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                  <text>MINISTERIO DE ACRICUL TURA
R EPÚBLI CA AR G ENTI N A

MEMORIA
PRESENTADA
AL

CONGRESO DE l¿A NACIÓN
l\UNIS'l'FO DE AGRI CULT URA

Dr. ADOLFO MUGICA

1912

BUENOS AIRES
'f~i LLERES D E P UBLJCAC JONJ-: S DE LA ÜFICINA l\1ETEOROLÓGJCA

1913

�HO NORA BLE CONGRESO:

Elevo a la consideración de V. H. la memoria del Departamento a mi cargo, correspondiente al año de I 9 I 2.
En ella podrá apreciar V. H. la labor realizada en ese período
d e tiempo, así como el estado actual de las principales industrias
d el país, cuya defensa y fomento corresponde al Ministerio de
Agricultura.
·
Divido mi exposición en tantos capítúlos cuantas ramas a dministrativas comprende este Departamento, y en cada uno de ellos
expon go sintéticamente los trabajos r eali zados, los proyectos en
preparación y las principales necesidades de orden g ubernati vo que
r eclaman urgente atención.
Abrigo la esperanza de que en las páginas siguientes en contra rá V. H. elementos de juicio suficientes para apreciar el estado
actual de los negocios públicos dependientes de este Mini .~terio y
pa ra pronunciarse sobre las medidas de legislación que el Poder
Ejecutivo ha tenido el honor de someter a vuestra consideración.

�CAPÍTULO PRIMERO

AGRICULTURA

Producción agrícola.

La producción total del suelo argentino durante el año I 9 I 2, ha
sido estimada por nuestra Dirección de Estadística en I .230.000.000
de pesos oro, comprendiendo en esta suma los valores relativos
a los productos agrícolas, ganaderos, forestales, de minas, carn y
pesca.
· Los cultivos cub1ieron una superficie de 22.993,000 h ectáreas,
o sea un aumento de i.109,000 hectáreas sobre el año 191r.
El área total cultivada en I 89 5, era apenas de 4.892,0:::&gt;4 hectáreas, cifra que permite apreciar la extraordinaria rapidez con
que fs c ha des·envuelto nuestra agricultura.

Arrendamientos.

Esta rapidez - estimulada por fa abundancia y fertilidad d e
nuestra tierra, pero incompatible con un trabajo 1e smerado y con una
sólida organización de todos los demás factores que son indispensables para el arraigo y prosperidad de aquella industria - ha ocasionado a lgunos trastornos en las regiones agrícolas del país;
y corno la inmensa mayoría de nuestros colonos agricultores s on
arrendatarios o aparceros, era natural que éstos exigieran ante todo
corno rií.édio de restablecer el equilibrio entre los factores de la
producción, una rebaja en el precio de los arrendamientos.
Para el colono, que sólo contempla sus intereses inmediatos,
tanto ,e l problema como la !solución se presentan simples: la
cosecha no deja utilidades; por consiguiente, las condicioi1es del
arrendamiento o de la aparcería son onerosas.
La cuestión, sin embargo, considerada en su asp¡ect'o económico - social, es mucho más compleja y el departamento a mi
cargo ha practicado investigaciones prolijas, señalando todas las
deficiencias ·e inconvenientes de nuestra actualidad agrícola, que
requieren un proceso metódico de mejoramiento tanto en Ja faz
técnica de la industria como en sus factores puramente económicos.

�-6Intervención o fi c ial.

I

Sin embargo, producido el conflicto entre propietarios y colono'3 el Poder Ejecutivo creyó de su deber acceder a la requisición
de ambas partes pa ra procurar soluciones inmediatas : ellas se han
alcanzado afortunadamente y reanudado el trabajo de los colonos
en casi todas las regiones donde se suscitaron las dificultades,
el área de tierra cultivada en el actual año agrícola no será m enor
que la de los anteriores.
Pero el problema fund am ental qued a en pie y para resolverlo
en con sonan cia con los intereses p ermanentes d el país es necesario, prescindiendo de lo que se refiere a la radicación d el agricultor de que m e ocuparé más adelante, alcanzar este triple r esultado: MAYOR PROD UCCIÓN DE LA TIERRA CON EL MENOR COSTO,
MEJORA DE SUS
:MISMOS.

PRODUCTOS

Y MAYOR

VALORIZACIÓN DE LOS

Tal es el objetivo d e la acción des envuelta por est e departamento en lo relativo a los intereses agrícolas del país, acción
consagrada ·principalmente a l mejoramiento técnico de la industria,
desde que la organización de los factore s económicos está encomendada en su mayor p arte a otros departamentos d e gobi erno.
Las medidas adoptadas de acuerdo con a quel objetivo, se
refieren a estas cuatro funciones que estudiaré por sep:arad o:
r.° Fomento agrícola.
2. 0
Defensa agríco la.
3. 0 Enseñanza agrícola.
4.° Crédito agrícola.
La primera función, se propone arraigar y extender ciertos
cultivos útiles, obtener :apli caciones nuevas y ventajosas de nuestros productos y .asegurar los mayores beneficios posibles a las
labores agrícolas .
La actual organización de la Dirección d e Agricultura t iende
a h acer d e esa repartición un departamento técnico y a ~entar
sobre bases sólidas y perdurables la invest'gación científica que
permitirá a doptar en e1 laboreo de nuestras tierras los m étodos cultura les más venta jo sos, las m ejores semillas, Jos mejores animales
de labor y las mejores máquinas.
La defensa agrícola se propone evitar la importación de pl agas, combatir las que existen en el país y adoptar todas las inedidas que impidan la pérdida o el d eterioro, hasta a hora fr ecuente
y considerable, de los produCtos de nues tras cosechas.
L a enseñanza agrícola comprende do s ramas igualmente importa ntes: la enseñanza escolar y la enseñanza extensiva. La p rimera tiene por misión formar la clase rura l del porvenir dando a
los jóvenes una sólida instrucción teórico - práctica que les permi ta
e jercer con éxito el oficio d e agricultor o la carrera de agrónomo.
La segunda se propone llegar a las chacras de nuestros colonos,
en su mayor parte d esprovistos de los cono cimientos más elementales, y asesorarlos e ilustrarlos tanto en las tareas agrícolas como
en las operaciones económicas relacionadas con ellas. Atribuyo
a esta función una gran importancia en el momento actual y como
verá V. H., me propongo r eorganizarla y ampliarla en la forma
más eficiente posible.

�-7En cuanto al crédito agrícola, sus fun ciones son reclamadas.
con urgencia por nuestras industrias agrarias, pero no podrán hacerse efectivas sino en proporciones muy limitadas, mientras no
sea estudiado y sancionado el cu erpo d e legislación que sobre esta
materia pende de la consideración de V. H.
Reorganización de los servicios.

Los servicios que a la agricultura interesan han sido compJetamente r eorganizados durante el curso d el año y, no obstante
el breve tiempo transcurrido, constátanse ya signos inequívocos
de s u mayor eficiencia.
La reforma fu é iniciada en el presupuesfo de r 9 I 2, por el que
se incorpo ró la Dirección ele Defensa Agrícola a los servicios ordina rios de la Administración. Al prop:o tiempo esa ley refun dió,
bajo un a sola dirección, aquella repartición con la de Agricultura,
qu e formaba una división. del Ministerio, a ñadiéndole el serv icio
de Bosques y Yerbales que dep endía de la Dirección de Tie rras y
Colonias.
No obstante la tardía entrada en vigencia del refe rid o presupuesto y e l tiempo y la labor que h a demandado la reorganización
d el personal y el establecimiento de los servicios, los resultacbs obtenidos a la fecha y el creciente favor y co nfianza que demuestran
por ellos los agricultores, prueban el a cierto del pensami e n~ o que
inspiró la reforma.
Ha desaparecido, media nte ella, la desproporción con q u estaban dota dos, en p ersonal y recursos, los ser vicios de agri cultura
y los de defensa agrícola - e ntr·e los que no se sabría fá ci!mente
decidir la relativa importancia - y al ponerlos bajo una úni ca dirección , estrechamente vinculada al Ministerio, se ha conseguido la
celeridad e n la expedición de los asuntos, la coordinación de la s
fun cion es y una con siderable eco n omía en los gastos .
Es así como, a pesar de que la actual D irección de Agri cúltura
y D efen sa Agrícola ha r ecargado sus atenciones por numerosos
servicios nu evos - aparte d e la dirección ele la Oficina de BosqlÍ'.oS
y Yerbales - han podido ser atendidos todos ellos en proporciones satisfactorias, da das las considerables reducciones h ec has en
la ley de presl\.lpuesto.
En prueba de este as erto, basta recordar la estadística de las
sumas que costaron las campañas contra la sola plaga d e la langosta en los años anteriores y compararla con el número y la amplitud de los servicios que aho ra se hacen a la agricultura, cuya
r ápida reseña se verá e n seguida, r ealizados con una economía ele
m ás d e cuatrocientos mil p esos sobr·e lo asignado en el presupuesto
pa ra el año pasado.
Ello no significa, sin embargo, que el presupuesto de la Re
partición d eba conservarse ·en su cifra actual que, lejos de exp resar una fórmula d efinitiva, representa el límite mínimo de lo q u :::
estos serv1c10s puede n costar al país, y sólo h a n podido ser atendidos con la economía indicada, gracias a que la mayoría de ellos
están en su período inicial. La administración de los bosques del
Estado, su defensa, conservación y repueble; las estaciones exp.:::;-i-

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8 --

mentales que se están fundando, los viveros y subestacion~ s; Jos
laboratorios para determinar las mejores condiciones de ;Jroducción,
transporte y venta de nuestros granos y el control y defensa relativos a las numerosas causas que perjudican nuestra producción
agrícola -- especialmente insectos - que, a pesar de ser poco aparentes, destruyen un gran porcentaje de la misma, demandan imperiosamente d refuerzo progresivo de las partidas que les están
destinadas.
·

I
FOMENTO AGRICOLA

Puede sin exageración decirse que es nuevo todo lo hecLo bajo
este grande e importante capítulo.
En pocos países como en el nuestro la agricultura demanda, por
razones que son de todos conocidas, que la acción oficial se consagre, en una vastísima escala, al fomento de la misma, entendido
en su más alto significado, o sea con relación a todos aquellos
problemas ele carácter técnico que se refieren a las bases o crn1diciones generales ele su desenvolvimiento y progreso.
La aparente facilidad de la indu,stria agrícola, la falta de una
clase agricultora hondamente arraigada, la insuficiencia o la escasez
de institutos científicos que investig uen y divulguen los conocimi,:::ntos necesarios, y la incesante incorporación ele nuevas zonas o de
nuevos cultivos a la producción agrícola ele la República, aumentan cada día, con mayor intensidad, los obstáculos y las deficiencias
en que se debate gran número de agricultores, determinando con
frecuencia fracasos que pueden evitarse.
Por tales causas la tarea del Estado para el fomento de La agncultura, debe, en ·e ste país, ir mucho más lejos que en los que
pueden citarse como modelos en la materia, pues no sólo está
llamada a aumentar la producción agrícola ordinaria, sino &lt;1ue debe
dirigirse, principalmente, a suprimir el error, la falta d e información
y el atraso ele una clase agricultora diseminada en una vastís'ma superficie, venciendo la grave dificultad d e su aislamiento.
Respondiendo a este concepto, los antiguos servicios y los que
·e n mayor número han sido creados para el fomento de la agricultura, están encaminados hoy en un sentido caracterizadamente práctico a la vez que tienden a su difusión y divulgación en la más
amplia extensión posible.
En el orden de las oficinas que los tienen a su cargo, he aquí
el resumen de la labor efectuada durante el año transcurrido.

1

INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS

Las funciones desempeñadas por esta Sección, de acuerdo con
::;u nuevo programa, responden a los fines generales y particulares
de la información agrícola.

¡

�A este efecto, recopila y cataloga, según un plan especial, fodo
-dato de interés para la agricultura. Al finalizar el año excedían
de veinte mil las fichas ele elatos correspondientes a los do cumentos
ele su archivo.
La misma expide informes verbales o por escrito a solicitud ele
los agricultores, sobre métodos ele cultivo, semillas, calidad ele los
terrenos, etc., etc., excediendo de 600 los evac ua dos hasta el 3 I
ele Diciembre, desde la iniciación de este servicio .
Ha redactado e impreso en número de veinte mil ejempla r es que
·está distribuyendo, 2 57 instrucciones prácticas sobre cultivo de cereales, forrajeras, textiles, etc ., etc., aparte de las cuales, nueve folletos, - dos ya publicados - han sido compuesto s tratando especialmente de asuntos agrícolas. El jefe d e la Sección dirige, además,
con la colaboración d el personal técnico de la Dirección ele Agricultura, una revista mensual que es repartida gratuítamentei a los
agriculto res que la solicitan.
SERVICIOS ESPECIALES

La particularidad de los problemas que atañen a a lgunos rubros
de la producción y lo incipiente ele los trabajos en las estaciones experimentales han motivado el establecimiento ele algunos servicios
especiales para óertos cultivos, con e l fin de estudiar en su comp)ejidad los factores qu e intervienen en ellos .
Estos servicios son : los de hidrología agrícola - de riego especialmente - y los de las industrias frutícola, del arroz, del tabaco,
algodón, yerba mate y papas.

El servicio de hidrología agrícola h a realizado durante el último
perío do de vegetación estudios experimentales sobre el riego y
control del uso del agua en dive rsos p untos de la República, cuyos
res ultado s se publica rán oportunamente. Ha ejecutado varios trabajos de hidráulica agrícola en los establecimientos de la Repartición: ha formado mapas de las zonas de riego y de desagüe existentes en el país, y, en cooperación con las estaciones experimentales,
realizará en el corriente año un plan sistemático d e estudios sobre
.el más económico empleo del agua en la agricultura .
Este servicio d eberá ser ampliado cuando los recursos lo permitan, a fin d e qu e inter venga activamente en Ja distribución del
agua pú blica del dominio de la Nación, en la reglamentación de su
uso y preparación de las leyes y reglam entos que será necesario
d ictar p a ra su mejor manejo.
·
Fruticultura.

No menos importantes son las fun ciones a que está llamado
el servicio de fruticultura , en atención a las favora bles condiciones
&lt;le desarrollo que esta industria tiene en la República. Con el fin

�-

ro -

de estimular las soluciones del problema del transporte d e Ja fruta,
se ha introducido al país, por ese servicio, colecciones de tipos
de 'e mbalaje usados en e l extranjero, a lg unos de los cua les emplea
ya la industria p rivada . Con el concurso que están en condiciorres
de prestarle actualmente la sección de Estaciones Experimentales, la de Introducción de Plantas y Semillas y la d e Me rcado s,
Transportes y Exposiciones, podrá ayudar eficazmente al desenvolvimiento de la industria d e la frut a . La investigación realizada
durante el año, en las r·egiones de producción d e la Repúbl:ca,
será completada en el año en curso con la d e los países extranjeros exportadores de frutas, a fin de organizar un comercio sem ejante.
Arroz.

El pmblema d el desarrollo de nues tra industria arrocera, h a
sido encarado bajo sus diverso s aspectos por el servicio en cargado
de la m ism a . Gracias a él, dos nu:e vas r egiones pueden darse por
incorporadas a Ja zona de su cultivo: el territorio de Misiones y las
islas del D elta. En las tierras de la última, un campo de cultivo
ha sido mantenido, en cooperación con la iniciativa particular, bajo
la dirección técnica de la Dirección de Agricultura. En él, como
en Mision es, l as variedad·es ·e xtranjeras introducidas han dado result ados de todo punto de vista satisfactorios . Doce mil kilos de
semillas de cinco variedades, han sido clistribuídas gratuítamcnte
por es te servicio en las expresadas regiones, y en las provincias.
de ,Tucumán y Salta.
Tabaco.

El serv1c10 encargado d e la industria del tabaco, ha iniciado·
igualmente sus funciones ocupándose de las necesidades más urg entemente sentidas ·por la misma. La d egene ración ele la semilla y
la mala preparación de la hoja después de la cosecha, se están
corrigiendo con la importación y distribución de semillas puras
y con la construcción de secaderos oficiales de tabaco en las
regiones de mayor densidad de cultivos. En estos últ'.rnos, bajo
la dirección del personal idóneo, se ha recibido considerable cantidad ele hoj as a secar, las que se d evuelven al agricultor para
su co locación e n el mercado.
Se espera que estas instalaciones podrán muy pronto ser cedidas
a sociedades cooperativas d e los propios agricultores, por su costo, para construir otras en las regiones que no cuentan con ellas .
Algodón.

Tratándose de una industria menos difundida, iel serv1c10en cargaclo del algodón, ha debido concretar sus esfuerzos a la
propaganda y a la importación y distribución de sem.lla para ensayo entre los agricultores. Re sultados satisfactor:os hánse alcanzado en zonas que no se creía fues en suficientement e aptas, corno

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.(

11

-

la provincia d e Santa F e y otras en que el cultivo h abíase abandonado de antiguo, como las de Tucumán y Salta. En estas
últimas, corno cosech a intercalaría en los traba jos de cultivo y
recolección d e la caña de az úcar, la industria del a lgo d ón está llamada a un gran desarrollo.
E s d e iesperar, por otra parte, que los trabajos de las estacion('s experimentales para la fija ción d el tipo dd algo dón y el nacimiento de industrias derivadas de ese cultivo, que propicia el
servicio 'es pecial de esta industria, contribuirán a aceleirar en la
Repú blica d d esenvolvimiento a qrue está llama da.
Yerba-mate.

Se h a establecido también, e l año pasado, seg ún queda dicho,
un \Se rvicio especial P:ª ra d estudio d e la industria de la yerba
mate, a la que e l solo consum'O interno de 1a R epública asegura, el
suficiente d esarrollo . Con la coope'ración de otras secciones de la
dirección de agricultura, se estudian los mejores tipos de plantas, los
¡:;rocedimientos pa ra d eterminar las a dulteracion es del producto que
pE'rjudican la industria y la fonna más económica de la, plantación
y cultivo a rtificial de la yerb a mate.
·
Tubérculos farináceos.

j

Finalmente, l a importancia que ha alcanzado e n la R eP,ública
el cultivo de la papa y su dependencia del mer cado extran jero para
el aprovisionamiento d e semilla, son el objeto de un servicio especial que persigue la solución de los problemas inherentes, extendiendo sus investigaciones al de los demás tub érculos farináceos,
que entran con aquélla d e un modo importante en la alimentación
d e una considerable pa rte de la población nacional.

Antes de pasar a ocuparme de las otras secciones de la r ~ ­
partición de agricultura, debo aquí hacer mención también ele a lgunas investigaciones que en cierto modo r evisten también el carácter de servicios especiales .
Aludo a las experiencias para el aprovechamiento de la paja
del lino, a los trabajos de selección y fij ación del tipo del trigo y
a la inves tigación sobre la con servación y transporte del maíz.

....

Paja de lino .

Las experien cias para el aprovechamiento de la paja del lino
se iniciaron con la siembra de este oleaginoso el año pasado. Con
el fin de realizarlas en las mejores condiciones posi bles, se comprometió la cooperación de agriculto.res, buscando la mayor dis :::minación de las experiencias; se hizo la importación de ~-emi lla esp ecial para comparar sus resultados con las del país y se importaron

�-

12 -

-del extranj ero las máquinas necesarias para las primeras manipula cion es que deb e sufrir el producto. La experien cia no está aún
termina da, pero los resulta dos obtenidos hasta la fecha, son suficientem ente halagüeño s, no siendo infunda da la esperanza de qu e
las estopas que se produzcan sean a ceptadas en el mercado europeo . D entro de breve término podrán conocerse los precios y se :·á
llegado el momento de establecer si en alg una parte, por lo meno s,
la importa nte cantidad ele paja que se produce en la extensa á rea
·culti vad a de lino en la R epública, pued.e ser a provech a da industri a lmen te y si, como es de desear, los resulta dos fues en fa vorables, los servicios del Ministerio de Agricultura es tarían ;unpliam ente compensados con el nacimiento ele una nueva e importante
industria en el país .

En lo que r esp ecta a la producción de trigo, se han ini ciado los
trabajos necesarios para su mejoramiento, encaminándolos por dos
vías distintas, en método y finalidad .

E s conocida, desde luego, la diversida d de tr~gos cultiva do s
en la R epública, debida no sólo a las clases de ong en, sino a la
d egeneración y adaptación que han sufrido. La m ezcla de s emilla
exagera da aún más por las mezclas comerciales después de la cosecha, han llevado los trigos argentinos muy lejos de lo que pudiera considerarse como tipo de alto rendimiento y elevada cotiza·ción comercial. Con el fin de repara r esta grave desventaja, en
la concurrencia del mercado universal, la r epartición del ramo ha
ini ciado los trabajos de selección, contratando al efecto los servicios de un técnico inglés que ha sido recomenda do por una de las
m ás altas autoridades científicas de la universidad de Cambridge .
Los cultivos experimentales, que el primer año tendrán lugar
en la estación de Pergamino, se extenderán en los siguientes a las
diversas regiones productoras del país, no sólo para contralorear sus
r esultados, sino para producir semilla de los tipos seleccionados
qu e se obtengan, en cantidad bastante para difundir su empleo ent :-e
los agricultores. Este género de trabajos viene a llenar un vacío
que se hacía senitir en nuestra agricultura y, bien dirigidos, pued en reportar, a la vuelta de pocos años, valores considerables a
la riqueza nacional, por el aumento en calidad y cantidad del producto obtenido sobre la misma área de cultivo.

Mientras la tar~a anterior se realiza y con el fin de pre venir,
en parte por lo meno s, los perjuicios que ocasiona a la agricultura
la falt a de una d eterminación oficial de lo que se conoce como
tipo regional de trigo argentino, se ha iniciado también por la Di-

..

�-

13 -

r ecoon d e Agricultura su fi jación con el con curso de las institu·cion es comer ciales y en la fo rm a usu al de nuestras transac:iones,
ha biéndo se h echo m en sualmente, durante la pasada cosecha, la determina ción del peso específico de los trigo s .
E sto s dato s de un valor pura mente mora l y d e estud io, h an
servido no sólo pa ra la información de nuestros agricultor es, O' ino
también pa ra envia rlo s, acom pañ a dos de las muestras respectivas,
a las principales instituciones cerealistas de las plazas extranj eras,
a lgunas d e las cuales h an h echo, con es te motivo, indicaciones de
innegable valor y d em ostrado un interés, que ben efic iarán nuestra producción.
Maíz.

P or lo que respecta a nuestra producción de maíz, destina da a
la exportación en su mayor pa rte, son notoria s las cau sa s p or que
puede verse restringida y que provien en, principalmente, de lo limita do de su consumo interno y de Ja frecuen cia con que Jos ca rgam entos llegan d eteriorado s a los mercado s europ eos, p or las malas
-condiciones de su a lmacenamiento y tran sporte .

Pa ra estudia r la solu ción d e es te último pro blem a se h an contrata d o los servicios de un experto norte ameri cano, qu e h a trabaja do con ig ual objeto en el Labora torio F ederal de Baltimore, y
que, d esd e la presente cosecha, se ocupa de r esolver las condicion es en que el m a íz d eb e almacenars e y tra n sportarse a los mer-ca dos extranj ero s .

Y pa ra llegar al diesen volvimiento del m ercado intern o, sm
perjuicio de las dem ás investigaciones con ducentes a l esta blecimiento de industrias d eri vadas, se h a h echo en Estado s U nidos Ja
a dquisición d e p lanteles de cerdo s y aves de corral, aprovechando
los servicios de un especia lista en la m ateria, pa ra difundi r entre
nuestro s chacareros una form a d e industria llam a da a ser un po-d croso auxiliar en la economía del colono .

Pued e asegurarse que, a m edida que avance la solución ele
los problem as apuntados, h a de difundirse en el p aís el c ul ~i vo de
los m a íces denta dos, hoy casi totalmente excluídos d e su producción
y c uyos g randes rendimientos y calida des, los hacen fi gurar en
primer término, en la extrao rdinaria producción m a icera d e Est a dos U nido s.
ESTACIONES EXPERIMENTALES Y VIVEROS

D e un modo aun m ás inmedia to, esta nueva e importan te Sec-ción de la Dirección de Ag ricultura y D efensa Agrícola, ha co-

�--

l.j.

menzado a aplicarse a la solución de los problemas que interesan
a la agricultura nacional. Ha venido a Uenar un vacío, que podría calificarse d e inexplicable, en un país de tan extensa y variada producción agrícola como l~ R epública. Y aunque el tiem po
que lleva d e existencia apenas ha bastado para los trabajos iniciales, las principa1es dificultades de su instalación pueden considerarse vencidas.
Era la primera, la elec ción y adquisición de la tierra des tinada
a los establecimientos ; luego la contratación d el personal especialista indispensable, y por último los mil d etalles de instalación y equipos, sobre terrenos generalmente d esprovistos d e mejoras . En
todo se ha andado bastante caminó no obstante la tardía san ción
d el presupuesto anterior, las gestiones que han d ebido practicarse
en el país y en el extranjero y la lentitud muchas veces inevitable
del trá mite administrativo . La reseña que sigue de los distintos
establecimientos fundados ·en e l año, su plan de trabajo, el personal
y elemento s d e que disponen, prueban la importante labo r real izada. A ello se agrega que, al propio tiempo, la Sección que ha
tenido a su cargo Ja tarea, ha realizado interesantes trabajo s coop erativos, haciendo el ensayo de sembradoras en cuadra do y carpido ras modernas, las experiencias para el aprovechamiento de la paja
d el lino, la divulgación de algunos cultivos corno la vicio - vi llosa,
la soj a y el caupí, m ediante el reparto d e semillas y monografías sobre su cultivo, etc.
Entretanto se ha dado cumplimiento a ·1a ley de presupuesto
-- que autorizaba la fundación de cinco estaciones experimentales rea liza ndo la adquisición d e los t errenos, con la ext ensión n ecesaria,
en Güemes (Salta), Angaco Sud (San Juan), Pergamino (Buenos
Aires), Guatraché (Pampa Central) y Ro ca (Río Negro). Para atrnder la región que dominan estos establecimientos, en zonas ele caracterización intermedia, se han obtenido, por Ja dirección d el ramo, extensiones m enores para sub estaciones o v iveros en Tu cumán,
Santa F e, La Rioja, Mendoza, Buenos Aires, Chaco, Formosa, l\'fisiones, N euquén y Río Negro.
La combinación y plan definiti vo de tales establecimientos y
de otros de índole más especial aun, que están en ges tión, sólo
podrá concluirse cuando por la vigencia del presupuesto para 1913,
pasen a depender de la repartición que m e o cupa Jos viveros que
están a cargo de la de Enseñanza Agrícola, según lo h a proyectado este Departamento por razones d e unidad y conveniencia evidentes .
Me es grato hacer constar que para la dotación de las tierras
necesarias, tanto a lgunas provincias como los particulares, han contribuído en una amplia medida, -representando para el Estado el
valor de aquéllas la economía d e una suma tal vez superior a Ja
votada para estos fines.
Queda así jaloneado el territorio de la R epública con establecimientos experimentales, a los que los propósitos que se p er siguen,
las necesidades ambientes y lo s recursos financi eros de que se d ·sponga, imprimirán en definitiva el carácter de es taciones exp : rimentales, sub estaciones o viveros .
He aquí los pormenores principales de los es tablecimientos.
fundados:

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15 -

Estación experimental subtropical.

La provincia d e Salta h a sido la primera en r esponder a la solicitud de cooperación h ech a por la Dirección de Agricultura, don ando 200 hectáreas de tierra r·e gable, escog ida como la mejo r
por los técnicos, en una región pri vilegiada (Güemes) p ara el futuro desarrollo de la industria a g rícola .
El campo d e acción del establecimiento es toda la zona subtropical. d e las provincias del norte . El prog rama de sus trabaj os
consiste en investigaciones para la me jora d e los cultivo s y pa ra
la introducción de otros nue vos d e carác ter inten sivo y p ropios
d e la región subtropical a qu e está des tina do, especia lm ente los
que por la alta calidad y valor de sus productos resista n los fletes a los m ercado s de consumo .
Habiéndose instalado la estación en terreno cubierto de bosque virgen, se h a h echo e l d esbosque de una extensión sufi ciente
para los primeros traba jos, construído acequias para el riego y,
aparte d e a lmácigos y plantaciones de árboles fruta les, se h an rea liza do cultivos de ta baco, alg odón, m a íz y forra jeras, ~l abi é n d o se ,
a d emás, r ecibido en ella importa ntes colecciones d e plantas t ropica les y subtropicales importa d as del extran jero. El p ersonal dir ecti vo y de traba jo continúa a loj ándo se en instala cion : s provisorias, m ien tras se rea liza n la s construcciones q ue son necesarias para
a lbergarlo .

Estación experimental central.

,•

El terre no pa ra esta es tación, situado en P ergamino, pro vincia
d e Bueno s A ires, y compues to de I 5 0 h ectá reas, ha sido a d quirido
por el gobierno n a cion a l con la coo pera ción del ejecut ivo d e la p rovin cia, q ue h a ofrecido pagar la mita d de su costo de compra .
E n el program a d e este esta blecimiento las investigaciones rnbre culti vos de cerea1es tien en sitio prefe r ente . E n él se llevan
a ca bo los tra bajos para Ja selección d el trigo, el aprovech amien to
d e la p a ja del lino y la utilización del ma íz para la cría y eng orde
d e cerdos y aves de corral a que a ntes m e h e referido.
En sus líneas gen era1es el pla n d e traba jos de esta estación
comprende las sig uientes secciones : U na chacra m odelo, '' n la cual
se h ar á el cultivo económico y científico de las plantas de la r eg ión, para establecer una rotación d e cultivos y demostrar los m ejores métodos cultura les para la m áxima utiliza ción de la tierra,
el mantenimiento d e su fertilida d y la economía de mano ele obra
y fo rraje . U n campo de experien cias para las in vesti gaciones ci::ntíf icas d estinadas a solucion a r los p roblemas de interes m ás inmeclia to en las in d ustrias agrícolas de la r egión . U n vivero de á rb ol·::s
frut a les y fo resta les, un jar dín de propagac ión de plantas y una
q uinta y hu erta de fr uta les para ensayo y reproducción de \'a ri ed a des .

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Estación experimental andina.

El terreno para esta estación, situado en Angaco Sud y compuesto ele 1 7 5 hectáreas dotadas ele riego, ha siclo clonado por la
provincia ele San Juan. Ella tiene como .campo ele acción la zona
andina comprendida entre N euquén y J ujuy y ocupa el centro de
la futura California Argentina. Resultados tan inmediatos como
importantes son de esperarse ele la acción ele este establecimiento,
destinado a difundir y mejorar cultivos intensivos como los ele la
vid y los frutales - especialmente los asociados con el de las legumbres-· que han ele permitir abastecer el mercado del país y del extranjero con sus productos de fruta fresca, seca o en conserva. El
establecimiento tiene también que cumplir una importante misión
relacionada con los problemas del riego, del desagüe y drenaje.
No disponiendo el terreno ele instalaciones, el personal s~ ocupa
en levantarlas y preparar los suelos para recibir en la estación
oportuna las colecciones de árboles, hacer sus almácigos, etc.
Estación experimental pampeana

Este establecimiento ha sido fundado en un terreno ele '.200 h ectáreas ubicado en Guatraché (Pampa Central), cedido primeramente
en uso y después en propiedad por la Compañía ele Tierras de Guatraché y está servido corno los anteriores por una línea férrea en
sus inmediaciones.
Lo característico y extenso ele la región pampeana y ele los
problemas agronómicos que le atañen, han aconsejado dar al establecimiento el carácter ele una estación experimental, aunque sus
investigaciones han de encaminarse en direcciones más simples.
La poca profundidad de la capa arable, la escasa e irregular distribución ele la lluvia, la frecuencia y la fuerza ele los vientos reinantes, hacen que los trabajos de este establecimiento hayan ele
concretarse en los primeros años - y de ello se ocupa ya - a la
formación ele sus propios reparos y a la multiplicación ele especies adecuadas, a l ensayo ele variedades resistentes a la sequía y
ele métodos culturales convenientes para la conservación de la humedad y el mejoramiento ele las condiciones físicas del suelo, sobre
cuyas bases -entre las que se incluye la prevención de que seformen médanos - podrán resolverse problemas que inten:san a una
extensa área del país.
Estación experimental del valle del Río Negro.

El terreno destinado a este establecimiento, compuesto ele zoo
hectáreas susceptibles de riego y situado en Roca (Río 1 re gro),
pertenecía a la Nación, pero se hallaba ocupado con carácter precario y por autorización gubernativa, con dependencias de la escuela fundada en aquella colonia por el R. P. A. Stefanell i.
Entrando en el plan de las fundacion es que me ocupan, el
establecimiento de una estación experimental para la extensa y riquísima región que baña el Río Negro en su valle, se han dado-

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los pasos necesanos para que la Dirección d e Agricultura pueda.
disponer con tal fin, del terr·eno de referencia ( I).
El establecimiento que en él ha de fundarse responderá, con
las variantes que el medio necesariamente imprime, a finalidades
análogas a las de la estación experimental andina y ha de entrar,
por consiguiente, en el plan d e sus trabajos, el cultivo mtensivo de
á rboles frutales, vides, legumbres, forrajeras y otras especies a que
la naturaleza de los suelos y del m edio se presta, como asimismo
los problemas d el riego y del drenaje.
Personal y planteles.

El personal directivo y técnico auxiliar para los anteriores es- '1
tablecimientos ha sido contratado - en el extranjero su mayor parte - y háse importado durante el año pasado y p ara los mismos,
los planteles de árboles forestales y frutales de calidad garantida,
que h an de servir de base a sus trabajos.
Entran en el programa de todos ellos no sólo los trabajos de
investigación propiamente dichos, sino también la producción de
plantas y semillas, a fin de proveer con ellas a los agric ultores
d el país, fun ción a que los viveros se aplican especialmente.
Derivado de sus fines de investigación sobre varias materias,
estos establecimientos, aparte de sus directores, cuentan con nn
número más o menos grande de técnicos a uxiliares - circunstancia
que, con la mayor extensión de terreno con que están provistos,.
los diferencia d e las sub estaciones y viveros, de que paso a ocuparme .
Viveros.

Los viveros, como se ha expresado antes, tienden a llenar sobre el territorio nacional, los claros que dejan las estaciones experimentales en su carácter de institutos productores de plantas y
semillas a decuadas a cada región. No todos los que en seguida
se enumeran se hallan en igual grado de desarrollo, habiéndose
he cho reci~ntemente, respecto de a lgunos, la adquisición de la tierra n ecesana.
El vivero Ricardo J. Huergo .

Pasó a depender de la Dirección de Agricultura en Agosto
dal año anterior. E l cedente d e las 20 h ectáreas en que está instalado, doctor Juan A. Argerich, ha suscrito un compromiso ele clon ación, que ha aceptado el gobierno. Se han hecho en el establecimiento algunas mejoras y obras para el desagüe del pozo surgente, a llí construído. En el año anterior distribuyó 25.912 plantas, y para el corriente hay listas, con igual destino, m ás ele
I 20.000.
Se cultivan especialmente esencias forestales.
(r) Actualmente se ha tomado ya posesión d e este terre no y se han co menzado los trab ajosde instala c ión.

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El vivero d e G á n d a ra .

Ha sido fundado sobre un terreno de 20 hectáreas, cedido
por el doctor Federico W. Gándara a inmediación de la estación
del mismo nombr·e. Se han hecho en él las instalaciones necesarias para el personal directivo y de trabajo y todas las qu~ caracterizan a un establecimiento de ese género. Por su proximidad
a la Capital, ha permitido recibir y atender oportunamente las colecciones de plantas introducidas por la Dirección de Agri cultura
para sus establecimientos, de Estados Unidos, Francia e Italia. Se
le destina especialmente para el cultivo de árboles frutales y de
hortalizas.
O tro s viv ero s.

Para establecimientos de análogo carácter se cuenta, además,
en territorio de provincias, con los siguientes terrenos adquiridos
por la Dirección del ramo . Treinta hectáre as sobre Oualeguay
(provincia de Entre Ríos), centro de una interesante región agríc ola ganadera; 20 hectáreas en la cumbre d el cerro d e San Javier
(provincia de Tucumán, donado por los señores N ougués Hnos .)
y que se destinan p ara el cultivo de plantas ap ropiada s para la
región montañosa del norte, hallándose el terreno elegido a I .200
m etros ele altura.
En los territorios nacionales se dispone d e las siguientes fracc iones: 60 hectáreas en Saimán, próximas a Posadas, para el cultivo ele especies tropicales, especialmente ele la yerbamate; rno he : táreas en el Chaco, sobre el Kilómetro 50 del ferrocarril ele Batranqueras a Metán, donadas por la viuda del señor Juan Penco,
que se destinan ·especialmente a l cultivo del algodón; 10 h ectár eas en Neuquén, capital del territorio de ese nombre, para la propagación de árboles de reparo especialmente; 5 hectáreas en los
pueblos de Allen y Viedma, cedidas a término por sus propietarios,
que se utilizan como depósitos provisorios de plantas, mientras
se establecen con carácte r definitivo y en terrenos de propiedad
na cional.
S ubes t a c i on es.

En conexión con las estaciones experimentales y algunos otros
servicios, pero relacionados con los intereses de la investigación
especialmente, se han adquirido los siguientes terrenos para establecer subestaciones experimentales.
rno hectáreas en R.ams y Pichiciego, provincias de Sante Fe
y Mendoza, respectivamente, y 60 hectáreas en Tapia y Chamical,
provincias de Tucumán y La Rioja, en que se harán cultivos en
seca no o dry-f arming para ensayar la introducción y difusión ele
los m étodos culturales conocidos con ese nombre y a que deben
otro s países, en estos últimos años, no sólo la incorporación a su
agricultura de extensas regiones juzgadas como inadecuadas por
la escasez o la irregularidad de sus lluvias, sino, también, lo que

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es tan positivo, el mejoramiento d e las práctica s agrícolas que se
r elacionan con la preparación d el suelo y la conservación de su
fertilidad y humedad. Los terrenos precedentemente enunciados
han sido todo s obtenidos por d onación de los señores coronel A lfr edo
Malbrá n, Elíseo Ortiz, Adolfo López y M. Isasa, en el orden
nombrado.
Pertenecen también a este gén e ro de campos para investigaciones, Jos que han sido a tendido s por la repartición durante el
a ño pasado, en la isla de Los Laureles, con cultivos de a rroz; en
M ack enna, para la producción de árboles útiles a la fija ción d e
médanos y en Dolores y en Canearán para experiencias d e riego.
Por la índole transitoria de las investigaciones a que responde, la
lista de estas sub estac iones exp erimentales está llamada a contin uas
modificaciones y así, para el año venidero, se ha previ sto el establecimiento (y obtenido p a ra ello el concurso ele los ferro carriles
que sirven esas regiones) de subestaciones en Pico, en Pringles ,
y en San Francisco, para las experiencias sobre selección ele trigos.

Cha c ras m o del os.

Antes ele concluir el capítulo, c úmpleme dejar constancia ele que
una parte suficiente d e los terrenos destinados a las estaciones experimenta les, será c ultivada como chacra modelo, no sólo para que
sirva d e ejemplo a lo s agricultores d e Ja r egión, sino como m edio
d e d ar a la organización interna d e lo s establecimi entos, h asta
donde es posible, el genio d e los neg ocios privados, haciendo la
separación debida entre la contabilidad de lo que se invierte en
p roducir y d e lo que d ebe gastarse en la investigación científica.
Y para obtener todo el estímulo q u e d e esta dispo sic ión puede esperarse, será necesario, m ás adelante, destinar parte de las utilidades de la explotación para recompen sas a l p er sonal en cargado d
los trabajos, al fina lizar cada cosecha, según el mérito de su consagración en una y otra línea de actividad.

TRANSPORTES, MERCADOS Y E X POSICIONES

Con motivo de la reorganización ele los servicios de la Direcc ión de Agricultu ra, las fun ciones d e 1a Oficina d e Concursos y Exposiciones fueron encaminadas también al estudio y solución de
los problemas relacionados con los mercados, especialmente interno s,
d e los produ ctos de la agricultura y con el transporte d e estos
últimos.
Faltaba sobre es tos capítulos una organización que respondiera
a la urgente necesidad d e inves tigar las condiciones en que se realizan y que tan señalada influencia tienen en el período, acaso más
decisivo d e la producción ele la chacra: cuando va al mercado a
c olocarse.
E l escaso tiempo y personal de que se h a dispuesto, sólo han
permitido iniciar este género ele estudios, que será m en ester ampliar
y extender en el extranjero para estimular el d esarrollo de otros

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ramos interesantes del comercio, como por ejemplo la exportación d e
fruta. El análisis de las tarifas que rigen en el intercambio, teniendo en cuenta el costo de producción de los distintos artículos, está
llamado a prestar un útil servicio para la aprobación de las mismas, por la autoridad correspondiente.
Exp osi c i o nes.

Las siguientes exhibiciones han sido hechas por la Sección
que me ocupa, en el local del Ministerio: de maíces de la cosecha
de 1912 en toda la zona productora de la República, la que aparte
de demostrar la excelencia de los productos, fué un exponente de
la extensa región en que este cultivo puede hacerse en el país.
De tabacos, cañas de azúcar y arroces de Tucumán, Salta, Juju y,
Corrientes, Chaco y Misiones y de frutas de las mismas regiones,
chirimoyas, pal tas, kakis y las conocidas del género « Citrus », representativos de la producción peculiar del norte argentino. D el
estado de vegetación de las plantaciones de trigo, cebada, avena
y alfalfa, al aproximarse el período de la anterior cosecha, por la
que podía apreciarse ya los resultados luego obtenidos. Finalmente,
acaba de realizarse la exhibición de los productos de los expresados
cultivos en 191 2 - 1913 . Ha realizado también la Sección, entre
los agricultores, un concurso de papas y otro de lino, con adj udicación de premios a los m ejores concurrentes.
V enta d e fr uta.

Iniciando las mejoras en la colocación de los productos de la
chacra, en cooperación con la municipalidad, este s,e rvicio ha hecho
la venta directa al consumidor, de fru tas, legumbres y otros productos de la granja en los mercados de la Capital. Un depósito
central ha sido habilitado con este ob jeto, y productores de los alrededores de Buenos Aires, de las islas del Delta, T ucumán, Entre
Ríos, Corrientes, Mendoza, San L uis y Catamarca han enviado sus
artículos. Como efecto permanente de esta . aproximación entre eI
productor y el consumidor, anótase ya la formación de una :;ociedad cooperativa de chacareros con el objeto de instalar lugares
propios de venta en este mercado. Ha practicado una investigación s:on el ob jeto de conocer e l estado actual de las in dust rias de
la chacra, q ue ha de servir de base para estimular la organización
del mercado interno y de ayuda para el estudio comparativo de la
influencia de las tarifas en la producción y consumo.
LABORATORIOS

Completan los servicios relacionados con el fomento agrícola
y marcan, en cierta medida, la transición a los servicios de Defensa
Agrícola; los traba jos de los labora1:,Q¡ios de Química, Botánica,
Análisis de Semillas, Mecánica Agrícola y Entomología y Patología
Vegetal, cuyo número y funciones, por exigencia impostergable de
las necesidades a que responde su existencia, han debido ampliarse
el año pasado.

