http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/960a24dd99e3b2773a1f3370db219709.jpeg e3b90a970d61ff7e61f43fb7a2df89b0 http://bibliotecadigitalsagyp.magyp.gob.ar/files/original/81ac5243a3cfa75eb13a598b86fca227.pdf 9d148b339b1d8b2850636d39bdab2ee5 PDF Text Text R E PUB L l C h. Al~ GEN T 1 NA SEC R ETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA Y GAN<\DERIA D E LA NAClON DETERMINACION DE . LA RENTA POTENCIAL EN T IERRAS DE APTITUD AGRICOLA POR EL INGENIERO AGRÓNOMC RUBEN A. CACIVIO B U ENO S 1 9 A IRE S 6 5 M 'I S C E L A N E A NQ 4 2 4 �REPUBL I CA ARGENT I NA SECRETAR I A DE ESTADO DE AGRICULTURA Y GANADER I A DE LA N A C I ON DETERMINACION DE LA RENTA POTENCIAL EN TIERRAS DE APTITUD AGRICOLA P OR EL I NGENIERO AGRÓNOMO RUBEN A. C ACIVIO BUENOS 1 9 A IRE S 6 5 M I S C E L A N E A NQ Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR 4 2 4 �INDICE PÁG. PROLOGO ........... . . .... . .. . .. . ... . ............ · ·. · · .. · · · · · · · · 5 INTRODUCCION 7 TITULO I - Determinación de la renta media potencial a nivel regional 9 Capítulo 1 - Aspecto m etodológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 A - Reseña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 B -Análisis de los elementos intervinientes . . . . . . . . . . 10 a) Area de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Determinación de regiones climático-económicas c) Rentabilidad media potencial según cultivos no localizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d ) Rentabilidad media potencial según cultivos localizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e ) Rentabilidad media potencial básica para cultivos no localizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f) Rentas medias potenciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . g) Mantenimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 10 Capítulo 2 - Aspecto operativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 TITULO 2 - Correlación a nivel predial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Primera Parte - Correlación por valuación fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Capítulo 1 - Aspecto metodológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 A - Reseña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 B - Análisis de los elementos inter vinientes . . . . . . . . . . 17 a) b) c) d) e) 12 13 13 13 13 Valuación fiscal . . . . .. . . . .. . . . . . . . . .. . . . . .. . . Valuación fiscal media regional . . . . . . . . . . . . . . Indice de correlación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renta potencial del predio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f) Mantenimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 18 18 18 18 18 Capítulo 2 - Aspecto operativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �PÁG. Segunda Parte - Correlación por "Aptitud" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Capítulo 1 - Aspecto metodológico ......... .. ... . 21 A - Reseña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 B - Análisis de los elementos intervinientes 22 a) "Aptitud" . . . . . . . ......... 1) Condiciones agro topográficas ........ .... 2) Condiciones económicas de 29 grado . . . . . . b ) Aptitud media regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Renta potencial óptima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) Renta potencial del predio . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) Control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f) Mantenimiento .. ...... . ............... Capítulo 2 - Aspecto operativo CONCLUSIONES 22 22 22 23 24 24 24 24 25 'l:l Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �PROLOGO Promover la transformación de ciertos aspectos del actual sistema de tributación del sector agropecuario, que en la actualidad gravan la renta y la producción real <le las tierras con aptitud agraria, sustituyéndolos por otros que graven la renta potencia! de las mismas, ha sido y es preocupación reiterada ele esta Secretaría de Estado. Solo correlacionando el interés individual de los productores con el supremo interés del país, a través de una política impositiva coherente, se logrará, sin resentir el aporte del sector y sin establecer translerencias sectoriales, lo que consideramos el objetivo básico: mayor productividad. Esta SecrPtaría ya realizó las etapas previas para la concreción de esta idea. al dotarla de un contenido doctrinario y proyectar las bases de Sll régimen legal. La publicación de los estudios efectuados y las conclusiones correspondientes a dichas etapas lograron eco farnrable No obstante, se formularon ciertos reparos, en particular en lo que hacía a la viabilidad del sistema propuesto. Con la finalidad de clarificar conceptos, y consecuentes con un plan previamente trazado, se inició la tercera etapa, en la cual se analiza y evalúa la aplicación del sistema, dentro de dos alternativas metodológicas. Para llevar a cabo la misma, esta Secretaria de Estado requirió los servicios de uno de los economistas agrarios especializados en materia inmobiliaria de más amplia experiencia en el país, el ingeniero agrónomo RUBEN CACIVIO. Las conclusiones de este experto son motivo de la presente publicación. WALTER F. KUGLER Sccrctalio de Estado de Agrictlltura y Ganadería 5 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �INTRODUCCION Entre las ideas básicas que animan su acción en materia de tributación agraria; la Secretaría de Agricultura y Ganadería de la Nación sostiene que el "estímulo a la producción agropecuaria debería ser el principio rector del régimen impositivo en lo que a ella se refiere, prevaleciendo sobre los restantes factores que pudieran gravitar en la estructura de dicho régimen". Con la finalidad de concretar dicha premisa, esta Secretaría de Estado se abocó al estudio de los distintos gravámenes que recaen sobre el sector agropecuario, llegando a la conclusión de que la imposición a la explotación de tierras con aptitud agraria en base a su renta potencial media permitirá eliminar en lo posible otros gravámenes que recaen sobre la producción y constituirse en un singular instrumento de promoción para el sector. Con el propósito de dar forma conereta a esta concepción, la citada Secretaría requirió los servicios del profesor de Finanzas Públicas de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, doctor DINO JARACH, quien redactó un documento en el que expone las bases técnicas y doctrinarias de la reforma que se propugna, así como un anteproyecto de la norma legal que la regiría. Como era de prever, la publica· ción de estos y otros trabajos vinculados con el tema, por parte de la Secretaría de Agricultura y Ganadería ( 1 ) , provocó las más variadas opiniones por parte de personas interesadas, entidades vinculadas con el sector agropecuario y estudiosos en la materia. De las opiniones vertidas puede inferirse que hay una casi unanimidad de criterios con respecto a la filosofía que encierra esta reforma impositiva, pero, como es lógico, algunas ( 1 ) "Ideas que animarán la acción de la Secretaría de Agricultura y Ganadería er. el período 1963-1969". Buenos Aires, 14 de octubre d e 1963. WALTER F. KUGLER. "Bases para un slstema de imposición de las explotaciones agropecuarias según su renta normal potencial". Buenos Aires, diclemtre de 1963. Doctor DINO JARACH. "Fotografía aérea y fotolnterpretación". Buenos Aires, abril dP 1964. Doctor OSCAR DOMINGUEZ, doctor DINO A. CAPPANNINI. Anteproyecto de Ley. Agosto de 1964. Doctor DINO JARACH. 