a lfalfa es ab und ante, está perfectamente indicado su empleo
conjuntamente con el maíz empezando a darlo a razón de 1 a 1 1 :.! kilogramos diarios y aumentando paulatinamente. Al cabo de 12 ó 15 días
los animales se acostumbran a comer grandes cantidades.
AUMENTOS DE PESO CON LA RACION SUPLEMENTARIA DE MAIZ
Estos aumentos varían a causa de distintos factores, y en ellos
influyen la edad de los animales. su calidad y estado, su mansedumbre,
las variedades del maíz empleado, su estado de madurez o conservación
y la cantidad y forma de suministralo. así como el estado y calidad de
los pastoreos.
No obstante. teniendo en cuenta todos estos factores. es posible
calcular con bastante aproximación el aumento de peso a obtener en un
tiempo determinado.
En el ejemplo primero. una ve;: que los novillitos se han acostumbrado
a comer. pasada la primera quincena. los aumentos que se obtienen con
buen pastoreo pueden estimarse alrededor de un kilogramo diario, de
ma ne ra que. si no sobreviene ningún inconveniente (fiebre aftosa, excesiva sequía). es posible alcanzar los pesos indicados para el "baby beef"
mucho antes de que se produzca el cambio de dientes.
En el ejemplo segundo, las raciones suplementarias de maíz en los
novillos de dos dientes adelantan su preparación visiblemente, aunq ue
los aumentos que se logran no son superiores a los del caso anterior.
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�-
10-
RENDIMIENTO DEL ENGORDE CON MAIZ
Teniendo en cuenta que el objeto primordial en el engorde económico
de novillos es el tenerlos preparados tempranamente y utilizando el
alimento para el cual existen en los mercados precios bajos. el maíz puede
constituir en determinadas oportunidades un elemento de primer orden
para ser transformado en carne. obteniendo un rendimiento más remunerador que el que se podría conseguir en plaza.
Pero no siempre la alimentación con maíz puede ser económica;
cuando el precio de éste se eleva o el de la carne ba¡a. llega un momento
en que la producción con este procedimiento no es remunerativa.
De ahí la necesidad de que cada invcrnador o criador efectúe los
cálculos para cada caso. a fin de que. conociendo el valor del maíz puesto
en el establecimiento. los gastos de molido o triturado, de mano de obra
Y distribución, compruebe la conveniencia de alimentar sus novillos con
este cereal de acuerdo con el precio término medio de la carne.
El rendimiento de la ración suplementaria está sujeto a variaciones
en todo el año y en cada localidad del país. así como también depende
de la duración del engorde y del valor que proporciona a cada novillo, de
acuerdo con su calidad.
Ante la imposibilidad de determinar con cifras aproximadas este
rendimiento. consideramos lo más conveniente para conocerlo en cada
establecimiento, la realización de un pequeño ensavo previo al empleo del
maíz en más vasta escala.
VENTAJAS DE LA ALIMENTACION CON MAIZ
1º -
Mayor beneficio y seguridad de la invernada:
a) Evolución más rápida del capital invertido. por disminuir el
período de engorde;
b) Ahorro de pastoreo;
c) Menor riesgo de enfermedades y mortandades;
d) Mejor calidad y mayor rinde de la carne:
e) Preparación de lotes uniformes:
f) Mayor docilidad del ganado y. por consecuencia, menor estropeo de la carne:
g) Ser posible calcular con aproximación el rendimiento:
h) Permitir fijar fecha de salida del ganado gordo.
2 - Obtención indirecta. en ciertas oportunidades. de un precio
para los granos igual o mayor que en plaza.
3•1 - El uso intensivo del maíz descongestionará en algunos casos
el "stock'', facilitando así su colocación en los mercados.
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�Impreso en lo• Talleres GrAflcoa
de la D!reccl6n de Informacionea
del Ministerio de Agricultura
y Ganaderla
29786 lt - 3000 - 953
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Helman, Mauricio
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Empleo del maíz en el engorde de novillos
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Ministerio de Agricultura y Ganadería, Buenos Aires (Argentina)
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1953
Subject
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ALIMENTO DE ENGORDE; MAÍZ; NOVILLO
Language
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es
GANADERÍA
-
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Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRIMERA ETAPA: 1898-1950
Foto del edificio del Ministerio, Año 1919 (CEDIAP-Min. De Economía y Producción)
IRENE NORMA HERL
CDIA-SAGPyA
Ciudad de Buenos Aires
octubre de 2008
�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
INDICE
Antecedentes…………………………………………………………………..4
Las Direcciones, Divisiones, Servicios y Secciones del Ministerio.
Funciones-Servicios…………………………………………………………………………9
El Edificio………………………………………………………………………...64
La Biblioteca……………………………………………………………………68
Bibliografía……………………………………………………………………...71
2
�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
PRÓLOGO
La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación (ex
Ministerio de Agricultura y Ganadería) cumple este año, 110 años de su creación,
oportunidad más que propicia para escribir un pedacito de su historia, y procurar dar a
conocer a los habitantes de nuestro país, los orígenes del Ministerio, sus servicios y
objetivos más importantes, cómo estaba compuesta su estructura y todo lo concerniente
a sus funciones.
Hay algunas áreas que no he podido desarrollar, debido a su gran caudal de
información, imposible de plasmar en un único trabajo. Estas áreas son: Inmigración;
Enseñanza agrícola; Defensa agrícola: campañas contra la langosta; Tierras y colonias;
Industria y comercio; Minas, geología e hidrología; Yacimientos Petrolíferos Fiscales;
Estaciones Experimentales, Tierras y contratos agrarios y Servicio Meteorológico. Estas
áreas dejaron de pertenecer al Ministerio y pasaron a depender de otros organismos en
diferentes momentos.
Al final de la obra, se describe sintéticamente la historia del edificio del Ministerio
que hoy continúa albergando a la Secretaría, y, por último, la historia de la Biblioteca,
área que me compete especialmente por ser el lugar donde desarrollo mis labores desde
hace 15 años.
3
�Irene N. Herl
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Antecedentes
La primera tentativa para dar cuerpo a esta Institución, al menos en una de sus
ramas más importantes, fue la Ley de 1871, creando el Departamento Nacional de
Agricultura, idea que el presidente Sarmiento trajo de los Estados Unidos bajo los
auspicios de Dalmacio Velez Sarfield y Adolfo Alsina, pero que no prosperó entonces,
porque no existía la preparación suficiente, ni la producción agrícola había alcanzado el
vuelo que llegó a tomar mas tarde. Desgraciadamente, no se le atribuyó mas adelante la
importancia que le correspondía y paulatinamente se le fueron cercenando medios y
atribuciones, hasta reducirla a una simple oficina subalterna, sin autoridad ni recursos
suficientes.
Comienza entonces su transitar administrativo por distintas reparticiones oficiales y
pasa a fusionarse, por decreto del 21 de marzo de 1892, con la Oficina de Tierras y
Colonias establecida a fines de 1880.
Es en 1893 cuando el ministro del Interior Lucio V. López, con los auspicios del
presidente de la Nación Dr. Luis Saenz Peña, sugiere luego de entrevistas privadas con el
Doctor Emilio Frers, la redacción de un proyecto de Ley para reorganizar la Dirección de
Tierras, Inmigración y Agricultura. Pero éste fue sólo un proyecto, que con el alejamiento
del ministro López, quedó relegado hasta 1898, año en que se crea el Ministerio de
Agricultura de la Nación.
Su creación
El 11 de Octubre de 1898 fue sancionada por la Cámara de Diputados de la
Nación, la ley 3727, de creación del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Era presidente
entonces, el general Julio A. Roca, vicepresidente Dr. Francisco Madero y su primer
Ministro, el doctor Emilio Frers.
Desde ese momento, la actividad agropecuaria tomó un gran impulso que colocó
a nuestro país entre los mayores proveedores de alimentos del mundo.
Dr. Emilio Frers. Primer Ministro de Agricultura
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�Irene N. Herl
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Ley de Organización de los Ministerios del Poder Ejecutivo de la Nación
Buenos Aires, Octubre 11 de 1898
Por cuanto:
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina, reunidos en congreso, etc.,
sancionan con fuerza deLEY
De los Ministerios del Poder Ejecutivo
I
Artículo 1º Los ocho Ministerios en que debe dividirse el despacho de los negocios de la
Nación serán los siguientes:
1º Del Interior
2º De Relaciones Exteriores y Culto
3º De Hacienda
4º De Justicia e Instrucción Pública
5º De Guerra
6º De Marina
7º De Agricultura
8º De Obras Públicas
II
De los Ministerios en particular
Agricultura
Art. 14 Bajo la denominación de este Ministerio, se comprenderá el despacho de todos los
asuntos relativos al régimen y fomento de la prosperidad agrícola, industrial y comercial
de la Nación; y en consecuencia le corresponde:
Agricultura y Ganadería
1º Administración, mensura y enajenación de la tierra pública
2º Inmigración y colonización
3º Enseñanza agrícola y estímulo de la agricultura en los territorios federales y provincias
4º Legislación rural y agrícola; estudios científicos y exploraciones relativas a progreso de
la ganadería y la agricultura
5º Protección contra las epizootias, las epifitias, sequías, carestías, plagas y siniestros.
6º Estadística agrícola, información universal, valores, producción, inventos útiles, semillas,
métodos, razas más perfectas, etc.
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�Irene N. Herl
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7º Hidráulica agrícola, sistemas de riego, primas al cultivo, árboles, jardinería y horticultura.
8º Museos, quintas agronómicas, jardines botánicos, laboratorios.
9º Mejora, desarrollo y protección de la ganadería; formación y dirección de los haras
nacionales; selección de las especies más adecuadas a las necesidades y condiciones
de la Nación
10º Legislación protectora de la industria ganadera, policía de seguridad e higiene y
estímulo a las autoridades de las provincias en el mismo sentido
11º Relación con las sociedades agrícolas y ganaderas privadas
12. Entomología
Industria
13º Minas y aguas termales y medicinales
14º Régimen y dirección de los bosques nacionales y fomento de ellos en las provincias
15º Caza y pesca en los mares y ríos del dominio federal
16º Proyectos, gestiones y estímulo sobre importación de nuevas industrias, capitales e
Inventos útiles
17º Introducción, creación, desarrollo y mejora de las fábricas en la República, y
legislación y régimen más conveniente a su prosperidad.
18º Higiene y salubridad de los establecimientos industriales y fabriles
19º Patentes de invención y marcas de fábrica y comercio y de agricultura
20º Censos e investigaciones agrícolas e industriales
Comercio
21º Estímulo general al desarrollo del comercio interno y externo de la Nación y régimen
del comercio marítimo, fluvial y terrestre con las naciones extranjeras y de las provincias
entre sí, salvo las correspondientes al Ministerio de Obras Públicas en lo relativo a
ferrocarriles y al del Interior en lo relativo a telégrafos
22º Estudio y promoción de las reformas legislativas relativas al comercio y de los tratados
de comercio vigentes o que sea conveniente celebrar.
23º Bolsas, seguros y sociedades anónimas en general
24º Relaciones con las Sociedades Privadas o Cámaras de Comercio extranjeras
establecidas en el país y argentinas en el exterior.
25º Preparación de proyectos de ley y reglamentos de carácter comercial que deban
surtir sus efectos por otros Ministerios
26º Recopilaciones legales, arancelarias, estadísticas, geográficas, técnicas de todas las
Naciones, que faciliten el progreso y amplitud del Comercio de la Nación con las
extranjeras y dentro de su territorio
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�Irene N. Herl
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27º Estudios de los puertos más convenientes y su habilitación para el comercio exterior e
interior
28º Concesiones de primas, privilegios y recompensas de estímulos
29º Régimen de las pesas y medidas
30º Promoción y estímulo de las exposiciones, ferias, concursos, museos, escuelas,
publicaciones y otras iniciativas benéficas, sobre los tres ramos de agricultura, industria y
comercio.
31º Exploraciones geológicas
32º Exposiciones y ferias
33º Reglamentos sanitarios para la importación y exportación de animales, semillas y
plantas
Decreto organizando el Ministerio de Agricultura, Buenos Aires, Octubre 25 de
1898
Mediante este decreto el Ministerio se constituía de la siguiente forma:
Subsecretaría
Dirección de Agricultura y Ganadería, que contaba con cinco Divisiones:
- Química, Agrología y Meteorología
- Ganadería y Veterinaria
- Botánica Agrícola y Fitopatología
- Zoología Agrícola
- Enseñanza Agrícola
- Estadística Agrícola y Economía Rural
La Dirección de Comercio e Industrias, que también contaba con cinco Divisiones
- Minas y Geología
- Caza y Pesca;
- Fomento e Inspección de Bosques
- Industrias Fabriles
- Patentes de Invención y Marcas de Fábrica.
La Dirección de Tierras y de Colonias, contaba con tres Divisiones:
- Geodesia
- Inspección
- Contaduría y Tesorería.
La Dirección de Inmigración.
7
�Irene N. Herl
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El Dr. Emilio Frers, primer ministro de Agricultura, escribió algunos artículos en
relación a la creación del Ministerio. Entre ellos, podemos transcribir un párrafo de un
artículo aparecido en el diario argentino “La Agricultura” de diciembre de 1898.
El Ministerio de Agricultura. Su acción trascendental en la República
La reforma constitucional que crea nuevos ministerios e incluye entre ellos el de
Agricultura, viene a llenar una necesidad que el país y la producción hace tiempo
anhelaban y requerían.
En efecto, una país eminentemente ganadero y agricultor como el nuestro, con
tierras feracísimas y clima excepcional y dotado por la Naturaleza pródiga como ningún
otro, cuya producción incipiente llama ya la atención y se hace sentir en el mercado
universal, exigía este poderoso resorte que en otros países ha impulsado eficazmente
industrias rurales, ha educado y guiado a los productores y ha sido y es un factor
importante de la prosperidad nacional.
La República Argentina, cuya potencia y vitalidad productora ha sido una
revelación para propios y extraños, ocupando ya el primer puesto en el mundo como
exportadora de carne ovina, y un lugar de los primeros como proveedora de hacienda
vacuna y de cereales, está llamada indiscutiblemente en pocos años más a triunfar de
sus competidores, proveyendo a las naciones europeas de pan y carne en condiciones
de calidad y precio completamente favorables. Y recién principiamos, faltos hasta ahora
de estímulo, dirección y educación agrícola. Esa es la gran misión que le está reservada
al nuevo Ministerio de Agricultura.
En el mismo periódico, el señor Hugo Miatello, escribió un artículo refiriéndose al tema. En
un párrafo decía lo siguiente:
La creación del nuevo Ministerio de Agricultura es indudable que viene a llenar un
poderoso y eficaz factor de progreso en beneficio de las Industrias agropecuarias, porque
por más que la acción de esta clase de Instituciones no ha de ser siempre de carácter
directivo, sino mas bien de fomento y de protección, aún así puede realizar gran suma de
beneficios, pues no se puede discutir la importancia que tiene el alto patrocinio del
Estado para las industrias todas.
La acción del Ministerio se fue desenvolviendo eficazmente, no obstante, los
pocos recursos con que estaba dotado y sus beneficios se hicieron sentir en muchos de
los ramos sobre los que tenía jurisdicción, como la Dirección de Ganadería y Zoología, la
Dirección de Enseñanza Agrícola, la de Agronomía, la de Comercio e Industria y la de
Inmigración, entre otras.
8
�Irene N. Herl
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LAS DIRECCIONES, DIVISIONES, SERVICIOS Y SECCIONES DEL
MINISTERIO
FUNCIONES Y SERVICIOS
Dirección General de Enseñanza agrícola
Esta Dirección perseguía la amplia difusión de la enseñanza profesional
especializada por intermedio de sus escuelas. Con sus elementos destacados
proporcionaba conocimientos prácticos a los agricultores y población escolar. Abarcaba
todos los tópicos de la ciencia agraria.
Las escuelas especiales, ubicadas en Casilda (Santa Fe), Córdoba, Mendoza y
Tucumán, tenían por objeto formar agricultores competentes, capacitados para dirigir y
explotar directamente establecimientos agrícola-ganadero, así como también, técnicos
en las industriales del vino y del azúcar.
Las Escuelas prácticas, situadas en Bell Ville (Córdoba), las Delicias (E. Ríos), Olavaria
(Buenos Aires), San Juan, Tandil y Posadas, formaban personal idóneo, apto para ejecutar
todo trabajo relacionado con la especialidad de cada una de ellas, siendo su instrucción
teórica la aplicación razonada de la práctica y bajo un criterio estrictamente regional.
Foto año 1925
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�Irene N. Herl
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Foto año 1943
Foto Año 1944
Inauguración del Instituto Superior de Agronomía y Veterinaria, el 25 de
Octubre de 1904.
Luego de que el Ministerio inaugurase varias escuelas agrícolas primarias y
secundarias en varias provincias del país, como ser la de Córdoba, Villa Casilda o Santa
Catalina, no era suficiente para perfeccionar la técnica agrícola, con nuevos
descubrimientos y mejoras aplicables. La enseñanza en el grado superior era una
necesidad impostergable.
De aquí se creó el Instituto Superior de Agronomía y Veterinaria, a fin de enseñar
en su más alta expresión, las ciencias físicas y naturales en sus aplicaciones a la
agricultura y la ganadería.
10
�Irene N. Herl
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La Facultad de Agronomía y Veterinaria de La Plata, muy apreciable sin duda, no
bastaba para llenar esa necesidad, la población de la Capital y de las provincias
vinculadas con ésta requería un instituto que estuviera más a su alcance. El Gobierno
comisionó entonces al profesor don Desiderio Bernier a principios de 1903, dándole
minuciosas instrucciones para estudiar y contratar en Europa, el mejor material de
gabinetes, laboratorios y bibliotecas y también un núcleo de profesores de las principales
materias. Así se procedió a fundar el primitivo Instituto de Santa Catalina.
Finalmente, el Instituto se incorporó a la Universidad de Buenos Aires el 10 de mayo
de 1909, durante la presidencia de José A. Figueroa Alcorta, designándose Decano de la
Facultad al Señor Pedro N. Arata.
Dirección de Economía Rural y Estadística
Estadísticas agrícolas
La Dirección de Estadística y Economía Rural que comenzó a funcionar en el año
1904 era la encargada de recopilar los datos estadísticos relacionados con las
actividades agropecuarias, a
saber: productos agrícolas, productos ganaderos,
forestales, mineros, caza y pesca.
La Sección de Estadística Agrícola se ocupaba de conocer el estado de
preparación de las tierras, extensiones sembradas, estado de los cultivos y rendimientos
de trigo, lino, avena, maíz, cebada y centeno. Con la compilación de las cifras
contenidas en los cuestionarios respectivos y las informaciones de los señores inspectores,
se determinó oportunamente, según acta firmada, el área sembrada y pronóstico de
cosecha de los cereales antes mencionados para el año agrícola.
Las estadísticas agrícolas debían servir de guía en la orientación de la
producción; pero, para que así fuera, era necesario que, además de fidedignas y
verídicas, fueran dadas a conocer en tiempo oportuno, de lo contrario eran simples datos
de valor histórico. Con este propósito en vista, en el año 1923, se creyó necesario
reorganizar el servicio de Estadísticas, y para ello se contrató al especialista Don León M.
Estabrook, jefe de Estadística Agrícola del Departamento de Agricultura de Estados
Unidos, quien reorganizó ese servicio en forma práctica y eficaz.
Estadísticas ganaderas
Para la estadística ganadera se compilaban las planillas que contenían el
movimiento de ganados en pie y cueros movidos durante el año en toda la República.
Además se prestaba atención a la estadística de mataderos públicos, se calculaba la
capacidad económica de los campos ganaderos por zonas; el stock general de todas
las especies; introducción y exportación de ganado porcino en el mercado de Liniers, por
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�Irene N. Herl
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procedencias y destinos; distribución del ganado sacrificado por frigoríficos; venta y
precios corrientes de ganado en los mercados de Liniers y Matanza; investigación sobre
campos disponibles para ganadería; transporte de ganados por ferrocarril; consumo de
carnes; impuestos nacionales, provinciales y municipales; publicación periódica sobre
campos y ganados.
Tiempo después esta Oficina se encargaría también de realizar las estadísticas de
la propiedad rural, en cuanto al número de propiedades y su clasificación por escala de
extensiones, además de investigar el número de propietarios poseedores de esas tierras.
También se realizaban estadísticas de máquinas trilladoras y cosechadoras.
División Estadística Ganadera
Dentro de la misma, comenzó a funcionar en el año 1931, la Estadística Ganadera
Permanente. A fin de servir de base para la compilación de cifras del censo ganadero
levantado en 1930, se procedió a organizar la oficina respectiva con parte del personal
ya existente en la repartición.
Tratándose de una estadística donde se aplicaba el método representativo, los
primeros trabajos consistieron en clasificar los libretos por serie, de acuerdo con el número
de cabezas que poseía cada propietario y efectuar la numeración.
En al año 1932, la División de Estadística ganadera continuó con los diversos
servicios estadísticos, a saber:
Estadística de frigoríficos, saladeros y fábricas de conservas de carne (Consumo
interno, faena, exportación)
Estadísticas de la industria lechera por provincia y territorio
Estadísticas de los animales sacrificados en los mataderos municipales y
particulares, frigoríficos y saladeros, para el consumo, por partido y departamento
Estadística del movimiento de hacienda en los mercados de Liniers y Tablada
(Avellaneda)
Estadísticas de las ventas efectuadas en el Mercado de Frutos de Avellaneda, de
cueros y lanas
Estadística de la exportación de productos de la ganadería y derivados, por
aduanas y destinos
Estadística de las ventas de ganado lanar y porcino en los mercados de Tablada y
Liniers
Estadística de las ventas de ganado vacuno en el mercado de Liniers
Estadística del movimiento de ganado y cueros, con guía de campaña, por
partido y departamento.
12
�Irene N. Herl
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En el año 1934 se agregaron los siguientes servicios:
Estadística de transporte de lana y ganado por ferrocarril
Estadísticas de animales de “pedigree”
Estadísticas de lavaderos de lana
Dirección General de Agricultura y Defensa Agrícola
La Dirección General de Agricultura y Defensa Agrícola tenía como función
específica el aumento y el mejoramiento de la producción agrícola y sus servicios
técnicos se hallaban organizados para esa finalidad, en la forma y por las dependencias
que a continuación se detallan con sus respectivas funciones.
Cosecha de lino en un campo de Castelli, año 1940
División de Fomento Agrícola
Esta oficina tenía la tarea de compilar todas las informaciones que interesaban a
la agricultura, se confeccionaban fichas de acuerdo a un sistema implantado que
comprendían los asuntos de agrología, agronomía y las industrias agrícolas.
Se comenzó a trabajar con las Estaciones experimentales y viveros y con los
laboratorios de Química, Botánica y de Estandarización de granos. También funcionaban
los laboratorios de control y análisis de semillas y el Laboratorio de entomología y
patología vegetal.
Dentro de esta División se encontraba la Oficina de Investigaciones agrícolas que
se encargaba de recopilar, clasificar y controlar todo dato de interés para la agricultura.
También informaba sobre los mismos a las autoridades o al público y conducía
investigaciones especiales sobre los cultivos existentes o para la implementación de
nuevos.
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�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Cosecha de arroz en Tucumán y Corrientes, año 1940
Los laboratorios
Efectuaban toda clase de análisis de las sustancias que los interesados remitían,
cobrando a tal efecto, una tarifa reducida; efectuaba investigaciones científicas a fin de
hallar el mejor medio de combatir las enfermedades endémicas o infecciosas; preparaba
las vacunas y sueros que podían ser adquiridos por el público.
Laboratorio de Botánica.
Evacuaba consultas para la determinación de vegetales y plantas, su adaptación
y las principales aplicaciones. En el año 1930 realizó una obra bastante significativa como
la de enviar materiales del herbario a especialistas con el objeto de obtener buenas
clasificaciones de la flora silvestre. Se compilaron datos sobre plantas tóxicas argentinas,
completando investigaciones fotoquímicas y fisiológicas de varias de ellas, así como se
prestó colaboración en la preparación del mapa zootécnico planeado por la Dirección
de Ganadería y en el estudio agrológico y fitogeográfico, cooperando asimismo en la
Comisión de Textiles y en la de la Yerba Mate.
Laboratorio de Ingeniería Rural
Entendía en todo lo relativo a mecánica, hidrología y construcciones agrícolas,
dando
instrucciones
sobre
las
mejores
maquinarias
y
modo
de
utilizarlas,
aprovechamiento del agua, etc. En el año 1930 se atendieron pedidos de fabricantes o
inventores de máquinas agrícolas o industriales para ensayar numerosas máquinas,
sometidas al contralor del Ministerio. Y entre los más importantes, cabe citar el ensayo de
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�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
un equipo a vapor, derribador de árboles, con cabina eléctrica, destinada al movimiento
de las sierras para trozar madera, Se ensayó un tractor moderno procedente de Suecia
que usaba combustible nacional y se aplicaba a los trabajos de labranza y también una
máquina destinada a la cosecha de maíz, de fabricación nacional.
Por la misión que tenía este laboratorio, le tocó intervenir en el ensayo de un
equipo transportador y elevador de cereales para carga a granel; ensayo de un aparato
gasificador de combustible pesado, aplicado a los tractores agrícolas; y, en misión oficial,
se revisaron todas las calderas de todos los establecimientos dependientes del Ministerio,
como también se inspeccionaron ochenta y cinco motores a vapor de la Pampa y Río
Negro, habiéndose otorgado treinta y dos certificados de conductores de motores a
vapor, en esas provincias.
Laboratorio de Química
Tuvo una intensa participación en las funciones del Ministerio. Efectuaba análisis
de tierras, indicando sus propiedades físicas; cohesión, permeabilidad, poder de
retención del agua y materias fertilizantes; análisis de muestras de agua para consumo,
uso doméstico, alimentación del ganado o para irrigación; de abonos y enmiendas;
productos destinados a la industria; productos minerales aplicables a la agricultura;
materias alimenticias y los destinados a combatir las plagas de la agricultura y ganadería.
Como una rama colateral del Laboratorio de Química, se instaló en el año 1932, una
sección destinada a investigaciones bioquímicas, para que se tuviera estrecha
vinculación
con
cuestiones
relacionadas
con
la
agricultura
nacional
y
la
experimentación. Ese laboratorio inició una serie de trabajos de importancia sobre trigos,
harinas, influencia de los suelos sobre la calidad de los trigos, calidad de los trigos de
exportación y contribución al estudio del almacenamiento de los trigos en los silos.
Laboratorio de Zoología
El servicio que efectuaba este Laboratorio era el de evacuar consultas sobre caza,
pesca, entomología agrícola y parasitología.
Laboratorio de Bacteriología
Estudiaba las enfermedades del ganado que afectaban carácter infectocontagioso, verificaba los diagnósticos de las que requerían la intervención y la
aplicación de medidas sanitarias.
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�Irene N. Herl
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Laboratorio de control y análisis de semillas
Efectuaba el análisis físico-botánico de las semillas destinadas a la siembra,
determinando su grado de pureza, energía y poder germinativo, valor cultural o real,
peso y procedencia.
Oficina de Fomento y Control del Cultivo del Olivo
Esta Oficina tenía por función el cumplimiento de la ley 11.643 del año 1932, de
fomento del olivo. Distribuía y controlaba las plantaciones que se realizaban en la
denominada zona económica.
En el año 1940 existían en el país 11.000 hectáreas con 1.200.000 olivos.
Foto año 1944
División Tabaco
Creado por Decreto el 29 de Abril de 1924 propendía al mejoramiento de la
industrialización del tabaco, dando informes sobre las mejores variedades adecuadas
para las distintas zonas del país. Efectuaba ensayos experimentales, proporcionaba datos
a todos los plantadores que los solicitaban verbalmente o por escrito. También realizaba
la distribución gratuita de semillas.
Compenetrado de la importancia de este cultivo y de las grandes posibilidades
de extender el área del mismo, este Departamento, impartió, en el año 1933, las
instrucciones de caso a fin de obtener una mejor organización en el servicio de
distribución de la semilla adecuada, intensificando asimismo la propaganda relacionada
con el secado del tabaco en las distintas regiones productoras.
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�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Con el objeto de obtener el mejoramiento del cultivo, se complementaron los servicios
correspondientes con la creación de la Subsección Experimentación de Tabaco, que se
dedicaba exclusivamente a la investigación y ensayos científicos, estudiando también los
suelos, variedades, rendimientos y enfermedades de las cuatro principales regiones
productoras de tabaco en el país.
En 1935, por decreto de fecha 5 de octubre, fue incorporada a la División de
Agrónomos Regionales, la Sección Fomento y Comercio de Tabaco. Con el objeto de
contribuir al mejoramiento de la producción, propendiendo a la creación de tipos
regionales de tabaco, esta Sección procedió a la distribución de semilla seleccionada de
variedades aconsejadas para cada zona. También desde esta Sección se asesoraba a
los agricultores en la profilaxis contra las plagas y enfermedades del tabaco se indicaban
tratamientos curativos y preventivos.
En 1937 se creó por Ley 12.355 y decreto 99.394, la División de la Producción
Tabacalera que tenía a su cargo los servicios de experimentación, fomento y economía
del cultivo; la estadística por tipos y la inspección sanitaria de importación y exportación
de tabacos.
En el año 1940, algunas de las tareas que desarrolló esta División fue el estudio y
diseño de los planes experimentales para las diversas zonas tabacaleras, adaptándolas a
las exigencias de la producción nacional. Además, se realizaron estudios de secaderos
racionales y económicos para la curación de tabaco al aire natural, proyectados con
material de fibro-cemento.
División Estaciones Experimentales
Esta División se ocupaba de la experimentación e investigación agrícola para
mejorar las plantas cultivadas con exclusión de cereales y oleaginosas y orientaba al
agricultor sobre los cultivos especiales de cada región del país, por intermedio de sus
estaciones experimentales.
Sección Intercambio de Plantas y Semillas
Dependía de la División de Estaciones Experimentales. Las funciones desarrolladas
por esta sección, comprendían la distribución, sin cargo, y para fomento, de semillas
agrícolas seleccionadas, habiendo alcanzado el número de solicitantes beneficiados por
esta distribución en 1932, a unos 2500 cultivadores distribuidos en todas las regiones del
país, número en donde estaban incluidas 236 escuelas primarias y rurales y la cantidad de
semillas despachadas llegó a 6.177 kg.
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�Irene N. Herl
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División Producción de Granos
Esta División tenía a su cargo el estudio de los problemas relacionados con la
obtención de nuevas variedades de plantas de cereales y oleaginosas que reunían
características culturales y comerciales superiores a las de variedades ya existentes en
cultivo; la determinación del área de difusión económica de las variedades obtenidas; la
multiplicación de semilla selecta de cereales y oleaginosas de variedades creadas en sus
establecimientos y por contratos con establecimientos particulares, con la exclusividad
de las ventas de simiente de esas variedades obtenidas en esta forma.
Por intermedio del Laboratorio de Molinería y Panificación, la división se
encargaba de determinar la calidad industrial y valor panadero del trigo, riqueza en
aceite de los linos y otras simientes, realizando asimismo el control industrial y comercial
de las variedades comerciales de los granos.
Durante el año 1940 se continuó mejorando la calidad de los granos y oleaginosas,
controlando en forma más estricta los cultivos bajo fiscalización oficial, con el fin de
elevar el “estándar” agrícola de nuestra producción triguera, contribuyendo así
progresivamente a la solución del problema de la tipificación de nuestras cosechas.
Se realizaron 106 ensayos con trigo, 40 con lino, 36 con maíz, 6 con girasol, 14 con
cebada cervecera, 6 con cebada forrajera y 5 con arroz, formando un total de 213
ensayos que se ejecutaron en 44 puntos diferentes de la región agrícola del país, Los
resultados de la prueba de calidad de las variedades ensayadas, servían para aconsejar
o
descartar
su
cultivo,
determinando
su
calidad
industrial
para
su
posterior
recomendación en forma oficial por medio de los “consejos de siembra” que impartía el
tribunal de Fiscalización de Semillas todos los años.
Maíz duro. Año 1944
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�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Tribunal de Fiscalización de Semillas
Con motivo de la sanción de la ley de granos y elevadores nº 12.253, cuya
finalidad consistía principalmente en obtener el mejoramiento de la producción agrícola
y de los métodos comerciales, se organizaron en el año 1937, en este Ministerio, dos
servicios, el de la División Producción de Granos dependiente de la Dirección de
Agricultura y el Tribunal de Fiscalización de Semillas.
La División Producción de Granos tenía a su cargo la tarea de fiscalizar la
producción y la venta de semillas de cereales y oleaginosas, y de propender al fomento
del cultivo de aquellas variedades mejoradas, mientras que, el Tribunal de Fiscalización
de Semillas, dado su carácter de organismo asesor técnico, tenía como función principal
considerar todos los asuntos relacionados con las tareas de aquella división.
División Agrónomos Regionales
Al cuerpo de agrónomos regionales le correspondía la importante misión de
asesorar a los agricultores en lo que tuviera relación con la producción agrícola. A veces
abarcaban cuestiones de índole económica y social, porque eran los principales gestores
en la creación y organización de las cooperativas agrícolas, como también eran los que
se hallaban presentes en cualquier movimiento de opinión donde estuvieran en juego los
intereses agrícolas.
Además, mantenían relaciones con los Banco e instituciones de crédito, que les
solicitaban y utilizaban sus informaciones, cooperando con distintas reparticiones del
ministerio y con otras reparticiones públicas. También estaban en contacto permanente
con las autoridades provinciales o de los territorios nacionales en que se hallaban
destacados.
Sin duda, los agrónomos regionales han debido pasar momentos difíciles para el
cumplimiento de la misión que tenían, porque durante el año 1932 los recursos puestos a
disposición de los mismos fueron muy restringidos, cómo consecuencia de las dificultades
de orden económico en que se desenvolvía toda la Administración Nacional.
Oficina de Defensa Agrícola
Esta Oficina dirigía al personal técnico y administrativo encargado de combatir las
plagas de la agricultura, como las langostas (aplicando las leyes 3.708 y 4863) a fin de
defender los cultivos ante el avance de las mismas. Por Ley 4608 comenzó a funcionar la
sección Policía de los Vegetales a la que se había anexado las Oficinas de Control y
Análisis de Semillas, y Sanitaria de Importación de Plantas y Semillas, en 1919. También la
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�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Policía realizaba inspecciones de importación de plantas, bulbos y semillas procedentes
de España, Francia, Holanda y otros países. Asimismo, realizaba inspecciones de frutas,
hortalizas y legumbres provenientes de países como España, Francia, Chile, Paraguay,
etc.
Hacia 1922, el Ministerio se ocupó de la protección de las plantas y sembrados
contra sus enemigos naturales perfeccionando los métodos de combate, y para ello se
introdujo un muestrario completo de maquinaria moderna e ingredientes, para la
aplicación de insecticidas y funguicidas en polvo. También se importaron máquinas e
ingredientes para la curación de semillas en seco. Estas máquinas fueron entregadas a los
agrónomos regionales con el fin de que enseñaran su manejo y dieran a conocer sus
ventajas a los agricultores de diferentes zonas del país.
En 1925 esta División continuaba desplegando una acción eficaz en todo lo
relativo a la Defensa Agrícola especialmente en la lucha contra la langosta y demás
plagas declaradas, exigiendo a los habitantes y entidades el cumplimiento de las
obligaciones que emanaban de las leyes sobre las materias, aplicando las penalidades
que ellas establecían en los casos de infracción y proponiendo se declaren plagas
aquellas enfermedades que constituyeran un peligro para la producción a fin de
propender más eficazmente a su destrucción.
Dentro de los servicios que ejecutaba la Defensa Agrícola asumía verdadera
importancia, la fabricación de varios ingredientes en la fábrica establecida en el Tigre, las
cuales se distribuían a precio de costo entre los fruticultores del país para combatir
distintas plagas, como ser el sulfuro de calcio, y a cuyo efecto se establecieron tanques
distribuidores en los puntos estratégicos de las distintas zonas frutícolas, aparte de los
baños garrapaticidas que se comenzaron a elaborar para suministrar a la Dirección de
Ganadería, destinados a los bañaderos oficiales de hacienda. El sulfuro de calcio fue
definitivamente adoptado, por su buen resultado para los tratamientos invernales y de
verano especialmente contra los cóccidos. La misma fábrica elaboraba antisárnico
aprovechando para ello los residuos de la elaboración del sulfuro de calcio.
En el año 1932 se amplió y reorganizó esta Oficina que pasó a ser Dirección y se
separó de la Dirección de Agricultura, a fin de que sus servicios rindieran la eficiencia
debida. Se incorporaron a la misma, los laboratorios de Contralor y Análisis de Semillas,
Fitopatología y Zoología Agrícola. Esta Dirección, en el año 1934, realizó una serie de
campañas para prevenir las plagas y enfermedades de las plantas, como ser la
campaña de profilaxis citrícola en la provincia de Corrientes, Tucumán y Córdoba y la
campaña contra el Sorgo de Alepo y también se investigó sobre el estado sanitario del
trigo y del lino.
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�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Dirección de Sanidad Vegetal
Por acuerdo General de Ministros de enero 21 de1935, quedó separada de la
Dirección de Defensa Agrícola y Sanidad Vegetal, la División de Defensa Agrícola.
La Dirección de Sanidad Vegetal tenía a su cargo la aplicación de la ley 4863
sobre defensa sanitaria dentro del territorio de la República y para los productos agrícolas
que se exportaban y de la ley 4084, de fiscalización sanitaria para las plantas y semillas
que se importaban. Los servicios técnicos de la nueva Dirección, estaba constituida en
cuatro grandes Divisiones a cuyo cargo se encontraban los servicios de: Investigaciones,
Fiscalización, Reconocimiento y Control y de Servicios Auxiliares.
En al año 1940 esta Dirección realizó una importante labor en todos sus servicios de
investigación, fiscalización y reconocimiento y control de las plagas de la agricultura.
División algodonera
También creada en 1924, se componía de la División Comercial Algodonera,
situada en Resistencia (Chaco) y tenía el objeto de mejorar el trabajo de las
desmotadoras, de fomentar el cooperativismo entre los productores de algodón, estudiar
la implantación de los estándares universales en su comercio, propendiendo a la mejor
colocación de la cosecha. La División Producción algodonera, estaba situada en Saenz
Peña (Chaco). Estudiaba el mejoramiento cultural del algodón, efectuaba experiencias
de variedades puras apropiadas para las distintas zonas y ensayaba los mejores métodos
y medios para combatir las plagas y enfermedades a fin de poder ser extirpadas.
Estas dos Divisiones proporcionaban al público todo dato que le fuera requerido
sobre las fases a que estaba sujeto el cultivo del algodón, su industrialización y su
comercio.
En 1934 era bien conocida la preocupación del Ministerio relacionada con el
mejoramiento de la producción algodonera, sobre todo en el aspecto comercial. Al
promediar el año, surgieron algunas dificultades en cuanto a la comercialización del
algodón, porque los productores se quejaban de los bajos precios y amenazaban
abandonar la cosecha, mientras que, por el otro lado, las grandes firmas acopiadoras
persistían en sus propósitos de mantener cotizaciones que aquellos estimaban ruinosas.
Planteada la cuestión, el Departamento debió adoptar una serie de disposiciones
tendientes a la solución del conflicto, estudiando, en el propio ambiente, las causas que
lo habían originado. Como consecuencia de las medidas adoptadas por el Ministerio, así
como el mejoramiento operado en los precios del mercado internacional, que incidía en
las cotizaciones, el conflicto desapareció.
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�Irene N. Herl
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Un algodonal en el Chaco. Foto año 1925
Sección Laboratorio experimental de molinería y panificación
Creado en 1925 este laboratorio tenía como función la de determinar la calidad
industrial y el valor comercial de la producción argentina de cereales y oleaginosas,
completando así con los datos que suministraba, los trabajos que realizaba la Red Oficial
de ensayos Territoriales.
Estaba a cargo el Ing. Químico Henry D’Andró y desempeñaba sus tareas en la
casa Central del Ministerio, disponiendo para ello de las instalaciones necesarias, que se
utilizaban para determinar y definir los factores de calidad, especialmente en el trigo, por
ser el comercio de este grano, el que revestía mayor importancia para el país.
Se
estudiaba las variedades del trigo, importado o cultivado en el país (zonas adaptables)
para determinar su valor real en las aplicaciones industriales de molienda y panificación.
Con referencia a otros granos, el Laboratorio hacía determinaciones de
humedad, materia grasa y almidón en el maíz, humedad y proteína en la avena y
cebada; y en las oleaginosas, especialmente en el lino, soja, maní y girasol, determinaba
el porcentaje y calidad del aceite
En años posteriores este laboratorio procedió a la inspección de cargamentos de
trigos y harinas con destino a determinados países en los cuales se exigía una
documentación que certificara la clase y la calidad de la mercadería importada.
Servicio de apicultura
La explotación de las abejas fue contemplada por primera vez por este Ministerio
a principios de año 1927, creando un servicio especial para fomentar la instalación de
apiarios. El censo que se levantó como medida inmediata para establecer la importancia
de esta rama, permitió establecer en forma concluyente, la oportunidad de este nuevo
servicio, pues en el país existían más de 5000 personas que tenían colmenas. Este servicio
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�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
no limitó su radio de acción exclusivamente a la intensificación de la producción melífera,
sino que, por medio de los consulados argentinos acreditados en el extranjero, se interesó
en la colocación de las cosechas a fin de que en el futuro encontraran mercado
permanente.
Por medio de circulares, folletos, volantes y de la prensa en general, llevó
periódicamente a conocimiento de los apicultores, los informes recibidos para orientarlos
en la financiación de operaciones. También para que estas fueran más fiables, patrocinó
la creación de cooperativas apícolas.
Foto año 1944
Sección Fomento Industrias de la Granja
Esta Sección, creada en 1927, fomentaba el cooperativismo avícola y concursos
regionales de postura de huevos. Proporcionaba datos referentes a la construcción de
gallineros, cría de aves, alimentos según estación, razas según objeto y cuanto podía ser
de interés y utilidad para nuestros granjeros. Proyectaba instalaciones de granjas a
requerimiento de los interesados, aconsejaba según el mercado a intensificar tal o cual
industria, insinuaba la maquinaria adecuada para cada rama, ponía en contacto al
productor con el consumidor y fomentaba la mejor producción con Exposiciones
Regionales y enseñanzas prácticas instituyendo premios de estímulo.
Los trenes convoyes de propaganda por todas las líneas ferroviarias difundían
prácticamente la enseñanza de explotaciones e industrias rurales. En los años posteriores
se expandió a otras especialidades: apicultura, lechería, avicultura, conservación de
frutas y legumbres y sericultura.
A las actividades de la Oficina de Fomento de Granja se agregó, en el año 1932,
la de consejos y consultas sobre explotación de porcinos. Se anexó al Tren Exposición la
Sección Cerdos, equipada con los menesteres que mejores resultados prácticos dieron,
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�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
cómo también con todo lo referente a tratamientos de enfermedades, sin descuidar los
particulares inherentes a la explotación. La difusión de consejos y conceptos fue mayor
en las localidades consideradas excelentes para la cría, mediante conferencias,
consultas, proyecciones luminosas y el empleo de todos los medios de difusión con que
cuenta la Sección.
En los años posteriores, la Oficina continuó desarrollando su plan de fomento y
divulgación de las industrias propias de la granja. En la lucha contra las enfermedades,
que tantos prejuicios ocasionaban a la industria, se aconsejó en todo momento la más
amplia observancia de las medidas profilácticas más prácticas y accesibles. La oficina
mantenía al día la estadística relacionada con la entrada, cotizaciones y venta de
distintos productos de la granja (huevos, gallinas, pollos, pavos, gansos, etc.) que se
registraban en las concentradoras de la Capital Federal.
Se observó con satisfacción un cambio fundamental operado en lo que se refería
a la industria apícola, pues la mayoría de los colmenares que existían utilizaban el sistema
más moderno, y solo un pequeño porcentaje se explotaba con prácticas rutinarias. Esta
industria fue tomando gran impulso y en 1935 era motivo de explotación tanto de la
pequeña granja como en los grandes establecimientos rurales.
El 14 se septiembre de 1940 se creó la División de Granja, por Decreto nº 71.761,
con los elementos y el personal de la antigua Sección de Granja que dependía de la
división Agrónomos Regionales. La apicultura, la cunicultura, la cría de ranas y la
sericultura fueron las tareas que más evolucionaron durante ese año.
Foto año 1925
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�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
División de suelos
Esta División fue creada por Decreto del Poder Ejecutivo Nº 18.920, el 3 de
diciembre de 1939 y tenía a su cargo el estudio, correlación, etc. de los suelos del país.
Este estudio e investigaciones pertinentes estaban relacionados también con la solución
del problema de erosión de los suelos.
División Viveros. Los viveros y el fomento frutícola
La parte relativa al fomento de la arboricultura en general, estaba a cargo de la
División de Viveros y Fomento Frutícola y los establecimientos que constituían esa División
se hallaban distribuidos en forma de favorecer a las distintas zonas de la República. Era
bien conocida la acción que se desarrollaba por los viveros en cuanto a las facilidades
para la obtención de las plantas.
En virtud del Decreto en Acuerdo de Ministros del 29 de julio de 1932, se donaron
135.082 plantas, siendo algunas de las instituciones beneficiadas, las escuelas, los
municipios, las sociedades deportivas, las comisiones de fomento, las instituciones del
Ejército y el Banco de la Nación, entre otras.
Con la desinteresada y eficaz colaboración de los Ferrocarriles del Estado, que
pusieron a disposición de este Departamento dos trenes viveros, pudo efectuarse, en el
ejercicio de 1934, la venta de plantas en los territorios de Chaco y
Río Negro. Siguiendo el programa trazado por este Departamento, la División citada
prestó la mayor atención a la producción de olivos. En 1932 se contaba con poco menos
de un centenar de plantas en distintos establecimientos, dos años después existían varios
millares de diversas variedades, que se adaptaban a las necesidades y exigencias de las
regiones propias para su cultivo.
Igualmente se preocupó de la producción de nogales, habiéndose obtenido
evidentes progresos. Se destinaron, en distintos viveros superficies variables para la
multiplicación de esta esencia. Se estableció también una sección clasificadora de
variedades.
En 1940 esta División se ocupó de la reproducción de plantas frutales, forestales y
de adorno, para su distribución a precios económicos y con fines de fomento.
La acción de fomento desarrollada por los viveros nacionales durante 1943 fue
muy importante ya que se logró superar las cifras de producción y venta de plantas,
estacas y semillas registradas en cada año del último decenio.
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�Irene N. Herl
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Secadero de frutas en Mendoza. Foto año 1944
Dirección de Contralor de la Producción Frutícola
El 21 de febrero de 1934 se constituyó por decreto del P.E.N, la creación de la
Sección Comercial de la Fruta. Esta importante dependencia desempeñaba a la vez una
función técnica y comercial, desenvolviendo un programa de acción que propendía, por
una parte, a la racionalización de los métodos productivos, y de la otra, a procurar,
mediante un rigurosos régimen de fiscalización, que el prestigio de las frutas argentinas en
los mercados extranjeros, fuera mantenido y acrecentado, a fin de que el consumo de las
mismas aumentara en la medida lógica por las circunstancias especiales que favorecían
a la producción frutícola argentina.
Las funciones que realizaba este organismo eran, entre otras, estudiar los
problemas comerciales de la fruta relacionados con los mercados interiores y los
exteriores; organizar los censos de las plantaciones frutales y compilar los datos de la
producción; establecer para cada especie frutal cuales eran las zonas óptimas y
marginales desde el punto de vista comercial; fiscalizar en los viveros la producción de
plantas frutales destinadas a plantaciones comerciales, etc.
Sección Cultivos especiales
En el año 1941 se adoptaron medidas importantes para encarar el estudio y
fomento del cultivo del guayule, tung, caranday, yute, formio, cáñamo, piretro, colza,
manzanilla romana y otras diversas plantas aromáticas, medicinales e insecticidas.
A raíz de estas medidas, el Ministro de Agricultura dictó la resolución Nº21.363 con
fecha 27 de junio, creando la Sección Cultivos Especiales, dependiente de la Dirección
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�Irene N. Herl
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de Agricultura, que tenía por objeto efectuar los estudios anteriormente mencionados y
desarrollar la acción de fomento y asesoramiento sobre dichos cultivos.
Se tuvo en cuenta, principalmente, encarar la producción de la materia prima
vegetal, necesaria para abastecer las necesidades del consumo interno. Además, se
procuró mejorar la calidad de la producción y el abastecimiento de los costos.
La gran diversidad de cultivos que abarcaban, especies aromáticas, medicinales,
insecticidas, colorantes, textiles, oleaginosas, sacaríferas, caucheras, etc. exigían el
desarrollo de una acción intensa y múltiple, máxime teniendo en cuenta el carácter
industrial que presentaban todas ellas.
La mecanización de los cultivos también fue estudiada en muchos casos como
complemento indispensable para la consecución del abaratamiento de la producción.
Dirección General de Ganadería
Creada en los inicios del Ministerio, esta Dirección estaba encargada de hacer
cumplir la Ley de Policía Sanitaria de los animales, Nº 3.959 y sus reglamentaciones,
comprendiendo la importación de ganado en pie.
Inspeccionaba los establecimientos industriales, mercados, ferias, exposiciones de
ganado, frigoríficos, saladeros, graserías y fábricas de carnes conservadas, comercio de
la leche y sus derivados.
Policía sanitaria
Fue tratado el proyecto de ley de policía sanitaria para los animales y otras leyes
de protección sanitaria del ganado, ya que focos de fiebre aftosa y otras enfermedades
infecciosas estaban instalados en el país. En octubre de 1900 se promulgó la Ley, con el
número 3959, que, entre otros puntos, defendía al país de la introducción de
enfermedades exóticas, como la peste bovina, el muermo, la garrapata, etc.; pretendía
combatir todas las enfermedades existentes, cuidar las condiciones sanitarias del ganado
que se exportara y fomentar los intereses ganaderos.
El servicio de policía sanitaria interna estaba integrado por veterinarios en varios
puntos de la República que respondían a la Oficina Central. Su misión consistía en
atender a todas las denuncias que sobre mortandad de ganado o aparición de
enfermedades se hacían a la División de Ganadería.
Además, se reorganizó el lazareto cuarentenario de animales importados que en
el año 1912 ya disponía de un edificio en la Capital, en el costado este del Dique nro. 1
en el Puerto.
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�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Por otro lado, la reglamentación sanitaria, en el artículo nro. 2 del Dto. de 4 de
octubre de 1906, disponía que todos los ganados que transitasen en el Mercado de
Ganado y Matadero de Liniers debían ser inspeccionados, a fin de evitar la difusión de
enfermedades contagiosas. A Liniers llegaban los arreos de ganado de todo el país y
gran parte de ellos se vendían para invernada, para frigoríficos, para saladeros y
mataderos rurales.
Año 1917
Lazareto cuarentenario- Fotos cedidas por el CEDIAP (Ministerio de Economía)
Año 1928
Servicio de Fomento Ganadero
En el año 1920 se fue acentuando la ganadería, desplazando en cierta forma a la
agricultura en algunas regiones e incluso las chacras fueron
convirtiendo en
explotaciones mixtas agrícola-ganaderas que se aproximaban a los ideales de la granja
ayudando a la evolución de las industrias rurales. Por ese entonces se exportaba carne
vacuna a Inglaterra, Francia, Italia, Dinamarca y Noruega. De todas formas, era
necesario fomentar la instalación de frigoríficos en el Sur y de fábricas de carnes
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�Irene N. Herl
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conservadas en el Interior y especialmente en el Norte, de esa manera la ganadería de
esas regiones encontraría inmediatamente una aplicación mucho más remunerativa. Se
nombró una Comisión para dictaminar sobre los sistemas más apropiados de marcas y
señales para el ganado, compuesta de 20 miembros.
En el año 1934, este Servicio intervino en toda ocasión propicia orientando la
explotación práctica, económica y experimental de las especies y razas de animales que
se criaban en el país, y en todos los casos en que, con propósitos de fomento, se
solicitaron sus consejos. Además de las estaciones zootécnicas que tenía a su cargo,
intervino en el control de lo que tenía que ver con el transporte y comercio de las
especies pilíferas, como asimismo en el registro y control de criaderos de nutrias y
avestruces, condición imprescindible en el comercio de exportación de estos animales.
Inició también, una serie de trabajos tendientes a determinar el término medio por
cabeza del costo de la producción y la ganadería del “Chilled beef”, y el coeficiente útil
de productos nacionales destinados a la alimentación del ganado, procurando
complementarlo en el futuro con el estudio de las praderas naturales y artificiales.
El año 1936 se caracterizó por el favorable estado sanitario de la ganadería, pues
las epizootias comunes existentes en el país asumieron formas benignas y de escasa
difusión.
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�Irene N. Herl
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Fotos año 1944
División de Zootecnia
Con el funcionamiento de sus estaciones en Abra Pampa y Palpalá, provincia de
Jujuy, contribuyó al mejoramiento de la ganadería y avicultura de las zonas de influencia
de las mismas. Por otra parte, concurrió con sus consejos al fomento de las razas de
ganado convenientes al desarrollo de la industria pecuaria del país.
La acción de fomento zootécnico desarrollada por los servicios especializados se
intensificó durante el año 1936, con la provisión de algunos reproductores de las especies
bovina, ovina, equina, porcina, asnal y aviar. Ese mismo año la División comenzó a realizar
experiencias sobre fecundación artificial.
También se iniciaron ensayos de verificación y determinación de los coeficientes
de digestibilidad de forrajes, pues se consideraba de una gran importancia este factor
para la solución de problemas económicos relacionados con la alimentación intensiva de
los animales.
En el año 1940, la División continuó propendiendo a la intensificación de la misión
instructiva y contribuyendo al estudio o solución de problemas que planteaba la
explotación práctica, económica y experimental de las especies y razas animales
existentes en el país.
En el curso de 1947 esta dirección incrementó sus múltiples actividades para
responder a la obra que se había propuesto y dar cumplimiento al plan de gobierno
proyectado. En ese lapso se intensificaron los estudios de los distintos problemas
vinculados con la producción pecuaria, así como a aquellos relacionados con el
contralor y protección de la fauna, actividades cinegéticas para el equilibrio biológico y
el desenvolvimiento de su comercialización.
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�Irene N. Herl
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Tren de veterinaria práctica
El Ministerio de Agricultura, a fin de extender los conocimientos prácticos,
encomendó a la Sección de Policía Sanitaria Animal, de la Dirección General de
Ganadería, el establecimiento de trenes de enseñanza veterinaria práctica. Se gestionó y
obtuvo la cooperación de las empresas ferrocarriles. La cuestión fue abordada,
fundamentalmente bajo la faz sanitaria, pues la observación reveló las fallas de muchos
ganaderos en cuanto al conocimiento de las enfermedades y los métodos de
combatirlas.
Foto año 1944
División de Frigoríficos
Esta División, creada en 1928 colaboraba con la División de la Policía Sanitaria
asegurando la sanidad del origen del ganado y del propio ganado en pie, y cumplía con
la misión destacada interviniendo en el contralor de la condición y salubridad de las
carnes de exportación y en la calidad y preparación de los productos de origen animal
de consumo humano.
Verificaba asimismo por intermedio de sus inspectores destacados en las
estaciones de ferrocarriles de más intenso tráfico y puerto de la Capital, el comercio
interprovincial e internacional de productos de origen animal elaborados y, como servicio
requerido por particulares, tenía jurisdicción sobre los establecimientos que fabricaban
embutidos, graserías, triperías y otros afines no comprendidos en la ley Nº 11.226.