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Laboratorio de botánica.

Los trabajos d e botánica, atribuídos a la Sección del mismo
nombre, eran ele carácter casi exclusivamente sistemático, limitándose a la determinación de las especies. Al reorganizárselos, se
ha tratado de imprimirles fin es prácti cos y relacionados con la
agricultura, sin desatender por ello sus antiguas funciones.
Ha formado durante el año una colección de semillas de 637
especies y colecciones d e maderas argentinas. Coopera &lt;:'.n la investigación so bre empleo de las últimas en la tonelería y en otra ,
sobre procedimientos para verificar la presencia de productos extraños en la yerba mate del comercio. Sus coleccionistas han au- '\
mentado el herbario con 1. 142 ejemplares y el servicio ha hecho
la determinación de 286 especies útiles o nocivas a solicitud de
particulares y de las oficinas .
Relaciónase con este servicio la constitución de una comisión de botá nicos argentinos designada por el Poder Ejecutivo y
encargada de redacta r la Flora Argentina. La forman los señ ores
doctores Angel Gallardo, Eduardo L. Holmberg, Miguel Lillo,
Juan A. Domíng uez, Cristóbal M. Hicken y el seño r J. Enriqu ::!
Devoto, como secretario .
Esta obra vendrá a llenar un importante y sensible vacío en
Ja bibliografía nacional. La reconocida competencia de los botánicos que form an la comisión y la elevación d e miras con que
prestan gratuítament e su concurso, son la m ejor garantía del mérito del trabajo que preparan.
:Laboratorio de química.

Se ocupa, como es sabido, de análisis d e tierras, de aguas y
de productos directos y derivados de la. agricultura, func iones que
han sido ampliadas con una especial, encargada de la producción
y reparto d e levaduras y fermentos industriales . Las primeras h an
realizado, en conjunto, 2.100 análisis para particulares o las oficinas
del Ministerio y la última ha distribuído, entre los bodegueros d el
país, colecciones de levaduras vínicas, ocupándose actualmente de
la selección de las de alcohol. E l laboratorio ha hecho, a demás,
los siguientes estudio s: valor alimenticio del tasa jo comparado con
la carn e fresca, - valor nutritivo de la carne congelada, - composición d e la yerba mate, - condiciones de formación de sulfuro de
calcio y preparación de jabones a base de petróleo bruto.
Laboratot"io de análisis de semillas.

Trabaja a d scripto a los servicios de D efensa Agrícola, interviene normalmente en el control de las importaciones de semilla,
determinando su pureza, poder, energ ía germinativa, etc., y practica análogos trabajos a solicitud de los interesados. Ascienden a
r .:¿30 los análisis y d eterminaciones r ealiza do s por este laboratorio .
Los resultados de las comprobaciones hechas por el mismo

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han motivado un d ecreto r eglamentando la importación de semilla
de alfalfa, por el que se establece un límite mínimo d e valor pa ra
la misma, po r cuanto la exp eriencia había demostrado que, no
obstante estar libre d e las imp,turezas que obstan a su introducción
al país, considerable cantidad d e semilla de esta clase que había
perdido su poder germinativo era importa da para la venta en
la República.
Laboratorio de mecánica agrícola.

Ha sido fundado en el año anterior con las pa rtidas de eventuales de la repartición. Responde no sólo a la n ecesidad de resolver los problemas del gén ero para los servicio s de la misma,
sino a l.a de reunir el número sufi ciente de informaciones v comprobacion es control adas de la calidad y poder de los implem entos
agrícolas d e que el país está obligado a proveerse en los distintos m er cados. Para los primeros fin es, en los m eses de ~x i st e ncia
que lleva, el labora torio ha proyectado los planos y dirigido la
construcción d e una máquina esp ec ial para limpiar y enderezar la
barrera empleada por la D efen sa Agrícola y estudia atra complementaria para solda rla a utomáticamente y enrollarla, con las cua les quedará reducido a una cantidad relativamente insignificante,
un gasto que en años anteriores representaba algunos cientos de
m.iles de pesos.
Un perf.eccionamiento en los pul verizadores de mochila empleados para la fumiga ción de plantas, que el laboratorio proyectó, h a sido juzgado de gran utilidad práctica por la casa constructora de aquéllos, en Francia, en cuyo m érito ha pactado con
la Dirección de Agricultura una importante rebaja para los a para tos
que ella le ordene con ese perfecciona miento, que introducirá en
sus pulverizadores. Ello repre senta al Estado y a Jos particular es, a quiene se provee de estos aparatos al costo, una economía
apreciable, pero principalmente una me jora en las condiciones d e
aplicación de los líquidos desinfe ctantes.
En cuanto los recursos lo permitan, este servicio será dota do
d e insta laciones para la prueba de los materiales y motores, cuyo
plan h a sido preparado · comprendiendo una exposición an exa y
permanente d e máquinas .
Laboratorio de entomología y patología vejeta!.

Fundado el año penúltimo, en la División de D efensa Agrícola,
ha debido ser organizado de nuevo por renuncia sucesiva del persona l e inconvenientes del local originario. Su dirección está a ún
vacante .Y se gestiona en e l extranjero los servicios de un técnico
experimentado en la materia.
Con s u reducido personal, este laboratorio ha cooperado en
los trabajos de aplicación del cocobacilo d 'H erelle a la langosta,
h a biendo mantenido al efecto instalaciones provisorias pa ra la preparación de los caldos en Rafaela, R esistencia, Río Cua rto, Tucumán y Chimpay, en estos dos últimos puntos con el a uxilio del

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laboratorio provincial de bacteriología y del doctor J. La u re, que
gratuítam ente se prestó para dirigir la de Chimpay, con el mayor éxito; por lo d emás, sobre la tucura. Se han hecho, además,
ensayos para la aplicación del m en cionado cocobacilo a la isoca
d e los alfalfares y las hormigas, y para la destrucción del oculto
por el virus Danysz .
En aten ción al desarrollo de los p erjuicios que causa a las
cosech as la rata de campo, el la boratorio prepara en grandes cantidades y distribuye gratuítamente entre los agricul tores cultivos d e « Tifus Murius », cuyos res ultados son enteramente satisfactoriós.
Contando ya con instalaciones definitivas y habiéndos e h echo '
carg o d e la sección E ntomológ ica un especia lista en la materia,
es te servicio podrá llevar a cabo, siquiera en parte, los trabajos '
para la destru cción de algunos insectos cuya biología y tratamientos no son lo suficientemente cono cidos.

II
DEFENSA AGRICOLA

Este importa nte g rupo de servicios, concretado en años anteriores a la luch a contra la langosta, ha sido extendido durante
e l último, ·en el terreno d e la ejecución, a los demás fin es qu e,
si estaban virtualmente comprendidos e n los objetos de su inst:tución, no habían llegado a ser atendidos ele ordinario, especia lmente por falta d e instalaciones.
En virtud ele las nuevas disposiciones adoptadas, puede decirse que el servicio de defens a agrícola a rgentin o, - como se ha
r econocido en el último Congreso ele Fitopatolog ía Vegetal reunido en París el año anterior, - es d e lo más completo que existe
ei1 piLU1to a o rganización oficial, s iendo ello rel resultado y la compensación de la experiencia acumulada y de los sacrificios pecuniarios que viene haciendo el país para proteger una d e sus más
· importantes fuentes d e producción.
Por las fun ciones que le están asignadas y la mat eria a que
se aplica, la defensa agrícola está dividida en dos graneles ramas:
la Policía d e los Vegetales que, puede decirse, existe recién desd e el año pasado y la de las plagas cuya destru cción ha sido declarada obli gatoria, existente desde años atrás.

POLICÍA DE LOS VEGETALES

Compr ende és ta, el control de las importaciones, el del tráfico interno y la de desinfección ele plantas y semillas, y tiende,
como se ve, a prevenir la introducción d e plagas y su difusión en
la agricultura.

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Importación de plantas.

Está a utorizad a solamente por el puerto de Buenos Aires, pero
faltaban, aun en éste mismo, las instalaciones más indispensables
para hacer la inspección de las plantas y la desinfección de las
que llegaran atacadas. Para llenar este vacío, el servicio fué establecido en instalaciones provisorias, habiendo, los casos de rechazo
y de desinfección ocurridos el . año pasado, justificado en a.mplia
ri1edida su existencia. Desinfectáronse a su entrada al país 9. 5 54
plantas de adorno, 456.032 frutales, 170-458 forestales, 34.268 sarmientos y 64.640 bultos de semillas varias, y se rechazaron por
no ser posible practicar su curación, 2.649.840 kilos de papas para
semilla. Las inspecciones se elevan a las siguientes cifras: 2.980
cajones de plantas de adorno, 1 .76 5 ídem de frutales, 507 ídem for estales, 213 ídem bulbos, 145 .569 ídem papas ele semilla, 22.662
sarmientos, 5 5 .840 bultos de semilla de alfalfa, 3. 196 bolsas y cajones ídem de horta liza, 5.186 bolsas ídem de forrajeras, 10.273
bolsas ídem de cereales, 366 cajones ídem d e flores, 5 .ooo plantas
frutilla, 102 bolsas de anís en grano, 264 bolsas de cáñamo, 269 cajones de plantas varias, aparte de considerable cantidad ele frutas
introducidas para el consumo.
Con el propósito ele habilitar, además del Puerto ele Buenos
Ai res, los de Corrientes, Rosario, Bahía Blanca y la ciudad de
M encloza para la importación de plantas, hánse g;estionaclo y obt enido los terrenos necesarios al efecto y es tán para const ruirse
los edificios destinados a las oficinas y las Cámaras de Desinfección en cemento armado, habiéndose concluíclo ya y librado al servicio las del Puerto de Buenos Aires.
Tráfico i n tern o de plantas.

El control ele este tráfico ha sido también más estrechamente
realizado, en cumplimiento ele las reglamentac iones vigentes. El
movimiento de plantas en la zona infectada, ha siclo autorizado en
4.684 casos, expidiéndose certificados de libre tránsito para un total
ele 626.849 plantas inspeccionadas.
En relación con este servicio se han instalado cámaras de
desinfección, d estinadas a la profilaxia necesaria para permitir el
tráfico, en Morón, Tigre, Temperley y La Plata, en las que s·e
han realizado 3.2 l 6 operacl.ones sobre lotes ele plantas .
D esinfecci ó n d e z o nas.

Los trabajos de desinfección han sido poderosamente auxiliados, en las zonas infectadas, por el reparto gratuíto o a precio de
costo ele las substancias de aplicación más frecuente.
Respondiendo a este propósito se hizo la instalación de dos
usinas para la producción ele sulfuro de calcio - una en el Tigre
y otra en Temperley- que han permitido iniciar en 1912 una vigorosa campáíia contra el Diaspis Pentagorna, auxiliando a los
damnificados con más de 200.000 litros del mencionado compuesto,
repartido 1g ratuítamente.
·

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El personal de la policía de los vegetales ha levantado, además,
e l estado sanitario de las plantaciones, comprobándose la existencia de Diaspis P.entagona en 6575 propiedades, de Taladro en 615 ,
de Pulgón :Lanígero en 911, de Aspidiotus en 82, de Torque . en
14 l, de Filoxera en 7 y de otras no especificadas en l 2 l 8, habiéndose adoptado en todos los casos las· medidas oorresp,ondientes.
DESTRUCCIÓN DE LAS PLAGAS DECLARADAS

Esta parte de 'los servicios continúa a cargo de 'las seccionales
de Defensa Agrícola, en las provincias y terLtorios y del personal
a uxiliar de subcomisarios permanentes y temporarios, qu ienes realizan también, desde el año pasado, funciones relacionadas con
e l fomento de la agricultura, lo que ha contribuído a modificar
el ánimo con que los agricultores acojen sus indicaciones, facilitando el buen resultado de la lucha contra las plagas declaradas.

p"r:

•

La campaña realizada contra la langosta paranensis ha tenido
resultados satisfactorios. La superficie abarcada por los desoves
fué aproximadamente de un millón de h ectáreas, repartidas en
las provincias de Santa Fe, Córdoba, Santiago del Estero, Tucumán,
Sa lta, Jujuy, La Rioja y Corrientes, siendo más abundant·e s en
las dos primeras. La destrucción se reaLzó en todos los estados
del insecto, empleándose los métodos ordinarios y también la infección con cultivos de coco - bacilo.
Respecto de re ste último, los ensayos, si no decisivos, fundan
la esperanza de que ha de poder contársele como un poderoso
auxiliar para combatir esta plaga, especialmente en estado de
voladora y en las regiones de spobladas o boscosas a que se interna con frecuencia.
El concurso de los agricultores, estimulado por disposiciones
a dministrativas para hacerles menos onerosos los trabajos d e
destrucción, ha contribuído al éxito alcanzado en la anterior campaña. Han sido r emovidas 33.296 hectáreas ele desoves y se ha
destruíclo langosta ien estado de mosquita sobre 6.984 hectáreas,
en el ele saltona sobre 6.304 y en el de voladora sobre 4. l 46, sin
contar cantidades estimadas en un peso ele 20.000 toneladas, más
o menos, ele insectos clestruídos. Se han distribuído con este ob jeto
a precio de costo, 4.963 latas ele nafta y, en préstamo gratuíto,
1.587 aparatos a fuego y 3.945.373 kilos de barrera. Los perjuicios causados por la langosta no son dignos ele mención.
La langosta tucura ha sido combatida como la paranensis,
bien que su presencia se acusa en regiones por lo general menos
agrícolas y en menor cantidad. Como lo he indicado, los ensayos
para la aplicación del coco - bacilo cl:'Herelle a esta especie han
dado en Chimpay resultados muy sat isfactorios y se ha r esu elfo
continuar su aplicación en las regiones en que generalmente existe,
habiéndose comprobado su presencia, el año último, en los territorios nacionales del sud, y las provincias ele Buenos Aires, Mencloza y Catamarca, en que se han hecho trabajos ae destrucdon
en la forma habitual.

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Para combatir la vizcacha y la hormiga se ha establecido la
provisión, a precio de costo, a los interesados, de las substancias de
frecuente aplicación y el préstamo gratuíto de los aparatos ele que
dispone la !Dirección de Agricultura. Se ha clistribuído en esas
condiciones I 2.7 50 kilos ele naftalina bruta, 63.995 kilos de su~furo
de carbono y 329 máquinas; y alcanzan a 599.7 50 los hormigueros
y a I .029.987 las viviendas de vizcacha clestruídos.
A la nómina de p lagas combatidas en el año que precede,
hay que añadir la de ratas de campo y Diaspis Pentagona, ele que
he hecho mención anteriormente, la de bicho de cesto y oruga del
algodón, que aunque menos difundidas en el país, son de bastante
importancia en algunas localidades.
Una eficaz propaganda comienza a modificar entre nuestros
agricultores el concepto de que sólo es plaga la que destruye su
cosecha, siendo así que tienen para ellos verdadera importancia del
punto ele vista ele sus utilidades, las que las reducen o desmejoran.
La frecuencia con que las oficinas técnicas son consultadas sobre
enfermedades ele distinto origen, revelan una más clara conciencia
respecto a los daños que de ellas provienen y hacen esperar que,
en adelante, ha de poder contar el servicio de defensa agrícola
oficial con el incentivo del interés privado que, debiendo ser su
mejor aliado, ha puesto obstáculos muchas veces a la buena aplicación de las medidas adoptadas.

III
OTROS SERVICIOS

Bosques y Verbales.

Durante el período que abarca esta memoria, se han hecho
trabajos preparatorios y de ejecución relacionados con el manejo
de las reservas forestales de la Nación.
Entre Los pi'imeros, cuéntase la formación CLel mapa forestal
de la República para el que, aparte del tra ajo ele recopilación que
se ha realizado en los archivos d·e las oficinas nacionales de la
Capital, han trabajado comisiones especiales en los territorios de
Formosa, Chaco y Misiones, prepar:ando planos para entregar 1e n
explotación áreas conocidas de antemano. A fin de llevar adelante
la formación d el mapa y organizar la investigación . que ha de
ilustrarlo, se han contratado los servicios de dos especialistas norteamericanos, quienes tienen a su cargo, respectivamente, el relevamiento de los bosques de los territorios nacionales del sud y
de los del norte.
La incorporación de la Sección Bosques y Verbales a la Dirección General de Agricultura, hecha el año pasado, le asegura un desempeño eficaz en la vasta tarea que le incumbe, por el clmplio concurso que él demanda, de las secciones afines que pertenecen a aqué-

�-

27 -

lla . D estácase la ayuda del p er sonal de la Defensa A grícola para
la inspec ción relativa a los contra to s de explotación de bosq ues y
d e yerbales que estaban en vig or y sin el cual la sección a cuyo cargo giran, no habría podido realizarla con el escaso p ersona l a s us
órdenes.
Estas funciones, a que se ha prestado esp ecial a ten ción, han
motivado la adopción de numerosas resoluciones generales o en
casos particulares, inspiradas en la d efensa de los más legítimos
intereses sociales . Hánse a sí revisa do los aforos que regían, se
ha hecho la clasificación d e las maderas que se extraen y, :en
alguno s casos, se han adoptado m edidas administra tivas prohibiendo
el corte o la extracción d e maderas.
Sistem áticamente se- ha observa do una actitud restrictiva, no
ha biéndo se h echo en el a ño nuevas concesiones, n i consentido la
prórroga d e las vencidas .
Po r el contrario, se h a decla rado la caducida d de varias concesiones y se ha prooedido a inter venir producto s for es ta les que
d eb en p erte n ecer al fis co y que serán remata dos.
El buen tiempo, sin embargo, ha h echo que las liq uidaciones
po r d erechos for es tales que en 19 1 l as cendieron a 4 5-437.93 p esos
subieran a 8 1.929. 25 pesos en 1912, importando las del año en curso
al 3r de Mayo 222.590. 52 pesos.
La acción p repar ato ria referida anteriormente, ha Cle trad ucirse en un nuevo siste ma d e venta d e la inadera fi scal, m edianfe
!2, ·creación d e a dmini straciones lo cales d e bosques, prev i~.t a en
el pres upu esto para 191.3; •en m ejoras u . obras para ia d efen sa
de nuestras r1qu ezas for·e st'ales, también iniciaC:Ia en el proyecto
d e a quel ; en la veglam entación del aprovech amiento que hoy se
h a ce d e las tierras con bosques p a ra el pastoreo de ganado s, y
otras m edidas conducentes a la mejor administración de estos importa ntes intereses públicos .
Importación de semillas.

Con r ecurso s ·e ventuales, mientras se crea p or el presupuesto
d e l 9 l 3 la sección r espectiva, fué establecido y 'a tendido este servicio para ayuda r a la iniciativa privada en la importación de nuevas o mejores variedades de c ultivo, en vista de que el país no
cuenta con establecimientos particula res que se apliquen a su producción, ni las estaciones experimentales podrían hacerlo antes de
alg unos a ños. Durante el receso, se a brió un crédito reem bolsable a la Dirección Gen eral de Agricultura a fin de habilita rla para
hacer los pedidos d e importación por cuenta de los par ticula res .
En 1912 se h an importado 68.3 6 5 kilo s de semillas seleccion a d as de cer eales, forra je ras y horta lizas, y las órden es para el
corriente añ o representan m ás d e 100.000 pesos, comprendiendo
lá s planta s fruta les . E sta sección está en condiciones de iniciar
también la introducción de implementos a grícolas descono cidos en
el pa ís, atento el inte rés d emostrado por algunos que se importaron el año pasado para en sa yo.
Las funcion es de es ta sección ha n de m odifica rse cuando se
subsanen las deficien cias a que h a respondido su crea ción con el

�-

28 -

carácter actual, y entonces se procurará hacerla servir a la investigación y estudio en el exterior de plantas y especies animales útiles a los vegetales, cuya introducción en la República pueda ser
c onveniente.
La extensión del espacio consagrado a la Dirección de Agricultura y Defensa Agrícola me priva de pasar en revista las restantes secciones de la misma, que hacen más a su régimen interno.
Todas ellas han sido objeto de importantes reformas y, con los
cambios hechos en la instalación de sus oficinas centrales y de
sus laboratorios en edificios adecuados, han contribuído a asegurar
d esde sus bases el funcionamiento de tan vasta repartición.

�CAPÍTULO SEGUNDO

ENSEÑANZA AGRÍCOLA

El departamento de Agricultura tiene a su cargo, como sabe
V. H., las escuelas prácticas y las especiales o técnicas. Los instutos superiores o facultativos dependen del M inisterio de Instrucción Pública.

I
ESCUELAS PRÁCTICAS

Actualmente hay ocho escuelas prácticas en fun cionamiento,
cuya ubicación y especialidad es la siguiente:
Lechería y praticultura de Bell Ville (Córdoba), agricultura d e
Bella Vista (Corrientes), agricultura de Las Delicias (Entre Ríos),
agricultura de Puerta de Díaz (Salta), fruticultura d e San Juan,
subtropical de Posadas, forestál y de cultivos industriales de Colonia Benítez y mecánica agrícola de Bahía Blanca.
En 2 5 de Mayo y en O la varría se está instalando una t:scuela
de agricultura y de leclrería, respectivamente, no habiendo sido
posible toda vía librarlas al servicio público.
Asistencia de alumnos.

La concurrencia de alumnos para el año l 9 l 2, en las distintas
escuelas prácticas, fué la siguiente: San Juan, 47; Bahía Blanca,
45 (dos cursos); Puerta de Díaz, 10 (un curso); Posadas, 39; Bella
Vista, 31 (dos cursos); Bell Ville, 26; Delicias, 20 (un curso); Benítez 21 (dos cursos), total 239.
En el corriente año la inscripción ha sido más numerosa, haciendo un total de 30 5 para las escuelas prácticas, que se reparte
del modo siguiente: San Jua n, 52; Bahía Blanca, 52; Puerta ele
Díaz, 32; Posadas, 39; Bella Vista, 37; Bell Ville, 26; Delicias,
3 5; Colonia Benítez, 32.
Una prueba de la acogida que el ambiente comienza a prestar
a estas escuelas, se tiene en el mayor número de inscriptos en el

�-

30 -

P.nmer año de 1913, comparado con el mismo curso del año antenor, según resulta de las siguientes cifras:
San Juan . . ...... . . . . ... . . . . ... . ...... .
Bahía Blanca ..... . .......... . ....... . .
Puerta de Díaz ........... . ........ . . . .
Posadas .. .. . ......... . . . . .... . . .. .... .
Bella Vista .. . . ...... . .. . ............. .
Bel! Ville........... . ............. .
Delicias ..... . . . ................... . . . .
Colonia Benítez ......... . .... . ...... . .

1912

1913

23
35
ro
r7
r7
I2
20
r3

29
35
27
25
22
r4

r9
3r

Debe tenerse presente para interpretar estas cifras, que el número máximo de alumnos que pueden admitirse en los tr~s cursos
de las escuelas prácticas es de 7 5, según lo establecen Jos regla mentos, lo que da un porcentaje bastante apreciable parti: ndo de las
cifras anteriores .
Por otra parte, los agricult01:es han retraído su concurso a estas instituciones por las frecuentes innovaciones a que estaban sujetas, y recién ahora comienza a renacer la confianza por la estabilidad de que gozan, desde hace algunos años. En fin, el mismo
régimen del internado que establecen los r eglamentos, no puede
conciliarse, en la mayoría de los casos, con la falta de comodidades
de que adolecen casi todas estas escuelas, lo que obliga a rechazar a numerosos aspirantes en la imposibilidad de proporcionarles
alojamiento adecuado.
Necesidades urgentes.

Todas estas escuelas tienen urgentes necesidades, que reclaman imperiosamente la atención de los poderes públicos.
Tomando por ejemplo la escuela de fruticultura de San Juan,
se ve la imprescindible necesidad de dotarla de un internado para
7 5 alumnos, de que carece, pues no merece el nombre de tal el
· 1ocal habilitado actualmente para ese objeto.
Y así también requiere la instalación de una fábrica modelo
para la conservación de la fruta, con su edificio correspondiente,
como asimismo la construcción de galpones para talleres y maquinarias agrícolas, caballeriza y cochera, casa para el director, la administración) etc.
La escuela de mecánica agrícola de Bahía Blanca, entre otras
muchas necesidades, reclama la construcción del internado para
regularizar su ensefüi,nza.
~
Lo que acabo de manifestar de la de San Juan y Bahía Blanca,
puede decirse de las demás escuelas prácticas regionales. Todas
ellas requier·e n recursos para poder llenar convenientemente la misión a que están destinadas.
A este fin este departamento opina, como lo ha manifestado
reiteradamente, que conviene suspender la implantación de nuevas
escuelas, hasta tanto no pueda dotarse a las ya existentes de todos
los elementos que requieren .

�-

31 -

Alumnos egresados.

E n el año próximo pasado han egresado de las escuelas prácticas regionales 26 alumnos, con el certificado d e competencia en
Ja respectiva especialidad.
La escu ela de agricultura de Casilda (Santa Fe), es de carácter intermedio y expide el título d e administrador rural.
Tuvo una inscrip ción de 60 a lumnos en 1912 y 68 en el año
en curso.
Han egresado en el último año ro alumnos.

\

1

II
ESCUELAS ESPECIALES

Las escuelas especiales o técnicas tienen por objeto preparar
profesionales, habilitados para dirigir un establecimiento modelo en
la explotación agrícola, ganadera o industrial, propia de la zona
resp ectiva, formar profesores de enseñan za práctica y atender el
servicio de enseñanza extensiva en la zona, con los medios correspondientes.
Estas escuelas son también regionales y especializadas, funcionando tres en la actualidad: la de vitivinicultura de Mendoza, la de
sacarotecnia de Tucumán y la de agricultura y ganadería de
Córdoba.
Expiden. el título de perito en la resp ectiva especialidad y requieren la edad de 17 años para él ingreso. Los cursos duran
cuatro años, inclusive uno pre paratorio, y se ajustan también
al r égimen de internado y al sistema tutorial, siendo Jos alumnos
de dos categorías: p ensionistas y becados.
Hace excepción la escuela de Mendoza donde, por carecerse
de internado, se entregan las becas en efectivo.
La enseñanza que estas escuelas suministran, es completa:
práctica y técnica, tratándose d e d esarrollar el espíritu comercial
de l.os educandos, haciéndoles intervenir en todas las transacciones
del estab lecimiento para que puedan así formar su criterio administrativo.

Concurrencia de alumnos.

A continuación se resume la concurrencia de alumnos a estas
escuelas para los años l 9 l 2 y l 9 l 3 :
1912

Córdoba . . . . . . .
Tucumán. . . . . .
Mendoza .. . . . . .

alumno s.. . . .
»
»

39 (2 cursos) 85 (4 cursos)
54 (4 cursos) 60
,,
50
72

l
t

l'--~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

�-

32 -

Para el pnmer año resultan los siguientes cómputos:

Córdoba........
Tucumán .. . . ..
Mendoza ...... .

alumnos . .... .
})

1912

rgr3

39
IS

40
20
32

rs

E s muy digno de hacer constar que en estas escuelas hay exce:&gt;o
de aspirantes para el ingreso, permitiendo el hecho realizar una
selección para incorporar a las escuelas los elementos más provechosos.

Obras reclamadas.

Todas estas escuelas reclaman también, con urgencia, numerosas instalaciones, como asimismo elementos de inprescindible n ecesidad, considerando los edificios, laboratorios, material, maquinaria, plantaciones, etc., que se requiere para que la enseñanza sea
suficientemente objetiva y en condiciones tales de asegurar los trabajos prácticos que constituyen su base fundamental.
Err el año actual quedará habilitado el ingenio modelo de
la escuela de Tucumán, y urge construir cuanto antes el internado
para la escuela de Mendoza, de modo de colocarla dentro de los
plausibles propósitos que se han tenido en cuenta al implantarlo
en las escuelas agrícolas.

Alumnos egresados_.

.t:.n el año próximo pasado han egresado de estas escuelas 56 p eritos, encontrando fácil colocación en explotaciones privadas.

Estaciones experimentales anexas.
'-

'
Anexas a estas escuelas funcionan estaciones experimentales,
de las cuales las de Córdoba y Mendoza cuentan con cuatro años
de vida, siendo de reciente fundación la de Tucumán.
estación experimental de Córdoba lleva realizados numero·
sos estudios sobre trigos, cowpea, soja híspida, topinambour, papa,
cebada, centeno, al5onos, etc., sobre los cuales ha hecho numerosas publicaciones.

La

�-

33 I II

ENSENANZA EXTENSIVA

La primera condición de éxito en cualquier industria, es ú perfecto conocimiento de los factores q ue intervienen en la misma, y
ninguna otra industria más que la agrícola necesita satisfacer esta
exigencia previa.
Sin embargo, la agricultura ofrece la particularidad de qu~
los que se dedican a ella ignoran frecuentemente sus preceptos m ás
fundamentales, y el hecho resulta todavía más evidente y explicable
en nuestro país, donde muchos de los que cultivan el suelo son inmigrantes q ue se han dedicado recién aquí a las faenas rurales por
exigencias del ambiente.
Esto explica la importancia que asume la enseñanza extensiva
en el desenvolvimien,to agrario del país y a la cual este departamento
ha prestado y continuará prestando la mayor atención, pues considera que de su difusión y organización conveniente las industrias
agrícolas pueden obtener incalculables beneficios.

Agrónomo s r egiona les .

Aparte de las escuelas que lo atienden accesoriamente, este servicio está a cargo d irecto de los agrónomos regionales, contándose, en
la actualidad, en número de veinte, con asiento respectivo en Mercedes, Olavarría, Bahía Blanca, Campana (Buenos Aires), Santa Rosa
de Toay, Cipolletti, Concepción del Uruguay (Entre Ríos), Rafaela,
Rosario, Resistencia (Chaco), Corrientes, Córdoba, San Rafael,
Mendoza, San Juan, Catamarca y La R ioja, Tucumán, Jujuy, Santiago del Estero, Posadas y Villa Mercedes (San Luis).
Los agrónomos regionales desenvuelven su acción por medio de
consultas, conferencias, cursos temporarios, inspecciones, concursos
y exposiciones.
Por la reglamentación respectiva, su misión principal está en las
cátedras ambulantes. Hasta ahora sólo se había dispuesto de un
solo convoy especial en la primera zona, servida por el F. C. O.,
en el cual se trasladaba el agrónomo, dando conferencias de vulg arización agrícola .
A partir del año actual, el servicio se extenderá a todas las
líneas, habiendo la Dirección General de Enseñanza Agrícola tomado las medidas necesarias para su más amplia difusión.
El siguiente cuadro resume la labor de los agrónomos regionales en el año r 9 r 2.

�Fecha
1
en que se hizo
cargo

AGRÓN0:\10S REGIONALES

1

CONSULTAS

Verbales

De Mercedes (Bs. As) . .
Mayo .. . . .
Olavarría . . ... . . ... .
Abril. ....
Campana (Es. Tigre)
Entre Ríos ........ .
191 2
Corrientes ... . ......
Octubre ...
Chaco y Form osa . .
1912

))

))

))

))

34 -

))

))

l

.960
505
20
589
39 2

1

1

1

!

Escritas

155
286
10
383
83

-

Conferen·

cias

Campos

cxperim e ntales

1

Cm-sos

tem porarios

63
12
5
38
6

o
o
o
o
o

-

10
9
o
20
5

-

--·

--·

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-

-

-

--

-

-

1913

Enero .....
Noviembre.
19 1 2

Mayo .. ...
Jnlio ......
Noviembre
1912

Junio .. . .. .
Mayo .. . ...
J unio ... . . .
Mayo .. . ...
Junio ......
Di ciembre.
1912

»
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&gt;&gt;
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))
))
))

))
))

Posadas .. .. . .....
Tucumán . . ... .....
Jujuy .. .. . . . ....
187
122
Santiago del Estero
Catamarca y la Rioja
I06
Mendoza ... .. . .. . ..
San Luis . .. . ... ... 4.747
Córdoba .......... .
220
San Juan .. . ... . .
185
Rafael a .......... . .
8
Rosario ... .. . . . . . ..
124
Pampa .... .. ... . . .
I05
Río N egro .... . .. . . .
57
Bahía Blanca (Ese.
Mec.- Ag1-.) . ... . ..
llO
TOTALES . . .. . ... 9 · 4 27

'·

'

-

-

-

-

14
6

70
ro

977
6
29
2
5
4

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-

48
62
42

4
2

9
8
5

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2
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5
5
-

46

3

2 · l 38

163

II

-

-

-

6
173

---

---

3

Los agrónomos de T ucumán, Posadas, Chaco y Formosa, Mendoza y Río Negro, se h icieron cargo de sus p uestos a fines rl.e 1912,
dedicando todo su tiempo a recorrer la zona para compenetrarse
d e sus verdaderas necesidades.
La misión, d e suyo tan vasta y compleja de 1os agrónom os regionales, no ha permitido dar más amplia difusión a los cursos temporarios, pero la D irección General de E n señanza Agríco la trata ele
subsanar el inconveniente, encomendándolos a profesores especiales
bajo la superinten dencia del agrónomo.
Se está así, en camino de hacer llegar la instrucción agrícola
a todos los cuerpos del ejército, de acuerdo con el inciso 4, ar tículo
r 5 del decreto ele Mayo 14 de 1908.
La D irec ción General ele E n señanza Agrícola estudia por encargo del Ministerio, la forma de dar cumplimiento a l decr eto in dicado, h aciendo obligatoria la en eñanza r egional, especia lizada, a
cargo no solamente del agrónomo r egional, sino también del per, sonal técnico d e su Ofi cina y de profesores especiales, nombrados al efec..to .
La necesidad de dar mayo r impulso a la labor ele los agrónomos region ales, a rmonizando e intensificando su acción, 'ietermina
la conveniencia d e crear una sección en la Dirección General de
Enseñanza Agrícola q ue lleve a término estos propósitos.

�ll

/

3-5 · Aplicación de recurso s.

Nuevamente insiste e ste Ministerio en la conveniencia .de no
fundar otras escuelas sin dotar suficientemente con todos los elementos y recursos requeridos a las que están ya en funcionamiento .
En el presupuesto del .año anterior se creaban ocho nuevas escuelas, asignándoles partidas globales de 50 y 60 mil pesos
moneda nacional para instalación, sostenimiento y gastos del personal, sin contar la escuela d e Olavarría, también nueva, para Ja
que se destinaban 80.000 pesos en cifras redondas.
Sin insistir sobre antecedentes de qu e ya se ha dejado con stancia, huelga demostrar la imposibilidad de instalar y sostener
durante un año una esc uela agrícola con su internado correspondiente con pa rtidas de 50 y 60 mil p esos, sin contar Ja evidente
dificultad de proporcionarse personal técnico capaz de implantar y
dirigir ocho escuelas que se crean a la vez .
•
Salta a la vista la convenien cia d e haber invertido los 450.000
pesos que insumen todas estas creaciones, en ben eficio de las doce
escuelas que estaban ya en funcionamiento, tratando de ponerlas
e n condiciones de llenar la misión que les incumbe.
Difícilmente puede calcularse la enorme utilida d que resulta
d e los recursos que se invierten en las escuelas agrícolas, pues a
parte; de que son sumas cuyos intereses se van capitalizando, es
imposible determinar el beneficio inmediato que produ cen, pero,
sin duda, sus resultados son imponderables .
Recientemente. en Enero d e 1 9 13 , el :M inistro de Agricultura
d el Canadá, Hon. Martín Burrell, ha presentado a la Cámara de
los Conrnnes un proyecto d e ley que es la aplicación práctica del
Agricultura[ Aid Act, ley aprobada en Ab ril de 1912, por la que
se a utoriza al gobierno a subvencionar a las provincias para el fomento de la agricultura.
A raíz de la ley mencionada, se nombró al doctor C. C. James,
diputado Ministro de ~gric ultura de Ontario, pa ra estudiar las condiciones agríco las del Canadá; y excogitar los medios con que el
gobierno federal podrá ayudar a las provincias en el d esarro llo de
la industria fundamental del pa ís.
E l do ctor James se puso en co ntacto co n los go biernos provinciales y las diversas instituciones agrícolas del país, y el nuevo
proyecto d e ley surgió como r es ultado de estos trabajos. E l proyecto tiene por obj eto «ayuda r y hacer progresar la agricultura
por m edio de la en señanza agrícola&gt;&gt;. Las sumas votad as en este
concepto se aplicarán exclusivamente a la enseñanza agrícola. Media nte el proyecto se amplifica el campo ele acción y se enrie¡ uece
el material de estudio s de los instituto s agrícolas, se crean escuelas
de agricultura, de lechería y de horti cultura y cursos temporario s
de &lt;lgricultura; se establece en las escuelas públicas la ens·c ñanza
agrícola d ada por profesores técnicos ambulantes o fij os . La obra
educativa comprende también a las niñas y a las maestras de las
.escuelas.
Por el aludido pro yecto del Ministerio d e Agri cultura del Canad á, el gobierno federal facilita 51 .000.000 de francos a las pro-

�-

36 -

vincias, para el desarrollo de la enseñanza agrícola durante los diezprimeros años próximos, hasta 1923.
Es un ejemplo digno de nota y que merece ser tenido en cuenta
en la Argentina que, como el Canadá, tiene en las industrias agropecuarias la fu ente más profunda de su riqueza.

'

...

�CAPÍTULO TERCERO

GANADERÍA
I
POLICÍA SANITARIA

No existen en los ganados ele la República enfermedades contagiosas graves, ele rápida propagación y elevada mortalidad como
la peste bovina y la peste del cerdo, o ele marcha lenta pero no
menos perjucli.ciales, como el muermo y la p~rineumonía contagiosa,
y ha siclo una preocupación constante del Ministerio mantener los
ganados a cubierto ele la introducción ele . esas y otras epizoótias
mortíferas, como asimismo combatir las enfermedades existentes
en el país por la aplicación ele las prescripciones ele la ley y reglamentos ele Policía Sanitaria Animal.
La inspección ele los animales importados ele ultramar ha permitido recientemente evitar la introducción ele una enfermedad no
sólo temible por su gravedad para el ganado equino, sino también
por su transmisibiliclacl a la especie humana, el muermo, que se
comprobó en el lazareto del Puerto ele la Capital en equinos procedentes ele Europa.
Esto sólo bastaría para demostrar· la importancia que tiene para
la economía nacional la organización ele un lazareto que respondiendo a la defensa sanitaria ele los ganados, permita el alojamiento
cómodo e higiénico durante el tiempo ele la cuarentena, del gran
número ele reproductores valiosos ele las diversas especies que se
importan.
Reproductores importados.

En efecto, los reproductores importados desde el 1 . 0 de Enero
al 3 I de Diciembre de 1911, alcanzan a las siguientes cantidades:

Vacunos. -

2 54 ejemplares de las razas Durham, Hereford, Aberdeen Angrer, Jersey, Red - Polled y Lincoln Red.

Lanares. -

501 ejemplares de las razas Lincoln, Shropshire, Ronsney Marsh, Leycester, Merina y Karakul.

�Caballares . - 557 ejemplares de las razas Carrera, Hackney- SufolkPunch, Gork - Shire, Shire Cunter, Anglonormando, Angloárabe, Shetland, Clydesdale, Irlandesa, Polo - Pon y- Pon y- Shetland,
P ercherona, Hackney- Pony, Boulonesa, Holstein, Arabe, Belga y algunos mestizos.
Asnales. -

20

ejemplares de razas Africana y Española.

Porcinos. - l 7 ejemplares de las razas Polland - China, Berckshire y
Thamworth.
Y desde el r. 0 de Enero al 31 de Diciembre de 1912:

Vacunos. - 326 ejemplares de las razas Durham, P. Angers, Hereford y Holandesa.
Lanares. - 466 ejemplares Lincoln, Oxford, Shropshire, Hamshire,
Ponney, Marsh y Merina:.
Caprinos . - 3 ejemplares de las razas Murciana y Alemana.
Caballares. - 386 ejemplares d e las razas Carrera, Sufolk - Punch,
Clydesdale - Jorshire, Shire, Hackney, Percherona, H un ter, Arab e, Anglo árab e, Anglonormando, Boulonesa, Holstein y algunos ponys y mestizos de diversas razas.
Asnales. - 29 ejemplares de las razas Africana, Española y Corza.
Porcinos . - 36 ejemplares de las razas Sarge - black, B€rckshire,
Thamworth y Polland - China.
Debe observarse que las cifras indicadas corresponden a épocas en que nuestros puertos han estado transitoriamente clamurados
con motivo de la aparición de la fiebre aftosa en los países de
exportación.
La importación de los años anteriores fué mayor, como lo demuestra la siguiente:
ESTADÍS TICA DE IMPORT ACIÓN DEL PUE RTO DE LA CAPITAL
Años

1903 .. . ....
1904 . . .....
1905 .. . . ...
1906 . . . . ..
1907 .... . ..
1908 . . ... .
1909 .......
l9IO .......

Vacuno

Lanar

Caballar

As nal

818
l.240
r .360
275
l.303
711
729
735

2.212
3. 193
5. 628
I. 581
4.260
2. 197
l. 858
95 2

45
156
391
73
691
716
544
l .038

22
64
216
35
126
76
37
7

Porcino

15
144
175
17
935
572
79
22

Caprino

~9

71
41

Estas cifras evidencian la importancia del movimiento de gana dos que pasan anualmente por el lazareto cuarentenario.

•

��-

39 -

Lazareto cuarentenarlo.

El artículo 34 de la ley de Policía Sanitaria Animal, núm. 3959,
dispone la construcción de un lazareto cuarentenario en el Puerto
de la Capital.
Hasta la fecha sirven aún de lazareto los viejos edificios de madera y zinc que pertenecieron a una empresa particular, cuya concesión fué declarada caduca por decreto de r 5 de Marzo de 191 o;
siendo impropio que continúe prestándose un servicio tan importante en edificios en ruinas y construídos con materiales inadecuados a la naturaleza a que se les destina, el Ministerio consideró
impostergable el cumplimiento de aquella disposición de la ley del
10 de Octubre de 1900.
Si bien ya a fines de 19rn se inician las gestiones para su
construcción y en Enero 1 7 de 191 1 se designa una comisión
para dictaminar sobre el plan a que deben ajustarse esas construcciones, este Ministerio observó que los planos formulados y · el
terreno de que se disponía, 23-489 metros cuadrados, eran insuficientes para responder a las necesidades presentes y futuras del
lazareto. Fué entonces que solicitó y obtuvo del Ministerio de
Hacienda un terreno en el costado este del Dique número 1, sobre
el malecón exterior, de una superficie de 6 S-46 5 metros cuadrados
que ha permitido desarrollar un proyecto completo, quedando aún
terreno disponible para futuras ampliaciones.
E d ific i o s proyectado s.

Los edificios proyectados por la Dirección General ele Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas, ele acuerdo con las indicaciones de este Ministerio, forman un conjunto ele 32 edificios,
repartidos en la forma siguiente :
U 11 edificio para Administración.
Un depósito de forrajes y caballeriza.
Diez pabellones para 40 bovinos cada uno.
Dos
»
»
40 equinos »
»
Dos
»
»
140 lanares
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56
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Dos
56
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Dos
Dos
44
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Dos
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»
r86
»
»
Un hospital de aislamiento.
U n a sala de necropsia.
Un horno crematorio.
Un baño ele inmersión.
Dependencias de servicio (baño, w. c., estercolero).
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))

))

))

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Los pabellones se hallan separados por calles de r 1 metros y
r6 metros respectivamente.