7 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �personas o sectores han efectuado críticas o mantienen sus reservas, especialmente en lo relacionado con su aplicación práctica. No constituye nuestro objetivo en esta publicación refutar críticas sobre aspectos doctrinarios, porque no constituyen nuestra especialidad y porque, a nuestro juicio, están analizados con profundidad en los trabajos que sobre el particular ha publicado la Secretaría de Agricultura y Ganadería. Pero es dentro del campo técnico, y en particular en el aspecto operativo, donde creemos necesario aclarar conceptos, que demuestran la viabilidad del sistema, viabilidad por otra parte irrefutablemente demostrada en el hecho de que países extranjeros, entre los que se cuenta nuestra vecina República del Uruguay, incorporan a su sistema impositivo una imposición a la explotación potencial de sus tierras agrarias. La determinación de la rentabilidad potencial de las tierras con aptitud agropecuaria puede dividirse en dos grandes etapas: la determinación a nivel regional y su correlación a nivel predial. En el TITULO I se tratará sobre el método propuesto para la determinación de la rentabilidad media potencial a nivel regional; en el TITULO II se exponen dos sistemas que posibilitan correlacionar dicha renta neta potencial regional con la correspondiente a cada uno de los predios motivo de su aplicación. En ambos TITULOS se incluye una reseña metodológica de los sistemas propuestos, así como un análisis de sus elementos intervinientes y una e\'aluación en sus aspectos operativos. En CONCLUSIONES se efectúa un análisis crítico de los métodos propuestos y su evaluación comparativa. Se acompaña, a modo de apéndice, un cuadro comparativo del estado inmobiliario de las provincias argentinas, de eventual utilización en el supuesto de aplicarse la alternativa por "valuación fiscal". Con la finalidad de simplificar la exposición, se ha omitido toda rcferPncia en la etapa individual (método de correlación a nivel predial) del trámite que ante el fisco efectuaría el responsable de esta imposición. Se ha evitado también toda especulación de carácter teórico, para lo cual se procuró adaptar la metodología propuesta a la realidad nacional. Para llevar adelante dicho cometido se evaluaron las posibilidades y limitaciones que ofrece nuestro medio, con el fin de lograr una realización cconórruca y rápida, que contemple en forma simultánea el más alto nivel técnico, compatible con una tarea de tipo masivo, como la que se propone. 8 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �TITULO I DETERMINACION DE LA RENTA MEDIA POTENCIAL A NIVEL REGIONAL CAPITULO l. - ASPECTO METODOLOGICO A-Reseña: Estarán sujetas a este tipo de imposición todas las tierras con aptitud agraria que integran el territorio nacional. Con el objeto de uniformar la incidencia de factores externos (clima, emplazamientos y capacidad de absorción de trabajo y capital) se dividirá el territorio nacional en regiones climáticas, subdividiéndolas a su vez en regiones económicas. Su resultante, la región climático-.económica, presentará un aspecto homogéneo en cuanto a los factores aludidos y constituirá el área básica de trabajo. En cada una de las regiones climático-económicas se determinarán los cultivos o explotaciones significativas. Para cada uno de los cultivos o explotaciones significativas resultantes se determinará su unidad económica de explotación racional, acorde con las condiciones medias que presente la zona en estudio. Se determinará la renta media potencial unitaria de cada cultivo o <:xplotación, deduciendo del producto bruto (dado por los rendimientos físicos promedio del último decenio y precios medios del año fiscal ante· rior a su determinación) las amortizaciones, los intereses de la financiación media, y los gastos de explotación y transporte; todo ello de acuerdo con la unidad económica determinada y también con referencia a valores medios del añ<> fiscal anterior a su determinación. La renta media potencial unitaria se obtendrá dividiendo el total de la renta así obtenida, por la superficie de la unidad económica considerada. Los cultivos o explotaciones significativas, a que se hace menc1on, se distinguirán en dos grupos: los localizados (cultivos de especies leñosas) y 9 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �los no localizados (cultivos o explotaciones sobre la base de especies de sembradío o herbáceas). En el primer caso se determinará la renta potencial media unitaria por especie, tipo de implantación y ciclo evolutivo; en el segundo caso, dada la movilidad o alternancia de los mismos, se calculará una única renta potencial básica, para todos los cultivos o explotaciones que integran el grupo, ponderando las rentas medias potenciales unitarias halladas para cada uno de ellos, en relación con las superficies por ellos ocupadas. En definitiva: para cada región climático·económica se determinarán rentas medias potenciales unitarias para las superficies ocupadas por cultivos significativos localizados, según las características que éstos pudieran presentar, y una única renta potencial básica unitaria para toda la superficie ocupada por cultivos significativos no localizados. Todos los años se determinarán nuevas rentas, en base a los nuevos promedios deccnales de los rendimientos físicos y a los valores medios de los mismos y productos, correspondientes al año fiscal anterior a su determinación. B -Análisis de los elementos intervinientes: a) Area de aplicación: Para que la imposición a la renta potencial pueda ejercer todos sus efectos incentivantes, deberá ser aplicada a toda superficie de tierra con aptitud agrícola·ganadera. La clasificación actual de las tierras, en urbanas y rurales, efectuadas por provincias y municipios, no responde a su utilización potencial, sino a su uso actual o a la dimensión de su fraccionamiento medio. Por tal motivo, «::l área de aplicación estará constituida por todas las tierras con aptitud agraria que integran el territorio nacional. La representación gráfica del censo de productores agropecuarios, contrastada con la cartografía existente, servirá de base para completar el relevamiento de dicha área. b) Determinación de regiones climático-económicas: A igual nivel de trabajo y capital, los factores determinantes de la rentabilidad de las explotaciones agrarias pueden clasificarse en dos grandes grupos: los extrínseco> y los intrínsecos a las mismas. Entre los primeros, los de mayor gravitación lo constituyen los climáticos y los económicos (localización en el país), pudiendo señalarse entre los segundos, los agrotopográficos y económicos de segundo grado (localización en la región), o sea la "aptitud" a la cual nos referiremos más adelante. Los factores extrínsecos, por lo tanto, son aquellos que inciden sobre la rentabilidad en una forma general, gravitando de manera homogénea y sobre superficies continuas, susceptibles por lo tanto de regionalizar, es decir, encuadrar dentro de un límite geográfico definido. 