http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/c96f3675c59ddfea4ea13b34ccf07bd8.jpg 405b215ccad9c27f0f21e1e04dbf5a8a http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/75f736e707a7b367ede46b6ac26aa81c.pdf 6924468c9bc2b0cb489d392a290b07fc PDF Text Text Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRIMERA ETAPA: 1898-1950 Foto del edificio del Ministerio, Año 1919 (CEDIAP-Min. De Economía y Producción) IRENE NORMA HERL CDIA-SAGPyA Ciudad de Buenos Aires octubre de 2008 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP INDICE Antecedentes…………………………………………………………………..4 Las Direcciones, Divisiones, Servicios y Secciones del Ministerio. Funciones-Servicios…………………………………………………………………………9 El Edificio………………………………………………………………………...64 La Biblioteca……………………………………………………………………68 Bibliografía……………………………………………………………………...71 2 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP PRÓLOGO La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación (ex Ministerio de Agricultura y Ganadería) cumple este año, 110 años de su creación, oportunidad más que propicia para escribir un pedacito de su historia, y procurar dar a conocer a los habitantes de nuestro país, los orígenes del Ministerio, sus servicios y objetivos más importantes, cómo estaba compuesta su estructura y todo lo concerniente a sus funciones. Hay algunas áreas que no he podido desarrollar, debido a su gran caudal de información, imposible de plasmar en un único trabajo. Estas áreas son: Inmigración; Enseñanza agrícola; Defensa agrícola: campañas contra la langosta; Tierras y colonias; Industria y comercio; Minas, geología e hidrología; Yacimientos Petrolíferos Fiscales; Estaciones Experimentales, Tierras y contratos agrarios y Servicio Meteorológico. Estas áreas dejaron de pertenecer al Ministerio y pasaron a depender de otros organismos en diferentes momentos. Al final de la obra, se describe sintéticamente la historia del edificio del Ministerio que hoy continúa albergando a la Secretaría, y, por último, la historia de la Biblioteca, área que me compete especialmente por ser el lugar donde desarrollo mis labores desde hace 15 años. 3 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Antecedentes La primera tentativa para dar cuerpo a esta Institución, al menos en una de sus ramas más importantes, fue la Ley de 1871, creando el Departamento Nacional de Agricultura, idea que el presidente Sarmiento trajo de los Estados Unidos bajo los auspicios de Dalmacio Velez Sarfield y Adolfo Alsina, pero que no prosperó entonces, porque no existía la preparación suficiente, ni la producción agrícola había alcanzado el vuelo que llegó a tomar mas tarde. Desgraciadamente, no se le atribuyó mas adelante la importancia que le correspondía y paulatinamente se le fueron cercenando medios y atribuciones, hasta reducirla a una simple oficina subalterna, sin autoridad ni recursos suficientes. Comienza entonces su transitar administrativo por distintas reparticiones oficiales y pasa a fusionarse, por decreto del 21 de marzo de 1892, con la Oficina de Tierras y Colonias establecida a fines de 1880. Es en 1893 cuando el ministro del Interior Lucio V. López, con los auspicios del presidente de la Nación Dr. Luis Saenz Peña, sugiere luego de entrevistas privadas con el Doctor Emilio Frers, la redacción de un proyecto de Ley para reorganizar la Dirección de Tierras, Inmigración y Agricultura. Pero éste fue sólo un proyecto, que con el alejamiento del ministro López, quedó relegado hasta 1898, año en que se crea el Ministerio de Agricultura de la Nación. Su creación El 11 de Octubre de 1898 fue sancionada por la Cámara de Diputados de la Nación, la ley 3727, de creación del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Era presidente entonces, el general Julio A. Roca, vicepresidente Dr. Francisco Madero y su primer Ministro, el doctor Emilio Frers. Desde ese momento, la actividad agropecuaria tomó un gran impulso que colocó a nuestro país entre los mayores proveedores de alimentos del mundo. Dr. Emilio Frers. Primer Ministro de Agricultura 4 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Ley de Organización de los Ministerios del Poder Ejecutivo de la Nación Buenos Aires, Octubre 11 de 1898 Por cuanto: El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina, reunidos en congreso, etc., sancionan con fuerza deLEY De los Ministerios del Poder Ejecutivo I Artículo 1º Los ocho Ministerios en que debe dividirse el despacho de los negocios de la Nación serán los siguientes: 1º Del Interior 2º De Relaciones Exteriores y Culto 3º De Hacienda 4º De Justicia e Instrucción Pública 5º De Guerra 6º De Marina 7º De Agricultura 8º De Obras Públicas II De los Ministerios en particular Agricultura Art. 14 Bajo la denominación de este Ministerio, se comprenderá el despacho de todos los asuntos relativos al régimen y fomento de la prosperidad agrícola, industrial y comercial de la Nación; y en consecuencia le corresponde: Agricultura y Ganadería 1º Administración, mensura y enajenación de la tierra pública 2º Inmigración y colonización 3º Enseñanza agrícola y estímulo de la agricultura en los territorios federales y provincias 4º Legislación rural y agrícola; estudios científicos y exploraciones relativas a progreso de la ganadería y la agricultura 5º Protección contra las epizootias, las epifitias, sequías, carestías, plagas y siniestros. 6º Estadística agrícola, información universal, valores, producción, inventos útiles, semillas, métodos, razas más perfectas, etc. 5 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP 7º Hidráulica agrícola, sistemas de riego, primas al cultivo, árboles, jardinería y horticultura. 8º Museos, quintas agronómicas, jardines botánicos, laboratorios. 9º Mejora, desarrollo y protección de la ganadería; formación y dirección de los haras nacionales; selección de las especies más adecuadas a las necesidades y condiciones de la Nación 10º Legislación protectora de la industria ganadera, policía de seguridad e higiene y estímulo a las autoridades de las provincias en el mismo sentido 11º Relación con las sociedades agrícolas y ganaderas privadas 12. Entomología Industria 13º Minas y aguas termales y medicinales 14º Régimen y dirección de los bosques nacionales y fomento de ellos en las provincias 15º Caza y pesca en los mares y ríos del dominio federal 16º Proyectos, gestiones y estímulo sobre importación de nuevas industrias, capitales e Inventos útiles 17º Introducción, creación, desarrollo y mejora de las fábricas en la República, y legislación y régimen más conveniente a su prosperidad. 18º Higiene y salubridad de los establecimientos industriales y fabriles 19º Patentes de invención y marcas de fábrica y comercio y de agricultura 20º Censos e investigaciones agrícolas e industriales Comercio 21º Estímulo general al desarrollo del comercio interno y externo de la Nación y régimen del comercio marítimo, fluvial y terrestre con las naciones extranjeras y de las provincias entre sí, salvo las correspondientes al Ministerio de Obras Públicas en lo relativo a ferrocarriles y al del Interior en lo relativo a telégrafos 22º Estudio y promoción de las reformas legislativas relativas al comercio y de los tratados de comercio vigentes o que sea conveniente celebrar. 23º Bolsas, seguros y sociedades anónimas en general 24º Relaciones con las Sociedades Privadas o Cámaras de Comercio extranjeras establecidas en el país y argentinas en el exterior. 25º Preparación de proyectos de ley y reglamentos de carácter comercial que deban surtir sus efectos por otros Ministerios 26º Recopilaciones legales, arancelarias, estadísticas, geográficas, técnicas de todas las Naciones, que faciliten el progreso y amplitud del Comercio de la Nación con las extranjeras y dentro de su territorio 6 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP 27º Estudios de los puertos más convenientes y su habilitación para el comercio exterior e interior 28º Concesiones de primas, privilegios y recompensas de estímulos 29º Régimen de las pesas y medidas 30º Promoción y estímulo de las exposiciones, ferias, concursos, museos, escuelas, publicaciones y otras iniciativas benéficas, sobre los tres ramos de agricultura, industria y comercio. 31º Exploraciones geológicas 32º Exposiciones y ferias 33º Reglamentos sanitarios para la importación y exportación de animales, semillas y plantas Decreto organizando el Ministerio de Agricultura, Buenos Aires, Octubre 25 de 1898 Mediante este decreto el Ministerio se constituía de la siguiente forma: Subsecretaría Dirección de Agricultura y Ganadería, que contaba con cinco Divisiones: - Química, Agrología y Meteorología - Ganadería y Veterinaria - Botánica Agrícola y Fitopatología - Zoología Agrícola - Enseñanza Agrícola - Estadística Agrícola y Economía Rural La Dirección de Comercio e Industrias, que también contaba con cinco Divisiones - Minas y Geología - Caza y Pesca; - Fomento e Inspección de Bosques - Industrias Fabriles - Patentes de Invención y Marcas de Fábrica. La Dirección de Tierras y de Colonias, contaba con tres Divisiones: - Geodesia - Inspección - Contaduría y Tesorería. La Dirección de Inmigración. 7 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP El Dr. Emilio Frers, primer ministro de Agricultura, escribió algunos artículos en relación a la creación del Ministerio. Entre ellos, podemos transcribir un párrafo de un artículo aparecido en el diario argentino “La Agricultura” de diciembre de 1898. El Ministerio de Agricultura. Su acción trascendental en la República La reforma constitucional que crea nuevos ministerios e incluye entre ellos el de Agricultura, viene a llenar una necesidad que el país y la producción hace tiempo anhelaban y requerían. En efecto, una país eminentemente ganadero y agricultor como el nuestro, con tierras feracísimas y clima excepcional y dotado por la Naturaleza pródiga como ningún otro, cuya producción incipiente llama ya la atención y se hace sentir en el mercado universal, exigía este poderoso resorte que en otros países ha impulsado eficazmente industrias rurales, ha educado y guiado a los productores y ha sido y es un factor importante de la prosperidad nacional. La República Argentina, cuya potencia y vitalidad productora ha sido una revelación para propios y extraños, ocupando ya el primer puesto en el mundo como exportadora de carne ovina, y un lugar de los primeros como proveedora de hacienda vacuna y de cereales, está llamada indiscutiblemente en pocos años más a triunfar de sus competidores, proveyendo a las naciones europeas de pan y carne en condiciones de calidad y precio completamente favorables. Y recién principiamos, faltos hasta ahora de estímulo, dirección y educación agrícola. Esa es la gran misión que le está reservada al nuevo Ministerio de Agricultura. En el mismo periódico, el señor Hugo Miatello, escribió un artículo refiriéndose al tema. En un párrafo decía lo siguiente: La creación del nuevo Ministerio de Agricultura es indudable que viene a llenar un poderoso y eficaz factor de progreso en beneficio de las Industrias agropecuarias, porque por más que la acción de esta clase de Instituciones no ha de ser siempre de carácter directivo, sino mas bien de fomento y de protección, aún así puede realizar gran suma de beneficios, pues no se puede discutir la importancia que tiene el alto patrocinio del Estado para las industrias todas. La acción del Ministerio se fue desenvolviendo eficazmente, no obstante, los pocos recursos con que estaba dotado y sus beneficios se hicieron sentir en muchos de los ramos sobre los que tenía jurisdicción, como la Dirección de Ganadería y Zoología, la Dirección de Enseñanza Agrícola, la de Agronomía, la de Comercio e Industria y la de Inmigración, entre otras. 8 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP LAS DIRECCIONES, DIVISIONES, SERVICIOS Y SECCIONES DEL MINISTERIO FUNCIONES Y SERVICIOS Dirección General de Enseñanza agrícola Esta Dirección perseguía la amplia difusión de la enseñanza profesional especializada por intermedio de sus escuelas. Con sus elementos destacados proporcionaba conocimientos prácticos a los agricultores y población escolar. Abarcaba todos los tópicos de la ciencia agraria. Las escuelas especiales, ubicadas en Casilda (Santa Fe), Córdoba, Mendoza y Tucumán, tenían por objeto formar agricultores competentes, capacitados para dirigir y explotar directamente establecimientos agrícola-ganadero, así como también, técnicos en las industriales del vino y del azúcar. Las Escuelas prácticas, situadas en Bell Ville (Córdoba), las Delicias (E. Ríos), Olavaria (Buenos Aires), San Juan, Tandil y Posadas, formaban personal idóneo, apto para ejecutar todo trabajo relacionado con la especialidad de cada una de ellas, siendo su instrucción teórica la aplicación razonada de la práctica y bajo un criterio estrictamente regional. Foto año 1925 9 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Foto año 1943 Foto Año 1944 Inauguración del Instituto Superior de Agronomía y Veterinaria, el 25 de Octubre de 1904. Luego de que el Ministerio inaugurase varias escuelas agrícolas primarias y secundarias en varias provincias del país, como ser la de Córdoba, Villa Casilda o Santa Catalina, no era suficiente para perfeccionar la técnica agrícola, con nuevos descubrimientos y mejoras aplicables. La enseñanza en el grado superior era una necesidad impostergable. De aquí se creó el Instituto Superior de Agronomía y Veterinaria, a fin de enseñar en su más alta expresión, las ciencias físicas y naturales en sus aplicaciones a la agricultura y la ganadería. 10 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP La Facultad de Agronomía y Veterinaria de La Plata, muy apreciable sin duda, no bastaba para llenar esa necesidad, la población de la Capital y de las provincias vinculadas con ésta requería un instituto que estuviera más a su alcance. El Gobierno comisionó entonces al profesor don Desiderio Bernier a principios de 1903, dándole minuciosas instrucciones para estudiar y contratar en Europa, el mejor material de gabinetes, laboratorios y bibliotecas y también un núcleo de profesores de las principales materias. Así se procedió a fundar el primitivo Instituto de Santa Catalina. Finalmente, el Instituto se incorporó a la Universidad de Buenos Aires el 10 de mayo de 1909, durante la presidencia de José A. Figueroa Alcorta, designándose Decano de la Facultad al Señor Pedro N. Arata. Dirección de Economía Rural y Estadística Estadísticas agrícolas La Dirección de Estadística y Economía Rural que comenzó a funcionar en el año 1904 era la encargada de recopilar los datos estadísticos relacionados con las actividades agropecuarias, a saber: productos agrícolas, productos ganaderos, forestales, mineros, caza y pesca. La Sección de Estadística Agrícola se ocupaba de conocer el estado de preparación de las tierras, extensiones sembradas, estado de los cultivos y rendimientos de trigo, lino, avena, maíz, cebada y centeno. Con la compilación de las cifras contenidas en los cuestionarios respectivos y las informaciones de los señores inspectores, se determinó oportunamente, según acta firmada, el área sembrada y pronóstico de cosecha de los cereales antes mencionados para el año agrícola. Las estadísticas agrícolas debían servir de guía en la orientación de la producción; pero, para que así fuera, era necesario que, además de fidedignas y verídicas, fueran dadas a conocer en tiempo oportuno, de lo contrario eran simples datos de valor histórico. Con este propósito en vista, en el año 1923, se creyó necesario reorganizar el servicio de Estadísticas, y para ello se contrató al especialista Don León M. Estabrook, jefe de Estadística Agrícola del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, quien reorganizó ese servicio en forma práctica y eficaz. Estadísticas ganaderas Para la estadística ganadera se compilaban las planillas que contenían el movimiento de ganados en pie y cueros movidos durante el año en toda la República. Además se prestaba atención a la estadística de mataderos públicos, se calculaba la capacidad económica de los campos ganaderos por zonas; el stock general de todas las especies; introducción y exportación de ganado porcino en el mercado de Liniers, por 11 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP procedencias y destinos; distribución del ganado sacrificado por frigoríficos; venta y precios corrientes de ganado en los mercados de Liniers y Matanza; investigación sobre campos disponibles para ganadería; transporte de ganados por ferrocarril; consumo de carnes; impuestos nacionales, provinciales y municipales; publicación periódica sobre campos y ganados. Tiempo después esta Oficina se encargaría también de realizar las estadísticas de la propiedad rural, en cuanto al número de propiedades y su clasificación por escala de extensiones, además de investigar el número de propietarios poseedores de esas tierras. También se realizaban estadísticas de máquinas trilladoras y cosechadoras. División Estadística Ganadera Dentro de la misma, comenzó a funcionar en el año 1931, la Estadística Ganadera Permanente. A fin de servir de base para la compilación de cifras del censo ganadero levantado en 1930, se procedió a organizar la oficina respectiva con parte del personal ya existente en la repartición. Tratándose de una estadística donde se aplicaba el método representativo, los primeros trabajos consistieron en clasificar los libretos por serie, de acuerdo con el número de cabezas que poseía cada propietario y efectuar la numeración. En al año 1932, la División de Estadística ganadera continuó con los diversos servicios estadísticos, a saber:  Estadística de frigoríficos, saladeros y fábricas de conservas de carne (Consumo interno, faena, exportación)  Estadísticas de la industria lechera por provincia y territorio  Estadísticas de los animales sacrificados en los mataderos municipales y particulares, frigoríficos y saladeros, para el consumo, por partido y departamento  Estadística del movimiento de hacienda en los mercados de Liniers y Tablada (Avellaneda)  Estadísticas de las ventas efectuadas en el Mercado de Frutos de Avellaneda, de cueros y lanas  Estadística de la exportación de productos de la ganadería y derivados, por aduanas y destinos  Estadística de las ventas de ganado lanar y porcino en los mercados de Tablada y Liniers  Estadística de las ventas de ganado vacuno en el mercado de Liniers  Estadística del movimiento de ganado y cueros, con guía de campaña, por partido y departamento. 