�-40-

Este Ministerio ha adoptado la disposición en pabellones aislados y de poca capacidad relativa, porque aun cuando esta disposición es más costosa, es también la única que corresponde a los
fines de un verdadero lazareto, es decir, al aislamiento y separación de los sujetos sospechosos o enfermos.
Costo del lazareto.

Si bien el costo total d el lazareto, de acuerdo con los planos
formulados ha sido presupues tado en 1 .370.000 pesos moneda nacional, construídos los edificios más indispensables que importan
alrededor de 38 5 .ooo pesos moneda nacional, cuya licitación se
hará próximamente, la forma adoptada ele pabellones separados
permitirá construirlos sucesivamente a medida que las ne cesidades
los reclamen y se disponga ele los fondo s necesarios, o bastará
asignar en el presupuesto una suma anual para que es te lazareto
se termine en pocos años. El plano adjunto permite ::ipreciar la
forma e importancia de esta construcción, que reclama la defensa
de la ganadería y los valiosos intereses que se le confían.
Medidas de defensa sanitaria.

L::i defensa sanitaria de los ganados contra la posible importac ión ele enfermedades, se ha ejercido también por otros puertos
habilita dos para la importación.
Durante los años de 1911 y 1912 se importaron de la República
Oriental del Uruguay, las siguientes cantidades ele ganado por los
puertos que se indican:
AÑO

¡·

Bovinos

Riachu e~o ... .. ... · I 3 .655
Concordia . ... . ... . 2.077
Colón.... .. ... . .
249
Monte Caseros. . . .
579

Ovinos

1911
Equinos

40 .675
641

46
83

1

As nales

4

.Mulares

Porcinos

49

765
AÑO 1912

Riachuelo .. ... ....
Concordia .........
Colón . ............
Monte Caseros ... .
Gualeguaychú .....

4.059 122. 174
88 1
l .467
l
5
209
67
765

185
19
58

4

Todas estas importaciones 11an sido son1etidas a inspec:ciones
sanitarias y demás requisitos reglamentarios .
En defensa del crédito del comercio exterior de nuestros gana-

.

�-41&lt;los y en cumplimiento de la ley respectiva, se .han efectuado las
inspecciones que han re.querido los ganados. destmados a l;;t expo~c
tación, cuya importanoa puede ser apreciada por las cifras s1guientes:
AÑO
Bovinos

Ovinos

l9II
Equinos

1

P. de la. Capital. .. · I 41.5ro 80.453
Concordia . . .. . .... 20.900
5.829
Colón ... . . . . . . . . . 2.835
Monte Caseros ... . . 8.083
-Gualeguaychú . . . ..
2.261
35
Pasos ele la Corelill era a Chile .. .
17.739 1-AÑO

P. d e la Capital.
Concordi a .... ....
Colón . . . . . . .
Monte Caseros . . . . .
-Gualeguaychú . .. . .
· Pasos ele la Cordi- 1
llera a Chile .. . ..

22.502 42.044
73 . 6r8 32 . 655
282
9
rr5 . 015 3.39o
l.579
53. 250

Asnales

Mulares

1

2.853

l

.940
843
295
31
167

Porcin os

1

41

32
83

2

18

2

1912
2 ·543
l.1 88
322

2
8
3
139

3.921
2

102

l . 442

52
9

339

Enfermeda des e xis tentes.

Durante los años 1911 y 1912 no se ha señalado, en las
enfermedades existentes, ninguna que haya revestido un carácter
epizoótico más o menos grave; las intervenciones de la policía sanitaria regional se han limitado a indicar y combatir la aparición
.de casos aislados o focos limitados de fiebre carbunculosa, de carbunclo sintomático y de fiebre aftosa, y esta última se ha manifestado en forma benigna y con poca tendencia a expandirse.
A pesar de la aparición de esos focos limitados de fi ebre aftosa,
Ja exportación de ganados para algunos países limítrofes y de ultramar no se ha detenido, debido a que ha sido posible exportar
ganados sanos, porque se le ha extraído de regiones indemnes y
sometido a observaciones sanitarias en el lugar de procedencia
y en el embarcadero de exportación.
La benignidad de la fiebre aftosa, la poca tendencia a propagarse y la forma de explotación de nuestros ganados en dilatadí.simas praderas, han permitido asegurar zonas indemnes, tan in.dep endientes de las zonas infectadas como si se tratara de países
distintos, lo que justifica el mantenimiento de la exportación de ganados en pie, aunque se señalaron focos aislados de esa enfermedad
·en nuestro extenso país.
La fiebre carbunculosa y el carbunclo sintomático, no deberían
-0riginar ninguna mortandad de importancia si las vacunaciones

�-

42 -

se hubieran adoptado por todas partes, como una práctica corriente, incorporada a la explotación pecuaria para asegurar la inmunidad de los ganados y los capitales que representan.
Garrapata.

La extinción d e la garrapata que con la enfermedad de que
es vehículo es uno de los obstáculos que con mayor tenacidad
se oponen al mejorami.e nto del ganado bovino del norte de la H.epública, ha merecido una atención constante del Ministerio.
No se me oculta que se han presentado algunas dificultades
durante el año r9r 2, pero deb e tenerse presente que con el mismo
personal de los años anteriores se ha debido responder a exigencias mayores por el gran a umento del intercambio de ganados,.
entre las zonas infectadas e intermedias y la zona limpia, como
lo evidencian las cifras que siguen:
ANIMALES

TRANSPORTADOS

1911

Bañaderos oficiales . . . . . ... . .... .. . .. ..... . .
Libre tránsito . ... .... ..... ... ... ... .. .... .... .

293.902
286 197

Total . . ... .. ....... ..... .

580.099

Bañados en los es tablecimientos p articulares con
in t¡;rvención oficial paira acojerse a la categoría
de semi-limpios.. . . . . . . . ................. .. .

1912

746.639
58r. 067
I

327.706

330 . 627

De los animales bañados el año r 9 r r y r 2, han llegado respectivamente a la zona indemne 44. 763 y 102.070 animales que
evidencian el peligro a que se hallaría expuesta esta zona, pues
ese ganado que hospeda en su organismo los gérmenes de la tristeza o piroplasmosis, y que lleva adherido a su piel el parásito que
le sirve de vehículo, transmitiría por i,ntermedio de la garrapata la
enfermedad a los ganados indemnes si no fueran bañados con el
más estricto cuidado.
Se estudian actualmente todas . las cuestioi;ies que se refieren
al problema de la destrucéión de la garrapata para llegar, en el
tiempo más breve posible, a reducir la zona de acción de este parásito y ha'c er económicamente factible la m ejora de los ganados
del norte.
En el año de r9r r hán entrado al mercado de la Tablada
4.594.634 ' ovinos y 3.533.516 en r9r2, habiéndose observado una.
notable disminución en la llegada de tropas con animales afectados de sarna.

�Diagrama de los NOVILLOS faenados en los Frigoríficos
durante los años que se indican

No. 1
CABE ZAS

1908

1909

1910

1.500.000

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1.450.000

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1912

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1.050.000

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750.000
700.000

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750.000
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700.000

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650.000

�Diagrama de los NOVILLOS faenados en los frigoríficos durante los años

1911
En

CABEZAS

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No.2

1912

y

Feb. Mar. Abr. May. jun.

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4º'!°

Diagrama de los TER NE ROS faena.dos en los frigoríficos durante los años

1911
CABEZA$

En. Feb. Mar. Abr.

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Nov. Dic.

No.3

1912

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43

Exportación de carn e s.

En salvaguardia del crédito sanitario de las carnes con destino
a exportación, se aplican m edidas estrictamente riguro sas, y no se
permite la exportación de carnes si no proceden de a nimales en
perfecta salud, bien descansados y exentos de toda lesión parasitaria y microbiana.
En cuanto a la tuberculosis, es tan riguroso el procedim iento
d e las inspecciones, que no se permite la exportación de reses en
las cuales se hayan observado, aun les iones lo caliza das en una
víscera o en un solo ganglio, y pued e afirmarse que en los mataderos de los pa íses que reciben las carnes argentinas, Ja ins- '
pección sanitaria no podría ser más rigurosa ni m á s exigente .
Ley contr a la tubercu losis.

Si bien se ha d emostra do que la tuberculosis se ha lla poco
difundida relativamente e n nuestro ganado bovino, la existencia
d e focos limitados en rodeo s de ele va da mestización ha llam ado la
a tención de este Ministerio, por tra tarse de una enfermedad que se
propaga lenta, pero progresivamente, cuando no se le opon en medidas apropiadas, y lo ha inducido a proponer una primera me dida
para la profilaxia racional de esta enfermeda d . Con este propósito
ha sometido a la consideración del H. C. en Junio de 1912 el proyecto sobre nulidad de venta de los reproductores bovinos tub erculosos. E sta medida se complementará con un plan co mpleto de
profilaxia basado, no en disposiciones exclusivamente impo sitivas
o coercitivas, sino en procedimientos que lleven al ánimo de los
criadores la p ersuación de que está en sus propios intereses el combatirla por sí mismos, pa ra poder llegar a criar gana dos sanos .
Co nvención sanitaria.

E stimándo se que procedimientos sanitarios gen erales y unifo rm es entre pa íses limítrofes asegurarán mayormente Ja sanida d de
los ganados contra las epizootias exóticas, se firmó en Montevideo,
en Mayo de 1912, la Convención Sanitaria con la R epública Oriental del Uruguay, Brasil, Chile y R epública del Parag uay, que se
halla a consideración de V. H .

II
FOMENTO GANADERO
Ini cia tivas.

Si se except úan la partida que figura en el presupuesto para
premios en exposiciones ganaderas, la subvención de 100 .00 0 pesos para la exposición de ganados gordos que celebra anualmente

�-44 1a Sociedad Rural Argentina, la ley cr eando los campos de acl imatación, uno en Entre Ríos y otro en Salta, la ley que subven·ciona a l primer frigorífico a instalarse en Entre Ríos y el proyecto d e fomento de la cría caballar remitido al Honorable Sen a d o,
muy poco se h a hecho d e eficiente para el fomento de la industria
ganadera por falta de recursos .
.Progresos de la mestización.

El perfeccionamiento alcanzado por los ganados, debido a la
iniciativa particular y a las asociaciones rurales, se pone anualmente d e m anifiesto en las exposiciones que esas aso ciaciones celebran en la Capital y en las principales ciudades de provincias,
y lo exteriorizan con elo cuencia los pesos vivos, los rendimientos
·en carne y grasa que dieron los novillos en los concurso s de ganado
gordo, y los que se obtienen de los que se sacrifican anualmente
en los frigoríficos.
Frigoríficos.

En 191 2 se han faena do en los frigoríficos i.245.091 novillos
(diagramas I y 2), cuyo rendimiento en carne neta fué de 350
kilos, término medio . Si se compara este rendimiento con el de
Jos criollos o mestizones de 1886 que era, término m edio, d e 230
kilos, se pued e apreciar la dife rencia en el sentido del progreso
realizado.
·
Pero conviene observar que estos adelantos no son generales,
s ino que se refieren a una zona ganadera que abarca una limitada
región del pa ís . Fuera de esta zona se lucha con algunos inconvenient s para la crianza y mejora de los ganados; es a llí donde
.debe hacers e sentir la acción de los poderes públicos .
Campos exuerlmentales.

A estos fines responde la creac10n de campos experimentales,
que se hallan ya en vías de o:r!ganización, p ero que para su funcionamiento y difusión reclaman recursos que hasta ahora no ha podido obtener este departamento .
·
Allí deberán resolve rse muchos problemas que interesan a la
ganadería de las diferentes regiones, como ser: la introducción a la
zona de garrapatas de reproductores de razas perfeccionadas, haciéndolas resistentes a la tristeza; las razas m ás apropiadas a la
región; los más ventajosos cruzamientos para a umentar los rendimientos ·e n lana, carne o leche y los mejores y más económicos
métodos de a limentación.
Para plantear y organizar esos campos d e exp erimentación, será
n ecesario que al Ministerio de Agricultura le sean asig nados los
recursos indispensables, sin los cuales es imposible realizar obra
eficaz.

�Diagrama de los BOVINOS sacrificados en los Mataderos
de LINIERS durante los años que se indican
CABEZAS
1

1908

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290.000
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205.000
200.000
195.000
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175.000
170.000
165.000
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CABEZAS

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1911

1910

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No. 4

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155 .000
150.000
14.Q .000
140 .000
135.000
130.000

�Diagrama de las VACAS faenadas en los Frigoríficos
durante los años que se Indican

No. 5

CABEZAS

1909

1908

11$0000
145.000
140.000
135.()00
130.000
1~5.poo

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-'-65.QOO
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�Diagrama de la exportación de reses de VACUNOS CONGELADOS
y ENFRIADOS durante los años que se indican

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�ESTADÍSTICA GANADERA

Diagrama de Novillos, Vacas y Terneros sacrificados
en los Mataderos de Liniers durante los años

1911
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��-45Industria lechera.

La industria de la lechería, lejos de quedar atrás en relación
a tiempos anteriores, ha progresado, como lo demuestran los siguientes números: .

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Stock ganadero.

A principios de 191 l, terminado el período d e sequía d e los
años anteriores, que motivó sensibles pérdidas de ganados y un descenso transitorio de los precios, dos problemas ganad ero s se plantearon: el de la disminución del rebaño vacuno y el correlativo
de la matanza de vacas, que se consideró excesiva y susceptible
de comprometer el porvenir de la explotación de los bovinos en la
República.
Fué en esas circunstancias que el Poder Ejecutivo estimó conveni ente llamar la atención de los gobiernos provinciales sobre la
importancia d e ese problema, invitándolos a estudiarlo y a adoptar
algunas disposiciones tendientes a limitar la matanza excesiva de
vacas aptas para la reproducción.
La Dirección d e Estadística y Economía Rural de este ::VIinisterio estimó, el 31 de Diciembre de 191 l, una disminución de
33º A57 cabezas de ganado vacuno so bre la cifra del cen so de 1908
y que se atribuyó a la p ersistente sequía d e los años l 908,
1909 y 1910.
La misma Oficina, el 3 l de Diciembre de l 9 l 2, estimó el total
de bovino s en 29.0 l 6.ooo, o sea una disminución de l 00. 62 5 cabezas en relación al censo de 1908. Actualmente esa merma no debe
causar zozobras, pues que en el mismo período de cuatro años la
exportación de reses enfriadas y congeladas se elevó bruscamente
en línea ascendente (diagrama 7) desde 593 .945 a r.030.691, es
d ecir, un aumento de 436.746 cabezas ·e n favor de 1912 . Habiendo
aumentado la exportación en más de 400.000 reses no se ha podido estimar sino una disminución de poco más de roo .ooo reses
en la existencia total.
Prados artificiales.

Por otra parte, si se compara la extensión total de hectáreas
cultivadas de alfalfa del censo de l 908 con las del año I 9 I l, se
observa una diferencia de 973.393 Hs . en favor de este último año.
Y si la extensión d estinada a pastoreo y a corte han guardado
igual proporción que en el censo de 1908, que sobre 4.656.707 h ect áreas eran de pastoreo 4.252.112, o sea el 91 º/o y las de corte
464.595, O sea el 8.7 Ojo, r esultarían sobre el aumento de 19r I ,
288 .707 h ectá reas alfalfadas destinadas a pastoreo.

�Este aumento d e los alfalfa res de pastoreo, ~ontinuado durante
el año 191 2, la abunda ncia de pastos naturales debido a las lluvias
de estos do s últimos años, el crecimiento d e la capacidad forrajera
de las tierras d estinadas a la gana d ería, por la utilización de cultivos t emporarios como la avena y otras forraj eras, explica rían la
gran demanda de ganado bovino pa ra invernadas y la procreación
que ha motivado el descenso de la matanza d e vacas y ternero s
(diagramas 4 a 6, 8 y 11 ) y el aumento d e sus precios.
Matanza de. vacas.

Hubo un momento en que se interpretaron estos hechos como
la expresión de una g ra n disminución del rebaño bovino . En realidad la producción no podía responder a l mismo tiempo y plenarn.ente a la gran demanda interna, cuando satisfacía a la eno rme
d emanda exterior. Esa demanda interna requería, en relación al
aumento d e las praderas artificiales, por lo m enos, 800.000 animales
d e cría y d e invernada, pues esas praderas no podían dejarse .improductivas .
El descenso de la matanza de vacas es un hecho evidente (diagramas 4, 5, 8 y 11 ) iniciado a mediados de 1 9 11 y que se continúa hasta la fecha. Así como los cria dores se desprendían d e ellas
con motivo de las sequías, las retienen actua lmente para la procreación, y de continua rse este fenóm eno es probable qu e en pocos años
si persisten las actuales condiciones favorables, la producción se acrecentará, y podrá llegar en cuatro años a un 272 Ojo del total de
vacas retenidas para el procreo, estimando una producción mínima d e 50 Jo sobre IOO vacas d e vientre.
Matanza de terneros.

Con la matanza d e ternero s sucede a lgo análogo (diagramas 3,
4, 6, 8 y 14). R espondiend o, sin duda, a la invitació n d e este M inisterio, en diversas leg islaturas provinciales se han formulado proyectos que limitan la matanza de bovinos hembras, y si a éstos se
agregan los hechos precedentemente expuesto s, se puede asegurar
que se conservará próspera la tradicional industria del país.
En cuanto a l sto ck d e los demás ganados, las estadísticas demuestran no sólo que no hay disminución, sino aumento y nna.
mayor valorización. La exportación de ovinos congelados h a s ufrido algunas oscilaciones, pero el tota l de la exportación h a acusado un aumento apreciable (diagramas 9, IO, 1 2 y 1 3).
Introducción de nuevas razas.

A pe~ar del mejoramiento actual de los ganados, es indudable
que el porvenir d e la g anacJ;ería no se asegurará con los solos ele"
m entos con que actualmente cuenta. El país reclama la introducción .Q.e nue'v as razas a propiadas a algunas regiones y con funcion es económicas especializadas, como la producción de la leche .

�Diagrama d.e los OVINOS faenados en los frigoríficos durante los años

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Diagrama de las VACAS faenadas en los frigoríficos durante los años

1911
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durante los años que se indican

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1910

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�Diagrama de la exportación de CARNEROS CONGELADOS
durante los años que se indican

No.13

CABEZAS

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��Vacuno sacrificado en los Saladeros de la República
1908

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1910

�Vacuno sacrificado
en los Mataderos públicos de la República
(excluido el de la Capital Federal)
CABEZAS

1908

1910

1912

1911

CABEZAS

1-

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330.000
320.000
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300,000
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280.000
270.000
260.000
260.000
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230.000
220.000
210.000
200.000
190.000
180.000
170.000
160.000
160.000
140.000
130.000
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110.000
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�Diagrama de los BOVINOS faenados en los Frigoríficos
durante los años que se indic;a11

CABEZAS

1908

1909

1910

1911

!912

CABEZAS

�-47 O v ejas Karakul.

Entre las razas productoras de pieles, debo hacer una mención
especial del rebaño Karakul, valioso obsequio hecho a la República por S.M. el Emperador y Rey de Austria- Hungría Francisco
José, rebaño que se halla actualmente en plena prosperidad, reproduciéndose al estado de pureza, y continuándose por cruzamientos
la formación de rebaños mestizos, cuyas primeras pieles obtenidas
difieren muy poco del verdadero Astrakan.
Esta clase de ovejas está destinada a poblar las regiones semiáridas del oeste y sur de la R epública, donde seguramente han
de constituir, en lo futuro, una nueva fuente de riqueza, pues se
trata de un producto valioso, cuya producción actual no satisface
a la creciente demanda de esa piel de abrigo y de lujo.

Industria d el cerdo .

En la República no se practica aún con la amplitud e intensidad
que sus condiciones lo permiten, la cría y utilización d el cerdo.
Sin embargo, ya se nota una cierta orientación hacia la explota,ción económica de esa -industria 1 como Jo evidencia la introduc ci ~ n
que se ha hecho en estos últimos tiempos de diversas razas perfeccionadas como la Polland- China, Thamworth, Berkshire, Large, Black - Yorkshire, Large - \Vhite Yorkshire, y los tipos medianos Midlewhite, Midle - Black y otros, y la existencia en el país
de muchos y prósperos criaderos, algunos de los cuales cuentan
con no menos de dos mil ejemplares.
Se estudia actualmente el estado de esta indus ~ria para arbitrar
las mejores medidas tendientes a impulsar su progreso, pue s no es
posible dudar del porvenir económico de la explotación del cerdo,
a pesar de algunos resultados poco favorables, cuya explicación se
hallaría tal vez en la falta de experiencia, de aptitudes personales
y de algunas otras circunstancias que habrán de ser vencidas con
el tiempo y el estudio especial de la mater ia.

...
M e rca d o n a cion al d e gan a dos .

La comisión especial nombrada para estudiar la fundación d el
mercado nacional de ganados, ha terminado su cometido entregando
al Ministerio todos los datos y planos necesarios al Poder Ejecutivo
para requerir la ley que autorice su construcción y que será sometida a V. H. en las sesiones del corriente año. Este mercado que
está llamado a centralizar las operaciones de compra y venta de
ganados, facilitará considerablemente las transacciones comerciales,
contribuirá a la regularización de los precios y permitirá adoptar
medidas de fomento para la cría de las razas equina y porcina que _....actualmente carecen de un mercado convenientemente organizado .

�Avicultura.

El Poder Ejecutivo ha nombrado, por decreto de Marzo 5 de
19 13, una comisión nacional d e avicultura para que le aconseje
sobre las medidas más eficaces de fomentar la crianza d e aves,.
industria productiva, accesoria a toda explotación ganadera y agrícola, algo descuida da hasta el presente.
Piscicultura.

Los trabajos de piscicultura siguen r ealizándose normalmented entro del límite impuesto por las dificultades que supone el establecimiento d e criaderos con condiciones naturales que sean garantía de éxito.
La cría d el pejerrey, especie que goza de especial aceptación,
no h a podido realizarse en la forma proyectada; en unos casos,
por falta de reproductores, y en otros, por causas adversas al desarrollo de las siembras.
A pesar d e los inconvenientes apuntados, han sido pobladas.
la laguna « Brava » (B ueno s Aires), la lag una « Bla nca Chica» (B uenos A ires), arroyo del Manzano (Córdoba), el río Haya y los ríos
Cochuna, Chilomayo y Cicerones, todos en Tucumán.
A estar a los informes de la oficina r espectiva y los que e lla
recibió d e algunos particulares, no es aventurado afirmar que en
el Nahuel Huapí la trucha a bunda en forma que llama la atención y ofrece inmejorables perspectivas para una pesca remuneradora.
Criadero de ostras .

Sigue prog resando, sin inconveniente s, el criadero de ostras.
que existe en el Puerto Militar, establecimiento que fu é fundado
para hacer experiencias sobre la aclimatación d e la ostra de Arcachon.
Las ocho mil ostras r ecientemente importadas evo lucionan sin
tropiezo alguno y lo relativo a su reproduc ción, punto capital de las.
experiencias que se r ealizan, ha exigido la importación de nueve
mil colectores d e cría, elemento que autoriza a presumir un satisfactorio resulta do.
Se realizan a la vez, observaciones sobre la salinidad y temperatura del agua en Bahía Blanca, pa ra poder apreciar si sus.
condiciones ofrecen garantías de prosperidad para la ostra.

�CAPÍTULO CUARTO

MINERÍA - GEOLOGÍA - HIDROLOGÍA

I
ESTADO GENERAL DE LA I NDUSTRIA MINERA

La industria minera no ha experimentado un verdadero progreso y su explotación ha sufrido dificultades, pero eso no obstante, ha podido notarse un nuevo interés por parte de las compañías explotantes, que han tratado de aumentar sus capitales en eL
extranjero para poder dar el impulso necesario al trabajo. Y como
nuestras regiones mineras son evidentemente productivas, no cabe
dudar de que las dificultades producidas desaparecerán paulatinamente y que los renglones de nuestra estadística de exportación
anotarán cada vez cifras mayores.
La producción minera argentina es bien conocida. Abarca,
por decirlo así, todo o casi todo lo que puede producir el subsuelo. Como la explotación depende de Ja facilidad del transporte·
a los centros d e consumo o de embarque y también de la mano
de obra, es de esperar que no tardará en desarrollarse, puesto que
las comunicaciones se hacen cada vez más fáciles y la mano &lt;le
obra aumenta con el crecimiento de la población. Aun cuando las
regiones mineras del oeste (Catamarca, La Rioja, San Juan y Mendoza) y hacia el norte (Salta, Jujuy y el territorio de Los Andes}
estén alejadas de nuestros centros de exportación, el avance del riel
favorece la salida del producto.
Acción del Ministerio de Agr icu ltura.

Los trabajos realizados por el departamento de Agricultura en
la investigación del subsuelo de la República, han dado resultados
que considero satisfactorios.
El descubrimiento de petróleo en Comodoro Rivadavia, Salta
y N euquén, el surgen te de Argerich y las demás napas de agua
encontradas en diversos puntos del territorio de la República, son
una prueba concluyente de aquella aseveración. Si bien el petróleo de Salta y del Neuquén no ha surgido como el de Comodoro

�-50Rivadavia, puede afirmarse su existencia, por cuanto los estudios
geológicos y las investigaciones de detalle llevadas a efecto con
todo cuidado y conforme a un plan perfectamente estudiado y basado en hechos notorios, así lo han demostrádo.
La región petrolífera del distrito de Tartagal, provincia de
Salta, ha sido bien estudiada geológicamente, pero los trabajos de
sondeo se llevan a efecto con penosas dificultades, debido a que
se trata de una región completamente aislada de todo centro de
población (150 kilómetros de Embarcación), con medios de comunicación dificilísimos que se interrumpen durante la época de
las lluvias. Además, las fiebres palúdicas inutilizan a menudo el
personal del campamento durante días enteros, pero no obstante
estas dificultades, la perforación avanza y hay que esperar que sus
resultados compensarán con creces los esfuerzos hechos.
Creación de la Autoridad Minera.

La especial importancia del régimen administrativo, directamente ligado a la explotación minera por nuestra legislación, determinaron al Poder Ejecutivo a crear la autoridad minera a que
aquélla se refiere, designando, al efecto, a la Dirección de Minas y
Geología. Esa medida ha centralizado la tramitación y resolución
de los asuntos mineros, con innegables ventajas no sólo para la administración misma, sino para los particulares interesados. Determinada ásí la forma en que se resolverían los asuntos mineros por
la autoridad correspondiente, quedaba facilitado el camino ele la
apelación ante el superior, esto es, el «Tribunal de Minería» r epresentado, en este caso, por este Ministerio; con lo cual se ha obtenido, como he dicho, la simplificación de los trámites, detalle
importante en las cuestiones mineras, en que ºlos términos legales
son apremiantes, porque es necesario tener siempre presente el interés de los terceros.
Esta medida ha permitido a la Dirección General de Minas,
Geología e Hidrología dedicar sus esfuerzos a la mejor solución
ele los asuntos que le quedaban sometidos.
Necesidad de una legislación petrolífera.

Demostrada la existencia de importantes zonas petrolíferas en
distintas partes del territorio de la R epública, era indispensable,
desde que el Código no contiene disposiciones expresas ~obre el
aprovechamiento de los yacimientos petrolíferos, ele naturaleza tan
diferente de los demás productos mineros, iniciar la implantación
de medidas provisorias y previas a la reglamentación legal que
debía forzosamente establecerse para que esta nueva riqueza pudiera dar lugar a una explotación racional.
Esas medidas fu eron, pues, dictadas y conforme a ellas se
llevan a efecto actualmente los trabajos de perforación .
En cuanto a la reglamentación legal de la explotación petrolífera, ha sido ya proyectada por el Poder Ejecutivo y oportunamente tendrá el honor de someterla a consideración de V. H.

�-

SI -

El interés que se ha manifestado por la exploración minera
ll evada o no a refecto, puede ex,presarse con las siguientes cifras
para el año I 9 I 2 :
Permisos de cateo concedidos en los territorios de Chubut y
Santa Cruz, entre los cuales, como se sabe, queda comprendido el
distrito minero de Comodoro Rivadavia, 71, con una extensión d e
I33-477 hectáreas; en Neuquén, 56 y rnr.372 h ectáreas; en Misiones, 4 y 6. 500 hectáreas y en Los Ancles, 5 y r o.ooo hectáreas,
debiendo observar, respecto de este último, que para poder llevar
a efecto el estudio racional de sus importantes yacimientos de borato y definir la posibilidad de su explotación, ha sido suspendida
la admisión de perm_isos de cateo de esta substancia.
Todos los permisos solicitados en Santa Cruz y el Chubut, han
sido naturalmente para petróleo, como lo han siclo muchos en
N euquén .

Los Boratos.

La explotación del borato en Los Andes que originó hace
a ños un acentuado movimiento, ha sido detenida, como acabo d e
ma nifestar, para dar lugar a un estudio completo, habiéndose proye ctado ya una reglamentación legal que permitiendo la explotación evite el acaparamiento y acción del trust que se ha formado
pa ra el comercio mundial del borato y que ha ocasionado justamente
el estancamiento de la explotación en La Puna. La verdadera riqueza del producto y la extens ión de los yacimientos, permiten la
explotación, especialmente si puede contarse con los medios cL:!
transporte que en aquellas apartadas regiones tanta falta hacen.
El Poder Ejecutivo someterá, pues, a la consideración de V. H., el
proyecto ele ley a que me refiero, que abarca toda la cuestión
y está basado en la experiencia adquirida en materia ele explotación
d e borato.

Las Aguas Minerales.

Las aguas minerales que, a no dudarlo, constituirán una nueva
fuente de riqueza para el país, han motivado igualmente la realización de estudios, no sólo de gabinete, sino también sobre el
terreno, para comprobar su origen y ubicación, y desde ya puedo
a delantar a V. H . _que os será sometida una reglamentación legal
sobre su explotación.
Las aguas surgentes de Argerich han sido estudiadas química
y terapé uticamente; las de Salta (fuentes de «El Sauce » y « Aguas
Calientes») también, y en cuanto a análisis químicos, se han practicado muchos sobre otras aguas de Salta, San Juan, etc. Se ha
hecho, además, el estudio de la radioactividad ele aquellas aguas.

�-52II
INVESTIGACIONES

Inv estigac iones ge o lógicas.

Por el interés que han tenido, mencionaré brevemehte los prmcipales trabajos de orden geológico efectuados últimamente .
- Investigación de los ramales orientales de la sierra de Velazco en la provincia de La Rioja.
- Investigación geológico - petrográfica de los yacimientos de
piedra de cal en la parte norte de las sierras de Córdoba.
- Investigación de la falda oriental de la Alta Cordillera entre Río Grande y el río Diamante.
- · Investigación de la cordillera del Viento, en el curso superior del río N euquén y en cuya falda o6ental existen numerosos
yacimientos de oro y lavaderos.
-- Investigación geológica de la región subandina en los alrededores de Orán, provincia de Salta.
- Investigación preliminar de la costa patagónica en los alrededores de los principales puertos.
- Investigación geológico - estratigráfica d el cerro Lotena y sll3
alrededores (territorio del N euquén).
- Investigación estratigráfica en el valle superior del Río
Negro.
- Investigación de un gran yacimiento de asfalto en la sierra
de Auca - Mahüida, en el territorio del N euquén, siendo sus consecuencias muy dignas de atención por la importancia de las masas
de asfalto, cuya existencia se ha logrado poner de manifiesto.
- Investigación de rocas graníticas en el cerro Negro, cerca
de Olavarría, provincia de Buenos Aires.
- Investigación geológica ·de la sierra de La Ventana para
comprobar su relación con las de Sud -Africa, habiéndose llegado
a una conclusión favorable en ese sentido y que, geológicamente,
resulta de suma importancia.
, I nvestigaci ones hidrog eológlcas.

Las investigaciones anteriores han sido completadas por otras
similares, encaminadas a resolver el problema de la existencia de
napas de agua, y entre ellas las siguientes, cuyos resultados positivos pueban la conveniencia de ampliar estos ser vicios:
- Investigación hidrogeológica de la parte su doeste de la provincia de Mendoza, una de cuyas conclusiones y por cierto, suficientemente importante, fué la posibilidad de encontrai: agua artesiana entre el cerro Nevado y el río Salado.
- Investigación hidrogeológica de las regiones limítrofes con
las provincias de Córdoba y B uenos Aires, habiendo sido su objeto
principal completar el levantamiento de la Pampa Central hacia el
litoral y averiguar la distribución y extensión del agua subterránea

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53 -

al naciente del « divortium aquarum » subterráneo existente en esa
zona de la República.
- Estudio hidro geológico preliminar de la parte este d el territorio de Río Negro para preparar su levantamiento definitivo.
- Investigación de la región al oeste de San Rafael, en Ja
Sierra Pintada y al pie de la Alta Cordillera, para investigar Ja
posibilidad de encontrar agua artesiana.
- Estudio hidro geológico de los bajos, al poniente de Jos ramales orientales de la sierra de V elazco y d e las cuencas intermontáneas entre estos ramales y el cordón principal. Con ese motivo
se ha averiguado la distribución del agua sobre largos tre chos al
pie de la Cordillera y se ha estudiado la influencia de los cordones
enterrados por depósitos fluviales del terciario superior y cuaternario, ,~orno embalse natural de agua infiltrada.

Colecciones y publicaciones.

El interés de estos trabajos geológicos e hidrogeológicos, lo
mismo que los de orden especialmente minero, ha deterniinado su
publicación para su méjor conocimiento, no sólo en el país, sino en
el extranjero, en donde merecen cada vez más atención.
Además de esas publicaciones y persiguiendo un benéfi co fin
de propaganda en favor de las riquezas de nuestro suelo, m e ha
preocupado la formación de muestrarios minerales, varios de los
cuales han sido ya distribuíclos en legaciones y consulados, centros
comerciales y en gran número, relativamente, en escuelas primarias
y secundarias, es.c uelas normales, colegios nacionales e institutos
superiores.
El actual museo de minerales de este departamento se amplía
de día en día con las muestras que cuidadosamente se recogen en
todo el territorio de la República, y constituye ya un verdadero
exponente de nuestra riqueza minera y d e las variadas condiciones
geológicas del país.

Relevamiento topográfico.

El complemento de estas investigaciones geológicas, esto es,
el relevamiento topográfico de las zonas respectivas, ha sido tomado
especialmente en cuenta por este Ministerio, habiéndose creado un
servicio especial, el que modesto aun por 'la escasez ae los recursos, ha dado, sin embargo, sus buenos resultados, como lo r eseñaré en seguida. Tratándose de trabajos de verdadera importancia para el conocimiento de las características de nuestro suelo,
será mejorado paulatinamente el correspondiente servicio a dministrativo y unido a la investigación científica, concluirá por determina r
el mapa geológico económico a que ya me he referido . Será una
obra de gran aliento y dada la extensión ele nuestro territorio tardará
evidentemente en realizarse; pero estando fijados ya los jalones,
los primeros resultados contribuirán a mantener su interés.

�-

54 -

He aqu í a lgunos de esos trabajos:
- Relevamiento de Salagasta, provincia de Mencloza, comprendiendo una superficie d e 7 .03 r hectáreas que S:! extienden desde e l
cerro Negro hasta Cerrillos y d esde Jo colí hasta el valle Canota.
El plano correspondiente se h a confeccionado en escala de r :2 5 .ooo
con curvas d e nivel de equidistancia comprendida entre 2, 5 y ro
metros. El terreno relevado presenta una topografía extraordinariamente irregular, con un sinnúmero d e elevaciones y depresiones,
en su mayor parte inaccesi bl es .
- Relevamiento d el Ch allao, Mencloza, en 2-4º º h ectár eas que
rodean a l cerro Bodega, situado al no roeste de la ciudad d e Men doza. El carácter topográfi co de la región es muy semejante a l de
Salagasta.
- · Relevamiento de Argc::rich, provincia de Bu enos Aires, ejecuta do con moti vo del descubrimiento del importante surgente en
el vivero Ricardo J. Huergo.
- Relevamiento de la quebrada del Toro, provincia d e Salta,
dispuesto para poder estudiar geológicamente la serie d e acumulacion es fluviales d el ter ciario y cuaternario en esp esor es desconocidos en otras pa rtes del mundo, trabajo que ofreció muchas dificulta des por la naturaleza del terreno.
- Relevamiento ele la reg ión de Andalgalá, provincias d e Catam.arca y Tucumán, comprendi endo la zona entre Andalgalá, Ama.nao, Capillitas, Campo Arena l, Concepción y Villa A lberdi, esto
es, 4-7 50 kilómetros cuadrados aproxima damente.
- Relevamiento en el N euquén, en la parte comprendida entre los paralelos 37 y 38, la frontera y el meridiano 70 .
Las láminas que constituirán nuestra carta topográfica y geológica, con dimensiones adecuadas a su impresión y manejo, serán
en número d e 6 r8 las completas y 198 las incompletas, todas en Ja
escala d e r :200.000 y con un sistema d e representación, sig nos convencionales, tintas, etc., rigurosamente uniforme en todas ellas.

III
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SERVICIO DE PERFORACIONES

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Las p erforaciones se han impuesto en el país como uno d e
sus servicios públicos más importantes.
Los resultados obtenidos, tanto de orden científico como práctico, h an comprobado plenamente la previsión con que se implantaron.
R espondiendo a circunstancias especia les, no fu é posible desa rrollar desde el primer momento un plan sistemático de investigación por m edio de las perforaciones, ni dedicar todo el tiempo
requerido para el estudio prolijo ele las napas ele agua descu-

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55 -

biertas. Sin embargo, el trabajo hecho desde que ese serv1c10 fu é
implantado en el Ministerio a mi cargo, no sólo ha proporcionado
gran acopio de datos, que debidamente catalogados serán aprovechados para la formación de perfiles a coordinarse con los estudios
geológicos superficiales, sino que han podido alcanzars e, como decía, resultados prácticos e inmediatos tan apreciables, que compensan el considerable trabajo de organización que ha sido necesario
para poderlos realizar en buenas condiciones.
Sin duda alguna, el país ha sido resarcido con creces por el
esfuerzo hecho, y si anualmente V. H. ha creído deb er atender los
pedidos del Poder Ejecutivo para aumentar los elementos de perforación, llegando a in.cluir en uno de los últimos presupuestos los
fondos necesarios para adquirir catorce máquinas perforadoras, d-::stinadas una a cada provincia, puedo aseguraros que esas :;anciones
han sido provechosas.
Ese nuevo material, proveniente del extranjero, ha venido r ecibiéndose y, para aprovecharlo, ha sido n ecesario proveerse d 2
elementos capaces y suficientes para su inmediato empleo. A l
efecto y respondiendo a una cláusula previsoramente puesta en los
contratos de adquisición, los fabricantes de las máquinas envi a ron
conjuntamente los técnicos encargados de su manejo, y digo té cnicos, porque se trata de un servicio que envuelve serias dificultades inherentes a l mismo funcionamiento de las máquinas y a la
n aturaleza de los terre nos atravesados. Era d e la mayor importancia evitar la interrup ción en los traba jos, pues lo contrario representa un esta ncamiento de capital considerable, la pérdida d ~
los intereses que el mismo devengaría y, finalmente y muy digno
d e tenerse en cuenta, el aplazamiento en la solución de problemas
vitales para muchas regiones de la República.

Escasez de recursos.

Cúmpleme, sin embargo, manifestar a V. H. que actualmente
este l\tinisterio no dispone de los recursos necesarios para acti var el
funcionamiento de las máquinas adquiridas, pues la partida asigna da en el presupuesto para ese importante objeto, es d e tod
punto insuficiente.
El cuadro que sigue resume los trabajos de perforación y sus
resultados en el año 1912.

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UBICACIÓN

DE LAS PERFORACIONES

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" BUENA"
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Apta para e l consumo del hombre , r iegos y calderas
In apta

Aun cuando el cuadro transcripto refle ja los trabajos realizados, considero conveniente exponer en detalle los resultados obtenidos en algunos de ellos.

,,
Perforación de Argerich.

En esta perforación y habiéndose llegado a la profundidad d e
metros el día 11 de Enero de 1912, se dió con la tercera napa
de agua surgente (la primera a 206 metros, la segunda de 530 a
7 11 ,20

�-57604, ambas de mala calidad), la cual afluyó con tal presión y températura, que fué imposible ejecutar trabajo alguno ·hasta despúés
de desviar el enorme caudal de agua caliente que inundaba el terreno y los alrededores del lugar de la perforación.
Dicha agua contenía gran cantidad de a rcilla colorada y arena
blanca, arrastrando en su salida la base de arena en que estaba
armada la torre y poniendo en peligro la maquinaria instalada, tal
era la fuerza y volumen del líquido, cuya temperatura era ele 52
grados centígrados.
Analizada el aguá, resultó apta para el consumo, lo cual por
tratarse de una zona sin aguas superficiales representa un bene fici o
incalculable, no sólo para la región inmediata, sino para sus alrededores, desde que es dable suponer la existencia de una enorme
J napa subterránea en esa parte del territorio, lo cual quedaría comprobado si se hicieran nuevos trabajos de perforación, cuyo interés
no se puede desconocer.
El pozo de Argerich era uno de los más importantes por las
condiciones de su _producción, pero desgraciadamente, por causas
que los técnicos no han podido descubrir ni remover, su caudal
de agua se ha reducido considerablemente.
El Ministerio se propone realizar en la misma zona otras perforaciones, de cuyo éxito no debe dudarse.

Perforación en "El Balde".

Esta perforación ha sido la segunda efectuada en ese punto
de la provincia de San Luis, habiéndose llegado hasta 1a profundidad de 1.035,80 metros, a la que se dió por terminada en vista
de que no se encontraba la napa de agua conveniente. En consecuencia, se resolvió aprovechar la napa de agua surgente que se
había encontrado a los 601 metros, cuya temperatura era de 42 grados centígrados y surgía a razón de 7 .200 litros por hora. A este
efecto, se r ellenó el pozo con arcilla y arena.
Tanto . esta perforación como la d e Argerich, fueron dispuestas
en virtud de la ley 6817, contratándose el trabajo con la Compañía
Argentina de Perforaciones, Sistema Raky.

Perforación en "San Huberto" (Naicó).

Se ejecutó e n terrenos de propiedad particular, en el territorio
de la Pampa, corriendo sus gastos por cuenta del propietario.
Esta perforación resultaba de interés general también, por referirse a una zona del territorio cuyas condiciones geológicas era
conveniente conocer; y su resultado fué negativo por las constantes dificultades con que se tropezó, llegándose después de muchos esfuerzos a una profundidad de 262,2 5 metros, habiéndose
atravesado terrenos graníticos, y como esta formación subsistiera,
se dió por terminada la operación para evitar mayor desgaste del
material.

�-

58 -

Perforación en "El Gallinaon.