10 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Extrínsecos Factores determinante.s de la rentabilidad (::i igual nivel de trabajo y capital). Intrínsecos ¡ ¡ Climáticos Económicos (localiza· ción en el país). Agrotopográficos Económicos de 29 grado (localización en la región). Regiones climáticas: "En agricultura todo es función del medio, y más concretamente hablando, del clima"; "la producción vegetal podría ser defin;da como el producto de la reacción entre la planta y el medio ecológico. Para conducir esa reacc1on y para elegir las plantas que pueden dar el resultado más provechoso, es de capital importancia conocer bien dicbl) ambiente". Los párrafos precedentes señalan un criterio ecológico, extensible a la explotación ganadera. Resultaría redundante abundar sobre la influencia del clima en la producción y por lo tanto en la rentabilidad de la región; solo se señalará que tratándose la actividad agropecuaria de un proceso biológico, el clima no solo lo condiciona, sino que determina el o los tipos de explotaciones racionales, circunscribiendo en tal sentido regiones de explotaciones similares y de rentabilidad relativamente uniforme. Las regiones climáticas se caracterizan por la homogeneidad del factor clima frente a los posibles cultivos y al comportamiento de los mismos; puede considerarse por ello como unidad elemental, el tipo climático (1); expresado en una fórmula en que intervienen cuatro características del clima: a) condiciones térmicas del invierno; b) condiciones térmicas del verano; c) régimen de humedad, y d) cantidad de humedad. Regiones económicas: Están constituidas por áreas territoriales equivalentes, respecto a la capacidad de absorción de trabajo y capital y a las fluctuaciones de rentabilidad por emplazamiento. En el primer caso, la capacidad de absorción de trabajo y capital que posee un suelo, dentro de un clima homogéneo, obedece, a escala regional, a factores delimitables como lo son el regadío, el desmonte, etcétera. En el segundo caso, la equivalencia será más relativa, y estará dada, en lo posible, por la igualdad o similitud de los productos (en sentido ( 1 ) Los tipos climáticos argentinos han sido determinados por el Ingeniero agrónomo JUAN PAPADAKIS. 11 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �aritmético) que resultan de multiplicar el volumen físico medio de su producción por unidad de superficie, por el flete medio a su destino o destinos dentro de la zona. En posesión de los antecedentes necesarios: cartografías con relevarniento de zonas de regadío, área de desmonte, emplazamientos de los centros de consumo o comercialización, datos respecto de la producción media regional y su volumen físico por unidad de superficie, costo medio del transporte, etc., se podrá subdi\idir las regiones climáticds en regiones económicas. Regiones climático-económicas: Están representadas por áreas territoriales homogéneas, en cuanto a clima, capacidad de absorción de trabaio y capital, y aunque en términos más relativos a su emplazamiento económico. Con el objeto de hacer coincidir su superficie cori áreas de relevamiento estadístico o censal. su trazado se efectuará en lo posible sobre lími· tes jurisdiccionales departamentales, catastrales u otros fácilmente reconocibles. c) Rentabilidad media potencial según cultivos no localizados: Cultivos significativos: Con la finalidad de simplificar los cálculos conducentes a la determinación de la renta media potencial a nivel regional, solo se tomarán en cuenta, dentro de cada región climático-económica, aquellos cultivos o explotaciones no localizados que resulten significativos ron respecto :i la totalidad de los efectuados. Su determinación se realizará relacionando el total de la superficie dedicada a explotaciones agropecuarias, con la superficie dedicada a cada cultivo o explotación, considerándose significativos aquellos que excedan un porcentaje prefijado para la región. Unidades económicas de explotación: Para cada región climático<?conómica y para cada uno de los cultivos o explotaciones considerados significativos se determinarán las superficies correspondientes a las unidades económicas de explotación racional, en base a la fertilidad media de la región (dada por sus rendimientos medios) y a la intensidad de su conducción (dada por valores estadísticos de trabajo y capital por unidad de superficie) La determinación de estas unidades económicas se efectuará con un crite· rio empresarial, no computándose como límite máximo el trabajo familiar. Producto bruto: En cada una de las unidades económicas determinadas se calculará el producto bruto resultante, multiplicando el rendimiento í•sico de sus productos y coproductos (al nivel del último decenio) por los precios medios de los mismos correspondientes al año fiscal anterior a su determinación. 