12 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP En el año 1934 se agregaron los siguientes servicios:  Estadística de transporte de lana y ganado por ferrocarril  Estadísticas de animales de “pedigree”  Estadísticas de lavaderos de lana Dirección General de Agricultura y Defensa Agrícola La Dirección General de Agricultura y Defensa Agrícola tenía como función específica el aumento y el mejoramiento de la producción agrícola y sus servicios técnicos se hallaban organizados para esa finalidad, en la forma y por las dependencias que a continuación se detallan con sus respectivas funciones. Cosecha de lino en un campo de Castelli, año 1940 División de Fomento Agrícola Esta oficina tenía la tarea de compilar todas las informaciones que interesaban a la agricultura, se confeccionaban fichas de acuerdo a un sistema implantado que comprendían los asuntos de agrología, agronomía y las industrias agrícolas. Se comenzó a trabajar con las Estaciones experimentales y viveros y con los laboratorios de Química, Botánica y de Estandarización de granos. También funcionaban los laboratorios de control y análisis de semillas y el Laboratorio de entomología y patología vegetal. Dentro de esta División se encontraba la Oficina de Investigaciones agrícolas que se encargaba de recopilar, clasificar y controlar todo dato de interés para la agricultura. También informaba sobre los mismos a las autoridades o al público y conducía investigaciones especiales sobre los cultivos existentes o para la implementación de nuevos. 13 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Cosecha de arroz en Tucumán y Corrientes, año 1940 Los laboratorios Efectuaban toda clase de análisis de las sustancias que los interesados remitían, cobrando a tal efecto, una tarifa reducida; efectuaba investigaciones científicas a fin de hallar el mejor medio de combatir las enfermedades endémicas o infecciosas; preparaba las vacunas y sueros que podían ser adquiridos por el público. Laboratorio de Botánica. Evacuaba consultas para la determinación de vegetales y plantas, su adaptación y las principales aplicaciones. En el año 1930 realizó una obra bastante significativa como la de enviar materiales del herbario a especialistas con el objeto de obtener buenas clasificaciones de la flora silvestre. Se compilaron datos sobre plantas tóxicas argentinas, completando investigaciones fotoquímicas y fisiológicas de varias de ellas, así como se prestó colaboración en la preparación del mapa zootécnico planeado por la Dirección de Ganadería y en el estudio agrológico y fitogeográfico, cooperando asimismo en la Comisión de Textiles y en la de la Yerba Mate. Laboratorio de Ingeniería Rural Entendía en todo lo relativo a mecánica, hidrología y construcciones agrícolas, dando instrucciones sobre las mejores maquinarias y modo de utilizarlas, aprovechamiento del agua, etc. En el año 1930 se atendieron pedidos de fabricantes o inventores de máquinas agrícolas o industriales para ensayar numerosas máquinas, sometidas al contralor del Ministerio. Y entre los más importantes, cabe citar el ensayo de 14 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP un equipo a vapor, derribador de árboles, con cabina eléctrica, destinada al movimiento de las sierras para trozar madera, Se ensayó un tractor moderno procedente de Suecia que usaba combustible nacional y se aplicaba a los trabajos de labranza y también una máquina destinada a la cosecha de maíz, de fabricación nacional. Por la misión que tenía este laboratorio, le tocó intervenir en el ensayo de un equipo transportador y elevador de cereales para carga a granel; ensayo de un aparato gasificador de combustible pesado, aplicado a los tractores agrícolas; y, en misión oficial, se revisaron todas las calderas de todos los establecimientos dependientes del Ministerio, como también se inspeccionaron ochenta y cinco motores a vapor de la Pampa y Río Negro, habiéndose otorgado treinta y dos certificados de conductores de motores a vapor, en esas provincias. Laboratorio de Química Tuvo una intensa participación en las funciones del Ministerio. Efectuaba análisis de tierras, indicando sus propiedades físicas; cohesión, permeabilidad, poder de retención del agua y materias fertilizantes; análisis de muestras de agua para consumo, uso doméstico, alimentación del ganado o para irrigación; de abonos y enmiendas; productos destinados a la industria; productos minerales aplicables a la agricultura; materias alimenticias y los destinados a combatir las plagas de la agricultura y ganadería. Como una rama colateral del Laboratorio de Química, se instaló en el año 1932, una sección destinada a investigaciones bioquímicas, para que se tuviera estrecha vinculación con cuestiones relacionadas con la agricultura nacional y la experimentación. Ese laboratorio inició una serie de trabajos de importancia sobre trigos, harinas, influencia de los suelos sobre la calidad de los trigos, calidad de los trigos de exportación y contribución al estudio del almacenamiento de los trigos en los silos. Laboratorio de Zoología El servicio que efectuaba este Laboratorio era el de evacuar consultas sobre caza, pesca, entomología agrícola y parasitología. Laboratorio de Bacteriología Estudiaba las enfermedades del ganado que afectaban carácter infectocontagioso, verificaba los diagnósticos de las que requerían la intervención y la aplicación de medidas sanitarias. 15 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Laboratorio de control y análisis de semillas Efectuaba el análisis físico-botánico de las semillas destinadas a la siembra, determinando su grado de pureza, energía y poder germinativo, valor cultural o real, peso y procedencia. Oficina de Fomento y Control del Cultivo del Olivo Esta Oficina tenía por función el cumplimiento de la ley 11.643 del año 1932, de fomento del olivo. Distribuía y controlaba las plantaciones que se realizaban en la denominada zona económica. En el año 1940 existían en el país 11.000 hectáreas con 1.200.000 olivos. Foto año 1944 División Tabaco Creado por Decreto el 29 de Abril de 1924 propendía al mejoramiento de la industrialización del tabaco, dando informes sobre las mejores variedades adecuadas para las distintas zonas del país. Efectuaba ensayos experimentales, proporcionaba datos a todos los plantadores que los solicitaban verbalmente o por escrito. También realizaba la distribución gratuita de semillas. Compenetrado de la importancia de este cultivo y de las grandes posibilidades de extender el área del mismo, este Departamento, impartió, en el año 1933, las instrucciones de caso a fin de obtener una mejor organización en el servicio de distribución de la semilla adecuada, intensificando asimismo la propaganda relacionada con el secado del tabaco en las distintas regiones productoras. 16 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Con el objeto de obtener el mejoramiento del cultivo, se complementaron los servicios correspondientes con la creación de la Subsección Experimentación de Tabaco, que se dedicaba exclusivamente a la investigación y ensayos científicos, estudiando también los suelos, variedades, rendimientos y enfermedades de las cuatro principales regiones productoras de tabaco en el país. En 1935, por decreto de fecha 5 de octubre, fue incorporada a la División de Agrónomos Regionales, la Sección Fomento y Comercio de Tabaco. Con el objeto de contribuir al mejoramiento de la producción, propendiendo a la creación de tipos regionales de tabaco, esta Sección procedió a la distribución de semilla seleccionada de variedades aconsejadas para cada zona. También desde esta Sección se asesoraba a los agricultores en la profilaxis contra las plagas y enfermedades del tabaco se indicaban tratamientos curativos y preventivos. En 1937 se creó por Ley 12.355 y decreto 99.394, la División de la Producción Tabacalera que tenía a su cargo los servicios de experimentación, fomento y economía del cultivo; la estadística por tipos y la inspección sanitaria de importación y exportación de tabacos. En el año 1940, algunas de las tareas que desarrolló esta División fue el estudio y diseño de los planes experimentales para las diversas zonas tabacaleras, adaptándolas a las exigencias de la producción nacional. Además, se realizaron estudios de secaderos racionales y económicos para la curación de tabaco al aire natural, proyectados con material de fibro-cemento. División Estaciones Experimentales Esta División se ocupaba de la experimentación e investigación agrícola para mejorar las plantas cultivadas con exclusión de cereales y oleaginosas y orientaba al agricultor sobre los cultivos especiales de cada región del país, por intermedio de sus estaciones experimentales. Sección Intercambio de Plantas y Semillas Dependía de la División de Estaciones Experimentales. Las funciones desarrolladas por esta sección, comprendían la distribución, sin cargo, y para fomento, de semillas agrícolas seleccionadas, habiendo alcanzado el número de solicitantes beneficiados por esta distribución en 1932, a unos 2500 cultivadores distribuidos en todas las regiones del país, número en donde estaban incluidas 236 escuelas primarias y rurales y la cantidad de semillas despachadas llegó a 6.177 kg. 17 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP División Producción de Granos Esta División tenía a su cargo el estudio de los problemas relacionados con la obtención de nuevas variedades de plantas de cereales y oleaginosas que reunían características culturales y comerciales superiores a las de variedades ya existentes en cultivo; la determinación del área de difusión económica de las variedades obtenidas; la multiplicación de semilla selecta de cereales y oleaginosas de variedades creadas en sus establecimientos y por contratos con establecimientos particulares, con la exclusividad de las ventas de simiente de esas variedades obtenidas en esta forma. Por intermedio del Laboratorio de Molinería y Panificación, la división se encargaba de determinar la calidad industrial y valor panadero del trigo, riqueza en aceite de los linos y otras simientes, realizando asimismo el control industrial y comercial de las variedades comerciales de los granos. Durante el año 1940 se continuó mejorando la calidad de los granos y oleaginosas, controlando en forma más estricta los cultivos bajo fiscalización oficial, con el fin de elevar el “estándar” agrícola de nuestra producción triguera, contribuyendo así progresivamente a la solución del problema de la tipificación de nuestras cosechas. Se realizaron 106 ensayos con trigo, 40 con lino, 36 con maíz, 6 con girasol, 14 con cebada cervecera, 6 con cebada forrajera y 5 con arroz, formando un total de 213 ensayos que se ejecutaron en 44 puntos diferentes de la región agrícola del país, Los resultados de la prueba de calidad de las variedades ensayadas, servían para aconsejar o descartar su cultivo, determinando su calidad industrial para su posterior recomendación en forma oficial por medio de los “consejos de siembra” que impartía el tribunal de Fiscalización de Semillas todos los años. Maíz duro. Año 1944 18 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Tribunal de Fiscalización de Semillas Con motivo de la sanción de la ley de granos y elevadores nº 12.253, cuya finalidad consistía principalmente en obtener el mejoramiento de la producción agrícola y de los métodos comerciales, se organizaron en el año 1937, en este Ministerio, dos servicios, el de la División Producción de Granos dependiente de la Dirección de Agricultura y el Tribunal de Fiscalización de Semillas. La División Producción de Granos tenía a su cargo la tarea de fiscalizar la producción y la venta de semillas de cereales y oleaginosas, y de propender al fomento del cultivo de aquellas variedades mejoradas, mientras que, el Tribunal de Fiscalización de Semillas, dado su carácter de organismo asesor técnico, tenía como función principal considerar todos los asuntos relacionados con las tareas de aquella división. División Agrónomos Regionales Al cuerpo de agrónomos regionales le correspondía la importante misión de asesorar a los agricultores en lo que tuviera relación con la producción agrícola. A veces abarcaban cuestiones de índole económica y social, porque eran los principales gestores en la creación y organización de las cooperativas agrícolas, como también eran los que se hallaban presentes en cualquier movimiento de opinión donde estuvieran en juego los intereses agrícolas. Además, mantenían relaciones con los Banco e instituciones de crédito, que les solicitaban y utilizaban sus informaciones, cooperando con distintas reparticiones del ministerio y con otras reparticiones públicas. También estaban en contacto permanente con las autoridades provinciales o de los territorios nacionales en que se hallaban destacados. Sin duda, los agrónomos regionales han debido pasar momentos difíciles para el cumplimiento de la misión que tenían, porque durante el año 1932 los recursos puestos a disposición de los mismos fueron muy restringidos, cómo consecuencia de las dificultades de orden económico en que se desenvolvía toda la Administración Nacional. Oficina de Defensa Agrícola Esta Oficina dirigía al personal técnico y administrativo encargado de combatir las plagas de la agricultura, como las langostas (aplicando las leyes 3.708 y 4863) a fin de defender los cultivos ante el avance de las mismas. Por Ley 4608 comenzó a funcionar la sección Policía de los Vegetales a la que se había anexado las Oficinas de Control y Análisis de Semillas, y Sanitaria de Importación de Plantas y Semillas, en 1919. También la 19 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Policía realizaba inspecciones de importación de plantas, bulbos y semillas procedentes de España, Francia, Holanda y otros países. Asimismo, realizaba inspecciones de frutas, hortalizas y legumbres provenientes de países como España, Francia, Chile, Paraguay, etc. Hacia 1922, el Ministerio se ocupó de la protección de las plantas y sembrados contra sus enemigos naturales perfeccionando los métodos de combate, y para ello se introdujo un muestrario completo de maquinaria moderna e ingredientes, para la aplicación de insecticidas y funguicidas en polvo. También se importaron máquinas e ingredientes para la curación de semillas en seco. Estas máquinas fueron entregadas a los agrónomos regionales con el fin de que enseñaran su manejo y dieran a conocer sus ventajas a los agricultores de diferentes zonas del país. En 1925 esta División continuaba desplegando una acción eficaz en todo lo relativo a la Defensa Agrícola especialmente en la lucha contra la langosta y demás plagas declaradas, exigiendo a los habitantes y entidades el cumplimiento de las obligaciones que emanaban de las leyes sobre las materias, aplicando las penalidades que ellas establecían en los casos de infracción y proponiendo se declaren plagas aquellas enfermedades que constituyeran un peligro para la producción a fin de propender más eficazmente a su destrucción. Dentro de los servicios que ejecutaba la Defensa Agrícola asumía verdadera importancia, la fabricación de varios ingredientes en la fábrica establecida en el Tigre, las cuales se distribuían a precio de costo entre los fruticultores del país para combatir distintas plagas, como ser el sulfuro de calcio, y a cuyo efecto se establecieron tanques distribuidores en los puntos estratégicos de las distintas zonas frutícolas, aparte de los baños garrapaticidas que se comenzaron a elaborar para suministrar a la Dirección de Ganadería, destinados a los bañaderos oficiales de hacienda. El sulfuro de calcio fue definitivamente adoptado, por su buen resultado para los tratamientos invernales y de verano especialmente contra los cóccidos. La misma fábrica elaboraba antisárnico aprovechando para ello los residuos de la elaboración del sulfuro de calcio. En el año 1932 se amplió y reorganizó esta Oficina que pasó a ser Dirección y se separó de la Dirección de Agricultura, a fin de que sus servicios rindieran la eficiencia debida. Se incorporaron a la misma, los laboratorios de Contralor y Análisis de Semillas, Fitopatología y Zoología Agrícola. Esta Dirección, en el año 1934, realizó una serie de campañas para prevenir las plagas y enfermedades de las plantas, como ser la campaña de profilaxis citrícola en la provincia de Corrientes, Tucumán y Córdoba y la campaña contra el Sorgo de Alepo y también se investigó sobre el estado sanitario del trigo y del lino. 20 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Dirección de Sanidad Vegetal Por acuerdo General de Ministros de enero 21 de1935, quedó separada de la Dirección de Defensa Agrícola y Sanidad Vegetal, la División de Defensa Agrícola. La Dirección de Sanidad Vegetal tenía a su cargo la aplicación de la ley 4863 sobre defensa sanitaria dentro del territorio de la República y para los productos agrícolas que se exportaban y de la ley 4084, de fiscalización sanitaria para las plantas y semillas que se importaban. Los servicios técnicos de la nueva Dirección, estaba constituida en cuatro grandes Divisiones a cuyo cargo se encontraban los servicios de: Investigaciones, Fiscalización, Reconocimiento y Control y de Servicios Auxiliares. En al año 1940 esta Dirección realizó una importante labor en todos sus servicios de investigación, fiscalización y reconocimiento y control de las plagas de la agricultura. División algodonera También creada en 1924, se componía de la División Comercial Algodonera, situada en Resistencia (Chaco) y tenía el objeto de mejorar el trabajo de las desmotadoras, de fomentar el cooperativismo entre los productores de algodón, estudiar la implantación de los estándares universales en su comercio, propendiendo a la mejor colocación de la cosecha. La División Producción algodonera, estaba situada en Saenz Peña (Chaco). Estudiaba el mejoramiento cultural del algodón, efectuaba experiencias de variedades puras apropiadas para las distintas zonas y ensayaba los mejores métodos y medios para combatir las plagas y enfermedades a fin de poder ser extirpadas. Estas dos Divisiones proporcionaban al público todo dato que le fuera requerido sobre las fases a que estaba sujeto el cultivo del algodón, su industrialización y su comercio. En 1934 era bien conocida la preocupación del Ministerio relacionada con el mejoramiento de la producción algodonera, sobre todo en el aspecto comercial. Al promediar el año, surgieron algunas dificultades en cuanto a la comercialización del algodón, porque los productores se quejaban de los bajos precios y amenazaban abandonar la cosecha, mientras que, por el otro lado, las grandes firmas acopiadoras persistían en sus propósitos de mantener cotizaciones que aquellos estimaban ruinosas. Planteada la cuestión, el Departamento debió adoptar una serie de disposiciones tendientes a la solución del conflicto, estudiando, en el propio ambiente, las causas que lo habían originado. Como consecuencia de las medidas adoptadas por el Ministerio, así como el mejoramiento operado en los precios del mercado internacional, que incidía en las cotizaciones, el conflicto desapareció. 