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�Irene N. Herl
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Industria del cerdo
Esta industria se fue desarrollando lentamente debido a la falta de consumo
interno, a las enfermedades y a la falta de exportación. Una cantidad de proyectos fue
abrigando la Dirección de Ganadería para encontrar la forma práctica de impulsar
rápidamente la industria del cerdo en el país.
En el año 1936 funcionaban, bajo fiscalización sanitaria nacional, 41 fábricas de
embutidos, 2 de conservas de carne, 2 preparadoras de jamones, 2 preparadoras de
matambres, 25 cámaras frigoríficas, 13 depósitos de embutidos, 2 mataderos de bovinos y
ovinos, 1 matadero de bovinos y porcinos. Durante ese año se notó una gran demanda
de productos de cerdo especialmente desde países europeos y norteamericanos.
Sección Exposiciones y Concursos
El personal técnico especializado en las características zootécnicas de las distintas
especies de animales, intervino algunas veces como jurado y otras veces como veedor,
en los certámenes ganaderos realizados por varias sociedades rurales del país en el año
1934.
En todos los casos de su intervención, su labor fue de reconocida utilidad, pues
aprovechaba la circunstancia para indicar orientaciones y ofrecer consejos eficientes, en
tanto que resolvía los problemas de distinta índole planteados en el momento por las
personas interesadas. Asimismo, contribuyó a la mejor distribución de los premios que; con
propósitos de estímulo, el Ministerio ofreció a pedido de algunas sociedades rurales cuyas
gestiones fueron apoyadas por la División de Zootecnia.
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�Irene N. Herl
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Sección Caza y Conservación de la Fauna Silvestre
Creada por resolución en 1930 tenía a su cargo el control de la caza silvestre, del
comercio y transporte de cueros y pieles y el transporte de animales vivos, ya sea por su
destino a exportación o por causa de simple tránsito por la Capital Federal, tomando
asimismo intervención en el cumplimiento de leyes, decretos y resoluciones relacionados
con los motivos señalados.
Llevaba una estadística de la exportación de cueros y pieles silvestres, y un registro
de criadores de animales pilíferos y en el año 1934 organizó un museo de pieles con
piezas debidamente preparadas para su conservación, aprovechando donaciones y
coleccionando las que procedían de animales de las estaciones zootécnicas.
Procuraba por todos los medios a su alcance, la conservación de las especies de
animales silvestres, vigilando estrictamente la legislación respectiva en vigor y
proponiendo el aprovechamiento de determinadas especies cuya persecución irracional
podía llevar a su exterminio, en tanto su pululación natural amenazaba con convertirse
en plaga para los campos de pastoreo o para las majadas, como ocurría con el zorro
colorado, para citar sólo un ejemplo.
En el año 1943 se creó la División de Biología Animal, Fauna y Caza. Esta División
prestó, en al año 1947, preferente atención a las actividades relacionadas con la
intensificación de los criaderos de animales pilíferos y a las medidas tendientes a una
mejor conservación de las especies silvestres de la fauna. Asimismo, se extendió la acción
de la división, en concordancia con las tareas que desarrollaba la División de Fomento
Ganadero en las zonas de influencia de las estaciones zootécnicas, a fin de beneficiar a
los productores con servicios de inseminación artificial y préstamo de reproductores
mejoradores.
Se contempló especialmente la instalación de estaciones experimentales de
pilíferos, a fin de intensificar la obra de fomento de estas actividades todavía poco
desarrolladas en el ambiente rural.
Las complejas cuestiones vinculadas a la caza y a la protección y conservación
de la fauna merecieron la atención de esta División; se intensificaron las medidas de
contralor tendientes a evitar en lo posible la caza y el comercio de especies prohibidas,
realizándose una eficaz fiscalización del tránsito de estos productos, tanto procedan de
los territorios nacionales como de las provincias.
Sección Laboratorio de Lanas
El servicio de análisis de lanas, se inició en enero de 1933. Este servicio realizaba
gratuitamente, algunos estudios relacionados con las condiciones del textil cuyo
conocimiento era de gran utilidad, ya sea para encauzar la producción o para orientar
su comercio e industrialización.
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�Irene N. Herl
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En 1934 este servicio realizó 109 análisis de clasificación de lanas y vellones y de
muestras de lanas sometidas a la acción de específicos contra la sarna. Al año siguiente
se efectuaron 147 análisis, pudiendo complementar las investigaciones relativas a los
diversos problemas que planteaba el estudio del textil, con el análisis y clasificación de
vellones, en su mayoría, ilustrado con microfotografías de las fibras.
División Contralor del Comercio de Carne
Fue creado por Ley Nro. 11.226 en el año 1924. El móvil de su creación fue la
defensa de la producción ganadera del país en sus relaciones comerciales. Estaba a su
cargo la inscripción en un registro de toda persona que no negociara habitualmente en
la compra de ganado bovino, ovino o porcino con destino al consumo interno o a la
exportación, sea como comprador, agente, consignatario, rematador, comisionista o
matarife, al que se le autorizaba a ejercer su comercio o industria.
La inscripción en el registro se hacía por intermedio de formularios que para cada
caso facilitaba la División. Tenía inspectores destacados en todos los frigoríficos y en los
mercados de Liniers y Tablada con el fin de vigilar el cumplimiento de esta ley. Fiscalizaba
la elaboración de los productos derivados de la ganadería tanto en materia de policía
sanitaria como también con el objeto de prohibir el empleo de métodos que pudieran
perjudicar la bondad de los mismos, dejándolos en inferioridad para competir con sus
similares extranjeros.
Esta División también controlaba la productividad de vacas lecheras y la
desinfección de transportes de ganado.
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�Irene N. Herl
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Dirección de la Industria Lechera
Gracias a la organización en el presupuesto en el año 1920 se permitió darle un
impulso oficial a favor de la industria lechera en el país. Años anteriores la Argentina había
afirmado su condición de país productor y exportador de manteca, quesos y demás
derivados de la leche y el número de los mercados extranjeros se fue ampliando para la
mejor colocación de nuestros productos.
La Dirección de la Industria Lechera fue creada por decreto el 11 de febrero de
1938 y tenía a su cargo el cumplimiento de las disposiciones de los decretos de fecha 17
de enero de 1903, 13 de agosto de 1917 y 18 de agosto de 1920, reglamentarios de las
leyes nº 3959 y nº 4155, en la parte que se refiere a la producción, industria, comercio y
exportación de la leche y sus derivados. Como así también la inspección de la leche que
con destino a consumo o industria se introdujera en la Capital Federal.
La Dirección tenía a su cargo, entre otras, las siguientes funciones:
* Promover el mejoramiento económico y técnico de la producción, industria y comercio
de la leche y sus derivados
* Establecer la clasificación de los productos lecheros y crear una marca nacional para la
exportación
* Establecer las normas de calidad, acondicionamiento y transporte para el consumo
interno y externo, los productos de la industria lechera
* Organizar la propaganda para estimular el mayor consumo de productos lácteos y
propender a mantener los mercados, ampliarlos y obtener otros nuevos.
* Fiscalizar los medios de transporte, almacenamiento y depósitos de productos y
propender a su mejoramiento
* Compilar la estadística permanente de la producción, venta, exportación y stocks de los
productos lácteos y publicar esta información.
* Establecer la forma y condiciones en que se anunciaban los precios de la materia prima
Los inspectores de la Dirección de la Industria Lechera tenían libre acceso a los
establecimientos para inspeccionar y revisar todas sus dependencias e instalaciones, los
productos en elaboración y abrir los envases que contenían los productos de la lechería.
El año 1940 representó en la industria lechera una etapa significativa.
Acontecimientos
externos
y
medidas
de
gobierno
permitieron
estabilizar
su
desenvolvimiento dentro de una economía aceptable y propender el acrecentamiento
de la producción y elaboración de manteca, queso, caseína y demás derivados.
En 1945 la Dirección se abocó al estudio del plan integral de mejoramiento de los
tambos del país en su faz técnica, higiénica y económica.
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�Irene N. Herl
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Fotos año 1944
Dirección de Patología Animal
Fue creada el 1 de enero de 1944 poniéndose en marcha inmediatamente las
Divisiones: de Aftosa, Enfermedades Infecciosas, la de Bromatología y la de Contralor de
Productos Veterinarios, a las que se agregaron en el año 1947, las divisiones de Química
Ganadera, Laboratorio Regional del Norte y Laboratorio Regional de la Patagonia.
Estaban a su cargo los servicios de carácter esencialmente técnico, que
desarrollaban sus tareas en colaboración permanente con las distintas dependencias de
la Dirección General de Ganadería.
Consultorios anexos
En vista de la frecuencia con que se interrogaba verbalmente o por escrito a la
Dirección de Ganadería sobre temas que interesaban a los ganaderos y en el deseo de
facilitar al público los datos que pudieran interesar, se resolvió crear en 1914 cuatro
consultorios cuyo fin era evacuar en plazo breve, todas las consultas del público que a las
distintas ramas de especialización de los servicios de la Dirección se refieran:
enfermedades contagiosas, bacteriología, zootecnia y zoología aplicada.
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�Irene N. Herl
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Estos consultorios dependían directamente de las Secciones de Policía Sanitaria,
Instituto
Nacional
Bacteriológico,
Fomento
ganadero
y
Zoología
Aplicada,
respectivamente.
Dirección General del Registro Agrícola Ganadero
Esta Dirección tenía por finalidad la aplicación de la ley 9.644, conocida con el
nombre de Prenda Agraria.
La ley mencionada representaba en las cosas muebles los que la hipoteca en los
bienes raíces; por ella el deudor que daba en prenda una cosa, continuaba en su
posesión y le permitía, por lo tanto, no desprenderse de sus elementos de trabajo,
pudiendo así pagar su deuda con el fruto de su propia labor.
La Dirección del Registro Agrícola Ganadero, era más jurídica y bancaria que
administrativa, tal era su naturaleza, seguir en el desarrollo de su labor el movimiento
bancario; es decir que su trabajo lo determinaba la necesidad del momento económico,
así como el estado de los cultivos y el valor de los productos industriales en el mercado
mundial.
Sección Cooperación y Mutualidad,
Esta sección, formada en 1919, llevaba a cabo, entre otras cosas las siguientes
funciones: fomentar las iniciativas particulares para la formación de sociedades
cooperativas y mutuas agrícolas, cooperativas rurales de consumo, de crédito, de
producción y mutuas de seguros y previsión; proporcionar instrucciones y modelos de
estatutos para la constitución de nuevas cooperativas; dar conferencias ilustrativas en las
asambleas y levantar las estadísticas anuales de las cooperativas y de los seguros.
En 1934 ya había crecido en gran cantidad el número de cooperativas y
continuaba cumpliendo su misión de beneficiar a los productores, los trabajadores en
general y los empleados y obreros del Estado en las distintas zonas del país.
Oficina Meteorológica Argentina
Un capítulo aparte merece el estudio de la meteorología en el país. Esta oficina,
establecida en al año 1871, prosiguió en los años siguientes la reunión de observaciones
puramente meteorológicas en todas las regiones donde se podían obtener observadores
dispuestos a verificarlas gratuitamente. Estos datos fueron reducidos y publicados con los
comentarios adecuados para la demostración de las leyes físicas que reinaban en el
territorio argentino, en dieciséis volúmenes en cuarto existentes en todas las Bibliotecas
científicas del mundo, fuera de diversas publicaciones sobre el mismo tema.
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�Irene N. Herl
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En los años en que se publicaron estas obras fueron muy importantes, pues daban los
primeros datos referentes al clima que reinaba en la República y contribuyeron en gran
parte a atraer los capitalistas europeos que por ellos calculaban las probabilidades de
fertilidad de los suelos en que deseaban radicar sus industrias o invertir en sus capitales.
El radio de acción de la Oficina se ensanchó de un modo notable, cuando en el
año 1901 se dio principio a la publicación de la Carta Diaria del tiempo, y desde
entonces ningún día se dejó de ofrecer al público en ella los datos meteorológicos de
todos los confines de la República, a mas de los de Uruguay, Paraguay, parte de Brasil y
de Chile que se obtenían por canje con las repúblicas vecinas. El número de estaciones
contribuyentes en el país fue en aumento y por el año 1913 contaba con 200 estaciones
de 1º, 2ª, 3ª y 4ª clase, donde se practicaban observaciones diarias tridiurnas de todos los
elementos meteorológicos. Además de los datos mencionados, se entregaban dos veces
por día para la publicación en los diarios, las sinopsis del tiempo reinante en todo el país.
Para el agricultor, el conocimiento de la cantidad de lluvia que hubiera caído
sobre sus campos, era de interés vital, y como los dueños de gran parte de los campos de
cultivo o de pastoreo vivían alejados de sus propiedades, se encontraban al corriente de
las lluvias, heladas, vientos, etc., que en ellos hubiera caído.
Estas mismas indicaciones eran aprovechadas por los ferrocarriles, pues si sabían
donde había llovido y conociendo el estado de los caminos de acceso a las estaciones,
podían ordenar una conveniente distribución de los vagones de carga, donde no se
opusieran dificultades de transporte. También quedaban en salvaguarda de las cargas
delicadas, como frutas, etc. Se conocían por la Oficina, los días más apropiados para su
transporte.
En 1902 fue establecido el servicio hidrométrico, a fin de estudiar las cuencas
imbríferas de los ríos Negro y Colorado con sus afluentes, a fin de realizar las obras
necesarias para el aprovechamiento de las aguas y para evitar los efectos de las
inundaciones. Tiempo más tarde estos estudios se extendieron a los demás ríos del país.
El servicio hidrométrico además tenía a su cargo dos ramas de estudio de alta
importancia, una dedicada a establecer la profundidad de las aguas subterráneas de las
primeras napas y las variaciones experimentadas por sus niveles, y otra destinada al
estudio de la evaporación de los suelos y de superficies de agua.
En el año 1904 se estableció en Pilara, provincia de Córdoba un observatorio
magnético destinado a punto céntrico de las observaciones de este ramo y dotados de
instrumentos para las observaciones absolutas de los tres elementos del magnetismo:
declinación, inclinación e intensidad de la fuerza horizontal. En el año 1908 se publicó el
primer mapa de la declinación magnética, el primero en América del Sur basado en los
datos obtenidos directamente de observaciones efectuadas en tierra firme. En el año
1909 se instalaron los aparatos necesarios para el sondaje de las capas atmosféricas
superiores por medio de barriletes.
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�Irene N. Herl
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Dirección General de Comercio e Industria
Esta Dirección estaba formada por dos secciones: la de Comercio y la de
Industria, Pesos y Medidas, cuya misión era la de confeccionar censos y estadísticas
generales, monografías del comercio exterior e interior, interpretar las informaciones
consulares informando sobre su contenido, asesoraba en los asuntos que trataban la
aplicación de derechos de importación, fletes y tarifas; efectuaba recopilaciones legales,
arancelarias, estadísticas, etc. Intervenía en el estudio de tratados o proyectos de
comercio con naciones extranjeras, dando sus puntos de vista en cuestiones relacionadas
con la protección industrial, el fomento de las relaciones comerciales y el transporte
nacional e internacional.
En lo referente a Industria, asesoraba a los Poderes Públicos sobre cuestiones
técnicas, económicas y fiscales, en solicitudes sobre concesión de elevadores de granos
y emisión de warrants; asuntos sobre pesos y medidas, tramitaciones aduaneras,
judiciales, etc. También atendía las consultas que verbalmente o por escrito se le
formulaban sobre las actividades comerciales o industriales del país.
Ante el acrecentamiento evolutivo de las actividades agropecuarias del país, que
imponían una mejor atención general a los intereses generales de la riqueza nacional, el
Poder Ejecutivo dictó, con fecha 28 de julio de 1944, el decreto nº 20.262, creando la
Secretaría de Industria y Comercio, dependiente de la Presidencia de la Nación y
transfiriendo, por tal motivo, diversas dependencias de este Ministerio a dicha Secretaría.
Correspondería a la Secretaría de Industria y Comercio, el régimen y fomento de la
industria extractiva y manufacturera; el comercio interno y externo en todos sus aspectos.
Oficina de Pesca
La Oficina de Pesca, nacida en 1917, tenía la misión de fomentar la piscicultura, la
caza y la pesca, aún con recursos limitados. Había estaciones de piscicultura en distintos
puntos del país y en un principio se trabajó sobre la cría de truchas.
Comenzaron a preocuparse por la explotación de las riquezas de la pesca fluvial y
marítima que existían en gran cantidad en nuestras aguas. Hasta 1922, solo había uno
que otro punto aislado del litoral de la provincia de Buenos Aires que respondía con
relativa importancia a la explotación pesquera marítima, abasteciendo a los mercados
de consumo con el pescado mas calificado para la alimentación.
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�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Foto año 1944
Se acordaron permisos de caza marina (pinnípedos) y permisos de pesca, según las
zonas. También se dedicó la Oficina a la rama de la ostricultura dentro del terreno
experimental. Quedaba a la espera la sanción de una ley pesquera y de una ley de caza
marítima.
Hacia 1922 la caza marítima estaba casi paralizada por la falta de mercado de
cueros y aceites de focas.
En 1930 la dependencia que tenía bajo su fiscalización inmediata todo lo que se
relacionaba con las actividades de la pesca, desarrolló una labor caracterizada por
resultados muy apreciables, que abarcaban las distintas ramas que comprendía: la
piscicultura propiamente dicha, la ostricultura, la explotación de las guaneras y loberías y
el contralor de la pesca en las aguas nacionales.
Hasta esa fecha no se contaba todavía con una ley orgánica sobre pesca, que
permitiera fomentar las industrias de las riquezas del Mar argentino.
En 1935 fue muy importante el fomento que se le dio a la cría del pejerrey.
Asimismo, fue muy importante la cría de salmónidos. Por otra parte, se elaboraron
estadísticas de capturas de la pesca marítima, fluvial y lacustre, los datos los suministraban
las empresas de pesca, las subprefecturas y los ferrocarriles.
Las principales especies capturadas en ese año fueron la merluza, la anchoíta, el sábalo,
la corvina y la pescadilla.
Hacia 1940 esta División fue desarrollando sus actividades en forma intensa en la
población y repoblación de las masas de agua existentes en el interior del país, sean estas
naturales o artificiales. Esa acción fue beneficiosa para las provincias de Tucumán, Salta,
Jujuy, Mendoza y San Luis, en cuyas corrientes de agua o embalses se realizaron siembras
de pejerreyes y salmónidos.
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�Irene N. Herl
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La Dirección de Pesca y Piscicultura fue incorporada a la Dirección de
Abastecimiento, Industria y Comercio durante el año 1941. Con posterioridad a esa
incorporación le fueron confiados los servicios de inspección de fábricas de conservas de
pescado, completando de tal modo su intervención en los que se refería al comercio y la
industria de la pesca.
Fue creada, por Decreto del Poder Ejecutivo, la Comisión Nacional de
Oceanografía, Piscicultura y Pesca, encargada de intensificar los estudios y exploraciones
oceanográficas e hidrobiológicas y coordinar las directivas e iniciativas sobre la materia.
La evolución de la pesca y su industrialización fue notable en 1943 y 1944. La
situación internacional se reflejó favorablemente y con mayor intensidad en ese lapso. El
13 de octubre de 1943 fueron reglamentados y sujetos a inspección los establecimientos o
explotaciones industriales que elaboraban aceite, harina o guano de pescado u otros
subproductos.
La pesca marítima de altura experimentó un notable repunte lo que se debió
principalmente, a la actividad de los barcos pesqueros adquiridos por la Flota Mercante
del Estado.
Oficina de Bosques y Yerbales
La Oficina de Bosques y Yerbales tenía en principio las siguientes funciones:
Autorizar el transporte de la madera y leña que se extraía de los bosques para su
explotación; cobrar los permisos especiales de pastoreo en los territorios nacionales y
ejercer la constante vigilancia de los bosques y yerbales evitando la propagación de los
incendios para su conservación.
De acuerdo a estudios practicados y de las comprobaciones efectuadas se arribó
a la conclusión de las características favorables que ofrecían las maderas del país, en la
construcción de buques de ultramar y en la elaboración de pastas para papel, dado la
celulosa que podía obtenerse de las maderas de todos los bosques.
En el mes de septiembre de 1915 se elevó al Congreso el proyecto de Ley Forestal
de la República, que aspiraba a resolver de modo definitivo, las múltiples y complejas
cuestiones relacionadas con la propiedad silvícola, con la explotación de sus productos,
la conservación y replanteo de bosques, la policía de los montes y yerbales y la
organización administrativa de los servicios correspondientes a cargo del Estado. Nuestro
país estaba dotado de magníficas selvas al norte, al oeste y al sur, selvas que contenían
desde el quebracho subtropical hasta el espléndido fagus antártico, pasando por todas
las variedades de productos inherentes a la diferencia de latitud y altura, no había razón
atendible para que el aprovechamiento de tan vastos territorios no constituyera un
importante factor del bienestar nacional, en su doble aspecto de aprovechamiento
común y de fuente de recursos fiscales.
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�Irene N. Herl
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En el año 1934 comenzó a funcionar la Dirección de Bosques que se esforzó por
mantener la riqueza forestal del Chaco, donde habían sido múltiples las depredaciones,
restringiendo los permisos origen de los abusos y reforzando el personal destacado.
El decreto del 28 de diciembre de 1933, que reglamentaba las concesiones de
500 toneladas, fue rigurosamente cumplido. El 26 de Mayo de ese año, la Dirección dictó
resolución sobre guías de maderas, estableciéndose un severo control en todas las
explotaciones. Por la misma resolución se exigió a los dueños o arrendatarios de bosques
particulares, la declaración previa de la capacidad del bosque a explotar. Fuera de usos
locales, las maderas de Neuquén y Tierra del Fuego despertaron mucho interés en varios
ramos de la industria, tales como la tonelería, estampado, pilotaje y postes telefónicos.
Hasta 1934 se estudiaron desde el punto de vista técnico, los bosques de Tierra del Fuego;
Lago Argentino en Santa Cruz; Neuquén; Chaco; Formosa; Misiones y algunos bosques
artificiales en la provincia de Buenos Aires.
Por decreto del Poder Ejecutivo Nº 51.060, del 21 de diciembre de 1939 se creó la
División Forestal con el objeto de asesorar la acción técnica del Ministerio en materia
forestal. Desarrolló una activa gestión haciendo conocer mejor las maderas nacionales y
aconsejando al respecto a las reparticiones oficiales.
El año 1946 marcó en el orden forestal la iniciación de una nueva etapa de
perfeccionamiento y ampliación de los servicios de la materia, no sólo en lo referente al
carácter de la labor desplegada para el cuidado y vigilancia de los bosques del Estado,
sino, muy especialmente, en cuanto al alcance que tuvieron las explotaciones
madereras. Contribuyeron en esta finalidad el gremio de obrajeros, entre quienes se
formó una conciencia forestal bien clara y definida que permitió llevar adelante los
propósitos de ajustar la explotación de nuestros bosques a sus características cuanticualitativas y demás tareas de carácter cultural.
Foto año 1944
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�Irene N. Herl
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Por Decreto Nº 14.928, de fecha 31 de mayo de 1947, se racionalizó, con espíritu
de fomento industrial en las mismas zonas de producción forestal, la aplicación de nuevas
normas tendientes al arraigo de capitales dedicados a las actividades derivadas del
bosque y el perfeccionamiento del régimen de elaboración y aprovechamiento de la
madera. Esta medida permitió un mayor incremento en la producción de la materia
prima forestal, ajustó a las exigencias técnicas silvícolas, se facilitó el transporte de los
productos elaborados y se evitó muy especialmente, que la industria del bosque dejara
de ser una actividad de simple especulación, para poder cumplir su real función
específica como riqueza natural en potencia. Se ampliaron los estudios relacionados con
el inventario y confección del mapa forestal del país, practicándose relevamientos de
importantes formaciones boscosas en los territorios de Tierra del Fuego, Chubut, Río Negro,
Chaco y Misiones.
Dirección de Patentes y Marcas
Esta Dirección expedía los títulos que acreditaban la propiedad de las patentes
de invención de acuerdo con la ley Nro. 111 y títulos de marcas de fábrica, comercio y
agricultura de conformidad con la ley 3975. Suministraba los datos en todo lo relativo al
trámite, requisitos y formalidades exigidas por las mencionadas leyes, pudiendo el público
consultar en su archivo toda clase de antecedentes.
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�Irene N. Herl
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Dirección General de Minas, Geología e Hidrología
Esta Dirección General tenía a su cargo la autoridad minera, estudios e informes
geológicos, mineros, hidrogeológicos y topográficos, levantamiento del mapa geológicoeconómico e investigación geológica de la República. Perforaciones para la búsqueda
de agua y petróleo, estudios de perfiles, análisis petrográficos y químicos de rocas,
minerales, aguas, tierras y combustibles naturales.
La industria minera era bien conocida en ese entonces. Abarcaba todo o casi
todo los que podía producir el subsuelo. Tuvo un importante desarrollo ya que las
comunicaciones se hacían cada vez más fáciles y la mano de obra aumentaba con el
crecimiento de la población.
La acción del Ministerio en la investigación del subsuelo dio resultados
satisfactorios sobre todo con el descubrimiento de petróleo en Comodoro Rivadavia,
Salta y Neuquén. Demostrada la existencia de importantes zonas petrolíferas en distintas
partes del territorio nacional, era indispensable iniciar la implantación de medidas
provisorias y previas a la reglamentación legal que debía forzosamente establecerse para
que esta nueva riqueza pudiera dar lugar a una explotación racional.
Importante fue el descubrimiento de otra fuente de riquezas: las aguas minerales,
que motivaron la realización de estudios sobre el terreno para comprobar su origen y
ubicación para ser sometida luego a una reglamentación legal sobre su explotación. A
todo ello se sumaron las investigaciones geológicas, hidrológicas y los relevamientos
topográficos.
Territorios Nacionales y Colonización Agrícola
Durante el período que ocupó como Ministro el Sr. Ezequiel Ramos Mexia, (19061907) se dio a conocer el proyecto de Ley de Fomento de los Territorios Nacionales, que
se inspiraba en dos conceptos fundamentales: el primero, que la tierra pública debía ser
destinada a fomentar, con su producto, las regiones en que se encontraba ubicada. El
segundo, que la base esencial del desenvolvimiento de un país, era la multiplicación
sistemática de las vías de comunicación indispensables para el comercio, en su triple
aspecto de terrestres, fluviales y marítimas. En resumen, lo que se proponía era valorizar
primero las tierras fiscales, con obras públicas de comunicación y luego destinar ese
mayor valor a cubrir el costo de las mismas obras que los que lo producían.
Se trató un proyecto de ley destinado a estimular la colonización agrícola en el
país, sobre la base de una conveniente subdivisión de la propiedad y de la radicación
del colono en el suelo que cultivaba. Antes de 1910 la mayoría de los agricultores eran
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�Irene N. Herl
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arrendatarios o aparceros de los propietarios del suelo o de los empresarios de
colonización. El proyecto de ley proponía poner en movimiento los tres factores que
podían contribuir a la división conveniente de la tierra susceptible de colonización
agrícola, creando al mismo tiempo, un régimen especial que posibilitaba a los colonos
agricultores la adquisición en propiedad de las prácticas resultantes. Los tres factores
serían: el Estado, los propietarios de extensiones territoriales considerables y los
ferrocarriles. Para la compra de los lotes, el colono contaría con la intervención del Banco
Hipotecario Nacional que de esta manera llenaría una alta función de fomento industrial
vinculada al régimen inmobiliario del país.
Dirección General de Tierras
Esta Dirección registraba las ventas, donaciones, reservas, contratos y demás
actos públicos, relativos a la colonización; exploraba los territorios que se conceptuaban
aptos estudiando sus accidentes físicos, condiciones de cultivo, productos naturales y
demás ventajas que ofrecieran.
Informaba al Poder Ejecutivo las ventajas o inconvenientes que ofrecía la venta
de tierras, apertura de caminos, establecimientos de líneas de navegación marítima o
fluvial y sobre todo proyecto o propuesta. También intervenía en la mensura y subdivisión
de la tierra fiscal.
Durante el año 1937 se dictó el decreto de fecha junio 17, por el cual se ponía en
vigor el derecho a compra de tierra, determinando los requisitos que debían llenar los
arrendatarios para optar por ese beneficio.
Por decreto de fecha 12 de agosto se fijaron normas para la determinación de la
capacidad ganadera de las tierras pastoriles fiscales, disponiendo que se tomara el
promedio de producción de cada lote durante cinco años de explotación.
Diversificación agrícola
Hacia 1923, los rendimientos de los cultivos tradicionales, como el trigo y el maíz,
fueron en progresivo aumento. La explotación en cada chacra de un solo cultivo trajo
serios trastornos económicos al país, trastornos que podían evitarse diversificando la
producción posible dentro de cada zona, o íntimamente vinculadas con la siembra de
sus predios. Por diferentes medios se buscó realizar dicha diversificación y mejores
resultados en la producción de las diversas zonas del país. Con igual propósito se contrató
personal especializado, encargado de orientar y dar un impulso a las industrias de la
leche, del tabaco, del arroz y del algodón. Con
el
objeto
de
renovar
variedades,
diversificar y asegurar la producción, el Ministerio introdujo y distribuyó entre los
agricultores, semillas seleccionadas de cereales y hortalizas, plantas industriales, frutales y
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�Irene N. Herl
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medicinales de todas las partes del mundo, teniendo presente en cada caso, las
similitudes de climas y suelos que hicieran factible la adaptación.
Dirección de Parques Nacionales
La Dirección de Parques Nacionales fue creada por ley 12.193 del año 1934 bajo
la dependencia inmediata del Ministerio de Agricultura.
Esta Dirección tenía a su cargo la administración y contralor de los parques
nacionales que se crearan por esa ley y de todos los parques y reservas nacionales que
pudieran ser creados posteriormente.
Era de competencia exclusiva de la dirección propender a la conservación de los
parques y su embellecimiento; estimular las investigaciones científicas ó históricas,
organizar y fomentar el turismo a los mismos, y en general, todas aquellas actividades que
por su índole pudieran ser comprendidas dentro de esos fines.
El 22 de diciembre de 1936, se dictó la reglamentación forestal para el Parque
Nacional de Nahuel Huapí, que contemplaba todos los problemas relativos a la
explotación y conservación del parque.
Por Decreto Nº 12.380, de fecha 26 de octubre de 1943, el personal de la Dirección
Nacional de Turismo pasó a depender de la Dirección de Parques Nacionales. La División
de Turismo se repartió en tres secciones: de turismo nacional, internacional y social. La
labor correspondiente, en materia de hoteles y termas a la ex Dirección Nacional de
Turismo, fue puesta a cargo de la División de Hoteles y Termas, de la Dirección de Parques
Nacionales y Turismo.
En el año 1945, por ley 12.815, la Dirección de Parques Nacionales y Turismo dejó
de pertenecer al Ministerio de Agricultura y pasó a depender del Departamento de
Obras Públicas de la Nación.
Dirección General de Inmigración
Ley nº 817 (años 1874/77)
Esta Dirección General tenía por objeto fomentar la inmigración laboriosa y
trabajadora, interviniendo en su desembarco, distribución de la misma en el interior del
país, siendo por cuenta de la Nación los gastos que originaba además de la
manutención y alojamiento de los mismos. Los inmigrantes tenían derecho por término de
cinco días a permanecer en hoteles o casas destinadas para ese fin.
Por intermedio de las oficinas de trabajo, se proporcionaba a los inmigrantes
colocación en el arte, oficio o industria que prefirieran, interviniendo, si lo solicitaban, en
los contratos de locación de servicios a fin de garantirles su cumplimiento.
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�Irene N. Herl
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Agentes de inmigración en el exterior: Eran los autorizados por el gobierno para llevar a
cabo la propaganda en el extranjero para que la corriente migratoria dirigiera su rumbo
hacia nuestro país. Proporcionaba a los inmigrantes toda clase de datos e informes
relacionados con el país, sus condiciones climáticas, bondades del suelo, facilidad para
adquirir la tierra, el valor de los salarios, etc. Intervenían en su transporte, fiscalizaban su
cumplimiento, certificaban su conducta e informaban sobre sus aptitudes
Comisiones de inmigración: Se encontraban establecidas en capitales de provincia,
puertos de desembarque directo y demás punto que fuere necesario. Estas comisiones
eran las encargadas de recibir, alojar, colocar y trasladar a los inmigrantes de un punto a
otro de los sometidos a su jurisdicción, proporcionarles la información que solicitasen y
gestionarles para su beneficio, ante los gobiernos de provincias, municipales o
particulares, subsidios en tierras, dinero u objetos de valor.
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�Irene N. Herl
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Segunda Sección
Sección Propaganda e Informes
Durante el año 1919 fueron numerosos los informes técnicos escritos por las
Divisiones que ayudaron a los productores a aumentar sus conocimientos relacionados
con la agricultura en general. En los años sucesivos fue creciendo esta Sección y en 1925
ya constituía un área fundamental en los aspectos informativos.
En el año 1932 la Sección Propaganda, Publicaciones, Concursos y Exposiciones
comenzó a funcionar como Dirección siendo su primer Director, el agrónomo Sr. Don
Arturo Pimentel. Dependían de esta Dirección las oficinas de: Fomento de Granja;
Biblioteca; Radio Extensión y Noticias; Foto Cinematografía y Concursos y Exposiciones.
En 1937 pasó a denominarse Dirección de Propaganda y Publicaciones (creada
por Ley de presupuesto nº 12.345) y mantenía en forma permanente el contacto de la
población rural del país con el Ministerio de Agricultura de la Nación.
Editaba publicaciones cuyos originales provenían de las diversas dependencias del
Ministerio que por medio de su oficina de Expedición y Ficheros, las distribuía por todo el
país, entre agricultores, ganaderos, industriales, cooperativas, entidades gremiales, etc.
Servicios de Prensa
Por conducto de esta sección salían todas las noticias e informaciones destinadas
al periodismo. También estaba a su cargo la tarea de controlar el canje periodístico
informando a la superioridad sobre las publicaciones relativas a problemas rurales y
asuntos del conocimiento de este Ministerio, especialmente acerca de las denuncias,
críticas y buena acogida que prestaban a los servicios o funcionarios del Departamento.
También se encargaba de recortar y catalogar todas las noticias, artículos, etc.
relacionados con las actividades del Ministerio. Una vez catalogados estos recortes se
hacía una síntesis de los mismos, para facilitar su lectura. También se recortaban y
sintetizaban el material perteneciente a los diarios del interior y se daba a publicidad los
decretos, resoluciones y todas aquellas noticias relacionadas con el movimiento rural del
país.
Era motivo de preocupación por parte de esta Dirección, el inculcar a la niñez
argentina el amor por el suelo de la patria y sus riquezas. Para ello contaba con los
servicios de la Sección Foto cinematografía, que ejecutaba películas acerca de las
bellezas naturales de la República Argentina y sobre la explotación agrícola-ganadera en
sus distintos aspectos, películas que luego eran exhibidas en instituciones de enseñanza.
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�Irene N. Herl
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En el interior del país, y por intermedio de las dependencias técnicas del Ministerio y de
enviados especiales, esas películas eran pasadas en numerosas localidades, siendo
apreciadas por el por el público general y especialmente por los escolares, maestros y la
población rural.
Noticiario Radiotelefónico
Creado en 1925 este servicio llamado “Servicio de Radio-Extensión” realizaba una
transmisión semanal, de índole técnico-didáctica, y estaba a cargo de una comisión
integrada por cinco funcionarios técnicos.
Además de la información periodística, se transmitían en los días hábiles, por
radiotelefonía, el noticiario que contenía la entrada de hacienda de los mercados de
Liniers y La Tablada, precios obtenidos, montos de las ventas y su remanente; las
operaciones realizadas en la Bolsa de Cereales, Mercado Central de Frutos, patatas,
aves; cotizaciones de manteca, una vez por semana; pronóstico del tiempo y un consejo
de lo que debía hacerse en la fecha de transmisión y de interés para los chacareros,
granjeros, fruticultores, etc. Con dos días de anticipación se remitía por carta a la prensa
del interior, el texto de esos consejos, para su publicación el día en que se dictaba por el
inalámbrico. Ese noticiario permitía a las instituciones rurales, prensa del interior y
productores que disponían de un aparato receptor, conocer las alternativas en el
Mercado Metropolitano y Rosario para orientarse en sus remesas a éstos.
El 20 de marzo de 1932, el titular de la cartera, al inaugurar las sesiones del Primer
Congreso de Cooperativas Argentinas, hizo la siguiente declaración: “El Ministerio de
Agricultura no sería nada, sería una simple creación burocrática, muerta e inerte, si no
estuviera en contacto diario y permanente con la vida y con la realidad de la
producción nacional”. Ocho días después se iniciaba la transmisión diaria del “Boletín
Radiotelefónico Oficial”. Este Boletín tenía un carácter primordialmente económico y se
difundía con carácter oficial todos los días de 17 a 18 hs., las cotizaciones de primera y
segunda rueda de la Cámara Gremial de Cereales y Mercado de Cereales a Término.
También las cotizaciones de la División de Contralor de Comercio de Carne, en materia
de ganados y los precios pagados por los frigoríficos en las compras que se hacían
directamente en las estancias, así como la cantidad de vagones-jaulas pedidos a los
ferrocarriles diariamente.
Sección Biblioteca
Ver en anexo: Evolución de la Biblioteca (pág. 68)
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�Irene N. Herl
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En los primeros años de la década del ’30, el Ministerio de Agricultura comenzó
una reorganización racional pues el régimen de aquel entonces necesitaba mejorarse
para atender adecuadamente las múltiples y complejas funciones a cargo de este
Departamento. De todos los rincones del país se reclamaba al Ministerio asesoramiento,
ayuda y elementos técnicos. Por ello se crearon en ese período de gobierno, nuevas
entidades que marcaron rumbos más precisos a las distintas actividades de la
producción, industria y comercio de la Nación.
Así nacieron comisiones consultivas, juntas reguladoras y de control y nuevas
Direcciones. Se buscó con ello crear, dentro de la interdependencia recíproca,
organismos abocados a resolver una determinada clase de problemas, procurando que
las instituciones que cuidaban de las riquezas del país, se desenvolvieran dentro de la
más severa competencia técnica y administrativa.
JUNTA REGULADORA DE GRANOS
La Junta Reguladora de Granos fue creada en momentos en que se iniciaba la
recolección de la cosecha fina del año 1933/34 y tenía la misión de defender los intereses
de los productores agrarios y gremios vinculados, seriamente amenazados por la ruina,
ante la depresión de las cotizaciones en el mercado.
Los beneficios de orden moral que reportó el funcionamiento de la Junta, se
pusieron de manifiesto desde el instante mismo en que se fijaron los precios básicos, con
el resurgimiento económico evidenciado en todas las actividades de la vida de la
campaña.
Respecto a la rapidez con que se efectuaban los pagos de la mercadería,
merece destacarse el hecho de que la Junta por intermedio de las sucursales del Banco
de la Nación Argentina, era la que requería de los vendedores la presentación de los
documentos correspondientes, para formularles la respectiva liquidación y abonarles el
importe de la mercadería vendida.
COMISION NACIONAL DE GRANOS Y ELEVADORES
La Comisión Nacional de Granos y Elevadores tiene su origen en la Ley 12,253 del 5
de octubre de 1935.
Los grandes problemas de la producción y comercio de los granos argentinos,
fueron los motivos primordiales que tuvo en vista el legislador al dictar la ley de referencia,
con la que se perseguía acrecentar el valor de la economía nacional, defendiendo el
producto del trabajo rural y encauzar la comercialización de las cosechas por senderos
científicos.
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�Irene N. Herl
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Creada con carácter de entidad autónoma, se hallaba integrada por cinco
miembros, dos de los cuales representaban al Poder Ejecutivo, uno a las cooperativas
agrícolas, otro a las asociaciones de productores y agrarios y otro a los molineros. El 1ro
de agosto de 1936, por decreto nº 87.442 fueron designadas las personas que integrarían
la Comisión.
La ley de creación puso en manos de la Comisión facultades amplias con el que
poder cumplir los fines que se tuvieron en cuenta para ello, tales como el contralor de las
entidades que intervenían en el comercio de granos; el establecimiento de patrones
oficiales; la inspección de cargamentos exportados; la expedición de certificados de
calidad; la propaganda en el extranjero; la publicación de informaciones sobre la
producción y el consumo interno y externo; la administración de elevadores de servicio
público; el contralor y autorización de todas las balanzas que se utilizaban en la
producción y comercio de granos, etc.
También se iniciaron los pasos hacia la
estandarización fija de los cereales y oleaginosas, prevista por la Ley de Granos, que se
comenzó a implementar por etapas.
En resumen: producción, circulación y distribución, las fases principales de la
economía; todo los que se relacionaba directa o indirectamente con el comercio de
granos fue confiada a la custodia de esta Comisión.
Construcción de elevadores de granos
La Dirección de Construcción de Elevadores de Granos, organismo creado para
llevar a la práctica el plan de elevadores previsto por la ley Nº 11.742, intervino, en el año
1941, en el trámite de autorizaciones de firmas o entidades privadas, a los efectos de la
construcción, ampliación o habilitación de elevadores o graneros de campaña, en la
base de integrar con ellos, la red oficial perseguida por la ley.
JUNTA NACIONAL DEL ALGODÓN
Fue creada por Decreto del Poder Ejecutivo, Nº 59.802, del 27 de abril de 1935.
Debió organizar su actividad en base a un plan de acción que comprendiera en forma
integral los diversos aspectos de orden técnico y económico, para cuya ordenación y
orientación fue creada.
En su primera reunión, La Junta resolvió distribuir el trabajo a desarrollar entre cinco
subcomisiones según se detalla:
* Organización de campos de multiplicación y estaciones experimentales.
* Adquisición y canje de semillas selectas.
* Fomento y colonización
* Estudio de régimen de las desmotadoras.
* Estudio de la comercialización y formación de “Standards”
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�Irene N. Herl
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Estas subcomisiones en diversas reuniones prepararon los distintos planes de
trabajo en los aspectos de sus respectivas especialidades, y trazaron las directivas de la
acción a desarrollar.
La acción de fomento que desarrolló la junta alcanzó a una extensa zona del país.
En el año 1940 la junta fue ampliando y mejorando sus servicios técnicos con el propósito
de que los agricultores contaran en todo momento con una acción asesora eficaz y
moderna.
A principios del año 1941 la Junta Nacional del Algodón realizó una encuesta
estadística entre las hilanderías y tejedurías de algodón instaladas en el país, con el
objeto de apreciar las características y la distribución del consumo interno de algodón en
1940. En ese mismo año existían en el país 497 establecimientos textiles que consumieron
algodón en diversas formas. De dichos establecimientos, aproximadamente unos 300
podían considerarse algodoneros, teniéndose por tales los que producían o consumían
arriba del 50% de hilado de algodón.
La industria nacional de hilados y tejidos de algodón experimentó en 1943 nuevos
e importantes aumentos en su producción. Esta situación de franco ascenso en la
actividad algodonera, persistió en 1944 y teniendo en cuenta el ritmo sostenido de la
actividad industrial y la ampliación de maquinarias e instalaciones en proceso de
formación.
COMISIÓN NACIONAL DE CARNES
Por Decreto de 24 de mayo de 1932, el Poder Ejecutivo creó la Comisión Nacional
de Carnes, que, entre otros puntos, tenía las siguientes funciones:
Asesorar en forma permanente al Ministerio de Agricultura sobre asuntos relativos
a la industria ganadera
Aconsejar las medidas más convenientes para el aumento del consumo interno y
especialmente, la participación directa de los productores en el abastecimiento
de la Capital federal y pueblos suburbanos.
Estudiar la posibilidad y forma de la intervención directa de los productores en la
industrialización de carnes para exportación y en caso de llegar a una conclusión
favorable, proponer el correspondiente proyecto de ley.
Proyectar la forma de llevar a cabo una propaganda intensiva y continuada a
favor del consumo de carnes, tanto en el mercado interno como en el exterior.
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�Irene N. Herl
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LA JUNTA NACIONAL DE CARNES. SUS PRINCIPALES ACTIVIDADES
Constituida la Junta Nacional de Carnes por disposición expresa de la ley
11.747/1934, quedó a cargo de dicha institución la ejecución del plan de defensa
ganadera que en conjunto de su artículo delineaba. La Junta dio comienzo a sus
actividades organizando a los productores por medio de la agremiación de los mismos,
obligatoria por imperio de la ley. Con ello se orientaba bajo un nuevo concepto la
explotación ganadera y se formaba una conciencia gremial entre los productores al
amparo de una saludable solidaridad de intereses. Se logró en primer término, la
organización de los productores, paso inicial del plan previsto.
Sabido es que los productores no intervenían en el comercio de carnes, que
estaba exclusivamente en manos de un sinnúmero de intermediarios, cuyos intereses
particulares primaban sobre los generales, lesionando la economía ganadera nacional.
En vista de los cual, y siguiendo el proceso de defensa de nuestra ganadería, la Junta
crea la “Corporación Argentina de Productores de Carne”, institución de los productores
ganaderos, basada en los principios fundamentales del cooperativismo, sin ser una
cooperativa, por intermedio de la cual intervenían directamente en el comercio de sus
productos que les permitía mejorar su situación económica.
La función fundamental de esta institución era la de regular el comercio de
carnes, asegurándoles a los ganaderos razonables beneficios de carácter comercial.
La organización del mercado interno era otra faz del problema general que la
Junta se planteó y trató de solucionar. Con este propósito creó una nueva institución,
utilizando los fondos ya mencionados y que entregaba a los productores ganaderos.
Tenía el mismo carácter que la anterior y la denominó “Mercado de Haciendas y Carnes”
El mercado interno era el más seguro para la colocación de la producción
ganadera. Su organización consistía en una amplia red de cámaras y depósitos
frigoríficos,
convenientemente
distribuidos
en
nuestro
territorio,
para
facilitar
la
organización técnica del comercio.
Otra de las actividades de la Junta era la propaganda permanente, amplia y
eficaz que realizaba, especialmente en el extranjero, a favor de nuestra producción
pecuaria
La labor de la Junta para promover las exportaciones de carnes
En cumplimiento de los fines señalados por los decretos Nº 46.299, de 27 de julio de
1934 y Nº 52.707, de 4 de Diciembre de 1934, de creación y ampliación de sus funciones,
respectivamente, la acción de la Junta para promover las exportaciones de carnes
durante 1935 continuó dirigiéndose principalmente al desarrollo de nuevos mercados
declinantes, tratando de allanar las dificultades crecientes con que tropezaba la
importación de carnes argentinas en el continente europeo, motivadas por trabas
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�Irene N. Herl
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aduaneras, regulaciones cuantitativas y la intensidad de la competencia ejercida por
países que estimulaban su exportación mediante subvenciones a los productores de
ganado o a las empresas exportadoras.
A tal fin. La Junta procuró colocar a las empresas radicadas en el país en
condiciones de afrontar dicha situación, a la vez que prestaba su apoyo a los
productores de las zonas más afectadas por la restricción de los mercados exteriores.
La Junta observaba en forma sistemática y permanente el mercado internacional
de carnes, con el objeto de aprovechar toda oportunidad que se ofreciera para colocar
el producto argentino con perspectivas de beneficios inmediatos o futuros para la
ganadería nacional, prestando a ese efecto el apoyo necesario y procurando que su
intervención no trastornara el funcionamiento normal de los factores económicos
naturales.
JUNTA REGULADORA DE LA INDUSTRIA LECHERA
Fue creada por una medida de gobierno tomada ante la aguda crisis en que a
principios de 1934 se debatía la industria lechera en nuestro país que amenazaba liquidar
los rodeos lecheros.
Mediante la acción desarrollada por esta Junta desde su creación, se consiguió
mejorar la calidad de la manteca y la caseína debido a la enseñanza práctica impartida
a los productores, cremeros y fabricantes por el personal técnico y de expertos al servicio
de esta repartición.
El personal de clasificadores de productos lácteos que actuaban al servicio del
Ministerio,
fue
ampliando
considerablemente
sus
conocimientos,
asimilando
la
experiencia práctica adquirida en esos años de trabajo.
Esta Junta fue reemplazada en al año 1939 por la Comisión Nacional de la
Industria Lechera, creada por decreto nº 38.108, la cual creaba la marca nacional,
subsidiaba las mantecas exportadas de calidades Extra y Primera y fijaba mensualmente
y por anticipado los precios que debían regir para la grasa butirométrica.
JUNTA REGULADORA DE VINOS
La Junta Reguladora de Vinos fue creada por ley 12.137, del 24 de diciembre de
1934 y modificada la ley 12.355 del 29 de enero de 1937, que amplió sus funciones,
proporcionándole los medios que aconsejara la experiencia para la mejor consecución
de sus fines.
Tenía su sede en Buenos Aires y delegaciones permanentes en Mendoza, San Juan y Río
Negro.
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�Irene N. Herl
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El objeto de la creación de esta Junta fue intervenir en la regulación de la industria
vitivinícola, gravemente afectada por una de las crisis más intensas que se registraron,
ocasionada por serios desequilibrios entre la producción y el consumo del vino.
Otras funciones de la Junta fueron: controlar la aplicación del impuesto por
hectárea a las nuevas plantaciones de vid; fijar los términos de cosecha con fines
regulatorios; realizar una activa propaganda para lograr el aumento del consumo de
vino; efectuar censos y estadísticas vitivinícolas completos, etc. También evacuaba
personalmente, por teléfono o por carta, las consultas que se le formulaban sobre toda
clase de cuestiones relacionadas con la vitivinicultura en general y la aplicación de las
leyes 12.137 y 12.355.
En cumplimiento de las disposiciones del decreto-acuerdo Nº 1.298, de 28 de junio
de 1943, la Dirección de Vitivinicultura asumió las funciones hasta entonces a cargo de la
Junta Reguladora de Vinos, acto que se formalizó el 14 de julio el año siguiente. Inspiró
esta medida la necesidad de asegurar la coordinación y unidad en la intervención del
Estado en la industria vitivinícola, cuyos problemas considerados en forma superpuesta o
dispersa, demoraban las soluciones integrales reclamadas por esta rama de la
producción en el complejo de su actividad económico-industrial.
La Dirección se abocó simultáneamente a promover el ordenamiento del
mercado ante la inminente amenaza de alteraciones en la economía general de la
industria, debidas a la sobreoferta de vinos proveniente de la extraordinaria cosecha de
1943, que fue la más abundante registrada por la estadística de producción.
Viñedo de Río Negro- Foto año 1944
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�Irene N. Herl
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COMISION REGULADORA DE LA PRODUCCION Y COMERCIO
DE LA YERBA MATE (LEY 12.236)
La sanción de la ley 12.236 del año 1935 fue auspiciada ante los poderes públicos
por los gremios interesados en la industria yerbatera, como única solución de la crisis
económica en que se debatía esta industria.
La Comisión perseguía las siguientes funciones:
*Construir instalaciones para secado y almacenaje de la yerba
*Reglamentar las faenas de cosecha y elaboración, con el objeto de obtener yerbas
uniformes y de mejor calidad
*Registrar a los productores intermediarios y elaboradores de yerba, a fin de darles
personería ante la Comisión y controlar sus actividades
*Compilar estadísticas, para sacar deducciones económicas
*Vigilar la sanidad e higiene de la yerba, con el propósito de asegurar su genuinidad y
con miras a un mayor consumo
*Conquistar nuevos mercados consumidores, mediante una racional y científica
propaganda
*Modernizar los métodos de elaboración y molienda de yerba mate.
COMISION CONSULTIVA NACIONAL DE FOMENTO DE LA PISCICULTURA
Esta Comisión tenía las siguientes funciones:
*Preparar un plan para el estudio físico-químico y biológico de todas las aguas a los
efectos de conocer sus condiciones, a fin de poblarlas o repoblarlas con las especies más
convenientes, en cada caso, teniendo en cuenta su aprovechamiento económico
*Proponer las medidas necesarias para el fomento de la piscicultura en las aguas de los
ríos, lagos y lagunas de la Nación y la colocación económica de los productos de la
pesca.
*Preparar un plan de propaganda paral explotación de las riquezas de ríos, lagos y
lagunas.
*Asesorar al Ministerio de Agricultura respecto de la conveniencia de importar embriones
de salmónidos y otras especies de valor económico.
*Proponer la forma más conveniente para la formación de un catálogo de las especies
de peces y otros seres que habitan las aguas de la República
*Proyectar la formación del gran Acuario Nacional y propender a los pequeños acuarios
en el interior con fines culturales
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COMISION NACIONAL DE OCEANOGRAFIA Y PESCA MARITIMA
Esta Comisión fue creada por Decreto de 23 de julio de 1936 y tenía algunas de las
siguientes funciones:
* Proponer un plan de estudios e investigaciones oceanográficas y de meteorología y
pesca marítima
* Proponer todas las medidas que juzgue convenientes y necesarias para el fomento de
la pesca marítima y colocación de los productos oceánicos.
* Preparar un plan de propaganda para la explotación de las riquezas del mar.
COMISIÓN CONSULTIVA NACIONAL DE BOSQUES
Esta Comisión fue creada por decreto de fecha junio 3 de 1936 y asesoraba al
Ministerio en todos aquellos asuntos que concernían al régimen forestal para cuyo fin
mantenía contacto con las subcomisiones organizadas en las distintas ciudades del país.
Encauzó su tarea con la designación de cinco subcomisiones: investigación, censo
y mapa forestal; técnica y silvicultura, legal, económica; prensa y propaganda, que
tuvieron a su cargo el programa de trabajos, cuyo resultado se tradujo en el
anteproyecto de ley forestal que el Ejecutivo hizo suyo con ligeras modificaciones y que
elevó al congreso el 11 de febrero de 1938.
En el año 1940 esta Comisión estudió el mejoramiento de los suelos en el suroeste
de la provincia de Buenos Aires, trabajo que sometió a consideración del Ministerio.
También estudió y aconsejó el fomento de nuevas industrias para el aprovechamiento de
especies forestales cuya aplicación podía reemplazar maderas que se importaban y
como solución social al problema de la desocupación. Aconsejó la conveniencia de
adoptar medidas para combatir médanos y dunas, aprovechando las condiciones
favorables de ese momento para realizar las plantaciones, considerando a la vez que ello
contribuiría también a combatir la desocupación.
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN DE LANAS
Para orientar la explotación lanera y resguardar el valor de su producción, se creó
a mediados de 1936 el Instituto de Investigación de Lanas, que tenía a su cargo la
tipificación de este producto, de acuerdo con las necesidades del país, y la investigación
de su estructura histológica, sanidad, rendimiento, finura, resistencia y condiciones
básicas de filatura.
Además, correspondía a sus funciones, asegurar la seriedad de las transacciones
comerciales de las lanas y asesorar a los productores respecto a la esquila, clasificación,
embalaje, etc.
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Por acuerdo de ministros de fecha 15 de mayo de 1940, se dispuso llevar al
Instituto de Investigaciones Laneras a la jerarquía de Dirección de Lanas y Ovinos, con las
atribuciones y deberes siguientes:
* Investigar los problemas referentes a lanas y ovinos y estudiar su producción y
características de cada una de las zonas, las razas o tipos más adecuados para los
mismos, así como las normas aconsejables para mejorar la calidad de la lana, de la carne
ovina y estimular la producción
* Organizar sus laboratorios y oficinas de investigación
* Realizar estudios económicos sobre el comercio de lanas y las características de los
mercados de producción y consumo
*Efectuar análisis de lanas
Compilar y publicar la estadística permanente de la producción, venta, exportación y
existencia de lanas
* Proponer las medidas necesarias para la mejor comercialización y financiación de la
zafra
COMISIÓN DE PUBLICACIONES
Esta Comisión, creada en el año 1938, se nombró con el objeto de estudiar y
clasificar los trabajos de orden técnico, estadístico, de difusión de normas y
conocimientos generales entre los ganaderos, agricultores, etc., del país que debían ser
publicados por intermedio de la Dirección de Propaganda y Publicaciones.