12 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �El cálculo se basará en estimaciones estadísticas oficiales. Gastos de explotación: Con el objeto de determinar la renta total devengada por la potencial explotación de la unidad económica, se deducirá del producto bruto: la amortización media de sus mejoras y bienes del activo fijo, los intereses de su financiación media y los gastos de producción y transporte; todo ello a niveles de utilización medios en la región conside· rada. Determinación de la renta media potencial unitaria: La renta por unidad de superficie (hectárea) correspondiente a cada cultivo o explotación significativa se calculará dividiendo la renta total de la unidad económica por la superficie determinada para la misma. d) Rentabilidad media potencial según cultivos localizados: Se calculará según tipo de implantación y ciclo crnlutivo, observándose, para la determinación de la renta media potencial unitaria, el mismo procedimiento del punto 3. e) Renta media potencial básica para cultivos no localizados: Se determinará en base al promedio ponderado de las rentas medias potenciales unitarias de sus cultivos significativos por la superficie utilizada en cada uno de ellos. f) Rentas medias potenciales: Para cada región climático.económica, &e determinará en definitiva: a) Tantas rentas potenciales unitarias como cultivos significativos localizados y sus características se hubieran determinado en la región. b) Una renta potencial básica unitaria para el resto de la superficie (ocupada por cultivos significatil:os no localizados, cultivos no significativos, localizados o no) , y áreas sin cultivar. g) Mantenimiento: Con el objeto de que la renta potencial mantenga su actualización a través del tiempo, se hace necesario determinarla anual· mente, en función a los nuevos promedios de rendimientos físicos y a los nuevos valores en concepto de insumos y productos. Con el objeto de simplificar la tarea, resultará conveniente la realizac1on de cuentas de producción esquemáticas, que arrojarán anualmente las rentas actualizadas, con la simple sustitución de las variables. Dichos esquemas serán válidos hasta que no se determinen cambios tecnológicos significativos. 13 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �DETERMINACION DE LA RENTA MEDIA POTENCIAL A NIVEL REGIONAL J Tl'éRllA [/l/I 4PT!Ttl!J AtrRARIA -----i R'EC!Otf [Ll/11A T/[A Ev/O~ ~ Cll"1 . 1 ~t ~~ e:;~ !>, :::i <:;, ~ ~ ~ :! ~ ~~ -~ ~ 14 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �CAPITULO 2. -ASPECTO OPERATIVO Acorde con los estudios ecológicos realizados para esta Secretaría do Estado por el ingeniero agrónomo JUAN PAPADAKIS, el país se encuentra integrado por 84 tipos climáticos (regiones más o menos homogéneas desde el punto de vista clima agrícola). Admitiendo que la subdivisión de las regiones climáticas en regiones económicas mantenga una relación de una a dos, podemos considerar la existencia de 168 regiones climático-económicas, o sea 168 áreas básicas para la determinación de la renta media potencial. Se puede tener una idea aproximada de la magnitud de dichas regiones, si se considera la relación que existe entre las mismas y la cantidad de divisiones políticas (departamentos, partidos) en que se encuentra dividido el país, es decir 484 departamentos en relación a 168 regiones climático-económicas, o sea 2,88, prácticamente 3, departamentos por región. Estimando una existencia media de tres cultivos signüicativos (uno localizado y dos no localizados) por región climático-económica, se llega a la conclusión de que habrá que determinar 504 rentas medias potenciales, o lo que es igual, la realización de 504 cuentas básicas de producción. Existiendo cultivos comunes a distintas regiones, en la práctica, no será necesario la confección de cuentas unitarias de producción para cada una de ellas, sino que la determinación de las rentas medias potenciales correspondientes surgirían de la interpolación de cuentas de producción, calculadas con rendimientos y emplazamientos, mínimos, medios y máximos. Mediante esta técnica puede reducirse aproximadamente a cien el núme· ro de cuentas básicas a calcular. Las tareas deberán realizarse parte en gabinete y parte en campaña, en el siguiente orden cronológico: 1) División del territorio nacional en regiones climáticas (gabinete). 2) Subdivisión previa de las mismas en regiones económicas (gabinete). 3) Verificación de las regiones económicas delimitadas (campaña). 4) Determinación de cultirns significativos (gabinete). 5) Cálculo de rendimiento físico ( promedio decena!) y lístado de precios de insumos y productos (gabinete y campaña). 6) Determinación de unidades económicas de explotación (gabinete y campaña). 7) Relevamiento de datos sobre técnica utilizada y capital propio empleado (campaña). 8) Cálculo de cuentas de producción (gabinete). 9) Determinación de rentas medias potenciales (gabinete). Relacionando esta tarea con otras similares realizadas, se estima que un equipo idóneo integrado por aproximadamente 100 personas durante un año de tareas de gabinete, y 80 personas con movilidad durante un mes en tareas de campaña, podrán realizar la tarea proyectada. 15 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �TITULO II CORRELACIONA NIVEL PREDIAL PRIMERA PARTE - CORRELACIÓN POR VALUACIÓN FISCAL CAPITULO l. - ASPECTO METODOLOGICO A-Reseña: La relación entre la renta media potencial determinada a nivel regio nal, y la renta potencial a nivel predial, puede efectuarse tomando en c·uenta la valuación fiscal (tierra libre de mejoras) de cada predio. La tarea en este supuesto abarcará dos etapas: Etapa general: Se determinará la valuación fiscal media (tierra libre de mejoras) de la región climático-económica. Se hallará el índice de correlación entre la valuación fiscal media (tierra libre de mejoras) y la renta media potencial (determinada a nivel regional). Ejemplo: Supóngase que la valuación f iscal media de la tierra correspondiente a una zona climático económica fuere de tres mil pesos la hectárea (3.000 $/ Ha.) y que la renta media potencial de sus cultivos significativos no localizados arroje un valor de dos mil pesos por hectárea (2.000 $/ Ha.). El índice de correlación surgirá del cociente entre la renta media potencial y la Yaluación fiscal media; en este caso 2.000 ./. 3.000 =- 0,67 (índice de correlación a aplicar). Etapa individual: En la determinación de la renta potencial a nivel predial pueden presentarse en el caso más complejo dos variantes: superficies ocupadas con cultivos no localizados y localizados. En tal supuesto se procederá de la siguiente manera: a) Se determinará la valuación fiscal (tierra libre de mejoras) de la superficie del predio no ocupada por cultivos significativos localizados. La renta potencial atribuible a dicha superficie surgirá del producto de dicha ~·ahwción fiscal por el índice de correlación determinado en la etapa geueral. b) Para determinar la renta pot encial de la superficie del predio ocu pada por cultivos significativos localizados se multiplicará dicha superficie por su renta potencial predeterminada (acorde a las características que los mismos presenten en el momento de la determinación). 