21 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Un algodonal en el Chaco. Foto año 1925 Sección Laboratorio experimental de molinería y panificación Creado en 1925 este laboratorio tenía como función la de determinar la calidad industrial y el valor comercial de la producción argentina de cereales y oleaginosas, completando así con los datos que suministraba, los trabajos que realizaba la Red Oficial de ensayos Territoriales. Estaba a cargo el Ing. Químico Henry D’Andró y desempeñaba sus tareas en la casa Central del Ministerio, disponiendo para ello de las instalaciones necesarias, que se utilizaban para determinar y definir los factores de calidad, especialmente en el trigo, por ser el comercio de este grano, el que revestía mayor importancia para el país. Se estudiaba las variedades del trigo, importado o cultivado en el país (zonas adaptables) para determinar su valor real en las aplicaciones industriales de molienda y panificación. Con referencia a otros granos, el Laboratorio hacía determinaciones de humedad, materia grasa y almidón en el maíz, humedad y proteína en la avena y cebada; y en las oleaginosas, especialmente en el lino, soja, maní y girasol, determinaba el porcentaje y calidad del aceite En años posteriores este laboratorio procedió a la inspección de cargamentos de trigos y harinas con destino a determinados países en los cuales se exigía una documentación que certificara la clase y la calidad de la mercadería importada. Servicio de apicultura La explotación de las abejas fue contemplada por primera vez por este Ministerio a principios de año 1927, creando un servicio especial para fomentar la instalación de apiarios. El censo que se levantó como medida inmediata para establecer la importancia de esta rama, permitió establecer en forma concluyente, la oportunidad de este nuevo servicio, pues en el país existían más de 5000 personas que tenían colmenas. Este servicio 22 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP no limitó su radio de acción exclusivamente a la intensificación de la producción melífera, sino que, por medio de los consulados argentinos acreditados en el extranjero, se interesó en la colocación de las cosechas a fin de que en el futuro encontraran mercado permanente. Por medio de circulares, folletos, volantes y de la prensa en general, llevó periódicamente a conocimiento de los apicultores, los informes recibidos para orientarlos en la financiación de operaciones. También para que estas fueran más fiables, patrocinó la creación de cooperativas apícolas. Foto año 1944 Sección Fomento Industrias de la Granja Esta Sección, creada en 1927, fomentaba el cooperativismo avícola y concursos regionales de postura de huevos. Proporcionaba datos referentes a la construcción de gallineros, cría de aves, alimentos según estación, razas según objeto y cuanto podía ser de interés y utilidad para nuestros granjeros. Proyectaba instalaciones de granjas a requerimiento de los interesados, aconsejaba según el mercado a intensificar tal o cual industria, insinuaba la maquinaria adecuada para cada rama, ponía en contacto al productor con el consumidor y fomentaba la mejor producción con Exposiciones Regionales y enseñanzas prácticas instituyendo premios de estímulo. Los trenes convoyes de propaganda por todas las líneas ferroviarias difundían prácticamente la enseñanza de explotaciones e industrias rurales. En los años posteriores se expandió a otras especialidades: apicultura, lechería, avicultura, conservación de frutas y legumbres y sericultura. A las actividades de la Oficina de Fomento de Granja se agregó, en el año 1932, la de consejos y consultas sobre explotación de porcinos. Se anexó al Tren Exposición la Sección Cerdos, equipada con los menesteres que mejores resultados prácticos dieron, 23 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP cómo también con todo lo referente a tratamientos de enfermedades, sin descuidar los particulares inherentes a la explotación. La difusión de consejos y conceptos fue mayor en las localidades consideradas excelentes para la cría, mediante conferencias, consultas, proyecciones luminosas y el empleo de todos los medios de difusión con que cuenta la Sección. En los años posteriores, la Oficina continuó desarrollando su plan de fomento y divulgación de las industrias propias de la granja. En la lucha contra las enfermedades, que tantos prejuicios ocasionaban a la industria, se aconsejó en todo momento la más amplia observancia de las medidas profilácticas más prácticas y accesibles. La oficina mantenía al día la estadística relacionada con la entrada, cotizaciones y venta de distintos productos de la granja (huevos, gallinas, pollos, pavos, gansos, etc.) que se registraban en las concentradoras de la Capital Federal. Se observó con satisfacción un cambio fundamental operado en lo que se refería a la industria apícola, pues la mayoría de los colmenares que existían utilizaban el sistema más moderno, y solo un pequeño porcentaje se explotaba con prácticas rutinarias. Esta industria fue tomando gran impulso y en 1935 era motivo de explotación tanto de la pequeña granja como en los grandes establecimientos rurales. El 14 se septiembre de 1940 se creó la División de Granja, por Decreto nº 71.761, con los elementos y el personal de la antigua Sección de Granja que dependía de la división Agrónomos Regionales. La apicultura, la cunicultura, la cría de ranas y la sericultura fueron las tareas que más evolucionaron durante ese año. Foto año 1925 24 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP División de suelos Esta División fue creada por Decreto del Poder Ejecutivo Nº 18.920, el 3 de diciembre de 1939 y tenía a su cargo el estudio, correlación, etc. de los suelos del país. Este estudio e investigaciones pertinentes estaban relacionados también con la solución del problema de erosión de los suelos. División Viveros. Los viveros y el fomento frutícola La parte relativa al fomento de la arboricultura en general, estaba a cargo de la División de Viveros y Fomento Frutícola y los establecimientos que constituían esa División se hallaban distribuidos en forma de favorecer a las distintas zonas de la República. Era bien conocida la acción que se desarrollaba por los viveros en cuanto a las facilidades para la obtención de las plantas. En virtud del Decreto en Acuerdo de Ministros del 29 de julio de 1932, se donaron 135.082 plantas, siendo algunas de las instituciones beneficiadas, las escuelas, los municipios, las sociedades deportivas, las comisiones de fomento, las instituciones del Ejército y el Banco de la Nación, entre otras. Con la desinteresada y eficaz colaboración de los Ferrocarriles del Estado, que pusieron a disposición de este Departamento dos trenes viveros, pudo efectuarse, en el ejercicio de 1934, la venta de plantas en los territorios de Chaco y Río Negro. Siguiendo el programa trazado por este Departamento, la División citada prestó la mayor atención a la producción de olivos. En 1932 se contaba con poco menos de un centenar de plantas en distintos establecimientos, dos años después existían varios millares de diversas variedades, que se adaptaban a las necesidades y exigencias de las regiones propias para su cultivo. Igualmente se preocupó de la producción de nogales, habiéndose obtenido evidentes progresos. Se destinaron, en distintos viveros superficies variables para la multiplicación de esta esencia. Se estableció también una sección clasificadora de variedades. En 1940 esta División se ocupó de la reproducción de plantas frutales, forestales y de adorno, para su distribución a precios económicos y con fines de fomento. La acción de fomento desarrollada por los viveros nacionales durante 1943 fue muy importante ya que se logró superar las cifras de producción y venta de plantas, estacas y semillas registradas en cada año del último decenio. 25 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Secadero de frutas en Mendoza. Foto año 1944 Dirección de Contralor de la Producción Frutícola El 21 de febrero de 1934 se constituyó por decreto del P.E.N, la creación de la Sección Comercial de la Fruta. Esta importante dependencia desempeñaba a la vez una función técnica y comercial, desenvolviendo un programa de acción que propendía, por una parte, a la racionalización de los métodos productivos, y de la otra, a procurar, mediante un rigurosos régimen de fiscalización, que el prestigio de las frutas argentinas en los mercados extranjeros, fuera mantenido y acrecentado, a fin de que el consumo de las mismas aumentara en la medida lógica por las circunstancias especiales que favorecían a la producción frutícola argentina. Las funciones que realizaba este organismo eran, entre otras, estudiar los problemas comerciales de la fruta relacionados con los mercados interiores y los exteriores; organizar los censos de las plantaciones frutales y compilar los datos de la producción; establecer para cada especie frutal cuales eran las zonas óptimas y marginales desde el punto de vista comercial; fiscalizar en los viveros la producción de plantas frutales destinadas a plantaciones comerciales, etc. Sección Cultivos especiales En el año 1941 se adoptaron medidas importantes para encarar el estudio y fomento del cultivo del guayule, tung, caranday, yute, formio, cáñamo, piretro, colza, manzanilla romana y otras diversas plantas aromáticas, medicinales e insecticidas. A raíz de estas medidas, el Ministro de Agricultura dictó la resolución Nº21.363 con fecha 27 de junio, creando la Sección Cultivos Especiales, dependiente de la Dirección 26 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP de Agricultura, que tenía por objeto efectuar los estudios anteriormente mencionados y desarrollar la acción de fomento y asesoramiento sobre dichos cultivos. Se tuvo en cuenta, principalmente, encarar la producción de la materia prima vegetal, necesaria para abastecer las necesidades del consumo interno. Además, se procuró mejorar la calidad de la producción y el abastecimiento de los costos. La gran diversidad de cultivos que abarcaban, especies aromáticas, medicinales, insecticidas, colorantes, textiles, oleaginosas, sacaríferas, caucheras, etc. exigían el desarrollo de una acción intensa y múltiple, máxime teniendo en cuenta el carácter industrial que presentaban todas ellas. La mecanización de los cultivos también fue estudiada en muchos casos como complemento indispensable para la consecución del abaratamiento de la producción. Dirección General de Ganadería Creada en los inicios del Ministerio, esta Dirección estaba encargada de hacer cumplir la Ley de Policía Sanitaria de los animales, Nº 3.959 y sus reglamentaciones, comprendiendo la importación de ganado en pie. Inspeccionaba los establecimientos industriales, mercados, ferias, exposiciones de ganado, frigoríficos, saladeros, graserías y fábricas de carnes conservadas, comercio de la leche y sus derivados. Policía sanitaria Fue tratado el proyecto de ley de policía sanitaria para los animales y otras leyes de protección sanitaria del ganado, ya que focos de fiebre aftosa y otras enfermedades infecciosas estaban instalados en el país. En octubre de 1900 se promulgó la Ley, con el número 3959, que, entre otros puntos, defendía al país de la introducción de enfermedades exóticas, como la peste bovina, el muermo, la garrapata, etc.; pretendía combatir todas las enfermedades existentes, cuidar las condiciones sanitarias del ganado que se exportara y fomentar los intereses ganaderos. El servicio de policía sanitaria interna estaba integrado por veterinarios en varios puntos de la República que respondían a la Oficina Central. Su misión consistía en atender a todas las denuncias que sobre mortandad de ganado o aparición de enfermedades se hacían a la División de Ganadería. Además, se reorganizó el lazareto cuarentenario de animales importados que en el año 1912 ya disponía de un edificio en la Capital, en el costado este del Dique nro. 1 en el Puerto. 27 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Por otro lado, la reglamentación sanitaria, en el artículo nro. 2 del Dto. de 4 de octubre de 1906, disponía que todos los ganados que transitasen en el Mercado de Ganado y Matadero de Liniers debían ser inspeccionados, a fin de evitar la difusión de enfermedades contagiosas. A Liniers llegaban los arreos de ganado de todo el país y gran parte de ellos se vendían para invernada, para frigoríficos, para saladeros y mataderos rurales. Año 1917 Lazareto cuarentenario- Fotos cedidas por el CEDIAP (Ministerio de Economía) Año 1928 Servicio de Fomento Ganadero En el año 1920 se fue acentuando la ganadería, desplazando en cierta forma a la agricultura en algunas regiones e incluso las chacras fueron convirtiendo en explotaciones mixtas agrícola-ganaderas que se aproximaban a los ideales de la granja ayudando a la evolución de las industrias rurales. Por ese entonces se exportaba carne vacuna a Inglaterra, Francia, Italia, Dinamarca y Noruega. De todas formas, era necesario fomentar la instalación de frigoríficos en el Sur y de fábricas de carnes 28 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP conservadas en el Interior y especialmente en el Norte, de esa manera la ganadería de esas regiones encontraría inmediatamente una aplicación mucho más remunerativa. Se nombró una Comisión para dictaminar sobre los sistemas más apropiados de marcas y señales para el ganado, compuesta de 20 miembros. En el año 1934, este Servicio intervino en toda ocasión propicia orientando la explotación práctica, económica y experimental de las especies y razas de animales que se criaban en el país, y en todos los casos en que, con propósitos de fomento, se solicitaron sus consejos. Además de las estaciones zootécnicas que tenía a su cargo, intervino en el control de lo que tenía que ver con el transporte y comercio de las especies pilíferas, como asimismo en el registro y control de criaderos de nutrias y avestruces, condición imprescindible en el comercio de exportación de estos animales. Inició también, una serie de trabajos tendientes a determinar el término medio por cabeza del costo de la producción y la ganadería del “Chilled beef”, y el coeficiente útil de productos nacionales destinados a la alimentación del ganado, procurando complementarlo en el futuro con el estudio de las praderas naturales y artificiales. El año 1936 se caracterizó por el favorable estado sanitario de la ganadería, pues las epizootias comunes existentes en el país asumieron formas benignas y de escasa difusión. 