Se resolvía, por ejemplo, la conveniencia y oportunidad del trabajo, su inclusión
dentro de la serie respectiva; la forma de distribución de la publicación y la cantidad de
ejemplares en que debía constar la edición.
CONSEJO AGRARIO NACIONAL
Creado por ley Nº 12.636, se constituyó el 31 de julio de 1941.
Instaló su sede y organizó su primer plantel de técnicos y empleados y preparó y
elevó al Poder Ejecutivo la reglamentación de la ley Nº 12.636.
El Consejo trazó directivas para las licitaciones de tierras y mensuras de los campos
que eventualmente se necesitaban adquirir y realizó estudios técnicos de las tierras.
COMISIÓN EJECUTIVA DE SILOS SUBTERRÁNEOS
A raíz de los excelentes resultados obtenidos en los estudios, investigaciones y
ensayos llevados a cabo en el laboratorio de Experimentación instalado en la localidad
de Cañada de Gómez, donde se construyó el primer silo revestido de suelo de cemento,
y posteriormente en el almacenamiento y conservación del trigo depositado en los 12
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silos subterráneos que formaban la planta experimental de dicha ciudad, el Poder
Ejecutivo, por decreto nº 12.411, dictado el 25 de octubre de 1943, creó la Comisión
Ejecutiva de Silos Subterráneos, a cuyo cargo estuvo la supervisión de los trabajos que se
ejecutaron con el objeto de construir por primera vez en el país, una red de esos graneros
revestidos de suelo cemento y destinados a almacenar hasta un millón de toneladas de
trigo de propiedad del Estado.
Así se inició la construcción de 9 plantas que formaban la red de silos
subterráneos, ubicadas en distintas localidades del país, que totalizaban 1.542 unidades
con capacidad para depositar 810.000 toneladas de trigo, aproximadamente.
El sistema de almacenamiento en silos subterráneos tenía, además, la ventaja de
conservar el cereal por largo tiempo, sin gasto alguno; mantenía las condiciones de
calidad del grano; evitaba mermas y perjuicios en la mercadería; restaba campo
propicio a las plagas de los granos almacenados, y al impedir, tanto su proliferación
como la de los roedores, aseguraba la sanidad del grano y resguardaba la salud pública.
Se encargó a la Comisión de Granos y Elevadores la recepción, custodia y
entrega posterior de la mercancía almacenada en dichas instalaciones.
A principios del año 1945, cuando las obras se hallaban en plena ejecución y a
raíz de haber variado la situación que se tuvo en cuenta para disponer la realización, la
comisión ejecutiva gestionó la autorización para diferir la construcción de nuevas plantas
de silos subterráneos.
Foto año 1944
INSTITUTO DE SUELOS Y AGROTECNIA
Creado por decreto Nº 15.317, del 27 de noviembre de 1943, este Instituto
evacuaba las necesidades que no podían dejar de considerarse muy seriamente en un
país con las características geográficas y económicas como el nuestro.
El Instituto de Suelos y Agrotecnia tenía las siguientes funciones:
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Investigar y clasificar los suelos del país, efectuar el relevamiento edafológico,
confeccionar los mapas de suelos y el agronómico y establecer la aptitud
ecológica de las tierras para su uso.
Estudiar el suelo en relación con la nutrición vegetal y como factor de la nutrición
humana y animal y establecer las normas para el mantenimiento de la fertilidad
Realizar estudios de los fertilizantes, abonos y enmiendas a aplicar e investigar los
recursos del país en los mismos.
Determinar las exigencias edáficas y agrotécnicas de los cultivos y efectuar los
estudios sobre erosión y riego, determinando los métodos de conservación de los
suelos y de mejor aprovechamiento del agua.
Foto año 1944
Instituto de Fitotecnia
Las tareas encomendadas al Instituto de Fitotecnia, reestructurado en julio de 1946
de acuerdo con el decreto Nº 2.906, fueron realizadas por las estaciones experimentales y
por intermedio de las divisiones Exploraciones e Introducción de Plantas, Inmunología
Vegetal y Genética Vegetal, que se responsabilizaban de la búsqueda, introducción y
conservación en vivo de las plantas útiles posibles, del hallazgo y aprovechamiento de
factores genéticos de resistencia a los parásitos y, finalmente, de incorporar a nuestras
variedades en cultivo aquellos caracteres que pudieran mejorarlas o de introducir
directamente al cultivo nuevas variedades superiores a las existentes hasta entonces.
Instituto de Ingeniería Rural
Comenzó a funcionar en el año 1945 y los trabajos que realizó este instituto en
materia de investigación sobre mecánica agrícola tendían a intensificar al máximo la
experimentación, para encauzar o condicionar, según sus resultados, el estímulo y
60
�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
asesoramiento que habían de presentarse al productor. Se llenó así una función que
correspondía al Estado, que era la de velar porque la población rural contase con los
medios más perfectos de trabajo.
Tenía preferencia el estudio de la mecanización de aquellas tareas que así lo
requerían, cuando se las realizaba a base de trabajo humano, esfuerzos penosos o
sacrificios que muchas veces, por las condiciones en que se efectuaban, entrañaban
serio peligro para la salud. Figuraban en primer lugar las labores de la cosecha en
aquellos cultivos no alcanzados por los beneficios de la máquina. Tenía importancia en
ese sentido la mecanización de la recolección del maíz, girasol, algodón, caña de azúcar
y papa. El Instituto de Ingeniería rural comprendía cuatro ramas de significativa
trascendencia en la producción:
1) La mecánica rural
2) Las construcciones, desde la vivienda hasta los galpones, tinglados, cercos, etc.
3) La hidrología, en especial las obras para conducir agua, almacenarla, distribuirla,
etc. en las explotaciones rurales
4) La agroindustria rural, que comprendía las primeras etapas de transformación de
la producción agrícola
El Instituto estaba abocado a la concepción y realización de la maquinaria más
perfecta, también trabajaba con suma intensidad en los siguientes problemas:
1) Experimentación de las modernas cosechadoras de maíz utilizadas en otros países,
para su posterior adaptación a las necesidades de la agricultura argentina
2) Desarrollo de una cosechadora de la caña de azúcar
3) Desarrollo de una cosechadora mecánica del algodón y se su equipo y técnica
complementaria
4) Experimentación y perfeccionamiento de la producción papera por racional
aporte mecánico en la siembra, cultivo, cosecha y clasificación.
Registro Nacional de Productores Agropecuarios
Se creó por ley 13.015 de 1947 y establecía que los acarreadores o empresas de
transportes que conducían cargas o encomiendas de productos agropecuarios, debían
exigir al productor remitente el certificado que acreditase estar inscripto en el año
correspondiente en el Registro Nacional de Productores Agropecuarios.
61
�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
La existencia y creación sucesiva de diversos organismos administrativos de
distinta jerarquía: juntas, comisiones, institutos, etc., fue modificando sustancialmente, a
principios de la década del ’40, la ordenación primitiva del Ministerio, sin que esa
proliferación de entidades haya obedecido a un plan racional con la agilidad
indispensable que correspondía para estudiar o resolver los complejos problemas que le
incumbían.
Fue así como por decreto de agosto 16 de 1943, el Poder Ejecutivo, en acuerdo de
ministros, aprobó el plan general de reorganización total del Ministerio de Agricultura que
comprendía, una subsecretaría como órgano inmediato del titular del departamento y de
la que dependían directamente cuatro direcciones generales: de Agricultura, de
Ganadería, de Industria y de Comercio; y ocho direcciones independientes de éstas: de
Administración, de Asuntos Jurídicos, de Estadística, de Investigaciones, de Enseñanza, de
Parques Nacionales y Turismo, de Meteorología, Geofísica e Hidrología, y Forestal; y las
entidades autárquicas que entendían en los problemas de la colonización, de la energía,
de los granos y de las carnes.
62
�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
LISTADO DE MINISTROS
Período 1898-1950
Nombre y apellido
Período
Dr. Emilio Frers
12/10/1898 a 01/09/1899
Dr. Martín García Merou
10/10/1899 a 20/03/1901
Dr. Wenceslao Escalante
18/07/1901 a 12/10/1904
Dr. Damian Torino
12/10/1904 a 15/03/1906
Ing. Ezequiel Ramos Mejía
15/03/1906 a 04/11/1907
Ing. Pedro Escurra
04/11/1907 a 12/10/1910
D. Eleodoro Lobos
12/10/1910 a 16/12/1911
Dr. Adolfo Mujica
20/12/1911 a 16/02/1914
Dr. Horacio Calderón
16/02/1914 a 12/10/1916
Dr. Honorio Pueyrredón
12/10/1916 a 13/09/1918
Sr. Alfredo Demarchi
13/09/1918 a 06/03/1922
Dr. Eudoro Vargas Gómez
11/04/1922 a 09/08/1922
Dr. Carlos J. Rodríguez
18/08/1922 a 12/10/1922
Dr. Tomás Le Breton
12/10/1922 a 01/09/1925
Ing. Agr. Carlos A. Emery
09/09/1925 a 12/10/1928
Dr. Juan Fleitas
12/10/1928 a 06/09/1930
Dr. Horacio Beccar Varela
06/09/1930 a 15/04/1931
Dr. David M. Arias
12/04/1931 a 20/02/1932
Dr. Antonio De Tomaso
20/02/1932 a 30/08/1933
Ing. Luis Duhau
24/08/1933 a 31/12/1935
Dr. Miguel Angel Cárcano
31/12/1935 a 20/02/1938
Ing. José Padilla
20/02/1938 a 08/03/1940
Dr. Cosme Massini Ezcurra
08/03/1940 a 02/09/1940
Dr. Daniel Amadeo y Videla
02/09/1940 a 04/06/1943
Gral. Diego I. Mason
07/06/1943 a 27/10/1944
Gral. De Div. Juan Pistarini (Interino
27/10/1944 a 07/01/1945
Gral. De Int. (S.R.) Amaro Avalos
17/01/1945 a 20/10/1945
Ing. Agr. F. Pedro Marotta
20/10/1945 a 31/05/1946
Sr. Juan C. Picazo Elordy
04/06/1946 a 19/08/1947
Dr. Emilio Mihura
19/08/1947 a 04/06/1952
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�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
EL EDIFICIO
Primer edificio del Ministerio de Agricultura, año 1919,
foto perteneciente al CEDIAP-Ministerio de Economía y Producción
El proceso de europeización dado a través de la penetración del capital
británico, del barniz cultural francés y de la mano de obra italiana y española provista por
la inmigración da como resultado un edificio como éste totalmente ecléctico, en el que
se mezclan y enlazan distintos estilos.
El edificio se sitúa en el barrio de San Temo.
El frente de los edificios fue construido con materiales importados especialmente
de la República Francesa y de acuerdo con el plano siguieron la corriente edilicia de la
época en que reinaban los Tudor.
Por superior Decreto de julio de 1911, se destinó la mitad Sur de la manzana
comprendida entre las calles Colón, Carlos Calvo y Azopardo para la construcción del
Asilo Nocturno de la Capital.
Dicho edificio estaba proyectado para dar albergue a 100 mujeres, 25 niñas, 45
niños y 370 hombres, es decir, un total de 540 personas. Constaba de oficinas, comedores,
baños, peluquerías, cocinas, depósitos varios, etc., lavadero, caballeriza: estos dos últimos
en edificio aparte.
El terreno pertenece a los que fueron ganados al Río de la Plata cuando se
ejecutaron las obras del Puerto de la Capital. Por tanto, el edificio cuenta con una
cimentación de pozos y arcos, similar a la de los vecinos de dicha zona. Los planos de
este edificio fueron estudiados de acuerdo a indicaciones formuladas por el Señor
presidente de la Comisión de Asilos y hospitales Regionales.
El tipo de construcción determinado es el corriente, de albañilería común para
paredes, hormigón de piedra para los pozos de cimentación, hormigón de piedra para
64
�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
los entrepisos, cubierta de pizarra sobre techumbre metálica pavimentos entarimados y
de mosaicos, carpintería de cedro con celosías, esclaras de hierro, hormigón y mármol. El
costo total del asilo nocturno habilitado fue de 1.025.000,00 $ m/n
Los planos del primer edificio fueron aprobados con fecha 21 de septiembre de
1912 y las obras fueron adjudicadas a los señores Andrés Vanelli e hijos, únicamente en lo
que se refiere a la parte principal.
Proyecto:
Se elevó al Ministerio de Obras Públicas: diciembre de 1911
Se aprobó: septiembre 21 de 1912
Licitación: noviembre 27 de 1912
Adjudicación a Vanelli e Hijos: marzo 6 de 1913
Dirección actual: Av. Paseo Colón 982
El conjunto edilicio actual
es una obra total de los
estudios Andrés Vanelli e
hijos y Kimbau y Cía. Los
edificios son gemelos, a
pesar de haberse construidos con varios años de diferencia, ambos de estilo
preponderantemente neo-gótico, y poseen toda la monumentalidad establecida para
las obras públicas de fines del sigo XIX y comienzos del XX.
La construcción del segundo edificio, situado en la avenida Paseo Colón y Estados
Unidos y se inauguró en el año 1929. Originariamente albergó dependencias de YPF
(Yacimientos Petrolíferos Fiscales), hasta que en el año 1938 pasó a ser propiedad del
Ministerio de Agricultura de la Nación.
Su desarrollo en planta responde a un
Proyecto:
Proyectista: N. Kimbaum & Cía.
Año del Proyecto: 1928
Constructor: Vanelli, Andrés e hijos
Inauguración: 10 de julio de 1929
Dirección actual: Av. Paseo Colón 922
esquema tradicional de planta cuadrada,
con un patio central, rodeado por corredores
de circulación, con los núcleos circulatorios y
sanitarios. La composición utiliza un eje de
simetría sobre el acceso central, que divide a
cada edificio en dos mitades idénticas, siguiendo el esquema de alas laterales y
volúmenes esquineros, levemente exentos.
Su fachada está enriquecida por el cromatismo de los materiales de construcción,
entre ellos, destacables a simple vista el ladrillo rojo, la pizarra, la piedra, etc. Presenta
variedad de volúmenes y uso expresivo de los materiales de construcción en sus colores
naturales.
La fachada presenta una entrada jerarquizada por un pórtico saliente, este
pórtico compuesto por tres arcos Tudor, sostenidos por pilares, los cuales están decorados
con pilastras rectas y curvas intercaladas, rematadas por un capitel de estilo
notoriamente corintio. Dicha entrada principal, en su parte interior, a modo de hall semicubierto, es una bóveda de crucería con nervaduras y posee además otros detalles
neomedievalistas.
65
�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Presentación elevada por el Director General, M. Durrieu, al Señor Ministro de Obras
Públicas D. Ezequiel Ramos Mexia, en Buenos Aires, Diciembre de 1912
Tiene esta Dirección General el agrado de someter a la aprobación de V. E. el
proyecto de Asilo Nocturno para esta Capital, cuya preparación ha terminado.
Según Superior Decreto de Julio 3 de 1911, el terreno destinado al Asilo Nocturno
es la mitad Sud de la manzana comprendida entre las calles de Paseo Colón, Carlos
Calvo y Azopardo y mide 51.96 mts. De frente a la avenida Colón por un frente lateral de
toda la extensión de la cuadra sobre la calle Carlos Calvo, tendiendo asimismo su fondo
posterior 51,96 mts. sobre la calle Azopardo.
Este terreno pertenece a los que fueron ganados al Río de la Plata cuando se
ejecutaron las obras del Puerto de la Capital, de suerte que está rellenado en una altura
importante, siendo imposible cimentar sin artificio sobre él…
… Los planos de este Asilo fueron estudiados en detalle de acuerdo con indicaciones
formuladas por el Señor Presidente de la Comisión de Asilos y Hospitales Regionales.
Primeramente, por falta de terreno bastante, se pensó en reunir todas las necesidades del
establecimiento en un solo edificio, casi cuadrado en planta, pero disponiéndose de
media manzana ha podido separarse del establecimiento el lavadero y agregarle una
caballeriza, con el cual ha aumentado su capacidad. Como está proyectado puede dar
albergue a 540 personas. Dispone asimismo el principal edificio de oficinas, corredores,
baños, peluquerías, cocinas, casita para el administrador y su secretario, una enfermería,
talleres, escuela y otros locales anexos. Los locales tendrían toda luz y aires directos, bien
de exterior, tomado de un patio central…
… En cuanto al ornamentación arquitectónica, que es de estilo gótica ha sido mejorada
notablemente con el proyecto definitivo, habiéndose establecido servicios nuevos o más
completos…
66
�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Fotos de la actual Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos. Gentileza de Daniela Záttara
“Memorias del Ministerio de Obras Públicas”, Buenos Aires 1912/1913
Pien, Sandra. Un argentino llamado Mosconi
Daniela N. Záttara (Investigación arquitectónica), SAGPyA, 2008
67
�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
LA BIBLIOTECA DEL MINISTERIO
Antecedentes
Se inserta en la historia nacional a partir de la creación del Departamento
Nacional de Agricultura en el año 1871. Este organismo fue desarrollándose hasta
convertirse en Ministerio en el año 1898. A partir de esa fecha el Ministerio reunió en su
Biblioteca toda la documentación disponible a nivel nacional e internacional que tratara
sobre los temas específicos de investigación que demandaban los sectores que
formaban parte del Ministerio.
En el año 1913 se resolvió el problema de la centralización de todas las
dependencias de la Sección Publicaciones y Canje en un solo local, por lo que se pudo
organizar en debida forma el trabajo y la asignación al personal de sus tareas
correspondientes. La biblioteca estaba bien alojada y aunque el espacio que disponía no
era muy amplio alcanzaba para la colocación de muchos más libros. El bibliotecario se
ocupaba de la catalogación metódica y razonada de todas las obras existentes. No
estaba aún habilitada la sala de lectura porque la catalogación de libros no estaba
suficientemente avanzada pero se ordenó la formación rápida de un catálogo provisorio
para poder habilitarla a la mayor brevedad.
En el año 1923 hubo una reorganización total de la Biblioteca y ubicación de las
obras. A medida que pasaron los años, fue aumentando el caudal informativo de la
biblioteca, compuesta de obras de fondo, folletos, monografías y artículos de revistas
nacionales y extranjeras. La biblioteca tenía a su cargo la confección del “Boletín
mensual”, así como también el “Almanaque del Ministerio de Agricultura” y el “Catálogo
General de la Biblioteca”. También mantenía canje con instituciones públicas y
particulares, sociedades científicas, etc., de las distintas partes del mundo, mediante el
cual enriquecía constantemente su caudal bibliográfico.
En el año 1932 se amplió el local de la Biblioteca lo que permitió una mayor
colocación y ordenamiento de los libros. En los años siguientes se prestó especial
atención a la recepción de revistas nacionales y extranjeras. Se compilaron leyes,
decretos y resoluciones del Departamento de Agricultura, para su publicación en el
Boletín del Ministerio.
En el año 1937 su caudal bibliográfico reunía 150.000 títulos, referentes a temas
relacionados con la agricultura, ganadería, comercio, industria, minas, geología,
meteorología, etc. Para el mejor aprovechamiento de este material tenía a disposición
68
�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
de los consultantes tres ficheros articulados por autor, materia y por lugar geográfico.
Además, funcionaba bajo su dependencia la Oficina de Traductores, cuyo personal
realizaba versiones al español de los idiomas alemán, francés, inglés, italiano, portugués y
viceversa.
En los años sucesivos, la biblioteca continuó prestando sus servicios con la máxima
eficacia a todas las personas que concurrían en procura de libros, folletos y revistas para
consulta. Se continuó realizando la catalogación sistemática de fichas por materia, autor
y lugar geográfico, manteniendo al día todo el material bibliográfico de estas divisiones.
En el año 1952, por Resolución nº 1327, se creó el Departamento de Bibliotecas del
Ministerio de Agricultura y Ganadería, con el fin de adoptar un plan orgánico de
racionalización técnica y administrativa para todas las Bibliotecas del Ministerio, vistas las
necesidades de uniformar sus métodos de catalogación y clasificación, poseer un
catálogo centralizado de todo el material que poseía el Ministerio y establecer una
política bibliotecológica, fijando al efecto normas que contemplaran la organización y
coordinación de las bibliotecas.
Se estableció como misión primordial reunir y conservar el acervo bibliográfico agrícola,
ganadero y de materias afines lo que suponía un control sistemático de la bibliografía.
A partir de los años ’60 comenzó un lento deterioro de la Biblioteca, debido a la
falta de recursos humanos especializados, problemas de espacio, iluminación e higiene y
falta de recursos financieros para mantener las colecciones mínimas de la bibliografía del
sector. Estas circunstancias convirtieron a la biblioteca prácticamente en un mero
depósito de libros y publicaciones, donde se acumulaban sin poder ofrecer los servicios
básicos de una unidad de Documentación.
La creación en el año 1988 del Centro de Documentación e Información, nació
como una respuesta a las necesidades de la Secretaría y como medio para implementar
un servicio dinámico que seleccione, registre, y difunda la documentación actualizada
existente en las dependencias de la ex SAGyP teniendo en cuenta la oferta y la
demanda global de los responsables de la gestión del sector agropecuario y pesquero y
a fin de hacer accesible a los usuarios la información y documentación relacionada con
el sector. Desde entonces y sobre todo en los últimos años, el Centro de Documentación
e Información Agropecuaria ha ido creciendo notablemente hasta convertirse en lo que
es hoy.
69
�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
La Biblioteca y Centro de Documentación de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación, posee un caudal bibliográfico y documental
de características especiales por su significación para el estudio académico y la
divulgación en áreas como la historia rural, agricultura, sociología, economía,
antropología, historia de la ciencia y otros campos o áreas de estudios, situación que la
convierten en uno de los principales repositorios existentes en nuestro país.
Sus aproximadamente 25.000 volúmenes y la sección de estadísticas e informes
que elaboró durante varias décadas el cuerpo de especialistas del ex Ministerio de
Agricultura y Ganadería reflejan desde diferentes ópticas la importancia del sector en el
desarrollo económico del país, materializado en la cuantiosa producción estadística,
técnica y bibliográfica que encierran los volúmenes allí depositados constituyendo así un
acervo de inestimable valor para la memoria y el estudio de nuestro país.
70
�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
BIBLIOGRAFIA GENERAL:
Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1925
Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1926
Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1927
Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1935
Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1936
Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1938
Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1941
Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1945
Almanaque del Ministerio de Agricultura; 1947
Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1948
Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1949
Bidart, Ramón. Policía sanitaria animal, Buenos Aires, 1909
Boletín del Ministerio de Agricultura: tomo XIV, julio-diciembre 1912
Boletín mensual Granos y Semillas, Ministerio de Agricultura. Tomo 1, 1937
Girbal de Blacha, Noemí M. Historia de la agricultura argentina a fines del siglo XX (18901900), CONICET, 1982
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1898/1899
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1900
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1903-1904
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1908
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1912
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1913
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1919
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1920
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1923
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1925
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1927
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1931/32
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1932/33
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1935
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1937
Memorias del Ministerio de Agricultura, tomo II: 1940
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1941
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1943/44
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1946
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1947
Memorias del Ministerio de Agricultura: 1948
71
�Irene N. Herl
BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP
Fotos:
Almanaques del Ministerio de Economía
Revista M.A.N
CEDIAP
72
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
<h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3>
Description
An account of the resource
Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad.
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Herl, I. N.
Title
A name given to the resource
Ministerio de Agricultura y Ganadería de la República Argentina. Evolución histórica de la primera etapa: 1898-1950
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
pdf
Publisher
An entity responsible for making the resource available
SAGPyA
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2008
Subject
The topic of the resource
HISTORIA; GOBIERNO; ADMINISTRACION; AGRICULTURA; MINISTERIO DE AGRICULTURA; INSTITUCIONES; ORGANISMOS PÚBLICOS
Language
A language of the resource
es
-
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e863f430b127c4c662b9790690638839
http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/fd69fbee22f94238aacf32441bb586fe.pdf
4fd088c946f160a58d316e079c266486
PDF Text
Text
El cultivo del té
Camellia sinensis
en Argentina.
Antecedentes y evolución.
�El cultivo del té (Camellia sinensis) en Argentina.
Antecedentes y evolución
Irene N. Herl*
Buenos Aires
*
marzo 2025
Biblioteca Central -CDIA- Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca. Argentina
2
�“
El cultivo del té es uno de los más antiguos del mundo. Procede del sur
de China y el sudeste asiático, aunque hoy se cultiva en todo el mundo, tanto en
regiones tropicales como subtropicales y su infusión es consumida en todas las
latitudes, es una de las bebidas más consumida en el mundo después del agua.
Cuenta la historia, que el té apareció en nuestro país como un acontecimiento
casual, cuando en 1923 arribó a Colonia Tres Capones (Misiones), el sacerdote
Tijón Hnatiuk, procedente de Ucrania, quien trajo como presente para su familia,
un paquete de semillas de "Camellia Sinensis". Las semillas fueron plantadas en
la chacra familiar por su hermano agricultor, Vladimiro Hnatiuk, quien logró
obtener una pequeña cosecha.
Un año después, el Ministerio de Agricultura adquirió semillas de té de Ceylan
para introducirlas en Argentina e iniciar los ensayos para su cultivo. Se
distribuyeron 17 paquetes, que contenían un total de 42,5 kg. de semillas, a los
agricultores de Misiones, Chaco, Formosa y norte de Corrientes.
En 1927, se sembró el primer lote experimental de té: un total de 100 plantas de
dos años de edad, en la Estación Experimental de Loreto (Misiones). Se
realizaron observaciones de esta plantación hasta el 1935, y se comprobó que
se adaptaban muy bien a las condiciones agroclimáticas regionales. Estas
plantas de lote pertenecían a las variedades llamadas intermedias, es decir, de
hojas y crecimiento intermedio. A partir de ese año, se realizaron ensayos de
cultivos y elaboración del producto comercial en escala semi-industrial. En el
norte de Corrientes también comenzaron los primeros ensayos del cultivo de esta
planta. Hasta 1937, los ensayos de los cultivos en Misiones se realizaron en
pequeños lotes con relativo éxito, razón por la cual, muchos colonos de la región
decidieron dedicar una parte del área de sus chacras al cultivo del té.
3
�Almanaque (1937)
En 1939, se comenzó a plantar té en Campo Viera (departamento de Oberá) y
en otras regiones de la provincia de Misiones y Corrientes. Hasta ese entonces,
la cosecha del té se realizaba en forma manual. Además, se realizaron los
primeros registros de procesamiento del té. En 1941, muchos pobladores de
las colonias agrícolas Oberá y Leandro N. Alem (Misiones) se dedicaron al
cultivo del té, existiendo, hasta ese momento, más de 100 hectáreas de
plantaciones.
Almanaque (1943)
En 1943, se construyó la primera planta elaboradora de té, la primera enruladora
y el primer horno de secado y en 1946 se elevaron a 300 las hectáreas cultivadas
4
�con la variedad Assámica, proveniente de una variedad indígena cruzada con el
té chino, cuyas plantas procedían de la Estación Experimental de Loreto o de
semillas traídas del Paraguay, ya que resultaba la más apta, tanto
vegetativamente como por la calidad del producto. La experiencia adquirida
hasta ese momento, revelaba que el esfuerzo del plantador de té se hallaba
satisfactoriamente bien remunerado, sin embargo, el cultivo seguía siendo
promisorio, de carácter familiar o cooperativo y escaseaba la mano de obra.
Almanaque 1943
5
�El Ministerio de Agricultura y Ganadería procuró el fomento del cultivo, además
del asesoramiento técnico que suministraba y las observaciones y estudios
periódicos que llevaba a cabo en las zonas de plantación y en los secaderos.
Por Decreto N°348 de 1947, la Dirección General de Agricultura, por intermedio
de la Dirección de Cultivos Especiales, fue autorizada a efectuar la compra de
5000 kg. de semillas, con las que se beneficiaron las siguientes zonas: Misiones,
217 agricultores, incluidos establecimientos oficiales y particulares; Corrientes,
67 agricultores, distribuidos en toda la provincia. Además, se estudió todo lo
referente a la instalación y funcionamiento de secaderos modernos que pudieran
absorber la producción de agricultores cuya capacidad económica no les
permitía la industrialización del producto, la contratación de técnicos
especialistas extranjeros y la prosecución del fomento y mejoramiento de este
cultivo, para conseguir, en lo posible, el autoabastecimiento del país con este
producto y que pueda competir con el té importado de buena calidad. Para ese
entonces, la superficie plantada de té era de 461 hectáreas y la producción era
de 70 toneladas.
Revista Chacra, 1947
Durante esa época, surgieron empresas tealeras privadas y cooperativas, la más
importante fue ITA (Sociedad Industrial Té Argentino SRA), emprendimiento
privado, pero con un fuerte componente colectivo, una de las plantas
elaboradoras más grandes del mundo que se transformó en la principal fuente
de trabajo para los habitantes de Campo Viera.
6
�En 1950, el gobierno nacional decidió restringir las importaciones de té y de otros
cultivos, lo cual alentó a muchos agricultores del país a cultivarlo localmente con
fines comerciales, razón por la cual en esa década se inicia la producción masiva
de esta planta y el rápido desarrollo del cultivo, primero como sustitución de
importaciones y luego para la exportación .
Al mismo tiempo, en la provincia de Corrientes, en el establecimiento Las Marías
de Gobernador Virasoro, se iniciaron los primeros cultivos con semillas de la
variedad Assam, originaria de la India, obtenidas de unas plantas aisladas que
ya existían en el establecimiento de la compañía argentina Liebig, en Corrientes.
En Las Marías se comenzó a practicar el sistema de selección individual y
reproducción vegetativa, que dio origen a las plantaciones varietales que se
utilizan en la actualidad.
Almanaque (1953/54)
A partir de 1954, se registró un notable incremento de la producción de té, por lo
que en poco tiempo se pudo cubrir con normalidad la demanda de mercado
interno para el consumo en el país. En 1958 comenzó a volcarse parte de la
producción nacional en los mercados internacionales, incluido el exigente
mercado británico, dando inicio a una actividad económica de alcance global que
crecería a pasos agigantados con el correr de los años.
7
�En la década del ´60, se desarrollaron las primeras herramientas para la
cosecha, como ser, la primera máquina manual de cosecha de té y cosechadora
automotriz y separador de tallos electrostáticos. Se estimaba la existencia de
250 secaderos, de los cuales 150 eran muy pequeños. Años más tarde se
establecieron secaderos más grandes y con creciente concentración económica.
A pedido de los productores tealeros, el INTA, a través de la Estación
Experimental Cerro Azul (Misiones), comenzó a trabajar en el mejoramiento del
té utilizando la metodología de selección clonal para su mejor rendimiento, lo que
marcó una pieza fundamental para el desarrollo de nuevos cultivares en la
región. Para 1967, la producción alcanzó un nivel de 16.000 toneladas anuales,
exportándose el 80% de la misma con un valor aproximado de 8 millones de
dólares.
INTA. EEA Cerro Azul (Misiones)
Puede darse por finalizado el ciclo expansivo del Té en la década del ’70,
alcanzando en 1975/76 su máxima expansión con un total de 44.000 ha
sembradas, ubicadas casi en su totalidad en la provincia de Misiones,
En noviembre de 1972, por decreto, el gobierno de la provincia de Misiones
declaró a Campo Viera como sede permanente de la Fiesta del Té, y más tarde,
el 14 de febrero de 1973, por resolución del Ministerio de Agricultura de la
Nación, se declaró la Fiesta Nacional del Té, con motivo de ser considerado el
municipio de Campo Viera, la Capital Nacional del Té, entre otras razones, por
8
�registrar la primera fábrica industrial del producto y por su cercanía a las primeras
plantaciones.
Algunos datos
El Código Alimentario Argentino, a través del Artículo 1181 – (Resolución
Conjunta SPRei N° 51/2011 y SAGyP N° 107/2011) especifica: “Con la
denominación genérica de Té, se entiende exclusivamente el producto
obtenido por el procesamiento conveniente de las yemas, hojas jóvenes,
pecíolos y tallos tiernos de la especie Camellia sinensis L.
Argentina es el principal productor de té en el continente americano y el
noveno productor mundial.
El 92% de la producción de té argentino está destinado al mercado
externo y su volumen representa casi el 2% del consumo mundial.
Además, el 60 % de la producción tealera argentina cuenta con
certificaciones internacionales.
Sus características de calidad de producto son reconocidas a nivel
mundial, esto permite que se exporte la hoja seca (materia prima para
preparar la infusión) a más de 35 países, siendo los principales países de
destino, Estados Unidos (67%), Chile (8%), Alemania (8%), Rusia (3%) y
Polonia (3%).
En la actualidad el té se cultiva en las provincias de Misiones y Corrientes
donde las características del clima y de los suelos bien drenados
favorecen el adecuado desarrollo de las plantas.
El té argentino es considerado de llanura, porque se desarrolla entre los
250 y los 300 metros sobre el nivel del mar.
Desde el aspecto tecnológico, el sector tealero argentino se encuentra
posicionado en la vanguardia a nivel mundial en el uso de tecnología en
cosecha, transporte y descarga.
9
�
La mayor parte de la producción está destinada al mercado del té en bolsa
y del té helado, pero los productores argentinos están cada vez más
interesados en la elaboración del té a granel para el mercado gourmet.
En base a los estudios realizados, se ha determinado que el té argentino
posee un alto contenido en polifenoles, lo cual le confiere un alto poder
antioxidante, beneficioso para la salud humana.
El 21 de mayo se conmemora el Día Internacional del té, establecido por
la ONU en 2020.
En la llamada “Ruta del Té”, los productores ofrecen a los turistas, la
posibilidad de visitar sus fincas, a fin de mostrar su forma de trabajar y de
dar a conocer la cultura del té.
Riqueza latente – Prodernea- SAGyP (2002)
10
�Referencias bibliográficas
Galharretborde, J.O. (1967). Té argentino. Proyección de la demanda. Misiones, INTA
EEA Misiones.
Ministerio de Agricultura y Ganadería. División de Plantas Aromáticas, Medicinales y
Drogas (1954). El cultivo del Té en nuestro país. Almanaque 1953/54. Buenos Aires,
Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Ministerio de Agricultura. (1925). Memoria 1924. Buenos Aires, MAN
Ministerio de Agricultura. (1948). Memoria 1947. Buenos Aires, MAN
Ministerio de Agricultura. (1949). Memoria 1948. Buenos Aires, MAN
Mutinelli, A. (1946) El cultivo del té en la República argentina. Almanaque. Buenos Aires,
MAN.
Parra, P. (2006). Cadenas alimentarias: Té (Camellia Silensis). Alimentos Argentinos.
Buenos Aires, SAGPyA, Nro. 34
Rosenfeld, V. - Alvez, G.E. - Diblasi, G.– (2017). Cadena agroindustrial del Té ¿Crisis
de Producción o de Concentración?
Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca. Estimaciones agrícolas.
https://datosestimaciones.magyp.gob.ar/
Tarabanoff, J. (1938) El cultivo del té. Almanaque año 1938. Buenos Aires, Ministerio de
Agricultura y Ganadería
Tarabanoff, J. (1941). El cultivo del té China en Misiones (Camellia (Thea) Sinensis) (L)
O. KTZE. Almanaque año 1941.. Buenos Aires, MAN.
Tarabanoff, J. (1943). Cartilla del cultivo y elaboración del té en Misiones. Pub. Mis. N°
155. Buenos Aires, MAN
Tarabanoff, J. (1943). La cosecha del té en Misiones. Almanaque año 1943. Buenos
Aires, MAN
Villalba, A. (2019). La fascinación por el té en el mundo. El territorio (ed. Digital)
https://www.elterritorio.com.ar/noticias/2019/01/20/610274-la-fascinacion-por-el-te-enel-mundo
INTA (2023) El té argentino se posiciona en el mercado mundial.
https://www.argentina.gob.ar/noticias/el-te-argentino-se-posiciona-en-el-mercadomundial (recuperado 5/3/2025)
11
�12
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El cultivo del té (Camellia Sinensis) en Argentina. Antecedentes y evolución
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2025
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TÉ
CULTIVO
HISTORIA
ARGENTINA
PRODUCCIÓN
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Libros y Documentos
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Catálogo instructivo de las colecciones mineralógicas escolares
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Ministerio de Agricultura
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1905
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CATÁLOGO,GEOLOGÍA,MINERALOGÍA
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GEOLOGÍA
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Anales del Ministerio de Agricultura
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Esta publicación presenta diferentes subseries, a saber:
Zootecnia, Bacteriología, Veterinaria y Zoología; Agricultura, Botánica y Agronomía; Química; Geología, Mineralogía y Minería; Meteorología; Comercio, Industria y Economía; Inmigración, Propaganda y Geografía.
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Holmberg, E. A. (Hijo)
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Viaje al interior de Tierra del Fuego
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Talleres de Publicaciones de la Oficina Meteorológica Argentina
Date
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1906
Subject
The topic of the resource
VIAJES; TIERRA DEL FUEGO; EXPLORACIÓN; INVESTIGACIÓN
Source
A related resource from which the described resource is derived
Anales del Ministerio de Agricultura. Sección de Inmigración, Propaganda y Geografía. Tomo I no. I
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Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
Buenos Aires (Argentina)
EXPLORACIONES
PROVINCIAS ARGENTINAS
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SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA NACION
DISCURSO
DEL SEÑOR SECRETARIO DE ESTADO DE
AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA NACION
Dr. BERNARDINO C. HORNE
•
BUENOS AIRES
1
9
5
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�El 2 8 de ene·r o próximo pasado dirigió un mensaje
a los productores d.e todo el país el Secretario de
Estado de Agricultura y Ganadería de la NaiCión, doctor Bernardino C. Horne, par.a explicar la función del
campo con relación al Plan de Racito~
Austeridad y pedirles toda sµ cooperación para superar el momento actual, Acompañaron al Dr. Horne
el Subsec:r: etario, Ing. Agr. Rafael García Mata; los
presidentes de las Juntais Nacionale·s die Granos y de
Carnes, señores icarios A. del Villa:r: y Marcos M. A.
Monsalve; el secretario pr.ivad'o di2l Dr. Horne, señor
!Luis R. IJangone, y los representantes de enti.d.ades de
productores, que mencionamos a contJinuación¡ por
ord!en alf.a bético de las instituciones representadas:
Por la Asociación (le Cooperativas Agrarias el tesorero, doctor Stan Ionesco; por la Asooiación de Cooperativas Arg.e ntinas, su pres.i dente, señor: Romualdo S.
Rufa; por la Com.isión Coordinad.o ra de E!ntidades
Agropecuarias, su vicepr esidente, Dr. Carlos Steiger;
por la Confederación die Produ·c tor1es de la C.G. EI., su
protesorero, señor Claudio Hardoy; por las Confederaciones Rurales Argentinas, su pr-e.sidente, el Ing. Mai:_:iano OtamendJi; por la Corporación Argentina de
Productores de Carnes, s.u: presidente, el Dr. Emilio
Busquet Sierra; ,por la Federación Argentina de CoDperativas Agrarias, su presidente, señor Antonio Di Rocco,
y por la Sociredad Rural Argentina., el tesorero, doctor Francis<;:o Vilai Moret.
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�LA FUNCION DEL CAMPO
ANTE EL PLAN DE RACIONALIZACION
Y AUSTERIDAD
El país ha sido convocado para enterarlo de la realidad de sus
problemas y para que, con cabal comprensión de los mismos,· todos,
sin e.xc_epción, se apresten a afrontar situaciones y, en acción conjunta,
a · impulsar su desarrollo para consolidar sobre bases firmes, el nivel
de bienestar que debe ser aspiración suprema de la nacionalidad.
Al enunciar la situación el señor Presidente de la Nación,
doctor Frondizi, manifestó que "el problema básico que afecta a la
economía argentina es un proceso de paulatino empobrecimiento,
debido a que el crecimiento de la capacidad productiva del país no
acompañó al de la población y su nivel social".
Llamado a 1a ac·ción
Palabras que deben grabarse no como un diagnóstico que. entrañe
pesadumbre por los hechos y factores que han conducido al mismo,
sino como un conocimiento que impulse a la labor.
Tampoco ha escapado el campo a este planteo de orden general,
y su descapitalización se. refleja, con crudeza, en los niveles de productividad de otrora, los actuales y aquellos que debieron alcanzarse.
Su análisis, con el concepto ya expuesto, no servirá sino como un
aliciente más de orden colectivo, pues el campo, valorado por la
comunidad su papel en el bienestar integral, mantiene incólumes sus
fuerzas morales y se apresta a redoblar su trabajo.
UnidRd rural
Corresponde la ejecución de una labor inmediata, intensa y permanente, y, para aspirar al éxito, es menester unidad de comprensión
que, con orgullo, podemos destacar que existe entre todos los hombres
1
5
�del agro y quienes tienen la obligación de servirlo. Quiero re.calcar
como existencia visible de esa unidad, que en esta convocatoria, que
tiende a reclamar un mayor esfuerzo, nos acompañan en este momento
los representantes de todas las fuerzas productoras agrarias del país.
Y a todos, en prieta unidad de concepción, nos cabe una misma responsabilidad y es la de poner el esfuerzo individual y asociado al
acrecentamiento de los volúmenes de producción.
Panorama de la producción
Necesitamos un crecimiento horizontal y vertical de la producción agraria que tenga en cuenta las tendencias de aumento de la
población, para superarlas, con lo que se contribuirá a consolidar
en el tiempo sus niveles de bienestar al poner a su disposición la
mayor cantidad posible de bienes.
La población ar:gentina e11 el término de un decenio ha crecido
en unos cuatro millones de habitantes, aproximadamente un 26 % y,
en muchos casos, en lugar de avanzar la producción correlativame_nte
con ese crecimiento, se ha detenido y de ahí su:--:ge.n serios problemas
que se reflejan en el bienestar de toda la comunidad.
Muchas veces se ha insistido en la necesidad de poner un freno
a esa tendencia de.cadente e iniciar un proceso de aceleración positiva, y hoy, como siempre, enfrentados a la realidad, debemos usar de
diversos índices para dar exacta cuenta del esfuerzo a r·e alizar, el que
debe ser cumplido mediante un acrecentamiento en volumen y valor de
la producción con modificaciones adecuadas de estructura.
Ya en una oportunidad, a mediados del año anterior, señalamos
que el volumen físico de la producción agropecuaria que, por habitante.,. en 1940 representaba. 955 pesos, en 1957 fué de sólo 745 :pesos, ·
disminución del 22 % que, relacionada con el crecimiento demográfico,
acusa bien claramente impactos de diverso orden, pero de igual
importancia.
Balanza comercial exterior
Otro elemento de juicio valioso por su integraeión surge de. las
exportaciones. las que, en el quinquenio 1945-49, alcanzaron a 478 kilo.gramos por persona, disminuyendo en el siguiente a 365, para mantenerse en e.stos tres últimos años en idéiltica cifra. Por el contrario,
el monto de las importaciones tendió a crecer y, con lo relativo de
la comparación en valores, cabe señalar que, mientras en el prim.'.e r
6
�quinquenio citad0, las mismas eran del orden de 241 pesos por persona y las exportaciones de 26,2 pesos de 1951 a 1955, bajan las
exportaciones a un promedio de 335 pesos, mientras las importaciones
suben a 400 pesos.
M4s, aún, en el último trienio 1955-57 el valor de lo exporta.do por
habitante alean.z a a ser de poco menos de 800 pesos, mientras 1que lo
import!tdo fué de alrededor de 985 pesos; e.s decir, una diferencia
de 23,1 % en tanto que en el quinquenio anterior había sido de
19,9 % y en el quinquenio 1945-49 la diferencia resultó positiva en
un 8,1 por ciento.
Si se tiene presente la extraordinaria significación de la produc~
ción agropecuaria en el ªaldo de nuestra balanza comercial, mientras
se mantenga e~ esquema de la economía nacional, que el Gobierno
está dispuesto a modificar con miras a alcanzar como es de conocimi,e nto de toda la ciudadanía, una integración racional donde se
balanceen adecuadamente el desarrollo energético, siderúrgico, químico, junto con el de la producción agraria dando a ésta un poder
de compra perfectamente correlacionado con las demás actividades,
se dispone de un elemento perfecto para la exacta comprensión del
probl~ma.
Granos
En la zona cereal, las áreas sembradas de los principales _cultivos, cuando no experimentaron retrocesos, no se adecuaron af ritmo
de necesidades surgidas del aumento de población y de los mayores
requerimientos de saldos exportables y es así como, en el decenio
1941-48il957-58, se habla de un área cubierta de cereales y oleaginosos de 16.200.000 hectáreas, mientras en el decenio anterior había
~ido de. 19.300.000 hectáreas.
Quizás adelantos tecnológicos, adecuadamente aplicados, hubieran impedido que esa disminución de siembras se reflejara en reducciones de volúmenes, pero, una vez más, debemos señalar que es
éste el terreno donde presenta el país mayores lagunas.
La produc·c ión de cereales oscila alrededor de las 13.700.000
tone.ladas, mientras que hasta antes de la guerra, era corriente
sobrepasar promedios quinquenales de 16.000.000 y esos ejemplos
del sector agrícola, podrán ser repetidos, sin temor a caer en redundancias, respecto a la necesidad que venimos señalando en forma
reiterada.
1
7
�Existencia ganadera vacuna
En el orden gan:idero, es bien conocido el estado en que nos
encontramos, como consecuencia de haber comprometido, con sacrificios excesivos, la existencia.
Hoy podemos dar a conocer en forma de primicia, algunos guarismos estadísticos que no hacen más que ratificar esas apreciacio~
nes y que también deben servir, al inventariar la riqueza disponible, para redoblar ~l esfuerzo logrando la reconstrucción del capital
y la mayor renta posible dentro de los períodos próximos.
De acuerdo con el relevamiento ganadero que ordenó el actual
Poder Ejecutivo al 30 de junio de 1958, el país contaba con 40
millones 500.0Q.O cabe'z as de vacunos, contra 43.980.000 del año 1957;
es decir, una disminución en ese año de casi 3.500.000 animales .
.A igual fe.cha de 1956 el volumen era de 46.950.000 vacunos, de
donde surge una caída, que puede ser calificada de destrucción, de
6.450.000 cabezas en dos años, que debe ser enfrentada, para su
real valoración, con mi sacrificio anual que se mantuvo en estos
tres últimos años, contra toda lógica, en 12.000.000 de cabezas.
1
Razón de ser de las restricciones en el consumo
1
Esto explica de _manera patética, las razones por las cuales la
población no pu~de seguir consumiendo carne en la forma que lo ha
estado haciendo, pues de lo contrario no podríamos recuperar nuestra
ganadería.
Todos los índices no hacen más que permitir una evaluación
de un proceso, 'que demandó de medidas, como las que aplicamos al
comienzo de la gestión de gobierno, para evitar la continuidad de una
evolución, cuyo grado de aceleración comprometía las bases de. una
riqueza que es, y debe ser, sólido baluarte de la exportación y dJe
la dieta alimentaria de nuestra población.
Sacrificios para la recuperac¡ión ganad:era
No creemos necesario insiStir en el real sentido de la preservación
de esta riqueza y del significado de sacrificios, individuales y colectivos, que se reflejan hasta en lá modificación de hábitos alimentarios
y costumbres hondament~ arraigados, pe.ro sí consideramos _que es
deber común contribuir a su consolidación.
8
�Investigación agrícola y ganadera
Aquí también, al igual que en la agricultura, habrá que introducir todos los cambios que surgen de una adecuada investigación
y que la técnica hace posible. Especialmente hemos de dedicar nuestro esfuerzo y la investigación zootécnica, para fortalecer y recuperar
la ganadería del norte argentino, que no ha evolucionado favorablemente en los últimos años y está .retaceada.
:
En ambos casos, en agrfoultura y ganadería, · el suelo, facto·r
fundamental en la producción .requiere de una reinversión, en el
sentido de su consideración, · para grabar bien, en la mente de quie ~
nes los explotan, que se. trata de un recurso n atural renovable y
que su agotamiento de fertilidad, como consecuencia de un manejo
indebido, sólo puede asegurar pobreza.
Hay que considerar a la tierra, extrayendo ·de ella el máximo,
dentro de la compatibilidad de las leyes económicas que indican los
puntos óptimos! de acuerdo cori el esfuúzo invertido, con toda atención, como un elemento vivo, que con su fuerza ancestral atrae.
1
Propiiedad rural
Para ello, no es posible dejar de lado el significado de la pro:.
piedad, más aún en zonas o explotaciones que re quieren de intensidad, pues es ésta la que lleva a un planteo racional en su manejo
incita y estimula a la unidad del grupo familiar, célula fundamental
de la democracia, y a la obtención de más altos niveles.
Obras que reclaman el esfuerzo de la comunidad, como los grandes
diques, con su sistema circulatorio viviente, como son los canales,
permiten poner en valor tierras que, hasta ese momento, sólo son
capaces de. un bajo grado de producción y, consiguientemente, de
una reducida densidad de población. Ellas, como base sustancial~
abren el camino para la aparición de nuevas unidades de producción, donde encontrará cabida y posibilidad de cumplir con sus anhelos, la juventud que necesita arraigarse y ofrecer al país su esfuerz()
capacitado.
1
e
Acción del ConseJo Agrario Nacional
Tal acción en extensión, que puede ser aplicada de igual manera en los alrededores de los grandeS centros agro-industriales , en
formación y, en los urbanos, que están de.mandando con tendencia
creciente alimentos. básicos para su dieta, ·en los que la inten.;·
�sidad de trabajo y él transporte desempeñan principal papel, y que
deberá desarrollar el Consejo Agrario Nacional, debe ser paralela
y concurrente con otra en profundidad.
Produqtividad y
diversificaci~
Cada unidad de superficie, aplicada a la producción agrícola y
ganadera y cada hombre compr.ometido a esa noble tarea, debe
rendir mucho más que en la actualidad.
Es menester acrecer la rentabilidad económica de la empresa
rural, cualquiera sea su magnitud física, no sólo sobre la base de
precios sino conjugando armónicamente la relación de éstos con los
costos y buscando una diversificación o integración de la producción.
Planes adecuados de empleo de la superficie disponible, con una
gama de diversas actividades. 1que permiten usar· al máximo, en el
tiempo, el potencial trabajo y el espacio~ señalan una orientación
que es necesario encarar sobre bases técnicas.
Productividad media pm hombre
A este respecto es conveniente insistir sobre nuestra situación,
en relación con la de otros países y, para ello, sobre la base del
personal ocupado en el campó, de poco más de 1.900.000 personas en
1955, puede decirse que, con relación a pre.guerra, el aumento de
producción media, por trabajador, ha sido de alrededor del 14 %.
uno de los más bajos del mundo.
En el mismo período, Alemania Occidental ha logrado un incremento del 25 %, Chile de casi el 30 %, Italia de un poco más de un
40 %, Uruguay de un 62 %, Francia y Canadá de casi un 65 % y los
Estados Unidos, que marchan a la vanguardia, un 127 por ciento.
Imperiosa resulta, entonces, nuestra necesidad de alcanzar un
fuerte mejoramiento en la produetividad agra.ria, basado en un perfeccionamiento tecnológico que permita lograrlo. A título ilustrativo,
si consiguiéramos llegar a un 30 % , situación similar a la de Chile,
nuestra producción agraria se elevaría en más de 1.500 inillones, a
precios constantes de 1950, o sea que experimentaría un crecimiento
del 15 % , sobre la fecha indicada, sin necesidad de aumentar el
personal ocupado.
Necesidad del prógTeso tecnológico
la
De ahí
necesidad de que el progreso tecnológico del campo
requiera un armónico desarrollo nacional, como el qu{} se busca con
�los programas puestos en vigencia, capaz de capacitar a otros sectores
de la actividad económica, para absorber el continuo crecimiento de
las fuerzas del trabajo .q ue no serán ocupadas por el campo, en donde
cada hombre, sin esfuerzos desmedidos, como consecuencia .de las
ayudas en los procesos de mecanizadón y de producción, acrecerá notablemente sus actuales niveles.
Aumento de la productividad, por persona, no .ha de confundirse
con eficiencia del trabajador. Son conceptos, en r·e alidad, distintos:
la eficiencia del trabajador puede ser alta o baja con independencia
de la productividad.
Por consiguiente, aunque parezca insistencia, cuando se· habla
de lograr grandes progresos en la productividad se. sobreentiende
que no se trata de . exigir maiyor trabajo físico sino de incorporar técnicas, máquinas, electricidad y elementos modernos.
Ejemplos convincentes
Para señalar más rotundamente nuestro atraso relativo, podría
decirse 1que, desde hace 20 ó 25 años, poca es la diferencia que
puede hallarse en la cantidad de horas-hombre n.ecesarias para trabajar
una determinada superficie de cultivo. Así, en el trigo, se ha estimado que, en nuestro país, se necesitan unas 25 horas-hombre por
hectárea, desde la arada hasta la cosecha, mientras en los Estados
Unidos, en la época de preguerra, se requerían 22 horas-hombr~.
Casi la misma cantidad, pero, en los últimos años, en aquel país la
cifra se ha reducido a 11, es decir, exactamente a la mitad. Análogo
es el -caso del maíz; mientras la nación del norte. bajó sus índices
de 69 a 32 horas-hombre nosotros nos mantenemos, al menos en las
grandes extensiones, en casi la primer cifra.
A.plicaciones tecnológica1s
Esos son ejemplos de cómo el progreso técnico es el que lleva · a
a.u mentar los índices de productividad por persona. En una palabra, la mayor productividad, en nuestra era, se logra por el mayor
uso de las máquinas o por el empleo de otras normas de trabajo o
productos, cuya incidencia final se refleja en el volumen obtenido
o en la cantidad de horas de trabajo ahorradas.
También los rendimientos, consecuencia directa de esos múltiples factores, juegan un papel primordial y es así como, por ejemplo,
mientras en el caso del mafa nuestra producción media actual ·de
grano cosechado por hectárea es inferior en un 10 % al del pre>-
11
�me.tlio ·de ·1935--39, Canadá y -México-- mejoraron los suyos, aproxima..:
dámente,· en ·un 40 por ciento.
Oeiltr'Qs de investigación
La Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería ha puesto
en marcha, por intermedio de I.N.T.A., a diversos centros de investigación y de estudio, así como estaciones experimentales, agrícolas
y ganaderas y su obra debe ser impulsada y aprovechada en esta
labor.
_ Los productores deben acostumbrarse a mirar estos centros de
investigación como cosa propia, pues en ellos se encaran problemas
básicos, cuya solución llevará el aumento de los niveles de productividad y, a -su vez, su permanente contacto, servirá como estímulo
para quienes, por su capacidad, tienen la obligación de afrontar los
pro ble mas y difundir los resultados logrados.
Suelo, plantas y animales, constituyen el trípode que hay que
considerar en su manejo, sanidad y resultados.
Mayor fertilidad en el primero, aunque sea necesario incorporar
eleme:r:itos de los que carece, por naturaleza o por agotamiento, lleva
a mayores rendimientos en los segundos pero, en todos los casos,
campea el racional man~jo, con adecuada aplicación de máquinas, de
prácticas cultura.le.ª, - de sanidad, para conseguir, al fin del ciclo
agrícola, más cantidad de producto de más alto valor comerciable
y, al fin del ciclo ganadero, más volumsn de carne por unidad de
superficie, de trabajo y de capital insumido.
Quedan sentados principios, que son normas, y son los de intensificar esfuerzos para, a corto plazo, poder ofrecer diversos productos,
necesarios en una dieta de bienestar de la población y un mayor
volumen, pues ello significará acrecentamiento de la riqueza colectiva.