16 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �e) La renta media potencial del predio surgirá de la integración de la.o rentas potenciales halladas en a) y b). Ejemplo: Supóngase un predio con una superficie total de 100 Has., de las cuales 20 Has. corresponden a un cultivo localizado {perales) y cuya valuación fiscal asciende a $ 300.000. La renta potencial atribuible a dicho predio resultará de aplicar el siguiente procedimiento: Se multiplicará la valuación fiscal de la tierra libre de mejoras, no ocupada por el cultivo localizado (80 hectáreas = $ 240.000) por el índice de correlación calculado en la etapa general (índice 0,67), lo que arrojará una renta potencial para dicha superficie de $ 160.800. Se multiplicará la superficie ocupada por el cultivo localizado (20 Has.) por la renta potencial para el determinado (en este supuesto $ 6.000 la Ha.), lo que arrojará una renta potencial para esta última superficie de $ 120.000. La renta potencial atribuible a la totalidad del predio resultará de adicionar las rentas parciales obtenidas ($ 160.800 + $ 120.000 $ 280.800). E-Análisis de los elementos intervinientes: a) Valuación fiscal: El criterio utilizado por las provincias u otras jurisdicciones políticas-administrativas para fijar las valuaciones fiscales de sus zonas rurales recorre una amplia gama, que va de lo racional a lo 5implemente estimativo. Con respecto a su contenido, pueden distinguirse dos casos: las que registran el Yalor de la tierra libre de mejoras, y las que registran el valor de la tierra más la mejora medih. En ambos casos la aplicación del método propuesto se hace perfectamente viable. puesto que el mismo atiende el valor relativo y no absolutc de dichas valuaciones. Con respecto a la homogeneidad de su vigencia, pueden diferenciarse en equibásicas (valuaciones efectuadas a una misma fecha), y no equibási· cas (valuaciones coexistentes efectuadas en distintas fechas). En este caso, para posibilitar la aplicación del método se hace necesario, tanto en la etapa general como en la individual, uniformar sus niveles mediante la aplicación de coeficientes de ajuste que contemplen los índices de actualización utilizados, o en su defecto el proceso inflacionario operado. 17 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �b) Valuación fiscal media regional (tierra libre de mejoras): Se determinará mediante la suma de las valuaciones fiscales de los predios que integran la región climático-económica, dividida por la suma de las superficies de dichos predios. El hecho de incluir en el cálculo, la superficie y el valor correspondiente a cultivos significativos localizados agilita considerablemente la determinación y no constituye error significativo. c) Indice de correlación: Este índice se obtendrá dividiendo la renta media potencial calculada para la región climático-económica, por su valua ción fiscal media. d) Renta potencial del predio: 1) Se determinará la valuación fiscal (tierra libre de mejoras) correspondiente a la superficie no ocupada por cultivos significativos localizados. Se multiplicará dicha valuación por el índice de correlación predeterminado en la etapa general, obteniéndose así la renta potencial de dicha superficie. 2) Para las superficies ocupadas por cultivos significativos localizados, se multiplicarán dichas superficies por la renta potencial correspondiente a dichos cultivos y sus características al momen· to de la determinación. La renta potencial del predio se obtendrá mediante la suma de la renta potencial determinada para su superficie no ocupada por cultivos significativos localizados, y las rentas potenciales correspondientes a las superficies del predio ocupadas por cultivos significativos localizados. e) Control: La verificación de las rentas potenciales asignadas a cada predio se efectuará mapeando las determinaciones parciales y comprobando en terreno las discontinuidades de carácter significativo. La fotointerpreta· ción de los mosaicos aéreos correspondientes a la región climático-económica en estudio constituye otra base del control propuesto. f) Mantenimiento: Cuando las provincias y otras jurisdicciones políticasadministrativas hubieran alterado sus valuaciones fiscales, se deberá determinar nuevamente la valuación fiscal media, a fin de mantener el nivel de correlación entre dicha valuación fiscal y la nueva renta media potencial determinada anualmente a nivel regional. CAPITULO 2. -ASPECTO OPERATIVO Consecuentes con la estimación enunciada en el Capítulo I referente a las 168 regiones climático·económicas y calculando en aproximadamente medio millón el número de predios a relevar, la determinación de la valuación fiscal media para cada región climática-económica puede calcularse, término medio, en la promediación de las valuaciones fiscales de aproximadamente 2.976 predios. Esta tarea podrá agilitarse considerablemente, teniendo en cuenta que algunas provincias cuentan con registros mecánicos de sus valuaciones fiscales (ejemplo: provincias de Buenos Aires, Chubut, 18 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Corrientes, Entre Ríos, etc.); no obstante, se mantendrá la estimación de los 2.976 predios en razón de que las provincias de Catamarca, La Rioja, San Luis y Santiago del Estero poseen valuaciones fiscales no equibásicas, por lo que se hace necesario homogeneizarlas mediante la aplicación de coeficientes de ajuste, acorde a lo previsto. Las tareas deberán realizarse parte en campaña y parte en gabinete, siguiendo por etapa el orden cronológico que se enumera: Etapa general: 1) Determinación de la valuación fiscal media de la región climáticaeconómica (campaña). 2) Cálculo del índice de correlación entre dicha valuación fiscal y la renta media potencial determinada (gabinete). Para cumplimentar dicho cometido será necesario contar con un plan· tel de 10 personas durante un mes para las tareas de gabinete, y 80 personas durante dos meses para las de campaña. Etapa individual: La renta potencial de cada predio se determinará de la siguiente manera: Anualmente se exigirá a los responsables la presentación de una declaración jurada donde se consignará, a tal fin: a) La valuación fiscal correspondiente a la superficie no ocupada por cultivos significativos localizados. b) La superficie ocupada por cada uno de los cultivos significativos localizados. c) El índice de correlación para el inc. a) y las rentas potenciales correspondientes a los cultivos del inc. b), que serán suministrados por la Secretaría de Agricultura y Ganadería de la Nación. d) El producto que resulte de multiplicar la valuación fiscal determinada en a) por su correspondiente índice de correlación, obteniéndose así la renta potencial de dicha superficie. e) El producto que resulte de multiplicar la superficie de los cultivos significativos localizados determinados en b) por sus correspondientes rentas potenciales unitarias, obteniéndose así la renta potencial de dichas superficies. f) La suma de las rentas potenciales determinadas en d) y e), obteniéndose así la renta potencial total del predio. El personal de campaña encargado de la entrega de formularios y recepción de las declaraciones juradas correspondientes se estima en 500 personas durante un mes. 19 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �CORRELACION A NIVEL PREDIAL METODO POR "VALUACION FISCAL" R'f'/iltllY {L/t"f4TICO t'{IJIYOMIUI