29 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Fotos año 1944 División de Zootecnia Con el funcionamiento de sus estaciones en Abra Pampa y Palpalá, provincia de Jujuy, contribuyó al mejoramiento de la ganadería y avicultura de las zonas de influencia de las mismas. Por otra parte, concurrió con sus consejos al fomento de las razas de ganado convenientes al desarrollo de la industria pecuaria del país. La acción de fomento zootécnico desarrollada por los servicios especializados se intensificó durante el año 1936, con la provisión de algunos reproductores de las especies bovina, ovina, equina, porcina, asnal y aviar. Ese mismo año la División comenzó a realizar experiencias sobre fecundación artificial. También se iniciaron ensayos de verificación y determinación de los coeficientes de digestibilidad de forrajes, pues se consideraba de una gran importancia este factor para la solución de problemas económicos relacionados con la alimentación intensiva de los animales. En el año 1940, la División continuó propendiendo a la intensificación de la misión instructiva y contribuyendo al estudio o solución de problemas que planteaba la explotación práctica, económica y experimental de las especies y razas animales existentes en el país. En el curso de 1947 esta dirección incrementó sus múltiples actividades para responder a la obra que se había propuesto y dar cumplimiento al plan de gobierno proyectado. En ese lapso se intensificaron los estudios de los distintos problemas vinculados con la producción pecuaria, así como a aquellos relacionados con el contralor y protección de la fauna, actividades cinegéticas para el equilibrio biológico y el desenvolvimiento de su comercialización. 30 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Tren de veterinaria práctica El Ministerio de Agricultura, a fin de extender los conocimientos prácticos, encomendó a la Sección de Policía Sanitaria Animal, de la Dirección General de Ganadería, el establecimiento de trenes de enseñanza veterinaria práctica. Se gestionó y obtuvo la cooperación de las empresas ferrocarriles. La cuestión fue abordada, fundamentalmente bajo la faz sanitaria, pues la observación reveló las fallas de muchos ganaderos en cuanto al conocimiento de las enfermedades y los métodos de combatirlas. Foto año 1944 División de Frigoríficos Esta División, creada en 1928 colaboraba con la División de la Policía Sanitaria asegurando la sanidad del origen del ganado y del propio ganado en pie, y cumplía con la misión destacada interviniendo en el contralor de la condición y salubridad de las carnes de exportación y en la calidad y preparación de los productos de origen animal de consumo humano. Verificaba asimismo por intermedio de sus inspectores destacados en las estaciones de ferrocarriles de más intenso tráfico y puerto de la Capital, el comercio interprovincial e internacional de productos de origen animal elaborados y, como servicio requerido por particulares, tenía jurisdicción sobre los establecimientos que fabricaban embutidos, graserías, triperías y otros afines no comprendidos en la ley Nº 11.226. 31 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Industria del cerdo Esta industria se fue desarrollando lentamente debido a la falta de consumo interno, a las enfermedades y a la falta de exportación. Una cantidad de proyectos fue abrigando la Dirección de Ganadería para encontrar la forma práctica de impulsar rápidamente la industria del cerdo en el país. En el año 1936 funcionaban, bajo fiscalización sanitaria nacional, 41 fábricas de embutidos, 2 de conservas de carne, 2 preparadoras de jamones, 2 preparadoras de matambres, 25 cámaras frigoríficas, 13 depósitos de embutidos, 2 mataderos de bovinos y ovinos, 1 matadero de bovinos y porcinos. Durante ese año se notó una gran demanda de productos de cerdo especialmente desde países europeos y norteamericanos. Sección Exposiciones y Concursos El personal técnico especializado en las características zootécnicas de las distintas especies de animales, intervino algunas veces como jurado y otras veces como veedor, en los certámenes ganaderos realizados por varias sociedades rurales del país en el año 1934. En todos los casos de su intervención, su labor fue de reconocida utilidad, pues aprovechaba la circunstancia para indicar orientaciones y ofrecer consejos eficientes, en tanto que resolvía los problemas de distinta índole planteados en el momento por las personas interesadas. Asimismo, contribuyó a la mejor distribución de los premios que; con propósitos de estímulo, el Ministerio ofreció a pedido de algunas sociedades rurales cuyas gestiones fueron apoyadas por la División de Zootecnia. 32 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Sección Caza y Conservación de la Fauna Silvestre Creada por resolución en 1930 tenía a su cargo el control de la caza silvestre, del comercio y transporte de cueros y pieles y el transporte de animales vivos, ya sea por su destino a exportación o por causa de simple tránsito por la Capital Federal, tomando asimismo intervención en el cumplimiento de leyes, decretos y resoluciones relacionados con los motivos señalados. Llevaba una estadística de la exportación de cueros y pieles silvestres, y un registro de criadores de animales pilíferos y en el año 1934 organizó un museo de pieles con piezas debidamente preparadas para su conservación, aprovechando donaciones y coleccionando las que procedían de animales de las estaciones zootécnicas. Procuraba por todos los medios a su alcance, la conservación de las especies de animales silvestres, vigilando estrictamente la legislación respectiva en vigor y proponiendo el aprovechamiento de determinadas especies cuya persecución irracional podía llevar a su exterminio, en tanto su pululación natural amenazaba con convertirse en plaga para los campos de pastoreo o para las majadas, como ocurría con el zorro colorado, para citar sólo un ejemplo. En el año 1943 se creó la División de Biología Animal, Fauna y Caza. Esta División prestó, en al año 1947, preferente atención a las actividades relacionadas con la intensificación de los criaderos de animales pilíferos y a las medidas tendientes a una mejor conservación de las especies silvestres de la fauna. Asimismo, se extendió la acción de la división, en concordancia con las tareas que desarrollaba la División de Fomento Ganadero en las zonas de influencia de las estaciones zootécnicas, a fin de beneficiar a los productores con servicios de inseminación artificial y préstamo de reproductores mejoradores. Se contempló especialmente la instalación de estaciones experimentales de pilíferos, a fin de intensificar la obra de fomento de estas actividades todavía poco desarrolladas en el ambiente rural. Las complejas cuestiones vinculadas a la caza y a la protección y conservación de la fauna merecieron la atención de esta División; se intensificaron las medidas de contralor tendientes a evitar en lo posible la caza y el comercio de especies prohibidas, realizándose una eficaz fiscalización del tránsito de estos productos, tanto procedan de los territorios nacionales como de las provincias. Sección Laboratorio de Lanas El servicio de análisis de lanas, se inició en enero de 1933. Este servicio realizaba gratuitamente, algunos estudios relacionados con las condiciones del textil cuyo conocimiento era de gran utilidad, ya sea para encauzar la producción o para orientar su comercio e industrialización. 33 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP En 1934 este servicio realizó 109 análisis de clasificación de lanas y vellones y de muestras de lanas sometidas a la acción de específicos contra la sarna. Al año siguiente se efectuaron 147 análisis, pudiendo complementar las investigaciones relativas a los diversos problemas que planteaba el estudio del textil, con el análisis y clasificación de vellones, en su mayoría, ilustrado con microfotografías de las fibras. División Contralor del Comercio de Carne Fue creado por Ley Nro. 11.226 en el año 1924. El móvil de su creación fue la defensa de la producción ganadera del país en sus relaciones comerciales. Estaba a su cargo la inscripción en un registro de toda persona que no negociara habitualmente en la compra de ganado bovino, ovino o porcino con destino al consumo interno o a la exportación, sea como comprador, agente, consignatario, rematador, comisionista o matarife, al que se le autorizaba a ejercer su comercio o industria. La inscripción en el registro se hacía por intermedio de formularios que para cada caso facilitaba la División. Tenía inspectores destacados en todos los frigoríficos y en los mercados de Liniers y Tablada con el fin de vigilar el cumplimiento de esta ley. Fiscalizaba la elaboración de los productos derivados de la ganadería tanto en materia de policía sanitaria como también con el objeto de prohibir el empleo de métodos que pudieran perjudicar la bondad de los mismos, dejándolos en inferioridad para competir con sus similares extranjeros. Esta División también controlaba la productividad de vacas lecheras y la desinfección de transportes de ganado. 34 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Dirección de la Industria Lechera Gracias a la organización en el presupuesto en el año 1920 se permitió darle un impulso oficial a favor de la industria lechera en el país. Años anteriores la Argentina había afirmado su condición de país productor y exportador de manteca, quesos y demás derivados de la leche y el número de los mercados extranjeros se fue ampliando para la mejor colocación de nuestros productos. La Dirección de la Industria Lechera fue creada por decreto el 11 de febrero de 1938 y tenía a su cargo el cumplimiento de las disposiciones de los decretos de fecha 17 de enero de 1903, 13 de agosto de 1917 y 18 de agosto de 1920, reglamentarios de las leyes nº 3959 y nº 4155, en la parte que se refiere a la producción, industria, comercio y exportación de la leche y sus derivados. Como así también la inspección de la leche que con destino a consumo o industria se introdujera en la Capital Federal. La Dirección tenía a su cargo, entre otras, las siguientes funciones: * Promover el mejoramiento económico y técnico de la producción, industria y comercio de la leche y sus derivados * Establecer la clasificación de los productos lecheros y crear una marca nacional para la exportación * Establecer las normas de calidad, acondicionamiento y transporte para el consumo interno y externo, los productos de la industria lechera * Organizar la propaganda para estimular el mayor consumo de productos lácteos y propender a mantener los mercados, ampliarlos y obtener otros nuevos. * Fiscalizar los medios de transporte, almacenamiento y depósitos de productos y propender a su mejoramiento * Compilar la estadística permanente de la producción, venta, exportación y stocks de los productos lácteos y publicar esta información. * Establecer la forma y condiciones en que se anunciaban los precios de la materia prima Los inspectores de la Dirección de la Industria Lechera tenían libre acceso a los establecimientos para inspeccionar y revisar todas sus dependencias e instalaciones, los productos en elaboración y abrir los envases que contenían los productos de la lechería. El año 1940 representó en la industria lechera una etapa significativa. Acontecimientos externos y medidas de gobierno permitieron estabilizar su desenvolvimiento dentro de una economía aceptable y propender el acrecentamiento de la producción y elaboración de manteca, queso, caseína y demás derivados. En 1945 la Dirección se abocó al estudio del plan integral de mejoramiento de los tambos del país en su faz técnica, higiénica y económica. 35 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Fotos año 1944 Dirección de Patología Animal Fue creada el 1 de enero de 1944 poniéndose en marcha inmediatamente las Divisiones: de Aftosa, Enfermedades Infecciosas, la de Bromatología y la de Contralor de Productos Veterinarios, a las que se agregaron en el año 1947, las divisiones de Química Ganadera, Laboratorio Regional del Norte y Laboratorio Regional de la Patagonia. Estaban a su cargo los servicios de carácter esencialmente técnico, que desarrollaban sus tareas en colaboración permanente con las distintas dependencias de la Dirección General de Ganadería. Consultorios anexos En vista de la frecuencia con que se interrogaba verbalmente o por escrito a la Dirección de Ganadería sobre temas que interesaban a los ganaderos y en el deseo de facilitar al público los datos que pudieran interesar, se resolvió crear en 1914 cuatro consultorios cuyo fin era evacuar en plazo breve, todas las consultas del público que a las distintas ramas de especialización de los servicios de la Dirección se refieran: enfermedades contagiosas, bacteriología, zootecnia y zoología aplicada. 36 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Estos consultorios dependían directamente de las Secciones de Policía Sanitaria, Instituto Nacional Bacteriológico, Fomento ganadero y Zoología Aplicada, respectivamente. Dirección General del Registro Agrícola Ganadero Esta Dirección tenía por finalidad la aplicación de la ley 9.644, conocida con el nombre de Prenda Agraria. La ley mencionada representaba en las cosas muebles los que la hipoteca en los bienes raíces; por ella el deudor que daba en prenda una cosa, continuaba en su posesión y le permitía, por lo tanto, no desprenderse de sus elementos de trabajo, pudiendo así pagar su deuda con el fruto de su propia labor. La Dirección del Registro Agrícola Ganadero, era más jurídica y bancaria que administrativa, tal era su naturaleza, seguir en el desarrollo de su labor el movimiento bancario; es decir que su trabajo lo determinaba la necesidad del momento económico, así como el estado de los cultivos y el valor de los productos industriales en el mercado mundial. Sección Cooperación y Mutualidad, Esta sección, formada en 1919, llevaba a cabo, entre otras cosas las siguientes funciones: fomentar las iniciativas particulares para la formación de sociedades cooperativas y mutuas agrícolas, cooperativas rurales de consumo, de crédito, de producción y mutuas de seguros y previsión; proporcionar instrucciones y modelos de estatutos para la constitución de nuevas cooperativas; dar conferencias ilustrativas en las asambleas y levantar las estadísticas anuales de las cooperativas y de los seguros. En 1934 ya había crecido en gran cantidad el número de cooperativas y continuaba cumpliendo su misión de beneficiar a los productores, los trabajadores en general y los empleados y obreros del Estado en las distintas zonas del país. Oficina Meteorológica Argentina Un capítulo aparte merece el estudio de la meteorología en el país. Esta oficina, establecida en al año 1871, prosiguió en los años siguientes la reunión de observaciones puramente meteorológicas en todas las regiones donde se podían obtener observadores dispuestos a verificarlas gratuitamente. Estos datos fueron reducidos y publicados con los comentarios adecuados para la demostración de las leyes físicas que reinaban en el territorio argentino, en dieciséis volúmenes en cuarto existentes en todas las Bibliotecas científicas del mundo, fuera de diversas publicaciones sobre el mismo tema. 37 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP En los años en que se publicaron estas obras fueron muy importantes, pues daban los primeros datos referentes al clima que reinaba en la República y contribuyeron en gran parte a atraer los capitalistas europeos que por ellos calculaban las probabilidades de fertilidad de los suelos en que deseaban radicar sus industrias o invertir en sus capitales. El radio de acción de la Oficina se ensanchó de un modo notable, cuando en el año 1901 se dio principio a la publicación de la Carta Diaria del tiempo, y desde entonces ningún día se dejó de ofrecer al público en ella los datos meteorológicos de todos los confines de la República, a mas de los de Uruguay, Paraguay, parte de Brasil y de Chile que se obtenían por canje con las repúblicas vecinas. El número de estaciones contribuyentes en el país fue en aumento y por el año 1913 contaba con 200 estaciones de 1º, 2ª, 3ª y 4ª clase, donde se practicaban observaciones diarias tridiurnas de todos los elementos meteorológicos. Además de los datos mencionados, se entregaban dos veces por día para la publicación en los diarios, las sinopsis del tiempo reinante en todo el país. Para el agricultor, el conocimiento de la cantidad de lluvia que hubiera caído sobre sus campos, era de interés vital, y como los dueños de gran parte de los campos de cultivo o de pastoreo vivían alejados de sus propiedades, se encontraban al corriente de las lluvias, heladas, vientos, etc., que en ellos hubiera caído. Estas mismas indicaciones eran aprovechadas por los ferrocarriles, pues si sabían donde había llovido y conociendo el estado de los caminos de acceso a las estaciones, podían ordenar una conveniente distribución de los vagones de carga, donde no se opusieran dificultades de transporte. También quedaban en salvaguarda de las cargas delicadas, como frutas, etc. Se conocían por la Oficina, los días más apropiados para su transporte. En 1902 fue establecido el servicio hidrométrico, a fin de estudiar las cuencas imbríferas de los ríos Negro y Colorado con sus afluentes, a fin de realizar las obras necesarias para el aprovechamiento de las aguas y para evitar los efectos de las inundaciones. Tiempo más tarde estos estudios se extendieron a los demás ríos del país. El servicio hidrométrico además tenía a su cargo dos ramas de estudio de alta importancia, una dedicada a establecer la profundidad de las aguas subterráneas de las primeras napas y las variaciones experimentadas por sus niveles, y otra destinada al estudio de la evaporación de los suelos y de superficies de agua. En el año 1904 se estableció en Pilara, provincia de Córdoba un observatorio magnético destinado a punto céntrico de las observaciones de este ramo y dotados de instrumentos para las observaciones absolutas de los tres elementos del magnetismo: declinación, inclinación e intensidad de la fuerza horizontal. En el año 1908 se publicó el primer mapa de la declinación magnética, el primero en América del Sur basado en los datos obtenidos directamente de observaciones efectuadas en tierra firme. En el año 1909 se instalaron los aparatos necesarios para el sondaje de las capas atmosféricas superiores por medio de barriletes. 