JlngTeso bruto agropecuario
- Nuevos precios, consecuencias de las medidas que la conyuntura
económica impone al país, con su prhiler etapa de austeridad, as~
guran, a la producción agrícola y ganadera, un aliciente para refor- ·
zar sus esfuerzos y ofrecer más altos niveles.
Son conocidos los términos del decreto N 9 484 del 15 de rnero
del corriente año, por el que se fijan los precios mínimos de la cose.cha 1958-59, ratificando la política de apoyo gubernamental, la ·que
persigue dar una garantía de seguridad y de orientación para la
producción.
12
�Ellos hacen, juntó con los mayores precios que. se alcanzáfi
actualmente en el mercado libre y que habrán de ser defendidos,
también co-Íno norma de acción, que el valor bruto de la producción
de cereale.s y oleaginosos de la cosecha actual pueda ser estimado
en más. de 35 mil millones de pesos, contra 17 mil quinientos millones
de pesos de la anterior.
También la hacienda vacuna ha alcanzado valores que hacen
que, aún con una penosa reducción de volumen, necesaria para
reconstruir existencias y como consecuencia de las causas apuntadas,
-se llegue a una estimación probable de 30 mil millone.s de pesos par~
1959 contra poco más de 12 mil millones de pesos del año anterior.
Oblig~ión
del campo para con el país
Hemos querido presentar estos guarismos, partes integrantes
de un todo que es la actividad agraria, pues están señalando un
he.cho que entraña una obligación para con el país, dado que, en
definitiva, es la comunidad toda, la que contribuye a sostener los
precios que le dan origen.
Ese deber, irrenunciable, es el de reinvertir en el campo lo que
el mismo contribuye a crear, para así acrecentar su productividad.
1
Inversiones para acrecentar volumen de bienes
El mayor poder de compra, que vendrá como consecuencia del
plan en ejecución, debe ser volcado integralmente para aumentar
el conjunto de los bienes producidos en las explotaciones, mediante
la incorporación de máquinas que aseguren un uso más racional e
intenso de los suelos, un más prolijo cuidado de los cultivos y ganados, un pleno grado de eficiencia en la recolección, conservación y
movilización de los productos y un mayor confort de los campesinos.
Inversión, en elementos de todo orden, permitirá asegurar mayores volúmenes con igualdad de superficie trabajada y ellos, en un
planteo armónico, absorción de costos, de manera de poder devolver
a la comunidad mayores bienes que aseguren un alto nivel de
bienestar para las poblaciones urbanas y del campo.
Sentido del programa
Un programa, como el trazado por el Gobierno, tiene un profundo sentido moral y nacional, desde el momento que penetra en
la estru,ctura económica con una orientación, que es la de consolidar
13
�y expandir el bienestar de que deben disfrutar .todos los habitantes
de la Argentina.
En e.l ambiente rural, el afianzamiento de la familia, eje sustancial de nuestra manera de vivir, ofreciendo justos alicientes a todos
·s us componentes, con una diversificación adecuada de actividades,
nos llevará a alcanzar niveles de vida y de productividad, como los
'que hemos señalado, de manera de hacer un campo que sea centro
de arraigo y de progreso.
-Si en el momento se preconiza, con carácter generalt austeridad
y se solicita, en forma colectiva, mayor esfuerzo, ello es porque Sé
hace menester -c onsolidar la situacion y afrontar el porvenir, con
fe y optimismo, sabiendo que se trabaja para el desarrollo integral
de la Nación.
Podemos decir que ha sido puesto en ptáctica, sobre bases firines,·· un p~ograma de esperanzas, que habla de una racional integración de petróleo, energía, industria., campo y ciudad, con sus
correlativos servicios para asegurar una movilización y distribuci~n
de bienes que permita alcanzar el bienestar de todos.
Reiteramos nuestra plena confianza en los hombres de campo,
que, al hacerlo producir y al prepararse para superar todas _las
etapas vividas, lo sienten como parte integrante de. sus vidas y de
sus anhelos de un f"t¡lturo mejor para ellos y para su pueblo.
·¡
14
�IMPRESO EN LOS TALLERES
GRAFICOS· DE LA DIRECCION
DE
DE
LA
SECRETARIA DE ESTADO
INFORMACIONES
DE
AGRICULTURA Y GANADERIA
DE
•
LA
NACION
�
Dublin Core
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<h3>Colección Histórica</h3>
Description
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Aquí se reúnen las publicaciones editadas por la institución desde sus inicios en el año 1898 y sus antecedentes cuando era Departamento de Agricultura. Está conformada por diferentes sub colecciones que representan la riqueza de la produccion intelectual del siglo XX. A continuación, se detallan algunas de ellas:<br />
<ul>
<li>Boletines</li>
<li>Anales del Ministerio</li>
<li>Memorias del Ministerio</li>
<li>Publicaciones Misceláneas</li>
<li>Almanaques</li>
</ul>
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A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
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Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Horne, B.C.
Title
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Discurso del señor Secretario de Estado de Agricultura y Ganadería de la Nación Dr. Bernardino C. Horne
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Publisher
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Talleres Gráficos de la Dirección de Informaciones
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1959
Subject
The topic of the resource
POLÍTICA AGRÍCOLA, PLANES DE ACCIÓN, COYUNTURA AGRARIA
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Es
DISCURSOS
-
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Servir al agro
Programa de Servicios
Agropecuarios Provinciales
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AUTORIDADES NACIONALES
Presidente de la Nación
Doctor Néstor Carlos Kirchner
Ministra de Economía y Producción
Licenciada Felisa Josefina Miceli
Secretario de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Alimentos
Ingeniero Miguel Santiago Campos
Coordinador Ejecutivo del PROSAP
Licenciado Jorge Neme
ÁREAS DEL PROSAP
Responsable Unidad de
Seguimiento y Evaluación
Ingeniera Agrónoma Graciela B. González
Responsable Asesoría de Relaciones
Institucionales y Comunicaciones
Licenciado Néstor Murgier
Responsable Área
de Gestión de Proyectos
Licenciado Martín Galíndez
Responsable Área de Administración,
Finanzas y Contabilidad
Contador Público Nacional Jorge Bacalov
Responsable Área
de Competitividad Empresarial
Ingeniero Agrónomo Alberto Verasay
Responsable Área
de Control de Gestión
Doctor Roque M. Ferraro
Servir al agro
Programa de Servicios
Agropecuarios Provinciales
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Carta del Secretario
Ingeniero MIGUEL SANTIAGO CAMPOS
Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos
Los objetivos logrados por el Programa de Servicios
Agrícolas Provinciales y los proyectos en vías de concreción, permiten visualizar el reposicionamiento de la concepción de desarrollo en la Argentina y hablan de un cambio de paradigma a la hora de encarar los desafíos propuestos por el Gobierno Nacional. En el nuevo marco
económico en marcha, es importante reconocer el papel
fundamental que ha jugado el sector agroalimentario en el
proceso de recuperación económica de la Argentina.
En ese contexto, hemos establecido cuatro pilares que
sustentan la política de la Secretaría en esta nueva
época: i) el desarrollo del interior a través de lo rural; ii) la
promoción de las exportaciones y una mayor articulación
con los mercados mundiales; iii) el fortalecimiento de los
sistemas de sanidad, calidad e innovación y desarrollo
tecnológico, y iv) el incremento de la calidad de asistencia y servicio de la SAGPyA y sus organismos descentralizados: INTA, SENASA, Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV), Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA), Instituto Nacional de Semillas
(INASE) e Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo
Pesquero (INIDEP).
4
La nueva visión de la SAGPyA se proyecta en función
de los intereses de los sectores productivos asumiendo,
desde el primer día, el compromiso de constituirse en un
actor fundamental en la recuperación económica. A través
de las políticas, acciones y programas buscamos consolidar un sector agroalimentario que, preservando los recursos naturales, sea capaz de producir bienes de alto valor
agregado.
Esta forma de pensar la realidad está en una clara sintonía con los objetivos del PROSAP, ya que en él se refleja la labor conjunta de todos los actores del sector productivo, mostrando la importancia estratégica de desarrollar
sinergia entre lo público y lo privado.
Porque el fin más amplio de las políticas públicas es el
de lograr un desarrollo con inclusión social que democratice la distribución del ingreso, genere mejores empleos y
mejore la ocupación social y productiva del territorio.
Como sostiene su Coordinador, el PROSAP ha demostrado que “en su esencia, es una construcción social
concreta”, que fomenta la inclusión de un “nosotros” en
cada decisión.
5
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Prólogo
Licenciado JORGE NEME
Coordinador Ejecutivo del PROSAP
Podría comenzar estas líneas afirmando que el Programa
de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP) es una iniciativa de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Alimentos de la Nación (SAGPyA) para mejorar las obras de
infraestructura y los servicios que se prestan a los productores agropecuarios en las provincias argentinas. Y no estaría
errado.
Pero detenerme en esa definición y comenzar a enumerar los canales de riego que se revistieron y los kilómetros de
caminos mejorados, sería dejar en un segundo plano al fruto
más valioso que nos enseñó a cosechar el PROSAP, a todos
los que nos hemos visto involucrados en su preparación y
ejecución: el esfuerzo conjunto.
En su esencia, el PROSAP ha demostrado ser una construcción social concreta; una necesidad diaria de emplear el
“nosotros” en cada decisión. Y esta percepción del Programa adquirió para todos un sentido social mayor a partir
de la crisis política y económica de fines de 2001 y las necesidades de reconstrucción del aparato productivo que surgieron.
Cada metro de canal de riego revestido con los recursos
del Programa tiene en su base la decisión acordada de
muchos regantes entre sí y con los organismos provinciales
competentes. Los caminos que se mejoraron en Entre Ríos
y Santa Fe no sólo materializan la decisión de un organismo
vial con el PROSAP; tienen incorporados en cada kilómetro
6
toneladas de ripio y un consenso laboriosamente elaborado
con los productores, integrados en consorcios camineros a
partir de sus necesidades productivas. Algo similar puedo
decir, por ejemplo, del Proyecto Tapenagá en el Chaco: cada
metro del canal de desagüe, las mejoras en la infraestructura social, todo lo construido no es sólo un cúmulo de materiales y decisiones individuales; es un acuerdo que involucra
a los productores de algodón y de soja, a los ganaderos, a
las comunidades indígenas de la cuenca, a los organismos
provinciales y al propio Programa.
Es por ello que todos los proyectos del PROSAP tienen el
sello del esfuerzo compartido entre productores y el Estado,
en torno de fines precisos: aumentar los ingresos del sector
y las exportaciones agroalimentarias, mediante la innovación técnica, la incorporación de obras y equipos y el mejoramiento de los servicios para el
agro. Y, a partir de la crisis económica, la generación de empleo se convirtió, también, en un objetivo primordial.
Ser coherentes con esa concepción de construcción conjunta de las
decisiones no fue fácil. Ni para los
productores, ni para los funcionarios
provinciales ni, tampoco, para quienes trabajamos en la Unidad
Ejecutora Central de la SAGPyA.
Algunas veces, los plazos de concreción del otorgamiento de los
recursos se alargaron más allá de
las premuras de un ciclo agrícola, o de los tiempos impostergables del inicio del riego, de la cosecha de un producto que
puede arruinarse con la humedad, o de la urgencia de fumigar ante la aparición de una plaga. Pero, aun con dificultades, hemos preferido transmitir y consolidar ese elemento
esencial de la sustentabilidad de la inversión pública, tan
poco logrado en tantas iniciativas de servicios del Estado.
Y no sólo para decidir dónde y cuánto invertir para disfrutar después de los beneficios. El proceso de otorgamiento
de los recursos también requiere discusión y acuerdo sobre
cómo distribuir los costos. Compartir la amortización del
financiamiento otorgado al PROSAP por los organismos
5
De izquierda a derecha:
Lic. Patricio Lamarca,
Ing. Agr. Miguel Santiago
Campos y Lic. Jorge Neme,
en la inauguración de la sede
del PROSAP en Avenida
Belgrano 450.
7
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5
El secretario de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Alimentos,
ingeniero Miguel Santiago
Campos, el coordinador
ejecutivo del PROSAP, licenciado
Jorge Neme y el equipo de sus
colaboradores en la ceremonia
de inauguración de la sede
del PROSAP.
8
multilaterales de crédito, considerando las diferentes condiciones de las provincias, regiones, localidades y tipos de
productor, es también asumir la responsabilidad de las decisiones tomadas para asegurar el mantenimiento de
lo construido y el progreso
logrado.
El PROSAP ha significado para todos nosotros
una obligación y una oportunidad de participar activamente en la salida de la
crisis reciente y de colaborar en la reconstrucción
del aparato productivo del
país y del tejido social que
lo anima. Fue aleccionador recorrer las provincias
y encontrarnos con hombres y mujeres dispuestos
a trabajar y producir aun
en las incertidumbres que caracterizaron a la economía y los
mercados financieros en esos días aciagos. Decimos frutilleros, gente dedicada al ajo y a la cebolla, viñateros y productores de soja, y tantos otros tipos de productores argentinos
que con entereza atendían al futuro y desatendían los números agoreros del llamado “riesgo país”. Y fue gratificante
sentir que el Programa era una herramienta que estaba contribuyendo en la reconstrucción de la infraestructura y los
servicios del aparato productivo agropecuario, en especial
para los cultivos de las economías regionales.
También es cierto que no se ha podido invertir de acuerdo con las necesidades y las enormes potencialidades de la
producción agroalimentaria de nuestro país. Pero es innegable que las ideas de inversión, como el buen vino, exigen un
tiempo de maduración. Es por ello que el PROSAP ya ha
comenzado una segunda etapa, con recursos redireccionados de otros proyectos financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que no conseguían un conveniente proceso de desembolsos y concreciones. Este redireccionamiento de recursos no ejecutados, en favor del PROSAP,
fue decidido por el actual Gobierno Nacional y el BID, con el
propósito de promover la inversión productiva, mejorar la
oferta de empleo y aumentar las exportaciones.
Es necesario destacar, en un incompleto resumen, los
principales actores de la preparación y ejecución del PROSAP; todos los que han conformado el “nosotros” del
Programa. En primer lugar, los funcionarios y técnicos de los
organismos provinciales para el sector agropecuario que
han desarrollado con éxito una compleja y primordial tarea:
llevar el PROSAP al campo, a los productores de carne y
hueso, a cada chacarero. Otra tarea de no menor importancia de estos actores fue armonizar las necesidades de esos
productores con las posibilidades económicas y financieras
de las provincias y los requerimientos técnicos, financieros,
institucionales y legales del PROSAP. Junto a ellos, deben
mencionarse las diferentes formas asociativas de productores: consorcios de riego, inspecciones de cauce, consorcios
de caminos y los técnicos de los organismos especializados
en riego, caminos y sanidad animal y vegetal.
La preparación y ejecución
del PROSAP también ha contado con el inestimable aporte de dos renombradas instituciones internacionales: la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y
el Instituto Interamericano de
Cooperación para la Agricultura (IICA). El Centro de
Inversiones de la FAO participó activamente desde el inicio en el diseño general del
Programa y –junto con nuestro equipo técnico y los organismos sectoriales de las provincias– de los programas de riego de Mendoza y Jujuy.
Estos programas y la capacitación en servicio que reportó la
FAO sirvieron de modelo para formular los restantes proyectos en ese rubro y para los programas de capacitación para
los técnicos de las provincias. El IICA, a través de su división
de proyectos, fue autor, junto con los organismos provinciales, de numerosos proyectos y programas, en especial de
5
Martín Galíndez, Santiago
Paz y Mónica Meda en la
inauguración de la sede.
9
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5
Nivelación de suelos,
zona Tunuyán Inferior.
Mendoza.
Página siguiente 8
Acequia rústica de Molle Solo,
Proyecto Desarrollo del Área
Agrícola Irrigada de Tafí
del Valle. Tucumán.
10
sanidad vegetal y animal y de riego.
Asimismo, tuvo una decisiva participación en el diseño de la segunda fase
del PROSAP.
Otro aporte fundamental para el
PROSAP es el materializado por las
dos instituciones multilaterales de crédito que financiaron parcialmente el
costo total del Programa: el Banco
Mundial y el Banco Interamericano de
Desarrollo. Cada una de estas instituciones financieras participó con 105 y
125 millones de dólares respectivamente que, junto con el aporte nacional, cubrieron el costo total del Programa equivalente a 316 millones de
dólares. Pero la participación de los
dos bancos no se restringió al aporte
financiero (su obligación y tarea específica), sino que desempeñaron un
papel técnico crucial en el diseño de
los proyectos y en el seguimiento y
evaluación de su posterior puesta en
marcha, permitiendo corregir desvíos
y brindar efectivas respuestas a urgencias tales como inundaciones o la reaparición de la fiebre aftosa en el año
2001.
El PROSAP ha culminado una etapa: hay 35 proyectos
ejecutados o en plena ejecución, un esfuerzo de inversión
federal como pocas veces se ha concretado en nuestro país.
El objetivo fue ayudar a que se puedan realizar todas las
potencialidades que tienen el suelo de nuestra Patria y los
brazos de sus agricultores.
Y la segunda etapa del Programa ya comenzó a ejecutarse, con la presentación de una nutrida cartera de proyectos
provinciales que expresa la demanda creciente provocada
por la reconstrucción de las economías regionales.
Sirva este libro que hoy presentamos para dar cuenta de
un esfuerzo y un aprendizaje común, y como memoria compartida para consolidar y proyectar lo mejor de ellos hacia el
futuro.
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Introducción
�Capitulo 0 ultimo
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Introducción
5
Caminos rurales
de Entre Ríos.
14
El Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP) tiene por fin promover el desarrollo agropecuario en
las provincias y para eso transfiere recursos de inversión
para numerosos tipos de obras y servicios públicos: rehabilitación de canales de riego, control de plagas, mejoramiento de caminos rurales, acceso a la energía eléctrica, promoción de las exportaciones y oferta de información de precios
y mercados.
Organizar la preparación y concretar la ejecución de esos
propósitos no fue tarea fácil; exponer en un libro los beneficios alcanzados por tan vasto Programa tampoco lo fue. El
desafío consistió en lograr un documento que contara esta
formidable experiencia de desarrollo en forma accesible
pero guardando la calidad técnica necesaria, destacando
éxitos y tropiezos y atendiendo a la enorme diversidad agroecológica de la Argentina. Fue preciso considerar los proyectos de riego para cultivos y productores de Chubut y
Mendoza; las iniciativas de sanidad agropecuaria para el
control del picudo del algodonero en el NEA y la fiebre aftosa en todo el país; la inversión en mejoramiento de caminos
y redes eléctricas rurales en regiones productivas tan diferentes como Neuquén, Entre Ríos y Misiones.
En el primer capítulo se describen las características del
Programa: cuál es su naturaleza, objetivos y áreas de intervención; cómo opera en la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación
(SAGPyA) y en cada provincia adherida, y
cuáles han sido sus logros más significativos. En el segundo se ingresa en un mayor
grado de detalle, explicando los programas
de riego; la estrategia que implementó el
PROSAP para promover el desarrollo en
las economías regionales, y, por último, se
presentan los programas de riego de
Mendoza, Neuquén, Chubut y Tucumán.
En el tercer capítulo se exponen las iniciativas dirigidas a la sanidad vegetal y animal, explicando los proyectos y actividades
ejecutadas. A modo de ejemplo pueden
citarse la descripción de las actividades
destinadas al control de la carpocapsa, que
afecta a los montes frutales del Alto Valle
del Río Negro y la región de Cuyo, y todas las iniciativas que
apoyaron el esfuerzo de la Argentina para retomar el control
de la fiebre aftosa, e iniciar acciones para la prevención de
la terrible zoonosis que afecta al ser humano, denominada
“mal de la vaca loca” (encefalopatía espongiforme bovina).
En el cuarto apartado se analiza lo realizado a través del
PROSAP en materia de infraestructura para la producción
agropecuaria y la calidad de vida de la población rural: caminos, electrificación y obras para el control de las inundaciones en las tierras agropecuarias anegables. En el último
capítulo se expone todo lo efectuado en materia de servicios
que fortalecen a las provincias y a la propia SAGPyA, para
una mejor atención al productor agropecuario y a los propios
proyectos del Programa.
A lo largo de todo este libro se ha procurado destacar –en
todos los programas, proyectos y actividades del PROSAP–
el objetivo común que los integra: aumentar la producción de
agroalimentos, mejorar la competitividad de las exportaciones y facilitar la generación de empleo. Son las únicas bases
sustentables para mejorar los ingresos del productor agrícola, mitigar la pobreza en el campo y alcanzar un desarrollo
rural equitativo en todas las provincias argentinas.
5
Estación transformadora.
Proyecto Electrificación Rural.
Misiones.
15
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I
El PROSAP
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I. EL PROSAP
Inversión pública
para la producción
agropecuaria y
el desarrollo rural
en las provincias
5
Plantación de tomates
en Tucumán.
18
El agricultor decidido a mejorar su producción puede
encontrar grandes obstáculos para cumplir ese fin, por
carencias de las obras y servicios públicos. Caminos rurales
intransitables, imposibilidad de acceder a la energía eléctrica, ausencia de apoyo técnico, canales de riego obsoletos o
falta de información sobre precios y mercados son, entre
otras, restricciones que pueden desestimular la inversión y,
por lo tanto, el esfuerzo del productor en su finca, y la solución de los problemas de las obras y servicios públicos está,
generalmente, lejos del alcance de sus manos.
El PROSAP está operando, desde 1992, para canalizar
recursos a las provincias que se proponen mejorar la
infraestructura y los servicios para el productor. El Programa
considera que la inversión pública en el sector es un medio
para la acumulación de capital a largo plazo, factor y efecto
del crecimiento económico. Así, el PROSAP tiene fijado
como fin principal promover en el interior el crecimiento de la
producción, la generación de empleo y las exportaciones
agroalimentarias, como factores sólidos y sustentables del
desarrollo rural.
¿Y cuál es su impacto productivo concreto. El beneficio
directo que aporta el PROSAP a los productores? La respuesta puede anticiparse desde los ejemplos que mencionan los próximos párrafos y de todos los proyectos que se
describen en las páginas de este libro sobre historia, presente y futuro del PROSAP.
Tres proyectos están siendo ejecutados en el Chaco, con
beneficios directos para 5.950 productores e indirectos para
más de 20.000 agentes económicos. Las obras de control de
inundaciones en la cuenca del arroyo Tapenagá solucionan
los problemas de anegamientos en 198.200 hectáreas de
tierras con buena aptitud agropecuaria, donde se cultiva
soja, algodón y maíz, y permitirán un aumento de la producción general del 70 por ciento. Estas obras abarcan y benefician las tierras de las comunidades indígenas de tobas y
wichis, respetando sus formas de producción y de vida.
En Tucumán, la ejecución del programa de riego en marcha tiene como beneficiarios directos de las obras Tafí del
Valle y Lules a más de 250 fincas. Los servicios de sanidad
vegetal y promoción comercial apoyados por el PROSAP
alcanzan a 1.500 pequeños y medianos productores frutihortícolas. Los favorecidos por la modernización de la gestión
hídrica son más de 3.500 regantes.
En diversas localidades de Entre Ríos, 8.355 productores avícolas, agrícolas y lecheros están siendo beneficiados
con la recuperación de la transitabilidad de 270 kilómetros
de caminos vecinales.
En la zona centro y sur de Misiones, el PROSAP ejecuta
75 subproyectos de pequeñas obras de provisión de electricidad (645 kilómetros de redes), incorporando al suministro
de energía a 1.557 productores rurales y sus familias. Este
proyecto se amplió a 1.683 productores más, con nuevas
obras que comprenden 530 kilómetros de redes. La electrificación rural del PROSAP en Neuquén tiene como beneficiarios directos a 689 establecimientos rurales que cubren
231.528 hectáreas y mejoran la calidad de vida de 3.457
personas, el 73 por ciento de las cuales pertenece a familias
mapuches.
El proyecto para el control del picudo del algodonero, que
ejecuta el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) con recursos del PROSAP, en los algodonales de la Región NEA, beneficia a más de 32 mil pro-
5
Primera foto
Canal principal, lote II. Chaco.
5
Segunda foto
Tendido eléctrico en el
Departamento de
Montecarlo. Misiones.
19
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Page 20
5
5
Brigada de protección de
incendios en Chubut.
NOTA
1. En Mendoza, por ejemplo, el Instituto de Sanidad y Calidad Vegetal
de Mendoza (ISCAMEN) realiza los
proyectos de sanidad vegetal, y el
Departamento General de Irrigación
(DGI) los de riego, con sendas unidades ejecutoras.
20
ductores y más de 300 mil hectáreas, impidiendo el ingreso
de esa plaga devastadora de los cultivos de esa importante
fibra textil.
El conjunto de la tarea de un programa como el PROSAP
conllevaba una gran complejidad.
La obtención de los recursos de inversión mencionados,
mediante un préstamo de los bancos multilaterales de desarrollo, exigió una difícil y prolongada gestión, y su posterior ejecución demandó una compleja estructura técnica y
administrativa de alcance federal. Debe comprenderse que
el PROSAP es un Programa de 316 millones de dólares que
articula políticas, procedimientos y disponibilidades de cuatro grupos institucionales:
i) dos bancos multilaterales (el Banco Interamericano de
Desarrollo y el Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento –Banco Mundial–), que tienen diferencias notables
en sus estrategias, normas y procesos;
ii) el Ministerio de Economía;
iii) la SAGPyA y sus organismos descentralizados, y
iv) 23 provincias, cada una presentando más de una institución potencialmente ejecutora 1.
Proyecto La Horqueta. Misiones.
EL ORIGEN DEL PROSAP
A partir de 1986, desde el Instituto
Interamericano de Cooperación para la
Agricultura (IICA) y posteriormente como
Subsecretario de Economía Agraria de la
SAGyP*, he tenido la oportunidad de liderar
la gestión de varias operaciones de financiamiento de inversiones públicas con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), el
Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento (BIRF), la cooperación de Japón y
el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA). Esas operaciones fueron, entre
otras:
a) el Programa de Crédito Global Agropecuario, de 300 millones de dólares, la primera línea de préstamos para inversiones
productivas de largo plazo del Banco de la
Nación Argentina desde la reforma del sistema financiero de 1977 y con destino a la
adquisición de maquinaria agrícola y almacenamiento de granos;
b) el Programa de Crédito Agroindustrial
y Pesquero, de 400 millones de dólares, que
constituyó el capital inicial de operaciones
del Banco de Inversión y Comercio Exterior
(BICE), y
c) el Programa de Modernización de los
Servicios Agropecuarios (PROMSA), de 100
millones de dólares, que permitió poner en
marcha varios mecanismos de la reforma
del Estado para fortalecer funciones en la
prestación de servicios a los productores.
* Hoy SAGPyA.
21
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12:03
Page 22
Equipo de rayos X para control
sanitario. Mendoza.
El PROMSA posibilitó que el SENASA se
modernizara en equipos y laboratorios y que
capacitara a su personal para desarrollar las
campañas de vacunación que terminaron
con la aftosa después de 100 años de lucha.
Permitió también que el Instituto Nacional de
Semillas (INASE), creado en 1991, diera sus
primeros pasos al igual que el Instituto
Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal
(IASCAV), creado un año después, con
importantes laboratorios. Mediante el
PROMSA, el INTA se sumó a los avances de
la biotecnología y dispuso del laboratorio de
fibras textiles más moderno de América, y el
Instituto Nacional de Pesca (INIDEP) volvió a
equipar su flota de investigación pesquera,
con la modernización de los buques “Oca
Balda”, “Holmberg” y “Cánepa”, y construyó
dos Centros de Promoción Acuícola (de
22
aguas frías en San Martín de los Andes y de
aguas cálidas en Corrientes). La Secretaría,
a través de los Programas PROMEX
(Promoción de Exportaciones de Productos
de Base Agrícola No Tradicional) y PROCAR, tal como hacían las ex Juntas de
Granos y de Carnes, dio los primeros pasos
para la creación del Instituto de Promoción
de la Carne Vacuna Argentina (IPCVA),
puesto en marcha durante la gestión del
secretario Marcelo Regúnaga.
En 1992, junto a Mark Wilson, funcionario
del BIRF, confeccionamos una cartera de
proyectos que, en diez años, deberían atender la necesidad de modernizar los servicios
agropecuarios de las provincias, consolidar
la participación de la SAGyP en la lucha contra la pobreza rural y sentar las bases para el
desarrollo forestal. Nacieron así, los programas PROSAP, PROINDER y PRODEFOR
(acrónimo nunca usado), todos actualmente
en exitosa ejecución.
En 1993, Martín Galíndez se hizo cargo
de la ejecución del PROMSA y el suscripto
se dedicó a la preparación del PROSAP
junto a Luis Aráoz. Se recibió el apoyo del
BID a través de José Soto Angli, responsable
sectorial y Lucio Reca, gerente del banco.
En forma paralela, Miguel Huerga, desde la
Secretaría de Relaciones Financieras con
las Provincias del Ministerio de Economía,
inició la preparación de un proyecto de riego,
con el apoyo técnico del Centro de Inversiones de la FAO, en la persona de Selim
Mohor. Los subsecretarios Juan Carlos
Pessoa de esa Secretaría y Jorge Ingaramo
de la SAGyP, aceptaron posteriormente conformar un solo programa bajo la responsabilidad del área agrícola del mismo Ministerio.
Así, entre otros aspectos, la
SAGyP incorporó en su ámbito la temática del manejo
de aguas.
El PROSAP, además de
la modernización de los servicios de sanidad, de calidad, de investigación científica y de promoción comercial, atendió con énfasis, la
incorporación de nuevas tierras con disponibilidad de
aguas para la ampliación de
la frontera de la producción.
La visión de que en la ArConstrucción de un canal en tierra 5
gentina existe falta de agua,
en 1956, Montecaseros. Mendoza.
con exceso de obras de inambos bancos y el Ministerio de Economía,
fraestructura en las regiones áridas y anegase inició la etapa de ejecución, bajo la coormientos frecuentes, con falta de infraestrucdinación de Antonio Morlio, con un presutura en la Pampa Húmeda y el NEA, llevó a
puesto de 336 millones de dólares. A fines
establecer esta misión para el PROSAP: en
de 1998, momento en que dejé la función de
ambas regiones se debía incorporar tierras
Subsecretario, por el alejamiento del secrepara la agricultura, la ganadería y la forestatario Felipe Solá, se habían incorporado forción, con buen manejo de las aguas.
malmente al Programa las provincias de
Desde la Subsecretaría de Economía
Mendoza, Neuquén, Tucumán, Chaco, La
Agraria, luego denominada Subsecretaría
Rioja, Corrientes, Chubut, Santa Fe y Entre
de Agricultura, Ganadería y Forestación,
Ríos, todas con proyectos preparados y
tuve la oportunidad de ejecutar la concreleyes de adhesión sancionadas. Mucha
ción técnica y operativa de esos programas.
expectativa despertaban los proyectos de
Ruy de Villalobos, ex subsecretario, se hizo
riego de Colonia Centenario en Neuquén, la
cargo, como coordinador general, de la preampliación del canal San Martín en Menparación del PROSAP, con Miguel Huerga
doza, el manejo de la cuenca del Tapenagá
como coordinador técnico. Se contó con
del Chaco, los caminos rurales de Santa Fe
recursos de preinversión por 1,5 millones de
y la electrificación rural de Misiones, entre
dólares del Ministerio de Economía y otra
otros. En ese año se incorporó un recurso
cifra similar por parte del BIRF, para elaboeconómico adicional, por 50 millones de
rar los proyectos provinciales que justificadólares, el PRODERZAI, programa para
ron el acceso al financiamiento.
subsanar parte de los daños provocados por
Una vez aprobado el PROSAP por
23
�Capitulo 1 ultimo
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12:03
Page 24
conducción de Jorge Neme.
Al poco tiempo, con el apoyo
del secretario Miguel Campos, ha logrado la concreción de obras de infraestructura que perdurarán por
muchos años. La gestión de
ambos funcionarios logra un
reconocimiento extraordinario en momentos en que la
mayoría de los programas de
similares características se
cancelaron o se reestructuraron por falta de ejecución.
El Banco Interamericano de
Desarrollo otorgó una fenomenal ampliación por 200
5 Canal 2, Valle 16 de Octubre. Chubut.
millones de dólares adicionalas inundaciones de principios del ’98.
les para expandir el accionar del Programa,
También se ejecutó el Programa de Apoyo a
hecho que no sucede con frecuencia y que
Pequeños Productores del NEA, con una
merece ser destacado.
ampliación a la Región NOA (PRODERManifiesto mi reconocimiento a los señoNOA), ambos financiados por el FIDA, orgares Miguel Campos –secretario de Agriculnismo de la FAO.
tura, Ganadería, Pesca y Alimentos– y Jorge
Es importante destacar que tanto el
Neme –responsable del PROSAP– por el
PROMSA como el PROSAP, dos hitos en los
impulso renovador que le han otorgado a la
servicios agropecuarios contemporáneos coejecución del Programa, y por la considerafinanciados por la banca multilateral, fueron
ción que ambos han demostrado hacia el
operaciones muy difíciles de ejecutar dada la
esfuerzo precedente de todos los funcionacomplejidad de los procedimientos operarios y técnicos de la administración central y
tivos y administrativos. No obstante, ambos
de las provincias para materializar el éxito
programas constituyeron modelos para la
de un Programa que ha abierto un rumbo
modernización de los servicios agropecuainnovador en el desarrollo agropecuario de
rios de varios países de Latinoamérica.
las provincias.
Nuevo e importante impulso recibió el
Jesús Leguiza
PROSAP, a partir de enero de 2002, bajo la
marzo de 2005
Página siguiente: Caminos rurales. Entre Ríos. 8
24
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12:03
Page 26
5
Proyecto Rehabilitación del
Tramo Inferior Río Mendoza.
Quinto Tramo.
26
En primer lugar, fue necesario establecer un acuerdo con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y
con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), para fijar
las condiciones del préstamo a ser
otorgado a la Nación Argentina, en la
figura del Ministerio de Economía y, a
posteriori, acordar con las provincias
las condiciones en que, a su vez, esos
recursos financieros les serían transferidos.
Las provincias, por su parte, debieron instalar un procedimiento interno de
discusión acerca de la conveniencia de
solicitar esos recursos, para darle una
forma legal en un paso siguiente, a través de una ley provincial de endeudamiento. Con estas leyes se procuró
darle sustentabilidad y garantías a la
Nación y a la banca externa sobre la
amortización de los préstamos solicitados. Además, se debieron cumplir numerosas condiciones de carácter institucional, fiscal, ambiental y administrativo, exigidas por la banca multilateral de desarrollo y el propio Ministerio de Economía de la Nación, en el sentido de
enmarcar al PROSAP en las políticas económicas y sectoriales correspondientes a esas dependencias.
Para cumplir esos requisitos y varios otros, hubo que preparar diversos documentos bajo la forma de proyectos de
inversión, informes de evaluación de capacidad institucional
y de impacto ambiental, procedimientos de monitoreo de la
ejecución de los proyectos, informes del estado fiscal de las
provincias y convenios de préstamo. Esto exigió, a su vez, la
constitución y equipamiento de unidades de trabajo en la
SAGPyA y las provincias, con la capacitación de un conjunto apreciable de técnicos y funcionarios (otro de los productos apreciables del PROSAP). La descripción en detalle del
Programa –sus objetivos y resultados y su estructura de ejecución en la SAGPyA y en el plano provincial– es el tema de
este capítulo.
A. Origen, objetivos y recursos:
¿Qué es el PROSAP?
El PROSAP es un programa de la SAGPyA para apoyar
a las provincias en sus procesos de inversión pública para el
sector agropecuario. Se ejecuta con recursos de un préstamo concedido a la República Argentina, en la figura del
Ministerio de Economía, por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y el Banco Internacional de Reconstrucción
y Fomento (BIRF) y una contraparte nacional surgida de los
presupuestos de la Nación y las provincias.
RECURSOS DEL PROSAP POR FUENTE
BID
u$s 125.000.000
BIRF
u$s 125.000.000*
Aporte nacional
u$s 86.505.000
TOTAL
u$s 336.505.000
* En el curso de la crisis de fines de 2001, el Gobierno y
el BIRF acordaron transferir 20 millones de dólares a proyectos de emergencia social.
Los destinos previstos para los recursos del PROSAP
asignados a las provincias están definidos en las denominadas Áreas de Intervención del Programa descritas resumidamente a continuación:
Administración de recursos hídricos: Comprende las
posibles inversiones en recuperación, rehabilitación o mejoramientos de obras y equipos para el manejo y control de las
aguas. Incluye dos subáreas: a) riego, y b) saneamiento de
tierras agrícolas anegables. En el caso del riego, los recursos para obras de infraestructura sólo pueden ser asignados
exclusivamente a sistemas existentes ya que el PROSAP no
considera la apertura de nuevos sistemas públicos de irrigación 2. Todos los proyectos para ser aprobados deberán con-
5
Distribución de suelo calcáreo
para base de asiento en
Victoria. Entre Ríos.
NOTA
2. El motivo de esta exclusión es que en
la Argentina hay una enorme superficie
con obras de infraestructura de riego que
no están siendo usadas. El área ociosa,
con disponibilidad de agua para riego,
se estima en 40 por ciento del área total:
1.200.000 hectáreas.
27
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Page 28
5
Trabajo en una banquina
en Entre Ríos.
28
siderar la posibilidad y conveniencia
de transferir la operación y mantenimiento de los sistemas de riego
hacia los productores regantes. Para
ello, el PROSAP financia actividades
de asistencia técnica y capacitación
y la provisión del equipamiento
correspondiente.
Infraestructura básica: Agrupa
las restantes posibilidades de inversión en obras públicas: los caminos
rurales y la electrificación rural. En
ambos casos se considerarán los
caminos y redes eléctricas que atienden, actual o potencialmente, a productores de bienes perecederos
(leche, verduras) o tierras con agricultura intensiva. En el caso particular de los caminos, no se considerarán iniciativas que procuren expandir
el área agrícola actual, con la apertura de vías de acceso en montes o
bosques naturales.
Generación y transferencia de
tecnología: Atiende iniciativas donde
los beneficiarios agrupados prevean
asumir progresivamente los costos
de la transferencia de tecnología.
Contempla tanto actividades de asistencia técnica en proyectos de otras
áreas como proyectos específicos.
Se consideran actividades en investigación aplicada y transferencia propiamente dicha: capacitación en gestión administrativa de la empresa agropecuaria y en gestión comercial, y todo lo relativo a la organización de los productores.
Desarrollo comercial: Procura mejorar la comercialización de productos agropecuarios con ventajas comparativas
o competitivas en mercados internos o externos. También
atiende iniciativas basadas sobre la diversificación productiva, la incorporación de valor, la excelencia de calidad, siempre que su volumen alcance la magnitud que justifique un
proyecto del Programa.
Fortalecimiento institucional: El fin
principal es fortalecer la capacidad de la
provincia para la programación del desarrollo agropecuario y la implementación de la
Entidad de Programación del Desarrollo
Agropecuario (EPDA), que coordine y supervise la ejecución del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP).
Sanidad animal: Atiende exclusivamente
a proyectos que se ajusten a las políticas de
sanidad de la SAGPyA, llevadas a la práctica por el SENASA (por ejemplo, fiebre aftosa, brucelosis), financiando iniciativas para
barreras sanitarias, instalación de lazaretos,
vigilancia epidemiológica y planes de vacunación, entre otras alternativas de inversión.
Su fin es la protección de la sanidad de los
animales y la inocuidad de los alimentos
para el mercado interno y la exportación.
Sanidad vegetal: Considera proyectos
insertos en las políticas nacionales de sanidad vegetal, en especial los programas de
control de las plagas cuarentenarias como
la mosca de los frutos; la carpocapsa, que
afecta a peras y manzanas; la cancrosis y la
mancha negra, que atacan a los cítricos, y el
picudo del algodonero. Se consideran actividades los servicios de alarma, el control biológico de plagas, los diagnósticos preventivos, la certificación de calidad e inocuidad
por residuos, y las barreras fitosanitarias.
Sistemas de información: El PROSAP se ha fijado
como objetivo la instalación de una Red Federal de
Información Agropecuaria como parte integrante fundamental del Sistema Integrado de Información Agropecuaria y
Pesquera que opera la SAGPyA en colaboración con el
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) y otras
instituciones relevantes en materia de información agropecuaria. El propósito concreto y específico es apoyar la
implantación de los módulos provinciales con procedimientos, programas y criterios del Sistema Integrado de la
SAGPyA.
5
Control de trampa Jackson
y trabajo sanitario en La Rioja.
29
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Page 30
mación del Desarrollo Agropecuario (EPDAs), apoyadas por las
Entidades Provinciales de Administración Financiera (EPAFs). Por
último, cada proyecto provincial
aprobado por el PROSAP es ejecutado por una Unidad Ejecutora de
Proyecto (UEP) que se vincula con
la Unidad Ejecutora Central a través de la EPDA.
2. EL ACCESO DE LAS
PROVINCIAS Y LOS PROYECTOS
A LOS RECURSOS DEL PROSAP
5
San Juan de la Sierra, en
el Departamento Apóstoles,
en Misiones.
B. Estructura y procesos de ejecución:
¿Cómo actúa el Programa?
1. LA ESTRUCTURA CENTRAL EN LA SAGPyA
Y LA RELACIÓN CON LAS PROVINCIAS
NOTA
3. Estos organismos tienen diferentes denominaciones según las provincias.
30
La ejecución del PROSAP está centrada en dos figuras: i)
el Secretario de Agricultura, que actúa como Director
Nacional del Programa, responsable de las principales decisiones y signatario de los convenios con las provincias, y ii)
el Coordinador Ejecutivo, que tiene a su cargo la Unidad
Ejecutora Central (UEC) que coordina todas las actividades
previstas del Programa.
La relación de la SAGPyA y el Programa con las provincias se establece a través del organismo público provincial
con competencia en el sector agropecuario 3 que, a su vez,
actúa mediante las denominadas Entidades de Progra-
La participación de una provincia y de sus proyectos en el PROSAP está sujeta a un conjunto de condiciones para asignarle recursos de preparación de proyectos y, posteriormente,
para su ejecución una vez aprobada la iniciativa.
La provincia que pretende ingresar en el PROSAP y ser
beneficiada con el otorgamiento de préstamos debe satisfacer requerimientos generales que se denominan “Condiciones de Elegibilidad de las Provincias”:
5
Explotaciones protegidas en
Río Negro. Riego por aspersión.
= Haber formulado un programa de desarrollo agrope-
cuario provincial, a satisfacción de la UEC, en el que se
enmarquen las políticas, los programas y los proyectos de
inversión propuestos.
= Tener vigente una ley de adhesión al Programa que
autorice al gobierno provincial a celebrar convenios de participación en el PROSAP y el correspondiente endeudamiento.
= Demostrar que la provincia tiene capacidad para
endeudarse y hacer su aporte de contrapartida en los proyectos propuestos.
= Haber constituido la Entidad de Programación del
Desarrollo Agropecuario (EPDA), con dotación de recursos
31
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Page 32
humanos y técnicos adecuados para
establecer y mantener el diálogo de estrategia de inversiones con la Unidad
Ejecutora Central del PROSAP.
5
Explotación de frutillas
en Tucumán.
32
La elaboración de un programa de
desarrollo agropecuario promueve, en
las provincias, la definición de políticas
para ese sector, una estrategia sectorial,
y explicitar prioridades de inversión
pública, a materializar junto con el PROSAP.
La constitución de la Entidad de
Programación del Desarrollo Agropecuario (EPDA) persigue dos grandes
fines: i) contar con una unidad coordinadora y supervisora adecuada y competente, habilitada para obrar como nexo
con la Unidad Ejecutora Central del
PROSAP, y ii) instalar o consolidar institucionalmente en las provincias el tema
de la programación del desarrollo agropecuario.
Una vez elaborado y aprobado el
Programa de Desarrollo Agropecuario
Provincial se considera que la provincia
ha ingresado al PROSAP. Por lo tanto,
está en condiciones de solicitar recursos
para la preparación de proyectos, aunque también podría ocurrir que la provincia ya los tuviera preparados. En ambos
casos, la elevación de estas iniciativas
al PROSAP, para que se considere el
otorgamiento del préstamo y la aprobación del mismo, son las etapas finales
del denominado “ciclo de proyectos”,
descritas en el ítem siguiente.
Por su parte, los organismos o instituciones, nacionales o regionales, que pretendan participar del
programa deben reunir los criterios de elegibilidad que se
detallan a continuación:
= Jurisdicción asignada como
Organismo Descentralizado dentro
de la clasificación institucional de la
Nación.
= Autonomía para la toma de
decisiones en el campo específico
de las actividades para el que han
sido creados.
= Disponibilidad de recursos
propios que aseguren la continuidad, sustentabilidad y autofinanciamiento de las acciones a cuyo desarrollo contribuya el programa.
3. EL CICLO DE UN PROYECTO
Las provincias deben presentar
formalmente los proyectos al PROSAP cuando éstos alcanzan el estado de preparación denominado
Proyecto Ejecutivo o Estudio de
Factibilidad. En la Unidad Ejecutora
Central son evaluados siguiendo un
procedimiento a cargo de los coordinadores de las áreas técnicas,
legales y financieras del PROSAP,
de acuerdo con los siguientes criterios y elementos:
a Factibilidad técnica
a Análisis de riesgo
a Viabilidad económica
a Viabilidad financiera
a Sostenibilidad socio-ambiental
a Viabilidad institucional
a Escala y cobertura 4
a Recuperación de costos
5
Canal Nuevo Ratamo,
Montecaseros. Proyecto
Área de Riego Constitución.
Mendoza.
NOTA
4. Número de beneficiarios y área
geográfica involucrada.
33
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nes de capacidad institucional de las entidades ejecutoras, análisis de suelos o geológicos y todo estudio justificable para el proceso de inversión en una provincia a ser financiado por el PROSAP.
Ideas y perfiles de proyectos: Primera
versión de un proyecto. Debe demostrar que
es consistente con un servicio a la producción agropecuaria y ser coherente con el
Programa de Desarrollo Agropecuario Provincial y las políticas nacionales y provinciales. Debe incluir una identificación del problema u oportunidad que se pretende encarar y de su solución, una aproximación a los
costos y los beneficios esperados y una idea
acerca de la forma en que se ejecutaría el
proyecto.
5 Compuerta de descarga de fondo. Proyecto Desarrollo del Área Irrigada de Lules. Tucumán.
EL CICLO DE LOS PROYECTOS Y LOS NIVELES DE PREPARACIÓN
Las provincias, al momento de tomar la
decisión de ingresar al PROSAP, pueden
tener proyectos preparados o no. En el primer caso, la UEC analizará el estado de
avance de la preparación de las iniciativas
existentes y podría eventualmente recomendar mayores detalles para llegar al estado de
presentación a los bancos: proyecto ejecutivo, con estudio de factibilidad. En este caso,
como también para las provincias que no
tuvieran proyectos avanzados, la Unidad
Ejecutora Central (UEC) del PROSAP puede
asignar recursos de preinversión para la elaboración de los proyectos en el nivel citado.
34
Una vez aprobados los proyectos por la
UEC y los bancos, deberán ser preparados
los pliegos de licitación o los términos de
referencia para los concursos de antecedentes, y para estas actividades la UEC también
puede asignar recursos de preinversión a las
provincias. Los estados o etapas de preparación de un proyecto de inversión en la agricultura pueden clasificarse así:
Estudios básicos: Incluye trabajos de
carácter regional, provincial o sectorial.
Pueden ser investigaciones para identificar
proyectos, estudios de mercado, evaluacio-
Estudios de prefactibilidad: Es una
etapa más avanzada en la preparación y
debe tener definidas posibilidades de propuesta técnica con costos y beneficios y una
evaluación económica preliminar. También
debe incluir una definida propuesta de ejecución y, además, un estudio de evaluación
ambiental.
Proyectos con estudio de factibilidad:
Es el estadio de mayor elaboración del proyecto que se someterá a evaluación para su
aprobación e incluye la evaluación económica y financiera de la propuesta elegida. En
los casos de proyectos de riego o de sanidad vegetal con control químico es indispensable que cuenten con un estudio de impacto ambiental.
Aprobado el proyecto y elaborado el
correspondiente dictamen de su estudio de
factibilidad, la UEC lo eleva al Banco para
solicitar la denominada “no objeción”.
Obtenida ésta se inician los trámites para
celebrar el convenio de préstamo entre la
provincia y la SAGPyA.
C. Resultados del PROSAP
El Programa comenzó a ejecutarse en
1996, después de un largo período de preparación, y ya ha comprometido todos sus
recursos. El monto desembolsado por los
organismos prestatarios asciende aproximadamente a 180
millones de dólares, materializado a través de 35 proyectos
ejecutados o en ejecución, en las 15 provincias adheridas
y en el ámbito de la propia SAGPyA (véase Cuadro I.1
y Mapa I.1).
5
Vivienda de un usuario
en un proyecto de
electrificación rural
en Misiones.
35
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Cuadro I.1
Proyectos del PROSAP / Distribución por provincia
Proyectos en ejecución del PROSAP
Referencias
JUJUY
1
SALTA
1
=
Desarrollo del Área Agrícola Irrigada de San Isidro de Lules.
Desarrollo del Área Agrícola Irrigada de Tafí del Valle.
Saneamiento Hídrico y Desarrollo Productivo de la Linea
Tapenagá.
2
= Desarrollo Comercial de Productos No Tradicionales.
= Desarrollo Comercial de Productos Maderables del Monte Nativo.
=
2
3
CHACO
SANTIAGO
DEL
ESTERO
MISIONES
CORRIENTES
SANTA
FE
LARIOJA
4
Ubicación
y alcances
Electrificación Rural I.
Electrificación Rural II.
= Fortalecimiento de los Servicios Fitosanitarios.
CORDOBA
ENTRE
RIOS
6
7
3
=
4
=
Sanidad Vegetal.
5
=
Mejoramiento de Caminos en Áreas de Producción
Lechera. Ejecutado en 2004.
6
=
Mejoramiento de Caminos en el Área de Producción Láctea.
7
=
Mejoramiento de Caminos en Áreas Rurales Productivas.
Chaco
MENDOZA
8
LA PAMPA
BUENOS
AIRES
NEUQUEN
Chaco
9
Área de
influencia
Beneficiarios
directos
Beneficiarios
indirectos
Producción
Desarrollo Comercial
La totalidad
600
Resto de los
Forestal e
de Productos
del monte
productores e
productores e
industrial de
Maderables del Monte
nativo de la
industriales
industriales
la madera
Nativo Chaqueño
provincia
forestales
Desarrollo Comercial
Toda la
600
3.190
de Productos No
provincia
productores
productores y
Costo
total / u$s
Financiamiento
u$s
BID/BIRF
Rehabilitación del Área de Riego de Constitución.
Rehabilitación del Área de Riego de Montecaseros.
8 = Rehabilitación del Tramo Inferior del Río Mendoza.
= Proyecto Integral Reducción Los Andes.
= Resto del Programa de Riego.
= Ampliación de Barreras Sanitarias.
= Supresión de Carpocapsa y Grapholita en Montes Frutales.
10
614.825
780.828
BID
356.993
Agroindustrial
437.060
BIRF
11.026.278
8.547.502
empresarios
Tradicionales
RIO NEGRO
=
=
CHUBUT
11
SANTA CRUZ
9
ISLAS
MALVINAS
TIERRA
DEL
FUEGO
Proyectos nacionales en ejecución:
- Monitoreo y Prevención de Fiebre Aftosa y Mejoramiento
de los Servicios Zoosanitarios y de Fiscalización Ganadera
(SENASA).
- Prevención y Erradicación de Focos del Picudo
del Algodonero (SENASA).
- Proyecto Prevención de Encefalopatías Espongiformes
Transmisibles (TSE) (SAGPyA).
- Calidad de los Alimentos Argentinos (SAGPyA).
Incluye recursos para el Programa Nacional de Roya
de la Soja (SAGPyA).
- Riesgo y Seguro Agropecuario (SAGPyA).
- Jóvenes Emprendedores Rurales (SAGPyA).
36
Nombre
=
5
SAN
JUAN
SAN
LUIS
Proyectos provinciales
FORMOSA
TUCUMAN
CATAMARCA
=
3.500 unidades
Saneamiento
Chaco
Hídrico
Cuenca de
productivas y
3.500
Agrícolo-
y Desarrollo
Tapenagá
2.800
productores
ganadera
BIRF
productores
Productivo de la
Línea Tapenagá
Rehabilitación del Área de Riego Colonia Centenario.
= Electrificación Rural.
=
Supresión de Carpocapsa en los Montes Frutales del Valle
de Río Negro.
10
= Proyecto Preparatorio para la Reactivación Productiva.
=
Proyecto de Riego del Valle 16 de Octubre.
11 = Mejoramiento del Servicio de Prevención y Control
de Incendios Forestales del Área Centro-Oeste.
=
Chubut
Proyectos Nacionales Concluidos:
Destacamentos
de Prevención y
de Cholila,
Control de Incendios
Trevelin,
Productores
Empresas
Forestal,
Forestales del
Esquel,
forestales
procesadoras
agrícola,
Área Centro-Oeste
Corcovado,
970.062
BID
ganadera
Programa de Gestión
de los Recursos
Hídricos y
Chubut
55 unidades
Transformación
Departamento
productivas
Productiva de las
Futaleufú
y 100
Áreas de Riego
- PROMEX: Fortalecimiento de la Capacidad Exportadora
de las Provincias Argentinas (SAGPyA). Finalizado en 1999.
- PROEMER: Programa de Emergencia Hídrica (SAGPyA).
Finalizado en 2002.
1.158.949
Río Pico
Proyectos en ejecución conjunta
SAGPyA y provincias:
- Sistema Integrado de Información Agropecuaria (SIIA)
- Fortalecimiento de las Entidades de Programación
del Desarrollo Agropecuario (EPDAs).