RrlYTA Mt"tJ/4 PQT'élYC/Al Vlllt/AC/f/IY 'l'"lf{Al M'fOIA //'l/)l(f' Oé CORR'éLACI0/1 Jt//?OE (UlnvOJ 11t;!f. LO<AllZ. Jt/PERF, bE CV(TIYOf f/(;ltl'FICATIVOJ 110 LOUlll?APtlf Y OTROf VlllU4CIOIY FlfC4L X X REftT4 "7T. ll"lrAl?IA f/CtJITIVO l?CNTA POTEIU/~L l!Yí>t{é O'é CORRElACIO/t li'EIYTA 1::::. ~ ~ ..... POTENCIAL ~ ~ ..... ~ ~ ~ h ~ ~ 20 ~ "' Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �SEGUNDA PARTE - CAPITULO l. - CORRELACIÓN POR APTITUD ASPECTO METODOLOGICO A-Reseña: La relación entre la renta media básica potencial determinada a nivel regional y la renta potencial a nivel predial puede efectuarse también tomando en cuenta la "aptitud" productiva de cada predio. En este supuesto la tarea abarcará dos etapas: Etapa general: Consistirá en la determinación de la "aptitud" media de la superficie abarcada por la región climático-económica, mediante muestreos significativos ( con excepción del área ocupada por cultivos significativos localizados). En base a la "aptitud" media hallada, se determinará un coeficiente de c-orrección, que resultará de dividir la "aptitud" óptima (e:xpresada por 100 puntos) por dicha aptitud media. Del producto de dicho coeficiente de correc- ción por la renta media potencial (determinada en el estudio a nivel regional) se obtendrá la renta potencial óptima. Ejemplo: Supóngase que la "aptitud media correspondiente a una región climático-económica fuere de 50 puntos, sobre una óptima de 100 puntos. El coeficiente de corrección (Ce) será: 100 ./. 50 2. Si la renta media potencial para la misma región fuere de $ Ha. 2.000. la renta óptima potencial a consignar resultará de multiplicar 2.000 $ Ha. X 2 (Ce) -- 4.000 $/ Ha. Etapa indi1:id11al: Para correlacionar la renta óptima potencial con ia "aptitud" de cualquier predio se procederá de la siguiente forma: a) S'e determinará la "aptitud" media de su superficie no utilizada por cultivos significativos localizados. La renta potencial atribuible a dicha superficie surgirá del producto de su aptitud media (expresada en porciento) por la renta potencial óptima (determinada en la etapa general). b) Para obtener la renta potencial del área ocupada por cultivos signifi- 21 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �cativos localizados, se multiplicará dicha superficie por su renta po· tencial predeterminada (acorde a las características que los mismos presenten en el momento de la determinación). c) La renta potencial total que se deberá atribuir a la superficie considerada surgirá de la integración de las rentas potenciales halladas. "B - Análisis de los elementos intervinientes: a) "Aptitud": A igual nivel de trabajo y capital, entre las causales intrínsecas de mayor gravitación determinantes de la rentabilidad, pueden l;eñalarse: 1) Condiciones agrotopográficas: Constituyen la base misma de la explo· tación agropecuaria, y para una región climático-económica dada determinan categóricamente la rentabilidad de su potencial explotación. De las mismas se considerarán aquellas de mayor incidencia y objetividad, como lo son: la altimetría, el relieve, el espesor y color de la capa arable, calidad y profundidad del agua del subsuelo, etcétera. 2) Condiciones económicas de segundo grado (localización dentro de la región): Se refieren a la variación de la rentabilidad potencial, dada por los diferentes emplazamientos que el predio pueda tener dentro de una región climático-económica. Las distancias del mismo a camino afirmado (de tránsito regular durante todo el año) y/ o estación ferroviaria son los factores que en este aspecto más gravitan en la rentabilidad del predio. Solo ocasionalmente se encuentran predios que ofrezcan todas estas -características de manera uniforme, lo cual indica que en la práctica se presentan con gradaciones cuyas incidencias deberán conocerse. Admitiendo que ese conjunto de características integre el total de las variaciones intrínsecas respecto a la rentabilidad del predio, cabrá dilucidar el grado de incidencia de cada una de ellas, es decir, valorarlas respecto a la incidencia total. Para despejar esta incógnita, se supondrá cada una en su expresión más favorable, es decir: en altura: alta; en relieve: llano; en espesor de la capa arable: más de 30 cm., etc., y se asignará a cada una de ellas un valor convencional, de manera que su suma totalice los 100 puntos representativos de la incidencia total. .22 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �Ejemplo: Incidencia de cada característica en su expresión más favorable. a) b) c) d) e) Altura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Relieve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Espesor capa arable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Color capa arable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Calidad y profundidad del agua . . . . . . . . . . . . . . . . . f) Distancia a estación o camino afirmado . . . . . . . . . . 15 7 32 24 12 10 Total de puntos . . . . 100 El puntaje a asignar a cada una de estas características se efectuará de manera estimativa, dado el número de las variables en juego, pero siempre poniendo especial empeño en no caer en particularidades respecto a la incidencia de una característica para un cultivo o explotación en particular puesto que la incidencia de los factores intrínsecos se referirán a la capacidad productiva de cualquier explotación agropecuaria. Para determinar la incidencia de cada una de las gradaciones que una característica puede presentar, por ejemplo en la característica "altura": alta, medianamente alta, baja y muy baja; en la característica "relieve": llano, ondulado, muy ondulado, quebrado, etc., etc., se supondrán las restantes características en su máximo valor, estimándose así la incidencia de la gradación en estudio. Ejemplo: Si se le asigna a la gradación "alta" una incidencia total del 15 % sobre la rentabilidad, para fijar la incidencia de la gradación "medianamente alta" se supondrán estables las restantes características. Se denominará "aptitud" a la unidad de medida de las condiciones agrotopográficas y económicas de segundo grado, expresada en porciento sobre el óptimo absoluto. b) Aptitud media regional: Para calcular la aptitud media de la región climático-económica se determinará la aptitud media de una muestra significativa de los predios que la integran. No se tendrán en cuenta los predios o superficies de predios ocupados por cultivos significativos localizados. La aptitud media de la región estará dada por el promedio de las aptitudes obtenidas ponderadas por las superficies muestreadas. Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �e) Renta potencial óptima: La misma se obtendrá al multiplicar la renta media potencial regional determinada por el coeficiente de corrección (Ce) que resultará de dividir la aptitud máxima posible ( 100 puntos) por la 2ptitud media determinada en el inciso b). La renta potencial óptima así determinada corresponderá al valor máximo de la renta que podría devengar un predio o parte del mismo en el supuesto de una aptitud máxima (100 puntos). d) Renta potencial del predio: Con la misma tabla de gradación de características utilizada para determinar la aptitud media de la región cli· mático-económica se determinará la aptitud media de la superficie del predio no ocupada por cultivos significativos localizados. A fin de determinar la renta potencial del predio correspondiente a dicha superficie se multiplicará su aptitud media (expresada en porciento' por la renta potencial óptima calculada en el inciso e). Para determinar la renta potencial de las superficies del predio ocupa das por cultivos significativos localizados se multiplicarán dichas superficies por la renta media potencial correspondiente a dichos cultivos y sus características al momento de la determinación. La renta potencial del predio se obtendrá mediante la suma de la renta potencial determinada para su superficie no ocupada por cultivos sig· nificativos localizados (apartado 1) y las rentas potenciales correspondientes a las superficies del predio ocupadas por cultivos significativos localizados (apartado 2). e) Control: El control de las rentas potenciales asignadas a cada predio se efectuará mapeando las determinaciones parciales y verificando en terreno las discontinuidades de carácter significativo. La fotointerpretación de los mosaicos aéreos correspondientes a la región climático-económica en estudio constituirá otra base del control propuesto. f) .Mantenimiento: Admitiendo que la aptitud media regional y las aptitudes medias prediales, que sirven de base a esta determinación, permanez· can invariablemente a través del tiempo, solo corresponderá actualizar las variaciones que presentan las superficies ocupadas por cultivos significativos localizados, así como sus características. 24 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �CAPITULO 2. ASPECTO OPERATIVO Estimando la existencia de 168 regiones climático-económicas, y suponiendo que las características agrotopográficas y econón1icas de 29 grado (tablas de aptitud) tengan validez para áreas integradas por 10 regiones, se C;::;tima necesario la confección de 17 tablas de aptitud. Admitiendo que la cantidad de predios cuya renta potencial hay que detrrminar a~cienda a 500.000, el muestreo para determinar la aptitud media de !os mismos alcanzará a 50.000 predios. Las tareas deberán realizarse parte en campaña y parte en gabinete, siguiendo por etapa, el orden cronológico que se enumera: Etapa general: 1) Detl'rminación de tablas de aptitud (campaña y gabine'e) 2) Determinación de aptitudes medias regionales (campaña). ~) Cálculo de la aptitud media (gabinete). 4) Cálculo de coeficiente de correlación (gabinete). 5) Cálculo de la renta óptima regional (gabinete). Para cumphr con las tareas enunciadas, se hace nec"sario integrar un equipo capacitado compuesto por 30 personas durante 3 meses para tareas de gabinete y 200 personas (con movilidad) durante tres meses, para cumplir las tareas de campaña. Etopa indzvidual: Admitiendo que haya que calcular la renta potencial de 500.000 predios, su determinación por organismos técnico-administrativos rn la práctica debe descartarse, dado el volumen de la tarea; considerándose \·iable en cambio su concreción por medio de declaraciones juradas de los responsables. Dichas declaraciones juradas contendrían la aptitud media de los predios y el cálculo de la renta potencial resultante, en base a la renta potencial óptima que suministrará por región climático-económica la Secretaria de Estado de Agricultura y Ganadería. No obstante lo expuesto, se hará necesario montar a través del país oficinas de entrega de formularios y recepción de declaraciones juradas. donde se prestará a los responsables el debido asesoramiento. En relación al número de declaraciones juradas a presentar y en base la experiencia recogida en tareas similares (catastros económicos inmobiliarios), el personal necesario puede estimarse en 1.400 personas durante 3 meses, en campaña. ;i 25 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �CORRELACION A NIVEL PREDIAL METODO POR "APTITUD" R'fli/OIY {l/MATICO 'f'{0/101'11[A APT/TUb Hf'P/11 COffi[IF/fT'f Dr lOll/lffl/Olf X /l</fTA Hfb!A POT'flfCIAl llt/fTA )VP /JE (lll· r1vos /lll'f. LO<Atl'Z. PO Tt/Y OA l OPTll1A JUPERF ()( lVlTIVOJ Jl[;l(JFl{AT/1101 lfO lQ{4LI¿AOllJ f OT/101 ¡ X i/PTITUP HEPIA l>él PJffPIO >< J/CllLTIVQ llf:lfTA POTt:N(/AL OPTWlll ¡ + NElfTA POIElfC/lll ~ '\:i IU/fTA PQT. 1.11'1/fARIA ~ llettTA PQTt"l'IC!AL ~ ~ ~ ...... ..... ... o::> ~ l:. ...... ..,.... ~ ..... ~ ~ '.:::! ~ .... .... e::;¡ :t. o::> ... ~ ~ '1 l> 26 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �CONCLUSIONES La determinación de la renta potencial en predios con aptitud agraria se compone de dos fases, la primera a nivel regional, y la segunda a nivel predial. Dentro de esta última, se pueden diferenciar dos etapas, una general y otra individual. En el presente trabajo se ha explicado la metodología a seguir para llevar a cabo la tarea a nivel regional y predial; habiéndose desarrollado para esta última, dos alternativas: correlación de la renta media potencial en función a la "valuación fiscal" y en función a la "aptitud". A continuación se efectuará un análisis y evaluación de las distintas fases y etapas que componen la tarea, haciendo la salvedad de que en las estimaciones del tiempo a demandar, expresado en días-hombre, no !¡e han computado las tareas de verificación y de mantenimiento, dado que las mismas no están condicionadas a un plazo fijo y constituyen una . operación periódica. DETERMINACIÓN A NIVEL REGIONAL Esta fase no ofrecerá mayores dificultades en su ejecución, puesto que la metodología que se propone está avalada por la experiencia recogida en tareas similares (reajuste inmobiliario de la provincia de Buenos Aires, Año 1954, y catastros económicos realizados por el equipo I. T . E. del Consejo Federal de Inversiones). El grado de exactitud en las determinaciones a este nivel, estará en relación directa con la delimitación correcta de las regiones climático-económicas, estimándose que acorde al número de regiones propuestas no se operarán fluctuaciones significativas. Estas tareas, que estarán a cargo de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, se desarrollarán en un año y requerirán la labor de 24.000 días · nombre en gabinete y 1.600 días/ hombre, en campaña. 