38 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Dirección General de Comercio e Industria Esta Dirección estaba formada por dos secciones: la de Comercio y la de Industria, Pesos y Medidas, cuya misión era la de confeccionar censos y estadísticas generales, monografías del comercio exterior e interior, interpretar las informaciones consulares informando sobre su contenido, asesoraba en los asuntos que trataban la aplicación de derechos de importación, fletes y tarifas; efectuaba recopilaciones legales, arancelarias, estadísticas, etc. Intervenía en el estudio de tratados o proyectos de comercio con naciones extranjeras, dando sus puntos de vista en cuestiones relacionadas con la protección industrial, el fomento de las relaciones comerciales y el transporte nacional e internacional. En lo referente a Industria, asesoraba a los Poderes Públicos sobre cuestiones técnicas, económicas y fiscales, en solicitudes sobre concesión de elevadores de granos y emisión de warrants; asuntos sobre pesos y medidas, tramitaciones aduaneras, judiciales, etc. También atendía las consultas que verbalmente o por escrito se le formulaban sobre las actividades comerciales o industriales del país. Ante el acrecentamiento evolutivo de las actividades agropecuarias del país, que imponían una mejor atención general a los intereses generales de la riqueza nacional, el Poder Ejecutivo dictó, con fecha 28 de julio de 1944, el decreto nº 20.262, creando la Secretaría de Industria y Comercio, dependiente de la Presidencia de la Nación y transfiriendo, por tal motivo, diversas dependencias de este Ministerio a dicha Secretaría. Correspondería a la Secretaría de Industria y Comercio, el régimen y fomento de la industria extractiva y manufacturera; el comercio interno y externo en todos sus aspectos. Oficina de Pesca La Oficina de Pesca, nacida en 1917, tenía la misión de fomentar la piscicultura, la caza y la pesca, aún con recursos limitados. Había estaciones de piscicultura en distintos puntos del país y en un principio se trabajó sobre la cría de truchas. Comenzaron a preocuparse por la explotación de las riquezas de la pesca fluvial y marítima que existían en gran cantidad en nuestras aguas. Hasta 1922, solo había uno que otro punto aislado del litoral de la provincia de Buenos Aires que respondía con relativa importancia a la explotación pesquera marítima, abasteciendo a los mercados de consumo con el pescado mas calificado para la alimentación. 39 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Foto año 1944 Se acordaron permisos de caza marina (pinnípedos) y permisos de pesca, según las zonas. También se dedicó la Oficina a la rama de la ostricultura dentro del terreno experimental. Quedaba a la espera la sanción de una ley pesquera y de una ley de caza marítima. Hacia 1922 la caza marítima estaba casi paralizada por la falta de mercado de cueros y aceites de focas. En 1930 la dependencia que tenía bajo su fiscalización inmediata todo lo que se relacionaba con las actividades de la pesca, desarrolló una labor caracterizada por resultados muy apreciables, que abarcaban las distintas ramas que comprendía: la piscicultura propiamente dicha, la ostricultura, la explotación de las guaneras y loberías y el contralor de la pesca en las aguas nacionales. Hasta esa fecha no se contaba todavía con una ley orgánica sobre pesca, que permitiera fomentar las industrias de las riquezas del Mar argentino. En 1935 fue muy importante el fomento que se le dio a la cría del pejerrey. Asimismo, fue muy importante la cría de salmónidos. Por otra parte, se elaboraron estadísticas de capturas de la pesca marítima, fluvial y lacustre, los datos los suministraban las empresas de pesca, las subprefecturas y los ferrocarriles. Las principales especies capturadas en ese año fueron la merluza, la anchoíta, el sábalo, la corvina y la pescadilla. Hacia 1940 esta División fue desarrollando sus actividades en forma intensa en la población y repoblación de las masas de agua existentes en el interior del país, sean estas naturales o artificiales. Esa acción fue beneficiosa para las provincias de Tucumán, Salta, Jujuy, Mendoza y San Luis, en cuyas corrientes de agua o embalses se realizaron siembras de pejerreyes y salmónidos. 40 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP La Dirección de Pesca y Piscicultura fue incorporada a la Dirección de Abastecimiento, Industria y Comercio durante el año 1941. Con posterioridad a esa incorporación le fueron confiados los servicios de inspección de fábricas de conservas de pescado, completando de tal modo su intervención en los que se refería al comercio y la industria de la pesca. Fue creada, por Decreto del Poder Ejecutivo, la Comisión Nacional de Oceanografía, Piscicultura y Pesca, encargada de intensificar los estudios y exploraciones oceanográficas e hidrobiológicas y coordinar las directivas e iniciativas sobre la materia. La evolución de la pesca y su industrialización fue notable en 1943 y 1944. La situación internacional se reflejó favorablemente y con mayor intensidad en ese lapso. El 13 de octubre de 1943 fueron reglamentados y sujetos a inspección los establecimientos o explotaciones industriales que elaboraban aceite, harina o guano de pescado u otros subproductos. La pesca marítima de altura experimentó un notable repunte lo que se debió principalmente, a la actividad de los barcos pesqueros adquiridos por la Flota Mercante del Estado. Oficina de Bosques y Yerbales La Oficina de Bosques y Yerbales tenía en principio las siguientes funciones: Autorizar el transporte de la madera y leña que se extraía de los bosques para su explotación; cobrar los permisos especiales de pastoreo en los territorios nacionales y ejercer la constante vigilancia de los bosques y yerbales evitando la propagación de los incendios para su conservación. De acuerdo a estudios practicados y de las comprobaciones efectuadas se arribó a la conclusión de las características favorables que ofrecían las maderas del país, en la construcción de buques de ultramar y en la elaboración de pastas para papel, dado la celulosa que podía obtenerse de las maderas de todos los bosques. En el mes de septiembre de 1915 se elevó al Congreso el proyecto de Ley Forestal de la República, que aspiraba a resolver de modo definitivo, las múltiples y complejas cuestiones relacionadas con la propiedad silvícola, con la explotación de sus productos, la conservación y replanteo de bosques, la policía de los montes y yerbales y la organización administrativa de los servicios correspondientes a cargo del Estado. Nuestro país estaba dotado de magníficas selvas al norte, al oeste y al sur, selvas que contenían desde el quebracho subtropical hasta el espléndido fagus antártico, pasando por todas las variedades de productos inherentes a la diferencia de latitud y altura, no había razón atendible para que el aprovechamiento de tan vastos territorios no constituyera un importante factor del bienestar nacional, en su doble aspecto de aprovechamiento común y de fuente de recursos fiscales. 41 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP En el año 1934 comenzó a funcionar la Dirección de Bosques que se esforzó por mantener la riqueza forestal del Chaco, donde habían sido múltiples las depredaciones, restringiendo los permisos origen de los abusos y reforzando el personal destacado. El decreto del 28 de diciembre de 1933, que reglamentaba las concesiones de 500 toneladas, fue rigurosamente cumplido. El 26 de Mayo de ese año, la Dirección dictó resolución sobre guías de maderas, estableciéndose un severo control en todas las explotaciones. Por la misma resolución se exigió a los dueños o arrendatarios de bosques particulares, la declaración previa de la capacidad del bosque a explotar. Fuera de usos locales, las maderas de Neuquén y Tierra del Fuego despertaron mucho interés en varios ramos de la industria, tales como la tonelería, estampado, pilotaje y postes telefónicos. Hasta 1934 se estudiaron desde el punto de vista técnico, los bosques de Tierra del Fuego; Lago Argentino en Santa Cruz; Neuquén; Chaco; Formosa; Misiones y algunos bosques artificiales en la provincia de Buenos Aires. Por decreto del Poder Ejecutivo Nº 51.060, del 21 de diciembre de 1939 se creó la División Forestal con el objeto de asesorar la acción técnica del Ministerio en materia forestal. Desarrolló una activa gestión haciendo conocer mejor las maderas nacionales y aconsejando al respecto a las reparticiones oficiales. El año 1946 marcó en el orden forestal la iniciación de una nueva etapa de perfeccionamiento y ampliación de los servicios de la materia, no sólo en lo referente al carácter de la labor desplegada para el cuidado y vigilancia de los bosques del Estado, sino, muy especialmente, en cuanto al alcance que tuvieron las explotaciones madereras. Contribuyeron en esta finalidad el gremio de obrajeros, entre quienes se formó una conciencia forestal bien clara y definida que permitió llevar adelante los propósitos de ajustar la explotación de nuestros bosques a sus características cuanticualitativas y demás tareas de carácter cultural. Foto año 1944 42 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Por Decreto Nº 14.928, de fecha 31 de mayo de 1947, se racionalizó, con espíritu de fomento industrial en las mismas zonas de producción forestal, la aplicación de nuevas normas tendientes al arraigo de capitales dedicados a las actividades derivadas del bosque y el perfeccionamiento del régimen de elaboración y aprovechamiento de la madera. Esta medida permitió un mayor incremento en la producción de la materia prima forestal, ajustó a las exigencias técnicas silvícolas, se facilitó el transporte de los productos elaborados y se evitó muy especialmente, que la industria del bosque dejara de ser una actividad de simple especulación, para poder cumplir su real función específica como riqueza natural en potencia. Se ampliaron los estudios relacionados con el inventario y confección del mapa forestal del país, practicándose relevamientos de importantes formaciones boscosas en los territorios de Tierra del Fuego, Chubut, Río Negro, Chaco y Misiones. Dirección de Patentes y Marcas Esta Dirección expedía los títulos que acreditaban la propiedad de las patentes de invención de acuerdo con la ley Nro. 111 y títulos de marcas de fábrica, comercio y agricultura de conformidad con la ley 3975. Suministraba los datos en todo lo relativo al trámite, requisitos y formalidades exigidas por las mencionadas leyes, pudiendo el público consultar en su archivo toda clase de antecedentes. 43 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Dirección General de Minas, Geología e Hidrología Esta Dirección General tenía a su cargo la autoridad minera, estudios e informes geológicos, mineros, hidrogeológicos y topográficos, levantamiento del mapa geológicoeconómico e investigación geológica de la República. Perforaciones para la búsqueda de agua y petróleo, estudios de perfiles, análisis petrográficos y químicos de rocas, minerales, aguas, tierras y combustibles naturales. La industria minera era bien conocida en ese entonces. Abarcaba todo o casi todo los que podía producir el subsuelo. Tuvo un importante desarrollo ya que las comunicaciones se hacían cada vez más fáciles y la mano de obra aumentaba con el crecimiento de la población. La acción del Ministerio en la investigación del subsuelo dio resultados satisfactorios sobre todo con el descubrimiento de petróleo en Comodoro Rivadavia, Salta y Neuquén. Demostrada la existencia de importantes zonas petrolíferas en distintas partes del territorio nacional, era indispensable iniciar la implantación de medidas provisorias y previas a la reglamentación legal que debía forzosamente establecerse para que esta nueva riqueza pudiera dar lugar a una explotación racional. Importante fue el descubrimiento de otra fuente de riquezas: las aguas minerales, que motivaron la realización de estudios sobre el terreno para comprobar su origen y ubicación para ser sometida luego a una reglamentación legal sobre su explotación. A todo ello se sumaron las investigaciones geológicas, hidrológicas y los relevamientos topográficos. Territorios Nacionales y Colonización Agrícola Durante el período que ocupó como Ministro el Sr. Ezequiel Ramos Mexia, (19061907) se dio a conocer el proyecto de Ley de Fomento de los Territorios Nacionales, que se inspiraba en dos conceptos fundamentales: el primero, que la tierra pública debía ser destinada a fomentar, con su producto, las regiones en que se encontraba ubicada. El segundo, que la base esencial del desenvolvimiento de un país, era la multiplicación sistemática de las vías de comunicación indispensables para el comercio, en su triple aspecto de terrestres, fluviales y marítimas. En resumen, lo que se proponía era valorizar primero las tierras fiscales, con obras públicas de comunicación y luego destinar ese mayor valor a cubrir el costo de las mismas obras que los que lo producían. Se trató un proyecto de ley destinado a estimular la colonización agrícola en el país, sobre la base de una conveniente subdivisión de la propiedad y de la radicación del colono en el suelo que cultivaba. Antes de 1910 la mayoría de los agricultores eran 44 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP arrendatarios o aparceros de los propietarios del suelo o de los empresarios de colonización. El proyecto de ley proponía poner en movimiento los tres factores que podían contribuir a la división conveniente de la tierra susceptible de colonización agrícola, creando al mismo tiempo, un régimen especial que posibilitaba a los colonos agricultores la adquisición en propiedad de las prácticas resultantes. Los tres factores serían: el Estado, los propietarios de extensiones territoriales considerables y los ferrocarriles. Para la compra de los lotes, el colono contaría con la intervención del Banco Hipotecario Nacional que de esta manera llenaría una alta función de fomento industrial vinculada al régimen inmobiliario del país. Dirección General de Tierras Esta Dirección registraba las ventas, donaciones, reservas, contratos y demás actos públicos, relativos a la colonización; exploraba los territorios que se conceptuaban aptos estudiando sus accidentes físicos, condiciones de cultivo, productos naturales y demás ventajas que ofrecieran. Informaba al Poder Ejecutivo las ventajas o inconvenientes que ofrecía la venta de tierras, apertura de caminos, establecimientos de líneas de navegación marítima o fluvial y sobre todo proyecto o propuesta. También intervenía en la mensura y subdivisión de la tierra fiscal. Durante el año 1937 se dictó el decreto de fecha junio 17, por el cual se ponía en vigor el derecho a compra de tierra, determinando los requisitos que debían llenar los arrendatarios para optar por ese beneficio. Por decreto de fecha 12 de agosto se fijaron normas para la determinación de la capacidad ganadera de las tierras pastoriles fiscales, disponiendo que se tomara el promedio de producción de cada lote durante cinco años de explotación. Diversificación agrícola Hacia 1923, los rendimientos de los cultivos tradicionales, como el trigo y el maíz, fueron en progresivo aumento. La explotación en cada chacra de un solo cultivo trajo serios trastornos económicos al país, trastornos que podían evitarse diversificando la producción posible dentro de cada zona, o íntimamente vinculadas con la siembra de sus predios. Por diferentes medios se buscó realizar dicha diversificación y mejores resultados en la producción de las diversas zonas del país. Con igual propósito se contrató personal especializado, encargado de orientar y dar un impulso a las industrias de la leche, del tabaco, del arroz y del algodón. Con el objeto de renovar variedades, diversificar y asegurar la producción, el Ministerio introdujo y distribuyó entre los agricultores, semillas seleccionadas de cereales y hortalizas, plantas industriales, frutales y 45 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP medicinales de todas las partes del mundo, teniendo presente en cada caso, las similitudes de climas y suelos que hicieran factible la adaptación. Dirección de Parques Nacionales La Dirección de Parques Nacionales fue creada por ley 12.193 del año 1934 bajo la dependencia inmediata del Ministerio de Agricultura. Esta Dirección tenía a su cargo la administración y contralor de los parques nacionales que se crearan por esa ley y de todos los parques y reservas nacionales que pudieran ser creados posteriormente. Era de competencia exclusiva de la dirección propender a la conservación de los parques y su embellecimiento; estimular las investigaciones científicas ó históricas, organizar y fomentar el turismo a los mismos, y en general, todas aquellas actividades que por su índole pudieran ser comprendidas dentro de esos fines. El 22 de diciembre de 1936, se dictó la reglamentación forestal para el Parque Nacional de Nahuel Huapí, que contemplaba todos los problemas relativos a la explotación y conservación del parque. Por Decreto Nº 12.380, de fecha 26 de octubre de 1943, el personal de la Dirección Nacional de Turismo pasó a depender de la Dirección de Parques Nacionales. La División de Turismo se repartió en tres secciones: de turismo nacional, internacional y social. La labor correspondiente, en materia de hoteles y termas a la ex Dirección Nacional de Turismo, fue puesta a cargo de la División de Hoteles y Termas, de la Dirección de Parques Nacionales y Turismo. En el año 1945, por ley 12.815, la Dirección de Parques Nacionales y Turismo dejó de pertenecer al Ministerio de Agricultura y pasó a depender del Departamento de Obras Públicas de la Nación. Dirección General de Inmigración Ley nº 817 (años 1874/77) Esta Dirección General tenía por objeto fomentar la inmigración laboriosa y trabajadora, interviniendo en su desembarco, distribución de la misma en el interior del país, siendo por cuenta de la Nación los gastos que originaba además de la manutención y alojamiento de los mismos. Los inmigrantes tenían derecho por término de cinco días a permanecer en hoteles o casas destinadas para ese fin. Por intermedio de las oficinas de trabajo, se proporcionaba a los inmigrantes colocación en el arte, oficio o industria que prefirieran, interviniendo, si lo solicitaban, en los contratos de locación de servicios a fin de garantirles su cumplimiento. 