Manejo del Servicio
Frutihortícola,
agrícola,
forestal
2.080.271
1.705.140
BIRF
productores
de la Provincia
de Chubut: Valle
16 de Octubre
37
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Page 38
Proyectos provinciales
Ubicación
y alcances
Nombre
Área de
influencia
Mejoramiento
Córdoba
325
20.000
Ruta E 52 entre
establecimientos
habitantes y
el Área de
Arroyito y La
550
40 plantas
Producción Láctea
Tordilla
productores
procesadoras
Caminos Rurales
en Áreas
Productivas
La Rioja
Beneficiarios
indirectos
de Caminos en
Mejoramiento de
Entre Ríos
Beneficiarios
directos
Departamentos
Paraná, Victoria,
Diamante,
Proyectos provinciales
Producción
Costo
total / u$s
Financiamiento
u$s
BID/BIRF
Ubicación
y alcances
Rehabilitación
1.682.000
Láctea
2.100.000
BIRF
Mendoza
Los cinco valles
de la provincia
de Riego
Montecaseros
1.311
productores
habitantes
periféricos
Agropecuaria, 16.544.068 13.786.723
láctea
BIRF
a la ruta
Mendoza
Nogoyá
Vegetal
del Área
Beneficiarios
directos
Beneficiarios
indirectos
Producción
Costo
total / u$s
de San
1.112
320
Vitivinícola
4.324.790
Martín, tramo
productores
productores
Área de
influencia
Financiamiento
u$s
BID/BIRF
Departamento
3.665.076
BIRF
inferior del
río Tunuyán
8.355
Gualeguay y
Sanidad
Nombre
3.650
Industriales y
Frutihortícola,
productores
comerciantes
vitivinícola
8.959.176
Departamentos
2.048
Rehabilitación
de Lavalle
unidades
Frutihortícola,
del Tramo
y San Martín,
productivas
agrícola,
Inferior Río
cuenca
1.804
forestal
Mendoza
inferior del río
productores
6.107.146
23.394.905
19.995.645
BID
Mendoza
BID
Seis principales
Mayoristas,
Ampliación
Mendoza
de Barreras
Sanitarias
Toda la
provincia
25.000
comerciantes
productores
y
cuencas
Frutihortícola
3.282.445
2.051.528
BIRF
hidrográficas
Mendoza
agroindustrias
Mendoza
Supresión
Los cuatro oasis
Sectores
de Carpocapsa
de la provincia,
14.658
agro-
y Grapholita en
84.400
productores
alimentarios,
Montes Frutales
hectáreas
Todos los
Resto del
de Mendoza,
35.000
regantes
Programa
ríos Mendoza,
productores
de la
de Riego
Tunuyán
Agrícola
19.236.212
15.767.387
BIRF
provincia
Diamante,
Frutihortícola
9.599.935
7.058.776
Atuel, Malargüe
BIRF
y Colorado
comerciales
Departamentos
Departamento
de General
Rivadavia,
Mendoza
991
San Martín,
propietarios
San Ignacio,
Proyecto Integral
distritos de
650
Reducción
Reducción, Los
productores
Los Andes
Campamentos,
encuentran
El Mirador y
en el cauce
que se
Agrícola
16.207.871 13.394.514
BIRF
La Central
Misiones
Candelaria,
Industrias
Electrificación
Apóstoles, General
1.557
relacionadas
Agropecuaria,
Rural I
Belgrano,
productores
con el sector
agroindustrial
San Pedro,
5.780.400
4.817.000
BID
agropecuario
Guaraní, Cainguas,
Mendoza
38
Rehabilitación del
Departamentos
1.382
290
Área de Riego
de Junín
productores
productores
Constitución
y Rivadavia
25 de Mayo, Oberá,
Vitivinícola
6.882.976
5.520.487
BID
Leandro N. Alem
y San Javier
39
�Capitulo 1 ultimo
3/1/06
12:03
Page 40
Proyectos provinciales
Ubicación
y alcances
Misiones
Misiones
Neuquén
Neuquén
Río Negro
Río Negro
Santa Fe
Nombre
Electrificación
Rural II
Fortalecimiento
de los Servicios
Fitosanitarios
Electrificación
Rural
Rehabilitación
del Área de Riego de
Colonia Centenario
Proyecto Preparatorio
para la Reactivación
Productiva
Supresión de
Carpocapsa en los
Montes Frutales del
Valle del Río Negro
Mejoramiento de
Caminos en Áreas de
Producción Intensiva
Área de
influencia
Departamentos
de General
Belgrano, San
Pedro, Guaraní,
Cainguas, 25 de
Mayo, Oberá,
Leandro N. Alem
y San Javier
Productores
citrícolas de la
provincia
Beneficiarios
directos
1.300 fincas
Tucumán
40
El gobierno provincial, por el incremento del empleo
y la recaudación
Departamentos
de Loncopué,
Picunches, Minas,
Huiliches, Catán
Lil y Aluminé
689
establecimientos y
3.457
habitantes
Industrias
relacionadas
con el sector
agropecuario
Localidades de
Colonia Centenario
y Vista Alegre
365
productores
Mayoristas,
comerciantes y
agroindustrias
Toda la
provincia
Alto Valle y Valle
Medio del río Negro
Tramo
Fronterita
y Bella Italia
5.700 productores comerciales, pequeños,
medianos
y grandes
500
productores
1.800
productores
El resto de
los productores
de la zona
200
productores
Áreas agrícolas
irrigadas de Lules
y Tafí del Valle
257
explotaciones
Producción
Agropecuaria,
agroindustrial
1.683
productores
(Proyecto concluido)
Programa de Riego y
Transformación Productiva
de la Provincia de Tucumán.
Desarrollo de las Áreas
Agrícolas Irrigadas de
Lules y Tafí del Valle
Beneficiarios
indirectos
Proyectos de ejecución conjunta
Citrícola
Agropecuaria
Costo
total / u$s
2.031.937
960.068
5.278.229
Financiamiento
u$s
BID/BIRF
1.736.698
BIRF
398.924
BID
4.398.524
BIRF
Ubicación
y alcances
Nombre
Área de
influencia
Beneficiarios
directos
Catamarca,
Córdoba,
Corrientes,
Chaco,
Chubut,
Entre Ríos,
La Rioja,
Mendoza,
Misiones,
Neuquén,
San Juan,
Tucumán
Entidades de
Programación
del Desarrollo
Agropecuario
(EPDAs)
Provincias
que los
suscriben
Administraciones
provinciales
Sistema Integrado
de Información
Agropecuaria
(SIIA)
Provincias
que los
suscriben
Sector público
y privado
Corrientes,
Chaco,
Chubut,
La Rioja,
Mendoza,
Misiones,
Neuquén,
Tucumán
Beneficiarios
indirectos
Producción
Agropecuaria
Costo
total / u$s
Financiamiento
u$s
BID/BIRF
5.938.915 4.499.178
BID/BIRF
8.400.000 6.000.000
BID
Proyectos nacionales en ejecución
Frutihortícola 12.847.397 10.721.114
BID
Agropecuaria,
frutihortícola
Frutihortícola
Resto de los productores y habitantes de la zona que
transiten por los
caminos mejorados
Láctea
1.500
pequeños
y medianos
productores
y 3.500
regantes
Frutihortícola
1.982.508
7.470.648
584.001
SENASA
Prevención y
Erradicación del Picudo
del Algodonero
SENASA
Monitoreo y Prevención
de Fiebre Aftosa y
Mejoramiento de los
Servicios Zoosanitarios y
de Fiscalización Ganadera
Nacional
SAGPyA
Calidad de los Alimentos
Argentinos
SAGPyA
Proyecto Piloto para
Jóvenes Emprendedores
Rurales
Algodonera
9.645.565
4.868.963
BID
270.000
productores
Procesadores
de carnes y
exportadores
Ganadera y
frigorífica
9.740.395
7.855.157
BIRF
Nacional
2.100 empresas
agroalimentarias
21.000 empresas
agroalimentarias
Alimentaria
3.085.844
2.228.531
BIRF
Nacional
3.000 jóvenes
emprendedores
4.500 jóvenes Agropecuaria
640.995
367.801
BIRF
SAGPyA
Riesgo y Seguro
Agropecuario
Nacional
Productores agropecuarios, Estado
Nacional y gobiernos provinciales
Sector financiero
y comercial
Agropecuaria
El mercado asegurador privado
517.946
417.698
BIRF
SAGPyA
Prevención de
Encefalopatías
Espongiformes
Transmisibles (TSE)
Nacional
270.000
productores
1.135.331
962.145
BIRF
467.201
BIRF
11.546.590
9.868.880
BIRF
32.023
productores
Industrias
procesadoras
1.799.739
BID
3.238.850
BID
Chaco,
Formosa y
Corrientes
Consumidores
internos y
externos
Ganadera y
frigorífica
41
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D. La segunda etapa
del Programa
Proyectos nacionales concluidos
Ubicación
y alcances
Nombre
Área de
influencia
Beneficiarios
directos
Beneficiarios
indirectos
Costo
total / u$s
Financiamiento
Producción
1.562.568
997.133,22
u$s
BID/BIRF
Fortalecimiento de
SAGPyA
la Capacidad
350
Exportadora de
PyMEs
Agropecuaria,
agroalimentarias
agroindustrial,
las Provincias
Nacional
BID
alimentaria
Argentinas
(PROMEX)
Proyecto de
Recuperación de
la Capacidad
SAGPyA
Productiva de
Chaco,
19.346
los Pequeños
Formosa y
pequeños
Productores
Entre Ríos
productores
Agropecuaria
29.703.011
23.636.791
BID
Agropecuarios
Afectados en el
Noroeste Argentino
(PROEMER)
Acción Inmediata
SENASA
de Vacunación
contra Fiebre
Aftosa
Servicios
Nacional
270.000
anexos al
Ganadera y
productores
sector cárnico
frigorífica
56.100.000
24.923.190
BID
En el curso de 2002, entre los
esfuerzos para emerger de la grave
crisis política y económica que estaba afectando al país, el Gobierno
argentino presentó al Banco Interamericano de Desarrollo una propuesta para reasignar recursos de
préstamos ya otorgados, desde proyectos de pobre desempeño hacia
iniciativas que mostraban eficiente
ejecución y significativos impactos;
entre estos últimos fue elegido el
PROSAP.
Las principales razones que
hicieron redireccionar un monto de
200 millones de dólares hacia el
PROSAP fueron: i) la dinámica que ha mostrado el sector
agropecuario, en la peor fase de la crisis económica reciente y en el inicio de la reactivación posterior, y ii) la experiencia desarrollada por el Programa, su estructura operativa
presente en la mayoría de las provincias argentinas y su
amplia cartera de proyectos nacionales y provinciales.
exportable
Objetivos y principales características
Se mantienen los objetivos y las ocho áreas de intervención originales del PROSAP ya que se ajustan a los fines
perseguidos por el Gobierno nacional en su Plan de
Reactivación: “Aumentar el valor de las exportaciones de
productos agropecuarios, mediante el mejoramiento de la
calidad y el aumento del volumen de producción”. Se agrega como propósito general la especial consideración de
intervenciones que promuevan, además, la generación de
empleo.
Entre las diferencias con la etapa anterior se puede señalar una simplificación de la estructura de contraparte de la
Unidad Ejecutora Central en la SAGPyA; la creación de la
42
5
Barreras fitosanitarias
en Mendoza y La Rioja.
7
Página anterior
Insumos para la ejecución
de un proyecto de
electrificación en Misiones.
43
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figura de entidades de enlace como unidades provinciales 5; un período de ejecución de cuatro años, y la inclusión de
la figura de “aportes no reembolsables”,
con destino a la iniciativa privada en la
integración de cadenas productivas.
Los Aportes de Fondos
No Reembolsables (ANR)
5
Agrupación mapuche en
Linares, Departamento
Wiliches, en Neuquén.
NOTA
5. En las provincias donde hay
EPDAs existentes, éstas seguirán
funcionando como contrapartes provinciales.
44
Esta nueva forma de asignar los
recursos del PROSAP procura incentivar la inversión dentro de los predios y
la participación de la iniciativa privada;
responde a la necesidad de obtener un
ritmo de ejecución más eficiente y eficaz, con una mayor inserción del sector
privado como agente beneficiario directo de los recursos y una mayor disponibilidad de recursos presupuestarios de
contrapartida. Para ello y en carácter de
experiencia piloto se destinará un máximo de 10 millones de dólares de los
recursos redireccionados.
Se considera que los Aportes de
Fondos No Reembolsables constituyen
un incentivo real, de fácil aprovechamiento y rápido resultado. Por esta
razón, están destinados a cofinanciar inversiones tendientes
a mejorar la competitividad de las empresas y, simultáneamente, producir un alto impacto local y regional, con generación directa e indirecta de empleo.
Los proyectos con ANR del PROSAP deben reunir estas
características: i) destinarse a la promoción de innovaciones
en encadenamientos productivos asociativos; ii) el financiamiento no reembolsable será de hasta 30 por ciento de los
gastos incrementales elegibles de una empresa “tipo”, proyectados para el período de ejecución del plan (con un tope
de tres años), y iii) el subsidio máximo a otorgar por plan de
negocio o proyecto, por todo concepto, será de 200.000
dólares.
El PROSAP hoy
La capacidad de reacción del sector agropecuario frente
a la gravísima crisis económica que vivió la Argentina así
como su desempeño eficaz en la presente etapa de recuperación constituyen la principal justificación de la ampliación
del Programa. A esto se unen, como factores de la decisión,
la experiencia ejecutada por el PROSAP desde 1992 al presente; el conocimiento del Programa en todas las provincias,
organismos públicos y organizaciones no gubernamentales
del agro, y la estructura operativa que ha posibilitado el PROSAP en la mayoría de las provincias. Y, además, una importante cartera de proyectos en espera de financiamiento.
5
Tejidos mapuches,
Departamento Wiliches.
Neuquén.
45
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Page 46
II
El PROSAP y el riego
�Capitulo 2 ultimo
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Page 48
5
Una nueva lluvia se aproxima. Misiones.
EL CLIMA Y LA AGRICULTURA EN LA ARGENTINA
II. El PROSAP y el riego
Una herramienta para
el desarrollo de las
economías regionales
y la generación de
empleo rural
5
Canal Galigniana Segura,
Departamento de San Martín.
Mendoza.
48
Es habitual escuchar que la Argentina tiene un clima y
suelos excepcionales para la agricultura. Sin embargo,
nuestro país tiene 75 por ciento de su territorio bajo condiciones de aridez o semiaridez: son más de 200 millones de
hectáreas donde la agricultura de secano tiene resultados
aleatorios o es imposible de realizar. Más aun, en las fértiles
tierras de la Pampa Húmeda o de la Mesopotamia, algunos
cultivos extensivos (el arroz y la papa) y los cultivos de frutas y hortalizas no podrían realizarse sin dotaciones complementarias de agua, para asegurar la calidad y volumen de
las cosechas.
No es de extrañar entonces que el riego haya sido en la
Argentina no sólo un instrumento para mejorar la productividad de la tierra sino también una herramienta concreta para
la ocupación y posterior desarrollo de extensas áreas de
todo el territorio nacional.
Para describir la relación entre el clima de
la Argentina y la agricultura se apela usualmente a tres grandes tipos climáticos, delimitados por dos isoyetas anuales –la correspondiente a los 500 milímetros por año como
frontera de la agricultura de secano y la de
800 milímetros por año– (Mapa 1):
a) Tipo húmedo: Posee una lluvia promedio anual mayor de 800 milímetros; hay deficiencias hídricas en el año que no exceden
los 200 milímetros y también ocurren excesos que pueden alcanzar 600 milímetros
(selva misionera). Este tipo caracteriza a
cinco grandes zonas del país: la Pampa
(Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe); la
Mesopotamia (Entre Ríos, Corrientes y
Misiones); la Selva Tucumano-Oranense
(Salta, Jujuy y Tucumán); los Andes Pata-
gónicos (extremo oeste de Chubut, Santa
Cruz, Tierra del Fuego, Río Negro y Neuquén), y el oriente de la Zona Chaqueña
(Chaco y Formosa). Cubre una superficie
aproximada de 660.000 kilómetros cuadrados (24 por ciento del territorio continental de
la Argentina) y alberga alrededor de 23 millones de personas (68 por ciento de los argentinos). En su ámbito se encuentra instalada
toda la agricultura extensiva del país y los
principales asentamientos industriales y de
servicios para el comercio interno y externo.
Los cultivos agrícolas en esta zona son desarrollados con prácticas extensivas y sin
riego (maíz, soja, trigo, girasol, sorgo). Sin
embargo, hay actividades agrícolas realizadas bajo diferentes formas de irrigación:
i) rizicultura: este cultivo, efectuado bajo
inundación gran parte de su ciclo, ocupa apro-
49
�Capitulo 2 ultimo
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Page 50
Mapa II.1
ximadamente 96.800
rendimientos menores
hectáreas, principalque en las zonas húmente en las provinmedas; también se aplicias de Entre Ríos y
ca el riego complemenCorrientes y menos en
tario (cereales, oleagiSanta Fe, Formosa y
nosas y caña de azúChaco; ii) hortifruticar) y hay cultivos incultura: diferentes actensivos hortifrutícolas
tividades intensivas, a
con riego integral, funmenudo bajo cubierta
damentalmente primi(hortalizas de primicias. En algunas procia), que usan riego
vincias hay sistemas
por gravedad o presupúblicos de riego con
5
rizado, con dotaciones integrales o
dotación de agua por gravedad
Molle Solo,
complementarias, y iii) cereales y olea(Santiago del Estero, Salta y Jujuy).
Tafí del
ginosas con riego complementario:
Valle.
aparece como alternativa técnica en la
c) Tipo árido: Cubre un territorio
Tucumán.
última década en el marco del crecide 1.720.000 kilómetros cuadrados,
miento tecnológico que ocurrió en la
delimitado por la isoyeta de 500 milíagricultura pampeana como resultado de las metros anuales. Abarca casi la totalidad de
transformaciones que tuvieron lugar en la las provincias cuyanas (San Juan, Mendoza,
economía de la Argentina (anteriormente esta San Luis y La Rioja) y patagónicas (con
práctica era usada, y aún lo es, por los semi- excepción del extremo andino) y partes signilleros y los cultivos de papa en la zona de ficativas de La Pampa, Catamarca, Salta,
Balcarce y Mar del Plata).
Jujuy y el extremo sur de Buenos Aires.
Alberga una población equivalente al 6 por
b) Tipo semiárido: Se extiende por el cen- ciento del total nacional, con una densidad
tro del país, entre las isoyetas anuales de 800 media poco mayor que un habitante por kilóy 500 milímetros, abarcando un área de metro cuadrado. En estas porciones del terri410.000 kilómetros cuadrados y cobijando al torio de la Argentina, prácticamente en ningún
28 por ciento de la población argentina. mes del año hay excedentes hídricos y las
Incluye gran parte de las provincias de
deficiencias promedio anuales oscilan entre
Formosa, Chaco, San Luis, Santiago del
400 y 800 milímetros. Por este motivo, sólo es
Estero, Jujuy, Tucumán, Salta, Córdoba,
posible la agricultura con riego integral y no se
Buenos Aires y Catamarca. Hay deficiencias verifica agricultura de secano. Es asiento de
hídricas en algunos meses que oscilan anual- los principales sistemas públicos de riego,
mente entre valores de 200 y 400 milímetros como los oasis mendocinos, el Alto Valle (Río
y no se registran excedentes. En esta zona Negro), Colonias Centenario (Neuquén) y 25
también se hacen cultivos de secano extensi- de Mayo (La Pampa) y CORFO Río Colorado
vos, con prácticas específicas aunque con (Buenos Aires).
50
TIPOS CLIMÁTICOS
E ISOYETAS ANUALES
3
En la Argentina es usual
describir tres grandes tipos
climáticos (húmedo, semiárido
y árido) delimitados por dos
isoyetas, la de 500 y la de 800
milímetros por año.
Fuente: SIIA (Sistema Integrado
de Información Agropecuaria)
Kilómetros
Kilómetros
La vitivinicultura de Mendoza y la fruticultura del Alto Valle
del Río Negro, con sus bases productivas consolidadas a
mediados del siglo pasado, son exitosos ejemplos del papel
que desempeñaron los sistemas públicos de riego en el desarrollo regional. Y más recientemente, las frutillas en Tucumán, el olivo en La Rioja y Catamarca y las frutas finas en
los Andes Patagónicos.
5
Mapa de Isotermas
de la Republica Argentina.
51
�Capitulo 2 ultimo
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Page 52
5
El Canal San Martín, Montecaseros. Mendoza.
LAS ECONOMÍAS REGIONALES Y LA AGRICULTURA PAMPEANA
En la Argentina, la descripción del sector
agropecuario suele reconocer dos grandes
regiones productivas, de acuerdo con elementos históricos, ecológicos y económicos: las economías regionales y la agricultura pampeana (Buenos Aires, Santa Fe,
Córdoba y Entre Ríos). En el primer grupo
están situados todos los sistemas públicos
de riego del país.
La agricultura irrigada, a su vez, puede
dividirse en tres grupos:
i) sistemas públicos de riego de zonas
áridas y semiáridas;
52
ii) la agricultura extensiva con riego
complementario, en zonas húmedas, y
iii) la hortifruticultura intensiva con riego
total.
Los sistemas públicos de riego son conjuntos de unidades productivas provistas
de agua por una fuente, estructuras físicas
y administraciones del recurso comunes,
generalmente operadas por el Estado.
Los otros dos grupos también incluyen
al riego individual, utilizado en la propiedad, desde una fuente y con equipos propios.
Pero no todos los sistemas de riego lograron consolidarse de acuerdo con sus objetivos y algunos aún no han conseguido utilizar la totalidad de la infraestructura construida.
Las causas de esos fracasos son múltiples. Seguramente
diversos factores económicos, sociales, institucionales y técnico-instrumentales fueron subestimados en el diseño y/o
inadecuados en la ejecución de aquellos proyectos de irrigación.
Encontrar soluciones a esos problemas, en la forma de
proyectos de inversión pública, y consolidar las iniciativas
exitosas han sido el principal desafío del PROSAP y las provincias.
Los importantes recursos asignados dentro del Programa
a obras de infraestructura, equipamiento y diversos servicios
de apoyo a la producción son coherentes con el papel que la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos le
asigna a la agricultura irrigada entre sus políticas de promoción de exportaciones, desarrollo local y generación de
empleo.
5
Viñedo en Vieja Reducción.
Al fondo, cerro El Pato
(aproximadamente 6.000
metros). Departamento
Rivadavia. Mendoza.
53
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Page 54
A. EL RIEGO EN LA ARGENTINA
1. HISTORIA Y SITUACIÓN ACTUAL
5
Cisterna de agua en
plantación de frutales.
Río Negro.
El éxito de los sistemas de riego para la vitivinicultura de Mendoza y la fruticultura del Alto
Valle del Río Negro se debió, principalmente, al
aprovechamiento de la demanda de mercados
en expansión: uvas para elaborar vino común
en el caso de Mendoza, y manzanas y peras
para los mercados interno y externo en el caso
del Alto Valle. Fueron esos mercados, ávidos y
en expansión, los que en su momento permitieron desarrollar empresas y perfiles productivos
regionales rentables.
Con objetivos de desarrollo similares, desde
1950 hasta 1970, se produjo en la Argentina un
significativo crecimiento de la agricultura irrigada: el área bajo riego se expandió de 500.000 a 1.400.000
hectáreas, para disminuir y estabilizarse en 1.300.000 hectáreas aproximadamente.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL RIEGO EN LA ARGENTINA
El riego ya era practicado en el noroeste y
oeste del actual territorio argentino por las
comunidades indígenas que los habitaban
antes de la conquista española. En algunos
lugares del Noroeste pueden verse aún
pequeñas obras de riego que no difieren
demasiado de las que existían hace 500
años.
La colonización española trajo la cultura y
la ingeniería del uso del agua de la región del
Mediterráneo. Muchas de las áreas actualmente regadas en el Noroeste y Cuyo derivan
de los primitivos sistemas, orientados en
54
general a cultivos de subsistencia pero que
en algunos casos producían también productos comercializables sobre la base del trabajo de comunidades indígenas, sea en explotaciones con fin de lucro privado, como las
encomiendas, o bajo la organización de órdenes religiosas.
Desde fines del siglo XVIII, con el Virreinato del Río de la Plata, se fue creando un
mercado regional en el que algunas áreas de
riego (en lo que hoy es La Rioja, Córdoba,
Catamarca, Tucumán, Salta, San Juan y
Mendoza) se especializaron en la producción
5 Trabajadores de pala en el Canal Montecaseros (1956). Departamento de San Martín. Mendoza.
comercial de algunos productos como aceitunas y aceite, vino, frutas secas o desecadas,
azúcar, tabaco, etc. Durante el siglo XIX el
comercio interior se hizo más activo y fueron
tomando forma las que actualmente se conocen como producciones o economías regionales; la vitivinicultura de Cuyo, el azúcar de
Tucumán, el tabaco del Noroeste, etcétera.
Con la consolidación y organización del
país en la segunda mitad del siglo XIX, y
especialmente con la expansión del ferrocarril (alrededor de 1880), se profundizó la
especialización productiva. Como consecuencia comenzaron las grandes obras de
riego, en muchos casos por iniciativas privadas, sea de las mismas empresas ferroviarias que promovían los fletes (como en el
caso del Alto Valle del Río Negro o del Río
Diamante en Mendoza), sea de empresas
colonizadoras particulares (Mendoza, Río
Negro, Neuquén), pero también por la acción
de las mismas provincias (Mendoza, Tucu-
mán, San Juan) o del Estado nacional a través de la Dirección General de Irrigación
(DGI) del Ministerio de Obras Públicas creada por la Ley Nacional de Irrigación de 1909.
La acción de esta Dirección se desarrolló
principalmente en los entonces Territorios
Nacionales (Neuquén, Río Negro, Chubut),
pero también en algunas provincias como
San Luis, San Juan, La Rioja, Catamarca,
Tucumán, Salta y Jujuy. Entre 1890 y 1920 se
empezaron a promulgar las primeras leyes
de agua (Mendoza y Tucumán) y reglamentos para el aprovechamiento de agua (Villa
Mercedes, San Luis; Alto Valle de Río Negro,
y Neuquén).
Desde fines de la década de 1930 el
Gobierno Nacional desarrolló y comenzó proyectos de embalses y obras de riego que
luego terminó la empresa Agua y Energía
Eléctrica (AyE) –creada en 1948 sobre la
base de la Dirección General de Irrigación–
en:
55
�Capitulo 2 ultimo
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Page 56
– Jujuy (río Grande - Perico);
– Salta (aprovechamiento del río
Juramento);
– Santiago del Estero (ríos Dulce y
Salado);
– Tucumán (embalse de Escaba);
– La Rioja (obras en Chilecito, Famatina,
Villa Unión, Arauco y Castro Barros);
– Córdoba (Pichanas, Piedras Moras);
– Catamarca (obras en Las Pirquitas,
Tinogasta, Andalgalá, Belén);
– Río Negro (obras en Valle Medio,
Conesa, Valle Inferior y Río Colorado), y
– Chubut (obras en Valle Inferior y
Sarmiento).
AyE se hizo cargo de la administración de
áreas de riego en las provincias de Jujuy,
Salta, Santiago del Estero, Catamarca, La
Rioja, San Luis, Neuquén, Río Negro y
Chubut. Los servicios de riego de Salta y de
San Luis fueron transferidos a las provincias
respectivas antes de 1970; entre 1978 y 1991
se transfirieron todos los demás sistemas, que
abarcaban unas 260.000 hectáreas.
Algunas provincias han emprendido proyectos de colonización bajo riego en gran
escala, como Colonia 25 de Mayo en La
Pampa; Valle Inferior (IDEVI) en Río Negro, y
Nueva Coneta, Del Valle y Achalco en
Catamarca.
Los resultados no han sido todo lo exitosos
que se esperaba: Colonia 25 de Mayo preveía llegar a 12.000 hectáreas regadas y en la
actualidad no pasa de 4.000 hectáreas; en
IDEVI sobre 61.000 hectáreas previstas en
1967, sólo hay en la actualidad unas 13.000
regadas; las colonias de Catamarca están
explotadas en un grado mínimo.
El aprovechamiento intensivo del agua
subterránea comenzó en la década del 50 con
56
la aparición de las bombas de profundidad en
el mercado nacional. Es empleada tanto en la
región pampeana como en las regiones
semiárida y árida. Pero su uso es más intensivo en esta última donde existe mayor conocimiento sobre los acuíferos, fundamentalmente gracias a estudios realizados a partir de la
década del 60 en las regiones de Cuyo (San
Juan, Mendoza y San Luis) y Noroeste
Argentino (Jujuy, Salta y Catamarca).
La expansión de áreas de riego en las provincias de Catamarca, La Rioja, San Luis, San
Juan, Mendoza y Córdoba, a través de distintos tipos de promociones fiscales y crediticias,
o en emprendimientos de mediana y gran
escala, se ha hecho fundamentalmente empleando agua subterránea. En otras provincias como Salta (río Juramento), Río Negro
(Valle Medio), Neuquén (El Chañar) y San
Luis (Villa Mercedes), la expansión del riego
en emprendimientos de mediana y gran
envergadura se ha realizado empleando agua
superficial.
A partir de 1991 se manifestó una tendencia creciente en el uso de sistemas presurizados, tanto en la región pampeana –como
riego complementario– como en los nuevos
desarrollos bajo riego de Catamarca, La Rioja,
San Juan, Mendoza, Córdoba, San Luis, Río
Negro y Neuquén. Se estima que la superficie
total con sistemas de este tipo llega hoy a las
350.000 hectáreas (un 25 por ciento del total
regado, estimado en 1.400.000 hectáreas), de
las que 200.000 se riegan mediante pivotes o
aspersión (un 80 por ciento en la región pampeana), y 150.000 hectáreas con riego localizado (goteo y microaspersión).
Carlos Adrián Zappi
septiembre de 2005
Este apreciable esfuerzo
de inversión pública se radicó
fundamentalmente en las tierras áridas y semiáridas de
las economías regionales, bajo la forma de sistemas públicos de riego (SPR). Pero, como ya se ha señalado, no todos pudieron afianzarse con
una sustentabilidad similar a
la de los sistemas de Mendoza y Río Negro. Los determinantes de esta situación,
que fueron varios y merecen
un ítem particular en este
mismo capítulo, no afectaron,
sin embargo, a toda la agricultura irrigada por igual ni a
todos los sistemas públicos
de riego.
Existen subsectores, cultivos y regiones en franca expansión y, asimismo, numerosos rubros de la agricultura
extensiva, la hortifruticultura
intensiva y otras alternativas
productivas, para las cuales
se abren, en las actuales condiciones económicas del país, importantes posibilidades
para elevar su productividad, mejorar su calidad y su sanidad, y alcanzar de esta manera los mercados en condiciones competitivas.
En la Argentina hay 297.425 establecimientos agropecuarios que cubren una superficie de casi 175 millones de hectáreas, de las cuales se dedican a la agricultura 33.500.000.
Practican el riego en cualquiera de sus formas (sistemas
públicos, riego individual, arroz inundado) 64.463 explotaciones que cubren una superficie de 1.355.600 1 hectáreas.
Ambos valores equivalen aproximadamente al 21 por ciento
del total nacional de establecimientos y al 4 por ciento del
área agrícola del país.
5
Canal Reducción, antes
del proyecto. Departamento
Rivadavia. Mendoza.
NOTA
1. Otras fuentes indican valores entre 1,1 y
1,7 millones de hectáreas. La disparidad,
que no es despreciable, se debe a diferentes criterios de determinación, a la existencia de formas de riego precarias o eventuales que no siempre ingresan a las
estadísticas y, fundamentalmente, a la debilidad de los organismos del sector (en este
caso concreto, de sus sistemas de relevamiento y procesamiento de información).
57
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12:05
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Cuadro II. 1
El riego en la Argentina
Número de establecimientos agropecuarios con riego y superficie que abarcan (en hectáreas)
EAP que riegan y superficie regada por sistema de riego
Provincia
Total *
Total del
país
Buenos
Aires
Catamarca
Córdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ríos
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquén
Río Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago
del Estero
Tierra
del Fuego
Tucumán
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
EAP
ha
64.463
1.355.600,6
2.717
166.482,9
5.484
61.847,6
1.699
93.834,8
751
59.014,2
149
7.550,3
1.000
18.154,8
513
71.736,2
122
4.001,5
4.043
91.574,6
70
4.714,8
3.896
41.817,0
22.460
267.888,8
88
170,0
1.862
15.798,0
3.370
72.784,3
3.526
118.898,0
5.962
79.516,4
113
18.575,1
72
3.840,6
676
37.421,3
3.725
53.954,1
3
0,4
2.162
66.024,9
Gravitacional
60.708
946.574,9
1.674
69.540,8
5.342
24.140,3
1.501
36.200,1
388
55.201,9
77
4.684,0
899
17.499,2
299
47.919,1
39
2.169,8
3.996
84.247,0
60
3.205,7
3.767
15.216,4
22.174
244.918,5
12
20,3
1.784
14.139,0
3.282
69.718,8
3.484
91.857,6
5.803
57.240,6
100
3.569,1
64
586,1
395
10.030,2
3.704
52.109,7
1.864
42.360,7
Localizado
Aspersión
2.233
281.360,7
922
89.661,8
59
19.012,2
165
56.850,1
136
257,9
43
2.789,5
92
403,0
110
19.166,3
20
1.244,0
9
4.956,4
7
1.415,5
8
1.505,9
39
79,6
43
86,9
88
1.605,3
26
21.216,9
14
14.940,0
5
3.214,0
192
25.476,1
15
1.623,0
240
15.856,3
Goteo
2.201
104.917,5
368
6.421,3
104
18.268,8
38
114,0
158
1.156,3
14
19,3
77
147,9
142
3.322,1
8
508,2
61
894,4
8
90,6
178
24.408,6
428
19.665,4
33
29,8
56
1.105,1
47
725,5
61
5.552,2
219
16.872,4
1
3,0
6
36,5
124
461,1
4
32,2
3
0,3
63
5.082,5
Microaspersión
270
13.644,3
30
121,3
11
375,4
4
112,8
7
236,8
3
1,2
15
899,8
2
20,0
9
1.252,2
7
580,5
71
1.955,8
5
4,4
11
238,4
16
634,2
7
79,6
45
4.392,5
1
4,0
4
1.101,0
1
0,1
21
1.634,3
Otros
521
6.577,5
71
737,7
20
50,9
14
555,3
98
2.160,3
36
57,5
6
103,5
6
428,9
46
51,3
30
224,6
1
3,0
8
105,6
16
35,9
34
228,6
18
96,5
10
191,7
5
63,0
23
202,9
5
189,1
1
0,1
73
1.091,1
Sin
discriminar
89
2.525,7
1
2,5
1
1,0
9
8,2
66
1.349,1
1
4,0
10
1.010,9
1
150,0
-
Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2002, INDEC.
* El total de Explotaciones Agropecuarias (EAP) puede no corresponder a la suma de los parciales por sistema de riego, puesto que las categorías no son excluyentes, porque una EAP puede tener más de un sistema de riego.
58
El peso de la agricultura irrigada en el sector agropecuario crece cuando se considera
su participación en el valor total de la producción sectorial: entre el 25 y el 38 por ciento
durante la última década. Una elevada proporción del total de ciertos rubros agrícolas
se obtiene con riego: prácticamente toda la
uva, el arroz, el olivo y los frutales de carozo
y de pepita, y más del 75 por ciento de las
restantes frutas y de las hortalizas. También
son regados los cultivos de caña de azúcar,
tabaco y algodón.
2. EL RIEGO Y LOS SISTEMAS PÚBLICOS
DE RIEGO: SU IMPORTANCIA EN LAS
ECONOMÍAS REGIONALES Y EN EL EMPLEO RURAL
El subsector frutihortícola genera un producto bruto anual
de 3.800 millones de dólares, considerando la producción y
su eslabón inmediato en la cadena: la comercialización de
sus productos frescos. En su etapa primaria, es el cuarto
subsector generador de empleo: 320.000 personas ocupadas en forma directa y 380.000, en forma indirecta. Con relación al resto del sector agropecuario (agricultura extensiva y
ganadería), tiene una oferta de empleo 30 veces superior y
es 20 veces mayor su uso de insumos; la inversión en
maquinaria y equipos es 15 veces superior. La producción
de frutas y verduras representa el 12 por ciento del PBI agropecuario y el 20 por ciento del PBI agrícola, con una producción estimada en 11 millones de toneladas de distintas especies. Ocupa el 1,7 por ciento de la superficie agrícola del
país (alrededor de 570.000 hectáreas). Exporta 1.000 millones de dólares al año, entre productos frescos e industrializados 2.
La elevada demanda relativa de mano de obra de la producción frutihortícola y las posibilidades de exportación otorgan a este rubro una indudable importancia socioeconómica. Lo indicado puede ejemplificarse con datos concretos: el
complejo frutícola de las regiones Patagonia y Cuyo se ha
consolidado como una de las cadenas productivas más
importantes del país; sus exportaciones de fruta fresca,
5
Productor mendocino
desmalezando su monte frutal.
NOTA
2. Fuentes de datos: i) Dirección
Economía Agraria-SAGPyA; ii) INDEC:
Subsectores: agricultura, ganadería, caza y
silvicultura. Estimaciones preliminares en
millones de pesos, a precios de 1993, de la
Dirección de Cuentas Nacionales; iii) “La
generación de empleo en las cadenas
agroindustriales”, Juan José Llach, Marcela
Harriague y Ernesto O’Connor. Fundación
Producir Conservando, 2004; iv) Facultad
de Ciencias Agrarias de la Universidad
Nacional de Rosario, Cátedra de Fruticultura, 2002, y v) “Escenarios agrícolas para el Bicentenario de la Independencia
Nacional”. Documento inédito del Área de
Análisis Económico de la Dirección de
Economía Agropecuaria, marzo 2004.
59
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3/1/06
12:05
Page 60
5
Colonia Centenario:
Canal principal a la
izquierda y Canal
Gramondo a la derecha.
Neuquén.
60
jugos, y frutas procesadas promedian 380 millones de dólares anuales, y su demanda laboral supera los 75.000 puestos de trabajo.
La fruticultura de Río Negro, tanto por la exportación de
peras y manzanas en fresco, como por su esquema industrial para el acondicionamiento y procesamiento de los productos primarios locales, dio origen a principios del siglo XX,
a una cadena de alto impacto económico y social, denominada complejo frutícola que es, en la actualidad, una de las
zonas más promisorias del país. El contexto internacional,
las ventajas comparativas de la región por sus características agroecológicas y el potencial humano presente permitieron a esta actividad convertirse en un sistema que ocupa un
lugar preponderante en las exportaciones y en el mercado
interno de frutas. El complejo contribuye con el 20 por ciento al PBG y la suma de los valores agregados de todas las
actividades que lo componen es de 787 millones de dólares
anuales. En materia fiscal, la actividad genera un ingreso por
todo concepto que ronda los 100 millones de dólares por
año. Esta actividad demanda una fuerza laboral directa e
indirecta que supera los 40.000 puestos de trabajo, con
impacto multiplicador y eficiencia en la distribución del ingreso agregado.
5
Productor rionegrino sacando troncos y emparejando suelo.
EL EMPLEO EN EL COMPLEJO FRUTÍCOLA RIONEGRINO
Esta actividad demanda una fuerza
laboral directa e indirecta que supera los
40.000 puestos de trabajo, con impacto
multiplicador y eficiencia en la distribución
del ingreso agregado. La composición de
la mano de obra empleada es también uno
de los elementos que diferencia a los
diversos tipos de productores existentes
en la región. Según el censo de 1993 en
las “chacras” frutícolas trabajan, aunque
parcialmente, 4.317 productores y 7.016
familiares. Ello arroja un total de 11.333
personas que conforman la mano de obra
familiar. El personal permanente no familiar (encargados, capataces, tractoristas y
peones) totaliza 4.316 personas y la mano
de obra transitoria fluctúa entre un mínimo
de 700 operarios, para el mes de septiembre, y un máximo de 13.500, para los
meses de cosecha durante febrero y
marzo. El promedio mensual se aproxima
a las 5.000 personas empleadas. Existen
marcadas diferencias en la distribución,
por tipo y tamaño de las chacras, de las
11.300 personas que componen la mano
de obra familiar y de los 9.300 individuos
que conforman la mano de obra contratada. En efecto, las chacras más pequeñas
hacen uso casi exclusivo de mano de obra
familiar, mientras que las unidades más
grandes contratan casi totalmente la mano
de obra. Normalmente, las tareas de cosecha siempre son realizadas por mano de
obra asalariada.
61
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Page 62
La provincia de Río Negro cuenta con
sistemas públicos de riego que abarcan una
superficie para la agricultura de alrededor
de 125.000 hectáreas, distribuidas entre los
sistemas de:
i) Alto Valle Río Negro (provincias de Río
Negro y Neuquén), con 95.000 hectáreas
con riego, 55 por ciento cultivadas en la
actualidad;
ii) el Valle Inferior del río Negro (8.000
hectáreas);
iii) General Conesa, que tiene casi 11.000
hectáreas con infraestructura para irrigación, y
iv) río Colorado, con 4.175 hectáreas.
En esa superficie de cultivo, en un promedio histórico de diez años sólo se riegan
alrededor de 60.000 hectáreas, en su mayoría dedicadas a la manzana y la pera y también a los duraznos, las ciruelas, la vid y el
cultivo de la alfalfa 3.
Presentado así, la pregunta obvia es:
¿por qué no regar más?
5
Compuertas y canal revestido
en Cipolletti. Río Negro.
NOTA
3. Fuente de datos: Proyecto de
Supresión de Carpocapsa en Montes Frutales del Alto Valle de Río
Negro.
62
a) Existencia de tierras aptas para el riego
y las competencias por el recurso
La Argentina tiene un indudable potencial para el riego en
cualquiera de sus formas. Se estima en 6 millones de hectáreas la superficie de suelos aptos, y en casi 22.000 metros
cúbicos por segundo la disponibilidad de agua. La proporción absoluta de tierras aptas es prácticamente igual en la
zona húmeda (44 por ciento del total) que en la árida y la
semiárida (56 por ciento); en forma paradójica para la agricultura pero no para la naturaleza, la disponibilidad de agua
es mucho menor en las dos últimas zonas que en la porción
húmeda del territorio argentino: 13 y 87 por ciento, respectivamente. En otras palabras, la disponibilidad de agua para
riego en la Argentina disminuye de este a oeste, sin considerar los bosques patagónicos.
Esta oferta hídrica, contradictoria para las necesidades
agrícolas, presenta una restricción más: la escasa disponibilidad es disputada entre diversos usos. Un caso emblemático es la provincia de Mendoza donde hay una concurrencia,
conflictiva a veces, entre los diversos usos del agua: agrícola, industrial, doméstico (agua potable y efluentes cloacales), energético y otros. En gran parte de las fincas frutícolas, hortícolas y viñateras de Mendoza, se suele extraer
agua subterránea para complementar o sustituir el agua gravitacional que traen los canales de riego hasta las puertas
de las chacras. Pero esta práctica no sólo no satisface en
forma integral la demanda de los cultivos sino que además
ha conducido, en algunos casos, a la contaminación de los
valiosos y modestos acuíferos de la provincia. En este tema,
todo ejercicio de planificación y control del uso del agua es
de enorme valor para la economía del recurso. Y no sólo
para la provincia de Mendoza.
A estos problemas conflictivos se agrega
una baja eficiencia en la utilización del agua,
y no sólo en el uso agrícola. Los sistemas
públicos de riego de la Argentina, en general, tienen una eficiencia no mayor del 40 por
ciento en la aplicada en los cultivos de las
fincas. Esto significa que el 60 por ciento del
agua disponible en los reservorios o embalses, o retirada de los ríos por desvíos o azudes, se pierde en la conducción y distribución por la estructura externa e interna (fincas) de canales, en procesos de evaporación, infiltración o desagüe sin uso, en canales colectores.
La competencia por el recurso hídrico,
lamentablemente, no sólo se presenta en las
tierras áridas. El riego complementario apareció, a mediados de la década de los ’90,
como una alternativa válida para aumentar la
productividad de los cultivos extensivos de la
Pampa Húmeda. En ese entonces habían
ocurrido varios fenómenos de sequía pero, a
posteriori, los anegamientos que afectaron a
extensos territorios de las provincias de
Córdoba (sudeste), Santa Fe (extremo sur) y
Control de caudal
en acequia (hijuela).
Montecaseros. Mendoza.
6
63
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12:05
Page 64
b) La infraestructura de los sistemas públicos
de riego y la eficiencia de su uso
5
Comienzo del canal
principal del área
bajo riego de la Colonia
Centenario. Neuquén.
64
Buenos Aires (noreste) disminuyeron las demandas por la
alternativa. En los reducidos casos que hubo de aplicación
de la práctica, ocurrieron ciertos conflictos concretos por
competencia del uso del agua subterránea entre la población de pequeños y medianos pueblos y los establecimientos agrícolas. Otro caso relevante de esta conflictiva competencia fue lo ocurrido entre las demandas de agua subterránea de la actividad hortícola del cinturón verde de Mar del
Plata y las perforaciones hechas para abastecer los requerimientos de agua potable de la ciudad.
En esta línea, el PROSAP también ha hecho un aporte
significativo: financió la realización de un estudio de la disponibilidad de agua en los acuíferos de la Región
Pampeana, como paso previo a la asignación potencial de
recursos de preinversión solicitada por las provincias del
área. Pero, además, en el sentido de promover el uso racional y programado del agua, la unidad ejecutora central del
PROSAP incentiva a las provincias que solicitan recursos a
presentar dos documentos esenciales: el Programa de
Desarrollo Agropecuario y el Programa de Riego.
La capacidad ociosa existente en determinados sistemas
de riego es un síntoma inequívoco de alguna “enfermedad”
agronómica, agrohidrológica o comercial de la producción y
los productores que los ocupan. Este fenómeno es muy significativo en los sistemas de los valles inferiores de los ríos
Chubut y Negro; en el área de CORFO Río Colorado (Buenos Aires); Colonia 25 de Mayo (La Pampa); General Conesa y Río Colorado (Río Negro); Valle Central de Catamarca,
y en el área de riego en el río Salado, en la provincia de
Santiago del Estero.
Estudios de la FAO y del INTA estiman que la superficie
regable en los sistemas públicos de riego, con la infraestructura existente y suelos aptos, está alrededor de los 2,5 millones de hectáreas. Frente a una superficie actualmente regada próxima a 1 millón de hectáreas, hay un área subutilizada en 60 por ciento de su potencialidad.
En este plano de análisis, es curiosa la situación que se
puede observar entre dos provincias que tienen abismales
diferencias en sus condiciones productivas agrícolas:
Mendoza y San Juan. En la primera hay 2.548 kilómetros de
canales sin revestir y 341 revestidos, mientras que los sistemas públicos sanjuaninos poseen la situación inversa: 1.100
kilómetros de canales revestidos y 769 sin esa mejora. Estos
datos relacionados con la capacidad ociosa de la infraestructura, observables en el devenir histórico de los SPR, son
señales claras de que el riego por sí solo no produce desarrollo; estos fenómenos son síntomas de algún problema.
c) Los problemas y restricciones
de los sistemas públicos de riego
Los sistemas públicos de riego de varias provincias no
han escapado a la aguda crisis que afectó a las economías
regionales hasta época reciente. Y aunque algunas áreas
muestran recuperación por la política económica actual,
muchas provincias del Noreste y el Noroeste están fuertemente afectadas por la falta de alternativas productivas y la
desocupación en el medio rural.
Primera foto
El Canal Montecaseros pasa
debajo de la ruta 7. Mendoza.
5
Segunda foto
Canal Nuevo Retamo,
Departamento Junín.
Mendoza.
65
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12:05
Page 66
5
Futura obra: Canal Reducción. Mendoza.
PROBLEMAS Y RESTRICCIONES DE LOS SISTEMAS PÚBLICOS DE RIEGO
Factores económicos y comerciales:
falta de competitividad de los productos por
calidad, variedad y presentación comercial;
baja productividad y rentabilidad de las fincas por uso de tecnologías obsoletas, carencia de mejoras y falta de equipos; reducida
capacidad empresarial de los productores;
problemas de escala y minifundio, y escasa
oferta de créditos accesibles.
Factores administrativos y operacionales: centralización de la administración, operación y mantenimiento de los sistemas públicos de riego; escasa participación de los
usuarios en la administración central de esos
sistemas y debilidad de sus organizaciones
para la operación y mantenimiento; políticas y
estructuras tarifarias que no permiten la viabilidad económica de los sistemas y no estimulan el uso racional del agua, y falta de asistencia gerencial, técnica y comercial a los productores.
66
Factores institucionales y legales: falta
de planificación del uso del agua en cuencas
hídricas; escasa coordinación entre los organismos nacionales y provinciales competentes; carencias legales para un uso del agua
ajustado a las disponibilidades, las demandas de los cultivos y un precio del recurso
que permita la sustentabilidad de la administración, operación y mantenimiento, y debilidad de acciones indelegables del Estado en
fiscalización y control del uso, conservación
y apropiación del agua.
Factores físicos y ambientales: deterioro y obsolescencia de la infraestructura
de regulación, distribución y drenaje del
agua; suelos degradados y abandono de
parcelas; capa freática elevada que compromete la producción; capacidad ociosa de la
infraestructura existente, y contaminación de
los recursos hídricos y del ambiente en
general.
Varios de los proyectos para instalar los sistemas públicos de riego, incluso los que contaron con financiamiento
externo, fueron concebidos como instrumentos para la ocupación del espacio y la generación de empleo durante las
obras. Estos fines, que intrínsecamente no son cuestionables pero no cubren todas las necesidades de un crecimiento autosostenido, condujeron a privilegiar en forma implícita
el diseño de ingeniería civil y agronómico de los proyectos
en desmedro de la identificación de un perfil productivo
racional y sustentable, ajustado a la demanda de los mercados, con modelos de finca adecuados con tal fin.
La identificación de un proyecto se sustentó así más en la
oferta (posibilidad de cultivar suelos improductivos sólo por
carencia de riego) que en la demanda (factibilidad de realizar cultivos que en cantidad y calidad requerían los mercados), y la acción del Estado, en general, tendió más a
aumentar el área que a mejorar los rendimientos; a expandir
la infraestructura más que a corregir deficiencias de conducción y aplicación del agua, y a incrementar la producción
más que a la promoción de la comercialización y apertura de
mercados. Puede concluirse que, en muchos sistemas públicos de riego, el deterioro de los canales, la baja cobrabilidad
de las tarifas, la salinización de los suelos y el abandono de
parcelas no son causas sino efectos de la crisis, síntomas
de modelos de establecimientos y perfiles productivos regionales no competitivos o que alcanzaron la máxima expansión que les ha permitido el mercado atendido.
Estas carencias han sido consideradas por el PROSAP y
la superación indicó la necesidad de financiar proyectos que
tuvieran por detrás sólidas instituciones, con un plan de fortalecimiento; productores participativos, y un programa de
riego, con proyectos de inversión consensuados por los
actores del sector involucrados.
5
Grandes compuertas sobre
el canal matriz San Martín.
Mendoza.
3. EL RIEGO INDIVIDUAL COMO ALTERNATIVA
ECONÓMICA Y TECNOLÓGICA
Esta modalidad de organización del riego se encuentra en
expansión, tanto en zonas áridas como húmedas, con
numerosos proyectos privados para productos de alto valor,
dirigidos al mercado interno o externo. Dentro de ella, es
67
�Capitulo 2 ultimo
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12:05
Page 68
5
Canal Nuevo Retamo
(revestido). Departamento
Junín. Mendoza.
68
posible diferenciar dos grandes
subtipos: i) la agricultura con riego
integral, y ii) la agricultura con riego
complementario.
La agricultura con riego integral se encuentra en franco desarrollo en muchas provincias, con
ofertas climáticas diferentes. Se
realiza también bajo distintas técnicas de obtención y aplicación del
agua y de manejo de los cultivos.
Pueden citarse como ejemplos: i)
toda la horticultura de contraestación manejada bajo cubierta (Corrientes, Buenos Aires, Santa Fe,
Salta, Jujuy, Tucumán); ii) diversos
cultivos de frutales perennes y
anuales explotados bajo la forma
de subsidios del Estado, en las provincias de San Juan, Catamarca,
La Rioja y San Luis (los denominados “diferimientos impositivos”), y
iii) la producción intensiva de forrajes para la ganadería en zonas áridas y semiáridas (engorde y tambo). En muchos sistemas públicos
de riego, abastecidos desde canales con agua conducida en forma gravitacional, los productores suelen tener pozos de agua subterránea, con extracción por medio de energía eléctrica (Mendoza) o con derivados del petróleo.
Las principales restricciones específicas que enfrenta
esta modalidad para una mayor difusión y utilización pueden
resumirse en: i) carencias en los mecanismos de generación
y transferencia de tecnología y de difusión de sus beneficios;
ii) deficiencias en la capacidad empresarial y comercial de
los productores; iii) ausencia de mecanismos de apoyo por
parte del Estado para la identificación de mercados y promoción de sus productos, y iv) reducida intervención del Estado
como autoridad de control, planificación y fiscalización del
uso del recurso.
Una situación diferente tiene la modalidad de riego com-
plementario como instrumento tecnológico para elevar la
productividad de las actividades agropecuarias tradicionales
de la zona de secano. La fertilidad y las condiciones climáticas de sus tierras (fundamentalmente la Pampa Húmeda) y
las políticas económicas aplicadas al sector agropecuario no
incentivaron la aplicación del riego complementario a los cultivos y praderas implantadas, como elemento técnico para
obtener significativos aumentos de la productividad. Con la
ocurrencia de diversos eventos de sequías, a mediados de
la década de los ’90 comenzó a usarse esta modalidad en la
Región Pampeana pero los anegamientos e inundaciones
ocurridos en ese decenio, acentuados en sus efectos a partir de 1998, desestimularon su adopción generalizada.
Esta práctica es aplicada en la actualidad para rubros que
poseen un crecimiento significativo (por ejemplo, semillas de
cereales y leguminosas para la exportación en varias zonas;
frutillas; limones en la provincia de Tucumán) y otros que tienen un desarrollo consolidado (papa en el sudeste de la provincia de Buenos Aires).
Con la notable e irreversible transformación que se ha
producido en el sector agropecuario, la adopción de esta
tecnología ofrece una alternativa concreta para elevar la
calidad y productividad de diversos rubros de la agricultura y
forrajicultura extensivas. Entre las políticas prioritarias de la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos se
encuentra contribuir a la superación de una serie de limitaciones técnicas, institucionales y financieras que dificultan o
impiden la adopción masiva de esta modalidad tecnológica.
Las principales restricciones son:
i) desconocimiento de la oferta de agua subterránea y de
la dinámica de los acuíferos;
ii) ausencia del tema en la legislación de las provincias o
deficiencias en las que poseen leyes;
iii) carencia de planes para el manejo integral de los
recursos hídricos que, entre otros beneficios, evitarían los
conflictos por el uso del agua al extenderse esta técnica;
iv) debilidad técnica y operativa de las instituciones responsables de la aplicación actual o potencial de la legislación mencionada y de la transferencia de tecnología a los
productores, y
v) falta de difusión de esta alternativa y sus beneficios.
5
Regando lechuga por
aspersión en Tafí del Valle.
Tucumán.
69
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B. Los programas de riego del PROSAP
1. EL CONCEPTO DE PROGRAMA
DE RIEGO PARA EL DESARROLLO
5
Analizando calidad de
agua en laboratorio.
Departamento General de
Irrigación. Mendoza.
70
Los objetivos y lineamientos del PROSAP
para los proyectos de riego persiguen superar el tradicional sesgo hidráulico otorgado a
este tipo de iniciativas, imprimiéndoles un
enfoque de desarrollo local, con cadenas productivas competitivas, técnicas actualizadas,
uso eficiente del agua y sostenibilidad económica de los organismos públicos y privados
de riego.
Con el fin de garantizar la viabilidad económica y la sustentabilidad ambiental de sus
iniciativas, todos los proyectos del PROSAP
incluyen componentes de fortalecimiento institucional; promoción comercial; preservación
ambiental; transferencia de tecnología; capacitación de los usuarios para adoptar la operación y el mantenimiento de los sistemas, y
asistencia técnica para la actualización tarifaria. Asimismo, en todos los proyectos se considera la posibilidad de incluir a los beneficiarios en la amortización de los préstamos, cuando esto es
factible.
El ciclo de los proyectos de riego, elevados por las provincias al PROSAP, sigue los mismos procedimientos que las
restantes iniciativas. Cabe destacar, sin embargo, que en
tales casos el PROSAP ha procurado incentivar su inscripción en un marco que atienda los numerosos aspectos
comerciales, institucionales y tecnológicos que componen el
complejo mundo de la agricultura irrigada: los programas
provinciales de riego.
La preparación de estos programas por las provincias y el
PROSAP se hizo constituyendo sólidos equipos, con profesionales reconocidos del área, que actuaron en forma integrada con los técnicos de las instituciones provinciales. En
el caso de los programas de Mendoza, Jujuy y Salta se
contó con la participación de la Organización para la
Agricultura y la Alimentación de las Naciones Unidas (FAO).
Los documentos que expresan a los programas, además
de los proyectos ejecutivos de las obras de infraestructura
necesarias, contienen el diagnóstico y las propuestas para
los siguientes aspectos del desarrollo integral y sostenible
del riego:
Desarrollo económico y comercialización: Marco de
la economía provincial, en general, y de las condiciones de
su producción agrícola, en particular. Papel de las políticas
macroeconómicas y sectoriales en la
agricultura irrigada. Identificación de
mercados, cadenas productivas y posibilidades de mejoramiento de la competitividad.