Ejecutada también en terrenos de propiedad particular, en b s
inmediaciones de la estación «Aguas Buenas» (provincia de Córdoba), y por cuenta de sus dueños y con la misma máquina « Rivadavia » (sistema Fauck) que había tra bajado en San Hub erto.
Hasta fines d e 1912, no había dado r esultado favorable, en cI
sentido de encontrar agua buena, encontrándose, en esa fecha, a
la profundidad de 449, l l metros, y sig uiéndose el tra bajo con la
esperanza de m ejorar aquel resultado.
A los 377,30 metros se h a bía encontrado una napa de agua surgente, pero muy sala da e inapta para todo consumo .
Perforación en "Colonia Caroya"

Para tratar de obtener agua tan n ecesaria a esta colonia nac10nal, situada en la provincia de Córdo ba, se efectuó una perforación con la máquina « San M artín», habiéndose hallado a los 3 I 5,50
metros la segunda napa de agua dulce, apta para todo consumo,
pero con un caudal tan escaso que se resolvió no aprovecharla, utilizándo se, en cambio, la primera que se había hallado a los 13 7
metros, también de ]:mena calidad, p ero más abundante y que se
consideró suficiente para satisfacer las necesidades de los colonos.
Perforaciones en "Camarones".

'

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Siguiendo un plan de investigación geo10g1ca de la costa patagónica, impues to por el mismo resultado de Comodoro Rivadavia,
se inició una perforación en Camarones, territorio del Chubut, hallándose a los 33 metros la primera napa de agua, de mala calidad,
siguiéndose el trabajo, a p esar de grandes dificultades ocasion ad as por la naturaleza de los estrato s atravesados. A fines de 19 r 2
se h abía llegado a los 43 5 m etros, atra vesánclose siempre pórfido
cu:;i.rcífero, lo cual ocasionaba un desgaste con siderable en Ja rnaqumaria.
T eniendo e n cuenta el interés ele esta p erforación, a pesar de
ese mal resultado, se ha seguido perforando desde que por poco
que se haga siempre será un beneficio conocer la formación subterránea ele aquellas regiones, por las dedu cciones ele orden geológico
que se aportarán.
Perforación en "San Julián".

Con igual propósito que el menciona do, se dispuso est udi ar
la formación geológica en Santa Cruz, instalándose la máquin a
« Sarmiento», en San Julián. A los 84,86 metros se halló la p rimera napa ele agua surgente, muy cargada de substancias minerales,
sala da e inapta para los usos ordinarios; surgía a razón ele l 20
litros por hora y bombeando 2.000.
Continuando la perforación con caños más reducidos, se hall ó

\

�/
-59la segunda napa de agua surgente entre los roo y 104 metros, también salada y de mala calidad .
Siguiéndose la perforación, se encontró a los 197 m etros una
tercera napa de agua surgen te y salada, llegándose el 3 r d e D iciembre de 1912 a la profundidad de 341 metros, con grandes
dificultades por la naturaleza de los terrenos atravesados, en ou
m.ayoría tobas de pórfido cuarcífero y algunos estratos de rocas
dacíticas. A pesar de estos resultados y por las mismas razone:&gt;
q ue ya he tenido el honor de expresar al referirme a la perforación en Camarones, especialmente y en general, a todas las que
se h acen en el país, se seguirá esta perforación hasta lo posible.
Primera perforación en "Guateguay".

U na de las primeras máquinas perforadoras a dq ui rielas para
efectuar trabajos en las provincias, fué enviada a la de Entre Ríci s
con el fin de proseguir los trabajos ele esa naturaleza emprendidos en Gualeguay, en busca de agua potable. La perforación se
efectuaba en terrenos de la Exposición Rural, habiéndos e encontrado a los 35 metros la segunda napa de agua d e buena ca lidad
y bastante abundante.
Segunda perforación en "Gualeguay".

Terminada la anterior y con el objeto ele hacer una a gran
profundidad para conocer la formación del subsuelo, se trasladó
la referida máquina a un terreno no muy distante de la anterior,
atravesándose entre los 35 y 45 m etros la segunda napa de agu a
dulce y a los 7 5 una tercera, llegándose a fin de año a los 134 m etros perfora dos y entubados. Esta perforación se seguirá con el
propósito a que ya me he referido.
Perforación "Telén".

Esta perforación que se efectuaba en la Pampa, estaba en los
542,50 metros al comenzar el año y reducido fué el progreso que
5e consiguió hasta el 3 l de Octubre en que se clió por te rminada
a los 623,54 metros, por las grandes dificultades del trabajo, debido
a los continuos derrumbes y rellenos de los estratos perforados:
cascajos gruesos compuestos de pedazos de granito, a reniscas mGradas, tobas de porfirito en rodados, etc. Entre los éo8 a 609 metros se atravesó una capa de arena fina gris perla con agua, comprobándose después ele varios ensayos infructuosos que si bien existía
dicha napa, era de un caudal tan reducido, que no podía aprovecharse.
Perforación "Villa Alberdi".

Este trabajo se efectuó en terrenos de propiedad particular
en Villa Albercli, provincia de Tucumán, corriendo sus gastos por
cuenta d e los dueños de aquél.

�-60 -

La pnmera napa se encontró a los 8 metros hasta los l 3,
subiendo su nivel a 7,50 bajo la superficie, siendo de buena calidad. Continuada la perforación, se halló la segunda napa a los
42 metros, siendo dulce y semisurgente con un nivel de ro,50 m etros. La tercera napa fué encontrada entre los l 55 y 162 metros,
siendo semisurgente; con un nive l piezori1étrico de l 4 metros y extrayendo IO.ooo litros en cuatro horas, el nivel bajaba a 30 metros.
Seguida la perforación, al terminar el año se había llegado a los
r lo metros de profundidad.
Perforación ''Resistencia''.

Satisfaciendo el pedido de la gobernación del territorio del
Chaco, se mandó la máquina « Darwin » para hacer trabajos de perforación en Resistencia, e n busca de agua potable. El primer
pozo llegó hasta los 41 metros, debiendo darse por terminados a
causa de un accidente imposible de reparar. Se habían encontrado
dos napas de agua: la primera a los 5,90 metros y la :;egunda
a los 2 l ,20, siendo -l a primera apta para el consumo y la segunda no.
La segunda perforación tampo co dió resultado, y en la tercera
se pudo llegar hasta los l 27 .70 metros, habiéndose en contrado diversas napas de agua, malas, excepto la primera, a lo s 6,20 metros.
Tanto estas perforaciones como la efectuada en la esc uela Be·
nítez del mismo territorio, han demostrado la existencia de agua::;
subterráneas de tan mala calidad, cuyo origen conviene seguir
estudiando, pues no sería extraño que también fuera petrolífera
b formación del Chaco, por las manifestaciones que ya se tienen a ese respecto.
Perforación "Resistencia"

En este paraje de la provincia ele Santiago del Estero se hicieron varias perforaciones en busca d e agua potable, muy n ecesaria para la población, riego y haciendas; pero, a pesar de todo
el empeño puesto, no se ha podido conseguir sino agua de relativa
calidad. Esta fué encontrada a los 262 metros en la cuarta ele las
perforaciones h echas, habiéndose hallado anteriormente cinco en el
mismo pozo, todas de malas condiciones. La última era semisurgente con un nivel de 78 metros y bombeando a razón ele 4.000
litros por hora, se mantenía a los 80. Por su calidad, dicha agua
será más bien aprovechada en la alimentación del ganado.
Perforación ''Lavatle''·

Bastantes dificultades ofrecieron los trabajos de perforación
en el pueblo LavalLe por la naturaleza del terreno a atravesarse,
hallándose la primera napa de agua a ro9 metros, amarga y poco
abundante, lo mismo que la segunda a los 132,20. Hasta fines de
año no se había llegado a un resultado definitivo en estos t.rabajos.

�-61Perforación "Caplazuti".

,-

r'

Como consecuencia de las investigaciones geológicas que h~
tenido el honor de mencionar a V. H. y de las q ue se deducía la
existen cia de yacimientos de petróleo en el distrito de Tartagal,
de la provincia de Salta, y después de un convenio que a l efecto
se formuló con el gobierno de esta provincia, se dispuso una perforación en Capiazuti, sierra de Aguaragüe, especia lmente detcrrn.inado por el geólo go que había hecho los estudios . El gob ierno
de Salta reservó con ese motivo una vasta extensión para impedir
que se hicieran peticiones de permisos de cateo, pues era convenient~
emprender traba jos bien e ncaminados, utilizando, al efecto, los elementos de este Ministerio, desde que la importancia del problem:i
a resolver así lo imponía y, por otra parte, se habían intentado
infructuosamente algunos ensayos por particulares interesados. Iniciada la p erforación después de instalado el campamen to con Ja3
consiguientes dificultades por su misma ubicación, a los 23 metros
se halló una primera napa de agua semisurgente y dulce. A los
r ~-4 m etros, se encontró gas, cuya presión no era muy elevada,
extrayéndose cierta cantidad de arena muy fina que contenía betún.
La segunda napa de agua fué hallada a los 173,40, resultando
inapta para el consumo d el hombre y animales, pero pudiendo servir
para el riego y alimentación de calderas. Esta agua salía del pozo
con fuerte efervescencia debido a la a bundancia de hidrocarburos.
Cuando se hubo llegado a la profundidad de 230 metros, se dispuso el cambio de la máquina por otra más poderosa. Los trabajos han seguido con la regularidad que permiten las condiciones en
que deben efectuarse y teniendo en cuenta las manifestaciones producidas, cabe suponer que tendrán el éxito des eado .
Perforación "Posadas".

En esta perforación y llegándose a los 330 m etro s, se halló
la segunda napa de agua, semisurgente y de buena ·::alidad, con
un nivel de 38 metros; sin embargo, después de varios ensayos y

bombeos pudo demostrarse su escaso rendimiento, por lo cual se
siguió perforando hasta los 470,33 metros a que se llegó el 28
de Diciembre de l 9 l 2, habiéndose en contrado una tercera napa
de agua que resultó de buenas condiciones, por lo cual se dispuso
s u a,provechamiento.

V
YACIMIENTOS PETROLÍFEROS DE COMODORO RIVADAVIA

Explota&lt;;_lones existentes.

No hay en Comodoro Rivadavia ninguna otra explotación que
la que el Estado ha emprendido en las 5.000 hectáreas reservadas
por la ley número 7059 y de acuerdo con las disposiciones de

__;

,

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62 -

la misma . Sin embargo, los trabajo s a que esa explotación ha
d a do lugar, han sido más que suficientes para confirmar Jas esperanzas que se fundaron en la riqueza d e aquella reg ión, la cual
puede incluirse, ciertamente, entre las mejores del mundo.
Su extensión, según pa rece demostrarlo el hallazgo d el petróleo en una p erforación situada r 5 kilómetros a l norte ele los pozo:3
construíclos por el gob ierno, es considerable, compa rativamente con
la ele los yacimientos conocidos.
Importancia económica de los yacimientos.

El d esc ubrimiento ele un yacimiento petrolífero tan vas~o, repr :::senta una riqueza considerable para un pa ís que, como el nuestro,
carece de minas ele carbón o, por lo m eno s, no las posee en cond iciones ele explotabilidacl, mucho más si se tiene en cu::nta qu e
día a día aumentan las aplicaciones d el p etróleo h asta el p unto
de que naciones como Ing laterra, qu e viven sobre una niina d·:
hulla, se preocupa n ele asegurarse, por todos los m edios, aqu el
combustible líquido.
La razón ele ser ele es ta evolución, pued e expli carse en pocas
palabras. Dejando a un la do los subproductos de este mineral de
los que dependen, por el momento, los adelantos d e la aviación y
del automovilismo (naftas, bencinas, etc.) y los que se utilizan en
el alumbrado, la lub rificación y muchas otras industrias (keros ene,
ace ites lubrificantes, vaselina, parafina, etc.) basta para evidenciar
la importancia d e aquel combustibl e, tener en cuenta las aplica ciones directas ele los petró leos brutos en los hogares comunes y en
los motores a combustión interna, llamados a transformar la economía de la fuerza en el d esarrollo d e la industria.
En este último caso, por ejemplo, a la vez que se reduce el
con sumo en la proporción de dos a cinco (zoo g ramos ele p etrók~ o
por caba llo - hora, contra 500 gramos d e hulla en el m e jor ele los
casos), se aumenta el rendimiento té rmi co en la propo rción d e trzs
a uno (Jo y 3 5 Ojo en los motores a combu stión interna contra
8 a ro º/o en las -máquinas a vapor). A estas ventajas que por sí
solas permit en pagar el petróleo a un precio tres o cuatro veces
superior al d el carbón, hay que agregar la supresión de las chimeneas, la disminución d el personal y, por consiguiente, del aloja miento del mismo, la reducción d el espacio n ecesario tanto para
el a lmacenaj e del producto co'mo para la instalación 'q e los motore s, h
facilidad de carga, d escarga y manejo del combust ible, la supresión del agua, del humo y d e las chispas, todo lo cua l contribuye e 1
proporciones extraordinarias a abaratar el empleo d e la fuerza.
Finalmente, es innecesario recalcar la importancia del petróleo
como elemento concurrente a la defensa nacional, desde que su
empleo en la marina de g uerra contribuirá poderosamente a l d esa rrollo y perfeccionamiento de esta institución.
Explotación por el Estado.

El gobierno argentino no podía, pues, s ino d edicar una atención prefere nte a la utilización d e esta nueva riqueza y una vez

�-

63 -

asegurado, por los trabajos realizados, ele la capacidad de producción d e la zona que se ha reservado, na resuelto someter a V. H.
e l proyecto de ley indispensable para organizar los trabajos de explotación en gran escala y proveer ele los recursos necesarios al
efecto.
No ob stant e las observaciones que se han formulado por algunos órganos de la prensa, el Poder Ejecutivo insiste e insistirá en
h con veniencia d e que el Esta do explote por sí mismo los yaci·
m ientos a qu e me refiero, y oportunamente expondrá ante V. H .
todas las razones en que se funda esta opinión.
Pozos nuevos.

Durante el año 1912 · se ha terminado el pozo número 8, s:: :
han construíclo los pozos números 9 y IO y se han emp ezado los
número s l l y l 2 que es tán ya para termina rs e . El material ele
p erforación es exiguo . H ay en tota l cuatro máquinas perfora doras, do s que llegaron al país a fin es ele I 9 l l y dos que estaban
ya en Comodoro Rivaclavia. Con esas máquinas ha sido ne cesario
a tender la limpieza ele los pozos antiguos, habiéndose puesto en
actividad los pozos números 4 y 7 y, si a esto se agrega la escasez
ele a gua, se comprende la lentitud relativa con que se ha l)roceclido
a la construcción de los pozos.
Recursos.

El primer año ele la e xplotación se ha contado únicament•:::
con los fondos previstos por la ley número 70 59, o sean pesos
500.000 moneda nacional, que fu eron destinados, en su mayor parte,
a la adquisición del material necesario de perforación y a la construcción de los taller.es, almacenes, depósitos, viviendas y otros accesorios, habiéndose, asimismo, empezado a limpiar uno de los pe-.
zos antiguos, el número 7, y a perforar uno nuevo, el :1úmero 8.
El segundo, o sea 1912, los fondos disponibles fu eron aumentado s a un millón de pesos moneda nacional, con los cuales ha
siclo necesario atender un vasto programa de obras, cuya ejecución
permita iniciar la explotación, aunque en forma elemental.
Obras en ejecución.

El programa, en gran parte realizado y en la actualidad casi
concluído, es el siguiente:
l .0
Adquirir e instalar cañerías de entubación, torres de sondeo y materiales d e repuesto para las perforaciones.
2. 0
Adquirir e instalar aparatos de extracción de petróleo e
instalaciones de bombeo para enviar el petróleo extraído a los tan~ques, con sus motores correspondientes, además de un laboratorio
completo .
3 .0 Adquirir e instalar cuatro tanques de 6.ooo metros cúbicos c i cla uno y seis de 200.

�4. 0 Ensanchar el taller y los almacenes, dar luz al campamento y a las torres de sondeo.
5. 0 Adquirir e instalar una cañería de 30 kilómetros y ro centímetros de diámetro para que, previa su c2,ptación, fueran traídas
al campamento las aguas de los manantiales Behr, con un tanque
receptor de 500 metros cúbicos y la cañería de distribución correspondiente.
6.° Construir casas para obreros y empleados.
7 .° Construir un muelle de 600 metros hasta aguas profundas
para embarque de petróleo, con su correspondiente instalación el~
bombeo de una capacidad de 250 toneladas por hora.
8. 0 Adquirir e instalar una usina de destilación de una capacidad de roo metros cúbicos diarios, con sus tanques para bencina
y nafta y demás accesorios; y
9. 0 Adquirir e instalar un pequeño ferrocarril Decauville con
locomotora a petróleo, destinado a efectuar los transportes dentro
de la zona de reserva.
Estado a c tual de las o bras.

De todo lo proyectado sólo el muelle se ha retrasado sensiblemente, puesto que debiendo por contrato haberse terminado a
fines de Febrero, la casa constructora el 30 de Junio sólo había
construído 460 metros, debido, en gran parte, a la dureza del terreno, y es inútil decir que la Comisión Administradora de la E xplotación del Petróleo exigirá, en toda forma, el cumplimiento el ~
los compromisos contraídos por el constructor.
Lo demás ha sido realizado en buenas condiciones o está, como
he dicho, en vías de terminarse, siendo muy grato de jar constancia que la única duda que se tenía respecto a la circulación del
petróleo en las cañerías que algunos habían creído deber objetar,
fundándose en la viscosidad extrema del mineral, ha sido disipada
en absoluto.
El primero de los tanques, de 6.ooo metros cúbicos está hoy
completamente lleno de petróleo, que las bombas le enviaron con
temperaturas inferiores a cero grados, en una proporción completamente de acuerdo con la que el cálculo de esas mismas bombas y
la cañería respectiva habían determinado.
P ers p ectivas .

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Creo, pues, poder afirmar a V_. H. que, si como lo establecen
los contratos realizados, llega a nuestro puerto a princip:os de I 9 L).
el buque tanque adquirido, poco después lo tendremos lleno de l
precioso mineral, el cual será depositado, a su vez, en los tanque s
ya adquiridos y que en breve se instalarán en el puerto ele la Capital.
Pero esto no será sino el punto de partida de una gran producción petrolífera, destinada a operar en pocos años las más fecundas transformaciones en la vida industrial de la Nación.

�CAPÍTULO QUINTO
METEOROLOGÍA

I
Datos meteorol ó gi cos.

A medida que se han ido conquistando las regiones de la República con la ampliación de la red de estaciones, ha creCido el
interés público en conocer diariamente las condiciones meteorológicas que reinan en sus distintas secciones, hasta el punto de que,
actualmente, los datos proporcionados por la Carta del Tiempo son
completados continuamente por las contestaciones a pedidos de informes que llegan de todas partes; y no es exagerado decir qu·~
los primeros pasos de los que se proponen implantar industrias nuevas, consisten en adquirir datos de las regiones en que van a emprender sus tareas, para .conocer las condiciones climatológicas de
la región y las condiciones normales que se pueden esperar en las
distintas épocas' del año.
Instrumentos repartido s.

Como una muestra de la actividad desplegada por la Oficina
correspondiente en el año fenecido, presento a continuación la lista
de los instrumentos repartidos durante ese plazo administrativo,
para instalación de estaciones nuevas o para reemplazar los aparatbs que los inspectores han hallado defectuosos.
DISTRIBUCIÓN DE LOS I NS'.rRUMENTOS
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66 -

A los inst rumentos enumerados en el cu a dro que p re cede, h a y
q u e agregar 423 pluviómetros y 438 probetas, o sea un total de
I. I 84 instrumentos, sin contar lint ernas, papélerÍa y Útiles para eJ
buen func ionamiento de las estaciones.
Estacio nes.

En cuanto a las estaciones, h e aquí los cambios q u e han h a bido durante el año.
Es taciones de primera clase. - Se h an hecho dos inst alaciones nuevas. En coloni a A lvear (provincia d e Mendo=a ) y Gen eral Lavalle (provincia de Buenos Aires) y se ha suprimido la que
había en San Rafael (provincia ele Mencloza).
E staciones de segund a clase. - Se h an efectua do instalacion e-;
nuevas en los puntos sig uient es:
Punto

Pampa Gran de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Talapam pa. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . ... . .
Molinos. ... ... .... ....... . ....... .. .....
Raco .. . . . .. . ................. . . . . .. .... .
Tintina .... . . .. ..................... . ... .
Ki lóm etro 205, F. C. Bar. al O .. . . ...... .
»
202 , F. C. S. Ant. a N. Huapí.
Maquin chao .. . .... . ... . . . .............. .
Talcahuala.. . . . . . . ............ . ... . . . . . .
Sañicó ..... . .. ...... .. . . . . .. . . ...... .. . . .
Cañadón Sargento .... . ................ . . .
Río Grande .................... . ... . .... .
San Salvador ......... . .... .. . . ... . . . . . .. .

P rov in c ia o T e rritorio

Salta
»

Tucumán
Santiago del E s tero
Chaco
Río Negro
»

»

))

Neuquén
Santa Cru z
T ierra del Fuego
Paraguay

y las sig uientes estacion es qu e fueron suprimidas durante el año
año pasado han renovado sus tareas :
Punto

Ledesma .. .. .... .. .. .... . ....... . ...... .
Cholila ...... . . . .. .... . . . . . . . .. . . . .. . .. . .
Pilcaniyeu . . . . . .... . .... ... » .. . . . . . . . . . . .

Provincia o T e rritorio

J ujuy
Río Negro
))

))

Al mismo tiempo se han repartido las estaciones siguientes
de esta categoría:
P un to

Güemes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Luracatao ... . .. .. . . . . . . . .. .. . . .. . .. . . .. .
Alliuampa.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Delicias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aceveclo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Puerto Max . . .... . : . .. . . ....... .... ... . .

Provi ncia o T e rritori o

Salta
S . del Estero
Entre Ríos
Buenos Aires
Paraguay

de modo que resulta un aumento ele once estaciones ele segunda clase.

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67 -

Estaciones d e tercera clase. - De esta categoría se h a instalado up a nueva, La Carlota (Remecó, en la Pampa).
---- ·Las de cuarta clase han sido aumentadas por 333 nuevas .
El número total Cle estaciones instaladas y en -funcionamiento,
es de:
39 estaciones de r ª. clase
»
r57
ro
» 3ª·
»
»
4"·
.
))
»
1537
))

Q

sea un to tal ele

I 743

»

en la Rep. A r gentin a y el Paraguay.

A demás, por el canJe con las repúblicas vecinas disponemos
en la del Uruguay de 6 es taciones, en el Brasil de 9 y en Chile
ele 24, de las cuales r ecibimos las observaciones matutinas que
aparecen en la Carta del Tiempo.
La mayor parte de nuestra red de estaciones en la República
se encuentra sobre líneas telegráficas, por lo que remiten debidamente los datos tomados a las 8 a. m. y un número reducido, pero
suficiente para dar la sinopsis del tiempo y hacer un mapa, envía
los datos a las 8 p. m.
Las es taciones situadas fuer a de las líneas telegráficas son emp leadas para obtener los d atos de las distintas regiones apartadas
en que el público tiene interés en conocer los . detalles e igualmente para completar nuestra información d e todo el país.

Carta del tiempo .

La Carta del Tiempo h a salido, como en a ñ os pasados, sm un
solo día de interrupción y da la · representación gráfi ca del estado
atmosférico desd e el norte del Brasil hasta el último extremo sud
ele la R epública, con las cifras correspondientes.
Estos datos son aprovechados por millares de personas y sirven de g uía a una g ran parte d el comercio, de las industrias y ele
las empresas de tra nsporte del pa ís, puesto que por ellos saben las
condiciones que reinan en determinadas r egiones, para según ellas
d isponer sus actividades. Abarcan no sólo las lluvias que fert ilizan el suelo, sino también los caudales d e agua que llevan los ríos
n avegables, los arroyos y los lagos, cuyas aguas encuentran su
aplica ción en el aprovech amiento para el riego o como fuerza motriz para fines industriales, constituyendo es tos dato s el índice de
la riqueza de la República en todas sus variadas manifestaciones.
Pero no sola m ente son aplicado s por los h abitantes de la República, sino que son utilizados con gran provecho por los 111er cados
d e cer eales d el extranj ero, los . que, basados en ellos, realizan sus
comparaciones comerciales, cotizando entonces los precios de los
productos.

�-

68

Manchas solares.

Siempre que las nubes lo han permitido, se han tomado diariamente diagramas del disco solar en el observatorio de Pilar,.
cuyo equipo actual, si bien reducido, permite realizar el estudio
de las manchas solares.
Sondeos de la atmósfera.

La exploración de las capas superiores del aire por medio ele
barriletes se ha proseguido todo el año. Debido al sistema adoptado a principios del año, de utilizarlos de varias formas y dimensiones, según los vientos de diversa intensidad y por haber hallado un medio adecuado para la fabricación de grampas de unión
muy livianas, ha sido posible aumentar el número de ascensiones
con éxito.

II
ORCADAS DEL SUD

La com1s10n enviada a las Oreadas a princ1p10s del año I 9 r 2,.
ha regresado en el mes de Marzo próximo pasado, trayendo consigo
el mismo importante caudal de datos meteorológicos y magnéticos que otros años.
En cuanto a los datos meteorológicos, bastará decir que el año
ha sido completamente normal y, por consiguiente, si impera en este
año la misma relación que en los anteriores entre las condiciones
atmosféricas de las Oreadas y del continente, debemos esperar un
año de las mismas características normales para toda la parte sud
de la República.
La comisión de relevo que fué a principios de este año, llevó
barriletes especiales con sus accesorios para sondear el aire en esa
región hasta la altura de r. 500 metros, puesto que el estado tan
excepcional de circulación atmosférica en aquel paraje, hace muy
deseable el obtener datos de las capas superiores, hasta donde se
pueda alcanzar con esos aparatos, para estudiar el problema del
intercambio de las condiciones entre las capas altas y bajas.
La do tación de instrumentos para observaciones magnéticas
en la isla Laurie consta: de tres cronómetros, de los variómetros
Eschenhagen de registro fotográfico para la declinación, fuerza horizontal y fuerza vertical, los que se contralorean por medio del
magnetómetro unifilar Kew y un círculo de inclinación Do ver.
Todo el año han funcionado normalmente estos aparatos y actualmente se está procediendo a la reducción de los valores a bso
lutos correspondientes.
Ya la serie de observaciones tiene diez años de duración, de
modo que en pocos más se palparán las ventajas que aportará este

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ÁREAS CICLÓNICAS DEL INVIERNO (1912)

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Talleres de lmµresiones de la 01'icina Meteorologica l\rgentina

�largo estudio, al a plicar sus resultados a la corrección de las cartas
de navegación de las aguas del Atlántico sur, a lo largo de las
costas argentinas.
Publicaciones.

Las publicaciones de la Oficina han sido impulsadas este año
con mayor esfuerzo, y en breve serán repartidos dos tomos grandes
de las observaciones meteorológicas y magnéticas de las Oreadas
del Sud, con la discusión correspondiente; obra ésta que será apreciada en los círculos científicos, por tratarse metódicamente del
clima de una región q ue h asta hace poco perma necía casi desconocida, en cuanto a las leyes que rigen sus variaciones.
Igualmente saldrán a luz antes del fin de año otros dos grandes
tomos que contien en las series de observaciones meteorológicas de la
Capital Federal desde el año 1876, con las deducciones que pueden
sacarse de ellas, conjuntamente con la serie anterior q ue remonta
al año 1858 .
Marcha de las áreas ciclónicas y anticiclónicas.

Acompaña a la presente m emoria una serie de ocho mapas, confeccionados por estaciones del año, de las marchas de las áreas de
alta y baja presión, o sea del trayecto seguido a través del país por
los ciclones y anticiclones más pronunciados d el año, de manera
que por su representación gráfica se da cuenta d el movimiento de
los disturbios atmosféricos.
En esos mapas se indica con una línea el trayecto de cada tormenta, su punto inicial con una letra y los círculos denotan las
etapas recorridas en doce horas, siendo de gran interés la confrontación de los trayectos seguidos en las distintas estaciones del año
y las tendencias de la dirección de las tormentas.

III
SECCIÓN MAGNÉTICA

•

Del informe elevado por el encargado inmediato de este servicio, se extracta lo siguiente: Se han obtenido continuos registros fotográficos de la d eclinación y de los componentes horizontal
y vertical del campo magnético terrestre, por medio de los variómetros grandes de Edelmann, complementados por los más pequeños de Eschenhagen y ambos han funcionado bien, de manera que
se poseen los datos completos de cada hora durante todo el año.
Las determinaciones absolutas de declinación, fuerza horizontal
e inclinación se realizaron cuatro veces por mes para determinar
las líneas de diferencia de las curvas variométricas.

�-

70 -

Estudios sísmicos.

La instalación sismográfica de la Chacarita ha funcionado perfectamente durante el año terminado, habiéndose confrontado sus
sismógrafos con los de Pilar y d educido de ellos la propagación
de las ondas sísmicas entre los dos lugares.
De los tres sismógrafos nuevos adquiridos, despu és de haberlos
probado en Pilar, se ha insta la do ya uno de ellos en La Quiaca,
frontera d e Bolivia, otro se encuentra en Andalgalá y el tercero
listo para ser enviado al territorio d e Santa Cruz.
Una vez instalados poseeremos una línea d e estaciones de norte
a sud en toda la extensión de las fa ldas a ndinas, y otra entre la
de Chacarita y la cordillera; así tendremos el registro de las coordenadas latitudinales y longitudina les de la República.

IV
SECCION HIDROMETRICA

Esta secc10n dispone de un número de 7 5 escalas colocadas
en la mayor parte de los ríos y lagos de la R epública, desde las
fronteras de Bolivia hasta los territorios del sud, fuera de las observaciones recibidas de las escalas esta blecidas hace tiempo por
la Prefectura General d e P uertos.

Inspecciones.

Durante el año se han inspeccionado las estaciones de la parte
central y noro este d e la República e igualmente las de la Patagonia
y las que qu edan a l este de la parte central de la R ep ública. En
todos estos viajes de inspección a m ás de refaccionar las escalas
para ponerlas en condiciones más favorables a su ob jeto, se han
determinado los caudales de agu a . Al m ismo tiempo se han efectuado las nivelaciones de los ríos, para determina r la fu erza hidráulica que de ellos se puede obtener y se h a n estudiado las regiones
donde es posible efectuar obras de riego, tratando siempre de r ealizar servicios d e valor económico para los intereses que esta se~c i ón
debe servir. De esta manera, se ha llegado a reunir un cauda l de
datos, a que el p ersonal d e la sección ha dedicado es te año un
cuidado especial, recopilándolos y ordenándolos, de su erte que por
el conjunto de los estudios se ha podido determinar las variac iones
de las aguas d e los distintos sistemas de cuencas imbríferas, según
la estación d el año y d e un año para otro, tratando de obtener
normales que corr espondan a las distintas cuencas.

�-

7I -

Colocación de aparatos .

A más de estos estudio s que hasta h ace poco han formado la
base de la actividad de esta sección, se ha proseguido hasta donde
lo han permitido los exiguos recursos, la colo cación de aparatos
indicadores de la altura del agua subterránea de la primera napa,
los que se han instalado en los siguientes puntos:
Las Flores .... . .... . ....... .. ........... .
Bolívar .. . ...... . .. ... . .... . . ....... ... .
Tres Arroyos .. . ... . ... .... . . .... ..... .. .
Dolores . . ... . . . ..... . . . ......... . ... ... .
Nueve de Julio ..... . .... . ......... . . . . ..
Laboulaye .. .... ........... . ... . . ...... .
Victorica ... .. ............ . .. . .. . ...... . .
Buena Esperanza .... .... . . . . ..... .. . . .. .

Río IV

Pilar (Córdoba)
Devoto
Esperanza (Sta. F e)
Esteban Rams
La Sabana
Pergamino

A éstos debe agregarse los colocados el año pasado, a 3aber:
Chacarita . . ... .. . .. .... . .. . ...... . . . .... . Gral. Villegas
La Cautiva .. . .. ..................... .. . Junín
Bell Ville . . ....... . .... . .. . . . . .. ....... .
Total

2

r aparatos colocados.

Las observaciones de estas escalas se realizan diariamente, de
manera que se puede constatar la variación del nivel del agua subterránea de un día para otro.
Estos estudios han de tener una importancia especial, pues
los datos proporcionados por ellos, son directamente relacionados
con el estado de los campos, en lo que se refiere a l crecimiento
de las plantaciones .

Estudios de evaporación.

Se ha realizado una serie extensa de estudios sobre evaporación y su aplicación al uso económico del agua, adaptables a los
fines de almacenaje y en relación con las distintas clases de
vegetales.
El Boletín número r publicado por la oficina respectiva, dió
los resultados de las primeras tentativas de deducción de la cantidad de agua evaporada de diversas clases d e suelos, lo mismo que
de los ríos y de los lagos . Estos trabajos se continuarán y los
resultados obtenidos se publicarán y se coordenarán para que sean
utilizables por los interesados.
Agrego a continuación el cuadro que da las determinaciones
de caudal:

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72

Río

L u gar

Fech a

Cota
s/ la escala

Perico
Las Maderas
Lules
Del Valle
Colorado
Aba u can
Bermejo
Del Potrero
Gran de
Zanjón
Diamante
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Perico d e S. Antonio
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La Quebrada
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Mazán
E l Puesto
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12/ 7 »
22 / 7 »
»
28/7
»
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0.060
l .060
0 .230
l . +24
0.565
l.220

2.740
l J7
2. 135
l .4IO
0.376
2.584
l. 378

V u eltas Colorados
Jachal
Boca Quebrada
Rincón Quebrada
Colonia A lvear
Rincón del Indio
Bajada del Moro
Puente F. C. P.
Villa María
L a Calera
San Antonio
Saladillo

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5/ 1l
8/ 11

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II / l l

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0.560
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2.360
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0.525
0. 495
0 .725
0.673
0.925
0 . 708
1.605

o. 122
7 .669
24 .482
26.738
14.376
28.370
8.595
9.338
53.983
12.271
29.066
7. 02 7

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Río III
Río
I
Río II
Río IV

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24/ 12
28/ 12
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18/ 1 »
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))
))

Caudal m ª
seg.

O.

V
TALLER DE I M PRESIONES

La lista que va a continuación d e las publicaciones efectua&lt;las dura nte el año, bajo la dirección inmediata d el seño r Fede
rico Burmeister, pone de manifiesto la actividad desplegada en los
tall eres de impresiones de este Ministerio :
Volúmenes .. . . . .. . .. . .. . .. . .. ........... . .
19.370
Folletos . .... . .. . ...... .. . .. .. . . ... . . . .... .
233.448
Planos sueltos en colores . . ......... . .... . .
41 .039
Talonarios y blocks ........... . .... . . . . ... .
20 . 329
Planillas, cuestionarios, fi chas y sobres ... . . 2.524.980
Carta d el tiempo . . . ... .. .. . ... .. .. .. . . . . .. .

2.839.166
839.500

Total de piezas . . . .. . 3.678.666
Libros encuadernados en 1/2 pasta .... ..... .
997

�CAPÍTULO SEXTO
TIERRAS Y COLONIAS

I
REGIMEN DE COLONIZACION

C ol o niz ación o ficial.

Tradicionalmente, la acc10n del gobierno n acional en m a teria
de colonización, sólo se ha hecho sentir en los territorios federales
o en aquellas provincias en que, por cualquier motivo, ha podido
disponer de la propiedad de algunas tierras.
No d eb e desconocerse que, -como resultado pro vechoso de esa
política, existen algunas colonias florecientes o en vías de adquirir
un desarrollo económico de consideración. Tales son la colon ia
Ro ca del territorio de Río Negro, las de Apóstoles y Azara en Misiones, las de Caroya y la Argentina en Córdoba. Pero, en general, el sistema de colonización seguido casi invaria blemente por el
gobierno, no ha dado los resultados que podía n esperarse de su
acción. E sta ineficacia debe atribuirse, sobre todo, a la situación
de aislamiento ~ que, en general, se encuentran las tierras coloniza das. La falta de vías de comunicación, de mercados próximos,
la escasez d e población y la elevación del costo de los transportes,
son otros tantos obstáculos que se oponen al desarrollo y progreso
&lt;le las industrias agrarias en las regiones a que me refiero.
Los mejores labradores prefieren quedarse como a rrendatarios
D aparceros en las regiones centrales·, a ir co.m o concesionarios de
lotes agrícolas a las zonas ofrecidas en venta por el gobierno.
De ahí que el enorme desarrollo extensivo alcanzado por nuestra
agricultura se deba casi exclusivamente a ºlos arrendatarios o aparceros que cultivan la mayor parte "de las t ierras en· 1as principales
zonas agrícolas de la R epública.
R égim e n inco nveniente .

Este régimen no conviene a los intereses economicos clel país,
porque él significa la inestabilidad de la industria y la falta de
verdaderos estímulos en 1os que a ella se dedican .

�-

74

El problema de la radicación del colono en las regrones pobladas y cultivadas del país es, por · lo tanto, uno de los que más
merecen atraer la atención de los poderes públicos.
Proyectos del P. E .

El Poder Ejecutivo así lo ha considerado y oportunamente someterá al estudio de V. H. los proyectos de ley tendientes a resol ver en el terreno de la práctica las importantes cuestiones que
aquel problema entraña.
Es necesario poner en juego los resortes de gobierno para facilitar la división de la tierra y su adquisición por los que la cultivan.
La magnitud del problema no permite obtener inmediatamente
resultados completos, pero es tiempo ya de abrir rumbos en ese
sentido, en la seguridad de que con una acción persistente y orgánica no tardará en transformarse saludablemente la situación actual de nuestra agricultura.

II
VENTA Y ARRENDAMIENTO DE TIERRAS FISCALES

La venta y arrendamiento de tierras fis cales ha continuado
practicándose durante el año 1912, de acuerdo con las disposiciones de las leyes vigentes.
Licitaciones.

Se ha modificado, sin embargo, el procedimiento seguido anteriormente para la adjudicación de los lotes ofrecidos en venta
cuando los solicitan diversos interesados.
La práctica de adjudicar la tierra al primer solicitante o a quien
' a juicio del Poder Ejecutivo ofreciera mayores garantías de laboriosidad, daban lugar, con frecuenéia, a observaciones y protestas
que era conveniente suprimir.
A este fin, se dispuso que en lo sucesivo cuando varios interesados soliciten un lote en venta, éste se adjudicará por licitación
entre todos los que se hayan presentado.
El nuevo sistema ha dado en la práctica los mejores resultado s,
pues ha aumentado considerablemen te el precio de los lotes y ha
robustecido la confianza que inspira el gobierno en la admin istración de la tierra pública.

�-

75 -

Ocupación personal.

Se ha resuelto también, de acuerdo con el espíritu &lt;le la ley
4167 y el texto habitual de los contratos respectivos, que para otorgar título definitivo a los concesionarios de lotes agrícolas debe exigirse invariablemente el cumplimiento de la condición relativa a.
la ocupación personal de aquéllos.
El propósito fundamental de esta resolución consiste en substraer de la especulación y del acaparamiento los lotes de tierra destinados por la ley a la formación de verdaderos centros ele población agrícola .

Ley de fomento.

La venta de tierras en los territorios nacionales autori zada por
la ley de fomento de los mismos, fué suspendida durante el año
anterior por razones que conoce V. H.
El Poder Ejecutivo creyó conveniente modificar el régimen
financiero de aquella ley y realizar en otra forma los recursos necesarios para la continuación de los ferrocarriles y demás obras que
ella ordenaba.

Ventas decretadas.

Posteriormente y en vista de no haberse sancionado la reforma, el Poder Ejecutivo ha dispuesto la venta en el Chaco y Formosa de cincuenta mil hectáreas (so.ooo h ectáreas) en lotes de
dos mil quinientas hectáreas cada uno ( 2. 500 hectáreas).
Para esta venta se han modificado las condiciones de pago
establecidas en las anteriores. El comprador deberá abonar el p;·ecio de la tierra en plazos más reducidos, pagando el interés que
marca la ley y una amortización acumulativa de r 5 º/o al año.
El motivo de la reforma se basa eri la necesidad de que los
recursos producidos por estas ventas, sean realizados por el Poder Ejecutivo en términos que le permitan aplicarlos a la ejecución de las obras a que están destinados .
Mensuras y divisiones.

•'

Se han realizado, además, diversos trabajos de mensura y subdivisión d e las tierras del Chaco, Formosa y Santa Cruz afectadas
a la misma ley, cuyas operaciones han sido unas aprobadas, otras
estudiadas y otras están pendientes de despacho.
Estos trabajos son los siguientes:

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76

In geniero Esteban Panel o
»
Tallaferro y Chapaz
»
Miguel Olmos
»
Magno Twethe
»
Pastor Tapia
»
Luis Valenc;on
»
Adolfo Velazco
»
Aníbal Richeri
Héctor Godoy
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Sección III del Chaco
I de Formosa
»
»
II »
»
»
III »
»
IV
I
Santa Cruz
»
»
II »
»
III »
»
»
»
IV
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))

III
COLONIAS Y PUEBLOS

Creación de pueblos .

Durante el año d e 191 2 se ha d ecretado la fundación de cinco
pueblos en los territorios del Chaco y de Formosa. En ellos podrán alojarse las tropas que desempeñan a la vez una misión militar y civilizadora en aquella región de la República.
Alguno de estos pueblo.; ha alcanzado ya bastante desarrollo
y cuenta con un n úmero de h ab itantes de cierta consideración.
Los terrenos r espectivos han sido divididos en solares, una
parte de los cuales d e acuerdo con la ley respectiva se ha concedido gratuítamente a los primeros pobladores.
Los antecedentes relativos a la conquista y población de nuestros territorios, permiten esperar que estos pequeños núcleos serán
el origen de futuras y prósperas poblaciones .
Colonias indjgenas.

\

Se ha ordenado también la reserva en los mismos territorios,
de cinco lotes d e 12 .000 h ectáreas cada uno, destinados a formar
colonias con los elemento s aborígenes que todavía existen en
, aquéllos.
Aparte del deber moral que incumbe a l gobierno de substraer
esos elementos a la vida nómada y salvaje, son incalculables las
ventajas económicas que reportará para aquellas regiones la incorporación d efinitiva d el indio a los hábitos y trabajos de la vi da
civilizada .
Ley de 1884.

Se ha ofrecido públicamente en venta, de acuerdo con la ley
4167, al precio de pesos 4 moneda nacional la hectárea, todos los
lotes de las colonias nacionales regidos anteriormente por las disposiciones de la ley de 2 de Octubre de I 884.

�-

77 -

El decreto que así lo dispone, fué dictado el 8 de Mayo de I912,
en atención a que de acuerdo con lo prescripto por la ley 4167,
todas las leyes generales de tierras o bosques y yerbales anteriores a ella, con excepción de la ley del 76, han quedado derogadas,
no teniendo efecto alguno las prescripciones de la ley del 84, y no
justificándose las adjudicaciones gratuítas de tierras fiscales, fuera
de los casos establecidos &lt;;!n la ley 4167.
R eplan t eo d e L as L ajas.