27 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �DETERMINACIÓN A NIVEL PREDIAL Esta fase estará constituida por dos etapas; una etapa general. también a cargo de esta Secretaría, y otra individual, para cuya ejecución, dado el \olumen que presenta la tarea, se recurrirá a la Declaración Jurada de los responsa bles. A continuación se analizarán y evaluarán sus alternativas: Alternativa 1 (En función a la "valuación fiscal"): Si bien esta alternativa presenta gran simplicidad en su ejecución, en algunos casos ofrece ciertos reparos en lo que hace a la exactitud de sus determinaciones. Causales de terminantes de las faltas de exactitud mencionadas pueden estar dadas en la determinación de la \aluación fiscal media regional, al computarse super ficies ocupadas por cultivos significativos localizados, qu~ no se correlacionarán mediante el índice, en la falla de coincidencia entre la valuación fis cal de la superficie de los inmuebles y de la superficie ele las explotacione<; y por último, en la estructura misma de la valuación fiscal Su realización demandará 200 días / hombres en labores de gabinete y 13.200 días / hombre en labores de campaña. Alternatim 2 (En función a la "aptitud"): Si bien es cierto que en un planteo teórico esta alternativa resultaría más exacta. en la práctica la realización de operaciones tales como la confección de tablas de aptitud y la determinación de las aptitudes medias regionales resultan sumamente complejas, siendo además de muy difícil evaluación estimar su lapso de ejecución. No obstante lo expuesto, y de acuerdo a un cálculo aproximado, la realización de sus dos etapas demandaría no menos de 1.800 días/ hombre en labores de gabinete y 96.000 días. hombre en labores de campaña. EVALUACION DEL ASP~:CTO OPERATIVO DE LA TAREA SEGUN LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS ( 1 ) A-DETER:\UNACIÓN A NIVEL REGIONAL (etapa común en ambas alternativas). I - Tareas de Gabinete: a) Retribuciones: 24.000 días/ hombre a $ 1.000/ día . $ JI - (') 24.000.000 Tareas de Campaña: a) Retribuciones: 1.600 días/ hombre a $ 1.000/ día $ 1.600.000 b) Viáticos: 1.600 días hombre a $ 1.500 día . . . . $ 2.400.000 c) Gastos (global): ............................... $ 1.500.000 TOTAL ...... $ 29.500.000 Esta <'valuación no incluye los costos correspondientes a Impresiones, publlcldacl y remunernC"ión de personal directivo. 28 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �I'. - DETERMINACIÓN A NIVEL PREDIAL lra. Alternativa I - Tareas de Gabinete: a) Retribuciones: 200 días/ hombre a $ 1.000/ día .. $ II - 200.000 Tareas de Campa11a: a) Retribuciones: 13.200 días / hombre a $ 1.000/día $ b) Viáticos: 13.200 días/ hombre a $ 1.500 día . . .. $ c) Gastos (global): . . . . . . . . . . . . . . . ......... . . $ TOTAL 13.200.000 19.800.000 1.800.000 $ 35.000.000 a) Retribuciones: 1.800 días/ hombre a $ 1.000 / día . $ 1.800.000 2da. Alternativa 1 -Tareas de Gabinete: II - Tareas de Campmia: a) Retribuciones: 96.000 días / hombre a $ 1.000 / día b) Viáticos: 96.000 días / hombre a $ 1.500/ día . . c) Gastos (global): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TOTAL . . $ 96.000.000 $ 144.000.000 $ 6.000.000 $ 247.800.000 EV./\LU./\CION TOTAL DE L./\ TARE./\ 1 -Acorde a la Alternativa 1 II - a) Costo operativo a nivel regional . . . . . ... .. .. .. $ b) Costo operati\'o a nivel predial .. . .. ... . .. .. . . $ 29.500.000 35.000.000 TOTAL . . . .. . $ 64.500.000 Acorde a la Alternativa 2 $ 29.500.000 $ 247.800.000 a) Costo operativo a nivel regional b) Costo operativo a niYel predial . TOTAL $ 277.300.000 COSTO lI'-'IITARIO DE LA TAREA 1 - Según Superficie (') a) Acorde a Alternativa 1 b) Acorde a Alternativa 2 II - 0,32 $/Ha. 1,39 $ Ha. Según cantidad de explotaciones a) Acorde a Alternativa 1 b) Acorde a Alternati\'a 2 ( 1) = 128,00 $/ explotación 554,60 $/ explotación Se ha efectuado el cálculo sobre la base de 200.000.000 de hectáreas. 29 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR �1 r1TAD0 1111100111An10 Poov1nr1A1 --EUAOllD CDllPARAT/VO -~ !:e \;,¡ ~~ JUl'FNF. PllO,,l#EI A N,,. 2 "' .~ ~~ ct"' ~~ ... Q (A!Al'1AIHA 9 9 818 1& FDRHA •E •Efflfnll'"1'CIDN "< ' <:: ......,~ "'>:: "' ~ "' ~ Vl'6EnCIA ~g ~~ .., ~ ORlliEN -...,, ·~ '~ "" "'' ~"'" CATA6TRll Fl$CAI. VALUACIOTI ~~ .... ~ ~'~ ..... :;¡~ ~~ ~~ ;:.; ~~ <:>" "'"' ~~ ~t PAlllELARlll B ~ <:> ~~ ~~ ;::;~ . "......"' t .,~._ na u IW ,.l/CI0/1 .... ~ .._; ~ ..... ~ .,_ ...~ ~ "'"< RECURIOI ~ '<:: """le ..."'..., '<:: ~ ·~ "< ...; ~ "'~ <>: <:¡_ ~ "';;:: '""' I HNOlllUARIO TOTAi RECURIDJ ~ G2 S OH ]29 o 'lo 1;2. (,21. 68'} 0,7 ;soo. ooo 2~.12 19,02 2 8Ufff01 AIREf '307 . 5G9 l/T J (OROOf)A I 68 .8f4 26 no $111. t09 88(, 2.72&. 6 7(;. '-88 4 CORQIEl'f!{J 89 . 'JH 2f no 19. ff9.591 2fJ9. 81, '}. / 55 'J.] 5 (HAlO 99. Gn 24 t 7. 500.000 ¡¡ 9. ººº· f.H' 6 {Jfl/IJIJT 224. (,8(, 15 no 7 EIYTRt 11/0J 76 2/G 14 J 169. 100 ººº 1 J9. 000 6/9.547 87. 80/. 4JI, IJ,7 no 110. 663.846 (,IJ2. /(,/. 842 lf, 98 79.ooo.ooo 8 l'Oli'MOJA 72 066 9 no 61 IJD lfO PER[l f)/00 tJODE 1960 9 7117UY 5:J.2 19 15 no f7 no 20. 719. 143. 440 22 no no f /. 10 111 PA1'1PA 11 1 A R/0711 92 331 18 no 12 MEffl>OZA J 50 839 18 no 13 />f/110/YEJ 29 . 801 17 no f9 14 IYEUQUNY 94 078 16 na f7 no ($ /l!O /fE6RO 203 . 01'} IJ "º GJ 16 JA LTA J $4 77f 2J "º no 17 J Af'I :JI/Ah 86 . 437 18 IAff lUtJ 19 7/J3 N4. 91,8. 904 1'1, '] 2tJO. 2!0 263.?H. rn 19,l,f n. 072. º º º !},~ (,.800.000 270. 000. ººº 48. 481. 750 1. 18}. 700. 000 /$7. 4H. 2.?,8~ 000 )0,79 117. IJ 78 10.98 ººº ]7.86 H. 708. '109 1 $8. l .é'T. :H J J'.2'} 19 JB. 064. t,TJ 260. 21J4. 978 14,62 76 . 71;8 9 /7.777./,fl I }O. 8 i¡l( .827 tJ,78 IAffTll CRUZ Z43. 91,'} 7 n. ººº ººº 129.000.000 l'T,82 20 JAIYT4 1 3 3 .007 19 479 '107 Q(JO ~. 912 .48,. ººº 12,26 21 JCO.DEl EJTERO 3f .2H 21 I f. 000.000 22 fl/{UMAIY 22. soo // 2-S T l>El Fl/E&O 20.9 12 4 F[ J no 60 Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR "º. 1,. 401.?0f 81. ººº· 000 ?/!,. 000 87. QOO. OQQ IJ,O~ 2'}0. 000 OOQ l.''º·ººº·ººº 2o,31 1. f'OO .000 8. 870.00Q 16,94 I �- " UNION" COOPERATIVA DE TRABAJO GRAFICO LIMITADA BOUCHARD 722, 59 P. - Bs. As. Digitalizado por BIBLIOTECA/CDIA-SAGyP-AR � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Publicaciones Misceláneas Text A resource consisting primarily of words for reading. 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Title A name given to the resource Determinación de la renta potencial en tierras de aptitud agrícola Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf Publisher An entity responsible for making the resource available Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería de la Nación, Buenos Aires (Argentina) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1965 Subject The topic of the resource ECONOMÍA AGRÍCOLA; VOCACIÓN DE LA TIERRA; IMPUESTO SOBRE LA RENTA Source A related resource from which the described resource is derived Publicación miscelánea, nro. 424 Language A language of the resource es