= Normativa vigente para la apropiación, uso y destino final del agua en
general y para las aguas subterráneas y
superficiales dedicadas al riego. Evaluaciones acerca de la estructura tarifaria vigente para el agua e identificación
de alternativas para mejorarla, con relación a la sostenibilidad financiera de los
sistemas. Transferencia de la operación
y mantenimiento de los sistemas a sus
usuarios y participación de los beneficiarios en la amortización de los costos de las obras.
= Capacidad institucional de los organismos públicos
competentes en el manejo del agua y el riego y de las agrupaciones de regantes, con identificación de propuestas para
su descentralización y mejoramiento. Para la articulación de
la ejecución, se tiene en cuenta la participación de las organizaciones de productores, locales y municipales.
= Análisis de la tecnología existente para las prácticas
agrícolas y el manejo del agua, incluyendo los servicios
públicos y privados de validación y transferencia de tecnología, con propuestas para su mejoramiento. Identificación de
sectores a ser atendidos y establecimiento de criterios y
prioridades de inversión. Traspaso de los servicios a los
usuarios y descentralización operativa.
Evaluación del impacto ambiental del programa y
sus actividades productivas, sus efectos en la población del
campo y los trabajadores.
=
5
Equipo técnico de FAO
en la sede del Departamento
General de Irrigación.
Mendoza.
71
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Cuadro II.2
LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE RIEGO DEL PROSAP
LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE RIEGO DEL PROSAP
Ubicación
y alcances
Chubut
Mendoza
Neuquén
72
Nombre
Área de
influencia
Beneficiarios
directos
Programa de
Gestión de los
Recursos Hídricos
y Transformación
Productiva de las
Áreas de Riego de
la Provincia de
Chubut: Valle 16
de Octubre
Departamento
Futaleufú
Proyecto Integral
Reducción
Los Andes
Departamento
Rivadavia, distritos
de Reducción,
Los Campamentos,
El Mirador y
La Central
650
productores
Rehabilitación del
Área de Riego
Constitución
Departamentos
de Junín
y Rivadavia
Rehabilitación del
Área de Riego
Montecaseros
55 unidades
productivas
y 100
productores
Producción
Frutihortícola,
agrícola,
forestal
Costo total
u$s
Ubicación
y alcances
Tucumán
2.080.271
Nombre
Programa de Riego y
Transformación
Productiva de la
Provincia de
Tucumán. Desarrollo
de las Áreas
Agrícolas Irrigadas de
Lules y Tafí del Valle
Área de
influencia
Beneficiarios
directos
Producción
Costo total
u$s
Áreas
agrícolas
irrigadas
de Lules
y
Tafí del Valle
257
explotaciones
Frutihortícola
11.546.590
2. PROVINCIA DE MENDOZA
Agrícola
16.207.871
1.382
productores
Vitivinícola
6.882.976
Departamento
de San Martín,
tramo inferior
del río Tunuyán
1.112
productores
Vitivinícola
4.324.790
Rehabilitación del
Tramo Inferior Río
Mendoza
Departamentos
de Lavalle y San
Martín, cuenca
inferior del río
Mendoza
2.048 unidades
productivas
1.804
productores
Frutihortícola,
agrícola,
forestal
23.394.905
Resto del Programa
de Riego
Las seis principales
cuencas
hidrográficas de
Mendoza: ríos
Mendoza, Tunuyán,
Diamante, Atuel,
Malargüe, Colorado
35.000
productores
Agrícola
19.236.212
Rehabilitación
del Área de
Riego de Colonia
Centenario
Localidades
de Colonia
Centenario y
Vista Alegre
365
productores
Frutihortícola
12.847.397
Los valles irrigados de Mendoza constituyen el
polo de desarrollo frutihortícola más importante del
país. En un clima árido, los seis principales oasis de
riego, ganados al desierto por la mano del hombre,
albergan casi 300.000 hectáreas cultivadas que promueven una industria que no sólo satisface las necesidades nacionales, sino también las de otras latitudes
El estado provincial, a través de su Departamento
General de Irrigación, elaboró un ambicioso pero justificado programa de riego, con recursos de preinversión del PROSAP y la coordinación técnica de la
FAO. Se basa en un detallado diagnóstico de los problemas y oportunidades de desarrollo que tiene la
agricultura irrigada, con la correspondiente estrategia
de intervención y los criterios de prioridad de inversión pública, identificados en acuerdo con los propios
regantes y la administración pública del riego provincial. Contiene además un conjunto de proyectos,
actividades de asistencia técnica para los productores y los operadores de los sistemas de riego y acciones de fortalecimiento institucional para el propio
Departamento General de Irrigación. Debe resaltarse
además que la elaboración del programa de riego
contempló las actividades y proyectos que se preparaban en
la provincia para atender los problemas de calidad y sanidad
vegetal, integrando objetivos, estrategias e inversiones.
5
Canal matriz San Martín y a
la derecha canal Alto Verde,
Departamento Junín. Mendoza.
73
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Cuenca de los ríos Mendoza y Tunuyán - Proyectos PROSAP
Cuadro II.3
EL PROGRAMA PROVINCIAL
Nombre
74
Área de influencia
Beneficiarios directos
Producción
Costo total u$s
Ampliación
de Barreras
Sanitarias
Toda la
provincia
25.000
productores
Frutihortícola
3.282.445
Manejo
Integrado de
Carpocapsa
y Grapholita en
Monte Frutales
Los cuatro oasis
de la provincia,
84.400 ha
14.658
productores
Frutihortícola
9.599.935
Proyecto
Integral
Reducción
Los Andes
Departamento
Rivadavia, distritos
de Reducción, Los
Campamentos, El
Mirador y La Central
650
productores
Agrícola
16.207.871
Rehabilitación
del Área de
Riego
Constitución
Departamentos
de Junín
y Rivadavia
1.382
productores
Vitivinícola
6.882.976
Rehabilitación
del Área de
Riego
Montecaseros
Departamento de
San Martín, tramo
inferior del río
Tunuyán
1.112
productores
Vitivinícola
4.324.790
Rehabilitación
del Tramo
Inferior Río
Mendoza
Departamentos de
Lavalle y San Martín,
cuenca inferior del río
Mendoza
2.048 unidades
productivas
1.804 productores
Frutihortícola,
agrícola,
forestal
23.394.905
Resto del
Programa de
Riego
Seis principales
cuencas hidrográficas
de Mendoza: ríos
Mendoza, Tunuyán
Diamante, Atuel,
Malargüe, Colorado
35.000
productores
Agrícola
19.236.212
75
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5
Canal Galigniana Segura.
Departamento San Martín.
Mendoza.
76
a) Proyecto de rehabilitación del tramo
inferior del río Mendoza
El río Mendoza es el río más importante del llamado oasis
norte de la provincia. Desde su nacimiento en el corazón de
la Cordillera de Los Andes hasta su desembocadura en el
desierto de Lavalle, ha sido protagonista no sólo de la geografía mendocina, sino también de su historia, y de su gente.
A lo largo de su extenso recorrido, miles de productores agrícolas esperan su turno de riego para alimentar sus cultivos.
Y esto ha sido así desde hace cientos de años.
Los indios huarpes fueron los primeros que comenzaron
a transformar el desierto a través de la construcción de
canales de riego para el cultivo. Si bien se han encontrado
vestigios de esta cultura en los actuales departamentos de
Guaymallén y de Godoy Cruz, la principal zona de su hábitat en Mendoza fue la de Huanacache.
En su tramo final, hasta su desembocadura en la zona de
las lagunas de Huanacache, el río Mendoza debe atravesar
un terreno signado por suelos desérticos y salitrosos. La
infiltración que sufre el río al llegar a esta zona produjo el
desecamiento de las lagunas, lo que constituyó una de las
razones por las que la presencia de los huarpes fue disminuyendo hasta casi desaparecer.
Han sido innumerables los intentos por controlar el caudal
del río Mendoza. Las transformaciones que sufre desde su
nacimiento como río de montaña hasta que se convierte en
río de llanura, la variabilidad de su caudal y los problemas de
contaminación y de infiltración, sobre todo en su último
tramo, dificultan la posibilidad de controlarlo y mejorar la distribución del agua.
Pero quizás el problema mayor y que requiere más
urgente solución es el de la escasez y la baja calidad del
agua. A nivel mundial se considera crítica la situación cuando la cantidad de agua por habitante es de 1.700 hectómetros cúbicos anuales. Hoy el río Mendoza está ofreciendo
1.621 hectómetros por habitante, y si no se interviene mejorando la gestión del agua el problema se agravará.
El Departamento General de Irrigación de Mendoza, con
la asistencia técnica de la FAO y los recursos de preinversión del PROSAP, consiguió encuadrar esa necesidad y
esos viejos anhelos en un programa de riego integral que
incluye el uso del agua con otros fines (agua potable, dilución de efluentes, insumo de la industria, generación de
energía) y los correspondientes proyectos de inversión,
entre los cuales se destaca éste para el tramo inferior del río
Mendoza.
Es el mayor proyecto de riego que haya financiado el
Programa: la conducción del tramo inferior del río Mendoza
por un sistema de canales revestidos por una longitud global
de casi 28 kilómetros.
El área del proyecto se ubica en ambas márgenes del río
Mendoza, en la parte inferior de la cuenca. Corresponde al
departamento Lavalle (26.967 habitantes) en la margen
izquierda y al departamento de San Martín (98.294 habitantes) en la margen derecha del río. Abarca la zona de influencia de cinco canales principales: Bajada de Araujo, San
Pedro y San Pablo, California, Natalio Estrella y Gustavo
André y dos ramas del canal Caligniana Segura. La zona
favorecida por la obra tiene aproximadamente 25.000 hectáreas irrigadas por parte de 1.804 productores regantes.
El proyecto tiene como objetivos:
i) aumentar la cantidad de agua distribuida, disminuyendo
las importantes pérdidas que se producen por filtración;
ii) mejorar la calidad al evitar la salinización y contaminación que ocurría en su recorrido;
Primera foto
Mecanismo de compuertas
en el 5 0 tramo del canal San
Martín en el río Mendoza.
5
Segunda foto
Sistema de derivación hacia
una hijuela sobre el canal
Montecaseros. Mendoza.
77
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5
Viñedos junto al canal
Rama Chimbas,
Departamento San Martín.
Mendoza.
NOTA
4. Es el denominado “efecto de
embanque de los canales”, que
disminuye la capacidad de conducción del agua hacia las fincas
y, por lo tanto, exige mantenimiento y limpieza, con costos elevados.
78
iii) lograr un control adecuado de los caudales
entregados, y
iv) evitar el arrastre de material sólido que terminaba depositándose en los canales de riego 4.
Será fundamental lograr que la calidad del agua
vertida al Dique Cipolletti alcance una salinidad aceptable (800/900 micro mohs de conductividad) desde el
actual vertido (2.000 micro mohs). Esto gravitará fuertemente en la productividad de los cultivos y, a su vez,
permitirá ahorrar recursos y costos en el lavado y drenaje de los suelos.
Esta obra, esperada por los productores por más de
30 años y que será pagada parcialmente por ellos mismos, implica acompañarlos y transferirles tecnología
porque, aunque tendrán mayor cantidad y calidad de agua,
también tendrán mayor control y estarán obligados a cuidarla y aplicarla mejor para extender sus superficies cultivadas
y elevar su productividad. Se trata de poner en marcha un
círculo virtuoso de producción y trabajo logrado a través del
consenso entre el sector privado, las empresas constructoras, el sector público nacional y el sector público provincial.
La ejecución del proyecto tendrá como impactos: i)
aumentos en la producción, productividad y rentabilidad de
la agricultura de la zona, al mejorar la disponibilidad, la calidad de agua y el ahorro en gastos de lavado de suelos junto
con un incremento en la cantidad y calidad de la oferta tecnológica de cultivo y la capacitación en técnicas de gestión;
ii) disminución del costo de operación del sistema de riego
en su conjunto; iii) reducción de los gastos de bombeo de
agua subterránea, y iv) mejora de la calidad química y bioquímica del agua en los canales por la eliminación de la contaminación proveniente de los drenajes agrícolas y efluentes
industriales y urbanos en el tramo medio del río Mendoza.
b) Proyectos de rehabilitación de las áreas
de riego de Constitución y Montecaseros
La ejecución de ambos proyectos permitirá beneficiar en
forma directa a 2.814 productores, a causa del aumento de
la producción y productividad del área, la disminución de los
costos de energía eléctrica al bombear menos agua subte-
rránea y la reconversión vitícola (vid común a vid de variedades de uva fina) estimada en el orden de un 15 por ciento
respecto de la totalidad de las 4.057 hectáreas.
El proyecto Constitución tiene un costo superior a
6.800.000 dólares y el proyecto Montecaseros supera los
4.300.000 dólares.
c) Proyecto integral Reducción Los Andes
El proyecto se ubica en la margen derecha del río Tunuyán
Inferior en el departamento de Rivadavia, y tiene como objetivo primordial contribuir al manejo integral de los recursos
hídricos en el ámbito de la Inspección de Cauce Canal
Reducción y Cauces Derivados (ICCRyCD) y al mejoramiento de la calidad de vida de la población de la región, mediante la modernización del sistema de riego y drenaje, el apoyo
tecnológico a los productores, promoviendo el fortalecimiento de las organizaciones de usuarios, y a la protección de la
infraestructura pública y privada frente a eventos aluvionales.
El logro de este objetivo beneficiará en forma directa a
650 productores; para ello deberán ejecutarse los cuatro
componentes del proyecto: i) infraestructura de riego y drenaje; ii) inversiones en defensa de aluvional; iii) asistencia
técnica agrícola, y iv) desarrollo institucional.
El proyecto tiene un costo total de más de 16 millones de
dólares.
d) El resto del programa de riego provincial
Las políticas tendientes a mejorar la eficiencia del sector
de riego en la provincia –desarrolladas en conjunto entre la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, a
través del PROSAP y los sectores público y privado mendocinos– incluyen además:
5
Sistema de compuertas a
reacondicionar en las obras
del proyecto Reducción
Los Andes. Mendoza.
el fortalecimiento institucional del Departamento
General de Irrigación,
= la modernización de la gestión de los recursos hídricos
disponibles,
= la optimización de su uso (controles de calidad de agua
y suelo, seguimiento y evaluación, etc.),
=
79
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la participación de las organizaciones de usuarios y el
fortalecimiento de mecanismos de financiamiento de obras
de rehabilitación de la infraestructura existente,
= un componente de obras menores, que contempló
hasta la fecha la construcción de 70 obras de riego y drenaje con costos unitarios de entre 50.000 y 250.000 dólares.
=
5
Vista del canal Reducción,
Departamento Rivadavia.
Mendoza.
Los beneficiarios directos por la construcción de estas
obras menores ascienden a 35.000 productores, además de
favorecer indirectamente a todos los productores empadronados. El conjunto de acciones tendrá un costo total de más
de 19 millones de dólares.
CONTINUAR CON EL ESFUERZO
Intentar sintetizar la relación del Departamento General de Irrigación con el PROSAP
conlleva el esfuerzo de explicar parte de la propia organización, y esto es así por cuanto hoy
no podríamos concebir nuestro accionar sin el
trabajo cotidiano que en conjunto realizamos.
Las más importantes obras de infraestructura hídrica en la provincia suman a la fecha más
de 60 millones de dólares, entre las cuales se
destaca el Proyecto Integral Reducción Los
Andes, compleja obra de riego y aluvional que
nos sirve a los mendocinos nada más y nada
menos que para ganarle hectáreas al desierto,
nuestra lucha permanente.
El trabajo conjunto, primero con FAO y luego
con la OEI en la elaboración de proyectos de
inversión y de planes directores de cuenca para
toda la provincia, únicos en el país, son ejemplo
de la materialización concreta de las acciones
llevadas a cabo.
Los programas de generación y transferencia
de tecnología, instrumento blando que desarrollamos junto a la ejecución de obras de infraestructura, posibilitan la organización de los pro-
80
ductores, agregar valor a sus productos y mejorar sus perspectivas de comercialización.
Un pionero programa de calidad de agua y
suelo en todo el territorio de la provincia, que incluye por primera vez el monitoreo de embalses,
sumado al de los ríos, se agregan a la larga lista
de actividades desarrolladas, difícil de prever
hace unos años cuando se comenzó a trabajar.
Hoy nuestra relación creció exponencialmente, y también lo hizo su capacidad institucional y
de gestión. Por eso, más allá de seguir en el
camino, hoy más que nunca, debemos continuar con el esfuerzo y extender este modelo
exitoso de trabajo conjunto a cada lugar del país
que esté dispuesto a cambiar para servir mejor
a nuestra gente, que es el objetivo último que
sin duda tenemos como DGI y como PROSAP,
siempre con el apoyo de nuestro gobierno provincial y de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación.
Lic. Lucio Duarte
Superintendente del Departamento General
de Irrigación. Provincia de Mendoza
3. PROVINCIA DE TUCUMÁN
Al Noroeste de nuestro país y con una superficie de
24.000 kilómetros cuadrados se encuentra Tucumán, la provincia más pequeña y la más densamente poblada. En lengua aborigen su nombre Tucma significa “lugar donde nacen
las aguas”. Allí, donde la naturaleza configuró once tipos de
microclimas diferentes, interviene el PROSAP en dos proyectos de rehabilitación de sistemas de riego.
5
Plantación de tomates,
camino a Quebrada de Lules.
Tucumán.
a) Proyecto de desarrollo del área agrícola
irrigada de Tafí del Valle
A 120 kilómetros al oeste de la ciudad de San Miguel de
Tucumán y a 2.000 metros sobre el nivel del mar, entre cumbres que alcanzan los 4.500 metros de altura en las cadenas calchaquíes y del Aconquija, se localiza el Departamento Tafí del Valle. Su centro poblado más importante y
puerta de entrada a una región de gran atractivo turístico es
la villa de Tafí.
81
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5
Campo de frutillas bajo
riego por goteo, en los
bellos valles calchaquíes.
Tucumán.
82
El área específica de intervención del proyecto abarca los
parajes de La Ovejería, Rodeo Grande, Santa Cruz y Las
Carreras, ubicados en la parte occidental del valle, entre la
Serranía de Muñoz y el Cerro El Pelado. La parte baja del
valle tiene una superficie de aproximadamente 3.000
hectáreas, siendo la mitad de ellas aprovechables para uso
agrícola.
Tafí del Valle muestra potencialidades extraordinarias
para el desarrollo de productos agropecuarios y agroindustriales, por sus recursos naturales –hidrología, suelos, clima
de altura y aislamiento fitosanitario– y por sus aspectos
socioeconómicos, ya que cuenta con estructuras productivas, tecnología, fuerza de trabajo y gestión empresarial. Su
clima le permite producir en contra-estación tanto frutilla
para el hemisferio norte como lechuga y verdura de hoja en
verano para el mercado interno. Pero, además, al ser una
zona privilegiada en cuanto a ausencia de plagas y enfermedades, es productora de papa semilla (tubérculos sanos que
se usarán como simiente en el resto del país) y puede serlo
de plantines de frutilla y otras especies.
Sin embargo, su productividad podría aumentar radicalmente con sólo aprovechar los recursos disponibles, y el primero de ellos es el agua. Con lluvias inferiores a los 350
milímetros por año –como bien lo sabían los diaguitas, sus
antiguos pobladores– es impensable producir sin riego. Los
sistemas en uso, acequias o canales a cielo abierto, presentan múltiples problemas que están acotando las oportunidades de la zona: tomas de captación sobre los ríos con más
de 100 años, erosión de suelos por sus fuertes pendientes,
contaminación del agua de los canales por agroquímicos
usados en terrenos más altos, sedimentación, corte del
suministro frente a pequeñas crecientes, excesiva infiltración en tramos arenosos y otros problemas de operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego.
La provincia de Tucumán y sus organismos técnicos, las
juntas de regantes del área y el Estado nacional –a través
del PROSAP– decidieron enfrentar esos problemas con un
proyecto de inversión: la conversión del sistema existente de
canales a cielo abierto, en otro, con tuberías presurizadas
por gravedad.
La red de riego gravitacional presurizado a construirse llegará a 133 productores hortícolas, en una superficie de 740
hectáreas, 50 por ciento del área de regadío actual de Tafí.
Así se mejorará la disponibilidad y calidad del agua de riego,
con un importante ahorro de energía en bombeo.
El proyecto concretará estas obras:
cuatro estructuras de captación, con sus módulos auxiliares (canal aductor, desarenador, canal de descarga, cámara de carga, etcétera);
= una represa con capacidad de 6.000 metros cúbicos,
en el Sistema Muñoz, y
= la red de riego gravitacional presurizado, que contempla la instalación de 25.000 metros de tuberías primarias,
secundarias y terciarias, y los accesorios para el funcionamiento hidráulico del sistema.
=
Los principales beneficios esperados son:
un incremento de un 30 por ciento de la productividad
del área especialmente en frutilla, arveja, lechuga y papa
semilla;
= acceso a nuevos mercados, especialmente el japonés
y el europeo, que hoy objetan la calidad del agua de riego, y
= mejoras generales ambientales y en la salud de los
=
5
Conducción por tuberías
a presión gravitacional,
Tafí del Valle. Tucumán.
83
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pobladores con agua pura de consumo para
500 viviendas que hoy la obtienen de pequeñas acequias.
El proyecto contempla además una
importante asistencia técnica, capacitación y
transferencia de tecnología a los productores a cargo de la prestigiosa Estación
Experimental Obispo Colombres de la provincia de Tucumán.
Se trata de lograr la aplicación de un conjunto mínimo de técnicas de cultivo, de bajo
costo, como manejo integrado de plagas,
determinación de daño económico, uso de
material genético certificado y variación en la
disposición de plantaciones. Se generará
así, en un plazo de tres años, un crecimiento sustancial en la productividad, y además
se alcanzará la calidad requerida para la
exportación.
El proyecto tiene un costo superior a los
6.400.000 dólares.
b) Proyecto de desarrollo del área
agrícola irrigada de San Isidro de Lules
Primera foto 5
Técnicos del PROSAP en la sede
de Tafí del Valle. Tucumán.
Segunda foto 5
Docente y estudiantes en tareas
de campo. Centro de Educación
Permanente, Expansión y
Mejoramiento de la Enseñanza
Técnica Agropecuaria, Santa
Cruz, Tafí del Valle. Tucumán.
84
Este proyecto se encuadra en la misma
estrategia de transformación del sector agrícola provincial, cuyas prioridades son el
mejoramiento de los sistemas de riego y el
fortalecimiento institucional de las entidades provinciales
que prestan servicios de apoyo a la producción frutihortícola.
Ubicada en el centro de la provincia de Tucumán y a
22 kilómetros de su capital, la Quebrada de Lules se convirtió en uno de los polos frutihortícolas más importantes
del país, por las excelentes condiciones para el desarrollo
agropecuario, tanto desde el punto de vista hidrológico y
climático como desde el económico. Ese potencial es el que
atrae a los productores y los entusiasma para trabajar en
esta tierra.
Allí se producen frutos primicia, como la frutilla y el toma-
te de invernadero (o bajo carpa) y los cítricos. Hay un uso
muy intensivo de la tierra durante todo el año. La base productiva del área de riego de Lules se asienta en cultivos subtropicales y de primicia. El sistema de riego existente –de
canales a cielo abierto y tomas rústicas– entorpece el desarrollo de una frutihorticultura moderna y competitiva que
fortalezca un perfil exportador.
El proyecto de riego gravitacional presurizado será el
complemento necesario para generar mayor valor agregado
y permitir el pleno desarrollo de zonas y productos frutihortícolas de excelencia. La zona específica de intervención del
proyecto es de 1.600 hectáreas, de las cuales aproximadamente 900 constituyen el área frutihortícola.
Las obras del proyecto Lules consisten en:
i) construcción de una estructura de captación con sus
módulos auxiliares, y
ii) construcción de la red de riego gravitacional presurizado, que contempla la instalación de 6 kilómetros de tuberías
primarias y casi 50 kilómetros de tuberías secundarias y terciarias, más los accesorios para el
funcionamiento hidráulico del sistema (válvulas,
esclusas, filtros).
Actual toma de riego en Lules,
en la zona donde se construirá
el canal matriz. Tucumán.
6
Los beneficios esperados con la implementación del proyecto son:
= el área de producción frutihortícola intensiva se incrementará hasta cubrir la totalidad de la
superficie servida por la red de riego presurizado;
= el área atendida absorberá en forma directa alrededor de 80.000 jornales / año generando
un valor bruto de venta cercano a los 16 millones
de pesos anuales;
= muchos de los 180 productores habrán sustituido sus antiguos cañaverales por la más
nueva y rentable producción frutihortícola;
= de manera indirecta se beneficiarán alrededor de 2.000 pequeños y medianos productores
y las empresas de servicios de apoyo a la producción y al comercio de insumos de la zona;
85
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5
en el quinto año de
ejecución se alcanzará un
incremento de la productividad entre el 25 y el 40 por
ciento en tomate, pimiento,
frutilla y cítricos, con un
aumento de los ingresos de
los productores frutihortícolas del orden del 40 por
ciento;
= mejor acceso a mercados internacionales por certificaciones ambientales y
de origen;
= fomento del asociativismo de las juntas de
regantes, y
= capacitación de los
productores en las nuevas
técnicas de manejo agronómico, gestión empresarial y comercial.
Frutillar bajo riego en el
camino a la Quebrada
de Lules. Tucumán.
El costo del proyecto es de alrededor de 5.000.000 de
dólares.
=
4. PROVINCIA DEL NEUQUÉN
Proyecto de Rehabilitación Colonia Centenario
(obra física ya ejecutada 1998/2002)
Página siguiente 8
Salto y derivadores en el
canal principal de Colonia
Centenario. Neuquén.
86
La zona: En 1910 el presidente Figueroa Alcorta inauguró las obras del Dique Neuquén, actualmente Dique
Ingeniero Ballester, sobre el río Neuquén, a unos 25 kilómetros de la capital provincial. Su construcción permitiría evitar
peligros de inundaciones del río Neuquén y serviría de punto
de partida de una vasta red de riego.
El dique sistematizó el riego en la zona y marcó un perfil
productivo basado sobre la fruticultura. A principios del siglo
pasado se instalaron los primeros chacareros y poco a poco
se formó lo que hoy es Centenario. La región es una de las
más bellas de la Patagonia.
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Durante la construcción del Dique Ballester, los operarios
que trabajaban en la obra le pidieron al gobierno una porción
de tierra para formar una colonia agrícola-pastoril.
Hoy el cultivo en la zona es de manzanas, peras y frutas
de carozo, que no sólo generan trabajo durante el período
de cosecha sino que permitieron la instalación de galpones
frigoríficos y de plantas de procesamiento de estas frutas.
Descargador.
Neuquén.
6
Los problemas: Sin embargo, la regulación del río
Neuquén como consecuencia de la operación del aprovechamiento hidroeléctrico Planicie Banderita-Cerros Colorados trajo apareada la modificación del régimen de escurrimiento, aumentando el nivel medio del río y, por ende, el de
la napa freática.
También el mal estado de conservación de la estructura de desagües del sistema de drenaje contribuyó a la elevación de la napa freática; los niveles de la
napa ascendieron a valores críticos para
los cultivos y afectaron a más del 60 por
ciento de la superficie del área.
El fenómeno descrito era progresivo
en intensidad y extensión. Y se detectaba un deterioro marcado y creciente en
los niveles de producción de fruta y en la
calidad de la misma con sus efectos económicos.
Entre 1998 y 2002 se ejecutó el proyecto PROSAP de remodelación del sistema de riego y drenaje para:
= disminuir los niveles de la napa
freática, y
= recuperar canales que estaban a
punto de salir de servicio por obsolescencia.
El área, ubicada en la baja cuenca del
río Neuquén, ocupa una franja de aproximadamente 25 kilómetros de longitud y
un ancho medio de 1,4 kilómetros que se
extiende entre el Dique Ballester y unos
88
5 kilómetros antes de la confluencia del río Neuquén y el río
Limay.
Se trata de alrededor de
3.500 hectáreas bajo riego dedicadas casi exclusivamente al
cultivo de frutales de pepita
(manzanos y perales). La población del área es de 1.400 personas.
Las obras realizadas fueron:
la ejecución de obras de
remodelación y revestimiento de
los canales principales de riego
(Gramondo y Centenario), y
= la rehabilitación de la red
existente de colectores de drenaje.
=
La provincia del Neuquén está pagando el 80 por ciento
del préstamo. El 20 por ciento restante lo pagan los productores de Colonia Centenario, quienes manifiestan su orgullo
por la decisión que les permite quedarse en la tierra de sus
padres.
La segunda etapa, en marcha, comprende el componente de generación y transferencia de tecnología para potenciar el efecto de estas obras hacia la reconversión a una fruticultura de alta calidad de exportación
5
Dique Ballester: boca de
toma del canal principal.
Proyecto Rehabilitación
del Área de Riego Colonia
Centenario. Neuquén.
Los beneficios: Se espera que los ingresos de los 365
productores de fruta del área regada de Colonia Centenario
se incrementen por mayor productividad y calidad de las frutas, resultantes del abatimiento de la napa freática y de la
aplicación de nuevas tecnologías de riego, cultivo y organización.
Las obras hidráulicas ejecutadas ya están mostrando sus
efectos en un plazo relativamente corto. Los cambios en
materia operativa y tecnológica y especialmente los que se
relacionan con la conducta de quienes tienen a su cargo las
explotaciones requerirán un tiempo mayor.
El costo del proyecto supera los 12.800.000 dólares.
89
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5
Panorámica de la región
de Epuyén. Chubut.
5. PROVINCIA DEL CHUBUT
Proyecto de Riego del Valle 16 de Octubre
La provincia está ejecutando el llamado Programa de
Gestión de los Recursos Hídricos y Transformación
Productiva de las Áreas de Riego, uno de cuyos proyectos
está destinado al riego en la colonia del Valle 16 de Octubre.
El Valle 16 de Octubre está localizado en el Departamento de Futaleufú, en el oeste de la provincia del Chubut,
donde abarca alrededor de 17.000 hectáreas en los valles
inferiores de los ríos Percey y Corintos, conformando el área
de riego más extensa de la región. La actividad agrícola predominante es la producción forrajera dirigida a la alimentación de bovinos de carne, y existen en el valle unas 40 hectáreas de producciones intensivas, que incluyen cultivos hortícolas (ajo, papa, verduras de hoja, zanahoria), frutilla (como fruta fresca y especialmente como plantines para reproducción) y bulbos de tulipán.
90
La región cordillerana patagónica tiene un clima único
en Sudamérica por latitud
(duración de día), temperatura (frío nocturno, período
invernal) y régimen hídrico
(lluvias invernales, verano
seco, y disponibilidad de agua para riego). Esas condiciones son especialmente
aptas para ciertos cultivos,
como plantines de frutilla o
para calidades especiales
de verduras de hoja en verano. La incidencia de plagas
es muy baja, lo que lo hace
muy adecuado para los cultivos orgánicos y reduce los
gastos en agroquímicos de
los demás cultivos.
El proyecto de riego del
Valle 16 de Octubre pretende aprovechar esas condiciones y la existencia de mercados regionales de productos
frescos alejados de los principales centros de producción.
Desde Bariloche al sur, hay unos 700.000 habitantes con un
ingreso promedio superior a la media del país, que se abastecen desde mercados más alejados (entre 500 y 1.500 kilómetros) como Buenos Aires, Bahía Blanca y Mar del Plata.
Hay también subsidio regional a los combustibles.
Otra condición favorable es que Chubut tiene el principal
rodeo ovino del país y experiencia en su manejo. Hay una
importante producción de corderos y ovejas de refugo jóvenes, pero muy baja exportación (nacional o externa) de
carne por restricciones climáticas y de pasturas entre otras.
Argentina tiene cupos de exportación incumplidos. La barrera antiaftosa estará vigente hasta el año 2008 por lo menos,
lo que ocasiona precios diferenciales de carne (en pie) de un
30 a 50 por ciento superior al resto del país.
A partir de esta enumeración pueden deducirse las principales líneas de una estrategia de desarrollo del Valle 16 de
Octubre. Estas líneas proponen el desarrollo de:
5
Trevelin. Chubut.
91
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i) infraestructura de riego
y drenaje para 2.000 hectáreas como mínimo;
ii) sistema de generación,
validación y transferencia de
tecnología específicamente
adaptado a cada caso;
iii) sistema de promoción
comercial centralizado, y
iv) fortalecimiento institucional de los consorcios de
regantes y de la administración provincial del agua.
Primera y segunda fotos 5
Construyendo canales
en Trevelin.
Página siguiente 8
Río Agrio, entre Agrio
del Medio y Quili Malal.
Neuquén.
92
Se estima que el desarrollo agrícola de la región
podría basarse en un modelo
similar al que se expandió en
los últimos años en la región
pampeana: el de los productores “sin tierra”. Se trata de
productores que explotan
extensiones importantes con
tecnología “de punta”, arrendando la mayor parte de la
superficie.
Con el proyecto se espera
lograr un aumento del producto y los ingresos de los
productores; un incremento
en la demanda de mano de
obra rural, y una mayor rentabilidad de los establecimientos.
Las obras de riego beneficiarán a la totalidad de las
explotaciones del área, estimadas en 55 unidades productivas, sobre unas 6.000 hectáreas, y a los casi 100 trabajadores rurales de la zona. Se espera que la superficie regada se
expanda desde las menos de 170 hectáreas actuales hasta
2.000 hectáreas antes de diez años.
El costo total del proyecto supera los 2 millones de dólares.
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III
El PROSAP y la sanidad
agropecuaria
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PLAGAS Y
PLAGUICIDAS
III. El PROSAP
y la sanidad
agropecuaria
Ingrediente
imprescindible de
la competitividad
agroexportadora
de la Argentina
5
Fachada de la Secretaría
de Fruticultura de la
Provincia de Río Negro.
96
Aún están presentes en la opinión pública los enormes
perjuicios que causó en la credibilidad comercial del país la
negligencia de funcionarios públicos y ganaderos que condujo al rebrote de la fiebre aftosa. Con menor difusión en los
medios, el cierre de la frontera brasileña para el ingreso de
las exportaciones de peras y manzanas argentinas, por la
presencia de gusanos de Carpocapsa, no dejó de provocar
perjuicios graves en la economía frutícola, especialmente en
el Alto Valle del Río Negro y en Mendoza. Y pocos desconocen las amenazas que se ciernen sobre la soja y el algodón,
a causa de dos plagas exóticas: la roya asiática y el picudo
mejicano del algodonero.
Todos esos hechos y otros de no menor importancia tienen
como factor común la sanidad vegetal y animal, mirada en
dos planos fundamentales para la economía: la producción
agropecuaria y la competitividad de las agroexportaciones.
Reducir las pérdidas por plagas y enfermedades en cultivos y rebaños y aumentar las posibilidades comerciales de
los productos del agro se convierten así en dos fines estratégicos para los productores agropecuarios y los agentes del
Estado ocupados en el tema.
Definición de la FAO, que precisa también el término plaga:
“Plaguicida es cualquier sustancia
o mezcla de sustancias destinadas a prevenir, destruir o controlar
cualquier plaga, incluyendo los
vectores de enfermedades humanas o de los animales, las especies no deseadas de plantas y animales que causan perjuicios o que
interfieren de cualquier forma en
la producción, elaboración, almacenamiento, transporte o comercialización de alimentos, productos agrícolas (incluye no alimenticios como el algodón, remolacha
azucarera y otros), madera o alimentos para animales o que pueden administrarse a los animales
para combatir insectos, arácnidos
u otras plagas. El término incluye
las sustancias usadas como reguladoras del crecimiento de las
plantas, defoliantes, desecantes,
agentes para reducir la densidad
de frutas o evitar la caída prematura de frutas y las sustancias usadas antes o después de las cosechas para proteger a
los productos de la deterioración durante el transporte
y almacenamiento”.
5
Aplicando plaguicidas.
Río Negro.
Consecuencias sanitarias del empleo de plaguicidas
en la agricultura. OMS y PNUMA. Ginebra, 1992. Este
informe se limita a las plagas que afectan a la producción
vegetal: cultivos agrícolas y pasturas plantadas.
97
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Y en esa línea brindan su apoyo los proyectos
del PROSAP, canalizando recursos para insumos, mejoras y equipos sanitarios; impartiendo
capacitación para técnicos y productores mediante seminarios y talleres, y brindando asistencia técnica, a través de la contratación de servicios de reconocidos profesionales e instituciones
en materia sanitaria. Ejemplos concretos son las
iniciativas puestas en ejecución en las provincias
de Mendoza, Río Negro y La Rioja, los programas ejecutados con el SENASA y el proyecto de
Calidad de los Alimentos Argentinos, a cargo de
la propia SAGPyA.
y manzanas de la Región Patagónica (se estiman pérdidas
anuales directas por la carpocapsa, de 22 millones de dólares); los cultivos de cítricos y frutales de carozo de las provincias del noroeste y el noreste del país (productores señalan perjuicios anuales directos de la mosca de los frutos en
torno de 25 millones de dólares) y la cancrosis de los cítricos (que produce un daño anual calculado en 36 millones de
dólares).
A. Importancia de la
sanidad agropecuaria
1. PÉRDIDAS EN LOS CULTIVOS CAUSADAS
POR PLAGAS Y ENFERMEDADES
5
Controlando trampas Jackson.
La Rioja.
98
Los perjuicios causados por las plagas y
enfermedades no tienen en la actualidad el
mismo peso en las diferentes regiones agrícolas
del país. En el desarrollo de la agricultura extensiva de la Región Pampeana no son un obstáculo significativo: las estimaciones indican que, aproximadamente, las
pérdidas físicas directas en las cosechas en todo el país,
oscilan respecto de la soja en torno del 10 por ciento, y en
las de trigo y maíz, alrededor del 15 por ciento, proporciones
que se juzgan razonables para la rentabilidad de la producción. Apareció una nueva enfermedad de la soja (roya asiática) de extremada virulencia, pero los organismos públicos,
las organizaciones de productores y los técnicos fitosanitarios consideran que están dadas las condiciones para controlarla.
Pero ese no es el panorama para la hortifruticultura de las
economías regionales, en las que los perjuicios actuales y
las amenazas son significativamente mayores. Los daños
físicos directos por las plagas y enfermedades se sitúan, en
no pocas provincias, entre el 15 y el 25 por ciento de las
cosechas. Son graves ejemplos los producidos en las peras
LOS PERJUICIOS CAUSADOS
POR LAS PLAGAS DE LA AGRICULTURA
5
Conducción en espaldera
de frutales de carozo.
Río Negro.
La estimación adecuada de las pérdidas causadas por
las plagas es un importante insumo para la administración
pública, en la elaboración y evaluación de políticas de sanidad y calidad agroalimentaria; en la consideración de proyectos de inversión en el área fitosanitaria, y en el diseño
físico, económico y financiero de las acciones de emergencia, en apoyo a productores afectados.
99
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En el caso de los particulares, una correcta cuantificación de las pérdidas es fundamental para la administración de la unidad productora en general y, en especial,
para la planificación y ejecución del control fitosanitario
de los cultivos. Un concepto recomendable en el control
fitosanitario es el de daño económico, que no sólo considera la ocurrencia del daño físico sino, también, el perjuicio en la cantidad y/o calidad de la cosecha esperada. El
Umbral de Daño Económico (UDE) es el valor de la
intensidad de la plaga que causa pérdidas económicas
en un cultivo, equivalentes al costo de aplicación del plaguicida. El Umbral de Acción (UDA) o de Tratamiento es
el valor de la intensidad de la plaga donde el control debe
ser aplicado para evitar que se exceda el UDE.
Hay dos grandes tipos de impactos por pérdidas: i) los
directos, perceptibles en las cosechas por un deterioro
físico-biológico provocado por la plaga, y ii) los indirectos, causados por problemas comerciales.
Estos últimos perjuicios se pueden manifestar por: i)
rechazos de envíos comerciales o redireccionamientos
de cargas y destinos, con caída de precios, y ii) exigencias cuarentenarias que generan costos adicionales de
comercialización, para todo tipo de vegetales frescos,
considerados hospederos de las plagas cuarentenarias
(por ejemplo, tratamientos con bromuro de metilo o frío,
para la mosca de los frutos).
Las pérdidas en la Argentina
5
Monitoreo de plagas por
observación a campo
y trampeo. Mendoza.
100
Los daños causados por las plagas no son homogéneos en los diferentes cultivos y regiones del país. En la
agricultura extensiva de la Región Pampeana, las estimaciones no indican graves perjuicios para los cuatro
grandes rubros: los daños físicos directos en las cosechas, para la soja y el girasol en todo el país oscilarían
en torno del 10 por ciento y para las del trigo y el maíz,
alrededor del 15 por ciento. Debe indicarse que la insta-
lación de una nueva plaga para
la soja (la roya asiática) puede
elevar la magnitud física y económica de las actuales pérdidas
en el cultivo.
En el caso de los cultivos
anuales extrapampeanos, el algodón no es afectado actualmente por daños significativos,
pero tiene una amenaza concreta: el picudo del algodonero. Esta plaga, presente en el sur del
Brasil y en el Paraguay (departamentos fronterizos con la Argentina), está siendo controlada
en su ingreso al país.
Los perjuicios actuales y las amenazas son mayores
para la fruticultura; las pérdidas directas por plagas, se
sitúan entre el 15 y el 25 por ciento de las cosechas. En
las peras y manzanas de la Región Patagónica, las pérdidas anuales directas causadas por la carpocapsa han
sido estimadas en 19 millones de dólares. En los cultivos
de cítricos y frutales de carozo, de las provincias del noroeste y el noreste del país, se calcularon perjuicios
anuales directos de la mosca de los frutos de 21 millones
de dólares, y para la cancrosis de los cítricos, de 36
millones de dólares, en este caso no tanto por los daños
físicos sino por problemas comerciales.
NOTA: Los valores de pérdidas causadas por plagas y enfermedades
fueron extraídos de: i) Programa Fitosanitario del Noroeste Argentino,
Proyecto Sanidad Citrícola de Tucumán. Programa de Servicios
Agrícolas Provinciales (PROSAP/SAGPyA), agosto 2002; ii) Proyecto
Fitosanitario “Reducción de la Prevalencia de la Mosca de los Frutos en
la Región Nordeste”. PROSAP/SAGPyA, julio 2002; iii) Informe de
Evaluación Técnico-Económica “Impacto de Carpocapsa en la producción de fruta de pepita de la NorPatagonia Argentina”, Fundación
Barreras Patagónicas (FUNBAPA), febrero 2003, y iv) Proyecto
Fitosanitario “Supresión de la Carpocapsa en los Montes Frutales del
Valle del Río Negro. PROSAP/SAGPyA, julio 2002.
Primera foto
Bioplanta de producción
de insectos benéficos. Mendoza.
5
Segunda foto
Apareamiento de moscas.
101
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Existe, además, un perjuicio indirecto para los productores y los comerciantes, causado por las restricciones cuarentenarias al comercio internacional e interno de frutas,
entre regiones afectadas en forma diferente por plagas o
enfermedades 1. Estas restricciones agregan costos
en la comercialización, por rechazos de envíos o por
la necesidad de realizar tratamientos cuarentenarios,
de acuerdo con las normas del SENASA y la
Organización Mundial de Comercio (por ejemplo, frío
y bromuro de metilo para la mosca de los frutos).
Estos aspectos fitosanitarios del comercio internacional son importantes para la fruticultura argentina,
porque las mayores posibilidades de expansión de
ventas están en las exportaciones al hemisferio
norte, por las dimensiones de nuestro mercado interno.
Un claro ejemplo es lo ocurrido con las exportaciones de peras y manzanas del Alto Valle afectadas
potencialmente por la carpocapsa. A mediados de
mayo de 2002, Brasil cerró la frontera para el ingreso de frutas de pepita desde la Argentina, a causa de
la magnitud de la presencia de Carpocapsa, plaga
cuarentenaria para el vecino país. Si bien el cierre
duró 45 días, la decisión representó un grave problema socioeconómico para la provincia de Río Negro y
para la Argentina. Más aun, la medida se levantó por
el acuerdo logrado entre las partes de instalar en el
Valle del Río Negro, principal área productora de
manzanas y peras, una comisión técnica binacional para fiscalizar y certificar los envíos futuros de fruta a Brasil. De este
modo, el potencial daño causado por la carpocapsa se mantiene presente como obstáculo a estas exportaciones, que
representan el 20 por ciento del total exportado en el rubro
por la provincia, con un valor promedio de 62 millones de
dólares.
En la emergencia fitosanitaria de 2002, el PROSAP respondió a una solicitud de la provincia de Río Negro y se preparó, en un corto plazo, un proyecto destinado básicamente
a la adquisición de insumos y capacitación de pequeños
chacareros, teniendo en cuenta no sólo la grave emergencia
fitosanitaria sino también la situación apremiante que atravesaban el país y todos sus productores agropecuarios.
5
Fumigando camiones en
los puestos de control
de las rutas mendocinas.
7
Página anterior
Aplicación de plaguicida para
la supresión de Carpocapsa
en montes frutales del Alto
Valle de Río Negro.
NOTA
1. En la Argentina, los cítricos de la Región
Nordeste para entrar en las áreas libres de
mosca de los frutos (la Patagonia y
Mendoza) deben ser sometidos a severos y
caros tratamientos cuarentenarios.
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La importancia de las exportaciones al
Brasil reside en que toda la fruta que no ha
podido ser exportada a ese destino, ha debido colocarse en el mercado interno, con una
significativa caída de los precios. Las pérdidas monetarias aproximadas, actuales y
potenciales, en la comercialización a causa
de este problema fitosanitario han sido estimadas así:
i) 1.500.000 dólares anuales por el sistema
de control establecido a pedido del Brasil en
2002;
ii) 34.300.000 dólares anuales por un posible cierre total del mercado brasileño, y
iii) 17.000.000 de dólares anuales, ante un
posible embargo total del mercado de Estados Unidos.
Una situación similar se vive con los limones de Tucumán, que, a pesar de su patrón
de calidad reconocido internacionalmente,
sufren restricciones para su ingreso en la
Unión Europea por la presencia de la cancrosis de los cítricos, una enfermedad cuarentenaria para muchos países, actuales o potenciales importadores de fruta argentina.
5
Limones tucumanos para
el mercado mundial.
2. AMENAZAS PARA EL ALGODÓN Y LA SOJA
Otro ejemplo de plagas de la agricultura, pero de peligro
potencial para la Argentina, es el picudo mejicano del algodonero (Anthonomus grandis). Es un insecto originario de
América del Norte, con una alta tasa de reproducción y reducido número de enemigos naturales, características que lo
convierten en la plaga más destructiva del cultivo del algodonero. El picudo se ha desplazado desde el norte del continente hacia el sur, alcanzó las áreas algodoneras de Brasil
y Paraguay y, desde esos países, penetró en pequeños
focos en 1993 a las provincias de Formosa y Misiones. No
ha llegado aún en forma masiva a la principal provincia algo104
donera argentina: el Chaco. Si lo hace,
el impacto social y económico será muy
grave.
Desde su detección, en 1993, se
practica con éxito el control de focos en
las dos provincias mencionadas, pero a
causa de la presión que ejerce la plaga
desde el Paraguay se producen reinfestaciones periódicas, razón por la cual el
monitoreo y la lucha no pueden desatenderse.
El trabajo de erradicación de focos
que se realiza en el frente formoseño
constituye un ejemplo de eficiencia en
el combate fitosanitario en el nivel regional, ya que se ha logrado impedir el avance de la plaga hacia
la provincia del Chaco (máxima productora de algodón).
Por otro lado, en el frente de avance noreste la situación
es más complicada, ya que allí la presión de la plaga desde
Paraguay es mayor a causa de que existe un área cultivada
más extensa. La plaga se ha detectado en Misiones (que no
produce algodón) y en Corrientes, donde es escasa la producción algodonera y la plaga aún no afecta el área bajo cultivo. Al igual que en Formosa, allí se instaló una barrera sanitaria interna, para impedir el ingreso de la plaga al oeste de la
provincia de Corrientes y desde allí al Chaco.
El PROSAP financia un proyecto de prevención de la plaga
que alcanza incluso, con acciones concretas de control, a
los campos de algodón del Departamento de Ñeembucú en
la vecina República del Paraguay.
Una nueva plaga de la soja apareció y se instaló en la
Argentina: la roya asiática (Phakospora pachyrizi). La virulencia de ese hongo es mucho mayor que la roya americana
(Phakospora meiboniae), ya presente en los cultivos de
Sudamérica; afecta el número de vainas, la formación y llenado de las legumbres y puede matar a la planta.
La roya asiática es un parásito que no se transmite por las
semillas ni por el rastrojo. Tiene muchos hospedantes y se
disemina con facilidad por medio de sus esporas, llevadas por
el viento 2. Así, no es difícil acertar el pronóstico de que, instalada la roya en el Brasil, el Paraguay y el norte del país, esta
plaga alcance pronto a los cultivos en la Región Pampeana 3.
5
Plantación de soja.
NOTAS
2. Se estima que la plaga llegó a América
del Sur desde África, arrastrada por los
vientos, atravesando el Océano Atlántico.
3. Los primeros brotes aparecieron en el
Brasil y el Paraguay en la campaña
2001/02 y se extendieron a Bolivia en 2003.
El primer foco en la Argentina se detectó en
Misiones durante la campaña 2001/02, en
un cultivo experimental, y en la campaña
2003/04 se registraron estos focos en cultivos comerciales: Colonia Aurora (Misiones)
y Virasoro, Santo Tomé, Loreto, San Borgita
y Colonia Liebig (Corrientes). En el NEA
también hubo presencia del hongo en cultivos experimentales. En la campaña
2003/04 la presencia y virulencia del hongo
fue mitigada por la baja humedad ambiente,
pero ya en abril aparecieron denuncias de
focos en el norte y centro de Santa Fe,
Entre Ríos y el Chaco.
105
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Page 106
darse a través de prácticas culturales y lucha química (de allí la necesidad de campañas de capacitación y difusión).
En el INTA se está trabajando en el desarrollo
de genes de resistencia al hongo. Ya hay registros
de laboratorios que fabrican remedios específicos
y hay un “stock” suficiente de estos fungicidas. Por
último, debe decirse que no hay normas cuarentenarias para la roya asiática ya que el hongo es biotrofo y no se propaga por semillas. Este programa
de la SAGPyA tiene un significativo apoyo del
PROSAP (véase ítem B.1.d. de este capítulo).
3. EL IMPACTO DE LA FIEBRE AFTOSA
Y LA IMPORTANCIA DEL STATUS SANITARIO
5
Campo sembrado y
tambo. Entre Ríos.
NOTAS
4. Las pérdidas que causa esta plaga pueden llegar a ser totales en el cultivo. En la
campaña 2001/02 del Brasil, la roya asiática afectó al 90 por ciento del área sojera
con enormes pérdidas en los cultivos. En la
siguiente campaña (2002/03), los perjuicios
fueron menores a causa de las campañas
de control. En esta campaña sojera del
Brasil, el costo de la prevención y el control
alcanzó a 576 millones de dólares.
5. En el INTA (Castelar) y la Estación Experimental Obispo Colombres están los únicos equipos de laboratorios del país que
pueden hacer microscopia molecular, única
forma de diferenciar a esta plaga de la roya
americana.
106
Para la campaña 2004/05, el Sistema Nacional de
Vigilancia y Monitoreo de Plagas Agrícolas (SINAVIMO) del
SENASA ha presentado un informe en el que ya indica la
ocurrencia de brotes de la roya en la Región Pampeana pero
sin incidencia de consideración en los rindes de la cosecha 4.
La SAGPyA creó en 2003 el Programa Nacional de Roya
de la Soja para prevenir, controlar y manejar esta plaga en
todo el territorio argentino. Participan el SENASA, a través
del SINAVIMO; el INTA; la Estación Experimental Obispo
Colombres (Tucumán) 5 ; las administraciones provinciales, y
organismos privados (AAPRESID, AACREA y PROSOJA).
El Programa tiene tres componentes: i) monitoreo y vigilancia; ii) capacitación y difusión, y iii) investigación. Aunque
el primero tal vez haya perdido su sentido toda vez que el
hongo ya ha penetrado en el país y se considera que es
imposible aislarlo o detenerlo, los otros dos sí tienen gran
relevancia; no existen variedades resistentes (importancia
del componente investigación) y, por lo tanto, el control debe
Es un caso ejemplar del comportamiento de los
agentes privados y públicos del sector agropecuario argentino. Por un lado, el conjunto de los productores y de la administración pública, en un
esfuerzo que fue reconocido hasta fuera de las
fronteras, erradicó el flagelo mediante un plan ejecutado a partir de 1991 y que culminó en mayo de
1996 con la obtención, por parte de la OIE, del status de
“país libre de la fiebre aftosa que practica vacunación” 6.
Ese esfuerzo, compensado con el éxito, se malogró sin
embargo con los rebrotes de la aftosa ocurridos a partir de
marzo del 2001 por diversos factores, cuyo análisis escapa
a los alcances de este libro. Y peor aun, por un largo período la existencia de los rebrotes fue ocultada a la opinión
pública, a los organismos sanitarios internacionales y a los
países compradores. A partir de ese mes de marzo, la Argentina sufrió la caída de las compras de importantes mercados como Estados Unidos, Taiwán, Canadá, la Unión Europea, Suiza, Chile, Singapur, Colombia y Bolivia, con pérdidas para los frigoríficos exportadores que rondaron los 500
millones de dólares anuales.
La Argentina, a través de un renovado esfuerzo de los
productores y sus fundaciones locales y los agentes de la
administración pública nacional y provincial, bajo la coordinación de la SAGPyA y el SENASA, implementó un nuevo
5
Conteo de control
de ganado vacuno.
Mendoza.
NOTA
6. La Campaña de Control y Erradicación,
desarrollada entre 1990 y 1999, exigió la
vacunación en forma sistemática de todo el
rodeo argentino, con excepción de la
Patagonia, con alrededor de 90 millones de
dosis anuales de vacuna tetravalente, para
llegar, al cabo de nueve años, a la inmunización total de los animales y a la desaparición de actividad viral en el país.
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5
Tambo entrerriano.
NOTA
7. El reconocimiento de la OIE alude al territorio nacional situado al norte del paralelo
42º LS, ya que al sur de esa latitud el país
tiene status de “zona libre de fiebre aftosa
sin vacunación”. Debe señalarse que, en
rigor, el reconocimiento había sido aprobado por la OIE, en julio de 2003, pero quedó
suspendido por un foco de aftosa en
Tartagal, Salta.
108
plan que consistió en el restablecimiento de la vacunación
sistemática del rodeo nacional y, de ese modo, se reconstruyó el sistema de lucha contra la aftosa, se aplicaron más de
270 millones de dosis de vacuna en cinco campañas consecutivas y se rehabilitó el sistema de prevención y vigilancia
epidemiológica organizado diez años atrás. Las actividades
del plan se apoyaron en una estructura social
coparticipativa compuesta por 360 unidades
sanitarias locales y más de 5.000 agentes capacitados para la vacunación. Cada unidad local
ejecutó dos campañas de vacunación anuales
para todo el rebaño bovino (son más de 236.000
establecimientos y casi 56 millones de bovinos).
El PROSAP tuvo una activa participación en este
nuevo Plan de Lucha contra la Aftosa (véase
ítem B.1.b de este capítulo).
En enero de 2005, la Comisión Científica para
las Enfermedades de los Animales Terrestres de
la Organización Mundial de la Sanidad Animal
(OIE) restituyó a la Argentina, el status de país
libre de fiebre aftosa que practica vacunación 7.