Se ha dispuesto por decreto del 9 de Marzo de 1912, que se
practique por intermedio del personal de la Dirección de Tierras,
el replanteo del pueblo Las Lajas, en el territorio del N euquén, y
su ensanche en la parte sur del mismo, operaciones éstas que aun
no han sido ejecutadas debido a la falta momentánea de per3onal.
Este replanteo se ha ordenado en virtud de las consideraciones
.que se expresan en el mismo decreto.
Col o nia Roca.

Se ha ordenado también por decreto de l l de Septiembre de
1912, el replanteo de la parte occidental de la colonia Ge neral
Roca, como asimismo la subdivisión de la mitad norte de las chacras 416 y 423 en lotes urbanos, y el trazado de quintas dentro
·de los sobrantes fiscales que rodean el antiguo pueblo de la colonia.
Una parte de estos trabajos ha sido ya ejecutada y el resto
se proseguirá a fines del corriente año.
Colonia "El Zapallar".

Se han aprobado los trabajos de mensura y subdivisión de la
Colonia «El Za pallar », en el territorio del Chaco, realizadas por
·el ingeniero Norberto B. Cobos. El decreto de aprobación es de
fecha 2 de Julio de 1913.
La superficie de la colonia es de 19.939 hectáreas, 95 áreas,
50 centiáreas que han sido subdivididas en 804 chacras, de las cuales 7 59 tienen una superficie de z 5 hectáreas, y las restantes una
extensión variable. Se ha trazado, además, una planta urbana compuesta de 60 manzanas, subdivididas en 4 solares cada una.
Picada de San Javier.

El agrimensor don Raúl A. Ricaldoni, del personal de la Dirección de Tierras, ha iniciado en el terreno el deslinde y amojonamiento de lotes de z 5 hectáreas en las tierras fiscales existentes
.a uno y a otro lado de la picada de San Javier a Cerro Corá;
esos trabajos fueron aplazados en su comienzo y se continuarán
el mes de Agosto próximo, realizándose a la vez las operaciones

�-

78 -

complementarias para dejar d ebidamente deslindadas las chacras
133 a 143 del ensanche de la colonia Cerro Corá.
Los trabajos de referencia se dispusieron por decreto del Poder Ejecutivo de 21 de Noviembre de 1912.
Colonia Florentino Ameghlno .

La colonia Florentino Ameghino, creada en el valle Als ina por
decreto de 27 de Septiembre de 191 l, ha sido medida por el ingeniero Carlos Argañaraz, y aprobada esa operación por el decreto
de fecha 17 de Junio del corriente año.
En breve se dictará la resolución del caso, ofreciendo sus tierras a la venta.
Colonia agrícola del Chaco .

La colonia agrícola del territorio del Chaco, situada entre los
kilómetros l 2 5 y l 60 del ferrocarril de Barranqueras a Metán, ha
sido medida en parte por el ingeniero Wenceslao Oyuela, pero no
se ha dado término a la mensura y subdivisión completa, por haber éste solicitado transferencia d e su contrato a favor del agrimensor Ventura Barreiro.
Se ha resuelto ya la aceptación de la transferencia, y en breve
se celebrará el contrato respectivo con este último agrimensor.
Colonias Malpú y San Martín de los Andes.

Han sido aprobados por decreto del 4 de Enero de 1912, los
contratos celebrados por esta Oficina con los ingenieros Moreno y
Twethe, para efectuar el replanteo del pueblo de San Martín de
los Andes, trazado de la colonia Maipú y mensura de varios lotes
enajenados en el territorio del N euquén.
Una parte de esos trabajos fueron estudiados por el Consejo de
Geodesia y aprobados por decreto del 27 de Febrero d el año en
curso.
Las operaciones restantes se prosiguen en el terreno, pero aun
no han sido presentados a estudio de la Oficina los trabajos respectivos.
Colonia Buenaventura.

. Se han continuado los trabajos de mensura y subdivisión de
la colonia Buenaventura, en el territorio de Formosa, operaciones
que realizó y realiza aún el inspector don Lázaro Molinari.
Parte de los trabajos se encuentra a estudio del Consejo de
Geodesia.
El citado ingeniero prosigue sus tareas actualmente, y supone
que la mensura y subdivisión íntegra, quedará terminada el año
próximo.

�-

79 -

Replanteo de General Acha.

El ingeniero don Ramón B. Castro, designado por decreto del
de Julio de 191 l para efectuar el replanteo de las chacras de la
colonia « General Acha », presentó los trabajos respectivos, los que
acaba de informar el Consejo de Geodesia y están a estudio de
este Departamento.
2S

�CAPÍTULO SÉPTIMO

COMERCIO

Comercio exterior.

El comercio exterior argentino se ha caracterizado en los últimos veinte años por el acentuado desarrollo que llama la atención
de las naciones extranjeras, muy especialmente en el último período
decenal que ofrece un coeficiente de aumento de l 4 5 ºfo desde l 903
a 1912. La suma de importaciones y exportaciones realizadas durante el último año, se registra en nuestras estadísticas con la cifra
de 865.244.725 $ oro y si a ésta se agrega el metálico entrado
y salido del país, esa manifestación de la potencia comercial de la
República aparece representada por un valor conjunto de 90I.908.153
pesos oro. De modo que si se divide esa suma entre la población
d e 7 A67 .878 que calcula la Dirección de Estadística y Economía Rural, correspondería a un promedio de l 2 l pesos oro por habitante,
que solamente ha sido excedido por Holanda y Bélgica, las dos.
naciones que suman mayor intensidad en su tráfico internacional
por su peculiaridad de constituir verdaderos « entrepots &gt;&gt; en el comercio del norte de Europa, y por el Reino U nido, que en l 9 l z.
ha alcanzado su más elevado exponente, con un valor de l .344 millones de libras esterlinas de comercio internacional.
El crecimiento del intercambio argentino en el último decenio
supera también a todos los anteriores períodos y es mayor que
el de las más prósperas naciones, según se verá en el cuadro acompañado bajo el número I.
Balanza comercial.

La balanza comercial d esde el año 1903 al 1912 inclusive, se
traduce en las siguientes cifras:
Exportaciones .. .
Importaciones .. .
Saldo .. . ... .. . ... ... ...

$oro
)) ))
&gt;&gt;

&gt;&gt;

3.337.514.806
2.758.661.835

�-

82 -

Encaje metálico .

/

Este saldo favorable ha concurrido a formar el encaje de oro
que e.xiste en el p aís y que está representado por las cantidades
que sig uen:
Oro en los Bancos :
en 30 d e Junio último ...
Oro en la Caja de Conversión:
el 30 de Junio último .. .
Total.. ...... .

$ oro

$ oro

266.53 4 .33 4

$ oro

338.627 .72 l

D esarro ll o decena!.

Contemplando el desarrollo de ese comercio durante el m edio
siglo que acaba d e transcurrir, se nota que cada período decenal
hállase representado por las cifras siguientes:
de 1864 a 1872 inclusive, valor en $ oro
1882
1873
1883
1892
1902
1893
1912
1903

644.646.430
1.017-4º9·ººº
r.947 -42 5.72 l
2-403.692.366
6.096.176.641

señalándos e la actividad del último período no sólo por el mayor valor de las operaciones, que es r egular en un país que crece
como el nuestro, sino también en el coeficiente de su a umento comparado con los anteriores d ecenios.
Renta de aduana.

La renta de las a duanas de la República sigue lógi camente
los progresos de su comercio y las cifras que comprenden sus tres
capítulos principales así lo prueban:
1912
1903
Derechos de importación $ oro
exportación
almacenaje,
muelles, etc.

37.19r.857
2.55r.0 62

82.887.629
l.962

3.600.710

10.l 16.198

43.343.629

93.055.789

De manera que el a umento de la renta en el decenio, es ig ua l a
49 .712. 160 p esos oro, o sea II5 º/o, no obstante haberse suprimido los d erechos de exportación que r epresentaban unos 2 1/ 2 millon es de pesos oro anuales .

�Prosperidad económica .

Las grandes cifras que acaban de mencionarse revelan, sm
mayor comentario, la riqueza y prosperidad de la Nación .
En el orden interno ese progreso b tá claramente diseñado po r
el monto d e los ch eques que entran en el canje y liquidación diaria d e los Bancos (clearing), pues aunque ésto s sólo concurren con
los ch eques que pertenecen a otros establecimientos, es asimismo,
esa liquidación, un factor de la mayo r importan cia para aquilatar
la actividad de los n egocios que se concentran en la Capita l F ederal. Así, pues, Jos cheques a papel canj eado s durante e l año 1903
s umaron pesos 1.764.996.929,84 y los d e 1912 subieron a p esos
6.223.569.9 12,78, es decir, un a umento de pesos 4-45 8.572.082,
-o sea el 25 2 º/o.
En el exterior se manifiesta ese poder com er cia l, con mucha luz,
revisando las operaciones que h ace la R epública en Jo s países extranjeros y muy esp ecialm ente en el mer cado inglés.
Exportación de cereales y carnes .

Según los d atos que exhib e el cuadro número 2, la A rgentina
es la n ac ión que más copiosamente ha proveído aquel m ercado de
cereales y carnes, figurando en l 9 l l con un valor de 20-4 millones
d e libras esterlinas sobre un total de 76 millones, es dec ir, casi un
27 º/o, proporción que con ser prominente no es hoy la que en
realidad debería correspondernos a causa de la escas ez de nuestras cosechas en los años l 9 IO y l 9 l l. De no se r ello así, la posición de la A rgentina en Ja pro visión del m er cado inglés, hubiera
sido mayor que la de l 908 que llegó a l 4 r Ojo de todas sus compras en el resto d el mundo. Comprueba esta afirmación el h echo
d e que en 1908, con una cosech a feliz, nu es tras ventas de trigo en el
mercado inglés llegaron a r 3. l r 2 .ooo f:, en tanto que en r 9 l l
no alcanzaron a la mitad de esa suma, como queda allí indicado.
Por el cuadro número 3, que r egistra las exportaciones d e Inglaterra a todos los pa ís es d e la tierra, se verá que la Argentina
ocupa el quinto lugar, dej a ndo a parte el comercio con sus coloni as
y dominios. Esta posición en a quel comercio revela el p od er a dquisitivo d e nuestro mercado y lo seña la eficazm ente a l aprec io
un iversal.
Capitales Ingleses.

Las esta dísticas inglesas indican también con cifras elo cuentes el incentivo que ofrece nuestro país al empleo de s us capitales
y de ello da c uenta ·e l cuadro número 4, donde aparece la Argentina en el segundo lu gar entre los países del extranjero, a los cuales se han dirigido los capitales levantados en l 9 l 2 y, en el tercero si se incluye en el reparto las posesiones británicas; es de cir,
que 46.983.200 f: fu eron al Canadá, 23.634.700 f: a los Estados Unidos y 20.110.200 f: a la República Argentina . Esta situación y
el atractivo d e nuestra plaza para los capitales extranj eros no es
nueva y se h a venido acentuando d esde hace algunos años.

�Comercio de carnes.

Entre las grandes manifestaciones de nuestra riqueza hállase
el comercio de carnes, transformado en el último cuarto de siglo
por la civilización y las energías del país, refinando sus ganados y
cambiando la elaboración primitiva del charque y la cecina que
constituían la riqueza tradicional de tres siglos, en las carnes de
primera calidad enfriadas y conservadas por los medios más perfectos y los extractos nutritivos y d elicados que son producto de
la industria y la ciencia modernas .
El crecimiento de esta rama de nuestra actividad es también
extraordinario y se manifiesta en su conjunto por las cifras extremas que siguen:
En 1 88 5, año en que se dió principio a la preparación de las
carnes congeladas, todas las exportaciones de ese producto, en sus
diversas formas de presentación al consumo mundial, llegaron a sumar pesos oro 6.684.94 5, pero en el año pasado ( 1912) esa cifra
se eleva a pesos oro 56 .502. 8 16, es decir, casi nueve veces el
valor de la venta anual hace 28 años (cuadro número 5).
Durante esos 28 años, la República Argentina ha vendido
carnes al extranjero por valor de 564.503.099 pesos oro, suma
que d a un promedio anual d e 20.160.825 pesos oro. A partir del
año 1900 los a umentos anuales han sido progresivamente mayores
y en el último año, es decir, entre 1911 y 1912 el crecimiento del
año llega a pesos oro 2 .535.730. Con estas cifras a la vista pued e
conjeturarse con seguridad qu e esa riqueza nacional tiene asegurado
un porvenir tan halagüeño como es legítimo esperarlo. El cuadro
número 5 señala los dos extremos del período en sus detalles.
Comercio de cereales.

No es menos interesante el movimiento d e los tres g randes pro- .
duetos de la agricultura, trigo, m aíz y lino. En 1903 su valor
exportado fu é como sigue :
Trigo ... . ..

$ oro

Maíz ..... .

))

))

Lin o ... ..

))

»

41.3 23.099
33 .147 .249
21 . 239.894

$ oro

95. 710.242

$ oro

97.835.174
108. 908. 193
34.213.565

y en 1912 subió a:
Trigo . .. ...
Maíz ......

Lino . . ... .

»
))

"
$ oro 240.956 . 932

En todo el decenio el valor de sólo esos tres productos vendidos al extranjero, alcanza a 1.651.945.273 pesos oro, o lo que es
igual, un promedio de 16 5 millones de pesos oro para cada año .

�85 Recor dando a hora el valor d e toda nuestra riqueza exportada
notar é que, en el año 1903 fu é d e 220.984.524 pesos oro y en 1912
de 480.39 1 .25 6 pesos oro, c reciendo e n un valor d e 259-406.732 p esos oro.
No he de recorrer en d etalle lo s d emás factores del comercio
internacional de 191 2, ni ello sería n ecesario, pues basta recordar
que
y

Ja exportación subió a ... . .. .. .....
la importación a .................

480. 39r. 256 $ oro
384 .853.469 »

formando el total antes indicado de

865 . 244 . 725 $ or o

))

A mbas cifras culmina n en la historia del comercio argentino .
Finalmente este copioso comercio ha d a do origen a un volum en
de tra n sportes señala do por 90.000.000 d e toneladas, de las c ua les
51 .000 .000 correspond en al tráfico marítimo y el resto a los ferrocarriles .

C UA DRO

N º.

l

Progreso del Comercio Internacional en el último decenio

AMÉRICA
l)

2)

ARGEN'rINA 1912 . . .... ...
1903 .. . . .... .

$ oro

865 . 244 . 725
352. 191 . 124

Aumento ...

$ oro

513.053.601

191 l .. .. .. .. .

$ a 18d

688.399.117
318.308.169

$ a lSd

370.090 948

Chile

1 902 .. . . . . . . .

Aumento .. .

3)

4)

5)

Canadá

Brasil

Uruguay

1912 .. . . .....
1903 . .... . ...

Dollars

841. 002. 814
467.064.685

Aumento .. .

Dollars

373.938 . 129

1 45

%

rr6

%

So%

1911 ..... . ... Milreis papel 1.852 .466.421
1902 .........
1.207.054.245
Aumento ...

Milreis papel

645.412. 176

191 I. . . . . . . . .
1902 ........ .

$ Orientales

84.31 8 .61 8
57 . 177 647

Aumento ...

$ Orientales

27.140.971

53

%

47 %

�86 6)

7)

Estados Unidos 1912 .........
1903 .........

Dollars

3.857.587.343
2.445.860.916

Aumento . . .

Dollars

l.411.726.427

1912 ...... . ..
1903 . . ..... . .

Dollar s

214.382.364
170.811.659

Aumento ...

Dollars

43.570.705

M é. 1·ico

57 %

25

%

80

%

72

%

65

%

EUROPA

r)

2)

3)

4)

5)

6)

'·\ '

7)

Alemania

Italia

Francia

Reino Unido

A. IImzgría

Paíus Bajos

Belgz'ca

1912.
1903 . . .... . ..

Marcos

19.704 . 298.000
ro. 963. 103 .ooo

Aumento ...

Marcos

8.741 195.000

1912 ........ .
1903 . ..... . ..

Liras

6.067.631 . 427
3 .464.1 92 .096

Aumento ...

Liras

2.603 .439.331

l9II .. . ...... .
1902 ........ .

Francos

14.332.744.000
8. 646. 20! .000

Aumento ...

Francos

5.686.543.000

l9IO .... . ....
1900 ....... ..

i

l . 344 . l 68 . 42 l
902 973.961

A um ento ...

i

441. 194 . 460

1912 ... ... ...
1903 .........

Coronas

6. 149.082. 728
4 . 172.850.000

Aumento . . .

Coronas

1.976.232 . 728

l91r. .. ... ...
1902 . ........

Gulden

6.065.645.655
4.380.000.000

Aum ento .. .

G ulden

r.685 .645 655

1912 . .. ... ...
1903 .. .... ...

Francos

8.469.530.739
8 .337.190.319

A umento ...

Francos

132.340.420

48 %

48 %

40 %

l l/2

%

46

%

AUSTRALIA

Co11fed. Australiana 1910 ..... ....
l9or. . ..... ..

i

134.505.501
92.130.183

Aum ento ...

i

42.375.318

�Nueva Zelandia

1910 ... . .... .
1901 . .. . . ... .

39. 23r. 792
24 .699.339

Aumento .. .

14 .532.453

CUADRO

N°.

59 %

2

Importaciones al Reino Unido en

1911

CARNE FRÍA Y CONGELADA

r)
2)

De

3)
4)

»

»

5)
6)

))

REPÚBLICA AI&lt;GENTINA . . . . . ... . .... . .

Australia .... . . . .... . ...... .. .. . . . .... .
Es tados U n idos. . . . . . . . . . . . . . . ...... .
Nueva Zelandia.. . . . . . . . . . . . . . . . . .... .
Uruguay . .......... .
Otros países ..... . . .

9 . 242.086
967.820
397.820
372. 182
88.543
66.250
11. 134 . 701

CARNEROS CONGELADOS

r)
2)

De N u eva Zelan dia .. .. ... . . . .. .... . .. .... .
»

R EPÚBLICA ARGENTINA .... . . . . . . . . . .. .

4)

,,

5)

»

A us tralia . .. .. .. .. .
U ru guay . . ........ . ......... .. . .. .. .
Otros países . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... . . .

3)

3 . 926.751
2.896.589
2. 226.676
97 . 844
428.586
9 576 .446

OTRAS CARNES CONGELADAS

r)
2)
3)

De
»

»

REPÚBLICA ARGENTINA. .

• . ........ . . .

Estados U nidos. . . ..... . ... . .. . ...... .
O tros países . . . . . . . . . ...... .. ........ .

440 .950
159.994
115.138
716 . 082

SEMILLA DE L I NO

r)

De I nd ias Británicas Orientales ... . . . ..... .

2)

R EPÚBLICA ARGENTINA . . . . . . . . . . ... .. .

3)

»

4)
5)

»

Rusia ........ . .. . ......... . . . ...... .. .
Estados Unidos .. . ..... . . . . ... ... . . ... .
Otros países . . .. . .. . .. .. ....... . . . .. . . .

2.847.649
r.114.9 17
608.361
4 . 363
153.246
4.728 . 536

lVIA ÍZ

l)
2)
~

3)

1

4)
5)

t

rL

6)

De Rum .•nia .......... . ..... . .. . ....... .
»
Estados U n idos ......... . .... . ........ .
»
Rusia .... . ·. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
»
))

»

RE,PÚBLICA ARGENTINA...

. ......... .

Canadá. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Otros países .. . .. . .......... . ... .. .... .

3 . 178 .459
2.712.896
2 349. 236
919 . 147
423.981
1 . 129.464
ro.713 . 183

�-

88 -

TRIGO

l)
2)

De Indias Britán icas Orientales .. ... . ..... .
»
R u sia ..... .. . .. . . . . .. .. . . . .. . .. . ... .
»
Cana&lt;lá ........... . . . ........ . .. . ..... .

3)
4)
5)

6)
7)

»

R EPÚBLICA AR GENTINA . . . . . . . . . . ... . . .

»

Australia . . .. .. .. .. ... . ... .. . . .... . ... .
Estados U nidos.. . . . . . . . . . . . . . . .. . .. .
Otros países . . . .. .. ..... . ... .. ...... . . .

»

))

7 894.573
7 .o37 . 078
5.840.325
5.736.698
5 . 658.459
5 . 249 .076
r.493 .607
38.909.816

RESU M EN

Estos seis productos han sido importados e n la sig u iente proporción:

l)

De

2)

»

3)

»

4)

»

5)
6)

7)
8)

»

9)
ro)

»

REPÚBLICA ARGENTI NA . . ... ... . . . . . . . . ~

20.350 .387
ro.742.222
9.994.675
8.852 . 955
8 524 . 149
6.264.306
4 . 298 . 933
3.178.459
186.387
3 386 . 291

Indias Orienta les .. ... .. . . . . ...... .. . . .
Rusi a ........ .. .. . .. .. .
Australia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estados Un idos ...... . . ... . . ...... .
Can adá ............. . .. . .. .. ... .. . . . . . .
N u eva Zelandia .. . . . . ... .... .. .. .... . .
Rumania. . . . . . . . . . . . . . . . . . ........ . . .
Uru g u ay .. . ..... . ..... . ......... . . . .
Otros país es .. . ........ . ... ·. . . . . . . . . . .
~

C UADRO

75.788.764

N °. 3

Exportación del Reino U nido
1911
A PO SES I ONES BRITÁNICAS:

l)
2)
3)
4)
5)

6)
7)
8)

Indias del Este.... . . .. . . .. .. .. . .. .. ..
Australasia ... .. .. . ...... . ... ... .. . .. .. .
Canadá .... . .. . ... . . . .... . . .. ... . : . . . .. .
Africa del S u d . .. ... . ... .. .. . ... . ..... .
Africa del Oest e '. .. . ..... . .. .. .. ... .. . . .
Ind ias del Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .
Hong Kong . ....... . .. .. ...... . . .. . . .
Africa del Es te . .. .. . .. . . ... .. . . .. . . . .. .
Tot al in cl. demás poses iones..

~

53.863.691
34.540.276
22.725.581
21.942.3 81
5.888.8co
3.070.406
2 .985 . 6 12
748 . 300

~

l7r.94r.428

�A PAÍSES E XTRANJEROS:

l)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)

ro)

II)
12)
13)
14)
15}
16)
J 7)
18)
19)
20)
2 l)
22)
23)

Alemania . .... : . ... . .. .. . . .. . ........ .. .
Estados U nidos . .......... . . .. ... . . ... . .
Frantia ... . ..... . . . ......... .... . .... . .
Ru sia . .. . .. .. . . .. .. ...... . ............ .

!i

57.41 8 .736
56.098.927
35 .453.063
22.3 16. 679

Argentina . .. ... .. . .... .. .. . . . .. .... .

19.315 .385

Bélg ica ... .. .. ...... ... . .. .. . . . .. . . ... .
Países Bajos . .. ... .. . . . ...... .. .... .. .. . .
Ita lia . . . . ..... . . ..... . . . .. .... . . . .... . .
Brasil ...
China . .. . . ..... .. ........... .. . . . . . .. .
J apón .... . .... .. . . . . . .. .. . . . . .... ... . . .
Eg ip to . .. . ... . . ... .. . . . .. . .. . . . . .
Turquía .. . ................ .. . . . ... ... . .
Suecia . . . . . . .. .. . .. .. . .. . ... . .. ... . . .. .
Chile ........... . .. ....... . ....... .. .. .
Españ a ... . . ... .. . . .. .. . .. ... .. .. .. .. . .
Dinamarca.. . . . . . . . . .. . .. . ..... .. . . . . . .
No ru ega .... ... .. ... ... . ........ . .. . .. .
Portugal. .... . . . .... .. .. . .............. .
Urugu ay .. ............. . ... . . . . . ...... .
México .. . ....... . . . ..... . ...... . ... .. . .
Grecia ... . . . . .. . . .... .. . . . .. . ........ .
Costa Rica .. . . .... . ..... . . . .......... .

18.609 . 364
17. 833. 139
14 579.7ro
12.387.805
12 .257.197
12.132.652
ro. 446.65 1
9.7 29.690
7 474 . 777
6 . 471 . 284
6.067.359
5.826.539
5 . 325.866
3 . 387.360
2.971 .906
2.489.935
1.752.706
28 r. 271

Total in cl. dem ás p aíses .. .

C UADRO

!i

384.937. 004

N °. 4

Capitales emitidos en el Reino Unido en el año
y destinado a los siguientes países
a R eino U nielo .. ... .'. . . . . . . . . . . . . . . . .

1912

!i

45. 335. 300

!i

46.983.200
13.462.400
3.708 . 200
3 . 862 . 600
4.626.000

!i

72.642.400

A POSESIONES BRI'T .ANICAS :

l ) Canadá .. . .. . ... . ...... .. ... ..... . .. . .
2) A ustralasia ..... . ............... ... .. .
3)
4)
5)

India y Ceylon ... .. ...... .. . . . ...... .
Africa del Sud . . . .... ..... . . ... ... . . .
Otras posesione:; británicas . ... .. ... . .
Total posesiones británicas. . . . . .

e

�-

90 -

A PAÍSES EXTRANJ EROS:

l) Estados Unidos ............... . .. .. .. .
2) Argentina . . ..................... .. .. .
3) Brasil. . ..... ... .. . ...... . ............. .
4) Rusia ......... . .... . .................. .
5) China .. . . ................... .. .... .. .. .
6) lVIexico.. . . . . . . . . . . . . . . . . ... .. . ..... . .
7) Dinamarca ....... ..... . ......... . . .... .
8) Chile ..... .. .............. .... ........ .
9) Central America . . . . . . . . . . . . ........ . .
ro) Cuba ..................... .. .. ...... . . .
II) Francia ......... . .... .. .......... . .. . . .
12) Noruega .. . .. .. . .... .. .. ......... .... . .
13) A lemania y sus posesiones ........ . ... .
14) Demás Repúblicas s u damericanas .. .... .
15) Austria-Hungría ....... . ..... . .. ...... .
16) Grecia ........ . .. ...... ......... . ... . .
Demás países extranj eros .. . . . .. . .. . . .. .

5;:

23.634.700
20 . 110.200

14 353.100
I0 .490-400
5.950.000
4.085.700
2.425.coo
2.252 . 200
I.016. 700
838 .000
692 .200
632.500
175.800
100 .000
40.000
35.000
6 .040.800
5;:

92 . 872.300

RESUMEN

R ei no Unido ... ...... . ... . .... .
Posesiones Británicas .. . ....... . .
Países extranj eros .. ..... .. ..... .

5;:

45.335.300
72.642.400
92.872.300

T otal .. . . . . ..... . .

5;:

2 IO. 850.000

�I
-

91
~

CUADRO N °. 5

Comercio de carnes

EXPORTACIÓN ARGENTINA EN LOS ÚLTIMOS 23 AÑOS
1885

Animales en pie, Bovinos .. . . . . . . . .
»
»
Ovinos ...... . . .. . .
Carne bovina congelada ... . ... ... .
Carneros congelados . ...... . . .. ....
Varias carnes congeladas .. .. .....
Varias carnes conservadas ... . ... . ...
Extracto de carne ............ . . . . . .
Harina de carne ......... . ........ . .
Lenguas conservadas y sa ladas ...
Caldo concentrado . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tasajo ..................... . .. . . ....

$ oro
))

'

2 .345.313
58.552
l.680
75 323

»

))

))

$ oro

4.20+ 077

1912
9.140 .080
314.694
34.285.076
5.613.971
r.017 .992
I. 769. 882
l.223.860
r.349.557
189.523
197.433
l.400.748

6 . 684 .945 $ 56.502. 816

Este cuadro demuestra no solamente el aumento de las exportaciones en los 28 años, sino. también la transformación d e los pro ductos que entran en el comercio de carnes, sustituyendo ]03 méto dos primitivos que consistían en la venta ele ganado en pie y tasajo.

II
PATENTES Y MA RCAS

El movimiento siempre creciente ele la repartición que tien e
a su cargo la concesión ele patentes comerciales y marcas ele fábricas, constituye otro exponente del desarrollo cada vez mayor
de nuestro comercio. Revela, además, la importancia que ha adquirido en el país el espíritu de inventiva, base ele perfeccionami entos industriales que contribuyen a robustecer las fuentes de la riqueza nacional.
Comparando el movimiento habido durante el año 191 l co n
el de 1912, resulta una diferencia considerable a favor de este
último.
Los cuadros que siguen ponen de manifiesto la importancia
adquirida por esta rama de la administración.

'

'\

�-

92 -

AÑO DE I9I2

SECCIÓN PATENTES

RENTA

ASUNTOS

Patentes precaucic:nale3 . .. ·
»
-por 5 anos ...... .
»

»

IO

&gt;&gt;

•••••• •

15 )) ...... .
Revalidaciones .... ..... ... .
Ad ici onales .. . ...... . ... . . .
Transferencias .... . .... .. _.
Nuevos testimonios ...... _
Pago ele anualidades ...... .
Oficios judiciales .... .. ... .
Apelaciones ............... .
Expecl ien tes varios . ....... .
Informes, notas y d ecretos.
Actas labrad as . ......... .

1

24

II

2 34

r57
547

5
13

4

2

708
74
173
61
6r
25
2.524
32

227
47
63
20

l. 240,67
9 . 839,96
72. 83 1,68
13. 380,62
16.418,49
2.718, -

134,42
24.097,48

4

26

2

2

1.114

1 . 114
5 .008

6

1 . 269
140.660,73

SECCIÓN MARCAS

"'o
¡".

'O

ASUNTOS

-=
w

\_

\

·¡¡
RENTA

1

~
w
"

71

886

--

-

r89.050,14 -475 ,950,-

"

"'"
¡::¡

2.824
583
210
75
37
-

2. 173
1 .346
4.088
-

!

1

'O

(fJ

Marcas .... . .. ... .... . . .. .. . 3 . 78 1
Tran s ferencias .. ....... . ....
583
210
N u evos testimonios .. . .... .
Oficios judiciales ........ . _
75
Apelaciones .... . . .. . . ......
43
Protestas . . . . .. . ..... .. . . . .
496
Expedientes varios ......... 2. 173
Informes y notas .. . . .. ....
Decretos y certifi cados .....
Actas labradas . ............ 3.781

"'o

"'o

:s

"""
'"

--

1

---

6

-

- -

-

-

-

-

--

-

-

-

-

-

-

204-475,-

1

Renta total .. . ... .

-

-

$ m / n 345. 135,

73 /

1 J OO

Reglamentación defectuosa.

La reglamentación anterior de la ley de marcas vigente durante muchos años, dió lugar a que un gran número de personas
con fine s puramente especulativos solicitaran una marca para todo
género de artículos, monopolizando, por decirlo así, el uso de de-

�-

93

terminadas expresiones, signos o palabras. Esas mismas personas
n egociaban más tarde con la marca obtenida, cediéndola para ser
usada por otros en artículos determinados.
Para evitar estos abusos y d e acuerdo con el espíritu de la ley,
se dictó el siguiente decreto, cu yos res ulta dos se han hecho ya
sentir en beneficio del comercio y de la industria.
Bu e nos Aires, Junio

IO

ele

19 I

z.

Considerando :
Que la ley núm. 397 5 ha limitado la extensión de las marcas,
al establecer en su artículo 1. , que podrán usars e para distinguir « los artefactos de una fábrica, lo s artículos de un comercio
o los productos de la tierra y de las industrias agrícolas», Jo cual
concuerda con las disposiciones de los artículos 8 .º y r 7, inciso 2.a, en cuanto el primero dispone que la propiedad exclusiva
de un3- marca, sólo se adquiere con relación a l objeto para el cual
hubiere sido solicitada «y que d eberá espec ificarse», y en cuanto
al segundo, a l cu a l h ace referencia el anterior, prescribe que el solicita nte deberá indicar « las clases de objetos» que quiere proteger;
Que la con ces ión d e una sola marca para los 79 grupos d e a rtículos comprendido s en . la clasificación del Decreto de fecha Junio ::; d e 1903, no se armoniza con los términos claros de Ja ley,
pues de acuerdo con ésta, sólo comprendería en su amplitud todo s
los que son susceptibles de comercio y de fabr icación, y a un lo:;
que pudieran serlo más adelante. Sea, pues, que se suprima un
previlegio, la concesión de marcas para todos los productos ele la
clasificación es contraria aLespíritu ele la ley c itada -y al propósito
mismo d e la clasificación, dado que ésta, como resulta de su s P.nunciaciones sintéticas, no se hizo al solo efecto de evitar enumeraciones a lo s interesados;
Que, por otra parte, la práctica ha demostrado los incon venientes ele una interpretación demasiado lib eral ele la ley, que ha
permitido a lo s comerciantes y fabricantes de artículos especiales y a un a lo s que no lo son ni pensaban serlo, registrar marcas
para todos los artículos pos ibl es, con lo cual sin utilidad para ellos,
en algunos casos, y en otros con un propósito de lucro que el
Estado no debe fomentar, han substraído del dominio común, en
forma d e un prev ilegio, expresiones de actuafidad, nombres prestigiosos, figuras, signos o palabras que por múltiples razones, son
de las que suelen preferirse como distintivo en la industria y el
com ercio, privando así de ellas a los q ue tenían interés legít imo
de usarlas, y lo que es más sensible, impidiendo que muchas marcas extranjeras antiguas y ventajosamente conocidas en sus respectivos países, para distinguir artículos especiales, pudieran registrarse y ser objeto d e transacciones en el nuestro;
Que todos es tos y otros inconvenientes más tienen un remedio
práctico y fácil en la estricta aplicac ión de la ley, consistente en
acordar las marcas para cada una de las clases establecidas en el
Decreto de Junio de 1903, sin perjuicio de que un fabricante, co-

�-

94-

merciante o agricultor, que negocie o produzca artículos comprendidos en varias de ellas pueda solicitar separadamente la misma
marca.
Por todas estas consideraciones, las aducidas en sus reiterados
dictámenes por los señores Procurador Gen eral de la Naci6n y Procurador del Tesoro,
El Presidente de la Nación Argentina,
DECRETA:

Artículo 1 .0 Las marcas de fábrica, comercio y agr icultura,
só lo se acordarán en lo sucesivo, para cada una de las clases establecidas en el Decreto de Junio de I 90 3.
Art. 2. 0 Tratándose de artefactos, productos u objetos de ccmercio, fábrica o agricultura, comprendidos en varias de esas clases, s6lo se acordará la misma marca si fuera solicitada separadamente para cada una de ellas.
Art. 3.° Comuníquese, publíquese y dése al Registro Nacional.

Reforma necesaria .

Como consecuencia del decreto anterior, era necesario refo::-mar la clasificaci6n existente, a fin de reunir en una misma clase
o grupo los artículos similares o del mismo ramo de comercio que
antes se em:ontraban di spersos en diferentes clases.
Con ese prop6sito se dict6 el decreto de Julio 30 &lt;le 191 2
que se transcribe en los anexos de esta memoria y que ha dado
también los mejores resultados prácticos.

�CAPÍTUL O OCTAVO
IN MIGRACIÓN

Entrada y.- salida- de i n migrantes.

E l añ o 191 2 se ha cerrado con una entra d a de 323 -4º3 in m ig rantes d e ultra mar, cifra sup erior a la d e todos los a ños a nteriores .
El movimiento d e entrada y salid a de pasa jeros e inmig rant es se resume en el sig ui ente cuadro :
E !': TR AD A

SAUDA

SALDO

P asaj eros .... .. .

25 . 167

22 . 200

2 . 967

Inmi gran tes . . . . .

323 403

120. 260

203 . 143

To tales . . . .

348. 570

142 .460

206 . r ro

Nacionalidad

E sta inmig rac ión, .según su país d e ongen , es tá co nsfüu ída
p or las sig uientes na cion alida d es:
E U ROPEOS

A lema n es . . . . .. .. . ... . .
A us tro-Hún g aro s . . . . . .
Belgas . . . .. . .. . ... . .. . .
Búl g aros .. . ..... . . . .. .
D inamarqueses .. .... .
Españ oles ....... .. .. .
Fran ceses .... . ...... . . .
;G riegos . . . . . ... . .. . . .. .
H oland eses . . . . ...... . .
In gleses . . . . . . . . . . .. .
Itali a nos . ..... . . . .. .. . .

4 .33 7
6.545
405
618
1.316
165.662
5 . 180
3 . 375
274
3. 134
80.583

Monten egrin os ... . ... . . .
Noru egos . ....... . . .. . .
Oto ma nos .. . . . . . . . . . .. .
Po rtug u eses . .. . ....... .
R u m an os . . .. . . ... . . .. .
R u sos ...... . . . . . . . . . . .
Serv ios . . ... . .... . ... .
S u ecos . . . . . ... . . .... .
Sui zos . . . . . ... . .. . . .. .
To tal . . . ... .

482
69
19 792
4 .959
262
20.832
ro4
94
I .005

�AMERICANOS

Argentinos . . . . . . . . .. .
Bolivianos ....... . ..... .
Brasileños ............. .
Chil enos ... . ......... . .
Cubanos .. _.. .. . ....... .
Colombianos ...... ... . .
Domin icanos . . . . .. .... .
Guatemaltecos ... . . .. . .

r8
499
20
60
162
19

3

Mejicanos ........... .
Norteamericanos .. .... .
Paraguayos ........... .
Peruanos ..... . ....... .
Uruguayos . ... . . .. .. . .
Venezolanos.. . .. .. . . .
Varias ...... . .. . .. . ... . .

6

Total .. . . . . .

3.350

r.702
56
582
167
32

6

ASIATrcos

Chinos . . ...... . . . . . .
Hindúes .... . ......... .
Japoneses ...... . ... . . .

Persas ... . . .

44
612
180

22

Total. . . .. _

AFRICANOS

Boers ..... .. .......... .
Egipcios . . . . . _.... .
Marroquíes ....... .

5 34
117

Varias ... _. .

TOTAL GENERAL . . . .

l l

Total .
323.403

S exo, estado , e d ad y religión de lo s i n migrantes .

De los 323-4º3 inmigrantes de ultramar l 19 .663 personas han
venido reunidas en 39.3 54 familias.
Clasificados ¡p~r sexo, el total de la inmigración está constituída por 214.356 hombres; 23.633 niños; 66-426 mujeres y 18.98"8
niñas, cuyas edades son las siguient&gt;e s:
Menores ele un año . . . .... ..
De
a
7 años ........
»
8
12
. . .. . . . .
»
. .. .....
13 » 20
»
21
.... . ...
30
...... . .
31
40
»
»
........
41
59
»
Más ele
. .. . . . . .
6o

2.465
24.309
15 .847
85. 411
93 .935
57.960
40.601
2.875

Total .... . .. .

323 .408

))

))

))

))

))

Los sexagenarios de ambos sexos, que ascienden a 287 5, han
venido acomp¡añados de sus resp¡ectivas familias o con permiso
éie la Dirección General, a :peaido de los hijos y éiema's aeU;dos re-

�-

97 -

sident,es, previa comprobación de su situación pecuniaria y declaración .de querer t'e n edols a su iaiclo.
Por su estado, 203.059 son solteros, 13-416 casados y 30.607
viudos.
En cuanto a su religión, 279 .380 son católicos, 13 -41 6 israelitas y 30.6o7 de distintos credos.
Profesi ones.

He a quí el cuadro de las profesiones declaradas por los mmigra ntes:

¡

Agricultores . ....-...... . 64 ,896
Albañiles ....... . . . .... . .
3.015
Artistas ,. . . .. . . . . . , . . .. .
r. 677
Barberos ... . . .. .. . . .... .
546
Cocineros-as .. . . ... ..... .
7.194
Co nfiteros. . . . . . .. .... .
II5
Com erc1antes . . ..... . .. . 10 . 251
Costu reras . . ... .. . . .... . ro.37r
Curtidores . .. ... .. . ... . .
51
Dependientes, .. . .... . , . .
2. 842
Ebanistas. . . . . . . ... .. . .
182
E lectricistas . . . . . .. , . . .. .
182
Foguistas . ... .. ... . .... .
500
Farmacéuticos. . . . .. . . .
114
Gan aderos .... .. .. .
70
Grabad ores, . . . . . . . . . . ,
r6
Herreros .... . , . .. . . . .... .
I.028
Hoj alateros .... . . .. . . . . . .
177
Jardineros., . . ......... .
1 95
Jornaleros . . . .. . ... .... . II2 403
Marmo leros .... . , . . . . . .
36
Marineros .... . .. .. . ... .
1 . 962
Maquinistas . .. ........ . .
292
Mecánicos, . ..... .
2.046
Modistas . .. .... .. .. . . . .
2.9r9
Mo lineros .... . . . .. .... .
roo

Carboneros .. ..... .. . .. . .
Carniceros . ........ ... . .
Carpinteros., . . . ... . . . .. .
Cald ereros . , . ... . . . .... .
Músicos . .... .... , ... . .. .
Mineros .. .. ... . .... . .. ,
Pa11aderos ... ... ...... . .
Picapedreros ........ . . . .
Pintores . . . ... . .. .. . .. .
Planchadoras. . . .
Relojeros . . . . . .. . . . . . . ,
Sastres .. . . . , ...... . . . .
S in profesión (niños) ... .
Sin profesión (muj eres) . .
Si r vientas- es .... ....... .
Sombre rer os . . ..... . . . . .
Tejedoras-es . . . . . . . ... .
Tipógrafos,. ... .... . , .. .
Ton eleros ... .. ... . .. .. .
Viti-vinicultores ....... .
Veterinarios .. . , . . . . . .. . .
Yeseros, ...... .... . . . . . .
Zap ateros. . . . . .. .. ... .
Varias, ...... .. . . . ... . . .

27
395
2.516
56
209
209
745
376
478
6.477
125
r . 278
42.621
rI .010
22.483
79
4. 9 r3
167
97
ro

IS

33
I .633
3 .2 5r

Total ....... 323 .403

Alojamiento y eolo cación de los inmigrantes.

1

El vasto edificio que ocupa la Dirección, ha dado alojamiento
durante el año 1912, a 143.689 inmigrantes. De éstos, 94.050 era:i
hombres, 9.818 niños, 32.195 mujeres y 7.626 niñas.
Esta masa inmigratoria ha sido portadora de l 34.880 bultos
ele eq,u ipaj e, d e ;cuya carga y descarga y remisión al interior s e
encargó la Dirección General.
La Oficina ele Traba jo y Expedición colocó e internó eri las
rrov incias a 127 .916 personas, como sigue :

�Buenos A ires.' . . .
Entre Ríos ..... . . .. .. . .
Corrientes .. ... . . . . .... .
Santa Fe ... .. . . . . .. . .. .
Córdoba ... .. . . ....... . .
Tucumán . ....... ..... .
Santiago d el Estero .... .
Salta ....... . ... . . . .... .
Jujny ... . ......... . .. . . .
Catamarca .. ...... . .... .
La ~ Rioja . .. . ....... ... .
San Luis ..... .
Me ndoza ..... . .. .... . .. .

45.973
4

.2

77

655
20.791
13 . 264
5.842
l .466
2.024
l .466
177

42
.914
15.914

San Jua n ......... . . .
Capital Federal . .. . ... . .
Chaco . ... ... . .... . . . . . .
Misiones ........... . . .
Río Negro . . . . ....... . .
Neuquén ... . . .. ....... .
Tierra del Fuego .. .. . . .
Chubut. ..... . .... .. . .. .
Santa Cruz . . ..... .. . . . .
Fonn osa . . . .... . .. .. . .
Pampa Central. ...... .. .