46 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Agentes de inmigración en el exterior: Eran los autorizados por el gobierno para llevar a cabo la propaganda en el extranjero para que la corriente migratoria dirigiera su rumbo hacia nuestro país. Proporcionaba a los inmigrantes toda clase de datos e informes relacionados con el país, sus condiciones climáticas, bondades del suelo, facilidad para adquirir la tierra, el valor de los salarios, etc. Intervenían en su transporte, fiscalizaban su cumplimiento, certificaban su conducta e informaban sobre sus aptitudes Comisiones de inmigración: Se encontraban establecidas en capitales de provincia, puertos de desembarque directo y demás punto que fuere necesario. Estas comisiones eran las encargadas de recibir, alojar, colocar y trasladar a los inmigrantes de un punto a otro de los sometidos a su jurisdicción, proporcionarles la información que solicitasen y gestionarles para su beneficio, ante los gobiernos de provincias, municipales o particulares, subsidios en tierras, dinero u objetos de valor. 47 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Segunda Sección Sección Propaganda e Informes Durante el año 1919 fueron numerosos los informes técnicos escritos por las Divisiones que ayudaron a los productores a aumentar sus conocimientos relacionados con la agricultura en general. En los años sucesivos fue creciendo esta Sección y en 1925 ya constituía un área fundamental en los aspectos informativos. En el año 1932 la Sección Propaganda, Publicaciones, Concursos y Exposiciones comenzó a funcionar como Dirección siendo su primer Director, el agrónomo Sr. Don Arturo Pimentel. Dependían de esta Dirección las oficinas de: Fomento de Granja; Biblioteca; Radio Extensión y Noticias; Foto Cinematografía y Concursos y Exposiciones. En 1937 pasó a denominarse Dirección de Propaganda y Publicaciones (creada por Ley de presupuesto nº 12.345) y mantenía en forma permanente el contacto de la población rural del país con el Ministerio de Agricultura de la Nación. Editaba publicaciones cuyos originales provenían de las diversas dependencias del Ministerio que por medio de su oficina de Expedición y Ficheros, las distribuía por todo el país, entre agricultores, ganaderos, industriales, cooperativas, entidades gremiales, etc. Servicios de Prensa Por conducto de esta sección salían todas las noticias e informaciones destinadas al periodismo. También estaba a su cargo la tarea de controlar el canje periodístico informando a la superioridad sobre las publicaciones relativas a problemas rurales y asuntos del conocimiento de este Ministerio, especialmente acerca de las denuncias, críticas y buena acogida que prestaban a los servicios o funcionarios del Departamento. También se encargaba de recortar y catalogar todas las noticias, artículos, etc. relacionados con las actividades del Ministerio. Una vez catalogados estos recortes se hacía una síntesis de los mismos, para facilitar su lectura. También se recortaban y sintetizaban el material perteneciente a los diarios del interior y se daba a publicidad los decretos, resoluciones y todas aquellas noticias relacionadas con el movimiento rural del país. Era motivo de preocupación por parte de esta Dirección, el inculcar a la niñez argentina el amor por el suelo de la patria y sus riquezas. Para ello contaba con los servicios de la Sección Foto cinematografía, que ejecutaba películas acerca de las bellezas naturales de la República Argentina y sobre la explotación agrícola-ganadera en sus distintos aspectos, películas que luego eran exhibidas en instituciones de enseñanza. 48 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP En el interior del país, y por intermedio de las dependencias técnicas del Ministerio y de enviados especiales, esas películas eran pasadas en numerosas localidades, siendo apreciadas por el por el público general y especialmente por los escolares, maestros y la población rural. Noticiario Radiotelefónico Creado en 1925 este servicio llamado “Servicio de Radio-Extensión” realizaba una transmisión semanal, de índole técnico-didáctica, y estaba a cargo de una comisión integrada por cinco funcionarios técnicos. Además de la información periodística, se transmitían en los días hábiles, por radiotelefonía, el noticiario que contenía la entrada de hacienda de los mercados de Liniers y La Tablada, precios obtenidos, montos de las ventas y su remanente; las operaciones realizadas en la Bolsa de Cereales, Mercado Central de Frutos, patatas, aves; cotizaciones de manteca, una vez por semana; pronóstico del tiempo y un consejo de lo que debía hacerse en la fecha de transmisión y de interés para los chacareros, granjeros, fruticultores, etc. Con dos días de anticipación se remitía por carta a la prensa del interior, el texto de esos consejos, para su publicación el día en que se dictaba por el inalámbrico. Ese noticiario permitía a las instituciones rurales, prensa del interior y productores que disponían de un aparato receptor, conocer las alternativas en el Mercado Metropolitano y Rosario para orientarse en sus remesas a éstos. El 20 de marzo de 1932, el titular de la cartera, al inaugurar las sesiones del Primer Congreso de Cooperativas Argentinas, hizo la siguiente declaración: “El Ministerio de Agricultura no sería nada, sería una simple creación burocrática, muerta e inerte, si no estuviera en contacto diario y permanente con la vida y con la realidad de la producción nacional”. Ocho días después se iniciaba la transmisión diaria del “Boletín Radiotelefónico Oficial”. Este Boletín tenía un carácter primordialmente económico y se difundía con carácter oficial todos los días de 17 a 18 hs., las cotizaciones de primera y segunda rueda de la Cámara Gremial de Cereales y Mercado de Cereales a Término. También las cotizaciones de la División de Contralor de Comercio de Carne, en materia de ganados y los precios pagados por los frigoríficos en las compras que se hacían directamente en las estancias, así como la cantidad de vagones-jaulas pedidos a los ferrocarriles diariamente. Sección Biblioteca Ver en anexo: Evolución de la Biblioteca (pág. 68) 49 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP En los primeros años de la década del ’30, el Ministerio de Agricultura comenzó una reorganización racional pues el régimen de aquel entonces necesitaba mejorarse para atender adecuadamente las múltiples y complejas funciones a cargo de este Departamento. De todos los rincones del país se reclamaba al Ministerio asesoramiento, ayuda y elementos técnicos. Por ello se crearon en ese período de gobierno, nuevas entidades que marcaron rumbos más precisos a las distintas actividades de la producción, industria y comercio de la Nación. Así nacieron comisiones consultivas, juntas reguladoras y de control y nuevas Direcciones. Se buscó con ello crear, dentro de la interdependencia recíproca, organismos abocados a resolver una determinada clase de problemas, procurando que las instituciones que cuidaban de las riquezas del país, se desenvolvieran dentro de la más severa competencia técnica y administrativa. JUNTA REGULADORA DE GRANOS La Junta Reguladora de Granos fue creada en momentos en que se iniciaba la recolección de la cosecha fina del año 1933/34 y tenía la misión de defender los intereses de los productores agrarios y gremios vinculados, seriamente amenazados por la ruina, ante la depresión de las cotizaciones en el mercado. Los beneficios de orden moral que reportó el funcionamiento de la Junta, se pusieron de manifiesto desde el instante mismo en que se fijaron los precios básicos, con el resurgimiento económico evidenciado en todas las actividades de la vida de la campaña. Respecto a la rapidez con que se efectuaban los pagos de la mercadería, merece destacarse el hecho de que la Junta por intermedio de las sucursales del Banco de la Nación Argentina, era la que requería de los vendedores la presentación de los documentos correspondientes, para formularles la respectiva liquidación y abonarles el importe de la mercadería vendida. COMISION NACIONAL DE GRANOS Y ELEVADORES La Comisión Nacional de Granos y Elevadores tiene su origen en la Ley 12,253 del 5 de octubre de 1935. Los grandes problemas de la producción y comercio de los granos argentinos, fueron los motivos primordiales que tuvo en vista el legislador al dictar la ley de referencia, con la que se perseguía acrecentar el valor de la economía nacional, defendiendo el producto del trabajo rural y encauzar la comercialización de las cosechas por senderos científicos. 50 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Creada con carácter de entidad autónoma, se hallaba integrada por cinco miembros, dos de los cuales representaban al Poder Ejecutivo, uno a las cooperativas agrícolas, otro a las asociaciones de productores y agrarios y otro a los molineros. El 1ro de agosto de 1936, por decreto nº 87.442 fueron designadas las personas que integrarían la Comisión. La ley de creación puso en manos de la Comisión facultades amplias con el que poder cumplir los fines que se tuvieron en cuenta para ello, tales como el contralor de las entidades que intervenían en el comercio de granos; el establecimiento de patrones oficiales; la inspección de cargamentos exportados; la expedición de certificados de calidad; la propaganda en el extranjero; la publicación de informaciones sobre la producción y el consumo interno y externo; la administración de elevadores de servicio público; el contralor y autorización de todas las balanzas que se utilizaban en la producción y comercio de granos, etc. También se iniciaron los pasos hacia la estandarización fija de los cereales y oleaginosas, prevista por la Ley de Granos, que se comenzó a implementar por etapas. En resumen: producción, circulación y distribución, las fases principales de la economía; todo los que se relacionaba directa o indirectamente con el comercio de granos fue confiada a la custodia de esta Comisión. Construcción de elevadores de granos La Dirección de Construcción de Elevadores de Granos, organismo creado para llevar a la práctica el plan de elevadores previsto por la ley Nº 11.742, intervino, en el año 1941, en el trámite de autorizaciones de firmas o entidades privadas, a los efectos de la construcción, ampliación o habilitación de elevadores o graneros de campaña, en la base de integrar con ellos, la red oficial perseguida por la ley. JUNTA NACIONAL DEL ALGODÓN Fue creada por Decreto del Poder Ejecutivo, Nº 59.802, del 27 de abril de 1935. Debió organizar su actividad en base a un plan de acción que comprendiera en forma integral los diversos aspectos de orden técnico y económico, para cuya ordenación y orientación fue creada. En su primera reunión, La Junta resolvió distribuir el trabajo a desarrollar entre cinco subcomisiones según se detalla: * Organización de campos de multiplicación y estaciones experimentales. * Adquisición y canje de semillas selectas. * Fomento y colonización * Estudio de régimen de las desmotadoras. * Estudio de la comercialización y formación de “Standards” 51 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Estas subcomisiones en diversas reuniones prepararon los distintos planes de trabajo en los aspectos de sus respectivas especialidades, y trazaron las directivas de la acción a desarrollar. La acción de fomento que desarrolló la junta alcanzó a una extensa zona del país. En el año 1940 la junta fue ampliando y mejorando sus servicios técnicos con el propósito de que los agricultores contaran en todo momento con una acción asesora eficaz y moderna. A principios del año 1941 la Junta Nacional del Algodón realizó una encuesta estadística entre las hilanderías y tejedurías de algodón instaladas en el país, con el objeto de apreciar las características y la distribución del consumo interno de algodón en 1940. En ese mismo año existían en el país 497 establecimientos textiles que consumieron algodón en diversas formas. De dichos establecimientos, aproximadamente unos 300 podían considerarse algodoneros, teniéndose por tales los que producían o consumían arriba del 50% de hilado de algodón. La industria nacional de hilados y tejidos de algodón experimentó en 1943 nuevos e importantes aumentos en su producción. Esta situación de franco ascenso en la actividad algodonera, persistió en 1944 y teniendo en cuenta el ritmo sostenido de la actividad industrial y la ampliación de maquinarias e instalaciones en proceso de formación. COMISIÓN NACIONAL DE CARNES Por Decreto de 24 de mayo de 1932, el Poder Ejecutivo creó la Comisión Nacional de Carnes, que, entre otros puntos, tenía las siguientes funciones:  Asesorar en forma permanente al Ministerio de Agricultura sobre asuntos relativos a la industria ganadera  Aconsejar las medidas más convenientes para el aumento del consumo interno y especialmente, la participación directa de los productores en el abastecimiento de la Capital federal y pueblos suburbanos.  Estudiar la posibilidad y forma de la intervención directa de los productores en la industrialización de carnes para exportación y en caso de llegar a una conclusión favorable, proponer el correspondiente proyecto de ley.  Proyectar la forma de llevar a cabo una propaganda intensiva y continuada a favor del consumo de carnes, tanto en el mercado interno como en el exterior. 52 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP LA JUNTA NACIONAL DE CARNES. SUS PRINCIPALES ACTIVIDADES Constituida la Junta Nacional de Carnes por disposición expresa de la ley 11.747/1934, quedó a cargo de dicha institución la ejecución del plan de defensa ganadera que en conjunto de su artículo delineaba. La Junta dio comienzo a sus actividades organizando a los productores por medio de la agremiación de los mismos, obligatoria por imperio de la ley. Con ello se orientaba bajo un nuevo concepto la explotación ganadera y se formaba una conciencia gremial entre los productores al amparo de una saludable solidaridad de intereses. Se logró en primer término, la organización de los productores, paso inicial del plan previsto. Sabido es que los productores no intervenían en el comercio de carnes, que estaba exclusivamente en manos de un sinnúmero de intermediarios, cuyos intereses particulares primaban sobre los generales, lesionando la economía ganadera nacional. En vista de los cual, y siguiendo el proceso de defensa de nuestra ganadería, la Junta crea la “Corporación Argentina de Productores de Carne”, institución de los productores ganaderos, basada en los principios fundamentales del cooperativismo, sin ser una cooperativa, por intermedio de la cual intervenían directamente en el comercio de sus productos que les permitía mejorar su situación económica. La función fundamental de esta institución era la de regular el comercio de carnes, asegurándoles a los ganaderos razonables beneficios de carácter comercial. La organización del mercado interno era otra faz del problema general que la Junta se planteó y trató de solucionar. Con este propósito creó una nueva institución, utilizando los fondos ya mencionados y que entregaba a los productores ganaderos. Tenía el mismo carácter que la anterior y la denominó “Mercado de Haciendas y Carnes” El mercado interno era el más seguro para la colocación de la producción ganadera. Su organización consistía en una amplia red de cámaras y depósitos frigoríficos, convenientemente distribuidos en nuestro territorio, para facilitar la organización técnica del comercio. Otra de las actividades de la Junta era la propaganda permanente, amplia y eficaz que realizaba, especialmente en el extranjero, a favor de nuestra producción pecuaria La labor de la Junta para promover las exportaciones de carnes En cumplimiento de los fines señalados por los decretos Nº 46.299, de 27 de julio de 1934 y Nº 52.707, de 4 de Diciembre de 1934, de creación y ampliación de sus funciones, respectivamente, la acción de la Junta para promover las exportaciones de carnes durante 1935 continuó dirigiéndose principalmente al desarrollo de nuevos mercados declinantes, tratando de allanar las dificultades crecientes con que tropezaba la importación de carnes argentinas en el continente europeo, motivadas por trabas 53 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP aduaneras, regulaciones cuantitativas y la intensidad de la competencia ejercida por países que estimulaban su exportación mediante subvenciones a los productores de ganado o a las empresas exportadoras. A tal fin. La Junta procuró colocar a las empresas radicadas en el país en condiciones de afrontar dicha situación, a la vez que prestaba su apoyo a los productores de las zonas más afectadas por la restricción de los mercados exteriores. La Junta observaba en forma sistemática y permanente el mercado internacional de carnes, con el objeto de aprovechar toda oportunidad que se ofreciera para colocar el producto argentino con perspectivas de beneficios inmediatos o futuros para la ganadería nacional, prestando a ese efecto el apoyo necesario y procurando que su intervención no trastornara el funcionamiento normal de los factores económicos naturales. JUNTA REGULADORA DE LA INDUSTRIA LECHERA Fue creada por una medida de gobierno tomada ante la aguda crisis en que a principios de 1934 se debatía la industria lechera en nuestro país que amenazaba liquidar los rodeos lecheros. Mediante la acción desarrollada por esta Junta desde su creación, se consiguió mejorar la calidad de la manteca y la caseína debido a la enseñanza práctica impartida a los productores, cremeros y fabricantes por el personal técnico y de expertos al servicio de esta repartición. El personal de clasificadores de productos lácteos que actuaban al servicio del Ministerio, fue ampliando considerablemente sus conocimientos, asimilando la experiencia práctica adquirida en esos años de trabajo. Esta Junta fue reemplazada en al año 1939 por la Comisión Nacional de la Industria Lechera, creada por decreto nº 38.108, la cual creaba la marca nacional, subsidiaba las mantecas exportadas de calidades Extra y Primera y fijaba mensualmente y por anticipado los precios que debían regir para la grasa butirométrica. JUNTA REGULADORA DE VINOS La Junta Reguladora de Vinos fue creada por ley 12.137, del 24 de diciembre de 1934 y modificada la ley 12.355 del 29 de enero de 1937, que amplió sus funciones, proporcionándole los medios que aconsejara la experiencia para la mejor consecución de sus fines. Tenía su sede en Buenos Aires y delegaciones permanentes en Mendoza, San Juan y Río Negro. 