El país ya había comenzado a recuperar algunos mercados de carnes luego del rebrote, pero
dentro del denominado “circuito aftósico”. La
obtención de este reconocimiento debería permitir la apertura de los importantes mercados asiáticos, incluyendo China,
la totalidad de la Unión Europea, Canadá y Estados Unidos.
Por otra parte, ser declarado “libre de aftosa con vacunación” posibilitó también la recuperación de la condición de
país exportador de genética bovina (animales, semen y
embriones). Debe resaltarse que la técnica lograda en el
país, para la obtención y transferencia embrionaria, así
como la optimización alcanzada en la elaboración de semen
congelado y pastillas, siempre fueron muy valoradas en el
contexto regional.
Con relación al año anterior, en 2004 las exportaciones
de carne vacuna aumentaron 26 por ciento en volumen y 51
por ciento en valor. Se vendieron 478.124 toneladas por un
valor de 1.053 millones de dólares. Así se retoma el camino
del crecimiento aun cuando falten numerosos aspectos técnicos, sanitarios y comerciales para alcanzar el desempeño
de la última mitad de la década de los ’90.
4. COMERCIO INTERNACIONAL
Y SANIDAD VEGETAL
Las perspectivas del comercio internacional de frutas,
hortalizas, carnes y lácteos son promisorias para la
Argentina a condición de que se satisfagan los crecientes
requerimientos de los países desarrollados, en especial de
sanidad y calidad de los agroalimentos. En los últimos quince años se sucedieron profundos cambios estructurales en
el comercio internacional, a los que no escaparon los productos agropecuarios. El advenimiento de la OMC y de los
reglamentos asociados produjo importantes alteraciones
conceptuales, con segmentaciones en nuevas políticas
comerciales y en las funciones y formas de actuación de los
organismos de sanidad agropecuaria 8. En el sistema anterior era común la imposición de barreras comerciales, sin un
efectivo respaldo técnico o científico, así como también la
promoción de diferencias entre los países con vínculos
5
Barrera sanitaria en
Desaguadero. Mendoza.
NOTA
8. La Argentina es signataria del Acuerdo
sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
de la Organización Mundial del Comercio
(MSF-OMC) y este Acuerdo reconoce a tres
organizaciones con competencia para elaborar y emitir estándares internacionales
para el comercio de productos agropecuarios: Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), Organización
Mundial de Salud Animal (OIE) y Codex
Internacional. En el marco de este Acuerdo
y en los últimos cinco años, se están discutiendo las regulaciones del comercio internacional, sancionándose, entre otras medidas, estándares que permiten armonizar las
relaciones multilaterales o bilaterales entre
los países asociados.
109
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5
Controles fitosanitarios
en puestos de barreras.
Mendoza.
110
comerciales, con el propósito de discriminarlos, resultando en un mal uso
de los principios y de las medidas
sanitarias.
Esos profundos cambios realimentan las nuevas formas de organización interna y los procesos de agregación regional o subregional. La conformación de bloques económicos
requiere ambientes de concertación y
nuevos abordajes de la competitividad comercial.
En el caso argentino, a causa de
nuestro bajo crecimiento demográfico, las mayores posibilidades de
expansión de las ventas de frutas se
ubicaron siempre en las exportaciones al hemisferio norte aprovechando
la “contra-estación”. Sin embargo, en
el mercado externo comienzan a aparecer serias dificultades de colocación
para muchos productos y, más aun,
para el acceso a la mayoría de los
productores.
Esto se debe a numerosos factores
interrelacionados: el costo del transporte, la calidad exigida a los productos, las dificultades para organizar la
oferta, la capacidad para afrontar riesgos de los productores, y las exigencias de los mercados demandantes. A estos determinantes
se agrega la aparición de nuevos competidores en el hemisferio sur, en especial Chile, cuyas exportaciones de frutas
son similares a las argentinas pero distribuidas en forma
más equilibrada. Así, para aumentar las exportaciones, es
imprescindible realizar acciones entre las que se destacan:
la erradicación o supresión de plagas cuarentenarias; la instalación de cadenas de frío y el mejoramiento de los tratamientos poscosecha; la incorporación de las variedades
demandadas por el mercado internacional, y el mejoramiento de los sistemas de acceso y difusión de información.
Todos los estudios relacionados con el futuro del merca-
do mundial de frutas coinciden en
indicar que se produciría un aumento
en la demanda de frutas frescas en
los próximos diez años. El motor del
incremento sería el consumo en los
países del Sudeste Asiático cuya
población está mejorando su nivel de
ingreso, lo que tiende a la diversificación de su dieta alimentaria. Se esperan aumentos del consumo en Europa
Occidental, Estados Unidos y Japón,
con mayores exigencias de calidad y
preferencia hacia frutas sin residuos
químicos. Además se prevé también
un crecimiento en la demanda de
México, Venezuela y los países del
Este Europeo.
Las exigencias sobre estándares
de alimentos para la exportación no
invalidan de modo alguno la necesidad de evolucionar hacia un único
estándar de calidad de alimentos en
el país, tanto para el mercado interno
como para exportar, situación de la
que se está distante.
B. Los proyectos de sanidad
animal y vegetal del PROSAP
En este área de intervención el Programa actúa en dos
planos complementarios, el federal y el provincial, integrados en una política global de control de la calidad fito-zoosanitaria de la producción agroalimentaria. En el primero, los
recursos de inversión son canalizados a través del SENASA,
que es el organismo público nacional competente en el tema
de referencia.
El PROSAP está apoyando específicamente las actividades del SENASA en el control de la fiebre aftosa, la prevención de las encefalopatías espongiformes bovina BSA y la
lucha contra las principales plagas de los cultivos agrícolas.
En las provincias, el PROSAP apoya esfuerzos para el
5
Control fitosanitario
de pimientos. Mendoza.
111
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mejoramiento de los servicios de fitozoosanidad y proyectos concretos de lucha contra
plagas agrícolas como la mosca de los frutos y la carpocapsa. En todos estos casos,
los proyectos elevados por las provincias
son analizados por el SENASA para evaluar
su coherencia con las políticas, estrategias
y acciones concretas que realiza el organismo para mejorar la calidad y sanidad de los
agroalimentos.
Proyectos de ejecución conjunta
Ubicación
y alcances
SENASA
3Barrera fitosanitaria, Los Colorados. La Rioja.
Cuadro III.1
Los programas y proyectos de sanidad del PROSAP
SENASA
Ubicación
y alcances
La Rioja
Mendoza
Mendoza
Nombre
Sanidad Vegetal
Área de
influencia
Beneficiarios
directos
Producción
Costo total
u$s
Los cinco valles
de la provincia
3.650
productores
Frutihortícola,
vitivinícola
8.959.176
Ampliación de
Barreras Sanitarias
Toda la provincia
Supresión de
Carpocapsa y
Grapholita en
Montes Frutales
Los cuatro oasis
de la provincia,
84.400 hectáreas
25.000
productores
Frutihortícola
14.658
productores
Frutihortícola
3.282.445
SENASA
Misiones
Río Negro
112
Productores
citrícolas de
la provincia
Supresión de
Carpocapsa en los
Montes Frutales del
Valle del Río Negro
Alto Valle
y Valle Medio
del río Negro
1.300 fincas
Citrícola
1.800
productores
Frutihortícola
Prevención
y Erradicación
del Picudo del
Algodonero
Monitoreo y
Prevención de
Fiebre Aftosa
y Mejoramiento
de los Servicios
Zoosanitarios y
de Fiscalización
Ganadera
Acción Inmediata
de Vacunación
contra Fiebre
Aftosa (ejecutado)
Área de
influencia
Beneficiarios
directos
Chaco,
Formosa y
Corrientes
Nacional
Producción
Costo total
u$s
32.023
productores
Algodonera
9.645.565
270.000
productores
Ganadera y
frigorífica
9.740.395
Nacional
270.000
productores
Servicio anexo
al sector
cárnico
exportable
Nacional
270.000
productores
Consumidores
internos y
externos
Productores,
técnicos y
operadores
Agropecuaria
y agroindustrial
56.100.000
(ejecutado)
9.599.935
SAGPyA
Fortalecimiento
de los Servicios
Fitosanitarios
Nombre
960.068
7.470.648
SAGPyA
Prevención de
Encefalopatías
Espongiformes
Transmisibles
(TSE)
Programa Roya
de la Soja
Nacional
1.135.331
117.521
113
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información; iv) organizar brigadas de lucha para control de
focos de la plaga; v) realizar actividades de erradicación en
las áreas ya infestadas, y vi) colaborar con el organismo fitosanitario del Paraguay para el control y monitoreo de la
plaga en el vecino país.
El proyecto tiene un crédito asignado total de alrededor
de 9.600.000 dólares, compartido prácticamente por mitades entre el BID y la contribución nacional.
Entre otras acciones, la capacitación a productores y técnicos permitirá continuar profundizando la concientización
de todos los actores y reforzará la necesidad de participación de los distintos sectores de la sociedad –la comunidad
algodonera y los gobiernos municipales, provinciales y
nacionales– para la prevención y erradicación de la plaga.
Entre las tareas requeridas y promovidas por el Programa
se encuentran las siguientes: el control cultural y químico en
el cultivo de algodón utilizando trampeo y monitoreo; el control de focos; la destrucción de rastrojos; la instalación de
tubos matapicudos; la desinsectación de vehículos de carga,
entre otras, tal como se ha venido llevando a cabo hasta el
momento.
5
Control sanitario
en ganado bovino.
1. LOS PROYECTOS NACIONALES
EJECUTADOS POR EL SENASA
a) Prevención y erradicación de focos
del picudo del algodonero
El proyecto, ejecutado desde 1999 con financiamiento del
Banco Interamericano de Desarrollo, se inscribe en el marco
más amplio del Programa Nacional de Erradicación del
Picudo del Algodonero (Anthonomus grandis) llevado a cabo
por el SENASA.
Su objetivo es la erradicación de esta plaga de las áreas
infestadas de la provincia de Formosa, el control de la
misma en las áreas algodoneras de nuestro país y reducir la
actual presión del picudo en el territorio del Paraguay para
impedir su ingreso a la Argentina.
Con la ejecución de este proyecto se pretende: i) mejorar
la gestión del riesgo fitosanitario ampliando la red de trampeo; ii) consolidar la estructura cuarentenaria para evitar la
dispersión del picudo; iii) poner en práctica sistemas de
114
5
b) i) Monitoreo y prevención de fiebre aftosa y
mejoramiento de los servicios zoosanitarios
y de fiscalización ganadera, y
ii) acción inmediata de vacunación contra fiebre aftosa
El objetivo de ambos proyectos era el mismo: retomar el
status de “país libre de fiebra aftosa con vacunación”, perdido en marzo de 2001.
La reintroducción del virus y su dispersión al levantarse la
vacunación de los rodeos productivos había generado una
seria situación epidemiológica en la mayor parte del territorio nacional.
Como respuesta a esta realidad, se implementó el Plan
de Erradicación de la Fiebre Aftosa, cuyas primeras acciones estuvieron orientadas a obtener en el corto plazo dos
objetivos básicos para la producción ganadera y la industria
frigorífica: la disminución del número de focos de la enfermedad mediante la vacunación sistemática de la totalidad de
las existencias bovinas al norte de los ríos Barrancas y
Primera foto
Picudo mexicano del algodonero.
La erradicación de esta plaga
es ejecutada por el SENASA.
5
Segunda foto
Planta de algodón.
115
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5
Ganado vacuno
libre de afstosa.
NOTAS
9. Al sur de esa latitud siempre se conservó
el status de “zona libre de fiebre aftosa sin
vacunación”.
10. En 2004 se recibieron 43 denuncias, las
que fueron descartadas clínicamente como
fiebre aftosa por el veterinario oficial actuante. El muestreo serológico efectuado
comprendió la toma de muestras de sangre
de 19.268 bovinos de 1.947 establecimientos ubicados al norte del río Negro y Neuquén (zona con vacunación antiaftosa) y de
4.590 ovinos de 459 establecimientos, provenientes del sur de dicho río (zona sin
vacunación).
116
Colorado, y la pronta recuperación de
mercados de carnes.
En enero de 2005, la Comisión
Científica para las Enfermedades de
los Animales Terrestres de la Organización Mundial de la Sanidad Animal
(OIE) resolvió restituir a la Argentina, el
status de “país libre de fiebre aftosa
con vacunación”, al norte del paralelo
42º 9.
Por otra parte, y en función de los
avances del Plan, se obtuvo la apertura de los mercados de carnes de los
países integrantes de la Unión Europea, lo que posibilitó el comienzo de
operaciones de exportación en febrero
de 2002. Durante el primer semestre
de ese año fueron reabiertos nuevamente un total de 38 mercados, lo que
representa más de un 50 por ciento de
aquellos con los que se operaba en el
momento previo a la irrupción de la epidemia de fiebre aftosa.
El PROSAP ha colaborado activamente con el SENASA, a través de los
dos proyectos de referencia y sus respectivos componentes,
para recuperar el status perdido y así poder recobrar la competitividad de las exportaciones de carne.
Con el componente vigilancia epidemiológica y control
epidemiológico permanente se ejecutan las actividades para
definir la situación epidemiológica del país. Las mismas permiten garantizar la ausencia de casos clínicos a través de la
atención de toda denuncia de presencia de animales con sintomatología confundible con fiebre aftosa realizada por cualquier persona que tenga contacto con ganado. Los resultados negativos a las pruebas serológicas realizadas durante
2004 permitieron demostrar ausencia de circulación viral del
virus de la fiebre aftosa en todo el territorio nacional 10.
Con el componente de fortalecimiento del sistema
integrado de fronteras se trabajó sobre la vulnerabilidad de
la región fronteriza con Paraguay y Bolivia, en lo que respecta a la posible introducción y transmisión de enfermedades
exóticas –como las encefalopatías espongiformes bovina– o
actualmente erradicadas –como
la influenza aviar y enfermedad
de NewCastle– así como también de aquellas en vía de erradicación, como la fiebre aftosa y
peste porcina clásica, todo lo
cual justifica la creación del proyecto especial para el área de
frontera.
En julio de 2004 comenzó la
octava campaña consecutiva de
vacunación antiaftosa desde
que se lanzó el Plan de Erradicación 2001. Se vacunan todas las categorías bovinas. En
la campaña anterior, primera de
2004, se aplicaron 58.225.307
dosis.
El proyecto Acción Inmediata
de Vacunación contra la Fiebre
Aftosa se originó, como ya se
indicó, a consecuencia de la crítica situación zoosanitaria que
alcanzó el país en marzo de 2001. Su costo fue de
56.100.000 dólares con los importantes logros ya referidos.
En el primer semestre de 2002 terminó la ejecución de
este proyecto, habiéndose completado la vacunación prevista, dentro del plan de cuatro años (Plan Nacional de
Erradicación y Control de la Fiebre Aftosa), incluyendo los
refuerzos requeridos. Desde el 23 de enero de ese año no
se han registrado focos de la enfermedad en el país y se
mantuvo estable la inmunización de los bovinos. Por esto, se
reabrieron –y siguen preservándose– la mayoría de los mercados externos, previo cumplimiento de los requisitos exigidos para el efecto. También se han realizado satisfactoriamente las demás actividades previstas, conexas con la
vacunación, que incluyen un plan de difusión adecuado, la
prestación de servicios de vigilancia epidemiológica, la atención de focos y los controles sanitarios requeridos para
lograr los fines propuestos.
5
Vacunos atacados
por la fiebre aftosa.
117
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c) Prevención de encefalopatías espongiformes bovinas
transmisibles de los animales (TSE)
El objetivo general de este proyecto es consolidar el
status de país libre de TSE con el fin de mantener y mejorar
los ingresos del sector cárnico y lácteo a través del reconocimiento internacional de la calidad y la inocuidad de los productos nacionales.
El proyecto tiene un plazo de ejecución de tres años con
un costo total superior a 1.135.331 dólares.
El logro principal fue alcanzar las metas propuestas originalmente: demostrar, con el mejor estado del conocimiento científico/técnico en la materia, que “Argentina es país
libre de las encefalopatías espongiformes transmisibles de
los animales (TSE)”, y en el corriente año la aceptación por
la Unión Europea de Argentina como uno de los diez países
del mundo desde los que se pueden importar carnes y derivados sin restricciones con respecto a encefalopatía espongiforme bovina (TBE).
d) Programa roya de la soja
Primera foto 5
Vacas holando-argentinas.
Segunda foto 5
Plantación de soja.
El Programa se ha creado en el marco del proyecto calidad de los alimentos, aprobado por el Banco Mundial en
enero de 2004.
Su objetivo principal es la generación de acciones que
faciliten el manejo del patógeno de referencia, reduciendo la
incidencia de la enfermedad y sus posibles daños.
De esta manera, el PROSAP tendió a solucionar, en
forma orgánica, los problemas de monitoreo y alarma temprana del ataque de roya que se pudieran presentar en las
zonas sojeras más sensibles del territorio nacional.
El Programa se ejecuta desde la SAGPyA con el INTA,
el SENASA y la Estación Experimental Agropecuaria (EEA)
Obispo Colombres de la provincia de Tucumán, con el apoyo
de universidades, colegios de profesionales, organismos
provinciales de investigación y desarrollo, empresas proveedoras de insumos, y organizaciones de productores.
=
2. LOS PROYECTOS PROVINCIALES
a) Fortalecimiento de los servicios
provinciales de sanidad agropecuaria (La Rioja)
Esta provincia, perteneciente a la región denominada Nuevo Cuyo, presenta posibilidades ciertas
para aumentar el volumen y la calidad de sus productos de origen agrícola. Para ello debe crear ventajas
competitivas para sumarlas a su condición de clima
temperado que permite la obtención de primicias y el
ingreso a los mercados en momentos de precios más
elevados.
Una de las principales limitantes radica en los problemas fitosanitarios que, además de ocasionar pérdidas directas e indirectas, afectan negativamente la
competitividad de los productos por la baja calidad
de los mismos, así como por su mala presentación.
La provincia de La Rioja también lleva su propia
lucha contra las plagas que perjudican su producción, entre ellas la mosca de los frutos (Ceratitis
capitata y Anastrepha fraterculus). Y también es imperioso fortalecer y consolidar su capacidad institucional, para construir un sistema de protección vegetal sustentable en el tiempo.
Ello dio origen a un proyecto con financiamiento
externo a través del PROSAP.
En un proceso de mediano plazo, el proyecto apunta a
establecer condiciones atractivas para la inversión en el sector agropecuario provincial. Esto hará más factibles y rentables las obras de mejoramiento y ampliación de los sistemas
de riego y de la red caminera, apoyándose en la apertura de
un paso de frontera hacia Chile en Pircas Negras, que se
realiza en el marco del acuerdo entre la provincia y la III
Región de Chile, que junto con Catamarca conforman la
macrorregión Atacalar. Se generará así un nuevo polo
comercial para la salida al Pacífico de los productos del
Mercosur.
Las acciones seleccionadas son de dos tipos:
Primera foto
Barrera fitosanitaria
en Los Colorados. La Rioja.
5
Segunda foto
Monitoreo de trampas
Mac Phail. La Rioja.
de fortalecimiento institucional: procura adecuar y
mejorar la capacidad operativa de la provincia para la ejecu=
Su costo total es de aproximadamente 117 mil dólares.
118
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Adecuados niveles de protección fitosanitaria, manteniendo mínimo riesgo de introducción y difusión de plagas y
enfermedades exóticas, en particular las cuarentenarias.
= Disminución de los niveles de uso de plaguicidas, con
los pertinentes beneficios para el medio ambiente y la salud
pública.
= Capacidad institucional fortalecida y consolidada, con
creciente participación de los productores a través de sus
agremiaciones representativas.
= Reducción de pérdidas del orden de los 4,7 millones de
pesos anuales.
=
El proyecto beneficiará en forma directa a todos los
productores frutihortícolas de la provincia de La Rioja y
en forma indirecta a los demás actores que intervienen
en el proceso productivo y en la comercialización. Se
espera, por otra parte, que las inversiones y nuevos
emprendimientos agrícolas –alentados por los resultados y cambios inducidos por este proyecto– generen
unos 1.500 puestos de trabajo por año.
El costo total del proyecto es de alrededor de 9 millones
de dólares.
5
Operario riojano realizando
control químico.
ción del proyecto con razonable eficiencia y eficacia, asegurando su autosustentación al concluir los desembolsos. Se
trata de capacitar personas en todos los aspectos; difundir
las acciones y sus porqué, y transferir tecnología probada
para el combate y control de plagas y enfermedades.
= de índole tecnológica: diagnóstico de plagas y enfermedades; controles y fiscalización fitosanitaria, y promoción
de la erradicación y supresión de plagas y enfermedades.
Los resultados esperados son los siguientes:
Erradicación de la mosca de los frutos y la cancrosis de
los citrus y el respectivo reconocimiento como área libre
para cinco valles de la provincia.
= Supresión de otras plagas (polilla de la nuez, cochinillas del olivo y bicho de cesto), por debajo del umbral de 5
por ciento de daño económico.
=
120
b) Supresión de Carpocapsa y Grapholita
en montes frutales (Mendoza)
5
Empaque de duraznos
en La Rioja.
La provincia de Mendoza encabeza la producción argentina de vinos, es la primera productora nacional de frutas de
carozo para industria (ciruelas y duraznos) y la segunda de
frutas de pepita para consumo en fresco (peras y manzanas). Concentra el 50 por ciento de la producción frutícola
nacional.
Las exportaciones del agro mendocino se han triplicado y
representan hoy un instrumento fundamental para la economía provincial. Las demandas de calidad de los importantes
mercados internacionales ganados por la provincia exigen
optimizar las tareas que realizan los productores, tendiente
a la erradicación total de las plagas cuarentenarias.
121
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5
Tareas culturales
en viñedos. Mendoza.
122
La mosca de los frutos, plaga emblemática
de la fruticultura nacional, está próxima a ser
erradicada de la provincia, situación en la que
adquiere importancia la presencia de barreras
sanitarias (véase próximo proyecto apoyado
por el PROSAP). Pero la fruticultura regional
también debe enfrentar la persistencia de dos
pequeñas mariposas –Carpocapsa (Cydia
pomonella) y Grapholita (Grapholita molesta)–
que afectan el status fitosanitario de Mendoza.
La importancia económica de las pérdidas que
provocan motivó la ejecución de un proyecto
fitosanitario para su control.
El proyecto PROSAP para controlar ambas
plagas por debajo del umbral de daño económico comprende la totalidad de la superficie
cultivada con frutales de carozo y de pepita
(estimada en 85.000 hectáreas), en los oasis
bajo riego, Norte, Este, Centro y Sur de la provincia.
La carpocapsa, o “polilla de la pera y la
manzana”, tiene como huéspedes principales
a los frutales de pepita (manzanos, perales,
membrilleros) y a los nogales. En la provincia,
los niveles de daño que provoca la larva de
esta plaga se estiman entre el 14 y el 18 por ciento de la producción física, con un valor estimado en 3,6 millones de
dólares anuales.
La grapholita, o “gusano del brote del duraznero”, que
tiene por huéspedes a frutales de carozo (durazneros, ciruelos, damascos, almendros, cerezos) y de pepita, provoca en
Mendoza un perjuicio físico estimado en 4 por ciento para
frutas de carozo y 11 por ciento para nogal, con pérdidas
que rondan los 7 millones de dólares por año.
El proyecto apunta a fortalecer y desarrollar la estructura
institucional existente en la provincia, en particular el
Instituto de Sanidad y Calidad Agropecuaria Mendoza
(ISCAMEN) y la articulación de acciones con otros organismos, instituciones y entidades del sector público y privado.
Para la estrategia de control, se parte de determinar los
niveles de infestación y dinámica de las poblaciones de
ambas plagas en cada oasis productivo donde se encuen-
tren sus huéspedes, y se propone un esquema integral de
control con estas acciones:
Monitoreo y alarma: Determina la incidencia de las plagas en cada oasis y según especie frutícola. Abarca el 20
por ciento de la superficie frutícola. La evaluación de daños
se realizará tanto a campo, en la cosecha, como en frigorífico, para determinar la proporción de frutos dañados en conservación. La información de trampeo y muestreo se sistematizará y se cruzará con la información climática relevada en centrales agro-meteorológicas, con el fin de elaborar un modelo que
permita predecir peligro de ataque e instalar
un sistema de alarma en la provincia. En funcionamiento, este sistema de alarma a través
de los medios de comunicación informará a
los productores los momentos adecuados
para realizar los controles químicos.
Erradicación de montes en estado de
riesgo sanitario: Se clasifican los montes
frutales de acuerdo con el riesgo sanitario
(alto, medio, bajo). Los montes frutales en
estado de abandono sanitario se considerarán de alto riesgo (abandono sanitario) y se
procederá a su erradicación (cortar y quemar
las plantas).
Capacitación y difusión: Se trata de promover cambios en las actitudes de los productores, y sumarlos a una activa participación en el programa. Para ello, se incluyen
prácticas en parcelas demostrativas ubicadas
en explotaciones de otros productores ya vinculados con programas como Cambio Rural
(INTA) o similares. La difusión abarca la información acerca
de las plagas y los mecanismos para controlarlas a través de
todo tipo de medios masivos de comunicación y campañas
publicitarias, boletines especiales y otras vías.
5
Sacando muestras de suelo
para su análisis. Mendoza.
Fortalecimiento institucional: El Instituto de Sanidad y
Calidad Agropecuaria Mendoza (ISCAMEN) goza de auto123
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Los técnicos relevan el
estado de ciruelos y
durazneros. Mendoza.
6
nomía y autarquía como organismo para ejecutar programas
fitosanitarios, tiene facultades y un marco legal que lo respalda para realizar las acciones pertinentes y cuenta con la
experiencia adecuada. El financiamiento del PROSAP le
permite mejorar su capacidad operativa, incluyendo la construcción de nuevas sedes para delegaciones del ISCAMEN
en las distintas zonas productivas provistas con las instalaciones apropiadas para la evaluación de la fruta dañada
(áreas de recepción, almacenamiento de muestras y laboratorio).
Los impactos positivos del proyecto
están centrados en:
= Aumento
de la calidad de los productos como consecuencia de la reducción
de daños directos.
= Mayores y mejores expectativas de
comercialización externa.
= Incremento de la rentabilidad por
mejores precios obtenidos a partir de la
mejora en la calidad de la fruta (fruta
sana, integrada, orgánica) y de la disminución de los porcentajes de la fruta de
descarte.
= Menor uso de agroquímicos con costos más bajos.
= Disminución en el empleo de plaguicidas agresivos, con los pertinentes beneficios para el medio ambiente y la salud
pública.
= Capacidad institucional fortalecida y
consolidada y el mantenimiento de los
resultados en el período post-ejecución,
con mayor participación de los productores a través de sus entidades representativas.
Página siguiente 8
Control de calidad sanitaria
en duraznos. Mendoza.
124
El proyecto beneficiará en forma directa a más de 14.000
productores de frutales de carozo y de pepita, a la industria
procesadora, a la exportación de la provincia de Mendoza y,
en forma indirecta, a todos los actores que intervienen en el
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Primera foto 5
Productor realizando tareas
culturales en el monte frutal.
Mendoza.
Segunda foto 5
Un encuentro frecuente:
productor mendocino
e ingenieros agrónomos
del Programa.
126
proceso productivo y en la comercialización, al
sector agroalimentario en general y a la sociedad en su conjunto. La amortización del préstamo o repago del proyecto se realizará
mediante un arancel por tonelada de fruta de
carozo y pepita producida, que prevé necesidades de gastos operativos y reinversiones
para un período de 18 años.
A raíz de haberse realizado un importante
ahorro en los costos del proyecto, se incorporó
al mismo un nuevo componente, fundamental
para el desarrollo de la fruticultura y no sólo
mendocina: la construcción de una planta de
producción de insectos benéficos para el
sector agrícola. El funcionamiento a pleno de
esta bioplanta tiene como objetivo la provisión
de insectos estériles para facilitar el control de
las principales plagas cuarentenarias del sector frutícola, entre otras la mosca de los frutos,
la carpocapsa y la grapholita. La bioplanta provee insectos estériles a todas las regiones frutícolas de la Argentina (Patagonia Norte y
Mesopotamia) y también responde a demandas de otros países.
Con la producción de estos insectos estériles, el ISCAMEN continuará apoyando el control de estas plagas en Mendoza mediante la
utilización de un método no contaminante y
brindará apoyo a los programas provinciales y a los programas nacionales que implementa el SENASA.
El proyecto tiene un costo de más de 9,5 millones de
dólares.
c) Ampliación de barreras sanitarias (Mendoza)
Cuando una región como la Patagonia, o una provincia
como Mendoza, está libre –o realiza un serio esfuerzo para
librarse– de determinadas enfermedades y plagas como la
mosca de los frutos, por ejemplo, y pretende acceder a mercados externos que le imponen restricciones, es necesario
que se proteja tanto de la reinfestación como del ingreso de
plagas y enfermedades exóticas. Las barreras fitozoosanitarias son puestos de prevención y control para ese fin.
En Mendoza, las barreras cubren la totalidad de su territorio y se ubican en los puntos de entrada a la provincia, así
como también en el interior de la misma: puestos San José
y El Puerto (Departamento General Lavalle); puestos La
Horqueta y Desaguadero (La Paz); puestos Canalejas y
Cochico (General Alvear) y Uspallata (General
Las Heras).
Los controles que se desarrollan en las
barreras fitozoosanitarias son:
i) ingreso y egreso de frutas, hortalizas y
envases vacíos que los hayan contenido;
ii) de papa para consumo, con el fin de que
su destino no sea derivado a semilla ya que
ésta requiere excelencia sanitaria;
iii) movimiento de animales susceptibles de
ser portadores de enfermedades cuarentenarias;
iv) ingreso, egreso y tránsito de semillas
botánicas, bulbos, yemas, tubérculos, estacas,
flores cortadas y cualquier otro órgano vegetal
que pueda ser utilizado para siembra, plantación o propagación, y
v) ingreso y egreso de vehículos y personas
en cumplimiento de leyes de conservación de
los recursos naturales renovables (silvicultura,
caza y pesca) y de productos industrializados de
origen vegetal.
En su Programa de Desarrollo Agropecuario
la provincia de Mendoza define como estratégico el control
fitosanitario. Surge allí la posibilidad de mejorar sustancialmente las condiciones de operación de sus barreras sanitarias mediante el financiamiento del PROSAP.
Este proyecto se enmarca dentro del Programa Nacional
de Control y Erradicación de la Mosca de los Frutos (PROCEM), coordinado por el SENASA, y consiste entonces en el
mejoramiento de la infraestructura de control, mediante la
construcción de los desvíos oportunos en rutas y las oficinas
de inspección en lugares adecuadamente protegidos del
5
Control sanitario de
vehículos particulares.
Mendoza.
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tránsito –con el resguardo necesario que permita trabajar
correctamente y a salvo de las inclemencias del tiempo–.
También contempla la correspondiente adquisición de equipos y vehículos; la capacitación del personal existente; la
incorporación de otros profesionales y técnicos; actividades
de difusión, e incluso la construcción de viviendas para el
personal de barreras y destacamentos policiales en aquellos
lugares en los que se carece de las mismas.
Como resultado de su ejecución se espera:
facilitar el levantamiento de las restricciones cuarentenarias que pesan sobre la provincia;
= eliminar la restricción sanitaria que impide el ingreso de
la producción agropecuaria de Mendoza a los mercados de
Estados Unidos, México, Sudeste Asiático, etc., a los cuales
aún no se accede por no ser área libre de mosca de los frutos;
= mayor actividad económica de la provincia, por el acceso a nuevos mercados, y aumento de la producción física, e
= incremento de la protección sanitaria pecuaria.
=
5
Colonia San Juan de la
Sierra, Departamento
Apóstoles. Misiones.
Los beneficiarios directos del proyecto son 25.000 productores frutihortícolas y el costo total asciende a más de
3,2 millones de dólares.
d) Fortalecimiento de los servicios
fitosanitarios (Misiones)
En Misiones, el daño a mitigar recae sobre la producción
de pomelo y naranja. El proyecto abarca a la provincia en su
totalidad, ya que las zonas citrícolas se encuentran ampliamente distribuidas en todo el territorio.
Las ventajas comparativas naturales, el desarrollo alcanzado en algunas especies y la calidad de los productos
sugieren que la producción citrícola debiera presentarse
como una actividad promisoria en términos comerciales para
la economía agraria provincial. Sin embargo, sus principales
zonas productoras muestran problemas originados por una
deficiente gestión sanitaria, un inadecuado manejo de los
cultivos y una impropia gestión empresarial de las fincas,
que se acentúan principalmente entre los pequeños produc-
128
tores. Estos problemas vienen generando procesos erosivos
y de deterioro del suelo, bajos niveles de productividad de
los cultivos y, especialmente, problemas fitosanitarios que
derivan en una alta dependencia de agroquímicos que afectan la calidad de los productos.
Diversos relevamientos y diagnósticos señalan la persistencia de métodos obsoletos en la conducción de los montes frutales y de técnicas de protección de cultivos originados, en la mayor parte de los casos, en los usos y costumbres tradicionales de los productores de la zona, quienes,
además, necesitan adquirir una concepción empresarial
moderna de la citricultura.
En este marco, una de las principales acciones a emprender es establecer un sistema integrado de mitigación del
riesgo en el nivel provincial para las enfermedades cancrosis de los cítricos, mancha negra y las plagas moscas de la
fruta, según pautas aceptadas y reconocidas internacionalmente. Se espera así mejorar la calidad comercial e incre-
5
Casa característica
de un colono de la roja
tierra de Misiones.
129
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mentar hasta en un 30 por ciento el volumen de fruta cítrica
exportada, lo que representaría una mejora de alrededor del
15 por ciento en los ingresos medios de las unidades de producción.
Los beneficiarios directos son 1.300 productores agrícolas, y en modo indirecto el resto de los 23.550 agricultores
de la provincia.
El costo es ligeramente inferior al millón de dólares.
e) Supresión de la carpocapsa en los montes
frutales del Valle del Río Negro (Río Negro)
Como se describió al inicio de este capítulo, la crisis derivada del cierre de la frontera brasileña para el ingreso de
peras y manzanas argentinas acentuó dramáticamente la
necesidad de encarar una solución definitiva, sin desatender
la exigencia del vecino respecto de la grave coyuntura
comercial. En ese marco nació el presente proyecto de
emergencia fitosanitaria, que ya ha cumplido sus plazos de
ejecución.
Su objetivo principal era la supresión de la carpocapsa
por debajo de un umbral que permitiera la instalación de la
llamada “técnica de la confusión sexual” y contribuir, así,
mediante técnicas ambientalmente sustentables, a mejorar
las condiciones de fitosanidad de la producción de peras y
manzanas para conservar los mercados externos actuales.
El proyecto, con impactos sobre 36.000 hectáreas productivas, tenía tres componentes con estas metas físicas
específicas:
i) con el componente de erradicación de montes
abandonados, abarcar una superficie de 2.500 hectáreas,
beneficiando en forma directa a un gran número de productores, aledaños a los montes erradicados y, en general, a
todo el Valle;
ii) con el componente de control químico, apoyar a 500
productores y actuar sobre 6.000 hectáreas, y
iii) establecimiento de la “técnica de la confusión sexual”
sobre 250 establecimientos.
El proyecto tuvo un costo superior a 7.400.000 dólares.
5
Primera foto
Río Negro: reunión de trabajo
del Censo Provincial de
Agricultura Bajo Riego.
5
Segunda y tercera fotos
La temible "polilla de la pera
y la manzana", o Carpocapsa,
en su estado de pupa y ya
de larva en pleno ataque.
7
Página anterior
Monte frutal del Valle
de Río Negro.
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IV
El PROSAP y las obras
de infraestructura
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IV. El PROSAP y
las obras de
infraestructura
Una necesidad para
la producción y
la calidad de vida
en el medio rural
5
Distribución de suelo calcáreo
para base de asiento del
camino en Victoria.
Entre Ríos.
134
La infraestructura del sector agropecuario puede ser considerada, para el análisis y la intervención del Estado, en
dos planos:
i) las grandes obras de infraestructura para la producción,
transformación y exportación de granos y aceites, frutas y
carnes, y
ii) las obras y servicios volcados hacia las necesidades
del asentamiento rural.
En el caso de las grandes obras, la administración pública tendrá que responder, en la actualidad por ejemplo, a los
requerimientos que surgirán de la cosecha de 100 millones
de toneladas de cereales y oleaginosas, meta hacia la cual
se avanza rápidamente. En esta línea, el Estado trabaja en
diversos planos para programar y concretar mejoras y
ampliaciones en obras para el transporte (las grandes rutas
nacionales y provinciales y los ferrocarriles), el almacenamiento (desde los grandes silos hasta la adecuada provisión
de bolsas a los productores), la transformación (obras y servicios públicos, en especial de suministro de energía, para
las fábricas de envergadura y aceiteras), y la exportación
(básicamente, la infraestructura portuaria y de terminales de trenes y camiones).
En el otro plano, la óptica recae en el asentamiento rural; en el agricultor que vive en su chacra con la
familia, y en la gente de los pequeños pueblos de
campo. Debe recordarse que muchos pobladores del
medio rural aún se alumbran a querosén, cocinan con
leña, obtienen el agua potable de ríos o arroyos lejanos de sus casas, y que –más de la mitad– no encamina los efluentes cloacales a una cámara séptica y
un pozo absorbente.
En este caso, los requerimientos incluirán no sólo
los factores para la producción, sino también la calidad de la vivienda, al acceso al agua potable y saneamiento básico, la transitabilidad de los caminos vecinales y el abastecimiento de energía eléctrica. Ambos
tipos de obras, tanto las de calidad ambiental como
las productivas, son factores determinantes en la dinámica del desarrollo rural y en el sentido de la migración rural-urbana.
El enfoque de las grandes obras para los commodities y
la agroindustria y la visión desde el desarrollo rural y los
pequeños asentamientos no son antagónicos ni excluyentes. Por el contrario, para el responsable de la administración del Estado es casi una obligación considerar ambos
aspectos en forma integral, con intervenciones complementarias. A través del PROSAP, la SAGPyA extendió sus actuaciones en el tema, abordando la inversión pública en infraestructura para el desarrollo rural, mediante proyectos de: i)
riego y drenaje (que tuvieron su descripción en un capítulo
específico); ii) saneamiento de áreas agrícolas anegables;
iii) caminos rurales, y iv) electrificación rural.
5
Canal Conexión
Bajo Hondo I y II.
Chaco.
A. Infraestructura básica: problemas
y oportunidades de desarrollo
1. EL ESTADO DE LOS CAMINOS RURALES
Y LA PRODUCCIÓN DE BIENES PERECEDEROS
La importancia del buen estado de transitabilidad de los
caminos rurales reside en la posibilidad de ingreso de insu-
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mos y salida de productos, en especial los perecederos
como la leche, la verdura, las aves y los huevos. Un panorama resumido de la situación en la Argentina muestra que
una enorme proporción de la red vial –más de 510.000 kilómetros– es de tierra. En las zonas húmedas, la Región
Pampeana y al Este del Chaco, los caminos están intransitables un promedio de 60 días por año. Si bien debe agregarse que en este tipo de camino sólo rueda el 6,5 por ciento de los vehículos/kilómetros del país, ello no quita importancia al impacto negativo sobre el pequeño productor
lechero u hortícola.
los períodos de stress hídrico de los cultivos y la erosión
hídrica del suelo. Estos fenómenos, de indudable carácter
negativo para la empresa agropecuaria, el campesino pobre
y el Estado, exigen de todos esos actores un significativo
esfuerzo para su conocimiento, prevención y manejo.
Cuadro IV.1
Red vial de la Argentina
Tipo de camino
(en kilómetros)
Nacional
Provincial
Total
Pavimento
31.081
38.797
69.878
Mejorado (ripio)
5.382
44.786
50.168
Tierra
1.946
108.230
110.176
Total red primaria
y secundaria
38.409
191.813
230.222
Red terciaria
(caminos rurales)
400.000
Fuente: Asociación Argentina de Carreteras, 2004.
LAS TIERRAS AGROPECUARIAS ANEGABLES
5
Caminos rurales en
Entre Ríos y Neuquén.
NOTA
1. Son considerados como restricciones o
problemas agrohidrológicos: inundaciones y
sequías (alta intensidad, baja frecuencia) y
encharcamientos, anegamientos, elevación
del nivel de la napa freática y revenimiento
de sales, salinización, erosión hídrica del
suelo y stress hídrico temporario de cultivos
y pastos (menor intensidad pero con frecuencia mayor).
136
2. LOS ANEGAMIENTOS DE LAS
TIERRAS AGROPECUARIAS
La zona húmeda de la Argentina, un tercio de nuestro territorio, se caracteriza por las extensas llanuras de suelos fértiles que fueron factores fundamentales de la formación económica del país. Sin embargo, cíclicamente los productores
deben enfrentar severas restricciones de carácter hidrológico 1: las inundaciones y anegamientos de las tierras. La
agricultura y la ganadería de esas llanuras no sólo sufren el
impacto de los excesos hídricos extraordinarios, sino también, los daños causados por los anegamientos periódicos,
Las extensas llanuras, con suelos fértiles y
lluvias abundantes para cultivos y pasturas,
son atributos característicos del territorio
nacional. Estas planicies húmedas, que
cubren 665.000 kilómetros cuadrados, equivalentes al 24 por ciento del área continental
de la Argentina, fueron factores fundamentales de su formación económica y de su posterior consolidación como importante país
agroexportador en el mercado mundial.
Puede afirmarse que en la Argentina las
acciones realizadas desde la iniciativa privada y el Estado no han terminado de concretarse en obras, mejoras y servicios acordes
con las necesidades identificadas en el ámbito de los emprendimientos agropecuarios. Y
la naturaleza es, sin duda, un juez severo
pero infalible de las soluciones que la sociedad propone para mitigar y superar las restricciones climáticas.
137
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La zona húmeda 2 de la llanura ChacoPampeana y las planicies de la Mesopotamia concentran toda la agricultura de secano
de la Argentina y gran parte de su ganadería.
En ella, seis provincias han sido afectadas
en forma severa por grandes inundaciones
en 1982/83, 1985/86 y 1998/99: Córdoba,
Corrientes, Chaco, Formosa, Misiones y Santa Fe.
Ese territorio se caracteriza por promedios de lluvias anuales que varían entre 800
milímetros en su límite oeste y 1.500 milímetros en su extremo oriental, y por una red de
drenaje natural escasamente desarrollada o
inexistente en áreas muy extensas. El principal factor natural de esta condición es un
leve, y a veces nulo, gradiente del declive
regional, en el que se han depositado sedimentos superficiales de origen fluvial y eólico, conformándose así un paisaje plano a
suavemente ondulado que alterna geoformas relativamente elevadas (lomas y albardones) con áreas deprimidas, asiento de
diversos tipos de humedales y hasta cuencas arreicas, con lagunas de agua salada;
ejemplos de estos tipos de paisaje son la
Cuenca Deprimida del Salado (100.000 kilómetros cuadrados de la provincia de Buenos
Aires), los Bajos Submeridionales (una
superficie similar, en las provincias de Chaco
y Santa Fe), el tercio oriental de la provincia
de Formosa, los esteros del Iberá en
Corrientes y las tierras bajo influencia de las
lagunas La Picaza y Melincué (sur de Santa
Fe y Córdoba).
En estas tierras, el agua excedente –traída por las lluvias o proveniente del escurrimiento superficial–, después de ocupar los
bajos y humedales, se extiende a los campos agropecuarios aledaños, arruinando cultivos, afectando los pastos de los rebaños
ganaderos, cortando caminos y deteriorando
la infraestructura rural. Estas masas de
agua, después de saturar los acuíferos y el
suelo, se acumulan sin otra vía de egreso
que la evapotranspiración. A estos fenómenos se agregan, tanto en la Llanura ChacoPampeana como en la Mesopotamia, frecuentes períodos de sequía con efectos
negativos de consideración para los cultivos
y el ganado.
Las consecuencias perjudiciales de las
inundaciones y la erosión hídrica del suelo
en la agricultura de la zona húmeda se han
acentuado en los últimos veinte años, por la
aparición de un ciclo húmedo 3 y la ocurrencia de notables variaciones en el régimen
anual de las lluvias. En la actualidad es frecuente que ocurran intensas lluvias y tormentas que superan los 200 milímetros en
uno o dos días, llegando a duplicar los promedios anuales en sólo tres meses; también
aparecen volúmenes de lluvias anuales o
mensuales que difieren significativamente,
por exceso o defecto, de los promedios de
diez o más años, afectando la utilidad de
2. El nombre húmedo incluye los tipos climáticos subhúmedo seco y húmedo (todos los subtipos) de la clasificación de
Thornthwaite.
3. Entre otras fuentes: i) “Las variaciones climáticas en Argentina desde fines del siglo pasado”, Hoffman, Banco de la
Provincia de Buenos Aires, 1988; ii) “Inundaciones y sequías en Buenos Aires”, Seminario PROSA/FECIC, 1993; iii) Flood
Protection Project, Staff Appraisal Report, Banco Mundial, 1996, y iv) “Study of the Regulation of the Alluvial Valley of the
Paraná”, Halcrows & Partners, 1994.
138
estos promedios en
las previsiones del
agricultor. El fenómeno de “El Niño” ha
provocado, en 1982,
1985 y 1998, extensas y graves inundaciones en prácticamente toda la superficie de estas planicies.
Al cuadro geomorfológico descrito hay
que agregar tres subregiones que, si bien
conservan la condición de planicies, tienen características geomórficas propias:
= la Pampa Ondulada, subregión de la
Pampa, que tiene 4,6 millones de hectáreas
distribuidas en forma continua al norte de la
provincia de Buenos Aires;
= Sudeste de Córdoba y sur de Santa Fe,
y
= en la Mesopotamia, gran parte de las
provincias de Entre Ríos y de Misiones 4.
Las tierras de estas tres subregiones tienen un relieve más ondulado y hasta presentan colinas que, con el intenso uso agrícola
al que están sometidas y las lluvias abundantes de la zona húmeda, generan las tres
situaciones actuales más graves de erosión
hídrica del suelo en la Argentina. Estimaciones del INTA indican que desde los comienzos de los años ’50, las tierras degradadas
por la erosión hídrica, en grado moderado a
grave, se incrementan
en todo el país a una
tasa anual de 250.000
hectáreas, ocasionando pérdidas anuales
equivalentes a 700
millones de dólares y
alcanzando en la actualidad una superficie de 25 millones de
hectáreas, con una
concentración de casos en las tres zonas
mencionadas y, con menor extensión, en
Tucumán y Salta 5.
La importancia de estos fenómenos agrohidrológicos radica en el hecho de que en
esas tierras se asienta prácticamente toda la
producción argentina de cereales y soja,
algodón y yerba mate, leche y carne bovina,
madera y cítricos, entre otros rubros agropecuarios. En la economía del país, si bien el
sector agropecuario tiene una contribución
relativa reducida al PBI (entre el 6 y el 8 por
ciento), su aporte al total de las exportaciones es del 24 por ciento con productos primarios y del 35 por ciento con manufacturas
de origen agropecuario. Además, en este
territorio se localizan los principales centros
industriales, comerciales y de servicios sociales de la Argentina, así como también los
puertos y aeropuertos por donde se canaliza
la mayor proporción del comercio y el turismo internacional del país.
4. En rigor, la provincia de Misiones es la única porción territorial de la Argentina situada en la unidad fisiográfica denominada Planalto Meridional del Brasil.
5. Los datos de degradación del suelo de este documento fueron extraídos de: i) “Juicio a nuestra agricultura”, INTA,
1991, y ii) “El deterioro de las tierras en la República Argentina”, SAGPyA, 1995; en caso de usarse otra fuente, ésta es
mencionada explícitamente.
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Imagen NOAA-AVHRR - Mayo 1998
Mapa IV.1
Cuadro IV.2
Las inundaciones de 1998
Área afectada y pérdidas en el sector agropecuario
Provincia
Chaco
Formosa
Santa Fe (norte)
Santa Fe (sur)
Entre Ríos
Corrientes
Córdoba (sudeste)
Misiones
Área afectada
Pérdidas (en miles de pesos)
(km2)
(% prov.)
Agricultura
Ganadería
99.633
26.381
59.152
770
s/d
56.388
4.000
s/d
43
37
44
<1
s/d
65
2
s/d
325.072
19.315
126.218
8.529
68.085
45.970
63.618
49.566
52.048
28.633
155.561
2.921
32.028
164.110
55.651
5.176
Fuente: “Impacto de las inundaciones en las provincias del NEA
y la Mesopotamia”. SAGPyA, agosto 1998.
140
5
Imágen satelital y mapa de
las provincias afectadas
por las inundaciones de 1998.
Los efectos perjudiciales de las
inundaciones se han acentuado en
los últimos veinte años por la aparición de un ciclo húmedo y la ocurrencia de notables variaciones en
el régimen anual de las lluvias. El
fenómeno de “El Niño” ha provocado en 1982, 1985 y 1998 extensas
y graves inundaciones en prácticamente todo el espacio de estas planicies (véanse Cuadro IV.2 y Mapa
IV.1).
En la última década del siglo XIX, finalizadas la
guerra civil y la ocupación del territorio, se inició en
la Argentina un vigoroso proceso de organización
político-institucional y desarrollo económico, en el
que la inversión pública y privada para obras y
manejo de los recursos hídricos y el desarrollo de
tecnología agropecuaria tuvieron un papel relevante. Este proceso, con ciertos altibajos, duró aproximadamente hasta los años ’70, época en que
comenzó una desaceleración de la inversión en
infraestructura productiva por parte del Estado,
acompañada por un achicamiento del papel de la
administración pública en tareas de asistencia técnica, capacitación y apoyo a la producción agropecuaria, tanto en el plano nacional como provincial.
Para el saneamiento de áreas agrícolas inundables se hicieron esfuerzos de inversión pública
pero restringidos a la construcción de grandes
canales de desagüe, sin acciones para la capacitación, asistencia técnica e investigación de carácter
agrohidrológico: Bajos Submeridionales (Chaco y
Santa Fe), Cuenca del Salado (Buenos Aires), Río
Quinto (San Luis, Córdoba y Buenos Aires), y otras
obras para sistemas menores. En la mayoría de los
casos, esas obras han demostrado ser insuficientes, o estar
inadecuadamente diseñadas generando problemas adicionales por el caudal erogado de desagüe, obstaculizar el
escurrimiento superficial, así como también, ser generadoras de conflictos entre particulares y entre éstos y el Estado.
En la actualidad, y luego de las inundaciones de 1982,
1985 y 1998, el Estado, a través de organismos provinciales
y nacionales, está atacando las deficiencias apuntadas con
numerosos proyectos de inversión. Se han iniciado acciones
interprovinciales para evacuar los excedentes de la laguna
La Picaza que cubren extensas áreas de las provincias de
Córdoba, Santa Fe y Buenos Aires. Esta última provincia
está ejecutando diversos proyectos para el saneamiento de
las tierras inundables de la Cuenca del Salado. En las provincias del Chaco y Santa Fe, también se ha retomado la
ejecución de los proyectos para las áreas agropecuarias de
los Bajos Submeridionales (obras de la Línea Paraná y
Tapenagá).
5
Proyecto de Saneamiento
Hidrico de la Línea del
Tapenagá. Inicio de conexión
Bajo Hondo I y II. Chaco.
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3. LA FALTA DE ENERGÍA ELÉCTRICA
En el medio rural la energía eléctrica cubre tres ámbitos
de similar importancia para el usuario: utilización doméstica
(calefacción, cocina, luz), usos productivos diversos (producción, procesamiento y almacenamiento) y, por último,
también con fines productivos, el riego, sea para la extracción del agua o su presurización; esta última es la mayor
demanda registrada para el ámbito rural.
La población que vive en asentamientos dispersos (o,
como la llaman los organismos de servicios públicos del
sector, “demanda rural dispersa”) es la que tiene mayores
obstáculos para acceder a la energía. Por esa razón para
estas viviendas se consideran también las formas de abastecimiento eléctrico aisladas o individuales, desde fuentes
de energía renovable. Al señalar esa dificultad para lograr el
abastecimiento, debe considerarse también que en la
Argentina, de acuerdo con el Censo de Población de 1991,
las necesidades de energía eléctrica en el campo eran relativamente pequeñas con relación al total. Una estimación
realizada por el Proyecto de Energías Renovables en el
Mercado Rural (PERMER), de la Secretaría de Energía para
diez provincias, sobre la base del citado censo, arrojó los
datos expuestos en el Cuadro IV.3. El análisis de estos
datos, relativamente viejos, puede completarse con la información del Cuadro IV.4 del próximo ítem, que muestra la
elevada proporción de los hogares de las viviendas rurales
que no tienen acceso a la electricidad.
5
Red de corriente electrica
en Andresito. Misiones.
Cuadro IV.3
Servicio eléctrico en red
Provincias
Buenos Aires
Córdoba
Chaco
Entre Ríos
La Pampa
Mendoza
Río Negro
San Juan
Tucumán
Total de viviendas
3.148.700
733.478
210.000
259.141
73.920
337.224
129.080
114.738
237.939
Viviendas sin servicio eléctrico
Total
En el medio rural
960.000
49.773
75.000
30.888
7.356
12.966
9.379
7.119
25.101
35.000
28.000
22.000
15.000
4.000
6.600
2.700
2.800
17.000
Fuentes: Proyecto de Energías Renovables en el Mercado Rural (PERMER), de la Secretaría de Energía. Censo
Nacional de Población, INDEC, 1991.
142
B. Los proyectos de infraestructura del PROSAP
Las iniciativas de intervención en las que el PROSAP
apoya directamente a las provincias comprenden tres grandes subáreas:
5
Estación transformadora
en Andresito. Misiones.
i) el tendido de redes de electrificación rural para las
viviendas de asentamientos rurales dispersos;
ii) el mejoramiento de los caminos vecinales en áreas de
producción de artículos perecederos y agricultura intensiva, y
iii) la construcción de obras para el control y manejo del
agua en las tierras agropecuarias susceptibles a los anegamientos.
143
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Cuadro IV.4
Los proyectos de infraestructura del PROSAP
Ubicación
y alcances
Chaco
Córdoba
Entre Ríos
Nombre
Saneamiento
Hídrico y Desarrollo
Productivo de la
Línea Tapenagá
Mejoramiento de
Caminos en el Área
de Producción
Láctea
Mejoramiento de
Caminos Rurales en
Áreas Productivas
Electrificación Rural
I
Misiones
Electrificación Rural
II
Beneficiarios
directos
Producción
Costo total
u$s
Cuenca de
Tapenagá
3.500 unidades
productivas
y 2.800
productores
Agrícologanadera
11.026.278
325
establecimientos
y 550
productores
Láctea
2.100.000
1.311
productores
Agropecuaria,
láctea
16.544.068
Ruta E 52 entre
Arroyito y
La Tordilla
Departamentos:
Paraná, Victoria,
Diamante,
Gualeguay y
Nogoyá
La franja
centro-este
y norte
de la
provincia
1.557
productores
5.780.400
Agropecuaria,
agroindustrial
1.683
productores
2.031.937
Electrificación Rural
Departamentos
de Loncopué,
Picunches, Minas,
Huiliches, Catán
Lil y Aluminé
689
establecimientos
y 3.457
personas
Agropecuaria
Mejoramiento de
Caminos en Áreas
de Producción
Intensiva
(ejecutado)
Tramo
FronteritaBella Italia
200
productores
Láctea
Neuquén
Santa Fe
Área de
influencia
5.278.229
584.001
145
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1. MEJORAMIENTO DE CAMINOS RURALES
Proyecto Mejoramiento de Caminos en Áreas
Rurales Productivas (provincia de Entre Ríos)
5
Compactando la base
del suelo calcáreo.