.60&lt;)
r . 919
753
852
2.014
298
240
729
654
236
4 .671
l

l

T ot al. . . . . . . 127 . 916

Los inmigrantes co locad os e int ernad os eran de las nacionali
dades sigu ientes:
A lemanes . .. . . ......... .
Argentinos ...... . . .. . . . .
Austro-Húngaros .... . .. .
Belgas .. . .... .. . . ...... .
Brasileños ... . ... . .... . .
Búlgaros ........... .. .. .
Cubanos . . ... . ... . .... .
Marroquíes ........ . ... .
Montegri nos ........... .
N 01-teamerican os . . . . ... .
Noruegos ..... . ... . . . .. .
Peruanos ......... . . . . .
Portugueses. . . . . . . . ... .
R umanos ... .. . . .... . . . .

2.468
4

2.828
4

41
218
19
33

12
8
l

l.9r6
r7

Din a marqueses ....... . .
Españoles . .. .. . . ..... .. .
Franceses ....... .. ..... .
Griegos ....... . .. . . .. .. .
Holandeses . ... .. ..... . .
Ingleses .... ...... ..... .
Italianos. ...... . . . . .. .
Rusos.. .... . . . . . . . . . . .
Suecos . . . . . . . . . . . . . . . . .
Suizos... . . . . . . . . . . . . . . .
Turcos . . . . . . . . . . . . . . . .
U ru gu ayos............. .

l .030
75.384
854
l .030
33

776

26.070
13.092
42
125
l . 900
10

T otal . . .. ... 127.916

Estos 127.91 6 inmigrantes que fu e ron internad os oficialmente
con ind ependen cia de lo s que lo hicie r on por c uenta propia, s ea
por no necesitar d e ese au x ilio, sea por n o · tener derecho a ello,
se repartieron e n l -42 2 lo calidades, como sigue:
Buenos Aires . ......... .
E ntre Ríos .. . ........ . .
Corrientes ... . . .... . .. . .
Santa F e ........ . ..... .
Córdoba .... . ......... .
Tucumán ...... . ... . ... .
~antiago del Estero .. .. .
Salta . . ................ .
Catamar ca . . ...... . . . .. .
Jujuy... . . . ..... ... .. .
La Rioja .... .. . . ... . . .
San Luis . . .. . .. ... .. . . .
Mendoza ... .. ..... .. . .. .

5

San Juan ... . . ..... .. .. .
Capital Federal ..... ... .
Chaco .... . ............ .
Misiones .......... .. ... .
Río Negro . . . . . .. .. ... . .
Neuqu én ... ... ..... . ... .
Chubut. . . ..... . ... . ... .
Santa Cruz . . . ... ... . .. .
Ti erra del Fuego ....... .
Formosa . . . ........ . . .. .
Pa,m pa Central. ..... . . . .

33
57

Total . . .... .

590
59
22

212
184
44

38
19
8

14

10
l

10
l I

16
7
6
2
2

71
l

.422

�-

99 -

Es digno de atención el aumento continuo de nuevos centros
re cep tores de inmigrantes, circunstancia que a todas luces demuestra el constante progreso del país.
El siguiente cuadro comp;arativo ind ica el aumento progresivo
de las localidades, tomando como base el último quinquenio.
Años

N úmero de

localidade~ -

1908

r .oro

1909

l.OI I

r9ro

I. I

1911

I. I08

1912

I 422

l5

Ensefta nza iie idiomas .

La corriente inmigratoria, cuyas cifras acabo de transcribir,
necesita ser atendida e ilustrada convenientemente, para que pueda
orientarse en la nueva vida de trab a jo que les ofrece el país. Luchan los r ecién venidos con la dificultad del idioma, no pudiendo
con amplitud manifestar sus asp iracion es y sus a ptitudes . El cuerpo
de intérpretes, a pesar del empeño que demuestra en su cometido,
resulta insuficiente y se siente la n ecesidad d e que los emp leados
d e inmigración conozcan algún idioma q ue los habilite para poners e
en comunicación directa con los inmigrantes.
Para subsanar en lo posible esa deficien cia y contando con
el concurso y buenas d isposiciones del p ersc nal, se han establecido cursos de idiomas Y. geografía que han sido frec uentados por
la mayoría de los e mpleados y especialmente por aquellos que,
po r sus fun ciones, d eben ·e star en contacto directo y diario con
los inmigrantes.

Oficina de info rmes s ob re tierras.

Al número de oficinas existentes, se ha agregado otra nueva
llamada a proporcionar informes sobre arrendamientos o venta de
tierras a aquellos inmigrantes qu e, poseedores de modestos capitales, quisieran invertirlos con aquel propósito. Carecían, antes,
los inmigrantes, d e informadores desinteresa dos y concienzudos que
los ilustrasen al respecto. No solamente se les informa acerca ele
las tierras fiscales, sino también de terrenos de dominio provincial
y particula r es . Al efecto se han solicitado planos y condiciones
que la Dirección procura sean las más liberales y seguras. E l trabajo de preparación ha sido lento, pero esa Oficina hállase actualmentl~ en condiciones de desenvolver su acción con eficacia y exactitud, tanto para ilustrar a los que ingresan en el Hotel como a
los que d es d e el extranj ero solicitan elatos sobre e l precio de la
tierra, formas de pago, etc., etc .

�-

100 -

Oficina dactiloscópica.

Anexa a la Oficina de Trabajo y Expedición se ha establ ecido
una sección encargada de tomar las impresiones digitales de los
inmigrantes. El origen de esta innovación nace de una libreta
que la Dirección entregaba a cada individuo que colo caba en el
interior. Entre los datos de fili ación, se consignaba también la
impresión digital del inmigrante, como medio d e reconoc imiento.
Impuesta la Jefatura de Policía de la Capital, de esta circunstancia,
la hallé muy apropiada a los fines que perseguía y no titubeó en
reforzar el personal adscripto a esa tarea con empleados de su dependencia. Indirectamente la Dirección contribuye a l progreso d ~
identificativa, a la seguridad de los inmigrantes que con la mejor
voluntad se prestan a la operación y a los propósitos d e la Policía
que enriquece su archivo con los rasgos inconfundibles d e tanto
individuo que viene a incorporarse a nuestra socia bilidad. Se dió
prin cipio a la tarea en Agosto d e 1 9 12 y en los cinco meses, h asta
Diciembre, se alcanzó a identificar a 12.22 5 inmigrantes.

\

\

1

'

���VALOR DE LA EXPORTACIÓN AGRÍCOLA
DURANTE EL QUINQUENIO
$oro

1908

1909

1910

1908-1912

1911

$oro

1912
¡

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+-

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3 0 0 . 000 . 000

200.000 .000

I 00.000 . 000

I 00.000 .000

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11 7 -

rés a l e tudio de las causas que origin an la s enfermedades de m1estros a ni ma les dom ésticos y de los med ios e fi ca ces para c ,·itarla s
o comba tirlas.
En este concepto, e l E stado ha rea lizado es fue rzos d e cons id eración pa ra fundar y soste ner inst ituciones des tinada s a la c nseñ;rnza de la m edic ina Yete rinaria.
Actualmente en la s un i,·ersiclacles na cionales ele Buen os r\ire ..;
y La Pla ta funcionan facult ades d e ,·eterin a ria d otadas co n los elem e ntos docentes reque ridos por los adelan tos m ode rnos y que han
contribuído y contribuyen a ciar el número ele dipl omas ,~ n la profes ión Yeterinaria que el país necesita .
E l Poder Ejecuti,·o consid era que es tiempo ya d e regl.1mentar el ejercicio d e esta profesión, hoy nacional, para que no s~
m a logre g ran pa rte ele las ,·enta jas que deben obtene rse co11 H1
un resultado de las impo rtantes s uma s gastadas po r los pode res
públicos en la o rganiza ción y sostenim iento de estos estudios .
E l libre ejercicio ele una profes ión que requ!ere cono cim i ~n tos
cien tíficamen te a dquiridos, es una amenaza para los inte rese:; partietilares y cons tituye también un peli g ro para el interés p úbl ico,
d ado el cará cter infeccioso ele la mayo ría ele la s c nfermecl:1d es qu ~
atacan al ga nado.
Por o t ra parte, tenie ndo en c uenta e l s is te ma g ana de ro que
se s igue en cas i tod as la s reg ion es ele nues tro país, impuesto po r
la s condic iones económ ica s de la industria, es e,·iclente q ue l:t reg la mentación de la profes ió n \'et·e rin a ria debe reduc irse a límites
precisos para que no re su lte en perjui c io ele los intereses que se des ean tutelar.
Animados d e estos propós itos, e l Poder Ejecuti,·o somete a la
considerac ión d e V. H. el proyecto ele ley acompañado, t[Ue considera ajustado a la s exigencias del mo mento.
Dios g uard e a V. H.

ROQUE SAENZ PE ÑA.
ADOLFO :\ I U G ICA.
PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art . I .° Desde Ja prom'ulgación ele la presente ley, la pro fes ión de ,·eterinario sólo podrá ser eje rcida e n los te rritorios ele jurisdicción nacional o pa ra los efectos ele la misma jurisdi cción:

r) Por la s personas que just ifiquen su compete ncia mediante
2)

3)

un título d e ve terinario exped ido por uni vers idad na cion a l.
Por los c iudadanos argentinos que posean títulos o bten id os en alg una facultad extranjera, cuando, según los
ce rtificados e in form es correspondientes, la enscfianza sea
sufi cien teme nte a ná loga a la ele las fac ultades nac ionales.
Por Jos veterinarios extra nje ros, act ualmente rad icados en
e l país, qu e jus tifiquen ha ber ejercido en e l m ismo su

�-

11 8 -

profes ión y co mpruc b ~ r~ s u nac i o n a licla ~!,. :~ i (.'m p r~ cr.u e .su
e n el 111 c 1:&gt;0
t1' tu Jo re una )"" s cu riclt c1ones· lflle se: ex1gc11
~
anterior.
r\rt. 2 ." Los ,·c te rinari os ex tranjeros 1~ 0 cc mprend~cl os. en el
;1rt ícu lo anl&lt;.: ri o r, só lo podr;í.n ejerce r la. prnf&lt;:si&lt;'.l ll. n .' tc 1:111a ria .m,ecli ante la nacionali zación el e s us rcs¡wc tl\·os t1 ttil os o cl1plom. 1:, en
a lrruna d e la s u1ii,·ers idacles ele la R epúb li ca.
. .
.
"' r\ rt. ].'' Cons iclérasc ejerc ic io il ega 1 .c!e la meclt c! n.a ,·e tc.r111 aria la d edi cación ha bitua l o como pruf e s ron , el trat;1m1 c nto ) c ura c ió1 1 ele las enfermedades ele los an imal e s dom 0st icos, cuando las
per. on as que d ese mpeñ e n esta o cupac ión no se e n c u e ntre n en l;i.;
condic io nes establ ec ielas por es ta le y.
, \rt . ...¡.." La inyecc ión ele s ueros, ,·ac unas y líquid os reve ladores poclrt't se r efectuada por personas prúc ticas, c uando hayan
s ido atno ri zadas pre,·iamente por el .\[inis terio ele Agri c ultura y
s ie mpre que ha ya n c um pli do las formalidades especiales q ue se
juzguen con,·enientes . Las mi sm as ope ra c iones pocl rún ~·e r efectuadas por cua lqui e r pe rsona e n s us propios an imales.
Art. 5° La Di rección General ele Ca na cl er ía abrirá un registro, ele acuerdo con las ins trucciones que imparta e l .\finis te r io
ele Agricul t ura, en e l que se a notarán los no mbres y cle m;b req ui s it os d e las pe rsona s hab ili tada s para ejerce r Ja profes ión ele confo rmidad con los térm inos de esta le L
r\rt. 6 . E l ejercic io ilega l d e lé; m edi c in a ,.e ier inaria ~·eréÍ c 1stig aclo con multa d e 10 a 100 pesos o ar res to d e 1 a 10 días ;
s eg ún la s circuns ta n cias d el cas o, la s penas se réÍ ll dup licadas en
caso de rei nc idencia.
r\rt.. 7 .º L as p e nas. impuestas e n los artículos
,
. anteriores
.
' sera n apli ca d as por lo s Jueces fed erales o ele te rritorio federa l e n
ju ic io sumario, a ped ido de la Direcc ión Gen e ral ele G anadería o
del :\[inisterio Público, s ie ndo las resol uc io nes apelable.,; e n relac ión .
.-\rt. 8.° Com uníqu ese al Poder Ej ecutivo.
11

i\IUGICA.

1\.
VENTA DE SUERO S Y VACUNAS

Buenos A ire s, Juni o

12

ele

19 r 2 .

Al H onorabfr Congreso de la Nat'ión:
.
E l Poder Ejecuti,·o ha estudiado la fo rm a e n que se fa brican,
'.ntroducen y expende n . los es pecíficos, s ue ros, ,-a cunas y, en gen~1 a l, todas la s subs tancias qu e con pro pós itos curati,·os o ¡m:!\·ent1·
,·os contra las e nfe rmedades in fecc iosas o paras i1ari;1s se apl ican en
nuestra ga nadería .
. Ese: estudio Je ha s ugerido e l con ,·encim ien to de c¡ue es necesari a Y urgent e la interve nció n d e l go b ie rno e n ese co me rc io, p or-

�1 19 que por su índo le no puede n i debe continuar e ntrega do a la d iscrecional libertad y a la masa r o m e nor bue na fe ele los :n tc resadus.
Con frecue ncia se clenu.n cian a l M in:s terio del rn111 0, resul1: 1clos
contradictorios obtenidos e n la a pl icac ión ele d eterminados específi cos, sueros y vacunas . Se ha insinuado también la grave sospecha de que con la importac ió n ele algunas vac unas es pos ible la
introducción al país ele agentes patógenos d esconocidos en nuestra
etiología Yeterinaria.. Se han trabado di scus iones sobre la alterac ión d e específicos, que no ha n podido resolverse, porque e l d esconoc imi ento el e las fórmula s hace prácticamente imposible llegar
por amíl is is c uanti tati,·os y cualitativos a l d escubrim iento de su compos ición.
Mientras q ue para la medi cina huma na e l g obierno dispone
de la amplia libertad ele contralor que le acuerda la ley -J.68 7 ele
Septiembre 14 de 1905, sobre ejercicio el e la far mac ia, rrat ~ínrlosc
ele medicina ,-e terinar ia carece ele base legal para loma r la inte n ·ención q ue le corresponde y contralorear la fabr ica ció.1, im portac ión, ex pendio y a plicación ele los específi cos, s ueros y va cu nas
que, sin emba rgo, tie nen tan g rande efecto y pueden a car rea r ta n
gra, ·es consecu en cias sobre nuestra riqueza ganadera. E s, por estas razones, que el Pod er Ejecutivo se permite someter a la aprobac ión d e V . H. el proyecto ele ley que se aco mpaña, cuyo fo ndo
no es otro que incorporar e l espíritu lega l ele la ley 4687 a la ley
3959 so bre Policía Sanitaria ele los A nim a les.
Si el Poder Ejecutirn di spone de la base legal que :rn licita ele
V. H., se en contrad habil itado pa ra reg lam entar la ap licac ión d e los
específicos Yeterinarios y ele los sueros y va.cuna s des tinados a preH·nir o curar en fermedacles ele los animales d omésticos .
Dios g uard e a V . H.
ROQUE SAENZ PE!(A.
ADO LFO ;\[ UG:CA .

El S enado y Cámara d e Dipntados de La Nacióu Argentina, rwnidos
e!l Congreso, etc., sa1Lcio1La1L con fuer za d e
LEY

Artículo 1 .0 E l Pode r Ejec u tirn po r intermedio de l !\1[inisterio ele Agricultura reglamentará el u so y expe ndio ele específicos
d estinados a ser apli cados a la ganadería, p udiendo obli gar a los
fabricantes a que hagan conocer los prin cipios ac ti vos ele sus fórmulas, así como contralorear la fabri cación, importanc ión, ex pendio y ap li cac ión ele Jos s ueros y vacunas .
A rt. 2.&lt;&gt; El Poder Ej ecuti vo a d emás el e imped ir la fa bri cac ión, uso y ex pendio el e las s ubs tan ~ i a s a qu~ se ~·e.fi e re el a rtícu lo
anterior c uando no se ha yan cumplido las cl1 spos1c1ones reglamentaria s, podrá ap licar multas ele 1oo a 1.000 _p~sos o arr.esto ele. J O
a 60 día s a los que contravengan las d1spos1c 1o ncs fabricando, 1111portanclo o ve ndie ndo substancias no au to rizadas.

�-l '.20 - -

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1·-'t ·1 la .~)oJ- &lt;J ele !1 ol_icía
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·&lt;·sent e le )· s e in co rpora ' '
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I&lt; s \nimal es y s us cl1 s po s 1 c 1 o n c~
Sé1 n it;1ria d e ' · '
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e n l;1 f o rm;i cst;i hl cc icla p o r es ta u t1111.a
Com uníqu ese ;il l'ocler I·. _1ccu t1 \·o.
:\ rt .

..¡.."

:\ l L"G I C.\ .

,.
COOPERATIVAS AGRÍCOLAS

Buenos . \ i res,

J u liu

20

de

JC) 12.

/ 1/ Ho11orabll' Congreso dt' la Narió11:
E n la s ses iones d e l añ o prúximo pa s ado el P o d er Ejccut i\·o
s omct ic'&gt; a la cons iclcrnción ele \'. H. un co nju n to ele leyes. proyec·
tacli1 s co n e l proplís it o ele m ej~Ha r nuest ro . régi 1~1,c n a~ra_n o, . ~om­
pre nclie n d o l'll él todo lo ~·e l ;1!1\· o .. ;1 la e n ;lJcn a ; 1on, d 1s t!· 1bu1 10;1 Y
a pro \·cc ham Íl'll to ele l;i s ti e rra s l 1scales, ;¡J _c r ccl1to :1g r1 co la ~·cal ,
prendario e hipotecario, a l c réd ito pers o n a l direc to a la 111 u t ual 1dad
y coo perac ión y a tocb s la s fun c ion es que con cu1Tc_i1 ;i la p r o du cc ión , di t r ibuc i&lt;'H1 y c ircula c ión el e la s riqu e za s ag1:1co la s. ,
E l e s tudio ele w n am p lias y c om pli cad;1s c u e ..;n on es, ;1s 1 com o
la s;111c it'111 y ;1pl ic 1c i&lt;'&gt; n d e las leyes r e s pecti Ya s, requ e rir&lt;'• , si n cl ucla,
un es pa cio ele ti e mpo con s iderable: E n treta n to, e l país r ec lama
co n apre mio la a clo pc it'm ele meclicla s inm ed ia ta s d est in;-i cb s a fom e ntar e l des arro llo ele la s inclu s t rías agr íco las e n co nd ic iones e conómicas f;worabl es para e l país y p;1ra lo s que se c on.-;a g ran al
c ultiYo d e l;i ti e rr;i .
La exte11 s it'&gt; n ele n u estra a g r ic ul t ura ha ;tl canz;iclo r;ípi clam e nte
g r a nel es proporc ion es, has ta e l punto ele qu e e n pocos .u-tos liemos
llegado a oc upar uno ele los pri m eros pue s tos e n t re lo,.; países exro rt;1dores ele ce r eal es. Pero este mis mo d e sarrol lo ha p lant1..- aclo
prob le m a ::; con exos, que r e c laman una o r g ani za c iún acl ecu ;i cla y b.
;1clopciú 11 el e mccl icla s g ub e rna ti\·a s cl est inad&lt;ls a a s e g ur ar y m e jora r
los r e nd im ie ntos ele aq ue ll a inclu s t ri a.
~in duela, l;i obra es \·as ta y compl eja y n o ha p o did o r ea liza r se con la mi sma rapidez con qu e ha n c r ec ido n ues tro s n il ti\·o s .
La impe rfecc ió n ele la \'ia liclael, la c ares tía ele tran s portes, la falta
ele d e p ó s itos y e le\·a elores, la esca sez r e la t iva ele pobla c ión :: c;i pi ta les, .la' c;i r e n c i;i .el e i n s t i t ucion c s o r 'g(111 ic a s ele c r écl i to a ~
o·rí co la , la
se 1ecc1on de se milla s, la ex pe r im e n ta c ión s is te m ;'1t ica clc -; ti n a cb. a
m ejo r:1r los. c u lti\·os, son o tros ta n to s fac tores que preoc upan ;d l'ocl e r L1ccut1 \·o y q u e c s t{tn comprendidos en e l p lan de i r.tb:t jos
que d esa r ro lla la admi ni s trac iún e n la m c clicla ele los r ec u rs o s clis pon iblcs .
P ero un o ele lo s p roblema s m;Í s íntimame n te \·in c ulaclos ;d arrai go Y aunH.:nt o ele nu es t ra po bla c ión agr ícola y a l in c re m e nt o d e la

--

�-

12 1 -

inmigr;:ición c olonizado r;:i, la más útil para el prog r eso d el país,
es el que se refie re a l amb ien te eco nó mico inmediat o e n que el
pequeño co lono d eb e desem·oh·er s us m ed ios d e acción.
Los p r in c ipal es elem entos que influ yen e n ese ambi en te, so n:
la c&lt;1 pci c idad p roduc ti \·a d e la ti e rra , su abu ndancia y s u precio
y las condic io nes re latiYcis a los m ed ios ele s ubs is tenc ia , e lem e ntos
d e trabajo, etc. L os tres pri m e ros re\·is te n, e ntre nosotros, ca racte·
res f;wo rabl cs por la fc rt ilicla c\ y exte n sión de nuestro sucio; y s i
al g unas d ific ultades hcin su rg ido renc ic nt e m e nte, e ll o d ebe a tri bu irse
no tanto al precio ele la tie rra en s í mi sm o, s ino a los d enü s factores que pesan onerosamente so bre e l colo no .
&gt;:adic ig no ra que los trabajadores ele la tie rra s ufren, por r&lt;'g h
g&lt;: ne ral, e n nuestras ca mpai1as, la s e xigen c ias a que los somete el
hab ilita dor int e r media ri o, cuyos scn·ic ios irreemplazabl es por falta
de o rg aniza c ión económ ica, reducen o a nulan las ut ilidades q ue el
co lo no t ien c de recho a esperar. Se hace e ntonces necesa ri o estimular, por la a cc ión d el E s tado, la forma c ión ele in s tituciones
a grícolas que modifiqu e n la s ituac ió n exis te n te con \·e ntaj:is para
el trabaj:"lclor y para la eco nomía d e l país .
Entre los m ed ios adecua dos pa ra alcanzar estos fines, la coupera c ión es, s in eluda , un o d e los más efica ces . Con e lla lo..; colo no.;
m&lt;:jora r;í n s u condi c ió n, el iminadn e l inte rmediario o neroso, obtenclréÍn los co ns um os y los ins trume ntos ele trab&lt;1j o ;:¡ precios equitati 1·os y poclnín o rganizar so bre bases prude n tes y segura s las func iones de l créd it o ;-i g rícola tan necesaria s para e l desarrollo de la
industria.
E 1 proyecto ele ley que som e to a la cons iclern c ión ele \ '. H., s-::
in spira e n los propósitos en unc iados y ti en e en s u abono la experien cia ;-¡ \canzacla e n otros países do nd e mcd idas a nálog;-is han produc ido r esultados a ltamente satis fac to r ios.
L a coope r ació n no es tan só lo una « fue r za » ele asociac ión, es
ante to cio, una « fun c ió n » económ ico - social , y s i es co1we nie ntc
estimularla, es ta m b ién n ecesar io encauzarl a pa ra que cu mpla su s
\'C'rcladeros fin es y para evitar los pe ligros qu e esta s sociecb clc,;
pu ecb n entraña r, dacia la cli\·ersiclacl d e o bjetos y fornns lega les
que son s u sceptibles ele ad o ptar.
En e l proyecto d e ley qu e presento a la cons ide ra c ió n ele V. J-1.
no se m oclificci n la s di spos ic io nes legal es \·i ge ntes; las socieclacles
cooper a ti\·as son regida s po r las presc rip cione:; d e l capítul o V f d e l
Códi g o ele Com e r c io, pero las que quieran gozar ele lus be nefic ios
que acuerd a Ja ley pro yectada, te nclr;Jn que som eter s us c..;ta.t11tos
a la a pro b ación del go bie rn o y adm itir la in s pecció n a r1ue se refi ere e l artículo 4.0, inc isos 2 y 8 ele dic ha ley.
Por otr a p a r te, es noto r io que s ubs is ten a ún las razo nes i1woca clas p or los au tores del Códi g o para « abstene rse ele reglame ntar
las sociecbclcs c ooperati\·a s, a fi n el e ev itar e l pe lig ro ele t rab:ir s u
d esa rroll o nac iente, ha s ta que la ex pe r ie nc ia indique en ;1cle l;-i nte,
s i hay n ecesid a d ele m ayor amplitud e n la legis lac ió n correspondiente )&gt;. S i ta les razo nes milita n aún para a consej ar esta r c:;i:'n·a,
e n lo que se refie re a la faz jurídica, la noc ión m~Ls e lementa l d e
buen rrobie rn o a conseja o b sc rrnrl a r es pec to ele los recursos de c rt-dito c~1e e l Esta d o ha ele propo r ciona r a estas socied ades, precisam ente e n e l momento e n que se m&lt;1 nifi estan con a prem io las

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1 22

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1· s ·1s 1)ira c io11cs. d e lo s produ. ·tores
·
·
c x1gen
c1·as ele l..,,. 11roclucc1
. .0 11 1Y·I ,t.F s 'taclo
para fo m en tar y sos t.&lt;..: ncr,
e n clemamb del pa t roc 111 1of e e . -·
l)rorn cte c re ar por sí inis mo
que . h·Ln d e ser causa v e fcc:to
s •a este
e n sus com ·ie nzo:,
"
'·1cto1
,
·
·
los elem e ntos ele c récli~ o. agT tC&lt;&gt; 1ª qu &lt;..: '
d e s u futuro. clesen volv11rne nto '.· l· 1 . im ecli·11 ·1 e l Ban co d e la &gt;Ia J~ es1:011d1 ;ndo a c.:st~ 1 _.,n cc.~s. 1 c
' que di s pon e el ;1r tíc i6n facilitara estas 1111 c 1c1 l l\.t S e 1~ ,'.: 1 ·e &lt;' 11 es to d e la p re \·i~
.
1
1 .., " ele h ley pro ye c tada , no .ip.u tc1n c ch
c u o -·
, .,
.·"' . 1 e n el rn c 11s;1j&lt;..: que a c ompana a os
s:~~~·e~~~~c;e 1~;·~c!~;~esc~~1~,\~'i~~~~~los . ant c r io rm c n,t c, . ~cs1:cc~o c1..~1 Il llC\:?
..
. , ·t . ·l lh n co ele la i'\ a c1on a lc1 , 1 ~ 11 c ul tu1 Lt
1
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se n ·1c10 que po&lt;111a p1 es a 1 c
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.' 1i a s t ,' L tan
y a 1a gan ac1c11a,
, to .S"~ rc ·'tl iza
· ran las ope1a c1o nes qu e s11
,·ie ran d e ba se a a qu e llos proyec tos : .
.
..
.,
l 1
Por esta s consid e rac iones, so li c1to el e \ · H · la "'11.1c ion e ~
adjunto proyecto d e ley so bre. ; o m e nto . ele la s. coo ~)cra ti\·a s ag r~­
cola s y la c reación d e un a secc1on esp~c1al ele nt1 o d e l Ba nco de l: t
&gt;lación dotada de Ja suma ele diez millo n es ele peso s m o ne da 11 d~ ional, 'exclus i,·am ente d estinada a los propúsi tos ele esta ley.
Dios g uarde a Y. H.
ROQLTE S.--\ E:\fí'. PE:\A .

''.e !\ fon;i;;

. \ DO L F O :\ IUG IC A.

PR O\'ECTO DE J. EY

El Senado )' Cdmara de Diputados ,

flt .

. \rtícul o J .º El Ba n co ele la :\ac ión c rea d , d e n t ro ele su a d m ini s trac ión, una secc~ún e spec ial clesr.in acla a r~al ~ zar ope ra c ione s
el e créd ito co n las soc1e d a d c s coope rat 1,·a s con s t1tu1clas de ac u e rd o
con la presen te ley.
Art. 2.
E l Ba n co d e la !\ación d e te rm inar;í reglam e ntaria m ent e las opera cio nes d e c rédi to a que se refiere e l art ícu lo ant er ior, en ta l forma q ue los préstamos o ade la ntos a co rd~1cl os por
esta sección a la s socieda d es coopc rati\·as, consulte n la s rn o d:ilida·
eles de la a g ricul tura y la s cond ic ion es d e la producc ió n ~· d e los
produ cto r es .
E sta r eglame nt ación sed . someti d a a la aproba c ión d e l Po·
cl er Ejecuti\'O.
Art . 3 .0 El P od e r Ej ecuti,·o e ntregad al Ba n co d e la &gt;:ación
la s uma d e « Diez m ill o nes el e p esos m o n eda na c ion a l » en títul os
ele Cr édi to A rg ent in o d e l 5 º,'o, e xc lus i,·am e nte destinada a las ope·
raciones d e la secció n c reada por esta ley, y a la q ue se id1n a cumulando los b eneficios que resultaran ele los bala n ces a nuales.
E l sen·ic io d e estos títu los se har;Í. d e rentas gene rales .
A r t. 4. 0 A los e fe ctos ele la p resente ley, el P oder E j ccuti,·o
r eco no cer(t com o socie da d es coope ra t i,·a s l a ~ a s ocia c iones ._. feder a c ion es ~l e ésta s que se fo rme n e nt re a g ri c u ltores o g a1;ade ros
el e un m is mo d eparta m ento o partido d e prnYincias ,. te rri torios
,. q ue se ajus ten a la s s iguien tes c ond ic io nes csta t uari ;1s :
0

I

·º

Q ue sean cons ti tuícla s po r m ;ís d e diez socios ;1g r icul1 ores
o g a nad e ros con no m e n os d e un afio d e res ide nc ia e n
la localiclacl.

�1 ~3

-

2.º

Que ?lis estatutos hayan s ido aprobados por e l Poder E jcc u t 1\ 'O, prev io el ic ta 111 en d e l ;\fo i isterio ele .\ gricu lt u ra .
,) .
Que s us es tatutos se halle n d e a cuerdo con e l capítulo V I
d.e,I S:ócl igo de Com ercio y con el artíc ulo 31 7 de l mismo
Cocl1go, sea cu;¡I fu e re la fo rma ele soc iedad :idoptad a .
4·" Q ue te ngan po r objeto exclus i,·o: e l c rédito rural c:ooper a t i,·o o la coope rac ión ele los ga s tos, consumos, riesgos agríco las, pro,·echos ele las ex plo ta c iones ;lgropec uaria s.
- o
)·
Que e l capital ini cial no exceda de c ie n mil pesos .
6.o Que e n las coo pe rati,·;:is ele cons umo, las ,·e ntas ~e h.-igan
a los soc ios, con exclus ión de cualquie ra o tra pe rsona
que n o forme parte d e la sociedad.
7 .º Que e n las coo p erati,·a s «a responsabi l iclacl ilimitada :&gt;, n in g ún socio podrá separa rse sir a\·iso prc·,·io ele un año,
que se h a rá co nstar e n los regist ros ele la sociedad.
8 .o Que estará n in condic ionalmente s u jeta s a la in s pección ele
s us c uentas, libros y ba lan ces por e l :\[inisterio d e .\gricultura .
~o

.-\rt. 5.
La a probació n, la inscripc ión e n e l l~egistro Público
y la publicación de los estatutos de las coo pe rati,·as comprc ncl icl;:is
e n esta ley, se haní. g ra tuítamente por inte rm edi o d el \fini stc rio
ele Agricu ltura .
.
Art. 6 .0 Las coopera ti vas con st ituíclas el e a cue rd o con esta ley,
esta rán exo neradas ele toda c lase ele impuestos nac io na les durante
e l té rmino d e c in co años contado desde la aprobació n d e s us estatutos, d ebie ndo solic ita r el Pode r Ej ccutirn ele los gobiernos ele
proYincia la ado pc ió n ele esta ley a los efec tos ele la jurisJ icción
pro,·incial.
r\rt. 7 .° Comuníquese a l Poder Ejecuti,·o.
0

:\IUG IC.\.

\-r
PESAS Y MEDIDAS

Buenos .-\ires, Agosto 14 ele 19 12.

Al Honorable Congreso de la Nación:
Preocupado el P od er Ejecuti,·o d e la revisión ele las leyes núm e ros 52 y 845, que no sati sfacen al presente las n ecesidades que
d eterminaron s u sanción, co nsidera oportun o som ete r a la ilustrada
consi d eración de V. H. e l a d junto proyecto ele ley de r&gt;csas y
:VIccl idas, lla ma do a c umplir noto rias cl e fic ie n ci;-i s obsen·ad as en
aquéllas .
.
, .
,
.
Las modalidad es econo 1111cas d e l pa1s ha n ca mbiado substanc ia lme nte d esde r 863 e n que se dictó la prime ra ley, a b cual

�-

12.f --

se re:firi ú la seg u nda, sa n c ion;1cla en 1 87~ , _Y ~~nt~i. !JU_r l'Sta. c/r~
c un s t;in c ia co mo porque los nuc\·os cs_t ucl1os _ c 1 c nt1f1 co~- h~n . 1_ ~-.'l
c io nacl o e ntre s í las unid;i ck s el &lt;.: us o mdus tnal y fab1 il, 1cf 11 1 &lt;..: ~1dolas al s is te ma m é tr ico, s&lt;..: hace indi s¡~i: n sabl ~· una r eforma ;impli;'.
y co m p rcnsi\·a d e &lt;..:sa l&lt;..:g is l;i c ió 11 , a f11~ d &lt;..: m co rpo r ar .ª e lla l;i s
co n c lu s io 11 &lt;..:s adm iticl&lt;i s e n &lt;..: I c u rso d e cl l\-c rs; 1s Co nf~Tenc 1 as l 11 ~lll L:
la ;..!a c ió n h a s ido re p r ese ntada c onfo r me ;1 los _i_frmmos d,e _l ;1 Co_n\·e: n c ión Inte rn a c ional p;1ra la l ni f ic a c ión cl&lt;..:I Sistema .\fctrwo, f1 ~· ­
m acl;1 e n París e l 2 0 ele .\fa yo el &lt;.: 18;- 5 y aproba da por la ley num e r o 790 d e l 2 8 d e .-\ gasto el &lt;.: 1876 .
.
.
.
l.:1 r ec ie nt e legis la c ión so bre la mate ria cl1 c tacla e n dl\·e rsas
na c iones e uro pea s, co ntie n e d isposi c ion es an;ílowi ~ a las d e l prr_iH'Cto acornpaíiad o , y las informac io n es que s uminis tran bs 11 ubl1 é-acio n es ofic iales d e l Burcau l nt&lt;..: rn ational de Poicls e t .\ [e-; ures,
re ·pecto a al g uno de los países ad_h e r e1 1tcs a la ~·o_n~-c n c i ó11 d e l
.\ l e t ro, perm it e n a segura r que la r~ f o r ma que _h oy 1111 c 1a e l Poder
Ejec uti \·o r esp o nd e, tan to a n ec&lt;..:s 1clacles propias ele nue.&gt;tro país
com o a o tr&lt;l s uni\·ersalment e sen tidas .
El Pode r Ejec uti\·o e n carece lé1 u rge n c ia d e s&lt;l n c io n ar e ste pro yec to, a fin ele - que sea pos ible la o rg ani z&lt;l c ión y fun c io n am iento
ele la o fi c in a r espec ti\·a.
D io s g u;ncl e a \-. H.

R OO l E S.-\E NZ f'E5:.-\ .
. \ no u ·o .\ Ll ·c 1c.\.
El Sf'11at!o y Cámara d r Diputados, et c.
1·:--:1 JJ AJJES 1.1·:&lt;;.\1.1-:s

:\rtíc ul o 1." La H e públic a .-\rge ntina adopta co mo un idades d e
m cd icb d e l s is te ma m é trico clcc irn;il, co n s us múltiplos y s ubmúl tiplos, l:1s cl cfinicla s e n la prese nt e ley y e num e rada s e n los c ua dros a n exos .
En con se c uencia, en la s op&lt;..:ra c io n es p e ri c ial es, m edn ic:::t s, geod é. irns, to p ogr;ífi cas o el e c u;ilqui e r ot ra ín d ole que se p ra c ti qu en
con int c n ·c n c it'm jud ic ial o ele l;-is auto ri dad es públi cas e n gene ral ,
l'll l;1 s e xpres io n es ele can ticlaclcs de pes:1s o m edidas se u:;:n:ín cxc lus i\·amen te la s unidad es corr espondi e nt es, adoptada s por e:;t;i ley ,
ro11 C'! _ \·a lo r ): s ig n i ~i~a ~lo c ic nt íf ico e¡ u e 1es a t ri bu ye, bajo p cn;i
ele nulidad y s m p e qu 1c 10 ele la multa qu e c o rres ponda.
Es tambi é n ob ligato ri o el uso el e las mis m as unid a d es co n exc lu :-, i ~n ele ~ocia ot ra , c ualqui e ra que sea s u d e n o min a c ión, ¡&gt;rocecl e n c 1él u o ri ge n, e n los contratos el e co n st ru cc io n es ele toda e:;pecie,
d e ;0111pra \·e n ta ." 1 co n tacl o o a pl azo, fa c tura -, 1i bros ele come r c io,
cat :_il&lt;:~os,_ _a nun c io · y, e n gen e ral, en to do a c to d e com e r c io d esd e
s u 1111c 1;1 c 1on s ie m p r e qu e e n e ll os se ex prcsc n c&lt;1 11ticl;1cles d e p eso:;
y m edida s .

�-

125 --

D l ·:F l :\ I CIÚ:\ DI·: l..\S l ':\lll.\DES
!..: \l'Í'l' t ' l.O 11

l.11 l!J.! i l 11d.

r\ rt. 2.0 L a unidad fun dam e ntal ele long itud del s is t:.:m;i métr.ico, es e l metro definido po r la di stan c ia a Ja te mpe ratura del
hielo fund ente, e n tre las lín eas m edias ele d os tra zos prn ct icaclos
sobre la bar ra ele platin o irid ia clo, depositada e n la O fi c ina J n tc rna ci o~1al ele Pesos y .:\ fc cl idas, dec larada proto t ipo de l metro por
la primera Conferencia gen eral el e peso s y medidas.
El. met ro : e r;i rep r~sc nt aclo en la Repúbli ca A rgent in a , por
I ;~ lon g 1tucl ci.cf1111cla ilp ltcacla a un patrón, Ye rifi caclo por 1:1 Ofic ina Internacional ele P esos y :\lecliclas y d ec la rado tal por d e ~-reto
d e l Poder Ejecu t irn.
En :1bre,·iación, la un idad m e tro se i11cl icad con la minúscula
latina m .

.-\rt. 3. 0 L a superficie contenida e n e l c uadrado co nstruíclo tonw ndo por lado la un ida el fundam e nta 1 o una un ida el :'ie cun da ria
ele lon g itud, es u na unidad el e supe rficie. E l nombre ele la un idad
ele s uperfi c ie es e l de la unida d ele long itud qu e la haya o r ig in:ido seguido ele Ja palabra « cua d rado ». La d es ig na c ión ;1b n_,,·iada
scr ú la d e la un idad ele long itud e m picad a al efec to, lle rnndo la
cifra 2 como exponente. El metro c uadrado ser&lt;Í a sí d esignad o m~,
el c e ntímetro c uad r ado cm~.
E n la medida d e la s tie rra s e l cuad rado ele diez metros po r lacio
se Jlarnar{1 flrea, abrc,·ia do a, y e l m e tro cuael rado, ce nti;'t re:1. ;1bre, ·i;1do ca.
I 0/111111·11.
1\ r l. 4 ." E l Yolu m c n conten ido en e l cubo de la un idad fun d a mental u otra unidad se c unda ri a por lado, con stituye una unidad
de Yolumen.
E l nombre de cada un idad ele ,·olumen es el ele la unidad que
la haya origi n ado, seg uido ele la palabra cúbi co. L a des ig na c ión
a bre ,·iael a es la ele la un iclael ele lo ng itud e mp ica da al cf e cto, ll e,·an clo la c ifra 3 como ex ponente. El m etro c t'.tbico ser{t d es ig na d o m:;, el decímetro ct'.tbico dm:: .
En la medi d a d e la s mad era s, e l metro d 1bico se denom ina r;Í.
s/{'l'ro, abre ,·iado s . El stc reo tc.:n d r~í. sus mt'.t lti p lo s y submúl tiplos cl ecinwlcs .

¡J lasa.

,\ rt. 5." La unidad .ru.ndamental el e masa en el s iste ma 1nétrico, es el kilogram o cld1111clo por la ma sa de l c il ind ro ele platino

�-

126 -

iricl i;1clo, d e pos itado e n la Ofic inil T_ n te rn a c ~ o néll ele _Pesos ,. Med idas, d ec larado prototipo por la primera Confe rencia d e Pesos y
Mecl iclas .
E l ki lo 0&lt;&gt;Tamo sedL representado e n la I~ e públ i ca Argentina por
Ja masa cle un patrón ,·e ri fi caclo po r la O fi ci n a Inte rna cio nal ele
P esos y l\ l ecliclas d eclarado tal por dec reto de l Poder Ej ecut irn .
E n e l co me rc io ele diamantes, pe rla s fina s y pie dras p reciosas,
po clr;í usa rse como unidad , la masa ele dos cl eCÍf;¡T&lt;~mos h ~Lj o la
d enominac ión d e quilate 111arico ( 1). Qued a p ro h1b1 clo, baJO b s
pe nas que esta ley de termina, e l uso ele es ta d enomi nac ión para
cua lqui er otra canticlacl ele masa.