54 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP El objeto de la creación de esta Junta fue intervenir en la regulación de la industria vitivinícola, gravemente afectada por una de las crisis más intensas que se registraron, ocasionada por serios desequilibrios entre la producción y el consumo del vino. Otras funciones de la Junta fueron: controlar la aplicación del impuesto por hectárea a las nuevas plantaciones de vid; fijar los términos de cosecha con fines regulatorios; realizar una activa propaganda para lograr el aumento del consumo de vino; efectuar censos y estadísticas vitivinícolas completos, etc. También evacuaba personalmente, por teléfono o por carta, las consultas que se le formulaban sobre toda clase de cuestiones relacionadas con la vitivinicultura en general y la aplicación de las leyes 12.137 y 12.355. En cumplimiento de las disposiciones del decreto-acuerdo Nº 1.298, de 28 de junio de 1943, la Dirección de Vitivinicultura asumió las funciones hasta entonces a cargo de la Junta Reguladora de Vinos, acto que se formalizó el 14 de julio el año siguiente. Inspiró esta medida la necesidad de asegurar la coordinación y unidad en la intervención del Estado en la industria vitivinícola, cuyos problemas considerados en forma superpuesta o dispersa, demoraban las soluciones integrales reclamadas por esta rama de la producción en el complejo de su actividad económico-industrial. La Dirección se abocó simultáneamente a promover el ordenamiento del mercado ante la inminente amenaza de alteraciones en la economía general de la industria, debidas a la sobreoferta de vinos proveniente de la extraordinaria cosecha de 1943, que fue la más abundante registrada por la estadística de producción. Viñedo de Río Negro- Foto año 1944 55 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP COMISION REGULADORA DE LA PRODUCCION Y COMERCIO DE LA YERBA MATE (LEY 12.236) La sanción de la ley 12.236 del año 1935 fue auspiciada ante los poderes públicos por los gremios interesados en la industria yerbatera, como única solución de la crisis económica en que se debatía esta industria. La Comisión perseguía las siguientes funciones: *Construir instalaciones para secado y almacenaje de la yerba *Reglamentar las faenas de cosecha y elaboración, con el objeto de obtener yerbas uniformes y de mejor calidad *Registrar a los productores intermediarios y elaboradores de yerba, a fin de darles personería ante la Comisión y controlar sus actividades *Compilar estadísticas, para sacar deducciones económicas *Vigilar la sanidad e higiene de la yerba, con el propósito de asegurar su genuinidad y con miras a un mayor consumo *Conquistar nuevos mercados consumidores, mediante una racional y científica propaganda *Modernizar los métodos de elaboración y molienda de yerba mate. COMISION CONSULTIVA NACIONAL DE FOMENTO DE LA PISCICULTURA Esta Comisión tenía las siguientes funciones: *Preparar un plan para el estudio físico-químico y biológico de todas las aguas a los efectos de conocer sus condiciones, a fin de poblarlas o repoblarlas con las especies más convenientes, en cada caso, teniendo en cuenta su aprovechamiento económico *Proponer las medidas necesarias para el fomento de la piscicultura en las aguas de los ríos, lagos y lagunas de la Nación y la colocación económica de los productos de la pesca. *Preparar un plan de propaganda paral explotación de las riquezas de ríos, lagos y lagunas. *Asesorar al Ministerio de Agricultura respecto de la conveniencia de importar embriones de salmónidos y otras especies de valor económico. *Proponer la forma más conveniente para la formación de un catálogo de las especies de peces y otros seres que habitan las aguas de la República *Proyectar la formación del gran Acuario Nacional y propender a los pequeños acuarios en el interior con fines culturales 56 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP COMISION NACIONAL DE OCEANOGRAFIA Y PESCA MARITIMA Esta Comisión fue creada por Decreto de 23 de julio de 1936 y tenía algunas de las siguientes funciones: * Proponer un plan de estudios e investigaciones oceanográficas y de meteorología y pesca marítima * Proponer todas las medidas que juzgue convenientes y necesarias para el fomento de la pesca marítima y colocación de los productos oceánicos. * Preparar un plan de propaganda para la explotación de las riquezas del mar. COMISIÓN CONSULTIVA NACIONAL DE BOSQUES Esta Comisión fue creada por decreto de fecha junio 3 de 1936 y asesoraba al Ministerio en todos aquellos asuntos que concernían al régimen forestal para cuyo fin mantenía contacto con las subcomisiones organizadas en las distintas ciudades del país. Encauzó su tarea con la designación de cinco subcomisiones: investigación, censo y mapa forestal; técnica y silvicultura, legal, económica; prensa y propaganda, que tuvieron a su cargo el programa de trabajos, cuyo resultado se tradujo en el anteproyecto de ley forestal que el Ejecutivo hizo suyo con ligeras modificaciones y que elevó al congreso el 11 de febrero de 1938. En el año 1940 esta Comisión estudió el mejoramiento de los suelos en el suroeste de la provincia de Buenos Aires, trabajo que sometió a consideración del Ministerio. También estudió y aconsejó el fomento de nuevas industrias para el aprovechamiento de especies forestales cuya aplicación podía reemplazar maderas que se importaban y como solución social al problema de la desocupación. Aconsejó la conveniencia de adoptar medidas para combatir médanos y dunas, aprovechando las condiciones favorables de ese momento para realizar las plantaciones, considerando a la vez que ello contribuiría también a combatir la desocupación. INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN DE LANAS Para orientar la explotación lanera y resguardar el valor de su producción, se creó a mediados de 1936 el Instituto de Investigación de Lanas, que tenía a su cargo la tipificación de este producto, de acuerdo con las necesidades del país, y la investigación de su estructura histológica, sanidad, rendimiento, finura, resistencia y condiciones básicas de filatura. Además, correspondía a sus funciones, asegurar la seriedad de las transacciones comerciales de las lanas y asesorar a los productores respecto a la esquila, clasificación, embalaje, etc. 57 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Por acuerdo de ministros de fecha 15 de mayo de 1940, se dispuso llevar al Instituto de Investigaciones Laneras a la jerarquía de Dirección de Lanas y Ovinos, con las atribuciones y deberes siguientes: * Investigar los problemas referentes a lanas y ovinos y estudiar su producción y características de cada una de las zonas, las razas o tipos más adecuados para los mismos, así como las normas aconsejables para mejorar la calidad de la lana, de la carne ovina y estimular la producción * Organizar sus laboratorios y oficinas de investigación * Realizar estudios económicos sobre el comercio de lanas y las características de los mercados de producción y consumo *Efectuar análisis de lanas Compilar y publicar la estadística permanente de la producción, venta, exportación y existencia de lanas * Proponer las medidas necesarias para la mejor comercialización y financiación de la zafra COMISIÓN DE PUBLICACIONES Esta Comisión, creada en el año 1938, se nombró con el objeto de estudiar y clasificar los trabajos de orden técnico, estadístico, de difusión de normas y conocimientos generales entre los ganaderos, agricultores, etc., del país que debían ser publicados por intermedio de la Dirección de Propaganda y Publicaciones. Se resolvía, por ejemplo, la conveniencia y oportunidad del trabajo, su inclusión dentro de la serie respectiva; la forma de distribución de la publicación y la cantidad de ejemplares en que debía constar la edición. CONSEJO AGRARIO NACIONAL Creado por ley Nº 12.636, se constituyó el 31 de julio de 1941. Instaló su sede y organizó su primer plantel de técnicos y empleados y preparó y elevó al Poder Ejecutivo la reglamentación de la ley Nº 12.636. El Consejo trazó directivas para las licitaciones de tierras y mensuras de los campos que eventualmente se necesitaban adquirir y realizó estudios técnicos de las tierras. COMISIÓN EJECUTIVA DE SILOS SUBTERRÁNEOS A raíz de los excelentes resultados obtenidos en los estudios, investigaciones y ensayos llevados a cabo en el laboratorio de Experimentación instalado en la localidad de Cañada de Gómez, donde se construyó el primer silo revestido de suelo de cemento, y posteriormente en el almacenamiento y conservación del trigo depositado en los 12 58 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP silos subterráneos que formaban la planta experimental de dicha ciudad, el Poder Ejecutivo, por decreto nº 12.411, dictado el 25 de octubre de 1943, creó la Comisión Ejecutiva de Silos Subterráneos, a cuyo cargo estuvo la supervisión de los trabajos que se ejecutaron con el objeto de construir por primera vez en el país, una red de esos graneros revestidos de suelo cemento y destinados a almacenar hasta un millón de toneladas de trigo de propiedad del Estado. Así se inició la construcción de 9 plantas que formaban la red de silos subterráneos, ubicadas en distintas localidades del país, que totalizaban 1.542 unidades con capacidad para depositar 810.000 toneladas de trigo, aproximadamente. El sistema de almacenamiento en silos subterráneos tenía, además, la ventaja de conservar el cereal por largo tiempo, sin gasto alguno; mantenía las condiciones de calidad del grano; evitaba mermas y perjuicios en la mercadería; restaba campo propicio a las plagas de los granos almacenados, y al impedir, tanto su proliferación como la de los roedores, aseguraba la sanidad del grano y resguardaba la salud pública. Se encargó a la Comisión de Granos y Elevadores la recepción, custodia y entrega posterior de la mercancía almacenada en dichas instalaciones. A principios del año 1945, cuando las obras se hallaban en plena ejecución y a raíz de haber variado la situación que se tuvo en cuenta para disponer la realización, la comisión ejecutiva gestionó la autorización para diferir la construcción de nuevas plantas de silos subterráneos. Foto año 1944 INSTITUTO DE SUELOS Y AGROTECNIA Creado por decreto Nº 15.317, del 27 de noviembre de 1943, este Instituto evacuaba las necesidades que no podían dejar de considerarse muy seriamente en un país con las características geográficas y económicas como el nuestro. El Instituto de Suelos y Agrotecnia tenía las siguientes funciones: 59 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP  Investigar y clasificar los suelos del país, efectuar el relevamiento edafológico, confeccionar los mapas de suelos y el agronómico y establecer la aptitud ecológica de las tierras para su uso.  Estudiar el suelo en relación con la nutrición vegetal y como factor de la nutrición humana y animal y establecer las normas para el mantenimiento de la fertilidad  Realizar estudios de los fertilizantes, abonos y enmiendas a aplicar e investigar los recursos del país en los mismos.  Determinar las exigencias edáficas y agrotécnicas de los cultivos y efectuar los estudios sobre erosión y riego, determinando los métodos de conservación de los suelos y de mejor aprovechamiento del agua. Foto año 1944 Instituto de Fitotecnia Las tareas encomendadas al Instituto de Fitotecnia, reestructurado en julio de 1946 de acuerdo con el decreto Nº 2.906, fueron realizadas por las estaciones experimentales y por intermedio de las divisiones Exploraciones e Introducción de Plantas, Inmunología Vegetal y Genética Vegetal, que se responsabilizaban de la búsqueda, introducción y conservación en vivo de las plantas útiles posibles, del hallazgo y aprovechamiento de factores genéticos de resistencia a los parásitos y, finalmente, de incorporar a nuestras variedades en cultivo aquellos caracteres que pudieran mejorarlas o de introducir directamente al cultivo nuevas variedades superiores a las existentes hasta entonces. Instituto de Ingeniería Rural Comenzó a funcionar en el año 1945 y los trabajos que realizó este instituto en materia de investigación sobre mecánica agrícola tendían a intensificar al máximo la experimentación, para encauzar o condicionar, según sus resultados, el estímulo y 60 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP asesoramiento que habían de presentarse al productor. Se llenó así una función que correspondía al Estado, que era la de velar porque la población rural contase con los medios más perfectos de trabajo. Tenía preferencia el estudio de la mecanización de aquellas tareas que así lo requerían, cuando se las realizaba a base de trabajo humano, esfuerzos penosos o sacrificios que muchas veces, por las condiciones en que se efectuaban, entrañaban serio peligro para la salud. Figuraban en primer lugar las labores de la cosecha en aquellos cultivos no alcanzados por los beneficios de la máquina. Tenía importancia en ese sentido la mecanización de la recolección del maíz, girasol, algodón, caña de azúcar y papa. El Instituto de Ingeniería rural comprendía cuatro ramas de significativa trascendencia en la producción: 1) La mecánica rural 2) Las construcciones, desde la vivienda hasta los galpones, tinglados, cercos, etc. 3) La hidrología, en especial las obras para conducir agua, almacenarla, distribuirla, etc. en las explotaciones rurales 4) La agroindustria rural, que comprendía las primeras etapas de transformación de la producción agrícola El Instituto estaba abocado a la concepción y realización de la maquinaria más perfecta, también trabajaba con suma intensidad en los siguientes problemas: 1) Experimentación de las modernas cosechadoras de maíz utilizadas en otros países, para su posterior adaptación a las necesidades de la agricultura argentina 2) Desarrollo de una cosechadora de la caña de azúcar 3) Desarrollo de una cosechadora mecánica del algodón y se su equipo y técnica complementaria 4) Experimentación y perfeccionamiento de la producción papera por racional aporte mecánico en la siembra, cultivo, cosecha y clasificación. Registro Nacional de Productores Agropecuarios Se creó por ley 13.015 de 1947 y establecía que los acarreadores o empresas de transportes que conducían cargas o encomiendas de productos agropecuarios, debían exigir al productor remitente el certificado que acreditase estar inscripto en el año correspondiente en el Registro Nacional de Productores Agropecuarios. 61 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP La existencia y creación sucesiva de diversos organismos administrativos de distinta jerarquía: juntas, comisiones, institutos, etc., fue modificando sustancialmente, a principios de la década del ’40, la ordenación primitiva del Ministerio, sin que esa proliferación de entidades haya obedecido a un plan racional con la agilidad indispensable que correspondía para estudiar o resolver los complejos problemas que le incumbían. Fue así como por decreto de agosto 16 de 1943, el Poder Ejecutivo, en acuerdo de ministros, aprobó el plan general de reorganización total del Ministerio de Agricultura que comprendía, una subsecretaría como órgano inmediato del titular del departamento y de la que dependían directamente cuatro direcciones generales: de Agricultura, de Ganadería, de Industria y de Comercio; y ocho direcciones independientes de éstas: de Administración, de Asuntos Jurídicos, de Estadística, de Investigaciones, de Enseñanza, de Parques Nacionales y Turismo, de Meteorología, Geofísica e Hidrología, y Forestal; y las entidades autárquicas que entendían en los problemas de la colonización, de la energía, de los granos y de las carnes. 