Entre Ríos.
146
Entre Ríos es la provincia de mayor producción
avícola del país y exporta el 90 por ciento de su producción de huevos. Es interesante resaltar que,
entre la década de los ’60 y la de los ’90, la producción y el consumo de aves en la Argentina se quintuplicaron. La provincia también es una importante
productora de granos, carne y leche.
El problema de la intransitabilidad de caminos es
grave en la provincia de Entre Ríos. La imposibilidad de comunicación entre los pobladores rurales y
los consumidores de sus productos, tanto plantas
de procesamiento como agroindustrias y mercados
locales, ha generado pérdidas para todos los sectores productivos, originando demandas permanentes
ante autoridades comunales y provinciales.
Un proyecto financiado a través de los fondos
que gestiona el PROSAP pretende dar regularidad
al transporte de productos desde las explotaciones
agropecuarias hasta la industria, eliminando un
motivo de desaliento por la pérdida de valor del producido a causa de la disminución de calidad.
Asimismo, se impediría la expulsión del circuito productivo
de muchos productores avícolas que no cumplen el requisito impuesto por las plantas industriales de poseer acceso
permanente. Al mismo tiempo se promoverá el ingreso a la
actividad de muchos otros productores.
El tránsito imposibilitado por un aguacero inoportuno se
hace sentir, por ejemplo, en las cuentas del productor avícola en dos aspectos: i) la necesidad de mantener un stock
de alimentos, medicamentos y otros insumos básicos por
encima de lo requerido, ante un posible aislamiento, y ii) la
demora en sacar aves a mercado que en su peso óptimo
consumen raciones con escaso o nulo efecto en el engorde.
El área de influencia del proyecto comprende los departamentos Paraná, Diamante, Nogoyá, Victoria y Gualeguay. Éstos cuentan con numerosos establecimientos
agropecuarios vinculados con actividades tamberas,
de agricultura, de ganadería y de avicultura, según la zona
agroeconómica en que se encuentren.
Por decisión de los productores de los consorcios camineros –que son sus beneficiarios directos– y las entidades
públicas que facilitan la financiación de la obra a través del
PROSAP, se ha iniciado el mejoramiento con entoscado y
ripio de 270 kilómetros de caminos, lo que insumirá una
inversión superior a 16 millones de dólares beneficiando
directamente a unos 1.300 productores que viven en la
zona.
El proyecto incluye la construcción de obras viales de
estabilización, pero, además, destina más de 65.000 dólares para acciones de promoción, formación y fortalecimiento de los consorcios camineros encargados de velar por el
mantenimiento de las obras y de devolver el préstamo a través de la provincia.
5
Capilla Nuestra Señora
del Rosario, en Diamante,
junto al camino en ejecución.
Entre Ríos.
147
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5
Tendido eléctrico del Proyecto
Arroyo Yaza, Oberá.
Misiones.
2. ELECTRIFICACIÓN RURAL
Proyectos de Electrificación Rural I
y II (provincia de Misiones)
Estos proyectos comprenden toda la provincia de
Misiones, enfatizando la cobertura de la franja centro-este y
norte de su territorio: departamentos de General Belgrano y
San Pedro en la zona norte; Guaraní, Cainguás y 25 de
Mayo en la zona centro-noreste, y Oberá, Leandro Alem y
San Javier, en la zona centro-sudeste.
Tienen por fin extender las redes de abastecimiento de
electricidad existentes, para conectar a una determinada
cantidad de productores rurales, estimándose que con posterioridad a la finalización de las obras podrán desarrollarse
sucesivamente otros módulos.
En la primera etapa se licitaron 75 subproyectos de
148
pequeñas obras de provisión de electricidad,
incorporando al suministro de energía a 1.557
productores rurales y sus familias. El costo
ascendió a 7,5 millones de dólares y se encuentran terminados y en funcionamiento.
La etapa II prevé ejecutar otros 68 subproyectos para clientes menores, que incluyen tendido
de líneas de media tensión*, y un subproyecto
singular, para atender a una cooperativa de procesamiento de yerba mate. El monto previsto
total del proyecto supera los 2.000.000 de dólares.
Esta iniciativa provincial de inversión pública
suministrará servicio eléctrico a los 1.683 usuarios, distribuidos en tres zonas. Contempla, además, el fortalecimiento institucional y el equipamiento de áreas del Ministerio de Ecología y
Recursos Naturales Renovables y de la empresa Electricidad de Misiones S.A.
Para el pequeño productor el impacto directo
se traduce en la posibilidad de usar energía
eléctrica para bombeo de agua, reparación de
herramientas, iluminación de los lugares de trabajo, refrigeración y conservación de productos
e insumos productivos y sanitarios. Y, fundamentalmente, establecer una mejoría en su calidad de vida
cotidiana, lo que contribuirá a disminuir la migración hacia
los cordones urbanos.
La producción agropecuaria se verá favorecida no sólo
por haberse logrado un avance fundamental en las condiciones de trabajo de los colonos, sino también por su posibilidad de acceder a créditos o subsidios, cuyo otorgamiento
exige disponer de electricidad.
Con el asentamiento de las actividades agropecuarias
tradicionales, la disponibilidad de energía y la concurrencia
del apoyo institucional para el desarrollo agrícola, el futuro
de la región se verá beneficiado por el establecimiento de
nuevos emprendimientos: aserraderos pequeños y medianos; talleres para la industrialización de la madera; invernáculos; establecimientos avícolas; plantas de empaque de
frutas; criaderos de aves y cerdos; piscicultura, y otras alternativas.
5
Llega la electricidad a las
colonias misioneras.
NOTA
* En general monofásicas con retorno por
tierra, transformadores y acometidas.
149
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Proyecto de Electrificación Rural
(provincia del Neuquén)
Primera foto 5
Panorámica de la zona
de Aucapan. Neuquén.
Segunda foto 5
Tejedora mapuche con
su rueca. Neuquén.
150
El Estado provincial se ha planteado como estrategia
general fortalecer y extender los servicios de infraestructura
de apoyo a la producción primaria (caminos, energía, telecomunicaciones, riego, prevención de incendios, preservación
de la sanidad animal y vegetal, entre otras), así como actividades de extensión y fomento agropecuario y de contención
social.
En esa estrategia provincial se inserta otro proyecto de
electrificación rural financiado por el PROSAP, dirigido a
brindar energía eléctrica, asistencia técnica y capacitación a
pobladores rurales, comunidades indígenas y establecimientos productivos en la franja centro-sur, oeste y norte de
Neuquén de los departamentos de Loncopué, Picunches,
Minas, Huiliches, Catán Lil y Aluminé.
En este proyecto, los beneficiarios directos son 689 establecimientos rurales, 231.528 hectáreas y 3.457 personas,
de las cuales el 73 por ciento lo constituyen familias mapuches. Algo más del 40 por ciento de los establecimientos
pertenecen a comunidades indígenas y ocupantes afincados
en la zona desde hace mucho tiempo.
Estas cifras resultan contundentes para el sector rural de
la provincia, si se observa (según datos del año 2000) que
los beneficiarios cubiertos representan alrededor del 87 por
ciento de la población rural total de los cinco departamentos
en que se ejecuta. Además del fuerte impacto social en las
condiciones de vida de estos pobladores, se estiman alcanzar incrementos de hasta un 70 por ciento de sus beneficios
netos en unos pocos años.
Es una iniciativa con un fuerte impacto comunitario: arraiga a los favorecidos en su hábitat, evitando su traslado a la
periferia de los centros urbanos, donde pierden su calidad
de vida y deben ser asistidos por los gobiernos. En la zona
por la que se extienden las líneas de electrificación, familias
y comunidades –en particular las indígenas– disminuirán los
niveles de contaminación en su vida cotidiana (por ejemplo,
en la cocina, la sustitución de la madera, el carbón de leña,
la turba y el estiércol) y la polución del aire en viviendas
cerradas (donde las largas temporadas de frío no facilitan la
ventilación). Contribuirá a la equidad en una zona de vecin-
dad entre estancias, comunidades indígenas, productores
medianos y ocupantes treintanarios de tierras fiscales.
Las obras consisten en el tendido de líneas de media y
baja tensión y la instalación de estaciones transformadoras,
cuya ejecución efectiva –a cargo de la Empresa Provincial
de Electricidad de Neuquén (EPEN)– se puede concretar en
un período de un año y medio.
Un componente de generación, transferencia de tecnología y capacitación apoyará actividades para la incorporación
más rápida de los beneficios del acceso a la energía eléctrica, particularmente en los establecimientos y productores de
menor desarrollo que hoy aplican tecnologías más primitivas.
Entre los problemas estratégicos a resolver se destaca el
mejoramiento de la ganadería que, si bien tiene posibilidades
de ser complementada con la actividad forestal, seguirá siendo –por las características ecológicas de la zona y las raíces
culturales de los pobladores– uno de los principales rubros
productivos. Se trata de lograr una adecuada utilización de
los recursos naturales, en especial pastizales y agua, en condiciones sustentables en lo ambiental y lo social.
Otro objetivo importante es la difusión de la producción
forestal a todos los estratos de productores. Generalizar
estas experiencias adquiere especial relevancia en el área
del proyecto, que es la zona de mayor aptitud forestal de
Neuquén.
3. SANEAMIENTO DE TIERRAS
AGROPECUARIAS ANEGABLES
Proyecto de Saneamiento Hídrico y Desarrollo
Productivo de la Línea Tapenagá (provincia del Chaco)
El proyecto atiende a la necesidad de mitigar los perjuicios económicos y ambientales que provocan las inundaciones y anegamientos de tierras en la cuenca del río
Tapenagá. Estos excesos de agua afectan a una superficie
de casi medio millón de hectáreas y se estima que las pérdidas anuales alcanzan a 8 millones de dólares. Viven y producen en esas tierras 3.500 productores y ganaderos y una
comunidad indígena de aproximadamente 850 familias
(unas 3.400 personas).
5
5
5
Primera foto
Paisaje del área del proyecto
de electrificación. Neuquén.
Segunda foto
Invernáculo de productor
beneficiario del tendido
eléctrico. Neuquén.
5
Tercera foto
Quili Malal: final de la traza
de línea eléctrica. Neuquén.
151
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RECUPERACIÓN DE COSTOS
(PROYECTO TAPENAGÁ)
El proyecto contempla la recuperación
del 100 por ciento del costo de operación y
mantenimiento de las obras hídricas, ejecutadas y transferidas a las organizaciones de
beneficiarios, a través del establecimiento
de una tasa retributiva de servicios en los
términos previstos en la legislación vigente.
Esta tasa comenzará a percibirse a partir del cuarto año de iniciada la realización
del proyecto, una vez que haya finalizado el
período de ejecución y de garantía de las
obras.
Asimismo, considera la recuperación, en
5
Vista aérea del proyecto
Tapenagá. Chaco.
152
Esta iniciativa del PROSAP apunta a contribuir al aumento sostenible de los ingresos monetarios y de la seguridad
ambiental de los sistemas productivos agropecuarios de la
cuenca del Tapenagá.
Se construirán obras de control de los excesos hídricos
(canales de desagüe y sus obras de arte) y se rehabilitarán
las existentes.
Se implementará un servicio técnico de apoyo a la producción, para validar y transferir tecnología agrohidrológica
a los productores.
A la colonia aborigen se le proveerán obras de infraestructura, asistencia técnica y capacitación organizacional,
con prácticas adaptadas a su idiosincrasia cultural.
Por último, se mejorará la capacidad técnica del sector
público provincial y de las organizaciones de la sociedad civil
de la cuenca, en gestión integrada y participativa respecto
de los recursos hídricos y edáficos locales.
forma progresiva, del 100 por ciento del
costo de la asistencia técnica contratada
para la ejecución de los proyectos de transferencia de tecnología. El esquema de
recuperación de costos comenzará a instrumentarse a partir del segundo año de incorporados los beneficiarios al componente
servicios técnicos de apoyo a la producción, momento en que los productores se
harán cargo del 25 por ciento del costo del
servicio, incrementándose al 50, 75 y 100
por ciento en el tercero, cuarto y quinto año,
respectivamente.
Un proceso de discusión y acuerdo entre los integrantes
de la comunidad aborigen y los técnicos del PROSAP arribó
a la identificación detallada de una estrategia productiva
sustentable desde lo ambiental y lo económico, adecuada a
las características socioculturales de esa población. Por
consiguiente, la inversión supone:
= obras de contención y potabilización de agua de lluvia,
destinadas al abasto de agua potable para la población
local;
= obras correspondientes y adquisición de equipos para
puestos sanitarios destinados a la comunidad local;
= obras y equipos para las instalaciones educativas;
= obras viales para mejorar las comunicaciones terrestres de la colonia con el resto de la provincia;
= obras para la derivación y tratamiento de líquidos cloacales, y
= actividades para la recuperación y puesta en producción del monte nativo, junto con acciones educativas orientadas a la concientización ambiental de la población local.
5
Proyecto Tapenagá. Chaco.
153
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V
El PROSAP y los servicios
a la producción agropecuaria
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complementar o viabilizar el impacto esperado de
los diversos proyectos. De esta conclusión surgieron varios proyectos y actividades que tienen por
denominador común el fortalecimiento de la capacidad de las instituciones públicas dedicadas al agro:
= el proyecto tendiente al fortalecimiento de la
capacidad de programación del desarrollo agropecuario;
= el Sistema Integrado de Información Agropecuaria;
= el proyecto destinado a la implementación de
seguros para el riesgo agropecuario;
= el programa de calidad que se ejecuta en la
SAGPyA;
= las iniciativas para promover las exportaciones
y el desarrollo comercial;
= el mejoramiento del servicio de prevención y
control de incendios forestales del área centro-oeste
de Chubut, y
= la recuperación productiva de los pequeños
productores agropecuarios afectados en el Noreste
Argentino.
V. El PROSAP
y los servicios
a la producción
agropecuaria
5
Controlando principio
de incendio en Chubut.
156
Seguramente, a lo largo de las páginas que anteceden, el
lector habrá tomado nota de la complejidad que supone un
programa como el PROSAP, por el gran número de temas
que aborda y la vastedad territorial de sus misiones. Esto
exigió a la SAGPyA y a los bancos internacionales (BID y
BIRF), entre otras demandas operativas, un esfuerzo adicional para fortalecer la capacidad técnica y administrativa de
la propia SAGPyA y la de los organismos provinciales para
preparar y ejecutar el Programa y sus proyectos. Así nacieron la Unidad Ejecutora Central (UEC), con sede en la
SAGPyA y las unidades provinciales, llamadas Entidades de
Programación del Desarrollo Agropecuario (EPDAs), responsables junto con las Unidades Ejecutoras de Proyectos
(UEPs) del PROSAP en cada provincia adherida
Pero no sólo se identificó esa debilidad institucional para
el Programa en particular. Había diversas áreas temáticas e
instancias institucionales también débiles para ejecutar,
Con estos proyectos de servicios apoyados por el PROSAP, se procuró dar los primeros pasos en el sentido de instalar el concepto de programación del desarrollo agropecuario en las provincias, con métodos similares y accesibles a
las capacidades existentes.
A. El fortalecimiento de la capacidad
de las provincias para la programación
del desarrollo agropecuario
5
Primera foto
Equipos y herramientas
adquiridos en el Proyecto
de Prevención y Control de
Incendios Forestales. Chubut.
5
Segunda foto
Camioneta 4 x4 con kit
inicial de ataque de incendio.
Chubut.
Al momento de acordarse la necesidad de llevar a cabo
un esfuerzo significativo para mejorar las obras y servicios
públicos para el sector agropecuario en las provincias, se
hizo evidente la debilidad de las provincias para ejecutar una
iniciativa de esa naturaleza.
Aun a riesgo de generalizar injustamente es posible afirmar que, al iniciarse la preparación del PROSAP, la gran
157
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mayoría de las provincias adolecía de
una estructura, con sus correspondientes procedimientos, para la formulación
de políticas y la programación del desarrollo del sector. Tampoco tenían procesos para acceder a la información
sistematizada (bases de datos) que
permitiera proyecciones a mediano
plazo para la toma de decisiones. Esas
carencias se materializaban en la ausencia o fragilidad de estructuras especificas, escasa capacidad en los recursos humanos y falta de equipos.
Se percibió asimismo:
5
Capacitación. Encuentro
PROSAP II Etapa. Desarrollo
Regional e Inversión Pública.
Tafí del Valle, septiembre
de 2005.
poco desarrollo en cuanto a la formulación técnica
integral de planes y programas para el sector agropecuario;
= déficit de coordinación entre las distintas dependencias en implementación de políticas;
= en los aspectos del control: no se realizaban las
necesarias evaluaciones por deficiencias metodológicas,
falta de tiempo y de una estructura específica; no se
determinaba la relación costo/eficiencia, ni se medían
impactos sobre los beneficiarios y el medio;
= en la gestión de proyectos: carencia de estructura y
de recursos capacitados, y
= en la formulación y análisis de proyectos, resultados
de baja calidad.
=
La mayoría de los organismos públicos provinciales no
tenía experiencia y, tampoco, personal capacitado para gestionar financiamiento externo para sus proyectos. Aquellos
que estaban ejecutando tienen una buena calificación en la
implementación de sus actividades, pero participan poco en
la formulación de políticas y no realizan estudios.
Con este diagnóstico, descrito en forma muy resumida y
que, sin duda es una generalización frente a las diversas
realidades de las 23 provincias y la propia SAGPyA, el PROSAP preparó y está ejecutando su componente de fortalecimiento de la capacidad de programación del desarrollo agropecuario provincial.
158
5
Riego por aspersión gravitacional presurizada (sembradío de lechuga).
EL PROSAP EN EL DESARROLLO AGRÍCOLA TUCUMANO
El fomento de las actividades productivas,
la protección del medio ambiente, la conservación de los recursos naturales y la corrección de los desequilibrios inter e intrarregionales se han ido configurando, durante las
últimas décadas, como funciones indelegables del Estado en el ámbito agropecuario.
Esta noción pudo persistir aun durante la
década de los ’90, en la que las políticas
neoliberales parecían arrasar con toda la
estructura oficial destinada a la planificación,
el apoyo y el fomento de la producción. Sin
organismos con capacidades técnico-políticas, se frustraron numerosas alternativas
para la elaboración de un pensamiento
estratégico y para una gestión pública orientada a la articulación de los distintos actores
con el fin de promover el desarrollo nacional.
A pesar de este contexto, se materializó
el Programa de Servicios Agrícolas Provinciales con la firma de los convenios de préstamo entre la Nación Argentina y el BID, en
1996, y con el Banco Mundial en 1998. A
partir de allí y con las dificultades propias del
estancamiento y crisis del sector agropecuario, y de cierta ambigüedad de las políticas
públicas, tanto provinciales como nacionales, el PROSAP fue brindando a la provincia
159
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de Tucumán las condiciones necesarias para acceder al financiamiento de proyectos
de inversión pública claramente orientados
al desarrollo rural.
En nuestra provincia, la firma del convenio
marco de préstamo subsidiario data de 1997,
año en el que se pusieron en marcha los proyectos Fortalecimiento de la Capacidad de
Programación del Desarrollo Agropecuario y
Sistema Integrado de Información Agropecuaria. Sin embargo, su efectiva ejecución y
la preparación de la cartera de proyectos de
inversión propiamente dicha se iniciaron
recién en 2001 con la formulación de los proyectos de desarrollo de las áreas de riego de
Lules y Tafí del Valle, integrantes del Programa de Riego y Transformación Productiva
(PRTP), entre otros.
Tucumán, como las demás provincias
adheridas al PROSAP –y de acuerdo con
las capacidades técnicas existentes en cada
una de ellas–, debió enfrentar la dificultad de
los exigentes requerimientos de los organismos internacionales de financiamiento. Tanto en los aspectos técnicos (estudios de factibilidad y diseños ejecutivos con alto grado
de elaboración y de confiabilidad técnicoeconómica), como en los operativos (cumplimiento de condiciones previas, manejo de
planes de cuentas, procedimientos de adquisiciones y desembolsos, etcétera).
Para las administraciones públicas provinciales, que habían sufrido también el progresivo desmantelamiento de sus aparatos
de planificación y programación del desarrollo agropecuario, este ha sido, posiblemente, el mayor desafío y el más importante
aprendizaje. Por una parte, la conformación
y funcionamiento de equipos de especialis-
160
tas con aptitud profesional para formular
proyectos con viabilidad tecnológica y financiera, y con capacidad de articularse interinstitucionalmente. Por otra parte, la generación de capacidades administrativas, legales y contables específicas para gerenciar
las numerosas operaciones de contratación,
adquisición y desembolsos, comprendidas
en los respectivos convenios de préstamo
suscriptos con el Banco Interamericano de
Desarrollo y con el Banco Mundial.
Una mirada hacia el futuro nos permite
distinguir dos hechos auspiciosos.
El primero es que el difícil y arduo proceso de aprendizaje ha dejado definitivamente
instalada en la provincia de Tucumán una
excelente capacidad para operar, con idoneidad, tanto estos préstamos administrados por el PROSAP, como cualesquiera
otros que pudieran gestionarse en el futuro
para promover el desarrollo provincial.
El segundo es que las condiciones
macroeconómicas y políticas actuales
–orientadas a mejorar las condiciones de
competitividad y articular las relaciones
entre el Estado y los productores– configuran un marco propicio en el que programas
como el PROSAP se convierten en herramientas genuinas para el postergado desarrollo de las economías regionales, con
sustentabilidad ambiental, crecimiento económico y equidad social.
Ing. Agr. Juan Luis Fernández
Coordinador Entidad Provincial
de Programación del
Desarrollo Agropecuario
PROSAP / Tucumán
1. OBJETIVO Y FUNCIONES DE
LAS ENTIDADES DE PROGRAMACIÓN
DEL DESARROLLO AGROPECUARIO
(EPDAs)
El fin principal es, como ya se indicó, el fortalecimiento de la capacidad de la provincia
para la programación del desarrollo agropecuario para coordinar y supervisar la ejecución del Programa de Servicios Agrícolas
Provinciales (PROSAP).
En el marco de estas dos misiones, la
EPDA realizará, entre otras múltiples, las
siguientes funciones, listadas a título ilustrativo:
a) Relacionadas con la programación
del desarrollo
La EPDA contribuye y coordina con el organismo de planificación global provincial y con
otras entidades públicas y privadas, nacionales o internacionales en los siguientes temas:
realización de estudios básicos, modelos
econométricos y de simulación y análisis; costos y rentabilidad por rubros y en el nivel finca;
tipificación de las empresas agropecuarias;
estudios de los mercados nacionales e internacionales para
los productos provinciales, etcétera;
= evaluación permanente de las políticas sectoriales de
comercialización (interna y externa), de crédito y tributación,
de transferencia de tecnología, sanidad, riego, titulación de
tierras y de desarrollo institucional y ambiental;
= demanda y uso de la información básica con el Sistema
de Información Agropecuario y otras fuentes; supervisión de
la actualización de las estadísticas, etcétera;
= elaboración del presupuesto del gasto público provincial relacionado con el desarrollo del sector agropecuario
junto con los organismos provinciales responsables de la
programación presupuestaria global, y
=
5
Primera foto
Pobladores mapuches
con tres llamas. Neuquén.
5
Segunda foto
Camino rural en Entre Ríos.
161
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articulación operativa, enlace y punto de
coordinación ente la Unidad Ejecutora
Central (UEC) del PROSAP, la Unidad de
Administración Contable y Financiera del
Programa en la provincia y las eventuales
Unidades Ejecutoras de Proyectos PROSAP
(UEPs).
=
b) Funciones relacionadas con
la administración del PROSAP
En estas funciones la Entidad de Programación del Desarrollo Agropecuario (EPDA)
asesora y coordina con las autoridades competentes todos los aspectos que hacen a
administración, normas y convenios necesarios, aprobación y seguimiento de proyectos,
ejecución de fondos, preparación de pliegos,
colaboración con auditorías, etcétera.
2. RESULTADOS OBTENIDOS
Se esperaba, al finalizar la ejecución del
componente, obtener, entre otros, los siguientes resultados:
i) diagnósticos sectoriales detallados y actualizados año
por año;
ii) el Programa de Desarrollo Agropecuario, revisado y
actualizado anualmente, incluyendo la inserción de las políticas agropecuarias en vigencia, con la correspondiente
aprobación;
iii) programas subsectoriales formulados y aprobados por
la autoridad competente;
iv) proyectos de inversión agropecuaria identificados, formulados y con financiamiento en gestión;
v) la EPDA instalada y en funcionamiento, con capacitación de funcionarios y técnicos provinciales, y
vi) los proyectos PROSAP implementados de acuerdo
con sus cronogramas.
5
Mendoza produce:
Arriba: interior de una
bodega. Abajo: un productor
y sus parrales.
7
Página anterior
Despalizado de frutillas
en un establecimiento
tucumano.
163
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Principales características del Sistema Integrado
de Información Agropecuaria
5
Plantación de limones.
Tucumán.
B. Sistema Integrado de
Información Agropecuaria
Objetivos y beneficiarios
El Sistema Integrado de Información Agropecuaria (SIIA)
es un proyecto PROSAP, financiado por la Nación, las provincias y el BID, que funciona en el ámbito de la Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (SAGPyA).
El Sistema se propone mejorar la disponibilidad, en cantidad, calidad y oportunidad, de la información agropecuaria,
garantizando su compatibilidad entre las provincias y el nivel
nacional, posibilitando conocimientos para fortalecer las
tareas de planificación de las políticas y facilitar los procesos
de toma de decisiones, tanto en el sector público como en el
privado.
Sus beneficiarios son todas las instituciones –públicas y
privadas– y personas que día a día toman decisiones para
gestionar, producir, transformar y comercializar materias primas agropecuarias y alimentos.
164
El proyecto apunta a transformar el área de información
agropecuaria, con el fortalecimiento y la modernización de
los centros provinciales de recopilación, y el procesamiento
y la difusión de datos agropecuarios, sobre la base de la
centralización normativa y la descentralización ejecutiva.
Se han creado 22 Unidades Provinciales del SIIA
(UPSIIAs), encargadas de la recopilación, procesamiento y
difusión de la información agropecuaria de cada provincia.
Estas unidades han recibido el equipamiento informático
necesario –más asistencia técnica y capacitación– para que
cada provincia establezca su propio nodo en la Red Federal
Agropecuaria.
Las 22 UPSIIAs más el Nodo Central que funciona en la
SAGPyA forman la Red Federal Agropecuaria, a través de la
cual se pretende la articulación de los sistemas de información nacional y de las provincias. La Red Federal Agropecuaria es un desarrollo propio del proyecto y constituye un
sitio seguro para el intercambio de información entre todos
los participantes de la misma.
Además se ha fortalecido el equipamiento informático de
la SAGPyA y de organismos descentralizados de la Secretaría, para incorporar la información correspondiente a la
Red Federal Agropecuaria.
5
Primera foto
Oficinas del SIIA (Sistema
Integrado de Información
Agropecuaria) en la SAGPyA.
5
Desarrollo futuro
Con relación a su desarrollo futuro, el proyecto se propone sistematizar, compatibilizar y poner a disposición de las
distintas áreas de la SAGPyA y de las administraciones provinciales la información necesaria para el desempeño de sus
funciones específicas. Las principales tareas que se están
desarrollando para esos propósitos son:
Segunda foto
Jornada de capacitación
en Sistemas de Informacion
Geografica. Oficinas del SIIA.
a) sistematizar y mejorar la disponibilidad de las bases
de datos generadas en la SAGPyA;
b) mejorar en cantidad y calidad el intercambio de información entre la SAGPyA y las provincias;
c) establecer mecanismos de obtención automática de
165
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información de terceros organismos (INDEC, Mercado
Central de Buenos Aires, etc.) que generen en forma primaria datos relevantes para la SAGPyA y las administraciones
provinciales, y
d) fortalecer el uso de tecnologías de Sistemas de
Información Geográfica (SIG) en el ámbito de la SAGPyA y
las administraciones provinciales.
C. Proyecto Riesgo
y Seguro Agropecuario
Marco general y objetivos
Primera foto 5
Cultivo afectado por granizo.
Segunda foto 5
Ganado ovino bajo
condiciones climáticas
adversas.
166
El proyecto Riesgo y Seguro Agropecuario, ejecutado por la Oficina de Riesgo Agropecuario
(ORA) de la SAGPyA, surge tanto por la escasa
información para la evaluación de riesgos y la deficiente protección contra emergencias climáticas
como por la debilidad en la coordinación de acciones –entre el sector público y el privado– para promover el uso de instrumentos de manejo de riesgos ante las catástrofes climáticas.
Su finalidad es disminuir el impacto económico y
financiero en los ingresos de los productores como
consecuencia de los factores climáticos adversos.
Se trata de generar el marco adecuado para el desarrollo de un mercado de coberturas y seguro más
amplio y diversificado que el actual, brindándole las
apoyaturas institucionales y elaborando la información necesaria.
En una primera etapa, 1998-1999, la SAGPyA y
el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
(INTA) elaboraron una serie de estudios preliminares sobre el riesgo climático y su impacto económico en el sector agropecuario. Estos documentos permitieron
caracterizar el riesgo climático, evaluar las herramientas utilizadas y una aproximación a los posibles instrumentos para
aminorar los efectos de las adversidades meteorológicas.
En una segunda etapa, se identificaron las demandas a
satisfacer y se optó por desarrollar el proyecto a través de
tres componentes:
=
la ejecución de un plan piloto de protección básica por
área;
=
=
la elaboración de mapas de riesgo climático, y
el fortalecimiento institucional de la SAGPyA.
A partir de diciembre de 2003, por decisión del secretario
de la SAGPyA y en un nuevo contexto político-institucional,
se integró un marco conceptual más abarcador fundamentado en el modelo del manejo integrado del riesgo agropecuario.
Esta perspectiva agregó al análisis de riesgo las variables
rendimientos, costos y precios y planteó una problemática
que incorporaba activamente en su resolución a más agentes económicos:
i) productores y no solamente como eventuales demandantes de seguros;
ii) entidades, instituciones y/o empresas vinculadas con la
comercialización u otras actividades específicas del sector, y
iii) el sector público, desplegando acciones de apoyo que
le son propias pero, en este caso, orientadas a la resolución
concreta del riesgo agropecuario.
Resultados alcanzados
La Oficina de Riesgo Agropecuario (ORA) ha avanzado
principalmente en cuatro líneas de trabajo:
i) el fortalecimiento institucional de la Oficina: herramientas de información y comunicación; su posicionamiento
–ante organismos públicos, el sector privado agropecuario y
asegurador y representaciones equivalentes de los países
de la región– como entidad especializada en la gestión del
riesgo agropecuario;
ii) la elaboración de mapas de riesgo agro-climáticos para
la Región Núcleo Pampeana y la Región del Noroeste en
convenio con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y el Servicio Meteorológico Nacional. Se está
preparando el acuerdo de trabajo para incluir mapas de la
zona del Noreste Argentino;
iii) el desarrollo de un sistema de información más com-
5
Cultivo de melones bajo
cubierta, en Tucumán,
con riego por goteo.
167
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Page 168
prensivo e integral para la gestión de todos
los riesgos identificados en el sector, y
iv) la presentación de una propuesta normativa válida para el desarrollo del mercado
asegurador agrícola atendiendo a las distintas actividades productivas y a las necesidades de las economías regionales.
La ORA ejecuta trabajos y coopera con la
Subsecretaría de Servicios Financieros
(SSSF) y la Superintendencia de Seguros
de la Nación en relación con aquellas materias relativas al seguro agrícola como servicio financiero
D. Calidad de los Alimentos
Argentinos
Primera foto 5
Cultivo de pimientos bajo
cubierta con riego por goteo.
Tucumán.
Segunda foto 5
Embalaje de tomates.
NOTA
* BPA (Buenas Prácticas Agrícolas); BPM
(Buenas Prácticas de Manufacturas);
POES (Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento); HACCP
(Análisis de Peligros y Puntos Críticos de
Control).
168
Este proyecto, ejecutado en la propia
SAGPyA, tiene por objetivo general promover la competitividad de los alimentos argentinos a través de la incorporación de la calidad como la mejor manera de conjugar eficacia y eficiencia. Su costo total supera los
3 millones de dólares.
El Programa Calidad de los Alimentos
Argentinos (PROCAL) ha permitido a la
SAGPyA constituirse en un referente pionero en el cambio
de pautas culturales y productivas de la agroindustria nacional.
El PROCAL nace como un proyecto para difundir entre
los empresarios del sector las normas de gestión de la calidad alimentaria focalizadas en el aseguramiento de la inocuidad (BPA, BPM, POES, HACCP)*, así como también
para promover el desarrollo de alternativas de diferenciación, fundamentalmente, las indicaciones geográficas.
Que una organización logre alinearse tras el propósito de
la mejora continua de la calidad requiere de un cambio cultural interno. Para llegar a esto, fue necesario que el PROCAL encarara una ardua tarea de sensibilización dirigida a
los tomadores de decisiones, planteando la temática de la
calidad como parte imprescindible de una
estrategia competitiva sostenible.
El interés creciente por la capacitación y
la adopción de los nuevos sistemas de gestión en el sector agroalimentario hizo necesario formar especialistas idóneos tanto en
el sector público como en el privado. Así, se
capacitaron 5.000 personas entre inspectores, multiplicadores e implementadores de
sistemas de calidad en todas las regiones
del país.
Ello fue acompañado por un amplio abanico de folletos explicativos, guías de aplicación de BPM y BPA a distintas producciones, boletines de difusión de otros sistemas
(HACCP, POES, manejo integrado de plagas) y la participación en el armado y edición de la revista Alimentos Argentinos,
además de las herramientas de comunicación virtuales (página web, boletín electrónico) sobre más de 26.000 interesados.
Aún faltaba lograr un avance importante:
que empresas del sector aceptaran el desafío de implementar normas de calidad
acompañadas por el PROCAL a través de
proyectos piloto que luego pudieran difundirse como experiencias exitosas entre
toda la industria alimentaria.
En este sentido, una meta de importancia fue la relacionada con la promoción de la calidad como
una manera de desarrollar las posibilidades del mercado
interno, impulsando en todos los foros la necesidad de desterrar los dobles estándares sanitarios, con el fin de dotar a
nuestra agroindustria de una mayor confiabilidad. Esta tarea
se vio alentada por la coyuntura económica, que favoreció
las exportaciones como una alternativa rentable para los
productores de alimentos.
Así, comenzaron a sumarse a los requerimientos del mercado interno los parámetros de calidad imperantes en el
exterior. Buscando el apoyo necesario para estar a la altura
del comercio internacional, en menos de dos años las
empresas han encarado más de 50 proyectos piloto entre
5
Planta de fabricación
de dulce y paila industrial.
Tucumán.
169
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Page 170
5
Empacando duraznos.
La Rioja
170
los que están culminados, en plena ejecución o esperan su
aprobación. Desde los higos de Jujuy hasta las cerezas de
Santa Cruz, y desde los lácteos bonaerenses hasta el vino
cuyano, más de quinientas empresas productoras e industrializadoras han sido o están siendo asistidas para alcanzar
elevados estándares de calidad.
Como se ha mencionado, el principal foco de PROCAL
son los sistemas de aseguramiento de la inocuidad. Pero
continuamente el grado de exigencia de clientes y consumidores respecto de los alimentos se ha elevado y diversificado en virtud del aumento de su poder de negociación en las
compras, de la información disponible y de la gran variedad
de productos ofrecidos. Esto ha desembocado en sistemas
de certificación basados sobre alternativas superadoras,
que incluyen desde el bienestar animal hasta la responsabilidad social empresaria. Adentrándose en estos temas, el
PROCAL se ha colocado a la
vanguardia de la investigación
en sistemas de calidad.
Los técnicos del PROCAL
colaboran con la Dirección
Nacional de Alimentos buscando crear y promover la revalorización de los alimentos argentinos mediante herramientas vinculadas con la diferenciación
por calidad. Así, se ha puesto
en marcha el sello “Alimentos
argentinos - Una elección natural” para identificar a los productos premium del complejo agroalimentario. Por otro lado, se
está trabajando para difundir los
sistemas de denominaciones
de origen, marcas colectivas y
otros que relacionen los productos con su geografía.
Paralelamente, el PROCAL ha encarado normas de calidad que no fueron previstas originalmente, tales como los
protocolos EUREP-GAP o los sistemas productivos orgánicos e integrados. Otra actividad es actuar como interfase
entre la producción, la industria y los foros en los que se conforman las normas internacionales (CODEX, ISO, etcétera).
Los resultados alcanzados estarían indicando que el
PROCAL avanza sobre su meta de difundir sistemas de calidad para constituirse en un catalizador de cambios culturales en el seno de la producción nacional de alimentos.
E. Fortalecimiento de la
Capacidad Exportadora
del Subsector Agroalimentario
de las Provincias
En 1998 finalizó el proyecto de Promoción
de Exportaciones de Productos de Base
Agrícola No Tradicional (PROMEX), implementado en el marco del Programa de
Modernización de los Servicios Agropecuarios de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (PROMSA), con
apoyo financiero del Banco Interamericano
de Desarrollo y del Banco Interamericano de
Reconstrucción y Fomento.
Por la necesidad de incrementar y consolidar los resultados alcanzados en el proyecto precedente, la SAGPyA decidió solicitar al
BID nuevo financiamiento con el fin de continuar con las acciones desarrolladas. En respuesta a ello, se incorporó al PROSAP el proyecto Fortalecimiento de la Capacidad Exportadora del Subsector Agroalimentario de
las Provincias cuya ejecución, hasta fin de
1999, superó el millón y medio de dólares.
Los componentes del proyecto son:
i) promoción comercial;
ii) asistencia técnica;
iii) capacitación;
iv) promoción institucional y,
v) fortalecimiento institucional.
5
Preparación de productos
para exportación.
Entre los resultados obtenidos se pueden mencionar las
contribuciones del proyecto para lograr:
171
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Page 172
mayor reconocimiento y fijación de una imagen única de
Alimentos Argentinos, como
sinónimo de calidad y naturalidad;
= aumento de la diversificación de productos y mercados;
= mayor participación de
pequeños y medianos empresarios en la actividad exportadora;
= mejor conocimiento de las
PyMEs en técnicas de comercialización, canales de distribución,
mercados externos, novedades
en el comercio internacional de
alimentos, estrategias y técnicas
de marketing, y
= fortalecimiento institucional
de la SAGPyA en el nivel nacional, provincial y organismos anexos.
=
5
Vista aérea del proyecto
Tapenagá. Chaco.
La información relevada a
diciembre de 1999 de las empresas beneficiadas, sobre contratos y precontratos de exportación, arrojó un monto total de
casi 12 millones de dólares, lo que hablaría de una alta relación beneficio/costo para recursos invertidos del orden de
1.600.000 dólares.
F. Desarrollo comercial de productos no
tradicionales en la provincia del Chaco
Marco general, objetivos
y beneficiarios
El proyecto apunta a mejorar las posibilidades de comercialización de los pequeños productores chaqueños, en
especial los que se esfuerzan en emprendimientos innovadores o alternativos de los cultivos tradicionales.
172
Se trata de organizar y poner en
marcha un servicio comercial que
fortalezca la competitividad de las
Mipymes (micro, pequeñas y medianas empresas) de la provincia y, por
ende, su rentabilidad a través de la
diferenciación y posicionamiento de
los agroalimentos en los mercados
nacionales e internacionales
El servicio mencionado se concreta mediante una unidad de apoyo
al desarrollo comercial de productos
no tradicionales, que tiene la función
de coordinar una serie de acciones
enmarcadas en dos componentes:
i) desarrollo y fortalecimiento
institucional: se propone fortalecer
el sector público provincial en la
temática comercial, cubriendo sus
déficits en materia de recursos humanos y gerenciales, relaciones
interinstitucionales e infraestructura
operativa, y
ii) fortalecimiento comercial del
sector agropecuario: brindará asistencia comercial al sector privado a través de un servicio de información de mercados; asistencia técnica; promoción comercial (folletería institucional y actividades promocionales) y capacitación en
temas organizacionales, comerciales y tecnológicos (v.g.
gestión de calidad).
5
Proyecto Tapenagá.
Chaco.
Este segundo componente también apoyará la realización de cuatro proyectos piloto, descritos más adelante, buscando multiplicar el impacto de las acciones del proyecto por
el efecto demostrativo.
Son beneficiarios directos del proyecto alrededor de 600
productores y agentes comerciales de la provincia, y beneficiarios indirectos aproximadamente 3.190 agentes económicos.
El costo total del proyecto supera los 430.000 dólares.
173
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12:24
Page 174
4 El proyecto piloto apícola
Apunta a mejorar el potencial
de inserción comercial de la miel
chaqueña en los mercados y se
ejecuta con el Consejo Asesor
Apícola, en el cual se hallan
representados los apicultores de
cada una de las seis regiones en
que se divide la provincia. El proyecto ha desarrollado protocolos
de calidad y sanitario que han
sido aprobados por el mencionado Consejo. Se practica la certificación de origen y calidad de la
miel –como mecanismo de diferenciación y posicionamiento en
el mercado–, financiando los procedimientos un total de 35
apicultores seleccionados.
También implementa acciones de capacitación técnica en
sanidad, manejo de los apiarios, diferenciación floral de las
mieles y mejora en el manejo de las salas de extracción. Los
destinatarios de estas acciones son los 1.500 apicultores
que se distribuyen en el territorio chaqueño.
4 El proyecto piloto caprino
Primera foto 5
Producción de mieles de
calidad de exportación.
Proyecto Desarrollo
Comercial de Productos
No Tradicionales. Chaco.
Segunda foto 5
Proyecto caprino.
Proyecto Desarrollo Comercial
de Productos No Tradicionales.
Chaco.
174
Los objetivos de este piloto son optimizar los niveles de
calidad del proceso y del producto en la industria frigorífica
caprina y posicionar en el mercado y generar negocios para
los productos elaborados por la Cooperativa Trento Chaqueña Ltda.
En el contexto del Programa Ganadero del Noroeste, el
Chaco estimula la mejora productiva de la ganadería caprina centrada en los departamentos provinciales de General
Güemes y Almirante Brown. A su vez, y a través de un convenio de cooperación entre la provincia y el gobierno de
Trento (Italia), se construyó y puso en funcionamiento un frigorífico caprino en la localidad de Pampa del Infierno. Por
medio del convenio mencionado se constituyó la Cooperativa Trento Chaqueña Ltda., la que opera el frigorífico y reali-
za la comercialización de la producción. Es en este punto que el
proyecto se articula con ella a través de una asistencia técnica (en
la fase frigorífica) y otra asistencia de gestión (en la fase comercial).
Entre los resultados obtenidos
por esta intervención, caben destacarse el inicio de la comercialización exportadora; el incremento en el número de clientes
mayoristas con los que se relaciona la cooperativa; el posicionamiento en el mercado local de
los productos y subproductos
caprinos, y la disponibilidad de
manuales de buenas prácticas de manufacturas que contribuirán a hacer más eficiente la actividad frigorífica.
4 El proyecto piloto bovino
Se propone impulsar la producción certificada de “carne
bovina alimentada a pasto” y posicionar en el mercado esta
producción del Chaco y generar negocios en torno de ella.
Se definió un protocolo normativo de la producción a
pasto, sobre cuya base los ganaderos deberían organizar su
producción y así quedar en condiciones de certificarla. A la
vez, el proyecto piloto contratará una firma certificadora y
solventará los gastos derivados del proceso certificador.
Los grupos de ganaderos (alrededor de 200 productores)
articulados en el proyecto contarán así con un canal que les
permitirá calificar su producción y, especialmente, obtener
un diferencial de precios por esos animales.
5
Primera foto
Ganado bovino.
5
Segunda foto
Productos hortícolas.
4 El proyecto piloto hortifrutícola
Las acciones que desarrollan los técnicos del proyecto
piloto hortifrutícola –que benefician en forma directa a alrededor de 150 productores (Castelli, San Martín, General
175
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Roca, Colonia Benítez, etc.)– se centran básicamente en dos aspectos: la
mejora técnica de la producción y la
asistencia para un mejor manejo
comercial de lo obtenido.
G. Desarrollo comercial
de productos maderables
del monte nativo
chaqueño
La provincia del Chaco tiene una
superficie de 99.633 kilómetros cuadrados. Se estima que la mitad de la
misma se encuentra cubierta por montes nativos en variable estado de conservación.
El proyecto tiene como objetivo
mejorar la gestión comercial de las
empresas de producción y transformación de los recursos maderables del
monte nativo según criterios de sustentabilidad del recurso y aumento del
valor agregado.
El proyecto tiene un costo que supera los 650.000 dólares.
5
Principio de incendio.
Unidad de ataque rápido
en acción. Chubut.
H. Mejoramiento del servicio
de Prevención y Control
de Incendios Forestales del
área centro-oeste (Chubut)
El proyecto pertenece al área de Protección Forestal que
funciona en la Dirección General de Bosques y Parques del
Ministerio de la Producción de la provincia del Chubut.
Se desarrolla en el área centro-oeste de la región cordillerana en la provincia del Chubut y su influencia alcanza a
la superficie boscosa y zonas de aptitud forestal comprendidas entre el límite con Chile y la Ruta Nacional Nº 40.
Las jurisdicciones de los destacamentos incluidos corres-
176
ponden a Cholila, Trevelin, Esquel, Corcovado y Río Pico.
El propósito del proyecto es
disminuir las pérdidas ocasionadas por incendios forestales a productores rurales y al estado provincial
Para lograr el objetivo buscado
el proyecto fortalece el sistema de
Prevención y Control de Incendios
Forestales y, por lo tanto, aumenta la eficiencia del combate de
incendios forestales, reduce el
riesgo de que se produzcan y el
peligro de propagación de los mismos.
El costo total del proyecto supera la suma de 1.100.000 dólares.
I. Proyecto de
recuperación de la
capacidad productiva de
los pequeños productores
agropecuarios afectados
en el Noreste argentino
(PROEMER)
Este proyecto nació como respuesta a las catastróficas
inundaciones causadas por el fenómeno de “El Niño” en las
provincias del litoral y para apoyar las justas y urgentes
demandas de los productores de las tierras bajas inundables. El PROSAP le asignó fondos provenientes del Banco
Interamericano de Desarrollo, y la SAGPyA también ejecutó
otro proyecto de emergencia –similar y complementario–
con recursos del Proyecto de Iniciativas de Desarrollo Rural
(PROINDER).
La inversión que demandó el proyecto, circunscripto a las
provincias del Chaco, Formosa y Entre Ríos ascendió a 29,7
millones de dólares. Fueron entregados a 19.346 productores afectados en carácter de no reembolsable.
5
Antigua rueda hidráulica
para elevar agua. Mendoza.
177
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SIGLAS Y ACRÓNIMOS
ISCAMEN
MCBA
NEA
AACREA
AAPRESID
Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa
ANR
Aportes de Fondos No Reembolsables
BICE
Banco de Inversión y Comercio Exterior
BID
BIRF
Banco Interamericano de Desarrollo
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial)
BPA
Buenas Prácticas Agrícolas
BPM
Buenas Prácticas de Manufacturas
BSA
Encefalopatías Espongiformes Bovina BSA
BSE
Encefalopatía Espongiforme Bovina
DGI
Departamento General de Irrigación
EAP
Explotación Agropecuaria
EEA
Estación Experimental Agropecuaria
EPAF
Entidad Provincial de Administración Financiera / PROSAP
EPDA
Entidad Provincial de Programación del Desarrollo Agropecuario / PROSAP
FAO
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
FIDA
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
FUNBAPA
Ha/s
Fundación Barreras Patagónicas
OEI
OMC
ONCCA
ORA
PERMER
Mercado Central de Buenos Aires
Noreste Argentino
Organización Mundial de Salud Animal
Organización Mundial del Comercio
Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario
Oficina de Riesgo Agropecuario
Proyecto de Energías Renovables en el Mercado Rural
PNPA
Programa Nacional de Erradicación del Picudo del Algodonero
POES
Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento
PROCAL
Programa Calidad de los Alimentos Argentinos
PROCEM
Programa Nacional de Control y Erradicación de la Mosca de los Frutos
PRODERNEA
Proyecto de Desarrollo Rural de las Provincias del Noreste Argentino
PRODERNOA
Proyecto de Desarrollo Rural de las Provincias del Noroste Argentino
PROGANO
Programa Ganadero del Noroeste
PROINDER
Proyecto de Desarrollo de Pequeños Productores Agropecuarios
PROMEX
Proyecto de Promoción de Exportaciones de Productos de Base Agrícola No Tradicional
PROMSA
Programa de Modernización de los Servicios Agropecuarios (SAGPyA)
PROSAP
Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (SAGPyA / BID / BIRF)
REDPA
Red de Cooperación de Políticas Agropecuarias
SAGPyA
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación
SENASA
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
Hectárea/s
SIG
Sistema de Información Geográfica
HACCP
Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control
SIIA
Sistema Integrado de Información Agropecuaria
IASCAV
Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal
SINAVIMO
IICA
Sistema Nacional de Vigilancia y Monitoreo de Plagas
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
SMN
Servicio Meteorológico Nacional
INASE
Instituto Nacional de Semillas
SPR
Sistemas Públicos de Riego
INDEC
Instituto Nacional de Estadística y Censos
SST
Sistemas de Series Temporales
INIDEP
Instituto Nacional de Pesca
TSE
Encefalopatías Espongiformes Transmisibles de los Animales
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
UEC
Unidad Ejecutora Central / PROSAP
Instituto Nacional de Vitivinicultura
UEP
Unidad Ejecutora de Proyecto / PROSAP
INTA
INV
IPCVA
178
Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agrícola
Instituto de Sanidad y Calidad Vegetal de Mendoza
Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina
UPSIIAs
Unidades Provinciales del Sistema Integrado de Información Agropecuaria
179
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SERVIR AL AGRO
Programa de Servicios Agropecuarios Provinciales
B. Los proyectos de sanidad animal y vegetal del PROSAP
1. Los proyectos nacionales ejecutados por el SENASA
2. Los proyectos provinciales
111
114
119
IV. EL PROSAP Y LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
132
A. Infraestructura básica: problemas y oportunidades de desarrollo
1. El estado de los caminos rurales y la producción de bienes perecederos
2. Los anegamientos de las tierras agropecuarias
3. La falta de energía eléctrica
135
135
136
142
B. Los proyectos de infraestructura del PROSAP
1. Mejoramiento de caminos rurales
2. Electrificación rural
3. Saneamiento de tierras agropecuarias anegables
143
146
148
151
V. EL PROSAP Y LOS SERVICIOS A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
154
SUMARIO DEL CONTENIDO
Prólogo de Miguel Campos
Prólogo de Jorge Neme
Introducción
4
6
12
I. EL PROSAP
16
A. Origen, objetivos y recursos: ¿Qué es el PROSAP?
27
B. Estructura y procesos de ejecución: ¿Cómo actúa el Programa?
1. La estructura central en la SAGPyA y la relación con las provincias
2. El acceso de las provincias y los proyectos a los recursos del PROSAP
3. El ciclo de un proyecto
30
30
31
33
C. Resultados del PROSAP
35
D. La segunda etapa del Programa
43
II. EL PROSAP Y EL RIEGO
46
A. El riego en la Argentina
1. Historia y situación actual
2. El riego y los sistemas públicos de riego:
su importancia en las economías regionales y en el empleo rural
3. El riego individual como alternativa económica y tecnológica
54
54
B. Los programas de riego del PROSAP
1. El concepto de programa de riego para el desarrollo
2. Provincia de Mendoza
3. Provincia de Tucumán
4. Provincia del Neuquén
5. Provincia del Chubut
70
70
73
81
86
90
III. EL PROSAP Y LA SANIDAD AGROPECUARIA
A. Importancia de la sanidad agropecuaria
1. Pérdidas en los cultivos causadas por plagas y enfermedades
2. Amenazas para el algodón y la soja
3. El impacto de la fiebre aftosa y la importancia del status sanitario
4. Comercio internacional y sanidad vegetal
59
67
94
98
98
104
107
109
A. El fortalecimiento de la capacidad de las provincias para la programación
del desarrollo agropecuario
1. Objetivo y funciones de las Entidades de Programación del Desarrollo
Agropecuario (EPDAs)
2. Resultados obtenidos
157
161
163
B. Sistema Integrado de Información Agropecuaria
164
C. Riesgo y Seguro Agropecuario
166
D. Calidad de los Alimentos Argentinos
168
E. Fortalecimiento de la Capacidad Exportadora del Subsector
Agroalimentario de las Provincias
171
F. Desarrollo comercial de productos no tradicionales en la provincia del Chaco
172
G. Desarrollo comercial de productos maderables del monte nativo chaqueño
176
H. Mejoramiento del servicio de Prevención y Control de Incendios
Forestales del área centro-oeste (Chubut)
176
I. Proyecto de recuperación de la capacidad productiva de los pequeños
productores agropecuarios afectados en el Noreste argentino (PROEMER)
177
Siglas y acrónimos
178
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Page 182
Créditos fotográficos:
Editor
León Goldstein
Textos
Miguel Huerga
Asesor Editorial
Horacio Forlano
Páginas: 10 - 11 - 12 - 18 - 20 - 22 - 23 (reproducción) - 29 - 31 32 - 33 - 34 - 43 (superior) - 44 - 45 - 46 - 48 - 50 - 52 - 53 - 54 55 (reproducción) - 57 - 59 - 60 - 61 - 62 - 63 - 64 - 65 - 66 67 - 68 - 69 - 70 - 71 - 73 - 76 - 77 - 78 - 79 - 80 - 81 - 82 - 83 84 - 85 - 86 - 87 - 88 - 89 - 90 - 93 - 94 - 96 - 97 - 98 - 99 - 100 101 - 102 - 103 - 104 - 107 - 109 - 110 - 111 - 112 - 119 - 120 121 - 122 - 123 - 124 - 125 - 126 - 127 - 130 - 131 - 136 (inferior) - 150 - 151 - 154 - 156 - 157 - 159 - 161 (superior) - 162 163 - 164 - 167 - 168 - 169 - 170 - 176 - 177
Santiago Hynes
Diseño y armado
Guillermo Falciani
María Nazarena Presas
Páginas: 3 - 14 - 16 - 19 - 21 - 25 - 27 - 28 - 30 - 35 - 42 - 43
(inferior) - 49 - 106 - 108 - 128 - 129 - 132 - 134 - 135 - 136
(superior) - 139 - 141 - 142 - 143 - 144 - 146 - 147 - 148 - 149 152 - 153 - 161 (inferior) - 172 - 173
Jorge Eugenio Gruppalli
Páginas: 4 - 6 - 7 - 8 - 9
Martín Gómez Álzaga
Páginas: 114 - 116 - 118 (superior) - 175 (superior)
©2006 - PROSAP
Avenida Belgrano 450
Ciudad Autónoma
de Buenos Aires
Impreso en Argentina
Hecho el depósito que
marca la ley 11.723.
Prohibida su reproducción
total o parcial.
ISBN 987-9471-32-6
FICHA BIBLIOGRÁFICA
Título: Servir al agro. Programa de Servicios
Agropecuarios Provinciales
Textos: Miguel Huerga
Contenido: Historia y perspectivas del Programa de
Servicios Agropecuarios Provinciales - PROSAP
Formato: 230 x 280 mm
Páginas: 186
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Subject
The topic of the resource
DESARROLLO AGRÍCOLA; INVERSION PUBLICA; PRÉSTAMOS INTERNACIONALES; RECURSOS HÍDRICOS; SANIDAD ANIMAL; INFRAESTRUCTURA; PRODUCCIÓN; PROSAP; PROGRAMAS DE DESARROLLO
PROYECTOS DE DESARROLLO