A r t. 6 ." L a un idad ele capa c icla cl para los líquidos y ;í riclos
es e l litro, Yolurnen d e un kilog ramo ele agua químicame nt e pura, a
la temperatura ele 4 g ra dos , bajo la presió n atmos férica normal.
(artíc ulos 9 . y 12).
En la s transacc io nes com ercia les, e l k ilol itro se poclr(i ro nsiderar com o idéntico al m et ro cúbico, e l litro a l de l decímet ro cúbi co, el mi lí litro al cent ím etro cúbico y e l mi c n '.&gt; litro :-t.l m ilímetro
c úb ico .
0

.-\ rt. 7.0 La unida d d e dens idad ser&lt;Í. r eprese ntada por la mayor d e ns idad d e l agua ba jo la pre s ión a tmosféri ca nor ma l. La
m:-i sa Yolúmi ca ele un cue rpo, se r;t la masa d e un d ecíme tro c úbico
d e l m ismo, expresada e n kilo g ramos .
La d e ns ida d y la ma sa ,·olúmi ca serán cons ide rada s com o iel!~n­
tica s e n las tra n sa cciones comerc iales .

r\rt. 8. L a unidad fund a m ental ele fue rza es la fue rza que
co munica a la masa ele un kiloirramo
la a celeración de 1 o ~
.....,
'
~cc E s ta un idad d e fu erz:-i se denomina r;Í 1111'gady11e .
. En la s tran sa cciones com e rc iales podd usa rse ig ualmente r omo
unidad d e fu erz:-i , el es fu e rzo est;'1tico e jercido por la masa de 1 kilogramo s o me tida a Ja a cción norm a l el e la pesantez. E sta unidad se d e nom inará ind ist in ta m en te /ú/o gramo- f11 1•r2a o ltifogra111v0

/leso.
L a a ccit'm normal d e la pesantez e s la fue rza que comun ica
a un cue rpo una a celerac ión ele 9.80(&gt;6 3 ~~.·~.,
L os n_1ú lt ip los y su bmú lt iplos dec ima les d e l kil ogra mo - fuerza ,
se cle nom 111ara n como la ma sa que los o rig ine, como tcneladafu e rza, gra mo - fu e rza, cte .
(t ) \" o to &lt;le la ·I ª l:o11fcre11 c ia (~c 11cr:1 l tlt._• l' c~os y :\t eclidas. -

Oct 11hn.• t ~o7.

�-

1::! 7 -

.:: rt. 9·"
La uniclacl fuml aml' n ta l ele prcs1on es la can ticlacl d e
r rcsiun q u r, rc pa nicla sobre una superfi c ie d e 1 centíme tro c uadr;-icl.o, P!·o eluzca el esfu erzo ele 1 megaclyne. Esta unida d s" den o111 11~a.r~L lllt'gaú a.ry. P r;í cticame nt e se rep resentad esta nniclad po r
la p res1on qu e e je rce, e n la s co ndic io nes normales de la pe:;antcz,
una columna d e m e rc urio d e o,:- 5 m etros ele a ltura a la te m pe r;i tura
d el hi e lo fund e n te.
En las transacciones comerciales se a utoriza el uso com o unidades ele presión:

a) De la p res ión ejercida po r una co lumna ele m ercu rio ele
b)

0,76 m e tros de a ltura a la tempe ratura d e o grado en
las co ndic iones norma les d e la pesantez .
De la p resión que, re partida uniformeme nte sobre 1 centímetro c ua drado, produzca el esfu e rzo d e 1 kil ogra m ofu rrza .

La prime ra a) ele estas d os un idades a uxi lia res, se cle:;ig nará
con el nombre d e presión a tmosfé ri ca norm a l o s imple 111e nte
atmósfera, y la segunda b) con e l ele kilogra m o- fu erza por cent íme tro c ua dra do o atmósfera indt1slrial.

r\ rt. 10. L a unidad fundamental ele trabajo es e l tra bajo produc ido po r 1 m egab yn c, d es pl azánd ose 1 decímetro e n su propia
d irección. E s tambi é n el tra ba jo desa rrollado e n e l recorrido ele
1 metro p or una fue rza que comunique a la masa ele 1 k ilogramo
la acele ra c ió n ele 1 :;~~' · Esta unidad de trabajo se d e nominará
jou/,•.

Se pod rá usar tambié n como un idad d e tra bajo, e l trabajo prod ucido por 1 k il ogram o - fuerza, despl azándose 1 m.etro. E n este
caso, la unida d se d e nom ina d kilográmetro.
Pod rán usarse otra s unidad es ele tra bajo, expresándolas por el
tra bajo p rodu cid o por 1 watt (a rt. 11 ) o uno ele sus múltiplos o
s ubmúlt iplos d ecima les durante un d ete rmi nado pe ríodo. Esle período debe rá cla ra m e nte se r expresado e n la d es ig nac ió n de la unid ad (hectowatt - ho ra , kilowatt - h o ra ) .

f'olt'//Ofl.

1\rt. 1 1. L a unidad fund a m cnLal d e pote ncia mecáni ca es la
po te nc ia que produzca un tra bajo d e 1 jo ule por segundo. E :;ta
un idad se d enom in ará watt.
L os múltiplos o rdin;i r ios se rá n el hectowat t y e l kil owatt, pero
pod r;'1 usarse com o unidades secundar.ia s Lodo o t ro múltiplo o submú lt iplo decimal, s iempre que sea cles1g nado co nforme a la nomcnc la 1ura del s istem a m étrico .

�- 128
En In s trnn sa cc iones co m e rc i;ilcs podr:L Lambié n usarse c.:0 111 0
un idn el el e polc nc ia, la poten c ia s uscc.:pl i ble de. procluci r un t r~.' ba je!
de 1o o kilog rámetros por segundo ; esta un1da cl se clenom 1nara
fJOllCf'fef.

J i·111¡n·m/11m.

:\rt. 12. Las te mpe raturas se rán med ida s en fu nción ele la
escal;i ce ntíg rada d el termóm etro d e.: hicln)gc.: no, cuyos puntos fun dam en tal es son:
1 ."

2."

La te mpe ratura el e hielo funde n te, bajo la presión atrnosférica norma l.
La temperatura del ,·a po r salurante d e ngua hin·iendo
bajo la presió n at mos fér ica normal.

L a pr im era temperntura se cl esig narú 0 °, y la segunda 1 oo".
E l inte n ·a lo com pre ndido ent re esta s dos tempe ra turas, se di,·iclir&lt;'L
e n c ien partes, que se cl es ig nar;ín g rad os centígrados, por variac ion es ig uales ele la fuerza el;'i s tica del hidrógeno somet ido a 0 ° a
la p res ión ejercida en las condicio nes norma les el e la pesantez por
una columna el e m e rcurio d e 1 mel ro ele altura.
1·:'\ l ll.\D I·:S E I.ÚCTRI C.\ S
j 11 //'11 sid11 d .

. \ rt . 13.

La uniclnd ele.: int ens idad ele corrienle e léctr ica es e l
Se entiende por ampt•r e la corriente constan te,
c uyo pa saje a tra,·és ele una soluc ión acuos a ele nitrato ele plata
p ro,·oca e l d epós ito ele 1, 1 18000 milíg ramos d e p lata por :::egunclo.
r1111prrr i11fer11acio11a/.

0111/ú/ml ,¡,. d1·dricii/111/.

r\ rt. r -+·

La unidad de cantidad de e lectri cida d es el coulomb

i11 ternario11a/ ig ual a l gaslo po r segundo de una co rrie nte i1war ia.ble

ele 1 nrnpere internac io nal. E sta can t icla cl, pasando a t ra ,·és ele
la soluc ión m enc ionada en el ar t ículo anterior, pro,·oca tambié n e l
d epós ito ele 1, 1 1Sooo mi lígTélmos ele pla ta.

r\rt. 1 5. La unidad el e r es iste nc ia es el ohm i11ter11acio11a/ rcr epresent;iclo po r la res isten cia a o" ele una co lumna de m ercu ri o
ele secció n un iform e, d e 106 ,300 centíme tros ele lo ng itud c u~·a mas a
es ele 1_¡.,..¡.52 1 g ramos .
La unida d de res isti,·idacl es e l ohm - ct'11ff111dro, repre:;ent :icb
por la rcsis t i,·iclacl ele un con duc tor, q ue co n r cent ímetro n 1adraclo
ele secc ión y 1 centíme tro ele lo ngi tud, posee la res is tenc ia ele 1 o hm.

l

¡

�-

12&lt;) -

Se cmpl ea r;í como unidad secundaria ele rcs isti,·iclad c·n los

conduc~&lt;n~s, e l 111icro/1111 - f't'11fí1111'fro, ig ual al millonésimo el e b unidad ¡~ rn,1 c1p;i 1, Y para. los ai s ladores e l 1111•goh111 - ('t'1!1í111l'fro . i~u;tl a
un m1ll un ele , ·cccs la unidad pr incip; il.

...

Art. 16. La un idad de fuerza electromotriz y la dife re nc ia
poten c ial , es e l volt i11/1•r11rtrio11al, re prese ntado por la fr;-i cción
1/ 1,0 18:1 d e la fue rza e lec tromotriz a 20 g ra dos de un t' leme nt0
no rmal al ca dmio, «e lem e nto \\. es to n ».

:\rt. 17. La unida d d e capacid;1cl es e l farad, capac idad ele
un conducto r e n el que una carga ele e lectricidad ig ual a 1 coulomb, c le Ya el poten cial 1 ,·olt . La unidad pní cti ca ele capar idacl
es el micro- farad, igua l a l millonésim o ele farad .
• 111/o-///l/11coii11.

t.\rt. 18.
producto d e

1

La unidad de auto - inducción es e l henry, igu;-i l al
o hm por 1 segundo.

Cr1111¡10 111ng11/firo.

f\rt. 19 . La unida d d e campo magnético es el gauss c~1 mpo
re inante en el vacío en el interior de un solenoide indefinido, con
una d e ns id a d de enroll amie nto uniforme ele .;~~ espiras po r centím e tro, reco rrid o por una corrie nte de l 3:mpe re.
Fl11jo 1w1g11/t1á 1.

r\rt. 20. La unida d d e flujo magnético es el 1110.nvell, igua l
al fluj o que atraviesa por cm~ perpendicu la rm ente a las líneas ele
fu e rza, e n un campo d e 1 gauss.
ORG.\:\"IZ.\ C IÓ :\" DE L .\
C..: 1\l'ÍTUJ.O

OFICIN.\

111

r\ rt. 2 1 . Cr éase Ja Oficina Nacional ele P esas y :'vlecl icb.,; d ependi e nte del M ini s te 1: io .ele r\gri c ul ~ura, con as.ient&lt;;&gt; e n la Capital
F e d e ral, y co n las s 1gu1e ntes fun c iones y a tribuciones :

a)

Conservar Jos proto tipos d e l;i. Nación y verificar con relación a e llos, los patro nes pa ra el contrastrc d irecto ele los

�- -

1 :;o

- ·

ins trum entos ele pes;i r y m ed ir d est in ados al uso d e l co m e rc io, ele la indu stria y d el ejerc icio ele las profesiones
li be rales que los req uie ra n .
b) In speccion a r y contra star tocio in ~t 1yrnento d e ~se gé n ~ r1 ),
el e propi eda d pru ,·in c ia l o mun1 c 1pal en tod o el te rri tor io d e la Nac ión d estinael us, a la ,·ez, a cont rastar ot ros
d e ntro ele s us res pecti,·as juri sdi cc iones, con form e a lo
el is puesto en el art íc u 1&lt;? 3 7.
, .
.
c) E s tudia r y contra s tar los 111 s trumen tos m eca111 cos lcst111ado:&gt;
a la a\'al ua c ión e n un ida d es d e l s is te ma legal d e :U- id os,
líquidos, g a ses, fluíclos, etc.
el) Pra ct ica r in,·est igaciones ele o rde n c ien tí fi co cle:1t ro d el espíritu d e esta ley, y hacer pu b lic aciones te nci.ie.n tes a la
ma yo r dirnl gación d e los t ra b ajos ele la O f1c 1n:-i. .
e) .E.xre nd e r certi fic ados ele , ·e rifi cació n y con t raste ele 111stru m c ntos el e pesar y medi r .
f) A utorizar la fa bricac ión, ,·cn ta y r eparac ió n ele in s trume ntos ele pesar y m edir.
g ) \ "igi lar el c umplimi ento el e la prese nte ley confo rme a lo:;;
r eglamentos que dicte e l P od e r Ejecu ti,-o e imponer la _;
multas e n que in curran los infrac to res.
:\rt. 2:::!. La O fi c ina r\a c iona l d e P e.-;as ,. i\ Iedicla s será di r:gi&lt;la y re presentada po r un di recto r y tenclr;( e l persoi1al que dete rmine la ley ele presu p uesto.
L os reglamentos fi jad1n e l o rd e n ele reemplazo en s us func iones, tanto d e l directo r como d e l resto d e l pe rs onal e n caso ele
ausen c ia tra ns itoria o e ,·e ntua l ele c ualqui e ra el e ellos, así como
los e m plead os que, por d elega c ió n, d e ban clesempei1a r su s funciones fu era ele la Ca pi ta l F ed e r a l.

DE l. :\

\'ER I FI C.\C ! Ú:\' D E

l..\S l'ES. \S \' :'llE DI U.\."

l'..\ l'Í 1• t• 1 U

I \'

A rt. 23. 1.a nom e nc latura ele lo s in s trume nto s el e p esa r y m edi r
se r{t estab lecida po r los regla m en tos que di cte el P o d e r Ej ecu t iYo .
. .\- rt. 24. 1\o poclr;'1 usarse pública m ente aparato o in s tr u m e n to
el e p~s;.u o . m~clir que n u ha ya s iclo cont 1·astaelo p reYiame nte por
la O b c ma I\ac1onal ele P esa s y i\fecliclas, c o nform e a s us pro tot ipos
y a la no m e nclatma a que se r ef ie re e l artícu lo ant erio r.
Quedan e xceptua d os d e esta di spos ic ilin:
0
a ) los in s trume n tos d estinados c xclusi,·a m e nt c a usos cie ntífi c os :
b ) los ins tru m e nt os ele m ed ir usados e n ]a.., fabric a c io n es industriales, s ic m.prc que se e mplee n p &lt;1ra c·s tab lccer la c an t idad
o ,.a lo r d e b s m e rc ade rías .
i\rt. 25 . . L1 Í&lt;tb ri ca c i&lt;'.m . rc p;1rac ión y \'cnta el e inst rume ntos ele
pesar Y 111ccl11:- cksti n ;~clus al u so d el co m e r cio. poclr;i hacerse única 1~1 ~11~ e. l?r,c, ·1;1 aut o n za c i &lt;'&gt; 1~ d e la Ofic i11;1 N a c ion;tl el e Pesas y
i\lediclcts s ie mpre qu e se Sl!Je te n e n s u cli,·is ión a las unida ck.~ d c;-l

�-

1'.) I

-

s is tcnia mét ri~u . dc c ima 1 y . se cn c uc n t r cn c on1p rc nclicl os e n la n on'.ciH:~;i tu r;1 :i.f 1_c 1;i\. Las ~nisma~ cli s posicionl!s rigen para los in sti urnen t U :i d est ma dos a la md ust ria con la s saln~clacles d el ;1 rl ícu lu "Ú
. , _·\rt. 2(J. . ?e r;í permitida . a s olic itud d e l inte resado. la fabri;a :
c 10n. ,rc.-parac l\J,n e impurtaciún el e in s trurn e nt()s d e pesa r v m edir
no m e t n eo s, sol&lt;! e n c a so d e se r d est inados a la L'xportació-n. L os
1:~-.~· 11:1.s~)~ res1X'c t1\·os sc r_;ín \·{11iclos p or ~ icmpo cle 1·c rn1inaclo y pueden
:-se 1 1c t11 acl_o s e n c u;-i lqu1e r mome nto , s 1 la O fi c ina N a c ia na\ ck P esas Y ~1cd1das Y los e mpi cados ele s u c\cpc nclenc ia c on o rd e n 1:scrit.1
del Direc tor. t ie n e n a cceso durante las h o ras hábil es d e l día a los
loc;i\cs_el onde ~e fo briq u e n. rc pa ren o Yen dan in st rurn c n tos de p esar
Y m e cl1r. a obieto d e compro bar s i se c umplen la s dis p osiciones ele
la prc~e ntc ley. E.11 c a so ele no p e rmi t irse e l a cceso, la a utoridad
poli c ial_ m á s prúxima prcstar;'1 e l a u xilio ele la fue rza públ ica pa ra
a qu el fm . a s 1111plc requi s ición d e l d irector o e mpicado competentcmcn t&lt;' a ut o ri za d o p ara e llo.
.
A rt. 28._ Los instrum e ntos de pesar y m ed ir será n r ep rcsentat1Yos d e u111cla cles fundam e ntal es, d e s us múltip los y s ubmúltiplos
ckc irnalcs. ele cloblcs o mitades d e unid ades fundam e nta les y ele
dic hos múltiplo s P s ubn~ úi t ip l os.
Queda prohib ida la fabri cación d e instrum entos de pesar y medir
que no se ajus te n a esta dis posic ión , salvo Jos \·asas d estin ados
al con s umo d irecto e in teg ral de b ebidas . las reg las di\·idi das y
e n ge neral los instr umen tos d e pesa r y m edir que ll e\·cn graduac ión s iempre que ésta se ajus te al s is tema d ecimal.
r\ rt. 29. Tocio f&lt;tbri cant c de inst rume ntos ele p esa r y m e dir
d eber:í es ta mpa r sob re e llos . en forma leg ib le. s u n o mbre y d esign ación ele] p eso o m e d id a que re present e. C'xceptu:'tnc\ose ele esta
d is po s ición los que por s u p eq ue ñe z no lo p e rmitan. E n caso ele
no tC'nc rl o ele o ri gen. lle Yará e l n o mbre d el Ycndeclo r.
.-\ rt. 30. Las pesas y m edidas e n ser vicio d e oficinas públicas,
ta nto d e la Nación com o d e las p roYin cias o munici pa lidades, sed n
con trnstaclas a nualmente por la Ofic ina 1 ac io11al el e Pes::is y Mecl ictas.
Son persona lme nte res pon sab les d e las multas o p en a li cl::tdc s
que co rres pondan por in exactitud d e ellas, los e mpi cados q u e tengan a su ca rgo el c uidado o uso d e esos in strum e ntos , q uie nes para
c ubrir su r es pon sa bi li dad. cua ndo lo c rean oportun o, cleberún solic itar el e la O fi c ina Nacio n a l de P esa s y i\Icdicla s e l contras te ele \
in strum ento d e que se trate.
Art. 3 1. Los ins trume ntos d e pesar y m e di r d es tinados a l come rc io, a lterados po r e l u so en form a que n o a dmitan re pa ración.
serán in ut ili zados por la Oficina ele Pesas y i\recl id as, ;; in que e l
propi eta rio te nga de re c h o a ind e mnizac iones ele ninguna especie.

CA PÍTC 1.0

:\rL 32 .
a)

\"

L as infraccion es a la presente ley será n penadas:

Con di ez pesos d e multa: e l qu~ e n e l comerc io ha ga u so ele
in strumentos ele pesa r y m ed ir que no se e n cu c11l1...:n con-

�-

132 -

tra s tados, s m p e rjui cio d e s u scc uc-;tro al so lo efecto d e
n:rifi ca rl os; e l fabricante que hubi e re fabri cad o in s ti:umc ntos d e pesar y me dir, p o r cada un o, e ~ G tso el e 111fra cc ión a Jos a rtíc ulos 2 5 y 26; e l q ue lll c 1c rc u so ele
in s trumentos de pesar y m edir 11 0 co rn.:s po:1d1c ntc..:s ,c.il
sis tema m étri co clcc imal , in c urri end o adc nüs e n Ja perd ida e inu til izac ió n de los mi s mos; e l que ofr cz~ a e n
,·ent a , por cad a un o, ins trum e n tos d e pesar .Y m e dir, e n
qu e no esté estampado e l nombre ~] e l fabri cante ? d e l
n :ncl ed or y e l núm e ro y o rd e n d e unidades que co nt1 c 1~ c:
e l que p resenta se en juic io d oc um e n tos en qu e se cuns 1g-11 c n cantidades de pesas y m e d idas 110 expresa ch s en el
s istem a m ét ri co decimal y en unicl a u cs d cfi ni ch s c·n e s ta
ley, sin pe r j ui c io d e lo dis puesto e n el inc iso b). S e
exceptúan ele esta úl tim a disposició n los d ocu m entos proced en tes ele \ extranj ero, sean orig inales, en copia o tr a duc idos.
b ) Con veinte pesos ele multa : el empic ado púb lico que haga
uso en e l ejerc ic io ele s u e mpi co, d e p2sas y m edidas d e
'otro s istema qu e el métrico decimal o ele otras unidades
que la s definida s en esta ley o que incorpore a e lla e l
P od e r Ejecuti,·o; e l empi cado públ ico que otorgue o a d mita documentos e n la s conclic io ncs d e l p;írrafo ante rior :
e l que infrinja la dispos ic ión el e la pa rte fina l d el artículo
j.º ele es ta ley .
c) Con c inc ue nta pesos ele m ulta: el que fabricase in s trum ent os
de pesar y m e dir. por cada uno, cuand o las indicaciones
ele los mis mo s, s iendo fo Isa s, sean pues tos a la ,·enlc1.; el
qu e haga uso ele los mi s mos inc urrie ndo , aclem;ís, en su
pé rd id a ; c:I escrib;i no públirn que otorg ue esc ri t ura s e n
las que a pa rezca n espec ifi cados los pesos o me clicb s e n
otras unida d es q ue las c readas por esta ley. Se exccptt'1a n el e esta dis pos ición la s escr it uras r efcre:1tes a contratos que hayan ele tener comi enzo d e ejecuc ió n en e l e xt ranjero, e n cuyo caso podd e s tablecerse equi,·ale nc ias
con la s m edida s respecti,·as d e l s is tem a leg ,tl; el que
niegue al Director o a l emplead o d e la O fic ina que éste
d esig ne, el a cceso a los locales a que se refi e re e l artíc u lo
27, a los fin e s que e l m ismo expresa; e l que haga ofrec im ien to público ele ,·enta o soli c ite en compra por cuenta
propia o el e te rcero. terren os . o bj e tos y cosas. c ualquiera
que sea s u na turaleza fís ica, si pudiendo e xpresar la s can tidades ele un idades legales. no lo hicie ra, sa h-o que la
Yen ta sea co n referencia al em·asc.
A r t. 33 . La, prim ~ ra r eincide nc ia e n las infraccion es pena das
por es tél ley s.era cas~ 1 ~acla con el d oble ele la multa qu e Je corresponda. y si se rep1t1era se con ver ti r;í. e n arresto a razón de un
día J_10r cada cinco pesos ele mul ta. adc nüs ele publi carse el nom bre
de l mfo cto r Y la ca usa d el ar resto
Art. 3:1-· , E l e mpleado públ ico ~1ue ex tienda ce rtificados el? contr;'l s tc ele m s trumcntos de pesar y m e dir sin que éstos se a1us ten
a los patron es respecti,·os. sed c as tigado com o reo d el delito ele
fa lseda d.

�-

133 -

~ rt . . 3 5: La imposi ~ iún .d e las multa~ a que se refiere la p re_
sent e le), se comuni cara al 111fracto r, qui en d ebe ha cerla efect iva
d e ntro d el te rcer día . S i no lo hi ciera, se inic ia r,í. juclicial111e;1te
el co bro ante e l juez que corresponda d e ac ue rdo con la ley 927
d e 3 d e Septiembre ele 1878.
A r t . 36. E l. impo rte d e las mul tas se paga r;í. en pap el sellado de
s u Ya lor , extencl1é ndosc sobre la foja el recibo correspond iente .
. A.r t . 37. E n los jui c ios ele cobro de multa s, se seguirá el proced 1m1 e nto ele ap rem io, librándose el man da miento de parro a la
p resentac ión d e un certifi cado ele ia O fi c ina Nac ional el~ Pesas
Y. M e didas . d ecla r ando ha be rla impuesto y no haberse hecho efecti va . No se acep tará n en dichos jui cios ot ras excepc iones que la
d e fa lsed a d d e tít ulo o pago.
En caso de que se a lega ra la improcede n cia ele u na mul t:l, re c urri e ndo ele la resoluc ió n que la impon ga, la O fi cin a Nacional
ele Pesas y i\Iedidas acep tará se deposite a s u nombre en el D:-i.nco
d e la Nac ión , y en donde no lo hubie re, e n un esta bl ecim ie n to
b a n cario .
S i la resoluc ión fuera confirm atoria, procede la ap2lación a n te
el Ministro el e Agric ult u ra, de ntro ele las cua renta y ocho horas
d e n otificad a a quélla . Las actuaciones se extende rá n en pape l
c omt'm; p ero en caso ele apela c ión , se apli cará n las dispos icion es ele
la ley d e sellos en esta ú ltima in stai:icia.
1\ r t. 39. T ermi nado el juicio aclminist ra ti,·o, se hará cfccti,·;i
la multa o se devolved e l d epósito s i lo hubi ere. to má ndose nota.
e n e l p ri mer caso de Ja reso lución recaída , a los efectos d el art ículo 33 .

DISPOS ! CIOXES GEXl.':RA LES
~A Pi 1'l'LO \"I

A rl. 40. Los in s titutos u oficinas provincia les o municipales
que a l p r esente f.u nc ion a n e n el te n:ito rio .de la R epública ? . se
c re&lt;:n e n lo s uces ivo con a ná logo o ig ua l ftn a los ele la Of1c111 a
Nacion al de P esas y l\I eelidas, q uedan sujetos a la ob ligac ión de
,·erifi car los pa tron es d e que se sin·an,_ confo rme. a las d.isposicio n cs
d e esta ley. e n e l m om ~nto q ~1 e lo d1spon 9a cltch3: Of1c111a.
L as penas p or las. 111fracc 10!1es s~ h a ra n e fecL 1\·as en las persona s ele s us jefes o d irectores . 111med1a tos.
..
.
E stos in stitutos ser{tn co11s1clerados como auxiliares d e la Of1c in,1 N acia na! ele Pesas y Medidas, s iempre que posean sus ]Xlt ro n cs contras ta das por ella , se sometan a s us reglamentos de orden
c ie n t ífi co y ace pte n s u in tetTen.c!ún .e n los t ra bajos que pr.a~t iq ue n .
u ni ca rn c n te e n tal caso s us ,·enf1cac10ncs y cont rastes se rt1ra n efec.
.
tos lega les.
J\rt. 4 1. La v e rifi ca~ iún .ele los 111s trum ento,s d e pesar y med ir
lr-'t Jncerse en cualq u ie r ti empo; se ma rcara n como convenga,
po C ' s ue natura lezé1 , po r la O fº1c111a
·
seaún
rN ~c .1o n a 1 el e _1)esas y ~! J.e~¡·1c1as
Jos in st itu tos a u xil iares, y se entregara,&lt;~ su s due~os un _cert 1f1 cc1d n
0
m a trícula para cad a uno d e aq ué ll os, va ltdo p or c111co a nos, exten-

�-- 13..¡. - elido e n un s&lt;..:llo d &lt;..: un peso m o1H.:cla nac i ? 1~a l. :\o obstante este
c&lt;..:rtifi ca clo, el in s trum e nl u ¡rn &lt;..:de se r \"C:n f 1caclo siempr &lt;..: que se
&lt;..:s t ime con \·c.;nie n lc po r la U f ic ina.
.
. . . .
:\rt. 42. La s casas c¡u&lt;.: fabnqucn. 111trocluzca11 o \'l!JHL1 11 111st1 um c ntos ele pesar y m ed ir, pa g aré.i n solamcnt &lt;.: lél m itad d e. est&lt;..:
i111pu&lt;..:;; Lo c ua ndo prese nt &lt;..: 11 al co nlr;i ~t~. ele un a so l &lt;~ \·ez, closc 1 ~nt o.s
La of1c 111a &lt;.:xtc ndc 1:a una rnat1 1c ul.,t
0 m ;Í!:. el&lt;..: la mi sma c:sp eci&lt;..:.
11·c.; nnal c.; n e l sc.; ll o que cu rn:s pu11cla, qu e la ca:;a intcre.;.a da p udra
~on;;erntr e n s u pode r y, a cle m ;ís, una In élt ríc ula mcl 1\·1cl u ~I pa ra
c;icla ;1pa r;1 to o ins trunwnto, e n pape l co mún , con referen c ia a Lt
1natríc u la g&lt;..: n e ral.
!\ rt. 4 3. El importe el e las multas que se impon g an e n \'i rtucl
de la presC' ntc ley, se d estinad a la a dq uisic ión y conserva ción d e
inst r umentos para e l scr\·ic io de la Ofic in a , y a la realizac ión ele
trabajos y estudios el e im·esLi g a c ión y publicacio n es relat i\·as a s us
func i on e ~ .

r\ rt. 44. E l Pode r Ejec utivo aclqu iri r(t prototi pos d e pesas y
m edidas . los someted a l cont ras te ck J;t Ofic ina Internaci o nal de
Pes os y :\1ccl icla s , a fin d e que d e te rmin e s u ecuac ió n incli\·iclual
y con el cert ifi cad o cor res pondi ente los cl cclara r{1 prototipos nac ion;ilcs . a los efectos ele la ejec u c ió n de la p rese nte ley.
:\rt. 45 . El \·a lo r lega l d e nu e \·as unidades. cuyo uso haga
n ecesa r ia la pd ct ica , p o clr;Í definirl o e l f&gt;oder Ejecu ti vo co n fo rme
;i bs con clus io n es el e los co ng resos o confe re n c ias int e rn acion él les
so bre la mat e ria , e in co rpo rarlas a esta ley.
Art. 46 . Las palabras medida o mNlir, e mpi ca d as e n es ta lev
importa la d e te rminac ió n ele una ca nt iel;1d e n fun c ión d e c ualc¡u ic1:;
el&lt;.: l&lt;ts unidades q ue e lla. &lt;..rea. y la pa lab ra i 11sfru 1111'11fos co mp re nde
tocios los apa ra tos y úti les si mples o m cc;ínico s pa ra s u clctc rrni11 a c ión .
:-\ rt. .+7. E l Poder Ejecu t irn pod rá irl\'crt ir la ca nt idad ele .....
pc~o s e n la adquis ic ión e ins talac ión d el mat e rial c ie ntífico d e 1:1 Ofi c in~, patrones múltiples, bibli ografía, csl u d io s ele preparación, etc.,
c tccte ra.
r\ rt. 48. D e rógan se la s leyes anteriores e n lo q ue se o¡)on brre1 11
a 1a prese n te .
.\:'\ J·:xo .\
( 1\ lt TÍ

I,,,'.

l " l. O

2 , " )

Unl cl a cl es el e l o n g ltu cl
:0.:0;\lllHE

Kihím c:tro
Hect6 111 etro
Dec{1111 etro
l\[ctro ( 1)
D ccí 111 elro
Ccn tí lll ctro
i\ l i lí111 et ro
i\[ ic n )n
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1\ lll&lt;E\ 1 .\·
0

\· 1\J .CIH

'l'l1H.\

l\!i l 111 cl ros
Cic:n 111 c trns
Diez 111 clros

Unidad fundamental
Déci 111 0 ele lll &lt;:l ro
Ce11 tés i111 0 el e llletro
:\[ i l0si lllO d e 111c:tro
i\fill o11 ési 11w de metro

Km .
H111.
Dani.
ll l.

el 111 .
C lll .
lll lll .

:J. (lll ll)

El m etro está dcfinitlo en t•I ;ut. ..!." , tld ¡u·o\"l'Cto ,ll.' ¡ .. ,.
·
.
... . Es aprox1111at1n11i e1tlc ig-ual a
1111·11
0 11C.: s imas ¡&gt;:trlcs dd cu aclrant c d d 11H.:rltlia 11 u ll·rrcs;rc.

�..

-

135

-

Ax1·: x o
( .\ R TÍ l l " t.

11
~ . " )

o

Un ida de s de s u perficie
.\Hit i':\' 1.\ T U lt A

\".\l.OU

!( i16metrn

c 11adrndo
I I cc l ó111etro c11adracl o o
h cc tá1·ea
Dccá111ctro c 1w.cl1·ado o
área
1\Iclro c uadrado o
centiárea
D ecí n1 t:tro cuadrado
C e nlín1clro c11 aclrado
ilfilín1etro c u adrado

l"n 111il ló11 de metros c u adrados
Diez 111il metros c u ad rados
Cien rnetros c u ad rad os

Unida d funda menta l
Cen tésilllo el e m e tro c u adrad o
Di ez 111il ési 1nos el e 111etro cuadrado
i\l il lo n ési mo de 111etro c u ad rnclo
:\XEXO
.\ I&lt; TÍ\.." I ' J. O

Km~

Hm ~

Ha
Dam!
a
1n ~
ca
dm ~

cm !
1 n 1n ~

C
·1 · " )

Un idades de volumen
1\lllll':\'l 1\ ·

\'.\J.OH

l(ilcírnetro ctíbi co
H ect&lt;Í111 etro c1í hicn
D ecrírnetro níbicn
i\fe tro c1íbico
s l erco (2)
11 ecÍ me tro CÚ bi co
C e ntímetro cúbico
l\I i lí me tro c úbi co

:\Iil 111il lo11 cs de me tros cúbic o s
l ·n m ill c.í 11 el e 111t:trns c1í bico,.;
?ll il m etros c úbicos

Unidad funda m e ntal
Milési1110 ele- lll c lro cúbi co
:\I i l10 11és im o de 111 e tro cúbico
l\lil millo n ésilllos de metro cúbico

Km '1
Hm ::
Da m'1
m 'I
s.
el ll 1;¡
cm '1
111 lll ;¡

.\XEX O IJ
( .\ lt T ÍC \; 1.0

5 ·")

U nidades de m Rsa
A llllH\'J.\ Tl'AA

\ 'A t .Olt

T o nel ada
Q u intal m étri co
Kil ógram o (:~)
H ectógramo
Decágram o
G1·a m o
I&gt; ccígram o
CenlÍgTam o
1\I ilígrarn o
l\f ic rógram o
(i)

:\Iil Kiló gramos
Cien Kilcígram us

Unidad funda mental
Cien gramos
Di ez gramos
l\l ilés imo de k i lógramo
Déci mo ele gra mo
Ce n tési1110 d e gra mo
i\ lilés imo de gram o
:\lillo11ésimo de g ra mo

q
kg
hg
dag

,cr.,
do.-.
111 ,.rr,
·: (g-:1111111 a)

r.as dcsig-nadon cs h cc t:"ln:a, :Írl'ª y Ct·nli:írea, se 11 sar;'i.11 t'u1ica111c11ll.- e n las nu:&lt;lu:ionc·s

~¡:rarias .F l nu· trn c úbico se· c1 cno111i11a1'iÍ ·' '" ,.''' ' 1'111 ·1c amc· 11t t.· c.· 11
(2.)
·
. 11 t·illi l &gt;lo c!'O d eci r t..' I clccastc.:rcn y el
•
.... 1 l&gt;l'llll l!f 111\1 1llp 11) y ~ 11 111
• .
(J) La masa &lt;lcl kili"•j.!"l':t lll O cst(1 t1cfin i&lt;:a. por el nrl. .z;."

1a 1.11e&lt;!'1~ 1n &lt;e
1 1as m;u1eras y lcm1r.t
'"
d cc1stcrio .

~h-~ pr o yL',~t-~ d e ley.

J·:.~. aproxim;_i-

tla m •n tc i ,. 11 a l a la ni:lsa &lt;le 1111 &lt;kcfml'trn cu lu co ele :lf!11n p111n .1 s u J11.lx 1111 0 de d c n.su!n ~I y l&gt;n JO
e 'ó ¡: l . ·fé .· ~
r • 1 F I voh1111.c 11 d e 1111 k1lógr;imo rt c agua en estas co11d1c 1oncs es,
1a prcSI 11 :l 1110.S •11c.~ 1111 11 1' 1 '
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l Í
l
. ~ \'
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:-:;cgún l ns 111 ~\s precisas ctctl·rminado11cs, de r,ooooJ &lt;ce m e ros cu neos.

...

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136 -

( ,, ;, ., í &lt;:u

l.

o

6 .. )

U nidades el e c a p a clclacl
AllHE\·J ..\ ·
\'.\ 1.01&lt;

XO:\I HH.I :

TL:H.A

Kl
JI!
I&gt;al

Mi 1 1i tro:-;
C ie n litros
Di ez litros

Kil&lt;Jl i tro (:)
H cctl)l itro
lkd litro
Litro
D ecíl i tro
Cc11tíli tro
l\Ii 1íl i tro

V olumen de 1 kg. de agua (2)
Déc imo de l itro
Ce ntésimo d e liti-o
M illn11 és i111 0 de: litro
.\:-; E~ O
( ,\ ll TÍ C ' j l. O

1
di
el
;., (l a111hda)

F
7 . '')

Unid a d de cl e nsidacl

La mayor d ensidad d el agua quími ca men te pura bajo la p resión
a tmos fé ri ca no rm al. Densidad d e un cue rpo de l cual un &lt;lc:1 posee
una ma sa ig ua l a 0,999973 ki logra mos .
. \XEXO e;
( .-\U

Ti&lt;.: t · t.

O

.'l . " )

Unicl acl o;!S ele fuerza
1\Hi.I 1: \-I.\ •

T l'HA

l\ Id

l\ l cgady n c (:;)
Tondada fu e rza
Kilógra m o fu e rza
H cct ó gTa 111 0 fu e rza
Dcc;ÍgTatno fu l' rza
Gram o fue r za
DccígTa 111 0 fuerza
Cc11tígra1110 fu erza
l\ l i Jig ra 111 0 fu e r za

tf
k gf
hgf
cla g f
gf
clgf
cgf
mgf

,,.¡

( t ) E1 kihjlitro, l'l l itro , e l mi lflitro y
m icn 11ilr1), so11 próxi111a111L't1ll' ig u :th •s a l 11a·t ril
c ühi co, dl·dniL'tru c l1h h.:o. Cl.'ll thn l·tro ct1hku y milimctro ~.- l1hkn n .·spl.'cth·amcnk'.
Kil ü l it ro
1 1 0000 .i
111:i
Litro
1.or oo,, dm;:
l.' IH ::
;\I i líl i trn
1,0 000 3
~l icrólit n)
l, UJOOl 111 111:1

( .!

A;;u:l. pu ra a su 11\:h: imo &lt;lt• tk n sid :ul haju la p n .·:-&gt;i\u \ atm osférica 11or111 al.

(3)

1·:1 11\l!'g:l.dync l 'S l &lt;Í. th.:riniclo por l·l a r t. X." d el p r oyecto cl l· l l'Y y s 11 n : l:u:i611 a l ki ll1;.rra111 0 -

f11cr7. tl l"S

l l·z., pur 10

ig u a l ni c nul" il.· Htc d e 9,So66.:; 111

11 1
- -.
Sl"C-

\"a lor fl c ch .: fini ci t) 11 d e ta at:t..."kra c i ó 11 ck la J&gt; l 'S :\11 ·

\":llt1 r c1t· l a Hl.'ckra l" i•) 11 atlo pladu pa ra e l 11u:g:u ly11t·.

1

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Z\It.·g-ady11c

En c::tc \"Oc n hlo l.' I pr'--·fij o

me,i.,'fl

~i rn:

1,01,)7 16

1.:.i 1t';1~ ramo

para &lt;h..•-.i).:"n ilr

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.\sí:

fue r za

m illó n y tf.1·11,· 11n itl:ul &lt;.:. &lt;~ . s. tl l.·

l ucrza, l.'"' e l csf ur-rl'. O qu e co11111 11i ca a l a 111asa de un g ramo 1111a th.:ckr aci,·111 d e 1

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137 ,\:-: 1·: xo 11

( ,\ I&lt; T

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~ 1: t . O

1) , " )

U nldac!P.s el e p r esión
,\HU.H \" I.\ ·
T \J H.A

\ '1\l.OH.

l í n m egadyne por c m ~
Acc ió n ej e rc id a baj o la p esa ntez
norm a l p o r u na colt1 n1 1ia ele
m er curi o d e 76 cm a oº.

".\fcgaha r y (1)
A t111 t&gt;S Íl'rG n o rm a l

kil ógTa m o fu e r za po r

:\l111üsk ra indu s tri a l

.\:-:1·:xo

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1

( APTÍClº l , O

10 )

Un i d a de s ele traba jo
\' A l. O R

] o ttl e (2)
\\·a ll-segu ndo
J( i 1O\l'H tt · h ora
H e clo \\'atl- lwra
J( i 1o,gTá 111 dro (.;)

ni egacly ne dcsplaz:í11close

.\llHl':\" I .\ •
Tt"lt.\

1

c1 111. J

3.600000 j o u les
360000 jou les
1 k g f cles p laz:h1closl: 1 11i.

K\Y h
Kwh
k g 111

.\ :-: 1·:xo J
( AH TÍ l.: t" 1.0

1 1 )

Uni d a des de pote nci a
AHH E\"IA ·
TtºH .\

\\'

1 joule segu nd o
100 kil ogrúm e t ros p or seg und o

\ \·a u (.¡.)
l 'o ncelel

p

(t) l·:l m&lt;';!ahary cst:í r cprcsc·nt:u lo p o r l a prc~it'1n cjerci1l a &lt;·n l as c ondiciones n ormal e s d e
l a pesa n t c·z. por nua c olu mna &lt;le llll'rc nrio &lt;le 7;;,00,; c n 1. de a ll11ra a o". l'ara las n ecesidades
&lt;\e la 1&gt;r(1\.'t i ca se t u1n a r (1 l."st c val o r com o

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cm.

l,;i.~ n : l :u.:ioncs l·ntrc la ~ nni druks de pn::-01t111, ,..;.u n :

:\ Hura d e una c:o ·
lnmna dl.' mercuri o a

o" hajo la presió n nor·
l\legn h ary

11un11n l i ndustrial

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7ú noo c m
1.a .\" Con fe ren c ia Cenera! &lt;le !'esa s y ~lcd idas h a rija&lt; lo e l ,·a\o r nnmé r ico &lt;le
111 la ncclc ra c i1'&gt;11
. .11&gt; .111lc rnacw11
. a 1 •1e p e.os y 111 c &lt;\'IC1a s , e n 9 .•8 º"
&lt;G;; ~ qn &lt;: corres·
&lt;e l a p l·s:111tl'z, par a " 1 scn ·1c
1
po1uh..· c a si exactam e nte al q ue ticn l! e n la l:nittlll •t.'.1" al 11i\'cl &lt;ld mar.
( 2) l. &lt;&gt;S mitlli p los y s11h111itlliplos d eci mal es d e l j11 11 lc , so n i¡¡11a\111c nlc nni d adcs d e fu erza.
1

1.os mitltipl os y s11h 1nlilli p l os d eci m a le s del ki\ug-dm c l ru part e n del n o m h r c &lt;le In mas a
\os o r h!i 11 c , a s ( tu 11 clada · 111c tro. P11&lt;·dc t:11nhié11 modific a rse l a u nidad d e lo n¡:il11 1\, por

(J)

que

•

ejemplo, gra mo - centí met ro.

1

100.000

Kil 6)..:'r:\ ml'l ro
(.i )

=

9 ,8066:; juuh ·_s

i.os múl tipl os y s ubm últiplos &lt;k e ima lcs &lt;le \ \\'nll so11 u n i1ladcs scc11nda rias de potencia.

l,as 111 :\s us uah .· s son el Kilownll y el ll ccto wa tl.

�-

~.\ H

138 -

l'I Cl" l. l lS 13 AJ. 20

Unidacl es e léctricas
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J&gt;l"Í'.11'.ci611 1
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Ca11tid acl de c:lcctri c iclad co ul o11 1b

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R esistc:11cia... . . .....

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1 Por t: l \'Oll;Ílllt:lro al 11i trnlo
1 ele pinta ( ..\rl. i :d
alllperc scgu11d o (.-\rl. 1..¡.")
; P or u 11a coh1 111 tia de 111er~
c uri o. (.-\rt. 15")

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difer c 11cia de potc11ciaJ1 \'O\t

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Capnciclacl. . . . . . . . . . . . . fnrac\

cottlu111b: \'O\t. (:-\rt. • 7")

.-\ uto inclu cc i1'.&gt; 11 ..

h c11ry

ohm.