62 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP LISTADO DE MINISTROS Período 1898-1950 Nombre y apellido Período Dr. Emilio Frers 12/10/1898 a 01/09/1899 Dr. Martín García Merou 10/10/1899 a 20/03/1901 Dr. Wenceslao Escalante 18/07/1901 a 12/10/1904 Dr. Damian Torino 12/10/1904 a 15/03/1906 Ing. Ezequiel Ramos Mejía 15/03/1906 a 04/11/1907 Ing. Pedro Escurra 04/11/1907 a 12/10/1910 D. Eleodoro Lobos 12/10/1910 a 16/12/1911 Dr. Adolfo Mujica 20/12/1911 a 16/02/1914 Dr. Horacio Calderón 16/02/1914 a 12/10/1916 Dr. Honorio Pueyrredón 12/10/1916 a 13/09/1918 Sr. Alfredo Demarchi 13/09/1918 a 06/03/1922 Dr. Eudoro Vargas Gómez 11/04/1922 a 09/08/1922 Dr. Carlos J. Rodríguez 18/08/1922 a 12/10/1922 Dr. Tomás Le Breton 12/10/1922 a 01/09/1925 Ing. Agr. Carlos A. Emery 09/09/1925 a 12/10/1928 Dr. Juan Fleitas 12/10/1928 a 06/09/1930 Dr. Horacio Beccar Varela 06/09/1930 a 15/04/1931 Dr. David M. Arias 12/04/1931 a 20/02/1932 Dr. Antonio De Tomaso 20/02/1932 a 30/08/1933 Ing. Luis Duhau 24/08/1933 a 31/12/1935 Dr. Miguel Angel Cárcano 31/12/1935 a 20/02/1938 Ing. José Padilla 20/02/1938 a 08/03/1940 Dr. Cosme Massini Ezcurra 08/03/1940 a 02/09/1940 Dr. Daniel Amadeo y Videla 02/09/1940 a 04/06/1943 Gral. Diego I. Mason 07/06/1943 a 27/10/1944 Gral. De Div. Juan Pistarini (Interino 27/10/1944 a 07/01/1945 Gral. De Int. (S.R.) Amaro Avalos 17/01/1945 a 20/10/1945 Ing. Agr. F. Pedro Marotta 20/10/1945 a 31/05/1946 Sr. Juan C. Picazo Elordy 04/06/1946 a 19/08/1947 Dr. Emilio Mihura 19/08/1947 a 04/06/1952 63 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP EL EDIFICIO Primer edificio del Ministerio de Agricultura, año 1919, foto perteneciente al CEDIAP-Ministerio de Economía y Producción El proceso de europeización dado a través de la penetración del capital británico, del barniz cultural francés y de la mano de obra italiana y española provista por la inmigración da como resultado un edificio como éste totalmente ecléctico, en el que se mezclan y enlazan distintos estilos. El edificio se sitúa en el barrio de San Temo. El frente de los edificios fue construido con materiales importados especialmente de la República Francesa y de acuerdo con el plano siguieron la corriente edilicia de la época en que reinaban los Tudor. Por superior Decreto de julio de 1911, se destinó la mitad Sur de la manzana comprendida entre las calles Colón, Carlos Calvo y Azopardo para la construcción del Asilo Nocturno de la Capital. Dicho edificio estaba proyectado para dar albergue a 100 mujeres, 25 niñas, 45 niños y 370 hombres, es decir, un total de 540 personas. Constaba de oficinas, comedores, baños, peluquerías, cocinas, depósitos varios, etc., lavadero, caballeriza: estos dos últimos en edificio aparte. El terreno pertenece a los que fueron ganados al Río de la Plata cuando se ejecutaron las obras del Puerto de la Capital. Por tanto, el edificio cuenta con una cimentación de pozos y arcos, similar a la de los vecinos de dicha zona. Los planos de este edificio fueron estudiados de acuerdo a indicaciones formuladas por el Señor presidente de la Comisión de Asilos y hospitales Regionales. El tipo de construcción determinado es el corriente, de albañilería común para paredes, hormigón de piedra para los pozos de cimentación, hormigón de piedra para 64 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP los entrepisos, cubierta de pizarra sobre techumbre metálica pavimentos entarimados y de mosaicos, carpintería de cedro con celosías, esclaras de hierro, hormigón y mármol. El costo total del asilo nocturno habilitado fue de 1.025.000,00 $ m/n Los planos del primer edificio fueron aprobados con fecha 21 de septiembre de 1912 y las obras fueron adjudicadas a los señores Andrés Vanelli e hijos, únicamente en lo que se refiere a la parte principal. Proyecto: Se elevó al Ministerio de Obras Públicas: diciembre de 1911 Se aprobó: septiembre 21 de 1912 Licitación: noviembre 27 de 1912 Adjudicación a Vanelli e Hijos: marzo 6 de 1913 Dirección actual: Av. Paseo Colón 982 El conjunto edilicio actual es una obra total de los estudios Andrés Vanelli e hijos y Kimbau y Cía. Los edificios son gemelos, a pesar de haberse construidos con varios años de diferencia, ambos de estilo preponderantemente neo-gótico, y poseen toda la monumentalidad establecida para las obras públicas de fines del sigo XIX y comienzos del XX. La construcción del segundo edificio, situado en la avenida Paseo Colón y Estados Unidos y se inauguró en el año 1929. Originariamente albergó dependencias de YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales), hasta que en el año 1938 pasó a ser propiedad del Ministerio de Agricultura de la Nación. Su desarrollo en planta responde a un Proyecto: Proyectista: N. Kimbaum & Cía. Año del Proyecto: 1928 Constructor: Vanelli, Andrés e hijos Inauguración: 10 de julio de 1929 Dirección actual: Av. Paseo Colón 922 esquema tradicional de planta cuadrada, con un patio central, rodeado por corredores de circulación, con los núcleos circulatorios y sanitarios. La composición utiliza un eje de simetría sobre el acceso central, que divide a cada edificio en dos mitades idénticas, siguiendo el esquema de alas laterales y volúmenes esquineros, levemente exentos. Su fachada está enriquecida por el cromatismo de los materiales de construcción, entre ellos, destacables a simple vista el ladrillo rojo, la pizarra, la piedra, etc. Presenta variedad de volúmenes y uso expresivo de los materiales de construcción en sus colores naturales. La fachada presenta una entrada jerarquizada por un pórtico saliente, este pórtico compuesto por tres arcos Tudor, sostenidos por pilares, los cuales están decorados con pilastras rectas y curvas intercaladas, rematadas por un capitel de estilo notoriamente corintio. Dicha entrada principal, en su parte interior, a modo de hall semicubierto, es una bóveda de crucería con nervaduras y posee además otros detalles neomedievalistas. 65 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Presentación elevada por el Director General, M. Durrieu, al Señor Ministro de Obras Públicas D. Ezequiel Ramos Mexia, en Buenos Aires, Diciembre de 1912 Tiene esta Dirección General el agrado de someter a la aprobación de V. E. el proyecto de Asilo Nocturno para esta Capital, cuya preparación ha terminado. Según Superior Decreto de Julio 3 de 1911, el terreno destinado al Asilo Nocturno es la mitad Sud de la manzana comprendida entre las calles de Paseo Colón, Carlos Calvo y Azopardo y mide 51.96 mts. De frente a la avenida Colón por un frente lateral de toda la extensión de la cuadra sobre la calle Carlos Calvo, tendiendo asimismo su fondo posterior 51,96 mts. sobre la calle Azopardo. Este terreno pertenece a los que fueron ganados al Río de la Plata cuando se ejecutaron las obras del Puerto de la Capital, de suerte que está rellenado en una altura importante, siendo imposible cimentar sin artificio sobre él… … Los planos de este Asilo fueron estudiados en detalle de acuerdo con indicaciones formuladas por el Señor Presidente de la Comisión de Asilos y Hospitales Regionales. Primeramente, por falta de terreno bastante, se pensó en reunir todas las necesidades del establecimiento en un solo edificio, casi cuadrado en planta, pero disponiéndose de media manzana ha podido separarse del establecimiento el lavadero y agregarle una caballeriza, con el cual ha aumentado su capacidad. Como está proyectado puede dar albergue a 540 personas. Dispone asimismo el principal edificio de oficinas, corredores, baños, peluquerías, cocinas, casita para el administrador y su secretario, una enfermería, talleres, escuela y otros locales anexos. Los locales tendrían toda luz y aires directos, bien de exterior, tomado de un patio central… … En cuanto al ornamentación arquitectónica, que es de estilo gótica ha sido mejorada notablemente con el proyecto definitivo, habiéndose establecido servicios nuevos o más completos… 66 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Fotos de la actual Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos. Gentileza de Daniela Záttara “Memorias del Ministerio de Obras Públicas”, Buenos Aires 1912/1913 Pien, Sandra. Un argentino llamado Mosconi Daniela N. Záttara (Investigación arquitectónica), SAGPyA, 2008 67 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP LA BIBLIOTECA DEL MINISTERIO Antecedentes Se inserta en la historia nacional a partir de la creación del Departamento Nacional de Agricultura en el año 1871. Este organismo fue desarrollándose hasta convertirse en Ministerio en el año 1898. A partir de esa fecha el Ministerio reunió en su Biblioteca toda la documentación disponible a nivel nacional e internacional que tratara sobre los temas específicos de investigación que demandaban los sectores que formaban parte del Ministerio. En el año 1913 se resolvió el problema de la centralización de todas las dependencias de la Sección Publicaciones y Canje en un solo local, por lo que se pudo organizar en debida forma el trabajo y la asignación al personal de sus tareas correspondientes. La biblioteca estaba bien alojada y aunque el espacio que disponía no era muy amplio alcanzaba para la colocación de muchos más libros. El bibliotecario se ocupaba de la catalogación metódica y razonada de todas las obras existentes. No estaba aún habilitada la sala de lectura porque la catalogación de libros no estaba suficientemente avanzada pero se ordenó la formación rápida de un catálogo provisorio para poder habilitarla a la mayor brevedad. En el año 1923 hubo una reorganización total de la Biblioteca y ubicación de las obras. A medida que pasaron los años, fue aumentando el caudal informativo de la biblioteca, compuesta de obras de fondo, folletos, monografías y artículos de revistas nacionales y extranjeras. La biblioteca tenía a su cargo la confección del “Boletín mensual”, así como también el “Almanaque del Ministerio de Agricultura” y el “Catálogo General de la Biblioteca”. También mantenía canje con instituciones públicas y particulares, sociedades científicas, etc., de las distintas partes del mundo, mediante el cual enriquecía constantemente su caudal bibliográfico. En el año 1932 se amplió el local de la Biblioteca lo que permitió una mayor colocación y ordenamiento de los libros. En los años siguientes se prestó especial atención a la recepción de revistas nacionales y extranjeras. Se compilaron leyes, decretos y resoluciones del Departamento de Agricultura, para su publicación en el Boletín del Ministerio. En el año 1937 su caudal bibliográfico reunía 150.000 títulos, referentes a temas relacionados con la agricultura, ganadería, comercio, industria, minas, geología, meteorología, etc. Para el mejor aprovechamiento de este material tenía a disposición 68 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP de los consultantes tres ficheros articulados por autor, materia y por lugar geográfico. Además, funcionaba bajo su dependencia la Oficina de Traductores, cuyo personal realizaba versiones al español de los idiomas alemán, francés, inglés, italiano, portugués y viceversa. En los años sucesivos, la biblioteca continuó prestando sus servicios con la máxima eficacia a todas las personas que concurrían en procura de libros, folletos y revistas para consulta. Se continuó realizando la catalogación sistemática de fichas por materia, autor y lugar geográfico, manteniendo al día todo el material bibliográfico de estas divisiones. En el año 1952, por Resolución nº 1327, se creó el Departamento de Bibliotecas del Ministerio de Agricultura y Ganadería, con el fin de adoptar un plan orgánico de racionalización técnica y administrativa para todas las Bibliotecas del Ministerio, vistas las necesidades de uniformar sus métodos de catalogación y clasificación, poseer un catálogo centralizado de todo el material que poseía el Ministerio y establecer una política bibliotecológica, fijando al efecto normas que contemplaran la organización y coordinación de las bibliotecas. Se estableció como misión primordial reunir y conservar el acervo bibliográfico agrícola, ganadero y de materias afines lo que suponía un control sistemático de la bibliografía. A partir de los años ’60 comenzó un lento deterioro de la Biblioteca, debido a la falta de recursos humanos especializados, problemas de espacio, iluminación e higiene y falta de recursos financieros para mantener las colecciones mínimas de la bibliografía del sector. Estas circunstancias convirtieron a la biblioteca prácticamente en un mero depósito de libros y publicaciones, donde se acumulaban sin poder ofrecer los servicios básicos de una unidad de Documentación. La creación en el año 1988 del Centro de Documentación e Información, nació como una respuesta a las necesidades de la Secretaría y como medio para implementar un servicio dinámico que seleccione, registre, y difunda la documentación actualizada existente en las dependencias de la ex SAGyP teniendo en cuenta la oferta y la demanda global de los responsables de la gestión del sector agropecuario y pesquero y a fin de hacer accesible a los usuarios la información y documentación relacionada con el sector. Desde entonces y sobre todo en los últimos años, el Centro de Documentación e Información Agropecuaria ha ido creciendo notablemente hasta convertirse en lo que es hoy. 69 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP La Biblioteca y Centro de Documentación de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación, posee un caudal bibliográfico y documental de características especiales por su significación para el estudio académico y la divulgación en áreas como la historia rural, agricultura, sociología, economía, antropología, historia de la ciencia y otros campos o áreas de estudios, situación que la convierten en uno de los principales repositorios existentes en nuestro país. Sus aproximadamente 25.000 volúmenes y la sección de estadísticas e informes que elaboró durante varias décadas el cuerpo de especialistas del ex Ministerio de Agricultura y Ganadería reflejan desde diferentes ópticas la importancia del sector en el desarrollo económico del país, materializado en la cuantiosa producción estadística, técnica y bibliográfica que encierran los volúmenes allí depositados constituyendo así un acervo de inestimable valor para la memoria y el estudio de nuestro país. 70 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP BIBLIOGRAFIA GENERAL: Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1925 Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1926 Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1927 Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1935 Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1936 Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1938 Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1941 Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1945 Almanaque del Ministerio de Agricultura; 1947 Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1948 Almanaque del Ministerio de Agricultura: 1949 Bidart, Ramón. Policía sanitaria animal, Buenos Aires, 1909 Boletín del Ministerio de Agricultura: tomo XIV, julio-diciembre 1912 Boletín mensual Granos y Semillas, Ministerio de Agricultura. Tomo 1, 1937 Girbal de Blacha, Noemí M. Historia de la agricultura argentina a fines del siglo XX (18901900), CONICET, 1982 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1898/1899 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1900 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1903-1904 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1908 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1912 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1913 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1919 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1920 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1923 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1925 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1927 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1931/32 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1932/33 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1935 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1937 Memorias del Ministerio de Agricultura, tomo II: 1940 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1941 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1943/44 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1946 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1947 Memorias del Ministerio de Agricultura: 1948 71 �Irene N. Herl BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP Fotos: Almanaques del Ministerio de Economía Revista M.A.N CEDIAP 72 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource <h3>Libros y Documentos (1990 en adelante)</h3> Description An account of the resource Aquí podrán encontrar libros, monografías, tesis e informes producidos desde 1990 hasta la actualidad. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Creator An entity primarily responsible for making the resource Herl, I. N. Title A name given to the resource Ministerio de Agricultura y Ganadería de la República Argentina. Evolución histórica de la primera etapa: 1898-1950 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available SAGPyA Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2008 Subject The topic of the resource HISTORIA; GOBIERNO; ADMINISTRACION; AGRICULTURA; MINISTERIO DE AGRICULTURA; INSTITUCIONES; ORGANISMOS PÚBLICOS Language A language of the resource es