Campo 111ag11ético.. ..

g-auss

Por u 11 s:--11c11oicle. ( .-\ rl. 19°)

F lujo 111ag 11 C:tico ... . . ..

1

111 ax \\'e ll

I

10 '

sq~unclo.

(.-\r t. 18")

g-a 11 ss e 111 ~- ( .-\ rt. 20")

NoT.\:-I.a nplicacit.11 a las extremidades c1~ 11u co 11d11c tnr de 1 ohm dl' n . ·si:-:tcncia, de una
h1crza t:l cctrom u tri1. de u n \'olt, c11gc11cl ra 1111a corriente de 1 ampere y pro,·oea la disip:1ci t.í n
co11 ti11t1a &lt;l e t wntl.

\'I 1

PESCA MARÍTIMA

Buenos .-\ ire3, No,· iei11b;·e 19 de

19 1 2 .

A l J-lonorable Congreso de la Narió11 :

La ley ele 9 ele Octubre ele 1880 pro hibió la conccs1un ele ex·
plotaciones en e l domi nio m arítimo ele la R epública, ha:&gt;ta tanto
el IJ onorable Congreso aprobara la reglame ntación q u e proye;:tarn
el Poder Ejecutirn.
La p rotecc ión ele las « hua n eras » fué e l objeto princi p.'.l 1 q ue
tuvo en vista el legislador, pues la e xtracc ión clandest ina de fosfatos se efectua ba impunemente por embarca c iones clis frazacl;i. s ;l ,-eccs de buques pescadores o cazado res.
En Yar ias ocasiones e l Poder Ejecu t i\·o, e n c um plim:en to del
art ículo 2. 0 ele la mencionada ley, ha eiwi aclo a l Honorabl e Cong reso cli,·ersos proyectos reglamentando la ex pl otac ión de la caza.
y p esca m a rítima , s in que hasta ahora n inguno haya s iclo ?ancionaclo.
Entre tanto, la eYoluc ió n ele la s fu erzas eco nómi cas integrales
d e l país ex ige qu e nuestra ate nc ió n, absorbida ha s ta ahora por l:".!
gana d e ría y por la agricultura, se d ed ique tambié n a las riq uczéls
natura les que, como e l hua no y los productos ele la r;17.a y rle la
pesca'. pueden contribuir a la prospe rid ad ele la s reg io nes de la Pa·
tago n1a, h oy fe liz y cle finit ¡,·amente in co rpo rada a la acti,·iclael ele
la. \'ida. naciona l.

�1

:;9 -

. La i111po rtanc ia ele nuestra m arina ele g-ue rr;1 y ele nuestra nac ie nte rnann;~ rner ~ant c, e xi gen :tele m;ís, com o cornplem e:1 lo 11;1111ral, el~ su e.x1s tcn c 1a, la forma.c i1'&gt;11 ele poblac iones co31a11er;1s que
sc1:1&lt;1 1111pos1bk radi car apreciabl em e nte mi e n tras no se rles:1rro lk
y fomente la expl ota c ión ele las riqueza s de l m a r.
Por otra parte, con poste ri o rida d a la ley el e 1880, fué sa ncionado el Códi g o ele l\ lin e ría, c uya s di sposic iones pued en aplica rse
a la. explota ción del hua no, faltando sólo que esta s ubstan cia sea
c lasifi cada e n la catego ría que po r su composición le corresponda.
El P o d e r Ejecu ti,·o e 1wió a , .. H. a m ediados del :-iño próxim o
pasa d o, un proyecto ba s ta n te compl eto sobre ca-m y pesca marítima y flll\·ial y otro sobr e colon izac i6n pesque ra .
Aprobados , con li geras modifi ca c ion es por el H onorable Senado, se e n c ue ntran e n la Comis ión re specti,·a el e la H ono i«tble
c :unara d e Diputados y, s i bie n e l Pode r Ejecuti,·o n o \TCC con·
,·e ni e ntc la sanció n prec ipitada ele tales proyectos, co ns idera, s in
embargo, perj udic ia l p rolonga r por más tic:npo la. inexp'ota--i1'111 d e
l;-i o.; riquezas marítima s .
Para con cili a r las n eces idades ex puesta s con e l estado del perío do leg is lat i,·o, e l Poder Ejecuti vo ha resuc ito a grega r a los asuntos que d eben m e recer nuestra ate n c ión du rante h pró rroga , los
a d juntos proyectos ele ley c uya pronta sanció;1 se permite 1"·com cn·
da r a \ ·. 11.
ROQl.E S.-\[:\1- !&gt;E :\:.-\.
r\DO l.l,.O \I UG JC,\.
PR O YE CT O DE L E Y

El S enado y Cámara de Diputados, efe.
Artíc ulo 1 y I-I as ta tanto el H o norablc Co;ig rcso leg is le sobre
caza y pesca marítima, el Poder Ejccuti~·o pocldt .conced e r pc rn~ i.;os
provisio nal es, que qued a rá n sin e fecto s1 1.10 se a1us tan a 1 ~1s d1spo·
s ic ion es d e las leyes y d ecretos que se dicte n e n lo s u ces1Yo .
A rt. 2 ." Comuníquese al Poder Ejecuti,·o.
\l UG IC A.

\º111
EXPLOTACIÓN DE HUANERAS

PROYEC TO D E. LL::Y

EL Smado .J' Cámara de Diputados, efe.
r\rtíc ulo 1 ." El P od er EjccutiYo pod rá conceelc r pc'.mi so. ~!e
. ¡ .
)' e' ·l) lotació n ele huano ele a cuerdo coa las d1spo,;1c10cxp
10 11 rro -~d e l\fincría
'
1 nc1a
· q11cc1;i
· 01
d a¡ cCódº
a cu yo efecto aque l1a SU)Sta
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' t . -t· "
c 1as1 1ca c1a c1ltre l'tS
'· com ¡Jre nc 1cas
) d eE
r\ rt. 2 ." C o muníquese al l o cr · 1ecut1Yo.

�r

IX
PROHIBICIÓN DE CARRERAS EN DÍAS DE TRABAJO

B ue nos Aires. Enero 20 de 19 1:1 .

Al H o11orahfr Co11grf'so de la Nació11:
Someto a \ ". H . e l a djunto pro yecto el e ley, prohibien do en b
Capita l l: ed era l y te rritorios nac io na les, las carreras de caballos en
los elí;1s el e . trabaj o .
L1 ie,· 7 1o 1 d e 20 ele S epti e mbre ele 19 1o, co ns ig n e'&gt; una prohib ic !(&gt;1 1 a ;1{doga : pero, como una transa cc:ón con e l r ég im ~ n h ast ·1
en ton ces ex is tente, la ley 7 102 di ct~:cb al mi s mo t' empo q lie la an te rio r, autorizó al Jock ey C lub d e Ru enos Aires por e l té rmino
d e el iez a ñas, a real izar re un io nes ele ca rre ras e n lo_; ' lía-; juc \·e-;,
bajo la condi c ión d e que e l produc ido líquido d e es:ts reun iones
se ría d estinado tota lm e nte a la :\ lun ic ipal ielad y a la co ns1-rucción
de ca s a para obreros.
C u&lt;l lcsq ui e ra que sean las razo nes que e n s u o portunidad pudi C'ron justifica r esta presc ripción legis la t i\'a d e cadtcter exce1x:ional, creo que ex is ten a c tualm ente cons ide raci on es fund a me ntales
que a consejan proh ibir, e n té rminos abso lutos, la ce lebración el e
rc.:un io 11 C's el e c&lt;1rreras e n los clb s q ue no se.i n fes ti1·os .
L a s soc ied a des hípica s y la s ca rre ras ele cab;il los, lwn s iclo
ins tituícla s con fin es ele fomento indus trial, al pro p :o ;ic mpo qu e
de recreo y cult ura social. Pero estos fin es, dig nos de l nn yor
es tímu lo . se han d esnaturafoado y o bscurec ido en g ran parte por e l
dcsa rrol l&lt; , d e l juego que en nuestros hipód rom os ha alcanzado p roporciones extrao rdina rias, constituyendo un h echo g raYe n1 yos efectos a ct u;il es y fu turos e n e l o rde n eco11 ó111 ico y socia 1, ele ben m e re ce r la a te nc i&lt;'in ele los pod e res pú b licos .
Ba sta para justifi car esta a prec iac ión, te n e r e n c uen ta las suma ;
e norm es q ue han impo rtado la s ap ues tas r ealizadas en e l J-1ipódromo
.\ rgentin o durant e los tres últim os ai'ios. E sas sumas a lcanzaron
. en 19 10 a sesen ta y o cho mill ones ele pesos; en 191 1, a oche nt&lt;t
y tres millones y en 19 12, a cie n to doce mill ones, co tTe5po nclicnclll
a esta última cantidad, setent a y o cho y med io millon es a las ca rre ra s ele los día s fes ti,·o s y tre in ta y tres y me dio mi llones a las
d e lo~: d ía s ele traba jo.
Prescinclie nclo d e la s cons id e ra c io nes el e o rden O'C ne ra l que a t ri buyen al juego el ca dcte r ele un \·ic io pe rni c io o " para la m o ra li·
dad y bi enes ta r ele la sociedad, ¿no es digna. de exa minarse deten idC1m e11 tC' la s ig nifi ca c ió n que esa s cifras re,· is ten como fu e rzas restada s a l trabajo y a l capital acti,·o, o lo que es lo mi sm o, a la
produ cc it'm y al prog reso d el país ?
E l ni'.1m e ro ele concurre ntes a las ca rre ra s ele los juc\·es es, po r
s í só lo, ala rm a nte . E n e l últ imo año se ha n ,·encl idÓ e n esa s reunio nes 230.¡9 1 e nt rad ;1s di stribuídas e n c u&lt;lren ta ,. nue 1·c reuniones, lo que d a un prom edi o de ..¡.. 7 10 personas po;· re unión.
.
1:. 1 P od e r ~j cc uti,·o no pre tende conseguir la dcsapa r ic ión del
Juego con me d1elas pro hi biti \·a s . La expe ri e nc ia un i,·e rs al exc luye
a ese respecto es pe ranza s funda.das . Pero hay una g r&lt;ln di s tanc ia

�- - l..j. 1

en ~;·~ · ~up1:imir d juego y ligit!.marlo oficialmen te, com·i rt'énd olo en
n~1 . tip e Jue ntc d e ~·ccursos lisca les d es tinados a la e jec u ción d e

~ i ~s q~H' se sele_cc1o n an e nt re la s m ;is s impúti ca s a l sent imie nto
soc 1&lt;1l, &lt;orno m cd1~ el.e col~onestar e l o rigen d e a que ll os recursos .
. . Los poc\e~·c~ publi cas tiene n s iempre la mis it'&gt; 11 fundame ntal d e
dm g ir las a c t1nclac\es colecti\·as hacia la rea liza c ió n d e f ine,; e le Yaclos_ Y pal r i 6 ti ~os: y s i bie n no es pos ibl e extirpar la en fc rmeclacl
social que el Juego re presenta , eso no jus tifi ca la oficializ;1ción d e l
n c 10.. Debemos seña lar a este respecto orientac:one · más a ltas,
contribuye ndo, por lo m e nos, a robustecer e n e l a mb: e n te so cial
I~ r~; i s tencia y la repul s ión hac ia tocio lo que represen te una clesn acion mora 1 o un pe ligro para el bie nestar col ecti,·o.
El pr~~· cc t~ q ue. som e to a \ · . H., _s e in s pira e n esos propós itos
Y su sanc1on
no ha ele o frecer nin 1:&gt;n-ún inco 1we nie nte .
. ' n de111med1ata
r-ª s uprcs1o
las carre ras d e los jueyes no imped irá que :-.e cons1 ruyan ca sa s pa ra obr eros . El recurso se ob tendrá d e otr.i íucnt c
c u;i lq u icra. i11ú s en ;1 rmo n ía co n los fin es . pe rseguidos, porc¡rn.: nada
adelantaríamos con edifica r ,·iviencla s cómodas y baratas p:-ira la
clase trabajadora, s i al mis mo tiempo foment;Íramos los cent ro;
d e juego donde muchos obreros se cles rnu ralizan y se ,uruinan .
L a ley c uya san c ión os propon go, no perj uclicar&lt;i tampoco a l
Toc kev C lub n i como in s t itución socia l ni como centro ele fomento
ele la, gn nacle ría nacio nal. Socialme n te, robus teced su s pres ti g io .;
reducie ndo los excesos perjudi c ial es a que le ha. lle,·a.do in scn.;ibk·
mente la prosperidad al canzada e n u11 ambie n te por d esgracia pro·
pi c io ;d d esa rrollo del ju ego.
En c uanto a s u in flu e nc ia en el fo m e nt o ele la raz;1 caba lla r,
el P oder Ejec uti,·o se hn preocupado d e ,·igoriza rla y e xtcnderl:t,
y ha sometido a la con sideración d e \º. H. un p royecto ele ley reb t i, ·o a la re man ta el e! ejé rcito, a la fo rmac ión d e 1 tipo ele ca ba.1l:i
d e guerra y a la celebrac ión e n las prO\·inc ias ele fe rias d e ;111i111ales
ec¡ u inos dest i naclos a es t irnular a los c r iadores of recienclo mcrcaclo
a sus productos y d estinando a su adquis ición una parte ele los
recu rsos q u e s uminis tran la s ca rrera.; Cil los días fe riados. E stas y otras m c diclas q u e pueden adoptarse, atribuirán a l Jo-.:k cy
C lub una in fl u e n c ia rea l e n el fomento de la ganader ía , muc ho ma·
yor qu e; la que le han d a cio la multipl icación d e_ las carre ras y los
altos premios co ncedidos a los ganacl orc~.
111flucnc 1a _ele estos
estím ulos n o se h a hec ho sentir con cf1 cac1a e n be nef icio d e la
,·ercladcra industr ia nacio na l, y apenas si h a alcanzado a lo ..; c riad ores d e productos destinados c.:xclus i,·a_mc nte a las lJ:stas . .\ esk
respec to n o puede desconoce rse qu~ m~ e nt!·as l o~ c riacl o rc.~ e n gcn c r;il sc ha n sentido con pocos o s 111 n111 g~1n esllmulo po r falta d e
m c rcaclu, Jos ,·e n cledo res ele produc tos genu111am en le de carre ra han
al canzaclc1 los éxitos m;Í s ha l;1 gücños . Basta recordar que en I &lt;; OJ
fu e ron ,·endidos 4i3 animales e n 3.2 63.250 pesos; e n 19 rn, ..J.83 e n
::; .; 3..¡.. 850 pesos; e n 19 11 , 54 1 en 4.9 50.300 y e n i 9 12 585 en
..j..390.850.
.
'
Entre.: t; 1nto, mi e ntras la c n a y pe r f~cc io~1amiento de l ga nad:)
&lt;..:e uino en O'c_:neral se mantienen ca s i csta c1on anos, rcc_lama nclo 111cd :d~s ele go l~i c rno que la cst imul ei~ , el desarr~llo d e l JUe~o 1:acla vcz
mayor en e l Hipód romo. . . \- rge i~t,in o se rcf_lep e n las f i. '.1 ~n z~1s soi:·
p rc ndenles del J o c k ey Club. Solo el presupues to ele g.istos de l.1

'.-ª

�-- 1..¡.2 -age nc ia d e apuestas mutuas formul a do por la co 1111 s1on direr-t i,·.i de
aque lla inst ituc ión y que compre n d~ exc lus i,·a me nte el person:1I d .·
e mrl ea cl o ~ y algunas ot ra s eroga c10nes me nores, represe nta ~:ara
e l año co rrie nte la s uma a nua l d e 3.000.00::&gt; de p ~sos, lo qu :: qrne re
d ecir que e l Joc key Club gasta en a t e n cl e ~· la s fun ciones del jue go,
muc ho m:'1s qu e la generalidad ele las prunnc 1as en todo su pc r:&gt;onal
admini strat ivo, pudi e ndo cubrirse co n esa s uma el pre:r n pucsto lota\
d e varia s de el las .
N o o bs tante esta c irc un s tan cia , a los gasto s menc ionados h ay
c¡ue a oo·re&lt;Yar
m ús de t res mill ones (..~).00 0 .000 d e ¡Jesos m ~rnc d a . na b
c ional) que e l J ockey Club iiwe rt irú este año e n premios,
y d educidas es ta s eroga c iones, la a genc ia ele apuestas murcia s pro·
clucir&lt;Í. toclada, teniendo en c uenta la..; c ifras d e los año.; ante riores
y d e acuerdo con las dis posicio ne,; de la s leyes 7 101 y 7 102, 1.So::&gt;.oco
pesos para la :\Iuni cipa lida cl ; 1..100.000 pa ra e l Con sejo &gt;: :v: io:1al
ele Educac ión ; 800.000 para casas para obreros tsi se mantL1,·ieran
las ca rre ras en los jue,·es) y 3 12.000 para la remon ta d el ('j érc ito, quedando rociada un sa ldo el e m:1s d e 2.000.000 de pesos
a ben e fi c io del Jock ey Clu b.
E l Pod er E.jecut i,·o se c omplace e n recon ocer que esn prospe·
rielad finan c ie ra a ntes d e s:rn c iona rse las le ,·es mencionadas. h;1 s icl o
ut ilirn.cla por e l J ockey C lub en la realizaé ión ele un a am pl ia obra
el e b e ne ti ciencia y ele c ultura. :\ adi e ig nora qu e aqu e lla in st ituc ión h;1 alcanzado un alto ra n go e n tre los exponentes nléÍs brillantes
d e nues tr;i soc iabiliclacl: pero tocios es tos efectos pi e rde n s u sip;ni ficaci&lt;Íll m;Í s s impúti ca , s i se cons ide ra qu e t ie ne n s u o ri gi~ n en los
b enefi cios obte nidos con las comi s iones d e l juego . El J&gt;oder Ejecutip0 no ni ega al Jocke y C lub la cons ide ra c i&lt;'&gt;n que 111ercce, pe ro
e n c umplimie n to de de be res inexc usa bl es, sC'i1 a!a los peligro.,; de
s u régim e n a c tual y se propone c \·i1 a r que s u influenc ia. benéfica cn
much os sentidos. d ege ne re e n una causa ele h o ndas perturbaciones
soc ia les .
T a les son la s razon es princ ipales que fundan el adjunto proyecto
ele ley pa ra c.t~ya san.c ión en las a c tuales sesio;ies ele prórrog-a ~o l i­
c it o la aten cwn pre fe rente d e l Honorabl e Co:1greso.
Dios g ua rd e a V. H.
'

R OQU E S:-\ENZ PE\ r\.
ADO LFO :\IC GIC.-\ .

1'!{0\°ECT O DE L EY

El Senado y Crímara de Diputados, ele
. . :\rtíc ulo I. " :\partir d el l ." ele i\Iarzo ele 19 13. quedan proh.1b1cl:i s la~ .car~·e r;~s d e. c:~ball os e n días el e t raba jo en la Ca pital
l· c cl c ral y lernton os l\ac1ona lcs y d eroga d as las lcYe:&gt; ,·io·C'ntes en
c uanto co ntra ríen esta dis posic ión.
'
"
.-\rt. 2." Comuníquese. ('te.
:\f UG lC.\.
~OTA. - Mie ntra~ se in1primCn 1a presen te n1cmorin , hnn siclo c ndnrlos al H. Congreso lo~
ll1 CllS:l.JCS Y pro yc.::c t l)S q u e =-'C i11scrln.11 a co11ti11unci611 y qHl" l.!Sl:i11 a11 t1 111.: iarlos C'll e l t e xto tlC' nqnc l l a .

1

�-

t...¡.3

EXPLOTACIÓ N D E P3'!'RÓLSO E N CO MODOR O R IVADAVI A

l~uc nos .\ ire;;, J uli o 28 d e 19 13.

Al f-/011 orabfr Co11g:r1'~;0 d,, /11 Nu&lt;ó11:

,
l'o111prol~ada I ;~ importancia ele los yaci n1ientos petro líferos d e
Comocloru l{1,·;1clana po r s u e:..;te:.s'.ón, su capacidad ele 1rodw: ción
Y la ca lidad del mineral , el Pod er EjccULirn cons idera e!~ alta con ·
n : n1en cia para lo ~ inte;·~ses del pa b, i;1ici ar su e xpl otac ión en g rande
c~;ca l d, Y a ese electo tiene e l honor el e some te r a la considna cióil
de _\·. H. el presente p royecto ele ley para arbitrar lo;; fo ndos neccsac1os_ y cstab_lecer la for,1~1a el e efectuar '.o.; traba jos.
l n yac11111cnto petrol1lero ele las espcc ial ~·s condiciones del qu-:::
1_10s ocupa, representa para e l pab que lo posee una in ca lc!tlablc
fue nt e ele rique~a des tin a cla a resoher u :10 d e lo;; mús importan tes
problema s de s u Yitalidad, c ual es pro,-cerse a s í misma ele co mbustible bueno y ba rato.
L:t importanc ia del p ro ducto, e l incre111e nto de s u e mpico, c::icla
día m;Í s aprec iable, sus indis cutibles ,·enu1jas so b re los d e m:í s combus tibles, su apl ica c ión f;í c il y eco númi ca e n toda.:; las inelu-;trias,
.son hoy h echos probados y reconoc id os en tudos lo s pabes civili;::1clos que rese n ·a n para el pct rú leo e l prime r lug ar en tre ios produ c:tos minerales ele apli ca ción. Toda s esta s ,·entajas se ;1ce11túan aún m {is para la H.e públi ca .-\rgcntin ;-i si se cons idera q ue la
e xplota ción del combustible nacional comba tiría la c ifra de importación d el producto extranjero, al que hoy está supeditado todo e l
mo,·imi e nto industria l d e la &gt;iac ión, c ifra que representa e l valo r
anua! ele 80 m il lon es ele pesos .
El Pode r Ejec uti,·o cons idera necesario toma r medidas d e pre,·is ión para a segura¡· esa riqueza pública e n beneficio ele los in te reses gene ra les ele la Nació n, y tie ne s ingular empeño e n dedicar los
m a yores esfu erzos a la realización d e este propós ito, qu:::, po r o tra
parte:, ha s ido y es una ,·erclaclera preocupa c ión para los hombres
ele estud io d e todas las naciones .
En gen eral, el Poder Ejec uti,·o no c ree que e l EstaclD d eba
tr;1 ns fo rm&lt;1rsc en industrial , pero e!1 e.~ te ca so, la forma en que
cst{t orrra nizaclo e l come rc io mundial del pe tró !e~, ra zone.:; clem cntal e~ el~ ¡we ,·is ión y ele prud en cia a co nsejan mantener bajo s u direcc ión la explota c ión ele la riq ueza d escubierta e n Comodoro Ri,·ada,·i a , lo que, por otra parte, no ha d e ofrecer dific ultad es de
cons id e ra c ión , de sd e que, a pesar d e los esca sos recursos d e que
se ha di spuesto, la producción ac tua l es ya s ufic:en te pa ra :!te nde r
e l se n ·ic io ele la opcrac ic'in ele crédito que se p royecta.
Por otra part e, en c ualquier momento e n q~1,e d esa p:trec iera n
la s r;izon es que m ili ta n e n favor ele la explotan ~m por_ pa rt_e de l
Estado, s ie mpre se ría ti e mpo ele entreg~ rl a a la _111clus tna l~n~acla,
co it la H'nt a j:1 c on s icl e rn l~ l e ele qu~ la 1111po rtanc'.a d el _Yª C'.m1ento
sería pcr f ccta ment e co noc1cla y el l~~ta clo no poclna en n111g un ca so
pe rj ucl icar se .

�-

14-J. ·-

E spero que \·. H. h a ele pres tar a este asun to la p referente
ate n c ión que s u importancia re :.:lama.
Dios g ua rde a V. H .

ROQ l . E

S :\E ~Z

PE:\A.

: \DOLFO \ [ CGIC:\ .

El Senado y Cdmara de Diputados d e la Naciríu Argrntiua, reunidos
en Congn•so, ele., sa ncionan ro n f uerza d e
LF.Y

A rt ículo 1 .o .-\uturí.'.ase a l Poder Ejecuti,·o a cfcctt!ar las s iguientes obra s y gastos, clc..;tinado s a la expl otac ión del petr&lt;'&gt;!eu
e n Ja zona rescn ·ada en Comodoro Ri,·ada,· ia 1gob ernación del
C hubut) p or la ley n úmero 7059.
1 .v
Adqui s ic ió n ele 12 máquinas perforadoras con ~;us piezas
el e repues to, ejecuc ión ele 1 oo pozos con sus cai'ios de
e ntuba ción, 8 ele los cuales a r .ooo mc&lt;ros ele profundidad, aumento d e 6 depósitos t&lt;1 nqu es de acero de 6.ooo
m e t ros c ú b icos cl c ca pa c ida d, 20 ta nques ele :wo me t ro:;
c úb icos, dcst ilaclo rcs, caños d e trnnspo rtc, máquin;¡s p:trél
aum e ntar el ,·o lun1en horario del carg ame nt o de l1uq t!es,
ele b o mbeo, ele m oto res, tal le res, casas. gal po1h:s y ele·
má s instalacio nes, prolonga c ión del m uel ~e i1ast;-i ia cota
ck 2 5 piés ele profuncl ida el ele agua e n marea b.1 j.1 y
gastos de adm inis tración y d e ob ra ele m ano.
2 ."
Adquis ic ión ele buques tanques co n c apa c idad total de 18
a 2 1 pi és.
A n c laje, ,·apures menores ele sen· ic io, gasto de tri pula c io·
n cs e n los primeros ti e mpos, cte .
3." Depósitos ta nq ues ele a ce ro ele 3.000 y 6:000 111..:t ros c~­
bicos d e capacidad, co m put a d os e n con3un1 0 como un1 claclcs ele 6 .ooo m e tros cúbicos, con las caiicrías d e recep·
c ión y m ;íquin as, bomba s ,. ca ii.e rías ele carga, &lt;~n pro·
p o rc ión ele:
1 o tanques e n Bue nos .-\ i res, 3 e n Rosario, 3 en Sa n ta F e,
'.:! e n E nt rn Ríos, 2 en La Plata , 4 e n Ba hía .B bnca,
1 en San .-\ 11t o 11io y 1 en Puerto Deseado, o sea n 28 tan·
ques, e tc .
4." 1nt e reses y amo rti zació n d e l p rimer tiempo y e Ye11tua lcs.
A rt. 2." Para c ubrir los g a s tos q u e demande e l c umplimi e n to
c~ cl a rt ículo :interior, e l Poder Ejecuti,·o poclrú emiti r hasta la C;'ll1·
t1dacl ele pesos 1 5.000.000 moned a nacion;tl e n « Bonos d e la explotación del pe tró leo ele Comodoro Ri,·ada,·ia », que gozadn d&lt;'~de
el día el e su e misión d e l in ten:s , . amo rt ización acurnulati,·a ele
5 °/o Y 1 º/o respccti ,·a m c:nt e, qucd~1n clo a fectado a su !-'cn·icio el
produc ido líquido ele la c:xp lota c iú11.
\ rt. 3·º L a a m o r tiza c ió n ele los « J3onos d e la explotac ión del

�-

l..j. ) -

purúic(• el e Comodoro Ri,·acfa,·ia » se harú por soricn, mien tras es· iún, c uando c.:st•5n
tén a la ¡1ar o arr1·1),".. ele Ja par, y por ¡·1cllac
abajo de la par.
, :-\ r t. -+·º ..,.La D~recc i ón G e neral d e Ex plotación del J&gt;etn'il eo ck
( •omoclorn •h.•tYac\a \'la entreuará
' l l&lt;·t •f llll t" ele e 1-'
' l 1·I CO 1N·a ~
&lt;
ecl'ltO l) LI)
ciona 1, .a nt1c1pac\amen te a la fecha d e cada se n ·icio, la cantidad
n c.:ccsan.a. para e l pag o d e los intereses y amortiza ción ele los bonos e m1t1dos, quedando e l Poder Ejec uti,·o autorizado a d e:;tinar
cl~ l exced ente la pa rte que sea necesaria pa ra el desarrollo de fa
mi sm a ex plotac ión.
. .-\ rt · 5·" La Nación se resen·a el de recho ele hace r en ctu lq u1 e r momen to amortizaciones extraordinaria s .
. :\rt. 6. 0 , quedan derogada s la ley núme ro ¡0- 9 en cuanto se
refiere al te rm 1110 que la mi sma fij a pa ra la explotac ión, y toda
o ~ra q.t~ e se oponga ;:~ la presente: y los g astos que dem:111dc la
CJecuc1on ele e sta, se im puta rán a la misma .
t\rt. / ." Co muníquese al Poder Ejecuti,·o.
&lt;L

.lf ' GIC.\.

XI

EXPLORACIÓN Y EXPLOTACION DE ACEITES MINERALES

Á/ Ho11 orab!r Congr rso d r l a Nación:

E l proyecto d e le y qu e tengo e l ho nor d e someter a la consid e ra ci ón d e \ ' . H., con tiene dis pos ic ion es re la ti,·a s a la exp lota c ión y exploración d e los yacimi e:llos petrolíferos d el paí:&gt; .
El Códig o de Minería se refie re, en gene ral, a los combu5ti bks mi nera les; pero las caracte rísti ca s que e l petróleo ofrece por
s:.i m odo es pecífi co d e ya cer y las cond ic io n es ele ord e n técnico
y económico en q ue d e be practi carse s u ex ploraci ón y exploiac ión,
d eterminan la necesidad de dic tar &lt;l ispos!c!ones es peciafe..; "obre la
materin , como lo han h echo ca si tocios los países en que se explota
e~ a fu ente de riqueza púb lica.
E l d escubrimiento d e l petróleo realizado e n Comodoro J{i;·ad aYia por el l\Iini ste r io d e A g ricul tura , :i s í como las inves tig;1c ion cs
y estudios practica d os en o tras region es ele la Hepúbli ca, ha n puesto
(' ll ev ide n cia d os h echos que justifican y recla man esta ini r:iati\·a:
la cx i ~t en c i a en el país d e · a bunda n tes yacim ientos petrolífe ros ~·
la f:i Ita. d e dis pos ic ion es lega les que a m paren de bidamente la ri qut:z:1 d escubi erta e impidan s u explot a c ión abus iv::i por s indicato!;
acapa ra d o res, con pe rjuicio d e los vitales intereses del país .
}\ jui c io del Poder Ejecuti,·o, d ebe reconoce rse, s in :·ese1Ta
él \g una, e l in terés primordial del E stado en d escubrir y ,·alo riz;i. r
\os yac im ientos ele combus tib les ci a da la import;111cia ext raoielin a ria q ue é stos tiene n para e l país. Se im pon e, por lo ranto, la ne-

�r
cc..:~ id;1 d d c..: arb it rar m&lt;.:dicléi s para a s&lt;.:gurar la produc c ió n ele Jos
y;.1 i111ic·nt os d&lt;.:scubi &lt;.: r tos y el e los qu e, seg ura mer~te,. ha 'l d&lt;.: des -

c ubrirse· m ;Ís aclc lélnle e n la \'él Sla zona del te rri to rio arge11t1110.
E 1 E ~ t ¡¡do puecl&lt;.: rea 1izar los prop c'Js i tos ant ccl ic hos ¡wr do.;
111 e:dios que· se cornple111e n tc111: c s tt:dºanc:o y &lt;.:: p '.ota nc'.o ~a 1:: irni c .. to:-;
dC''-Cttb ic rtos por él , y a cordando a los pa r : icula rcs. con ccs:o,:1cs de
&lt;.:~:nlo r; 1 c iún y ex plotac iún r&lt;.:lati,·¡¡ s a utrus ya c. 1111cn :o s. J~n ambo:-; c; 1sos la acc ión del Poder C:jecutirn d ebe ser cl ec ieli ~~alll c nt c
illlpu lsacla y fa,·orec ida por leyes adec uada s que tenga n e.1 c11e nta
las pec uliaric1tidcs ele la industria que s&lt;.: t rata ele fulll c ntar.
De a c uerdo con bs id eas e x pues ta s, el p royecto qu .: te ngo
&lt;.: l honor de somet e r a la cons iderac ió n de \ '. H ., csub !e:·e un;1
&lt;.: xcepción a las dis po sicion es d e l artículo 9." d e l Códig &gt; d :: .\1ine r ía
a fa,·or ele los combustibles min e rales, los c ual e,,; p oc\r,í11 :.;e .- expl&lt;:tado c; por e l Estado en tocios los casos en que la co n ve nic nci ;1
públi ca lo e x i&gt;1.
.
E sa s medidas ex igían di,·icl ir la ley e n dos ca pítulo s pr in c 1pa l e.~ ,
refe re nt es, el uno, a las zonas rese rYaclas por e l Estado y, L' l o tro.
a la s zo na s que tan s:) lo hubieran s iclo objeto d e la at ~!1 c ión c! e
los p;1rt ic ulares .
En las zo na s qu e reser\'a el Cs tado p o r c ons id e ra las prnducti,·as o s implem ent e e n p1-e,·isión d e los re ..;ult;1do.-; qu ~ pue rl.in ci ar
la;; perfora c iones e jec utadas co n c ua lquier o b ie to, !:'e ii acc l(Jg;camc:ntc u 11 ;1 s ubdi,·is ió n e ntre aqu e lla parte donde por :1;tbe 1s_·
ejec utado nlg una pe rfora c ió n, se tu,·icsc la segurid ad de l:i cxi stenci;i de l pe tróleo y los t e rrenos circun d a nte s d o nde : a n s 6 1o ex i.;tcn pre,; un ciones q ue e s n ecesario confirmar.
D e a h í llUe al red edor ele una zona d o nde se acue rdan , c\ esdc
el primer ins ta nt e, concesiones e.le e xplota c ión ha y otra d o nde pre,·ia m e ntc d e b e n a cordarse con ce,,;ioncs d e ex plo ración que podrán
tran s formar se m;í s tn rcl e e n con ce sion es de explotación , pero ~ólo
pa rc ia lm e ntl', d e m a n e ra a aum c mar paulatin amente la extcn .;;ió:1
ele lo~ terrenos ex plorados de que el E s tndo p o drá di sp o ne r cuando
lo juzgue o portun o.
En todas la s dem&lt;Í s re g iones sólo h a n s ido necesaria s p equci'ías amplia c iones y aclarac iones a !as di s pos ic ione.s ,· ige ntc,,;, que
d ejan estable c ida en forma e xp re sa la inte rpreta c ión d e las m isma s,
de a c u e rdo con la s cons ideraciones e s p ec ia les qu e es nec e ;ario t en e r
prcsem c:, t rat ;índose d e c ombus tibles min era les.
E n e ste ca pítulo la ún ica al te ra c ión fundam en tal a la ;.c iua l
leg isla c ió n e s la que se refie re ét 1 plazo p or e l c ual se otoro·,u1 l;1 s
co11 cesio_11cs de ex plo taciún y a los impuestos con que s e"" g r;wa
a léls mis ma s . .-\ mbas rcfo rm;i s, e n e s te c a so como e n el d e b s
zonas resen·ada s, res pond en al prop&lt;'&gt;s ito d e man tene r siemnrc e n
t.? cl os estos yac imi e ntos la propiedad y la ,-igilan cia del E -;t~1do, a
hn d C' nsegura r s u a pro,·echa micn lo en c on el icio ne s Ye n ta jo,; a :; para
la e conomía del paí,;.
·
D ios g u;irde a V. H .

RO(H iE S.-\E Ni'. PE\.-\.
A OOJ.FO i\ l UG IC.\ .

�,1 1
1

1

-

1-+7 -

l'RO\'E CTO
l'.\R.\

DI~

LE\"

l ,.\ Jo:X l'J.OR.\CIÚ:-: \" EXl' l. O'l':\C IÚ:-:

El S1'11ado J' Crí111ara

lfr

DE :\CJ-:ITI·: S ~ 11 :-:1-:R.\I.ES

Diputados, de.

I. - Dispos i c iones generales.

:\rtículo 1 ." Los d e rec hos, obligaciones y proceclim: entos referentes a la exploración y explotación ele acei tes minera les, se regid n
por la presente ley y, subsidiar iamente, por el Cód igo d e '.\line ría,
al que cleber&lt;'1 in corporarse como apénd ice .
..-\ rt. 2." Los aceites mine rales podrán ser explotados por el
E sta do en todos los casos en que lo juzgue el e co1w e nie ncia púb lic:-i, s in que se requi er a para e llo una ley especia l.
.-\rt. 3.0 r\ los e fe c tos establecidos e n e l artículo anterior, el
Poder Ejecuti,·o podrá resen·ar las zonas d e explo rac ió n qu e con sider e necesarias, s in perjuici o d e los d erec hos a d quir id os e n dic has zonas.

II. - Concesiones de exploración y explotoclón en terrenos reservados por el estodo.

:-\rl. 4. 0 El Poder Ejecuti,·o pod rá otorgar conces io nes d e exp loración y explotación sobre las zonas resen ·ada s por él.
En los te rr enos petro líferos ex p lo rados, las con ces io nes sedn
el e explota c ió n por el té rmino ele 50 años y so b re una su perfic ie
d e 500 hectáreas como maximum .
A rt . 5.
En todos los casos se procederá por lic itació n, e uyas
bases serán fijada s por un a reglamentación apropiada a las cond iciones geológic as y económicas d e ca d a región; quedando, ac\ern{i s, obl igados Jos con cesiona ri os a s ujetarse a las d is posiciones
que se dicta re n en adelante por autoridad competente.
E ntre las b ases ele Ja licitación fig urará tambié n una pa te nte
mínima ele un peso moneda nacional por h ectárea, a que quedarán
sujetas la~ co ncesiones d e exploración y explotac ión, y una contribución mínima de diez por ciento d e l petróleo a extraerse e n las
con cesiones ele explotación que deberá ser entregado al ~~obierno.
Los proponentes deberán expre sar, e n s u so licitud, el monto
cid capital que d estinan para los t rabajos y d epos itarán, en efec\ iYo o. en títu lo s, una suma igual al cinco por ciento d el capi tal,
la que será den1clta una ,·ez invertido en los trabajos e l '.!) º/o
de l capital declarad o.
Se p re feriní , e n ig ualdad d e cond ic iones, a la e m prc!;a que
ofrezca m ayores ga rantías ele seguridad.
En ning ún caso se podrán aco rd a r al mi smo conces io nario más
el e dos lotes, o sea 400 h ectáreas ele te rrenos explorados y 1 .ooo
el e te rrenos no ex plorados. Quedan proh ibidas bajo p ena ele cacl uc icl acl ele las concesiones respectivas, las fusiones o trans fe re nc ias ele las mis mas, s in prc,·ia autorizac ión del Poder EjecutiYo.
Prod uc ido el des cubrim iento el expl o ra d or tencl rú d eA r l. 6.
r ech o a un a concesión de explotación en las con dic io nes fijadas
para l::t li c it ació n d e las con cesiones en terrenos explorados.
11

0

l.

�-

i..¡.8 -

J\rt. 7 .º Los fond os pro,·eni e n~e s ele pate n.tes o impu estos qucdar:ll1 afecta dos ;ti fome nt o de la 1ncluslna mmera &lt;'n gc.:ncral.
Art. 8." F e nec ido el pl azo de la conc es ión, la mina con todas
las instalac ion es pa sa rc't a ser propi cclacl del E stado.
III. _ conces iones ele expl ornclón y exp l otación en terrenos no r eservados.

r\rt. 9.'' El Poder Ejec uti,·o poclr;Í ac.o rcla r r oncesion e:;. c!e exploraciún en los te rre nos no rese n ·aclos, s iempre que e l .~o lic 1 t,111t "
ll c.:ne los requis itos s ig ui entes :

b)

c)
~'

.) j

Q ue e nt regue las publicac iones dentro ele los 30 días s ig uientes a l d e l reg is tro.
Q ue d entro de los 180 d ías s iguientes al térm ino señalado
para dedu c ir oposic ión, e l soli c it;inte presente po r dup li cado y a la escala ele 1 :20.000 un pla no de !a zona
solicitada, re ferido a l norte ,-erdaclero, q ue fije s u pos ic ión co n relac ión a los puntos que le se:m mdicados
por la autoridad minera, a los acc id entes wpográficcs
m á s salien tes y a las propiedades constituíd as o di,·is iones territoriales . Dicho plano, q ue deber;í se r hecho
por un inge niero topóg rafo propuesto por los interesados y a ceptado por Ja a u1 o riclad minera, conten d ní. :
L os mojones qu e limiten la zona s olicitada y que el interesado deb erá haber co locado ele modo que sean intervis ibles.
L a s minas constituíclas, los caminos públi cos, los te rrenos
culti,·aclos, los a cueductos, canales, das férreas, abre·&lt;aderos y ,·ertientes, obras d e fort ificación u o tra s, s itua das d entro ele la concesión y a dis tanc ia ele 30 m etros
ele los lím ites ele la mi sm a.
Las ind icac iones r elati\·a s al yacim iento mismo, í'O mo ~er :
afloramientos d e las capas petrolíferas, ma nantiales de
petról eo, d epós itos de a s fa lto, fu e ntes te rma les, et&lt;:.
Que a l hacer la presenta c ión d e l plan o, precise las condicion es en que d esea obtene r la conces ión y e xprese el
m onto de l ca pital y los e lementos que d estine a la explora ción.
Sólo se procecl erú a la conces ión s i el E s tado cons idera
s ufi c ient es los me nc ionados elem en tos .

.-\rt. 1 o. La autoridad mine ra poclr;í, e n cual qui e r momento,
rect ificar la ub icac iún ele la zona conceclicla, haciendo rest;-iblccer
los mojones e n la forma establec ida en e l pb no ele prese ntación .
f\rt. 1 1 . La dur;-ic ión d el ca teo para los combus tib les miner;-iks sed ele uno a tres ai'i os como m;-iximum, re nO\·ablc por una
,·cz, pero só lo et~ el ca s o ele que e l con ces iona rio ha ya just ifi cado
h"bc_r hecho p erfora c iones en núme ro y profunclicb cl que serún clete r m 111;-iclos por cicla región po r la au toridad min era, o cu·dquiera
otro trabajo d e ex ploración de import;-inc ia tambi én reconocicl ;-i por
la m is ma a utor icl;1d.
:\rt. 1 2 . E l ex p lornclor deber:t cbr inmeck1to a,· iso a la au-

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                <text>Aquí podrán localizar las Memorias del Ministerio desde 1898 hasta 1948 inclusive</text>
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    <description>A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.</description>
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              <text>Memoria presentada al Congreso de la Nación por el Ministro de Agricultura, Dr. Adolfo Mugica; 1912</text>
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              <text>COMERCIO AGRÍCOLA; INMIGRACIÓN; DATOS ESTADÍSTICOS; DATOS DE PRODUCCIÓN; ARRENDAMIENTO; DESARROLLO AGRÍCOLA; EXPERIMENTACIÓN; SANIDAD VEGETAL; SANIDAD ANIMAL: FRIGORÍFICOS: MINERÍA; METEOROLOGÍA; GEOLOGÍA; HIDROLOGÍA; COLONIZACIÓN; TIERRAS</text>
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